name: Beilage 1.1 Gemeindefinanzstatistik 2020

text: \n1\n\nGemeindefinanzstatistik 2020\nAppenzell Ausserrhoden\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerausgegeben von \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Departement Finanzen, Abteilung Controlling und Gemeindefinanzen \n\nErstellt von \n\nBDO AG \n\nDatengrundlagen \n\nOffizielle Jahresrechnungen der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nStatistische Angaben der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nAuskunft \n\nMartin Frei, Kanton Appenzell Ausserrhoden \n\nMarkus Meli, Gianmarco Zanolari und Nico Breu, BDO AG \n\nCopyright \n\nAbdruck, (ausser für kommerzielle Zwecke) mit Quellenangabe gestattet \n\n \n\nISSN 2297-6760 \n\nFoto Titelblatt (Gemeinde Urnäsch) \n\nErich Brassel, Herisau\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nInhaltsverzeichnis \n\nVorwort 1 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik  2 \n\n Wichtiges in Kürze 2 \n\n Erfolgsrechnung  4 \n\n Bilanz 8 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität 13 \n\n Nettoverschuldungsquotient 13 \n\n Selbstfinanzierungsgrad 16 \n\n Zinsbelastungsanteil 19 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität 21 \n\n Nettovermögen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in  21 \n\n Selbstfinanzierungsanteil 23 \n\n Kapitaldienstanteil 25 \n\n Bruttoverschuldungsanteil  27 \n\n Investitionsanteil  29 \n\n4 Methodik  31 \n\n5 Begriffsdefinition  34 \n\nAnhang 37 \n\n Übersicht Gemeindekürzel  37 \n\n Inhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik 38 \n\n Auswertung der Zahlen je Gemeinde 39 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 1 \n\nVorwort \n\nVor Ihnen liegt die siebte Fassung der Gemeinde-\n\nfinanzstatistik des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden für das Kalenderjahr 2020. \n\nDie Gemeindefinanzstatistik soll den Gemeinden \n\nals Nachschlagewerk und Informationsdokument \n\ndienen, ihnen aber auch die Möglichkeit bieten, \n\nAnalysen durchzuführen. \n\nDer Voranschlag und die Jahresrechnung der Ge-\n\nmeinden werden seit dem Rechnungsjahr 2014 \n\nnach den Grundsätzen des harmonisierten Rech-\n\nnungsmodells HRM2 erstellt. Die Fachempfehlun-\n\ngen der Finanzdirektorenkonferenz sind auf die \n\nVerhältnisse des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden angepasst. Mit der Rechnungslegung nach \n\nHRM2 werden die Aussagekraft und Transparenz \n\nder Jahresrechnung und somit die Entscheidungs-\n\ngrundlagen für die Stimmberechtigten verbessert. \n\nIn den nachfolgenden Kapiteln werden die aktuel-\n\nlen Ergebnisse resp. Finanzkennzahlen mit den \n\nVorjahreswerten verglichen, dargelegt und ent-\n\nsprechend kommentiert. Insbesondere auf Stufe \n\nder einzelnen Kennzahl - in Kapitel 2 und 3 - ist \n\ndiese Gegenüberstellung bzw. die jeweilige Ent-\n\nwicklung sichtbar. Die gewählte Darstellungsme-\n\nthode ermöglicht einen langfristigen Vergleich der \n\nheutigen Resultate mit denjenigen, die vor fünf \n\nJahren publiziert wurden. \n\nDas bereits im Vorjahr überarbeitete Layout inkl. \n\nGrafiken wurden beibehalten, mit dem Ziel, die Le-\n\nsefreundlichkeit zu optimieren. In diesem Zusam-\n\nmenhang wurde jeweils im Abschnitt «Ergeb-\n\nnisse» einer untersuchten Kennzahl, deren \n\nwesentlichen Informationen resp. Finanzwerte so-\n\nwie Veränderungen tabellarisch zusammengetra-\n\ngen. Bei der Interpretation der Trend-Pfeile ist die \n\nentsprechende Farbe (grün = positiv; rot = nega-\n\ntiv) zu beachten. \n\n \n\nDie Gemeindefinanzstatistik ist in fünf Kapitel ge-\n\ngliedert. In einem ersten Kapitel werden die wich-\n\ntigsten Zahlen zur finanziellen Situation und zur \n\nEntwicklung derselben zusammengefasst. Dazu \n\nfinden Sie eine Analyse zu Positionen und Anga-\n\nben der Erfolgsrechnung sowie zur Bilanz. Ge-\n\nmäss Art. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes des \n\nKantons Appenzell Ausserrhoden (FHG) legt der \n\nGemeinderat finanzpolitische Zielgrössen für die \n\nBeurteilung der Finanzlage und für eine gesunde \n\nEntwicklung des Haushaltes fest. Er beachtet da-\n\nbei die Kennzahlen erster und zweiter Priorität. \n\nDiese sind im zweiten und dritten Kapitel darge-\n\nstellt resp. analysiert worden. Das anschliessende \n\nKapitel 4 befasst sich mit der angewendeten Me-\n\nthodik, den Datenquellen, der Datenerhebung und \n\n-prüfung sowie dem Aufbau der Gemeindefinanz-\n\nbuchhaltung. Im fünften Kapitel sind schliesslich \n\ndie verwendeten Begriffe definiert. \n\nIm Anhang zu diesem Bericht finden Sie, analog \n\nVorjahre, eine Auswertung mit den Zahlen jeder \n\neinzelnen Gemeinde sowie eine Zusammenfas-\n\nsung aller Gemeinden. \n\nDiesen Bericht finden Sie auch online unter: \n\nwww.ar.ch • Verwaltung • Departement Finanzen • \n\nAmt für Finanzen • Controlling und Gemeinde- \n\nfinanzen • Gemeindefinanzstatistiken.  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 2 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nWichtiges in Kürze \n\nBevölkerungsentwicklung \n\nDie Bevölkerung ist im Jahr 2020 erstmals seit \n\nzehn Jahren wieder rückläufig. Die Abnahme von \n\n114 Personen entspricht rund -0.2% (Schweiz: \n\n0.7%). Die Einwohnerzahl im Kanton Appenzell \n\nAusserrhoden ist seit dem Jahr 2010 um 4.2% \n\n(Schweiz: 10.2%) gestiegen und beträgt 55'363 \n\nPersonen im Berichtsjahr 2020. Die Veränderung \n\ngegenüber dem Vorjahr verteilt sich wie folgt: \n\n▪ Vorderland -110 (Total 13'622) \n\n▪ Mittelland +113 (Total 17'577) \n\n▪ Hinterland -117 (Total 24'164) \n\nSchule \n\nSeit der Erfassung der Anzahl Lernenden hat sich \n\ndieser Wert bis 2017 jährlich reduziert. Im Jahr \n\n2017 waren es 1'565 Lernende weniger als zehn \n\nJahre zuvor. Danach erfolgte die Trendwende im \n\n2018 und es gab erstmals wieder eine Steigerung. \n\nDiese Erhöhung wird nach 2019 auch im Rech-\n\nnungsjahr 2020 beibehalten. Die Anzahl der Ler-\n\nnende hat sich um 122 erhöht und beläuft sich auf \n\n5'683. Diese Veränderung hat eine Auswirkung \n\nauf die Quote der Anzahl Lernenden pro 100 Ein-\n\nwohner. Diese beträgt neu 10.3 (Vorjahr 10.0). Im \n\nJahr 2015 lag dieser Wert bei 10.1, im Jahr 2010 \n\nbei 11.8 und vor 15 Jahren im Jahre 2005 sogar \n\nbei 14.3. Folglich hat sich die Quote um die 10er-\n\nGrenze eingependelt. \n\nDie Gesamtkosten der Volksschule je Lernenden \n\nsind geringfügig um CHF 246 gestiegen (+1.2%). \n\nDiese betragen im Jahr 2020 CHF 21'497 pro Lernen-\n\nden. Das Nettoergebnis der Funktion "Bildung" aller Ge-\n\nmeinden im Verhältnis zu der Anzahl Lernenden ergibt \n\ndurchschnittlich CHF 16'107 (Vorjahr CHF 15'848). \n\nSteuern \n\nDer durchschnittliche Gemeindesteuerfuss ist mit \n\n3.91 (ungewichtet) gegenüber dem Vorjahr na-\n\nhezu unverändert. Die ordentlichen Steuern sind \n\nmarkant um CHF 7.4 Mio. auf CHF 182.5 Mio. gesun-\n\nken. Davon sind CHF -6.3 Mio. auf juristische Per-\n\nsonen zurückzuführen - u.a. aufgrund der wirtschaftli-\n\nchen Einschränkungen infolge COVID-19 Pandemie. \n\nDer Steuerertrag (ordentlichen Steuern) je Ein-\n\nwohner hat sich aufgrund der tieferen Steuerein-\n\nnahmen um CHF 126 von CHF 3'423 auf CHF 3'297 \n\nreduziert. Die Kennzahl durchbricht ihren Trend nach \n\nunten und befindet sich auf dem Niveau im Jahre 2017.\n\n \n\n \n\n \n\nDer Fiskalertrag 2020 aller Ausserrhoder Gemein-\n\nden beträgt insgesamt CHF 211.5 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 219.7 Mio.) und ist damit um 3.8% tiefer. Der \n\nSteuerertrag der natürlichen Personen deckt \n\n80.4% des gesamten Fiskalertrags (Vorjahr \n\n77.9%), derjenige der juristischen Personen 5.9% \n\n(Vorjahr 8.5%). \n\nErtragslage \n\nDen erneut höheren betrieblichen Aufwendungen \n\n(überwiegend in den Bereichen Personalaufwand: \n\n+5.2 Mio. sowie Transferaufwand: +1.1 Mio.) ste-\n\nhen wesentlich tiefere Ergebnisse bei den Fiskal-\n\neinnahmen und ein gesunkenes Ergebnis aus Fi-\n\nnanzierung (CHF -3.3 Mio.) in der ersten Stufe der \n\nErfolgsrechnung gegenüber. Die Ausserrhoder \n\nGemeinden haben im Berichtsjahr 2020 ein ope-\n\nratives Nettoergebnis von CHF 5.5 Mio. erzielt \n\nund befinden sich damit deutlich unterhalb der \n\nVorperioden (Vorjahr CHF 22.3 Mio.). Die Ab-\n\nnahme beträgt rund 75.1%. Von den zwanzig Ge-\n\nmeinden mussten sieben (Bühler, Heiden, Heri-\n\nsau, Hundwil, Trogen, Waldstatt, Wolfhalden) \n\neinen operativen Aufwandüberschuss hinnehmen. \n\nDie überwiegende Mehrheit erwirtschaftete dem-\n\nentsprechend einen Ertragsüberschuss auf der \n\noperativen Ebene - auch wenn dieser bei acht Ge-\n\nmeinden geringer ausfällt. Lediglich die Gemein-\n\nden Grub, Schwellbrunn, Speicher, Stein und \n\nWald konnten ihr operatives Ergebnis steigern. \n\nDie Bildung von zusätzlichen Abschreibungen ist \n\nvon CHF 5.57 Mio. auf CHF 3.18 Mio. gesunken \n\n(-42.8%). Demgegenüber sind im Jahr 2020 zu-\n\nsätzliche Abschreibungen in der Höhe von \n\nCHF 1.48 Mio. aufgelöst worden (Vorjahr \n\nCHF 1.13 Mio.). Das Ergebnis der zweiten Stufe \n\nder Erfolgsrechnung aller Gemeinden beläuft sich \n\nauf CHF -4.1 Mio. (Vorjahr CHF -2.3 Mio.). Diese \n\nSchlechterstellung ist primär auf die höheren aus-\n\nserordentlichen Aufwände zurückzuführen (in-\n\nfolge Vorfinanzierungen der Gemeinden Teufen, \n\nUrnäsch, Schwellbrunn). Die Spezialfinanzierun-\n\ngen weisen seit 2019 Überschüsse auf. Alle 20 \n\nAusserrhoder Gemeinden erzielten zusammen \n\nein Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung von \n\nCHF 1.5 Mio. (-92.8%). Der Ergebnisüberschuss \n\nerreicht den Tiefststand der letzten sieben Rech-\n\nnungsjahre bzw. seit der Umstellung auf HRM2.  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 3 \n\nDer Gesamtnettoaufwand aller Gemeinden (ohne \n\nBildungen oder Auflösungen von zusätzlichen Ab-\n\nschreibungen und/oder Vorfinanzierungen) ist wie \n\nbereits im Vorjahr erneut angestiegen und zwar im \n\nUmfang von 10.9 Mio. auf insgesamt CHF 208.2 Mio. \n\nDer Nettoaufwand der Funktion "Bildung" \n\n(CHF 91.5 Mio.) umfasst 44.0% des Gesamtnetto-\n\naufwandes und ist somit mit Abstand, wie in den \n\nVorjahren, die grösste Aufwandposition. Die Funk-\n\ntionen "Soziale Sicherheit" und "Allgemeine Ver-\n\nwaltung" belasten die Gemeinderechnungen mit \n\nNettoaufwendungen in der Höhe von 33.6 Mio. \n\nbzw. CHF 27.0 Mio. Innerhalb der letzten fünf \n\nJahre hat sich der Gesamtnettoaufwand um CHF \n\n19.0 Mio. erhöht (+10.1%). \n\nDer Nettoaufwand der einzelnen Funktionen hat \n\nsich im Zeitraum von fünf Jahren (Vergleich mit \n\n2016) wie folgt entwickelt: \n\n▪ grösste prozentuale Veränderungen: \n\n- Umweltschutz/Raumordnung +33.0% \n\n- Gesundheit +24.1% \n\n▪ grösste absolute Veränderungen: \n\n- Bildung +CHF 7.8 Mio. \n\n- Soziale Sicherheit +CHF 3.9 Mio. \n\n- Gesundheit +CHF 3.1 Mio. \n\nDer durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad hat \n\ngegenüber dem Vorjahr von 167.3% auf 59.6% er-\n\nkennbar abgenommen. Grund dafür ist einerseits \n\ndie tiefere Selbstfinanzierung, welche im Rech-\n\nnungsjahr 2020 insgesamt CHF 21.9 Mio. (-43.2%) \n\nbeträgt. Anderseits hat die starke Zunahme der \n\nNettoinvestitionen um CHF 13.7 Mio. (+59.4%) \n\nebenfalls zu diesem Effekt resp. der Reduktion \n\ndes Selbstfinanzierungsgrades beigetragen. Die \n\nKennzahl ist differenziert zu betrachten - für aus-\n\nsagekräftige Schlussfolgerungen ist ein Mehrjah-\n\nresschnitt heranzuziehen. In der Gesamtbetrach-\n\ntung aller Gemeinden beträgt der 5-Jahres-\n\nDurchschnitt rund 112.5%. \n\nDer tiefe Selbstfinanzierungsgrad spiegelt sich \n\nauch bei der um 31.4% gestiegenen Nettover-\n\nschuldung wider. Im Jahr 2020 weisen die Ge-\n\nmeinden im Durchschnitt einen "schlechten" \n\nSelbstfinanzierungsanteil aus. Gemäss festgeleg-\n\nter Beurteilung wird ein Richtwert von >20% als \n\n"gut" betrachtet. Lediglich 6.0% des laufenden Er-\n\ntrags stehen zur Finanzierung von Investitionen o-\n\nder zur Rückzahlung von Schulden zur Verfügung. \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil ist um 4.2 Prozent-\n\npunkte tiefer als im Vorjahr; der finanzielle Spiel-\n\nraum für die Realisierung von zukünftigen Investi-\n\ntionen bleibt damit weiterhin eng. Der \n\nKapitaldienstanteil bleibt mit 4.7% auf stabilem Ni-\n\nveau. \n\nVermögens- und Finanzierungsstruktur \n\nDie deutliche Zunahme der Nettoverschuldung \n\n(Zähler) um CHF 15.0 Mio. sowie die Abnahme \n\ndes Fiskalertrags (Nenner) um CHF 8.3 Mio. ha-\n\nben zu einer Steigerung des kommunalen Mittel-\n\nwerts des Nettoverschuldungsquotienten geführt. \n\nDieser betrug im Vorjahr 21.8%, im Berichtsjahr \n\n2020 liegt er bei 29.7% und ist weiterhin als "gut" \n\nzu betrachten. Die durchschnittliche Nettoschuld \n\npro Einwohner/-in hat sich auf CHF 1'135 erhöht \n\n(Vorjahr CHF 862). Eine Nettoverschuldung pro \n\nEinwohner unter CHF 1'000 wird positiv bewertet \n\n- der ermittelte Finanzwert wird als "mittlere Ver-\n\nschuldung" eingestuft. Die Zunahme durchbricht \n\nden positiven Abwärtstrend der letzten sechs \n\nJahre. Die Kennzahl hat innerhalb der letzten fünf \n\nJahre um rund 17.8% abgenommen. Das Verhält-\n\nnis zwischen den Bruttoschulden (CHF 267.5 \n\nMio.) und dem laufenden Ertrag (CHF 364.2 Mio.) \n\nergibt für das Rechnungsjahr 2020 einen Brutto-\n\nverschuldungsanteil von 73.4%, was nach wie vor \n\nals "gut" zu interpretieren ist. \n\nInvestitionstätigkeit \n\nErgänzend zu den obigen Erkenntnissen über den \n\nSelbstfinanzierungsanteil hat die Investitionstätig-\n\nkeit aller Gemeinden zusammen erstmals wieder \n\nzugenommen. Im Jahr 2020 weisen sie im Durch-\n\nschnitt einen Investitionsanteil von 10.5% (Vorjahr \n\n6.9%) aus. Dies deutet auf eine "mittlere" Investi-\n\ntionstätigkeit hin. \n\nDie Nettoinvestitionen betragen insgesamt CHF \n\n36.7 Mio. (Vorjahr CHF 23.0 Mio.). Während den \n\nletzten fünf Jahren wurden auf kantonaler Ebene \n\ndurchschnittlich rund CHF 27.7 Mio. Nettoinvesti-\n\ntionen getätigt. Die geplanten Nettoinvestitionen \n\nfür die nächsten vier Jahre weisen gemäss den Fi-\n\nnanzplänen der Gemeinden einen jährlichen \n\ndurchschnittlichen Investitionsbedarf von circa \n\nTCHF 2'844 pro Gemeinde aus (CHF 56.9 Mio. \n\nauf kantonaler Ebene). Im Vorjahr betrug der ge-\n\nplante Durchschnitt TCHF 2'754. \n\nGeldflussrechnung \n\nWie bereits im Vorjahr weisen die Gemeinden zu-\n\nsammen in der Geldflussrechnung einen Mittelab-\n\nfluss (CHF -2.1 Mio.) aus. Die Geldzuflüsse aus be-\n\ntrieblicher Tätigkeit von CHF 27.9 Mio. (Vorjahr CHF \n\n31.9 Mio.) sowie aus Finanzierungstätigkeit von \n\nCHF 7.4 Mio (Vorjahr CHF -1.3 Mio.) sind nicht aus-\n\nreichend, um den Geldabfluss aus Investitionstä-\n\ntigkeit von rund CHF 37.3 Mio. (Vorjahr CHF -33.3 \n\nMio.) zu finanzieren. Daraus resultiert eine wiederholte \n\nAbnahme der flüssigen Mittel auf kommunaler Ebene.\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 4 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung weist die Erträge und Auf-\n\nwendungen des Rechnungsjahres aus. Nach \n\nHRM2 wird sie zweistufig erstellt. In der ersten \n\nStufe sind die mit der operativen Tätigkeit zusam-\n\nmenhängenden Erträge und Aufwendungen dar-\n\ngestellt. Der Saldo dieser Stufe zeigt das effektive \n\nJahresergebnis der Gemeinde. Die zweite Stufe \n\nenthält die ausserordentlichen (und periodenfrem-\n\nden) Erfolge sowie die Bildung und Auflösung von \n\nReservepositionen. Die Erfolgsrechnung kann \n\nnach funktionaler Gliederung oder nach Artenglie-\n\nderung dargestellt werden. \n\nNettoaufwand \n\nDer Nettoaufwand ergibt sich in der funktionalen \n\nGliederung der Erfolgsrechnung aus dem Auf-\n\nwand abzüglich des direkt zuteilbaren Ertrags je-\n\nder Funktion. Bildungen und Auflösungen von zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen und/oder Vorfinan-\n\nzierungen sind bei der Ermittlung des Nettoauf-\n\nwandes nicht berücksichtigt worden, d.h. diese \n\nwurden zum tatsächlichen Nettoaufwand wieder \n\naufgerechnet bzw. subtrahiert. Die Summe aller \n\nangepassten Nettoaufwände der funktionalen Be-\n\nreiche stellt den Gesamtnettoaufwand dar. Durch \n\ndie erneute Zunahme des Gesamtnettoaufwan-\n\ndes, wird der Aufwärtstrend seit der Umstellung \n\nauf HRM2 fortgeführt. Die Funktionen 3 und 8 sind \n\ngegenüber dem Vorjahr rückläufig; die Funktionen \n\n1 und 4 stagnieren; bei den übrigen Funktionen \n\nhat sich der Nettoaufwand erhöht. \n\nDie Tabelle 1 zeigt die Summe der Nettoaufwände \n\nder jeweiligen Funktionen aller Gemeinden für die \n\nJahre 2016 bis 2020;\n\n \n\ndie Abbildung 1 deren Verteilung in Prozent des \n\nGesamtnettoaufwandes für die letzten zwei Jahre.  \n\n \n \n\n \n\nAbbildung 1: Verteilung in % des Gesamtnettoaufwandes \n\n \n\n-3.4%\n\n1.3%\n\n3.0%\n\n9.4%\n\n15.8%\n\n8.1%\n\n5.9%\n\n44.7%\n\n2.0%\n\n13.2%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2019\n\n-1.5%\n\n1.1%\n\n2.9%\n\n9.3%\n\n16.2%\n\n7.7%\n\n5.6%\n\n44.0%\n\n1.9%\n\n13.0%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2020\n\nFunktion (in Mio. CHF) 2016 2017 2018 2019 2020 \n\nAllgemeine Verwaltung (0) 25.3 25.4 25.3 26.0 27.0 \n\nÖffentliche Ordnung und Sicherheit (1) 4.1 4.0 4.3 4.0 4.0 \n\nBildung (2) 83.7 86.4 87.4 88.1 91.5 \n\nKultur, Sport und Freizeit, Kirche (3) 10.8 10.3 10.5 11.7 11.6 \n\nGesundheit (4) 12.9 13.3 14.1 16.1 16.1 \n\nSoziale Sicherheit (5) 29.7 30.3 30.5 31.2 33.6 \n\nVerkehr (6) 17.0 19.4 16.8 18.6 19.3 \n\nUmweltschutz und Raumordnung (7) 4.5 4.5 5.0 5.8 6.0 \n\nVolkswirtschaft (8) 2.0 1.9 2.0 2.5 2.2 \n\nFinanzen (Zinsen, Liegenschaften des Finanzvermögens)  -0.8 -2.6 -4.2 -6.7 -3.1 \n\nTotal  189.2 193.0 191.6 197.3 208.2 \n\nTabelle 1: Summe der Nettoaufwände (exkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) der \njeweiligen Funktionen aller Ausserrhoder Gemeinden \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 5 \n\n-744\n\n183\n\n1'124\n\n68\n\n-3'539\n\n12\n\n324\n\n684\n\n672 388\n113\n\n400\n\n244\n\n260 74 392 497\n47\n\n480\n\n-230\n\n-6'000\n\n-5'000\n\n-4'000\n\n-3'000\n\n-2'000\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\nB\nü\n\nh\n\nG\na\ni\n\nG\nru\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nH\nu\nn\n\nL\nu\nt\n\nR\ne\nh\n\nR\ne\nu\n\nS\nc\nh\ng\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\np\n\ne\n\nS\nte\n\nT\ne\n\nu\n\nT\nro\n\nU\nrn\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nW\na\nlz\n\nW\no\nl\n\nOperatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (Zahlen in Grafik)\n\nAbbildung 2: Gegenüberstellung vom operativen Ergebnis 1. Stufe und Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung \n\njeder Gemeinde (in TCHF) \n\nErtragslage \n\nDie operativen Ergebnisse vermitteln ein tatsäch-\n\nliches Bild der Ertragslage und stellen das effek-\n\ntive finanztechnische Ergebnis der Gemeinden \n\ndar. In den letzten fünf Jahren haben die Ausser-\n\nrhoder Gemeinden im Durchschnitt ein operatives \n\nErgebnis von CHF 15.4 Mio. erzielt, wobei die \n\nAusreisser im Jahre 2016 sowie dem aktuellen \n\nBerichtsjahr zu erwähnen sind. Das operative Net-\n\ntoergebnis liegt im Jahr 2020 rund 63.9% unter \n\ndem Mehrjahresschnitt. Es wurde erstmals seit \n\nder Umstellung auf HRM2 ein defizitäres Ergebnis \n\naus betrieblicher Tätigkeit erwirtschaftet. Hinge-\n\ngen liegt das Ergebnis aus Finanzierungstätigkei-\n\nten im Rahmen der Vorjahre. Infolge eines höhe-\n\nren ausserordentlichen Aufwands (primär \n\naufgrund Vorfinanzierungen) sowie eines stagnie-\n\nrenden a.o. Ertrags und Ausgleichs der Spezialfi-\n\nnanzierungen, haben die Gemeinden im Jahr \n\n2020 das negative ausserordentliche Ergebnis in \n\nder zweiten Stufe der Erfolgsrechnung um CHF \n\n1.8 Mio. erhöht. Der Ausgleich der Spezialfinan-\n\nzierungen ist erneut positiv und beträgt CHF 0.8 \n\nMio. Die tieferen Ergebnisse sowohl in der ersten \n\nals auch in der zweiten Stufe der Erfolgsrechnun-\n\ngen spiegeln sich in einem um CHF 18.6 Mio. re-\n\nduzierten Gesamtergebnis aller Gemeinden wi-\n\nder. Der Wert lag im Vorjahr noch bei \n\nCHF 20.0 Mio. Das ausgewiesene Gesamtergeb-\n\nnis stellt einen Tiefstwert dar. \n\nDie nachfolgende Tabelle fasst die Ergebnisse der \n\n1. und der 2. Stufe sowie das Gesamtergebnis der \n\nErfolgsrechnung für alle Gemeinden zusammen. \n\nDie Abbildung 2 stellt die Situation im Jahr 2020 \n\ngrafisch dar.  \n\nHinweis: Die Zuordnung der Gemeindekürzel zu \n\nden Gemeindenamen ist in der Übersichtstabelle \n\nim Anhang (Seite 37) dargestellt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung 2020 \n\n(in TCHF)  \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 1\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 2\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nG\ne\n\ns\na\n\nm\nte\n\nrg\ne\nb\n\nn\nis\n\n \n\nBühler -875 131 -744 \n\nGais 1'235 -1'052 183 \n\nGrub  1'134 -10 1'124 \n\nHeiden  -33 101 68 \n\nHerisau  -4'991 1'452 -3'539 \n\nHundwil  -109 122 12 \n\nLutzenberg 399 -75 324 \n\nRehetobel 184 500 684 \n\nReute 803 -130 672 \n\nSchönengrund 396 -8 388 \n\nSchwellbrunn 640 -527 113 \n\nSpeicher 2'333 -1'932 400 \n\nStein 526 -282 244 \n\nTeufen  3'189 -2'929 260 \n\nTrogen -263 337 74 \n\nUrnäsch 610 -218 392 \n\nWald 457 40 497 \n\nWaldstatt -93 140 47 \n\nWalzenhausen 325 156 480 \n\nWolfhalden -320 90 -230 \n\nTotal  5'546 -4'096 1'450 \n\nTabelle 2: Gestufte Erfolgsrechnung jeder Gemeinde separat \n(inkl. zusätzliche Abschr. und Vorfinanzierungen) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 6 \n\nAbbildung 3: Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung, Fiskalertrag und das Verhältnis im Vergleich \n\n7.6\n\n10.6\n\n17.7\n\n20.0\n\n1.5\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \n(in Mio. CHF) \n\n196.1\n\n202.7\n\n211.2\n\n219.7\n\n211.5\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nFiskalertrag (in Mio. CHF) \n\n3.9%\n\n5.2%\n\n8.4%\n\n9.1%\n\n0.7%\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \nin % des Fiskalertrags \n\nDie Tabelle 3 zeigt den gestuften Erfolgsausweis \n\nauf kommunaler Ebene für die Rechnungsjahre \n\n2016 bis 2020. Das operative Ergebnis ist markant \n\ntiefer als in den Vorperioden unter dem neuen \n\nRechnungslegungsmodell. Das ausserordentliche \n\nErgebnis hat sich aufgrund der rückläufigen \n\nIm Jahr 2020 macht das Gesamtergebnis der Er-\n\nfolgsrechnung rund 0.7% gegenüber dem Vorjahr \n\nmit 9.1% des Fiskalertrags aus. Der ermittelte \n\nWert weist auf einen eindeutigen Trendbruch hin. \n\nDie Abbildung 3 stellt die tieferen Werte des Be-\n\nrichtsjahres im Vergleich mit den Vorjahren gra-\n\nfisch dar. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDefizite bzw. Bezüge der Spezialfinanzierungen \n\nsowie der höheren ausserordentlichen Aufwände \n\nverschlechtert. Daraus resultiert eine wesentliche \n\nAbnahme des Gesamtergebnisses der Erfolgs-\n\nrechnung im 5-Jahres-Vergleich. \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 4 zeigt die Bestandteile der ausser-\n\nordentlichen Positionen in der zweiten Stufe der \n\nErfolgsrechnung des Jahres 2020. Während der \n\nausserordentliche Ertrag stagnierte, hat sich der \n\nausserordentliche Aufwand sichtlich erhöht. Des-\n\nsen Zunahme ist auf Vorfinanzierungen einzelner \n\nGemeinden zurückzuführen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGestufter Erfolgsausweis (in TCHF)  2016 2017 2018 2019 2020 \n\nBetrieblicher Aufwand gemäss gestuftem Erfolgsausweis -329'935 -334'642 -339'213 -347'817 -353'468 \n\nBetrieblicher Ertrag gemäss gestuftem Erfolgsausweis 338'030 344'655 354'082 360'332 352'517 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  8'096 10'013 14'869 12'515 -951 \n\nFinanzaufwand (34) -3'328 -2'290 -3'534 -5'670 -2'864 \n\nFinanzertrag (44) 6'824 7'579 10'731 15'447 9'361 \n\nErgebnis aus Finanzierung 3'496 5'289 7'197 9'777 6'497 \n\nOperatives Ergebnis 11'592 15'301 22'067 22'292 5'546 \n\na.o. Aufwand (38)  -4'181 -5'838 -6'865 -5'914 -7'428 \n\na.o. Ertrag (48)  2'849 3'120 2'885 2'567 2'514 \n\nAusgleich Spezialfinanzierung (90)  -2'635 -2'015 -393 1'079 817 \n\nAusserordentliches Ergebnis  -3'966 -4'734 -4'373 -2'269 -4'096 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  7'626 10'568 17'693 20'023 1'450 \n\nTabelle 3: Gestufte Erfolgsrechnung aller Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (ohne Elimination von gegenseitigen \nErträgen und Aufwendungen und inkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 7 \n\na.o. Personal-/Sach- und Betriebs-/Transfer-/Finanzaufwand; 4.6%\n\nEinlagen in Vorfinanzierungen; 56.0%\n\nZusätzliche Abschreibungen; 39.5%\n\na.o. Transfer-/Finanzertrag; 7.1%\nEntnahmen aus Rücklagen der \nGlobalbudgetbereiche; 0.3%\n\nEntnahmen aus Aufwertungsreserven; 92.6%\n\nAbbildung 4: Bestandteile des ausserordentlichen Aufwands und Ertrags aller Gemeinden\n\nin der zweiten Stufe der Erfolgsrechnung im Jahr 2020\n\nAusserordentlicher Ertrag\n\n11.6\n\n15.3\n\n22.1\n\n22.3\n\n5.5\n\n3.5\n\n5.3\n\n7.2\n\n9.8\n\n6.5\n\n8.1\n\n10.0\n\n14.9\n\n12.5\n\n-1.0\n\n-2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0 22.0 24.0\n\n2016\n\n2017\n\n2018\n\n2019\n\n2020\n\nErgebnis aus betrieblicher\nTätigkeit\n\nErgebnis aus Finanzierung\n\nOperatives Ergebnis\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 5 stellt die Entwicklung der Ergeb-\n\nnisse aus betrieblicher Tätigkeit, die Ergebnisse \n\naus Finanzierung sowie der operativen Ergeb-\n\nnisse (1. Stufe) grafisch dar.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nDas Ergebnis aus Finanzierung (Finanzertrag ab-\n\nzgl. Finanzaufwand) ist erstmals höher als das \n\noperative Ergebnis, was auf einen defizitären Ab-\n\nschluss aus betrieblicher Tätigkeit schliessen \n\nlässt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 5: Entwicklung der Ergebnisse aus betrieblicher Tätigkeit, der Ergebnisse aus Finanzierung sowie \n\nder operativen Ergebnisse (1. Stufe) aller Gemeinden im 5-Jahres-Vergleich (in Mio. CHF)  \n\nAusserordentlicher Aufwand \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 8 \n\n46%54%\n\nFinanzvermögen Verwaltungsvermögen\n\nAbbildung 6: Finanz- und Verwaltungsvermögen in % der Aktiven \n\nBilanz \n\nIn der Bilanz sind auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund Verwaltungsvermögen, auf der Passivseite \n\ndas Fremd- und Eigenkapital dargestellt. Eine ent-\n\nsprechende Zahlenübersicht der einzelnen Bilanz-\n\npositionen ist in Tabelle 7 auf Seite 11 ersichtlich. \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen beinhaltet die Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen. Dieses wurde bei der Um-\n\nstellung von HRM1 auf HRM2 nur von wenigen \n\nGemeinden punktuell neubewertet. Der Aufwer-\n\ntungsbetrag ist in den Aufwertungsreserven im Ei-\n\ngenkapital ausgewiesen. Das Verwaltungsvermö-\n\ngen aller Ausserrhoder Gemeinden ist um 6.8% \n\nhöher als im Vorjahr. Die Zunahme gegenüber \n\nden im Jahre 2016 bilanzierten Verwaltungsver-\n\nmögen von CHF 258.1 Mio. beträgt hingegen \n\n13.6%. Das Verhältnis zwischen den ordentlichen \n\nAbschreibungen (inkl. Abschreibungen der Inves-\n\ntitionsbeiträge) und dem Verwaltungsvermögen \n\n(vor ordentlichen und zusätzlichen Abschreibun-\n\ngen) ist mit 5.2% nahezu unverändert gegenüber \n\nVorjahr (5.4%). Die zusätzlichen Abschreibungen \n\nmachen lediglich 0.5% des Verwaltungsvermö-\n\ngens vor Abschreibungen aus (Vorjahr 1.5%). Die \n\nGemeinden haben in den letzten fünf Jahren zu-\n\nsätzliche Abschreibungen in der Höhe von \n\nCHF 22.9 Mio. gebildet und CHF 4.8 Mio. aufge-\n\nlöst. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst die übrigen Vermö-\n\ngenswerte und wird mit dem Nominalwert bzw. mit \n\ndem Verkehrswert (Sach- und Finanzanlagen) be-\n\nwertet. Bei der Umstellung von HRM1 auf HRM2 \n\nwurde das Finanzvermögen neu bewertet. Die Be-\n\nwertungsdifferenz ist in den Neubewertungsreser-\n\nven im Eigenkapital ausgewiesen. Das Finanzver-\n\nmögen aller Gemeinden hat im Vergleich zum \n\nVorjahr um 2.2% abgenommen. Die Zunahme ge-\n\ngenüber dem Jahr 2016 liegt bei 15.2%. Im glei-\n\nchen Zeitraum sind die Neubewertungsreserven \n\nim Eigenkapital um 16.9% gesunken. Innerhalb \n\nder letzten fünf Jahre haben sich diese um insge-\n\nsamt CHF 5.0 Mio. reduziert. \n\nTabelle 4 zeigt das Finanz- und Verwaltungsver-\n\nmögen aller Gemeinden separat und im Total, \n\nwährend Abbildung 6 den prozentuellen Anteil auf-\n\nzeigt. \n\n \n\nFinanz- und Verwal-\ntungsvermögen 2020 \n\n(in Mio. CHF) F\nin\n\na\nn\n\nz\n- \n\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\nn\n\n \n\nV\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\ns\n- \n\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\nn\n\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 7.3 14.1 21.4 \n\nGais 18.4 11.1 29.6 \n\nGrub  6.1 5.4 11.5 \n\nHeiden  13.0 27.1 40.1 \n\nHerisau  52.3 90.0 142.3 \n\nHundwil  3.4 6.3 9.7 \n\nLutzenberg 6.1 8.3 14.4 \n\nRehetobel 5.0 11.7 16.8 \n\nReute 4.5 4.7 9.2 \n\nSchönengrund 3.7 1.0 4.7 \n\nSchwellbrunn 6.7 8.9 15.6 \n\nSpeicher 17.8 19.8 37.7 \n\nStein 3.0 8.8 11.8 \n\nTeufen  47.0 14.1 61.1 \n\nTrogen 3.7 14.5 18.2 \n\nUrnäsch 10.4 15.7 26.1 \n\nWald 2.3 3.1 5.5 \n\nWaldstatt 7.2 8.1 15.3 \n\nWalzenhausen 4.9 12.7 17.6 \n\nWolfhalden 7.7 7.5 15.2 \n\nTotal  230.6 293.1 523.7 \n\nTabelle 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen jeder Gemeinde \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n44%\n56%\n\n2019 \n\n2020 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 9 \n\n56%44%\n\nFremdkapital Eigenkapital\n\n56%44%\n\nAbbildung 7: Fremd- und Eigenkapital in % der Passiven \n\nFremdkapital \n\nVerbindlichkeiten werden bilanziert, wenn sie auf \n\neinem Ereignis in der Vergangenheit beruhen und \n\nihre Erfüllung voraussichtlich zu einem Mittelab-\n\nfluss führen wird, dessen Höhe verlässlich ermit-\n\ntelt werden kann. Falls Fälligkeit oder Höhe mit \n\nUnsicherheiten behaftet sind, werden Rückstel-\n\nlungen gebildet. Das Fremdkapital hat sich im Be-\n\nrichtsjahr ebenfalls geringfügig erhöht (+3.4%). \n\nNichtsdestotrotz hat sich der Zinsaufwand erneut \n\num CHF 0.15 Mio. reduziert. Das Verhältnis zwi-\n\nschen dem Zinsaufwand und dem Fremdkapital \n\nbetrug im Vorjahr 0.5%, im aktuellen Jahr 0.4%. \n\nDas weiterhin tiefe Zinsniveau in der Schweiz kam \n\nden Gemeinden wiederum zugute. Die wesentli-\n\nchen Positionen des Fremdkapitals auf kommuna-\n\nler Ebene (langfristige und kurzfristige Finanzver-\n\nbindlichkeiten sowie laufende Verbindlichkeiten) \n\nmachen im Jahr 2020 rund 51.1% der Bilanz-\n\nsumme aller Gemeinden aus. \n\nEigenkapital \n\nDie Zusammensetzung des Eigenkapitals ist in \n\nTabelle 6 auf Seite 11 dargelegt. Neben den Auf-\n\nwertungs- und Neubewertungsreserven sind auch \n\ndie Spezialfinanzierungen, die Fonds, die Vorfi-\n\nnanzierungen und die Bilanzüberschüsse wesent-\n\nliche Positionen des Eigenkapitals. Während des \n\nRechnungsjahres 2020 sind die Aufwertungsre-\n\nserven von CHF 3.4 Mio. auf CHF 2.6 Mio. redu-\n\nziert worden (-24.9%). Auch die Neubewertungs-\n\nreserven haben abgenommen. \n\nDabei ist zu beachten: (Kto. 2960.00 sowie Artengliederung 4443.00) \n\n▪ Veränderung Neubewertungsreserve (Bewertungsverluste): -0.2 Mio. \n\n▪ Marktwertanpassungen Liegenschaften (Bewertungsgewinne): +3.0 Mio. \n\n▪ Netto (Bewertungsgewinne): +2.8 Mio. CHF \n\nDie Fonds verzeichneten einen geringen Rück-\n\ngang (-1.3%). Aufgrund der stets positiven Ge-\n\nsamtergebnisse der Erfolgsrechnungen - ungeach-\n\ntet deren Schwankungen - konnten die Gemeinden \n\nihre Bilanzüberschüsse auf CHF 133.4 Mio. aus-\n\nbauen. Dieser Wert entspricht rund 25.5% der Bi-\n\nlanzsumme aller Ausserrhoder Gemeinden. Vor \n\nfünf Jahren lag dieser Wert bei 18.3%. Die Spezi-\n\nalfinanzierungen (-1.3%) haben wiederum abge-\n\nnommen. Eine wesentliche Zunahme erfolgte bei \n\nden Vorfinanzierungen aufgrund dreier Gemein-\n\nden (Teufen, Urnäsch, Schwellbrunn). Aus diesen \n\nVeränderungen resultiert insgesamt eine Erhö-\n\nhung des Eigenkapitals im Umfang von 1.6%. Die \n\nwesentlichen Positionen des Eigenkapital auf \n\nkommunaler Ebene (Spezialfinanzierungen, \n\nFonds, Neubewertungsreserven sowie Bilanz-\n\nüberschüsse) machen im Berichtsjahr rund 42.5% \n\nder Bilanzsumme aus. \n\nAnalog der Aktivseite wird die Passivseite, aufge-\n\nteilt in Fremd- und Eigenkapital, in der nachfolgen-\n\nden Tabelle dargestellt. Die Abbildung 7 setzt das \n\nFremd- und Eigenkapital ins Verhältnis zur Bilanz-\n\nsumme für die Jahre 2019 und 2020.  \n\nFremd- und  \nEigenkapital 2020 \n\n(in Mio. CHF)  \n\nF\nre\n\nm\nd\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nE\nig\n\ne\nn\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 12.7 8.7 21.4 \n\nGais 8.1 21.5 29.6 \n\nGrub  5.1 6.4 11.5 \n\nHeiden  30.2 9.8 40.1 \n\nHerisau  110.3 32.0 142.3 \n\nHundwil  5.6 4.1 9.7 \n\nLutzenberg 1.6 12.8 14.4 \n\nRehetobel 9.9 6.9 16.8 \n\nReute 5.1 4.1 9.2 \n\nSchönengrund 1.4 3.3 4.7 \n\nSchwellbrunn 7.5 8.1 15.6 \n\nSpeicher 22.5 15.1 37.7 \n\nStein 4.9 6.9 11.8 \n\nTeufen  22.6 38.5 61.1 \n\nTrogen 14.6 3.6 18.2 \n\nUrnäsch 15.4 10.7 26.1 \n\nWald 3.3 2.2 5.5 \n\nWaldstatt 8.7 6.6 15.3 \n\nWalzenhausen 3.0 14.6 17.6 \n\nWolfhalden 1.0 14.2 15.2 \n\nTotal  293.4 230.2 523.7 \n\nTabelle 5: Fremd- und Eigenkapital jeder Gemeinde  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2019 \n\n2020 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 10 \n\n0.00% 0.00% 0.01% 0.03%\n\n0.09% 0.10%\n\n0.19%\n\n0.26% 0.27%\n0.31% 0.32%\n\n0.37% 0.37%\n0.39%\n\n0.44%\n\n0.57%\n0.60% 0.62% 0.63%\n\n0.76%\n\n0.0%\n\n0.2%\n\n0.4%\n\n0.6%\n\n0.8%\n\n1.0%\n\nL\nu\nt\n\nW\no\nl\n\nW\na\nlz\n\nS\nc\nh\ng\n\nH\ne\ni\n\nG\na\ni\n\nR\ne\nu\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nH\nu\nn\n\nS\np\n\ne\n\nT\ne\n\nu\n\nU\nrn\n\nS\nte\n\nR\ne\nh\n\nS\nc\nh\nb\n\nT\nro\n\nG\nru\n\nH\ne\nr\n\nB\nü\n\nh\n\nAbbildung 9: Zinsaufwand im Verhältnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde im Jahr 2020 (in %) \n\n24.4\n\n10.3\n6.8\n\n4.5\n2.3 1.9 1.00\n\n-0.6 -0.8 -0.9 -1.5 -1.9 -2.1\n-4.7 -4.9 -5.1 -5.4\n\n-10.9\n\n-17.2\n\n-58.1\n-60.0\n\n-50.0\n\n-40.0\n\n-30.0\n\n-20.0\n\n-10.0\n\n0.0\n\n10.0\n\n20.0\n\n30.0\n\nT\ne\n\nu\n\nG\na\ni\n\nW\no\nl\n\nL\nu\nt\n\nS\nc\nh\ng\n\nW\na\nlz\n\nG\nru\n\nR\ne\nu\n\nS\nc\nh\nb\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nS\nte\n\nH\nu\nn\n\nS\np\n\ne\n\nR\ne\nh\n\nU\nrn\n\nB\nü\n\nh\n\nT\nro\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nAbbildung 8: Nettovermögen/-schuld (Finanzvermögen abzgl. Fremdkapital) jeder Gemeinde im Jahr 2020 (in Mio. CHF) \n\nDie Abbildung 8 zeigt das Nettovermögen resp. \n\ndie Nettoschuld jeder Gemeinde. Dabei wird das \n\nFremdkapital vom Finanzvermögen abgezogen. \n\nBis 2019 war die Nettoverschuldung auf kommu-\n\nnaler Ebene jährlich rückläufig. Im Berichtsjahr er-\n\nfolgte mit der Zunahme um CHF 15 Mio. der \n\nTrendbruch. Gleichwohl ist die Nettoverschuldung \n\ninnerhalb der letzten fünf Jahre um 17.3% gesun-\n\nken. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 9 stellt den Zinsaufwand im Verhält-\n\nnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde dar. Damit \n\nwerden die Kosten der Verschuldung per Ende \n\nJahr ermittelt. Auch im Berichtsjahr weisen alle \n\nGemeinden Kosten der Verschuldung unter einem \n\nProzent aus. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSeit Umstellung auf HRM2 hat sich die Nettover-\n\nschuldung von zehn Gemeinden reduziert. Die \n\ngrösste Entwicklung innerhalb einer Gemeinde ist \n\nbei Teufen ersichtlich (von einer Nettoverschul-\n\ndung von CHF 5.4 Mio. im Jahr 2014 zu einem \n\nNettovermögen im Jahr 2020 von CHF 24.4 Mio.). \n\nDiese Veränderung hat wesentlich zur Abnahme \n\nder gesamten Nettoverschuldung beigetragen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDieser Grenzwert wurde im 2018 erstmals unter-\n\nschritten. Der Zinsaufwand hat sich innerhalb der \n\nletzten fünf Jahre um 37.5% auf CHF 1.32 Mio. \n\nverringert. Währenddessen ist das Fremdkapital \n\num 6.2% gestiegen. Die Kosten der Fremdfinan-\n\nzierung fallen heutzutage nicht ins Gewicht. \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 11 \n\nSchliesslich werden die Bestandteile der Positio-\n\nnen der Bilanz genauer analysiert. Zuerst wird die \n\nZusammensetzung des Eigenkapitals aller Ge-\n\nmeinden für die Jahre 2016 bis 2020 aufgezeigt \n\n(Tabelle 6). Seit der Umstellung der Rechnungsle-\n\ngung auf HRM2 im Jahr 2014 haben sich die Auf-\n\nwertungsreserven aller Gemeinden um 71.3% re-\n\nduziert. \n\nInnerhalb der letzten fünf Jahre ist der Bestand der \n\nSpezialfinanzierungen sowie der Fonds um rund \n\n5.3% bzw. 4.5% gestiegen. Die grösste Verände-\n\nrung resultiert aber bei den Bilanzüberschüssen. \n\nDank der jährlichen positiven Gesamtergebnisse \n\nder Erfolgsrechnungen hat sich die Position um \n\nrund 59.5% geäufnet.\n\nMit der Tabelle 7 wird die Zusammensetzung der \n\nBilanz auf kantonaler Ebene aufgezeigt. Dadurch \n\nlassen sich die Grössenverhältnisse resp. \n\nRelationen der einzelnen Bilanzpositionen zuei-\n\nnander besser einordnen. \n\n  \n\nEigenkapital (in TCHF) 2016 2017 2018 2019 2020 \n\nSpezialfinanzierungen (290) 38'544 41'264 42'151 41'122 40'601 \n\nFonds (291) 22'813 24'054 23'804 24'144 23'830 \n\nRücklagen der Globalbudgetbereiche (292) 350 293 -2 5 45 \n\nVorfinanzierungen (293) 831 1'039 1'196 917 5'073 \n\nAufwertungsreserven (295) 6'074 5'277 4'258 3'406 2'558 \n\nNeubewertungsreserven (296) 29'809 29'805 29'094 25'013 24'776 \n\nÜbriges Eigenkapital (298) 0 0 0 0 0 \n\nBilanzüberschuss (299) 83'628 94'196 111'889 131'912 133'362 \n\nTotal  182'050 195'928 212'390 226'520 230'246 \n\nTabelle 6: Bestandteile des Eigenkapitals aller Gemeinden  \n\n  \n  \n\nAktiven (in TCHF) 2020 in % Passiven 2020 in % \n\nFlüssige Mittel und kurzfristige \nGeldanlagen (100) \n\n58'619 11.2 Laufende Verbindlichkeiten (200) 60'887 11.6 \n\nForderungen (101) 42'591 8.1 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten (201)  37'416 7.1 \n\nKurzfristige Finanzanlagen (102) 4'275 0.8 Passive Rechnungsabgrenzungen (204) 9'885 1.9 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen (104)  7'959 1.5 Kurzfristige Rückstellungen (205) 297 0.1 \n\nVorräte (106) 200 0.04 Langfristige Finanzverbindlichkeiten (206)  169'159 32.3 \n\nFinanzanlagen FV (107)  20'460 3.9 Langfristige Rückstellungen (208)  4'582 0.9 \n\nSachanlagen FV (108)  96'377 18.4 Verbindlichkeiten ggü. SpF/Fonds (209) 11'222 2.1 \n\nForderungen ggü. SpF und Fonds (109) 106 0.02    \n\nFinanzvermögen 230'587 44.0 Fremdkapital 293'446 56.0 \n      \n\nSachanlagen VV (140) 289'125 55.2 Spezialfinanzierungen (290) 40'601 7.8 \n\nImmaterielle Anlagen (142) 1'473 0.3 Fonds (291) 23'830 4.6 \n\nDarlehen (144) 1'296 0.2 Rücklagen der Globalbudget- \nbereiche (292) \n\n45 0.01 \n\nBeteiligungen/Grundkapitalien (145) 3'438 0.7 Vorfinanzierungen (293) 5'073 1.0 \n\nInvestitionsbeiträge (146) 31'084 5.9 Aufwertungsreserven (295) 2'558 0.5 \n\nKumulierte zusätzliche Abschreibungen -33'312 -6.4 Neubewertungsreserven (296) 24'776 4.7 \n\n   Übriges Eigenkapital (298) 0 0.0 \n\n   Bilanzüberschuss (299) 133'362 25.5 \n\nVerwaltungsvermögen 293'105 56.0 Eigenkapital 230'246 44.0 \n      \n\n      \n\nTotal Aktiven 523'691 100.0 Total Passiven 523'691 100.0 \n\nTabelle 7: Übersicht über die Bilanzpositionen aller Ausserrhoder Gemeinden in TCHF   \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 12 \n\nZusammenzug / Übersicht Kennzahlen \n\nDie nachfolgende Tabelle 8 gibt eine Übersicht \n\nüber die acht wesentlichen Finanzkennzahlen auf \n\nkantonaler Ebene. Für die Beurteilung der jeweili-\n\ngen Kennzahl wird der kommunale Mittelwert her-\n\nangezogen. \n\n \n\nZusätzlich ist die Verteilung der Bewertung (d.h. \n\nAnzahl Gemeinden) auf kommunaler Ebene dar-\n\ngelegt. \n\n \n \n \n\nKennzahl Mittelwert Beurteilung Anzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n29.7% gut \n   (16)    (4) \n\n   gut    genügend \n\nSelbstfinanzierungs-\ngrad \n\n59.6% schlecht \n(1)   (8)   (3)  (8)  \n\nkeine NI gut (Abnahme der Verschuldung)  Normalfall   schlecht  \n\nZinsbelastungsanteil 0.3% gut \n(20) \n\ngut \n\nNettoschuld pro \nEinwohner \n\nCHF 1'135 \nmittlere \n\nVerschuldung \n\n (7)  (3)  (5)   (4)  (1) \n\nNettovermögen geringe mittlere Verschuldung  hohe sehr hohe \n\nSelbstfinanzierungs-\nanteil \n\n6.0% schlecht \n(1)  (5)     (14)    \n\ngut mittel     schlecht    \n\nKapitaldienstanteil 4.7% gut \n   (14)     (6)  \n\n   gut     genügend  \n\nBruttoverschul-\ndungsanteil \n\n73.4% gut \n (7)   (9)  (4) \n\n sehr gut   gut  mittel \n\nInvestitionsanteil 10.5% mittel \n(1)  (6)   (13)  \n\nstarke mittlere  schwache Investitionstätigkeit  \n\nTabelle 8: Übersicht über die Finanzkennzahlen aller Ausserrhoder Gemeinden \n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 13 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität \n\n \n\nGrundlagen \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes AR schreibt \n\nvor, dass der Gemeinderat finanzpolitische Ziel-\n\ngrössen für die Beurteilung der Finanzlage und für \n\neine gesunde Entwicklung des Haushaltes festle-\n\ngen muss. Absatz 2 nennt die gemäss HRM2 für \n\ndie Beurteilung der Finanzlage massgebenden Fi-\n\nnanzkennzahlen. \n\n▪ Nettoverschuldungsquotient; \n\n▪ Selbstfinanzierungsgrad; \n\n▪ Zinsbelastungsanteil \n\nsind bei der finanzpolitischen Lagebeurteilung \n\nstets zu beachten. Absatz 3 führt die zusätzlich \n\nauszuweisenden Finanzkennzahlen auf. Diese \n\nwerden als Kennzahlen zweiter Priorität bezeich-\n\nnet und im dritten Kapitel dargelegt. \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDefinition \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags. Das Finanzvermö-\n\ngen umfasst jene Vermögenswerte, die ohne Be-\n\neinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung \n\nveräussert werden können. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 100%  gut \n\n▪ 100 - 150%  genügend \n\n▪ > 150%  schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl zeigt an, welcher Anteil des jähr-\n\nlichen Fiskalertrags nötig wäre, um die gesamte \n\nNettoschuld zu begleichen. \n\nDer Nettoverschuldungsquotient darf 200% nicht \n\nübersteigen. Ansonsten muss gemäss Finanz-\n\nhaushaltsgesetzes Art. 2 Abs. 3 der Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad der Nettoinvestitionen im Voranschlag \n\n \n\n \n\n \n\nmindestens 100% betragen. Der Nettoverschul-\n\ndungsquotient ist somit jeweils im Zusammenhang \n\nmit dem Selbstfinanzierungsgrad zu analysieren. \n\nEin hoher Selbstfinanzierungsgrad (über 100%) \n\nführt zu einer Senkung der Nettoverschuldung und \n\nsomit zu einer Verbesserung des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. Hingegen führt ein tiefer Selbst-\n\nfinanzierungsgrad (unter 100%) zu einer Erhö-\n\nhung der Nettoverschuldung und somit zu einer \n\nErhöhung (Verschlechterung) des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n29.7% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n   (16)    (4) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut prozentual \n\nKommunaler Mittelwert + 7.9 \nProzentpunkte \n\n+ 36.2% \n \n\nMedian - 12.4 \n\nProzentpunkte \n- 34.9% \n\nNettoverschuldung + 15'023 TCHF + 31.4% \n\nFiskalertrag - 8'262 TCHF - 3.8% \n\n \n\nAuf kommunaler Ebene ist der Nettoverschul-\n\ndungsquotient um 7.9 Prozentpunkte gestiegen \n\nund hat sich dadurch leicht verschlechtert. Im ak-\n\ntuellen Rechnungsjahr sind rund 30% (29.7%) des \n\njährlichen Fiskalertrags notwendig, um die gesam-\n\nten Nettoschulden der Gemeinden abzutragen. \n\nWiederum hat keine der zwanzig Gemeinden die \n\nim Finanzhaushaltsgesetz (Art. 2 Abs. 3) definierte \n\nObergrenze von 200% überschritten. Insofern sind \n\nkeine weiteren direkten Einhalteprüfungen im Zu-\n\nsammenhang mit dem Selbstfinanzierungsgrad - \n\ngemäss Ausführungen im Abschnitt Interpretation \n\n- notwendig. \n\nBei der Hälfte aller Gemeinden ist der Nettover-\n\nschuldungsquotient gegenüber dem Vorjahr ange-\n\nstiegen. Dabei ist anzumerken, dass die Ge-\n\nmeinde Lutzenberg über ein Nettovermögen \n\nverfügt - der Anstieg ist daher relativiert zu be-\n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nFiskalertrag\n x 100 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 14 \n\nAbbildung 10: Entwicklung des Nettoverschuldungsquotienten \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des Median \n\n(2016 bis 2020) \n\n38.8%\n\n34.8%\n\n28.0%\n\n21.8%\n\n29.7%\n\n43.1%\n39.3%\n\n47.0%\n\n35.5%\n\n23.1%\n\n0%\n\n5%\n\n10%\n\n15%\n\n20%\n\n25%\n\n30%\n\n35%\n\n40%\n\n45%\n\n50%\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nNettoverschuldungsquotient Median\n\ntrachten, nicht die Nettoschulden haben zugenom-\n\nmen, sondern das Nettovermögen hat abgenom-\n\nmen. In den übrigen neun Gemeinden hat sich \n\nentweder der Fiskalertrag reduziert und/oder die \n\nNettoverschuldung hat zugenommen. \n\nInsgesamt sieben Gemeinden weisen weiterhin \n\nein Nettovermögen, d.h. ein Finanzvermögen, \n\nwelches das Fremdkapital übersteigt, aus. Als \n\nFolge dessen resultierte ein negativer (bzw. unter-\n\nhalb 0.0%) Nettoverschuldungsquotient in den je-\n\nweiligen Gemeinden. \n\nBei neun Gemeinden liegt der Kennzahlenwert \n\nzwischen 0% und 100% und ist demnach eben-\n\nfalls als "gut" zu beurteilen. \n\nWiederum sticht in der Beurteilung die Kennzahl \n\nder Gemeinde Trogen heraus. Im Vergleich zu \n\nden übrigen Gemeinden fällt deren Nettoverschul-\n\ndungsquotient mit 147.4% deutlich höher aus. Die \n\nFinanzkennzahl befindet sich jedoch auf Vorjah-\n\nresniveau und wird gemäss Richtwerten als "ge-\n\nnügend" angesehen. Die Zunahme des Fiskaler-\n\ntrages wurde durch den ungefähr gleich hohen \n\nprozentualen Anstieg der Nettoverschuldung \n\nneutralisiert. \n\nIn der Gesamtbetrachtung lässt sich feststellen, \n\ndass sich die Nettoverschuldung um CHF 15.0 \n\nMio. erhöht hat. In Kombination mit den tieferen \n\nFiskaleinnahmen von rund CHF 8.3. Mio. resultiert \n\nim Endeffekt ein um 7.9 Prozentpunkte höherer \n\nkommunaler Mittelwert. Somit wurde der Abwärts-\n\ntrend aus den Vorjahren gebrochen. Im Mittelfeld \n\nresp. um den Median liegen die Gemeinden Spei-\n\ncher (22.9%) und Reute (23.3%). \n\nBereits vor fünf Jahren verfügten sechs Gemein-\n\nden über ein Nettovermögen. Seit 2017 übersteigt \n\nauch bei der Gemeinde Grub das Finanzvermö-\n\ngen dessen Fremdkapital. Über diesen Zeitraum \n\nhat sich der Nettoverschuldungsquotient bei drei-\n\nzehn von zwanzig Gemeinden reduziert und somit \n\nmehrheitlich verbessert. Eine deutliche Besser-\n\nstellung erfolgte bei der Gemeinde Reute, welche \n\nihren Nettoverschuldungsquotienten von 71.0% \n\nim Jahre 2016 auf 23.3% im 2020 senken konnte. \n\nEine wesentliche Erhöhung ist bei der Gemeinde \n\nHeiden (+64.6 Prozentpunkte) ersichtlich. Dieser \n\nAnstieg ist primär auf die Nettoverschuldung zu-\n\nrückzuführen, welche infolge starker Investitions-\n\ntätigkeiten (Mittelabfluss sowie Aufnahme Finanz-\n\nverbindlichkeiten) gestiegen ist. \n\nDie nachfolgende Tabelle sowie Abbildung geben \n\neine Übersicht über die Entwicklung des Nettover-\n\nschuldungsquotienten innerhalb der Jahre 2016 \n\nbis 2020. Auf der Folgeseite wird die Beurteilung \n\ndieser Kennzahl kartografisch dargestellt. Ab-\n\nschliessend werden die berechneten Ergebnisse \n\njeder Gemeinde grafisch präsentiert. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n \n\nBühler 71.2 93.9 90.9 108.6 \n\nGais -64.2 -82.9 -82.4 -90.6 \n\nGrub  6.8 -8.8 -1.2 -31.5 \n\nHeiden  47.2 47.4 69.4 111.8 \n\nHerisau  91.8 83.5 75.2 103.1 \n\nHundwil  90.0 75.9 75.9 100.0 \n\nLutzenberg -78.9 -94.6 -113.7 -93.9 \n\nRehetobel 85.6 93.1 66.2 69.3 \n\nReute 71.0 79.1 61.1 23.3 \n\nSchönengrund -170.4 -151.6 -144.7 -150.4 \n\nSchwellbrunn 24.9 20.1 11.0 18.5 \n\nSpeicher 80.5 56.6 39.9 22.9 \n\nStein 22.3 46.7 32.4 40.7 \n\nTeufen  -22.7 -60.9 -71.4 -72.3 \n\nTrogen 143.4 160.3 144.8 147.4 \n\nUrnäsch 81.3 98.4 80.6 75.5 \n\nWald 38.9 52.1 38.7 29.5 \n\nWaldstatt 59.4 28.3 20.4 22.0 \n\nWalzenhausen -7.9 -14.6 -16.4 -22.3 \n\nWolfhalden -94.0 -94.5 -101.3 -110.0 \n\nKommunaler \nMittelwert 38.8 28.0 21.8 29.7 \n\nTabelle 9: Nettoverschuldungsquotient der Gemeinden \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 15 \n\nAbbildung 12: Vergleich Nettoverschuldungsquotient vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 11: Nettoverschuldungsquotient 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n29.7\n\n23.1\n\n-200.0\n\n-180.0\n\n-160.0\n\n-140.0\n\n-120.0\n\n-100.0\n\n-80.0\n\n-60.0\n\n-40.0\n\n-20.0\n\n0.0\n\n20.0\n\n40.0\n\n60.0\n\n80.0\n\n100.0\n\n120.0\n\n140.0\n\n160.0\n\nSchg Wol Lut Gai Teu Gru Walz Schb Wals Spe Reu Wal Ste Reh Urn Hun Her Büh Hei Tro\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2020 Median 2020\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 16 \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad stellt die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen dar. \n\nDie Selbstfinanzierung resultiert aus der Summe \n\nzwischen Jahresgesamtergebnis, Abschreibun-\n\ngen und Reserveveränderungen. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 100% gut (- Verschuldung) \n\n▪ 80 - 100% Normalfall  \n\n▪ < 80% schlecht (+ Verschuldung) \n\nInterpretation \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt, bis zu wel-\n\nchem Grad die Investitionen durch selbst erarbei-\n\ntete Mittel finanziert werden können. Vor allem im \n\nVergleich über mehrere Jahre wird erkannt, ob die \n\nInvestitionen finanziell verkraftet werden können. \n\nEin Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt zu \n\neiner Neuverschuldung, über 100% zu einer Ent-\n\nschuldung. Mittelfristig sollte der Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad im Durchschnitt bei 100 Prozent liegen, \n\num einen ausgeglichenen Finanzhaushalt zu ge-\n\nwährleisten. \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, wenn \n\nentweder die Selbstfinanzierung (grosser Auf-\n\nwandüberschuss in der Erfolgsrechnung) oder die \n\nNettoinvestitionen (mehr Investitionsbeiträge als \n\nAusgaben) negativ sind. \n\nEine negative Selbstfinanzierung bedeutet dem-\n\nnach, dass die Gemeinde entweder \n\n• ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) durch \n\nden Ertrag nicht decken kann (die Finanzlage \n\nkann in diesem Fall als nicht gut bezeichnet \n\nwerden), oder \n\n• die Investitionseinnahmen höher sind als die \n\nInvestitionsausgaben (von einer schlechten \n\nFinanzlage kann in diesem Fall nicht die Rede \n\nsein). \n\nEin negativer Selbstfinanzierungsgrad allein lässt \n\nalso keine eindeutige Aussage zu. Für die Inter-\n\npretation sind beide Komponenten heranzuziehen. \n\n \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n59.6% \n\nBeurteilung \n\nschlecht \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(1) (8) (3) (8) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 107.7 \nProzentpunkte \n\n- 64.4% \n \n\nMedian - 147.6 \n\nProzentpunkte \n- 64.4% \n\nSelbstfinanzierung - 16'647 TCHF - 43.2% \n\nNettoinvestitionen + 13'694 TCHF + 59.4% \n\n \n\nDie im vorherigen Abschnitt erläuterte Zunahme \n\nder Nettoverschuldung wird durch einen Selbstfi-\n\nnanzierungsgrad von unter 100% im aktuellen \n\nRechnungsjahr bestätigt. Über alle Gemeinden \n\nbetrachtet ist die Selbstfinanzierung folglich nicht \n\nausreichend, um die Nettoinvestitionen zu finan-\n\nzieren und um einen Abbau der Nettoverschul-\n\ndung zu ermöglichen. \n\nDie Selbstfinanzierung aller Gemeinden hat sich \n\ngegenüber dem Vorjahr deutlich reduziert und be-\n\nträgt CHF 21.9 Mio. Diese Abnahme ist überwie-\n\ngend auf einen tieferen Saldo der Erfolgsrechnung \n\n(Gesamtergebnis zuzüglich Abschluss der Spezi-\n\nalfinanzierungen und Fonds) zurückzuführen. Da-\n\nbei fallen die markanten Veränderungen der Ge-\n\nmeinden Herisau und Teufen ins Gewicht. Dem \n\ngegenüber steht ausserdem die deutliche Zu-\n\nnahme der Nettoinvestitionen. Diese ergeben im \n\nRechnungsjahr einen Wert von CHF 36.7 Mio. Die \n\nNettoinvestitionen sind erstmals seit fünf Jahren \n\ngestiegen. Berücksichtigt man diese Entwicklun-\n\ngen bzw. Trendbrüche, lässt sich die negative Ab-\n\nnahme des kommunalen Mittelwerts begründen. \n\nIm Vergleich mit dem Vorjahr weisen vierzehn Ge-\n\nmeinden einen tieferen Selbstfinanzierungsgrad \n\naus. Die Gemeinde Schönengrund ist ausgenom-\n\nmen, da keine Brutto-/Nettoinvestitionen getätigt \n\nwurden - die Berechnung einer Kennzahl wäre \n\nnicht aussagekräftig. \n\nBei den getätigten Nettoinvestitionen handelt es \n\nsich um eine Jahresbetrachtung, welche finanzpo-\n\nlitischen Schwankungen unterliegt. Folglich ist \n\neine differenzierte Analyse resp. ein Mehrjahres-\n\nvergleich wesentlich für die Beurteilung des \n\nSelbstfinanzierungsgrades.  \n\nSelbstfinanzierung\n\nNettoinvestitionen\n x 100 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 17 \n\n100.9%\n\n118.1%\n\n146.0%\n\n167.3%\n\n59.6%\n\n108.3%\n\n103.2%\n\n118.6%\n\n229.1%\n\n81.5%\n\n50%\n\n70%\n\n90%\n\n110%\n\n130%\n\n150%\n\n170%\n\n190%\n\n210%\n\n230%\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nSelbstfinanzierungsgrad Median\n\nAbbildung 13: Entwicklung des Selbstfinanzierungsgrads \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des \n\nMedian (2016-2020) \n\nDer Durchschnitt des Selbstfinanzierungsgrades \n\nder letzten fünf Jahre auf kommunaler Stufe zeigt \n\ndreizehn von zwanzig Gemeinden mit einem Wert \n\nvon über 100%. Diese Gemeinden gewährleisten \n\nmittelfristig einen ausgeglichenen Finanzhaushalt \n\noder bauen ihre Schulden ab. Der Mehrjahreswert \n\nder Gemeinden Heiden, Hundwil, Trogen, Stein \n\nund Wald liegt - teilweise deutlich - unter 100% \n\nund wird daher mittelfristig als nicht tragbar resp. \n\nunausgeglichen eingestuft. Es ist anzumerken, \n\ndass die Gemeinden Heiden, Stein und Trogen je-\n\ndoch eine verhältnismässig hohe Investitionstätig-\n\nkeit ausübten. \n\nBei den Gemeinden Bühler und Herisau liegt der \n\n5-Jahres-Durschnitt knapp unterhalb der Band-\n\nbreite zwischen 80% und 100%. Gemäss Beurtei-\n\nlung wird dieser Bereich als Normalfall betrachtet \n\nund ist langfristig anzustreben. \n\nIn der Konsequenz muss die Gesamtentwicklung \n\ninnerhalb der letzten fünf Jahre kritisch hinterfragt \n\nwerden. Einerseits stieg die Selbstfinanzierung \n\nstetig an, andererseits waren die Nettoinvestitio-\n\nnen rückläufig. Folglich erhöhte sich der Selbstfi-\n\nnanzierungsgrad jährlich bis 2019. Im Berichtsjahr \n\n2020 erfolgte die Trendwende. Die markant stei-\n\ngenden Nettoinvestitionen, bei gleichzeitig abneh-\n\nmender Selbstfinanzierung (infolge Ergebnisrück-\n\ngang), führten zu einer deutlichen Reduktion des \n\nSelbstfinanzierungsgrades. \n\nIm Jahr 2020 steht die Gemeinde Schwellbrunn im \n\nmittleren Bereich aller Ausserrhoder Gemeinden. \n\nDaraus ergibt sich ein Median von 81.5%. Die Er-\n\nmittlung des Median legt offen, dass erstmals seit \n\ndem Jahr 2016 wieder - für mindestens die Hälfte \n\nder Gemeinden - eine aktuell herausfordernde \n\nSelbstfinanzierungssituation besteht, da diese \n\neine Kennzahl von unter 80% präsentieren. \n\nDie nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht des \n\nSelbstfinanzierungsgrades. Die anschliessende \n\nAbbildung 13 stellt die Entwicklung des kommuna-\n\nlen Mittelwerts sowie des Median dar. Auf der Fol-\n\ngeseite wird die Beurteilung dieser Kennzahl kar-\n\ntografisch dargestellt. Schlussendlich werden in \n\nAbbildung 15 die berechneten Ergebnisse grafisch \n\naufbereitet. Wie bereits im Vorjahr ist der Mehrjah-\n\nresdurchschnitt je Gemeinde - berechnet aus \n\nSumme der Selbstfinanzierungen im Verhältnis zu \n\nden getätigten Nettoinvestitionen der letzten fünf \n\nJahre - ersichtlich. \n\n1 \n\nSelbstfinanzie-\nrungsgrad \n\n(in %) 2\n0\n1\n6\n \n\n2\n0\n1\n8\n \n\n2\n0\n1\n9\n \n\n2\n0\n2\n0\n \n\n5\n-J\n\na\nh\n\nre\ns\n-\n\nD\nu\n\nrc\nh\n\ns\nc\nh\n\nn\nit\n\nt \n\nBühler 117.9 57.3 216.1 -708.5 73.8 \n\nGais 131.1 164.3 156.2 158.5 148.8 \n\nGrub  64.7 137.9 74.4 288.8 123.1 \n\nHeiden 23.2 62.3 27.0 16.4 27.4 \n\nHerisau  93.2 164.0 124.8 6.9 79.5 \n\nHundwil  9.9 42.2 97.1 34.5 67.2 \n\nLutzenberg 188.0 397.5 172.4 50.5 143.2 \n\nRehetobel 350.8 79.0 244.8 115.0 169.5 \n\nReute 52.3 neg. NI 116.8 1'932.4 132.1 \n\nSchönengrund 441.1 -438.3 2'135.1 n/a 551.7 \n\nSchwellbrunn 166.2 334.2 252.4 81.5 182.2 \n\nSpeicher 75.0 417.3 neg. NI 584.9 227.1 \n\nStein 71.0 7.8 814.4 63.4 60.5 \n\nTeufen  186.3 301.0 229.1 81.0 209.1 \n\nTrogen 11.8 35.6 260.6 18.1 34.6 \n\nUrnäsch 296.4 52.3 259.5 103.9 103.8 \n\nWald 0.0 35.1 381.0 156.4 66.9 \n\nWaldstatt 312.0 512.8 248.6 89.1 185.1 \n\nWalzenhausen 98.8 118.6 103.3 159.2 117.2 \n\nWolfhalden 151.4 137.0 280.5 7.7 117.7 \n\nKommunaler \nMittelwert 100.9 146.0 167.3 59.6 112.5 \n\nTabelle 10: Selbstfinanzierungsgrad der Gemeinden \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 18 \n\nAbbildung 15: Vergleich Selbstfinanzierungsgrad vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 14: Selbstfinanzierungsgrad 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n59.6\n\n81.5\n\n-100.0\n\n-50.0\n\n0.0\n\n50.0\n\n100.0\n\n150.0\n\n200.0\n\n250.0\n\n300.0\n\n350.0\n\n400.0\n\n450.0\n\n500.0\n\n550.0\n\n600.0\n\nBüh Her Wol Hei Tro Hun Lut Ste Teu Schb Wals Urn Reh Wal Gai Walz Gru Spe Reu Schg\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung)\n\nMittelwert 2020 Median 2020\n\n5-Jahres-Durchschnitt je Gemeinde\n\n1'932.4\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 19 \n\nAbbildung 16: Entwicklung des Zinsbelastungsanteils aller \n\nAusserrhoder Gemeinden und des \n\nMedian (2016-2020)  \n\n0.53%\n\n0.19%\n\n0.36%\n0.30%\n\n0.27%\n0.36% 0.23%\n\n0.21%\n0.16% 0.15%\n\n0.0%\n\n0.1%\n\n0.2%\n\n0.3%\n\n0.4%\n\n0.5%\n\n0.6%\n\n0.7%\n\n2016 2017 2018 2019 2020\n\nZinsbelastungsanteil Median\n\nZinsbelastungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds/Spezialfinanzierungen, ausserordentli-\n\ncher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 4% gut \n\nInterpretation \n\nEin hoher Zinsbelastungsanteil weist auf eine \n\nhohe Verschuldung hin. Im Vergleich über meh-\n\nrere Jahre wird die Verschuldungstendenz und im \n\nVergleich zum Durchschnitt aller Gemeinden die \n\nVerschuldungssituation erkannt. Negative Werte \n\nresultieren bei einem Überschuss der Zinserträge \n\n(Nettozinsertrag). \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n0.3% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(20) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 0.03 \nProzentpunkte \n\n- 10.0% \n \n\nMedian - 0.01 \n\nProzentpunkte \n- 6.3% \n\nNettozinsaufwand - 148 TCHF - 12.9% \n\nLaufender Ertrag - 14'053 TCHF - 3.7% \n\n \n\nGegenüber dem Vorjahr hat sich der Zinsbelas-\n\ntungsanteil auf Gemeindeebene kaum verändert. \n\nZwei der zwanzig Gemeinden (Schönengrund, \n\nWalzenhausen) erzielen eine negative Kennzahl, \n\nda ihr Zinsertrag höher als der Zinsaufwand ist. \n\nDie übrigen Gemeinden liegen alle unter einem \n\nProzent und können demnach als "gut" beurteilt \n\nwerden. \n\nAuf den Schweizer und ausländischen Finanz-\n\nmärkten herrscht seit Jahren ein sehr tiefes, teil-\n\nweise sogar negatives Zinsniveau (wobei Negativ-\n\nzinsen die Kennzahl wieder ansteigen lassen \n\nkönnen). Unter den aktuellen Umständen eines \n\ntiefen Zinsniveaus sind die Kosten der Fremdfi-\n\nnanzierung unbeachtlich und stellen kein Problem \n\nfür die Gemeinden dar. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZinsbelastungs- \nanteil \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n \n\nBühler 1.2 0.9 0.7 0.9 \n\nGais 0.3 0.1 0.1 0.0 \n\nGrub  0.4 0.4 0.3 0.3 \n\nHeiden  0.3 0.3 0.2 0.1 \n\nHerisau  0.8 0.7 0.6 0.7 \n\nHundwil  0.1 0.1 0.1 0.1 \n\nLutzenberg -0.0 -0.0 0.0 0.0 \n\nRehetobel 1.1 0.9 0.7 0.4 \n\nReute 0.6 0.2 0.1 0.1 \n\nSchönengrund -0.1 -0.2 -0.2 -0.2 \n\nSchwellbrunn 0.5 0.4 0.4 0.4 \n\nSpeicher 0.4 0.2 0.2 0.2 \n\nStein 0.2 0.2 0.3 0.2 \n\nTeufen  0.6 0.1 0.1 0.1 \n\nTrogen 1.0 0.9 0.9 0.8 \n\nUrnäsch 0.4 0.3 0.3 0.2 \n\nWald 0.1 0.1 0.1 0.1 \n\nWaldstatt 1.2 0.5 0.3 0.2 \n\nWalzenhausen -0.7 -0.6 -0.6 -0.6 \n\nWolfhalden -0.0 -0.0 0.0 0.0 \n\nKommunaler \nMittelwert 0.5 0.4 0.3 0.3 \n\nTabelle 11: Zinsbelastungsanteil der Gemeinden  \n\nZinsaufwand - Zinsertrag \n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 20 \n\nAbbildung 17: Zinsbelastungsanteil 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 18: Vergleich Zinsbelastungsanteil vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n0.27\n\n0.15\n\n-1.0\n\n-0.8\n\n-0.6\n\n-0.4\n\n-0.2\n\n0.0\n\n0.2\n\n0.4\n\n0.6\n\n0.8\n\n1.0\n\n1.2\n\n1.4\n\n1.6\n\n1.8\n\n2.0\n\nWalz Schg Wol Gai Lut Hei Hun Teu Reu Wal Spe Urn Wals Ste Gru Schb Reh Her Tro Büh\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2020 Median 2020\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 21 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität \n\n \n\nNettovermögen oder -schuld in \n\nFranken pro Einwohner/-in \n\nDefinition \n\nDie Berechnung der Nettoverschuldung je Ein-\n\nwohner/-in macht die Schuldenlast zwischen den \n\nverschiedenen Gemeinden vergleichbar. \n\nDie Wohnbevölkerung wird jeweils am 31.12. ge-\n\nzählt und berücksichtigt die Wochenaufenthalter \n\nnicht.  \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 0 CHF Nettovermögen \n\n▪ 0 - 1'000 CHF geringe Verschuldung \n\n▪ 1'001 - 2'500 CHF mittlere Verschuldung \n\n▪ 2'501 - 5'000 CHF hohe Verschuldung \n\n▪ > 5'000 CHF sehr hohe Verschuldung \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl ist im Zusammenhang mit ande-\n\nren Werten wie Selbstfinanzierungsgrad, Selbstfi-\n\nnanzierungsanteil, Kapitaldienstanteil und Zinsbe-\n\nlastungsanteil zu analysieren. Je höher der \n\nSelbstfinanzierungsgrad und der Selbstfinanzie-\n\nrungsanteil sind, umso schneller kann eine Netto-\n\nschuld je Einwohner/-in reduziert werden. Dazu \n\nweisen Gemeinden mit hoher Verschuldung in der \n\nRegel auch einen hohen Kapitaldienst- und Zins-\n\nbelastungsanteil auf. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\nCHF 1'135 \n\nBeurteilung \n\nmittlere \n\nVerschuldung \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(7) (3) (5) (4) (1) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 273 CHF + 31.7% \n\nMedian - 237 CHF - 19.6% \n\nNettoverschuldung + 15'023 TCHF + 31.4% \n\nWohnbevölkerung - 114 Personen - 0.2% \n\n \n\n \n\nDie Gegenüberstellung der höheren Nettover-\n\nschuldung aller Gemeinden mit der gesamthaft tie-\n\nferen Einwohnerzahl ergibt im Vergleich zum Vor-\n\njahr eine um CHF 237 höhere Nettoschuld pro \n\nEinwohner/-in auf kommunaler Ebene. Die ermit-\n\ntelte Nettoschuld pro Einwohner/-in wird im aktu-\n\nellen Rechnungsjahr als mittlere Verschuldung \n\neingestuft und befindet sich damit auf dem Niveau \n\nder Jahre 2017/2018. Der Median hat sich hinge-\n\ngen weiterhin reduziert. Daraus lässt sich ableiten, \n\ndass die Zunahme der Finanzkennzahl auf aus-\n\nreissende Gemeinden (Heiden, Herisau) zurück-\n\nzuführen ist. Zu berücksichtigen ist ausserdem die \n\nextreme Bandbreite zwischen den Gemeinden - \n\nvon einem Nettovermögen von TCHF 4'346 bis zu \n\neiner Nettoverschuldung von TCHF 5'957. \n\nDa sich die Kennzahl ebenfalls auf die Netto-\n\nschuld resp. -vermögen einer Gemeinde bezieht, \n\nkorreliert der Finanzwert stark mit dem Nettover-\n\nschuldungsquotienten. Bei insgesamt zehn Ge-\n\nmeinden ist die Wohnbevölkerung rückläufig. Da-\n\nvon betreffen sechs das Vorderland. \n\nNettovermögen/-\nschuld pro Einwohner \n\n(in CHF) 2\n0\n\n1\n6\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n \n\nBühler 2'102 3'199 2'783 2'925 \n\nGais -2'234 -2'784 -3'140 -3'367 \n\nGrub  185 -254 -36 -1'028 \n\nHeiden  1'671 1'908 2'745 4'107 \n\nHerisau  3'212 3'029 2'984 3'707 \n\nHundwil  1'941 1'927 1'888 2'196 \n\nLutzenberg -2'664 -3'647 -3'948 -3'539 \n\nRehetobel 3'332 3'423 2'821 2'818 \n\nReute 2'077 2'389 2'184 907 \n\nSchönengrund -3'830 -3'644 -3'523 -4'346 \n\nSchwellbrunn 643 539 301 525 \n\nSpeicher 3'014 2'419 1'678 1'060 \n\nStein 694 1'479 1'134 1'368 \n\nTeufen  -1'188 -3'487 -4'005 -3'826 \n\nTrogen 4'453 5'789 5'523 5'957 \n\nUrnäsch 2'059 2'637 2'249 2'238 \n\nWald 1'094 1'428 1'282 1'034 \n\nWaldstatt 2'041 1'077 782 819 \n\nWalzenhausen -282 -636 -649 -940 \n\nWolfhalden -3'477 -3'381 -4'056 -3'654 \n\nKommunaler \nMittelwert 1'380 1'071 862 1'135 \n\nTabelle 12: Nettovermögen (-) oder -schuld (+) pro Einwohner \nder Gemeinden \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nStändige Wohnbevölkerung\n \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 22 \n\nAbbildung 19: Nettovermögen/-schuld pro Einwohner 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 20: Vergleich Nettovermögen/-schuld pro Einwohner in CHF vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler \n\nMittelwert und Median) der Gemeinden \n\n1'135\n\n971\n\n-5'000\n\n-4'000\n\n-3'000\n\n-2'000\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\n6'000\n\nSchg Teu Wol Lut Gai Gru Walz Schb Wals Reu Wal Spe Ste Hun Urn Reh Büh Her Hei Tro\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2020 Median 2020\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 23 \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil zeigt die Selbstfi-\n\nnanzierung in Prozenten des laufenden Ertrags \n\n(betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, \n\nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 20% gut \n\n▪ 10 - 20% mittel \n\n▪ < 10% schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihres lau-\n\nfenden Ertrags die Gemeinde zur Finanzierung ih-\n\nrer Investitionen aufwenden kann. Mit hohem \n\nSelbstfinanzierungsanteil nehmen die Möglichkei-\n\nten für die Realisierung von Investitionen oder für \n\ndie Rückzahlung von Schulden zu. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n6.0 % \n\nBeurteilung \n\nschlecht \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(1) (5) (14) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 4.2 \nProzentpunkte \n\n- 41.2% \n \n\nMedian - 1.5 \n\nProzentpunkte \n- 15.5% \n\nSelbstfinanzierung - 16'647 TCHF - 43.2% \n\nLaufender Ertrag - 14'053 TCHF - 3.7% \n\n \n\nIn der aktuellen Rechnungsperiode ist der kom-\n\nmunale Mittelwert des Selbstfinanzierungsanteils \n\nals "schlecht" zu interpretieren. Es ist der tiefste \n\nWert seit der Umstellung auf HRM2. \n\n \n\n \n\nBereits beim Selbstfinanzierungsgrad wurde dar-\n\ngelegt, dass die Selbstfinanzierung markant abge-\n\nnommen hat und sich auf einem Tiefststand befin-\n\ndet. Gegenüber dem Vorjahr hat sich dieser \n\nFinanzwert bei vierzehn Gemeinden reduziert. \n\nHervorzuheben sind die Abnahmen bei den Ge-\n\nmeinden Herisau (-7.1 Mio.), Teufen (-4.1 Mio.), \n\nWolfhalden (-2.1 Mio.) und Bühler (-1.5 Mio.). \n\nDarüber hinaus muss die Entwicklung des Laufen-\n\nder Ertrags analysiert werden. Dieser hat sich pri-\n\nmär infolge Abnahme des Fiskalertrags (Sach-\n\ngruppe 40) ebenfalls reduziert. Obwohl beide \n\nKomponenten abgenommen haben, überwiegt die \n\nhöhere relative Reduktion der Selbstfinanzierung \n\nden Effekt auf die Kennzahl. \n\nAls Folge dessen ist der Rückgang des Selbstfi-\n\nnanzierungsanteils erklärbar. \n\nSelbstfinanzierungs-\nanteil \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n \n\nBühler 11.2 13.2 10.0 -2.1 \n\nGais 9.9 11.9 12.6 8.2 \n\nGrub  13.1 9.7 9.4 20.8 \n\nHeiden  2.9 2.9 3.3 4.2 \n\nHerisau  5.7 8.5 8.1 0.9 \n\nHundwil  1.0 2.3 5.5 2.1 \n\nLutzenberg 9.0 18.6 15.1 8.6 \n\nRehetobel 16.5 6.5 17.4 6.7 \n\nReute 6.2 9.0 10.6 12.9 \n\nSchönengrund 6.5 -0.6 1.3 12.5 \n\nSchwellbrunn 10.7 7.2 9.8 11.4 \n\nSpeicher 5.8 11.2 10.3 10.5 \n\nStein 10.0 0.7 7.9 11.1 \n\nTeufen  10.4 16.1 14.9 8.5 \n\nTrogen 2.0 6.4 5.7 2.0 \n\nUrnäsch 5.6 5.8 8.5 7.8 \n\nWald 0.0 5.4 7.5 9.8 \n\nWaldstatt 16.2 17.6 12.1 6.4 \n\nWalzenhausen 11.3 13.8 9.6 8.1 \n\nWolfhalden 14.7 13.1 19.9 0.8 \n\nKommunaler \nMittelwert 7.9 10.0 10.2 6.0 \n\nTabelle 13: Selbstfinanzierungsanteil der Gemeinden \n\n \n\n  \n\nSelbstfinanzierung\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 24 \n\nAbbildung 21: Selbstfinanzierungsanteil 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 22: Vergleich Selbstfinanzierungsanteil vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n6.0\n\n8.2\n\n-5.0\n\n0.0\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n20.0\n\n25.0\n\nBüh Wol Her Tro Hun Hei Wals Reh Urn Walz Gai Teu Lut Wal Spe Ste Schb Schg Reu Gru\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2020 Median 2020\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 25 \n\nKapitaldienstanteil \n\nDefinition \n\nDer Kapitaldienstanteil zeigt den Kapitaldienst \n\n(Nettozinsaufwand und ordentliche Abschreibun-\n\ngen inkl. Abschreibungen der Investitionsbeiträge) \n\nin Prozent des laufenden Ertrags (betrieblicher Er-\n\ntrag ohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, \n\nEntnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierun-\n\ngen, ausserordentlicher Ertrag sowie interne Ver-\n\nrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 5% gut (geringe Belastung) \n\n▪ 5 - 15% genügend (tragbare Belastung) \n\n▪ > 15% schlecht (hohe Belastung) \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\nder laufende Ertrag durch den Zinsendienst und \n\ndie Abschreibungen (= Kapitaldienst) belastet ist. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n4.7% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(14) (6) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 0.2 \nProzentpunkte \n\n+ 4.4% \n \n\nMedian + 0.3 \n\nProzentpunkte \n+ 7.3% \n\nKapitaldienst + 159 TCHF + 0.9% \n\nLaufender Ertrag - 14'053 TCHF - 3.7% \n\n \n\nAnalog den Vorjahren präsentiert sich beim Kapi-\n\ntaldienstanteil weiterhin ein ähnlich gutes Bild wie \n\nbeim Zinsbelastungsanteil. Auf Kantonsebene ist \n\nder Kapitaldienstanteil praktisch unverändert tief. \n\nDie Kennzahl hat sich in den letzten Jahren zwi-\n\nschen 4.5% bis 5.0% eingependelt und stagniert \n\nseither. Trotz leichter Zunahme des Kapitaldiens-\n\ntes auf insgesamt CHF 17.3 Mio., hat die prozen-\n\ntual geringe Reduktion des laufenden Ertrags le-\n\ndiglich eine unwesentliche Erhöhung ausgelöst. \n\n \n\n \n\nBei der Berechnung des Kapitaldienstes ist auffäl-\n\nlig, dass sowohl der Zinsaufwand als auch der \n\nZinsertrag jährlich abgenommen oder stagniert \n\nhaben. Die ordentlichen Abschreibungen sowie \n\nAbschreibungen der Investitionsbeiträge weisen \n\nhingegen eine leichte Zunahme (ca. 2%) auf. \n\nIm aktuellen Rechnungsjahr erzielten vierzehn \n\nGemeinden einen Kapitaldienstanteil von unter \n\n5% aus. Bei keiner Gemeinde wird der Finanzwert \n\nnegativ beurteilt. \n\nIm Mehrjahresvergleich wird deutlich, dass alle \n\nGemeinden innerhalb der letzten fünf Jahre einen \n\nKapitaldienstanteil von unter 10% auszuweisen \n\nhatten. Die Belastung der Gemeindehaushalte \n\ndurch Kapitalkosten ist demnach seit Jahren ge-\n\nring und als tragbar einzustufen, allerdings bei ver-\n\nhältnismässig geringer Investitionstätigkeit (siehe \n\nInvestitionsanteil). \n\n \n\nKapitaldienstanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n6\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n \n\nBühler 4.9 4.6 5.4 6.8 \n\nGais 2.7 3.4 3.3 3.0 \n\nGrub  4.0 4.6 5.1 5.0 \n\nHeiden  3.5 4.1 4.3 4.4 \n\nHerisau  8.0 6.7 6.6 7.1 \n\nHundwil  2.3 2.5 2.5 2.7 \n\nLutzenberg 4.1 3.3 4.0 3.8 \n\nRehetobel 6.0 5.8 5.3 5.2 \n\nReute 3.9 4.0 3.7 3.3 \n\nSchönengrund 1.3 1.2 0.9 0.9 \n\nSchwellbrunn 2.8 3.4 3.3 3.5 \n\nSpeicher 3.4 3.2 3.1 3.3 \n\nStein 4.0 3.9 4.2 4.4 \n\nTeufen  2.7 2.4 2.5 2.7 \n\nTrogen 5.0 5.6 5.6 5.4 \n\nUrnäsch 4.9 4.4 4.5 5.0 \n\nWald 1.1 1.9 1.9 2.0 \n\nWaldstatt 8.3 8.6 7.2 7.5 \n\nWalzenhausen 6.2 5.4 5.6 5.2 \n\nWolfhalden 2.3 3.1 3.1 4.4 \n\nKommunaler \nMittelwert 4.9 4.5 4.5 4.7 \n\nTabelle 14: Kapitaldienstanteil der Gemeinden \n\n \n \n\nKapitaldienst\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 26 \n\nAbbildung 23: Kapitaldienstanteil 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 24: Vergleich Kapitaldienstanteil vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n4.7\n\n4.4\n\n0.0\n\n1.0\n\n2.0\n\n3.0\n\n4.0\n\n5.0\n\n6.0\n\n7.0\n\n8.0\n\n9.0\n\n10.0\n\nSchg Wal Hun Teu Gai Reu Spe Schb Lut Hei Ste Wol Gru Urn Reh Walz Tro Büh Her Wals\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2020 Median 2020\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 27 \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil stellt die Brutto-\n\nschulden in Prozenten des laufenden Ertrags dar. \n\nDie Bruttoschulden umfassen dabei die laufenden \n\nVerbindlichkeiten sowie die kurz- und langfristigen \n\nFinanzverbindlichkeiten. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 50%  sehr gut \n\n▪ 50 - 100%  gut \n\n▪ 100 - 150% mittel \n\n▪ 150 - 200% schlecht \n\n▪ > 200%  kritisch \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\ndie Bruttoverschuldung durch den jährlichen lau-\n\nfenden Ertrag gedeckt wird. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n73.4% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(7) (9) (4) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 5.2 \nProzentpunkte \n\n+ 7.6% \n \n\nMedian - 5.4 \n\nProzentpunkte \n- 7.4% \n\nBruttoschulden + 9'379TCHF + 3.6% \n\nLaufender Ertrag - 14'053 TCHF - 3.7% \n\n \n\nInsgesamt ist die Schuldensituation der Gemein-\n\nden weiterhin als "gut" zu bewerten. Die Bruttover-\n\nschuldung aller Gemeinden ist im Vergleich zum \n\nVorjahr leicht gestiegen. Aufgrund der Reduktion \n\ndes laufenden Ertrags sowie der geringen Zu-\n\nnahme der Bruttoverschuldung, resultiert im End-\n\neffekt ein Anstieg des Bruttoverschuldungsanteils \n\num 5.2 Prozentpunkte. \n\n \n\n \n\nDas Verhältnis der Bruttoverschuldung zum lau-\n\nfenden Ertrag hat sich somit in den letzten Jahren \n\nnicht wesentlich verändert. \n\nWährend den letzten fünf Jahren setzte sich die \n\nBruttoverschuldung der Gemeinden - per Bilanz-\n\nstichtag - aus durchschnittlich 22.2% laufenden \n\nVerbindlichkeiten, aus 11.9% kurzfristigen und \n\n65.9% langfristigen Finanzverbindlichkeiten zu-\n\nsammen. \n\nZwischen den Bewertungsstufen gab es kaum \n\nVeränderungen. Bis auf zwei Gemeinden (Heiden \n\nvon gut -> mittel; Reute gut -> sehr gut) werden \n\ndie berechneten Bruttoverschuldungsanteile auf \n\nGemeindestufe gleich beurteilt. \n\nBruttoverschuldungs-\nanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n6\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n \n\nBühler 94.8 110.6 102.8 112.8 \n\nGais 23.5 27.2 16.6 22.0 \n\nGrub  77.0 73.9 72.0 71.8 \n\nHeiden  79.9 72.6 90.6 104.8 \n\nHerisau  101.3 99.8 100.2 116.9 \n\nHundwil  72.5 78.9 69.4 66.9 \n\nLutzenberg 22.0 18.3 16.4 16.2 \n\nRehetobel 104.7 105.7 83.7 97.9 \n\nReute 72.2 69.0 56.9 46.3 \n\nSchönengrund 15.6 24.0 21.1 31.4 \n\nSchwellbrunn 88.3 84.4 83.0 80.1 \n\nSpeicher 95.4 80.0 73.4 67.6 \n\nStein 47.9 63.0 64.3 59.4 \n\nTeufen  26.5 26.5 29.1 33.4 \n\nTrogen 117.3 120.4 124.9 127.5 \n\nUrnäsch 95.7 88.7 74.1 73.4 \n\nWald 65.0 70.3 82.3 53.3 \n\nWaldstatt 124.8 94.1 86.5 88.5 \n\nWalzenhausen 10.3 14.7 17.2 7.6 \n\nWolfhalden 29.3 12.4 10.0 8.3 \n\nKommunaler \nMittelwert 72.2 70.0 68.2 73.4 \n\nTabelle 15: Bruttoverschuldungsanteil der Gemeinden  \n\n  \n\nBruttoschulden\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 28 \n\nAbbildung 25: Bruttoverschuldungsanteil 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 26: Vergleich Bruttoverschuldungsanteil vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n73.4\n\n67.3\n\n0.0\n\n25.0\n\n50.0\n\n75.0\n\n100.0\n\n125.0\n\n150.0\n\nWalz Wol Lut Gai Schg Teu Reu Wal Ste Hun Spe Gru Urn Schb Wals Reh Hei Büh Her Tro\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2020 Median 2020\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 29 \n\nInvestitionsanteil \n\nDefinition \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen in Prozenten der Gesamtausgaben (lau-\n\nfende Ausgaben inkl. Bruttoinvestitionen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ < 10% schwache Investitionstätigkeit \n\n▪ 10 - 20%  mittlere Investitionstätigkeit \n\n▪ 20 - 30% starke Investitionstätigkeit \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihrer Ge-\n\nsamtausgaben die Gemeinde für Investitionen im \n\nVerwaltungsvermögen ausgibt. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n10.5% \n\nBeurteilung \n\nmittel \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(1) (6) (13) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 3.6 \nProzentpunkte \n\n+ 52.2% \n \n\nMedian + 0.1 \n\nProzentpunkte \n+ 1.3% \n\nBruttoinvestitionen + 14'636 TCHF + 58.2% \n\nGesamtausgaben + 16'621 TCHF + 4.6% \n\n \n\nDie Investitionstätigkeit der Ausserrhoder Ge-\n\nmeinden lässt sich erstmals seit 2015 wieder als \n\n"mittel" einstufen. Im aktuellen Rechnungsjahr \n\nmachten die Bruttoinvestitionen 10.5% der Ge-\n\nsamtausgaben aus. Dies ist der zweithöchste Pro-\n\nzentsatz seit der Umstellung auf HRM2. \n\nDiese Entwicklung ist einerseits darauf zurückzu-\n\nführen, dass die Bruttoinvestitionen bis zum Vor-\n\njahr rückläufig waren. Im Berichtsjahr 2020 er-\n\nfolgte mit den angestiegenen Investitionen der \n\nTrendbruch. Während den letzten fünf Jahren wur-\n\nden auf kantonaler Ebene durchschnittlich rund \n\nCHF 30.8 Mio. Bruttoinvestitionen getätigt. \n\n \n\n \n\nIm Jahre 2020 wurden mit CHF 39.8 Mio. circa \n\n30% höhere Investitionen ausgeführt. Im Gegen-\n\nsatz dazu haben sich die laufenden Ausgaben nur \n\ngeringfügig jährlich gesteigert. Im 2016 lagen die \n\nlaufenden Ausgaben noch bei CHF 317.5 Mio. - \n\nfünf Jahre später betragen diese rund CHF 339.5 \n\nMio. Dies stellt eine Zunahme von 6.9% dar. Ins-\n\nbesondere die Sachgruppen Personalaufwand so-\n\nwie Sach- und übriger Betriebsaufwand haben \n\nkontinuierlich zugenommen. \n\nDer Vergleich der effektiv vorgenommenen Netto-\n\ninvestitionen im Jahr 2020 (CHF 36.7 Mio.) mit \n\nden jährlichen durchschnittlichen Investitionen der \n\nnächsten vier Folgejahre gemäss Finanzplänen \n\n(CHF 56.9 Mio.) zeigt auf, dass trotz zunehmender \n\nBruttoinvestitionen auch im aktuellen Rechnungs-\n\njahr, wie in den letzten sieben Jahren, unterdurch-\n\nschnittlich investiert wurde. In den nächsten Jah-\n\nren wird der Investitionsanteil zunehmen, falls die \n\nInvestitionen wie geplant vorgenommen werden. \n\nInvestitionsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n6\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n \n\nBühler 10.4 21.4 4.9 0.3 \n\nGais 7.8 7.9 8.6 5.3 \n\nGrub  19.2 7.2 12.3 8.6 \n\nHeiden  12.0 5.0 11.5 24.3 \n\nHerisau  8.0 5.4 6.8 11.9 \n\nHundwil  22.7 5.4 6.9 7.0 \n\nLutzenberg 5.9 6.4 9.5 16.0 \n\nRehetobel 5.4 8.7 8.5 5.9 \n\nReute 11.2 3.6 10.4 0.9 \n\nSchönengrund 1.6 0.1 0.1 0.0 \n\nSchwellbrunn 6.7 2.3 4.1 15.0 \n\nSpeicher 7.8 3.6 0.4 2.0 \n\nStein 14.0 8.4 1.0 16.9 \n\nTeufen  7.0 6.8 8.1 11.6 \n\nTrogen 15.1 16.6 3.4 15.6 \n\nUrnäsch 5.5 13.7 4.2 7.6 \n\nWald 18.1 14.3 5.3 6.9 \n\nWaldstatt 5.9 8.2 9.6 7.6 \n\nWalzenhausen 11.7 12.8 9.3 5.7 \n\nWolfhalden 10.9 10.9 9.3 9.5 \n\nKommunaler \nMittelwert 9.2 7.8 6.9 10.5 \n\nTabelle 16: Investitionsanteil der Gemeinden \n\nBruttoinvestitionen\n\nGesamtausgaben\n x 100 \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 30 \n\nAbbildung 27: Investitionsanteil 2020 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 28: Vergleich Investitionsanteil vom Jahr 2016 mit Jahr 2020 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n10.5\n\n7.6\n\n0.0\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n20.0\n\n25.0\n\nSchg Büh Reu Spe Gai Walz Reh Wal Hun Urn Wals Gru Wol Teu Her Schb Tro Lut Ste Hei\n\n2016 2020 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2020 Median 2020\n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 31 \n\n4 Methodik \n\n \n\nSinn und Zweck der Gemeindestatistik \n\nDie Gemeindefinanzstatistik gibt Auskunft über die \n\nfinanzielle Lage der Gemeinden. Sie soll den Ge-\n\nmeinden als Nachschlagewerk und Informations-\n\ndokument dienen und ihnen aber auch die Mög-\n\nlichkeit bieten, finanzwirtschaftliche Analysen \n\ndurchzuführen. \n\nDie Beurteilung und Bewertung der finanziellen \n\nLage darf sich nicht auf ein einzelnes Jahr abstüt-\n\nzen, weil insbesondere in kleineren Gemeinden \n\nnicht nur bei den Investitionen, sondern auch in \n\nder Erfolgsrechnung jährlich grössere Schwan-\n\nkungen auftreten. Die Gemeindefinanzen sind \n\ndurch eine Reihe von Einflussfaktoren bestimmt \n\n(Gemeindestruktur, politische Entscheidungen, \n\nusw.). Möchte man sich also ein umfassendes Bild \n\nder Finanzlage einer Gemeinde machen, so soll-\n\nten dazu die Jahresrechnungen und die Ergeb-\n\nnisse mehrerer Jahre betrachtet werden. \n\nDatenquellen, -erhebung und -prüfung \n\nFür die Datenquellen und -erhebung ist das Amt \n\nfür Finanzen des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden verantwortlich. Grundlagen für die Daten bil-\n\nden die publizierten Jahresrechnungen 2020 so-\n\nwie die detaillierten Bilanzen, Erfolgs- und \n\nInvestitionsrechnungen samt Anhang der ausser-\n\nrhodischen Gemeinden. Folgende Daten wurden \n\nzusätzlich mittels eines standardisierten Fragebo-\n\ngens erhoben: \n\n▪ Anzahl Einwohner \n\n▪ Anzahl Lernende \n\n▪ Gemeindesteuerfuss \n\n▪ Kosten der Volksschule \n\n▪ Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre \n\nDie durch das Amt für Finanzen des Kantons Ap-\n\npenzell Ausserrhoden gelieferten Daten wurden \n\ndurch BDO AG plausibilisiert und stichproben-\n\nweise geprüft. Die Auswertung der Zahlen samt \n\nKommentierung derselben erfolgt schliesslich \n\ndurch BDO AG. \n\nAufbau der Gemeindefinanzbuchhaltung \n\nDamit die finanzielle Lage jeder Gemeinde mög-\n\nlichst einheitlich bemessen und beurteilt werden \n\nkann, wird das öffentliche Rechnungswesen nach \n\nden Grundsätzen des harmonisierten Rechnungs-\n\nlegungsmodells HRM2 geführt. \n\n \n\n \n\nDie Empfehlungen von HRM2 sind auf die Verhält-\n\nnisse des Kantons Appenzell Ausserrhoden ange-\n\npasst. \n\nDie Haushalte der politischen Gemeinden sind \n\nnach den Vorschriften des Gemeindegesetzes \n\nvom 7. Juni 1998 (Stand 1. Januar 2014), des Fi-\n\nnanzhaushaltsgesetzes vom 4. Juni 2012 (Stand \n\n1. Januar 2014) und dessen Erläuterungen zu füh-\n\nren. \n\nGemäss Finanzhaushaltsgesetz soll die Rech-\n\nnungslegung ein Bild der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage, das den effektiven Tatsachen \n\nmöglichst entspricht, vermitteln. Grundsätze der \n\nRechnungslegung sind Bruttodarstellung, Perio-\n\ndengerechtigkeit, Fortführung, Wesentlichkeit, \n\nVerständlichkeit, Zuverlässigkeit, Vergleichbarkeit \n\nund Stetigkeit. Die Jahresrechnung umfasst:  \n\n▪ die Erfolgsrechnung; \n\n▪ die Investitionsrechnung; \n\n▪ die Geldflussrechnung; \n\n▪ die Bilanz; \n\n▪ den Anhang. \n\nÄnderungen in der Methodik \n\nSeit dem Rechnungsjahr 2016 (rückwirkend per \n\n2014) werden die Ergebnisse der verschiedenen \n\nBereiche der funktionalen Gliederung der Erfolgs-\n\nrechnung im Kapitel 1 (Erfolgsrechnung) und im \n\nAnhang ohne Berücksichtigung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen und/oder Vorfinanzierungen aus-\n\ngewiesen. Eine allfällige Bildung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen oder einer Vorfinanzierung (Auf-\n\nwand) wird dem Nettoergebnis der zutreffenden \n\nFunktion wieder dazu gerechnet. Eine allfällige \n\nAuflösung (Ertrag) wird vom Nettoergebnis wieder \n\nabgezogen. Eine Annäherung der ausgewiesenen \n\nErgebnisse der Bereiche der funktionalen Gliede-\n\nrung an die operativen Ergebnisse (1. Stufe der \n\nErfolgsrechnung) wurde als primäres Ziel ange-\n\nstrebt. \n\nSchulkosten je Lernenden \n\nBei den ausgewiesenen Nettokosten in allen Spar-\n\nten wurden die Zahlen folgendermassen ermittelt: \n\nDie Kosten der Schulhäuser/Turnhallen und der \n\nSchulleitung (inkl. Tagesbetreuung und Schul-\n\nbusse) sind im Verhältnis der Anzahl Lernenden \n\nauf die Stufen Kindergarten, Primarstufe und \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 32 \n\nOberstufe verteilt worden. Die Infrastrukturkosten \n\nfür die Schulbauten wurden (analog den Vorjah-\n\nren) mit den zu 80% und für die Turnhallen mit den \n\nzu 50% gewichteten Assekuranzwerten, einem \n\nZinssatz von 4% und einer Abschreibungsdauer \n\nvon 25 Jahren errechnet. \n\nSeit 2015 wird ebenfalls das Verhältnis zwischen \n\ndem Nettoergebnis des funktionalen Bereichs "Bil-\n\ndung" aller Gemeinden (ohne Berücksichtigung \n\nvon zusätzlichen Abschreibungen und Vorfinan-\n\nzierungen) und der Anzahl Lernenden berechnet. \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung enthält den gesamten Auf-\n\nwand und Ertrag einer Rechnungsperiode (Kalen-\n\nderjahr). In der ersten Stufe wird das ordentliche \n\nund in der zweiten Stufe das ausserordentliche Er-\n\ngebnis ermittelt. Der Aufwand- oder Ertragsüber-\n\nschuss verändert das Eigenkapital. Aufwand und \n\nErtrag gelten als ausserordentlich, wenn mit ihnen \n\nin keiner Art und Weise gerechnet werden konnte \n\nund sie sich der Einflussnahme und Kontrolle der \n\nGemeinde entziehen. Als ausserordentlich gelten \n\nzudem alle Veränderungen der Reserven. \n\nDie Tabelle 17 stellt den gestuften Erfolgsausweis \n\ndar. \n\nGestufter Erfolgsausweis  \n\n- Betrieblicher Aufwand \n\n+ Betrieblicher Ertrag  \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  \n\n- Finanzaufwand \n\n+ Finanzertrag \n\nErgebnis aus Finanzierung \n\nOperatives Ergebnis (1. Stufe)  \n\n- Ausserordentlicher Aufwand  \n\n+ Ausserordentlicher Ertrag  \n\nAusserordentliches Ergebnis (2. Stufe)  \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  \n\nTabelle 17: Erfolgsrechnung (Gestufter Erfolgsausweis) \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung umfasst die Investitions-\n\nausgaben für das Verwaltungsvermögen mit \n\nmehrjähriger Nutzungsdauer und stellt diese den \n\nInvestitionseinnahmen gegenüber. Regierungsrat \n\nund Gemeinderat bestimmen, ab welcher Investi-\n\ntionshöhe eine Bilanzierung als Verwaltungsver-\n\nmögen erfolgt. \n\nGeldflussrechnung \n\nDie Geldflussrechnung orientiert über Herkunft \n\nund Verwendung der flüssigen Mittel, aufgeglie-\n\ndert nach Betriebs-, Investitions- und Finanzie-\n\nrungstätigkeit. Der Saldo zeigt die Veränderung \n\nder flüssigen Mittel. \n\nBilanz \n\nDie Bilanz enthält auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund das Verwaltungsvermögen, auf der Passiv-\n\nseite das Fremd- und das Eigenkapital. Das Ver-\n\nwaltungsvermögen besteht aus den Vermögens-\n\nwerten, die unmittelbar der öffentlichen Aufgaben-\n\nerfüllung dienen. Alle übrigen Vermögenswerte \n\ngehören zum Finanzvermögen. Spezialfinanzie-\n\nrungen werden nach Massgabe der Verfügungs-\n\nfreiheit dem Fremd- oder dem Eigenkapital zuge-\n\nordnet. \n\nAnhang \n\nDer Anhang der Jahresrechnung nennt die Grund-\n\nlagen der Rechnungslegung und begründet Ab-\n\nweichungen vom harmonisierten Rechnungsmo-\n\ndell für die Kantone und Gemeinden, fasst die \n\nRechnungslegungsgrundsätze einschliesslich der \n\nwesentlichen Bilanzierungs- und Bewertungs-\n\ngrundsätze zusammen und bezeichnet die von der \n\nJahresrechnung erfassten Organisationseinhei-\n\nten. Weiter zeigt er die Ursachen der Veränderun-\n\ngen im Eigenkapital auf, informiert über Bestand \n\nund Veränderungen der Anlagen im Verwaltungs- \n\nund Finanzvermögen (Anlagespiegel) und führt \n\ndie Organisationen auf, an denen das Gemeinwe-\n\nsen kapitalmässig oder anders massgeblich betei-\n\nligt ist (Beteiligungsspiegel). Der Anhang orientiert \n\nebenfalls über Bestand und Veränderung der \n\nRückstellungen (Rückstellungsspiegel), führt die \n\nTatbestände auf, aus denen sich in Zukunft we-\n\nsentliche Verpflichtungen des Gemeinwesens er-\n\ngeben können (Gewährleistungsspiegel) und be-\n\ngründet wesentliche Kreditüberschreitungen. \n\nSchliesslich gibt er Auskunft über wesentliche Er-\n\neignisse nach dem Bilanzstichtag, verzeichnet die \n\nbeanspruchten und noch verfügbaren Verpflich-\n\ntungskredite, weist die Finanzkennzahlen aus und \n\nenthält zusätzliche Angaben, die für die Beurtei-\n\nlung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage \n\nund der finanziellen Risiken von Bedeutung sind.  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 33 \n\nAnmerkung zu den Zahlenangaben \n\nDie Zahlenangaben im Text erfolgen in der Regel \n\nin Mio. CHF, gerundet auf eine Kommastelle. Für \n\ndie Berechnung der Veränderungen zum Vorjahr \n\nin Prozent wird jedoch auf die effektiven Beträge \n\nabgestellt. Die Prozentzahlen weichen daher \n\nleicht von den Prozentzahlen, berechnet auf den \n\ngerundeten Beträgen, ab (z.B. Anstieg bei den zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen von CHF 5.2 Mio. auf \n\nCHF 10.2 Mio. ergibt eine prozentuale Verände-\n\nrung von 94.9%, berechnet auf einem Anstieg von \n\nTCHF 5'225 auf TCHF 10'182). \n\nAnmerkung zu den Kennzahlen \n\nDie Finanzkennzahlen, die finanzpolitische Ent-\n\nwicklungen aufzeigen, sind eine wichtige Basis für \n\ndie Entscheidungsfindung in den Gemeinden. Sie \n\nsind zudem wichtige Indikatoren für den Gemein-\n\ndevergleich. \n\nZur Beurteilung der Finanzlage einer Gemeinde \n\nwerden die im Finanzhaushaltsgesetz vorge-\n\nschriebenen Kennzahlen berücksichtigt. Gemäss \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes sind für \n\ndiese Beurteilung der Finanzlage der Nettover-\n\nschuldungsquotient, der Selbstfinanzierungsgrad \n\nund der Zinsbelastungsanteil massgebend. Zu-\n\nsätzlich auszuweisen sind auch das Nettovermö-\n\ngen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in, \n\nder Selbstfinanzierungsanteil, der Kapital-\n\ndienstanteil, der Bruttoverschuldungsanteil und \n\nder Investitionsanteil. Dabei handelt es sich um re-\n\nlative Kennzahlen, die einen Bezug zu Bewe-\n\ngungsgrössen und zu Bestandesgrössen haben \n\nund sowohl die Erfolgsrechnung und Investitions-\n\nrechnung als auch die Bilanz betreffen. Die Kenn-\n\nzahlen sollten dabei nicht jede für sich allein be-\n\ntrachtet werden, sondern aufeinander bezogen \n\noder im Kontext anderer Faktoren gesehen wer-\n\nden. \n\nNach einer kurzen Definition der Kennzahlen wer-\n\nden die Berechnungsweise und die Hinweise zur \n\nInterpretation beschrieben. Dazu wird eine kurze \n\nErläuterung der Ereignisse und die Werte nach \n\nGemeinden tabellarisch angegeben. Die Resul-\n\ntate werden ebenfalls in Form einer kartografi-\n\nschen Auswertung und eines Diagrammes mit \n\nKlassierung jeder Gemeinde präsentiert. Für die \n\nexakten Werte nach Gemeinden verweisen wir auf \n\nden Anhang. \n\n \n\nDie kommunalen Kennzahlwerte werden nicht als \n\nMittelwert aus den Werten der einzelnen Ge-\n\nmeinde ermittelt, sondern mit den aufsummierten \n\nBasiswerten aller Gemeinden berechnet. Damit \n\ngehen alle Gemeinden korrekt gewichtet in die \n\nMittelwertberechnung ein. \n\nDer Median sortiert resp. ordnet die Werte aller 20 \n\nGemeinden und weist den Wert der Gemeinden \n\nauf dem Platz 10/11 aus. Der Median repräsentiert \n\nsomit den Datensatz, der genau in der Mitte dieser \n\nDatenverteilung liegt. Er wird weder durch sehr \n\nhohe noch sehr tiefe Werte verzerrt; es sind damit \n\naussagekräftigere Vergleiche möglich. \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 34 \n\n5 Begriffsdefinition \n\n \n\nDie folgenden Begriffsdefinitionen wurden in An-\n\nlehnung an den Fachbehelf Rechnungslegung \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden angegeben. \n\nAnhang \n\nAls Anhang bezeichnet man grundsätzlich zusätz-\n\nliches Material oder Dokumente, die einem Haupt-\n\ndokument beigefügt werden. In der Rechnungsle-\n\ngung ist der Anhang ein integrierender Bestandteil \n\nder Jahresrechnung. Er enthält die für die Erstel-\n\nlung der Rechnung geltenden Grundsätze, ergän-\n\nzende Informationen zu den übrigen Elementen \n\nder Jahresrechnung und Berechnungen, die für \n\nein Verständnis der Rechnung notwendig sind. \n\nAnlagespiegel \n\nDer Anlagespiegel ist ein Zusatz im Anhang zur \n\nBilanz, welcher über die Wertentwicklung der ein-\n\nzelnen Bilanzpositionen des Anlagevermögens in-\n\nformiert. \n\nAufwand \n\nAls Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nAusgaben \n\nIm Finanzhaushaltsgesetz (FHG) ist eine Ausgabe \n\ndefiniert als die Verwendung von Finanzvermögen \n\nzur Erfüllung öffentlicher Aufgaben. Sie bedarf ei-\n\nner hinreichenden Rechtsgrundlage, eines Kredits \n\nsowie einer Ausgabenbewilligung des zuständi-\n\ngen Organs. \n\nBeteiligung \n\nMit Beteiligungen im Sinne des FHG sind nicht nur \n\nreine kapitalmässige Beteiligungen gemeint, wie \n\nz.B. Gebäudeversicherungen oder Kantonalban-\n\nken, sondern auch Organisationen, an welche das \n\nGemeinwesen massgebliche Betriebsbeiträge \n\n(ausgenommen sind Subventionen) bezahlt (we-\n\nsentliche Finanzierung) oder welche es massge-\n\nblich beeinflusst (wesentliche Steuerung).  \n\nBeteiligungsspiegel \n\nDer Beteiligungsspiegel zeigt alle kapitalmässigen \n\nBeteiligungen und diejenigen Unternehmen auf, \n\nwelche das Gemeinwesen massgeblich beein-\n\nflusst. \n\n \n\n \n\n \n\nBilanz \n\nDie Bilanz ist eine Aufstellung von Herkunft und \n\nVerwendung des Kapitals. Auf der Aktivseite sind \n\ndie Vermögenswerte aufgeführt (Mittelverwen-\n\ndung bzw. Investitionen), auf der Passivseite das \n\nFremdkapital und das Eigenkapital (Herkunft bzw. \n\nFinanzierung).  \n\nBilanzfehlbetrag \n\nDer Bilanzfehlbetrag ist eine massgebende \n\nGrösse zur Beurteilung des finanziellen Zustands \n\neines Gemeinwesens. Ist ein solcher vorhanden, \n\nsind das Fremdkapital und die gebundenen Posi-\n\ntionen des Eigenkapitals nicht durch Vermögen \n\ngedeckt.  \n\nBilanzstichtag \n\nDer Bilanzstichtag ist derjenige Tag, an dem die \n\nBilanz erhoben wird und auf den die Jahresrech-\n\nnung abgeschlossen wird.  \n\nBruttodarstellung \n\nEinen Wert brutto darzustellen bedeutet, ihn als \n\nGanzes ohne Verrechnung von Aufwendungen \n\nund Erträgen bzw. Aktiven und Passiven darzu-\n\nstellen.  \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil entspricht den \n\nBruttoschulden in Prozenten des laufenden Er-\n\ntrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende \n\nBeiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus Fonds \n\nund Spezialfinanzierungen, ausserordentlicher Er-\n\ntrag sowie interne Verrechnungen). \n\nEigenkapital \n\nDas Eigenkapital ist die Differenz zwischen Ver-\n\nmögen (Aktivseite) und Fremdkapital (Passiv-\n\nseite). Ein aus den Vorjahren akkumulierter Bi-\n\nlanzfehlbetrag wird als Abzugsposten auf der \n\nPassivseite ausgewiesen. \n\nEigenkapitalnachweis \n\nDer Eigenkapitalnachweis ist eine Rechnung, in \n\nder die Ursachen der Veränderungen in einzelnen \n\nBestandteilen des Eigenkapitals (Reserven, \n\nFonds, Eigenkapital im engeren Sinne) aufgezeigt \n\nwerden. Der Eigenkapitalnachweis ist Teil des An-\n\nhangs. \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 35 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung stellt die Aufwendungen und \n\nErträge gegenüber. Durch die Saldierung aller Er-\n\nträge und Aufwendungen wird so der Erfolg einer \n\nPeriode ermittelt. \n\nErtrag \n\nAls Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nFinanzierungstätigkeit \n\nDie Finanzierungstätigkeit bezeichnet die Bemü-\n\nhungen der öffentlichen Körperschaft um eine an-\n\ngemessene Finanzierung über externe Kapitalge-\n\nber (z.B. Banken). Der Geldfluss aus \n\nFinanzierungstätigkeit hilft, die zukünftigen An-\n\nsprüche von Kapitalgebern abzuschätzen. \n\nFinanzstatistik \n\nDie Finanzstatistik ist eine Synthesestatistik und \n\nstellt die Ausweise der Ertrags-, Finanz- und Ver-\n\nmögenslage öffentlicher Haushalte (Bund, Kan-\n\ntone, Gemeinden und öffentliche Sozialversiche-\n\nrungen) sowie die Struktur ihrer Ausgaben, \n\ngegliedert nach Aufgabengebieten, auf eine ver-\n\ngleichbare Grundlage. Davon abgeleitet werden \n\ngesamtwirtschaftliche Kennziffern wie die Staats-, \n\nDefizit-, Fiskal- und Schuldenquote des Staates. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögens-\n\nwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen \n\nAufgabenerfüllung veräussert werden können.  \n\nGeldflussrechnung \n\nEine Geldflussrechnung ist eine Gegenüberstel-\n\nlung von Einnahmen und Ausgaben, gegliedert \n\nnach Geschäftstätigkeit, Investitionstätigkeit und \n\nFinanzierungstätigkeit. Als Saldo resultiert die \n\nVeränderung der liquiden Mittel (Kassa, Post und \n\nBank) in einer Periode. \n\nGewährleistung \n\nBei einer Gewährleistung handelt es sich um ei-\n\nnen Tatbestand, aus dem sich in Zukunft eine we-\n\nsentliche Verpflichtung ergeben kann. Die Defini-\n\ntion umfasst sowohl Eventualverbindlichkeiten \n\n(z.B. Bürgschaften, Garantieverpflichtungen, Haf-\n\ntung bei Forderungsabtretung, Pfandbestellung) \n\nals auch Sachverhalte mit Eventualcharakter (z.B. \n\nDefizitgarantie, Konventionalstrafe, Reuegelder o-\n\nder Prozessrisiken). \n\n \n\nGewährleistungsspiegel \n\nIm Gewährleistungsspiegel werden jene Tatbe-\n\nstände aufgeführt, aus denen sich in Zukunft eine \n\nwesentliche Verpflichtung des Gemeinwesens er-\n\ngeben kann. \n\nInvestitionsanteil \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen (ohne ausserordentliche Investitionen und \n\ndurchlaufende Beiträge) in Prozenten des konso-\n\nlidierten Gesamtaufwands (laufender Aufwand \n\nohne Abschreibungen auf dem Verwaltungsver-\n\nmögen, ohne durchlaufende Beiträge, ohne Einla-\n\ngen in Fonds und Spezialfinanzierungen, ohne \n\nausserordentlicher Aufwand, ohne interne Ver-\n\nrechnungen; zuzüglich der Bruttoinvestitionen \n\nohne ausserordentliche Investitionen und ohne \n\ndurchlaufende Beiträge). \n\nInvestitionsausgaben \n\nInvestitionsausgaben sind die Ausgaben zur \n\nSchaffung von Vermögenswerten mit mehrjähri-\n\nger Nutzung.  \n\nInvestitionseinnahmen \n\nInvestitionseinnahmen sind die Einnahmen für In-\n\nvestitionen oder Desinvestitionen. \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung stellt die Investitionsaus-\n\ngaben den Investitionseinnahmen gegenüber. Sie \n\nenthält die Investitionstätigkeit des Verwaltungs-\n\nvermögens. \n\nJahresrechnung \n\nDie Jahresrechnung besteht aus den Elementen \n\nErfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldfluss-\n\nrechnung, Bilanz und Anhang.  \n\nKapitaldienstanteil \n\nDer Kapitaldienstanteil ist der Nettozinsaufwand, \n\ndie ordentlichen Abschreibungen und die Ab-\n\nschreibungen der Investitionsbeiträge in Prozen-\n\nten des laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag \n\nohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Ent-\n\nnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen, \n\nausserordentlicher Ertrag sowie interne Verrech-\n\nnungen). \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags. \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 36 \n\nNeubewertung \n\nDie Neubewertung bezeichnet den Vorgang der \n\nerstmaligen Bewertung der Bestandeskonten \n\nnach den HRM2-Bewertungsrichtlinien. \n\nNeubewertungsreserve \n\nDas Konto "Neubewertungsreserve" dient dazu, \n\ndass Auf- oder Abwertungen des Finanzvermö-\n\ngens im Zeitpunkt der Neubewertung nicht erfolgs-\n\nwirksam erfasst werden. Sie werden in Folgejah-\n\nren zum Ausgleich von Wertschwankungen \n\n(Wertberichtigungen) verwendet. \n\nNutzungsdauer \n\nDie Nutzungsdauer bezeichnet die Dauer, über \n\ndie ein sich abnützendes Wirtschaftsgut genutzt \n\nwerden kann.  \n\nPeriodenabgrenzung \n\nDer Begriff "Periodenabgrenzung" bezeichnet ei-\n\nnen Rechnungslegungsgrundsatz, gemäss wel-\n\nchem die finanziellen Vorgänge den ihnen ent-\n\nsprechenden Perioden zugeordnet werden. \n\nRechnungsperiode \n\nDie Rechnungsperiode ist der Zeitraum, auf den \n\nsich die Erfolgsrechnung bezieht. Sie beträgt \n\nmeist ein volles Jahr (Rechnungsjahr). Aufwände \n\nund Erträge werden nach dem Abgrenzungsprin-\n\nzip auf die Rechnungsperiode abgegrenzt. \n\nRückstellungsspiegel \n\nDer Rückstellungsspiegel ist eine Aufstellung aller \n\nbestehenden Rückstellungen.  \n\nSelbstfinanzierung \n\nDie Selbstfinanzierung ist eine Kennzahl, welche \n\ndefiniert wird als die Summe aus dem Saldo der \n\nErfolgsrechnung und den Abschreibungen und \n\nReserveveränderungen. \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten des laufenden Ertrags (be-\n\ntrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, Fi-\n\nnanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen. \n\n \n\nSpezialfinanzierungen \n\nEine Spezialfinanzierung ist die vollständige oder \n\nteilweise Zweckbindung von Einnahmen für be-\n\nstimmte Aufgaben. \n\nStetigkeit \n\nDie Grundsätze der Rechnungslegung sollen so-\n\nweit als möglich über einen längeren Zeitraum un-\n\nverändert bleiben. \n\nVergleichbarkeit  \n\nDie Rechnungen des Kantons und der Gemeinden \n\nsollen sowohl untereinander als auch über die Zeit \n\nhinweg vergleichbar sein.  \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen und die ohne diese zu beein-\n\nträchtigen nicht veräussert werden können.  \n\nVoranschlag \n\nDer Voranschlag ist die zusammenfassende und \n\nvollständige Darstellung der geplanten finanziel-\n\nlen Vorgänge des Gemeinwesens in einer be-\n\nstimmten Planungsperiode.  \n\nWesentlichkeit \n\nSämtliche Informationen, die für eine rasche und \n\numfassende Beurteilung der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage notwendig sind.  \n\nZinsbelastungsanteil \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\n\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\n \n\n  \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 37 \n\nAnhang \n\n \n\nÜbersicht Gemeindekürzel \n\nGemeindename  Gemeindekürzel PLZ \n\nBühler  Büh 9055 \n\nGais  Gai 9056 \n\nGrub  Gru 9035 \n\nHeiden Hei 9410 \n\nHerisau Her 9100 \n\nHundwil Hun 9064 \n\nLutzenberg Lut 9426 \n\nRehetobel Reh 9038 \n\nReute Reu 9411 \n\nSchönengrund  Schg 9105 \n\nSchwellbrunn Schb 9103 \n\nSpeicher Spe 9042 \n\nStein Ste 9063 \n\nTeufen Teu 9053 \n\nTrogen Tro 9043 \n\nUrnäsch  Urn 9107 \n\nWald Wal 9044 \n\nWaldstatt Wals 9104 \n\nWalzenhausen Walz 9428 \n\nWolfhalden Wol 9427 \n\nTabelle 18: Gemeindekürzel und Postleitzahl der Gemeinden \n\n \n\n \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 38 \n\nInhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nBereich  Kennzahlen  \n\nBevölkerung  Einwohner  \n\n  Lernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe)  \n\n  Lernende je 100 Einwohner  \n\nSteuern  Gemeindesteuerfuss \n\n  Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern)  \n\n  Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern)  \n\n  Besitz- und Aufwandsteuern  \n\n  Fiskalertrag \n\n  Steuerertrag natürliche Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag juristische Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag je Einwohner  \n\nErtragslage  Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung (1. Stufe)  \n\n  Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung (2. Stufe)  \n\n  Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (inkl. Ergebnisse 1-stellige funktionale Gliederung)  \n\n  Ordentliche Abschreibungen  \n\n  Zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Auflösung zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Selbstfinanzierung  \n\n  Selbstfinanzierungsgrad (Kennzahl 1. Priorität) \n\n  Selbstfinanzierungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Kapitaldienstanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\nVermögens- und Finanz- und Verwaltungsvermögen  \n\nFinanzierungsstruktur  Bruttoverschuldung  \n\n  Bruttoverschuldungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Nettovermögen (-) /-verschuldung (+)  \n\n  Nettoverschuldungsquotient (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Nettovermögen oder -schuld in Franken je Einwohner (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Zinsbelastungsanteil (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags  \n\n  Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags \n\n  Gesamtes Eigenkapital  \n\nInvestitionstätigkeit Nettoinvestitionen  \n\n  Investitionsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan  \n\nSchule  Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe) \n\n  Ergebnis Bildung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Lernenden  \n\nVerwaltung  Kosten der allgemeinen Verwaltung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Einwohner \n\nGeldflussrechnung Gesamter Geldfluss (aus betrieblicher, Investitions- und Finanzierungstätigkeit)  \n\nTabelle 19: Struktur und Inhalt der Gemeindefinanzstatistik (Auswertung der Zahlen je Gemeinde) \n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nBühler\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'711 1'746 1'772 1'806 1'860 1'860\n\n Lernende Anzahl 217 216 219 217 227 222\n\n - Kindergarten Anzahl 47 48 38 36 34 36\n\n - Primarstufe Anzahl 113 124 129 129 133 125\n\n - Oberstufe Anzahl 57 44 52 52 60 61\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.7 12.4 12.4 12.0 12.2 11.9 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.00 4.00 4.00 4.00 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4'400 4'819 4'417 5'292 4'676 4'523\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 470 332 502 853 1'009 478\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 9 6 7 6 7 10\n\n Fiskalertrag in TCHF 4'879 5'157 4'925 6'151 5'693 5'011\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 84.5 89.2 83.7 79.8 77.3 86.8 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.7 4.3 6.0 6.2 4.8 3.5 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'572 2'760 2'493 2'930 2'514 2'432 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 840 881 -42 1'227 658 -875\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -415 -318 48 -125 -263 131\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 425 563 6 1'102 395 -744\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -688 -853 -840 -986 -808 -855\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -112 -102 -110 -107 -74 -69\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'885 -3'002 -3'022 -3'214 -3'506 -3'594\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -94 -89 -119 -111 -430 -103\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -199 -260 -243 -191 -256 -195\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -812 -989 -1'026 -1'082 -1'026 -1'050\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -391 -382 -375 -331 -382 -392\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -116 -142 -146 -133 -194 -254\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -20 -54 -49 -61 -43 -50\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5'741 6'436 5'935 7'319 7'113 5'817\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 436 417 434 447 562 577\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 6 12 15 20 26 71\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'280 1'310 406 1'678 1'245 -236\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 143.5 117.9 30.9 57.3 216.1 -708.5 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 11.6 11.2 3.7 13.2 10.0 -2.1 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.5 4.9 5.2 4.6 5.4 6.8 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 8'030 7'821 7'713 8'648 7'919 7'286\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10'691 11'374 12'240 14'771 14'745 14'115\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 10'400 11'047 11'808 14'069 12'800 12'405\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 94.1 94.8 107.4 110.6 102.8 112.8 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 3'894 3'671 4'510 5'777 5'177 5'441\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 79.8 71.2 91.6 93.9 90.9 108.6 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'276 2'102 2'545 3'199 2'783 2'925 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.5 1.2 1.1 0.9 0.7 0.9 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.5 2.8 2.5 1.9 1.6 1.9 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12 11.1 11.6 9.5 11.9 14.8 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 6'798 7'703 7'730 8'995 9'568 8'674\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 892 1'112 1'317 2'927 576 33\n\n Investitionsanteil in % 9.1 10.4 13.3 21.4 4.9 0.3 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'487 1'315 819 392 273 534\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'418 19'751 19'627 20'546 20'335 21'143 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 12'432 12'816 14'261 16'075 16'953 16'250 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 19'617 18'385 18'258 18'957 18'587 20'398 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 23'133 28'004 24'867 25'102 23'235 22'462 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13'293 13'898 13'798 14'813 15'445 16'189 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 402 488 474 546 434 460 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -71 -130 67 598 -258 -889\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 749 944 383 1'595 1'303 -870\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -742 -1'112 -1'317 -2'997 -561 -18\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -78 38 1'000 2'000 -1'000 0\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 39\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGais\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 3'091 3'110 3'104 3'086 3'067 3'071\n\n Lernende Anzahl 317 319 317 317 326 318\n\n - Kindergarten Anzahl 67 67 60 60 68 61\n\n - Primarstufe Anzahl 177 171 182 181 185 179\n\n - Oberstufe Anzahl 73 81 75 76 73 78\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.3 10.3 10.2 10.3 10.6 10.4 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.65 3.65 3.65 3.50 3.50 3.50 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 9'491 9'195 9'855 9'662 10'152 9'984\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1'009 1'611 1'251 682 1'522 1'411\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 23 20 21 21 20 20\n\n Fiskalertrag in TCHF 10'522 10'826 11'127 10'365 11'694 11'415\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.1 80.2 83.8 87.3 81.0 83.0 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.1 4.8 4.7 5.9 5.8 4.5 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'071 2'957 3'175 3'131 3'310 3'251 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'827 1'711 1'891 1'879 2'249 1'235\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -781 -710 -910 -897 -1'350 -1'052\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1'046 1'000 980 983 900 183\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -928 -976 -1'013 -1'030 -993 -1'002\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -306 -301 -305 -325 -307 -302\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -4'234 -4'156 -4'130 -3'883 -3'938 -4'059\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -379 -566 -371 -502 -348 -764\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -782 -742 -803 -868 -854 -920\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'251 -1'125 -1'430 -1'260 -1'459 -1'437\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -783 -1'096 -1'144 -855 -1'158 -1'810\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -220 -264 -157 -224 -265 -254\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -48 -141 -98 -136 -124 -168\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 10'478 10'767 10'830 10'865 11'346 11'598\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 482 527 588 635 664 626\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 8 12 15 101 106 106\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 500 400 400 800 1'000 700\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 3'148 2'265 2'505 2'661 3'042 1'981\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 282.2 131.1 137.3 164.3 156.2 158.5 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 16.4 9.9 10.8 11.9 12.6 8.2 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.9 2.7 2.8 3.4 3.3 3.0 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 14'994 14'941 15'976 16'684 15'997 18'426\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 9'440 10'239 11'060 11'144 11'322 11'140\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 6'944 5'401 5'908 6'097 4'004 5'295\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 36.2 23.5 25.5 27.2 16.6 22.0 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -6'118 -6'949 -7'587 -8'590 -9'631 -10'339\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -58.1 -64.2 -68.2 -82.9 -82.4 -90.6 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -1'979 -2'234 -2'444 -2'784 -3'140 -3'367 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.3 0.2 0.1 0.1 0.0 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.1 0.9 0.7 0.4 0.4 0.1 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.2 5.6 5.9 7.3 6.9 6.4 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 15'558 17'187 18'647 19'734 20'953 21'478\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'116 1'727 1'824 1'620 1'947 1'250\n\n Investitionsanteil in % 6.6 7.8 8.3 7.9 8.6 5.3 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2'118 2'297 1'414 1'499 1'265 1'370\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18'566 18'019 17'891 17'098 16'699 17'667 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 11'333 11'646 12'318 11'110 10'884 12'221 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 17'722 16'889 16'135 15'533 15'227 16'192 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 26'772 24'195 25'326 23'597 23'776 23'755 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13'357 13'027 13'029 12'248 12'080 12'764 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 300 314 326 334 324 326 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1'695 255 2'355 -42 -417 825\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2'820 2'511 4'001 3'358 2'953 2'128\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -847 -1'222 -1'612 -1'367 -1'870 -1'303\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -278 -1'034 -34 -2'034 -1'500 0\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 40\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGrub\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'010 1'033 1'044 1'003 1'007 977\n\n Lernende Anzahl 107 103 94 96 90 96\n\n - Kindergarten Anzahl 15 16 19 20 17 15\n\n - Primarstufe Anzahl 58 50 50 48 54 56\n\n - Oberstufe Anzahl 34 37 25 28 19 25\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.6 10.0 9.0 9.6 8.9 9.8 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.00 4.00 4.00 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2'671 2'466 2'617 2'692 2'686 2'852\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 239 338 236 215 498 327\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 6 5 5 5 5 4\n\n Fiskalertrag in TCHF 2'916 2'808 2'858 2'912 3'189 3'183\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 89.3 85.7 89.6 89.6 82.0 87.3 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.3 2.1 2.0 2.8 2.3 2.3 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'645 2'387 2'507 2'684 2'667 2'919 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 666 466 214 82 280 1'134\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -485 -55 -4 283 48 -10\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 181 411 210 364 328 1'124\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -651 -615 -694 -791 -626 -631\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -57 -52 -41 -58 -37 -57\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'871 -1'790 -1'844 -1'787 -1'828 -1'717\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -6 -10 -7 -16 -19 -18\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -214 -312 -336 -400 -383 -260\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -426 -367 -388 -454 -504 -469\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -141 -171 -181 -129 -196 -179\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -49 -47 -59 -68 -93 -121\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF 450 -28 -31 -29 -35 -31\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3'605 3'717 3'738 4'046 3'997 4'555\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 186 223 258 269 304 326\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 458 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 86 51 51 51 51\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 797 797 575 609 600 1'458\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 68.7 64.7 192.7 137.9 74.4 288.8 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 13.1 13.1 9.8 9.7 9.4 20.8 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.4 4.0 4.8 4.6 5.1 5.0 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 5'322 4'882 4'749 4'991 4'831 6'136\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 3'213 4'307 4'398 4'623 5'176 5'407\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 4'335 4'668 4'381 4'665 4'608 5'034\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 71.5 77.0 74.5 73.9 72.0 71.8 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -265 191 -86 -255 -37 -1'004\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -9.1 6.8 -3.0 -8.8 -1.2 -31.5 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -262 185 -82 -254 -36 -1'028 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.3 1.3 1.2 1.0 1.0 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.0 8.7 9.8 10.0 10.2 11.0 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'478 4'116 4'485 4'878 5'213 6'410\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'160 1'231 298 442 806 505\n\n Investitionsanteil in % 18.5 19.2 6.6 7.2 12.3 8.6 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 815 874 796 931 1'090 1'325\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 21'110 20'981 23'019 21'998 23'498 21'330 21'497\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'444 1\n\n - Primarstufe in CHF 21'976 23'268 22'455 22'943 22'137 21'930 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 20'399 15'722 22'972 18'208 26'278 17'816 27'227 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17'490 17'376 19'617 18'619 20'306 17'881 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 645 595 665 788 621 645 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -1'308 -395 63 -218 -36 700\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 837 739 216 295 589 1'021\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'160 -1'231 -298 -442 -614 -318\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -985 97 145 -70 -11 -3\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 41\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHeiden\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 4'184 4'220 4'197 4'173 4'212 4'197\n\n Lernende Anzahl 388 382 381 389 398 410\n\n - Kindergarten Anzahl 69 73 82 83 83 96\n\n - Primarstufe Anzahl 200 203 198 210 216 217\n\n - Oberstufe Anzahl 119 106 101 96 99 97\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.3 9.1 9.1 9.3 9.4 9.8 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 12'888 13'672 13'385 13'651 13'964 13'737\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1'942 1'265 1'650 3'128 2'680 1'658\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 16 14 13 14 14 15\n\n Fiskalertrag in TCHF 14'846 14'950 15'049 16'792 16'658 15'410\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 76.8 81.2 72.8 72.5 73.8 81.0 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 10.1 10.3 16.1 8.8 10.0 8.1 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'080 3'240 3'189 3'271 3'315 3'273 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 516 39 -1 201 -104 -33\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -53 154 582 518 159 101\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 463 194 581 720 55 68\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1'197 -1'173 -1'027 -1'080 -1'101 -1'127\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -579 -460 -416 -401 -515 -490\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -6'669 -6'814 -6'580 -6'576 -7'103 -7'229\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -760 -883 -836 -947 -945 -1'112\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -688 -947 -1'082 -1'132 -1'225 -1'219\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2'121 -2'308 -2'533 -2'467 -2'542 -2'621\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1'511 -1'480 -1'617 -1'622 -1'756 -1'676\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -295 -354 -386 -457 -637 -535\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -281 -285 -313 -313 -313 -210\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 14'587 14'887 15'369 15'714 16'193 16'288\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 555 637 674 827 924 958\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 131 143 162 186 172 188\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'231 691 974 767 867 1'107\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 76.0 23.2 51.5 62.3 27.0 16.4 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.2 2.9 3.9 2.9 3.3 4.2 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.3 3.5 3.6 4.1 4.3 4.4 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 16'389 14'566 16'888 14'012 15'258 12'992\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 15'864 18'067 19'121 19'341 21'452 27'073\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 18'785 19'337 21'733 19'257 24'059 27'532\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 79.5 79.9 88.0 72.6 90.6 104.8 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 4'693 7'052 7'898 7'964 11'561 17'235\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 31.6 47.2 52.5 47.4 69.4 111.8 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1'122 1'671 1'882 1'908 2'745 4'107 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.7 0.5 0.5 0.4 0.3 0.2 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.3 5.7 6.0 6.5 6.8 7.5 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 11'171 11'016 11'223 11'377 9'891 9'838\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'621 2'983 1'889 1'232 3'208 6'767\n\n Investitionsanteil in % 7.6 12.0 7.8 5.0 11.5 24.3 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 7'676 9'155 10'630 11'285 11'662 7'399\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22'552 23'113 22'996 23'282 22'994 23'328 21'497\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'444 1\n\n - Primarstufe in CHF 20'132 20'610 19'564 19'761 19'354 20'727 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 25'461 28'174 29'721 30'703 29'953 28'251 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17'187 17'837 17'269 16'904 17'848 17'633 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 286 278 245 259 261 269 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 4'793 -3'072 1'174 -2'844 2'184 -1'996\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1'477 772 1'166 2'535 132 273\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'621 -2'983 -1'889 -1'232 -2'941 -6'270\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 4'936 -862 1'897 -4'148 4'993 4'000\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2015).\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 42\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHerisau\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 15'822 15'777 15'807 15'783 15'772 15'659\n\n Lernende Anzahl 1'471 1'494 1'454 1'479 1'483 1'492\n\n - Kindergarten Anzahl 277 284 273 275 291 305\n\n - Primarstufe Anzahl 778 798 802 828 835 829\n\n - Oberstufe Anzahl 416 412 379 376 357 358\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.3 9.5 9.2 9.4 9.4 9.5 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 50'249 49'482 50'365 51'940 55'511 49'942\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 5'204 5'636 5'217 5'227 7'051 6'306\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 79 68 45 52 55 55\n\n Fiskalertrag in TCHF 55'532 55'186 55'627 57'219 62'616 56'303\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 76.9 79.5 80.4 79.1 77.4 78.8 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 13.6 10.2 10.1 11.7 11.2 9.9 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'176 3'136 3'186 3'291 3'520 3'189 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'101 -1'305 -1'796 2'782 2'101 -4'991\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 395 648 1'100 984 1'186 1'452\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1'495 -657 -696 3'766 3'287 -3'539\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -6'312 -5'923 -5'916 -5'989 -6'293 -6'246\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -1'472 -1'857 -1'776 -1'829 -1'616 -1'702\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -20'778 -21'136 -22'252 -22'523 -22'572 -23'238\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -4'571 -4'610 -4'575 -4'270 -4'452 -4'716\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -2'679 -3'469 -3'623 -3'900 -4'545 -4'156\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -9'213 -10'343 -10'195 -10'231 -11'043 -12'687\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -6'928 -6'614 -7'056 -6'278 -6'585 -6'430\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -1'643 -1'688 -1'724 -1'589 -1'569 -1'604\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -366 -353 -480 -477 -643 -650\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 55'457 55'336 56'903 60'852 62'606 57'890\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 6'846 6'441 6'276 5'562 5'661 5'687\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 97 87 134 137 154 132\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 7'991 5'220 4'583 8'122 7'907 813\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 93.8 93.2 94.5 164.0 124.8 6.9 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 8.8 5.7 5.0 8.5 8.1 0.9 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 8.7 8.0 7.0 6.7 6.6 7.1 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 32'817 45'103 47'192 50'000 54'354 52'252\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 86'793 85'868 84'307 83'561 84'083 90'040\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 79'595 92'488 96'141 95'546 97'257 104'941\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 87.5 101.3 105.7 99.8 100.2 116.9 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 50'410 50'682 50'887 47'800 47'059 58'051\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 90.8 91.8 91.5 83.5 75.2 103.1 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 3'186 3'212 3'219 3'029 2'984 3'707 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.1 0.8 -0.1 0.7 0.6 0.7 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.8 1.4 0.0 1.4 1.1 1.2 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 14.2 13.2 11.4 11.2 10.3 11.4 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 36'382 35'187 33'420 35'761 37'023 31'989\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 8'524 5'603 4'849 4'953 6'336 11'776\n\n Investitionsanteil in % 11.4 8.0 6.0 5.4 6.8 11.9 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 12'357 13'657 10'484 10'357 9'199 8'768\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18'907 18'916 20'125 20'314 20'355 20'760 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 11'331 11'135 13'027 13'104 13'016 13'278 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 18'879 18'725 19'411 19'412 19'582 19'820 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 22'343 22'429 24'730 25'610 25'664 26'821 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14'125 14'147 15'304 15'229 15'221 15'575 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 399 375 374 379 399 399 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -119 12'202 -5'322 -2'156 1'111 1'611\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 4'730 7'432 -1'086 2'896 6'258 10'755\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -8'524 -5'603 -4'849 -5'052 -7'147 -14'143\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 3'674 10'373 613 0 2'000 5'000\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 43\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHundwil\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 972 962 963 946 967 966\n\n Lernende Anzahl 151 146 148 152 149 153\n\n - Kindergarten Anzahl 35 25 31 30 26 25\n\n - Primarstufe Anzahl 81 94 94 96 94 91\n\n - Oberstufe Anzahl 35 27 23 26 29 37\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 15.5 15.2 15.4 16.1 15.4 15.8 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1'922 1'873 1'922 2'207 2'178 1'995\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 395 198 371 190 225 122\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 5 4 4 4 4 4\n\n Fiskalertrag in TCHF 2'321 2'075 2'297 2'402 2'407 2'122\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.8 85.4 82.0 89.2 88.1 91.8 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.9 4.9 1.7 2.7 2.4 2.2 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 1'977 1'947 1'996 2'333 2'252 2'066 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 176 -82 658 -3 339 -109\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 5 194 -124 212 -256 122\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 181 112 534 209 83 12\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -760 -770 -779 -745 -744 -871\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -90 -86 -76 -135 -156 -48\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'795 -1'747 -1'742 -1'838 -1'931 -1'957\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -184 -70 -73 -50 -54 -74\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -140 -156 -175 -164 -214 -187\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -450 -380 -383 -297 -279 -478\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -120 -86 -76 -444 -161 -79\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -112 -85 -97 -169 -252 -181\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -36 -41 -38 -47 -41 -35\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3'888 3'534 3'974 4'098 4'252 3'923\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 78 118 132 141 149 155\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 30 32 34 34 38 41\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 338 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 284 69 833 174 432 162\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 15.9 9.9 178.9 42.2 97.1 34.5 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 4.2 1.0 11.2 2.3 5.5 2.1 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 1.5 2.3 2.4 2.5 2.5 2.7 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'145 3'806 4'657 4'549 3'988 3'445\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 4'986 5'529 5'829 6'067 5'986 6'258\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 4'935 4'918 5'800 5'891 5'423 5'113\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 72.4 72.5 78.3 78.9 69.4 66.9 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1'044 1'867 1'512 1'823 1'826 2'121\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 45.0 90.0 65.8 75.9 75.9 100.0 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1'074 1'941 1'570 1'927 1'888 2'196 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.1 0.6 1.0 0.8 0.8 0.8 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 7.5 7.7 7.7 8.2 9.6 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'942 3'662 4'317 4'244 4'160 4'137\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'793 694 466 413 445 468\n\n Investitionsanteil in % 26.9 22.7 9.2 5.4 6.9 7.0 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 630 553 587 423 928 716\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 17'454 17'544 16'796 17'422 18'357 18'457 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 11'934 14'280 11'797 12'293 13'472 14'461 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 20'055 17'907 17'127 17'845 18'290 18'531 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 16'623 17'507 20'009 19'904 21'338 19'711 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 11'884 11'964 11'769 12'095 12'958 12'793 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 782 800 809 788 769 902 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 751 -989 1'440 -150 -758 -288\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 846 -851 1'260 331 -267 228\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'998 -676 -453 -407 -445 -467\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 1'903 538 633 -74 -46 -49\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 44\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nLutzenberg\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'259 1'242 1'244 1'271 1'296 1'270\n\n Lernende Anzahl 122 124 115 118 122 132\n\n - Kindergarten Anzahl 23 26 22 22 27 33\n\n - Primarstufe Anzahl 64 69 62 67 64 68\n\n - Oberstufe Anzahl 35 29 31 29 31 31\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.7 10.0 9.2 9.3 9.4 10.4 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.80 3.80 3.70 3.70 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3'420 3'652 3'976 4'314 4'017 3'941\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 543 532 355 575 471 834\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 12 12 10 11 10 12\n\n Fiskalertrag in TCHF 3'975 4'196 4'341 4'900 4'499 4'787\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.2 82.2 86.4 84.0 84.8 79.3 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.9 4.9 5.2 4.1 4.5 3.0 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'716 2'940 3'196 3'394 3'100 3'103 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -20 333 503 1'336 916 399\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 178 18 10 -462 44 -75\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 158 351 512 874 960 324\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -678 -757 -816 -842 -764 -769\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -6 -4 -14 -24 -11 -9\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'988 -1'941 -1'999 -2'073 -2'213 -2'288\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -85 -64 -73 -59 -93 -57\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -157 -236 -211 -217 -245 -315\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -557 -484 -454 -521 -491 -536\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -323 -300 -357 -246 -291 -224\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -102 -93 -71 -32 -141 -41\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -29 -25 -28 -26 -26 -29\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4'082 4'255 4'536 4'913 5'234 4'591\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 240 246 222 227 241 236\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 34 43 43 51 89 53\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 255 632 767 1'556 1'248 661\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 50.8 188.0 120.9 397.5 172.4 50.5 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 3.8 9.0 10.6 18.6 15.1 8.6 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.7 4.1 3.6 3.3 4.0 3.8 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'871 5'223 4'859 6'628 6'988 6'090\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6'370 6'418 6'788 6'902 7'296 8'316\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1'482 1'548 1'076 1'531 1'355 1'244\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 22.1 22.0 14.8 18.3 16.4 16.2 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -3'017 -3'309 -3'434 -4'635 -5'116 -4'495\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -75.9 -78.9 -79.1 -94.6 -113.7 -93.9 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -2'396 -2'664 -2'761 -3'647 -3'948 -3'539 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.9 6.9 6.1 5.7 7.3 6.1 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 9'387 9'727 10'222 11'537 12'412 12'811\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 502 336 634 391 724 1'309\n\n Investitionsanteil in % 7.9 5.9 9.1 6.4 9.5 16.0 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 508 439 468 629 771 823\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20'536 19'723 21'421 22'153 22'899 21'944 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 11'175 10'185 11'761 12'493 13'439 11'624 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 21'665 20'398 22'485 22'754 25'535 24'372 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 20'940 23'520 23'410 25'975 23'798 24'939 27'227 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16'298 15'656 17'379 17'565 18'141 17'336 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 539 610 656 662 590 606 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -137 132 -405 2'017 -702 -701\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 397 485 266 2'445 59 645\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -502 -336 -634 -391 -724 -1'309\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -32 -17 -36 -37 -37 -37\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 45\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nRehetobel\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'728 1'778 1'750 1'748 1'754 1'725\n\n Lernende Anzahl 188 181 178 183 179 176\n\n - Kindergarten Anzahl 28 30 34 39 39 32\n\n - Primarstufe Anzahl 98 92 90 86 88 101\n\n - Oberstufe Anzahl 62 59 54 58 52 43\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.9 10.2 10.2 10.5 10.2 10.2 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5'465 6'263 5'807 5'789 6'282 6'004\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 528 649 468 631 1'180 1'006\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 9 9 9 8 8 8\n\n Fiskalertrag in TCHF 6'002 6'921 6'284 6'427 7'469 7'018\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 88.8 88.5 89.0 87.5 79.8 81.9 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.2 2.0 3.4 2.5 4.3 3.7 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'163 3'522 3'318 3'312 3'581 3'480 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 770 1'115 334 116 1'308 184\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 148 -219 -71 92 29 500\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 918 896 263 208 1'338 684\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -737 -999 -909 -941 -892 -1'220\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -39 -50 -45 -54 -60 -58\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'763 -2'772 -2'925 -2'993 -2'762 -2'878\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -219 -238 -257 -322 -347 -345\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -304 -432 -445 -429 -497 -502\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -667 -839 -788 -969 -996 -876\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -310 -262 -479 -270 -469 -459\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -99 -46 -62 -82 -54 -85\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -43 -44 -30 -41 -53 -43\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6'098 6'828 6'143 6'284 7'448 7'131\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 312 314 265 276 291 271\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 138 159 152 178 187 200\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 250 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 60 25 19 19\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'199 1'589 750 590 1'786 655\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 726.0 350.8 111.9 79.0 244.8 115.0 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 13.5 16.5 8.2 6.5 17.4 6.7 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 6.1 6.0 5.5 5.8 5.3 5.2 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'349 4'974 4'314 4'438 4'351 5'038\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10'969 10'698 11'012 11'331 11'601 11'719\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 10'624 10'053 9'236 9'607 8'594 9'632\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 119.3 104.7 101.1 105.7 83.7 97.9 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 7'085 5'923 5'827 5'984 4'948 4'862\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 118.0 85.6 92.7 93.1 66.2 69.3 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 4'100 3'332 3'330 3'423 2'821 2'818 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.1 1.1 0.9 0.9 0.7 0.4 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.7 1.5 1.4 1.2 1.0 0.6 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.1 8.4 8.0 8.3 7.3 7.3 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'884 4'775 5'185 5'347 6'654 6'857\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 165 453 671 747 730 569\n\n Investitionsanteil in % 2.1 5.4 7.5 8.7 8.5 5.9 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 822 977 1'204 1'447 810 1'673\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18'501 19'053 20'601 20'381 20'002 20'483 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 13'567 14'311 14'284 14'619 14'094 15'797 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 17'647 18'365 19'966 20'677 20'716 19'263 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 20'540 21'444 24'729 23'071 22'381 24'834 27'227 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14'698 15'315 16'430 16'356 15'431 16'353 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 427 562 520 538 509 707 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -28 481 -488 203 24 194\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1'196 1'424 1'191 450 2'263 127\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -165 -453 -671 -738 -730 -424\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1'059 -491 -1'009 491 -1'509 491\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 46\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nReute\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 697 703 696 688 703 691\n\n Lernende Anzahl 63 71 68 69 63 59\n\n - Kindergarten Anzahl 11 11 11 10 6 4\n\n - Primarstufe Anzahl 38 41 40 38 39 34\n\n - Oberstufe Anzahl 14 19 17 21 18 21\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.0 10.1 9.8 10.0 9.0 8.5 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 3.90 3.90 3.90 3.90 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1'735 1'812 1'855 1'874 2'145 2'225\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 337 238 189 197 361 457\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 6 5 8 9 8 8\n\n Fiskalertrag in TCHF 2'079 2'056 2'052 2'079 2'515 2'690\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.4 83.5 85.5 86.0 76.6 74.3 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 4.7 4.9 4.1 8.7 8.4 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'490 2'578 2'666 2'723 3'052 3'220 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 360 137 26 243 471 803\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -45 115 236 -101 24 -130\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 315 252 262 142 495 672\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -423 -440 -491 -451 -458 -471\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -40 -44 -59 -45 -91 -95\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -947 -1'133 -1'034 -1'066 -1'138 -1'110\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -30 -28 -28 -40 -29 -24\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -92 -104 -153 -187 -204 -188\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -340 -312 -326 -319 -271 -267\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -141 -107 -99 -114 -115 -113\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -46 -71 -46 -58 -67 -41\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -18 -11 -19 -20 -20 -30\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 2'390 2'502 2'516 2'442 2'887 3'012\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 82 140 172 172 199 220\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 15 20 20 21 44 45\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 457 297 219 452 714 1'068\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 98.1 52.3 25.2 neg. NI 116.8 1'932.4 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 9.7 6.2 4.5 9.0 10.6 12.9 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.4 3.9 4.2 4.0 3.7 3.3 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'209 3'235 2'674 3'091 3'438 4'454\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 3'018 4'121 4'797 4'582 4'950 4'740\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 3'095 3'459 3'596 3'474 3'840 3'816\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 65.7 72.2 74.6 69.0 56.9 46.3 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 426 1'460 2'064 1'644 1'535 627\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 20.5 71.0 100.6 79.1 61.1 23.3 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 612 2'077 2'966 2'389 2'184 907 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.6 0.2 0.2 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.2 1.5 0.6 0.5 0.4 0.3 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.5 9.1 9.9 9.8 10.0 10.2 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 2'592 2'661 2'733 2'938 3'415 4'113\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 466 568 869 -22 611 55\n\n Investitionsanteil in % 12.0 11.2 18.7 3.6 10.4 0.9 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 519 612 298 90 305 315\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20'304 20'591 19'836 19'876 22'692 23'527 21'497\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'444 1\n\n - Primarstufe in CHF 20'185 21'880 20'559 21'599 24'683 26'690 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 20'721 17'063 17'665 15'938 17'711 16'895 27'227 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'028 15'961 15'204 15'455 18'069 18'807 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 607 626 706 655 652 682 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 54 -194 -642 430 102 1'038\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 475 162 223 435 746 621\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -381 -432 -825 23 -616 -55\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -40 76 -40 -28 -28 472\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 47\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchönengrund\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 527 523 524 526 534 533\n\n Lernende Anzahl 64 64 57 56 56 58\n\n - Kindergarten Anzahl 12 11 10 11 7 11\n\n - Primarstufe Anzahl 35 36 37 34 36 25\n\n - Oberstufe Anzahl 17 17 10 11 13 22\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.1 12.2 10.9 10.6 10.5 10.9 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1'000 1'068 1'140 1'193 1'180 1'240\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 111 105 110 67 116 296\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 3 3 4 5 4 4\n\n Fiskalertrag in TCHF 1'114 1'176 1'254 1'265 1'300 1'540\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 87.0 87.6 87.8 90.9 86.9 76.4 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.8 3.2 3.1 3.4 3.9 4.1 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 1'898 2'042 2'175 2'267 2'210 2'326 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 33 65 -81 -55 -9 396\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -1 -6 8 40 11 -8\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 31 59 -74 -16 2 388\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -340 -349 -492 -390 -391 -437\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -35 -21 -70 -79 -50 28\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'027 -978 -1'141 -923 -917 -841\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -14 -23 -32 -44 -72 -81\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -29 -92 -111 -92 -113 -100\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -236 -264 -84 -283 -285 -246\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -50 -43 -58 -34 -63 -16\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -38 -40 -55 -51 -36 -36\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -37 -36 -37 -59 -38 -39\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 1'837 1'905 2'005 1'937 1'966 2'156\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 38 38 41 41 37 37\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 2\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 71 180 3 -18 41 434\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 833.9 441.1 3.8 -438.3 2'135.1 n/a 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 2.8 6.5 0.1 -0.6 1.3 12.5 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 1.3 1.3 1.1 1.2 0.9 0.9 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 2'627 2'650 2'700 2'871 2'820 3'681\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 1'077 1'080 1'108 1'072 1'037 999\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 547 428 515 715 689 1'092\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 21.5 15.6 16.6 24.0 21.1 31.4 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -1'863 -2'003 -1'938 -1'917 -1'881 -2'317\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -167.3 -170.4 -154.6 -151.6 -144.7 -150.4 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -3'536 -3'830 -3'698 -3'644 -3'523 -4'346 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.2 -0.1 -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.0 3.0 2.8 2.8 2.3 2.0 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 2'941 3'083 3'046 2'988 2'918 3'315\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 8 41 69 4 2 0\n\n Investitionsanteil in % 0.3 1.6 2.7 0.1 0.1 0.0 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 14 22 21 21 20 20\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20'365 20'216 24'757 21'511 22'459 20'253 1 21'497 2\n\n - Kindergarten in CHF 8'774 17'329 19'940 n/a n/a n/a 12'444 3\n\n - Primarstufe in CHF 22'136 20'530 22'581 21'813 23'679 24'892 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 24'900 21'220 36'000 20'273 18'423 12'661 27'227 4\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16'052 15'285 20'012 16'480 16'379 14'494 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 646 668 939 741 732 821 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 47 -32 -79 -214 207 1'031\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 108 20 -140 -407 215 738\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -8 -41 -69 -4 -2 0\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -52 -12 130 198 -7 293\n\nBemerkungen\n1\n\n2 Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt. \n3\n\n4\n\nRechnungsjahr 2020\n\nDer Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2018).\nAb 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf der Oberstufe.\n\nFür die Ermittlung der Kosten der Volksschule je Lernenden wurde ein Teil der Kantonsbeiträge, der als Aufwandminderung verbucht wurde, dem Ertrag zugeordnet. \nFür die Ermittlung der anderen Kennzahlen haben wir hingegen die verbuchten und publizierten Werte berücksichtigt. \n\nSeite 48\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchwellbrunn\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'539 1'564 1'578 1'570 1'539 1'545\n\n Lernende Anzahl 178 187 186 186 190 201\n\n - Kindergarten Anzahl 37 39 32 41 49 46\n\n - Primarstufe Anzahl 89 99 104 99 96 108\n\n - Oberstufe Anzahl 52 49 50 46 45 47\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.6 12.0 11.8 11.8 12.3 13.0 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3'482 3'781 4'230 3'995 3'854 3'892\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 427 249 176 209 333 479\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 7 7 6 7 7 7\n\n Fiskalertrag in TCHF 3'916 4'037 4'413 4'211 4'194 4'378\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.8 86.6 93.6 92.0 89.0 87.0 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 7.0 2.3 2.9 2.9 1.9 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'263 2'418 2'681 2'544 2'504 2'519 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 507 761 930 399 626 640\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -324 -413 -445 -242 -335 -527\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 182 347 486 157 291 113\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -806 -786 -754 -760 -966 -1'045\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -32 -36 -39 -47 -40 -44\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'579 -2'546 -2'654 -2'801 -2'769 -2'836\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -47 -72 -90 -82 -82 -68\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -188 -332 -291 -228 -225 -261\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'152 -1'195 -1'226 -1'237 -829 -684\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -171 -183 -238 -151 -215 -259\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -78 -50 -75 -91 -121 -146\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -6 28 11 -80 -84 -59\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5'405 5'700 6'045 5'821 5'908 6'072\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 186 206 230 254 255 255\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 8\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 103 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 726 971 1'167 619 871 963\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 281.4 166.2 518.0 334.2 252.4 81.5 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 8.3 10.7 12.4 7.2 9.8 11.4 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.5 2.8 2.8 3.4 3.3 3.5 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 6'856 7'665 8'598 7'588 8'276 6'700\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6'504 6'882 8'078 8'009 7'997 8'914\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 7'602 7'978 7'871 7'274 7'405 6'774\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 86.8 88.3 83.9 84.4 83.0 80.1 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1'449 1'006 1'263 846 463 811\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 37.0 24.9 28.6 20.1 11.0 18.5 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 941 643 800 539 301 525 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.4 1.3 1.1 1.2 1.2 1.0 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.7 6.2 6.0 6.9 6.9 6.7 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 5'055 5'877 6'815 7'163 7'534 8'103\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 258 584 225 185 345 1'181\n\n Investitionsanteil in % 3.1 6.7 2.7 2.3 4.1 15.0 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 784 1'249 586 2'063 2'215 1'965\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'785 18'621 19'744 20'557 19'948 19'516 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 14'278 12'818 16'649 16'373 14'800 16'079 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 19'090 17'555 18'061 18'794 18'291 17'733 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 23'578 23'829 23'853 26'643 27'581 26'488 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14'490 13'612 14'271 15'060 14'571 14'112 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 524 503 478 484 628 676 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 968 567 1'850 -1'216 529 -389\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 523 1'154 2'247 -1'005 864 1'956\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -258 -584 -225 -185 -345 -1'181\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 703 -3 -171 -26 11 -1'165\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 49\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSpeicher\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 4'232 4'234 4'298 4'381 4'410 4'432\n\n Lernende Anzahl 445 447 448 464 463 476\n\n - Kindergarten Anzahl 75 85 92 99 102 97\n\n - Primarstufe Anzahl 258 261 251 253 253 276\n\n - Oberstufe Anzahl 112 101 105 112 108 103\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.5 10.6 10.4 10.6 10.5 10.7 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 13'865 13'605 14'894 16'026 15'308 16'488\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 2'321 1'893 1'619 2'354 2'868 3'646\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 348 359 363 356 365 369\n\n Fiskalertrag in TCHF 16'533 15'857 16'876 18'736 18'541 20'502\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 76.8 79.4 83.4 79.9 77.0 79.8 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.1 6.4 4.8 5.6 5.5 0.6 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'276 3'213 3'465 3'658 3'471 3'720 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'771 725 995 2'475 1'790 2'333\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -1'368 -121 210 311 -438 -1'932\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 403 604 1'205 2'787 1'353 400\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1'577 -1'532 -1'555 -1'476 -1'635 -1'471\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -207 -182 -189 -173 -177 -246\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -7'839 -7'275 -7'551 -7'790 -7'897 -8'282\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -937 -947 -844 -854 -798 -868\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -610 -721 -999 -1'071 -1'430 -1'487\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2'057 -2'111 -2'126 -1'997 -2'248 -2'497\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1'324 -1'522 -1'677 -1'643 -2'048 -1'954\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -133 -359 -387 -367 -463 -716\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -81 -91 -97 -99 -143 -71\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 16'336 15'271 16'567 18'196 19'863 19'851\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 601 788 795 883 899 933\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 31 41 41 41 41 41\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 1'200 0 0 0 1'734 2'000\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 31 74 63 63 63 142\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 2'403 1'570 1'959 3'407 3'248 3'304\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 63.2 75.0 78.4 417.3 neg. NI 584.9 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 8.5 5.8 6.8 11.2 10.3 10.5 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.8 3.4 3.1 3.2 3.1 3.3 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 15'489 14'143 15'720 14'577 16'525 17'808\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 21'743 23'080 24'806 24'761 22'116 19'849\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 26'404 25'955 27'668 24'242 23'058 21'196\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 93.2 95.4 95.7 80.0 73.4 67.6 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 12'110 12'762 12'954 10'597 7'399 4'700\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 73.2 80.5 76.8 56.6 39.9 22.9 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'861 3'014 3'014 2'419 1'678 1'060 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.4 0.3 0.2 0.2 0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.3 0.8 0.6 0.5 0.4 0.4 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.8 5.9 5.4 5.2 5.3 5.0 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 9'633 10'319 11'852 14'163 14'717 15'149\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 3'804 2'093 2'499 816 -33 565\n\n Investitionsanteil in % 13.3 7.8 8.5 3.6 0.4 2.0 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2'121 733 325 1'688 5'236 6'543\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 24'102 22'462 22'550 22'048 22'334 22'527 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 17'920 15'004 15'717 14'559 14'683 16'161 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 20'728 19'522 21'861 21'525 21'763 20'943 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 34'474 35'103 29'275 28'510 29'531 30'968 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17'615 16'276 16'856 16'790 17'056 17'399 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 373 362 362 337 371 332 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 214 -379 1'606 -1'197 963 -382\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1'563 412 3'688 2'567 2'800 1'328\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -3'804 -2'093 -2'499 -816 196 -677\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 2'455 1'303 417 -2'947 -2'033 -1'033\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 50\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nStein\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'411 1'421 1'420 1'429 1'390 1'390\n\n Lernende Anzahl 151 160 159 158 158 168\n\n - Kindergarten Anzahl 24 42 43 33 40 44\n\n - Primarstufe Anzahl 79 68 72 90 88 97\n\n - Oberstufe Anzahl 48 50 44 35 30 27\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.7 11.3 11.2 11.1 11.4 12.1 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3'723 3'961 4'046 4'115 4'107 4'023\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 485 461 172 407 755 647\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 8 7 7 6 6 5\n\n Fiskalertrag in TCHF 4'216 4'429 4'225 4'528 4'868 4'676\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.7 84.6 91.8 85.7 81.0 81.7 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.6 4.8 4.0 5.1 3.4 4.3 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'639 2'788 2'849 2'879 2'955 2'895 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -84 244 -487 -239 295 526\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -14 -126 221 145 12 -282\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -98 119 -265 -94 307 244\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -656 -469 -388 -385 -462 -504\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -114 -121 -106 -139 -103 -134\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'465 -2'546 -2'693 -2'588 -2'416 -2'621\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -32 -36 -53 -71 -94 -47\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -308 -421 -363 -576 -296 -261\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -423 -533 -636 -645 -704 -644\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -226 -202 -385 -228 -298 -232\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -56 -33 -50 -77 -53 -121\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -46 -36 -26 -33 -29 -36\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4'228 4'745 4'204 4'647 5'054 4'844\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 258 307 300 303 297 305\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 1 1 0 0 0 4\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 230 0 0 290 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 230 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 172 827 -162 58 592 827\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 7.6 71.0 -62.4 7.8 814.4 63.4 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 2.3 10.0 -2.0 0.7 7.9 11.1 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.6 4.0 3.9 3.9 4.2 4.4 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'104 3'952 3'399 3'462 3'607 2'958\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 7'041 7'684 7'892 8'330 7'816 8'812\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 4'253 3'943 4'384 5'177 4'821 4'445\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 56.6 47.9 53.5 63.0 64.3 59.4 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 433 986 1'414 2'113 1'576 1'901\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 10.3 22.3 33.5 46.7 32.4 40.7 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 307 694 996 1'479 1'134 1'368 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.4 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.5 7.4 7.5 7.1 6.5 7.0 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 6'609 6'698 6'478 6'217 6'239 6'911\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 2'275 1'164 259 741 73 1'305\n\n Investitionsanteil in % 23.9 14.0 3.1 8.4 1.0 16.9 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 475 741 355 280 1'149 1'272\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 21'696 20'306 21'094 20'539 19'580 19'694 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 16'825 13'031 13'077 15'947 13'576 13'292 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 20'545 21'596 22'476 20'311 20'571 20'587 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 25'985 24'209 25'675 24'812 24'678 26'922 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16'322 15'912 16'937 16'378 15'291 15'602 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 465 330 274 269 332 362 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 617 -359 90 47 57 -629\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -119 799 -406 788 620 676\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2'275 -1'164 -259 -741 -62 -1'305\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 3'011 6 755 0 -500 0\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 51\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTeufen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 6'182 6'223 6'277 6'280 6'366 6'384\n\n Lernende Anzahl 558 551 563 563 574 602\n\n - Kindergarten Anzahl 115 114 109 120 120 132\n\n - Primarstufe Anzahl 299 292 306 302 334 346\n\n - Oberstufe Anzahl 144 145 148 141 120 124\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.0 8.9 9.0 9.0 9.0 9.4 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.00 3.00 3.00 2.90 2.80 2.80 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 31'002 29'545 31'502 31'401 31'040 28'993\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 3'937 2'977 4'764 4'542 4'628 4'760\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 29 27 29 29 30 28\n\n Fiskalertrag in TCHF 34'968 32'549 36'296 35'972 35'697 33'781\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.0 85.0 78.3 79.8 76.0 79.4 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.6 5.8 8.5 7.5 10.9 6.4 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 5'015 4'748 5'019 5'000 4'876 4'542 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 10'243 4'251 8'760 7'761 7'359 3'189\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -8'043 -2'451 -4'760 -4'761 -659 -2'929\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 2'200 1'800 4'000 3'000 6'700 260\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -3'596 -4'615 -4'048 -3'988 -4'411 -4'602\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -313 -395 -370 -392 -303 -260\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -8'571 -8'767 -9'098 -9'484 -9'114 -10'118\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -1'708 -1'910 -1'712 -1'748 -2'551 -1'948\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -1'955 -2'461 -2'164 -2'288 -2'555 -2'551\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2'616 -2'797 -3'280 -3'218 -2'955 -3'202\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1'824 -2'116 -3'117 -2'053 -2'146 -2'498\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -411 -670 -708 -839 -970 -953\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -541 -538 -540 -388 -519 -432\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 31'451 28'443 32'583 31'380 32'332 29'194\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 1'383 988 1'007 1'066 1'143 1'168\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 144 113 146 193 228 219\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 7'824 2'765 4'294 4'393 1'104 484\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 113 395 748 380 996 1'115\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 11'812 5'480 9'864 8'940 8'694 4'568\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 526.2 186.3 377.4 301.0 229.1 81.0 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 21.5 10.4 17.5 16.1 14.9 8.5 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.3 2.7 2.2 2.4 2.5 2.7 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 27'970 26'775 36'711 41'341 48'323 46'986\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 12'057 10'930 9'074 6'771 9'203 14'082\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 18'600 13'974 15'821 14'715 17'018 17'950\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 33.9 26.5 28.1 26.5 29.1 33.4 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -4'319 -7'395 -15'924 -21'895 -25'493 -24'426\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -12.4 -22.7 -43.9 -60.9 -71.4 -72.3 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -699 -1'188 -2'537 -3'487 -4'005 -3'826 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.6 0.1 0.1 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.9 1.0 0.3 0.3 0.2 0.2 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.2 4.3 3.4 3.7 4.0 4.3 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 16'376 18'325 24'998 28'667 34'697 38'509\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 2'245 2'941 2'614 2'970 3'794 5'636\n\n Investitionsanteil in % 5.9 7.0 6.6 6.8 8.1 11.6 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 11'507 13'048 15'354 13'055 13'310 15'087\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22'949 23'748 23'601 24'350 23'119 23'857 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 14'114 15'302 15'711 15'386 13'945 14'114 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 22'960 23'897 23'276 24'606 22'262 23'310 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 28'954 28'923 28'138 29'580 32'045 33'004 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'360 15'911 16'160 16'845 15'878 16'807 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 582 742 645 635 693 721 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 3'072 -1'286 10'983 2'041 -4'512 -640\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 10'380 8'023 14'845 7'466 8'724 4'274\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2'245 -2'224 -2'614 -5'425 -13'236 -4'915\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -5'063 -7'085 -1'249 0 0 0\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 52\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTrogen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'720 1'750 1'731 1'742 1'761 1'830\n\n Lernende Anzahl 169 183 191 203 212 221\n\n - Kindergarten Anzahl 35 44 50 44 39 45\n\n - Primarstufe Anzahl 89 97 106 124 129 134\n\n - Oberstufe Anzahl 45 42 35 35 44 42\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.8 10.5 11.0 11.7 12.0 12.1 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.30 4.30 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4'967 4'776 5'347 5'209 5'823 6'295\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 672 527 432 938 688 893\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 130 133 134 144 207 209\n\n Fiskalertrag in TCHF 5'769 5'436 5'913 6'292 6'718 7'397\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.3 82.7 85.4 78.4 83.8 81.7 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.8 5.2 5.0 4.4 2.9 3.4 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'888 2'729 3'089 2'990 3'306 3'440 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 172 -165 185 204 102 -263\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -144 -40 -329 -65 340 337\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 28 -205 -144 140 442 74\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -707 -663 -734 -733 -727 -773\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -139 -191 -235 -225 -184 -230\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'656 -2'692 -2'804 -3'134 -3'259 -3'771\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -84 -92 -99 -112 -105 -81\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -374 -364 -403 -393 -516 -691\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -899 -927 -1'024 -842 -935 -943\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -673 -668 -760 -802 -690 -788\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -42 -58 -64 -114 -134 -64\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -7 -24 -23 -39 -37 -46\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5'609 5'475 6'003 6'533 7'029 7'460\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 261 301 370 405 393 393\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 36 43 66 74 78 86\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 455 178 619 653 573 216\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 37.6 11.8 35.7 35.6 260.6 18.1 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.0 2.0 6.4 6.4 5.7 2.0 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.4 5.0 5.4 5.6 5.6 5.4 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3'833 3'389 3'115 3'134 3'821 3'733\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10'242 11'392 12'690 14'046 13'795 14'506\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 9'460 10'310 11'126 12'236 12'521 13'451\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 103.3 117.3 115.6 120.4 124.9 127.5 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 6'480 7'792 8'903 10'085 9'725 10'902\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 112.3 143.4 150.6 160.3 144.8 147.4 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 3'768 4'453 5'143 5'789 5'523 5'957 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.1 1.0 0.9 0.9 0.9 0.8 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.8 1.7 1.5 1.5 1.4 1.2 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.9 8.0 8.8 9.0 8.4 7.6 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'762 3'600 3'787 3'962 4'070 3'605\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'212 1'499 1'733 1'835 220 1'190\n\n Investitionsanteil in % 15.7 15.1 16.7 16.6 3.4 15.6 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'715 2'350 2'915 2'243 957 959\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20'758 19'368 18'943 19'307 19'146 20'791 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 12'634 10'118 9'178 9'911 9'972 9'584 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 23'399 22'158 20'545 19'037 19'167 20'093 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 21'446 20'726 25'349 28'755 24'560 32'430 27'227 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'714 14'711 14'682 15'436 15'372 17'063 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 411 379 424 421 413 423 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 252 -357 75 189 -88 -120\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 720 18 1'516 793 -592 439\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'212 -1'499 -1'733 -1'762 -220 -1'190\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 744 1'123 292 1'159 725 631\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 53\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nUrnäsch\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 2'270 2'276 2'324 2'307 2'263 2'263\n\n Lernende Anzahl 253 249 245 257 259 273\n\n - Kindergarten Anzahl 41 47 54 54 52 64\n\n - Primarstufe Anzahl 135 135 139 145 146 147\n\n - Oberstufe Anzahl 77 67 52 58 61 62\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.1 10.9 10.5 11.1 11.4 12.1 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5'470 5'226 5'658 5'500 5'385 5'686\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 600 528 375 671 920 1'013\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 12 11 12 13 15 13\n\n Fiskalertrag in TCHF 6'081 5'765 6'045 6'184 6'319 6'712\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.8 85.4 88.6 86.6 83.4 81.6 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 6.2 5.2 5.0 2.3 1.8 3.1 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'410 2'296 2'435 2'384 2'380 2'513 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 461 235 210 374 826 610\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 102 -216 -117 -161 105 -218\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 563 19 92 213 931 392\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1'034 -1'048 -1'075 -1'177 -1'164 -1'288\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -51 -52 -65 -50 -56 -61\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3'533 -3'594 -3'675 -3'629 -3'997 -4'125\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -175 -196 -173 -193 -195 -209\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -371 -508 -582 -536 -647 -588\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'135 -1'170 -1'438 -1'391 -1'143 -1'256\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -650 -637 -551 -604 -543 -579\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -192 -99 -126 -121 -156 -164\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF 16 -50 76 96 -84 -61\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7'687 7'374 7'701 7'819 8'916 9'322\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 678 744 757 753 828 948\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'135 935 958 1'084 1'653 1'557\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 70.8 296.4 66.5 52.3 259.5 103.9 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 6.7 5.6 5.5 5.8 8.5 7.8 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.5 4.9 4.8 4.4 4.5 5.0 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 10'348 12'280 9'590 11'206 10'129 10'381\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 13'825 13'396 14'079 15'366 15'176 15'727\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 14'826 16'055 14'039 16'458 14'486 14'651\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 87.9 95.7 80.3 88.7 74.1 73.4 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 5'360 4'685 5'164 6'085 5'090 5'065\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 88.1 81.3 85.4 98.4 80.6 75.5 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'361 2'059 2'222 2'637 2'249 2'238 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.6 1.5 1.5 1.1 1.0 0.8 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12.4 14.1 13.8 13.1 13.9 14.8 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 8'464 8'711 8'915 9'281 10'085 10'662\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'603 315 1'440 2'072 637 1'499\n\n Investitionsanteil in % 9.3 5.5 8.1 13.7 4.2 7.6 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'767 1'952 1'732 1'459 1'895 1'726\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'034 20'298 20'803 19'868 21'558 20'576 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 14'294 14'711 14'102 13'825 16'449 14'884 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 17'207 18'745 19'275 18'405 20'074 19'528 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 23'102 25'574 29'867 27'679 28'029 27'441 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13'966 14'435 15'001 14'121 15'431 15'110 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 455 460 463 510 514 569 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1'906 2'593 -2'954 1'737 -2'449 221\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 849 1'155 618 1'803 -86 1'479\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'438 -315 -1'440 -2'072 -844 -1'240\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 2'495 1'753 -2'132 2'006 -1'519 -19\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 54\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWald\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 846 864 858 879 872 883\n\n Lernende Anzahl 99 89 92 93 87 84\n\n - Kindergarten Anzahl 19 17 18 18 13 16\n\n - Primarstufe Anzahl 46 39 44 44 49 49\n\n - Oberstufe Anzahl 34 33 30 31 25 19\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.7 10.3 10.7 10.6 10.0 9.5 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2'021 2'114 2'216 2'004 2'353 2'262\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 377 301 239 392 527 825\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 13 13 12 13 13 13\n\n Fiskalertrag in TCHF 2'411 2'428 2'467 2'409 2'893 3'100\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.6 85.3 87.2 80.9 77.0 71.3 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.2 1.8 2.6 2.3 4.3 1.7 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'389 2'447 2'583 2'280 2'699 2'562 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -12 -47 -99 177 316 457\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -5 44 15 2 22 40\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -16 -3 -84 179 338 497\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -372 -343 -693 -393 -376 -426\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -44 -19 -19 -24 -22 -13\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'846 -1'785 -1'872 -1'778 -1'618 -1'615\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -58 -41 -46 -44 -107 -56\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -171 -255 -210 -225 -418 -549\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -375 -371 -436 -434 -372 -439\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -113 -102 -184 -40 -130 -36\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -63 -59 -39 -43 -62 -44\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -9 -18 -4 -17 -8 -7\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3'029 2'985 3'419 3'177 3'451 3'682\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 3 26 367 59 59 68\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 13 21 30 36 38 38\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 6 0 302 277 417 560\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 0.6 0.0 325.6 35.1 381.0 156.4 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 0.1 0.0 5.8 5.4 7.5 9.8 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 0.3 1.1 7.7 1.9 1.9 2.0 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 2'001 2'157 2'634 2'500 3'639 2'347\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 1'558 2'488 2'184 2'879 2'891 3'143\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1'889 3'032 3'308 3'588 4'560 3'050\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 39.4 65.0 63.3 70.3 82.3 53.3 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -31 946 742 1'255 1'118 913\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -1.3 38.9 30.1 52.1 38.7 29.5 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -37 1'094 865 1'428 1'282 1'034 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.6 2.0 16.2 4.1 3.6 3.7 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 1'589 1'542 1'442 1'624 1'773 2'230\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'031 977 93 790 109 358\n\n Investitionsanteil in % 17.9 18.1 4.9 14.3 5.3 6.9 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'725 1'403 889 743 770 1'173\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23'533 24'874 24'339 23'361 23'196 24'009 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 18'100 20'482 18'539 17'877 n/a n/a 12'444 2\n\n - Primarstufe in CHF 26'928 28'720 25'030 25'148 23'076 23'437 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 20'865 21'018 23'690 21'561 21'532 23'507 27'227 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 18'651 20'061 20'352 19'115 18'596 19'221 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 439 397 808 447 432 483 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 0 205 153 -222 1'197 -1'389\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -202 191 -163 1'005 1'317 -1'021\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'031 -977 -93 -817 -109 -358\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 1'233 990 409 -410 -10 -10\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n2 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2019).\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 55\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWaldstatt\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'790 1'782 1'855 1'873 1'816 1'808\n\n Lernende Anzahl 234 226 219 222 210 205\n\n - Kindergarten Anzahl 49 39 31 39 42 34\n\n - Primarstufe Anzahl 120 120 121 129 123 126\n\n - Oberstufe Anzahl 65 67 67 54 45 45\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.1 12.7 11.8 11.9 11.6 11.3 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.50 4.30 4.30 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5'317 5'757 6'250 6'395 6'036 5'587\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 455 342 917 696 907 1'114\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 23 22 24 27 28 28\n\n Fiskalertrag in TCHF 5'796 6'121 7'191 7'119 6'970 6'729\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.5 78.6 73.2 77.9 74.8 78.2 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 11.2 15.5 13.7 11.9 11.8 4.8 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'971 3'230 3'369 3'414 3'324 3'090 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 217 399 1'823 951 487 -93\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 598 -204 -397 -48 203 140\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 815 196 1'426 903 690 47\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -839 -971 -869 -897 -1'018 -1'059\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -77 -76 -79 -75 -107 -85\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'975 -3'087 -3'038 -3'107 -3'004 -2'943\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -455 -483 -500 -621 -456 -662\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -349 -471 -403 -415 -393 -422\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -899 -870 -800 -961 -1'015 -1'024\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -454 -279 -295 -212 -367 -657\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -18 -81 -108 -77 -79 65\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -26 -29 -29 -37 -25 -29\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7'106 6'842 7'846 7'306 7'155 6'763\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 604 680 734 748 614 627\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 42 22 41 43 38 38\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 200 300 300 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 100\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 890 1'586 2'578 1'708 1'142 581\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 167.5 312.0 119.9 512.8 248.6 89.1 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 10.1 16.2 24.3 17.6 12.1 6.4 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 8.8 8.3 8.2 8.6 7.2 7.5 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 7'490 9'132 7'693 7'709 7'254 7'193\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 8'073 7'580 8'655 8'197 8'004 8'092\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 11'739 12'221 10'444 9'148 8'137 8'046\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 133.2 124.8 98.4 94.1 86.5 88.5 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 4'731 3'638 3'241 2'017 1'421 1'481\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 81.6 59.4 45.1 28.3 20.4 22.0 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'643 2'041 1'747 1'077 782 819 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.5 1.2 0.9 0.5 0.3 0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.3 1.9 1.4 0.8 0.4 0.3 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 13.4 13.4 12.2 11.8 9.7 10.2 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'343 3'943 5'414 6'180 6'584 6'611\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 531 508 2'149 333 459 652\n\n Investitionsanteil in % 6.3 5.9 22.5 8.2 9.6 7.6 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 864 888 389 415 463 1'318\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18'057 18'481 18'658 18'676 19'286 19'402 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 10'310 12'663 15'077 13'145 13'144 15'685 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 15'900 15'611 15'997 16'408 17'040 16'595 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 26'387 25'338 23'551 26'230 29'014 28'937 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 12'713 13'660 13'874 13'996 14'307 14'358 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 469 545 468 479 561 586 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -228 1'248 -268 -6 -1'113 283\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -261 1'974 3'547 1'558 1'141 894\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -531 -508 -2'149 -349 -1'043 -600\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 565 -217 -1'666 -1'214 -1'210 -10\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 56\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWalzenhausen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 2'066 2'034 2'001 1'981 2'015 2'028\n\n Lernende Anzahl 189 177 170 157 142 149\n\n - Kindergarten Anzahl 26 28 40 30 24 29\n\n - Primarstufe Anzahl 91 87 78 84 76 71\n\n - Oberstufe Anzahl 72 62 52 43 42 49\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.1 8.7 8.5 7.9 7.0 7.3 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.60 3.60 3.60 3.40 3.40 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 6'683 6'745 6'712 8'005 6'908 7'743\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 521 493 652 615 1'047 782\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 16 33 21 22 23 22\n\n Fiskalertrag in TCHF 7'221 7'272 7'385 8'642 7'978 8'547\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.7 85.9 84.9 80.7 77.1 82.7 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.8 6.9 6.0 11.9 9.5 7.9 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'235 3'316 3'354 4'041 3'428 3'818 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'169 583 707 1'173 467 325\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -196 -211 81 26 78 156\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 973 372 788 1'198 545 480\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1'081 -1'165 -1'390 -1'391 -1'404 -1'353\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -37 -38 -33 -42 -44 -43\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3'076 -3'103 -3'398 -3'202 -2'915 -3'056\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -293 -324 -350 -308 -363 -267\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -475 -311 -287 -267 -561 -776\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'144 -1'486 -955 -1'175 -1'266 -1'398\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -381 -480 -508 -535 -496 -441\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -130 -163 -122 -376 -391 -567\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -87 -169 -104 -144 -156 -173\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7'678 7'611 7'935 8'638 8'141 8'555\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 635 885 882 868 848 816\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 10 11 12 13 13 13\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'814 1'480 1'602 2'020 1'328 1'154\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 54.4 98.8 127.2 118.6 103.3 159.2 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 14.5 11.3 12.3 13.8 9.6 8.1 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.4 6.2 6.2 5.4 5.6 5.2 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3'545 3'709 3'938 5'090 5'393 4'932\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10'583 11'183 11'549 12'372 12'797 12'693\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1'702 1'346 1'331 2'155 2'372 1'073\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 13.6 10.3 10.2 14.7 17.2 7.6 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -543 -573 -932 -1'261 -1'309 -1'906\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -7.5 -7.9 -12.6 -14.6 -16.4 -22.3 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -263 -282 -466 -636 -649 -940 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.7 -0.7 -0.7 -0.6 -0.6 -0.6 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8 11.1 10.9 9.2 9.7 8.6 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 11'126 11'756 12'481 13'633 14'105 14'599\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 3'335 1'498 1'260 1'704 1'286 725\n\n Investitionsanteil in % 24.2 11.7 10.0 12.8 9.3 5.7 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 876 1'831 1'496 1'264 1'702 2'656\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23'837 24'999 27'318 29'435 30'500 29'691 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 17'669 20'143 17'437 21'427 21'763 21'303 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 25'194 26'560 30'602 30'458 30'932 31'633 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 25'215 26'363 32'246 35'378 35'977 33'955 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16'275 17'529 19'988 20'393 20'527 20'507 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 523 573 695 702 697 667 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -1'030 178 383 -333 1'187 -217\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2'344 1'588 1'745 1'289 2'133 1'715\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -3'349 -1'498 -1'256 -2'494 -1'291 -725\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -24 88 -106 871 346 -1'208\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 57\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWolfhalden\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'780 1'841 1'838 1'837 1'873 1'851\n\n Lernende Anzahl 178 170 172 170 173 188\n\n - Kindergarten Anzahl 28 22 32 39 36 43\n\n - Primarstufe Anzahl 94 97 94 86 93 92\n\n - Oberstufe Anzahl 56 51 46 45 44 53\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.0 9.2 9.4 9.3 9.2 10.2 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 3.90 3.91\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5'873 5'858 5'426 5'864 6'305 5'100\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 679 941 588 697 1'178 1'036\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 15 13 14 14 14 15\n\n Fiskalertrag in TCHF 6'568 6'812 6'028 6'575 7'497 6'151\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 72.2 71.1 83.1 80.3 72.2 82.4 80.4\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 17.2 14.9 6.9 8.9 11.9 0.5 5.9\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'300 3'182 2'952 3'192 3'366 2'756 3'297\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'999 1'244 573 985 1'816 -320\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -588 -50 -88 -126 -1'230 90\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1'411 1'194 486 859 586 -230\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -685 -824 -920 -893 -784 -875\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -66 -61 -4 -65 -47 -98\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'812 -2'866 -2'908 -2'970 -3'235 -3'262\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -82 -84 -112 -95 -123 -114\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -258 -345 -417 -479 -497 -431\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -761 -821 -770 -713 -863 -891\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -155 -240 -286 -202 -519 -442\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -76 -81 -41 -62 -89 -101\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -47 -39 -39 -53 -51 -40\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6'353 6'556 5'983 6'391 7'794 5'969\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 184 224 284 290 317 354\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 1 10 17 18 26 26\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 1'000 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 54\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 2'146 1'475 877 1'282 2'145 68\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 161.6 151.4 62.5 137.0 280.5 7.7 59.6\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 21.2 14.7 9.5 13.1 19.9 0.8 6.0\n\n Kapitaldienstanteil in % 1.8 2.3 3.2 3.1 3.1 4.4 4.7\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 7'053 9'839 7'285 7'666 8'919 7'748\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 5'023 5'763 6'863 7'491 6'913 7'479\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 895 2'948 902 1'209 1'077 722\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 8.8 29.3 9.8 12.4 10.0 8.3 73.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -5'897 -6'401 -5'874 -6'211 -7'596 -6'764\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -89.8 -94.0 -97.4 -94.5 -101.3 -110.0 29.7\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -3'313 -3'477 -3'196 -3'381 -4'056 -3'654 1'135\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.6\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.8 3.4 4.9 4.6 4.5 6.1 8.2\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 10'920 12'164 12'737 13'702 14'509 14'243\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'328 974 1'402 936 765 893\n\n Investitionsanteil in % 15.1 10.9 14.7 10.9 9.3 9.5 10.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'194 1'127 1'314 1'350 1'054 1'233\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22'415 23'562 23'736 24'212 24'856 23'285 21'497\n\n - Kindergarten in CHF 17'453 19'844 16'892 15'663 16'608 14'261 12'444\n\n - Primarstufe in CHF 20'607 19'945 20'857 22'619 21'793 21'458 21'532\n\n - Oberstufe in CHF 26'132 29'400 31'717 31'942 34'395 31'107 27'227\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'797 16'856 16'907 17'469 18'700 17'349 16'107\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 385 447 500 486 419 473 488\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -564 3'324 -2'879 307 36 -331\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 915 4'154 -1'409 1'268 775 471\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'328 -974 -1'402 -960 -738 -802\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -150 144 -68 -1 -1 0\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 58\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTotal \n\nKENNZAHL Einheit 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Median\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 54'837 55'083 55'281 55'309 55'477 55'363\n\n Lernende Anzahl 5'542 5'539 5'476 5'549 5'561 5'683\n\n - Kindergarten Anzahl 1'033 1'068 1'081 1'103 1'115 1'168\n\n - Primarstufe Anzahl 2'942 2'973 2'999 3'073 3'131 3'171\n\n - Oberstufe Anzahl 1'567 1'498 1'396 1'373 1'315 1'344\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.1 10.1 9.9 10.0 10.0 10.3 10.4\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.99 3.98 3.95 3.94 3.92 3.91 3.95\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 175'645 175'670 181'621 187'127 189'908 182'513\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 21'252 19'615 20'284 23'286 28'963 28'090\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 769 771 747 767 843 850\n\n Fiskalertrag in TCHF 197'666 196'056 202'653 211'180 219'714 211'452\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 79.9 81.9 81.6 80.6 77.9 80.4 81.6\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.0 7.7 8.0 8.0 8.5 5.9 3.6\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'203 3'189 3'285 3'383 3'423 3'297 3'097\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 22'710 11'592 15'301 22'067 22'292 5'546\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -11'035 -3'966 -4'734 -4'373 -2'269 -4'096\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 11'675 7'626 10'568 17'693 20'023 1'450\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -24'067 -25'270 -25'403 -25'337 -26'016 -27'028\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -3'816 -4'147 -4'050 -4'287 -4'000 -4'016\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -83'309 -83'730 -86'360 -87'359 -88'132 -91'539\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -10'213 -10'768 -10'350 -10'490 -11'666 -11'613\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -10'342 -12'938 -13'300 -14'058 -16'076 -16'060\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -27'533 -29'692 -30'296 -30'494 -31'226 -33'645\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -16'668 -16'970 -19'442 -16'794 -18'628 -19'264\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -3'917 -4'483 -4'523 -5'028 -5'824 -5'963\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -1'262 -1'984 -1'899 -2'002 -2'470 -2'238\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 203'046 201'167 210'235 218'374 228'684 218'673\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 14'046 14'251 14'785 14'225 14'683 14'957\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 738 771 927 1'144 1'278 1'311\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 10'182 3'945 4'994 5'193 5'569 3'184\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 469 555 1'152 519 1'129 1'481\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 38'271 27'550 31'379 36'639 38'548 21'900\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 113.0 100.9 118.1 146.0 167.3 59.6 81.5\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 11.2 7.9 8.8 10.0 10.2 6.0 8.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.0 4.9 4.6 4.5 4.5 4.7 4.4\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 186'443 200'241 210'406 220'186 235'830 230'587\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 249'070 258'080 266'532 271'615 274'356 293'105\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 238'112 251'111 257'090 257'052 258'082 267'461\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 69.6 72.2 72.4 70.0 68.2 73.4 67.3\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 76'061 76'030 70'603 59'225 47'836 62'859\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 38.5 38.8 34.8 28.0 21.8 29.7 23.1\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1'387 1'380 1'277 1'071 862 1'135 971\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.5 0.2 0.4 0.3 0.3 0.1\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.3 1.1 0.5 0.8 0.7 0.6 0.4\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.6 8.6 8.1 7.9 7.8 8.2 7.4\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 173'009 182'050 195'928 212'390 226'520 230'246\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 33'867 27'299 26'559 25'090 23'042 36'736\n\n Investitionsanteil in % 11.2 9.2 8.3 7.8 6.9 10.5 7.6\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 49'973 55'223 52'074 51'631 55'074 56'873\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20'537 20'540 21'141 21'227 21'251 21'497 20'967\n\n - Kindergarten in CHF 11'972 12'028 12'636 12'528 12'307 12'444 14'461\n\n - Primarstufe in CHF 20'694 20'582 20'980 21'164 21'118 21'532 20'657\n\n - Oberstufe in CHF 24'597 24'922 26'324 26'559 27'004 27'227 26'655\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'032 15'116 15'771 15'743 15'848 16'107 16'580\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 439 459 460 458 469 488 578\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 10'886 13'990 7'201 -1'029 -2'736 -2'068\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 30'346 33'106 33'709 31'463 31'944 27'878\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -33'418 -25'924 -26'287 -28'228 -33'345 -37'301\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 13'958 6'808 -221 -4'264 -1'336 7'355\n\nRechnungsjahr 2020\n\nSeite 59\n\n2000.258 - Beilage 1.1\n\n\n\n\n