name: Beilage 1.1 Gemeindefinanzstatistik 2021

text: \n1\n\nGemeindefinanzstatistik 2021 \nAppenzell Ausserrhoden\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerausgegeben von \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Departement Finanzen, Abteilung Controlling und Gemeindefinanzen \n\nErstellt von \n\nBDO AG \n\nDatengrundlagen \n\nOffizielle Jahresrechnungen der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nStatistische Angaben der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nAuskunft \n\nMartin Frei, Kanton Appenzell Ausserrhoden \n\nMarkus Meli, Gianmarco Zanolari, Elia Rada und Nico Breu, BDO AG \n\nCopyright \n\nAbdruck, (ausser für kommerzielle Zwecke) mit Quellenangabe gestattet \n\n \n\nISSN 2297-6760 \n\nFoto Titelblatt (Gemeinde Wolfhalden) \n\nErich Brassel, Herisau\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nInhaltsverzeichnis \n\nVorwort 1 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik  2 \n\n Wichtiges in Kürze 2 \n\n Erfolgsrechnung  4 \n\n Bilanz 8 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität 13 \n\n Nettoverschuldungsquotient 13 \n\n Selbstfinanzierungsgrad 16 \n\n Zinsbelastungsanteil 19 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität 21 \n\n Nettovermögen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in  21 \n\n Selbstfinanzierungsanteil 23 \n\n Kapitaldienstanteil 25 \n\n Bruttoverschuldungsanteil  27 \n\n Investitionsanteil  29 \n\n4 Methodik  31 \n\n5 Begriffsdefinition  34 \n\nAnhang 37 \n\n Übersicht Gemeindekürzel  37 \n\n Inhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik 38 \n\n Auswertung der Zahlen je Gemeinde 39 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 1 \n\nVorwort \n\nVor Ihnen liegt die achte Fassung der Gemeinde-\n\nfinanzstatistik des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden für das Kalenderjahr 2021. \n\nDie Gemeindefinanzstatistik dient den Gemeinden \n\nals Nachschlagewerk und Informationsdokument, \n\nbietet ihnen aber auch die Möglichkeit, Analysen \n\ndurchzuführen. \n\nDer Voranschlag und die Jahresrechnung der Ge-\n\nmeinden werden nach den Grundsätzen des har-\n\nmonisierten Rechnungsmodells HRM2 erstellt. \n\nDie Fachempfehlungen der Finanzdirektorenkon-\n\nferenz sind auf die Verhältnisse des Kantons Ap-\n\npenzell Ausserrhoden angepasst.  \n\nIn den nachfolgenden Kapiteln werden die aktuel-\n\nlen Ergebnisse resp. Finanzkennzahlen mit den \n\nVorjahreswerten verglichen, dargelegt und ent-\n\nsprechend kommentiert. Insbesondere auf Stufe \n\nder einzelnen Kennzahl - in Kapitel 2 und 3 - ist \n\ndiese Gegenüberstellung bzw. die jeweilige Ent-\n\nwicklung sichtbar. Die gewählte Darstellungsme-\n\nthode ermöglicht einen langfristigen Vergleich der \n\nheutigen Resultate mit denjenigen, die vor fünf \n\nJahren publiziert wurden. Das Layout inkl. Grafi-\n\nken wurden gegenüber der vorjährigen Publikation \n\nbeibehalten.  \n\n \n\nDie Gemeindefinanzstatistik ist in fünf Kapitel ge-\n\ngliedert. In einem ersten Kapitel werden die wich-\n\ntigsten Zahlen zur finanziellen Situation und zur \n\nEntwicklung derselben zusammengefasst. Dazu \n\nfinden Sie eine Analyse zu Positionen und Anga-\n\nben der Erfolgsrechnung sowie zur Bilanz. Ge-\n\nmäss Art. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes des \n\nKantons Appenzell Ausserrhoden (FHG) legt der \n\nGemeinderat finanzpolitische Zielgrössen für die \n\nBeurteilung der Finanzlage und für eine gesunde \n\nEntwicklung des Haushaltes fest. Er beachtet da-\n\nbei die Kennzahlen erster und zweiter Priorität. \n\nDiese sind im zweiten und dritten Kapitel darge-\n\nstellt bzw. analysiert worden. Das anschliessende \n\nKapitel 4 befasst sich mit der angewendeten Me-\n\nthodik, den Datenquellen, der Datenerhebung und \n\n-prüfung sowie dem Aufbau der Gemeindefinanz-\n\nbuchhaltung. Im fünften Kapitel sind schliesslich \n\ndie verwendeten Begriffe definiert. \n\nIm Anhang zu diesem Bericht finden Sie, analog \n\nVorjahre, eine Auswertung mit den Zahlen jeder \n\neinzelnen Gemeinde sowie eine Zusammenfas-\n\nsung aller Gemeinden. \n\nDiesen Bericht finden Sie auch online unter: \n\nwww.ar.ch • Verwaltung • Departement Finanzen • \n\nAmt für Finanzen • Controlling und Gemeinde- \n\nfinanzen • Gemeindefinanzstatistiken.  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 2 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nWichtiges in Kürze \n\nBevölkerungsentwicklung \n\nDie Bevölkerung ist im Jahr 2021 nach dem ein-\n\nmaligen Rückgang im Vorjahr um 114 Personen \n\nwieder um 263 Personen angestiegen. Die Zu-\n\nnahme auf 55'626 Personen entspricht rund 0.5% \n\n(Schweiz: 0.7%). Die Einwohnerzahl im Kanton \n\nAppenzell Ausserrhoden ist seit dem Jahr 2011 um \n\n3.9% (Schweiz: 9.9%) gestiegen. Die Verände-\n\nrung gegenüber dem Jahr 2020 verteilt sich wie \n\nfolgt: \n\n▪ Vorderland +78 oder 0.6% (Total 13'700) \n\n▪ Mittelland +119 oder 0.7% (Total 17'696) \n\n▪ Hinterland +66 oder 0.3% (Total 24'230) \n\nSchule \n\nSeit der Erfassung der Anzahl Lernenden hat sich \n\ndie Kennzahl bis im Jahr 2017 jährlich reduziert (aus-\n\nser in den Jahren 2003 und 2013). Im Jahr 2018 er-\n\nfolgte die Trendwende und auch im aktuellen Jahr, \n\nso wie in den letzten drei Jahren, ist eine moderate \n\nSteigerung zu verzeichnen. Die Anzahl Lernende hat \n\nsich im Vergleich zum 2017 um 6.2% und im Ver-\n\ngleich zum Vorjahr um 2.3% auf 5'815 Lernende er-\n\nhöht. Diese Veränderung hat eine direkte Auswir-\n\nkung auf die Quote der Anzahl Lernenden pro 100 \n\nEinwohner. Diese beträgt neu 10.5 (Vorjahr 10.3). Im \n\nJahr 2016 lag dieser Wert bei 10.1, im Jahr 2011 bei \n\n11.3 und vor 15 Jahren im Jahr 2006 bei 13.9. Die \n\nTendenz dieser Quote ist wieder steigend.  \n\nDie Gesamtkosten der Volksschule je Lernenden \n\nsind um CHF 293 auf CHF 21'790 gestiegen \n\n(1.4%). Diese Kennzahl lag im Jahr 2011 noch auf \n\nCHF 17'957. Daraus resultiert eine Zunahme der \n\nKosten der Volksschule je Lernenden während der \n\nletzten 10 Jahre von 21.3%. Das Nettoergebnis der \n\nFunktion "Bildung" aller Gemeinden dividiert durch \n\ndie Anzahl Lernenden ergibt durchschnittlich einen \n\nBetrag von CHF 16'308 (Vorjahr CHF 16'107). \n\nSteuern \n\nDer durchschnittliche Gemeindesteuerfuss (unge-\n\nwichtet) ist mit 3.92 gegenüber dem Vorjahr na-\n\nhezu unverändert. Die ordentlichen Steuern sind \n\nmarkant um CHF 16.7 Mio. auf CHF 199.3 Mio. \n\ngestiegen (9.2%). Davon sind CHF 4.3 Mio. auf ju-\n\nristische Personen zurückzuführen, welche trotz \n\nder wirtschaftlichen Einschränkungen infolge der \n\nCOVID-19 Pandemie im Jahr 2021 wieder höhere \n\nSteuereinnahmen verzeichneten.  \n\n \n\n \n\n \n\nDer Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwoh-\n\nner hat sich aufgrund der höheren Steuereinnah-\n\nmen um CHF 285 auf CHF 3'582 erhöht und er-\n\nreicht somit den Höchstwert seit 2014 (Umstellung \n\nauf  HRM2).  \n\nDer Fiskalertrag 2021 aller Ausserrhoder Gemein-\n\nden beträgt insgesamt CHF 230.6 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 211.5 Mio.) und ist damit um 9.1% höher. Der \n\nSteuerertrag der natürlichen Personen deckt 79.1% \n\ndes gesamten Fiskalertrags (Vorjahr 80.4%), derje-\n\nnige der juristischen Personen 7.3% (Vorjahr 5.9%), \n\nab. \n\nErtragslage \n\nDen höheren betrieblichen Aufwendungen (über-\n\nwiegend in den Bereichen Personalaufwand: um \n\nCHF 2.1 Mio. sowie Sach- und übriger Betriebs-\n\naufwand: um CHF 1.1 Mio.) und dem gesunkenen \n\nErgebnis aus Finanzierung (um CHF 2.0 Mio.) ste-\n\nhen unter anderem höhere Ergebnisse bei den \n\nFiskaleinnahmen in der ersten Stufe der Erfolgs-\n\nrechnung gegenüber. Die Gemeinden haben im \n\nBerichtsjahr 2021 ein operatives Nettoergebnis \n\nvon CHF 21.8 Mio. erzielt. Damit befinden sie sich \n\ndeutlich über dem Vorjahr (CHF 5.5 Mio.) und bei-\n\nnahe auf dem Niveau der Jahre vor der Pandemie \n\n(2019: CHF 22.3 Mio., 2018: CHF 22.1 Mio.). Von \n\nden zwanzig Gemeinden mussten lediglich drei ei-\n\nnen operativen Aufwandüberschuss hinnehmen \n\n(Vorjahr: sieben). Die überwiegende Mehrheit er-\n\nwirtschaftete dementsprechend einen Ertrags-\n\nüberschuss auf der operativen Ebene.  \n\nDas negative Ergebnis der zweiten Stufe der Erfolgs-\n\nrechnung beläuft sich im Jahr 2021 auf CHF 7.8 Mio. \n\n(Vorjahr CHF 4.1 Mio.). Die Bildung von zusätzli-\n\nchen Abschreibungen ist zwar von CHF 3.2 Mio. auf \n\nCHF 0.8 Mio. gesunken, es wurden aber Einlagen in \n\nVorfinanzierungen von CHF 10.3 Mio. vorgenom-\n\nmen (Vorjahr CHF 4.2 Mio.). Demgegenüber stehen \n\nein um CHF 0.9 Mio. höherer ausserordentlicher Er-\n\ntrag und ein um CHF 0.9 Mio. tieferes Ergebnis der \n\nSpezialfinanzierungen.  \n\nAlle 20 Ausserrhoder Gemeinden erzielten zu-\n\nsammen ein Gesamtergebnis der Erfolgsrech-\n\nnung von CHF 13.9 Mio. Nach dem Tiefststand \n\ndes Vorjahres (CHF 1.5 Mio.) hat sich das Ergeb-\n\nnis im Vergleich zu den Vorperioden wieder deut-\n\nlich verbessert.   \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 3 \n\nDer Gesamtnettoaufwand aller Gemeinden (ohne \n\nBildungen oder Auflösungen von zusätzlichen Ab-\n\nschreibungen und/oder Vorfinanzierungen) ist wie \n\nbereits im Vorjahr erneut angestiegen, und zwar \n\nim Umfang von CHF 4.0 Mio. auf CHF 212.3 Mio. \n\nDer Nettoaufwand der Funktion "Bildung" hat sich \n\num CHF 3.3 Mio. auf  CHF 94.8 Mio. erhöht. Er \n\numfasst 44.7% des Gesamtnettoaufwandes und \n\nist somit die grösste Aufwandposition. Die Funkti-\n\nonen "Soziale Sicherheit" und "Allgemeine Verwal-\n\ntung" belasten die Gemeinderechnungen mit Netto-\n\naufwendungen in der Höhe von CHF 32.7 Mio. \n\nbzw. CHF 26.4 Mio. Innerhalb der letzten fünf Jahre \n\nhat sich der Gesamtnettoaufwand um CHF 19.3 Mio. \n\nerhöht (10.0%). Der Nettoaufwand der einzelnen \n\nFunktionen hat sich in diesem Zeitraum (Vergleich \n\nmit 2017) wie folgt entwickelt: \n\n▪ grösste prozentuale Veränderungen: \n\n- Gesundheit                                 +33.3% \n\n- Umweltschutz/Raumordnung +31.9% \n\n- Kultur, Sport/Freizeit, Kirche +17.0% \n\n▪ grösste absolute Veränderungen: \n\n- Bildung +CHF 8.5 Mio. \n\n- Gesundheit +CHF 4.4 Mio. \n\n- Soziale Sicherheit +CHF 2.4 Mio. \n\nDer durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad ist \n\nnach dem erkennbaren Rückgang des Vorjahres \n\nauf 59.6% ("schlecht") mit 117.6% wieder höher \n\nund als "gut" zu bewerten. Grund dafür ist einer-\n\nseits die höhere Selbstfinanzierung, welche im \n\nJahr 2021 insgesamt CHF 39.1 Mio. beträgt und \n\ndamit der Höchstwert seit der Umstellung auf \n\nHRM2 erreicht hat. Anderseits hat die Abnahme \n\nder Nettoinvestitionen um CHF 3.5 Mio. (9.5%) \n\nebenfalls zu diesem Effekt resp. der Erhöhung des \n\nSelbstfinanzierungsgrades beigetragen. Diese \n\nKennzahl ist jedoch differenziert zu betrachten, d.h. \n\nfür aussagekräftige Schlussfolgerungen ist ein \n\nMehrjahresschnitt heranzuziehen. In der Gesamt-\n\nbetrachtung aller Gemeinden beträgt der 5-Jahres-\n\nDurchschnitt rund 115.8%. \n\nDer höhere Selbstfinanzierungsgrad spiegelt sich \n\nauch bei der um 8.7% gesunkenen Nettoverschul-\n\ndung wider. Im Jahr 2021 weisen die Gemeinden \n\nim Durchschnitt einen "mittleren" Selbstfinanzie-\n\nrungsanteil von 10.2% aus. Ein Richtwert von > 20% \n\nwird als "gut" betrachtet. Es stehen somit 10.2% \n\ndes laufenden Ertrags zur Finanzierung von Inves-\n\ntitionen oder zur Rückzahlung von Schulden zur \n\nVerfügung. Die Kennzahl ist zwar um 4.2 Prozent-\n\npunkte höher als im Vorjahr; der finanzielle Spiel-\n\nraum für die Realisierung von zukünftigen Investi-\n\ntionen bleibt aber weiterhin eng. Der Kapitaldienst-\n\nanteil bleibt mit 4.5% auf stabilem Niveau. \n\nVermögens- und Finanzierungsstruktur \n\nDie Abnahme der Nettoverschuldung (Zähler) um \n\nCHF 5.5 Mio. sowie die Zunahme des Fiskaler-\n\ntrags (Nenner) um CHF 19.2 Mio. haben zu einer \n\nReduktion des kommunalen Mittelwerts des Net-\n\ntoverschuldungsquotienten geführt. Dieser betrug \n\nim Vorjahr 29.7%, im Berichtsjahr 2021 liegt er bei \n\n24.9% und ist als "gut" zu beurteilen. Die durch-\n\nschnittliche Nettoschuld pro Einwohner/-in hat sich \n\nauf CHF 1'032 reduziert (Vorjahr CHF 1'135). Eine \n\nNettoverschuldung pro Einwohner unter CHF 1'000 \n\nwird positiv bewertet. Seit dem Jahr 2014 wurde le-\n\ndiglich einmal eine tiefere Nettoverschuldung pro \n\nEinwohner berechnet (Jahr 2019: CHF 862). Die \n\nKennzahl hat innerhalb der letzten acht Jahre um \n\nrund 29.3% abgenommen. Das Verhältnis zwi-\n\nschen den Bruttoschulden (CHF 278.7 Mio.) und \n\ndem laufenden Ertrag (CHF 385.2 Mio.) ergibt für \n\ndas Jahr 2021 einen Bruttoverschuldungsanteil \n\nvon 72.4%, was nach wie vor als "gut" zu interpre-\n\ntieren ist (Vorjahr 73.4%). \n\nInvestitionstätigkeit \n\nErgänzend zu den obigen Erkenntnissen über den \n\nSelbstfinanzierungsanteil fällt die Investitionstätig-\n\nkeit aller Gemeinden zusammen, analog Vorjahr, \n\nknapp auf ein mittleres Niveau. Im Jahr 2021 wei-\n\nsen sie im Durchschnitt einen Investitionsanteil \n\nvon 10.1% (Vorjahr 10.5%) aus. Die Nettoinvesti-\n\ntionen betragen insgesamt CHF 33.2 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 36.7 Mio.). Während den letzten fünf Jahren \n\nwurden auf kantonaler Ebene durchschnittlich \n\nrund CHF 28.9 Mio. Nettoinvestitionen getätigt.  \n\nDie geplanten Nettoinvestitionen für die nächsten \n\nvier Jahre weisen gemäss den Finanzplänen der \n\nGemeinden einen jährlichen durchschnittlichen In-\n\nvestitionsbedarf von circa CHF 2.9 Mio. pro Ge-\n\nmeinde aus (CHF 57.9 Mio. alle Gemeinden zu-\n\nsammen). Im Vorjahr betrug der geplante Durch-\n\nschnitt rund CHF 2.8 Mio.  \n\nGeldflussrechnung \n\nNach drei Jahren, in welchen die Gemeinden zu-\n\nsammen einen Mittelabfluss auswiesen, ist im \n\nJahr 2021 wieder ein Mittelzufluss von CHF 4.4 Mio. \n\nzu verzeichnen. Die Geldzuflüsse aus betrieblicher \n\nTätigkeit von CHF 29.1 Mio. (Vorjahr CHF 27.9 Mio.) \n\nsowie aus Finanzierungstätigkeit von CHF 12.0 Mio. \n\n(Vorjahr CHF 7.4 Mio.) sind ausreichend, um den \n\nGeldabfluss aus Investitionstätigkeit von rund \n\nCHF 36.7 Mio. (Vorjahr CHF 37.3 Mio.) zu finan-\n\nzieren. Daraus resultiert eine Zunahme der flüssi-\n\ngen Mittel auf kommunaler Ebene.\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 4 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung weist die Erträge und Auf-\n\nwendungen des Rechnungsjahres aus. Nach \n\nHRM2 wird sie zweistufig erstellt. In der ersten \n\nStufe sind die mit der operativen Tätigkeit zusam-\n\nmenhängenden Erträge und Aufwendungen dar-\n\ngestellt. Der Saldo dieser Stufe zeigt das effektive \n\nJahresergebnis der Gemeinde. Die zweite Stufe \n\nenthält die ausserordentlichen (und periodenfrem-\n\nden) Erfolge sowie die Bildung und Auflösung von \n\nReservepositionen. Die Erfolgsrechnung kann \n\nnach Funktionaler Gliederung oder nach Arten-\n\ngliederung dargestellt werden. \n\nNettoaufwand \n\nDer Nettoaufwand ergibt sich in der Funktionalen \n\nGliederung der Erfolgsrechnung aus dem Auf-\n\nwand abzüglich des direkt zuteilbaren Ertrags je-\n\nder Funktion. Bildungen und Auflösungen von zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen und/oder Vorfinan-\n\nzierungen sind bei der Ermittlung des Nettoauf-\n\nwandes nicht berücksichtigt worden, d.h. diese \n\nwurden zum tatsächlichen Nettoaufwand wieder \n\naufgerechnet bzw. subtrahiert. Die Summe aller \n\nangepassten Nettoaufwände der funktionalen Be-\n\nreiche stellt den Gesamtnettoaufwand dar.  \n\nDurch die erneute Zunahme des Gesamtnettoauf-\n\nwandes wird der Aufwärtstrend seit der Umstel-\n\nlung auf HRM2 fortgeführt. Die Funktionen 0, 1 \n\nund 5 sind gegenüber dem Vorjahr rückläufig; die \n\nFunktionen 7 und 8 stagnieren; bei den übrigen \n\nFunktionen hat sich der Nettoaufwand erhöht. \n\nDie Tabelle 1 zeigt die Summe der Nettoaufwände \n\nder jeweiligen Funktionen aller Gemeinden für die \n\nJahre 2017 bis 2021;\n\n \n\ndie Abbildung 1 deren Verteilung in Prozent des \n\nGesamtnettoaufwandes für die letzten zwei Jahre.  \n\n \n \n\n \n\nAbbildung 1: Verteilung in % des Gesamtnettoaufwandes \n\n \n\n-1.5%\n\n1.1%\n\n2.9%\n\n9.3%\n\n16.2%\n\n7.7%\n\n5.6%\n\n44.0%\n\n1.9%\n\n13.0%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2020\n\n-1.2%\n\n1.0%\n\n2.8%\n\n9.3%\n\n15.4%\n\n8.3%\n\n5.7%\n\n44.7%\n\n1.5%\n\n12.4%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2021\n\nBereich Funktion  2017 2018 2019 2020 2021 \n\n0 Allgemeine Verwaltung  25.4 25.3 26.0 27.0 26.4 \n\n1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit  4.0 4.3 4.0 4.0 3.3 \n\n2 Bildung  86.4 87.4 88.1 91.5 94.8 \n\n3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche  10.3 10.5 11.7 11.6 12.1 \n\n4 Gesundheit  13.3 14.1 16.1 16.1 17.7 \n\n5 Soziale Sicherheit  30.3 30.5 31.2 33.6 32.7 \n\n6 Verkehr  19.4 16.8 18.6 19.3 19.7 \n\n7 Umweltschutz und Raumordnung  4.5 5.0 5.8 6.0 6.0 \n\n8 Volkswirtschaft  1.9 2.0 2.5 2.2 2.2 \n\n9 Finanzen (Zinsen, Liegenschaften Finanzvermögen)  -2.6 -4.2 -6.7 -3.1 -2.6 \n\n \nTotal  193.0 191.6 197.3 208.2 212.3 \n\nTabelle 1: Summe der Nettoaufwände (exkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) der    \njeweiligen Funktionen aller Ausserrhoder Gemeinden (in Mio. CHF) \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 5 \n\n-204\n\n795\n\n-181\n\n2’847\n3’489\n\n202\n\n1’875\n\n594\n\n182\n\n-218\n\n231 228 81\n507\n\n79\n\n354\n\n282\n\n288\n\n1’204\n\n1’298\n\n-1’000\n\n0\n\n1’000\n\n2’000\n\n3’000\n\n4’000\n\n5’000\n\n6’000\n\n7’000\n\n8’000\n\n9’000\n\nB\nü\nh\n\nG\na\ni\n\nG\nru\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nH\nu\nn\n\nL\nu\n\nt\n\nR\ne\nh\n\nR\ne\nu\n\nS\nc\nh\ng\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\np\ne\n\nS\nte\n\nT\ne\n\nu\n\nT\nro\n\nU\nrn\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nW\na\nlz\n\nW\no\nl\n\nOperatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (Zahlen in Grafik)\n\nAbbildung 2: Gegenüberstellung vom operativen Ergebnis 1. Stufe und Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung \n\njeder Gemeinde (in TCHF) \n\nErtragslage \n\nDie operativen Ergebnisse vermitteln ein tatsäch-\n\nliches Bild der Ertragslage und stellen das effek-\n\ntive finanztechnische Ergebnis der Gemeinden \n\ndar. In den letzten fünf Jahren haben die Ausser-\n\nrhoder Gemeinden im Durchschnitt ein operatives \n\nErgebnis von CHF 17.4 Mio. erzielt, wobei der \n\nAusreisser im Jahre 2020 (CHF 5.5 Mio.) aufgrund \n\nder COVID-19 Pandemie zu erwähnen ist. Das \n\noperative Nettoergebnis von CHF 21.8 Mio. liegt im \n\nJahr 2021 rund 25.2% über dem Mehrjahresschnitt. \n\nNach dem defizitären Ergebnis aus betrieblicher \n\nTätigkeit des Vorjahres wurde im Jahr 2021 ein po-\n\nsitives betriebliches Ergebnis von CHF 17.3 Mio. er-\n\nwirtschaftet. Hingegen liegt das Ergebnis aus Finan-\n\nzierungstätigkeiten aufgrund sinkender Erträge rund \n\nCHF 2.0 Mio. unter dem Vorjahreswert. Trotz des \n\nhöheren ausserordentlichen Ertrags haben die hö-\n\nheren ausserordentlichen Aufwendungen (primär \n\naufgrund der Bildung von Vorfinanzierungen) sowie \n\nder tiefere Ausgleich der Spezialfinanzierungen das \n\nnegative ausserordentliche Ergebnis in der zweiten \n\nStufe der Erfolgsrechnung um CHF 3.7 Mio. erhöht. \n\nDer Ausgleich der Spezialfinanzierungen ist erst-\n\nmals seit dem Jahr 2018 negativ mit CHF 0.1 Mio. \n\nausgefallen. Die höheren Ergebnisse in der ersten \n\nStufe der Erfolgsrechnungen spiegeln sich in ei-\n\nnem um CHF 12.5 Mio. gestiegenen Gesamter-\n\ngebnis aller Gemeinden wider. Der Wert lag im \n\nVorjahr lediglich bei CHF 1.5 Mio.  \n\nDie nachfolgende Tabelle fasst die Ergebnisse der \n\n1. und der 2. Stufe sowie das Gesamtergebnis der \n\nErfolgsrechnung für alle Gemeinden zusammen. \n\nDie Abbildung 2 stellt die Situation im Jahr 2021 \n\ngrafisch dar.  \n\nHinweis: Die Zuordnung der Gemeindekürzel zu \n\nden Gemeindenamen ist in der Übersichtstabelle \n\nim Anhang (Seite 37) dargestellt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung 2021 \n\n(in TCHF)  \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 1\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 2\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nG\ne\n\ns\na\n\nm\nte\n\nrg\ne\n\nb\nn\n\nis\n \n\nBühler 232 -435 -204 \n\nGais 745 50 795 \n\nGrub  -201 20 -181 \n\nHeiden  2'383 464 2'847 \n\nHerisau  2'240 1'249 3'489 \n\nHundwil  58 143 202 \n\nLutzenberg 1'446 429 1'875 \n\nRehetobel 577 17 594 \n\nReute 277 -95 182 \n\nSchönengrund -265 48 -218 \n\nSchwellbrunn 786 -556 231 \n\nSpeicher 1'391 -1'163 228 \n\nStein 415 -334 81 \n\nTeufen  7'881 -7'374 507 \n\nTrogen -289 368 79 \n\nUrnäsch 809 -455 354 \n\nWald 251 31 282 \n\nWaldstatt 609 -322 288 \n\nWalzenhausen 1'125 78 1'204 \n\nWolfhalden 1'302 -4 1'298 \n\nTotal  21'772 -7'838 13'934 \n\nTabelle 2: Gestufte Erfolgsrechnung jeder Gemeinde separat \n(inkl. zusätzliche Abschr. und Vorfinanzierungen) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 6 \n\nAbbildung 3: Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung, Fiskalertrag und das Verhältnis im Vergleich \n\n10.6\n\n17.7\n\n20.0\n\n1.5\n\n13.9\n\n2017 2018 2019 2020 2021\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \n(in Mio. CHF) \n\n202.7\n\n211.2\n\n219.7\n\n211.5\n\n230.6\n\n2017 2018 2019 2020 2021\n\nFiskalertrag (in Mio. CHF) \n\n5.2%\n\n8.4%\n\n9.1%\n\n0.7%\n\n6.0%\n\n2017 2018 2019 2020 2021\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \nin % des Fiskalertrags \n\nDie Tabelle 3 zeigt den gestuften Erfolgsausweis \n\nauf kommunaler Ebene für die Rechnungsjahre \n\n2017 bis 2021. Das operative Ergebnis liegt na-\n\nhezu wieder auf dem Niveau der Jahre 2018 und \n\n2019 vor der COVID-19 Pandemie. Das ausseror-\n\ndentliche Ergebnis hat sich vor allem aufgrund der \n\nIm Jahr 2021 macht das Gesamtergebnis der Er-\n\nfolgsrechnung rund 6.0% des Fiskalertrags aus. \n\nNach der eindeutigen Trendwende des Vorjahres  \n\nhat sich die Kennzahl im Vergleich zu den Vorpe-\n\nrioden wieder deutlich verbessert. Die Abbildung 3 \n\nstellt die Werte des Berichtsjahres im Vergleich \n\nmit den Vorjahren grafisch dar. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBildung von Vorfinanzierungen in der Höhe von \n\nCHF 10.3 Mio. verschlechtert. Im Jahr 2020 wur-\n\nden noch Vorfinanzierungen von CHF 4.2 Mio. ge-\n\nbildet. Daraus resultiert ein Gesamtergebnis der \n\nErfolgsrechnung, das über dem Fünfjahresdurch-\n\nschnitt von CHF 12.7 Mio. liegt. \n\n \n\nDie Abbildung 4 zeigt die Bestandteile der ausser-\n\nordentlichen Positionen in der zweiten Stufe der \n\nErfolgsrechnung des Jahres 2021. Der ausseror-\n\ndentliche Ertrag sowie der ausserordentliche Auf-\n\nwand haben sich gegenüber den Vorjahren im un-\n\nterschiedlichen Ausmass erhöht.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGestufter Erfolgsausweis (in TCHF)  2017 2018 2019 2020 2021 \n\nBetrieblicher Aufwand gemäss gestuftem Erfolgsausweis -334'642 -339'213 -347'817 -353'468 -357'440 \n\nBetrieblicher Ertrag gemäss gestuftem Erfolgsausweis 344'655 354'082 360'332 352'517 374'727 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  10'013 14'869 12'515 -951 17'287 \n\nFinanzaufwand (34) -2'290 -3'534 -5'670 -2'864 -3'004 \n\nFinanzertrag (44) 7'579 10'731 15'447 9'361 7'489 \n\nErgebnis aus Finanzierung 5'289 7'197 9'777 6'497 4'485 \n\nOperatives Ergebnis 15'301 22'067 22'292 5'546 21'772 \n\na.o. Aufwand (38)  -5'838 -6'865 -5'914 -7'428 -11'136 \n\na.o. Ertrag (48)  3'120 2'885 2'567 2'514 3'378 \n\nAusgleich Spezialfinanzierung (90)  -2'015 -393 1'079 817 -81 \n\nAusserordentliches Ergebnis  -4'734 -4'373 -2'269 -4'096 -7'838 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  10'568 17'693 20'023 1'450 13'934 \n\nTabelle 3: Gestufte Erfolgsrechnung aller Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (ohne Elimination von gegenseitigen \nErträgen und Aufwendungen und inkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 7 \n\na.o. Personal-/Sach- und Betriebs-/Transfer-/Finanzaufwand; 0.4%\n\nEinlagen in Vorfinanzierungen; 92.4%\n\nZusätzliche Abschreibungen; 7.2%\n\na.o. Transfer-/Finanz-/Übriger Ertrag; 24.5%\n\nEntnahmen aus Neubewertungsreserven; 5.4%\n\nEntnahmen aus Aufwertungsreserven; 70.2%\n\nAbbildung 4: Bestandteile des ausserordentlichen Aufwands und Ertrags aller Gemeinden\n\nin der zweiten Stufe der Erfolgsrechnung im Jahr 2021\n\nAusserordentlicher Ertrag\n\n15.3\n\n22.1\n\n22.3\n\n5.5\n\n21.8\n\n5.3\n\n7.2\n\n9.8\n\n6.5\n\n4.5\n\n10.0\n\n14.9\n\n12.5\n\n-1.0\n\n17.3\n\n-2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0 22.0 24.0\n\n2017\n\n2018\n\n2019\n\n2020\n\n2021\n\nErgebnis aus betrieblicher\nTätigkeit\n\nErgebnis aus Finanzierung\n\nOperatives Ergebnis\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 5 stellt die Entwicklung der Ergeb-\n\nnisse aus betrieblicher Tätigkeit, die Ergebnisse \n\naus Finanzierung sowie der operativen Ergeb-\n\nnisse (1. Stufe) grafisch dar.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nTrotz eines sinkenden Ergebnisses aus Finanzierung \n\n(Finanzertrag abzgl. Finanzaufwand) wurde dank ei-\n\nnem überdurchschnittlichen Ergebnis aus betriebli-\n\ncher Tätigkeit (hohe Fiskaleinnahmen) ein im Mehr-\n\njahresvergleich hohes operatives Ergebnis erzielt.   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 5: Entwicklung der Ergebnisse aus betrieblicher Tätigkeit, der Ergebnisse aus Finanzierung sowie \n\nder operativen Ergebnisse (1. Stufe) aller Gemeinden im 5-Jahres-Vergleich (in Mio. CHF)  \n\nAusserordentlicher Aufwand \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 8 \n\n44%56%\n\nAbbildung 6: Finanz- und Verwaltungsvermögen in % der Aktiven \n\nBilanz \n\nIn der Bilanz sind auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund Verwaltungsvermögen, auf der Passivseite \n\ndas Fremd- und Eigenkapital dargestellt. Eine ent-\n\nsprechende Zahlenübersicht der einzelnen Bilanz-\n\npositionen ist in Tabelle 7 auf Seite 11 ersichtlich. \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen beinhaltet die Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen. Dieses wurde bei der Um-\n\nstellung von HRM1 auf HRM2 nur von wenigen \n\nGemeinden punktuell neubewertet. Der Aufwer-\n\ntungsbetrag ist in den Aufwertungsreserven im Ei-\n\ngenkapital ausgewiesen. Das Verwaltungsvermö-\n\ngen aller Ausserrhoder Gemeinden ist um 5.9% \n\nhöher als im Vorjahr. Die Zunahme gegenüber \n\ndem vor fünf Jahren bilanzierten Verwaltungsver-\n\nmögen von CHF 266.5 Mio. beträgt hingegen \n\n16.5% (Jahr 2017). Das Verhältnis zwischen den \n\nordentlichen Abschreibungen (inkl. Abschreibun-\n\ngen der Investitionsbeiträge) und dem Verwal-\n\ntungsvermögen (vor ordentlichen und zusätzli-\n\nchen Abschreibungen) ist mit 5.1% nahezu \n\nunverändert gegenüber dem Vorjahr (5.2%). Die \n\nzusätzlichen Abschreibungen machen lediglich \n\n0.2% des Verwaltungsvermögens vor Abschrei-\n\nbungen aus (Vorjahr 0.5%). Die Gemeinden ha-\n\nben in den letzten fünf Jahren zusätzliche Ab-\n\nschreibungen in der Höhe von CHF 19.7 Mio. \n\ngebildet und von CHF 5.8 Mio. aufgelöst. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst die übrigen Vermö-\n\ngenswerte und wird mit dem Nominalwert bzw. mit \n\ndem Verkehrswert (Sach- und Finanzanlagen) be-\n\nwertet. Bei der Umstellung von HRM1 auf HRM2 \n\nwurde das Finanzvermögen neu bewertet. Die Be-\n\nwertungsdifferenz ist in den Neubewertungsreser-\n\nven im Eigenkapital ausgewiesen. Das Finanzver-\n\nmögen aller Gemeinden hat im Vergleich zum \n\nVorjahr um 7.2% zugenommen. Die Zunahme ge-\n\ngenüber dem Jahr 2017 liegt bei 17.5%. Im glei-\n\nchen Zeitraum sind die Neubewertungsreserven \n\nim Eigenkapital um 18.7% gesunken. Innerhalb \n\nder letzten fünf Jahre haben sich diese um insge-\n\nsamt CHF 5.6 Mio. reduziert. \n\nTabelle 4 zeigt das Finanz- und Verwaltungsver-\n\nmögen aller Gemeinden separat und im Total, \n\nwährend Abbildung 6 den prozentuellen Anteil auf-\n\nzeigt.  \n\n \n\nFinanz- und Verwal-\ntungsvermögen 2021 \n\n(in Mio. CHF) F\nin\n\na\nn\n\nz\n- \n\nv\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\n \n\nV\ne\nrw\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng\ns\n\n- \n\nv\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 8.2 13.7 21.9 \n\nGais 18.2 10.7 28.9 \n\nGrub  5.0 6.1 11.1 \n\nHeiden  16.5 28.9 45.4 \n\nHerisau  59.3 96.0 155.2 \n\nHundwil  3.9 7.2 11.1 \n\nLutzenberg 7.2 9.0 16.2 \n\nRehetobel 6.1 12.2 18.3 \n\nReute 3.5 4.5 8.0 \n\nSchönengrund 3.3 1.0 4.3 \n\nSchwellbrunn 6.9 9.2 16.0 \n\nSpeicher 18.3 21.6 39.9 \n\nStein 3.8 8.3 12.1 \n\nTeufen  48.8 18.9 67.7 \n\nTrogen 3.6 14.7 18.4 \n\nUrnäsch 10.6 17.2 27.8 \n\nWald 2.4 3.0 5.4 \n\nWaldstatt 7.2 7.4 14.5 \n\nWalzenhausen 5.6 12.9 18.6 \n\nWolfhalden 8.8 8.0 16.8 \n\nTotal  247.2 310.4 557.6 \n\nTabelle 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen jeder Gemeinde \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n44%56%\n\n2020 \n\n2021 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 9 \n\n56%44%\n\n55%45%\n\nAbbildung 7: Fremd- und Eigenkapital in % der Passiven \n\nFremdkapital \n\nVerbindlichkeiten werden bilanziert, wenn sie auf \n\neinem Ereignis in der Vergangenheit beruhen und \n\nihre Erfüllung voraussichtlich zu einem Mittelab-\n\nfluss führen wird, dessen Höhe verlässlich ermit-\n\ntelt werden kann. Falls Fälligkeit oder Höhe mit \n\nUnsicherheiten behaftet sind, werden Rückstel-\n\nlungen gebildet. Das Fremdkapital hat sich im Be-\n\nrichtsjahr geringfügig erhöht (3.8%). Nichtsdesto-\n\ntrotz ist der Zinsaufwand erneut um CHF 0.1 Mio. \n\ngesunken. Das Verhältnis zwischen dem Zinsauf-\n\nwand und dem Fremdkapital beträgt im aktuellen \n\nJahr, analog dem Vorjahr, rund 0.4%. Das weiter-\n\nhin tiefe Zinsniveau in der Schweiz kam den Ge-\n\nmeinden wiederum zugute. Die wesentlichen Po-\n\nsitionen des Fremdkapitals auf kommunaler \n\nEbene (langfristige und kurzfristige Finanzver-\n\nbindlichkeiten sowie laufende Verbindlichkeiten) \n\nmachen im Jahr 2021 rund 50.0% der Bilanz-\n\nsumme aller Gemeinden aus (Vorjahr 51.1%). \n\nEigenkapital \n\nDie Zusammensetzung des Eigenkapitals ist in \n\nTabelle 6 auf Seite 11 dargelegt. Neben den Auf-\n\nwertungs- und Neubewertungsreserven sind auch \n\ndie Spezialfinanzierungen, die Fonds, die Vorfi-\n\nnanzierungen und die Bilanzüberschüsse wesent-\n\nliche Positionen des Eigenkapitals. Während des \n\nRechnungsjahres 2021 sind die Aufwertungsre-\n\nserven von CHF 2.6 Mio. auf CHF 1.7 Mio. redu-\n\nziert worden (33.2%). Auch die Neubewertungsre-\n\nserven haben abgenommen. \n\nDabei ist zu beachten: (Kto. 2960.00 sowie Artengliederung 444x.xx) \n\n▪ Abnahme Neubewertungsreserve (Bewertungsverluste): CHF 0.6 Mio. \n\n▪ Wertberichtigungen Anlagen FV (Bewertungsgewinne): CHF 1.5 Mio. \n\n▪ Netto (Bewertungsgewinne): CHF 0.9 Mio. \n\nDie Fonds verzeichneten einen geringen Rück-\n\ngang (1.1%). Die Spezialfinanzierungen haben \n\nhingegen leicht zugelegt (0.8%). Eine wesentliche \n\nZunahme erfolgte bei den Vorfinanzierungen auf-\n\ngrund der hohen Bildungen bei vier Gemeinden \n\n(Schwellbrunn, Speicher, Teufen und Urnäsch). \n\nAufgrund der stets positiven Gesamtergebnisse \n\nder Erfolgsrechnungen - ungeachtet deren Schwan-\n\nkungen - konnten die Gemeinden ihre Bilanzüber-\n\nschüsse auf CHF 147.3 Mio. ausbauen. Dieser \n\nWert entspricht rund 26.4% der Bilanzsumme aller \n\nAusserrhoder Gemeinden. Vor fünf Jahren lag die-\n\nser Wert bei 19.8%. Aus diesen Veränderungen \n\nresultiert insgesamt eine Erhöhung des Eigenka-\n\npitals im Umfang von 9.9%. Die wesentlichen Po-\n\nsitionen des Eigenkapital auf kommunaler Ebene \n\n(Spezialfinanzierungen, Fonds, Vorfinanzierungen, \n\nNeubewertungsreserven sowie Bilanzüberschüsse) \n\nmachen im Jahr 2021 rund 45.1% der Bilanzsumme \n\naus. \n\nAnalog der Aktivseite wird die Passivseite, aufge-\n\nteilt in Fremd- und Eigenkapital, in der nachfolgen-\n\nden Tabelle dargestellt. Die Abbildung 7 setzt das \n\nFremd- und Eigenkapital ins Verhältnis zur Bilanz-\n\nsumme für die Jahre 2020 und 2021.  \n\nFremd- und  \nEigenkapital 2021 \n\n(in Mio. CHF)  \n\nF\nre\n\nm\nd\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nE\nig\n\ne\nn\n\nk\na\n\np\nit\n\na\nl \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 13.0 8.9 21.9 \n\nGais 7.1 21.8 28.9 \n\nGrub  4.8 6.3 11.1 \n\nHeiden  33.2 12.1 45.4 \n\nHerisau  121.1 34.1 155.2 \n\nHundwil  6.9 4.2 11.1 \n\nLutzenberg 1.4 14.8 16.2 \n\nRehetobel 10.9 7.5 18.3 \n\nReute 3.7 4.3 8.0 \n\nSchönengrund 1.3 3.0 4.3 \n\nSchwellbrunn 7.1 8.9 16.0 \n\nSpeicher 23.1 16.8 39.9 \n\nStein 4.8 7.3 12.1 \n\nTeufen  20.1 47.6 67.7 \n\nTrogen 15.1 3.3 18.4 \n\nUrnäsch 16.4 11.4 27.8 \n\nWald 3.0 2.5 5.4 \n\nWaldstatt 7.6 6.9 14.5 \n\nWalzenhausen 2.8 15.7 18.6 \n\nWolfhalden 1.2 15.6 16.8 \n\nTotal  304.6 253.0 557.6 \n\nTabelle 5: Fremd- und Eigenkapital jeder Gemeinde  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2020 \n\n2021 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 10 \n\n0.00%\n0.02%\n\n0.05%\n0.09%\n\n0.19% 0.20% 0.22%\n0.25%\n\n0.31% 0.31%\n\n0.37% 0.37% 0.38% 0.39% 0.39%\n0.41%\n\n0.45%\n\n0.52%\n\n0.60%\n\n0.67%\n\n0.0%\n\n0.2%\n\n0.4%\n\n0.6%\n\n0.8%\n\nW\no\nl\n\nW\na\nlz\n\nH\ne\ni\n\nS\nc\nh\ng\n\nG\na\ni\n\nH\nu\nn\n\nR\ne\nu\n\nS\np\ne\n\nW\na\nls\n\nU\nrn\n\nW\na\nl\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\nte\n\nL\nu\n\nt\n\nG\nru\n\nT\ne\n\nu\n\nR\ne\nh\n\nH\ne\nr\n\nT\nro\n\nB\nü\nh\n\nAbbildung 9: Zinsaufwand im Verhältnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde im Jahr 2021 (in %) \n\nAbbildung 8: Nettovermögen/-schuld (Finanzvermögen abzgl. Fremdkapital) jeder Gemeinde im Jahr 2021 (in Mio. CHF) \n\n28.7\n\n11.1\n7.6 5.8\n\n2.8 2.0 0.2\n\n-0.2 -0.2 -0.4 -0.6 -1.0 -3.0 -4.7 -4.8 -4.8 -5.8\n\n-11.5\n-16.7\n\n-61.8\n-70.0\n\n-60.0\n\n-50.0\n\n-40.0\n\n-30.0\n\n-20.0\n\n-10.0\n\n0.0\n\n10.0\n\n20.0\n\n30.0\n\n40.0\n\nT\ne\n\nu\n\nG\na\ni\n\nW\no\nl\n\nL\nu\n\nt\n\nW\na\nlz\n\nS\nc\nh\ng\n\nG\nru\n\nR\ne\nu\n\nS\nc\nh\nb\n\nW\na\nls\n\nW\na\nl\n\nS\nte\n\nH\nu\nn\n\nB\nü\nh\n\nS\np\ne\n\nR\ne\nh\n\nU\nrn\n\nT\nro\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nDie Abbildung 8 zeigt das Nettovermögen resp. \n\ndie Nettoschuld jeder Gemeinde. Dabei wird das \n\nFremdkapital vom Finanzvermögen abgezogen. \n\nNach der einmaligen Zunahme im Vorjahr um \n\nCHF 15.0 Mio. ist die Nettoverschuldung auf kom-\n\nmunaler Ebene wieder rückläufig (CHF 5.5 Mio.). \n\nGleichwohl ist die Nettoverschuldung innerhalb \n\nder letzten fünf Jahre um 18.7% gesunken. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 9 stellt den Zinsaufwand im Verhält-\n\nnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde dar. Damit \n\nwerden die Kosten der Verschuldung per Ende \n\nJahr ermittelt. Auch im Berichtsjahr weisen alle \n\nGemeinden Kosten der Verschuldung unter einem \n\nProzent aus. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSeit der Umstellung auf HRM2 hat sich die Netto-\n\nverschuldung von elf Gemeinden reduziert. Die \n\ngrösste Entwicklung innerhalb einer Gemeinde ist \n\nin Teufen ersichtlich (von einer Nettoverschuldung \n\nvon CHF 5.4 Mio. im Jahr 2014 zu einem Netto-\n\nvermögen im Jahr 2021 von CHF 28.7 Mio.). \n\nDiese Veränderung hat wesentlich zur Abnahme \n\nder gesamten Nettoverschuldung beigetragen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDieser Grenzwert wurde im Jahr 2018 erstmals \n\nunterschritten. Der Zinsaufwand hat sich gegen-\n\nüber dem Jahr 2017 zwar um 24.8% auf CHF 1.2 Mio. \n\nerhöht. Währenddessen ist das Fremdkapital um \n\n8.4% ebenfalls gestiegen. Die Kosten der Fremd-\n\nfinanzierung fallen heutzutage nicht ins Gewicht. \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 11 \n\nIm Folgenden werden die Bestandteile der Positi-\n\nonen der Bilanz genauer analysiert. Zuerst wird \n\ndie Zusammensetzung des Eigenkapitals aller Ge-\n\nmeinden für die Jahre 2017 bis 2021 aufgezeigt \n\n(Tabelle 6). Seit der Umstellung der Rechnungsle-\n\ngung auf HRM2 im Jahr 2014 haben sich die Auf-\n\nwertungsreserven aller Gemeinden um 80.8% re-\n\nduziert. \n\nInnerhalb der letzten fünf Jahre ist der Bestand der \n\nSpezialfinanzierungen sowie der Fonds um rund \n\n0.8% bzw. 2.0% gesunken. Die grössten Verände-\n\nrungen resultieren aber bei den Vorfinanzierungen \n\nund den Bilanzüberschüssen. Dank der jährlichen \n\npositiven Gesamtergebnisse der Erfolgsrechnun-\n\ngen haben sich diese Positionen zusammen um \n\nrund 70.8% geäufnet.\n\nIn der Tabelle 7 wird die Zusammensetzung der \n\nBilanz aller Ausserrhoder Gemeinden aufgezeigt. \n\nDadurch lassen sich die Grössenverhältnisse resp.  \n\nRelationen der einzelnen Bilanzpositionen zuei-\n\nnander besser einordnen. \n\n  \n\nEigenkapital (in TCHF) 2017 2018 2019 2020 2021 \n\nSpezialfinanzierungen (290) 41'264 42'151 41'122 40'601 40'941 \n\nFonds (291) 24'054 23'804 24'144 23'830 23'573 \n\nRücklagen der Globalbudgetbereiche (292) 293 -2 5 45 -80 \n\nVorfinanzierungen (293) 1'039 1'196 917 5'073 15'367 \n\nAufwertungsreserven (295) 5'277 4'258 3'406 2'558 1'710 \n\nNeubewertungsreserven (296) 29'805 29'094 25'013 24'776 24'217 \n\nÜbriges Eigenkapital (298) 0 0 0 0 0 \n\nBilanzüberschuss (299) 94'196 111'889 131'912 133'362 147'296 \n\nTotal  195'928 212'390 226'520 230'246 253'023 \n\nTabelle 6: Bestandteile des Eigenkapitals aller Gemeinden  \n\n  \n  \n\nAktiven (in TCHF) 2021 in % Passiven 2021 in % \n\nFlüssige Mittel und kurzfristige \nGeldanlagen (100) \n\n63'031 11.3 Laufende Verbindlichkeiten (200) 59'313 10.6 \n\nForderungen (101) 49'853 8.9 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten (201)  28'601 5.1 \n\nKurzfristige Finanzanlagen (102) 6'120 1.1 Passive Rechnungsabgrenzungen (204) 8'767 1.6 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen (104)  8'147 1.5 Kurzfristige Rückstellungen (205) 661 0.1 \n\nVorräte (106) 126 0.0 Langfristige Finanzverbindlichkeiten (206)  190'804 34.2 \n\nFinanzanlagen FV (107)  19'734 3.5 Langfristige Rückstellungen (208)  5'012 0.9 \n\nSachanlagen FV (108)  100'025 17.9 Verbindlichkeiten ggü. SpF/Fonds (209) 11'435 2.1 \n\nForderungen ggü. SpF/Fonds (109) 150 0.0    \n\nFinanzvermögen 247'186 44.3 Fremdkapital 304'592 54.6 \n      \n\nSachanlagen VV (140) 303'860 54.5 Spezialfinanzierungen (290) 40'941 7.3 \n\nImmaterielle Anlagen (142) 1'880 0.3 Fonds (291) 23'573 4.2 \n\nDarlehen (144) 1'280 0.2 Rücklagen der Globalbudget- \nbereiche (292) \n\n-80 0.0 \n\nBeteiligungen/Grundkapitalien (145) 3'438 0.6 Vorfinanzierungen (293) 15'367 2.8 \n\nInvestitionsbeiträge (146) 32'562 5.8 Aufwertungsreserven (295) 1'710 0.3 \n\nKumulierte zusätzliche Abschreibungen -32'591 -5.8 Neubewertungsreserven (296) 24'217 4.3 \n\n   Übriges Eigenkapital (298) 0 0.0 \n\n   Bilanzüberschuss (299) 147'296 26.4 \n\nVerwaltungsvermögen 310'429 55.7 Eigenkapital 253'023 45.4 \n      \n\n      \n\nTotal Aktiven 557'615 100.0 Total Passiven 557'615 100.0 \n\nTabelle 7: Übersicht über die Bilanzpositionen aller Ausserrhoder Gemeinden (in TCHF)   \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 12 \n\nZusammenzug / Übersicht Kennzahlen \n\nDie nachfolgende Tabelle 8 zeigt eine Übersicht \n\nüber die acht wesentlichen Finanzkennzahlen auf \n\nkantonaler Ebene. Für die Beurteilung der jeweili-\n\ngen Kennzahl wird der kommunale Mittelwert her-\n\nangezogen. \n\n \n\nZusätzlich ist die Verteilung der Bewertung (d.h. \n\nAnzahl Gemeinden) auf kommunaler Ebene dar-\n\ngelegt. \n\n \n \n \n\nKennzahl Mittelwert Beurteilung Anzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n24.9% gut \n(18) (2) \n\ngut genügend \n\nSelbstfinanzierungs-\ngrad \n\n117.6% gut \n(13) (1) (6) \n\ngut (Abnahme der Verschuldung) Normalfall schlecht \n\nZinsbelastungsanteil 0.2% gut \n(20) \n\ngut \n\nNettoschuld pro \nEinwohner \n\nCHF 1'032 \nmittlere \n\nVerschuldung \n\n(7) (5) (1) (6) (1) \n\nNettovermögen geringe Verschuldung mittlere hohe sehr hohe \n\nSelbstfinanzierungs-\nanteil \n\n10.2% mittel \n(1) (8) (11) \n\ngut mittel schlecht \n\nKapitaldienstanteil 4.5% gut \n(12) (8) \n\ngut genügend \n\nBruttoverschuldungs-\nanteil \n\n72.4% gut \n(7) (9) (4) \n\nsehr gut gut mittel \n\nInvestitionsanteil 10.1% mittel \n(8) (12) \n\nmittlere schwache Investitionstätigkeit \n\nTabelle 8: Übersicht über die Finanzkennzahlen aller Ausserrhoder Gemeinden \n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 13 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität \n\n \n\nGrundlagen \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes des Kantons \n\nAppenzell Ausserrhoden schreibt vor, dass der Ge-\n\nmeinderat finanzpolitische Zielgrössen für die Be-\n\nurteilung der Finanzlage und für eine gesunde Ent-\n\nwicklung des Haushaltes festlegen muss. Absatz 2 \n\nnennt die gemäss HRM2 für die Beurteilung der \n\nFinanzlage massgebenden Finanzkennzahlen. \n\n▪ Nettoverschuldungsquotient, \n\n▪ Selbstfinanzierungsgrad, \n\n▪ Zinsbelastungsanteil \n\nsind bei der finanzpolitischen Lagebeurteilung stets \n\nzu beachten. Absatz 3 führt die zusätzlich auszu-\n\nweisenden Finanzkennzahlen auf. Diese werden \n\nals Kennzahlen zweiter Priorität bezeichnet und im \n\ndritten Kapitel dargelegt. \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDefinition \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in Pro-\n\nzenten des Fiskalertrags. Das Finanzvermögen um-\n\nfasst jene Vermögenswerte, die ohne Beeinträchti-\n\ngung der öffentlichen Aufgabenerfüllung veräussert \n\nwerden können. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 100%  gut \n\n▪ 100 - 150%  genügend \n\n▪ > 150%  schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl zeigt an, welcher Anteil des jähr-\n\nlichen Fiskalertrags nötig wäre, um die gesamte \n\nNettoschuld zu begleichen. Der Nettoverschul-\n\ndungsquotient darf 200% nicht übersteigen (Schul-\n\ndenbegrenzung). Ansonsten muss gemäss Finanz-\n\nhaushaltsgesetz Art. 2 Abs. 3 der Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad der Nettoinvestitionen im Voranschlag \n\n \n\n \n\n \n\nmindestens 100% betragen. Der Nettoverschul-\n\ndungsquotient ist somit jeweils im Zusammenhang \n\nmit dem Selbstfinanzierungsgrad zu analysieren. \n\nEin hoher Selbstfinanzierungsgrad (über 100%) \n\nführt zu einer Senkung der Nettoverschuldung und \n\nsomit zu einer Verbesserung des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. Hingegen führt ein tiefer Selbst-\n\nfinanzierungsgrad (unter 100%) zu einer Erhö-\n\nhung der Nettoverschuldung und somit zu einer \n\nErhöhung (Verschlechterung) des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n24.9% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(18) (2) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut prozentual \n\nKommunaler Mittelwert - 4.8 \nProzentpunkte \n\n- 16.3% \n \n\nMedian - 9.6 \nProzentpunkte \n\n- 41.5% \n\nNettoverschuldung - 5'453 TCHF - 8.7% \n\nFiskalertrag + 19'197 TCHF + 9.1% \n\n \n\nAuf kommunaler Ebene ist der Nettoverschul-\n\ndungsquotient um insgesamt 4.8 Prozentpunkte \n\ngesunken und hat sich dadurch verbessert. Im ak-\n\ntuellen Rechnungsjahr ist rund ein Viertel (24.9%) \n\ndes jährlichen Fiskalertrags notwendig, um die ge-\n\nsamten Nettoschulden der Gemeinden abzutra-\n\ngen. Im Jahr 2014 lag der Wert noch bei 42.2% \n\nund vor fünf Jahren bei 34.8% (2017). Der Trend \n\nist insoweit sinkend.   \n\nWiederum hat keine der zwanzig Gemeinden die \n\nim Finanzhaushaltsgesetz (Art. 2 Abs. 3) definierte \n\nObergrenze von 200% überschritten. Insofern sind \n\nkeine weiteren direkten Massnahmen im Zusam-\n\nmenhang mit dem Selbstfinanzierungsgrad not-\n\nwendig. \n\nBei vierzehn Gemeinden ist der Nettoverschul-\n\ndungsquotient gegenüber dem Vorjahr gesunken. \n\nDrei Gemeinden weisen lediglich eine marginale \n\nZunahme des Kennzahlenwertes aus (Speicher, \n\nTrogen und Urnäsch). Demgegenüber sind die \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nFiskalertrag\n x 100 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 14 \n\nAbbildung 10: Entwicklung des Nettoverschuldungsquotienten \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des Median \n\n(2017 bis 2021) \n\n34.8%\n\n28.0%\n\n21.8%\n\n29.7%\n\n24.9%\n\n39.3%\n\n47.0%\n\n35.5%\n\n23.1%\n\n13.5%\n\n0%\n\n5%\n\n10%\n\n15%\n\n20%\n\n25%\n\n30%\n\n35%\n\n40%\n\n45%\n\n50%\n\n2017 2018 2019 2020 2021\n\nNettoverschuldungsquotient Median\n\nWerte der Gemeinden Grub und Wolfhalden zwar \n\nmehr angestiegen. Dabei ist jedoch anzumerken, \n\ndass sie über ein Nettovermögen verfügen - der \n\nAnstieg ist daher relativiert zu betrachten: Nicht \n\ndie Nettoschulden haben zugenommen, sondern \n\nentweder hat das Nettovermögen abgenommen \n\noder der Fiskalertrag hat sich erhöht. Eine wesent-\n\nliche Erhöhung des Nettoverschuldungsquotien-\n\nten ist bei der Gemeinde Hundwil ersichtlich  \n\n(33.7 Prozentpunkte). Dieser Anstieg ist primär \n\nauf die Nettoverschuldung zurückzuführen, welche \n\ninfolge starker Investitionstätigkeiten (Aufnahme \n\nvon Finanzverbindlichkeiten) zugenommen hat.  \n\nInsgesamt sieben Gemeinden weisen weiterhin ein \n\nNettovermögen, d.h. ein Finanzvermögen, welches \n\ndas Fremdkapital übersteigt, aus. Als Folge dessen \n\nresultiert ein negativer Nettoverschuldungsquotient \n\n(bzw. unterhalb 0.0%).  \n\nBei elf Gemeinden liegt der Kennzahlenwert zwi-\n\nschen 0% und 100% und ist demnach ebenfalls als \n\n"gut" zu beurteilen. Nach der einmaligen Über-\n\nschreitung der 100%-Grenze im Jahr 2020 weisen \n\ndie Gemeinden Bühler, Heiden und Herisau erneut \n\neine Kennzahl unter diesem Wert aus.  \n\nIn der Beurteilung sticht wie in den Vorperioden die \n\nKennzahl der Gemeinde Trogen heraus. Im Ver-\n\ngleich zu den übrigen Gemeinden fällt deren Netto-\n\nverschuldungsquotient mit 148.1% höher aus. Die \n\nFinanzkennzahl befindet sich jedoch auf Vorjahres-\n\nniveau und wird gemäss Richtwerten als "genü-\n\ngend" angesehen. Die Zunahme des Fiskalertrages \n\nwurde durch den ungefähr gleich hohen prozentua-\n\nlen Anstieg der Nettoverschuldung neutralisiert. \n\nIn der Gesamtbetrachtung lässt sich feststellen, \n\ndass sich die Nettoverschuldung um CHF 5.5 Mio. \n\nreduziert hat. In Kombination mit den höheren Fis-\n\nkaleinnahmen von rund CHF 19.2 Mio. resultiert im \n\nEndeffekt ein tieferer kommunaler Mittelwert. Somit \n\nwurde der Abwärtstrend aus den Vorjahren, mit Aus-\n\nnahme des Jahres 2020 (COVID-19), weiter fortge-\n\nführt. Im Mittelfeld bzw. um den Median liegen die \n\nGemeinden Reute (8.2%) und Wald (18.9%). \n\nBereits vor fünf Jahren verfügten sieben Gemein-\n\nden über ein Nettovermögen. Über diesen Zeit-\n\nraum hat sich der Nettoverschuldungsquotient bei \n\nsiebzehn von zwanzig Gemeinden reduziert und \n\nsomit mehrheitlich verbessert. Eine deutliche Bes-\n\nserstellung erfolgte bei der Gemeinde Reute, wel-\n\nche ihre Kennzahl von 100.6% im Jahr 2017 auf \n\n8.2% im Jahr 2021 senken konnte.  \n\nDie nachfolgende Tabelle sowie Abbildung geben \n\neine Übersicht über die Entwicklung des Nettover-\n\nschuldungsquotienten innerhalb der Jahre 2017 \n\nbis 2021. Auf der Folgeseite wird die Beurteilung \n\ndieser Kennzahl kartografisch dargestellt. Ab-\n\nschliessend werden die berechneten Ergebnisse \n\njeder Gemeinde grafisch präsentiert. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\nBühler 91.6 90.9 108.6 81.5 \n\nGais -68.2 -82.4 -90.6 -92.6 \n\nGrub  -3.0 -1.2 -31.5 -6.1 \n\nHeiden  52.5 69.4 111.8 88.0 \n\nHerisau  91.5 75.2 103.1 97.9 \n\nHundwil  65.8 75.9 100.0 133.7 \n\nLutzenberg -79.1 -113.7 -93.9 -99.9 \n\nRehetobel 92.7 66.2 69.3 64.6 \n\nReute 100.6 61.1 23.3 8.2 \n\nSchönengrund -154.6 -144.7 -150.4 -156.4 \n\nSchwellbrunn 28.6 11.0 18.5 5.2 \n\nSpeicher 76.8 39.9 22.9 24.3 \n\nStein 33.5 32.4 40.7 20.5 \n\nTeufen  -43.9 -71.4 -72.3 -75.6 \n\nTrogen 150.6 144.8 147.4 148.1 \n\nUrnäsch 85.4 80.6 75.5 78.3 \n\nWald 30.1 38.7 29.5 18.9 \n\nWaldstatt 45.1 20.4 22.0 5.9 \n\nWalzenhausen -12.6 -16.4 -22.3 -33.4 \n\nWolfhalden -97.4 -101.3 -110.0 -100.9 \n\nKommunaler \nMittelwert 34.8 21.8 29.7 24.9 \n\nTabelle 9: Nettoverschuldungsquotient der Gemeinden \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 15 \n\nAbbildung 12: Vergleich Nettoverschuldungsquotient vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 11: Nettoverschuldungsquotient 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n24.9\n\n13.5\n\n-200.0\n\n-180.0\n\n-160.0\n\n-140.0\n\n-120.0\n\n-100.0\n\n-80.0\n\n-60.0\n\n-40.0\n\n-20.0\n\n0.0\n\n20.0\n\n40.0\n\n60.0\n\n80.0\n\n100.0\n\n120.0\n\n140.0\n\n160.0\n\nSchg Wol Lut Gai Teu Walz Gru Schb Wals Reu Wal Ste Spe Reh Urn Büh Hei Her Hun Tro\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2021 Median 2021\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 16 \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad stellt die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen dar. \n\nDie Selbstfinanzierung resultiert aus der Summe \n\nzwischen Jahresgesamtergebnis, Abschreibun-\n\ngen und Reserveveränderungen. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 100% gut (- Verschuldung) \n\n▪ 80 - 100% Normalfall  \n\n▪ < 80% schlecht (+ Verschuldung) \n\nInterpretation \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt, bis zu wel-\n\nchem Grad die Investitionen durch selbst erarbei-\n\ntete Mittel finanziert werden können. Vor allem im \n\nVergleich über mehrere Jahre wird erkannt, ob die \n\nInvestitionen finanziell verkraftet werden können. \n\nEin Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt zu \n\neiner Neuverschuldung, einer über 100% zu einer \n\nEntschuldung. Mittelfristig sollte der Selbstfinan-\n\nzierungsgrad im Durchschnitt bei 100 Prozent lie-\n\ngen, um einen ausgeglichenen Finanzhaushalt zu \n\ngewährleisten. \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, wenn \n\nentweder die Selbstfinanzierung (grosser Auf-\n\nwandüberschuss in der Erfolgsrechnung) oder die \n\nNettoinvestitionen (mehr Investitionseinnahmen \n\nals Ausgaben) negativ sind. \n\nEine negative Selbstfinanzierung bedeutet dem-\n\nnach, dass die Gemeinde entweder \n\n• ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) durch \n\nden Ertrag nicht decken kann (die Finanzlage \n\nkann in diesem Fall als nicht gut bezeichnet \n\nwerden), oder \n\n• die Investitionseinnahmen höher sind als die \n\nInvestitionsausgaben (von einer schlechten \n\nFinanzlage kann in diesem Fall nicht die Rede \n\nsein). \n\nEin negativer Selbstfinanzierungsgrad lässt also \n\nkeine eindeutige Aussage zu. Für die Interpreta-\n\ntion sind beide Komponenten heranzuziehen. \n\n \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n117.6% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(13) (1) (6) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 58.0 \nProzentpunkte \n\n+ 97.3% \n \n\nMedian + 102.3 \nProzentpunkte \n\n+ 125.5% \n\nSelbstfinanzierung + 17'206 TCHF + 78.6% \n\nNettoinvestitionen - 3'490 TCHF - 9.5% \n\n \n\nDie im vorherigen Kapitel erläuterte Abnahme der \n\nNettoverschuldung wird durch einen Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad von über 100% im aktuellen Rechnungs-\n\njahr bestätigt. Über alle Gemeinden betrachtet ist die \n\nSelbstfinanzierung folglich ausreichend, um die \n\nNettoinvestitionen zu finanzieren und um einen \n\nAbbau der Nettoverschuldung zu ermöglichen. \n\nDie Selbstfinanzierung aller Gemeinden hat sich ge-\n\ngenüber dem Vorjahr deutlich erhöht und beträgt \n\nCHF 39.1 Mio. Dieser Wert stellt auf kommunaler \n\nEbene den Höchstwert seit der Umstellung auf \n\nHRM2 im Jahr 2014 dar. Die Zunahme ist überwie-\n\ngend auf einen höheren Saldo der Erfolgsrechnung \n\n(Gesamtergebnis zuzüglich Abschluss der Spezialfi-\n\nnanzierungen und Fonds) sowie auf eine höhere Bil-\n\ndung von Vorfinanzierungen zurückzuführen. Demge-\n\ngenüber steht die Abnahme der Nettoinvestitionen, \n\nwelche im Jahr 2021 einen Wert von CHF 33.2 Mio. \n\nergeben. Nach dem deutlichen Anstieg der Nettoin-\n\nvestitionen um fast 60% im Vorjahr, ist im aktuellen \n\nJahr ein Rückgang von knapp unter 10% zu verzeich-\n\nnen. Berücksichtigt man diese Entwicklungen, lässt \n\nsich die positive Zunahme des kommunalen Mittel-\n\nwerts des Selbstfinanzierungsgrades begründen. \n\nIm Vergleich zum Vorjahr weisen vierzehn Gemein-\n\nden einen höheren Selbstfinanzierungsgrad aus. \n\nDavon haben elf Gemeinden zwischen den Jahren \n\n2019 und 2020 eine Reduktion der Kennzahlen-\n\nwerte präsentiert (Knickpunkt im Jahr 2020).  \n\nBei den getätigten Nettoinvestitionen handelt es \n\nsich um eine Jahresbetrachtung, welche finanzpo-\n\nlitischen Schwankungen unterliegt. Folglich ist eine \n\ndifferenzierte Analyse bzw. ein Mehrjahresvergleich \n\nwesentlich für die Beurteilung des Selbstfinanzie-\n\nrungsgrades.   \n\nSelbstfinanzierung\n\nNettoinvestitionen\n x 100 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 17 \n\n118.1%\n\n146.0%\n167.3%\n\n59.6%\n\n117.6%\n\n103.2%\n118.6%\n\n229.1%\n\n81.5%\n\n183.9%\n\n40%\n\n60%\n\n80%\n\n100%\n\n120%\n\n140%\n\n160%\n\n180%\n\n200%\n\n220%\n\n240%\n\n2017 2018 2019 2020 2021\n\nSelbstfinanzierungsgrad Median\n\nAbbildung 13: Entwicklung des Selbstfinanzierungsgrads \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des \n\nMedian (2017-2021) \n\nDer Durchschnitt des Selbstfinanzierungsgrades \n\nder letzten fünf Jahre auf kommunaler Stufe zeigt \n\ndreizehn von zwanzig Gemeinden mit einem Wert \n\nvon über 100%. Diese Gemeinden gewährleisten \n\nmittelfristig einen ausgeglichenen Finanzhaushalt \n\noder bauen ihre Schulden ab. Der Mehrjahreswert \n\nder Gemeinden Heiden, Hundwil und Trogen liegt \n\n- teilweise deutlich - unter 80% und wird daher mit-\n\ntelfristig als nicht tragbar bzw. unausgeglichen ein-\n\ngestuft. Es ist anzumerken, dass die Gemeinde \n\nHundwil eine verhältnismässig hohe Investitions-\n\ntätigkeit ausübte. \n\nBei den Gemeinden Bühler und Herisau liegt der \n\n5-Jahres-Durchschnitt knapp unterhalb der Band-\n\nbreite zwischen 80% und 100%. Gemäss Beurtei-\n\nlung wird dieser Bereich als Normalfall betrachtet \n\nund ist langfristig anzustreben. \n\nDie Gesamtentwicklung innerhalb der letzten fünf \n\nJahre zeigt einerseits einen stetigen Anstieg der \n\nSelbstfinanzierung, anderseits waren die Nettoin-\n\nvestitionen rückläufig. Folglich erhöhte sich der \n\nSelbstfinanzierungsgrad jährlich bis 2019. Im Be-\n\nrichtsjahr 2020 erfolgte die Trendwende, bei wel-\n\ncher die markant steigenden Nettoinvestitionen, \n\nbei gleichzeitig abnehmender Selbstfinanzierung \n\n(infolge Ergebnisrückgang), zu einer deutlichen \n\nReduktion des Selbstfinanzierungsgrades führten. \n\nDank einer höheren Selbstfinanzierung und leicht \n\ntieferen Nettoinvestitionen hat sich der Selbstfi-\n\nnanzierungsrad im Jahr 2021 wieder stabilisiert.   \n\nIm Jahr 2021 stehen die Gemeinden Teufen und \n\nWalzenhausen im mittleren Bereich aller Ausserrho-\n\nder Gemeinden. Daraus ergibt sich ein Median von \n\n183.9%. Die Ermittlung des Median legt offen, dass \n\n- für mindestens die Hälfte der Gemeinden - eine ak-\n\ntuell positive Selbstfinanzierungssituation besteht, \n\nda diese einen Wert von über 100% präsentieren. In \n\nden letzten fünf Jahren lag der Median - ausgenom-\n\nmen im Vorjahr (COVID-19) - stets über 100%.  \n\nDie nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht des \n\nSelbstfinanzierungsgrades aller Ausserrhoder Ge-\n\nmeinden im Mehrjahresvergleich. Die anschlies-\n\nsende Abbildung stellt die Entwicklung des kom-\n\nmunalen Mittelwerts sowie des Median dar. Auf \n\nder Folgeseite wird die Beurteilung dieser Kenn-\n\nzahl kartografisch dargestellt. Schlussendlich wer-\n\nden in Abbildung 15 die berechneten Ergebnisse \n\ngrafisch aufbereitet. Darin ist auch der Mehrjah-\n\nresdurchschnitt je Gemeinde - berechnet aus der \n\nSumme der Selbstfinanzierungen im Verhältnis zu \n\nden getätigten Nettoinvestitionen der letzten fünf \n\nJahre - ersichtlich. \n\n1 \n\nSelbstfinanzie-\nrungsgrad \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n5\n-J\n\na\nh\n\nre\ns\n\n-\n\nD\nu\n\nrc\nh\n\ns\nc\nh\n\nn\nit\n\nt \n\nBühler 30.9 216.1 -708.5 425.5 78.4 \n\nGais 137.3 156.2 158.5 197.1 158.0 \n\nGrub  192.7 74.4 288.8 15.2 112.9 \n\nHeiden 51.5 27.0 16.4 115.9 45.6 \n\nHerisau  94.5 124.8 6.9 67.2 74.1 \n\nHundwil  178.9 97.1 34.5 23.8 63.8 \n\nLutzenberg 120.9 172.4 50.5 223.2 159.6 \n\nRehetobel 111.9 244.8 115.0 107.5 130.8 \n\nReute 25.2 116.8 1'932.4 16'345.1 197.4 \n\nSchönengrund 3.8 2'135.1 n/a -294.6 154.6 \n\nSchwellbrunn 518.0 252.4 81.5 202.7 190.4 \n\nSpeicher 78.4 neg. NI 584.9 97.8 225.9 \n\nStein -62.4 814.4 63.4 511.1 93.1 \n\nTeufen  377.4 229.1 81.0 183.9 206.0 \n\nTrogen 35.7 260.6 18.1 30.0 39.9 \n\nUrnäsch 66.5 259.5 103.9 72.5 86.7 \n\nWald 325.6 381.0 156.4 858.6 140.7 \n\nWaldstatt 119.9 248.6 89.1 521.0 189.9 \n\nWalzenhausen 127.2 103.3 159.2 183.8 133.6 \n\nWolfhalden 62.5 280.5 7.7 203.8 125.8 \n\nKommunaler \nMittelwert 118.1 167.3 59.6 117.6 115.8 \n\nTabelle 10: Selbstfinanzierungsgrad der Gemeinden \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 18 \n\nAbbildung 15: Vergleich Selbstfinanzierungsgrad vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 14: Selbstfinanzierungsgrad 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n117.6\n\n183.9\n\n-300.0\n\n-200.0\n\n-100.0\n\n0.0\n\n100.0\n\n200.0\n\n300.0\n\n400.0\n\n500.0\n\n600.0\n\nSchg Gru Hun Tro Her Urn Spe Reh Hei Walz Teu Gai Schb Wol Lut Büh Ste Wals Wal Reu\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung)\n\nMittelwert 2021 Median 2021\n\n5-Jahres-Durchschnitt je Gemeinde\n\n858.6\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n16'345.1\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 19 \n\nAbbildung 16: Entwicklung des Zinsbelastungsanteils aller Aus-\n\nserrhoder Gemeinden und des Median (2017-2021)  \n\n0.19%\n\n0.36%\n\n0.30%\n0.27%\n\n0.24%0.23%\n\n0.21%\n\n0.16% 0.15% 0.14%\n\n0.0%\n\n0.1%\n\n0.2%\n\n0.3%\n\n0.4%\n\n2017 2018 2019 2020 2021\n\nZinsbelastungsanteil Median\n\nZinsbelastungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds/Spezialfinanzierungen, ausserordentli-\n\ncher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 4% gut \n\nInterpretation \n\nEin hoher Zinsbelastungsanteil weist auf eine \n\nhohe Verschuldung hin. Im Vergleich über meh-\n\nrere Jahre wird die Verschuldungstendenz und im \n\nVergleich zum Durchschnitt aller Gemeinden die \n\nVerschuldungssituation erkannt. Negative Werte \n\nresultieren bei einem Überschuss der Zinserträge \n\n(Nettozinsertrag). \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n0.2% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(20) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 0.04 \nProzentpunkte \n\n- 13.4% \n \n\nMedian - 0.01 \nProzentpunkte \n\n- 4.7% \n\nNettozinsaufwand - 84 TCHF - 8.4% \n\nLaufender Ertrag + 21'042 TCHF + 5.8% \n\n \n\nGegenüber dem Vorjahr hat sich der Zinsbelas-\n\ntungsanteil auf Gemeindeebene kaum verändert. \n\nDrei der zwanzig Gemeinden (Schönengrund, \n\nWalzenhausen und Wolfhalden) erzielen eine ne-\n\ngative Kennzahl, da ihr Zinsertrag höher als der \n\nZinsaufwand ist. Die übrigen Gemeinden liegen \n\nalle unter einem Prozent und können demnach als \n\n"gut" beurteilt werden. \n\n \n\n \n\nAuf den Schweizer und ausländischen Finanz-\n\nmärkten herrscht seit Jahren ein sehr tiefes, teil-\n\nweise sogar negatives Zinsniveau (wobei Negativ-\n\nzinsen die Kennzahl wieder ansteigen lassen \n\nkönnen). Unter den aktuellen Umständen eines \n\ntiefen Zinsniveaus sind die Kosten der Fremdfi-\n\nnanzierung unbeachtlich und stellen kein Problem \n\nfür die Gemeinden dar. Aufgrund der heutigen \n\nWeltlage kann sich dies allerdings bald ändern.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZinsbelastungsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\nBühler 1.1 0.7 0.9 0.7 \n\nGais 0.2 0.1 0.0 0.0 \n\nGrub  0.4 0.3 0.3 0.2 \n\nHeiden  0.3 0.2 0.1 0.0 \n\nHerisau  -0.1 0.6 0.7 0.6 \n\nHundwil  0.2 0.1 0.1 0.1 \n\nLutzenberg -0.0 0.0 0.0 0.1 \n\nRehetobel 0.9 0.7 0.4 0.5 \n\nReute 0.2 0.1 0.1 0.1 \n\nSchönengrund -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 \n\nSchwellbrunn 0.4 0.4 0.4 0.2 \n\nSpeicher 0.3 0.2 0.2 0.1 \n\nStein 0.2 0.3 0.2 0.2 \n\nTeufen  0.1 0.1 0.1 0.1 \n\nTrogen 0.9 0.9 0.8 0.8 \n\nUrnäsch 0.4 0.3 0.2 0.2 \n\nWald 0.1 0.1 0.1 0.2 \n\nWaldstatt 0.9 0.3 0.2 0.2 \n\nWalzenhausen -0.7 -0.6 -0.6 -0.6 \n\nWolfhalden -0.0 0.0 0.0 -0.0 \n\nKommunaler \nMittelwert 0.2 0.3 0.3 0.2 \n\nTabelle 11: Zinsbelastungsanteil der Gemeinden  \n\nZinsaufwand - Zinsertrag \n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 20 \n\nAbbildung 17: Zinsbelastungsanteil 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 18: Vergleich Zinsbelastungsanteil vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n0.24\n\n0.14\n\n-1.0\n\n-0.8\n\n-0.6\n\n-0.4\n\n-0.2\n\n0.0\n\n0.2\n\n0.4\n\n0.6\n\n0.8\n\n1.0\n\n1.2\n\nWalz Schg Wol Gai Hei Lut Hun Reu Teu Spe Schb Wal Ste Urn Gru Wals Reh Her Büh Tro\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2021 Median 2021\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 21 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität \n\n \n\nNettovermögen oder -schuld in \n\nFranken pro Einwohner/-in \n\nDefinition \n\nDie Berechnung der Nettoverschuldung je Ein-\n\nwohner/-in macht die Schuldenlast zwischen den \n\nverschiedenen Gemeinden vergleichbar. Die Wohn-\n\nbevölkerung wird jeweils am 31.12. gezählt und \n\nberücksichtigt die Wochenaufenthalter nicht.  \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 0 CHF Nettovermögen \n\n▪ 0 - 1'000 CHF geringe Verschuldung \n\n▪ 1'001 - 2'500 CHF mittlere Verschuldung \n\n▪ 2'501 - 5'000 CHF hohe Verschuldung \n\n▪ > 5'000 CHF sehr hohe Verschuldung \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl ist im Zusammenhang mit ande-\n\nren Werten wie Selbstfinanzierungsgrad, Selbstfi-\n\nnanzierungsanteil, Kapitaldienstanteil und Zinsbe-\n\nlastungsanteil zu analysieren. Je höher der Selbst-\n\nfinanzierungsgrad und der Selbstfinanzierungsan-\n\nteil sind, umso schneller kann eine Nettoschuld je \n\nEinwohner/-in reduziert werden. Dazu weisen Ge-\n\nmeinden mit hoher Verschuldung in der Regel \n\nauch einen hohen Kapitaldienst- und Zinsbelas-\n\ntungsanteil auf. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\nCHF 1'032 \n\nBeurteilung \n\nmittlere \n\nVerschuldung \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(7) (5) (1) (6) (1) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 103 CHF - 9.1% \n\nMedian - 520 CHF - 53.5% \n\nNettoverschuldung - 5'453 TCHF - 8.7% \n\nWohnbevölkerung + 263 Personen + 0.5% \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Gegenüberstellung der tieferen Nettoverschul-\n\ndung aller Gemeinden mit der gesamthaft höheren \n\nEinwohnerzahl ergibt im Vergleich zum Vorjahr eine \n\num CHF 103 tiefere Nettoschuld pro Einwohner/-in. \n\nIm aktuellen Rechnungsjahr wird die ermittelte Net-\n\ntoschuld pro Einwohner/-in als mittlere Verschuldung \n\neingestuft. Der Median hat sich gegenüber dem Vor-\n\njahr deutlich reduziert und beträgt CHF 451. Daraus \n\nlässt sich ableiten, dass mindestens die Hälfte aller \n\nGemeinden ein Nettovermögen oder eine geringe \n\nVerschuldung ausweisen. Nichtsdestotrotz ist die \n\nausgeprägte Bandbreite zwischen den Gemeinden \n\nzu berücksichtigen - von einem Nettovermögen von \n\nTCHF 4'518 bis zu einer Nettoverschuldung von \n\nTCHF 6'105. Bei rund drei Viertel der Gemeinden hat \n\nsich der Wert in den letzten fünf Jahren zwar verbes-\n\nsert, sieben Gemeinden weisen im Jahr 2021 aber \n\nnoch eine hohe resp. sehr hohe Verschuldung aus. \n\nDavon präsentieren fünf zusätzlich einen schlechten \n\nSelbstfinanzierungsgrad und/oder -anteil.  \n\nNettovermögen/-schuld \npro Einwohner/-in \n\n(in CHF) 2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\nBühler 2'545 2'783 2'925 2'562 \n\nGais -2'444 -3'140 -3'367 -3'569 \n\nGrub  -82 -36 -1'028 -202 \n\nHeiden  1'882 2'745 4'107 3'952 \n\nHerisau  3'219 2'984 3'707 3'937 \n\nHundwil  1'570 1'888 2'196 3'175 \n\nLutzenberg -2'761 -3'948 -3'539 -4'518 \n\nRehetobel 3'330 2'821 2'818 2'812 \n\nReute 2'966 2'184 907 281 \n\nSchönengrund -3'698 -3'523 -4'346 -3'765 \n\nSchwellbrunn 800 301 525 159 \n\nSpeicher 3'014 1'678 1'060 1'074 \n\nStein 996 1'134 1'368 725 \n\nTeufen  -2'537 -4'005 -3'826 -4'459 \n\nTrogen 5'143 5'523 5'957 6'105 \n\nUrnäsch 2'222 2'249 2'238 2'540 \n\nWald 865 1'282 1'034 621 \n\nWaldstatt 1'747 782 819 229 \n\nWalzenhausen -466 -649 -940 -1'379 \n\nWolfhalden -3'196 -4'056 -3'654 -4'088 \n\nKommunaler \nMittelwert 1'277 862 1'135 1'032 \n\nTabelle 12: Nettovermögen (-) oder -schuld (+) pro                 \nEinwohner/-in der Gemeinden \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nStändige Wohnbevölkerung\n \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 22 \n\nAbbildung 19: Nettovermögen/-schuld pro Einwohner 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 20: Vergleich Nettovermögen/-schuld pro Einwohner/-in in CHF vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler \n\nMittelwert und Median) der Gemeinden \n\n1’032\n\n451\n\n-5’000\n\n-4’000\n\n-3’000\n\n-2’000\n\n-1’000\n\n0\n\n1’000\n\n2’000\n\n3’000\n\n4’000\n\n5’000\n\n6’000\n\n7’000\n\nLut Teu Wol Schg Gai Walz Gru Schb Wals Reu Wal Ste Spe Urn Büh Reh Hun Her Hei Tro\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2021 Median 2021\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 23 \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil zeigt die Selbstfi-\n\nnanzierung in Prozenten des laufenden Ertrags \n\n(betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, \n\nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 20% gut \n\n▪ 10 - 20% mittel \n\n▪ < 10% schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihres lau-\n\nfenden Ertrags die Gemeinde zur Finanzierung ih-\n\nrer Investitionen aufwenden kann. Mit einem hohen \n\nSelbstfinanzierungsanteil nehmen die Möglichkei-\n\nten für die Realisierung von Investitionen oder für \n\ndie Rückzahlung von Schulden zu. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n10.2% \n\nBeurteilung \n\nmittel \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(1) (8) (11) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 4.1 \nProzentpunkte \n\n+ 68.8% \n \n\nMedian + 0.3 \nProzentpunkte \n\n+ 4.2% \n\nSelbstfinanzierung + 17'206 TCHF + 78.6% \n\nLaufender Ertrag + 21'042 TCHF + 5.8% \n\n \n\nIn der aktuellen Periode ist der kommunale Mittel-\n\nwert des Selbstfinanzierungsanteils als "mittel" zu \n\ninterpretieren. Seit der Umstellung auf HRM2 lag \n\nder Wert nur in den Jahren 2015 (11.2%) und 2019 \n\n(10.2%) leicht höher. Trotz einer Verbesserung des \n\nSelbstfinanzierungsanteils bei dreizehn Gemein-\n\nden in den letzten fünf Jahren, weist lediglich eine \n\nGemeinde im Jahr 2021 einen "guten" Wert aus.  \n\nc \n\nDer Median liegt mit 8.5% analog den Vorjahren \n\nunter der 10%-Grenze.  \n\nBereits beim Selbstfinanzierungsgrad wurde dar-\n\ngelegt, dass die Selbstfinanzierung markant zuge-\n\nnommen hat und sich auf einem Höchststand be-\n\nfindet. Gegenüber dem Vorjahr hat sich dieser \n\nWert bei vierzehn Gemeinden erhöht. Hervorzu-\n\nheben sind die Zunahmen bei den Gemeinden \n\nHeiden (CHF 2.6 Mio.), Herisau (CHF 6.6 Mio.) \n\nund Teufen (CHF 4.9 Mio.), welche zusammen \n\nrund 82% des Gesamtzuwachs ausmachen.  \n\nDarüber hinaus muss die Entwicklung des laufen-\n\nden Ertrags analysiert werden. Dieser hat sich pri-\n\nmär infolge der Zunahme des Fiskalertrags in der \n\nHöhe von CHF 19.2 Mio. erhöht.  \n\nObwohl beide Komponenten des Selbstfinanzie-\n\nrungsanteils zugenommen haben, überwiegt die hö-\n\nhere relative Steigerung der Selbstfinanzierung den \n\nEffekt auf die Kennzahl. Als Folge dessen ist die Zu-\n\nnahme des Selbstfinanzierungsanteils erklärbar. \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\nBühler 3.7 10.0 -2.1 7.2 \n\nGais 10.8 12.6 8.2 6.3 \n\nGrub  9.8 9.4 20.8 2.2 \n\nHeiden  3.9 3.3 4.2 12.7 \n\nHerisau  5.0 8.1 0.9 7.6 \n\nHundwil  11.2 5.5 2.1 3.6 \n\nLutzenberg 10.6 15.1 8.6 24.7 \n\nRehetobel 8.2 17.4 6.7 10.1 \n\nReute 4.5 10.6 12.9 6.9 \n\nSchönengrund 0.1 1.3 12.5 -7.7 \n\nSchwellbrunn 12.4 9.8 11.4 12.6 \n\nSpeicher 6.8 10.3 10.5 8.1 \n\nStein -2.0 7.9 11.1 13.4 \n\nTeufen  17.5 14.9 8.5 16.1 \n\nTrogen 6.4 5.7 2.0 2.0 \n\nUrnäsch 5.5 8.5 7.8 8.9 \n\nWald 5.8 7.5 9.8 7.3 \n\nWaldstatt 24.3 12.1 6.4 13.3 \n\nWalzenhausen 12.3 9.6 8.1 13.8 \n\nWolfhalden 9.5 19.9 0.8 16.5 \n\nKommunaler \nMittelwert 8.8 10.2 6.0 10.2 \n\nTabelle 13: Selbstfinanzierungsanteil der Gemeinden \n\nSelbstfinanzierung\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 24 \n\nAbbildung 21: Selbstfinanzierungsanteil 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 22: Vergleich Selbstfinanzierungsanteil vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n10.2\n\n8.5\n\n-10.0\n\n-5.0\n\n0.0\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n20.0\n\n25.0\n\nSchg Tro Gru Hun Gai Reu Büh Wal Her Spe Urn Reh Schb Hei Wals Ste Walz Teu Wol Lut\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2021 Median 2021\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nich\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 25 \n\nKapitaldienstanteil \n\nDefinition \n\nDer Kapitaldienstanteil zeigt den Kapitaldienst \n\n(Nettozinsaufwand und ordentliche Abschreibun-\n\ngen inkl. Abschreibungen der Investitionsbeiträge) \n\nin Prozent des laufenden Ertrags (betrieblicher Er-\n\ntrag ohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, \n\nEntnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierun-\n\ngen, ausserordentlicher Ertrag sowie interne Ver-\n\nrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 5% gut (geringe Belastung) \n\n▪ 5 - 15% genügend (tragbare Belastung) \n\n▪ > 15% schlecht (hohe Belastung) \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\nder laufende Ertrag durch den Zinsendienst und \n\ndie Abschreibungen (= Kapitaldienst) belastet ist. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n4.5% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(12) (8) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 0.2 \nProzentpunkte \n\n- 4.1% \n \n\nMedian - 0.04 \nProzentpunkte \n\n- 0.8% \n\nKapitaldienst + 256 TCHF + 1.5% \n\nLaufender Ertrag + 21'042 TCHF + 5.8% \n\n \n\nAnalog den Vorperioden präsentiert sich beim Ka-\n\npitaldienstanteil ein ähnlich gutes Bild wie beim \n\nZinsbelastungsanteil. Der Kapitaldienstanteil aller \n\nAusserrhoder Gemeinden ist praktisch unverän-\n\ndert tief. Die Kennzahl hat sich in den letzten Jah-\n\nren zwischen 4.5% bis 5.2% eingependelt und \n\nstagniert seither. Trotz leichter Zunahme des Kapi-\n\ntaldienstes auf insgesamt CHF 17.5 Mio., hat die \n\nprozentual höhere Zunahme des laufenden Ertrags \n\neine leichte Reduktion des Mittelwertes ausgelöst. \n\n \n\nDer Median ist gegenüber dem Vorjahr ebenfalls \n\npraktisch konstant geblieben und beträgt 4.3%. \n\nIm Jahr 2021 weisen zwölf Gemeinden einen Ka-\n\npitaldienstanteil von unter 5% aus. Bei keiner Ge-\n\nmeinde resultiert ein schlechter Wert.   \n\nBei der Berechnung des Kapitaldienstes ist auffäl-\n\nlig, dass sowohl der Zinsaufwand als auch der \n\nZinsertrag seit dem Jahr 2018 jährlich abgenom-\n\nmen oder stagniert haben. In diesem Zeitraum ist \n\nder Nettozinsaufwand um TCHF 398.9 gesunken \n\n(30.4%). Die ordentlichen Abschreibungen sowie \n\nAbschreibungen der Investitionsbeiträge weisen \n\nhingegen seither eine Zunahme von CHF 1.2 Mio. \n\nauf (8.1%).  \n\nIm Mehrjahresvergleich wird deutlich, dass alle \n\nGemeinden innerhalb der letzten fünf Jahre einen \n\nKapitaldienstanteil von unter 10% ausweisen \n\nkonnten. Die Belastung der Gemeindehaushalte \n\ndurch Kapitalkosten ist demnach seit Jahren ge-\n\nring und als tragbar einzustufen, allerdings bei ver-\n\nhältnismässig geringer Investitionstätigkeit (siehe \n\nKapitel "Investitionsanteil"). \n\nKapitaldienstanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\nBühler 5.2 5.4 6.8 6.0 \n\nGais 2.8 3.3 3.0 3.0 \n\nGrub  4.8 5.1 5.0 5.5 \n\nHeiden  3.6 4.3 4.4 4.8 \n\nHerisau  7.0 6.6 7.1 5.8 \n\nHundwil  2.4 2.5 2.7 2.7 \n\nLutzenberg 3.6 4.0 3.8 3.4 \n\nRehetobel 5.5 5.3 5.2 4.9 \n\nReute 4.2 3.7 3.3 3.4 \n\nSchönengrund 1.1 0.9 0.9 1.2 \n\nSchwellbrunn 2.8 3.3 3.5 3.6 \n\nSpeicher 3.1 3.1 3.3 3.5 \n\nStein 3.9 4.2 4.4 8.4 \n\nTeufen  2.2 2.5 2.7 2.6 \n\nTrogen 5.4 5.6 5.4 5.4 \n\nUrnäsch 4.8 4.5 5.0 5.2 \n\nWald 7.7 1.9 2.0 2.9 \n\nWaldstatt 8.2 7.2 7.5 7.3 \n\nWalzenhausen 6.2 5.6 5.2 5.4 \n\nWolfhalden 3.2 3.1 4.4 3.8 \n\nKommunaler \nMittelwert 4.6 4.5 4.7 4.5 \n\nTabelle 14: Kapitaldienstanteil der Gemeinden \n\nKapitaldienst\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 26 \n\nAbbildung 23: Kapitaldienstanteil 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 24: Vergleich Kapitaldienstanteil vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n4.5\n\n4.3\n\n0.0\n\n1.0\n\n2.0\n\n3.0\n\n4.0\n\n5.0\n\n6.0\n\n7.0\n\n8.0\n\n9.0\n\n10.0\n\nSchg Teu Hun Wal Gai Lut Reu Spe Schb Wol Hei Reh Urn Tro Walz Gru Her Büh Wals Ste\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2021 Median 2021\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 27 \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil stellt die Brutto-\n\nschulden in Prozenten des laufenden Ertrags dar. \n\nDie Bruttoschulden umfassen dabei die laufenden \n\nVerbindlichkeiten sowie die kurz- und langfristigen \n\nFinanzverbindlichkeiten. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 50%  sehr gut \n\n▪ 50 - 100%  gut \n\n▪ 100 - 150% mittel \n\n▪ 150 - 200% schlecht \n\n▪ > 200%  kritisch \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\ndie Bruttoverschuldung durch den jährlichen lau-\n\nfenden Ertrag gedeckt wird. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n72.4% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(7) (9) (4) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 1.1 \nProzentpunkte \n\n- 1.5% \n \n\nMedian + 4.8 \nProzentpunkte \n\n+ 7.1% \n\nBruttoschulden + 11'257 TCHF + 4.2% \n\nLaufender Ertrag + 21'042 TCHF + 5.8% \n\n \n\nInsgesamt ist die Schuldensituation der Gemeinden \n\nweiterhin als "gut" zu bewerten. Die Bruttoverschul-\n\ndung aller Gemeinden ist im Vergleich zum Vorjahr \n\nzwar leicht gestiegen. Trotz dieser Zunahme und \n\naufgrund der prozentual höheren Zunahme des lau-\n\nfenden Ertrags resultiert im Endeffekt eine Reduk-\n\ntion des Bruttoverschuldungsanteils um 1.1 Pro-\n\nzentpunkte. Die Kennzahl hat sich in den letzten \n\nJahren zwischen 68.2% bis 73.4% eingependelt. \n\nDas Verhältnis der Bruttoverschuldung zum laufen- \n\n \n\nden Ertrag hat sich somit in den letzten Jahren \n\nnicht wesentlich verändert. \n\nIm Vergleich zum Jahr 2020 hat der Median von \n\nrund 67.3% auf 72.0% nur leicht zugenommen.  \n\nZwischen den Bewertungsstufen gab es gegen-\n\nüber der Vorperiode ebenfalls keine Veränderun-\n\ngen. Die berechneten Bruttoverschuldungsanteile \n\nwerden auf Gemeindestufe ausnahmslos gleich \n\nbeurteilt wie im Jahr 2020. Bis auf drei Gemeinden \n\n(Heiden von gut zu mittel; Rehetobel von mittel zu \n\ngut; Reute von gut zu sehr gut) gilt dies auch beim \n\nFünfjahresvergleich.  \n\nWährend den letzten fünf Jahren setzte sich die \n\nBruttoverschuldung der Gemeinden - per Bilanz-\n\nstichtag - durchschnittlich aus 21.9% laufenden \n\nVerbindlichkeiten, 11.1% kurzfristigen und 67.0% \n\nlangfristigen Finanzverbindlichkeiten zusammen. \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\nBühler 107.4 102.8 112.8 103.4 \n\nGais 25.5 16.6 22.0 19.6 \n\nGrub  74.5 72.0 71.8 72.2 \n\nHeiden  88.0 90.6 104.8 105.1 \n\nHerisau  105.7 100.2 116.9 118.5 \n\nHundwil  78.3 69.4 66.9 83.6 \n\nLutzenberg 14.8 16.4 16.2 10.6 \n\nRehetobel 101.1 83.7 97.9 99.7 \n\nReute 74.6 56.9 46.3 29.6 \n\nSchönengrund 16.6 21.1 31.4 35.1 \n\nSchwellbrunn 83.9 83.0 80.1 72.0 \n\nSpeicher 95.7 73.4 67.6 72.1 \n\nStein 53.5 64.3 59.4 53.9 \n\nTeufen  28.1 29.1 33.4 27.1 \n\nTrogen 115.6 124.9 127.5 126.8 \n\nUrnäsch 80.3 74.1 73.4 74.7 \n\nWald 63.3 82.3 53.3 50.5 \n\nWaldstatt 98.4 86.5 88.5 72.5 \n\nWalzenhausen 10.2 17.2 7.6 6.9 \n\nWolfhalden 9.8 10.0 8.3 7.3 \n\nKommunaler \nMittelwert 72.4 68.2 73.4 72.4 \n\nTabelle 15: Bruttoverschuldungsanteil der Gemeinden  \n\n \n \n\nBruttoschulden\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 28 \n\nAbbildung 25: Bruttoverschuldungsanteil 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 26: Vergleich Bruttoverschuldungsanteil vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n72.4\n72.0\n\n0.0\n\n25.0\n\n50.0\n\n75.0\n\n100.0\n\n125.0\n\n150.0\n\nWalz Wol Lut Gai Teu Reu Schg Wal Ste Schb Spe Gru Wals Urn Hun Reh Büh Hei Her Tro\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2021 Median 2021\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 29 \n\nInvestitionsanteil \n\nDefinition \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen in Prozenten der Gesamtausgaben (lau-\n\nfende Ausgaben inkl. Bruttoinvestitionen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ < 10% schwache Investitionstätigkeit \n\n▪ 10 - 20%  mittlere Investitionstätigkeit \n\n▪ 20 - 30% starke Investitionstätigkeit \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihrer Ge-\n\nsamtausgaben die Gemeinde für Investitionen im \n\nVerwaltungsvermögen ausgibt. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n10.1% \n\nBeurteilung \n\nmittel \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(8) (12) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 0.4 \nProzentpunkte \n\n- 4.1% \n \n\nMedian + 1.6 \nProzentpunkte \n\n+ 21.0% \n\nBruttoinvestitionen - 1'318 TCHF - 3.3% \n\nGesamtausgaben + 3'260 TCHF + 0.9% \n\n \n\nDie Investitionstätigkeit der Ausserrhoder Ge-\n\nmeinden lässt sich analog dem Vorjahr wieder \n\nknapp als "mittel" einstufen. Im aktuellen Rech-\n\nnungsjahr machen die Bruttoinvestitionen 10.1% \n\nder Gesamtausgaben aus. Die Bruttoinvestitionen \n\nsind im Vergleich zum Jahr 2020 leicht rückläufig, \n\nwährend die laufenden Ausgaben sich geringfügig \n\nerhöht haben. Im Endeffekt resultiert eine Reduk-\n\ntion des Investitionsanteils um 0.4 Prozentpunkte.    \n\nDer Median ist von 7.6% auf 9.2% zwar gestiegen. \n\nDaraus lässt sich aber ableiten, dass mindestens \n\ndie Hälfte aller Gemeinden weiterhin eine schwa-\n\nche Investitionstätigkeit ausweisen.  \n\n \n\nIm Jahr 2021 wurden Bruttoinvestitionen in der \n\nHöhe von CHF 38.5 Mio. ausgeführt. Die Zunahme \n\ndes Wertes im Vergleich zum Jahr 2017 beträgt \n\nCHF 9.2 Mio. (31.4%). Im Gegensatz dazu haben \n\nsich die laufenden Ausgaben prozentual weniger \n\ngesteigert. Im Jahr 2017 lagen die laufenden Aus-\n\ngaben noch bei CHF 322.0 Mio. - fünf Jahre später \n\nbetragen diese rund CHF 344.1 Mio. Dies stellt \n\neine Zunahme von 6.9% dar. Insbesondere die \n\nSachgruppen Personalaufwand sowie Sach- und \n\nübriger Betriebsaufwand haben kontinuierlich zu-\n\ngenommen. \n\nDer Vergleich der effektiv vorgenommenen Netto-\n\ninvestitionen im Jahr 2021 (CHF 33.2 Mio.) mit \n\nden jährlichen durchschnittlichen Investitionen der \n\nnächsten vier Folgejahre gemäss Finanzplänen \n\n(CHF 57.9 Mio.) zeigt auf, dass auch im aktuellen \n\nRechnungsjahr, wie in den letzten acht Jahren, un-\n\nterdurchschnittlich investiert wurde. In den nächs-\n\nten Jahren wird der Investitionsanteil zunehmen, \n\nfalls die Investitionen wie geplant vorgenommen \n\nwerden. \n\nInvestitionsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n7\n\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\nBühler 13.3 4.9 0.3 1.8 \n\nGais 8.3 8.6 5.3 3.4 \n\nGrub  6.6 12.3 8.6 13.0 \n\nHeiden  7.8 11.5 24.3 12.5 \n\nHerisau  6.0 6.8 11.9 12.6 \n\nHundwil  9.2 6.9 7.0 19.3 \n\nLutzenberg 9.1 9.5 16.0 13.5 \n\nRehetobel 7.5 8.5 5.9 9.5 \n\nReute 18.7 10.4 0.9 0.0 \n\nSchönengrund 2.7 0.1 0.0 2.4 \n\nSchwellbrunn 2.7 4.1 15.0 8.8 \n\nSpeicher 8.5 0.4 2.0 8.4 \n\nStein 3.1 1.0 16.9 5.7 \n\nTeufen  6.6 8.1 11.6 11.5 \n\nTrogen 16.7 3.4 15.6 9.2 \n\nUrnäsch 8.1 4.2 7.6 11.9 \n\nWald 4.9 5.3 6.9 1.9 \n\nWaldstatt 22.5 9.6 7.6 2.8 \n\nWalzenhausen 10.0 9.3 5.7 9.1 \n\nWolfhalden 14.7 9.3 9.5 10.5 \n\nKommunaler \nMittelwert 8.3 6.9 10.5 10.1 \n\nTabelle 16: Investitionsanteil der Gemeinden \n\nBruttoinvestitionen\n\nGesamtausgaben\n x 100 \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 30 \n\nAbbildung 27: Investitionsanteil 2021 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 28: Vergleich Investitionsanteil vom Jahr 2017 mit Jahr 2021 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n10.1\n\n9.2\n\n0.0\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n20.0\n\n25.0\n\nReu Büh Wal Schg Wals Gai Ste Spe Schb Walz Tro Reh Wol Teu Urn Hei Her Gru Lut Hun\n\n2017 2021 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2021 Median 2021\n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 31 \n\n4 Methodik \n\n \n\nSinn und Zweck der Gemeindestatistik \n\nDie Gemeindefinanzstatistik gibt Auskunft über die \n\nfinanzielle Lage der Gemeinden. Sie soll den Ge-\n\nmeinden als Nachschlagewerk und Informations-\n\ndokument dienen und ihnen aber auch die Mög-\n\nlichkeit bieten, finanzwirtschaftliche Analysen \n\ndurchzuführen. \n\nDie Beurteilung und Bewertung der finanziellen \n\nLage darf sich nicht auf ein einzelnes Jahr abstüt-\n\nzen, weil insbesondere in kleineren Gemeinden \n\nnicht nur bei den Investitionen, sondern auch in \n\nder Erfolgsrechnung jährlich grössere Schwan-\n\nkungen auftreten. Die Gemeindefinanzen sind \n\ndurch eine Reihe von Einflussfaktoren bestimmt \n\n(Gemeindestruktur, politische Entscheidungen, \n\nusw.). Möchte man sich also ein umfassendes Bild \n\nder Finanzlage einer Gemeinde machen, so soll-\n\nten dazu die Jahresrechnungen und die Ergeb-\n\nnisse mehrerer Jahre betrachtet werden. \n\nDatenquellen, -erhebung und -prüfung \n\nFür die Datenquellen und -erhebung ist das Amt \n\nfür Finanzen des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden verantwortlich. Grundlagen für die Daten bil-\n\nden die publizierten Jahresrechnungen 2021 so-\n\nwie die detaillierten Bilanzen, Erfolgs- und \n\nInvestitionsrechnungen samt Anhang der Ausser-\n\nrhoder Gemeinden. Folgende Daten wurden zu-\n\nsätzlich mittels eines standardisierten Fragebo-\n\ngens erhoben: \n\n▪ Anzahl Einwohner \n\n▪ Anzahl Lernende \n\n▪ Gemeindesteuerfuss \n\n▪ Kosten der Volksschule \n\n▪ Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre \n\nDie durch das Amt für Finanzen des Kantons Ap-\n\npenzell Ausserrhoden gelieferten Daten wurden \n\ndurch BDO AG plausibilisiert und stichproben-\n\nweise geprüft. Die Auswertung der Zahlen samt \n\nKommentierung derselben erfolgt schliesslich \n\ndurch BDO AG. \n\nAufbau der Gemeindefinanzbuchhaltung \n\nDamit die finanzielle Lage jeder Gemeinde mög-\n\nlichst einheitlich bemessen und beurteilt werden \n\nkann, wird das öffentliche Rechnungswesen nach \n\nden Grundsätzen des harmonisierten Rechnungs-\n\nlegungsmodells HRM2 geführt. \n\n \n\n \n\nDie Empfehlungen von HRM2 sind auf die Verhält-\n\nnisse des Kantons Appenzell Ausserrhoden ange-\n\npasst. \n\nDie Haushalte der politischen Gemeinden sind \n\nnach den Vorschriften des Gemeindegesetzes \n\nvom 7. Juni 1998 (Stand 1. November 2019), des \n\nFinanzhaushaltsgesetzes vom 4. Juni 2012 (Stand \n\n1. Juni 2019) und dessen Erläuterungen zu füh-\n\nren. \n\nGemäss Finanzhaushaltsgesetz soll die Rech-\n\nnungslegung ein Bild der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage, das den effektiven Tatsachen \n\nmöglichst entspricht, vermitteln. Grundsätze der \n\nRechnungslegung sind Bruttodarstellung, Perio-\n\ndengerechtigkeit, Fortführung, Wesentlichkeit, \n\nVerständlichkeit, Zuverlässigkeit, Vergleichbarkeit \n\nund Stetigkeit. Die Jahresrechnung umfasst:  \n\n▪ die Erfolgsrechnung; \n\n▪ die Investitionsrechnung; \n\n▪ die Geldflussrechnung; \n\n▪ die Bilanz; \n\n▪ den Anhang. \n\nÄnderungen in der Methodik \n\nSeit dem Rechnungsjahr 2016 (rückwirkend per \n\n2014) werden die Ergebnisse der verschiedenen \n\nBereiche der Funktionalen Gliederung der Erfolgs-\n\nrechnung im Kapitel 1 (Erfolgsrechnung) und im \n\nAnhang ohne Berücksichtigung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen und/oder Vorfinanzierungen aus-\n\ngewiesen. Eine allfällige Bildung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen oder einer Vorfinanzierung (Auf-\n\nwand) wird dem Nettoergebnis der zutreffenden \n\nFunktion wieder dazu gerechnet. Eine allfällige \n\nAuflösung (Ertrag) wird vom Nettoergebnis wieder \n\nabgezogen. Eine Annäherung der ausgewiesenen \n\nErgebnisse der Bereiche der Funktionalen Gliede-\n\nrung an die operativen Ergebnisse (1. Stufe der \n\nErfolgsrechnung) wurde als primäres Ziel ange-\n\nstrebt. \n\nSchulkosten je Lernenden \n\nBei den ausgewiesenen Nettokosten in allen Spar-\n\nten wurden die Zahlen folgendermassen ermittelt: \n\nDie Kosten der Schulhäuser/Turnhallen und der \n\nSchulleitung (inkl. Tagesbetreuung und Schul-\n\nbusse) sind im Verhältnis der Anzahl Lernenden \n\nauf die Stufen Kindergarten, Primarstufe und \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 32 \n\nOberstufe verteilt worden. Die Infrastrukturkosten \n\nfür die Schulbauten wurden (analog den Vorjah-\n\nren) mit den zu 80% und für die Turnhallen mit den \n\nzu 50% gewichteten Assekuranzwerten, einem \n\nZinssatz von 4% und einer Abschreibungsdauer \n\nvon 25 Jahren errechnet. \n\nSeit 2015 wird ebenfalls das Verhältnis zwischen \n\ndem Nettoergebnis des funktionalen Bereichs "Bil-\n\ndung" aller Gemeinden (ohne Berücksichtigung \n\nvon zusätzlichen Abschreibungen und Vorfinan-\n\nzierungen) und der Anzahl Lernenden berechnet. \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung enthält den gesamten Auf-\n\nwand und Ertrag einer Rechnungsperiode (Kalen-\n\nderjahr). In der ersten Stufe wird das ordentliche \n\nund in der zweiten Stufe das ausserordentliche Er-\n\ngebnis ermittelt. Der Aufwand- oder Ertragsüber-\n\nschuss verändert das Eigenkapital. Aufwand und \n\nErtrag gelten als ausserordentlich, wenn mit ihnen \n\nin keiner Art und Weise gerechnet werden konnte \n\nund sie sich der Einflussnahme und Kontrolle der \n\nGemeinde entziehen. Als ausserordentlich gelten \n\nzudem alle Veränderungen der Reserven. \n\nDie Tabelle 17 stellt den gestuften Erfolgsausweis \n\ndar. \n\nGestufter Erfolgsausweis  \n\n- Betrieblicher Aufwand \n\n+ Betrieblicher Ertrag  \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  \n\n- Finanzaufwand \n\n+ Finanzertrag \n\nErgebnis aus Finanzierung \n\nOperatives Ergebnis (1. Stufe)  \n\n- Ausserordentlicher Aufwand  \n\n+ Ausserordentlicher Ertrag  \n\nAusserordentliches Ergebnis (2. Stufe)  \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  \n\nTabelle 17: Erfolgsrechnung (Gestufter Erfolgsausweis) \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung umfasst die Investitions-\n\nausgaben für das Verwaltungsvermögen mit \n\nmehrjähriger Nutzungsdauer und stellt diese den \n\nInvestitionseinnahmen gegenüber. Regierungsrat \n\nund Gemeinderat bestimmen, ab welcher Investi-\n\ntionshöhe eine Bilanzierung als Verwaltungsver-\n\nmögen erfolgt. \n\nGeldflussrechnung \n\nDie Geldflussrechnung orientiert über Herkunft \n\nund Verwendung der flüssigen Mittel, aufgeglie-\n\ndert nach Betriebs-, Investitions- und Finanzie-\n\nrungstätigkeit. Der Saldo zeigt die Veränderung \n\nder flüssigen Mittel. \n\nBilanz \n\nDie Bilanz enthält auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund das Verwaltungsvermögen, auf der Passiv-\n\nseite das Fremd- und das Eigenkapital. Das Ver-\n\nwaltungsvermögen besteht aus den Vermögens-\n\nwerten, die unmittelbar der öffentlichen Aufgaben-\n\nerfüllung dienen. Alle übrigen Vermögenswerte \n\ngehören zum Finanzvermögen. Spezialfinanzie-\n\nrungen werden nach Massgabe der Verfügungs-\n\nfreiheit dem Fremd- oder dem Eigenkapital zuge-\n\nordnet. \n\nAnhang \n\nDer Anhang der Jahresrechnung nennt die Grund-\n\nlagen der Rechnungslegung und begründet Ab-\n\nweichungen vom harmonisierten Rechnungsmo-\n\ndell für die Kantone und Gemeinden, fasst die \n\nRechnungslegungsgrundsätze einschliesslich der \n\nwesentlichen Bilanzierungs- und Bewertungs-\n\ngrundsätze zusammen und bezeichnet die von der \n\nJahresrechnung erfassten Organisationseinhei-\n\nten. Weiter zeigt er die Ursachen der Veränderun-\n\ngen im Eigenkapital auf, informiert über Bestand \n\nund Veränderungen der Anlagen im Verwaltungs- \n\nund Finanzvermögen (Anlagespiegel) und führt \n\ndie Organisationen auf, an denen das Gemeinwe-\n\nsen kapitalmässig oder anders massgeblich betei-\n\nligt ist (Beteiligungsspiegel). Der Anhang orientiert \n\nebenfalls über Bestand und Veränderung der \n\nRückstellungen (Rückstellungsspiegel), führt die \n\nTatbestände auf, aus denen sich in Zukunft we-\n\nsentliche Verpflichtungen des Gemeinwesens er-\n\ngeben können (Gewährleistungsspiegel) und be-\n\ngründet wesentliche Kreditüberschreitungen. \n\nSchliesslich gibt er Auskunft über wesentliche Er-\n\neignisse nach dem Bilanzstichtag, verzeichnet die \n\nbeanspruchten und noch verfügbaren Verpflich-\n\ntungskredite, weist die Finanzkennzahlen aus und \n\nenthält zusätzliche Angaben, die für die Beurtei-\n\nlung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage \n\nund der finanziellen Risiken von Bedeutung sind.  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 33 \n\nAnmerkung zu den Zahlenangaben \n\nDie Zahlenangaben im Text erfolgen in der Regel \n\nin Mio. CHF, gerundet auf eine Kommastelle. Für \n\ndie Berechnung der Veränderungen zum Vorjahr \n\nin Prozent wird jedoch auf die effektiven Beträge \n\nabgestellt. Die Prozentzahlen weichen daher \n\nleicht von den Prozentzahlen, berechnet auf den \n\ngerundeten Beträgen, ab (z.B. Anstieg bei den zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen von CHF 5.2 Mio. auf \n\nCHF 10.2 Mio. ergibt eine prozentuale Verände-\n\nrung von 94.9%, berechnet auf einem Anstieg von \n\nTCHF 5'225 auf TCHF 10'182). \n\nAnmerkung zu den Kennzahlen \n\nDie Finanzkennzahlen, die finanzpolitische Ent-\n\nwicklungen aufzeigen, sind eine wichtige Basis für \n\ndie Entscheidungsfindung in den Gemeinden. Sie \n\nsind zudem wichtige Indikatoren für den Gemein-\n\ndevergleich. \n\nZur Beurteilung der Finanzlage einer Gemeinde \n\nwerden die im Finanzhaushaltsgesetz vorge-\n\nschriebenen Kennzahlen berücksichtigt. Gemäss \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes sind für \n\ndiese Beurteilung der Finanzlage der Nettover-\n\nschuldungsquotient, der Selbstfinanzierungsgrad \n\nund der Zinsbelastungsanteil massgebend. Zu-\n\nsätzlich auszuweisen sind auch das Nettovermö-\n\ngen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in, \n\nder Selbstfinanzierungsanteil, der Kapital-\n\ndienstanteil, der Bruttoverschuldungsanteil und \n\nder Investitionsanteil. Dabei handelt es sich um re-\n\nlative Kennzahlen, die einen Bezug zu Bewe-\n\ngungsgrössen und zu Bestandesgrössen haben \n\nund sowohl die Erfolgsrechnung und Investitions-\n\nrechnung als auch die Bilanz betreffen. Die Kenn-\n\nzahlen sollten dabei nicht jede für sich allein be-\n\ntrachtet werden, sondern aufeinander bezogen \n\noder im Kontext anderer Faktoren gesehen wer-\n\nden. \n\nNach einer kurzen Definition der Kennzahlen wer-\n\nden die Berechnungsweise und die Hinweise zur \n\nInterpretation beschrieben. Dazu wird eine kurze \n\nErläuterung der Ereignisse und die Werte nach \n\nGemeinden tabellarisch angegeben. Die Resul-\n\ntate werden ebenfalls in Form einer kartografi-\n\nschen Auswertung und eines Diagrammes mit \n\nKlassierung jeder Gemeinde präsentiert. Für die \n\nexakten Werte nach Gemeinden verweisen wir auf \n\nden Anhang. \n\n \n\nDie kommunalen Kennzahlwerte werden nicht als \n\nMittelwert aus den Werten der einzelnen Ge-\n\nmeinde ermittelt, sondern mit den aufsummierten \n\nBasiswerten aller Gemeinden berechnet. Damit \n\ngehen alle Gemeinden korrekt gewichtet in die \n\nMittelwertberechnung ein. \n\nDer Median sortiert resp. ordnet die Werte aller 20 \n\nGemeinden und weist den Wert der Gemeinden \n\nauf dem Platz 10/11 aus. Der Median repräsentiert \n\nsomit den Datensatz, der genau in der Mitte dieser \n\nDatenverteilung liegt. Er wird weder durch sehr \n\nhohe noch sehr tiefe Werte verzerrt; es sind damit \n\naussagekräftigere Vergleiche möglich. \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 34 \n\n5 Begriffsdefinition \n\n \n\nDie folgenden Begriffsdefinitionen wurden in An-\n\nlehnung an den Fachbehelf Rechnungslegung \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden angegeben. \n\nAnhang \n\nAls Anhang bezeichnet man grundsätzlich zusätz-\n\nliches Material oder Dokumente, die einem Haupt-\n\ndokument beigefügt werden. In der Rechnungsle-\n\ngung ist der Anhang ein integrierender Bestandteil \n\nder Jahresrechnung. Er enthält die für die Erstel-\n\nlung der Rechnung geltenden Grundsätze, ergän-\n\nzende Informationen zu den übrigen Elementen \n\nder Jahresrechnung und Berechnungen, die für \n\nein Verständnis der Rechnung notwendig sind. \n\nAnlagespiegel \n\nDer Anlagespiegel ist ein Zusatz im Anhang zur \n\nBilanz, welcher über die Wertentwicklung der ein-\n\nzelnen Bilanzpositionen des Anlagevermögens in-\n\nformiert. \n\nAufwand \n\nAls Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nAusgaben \n\nIm Finanzhaushaltsgesetz (FHG) ist eine Ausgabe \n\ndefiniert als die Verwendung von Finanzvermögen \n\nzur Erfüllung öffentlicher Aufgaben. Sie bedarf ei-\n\nner hinreichenden Rechtsgrundlage, eines Kredits \n\nsowie einer Ausgabenbewilligung des zuständi-\n\ngen Organs. \n\nBeteiligung \n\nMit Beteiligungen im Sinne des FHG sind nicht nur \n\nreine kapitalmässige Beteiligungen gemeint, wie \n\nz.B. Gebäudeversicherungen oder Kantonalban-\n\nken, sondern auch Organisationen, an welche das \n\nGemeinwesen massgebliche Betriebsbeiträge \n\n(ausgenommen sind Subventionen) bezahlt (we-\n\nsentliche Finanzierung) oder welche es massge-\n\nblich beeinflusst (wesentliche Steuerung).  \n\nBeteiligungsspiegel \n\nDer Beteiligungsspiegel zeigt alle kapitalmässigen \n\nBeteiligungen und diejenigen Unternehmen auf, \n\nwelche das Gemeinwesen massgeblich beein-\n\nflusst. \n\n \n\n \n\n \n\nBilanz \n\nDie Bilanz ist eine Aufstellung von Herkunft und \n\nVerwendung des Kapitals. Auf der Aktivseite sind \n\ndie Vermögenswerte aufgeführt (Mittelverwen-\n\ndung bzw. Investitionen), auf der Passivseite das \n\nFremdkapital und das Eigenkapital (Herkunft bzw. \n\nFinanzierung).  \n\nBilanzfehlbetrag \n\nDer Bilanzfehlbetrag ist eine massgebende \n\nGrösse zur Beurteilung des finanziellen Zustands \n\neines Gemeinwesens. Ist ein solcher vorhanden, \n\nsind das Fremdkapital und die gebundenen Posi-\n\ntionen des Eigenkapitals nicht durch Vermögen \n\ngedeckt.  \n\nBilanzstichtag \n\nDer Bilanzstichtag ist derjenige Tag, an dem die \n\nBilanz erhoben wird und auf den die Jahresrech-\n\nnung abgeschlossen wird.  \n\nBruttodarstellung \n\nEinen Wert brutto darzustellen bedeutet, ihn als \n\nGanzes ohne Verrechnung von Aufwendungen \n\nund Erträgen bzw. Aktiven und Passiven darzu-\n\nstellen.  \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil entspricht den \n\nBruttoschulden in Prozenten des laufenden Er-\n\ntrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende \n\nBeiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus Fonds \n\nund Spezialfinanzierungen, ausserordentlicher Er-\n\ntrag sowie interne Verrechnungen). \n\nEigenkapital \n\nDas Eigenkapital ist die Differenz zwischen Ver-\n\nmögen (Aktivseite) und Fremdkapital (Passiv-\n\nseite). Ein aus den Vorjahren akkumulierter Bi-\n\nlanzfehlbetrag wird als Abzugsposten auf der \n\nPassivseite ausgewiesen. \n\nEigenkapitalnachweis \n\nDer Eigenkapitalnachweis ist eine Rechnung, in \n\nder die Ursachen der Veränderungen in einzelnen \n\nBestandteilen des Eigenkapitals (Reserven, \n\nFonds, Eigenkapital im engeren Sinne) aufgezeigt \n\nwerden. Der Eigenkapitalnachweis ist Teil des An-\n\nhangs. \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 35 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung stellt die Aufwendungen und \n\nErträge gegenüber. Durch die Saldierung aller Er-\n\nträge und Aufwendungen wird so der Erfolg einer \n\nPeriode ermittelt. \n\nErtrag \n\nAls Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nFinanzierungstätigkeit \n\nDie Finanzierungstätigkeit bezeichnet die Bemü-\n\nhungen der öffentlichen Körperschaft um eine an-\n\ngemessene Finanzierung über externe Kapitalge-\n\nber (z.B. Banken). Der Geldfluss aus \n\nFinanzierungstätigkeit hilft, die zukünftigen An-\n\nsprüche von Kapitalgebern abzuschätzen. \n\nFinanzstatistik \n\nDie Finanzstatistik ist eine Synthesestatistik und \n\nstellt die Ausweise der Ertrags-, Finanz- und Ver-\n\nmögenslage öffentlicher Haushalte (Bund, Kan-\n\ntone, Gemeinden und öffentliche Sozialversiche-\n\nrungen) sowie die Struktur ihrer Ausgaben, \n\ngegliedert nach Aufgabengebieten, auf eine ver-\n\ngleichbare Grundlage. Davon abgeleitet werden \n\ngesamtwirtschaftliche Kennziffern wie die Staats-, \n\nDefizit-, Fiskal- und Schuldenquote des Staates. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögens-\n\nwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen \n\nAufgabenerfüllung veräussert werden können.  \n\nGeldflussrechnung \n\nEine Geldflussrechnung ist eine Gegenüberstel-\n\nlung von Einnahmen und Ausgaben, gegliedert \n\nnach Geschäftstätigkeit, Investitionstätigkeit und \n\nFinanzierungstätigkeit. Als Saldo resultiert die \n\nVeränderung der liquiden Mittel (Kassa, Post und \n\nBank) in einer Periode. \n\nGewährleistung \n\nBei einer Gewährleistung handelt es sich um ei-\n\nnen Tatbestand, aus dem sich in Zukunft eine we-\n\nsentliche Verpflichtung ergeben kann. Die Defini-\n\ntion umfasst sowohl Eventualverbindlichkeiten \n\n(z.B. Bürgschaften, Garantieverpflichtungen, Haf-\n\ntung bei Forderungsabtretung, Pfandbestellung) \n\nals auch Sachverhalte mit Eventualcharakter (z.B. \n\nDefizitgarantie, Konventionalstrafe, Reuegelder \n\noder Prozessrisiken). \n\n \n\nGewährleistungsspiegel \n\nIm Gewährleistungsspiegel werden jene Tatbe-\n\nstände aufgeführt, aus denen sich in Zukunft eine \n\nwesentliche Verpflichtung des Gemeinwesens er-\n\ngeben kann. \n\nInvestitionsanteil \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen (ohne ausserordentliche Investitionen und \n\ndurchlaufende Beiträge) in Prozenten des konso-\n\nlidierten Gesamtaufwands (laufender Aufwand \n\nohne Abschreibungen auf dem Verwaltungsver-\n\nmögen, ohne durchlaufende Beiträge, ohne Einla-\n\ngen in Fonds und Spezialfinanzierungen, ohne \n\nausserordentlicher Aufwand, ohne interne Ver-\n\nrechnungen; zuzüglich der Bruttoinvestitionen \n\nohne ausserordentliche Investitionen und ohne \n\ndurchlaufende Beiträge). \n\nInvestitionsausgaben \n\nInvestitionsausgaben sind die Ausgaben zur \n\nSchaffung von Vermögenswerten mit mehrjähri-\n\nger Nutzung.  \n\nInvestitionseinnahmen \n\nInvestitionseinnahmen sind die Einnahmen für In-\n\nvestitionen oder Desinvestitionen. \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung stellt die Investitionsaus-\n\ngaben den Investitionseinnahmen gegenüber. Sie \n\nenthält die Investitionstätigkeit des Verwaltungs-\n\nvermögens. \n\nJahresrechnung \n\nDie Jahresrechnung besteht aus den Elementen \n\nErfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldfluss-\n\nrechnung, Bilanz und Anhang.  \n\nKapitaldienstanteil \n\nDer Kapitaldienstanteil ist der Nettozinsaufwand, \n\ndie ordentlichen Abschreibungen und die Ab-\n\nschreibungen der Investitionsbeiträge in Prozen-\n\nten des laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag \n\nohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Ent-\n\nnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen, \n\nausserordentlicher Ertrag sowie interne Verrech-\n\nnungen). \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags. \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 36 \n\nNeubewertung \n\nDie Neubewertung bezeichnet den Vorgang der \n\nerstmaligen Bewertung der Bestandeskonten \n\nnach den HRM2-Bewertungsrichtlinien. \n\nNeubewertungsreserve \n\nDas Konto "Neubewertungsreserve" dient dazu, \n\ndass Auf- oder Abwertungen des Finanzvermö-\n\ngens im Zeitpunkt der Neubewertung nicht erfolgs-\n\nwirksam erfasst werden. Sie werden in Folgejah-\n\nren zum Ausgleich von Wertschwankungen \n\n(Wertberichtigungen) verwendet. \n\nNutzungsdauer \n\nDie Nutzungsdauer bezeichnet die Dauer, über \n\ndie ein sich abnützendes Wirtschaftsgut genutzt \n\nwerden kann.  \n\nPeriodenabgrenzung \n\nDer Begriff "Periodenabgrenzung" bezeichnet ei-\n\nnen Rechnungslegungsgrundsatz, gemäss wel-\n\nchem die finanziellen Vorgänge den ihnen ent-\n\nsprechenden Perioden zugeordnet werden. \n\nRechnungsperiode \n\nDie Rechnungsperiode ist der Zeitraum, auf den \n\nsich die Erfolgsrechnung bezieht. Sie beträgt \n\nmeist ein volles Jahr (Rechnungsjahr). Aufwände \n\nund Erträge werden nach dem Abgrenzungsprin-\n\nzip auf die Rechnungsperiode abgegrenzt. \n\nRückstellungsspiegel \n\nDer Rückstellungsspiegel ist eine Aufstellung aller \n\nbestehenden Rückstellungen.  \n\nSelbstfinanzierung \n\nDie Selbstfinanzierung ist eine Kennzahl, welche \n\ndefiniert wird als die Summe aus dem Saldo der \n\nErfolgsrechnung und den Abschreibungen und \n\nReserveveränderungen. \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten des laufenden Ertrags (be-\n\ntrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, Fi-\n\nnanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen. \n\n \n\nSpezialfinanzierungen \n\nEine Spezialfinanzierung ist die vollständige oder \n\nteilweise Zweckbindung von Einnahmen für be-\n\nstimmte Aufgaben. \n\nStetigkeit \n\nDie Grundsätze der Rechnungslegung sollen so-\n\nweit als möglich über einen längeren Zeitraum un-\n\nverändert bleiben. \n\nVergleichbarkeit  \n\nDie Rechnungen des Kantons und der Gemeinden \n\nsollen sowohl untereinander als auch über die Zeit \n\nhinweg vergleichbar sein.  \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen und die ohne diese zu beein-\n\nträchtigen nicht veräussert werden können.  \n\nVoranschlag \n\nDer Voranschlag ist die zusammenfassende und \n\nvollständige Darstellung der geplanten finanziel-\n\nlen Vorgänge des Gemeinwesens in einer be-\n\nstimmten Planungsperiode.  \n\nWesentlichkeit \n\nSämtliche Informationen, die für eine rasche und \n\numfassende Beurteilung der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage notwendig sind.  \n\nZinsbelastungsanteil \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\n\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\n \n\n  \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 37 \n\nAnhang \n\n \n\nÜbersicht Gemeindekürzel \n\nGemeindename  Gemeindekürzel PLZ \n\nBühler  Büh 9055 \n\nGais  Gai 9056 \n\nGrub  Gru 9035 \n\nHeiden Hei 9410 \n\nHerisau Her 9100 \n\nHundwil Hun 9064 \n\nLutzenberg Lut 9426 \n\nRehetobel Reh 9038 \n\nReute Reu 9411 \n\nSchönengrund  Schg 9105 \n\nSchwellbrunn Schb 9103 \n\nSpeicher Spe 9042 \n\nStein Ste 9063 \n\nTeufen Teu 9053 \n\nTrogen Tro 9043 \n\nUrnäsch  Urn 9107 \n\nWald Wal 9044 \n\nWaldstatt Wals 9104 \n\nWalzenhausen Walz 9428 \n\nWolfhalden Wol 9427 \n\nTabelle 18: Gemeindekürzel und Postleitzahl der Gemeinden \n\n \n\n \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 38 \n\nInhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nBereich  Kennzahlen  \n\nBevölkerung  Einwohner  \n\n  Lernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe)  \n\n  Lernende je 100 Einwohner  \n\nSteuern  Gemeindesteuerfuss \n\n  Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern)  \n\n  Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern)  \n\n  Besitz- und Aufwandsteuern  \n\n  Fiskalertrag \n\n  Steuerertrag natürliche Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag juristische Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag je Einwohner  \n\nErtragslage  Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung (1. Stufe)  \n\n  Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung (2. Stufe)  \n\n  Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (inkl. Ergebnisse 1-stellige Funktionale Gliederung)  \n\n  Ordentliche Abschreibungen  \n\n  Zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Auflösung zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Selbstfinanzierung  \n\n  Selbstfinanzierungsgrad (Kennzahl 1. Priorität) \n\n  Selbstfinanzierungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Kapitaldienstanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\nVermögens- und Finanz- und Verwaltungsvermögen  \n\nFinanzierungsstruktur  Bruttoverschuldung  \n\n  Bruttoverschuldungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Nettovermögen (-) /-verschuldung (+)  \n\n  Nettoverschuldungsquotient (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Nettovermögen oder -schuld in Franken je Einwohner (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Zinsbelastungsanteil (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags  \n\n  Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags \n\n  Gesamtes Eigenkapital  \n\nInvestitionstätigkeit Nettoinvestitionen  \n\n  Investitionsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan  \n\nSchule  Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe) \n\n  Ergebnis Bildung (Erfolgsrechnung Funktionale Gliederung) je Lernenden  \n\nVerwaltung  Kosten der allgemeinen Verwaltung (Erfolgsrechnung Funktionale Gliederung) je Einwohner \n\nGeldflussrechnung Gesamter Geldfluss (aus betrieblicher, Investitions- und Finanzierungstätigkeit)  \n\nTabelle 19: Struktur und Inhalt der Gemeindefinanzstatistik (Auswertung der Zahlen je Gemeinde) \n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nBühler\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’746 1’772 1’806 1’860 1’860 1’853\n Lernende Anzahl 216 219 217 227 222 225\n\n - Kindergarten Anzahl 48 38 36 34 36 40\n - Primarstufe Anzahl 124 129 129 133 125 120\n - Oberstufe Anzahl 44 52 52 60 61 65\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.4 12.4 12.0 12.2 11.9 12.1 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4’819 4’417 5’292 4’676 4’523 5’165\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 332 502 853 1’009 478 653\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 6 7 6 7 10 9\n Fiskalertrag in TCHF 5’157 4’925 6’151 5’693 5’011 5’827\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 89.2 83.7 79.8 77.3 86.8 81.6 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.3 6.0 6.2 4.8 3.5 7.0 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’760 2’493 2’930 2’514 2’432 2’787 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 881 -42 1’227 658 -875 232\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -318 48 -125 -263 131 -435\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 563 6 1’102 395 -744 -204\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -853 -840 -986 -808 -855 -886\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -102 -110 -107 -74 -69 -113\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’002 -3’022 -3’214 -3’506 -3’594 -3’841\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -89 -119 -111 -430 -103 -83\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -260 -243 -191 -256 -195 -204\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -989 -1’026 -1’082 -1’026 -1’050 -1’180\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -382 -375 -331 -382 -392 -436\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -142 -146 -133 -194 -254 -198\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -54 -49 -61 -43 -50 -74\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6’436 5’935 7’319 7’113 5’817 6’812\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 417 434 447 562 577 578\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 12 15 20 26 71 65\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’310 406 1’678 1’245 -236 871\n Selbstfinanzierungsgrad in % 117.9 30.9 57.3 216.1 -708.5 425.5 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 11.2 3.7 13.2 10.0 -2.1 7.2 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 4.9 5.2 4.6 5.4 6.8 6.0 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 7’821 7’713 8’648 7’919 7’286 8’216\n Verwaltungsvermögen in TCHF 11’374 12’240 14’771 14’745 14’115 13’662\n Bruttoverschuldung in TCHF 11’047 11’808 14’069 12’800 12’405 12’496\n Bruttoverschuldungsanteil in % 94.8 107.4 110.6 102.8 112.8 103.4 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 3’671 4’510 5’777 5’177 5’441 4’747\n Nettoverschuldungsquotient in % 71.2 91.6 93.9 90.9 108.6 81.5 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2’102 2’545 3’199 2’783 2’925 2’562 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 1.2 1.1 0.9 0.7 0.9 0.7 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.8 2.5 1.9 1.6 1.9 1.5 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 11 11.6 9.5 11.9 14.8 12.5 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 7’703 7’730 8’995 9’568 8’674 8’915\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’112 1’317 2’927 576 33 205\n Investitionsanteil in % 10.4 13.3 21.4 4.9 0.3 1.8 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’315 819 392 273 534 1’000\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19’751 19’627 20’546 20’335 21’143 21’986 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 12’816 14’261 16’075 16’953 16’250 15’344 12’771\n - Primarstufe in CHF 18’385 18’258 18’957 18’587 20’398 22’002 22’117\n - Oberstufe in CHF 28’004 24’867 25’102 23’235 22’462 23’427 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13’898 13’798 14’813 15’445 16’189 17’071 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 488 474 546 434 460 478 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -130 67 598 -258 -889 1’026\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 944 383 1’595 1’303 -870 1’216\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’112 -1’317 -2’997 -561 -18 -190\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 38 1’000 2’000 -1’000 0 0\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 39\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGais\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 3’110 3’104 3’086 3’067 3’071 3’101\n Lernende Anzahl 319 317 317 326 318 332\n\n - Kindergarten Anzahl 67 60 60 68 61 59\n - Primarstufe Anzahl 171 182 181 185 179 193\n - Oberstufe Anzahl 81 75 76 73 78 80\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.3 10.2 10.3 10.6 10.4 10.7 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.65 3.65 3.50 3.50 3.50 3.50 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 9’195 9’855 9’662 10’152 9’984 10’976\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1’611 1’251 682 1’522 1’411 957\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 20 21 21 20 20 22\n Fiskalertrag in TCHF 10’826 11’127 10’365 11’694 11’415 11’955\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.2 83.8 87.3 81.0 83.0 87.6 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.8 4.7 5.9 5.8 4.5 4.2 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’957 3’175 3’131 3’310 3’251 3’539 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1’711 1’891 1’879 2’249 1’235 745\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -710 -910 -897 -1’350 -1’052 50\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1’000 980 983 900 183 795\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -976 -1’013 -1’030 -993 -1’002 -1’284\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -301 -305 -325 -307 -302 -285\n - Ergebnis Bildung in TCHF -4’156 -4’130 -3’883 -3’938 -4’059 -4’481\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -566 -371 -502 -348 -764 -697\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -742 -803 -868 -854 -920 -1’066\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’125 -1’430 -1’260 -1’459 -1’437 -1’331\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1’096 -1’144 -855 -1’158 -1’810 -1’254\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -264 -157 -224 -265 -254 -288\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -141 -98 -136 -124 -168 -244\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 10’767 10’830 10’865 11’346 11’598 12’226\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 527 588 635 664 626 585\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 12 15 101 106 106 139\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 400 400 800 1’000 700 500\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 2’265 2’505 2’661 3’042 1’981 1’523\n Selbstfinanzierungsgrad in % 131.1 137.3 164.3 156.2 158.5 197.1 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 9.9 10.8 11.9 12.6 8.2 6.3 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 2.7 2.8 3.4 3.3 3.0 3.0 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 14’941 15’976 16’684 15’997 18’426 18’194\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10’239 11’060 11’144 11’322 11’140 10’688\n Bruttoverschuldung in TCHF 5’401 5’908 6’097 4’004 5’295 4’753\n Bruttoverschuldungsanteil in % 23.5 25.5 27.2 16.6 22.0 19.6 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -6’949 -7’587 -8’590 -9’631 -10’339 -11’067\n Nettoverschuldungsquotient in % -64.2 -68.2 -82.9 -82.4 -90.6 -92.6 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -2’234 -2’444 -2’784 -3’140 -3’367 -3’569 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.9 0.7 0.4 0.4 0.1 0.1 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.6 5.9 7.3 6.9 6.4 6.1 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 17’187 18’647 19’734 20’953 21’478 21’755\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’727 1’824 1’620 1’947 1’250 773\n Investitionsanteil in % 7.8 8.3 7.9 8.6 5.3 3.4 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2’297 1’414 1’499 1’265 1’370 1’323\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18’019 17’891 17’098 16’699 17’667 18’341 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 11’646 12’318 11’110 10’884 12’221 12’855 12’771\n - Primarstufe in CHF 16’889 16’135 15’533 15’227 16’192 16’420 22’117\n - Oberstufe in CHF 24’195 25’326 23’597 23’776 23’755 24’960 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13’027 13’029 12’248 12’080 12’764 13’498 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 314 326 334 324 326 414 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 255 2’355 -42 -417 825 362\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2’511 4’001 3’358 2’953 2’128 959\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’222 -1’612 -1’367 -1’870 -1’303 -597\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1’034 -34 -2’034 -1’500 0 0\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 40\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGrub\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’033 1’044 1’003 1’007 977 989\n Lernende Anzahl 103 94 96 90 96 92\n\n - Kindergarten Anzahl 16 19 20 17 15 22\n - Primarstufe Anzahl 50 50 48 54 56 52\n - Oberstufe Anzahl 37 25 28 19 25 18\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.0 9.0 9.6 8.9 9.8 9.3 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.00 4.00 4.00 4.00 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2’466 2’617 2’692 2’686 2’852 2’908\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 338 236 215 498 327 357\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 5 5 5 5 4 5\n Fiskalertrag in TCHF 2’808 2’858 2’912 3’189 3’183 3’270\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.7 89.6 89.6 82.0 87.3 87.0 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.1 2.0 2.8 2.3 2.3 2.0 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’387 2’507 2’684 2’667 2’919 2’941 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 466 214 82 280 1’134 -201\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -55 -4 283 48 -10 20\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 411 210 364 328 1’124 -181\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -615 -694 -791 -626 -631 -872\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -52 -41 -58 -37 -57 -17\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’790 -1’844 -1’787 -1’828 -1’717 -2’010\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -10 -7 -16 -19 -18 -16\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -312 -336 -400 -383 -260 -371\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -367 -388 -454 -504 -469 -509\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -171 -181 -129 -196 -179 -206\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -47 -59 -68 -93 -121 -79\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -28 -31 -29 -35 -31 -26\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3’717 3’738 4’046 3’997 4’555 3’874\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 223 258 269 304 326 348\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 86 51 51 51 51 51\n Selbstfinanzierung in TCHF 797 575 609 600 1’458 144\n Selbstfinanzierungsgrad in % 64.7 192.7 137.9 74.4 288.8 15.2 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 13.1 9.8 9.7 9.4 20.8 2.2 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 4.0 4.8 4.6 5.1 5.0 5.5 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 4’882 4’749 4’991 4’831 6’136 5’021\n Verwaltungsvermögen in TCHF 4’307 4’398 4’623 5’176 5’407 6’059\n Bruttoverschuldung in TCHF 4’668 4’381 4’665 4’608 5’034 4’711\n Bruttoverschuldungsanteil in % 77.0 74.5 73.9 72.0 71.8 72.2 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 191 -86 -255 -37 -1’004 -200\n Nettoverschuldungsquotient in % 6.8 -3.0 -8.8 -1.2 -31.5 -6.1 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 185 -82 -254 -36 -1’028 -202 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.3 1.3 1.2 1.0 1.0 0.6 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.7 9.8 10.0 10.2 11.0 11.1 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 4’116 4’485 4’878 5’213 6’410 6’258\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’231 298 442 806 505 949\n Investitionsanteil in % 19.2 6.6 7.2 12.3 8.6 13.0 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 874 796 931 1’090 1’325 1’036\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’981 23’019 21’998 23’498 21’330 24’624 21’790\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12’771 1\n\n - Primarstufe in CHF 23’268 22’455 22’943 22’137 21’930 23’240 22’117\n - Oberstufe in CHF 15’722 22’972 18’208 26’278 17’816 26’188 27’080 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17’376 19’617 18’619 20’306 17’881 21’848 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 595 665 788 621 645 882 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -395 63 -218 -36 700 -453\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 739 216 295 589 1’021 173\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’231 -298 -442 -614 -318 -600\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 97 145 -70 -11 -3 -26\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 41\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHeiden\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 4’220 4’197 4’173 4’212 4’197 4’238\n Lernende Anzahl 382 381 389 398 410 427\n\n - Kindergarten Anzahl 73 82 83 83 96 102\n - Primarstufe Anzahl 203 198 210 216 217 237\n - Oberstufe Anzahl 106 101 96 99 97 88\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.1 9.1 9.3 9.4 9.8 10.1 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 13’672 13’385 13’651 13’964 13’737 16’945\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1’265 1’650 3’128 2’680 1’658 2’062\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 14 13 14 14 15 16\n Fiskalertrag in TCHF 14’950 15’049 16’792 16’658 15’410 19’023\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.2 72.8 72.5 73.8 81.0 83.4 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 10.3 16.1 8.8 10.0 8.1 5.7 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’240 3’189 3’271 3’315 3’273 3’998 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 39 -1 201 -104 -33 2’383\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 154 582 518 159 101 464\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 194 581 720 55 68 2’847\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’173 -1’027 -1’080 -1’101 -1’127 -800\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -460 -416 -401 -515 -490 -450\n - Ergebnis Bildung in TCHF -6’814 -6’580 -6’576 -7’103 -7’229 -7’563\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -883 -836 -947 -945 -1’112 -940\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -947 -1’082 -1’132 -1’225 -1’219 -1’510\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2’308 -2’533 -2’467 -2’542 -2’621 -2’226\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1’480 -1’617 -1’622 -1’756 -1’676 -1’945\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -354 -386 -457 -637 -535 -672\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -285 -313 -313 -313 -210 -241\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 14’887 15’369 15’714 16’193 16’288 19’194\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 637 674 827 924 958 1’081\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 143 162 186 172 188 313\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 691 974 767 867 1’107 3’721\n Selbstfinanzierungsgrad in % 23.2 51.5 62.3 27.0 16.4 115.9 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 2.9 3.9 2.9 3.3 4.2 12.7 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 3.5 3.6 4.1 4.3 4.4 4.8 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 14’566 16’888 14’012 15’258 12’992 16’491\n Verwaltungsvermögen in TCHF 18’067 19’121 19’341 21’452 27’073 28’888\n Bruttoverschuldung in TCHF 19’337 21’733 19’257 24’059 27’532 30’757\n Bruttoverschuldungsanteil in % 79.9 88.0 72.6 90.6 104.8 105.1 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 7’052 7’898 7’964 11’561 17’235 16’748\n Nettoverschuldungsquotient in % 47.2 52.5 47.4 69.4 111.8 88.0 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1’671 1’882 1’908 2’745 4’107 3’952 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.3 0.3 0.2 0.1 0.0 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.5 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.7 6.0 6.5 6.8 7.5 7.4 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 11’016 11’223 11’377 9’891 9’838 12’141\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 2’983 1’889 1’232 3’208 6’767 3’210\n Investitionsanteil in % 12.0 7.8 5.0 11.5 24.3 12.5 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 9’155 10’630 11’285 11’662 7’399 4’579\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23’113 22’996 23’282 22’994 23’328 23’352 21’790\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12’771 1\n\n - Primarstufe in CHF 20’610 19’564 19’761 19’354 20’727 20’457 22’117\n - Oberstufe in CHF 28’174 29’721 30’703 29’953 28’251 30’974 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17’837 17’269 16’904 17’848 17’633 17’712 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 278 245 259 261 269 189 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -3’072 1’174 -2’844 2’184 -1’996 -196\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 772 1’166 2’535 132 273 855\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2’983 -1’889 -1’232 -2’941 -6’270 -4’051\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -862 1’897 -4’148 4’993 4’000 3’000\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2015).\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 42\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHerisau\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 15’777 15’807 15’783 15’772 15’659 15’703\n Lernende Anzahl 1’494 1’454 1’479 1’483 1’492 1’525\n\n - Kindergarten Anzahl 284 273 275 291 305 318\n - Primarstufe Anzahl 798 802 828 835 829 821\n - Oberstufe Anzahl 412 379 376 357 358 386\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.5 9.2 9.4 9.4 9.5 9.7 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 49’482 50’365 51’940 55’511 49’942 54’441\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 5’636 5’217 5’227 7’051 6’306 8’658\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 68 45 52 55 55 53\n Fiskalertrag in TCHF 55’186 55’627 57’219 62’616 56’303 63’153\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 79.5 80.4 79.1 77.4 78.8 75.2 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 10.2 10.1 11.7 11.2 9.9 11.0 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’136 3’186 3’291 3’520 3’189 3’467 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -1’305 -1’796 2’782 2’101 -4’991 2’240\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 648 1’100 984 1’186 1’452 1’249\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -657 -696 3’766 3’287 -3’539 3’489\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -5’923 -5’916 -5’989 -6’293 -6’246 -6’206\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -1’857 -1’776 -1’829 -1’616 -1’702 -1’457\n - Ergebnis Bildung in TCHF -21’136 -22’252 -22’523 -22’572 -23’238 -22’854\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -4’610 -4’575 -4’270 -4’452 -4’716 -5’058\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -3’469 -3’623 -3’900 -4’545 -4’156 -4’955\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -10’343 -10’195 -10’231 -11’043 -12’687 -12’130\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -6’614 -7’056 -6’278 -6’585 -6’430 -6’418\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -1’688 -1’724 -1’589 -1’569 -1’604 -2’035\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -353 -480 -477 -643 -650 -588\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 55’336 56’903 60’852 62’606 57’890 65’190\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 6’441 6’276 5’562 5’661 5’687 4’904\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 87 134 137 154 132 189\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 5’220 4’583 8’122 7’907 813 7’399\n Selbstfinanzierungsgrad in % 93.2 94.5 164.0 124.8 6.9 67.2 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.7 5.0 8.5 8.1 0.9 7.6 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 8.0 7.0 6.7 6.6 7.1 5.8 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 45’103 47’192 50’000 54’354 52’252 59’257\n Verwaltungsvermögen in TCHF 85’868 84’307 83’561 84’083 90’040 95’957\n Bruttoverschuldung in TCHF 92’488 96’141 95’546 97’257 104’941 115’508\n Bruttoverschuldungsanteil in % 101.3 105.7 99.8 100.2 116.9 118.5 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 50’682 50’887 47’800 47’059 58’051 61’822\n Nettoverschuldungsquotient in % 91.8 91.5 83.5 75.2 103.1 97.9 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 3’212 3’219 3’029 2’984 3’707 3’937 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.8 -0.1 0.7 0.6 0.7 0.6 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.4 0.0 1.4 1.1 1.2 1.0 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 13.2 11.4 11.2 10.3 11.4 8.9 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 35’187 33’420 35’761 37’023 31’989 34’135\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 5’603 4’849 4’953 6’336 11’776 11’010\n Investitionsanteil in % 8.0 6.0 5.4 6.8 11.9 12.6 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 13’657 10’484 10’357 9’199 8’768 9’230\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18’916 20’125 20’314 20’355 20’760 20’596 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 11’135 13’027 13’104 13’016 13’278 13’774 12’771\n - Primarstufe in CHF 18’725 19’411 19’412 19’582 19’820 20’277 22’117\n - Oberstufe in CHF 22’429 24’730 25’610 25’664 26’821 24’746 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14’147 15’304 15’229 15’221 15’575 14’986 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 375 374 379 399 399 395 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 12’202 -5’322 -2’156 1’111 1’611 1’282\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 7’432 -1’086 2’896 6’258 10’755 4’316\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -5’603 -4’849 -5’052 -7’147 -14’143 -13’034\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 10’373 613 0 2’000 5’000 10’000\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 43\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHundwil\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 962 963 946 967 966 945\n Lernende Anzahl 146 148 152 149 153 160\n\n - Kindergarten Anzahl 25 31 30 26 25 26\n - Primarstufe Anzahl 94 94 96 94 91 95\n - Oberstufe Anzahl 27 23 26 29 37 39\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 15.2 15.4 16.1 15.4 15.8 16.9 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1’873 1’922 2’207 2’178 1’995 2’144\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 198 371 190 225 122 96\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 4 4 4 4 4 5\n Fiskalertrag in TCHF 2’075 2’297 2’402 2’407 2’122 2’245\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.4 82.0 89.2 88.1 91.8 92.0 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.9 1.7 2.7 2.4 2.2 3.5 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 1’947 1’996 2’333 2’252 2’066 2’269 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -82 658 -3 339 -109 58\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 194 -124 212 -256 122 143\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 112 534 209 83 12 202\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -770 -779 -745 -744 -871 -495\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -86 -76 -135 -156 -48 -52\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’747 -1’742 -1’838 -1’931 -1’957 -2’418\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -70 -73 -50 -54 -74 -44\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -156 -175 -164 -214 -187 -228\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -380 -383 -297 -279 -478 -531\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -86 -76 -444 -161 -79 -83\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -85 -97 -169 -252 -181 -131\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -41 -38 -47 -41 -35 -44\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3’534 3’974 4’098 4’252 3’923 4’228\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 118 132 141 149 155 158\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 32 34 34 38 41 41\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 338 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 69 833 174 432 162 272\n Selbstfinanzierungsgrad in % 9.9 178.9 42.2 97.1 34.5 23.8 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 1.0 11.2 2.3 5.5 2.1 3.6 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 2.3 2.4 2.5 2.5 2.7 2.7 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 3’806 4’657 4’549 3’988 3’445 3’871\n Verwaltungsvermögen in TCHF 5’529 5’829 6’067 5’986 6’258 7’203\n Bruttoverschuldung in TCHF 4’918 5’800 5’891 5’423 5’113 6’402\n Bruttoverschuldungsanteil in % 72.5 78.3 78.9 69.4 66.9 83.6 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1’867 1’512 1’823 1’826 2’121 3’000\n Nettoverschuldungsquotient in % 90.0 65.8 75.9 75.9 100.0 133.7 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1’941 1’570 1’927 1’888 2’196 3’175 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.6 1.0 0.8 0.8 0.8 0.6 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.5 7.7 7.7 8.2 9.6 9.1 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3’662 4’317 4’244 4’160 4’137 4’203\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 694 466 413 445 468 1’144\n Investitionsanteil in % 22.7 9.2 5.4 6.9 7.0 19.3 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 553 587 423 928 716 505\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 17’544 16’796 17’422 18’357 18’457 20’413 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 14’280 11’797 12’293 13’472 14’461 17’929 12’771\n - Primarstufe in CHF 17’907 17’127 17’845 18’290 18’531 20’521 22’117\n - Oberstufe in CHF 17’507 20’009 19’904 21’338 19’711 21’258 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 11’964 11’769 12’095 12’958 12’793 15’114 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 800 809 788 769 902 524 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -989 1’440 -150 -758 -288 364\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -851 1’260 331 -267 228 561\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -676 -453 -407 -445 -467 -1’139\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 538 633 -74 -46 -49 941\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 44\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nLutzenberg\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’242 1’244 1’271 1’296 1’270 1’274\n Lernende Anzahl 124 115 118 122 132 132\n\n - Kindergarten Anzahl 26 22 22 27 33 28\n - Primarstufe Anzahl 69 62 67 64 68 70\n - Oberstufe Anzahl 29 31 29 31 31 34\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.0 9.2 9.3 9.4 10.4 10.4 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.80 3.70 3.70 3.70 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3’652 3’976 4’314 4’017 3’941 4’394\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 532 355 575 471 834 1’360\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 12 10 11 10 12 10\n Fiskalertrag in TCHF 4’196 4’341 4’900 4’499 4’787 5’764\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.2 86.4 84.0 84.8 79.3 72.8 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.9 5.2 4.1 4.5 3.0 3.5 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’940 3’196 3’394 3’100 3’103 3’449 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 333 503 1’336 916 399 1’446\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 18 10 -462 44 -75 429\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 351 512 874 960 324 1’875\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -757 -816 -842 -764 -769 -685\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -4 -14 -24 -11 -9 -13\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’941 -1’999 -2’073 -2’213 -2’288 -2’319\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -64 -73 -59 -93 -57 -62\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -236 -211 -217 -245 -315 -329\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -484 -454 -521 -491 -536 -537\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -300 -357 -246 -291 -224 -314\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -93 -71 -32 -141 -41 -54\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -25 -28 -26 -26 -29 -27\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4’255 4’536 4’913 5’234 4’591 6’215\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 246 222 227 241 236 251\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 43 43 51 89 53 56\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 632 767 1’556 1’248 661 2’280\n Selbstfinanzierungsgrad in % 188.0 120.9 397.5 172.4 50.5 223.2 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 9.0 10.6 18.6 15.1 8.6 24.7 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 4.1 3.6 3.3 4.0 3.8 3.4 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 5’223 4’859 6’628 6’988 6’090 7’177\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6’418 6’788 6’902 7’296 8’316 9’031\n Bruttoverschuldung in TCHF 1’548 1’076 1’531 1’355 1’244 974\n Bruttoverschuldungsanteil in % 22.0 14.8 18.3 16.4 16.2 10.6 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -3’309 -3’434 -4’635 -5’116 -4’495 -5’756\n Nettoverschuldungsquotient in % -78.9 -79.1 -94.6 -113.7 -93.9 -99.9 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -2’664 -2’761 -3’647 -3’948 -3’539 -4’518 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.9 6.1 5.7 7.3 6.1 5.4 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 9’727 10’222 11’537 12’412 12’811 14’787\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 336 634 391 724 1’309 1’022\n Investitionsanteil in % 5.9 9.1 6.4 9.5 16.0 13.5 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 439 468 629 771 823 577\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19’723 21’421 22’153 22’899 21’944 22’323 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 10’185 11’761 12’493 13’439 11’624 11’853 12’771\n - Primarstufe in CHF 20’398 22’485 22’754 25’535 24’372 25’578 22’117\n - Oberstufe in CHF 23’520 23’410 25’975 23’798 24’939 23’041 27’080 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’656 17’379 17’565 18’141 17’336 17’570 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 610 656 662 590 606 537 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 132 -405 2’017 -702 -701 1’843\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 485 266 2’445 59 645 1’983\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -336 -634 -391 -724 -1’309 -103\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -17 -36 -37 -37 -37 -37\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 45\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nRehetobel\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’778 1’750 1’748 1’754 1’725 1’706\n Lernende Anzahl 181 178 183 179 176 168\n\n - Kindergarten Anzahl 30 34 39 39 32 33\n - Primarstufe Anzahl 92 90 86 88 101 99\n - Oberstufe Anzahl 59 54 58 52 43 36\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.2 10.2 10.5 10.2 10.2 9.8 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 6’263 5’807 5’789 6’282 6’004 6’282\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 649 468 631 1’180 1’006 1’137\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 9 9 8 8 8 9\n Fiskalertrag in TCHF 6’921 6’284 6’427 7’469 7’018 7’428\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 88.5 89.0 87.5 79.8 81.9 84.3 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.0 3.4 2.5 4.3 3.7 0.3 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’522 3’318 3’312 3’581 3’480 3’682 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1’115 334 116 1’308 184 577\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -219 -71 92 29 500 17\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 896 263 208 1’338 684 594\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -999 -909 -941 -892 -1’220 -1’213\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -50 -45 -54 -60 -58 -11\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’772 -2’925 -2’993 -2’762 -2’878 -3’065\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -238 -257 -322 -347 -345 -200\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -432 -445 -429 -497 -502 -596\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -839 -788 -969 -996 -876 -845\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -262 -479 -270 -469 -459 -642\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -46 -62 -82 -54 -85 -132\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -44 -30 -41 -53 -43 -54\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6’828 6’143 6’284 7’448 7’131 7’333\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 314 265 276 291 271 292\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 159 152 178 187 200 174\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 250 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 60 25 19 19 19\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’589 750 590 1’786 655 1’052\n Selbstfinanzierungsgrad in % 350.8 111.9 79.0 244.8 115.0 107.5 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 16.5 8.2 6.5 17.4 6.7 10.1 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 6.0 5.5 5.8 5.3 5.2 4.9 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 4’974 4’314 4’438 4’351 5’038 6’092\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10’698 11’012 11’331 11’601 11’719 12’250\n Bruttoverschuldung in TCHF 10’053 9’236 9’607 8’594 9’632 10’364\n Bruttoverschuldungsanteil in % 104.7 101.1 105.7 83.7 97.9 99.7 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 5’923 5’827 5’984 4’948 4’862 4’797\n Nettoverschuldungsquotient in % 85.6 92.7 93.1 66.2 69.3 64.6 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 3’332 3’330 3’423 2’821 2’818 2’812 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 1.1 0.9 0.9 0.7 0.4 0.5 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.4 1.2 1.0 0.6 0.7 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.4 8.0 8.3 7.3 7.3 6.9 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 4’775 5’185 5’347 6’654 6’857 7’453\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 453 671 747 730 569 978\n Investitionsanteil in % 5.4 7.5 8.7 8.5 5.9 9.5 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 977 1’204 1’447 810 1’673 2’018\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19’053 20’601 20’381 20’002 20’483 22’459 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 14’311 14’284 14’619 14’094 15’797 17’835 12’771\n - Primarstufe in CHF 18’365 19’966 20’677 20’716 19’263 21’774 22’117\n - Oberstufe in CHF 21’444 24’729 23’071 22’381 24’834 26’119 27’080 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’315 16’430 16’356 15’431 16’353 18’243 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 562 520 538 509 707 711 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 481 -488 203 24 194 477\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’424 1’191 450 2’263 127 764\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -453 -671 -738 -730 -424 -1’278\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -491 -1’009 491 -1’509 491 991\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 46\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nReute\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 703 696 688 703 691 694\n Lernende Anzahl 71 68 69 63 59 51\n\n - Kindergarten Anzahl 11 11 10 6 4 4\n - Primarstufe Anzahl 41 40 38 39 34 27\n - Oberstufe Anzahl 19 17 21 18 21 20\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.1 9.8 10.0 9.0 8.5 7.3 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1’812 1’855 1’874 2’145 2’225 2’142\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 238 189 197 361 457 240\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 5 8 9 8 8 8\n Fiskalertrag in TCHF 2’056 2’052 2’079 2’515 2’690 2’390\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.5 85.5 86.0 76.6 74.3 86.0 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.7 4.9 4.1 8.7 8.4 3.6 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’578 2’666 2’723 3’052 3’220 3’086 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 137 26 243 471 803 277\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 115 236 -101 24 -130 -95\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 252 262 142 495 672 182\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -440 -491 -451 -458 -471 -474\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -44 -59 -45 -91 -95 -74\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’133 -1’034 -1’066 -1’138 -1’110 -1’127\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -28 -28 -40 -29 -24 -48\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -104 -153 -187 -204 -188 -236\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -312 -326 -319 -271 -267 -324\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -107 -99 -114 -115 -113 -123\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -71 -46 -58 -67 -41 -79\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -11 -19 -20 -20 -30 -21\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 2’502 2’516 2’442 2’887 3’012 2’688\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 140 172 172 199 220 220\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 20 20 21 44 45 45\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 297 219 452 714 1’068 542\n Selbstfinanzierungsgrad in % 52.3 25.2 neg. NI 116.8 1’932.4 16’345.1 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 6.2 4.5 9.0 10.6 12.9 6.9 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 3.9 4.2 4.0 3.7 3.3 3.4 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 3’235 2’674 3’091 3’438 4’454 3’491\n Verwaltungsvermögen in TCHF 4’121 4’797 4’582 4’950 4’740 4’479\n Bruttoverschuldung in TCHF 3’459 3’596 3’474 3’840 3’816 2’338\n Bruttoverschuldungsanteil in % 72.2 74.6 69.0 56.9 46.3 29.6 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1’460 2’064 1’644 1’535 627 195\n Nettoverschuldungsquotient in % 71.0 100.6 79.1 61.1 23.3 8.2 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2’077 2’966 2’389 2’184 907 281 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 0.6 0.5 0.4 0.3 0.3 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.1 9.9 9.8 10.0 10.2 11.3 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 2’661 2’733 2’938 3’415 4’113 4’284\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 568 869 -22 611 55 3\n Investitionsanteil in % 11.2 18.7 3.6 10.4 0.9 0.0 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 612 298 90 305 315 466\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’591 19’836 19’876 22’692 23’527 27’211 21’790\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12’771 1\n\n - Primarstufe in CHF 21’880 20’559 21’599 24’683 26’690 33’778 22’117\n - Oberstufe in CHF 17’063 17’665 15’938 17’711 16’895 16’260 27’080 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’961 15’204 15’455 18’069 18’807 22’108 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 626 706 655 652 682 683 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -194 -642 430 102 1’038 -773\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 162 223 435 746 621 608\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -432 -825 23 -616 -55 147\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 76 -40 -28 -28 472 -1’528\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 47\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchönengrund\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 523 524 526 534 533 535\n Lernende Anzahl 64 57 56 56 58 59\n\n - Kindergarten Anzahl 11 10 11 7 11 13\n - Primarstufe Anzahl 36 37 34 36 25 26\n - Oberstufe Anzahl 17 10 11 13 22 20\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.2 10.9 10.6 10.5 10.9 11.0 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1’068 1’140 1’193 1’180 1’240 1’119\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 105 110 67 116 296 165\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 3 4 5 4 4 4\n Fiskalertrag in TCHF 1’176 1’254 1’265 1’300 1’540 1’288\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 87.6 87.8 90.9 86.9 76.4 85.0 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.2 3.1 3.4 3.9 4.1 1.8 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’042 2’175 2’267 2’210 2’326 2’091 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 65 -81 -55 -9 396 -265\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -6 8 40 11 -8 48\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 59 -74 -16 2 388 -218\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -349 -492 -390 -391 -437 -347\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -21 -70 -79 -50 28 -44\n - Ergebnis Bildung in TCHF -978 -1’141 -923 -917 -841 -1’092\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -23 -32 -44 -72 -81 -43\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -92 -111 -92 -113 -100 -112\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -264 -84 -283 -285 -246 -259\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -43 -58 -34 -63 -16 -33\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -40 -55 -51 -36 -36 -44\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -36 -37 -59 -38 -39 -43\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 1’905 2’005 1’937 1’966 2’156 1’799\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 38 41 41 37 37 37\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 2 3\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 180 3 -18 41 434 -226\n Selbstfinanzierungsgrad in % 441.1 3.8 -438.3 2’135.1 n/a -294.6 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 6.5 0.1 -0.6 1.3 12.5 -7.7 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 1.3 1.1 1.2 0.9 0.9 1.2 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 2’650 2’700 2’871 2’820 3’681 3’293\n Verwaltungsvermögen in TCHF 1’080 1’108 1’072 1’037 999 1’036\n Bruttoverschuldung in TCHF 428 515 715 689 1’092 1’026\n Bruttoverschuldungsanteil in % 15.6 16.6 24.0 21.1 31.4 35.1 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -2’003 -1’938 -1’917 -1’881 -2’317 -2’014\n Nettoverschuldungsquotient in % -170.4 -154.6 -151.6 -144.7 -150.4 -156.4 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -3’830 -3’698 -3’644 -3’523 -4’346 -3’765 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % -0.1 -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.0 2.8 2.8 2.3 2.0 2.7 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3’083 3’046 2’988 2’918 3’315 3’050\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 41 69 4 2 0 77\n Investitionsanteil in % 1.6 2.7 0.1 0.1 0.0 2.4 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 22 21 21 20 20 113\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’216 24’757 21’511 22’459 20’253 23’725 1 21’790 2\n\n - Kindergarten in CHF 17’329 19’940 n/a n/a n/a n/a 12’771 3\n\n - Primarstufe in CHF 20’530 22’581 21’813 23’679 24’892 23’865 22’117\n - Oberstufe in CHF 21’220 36’000 20’273 18’423 12’661 23’451 27’080 4\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’285 20’012 16’480 16’379 14’494 18’501 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 668 939 741 732 821 649 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -32 -79 -214 207 1’031 -484\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 20 -140 -407 215 738 -399\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -41 -69 -4 -2 0 -78\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -12 130 198 -7 293 -7\n\nBemerkungen\n1\n\n2 Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt. \n3\n\n4\n\nRechnungsjahr 2021\n\nDer Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2018).\nAb 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf der Oberstufe.\n\nFür die Ermittlung der Kosten der Volksschule je Lernenden wurde ein Teil der Kantonsbeiträge, der als Aufwandminderung verbucht wurde, dem Ertrag zugeordnet. \nFür die Ermittlung der anderen Kennzahlen haben wir hingegen die verbuchten und publizierten Werte berücksichtigt. \n\nSeite 48\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchwellbrunn\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’564 1’578 1’570 1’539 1’545 1’543\n Lernende Anzahl 187 186 186 190 201 212\n\n - Kindergarten Anzahl 39 32 41 49 46 48\n - Primarstufe Anzahl 99 104 99 96 108 120\n - Oberstufe Anzahl 49 50 46 45 47 44\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.0 11.8 11.8 12.3 13.0 13.7 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3’781 4’230 3’995 3’854 3’892 4’067\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 249 176 209 333 479 667\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 7 6 7 7 7 8\n Fiskalertrag in TCHF 4’037 4’413 4’211 4’194 4’378 4’741\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 86.6 93.6 92.0 89.0 87.0 83.6 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.0 2.3 2.9 2.9 1.9 2.2 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’418 2’681 2’544 2’504 2’519 2’636 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 761 930 399 626 640 786\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -413 -445 -242 -335 -527 -556\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 347 486 157 291 113 231\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -786 -754 -760 -966 -1’045 -946\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -36 -39 -47 -40 -44 -43\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’546 -2’654 -2’801 -2’769 -2’836 -3’011\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -72 -90 -82 -82 -68 -71\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -332 -291 -228 -225 -261 -273\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’195 -1’226 -1’237 -829 -684 -840\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -183 -238 -151 -215 -259 -306\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -50 -75 -91 -121 -146 -161\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF 28 11 -80 -84 -59 -61\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5’700 6’045 5’821 5’908 6’072 6’437\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 206 230 254 255 255 297\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 8 8\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 103 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 971 1’167 619 871 963 1’111\n Selbstfinanzierungsgrad in % 166.2 518.0 334.2 252.4 81.5 202.7 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 10.7 12.4 7.2 9.8 11.4 12.6 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 2.8 2.8 3.4 3.3 3.5 3.6 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 7’665 8’598 7’588 8’276 6’700 6’869\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6’882 8’078 8’009 7’997 8’914 9’157\n Bruttoverschuldung in TCHF 7’978 7’871 7’274 7’405 6’774 6’354\n Bruttoverschuldungsanteil in % 88.3 83.9 84.4 83.0 80.1 72.0 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1’006 1’263 846 463 811 245\n Nettoverschuldungsquotient in % 24.9 28.6 20.1 11.0 18.5 5.2 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 643 800 539 301 525 159 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.2 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.3 1.1 1.2 1.2 1.0 0.6 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.2 6.0 6.9 6.9 6.7 6.7 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 5’877 6’815 7’163 7’534 8’103 8’912\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 584 225 185 345 1’181 548\n Investitionsanteil in % 6.7 2.7 2.3 4.1 15.0 8.8 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’249 586 2’063 2’215 1’965 2’146\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18’621 19’744 20’557 19’948 19’516 19’287 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 12’818 16’649 16’373 14’800 16’079 14’613 12’771\n - Primarstufe in CHF 17’555 18’061 18’794 18’291 17’733 17’700 22’117\n - Oberstufe in CHF 23’829 23’853 26’643 27’581 26’488 27’130 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13’612 14’271 15’060 14’571 14’112 14’203 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 503 478 484 628 676 613 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 567 1’850 -1’216 529 -389 -405\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’154 2’247 -1’005 864 1’956 179\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -584 -225 -185 -345 -1’181 -548\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -3 -171 -26 11 -1’165 -36\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 49\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSpeicher\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 4’234 4’298 4’381 4’410 4’432 4’431\n Lernende Anzahl 447 448 464 463 476 504\n\n - Kindergarten Anzahl 85 92 99 102 97 117\n - Primarstufe Anzahl 261 251 253 253 276 274\n - Oberstufe Anzahl 101 105 112 108 103 113\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.6 10.4 10.6 10.5 10.7 11.4 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 13’605 14’894 16’026 15’308 16’488 16’437\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1’893 1’619 2’354 2’868 3’646 2’737\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 359 363 356 365 369 379\n Fiskalertrag in TCHF 15’857 16’876 18’736 18’541 20’502 19’553\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 79.4 83.4 79.9 77.0 79.8 80.4 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 6.4 4.8 5.6 5.5 0.6 3.7 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’213 3’465 3’658 3’471 3’720 3’710 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 725 995 2’475 1’790 2’333 1’391\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -121 210 311 -438 -1’932 -1’163\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 604 1’205 2’787 1’353 400 228\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’532 -1’555 -1’476 -1’635 -1’471 -1’614\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -182 -189 -173 -177 -246 -260\n - Ergebnis Bildung in TCHF -7’275 -7’551 -7’790 -7’897 -8’282 -8’576\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -947 -844 -854 -798 -868 -854\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -721 -999 -1’071 -1’430 -1’487 -1’654\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2’111 -2’126 -1’997 -2’248 -2’497 -2’244\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1’522 -1’677 -1’643 -2’048 -1’954 -1’928\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -359 -387 -367 -463 -716 -498\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -91 -97 -99 -143 -71 -159\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 15’271 16’567 18’196 19’863 19’851 19’008\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 788 795 883 899 933 950\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 41 41 41 41 41 77\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 1’734 2’000 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 74 63 63 63 142 207\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’570 1’959 3’407 3’248 3’304 2’466\n Selbstfinanzierungsgrad in % 75.0 78.4 417.3 neg. NI 584.9 97.8 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.8 6.8 11.2 10.3 10.5 8.1 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 3.4 3.1 3.2 3.1 3.3 3.5 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 14’143 15’720 14’577 16’525 17’808 18’303\n Verwaltungsvermögen in TCHF 23’080 24’806 24’761 22’116 19’849 21’550\n Bruttoverschuldung in TCHF 25’955 27’668 24’242 23’058 21’196 21’866\n Bruttoverschuldungsanteil in % 95.4 95.7 80.0 73.4 67.6 72.1 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 12’762 12’954 10’597 7’399 4’700 4’758\n Nettoverschuldungsquotient in % 80.5 76.8 56.6 39.9 22.9 24.3 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 3’014 3’014 2’419 1’678 1’060 1’074 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.8 0.6 0.5 0.4 0.4 0.3 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.9 5.4 5.2 5.3 5.0 5.4 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 10’319 11’852 14’163 14’717 15’149 16’792\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 2’093 2’499 816 -33 565 2’521\n Investitionsanteil in % 7.8 8.5 3.6 0.4 2.0 8.4 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 733 325 1’688 5’236 6’543 6’369\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22’462 22’550 22’048 22’334 22’527 22’418 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 15’004 15’717 14’559 14’683 16’161 17’071 12’771\n - Primarstufe in CHF 19’522 21’861 21’525 21’763 20’943 21’649 22’117\n - Oberstufe in CHF 35’103 29’275 28’510 29’531 30’968 28’393 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16’276 16’856 16’790 17’056 17’399 17’016 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 362 362 337 371 332 364 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -379 1’606 -1’197 963 -382 731\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 412 3’688 2’567 2’800 1’328 4’131\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2’093 -2’499 -816 196 -677 -2’366\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 1’303 417 -2’947 -2’033 -1’033 -1’033\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 50\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nStein\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’421 1’420 1’429 1’390 1’390 1’397\n Lernende Anzahl 160 159 158 158 168 181\n\n - Kindergarten Anzahl 42 43 33 40 44 43\n - Primarstufe Anzahl 68 72 90 88 97 107\n - Oberstufe Anzahl 50 44 35 30 27 31\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.3 11.2 11.1 11.4 12.1 13.0 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3’961 4’046 4’115 4’107 4’023 4’667\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 461 172 407 755 647 267\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 7 7 6 6 5 6\n Fiskalertrag in TCHF 4’429 4’225 4’528 4’868 4’676 4’940\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 84.6 91.8 85.7 81.0 81.7 85.3 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.8 4.0 5.1 3.4 4.3 9.1 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’788 2’849 2’879 2’955 2’895 3’341 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 244 -487 -239 295 526 415\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -126 221 145 12 -282 -334\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 119 -265 -94 307 244 81\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -469 -388 -385 -462 -504 -514\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -121 -106 -139 -103 -134 -116\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’546 -2’693 -2’588 -2’416 -2’621 -3’007\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -36 -53 -71 -94 -47 -77\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -421 -363 -576 -296 -261 -391\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -533 -636 -645 -704 -644 -613\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -202 -385 -228 -298 -232 -324\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -33 -50 -77 -53 -121 -40\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -36 -26 -33 -29 -36 -24\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4’745 4’204 4’647 5’054 4’844 5’468\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 307 300 303 297 305 667\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 1 0 0 0 4 4\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 230 0 0 290 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 230 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 827 -162 58 592 827 1’098\n Selbstfinanzierungsgrad in % 71.0 -62.4 7.8 814.4 63.4 511.1 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 10.0 -2.0 0.7 7.9 11.1 13.4 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 4.0 3.9 3.9 4.2 4.4 8.4 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 3’952 3’399 3’462 3’607 2’958 3’766\n Verwaltungsvermögen in TCHF 7’684 7’892 8’330 7’816 8’812 8’337\n Bruttoverschuldung in TCHF 3’943 4’384 5’177 4’821 4’445 4’413\n Bruttoverschuldungsanteil in % 47.9 53.5 63.0 64.3 59.4 53.9 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 986 1’414 2’113 1’576 1’901 1’012\n Nettoverschuldungsquotient in % 22.3 33.5 46.7 32.4 40.7 20.5 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 694 996 1’479 1’134 1’368 725 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.2 0.2 0.2 0.3 0.2 0.2 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.4 7.5 7.1 6.5 7.0 13.9 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 6’698 6’478 6’217 6’239 6’911 7’325\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’164 259 741 73 1’305 215\n Investitionsanteil in % 14.0 3.1 8.4 1.0 16.9 5.7 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 741 355 280 1’149 1’272 2’092\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’306 21’094 20’539 19’580 19’694 20’739 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 13’031 13’077 15’947 13’576 13’292 15’982 12’771\n - Primarstufe in CHF 21’596 22’476 20’311 20’571 20’587 20’154 22’117\n - Oberstufe in CHF 24’209 25’675 24’812 24’678 26’922 29’356 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’912 16’937 16’378 15’291 15’602 16’614 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 330 274 269 332 362 368 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -359 90 47 57 -629 429\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 799 -406 788 620 676 139\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’164 -259 -741 -62 -1’305 -210\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 6 755 0 -500 0 500\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 51\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTeufen\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 6’223 6’277 6’280 6’366 6’384 6’434\n Lernende Anzahl 551 563 563 574 602 599\n\n - Kindergarten Anzahl 114 109 120 120 132 125\n - Primarstufe Anzahl 292 306 302 334 346 351\n - Oberstufe Anzahl 145 148 141 120 124 123\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 8.9 9.0 9.0 9.0 9.4 9.3 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.00 3.00 2.90 2.80 2.80 2.80 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 29’545 31’502 31’401 31’040 28’993 33’299\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 2’977 4’764 4’542 4’628 4’760 4’625\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 27 29 29 30 28 20\n Fiskalertrag in TCHF 32’549 36’296 35’972 35’697 33’781 37’944\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.0 78.3 79.8 76.0 79.4 77.6 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.8 8.5 7.5 10.9 6.4 10.2 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 4’748 5’019 5’000 4’876 4’542 5’176 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 4’251 8’760 7’761 7’359 3’189 7’881\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -2’451 -4’760 -4’761 -659 -2’929 -7’374\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1’800 4’000 3’000 6’700 260 507\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -4’615 -4’048 -3’988 -4’411 -4’602 -4’658\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -395 -370 -392 -303 -260 -118\n - Ergebnis Bildung in TCHF -8’767 -9’098 -9’484 -9’114 -10’118 -10’060\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -1’910 -1’712 -1’748 -2’551 -1’948 -2’250\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -2’461 -2’164 -2’288 -2’555 -2’551 -2’240\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2’797 -3’280 -3’218 -2’955 -3’202 -3’313\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -2’116 -3’117 -2’053 -2’146 -2’498 -2’578\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -670 -708 -839 -970 -953 -909\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -538 -540 -388 -519 -432 -330\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 28’443 32’583 31’380 32’332 29’194 33’774\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 988 1’007 1’066 1’143 1’168 1’261\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 113 146 193 228 219 233\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 2’765 4’294 4’393 1’104 484 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 395 748 380 996 1’115 1’190\n Selbstfinanzierung in TCHF 5’480 9’864 8’940 8’694 4’568 9’419\n Selbstfinanzierungsgrad in % 186.3 377.4 301.0 229.1 81.0 183.9 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 10.4 17.5 16.1 14.9 8.5 16.1 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 2.7 2.2 2.4 2.5 2.7 2.6 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 26’775 36’711 41’341 48’323 46’986 48’834\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10’930 9’074 6’771 9’203 14’082 18’900\n Bruttoverschuldung in TCHF 13’974 15’821 14’715 17’018 17’950 15’865\n Bruttoverschuldungsanteil in % 26.5 28.1 26.5 29.1 33.4 27.1 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -7’395 -15’924 -21’895 -25’493 -24’426 -28’687\n Nettoverschuldungsquotient in % -22.7 -43.9 -60.9 -71.4 -72.3 -75.6 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -1’188 -2’537 -3’487 -4’005 -3’826 -4’459 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.0 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.3 3.4 3.7 4.0 4.3 4.1 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 18’325 24’998 28’667 34’697 38’509 47’587\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 2’941 2’614 2’970 3’794 5’636 5’122\n Investitionsanteil in % 7.0 6.6 6.8 8.1 11.6 11.5 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 13’048 15’354 13’055 13’310 15’087 16’836\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23’748 23’601 24’350 23’119 23’857 23’892 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 15’302 15’711 15’386 13’945 14’114 14’609 12’771\n - Primarstufe in CHF 23’897 23’276 24’606 22’262 23’310 23’130 22’117\n - Oberstufe in CHF 28’923 28’138 29’580 32’045 33’004 32’816 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’911 16’160 16’845 15’878 16’807 16’794 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 742 645 635 693 721 724 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -1’286 10’983 2’041 -4’512 -640 -1’407\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 8’023 14’845 7’466 8’724 4’274 5’715\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2’224 -2’614 -5’425 -13’236 -4’915 -7’122\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -7’085 -1’249 0 0 0 0\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 52\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTrogen\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’750 1’731 1’742 1’761 1’830 1’877\n Lernende Anzahl 183 191 203 212 221 246\n\n - Kindergarten Anzahl 44 50 44 39 45 47\n - Primarstufe Anzahl 97 106 124 129 134 144\n - Oberstufe Anzahl 42 35 35 44 42 55\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.5 11.0 11.7 12.0 12.1 13.1 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.30 4.30 4.50 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4’776 5’347 5’209 5’823 6’295 6’189\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 527 432 938 688 893 1’335\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 133 134 144 207 209 213\n Fiskalertrag in TCHF 5’436 5’913 6’292 6’718 7’397 7’737\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.7 85.4 78.4 83.8 81.7 78.1 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.2 5.0 4.4 2.9 3.4 1.9 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’729 3’089 2’990 3’306 3’440 3’297 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -165 185 204 102 -263 -289\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -40 -329 -65 340 337 368\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -205 -144 140 442 74 79\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -663 -734 -733 -727 -773 -753\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -191 -235 -225 -184 -230 -2\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’692 -2’804 -3’134 -3’259 -3’771 -4’071\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -92 -99 -112 -105 -81 -99\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -364 -403 -393 -516 -691 -768\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -927 -1’024 -842 -935 -943 -892\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -668 -760 -802 -690 -788 -847\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -58 -64 -114 -134 -64 -103\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -24 -23 -39 -37 -46 -67\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5’475 6’003 6’533 7’029 7’460 7’681\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 301 370 405 393 393 421\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 43 66 74 78 86 92\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 178 619 653 573 216 225\n Selbstfinanzierungsgrad in % 11.8 35.7 35.6 260.6 18.1 30.0 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 2.0 6.4 6.4 5.7 2.0 2.0 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 5.0 5.4 5.6 5.6 5.4 5.4 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 3’389 3’115 3’134 3’821 3’733 3’627\n Verwaltungsvermögen in TCHF 11’392 12’690 14’046 13’795 14’506 14’742\n Bruttoverschuldung in TCHF 10’310 11’126 12’236 12’521 13’451 14’063\n Bruttoverschuldungsanteil in % 117.3 115.6 120.4 124.9 127.5 126.8 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 7’792 8’903 10’085 9’725 10’902 11’459\n Nettoverschuldungsquotient in % 143.4 150.6 160.3 144.8 147.4 148.1 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 4’453 5’143 5’789 5’523 5’957 6’105 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 1.0 0.9 0.9 0.9 0.8 0.8 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.7 1.5 1.5 1.4 1.2 1.2 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.0 8.8 9.0 8.4 7.6 7.8 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3’600 3’787 3’962 4’070 3’605 3’282\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’499 1’733 1’835 220 1’190 749\n Investitionsanteil in % 15.1 16.7 16.6 3.4 15.6 9.2 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2’350 2’915 2’243 957 959 878\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19’368 18’943 19’307 19’146 20’791 20’218 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 10’118 9’178 9’911 9’972 9’584 9’316 12’771\n - Primarstufe in CHF 22’158 20’545 19’037 19’167 20’093 19’996 22’117\n - Oberstufe in CHF 20’726 25’349 28’755 24’560 32’430 28’502 27’080 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14’711 14’682 15’436 15’372 17’063 16’547 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 379 424 421 413 423 401 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF -357 75 189 -88 -120 293\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 18 1’516 793 -592 439 998\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’499 -1’733 -1’762 -220 -1’190 -749\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 1’123 292 1’159 725 631 44\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 53\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nUrnäsch\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 2’276 2’324 2’307 2’263 2’263 2’290\n Lernende Anzahl 249 245 257 259 273 270\n\n - Kindergarten Anzahl 47 54 54 52 64 56\n - Primarstufe Anzahl 135 139 145 146 147 149\n - Oberstufe Anzahl 67 52 58 61 62 65\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.9 10.5 11.1 11.4 12.1 11.8 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5’226 5’658 5’500 5’385 5’686 6’311\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 528 375 671 920 1’013 1’104\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 11 12 13 15 13 14\n Fiskalertrag in TCHF 5’765 6’045 6’184 6’319 6’712 7’428\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.4 88.6 86.6 83.4 81.6 80.9 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.2 5.0 2.3 1.8 3.1 4.0 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’296 2’435 2’384 2’380 2’513 2’756 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 235 210 374 826 610 809\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -216 -117 -161 105 -218 -455\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 19 92 213 931 392 354\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’048 -1’075 -1’177 -1’164 -1’288 -1’096\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -52 -65 -50 -56 -61 -32\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’594 -3’675 -3’629 -3’997 -4’125 -4’231\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -196 -173 -193 -195 -209 -322\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -508 -582 -536 -647 -588 -678\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’170 -1’438 -1’391 -1’143 -1’256 -1’326\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -637 -551 -604 -543 -579 -744\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -99 -126 -121 -156 -164 -169\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -50 76 96 -84 -61 10\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7’374 7’701 7’819 8’916 9’322 9’542\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 744 757 753 828 948 984\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 29\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 935 958 1’084 1’653 1’557 1’817\n Selbstfinanzierungsgrad in % 296.4 66.5 52.3 259.5 103.9 72.5 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.6 5.5 5.8 8.5 7.8 8.9 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 4.9 4.8 4.4 4.5 5.0 5.2 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 12’280 9’590 11’206 10’129 10’381 10’625\n Verwaltungsvermögen in TCHF 13’396 14’079 15’366 15’176 15’727 17’221\n Bruttoverschuldung in TCHF 16’055 14’039 16’458 14’486 14’651 15’256\n Bruttoverschuldungsanteil in % 95.7 80.3 88.7 74.1 73.4 74.7 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 4’685 5’164 6’085 5’090 5’065 5’817\n Nettoverschuldungsquotient in % 81.3 85.4 98.4 80.6 75.5 78.3 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2’059 2’222 2’637 2’249 2’238 2’540 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.5 1.1 1.0 0.8 0.7 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 14.1 13.8 13.1 13.9 14.8 14.2 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 8’711 8’915 9’281 10’085 10’662 11’405\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 315 1’440 2’072 637 1’499 2’507\n Investitionsanteil in % 5.5 8.1 13.7 4.2 7.6 11.9 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’952 1’732 1’459 1’895 1’726 1’043\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’298 20’803 19’868 21’558 20’576 21’197 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 14’711 14’102 13’825 16’449 14’884 16’134 12’771\n - Primarstufe in CHF 18’745 19’275 18’405 20’074 19’528 20’266 22’117\n - Oberstufe in CHF 25’574 29’867 27’679 28’029 27’441 26’611 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14’435 15’001 14’121 15’431 15’110 15’669 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 460 463 510 514 569 479 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 2’593 -2’954 1’737 -2’449 221 97\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’155 618 1’803 -86 1’479 2’141\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -315 -1’440 -2’072 -844 -1’240 -2’544\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 1’753 -2’132 2’006 -1’519 -19 500\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 54\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWald\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 864 858 879 872 883 893\n Lernende Anzahl 89 92 93 87 84 86\n\n - Kindergarten Anzahl 17 18 18 13 16 21\n - Primarstufe Anzahl 39 44 44 49 49 50\n - Oberstufe Anzahl 33 30 31 25 19 15\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.3 10.7 10.6 10.0 9.5 9.6 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2’114 2’216 2’004 2’353 2’262 2’250\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 301 239 392 527 825 671\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 13 12 13 13 13 14\n Fiskalertrag in TCHF 2’428 2’467 2’409 2’893 3’100 2’935\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.3 87.2 80.9 77.0 71.3 75.0 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.8 2.6 2.3 4.3 1.7 1.7 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2’447 2’583 2’280 2’699 2’562 2’520 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -47 -99 177 316 457 251\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 44 15 2 22 40 31\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -3 -84 179 338 497 282\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -343 -693 -393 -376 -426 -387\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -19 -19 -24 -22 -13 -15\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’785 -1’872 -1’778 -1’618 -1’615 -1’604\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -41 -46 -44 -107 -56 -49\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -255 -210 -225 -418 -549 -464\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -371 -436 -434 -372 -439 -384\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -102 -184 -40 -130 -36 -77\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -59 -39 -43 -62 -44 -101\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -18 -4 -17 -8 -7 -10\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 2’985 3’419 3’177 3’451 3’682 3’373\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 26 367 59 59 68 67\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 21 30 36 38 38 88\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 0 302 277 417 560 409\n Selbstfinanzierungsgrad in % 0.0 325.6 35.1 381.0 156.4 858.6 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 0.0 5.8 5.4 7.5 9.8 7.3 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 1.1 7.7 1.9 1.9 2.0 2.9 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 2’157 2’634 2’500 3’639 2’347 2’405\n Verwaltungsvermögen in TCHF 2’488 2’184 2’879 2’891 3’143 3’036\n Bruttoverschuldung in TCHF 3’032 3’308 3’588 4’560 3’050 2’835\n Bruttoverschuldungsanteil in % 65.0 63.3 70.3 82.3 53.3 50.5 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 946 742 1’255 1’118 913 555\n Nettoverschuldungsquotient in % 38.9 30.1 52.1 38.7 29.5 18.9 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1’094 865 1’428 1’282 1’034 621 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.4 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.0 16.2 4.1 3.6 3.7 5.6 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 1’542 1’442 1’624 1’773 2’230 2’481\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 977 93 790 109 358 48\n Investitionsanteil in % 18.1 4.9 14.3 5.3 6.9 1.9 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’403 889 743 770 1’173 1’218\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 24’874 24’339 23’361 23’196 24’009 23’878 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 20’482 18’539 17’877 n/a n/a n/a 12’771 2\n\n - Primarstufe in CHF 28’720 25’030 25’148 23’076 23’437 22’029 22’117\n - Oberstufe in CHF 21’018 23’690 21’561 21’532 23’507 31’397 27’080 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 20’061 20’352 19’115 18’596 19’221 18’652 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 397 808 447 432 483 433 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 205 153 -222 1’197 -1’389 159\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 191 -163 1’005 1’317 -1’021 216\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -977 -93 -817 -109 -358 -48\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 990 409 -410 -10 -10 -10\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n2 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2019).\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 55\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWaldstatt\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’782 1’855 1’873 1’816 1’808 1’817\n Lernende Anzahl 226 219 222 210 205 213\n\n - Kindergarten Anzahl 39 31 39 42 34 42\n - Primarstufe Anzahl 120 121 129 123 126 113\n - Oberstufe Anzahl 67 67 54 45 45 58\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.7 11.8 11.9 11.6 11.3 11.7 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.30 4.30 4.30 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5’757 6’250 6’395 6’036 5’587 6’101\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 342 917 696 907 1’114 912\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 22 24 27 28 28 27\n Fiskalertrag in TCHF 6’121 7’191 7’119 6’970 6’729 7’040\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 78.6 73.2 77.9 74.8 78.2 76.3 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 15.5 13.7 11.9 11.8 4.8 10.3 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’230 3’369 3’414 3’324 3’090 3’358 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 399 1’823 951 487 -93 609\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -204 -397 -48 203 140 -322\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 196 1’426 903 690 47 288\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -971 -869 -897 -1’018 -1’059 -969\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -76 -79 -75 -107 -85 -92\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’087 -3’038 -3’107 -3’004 -2’943 -2’988\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -483 -500 -621 -456 -662 -715\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -471 -403 -415 -393 -422 -327\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -870 -800 -961 -1’015 -1’024 -1’033\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -279 -295 -212 -367 -657 -424\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -81 -108 -77 -79 65 -2\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -29 -29 -37 -25 -29 -28\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6’842 7’846 7’306 7’155 6’763 7’166\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 680 734 748 614 627 648\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 22 41 43 38 38 38\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 300 300 0 0 0 300\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 100 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’586 2’578 1’708 1’142 581 1’286\n Selbstfinanzierungsgrad in % 312.0 119.9 512.8 248.6 89.1 521.0 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 16.2 24.3 17.6 12.1 6.4 13.3 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 8.3 8.2 8.6 7.2 7.5 7.3 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 9’132 7’693 7’709 7’254 7’193 7’176\n Verwaltungsvermögen in TCHF 7’580 8’655 8’197 8’004 8’092 7’352\n Bruttoverschuldung in TCHF 12’221 10’444 9’148 8’137 8’046 6’993\n Bruttoverschuldungsanteil in % 124.8 98.4 94.1 86.5 88.5 72.5 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 3’638 3’241 2’017 1’421 1’481 417\n Nettoverschuldungsquotient in % 59.4 45.1 28.3 20.4 22.0 5.9 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2’041 1’747 1’077 782 819 229 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 1.2 0.9 0.5 0.3 0.2 0.2 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.9 1.4 0.8 0.4 0.3 0.3 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 13.4 12.2 11.8 9.7 10.2 10.1 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3’943 5’414 6’180 6’584 6’611 6’936\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 508 2’149 333 459 652 247\n Investitionsanteil in % 5.9 22.5 8.2 9.6 7.6 2.8 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 888 389 415 463 1’318 1’746\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18’481 18’658 18’676 19’286 19’402 18’950 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 12’663 15’077 13’145 13’144 15’685 12’874 12’771\n - Primarstufe in CHF 15’611 15’997 16’408 17’040 16’595 17’754 22’117\n - Oberstufe in CHF 25’338 23’551 26’230 29’014 28’937 24’446 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13’660 13’874 13’996 14’307 14’358 14’028 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 545 468 479 561 586 533 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 1’248 -268 -6 -1’113 283 -90\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’974 3’547 1’558 1’141 894 664\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -508 -2’149 -349 -1’043 -600 -244\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -217 -1’666 -1’214 -1’210 -10 -510\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 56\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWalzenhausen\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 2’034 2’001 1’981 2’015 2’028 2’040\n Lernende Anzahl 177 170 157 142 149 147\n\n - Kindergarten Anzahl 28 40 30 24 29 33\n - Primarstufe Anzahl 87 78 84 76 71 72\n - Oberstufe Anzahl 62 52 43 42 49 42\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 8.7 8.5 7.9 7.0 7.3 7.2 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.60 3.60 3.60 3.40 3.40 3.40 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 6’745 6’712 8’005 6’908 7’743 7’195\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 493 652 615 1’047 782 1’208\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 33 21 22 23 22 23\n Fiskalertrag in TCHF 7’272 7’385 8’642 7’978 8’547 8’426\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.9 84.9 80.7 77.1 82.7 76.9 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 6.9 6.0 11.9 9.5 7.9 8.5 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’316 3’354 4’041 3’428 3’818 3’527 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 583 707 1’173 467 325 1’125\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -211 81 26 78 156 78\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 372 788 1’198 545 480 1’204\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’165 -1’390 -1’391 -1’404 -1’353 -1’357\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -38 -33 -42 -44 -43 -48\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’103 -3’398 -3’202 -2’915 -3’056 -3’209\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -324 -350 -308 -363 -267 -322\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -311 -287 -267 -561 -776 -909\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’486 -955 -1’175 -1’266 -1’398 -1’244\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -480 -508 -535 -496 -441 -583\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -163 -122 -376 -391 -567 -167\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -169 -104 -144 -156 -173 -116\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7’611 7’935 8’638 8’141 8’555 9’158\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 885 882 868 848 816 856\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 11 12 13 13 13 13\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’480 1’602 2’020 1’328 1’154 1’994\n Selbstfinanzierungsgrad in % 98.8 127.2 118.6 103.3 159.2 183.8 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 11.3 12.3 13.8 9.6 8.1 13.8 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 6.2 6.2 5.4 5.6 5.2 5.4 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 3’709 3’938 5’090 5’393 4’932 5’649\n Verwaltungsvermögen in TCHF 11’183 11’549 12’372 12’797 12’693 12’909\n Bruttoverschuldung in TCHF 1’346 1’331 2’155 2’372 1’073 992\n Bruttoverschuldungsanteil in % 10.3 10.2 14.7 17.2 7.6 6.9 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -573 -932 -1’261 -1’309 -1’906 -2’814\n Nettoverschuldungsquotient in % -7.9 -12.6 -14.6 -16.4 -22.3 -33.4 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -282 -466 -636 -649 -940 -1’379 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % -0.7 -0.7 -0.6 -0.6 -0.6 -0.6 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 11 10.9 9.2 9.7 8.6 9.2 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 11’756 12’481 13’633 14’105 14’599 15’723\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’498 1’260 1’704 1’286 725 1’085\n Investitionsanteil in % 11.7 10.0 12.8 9.3 5.7 9.1 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’831 1’496 1’264 1’702 2’656 3’217\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 24’999 27’318 29’435 30’500 29’691 31’310 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 20’143 17’437 21’427 21’763 21’303 20’127 12’771\n - Primarstufe in CHF 26’560 30’602 30’458 30’932 31’633 33’467 22’117\n - Oberstufe in CHF 26’363 32’246 35’378 35’977 33’955 38’326 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17’529 19’988 20’393 20’527 20’507 21’827 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 573 695 702 697 667 665 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 178 383 -333 1’187 -217 -168\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’588 1’745 1’289 2’133 1’715 1’721\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’498 -1’256 -2’494 -1’291 -725 -1’085\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 88 -106 871 346 -1’208 -804\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 57\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWolfhalden\n\nkommunales\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 1’841 1’838 1’837 1’873 1’851 1’866\n Lernende Anzahl 170 172 170 173 188 186\n\n - Kindergarten Anzahl 22 32 39 36 43 39\n - Primarstufe Anzahl 97 94 86 93 92 100\n - Oberstufe Anzahl 51 46 45 44 53 47\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.2 9.4 9.3 9.2 10.2 10.0 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.00 4.00 4.00 3.90 3.90 3.92\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5’858 5’426 5’864 6’305 5’100 6’219\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 941 588 697 1’178 1’036 1’327\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 13 14 14 14 15 15\n Fiskalertrag in TCHF 6’812 6’028 6’575 7’497 6’151 7’561\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 71.1 83.1 80.3 72.2 82.4 78.5 79.1\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 14.9 6.9 8.9 11.9 0.5 3.7 7.3\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’182 2’952 3’192 3’366 2’756 3’333 3’582\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1’244 573 985 1’816 -320 1’302\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -50 -88 -126 -1’230 90 -4\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1’194 486 859 586 -230 1’298\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -824 -920 -893 -784 -875 -820\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -61 -4 -65 -47 -98 -26\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’866 -2’908 -2’970 -3’235 -3’262 -3’306\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -84 -112 -95 -123 -114 -160\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -345 -417 -479 -497 -431 -412\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -821 -770 -713 -863 -891 -931\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -240 -286 -202 -519 -442 -479\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -81 -41 -62 -89 -101 -105\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -39 -39 -53 -51 -40 -27\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6’556 5’983 6’391 7’794 5’969 7’511\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 224 284 290 317 354 370\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 10 17 18 26 26 26\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 1’000 0 0\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 54 54\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’475 877 1’282 2’145 68 1’702\n Selbstfinanzierungsgrad in % 151.4 62.5 137.0 280.5 7.7 203.8 117.6\n Selbstfinanzierungsanteil in % 14.7 9.5 13.1 19.9 0.8 16.5 10.2\n Kapitaldienstanteil in % 2.3 3.2 3.1 3.1 4.4 3.8 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 9’839 7’285 7’666 8’919 7’748 8’831\n Verwaltungsvermögen in TCHF 5’763 6’863 7’491 6’913 7’479 7’972\n Bruttoverschuldung in TCHF 2’948 902 1’209 1’077 722 753\n Bruttoverschuldungsanteil in % 29.3 9.8 12.4 10.0 8.3 7.3 72.4\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -6’401 -5’874 -6’211 -7’596 -6’764 -7’627\n Nettoverschuldungsquotient in % -94.0 -97.4 -94.5 -101.3 -110.0 -100.9 24.9\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -3’477 -3’196 -3’381 -4’056 -3’654 -4’088 1’032\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.4 4.9 4.6 4.5 6.1 5.2 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 12’164 12’737 13’702 14’509 14’243 15’599\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 974 1’402 936 765 893 835\n Investitionsanteil in % 10.9 14.7 10.9 9.3 9.5 10.5 10.1\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’127 1’314 1’350 1’054 1’233 1’479\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23’562 23’736 24’212 24’856 23’285 23’834 21’790\n\n - Kindergarten in CHF 19’844 16’892 15’663 16’608 14’261 16’216 12’771\n - Primarstufe in CHF 19’945 20’857 22’619 21’793 21’458 20’840 22’117\n - Oberstufe in CHF 29’400 31’717 31’942 34’395 31’107 33’692 27’080\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16’856 16’907 17’469 18’700 17’349 17’774 16’308\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 447 500 486 419 473 440 474\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 3’324 -2’879 307 36 -331 1’326\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 4’154 -1’409 1’268 775 471 2’191\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -974 -1’402 -960 -738 -802 -865\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 144 -68 -1 -1 0 0\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 58\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTotal \n\nKENNZAHL Einheit 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Median\n\nBEVÖLKERUNG\n Einwohner Anzahl 55’083 55’281 55’309 55’477 55’363 55’626\n Lernende Anzahl 5’539 5’476 5’549 5’561 5’683 5’815\n\n - Kindergarten Anzahl 1’068 1’081 1’103 1’115 1’168 1’216\n - Primarstufe Anzahl 2’973 2’999 3’073 3’131 3’171 3’220\n - Oberstufe Anzahl 1’498 1’396 1’373 1’315 1’344 1’379\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.1 9.9 10.0 10.0 10.3 10.5 10.5\n\nSTEUERN\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.98 3.95 3.94 3.92 3.91 3.92 3.95\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 175’670 181’621 187’127 189’908 182’513 199’251\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 19’615 20’284 23’286 28’963 28’090 30’538\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 771 747 767 843 850 859\n Fiskalertrag in TCHF 196’056 202’653 211’180 219’714 211’452 230’649\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.9 81.6 80.6 77.9 80.4 79.1 81.3\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.7 8.0 8.0 8.5 5.9 7.3 3.7\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3’189 3’285 3’383 3’423 3’297 3’582 3’337\n\nERTRAGSLAGE\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 11’592 15’301 22’067 22’292 5’546 21’772\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -3’966 -4’734 -4’373 -2’269 -4’096 -7’838\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 7’626 10’568 17’693 20’023 1’450 13’934\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -25’270 -25’403 -25’337 -26’016 -27’028 -26’375\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -4’147 -4’050 -4’287 -4’000 -4’016 -3’268\n - Ergebnis Bildung in TCHF -83’730 -86’360 -87’359 -88’132 -91’539 -94’832\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -10’768 -10’350 -10’490 -11’666 -11’613 -12’111\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -12’938 -13’300 -14’058 -16’076 -16’060 -17’724\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -29’692 -30’296 -30’494 -31’226 -33’645 -32’693\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -16’970 -19’442 -16’794 -18’628 -19’264 -19’743\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -4’483 -4’523 -5’028 -5’824 -5’963 -5’968\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -1’984 -1’899 -2’002 -2’470 -2’238 -2’175\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 201’167 210’235 218’374 228’684 218’673 238’675\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 14’251 14’785 14’225 14’683 14’957 14’975\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 771 927 1’144 1’278 1’311 1’633\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 3’945 4’994 5’193 5’569 3’184 800\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 555 1’152 519 1’129 1’481 1’521\n Selbstfinanzierung in TCHF 27’550 31’379 36’639 38’548 21’900 39’107\n Selbstfinanzierungsgrad in % 100.9 118.1 146.0 167.3 59.6 117.6 183.9\n Selbstfinanzierungsanteil in % 7.9 8.8 10.0 10.2 6.0 10.2 8.5\n Kapitaldienstanteil in % 4.9 4.6 4.5 4.5 4.7 4.5 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n Finanzvermögen in TCHF 200’241 210’406 220’186 235’830 230’587 247’186\n Verwaltungsvermögen in TCHF 258’080 266’532 271’615 274’356 293’105 310’429\n Bruttoverschuldung in TCHF 251’111 257’090 257’052 258’082 267’461 278’718\n Bruttoverschuldungsanteil in % 72.2 72.4 70.0 68.2 73.4 72.4 72.0\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 76’030 70’603 59’225 47’836 62’859 57’406\n Nettoverschuldungsquotient in % 38.8 34.8 28.0 21.8 29.7 24.9 13.5\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1’380 1’277 1’071 862 1’135 1’032 451\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.2 0.4 0.3 0.3 0.2 0.1\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.1 0.5 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.6 8.1 7.9 7.8 8.2 7.6 7.6\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 182’050 195’928 212’390 226’520 230’246 253’023\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n Nettoinvestitionen in TCHF 27’299 26’559 25’090 23’042 36’736 33’246\n Investitionsanteil in % 9.2 8.3 7.8 6.9 10.5 10.1 9.2\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 55’223 52’074 51’631 55’074 56’873 57’869\n\nSCHULE\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’540 21’141 21’227 21’251 21’497 21’790 22’371\n\n - Kindergarten in CHF 12’028 12’636 12’528 12’307 12’444 12’771 15’344\n - Primarstufe in CHF 20’582 20’980 21’164 21’118 21’532 22’117 21’245\n - Oberstufe in CHF 24’922 26’324 26’559 27’004 27’227 27’080 26’400\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’116 15’771 15’743 15’848 16’107 16’308 17’043\n\nVERWALTUNG\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 459 460 458 469 488 474 501\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n gesamter Geldfluss in TCHF 13’990 7’201 -1’029 -2’736 -2’068 4’412\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 33’106 33’709 31’463 31’944 27’878 29’131\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -25’924 -26’287 -28’228 -33’345 -37’301 -36’705\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 6’808 -221 -4’264 -1’336 7’355 11’987\n\nRechnungsjahr 2021\n\nSeite 59\n\n2000.334 - Beilage 1.1\n\n\n\n\n