name: Beilage 1 3. Kantonales Strassenbau- und Investitionsprogramm 2019–2022

text: \nDepartement Bau und Volkswirtschaft\nTiefbauamt\nKasernenstrasse 17 A\n9102 Herisau\n\nwww.ar.ch\ntiefbauamt@ar.ch\n\n3. Kantonales Strassenbau- und Investitionsprogramm\n2019-2022\n\n\n\nBeilage 1 \n5000.2016-0225\n\n  \nZusammenfassung .................................................................................................................................................................................... 3 \n1. Ausgangslage ................................................................................................................................................................................... 4 \n\n1.1 Das Kantonsstrassennetz ...................................................................................................................................................... 4 \n1.2 Nebenanlagen ....................................................................................................................................................................... 4 \n1.3 Gesetzliche Grundlagen ........................................................................................................................................................ 4 \n1.4 Kantonaler Richtplan.............................................................................................................................................................. 5 \n1.5 Geometrisches Normalprofil und Ausbaustandard ................................................................................................................. 5 \n1.6 Agglomerationsprogramm St. Gallen - Bodensee .................................................................................................................. 5 \n1.7 Unfallschwerpunkte ............................................................................................................................................................... 6 \n1.8 Öffentlicher Verkehr ............................................................................................................................................................... 7 \n1.9 Ausbauvorhaben der Nachbarkantone und Nachbargemeinden, Koordination ....................................................................... 7 \n1.10 Ausbauvorhaben Dritter, Koordination ................................................................................................................................... 8 \n1.11 Umsetzung Behindertengleichstellungsgesetz BehiG ............................................................................................................ 9 \n1.12 Sanierung der Fussgängerstreifen ....................................................................................................................................... 10 \n\n2 Nationalstrasse A 25 / Zubringer Appenzellerland ........................................................................................................................... 11 \n2.1 Aktueller Stand .................................................................................................................................................................... 11 \n2.2 Konsequenzen für das Strassenbauprogramm .................................................................................................................... 12 \n\n3 Rückblick und Controlling 2. Programm 2015-2018 und Stand Umsetzung Agglomerationsprogramm ........................................... 13 \n4 Das 3. kantonale Strassenbau- und Investitionsprogramm 2019-2022 ............................................................................................ 15 \n\n4.1 Periode ................................................................................................................................................................................ 15 \n4.2 Vorbereitung, Umfrage und Vernehmlassung ...................................................................................................................... 15 \n4.3 Nachführung und Controlling ............................................................................................................................................... 15 \n4.4 Zustand des Strassennetzes ................................................................................................................................................ 15 \n4.5 Geplante Strassenausbauten Überblick ............................................................................................................................... 17 \n4.6 Gemeindeweise Erläuterungen zu den Ausbauten ............................................................................................................... 18 \n4.7 Werkhöfe Herisau und Heiden ............................................................................................................................................. 24 \n4.8 Kleinprojekte ........................................................................................................................................................................ 25 \n4.9 Grosse Projekte im baulichen Unterhalt ............................................................................................................................... 25 \n4.10 Anlagen für den Radverkehr ................................................................................................................................................ 25 \n4.11 Sanierung der Fussgängerstreifen ....................................................................................................................................... 26 \n4.12 Verdichtung nach innen und Strassenraumgestaltung ......................................................................................................... 26 \n4.13 Lärmschutz .......................................................................................................................................................................... 26 \n4.14 Verkehrsmanagement Agglomeration St. Gallen .................................................................................................................. 27 \n\n5 Finanzen ......................................................................................................................................................................................... 29 \n5.1 Gesetzliche Grundlage ........................................................................................................................................................ 29 \n5.2 Strassenfinanzierung auf Stufe Bund ................................................................................................................................... 29 \n5.3 Einfluss Netzbeschluss per 1. Januar 2020 .......................................................................................................................... 29 \n5.4 Aufgaben- und Finanzplan 2020-2022, Nettoinvestitionen Strassenbau ............................................................................... 29 \n5.5 Werterhaltende Strassenbauprojekte in der Erfolgsrechnung ............................................................................................... 30 \n5.6 Zusammenfassung von Objekten der Investitionsrechnung und der Erfolgsrechnung .......................................................... 30 \n5.7 Verfügbare Mittel ................................................................................................................................................................. 30 \n5.8 Mittelbedarf total .................................................................................................................................................................. 32 \n5.9 Vergleich Mittelzufluss und Mittelbedarf ............................................................................................................................... 32 \n5.10 Teuerung ............................................................................................................................................................................. 33 \n5.11 Stand Strassenfonds der Strassenrechnung ........................................................................................................................ 33 \n\n6 Ausblick 2023-2026 ........................................................................................................................................................................ 34 \n6.1 Generell ............................................................................................................................................................................... 34 \n\n7 Anhang ........................................................................................................................................................................................... 34 \n7.1 Übersicht Kantonsstrassennetz, A3 ..................................................................................................................................... 34 \n7.2 Übersicht Verkehrszahlen, durchschnittlich täglicher Verkehr DTV 2017, A3 ....................................................................... 34 \n7.3 Kantonaler Richtplan, Übersicht Radstrecken, Stand Frühjahr 2017, A3 .............................................................................. 34 \n7.4 Geometrische Normalprofile der drei Strassenklassen ......................................................................................................... 34 \n7.5 Übersicht ÖV auf der Strasse, A3 ........................................................................................................................................ 34 \n7.6 Übersicht Ausbauvorhaben 2019-2022, A3 .......................................................................................................................... 34 \n7.7 Übersicht Nebenanlagen TBA .............................................................................................................................................. 34 \n7.8 Liste Controlling 1. Strassenbauprogramm 2011-2014 ......................................................................................................... 34 \n7.9 Liste Controlling 2. Strassenbauprogramm 2015-2018 ......................................................................................................... 34 \n7.10 Statistik Erneuerung Kantonsstrassennetz 1994-2017 ......................................................................................................... 34 \n7.11 Gesamtüberblick Umfahrung Herisau mit Nieschbergtunnel und Wachteneggtunnel ........................................................... 34 \n\n\n\n   \n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\nZusammenfassung \n \nDrei wichtige Vorhaben prägen das 3. Kantonale Strassenbau- und Investitionsprogramm 2019-2022. Mit dem \nUmbau der Kreuzung Bahnhofstrasse zu einem Kreisel als Vorleistung zur Arealentwicklung am Bahnhof Herisau \nsoll das grösste Strasseninfrastrukturvorhaben seit 30 Jahren umgesetzt werden. In Teufen soll nach jahrzehnte-\nlanger Planung die Erneuerung der Ortsdurchfahrt umgesetzt werden und mit der Aufnahme der A25 ins Natio-\nnalstrassennetz wird die Gleichbehandlung der Appenzeller Kantone mit der übrigen Schweiz Realität.   \n \nHinzu kommen neue Herausforderungen aus den weiterhin zunehmenden Mobilitäts- und Sicherheitsbedürfnissen \nder Gesellschaft, etwa beim rollenden Langsamverkehr oder bei der Sicherheit von Schulwegen. Auch die Umset-\nzung des Behindertengleichstellungsgesetzes bei den Bushaltestellen und die Werterhaltung des bestehenden \nNetzes als Daueraufgabe erfordern koordinierte Planungen und entsprechende finanzielle Mittel.  \n \nIm Rückblick auf das 2. Strassenbauprogramm 2015-2018 ist ein Grossteil der geplanten Vorhaben auf guten We-\ngen. Viele Objekte sind bereits erstellt. Die übrigen sind weit fortgeschritten in der Planung. Es gab auch Verzöge-\nrungen und Rückschläge aufgrund politischer Prozesse, Gerichtsverfahren, anderer Dringlichkeiten und be-\nschränkter Ressourcen, beispielsweise beim Ausbau des Winkler Stichs in Herisau. Einzelne Objekte wurden ins \nvorliegende Programm übertragen.   \n \nDie im 3. Strassenbauprogramm 2019-2022 geplanten Vorhaben basieren auf dem Zustand vor Ort, dem kantona-\nlen Richtplan, dem Agglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee, den Unfallauswertungen der Kantonspolizei \nsowie den Planungen und Vorgaben von Dritten. Die Projektierungsarbeiten sind grösstenteils bereits gestartet. \nDie Randbedingungen und Vorgaben wurden bestmöglich in Übereinstimmung gebracht. Alle Bauvorhaben sind \nden Standortgemeinden bekannt, viele werden von den Gemeinden explizit gewünscht.  \n \nDas Programm beginnt am 1. Januar 2019 und endet am 31. Dezember 2022. Es handelt sich um ein Rahmen-\nprogramm, dessen genaue Umsetzung aus verschiedenen Gründen ändern kann.   \n \nDas Programm umfasst 28 Ausbauprojekte. In den vier Jahren sollen brutto rund 78 Mio. Franken in den Ausbau \nund die Substanzerhaltung der Strasseninfrastruktur investiert werden. Nach Abzug der Gemeindeanteile und der \nBeiträge aus dem Agglomerationsprogramm bleiben Nettoausgaben von rund 62 Mio. Franken. Das entspricht \ndem Voranschlag 2019 und dem Aufgaben- und Finanzplan 2020-2022. Die Finanzierung erfolgt wie gewohnt über \ndie Strassenrechnung.   \n \nDer Regierungsrat ist überzeugt, mit dem vorliegenden Programm den heutigen wie den zukünftigen verkehrlichen \nAnforderungen, den Bedürfnissen vor Ort und den übergeordneten Interessen des Kantons gerecht zu werden. Die \nStärkung des Bahnhofareals Herisau ist für das wirtschaftliche Vorankommen des Kantons sehr wichtig, der regio-\nnale Ausgleich ist gleichwohl sichergestellt. \n \n\n \n  \n \n \n \n \n \n     \n \n \n \n \n\nBild 1 und 2: Kantonsstrasse Nr. 1, Kasernenstrasse Herisau, Abschnitt Walke, Herisau. Ausbau mit Gehweg und \nBushaltestelle für Erreichbarkeit Migros-Provisorium, Ausführung 2016. Zustand vor und nach dem Ausbau. \n\n \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n4 \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n \n1.1 Das Kantonsstrassennetz \n \nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden hat aus historischen Gründen ein dichtes Kantonsstrassennetz. Es ist unter-\nteilt in drei Strassenklassen. Die Durchgangsstrasse Herisau und die Umfahrung Teufen gelten als Hochleistungs-\nstrassen. \n \nHauptverkehrsstrassen, inkl. Hochleistungsstrassen (HVS, HLS) 87 km \nRegionalverbindungsstrassen (RVS) 53 km \nLokalverbindungsstrassen, Sammelstrassen (LVS) 87 km \n  Total  227 km \n \nDas Kantonsstrassennetz besitzt einen Anlagewert bzw. Wiederbeschaffungswert von rund 4'500 Fr./m oder von \ninsgesamt rund einer Milliarde Franken. Die eigenen Erfahrungswerte und schweizweite Vergleiche rechnen mit \neiner jährlichen Erneuerungsrate von 1.5-2.5 % des Anlagewerts. Umgerechnet bedeutet das für den Kanton Ap-\npenzell Ausserrhoden einen mittleren Finanzbedarf pro Jahr von rund 20 Mio. Franken für die Werterhaltung und \nden punktuellen Ausbau. Bei einer durchschnittlichen Lebensdauer eines Strassenabschnittes von 25-30 Jahren \nsind mit diesen Geldern jährlich rund 8 km Strassen auszubauen oder instand zu stellen. \n \nAnhang 7.1: Situation Übersicht Kantonsstrassen   \n \nDas dichte Kantonsstrassennetz hat nicht zuletzt finanzielle Konsequenzen. Während beispielsweise im Kanton  \nSt. Gallen auf einen Einwohner oder eine Einwohnerin 1.35 m Kantonsstrasse zum Unterhalt und zur Finanzierung \nkommen, sind das in Appenzell Ausserrhoden 4.13 m. Im Richtplan, Stand Nachführung  2015, sind die Strassen-\nzüge aufgelistet, welche aufgrund ihrer Bedeutung aus dem Kantonsstrassennetz zu entlassen und den Standort-\ngemeinden abzutreten sind. \n  \nAbzutretende Strassen gemäss Richtplan: \nKantonsstrasse Nr. 40, Huebstrasse Herisau  2’554 m \nKantonsstrasse Nr. 21.2, Schützenstrasse Herisau 1’148 m \nKantonsstrasse Nr. 4.3, Güterstrasse, Herisau 688 m \nKantonsstrasse Nr. 19, Freihof-Bahnhof, Heiden 848 m \n  Total   5'238 m \n \n1.2 Nebenanlagen \n \nNebenanlagen von Strassen sind Bauten und Anlagen, die vorwiegend den Aufgaben des Strassenunterhalts die-\nnen, wie Werkhöfe, Wegmacherhütten, Salzsilos, Schneeablagerungsplätze etc. Die Betriebskosten werden eben-\nfalls über die Strassenrechnung finanziert. Die vier wichtigsten Nebenanlagen sind die Werkhöfe Herisau und Hei-\nden sowie die Stützpunkte Urnäsch und Gais. Der Werkhof Heiden hat einen Sanierungsbedarf bei dem seit Jahr-\nzehnten unbenutzten Splittbunker. Ein entsprechendes Projekt ist in Bearbeitung (vgl. Kap. 4.7). \n \nAnhang 7.7: Übersicht Werkhöfe Tiefbauamt als Nebenanlagen  \n \n1.3 Gesetzliche Grundlagen \n \nGestützt auf Art. 28 des Strassengesetzes (StrG; bGS 731.11) erstellt der Regierungsrat ein Strassenbau- und \nInvestitionsprogramm, welches alle Neu- und Ausbauvorhaben bezeichnet. Dieses Programm ist mindestens alle \nvier Jahre zu überarbeiten und erscheint daher vorliegend als Vierjahresprogramm. Zu den Aufgaben im Strassen-\nbau- und Investitionsprogramm gehören auch der Lärmschutz gemäss eidgenössischer Lärmschutzverordnung \n(SR 841.41), das Verkehrsmanagement im Verkehrsraum St.Gallen, das Mobilitätsmanagement sowie die Umset-\n\n\n\n   \n\n \n\n5 \n\n \n\n \n\nzung des Behindertengleichstellungsgesetzes bei den Bushaltestellen. Die finanzielle Beteiligung an der Sanierung \nder Bahnübergänge sollte im Jahr 2020 abgeschlossen sein. Basis für die Finanzierung des Strassenbaupro-\ngramms ist das Gesetz über die Staatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe \n(bGS 612.2). \n \n1.4 Kantonaler Richtplan \n \nDer kantonale Richtplan, Nachführung 2015, vom Kantonsrat genehmigt am 30. Oktober 2017, listet unter Kapitel \nV, V.1 Gesamtverkehr und V.2 Strassen, die Grundsätze der Investitionspolitik im Kantonsstrassenbau auf: \n\n- Prioritärer Mitteleinsatz für die Werterhaltung bestehender Strassen, vor allem für die Erhaltung der Funkti-\nonsfähigkeit der Hauptverkehrsstrassen; \n\n- Erhöhung der Verkehrssicherheit, insbesondere für Radfahrer und Fussgänger; \n- Berücksichtigung weiterer Nutzungsbedürfnisse, insbesondere Anforderungen der Aufenthalts- und Wohnqua-\n\nlität, der Erschliessung, des Ortsbildes und der Durchfahrtsmöglichkeiten; \n- Beachten der Gestaltung des Strassenraumes unter Berücksichtigung der historisch gewachsenen baulichen \n\nStrukturen und des ökologischen Ausgleichs; \n- Ortsdurchfahrten besser auf die Bedürfnisse der Siedlungsqualität abstimmen und aufwerten; \n- Umsetzen der verkehrlichen A-Massnahmen aus dem Agglomerationsprogramm und Ausweitung des Lang-\n\nsamverkehrskonzepts der Agglomeration St.Gallen-Bodensee auf die übrigen Gemeinden. \n \n1.5 Geometrisches Normalprofil und Ausbaustandard \n \nDer Strassenbau bedarf gewisser Standards. Man unterscheidet die geometrischen und die technischen Stan-\ndards. Erstere beschreiben den notwendigen Strassenquerschnitt und werden durch das geometrische Normalpro-\nfil (GNP) festgelegt. Letztere beschreiben die Materialien, die Aufbauten, die Bauvorgänge etc. Sie benötigen ver-\ntieftes technisches Wissen und werden hier nicht weiter ausgeführt. \n \nDas GNP ist die Darstellung der Abmessungen des Strassenquerschnitts, welche für eine bestimmte Strecke oder \neine Strassenklasse anzuwenden sind. Aus der Summe bzw. der Überlagerung der Lichtraumprofile der massge-\nbenden Verkehrsteilnehmer (Motorfahrzeug, Velofahrer, Fussgänger) entsteht das Lichtraumprofil der Strasse als \nBestandteil des GNP. Das so festgelegte GNP gestattet den Verkehrsteilnehmern, sich sicher sowie gemäss der \nfestgelegten Verkehrsqualität und Geschwindigkeit fortzubewegen. Die Strassenverordnung (StrV; bGS 731.111) \ngibt Minimalbreiten vor, die auf den Normen basieren. \n \nDie Schweizer Norm wurden im Sommer 2017 durch die Vereinigung Schweizer Strassenfachleute (VSS) als zu-\nständiges Normierungsgremium ohne fundierte Absprache mit den Kantonen angepasst (SN 640 201, Geometri-\nsches Normalprofil, gültig ab 30. Juni 2017, zurückgezogen per 1. Juni 2018). Die neue Norm wies differenzierte \nMasse für die Bemessung des GNP unter Berücksichtigung der Geschwindigkeit aus. Erhöht wurden die Grund-\nabmessung des Verkehrsteilnehmers, der Bewegungsspielraum und der Gegenverkehrszuschlag. Der Sicherheits-\nzuschlag blieb unverändert. Eine starre Anwendung der neuen Normen führte indes zu deutlichen Verbreiterungen \nder Strassenquerschnitte, namentlich innerorts. Aufgrund vielseitiger Proteste durch die Kantone und die Bera-\ntungsstelle für Unfallverhütung (bfu) hat der VSS die neue Norm im Juni 2018 wieder zurückgezogen. Es gilt wei-\nterhin die alte Norm. Eine erneute Überarbeitung unter besserer Einbindung der Kantone und der bfu wurde ge-\nstartet. \n \nAnhang 7.4:  für die drei Ausserrhoder Strassenklassen je das geometrische Normalprofil \n \n1.6 Agglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee \n \nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden ist mit den fünf Gemeinden Herisau, Waldstatt, Teufen, Speicher und Lutzen-\nberg im Perimeter des Agglomerationsprogramms St.Gallen-Bodensee. Die Erarbeitung des Agglomerationspro-\n\n\n\n   \n\n \n\n6 \n\n \n\n \n\ngramms erfolgte über die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, St.Gallen und Thurgau. Das Resultat entspricht \neinem breit abgestützten politischen Konsens. \n \nDas Agglomerationsprogramm St Gallen-Bodensee, 3. Generation, umfasst ebenfalls die Periode 2019-2022. Es \nwurde im Herbst 2016 dem Bund zur Prüfung eingereicht. Der definitive Prüfbericht liegt seit 14. September 2018 \nvor. In der Periode 2019-2022 sind im Kanton Appenzell Ausserrhoden mehrere strassenseitige Infrastrukturmass-\nnahmen angemeldet worden. Das wichtigste Projekt aus kantonaler Sicht ist die Arealentwicklung Bahnhof Herisau \nmit den zwei Teilprojekten Umbau Kreuzung Bahnhofstrasse zu einem Kreisel und Neubau Bahnhofplatz/Bushof \nverbunden mit einer Umgestaltung der Güterstrasse. \n \nAufgrund einer fehlenden Abstimmung in zwei Bundesverfahren hat das Bahnhof-Projekt Herisau in der ersten \nPrüfung im Februar 2018 nicht die beantragte A-Priorität sondern die B-Priorität erhalten. Der Kanton, die Gemein-\nde Herisau und die Appenzeller Bahnen haben beim Bund zusätzliche Aufklärung geleistet und sich vehement \ndafür eingesetzt, dass alle Unklarheiten bereinigt werden konnten. Als der Bundesrat am 14. September 2018 die \nBotschaft zur 3. Generation der Agglomerationsprogramme zuhanden des Parlaments verabschiedete, wurden die \nAusserrhoder Anstrengungen belohnt; das Bahnhofprojekt hat die A-Priorität erhalten. Das Projekt wird weiter ent-\nwickelt. Für den Kostenanteil Kanton ist eine Volksabstimmung nötig. \n \n\n \n \n \n \n \n1.7 Unfallschwerpunkte \n \nDie Kantonspolizei veröffentlicht jährlich die Unfallstatistik. Darin zeigen sich unter anderem Unfallschwerpunkte. \nDie Analyse dieser Unfälle umfasst auch die lokalen Gegebenheiten und weist unter Umständen auf geometrische \noder technische Defizite von Strassenzügen hin. \n \nAktuell besteht von Seite Verkehrspolizei kein Handlungsbedarf nach zusätzlichen Strassenausbauten, die nicht \nbereits in der ordentlichen Planung des Tiefbauamtes enthalten sind. Polizei und Tiefbauamt treffen sich regelmäs-\nsig in der Arbeitsgruppe ISSI (Infrastruktursicherheit) und besprechen Unfälle, Begehren von Anwohnern und Ge-\nmeinden und neue gesetzliche Vorgaben, z.B. aus dem Programm „Via sicura“. \n \n\nGrafik 1: Situation Arealentwicklung Bahnhof Herisau, in der Mitte der neue Bushof (grau), links der \nneue niveaugleiche Kreisel Bahnhofstrasse/Güterstrasse/Mühlestrasse (weiss). \n\n\n\n   \n\n \n\n7 \n\n \n\n \n\n \n \n1.8 Öffentlicher Verkehr \n \nDer öffentliche Verkehr (öV) im Kanton Appenzell Ausserrhoden wird einerseits auf der Schiene durch das Netz \nder Appenzeller Bahnen und der Schweizerischen Südostbahn bereitgestellt. 11 Gemeinden haben einen Bahnan-\nschluss. Das zweite grosse Standbein des öV ist der Busverkehr mit Postauto und Regiobus (Hinterland). Die \nPostautos und die Busse verkehren auf der Strasse, eigene Bustrassen gibt es nicht. Insgesamt sind fast zwei \nDrittel der Kantonsstrassen auch Träger der öV-Linien. Aus der Strassenrechnung werden je nach Lage Busbuch-\nten, Busbevorzugungen, Haltekanten etc. mitfinanziert.  \n \nDas öV-Konzept 2018-2022 nennt drei Vorhaben mit Bezug zur Strassenrechnung: \n- Bahnhofplatz Herisau mit neuem Bushof (vgl. Kap. 4.6.2);  \n- Bushof Heiden (nicht aufgenommen ins Programm, da kein strassenseitiger Ausbaubedarf); \n- behindertengerechte Bushaltestellen (Umsetzung Behindertengleichstellungsgesetz). \n \nAnhang 7.5: Situation Überblick öV auf Kantonsstrassen \n \n1.9 Ausbauvorhaben der Nachbarkantone und Nachbargemeinden, Koordination \n \n1.9.1 Kanton St. Gallen \n \nDer Kanton St. Gallen bewegt sich im 17. Strassenbauprogramm mit der Periode 2019-2023. Innerhalb seines \nProgramms und der sonstigen Zusammenarbeit haben zwei Projekte einen direkten Bezug zum Kantonsstrassen-\nnetz von Appenzell Ausserrhoden: \n \n- Stadt St.Gallen: Strassenraumgestaltung Teufener Strasse Riethüsli im Zusammenhang mit der Durchmes-\n\nserlinie. Hier ist als Fortsetzung des Projekts auf Ausserrhoder Seite durch die Liebegg hindurch eine sichere \nFührung des Radverkehrs von und nach Teufen in der Planung (vgl. Kap. 4.6.8). Das Projekt wird kombiniert \nmit der Dosieranlage aus dem Verkehrsmanagement; \n\n- Verkehrsmanagement Raum St.Gallen: die Arbeiten an diesem komplexen Projekt werden im Rahmen des \nAgglomerationsprogramms gemeinsam umgesetzt (vgl. Kap. 4.14). \n\n \n  \n\nBild 3: Unfall ausserorts mit einer verletzten \nFussgängerin im Oktober 2017 im Ortsteil \nSteigbach in Bühler. Die Situation ist mit dem \nBahnübergang und dem Fussgängerstreifen \ntrotz unlängst verfügtem Überholverbot an-\nspruchsvoll für die Verkehrsteilnehmenden. \n\n\n\n   \n\n \n\n8 \n\n \n\n \n\n1.9.2 Gemeinden im Kanton St. Gallen \n \nEs sind zum heutigen Zeitpunkt keine Ausbauvorhaben von St. Galler Gemeinden bekannt, die an die gemeinsame \nKantonsgrenze reichen oder einen anderen Einfluss auf das Ausserrhoder Kantonsstrassennetz haben. In Lutzen-\nberg, Ortsteil Wienacht, ist für eine Erschliessung der Umbau einer Strasseneinmündung geplant, wofür die Kan-\ntonsstrasse und die Gemeindestrasse der Gemeinde Rorschacherberg einbezogen werden müssen. \n \n1.9.3 Kanton und Bezirke Appenzell Innerrhoden \n \nDer Kanton Appenzell Innerrhoden und seine Bezirke haben keine heute bekannte Ausbauvorhaben, die bis an die \ngemeinsame Kantonsgrenze reichen oder einen anderen Einfluss auf das Kantonsstrassennetz haben. \n \n1.10  Ausbauvorhaben Dritter, Koordination \n \n1.10.1 Appenzeller Bahnen, Sanierung Bahnübergänge \n \nGemäss Art. 37 f. der Eisenbahnverordnung (EBV; SR 742.141.1) sind sämtliche Bahnübergänge, die dieser Ver-\nordnung nicht entsprechen, aufzuheben oder bis 31. Dezember 2014 zu sanieren. Die Zuständigkeit liegt bei der \nBahn. Obwohl die Appenzeller Bahnen grosse Anstrengungen unternehmen, konnte dieser Termin nicht eingehal-\nten werden. Aktuell sind von 539 Bahnübergängen auf dem ganzen Netz 433 saniert und 106 noch in der Umset-\nzung (Quelle: Standbericht Appenzeller Bahnen, April 2018). \n \nGestützt auf Art. 1 Abs. 6 und 85 ff. StrG leistet der Kanton Beiträge an die anrechenbaren Kosten der Sanierung \nder Bahnübergänge in der Höhe eines Drittels. Die kantonsseitigen Beiträge für die Sanierung der Bahnübergänge \nlaufen im Kanton Appenzell Ausserrhoden über die Strassenrechnung. Im vorliegenden Programm sind für die \nJahre 2019 und 2020 eine Restzahlung von rund 3 Mio. Franken reserviert. \n \n1.10.2 Modernisierung Appenzeller Bahnen \n \nDer Bau der Durchmesserlinie Trogen-St.Gallen-Appenzell (Ruckhaldetunnel) ist erfolgt. Der Tunnel konnte am  \n5. Oktober 2018 dem Fahrbetrieb übergeben werden. Hinzu kommen auf Ausserrhoder Kantonsgebiet die Kreu-\nzungsstelle Eggli in Gais, welche direkt an der Kantonsstrasse liegt, sowie der behindertengerechte Umbau ver-\nschiedener Haltestellen, was teilweise Anpassungen der angrenzenden Kantonsstrasse nötig macht, etwa bei den \nHaltestellen Vögelinsegg und Bendlehn in Speicher. \n \n1.10.3 Appenzeller Bahnen, Ortsdurchfahrt Teufen \n \nIn Teufen läuft die gemeinsame Planung von Appenzeller Bahnen, Kanton und Gemeinde Teufen zur Sanierung \nder Ortsdurchfahrt auf Hochtouren. Die Federführung obliegt der Bahn. Aktuell sind der Umbau des Bahnhofs Teu-\nfen mit dem Umbau der Bahnhofkreuzung zu einem Kreisel kurz vor Erhalt der Plangenehmigung durch das Bun-\ndesamt für Verkehr (BAV). Der Bau soll in den Jahren 2019 und 2020 erfolgen. Auf der eigentlichen Ortsdurchfahrt \nwurden die Planungsarbeiten im Winter 2016/2017 wieder aufgenommen. Das Vorprojekt liegt vor und hat die \nVernehmlassung durchlaufen. Die gemeinsame Planung geht davon aus, dass die Ortsdurchfahrt im Winter \n2018/2019 beim BAV eingereicht wird. Die Plangenehmigung wird im Herbst 2020 erwartet. Der Bau wird mindes-\ntens zwei Bausaisons in Anspruch nehmen und eine grosse Herausforderung für alle Beteiligten sein. Die Inbe-\ntriebnahme der Doppelspur ist frühestens im Herbst 2022. \n \nAktuell läuft die Planung des Bauvorgangs und der Abgleich mit den kommunalen Planungen zur Ortsgestaltung. \nFür letzteres wird es voraussichtlich eine kommunale Kreditabstimmung geben. \n \n\n\n\n   \n\n \n\n9 \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n\n \n1.10.4 Heiden, Erschliessung Nord \n \nIn Heiden bedingt die Erschliessung des Gebietes Nord die Realisierung einer neuen Erschliessungsstrasse. Die \nAnbindung dieser Erschliessungsstrasse an den bestehenden Knoten Lindenplatz (Kreuzung Gruberstrasse-\nSeeallee-Poststrasse) verlangt den Umbau des Knotens (vgl. Grafik 2). \n \n \n1.11 Umsetzung Behindertengleichstellungsgesetz \n  \nDas Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen (Behinderten-\ngleichstellungsgesetz, BehiG; SR 151.3) definiert, dass eine Benachteiligung beim Zugang zu einer Einrichtung \ndes öffentlichen Verkehrs vorliegt, wenn der Zugang für Behinderte aus baulichen Gründen nicht oder nur unter \nerschwerten Bedingungen möglich ist. Behinderte sollen den öffentlichen Verkehr grundsätzlich autonom und be-\nnachteiligungsfrei nutzen können.  \n \nDie Transportunternehmungen sind dabei zuständig für die Anpassungen der Fahrzeuge, der Billettautomaten und \nder Kommunikationssysteme. Für die behindertengerechte Ausgestaltung der Bushaltestellen sind die Strassenei-\ngentümer zuständig. Der Grossteil der Bushaltestellen in Appenzell Ausserrhoden liegt an Kantonsstrassen. Da die \nTrottoirs und Busbuchten entlang der Kantonsstrassen den Gemeinden gehören, sind auch diese involviert oder im \nEinzelfall sogar allein zuständig. Vereinzelte Bushaltestellen liegen an Gemeindestrassen. Die Anpassungsfrist von \n20 Jahren für bestehende Bauten und Anlagen endet im Dezember 2023. \n \nDie Schwierigkeiten sind leicht erkennbar; Verhältnismässigkeit, Zielkonflikte mit anderen Nutzungen und Platz-\nprobleme. Das kantonale Tiefbauamt hat im Jahr 2016 in Absprache mit den Gemeinden als ersten Schritt eine \nInventarisierung der Bushaltestellen über den ganzen Kanton gemacht. Jetzt wird die Verhältnismässigkeit einer \nbaulichen Anpassung geprüft. Das BehiG legt dazu fest, dass der wirtschaftliche Aufwand, die Anliegen der Be-\ntriebs- und Verkehrssicherheit und die Interessen von Umwelt-, Natur- und Heimatschutz nicht in einem Missver-\nhältnis zum erwarteten Nutzen für die Behinderten stehen dürfen. Das Tiefbauamt wird mit externer Unterstützung \nauch diese Prüfung flächendeckend für den Kanton vornehmen. \n \nAuf das vorliegende Strassenbauprogramm hat die Vorgabe aus dem BehiG einen direkten Einfluss, der heute \njedoch weder quantitativ noch finanziell näher umschrieben werden kann. Der Kanton und die Gemeinden werden \neine Reihe von Haltestellen in Zentren und an hoch frequentierten Orten oder in der Nähe von Schulen und Hei-\nmen zu sanieren haben. \n  \n\nBild 4: Visualisierung Dorfkern Teufen \nmit zukünftiger Führung der Appenzeller \nBahnen auf zwei Gleisen. \n\n\n\n   \n\n \n\n10 \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n1.12 Sanierung der Fussgängerstreifen  \n \nSeit 2010 wurde das Projekt "Sichere Fussgängerstreifen auf Kantonsstrassen" aufgegleist. Im Herbst 2013 kam \nes aufgrund einer Häufung von Unfällen schweizweit zu grosser medialer Aufmerksamkeit. Viele Fussgänger-\nstreifen erfüllen die Sicherheitskriterien nicht. Das Parlament hat in der Folge die Vorgaben im Strassenverkehrs-\ngesetz (SVG; SR 741.01) verschärft und die Norm SN 640’241 wurde überarbeitet. Per 1. Januar 2016 trat die \nneue Norm in Kraft. \n \nIm Kanton Appenzell Ausserrhoden gab es auf dem Netz bei der Erfassung im Jahr 2010 insgesamt 489 Fussgän-\ngerstreifen. Fussgängerstreifen bieten nicht „per se“ Sicherheit. Sie regeln nur den Vortritt. In Zusammenarbeit mit \nder Polizei und den Gemeindeverantwortlichen wurden die Streifen anhand der Normen und Checklisten auf ihre \nobjektive Sicherheit hin untersucht.  \n \nDie wichtigsten Elemente, die eine sichere Strassenquerung ermöglichen sind: \n- Ausreichende Sichtweiten \n- Gute Beleuchtung \n- Rechtzeitig erkennbares Signal Nr. 4.11 \n- Ausreichende Fussgängerfrequenzen \n- Nach Möglichkeit ist bei hohen Verkehrszahlen eine Mittelinsel zu erstellen \n \nGemäss Stand Mitte 2018 wurden auf dem Kantonsstrassennetz rund 110 Fussgängerstreifen saniert und rund \n150 entfernt. Entfernt wurden vor allem wenig frequentierte Streifen ausserorts wo Tempo 80 km/h gilt. Es bleiben \nnoch rund 230 Streifen übrig, welche Sicherheitsdefizite ausweisen. Nach sieben Jahren intensiver Arbeit ist damit \nerst etwas mehr als die Hälfte der Fussgängerstreifen saniert.  \n \nDas Tiefbauamt konzentriert sich aufgrund der begrenzten Ressourcen aktuell auf die Sanierung von Fussgänger-\nübergängen, welche in den fünf Gemeinden des Agglomerationsprogramms liegen, also in Herisau, Teufen, Wald-\nstatt, Speicher und Lutzenberg. Hier sind auch die Verkehrszahlen hoch. Für die Sanierung dieser Übergänge stellt \nder Bund einen finanziellen Beitrag bis zu 40 % in Aussicht. \n \nIn einzelnen Gemeinden wie Schönengrund oder Reute ist die Sanierung abgeschlossen. In den übrigen Gemein-\nden werden bis Ende 2022 weitere Fussgängerstreifen saniert. Für die noch verbleibenden nicht sanierten Fuss-\ngängerstreifen werden die Massnahmen definiert und den Gemeinden zur Vernehmlassung zugestellt. \n \n\nGrafik 2: Heiden: notwendiger Umbau Knoten \nLindenplatz für Anbindung neuer Erschliessung \nNord. Die Seeallee wird dazu abgekröpft.  \n\n \n \n\n \n\nBild 5: beidseitig stark frequentierte Bushaltestelle vor \nder Post in Herisau, heute ohne behindertengerechte \nHaltekante, Konflikt mit Parkplätzen absehbar. \n\n\n\n   \n\n \n\n11 \n\n \n\n \n\n \n \n\n \nBild 6; entfernter Fussgängerstreifen ausserorts in Bild 7: Sanierter Fussgängerübergang an der   \nAbschnitt mit 80 km/h, fehlende Sichtweiten, Kantonsstrasse Nr. 34 in Lutzenberg Brenden,  \ngeringe Verkehrszahlen, tiefe Fussgängerfrequenzen inkl. Bushaltestelle mit Haltekante nach BehiG \nKantonsstrasse Nr. 27, Teufen Battenhaus  \n \n \n2  Nationalstrasse A25 / Zubringer Appenzellerland \n \n2.1 Aktueller Stand \n \nDas Schweizer Stimmvolk hat am 12. Februar 2017 der Schaffung eines Nationalstrassen- und Agglomerations-\nverkehrsfonds (NAF) zugestimmt. Die entsprechenden Gesetzesanpassungen traten per 1. Januar 2018 in Kraft. \nDamit ist die Finanzierung des Nationalstrassennetzes und der strassenseitigen Infrastrukturmassnahmen in den \nAgglomerationen auf Stufe Verfassung dauerhaft gesichert. \n \nIm NAF enthalten ist der Netzbeschluss (NEB) mit der neuen Nationalstrasse A25, welche den Strassenzug Win-\nkeln-Herisau-Appenzell enthält und die beiden Kantonshauptorte Herisau und Appenzell ans Nationalstrassennetz \nanbindet. Der NEB soll am 1. Januar 2020 in Kraft treten. Damit sind die Voraussetzungen gegeben, die verkehrs-\ntechnische Lage der beiden Appenzeller Kantone zu verbessern. Unter dem Titel „Zubringer Appenzellerland“ sol-\nlen einerseits die Umfahrung Herisau realisiert werden, andererseits auch ein Appenzeller Anschluss an die A1 in \nGossau Ost entstehen und die Verbindung ab Hundwil Sonderau bis Appenzell adäquat ausgebaut werden. Eine \ngute und leistungsfähige Anbindung an das übergeordnete Verkehrsnetz ist von grosser volkswirtschaftlicher Be-\ndeutung und ein seit Jahrzehnten angestrebtes Ziel beider Appenzell.  \n \n\n  \n \n \n\nGrafik 3:  \nZukünftige Nationalstrasse \nA25 gemäss Netzbeschluss , \nTeil auf Ausserrhoder Gebiet.   \n \n\n\n\n   \n\n \n\n12 \n\n \n\n \n\n2.2 Konsequenzen für das Strassenbauprogramm \n \nDie zukünftige Nationalstrasse umfasst die heutige Strassenachse Winkeln-alter Zoll-Kreuzweg-Schwänli-\nAlpsteinstrasse-Scheidweg Waldstatt-Hundwil-Sonderau-Kantonsgrenze AR/AI. Das Bundesamt für Strassen \n(ASTRA) wird in enger Zusammenarbeit mit dem Kanton die laufenden Studien und Projekte auf dieser Strecke \nprüfen und die Dossiers übernehmen. Es sind dies: \n\n- Sanierung Alpsteinstrasse, Herisau; \n- Hundwilertobelbrücke-Friedhof Hundwil, Ausbau mit Rad- und Gehweg. \n \nDie Sanierungsprojekte der Schwänlikreuzung in Herisau und der Schweidwegkreuzung in Waldstatt wird der Kan-\nton weiter bearbeiten und der Bund wird sich finanziell beteiligen. Für den Abschnitt Sonderau-Kantonsgrenze \nAR/AI existiert kein Projekt beim Kanton. Das genehmigte Projekt Gestaltung Ortsdurchfahrt Hundwil, gegen das \neine Petition lanciert wurde und das die Gemeinde Hundwil nicht mehr umsetzen will, wird vom Regierungsrat \nvoraussichtlich noch vor dem 1. Januar 2020 aufgehoben. \n \nDas ASTRA übernimmt keine Aufträge mit Planungsbüros. Mit der Projektübernahme sind auch keine Aussagen \nüber die Realisierung und über die Termine gemacht. Das ASTRA behält sich als neuer Eigentümer ausdrücklich \nvor, in diesen Fragen eigenständig zu handeln. Die Verfahren laufen neu nach Nationalstrassenrecht. \n \nZiel der Appenzeller Kantone ist es, beim Bund zu erwirken, dass das vorhandene Projekt Umfahrung Herisau mit \ndirekter Anbindung an die A1 vom ASTRA weiter bearbeitet wird. Es ist eine Gleichbehandlung mit ähnlichen Vor-\nhaben in den Kantonen Thurgau, Glarus und St.Gallen anzustreben. Nach einer allfälligen Überprüfung der \nZweckmässigkeit soll möglichst schnell ein Generelles Projekt (Terminologie nach Nationalstrassenrecht, ent-\nspricht einem Vorprojekt) vom Bundesrat genehmigt werden. Erst dann herrscht für Appenzell Ausserrhoden Klar-\nheit, ob der Bund die bessere Anbindung der Appenzeller Kantone unterstützt. Der Bund ist sich seiner Verantwor-\ntung gegenüber den Appenzeller Kantonen bewusst. \n \nAnhang 7.11: Gesamtüberblick Umfahrung Herisau mit Nieschbergtunnel und Wachteneggtunnel \n \n\n   \n\nGrafik 4:  \nUmfahrung Herisau / Zubringer \nAppenzellerland:  \nModell Portal Mooshalde \n \nBlick von Waldstatt in Richtung \nHerisau. \n\n\n\n   \n\n \n\n13 \n\n \n\n \n\n3 Rückblick und Controlling 2. Programm 2015-2018 und Stand Umsetzung  \nAgglomerationsprogramm \n\n \nEin beträchtlicher Teil der im 2. Kantonalen Strassenbau- und Investitionsprogramm 2015-2018 aufgeführten Ob-\njekte konnten bereits realisiert werden. So wurden u.a. die unten bebilderte Ausbauten und Gesamterneuerungen \nabgeschlossen. Ein anderer Teil ist im Bau oder weit fortgeschritten in der Planung. Einzelne Objekte wurden aus \nverschiedenen Gründen nicht weiter verfolgt. Beispielsweise wurde die Unterquerung der Appenzeller Bahnen mit \neiner Unterführung am Westeingang Bühler wegen hoher Kosten zurückgestellt. In Herisau hat die Gemeinde be-\nantragt, den Ausbau des ersten Teils der Huebstrasse mit einem Trottoir zu Gunsten einer Neugestaltung des \nPlatzes vor der reformierten Kirche zeitlich nach hinten zu schieben. In Trogen hat ein langwieriges Rechtsverfah-\nren die Weiterarbeit an der Neugestaltung des Landsgemeindeplatzes über Jahre verzögert. Ab dem Jahr 2019 \nkann mit der Umgestaltung des Platzes begonnen werden. \n \nAnhang 7.8: Liste Controlling 1. Strassenbauprogramm 2011-2014 \nAnhang 7.9: Liste Controlling 2. Strassenbauprogramm 2015-2018 \n \n\n   \nBild 8: Waldstatt, Steblenbachbrücke: Neubau Bild 9: Schützenstrasse, Herisau: Ausbau mit Trottoir \n \n\n   \nBild 10: Aeschen-Riseren, Hundwil: Erneuerung Bild 11: Untere Rüti-Wissegg, Bühler: Erneuerung \n  \n \n\n    \n       \nBild 12: Hauptachse Wald-Kaien: Bild 13: Schneggentöbeli-Brenden, Lutzenberg: \nAusbau mit Rad- und Gehweg Erneuerung \n \n\n\n\n   \n\n \n\n14 \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIm Agglomerationsprogramm 1. Generation 2011-2014 hatte der Kanton nur die Durchmesserlinie der Appenzeller \nBahnen angemeldet. \n \nIm Agglomerationsprogramm 2. Generation 2015-2018 sind gemäss Leistungsvereinbarung mit dem Bund infra-\nstrukturmässig folgende Massnahmen umzusetzen: \n \n \nEigenleistungen Priorität A (ohne finanziellen Beitrag Bund) \n \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.089 Betriebs- und Gestaltungskonzept Ortsdurchfahrt Waldstatt erledigt \n \n \nEinzelmassnahmen Priorität A (mit finanziellem Beitrag Bund) \n \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.076 Ergänzung SOB-Viadukt mit Fussgänger- /Velosteg Herisau in Planung \n3203.2.087 Betriebs- und Gestaltungskonzept Obstmarkt Herisau in Planung \n3203.2.058 Rad- und Gehweg Winkler Stich Herisau in Ausführung \n \n \nMassnahmenpakete Langsamverkehr \n \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.136 Sanierung Fussgängerübergänge Kantonsstrassen alle in Umsetzung \n - 2 Übergänge Ortsdurchfahrt Waldstatt erledigt \n - 1 Übergang Brenden Lutzenberg erledigt \n - 1 Übergang Alpsteinstrasse Herisau erledigt \n - 1 Übergang Walke Herisau erledigt \n - 1 Übergang Gemsli Teufen erledigt \n - 4 Übergänge Bahnhof Teufen beantragt \n - 1 Übergang Hohe Lust Lutzenberg in Planung \n - 1 Übergang Bendlehn Speicher in Planung \n \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.140 Aufwertung Radachsen direkt und sicher alle in Umsetzung \n - Kantonsgrenze-Vögelinsegg Speicher erledigt \n - Steblenbachbrücke Waldstatt erledigt \n - Haslenstrasse Teufen eingereicht \n - Kreuzweg Herisau  Herisau erledigt \n \n \nInsgesamt flossen bis 31. Dezember 2017 für die erledigten Massnahmen Bundesmittel aus dem Infrastrukturfonds \nim Umfang von 538‘000 Franken in die Strassenrechnung. \n  \n\n \n\nGrafik 5: Perimeter Agglomerationspro-\ngramm St. Gallen-Bodensee, 2. Generation \n\n\n\n   \n\n \n\n15 \n\n \n\n \n\n4  Das 3. Kantonale Strassenbau- und Investitionsprogramm 2019-2022 \n \n4.1 Periode \n \nWegen der langen und teils strengen Wintermonate ist in Appenzell Ausserrhoden die Strassenbausaison einge-\nschränkt. Die Objekte können erst im Frühjahr gestartet werden und müssen im Herbst winterdiensttauglich sein. \nEin Baustart im Sommer oder gar in der zweiten Jahreshälfte ist nicht zweckmässig. Das bedingt, dass die Objekte \nspätestens im Herbst des Vorjahres baureif sein müssen. Das Strassenbauprogramm basiert auf den Kalender- \nbzw. Rechnungsjahren und beginnt am 1. Januar 2019 und endet am 31. Dezember 2022. \n \n4.2 Vorbereitung, Umfrage und Vernehmlassung \n \nDas Strassenbauprogramm basiert auf den bekannten Vorgaben aus dem kantonalen Richtplan, dem Zustand der \nbestehenden Anlagen, dem Agglomerationsprogramm St.Gallen-Bodensee, den bereits laufenden Planungen, den \nAnforderungen Dritter und der geplanten Streckenübertragung A25 an den Bund. \n \nEin erster Entwurf der Objektliste wurde den Ausserrhoder Gemeinden im Sommer 2016 zur Vernehmlassung \nzugestellt. Die Gemeinden erklärten sich mehrheitlich mit dem vorgeschlagenen Programm einverstanden. Bei \neinzelnen Objekten und Eingaben bestand noch Klärungsbedarf. \n \nDie Vernehmlassung zum überarbeiteten Strassenbauprogramm bei den Gemeinden, den Parteien, den Verbän-\nden und bei Dritten erfolgte vom 1. Februar bis zum 30. April 2018. \n \n4.3 Nachführung und Controlling \n \nDas vorliegende Strassenbauprogramm bzw. die Objektplanung wird auf der Basis der fortgeschrittenen Bautätig-\nkeiten laufend aktualisiert. Die Gemeinden werden jährlich mit einem aktualisierten Bauprogramm für das Folgejahr \nbeliefert. Die aktuellen Jahresprogramme stehen auf der Homepage des Tiefbauamtes unter www.ar.ch/tba zur \nVerfügung. Der Kantonsrat und die Öffentlichkeit werden im Rahmen des Rechenschaftsberichts des Regierungs-\nrats über den Stand der Umsetzung orientiert. Es handelt sich um ein Rahmenprogramm, dessen genaue Einhal-\ntung aus verschiedenen Gründen nicht so einfach sichergestellt werden kann. Zusatzabklärungen, Variantenstu-\ndien, Einsprachen, Verschiebungswünsche von Gemeinden und Werken, Sachzwänge auf Umleitungsstrecken \netc. können zu Verschiebungen und Anpassungen führen. \n \n4.4 Zustand des Strassennetzes \n \nEin Grossteil der geplanten Investitionen dient der Substanzerhaltung des bestehenden Kantonsstrassennetzes. \nDas gesamte Netz wird dazu alle fünf Jahre systematisch beurteilt. Die Beurteilung basiert auf den einschlägigen \nNormen und visueller Kontrolle vor Ort. \n \nIm Frühjahr 2017 fand im Hinblick auf das vorliegende Programm und Fragen der zukünftigen Strassenfinanzie-\nrung eine zusätzliche Zustandsanalyse statt. Die Investitionstätigkeit der letzten 20 Jahre zeigt Erfolg. Es sind noch \nrund 10 % des Netzes in schlechtem oder kritischem Zustand. Damit liegt der Kanton im gesamtschweizerischen \nSchnitt. \n \n  \n\n\n\n   \n\n \n\n16 \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n        \n     \n  \n \n  \n\nGrafiken 6, 7 und 8: \n \nZiel ist, nicht mehr als 10 % oder max. \n22 km schlechte und kritische Strassen \nzu haben.  \n \nIm Jahre 2005 war der Gesamtzustand \ndes Netzes mit rund 70 km schlechten \nund kritischen Strassenabschnitten deut-\nlich über dem Zielwert von 10 %. Das \nwar eine direkte Folge der Sparmass-\nnahmen in den 90er Jahren. \n \nDie Investitionen der letzten Jahre haben \nzu einer deutlichen Verbesserung des \nGesamtzustandes geführt. \n \nDas Ziel ist aktuell erreicht. Das bedeutet \nunter anderem, dass der Kanton die \nGrossprojekte Kreuzung Bahnhof Heri-\nsau und Ortsdurchfahrt Teufen in den \nnächsten vier Jahren Angriff nehmen \nkann, ohne dass der Zustand des Netzes \ndarunter leidet. \n\n\n\n   \n\n \n\n17 \n\n \n\n \n\n4.5 Geplante Strassenausbauten Überblick \n \n4.5.1 Tabelle Überblick \n \n\n \n \n \n  \n\nProj. Str. Gemeinde   Strecke   Teilstück Länge Aufw. Stand Ziel Bemerkungen\n\nNr.   Nr. m brutto Projekt\n\nTiefbauamt  01.10.2018\n\n3. kantonales Strassenbau- und Investitionsprogramm 2019 - 2022  Stand September 2018\nUrnäsch\n\n1 589  8 Urnäsch Waldstatt-Urnäsch Murbach-Sulzbrunnen 1 000 4 000 Studie Ausbau mit Rad- und Gehw eg z.T. Gemeindegebiet Waldstatt, aus 2. Programm übernommen\n\nHerisau\n\n1 592  5 Herisau Kreuzung Bahnhofstrasse Mühlestr./Bahnhofstr./Güterstr.  250 17 000 Bauprojekt Kreisel Bestandteil 3. Agglo-Programm A-Priorität\n\n1 183 4.3 Herisau Bahnhof Herisau Mühlestrasse-Busdepot  150 1 000 Studie Aufw ertung Bahnhofareal Verlegung für Neubau Busdepot \n\n1 630 1.0 Herisau Herisau-Winkeln Platz  100  500 Studie Gestaltung, Aufw ertung Federführung Gemeinde\n\n 20 Herisau Herisau-Degersheim Schw änlikreuzung  120 5 000 neues Kreuzungsbauw erk Verkehrssicherheit, Bestandteil 3. Agglo-Programm\n\nSchwellbrunn\n\n1 234  38 Schw ellbrunn Schw ellbrunn-Dicken Hirschen-Parkplatz Sitz  625 3 000 Vorprojekt Gesamterneuerung Fussgängerführung\n\n1 583  22 Schw ellbrunn Herisau-Schw ellbrunn Harmonie-Löw en  200 1 500 Vorprojekt Gesamterneuerung Gestaltung 2. Etappe der Ortsdurchfahrt\n\nHundwil\n\n1371 9 Hundw il Waldstatt-Hundw il Hundw ilertobelbrücke-Friedhof -- -- Vorprojekt Ausbau mit Rad- und Gehw eg Bundesstrasse → ASTRA (Kanton zahlt Langsamverkehr), Ziel: \nPlanung starten\n\n1512 43 Hundw il Hundw il-Zürchersmühle Kirche-Landsgemeindeplatz  200 1000 Bauprojekt Erneuerung mit Gehw eg Wunsch Gemeinde\n\nStein\n\n keine Objekte       \n\nSchönengrund\n\n1644 64 Schönengrund Urnäsch-Schönengrund Bäregg-Einl. Kantonsstrasse Nr. 42  400 1 000 Bauprojekt Ausbau aus 2. Programm übernommen\n\nWaldstatt\n\n1 589  8 Waldstatt Waldstatt-Urnäsch Murbach-Sulzbrunnen  250 1 000 Studie Ausbau mit Rad- und Gehw eg kurzer Teil auf Gemeindegebiet Waldstatt\n\n1 657  2 Waldstatt Herisau-Waldstatt Kreuzung Scheidw eg  200 6 000 Unterführung Studienw ettbew erb 2018\n\nTeufen \n\n1 509  12 Teufen St. Gallen-Teufen Sanierung Ortsdurchfahrt 1 000 6 000 Vorprojekt mit Bahn; Gestaltung aus 2. Programm übernommen, Verfahren nach Eisenbahnrecht, \nKosten nur Strassenanteil Kanton (geschätzt)\n\n1 677  12 Teufen St. Gallen-Teufen Dosieranlage Liebegg  100  500 Studien Gestaltung, Langsamverkehr Dosieranlage Bestandteil Verkehrsmanagement\n\nBühler\n\n  keine Objekte       \n\nGais\n\nkeine Objekte\n\nSpeicher\n\n1554 35 Speicher / Rehetobel Zw eibruggen-Rehetobel Holderenbach-/Goldachbrücke Bauprojekt Neubau / Ausbau Brücken vgl. Rehetobel\n\n3201 15 Speicher Speicher-Trogen AB-Haltestelle Bendlehn  100  500 Vorprojekt Umbau Knoten bedingt durch Rückbau Kreuzungsstlle duch AB\n\nTrogen\n\n1488 15 Trogen Speicher-Trogen Landsgemeindeplatz  100 3 000 Bauprojekt Gesamterneuerung Gestaltung Bau ab 2019\n\n1662 47 Trogen Bühler-Trogen Parkplätze Wissegg  100  500 Vorprojekt Neubau  Ersatz für Parkplätze auf Strasse\n\nRehetobel\n\n1554 35 Speicher / Rehetobel Zw eibruggen-Rehetobel Holderenbach-/Goldachbrücke  290 8 000 Bauprojekt Neubau / Ausbau Brücken aus 2. Programm übernommen, Volksabstimmung nötig\n\n1265 16 Rehetobel Wald-Kaien Nasenrank-Kaien  600 4 000 Bauprojekt Ausbau mit Rad-/Gehw eg baureif\n\n1339 35 Rehetobel Zw eibruggen-Rehetobel Zittäfeli-Einlenker alte Landstrasse  590 1 500 Vorprojekt Ausbau mit Trottoir Infolge Unw etterschäden Sept. 2017 teilw eise vorgezogen\n\nWald\n\nkeine Objekte\n\nGrub\n\n  keine Objekte        \n\nHeiden\n\n1 615  17 Heiden Heiden-Eggersriet Knoten Lindenplatz  100  500 Vorprojekt Provisorium abhängig von Erschliessung Nord\n\n1 535  50 Heiden Kaien-Oberegg Gstalden-Bischofsberg  670 3 500 Bauprojekt Gesamterneuerung Reserveprojekt\n\n1 323  16 Heiden Trogen-Wald-Heiden Einl. Gerbestrasse-Freihofstrasse  345 1 000 Studien Gesamterneuerung Gestaltung aus 2. Programm übernommen, BGK\n\nWolfhalden\n\n1 541  55 Wolfhalden Wolfhalden-Thal Hinterhasli-Kantonsgrenze  400 1 500 Vorprojekt Gesamterneuerung  \n\n1 548  18 Wolfhalden Heiden-Rheineck Luchten-Dorf  520 2 800 Studien Gesamterneuerung Ersatz Dreispurstrecke \n\nLutzenberg\n\n1538 51 Lutzenberg Landegg-Thal Tobel-Kantonsgrenze  450 2 400 Vorprojekt Gesamterneuerung Reserveprojekt\n\n1540 51.3 Lutzenberg Landegg-Thal unterer Kapf-Brücke  620 2 600 Bauprojekt Ausbau mit Trottoir aus 2. Programm übernommen, 1. Etappe als Reserveprojekt\n\n1667 18 Lutzenberg Heiden-Rheineck Hohe Lust-Gitzbüchel  350 1 200 Vorprojekt Sanierung Kreuzung Massnahme Aggloprogramm\n\nWalzenhausen\n\n1654 Walzenhausen Lachen-Walzenhausen Lachen-Moos  700 2 000 Vorprojekt Gesamterneuerung nur Teil  Weiler Moos\n\nReute\n\n1664 33 Reute Schachen-Reute Gern-Wolftobel  170 1 500 Vorprojekt Schliessen Trottoirlücke inkl. Böschungssicherung\n\nTotal Längen 10 700 84 000 inkl. Reserveprojekte\n\n\n\n   \n\n \n\n18 \n\n \n\n \n\n4.5.2 Geographischer Überblick \n \nDas Strassenbauprogramm hat Schwerpunkte in Herisau und Teufen. Einzelne Gemeinden haben keine Vorhaben \nin den nächsten vier Jahren. Der regionale Ausgleich in der Programmperiode ist gleichwohl sichergestellt.  \n \nAnhang 7.6: Übersichtsplan Ausbauvorhaben 2019-2022 \n \n4.6 Gemeindeweise Erläuterungen zu den Ausbauten  \n \n4.6.1 Urnäsch \nP 1589; Im Rahmen der Vernehmlassung zum 1. Strassenbauprogramm beantragte die Gemeinde Urnäsch, den \npendenten Ausbau für den Langsamverkehr auf der Strecke Murbach-Sulzbrunnen entlang der Kantonsstrasse  \nNr. 8, Waldstatt-Urnäsch, zu starten. Entsprechende Studien wurden gemacht und werden mit der Gemeinde wei-\nter entwickelt. Aufgrund anderer Prioritäten in Urnäsch wie der Sanierung der Ortsdurchfahrt wurde das Projekt \nzurückgestellt und soll nun im 3. Strassenbauprogramm realisiert werden.  \n \n4.6.2 Herisau \nP 1183, P 1592; Die geplante Arealentwicklung am Bahnhof Herisau umfasst zwei Strassenbauprojekte auf den \nKantonsstrassen. Einerseits ein baulicher und verkehrlicher Umbau des Knotens Bahnhofstrasse/Güterstrasse/ \nMühlestrasse (P 1592) zu einem Kreisel und andererseits die Umgestaltung der Güterstrasse (P 1183) durch das \nBahnhofareal hindurch, wobei der neue Bushof eine zentrale Rolle einnimmt. Die Güterstrasse soll erst nach 2023 \numgestaltet werden. Weil im Osten das Busdepot neu gebaut werden soll, ist ein Teil der Güterstrasse voraussicht-\nlich im 3. Strassenbauprogramm auszubauen. \n \nDa der Individualverkehr vor den Bahnhofsgebäuden deutlich reduziert werden muss (DTV heute ca. 6'500 Fz.), \num den geplanten Umsteigeknoten zu realisieren, ist eine neue Verkehrsführung zwingend. Der Umbau der Stras-\nseninfrastruktur ist unabdingbare Voraussetzung für einen behindertengerechten Umsteigeknoten von der Bahn \nauf den Bus am Bahnhof und für eine zeitgemässe Arealentwicklung. \n \nKernpunkte der vorliegenden neuen Strassenführung sind: \n- Verkehrskreisel mit Mühle-, Bahnhof-, und Güterstrasse; \n- Anheben der Mühlestrasse für Anbindung an Kreisel (Steigung ca. 8 %); \n- Leicht erhöhtes Gefälle gegen den Bahnhof (ca. 9,5 %, heute ca. 8 %); \n- Verlängerung des Bahntunnels und neue Brücke im Bereich Gossauerstrasse; \n- Neugestaltung Umfeld der Katholischen Kirche. \n \nDie Federführung für den Kreisel liegt beim Tiefbauamt. Die Federführung für den Bushof und die damit verbunde-\nne Umgestaltung der Güterstrasse Teil West liegt bei der Gemeinde Herisau. Eine Umgestaltung der Güterstrasse \nTeil Ost in Zusammenhang mit dem Neubau des Busdepots wird durch das Tiefbauamt begleitet. \n \nDer definitive Prüfbericht des Bundes vom 14. September 2018 stuft das Bahnhof-Projekt Herisau in der A-Priorität \nein. Das Vorhaben trägt die Bundesnummer 3203.3.059, Herisau: Bahnhofplatz und Bushof. Im Prüfbericht hat der \nBund Gesamtkosten von 45 Mio. Franken als subventionsberechtigtes Kostendach festgelegt, wovon er maximal \n35 % bzw. 15.75 Mio. Franken übernimmt. Die definitiven Finanzierungsvereinbarungen können erst abgeschlos-\nsen werden, wenn bundesseitig das Parlament die Kredite frei gegeben hat und kantonsseitig die Projekte baureif \nsind. Zur Baureife gehören die Genehmigung, der Landerwerb und die Bruttofinanzierung. Appenzell Ausserrhoden \nund die Trägerschaft des Agglomerationsprogramms St. Gallen-Bodensee setzen alles daran, dass das Projekt die \nweiteren Schritte erfolgreich meistert und ein Baustart im Jahre 2020/2021 möglich ist.  \n\n\n\n   \n\n \n\n19 \n\n \n\n \n\n  \n \n \n \n \nP 1630; der Platz in Herisau, wo die obere Gossauerstrasse in die Kantonsstrasse mündet, soll als Ergebnis aus \nden Studien zur Aufwertung des Ortszentrums Herisau baulich erneuert und neu gestaltet werden. Dabei soll den \nFussgängerinnen und Fussgängern, der gewerblichen Nutzung und dem Aufenthalt im öffentlichen Raum mehr \nBeachtung und mehr Raum zugesprochen werden. Es ist zu prüfen, ob ein Tieftempogebiet möglich ist und ob die \nklare Trennung der Verkehrsträger nötig ist. Der durchschnittliche tägliche Verkehr auf der Kantonsstrasse ist al-\nlerdings mit über 9000 Fahrzeugen und vielen Buslinien hoch. Auch setzt das Behindertengleichstellungsgesetz \nden Platzwünschen insofern Grenzen, als dass sehbehinderte Personen erkennen müssen, wo die fahrenden \nFahrzeuge bzw. die Fahrbahnen sind. Die Federführung hat die Gemeinde Herisau. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n        \n \n \n \n \n \nKnoten Schwänli; Das ist ein Schlüsselprojekt im Massnahmenpaket Verkehrssicherheit im Agglomerations-\nprogramm. Ziel ist die Erhöhung der Verkehrssicherheit auf allen Strassen. Dazu soll der Kreisel komplett neu \nangeordnet werden. Sämtliche identifizierten Schwachstellen auf den Kantons- und der Gemeindestrasse werden \nso behoben. Die Kreuzung soll mit mittlerem Aufwand so umgebaut werden, dass sie die Zeit bis zum Bau der \nUmfahrung „überbücken“ kann. Da der Bund und seine Wünsche als neuer Eigentümer der Durchgangsstrasse ins \nProjekt integriert werden muss, ist der zeitliche Ablauf heute noch nicht klar. \n \n4.6.3 Schwellbrunn \nP 1583; in Schwellbrunn liegt der Fokus auf der Sanierung und Aufwertung der Ortsdurchfahrt. Eine erste Etappe \nvom Rank bis zum Löwen sollte ab 2018 realisiert werden, ist jedoch durch Einsprachen blockiert. Die zweite \nEtappe Löwen-Harmonie ist im vorliegenden Programm enthalten. Ziel ist, dem Fussverkehr einen definierten Be-\n\nGrafik 9: Situation Strassenprojekt P 1592: Umbau Kreuzung Bahnhofstrasse/Güterstrasse/ Mühlestrasse \nzu einem Kreisel. So entfällt im Bahnhofareal der Wendeverkehr von und zur Mühlestrasse. \n\n \n\nBild 14: Der Platz in Herisau bei der reformierten \nKirche soll erneuert und neu  gestaltet werden. \n\nGrafik 10: Der Knoten Schwänli in Herisau \nsoll für den gesamten Verkehr sicherer \nwerden. \n\nBild 14: Der Platz in Herisau bei der reformierten \nKirche soll erneuert und neu  gestaltet werden. \n\nBild 14: Der Platz in Herisau bei der reformierten \nKirche soll erneuert und neu  gestaltet werden. \n\n\n\n   \n\n \n\n20 \n\n \n\n \n\nreich anbieten zu können, die Vorplätze in der Materialisierung zu harmonisieren, die Werke zu erneuern und eine \nadäquate Beleuchtung zu erstellen. \n \nP 1234; auf der Strecke Schwellbrunn-Dicken sollen rund 650 m vom Parkplatz Hirschen bis zum Restaurant Sitz \nerneuert werden. Die Strasse ist schmal, Bankette und Entwässerung fehlen grösstenteils und die Anwohner wün-\nschen schon lange eine Verbesserung, da es immer wieder zu kritischen Begegnungen kommt, namentlich im \nWinter. Zusätzlich erfolgen bei den instabilen Böschungen immer wieder Rutschungen. Hier kann eine bessere \nEntwässerung verhindern, dass im Regenfall Oberflächenwasser von der Strasse die Erdmassen sättigt.  \n \n4.6.4 Hundwil \nP 1512; das Projekt mit der Neugestaltung der Ortsdurchfahrt wird aufgegeben, weil der Gemeinderat andere Prio-\nritäten setzt und die Strasse an den Bund abgetreten wird. Die Fahrbahn wurde im Sommer 2016 zur Werterhal-\ntung mit einem neuen Deckbelag überzogen. Der Bund wird sich frühestens nach der Eigentumsübertragung zu \nverkehrlichen Defiziten und allfälligen neuen Projektierungen äussern. Südlich der Kirche und entlang des oberen \nRandes der Landsgemeindewiese auf der Kantonsstrasse Nr. 43, Hundwil-Zürchersmühle, soll die Strasse jedoch \nsaniert und ein Trottoir gebaut werden. Die Gemeinde hat wegen der altersschwachen Wasserleitung dringenden \nHandlungsbedarf.   \n \nP 1371; der Abschnitt Hundwilertobelbrücke-Friedhof auf der zukünftigen Nationalstrasse ist dringend zu sanieren. \nViele Unfälle zeugen von geometrischen Defiziten. Zudem fehlt ein Trassee für den Langsamverkehr. Der Kanton \nhat ein Vorprojekt mit separater Rad-/Gehwegführung ausgearbeitet und wird das dem Bund abgeben. Das weitere \nVorgehen ist offen, der Kanton wird beim Bund auf eine zeitnahe Realisierung drängen. Der Kanton muss sich an \neiner separaten Führung des Langsamverkehrs finanziell beteiligen. Allerdings ist eine Realisierung vor 2022 nicht \nrealistisch, daher wird das Projekt in die Liste nur insofern aufgenommen, als dass die Projektierungsarbeiten vo-\nrangetrieben werden müssen.  \n \n4.6.5 Stein \nIn Stein sind nach mehrjähriger intensiver Bautätigkeit auf den Kantonsstrassen keine Vorhaben geplant. Für den \nAusbau der Strecke Sonderau-Hargarten wird der Bund allenfalls die Planung starten, ein Ausbau vor 2022 ist \njedoch nicht realistisch. \n \n4.6.6 Schönengrund \nP 1644; in Schönengrund soll der unterste Teil der Kantonsstrasse Nr. 64, Tüfenbergstrasse, auf rund 400 m er-\nneuert werden. Die Gemeinde Schönengrund hat sich zu vorgelegten Varianten geäussert und verzichtet auf ein \nTrottoir. \n \n4.6.7 Waldstatt \nP 1589; die Gemeinde Waldstatt ist auf einigen Metern betroffen vom geplanten Ausbau mit Rad- und Gehweg \nzwischen Waldstatt und Urnäsch auf dem Teilstück Murbach-Sulzbrunnen. Die Gemeindegrenze liegt im Mur-\nbachrank. Der Richtplan verlangt einen Ausbau für den Langsamverkehr. Entsprechende Studien sind vorhanden, \nvgl. 4.6.1 Urnäsch. \n \nP 1657; die Kreuzung Mooshalde, im Volksmund auch „Scheidwegkreuzung“ genannt, verzeichnet eine Häufung \nvon Unfällen. Die räumliche Nähe von Bahnübergang und Strassenkreuzung, die unter spitzem Winkel einmün-\ndende Strasse von Hundwil (Mooshaldenstrasse) und die Verengung von drei auf zwei Spuren von Herisau her, \nmachen die Kreuzung verkehrlich anspruchsvoll. Mit dem Kauf des Areals des ehemaligen Restaurants Scheidweg \nhat der Kanton die Voraussetzung geschaffen, die Kreuzung umzubauen. Die Gebäude sind mittlerweile abgeris-\nsen. Jetzt soll ein Studienwettbewerb für die Erneuerung der Kreuzung durchgeführt werden. Da ab 2020 der Bund \nals vierter Partner zu Kanton, Gemeinde und Appenzeller Bahnen dazu kommt, kann heute nicht gesagt werden, \nob die Erneuerung vor 2022 realistisch ist. \n \n\n\n\n   \n\n \n\n21 \n\n \n\n \n\n4.6.8 Teufen \nP 1509; die Sanierung der Ortsdurchfahrt Teufen mit der Ablösung der heutigen Einspurführung der Bahn durch \ndas Dorf war bereits im 1. und im 2. Strassenbauprogramm enthalten. Infolge einer Petition gegen die Doppelspur \nund zweier Anläufe für die Mitfinanzierung einer Tunnellösung blieb das Projekt jahrelang blockiert. Jetzt, nach der \nAblehnung der Tunnelfinanzierung durch die Bevölkerung, wird unter Federführung der Appenzeller Bahnen der \nUmbau der Dorfdurchfahrt mit zwei Gleisen vorangetrieben (vgl. auch Kapitel 1.10.3). \n \n \n \n \n \n \n \n \nGrafik 11: Ortsdurchfahrt Teufen: das Vorprojekt liegt seit dem Dezember 2017 vor. \n \nP 1677; Betriebs- und Gestaltungskonzept Teufenerstrasse Jonenwatt. Als Fortsetzung des Betriebs- und Gestal-\ntungskonzepts (BGK) von Kanton und Stadt St.Gallen auf der Teufenerstrasse soll der Abschnitt an der Kantons-\ngrenze durch die Siedlung Jonenwatt in Teufen angehängt werden. Dabei ist die Dosieranlage aus dem Verkehrs-\nsystemmanagement zu integrieren. Trotz der engen Verhältnisse wird eine Verbesserung für die Radfahrenden \nangestrebt. \n \nP 1679; Engpassbeseitigung A1 mit 3. Röhre Rosenbergtunnel-Teilspange Güterbahnhof-Tunnel Liebegg. Auf der \nA1 ist die Durchfahrt der Stadt St.Gallen ein verkehrlicher Engpass. Aus den Variantenstudien zur Lösung resultier-\nte, dass die 3. Röhre Rosenbergtunnel zwingend mit einer Teilspange Güterbahnhof kombiniert werden muss. \nGemeinsam mit dem ASTRA plant der Kanton St.Gallen nun diese Teilspange. Die Weiterentwicklung der Variante \nzeigte, dass die Bestvariante zusätzlich einen Tunnel in den Raum Liebegg auf Ausserrhoder Boden (Gemeinde \nTeufen) umfasst. Aktuell liegt eine Zweckmässigkeitsbeurteilung der Varianten vor. In einem nächsten Schritt wird \nein Vorprojekt erarbeitet. Anschliessend müssen die Grundzüge des Kostenteilers zwischen Bund, Kanton \nSt.Gallen, Stadt St.Gallen und Kanton Appenzell Ausserrhoden festgelegt werden. Eine Realisierung vor 2030 ist \naufgrund der Planungsabläufe nicht möglich, verschiedene Hürden sind noch zu nehmen. \n \nDas Projekt Tunnel Liebegg ist hier informativ aufgeführt. Es ist absehbar, dass der Kanton im Sinne einer Akonto-\nzahlung einen Anteil an die Planungskosten leistet. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n22 \n\n \n\n \n\n \n \n4.6.9 Bühler \nAuf dem Gemeindegebiet von Bühler sind keine Vorhaben geplant. Das Projekt für eine Unterführung der Appen-\nzeller Bahnen am westlichen Ortseingang ist als Vorprojekt vorhanden, findet aus finanziellen Gründen jedoch \nkeinen Platz im vorliegenden Programm. \n \n4.6.10 Gais \nAuf dem Gemeindegebiet von Gais sind keine Vorhaben geplant.  \n \n4.6.11 Speicher \nP 1554; Zweibrücken, siehe Kapital 4.6.13. \n \nP 3201; AB-Haltestelle Bendlehn, Anpassung der Strasse wegen Umbau Bahninfrastruktur. Die Appenzeller  \nBahnen planen die behindertengerechten Umbauten der Haltestellen Vögelinsegg und Bendlehn. Im Bendlehn wird \ndie Kreuzungsstelle der Bahn abgebrochen. Der so gewonnene Platz soll zu einem Umbau der Kreuzung genutzt \nwerden. Es besteht die Absicht, für die Fussgänger eine Mittelinsel zu errichten und gleichzeitig das Lichtsignal \nabzubrechen. \n \n4.6.12 Trogen \nP 1488; Einsprachen gegen die Pflästerung und Neugestaltung des Landsgemeindeplatzes mit der angrenzenden \nKreuzung der Kantonsstrassen führten zu einer Verzögerung von fünf Jahren. Seit Herbst 2017 liegt das rechts-\nkräftige Urteil des Obergerichts vor, welches das Projekt des Kantons und der Gemeinde mehrheitlich stützt. In \nAbstimmung mit der Gemeinde soll Projekt ab 2019 realisiert werden. \n \nP 1662: Neubau Parkplatz Wissegg. Die heutigen Längsparkplätze auf der Kantonsstrasse sollen aus Gründen der \nVerkehrssicherheit durch einen Neubau eines Parkplatzes abseits der Strasse ersetzt werden. Der Parkplatz geht \nanschliessend ins Eigentum der Gemeinde Trogen über. Die Strasse wird analog der vorangehenden Abschnitte \nerneuert. \n \n4.6.13 Rehetobel \nP 1265; die Ausserrhoder Hauptachse, auch Mittellandstrasse genannt, zieht sich durch den ganzen Kanton. Aktu-\nell pendent ist der Ausbau Nasenrank-Kaien auf dem Gemeindegebiet von Rehetobel. Die Strasse wird so weit \nverbreitert, dass zwei Lastwagen gefahrlos kreuzen können. Für den Langsamverkehr soll ein kombinierter Rad- \nund Gehweg gebaut werden, auf dem der Radverkehr in beide Richtungen erlaubt ist. Das Projekt ist bereits ge-\nnehmigt und wird in zwei Etappen ab 2019 realisiert. \n\nGrafik 12: Bestvariante Teilspange Güterbahnhof mit zwei \nRöhren à je zwei Fahrspuren ab Halbanschluss A1 zu einem \nunterirdischem Vollanschluss im Güterbahnhofareal und Fort-\nsetzung mit einem einröhrigen Entlastungstunnel hinauf nach \nTeufen Liebegg. \n\n\n\n   \n\n \n\n23 \n\n \n\n \n\n \nP 1554; die Strassenverbindung von St.Gallen nach Rehetobel führt durch das Tobel der Goldach. Die Talflanken \nsind steil und die geologischen Verhältnisse örtlich problematisch. Die Sicherheit der Strassenbenutzer wird immer \nwieder durch Steinschlag und Rutschungen beeinträchtigt, zuletzt im Dezember 2012 und im Juni 2013. Unten im \nGoldachtobel liegt der Ort Zweibrücken, mit der Holderenbachbrücke und der Goldachbrücke. Die Sandsteine der \nHolderenbachbrücke sind mittlerweile stark verwittert. Eine Instandstellung der Brücke ist nicht mehr möglich, ein \nErsatz der Brücke ist unumgänglich. Im Herbst 2012 musste sie provisorisch gesichert werden. Auch die Goldach-\nbrücke weist nur noch eine geringe Restnutzungsdauer auf. Das Tiefbauamt prüfte zwei Varianten. Den Ersatz der \nbeiden Brücken am heutigen Ort und ein Neubau einer einzigen grossen Brücke weiter oben. Schon in den Jahren \n1974 und 1981 wurden Gedanken für eine Verbesserung der Linienführung der Strasse zwischen der Tüfschwendi, \nSpeicher, und Habset, Rehetobel, gemacht. Es wurden sogar Varianten einer Hochbrücke studiert. Im Jahr 2011 \nwurden diese Varianten durch weitere ergänzt und die Kantonale Tiefbaukommission hat an ihrer Sitzung vom \nDezember 2011 eine plausible Brückenvariante zur Weiterbearbeitung empfohlen. Im Jahr 2014 entschied sich die \nKommission für einen Neubau. Es liegt ein Bauprojekt einer neuen Brücke vor. Die Kredithöhe von rund 8.0 Mio. \nFranken bedingt eine Volksabstimmung. \n \n\n  \n \nP 1339; infolge des Unwetters im September 2017 wurde die Kantonsstrasse Nr. 35, Rehetobel-Kaien, ausserhalb \nder Ortschaft beschädigt. Es wurde eine Stützmauer als Sofortmassnahme auf der Basis eines vorhandenen Vor-\nprojekts realisiert. Jetzt soll der Abschnitt Zittäfeli-Einlenker Alte Landstrasse komplett erneuert werden. Gleichzei-\ntig kann die Gemeinde Rehetobel den Einlenker Oberstrasse verbessern. \n \n4.6.14 Wald \nAuf dem Gemeindegebiet von Wald sind keine Vorhaben geplant. \n \n4.6.15 Grub \nP 1579; in Grub führt die Kantonsstrasse Nr. 49, Grub-Rehetobel, auf dem Abschnitt Riemen-Robach entlang des \nLandgrabens. Infolge weicher geologischer Verhältnisse kam es in den letzten Jahren zu massiven Rutschungen \nder Böschungen hinunter zum Grenzbach, teils bis an den Strassenrand hin. Aktuell werden die Rutschungen beo-\nbachtet. Sollte die Strasse gefährdet sein, muss sie auf einem Abschnitt talseitig mit einer Verankerung gesichert \nwerden. Gleichzeitig soll die Kurvengeometrie verbessert werden. Das Projekt ist in der Zusammenstellung nicht \naufgeführt, da es nur realisiert wird, wenn sich die Rutschung akzentuiert. \n \n4.6.16 Heiden \nP 1535; die Kantonsstrasse Nr. 50, Kaien-Oberegg, muss altershalber auf dem Abschnitt Gstalden-Bischofsberg \nerneuert werden. Der Querschnitt soll dem in den Jahren 2015 und 2016 ausgebauten Abschnitt entsprechen. \n \nP 1323; die Sanierung mit Gestaltung der Werdstrasse war bereits im 1. Strassenbauprogramm aufgeführt. Das \nProjekt wurde wegen anderer Prioritäten in Heiden in Absprache mit der Gemeinde in der Periode 2011-2014 nicht \nrealisiert und daher ins 2. Strassenbauprogramm übertragen. Aufgrund neuer Betrachtungen der Gemeinde Hei-\nden zur kommunalen Entwicklung muss die Realisierung sogar ins 3. Strassenbauprogramm übertragen werden. \nEin Betriebs- und Gestaltungskonzept liegt vor. \n\nBild 15: Zweibrücken, vorne die Goldachbrücke und \nhinten in der Kurve die Holderenbachbrücke. Letztere \nstammt aus dem Jahre 1848 und muss dringend ersetzt \nwerden. \n\n\n\n   \n\n \n\n24 \n\n \n\n \n\n \nP 1615; für die Erschliessung Nord muss der Knoten Lindenplatz umgebaut werden. \n \n4.6.17 Wolfhalden \nP 1541; die Kantonsstrasse Nr. 55, Wolfhalden-Thal, ist im oberen Teil ab dem Unterlindberg bis zum Hasli in ei-\nnem schlechten Zustand. Der folgende mittlere Teil ist saniert, der untere ab Unterhasli bis zur Gemeindegrenze \nLutzenberg ist ebenso in einem schlechten Zustand und soll in der Periode saniert werden. Die Fahrbahn ist zu \nschmal, v.a. im Winter. Die Entwässerung ist lückenhaft, die Strassensubstanz zerfällt. \n \nP 1637; auf der Kantonsstrasse 54, Wolfhalden-Lachen-Walzenhausen, ist für die Überbauung Tanne gemäss \ngenehmigtem Quartierplan Bruggtobel West entlang der Kantonsstrasse ein Trottoir von und zur öV-Haltestelle \nHinteregg zu erstellen. Die Realisierung ist unbestimmt, daher ist das Projekt in der Zusammenstellung nicht auf-\ngeführt. Es wäre mit wenig Aufwand kurzfristig realisierbar. \n \nP 1548; auf der Kantonsstrasse 16, Heiden-Wolfhalden, ist im Abschnitt Luchten aus Verkehrssicherheitsgründen \ndie Dreispurstrecke durch einen modernen Strassenquerschnitt zu ersetzten. Auf der Westseite ist der Rad- und \nGehweg neu zu platzieren. \n \n4.6.18 Lutzenberg \nP 1537, P 1538, P 1540; die Kantonsstrasse 51.1, Landegg-Thal, soll abschnittsweise saniert und die Trottoirlü-\ncken sollen geschlossen werden. Der Gemeinderat Lutzenberg hat zu allen Vorprojekten eine positive Haltung \neingenommen. Die zeitliche Reihenfolge der einzelnen Projekte ist noch nicht festgelegt, ebenso wenig ein Beitrag \naus dem Agglomerationsprogramm St.Gallen-Bodensee. Zwei Etappen sind ins Strassenbauprogramm aufge-\nnommen. \n \nP 1667; Hohe Lust-Gitzbüchel; aus dem Agglomerationsprogramm St.Gallen-Bodensee kommt der Auftrag, die \nKreuzung auf Höhe Hohe Lust für den Langsamverkehr sicherer zu machen. Ein Vorprojekt liegt vor. Die Realisie-\nrung ist grundsätzlich in der Leistungsvereinbarung mit dem Bund vorgegeben. \n \n4.6.19 Walzenhausen \nP 1654; auf der Strecke vom Dorf hinauf in die Lachen wird der Ortsteil Moos durchquert. Eine markante Engstelle \nund die Bushaltestelle sollen saniert werden.  \n \n4.6.20 Reute \nP 1664; entlang der Kantonsstrasse Nr. 33, Reute-Berneck, wünscht die Gemeinde Reute, die Trottoirlücke auf \ndem Abschnitt Gern-Wolftobel zu schliessen. Gleichzeitig soll die instabile Böschung gesichert werden. Das Pro-\njekt ist genehmigt, die Planauflage ist erfolgt. \n \n4.7 Werkhöfe Herisau und Heiden \n \nDer Werkhof Herisau genügt den betrieblichen Anforderungen. Auch im Stützpunkt Gais und im Materialumschlag-\nplatz Furt, Urnäsch, sind keine Bauvorhaben geplant. \n \nIm Werkhof Heiden besteht Bedarf. Im Herbst 2016 wurde der alte kantonale Werkhof Hinterergeten bei der Ge-\nmeindegrenze Heiden/Wolfhalden im Rahmen einer Militärübung abgebrochen. Die noch als Magazin genutzte \nBaute war in einem sehr schlechten Zustand. Im Vorfeld wurden vom Amt für Immobilien verschiedene Sanie-\nrungsvarianten geprüft und letztlich der Abbruch empfohlen. Als Ersatzräumlichkeit für die dort eingestellten Fahr-\nzeuge und Materialien konnte eine Mietlösung am Kaien gefunden werden. \n \nMittelfristiges Ziel ist jedoch, alle laufend benötigten Fahrzeuge und Materialien auf dem Areal des Werkhofes zu \nkonzentrieren. Dies reduziert die Fahrten zu den Aussendeports und ermöglicht den effizienten Einsatz der Mittel \nund des Personals. Gefährliche Güter wie Kleingerätebenzin, Markierfarbe etc. sollen nicht mehr wie heute in ei-\n\n\n\n   \n\n \n\n25 \n\n \n\n \n\nnem ungeheizten Container gelagert werden. In einer Konzeptstudie wurden verschiedene Anbauvarianten auf \nderen Kosten und Machbarkeit geprüft. Favorisiert wird eine Umnutzung und Aufstockung der Winterdiensthalle auf \nder Südostseite, südlich der neuen Salzsilos. Hinter den Salzsilos befinden sich alte, nicht mehr genutzte Splittsil-\nos, die abgebrochen werden sollen. Das Amt für Immobilien hat den Architekturauftrag für ein Vorprojekt erteilt. \nGeplant ist eine Realisierung ab dem Jahre 2020. \n \n4.8 Kleinprojekte \n \nFür kleinere Ausbauten und Massnahmen sind jährlich 0.75 Mio. Franken reserviert. Darunter fallen beispielsweise \nAnpassungen von Fussgängerübergängen, Umbauten von Bushaltestellen etc. Die Objekte sind hier nicht einzeln \naufgeführt. Mit dem budgetierten Betrag ist sichergestellt, dass kurzfristig auftauchende Begehren von Gemeinden \nberücksichtigt werden können, ohne auf das nächste Strassenbauprogramm warten zu müssen. \n \n4.9 Grosse Projekte im baulichen Unterhalt \n \nFür den baulichen Unterhalt der Kantonsstrassen sind jährlich zwischen 6 und 7 Mio. Franken in der Strassen-\nrechnung reserviert. Die Objekte im baulichen Unterhalt umfassen Belagsverstärkungen, Deckbelagserneuerungen \noder den Ersatz von Belägen. Die Objekte haben in der Regel nur eine geringe Änderung des Strassenquerschnit-\ntes und keinen Kostenanteil für die Gemeinden zur Folge. Manchmal erneuern die Gemeinden gleichzeitig ihre \nTrottoirs. Die Kosten sind gebunden und liegen in der Kompetenz des Departements Bau und Volkswirtschaft. Die \nObjekte sind teilweise Bestandteil des vorliegenden Strassenbauprogramms, zum Teil nicht einzeln aufgeführt. \nGrössere aktuelle Projekte sind etwa die Sanierung der Schwellbrunnerstrasse in Herisau (nicht aufgeführt) oder \ndie Umgestaltung der Dreispurstrecke zwischen Heiden und Wolfhalden (aufgeführt). \n \n4.10 Anlagen für den Radverkehr \n \nDer kantonale Richtplan nennt die für den Radverkehr auszubauenden Strecken. Durch die Investitionen der letz-\nten 15 Jahre und mit den unter Kapitel 4.5 aufgeführten Vorhaben wird der grösste Teil der Richtplanvorgabe reali-\nsiert sein. Gemäss Nachführung 2015 des Richtplans sind daher für den Radverkehr neue Inhalte zu definieren, \nindem das Langsamverkehrskonzept des Agglomerationsprogramms St.Gallen-Bodensee auf die übrigen 15 Ge-\nmeinden ausgedehnt wird. Innerhalb der Periode soll als erster Schritt eine Schwachstellenanalyse durchgeführt \nund entsprechende Massnahmen daraus abgeleitet werden. Viele Schwachstellen können mit wenig Aufwand \nverbessert werden, andere werden vorerst bleiben. \n \n\n \n        \nBild 16: mit wenig Mitteln zu behebende Schwachstelle Bild 17: Liebegg Teufen: es ist kaum möglich, einen  \nim Langsamverkehr an der Haslenstrasse in Teufen.  kombinierten Rad-Gehweg durch den Weiler zu ziehen  \nDie Strasse kann rechts mit einem Radstreifen ergänzt ohne Häuser abzubrechen. Die Schwachstelle bleibt \nwerden.  vorerst. \n  \n\n\n\n   \n\n \n\n26 \n\n \n\n \n\n4.11 Sanierung der Fussgängerstreifen \n \nFür Schönengrund und Reute sind die Arbeiten abgeschlossen, für alle andern Gemeinden gehen die Planungen \nweiter. Der Einbau von Mittelinseln und die Nachrüstung der Beleuchtung verursachen beträchtliche Kosten. Dafür \nsind ab 2019 weiterhin Mittel reserviert, wobei sich die Gemeinden auf der Basis des Strassengesetzes finanziell \nbeteiligen müssen.  \n \n4.12 Verdichtung nach innen und Strassenraumgestaltung \n \nDie Anforderungen an den öffentlichen Raum in den klassischen Strassendörfern sind heute anders als vor 30 \nJahren. Der Verkehr wird immer mehr als trennendes Element wahrgenommen. Die Liegenschaften entlang der \nStrassen sind schwieriger zu vermieten und zu nutzen. Die Gemeinden spüren diese Defizite aufgrund der Rück-\nmeldungen aus der Bevölkerung und sind interessiert an möglichen Verbesserungen. Heute geht man bei Sanie-\nrungen daher von einem umfassenden Ansatz aus. Die Ansprüche des Verkehrs müssen mit denen der Bewohner, \ndes Gewerbes, der übrigen Nutzer und den architektonischen und ortsbaulichen Gegebenheiten in Einklang ge-\nbracht werden. Der Bearbeitungsperimeter umfasst daher nicht nur die Kantonsstrassen, sondern auch den an-\ngrenzenden Raum. Aktuell sind für die Ortsdurchfahrt Schwellbrunn und an der Werdstrasse in Heiden entspre-\nchende Planungen in Bearbeitung. Die Projekte haben einen unterschiedlichen Bearbeitungsstand. Ein Planungs-\nstart innerhalb der laufenden Programmperiode ist denkbar für die Dorfzentren Walzenhausen oder Grub und rund \num den Kirchplatz in Heiden. \n \n4.13 Lärmschutz \n \nDie Lärmschutzverordnung (LSV; SR 814.41) des Bundes verpflichtet die Kantone als Strasseneigentümer, dort \nwo die Grenzwerte überschritten werden, Massnahmen zu ergreifen. Als Grundlage dazu dienen entsprechende \nLärmbelastungskataster. \n \nPrimär soll der Lärmschutz gegen Verkehrslärm über Bekämpfung an den Lärmquellen und am Ausbreitungsweg \nerfolgen. Dazu zählen leisere Autos, lärmarme Beläge, lärmarme Pneus, Verkehrsumlagerungen, Lärmschutzwän-\nde und Temporeduktionen. Für den Fall, dass die Sanierung unverhältnismässige Betriebseinschränkungen oder \nKosten verursachen würde oder überwiegende Interessen, namentlich des Ortsbild-, Natur- und Landschaftsschut-\nzes, der Verkehrs- oder Betriebssicherheit sowie der Gesamtverteidigung der Sanierung entgegenstehen, hat die \nVollzugsbehörde Erleichterungen zu gewähren. Die Gewährung von Erleichterungen stellt eine Ausnahmebewilli-\ngung dar und wird für eine einzelne Anlage erteilt. Abzuwägen sind die Nachteile bzw. Folgen der Sanierung und \nder Nutzen für die Umwelt. In der Praxis bedeuten Erleichterungen, dass anstelle von Lärmschutz Schallschutz-\nfenster zum Zuge kommen. \n \nAus topographischen Gründen und wegen der vielerorts geltenden Ortsbildschutzbestimmungen kommen im Kan-\nton hauptsächlich Schallschutzmassnahmen in Frage. Die Finanzierung erfolgt über die Strassenrechnung. Ein \nerstes kantonales Lärmsanierungsprogramm wurde in den Jahren 1990-2010 abgeschlossen. \n \nAufgrund steigender Verkehrszahlen, neuer Bauzonen und verbesserter Berechnungsmodelle läuft ein Folgepro-\ngramm über das ganze Kantonsgebiet. Basis bildet die aktuelle Programmvereinbarung 2016-2018 mit dem Bund. \nEnde März 2018 lief die Sanierungspflicht gemäss Lärmschutzverordnung ab. Aufgrund einer Motion von Stände-\nrat Lombardi, TI, wird die finanzielle Unterstützung durch den Bund bis 2022 weiter geführt. Aktuell sind die Sanie-\nrungsprojekte 2. Generation für 19 Gemeinden öffentlich aufgelegen. Die Gemeinde Herisau fehlt noch. \n \n  \n\n\n\n   \n\n \n\n27 \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nGrafik 13: Auszug Lärmbelastungskataster der Gemeinde Waldstatt. Grüne Liegenschaften haben keine Grenz-\nwertüberschreitungen. Gelb eingefärbte Liegenschaften haben Belastungen zwischen dem Immissionsgrenzwert \nund dem Alarmwert. Rot eingefärbte Liegenschaften haben Lärmbelastungen über dem Alarmwert. Bei letzteren ist \nder Staat gehalten, die Bewohner zu Schallschutzfenstern zu verpflichten und die Kosten vollumfänglich zu über-\nnehmen. \n \n4.14 Verkehrsmanagement Agglomeration St. Gallen \n \nDie Herausforderungen im Verkehr in der Agglomeration St.Gallen-Bodensee sind vielfältig. Falls keine grösseren \nInfrastrukturmassnahmen vorgesehen sind oder bis diese umgesetzt sind, muss die Verkehrsplanung angebotsori-\nentiert erfolgen. Das heisst, dass sich die Planung auf die heutigen Achsen und deren Kapazitäten beschränkten \nund versuchten, den Verkehr besser zu lenken. \n \nDas Strassenverkehrsnetz im Verkehrsraum St.Gallen ist hoch belastet und in Teilbereichen zu den Spitzenstun-\nden überlastet. Die enge Verknüpfung des städtischen und kantonalen Strassennetzes mit der Nationalstrasse A1 \nführt zu einer unmittelbaren gegenseitigen Beeinträchtigung bei Störungen. Die Rückstaulänge auf der Teuf-\nnerstrasse beträgt bereits heute an einem normalen Werktag zwischen morgens 6.30 Uhr und 7.45 Uhr fast 2 km \nund reicht teilweise über die Kantonsgrenze hinweg bis in die Liebegg. Betroffen davon ist auch der öffentliche \nNahverkehr sowie die Wohn- und Lebensqualität im städtischen Gebiet. \n \nPrognosen zur Bevölkerungs- und Mobilitätsentwicklung gehen davon aus, dass im Jahre 2030 im Verkehrsraum \nSt.Gallen ca. 55‘000 Menschen mehr leben werden und der Verkehr um 15 % beim motorisierten Individual-\nverkehr, um 25 % beim öffentlichen Strassenverkehr und 47 % beim Bahnverkehr zunehmen wird. Das bedeutet, \ndass das Strassenverkehrsnetz im Verkehrsraum St.Gallen noch stärker belastet sein wird. Im Jahre 2030 wird \nohne Gegenmassnahmen Dauerstau in der Stadt herrschen. Es ist das klare Ziel aller Beteiligten, dieses Szenario \nzu verhindern. Dazu soll ein umfassendes Verkehrssystemmanagement (VSM) aufgebaut werden. \n \nDas VSM verfolgt Sicherheits-, Effizienz-, Produktivitäts- und Nachhaltigkeitsziele. Auf der vorhandenen Infrastruk-\ntur soll der Verkehr möglichst rasch, sicher und nachhaltig bewältigt werden. Der Status Quo soll trotz Bevölke-\nrungs- und Verkehrswachstum möglichst beibehalten werden. Das bedingt, dass die Verkehrsträger besser ver-\nnetzt werden und die Verkehrsteilnehmenden transparenter und vorausschauender informiert werden. \n \nDas VSM sieht vor, mit Mitteln der Verkehrssteuerung und Verkehrslenkung die Verkehrsqualität im Siedlungsge-\nbiet aufrechtzuerhalten. Ein funktionierendes VSM ist eine Kombination von verschiedenen Massnahmen wie \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n28 \n\n \n\n \n\nLichtsignalsteuerungen, ÖV-Bevorzugung, Dosierung von und zur Autobahn, Stauraummanagement etc. Das funk-\ntioniert nur mit intelligenten neuen Ansätzen, die auf modernsten Technologien basieren. VSM-Massnahmen sind \ngrundsätzlich ohne grössere bauliche Massnahmen umsetzbar. VSM soll den Verkehrsteilnehmenden dienen und \nsie nicht benachteiligen. \n \nOberstes Ziel des VSM ist: Alle Verkehrsteilnehmende auf den Strassen des Verkehrsraumes St.Gallen \nsollen die eigene Fahrzeit wieder zuverlässig planen können und damit gegenüber ihren Kunden, Partnern \nund Familien verlässlich werden. \n \nDie Massnahme „Stauraummanagement St.Gallen“ des Agglomerationsprogramms St.Gallen-Bodensee sieht vier \nBewirtschaftungsgebiete vor: Winkeln, Kreuzbleiche, Zentrum Ost und Neudorf. In jedem Bewirtschaftungsgebiet \nsollen Dosieranlagen zum Einsatz kommen, welche zwangsweise einen Stauraum benötigen. Die Stauräume sol-\nlen den unvermeidbaren Stau am „richtigen“ Ort platzieren. Die Stauräume liegen mit einer Ausnahme alle auf \nHoheitsgebiet des Kantons St.Gallen und betreffen die Gemeinden St.Gallen, Gossau, Gaiserwald und Witten-\nbach. Ein Stauraum liegt ausserkantonal auf Ausserrhoder Gebiet in der Liebegg auf dem Gemeindegebiet von \nTeufen. \n \nLangfristig wird der Verkehrsraum St.Gallen nicht ohne Kapazitätsverbesserungen auskommen. Die entsprechen-\nden Projekte sind definiert: Es sind zusätzliche Busspuren, die Engpassbeseitigung A1 mit der 3. Röhre Rosen-\nbergtunnel und der Spange Güterbahnhof sowie dem Tunnel Liebegg. Der Regierungsrat unterstützt diese Pla-\nnungen, weist jedoch darauf hin, dass es bis zur Realisierung der genannten Kapazitätsverbesserungen realisti-\nscherweise mindestens rund 15 Jahre dauern wird. \n \nEine grosse Herausforderung ist, beim „gemanagten“ Verkehrsteilnehmer Verständnis und Akzeptanz zu erreichen. \nDer Lenkungsausschuss des Agglomerationsprogramms St.Gallen-Bodensee hat darum eigens eine Kommunikati-\nonsgruppe ins Leben gerufen, in der auch der Kanton Appenzell Ausserrhoder vertreten ist. Die Gruppe hat eine \nHomepage aufgeschaltet, auf der weitere Informationen abgerufen werden können; \nhttp://www.regio-stgallen.ch/verkehrsmanagement.html \n \n \n \n \n \n \n \n \n          \n \n \n \n \n  \n\n \n\nGrafik 14: vorgesehene Bewirt-\nschaftungsgebiete im Verkehrs-\nraum St. Gallen. Die auf Ausser-\nrhoder Gebiet liegende Dosieran-\nlage Liebegg ist Teil des Bewirt-\nschaftungsgebietes Kreuzbleiche. \n \n\n\n\n   \n\n \n\n29 \n\n \n\n \n\n5 Finanzen \n \n5.1 Gesetzliche Grundlage \n \nDie Finanzierung des Strassenbauprogramms erfolgt über die Strassenrechnung. Diese ist als Spezial-\nfinanzierung innerhalb der Staatsrechnung im Konto 5900 geführt. Differenzen zwischen Einnahmen und Ausga-\nben werden über den Strassenfonds ausgeglichen. Der Strassenrechnung fliessen gemäss Gesetz über die \nStaatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe (bGS 612.2) Mittel aus folgenden \nKategorien zu: \n\n \n- Zweckgebundene Bundesmittel; \n- Kantonale Motorfahrzeugsteuer, Anteil 40 %;  \n- leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe (LSVA), Anteil 60 %. \n \n5.2 Strassenfinanzierung auf Stufe Bund \n \nAuf eidgenössischer Ebene hat die Finanzierung mit der Inkraftsetzung des Nationalstrassen- und Agglomerati-\nonsverkehrs-Fonds (NAF) per 1. Januar 2018 geändert. Trotz der Änderungen fliessen ab 2018 grundsätzlich \nBundesbeiträge in ähnlicher Höhe der Vorjahre an die Kantone.  \n \n5.3 Einfluss Netzbeschluss per 1. Januar 2020 \n \nMit der Inkraftsetzung des NEB reduziert sich das Kantonsstrassennetz um 11.181 km oder rund 5 %. Die Kantone \nhaben im Vorfeld zur Abstimmung des NAF zugestimmt, jährlich 60 Mio. Franken als Kompensation in den NAF zu \nzahlen. Das geschieht durch Reduktion der verschiedenen Bundesbeiträge. Der Anteil des Kantons Appenzell \nAusserrhoden beträgt 1.73 Mio. Franken jährlich, die er ab dem Jahr 2020 weniger erhält. \n \n5.4 Aufgaben- und Finanzplan 2020-2022, Nettoinvestitionen Strassenbau \n \nDer Entwurf Aufgaben- und Finanzplan (AFP) 2020-2022, Stand 15. Oktober 2018, enthält untenstehende Anga-\nben. \n \nDie geplanten Bruttoinvestitionen Strassenbau belaufen sich auf rund 12.2 Mio. Franken jährlich, zusammen für die \nProgrammperiode auf 48.8 Mio. Franken. Darin enthalten ist auch der Kantonsbeitrag an die Sanierung der Bahn-\nübergänge. Davon abgezogen werden die Beiträge des Bundes, der Gemeinden und Dritter von zusammen 10.0 \nMio. Franken. Die Nettoinvestitionen belaufen sich demzufolge für die Periode auf insgesamt 38.8 Mio. Franken. \nZu beachten ist, dass in der Strassenrechnung nicht die Nettoinvestitionen abgebildet sind, sondern die Abschrei-\nbungen.  \n \n\n2019 2020 2021 2022 Summe \nnetto \n\nAusgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen  \n          \n12 100  12 200  12 200  12 300   \n 1 500  3 500  2 500  2 500  \n\n10 600 8 700 9 700 9 800 38 800 \n\nTabelle 2: Nettoinvestitionen Strassenbau gemäss Voranschlag 2019 und AFP 2020-2022 (alle Angaben in TCHF) \n\n \n  \n\n\n\n   \n\n \n\n30 \n\n \n\n \n\n5.5 Werterhaltende Strassenbauprojekte in der Erfolgsrechnung \n \nIn der Erfolgsrechnung werden die Objekte der Werterhaltung und die ersten Planungsphasen abgewickelt. Auch \nhier fallen Beiträge des Bundes, der Gemeinden und Dritter an, in der Regel jedoch weniger als in der Investitions-\nrechnung. Es wird davon ausgegangen, dass für Planungs- und Bauarbeiten in den Konti 5900.3131 und \n5900.3141 jährlich zwischen 7.0 Mio. Franken bis 7.5 Mio. Franken zur Verfügung stehen, für die ganze Periode \ndemnach brutto rund 29 Mio. Franken resp. netto rund 23 Mio. Franken. \n \n5.6 Zusammenfassung von Objekten der Investitionsrechnung und der Erfolgsrechnung \n \nOb ein Objekt über die Investitionsrechnung oder über die Erfolgsrechnung abgewickelt wird, hängt von der Art und \nWeise des Bauvorhabens ab. Weder der Kostenteiler mit der Standortgemeinde noch die verkehrlichen Konse-\nquenzen werden dadurch beeinflusst. Auch die Planungs- und Ausführungsprozesse unterscheiden sich nur mini-\nmal. Für die Darstellung der gesamten Ausgaben im Strassenbauprogramm sind daher die geplanten Aufwände \naus der Investitionsrechnung und der Erfolgsrechnung zusammenzuzählen und danach den Einnahmen und der \nObjektliste gegenüber zu stellen. \n\nTabelle 3: Geplante Ausgaben inkl. Planung im reinen Strassenbau netto aus Investitionsrechnung und Erfolgs-\nrechnung gemäss Entwurf AFP 2020–2022 vom 15. Oktober 2018 (alle Angaben in TCHF). \n \nNicht enthalten in dieser Betrachtung sind der betriebliche Strassenunterhalt, die Beiträge des Bundes an den \nBetrieb der Nationalstrasse, an Lärmschutzmassnahmen, die Planungskosten für Objekte ab 2023, die Kosten für \ndie Miete der Büroräumlichkeiten des Tiefbauamtes etc. \n \n5.7 Verfügbare Mittel \n \n5.7.1 Zweckgebundene Bundesmittel \n \nDie zweckgebundenen Mittel des Bundes kommen ab 1. Januar 2018 aus folgenden Kategorien: \n \n- Mineralölsteuerertrag, allgemeine nicht werkbezogene Beiträge; \n- Mineralölsteuerertrag, Globalbeitrag an Hauptstrassennetz des Bundes; \n- Mineralölsteuerertrag, Beitrag an Kantone ohne Nationalstrassen; \n- Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds für Werkbeiträge in Agglomerationen; \n- Spezialfinanzierung Strassenverkehr, Beiträge an Hauptstrassen in Berg- und Randgebieten. \n \nDie Entwicklung bei den Bundeseinnahmen ist erfahrungsgemäss nicht präzise zu prognostizieren. Die tatsächlich \nausbezahlten Beiträge sind vom Treibstoffumsatz und von den genehmigten Krediten des Parlamentes abhängig. \nAb 2020 will der Bund die Elektromobilität besteuern. Die Einnahmen fliessen in den NAF. Ebenso soll neu die \nAutomobilimportsteuer in den NAF fliessen. Es ist hier darauf hinzuweisen, dass sämtliche Verteilschlüssel der \n\n2019 2020 2021 2022 Summe  \nAus- Ein- Aus- Ein- Aus- Ein- Aus- Ein-\n\ngaben nahmen gaben nahmen gaben nahmen gaben nahmen\n\nIR 12 100 12 200 12 200 12 300  48 800\n1500 3 500 2 500 2 500\n\n 10 600  8 700  9 700  9 800 38 800\n\nER 7 100 7 050 7 500 7 500 29 150\n950  950 2 400 1 800\n\n 6 150  6 100  5 100  5 700 23 050\n\nTotal Ausgaben brutto 77 950\nTotal Ausgaben netto 61 850\n\n\n\n   \n\n \n\n31 \n\n \n\n \n\nzweckgebundenen Bundesmittel vom Hauptstrassennetz des Bundes abhängig sind. Der Kanton Appenzell Aus-\nserrhoden hat darin einen Anteil von heute 42.9 km und nach dem Netzbeschluss von 37.7 km. Eine zweite An-\npassung des Hauptstrassennetzes aufgrund des Sachplanes Verkehr ist pendent. \n \n5.7.2 Motorfahrzeugsteuern \n \nGemäss Art. 2 lit. b des Gesetzes über die Staatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrs-\nabgabe werden 40 % der Strassenverkehrssteuern der Strassenrechnung zugewiesen. 25 % gehen an die Ge-\nmeinden für den Bau und Unterhalt der dem allgemeinen Verkehr geöffneten Strassen. Der Rest geht in die allge-\nmeine Staatskasse. \n \n5.7.3 LSVA \n \nGemäss Art. 2 lit. d des Gesetzes über die Staatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrs-\nabgabe werden 60 % des kantonalen Anteils der Leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe der Strassenrech-\nnung zugewiesen. 20 % gehen an die Gemeinden für den Bau und Unterhalt der dem allgemeinen Verkehr geöff-\nneten Strassen und 20 % an den öffentlichen Verkehr. \n \n5.7.4 Zusammenfassung Mittelzufluss Strassenrechnung \n \nUntenstehende Tabelle zeigt die Summe der Mittelzuflüsse gemäss Kapitel 5.7.1 bis 5.7.3 in die Strassenrech-\nnung. Die Summe beträgt jährlich rund 26 Mio. Franken, zusammen über die Periode rund 104 Mio. Fran-\nken. Nicht aufgelistet sind die Werkbeiträge der Gemeinden und des Aggloprogrammes von rund 16 Mio. Franken. \nDer Zufluss weist mindestens bis 2025 eine hohe Konstanz auf. Der Knick im Jahre 2020 zeigt den Einfluss des \nNEB (vgl. Kapitel 5.3). In den nächsten Jahren muss die Schweiz dringend eine Lösung für die Besteuerung der \nElektro-mobiliät haben. Elektrofahrzeuge benutzen die Strassen und beziehen die Leistungen des Strassenunter-\nhaltes genauso wie benzingetriebene Fahrzeuge. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nTabelle 4: Mittelzufluss in die Strassenrechnung netto aus zweckgebundenen Bundesmitteln, Motorfahrzeug-\nsteuern und LSVA (alle Angaben in TCHF). \n \n  \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n32 \n\n \n\n \n\nLegende:  -  Betrieb i.A. GE IV: der Kanton wird ab 2020 den Betrieb der zukünftigen Nationalstrasse gegen  \n  Entschädigung im Unterakkord der Gebietseinheit IV ausführen \n\n- Zins: in früheren Jahren wurde der Strassenfonds noch verzinst \n- MFZ: Motorfahrzeugsteuern (bis 2015 45 %, ab 2015 40 %) \n- IF: Infrastrukturfonds, wird durch NAF abgelöst, der Kanton erhält Geld als Randregion \n- Globalbeitrag HS: der Kanton erhält für seinen Anteil am Hauptstrassennetz einen Globalbeitrag \n- NS: Nationalstrassen, der Kanton erhält die nationalstrassenlosen Beiträge weiter bis substantielle \n\nAusbauten auf dem Kantonsterritorium realisiert sind \n- nwg: nicht werkgebundene Beiträge aus dem Treibstoffzoll \n\n \n5.8 Mittelbedarf total \n \nDer gesamte Mittelbedarf des Strassenbaus im Tiefbauamt setzt sich zusammen aus: \n- den unter Kapitel 4 aufgeführten Vorhaben in Strassen- und Brückenausbauten; \n- dem betrieblichen Unterhalt; \n- dem Mobilitätsmanagemant, der Unterstützung von „bike to work“, der Schwachstellenanalyse im Langsam-\n\nverkehr, der Mitarbeit im Agglomerationsprogramm etc.; \n- den Planungen der Objekte nach 2022 und der Fertigstellung der Objekte vor 2019; \n- dem Kantonsanteil an die Sanierung von Bahnübergängen; \n- dem Lärmschutz entlang der Kantonsstrassen; \n- der Strassenbaupolizei; \n- den Verkehrszählungen und verkehrlichen Betrachtungen mit der Polizei aufgrund von Meldungen; \n- den übrigen internen Aufwänden. \n  \nDas gibt zusammengefasst folgende Aufwände auf der Kostenseite: \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nTabelle 5: Bruttoausgaben Tiefbauamt: Auszug aus Detailplanung Tiefbauamt, Stand Oktober 2018.  \nZahlen brutto ohne Abzug Gemeinde-, Bundes- und Drittbeiträge. \n \n5.9 Vergleich Mittelzufluss und Mittelbedarf   \n \nDie Herleitung der Mittelzuflüsse in Kapitel 5.7.4 von gesamthaft 104 Mio. Franken zuzüglich Werkbeiträgen der \nGemeinden und aus dem Agglomerationsprogramm von gesamthaft 16 Mio. Franken deckt die Ausgaben von 120 \nMio. Franken gemäss Kapitel 5.8.  \n \n\n  \n  \n\nAufwände \n2019–2022  \nin Franken \n\nAusbauvorhaben \n(Investitionsrechnung, inkl. Bahnübergänge; vgl. Tabelle 3)  48‘800‘000 \n\nWerterhaltung, baulicher Unterhalt, gebunden \ninkl. Projektierungen (vgl. Tabelle 3) \n\n 29‘150‘000 \n\nLärmsanierung  2‘100‘000 \n\nMobilitätsmanagement, bike to work, Schwachstellenanalyse \nLangsamverkehr gemäss Richtplan etc. \n\n 350‘000 \n\nPlanungen längerfristige Objekte, Strassenbaupolizei, Verkehrs-\nzählungen, übrige interne Aufwände \n\n 7‘500‘000 \n\nRestarbeiten Objekte 2015-2018  2‘100‘000 \n\nTotal 1  90‘000‘000 \n\nBetrieblicher Unterhalt (Nettoaufwand Werkhöfe, gerundet)   30‘000‘000 \n\nTotal 2   120‘000‘000 \n\n\n\n   \n\n \n\n33 \n\n \n\n \n\n5.10  Teuerung \n \nDie Teuerung wird objektweise verrechnet. Sie wird ab Genehmigung des Projekts bzw. des Kostenvoranschlags \nbis zur Objektkreditabrechnung ermittelt. Das heisst, dass sich die bewilligten Kredite um die teuerungsbedingten \nMehr- oder Minderkosten verändern. Dabei kommt der Produktionskostenindex (PKI) des Schweizerischen Bau-\nmeisterverbands zur Anwendung. \n \n5.11  Stand Strassenfonds der Strassenrechnung \n \nDifferenzen zwischen Ausgaben und Einnahmen in der Strassenrechnung werden über den Strassenfonds ausge-\nglichen. Der Staatsstrassenfonds fällt in der Periode des vorliegenden Strassenbauprogramms trotz der grossen \nAusgeglichenheit von Ausgaben und Einnahmen in die Verschuldung. Der Grund ist die geänderte Abschreibungs-\npraxis nach HRM2 in Kombination mit dem vom Kantonsrat im Zuge der Totalrevision des Finanzhaushaltsgeset-\nzes am 4. Juni 2012 beschlossenen Restatements (Aufwertung des Verwaltungsvermögens). Der Fondsbestand \nist per 1. Januar 2018 mit rund 6.9 Mio. Franken im Plus und sinkt im Verlauf der Programmperiode auf ein Minus \nvon rund 6.53 Mio. Franken im Jahre 2022. Nach heutigem Planungsstand fällt der Fondsbestand anschliessend \nim Jahre 2023 auf -10.37 Mio. Franken, um dann in den Jahren 2024 bis 2028 wieder auf ein Plus von über 10 \nMio. Franken und bis 2033 auf ein Plus von über Fr. 20 Mio. Franken zu steigen. \n \nZusammenfassung: \nIn der Spezialfinanzierung Strassenrechnung stehen in den Jahren 2019–2022 dem Aufwand von rund 120 \nMio. Franken zweckgebundene Einnahmen von rund 104 Mio. Franken und Werkbeiträge von Gemeinden \nund Bund (Agglomerationsprogramm) von rund 16 Mio. Franken gegenüber. Die Rechnung ist über die vier \nJahre im Rahmen der Prognosegenauigkeit ausgeglichen. Dass der Bestand des Staatsstrassenfonds \ntrotzdem sinkt und ab 2024 wieder steigt, hängt mit den Abschreibemodalitäten zusammen. \n \n \n \n\n   \n \nBild 18 und 19: Nicht immer sind die Ausgaben im Strassenbau planbar: Sicherungsmassnahmen in der Sonderau, \nHundwil, an der Kantonsstrasse Nr. 11, Hundwil-Stein. Immer wieder fielen Steine aus der verwitterten Felsbö-\nschung auf die Strasse und bedrohten den Verkehr. Nachdem sich ein grösserer Brocken löste, mussten im Früh-\njahr 2016 für rund 250‘000 Franken die grossen Bäume gefällt und der Felsen mit Stahlnetzen gesichert werden. \nAnschliessend wurde eine Begrünung aufgebracht. \n \n \n  \n\n\n\n   \n\n \n\n34 \n\n \n\n \n\n6 Ausblick 2023-2026 \n \n6.1 Generell \n \nDer Bedarf wird sich vermehrt auf die Sanierung bestehender Strassenteilstücke verlagern. Das 4. Kantonale \nStrassenbau- und Investitionsprogramm 2023-2026 weist noch viele Lücken auf für Bedürfnisse und Vorhaben, die \nsich erst in den nächsten Jahren entwickeln werden. Das betrifft beispielsweise die Zentrumsgestaltung von Heri-\nsau oder Weiterentwicklungen in den Dorfkernen Gais, Heiden oder Walzenhausen.  \n \nDie Mobilität der Gesellschaft wird gemäss allen Prognosen weiter zunehmen und neue Mobilitätsformen werden \nneue Anforderungen an die Infrastruktur mit sich bringen. Auch das Agglomerationsprogramm St.Gallen-Bodensee \nwird weiter bearbeitet und neue Entwicklungen hervorrufen. Auf der anderen Seite wird die Finanzierung ebenfalls \nbreiter aufgestellt werden müssen, weil die alleinige Finanzierung über Treibstoffzoll und Motorfahrzeugsteuer die \nneuen Mobilitätsformen nicht abdecken kann. Dazu sind politische Prozesse auf eidgenössischer Ebene notwen-\ndig. \n \n\n \n \nBild 20: Längerfristiger Bedarf auf der Kantonsstrasse Nr. 13, Ortsdurchfahrt Gais; knappe Strassenbreiten und \nfehlender Raum für den Langsamverkehr. \n \n \n7 Anhang \n \n7.1 Übersicht Kantonsstrassennetz, A3 \n7.2 Übersicht Verkehrszahlen, durchschnittlich täglicher Verkehr DTV 2017, A3 \n7.3 Kantonaler Richtplan, Übersicht Radstrecken, Stand Frühjahr 2017, A3 \n7.4 Geometrische Normalprofile der drei Strassenklassen \n7.5 Übersicht ÖV auf der Strasse, A3 \n7.6 Übersicht Ausbauvorhaben 2019-2022, A3 \n7.7 Überblick Nebenanlagen TBA \n7.8 Liste Controlling 1. Strassenbauprogramm 2011-2014 \n7.9 Liste Controlling 2. Strassenbauprogramm 2015-2018 \n7.10 Statistik Erneuerung Kantonsstrassennetz 1994-2017 \n7.11 Überblick Umfahrung Herisau mit Nieschbergtunnel und Wachteneggtunnel, A3 \n \n \n\n\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\n(445)\n33\n\n62\n\n63\n\n33\n\n60\n\n61\n\n56\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18\n(463)\n\n59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n(445)\n\n18(4\n63\n\n)\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n\n17\n\n16\n\n(463)\n\n50\n\n49\n\n35\n3530\n\n48\n\n15\n\n15\n\n(446)\n\n16\n\n(463)\n53\n\n16\n\n29\n\n47.1\n\n14.1\n(463)\n\n(447)\n\n(447)\n\n12.2\n\n46\n\n12.4\n\n90\n\n27\n\n11\n\n11\n\n(4\n63\n\n)\n\n45\n\n65\n25\n\n(459)\n\n10\n\n(463)\n\n9\n\n9\n\n(463)\n\n43\n.1\n\n9.\n1\n\n8\n\n(462)\n\n26\n\n(448)\n\n24\n\n(448)\n\n8\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20\n.2\n\n40\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMühltobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\n13.2\n\n(447)\n\n13\n.1\n\n12.5\n\n(447)\n\nLutzenberg\n\n17\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\nStrassenkreis Herisau\n\nStrassenkreis Heiden\n\n57.1\n\n57\n\n9\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n43\n\n47\n.2\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstr.\n\nSch\nützenstr.\n\nM\nühlestr.\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6.4\n\n3.3\n\nG\nossauerstr.\n\n20.2\n\n80\n\n6.6\n\n40\n\n20.2\n\n5\n\nC\nilanderstr.\n\nD\negersheim\n\nerstr.\n\nHuebstr\n.\n\nIndustriestr.\n\nP\nos\n\nts\ntr.\n\n2.1\n\n22\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nr.\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstr.  21.1\n\nBahnhofstr.  4.1\n\nKase\nrnenstr\n\n.   \n1\n\nW\naise\n\nnhau\nss\n\ntr.\n  2\n\n1.3\n\nSt.Gallerstr.\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli\n\n6.1\n\n6.2\n6.3\n\n6.5\n\n80.1\n\n80\n.2\n\n80.3\n\n80.5\n\n80.4\n\n2.2\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstr.  31\n\n18\n\n18\n18\n\n32\n\n19\n\n19\n\n19\n\n16\n.2\n\n16\n.1\n\n19.1\n\nT\nhal\n\nGrub\n\nO\nberegg\n\nW\nolfh\n\nald\nen\n\nW\nal\n\nd\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\n\nW\nal\n\nds\nta\n\ntt\n\nW\nink\n\neln\n\nWink\neln\n\nWinkeln\n\nGossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\n17\n\n1\n\n3\n\n2\n\n4.1\n\n52\n\nAnschluss Hinterbüel\nLustmühle\n\nStein\n\n90\n\nSteinerstr.\n\nBühler\n\nTeufen\n\n11\n\n11\n\n90\n\n90.4\n\n90.1\n\n90.2\n\n90.3\n\nW\ner\n\nds\ntr.\n\nK\noh\n\nlp\nla\n\ntz\n\nPoststr.\n\nB\nah\n\nnh\nof\n\nst\nr.\n\nB\nrunnhalde\n\nRosentalstr.\n\nPoststr.\nFreihofstr.\n\nPlatz\n\n6\n\n(A\n 8)\n\n(A 8)\n\n(445)\n\n12.5\n\n43\n.1\n\n(470)\n\n(A 8)\n\n(A 8)\n\n(A\n 8)\n\n(470)\n\n(4\n48\n\n)\n\n(447)\n\nHochleistungsstrassen (HLS)\n\nHauptverkehrsstrassen (HVS)\n\nRegionalverbindungsstrassen (RVS)\n\nLokalverbindungsstrassen (LVS)\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V15\n\n1. Juli 2016/Allenspach\n\nKantonsstrassennetz\nÜbersichtsplan\nStand: 1. Januar 2017\n\nTiefbauamt\n\n7.1\n\n4.\n2\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Kantonsstrassen_RR.dwg\n\n\n\nDetail Herisau\n\n33006400\n\n71\n00\n\n76\n00\n\n4500\n\n3200\n\n12800\n\n1500\n\n3700\n\n4500\n\n6200\n\n6200\n\n7600\n\n8600\n\n56\n00\n\n3100\n\n83\n00\n\n56\n00\n\n69\n00\n\n4100\n\n37\n00\n\n40004100\n\n19\n00\n\n3100\n\n5100\n\n2400\n16100\n\n17300\n\n8600\n\n6300\n\n12\n10\n\n0\n\n12\n00\n\n2200\n\n42\n00\n\n2100\n\n750\n\n650\n\n1200\n\n500\n\n55\n0\n\n5300\n\n3600\n\n4900\n\n20\n00\n\n750\n\n12\n00\n\n3400\n\n14\n00\n\n2100\n\n3000\n\n13600\n\n18300\n\n15700\n\n13\n60\n\n012\n10\n\n0\n42\n\n00\n\n13600\n\n10300\n\n17300\n\n20000\n\n16\n30\n\n0\n\n4100\n\n84\n00\n\n57\n00\n\n4 4\n0 0\n\n2100 9100\n\n7100\n\n750\n\n30\n0\n\n1200\n\n2100\n\n1400\n\n1100\n\n3700\n\n1700\n\n2000\n\n1800\n\n4700\n\n1300 600\n\n2100\n\n27\n00\n\n2600\n\n650\n1600\n\n1700\n\n2100\n\n2900\n\n2800\n\n1500\n\n1000\n\n4200\n\n1000\n\n480027\n00\n\n25\n00\n\n700\n\n1900\n\n3700\n\n1700\n\n50\n0\n\n1200\n\n1000\n\n2400\n600\n\n1500\n1000\n\n800 60\n0\n\n400\n\n6100\n\n3500\n\n44\n00\n\n2100\n\n1800\n\n59\n00\n\n6800\n16500\n\n1400\n\n3800\n\n2300 46005500\n\n45\n00\n\n17\n00\n\n46\n00\n\n56\n00\n\n1300\n\n11\n00\n\n60\n0\n\n80\n0\n\n1200\n\n4800\n\n350\n\n90\n0\n\n900\n\n17600\n1900\n\n37\n00\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühlerStein\n\nHerisau\n\nHundwil\n\nWaldstatt\n\nSchönengrund\n\nUrnäsch\n\nWalzenhausen\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nSchwellbrunn\n\nLutzenberg\n\nSpeicherschwendi\n\n6400\n\n4500\n\n4500\n\n1600\n\n4100\n\n5100\n\n800\n\n2000\n\n1900\n\n1400\n\n85\n0\n\n700\n\n65\n040\n\n0\n\n4400\n\n3700\n\n1500\n\n7600\n\n5600\n\n3700\n\n1100\n\n19\n00\n\n2900\n\n15700\n\n16500\n\n13\n600\n\n1800\n\n500\n\n1500\n\n1500\n\n2200 70\n00\n\n3900\n\n3000\n\n2300\n\n66\n00\n\n80\n0\n\n18300\n\n1500\n\n10\n00\n\n4900\n\nLegende:\n\n6000 Permanente Verkehrszählstelle\n\n5000 Periodische Verkehrszählstelle\nResultate bis 5 Jahre alt\n\n1000 Periodische Kurzzeitzählstelle\nResultate bis 5 Jahre alt\n\n  800 keine aktuellen Daten der letzten 5 Jahre\nHochrechnung aus älteren Daten\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V15\n\n6. Juni 2018/Allenspach\n\nDTV 2017\n\nSchematischer Übersichtsplan\nStand: 1. Januar 2018\n\nTiefbauamt\n\n7.2\n\n(Durchschnittlicher Täglicher Verkehr in Fz/Tag)\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\DTV 2017_RR.dwg\n\n\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\n33\n\n62\n\n63\n\n33\n\n60\n\n61\n\n56\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18 59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n18\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n\n17\n\n16\n\n50\n\n49\n\n35\n3530\n\n48\n\n15\n\n15\n\n16\n\n53\n\n16\n\n29\n\n47.1\n\n14.112.2\n\n46\n\n12.4\n\n90\n\n27\n\n11\n\n11\n\n45\n\n65\n25\n\n10\n\n9\n\n9\n\n43\n.1\n\n9.\n1\n\n8\n\n26\n\n24\n\n8\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20\n.2\n\n40\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMühltobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\n13.2\n\n13\n.1\n\n12.5\n\nLutzenberg\n\n17\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\n57.1\n\n57\n\n9\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n43\n\n47\n.2\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstr\n.\n\nSch\nütze\n\nnstr\n.\n\nM\nühlestr.\n\nplatz\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6.4\n\n3.3\n\nG\nossauerstr.\n\n20.2\n\n80\n\n6.6\n\n40\n\n20.2\n\n5\n\nC\nilanderstr.\n\nD\negersheim\n\nerstr.\n\nHuebstr\n.\n\nIndustriestr.\n\nP\nos\n\nts\ntr.\n\n2.1\n\n22\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nr.\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstr.  21.1\n\nBahnhofstr.  4.1\n\nKas\nern\n\nenstr\n.   \n\n1\n\nW\nais\n\nen\nha\n\nus\nstr\n\n.  2\n1.\n\n3\n\nSt.Gallerstr.\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli-\n\n6.1\n\n6.2\n6.3\n\n6.5\n\n80.1\n\n80\n.2\n\n80.3\n\n80.5\n\n80.4\n\n2.2\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstr.  31\n\n18\n\n18\n18\n\n32\n\n19\n\n19\n\n19\n\n16\n.2\n\n16\n.1\n\n19.1\n\nT\nhal\n\nGrub\n\nO\nberegg\n\nW\nolfh\n\nalden\n\nW\nal\n\nd\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\n\nW\nal\n\nds\nta\n\ntt\n\nW\nink\n\neln\n\nWink\neln\n\nWinkeln\n\nG\nossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\n17\n\n1\n\n3\n\n2\n\n4.1\n\n52\nAnschluss Hinterbüel\n\nLustmühle\n\nStein\n\n90\n\nSteinerstr.\n\nBühler\n\nTeufen\n\n11\n\n11\n\n90\n\n90.4\n\n90.1\n\n90.2\n\n90.3\n\nW\ner\n\nds\ntr.\n\nK\noh\n\nlp\nla\n\ntz\n\nPoststr.\n\nB\nah\n\nnh\nof\n\nst\nr .\n\nB\nrunnhalde\n\nRosentalstr.\n\nPoststr.\nFreihofstr.\n\nPlatz\n\n6\n\n12.5\n\n43\n.1\n\nbestehende\nresp. Ausbau beschlossen (Stand 2016)\n\nauszubauende\n\nRadstrecken:\n\n4.\n2\n\nRadstrecken (Richtplan)\nÜbersichtsplan\nStand: 1. Januar 2017\n\nTiefbauamt\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V15\n\n1. Juli 2016/Allenspach\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Radstrecken_RR.dwg\n\n7.3\n\n\n\n3.002.30\n\n6.50\n1.20\n\nAR  2335\n\n3.253.25\n\n6.50\n\n3.00 3.00\n\n6.00\n\nAR  2335\n\n2.75 2.75\n\n5.50\n\nAR  2335\n\nGeometrische Normalprofile für:\n\nLokalverbindungsstrassen (LVS)\n\nGrundabmessungen\n\nBewegungsspielraum\n\nSicherheitszuschlag\n\nGegenverkehrszuschlag\n\nBegegnungsfall LkW / LkW (80 km/h)\n\nBegegungsfall Rdf / PW / PW (50 - 80 km/h)\n\nBegegnungsfall PW / LkW (50 - 80 km/h)\n\nBegegnungsfall PW / PW (50 - 80 km/h)\n\nHauptverkehrsstrassen (HVS)\n\nRegionalverbindungssstrassen (RVS)\n\n7.4\n\nHerisau, 1. Januar 2017/AlG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\NP Begegnungsfälle RR.dwg\n\n\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\n33\n\n62\n\n63\n33\n\n60\n\n6156\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18 59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n18\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n17\n\n16.1\n\n50\n\n49\n\n3535\n30\n\n4815\n\n15\n16.1\n\n53\n\n16\n.1\n\n29\n\n47.1\n\n14.1\n\n12.5\n\n12.2\n\n46\n\n12.4\n\n90\n\n27\n\n11\n\n11\n\n45\n\n6525\n\n10\n\n9\n\n9\n\n43.1\n\n9.\n1\n\n8\n\n26\n\n24\n\n8\n\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20.2\n\n20\n.2\n\n40\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMültobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\n13.2\n\n13.1\n\n12.5\n\nLutzenberg\n\n17\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\nA8\n\nA8\n\n57.1\n\n57\n\n9\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n43\n\n47\n.2\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstra\nsse\n\nSchütze\nnstr\n\nasse\n\nM\nühlestrasse\n\nplatz\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6.4\n\n3.3\n\nG\nossauerstrasse\n\n20.2\n\n80  A\n8\n\n6.6\n\n40\n\n20.2\n\n5\n\nC\nilanderstrasse\n\nD\negersheim\n\nerstrasse\n\nHubstr\nass\n\ne\n\nIndustriestrasse\n\nP\nos\n\nts\ntra\n\nss\ne\n\n2.1\n\n22\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstrasse  21.1\n\n4.1     Bahnhofstrasse     4.1\n\nKase\nrnenstr\n\nass\ne    \n\n 1\n\nW\naise\n\nnhau\nss\n\ntra\nss\n\ne  2\n1.\n\n3\nSt.Gallerstrasse   A8\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli-\n\n6.1\n\n6.2\n6.3\n\n6.5\n\n80.1\n\n80.2\n\n80.3\n\n80.4\n\n80.5\n\n2.2\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstrasse  31\n\n18\n\n18\n\n18\n\n32\n\n1919\n\n1916\n.2\n\n16\n.1\n\n17\n\nT\nha\n\nl\n\nGrub\n\nO\nbe\n\nre\ngg\n\nW\nolf\n\nhalde\nn\n\nW\nal\n\nd\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\n\nW\nal\n\nds\nta\n\ntt\n\nW\ninke\n\nln\n\nW\ninke\n\nln\n\nWinkeln\n\nG\nossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH H\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH H\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH H\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\n12.6\n\n19.1\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V15\n\n25. Januar 2018/Allenspach\n\nÜbersichtsplan\nStand: 1. Januar 2018\n\nTiefbauamt\n\nÖV auf\n\nRegiobus\n\nPostauto - Linie\n\nNachtkurse und Rufbus (PubliCar)\n\nH Haltestelle (ohne Nachtkurse Bahn)\n\nKantonsstrassen A. Rh.   227.698 km = 100%\nÖffentlicher Verkehr   147.271 km = 64.7%\n\nKantonsstrassen\n\n4.\n2\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\n7.5\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Postautorouten_RR.dwg\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\n\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\n33\n\n62\n\n63\n\n33\n\n60\n\n61\n\n56\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18 59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n18\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n\n17\n\n16\n\n50\n\n49\n\n3530\n\n48\n\n15\n\n15\n\n16\n\n53\n\n16\n\n29\n\n47.1\n\n14.112.2\n\n46\n\n12.4\n\n90\n\n27\n\n11\n\n11\n\n45\n\n65\n25\n\n10\n\n9\n\n9\n\n43\n.1\n\n9.\n1\n\n8\n\n26\n\n24\n\n8\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20\n.2\n\n40\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMühltobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\n13.2\n\n13\n.1\n\n12.5\n\nLutzenberg\n\n17\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\n57.1\n\n57\n\n9\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n43\n\n47\n.2\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstr.\n\nSch\nütze\n\nnstr\n.\n\nM\nühlestr.\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6.4\n\n3.3\n\nG\nossauerstr.\n\n20.2\n\n80\n\n6.6\n\n40\n\n20.2\n\n5\n\nC\nilanderstr.\n\nD\negersheim\n\nerstr.\n\nHue\nbstr\n\n.\n\nIndustriestr.\n\nP\nos\n\nts\ntr.\n\n2.1\n\n22\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nr.\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstr.  21.1\n\nBahnhofstr.  4.1\n\nKase\nrnen\n\nstr\n.   \n\n1\n\nW\nais\n\nen\nha\n\nus\nstr\n\n.  \n21\n\n.3\n\nSt.Gallerstr.\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli\n\n6.1\n\n6.2\n6.3\n\n6.5\n\n80.1\n\n80\n.2\n\n80.3\n\n80.5\n\n80.4\n\n2.2\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstr.  31\n\n18\n\n18\n18\n\n32\n\n19\n\n19\n\n19\n\n16\n.2\n\n16\n.1\n\n19.1\n\nT\nhal\n\nGrub\n\nO\nberegg\n\nW\nolf\n\nhalden\n\nW\nal\n\nd\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\n\nW\nal\n\nds\nta\n\ntt\n\nW\nink\n\neln\n\nW\ninkeln\n\nWinkeln\n\nGossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\n17\n\n1\n\n3\n\n2\n\n4.1\n\n52\n\nAnschluss Hinterbüel\nLustmühle\n\nStein\n\n90\n\nSteinerstr.\n\nBühler\n\nTeufen\n\n11\n\n11\n\n90\n\n90.4\n\n90.1\n\n90.2\n\n90.3\n\nW\ner\n\nds\ntr.\n\nK\noh\n\nlp\nla\n\ntz\n\nPoststr.\n\nB\na h\n\nnh\nof\n\nst\nr.\n\nB\nrunnhalde\n\nRosentalstr.\n\nPoststr.\nFreihofstr.\n\nPlatz\n\n6\n\n12.5\n\n43\n.1\n\n41\n\n4.\n2\n\nP 1538\n\nP 1589\n\nP 1592\n\nP 1509\n\n35\n\nP 1554\n\nP 1183\n\nP 1644\n\nP 1583\n\nP 1662\n\nP 1339 P 1535\n\nP 1664\n\nP 1615\n\nP 1234\n\nP 1540\n\nP 1654\n\nP 1323P 1657\n\nP 1630\n\nP 1512\n\nP 1677 P 1488\n\nP 3201\n\nP 1265\n\nP 1548\n\nP 1541 P 1667\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V15\n\nAusbauvorhaben\n\nÜbersichtsplan\nStand: Januar 2018\n\nTiefbauamt\n\n2019 - 2022\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Ausbauvorhaben 2019-2022_RR\n\nHerisau, 25.01.2018 / Allenspach\n\n7.6\n\n\n\n \n\n \n\n7.7 Überblick Nebenanlagen TBA \n \n\nNebenanlagen von Strassen sind Bauten und Anlagen, die vorwiegend den Aufgaben des Strassenunterhalts dienen, wie Werkhöfe, Wegmacherhütten, Salzsilos, \n\nSchneeablagerungsplätze etc.   \n\n \n\n \n\n  \nLage Werkhof Herisau \n \n \n\n  \nLage Werkhof Heiden \n \n \n\n  \nLage Stützpunkt Gais \n\n \n\n \n\n  \nLage Stützpunkt Urnäsch \n\nDer Werkhof Herisau an der \n\nAlpsteinstrasse (hinter der Coop-\n\nTankstelle)  ist in den Gebäuden \n\neiner ehemaligen Stickereifabrik \n\nuntergebracht. \n\nTotal arbeiten 15 Angestellte \n\nhier, die für das Hinterland  \n\nzuständig sind. \n\nDer Werkhof Heiden in Bissau \n\nliegt am Ortsende an der \n\nObereggerstrasse. Die \n\numliegenden Gemeinden \n\nbeziehen Streusalz ab den Silos \n\ndes TBA. Total arbeiten 18 \n\nAngestellte hier, die für das \n\nVorderland zuständig sind. \n\n \n\nDer Stützpunkt Weier, Gais \n\nwurde 1996 zusammen mit der \n\nMehrzweckhalle der Gemeinde \n\nrealisiert. \n\nIn Gais sind 4 Mitarbeiter \n\nstationiert, die für die Strassen im \n\nMittelland zuständig sind. \n\n \n\nDer Stützpunkt Furt, Urnäsch, \n\ndient dem Materialumschlag und \n\nder Lagerung von Material, \n\nGeräten und Fahrzeugen. Er wird \n\nje nach Bedarf personell von \n\nHerisau aus besetzt. \n\n \n\n\n\n \n7.8 Controlling 1. kantonales Strassenbauprogramm 2011 - 2014\n\nProj. Str. Gemeinde Strecke Teilstück\n\nNr.  Nr.\n\n1286 43 Hundwil Hundwil - Zürchersmühle Munitionsdepot - Aeschen\n\n1512 9 Hundwil Waldstatt - Hundwil Aufwertung Ortsdurchfahrt\n\n1501 43 Hundwil Hundwil - Zürchersmühle Hinterebnet - Munitionsdepot\n\n1417 41 Schwellbrunn Schwellbrunn - Degersheim Sommertal - Glatt\n\n1496 41 Schwellbrunn Schwellbrunn - Degersheim Säntisblick - Glattberg\n\n1269 10 Stein Sonderau - Stein Post Stein - Schnädt\n\n1502 7 Waldstatt Waldstatt - Schönengrund Hirschenkreuzung - Scheibenböhl\n\n1578 20 Herisau Schmidgasse / Steig Platz - Schwänli\n\n0938 21 Herisau Schützenstrasse Friedhof - SOB Überführung\n\n1470 47 Bühler Bühler - Trogen Egg - untere Rüti\n\n1509 12 Teufen St. Gallen - Teufen Sanierung Ortsdurchfahrt\n\n0973 11 Teufen Stein - Teufen Hinterbühl - Sternen\n\n1323 16 Heiden Trogen - Heiden Einl. Gerbestrasse - COOP\n\n0756 37 Lutzenberg Thal - Lutzenberg Kantonsgrenze - Haus Bischof\n\n1517 57 Reute Reute - Altstätten Sturzenhard - Mohren\n\n1487 57 Reute Reute - Altstätten Steinegocht - Knollhusen\n\n1488 29 Trogen Trogen - Altstätten Altstätterstrasse \n\n1488 15 Trogen Speicher - Trogen Bahnhof - Landsgemeindeplatz\n\n1488 15/16 Trogen Speicher - Heiden Kreuzung Landsgemeindeplatz\n\n1523 16 Trogen Trogen - Heiden Oberstall - Gruenholz\n\n1475 16 Trogen Trogen - Heiden Goldachbrücke - Oberstall\n\n1346 16 Wald Trogen - Heiden Gruenholz - Ortsanfang 2. Etappe\n\n1503 16 Wald Trogen - Heiden Post - Tannenweidli\n\n1534 55 Wolfhalden Wolfhalden - Thal Unterlindenberg - Vorderhasli\n\n1409 9 Waldstatt Waldstatt - Hundwil Steblenbachbrücke\n\n1520 26 Urnäsch Urnäsch - Schwägalp Dürrenbachbrücke\n\n1211 10 Stein/Teufen Stein - Teufen Gmündertobelbrücke\n\n1582 8 Urnäsch Waldstatt - Urnäsch Saienbrücke\n\nAppenzellerbahnen; Sanierung Bahnübergänge\n\n1442 Werkhof Heiden, Ersatzbau Werkstatt- und Bürotrakt\n\nLärmschutz entlang Kantonsstrassen gemäss Programmvereinbarung Bund 2012 - 2015\n\n31.12.2017Stand:\n\nAusbauten Hinterland \n\nAusbauten Mittelland\n\nAusbauten Vorderland\n\nBrücken und spezielle Kunstbauten\n\nDiverse\n\nProjekt mit Verzögerung in Umsetzung\n\nProjekt in Periode nicht realisierbar, verschiedene Gründe, ins 2. Programm transferiert\n\nLegende:\n \n\nProjekt realisiert\n\n\n\n7.9 Controlling 2. kantonales Strassenbauprogramm 2015 - 2018\nProj. Str. Gemeinde   Strecke   Teilstück\n\nNr.   Nr.\n\nAusbauten Hinterland\n\n1589 8 Waldstatt / Urnäsch Waldstatt- Urnäsch Murbach - Sulzbrunnen\n\n1565 26 Urnäsch Waldstatt- Urnäsch Kronenkreuzung - Coop\n\n1596 44 Urnäsch Urnäsch - Hemberg Schwägalpstr. - Egglibachbrücke\n\n0760 1 Herisau Herisau - Winkeln Sturzeneggstr. - Walke\n\n1577 6.1 Herisau St. Gallen - Herisau Kantonsgrenze – Schützenstr.\n\n1592 5 Herisau Kreuzung Bahnhofstrasse Mühlestr./Bahnhofstr./Güterstr.\n\n1183 4.3 Herisau Bahnhof Herisau Mühlestrasse - Busdepot\n\n1624 20.2 Herisau Herisau - Degersheim Baldenwil - Kantonsgrenze\n\n1484 40 Herisau Huebstrasse Friedeck - ob. Hueb\n\n1583 22 Schwellbrunn Herisau - Schwellbrunn Rest. Harmonie - Im Rank\n\n1233 38 Schwellbrunn Schwellbrunn - Dicken Hirschen - Frehnerswäldli 1. Etappe\n\n1524 43 Hundwil Hundwil - Zürchersmühle Äschen - Riserenbach\n\n1371 9 Hundwil Waldstatt - Hundwil Hundwilertobelbrücke - Friedhof\n\n1292 45 Stein Stein - Appenzell Hirschen - Würzen\n\n1644 64 Schönengrund Urnäsch - Schönengrund Bäregg - Einl. Kantonsstr. Nr. 42\n\nAusbauten Mittelland\n\n1493 12 Teufen St. Gallen - Teufen Trottoir Spörri - UBS\n\n1509 12 Teufen St. Gallen - Teufen Bahnhofkreuzung\n\n1509 12 Teufen St. Gallen - Teufen Sanierung Ortsdurchfahrt\n\n 1587 12 Teufen St. Gallen - Teufen Sonnenrank – AB Niederteufen\n\n1471 47 Bühler Bühler - Trogen Untere Rüti - Wissegg\n\n1593 12 Bühler Teufen - Bühler Unterquerung AB Ortseingang\n\n1665 13.2 Gais Gais - Altstätten Hebrig, Ausbau Einlenker \n\n1570 15 Speicher St. Gallen - Speicher Rad- und Gehweg Parz. Nr. 101\n\n1600 47.2 Trogen Bühler - Trogen Einlenker Pestalozzi - Schulhaus\n\n1602 16.1 Trogen Trogen - Wald - Heiden Landsgemeindeplatz - Schopfacker\n\nAusbauten Vorderland\n\n1316 35 Rehetobel Rehetobel - Kaien Einl. Alte Landstr. - Kaien\n\n1554 35 Speicher/Rehetobel Zweibruggen - Rehetobel Holderenbach-/Goldachbrücke\n\n1265 16 Wald/Rehetobel Trogen - Heiden Tannenweidli - Kaien\n\n1265 16 Wald/Rehetobel Trogen - Heiden Tannenweidli - Kaien\n\n1503 12 Wald Trogen - Heiden Post - Tannenweidli\n\n1579 49 Grub Grub - Rehetobel Rutschung Landgraben\n\n1536 50 Heiden Kaien - Oberegg Bischofsberg - Kantonsgrenze AI\n\n1539 52 Heiden Heiden - Thal Einlenker Schwendi - Kantonsgrenze\n\n1323 16.1 Heiden Trogen - Wald - Heiden Einl. Gerbestrasse - Freihofstrasse\n\n1637 54 Wolfhalden Wolfhalden - W'hausen Hinteregg -Tanne\n\n1537 51 Lutzenberg Landegg - Thal Bahnhof - Tobel\n\n1540 51 Lutzenberg Landegg - Thal Unt. Kapf - Brücke\n\n1601 51 Lutzenberg Landegg - Thal Landegg - Seeblick\n\n1629 34 Lutzenberg Lutzenberg – W’hausen Schneggentöbeli - Brenden\n\n1542 58 Walzenhausen Wolfhalden – W’hausen Sonnenberg - Einl. Kantonsstr. 54\n\n1603 60 Walzenhausen Walzenhausen - Au Leuchen - Kantonsgrenze\n\n1612 54 Walzenhausen W'halden- W'hausen Ledi - Lebau\n\n1625 62 Reute Reute - Berneck Schachen - Kantonsgrenze\n\nBrücken und spezielle Kunstbauten\n\n1582 8 Urnäsch Waldstatt- Urnäsch Saienbrücke\n\n1519 26 Urnäsch Urnäsch - Schwägalp Grünaubrücke\n\n1409 9 Waldstatt Waldstatt - Hundwil Steblenbachbrücke\n\n1544 12 Teufen St. Gallen - Teufen Hangbrücke Dorf\n\n1616 13.2 Gais Weier-Kreisel-Gais Rotbachbrücke, Appenzellerstrasse\n\nDiverse   \n\nLärmschutz entlang Kantonsstrassen gemäss Programmvereinbarung Bund 2016 - 2018\n\n Stand: 31.08.2018\n\ngestrichen\nProjekt auf Zubringer Appenzellerland, Realisierung durch Bund\n\nLegende:\n\nProjekt im Bau oder bereits realisiert\n\nProjekt kritisch, Realisierung in Periode nicht absehbar\n\nProjekt geschlossen, neu Bestandteil Projekt Bahnhofkreuzung/Ortsdurchfahrt\n\nProjekt genehmigt und baureif\n\nProjekt in Projektierung oder Genehmigung, keine Schwierigkeiten, termingerecht\n\nProjekt in Bearbeitung, Schwierigkeiten oder Einsprachen, Terminverzögerungen\n\n\n\n  \n\n7.\n10\n\n \nS\n\nta\nti\n\nst\nik\n\n E\nrn\n\neu\ner\n\nu\nn\n\ng\n K\n\nan\nto\n\nn\nss\n\ntr\nas\n\nse\nn\n\nn\net\n\nz \n19\n\n95\n - \n\n20\n17\n\n \n  \n\n \n\n0\n\n20\n00\n\n40\n00\n\n60\n00\n\n80\n00\n\n10\n00\n\n0\n\n12\n00\n\n0\n\n14\n00\n\n0\n\nLaufmeter Strasse\n\nLa\nuf\n\nm\net\n\ner\n\nS\nol\n\nlw\ner\n\nt m\nit \n\nB\nan\n\ndb\nre\n\nite\n\n\n\nV\nol\n\nla\nns\n\nch\nlu\n\nss\nS\n\nch\nw\n\nän\nli\n\nA\nus\n\nfa\nhr\n\nt G\nüe\n\ntli\n\nH\nal\n\nba\nns\n\nch\nlu\n\nss\nM\n\noo\nsh\n\nal\nde\n\nN\nie\n\nsc\nhb\n\ner\ngt\n\nun\nne\n\nl\n\nAp\npe\n\nnz\nel\n\nl\n\nA\n1 \n\nR\nic\n\nht\nun\n\ng \nS\n\nt. \nM\n\nar\ngr\n\net\nhe\n\nn\n\nA\n1 \n\nR\nic\n\nht\nun\n\ng \nZü\n\nric\nh\n\nW\nac\n\nht\nen\n\neg\ngt\n\nun\nne\n\nl\n\nA\nus\n\nfa\nhr\n\nt K\nre\n\nuz\nw\n\neg\n\nA\nns\n\nch\nlu\n\nss\n A\n\n1\n\nbe\nst\n\n. A\nns\n\nch\nlu\n\nss\nW\n\nin\nke\n\nln\n\nAbschnitt 1 Abschnitt 3Abschnitt 2\n\nA1 - Krezweg Krezweg - Mooshalde Mooshalde - Kts.Grenze AR/AI\n\nG\n:\\D\n\nat\na\\\n\nD\nB\n\nV\n\\T\n\nB\nA\n\n\\0\n0.\n\n1_\nA\n\nllg\nem\n\nei\nn\\\n\nC\nA\n\nD\n\\D\n\nW\nG\n\n\\T\nbs\n\nal\n\\0\n\n2-\nH\n\ner\nis\n\nau\n\\U\n\nm\nfa\n\nhr\nun\n\ng\\\nÜ\n\nbe\nrs\n\nic\nht\n\n U\nm\n\nfa\nhr\n\nun\ng.\n\ndw\ng\n\nH\ner\n\nis\nau\n\n, 2\n4.\n\n10\n.2\n\n01\n8 \n\n/ A\nl\n\n7.\n11\n\n Ü\nbe\n\nrb\nlic\n\nk\nU\n\nm\nfa\n\nhr\nun\n\ng \nH\n\ner\nis\n\nau\nm\n\nit \nN\n\nie\nsc\n\nhb\ner\n\ngt\nun\n\nne\nl\n\nun\nd \n\nW\nac\n\nht\nen\n\neg\ngt\n\nun\nne\n\nl\n\n\n\n\n