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name: Schriftliche Anfrage SP-Fraktion, Entwicklung IPV; Antwort RR

format: application/pdf

text: \n  \n \n\nRegierungsrat \n\n \n\n \n\nRegierungsgebäude \n9102 Herisau \nTel. +41 71 353 61 11 \nFax +41 71 353 68 64 \nkantonskanzlei@ar.ch \nwww.ar.ch \n \n \nDr. iur. Roger Nobs \n\nRatschreiber \nTel. +41 71 353 63 51 \nroger.nobs@ar.ch \n \n\nRegierungsrat, 9102 Herisau  \n \n\n \n\nSeite 1/4 \n\nAn das  \nBüro des Kantonsrates \n\nHerisau, 31. August 2018 \n\nSchriftliche Anfrage der SP-Fraktion, Entwicklung der individuellen Prämienverbilligung in \n\nAppenzell Ausserrhoden in den vergangenen zehn Jahren; Antwort des Regierungsrates von \n\nAppenzell Ausserrhoden \n\n \n \nSehr geehrter Herr Kantonsratspräsident \nSehr geehrte Mitglieder des Büros des Kantonsrates \n \n \nMit Schreiben vom 4. März 2018 reichte Kantonsrätin Judith Egger, Speicher, im Namen der SP-Fraktion eine \nschriftliche Anfrage ein (Posteingang 9. März 2018). \n \nDer Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden nimmt dazu wie folgt Stellung: \n \nDer Regierungsrat beantwortet die Fragen wie folgt: \n \n1. Frage \n\n„Wie entwickelte sich der IPV-Betrag in Ausserrhoden, aufgeteilt in Bundesanteil und Kantonsanteil?“ \n\n \nDie nachfolgende Aufstellung weist die Beiträge individueller Prämienverbilligungen (IPV) für die letzten zehn \nJahre differenziert nach Gemeinwesen und als Total aus. Bis und mit 2009 beteiligten sich die Gemeinden zur \nHälfte an der Finanzierung des kantonalen Anteils. Nicht berücksichtigt in der Tabelle sind die Verwaltungskos-\nten der Sozialversicherungen Appenzell Ausserrhoden (früher: Ausgleichskasse und IV-Stelle Appenzell Aus-\nserrhoden), die sich über den ganzen Untersuchungszeitraum zwischen Fr. 360‘000.– und Fr. 460‘000.– be-\nwegen. \n \n(Beträge in Fr.) 2008 2009 2010 2011 2012 \n\nBundesbeitrag IPV 12'286'569.00 12'446'296.00 13'426'475.00 14'256'617.00 14'494'731.00 \nKantonsanteil IPV 5'544'567.20 6'030'134.35 10'489'310.20 11'675'712.35 12'183'186.20 \nGemeindebeiträge 5'544'564.00 6'030'132.00    \nTotal IPV-Beiträge 23'375'700.20 24'506'562.35 23'915'785.20 25'932'329.35 26'677'917.20 \n\n \n\n0100.40\n\n\n\n  \n   \n\n \n\nSeite 2/4 \n\n(Beträge in Fr.) 2013 2014 2015 2016 2017 \n\nBundesbeitrag IPV 14'609'173.00 14'924'590.00 15'549'266.00 16'254'314.00 17'053'129.00 \nKantonsanteil IPV 13'115'846.10 13'869'891.49 12'363'446.62 14'159'198.85 11'626'290.20 \nTotal IPV-Beiträge 27'725'019.10 28'794'481.49 27'912'712.62 30'413'512.85 28'679'419.20 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n2. Frage \n\n„Wie entwickelten sich die Anteile der kantonalen und der föderalen Finanzierung in Prozenten?“ \n\n \nDie nachfolgende Tabelle zeigt, wie sich das prozentuale Verhältnis zwischen den Bundesbeiträgen und den \nKantonsbeiträgen in den letzten zehn Jahren entwickelt hat. \n \n\n \n2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 \n\nBundesanteil 53% 51% 56% 55% 54% 53% 52% 56% 53% 59% \nKantonsanteil 47%* 49%* 44% 45% 46% 47% 48% 44% 47% 41% \n\n \n* 2008 und 2009 inkl. Gemeindebeiträge \n \n \n3. Frage \n\n„Wie veränderte sich der Prozentsatz der Ausserrhoder Bevölkerung, die eine IPV erhalten?“ \n\n \nDer Prozentsatz der Ausserrhoder Bevölkerung, der eine IPV erhalten hat (Bezugsquote), veränderte sich wie \nfolgt: \n \n\n \n2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 \n\nBezugsquote 30.4% 28.8% 29.2% 28.8% 25.2% 25.6% 25.1% 22.5% 23.5% 20.9% \n \n\n0100.40\n\n\n\n  \n   \n\n \n\nSeite 3/4 \n\n4. Frage \n\n„Wie entwickelte sich die Anzahl IPV-Bezüger in Ausserrhoden, aufgeteilt in die Anspruchsgruppen ordentliche \n\nBezüger, Bezüger von Ergänzungsleistungen und Sozialhilfebezüger sowie in die Abgeltung von Verlustschei-\n\nnen für uneinbringliche Prämien gemäss KVG Art. 64 Abs. 4?“ \n\n \nDie nachfolgende Tabelle weist die Anzahl IPV-Bezügerinnen und -Bezüger im Total und nach Anspruchs-\ngruppen aus. Die Anzahl Versicherte, für die ein Verlustschein gemäss Art. 64 Abs. 4 KVG entschädigt wurde, \nliegt nicht für alle Jahre vor. Diese Zahl musste jeweils mit grossem Aufwand manuell und mit gleichzeitig tiefer \nGenauigkeit erhoben werden. Sie wird auch in nächster Zeit nicht erhoben, da die Datenlieferung von den \nKrankenversicherern sich nicht in absehbarer Zeit verändern dürfte.    \n \n\n \n2008 2009 2010 2011 2012 \n\nTotal Anzahl Personen* 14'554 16'294 13'689 13'755 13'449 \nordentlich 12'714 14'056 11'560 11'719 11'335 \nEL 1'416 1'602 1'664 1'429 1'507 \nSozialhilfe 424 636 465 607 607 \nVerlustscheine       545 334 \n\n \n\n \n2013 2014 2015 2016 2017 \n\nTotal Anzahl Personen* 13'663 13'465 12'710 12'838 11'512 \nordentlich 10'551 10'390 9'472 9'292 7'758 \nEL 2'150 2'088 2'197 2'199 2'282 \nSozialhilfe 962 987 1'041 1'347 1'472 \nVerlustscheine 465 482 493     \n\n \n* ohne Verlustscheine \n \n \n5. Frage \n\n„Wie veränderte sich die Aufteilung der IPV-Beträge in Franken auf die Anspruchsgruppen ordentlicher Bezü-\n\nger, Bezüger von Ergänzungsleistungen und Sozialhilfebezüger sowie in die Abgeltung von Verlustscheinen für \n\nuneinbringliche Prämien gemäss KVG Art. 64 Abs. 4?“ \n\n \nIn der nachfolgenden Tabelle sind die IPV-Beträge in Franken je Anspruchsgruppen dargestellt. In den frühe-\nren Jahren wurden die IPV-Beträge teilweise noch nicht nach Anspruchsgruppen differenziert erhoben, wes-\nhalb die Tabelle unvollständig ist. \n \n(Beträge in Fr.) 2008 2009 2010 2011 2012 \n\nTotal 23'375'700.20 24'506'562.35 23'915'785.20 25'932'329.00 26'677'917.20 \nordentlich     17'350'144.20 18'358'891.00 18'859'317.20 \nEL   4'675'484.00 5'225'113.00 5'644'004.00 6'065'273.00 \nSozialhilfe     940'528.00 1'366'464.00 1'486'280.00 \nVerlustscheine     400'000.00 562'970.00 267'047.00 \n\n \n\n0100.40\n\n\n\n  \n   \n\n \n\nSeite 4/4 \n\n \n(Beträge in Fr.) 2013 2014 2015 2016 2017 \n\nTotal 27'725'019.10 28'794'481.49 27'912'712.62 30'413'512.85 28'679'419.20 \nordentlich 18'391'734.10 18'222'658.49 16'272'030.62 17'260'001.85 14'573'610.20 \nEL 6'462'522.00 7'314'690.00 7'902'448.00 8'467'396.00 9'064'955.00 \nSozialhilfe 2'381'012.00 2'601'273.00 2'767'801.00 3'654'637.00 4'004'656.00 \nVerlustscheine 489'751.00 655'860.00 970'433.00 1'031'478.00 1'036'198.00 \n\n \n \n6. Frage \n\n„Wie entwickelte sich der Gesamtbetrag subventionierter Prämien im Verhältnis zum Gesamtbetrag nicht-\n\nsubventionierter Prämien in Franken und Prozenten?“ \n\n \nDazu liegen dem Kanton keine Erhebungen vor, weshalb diese Frage nicht beantwortet werden kann. \n \n \n7. Frage \n\n„Wie verläuft die Entwicklung des Index der effektiven Krankenkassenprämien und der ausgerichteten Prämi-\n\nenverbilligungen?“ \n\n \nNachfolgend wird dargestellt, wie sich der Index der Krankenkassenprämien in der Grundversicherung (OKP-\nIndex) und die in Appenzell Ausserrhoden ausgerichtete IPV (IPV-AR) ab dem Jahr 2008 entwickelt hat. In den \nersten beiden Zeilen sind die absoluten Zahlen abgebildet, in den unteren zwei Zeilen die prozentuale Verän-\nderung gegenüber dem Jahr 2008.  \n \n\n \n2008 2009 2010 2011 2012 \n\nOKP-Index 151.7 153.7 167.1 177.4 181.3 \nIPV-AR (Fr.)  23'375'700.20 24'506'562.35 23'915'785.20 25'932'329.00 26'677'917.20 \nOKP-Index in % 0.0 1.3 10.2 16.9 19.5 \nIPV-AR in % 0.0 4.8 2.3 10.9 14.1 \n\n \n\n \n2013 2014 2015 2016 2017 \n\nOKP-Index 183.1 187.4 194.6 204.0 213.9 \nIPV-AR (Fr.) 27'725'019.10 28'794'481.49 27'912'712.62 30'413'512.85 28'679'419.20 \nOKP-Index in % 20.7 23.5 28.3 34.5 41.0 \nIPV-AR in % 18.6 23.2 19.4 30.1 22.7 \n\n \n \nFreundliche Grüsse \n \nIm Auftrag des Regierungsrates \n  \n\nDr. iur. Roger Nobs, Ratschreiber  \n \n\n0100.40\n\n\n\n\n