Beilage 1.1 Jahresbericht 2021 SOVAR

text: \n21\n\nSozialversicherungen Appenzell Ausserrhoden \nNeue Steig 15  9100 Herisau  071 354 51 51 \ninfo@sovar.ch  www.sovar.ch\n\nSchwerpunktthema: Wie hat COVID-19 die SOVAR gefordert?\n\nSOZIALVERSICHERUNGEN\nAPPENZELL AUSSERRHODEN\n\nJAHRESBERICHT 2021\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n32\n\n440 Mio. CHF \n\n55 T 8068\n\nDas Gesamtvolumen (Einnahmen und Ausgaben) über alle Sozialwerke beträgt \nCHF 440 Millionen. \n\n2021 bearbeitete die SOVAR rund \n55'000 eingehende Anrufe.\n\n8'068 Arbeitgebende und Selbständig-  \nerwerbende rechnen die 1. Säule bei der \nAusgleichskasse der SOVAR ab.\n\nGESAMTVOLUMEN\n\nEINGEHENDE KUND*INNEN\n\nÜBER ALLE SOZIALWERKE\n\nANRUFE TOTAL\n\n59 SOVAR-Mitarbeitende setzen \nsich täglich für die soziale \nSicherheit im Kanton Appenzell \nAusserrhoden ein.\n\nMITARBEITENDE  \n59\n\nJedes Jahr haben die Mitarbei-\ntenden der SOVAR direkt oder \nindirekt mit rund jeder zweiten \nim Kanton wohnhaften Person \nKontakt.\n\nAls selbständiges, \nöffentlich-rechtliches \nUnternehmen leisten \ndie SOVAR einen wichtigen \nBeitrag an die soziale \nSicherheit der Menschen \nim Kanton Appenzell \nAusserrhoden.\n\n2021\n\nAuf einen Blick\n\nDIE SOVAR  \nZAHLEN & FAKTEN\n\nKONTAKTE\nJEDE 2. PERSON\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n5\n\nINHALT\n\nEDITORIAL  6\n\nSCHWERPUNKTTHEMA 8\n DIE PANDEMIE \n\n COVID-19 \n\nAUSGLEICHSKASSE 13\n\nFAMILIENAUSGLEICHSKASSE 21\n\nINVALIDENVERSICHERUNG 25\n\nRECHTSPFLEGE    30\n\nFINANZEN 32\n\nCORPORATE GOVERNANCE  37\n\nSOVAR  \nJAHRESBERICHT 2021\n\nGestaltung: Zündschnur Marketingkommunikation, Herisau\n\nIllustration Titelseite: Hans-Martin Baumann, WERT-VOLL, Islikon\n\nFotografie: Mitarbeitende der SOVAR\n\nDruck: Appenzeller Druckerei AG, Herisau\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n6 7\n\nVK-PRÄSIDENT\n\nPatrik Müller-Hagmann\n\nSOZIAL, DYNAMISCH, \nZUVERLÄSSIG\n\nP A T R I K  M Ü L L E R - H A G M A N N\nPräsident der Verwaltungskommission SOVAR\n\nGeschätzte Damen und Herren\n\nDie schweizerische Sozialversicherungslandschaft war erneut von einem \nstarken Wandel geprägt. Dieser hat sich auf die Aufgaben der SOVAR stark aus-\ngewirkt. Zusätzlich zum anspruchsvollen Tagesgeschäft galt es, verschiedene \nGesetzesrevisionen mit kurzer Vorlaufzeit umzusetzen. Bereits am 1. Januar \n2021 traten die EL-Reform mit umfangreichen Neuerungen sowie die neue \nVaterschaftsentschädigung in Kraft. Seit 1. Juli 2021 ist die SOVAR zusätzlich für \ndie neuen Leistungen Betreuungsentschädigung sowie für die Überbrückungs-\nleistungen für ältere Arbeitslose zuständig. Die Durchführung der neuen \nSozialversicherungsleistung «Corona-Entschädigung» war geprägt von sich fort-\nlaufend ändernden Vollzugsvorschriften. Die Corona-Erwerbsersatzentschädigung \nist in diesem Jahresbericht ein Schwerpunktthema. \n\nDie Verwaltungskommission hat sich im Berichtsjahr ausführlich mit der gesamten \nGeschäftstätigkeit befasst. Die Mitglieder der Verwaltungskommission freuen \nsich, dass die Mitarbeitenden, das Kader und die Geschäftsleitung die vielseitigen \nHerausforderungen auch unter COVID-19-Bedingungen mit hoher Professio-\nnalität und grossem Engagement gemeistert haben. Das Unternehmen konnte \nwichtige Themen, zum Beispiel in der IT, anpacken und hat weiter an Beweg-\nlichkeit gewonnen. Der Generationenwechsel in der Leitung ist geglückt und \ndie Zusammenarbeit in den Teams ist ausgezeichnet. Die hohe Qualität der \nDienstleistungserbringung wurde durch die externe Revisionsstelle erneut  \nbestätigt. So macht die Arbeit trotz COVID-19 Freude!\n\nIch bedanke mich im Namen der Verwaltungskommission beim Direktor, dem \nKader und allen Mitarbeitenden der SOVAR für ihren grossen Einsatz herzlich.\n\nDie frist- und sachgerechte, effiziente und kostengünstige Umsetzung sowohl der neuen als auch \nder angestammten Aufgaben zählt zum Kernauftrag der SOVAR als Kompetenzzentrum für Sozial-\nversicherungen im Kanton Appenzell Ausserrhoden. Dabei soll die Umsetzung für die Versicherten \nverständlich und kundenfreundlich sein. Die sorgfältige Beratung und zuverlässige Erfüllung unseres \nLeistungsauftrags, aber auch die Gesundheit der Mitarbeitenden stehen im Zentrum unseres Handelns.\n\nEDITORIAL\n\nDIREKTOR\n\nUrs Besmer\n\nSTABIL UND \nAGIL\n\nU R S  B E S M E R\nDirektor SOVAR\n\nGeschätzte Damen und Herren\n\nIn unserer täglichen Arbeit sind wir bestrebt, dem Bedürfnis nach Existenz- \nsicherung und Lebensqualität auch in schwierigen Zeiten im Rahmen unserer \nMöglichkeiten entsprechen zu können. Wir stellen den Menschen dabei in den \nMittelpunkt unseres Handelns. \nAuch im Berichtsjahr 2021 waren wir stets darauf bedacht, unsere Dienstleis-\ntungen zuverlässig zu erbringen und dabei die Gesundheit der Mitarbeiterinnen \nund Mitarbeiter zu schützen. Einmal mehr wurde uns deutlich vor Augen ge-\nführt, dass die Sozialversicherungswerke eine wichtige Rolle einnehmen, um \nauch in schwierigen Zeiten der Bevölkerung Stabilität und Sicherheit zu geben. \nGleichzeitig müssen wir Änderungen und Neuerungen rasch umsetzen, also \nagil und flexibel sein. \n\nSeit 1. Januar 2021 ist das revidierte Gesetz über Ergänzungsleistungen in \nKraft. Die Umsetzung dieser Gesetzesanpassung gestaltete sich komplex und \numfangreich. Es gehört zu unseren Kernkompetenzen, dass wir zusammen \nmit unseren Partnern diese Gesetzesanpassungen, die Weiterführung der \nCorona-Erwerbsersatzentschädigung sowie die vom Bund im Jahr 2021 neu \neingeführten Sozialversicherungsleistungen (Vaterschaftsentschädigung, Be-\ntreuungsentschädigung, Überbrückungsleistungen für ältere Arbeitslose) rasch \nund in einwandfreier Qualität umsetzen konnten.  Am Ende dieses Berichtsjah-\nres gehört unser Respekt all jenen Menschen und Unternehmen, die von den \nunterschiedlichen Corona-Massnahmen massgeblich betroffen waren. Wir sind \nfür die Bevölkerung und die Wirtschaft im Kanton Appenzell Ausserrhoden da. \nStabil und agil.\n\nDie IV-Stelle hat sich intensiv mit den Vorbereitungsarbeiten der ab 1. Januar 2022 umzusetzenden IV-\nRevision, der sogenannten Weiterentwicklung IV, beschäftigt. Eingeführt wird ein stufenloses Renten-\nsystem sowie eine engere Begleitung von Kindern mit Geburtsgebrechen und von Jugendlichen beim \nÜbergang ins Berufsleben. Der Fokus liegt weiterhin auf der Früherfassung, damit präventiv mit zeit-\nnahen Massnahmen zugunsten einer Wiedereingliederung in den regulären Arbeitsmarkt begonnen \nwerden kann.\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n8 9\n\nDie Frequenz in den Anpassungen zur Durchführung der \nCorona-Erwerbsersatzentschädigung blieb auch im Jahr \n2021 hoch. Mit zwölf verschiedenen Versionen über das \nJahr verteilt, blieben wir weiter gefordert. Hier passt das \nModewort: Agil! Obwohl diese Änderungen nach wie vor \nbesondere Herausforderungen an die Applikationen, \nWissensvermittlung und Organisation stellten, hatte die \nrasche Umsetzung dieser existenzsichernden Entschädi-\ngung jederzeit oberste Priorität. Wir setzten alles daran, die \nKundenanfragen und Gesuche schnell, pragmatisch und \nlösungsorientiert zu bearbeiten.  \n\nWie angespannt die finanzielle Situation vieler Gesuch- \nstellenden insbesondere im Gastro- und Kulturbereich war, \nspürten wir beinahe täglich. Unmittelbar nach den Presse-\nkonferenzen des Bundesrates schnellten die Anrufe und \nE-Mail-Anfragen in die Höhe. Die Unsicherheit war spürbar, \ndas Thema emotional aufgeladen. Obwohl wir zu diesem \nZeitpunkt die detaillierten Änderungen für die Durchfüh-\nrung oft noch nicht kannten, war es wichtig, die Anrufenden \nanzuhören. Wir setzten von Beginn weg auf eine möglichst \npersönliche und unkomplizierte Kommunikation. Über \neinen Telefonanruf gelang es uns deutlich besser, auf die \nindividuelle Situation einzugehen. Auch die Anspruchs- \nvoraussetzungen zu erklären oder einen allfälligen negativen \n\nEs war uns jederzeit wichtig, \ndie Gesuche rasch zu \nbearbeiten und die Anfragen \nmit viel Verständnis für die \nSituation zu beantworten.\n\n2021\n\nCOVID-19 in unserem Kanton\n\nDIE PANDEMIE  \nHINTERGRÜNDE\n\nSCHWERPUNKTTHEMA\n\n356\nBetriebe, die auf Anordnung des Kantons oder \ndes Bundes den Betrieb schliessen mussten.\n\nGESUCHE\n\nTOTAL\n\nBETRIEBSSCHLIESSUNG\n\n1101\nBetriebe / Personen, die ihre Erwerbstätigkeit \naufgrund von Massnahmen zur Bekämpfung des \nCorona-Virus massgeblich einschränken mussten. \n\nHÄRTEFÄLLE\n\n649\nPersonen, die wegen einer Quarantäne- \nmassnahme ihre Erwerbstätigkeit unterbrechen \nmussten.\n\nGESUCHE\n\nTOTAL\n\nQUARANTÄNE\n\n418\nBetriebe / Personen, die von einem behördlichen \nVerbot von Veranstaltungen betroffen waren oder \naufgrund von Massnahmen zur Bekämpfung des \nCorona-Virus einen Erwerbsausfall erlitten haben.  \n\nGESUCHE\n\nTOTAL\n\nVERANSTALTUNGSVERBOT\n\n7.54 Mio. CHF CORONA-ENTSCHÄDIGUNGEN\n\nTOTAL AUSBEZAHLT 2021\n\nWer hätte gedacht, dass uns diese neu (und vorübergehend) \ngeschaffene Leistung nochmal ein ganzes Kalenderjahr und \ndarüber hinaus beschäftigen würde. \n\nSCHWERPUNKT CORONA-ERWERBSERSATZENTSCHÄDIGUNG\nPatrick Tribelhorn\n\nGESUCHE\n\nTOTAL\n\nEntscheid zu begründen, gelang entscheidend besser mit \neinem Anruf. Die Kommunikation per E-Mail verhalf zu  \nrascheren Abklärungsergebnissen bei Rückfragen und  \nsomit auch zur schnelleren Leistungsauszahlung. Mit nur \nfünf Einsprachen im letzten Jahr verfehlte dieser einge-\nschlagene Weg der Kommunikation seine Wirkung nicht – \nund dies trotz 1’964 Anrufen und 2’645 E-Mail-Eingängen.  \nHauptsächlich wurden die Gesuche von zwei Mitarbeiter-\ninnen, welche im Bereich der Erwerbsersatzentschädigung \ntätig sind, bearbeitet. Über Neuerungen und Änderungen \nstimmten wir uns umgehend ab und sorgten so für eine \neinheitliche und korrekte Umsetzung der Bestimmungen. \nWir schenkten unseren beiden Mitarbeiterinnen viel Ver-\ntrauen und Eigenverantwortung. Lediglich in Fällen, in \nwelchen der Sachverhalt nicht eindeutig war oder eine Un-\nsicherheit bestand, wurde der Team- und/oder Abteilungs-\nleitende einbezogen. Auch in diesen Situationen handelten \nwir rasch. Ein Entscheid fiel in der Regel am selben Tag, \nwenn nicht sogar umgehend – also ganz agil. Das war alles \nandere als selbstverständlich, denn auch wir verrichteten \nganz oder teilweise unsere Arbeit im Homeoffice. Waren \ndie Gesuche und einverlangten Dokumente vollständig,  \ngelang uns für gewöhnlich die Auszahlung der Entschädi-\ngung innert zwei Arbeitstagen. \n \nWir dürfen festhalten, dass wir in dieser auch für uns an-\nspruchsvollen Zeit eine verlässliche Partnerin für unsere \nbeitragszahlenden Kundinnen und Kunden sowie Versi-\ncherten waren.  \n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n10 11\n\nWie sieht ein typischer Arbeitstag von Regierungsrat \nYves Noël Balmer zu Krisenzeiten der Pandemie aus?\n\nInsbesondere in Krisenzeiten gibt es keinen typischen \nArbeitstag im Alltag eines Regierungsrates. Viele Termine \nmüssen, je nach Entwicklung der Situation, einberufen oder \nabgesagt werden. Ich studiere täglich die Entwicklung der \nPandemie. Neben der Pandemiebewältigung fallen diverse \nweitere Aufgaben als Gesundheits- und Sozialdirektor an. \nImmer dienstags tagt der Regierungsrat. Dieser hat sich in \nder Pandemie als der planbarste Tag etabliert. \n\nWo liegen die grössten Hürden bei der Bewältigung \nder Pandemie aus Ihrer Perspektive? \n\nDabei gibt es für mich zwei Aspekte. Zum einen blicke ich \nals Vorsteher auf mein Departement: Die Bewältigung einer \nPandemie ist für uns eine zusätzliche Aufgabe, für die wir \nzu Beginn keine zusätzlichen personellen Ressourcen zur \nVerfügung hatten. Zudem erfordert eine Krise eine andere \nFührung als die Normalsituation. Der starke Drang zur Prio-\nrisierung der Geschäfte, die Dynamik des Geschehens, die \npermanente Unsicherheit und die abgeforderte Flexibilität \nist für manche Personen schwierig. Andererseits blicke \nich als Regierungsrat auf die Gesellschaft: Je länger die \nPandemie andauert, umso komplexer werden die Heraus-\nforderungen. Es geht nicht mehr nur um die Sicherstellung \ndes Gesundheitswesens. Die Massnahmen dienen dazu, die \nVerbreitung des Virus zu verlangsamen, aber sie haben teils \npsychische Folgen und Auswirkungen auf die Wirtschaft. \nDas Austarieren und die Wahrung der Verhältnismässigkeit \nwurden immer schwieriger.\n\nSehen Sie auch Chancen in der Pandemie? \nIn puncto Digitalisierung ist unser Land und damit \n\nauch die kantonale Verwaltung einen grossen Schritt voran-\ngekommen. Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf wird \naus meiner Sicht anders diskutiert als vor der Pandemie. \nKindertagesstätten gelten nun als systemrelevant. Der \nRespekt vor der Leistung, welche vom Personal im Gesund-\nheitswesen erbracht wird, ist sicherlich gestiegen. Dies \nwertet diese Berufe auf und erhöht die Chance, dass sich \ndie Personalknappheit künftig verringert.\n\nWas wünschen Sie sich für die Zukunft persönlich und \nfür den Kanton AR?\n\nIch wünsche mir, dass wir aus der Pandemie lernen. Dass \nselbst unser Liebstes nicht selbstverständlich ist. Dass \nunsere Art zu leben sowie die öffentliche Infrastruktur \nund staatlich erbrachte Leistungen wieder mehr geschätzt \nwerden. Unser Staatswesen hat aus meiner Sicht grössten-\nteils gut funktioniert in der Krise. Ich wünsche mir, dass \nAppenzell Ausserrhoden gestärkt aus der Krise kommt. Wir \nhaben die grosse Chance, in der Zukunftsfähigkeit unseres \nschönen Kantons einen grossen Schritt voranzukommen. \nNun gilt es, die Weichen für die Zukunft zu stellen.\n\n01\n\n02\n\n03\n\n04\n\nSCHWERPUNKTTHEMA\n\n4 FRAGEN ZU CHANCEN, HÜRDEN UND WÜNSCHEN RUND UM DIE CORONA-PANDEMIE\n\nAUF EINEN BLICK\n\n• Durch Corona hat man   \n\n nichts selbst in der Hand\n\n• Täglicher Kampf um die   \n\n Existenz\n\n• Ressourcenplanung stark   \n\n verkompliziert\n\n• Ohne Unterstützung würde  \n\n unser Betrieb wohl nicht   \n\n mehr existieren\n\nREGIERUNGSRAT\n\nVorsteher Departement Gesundheit und Soziales\n\nYVES NOËL\nBALMER\n\nSeit der Eröffnung kein normales Geschäftsjahr erlebt\n\nERFAHRUNGSBERICHT \nGASTHAUS MARKTPLATZ\n\nSeit Beginn der Corona-Pandemie sieht sich die Gastro- \nnomiebranche immer wieder mit Massnahmen und \nEinschränkungen konfrontiert. Die Geschäftsführerin \nDidi Bühler und ihr Nachfolger Rick Wassenaar  \nberichten, wie sie sich durch die Pandemie kämpfen \nund welche Herausforderungen sie dabei im Alltag zu \nbewältigen haben.\n\nSeit der Eröffnung des Gasthaus Marktplatz im Juni 2019 hätten sie kein einzi-\nges, normales Geschäftsjahr erlebt, sagen die Gasthausbetreibenden auf die \nFrage, was die Corana-Krise für sie bedeute. «Das grosse Problem dabei ist, \ndass wir nichts selbst in der Hand haben». Die Massnahmen und Einschrän-\nkungen zur Bekämpfung des Virus seien dabei der eine Teil, der andere die \nVeränderung in der Gesellschaft. Seit Ausbruch der Pandemie verpflegen sich \ndie Leute vermehrt zu Hause. Auch die Homeoffice-Empfehlung/-Pflicht führt \ndazu, dass über Mittag weniger Gäste in den Restaurants anzutreffen sind.  \n\nDidi Bühler und Rick Wassenaar leben für das Gasthaus und die Gastronomie. \n«Es ist das, was wir am besten können, was uns Freude bereitet – und trotzdem\nwaren die letzten zwei Jahre für uns ein konstanter Kampf. Die grösste \nSorge, die uns durch die Pandemie begleitet, ist die um die eigene Existenz». \nDie Gästezahlen variieren sehr stark. So folgt manchmal auf einen starken \nFreitagabend ein Samstag, an dem sie kaum Gäste willkommen heissen \ndürfen. Eine Vorhersage, wie ein Tag oder gar eine Woche verlaufen werde, \nsei momentan unmöglich. Ressourcenplanung und Lebensmitteleinkauf, vor \nallem bei frischen Produkten, verkomplizieren sich. Auf die Frage, ob es den \nMoment an dem sie dachten: «Das war's. Der Traum vom eigenen Betrieb ist \ngeplatzt», bereits gab, führen sie aus: «Wir versuchen täglich, so viel Umsatz \nwie möglich zu generieren, um laufende Kosten decken zu können. Tat-\nsächlich waren wir bereits am Punkt, an dem wir gefühlt auf den Konkurs \nzugelaufen sind. Die Monate, in denen wir die offenen Rechnungen kaum \nbezahlen konnten, waren eine grosse Belastung». \n \nDann haben die Geschäftsleute Anspruch auf einen Nothilfefonds geltend \ngemacht. Wie sie den Prozess und die Zusammenarbeit mit den SOVAR \nwahrgenommen haben, fragen wir sie. «Um die absolut notwendige Hilfe \nzu bitten war schwer. Wir mussten uns dazu überwinden. Alicia Senn (Mit-\narbeiterin der SOVAR), hat uns bei der Erstellung unseres Antrags tatkräftig \nunterstützt und uns damit den Prozess sehr erleichtert. Ohne die Unterstüt-\nzung und zusätzlichen Gelder würden wir heute vermutlich nicht mehr exis-\ntieren», führt Didi Bühler aus und ergänzt, auf die Frage zu den Wünschen \nfür die Zukunft: «Wir kämpfen tagtäglich weiter, um unser Gasthaus über \nWasser zu halten. Schliesslich ist das unsere grosse Leidenschaft». \n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n12 13\n\nSCHWERPUNKTTHEMA\n\nMartina Knöpfel und Alicia Senn arbeiten \nin der Abteilung Beiträge und Zulagen \nim Team von Michael Habersaat (siehe \nS. 24). Sie sind zuständig für die Corona-\nEntschädigungen, seit der ersten Stunde \nder Pandemie mit dabei und berichten, \nwie sich ihr Alltag seit Corona verändert \nhat und welchen Herausforderungen sie \nsich täglich stellen.\n\nSEIT DER ERSTEN STUNDE DABEI\nVeränderungen und Herausforderungen\n\nSeit Pandemiebeginn ist unser Alltag um einiges hektischer und auch emotionaler geworden. Gelegenheit, sich auf die Corona-\nEntschädigungen vorzubereiten, gab es nicht und die vielen Veränderungen in kurzen Abständen stellen uns bis heute vor eine \ngrosse Herausforderung. Die Gesuchsbearbeitungen nehmen teilweise ganze Arbeitstage in Anspruch. Das «normale Tages-\ngeschäft» wird oft erst nach 16 Uhr erledigt. Es ist uns bewusst, wie wichtig die Entschädigungen für die Betroffenen sind. Wir \nhaben hohe Erwartungen an uns selbst und wollen jede Auszahlung möglichst schnell abwickeln.\nDie Entschädigungsleistungen sind an sich ständig ändernde Bestimmungen und Massnahmen gebunden. Aktuell liegt bereits \nVersion 21 der herausgegebenen Kreisschreiben vor. Die hohe Komplexität erfordert entsprechend hohe Konzentration. Besonders \nschwierig sind Fälle, bei denen eine rückwirkende Entschädigungsleistung angefordert wird. Dann müssen wir nachvollziehen, \nwelche Bestimmungen zu jenem Zeitpunkt galten. \nDas Gute: Die Arbeit fordert einen heraus und bleibt spannend. Es wird nie monoton und wir haben viele spannende interne \nGespräche zur Thematik. Die Schicksale der betroffenen Personen gehen uns sehr nahe. Wir möchten unseren Beitrag leisten \nund da helfen, wo wir können. Ohne den guten Spirit im Team wäre es kaum möglich, die notwendige Leistung über eine solch \nlange Zeit zu erbringen. Wir haben uns im Team immer wieder gegenseitig aufgefangen, ausgetauscht und unterstützt, wo wir \nnur konnten. Dieser Back-up gab uns immer wieder Kraft. Die Rückmeldungen sind, wie bei allen Leistungen, sehr unterschiedlich. \nEs ist nie möglich, alle zufrieden zu stellen. Etliche Personen haben sich jedoch persönlich bei uns bedankt, was wir sehr schätzen. \nEs kam merkbar öfters dazu als bei anderen Leistungen. Es ist schön zu sehen, dass die Leistungen den Betroffenen in dieser \nschwierigen Zeit helfen und motiviert uns, auch weiterhin Vollgas zu geben.\n\nDIE ARBEIT FORDERT HERAUS UND BLEIBT SPANNEND \nNie monoton und viele interessante Gespräche \n\nInskünftig lohnt es sich \nfür Arbeitgebende, die \nLohndeklaration online \nvia AHVeasy einzureichen. \nDiese Kunden erhalten auf \ndie Schlussrechnung eine \nReduktion von 0.3% des  \nVerwaltungskostenbeitrags- \nsatzes.\n\n2021\n\nEINBLICK\nAUSGLEICHSKASSE\n\nZuständig für die Corona-Entschädigungen\n\nÜBER DIE SCHULTERN GESCHAUT \nALICIA SENN, MARTINA KNÖPFEL\n\nAlicia Senn (links), bei den SOVAR \nseit 2014, und Martina Knöpfel \n(rechts), bei den SOVAR seit 2008. \n \nSie arbeiten für die Ausgleichskasse \nund sind für die Corona- \nEntschädigungen zuständig. \n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n14 15\n\nARBEITGEBERKONTROLLEN\n\nDie meisten Unternehmen kommen ihren Verpflichtungen \ngegenüber ihren Angestellten und den Sozialwerken pünkt-\nlich nach. Dafür gebührt ihnen Dank. \n\nIm Jahr 2020 konnten pandemiebedingt nicht alle Kontrollen \ndurchgeführt werden, was jedoch nicht bedeutete, dass \ndiese abgesagt wurden. Anders sieht es nun in diesem Jahr \naus: Im Vergleich zum Berichtsjahr 2020 fanden über 100 \nKontrollen mehr statt, insgesamt 255. \n\nBEITRAGSBEZUG \n\nIm Rahmen der Corona-Pandemie gab es im Gegensatz zu \n2020 im Jahr 2021 keine Erleichterungen für die Beitrags-\npflichtigen mehr. Trotzdem zeigten wir uns soweit möglich \nimmer kulant bei Vorschlägen für Ratenzahlungen oder \num eine Mahngebühr zu stornieren, wenn bei ansonsten \nzuverlässigen Kunden ausnahmsweise eine Zahlung «unter-\nging». \n\nAUSGLEICHSKASSE\n\nPatrick Tribelhorn\n\nAUSGLEICHSKASSE  \nVERSICHERUNGSUNTER- \nSTELLUNG UND BEITRÄGE\n\n7303 PERSONEN\nBEITRAGSZAHLENDE TOTAL\n\n95 MIO. CHF \nBEITRAGSEINNAHMEN TOTAL\n\n255 KONTROLLEN\nARBEITGEBERKONTROLLEN TOTAL\n\n1003 STK.  2.5 MIO.  \nBETREIBUNGEN                 TOTAL CHF\n\nEin grosses Bedürfnis der angeschlossenen Arbeit-\ngebenden ist die administrative Vereinfachung bzw. \ndie elektronische Erfassung der jährlich anstehenden \nLohnmeldung ihrer Mitarbeitenden.   \n\nDie digitale Übermittlung der Lohnmeldungen unterstützt schlussendlich \nauch die Bearbeitung durch die Mitarbeitenden und führt zu schnelleren \nReaktionszeiten. Eine Win-win-Situation für alle Beteiligten. Über 90% der \neingereichten Lohndeklarationen können vollautomatisch prozessiert werden, \nd.h. die Erstellung der Schlussfaktura sowie die Verbuchung der Löhne auf \ndie individuellen Konti erfolgt innerhalb eines Tages automatisch. Dies stellt \nfür uns nicht nur eine grosse Erleichterung dar, sondern die Kunden profitieren \nauch von einer tagesaktuellen, schnellen Erledigung. \n\nMITGLIEDERSTATISTIK\n\nDie etwas unsicheren Zeiten hielten unsere Kundinnen und Kunden nicht \ndavon ab, eifrig Firmen zu gründen. Gegenüber dem Jahr vor der Pandemie \n(2019) erhielten wir rund 50% mehr Anmeldungen von Arbeitgebenden. Bei \nden Selbständigerwerbenden ging die Anzahl Anmeldungen leicht zurück.  \n\nAUF EINEN BLICK\n\n• Mitgliederbestand wächst   \n\n trotz Pandemie\n\n• Arbeitgeberkontrollen   \n\n dienen für die Kundinnen   \n\n und Kunden auch als   \n\n Unterstützung vor Ort \n\n• Versand der Rechnungen   \n\n via eBill \n\nMITGLIEDER DER SOVAR\n\n Selbständigerwerbende\n\n Nichterwerbstätige\n\n Arbeitgebende\n\n Ohne Beiträge\n\n0 2000 4000 6000 8000 10000\n\n2021\n\n2020\n\n2019\n\n2018\n\nTotal\n\n10145\n\n9981\n\n9850\n\n9823\n\n2021 2020 2019 2018\n\nZahlungsvereinbarungen\nAnzahl   246   260   254   92 \nBeiträge in CHF 2 254 471 1 579 871 1 998 880 1 091 932 \n\nBetreibungen\nAnzahl  1 003   622  1 178   985 \nBeiträge in CHF 2 538 095 1 494 249 2 629 551 1 709 206 \n\nFortsetzungen\nAnzahl   252   302   684   470 \nBeiträge in CHF  666 619  642 312 1 641 182  680 478 \n\nVerlustscheine\nAnzahl   71   78   106   160 \nBeiträge in CHF  247 645  588 159  142 015  459 950 \n\nJAHRESVERGLEICHE INKASSO\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n16 17\n\nRENTENVORBEZUG\n\nFür einen Rentenvorbezug entschieden sich im Jahr 2021 \n60 Personen. Dies sind gegenüber dem Vorjahr 16 Personen \nmehr. Es entschlossen sich mehr Frauen als Männer für \nden Vorbezug der Altersrente. 29 Personen wählten den \neinjährigen, 31 den zweijährigen Vorbezug.  \n\nAHV\n\nAHV \nALTERS- UND \nHINTERLASSENENVERSICHERUNG\n\nDie AHV ist die wichtigste Sozialversicherung der Schweiz. Die grosse Bedeutung der obligatorischen Altersversicherung zeigt \nsich anhand der Zahlen der Ausgleichskasse Appenzell Ausserrhoden. Mehr als die Hälfte des gesamten Leistungsvolumens \nmachen die Rentenzahlungen für die AHV aus.\n\nANMELDUNGEN AUF EINE ALTERSRENTE \n\nIm Jahr 2021 gingen 656 Anmeldungen für eine Altersrente \nein. Per Ende Dezember 2021 verzichteten 22 Personen auf \nden Erhalt ihrer Altersrente mit dem Erreichen des ordent-\nlichen Rentenalters zu Gunsten eines Aufschubs. Der Anteil \nder Altersrentnerinnen betrug Ende Dezember 2021 56% \nund jener der Altersrentner 44%. \n\nIPV\n\nIPV \nINDIVIDUELLE\nPRÄMIENVERBILLIGUNG\n\nEinwohnerinnen und Einwohner des Kantons Appenzell Ausserrhoden, die in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen \nleben, können eine Prämienverbilligung geltend machen.\n\n11790 PERSONEN\nLEISTUNGSBEZIEHENDE TOTAL\n\n32 MIO. CHF \nPRÄMIENVERBILLIGUNGEN TOTAL\n\n2021 2020 2019 2018\n\nRentenbestand per 31.12.\nAnzahl Alters- und Hinterlassenenrenten  7 491  7 327  7 224  6 990 \nAnzahl Altersrenten  7 099  6 948  6 843  6 623 \nAnzahl Kinderrenten ausgerichtet zur Altersrente   107   99   105   101 \nAnzahl Hinterlassenenrenten   281   279   275   267 \nAnzahl Witwen-/Witwerrenten   197   194   187   183 \nAnzahl Waisenrenten   84   85   88   84 \n\nLeistungsauszahlungen\nLeistungsauszahlungen AHV in CHF 161 517 085 157 262 477 153 274 902 146 954 354 \n\n161.5 MIO. CHF \nRENTENAUSZAHLUNGEN TOTAL\n\nANMELDUNGEN ALTERSRENTE\n\n656 598 572 571\n\n2021                           2020                       2019                        2018      \n\nANMELDUNGEN HINTERLASSENENRENTE\n\n41 34 32 28\n\n2021                           2020                       2019                        2018      \n\nAHV-LEISTUNGEN\n\n2021 2020 2019 2018\n\nTotal Auszahlungen in CHF   32 052 639 31 004 504 30 979 214 28 638 617 \nDavon an EL-Bezüger in CHF   9 659 533 9 978 442 9 791 954 9 616 451 \nDavon an Sozialhilfeempfänger in CHF 4 156 934  4 401 467  4 478 849  4 388 733  \nAnzahl Personen mit Bezug 11 790   11 832  11 772  10 459 \nAnzahl Haushalte mit Bezug 6 975   7 038  7 136  6 510 \n\nIPV-LEISTUNGEN\n\nDas Budget von CHF 33.7 Mio. wurde auch dieses Jahr nicht \nausgeschöpft. Der Selbstbehalt wurde mit 46% im Vergleich \nzum Vorjahr erneut gesenkt, was zur Folge haben sollte, dass\nein grösserer Kreis an Personen Anspruch auf Prämienver-\nbilligungen hat. Nichtsdestotrotz sind im Vergleich zu 2020 \nebenfalls rund 6’600 Antragsformulare eingegangen, aber\nrund 100 Personen weniger haben Prämienverbilligungen \nerhalten. Auch dieses Jahr stellten wir fest, dass viele Personen\ndas ihnen zugestellte Antragsformular nicht eingereicht haben, \nobwohl sie Anspruch gehabt hätten. Im Jahr 2021 sind 15 \nEinsprachen gegen die Verfügungen eingegangen.  \n\nBezahlt die versicherungspflichtige Person fällige Prämien \nnicht und führt die Betreibung durch den Versicherer zur \nAusstellung eines Verlustscheins, übernimmt der Kanton \n85% der ausstehenden Prämien. Sobald die versicherte \nPerson ihre Schuld vollständig oder teilweise gegenüber \n\ndem Versicherer beglichen hat, erstattet dieser 50% des \nerhaltenen Betrags an den Kanton zurück. 2021 mussten \ninsgesamt rund CHF 1.4 Mio. für die Vergütung der Verlust-\nscheine aufgewendet werden. Darin enthalten sind rund \nCHF 40'000, welche durch die Bewirtschaftung der Verlust-\nscheine wieder zurückvergütet wurden. Im Vergleich zu \n2020 mussten somit rund CHF 200'000 mehr für Verlust-\nscheine aufgewendet werden. \n\nBEZÜGE\nJEDE 5. PERSON\n\n6'975 Haushalte, somit rund \njede 5. Person im Kanton, \nbezieht Prämienverbilligung.\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n18 19\n\nEL\n\nERGÄNZUNGSLEISTUNGEN \nZUR AHV UND IV\n\nPersonen, die Rentenleistungen aus der 1. Säule oder IV-Taggelder beziehen, haben Anspruch auf Ergänzungsleistungen (EL), \nwenn sie in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen leben.\n\nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden zählte per Ende 2021 \n1'756 anspruchsberechtigte Personen. Somit hatten genau \ngleich viele Personen Anspruch auf eine EL wie zum selben \nZeitpunkt ein Jahr zuvor (Dezember 2020). Aufgrund von \nunterschiedlichen gesetzlichen Rahmenbedingungen \nwird zwischen EL zur Altersrente und zur Invalidenrente \nunterschieden. Der Bestand der EL zur AHV reduzierte sich \ngegenüber dem Vorjahr um 10 auf 1'095 Personen und \njener der EL zur IV erhöhte sich um 10 auf 661 Beziehende.\n\nEL\n\n2021 2020 2019 2018\n\nAnzahl EL-Bezüger Total  1 756  1 756  1 796  1 781 \nAnzahl Bezüger EL zur AHV  1 095  1 105  1 122  1 084 \nAnzahl Bezüger EL zur IV   661   651   674   697 \nErgänzungsleistungen zur AHV inkl. Krankheitskosten in CHF 17 126 787 16 904 654 17 240 055 15 780 018 \nDavon Krankheitskosten EL zur AHV in CHF 1 423 543 1 260 488 1 273 317 1 114 462 \nErgänzungsleistungen zur IV inkl. Krankheitskosten in CHF 12 221 240 12 115 337 12 505 977 13 767 397 \nDavon Krankheitskosten EL zur IV in CHF 1 133 365 1 019 672 1 035 334 1 044 014 \nTotal Bundesbeiträge 8 954 926 8 677 835 8 832 469 8 827 800 \nTotal Aufwand Kanton Appenzell Ausserrhoden 20 393 101 20 342 156 20 913 562 20 913 562 \n\nEL (Bestand per 31.12.)\n\nFinanziell resultierte trotz gleichbleibender Anzahl An-\nspruchsberechtigter bei den jährlichen EL ein Anstieg der \nAusgaben von CHF 26.7 Mio. auf CHF 26.8 Mio. im Vergleich \nzum Vorjahr. Hiervon entfielen CHF 15.7 Mio. auf die Leis-\ntungen für Personen mit einer Altersrente und CHF  \n11.1 Mio. für Personen mit einer Invalidenrente. Im Bereich \nder Krankheits- und Behinderungskosten fielen im Jahr \n2021 Ausgaben von CHF 2.6 Mio. an, was einer Zunahme \nvon 12% gegenüber dem Vorjahr (CHF 2.3 Mio.) entspricht.   \n\nDEMOGRAFIE \n \nDie Schweiz zählte im Jahr 2020 gemäss Bundesamt für \nStatistik (Zahlen 2021 liegen noch nicht vor) 1'659'270 \nPersonen mit Anspruch auf eine Altersrente und 246'984 \nPersonen, die eine IV-Rente beziehen. Unser Kanton zählt \n11'547 Personen mit Anspruch auf eine Rente der AHV \nund 1'407 Personen, die eine IV-Rente beziehen. Bei den \nAltersrentnerinnen und Altersrentnern bezieht in unserem \nKanton jede elfte Person EL und bei den Invalidenrentner- \ninnen und Invalidenrentnern jede zweite Person.\n\n1756 PERSONEN\nLEISTUNGSBEZIEHENDE TOTAL\n\n29.4 MIO. CHF \nERGÄNZUNGSLEISTUNGEN TOTAL\n\nEL zur Altersrente (n=1'095)\n2020: 62.9% 2021: 62.4%\nEL zur IV-Rente (n=661)\n2020: 37.1% 2021: 37.6%\n\nVERHÄLTNIS BEZÜGER\n2020 2021\n\nVERWALTUNGSAUFWÄNDE DER SOVAR \n \nIm Jahr 2021 wurden der Ausgleichkasse 433 Neuanmel-\ndungen zum Bezug von EL eingereicht. Dies entspricht \neiner Zunahme von 14% gegenüber dem Vorjahr. Zusätzlich \nwurden 2'283 Gesuche um Neuberechnungen bearbeitet \n(Zunahme von 3%) und 496 periodische Überprüfungen \ndurchgeführt (Abnahme von 28%). Bei den Krankheits- und \nBehinderungskosten wurden mit 20'443 Belegen insgesamt \n2% mehr Gesuche verarbeitet. \n\nEL-REFORM\n \nAm 22. März 2019 verabschiedete das Parlament die EL- \nReform, die per 1. Januar 2021 in Kraft trat. Die Weglei-\ntung über die EL und das Kreisschreiben zum Übergangs-\nrecht, die für die SOVAR nebst Gesetz und Verordnung \ndie wichtigsten Instrumente für die korrekte Anwendung \nund Umsetzung der Reform darstellen, lagen erst am 19. \nNovember 2020 definitiv vor. \nZiele der Reform sind, das Leistungsniveau zu erhalten und \ndas Vermögen der Versicherten stärker miteinzubeziehen. \nDie wichtigsten Neuerungen beinhalten die Erhöhung der \nMietzinsmaxima, die Senkung der Vermögensfreibeträge \nund die Einführung einer Vermögensschwelle als An-\nspruchsvoraussetzung.   \n \n\nÜBERBRÜCKUNGSLEISTUNGEN FÜR ÄLTERE \nARBEITSLOSE (ÜL) \n\nPer 1. Juli 2021 setzte der Bundesrat das Bundesgesetz \nüber Überbrückungsleistungen für ältere Arbeitslose (ÜLG) \nin Kraft. Dieser neue Zweig des Sozialversicherungssystems \nlehnt bei der Berechnung an die EL an und wird daher von \ndenselben Stellen geprüft und verfügt. Im Falle der ÜL lag \ndie definitive Fassung der Wegleitung erst wenige Tage vor \n\nInkrafttreten des Gesetzes, am 11. Juni 2021, in der definitiven \nFassung vor. Die ÜL wurden geschaffen, um die Existenz \nvon arbeitslosen Personen, die nach dem 60. Altersjahr \nausgesteuert werden, zu sichern. Sind alle Voraussetzungen \nerfüllt, werden die Leistungen nur solange bezahlt, bis eine \nPerson das AHV-Alter erreicht hat.  \n \n \nHERAUSFORDERUNGEN FÜR DIE SOVAR \n\nGesetzesneuerungen haben für die Durchführungsstellen \nweitreichende Auswirkungen. Obwohl einige Zeit vor dem \nInkrafttreten bekannt war, dass eine Änderung kommt, \ndauerte es bis zum definitiven Vorliegen aller Arbeitshilfen \nbis kurz davor.  \nNeben den weitreichenden Schulungen für Mitarbeitende \nstellten sich auch Fragen über ausreichende Personalres-\nsourcen sowie über Anpassungen in den Arbeitsprozessen, \nin den Applikationen, Formularen und Briefvorlagen. Der \nInitialaufwand zur Umsetzung der Neuerungen war be-\nträchtlich.  \nPer 31. Dezember 2021 gingen drei Gesuche für die Aus-\nrichtung von ÜL ein. Davon mussten wir zwei mangels \nAnspruchsvoraussetzungen ablehnen. Trotz der bisher \nwenigen Gesuche sind wir bestrebt, das Wissen aufrecht zu \nerhalten. \n\nKevin Nicolier\n\nAGILITÄT IM TEAM  \nEL-REFORM UND EINFÜHRUNG\nÜBERBRÜCKUNGSLEISTUNGEN\n\nDas Team Ergänzungsleistungen sah sich im Jahr 2021 mit der Umsetzung einer weitreichenden EL-Reform und der Einführung \neiner neuen Sozialversicherungsleistung, den Überbrückungsleistungen für ältere Arbeitslose, konfrontiert. Um die gesetzes-\nkonforme Umsetzung dieser Neuerungen gewährleisten zu können, mussten unsere Mitarbeitenden ihr hohes Mass an Enga-\ngement und Flexibilität unter Beweis stellen.   \n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n20 21\n\n2021\n\nEINBLICK\nFAMILIENAUSGLEICHSKASSE\n\nDas erste volle Jahr \nnach der Erhöhung der \nFamilienzulagen führte zu \neinem besseren Ergebnis \nals erwartet – dank \nhöherer Lohnsumme.\n\nMSE / VSE / EO / BUE\n\nMSE / VSE / EO / BUE \nMUTTER-/VATERSCHAFTS- UND\nERWERBSAUSFALLENTSCHÄDIGUNG \nBETREUUNGSENTSCHÄDIGUNG\n\nIm Jahr 2021 wurden gleich zwei neue Leistungsarten eingeführt: Die Vaterschaftsentschädigung (VSE) und die Betreuungsent-\nschädigung (BUE).  Die Mittel für beide Leistungen stammen aus der Erwerbsersatzordnung (EO), ebenso ist die Berechnungs-\nmethodik an diese Leistung angegliedert. \n\nDie Einführung von gleich zwei neuen Leistungsarten stellte \nauch uns vor Herausforderungen: Zum einen konnte die \nfinale Umsetzung der IT-Applikation durch unsere externen \nDienstleister erst in letzter Sekunde erfolgen, da für die \nProgrammierung das definitive Kreisschreiben erforderlich \nwar. Zum anderen mussten wir vom ersten Tag ab Einfüh-\nrung der neuen Leistungsarten Auskünfte erteilen können. \nRückblickend betrachtet können wir festhalten, dass uns \ndies sehr gut gelungen ist. \n\nDie VSE wurde am 1. Januar 2021 eingeführt. Erwerbstätige \nVäter haben für die ersten sechs Monate nach Geburt des \nKindes Anspruch auf zwei Wochen Vaterschaftsurlaub.  \nAls Entschädigung für den Verdienstausfall erhalten sie \n80% des durchschnittlichen AHV-pflichtigen Erwerbsein-\nkommens vor der Geburt, höchstens aber CHF 196 pro Tag. \n\n2.04 MIO. CHF\n\n0.28 MIO. CHF \nVATERSCHAFTS- \nENTSCHÄDIGUNG TOTAL\n\nMUTTERSCHAFTS- \nENTSCHÄDIGUNG TOTAL\n\n8800 CHF\n\nBETREUUNGS- \nENTSCHÄDIGUNG TOTAL\n\n2.15 MIO. CHF \nERWERBSAUSFALL- \nENTSCHÄDIGUNG TOTAL\n\nIm Jahr 2021 erhielten wir bereits 108 Anmeldungen. \n\nDie Betreuungsentschädigung (nicht zu verwechseln mit \nden Betreuungsgutschriften) wurde am 1. Juli 2021 ein-\ngeführt. Eltern, die ihre Erwerbstätigkeit für die Betreuung \nihres gesundheitlich schwer beeinträchtigten Kindes unter-\nbrechen, haben Anspruch auf einen entschädigten Betreu-\nungsurlaub.  \nDie BUE beträgt 80% des durchschnittlichen AHV-pflichtigen \nErwerbseinkommens, höchstens aber CHF 196 pro Tag. Es \nwerden maximal 98 Tage Taggeldleistungen während einer \nRahmenfrist von 18 Monaten ausgerichtet.  \nIm Jahr 2021 erhielten wir zwei Anmeldungen. Diese geringe \nZahl an Anmeldungen stellt eine zusätzliche Herausforde-\nrung dar, weil das Fachwissen trotzdem erhalten bleiben \nmuss. \n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n22 23\n\nAUSBLICK\n \nDie Anmeldeformulare zur Geltendmachung von Familien- \nzulagen sind kassenindividuell gestaltet. Diese sind mehrere \nSeiten lang, da je nach Familienkonstellation doch einige \nInformationen benötigt werden. Die Anmeldung gestaltet \nsich deshalb für viele Kundinnen und Kunden als an-\nspruchsvoll. Im Rahmen der Digitalisierung ist angedacht, \ndie Anmeldungen zukünftig online mittels Multi-Step- \nFormular einreichen zu können. Das bedeutet, dass die \nFragen dynamisch angezeigt werden, je nachdem, welche \nSituation zutrifft. Damit soll nicht nur das Befüllen verein-\nfacht werden, sondern auch die Bearbeitung des Antrags, \nda alle Daten vollständig vorliegen. Dadurch wird auch eine \nspeditivere Rückmeldung erreicht. \n\nZULAGEN NICHTERWERBSTÄTIGE  \n\nNichterwerbstätige, deren steuerbares Einkommen \nCHF 3’585 im Monat nicht übersteigt, erhalten ebenfalls \nFamilienzulagen. Diese werden durch den Kanton und \ndurch die Nichterwerbstätigen finanziert, die mehr als den \nAHV-Mindestbeitrag entrichten. Die Zulagen übersteigen \nauch weiterhin die Beiträge deutlich, womit der Kanton das \nDefizit trägt. \n\nFAMILENAUSGLEICHSKASSE\n\nPatrick Tribelhorn\n\nERSTES VOLLSTÄNDIGES JAHR  \nMIT DEN ERHÖHTEN KINDER- \nUND AUSBILDUNGSZULAGEN\n\nMit Wirkung ab 1. April 2020 konnten die Familienzu-\nlagen um je CHF 30 erhöht werden. Bereits 2020  \nbewirkte diese Erhöhung erwartete Mehrausgaben \nvon CHF 1.9 Mio. Im Jahr 2021 kam diese Erhöhung \nnun für das ganze Jahr zur Anwendung. Als Folge sind \ndie Ausgaben um zusätzliche CHF 600’000 gestiegen. \n\nIm Rahmen der Erhöhung der Zulagen fanden Hochrechnungen statt, damit \nder Beitragssatz frühzeitig angepasst werden könnte, sollte die Schwankungs-\nreserve unter ein gewisses Minimum fallen. Erfreulicherweise konnte der \nBeitragssatz von 1.6% beibehalten werden. Aufgrund der Zunahme der \nLohnsumme aller Abrechnungspflichtigen fiel das Betriebsergebnis besser \nals erwartet aus. Auch 2022 erfolgte die Finanzierung der Familienzulagen \nweiterhin mit einem Beitragssatz von 1.6% der AHV-pflichtigen Lohnsumme. \n\nSeit 1. August 2020 werden die Ausbildungszulagen bereits ab dem 15. \nAltersjahr entrichtet, sofern sich das Kind in einer nachobligatorischen \nSchule befindet. Im Gegensatz zu anderen Kantonen ist im Kanton Appenzell \nAusserrhoden das 9. Schuljahr freiwillig, weshalb dieses bereits als nachob-\nligatorische Ausbildung gilt. Wir haben über verschiedene Kanäle nochmals \ndarauf hingewiesen, da dies vielen Anspruchsberechtigten nicht bewusst ist. \n\nAUF EINEN BLICK\n\n• Ausbildungszulage ab  \n\n 15. Altersjahr bereits ab  \n\n 3. Oberstufe \n\n• Zulagen für Nicht-  \n\n erwerbstätige weiterhin   \n\n defizitär \n\n• Vereinfachung der    \n\n Anmeldung wird angestrebt \n\n17.7 MIO. CHF\n\n17.9 MIO. CHF \nLEISTUNGEN  \nFAMILIENZULAGEN TOTAL\n\nBEITRÄGE \nFAMILIENZULAGEN TOTAL\n\n1.5 MIO. CHF\n\n807 TSD. CHF \nFAMILIENZULAGEN   \nNICHTERWERBSTÄTIGE TOTAL\n\nLEISTUNGEN FAMILIENZULAGEN \nIN DER LANDWIRTSCHAFT TOTAL\n\n2021 2020 2019 2018\n\nBeiträge allgemein in CHF  266 104  237 605  299 490  215 610 \nZulagen in CHF  806 597  761 848 1 058 489 328 730 \nBeitrag Kanton in CHF  540 493  524 243  758 999 113  120 \n\nZULAGEN NICHTERWERBSTÄTIGE\n\n2021 2020 2019 2018\n\nAnzahl Landwirte SE 210 257 272 277 \nBetrag Landwirte SE in CHF   1 443 950 1 470 797 1 650 243 1 619 925 \nAnzahl AN in der Landwirtschaft   12 12 8 9 \nBetrag AN in der Landwirtschaft in CHF   64 624  67 059  35 786  20 160 \n\nFAMILIENZULAGEN LANDWIRTSCHAFT\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n24 25\n\nHINTERGRUND\n\nAls ich vor über 30 Jahren bei der Aus-\ngleichskasse die Stelle als «Sachbearbeiter \nBeiträge» angetreten habe, hätte ich mir \nnie erträumt, so lange hier tätig zu sein. \nUnd ich verrate Ihnen etwas: Ich bin immer \nnoch voll motiviert und stelle mich mit \nFreuden den täglichen Herausforde-\nrungen! Und die sind seit der Pandemie \nnicht weniger geworden. \n\nNACH 30 JAHREN\nimmer noch voll motiviert\n\nIn meinem Team sind viele unterschiedliche Fachgebiete untergebracht (vgl. Steckbrief) inklusive der personellen Führung von \nzehn Mitarbeiterinnen. Im Alltag stelle ich mich den verschiedenen Themen im bunten Wechselspiel. Die Unterstützung des \nTeams in all den verschiedenen Bereichen empfinde ich als sehr fordernd, da die Inhalte doch sehr unterschiedlich sind. Hier \nein kleines Beispiel: Die Abklärung, ob ein Freelancer die AHV-Beiträge als Selbständigerwerbender abrechnen kann oder ob \nbei einem Stundenlöhner die Ferienentschädigung als vordienstliches Einkommen gewertet werden, können unterschiedlicher \nnicht sein. Ich bin erfreut, dass wir die Digitalisierung in vielen Bereichen vorangetrieben haben. So setzen wir zum Beispiel in \nder Kommunikation neu Microsoft Teams zum Austausch von Informationen ein. Anfänglich noch zurückhaltend genutzt, hat \nes sich inzwischen als «das Tool» erwiesen. Wir tauschen uns über den Chat aus, führen Videokonferenzen und nutzen Teams \nauch, um auf einfache Art Fachanweisungen in verschiedenen Kanälen gezielt mitzuteilen.  Das Tagesgeschäft im Büro musste\ntrotz Homeoffice organisiert sein. So zum Beispiel die Abwicklung der Tagespost vor Ort sowie der Empfangsbetrieb, der immer\ngeöffnet war, damit wir für unsere Kundinnen und Kunden da sein konnten. Die Organisation nahm anfänglich viel Zeit in An-\nspruch, weil ich zum einen möglichst auf die Wünsche des Teams eingehen, zum anderen eine für alle gerechte Lösung finden \nwollte. Der Mix von Homeoffice und Arbeiten vor Ort wird enorm geschätzt. Dank unserer ausgezeichneten Infrastruktur \nkönnen wir ungeachtet des Arbeitsortes ohne Einschränkungen arbeiten. In Bezug auf die Führung ist es eine neue Herausfor-\nderung. Unter den fehlenden persönlichen Kontakten leidet unter anderem der Teamspirit. Aus Distanz festzustellen, dass dies \nauf das Gemüt einzelner Mitarbeiterinnen schlägt, ist unschön. Der regelmässige Austausch per Videoanruf war und ist umso \nwichtiger und hilft dabei, auf die Mitarbeiterinnen und ihr Wohlbefinden einzugehen.\n\nVIELSEITIGKEIT ALS CHALLENGE\nHomeoffice ein Erfolgsfaktor?\n\nDie Invalidenversicherung \nist auch eine Integrations- \nversicherung. Nach dem \nGrundsatz «Eingliederung  \nvor Rente» unterstützen die\nIV-Eingliederungsfachpersonen \ndie Versicherten mit einem \nvielseitigen Massnahmen-\nkatalog bei der beruflichen \nEingliederung.\n\n2021\n\nEINBLICK\nINVALIDENVERSICHERUNG\n\nTeamleiter Beiträge und Zulagen\n\nAUS EINEM ARBEITSTAG VON \nMICHAEL HABERSAAT\n\nSteckbrief: 49 Jahre, meine Hobbys sind Reisen und Wandern. \n«Behandle jeden so, wie du selbst behandelt werden möchtest» ist mein Arbeitsmotto. \nMeine Fachgebiete sind Beitragsunterstellung, Familienzulagen, Prämienver-\nbilligung, Erwerbsersatzentschädigung, Mutter- und Vaterschaftsentschädigung, \nBetreuungsentschädigung, Corona-Erwerbsersatzentschädigung, Versicherungs-\nausweise und IK-Wesen sowie Betreuungsgutschriften.  \nZudem bin ich IT-Superuser. \n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n26 27\n\nINVALIDENVERSICHERUNG\n\nRoger Nater\n\nINTEGRATIONSVERSICHERUNG  \nGRUNDSATZ: \nEINGLIEDERUNG VOR RENTE\n\nDie IV ist der bedeutendste Pfeiler der Invalidenvor-\nsorge in der Schweiz (1. Säule). Wie die AHV ist sie \neine obligatorische Versicherung. Sie hat zum Ziel, \nden Versicherten mit Eingliederungsmassnahmen \noder Geldleistungen die Existenzgrundlage zu sichern, \nwenn sie invalid werden. \n\nBetrachtet man nur das Total der im Jahr 2021 eingereichten IV-Gesuche, \nkönnte man schnell zum Schluss kommen, dass sich nicht allzu viel verändert \nhat. Sorgen bereitet der IV-Stelle, dass die IV-Anmeldungen für Eingliederung \nund Rente stetig ansteigen.\n\nGESUCHE FÜR IV-LEISTUNGEN\n\nGESUCHE NACH LEISTUNGEN\n\nAUF EINEN BLICK\n\nAusrichtung Invaliden- \n\nversicherung 2022: \n\nKinder, Jugendliche und \n\npsychisch erkrankte Versi-\n\ncherte in Zusammenarbeit \n\nmit den beteiligten Akteuren \n\nangemessen und koordiniert \n\nunterstützen, um das Einglie-\n\nderungspotenzial zu stärken \n\nund so ihre Erwerbsfähigkeit \n\nzu verbessern.\n\n1290 PERSONEN\nIV-RENTNERINNEN & -RENTNER TOTAL\n\n22.7 MIO. CHF \nRENTENLEISTUNGEN TOTAL\n\n1244 1167 1104 1141\n\n2021                           2020                       2019                        2018      \n\n Eingliederung / Rente  464\n Medizinische Massnahmen  461\n Hilfsmittel  286\n Hilflosenentschädigung  30 \n Assistenzbeitrag  3\nTotal  1 244\n\nIV-RENTE BILDET BASIS \nDER EXISTENZSICHERUNG \n\nWenn die berufliche Eingliederung nicht oder nur teilweise \nmöglich ist, bildet die IV-Rente die Basis der Existenz-  \nsicherung der verunfallten oder erkrankten Personen.  \nIm Jahr 2021 hat die IV-Stelle der Sozialversicherungen  \nAppenzell Ausserrhoden 86 Personen neu eine IV-Rente \nzugesprochen. \n\nWas tun, wenn es nichts mehr zu optimieren gibt? \nDie IV-Stelle hat auch im Jahr 2021 laufende IV-Renten \nüberprüft. 51 Fälle wurden einer IV-Revision unterzogen.  \nEs werden zwar weniger Revisionen durchgeführt, aber \ndiese dafür gezielter.  \n\nINVALIDENVERSICHERUNG IST AUCH  \nINTEGRATIONSVERSICHERUNG\n\nWie bereits erwähnt, ist die IV auch eine Integrationsversicherung – Eingliederung vor Rente. Somit unterstützen wir die Ver-\nsicherten mit einem vielseitigen Massnahmenkatalog bei der beruflichen Eingliederung. Auch die berufliche Integration erfuhr \nmit der Pandemie starken Gegenwind. Einige Eingliederungsmassnahmen mussten abgebrochen oder pausiert werden. Gleich-\nzeitig war bei unseren Arbeitgebern im Kanton aufgrund der grossen Planungsunsicherheit eine allgemeine Verunsicherung \nspürbar. Trotz allem haben die IV-Fachpersonen die Integrationsarbeit engagiert weitergeführt. \n\n Frühintervention  Berufliche Massnahmen\n Arbeitsvermittlung  Integrationsmassnahmen\n\nENTWICKLUNG EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN\n\n0 100 200 300 400 500\n\n2021 \n\n2020 \n\n2019 \n\n2018\n\n51 121 162 121\n\n2021                 2020                           2019                                2018      \n\n Gleichbleibend 25\n Heraufsetzungen   11\n Aufhebungen   9\n Heruntersetzungen   6 \nTotal  51\n\nENTWICKLUNG IV-RENTENREVISIONEN\n\nERGEBNISSE RENTENREVISIONEN\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n28 29\n\nErfahrener Eingliederungsberater und langjähriger Mitarbeiter\n\nHINTERGRUND EINGLIEDERUNG MIT \nMARIO BISCHOF\n\nMario Bischof ist bereits seit 2015 als Eingliederungs-\nberater für die SOVAR im Einsatz. Menschen, die \ndurch eine Beeinträchtigung zur Arbeitseinschränkung \ngezwungen wurden, dabei zu helfen und unterstützen, \nsich wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren – das \nist eines seiner täglichen Ziele.\n\nMario Bischof begleitet in seinem Arbeitsalltag parallel rund 50 Personen \nbei der Wiedereingliederung ins Berufsleben. Uns interessiert: Wie läuft ein \nsolcher Eingliederungsprozess ab?\n\nEine Neuanmeldung bei der IV wird zuerst von der Sachbearbeitung erfasst \nund dann an die Abteilung Eingliederung zugewiesen. Mario Bischof liest \nsich in die Akte ein, versucht, die Umstände zu erfassen und zu verstehen. \n\nBeim anschliessenden Erstgespräch steht im Zentrum, die betroffene \nPerson kennenzulernen, Vertrauen aufzubauen und ihr die Möglichkeit zu \ngeben, die Ausgangslage sowie ihre Erwartungen an die IV zu schildern. In \ndiesem Gespräch werden auch bereits der weitere Ablauf sowie allfällige \nnächste Schritte besprochen. \n\nDamit sich die betroffene Person bei diesem Erstgespräch möglichst wohl \nfühlt, bieten die SOVAR an, das Gespräch auf Wunsch im eigenen Umfeld, \nbei sich zu Hause, zu führen. Zeigt sich, dass die Person für einen Arbeitsver-\nsuch bereit ist, wird zusammen entschieden, wie der Eingliederungsprozess \nablaufen könnte. \n\nInteressen und Möglichkeiten werden vereinbart – dann begleitet Mario \nBischof die Person zu einem Besichtigungstermin in einen Betrieb, der für \nbeide Parteien, also Arbeitnehmerin und Arbeitnehmer sowie Arbeitgeberin \nund Arbeitgeber, passend sein könnte. \n\nIm entsprechenden Betrieb ist wichtig, dass Fachleute vor Ort sind, die im \nUmgang mit Personen mit einer Beeinträchtigung geschult sind und damit \numgehen können. Gemeinsam mit dem Betrieb werden Massnahmen über \ndie Form der Eingliederung vereinbart und unter anderem definiert, welche \nAufgaben konkret anfallen und wie viele Stellenprozente die Arbeitnehmerin \noder der Arbeitnehmer, mit Rücksicht auf ihre Gesundheit, leisten kann.\n\nWährend dem Arbeitseinsatz wird rund einmal monatlich ein Standortge-\nspräch geführt. Dabei wird abgeklärt, wie es der Person im Prozess ergeht \nund wie sie sich entwickelt. Falls nötig werden an dieser Stelle weitere Mass-\nnahmen zur Unterstützung getroffen.\n\nHINTERGRUND\n\n2021\n\nEINBLICK\nRECHTSPFLEGE & FINANZEN\n\nGesetzliche Vorgaben und \ndie Weiterentwicklung der \nSOVAR widerspiegeln sich \nin den Finanzen.\n\nAUF EINEN BLICK\n\nDie Eingliederung ist ein Auf-\n\ntrag, der sehr wichtig ist für \n\ndie Gesellschaft. Es erfüllt \n\nmich, die Sinnhaftigkeit meiner \n\nArbeit zu sehen. Ich bin froh, \n\ndass ich mit meiner Arbeit den \n\nMenschen helfen kann, welche \n\ndie Hilfe nötig haben.\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\nBeiträge 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen  15 992  16 819  18 282  15 482 \n\nEinsprachen / Einwände  17  9  26  16 \n\nWeiterzug an kantonale Instanz  0   0 0  0 \n\nWeiterzug an Bundesgericht  0 0 0 0\n\nSchadenersatz nach Art. 52 AHVG 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen  8  30  19  15 \n\nEinsprachen / Einwände  1 0    2 0\n\nWeiterzug an kantonale Instanz  1 0 0 0\n\nWeiterzug an Bundesgericht  0 0 0 0\n\nLeistungen AHV 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen  995  871  959  901 \n\nEinsprachen / Einwände  1  3  1  2 \n\nWeiterzug an kantonale Instanz  0 0 0 0\n\nWeiterzug an Bundesgericht  0 0 0 0\n\nLeistungen IV (Einwände) 2021 2020 2019 2018\n\nEinwände auf IV-Vorbescheid  70  115  123  133 \n\nVerfügungen über IV-Rentenleistung  238  168  170  260 \n\nWeiterzug an kantonale Instanz  16  53  43  39 \n\nWeiterzug an Bundesgericht  5  3  6  4 \n\nErgänzungsleistungen zur AHV und IV 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen  3 275  3 175  3 044  3 047 \n\nEinsprachen / Einwände  33  34  33  37 \n\nWeiterzug an kantonale Instanz  4  1  4  2 \n\nWeiterzug an Bundesgericht  0 0 0 0\n\nKrankheits- und Behinderungskosten 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen  4 122  3 966  3 598  3 354 \n\nEinsprachen / Einwände  0 0 0 0\n\nWeiterzug an kantonale Instanz  0 0 0 0\n\nWeiterzug an Bundesgericht  0 0 0 0\n\nÜberbrückungsleistungen 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen  3 0 0 0\n\nEinsprachen / Einwände  1 0 0 0\n\nWeiterzug an kantonale Instanz  1 0 0 0\n\nWeiterzug an Bundesgericht  0   0 0 0\n\nKrankenversicherung (IPV und Obligatorium) 2021 2020 2019 2018\n\nEinwände auf IV-Vorbescheid  5 498  5 725  5 905  5 176 \n\nVerfügungen über IV-Rentenleistung  15  20  25  26 \n\nWeiterzug an kantonale Instanz  0   0 0 0\n\nWeiterzug an Bundesgericht  0   0 0 0\n\nErwerbsersatzordnung (EO/MSE/VSE/BUE) 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen  9 0 0 0\n\nEinsprachen / Einwände  2 0 0  1 \n\nWeiterzug an kantonale Instanz  1 0 0  1 \n\nWeiterzug an Bundesgericht  0   0 0 0\n\nKantonale Familienzulagen / Familienzulagen in der  \nLandwirtschaft 2021 2020 2019 2018\n\nVerfügungen (inkl. FLG)  4 420  6 955  2 923  2 948 \n\nEinsprachen  1  3  2  1 \n\nWeiterzug an kantonale Instanz  0   0 0 0\n\nWeiterzug an Bundesgericht  0   0 0 0\n\nVERFÜGUNGEN VS. EINSPRACHEN\nüber alle Geschäftsbereiche\n\nRECHTSPFLEGE\n\nKommentar Die neue Organisation mit dem frühzeitigen Einbezug des Rechtsdienstes in Komplex-\nfällen und Einwandverfahren mittels interdisziplinären Fallbesprechungen und Anfragen wirkt sich \nauf die Anzahl Beschwerden im IV-Verfahren stark senkend aus.\n\n30 31\n\nVERFÜGUNGEN VS. EINSPRACHEN\nüber alle Geschäftsbereiche\n\nRECHTSPFLEGE\n\nTotal 2021 2020 2019 2018  \n\n Verfügungen 34 560 37 709 34 900 31 183 \n\n Einsprachen   141 184 212 216 \n\n Weiterzug an kantonale Instanz   23 54 47 43 \n\n Weiterzug an Bundesgericht 5 3 6 4 \n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\nBetriebsrechnung Ausgleichskasse und IV-Stelle\n\nBeiträge in TCHF 2021 2020\n\nBeiträge 95 520 92 255\n\nAbschreibungen und andere Aufwendungen -174 -658\n\nZinsen 224 22\n\nAHV / IV / EO 95 570 91 620\n\nBeiträge 16 957 16 246\n\nAbschreibungen -23 -85\n\nKostenentschädigungen -75 -105\n\nArbeitslosenversicherung ALV 16 859 16 056\n\nBeiträge 67 63\n\nKostenentschädigungen -19 -21\n\nFamilienzulagen Landwirtschaft FLG 47 42\n\nTOTAL BEITRÄGE 112 475 107 719\n\nLeistungen in TCHF 2021 2020\n\nRenten AHV 161 517 157 262\n\nHilflosenentschädigung AHV 2 347 2 143\n\nRückerstattungen -28 -22\n\nAHV 163 836 159 383\n\nRenten IV 21 916 20 967\n\nHilflosenentschädigung IV 1 481 1 447\n\nTaggelder IV 2 128 2 184\n\nRückforderungen -96 -67\n\nIV 25 430 24 531\n\nEntschädigungen EO 4 769 4 512\n\nEntschädigungen Corona 7 546 11 481\n\nEO 12 315 15 994\n\nZulagen FLG 1 509 1 538\n\nRückforderungen -16 -18\n\nFamilienzulagen Landwirtschaft FLG 1 493 1 520\n\nParteientschädigungen und Zinsen 105 59\n\nRückverteilung CO2 220 399\n\nTOTAL LEISTUNGEN 203 398 201 885\n\nBetriebsrechnung Überbrückungsleistungen für ältere Arbeitslose (ÜL) ab 1. Juli 2021\n\nLeistungen in TCHF 2021\n\nLeistungen 0\n\nRückerstattungen von Leistungen 0\n\nErlass / Abschreibungen von Rückerstattungen 0\n\nTOTAL LEISTUNGEN 0\n\nDurchführungskosten  30 \n\nBetriebsrechnung Ergänzungsleistungen (EL)\n\nLeistungen inkl. Krankheitskosten in TCHF 2021 2020\n\nErgänzungsleistungen zur AHV 17 127 16 905\n\nErgänzungsleistungen zur IV 12 221 12 115\n\nTOTAL LEISTUNGEN INKL. KRANKHEITSKOSTEN 29 348 29 020\n\nDurchführungskosten 969 884\n\nBetriebsrechnung Individuelle Prämienverbilligungen (IPV)\n\nLeistungen in TCHF 2021 2020\n\nIndividuelle Prämienverbilligungen IPV 32 053 31 005\n\nDavon an Bezügerinnen/Bezüger von EL 9 660 9 978\n\nDurchführungskosten 481 477\n\n32 33\n\nFINANZZAHLEN\nSozialversicherungen Appenzell Ausserrhoden\n\nBETRIEBSRECHNUNG\n\nFINANZZAHLEN\nSozialversicherungen Appenzell Ausserrhoden\n\nBETRIEBSRECHNUNG\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\nBetriebsrechnung Familienausgleichskasse\n\nBeiträge in TCHF 2021 2020\n\nBeiträge 17 985 17 286\n\nKanton AR Beitrag FAK Nichterwerbstätige 540 524\n\nTOTAL BEITRÄGE 18 526 17 810\n\nLeistungen in TCHF 2021 2020\n\nZulagen 18 649 17 941\n\nAbschreibungen Rückerstattungsforderungen 37 105\n\nAusgabenüberschuss (-) / Einnahmenüberschuss (+) -160 -236\n\nTOTAL LEISTUNGEN 18 526 17 810\n\nVerwaltungsrechnung Familienausgleichskasse\n\nAufwand / Ertrag in TCHF 2021 2020\n\nVerwaltungskosten -782 -724\n\nKapitalaufwand -51 -52\n\nWertschriftenerfolg 189 137\n\nWertschriftenerfolg unrealisiert (Bucherfolg) 509 216\n\nTOTAL AUFWAND (-) / EINNAHMENÜBERSCHUSS (+) -136 -423\n\nJahresergebnis Familienausgleichskasse\n\nErgebnis in TCHF 2021 2020\n\nErgebnis Betriebsrechnung -160 -236\n\nErgebnis Verwaltungsrechnung -136 -423\n\nJAHRESERGEBNIS -295 -660\n\nBilanz Familienausgleichskasse\n\nAktiven in TCHF 2021 2020\n\nLiquide Mittel 1 854 2 170\n\nBeitragsausstände 1 086 1 105\n\nÜbrige Forderungen 604 717\n\nDarlehen 900 900\n\nKapitalanlagen 10 134 9 552\n\nMobilien 55 33\n\nTOTAL AKTIVEN 14 633 14 477\n\nPassiven in TCHF 2021 2020\n\nVerbindlichkeiten 548 97\n\nAllgemeine Reserven 14 381 15 040\n\nJahresergebnis -295 -660\n\nTOTAL PASSIVEN 14 633 14 477\n\nAK: Ausgleichskasse (inkl. Durchführungskosten EL, IPV und ÜL)\n\nFAK: Familienausgleichskasse\n\nIVST: IV-Stelle\n\nErtrag in TCHF AK FAK IVST 2021 2020\n\nVerwaltungskostenbeiträge 2 643 0 0 2 643 2 601\n\n Vermögenserträge 4 168 0 172 116\n\n Buchgewinne / -verluste 9 530 0 539 701\n\n Mahngebühren VA IK-Auszüge 90 0 0 90 96\n\n Dienstleistungserträge 302 1 0 303 285\n\n Verwaltungskostenzuschüsse AHV 470 0 0 470 561\n\n Verwaltungskostenvergütungen FLG 19 0 0 19 21\n\n Verwaltungskostenvergütungen ALV 75 0 0 75 105\n\n Allg. Verwaltungserträge 1 482 33 0 1 515 1 422\n\n Rückerstattung Betreibungsspesen \n    Versicherungsleistungen 95 19 54 168 141\n\n Auflösung Rückstellungen 111 0 0 111 147\n\nVerwaltungsrechnung Liegenschaft 115 0 0 115 0\n\nAufwandüberschuss 19 136 3 319 3 473 3 490\n\nTOTAL ERTRAG 5 436 886 3 373 9 694 9 686\n\nAufwand in TCHF AK FAK IVST 2021 2020\n\nPersonalaufwand 2 305 377 1 757 4 439 4 047\n\nSachaufwand allgemein 110 21 44 175 167\n\nSachaufwand Informatik 1 255 213 400 1 869 1 779\n\nRaum- / Liegenschaftskosten 281 48 295 624 624\n\nDienstleistungen Dritter 318 121 875 1 315 1 098\n\nKapitalkosten Abschreibungen  \n   allgemeine Verwaltungskosten 536 105 1 642 662\n\nRückerst. Verwaltungskostenzuschüsse 0 0 0 0 0\n\nBildung Rückstellungen 630 0 0 630 1 300\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 8\n\nTOTAL AUFWAND 5 436 886 3 373 9 694 9 686\n\n34 35\n\nFINANZZAHLEN\nFamilienausgleichskasse Appenzell Ausserrhoden\n\nBETRIEBSRECHNUNG\n\nKONSOLIDIERTE\nVerwaltungskostenrechnung\n\nBETRIEBSRECHNUNG\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\nAktiven in TCHF 2021 2020\n\nLiquide Mittel 5 981 8 468\n\nForderungen aus Beiträgen 8 961 9 267\n\nÜbrige Forderungen 52 47\n\nGuthaben bei anderen Rechnungskreisen 1 752 886\n\nBank 394 755\n\nAnteilscheine 131 127\n\nBeteiligung an IGS GmbH 0 0\n\nImmobilien Finanzvermögen 3 223 3 219\n\nImmobilien Verwaltungsvermögen 2 543 2 599\n\nMobiliar und Büromaschinen 16 0\n\nInformatikmittel 1 442 1 597\n\nTOTAL AKTIVEN 24 496 26 965\n\nPassiven in TCHF 2021 2020\n\nVerbindlichkeit Zentrale Ausgleichskasse 12 804 15 934\n\nNicht zustellbare Auszahlungen 77 0\n\nVerbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 398 191\n\nFestzinskredit SGKB 2 100 2 275\n\nDarlehen Familienausgleichskasse 900 900\n\nRückstellungen 3 628 3 087\n\nAllgemeine Reserven 4 590 4 579\n\nTOTAL PASSIVEN 24 496 26 965\n\n36\n\nBETRIEBSRECHNUNG\n\nBILANZ\nder Ausgleichskasse\n\n37\n\n2021\n\nEINBLICK\nCORPORATE GOVERNANCE \n\nDie Redguard AG \nführte das Audit der \nInformationssicherheit \nnach ISO 27001 durch. Das \nErgebnis fiel mit einem \nErfüllungsgrad von 98% \nsehr erfreulich aus.\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\nEntschädigungen in CHF M\nül\n\nle\nr \n\nPa\ntr\n\nik\n\nM\ner\n\nz \nD\n\nan\nie\n\nla\n\nO\nst\n\ner\nw\n\nal\nde\n\nr \nN\n\nad\nin\n\ne\n\nFr\nis\n\nch\nkn\n\nec\nht\n\n \nM\n\nar\ntin\n\nBa\nlm\n\ner\n  \n\nYv\nes\n\n N\noë\n\nl\n\nTotal\n\nJährliche Entschädigung  6 000  2 500  2 500  2 500  2 500 16 000\n\nSitzungsgelder 6 636 1 712 2 180 4 052 2 500 17 080\n\nSpesen   406   406\n\nTotal Auszahlung  13 042  4 212  4 680  6 552  5 0001  33 486\n\n1 Die Entschädigung geht direkt an die Staatskasse.\n\n3938\n\nUNTERNEHMENSSTRUKTUR \n\nUnser Unternehmen besteht rechtlich aus drei selbständigen \nAnstalten des kantonalen öffentlichen Rechts:\n• Ausgleichskasse Appenzell Ausserrhoden\n• Familienausgleichskasse Appenzell Ausserrhoden\n• IV-Stelle Appenzell Ausserrhoden\n\nAUFSICHTSBEHÖRDEN \n\nBund: Bundesamt für Sozialversicherungen, Bern\nKanton: Regierungsrat des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nKONTROLLSTELLE \n \nBDO AG, Herisau\n\nREVISIONSSTELLEN\n\nDas Revisionsverfahren ist auf nationaler Ebene einheitlich \ngeregelt. Vom Bund sind dafür spezialisierte Revisionsstellen \nvorgeschrieben, die über eigentliche «AHV-Revisionsspe-\nzialisten» verfügen müssen. Das Bundesamt für Sozialver-\nsicherungen erlässt zudem verbindliche Weisungen für die \nRevision der AHV-Ausgleichskassen. Die BDO AG in Herisau \nwurde mit den Aufgaben der Revision betraut. Das BSV übt \ndie Aufsicht über die BDO AG aus. Es bestehen somit zwei \nRevisionsorgane: Das BSV und die BDO AG als Revisions-\nstelle der Ausgleichskasse bzw. IV-Stelle Appenzell Ausser-\nrhoden. Die IV-Stelle Appenzell Ausserrhoden wird durch \ndas BSV direkt überprüft. \nDie BDO AG führte im Berichtsjahr die gesetzlich vor-\ngeschriebenen Revisionen für die Ausgleichskasse, die \nFamilienausgleichskasse und die IV-Stelle (Buchführung) \ndurch. Die Revisionsberichte wurden der Verwaltungskom-\nmission, dem Departement Gesundheit und Soziales, dem \nRegierungsrat und dem Bundesamt für Sozialversicherungen \nzugestellt. Diese gaben auch im Berichtsjahr zu keinen \nbesonderen Bemerkungen Anlass und bestätigen, dass die \nGeschäftsführung und die Buchführung in Ordnung sind \nund die gesetzlichen Bestimmungen eingehalten werden.\nDas BSV führte 2021 ein Vollaudit für die IV-Stelle durch. \nZiel des Audits war, Erkenntnisse über die Wirksamkeit, die \nQualität und die Einheitlichkeit der IV-Stelle zu erlangen. \nDie Ergebnisse des Audits waren auch im Berichtsjahr sehr \nerfreulich und die Risikoeinstufungen durchwegs tief bis \nmittel.\n\nCORPORATE GOVERNANCE \n\nCORPORATE GOVERNANCE  \nDER SOVAR\n\nErfolg ist für uns immer ein Miteinander. Unsere Aufgaben als kantonales Kompetenzzentrum können wir dank be-\nwährten Partnerschaften wahrnehmen und erfolgreich umsetzen. Unser Dank geht an unsere Geschäftspartnerinnen \nund –partner, unsere Kundinnen und Kunden sowie alle versicherten Personen, mit denen wir 2021 in Kontakt standen \nund die uns bei der Umsetzung unserer Aufgaben geholfen haben. \n\nFür das Vertrauen und die Unterstützung danken wir dem Bundesamt für Sozialversicherungen, den Mitgliedern der \nVerwaltungskommission, dem Regierungsrat, der Zentralen Ausgleichskasse in Genf, den Informatikpartnern, den \nanderen Versicherungsträgern sowie der kantonalen Verwaltung und den Gemeindezweigstellen. \n\nDer Erfolg unserer Arbeit hängt entscheidend vom Engagement unserer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ab. Tag für \nTag setzen sie sich professionell und kompetent, freundlich und effizient für die Anliegen der versicherten Personen \nund der Kundinnen und Kunden ein. Jede und jeder von ihnen hat einen wichtigen Teil zu den in diesem Bericht publi-\nzierten guten Resultaten und Zahlen beigetragen. Für ihren grossen Einsatz zugunsten der Ausserrhoder Bevölkerung \nund der Wirtschaft bedanken wir uns herzlich.\n\nDANKE\nErfolg ist für uns immer ein Miteinander\n\nINFORMATIONSSICHERHEIT\n\nDie Redguard AG führte das Audit der Informationssicher-\nheit nach ISO 27001 durch. Das Ergebnis fiel mit einem \nErfüllungsgrad von 98% sehr erfreulich aus. Die Ergebnisse \nder im Berichtsjahr durchgeführten Phishing-Testangriffe \nsowie der Social Engineering Tests waren ebenfalls sehr \nerfreulich. Den Mitarbeitenden der SOVAR konnte ein vor-\nbildliches Verhalten attestiert werden.\n\nQUALITÄTSMANAGEMENT\n\nDie Geschäftsprozesse der SOVAR sind nach ISO 9001:2015 \nzertifiziert. Im Berichtsjahr konnte das Aufrechterhaltungs-\naudit der Schweizerischen Vereinigung für Qualitäts- und \nManagement-Systeme (SQS) erfolgreich durchgeführt \nwerden.\n\nGENEHMIGUNG VERWALTUNGSKOSTEN- \nRECHNUNGEN\n\nDie Verwaltungskostenrechnungen 2021 für die Ausgleichs- \nund Familienausgleichskasse sowie die übertragenen \nAufgaben EL und IPV wurden am 28. Februar 2022 von der \nVerwaltungskommission genehmigt und die Verwaltungs-\nkostenrechnung 2021 der IV-Stelle zuhanden des BSV \nvorgenehmigt. Die Rechnungs- und Bewertungsgrundsätze \nrichten sich nach den Weisungen über die Buchführung \nund den Geldverkehr der Ausgleichskassen (WBG).\n\nVERWALTUNGSKOMMISSION \n\nPatrik Müller, Präsident \nDaniela Merz, 1. Vizepräsidentin \nNadine Osterwalder, 2. Vizepräsidentin \nMartin Frischknecht, VK-Mitglied \nYves Noël Balmer, VK-Mitglied, delegiert durch den Regierungsrat\n\nGESCHÄFTSLEITUNG \n\nUrs Besmer, Direktor\nMirjam Hofstetter, Stv. Direktorin\nRoger Nater, Stv. Geschäftsleiter IV-Stelle\nPatrick Tribelhorn, Stv. Geschäftsleiter Ausgleichskasse \n\nABTEILUNGSLEITER \n\nMirjam Hofstetter, Finanzen & Support\nRoger Nater, Invalidenversicherung \nPatrick Tribelhorn, Beiträge & Leistungen\n\nENTSCHÄDIGUNGEN\nder Verwaltungskommission 2021\n\n4000.234 - Beilage 1\n\n\n\n\n


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name: Beilage 1 Abzüge für Versicherungsprämien und Sparzinsen

format: application/pdf

text: \n Eidgenössisches Finanzdepartement EFD \n\nDépartement fédéral des finances DFF \n\nEidgenössische Steuerverwaltung ESTV \n\nAdministration fédérale des contributions AFC \n\nDokumentation und Steuerinformation \n\nDocumentation et Information fiscale \n\n \n\n \n\nEidgenössische Steuerverwaltung ESTV \n\nEigerstrasse 65 \n\n3003 Bern \n\nwww.estv.admin.ch \n\nversicherungspraemienZinsen de-fr.docx 17.12.2020  \n\nSteuermäppchen für die Steuerperiode 2020 / Brochures fiscales pour la période fiscale 2020 \n\nEINKOMMENS- UND VERMÖGENSSTEUERN DER NATÜRLICHEN PERSONEN \nIMPÔTS SUR LE REVENU ET SUR LA FORTUNE DES PERSONNES PHYSIQUES \n\nAbzüge für Versicherungsbeiträge und Zinsen von Sparkapitalien \nDéductions pour primes d’assurances et intérêts de capitaux d’épargne \n\nBund / \nKantone \n\nHöchstbetrag \n\nBemerkungen Alleinste-\nhende \n\nVerhei– \nratete \n\nConfédé-\nration / \n\nCantons \n\nDéduction maximale \n\nCommentaires \nCélibataires Mariés \n\n In Franken / En francs  \n\nBund 1'7001 \n2'5502 \n\n3'5001 \n5'2502 \n\n+ 700 Fr. je Kind oder unterstützungsbedürftige Person. \n1 Kombinierter Abzug für Versicherungsprämien und Zin-\n\nsen von Sparkapitalien. \n2 Dito, für Steuerpflichtige ohne Beiträge an die Säulen 2 \n\nund 3a. \n\nConf. 1'7003 \n2'5504 \n\n3'5003 \n5'2504 \n\n+ 700 fr. pour chaque enfant ou personne nécessiteuse à \ncharge. \n\n3 Déduction combinée pour primes d'assurances et intérêts \nde capitaux d'épargne. \n\n4 Idem, pour les contribuables sans cotisations aux piliers 2 \net 3a. \n\nZH 2'6001 \n3'9002 \n\n5'2001 \n7'8002 \n\n+ 1'300 Fr. je Kind. \n\nBE 2'4001 \n3'5002 \n\n4'8001 \n7'0002 \n\n+ 700 Fr. je Kind. \n\nLU 2'5001 \n3'2002 \n\n4'9001 \n6'3002 \n\n+ 700 Fr. je Kind. \n\nUR 1'7001 \n2'5502 \n\n3'3001 \n4'9502 \n\n+ 700 Fr. je Kind oder unterstützungsbedürftige Person. \n\nSZ 3'2001 \n4'8002 \n\n6'4001 \n9'6002 \n\n+ 400 Fr. je Kind. \n\nOW 1'7001 \n\n2'5502 \n3'3001 \n\n4'9501 \n+ 700 Fr. je Kind. \n\nNW 1'7001 \n2'5502 \n\n3'5001 \n5'2502 \n\n+ 700 Fr. je Kind oder unterstützungsbedürftige Person. \n\nGL 3'0001 \n4'5002 \n\n6'0001 \n9'0002 \n\n+ 1'000 Fr. je Kind. \n\nBeilage 1\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\nladina.nick\nSchreibmaschinentext\n\n\n\nSteuermäppchen für die Steuerperiode 2020 / Brochures fiscales pour la période fiscale 2020 \n\n \n\nversicherungspraemienZinsen de-fr.docx \n\n 2/3 \n\n \n \n\nBund / \nKantone \n\nHöchstbetrag \n\nBemerkungen Alleinste-\nhende \n\nVerhei– \nratete \n\nConfédé-\nration / \n\nCantons \n\nDéduction maximale \n\nCommentaires \nCélibataires Mariés \n\n In Franken / En francs  \n\nZG 3'3001 \n5'0002 \n\n6'6001 \n9'9002 \n\n+ 1'100 Fr. je Kind oder unterstützungsbedürftige Person. \n\nFR 4'3805 8'7605 + 1'040 fr. par enfant à charge, montant porté à 4'040 fr. \npour les jeunes adultes en formation. \n5 Cette déduction est de max. de 4'380 fr. (max. 8'760 fr. \n\npour les couples mariés) pour les primes d'assurance-\nmaladie et accidents, de max. 750 fr. (1'500 fr.) pour les \nprimes d'assurance-vie et de max. 150 fr. (300 fr.) pour \nles intérêts de capitaux d'épargne. \n\nSO 2'5001 \n3'7502,6 \n\n5'0001 \n7'5002,6 \n\n+ 650 Fr. je Kind. \n6 + 975 Fr. je Kind. \n\nBS 2'8001 5'6001  \n\nBL 2'0001 4'0001 + 450 Fr. je Kind.  \n\nSH 1'7001 \n2'5502 \n\n3'5001 \n5'2502 \n\n+ 700 Fr. je Kind oder unterstützungsbedürftige Person. \n\nAR 2'0001 4'0001 + 1'000 Fr. je Kind. \n\nAI 2'9001 \n3'4002 \n\n5'8001 \n6'8002 \n\n+ 600 Fr. je Kind. \n\nSG 3'2001 \n3'7002 \n\n6'4001 \n7'4002 \n\n+ 1'000 Fr. je Kind. \n\nGR 4'4001 \n5'6002 \n\n8'7001 \n11'0002 \n\n+ 1'000 Fr. je Kind. \n\nAG 2'0001 4'0001  \n\nTG 3'5001 7'0001 + 1'000Fr. je Kind. \n\nTI 5'2003 \n7'4004 \n\n10'5003 \n14'8004 \n\n \n\nVD 3'200 6'400 + 1'300 fr. par enfant. \nDéduction supplémentaire séparée pour intérêts \nd’épargne de 1'600 fr. au maximum par personne (mariés \n= 3'200 fr.) plus 300 fr. par enfant. \n\nVS 3'0003 6'0003 + 1'090 fr. pour chaque enfant ou personne nécessiteuse \nà charge. \n\nNE 2'4003 \n3'0004 \n\n4'8003 \n6'0004 \n\n+ 800 fr. pour chaque enfant ou personne nécessiteuse à \ncharge. \n\nBeilage 1\n\n\n\nSteuermäppchen für die Steuerperiode 2020 / Brochures fiscales pour la période fiscale 2020 \n\n \n\nversicherungspraemienZinsen de-fr.docx \n\n 3/3 \n\n \n \n\nBund / \nKantone \n\nHöchstbetrag \n\nBemerkungen Alleinste-\nhende \n\nVerhei– \nratete \n\nConfédé-\nration / \n\nCantons \n\nDéduction maximale \n\nCommentaires \nCélibataires Mariés \n\n In Franken / En francs  \n\nGE 2'1963 \n4'3927 \n\n3'2943 \n6'5887 \n\n+ 898 fr. pour chaque charge de famille, resp. 1'347 fr. si \nseul l’un des conjoints est affilié à une institution de pré-\nvoyance professionnelle. \nLa déduction des primes d’assurance-maladie (obliga-\ntoires et complémentaires) est limitée au double de la \nprime  moyenne cantonale, par tranche d’âge: \n(0 à 18 ans: 3'427 fr.; 19 à 25 ans: 11’467 fr.; dès 26 ans : \n14'443 fr.).  \n7 Lorsque ni le contribuable ni son conjoint ne sont affiliés \n\nà une institution de prévoyance professionnelle ou indivi-\nduelle liée. \nLorsque, au sein du couple, un seul des deux conjoints \nest affilié à une telle institution, la limite prévue pour les \népoux est portée à une fois et demie (4'941 fr.). \n\nJU 2'6003 \n3'1408 \n\n5'2003 \n5'7409 \n6'28010 \n\n+ 540 fr. en plus par personne ne cotisant pas à un 2e, ni \nà un 3e pilier 3a, 770 fr. par enfant à charge, et 2'600 fr. \npar jeune en formation. \n\n8 Lorsque le contribuable ne cotise pas à un 2ème ou à un \npilier 3a. \n\n9 Seul un des conjoints cotise à un 2ème ou à un pilier 3a. \n10 Si aucun des conjoints ne cotise à un 2ème ou à un pilier \n\n3a (par ex. couple de retraités). \n\n \n\nBeilage 1\n\n\n\n\n


Wahlbericht 2015

text: \n \n\n \n\nRegierungsrat, 9102 Herisau \n\n \n\n \n\nRegierungsrat \n\n \n\n \n\nRegierungsgebäude \n\n9102 Herisau \n\n \n\n \n\nTel. 071 353 62 34 \n\nFax 071 353 68 64 \n\nSeite 1/11 \n\n \n\n \n\n \n\nHerisau, 12. Mai 2015 / aje \n\n \n\n \n\n \n\n1030.700 \n\nWahlbericht 2015; Erwahrung der Ergebnisse \n\nSehr geehrter Herr Kantonsratspräsident \n\nSehr geehrte Damen Kantonsrätinnen \n\nSehr geehrte Herren Kantonsräte \n\nA. Ausgangslage \n\n \n\nÜber die Gesamterneuerungswahlen 2015 erstattet der Regierungsrat Ihnen folgenden Bericht: \n\n1. Kanton \n\n \n\n1. Mitglieder des Regierungsrates \n\n  zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nFrei Köbi  X \n\nKoller-Bohl Marianne  X \n\nSigner Paul  X \n\nStricker Alfred  X \n\nWeishaupt Matthias  X \n\n \n\n \n\n2. Landammann \n\n  zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nWeishaupt Matthias  X \n\n \n\n \n\nAn die Mitglieder \n\ndes Kantonsrates  \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 2/11 \n\n \n\n3. Mitglieder des Obergerichts \n\n  zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nBlaser Hanspeter  X \n\nCadosch Autolitano Daniela  X \n\nDick Beat  X \n\nFischer Hans-Peter  X \n\nGasser Aebischer Michèle X  \n\nGraf Simon  X \n\nGraf-Beutler Ernst  X \n\nKobler Walter  X \n\nKrapf Roger  X \n\nLouis Patrik  X \n\nOberholzer Bernhard  X \n\nPlachel Samuel  X \n\nRohner-Staubli Susanne  X \n\nWild Christian  X \n\nWindisch Florian X  \n\nWiniger Marc  X \n\nZingg Ernst  X \n\nZingg Heinz  X \n\n \n\n \n\n2. Gemeinden \n\n \n\n1. Mitglieder des Kantonsrates \n\n   zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nUrnäsch: Biasotto Dölf  X \n\n Nef-Alder Käthi  X \n\n Wirz Alfred  X \n\nHerisau: Alder-Preisig Katrin  X \n\n Andreani Renzo  X \n\n Balmer Yves Noël  X \n\n Brönnimann Markus  X \n\n Cavelti Fidel X  \n\n Erny Peter  X \n\n Eugster Max  X \n\n Federer-Fabjan Johanna  X \n\n Frischknecht Claudia  X \n\n Fuhrer Michael  X \n\n Hartmann Marcel X  \n\n Hunziker Florian  X \n\n Joos-Baumberger Annette  X \n\n Meier  Konrad  X \n\n Oertle Christian  X \n\n Ruprecht Balz  X \n\n Rütsche-Fässler Ursula  X \n\n Zuberbühler David  X \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 3/11 \n\n \n\nSchwellbrunn: Raschle Walter  X \n\n Reutegger Hansueli  X \n\nHundwil: Müller-Schoch Margrit  X \n\nStein: Dörig Siegfried  X \n\n Mauch-Züger Heinz  X \n\nSchönengrund: Brunner Hans  X \n\nWaldstatt: Bodenmann-Odermatt Monika  X \n\n Gantenbein Andreas  X \n\nTeufen: Alder Urs X  \n\n Bischof Edgar  X \n\n Grob Walter  X \n\n Kessler Patrick X  \n\n Schmid Oliver X  \n\n Sittaro-Hartmann Monica  X \n\n Zeller Peter X  \n\nBühler: Leuzinger Gilgian  X \n\n Vogel Hans-Anton  X \n\nGais: Landolt Beat  X \n\n Lenz Silvia  X \n\n Meier Peter  X \n\n Van Dam Jaap  X \n\nSpeicher: Bühler Daniel  X \n\n Egger Judith  X \n\n Eugster Anna  X \n\n Fischer Roland X  \n\n Kleiner Jean-Claude  X \n\nTrogen: Langenegger René  X \n\n Sturzenegger Niklaus  X \n\nRehetobel: Sturzenegger Rolf  X \n\n Zuberbühler Andreas  X \n\nWald: Solenthaler Jürg  X \n\nGrub: Lutz Susanne  X \n\nHeiden: Friedli Hannes  X \n\n Näf Norbert  X \n\n Rohner Alexander  X \n\n Rohner Ueli  X \n\n Wigger Annegret X  \n\nWolfhalden: Wipf Mario  X \n\n Wüthrich Stephan  X \n\nLutzenberg: Ganz Erwin  X \n\n Zeller Nussbaum Andrea  X \n\nWalzenhausen: Gut Peter  X \n\n Wickart Jürg  X \n\nReute: Pletscher Ernst  X \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 4/11 \n\n \n\n2. Mitglieder des Einwohnerrates (nur Herisau) \n\n   zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nHerisau: Aggeler Glen  X \n\n Albisetti Simon X  \n\n Balmer Yves Noël  X \n\n Baumberger-Meile Monika X  \n\n Bodenmann Hans-Walter X  \n\n Compér Regula  X \n\n Erny Peter  X \n\n Eugster Ruedi  X \n\n Federer Peter  X \n\n Forster Thomas  X \n\n Froidevaux Raphael  X \n\n Hagger Gabriela  X \n\n Jung Karin  X \n\n Koller Markus  X \n\n Kraner Tamara X  \n\n Künzle Peter  X \n\n Locher-Wehrlin Jeannette X  \n\n Mantel Roger  X \n\n Menet Ralf  X \n\n Nagel Ira  X \n\n Nagel Kai  X \n\n Oertle Christian  X \n\n Peter Michel  X \n\n Rechsteiner Franz  X \n\n Ruprecht David  X \n\n Scherer Lukas  X \n\n Schläpfer Silvan  X \n\n Sonderegger Reto X  \n\n Taisch Dudli Silvia  X \n\n Zeller-Scheurer Barbara  X \n\n Zellweger Roman X  \n\n \n\n \n\n3. Mitglieder der Gemeinderäte \n\n   zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nUrnäsch: Brunner-Brägger Doris  X \n\n Hörler Niklaus  X \n\n Knöpfel Christian  X \n\n Notter-Binder Markus  X \n\n Sandholzer Franz  X \n\n Schnyder Iwan X  \n\n Thym Thomas X  \n\n Tobler-Eberle Gertrud  X \n\n Ulmann-Müller Patricia  X \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 5/11 \n\n \n\nHerisau: Ammann-Höhener Regula  X \n\n Andreani Renzo  X \n\n Eugster Max  X \n\n Hunziker Florian  X \n\n Joos-Baumberger Annette  X \n\n Nater-Schönenberger Sandra  X \n\n Rütsche-Fässler Ursula  X \n\nSchwellbrunn: Brunner-Bleiker Gabriela  X \n\n Diethelm Karlheinz  X \n\n Frischknecht Ueli  X \n\n Hitz Daniel  X \n\n Reutegger Hansueli  X \n\n Schweizer Hansueli  X \n\n Wehrlin-Zweifel Janine  X \n\nHundwil: Brotschi-Graf Katharina  X \n\n Brülisauer Heimo  X \n\n Giger Hans  X \n\n Knöpfel Johann Ulrich X  \n\n Meier Hansjakob  X \n\n Müller-Schoch Margrit  X \n\n Reifler Ulrich X  \n\nStein: Aemisegger Jürg  X \n\n Buff Hansueli  X \n\n Dörig Siegfried  X \n\n Heeb Ernst  X \n\n Hugener Ueli  X \n\n Kölbener Florian X  \n\n Steingruber Rita  X \n\n Ulli Hans-Peter  X \n\n Zellweger Arnold  X \n\nSchönengrund: Ackermann-Wenk Anna X  \n\n Brunner Hans  X \n\n Flück Dominik  X \n\n Graf Nicole X  \n\n Zweifel Walter X  \n\nWaldstatt: Gantenbein Andreas  X \n\n Hug Michael  X \n\n Keller Hans Rudolf  X \n\n Knellwolf-Abderhalden Monika  X \n\n Kobelt-Zuberbühler Cornelia X  \n\n Lieberherr Georg  X \n\n Nufer Hansjürg  X \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 6/11 \n\n \n\nTeufen: Bänziger Markus  X \n\n Grob Walter  X \n\n Hofmann Oliver  X \n\n Hofstetter Martin X  \n\n Lindemann-Zeller Susanne  X \n\n Ruff Martin  X \n\n Schiro Daniele  X \n\n Stutz Roger X  \n\n von Burg Ursula  X \n\nBühler: Engler Jürg  X \n\n Freund Stefan  X \n\n Grieder Katharina  X \n\n Neff Josef Anton  X \n\n Schmid Ingeborg  X \n\nGais: Bosshard Urs  X \n\n Keiser Markus X  \n\n Koller Ernst  X \n\n Signer Beat  X \n\n van Dam  Jaap  X \n\n Waldmeier Marlis  X \n\n Winkler Andreas  X \n\nSpeicher: Bezzola Rausch Natalia X  \n\n Christen Thomas  X \n\n Langenauer Peter  X \n\n Naef Heinz  X \n\n Neff Koller Claudia X  \n\n Scheuss Marianne  X \n\n Zünd Alfred  X \n\nTrogen: Altherr-Sturzenegger Dorothea X  \n\n Fahrni Marc  X \n\n Heyer Daniela  X \n\n Niederer Urs  X \n\n Schläpfer-Huber Rita  X \n\n Schmid-Roduner Annelies  X \n\n Sieber-Scherrer Monika  X \n\nRehetobel: Bischoff Peter  X \n\n Fisch Rita  X \n\n Fueter-Walt Hilda  X \n\n Graf Ueli  X \n\n Jenny Philipp  X \n\n Sennhauser Richard  X \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 7/11 \n\n \n\nWald: Bänziger Marlis  X \n\n Beeler Edith  X \n\n Blatter Sonja  X \n\n Brunetta Simone  X \n\n Kaufmann Peter  X \n\n Koller Eugen X  \n\n Roth Martin  X \n\nGrub: Brülisauer Tobias X  \n\n Delvai Regula  X \n\n Egli Irene  X \n\n Signer Ruedi  X \n\n Szabo Udo  X \n\n Züst Mathias X  \n\n Zwicker Katharina  X \n\nHeiden: Betschon Christian  X \n\n Büchel Silvia X  \n\n Mettler Brigitt X  \n\n Metzger-Züst Susann  X \n\n Rüegg Werner  X \n\nWolfhalden: Albrecht-Kessler Ursula  X \n\n Heidemann Heiko  X \n\n Pauletti Gino  X \n\n Schläpfer Eugen X  \n\n Sieber Michel X  \n\n Sonderegger Peter X  \n\n Wipf Mario  X \n\nLutzenberg: Albrecht Esther  X \n\n Heine Zellweger Maria X  \n\n Hiltbrunner Lukas  X \n\n Kamber Eugen  X \n\n Meier Werner  X \n\n Schalch Peter  X \n\n Schluchter Werner  X \n\nWalzenhausen: Bänziger Hansruedi  X \n\n Diener Elsbeth  X \n\n Kellenberger Rita  X \n\n Litscher Michael X  \n\n Rüesch Roger  X \n\n Züst Urs  X \n\nReute: Benz Michael X  \n\n Laim Manfred  X \n\n Oggier-Ineichen Marlen  X \n\n Pletscher Ernst  X \n\n Rechsteiner Rudolf  X \n\n Tobler Marcel  X \n\n Waltenspühl Karin  X \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 8/11 \n\n \n\n4. Mitglieder der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommissionen \n\n   zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nUrnäsch: Brunner Fritz  X \n\n Dörig Urs  X \n\n Kürsteiner Peter  X \n\n Langenauer Urs X  \n\n Urbanz Willi  X \n\nHerisau: durch den Einwohnerrat gewählt X \n\nSchwellbrunn: Keller Andrea  X \n\n Rusch Heinz  X \n\n Saxer Hans  X \n\nHundwil: Ammann Fredy  X \n\n Löhrer Andreas  X \n\n Steingruber Alfred  X \n\n(Ersatzmitglied) Baumann Heinrich  X \n\nStein: Freytag Urs X  \n\n Mauch-Züger Heinz  X \n\n Wieland Urs  X \n\nSchönengrund: Gmür Beda  X \n\n Lämmler Alfred  X \n\nWaldstatt: Gadola Markus  X \n\n Krüsi Willi  X \n\n Straub Hans  X \n\nTeufen: Bachmann Beat  X \n\n Ehrbar Christian  X \n\n Rothmund Markus  X \n\n Staubli Willi X  \n\n Zanotelli Rolando  X \n\nBühler: Gmünder Vreni  X \n\n Manser-Stöckli Jacqueline  X \n\n Meier Manfred  X \n\n Waldburger Martin  X \n\n Widmer Etter Barbara  X \n\nGais: Brändli Werner  X \n\n Bühler Joachim X  \n\n Ebneter René  X \n\n Frischknecht Martin  X \n\n Heim Robert  X \n\nSpeicher: Brogle Hanni  X \n\n Bühler Daniel  X \n\n Bundi Armin  X \n\n Flückiger Thomas  X \n\n Weimer Wolfgang  X \n\nTrogen: Bertsch Stefanus X  \n\n Lentes Rainer  X \n\n Minneci Daniel  X \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 9/11 \n\n \n\nRehetobel: Bachmann Brigitte X  \n\n Frei Thomas  X \n\n Germann Beat  X \n\n Kast Roger  X \n\n Screta Roland X  \n\nWald: Bertschi Daniel X  \n\n Bouquet Beat X  \n\n Walser Nagel Cornelia  X \n\nGrub: Braunwalder Reto  X \n\n Lötscher Christina  X \n\n Rechsteiner Sibylle X  \n\n Schläpfer Anja  X \n\n Schmitter Roger  X \n\nHeiden: Frauenfelder Markus X  \n\n Giezendanner Hanspeter  X \n\n Häni Thomas  X \n\n Huss Roman  X \n\n Kobelt Willy  X \n\nWolfhalden: Bänziger René  X \n\n Heierli Thomas  X \n\n Hohl Hans Peter  X \n\n Kobel Bruno  X \n\n Kugler Walter X  \n\nLutzenberg: Gantenbein Rudolf  X \n\n Gutt Corinna X  \n\n Schmid-Hemmi Ruth  X \n\nWalzenhausen: Goensch Iris X  \n\n Mathys Roger X  \n\n Mettler Ralph  X \n\n Stricker Anita  X \n\n Walser Urs  X \n\nReute: Hohl Regula X  \n\n König Vreni  X \n\n Mettler Cornelia  X \n\n Peter Charlotte  X \n\n \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 10/11 \n\n \n\n5. Gemeindeschreiber/-innen \n\n   zu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nUrnäsch: Weiss-Keller Erika  X \n\nHerisau: Baumgartner Thomas  X \n\nSchwellbrunn: Signer Röbi X  \n\nHundwil: Buff Walter  X \n\nStein: Hüni Fabian X  \n\nSchönengrund: Hartmann Sonja  X \n\nWaldstatt: Steiger Sabrina  X \n\nTeufen: Böni Roger  X \n\nBühler: Fischbacher Richard  X \n\nGais: Lussmann Roland  X \n\nSpeicher: Weber Stefan  X \n\nTrogen: Rutz Annelies  X \n\nRehetobel: Friedauer Kevin  X \n\nWald: Graf Lina  X \n\nGrub: Solenthaler Willi  X \n\nHeiden: Tobler Rita  X \n\nWolfhalden: Schmid Edgar  X \n\nLutzenberg: Coray-Kamber Isabelle  X \n\nWalzenhausen: Cipolletta Nathalie  X \n\nReute: Ritter Remo  X \n\n \n\n \n\n3. Zusammenstellung \n\n erstmalige \n\nWahl \n\nzu vereidigen nicht zu vereidigen \n\nKanton    \n\n1. Regierungsrat 1 0 1 \n\n2. Landammann 1 0 1 \n\n3. Obergericht 2 2 0 \n\nGemeinden    \n\n1. Kantonsrat 21 8 13 \n\n2. Einwohnerrat 7 7 0 \n\n3. Gemeinderat 29 26 3 \n\n4. Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission 16 16 0 \n\n5. Gemeindeschreiber/-innen 2 2 0 \n\nTotal 79 61 18 \n\n\n\n   \n\n \n\nSeite 11/11 \n\n \n\n4. Vakante Sitze \n\n \n\nGemeinde Schwellbrunn: 1 Sitz in der GPK (keine Kandidaturen für 2. Wahlgang vom 10. Mai 2015) \n\nGemeinde Schönengrund: 1 Sitz in der GPK (Ergänzungswahl am 14. Juni 2015) \n\nGemeinde Bühler: 2 Sitze im Gemeinderat (keine Kandidaturen für 2. Wahlgang vom 10. Mai 2015) \n\nGemeinde Rehetobel: 1 Sitz im Gemeinderat (keine Kandidaturen für 2. Wahlgang vom 10. Mai 2015) \n\nGemeinde Heiden: 2 Sitze im Gemeinderat (Ergänzungswahl am 14. Juni 2015) \n\nGemeinde Walzenhausen: 1 Sitz im Gemeinderat (keine Kandidaturen für 2. Wahlgang vom 10. Mai 2015) \n\n5. Stimmrechtsbeschwerden \n\n \n\nDer Regierungsrat befasste sich am 31. März 2015 mit einer Stimmrechtsbeschwerde gegen die kommunalen \n\nGesamterneuerungswahlen in der Gemeinde Trogen und wies diese ab. Gegen diesen Entscheid wurde Be-\n\nschwerde ans Obergericht geführt. \n\n \n\nAm 28. April 2015 behandelte der Regierungsrat eine Stimmrechtsbeschwerde gegen die Gemeinderats- und \n\nGemeindepräsidiumswahlen in der Gemeinde Heiden. Er hiess die Beschwerde teilweise gut. Das Ergebnis \n\ndieses Verfahrens ist im Antrag berücksichtigt. Zwei Sitze im Gemeinderat sind vakant. \n\n6. Prüfung gesetzlicher Hindernisse \n\n \n\nGemäss den gemeinderätlichen Wahlberichten bestehen keine nach Verfassung unstatthaften Verwandt-\n\nschaftsgrade zwischen den bisherigen und den neu gewählten Behördenmitgliedern. Es sind keine gesetzli-\n\nchen Hindernisse gegen die Anerkennung der vorstehenden Wahlen bekannt. \n\nB. Antrag \n\n \n\nDer Regierungsrat beantragt Ihnen, die im Bericht aufgeführten Wahlen, mit Ausnahme der Kantonsratswahlen \n\nin der Gemeinde Trogen, anzuerkennen und die zu vereidigenden Amtspersonen zur Vereidigung aufzurufen. \n\nIm Namen des Regierungsrates \n\nsign. Marianne Koller-Bohl sign. Roger Nobs \n\n \n\nMarianne Koller-Bohl, Landammann Roger Nobs, Ratschreiber \n\n\n