Beilage 1 Gemeindefinanzstatistik 2015

text: \n1\n\nGemeindefi nanzstatistik 2015\n\nAppenzell Ausserrhoden\n\n2000.19 - Beilage 1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerausgegeben von \nKanton Appenzell Ausserrhoden, Departement Finanzen, Abteilung Controlling und Gemeindefinanzen \n\nErstellt von \nBDO AG \n\nDatengrundlagen \nOffizielle Jahresrechnungen der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \nStatistische Angaben der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nAuskunft \nMartin Frei, Kanton Appenzell Ausserrhoden \nMarkus Meli, Gianmarco Zanolari und Elia Rada, BDO AG \n\nCopyright \nAbdruck, (ausser für kommerzielle Zwecke) mit Quellenangabe gestattet \n \nISSN 2297-6760  \n\nFoto Titelblatt (Gemeinde Stein) \nErich Brassel, Herisau\n\n2000.19 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 1 \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis  \n\nI. Vorwort 2 \n\n1. Gemeindefinanzstatistik  3 \n\nWichtiges in Kürze 3 \n\nErfolgsrechnung  5 \n\nBilanz 8 \n\n2. Kennzahlen 1. Priorität 12 \n\nNettoverschuldungsquotient 12 \n\nSelbstfinanzierungsgrad 14 \n\nZinsbelastungsanteil 17 \n\n3. Kennzahlen 2. Priorität 19 \n\nNettovermögen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in  19 \n\nSelbstfinanzierungsanteil 21 \n\nKapitaldienstanteil 23 \n\nBruttoverschuldungsanteil  25 \n\nInvestitionsanteil  27 \n\n4. Methodik  29 \n\n5. Begriffsdefinition  32 \n\nII. Anhang  36 \n\nÜbersicht Gemeindekürzel  36 \n\nInhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik  37 \n\nAuswertung der Zahlen je Gemeinde 38 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 2 \n\n \n\n \n\nI. Vorwort \n\n \n\nVor Ihnen liegt die zweite Fassung der Ge-\nmeindefinanzstatistik des Kantons Appenzell \nAusserrhoden für das Geschäftsjahr 2015.  \n\nDie Gemeindefinanzstatistik soll den Gemein-\nden als Nachschlagewerk und Informationsdo-\nkument dienen, ihnen aber auch die Möglich-\nkeit bieten, betriebswirtschaftliche Analysen \ndurchzuführen.  \n\nDer Voranschlag und die Jahresrechnung der \nGemeinden werden seit dem Geschäftsjahr \n2014 nach den Grundsätzen des harmonisier-\nten Rechnungsmodells HRM2 erstellt. Die Fa-\nchempfehlungen der Finanzdirektorenkonfe-\nrenz wurden auf die Verhältnisse des Kantons \nAppenzell Ausserrhoden angepasst. Mit der \nneuen Rechnungslegung werden die Aussage-\nkraft und Transparenz der Jahresrechnung \nund somit die Entscheidungsgrundlagen für \ndie Stimmberechtigten verbessert.  \n\nAufgrund der neuen Rechnungslegungs- und \nBewertungsgrundsätze war bereits im Vorjahr \neine komplette Überarbeitung des Kennzah-\nlenvergleichs notwendig. Gleichzeitig wurde \ndie Gelegenheit genutzt, den Kennzahlenver-\ngleich zu einer Finanzstatistik auszubauen und \nso für die Verantwortlichen der einzelnen \nExekutiven ein Führungsmittel zu schaffen.  \n\nDie Gemeindefinanzstatistik ist in fünf Kapitel \ngegliedert. In einem ersten Kapitel haben wir \ndie wichtigsten Zahlen zur finanziellen Situa-\ntion und zur Entwicklung derselben zusam-\nmengefasst. Dazu finden Sie eine Analyse zu \nPosten und Angaben der Erfolgsrechnung und \ndiejenige zur Bilanz. Gemäss Art. 22 FHG legt \nder Gemeinderat finanzpolitische Zielgrössen \nfür die Beurteilung der Finanzlage und eine \ngesunde Entwicklung des Haushaltes fest. Er \nbeachtet dabei die Kennzahlen erster und \nzweiter Priorität. Diese haben wir im zweiten \nund dritten Kapitel dargestellt und analysiert. \nDas anschliessende Kapitel befasst sich mit  \n\n \n \n\nder angewendeten Methodik, den Datenquel-\nlen, der Datenerhebung und -prüfung sowie \ndem Aufbau der Gemeindefinanzbuchhaltung. \nIn Kapitel 5 haben wir schliesslich die verwen-\ndeten Begriffe definiert.  \n\nIm Anhang zum Bericht finden Sie - wie ge-\nwohnt - eine Auswertung mit den Zahlen je-\nder einzelnen Gemeinde und eine Zusammen-\nfassung auf kantonale Ebene. Für das \nGeschäftsjahr 2015 wurde eine neue Kennzahl \nim Bereich Schule eingeführt, nämlich das Er-\ngebnis der Bildung, aus der funktionalen Glie-\nderung der Erfolgsrechnung, im Verhältnis zur \nAnzahl der Lernenden.   \n\nAufgrund der neuen Rechnungslegungs- und \nBewertungsvorschriften sind aussagekräftige \nVorjahresvergleiche nur ab dem Geschäftsjahr \n2014 möglich.  \n\nDie Broschüre finden Sie auch online unter: \nwww.ar.ch • Departemente • Departement \nFinanzen • Finanzausgleich • Kennzahlen der \nGemeindefinanzen. \n\n  \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei_0\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 3 \n\n \n\n \n\n1. Gemeindefinanzstatistik  \n\n \n\nWichtiges in Kürze  \n\nBevölkerungsentwicklung \nDie Bevölkerung hat im Jahr 2015 wieder zu-\ngenommen. Der Zuwachs von 535 Personen \nentspricht knapp 1.0%. Die Einwohnerzahl im \nKanton Appenzell Ausserrhoden steigt somit \nauf 54'837 Personen. Die Zunahme verteilt \nsich wie folgt:  \n Vorderland +99 (Total 13'570)  \n Mittelland +103 (Total 16'936)  \n Hinterland +333 (Total 24'331) \n\nSchule \nAnalog dem Vorjahr hat sich die Anzahl der \nLernenden, trotz einer positiven Bevölke-\nrungsentwicklung, um 52 auf 5'542 reduziert \n(0.9%). Der divergierende Trend wird auch bei \nder Quote der Anzahl Lernenden pro 100 Ein-\nwohner hervorgehoben. Diese beträgt im Jahr \n2015 durchschnittlich 10.1 (Vorjahr 10.3). Im \nJahr 2008 lag dieser Wert noch bei 12.8. Die \nAbnahme der Anzahl Lernenden führte aber \nnicht zu einer deutlichen Erhöhung der Ge-\nsamtkosten der Volksschule je Lernenden \n(+CHF 97) im Gegensatz zu der Erhöhung zwi-\nschen 2013 und 2014, die CHF 348 betrug. \nNeu wurde das Verhältnis zwischen dem Net-\ntoergebnis des funktionalen Bereichs "Bildung" \naller Gemeinde und der Anzahl Lernenden be-\nrechnet. Dies ergibt durchschnittlich CHF \n15'240 für das Jahr 2015 (Vorjahr CHF 14'473). \nDie Hauptgründe der deutlichen Erhöhung die-\nser Kennzahl (+CHF 767) liegen bei Schulungs-\nbeiträge und zusätzlichen Abschreibungen.  \n\nSteuern  \nDer durchschnittliche Gemeindesteuerfuss ist \nbei 3.99 konstant geblieben, die ordentlichen \nSteuern sind aber um CHF 9.0 Mio. auf CHF \n175.6 Mio. gestiegen. Der Steuerertrag (nur \nordentliche Steuern) je Einwohner hat sich so-\nmit von CHF 3'069 auf CHF 3'203 verbessert. \nDer Fiskalertrag beträgt für das Jahr 2015 ins-\ngesamt CHF 197.7 Mio. und entspricht eine Er-\nhöhung von 5.1% im Vergleich zu 2014. Der  \n\n \n\n \n\n \n\nSteuerertrag der natürlichen Personen deckt \n79.9% des gesamten Fiskalertrags. Derjenige \nder juristischen Personen 9.0%.    \n\nErtragslage  \nDie positiven Ergebnisse bei den Steuerein-\nnahmen lassen sich ebenfalls auf der ersten \nStufe der Erfolgsrechnung erkennen. Die aus-\nserrhodischen Gemeinden haben im Jahr 2015 \nein operatives Nettoergebnis von CHF 22.7 \nMio. erzielt. Im Vorjahr betrug dieses noch \nCHF 17.7 Mio. Die Zunahme liegt bei 28.5%. \nNur drei der zwanzig Gemeinden weisen einen \nAufwandüberschuss aus.     \nDie zusätzlichen Abschreibungen sind von CHF \n5.2 Mio. auf CHF 10.2 Mio. gestiegen \n(+94.9%). Eine Gemeinde hat im Jahr 2015 ei-\nnen ausserordentlichen Aufwand von CHF 7.9 \nMio. veröffentlicht und hat somit einen be-\ndeutenden Einfluss auf das Ergebnis der zwei-\nten Stufe der Erfolgsrechnung aller Gemein-\nden gezeigt. Dieses beläuft sich auf CHF -11.0 \nMio. (Vorjahr CHF -8.4 Mio.). Der höhere aus-\nserordentliche Aufwand hat aber eine Steige-\nrung des Gesamtergebnisses aller Erfolgsrech-\nnungen zusammen um CHF 2.4 Mio. nicht \nverunmöglicht. Im Jahr 2015 beträgt es CHF \n11.7 Mio. (+25.5%).  \nDer Gesamtnettoaufwand aller Gemeinden ist \num CHF 8.0 Mio. auf CHF 190.4 Mio. gestie-\ngen. Der Nettoaufwand des Bereichs Bildung \n(CHF 84.5 Mio.) umfasst, wie im Vorjahr, \n44.4% des Gesamtnettoaufwandes und ist so-\nmit die wesentlichste Position. Dieser Bereich \nkommt vor den Funktionen Soziale Sicherheit \nund Allgemeine Verwaltung mit Werten in der \nHöhe von CHF 27.5 bzw. CHF 26.4 Mio.  \nDer durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad \nkonnte im Vergleich zum Vorjahr von 104.0% \nauf 113.0% verbessert werden. Demzufolge ist \ndie Selbstfinanzierung aller ausserrhodischen \nGemeinden ausreichend, um die Nettoinvesti-\ntionen zu finanzieren, überdies konnte die \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei_1\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 4 \n\n \n\n \n\nNettoverschuldung leicht reduziert werden. \nTrotzdem weisen die Gemeinden im Durch-\nschnitt einen - im Vergleich zu den Soll-Pro-\nzentwerten - tiefen Selbstfinanzierungsanteil \naus. Lediglich 11.2% (anstatt rund 20.0%) ihres \nlaufenden Ertrags stehen zur Finanzierung von \nInvestitionen oder zur Rückzahlung ihrer \nSchulden zur Verfügung. Zwar resultiert die \nKennzahl um 1.8 Prozentpunkte höher als im \nJahr 2014 (9.4%), aber der finanzielle Spiel-\nraum für die Realisierung von zukünftigen In-\nvestitionen bleibt eng.  \nDas weiter gesunkene Zinsniveau in der \nSchweiz führt zu einem leicht tieferen Kapi-\ntaldienstanteil von 5.0% gegenüber 5.2% im \nVorjahr.  \n\nVermögens- und Finanzierungsstruktur \nDie Reduktion der Nettoschulden (Zähler) um \nCHF 3.2 Mio. und die Erhöhung des Fiskaler-\ntrags (Nenner) um CHF 9.7 Mio. haben zu ei-\nner Abnahme des kantonalen Nettoverschul-\ndungsquotienten geführt. Dieser betrug 42.2% \nim Jahr 2014 und 38.5% im Jahr 2015 und ist \nals gut einzustufen.  \nDie durchschnittliche Nettoschuld pro Einwoh-\nner wurde ebenfalls auf CHF 1'387 gegenüber \nCHF 1'460 im Vorjahr reduziert. Eine Netto-\nverschuldung zwischen CHF 1'001 und CHF \n2'500 wird als "mittlere Verschuldung" defi-\nniert. \nDas Verhältnis zwischen den Bruttoschulden \n(CHF 238.1 Mio.) und dem laufenden Ertrag \n(CHF 342.4 Mio.) ergibt einen Bruttoverschul-\ndungsanteil für das Jahr 2015 von 69.6%, was \nals "gut" zu interpretieren ist. Im Jahr 2014 \nbetrug diese Kennzahl noch 71.2%.  \n\nInvestitionstätigkeit  \nTrotz der obigen Erkenntnisse über den \nSelbstfinanzierungsanteil hat die Investitions-\ntätigkeit aller Gemeinden zusammen zuge-\nnommen. Im Jahr 2015 zeigen sie im Dur-\nschnitt einen Investitionsanteil von 11.2% \n(Vorjahr 10.5%). Dies deutet dennoch auf eine \nrelativ "schwache bis mittlere" Investitionstä-\ntigkeit hin.  \nDie Nettoinvestitionen betragen im Jahr 2015 \ntotal CHF 33.9 Mio., im Vorjahr CHF 29.5 Mio. \n\n(+14.7%). Die geplanten Nettoinvestitionen für \ndie nächsten vier Jahre, gemäss den Finanz-\nplänen der Gemeinden, weisen einen jährli-\nchen durchschnittlichen Investitionsbedarf \nvon ca. CHF 50.0 Mio. aus.  \n\nGeldflussrechnung \nDer gesamte Geldzufluss aller Gemeinden ist \ndeutlich höher als im Vorjahr (+CHF 7.3 Mio.). \nTatsächlich beträgt der Geldzufluss aus Finan-\nzierungstätigkeiten rund CHF 14.0 Mio. gegen-\nüber dem Geldabfluss von CHF 15.4 Mio. im \nVorjahr. Der Geldzufluss aus betrieblichen Tä-\ntigkeiten war im 2014 höher, CHF 50.0 Mio. \nvs. CHF 30.3 Mio. im Jahr 2015. Schliesslich \nresultiert ein Geldabfluss aus Investitionstä-\ntigkeiten im aktuellen Geschäftsjahr von CHF \n33.4 Mio. Im 2014 waren es noch CHF 30.9 \nMio. \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei_2\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 5 \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung weist die Erträge und \nAufwendungen des Geschäftsjahres aus. Nach \nHRM2 wird sie zweistufig erstellt. In der ers-\nten Stufe sind die mit der operativen Tätig-\nkeit zusammenhängenden Erträge und Auf-\nwendungen dargestellt. Der Saldo dieser Stufe \nzeigt das effektive Jahresergebnis der Ge-\nmeinde. Die zweite Stufe enthält die ausser-\nordentlichen (und periodenfremden) Erfolge \nsowie die Bildung und Auflösung von Reserve-\npositionen. Die Erfolgsrechnung kann nach \nfunktionaler Gliederung oder nach Artenglie-\nderung dargestellt werden.  \n\nNettoaufwand \nDer Nettoaufwand ergibt sich in der funktio-\nnalen Gliederung der Erfolgsrechnung aus dem \nAufwand abzüglich dem direkt zuteilbaren Er-\ntrag jeder Funktion. Die Summe davon reprä-\nsentiert den Gesamtnettoaufwand. Im Jahr \n2015 beträgt dieser für alle ausserrhodischen \nGemeinden zusammen CHF 190.4 Mio. Da im \nVorjahr ein Wert von CHF 182.4 Mio. berech-\nnet wurde, resultiert eine Zunahme des Ge-\nsamtnettoaufwandes von CHF 8.0 Mio.  \n\nDie Tabelle 2 zeigt die Summe der Nettoauf-\nwände der jeweiligen Funktionen aller Ge-\nmeinden für die Jahre 2014 und 2015 und die \nAbbildung 1 deren Verteilung in Prozent des \nGesamtnettoaufwandes. \n\n \n\n \n \n\n \n \n Abbildung 1: Verteilung in % des Gesamtnettoaufwandes \n \n\n0.6%\n\n1.1%\n\n2.4%\n\n10.0%\n\n14.7%\n\n5.2%\n\n5.5%\n\n44.4%\n\n2.1%\n\n14.1%\n\n0% 20% 40% 60%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2014\n\n0.9%\n\n2.2%\n\n9.7%\n\n14.5%\n\n7.5%\n\n5.5%\n\n44.4%\n\n2.0%\n\n13.9%\n\n0% 20% 40% 60%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2015\n\nFunktion (in CHF Mio.)  2014 2015 \n\nAllgemeine Verwaltung  25.8 26.4 \n\nÖffentliche Ordnung und Sicherheit 3.8 3.8 \n\nBildung  81.0 84.5 \n\nKultur, Sport und Freizeit, Kirche 10.0 10.5 \n\nGesundheit  9.4 14.3 \n\nSoziale Sicherheit 26.8 27.5 \n\nVerkehr 18.2 18.4 \n\nUmweltschutz und Raumordnung  4.3 4.3 \n\nVolkswirtschaft  2.1 1.7 \n\nFinanzen (Zinsen, Liegenschaften des Finanzvermögens)  1.1 -1.0 \n\nTotal  182.4 190.4 \n\nTabelle 1: Summe der Nettoaufwände der jeweiligen Funktionen aller ausserrhodischen Gemeinden \n\n-0.5% \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei_3\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 6 \n\n \n\n \n\n425\n1'046\n\n181 463\n\n1'495\n\n181\n\n158\n918 315\n\n31 182 403 -98\n\n2'200\n\n28\n\n563\n\n-16\n\n815\n\n973 1'411\n\n-2'000\n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n8'000\n\n10'000\n\n12'000\n\nBü\nhl\n\ner\n\nG\nai\n\ns\n\nG\nru\n\nb\n\nH\nei\n\nde\nn\n\nH\ner\n\nis\nau\n\nH\nun\n\ndw\nil\n\nLu\ntz\n\nen\nbe\n\nrg\n\nRe\nhe\n\nto\nbe\n\nl\n\nRe\nut\n\ne\n\nSc\nhö\n\nne\nng\n\nru\nnd\n\nSc\nhw\n\nel\nlb\n\nru\nnn\n\nSp\nei\n\nch\ner\n\nSt\nei\n\nn\n\nTe\nuf\n\nen\n\nTr\nog\n\nen\n\nU\nrn\n\näs\nch\n\nW\nal\n\nd\n\nW\nal\n\nds\nta\n\ntt\n\nW\nal\n\nze\nnh\n\nau\nse\n\nn\n\nW\nol\n\nfh\nal\n\nde\nn\n\nOperatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe Gesamtergebnis Erfolgsrechnung\n\nAbbildung 2: Gegenüberstellung vom operativen Ergebnis und Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung jeder Gemeinde (in CHF Tsd.) \n\nErtragslage \nDie operativen Ergebnisse vermitteln ein tat-\nsächliches Bild der Ertragslage der Gemeinden \nund stellen das effektive finanztechnische Er-\ngebnis der Gemeinden dar. Die ausserrhodi-\nschen Gemeinden haben im Jahr 2015 in der \nersten Stufe der Erfolgsrechnung ein operati-\nves Nettoergebnis von insgesamt CHF 22.7 \nMio. erzielt, wobei nur drei der zwanzig Ge-\nmeinden einen Aufwandüberschuss ausgewie-\nsen haben. Im Vorjahr betrug der Wert noch \nCHF 17.7 Mio. Im 2015 resultiert ein Ergebnis \naus betrieblicher Tätigkeit von CHF 20.0 Mio. \nund ein Ergebnis aus Finanzierungstätigkeit \nvon CHF 2.7 Mio. Die positiven Ergebnisse sind \nsomit um 28.5% im Vergleich zum Vorjahr ge-\nstiegen.  \nEin ausserordentlicher Aufwand von CHF 10.4 \nMio., ein ausserordentlicher Ertrag von CHF \n3.3 Mio. und ein Ausgleich der Spezialfinan-\nzierungen in der Höhe von CHF -3.9 Mio. füh-\nren zu einem ausserordentlichen Ergebnis in \nder zweiten Stufe der Erfolgsrechnung von \nCHF -11.0 Mio. Im 2014 lag diese Grösse bei \nCHF -8.4 Mio.  \nDas Gesamtergebnis der Erfolgsrechnungen \nergibt somit CHF 11.7 Mio. und zeigt einen \nZuwachs von 25.5% zum Vorjahr (CHF 9.3 \nMio.).  \n\nDie Tabelle 3 fasst die Ergebnisse der 1. und \nder 2. Stufe sowie das Gesamtergebnis der Er-\nfolgsrechnung für alle Gemeinden zusammen. \nDie Abbildung 2 stellt die Situation grafisch \ndar.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nErfolgsrechnung 2015  \n(in CHF Tsd.)  \n\nEr\nge\n\nbn\nis\n\n 1\n. \n\nSt\nuf\n\ne \n\nEr\nge\n\nbn\nis\n\n 2\n. \n\nSt\nuf\n\ne \n\nG\nes\n\nam\nte\n\nrg\neb\n\nni\ns \n\nBühler 840 -415 425 \n\nGais 1'827 -781 1'046 \n\nGrub  666 -485 181 \n\nHeiden  516 -53 463 \n\nHerisau  1'101 395 1'495 \n\nHundwil  176 5 181 \n\nLutzenberg -20 178 158 \n\nRehetobel 770 148 918 \n\nReute 360 -45 315 \n\nSchönengrund 33 -1 31 \n\nSchwellbrunn 507 -324 182 \n\nSpeicher 1'771 -1'368 403 \n\nStein -84 -14 -98 \n\nTeufen  10'243 -8'043 2'200 \n\nTrogen 172 -144 28 \n\nUrnäsch 461 102 563 \n\nWald -12 -5 -16 \n\nWaldstatt 217 598 815 \n\nWalzenhausen 1'169 -196 973 \n\nWolfhalden 1'999 -588 1'411 \n\nTotal  22'710 -11'035 11'675 \n\nTabelle 2: Gestufte Erfolgsrechnung jeder Gemeinde separat \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei_4\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 7 \n\n \n\n \n\n9'303\n\n11'675\n\n2014 2015\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \n(in CHF Tsd.) \n\n188'012\n\n197'666\n\n2014 2015\n\nFiskalertrag (in CHF Tsd.) \n\n4.9%\n\n5.9%\n\n2014 2015\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \nin % des Fiskalertrags \n\nAbbildung 3: Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung, Fiskalertrag und das Verhältnis im Vergleich \n\nDie Tabelle 4 zeigt den gestuften Erfolgsaus-\nweis auf kantonale Ebene für die Geschäfts-\njahre 2014 und 2015.  \n \n\n \nIm Jahr 2015 macht das Gesamtergebnis der \nErfolgsrechnung (CHF 11.7 Mio.) rund 5.9% des \nFiskalertrags (CHF 197.7 Mio.) aus. Das Ver-\nhältnis betrug im Vorjahr 4.9%. Die Abbildung \n3 stellt diese Werte im Vorjahresvergleich \ngrafisch dar.  \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nGestufter Erfolgsausweis (in CHF Tsd.)  2014 2015 \n\nBetrieblicher Aufwand gemäss gestufter Erfolgsausweis -303'750 -313'510 \n\nBetrieblicher Ertrag gemäss gestufter Erfolgsausweis 320'175 333'525 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  16'426 20'015 \n\nFinanzaufwand -4'680 -3'677 \n\nFinanzertrag 5'925 6'372 \n\nErgebnis aus Finanzierung 1'245 2'696 \n\nOperatives Ergebnis 17'671 22'710 \n\na.o. Aufwand (38)  -6'437 -10'436 \n\na.o. Ertrag (48)  2'269 3'303 \n\nAusgleich Spezialfinanzierung (90)  -4'199 -3'902 \n\nAusserordentliches Ergebnis  -8'368 -11'035 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  9'303 11'675 \n\nTabelle 3: Gestufte Erfolgsrechnung aller Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden  \n(ohne Elimination von gegenseitigen Erträgen und Aufwendungen) \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei_5\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 8 \n\n \n\n \n\n42%\n58%\n\nFinanzvermögen Verwaltungsvermögen\n\nAbbildung 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen in % vom Total \n\nBilanz \n\nIn der Bilanz sind auf der Aktivseite das Fi-\nnanz- und Verwaltungsvermögen, auf der Pas-\nsivseite das Fremd- und Eigenkapital darge-\nstellt.  \n\nVerwaltungsvermögen  \nDas Verwaltungsvermögen beinhaltet die Ver-\nmögenswerte, die unmittelbar der öffentli-\nchen Aufgabenerfüllung dienen. Dieses wurde \nbei der Umstellung von HRM1 auf HRM2 nur \nvon wenigen Gemeinden punktuell neubewer-\ntet. Der Aufwertungsbetrag ist in den Aufwer-\ntungsreserven im Eigenkapital ausgewiesen.  \nDas Verwaltungsvermögen aller ausserrhodi-\nschen Gemeinden summiert sich im Jahr 2015 \nauf CHF 249.1 Mio. Im Vorjahr betrug der \nWert CHF 240.1 Mio. Die Zunahme resultiert \nsomit 3.7%.  \nDie ordentlichen Abschreibungen sind von CHF \n13.8 Mio. auf CHF 14.8 Mio. und die zusätzli-\nche Abschreibungen von CHF 5.2 Mio. auf CHF \n10.2 Mio. gestiegen.   \n \nFinanzvermögen \nDas Finanzvermögen umfasst die übrigen Ver-\nmögenswerte und wird mit dem Nominalwert \nbzw. mit dem Verkehrswert (Sach- und Fi-\nnanzanlagen) bewertet. Bei der Umstellung \nvon HRM1 auf HRM2 wurden das Finanzvermö-\ngen und das Fremdkapital neu bewertet. Der \nNeubewertungsbetrag ist in den Neubewer-\ntungsreserven im Eigenkapital ausgewiesen.  \nDas Finanzvermögen hat um 7.0% zugenom-\nmen (2014: CHF 174.2 Mio., 2015: CHF 186.4 \nMio.).  \nIm Eigenkapital haben sich die Neubewer-\ntungsreserven nur leicht verändert. Am Ende \ndes Jahres lag der Wert bei CHF 29.9 Mio., \nwährend er im Vorjahr bei CHF 31.0 Mio. \nstand. Spezialfinanzierungen werden nach \nMassgabe der Verfügungsfreiheit dem Fremd- \noder dem Eigenkapital zugeordnet.    \n\nTabelle 5 zeigt das Finanz- und Verwaltungs-\nvermögen aller Gemeinden separat und im \nTotal, während Abbildung 4 den prozentuellen \nAnteil aufzeigt.   \n\n \n \n\nFinanz- und Verwal-\ntungsvermögen 2015  \n(in CHF Mio.)  \n\nFi\nna\n\nnz\nve\n\nrm\nög\n\nen\n \n\nV\ner\n\nw\nal\n\ntu\nng\n\nsv\ner\n\nm\nög\n\nen\n \n\nTo\nta\n\nl \n\nBühler 8.0 10.7 18.7 \n\nGais 15.0 9.4 24.4 \n\nGrub  5.3 3.2 8.5 \n\nHeiden  16.4 15.9 32.3 \n\nHerisau  32.8 86.8 119.6 \n\nHundwil  4.1 5.0 9.1 \n\nLutzenberg 4.9 6.4 11.2 \n\nRehetobel 4.3 11.0 15.3 \n\nReute 4.2 3.0 7.2 \n\nSchönengrund 2.6 1.1 3.7 \n\nSchwellbrunn 6.9 6.5 13.4 \n\nSpeicher 15.5 21.7 37.2 \n\nStein 4.1 7.0 11.1 \n\nTeufen  28.0 12.1 40.0 \n\nTrogen 3.8 10.2 14.1 \n\nUrnäsch 10.3 13.8 24.2 \n\nWald 2.0 1.6 3.6 \n\nWaldstatt 7.5 8.1 15.6 \n\nWalzenhausen 3.5 10.6 14.1 \n\nWolfhalden 7.1 5.0 12.1 \n\nTotal  186.4 249.1 435.5 \n\nTabelle 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen jeder Gemeinde  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n43%\n57%\n\n2014 \n\n2015 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nmartin.frei_6\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 9 \n\n \n\n \n\n61%\n39%\n\nFremdkapital Eigenkapital\n\n60%\n40%\n\nAbbildung 5: Fremd- und Eigenkapital in % vom Total \n\nFremdkapital  \nVerbindlichkeiten werden bilanziert, wenn sie \nauf einem Ereignis in der Vergangenheit beru-\nhen und ihre Erfüllung voraussichtlich zu ei-\nnem Mittelabfluss führen wird, dessen Höhe \nverlässlich ermittelt werden kann. Falls Fäl-\nligkeit oder Höhe mit Unsicherheiten behaftet \nsind, werden Rückstellungen gebildet.  \nAnalog der Erhöhung des Finanz- und Verwal-\ntungsvermögens ist auch das Fremdkapital ge-\nstiegen (3.6%). Die Verbindlichkeiten aller Ge-\nmeinden betragen insgesamt CHF 262.5 Mio. \nim 2015.  \nTrotzdem hat sich der Zinsaufwand deutlich \nreduziert. Die Gemeinden des Kantons Appen-\nzell Ausserrhoden haben im Vorjahr CHF 3.5 \nMio. Zinsen bezahlt. Im Geschäftsjahr 2015 \nhingegen "nur" CHF 2.5 Mio. Das tiefe Zinsni-\nveau in der Schweiz kam auch den Gemeinden \nzu gute.   \nDas Verhältnis zwischen dem Zinsaufwand und \ndem Fremdkapital beträgt im 2014 1.4%, im \naktuellen Jahr 1.0%.   \n\nEigenkapital  \nNeben den Aufwertungs- und Neubewertungs-\nreserven sind ebenfalls die Spezialfinanzie-\nrungen, Fonds, die Vorfinanzierungen und die \nBilanzüberschüsse wesentliche Positionen des \nEigenkapitals.  \nWährend des Geschäftsjahres 2015 hat eine \nReduktion der Aufwertungsreserven von CHF \n8.9 Mio. auf CHF 7.4 Mio. stattgefunden.  \nDank einem positiven Gesamtergebnis der Er-\nfolgsrechnung konnten die Gemeinden ihren \nBilanzüberschuss von CHF 64.3 Mio. auf CHF \n76.0 Mio. steigern. Die Spezialfinanzierungen \nhaben 4.0% zugelegt, die Fonds 6.1% und die \nVorfinanzierungen 32.1%.  \nSomit resultiert eine Erhöhung des Eigenkapi-\ntals im Jahr 2015 von 7.6% auf CHF 173.0 Mio.  \n\nAnalog der Aktivseite wird die Passivseite, \naufgeteilt in Fremd- und Eigenkapital, in der \nTabelle 6 dargestellt. Die Abbildung 5 setzt \ndas Fremd- und Eigenkapital ins Verhältnis zur \nBilanzsumme für die Jahre 2014 und 2015.  \n\nFremd- und Eigenka-\npital 2015  \n(in CHF Mio.)  \n\nFr\nem\n\ndk\nap\n\nit\nal\n\n \n\nEi\nge\n\nnk\nap\n\nit\nal\n\n \n\nTo\nta\n\nl \n\nBühler 11.9 6.8 18.7 \n\nGais 8.9 15.6 24.4 \n\nGrub  5.1 3.5 8.5 \n\nHeiden  21.1 11.2 32.3 \n\nHerisau  83.2 36.4 119.6 \n\nHundwil  5.2 3.9 9.1 \n\nLutzenberg 1.9 9.4 11.2 \n\nRehetobel 11.4 3.9 15.3 \n\nReute 4.6 2.6 7.2 \n\nSchönengrund 0.8 2.9 3.7 \n\nSchwellbrunn 8.3 5.1 13.4 \n\nSpeicher 27.6 9.6 37.2 \n\nStein 4.5 6.6 11.1 \n\nTeufen  23.7 16.4 40.0 \n\nTrogen 10.3 3.8 14.1 \n\nUrnäsch 15.7 8.5 24.2 \n\nWald 2.0 1.6 3.6 \n\nWaldstatt 12.2 3.3 15.6 \n\nWalzenhausen 3.0 11.1 14.1 \n\nWolfhalden 1.2 10.9 12.1 \n\nTotal  262.5 173.0 435.5 \n\nTabelle 5: Fremd- und Eigenkapital jeder Gemeinde  \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2014 \n\n2015 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 10 \n\n \n\n \n\n6.1 5.9 4.3 3.0 1.9 0.5 0.3 0.0\n\n-0.4 -0.4 -1.0 -1.4\n-3.9 -4.7 -4.7 -5.4 -6.5 -7.1\n\n-12.1\n\n-50.4\n-60.0\n\n-50.0\n\n-40.0\n\n-30.0\n\n-20.0\n\n-10.0\n\n0.0\n\n10.0\n\nG\nai\n\ns\n\nW\nol\n\nfh\nal\n\nde\nn\n\nTe\nuf\n\nen\n\nLu\ntz\n\nen\nbe\n\nrg\n\nSc\nhö\n\nne\nng\n\nru\nnd\n\nW\nal\n\nze\nnh\n\nau\nse\n\nn\n\nG\nru\n\nb\n\nW\nal\n\nd\n\nRe\nut\n\ne\n\nSt\nei\n\nn\n\nH\nun\n\ndw\nil\n\nSc\nhw\n\nel\nlb\n\nru\nnn\n\nBü\nhl\n\ner\n\nH\nei\n\nde\nn\n\nW\nal\n\nds\nta\n\ntt\n\nU\nrn\n\näs\nch\n\nTr\nog\n\nen\n\nRe\nhe\n\nto\nbe\n\nl\n\nSp\nei\n\nch\ner\n\nH\ner\n\nis\nau\n\nAbbildung 6: Nettovermögen/-schuld (Finanzvermögen abzgl. Fremdkapital) jeder Gemeinde im 2015 (in CHF Mio.) \n\n0.0 0.0 0.1 0.1\n0.2\n\n0.3\n0.5 0.5 0.6 0.7 0.8 0.8 0.9\n\n1.0 1.1 1.2 1.2 1.3 1.4\n\n2.2\n\n0.0\n\n0.5\n\n1.0\n\n1.5\n\n2.0\n\n2.5\n\nW\nol\n\nfh\nal\n\nde\nn\n\nW\nal\n\nd\n\nH\nun\n\ndw\nil\n\nW\nal\n\nze\nnh\n\nau\nse\n\nn\n\nSc\nhö\n\nne\nng\n\nru\nnd\n\nSt\nei\n\nn\n\nH\nei\n\nde\nn\n\nRe\nut\n\ne\n\nU\nrn\n\näs\nch\n\nSc\nhw\n\nel\nlb\n\nru\nnn\n\nSp\nei\n\nch\ner\n\nG\nru\n\nb\n\nRe\nhe\n\nto\nbe\n\nl\n\nTr\nog\n\nen\n\nW\nal\n\nds\nta\n\ntt\n\nH\ner\n\nis\nau\n\nG\nai\n\ns\n\nTe\nuf\n\nen\n\nBü\nhl\n\ner\n\nLu\ntz\n\nen\nbe\n\nrg\n\nAbbildung 7: Zinsaufwand in % vom Fremdkapital jeder Gemeinde im 2015 (in %) \n\nAbbildung 6 zeigt das Nettovermögen/-schuld \njeder Gemeinde. Das Fremdkapital wurde \nvom Finanzvermögen abgezogen.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDie Abbildung 7 stellt den Zinsaufwand im \nVerhältnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde \ndar. Damit werden die Kosten der Verschul-\ndung per Ende Jahr ermittelt.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_0\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 11 \n\n \n\n \n\n20.5%\n\n13.4%\n\n0.1%\n0.5%\n\n4.3%\n17.3%\n\n0.0%\n\n43.9%\n\nSpezialfinanzierungen (290) Fonds (291)\n\nRücklagen der Globalbudgetbereiche (292) Vorfinanzierungen (293)\n\nAufwertungsreserven (295) Neubewertungsreserven (296)\n\nÜbriges Eigenkapital (298) Bilanzüberschuss (299)\n\nAbbildung 8: Bestandteile des Eigenkapitals im Verhältnis zum Total für das Jahr 2015 \n\nSchliesslich wird das Eigenkapital genauer \nanalysiert. Zuerst wird die Zusammensetzung \ndes Eigenkapitals auf kantonale Ebene für die \nJahre 2014 und 2015 aufgezeigt (Tabelle 7). \nDann werden die Bestandteile des Eigenkapi-\ntals im Verhältnis zum Total dargestellt (Ab-\nbildung 8). \n\n   \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n\nEigenkapital (in CHF Tsd.)  2014 2015 \n\nSpezialfinanzierungen (290)  34'189 35'544 \n\nFonds (291)  21'811 23'141 \n\nRücklagen der Globalbudgetbereiche (292) -37 144 \n\nVorfinanzierungen (293)  635 839 \n\nAufwertungsreserven (295)  8'923 7'398 \n\nNeubewertungsreserven (296)  30'979 29'941 \n\nÜbriges Eigenkapital (298)  0 0 \n\nBilanzüberschuss (299)  64'328 76'003 \n\nTotal  160'828 173'009 \n\nTabelle 6: Bestandteile des Eigenkapitals auf kantonale Ebene   \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_1\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 12 \n\n \n\n \n\n2. Kennzahlen 1. Priorität  \n\n \n\nGrundlagen  \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes AR \nschreibt vor, dass der Gemeinderat finanzpo-\nlitische Zielgrössen für die Beurteilung der Fi-\nnanzlage und für eine gesunde Entwicklung \ndes Haushaltes festlegen muss. Abs. 2 nennt \ndie gemäss HRM2 für die Beurteilung der Fi-\nnanzlage massgebenden Finanzkennzahlen. \nDer Nettoverschuldungsquotient, Selbstfinan-\nzierungsgrad und Zinsbelastungsanteil sind bei \nder finanzpolitischen Lagebeurteilung stets zu \nbeachten. Abs. 3 führt die zusätzlich auszu-\nweisenden Finanzkennzahlen auf. Diese wer-\nden als Kennzahlen zweiter Priorität bezeich-\nnet.  \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDefinition \nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Diffe-\nrenz zwischen Fremdkapital und Finanzvermö-\ngen in Prozenten des Fiskalertrags. Das Fi-\nnanzvermögen umfasst jene Vermögenswerte, \ndie ohne Beeinträchtigung der öffentlichen \nAufgabenerfüllung veräussert werden können.  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe tiefer - umso besser:  \n < 100%  gut \n 100 - 150%  genügend  \n > 150%  schlecht \n\nInterpretation  \nDiese Kennzahl zeigt an, welcher Anteil des \njährlichen Fiskalertrags nötig wäre, um die \ngesamte Nettoschuld zu begleichen.  \nDer Nettoverschuldungsquotient darf 200% \nnicht übersteigen. Ansonsten muss gemäss \nArt. 2 Abs. 3 des Finanzhaushaltsgesetzes der  \n\n \n\n \n\n \n\nSelbstfinanzierungsgrad der Nettoinvestitio-\nnen im Voranschlag mindestens 100% betra-\ngen.  \nDer Nettoverschuldungsquotient ist somit je-\nweils im Zusammenhang mit dem Selbstfinan-\nzierungsgrad zu analysieren.  \nEin hoher Selbstfinanzierungsgrad (über 100%) \nführt zu einer Senkung der Nettoverschuldung \nund somit zu einer Verbesserung des Netto-\nverschuldungsquotienten. Hingegen führt ein \ntiefer Selbstfinanzierungsgrad (unter 100%) zu \neiner Erhöhung der Nettoverschuldung und so-\nmit zu einer Erhöhung (Verschlechterung) des \nNettoverschuldungsquotienten.  \n\nErgebnisse  \nAuf kantonale Ebene hat sich der Nettover-\nschuldungsquotient von 42.2% des Vorjahres \nauf 38.5% verbessert. Es sind somit 38.5% des \njährlichen Fiskalertrags notwendig, um die \ngesamten Nettoschulden der Gemeinden ab-\nzutragen. Ein anderes Bild präsentiert sich \nbeim Median. Dieser betrug im Jahr 2014 le-\ndiglich 20.6% und ein Jahr später beläuft er \nsich auf 26.1%. Eine plausible Erklärung dazu \nist mit einem Vergleich der Abweichungen \nzum Vorjahr möglich. Tendenziell haben Ge-\nmeinden, die im 2014 ein substantielles Net-\ntovermögen auswiesen, eine "Verschlechte-\nrung" der Kennzahl beobachtet, d.h. das \nNettovermögen hat sich reduziert (respektive \nhat in Nettoverschuldung gewechselt)  und/o-\nder der Fiskalertrag ist gestiegen. Anderseits \nhaben Gemeinden mit einer wesentlichen \nNettoverschuldung im Vorjahr entweder die \nVerschuldung reduziert oder den Fiskalertrag \nerhöht. Zusammengefasst hat sich die Vertei-\nlung der Kennzahl komprimiert und sich leicht \nnach rechts verschoben.  \nDie Nettoschulden aller Gemeinden des Kan-\ntons Appenzell Ausserrhoden betragen im Jahr \n2015 CHF 76.1 Mio. und sind um CHF 3.2 Mio. \ngegenüber dem Vorjahr gesunken. Der Nenner \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\nFiskalertrag\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_2\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 13 \n\n \n\n \n\nAbbildung 9: Nettoverschuldungsquotient 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch)  \n\n(Fiskalertrag) hat sich hingegen um CHF 9.7 \nMio. erhöht. Die Steuereinnahmen registrie-\nren im 2015 einen Wert von CHF 197.7 Mio. \n(Vorjahr CHF 188.0 Mio.)   \nDie gesetzliche Maximalhöhe von 200.0% wird \nbeim Nettoverschuldungsquotient von allen \nGemeinden eingehalten. Die Werte für die \nzwanzig Gemeinden schwanken zwischen  \n-167.3% der Gemeinde Schönengrund (Netto-\nvermögen in % des Fiskalertrags) und 118.0% \nder Gemeinde Rehetobel (Nettoschuld in % \ndes Fiskalertrags).  \nIm Jahr 2015 weisen acht Gemeinden ein Fi-\nnanzvermögen aus, das höher als das Fremd-\nkapital ist (Nettovermögen). Im Jahr zuvor \nwaren es noch neun. Für diese ist der Netto-\nverschuldungsquotient somit negativ. Bei zehn \nGemeinden liegt der Wert zwischen 0% und \n100% und bei zwei über 100%. Dazu konnten \n75.0% der ausserrhodischen Gemeinden im \nGeschäftsjahr den Fiskalertrag erhöhen. \n\nDie Tabelle 8 fasst den Nettoverschuldungs-\nquotient jeder Gemeinde für die Jahre 2014 \nund 2015 zusammen. Die Abbildung 9 stellt \ndie Beurteilung dieser Kennzahl kartografisch \ndar und die Abbildung 10 präsentiert eine gra-\nfische Übersicht der Ergebnisse für das Jahr \n2015.  \n\nHinweis: die Zuordnung der Gemeindekürzel \nzu den Gemeindenamen ist in der Über-\nsichtstabelle im Anhang (Seite 36) dargestellt. \n     \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nNettoverschuldungs-\nquotient (in %, ge-\nrundet) 20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nBühler 87.6 79.8 -7.8 \n\nGais -47.2 -58.1 -11.0 \n\nGrub  -21.3 -9.1 12.2 \n\nHeiden  33.8 31.6 -2.2 \n\nHerisau  93.8 90.8 -3.0 \n\nHundwil  -29.1 45.0 74.1 \n\nLutzenberg -87.6 -75.9 11.7 \n\nRehetobel 137.0 118.0 -19.0 \n\nReute 24.1 20.5 -3.6 \n\nSchönengrund -180.2 -167.3 12.9 \n\nSchwellbrunn 54.4 37.0 -17.4 \n\nSpeicher 68.2 73.2 5.1 \n\nStein -37.7 10.3 47.9 \n\nTeufen  17.1 -12.4 -29.4 \n\nTrogen 101.0 112.3 11.3 \n\nUrnäsch 85.5 88.1 2.6 \n\nWald -45.4 -1.3 44.1 \n\nWaldstatt 90.2 81.6 -8.6 \n\nWalzenhausen -30.9 -7.5 23.4 \n\nWolfhalden -82.3 -89.8 -7.5 \n\nKanton AR 42.2 38.5 -3.7 \n\nTabelle 7: Nettoverschuldungsquotient der Gemeinden  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_3\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 14 \n\n \n\n \n\n38.5%\n26.1%\n\n-200.0%\n\n-150.0%\n\n-100.0%\n\n-50.0%\n\n0.0%\n\n50.0%\n\n100.0%\n\n150.0%\n\nSc\nhb W\nol Lu\nt\n\nG\nai\n\nTe\nu\n\nG\nru\n\nW\nal\n\nz\n\nW\nal St\ne\n\nRe\nu\n\nH\nei\n\nSc\nhg\n\nH\nun Sp\ne\n\nBü\nh\n\nW\nal\n\ns\n\nU\nrn\n\nH\ner Tr\no\n\nRe\nh\n\nNettoverschuldungsquotient Mittelwert Median\n\nAbbildung 10: Nettoverschuldungsquotient 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDefinition \nDer Selbstfinanzierungsgrad stellt die Selbstfi-\nnanzierung in Prozenten der Nettoinvestitio-\nnen dar. Die Selbstfinanzierung resultiert aus \nder Summe zwischen Jahresgesamtergebnis, \nAbschreibungen und Reserveveränderungen.  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe höher - umso besser:  \n < 80%  schlecht (+ Verschuldung) \n 80 - 100%  Normalfall  \n > 100%  gut (- Verschuldung) \n\nInterpretation  \nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt, bis zu wel-\nchem Grad die Investitionen durch selbst er-\narbeitete Mittel finanziert werden können. \nVor allem im Vergleich über mehrere Jahre \nwird erkannt, ob die Investitionen finanziell \nverkraftet werden können.   \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nEin Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt \nzu einer Neuverschuldung, über 100% zu einer \nEntschuldung.  \nMittelfristig sollte der Selbstfinanzierungsgrad \nim Durchschnitt bei 100 Prozent liegen, um \neinen ausgeglichenen Finanzhaushalt zu ge-\nwährleisten.  \nDer Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, \nwenn entweder die Selbstfinanzierung (gros-\nser Aufwandüberschuss in der Erfolgsrech-\nnung) oder die Nettoinvestitionen (mehr In-\nvestitionsbeiträge als Ausgaben) negativ sind.  \nEine negative Selbstfinanzierung bedeutet \ndemnach, dass die Gemeinde entweder \n• ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) \n\ndurch den Ertrag nicht decken kann (die \nFinanzlage kann in diesem Fall als nicht \ngut bezeichnet werden), oder \n\n• die Investitionseinnahmen höher sind als \ndie Investitionsausgaben (von einer \nschlechten Finanzlage kann in diesem Fall \nnicht die Rede sein).  \n\nEin negativer Selbstfinanzierungsgrad allein \nlässt also keine eindeutige Aussage zu. Für die \nInterpretation sind beide Komponenten heran-\nzuziehen.  \n\nSelbstfinanzierung\nNettoinvestitionen\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_4\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 15 \n\n \n\n \n\nErgebnisse  \nFür alle Gemeinden zusammen betrachtet ist \ndie Selbstfinanzierung ausreichend, um die \nNettoinvestitionen zu finanzieren. Tatsächlich \nbeträgt der Selbstfinanzierungsgrad auf kan-\ntonaler Ebene 113.0% (Vorjahr 104.0%). Trotz-\ndem zeigt der Median (84.9%), dass noch viele \nGemeinden sich in einer mittelfristigen un-\ngünstigen Finanzierungssituation befinden. \nZwar konnte der Median im Jahr 2015 leicht \nerhöht werden (Vorjahr 80.5%), aber der Wert \nliegt immer noch im unteren Bereich. Die re-\nlativ grosse Differenz zwischen Mittelwert und \nMedian kommt aufgrund von Extremwerten \nzustande. Tatsächlich weisen Gemeinden wie \nRehetobel, Schönengrund und Teufen einen \nSelbstfinanzierungsgrad von über 500% aus. \nDie Verteilung der Kennzahl ist deswegen \nrechtsschief.  \nDie Selbstfinanzierung aller Gemeinden sum-\nmiert sich im Jahr 2015 auf CHF 38.3 Mio. und \nist um 24.7% höher als im Vorjahr (CHF 30.7 \nMio.). Dem gegenüber steht auch der Zuwachs \nder Nettoinvestitionen von 14.7%. Diese be-\ntrugen im 2014 CHF 29.5 Mio. und im 2015 \nCHF 33.9 Mio.  \nIn der aktuellen Periode liegen zehn Gemein-\nden unter dem Richtwert von 80.0%, was mit-\ntelfristig zu einer Erhöhung der Neuverschul-\ndung führt. Die Gemeinden Grub und \nWalzenhausen wiesen im Vorjahr einen guten \nSelbstfinanzierungsgrad aus, aber im 2015 re-\nsultiert eine Kennzahl unter 80%. Die Gemein-\nden Schönengrund und Schwellbrunn hingegen \nwiesen im 2014 tiefe Werte aus und konnten \nim Geschäftsjahr 2015 einen deutlich höheren \nBetrag präsentieren. Die Situation der ande-\nren Gemeinden ist in der Beurteilung, im posi-\ntiven und im negativen Bereich, unverändert \ngeblieben.  \n\nWie beim Nettoverschuldungsquotient zeigen \ndie Tabelle 9 und die Abbildungen 11 und 12 \neinen Überblick über den Selbstfinanzierungs-\ngrad aller ausserrhodischen Gemeinden.  \n\nSelbstfinanzie-\nrungsgrad (in %, \ngerundet)  20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nBühler 124.0 143.5 19.5 \n\nGais 153.1 282.2 129.1 \n\nGrub  194.0 68.7 -125.3 \n\nHeiden  12.8 76.0 63.2 \n\nHerisau  80.5 93.8 13.3 \n\nHundwil  neg. NI 15.9 n/a \n\nLutzenberg 78.3 50.8 -27.4 \n\nRehetobel 581.2 726.0 144.8 \n\nReute 85.4 98.1 12.8 \n\nSchönengrund -1'749.3 833.9 2'583.1 \n\nSchwellbrunn 73.6 281.4 207.8 \n\nSpeicher 54.0 63.2 9.1 \n\nStein 37.7 7.6 -30.1 \n\nTeufen  446.4 526.2 79.9 \n\nTrogen 6.0 37.6 31.6 \n\nUrnäsch 43.2 70.8 27.6 \n\nWald 54.1 0.6 -53.5 \n\nWaldstatt 2'369.1 167.5 -2'201.6 \n\nWalzenhausen 96.7 54.4 -42.4 \n\nWolfhalden 123.8 161.6 37.8 \n\nKanton AR 104.0 113.0 9.0 \n\nTabelle 8: Selbstfinanzierungsgrad der Gemeinden   \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_5\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 16 \n\n \n\n \n\nAbbildung 11: Selbstfinanzierungsgrad 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n113.0%\n84.9%\n\n0.0%\n\n100.0%\n\n200.0%\n\n300.0%\n\n400.0%\n\n500.0%\n\n600.0%\n\n700.0%\n\n800.0%\n\n900.0%\n\nW\nal St\ne\n\nH\nun Tr\no\n\nLu\nt\n\nW\nal\n\nz\n\nSp\ne\n\nG\nru\n\nU\nrn H\nei\n\nH\ner\n\nRe\nu\n\nBü\nh\n\nW\nol\n\nW\nal\n\ns\n\nSc\nhg G\nai\n\nTe\nu\n\nRe\nh\n\nSc\nhb\n\nSelbstfinanzierungsgrad Mittelwert Median\n\nAbbildung 12: Selbstfinanzierungsgrad 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden  \n\n \n\n  \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_6\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 17 \n\n \n\n \n\nZinsbelastungsanteil \n\nDefinition \nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozen-\nten des laufenden Ertrags (betrieblicher Er-\ntrag ohne durchlaufende Beiträge, \nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spe-\nzialfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag \nsowie interne Verrechnungen).  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe tiefer - umso besser:  \n < 4%   gut \n\nInterpretation  \nEin hoher Zinsbelastungsanteil weist auf eine \nhohe Verschuldung hin.  \nIm Vergleich über mehrere Jahre wird die \nVerschuldungstendenz und im Vergleich zum \nDurchschnitt aller Gemeinden die Verschul-\ndungssituation erkannt.  \nNegative Werte resultieren bei einem Über-\nschuss der Zinserträge (Nettozinsertrag).  \n\nErgebnisse \nAuf den Schweizer und ausländischen Finanz-\nmärkten herrscht seit Jahren ein sehr tiefes, \nteilweise sogar negatives Zinsniveau. Im Vor-\njahr betrug der Nettozinsaufwand aller Ge-\nmeinden CHF 3.1 Mio. und ein Jahr später \nCHF 2.2 Mio.  \nNur 30.0% der Gemeinden konnten ihren lau-\nfenden Ertrag im 2015 nicht erhöhen. Insge-\nsamt ist er aber von CHF 327.3 Mio. auf CHF \n342.4 Mio. gestiegen (+4.6%).  \nDiese Werte führen schliesslich zu einem Zins-\nbelastungsanteil im 2015 von 0.6% (2014: \n1.0%). Der Median ist mit 0.4% noch tiefer.  \nDrei der zwanzig ausserrhodischen Gemeinden \nerzielen eine negative Kennzahl, da der Zins-\nertrag höher als der Aufwand ist. Die anderen \nliegen zwischen 0% und 1.5% und können \nebenfalls als gut beurteilt werden.  \n\n \n \n \nDie Kosten der Fremdfinanzierung stellen so-\nmit keine Problematik für die Gemeinden dar \n(siehe Tabelle 10, Abbildung 13 und Abbildung \n14). \n\nZinsbelastungsanteil \n(in %, gerundet)  20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nBühler 1.6 1.5 -0.1 \n\nGais 0.3 0.3 0.0 \n\nGrub  0.5 0.3 -0.3 \n\nHeiden  0.5 0.4 -0.1 \n\nHerisau  2.1 1.1 -1.0 \n\nHundwil  0.0 -0.1 -0.1 \n\nLutzenberg 0.8 0.6 -0.2 \n\nRehetobel 1.2 1.1 -0.1 \n\nReute 0.5 0.4 -0.2 \n\nSchönengrund -0.1 -0.2 -0.1 \n\nSchwellbrunn 0.5 0.4 -0.1 \n\nSpeicher 0.4 0.6 0.1 \n\nStein -0.1 0.2 0.3 \n\nTeufen  0.6 0.5 -0.1 \n\nTrogen 1.4 1.1 -0.3 \n\nUrnäsch 0.5 0.5 -0.1 \n\nWald 0.0 0.0 0.0 \n\nWaldstatt 1.5 1.5 0.0 \n\nWalzenhausen 0.1 -0.7 -0.8 \n\nWolfhalden 0.0 0.0 0.0 \n\nKanton AR 1.0 0.6 -0.3 \n\nTabelle 9: Zinsbelastungsanteil der Gemeinden   \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nZinsaufwand - Zinsertrag \nLaufender Ertrag\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_7\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 18 \n\n \n\n \n\nAbbildung 13: Zinsbelastungsanteil 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n0.6%\n\n0.4%\n\n-1.0%\n\n-0.5%\n\n0.0%\n\n0.5%\n\n1.0%\n\n1.5%\n\n2.0%\n\nW\nal\n\nz\n\nSc\nhb\n\nH\nun W\nol\n\nW\nal St\ne\n\nG\nru G\nai\n\nRe\nu\n\nH\nei\n\nSc\nhg U\nrn\n\nTe\nu\n\nSp\ne\n\nLu\nt\n\nH\ner\n\nRe\nh\n\nTr\no\n\nW\nal\n\ns\n\nBü\nh\n\nZinsbelastungsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 14: Zinsbelastungsanteil 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden  \n\n \n \n  \n     \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_8\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 19 \n\n \n\n \n\nTabelle 10: Nettovermögen oder -schuld pro Einwohner/-in  \nder Gemeinden \n\n3. Kennzahlen 2. Priorität  \n\n \n\nNettovermögen oder -schuld in \nFranken pro Einwohner/-in \n\nDefinition \nDie Berechnung der Nettoverschuldung je Ein-\nwohner macht die Schuldenlast zwischen den \nverschiedenen Gemeinden vergleichbar. Die \nWohnbevölkerung wird jeweils am 31.12. ge-\nzählt und berücksichtigt die Wochenaufent-\nhalter nicht.  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe tiefer - umso besser:  \n < CHF 0       Nettovermögen \n CHF 0 - 1000       geringe Verschuldung  \n CHF 1'001 - 2'500  mittlere Verschuldung \n CHF 2'501 - 5'000  hohe Verschuldung  \n\nInterpretation  \nDiese Kennzahl ist im Zusammenhang mit an-\nderen Werten wie Selbstfinanzierungsgrad, \nSelbstfinanzierungsanteil, Kapitaldienstanteil \nund Zinsbelastungsanteil zu analysieren. Je \nhöher der Selbstfinanzierungsgrad und der \nSelbstfinanzierungsanteil sind, umso schneller \nkann eine Nettoschuld je Einwohner reduziert \nwerden. Dazu weisen Gemeinden mit hoher \nVerschuldung in der Regel auch einen hohen \nKapitaldienst- und Zinsbelastungsanteil auf.  \n \nErgebnisse  \nDie Gegenüberstellung der Nettoverschuldung \naller Gemeinden (CHF 76.1 Mio.) mit der ge-\nsamten Einwohnerzahl (54'847 Einwohner) \nzeigt eine Nettoschuld pro Einwohner für den \nKanton AR in der Höhe von CHF 1'387. Im Ver-\ngleich zum Vorjahr ist der Wert um CHF 73 \ngesunken (CHF 1'460). Die durchschnittliche \nNettoverschuldung pro Kopf kann somit als \nmittlere Verschuldung bezeichnet werden.  \n\n \n\n \n\n \n \n\nAuf der anderen Seite hat sich der Median von \nCHF 754 auf CHF 777 knapp erhöht.  \nDie Gemeinden Herisau, Rehetobel und Wald-\nstatt konnten im Jahr 2015 die Nettoverschul-\ndung pro Einwohner zwar reduzieren, sie liegt \naber immer noch im hohen Bereich. Die Ge-\nmeinden Speicher und Trogen hingegen muss-\nten eine Erhöhung der Kennzahl feststellen \nund diese werden weiterhin als hoch verschul-\ndet eingestuft. Wie im 2014 präsentieren vier \nGemeinden eine mittlere Verschuldung und \nelf Gemeinden weisen entweder ein Nettover-\nmögen oder eine geringe Verschuldung aus. \n \n\nNettovermögen oder  \n-schuld pro Einwohner/-in \n(in CHF, gerundet)  20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\n-\n\nch\nun\n\ng \n\nBühler 2'477 2'276 -201 \n\nGais -1'731 -1'979 -248 \n\nGrub  -634 -262 372 \n\nHeiden  1'045 1'122 77 \n\nHerisau  3'195 3'186 -9 \n\nHundwil  -647 1'074 1'721 \n\nLutzenberg -2'565 -2'396 169 \n\nRehetobel 4'789 4'100 -690 \n\nReute 633 612 -21 \n\nSchönengrund -3'537 -3'536 1 \n\nSchwellbrunn 1'294 941 -352 \n\nSpeicher 2'568 2'861 293 \n\nStein -1'163 307 1'470 \nTeufen  874 -699 -1'573 \n\nTrogen 3'379 3'768 389 \n\nUrnäsch 2'186 2'361 176 \n\nWald -1'231 -37 1'194 \n\nWaldstatt 2'895 2'643 -252 \n\nWalzenhausen -1'147 -263 884 \n\nWolfhalden -2'882 -3'313 -431 \n\nKanton AR 1'460 1'387 -73 \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\nStändige Wohnbevölkerung\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_9\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 20 \n\n \n\n \n\nAbbildung 15: Nettovermögen oder -schuld pro Einwohner/-in 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n1'387\n\n777\n\n-4'000\n\n-3'000\n\n-2'000\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\nSc\nhb W\nol Lu\nt\n\nG\nai\n\nTe\nu\n\nW\nal\n\nz\n\nG\nru\n\nW\nal St\ne\n\nRe\nu\n\nSc\nhg\n\nH\nun H\nei\n\nBü\nh\n\nU\nrn\n\nW\nal\n\ns\n\nSp\ne\n\nH\ner Tr\no\n\nRe\nh\n\nNettovermögen oder -schuld pro Einwohner/-in Mittelwert Median\n\nAbbildung 16: Nettovermögen oder -schuld pro Einwohner/-in 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n  \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_10\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 21 \n\n \n\n \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDefinition \nDer Selbstfinanzierungsanteil zeigt die Selbst-\nfinanzierung in Prozenten des laufenden Er-\ntrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlau-\nfende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus \nFonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnun-\ngen).  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe höher - umso besser:  \n > 20% gut \n 10 - 20%   mittel \n < 10%  schlecht \n\nInterpretation  \nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihres \nErtrags die Gemeinde zur Finanzierung ihrer \nInvestitionen aufwenden kann. Mit hohem \nSelbstfinanzierungsanteil nehmen die Möglich-\nkeiten für die Realisierung von Investitionen \noder für die Rückzahlung von Schulden zu.  \n\nErgebnisse \nIm 2014 lag das kantonale Mittel des Selbstfi-\nnanzierungsanteils bei 9.4% (Median 8.6%) und \nwar als "schlecht" zu interpretieren. Die Mög-\nlichkeiten für die Realisierung von höheren In-\nvestitionen oder für die Schuldentilgung wa-\nren somit erschwert. In der aktuellen Periode \nist der durchschnittliche Selbstfinanzierungs-\nanteil auf 11.2% (Median 8.6%) gestiegen und \nkann deshalb als "mittel" eingestuft werden.  \nDank u.a. der Erhöhung der Selbstfinanzierung \num 82.8% (Gemeinde Teufen) und um 91.3% \n(Gemeinde Wolfhalden) konnten die zwei Ge-\nmeinden einen Selbstfinanzierungsanteil von \nüber 20% aufzeigen. Im Vorjahr lagen noch \nalle zwanzig Gemeinden unter der Grenze von \n20%.  \n\n \n\n \n\nDa die Gemeinde Stein im Vorjahr noch einen \nWert über 10% auswies, im 2015 aber eine \nKennzahl in der Höhe von 2.3%, sind es neu \nzwölf Gemeinden, die einen Selbstfinanzie-\nrungsanteil unter 10% präsentieren (Vorjahr: \nelf Gemeinden). Für die mittelfristige Reali-\nsierung von Investitionen oder für die Schul-\ndentilgung ist das wiederum als kritisch anzu-\nsehen.   \nDie restlichen sechs Gemeinden zeigen einen \nmittleren Wert.  \n \n\nSelbstfinanzierungsan-\nteil (in %, gerundet)  20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nBühler 13.0% 11.6% -1.4% \n\nGais 16.1% 16.4% 0.4% \n\nGrub  15.0% 13.1% -1.8% \n\nHeiden  0.2% 5.2% 5.0% \n\nHerisau  9.4% 8.8% -0.6% \n\nHundwil  -2.0% 4.2% 6.2% \n\nLutzenberg 5.7% 3.8% -1.9% \n\nRehetobel 19.0% 13.5% -5.5% \n\nReute 7.0% 9.7% 2.7% \n\nSchönengrund -7.2% 2.8% 9.9% \n\nSchwellbrunn 7.9% 8.3% 0.4% \n\nSpeicher 7.5% 8.5% 1.0% \n\nStein 10.6% 2.3% -8.4% \n\nTeufen  12.5% 21.5% 9.0% \n\nTrogen 0.9% 5.0% 4.0% \n\nUrnäsch 4.9% 6.7% 1.9% \n\nWald 2.1% 0.1% -2.0% \n\nWaldstatt 14.3% 10.1% -4.2% \n\nWalzenhausen 14.7% 14.5% -0.2% \n\nWolfhalden 12.3% 21.2% 8.8% \n\nKanton AR 9.4% 11.2% 1.8% \n\nTabelle 11: Selbstfinanzierungsanteil der Gemeinden  \n \n \n \n\nSelbstfinanzierung\nLaufender Ertrag\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_11\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 22 \n\n \n\n \n\n11.2%\n\n8.6%\n\n0.0%\n\n5.0%\n\n10.0%\n\n15.0%\n\n20.0%\n\n25.0%\n\nW\nal St\ne\n\nSc\nhb Lu\n\nt\n\nH\nun Tr\no\n\nH\nei\n\nU\nrn\n\nSc\nhg Sp\ne\n\nH\ner\n\nRe\nu\n\nW\nal\n\ns\n\nBü\nh\n\nG\nru\n\nRe\nh\n\nW\nal\n\nz\n\nG\nai\n\nW\nol\n\nTe\nu\n\nSelbstfinanzierungsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 17: Selbstfinanzierungsanteil 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 18: Selbstfinanzierungsanteil 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n     \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_12\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 23 \n\n \n\n \n\nKapitaldienstanteil \n\nDefinition \nDer Kapitaldienstanteil zeigt den Kapital-\ndienst (Nettozinsaufwand und ordentliche Ab-\nschreibungen inkl. Abschreibungen der Inves-\ntitionsbeiträge) in Prozent des laufenden \nErtrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlau-\nfende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus \nFonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnun-\ngen).  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe tiefer - umso besser:  \n < 5%  gut (geringe Belastung) \n 5 - 15% genügend (tragbare Belastung) \n > 15%       schlecht (hohe Belastung) \n\nInterpretation  \nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie \nstark der laufende Ertrag durch den Zinsen-\ndienst und die Abschreibungen (= Kapital-\ndienst) belastet ist.  \n\nErgebnisse \nAnalog dem Vorjahr, präsentiert sich beim Ka-\npitaldienstanteil ein ähnliches gutes Bild wie \nbeim Zinsbelastungsanteil. Auf kantonaler \nEbene liegt der Kapitaldienstanteil im 2015 \nbei 5.0% (Median 3.3%). Die Kennzahl hat sich \nim Vergleich zum 2014 um 0.2% reduziert. Der \nMedian betrug vor einem Jahr 3.1%, was eine \nleichte Steigerung in der aktuellen Periode \nvon 0.2% bedeutet. Der laufende Ertrag wird \nsomit nur gering durch Zinsen und Abschrei-\nbungen belastet.   \nDie Abnahme des durchschnittlichen Kapital-\ndienstanteils wurde nur leicht durch die Redu-\nzierung des Kapitaldienstes von CHF 17 Mio. \nauf CHF 16.9 Mio. beeinflusst. Die Zunahme \ndes laufenden Ertrags von 4.6% war der \nHauptgrund für die Verbesserung. Tatsächlich  \n\n \n\nist er in einem Jahr von CHF 327.3 Mio. auf \nCHF 342.4 Mio. gestiegen. \nDank der Gemeinde Lutzenberg, die ihren Ka-\npitaldienstanteil von 5.1% auf 4.7% verrin-\ngerte, sind es neu sechzehn Gemeinden, die \neinen Wert unter 5% und deswegen eine ge-\nringe Belastung ausweisen. \nDie Kennzahlen der Gemeinden Bühler, Heri-\nsau, Rehetobel und Waldstatt liegen zwischen \n5.5% und 8.8% und können als "tragbare" Be-\nlastungen interpretiert werden.  \n   \n\nKapitaldienstanteil  \n(in %, gerundet)  20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nBühler 5.7% 5.5% -0.2% \n\nGais 2.5% 2.9% 0.3% \n\nGrub  3.1% 3.4% 0.3% \n\nHeiden  3.4% 3.3% -0.1% \n\nHerisau  9.8% 8.7% -1.1% \n\nHundwil  1.6% 1.5% -0.1% \n\nLutzenberg 5.1% 4.7% -0.4% \n\nRehetobel 6.2% 6.1% -0.1% \n\nReute 2.4% 2.4% 0.0% \n\nSchönengrund 1.5% 1.3% -0.2% \n\nSchwellbrunn 3.2% 2.5% -0.6% \n\nSpeicher 3.1% 2.8% -0.3% \n\nStein 2.3% 3.6% 1.3% \n\nTeufen  2.7% 3.3% 0.6% \n\nTrogen 4.4% 4.4% 0.0% \n\nUrnäsch 4.6% 4.5% -0.1% \n\nWald 0.2% 0.3% 0.1% \n\nWaldstatt 8.7% 8.8% 0.1% \n\nWalzenhausen 5.1% 4.4% -0.7% \n\nWolfhalden 1.4% 1.8% 0.4% \n\nKanton AR 5.2% 5.0% -0.2% \n\nTabelle 12: Kapitaldienstanteil der Gemeinden   \n \n \n \n\nKapitaldienst\nLaufender Ertrag\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_13\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 24 \n\n \n\n \n\n5.0%\n\n3.3%\n\n0.0%\n\n1.0%\n\n2.0%\n\n3.0%\n\n4.0%\n\n5.0%\n\n6.0%\n\n7.0%\n\n8.0%\n\n9.0%\n\n10.0%\n\nW\nal\n\nSc\nhb\n\nH\nun W\nol\n\nRe\nu\n\nSc\nhg Sp\ne\n\nG\nai\n\nTe\nu\n\nH\nei\n\nG\nru St\ne\n\nTr\no\n\nW\nal\n\nz\n\nU\nrn Lu\nt\n\nBü\nh\n\nRe\nh\n\nH\ner\n\nW\nal\n\ns\n\nKapitaldienstanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 19: Kapitaldienstanteil 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 20: Kapitaldienstanteil 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_14\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 25 \n\n \n\n \n\nBruttoverschuldungsanteil  \n\nDefinition \nDer Bruttoverschuldungsanteil stellt die Brut-\ntoschulden in Prozenten des laufenden Ertrags \ndar. Die Bruttoschulden umfassen dabei die \nlaufenden Verbindlichkeiten sowie die kurz- \nund langfristigen Finanzverbindlichkeiten.  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe tiefer - umso besser:  \n < 50%   sehr gut \n 50 - 100%   gut \n 100 - 150%  mittel \n 150 - 200%  schlecht  \n > 200%   kritisch  \n\nInterpretation  \nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie \nstark die Bruttoverschuldung durch den jährli-\nchen laufenden Ertrag gedeckt wird.   \n\nErgebnisse \nIm 2014 betrugen die Bruttoschulden aller Ge-\nmeinden im Durchschnitt 71.2% des laufenden \nErtrags und der Median 67.1%. Im Folgejahr \nhat der Median (71.9%) den kantonalen Mittel-\nwert (69.6%) überstiegen. Insgesamt ist die \nVerschuldungssituation als gut zu bewerten.  \nEine Zunahme der Bruttoschulden von CHF \n232.9 Mio. im 2014 auf CHF 238.1 Mio. im \n2015 (+2.2%) hat eine Verringerung der durch-\nschnittlichen Kennzahl nicht verhindert. Tat-\nsächlich war der Zuwachs beim laufenden Er-\ntrag im 2015 grösser (+4.6%).  \nDer Wert der Gemeinden Walzenhausen und \nWolfhalden liegt unter 20%. Die Bruttoschul-\nden betragen folglich weniger als einen Fünf-\ntel des laufenden Ertrags.  \nDie Lage der Verschuldung ist auch bei den \nGemeinden Gais, Lutzenberg, Schönengrund, \nTeufen und Wald als sehr gut anzusehen. \nDiese weisen einen Bruttoverschuldungsanteil  \n \n\n \n\nvon unter 50% aus.  \nIm Vorjahr befanden sich auch die Gemeinden \nHundwil und Stein in dieser Kategorie, aber \nim 2015 werden sie mit Werten von 72.4% \nbzw. 56.6% "nur" als gut eingestuft. Weitere \nacht Gemeinden werden auf der gleichen \nStufe bewertet, d.h. sie präsentieren eine \nKennzahl zwischen 50 und 100%.  \nLediglich bei drei Gemeinden (Rehetobel, \nTrogen und Waldstatt) resultiert ein Brutto-\nverschuldungsanteil von über 100%.  \n \n\nBruttoverschuldungs-\nanteil (in %, gerundet)  20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nBühler 112.6% 94.1% -18.5% \n\nGais 37.9% 36.2% -1.7% \n\nGrub  87.9% 71.5% -16.5% \n\nHeiden  60.4% 79.5% 19.1% \n\nHerisau  93.3% 87.5% -5.8% \n\nHundwil  38.6% 72.4% 33.7% \n\nLutzenberg 19.1% 22.1% 3.0% \n\nRehetobel 126.0% 119.3% -6.6% \n\nReute 73.8% 65.7% -8.2% \n\nSchönengrund 20.6% 21.5% 0.9% \n\nSchwellbrunn 85.6% 86.8% 1.1% \n\nSpeicher 96.8% 93.2% -3.5% \n\nStein 13.3% 56.6% 43.3% \n\nTeufen  50.7% 33.9% -16.8% \n\nTrogen 94.3% 103.3% 8.9% \n\nUrnäsch 82.3% 87.9% 5.6% \n\nWald 20.1% 39.4% 19.3% \n\nWaldstatt 131.5% 133.2% 1.6% \n\nWalzenhausen 8.5% 13.6% 5.1% \n\nWolfhalden 22.0% 8.8% -13.2% \n\nKanton AR 71.2% 69.6% -1.6% \n\nTabelle 13: Bruttoverschuldungsanteil der Gemeinden  \n \n \n  \n\nBruttoschulden\nLaufender Ertrag\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_15\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 26 \n\n \n\n \n\n69.6%\n\n71.9%\n\n0.0%\n\n20.0%\n\n40.0%\n\n60.0%\n\n80.0%\n\n100.0%\n\n120.0%\n\n140.0%\n\nW\nol\n\nW\nal\n\nz\n\nSc\nhb Lu\n\nt\n\nTe\nu\n\nG\nai\n\nW\nal St\ne\n\nRe\nu\n\nG\nru\n\nH\nun H\nei\n\nSc\nhg H\ner\n\nU\nrn\n\nSp\ne\n\nBü\nh\n\nTr\no\n\nRe\nh\n\nW\nal\n\ns\n\nBruttoverschuldungsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 21: Bruttoverschuldungsanteil 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 22: Bruttoverschuldungsanteil 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_16\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 27 \n\n \n\n \n\nInvestitionsanteil  \n\nDefinition \nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoin-\nvestitionen in Prozenten der Gesamtausgaben \n(laufende Ausgaben inkl. Bruttoinvestitionen).  \n\nFormel  \n \n \n \n \nBeurteilung  \nJe höher - umso besser:  \n < 10%  schwache Investitionstätigkeit \n 10 - 20%  mittlere Investitionstätigkeit  \n 20 - 30%  starke Investitionstätigkeit  \n\nInterpretation  \nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihrer \nGesamtausgaben die Gemeinde für Investitio-\nnen im Verwaltungsvermögen ausgibt.  \n\nErgebnisse \nDie Bruttoinvestitionen aller ausserrhodischen \nGemeinden haben sich im 2015 um 11.4% auf \nCHF 38.2 Mio. erhöht. Im Jahr zuvor betrugen \nsie noch CHF 34.3 Mio. Demgegenüber sind \nebenfalls die laufenden Ausgaben (ohne Brut-\ntoinvestitionen) von CHF 294.0 Mio. auf CHF \n302.5 Mio. gestiegen (+2.9%). Die zwei Werte \nführen zu einem Investitionsanteil auf kanto-\nnaler Ebene für das Jahr 2015 von 11.2% (Vor-\njahr: 10.5%). Der Median hat sich hingegen \nvon 11.0% auf 10.4% verringert. Die Resultate \nzeigen somit eine eher schwache bis mittlere \nInvestitionstätigkeit der Gemeinden.  \nDie Gemeinden Hundwil, Stein und Walzen-\nhausen führen in der aktuellen Periode relativ \nhohe Investitionen aus. Im Vorjahr war es aus-\nschliesslich die Gemeinde Stein, die einem \nWert zwischen 20% und 30% auswies.  \nFür weitere sieben Gemeinden ist die Investi-\ntionstätigkeit als mittel einzustufen, d.h. der \nInvestitionsanteil liegt zwischen 10% und 20%.  \nNeu werden aber zehn Gemeinden mit einer \nschwachen Investitionstätigkeit gezählt. Im  \n \n\n \n\n2014 waren es noch acht. Wie im Vorjahr be-\nrichteten die Gemeinden Heiden, Rehetobel, \nSchönengrund, Teufen und Waldstatt eine \nKennzahl unter 10%.  \nDer Vergleich der effektiv vorgenommenen \nNettoinvestitionen im Jahr 2015 (CHF 33.9 \nMio.) mit den jährlichen durchschnittlichen \nInvestitionen der nächsten vier Jahren gemäss \nFinanzplänen (CHF 50.0 Mio.) zeigt, dass im \nJahr 2015 zwar mehr als im Vorjahr, aber \ntrotzdem noch unterdurchschnittlich inves-\ntiert wurde. In den nächsten Jahren wird der \nInvestitionsanteil zunehmen, wenn die Inves-\ntitionen wie geplant vorgenommen werden.  \n \n\nInvestitionsanteil \n(in %, gerundet)  20\n\n14\n \n\n20\n15\n\n \n\nA\nbw\n\nei\nch\n\nun\ng \n\nBühler 11.2% 9.1% -2.1% \n\nGais 12.4% 6.6% -5.9% \n\nGrub  8.3% 18.5% 10.2% \n\nHeiden  2.4% 7.6% 5.2% \n\nHerisau  13.3% 11.4% -1.8% \n\nHundwil  1.3% 26.9% 25.5% \n\nLutzenberg 10.8% 7.9% -2.9% \n\nRehetobel 4.5% 2.1% -2.4% \n\nReute 11.2% 12.0% 0.8% \n\nSchönengrund 0.4% 0.3% 0.0% \n\nSchwellbrunn 14.2% 3.1% -11.1% \n\nSpeicher 13.0% 13.3% 0.3% \n\nStein 24.5% 23.9% -0.7% \n\nTeufen  5.3% 5.9% 0.6% \n\nTrogen 15.0% 15.7% 0.6% \n\nUrnäsch 10.6% 9.3% -1.3% \n\nWald 3.8% 17.9% 14.1% \n\nWaldstatt 0.7% 6.3% 5.6% \n\nWalzenhausen 17.0% 24.2% 7.2% \n\nWolfhalden 11.1% 15.1% 4.0% \n\nKanton AR 10.5% 11.2% 0.8% \n\nTabelle 14: Investitionsanteil der Gemeinden   \n\nBruttoinvestitionen\nGesamtausgaben\n\n x 100 \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_17\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 28 \n\n \n\n \n\n11.2%\n\n10.4%\n\n0.0%\n\n5.0%\n\n10.0%\n\n15.0%\n\n20.0%\n\n25.0%\n\n30.0%\n\nSc\nhb Re\nh\n\nSc\nhg Te\nu\n\nW\nal\n\ns\n\nG\nai\n\nH\nei Lu\nt\n\nBü\nh\n\nU\nrn\n\nH\ner\n\nRe\nu\n\nSp\ne\n\nW\nol\n\nTr\no\n\nW\nal\n\nG\nru St\ne\n\nW\nal\n\nz\n\nH\nun\n\nInvestitionsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 23: Investitionsanteil 2015 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 24: Investitionsanteil 2015 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_18\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 29 \n\n \n\n \n\n \n\n4. Methodik  \n\n \nSinn und Zweck der Gemeindestatistik  \nDie Gemeindefinanzstatistik gibt Auskunft \nüber die finanzielle Lage der Gemeinden. Sie \nsoll den Gemeinden als Nachschlagewerk und \nInformationsdokument dienen und ihnen aber \nauch die Möglichkeit bieten, finanzwirtschaft-\nliche Analysen durchzuführen.  \nDie Beurteilung und Bewertung der finanziel-\nlen Lage darf sich nicht auf ein einzelnes Jahr \nabstützen, weil insbesondere in kleineren Ge-\nmeinden nicht nur bei den Investitionen, son-\ndern auch in der Erfolgsrechnung jährlich \ngrössere Schwankungen auftreten. Die Ge-\nmeindefinanzen sind durch eine Reihe von \nEinflussfaktoren bestimmt (Gemeindestruktur, \npolitische Entscheidungen, usw.). Möchte man \nsich also ein umfassendes Bild der Finanzlage \neiner Gemeinde machen, so sollten dazu die \nJahresrechnungen und Ergebnisse mehrerer \nJahre betrachtet werden.  \n\nDatenquellen, -erhebung und -prüfung  \nFür die Datenquellen und -erhebung ist das Fi-\nnanzamt des Kantons Appenzell Ausserrhoden \nverantwortlich. Grundlagen für die Daten bil-\nden die publizierten Jahresrechnungen 2015 \nsowie die detaillierten Bilanz, Erfolgs- und In-\nvestitionsrechnungen samt Anhang der Ausser-\nrhoder Gemeinden. Folgende Daten hingegen \nwurden zusätzlich mittels einem standardi-\nsierten Fragebogen erhoben:  \n Anzahl Einwohner  \n Anzahl Lernende  \n Gemeindesteuerfuss \n Kosten der Volksschule \n Kosten der Verwaltung  \n Durchschnittliche Investitionen 4 Folge-\n\njahre \nDie durch das Finanzamt des Kantons Appen-\nzell Ausserrhoden gelieferten Daten wurden \ndurch BDO AG plausibilisiert und stichproben-\nweise geprüft. Die Auswertung der Zahlen \nsamt Kommentierung derselben erfolgt \nschliesslich durch BDO AG.  \n\n \n\n \n\n \nAufbau der Gemeindefinanzbuchhaltung \nDamit die finanzielle Lage jeder Gemeinde \neinheitlich bemessen und beurteilt werden \nkann, ist das öffentliche Rechnungswesen \nnach den Grundsätzen des harmonisierten \nRechnungslegungsmodells HRM2 erstellt. Die \nEmpfehlungen von HRM2 sind auf die Verhält-\nnisse des Kantons Appenzell Ausserrhoden an-\ngepasst.  \nDie Haushalte der politischen Gemeinden sind \nnach den Vorschriften des Gemeindegesetzes \nvom 7. Juni 1998 (Stand 1. Januar 2014), des \nFinanzhaushaltsgesetz vom 4. Juni 2012 \n(Stand 1. Januar 2014) und dessen Erläuterun-\ngen zu führen.  \nGemäss Finanzhaushaltsgesetz soll die Rech-\nnungslegung ein Bild der Vermögens-, Finanz- \nund Ertragslage, das den effektiven Tatsachen \nmöglichst entspricht, vermitteln. Grundsätze \nder Rechnungslegung sind Bruttodarstellung, \nPeriodengerechtigkeit, Fortführung, Wesent-\nlichkeit, Verständlichkeit, Zuverlässigkeit, \nVergleichbarkeit und Stetigkeit. Die Jahres-\nrechnung umfasst:  \n die Erfolgsrechnung; \n die Investitionsrechnung;  \n die Geldflussrechnung;  \n die Bilanz;  \n den Anhang.  \n\nSchulkosten je Lernenden  \nBei den ausgewiesenen Kosten in allen Spar-\nten wurden die Zahlen folgendermassen er-\nmittelt: Die Kosten des Arbeits- und Haus-\nhaltsunterrichts, der Schulhäuser/Turnhallen \nund Kindergärten sowie die der Schulleitung \nsind im Verhältnis der Anzahl Lernenden auf \ndie drei Stufen (Kindergarten, Primarstufe \nund Oberstufe) verteilt worden. Die Infra-\nstrukturkosten für die Schulbauten wurden \n(analog den Vorjahren) mit den zu 80% und \nfür die Turnhallen mit den zu 50% gewichte-\nten Assekuranzwerten, einem Zinssatz von 4% \nund einer Abschreibungsdauer von 25 Jahren \nerrechnet.  \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_19\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 30 \n\n \n\n \n\n \n\nNeu wurde das Verhältnis zwischen dem Net-\ntoergebnis des funktionalen Bereichs "Bildung" \naller Gemeinde und der Anzahl Lernenden be-\nrechnet. \n \nErfolgsrechnung  \nDie Erfolgsrechnung enthält den gesamten \nAufwand und Ertrag einer Rechnungsperiode \n(Kalenderjahr). In der ersten Stufe wird das \nordentliche und in der zweiten Stufe das aus-\nserordentliche Ergebnis ermittelt. Der Auf-\nwand- oder Ertragsüberschuss verändert das \nEigenkapital. Aufwand und Ertrag gelten als \nausserordentlich, wenn mit ihnen in keiner \nArt und Weise gerechnet werden konnte und \nsie sich der Einflussnahme und Kontrolle ent-\nziehen. Als ausserordentlich gelten zudem \nalle Veränderungen der Reserven.  \n\nDie Tabelle 16 stellt den gestuften Erfolgsaus-\nweis dar.  \n\nInvestitionsrechnung \nDie Investitionsrechnung umfasst die Investi-\ntionsausgaben für das Verwaltungsvermögen \nmit mehrjähriger Nutzungsdauer und stellt \ndiese den Investitionseinnahmen gegenüber. \nRegierungsrat und Gemeinderat bestimmen, \nab welcher Investitionshöhe eine Bilanzierung \nals Verwaltungsvermögen erfolgt.  \n\nGeldflussrechnung \nDie Geldflussrechnung orientiert über Her-\nkunft und Verwendung der flüssigen Mittel, \naufgegliedert nach Betriebs-, Investitions- und \nFinanzierungstätigkeit. Der Saldo zeigt die \nVeränderung der flüssigen Mittel.  \n\nBilanz \nDie Bilanz enthält auf der Aktivseite das Fi-\nnanz- und das Verwaltungsvermögen, auf der \nPassivseite das Fremd- und das Eigenkapital. \nDas Verwaltungsvermögen besteht aus den \nVermögenswerten, die unmittelbar der öf-\nfentlichen Aufgabenerfüllung dienen. Alle üb-\nrigen Vermögenswerte gehören zum Finanz-\nvermögen. Spezialfinanzierungen werden \nnach Massgabe der Verfügungsfreiheit dem \nFremd- oder dem Eigenkapital zugeordnet.  \n\nGestufter Erfolgsausweis  \n\n- Betrieblicher Aufwand \n\n+ Betrieblicher Ertrag  \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  \n\n- Finanzaufwand \n\n+ Finanzertrag \n\nErgebnis aus Finanzierung \n\nOperatives Ergebnis (1. Stufe)  \n\n- Ausserordentlicher Aufwand  \n\n+ Ausserordentlicher Ertrag  \n\nAusserordentliches Ergebnis (2. Stufe)  \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  \n\nTabelle 15: Erfolgsrechnung (Gestufter Erfolgsausweis)   \n \n \nAnhang  \nDer Anhang der Jahresrechnung nennt die \nGrundlagen der Rechnungslegung und begrün-\ndet Abweichungen vom harmonisierten Rech-\nnungsmodell für die Kantone und Gemeinden, \nfasst die Rechnungslegungsgrundsätze ein-\nschliesslich der wesentlichen Bilanzierungs- \nund Bewertungsgrundsätze zusammen und be-\nzeichnet die von der Jahresrechnung erfass-\nten Organisationseinheiten. Weiter zeigt er \ndie Ursachen der Veränderungen im Eigenka-\npital auf, informiert über Bestand und Verän-\nderungen der Anlagen im Verwaltungs- und Fi-\nnanzvermögen (Anlagespiegel) und führt die \nOrganisationen auf, an denen das Gemeinwe-\nsen kapitalmässig oder anders massgeblich be-\nteiligt ist (Beteiligungsspiegel). Der Anhang \norientiert ebenfalls über Bestand und Verän-\nderung der Rückstellungen (Rückstellungsspie-\ngel), führt die Tatbestände auf, aus denen \nsich in Zukunft wesentliche Verpflichtungen \ndes Gemeinwesens ergeben können (Gewähr-\nleistungsspiegel) und begründet wesentliche \nKreditüberschreitungen. Schliesslich gibt er \nAuskunft über wesentliche Ereignisse nach \ndem Bilanzstichtag, verzeichnet die bean-\nspruchten und noch verfügbaren Verpflich-\ntungskredite, weist die Finanzkennzahlen aus \nund enthält zusätzliche Angaben, die für die \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_20\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 31 \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung der Vermögens-, Finanz- und Er-\ntragslage und der finanziellen Risiken von Be-\ndeutung sind.   \nAnmerkung zu den Zahlenangaben \nDie Zahlenangaben im Text erfolgen in der \nRegel in CHF Mio., gerundet auf eine Komma-\nstelle. Für die Berechnung der Veränderung \nzum Vorjahr in Prozent wird jedoch auf die \neffektiven Beträge abgestellt. Die Prozent-\nzahlen weichen daher leicht von den Prozent-\nzahlen, berechnet auf den gerundeten Beträ-\ngen, ab (z.B. Anstieg bei den zusätzlichen \nAbschreibungen von CHF 5.2 Mio. auf CHF \n10.2 Mio. ergibt eine prozentuale Verände-\nrung von 94.9%, berechnet auf einem Anstieg \nvon CHF 5'225 Tsd. auf CHF 10'182 Tsd.).  \n\nAnmerkung zu den Kennzahlen  \nDie Finanzkennzahlen, die finanzpolitische \nEntwicklungen aufzeigen, sind eine wichtige \nBasis für die Entscheidungsfindung in den Ge-\nmeinden. Sie sind zudem wichtige Indikatoren \nfür den Gemeindevergleich.  \nZur Beurteilung der Finanzlage einer Ge-\nmeinde werden die im Finanzhaushaltsgesetz \nvorgeschriebenen Kennzahlen berücksichtigt. \nGemäss Art. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes \nsind für diese Beurteilung der Finanzlage der \nNettoverschuldungsquotient, der Selbstfinan-\nzierungsgrad und der Zinsbelastungsanteil \nmassgebend. Zusätzlich auszuweisen sind \nauch das Nettovermögen oder -schuld in Fran-\nken pro Einwohner, der Selbstfinanzierungsan-\nteil, der Kapitaldienstanteil, der Bruttover-\nschuldungsanteil und der Investitionsanteil. \nDabei handelt es sich um relative Kennzahlen, \ndie einen Bezug zu Bewegungsgrössen und zu \nBestandesgrössen haben und sowohl die Er-\nfolgsrechnung und Investitionsrechnung als \nauch die Bilanz betreffen. Die Kennzahlen \nsollten dabei nicht jede für sich allein be-\ntrachtet werden, sondern aufeinander bezo-\ngen oder im Kontext anderer Faktoren gese-\nhen werden.  \nNach einer kurzen Definition der Kennzahlen \nwerden die Berechnungsweise und die Hin-\nweise zur Interpretation beschrieben. Dazu \nwird eine kurze Erläuterung der Ereignisse an-\ngegeben. Die Resultate werden ebenfalls in \n\nForm einer kartografischen Auswertung und \neines Diagrammes mit Klassierung jeder Ge-\nmeinde präsentiert. Für die exakten Werte \nnach Gemeinden verweisen wir auf den An-\nhang.  \nDie kantonalen Kennzahlwerte werden nicht \nals Mittelwert aus den Werten der einzelnen \nGemeinde ermittelt, sondern mit den aufsum-\nmierten Basiswerten aller Gemeinden berech-\nnet. Damit gehen alle Gemeinden korrekt ge-\nwichtet in die Mittelwertberechnung ein.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_21\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 32 \n\n \n\n \n\n \n\n5. Begriffsdefinition  \n\n \nDie folgenden Begriffsdefinitionen wurden in \nAnlehnung an den Fachbehelf Rechnungsle-\ngung Kanton Appenzell Ausserrhoden angege-\nben.  \n\nAnhang  \nAls Anhang bezeichnet man grundsätzlich zu-\nsätzliches Material oder Dokumente, die ei-\nnem Hauptdokument beigefügt werden. In der \nRechnungslegung ist der Anhang ein integrie-\nrender Bestandteil der Jahresrechnung. Er \nenthält die für die Erstellung der Rechnung \ngeltenden Grundsätze, ergänzende Informati-\nonen zu den übrigen Elementen der Jahres-\nrechnung und Berechnungen, die für ein Ver-\nständnis der Rechnung notwendig sind.  \n\nAnlagespiegel  \nDer Anlagespiegel ist ein Zusatz im Anhang \nzur Bilanz, welcher über die Wertentwicklung \nder einzelnen Bilanzpositionen des Anlagever-\nmögens informiert. \n\nAufwand  \nAls Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr in-\nnerhalb einer bestimmten Periode.  \n\nAusgaben  \nIm FHG ist eine Ausgabe definiert als die Ver-\nwendung von Finanzvermögen zur Erfüllung \nöffentlicher Aufgaben. Sie bedarf einer hin-\nreichenden Rechtsgrundlage, eines Kredits so-\nwie einer Ausgabenbewilligung des zuständi-\ngen Organs.  \n\nBeteiligung  \nMit Beteiligungen im Sinne des FHG sind nicht \nnur reine kapitalmässigen Beteiligungen ge-\nmeint, wie z.B. Gebäudeversicherungen oder \nKantonalbanken, sondern auch Organisatio-\nnen, an welche das Gemeinwesen massgebli-\nche Betriebsbeiträge (ausgenommen sind Sub-\nventionen) bezahlt (wesentliche Finanzierung) \noder welche es massgeblich beeinflusst (we-\nsentliche Steuerung).  \n\n \n\n \nBeteiligungsspiegel \nDer Beteiligungsspiegel zeigt alle kapitalmäs-\nsigen Beteiligungen und diejenigen Unterneh-\nmen auf, welche das Gemeinwesen massge-\nblich beeinflusst.  \n\nBilanz \nDie Bilanz ist eine Aufstellung von Herkunft \nund Verwendung des Kapitals. Auf der Aktiv-\nseite sind die Vermögenswerte aufgeführt \n(Mittelverwendung bzw. Investitionen), auf \nder Passivseite das Fremdkapital und das Ei-\ngenkapital (Herkunft bzw. Finanzierung).  \n\nBilanzfehlbetrag \nDer Bilanzfehlbetrag ist eine massgebende \nGrösse zur Beurteilung des finanziellen Zu-\nstands eines Gemeinwesens. Ist ein solcher \nvorhanden, sind das Fremdkapital und die ge-\nbundenen Positionen des Eigenkapitals nicht \ndurch Vermögen gedeckt.  \n\nBilanzstichtag \nDer Bilanzstichtag ist derjenige Tag, an dem \ndie Bilanz erhoben wird und auf den die Jah-\nresrechnung abgeschlossen wird.  \n\nBruttodarstellung \nEinen Wert brutto darzustellen bedeutet, ihn \nals Ganzes ohne Verrechnung von Aufwendun-\ngen und Erträgen bzw. Aktiven und Passiven \ndarzustellen.  \n\nBruttoverschuldungsanteil  \nDer Bruttoverschuldungsanteil entspricht den \nBruttoschulden in Prozenten des laufenden \nErtrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlau-\nfende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus \nFonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnun-\ngen).  \n\nEigenkapital  \nDas Eigenkapital ist die Differenz zwischen \nVermögen (Aktivseite) und Fremdkapital (Pas-\nsivseite). Ein aus den Vorjahren akkumulierter \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_22\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 33 \n\n \n\n \n\n \n\nBilanzfehlbetrag wird als Abzugsposten auf \nder Passivseite ausgewiesen.  \n\nEigenkapitalnachweis  \nDer Eigenkapitalnachweis ist eine Rechnung, \nin der die Ursachen der Veränderungen in ein-\nzelnen Bestandteilen des Eigenkapitals (Re-\nserven, Fonds, Eigenkapital im engeren Sinne) \naufgezeigt werden. Der Eigenkapitalnachweis \nist Teil des Anhangs.  \n\nErfolgsrechnung  \nDie Erfolgsrechnung stellt die Aufwendungen \nund Erträge gegenüber. Durch die Saldierung \naller Erträge und Aufwendungen wird so der \nErfolg einer Periode ermittelt.  \n\nErtrag \nAls Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs in-\nnerhalb einer bestimmten Periode.  \n\nFinanzierungstätigkeit  \nDie Finanzierungstätigkeit bezeichnet die Be-\nmühungen der öffentlichen Körperschaft um \neine angemessene Finanzierung über externe \nKapitalgeber (z.B. Banken). Der Geldfluss aus \nFinanzierungstätigkeit hilft, die zukünftigen \nAnsprüche von Kapitalgebern abzuschätzen.  \n\nFinanzstatistik  \nDie Finanzstatistik ist eine Synthesestatistik \nund stellt die Ausweise der Ertrags-, Finanz- \nund Vermögenslage öffentlicher Haushalte \n(Bund, Kantone, Gemeinden und öffentliche \nSozialversicherungen) sowie die Struktur ihrer \nAusgaben, gegliedert nach Aufgabengebieten, \nauf eine vergleichbare Grundlage. Davon ab-\ngeleitet werden gesamtwirtschaftliche Kenn-\nziffern wie die Staats-, Defizit-, Fiskal- und \nSchuldenquote des Staates.  \n\nFinanzvermögen  \nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögens-\nwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentli-\nchen Aufgabenerfüllung veräussert werden \nkönnen.  \n\n \n \n \n\nGeldflussrechnung  \nEine Geldflussrechnung ist eine Gegenüber-\nstellung von Einnahmen und Ausgaben, geglie-\ndert nach Geschäftstätigkeit, Investitionstä-\ntigkeit und Finanzierungstätigkeit. Als Saldo \nresultiert die Veränderung der liquiden Mittel \n(Kassa, Post und Bank) in einer Periode.  \n\nGewährleistung  \nBei einer Gewährleistung handelt es sich um \neinen Tatbestand, aus dem sich in Zukunft \neine wesentliche Verpflichtung ergeben kann. \nDie Definition umfasst sowohl Eventualver-\nbindlichkeiten (z.B. Bürgschaften, Garantie-\nverpflichtungen, Haftung bei Forderungsab-\ntretung, Pfandbestellung) als auch \nSachverhalte mit Eventualcharakter (z.B. De-\nfizitgarantie, Konventionalstrafe, Reuegelder \noder Prozessrisiken).  \n\nGewährleistungsspiegel  \nIm Gewährleistungsspiegel werden jene Tat-\nbestände aufgeführt, aus denen sich in Zu-\nkunft eine wesentliche Verpflichtung des Ge-\nmeinwesens ergeben kann.  \n\nInvestitionsanteil  \nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoin-\nvestitionen (ohne ausserordentliche Investiti-\nonen und durchlaufende Beiträge) in Prozen-\nten des konsolidierten Gesamtaufwands \n(laufender Aufwand ohne Abschreibungen auf \ndem Verwaltungsvermögen, ohne durchlau-\nfende Beiträge, ohne Einlagen in Fonds und \nSpezialfinanzierungen, ohne ausserordentli-\ncher Aufwand, ohne interne Verrechnungen; \nzuzüglich der Bruttoinvestitionen ohne ausser-\nordentliche Investitionen und ohne durchlau-\nfende Beiträge).  \n\nInvestitionsausgaben \nInvestitionsausgaben sind die Ausgaben zur \nSchaffung von Vermögenswerten mit mehrjäh-\nriger Nutzung.  \n\nInvestitionseinnahmen \nInvestitionseinnahmen sind die Einnahmen für \nInvestitionen oder Desinvestitionen. \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_23\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 34 \n\n \n\n \n\n \n\nInvestitionsrechnung \nDie Investitionsrechnung stellt die Investiti-\nonsausgaben den Investitionseinnahmen ge-\ngenüber. Sie enthält die Investitionstätigkeit \ndes Verwaltungsvermögens.  \n\nJahresrechnung  \nDie Jahresrechnung besteht aus den Elemen-\nten Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung, \nGeldflussrechnung, Bilanz und Anhang.  \n\nKapitaldienstanteil  \nDer Kapitaldienstanteil ist der Nettozinsauf-\nwand, die ordentlichen Abschreibungen und \ndie Abschreibungen der Investitionsbeiträge in \nProzenten des laufenden Ertrags (betriebli-\ncher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, Fi-\nnanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezi-\nalfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag \nsowie interne Verrechnungen).  \n\nNettoverschuldungsquotient  \nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Diffe-\nrenz zwischen Fremdkapital und Finanzvermö-\ngen in Prozenten des Fiskalertrags.  \n\nNeubewertung \nDie Neubewertung bezeichnet den Vorgang \nder erstmaligen Bewertung der Bestandeskon-\nten nach den HRM2-Bewertungsrichtlinien.  \n\nNeubewertungsreserve  \nDas Konto "Neubewertungsreserve" dient \ndazu, dass Auf- oder Abwertungen des Finanz-\nvermögens im Zeitpunkt der Neubewertung \nnicht erfolgswirksam erfasst werden. Sie wer-\nden in Folgejahren zum Ausgleich von Wert-\nschwankungen verwendet.    \n\nNutzungsdauer  \nDie Nutzungsdauer bezeichnet die Dauer, \nüber die ein sich abnützendes Wirtschaftsgut \ngenutzt werden kann.  \n\nPeriodenabgrenzung  \nDer Begriff "Periodenabgrenzung" bezeichnet \neinen Rechnungslegungsgrundsatz, gemäss \nwelchem die finanziellen Vorgänge den ihnen \nentsprechenden Perioden zugeordnet werden. \n\nRechnungsperiode \nDie Rechnungsperiode ist der Zeitraum, auf \nden sich die Erfolgsrechnung bezieht. Sie be-\nträgt meist ein volles Jahr (Rechnungsjahr). \nAufwände und Erträge werden nach dem Ab-\ngrenzungsprinzip auf die Rechnungsperiode \nabgegrenzt.  \n\nRückstellungsspiegel  \nDer Rückstellungsspiegel ist eine Aufstellung \naller bestehenden Rückstellungen.  \n\nSelbstfinanzierung  \nDie Selbstfinanzierung ist eine Kennzahl, wel-\nche definiert wird als die Summe aus dem \nSaldo der Erfolgsrechnung und den Abschrei-\nbungen und Reserveveränderungen.  \n\nSelbstfinanzierungsanteil  \nDer Selbstfinanzierungsanteil ist die Selbstfi-\nnanzierung in Prozenten des laufenden Er-\ntrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlau-\nfende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus \nFonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnun-\ngen).  \n\nSelbstfinanzierungsgrad \nDer Selbstfinanzierungsgrad ist die Selbstfi-\nnanzierung in Prozenten der Nettoinvestitio-\nnen.  \n\nSpezialfinanzierungen  \nEine Spezialfinanzierung ist die vollständige  \noder teilweise Zweckbindung von Einnahmen \nfür bestimmte Aufgaben.  \n\nStetigkeit  \nDie Grundsätze der Rechnungslegung sollen \nsoweit als möglich über einen längeren Zeit-\nraum unverändert bleiben.  \n\nVergleichbarkeit  \nDie Rechnungen des Kantons und der Gemein-\nden sollen sowohl untereinander als auch über \ndie Zeit hinweg vergleichbar sein.  \n\n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_24\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 35 \n\n \n\n \n\n \n\nVerwaltungsvermögen \nDas Verwaltungsvermögen umfasst jene Ver-\nmögenswerte, die unmittelbar der öffentli-\nchen Aufgabenerfüllung dienen und die ohne \ndiese zu beeinträchtigen nicht veräussert \nwerden können.  \n\nVoranschlag  \nDer Voranschlag ist die zusammenfassende \nund vollständige Darstellung der geplanten fi-\nnanziellen Vorgänge des Gemeinwesens in ei-\nner bestimmten Planungsperiode.  \n\nWesentlichkeit  \nSämtliche Informationen, die für eine rasche \nund umfassende Beurteilung der Vermögens-, \nFinanz- und Ertragslage notwendig sind.  \n\nZinsbelastungsanteil  \nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozen-\nten des laufenden Ertrags (betrieblicher Er-\ntrag ohne durchlaufende Beiträge, \nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spe-\nzialfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag \nsowie interne Verrechnungen).  \n   \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_25\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 36 \n\n \n\n \n\n \n\nII. Anhang \n\n \n\nÜbersicht Gemeindekürzel \n\nGemeindename  Gemeindekürzel PLZ \n\nBühler  Büh 9055 \n\nGais  Gai 9056 \n\nGrub  Gru 9035 \n\nHeiden Hei  9410 \n\nHerisau Her 9100 \n\nHundwil Hun  9064 \n\nLutzenberg Lut 9426 \n\nRehetobel Reh  9038 \n\nReute Reu  9411 \n\nSchönengrund  Schg 9105 \n\nSchwellbrunn Schb 9103 \n\nSpeicher Spe  9042 \n\nStein Ste 9063 \n\nTeufen Teu 9053 \n\nTrogen Tro 9043 \n\nUrnäsch  Urn 9107 \n\nWald Wal 9044 \n\nWaldstatt Wals 9104 \n\nWalzenhausen Walz 9428 \n\nWolfhalden Wol 9427 \n\nTabelle 16: Gemeindekürzel und Postleitzahl der Gemeinden \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_26\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                Seite 37 \n\n \n\n \n\n Tabelle 17: Inhalt und Strukur der Gemeindefinanzstatistik (Auswertung der Zahlen je Gemeinde)  \n\nBereich Kennzahlen \n\nBevölkerung Einwohner \n\nLernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe) \n\nLernende je 100 Einwohner \n\nSteuern Gemeindesteuerfuss\n\nErtrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) \n\nErtrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) \n\nBesitz- und Aufwandsteuern \n\nFiskalertrag\n\nSteuerertrag natürliche Personen in % des Fiskalertrags\n\nSteuerertrag juristische Personen in % des Fiskalertrags\n\nSteuerertrag je Einwohner \n\nErtragslage Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung (1. Stufe) \n\nAusserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung (2. Stufe) \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung (1-stellige funktionale Gliederung) \n\nOrdentliche Abschreibungen \n\nZusätzliche Abschreibungen \n\nSelbstfinanzierung \n\nSelbstfinanzierungsgrad (Kennzahl 1. Priorität)\n\nSelbstfinanzierungsanteil (Kennzahl 2. Priorität) \n\nKapitaldienstanteil (Kennzahl 2. Priorität) \n\nVermögens- und Finanz- und Verwaltungsvermögen \n\nFinanzierungsstruktur Bruttoverschuldung \n\nBruttoverschuldungsanteil (Kennzahl 2. Priorität) \n\nNettovermögen (-) /-verschuldung (+) \n\nNettoverschuldungsquotient (Kennzahl 1. Priorität) \n\nNettovermögen oder -schuld in Franken je Einwohner (Kennzahl 2. Priorität) \n\nZinsbelastungsanteil (Kennzahl 1. Priorität) \n\nZinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags \n\nKapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags\n\nGesamtes Eigenkapital \n\nInvestitionstätigkeit Nettoinvestitionen \n\nInvestitionsanteil (Kennzahl 2. Priorität) \n\nDurchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan \n\nSchule Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe)\n\nErgebnis Bildung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Lernenden \n\nVerwaltung Kosten der allgemeinen Verwaltung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Einwohner\n\nGeldflussrechnung Gesamter Geldfluss (aus betrieblicher, Investitions- und Finanzierungstätigkeit) \n\nInhalt und Struktur der  \nGemeindefinanzstatistik  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_27\nStempel\n\n\n\nSeite 38\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nBühler\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'670 1'701 1'723 1'706 1'715 1'711\n4 Lernende Anzahl 244 224 229 216 212 217\n\n - Kindergarten Anzahl 55 38 42 41 39 47\n - Primarstufe Anzahl 134 128 124 108 115 113\n - Oberstufe Anzahl 55 58 63 67 58 57\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 14.6 13.2 13.3 12.7 12.4 12.7 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.50 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 4'430 4'400\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 412 470\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 9 9\n4 Fiskalertrag in TFr. 4'851 4'879\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.9 84.5 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.0 5.7 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'583 2'572 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 927 840\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -438 -415\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 489 425\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -820 -688\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -107 -112\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'772 -2'885\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -91 -94\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -128 -199\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -783 -812\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -311 -391\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -111 -116\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -51 -20\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'663 5'741\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 432 436\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 3 6\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'368 1'280\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 124.0 143.5 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 13.0 11.6 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.7 5.5 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 8'211 8'030\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 10'241 10'691\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 11'829 10'400\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 112.6 94.1 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 4'247 3'894\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 87.6 79.8 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'477 2'276 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.6 1.5 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.6 3.5 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12.4 12.5 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 5'994 6'798\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'103 892\n4 Investitionsanteil in % 11.2 9.1 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 926 1'487\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 15'588 18'590 18'767 18'986 17'511 19'993 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 9'296 12'361 11'426 11'963 11'503 12'381 12'502\n - Primarstufe in Fr. 14'640 16'898 16'977 17'318 15'546 18'893 20'194\n - Oberstufe in Fr. 23'693 26'443 26'949 25'760 25'403 26'860 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'075 13'293 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 478 402 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 1'798 -71\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'469 749\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'103 -742\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 432 -78\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_28\nStempel\n\n\n\nSeite 39..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGais\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 3'070 3'047 3'038 3'059 3'089 3'091\n4 Lernende Anzahl 366 360 331 315 315 317\n\n - Kindergarten Anzahl 54 58 58 55 51 67\n - Primarstufe Anzahl 210 199 176 169 171 177\n - Oberstufe Anzahl 102 103 97 91 93 73\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.9 11.8 10.9 10.3 10.2 10.3 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 3.95 3.80 3.80 3.80 3.65 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 9'863 9'491\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 1'448 1'009\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 23 23\n4 Fiskalertrag in TFr. 11'334 10'522\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 79.5 85.1 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.5 5.1 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'193 3'071 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 2'695 1'827\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -310 -781\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 2'385 1'046\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -903 -1'128\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -289 -306\n - Ergebnis Bildung in TFr. -4'144 -4'234\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -303 -379\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -691 -782\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'333 -1'251\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -881 -1'083\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -145 -220\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -146 -48\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 11'220 10'478\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 435 482\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 8\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 500\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 3'143 3'148\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 153.1 282.2 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 16.1 16.4 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.5 2.9 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 13'753 14'994\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 9'314 9'440\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 7'425 6'944\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 37.9 36.2 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -5'349 -6'118\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -47.2 -58.1 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'731 -1'979 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.3 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.0 1.1 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 5.2 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 14'663 15'558\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 2'053 1'116\n4 Investitionsanteil in % 12.4 6.6 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 2'325 2'118\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'353 17'217 18'400 19'177 18'707 18'590 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 9'939 10'162 10'209 11'036 13'339 11'333 12'502\n - Primarstufe in Fr. 15'871 16'364 17'739 18'447 18'180 17'764 20'194\n - Oberstufe in Fr. 24'205 22'779 24'062 25'357 22'758 26'772 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'157 13'357 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 292 365 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 310 1'695\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'695 2'820\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -2'053 -847\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -332 -278\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_29\nStempel\n\n\n\nSeite 40\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGrub\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'020 1'000 1'012 1'025 1'016 1'010\n4 Lernende Anzahl 140 132 114 94 112 107\n\n - Kindergarten Anzahl 0 0 0 0 19 15\n - Primarstufe Anzahl 88 91 79 63 60 58\n - Oberstufe Anzahl 52 41 35 31 33 34\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.7 13.2 11.3 9.2 11.0 10.6 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.20 4.10 4.10 4.10 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 2'764 2'671\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 262 239\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 4 6\n4 Fiskalertrag in TFr. 3'031 2'916\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 89.3 89.3 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.9 2.3 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'720 2'645 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 727 666\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -312 -485\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 414 181\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -1'073 -651\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -48 -57\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'958 -1'871\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -6 -6\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -151 -214\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -445 -426\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -129 -141\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. 38 -49\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -28 -9\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 4'214 3'605\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 150 186\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 607 458\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 876 797\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 194.0 68.7 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 15.0 13.1 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.1 3.4 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 6'598 5'322\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 2'697 3'213\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 5'152 4'335\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 87.9 71.5 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -644 -265\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -21.3 -9.1 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -634 -262 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.3 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.2 1.5 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.0 7.0 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'341 3'478\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 452 1'160\n4 Investitionsanteil in % 8.3 18.5 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'017 815\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 15'880 16'049 18'897 19'924 22'074 21'177 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'502 1\n\n - Primarstufe in Fr. 17'398 16'791 18'223 20'384 23'843 22'043 20'194\n - Oberstufe in Fr. 13'267 14'527 20'520 18'952 17'482 20'471 23'887 2\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 17'481 17'490 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 1'056 645 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 1'015 -1'308\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 569 837\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -452 -1'160\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 898 -985\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_30\nStempel\n\n\n\nSeite 41..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHeiden\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 4'001 4'042 4'033 4'052 4'110 4'184\n4 Lernende Anzahl 448 426 427 398 387 388\n\n - Kindergarten Anzahl 73 67 71 62 63 69\n - Primarstufe Anzahl 229 212 222 213 211 200\n - Oberstufe Anzahl 146 147 134 123 113 119\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.2 10.5 10.6 9.8 9.4 9.3 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 3.90 3.70 3.70 3.70 3.70 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 11'425 12'888\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 1'273 1'942\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 15 16\n4 Fiskalertrag in TFr. 12'713 14'846\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.6 76.8 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.2 10.1 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'780 3'080 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -334 516\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 80 -53\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. -255 463\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -1'088 -1'197\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -560 -579\n - Ergebnis Bildung in TFr. -6'141 -6'669\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -567 -760\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -618 -662\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'816 -2'121\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -1'738 -1'511\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -438 -344\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -299 -281\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 13'011 14'587\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 529 555\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 137 131\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 54 1'231\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 12.8 76.0 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 0.2 5.2 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.4 3.3 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 11'455 16'389\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 14'929 15'864\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 13'745 18'785\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 60.4 79.5 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 4'296 4'693\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 33.8 31.6 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 1'045 1'122 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.9 0.7 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.1 5.3 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 10'634 11'171\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 423 1'621\n4 Investitionsanteil in % 2.4 7.6 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 7'216 7'675.6\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 19'392 20'292 20'286 22'000 21'909 22'552 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 13'177 13'906 13'691 15'581 14'694 10'499 12'502\n - Primarstufe in Fr. 18'873 19'982 19'267 20'931 20'935 23'414 20'194\n - Oberstufe in Fr. 23'233 23'737 25'242 27'078 28'213 25'532 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'868 17'187 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 265 286 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -385 4'793\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 3'779 1'477\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -423 -1'621\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -3'741 4'936\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_31\nStempel\n\n\n\nSeite 42\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHerisau\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 15'279 15'256 15'290 15'421 15'603 15'822\n4 Lernende Anzahl 1'625 1'588 1'537 1'500 1'464 1'471\n\n - Kindergarten Anzahl 229 233 254 263 277 277\n - Primarstufe Anzahl 911 865 789 769 757 778\n - Oberstufe Anzahl 485 490 494 468 430 416\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.6 10.4 10.1 9.7 9.4 9.3 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.10 4.10 4.10 4.10 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 47'401 50'249\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 5'658 5'204\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 80 79\n4 Fiskalertrag in TFr. 53'139 55'532\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 77.4 76.9 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 11.8 13.6 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'038 3'176 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'454 1'101\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -213 395\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 1'241 1'495\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -5'830 -6'312\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -1'205 -1'472\n - Ergebnis Bildung in TFr. -19'392 -20'778\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -4'239 -4'571\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -2'252 -2'679\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -9'029 -9'213\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -6'708 -6'928\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -1'775 -1'643\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -403 -366\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 52'074 55'457\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 6'681 6'846\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 39 97\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 8'119 7'991\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 80.5 93.8 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 9.4 8.8 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 9.8 8.7 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 33'356 32'817\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 85'212 86'793\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 80'879 79'595\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 93.3 87.5 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 49'856 50'410\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 93.8 90.8 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 3'195 3'186 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 2.1 1.1 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.4 1.8 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 16.0 14.2 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 35'356 36'382\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 10'090 8'524\n4 Investitionsanteil in % 13.3 11.4 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 10'480 12'357\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 15'625 16'133 16'721 17'622 18'185 19'043 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 12'011 12'165 11'242 11'548 11'901 11'331 12'502\n - Primarstufe in Fr. 14'828 15'578 16'803 17'982 18'921 19'053 20'194\n - Oberstufe in Fr. 18'594 18'677 19'082 21'554 22'165 22'508 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'246 14'125 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 374 399 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 1'748 -119\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 13'479 4'730\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -10'090 -8'524\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -1'641 3'674\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_32\nStempel\n\n\n\nSeite 43\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHundwil\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 970 977 977 981 991 972\n4 Lernende Anzahl 145 136 137 142 151 151\n\n - Kindergarten Anzahl 20 28 34 35 34 35\n - Primarstufe Anzahl 80 65 66 72 83 81\n - Oberstufe Anzahl 45 43 37 35 34 35\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 14.9 13.9 14.0 14.5 15.2 15.5 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.70 4.70 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 1'908 1'922\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 289 395\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 5 5\n4 Fiskalertrag in TFr. 2'202 2'321\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.4 80.8 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.2 1.9 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 1'925 1'977 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -248 176\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 345 5\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 97 181\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -775 -760\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -105 -90\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'887 -1'795\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -26 -184\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -139 -140\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -403 -450\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -100 -120\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -97 -132\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -39 -36\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 3'668 3'888\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 80 78\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 29 30\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. -139 284\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % neg. NI 15.9 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % -2.0 4.2 1 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 1.6 1.5 1 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'742 4'145\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 3'302 4'986\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 2'641 4'935\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 38.6 72.4 1 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -641 1'044\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -29.1 45.0 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -647 1'074 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.0 -0.1 1 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.4 0.1 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.9 4.4 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'943 3'942\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. -6 1'793\n4 Investitionsanteil in % 1.3 26.9 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'259 630\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'914 18'883 18'643 18'255 18'444 17'456 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 13'250 13'889 12'479 12'623 12'476 11'934 12'502\n - Primarstufe in Fr. 17'795 21'786 21'674 21'410 20'120 20'059 20'194\n - Oberstufe in Fr. 19'838 17'770 18'768 17'314 19'550 16'623 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'498 11'884 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 782 782 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -799 751\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. -244 846\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. 21 -1'998\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -576 1'903\n\nBemerkungen\n1\n\nRechnungsjahr 2015\n\nDer Ausgleich der Spezialfinanzierungen und Fonds des Fremdkapitals wurde in der 2. Stufe verbucht. Bei der Berechnung der Kennzahlen in der publizierten\nJahresrechnung wurde der Ausgleich in die erste Stufe umgegliedert. Für den obigen Kennzahlenvergleich haben wir die verbuchten und publizierten Werte\nberücksichtigt. Sie weichen somit minimal von den Kennzahlen in der Jahresrechnung der Gemeinde Hundwil ab.\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_33\nStempel\n\n\n\nSeite 44..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nLutzenberg\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'255 1'272 1'267 1'254 1'259 1'259\n4 Lernende Anzahl 134 139 131 132 118 122\n\n - Kindergarten Anzahl 17 21 25 21 16 23\n - Primarstufe Anzahl 78 74 68 73 67 64\n - Oberstufe Anzahl 39 44 38 38 35 35\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.7 10.9 10.3 10.5 9.4 9.7 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.90 3.90 3.90 3.80 3.80 3.80 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 3'326 3'420\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 350 543\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 12 12\n4 Fiskalertrag in TFr. 3'687 3'975\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 86.4 83.2 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.7 2.9 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'641 2'716 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 99 -20\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 70 178\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 169 158\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -599 -678\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -4 -6\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'849 -1'988\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -55 -85\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -119 -157\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -578 -557\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -211 -323\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -73 -102\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -36 -29\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 3'693 4'082\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 255 240\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 27 34\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 372 255\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 78.3 50.8 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 5.7 3.8 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.1 4.7 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 4'889 4'871\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 6'142 6'370\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'245 1'482\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 19.1 22.1 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -3'230 -3'017\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -87.6 -75.9 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -2'565 -2'396 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.8 0.6 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.0 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.0 7.9 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 9'372 9'387\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 475 502\n4 Investitionsanteil in % 10.8 7.9 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 418 508\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 19'355 18'922 20'348 18'698 20'719 20'651 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 17'682 15'583 14'326 14'369 15'370 11'175 12'502\n - Primarstufe in Fr. 21'235 22'311 25'402 19'673 22'521 21'892 20'194\n - Oberstufe in Fr. 17'708 16'865 18'265 18'733 19'520 20'940 23'887 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'668 16'298 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 476 539 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -32 -137\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 475 397\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -475 -502\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -32 -32\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_34\nStempel\n\n\n\nSeite 45..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nRehetobel\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'698 1'729 1'714 1'730 1'732 1'728\n4 Lernende Anzahl 236 243 235 212 196 188\n\n - Kindergarten Anzahl 35 38 25 19 26 28\n - Primarstufe Anzahl 142 136 130 120 102 98\n - Oberstufe Anzahl 59 69 80 73 68 62\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.9 14.1 13.7 12.3 11.3 10.9 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.90 4.10 4.10 4.10 4.30 4.30 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 5'498 5'465\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 547 528\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 10 9\n4 Fiskalertrag in TFr. 6'055 6'002\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 87.7 88.8 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 2.2 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'174 3'163 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'292 770\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -120 148\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 1'172 918\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -837 -737\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -37 -39\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'624 -2'763\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -207 -219\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -261 -304\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -624 -667\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -269 -310\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -77 -99\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -49 -43\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 6'157 6'098\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 330 312\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 132 138\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'755 1'199\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 581.2 726.0 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 19.0 13.5 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 6.2 6.1 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 4'165 4'349\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 11'254 10'969\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 11'633 10'624\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 126.0 119.3 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 8'295 7'085\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 137.0 118.0 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 4'789 4'100 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.2 1.1 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.0 1.7 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.5 9.1 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 2'959 3'884\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 302 165\n4 Investitionsanteil in % 4.5 2.1 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 658 822\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 14'898 15'798 16'189 16'539 17'073 18'501 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 11'511 9'647 10'792 13'939 11'384 13'567 12'502\n - Primarstufe in Fr. 13'991 15'763 16'564 15'798 16'904 17'647 20'194\n - Oberstufe in Fr. 18'478 18'943 17'161 18'154 19'163 20'540 23'887 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'389 14'698 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 483 427 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -233 -28\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 1'631 1'196\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -302 -165\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -1'562 -1'059\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_35\nStempel\n\n\n\nSeite 46..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nReute\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 661 638 675 666 682 697\n4 Lernende Anzahl 65 59 58 50 66 63\n\n - Kindergarten Anzahl 0 0 0 0 11 11\n - Primarstufe Anzahl 43 43 41 36 35 38\n - Oberstufe Anzahl 22 16 17 14 20 14\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.8 9.2 8.6 7.5 9.7 9.0 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.20 4.20 4.10 4.10 4.10 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 1'620 1'735\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 162 337\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 6 6\n4 Fiskalertrag in TFr. 1'788 2'079\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 88.2 80.4 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.4 3.1 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'376 2'490 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 213 360\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -131 -45\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 82 315\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -414 -423\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -15 -40\n - Ergebnis Bildung in TFr. -856 -947\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -30 -30\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -73 -92\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -226 -340\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -153 -141\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -44 -46\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -13 -18\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 1'905 2'390\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 64 82\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 15 15\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 292 457\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 85.4 98.1 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 7.0 9.7 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.4 2.4 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'765 4'209\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 2'700 3'018\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 3'080 3'095\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 73.8 65.7 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 432 426\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 24.1 20.5 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 633 612 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.6 1.2 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.7 5.5 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 2'268 2'592\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 342 466\n4 Investitionsanteil in % 11.2 12.0 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 434 519\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'802 18'925 19'707 18'673 17'947 20'602 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'502 1\n\n - Primarstufe in Fr. 20'507 20'807 21'885 19'534 20'522 20'086 20'194\n - Oberstufe in Fr. 11'677 13'975 14'482 15'600 12'025 20'721 23'887 2\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'965 15'028 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 606 607 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -189 54\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 382 475\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -531 -381\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -40 -40\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_36\nStempel\n\n\n\nSeite 47..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchönengrund\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 498 510 494 512 509 527\n4 Lernende Anzahl 76 70 72 64 63 64\n\n - Kindergarten Anzahl 6 8 16 12 6 12\n - Primarstufe Anzahl 47 35 31 29 37 35\n - Oberstufe Anzahl 23 27 25 23 20 17\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 15.3 13.7 14.6 12.5 12.4 12.1 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 943 1'000\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 53 111\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 3 3\n4 Fiskalertrag in TFr. 999 1'114\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 91.2 87.0 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 2.8 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 1'853 1'898 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -207 33\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 12 -1\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. -195 31\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -395 -340\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -18 -35\n - Ergebnis Bildung in TFr. -971 -1'027\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -17 -14\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -63 -29\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -291 -236\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -40 -50\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -45 -38\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -47 -37\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 1'692 1'837\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 38 38\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. -169 71\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % -1'749.3 833.9 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % -7.2 2.8 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 1.5 1.3 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 2'501 2'627\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 1'106 1'077\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 487 547\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 20.6 21.5 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -1'800 -1'863\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -180.2 -167.3 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -3'537 -3'536 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % -0.1 -0.2 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.2 0.1 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.6 3.0 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 2'907 2'941\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 10 8\n4 Investitionsanteil in % 0.4 0.3 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 29 14\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'449 17'731 17'551 19'381 19'925 20'365 20'182 1\n\n - Kindergarten in Fr. 15'719 19'475 10'081 7'140 24'500 8'774 12'502\n - Primarstufe in Fr. 16'309 16'066 19'919 24'517 19'351 22'136 20'194\n - Oberstufe in Fr. 20'237 19'381 19'060 19'248 19'615 24'900 23'887 2\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'413 16'052 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 777 646 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -330 47\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. -328 108\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -10 -8\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 8 -52\n\nBemerkungen\n1 Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt.\n2 Ab 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf der Oberstufe\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_37\nStempel\n\n\n\nSeite 48..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchwellbrunn\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'482 1'484 1'481 1'497 1'480 1'539\n4 Lernende Anzahl 205 192 195 182 176 178\n\n - Kindergarten Anzahl 33 26 30 29 29 37\n - Primarstufe Anzahl 110 113 104 99 100 89\n - Oberstufe Anzahl 62 53 61 54 47 52\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.8 12.9 13.2 12.2 11.9 11.6 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.20 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 3'090 3'482\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 425 427\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 8 7\n4 Fiskalertrag in TFr. 3'523 3'916\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.9 85.8 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.8 3.1 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'088 2'263 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 458 507\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -568 -324\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. -110 182\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -759 -968\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -39 -32\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'796 -2'579\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -55 -47\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -202 -188\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -996 -1'152\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -169 -171\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -80 -78\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -13 -6\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'000 5'405\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 228 186\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 685 726\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 73.6 281.4 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 7.9 8.3 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.2 2.5 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 6'211 6'856\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 6'432 6'504\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 7'399 7'602\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 85.6 86.8 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 1'915 1'449\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 54.4 37.0 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 1'294 941 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.8 1.4 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.7 5.7 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 4'517 5'055\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 932 258\n4 Investitionsanteil in % 14.2 3.1 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'180 784\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'738 19'126 20'027 22'310 22'512 19'788 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 12'147 14'900 14'217 16'600 16'747 13'819 12'502\n - Primarstufe in Fr. 15'784 16'153 18'290 19'534 19'236 19'284 20'194\n - Oberstufe in Fr. 24'132 27'538 25'710 30'474 32'623 23'583 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'888 14'490 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 513 629 1 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -714 968\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 251 523\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -932 -258\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -34 703\n\nBemerkungen\n1 Inklusive Vorfinanzierung für Sanierung des Mehrzweckgebäudes.\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_38\nStempel\n\n\n\nSeite 49..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSpeicher\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 4'035 4'148 4'196 4'182 4'198 4'232\n4 Lernende Anzahl 497 464 444 448 444 445\n\n - Kindergarten Anzahl 80 78 76 97 85 75\n - Primarstufe Anzahl 262 236 246 239 245 258\n - Oberstufe Anzahl 155 150 122 112 114 112\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.3 11.2 10.6 10.7 10.6 10.5 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.60 3.60 3.60 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 13'443 13'865\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 2'034 2'321\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 339 348\n4 Fiskalertrag in TFr. 15'815 16'533\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.8 76.8 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.2 7.1 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'202 3'276 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'175 1'771\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -644 -1'368\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 532 403\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -1'486 -1'577\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -300 -207\n - Ergebnis Bildung in TFr. -7'063 -9'039\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -816 -937\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -575 -610\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -2'101 -2'057\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -1'901 -1'293\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -380 -133\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -136 -81\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 15'290 16'336\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 623 601\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 28 31\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 455 1'200\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'801 2'403\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 54.0 63.2 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 7.5 8.5 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.1 2.8 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 13'454 15'489\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 19'740 21'743\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 23'349 26'404\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 96.8 93.2 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 10'782 12'110\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 68.2 73.2 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'568 2'861 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.6 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.4 1.3 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.8 4.8 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 8'958 9'633\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 3'332 3'804\n4 Investitionsanteil in % 13.0 13.3 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 2'163 2'121\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'505 18'758 20'952 22'348 22'118 18'470 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 14'098 14'954 16'149 14'985 16'845 15'787 12'502\n - Primarstufe in Fr. 17'660 18'800 19'301 20'989 20'861 17'152 20'194\n - Oberstufe in Fr. 18'854 20'323 27'228 31'748 28'946 21'460 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'909 20'312 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 354 373 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 525 214\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 3'576 1'563\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -3'332 -3'804\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 281 2'455\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_39\nStempel\n\n\n\nSeite 50\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nStein\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'363 1'377 1'358 1'379 1'387 1'411\n4 Lernende Anzahl 179 180 169 165 151 151\n\n - Kindergarten Anzahl 17 19 23 26 25 24\n - Primarstufe Anzahl 115 107 94 83 76 79\n - Oberstufe Anzahl 47 54 52 56 50 48\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.1 13.1 12.4 12.0 10.9 10.7 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.70 3.70 3.70 3.70 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 3'769 3'723\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 504 485\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 8 8\n4 Fiskalertrag in TFr. 4'282 4'216\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.8 82.7 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.2 5.6 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'717 2'639 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 617 -84\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -367 -14\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 250 -98\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -583 -656\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -76 -114\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'415 -2'465\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -29 -32\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -257 -308\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -411 -423\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -81 -226\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -58 -56\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -32 -46\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 4'191 4'228\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 194 258\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 1\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 871 172\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 37.7 7.6 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 10.6 2.3 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.3 3.6 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'517 4'104\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 5'026 7'041\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'091 4'253\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 13.3 56.6 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -1'613 433\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -37.7 10.3 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'163 307 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % -0.1 0.2 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.4 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 6.5 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 6'639 6'609\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 2'312 2'275\n4 Investitionsanteil in % 24.5 23.9 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'315 475\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 16'752 16'880 18'755 20'042 21'957 21'823 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 17'300 15'432 15'094 15'631 15'717 17'021 12'502\n - Primarstufe in Fr. 15'991 16'467 18'161 17'971 20'638 20'545 20'194\n - Oberstufe in Fr. 18'419 18'409 21'604 25'132 27'002 26'285 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'990 16'322 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 420 465 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -1'041 617\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 1'262 -119\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -2'313 -2'275\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 10 3'011\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_40\nStempel\n\n\n\nSeite 51\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTeufen\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 5'763 5'875 5'997 6'044 6'127 6'182\n4 Lernende Anzahl 585 554 554 551 568 558\n\n - Kindergarten Anzahl 90 77 83 104 104 115\n - Primarstufe Anzahl 324 310 308 293 314 299\n - Oberstufe Anzahl 171 167 163 154 150 144\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.2 9.4 9.2 9.1 9.3 9.0 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.20 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 27'639 31'002\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 3'650 3'937\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 31 29\n4 Fiskalertrag in TFr. 31'320 34'968\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.6 81.0 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.6 7.6 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 4'511 5'015 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 5'863 10'243\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -5'169 -8'043\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 694 2'200\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -5'756 -5'584\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -429 -313\n - Ergebnis Bildung in TFr. -8'975 -8'521\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -2'387 -1'797\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -1'777 -5'938\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -2'632 -2'616\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -3'495 -3'260\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -533 -681\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -552 -541\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 27'230 31'451\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 1'001 1'383\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 63 144\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 4'163 7'824\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 6'460 11'812\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 446.4 526.2 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 12.5 21.5 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.7 3.3 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 25'778 27'970\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 19'051 12'057\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 26'149 18'600\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 50.7 33.9 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 5'355 -4'319\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 17.1 -12.4 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 874 -699 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.5 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.1 0.9 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 5.2 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 13'696 16'376\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'447 2'245\n4 Investitionsanteil in % 5.3 5.9 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 3'279 11'507\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 21'050 22'777 23'482 23'356 22'619 22'974 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 13'257 15'490 15'690 15'562 14'284 14'114 12'502\n - Primarstufe in Fr. 21'647 23'366 24'521 24'387 23'296 22'985 20'194\n - Oberstufe in Fr. 24'139 25'171 25'498 27'125 27'384 28'999 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'801 15'270 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 939 903 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 2'442 3'072\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 8'961 10'380\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'447 -2'245\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -5'072 -5'063\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_41\nStempel\n\n\n\nSeite 52\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTrogen\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'695 1'725 1'684 1'673 1'704 1'720\n4 Lernende Anzahl 196 186 179 166 171 169\n\n - Kindergarten Anzahl 25 31 30 29 39 35\n - Primarstufe Anzahl 96 93 80 85 80 89\n - Oberstufe Anzahl 75 62 69 52 52 45\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.6 10.8 10.6 9.9 10.0 9.8 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.60 4.30 4.30 4.30 4.30 4.10 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 4'962 4'967\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 611 672\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 127 130\n4 Fiskalertrag in TFr. 5'700 5'769\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.3 81.3 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.8 4.8 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'912 2'888 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -168 172\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 195 -144\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 28 28\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -693 -707\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -184 -139\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'650 -2'656\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -89 -84\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -371 -374\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -893 -899\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -644 -673\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -27 -42\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -12 -7\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'590 5'609\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 238 261\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 23 36\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 84 455\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 6.0 37.6 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 0.9 5.0 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 4.4 4.4 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'372 3'833\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 9'345 10'242\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 8'303 9'460\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 94.3 103.3 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 5'758 6'480\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 101.0 112.3 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 3'379 3'768 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.4 1.1 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.2 1.8 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.8 6.9 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'588 3'762\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'397 1'212\n4 Investitionsanteil in % 15.0 15.7 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'728 1'715\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'184 19'043 19'256 20'669 20'403 20'758 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 12'752 11'823 12'277 13'779 10'613 12'634 12'502\n - Primarstufe in Fr. 18'371 20'187 22'279 23'558 24'278 23'399 20'194\n - Oberstufe in Fr. 16'999 20'919 18'312 19'546 19'394 21'446 23'887 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'495 15'714 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 407 411 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -11 252\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 781 720\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'397 -1'212\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 605 744\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_42\nStempel\n\n\n\nSeite 53\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nUrnäsch\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 2'278 2'273 2'250 2'257 2'239 2'270\n4 Lernende Anzahl 308 297 285 277 263 253\n\n - Kindergarten Anzahl 44 48 48 45 46 41\n - Primarstufe Anzahl 179 164 153 147 134 135\n - Oberstufe Anzahl 85 85 84 85 83 77\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.5 13.1 12.7 12.3 11.7 11.1 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 4'951 5'470\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 759 600\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 11 12\n4 Fiskalertrag in TFr. 5'722 6'081\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.2 83.8 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.3 6.2 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'211 2'410 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 118 461\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 135 102\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 253 563\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -978 -1'034\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -124 -51\n - Ergebnis Bildung in TFr. -3'380 -3'533\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -180 -175\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -577 -371\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'136 -1'135\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -591 -650\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -104 -192\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. 9 16\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 7'313 7'687\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 630 678\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 758 1'135\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 43.2 70.8 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 4.9 6.7 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 4.6 4.5 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 8'612 10'348\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 12'899 13'825\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 12'795 14'826\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 82.3 87.9 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 4'894 5'360\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 85.5 88.1 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'186 2'361 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.5 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.9 1.6 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12.5 12.4 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 8'005 8'464\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'755 1'603\n4 Investitionsanteil in % 10.6 9.3 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 908 1'767\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 16'286 16'789 17'610 17'999 18'574 19'034 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 12'418 12'702 12'792 13'626 14'719 14'294 12'502\n - Primarstufe in Fr. 15'119 15'732 16'447 17'364 18'339 17'207 20'194\n - Oberstufe in Fr. 20'204 20'966 22'087 21'011 19'922 23'102 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'852 13'966 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 437 455 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -1'266 1'906\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 826 849\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'755 -1'438\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -337 2'495\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_43\nStempel\n\n\n\nSeite 54\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWald\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 844 837 844 838 860 846\n4 Lernende Anzahl 135 125 119 107 100 99\n\n - Kindergarten Anzahl 18 12 12 12 13 19\n - Primarstufe Anzahl 81 71 69 58 51 46\n - Oberstufe Anzahl 36 42 38 37 36 34\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 16.0 14.9 14.1 12.8 11.6 11.7 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.40 4.30 4.20 4.20 4.20 4.10 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 2'137 2'021\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 180 377\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 13 13\n4 Fiskalertrag in TFr. 2'330 2'411\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 90.0 81.6 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.8 2.2 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'485 2'389 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 99 -12\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -38 -5\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 62 -16\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -296 -372\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -15 -44\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'905 -1'846\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -50 -58\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. 48 -171\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -424 -375\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -182 -113\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -37 -63\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -13 -9\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 2'934 3'034\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 3 3\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 6 13\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 108 6\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 54.1 0.6 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 2.1 0.1 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 0.2 0.3 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 2'140 2'001\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 542 1'558\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'029 1'889\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 20.1 39.4 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -1'059 -31\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -45.4 -1.3 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'231 -37 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.4 0.6 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 1'600 1'589\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 200 1'031\n4 Investitionsanteil in % 3.8 17.9 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 2'034 1'725\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 16'208 17'860 18'375 20'502 23'470 23'691 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 13'434 17'308 17'758 19'825 21'888 18'100 12'502\n - Primarstufe in Fr. 15'741 18'430 18'413 22'007 25'960 27'276 20'194\n - Oberstufe in Fr. 18'744 17'140 18'595 18'438 19'382 20'865 23'887 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 19'047 18'651 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 344 439 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 39 0\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 249 -202\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -200 -1'031\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -10 1'233\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_44\nStempel\n\n\n\nSeite 55\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWaldstatt\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'781 1'809 1'781 1'799 1'789 1'790\n4 Lernende Anzahl 274 277 270 261 255 234\n\n - Kindergarten Anzahl 33 30 40 47 50 49\n - Primarstufe Anzahl 172 173 141 125 118 120\n - Oberstufe Anzahl 69 74 89 89 87 65\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 15.4 15.3 15.2 14.5 14.3 13.1 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.20 4.20 4.50 4.50 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 5'291 5'317\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 427 455\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 24 23\n4 Fiskalertrag in TFr. 5'742 5'796\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 78.1 80.5 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 14.0 11.2 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'958 2'971 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 657 217\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -129 598\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 528 815\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -761 -839\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -89 -77\n - Ergebnis Bildung in TFr. -3'061 -2'975\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -460 -655\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -272 -349\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -842 -899\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -207 -454\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. 4 -18\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -32 -26\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 6'248 7'106\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 637 604\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 42\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 200\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'254 890\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 2'369.1 167.5 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 14.3 10.1 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 8.7 8.8 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 6'804 7'490\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 8'388 8'073\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 11'576 11'739\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 131.5 133.2 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 5'179 4'731\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 90.2 81.6 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'895 2'643 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.5 1.5 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.3 2.3 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 13.4 13.4 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'209 3'343\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 53 531\n4 Investitionsanteil in % 0.7 6.3 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 470 864\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 15'571 15'704 16'441 16'740 17'285 18'037 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 16'145 15'307 12'503 10'119 9'848 10'214 12'502\n - Primarstufe in Fr. 12'708 11'870 14'131 15'082 16'432 15'900 20'194\n - Oberstufe in Fr. 22'952 24'626 21'542 22'393 22'170 26'387 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'003 12'713 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 425 469 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -47 -228\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'715 -261\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -53 -531\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -2'709 565\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_45\nStempel\n\n\n\nSeite 56..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWalzenhausen\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 2'072 2'138 2'121 2'071 2'063 2'066\n4 Lernende Anzahl 240 232 209 195 193 189\n\n - Kindergarten Anzahl 35 33 29 24 22 26\n - Primarstufe Anzahl 131 128 121 111 101 91\n - Oberstufe Anzahl 74 71 59 60 70 72\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.6 10.9 9.9 9.4 9.4 9.1 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.80 3.80 3.80 3.80 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 6'960 6'683\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 678 521\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 16 16\n4 Fiskalertrag in TFr. 7'654 7'221\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.4 82.7 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.5 9.8 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'374 3'235 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'241 1'169\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -606 -196\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 636 973\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -1'122 -1'081\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -49 -37\n - Ergebnis Bildung in TFr. -3'184 -3'076\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -284 -293\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -610 -475\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'128 -1'144\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -298 -381\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -213 -130\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -111 -87\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 7'634 7'678\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 632 635\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 9 10\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'882 1'814\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 96.7 54.4 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 14.7 14.5 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.1 4.4 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 4'590 3'545\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 7'893 10'583\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'083 1'702\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 8.5 13.6 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -2'367 -543\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -30.9 -7.5 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'147 -263 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.1 -0.7 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.3 0.0 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.5 7.7 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 10'259 11'126\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'946 3'335\n4 Investitionsanteil in % 17.0 24.2 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'406 876\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 18'615 17'826 20'372 23'318 24'854 24'151 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 13'791 14'321 16'303 18'747 19'928 17'269 12'502\n - Primarstufe in Fr. 17'535 17'423 19'029 22'365 24'423 26'060 20'194\n - Oberstufe in Fr. 23'750 21'318 26'358 28'944 28'277 25'101 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 16'500 16'275 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 544 523 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -29 -1'030\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'200 2'344\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -2'221 -3'349\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -7 -24\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_46\nStempel\n\n\n\nSeite 57..\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWolfhalden\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'707 1'724 1'725 1'728 1'749 1'780\n4 Lernende Anzahl 190 187 189 183 189 178\n\n - Kindergarten Anzahl 32 35 36 31 35 28\n - Primarstufe Anzahl 100 97 108 107 103 94\n - Oberstufe Anzahl 58 55 45 45 51 56\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.1 10.8 11.0 10.6 10.8 10.0 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.20 4.20 4.10 4.00 4.00 3.99\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 5'244 5'873\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 865 679\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 16 15\n4 Fiskalertrag in TFr. 6'126 6'568\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 73.4 72.2 79.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 12.3 17.2 9.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'998 3'300 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 992 1'999\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -160 -588\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 832 1'411\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -670 -685\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -68 -66\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'941 -2'812\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -74 -82\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -284 -258\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -755 -761\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -104 -155\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -62 -76\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -59 -47\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'848 6'353\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 126 184\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 4 1\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'122 2'146\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 123.8 161.6 113.0\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 12.3 21.2 11.2\n4 Kapitaldienstanteil in % 1.4 1.8 5.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 7'312 7'053\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 3'880 5'023\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 2'006 895\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 22.0 8.8 69.6\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -5'041 -5'897\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -82.3 -89.8 38.5\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -2'882 -3'313 1'387\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.6\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 1.3\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.1 2.8 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 8'921 10'920\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 907 1'328\n4 Investitionsanteil in % 11.1 15.1 11.2\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'729 1'194\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 19'388 19'350 19'605 21'767 22'707 22'636 20'182\n\n - Kindergarten in Fr. 12'801 12'123 12'567 16'081 15'686 17'925 12'502\n - Primarstufe in Fr. 20'091 20'265 19'228 19'806 20'600 20'473 20'194\n - Oberstufe in Fr. 21'730 22'385 25'940 30'311 33'096 26'849 23'887\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'562 15'797 15'240\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 383 385 482\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 816 -564\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 4'232 915\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'837 -1'328\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -1'579 -150\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_47\nStempel\n\n\n\nSeite 58\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTotal\n\nKENNZAHL Einheit 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Median\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 53'142 53'562 53'660 53'874 54'302 54'837\n4 Lernende Anzahl 6'288 6'071 5'884 5'658 5'594 5'542\n\n - Kindergarten Anzahl 896 880 932 952 990 1'033\n - Primarstufe Anzahl 3'532 3'340 3'150 2'999 2'960 2'942\n - Oberstufe Anzahl 1'860 1'851 1'802 1'707 1'644 1'567\n\n4 Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.8 11.3 11.0 10.5 10.3 10.1 10.6\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.04 3.99 3.90 3.88 3.99 3.99 4.10\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 166'665 175'645\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 20'588 21'252\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 759 769\n4 Fiskalertrag in TFr. 188'012 197'666\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.5 79.9 82.2\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.0 9.0 5.3\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'069 3'203 2'802\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 17'671 22'710\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -8'368 -11'035\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 9'303 11'675\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -25'836 -26'417\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -3'762 -3'816\n - Ergebnis Bildung in TFr. -80'964 -84'458\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -9'962 -10'502\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -9'370 -14'299\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -26'846 -27'533\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -18'211 -18'373\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -4'259 -4'257\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -2'059 -1'720\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 190'572 203'050\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 13'305 14'046\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 516 738\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 5'225 10'182\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 30'697 38'271\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 104.0 113.0 84.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 9.4 11.2 8.6\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.2 5.0 3.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 174'223 186'443\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 240'093 249'070\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 232'895 238'112\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 71.2 69.6 71.9\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 79'265 76'061\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 42.2 38.5 26.1\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 1'460 1'387 777\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.0 0.6 0.4\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.9 1.3 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.0 8.6 6.1\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 160'828 173'009\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 29'524 33'867\n4 Investitionsanteil in % 10.5 11.2 10.4\n4 Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 40'970 49'973\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'216 17'957 18'823 19'737 20'450 20'182 20'484\n\n - Kindergarten in Fr. 12'691 12'852 12'604 13'051 15'080 12'502 13'101\n - Primarstufe in Fr. 16'654 17'685 18'829 19'797 20'545 20'194 20'279\n - Oberstufe in Fr. 20'402 20'934 22'019 23'847 23'318 23'887 23'343\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 14'473 15'240 15'492\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 518 482 460\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 3'618 10'886\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 49'959 30'346\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -30'905 -33'418\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -15'436 13'958\n\nRechnungsjahr 2015\n\n2000.19 - Beilage 1\n\nstefanie.faessler_48\nStempel\n\n\n\tTitelseite 2015\n\tVorabversion Gemeindefinanzstatistik 2015\n\tGemeindefinanzstatistik 2015 (Seiten 1-11)\n\tGemeindefinanzstatistik 2015 (Seiten 12-18)\n\tGemeindefinanzstatistik 2015 (Seiten 19-28)\n\tGemeindefinanzstatistik 2015 (Seiten 29-37)\n\tSeiten\n\n\tKorrektur Gemeinde Teufen\n\n\n\n