Bericht und Antrag KR

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text: \n  \n \n\nRegierungsrat Regierungsgebäude \n9102 Herisau \nTel. +41 71 353 61 11 \nFax +41 71 353 68 64 \nkantonskanzlei@ar.ch \nwww.ar.ch \n \n \n \n \n \n\nRegierungsrat, 9102 Herisau  \n \n\n \n\nSeite 1/1 \n\n \n\nAn die Mitglieder \n\ndes Kantonsrates \n\n \n\nHerisau, 22. März 2022  \n\n6000.638 \nGeschäftsbericht 2021 der Assekuranz AR; Kenntnisnahme \n \n1. Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 22. März 2022 \n\n \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Kantonsratspräsidentin \n\nSehr geehrte Damen Kantonsrätinnen \n\nSehr geehrte Herren Kantonsräte \n\n                            \n\n \n\n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n \n\nNach Art. 4 Abs. 3 des Assekuranzgesetzes (bGS 862.1) nimmt der Kantonsrat im Rahmen seiner Oberauf-\n\nsicht den Geschäftsbericht der Assekuranz AR jährlich zur Kenntnis. Der Regierungsrat hat an seiner Sitzung \n\nvom 22. März 2022 vom Geschäftsbericht 2021 der Assekuranz AR Kenntnis genommen. \n\n \n\n \n\nB. Antrag \n \n\nDer Regierungsrat beantragt Ihnen, den Geschäftsbericht 2021 der Assekuranz AR zur Kenntnis zu nehmen. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Regierungsrates \n\n \n\nsign. Dölf Biasotto sign. Roger Nobs \n\n \n\nDölf Biasotto, Landammann Roger Nobs, Ratschreiber \n\n \n\n \n\nBeilage 1.1 Geschäftsbericht 2021 der Assekuranz AR \n\n\n


name: Beilage 1.1 Geschäftsbericht und Rechnung 2023 der Assekuranz AR

text: \nDer vorliegende Geschäftsbericht 2023 ist aus den Seitenkopien der Webseite \nzusammengestellt.\n\nEs ist immer empfehlenswert, den originalen Geschäftsbericht auf der Webseite der \nAssekuranz AR zu lesen, um sicherzustellen, dass die Darstellung und Auflösung optimal \nsind. \n\nViel Spaß beim Lesen des Geschäftsberichts 2023 der Assekuranz AR!\n\n1/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n2/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n3/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n4/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n5/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n6/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n7/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n8/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n9/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n10/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n11/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n12/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n13/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n14/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n15/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n16/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n17/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n18/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n19/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n20/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n21/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n22/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n23/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n24/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n25/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n26/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n27/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n28/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n29/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n30/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n31/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n32/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n33/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n34/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n35/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n36/92\n\n6000.1058 - 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Beilage 1.1\n\n\n\n�������������\t �\r���������������������������������������\n\n�������������������������!�����"��#��� �������\r��#�$�����!�����%������� ����!���������\r���������������������� �\n\n&'()*+,-./)01'213)4.5/)16)72)8/)0\n9.-7*8,-1)0:+:)-)01801/)71;,-<)8=13)4.5/)+,-./)016>01/57,-+,-08::*8,-1?&@1ABC1D8>E1/57,-1&'()*+,-'5)7E1F8)*)16>018-0)01*8)++)0\n\n+8,-16)7-80/)70G1<)001/8)13)4.5/)-H**)1-'()*+8,-)71<.7)E1IJ)71/8)178,-:8()01D':)78'*8)01)80+):=:G125++14)81&'()*1<)08()7\n\n4)KH7,-:)01L1<)71/8)1K'*+,-)01)80+):=:G12)-7EM1D8:1/8)+)71)80K',-)0G1'4)71)80*)5,-:)0/)01N5++'()14)<874:1/8)1F)7)808(50(\n\nO'0:>0'*)71@)5)76)7+8,-)750()01PFO@Q1/'+1&'()*7)(8+:)7E1R8)1'S:5)**)1O'2T'(0)G1/8)10)4)01)80)21'0828)7:)01F8/)>,*8T1'5,-\n\nU780:80+)7':)150/1V0*80)4'00)71+><8)1)80)01W0K>72':8>0+K*X)71)0:-.*:G1+>**1/'+1&'()*7)(8+:)714)S'00:)712',-)0E1@',-*)5:)1/)7\n\nN7,-8:)S:57150/1U*'050(1+><8)13)4.5/))8()0:H2)7800)0150/1Y)8()0:H2)71SZ00)01+8,-1/>7:1H4)71-'()*()T7HK:)1['52':)78'*8)0\n\n80K>728)7)0E\n\n-'()*7)(8+:)7E,-\n\n;,-<)8=<)8:)1@Z7/)750(1/)71N0<)0/50(147'0/+,-5:=S>0K>72)71U7>/5S:)\nR8)1F)7)808(50(1O'0:>0'*)71@)5)76)7+8,-)750()01PFO@Q1)7:)8*:1[7'0/+,-5:=T7>/5S:)0150/1@',-K872)0G1<)*,-)1/8)\n\n47'0/+,-5:=:),-08+,-)01N0K>7/)750()01)7KH**)0G1)801()+'2:+,-<)8=)78+,-1'0)7S'00:)+1R>S52)0:E1[)81I08,-:1-'72>08+8)7:)0\n\nU7>/5S:)0M1)7-'*:)01/8)1N0+T75,-+(75TT)01'5+1&)7+:)**50(150/1&'0/)*1>/)71/8)1@',-K872'1)80)1IFO@YN0)7S)0050(ME1[)8\n\nI-'72>08+8)7:)01U7>/5S:)0M10)00:1+8,-1/8)+)+1R>S52)0:1IFO@1\\),-08+,-)1N5+S50K:ME1D8:1/)21K7)8<8**8()01]80:7'(182\n\n[7'0/+,-5:=7)(8+:)71+:)-:1)80)1+,-*'0S)150/1+,-<)8=<)8:16)7<)0/):)1R>S52)0:':8>01'*+1['+8+1KH71/8)1[)57:)8*50(1/)7\n\n47'0/+,-5:=S>0K>72)01U7>/5S:'0<)0/50(1=571F)7KH(50(E1R'+1[7'0/+,-5:=7)(8+:)718+:1+>28:1)801<87S+'2)+1D8::)*1=57\n\nF)7S'5K+KZ7/)750(1KH71/8)1@',-*)5:)1'5+1/)71&)7+:)**50(150/1/)21&'0/)*150/1)80)1<8**S>22)0)1̂0:)7+:H:=50(1KH71/8)1S>77)S:)\n\nN0<)0/50(1/)71[7'0/+,-5:=T7>/5S:)1KH71U*'0)0/)G1_;YF)7'0:<>7:*8,-)150/1[7'0/+,-5:=4)-Z7/)0E1@H71/'+1->-)\n\n;8,-)7-)8:+086)'51821[7'0/+,-5:=18+:14+7>0*80)E,-1506)7=8,-:4'7150/1'S:5)**)71/)001̀)E\n\n4+7>0*80)E,-\n\n60/92\n\n6000.1058 - 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Beilage 1.1\n\n\n\n������������� �\r�������������������������������������������\r���������������������\n\n����������������������� ����� ���!��"��# ������������������$������� ����������������������$������� ����������������������"������������% ���\n\n&'()*+&,-.&/01234561\n723+814+92:;<=4>:6+814+?1>61@3AB3>:6+81@+C2:A:DA>@6B12E=@+>:8+814+&>;6AF1:312B>:6+DG2@E=1:+0>:8+>:8+HA:3I:1:+A>;+81:+)(+JA:>A4+KLLM+G>481:+821+N14A:3GI43>:6+>:8+8A@+9261:3>O+814\n\n?A32I:AB@34A@@1:+81O+0>:8+<F1434A61:(+P14+0>:8+2@3+@12381O+ABB12:+D>@35:826+;<4+0A>Q+R:314=AB3+>:8+013421F+81@+?A32I:AB@34A@@1::13D1@(\n\nP21+SIO+0>:81@AO3+;<4+,34A@@1:+T&,-.&U+F1DA=B31:+01234561+;<4+821+,E=A81:G1=41:+A>;+?A32I:AB@34A@@1:+@2:8+DG1EV61F>:81:+D>+S14G1:81:(+P1:+;<4+821+?A32I:AB@34A@@1:+D>@35:8261:\n\n,3<3DW>:V3;1>14G1=41:+G1481:+821+013421F@VI@31:+X5=4B2E=+1:3@E=58263(+P14+.1@3+S14FB12F3+;<4+D>V<:;3261+Y:S1@3232I:1:(\n\n&'()Z+N14F2:8B2E=V1231:\nP21+N14F2:8B2E=V1231:+G1481:+D>+?IO2:ABG1431:+F2BA:D2143(\n\n&'()'+[14@I:ABSI4@I461S14W;B2E=3>:61:\nP21+&@@1V>4A:D+&WW1:D1BB+&>@@144=I81:+2@3+814+[1:@2I:@VA@@1+&WW1:D1BB+&>@@144=I81:+A:61@E=BI@@1:Q+G1BE=1+\\12@3>:61:+;<4+&B314Q+Y:SAB282353+>:8+-I8+2:+12:1O+01234A6@W42OA3+:AE=+,E=G12D14+.1E=3\n\n14F42:63(+P21+C2:A:D214>:6+821@14+\\12@3>:61:+14;IB63+8>4E=+&4F123:1=O14/+>:8+&4F12361F14F1234561(+Y:+814+94;IB6@41E=:>:6+G1481:+821+A>;+821+[142I81+AF61641:D31:+&4F12361F14F1234561+AB@\n\n[14@I:ABA>;GA:8+8A461@31BB3(+Y:+814+02BA:D+G1481:+CI4814>:61:+>:8+N14W;B2E=3>:61:+A>;64>:8+814+S1434A6B2E=1:Q+416B1O1:3A42@E=1:+>:8+61@13DB2E=1:+]4>:8BA61:+AF61641:D3(\n\n&'()M+.<EV@31BB>:61:+;<4+.2@2V1:+2:+81:+HAW23ABA:BA61:\nP21+.<EV@31BB>:61:+;<4+821+.2@2V1:+2:+81:+HAW23ABA:BA61:+F2B81:+821+BA:6;42@3261+NIBA32B2353+81@+HAW23ABOA4V31@+>:8+821+8A4A>@+AF61B123131:+.2@2V1:+W4I+&:BA61VA316I421+AF(+P21+̂21B64_@@1+814\n\n.<EV@31BB>:61:+G248+SIO+N14GAB3>:6@4A3+A>;64>:8+SI:+81@@1:+.2@2VI12:@E=53D>:6+W4I+&:BA61VA316I421+<F14W4<;3(+P21+.<EV@31BB>:61:+G1481:+X5=4B2E=+:1>+F141E=:13+>:8+14;IB6@G24V@AO+61F2B813+I814\n\nA>;61B_@3(\n\nP14+̂21BG143+;<4+821+.<EV@31BB>:6+2@3+G21+;IB63+81;2:2143̀\n\n78/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������� ��\r��������������������������������������\n\n��������   �������������������������!��"�������������������#������������������������������#����������������� ��������������������� ��\n\n$%&'()%*%+,-./%+(01\n\n2\n\n$+(0),34.5*%+,-./%+(01\n\n79/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������� ��\r��������������������������������������\n\n��������   �������������������������!��"�������������������#������������������������������#����������������� ��������������������� ��\n\n$\n\n%&'&()*+',-\n\n$\n\n./01,/2/32/4&3\n\n80/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������� ��\r��������������������������������������\n\n��������   �������������������������!��"�������������������#������������������������������#����������������� ��������������������� ���\n\n$\n\n81/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������� �\r�����������������������������������\n\n����������������������� ����� ���!��"��� ������������������#������� ����������������������#������� �����������������������"����� ��\n\n$%&%'()*+,)-).-)/0.1'2-+03045./'.)67'$.-)/0.8),0/94+0.'*04':%&';0<0=>04\n\n?\n\n@AA0.0';0B+C0.,04=+.89.,4)8,0\n\n$%&D';)C'E==9>+-+0.*94,0A05+--0'C0,<,'C+67'F+0'A9-/,'<5C)==0.\n\n;04'G05>)5F04,')--04'H+0/0.C67)A,0.'>0,4I/,'+.C/0C)=,'JKL'MN&M'O+9&\n\n82/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������� �\r�����������������������������������\n\n����������������������� ����� ���!��"��� ������������������#������� ����������������������#������� �����������������������"����� ��\n\n$%&'()*+*,-,./0.(1234*4*0566-\n\n7,*()*+*,-,./0.(89(1234*4*0566-(:,23(8/;.2/03(3*2($42*<=0/0.(3*>(?<=:*,@*2,><=*0(A66->(;B2(1234*4*03*<C/0.(D69(E62F8=2(G5/4-,@,*2+(F*:*,->(,9(H8,(3*>(I6-.*F8=2*>J(4*:*2+*+&\n\n$%&K(?8<=80-8.*0\n\n7*2()2803D*2>,<=*2/0.>:*2+(3*2(H64,-,*0(4*-L/;+(>,<=(8/;(MNOI(PQR(GE62F8=2S(MNOI(PQRJ&\n\n$%&T(I623*2/0.*0\n\n83/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������� �\r�����������������������������������\n\n����������������������� ����� ���!��"��� ������������������#������� ����������������������#������� �����������������������"����� ���\n\n$%&'()*+,,-./(0-11/*\n\n$%&2($31-4/(5/67898.,:;.</8=98./8\n\n$%&>(?/<,-67/<98.,1/678-,67/(5+63,1/**98./8(@+<(/-./8/(5/67898.\n\nA\n\nB-8/(5+634/<,-67/<98.(-,1(C-/(D;/<1<:.98.(4E8(5-,-3/8(4E8(/-8/F(?/<,-67/<98.,G(:9@(/-8(5+634/<,-67/<98.,981/<8/7F/8&(H-/(C/631(I<E,,<-,-3/8(:;(98C(.*/-671(H67J:8398./8(-F(*:8.@<-,1-./8\n\nH67:C/84/<*:9@(:9,&(K:83(C/,(L81/<3:81E8:*/8(5+634/<,-67/<98.,4/<;:8C/,(</C9=-/<1(,-67(C/<(M:N-1:*;/C:<@(O/C/<(:8./,67*E,,/8/8(3:81E8:*/8(I/;P9C/4/<,-67/<98.(QMI?R&(K:,(HS,1/F(;/<971(:9@\n\n/-8/<(,E*-C:<-,67/8(5-,-3E1/-*98.&(B,(981/<,1+1=1(/-8/8(/@@-=-/81/8(5-,-3E:9,.*/-67(981/<(C/8(;/1/-*-.1/8(MI?&\n\n84/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������� �\r�����������������������������������\n\n����������������������� ����� ���!��"��� ������������������#������� ����������������������#������� �����������������������"����� ���\n\n$%&'()*+,-(./01*+,/02341-/+,3*1+,/(56+71-/88234/3\n\n9*/($210*+,-234(:/0(;/*-0<4/(=3(>/2/0?/,0/3@(A=11/0./01B04234/3(23:(=3(:/3(-/+,3*1+,/3(;0=3:1+,2-C(/0DB84-(*E(5=,E/3(:/0($21D6,02341F/1-*EE234/3@(/08=11/3(.BE(G/0?=8-23410=-(:/0\n\n$11/720=3C(=2D(:/3(%&(H=32=0(%''I&(9*/($21D6,02341F/1-*EE234/3(6F/0(:*/(;/*-0<4/(=3(JFK/7-1+,2-CE=113=,E/3(4/4/3()=-204/D=,0/3@(/08=11/3(.BE(G/0?=8-23410=-(:/0($11/720=3C(=2D(:/3(%&\n\nH=32=0(LMM'@(0/4/83(:*/($21C=,8234/3(*E(;/0/*+,(JFK/7-1+,2-C&(9*/(56+71-/88234/3(/3-1N0/+,/3(*3(:/0(O2EE/(:/3(C24/1*+,/0-/3(;/-0<4/3&\n\n$%&%M(P=11*./(5/+,32341=F40/3C234/3\n\n$%&%%(56+71-/88234/3(D60(5*1*7/3(*3(:/3(Q=N*-=8=38=4/3\n\n85/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������ ��\r����������������\r��������������������������\n\n������  !!!�������������� ����������"��#����� �����������$������������������ �����������$������������� ��\r����������������\r���������� �\n\n%&'()*+,-.+/+0/+120)&3&4\n\n%&'&)*+,-.+/+0/+120)&3&&\n\n86/92\n\n6000.1058 - 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Beilage 1.1\n\n\n\n������������ ��\r����������������������\r�������\n\n��� ��!!"""�������������!������#�������������!��������\r��$�����������������!��������\r��$����������\r��!#�\r��%����������� !\n\n&'(')*+,-./'01)23'45')40647891:94;<412103'94=)0>81'94?8-.>'),0-.')(93,3','**,-.8@1'9\n\n90/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������ ��\r��������������������\r�������������������������\n\n������  !!!������������"� ���"���#��$��%"���� ����������&�������"��������� �����������&�������"����� �����������������������\r���'\n\n()*+,*-.)/-.01..*+23+).4+*)-*+566*-47)89:;*8947)89*+</;./;=**)-;)894>-=+?)4+*)=*-*;+3*894.@*;.5-7)890*)4+?)4+A)4B+)-+C*;).1>D+A)*+E*4;*)E4+17.+;*=).4;)*;4*+</;./;=**)-;)894>-=+F)*+/E7)=14/;).89*+>-F\n\nGE*;/E7)=14/;).89*+E*;>67)89*+274*;.:H+C)-4*;71..*-*-:+>-F+I-J17)F*-J/;./;=*+KL<MND+A)*+914+F*-+OP*80H+)9;*+Q)4=7)*F*;+>-F+F*;*-+C)-4*;71..*-*+=*=*-+F)*+P);4.891647)89*-+R/7=*-+J/-+274*;H+I-J17)F)4S4\n\n>-F+T/F+B>+J*;.)89*;-D\n\nL*)+F*;+,*-.)/-.01..*+F*;+2..*0>;1-B+23+91-F*74+*.+.)89+>?+*)-*+M*?*)-.89164.*)-;)894>-=H+E*)+P*789*;+177*+2;E*)4=*E*;+F*.+U1-4/-.+2@@*-B*77+2>..*;;9/F*-+>-F+-19*.4*9*-F*+V;=1-).14)/-*-\n\n1-=*.897/..*-+.)-FD+2>6=;>-F+F*;+=*?*)-.891647)89*-+3).)0/4;1=>-=+P);F+0*)-+(*80>-=.=;1F+6G;+F)*+2..*0>;1-B+23+1>.=*P)*.*-D+(*;+(*80>-=.=;1F+@*;+WXDXYDYZYW+E*4;S=4+XZ[DW\\+K</;]19;̂+XZ_D̀\\ND\n\n(1+B>?+O*)4@>-04+F*;+2E.897>..*;.4*77>-=+F)*+,*-.)/-.01..*+P*F*;+*)-*+a-4*;F*80>-=+1>.P*).4+-/89+GE*;+6;*)*+Q)44*7+J*;6G=4H+).4+0*)-*+P);4.891647)89*+<*;@67)894>-=+/F*;+0*)-+P);4.891647)89*;+b>4B*-\n\n)-+F*;+c19;*.;*89->-=+F*;+2..*0>;1-B+23+*;61..4D\n\nd\n\nd\n\n+L1.)*;*-F+1>6+</;]19;*.P*;4H+F1+F*;+(*80>-=.=;1F+@*;+WXDXYDYZYW+E*)+F*;+2E.897>..*;.4*77>-=+-/89+-)894+E*01--4+).4DdXN\n\n91/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\n������������ ��\r�������������������������������\r������\n\n������  !!!�������\r������ "�����#��$�\r������ �����"����%����\r�����"����� �����"���\r�%��\r��\r������"$�\r��������������������\n\n&'()*'+,-./012(,.)3'()422'5/(,06)477'06'--)4/22'((893'0)8,.),:);<=)>?(6)@;@A)3B')C,8('2('D80/01)@;@E)/03)3'0\n\nF'2D8?G.2H'(BD8.)@;@E)1'0'8:B1.=)I()-'B.'.')3'0)F'2D8?G.2H'(BD8.)/03)3B')C,8('2('D80/01)@;@E),0)3'0)J'1B'(/012(,.)/03)3B'2'(\n\n,02D8-B'22'03)3':)K,0.902(,.)6/()K'00.0B20,8:')+'B.'(=\n\n&9+0-9,3\n\n92/92\n\n6000.1058 - Beilage 1.1\n\n\n\t0GB23_Inhaltsverzeichnis_Assekuranz\n\t1GB23_Editorial_Assekuranz\n\t2GB23_Unternehmen_Assekuranz\n\t15 Unsere Aufgaben\n\t16 Risikomanagement  - Assekuranz AR\n\t16 Zugehörigkeiten\n\t17 Das Team der Assekuranz  - Assekuranz AR\n\t18 Tätigkeiten des Verwaltungsrates\n\t19 Gebietszuteilungen\n\n\t3GB23_2023 im Überblick_Assekuranz\n\t4GB23_2023 im Fokus_Assekuranz\n\t20 Klimawandel\n\t21 Nachgefragt\n\n\t5GB23_Versicherung_Assekuranz\n\t22 Uebersicht\n\t23 Prämie\n\tVersicherung\n\n\t6GBPrävention_Assekuranz\n\t27 Präventionsbeiträge der Assekuranz AR  - Assekuranz AR\n\t28 Prävention national nutzen  - Assekuranz AR\n\t29 Baulicher und technischer Brandschutz  - Assekuranz AR\n\n\t7GB23_Intervention_Assekuranz\n\t8GB23_Jahresrechnung 2023_Assekuranz\n\t1 Finanzieller Überblick  - Assekuranz AR\n\t2 Bilanz  - Assekuranz AR\n\t3 Erfolgsrechnung  - Assekuranz AR\n\t4 Geldflussrechnung  - Assekuranz AR\n\t5 Eigenkapitalnachweis  - Assekuranz AR\n\t6 Risikotragendes Kapital  - Assekuranz AR\n\n\t9GB23_Anhang zur Jahresrechnung 2023_Assekuranz\n\t7 Erläuterung zu Bewertungsgrundlagen und -grundsätzen  - Assekuranz AR\n\t8 Segmentserfolgsrechnungen  - Assekuranz AR\n\t9 Erläuterung zur Bilanz  - Assekuranz AR\n\t10 Erläuterung zur Erfolgsrechnung  - Assekuranz AR\n\t11 Transaktionen _ Eventualverbindlichkeiten  - Assekuranz AR\n\t12 Feuerlöschbeiträge  - Assekuranz AR\n\t13 Erläuterungen zur Personalvorsorge  - Assekuranz AR\n\t14 Bericht der Revisionsstelle  - Assekuranz AR\n\n\n\n\n


Bericht Fragestunde 29. März 2021

text: \n  \n \n\nKantonsrat \n\n \n\n \n\nBüro des Kantonsrates \n\n \n\nRegierungsgebäude \n\n9102 Herisau \n\nkantonsrat@ar.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBüro des Kantonsrates, 9102 Herisau  \n \n\n \n\nSeite 1/2 \n\nAn die Mitglieder \n\ndes Kantonsrates \n\nHerisau, 4. März 2021 / sba \n\n0100.124 \n\nFragestunde vom 29. März 2021 \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Damen Kantonsrätinnen \n\nSehr geehrte Herren Kantonsräte \n\n \n\nBetreffend Fragestunde anlässlich der Kantonsratssitzung vom 29. März 2021 sind fristgerecht bis zum \n\n27. Februar 2021 folgende Fragen in chronologischer Reihenfolge eingegangen: \n\n \n\nFrage eingereicht durch: Frage zum Thema: \n\n- Kantonsrat Steinhauer, Herisau Auftritt des Kantons auf Wikipedia \n\n  \n\n- Kantonsrätin Duelli, Wald Corona-Härtefallgesuche in Tourismus- und Gastronomiebranche \n\n  \n\n- Kantonsrat Sonderegger, Herisau Rechtliche Grundlage für Quarantäne für Schulkinder \n\n  \n\n- Kantonsrätinnen Metzger, Heiden \n\nund Bischof, Gais \n\nUnterstützung der Kulturbranche in der Corona-Pandemie \n\n  \n\n- Kantonsrat Aggeler, Herisau Kontrollen der Kantonspolizei und des Arbeitsinspektorates in der \n\nCorona-Pandemie \n\n  \n\n- Kantonsrat Sonderegger, Herisau Personalfluktuation beim Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden \n\n(SVAR) \n\n  \n\n \n\nGemäss Art. 73 Abs. 3 und 4 der Geschäftsordnung des Kantonsrates werden die Fragen im Kantonsrat nicht \n\nmündlich vorgetragen oder begründet. Das zuständige Mitglied des Regierungsrates antwortet kurz. Eine \n\nsachbezogene Zusatzfrage der Fragestellerin oder des Fragestellers ist zulässig. Eine Diskussion findet nicht \n\nstatt. In Ausnahmefällen können schriftliche Unterlagen abgegeben werden. Das Büro entscheidet. \n\n  \n\n\n\n \n\nSeite 2/2 \n\nIm Namen des Büros des Kantonsrates \n\n \n\n \n\n  \n\nMargrit Müller, Präsidentin Sabrina Baumgartner, Leiterin Parlamentsdienst \n\n \n\n \n\n \n\nBeilage 1 eingegangene Fragen gesammelt \n\n\n

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name: Interpellation der FDP-Fraktion, Spitalplanung Ostschweiz

text: \nFDP \nDie Liberalen \n\nFDP.Die Liberalen \n\nPatrick  Kessler  \nAlte Speicherstrase 5b \nCH-9053 Teufen \n\n'' 4179 290 40 24 \nwww.fdp-ar.ch  \n\n12 it'vsv.ch \ngi FDP. Die Liberalen AR \n\n@FDP_Liberalen \n\nEingegangen am: \n\n19. Juni 2018 \nKantonskanzlei des Kantons A.RIi. \nBüro des Kantonsrates \nRegierungsgebäude \n9102 Herisau \n\nKantonskanzlei \n\nTeufen, 15. Juni 2018 \n\nInterpellation zur Spitalplanung Ostschweiz \n\nSehr geehrter Herr Landammann \nSehr geehrte Herren Regierungsräte \n\nIn den letzten Tagen machte das «Defizit im St. Galler Spitalverbund» Schlagzeilen und liess uns bekannte \nDiskussionen in unserem Nachbarkanton aufkommen. Nachdem bislang keine oder zumindest keine \nerfolgreichen Bemühungen überein abgestimmtes Ostschweizer Vorgehen in der Spitalplanung \nfestzustellen ist, rufen die aktuellen Entwicklungen nach neuen Ansätzen. Es ist kaum bestritten, dass der \nKostenentwicklung im Gesundheitswesen nur mit gemeinsamen, überregionalen Vorgehen \nentgegengetreten werden kann, andere Kantone machen es bereits vor (NW,  OW,  LU). \n\nAufgrund der aktuellen Entwicklungen bitten wir den Regierungsrat folgende Fragen dazu zu beantworten: \n\n1. Wie stellt sich der Regierungsrat zu einer Spitalpianung Ostschweiz? \n2. Wann wurden zwischen den Kantonen AR und SG letztmals Gespräche zum Thema Spitalplanung \n\nOstschweiz geführt? \n3. Ist der Regierungsrat bereit, den  KR  über die Erkenntnisse der Gespräche zu informieren? \n4. Falls schon länger keine Gespräche mehr zur Spitaiplanung Ostschweiz geführt wurden: Kann sich \n\nderRegierungsratdes Kantons AR bzw. der Gesundheitsdirektor vorstellen auf den Kanton St. \nGallen und andere umliegende Kantone zugehen und zu neuen Gesprächen zu einer \nüberkantonalen Spitalplanung Ostschweiz einzuladen? \n\nFür die Bearbeitung der Interpellation und die Beantwortung der Fragen bedanken wir uns im Namen der \ngesamten Fraktion der FDP im Voraus bestens. \n\ncheGrü  \n\nKessler \n\nPLR \tPLR \tPLD \nLes Libéraux-Radicaux \t I Liberali Radicali \t us Liberals \n\n0100.46\n\n\n\tPage 1\n\n\n\n


Bericht und Antrag RR

text: \n  \n \n\nRegierungsrat \n\n \n\n \n\nRegierungsgebäude \n\n9102 Herisau \n\nTel. 071 353 61 11 \n\nFax. 071 353 68 64 \n\nkantonskanzlei@ar.ch \n\nwww.ar.ch \n\n Regierungsrat, 9102 Herisau  \n \n\n \n\nSeite 1/8 \n\nAn die Mitglieder \n\ndes Kantonsrates \n\nHerisau, 22. August 2017 / aje \n\n1040.153 \n\nPostulat Norbert Näf, Heiden, Helmut Rottach, Herisau, Ursula Rütsche, Herisau, Ortsbild-\n\nschutzzonen überprüfen; Bericht des Regierungsrates \n\n \n\nBericht und Antrag des Regierungsrates vom 22. August 2017 \n\nSehr geehrter Herr Kantonsratspräsident \n\nSehr geehrte Damen Kantonsrätinnen \n\nSehr geehrte Herren Kantonsräte \n\nA. Ausgangslage \n\n \nAm 26. März 2012 haben Kantonsrat Norbert Näf, Heiden, Kantonsrat Helmut Rottach, Herisau, Kantonsrätin \n\nUrsula Rütsche, Herisau, sowie Mitunterzeichnende ein Postulat betreffend «Ortsbildschutzzonen überprüfen» \n\nmit folgendem Antrag eingereicht: \n\n \n\n«Der Regierungsrat wird beauftragt, zu prüfen und innert Jahresfrist Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen, \n\nob Ortsbildschutzzonen von kommunaler Bedeutung abgeschafft werden sollen (Art. 19 Abs. 3 lit. a ff. BauG) \n\nund wie diese bei Bedarf durch geeignetere Instrumente ersetzt werden können. Gegebenenfalls ist aufzuzei-\n\ngen, wie der Kanton eine massvolle Reduktion der Ortsbildschutzzonen erreichen kann.» \n\n \n\nDas Postulat wurde anlässlich der Sitzung des Kantonsrates vom 24. September 2012 für erheblich erklärt. \n\nGemäss Art. 70 Abs. 3 der Geschäftsordnung des Kantonsrates (GO KR; bGS 141.2) wird der Regierungsrat \n\ndurch ein erheblich erklärtes Postulat beauftragt, eine bestimmte Frage zu prüfen sowie innert Jahresfrist dar-\n\nüber Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen. \n\n \n\nDer Regierungsrat legte dem Kantonsrat am 27. Oktober 2014 den Entwurf für eine Teilrevision des Gesetzes \n\nüber die Raumplanung und das Baurecht (Baugesetz; BauG; bGS 721.1) vor und beantragte in diesem Zu-\n\nsammenhang unter anderem, das Postulat als erledigt abzuschreiben. Der Kantonsrat lehnte diesen Antrag ab, \n\nweil ein entsprechender Bericht des Regierungsrates fehlte. \n\n\n\n \n\nSeite 2/8 \n\nB. Erwägungen \n\n1. Einleitung \n\n \n\nDas Postulat beauftragt den Regierungsrat, die kommunalen Ortsbildschutzzonen grundsätzlich zu überprüfen. \n\nIn der politischen Diskussion in den letzten Jahren seien immer auch wieder die kommunalen Ortsbildschutz-\n\nzonen in die Kritik geraten. Es werde argumentiert, diese würden verhindern, dass der älteste Gebäudebe-\n\nstand in unserem Kanton erneuert werde. In der Praxis werde erlebt, dass Grundeigentümer mit Gebäuden in \n\nOrtsbildschutzzonen in «vorauseilendem Gehorsam» auf grössere Erneuerungen verzichteten oder aus Angst \n\nvor behördlichen Einschränkungen zu zurückhaltend planten. \n\n2. Überprüfung der kommunalen Ortsbildschutzzonen \n\n \n\nDas Postulat geht davon aus, dass die Zuteilung in eine kommunale Ortsbildschutzzone einen negativen Ein-\n\nfluss auf die Renovationsquote der Altbauten habe. Die Altbauten ausserhalb der kommunalen Ortsbildschutz-\n\nzonen würden demnach häufiger renoviert als die Altbauten innerhalb. \n\n \n\nDie vom Regierungsrat bei der ERR Raumplaner AG in Auftrag gegebene Untersuchung der Renovationstätig-\n\nkeit in den kommunalen Ortsbildschutzzonen sollte deshalb der Frage nachgehen, ob die kommunalen Orts-\n\nbildschutzzonen die Erneuerung der Altbauten behindern. Im Fokus dieser Untersuchung, welche in Zusam-\n\nmenarbeit mit der Fachstelle für Denkmalpflege entstanden ist, standen die Altbauten und ihre Renovations-\n\nquote. Mithilfe bestehender Daten sollten grundlegende Informationen wie die Anzahl der Altbauten in Ortsbild-\n\nschutzzonen oder die Anzahl der Renovationen pro Jahr statistisch aufbereitet werden. Um die gewünschte \n\nAussagekraft zu erhalten, wurden die Auswertungen jeweils in Relation zueinander gesetzt. Die Annahmen \n\ndes Postulats sollten mit klar auszuweisenden und vorhandenen Fakten diskutiert und beurteilt werden können \n\n(Arbeitsbericht, Seite 4). \n\n \n\nAls Datengrundlage für die Auswertungen wurden insbesondere das Gebäude- und Wohnungsregister, die \n\nkommunalen Zonenpläne und die kantonalen Schutzzonenpläne verwendet. Im Gebäude- und Wohnungsre-\n\ngister wurden die Gebäudemerkmale «Bauperiode» (Periode der Fertigstellung des Gebäudes) und «Renova-\n\ntionsperiode» (Periode der letzten wertvermehrenden Renovation des Gebäudes) für die Auswertung herange-\n\nzogen. Die Auswertung beschränkte sich auf Altbauten, das heisst auf die Gebäude, die bis zu einem bestimm-\n\nten Stichtag gebaut wurden. Zur Abgrenzung der Altbauten von neueren Bauten wurden zwei Stichtage be-\n\nstimmt. Diese zwei Stichtage stellten jeweils ein Analyseszenario dar. Die «Altbauten bis 1918» sollten im \n\nZentrum der Auswertung stehen, da diese die typischen und heute oftmals als problematisch wahrgenomme-\n\nnen Merkmale wie fehlende Balkone oder niedrige Raumhöhen aufweisen. Zur Kontrolle der statistischen Er-\n\ngebnisse wurden zudem die «Altbauten bis 1945» in die Auswertung einbezogen. Als Analyseräume dienten \n\ndie kommunalen Ortsbildschutzzonen, die Ortsbildschutzzonen nationaler Bedeutung, die übrigen Wohn-, \n\nMisch- und Kernzonen mit den Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen (übrige Bauzonen) sowie die Nicht-\n\nbauzonen. Damit konnte analysiert werden, wann welche «Altbauten bis 1918» bzw. «Altbauten bis 1945» \n\nrenoviert wurden (Arbeitsbericht, Seite 5 ff.). \n\n \n\nDie Auswertungen zeigen dazu in einem ersten Überblick auf, wie viele «Altbauten bis 1918» in den kommuna-\n\nlen Ortsbildschutzzonen stehen. Nach heutigem Stand sind dies 1‘264 Gebäude. Demgegenüber befinden sich \n\n\n\n \n\nSeite 3/8 \n\n308 «Altbauten bis 1918» in den Ortsbildschutzzonen nationaler Bedeutung und 2‘152 «Altbauten bis 1918» in \n\nden übrigen Bauzonen für öffentliche Bauten und Anlagen. Ausserhalb der Bauzonen stehen 3‘896 «Altbauten \n\nbis 1918», also mehr als in den anderen Analyseräumen zusammen (Arbeitsbericht, Seite 13 f.). \n\n \n\nDer im Postulat erwähnte «älteste Gebäudebestand in unserem Kanton» steht damit nach absoluten Zahlen \n\nnicht in den kommunalen Ortsbildschutzzonen, sondern in den übrigen Bauzonen und ausserhalb der Bauzo-\n\nnen. \n\n \n\nUnter Einbezug der «Altbauten bis 1945» zeigt sich, dass in den beiden Ortsbildschutzzonen vergleichsweise \n\nwenige der zwischen 1918 und 1945 erstellten Gebäude stehen (22 in den Ortsbildschutzzonen nationaler \n\nBedeutung und 111 in den kommunalen Ortsbildschutzzonen). Die meisten dieser Gebäude wurden aus-\n\nserhalb der Ortsbildschutzzonen erstellt (455 in den übrigen Bauzonen und 268 ausserhalb der Bauzonen; \n\nArbeitsbericht, Seite 13 f.). Dies erscheint angesichts der historisch um die heute geschützten Ortskerne herum \n\ngewachsenen Dörfer und der Natur der Ortsbildschutzzonen als folgerichtig. \n\n \n\nIn einem zweiten Schritt wird dargestellt, wie hoch der Anteil der «Altbauten bis 1918» an der Gesamtzahl der \n\nGebäude in den jeweiligen Analyseräumen ist. Dabei zeigt sich, dass sich die Anteile der «Altbauten bis 1918» \n\nin den Ortsbildschutzzonen nationaler Bedeutung (75,7 %), in den kommunalen Ortsbildschutzzonen (69,7 %) \n\nund ausserhalb der Bauzonen (68,5 %) auf einem ähnlich hohen Niveau bewegen. Der Anteil der «Altbauten \n\nbis 1918» in den übrigen Bauzonen liegt demgegenüber mit 23,8 % deutlich tiefer (Arbeitsbericht, Seite 15). \n\nAuch dies lässt sich mit der historischen Entwicklung der Dörfer erklären. \n\n \n\nDer im Postulat erwähnte «älteste Gebäudebestand in unserem Kanton» steht damit nach relativen Zahlen \n\nnicht nur in den kommunalen Ortsbildschutzzonen, sondern auch in den Ortsbildschutzzonen nationaler Be-\n\ndeutung und ausserhalb der Bauzonen. \n\n \n\nZuletzt bringt die Auswertung die absoluten und relativen Zahlen zu den «Altbauten bis 1918» und den «Alt-\n\nbauten bis 1945» zusammen und ordnet ihnen zuerst die Anzahl und danach den Anteil der wertvermehrenden \n\nRenovationen nach Renovationsperiode zu. Demnach weicht der Anteil der Renovationen an «Altbauten bis \n\n1918» in den kommunalen Ortsbildschutzzonen in jeder einzelnen Renovationsperiode seit 1945 jeweils um \n\nhöchstens 2 % von den Anteilen in den übrigen Bauzonen ab. In den Perioden zwischen 1961–1970, 1981–\n\n1985 und 2011–2015 war der Anteil der renovierten «Altbauten bis 1918» in den kommunalen Ortsbildschutz-\n\nzonen jeweils um 1 % höher als in den übrigen Bauzonen. In den Perioden zwischen 2001–2005 und 2006–\n\n2010 waren die Anteile gleich hoch (Arbeitsbericht, Seite 16 f.). Das heisst, dass in den letzten 17 Jahren an-\n\nteilsmässig in den kommunalen Ortsbildschutzzonen genau gleich viele «Altbauten bis 1918» renoviert wurden \n\nwie in den übrigen Bauzonen. \n\n \n\nDie analoge Auswertung für die «Altbauten bis 1945» zeigt ein ähnliches Bild. Der Anteil der «Altbauten bis \n\n1945» in den übrigen Bauzonen war in den Perioden zwischen 1991–2000 und nach 2015 sogar um jeweils \n\n1 % tiefer als der Anteil der renovierten «Altbauten bis 1918» (Arbeitsbericht, Seite 18 f.). \n\n \n\nAus den Auswertungen für die einzelnen Renovationsperioden kann dargestellt werden, wie hoch der Anteil \n\nder in den letzten 56 Jahren renovierten «Altbauten bis 1918» in den jeweiligen Analyseräumen gesamthaft ist. \n\nDie Renovationsquote in den kommunalen Ortsbildschutzzonen (84 %) liegt einerseits 2 % unter den Werten in \n\nden Ortsbildschutzzonen nationaler Bedeutung (86 %) und in den übrigen Bauzonen (86 %), andererseits 6 % \n\n\n\n \n\nSeite 4/8 \n\nüber den Werten ausserhalb der Bauzonen (78 %). Für die «Altbauten bis 1945» ergeben sich bis auf eine \n\nAusnahme gegenüber den «Altbauten bis 1918» keine abweichenden Werte (Arbeitsbericht, Seite 20). \n\n \n\nDie Untersuchung der Renovationstätigkeit in den kommunalen Ortsbildschutzzonen gibt eine klare Antwort auf \n\ndie Ausgangsfrage, ob die kommunalen Ortsbildschutzzonen die Erneuerung der Altbauten behindern: Nein \n\n(Arbeitsbericht, Seite 22). \n\n \n\nEs hat sich gezeigt, dass die Zuteilung in eine kommunale Ortsbildschutzzone keinen negativen Einfluss auf \n\ndie Renovationsquote der Altbauten hat. Die Altbauten ausserhalb der kommunalen Ortsbildschutzzonen wer-\n\nden nicht häufiger renoviert als die Altbauten innerhalb. \n\n \n\nDie Postulanten haben in ihrer Begründung des Postulats an der Sitzung des Kantonsrates vom 24. Septem-\n\nber 2012 drei weitere Anliegen geäussert, die nicht ausser Acht bleiben sollen. \n\n3. Weitere Anliegen der Postulanten \n\n \n\na) Einfluss der Denkmalpflege beschränken \n\nDie Postulanten sind der Meinung, dass der Einfluss der Denkmalpflege beschränkt werden solle auf die Bera-\n\ntung und auf Eingriffe beim Schutz von Ortsbildern von nationaler Bedeutung, von welchen es immerhin in acht \n\nGemeinden welche gebe, und auf den Schutz von einzelnen wichtigen Kulturobjekten im Kanton, zu welchen \n\nzum Beispiel alle reformierten Kirchen oder unzählige andere bedeutende Gebäude gehörten. Bei einer allfälli-\n\ngen Abschaffung der kommunalen Ortsbildschutzzonen sei nach Bedarf auf Antrag der Gemeinden eine Erwei-\n\nterung der Ortsbildschutzzonen nationaler Bedeutung zu prüfen.  \n\n \n\nEs erscheint sinnvoll, an dieser Stelle kurz die rechtlichen Grundlagen der kommunalen Ortsbildschutzzonen \n\nzu erläutern. Die Gemeinden sind gemäss Art. 80 Abs. 3 BauG ausschliesslich zuständig für den Schutz der \n\nKulturwerte innerhalb der Bauzonen. Sie verfügen nach Art. 80 Abs. 4 lit. b BauG zum Schutz der Kulturwerte \n\nunter anderem über das Instrument des Zonenplans. Im Zonenplan können sie gemäss Art. 19 Abs. 3 lit. a \n\nBauG überlagernde Schutzzonen vorsehen. Zu diesen Schutzzonen zählen auch die kommunalen Ortsbild-\n\nschutzzonen. Mit der kommunalen Schutzzonenplanung (in der Praxis «Zonenplan Schutz» genannt) können \n\ndie Gemeinden nach Art. 32 Abs. 1 der Bauverordnung (BauV; bGS 721.11) Eigentumsbeschränkungen wie \n\nBauverbote, Abbruchverbote und Baubeschränkungen sowie Vorschriften und Leistungspflichten zur Nutzung, \n\nBewirtschaftung, Bepflanzung, zum Zutritt und zum Unterhalt erlassen. Auf dieser gesetzlichen Grundlage \n\nstehen die geltenden zusätzlichen Bauvorschriften für die kommunalen Ortsbildschutzzonen in den kommuna-\n\nlen Baureglementen. Ansonsten existieren in der kantonalen Baugesetzgebung für kommunale Ortsbildschutz-\n\nzonen keine Regelungen. \n\nDas kantonale Recht gibt den Gemeinden demnach lediglich die Möglichkeit, kommunale Ortsbildschutzzonen \n\nzu erlassen. Es handelt sich dabei um Kann-Bestimmungen. Es steht den Gemeinden also frei, nach ihrem \n\neigenen Ermessen kommunale Ortsbildschutzzonen zu erlassen. Das heisst aber auch, dass sämtliche Ent-\n\nscheide der Gemeinden für die heute bestehenden kommunalen Ortsbildschutzzonen von der Gemeindeauto-\n\nnomie geschützt sind. Dementsprechend können ausschliesslich die Gemeinden selbst darüber befinden, ob \n\nsie die heute bestehenden kommunalen Ortsbildschutzzonen aufheben wollen. Mit einer Aufhebung der ent-\n\nsprechenden gesetzlichen Grundlagen, wie sie die Postulanten beabsichtigen, würden auch die von den kom-\n\nmunalen Stimmberechtigten demokratisch legitimierten Entscheide aufgehoben. Damit würde der Gesetzgeber \n\n\n\n \n\nSeite 5/8 \n\nin den von der Gemeindeautonomie geschützten Bereich eingreifen. Ein solcher Eingriff der kantonalen Behör-\n\nden in kommunale Angelegenheiten ist nicht zu rechtfertigen. \n\n \n\nDie Gemeinden sind für die kommunalen Ortsbildschutzzonen ausschliesslich zuständig. Sie entscheiden nicht \n\nnur darüber, welche Gebiete von einer kommunalen Ortsbildschutzzone überlagert werden sollen und welche \n\nzusätzlichen Bauvorschriften darin gelten sollen, sondern auch über die Anwendung dieser Vorschriften. We-\n\nder die Kommission für Denkmalpflege noch die Fachstelle für Denkmalpflege können über Baubewilligungen \n\nim Bereich der kommunalen Ortsbildschutzzonen entscheiden. Die Kommission für Denkmalpflege entscheidet \n\ngemäss Art. 19 Abs. 2 der Verordnung über Beiträge an Denkmalpflege-, Natur- und Heimatschutzmassnah-\n\nmen (Beitragsverordnung; bGS 721.12) über Beitragsgesuche. Die Fachstelle für Denkmalpflege berät nach \n\nArt. 20 Abs. 2 der Beitragsverordnung Behörden und Private in Fragen der Denkmalpflege und des Heimat-\n\nschutzes und unterstützt gemäss Art. 37 Abs. 2 BauV die kommunalen Baubewilligungsbehörden in fachlicher \n\nHinsicht. Damit ist klar, dass der Einfluss der kantonalen Denkmalpflege nicht beschränkt werden muss. Es \n\nsteht den Gemeinden frei, die Denkmalpflege beizuziehen oder nicht. Es gibt keine gesetzliche Verpflichtung \n\ndazu. \n\n \n\nDer Vorschlag der Postulanten, anstelle der kommunalen Ortsbildschutzzonen die Ortsbildschutzzonen natio-\n\nnaler Bedeutung auszuweiten, würde den Einfluss der Denkmalpflege nicht beschränken. Nach Art. 80 Abs. 1 \n\nBauG ist nicht die Gemeinde, sondern der Kanton zuständig für den Schutz der Ortsbilder von nationaler Be-\n\ndeutung. Die in den Ortsbildschutzzonen nationaler Bedeutung geltenden zusätzlichen Bauvorschriften werden \n\nnicht von den Gemeinden in den Baureglementen, sondern vom Kanton gemäss Art. 84 BauG festgelegt und \n\ngemäss Art. 97 Abs. 2 lit. b BauG auch angewendet. Das heisst, der Entscheid über die Schutzwürdigkeit der \n\nOrtsbilder und deren Schutz läge mit der von den Postulanten vorgeschlagenen Lösung nicht mehr im Zustän-\n\ndigkeitsbereich der Gemeinden. Ob dies sinnvoll wäre oder nicht, kann hier offengelassen werden. Am Einfluss \n\nder Denkmalpflege würde sich mit der vorgeschlagenen Lösung jedoch nichts ändern. Auch in den Ortsbild-\n\nschutzzonen nationaler Bedeutung können weder die Kommission für Denkmalpflege noch die Fachstelle für \n\nDenkmalpflege über eine Baubewilligung entscheiden. \n\n \n\nb) Weiterentwicklung der Baukultur ermöglichen \n\nDie Postulanten sind der Ansicht, dass auch Architekten aus unserer Zeit und unserer Generation als Ganzes \n\ndas Recht hätten, in der Geschichte und in unseren Dörfern Spuren zu hinterlassen. Dies beweise der bereits \n\nerfolgte Schutz von einigen neuzeitlichen Bauten aus dem 20. Jahrhundert. Baumaterialien würden sich än-\n\ndern. Früher habe man die Dächer mit Schindeln eingedeckt, später mit Ziegeln, immer mehr gleich von Be-\n\nginn an mit Solarzellen. \n\n \n\nWie bereits aufgezeigt, sind die Gemeinden für die kommunalen Ortsbildschutzzonen ausschliesslich zustän-\n\ndig. Sie entscheiden nicht nur darüber, welche Gebiete von einer kommunalen Ortsbildschutzzone überlagert \n\nwerden sollen, sondern auch darüber, welche zusätzlichen Bauvorschriften darin gelten sollen. Das kantonale \n\nRecht kennt dazu keinerlei Vorgaben, nicht einmal im Sinne von Mindestvorgaben. Sinnvollerweise legen die \n\nGemeinden jedoch zusätzliche Bauvorschriften fest, um dem beabsichtigten Schutzgedanken nachkommen zu \n\nkönnen. Die meisten Gemeinden bestimmen deshalb typischerweise in ihren Baureglementen, dass sich Neu-\n\nbauten, Umbauten und Renovationen in Gebäudeform und Stellung, Baumassen, Fassaden und Dachgestal-\n\ntung sowie Material- und Farbwahl der wertvollen Bausubstanz des Ortsbildes so anzupassen haben, dass \n\neine gute Gesamtwirkung entsteht. Die zusätzlichen Bauvorschriften in den Baureglementen wurden von den \n\nkommunalen Stimmberechtigten erlassen und sind, ebenso wie die kommunalen Ortsbildschutzzonen an sich, \n\n\n\n \n\nSeite 6/8 \n\nvon der Gemeindeautonomie geschützt. Dementsprechend können ausschliesslich die Gemeinden selbst dar-\n\nüber befinden, ob sie die heute geltenden zusätzlichen Bauvorschriften anpassen wollen. Mit einer Aufhebung \n\nder entsprechenden gesetzlichen Grundlagen, wie sie die Postulanten beabsichtigen, würden auch die von den \n\nkommunalen Stimmberechtigten demokratisch legitimierten Entscheide aufgehoben. Damit würde der Gesetz-\n\ngeber in den von der Gemeindeautonomie geschützten Bereich eingreifen. Ein solcher Eingriff der kantonalen \n\nBehörden in kommunale Angelegenheiten ist nicht zu rechtfertigen. \n\n \n\nDie Anwendung der zusätzlichen Bauvorschriften in den kommunalen Ortsbildschutzzonen im Rahmen der \n\nBaubewilligungsverfahren liegt im ausschliesslichen Zuständigkeitsbereich der Gemeinden. Der Fachstelle für \n\nDenkmalpflege kommt, wie oben aufgezeigt, lediglich eine beratende Funktion zu. Es ist demnach an den Ge-\n\nmeinden selbst, beispielsweise bei Umbauten zu entscheiden, ob sich neue Baumaterialien der wertvollen \n\nBausubstanz des Ortsbildes so anzupassen vermögen, dass eine gute Gesamtwirkung entsteht. Nach ständi-\n\nger Praxis des Departements Bau und Volkswirtschaft kommt der Gemeinde dabei ein grosser Ermessens-\n\nspielraum zu. Damit ist klar, dass sich die Baukultur auch in den kommunalen Ortsbildschutzzonen weiterent-\n\nwickeln kann. Der Entscheid über die Verwendung von neuen Baumaterialien obliegt den Gemeinden, sie ge-\n\nstalten die Entwicklung ihrer Ortsbilder selbst. \n\n \n\nc) Innenentwicklung ermöglichen \n\nDie Postulanten sind der Meinung, dass die innere bauliche Verdichtung in den Dörfern vermehrt möglich wer-\n\nden solle. Arealentwicklungen sollten die Erneuerung einer Mehrzahl von Gebäuden ermöglichen. Die innere \n\nVerdichtung werde mit dem revidierten Raumplanungsgesetz zur effizienten Möglichkeit für Bauentwicklungen \n\nund letztlich für die Generierung von Bevölkerungswachstum. Das Postulat lasse die Möglichkeit offen, im \n\nBaugesetz neue Instrumente einzuführen, die eine geordnete Bauentwicklung bei Abbruch und Neubau von \n\nzusammenhängenden Parzellen ermöglichen. \n\n \n\nDie Thematik der Innenentwicklung steht im Zentrum der ersten Teilrevision des Baugesetzes (KR-Geschäft \n\nNr. 1400.3181, 1. Lesung am 30. Oktober 2017). Mit dem Entwurf soll in diesem Zusammenhang insbesondere \n\ndas neue Instrument des Erneuerungsplans eingeführt werden. Er dient dem Zweck der Erneuerung von meh-\n\nreren Grundstücken, die bereits grösstenteils überbaut sind. Der Erneuerungsplan wird von den Gemeinden \n\nerlassen und soll unter anderem eine spezifisch auf die ortsbaulichen Problemstellungen des betroffenen Ge-\n\nbiets ausgerichtete Bauordnung definieren. Er kann zudem ein Enteignungsrecht für einzelne Grundstücke \n\nfestlegen, die für die Umsetzung der mit dem Plan verfolgten Strategie von zentraler Bedeutung sind. Der Er-\n\nneuerungsplan ist unabhängig davon anwendbar, ob das betreffende Gebiet von einer kommunalen Ortsbild-\n\nschutzzone überlagert ist. Damit ist klar, dass die Innenentwicklung auch in den kommunalen Ortsbildschutz-\n\nzonen möglich ist. Die Gemeinden entscheiden selbst darüber, ob und wie sie den Erneuerungsplan in den \n\nkommunalen Ortsbildschutzzonen anwenden wollen. \n\n4. Bauliche Entwicklung in den Dorfkernen \n\n \n\nObwohl mit der Untersuchung der ERR Raumplaner AG nachgewiesen wurde, dass die kommunalen Ortsbild-\n\nschutzzonen die Erneuerung der Altbauten nicht behindern, sind andere Gründe dafür denkbar, dass die bauli-\n\nche Entwicklung in den Dorfkernen als ungenügend wahrgenommen wird. Dazu zählen beispielsweise die \n\nhöhere Lärmbelastung entlang der Kantonsstrassen oder die tieferen Anteile an Grünflächen in den Dorfkernen \n\n(vgl. Grundlagenpapier «Kommunaler Ortsbildschutz in Ausserrhoden» der kantonalen Denkmalpflege und der \n\nAbteilung Raumentwicklung, S. 14 ff.). Darüber hinaus ist im Einzelfall zu beachten, dass allenfalls gar keine \n\n\n\n \n\nSeite 7/8 \n\nBedürfnisse seitens der betroffenen Grundeigentümerschaft bestehen beziehungsweise die notwendigen fi-\n\nnanziellen Mittel für die erforderlichen Investitionen fehlen. \n\n5. Fazit \n\n \n\nEs hat sich gezeigt, dass die Zuteilung in eine kommunale Ortsbildschutzzone keinen negativen Einfluss auf \n\ndie Renovationsquote der Altbauten hat. Die Altbauten ausserhalb der kommunalen Ortsbildschutzzonen wer-\n\nden nicht häufiger renoviert als die Altbauten in den kommunalen Ortsbildschutzzonen. Es sind andere Gründe \n\ndafür denkbar, dass die bauliche Entwicklung in den Dorfkernen als ungenügend wahrgenommen wird. \n\n \n\nAusschliesslich die Gemeinden selbst können darüber befinden, ob sie die heute bestehenden kommunalen \n\nOrtsbildschutzzonen aufheben oder ob sie die heute geltenden zusätzlichen Bauvorschriften anpassen wollen. \n\nMit einer Aufhebung der entsprechenden gesetzlichen Grundlagen würden auch die von den kommunalen \n\nStimmberechtigten demokratisch legitimierten Entscheide aufgehoben. Damit würde der Gesetzgeber in den \n\nvon der Gemeindeautonomie geschützten Bereich eingreifen. Ein solcher Eingriff der kantonalen Behörden in \n\nkommunale Angelegenheiten ist nicht zu rechtfertigen. \n\n \n\nEs steht den Gemeinden frei, die Denkmalpflege beizuziehen oder nicht. Es gibt keine gesetzliche Verpflich-\n\ntung dazu. Damit ist klar, dass der Einfluss der kantonalen Denkmalpflege nicht beschränkt werden muss. \n\n \n\nDer Entscheid über die Verwendung von neuen Baumaterialien obliegt den Gemeinden, sie gestalten die Ent-\n\nwicklung ihrer Ortsbilder selbst. Damit ist klar, dass sich die Baukultur auch in den kommunalen Ortsbild-\n\nschutzzonen weiterentwickeln kann. \n\n \n\nDer mit dem Entwurf für eine erste Teilrevision des Baugesetzes vorgesehene Erneuerungsplan ist unabhän-\n\ngig davon anwendbar, ob das betreffende Gebiet von einer kommunalen Ortsbildschutzzone überlagert ist. Die \n\nGemeinden entscheiden selbst darüber, ob und wie sie den Erneuerungsplan in den kommunalen Ortsbild-\n\nschutzzonen anwenden wollen. Damit ist klar, dass die Innenentwicklung auch in den kommunalen Ortsbild-\n\nschutzzonen möglich ist.  \n\n \n\nDer Regierungsrat hat den Auftrag des Postulats, die kommunalen Ortsbildschutzzonen grundsätzlich zu über-\n\nprüfen, erfüllt. \n\n \n\nDas Postulat kann somit abgeschrieben werden. \n\n\n\n \n\nSeite 8/8 \n\nC. Antrag \n\n \n\nDer Regierungsrat beantragt Ihnen, \n\n \n\n1. vom Bericht des Regierungsrates Kenntnis zu nehmen; \n\n \n\n2. das Postulat Norbert Näf, Heiden, Helmut Rottach, Herisau, Ursula Rütsche, Herisau, Ortsbildschutzzo-\n\nnen überprüfen, vom 26. März 2012, abzuschreiben. \n\nIm Namen des Regierungsrates \n\n \n\nsign. Paul Signer sign. Roger Nobs \n\n \n\nPaul Signer, Landammann Roger Nobs, Ratschreiber \n\n \n\n \n\n \n\nBeilagen \n\nBeilage 1 Postulat Norbert Näf, Heiden, Helmut Rottach, Herisau, Ursula Rütsche, Herisau, Ortsbild\n\n schutzzonen überprüfen \n\nBeilage 2 Arbeitsbericht «Auswertungen zum Postulat Ortsbildschutz» der ERR Raumplaner AG \n\n vom  9. Mai 2017 Vernehmlassung \n\nBeilage 3 Grundlagenpapier «Kommunaler Ortsbildschutz in Ausserrhoden» der kantonalen Denk-\n\n malpflege und der Abteilung Raumentwicklung vom Februar 2016 \n\n\n


name: Beilage 1 Vereinbarung über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV); 2. Lesung

text: \n 1 \n\n3.7. \n \n \n\nInterkantonale Vereinbarung über Beiträge an \ndie Bildungsgänge der höheren Fachschulen \n(HFSV) \n \nvom 22. März 2012 \n \n \n \nI  Allgemeine Bestimmungen \n \n \nArt. 1 Zweck \n \n1Die Vereinbarung regelt den freien Zugang zu den gemäss \nBundesgesetz über die Berufsbildung vom 13. Dezember 2002 \n(Berufsbildungsgesetz, BBG) anerkannten Bildungsgängen an \nhöheren Fachschulen und die Abgeltung, welche die \nWohnsitzkantone der Studierenden den Trägerschaften der \nBildungsgänge höherer Fachschulen leisten. \n \n2Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die \nKoordination der Angebote sowie die Freizügigkeit für \nStudierende und dient deren finanzieller Entlastung. \n \n \nArt. 2 Geltungsbereich \n \n1Die Vereinbarung gilt für die Bildungsgänge an höheren \nFachschulen gemäss Artikel 29 Berufsbildungsgesetz (BBG)1. \n \n2Nachdiplomstudien fallen nicht in den Regelungsbereich der \nVereinbarung. \n \n3Zwei oder mehrere Kantone können untereinander von dieser \nVereinbarung abweichende finanzielle Regelungen treffen. \n \n                                                             \n1Bundesgesetz vom 13. Dezember 2002 über die Berufsbildung (Berufsbil-\ndungsgesetz, BBG); SR 412.10 \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 2 \n\nII.  Beitragsberechtigung \n \n \nArt. 3 Beitragsberechtigte Bildungsgänge \n \n1Voraussetzungen für die Beitragsberechtigung eines Bildungs-\ngangs sind: \n \na.  die Anerkennung des Bildungsgangs durch das zuständige \n\nBundesamt, \nb. der Abschluss einer Leistungsvereinbarung zwischen Stand-\n\nortkanton und Bildungsanbieter, aus welcher namentlich die \nGewährleistung der Kostentransparenz ersichtlich ist, und \n\nc.  die Meldung des Standortkantons gemäss Artikel 4. \n \n2Bildungsgänge gemäss Artikel 7 bedürfen zusätzlich eines be-\ngründeten Antrags der zuständigen Fachdirektorenkonferenz.  \n \n3Allfällige Gewinne, die der Bildungsanbieter bei der Durch-\nführung eines Angebots erzielt, sind entweder zur Reduktion \nder Studiengebühren oder zur Weiterentwicklung des Bil-\ndungsgangs einzusetzen. \n \n \nArt. 4 Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge \n \n1Die Standortkantone melden der Geschäftsstelle unter Nach-\nweis der Voraussetzungen gemäss Artikel 3 und mit dem \nHinweis auf den Deckungsgrad gemäss Artikel 6 oder 7 \ndiejenigen Bildungsgänge, welche sie der Vereinbarung unter-\nstellen.  \n \n2Die Geschäftsstelle führt eine Liste der beitragsberechtigten \nBildungsgänge. Diese wird jeweils auf Beginn eines neuen \nStudienjahres angepasst. \n \n \n \n  \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 3 \n\nIII.  Beiträge \n \n \nArt. 5 Zahlungspflichtiger Kanton \n \n1Zahlungspflichtig für Beitragsleistungen gemäss Artikel 3, \n6 und 7 der Vereinbarung ist der Wohnsitzkanton zum \nZeitpunkt des Ausbildungsbeginns. \n \n2Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt der letzte Kanton, \nin dem mündige Studierende vor Ausbildungsbeginn mindes-\ntens zwei Jahre ununterbrochen gewohnt haben und, ohne \ngleichzeitig in Bildung zu sein, finanziell unabhängig gewesen \nsind; als Erwerbstätigkeit gelten auch die Führung eines \nFamilienhaushaltes und das Leisten von Militär- und Zivil-\ndienst. \n \n3Bei Studierenden, welche die Voraussetzungen von Absatz 2 \nnicht erfüllen, gilt als Wohnsitzkanton: \n \na. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren \n\nEltern im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland \nwohnen; bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt \nerworbene Bürgerrecht, \n\nb. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und \nStaatenlose, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland \nwohnen,  \n\nc. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige \nAusländerinnen und Ausländer, die elternlos sind oder \nderen Eltern im Ausland wohnen, und \n\nd. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei \nAusbildungsbeginn der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern \nbeziehungsweise der Sitz der zuletzt zuständigen Vormund-\nschaftsbehörde befindet. \n\n \n \nArt. 6 Höhe der Beiträge  \n \n1Die Beiträge werden je Bildungsgang differenziert nach Voll-\nzeit- und Teilzeitausbildung in Form von Semesterpauschalen \npro Studierende beziehungsweise Studierenden festgelegt. \n \n2Für die Festlegung der Höhe der Pauschalbeiträge gemäss \nAbsatz 1 gelten folgende Grundsätze: \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 4 \n\na.  Ermittlung der durchschnittlichen gewichteten Ausbil-\ndungskosten (Bruttobildungskosten) pro Bildungsgang und \nStudierende beziehungsweise Studierenden nach Massgabe \nder Ausbildungsdauer (Anzahl Semester), der Anzahl an-\nrechenbarer Lektionen und der durchschnittlichen Klassen-\ngrösse, wobei die Konferenz der Vereinbarungskantone die \nmaximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und die mini-\nmale Referenzklassengrösse festlegt;  \n\nb.  die Beiträge decken 50 Prozent der gemäss litera a er-\nmittelten durchschnittlichen Kosten.  \n\n \n \nArt. 7 Höhe der Beiträge bei erhöhtem öffentlichen Interesse \n \n1In den Fachbereichen Gesundheit, Soziales sowie Land- und \nWaldwirtschaft kann die zuständige Fachdirektorenkonferenz \nbei der Konferenz der Vereinbarungskantone für einzelne Bil-\ndungsgänge Beiträge in der Höhe von maximal 90 Prozent der \nermittelten durchschnittlichen Standardkosten pro Studieren-\nden und Semester beantragen. Sie hat hierfür ein erhöhtes \nöffentliches Interesse am entsprechenden Bildungsgang nach-\nzuweisen, namentlich im Zusammenhang mit einem gesetz-\nlichen Versorgungsauftrag.  \n \n2Das erhöhte öffentliche Interesse für Beiträge im Sinne von \nAbsatz 1 ist von der zuständigen Fachdirektorenkonferenz zu \nHanden der Konferenz der Vereinbarungskantone periodisch, \nmindestens aber alle fünf Jahre, zu überprüfen. Fehlt das \nerhöhte öffentliche Interesse für einen Bildungsgang, gelten für \ndiesen die Beiträge gemäss Artikel 6. \n \n \nArt. 8 Auszahlung der Beiträge  \n \n1Die Beiträge werden semesterweise pro Bildungsgang und \nStudierende beziehungsweise Studierenden an den Bildungs-\nanbieter ausbezahlt.  \n \n2Der Standortkanton beziehungsweise der Trägerkanton und \nallfällige mitfinanzierende Mitträgerkantone müssen für ihre \nStudierenden mindestens dieselben Leistungen erbringen, wie \nsie die vorliegende Vereinbarung vorsieht. \n \n \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 5 \n\nArt. 9 Studiengebühren  \n \n1Die Anbieter können angemessene Studiengebühren erheben. \n \n2Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann für Studien-\ngebühren je Bildungsgang anrechenbare Mindest- und Höchst-\nbeträge festlegen. Übersteigen die Studiengebühren die fest-\ngelegte Höchstgrenze, werden die Beiträge für den betreffen-\nden Bildungsgang entsprechend gekürzt. \n \n \n \nIV.  Studierende \n \n \nArt. 10 Behandlung von Studierenden aus Vereinbarungskantonen  \n \nDie Kantone und die auf ihrem Gebiet befindlichen Schulen \ngewähren den Studierenden, deren Bildungsgang dieser \nVereinbarung untersteht, mit Bezug auf den Ausbildungs-\nzugang die gleiche Rechtsstellung wie den eigenen Studie-\nrenden. \n \n \nArt. 11 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungs-\n\nkantonen  \n \n1Studierende sowie Studienanwärterinnen und -anwärter aus \nKantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, \nhaben keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie können zu \neinem Bildungsgang zugelassen werden, wenn die Studie-\nrenden aus den Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden \nhaben. \n \n2Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht \nbeigetreten sind, werden zusätzlich zu den Studiengebühren \nAusbildungsgebühren überbunden, die mindestens der Ab-\ngeltung nach den Artikeln 6 oder 7 entsprechen. \n \n \n \n  \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 6 \n\nV.  Vollzug \n \n \nArt. 12 Die Konferenz der Vereinbarungskantone \n \n1Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus den \nBildungsdirektorinnen und Bildungsdirektoren der Kantone \nzusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. \n \n2Sie entscheidet abschliessend über alle Fragen im Zusammen-\nhang mit der Vereinbarung, insbesondere \n \na. legt sie die Höhe der Beiträge im Sinne von Artikel 6 und 7 \n\nfest, \nb. legt sie die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und \n\ndie minimale Referenzklassengrösse gemäss Artikel 6 \nAbsatz 2 litera a fest, \n\nc. legt sie die Mindest- und Höchstbeiträge für Studienge-\nbühren je Bildungsgang gemäss Artikel 9 fest, und \n\nd. genehmigt sie die Berichterstattung der Geschäftsstelle. \n \n3Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 literae a bis c bedürfen der \nMehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder. \n \n \nArt. 13 Geschäftsstelle \n \n1Die Geschäftsstelle wird vom Generalsekretariat der Schwei-\nzerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren \ngeführt. \n \n2Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere die folgenden Auf-\ngaben: \n \na. die Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge zu führen, \nb. für die Erhebung der Kosten für die Bildungsgänge der \n\nhöheren Fachschulen gemäss Artikel 6 zu sorgen,  \nc. die Geschäfte, für deren Entscheid die Konferenz der \n\nVereinbarungskantone zuständig ist, vorzubereiten, \nd.   Vorschläge für die Anpassung der Beiträge auszuarbeiten \n\nund zu überprüfen, \ne. Koordinationsaufgaben wahrzunehmen, \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 7 \n\nf. Verfahrensfragen zu regeln, darunter namentlich Rege-\nlungen betreffend die Rechnungslegung, die Beitragszah-\nlung, die Termine und Stichdaten festzulegen, und \n\ng. der Konferenz der Vereinbarungskantone jährlich Bericht zu \nerstatten.   \n\n \n3Die Kosten für den Vollzug dieser Vereinbarung werden durch \ndie Vereinbarungskantone nach Massgabe der Bevölkerungs-\nzahl getragen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt. \n \n \nArt. 14 Streitbeilegung \n \n1Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung \nergeben, wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss der \nRahmenvereinbarung für die interkantonale Zusammenarbeit \nmit Lastenausgleich (Rahmenvereinbarung, IRV) vom 24. Juni \n2005 angewendet.  \n \n2Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf  \nKlage hin das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera \nb des Bundesgerichtsgesetzes.2 \n \n \n \nVI.  Schlussbestimmungen \n \n \nArt. 15 Beitritt \n \nDer Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der \nSchweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirek-\ntoren gegenüber erklärt.  \n \n \nArt. 16 Inkrafttreten \n \n1Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen \nErziehungsdirektoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr \n10 Kantone beigetreten sind, frühestens aber auf den Beginn \ndes Studienjahres 2013/2014. \n\n                                                             \n2Bundesgesetz über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (Bundesgerichts-\ngesetz, BGG); SR 173.110 \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 8 \n\n2Falls ein Kanton Träger oder Mitträger einer Schule oder \nInstitution ist, welche den betreffenden Bildungsgang anbietet, \nkann er während einer Übergangsfrist von 5 Jahren ab \nInkrafttreten der Vereinbarung seine Beitragsleistung für einen \nausserkantonalen Schulbesuch von einer Bewilligung abhängig \nmachen. \n \n3Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen. \n \n \nArt. 17 Kündigung  \n \nDie Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei \nJahren jeweils auf den 30. September durch schriftliche Er-\nklärung an die Geschäftsstelle gekündigt werden, erstmals \njedoch nach fünf Beitrittsjahren. \n \n \nArt. 18 Weiterdauer der Verpflichtungen  \n \nKündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflich-\ntungen aus dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des \nAustritts in Ausbildung befindlichen Studierenden bestehen. \n \n \nArt. 19 Interkantonale Fachschulvereinbarung vom 27. August \n\n1998  \n \n1Mit dem Beitritt eines Kantons zur HFSV werden die höheren \nFachschulen dieses Kantons automatisch aus dem Anhang der \nFSV 1998 gestrichen.  \n \n2Die Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone, die der HFSV \nnicht oder noch nicht beigetreten sind, erfolgen gestützt auf die \nFSV. \n \n \nArt. 20 Fürstentum Liechtenstein  \n \nDieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf \nder Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm \nstehen alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons \nzu. \n \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n 9 \n\nBern, 22. März 2012 \n \n \nSchweizerische Konferenz der kantonalen \nErziehungsdirektoren \n \nDie Präsidentin: \nIsabelle Chassot \n \nDer Generalsekretär: \nHans Ambühl \n \n \n\n1200.124, 2. Lesung - Beilage 1\n\n\n\n\n


name: Antrag Wahl vorbereitende parlamentarische Kommission

text: \n \n\n \n\nErweitertes Büro des Kantonsrates, 9102 Herisau \n\nKantonsrat \n\n \n\nErweitertes Büro \ndes Kantonsrates \n\nRegierungsgebäude \n\n9102 Herisau \n\n \n\nTel. 071 353 67 79 \n\nFax 071 353 68 64 \n\nSeite 1 /1,  CONVERT_5c61449741254ad9b06371a567667a85 \n\n \n\n \n\n \n\nHerisau, 27. Februar 2012  \n\n1200.31 \n\nGesetz über die Mittelschulen und die tertiäre Bildung; Wahl einer vorberatenden parlamenta-\n\nrischen Kommission \n\nSehr geehrte Kantonsrätinnen \n\nSehr geehrte Kantonsräte \n\nDas erweiterte Büro hat am 27. Februar 2012 beschlossen, zur Gesetzgebung über die Mittelschulen und die \n\ntertiäre Bildung eine siebenköpfige Kommission einzusetzen und sie anlässlich der Kantonsratssitzung vom  \n\n26. März 2012 zu wählen. \n\nEs beantragt Ihnen, diese parlamentarische Kommission wie folgt zusammenzusetzen: \n\n- Egger Judith, Speicher, SP \n\n- Eugster Anna, Speicher, CVP/EVP \n\n- Müller-Schoch Margrit, Hundwil, pu \n\n- Rohner René, Grub, FDP.Die Liberalen \n\n- Rohner Willi, Rehetobel, pu \n\n- Sittaro Monika, Teufen, FDP.Die Liberalen \n\n-  Zuberbühler David, Herisau, SVP \n\nDas erweiterte Büro beantragt Ihnen ferner, als Präsident dieser parlamentarischen Kommission zu wählen: \n\n- Rohner René, Grub, FDP.Die Liberalen \n\nMit freundlichen Grüssen \n\nIm Namen des erweiterten Büro des Kantonsrates \n\nDer Präsident: Der Ratschreiber: \n\n \n\n \n\nKonrad Meier Martin Birchler \n\nAn die Mitglieder \n\ndes Kantonsrates \n\n \n\n \n\n\n


Bericht und Antrag KIS; 1. Lesung

text: \n  \n \n\nKantonsrat \n\n \n\n \n\nKommission \n\nInneres und Sicherheit \n\n \n\nRegierungsgebäude \n\n9102 Herisau \n\nkantonsrat@ar.ch \n\n Kommission Inneres und Sicherheit, 9102 Herisau  \n \n\n \n\nSeite 1/2 \n\nAn die Mitglieder \n\ndes Kantonsrates \n\nHerisau, 8. November 2019 \n\n0200.672 \n\nInterkantonale Vereinbarung betreffend die gemeinsame Durchführung von Geldspielen \n\n(IKV); Genehmigung; 1. Lesung \n\n \n\n2. Bericht und Antrag der Kommission Inneres und Sicherheit vom 8. November 2019 \n\n \n\nSehr geehrte Frau Kantonsratspräsidentin \n\nSehr geehrte Damen Kantonsrätinnen \n\nSehr geehrte Herren Kantonsräte \n\nA. Ausgangslage \n\n \n\nDie Revision von Art. 106 der Bundesverfassung und die umfassende Revision der Geldspielgesetzgebung auf \n\nBundesebene haben zur Folge, dass die interkantonalen und kantonalen Bestimmungen zum Geldspielbereich \n\nrevidiert werden müssen. Aus diesem Grund erteilte der Vorstand der Fachdirektorenkonferenz Lotteriemarkt \n\nund Lotteriegesetz (FDKL) 2014 den Auftrag zur Totalrevision der Interkantonalen Vereinbarungen im Geld-\n\nspielbereich. Im Herbst 2017 und im Herbst 2018 wurden zwei Vernehmlassungen durchgeführt, zu denen \n\nauch das Büro des Kantonsrates eingeladen wurde. Die Interkantonale Vereinbarung über die gemeinsame \n\nDurchführung von Geldspielen (IKV) wurde von den Regierungsmitgliedern der Swisslos-Kantone der Fach-\n\nkonferenz Lotteriemarkt und Lotteriegesetz am 20. Mai 2019 für die Ratifizierung in den Kantonen freigegeben. \n\n \n\nDie Kommission Inneres und Sicherheit hat an ihrer Sitzung vom 8. November 2019 die Interkantonale Verein-\n\nbarung betreffend die gemeinsame Durchführung von Geldspielen beraten. Für die Beratung standen folgende \n\nUnterlagen zur Verfügung: \n\n- Bericht und Antrag des Regierungsrates vom 2. Juli 2019 «Interkantonale Vereinbarung betreffend die \n\ngemeinsame Durchführung von Geldspielen (IKV); Genehmigung; 1. Lesung» mit fünf Beilagen \n\n \n\nFür Erläuterungen und Auskünfte waren Regierungsrat Hansueli Reutegger und Departementssekretär Ralph \n\nBannwart an der Sitzung anwesend. \n\n\n\n \n\nSeite 2/2 \n\nB. Erwägungen \n\n \n\nDie Kommission Inneres und Sicherheit kann die Erwägungen des Regierungsrates nachvollziehen und unter-\n\nstützt die zu den Auswirkungen der Vorlage gemachten Aussagen. \n\n \n\nFür die Kommission überwiegen die Vorteile einer Ratifizierung deutlich gegenüber dem Aufwand, der bei einer \n\nAblehnung anfallen würde. \n\n \n\nDie Kommission stimmt der Vorlage einstimmig zu. Sie verzichtet aus diesem Grund auf ein Eintretensvotum \n\nim Kantonsrat.  \n\nC. Antrag \n\n \n\nDie Kommission Inneres und Sicherheit beantragt Ihnen,  \n\n \n\n1. auf die Vorlage einzutreten und \n\n \n\n2. dem Beschluss über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung über die gemeinsame Durchführung \n\nvon Geldspielen in 1. Lesung zuzustimmen. \n\nIm Namen der Kommission Inneres und Sicherheit \n\n \n\nsign. Peter Gut sign. Sabrina Baumgartner \n\n \n\nPeter Gut, Präsident Sabrina Baumgartner, Aktuarin \n\n \n\n\n