name: Beilage 1.1 Gemeindefinanzstatistik 2022

text: \n1\n\nGemeindefinanzstatistik 2022\nAppenzell Ausserrhoden\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerausgegeben von \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Departement Finanzen, Abteilung Gemeindefinanzen und Supportdienste \n\nErstellt von \n\nBDO AG \n\nDatengrundlagen \n\nOffizielle Jahresrechnungen der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nStatistische Angaben der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nAuskunft \n\nAndreas Frefel und Martin Frei, Kanton Appenzell Ausserrhoden \n\nMarkus Meli, Gianmarco Zanolari und Elia Rada, BDO AG \n\nCopyright \n\nAbdruck, (ausser für kommerzielle Zwecke) mit Quellenangabe gestattet \n\n \n\nISSN 2297-6760 \n\nFoto Titelblatt (Gemeinde Grub) \n\nErich Brassel, Herisau\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nInhaltsverzeichnis \n\nVorwort 1 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik  2 \n\n Wichtiges in Kürze 2 \n\n Erfolgsrechnung  4 \n\n Bilanz 8 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität 13 \n\n Nettoverschuldungsquotient 13 \n\n Selbstfinanzierungsgrad 16 \n\n Zinsbelastungsanteil 19 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität 21 \n\n Nettovermögen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in  21 \n\n Selbstfinanzierungsanteil 23 \n\n Kapitaldienstanteil 25 \n\n Bruttoverschuldungsanteil  27 \n\n Investitionsanteil  29 \n\n4 Methodik  31 \n\n5 Begriffsdefinition  34 \n\nAnhang 37 \n\n Übersicht Gemeindekürzel  37 \n\n Inhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik 38 \n\n Auswertung der Zahlen je Gemeinde 39 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 1 \n\nVorwort \n\nVor Ihnen liegt die neunte Fassung der Gemein-\n\ndefinanzstatistik des Kantons Appenzell Ausser-\n\nrhoden für das Kalenderjahr 2022. \n\nDie Gemeindefinanzstatistik dient den Gemeinden \n\nals Nachschlagewerk und Informationsdokument, \n\nbietet ihnen aber auch die Möglichkeit, Analysen \n\ndurchzuführen. \n\nDer Voranschlag und die Jahresrechnung der Ge-\n\nmeinden werden nach den Grundsätzen des har-\n\nmonisierten Rechnungsmodells HRM2 erstellt. \n\nDie Fachempfehlungen der Finanzdirektorenkon-\n\nferenz sind auf die Verhältnisse des Kantons Ap-\n\npenzell Ausserrhoden angepasst.  \n\nIn den nachfolgenden Kapiteln werden die aktuel-\n\nlen Ergebnisse resp. Finanzkennzahlen mit den \n\nVorjahreswerten verglichen, dargelegt und ent-\n\nsprechend kommentiert. Insbesondere auf Stufe \n\nder einzelnen Kennzahlen - in Kapitel 2 und 3 - ist \n\ndiese Gegenüberstellung bzw. die jeweilige Ent-\n\nwicklung sichtbar. Die gewählte Darstellungsme-\n\nthode ermöglicht einen langfristigen Vergleich der \n\nheutigen Resultate mit denjenigen, die vor fünf \n\nJahren publiziert wurden. Das Layout inkl. Grafi-\n\nken wurden gegenüber der vorjährigen Publikation \n\nbeibehalten.  \n\n \n\nDie Gemeindefinanzstatistik ist in fünf Kapitel ge-\n\ngliedert. In einem ersten Kapitel werden die wich-\n\ntigsten Zahlen zur finanziellen Situation und zur \n\nEntwicklung derselben zusammengefasst. Dazu \n\nfinden Sie eine Analyse zu Positionen und Anga-\n\nben der Erfolgsrechnung sowie zur Bilanz. Ge-\n\nmäss Art. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes des \n\nKantons Appenzell Ausserrhoden (FHG) legt der \n\nGemeinderat finanzpolitische Zielgrössen für die \n\nBeurteilung der Finanzlage und für eine gesunde \n\nEntwicklung des Haushaltes fest. Er beachtet da-\n\nbei die Kennzahlen erster und zweiter Priorität. \n\nDiese sind im zweiten und dritten Kapitel darge-\n\nstellt bzw. analysiert worden. Das anschliessende \n\nKapitel 4 befasst sich mit der angewendeten Me-\n\nthodik, den Datenquellen, der Datenerhebung und \n\n-prüfung sowie dem Aufbau der Gemeindefinanz-\n\nbuchhaltung. Im fünften Kapitel sind schliesslich \n\ndie verwendeten Begriffe definiert. \n\nIm Anhang zu diesem Bericht finden Sie, analog \n\nVorjahre, eine Auswertung mit den Zahlen jeder \n\neinzelnen Gemeinde sowie eine Zusammenfas-\n\nsung aller Gemeinden. \n\nDiesen Bericht finden Sie auch online unter: \n\nwww.ar.ch • Verwaltung • Departement Finanzen • \n\nAmt für Finanzen • Gemeindefinanzen und Sup-\n\nportdienste • Gemeindefinanzstatistiken.  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 2 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nWichtiges in Kürze \n\nBevölkerungsentwicklung \n\nDie Bevölkerung ist im Jahr 2022 gegenüber dem \n\nVorjahr um 637 Personen angestiegen. Die Zu-\n\nnahme auf 56'263 Personen entspricht rund 1.1% \n\n(Schweiz: 0.8%). Die Einwohnerzahl im Kanton \n\nAppenzell Ausserrhoden ist seit dem Jahr 2012 um \n\n4.9% (Schweiz: 9.6%) gestiegen. Die Verände-\n\nrung gegenüber dem Jahr 2021 verteilt sich wie \n\nfolgt: \n\n▪ Vorderland +154 oder 1.1% (Total 13'854) \n\n▪ Mittelland +119 oder 0.7% (Total 17'815) \n\n▪ Hinterland +364 oder 1.5% (Total 24'594) \n\nSchule \n\nSeit der Erfassung der Anzahl Lernenden hat sich \n\ndie Kennzahl bis im Jahr 2017 jährlich reduziert (aus-\n\nser in den Jahren 2003 und 2013). Im Jahr 2018 er-\n\nfolgte die Trendwende und auch im aktuellen Jahr, \n\nso wie in den letzten vier Jahren, ist eine Steigerung \n\nzu verzeichnen. Die Anzahl Lernende hat sich im \n\nVergleich zum 2017 um 8.5% und im Vergleich zum \n\nVorjahr um 2.2% auf 5'941 Lernende erhöht. Diese \n\nVeränderung hat eine direkte Auswirkung auf die \n\nQuote der Anzahl Lernenden pro 100 Einwohnende. \n\nDiese beträgt neu 10.6 (Vorjahr 10.5). Im Jahr 2017 \n\nlag dieser Wert bei 9.9, im Jahr 2012 bei 11.0 und \n\nvor 15 Jahren im Jahr 2007 bei 13.5. Die Tendenz \n\ndieser Quote ist wieder steigend.  \n\nDie Gesamtkosten der Volksschule je Lernenden \n\nsind um CHF 397 auf CHF 22'187 gestiegen \n\n(1.8%). Diese Kennzahl lag im Jahr 2012 noch auf \n\nCHF 17'957. Daraus resultiert eine Zunahme der \n\nKosten der Volksschule je Lernenden während der \n\nletzten 10 Jahre von 23.6%. Das Nettoergebnis der \n\nFunktion "Bildung" aller Gemeinden dividiert durch \n\ndie Anzahl Lernenden ergibt durchschnittlich einen \n\nBetrag von CHF 16'572 (Vorjahr CHF 16'308). \n\nSteuern \n\nDer durchschnittliche Gemeindesteuerfuss (unge-\n\nwichtet) ist mit 3.87 gegenüber dem Vorjahr gesun-\n\nken (Vorjahr 3.92). Die ordentlichen Steuern sind \n\nmarkant um CHF 14.0 Mio. auf CHF 213.3 Mio. \n\ngestiegen (7.0%). Davon sind CHF 11.0 Mio. auf \n\njuristische Personen zurückzuführen, welche trotz \n\nder angespannten wirtschaftlichen Lage infolge des \n\nUkraine-Krieges deutlich höhere Steuereinnahmen \n\ngegenüber dem Jahr 2021 verzeichneten (39.5%).  \n\n \n\n \n\n \n\nDer Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwoh-\n\nner/-in hat sich aufgrund der höheren Steuerein-\n\nnahmen um CHF 209 auf CHF 3'791 erhöht und \n\nerreicht somit den Höchstwert seit 2014 (Umstel-\n\nlung auf  HRM2).  \n\nDer Fiskalertrag 2022 aller Ausserrhoder Gemein-\n\nden beträgt insgesamt CHF 243.6 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 230.6 Mio.) und ist damit um 5.6% höher. Der \n\nSteuerertrag der natürlichen Personen deckt 76.2% \n\ndes gesamten Fiskalertrags (Vorjahr 79.1%), derje-\n\nnige der juristischen Personen 11.4% (Vorjahr 7.3%), \n\nab. \n\nErtragslage \n\nDen höheren betrieblichen Aufwendungen (über-\n\nwiegend in den Bereichen Personalaufwand: um \n\nCHF 3.2 Mio., Sach- und übriger Betriebsauf-\n\nwand: um CHF 3.0 Mio. sowie Transferaufwand: \n\num CHF 6.2 Mio.) stehen höhere betriebliche Er-\n\nträge (überwiegend in den Bereichen Fiskalertrag: \n\num CHF 12.9 Mio., Entgelte: um CHF 2.1 Mio. so-\n\nwie Transferertrag: um CHF 5.5 Mio.)  in der ersten \n\nStufe der Erfolgsrechnung gegenüber. Die Ge-\n\nmeinden haben im Berichtsjahr 2022 ein operati-\n\nves Nettoergebnis von CHF 29.8 Mio. erzielt. Da-\n\nmit befinden sie sich deutlich über dem Vorjahr \n\n(CHF 21.8 Mio.) und den Jahren zuvor. Von den \n\nzwanzig Gemeinden mussten fünf einen operati-\n\nven Aufwandüberschuss hinnehmen (Vorjahr: \n\ndrei). Die überwiegende Mehrheit erwirtschaftete \n\ndementsprechend einen Ertragsüberschuss auf \n\nder operativen Ebene.  \n\nDas negative Ergebnis der zweiten Stufe der Erfolgs-\n\nrechnung beläuft sich im Jahr 2022 auf CHF 9.2 Mio. \n\n(Vorjahr CHF 7.8 Mio.). Die Bildung von zusätzli-\n\nchen Abschreibungen ist von CHF 0.8 Mio. auf \n\nCHF 3.5 Mio. gestiegen, es wurden aber tiefere Ein-\n\nlagen in Vorfinanzierungen (insgesamt CHF 8.5 Mio.) \n\nvorgenommen (Vorjahr CHF 10.3 Mio.). Demgegen-\n\nüber stehen ein um CHF 0.3 Mio. höherer ausseror-\n\ndentlicher Ertrag und ein um CHF 0.7 Mio. tieferes \n\nErgebnis der Spezialfinanzierungen.  \n\nAlle 20 Ausserrhoder Gemeinden erzielten zusam-\n\nmen ein Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung von \n\nCHF 20.7 Mio. und damit wurde der Höchstwert der \n\nletzten acht Jahre (2019: CHF 20.0 Mio.) übertrof-\n\nfen.     \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 3 \n\nDer Gesamtnettoaufwand aller Gemeinden (ohne \n\nBildungen oder Auflösungen von zusätzlichen Ab-\n\nschreibungen und/oder Vorfinanzierungen) ist wie \n\nbereits im Vorjahr erneut angestiegen, und zwar \n\nim Umfang von CHF 4.9 Mio. auf CHF 217.2 Mio. \n\nDer Nettoaufwand der Funktion "Bildung" hat sich \n\num CHF 3.6 Mio. auf CHF 98.5 Mio. erhöht. Die-\n\nser umfasst 45.3% des Gesamtnettoaufwandes \n\nund ist somit die grösste Aufwandposition. Die \n\nFunktionen "Soziale Sicherheit" und "Allgemeine \n\nVerwaltung" belasten die Gemeinderechnungen \n\nmit Nettoaufwendungen in der Höhe von \n\nCHF 31.4 Mio. bzw. CHF 27.7 Mio. Innerhalb der \n\nletzten fünf Jahre hat sich der Gesamtnettoaufwand \n\num CHF 25.6 Mio. erhöht (13.3%). Der Nettoauf-\n\nwand der einzelnen Funktionen hat sich in diesem \n\nZeitraum (Vergleich mit 2018) wie folgt entwickelt: \n\n▪ grösste prozentuale Veränderungen: \n\n- Gesundheit                                 +37.4% \n\n- Kultur, Sport/Freizeit, Kirche +13.8% \n\n- Umweltschutz/Raumordnung +13.2% \n\n▪ grösste absolute Veränderungen: \n\n- Bildung +CHF 11.1 Mio. \n\n- Gesundheit +CHF 5.3 Mio. \n\n- Allgemeine Verwaltung +CHF 2.4 Mio. \n\nDer durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad ist \n\ngegenüber dem Vorjahr von 117.6% auf 129.2% \n\nangestiegen und ist weiterhin als "gut" zu bewer-\n\nten. Grund dafür ist die höhere Selbstfinanzierung, \n\nwelche im Jahr 2022 insgesamt CHF 46.3 Mio. be-\n\nträgt und damit den Höchstwert seit der Umstellung \n\nauf HRM2 erreicht hat (Vorjahr: CHF 39.1 Mio.). \n\nDie Zunahme der Nettoinvestitionen um CHF 2.6 Mio. \n\n(7.8%) hat hingegen zu einer tieferen Erhöhung \n\ndes Selbstfinanzierungsgrades geführt. Diese Kenn-\n\nzahl ist differenziert zu betrachten, d.h. für aussa-\n\ngekräftige Schlussfolgerungen ist ein Mehrjahres-\n\nschnitt heranzuziehen. In der Gesamtbetrachtung \n\naller Gemeinden beträgt der 5-Jahres-Durchschnitt \n\nrund 118.5%. Der höhere Selbstfinanzierungsgrad \n\nspiegelt sich auch bei der um 16.8% gesunkenen \n\nNettoverschuldung wider.  \n\nIm Jahr 2022 weisen die Gemeinden im Durch-\n\nschnitt einen "mittleren" Selbstfinanzierungsanteil \n\nvon 11.4% aus. Ein Richtwert von > 20% wird als \n\n"gut" betrachtet. Es stehen somit 11.4% des laufen-\n\nden Ertrags zur Finanzierung von Investitionen \n\noder zur Rückzahlung von Schulden zur Verfügung. \n\nDie Kennzahl ist zwar um 1.3 Prozentpunkte hö-\n\nher als im Vorjahr; der finanzielle Spielraum für die \n\nRealisierung von zukünftigen Investitionen bleibt \n\naber weiterhin eng. Der Kapitaldienstanteil bleibt \n\nmit 4.3% auf stabilem Niveau. \n\nVermögens- und Finanzierungsstruktur \n\nDie Abnahme der Nettoverschuldung (Zähler) um \n\nCHF 9.7 Mio. sowie die Zunahme des Fiskaler-\n\ntrags (Nenner) um CHF 12.9 Mio. haben zu einer \n\nReduktion des kommunalen Mittelwerts des Net-\n\ntoverschuldungsquotienten geführt. Dieser betrug \n\nim Vorjahr 24.9%, im Berichtsjahr 2022 liegt er bei \n\n19.6% und ist als "gut" zu beurteilen. Die durch-\n\nschnittliche Nettoschuld pro Einwohner/-in hat sich \n\nauf CHF 849 reduziert (Vorjahr CHF 1'032). Eine \n\nNettoverschuldung pro Einwohner/-in unter CHF 1'000 \n\nwird positiv bewertet. Seit dem Jahr 2014 war die \n\nNettoverschuldung pro Einwohner/-in nie so tief. \n\nDie Kennzahl hat innerhalb der letzten neun Jahre \n\num rund 41.9% abgenommen.  \n\nDas Verhältnis zwischen den Bruttoschulden \n\n(CHF 265.2 Mio.) und dem laufenden Ertrag \n\n(CHF 405.3 Mio.) ergibt für das Jahr 2022 einen \n\nBruttoverschuldungsanteil von 65.4%, was nach \n\nwie vor als "gut" zu interpretieren ist (Vorjahr 72.4%). \n\nInvestitionstätigkeit \n\nErgänzend zu den obigen Erkenntnissen über den \n\nSelbstfinanzierungsanteil fällt die Investitionstätig-\n\nkeit aller Gemeinden zusammen, analog Vorjahr, \n\nknapp auf ein mittleres Niveau. Im Jahr 2022 wei-\n\nsen sie im Durchschnitt einen Investitionsanteil \n\nvon 10.8% (Vorjahr 10.1%) aus. Die Nettoinvesti-\n\ntionen betragen insgesamt CHF 35.8 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 33.2 Mio.). Während den letzten fünf Jahren \n\nwurden auf kommunaler Ebene durchschnittlich \n\nrund CHF 30.8 Mio. Nettoinvestitionen getätigt.  \n\nDie geplanten Nettoinvestitionen für die nächsten \n\nvier Jahre weisen gemäss den Finanzplänen der \n\nGemeinden einen jährlichen durchschnittlichen In-\n\nvestitionsbedarf von circa CHF 3.1 Mio. pro Ge-\n\nmeinde aus (CHF 61.6 Mio. alle Gemeinden zu-\n\nsammen). Im Vorjahr betrug der geplante Durch-\n\nschnitt rund CHF 2.9 Mio.  \n\nGeldflussrechnung \n\nNach dem Mittelzufluss von CHF 4.4 Mio. des Vor-\n\njahres weisen die Gemeinden im Jahr 2022 zu-\n\nsammen einen Mittelabfluss von CHF 16.8 Mio. \n\naus. Die Geldzuflüsse aus betrieblicher Tätigkeit \n\nvon CHF 27.0 Mio. (Vorjahr CHF 29.1 Mio.) sind \n\nnicht ausreichend, um den Geldabfluss aus Inves-\n\ntitionstätigkeit von rund CHF 43.7 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 36.7 Mio.) sowie den minimalen Geldabfluss \n\naus Finanzierungstätigkeit von CHF 0.09 Mio. (Vor-\n\njahr Geldzufluss von CHF 11.2 Mio.) zu finanzieren. \n\nDaraus resultiert eine Abnahme der flüssigen Mit-\n\ntel auf kommunaler Ebene.\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 4 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung weist die Erträge und Auf-\n\nwendungen des Rechnungsjahres aus. Nach \n\nHRM2 wird sie zweistufig erstellt. In der ersten \n\nStufe sind die mit der operativen Tätigkeit zusam-\n\nmenhängenden Erträge und Aufwendungen dar-\n\ngestellt. Der Saldo dieser Stufe zeigt das effektive \n\nJahresergebnis der Gemeinde. Die zweite Stufe \n\nenthält die ausserordentlichen (und periodenfrem-\n\nden) Erfolge sowie die Bildung und Auflösung von \n\nReservepositionen. Die Erfolgsrechnung kann \n\nnach Funktionaler Gliederung oder nach Arten-\n\ngliederung dargestellt werden. \n\nNettoaufwand \n\nDer Nettoaufwand ergibt sich in der Funktionalen \n\nGliederung der Erfolgsrechnung aus dem Auf-\n\nwand abzüglich des direkt zuteilbaren Ertrags je-\n\nder Funktion. Bildungen und Auflösungen von zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen und/oder Vorfinan-\n\nzierungen sind bei der Ermittlung des Nettoauf-\n\nwandes nicht berücksichtigt worden, d.h. diese \n\nwurden zum tatsächlichen Nettoaufwand wieder \n\naufgerechnet bzw. subtrahiert. Die Summe aller \n\nangepassten Nettoaufwände der funktionalen Be-\n\nreiche stellt den Gesamtnettoaufwand dar.  \n\nDurch die erneute Zunahme des Gesamtnettoauf-\n\nwandes wird der Aufwärtstrend seit der Umstel-\n\nlung auf HRM2 fortgeführt. Die Funktionen 3, 5, 6, \n\n7 und 8 sind gegenüber dem Vorjahr abnehmend; \n\nbei den übrigen Funktionen hat sich der Nettoauf-\n\nwand erhöht. \n\nDie Tabelle 1 zeigt die Summe der Nettoaufwände \n\nder jeweiligen Funktionen aller Gemeinden für die \n\nJahre 2018 bis 2022.\n\n \n\nDie Abbildung 1 zeigt deren Verteilung in Prozent des \n\nGesamtnettoaufwandes für die letzten zwei Jahre.  \n\n \nAbbildung 1: Verteilung in % des Gesamtnettoaufwandes \n\n \n\nBereich Funktion  2018 2019 2020 2021 2022 \n\n0 Allgemeine Verwaltung  25.3 26.0 27.0 26.4 27.7 \n\n1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit  4.3 4.0 4.0 3.3 4.2 \n\n2 Bildung  87.4 88.1 91.5 94.8 98.5 \n\n3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche  10.5 11.7 11.6 12.1 11.9 \n\n4 Gesundheit  14.1 16.1 16.1 17.7 19.3 \n\n5 Soziale Sicherheit  30.5 31.2 33.6 32.7 31.4 \n\n6 Verkehr  16.8 18.6 19.3 19.7 18.8 \n\n7 Umweltschutz und Raumordnung  5.0 5.8 6.0 6.0 5.7 \n\n8 Volkswirtschaft  2.0 2.5 2.2 2.2 2.0 \n\n9 Finanzen (Zinsen, Liegenschaften Finanzvermögen)  -4.2 -6.7 -3.1 -2.6 -2.3 \n\n \nTotal  191.6 197.3 208.2 212.3 217.2 \n\nTabelle 1: Summe der Nettoaufwände (exkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) der    \njeweiligen Funktionen aller Ausserrhoder Gemeinden (in Mio. CHF) \n\n  \n\n-1.2%\n\n1.0%\n\n2.8%\n\n9.3%\n\n15.4%\n\n8.3%\n\n5.7%\n\n44.7%\n\n1.5%\n\n12.4%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2021\n\n-1.1%\n\n0.9%\n\n2.6%\n\n8.7%\n\n14.4%\n\n8.9%\n\n5.5%\n\n45.3%\n\n1.9%\n\n12.8%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2022\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 5 \n\n1’326\n\n-312\n-477\n\n4’319\n\n8’987\n\n73\n\n495\n\n447\n108\n\n-219\n\n437\n43\n\n739\n213\n\n710\n156 433\n\n28\n\n1’063\n\n2’101\n\n-1’000\n\n0\n\n1’000\n\n2’000\n\n3’000\n\n4’000\n\n5’000\n\n6’000\n\n7’000\n\n8’000\n\n9’000\n\n10’000\n\nB\nü\nh\n\nG\na\ni\n\nG\nru\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nH\nu\nn\n\nL\nu\n\nt\n\nR\ne\nh\n\nR\ne\nu\n\nS\nc\nh\ng\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\np\ne\n\nS\nte\n\nT\ne\n\nu\n\nT\nro\n\nU\nrn\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nW\na\nlz\n\nW\no\nl\n\nOperatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (Zahlen in Grafik)\n\nAbbildung 2: Gegenüberstellung vom operativen Ergebnis 1. Stufe und Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung \n\njeder Gemeinde (in TCHF) \n\nErtragslage \n\nDie operativen Ergebnisse vermitteln ein tatsäch-\n\nliches Bild der Ertragslage und stellen das effek-\n\ntive finanztechnische Ergebnis der Gemeinden \n\ndar. In den letzten fünf Jahren haben die Ausser-\n\nrhoder Gemeinden im Durchschnitt ein operatives \n\nErgebnis von CHF 20.3 Mio. erzielt, wobei der \n\nAusreisser im Jahre 2020 (CHF 5.5 Mio.) aufgrund \n\nder COVID-19 Pandemie zu erwähnen ist. Das \n\noperative Nettoergebnis von CHF 29.8 Mio. liegt im \n\nJahr 2022 rund 46.9% über dem Mehrjahresschnitt. \n\nNach dem Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit des \n\nVorjahres von CHF 17.3 Mio. wurde im Jahr 2022 \n\nein betriebliches Ergebnis von CHF 25.4 Mio. erwirt-\n\nschaftet (Zunahme von 31.9%). Hingegen liegt das \n\nErgebnis aus Finanzierungstätigkeiten mit rund \n\nCHF 4.4 Mio. auf Vorjahresniveau. Trotz des leicht \n\nhöheren ausserordentlichen Ertrags haben die hö-\n\nheren ausserordentlichen Aufwendungen (primär \n\naufgrund der Bildung von zusätzlichen Abschrei-\n\nbungen) sowie der tiefere Ausgleich der Spezialfi-\n\nnanzierungen das negative ausserordentliche Er-\n\ngebnis in der zweiten Stufe der Erfolgsrechnung \n\num CHF 1.3 Mio. verschlechtert. Der Ausgleich der \n\nSpezialfinanzierungen ist im Jahr 2022 negativ mit \n\nCHF 0.8 Mio. ausgefallen. Die höheren Ergeb-\n\nnisse in der ersten Stufe der Erfolgsrechnungen \n\nspiegeln sich in einem um CHF 6.7 Mio. gestiege-\n\nnen Gesamtergebnis aller Gemeinden wider. Der \n\nWert lag im Vorjahr bei CHF 13.9 Mio.  \n\nDie nachfolgende Tabelle 2 fasst die Ergebnisse \n\nder 1. und der 2. Stufe sowie das Gesamtergebnis \n\nder Erfolgsrechnung für alle Gemeinden zusam-\n\nmen. Die Abbildung 2 stellt die Situation im \n\nJahr 2022 grafisch dar.  \n\nHinweis: Die Zuordnung der Gemeindekürzel zu \n\nden Gemeindenamen ist in der Übersichtstabelle \n\nim Anhang (Seite 37) dargestellt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung 2022 \n\n(in TCHF)  \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 1\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 2\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nG\ne\n\ns\na\n\nm\nte\n\nrg\ne\n\nb\nn\n\nis\n \n\nBühler 1'280 46 1'326 \n\nGais -802 490 -312 \n\nGrub  -485 9 -477 \n\nHeiden  4'392 -73 4'319 \n\nHerisau  7'555 1'432 8'987 \n\nHundwil  757 -685 73 \n\nLutzenberg 480 16 495 \n\nRehetobel 470 -24 447 \n\nReute 479 -371 108 \n\nSchönengrund -263 44 -219 \n\nSchwellbrunn 663 -226 437 \n\nSpeicher 1'900 -1'857 43 \n\nStein 1'185 -446 739 \n\nTeufen  9'292 -9'079 213 \n\nTrogen 248 461 710 \n\nUrnäsch -491 647 156 \n\nWald 408 25 433 \n\nWaldstatt -154 182 28 \n\nWalzenhausen 881 182 1'063 \n\nWolfhalden 2'039 62 2'101 \n\nTotal  29'832 -9'163 20'669 \n\nTabelle 2: Gestufte Erfolgsrechnung jeder Gemeinde separat \n(inkl. zusätzliche Abschr. und Vorfinanzierungen) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 6 \n\nAbbildung 3: Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung, Fiskalertrag und das Verhältnis im Vergleich \n\n17.7\n\n20.0\n\n1.5\n\n13.9\n\n20.7\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \n(in Mio. CHF) \n\n211.2\n\n219.7\n\n211.5\n\n230.6\n\n243.6\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nFiskalertrag (in Mio. CHF) \n\n8.4%\n\n9.1%\n\n0.7%\n\n6.0%\n\n8.5%\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \nin % des Fiskalertrags \n\nDie Tabelle 3 zeigt den gestuften Erfolgsausweis \n\nauf kommunaler Ebene für die Rechnungsjahre \n\n2018 bis 2022. Das operative Ergebnis liegt deut-\n\nlich auf einem höheren Niveau im Vergleich zu \n\nden Vorjahren. Das ausserordentliche Ergebnis \n\nhat sich vor allem aufgrund der um CHF 2.7 Mio.  \n\nIm Jahr 2022 macht das Gesamtergebnis der Er-\n\nfolgsrechnung rund 8.5% des Fiskalertrags aus. \n\nNach dem einmaligen Ausreisser des Jahres 2020 \n\naufgrund der COVID-19 Pandemie hat sich die \n\nKennzahl wieder deutlich verbessert. Die Abbil-\n\ndung 3 stellt die Werte des Berichtsjahres im Ver-\n\ngleich mit den Vorjahren grafisch dar. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhöheren Bildung von zusätzlichen Abschreibun-\n\ngen verschlechtert. Im Vergleich zum Vorjahr wur-\n\nden jedoch um CHF 1.8 Mio. tiefere Vorfinanzie-\n\nrungen gebildet. Daraus resultiert ein Gesamt-\n\nergebnis der Erfolgsrechnung, das über dem Fünf-\n\njahresdurchschnitt von CHF 14.8 Mio. liegt. \n\n \n\nDie Abbildung 4 zeigt die Bestandteile der ausser-\n\nordentlichen Positionen in der zweiten Stufe der \n\nErfolgsrechnung des Jahres 2022. Der ausseror-\n\ndentliche Ertrag sowie der ausserordentliche Auf-\n\nwand haben sich gegenüber den Vorjahren im un-\n\nterschiedlichen Ausmass erhöht.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGestufter Erfolgsausweis (in TCHF)  2018 2019 2020 2021 2022 \n\nBetrieblicher Aufwand gemäss gestuftem Erfolgsausweis -339'213 -347'817 -353'468 -357'440 -369'801 \n\nBetrieblicher Ertrag gemäss gestuftem Erfolgsausweis 354'082 360'332 352'517 374'727 395'193 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  14'869 12'515 -951 17'287 25'392 \n\nFinanzaufwand (34) -3'534 -5'670 -2'864 -3'004 -2'880 \n\nFinanzertrag (44) 10'731 15'447 9'361 7'489 7'319 \n\nErgebnis aus Finanzierung 7'197 9'777 6'497 4'485 4'439 \n\nOperatives Ergebnis 22'067 22'292 5'546 21'772 29'832 \n\na.o. Aufwand (38)  -6'865 -5'914 -7'428 -11'136 -12'053 \n\na.o. Ertrag (48)  2'885 2'567 2'514 3'378 3'655 \n\nAusgleich Spezialfinanzierung (90)  -393 1'079 817 -81 -765 \n\nAusserordentliches Ergebnis  -4'373 -2'269 -4'096 -7'838 -9'163 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  17'693 20'023 1'450 13'934 20'669 \n\nTabelle 3: Gestufte Erfolgsrechnung aller Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (ohne Elimination von gegenseitigen \nErträgen und Aufwendungen und inkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 7 \n\na.o. Personal-/Sach- und Betriebs-/Transfer-/ \n\nFinanzaufwand; 0.6%\n\nEinlagen in \nVorfinanzierungen; \n\n70.5%\n\nZusätzliche \nAbschreibungen; \n\n28.9%\n\na.o. Transfer-/Finanz-/Übriger Ertrag; 3.2%\n\nEntnahmen aus \nNeubewertungsreserven; \n\n19.2%\n\nEntnahmen aus \nAufwertungsreserven; \n\n23.6%\n\nAuflösung \nzusätzlicher \n\nAbschreibungen; \n54.0%\n\nAbbildung 4: Bestandteile des ausserordentlichen Aufwands und Ertrags aller Gemeinden\n\nin der zweiten Stufe der Erfolgsrechnung im Jahr 2022\n\nAusserordentlicher Ertrag\n\n22.1\n\n22.3\n\n5.5\n\n21.8\n\n29.8\n\n7.2\n\n9.8\n\n6.5\n\n4.5\n\n4.4\n\n14.9\n\n12.5\n\n-1.0\n\n17.3\n\n25.4\n\n-2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30\n\n2018\n\n2019\n\n2020\n\n2021\n\n2022\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit\n\nErgebnis aus Finanzierung\n\nOperatives Ergebnis\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 5 stellt die Entwicklung der Ergeb-\n\nnisse aus betrieblicher Tätigkeit, die Ergebnisse \n\naus Finanzierung sowie der operativen Ergeb-\n\nnisse (1. Stufe) grafisch dar.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nDank einem stabilen Ergebnis aus Finanzierung \n\n(Finanzertrag abzgl. Finanzaufwand) sowie einem \n\nüberdurchschnittlichen Ergebnis aus betrieblicher \n\nTätigkeit (höhere Fiskalerträge, Entgelte und \n\nTransfererträge) wurde im Jahr 2022 ein im Mehr-\n\njahresvergleich hohes operatives Ergebnis erzielt.   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nAbbildung 5: Entwicklung der Ergebnisse aus betrieblicher Tätigkeit, der Ergebnisse aus Finanzierung sowie \n\nder operativen Ergebnisse (1. Stufe) aller Gemeinden im 5-Jahres-Vergleich (in Mio. CHF)  \n\nAusserordentlicher Aufwand \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 8 \n\n2021 2022 \n\nAbbildung 6: Finanz- und Verwaltungsvermögen in % der Aktiven \n\n44%\n56%\n\n43%\n57%\n\nBilanz \n\nIn der Bilanz sind auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund Verwaltungsvermögen, auf der Passivseite \n\ndas Fremd- und Eigenkapital dargestellt. Eine ent-\n\nsprechende Zahlenübersicht der einzelnen Bilanz-\n\npositionen ist in Tabelle 7 auf Seite 11 ersichtlich. \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen beinhaltet die Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen. Dieses wurde bei der Um-\n\nstellung von HRM1 auf HRM2 nur von wenigen \n\nGemeinden punktuell neubewertet. Der Aufwer-\n\ntungsbetrag ist in den Aufwertungsreserven im Ei-\n\ngenkapital ausgewiesen. Das Verwaltungsvermö-\n\ngen aller Ausserrhoder Gemeinden ist um 5.8% \n\nhöher als im Vorjahr. Die Zunahme gegenüber \n\ndem vor fünf Jahren bilanzierten Verwaltungsver-\n\nmögen von CHF 271.6 Mio. (Jahr 2018) beträgt \n\nhingegen 20.9%. Das Verhältnis zwischen den or-\n\ndentlichen Abschreibungen (inkl. Abschreibungen \n\nder Investitionsbeiträge) und dem Verwaltungs-\n\nvermögen (vor ordentlichen und zusätzlichen Ab-\n\nschreibungen) ist mit 4.7% tiefer als im  Vorjahr \n\n(5.1%). Die zusätzlichen Abschreibungen machen \n\n1.0% des Verwaltungsvermögens vor Abschrei-\n\nbungen aus (Vorjahr 0.2%). Die Gemeinden ha-\n\nben in den letzten fünf Jahren zusätzliche Ab-\n\nschreibungen in der Höhe von CHF 18.2 Mio. \n\ngebildet und CHF 6.6 Mio. aufgelöst. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst die übrigen Vermö-\n\ngenswerte und wird mit dem Nominalwert bzw. mit \n\ndem Verkehrswert (Sach- und Finanzanlagen) be-\n\nwertet. Bei der Umstellung von HRM1 auf HRM2 \n\nwurde das Finanzvermögen neu bewertet. Die Be-\n\nwertungsdifferenz ist in den Neubewertungsreser-\n\nven im Eigenkapital ausgewiesen. Das Finanzver-\n\nmögen aller Gemeinden hat sich im Vergleich zum \n\nVorjahr geringfügig um 0.3% erhöht. Die Zunahme \n\ngegenüber dem Jahr 2018 liegt bei 12.6%. Im glei-\n\nchen Zeitraum sind die Neubewertungsreserven \n\nim Eigenkapital um 22.8% gesunken. Innerhalb \n\nder letzten fünf Jahre haben sich diese um insge-\n\nsamt CHF 6.6 Mio. auf CHF 22.5 Mio. reduziert. \n\nTabelle 4 zeigt das Finanz- und Verwaltungsver-\n\nmögen aller Gemeinden separat und im Total, \n\nwährend Abbildung 6 den prozentualen Anteil auf-\n\nzeigt.  \n\n \n\nFinanz- und Verwal-\ntungsvermögen 2022 \n\n(in Mio. CHF) F\nin\n\na\nn\n\nz\n- \n\nv\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\n \n\nV\ne\nrw\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng\ns\n\n- \n\nv\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 9.5 13.6 23.1 \n\nGais 16.7 11.8 28.4 \n\nGrub  4.5 5.8 10.3 \n\nHeiden  16.5 28.1 44.6 \n\nHerisau  65.5 96.6 162.0 \n\nHundwil  4.6 6.9 11.5 \n\nLutzenberg 7.6 9.6 17.1 \n\nRehetobel 5.8 13.1 18.9 \n\nReute 3.9 4.4 8.4 \n\nSchönengrund 2.8 1.3 4.2 \n\nSchwellbrunn 5.5 13.1 18.6 \n\nSpeicher 16.9 20.9 37.9 \n\nStein 5.1 8.4 13.5 \n\nTeufen  41.5 29.2 70.7 \n\nTrogen 4.3 14.7 19.0 \n\nUrnäsch 11.1 17.7 28.7 \n\nWald 2.8 3.2 6.0 \n\nWaldstatt 6.7 7.6 14.3 \n\nWalzenhausen 6.4 13.1 19.6 \n\nWolfhalden 10.1 9.3 19.4 \n\nTotal  247.8 328.4 576.3 \n\nTabelle 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen jeder Gemeinde \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 9 \n\nAbbildung 7: Fremd- und Eigenkapital in % der Passiven \n\n55%\n45% 51%\n\n49%\n\nFremdkapital \n\nVerbindlichkeiten werden bilanziert, wenn sie auf \n\neinem Ereignis in der Vergangenheit beruhen und \n\nihre Erfüllung voraussichtlich zu einem Mittelab-\n\nfluss führen wird, dessen Höhe verlässlich ermit-\n\ntelt werden kann. Falls Fälligkeit oder Höhe mit \n\nUnsicherheiten behaftet sind, werden Rückstel-\n\nlungen gebildet. Das Fremdkapital hat sich im Be-\n\nrichtsjahr reduziert (3.0%). Nichtsdestotrotz ist der \n\nZinsaufwand um CHF 0.05 Mio. leicht gestiegen \n\n(4.6%). Das Verhältnis zwischen dem Zinsauf-\n\nwand und dem Fremdkapital beträgt im aktuellen \n\nJahr, analog dem Vorjahr, rund 0.4%. Das ange-\n\nstiegene Zinsniveau in der Schweiz kam den Ge-\n\nmeinden nicht zulasten. Die wesentlichen Positio-\n\nnen des Fremdkapitals auf kommunaler Ebene \n\n(langfristige und kurzfristige Finanzverbindlichkei-\n\nten sowie laufende Verbindlichkeiten) machen im \n\nJahr 2022 rund 46.0% der Bilanzsumme aller Ge-\n\nmeinden aus (Vorjahr 50.0%). \n\nEigenkapital \n\nDie Zusammensetzung des Eigenkapitals ist in \n\nTabelle 6 auf Seite 11 dargelegt. Neben den Auf-\n\nwertungs- und Neubewertungsreserven sind auch \n\ndie Spezialfinanzierungen, die Fonds, die Vorfi-\n\nnanzierungen und die Bilanzüberschüsse wesent-\n\nliche Positionen des Eigenkapitals. Während des \n\nRechnungsjahres 2022 sind die Aufwertungsre-\n\nserven von CHF 1.7 Mio. auf CHF 0.8 Mio. redu-\n\nziert worden. Auch die Neubewertungsreserven \n\nhaben abgenommen. \n\nDabei ist zu beachten: (Kto. 2960.00 sowie Artengliederung 444x.xx) \n\n▪ Abnahme Neubewertungsreserve (Bewertungsverluste): CHF 1.0 Mio. \n\n▪ Wertberichtigungen Anlagen FV (Bewertungsgewinne): CHF 0.9 Mio. \n\n▪ Netto (Bewertungsverluste): CHF 0.1 Mio. \n\nDie Fonds verzeichneten einen geringen Rück-\n\ngang (0.9%). Die Spezialfinanzierungen haben \n\nhingegen zugelegt (2.7%). Eine wesentliche Zu-\n\nnahme erfolgte bei den Vorfinanzierungen auf-\n\ngrund der hohen Bildungen bei drei Gemeinden \n\n(Reute, Schwellbrunn und Teufen). Aufgrund der \n\nstets positiven Gesamtergebnisse der Erfolgs-\n\nrechnungen - ungeachtet deren Schwankungen - \n\nkonnten die Gemeinden ihre Bilanzüberschüsse auf \n\nCHF 168.0 Mio. ausbauen. Dieser Wert entspricht \n\nrund 29.1% der Bilanzsumme aller Ausserrhoder \n\nGemeinden. Vor fünf Jahren lag dieser Wert bei \n\n22.8%. Aus diesen Veränderungen resultiert ins-\n\ngesamt eine Erhöhung des Eigenkapitals im Um-\n\nfang von 10.9%. Die wesentlichen Positionen des \n\nEigenkapitals auf kommunaler Ebene (Spezialfi-\n\nnanzierungen, Fonds, Vorfinanzierungen, Neube-\n\nwertungsreserven sowie Bilanzüberschüsse) ma-\n\nchen im Jahr 2022 rund 48.5% der Bilanzsumme \n\naus. \n\nAnalog der Aktivseite wird die Passivseite, aufge-\n\nteilt in Fremd- und Eigenkapital, in der nachfolgen-\n\nden Tabelle dargestellt. Die Abbildung 7 setzt das \n\nFremd- und Eigenkapital ins Verhältnis zur Bilanz-\n\nsumme für die Jahre 2021 und 2022.  \n\nFremd- und  \nEigenkapital 2022 \n\n(in Mio. CHF)  \n\nF\nre\n\nm\nd\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nE\nig\n\ne\nn\n\nk\na\n\np\nit\n\na\nl \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 12.9 10.2 23.1 \n\nGais 7.0 21.5 28.4 \n\nGrub  4.5 5.8 10.3 \n\nHeiden  28.7 15.9 44.6 \n\nHerisau  120.7 41.4 162.0 \n\nHundwil  6.5 5.0 11.5 \n\nLutzenberg 1.9 15.3 17.1 \n\nRehetobel 10.9 7.9 18.9 \n\nReute 3.7 4.7 8.4 \n\nSchönengrund 1.4 2.8 4.2 \n\nSchwellbrunn 9.0 9.6 18.6 \n\nSpeicher 20.9 17.0 37.9 \n\nStein 5.0 8.5 13.5 \n\nTeufen  14.4 56.4 70.7 \n\nTrogen 15.2 3.8 19.0 \n\nUrnäsch 17.9 10.8 28.7 \n\nWald 3.1 2.9 6.0 \n\nWaldstatt 7.5 6.8 14.3 \n\nWalzenhausen 2.9 16.6 19.6 \n\nWolfhalden 1.7 17.7 19.4 \n\nTotal  295.6 280.7 576.3 \n\nTabelle 5: Fremd- und Eigenkapital jeder Gemeinde  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2021 2022 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 10 \n\n0.00% 0.00%\n0.04% 0.05%\n\n0.07%\n\n0.11%\n\n0.23% 0.24%\n\n0.30%\n0.33%\n\n0.36% 0.36%\n0.39%\n\n0.48%\n\n0.52% 0.54%\n0.57% 0.58%\n\n0.71%\n0.76%\n\n0.0%\n\n0.2%\n\n0.4%\n\n0.6%\n\n0.8%\n\nW\na\nlz\n\nW\no\nl\n\nS\nc\nh\ng\n\nH\ne\ni\n\nR\ne\nu\n\nG\na\ni\n\nH\nu\nn\n\nU\nrn\n\nS\nc\nh\nb\n\nG\nru\n\nS\nte\n\nW\na\nls\n\nS\np\ne\n\nL\nu\n\nt\n\nB\nü\nh\n\nH\ne\nr\n\nR\ne\nh\n\nT\ne\n\nu\n\nT\nro\n\nW\na\nl\n\nAbbildung 9: Zinsaufwand im Verhältnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde im Jahr 2022 (in %) \n\nAbbildung 8: Nettovermögen/-schuld (Finanzvermögen abzgl. Fremdkapital) jeder Gemeinde im Jahr 2022 (in Mio. CHF) \n\n27.2\n\n9.7 8.4\n5.7 3.5 1.4 0.2 0.1\n\n0.0 -0.3 -0.8 -1.9 -3.4 -3.5 -4.0 -5.1 -6.8\n-10.9 -12.2\n\n-55.2\n\n-70.0\n\n-60.0\n\n-50.0\n\n-40.0\n\n-30.0\n\n-20.0\n\n-10.0\n\n0.0\n\n10.0\n\n20.0\n\n30.0\n\n40.0\n\nT\ne\n\nu\n\nG\na\ni\n\nW\no\nl\n\nL\nu\n\nt\n\nW\na\nlz\n\nS\nc\nh\ng\n\nR\ne\nu\n\nS\nte\n\nG\nru\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nH\nu\nn\n\nB\nü\nh\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\np\ne\n\nR\ne\nh\n\nU\nrn\n\nT\nro\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nDie Abbildung 8 zeigt das Nettovermögen resp. \n\ndie Nettoschuld jeder Gemeinde. Dabei wird das \n\nFremdkapital vom Finanzvermögen abgezogen. \n\nNach der Abnahme im Vorjahr um CHF 5.5 Mio. \n\nist die Nettoverschuldung auf kommunaler Ebene \n\nerneut rückläufig (CHF 9.7 Mio.). Gleichwohl ist \n\ndie Nettoverschuldung innerhalb der letzten fünf \n\nJahre um 24.1% gesunken. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 9 stellt den Zinsaufwand im Verhält-\n\nnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde dar. Damit \n\nwerden die Kosten der Verschuldung per Ende \n\nJahr ermittelt. Auch im Berichtsjahr weisen alle \n\nGemeinden Kosten der Verschuldung unter einem \n\nProzent aus. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSeit der Umstellung auf HRM2 hat sich die Netto-\n\nverschuldung von zehn Gemeinden reduziert. Die \n\ngrösste Entwicklung innerhalb einer Gemeinde ist \n\nin Teufen ersichtlich (von einer Nettoverschuldung \n\nvon CHF 5.4 Mio. im Jahr 2014 zu einem Netto-\n\nvermögen im Jahr 2022 von CHF 27.2 Mio.). \n\nDiese Veränderung hat wesentlich zur Abnahme \n\nder gesamten Nettoverschuldung beigetragen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDieser Grenzwert wurde im Jahr 2018 erstmals \n\nunterschritten. Der Zinsaufwand hat sich gegen-\n\nüber dem Jahr 2018 um 24.1% auf CHF 1.3 Mio. re-\n\nduziert. Währenddessen ist das Fremdkapital um \n\n5.8% gestiegen. Die Kosten der Fremdfinanzierung \n\nfallen heutzutage nicht ins Gewicht. \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 11 \n\nIm Folgenden werden die Bestandteile der Positi-\n\nonen der Bilanz genauer analysiert. Zuerst wird \n\ndie Zusammensetzung des Eigenkapitals aller Ge-\n\nmeinden für die Jahre 2018 bis 2022 aufgezeigt \n\n(Tabelle 6). Seit der Umstellung der Rechnungsle-\n\ngung auf HRM2 im Jahr 2014 haben sich die Auf-\n\nwertungsreserven aller Gemeinden um 90.5% re-\n\nduziert. \n\nInnerhalb der letzten fünf Jahre ist der Bestand der \n\nSpezialfinanzierungen sowie der Fonds um rund \n\n0.2% bzw. 1.9% gesunken. Die grössten Verände-\n\nrungen resultieren aber bei den Vorfinanzierungen \n\nund den Bilanzüberschüssen. Dank der jährlichen \n\npositiven Gesamtergebnisse der Erfolgsrechnun-\n\ngen haben sich diese Positionen zusammen um \n\nrund 69.6% geäufnet.\n\nIn der Tabelle 7 wird die Zusammensetzung der \n\nBilanz aller Ausserrhoder Gemeinden aufgezeigt. \n\nDadurch lassen sich die Grössenverhältnisse resp.  \n\nRelationen der einzelnen Bilanzpositionen zuei-\n\nnander besser einordnen. \n\n  \n\nEigenkapital (in TCHF) 2018 2019 2020 2021 2022 \n\nSpezialfinanzierungen (290) 42'151 41'122 40'601 40'941 42'057 \n\nFonds (291) 23'804 24'144 23'830 23'573 23'358 \n\nRücklagen der Globalbudgetbereiche (292) -2 5 45 -80 124 \n\nVorfinanzierungen (293) 1'196 917 5'073 15'367 23'865 \n\nAufwertungsreserven (295) 4'258 3'406 2'558 1'710 848 \n\nNeubewertungsreserven (296) 29'094 25'013 24'776 24'217 22'471 \n\nÜbriges Eigenkapital (298) 0 0 0 0 0 \n\nBilanzüberschuss (299) 111'889 131'912 133'362 147'296 167'964 \n\nTotal  212'390 226'520 230'246 253'023 280'687 \n\nTabelle 6: Bestandteile des Eigenkapitals aller Gemeinden  \n\n  \n  \n\nAktiven  2022 in % Passiven 2022 in % \n\nFlüssige Mittel und kurzfristige \nGeldanlagen (100) \n\n46'204 8.0 Laufende Verbindlichkeiten (200) 45'895 8.0 \n\nForderungen (101) 58'967 10.2 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten (201)  27'424 4.8 \n\nKurzfristige Finanzanlagen (102) 7'615 1.3 Passive Rechnungsabgrenzungen (204) 11'181 1.9 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen (104)  8'225 1.4 Kurzfristige Rückstellungen (205) 503 0.1 \n\nVorräte (106) 154 0.0 Langfristige Finanzverbindlichkeiten (206)  191'867 33.3 \n\nFinanzanlagen FV (107)  21'423 3.7 Langfristige Rückstellungen (208)  7'395 1.3 \n\nSachanlagen FV (108)  104'790 18.2 Verbindlichkeiten ggü. SpF/Fonds (209) 11'315 2.0 \n\nForderungen ggü. SpF/Fonds (109) 462 0.1    \n\nFinanzvermögen 247'840 43.0 Fremdkapital 295'580 51.3 \n      \n\nSachanlagen VV (140) 321'420 55.8 Spezialfinanzierungen (290) 42'057 7.3 \n\nImmaterielle Anlagen (142) 2'388 0.4 Fonds (291) 23'358 4.1 \n\nDarlehen (144) 1'279 0.2 Rücklagen der Globalbudget- \nbereiche (292) \n\n124 0.0 \n\nBeteiligungen/Grundkapitalien (145) 3'438 0.6 Vorfinanzierungen (293) 23'865 4.1 \n\nInvestitionsbeiträge (146) 34'003 5.9 Aufwertungsreserven (295) 848 0.1 \n\nKumulierte zus. Abschreibungen (148) -34'101 -5.9 Neubewertungsreserven (296) 22'471 3.9 \n\n   Übriges Eigenkapital (298) 0 0.0 \n\n   Bilanzüberschuss (299) 167'964 29.1 \n\nVerwaltungsvermögen 328'427 57.0 Eigenkapital 280'687 48.7 \n      \n\n      \n\nTotal Aktiven 576'267 100.0 Total Passiven 576'267 100.0 \n\nTabelle 7: Übersicht über die Bilanzpositionen aller Ausserrhoder Gemeinden (in TCHF)   \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n \n\nSeite 12 \n\nZusammenzug / Übersicht Kennzahlen \n\nDie nachfolgende Tabelle 8 zeigt eine Übersicht \n\nüber die acht wesentlichen Finanzkennzahlen auf \n\nkantonaler Ebene. Für die Beurteilung der jeweili-\n\ngen Kennzahl wird der kommunale Mittelwert her-\n\nangezogen. \n\n \n\nZusätzlich ist die Verteilung der Bewertung (d.h. \n\nAnzahl Gemeinden) auf kommunaler Ebene dar-\n\ngelegt. \n\n \n \n \n\nKennzahl Mittelwert Beurteilung Anzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n19.6% gut \n(19) (1) \n\n              gut genügend \n\nSelbstfinanzierungs-\ngrad \n\n129.2% gut \n(10) (2) (7) (1) \n\ngut (Abnahme der Verschuldung) Normalfall schlecht (Zunahme der Verschuldung) neg. NI \n\nZinsbelastungsanteil 0.2% gut \n(20) \n\ngut \n\nNettoschuld pro \nEinwohner/-in \n\nCHF 849 \ngeringe \n\nVerschuldung \n\n(8) (4) (3) (4) (1) \n\nNettovermögen geringe mittlere                 hohe sehr hohe \n\nSelbstfinanzierungs-\nanteil \n\n11.4% mittel \n(1) (9) (10) \n\ngut mittel schlecht \n\nKapitaldienstanteil 4.3% gut \n(14) (6) \n\ngut genügend \n\nBruttoverschuldungs-\nanteil \n\n65.4% gut \n(8) (9) (3) \n\nsehr gut gut mittel \n\nInvestitionsanteil 10.8% mittel \n(1) (1) (4) (14) \n\nsehr starke / starke mittlere schwache Investitionstätigkeit \n\nTabelle 8: Übersicht über die Finanzkennzahlen aller Ausserrhoder Gemeinden \n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 13 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität \n\n \n\nGrundlagen \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes des Kantons \n\nAppenzell Ausserrhoden schreibt vor, dass der Ge-\n\nmeinderat finanzpolitische Zielgrössen für die Be-\n\nurteilung der Finanzlage und für eine gesunde Ent-\n\nwicklung des Haushaltes festlegen muss. Absatz 2 \n\nnennt die gemäss HRM2 für die Beurteilung der \n\nFinanzlage massgebenden Finanzkennzahlen. \n\n▪ Nettoverschuldungsquotient, \n\n▪ Selbstfinanzierungsgrad, \n\n▪ Zinsbelastungsanteil \n\nsind bei der finanzpolitischen Lagebeurteilung stets \n\nzu beachten. Absatz 3 führt die zusätzlich auszu-\n\nweisenden Finanzkennzahlen auf. Diese werden \n\nals Kennzahlen zweiter Priorität bezeichnet und im \n\ndritten Kapitel dargelegt. \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDefinition \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in Pro-\n\nzenten des Fiskalertrags. Das Finanzvermögen um-\n\nfasst jene Vermögenswerte, die ohne Beeinträchti-\n\ngung der öffentlichen Aufgabenerfüllung veräussert \n\nwerden können. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 100%  gut \n\n▪ 100 - 150%  genügend \n\n▪ > 150%  schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl zeigt an, welcher Anteil des jähr-\n\nlichen Fiskalertrags nötig wäre, um die gesamte \n\nNettoschuld zu begleichen. Der Nettoverschul-\n\ndungsquotient darf 200% nicht übersteigen (Schul-\n\ndenbegrenzung). Ansonsten muss gemäss Finanz-\n\nhaushaltsgesetz Art. 2 Abs. 3 der Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad der Nettoinvestitionen im Voranschlag \n\n \n\n \n\n \n\nmindestens 100% betragen. Der Nettoverschul-\n\ndungsquotient ist somit jeweils im Zusammenhang \n\nmit dem Selbstfinanzierungsgrad zu analysieren. \n\nEin hoher Selbstfinanzierungsgrad (über 100%) \n\nführt zu einer Senkung der Nettoverschuldung und \n\nsomit zu einer Verbesserung des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. Hingegen führt ein tiefer Selbst-\n\nfinanzierungsgrad (unter 100%) zu einer Erhö-\n\nhung der Nettoverschuldung und somit zu einer \n\nErhöhung (Verschlechterung) des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n19.6% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(19) (1) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut prozentual \n\nKommunaler Mittelwert - 5.3 \nProzentpunkte \n\n- 21.3% \n \n\nMedian - 2.5 \nProzentpunkte \n\n- 18.6% \n\nNettoverschuldung - 9'666 TCHF - 16.8% \n\nFiskalertrag + 12'931 TCHF + 5.6% \n\nAuf kommunaler Ebene ist der Nettoverschul-\n\ndungsquotient um insgesamt 5.3 Prozentpunkte \n\ngesunken und hat sich dadurch verbessert. Im ak-\n\ntuellen Rechnungsjahr ist rund ein Fünftel (19.6%) \n\ndes jährlichen Fiskalertrags notwendig, um die ge-\n\nsamten Nettoschulden der Gemeinden abzutra-\n\ngen. Im Jahr 2014 lag der Wert noch bei 42.2% \n\nund vor fünf Jahren bei 28.0% (2018). Der Trend \n\nist sinkend.   \n\nWiederum hat keine der zwanzig Gemeinden die \n\nim Finanzhaushaltsgesetz (Art. 2 Abs. 3) definierte \n\nObergrenze von 200% überschritten. Insofern sind \n\nkeine weiteren direkten Massnahmen im Zusam-\n\nmenhang mit dem Selbstfinanzierungsgrad not-\n\nwendig. \n\nBei elf Gemeinden ist der Nettoverschuldungsquo-\n\ntient gegenüber dem Vorjahr gesunken. Sechs Ge-\n\nmeinden weisen lediglich eine marginale Zunahme \n\ndes Kennzahlenwertes aus (weniger als 10 Pro-\n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nFiskalertrag\n x 100 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 14 \n\nAbbildung 10: Entwicklung des Nettoverschuldungsquotienten \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des Medians \n\n(2018 bis 2022) \n\n28.0%\n\n21.8%\n\n29.7%\n\n24.9%\n\n19.6%\n\n47.0%\n\n35.5%\n\n23.1%\n\n13.5% 11.0%\n\n0%\n\n5%\n\n10%\n\n15%\n\n20%\n\n25%\n\n30%\n\n35%\n\n40%\n\n45%\n\n50%\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nNettoverschuldungsquotient Median\n\nzentpunkte). Demgegenüber ist der Wert der Ge-\n\nmeinde Schönengrund zwar mehr angestiegen. \n\nDabei ist jedoch anzumerken, dass sie über ein \n\nNettovermögen verfügt - der Anstieg ist daher re-\n\nlativ zu betrachten: Nicht die Nettoschulden haben \n\nzugenommen, sondern das Nettovermögen hat \n\nabgenommen und der Fiskalertrag hat sich erhöht. \n\nEine wesentliche Erhöhung des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten ist bei den Gemeinden Schwell-\n\nbrunn (72.8 Prozentpunkte) und Urnäsch (20.9 Pro-\n\nzentpunkte) zu verzeichnen. Bei der Gemeinde \n\nSchwellbrunn ist der Anstieg primär auf die Netto-\n\nverschuldung zurückzuführen, welche infolge star-\n\nker Investitionstätigkeiten (Aufnahme von Finanz-\n\nverbindlichkeiten) zugenommen hat. Bei der \n\nGemeinde Urnäsch haben die Zunahme der Net-\n\ntoverschuldung sowie die Abnahme des Fiskaler-\n\ntrags zum höheren Nettoverschuldungsquotienten \n\ngeführt.  \n\nInsgesamt acht Gemeinden weisen ein Nettover-\n\nmögen, d.h. ein Finanzvermögen, welches das \n\nFremdkapital übersteigt, aus. Als Folge davon re-\n\nsultiert ein negativer Nettoverschuldungsquotient \n\n(bzw. unterhalb 0%).  \n\nBei elf Gemeinden liegt der Kennzahlenwert zwi-\n\nschen 0% und 100% und ist demnach ebenfalls als \n\n"gut" zu beurteilen.  \n\nIn der Beurteilung sticht wie in den Vorperioden die \n\nKennzahl der Gemeinde Trogen heraus. Im Ver-\n\ngleich zu den übrigen Gemeinden fällt dessen Netto-\n\nverschuldungsquotienten mit 133.3% höher aus. Die \n\nFinanzkennzahl befindet sich jedoch im Abwärts-\n\ntrend und wird gemäss Richtwerten als "genügend" \n\nangesehen. Zur Abnahme des Kennzahlenwerts im \n\nVergleich zum Vorjahr haben ein höherer Fiskaler-\n\ntrag und eine tiefere Nettoverschuldung geführt.  \n\nIn der Gesamtbetrachtung lässt sich feststellen, \n\ndass sich die Nettoverschuldung um CHF 9.7 Mio. \n\nreduziert hat. In Kombination mit den höheren Fis-\n\nkaleinnahmen von rund CHF 12.9 Mio. resultiert im \n\nEndeffekt ein tieferer kommunaler Mittelwert. Somit \n\nwurde der Abwärtstrend aus den Vorjahren, mit Aus-\n\nnahme des Jahres 2020 (COVID-19), weiter fortge-\n\nführt. Im Mittelfeld bzw. um den Median liegen die \n\nGemeinden Wald (10.2%) und Waldstatt (11.8%). \n\nBereits vor fünf Jahren verfügten sieben Gemein-\n\nden über ein Nettovermögen. Über diesen Zeit-\n\nraum hat sich der Nettoverschuldungsquotient bei \n\nvierzehn von zwanzig Gemeinden reduziert und \n\nsomit mehrheitlich verbessert.  \n\nDie nachfolgende Tabelle sowie Abbildung geben \n\neine Übersicht über die Entwicklung des Nettover-\n\nschuldungsquotienten innerhalb der Jahre 2018 \n\nbis 2022. Auf der Folgeseite wird die Beurteilung \n\ndieser Kennzahl kartografisch dargestellt. Ab-\n\nschliessend werden die berechneten Ergebnisse \n\njeder Gemeinde grafisch präsentiert. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\nBühler 93.9 108.6 81.5 53.4 \n\nGais -82.9 -90.6 -92.6 -89.4 \n\nGrub  -8.8 -31.5 -6.1 0.5 \n\nHeiden  47.4 111.8 88.0 57.9 \n\nHerisau  83.5 103.1 97.9 79.2 \n\nHundwil  75.9 100.0 133.7 81.5 \n\nLutzenberg -94.6 -93.9 -99.9 -122.0 \n\nRehetobel 93.1 69.3 64.6 69.7 \n\nReute 79.1 23.3 8.2 -10.2 \n\nSchönengrund -151.6 -150.4 -156.4 -109.7 \n\nSchwellbrunn 20.1 18.5 5.2 78.0 \n\nSpeicher 56.6 22.9 24.3 18.9 \n\nStein 46.7 40.7 20.5 -2.2 \n\nTeufen  -60.9 -72.3 -75.6 -66.2 \n\nTrogen 160.3 147.4 148.1 133.3 \n\nUrnäsch 98.4 75.5 78.3 99.2 \n\nWald 52.1 29.5 18.9 10.2 \n\nWaldstatt 28.3 22.0 5.9 11.8 \n\nWalzenhausen -14.6 -22.3 -33.4 -39.8 \n\nWolfhalden -94.5 -110.0 -100.9 -100.0 \n\nKommunaler \nMittelwert 28.0 29.7 24.9 19.6 \n\nTabelle 9: Nettoverschuldungsquotient der Gemeinden \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 15 \n\nAbbildung 12: Vergleich Nettoverschuldungsquotient vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 11: Nettoverschuldungsquotient 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n19.6\n\n11.0\n\n-160\n\n-140\n\n-120\n\n-100\n\n-80\n\n-60\n\n-40\n\n-20\n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n160\n\n180\n\nLut Schg Wol Gai Teu Walz Reu Ste Gru Wal Wals Spe Büh Hei Reh Schb Her Hun Urn Tro\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2022 Median 2022\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 16 \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad stellt die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen dar. \n\nDie Selbstfinanzierung resultiert aus der Summe \n\nzwischen Jahresgesamtergebnis, Abschreibun-\n\ngen und Reserveveränderungen. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 100% gut (- Verschuldung) \n\n▪ 80 - 100% Normalfall  \n\n▪ < 80% schlecht (+ Verschuldung) \n\nInterpretation \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt, bis zu wel-\n\nchem Grad die Investitionen durch selbst erarbei-\n\ntete Mittel finanziert werden können. Vor allem im \n\nVergleich über mehrere Jahre wird erkannt, ob die \n\nInvestitionen finanziell verkraftet werden können. \n\nEin Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt zu \n\neiner Neuverschuldung, einer über 100% zu einer \n\nEntschuldung. Mittelfristig sollte der Selbstfinan-\n\nzierungsgrad im Durchschnitt bei 100 Prozent lie-\n\ngen, um einen ausgeglichenen Finanzhaushalt zu \n\ngewährleisten. \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, wenn \n\nentweder die Selbstfinanzierung (grosser Auf-\n\nwandüberschuss in der Erfolgsrechnung) oder die \n\nNettoinvestitionen (mehr Investitionseinnahmen \n\nals Ausgaben) negativ sind. \n\nEine negative Selbstfinanzierung bedeutet dem-\n\nnach, dass die Gemeinde entweder \n\n• ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) durch \n\nden Ertrag nicht decken kann (die Finanzlage \n\nkann in diesem Fall als nicht gut bezeichnet \n\nwerden), oder \n\n• die Investitionseinnahmen höher sind als die \n\nInvestitionsausgaben (von einer schlechten \n\nFinanzlage kann in diesem Fall nicht die Rede \n\nsein). \n\nEin negativer Selbstfinanzierungsgrad lässt also \n\nkeine eindeutige Aussage zu. Für die Interpreta-\n\ntion sind beide Komponenten heranzuziehen. \n\n \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n129.2% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(10) (2) (7) (1) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 11.6 \nProzentpunkte \n\n+ 9.8% \n \n\nMedian - 38.8 \nProzentpunkte \n\n- 21.1% \n\nSelbstfinanzierung + 7'209 TCHF + 18.4% \n\nNettoinvestitionen + 2'603 TCHF + 7.8% \n\nDie im vorherigen Kapitel erläuterte Abnahme der \n\nNettoverschuldung wird durch einen Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad von über 100% im aktuellen Rechnungs-\n\njahr bestätigt. Über alle Gemeinden betrachtet ist die \n\nSelbstfinanzierung folglich ausreichend, um die \n\nNettoinvestitionen zu finanzieren und um einen \n\nAbbau der Nettoverschuldung zu ermöglichen. \n\nDie Selbstfinanzierung aller Gemeinden hat sich ge-\n\ngenüber dem Vorjahr deutlich erhöht und beträgt \n\nCHF 46.3 Mio. Dieser Wert stellt auf kommunaler \n\nEbene den Höchstwert seit der Umstellung auf \n\nHRM2 im Jahr 2014 dar. Die Zunahme ist überwie-\n\ngend auf einen höheren Saldo der Erfolgsrechnung \n\n(Gesamtergebnis zuzüglich Abschluss der Spezialfi-\n\nnanzierungen und Fonds) zurückzuführen. Demge-\n\ngenüber steht die Zunahme der Nettoinvestitionen, \n\nwelche im Jahr 2022 einen Wert von CHF 35.8 Mio. \n\nergeben. Nach der Abnahme der Nettoinvestitionen \n\num fast 10% im Vorjahr, ist im aktuellen Jahr ein Auf-\n\nschwung von knapp 8% zu verzeichnen. Die Entwick-\n\nlung der Selbstfinanzierung lässt trotz des Anstiegs \n\nder Nettoinvestitionen die positive Zunahme des \n\nkommunalen Mittelwerts des Selbstfinanzierungs-\n\ngrades begründen. \n\nIm Vergleich zum Vorjahr weisen lediglich fünf Ge-\n\nmeinden einen höheren Selbstfinanzierungsgrad \n\naus (Gemeinden Heiden, Herisau, Schönengrund, \n\nSpeicher und Trogen). Die Erhöhung der Selbstfi-\n\nnanzierung der Gemeinde Herisau macht rund 75% \n\nder Gesamterhöhung auf kommunaler Ebene aus.   \n\nBei den getätigten Nettoinvestitionen handelt es \n\nsich um eine Jahresbetrachtung, welche finanzpo-\n\nlitischen Schwankungen unterliegt. Folglich ist eine \n\ndifferenzierte Analyse bzw. ein Mehrjahresvergleich \n\nwesentlich für die Beurteilung des Selbstfinanzie-\n\nrungsgrades.   \n\nSelbstfinanzierung\n\nNettoinvestitionen\n x 100 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 17 \n\n146.0%\n167.3%\n\n59.6%\n\n117.6%\n129.2%\n\n118.6%\n\n229.1%\n\n81.5%\n\n183.9%\n\n145.0%\n\n40%\n\n60%\n\n80%\n\n100%\n\n120%\n\n140%\n\n160%\n\n180%\n\n200%\n\n220%\n\n240%\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nSelbstfinanzierungsgrad Median\n\nAbbildung 13: Entwicklung des Selbstfinanzierungsgrads \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des \n\nMedians (2018-2022) \n\nDer Durchschnitt des Selbstfinanzierungsgrades \n\nder letzten fünf Jahre auf kommunaler Stufe zeigt \n\nzwölf von zwanzig Gemeinden mit einem Wert von \n\nüber 100%. Diese Gemeinden gewährleisten mit-\n\ntelfristig einen ausgeglichenen Finanzhaushalt oder \n\nbauen ihre Schulden ab. Der Mehrjahreswert der \n\nGemeinden Schönengrund und Trogen liegt - teil-\n\nweise deutlich - unter 80% und wird daher mittelfris-\n\ntig als schlecht bzw. unausgeglichen eingestuft. Es \n\nist anzumerken, dass die Gemeinde Schönengrund \n\naufgrund ihrer kleinen Verhältnisse höheren Schwan-\n\nkungen ausgesetzt ist und dass der Mehrjahreswert \n\nder Gemeinde Trogen sich gegenüber dem Vorjahr \n\nverbessert hat. Bei der Gemeinde Schwellbrunn liegt \n\nder 5-Jahres-Durchschnitt knapp unterhalb der \n\nBandbreite zwischen 80% und 100%. Gemäss Be-\n\nurteilung wird dieser Bereich als Normalfall betrach-\n\ntet und ist langfristig anzustreben. \n\nDie Gesamtentwicklung innerhalb der letzten fünf \n\nJahre zeigt einerseits einen stetigen Anstieg der \n\nSelbstfinanzierung (mit Ausnahme des Jahres 2020 \n\ninfolge Ergebnisrückgang aufgrund der COVID-19 \n\nPandemie). Anderseits hat sich das Niveau der  \n\nNettoinvestitionen in den letzten drei Jahren ge-\n\ngenüber den Jahren 2018 und 2019 erhöht. Folg-\n\nlich liegt der Selbstfinanzierungsgrad im Jahr 2022 \n\nzwar unter den Werten des Jahres 2018 und 2019, \n\naber die Tendenz in den letzten drei Jahren ist \n\nwieder steigend.   \n\nIm Jahr 2022 steht die Gemeinde Speicher im \n\nmittleren Bereich aller Ausserrhoder Gemeinden. \n\nDaraus ergibt sich ein Median von 145.0%. Die Er-\n\nmittlung des Medians legt offen, dass - für mindes-\n\ntens die Hälfte der Gemeinden - eine aktuell posi-\n\ntive Selbstfinanzierungssituation besteht, da diese \n\neinen Wert von über 100% präsentieren. In den \n\nletzten fünf Jahren lag der Median - ausgenom-\n\nmen im Jahr 2020 (COVID-19) - stets über 100%.  \n\nDie nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht des \n\nSelbstfinanzierungsgrades aller Ausserrhoder Ge-\n\nmeinden im Mehrjahresvergleich. Die anschlies-\n\nsende Abbildung stellt die Entwicklung des kom-\n\nmunalen Mittelwerts sowie des Medians dar. Auf \n\nder Folgeseite wird die Beurteilung dieser Kenn-\n\nzahl kartografisch dargestellt. Schlussendlich wer-\n\nden in Abbildung 15 die berechneten Ergebnisse \n\ngrafisch aufbereitet. Darin ist auch der Mehrjah-\n\nresdurchschnitt je Gemeinde - berechnet aus der \n\nSumme der Selbstfinanzierungen im Verhältnis zu \n\nden getätigten Nettoinvestitionen der letzten fünf \n\nJahre - ersichtlich. \n\n1 \n\nSelbstfinanzie-\nrungsgrad \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\n5\n-J\n\na\nh\n\nre\ns\n\n-\n\nD\nu\n\nrc\nh\n\ns\nc\nh\n\nn\nit\n\nt \n\nBühler 57.3 -708.5 425.5 323.4 126.7 \n\nGais 164.3 158.5 197.1 1.8 132.4 \n\nGrub  137.9 288.8 15.2 -180.9 96.1 \n\nHeiden 62.3 16.4 115.9 1'287.6 81.0 \n\nHerisau  164.0 6.9 67.2 217.7 92.7 \n\nHundwil  42.2 34.5 23.8 neg. NI 87.2 \n\nLutzenberg 397.5 50.5 223.2 96.7 152.5 \n\nRehetobel 79.0 115.0 107.5 71.0 116.9 \n\nReute neg. NI 1'932.4 16'345.1 294.1 393.2 \n\nSchönengrund -438.3 n/a -294.6 -56.1 6.4 \n\nSchwellbrunn 334.2 81.5 202.7 23.0 70.0 \n\nSpeicher 417.3 584.9 97.8 145.0 259.4 \n\nStein 7.8 63.4 511.1 346.0 149.4 \n\nTeufen  301.0 81.0 183.9 87.7 142.1 \n\nTrogen 35.6 18.1 30.0 147.2 53.7 \n\nUrnäsch 52.3 103.9 72.5 34.5 81.7 \n\nWald 35.1 156.4 858.6 177.5 136.7 \n\nWaldstatt 512.8 89.1 521.0 59.2 204.8 \n\nWalzenhausen 118.6 159.2 183.8 161.4 140.2 \n\nWolfhalden 137.0 7.7 203.8 145.3 149.5 \n\nKommunaler \nMittelwert 146.0 59.6 117.6 129.2 118.5 \n\nTabelle 10: Selbstfinanzierungsgrad der Gemeinden \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 18 \n\nAbbildung 15: Vergleich Selbstfinanzierungsgrad vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 14: Selbstfinanzierungsgrad 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n129.2\n\n145.0\n\n-500\n\n-400\n\n-300\n\n-200\n\n-100\n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\nHun Gru Schg Gai Schb Urn Wals Reh Teu Lut Spe Wol Tro Walz Wal Her Reu Büh Ste Hei\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung)\n\nMittelwert 2022 Median 2022\n\n5-Jahres-Durchschnitt je Gemeinde\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n1'287.6\n\nneg. NI\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 19 \n\nAbbildung 16: Entwicklung des Zinsbelastungsanteils aller Ausser-\n\nrhoder Gemeinden und des Medians (2018-2022)  \n\n0.36%\n\n0.30%\n0.27%\n\n0.24% 0.24%\n\n0.21%\n0.16% 0.15% 0.14%\n\n0.18%\n\n0.0%\n\n0.1%\n\n0.2%\n\n0.3%\n\n0.4%\n\n2018 2019 2020 2021 2022\n\nZinsbelastungsanteil Median\n\nZinsbelastungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds/Spezialfinanzierungen, ausserordentli-\n\ncher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 4% gut \n\nInterpretation \n\nEin hoher Zinsbelastungsanteil weist auf eine \n\nhohe Verschuldung hin. Im Vergleich über meh-\n\nrere Jahre wird die Verschuldungstendenz und im \n\nVergleich zum Durchschnitt aller Gemeinden die \n\nVerschuldungssituation erkannt. Negative Werte \n\nresultieren bei einem Überschuss der Zinserträge \n\n(Nettozinsertrag). \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n0.2% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(20) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 0.003 \nProzentpunkte \n\n+ 1.3% \n \n\nMedian + 0.04 \nProzentpunkte \n\n+ 24.9% \n\nNettozinsaufwand + 60 TCHF + 6.6% \n\nLaufender Ertrag + 20'053 TCHF + 5.2% \n\nGegenüber dem Vorjahr hat sich der Zinsbelas-\n\ntungsanteil auf Gemeindeebene kaum verändert. \n\nZwei der zwanzig Gemeinden (Schönengrund, \n\nund Walzenhausen) erzielen eine negative Kenn-\n\nzahl, da ihr Zinsertrag höher als der Zinsaufwand \n\nist. Die übrigen Gemeinden liegen alle unter einem \n\nProzent und können demnach als "gut" beurteilt \n\nwerden. \n\n \n\n \n\nAuf den Schweizer und ausländischen Finanzmärk-\n\nten herrscht seit Jahren ein sehr tiefes, teilweise so-\n\ngar negatives Zinsniveau (wobei Negativzinsen die \n\nKennzahl wieder ansteigen lassen können). Unter \n\nden aktuellen Umständen eines tiefen Zinsniveaus \n\nsind die Kosten der Fremdfinanzierung unbeachtlich \n\nund stellen kein Problem für die Gemeinden dar. Auf-\n\ngrund der heutigen Weltlage und des Aufwärtstrends \n\ndes Zinsniveaus kann sich dies allerdings bald ändern.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZinsbelastungsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\nBühler 0.9 0.9 0.7 0.5 \n\nGais 0.1 0.0 0.0 0.0 \n\nGrub  0.4 0.3 0.2 0.2 \n\nHeiden  0.3 0.1 0.0 0.0 \n\nHerisau  0.7 0.7 0.6 0.5 \n\nHundwil  0.1 0.1 0.1 0.1 \n\nLutzenberg 0.0 0.0 0.1 0.1 \n\nRehetobel 0.9 0.4 0.5 0.6 \n\nReute 0.2 0.1 0.1 0.0 \n\nSchönengrund -0.2 -0.2 -0.2 -0.1 \n\nSchwellbrunn 0.4 0.4 0.2 0.2 \n\nSpeicher 0.2 0.2 0.1 0.2 \n\nStein 0.2 0.2 0.2 0.2 \n\nTeufen  0.1 0.1 0.1 0.1 \n\nTrogen 0.9 0.8 0.8 0.9 \n\nUrnäsch 0.3 0.2 0.2 0.2 \n\nWald 0.1 0.1 0.2 0.4 \n\nWaldstatt 0.5 0.2 0.2 0.3 \n\nWalzenhausen -0.6 -0.6 -0.6 -0.6 \n\nWolfhalden 0.0 0.0 -0.0 0.0 \n\nKommunaler \nMittelwert 0.4 0.3 0.2 0.2 \n\nTabelle 11: Zinsbelastungsanteil der Gemeinden  \n\nZinsaufwand - Zinsertrag \n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 20 \n\nAbbildung 17: Zinsbelastungsanteil 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 18: Vergleich Zinsbelastungsanteil vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n0.24\n\n0.18\n\n-1.0\n\n-0.8\n\n-0.6\n\n-0.4\n\n-0.2\n\n0.0\n\n0.2\n\n0.4\n\n0.6\n\n0.8\n\n1.0\n\n1.2\n\nWalz Schg Wol Gai Reu Hei Teu Lut Hun Urn Spe Schb Gru Ste Wals Wal Büh Her Reh Tro\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2022 Median 2022\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 21 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität \n\n \n\nNettovermögen oder -schuld in \n\nFranken pro Einwohner/-in \n\nDefinition \n\nDie Berechnung der Nettoverschuldung je Ein-\n\nwohner/-in macht die Schuldenlast zwischen den \n\nverschiedenen Gemeinden vergleichbar. Die Wohn-\n\nbevölkerung wird jeweils am 31.12. gezählt und \n\nberücksichtigt die Wochenaufenthalter nicht.  \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 0 CHF Nettovermögen \n\n▪ 0 - 1'000 CHF geringe Verschuldung \n\n▪ 1'001 - 2'500 CHF mittlere Verschuldung \n\n▪ 2'501 - 5'000 CHF hohe Verschuldung \n\n▪ > 5'000 CHF sehr hohe Verschuldung \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl ist im Zusammenhang mit ande-\n\nren Werten wie Selbstfinanzierungsgrad, Selbstfi-\n\nnanzierungsanteil, Kapitaldienstanteil und Zinsbe-\n\nlastungsanteil zu analysieren. Je höher der Selbst-\n\nfinanzierungsgrad und der Selbstfinanzierungsan-\n\nteil sind, umso schneller kann eine Nettoschuld je \n\nEinwohner/-in reduziert werden. Dazu weisen Ge-\n\nmeinden mit hoher Verschuldung in der Regel \n\nauch einen hohen Kapitaldienst- und Zinsbelas-\n\ntungsanteil auf. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\nCHF 849 \n\nBeurteilung \n\ngeringe \n\nVerschuldung \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(8) (4) (3) (4) (1) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 183 CHF - 17.8% \n\nMedian - 71 CHF - 15.7% \n\nNettoverschuldung - 9'666 TCHF - 16.8% \n\nWohnbevölkerung + 637 Personen + 1.1% \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Gegenüberstellung der tieferen Nettoverschul-\n\ndung aller Gemeinden mit der gesamthaft höheren \n\nEinwohnerzahl ergibt im Vergleich zum Vorjahr eine \n\num CHF 183 tiefere Nettoschuld pro Einwohner/-in. \n\nIm Jahr 2022 wird die ermittelte Nettoschuld pro Ein-\n\nwohner/-in als geringe Verschuldung eingestuft. Der \n\nMedian hat sich gegenüber dem Vorjahr ebenfalls \n\nreduziert und beträgt CHF 381. Daraus lässt sich ab-\n\nleiten, dass mindestens die Hälfte aller Gemeinden \n\nein Nettovermögen oder eine geringe Verschuldung \n\nausweisen. Nichtsdestotrotz ist die ausgeprägte \n\nBandbreite zwischen den Gemeinden zu berücksich-\n\ntigen - von einem Nettovermögen von CHF 4'457 bis \n\nzu einer Nettoverschuldung von CHF 5'865. Bei \n\nzwölf Gemeinden hat sich der Wert in den letzten \n\nfünf Jahren verbessert, fünf Gemeinden weisen im \n\nJahr 2022 aber noch eine hohe resp. sehr hohe Ver-\n\nschuldung aus. Davon präsentieren drei zusätzlich \n\neinen schlechten Selbstfinanzierungsgrad und/oder  \n\n-anteil (Gemeinden Rehetobel, Trogen und Urnäsch).  \n\nNettovermögen/-schuld \npro Einwohner/-in \n\n(in CHF) 2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\nBühler 3'199 2'925 2'562 1'826 \n\nGais -2'784 -3'367 -3'569 -3'092 \n\nGrub  -254 -1'028 -202 17 \n\nHeiden  1'908 4'107 3'952 2'861 \n\nHerisau  3'029 3'707 3'937 3'475 \n\nHundwil  1'927 2'196 3'175 1'992 \n\nLutzenberg -3'647 -3'539 -4'518 -4'352 \n\nRehetobel 3'423 2'818 2'812 2'887 \n\nReute 2'389 907 281 -380 \n\nSchönengrund -3'644 -4'346 -3'765 -2'639 \n\nSchwellbrunn 539 525 159 2'217 \n\nSpeicher 2'419 1'060 1'074 884 \n\nStein 1'479 1'368 725 -85 \n\nTeufen  -3'487 -3'826 -4'459 -4'187 \n\nTrogen 5'789 5'957 6'105 5'865 \n\nUrnäsch 2'637 2'238 2'540 2'946 \n\nWald 1'428 1'034 621 359 \n\nWaldstatt 1'077 819 229 402 \n\nWalzenhausen -636 -940 -1'379 -1'767 \n\nWolfhalden -3'381 -3'654 -4'088 -4'457 \n\nKommunaler \nMittelwert 1'071 1'135 1'032 849 \n\nTabelle 12: Nettovermögen (-) oder -schuld (+) pro                 \nEinwohner/-in der Gemeinden \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nStändige Wohnbevölkerung\n \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 22 \n\nAbbildung 19: Nettovermögen/-schuld pro Einwohner/-in 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 20: Vergleich Nettovermögen/-schuld pro Einwohner/-in in CHF vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler \n\nMittelwert und Median) der Gemeinden \n\n849\n\n381\n\n-5’000\n\n-4’000\n\n-3’000\n\n-2’000\n\n-1’000\n\n0\n\n1’000\n\n2’000\n\n3’000\n\n4’000\n\n5’000\n\n6’000\n\nWol Lut Teu Gai Schg Walz Reu Ste Gru Wal Wals Spe Büh Hun Schb Hei Reh Urn Her Tro\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2022 Median 2022\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 23 \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil zeigt die Selbstfi-\n\nnanzierung in Prozenten des laufenden Ertrags \n\n(betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, \n\nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 20% gut \n\n▪ 10 - 20% mittel \n\n▪ < 10% schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihres lau-\n\nfenden Ertrags die Gemeinde zur Finanzierung ih-\n\nrer Investitionen aufwenden kann. Mit einem hohen \n\nSelbstfinanzierungsanteil nehmen die Möglichkei-\n\nten für die Realisierung von Investitionen oder für \n\ndie Rückzahlung von Schulden zu. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n11.4% \n\nBeurteilung \n\nmittel \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(1) (9) (10) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittel-\n\nwert \n\n+ 1.3 \nProzentpunkte \n\n+ 12.6% \n \n\nMedian + 1.4 \nProzentpunkte \n\n+ 16.4% \n\nSelbstfinanzierung + 7'209 TCHF + 18.4% \n\nLaufender Ertrag + 20'053 TCHF + 5.2% \n\nIn der aktuellen Periode ist der kommunale Mittelwert \n\ndes Selbstfinanzierungsanteils als "mittel" zu inter-\n\npretieren. Der Wert von 11.4% stellt auf kommunaler \n\nEbene den Höchstwert seit der Umstellung auf HRM2 \n\nim Jahr 2014 dar. Trotz einer Verbesserung des \n\nSelbstfinanzierungsanteils bei der Hälfte der Gemein-\n\nden in den letzten fünf Jahren, weist lediglich eine Ge-\n\nmeinde im Jahr 2022 einen "guten" Wert aus.  \n\nc \n\nDer Median liegt mit 9.9% analog den Vorjahren \n\nknapp unter der 10%-Grenze.  \n\nBereits beim Selbstfinanzierungsgrad wurde dar-\n\ngelegt, dass die Selbstfinanzierung markant zuge-\n\nnommen hat und sich auf einem Höchststand be-\n\nfindet. Gegenüber dem Vorjahr hat sich dieser Wert \n\nbei zwölf Gemeinden erhöht. Hervorzuheben sind \n\ndie Zunahmen bei den Gemeinden Heiden \n\n(CHF 1.8 Mio.), Herisau (CHF 5.4 Mio.) und Teufen \n\n(CHF 1.4 Mio.), welche zusammen rund 66% des \n\nGesamtzuwachs dieser Gemeinden ausmachen.  \n\nDarüber hinaus muss die Entwicklung des laufen-\n\nden Ertrags analysiert werden. Dieser hat sich pri-\n\nmär infolge der Zunahme des Fiskalertrags, der \n\nEntgelte und des Transferertrags erhöht.  \n\nObwohl beide Komponenten des Selbstfinanzie-\n\nrungsanteils zugenommen haben, überwiegt die hö-\n\nhere relative Steigerung der Selbstfinanzierung den \n\nEffekt auf die Kennzahl. Als Folge davon ist die Zu-\n\nnahme des Selbstfinanzierungsanteils erklärbar. \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\nBühler 13.2 -2.1 7.2 14.9 \n\nGais 11.9 8.2 6.3 0.1 \n\nGrub  9.7 20.8 2.2 -2.1 \n\nHeiden  2.9 4.2 12.7 17.4 \n\nHerisau  8.5 0.9 7.6 12.0 \n\nHundwil  2.3 2.1 3.6 14.3 \n\nLutzenberg 18.6 8.6 24.7 10.6 \n\nRehetobel 6.5 6.7 10.1 8.5 \n\nReute 9.0 12.9 6.9 8.1 \n\nSchönengrund -0.6 12.5 -7.7 -6.0 \n\nSchwellbrunn 7.2 11.4 12.6 11.3 \n\nSpeicher 11.2 10.5 8.1 9.2 \n\nStein 0.7 11.1 13.4 18.4 \n\nTeufen  16.1 8.5 16.1 17.4 \n\nTrogen 6.4 2.0 2.0 6.4 \n\nUrnäsch 5.8 7.8 8.9 2.2 \n\nWald 5.4 9.8 7.3 8.6 \n\nWaldstatt 17.6 6.4 13.3 5.6 \n\nWalzenhausen 13.8 8.1 13.8 12.4 \n\nWolfhalden 13.1 0.8 16.5 21.8 \n\nKommunaler \nMittelwert 10.0 6.0 10.2 11.4 \n\nTabelle 13: Selbstfinanzierungsanteil der Gemeinden \n\nSelbstfinanzierung\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 24 \n\nAbbildung 21: Selbstfinanzierungsanteil 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 22: Vergleich Selbstfinanzierungsanteil vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n11.4\n\n9.9\n\n-10\n\n-5\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\nSchg Gru Gai Urn Wals Tro Reu Reh Wal Spe Lut Schb Her Walz Hun Büh Teu Hei Ste Wol\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2022 Median 2022\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nich\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 25 \n\nKapitaldienstanteil \n\nDefinition \n\nDer Kapitaldienstanteil zeigt den Kapitaldienst \n\n(Nettozinsaufwand und ordentliche Abschreibun-\n\ngen inkl. Abschreibungen der Investitionsbeiträge) \n\nin Prozent des laufenden Ertrags (betrieblicher Er-\n\ntrag ohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, \n\nEntnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierun-\n\ngen, ausserordentlicher Ertrag sowie interne Ver-\n\nrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 5% gut (geringe Belastung) \n\n▪ 5 - 15% genügend (tragbare Belastung) \n\n▪ > 15% schlecht (hohe Belastung) \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\nder laufende Ertrag durch den Zinsendienst und \n\ndie Abschreibungen (= Kapitaldienst) belastet ist. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n4.3% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(14) (6) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 0.3 \nProzentpunkte \n\n- 5.8% \n \n\nMedian - 0.3 \nProzentpunkte \n\n- 7.6% \n\nKapitaldienst - 156 TCHF - 0.9% \n\nLaufender Ertrag + 20'053 TCHF + 5.2% \n\nAnalog den Vorperioden präsentiert sich beim Ka-\n\npitaldienstanteil ein ähnlich gutes Bild wie beim \n\nZinsbelastungsanteil. Der Kapitaldienstanteil aller \n\nAusserrhoder Gemeinden ist praktisch unverän-\n\ndert tief. Die Kennzahl hat sich in den letzten Jah-\n\nren zwischen 4.3% bis 4.7% eingependelt und \n\nstagniert seither. Dank der leichten Abnahme des \n\nKapitaldienstes auf insgesamt CHF 17.4 Mio. und \n\nder Zunahme des laufenden Ertrags ist der Mittel-\n\nwert gegenüber dem Vorjahr marginal gesunken.  \n\n \n\nDer Median hat sich gegenüber dem Vorjahr \n\nebenfalls leicht reduziert und beträgt 4.0%. \n\nIm Jahr 2022 weisen vierzehn Gemeinden einen \n\nKapitaldienstanteil von unter 5% aus. Bei keiner \n\nGemeinde resultiert ein schlechter Wert.   \n\nBei der Berechnung des Kapitaldienstes ist auffäl-\n\nlig, dass sowohl der Zinsaufwand als auch der \n\nZinsertrag im Vergleich zum Jahr 2018 abgenom-\n\nmen haben. In diesem Zeitraum ist der Nettozins-\n\naufwand um CHF 0.3 Mio. gesunken (25.8%). Die \n\nordentlichen Abschreibungen sowie Abschreibun-\n\ngen der Investitionsbeiträge weisen hingen eine \n\nZunahme von CHF 1.0 Mio. auf (6.7%).  \n\nIm Mehrjahresvergleich wird deutlich, dass alle \n\nGemeinden innerhalb der letzten fünf Jahre einen \n\nKapitaldienstanteil von unter 10% ausweisen \n\nkonnten. Die Belastung der Gemeindehaushalte \n\ndurch Kapitalkosten ist demnach seit Jahren ge-\n\nring und als tragbar einzustufen, allerdings bei ver-\n\nhältnismässig geringer Investitionstätigkeit (siehe \n\nKapitel "Investitionsanteil"). \n\nKapitaldienstanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\nBühler 4.6 6.8 6.0 5.6 \n\nGais 3.4 3.0 3.0 3.2 \n\nGrub  4.6 5.0 5.5 5.3 \n\nHeiden  4.1 4.4 4.8 3.9 \n\nHerisau  6.7 7.1 5.8 5.4 \n\nHundwil  2.5 2.7 2.7 3.6 \n\nLutzenberg 3.3 3.8 3.4 4.1 \n\nRehetobel 5.8 5.2 4.9 4.4 \n\nReute 4.0 3.3 3.4 3.3 \n\nSchönengrund 1.2 0.9 1.2 1.7 \n\nSchwellbrunn 3.4 3.5 3.6 3.8 \n\nSpeicher 3.2 3.3 3.5 3.5 \n\nStein 3.9 4.4 8.4 4.9 \n\nTeufen  2.4 2.7 2.6 2.6 \n\nTrogen 5.6 5.4 5.4 5.2 \n\nUrnäsch 4.4 5.0 5.2 4.7 \n\nWald 1.9 2.0 2.9 2.2 \n\nWaldstatt 8.6 7.5 7.3 7.1 \n\nWalzenhausen 5.4 5.2 5.4 5.6 \n\nWolfhalden 3.1 4.4 3.8 3.8 \n\nKommunaler \nMittelwert 4.5 4.7 4.5 4.3 \n\nTabelle 14: Kapitaldienstanteil der Gemeinden \n\nKapitaldienst\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 26 \n\nAbbildung 23: Kapitaldienstanteil 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 24: Vergleich Kapitaldienstanteil vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n4.3\n\n4.0\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\n9\n\nSchg Wal Teu Gai Reu Spe Hun Schb Wol Hei Lut Reh Urn Ste Tro Gru Her Walz Büh Wals\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2022 Median 2022\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 27 \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil stellt die Brutto-\n\nschulden in Prozenten des laufenden Ertrags dar. \n\nDie Bruttoschulden umfassen dabei die laufenden \n\nVerbindlichkeiten sowie die kurz- und langfristigen \n\nFinanzverbindlichkeiten. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 50%  sehr gut \n\n▪ 50 - 100%  gut \n\n▪ 100 - 150% mittel \n\n▪ 150 - 200% schlecht \n\n▪ > 200%  kritisch \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\ndie Bruttoverschuldung durch den jährlichen lau-\n\nfenden Ertrag gedeckt wird. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n65.4% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(8) (9) (3) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 6.9 \nProzentpunkte \n\n- 9.6% \n \n\nMedian - 9.4 \nProzentpunkte \n\n- 13.1% \n\nBruttoschulden - 13'532 TCHF - 4.9% \n\nLaufender Ertrag + 20'053 TCHF + 5.2% \n\nInsgesamt ist die Schuldensituation der Gemeinden \n\nweiterhin als "gut" zu bewerten. Die Bruttoverschul-\n\ndung aller Gemeinden ist im Vergleich zum Vorjahr \n\ngesunken. Dank dieser Abnahme und der Zu-\n\nnahme des laufenden Ertrags resultiert im Endef-\n\nfekt eine Reduktion des Bruttoverschuldungsanteils \n\num 6.9 Prozentpunkte. Die Kennzahl hat sich in den \n\nletzten fünf Jahren zwischen 65.4% bis 73.4% ein-\n\ngependelt. Das Verhältnis der Bruttoverschuldung \n\nzum laufenden Ertrag hat sich somit in den letzten \n\nJahren nicht wesentlich verändert. \n\n \n\n \n\nIm Vergleich zum Jahr 2021 hat der Median von \n\nrund 72.0% auf 62.6% abgenommen.  \n\nZwischen den Bewertungsstufen gab es gegenüber \n\nder Vorperiode wenige Veränderungen (Bühler und \n\nHeiden von mittel zu gut; Rehetobel von gut zu mit-\n\ntel; Wald von gut zu sehr gut). Die berechneten \n\nBruttoverschuldungsanteile werden bei den ande-\n\nren Gemeinden gleich beurteilt wie im Jahr 2021.  \n\nIm Fünfjahresvergleich hat sich der Bruttoverschul-\n\ndungsanteil bei vierzehn Gemeinden reduziert. Davon \n\nweisen sechs Gemeinden eine Abnahme von über 10 \n\nProzentpunkten aus. Lediglich die Gemeinden Hei-\n\nden und Schwellbrunn zeigen während dieser Peri-\n\node eine Zunahme von über 10 Prozentpunkten auf.  \n\nWährend den letzten fünf Jahren setzte sich die \n\nBruttoverschuldung der Gemeinden - per Bilanz-\n\nstichtag - durchschnittlich aus 21.2% laufenden \n\nVerbindlichkeiten, 11.2% kurzfristigen und 67.6% \n\nlangfristigen Finanzverbindlichkeiten zusammen. \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\nBühler 110.6 112.8 103.4 95.9 \n\nGais 27.2 22.0 19.6 18.8 \n\nGrub  73.9 71.8 72.2 65.0 \n\nHeiden  72.6 104.8 105.1 83.3 \n\nHerisau  99.8 116.9 118.5 104.0 \n\nHundwil  78.9 66.9 83.6 83.0 \n\nLutzenberg 18.3 16.2 10.6 13.4 \n\nRehetobel 105.7 97.9 99.7 106.0 \n\nReute 69.0 46.3 29.6 27.3 \n\nSchönengrund 24.0 31.4 35.1 31.9 \n\nSchwellbrunn 84.4 80.1 72.0 96.5 \n\nSpeicher 80.0 67.6 72.1 60.3 \n\nStein 63.0 59.4 53.9 53.9 \n\nTeufen  26.5 33.4 27.1 16.4 \n\nTrogen 120.4 127.5 126.8 118.0 \n\nUrnäsch 88.7 73.4 74.7 80.3 \n\nWald 70.3 53.3 50.5 48.7 \n\nWaldstatt 94.1 88.5 72.5 71.6 \n\nWalzenhausen 14.7 7.6 6.9 7.6 \n\nWolfhalden 12.4 8.3 7.3 8.3 \n\nKommunaler \nMittelwert 70.0 73.4 72.4 65.4 \n\nTabelle 15: Bruttoverschuldungsanteil der Gemeinden  \n\nBruttoschulden\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 28 \n\nAbbildung 25: Bruttoverschuldungsanteil 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 26: Vergleich Bruttoverschuldungsanteil vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n65.4\n\n62.6\n\n0\n\n25\n\n50\n\n75\n\n100\n\n125\n\n150\n\nWalz Wol Lut Teu Gai Reu Schg Wal Ste Spe Gru Wals Urn Hun Hei Büh Schb Her Reh Tro\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2022 Median 2022\n\nZ\nie\n\nlb\ne\n\nre\nic\n\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 29 \n\nInvestitionsanteil \n\nDefinition \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen in Prozenten der Gesamtausgaben (lau-\n\nfende Ausgaben inkl. Bruttoinvestitionen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ < 10% schwache Investitionstätigkeit \n\n▪ 10 - 20%  mittlere Investitionstätigkeit \n\n▪ 20 - 30% starke Investitionstätigkeit \n\n▪ > 30%  sehr starke Investitionstätigkeit \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihrer Ge-\n\nsamtausgaben die Gemeinde für Investitionen im \n\nVerwaltungsvermögen ausgibt. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n10.8% \n\nBeurteilung \n\nmittel \n\nTrend (5-J-Ver-\n\ngleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(1) (1) (4) (14) \n\nVeränderungen gegenüber Vorjahr: \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 0.7 \nProzentpunkte \n\n+ 7.3% \n \n\nMedian - 1.3 \nProzentpunkte \n\n- 14.0% \n\nBruttoinvestitionen + 4'518 TCHF + 11.7% \n\nGesamtausgaben + 11'465 TCHF + 3.3% \n\nDie Investitionstätigkeit der Ausserrhoder Gemein-\n\nden lässt sich analog dem Vorjahr wieder knapp als \n\n"mittel" einstufen. Im aktuellen Rechnungsjahr ma-\n\nchen die Bruttoinvestitionen 10.8% der Gesamtaus-\n\ngaben aus. Die Bruttoinvestitionen und die laufen-\n\nden Ausgaben haben sich im Vergleich zum \n\nJahr 2021 mit unterschiedlichen Verhältnissen er-\n\nhöht. Im Endeffekt resultiert eine Zunahme des In-\n\nvestitionsanteils um 0.7 Prozentpunkte.    \n\nDer Median ist hingegen von 9.2% auf 7.9% ge-\n\nsunken. Daraus lässt sich ableiten, dass mindes-\n\ntens die Hälfte aller Gemeinden weiterhin eine \n\nschwache Investitionstätigkeit ausweisen.  \n\n \n\n \n\nIm Jahr 2022 wurden Bruttoinvestitionen in der \n\nHöhe von CHF 43.0 Mio. ausgeführt. Die Zunahme \n\ndes Wertes im Vergleich zum Jahr 2018 beträgt \n\nCHF 15.4 Mio. (55.8%). Im Gegensatz dazu haben \n\nsich die laufenden Ausgaben prozentual weniger \n\ngesteigert. Im Jahr 2018 lagen die laufenden Aus-\n\ngaben noch bei CHF 328.2 Mio., fünf Jahre später \n\nbetragen diese rund CHF 355.5 Mio. Dies stellt \n\neine Zunahme von 8.3% dar. Insbesondere die \n\nSachgruppen Personalaufwand, Sach- und übri-\n\nger Betriebsaufwand und Transferaufwand haben \n\nkontinuierlich zugenommen. \n\nDer Vergleich der effektiv vorgenommenen Netto-\n\ninvestitionen im Jahr 2022 (CHF 35.8 Mio.) mit \n\nden jährlichen durchschnittlichen Investitionen der \n\nnächsten vier Folgejahre gemäss Finanzplänen \n\n(CHF 61.6 Mio.) zeigt auf, dass auch im aktuellen \n\nRechnungsjahr, wie in den letzten neun Jahren, un-\n\nterdurchschnittlich investiert wurde. In den nächs-\n\nten Jahren wird der Investitionsanteil zunehmen, \n\nfalls die Investitionen wie geplant vorgenommen \n\nwerden. \n\nInvestitionsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n8\n\n \n\n2\n0\n\n2\n0\n\n \n\n2\n0\n\n2\n1\n\n \n\n2\n0\n\n2\n2\n\n \n\nBühler 21.4 0.3 1.8 5.9 \n\nGais 7.9 5.3 3.4 5.9 \n\nGrub  7.2 8.6 13.0 2.0 \n\nHeiden  5.0 24.3 12.5 4.4 \n\nHerisau  5.4 11.9 12.6 8.5 \n\nHundwil  5.4 7.0 19.3 11.2 \n\nLutzenberg 6.4 16.0 13.5 12.7 \n\nRehetobel 8.7 5.9 9.5 12.7 \n\nReute 3.6 0.9 0.0 3.4 \n\nSchönengrund 0.1 0.0 2.4 9.2 \n\nSchwellbrunn 2.3 15.0 8.8 36.7 \n\nSpeicher 3.6 2.0 8.4 6.9 \n\nStein 8.4 16.9 5.7 7.3 \n\nTeufen  6.8 11.6 11.5 21.7 \n\nTrogen 16.6 15.6 9.2 4.5 \n\nUrnäsch 13.7 7.6 11.9 6.2 \n\nWald 14.3 6.9 1.9 5.1 \n\nWaldstatt 8.2 7.6 2.8 9.5 \n\nWalzenhausen 12.8 5.7 9.1 9.1 \n\nWolfhalden 10.9 9.5 10.5 16.4 \n\nKommunaler \nMittelwert 7.8 10.5 10.1 10.8 \n\nTabelle 16: Investitionsanteil der Gemeinden \n\nBruttoinvestitionen\n\nGesamtausgaben\n x 100 \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 30 \n\nAbbildung 27: Investitionsanteil 2022 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 28: Vergleich Investitionsanteil vom Jahr 2018 mit Jahr 2022 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n10.8\n\n7.9\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\n40\n\nGru Reu Hei Tro Wal Büh Gai Urn Spe Ste Her Walz Schg Wals Hun Lut Reh Wol Teu Schb\n\n2018 2022 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2022 Median 2022\n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 31 \n\n4 Methodik \n\n \n\nSinn und Zweck der Gemeindestatistik \n\nDie Gemeindefinanzstatistik gibt Auskunft über die \n\nfinanzielle Lage der Gemeinden. Sie soll den Ge-\n\nmeinden als Nachschlagewerk und Informations-\n\ndokument dienen und ihnen aber auch die Mög-\n\nlichkeit bieten, finanzwirtschaftliche Analysen \n\ndurchzuführen. \n\nDie Beurteilung und Bewertung der finanziellen \n\nLage darf sich nicht auf ein einzelnes Jahr abstüt-\n\nzen, weil insbesondere in kleineren Gemeinden \n\nnicht nur bei den Investitionen, sondern auch in \n\nder Erfolgsrechnung jährlich grössere Schwan-\n\nkungen auftreten. Die Gemeindefinanzen sind \n\ndurch eine Reihe von Einflussfaktoren bestimmt \n\n(Gemeindestruktur, politische Entscheidungen, \n\nusw.). Möchte man sich also ein umfassendes Bild \n\nder Finanzlage einer Gemeinde machen, so soll-\n\nten dazu die Jahresrechnungen und die Ergeb-\n\nnisse mehrerer Jahre betrachtet werden. \n\nDatenquellen, -erhebung und -prüfung \n\nFür die Datenquellen und -erhebung ist das Amt \n\nfür Finanzen des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden verantwortlich. Grundlagen für die Daten bil-\n\nden die publizierten Jahresrechnungen 2022 so-\n\nwie die detaillierten Bilanzen, Erfolgs- und \n\nInvestitionsrechnungen samt Anhang der Ausser-\n\nrhoder Gemeinden. Folgende Daten wurden zu-\n\nsätzlich mittels eines standardisierten Fragebo-\n\ngens erhoben: \n\n▪ Anzahl Einwohnende \n\n▪ Anzahl Lernende \n\n▪ Gemeindesteuerfuss \n\n▪ Kosten der Volksschule \n\n▪ Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre \n\nDie durch das Amt für Finanzen des Kantons Ap-\n\npenzell Ausserrhoden gelieferten Daten wurden \n\ndurch BDO AG plausibilisiert und stichproben-\n\nweise geprüft. Die Auswertung der Zahlen samt \n\nKommentierung derselben erfolgt schliesslich \n\ndurch BDO AG. \n\nAufbau der Gemeindefinanzbuchhaltung \n\nDamit die finanzielle Lage jeder Gemeinde mög-\n\nlichst einheitlich bemessen und beurteilt werden \n\nkann, wird das öffentliche Rechnungswesen nach \n\nden Grundsätzen des harmonisierten Rechnungs-\n\nlegungsmodells HRM2 geführt. \n\n \n\n \n\nDie Empfehlungen von HRM2 sind auf die Verhält-\n\nnisse des Kantons Appenzell Ausserrhoden ange-\n\npasst. \n\nDie Haushalte der politischen Gemeinden sind \n\nnach den Vorschriften des Gemeindegesetzes \n\nvom 7. Juni 1998 (Stand 1. November 2019), des \n\nFinanzhaushaltsgesetzes vom 4. Juni 2012 (Stand \n\n1. Juni 2019) und dessen Erläuterungen zu füh-\n\nren. \n\nGemäss Finanzhaushaltsgesetz soll die Rech-\n\nnungslegung ein Bild der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage, das den effektiven Tatsachen \n\nmöglichst entspricht, vermitteln. Grundsätze der \n\nRechnungslegung sind Bruttodarstellung, Perio-\n\ndengerechtigkeit, Fortführung, Wesentlichkeit, \n\nVerständlichkeit, Zuverlässigkeit, Vergleichbarkeit \n\nund Stetigkeit. Die Jahresrechnung umfasst:  \n\n▪ die Erfolgsrechnung; \n\n▪ die Investitionsrechnung; \n\n▪ die Geldflussrechnung; \n\n▪ die Bilanz; \n\n▪ den Anhang. \n\nÄnderungen in der Methodik \n\nSeit dem Rechnungsjahr 2016 (rückwirkend per \n\n2014) werden die Ergebnisse der verschiedenen \n\nBereiche der Funktionalen Gliederung der Erfolgs-\n\nrechnung im Kapitel 1 (Erfolgsrechnung) und im \n\nAnhang ohne Berücksichtigung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen und/oder Vorfinanzierungen aus-\n\ngewiesen. Eine allfällige Bildung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen oder einer Vorfinanzierung (Auf-\n\nwand) wird dem Nettoergebnis der zutreffenden \n\nFunktion wieder dazu gerechnet. Eine allfällige \n\nAuflösung (Ertrag) wird vom Nettoergebnis wieder \n\nabgezogen. Eine Annäherung der ausgewiesenen \n\nErgebnisse der Bereiche der Funktionalen Gliede-\n\nrung an die operativen Ergebnisse (1. Stufe der \n\nErfolgsrechnung) wurde als primäres Ziel ange-\n\nstrebt. \n\nSchulkosten je Lernenden \n\nBei den ausgewiesenen Nettokosten in allen Spar-\n\nten wurden die Zahlen folgendermassen ermittelt: \n\nDie Kosten der Schulhäuser/Turnhallen und der \n\nSchulleitung (inkl. Tagesbetreuung und Schul-\n\nbusse) sind im Verhältnis der Anzahl Lernenden \n\nauf die Stufen Kindergarten, Primarstufe und \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 32 \n\nOberstufe verteilt worden. Die Infrastrukturkosten \n\nfür die Schulbauten wurden (analog den Vorjah-\n\nren) mit den zu 80% und für die Turnhallen mit den \n\nzu 50% gewichteten Assekuranzwerten, einem \n\nZinssatz von 4% und einer Abschreibungsdauer \n\nvon 25 Jahren errechnet. \n\nSeit 2015 wird ebenfalls das Verhältnis zwischen \n\ndem Nettoergebnis des funktionalen Bereichs "Bil-\n\ndung" aller Gemeinden (ohne Berücksichtigung \n\nvon zusätzlichen Abschreibungen und Vorfinan-\n\nzierungen) und der Anzahl Lernenden berechnet. \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung enthält den gesamten Auf-\n\nwand und Ertrag einer Rechnungsperiode (Kalen-\n\nderjahr). In der ersten Stufe wird das ordentliche \n\nund in der zweiten Stufe das ausserordentliche Er-\n\ngebnis ermittelt. Der Aufwand- oder Ertragsüber-\n\nschuss verändert das Eigenkapital. Aufwand und \n\nErtrag gelten als ausserordentlich, wenn mit ihnen \n\nin keiner Art und Weise gerechnet werden konnte \n\nund sie sich der Einflussnahme und Kontrolle der \n\nGemeinde entziehen. Als ausserordentlich gelten \n\nzudem alle Veränderungen der Reserven. \n\nDie Tabelle 17 stellt den gestuften Erfolgsausweis \n\ndar. \n\nGestufter Erfolgsausweis  \n\n- Betrieblicher Aufwand \n\n+ Betrieblicher Ertrag  \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  \n\n- Finanzaufwand \n\n+ Finanzertrag \n\nErgebnis aus Finanzierung \n\nOperatives Ergebnis (1. Stufe)  \n\n- Ausserordentlicher Aufwand  \n\n+ Ausserordentlicher Ertrag  \n\nAusserordentliches Ergebnis (2. Stufe)  \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  \n\nTabelle 17: Erfolgsrechnung (Gestufter Erfolgsausweis) \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung umfasst die Investitions-\n\nausgaben für das Verwaltungsvermögen mit \n\nmehrjähriger Nutzungsdauer und stellt diese den \n\nInvestitionseinnahmen gegenüber. Regierungsrat \n\nund Gemeinderat bestimmen, ab welcher Investi-\n\ntionshöhe eine Bilanzierung als Verwaltungsver-\n\nmögen erfolgt. \n\nGeldflussrechnung \n\nDie Geldflussrechnung orientiert über Herkunft \n\nund Verwendung der flüssigen Mittel, aufgeglie-\n\ndert nach Betriebs-, Investitions- und Finanzie-\n\nrungstätigkeit. Der Saldo zeigt die Veränderung \n\nder flüssigen Mittel. \n\nBilanz \n\nDie Bilanz enthält auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund das Verwaltungsvermögen, auf der Passiv-\n\nseite das Fremd- und das Eigenkapital. Das Ver-\n\nwaltungsvermögen besteht aus den Vermögens-\n\nwerten, die unmittelbar der öffentlichen Aufgaben-\n\nerfüllung dienen. Alle übrigen Vermögenswerte \n\ngehören zum Finanzvermögen. Spezialfinanzie-\n\nrungen werden nach Massgabe der Verfügungs-\n\nfreiheit dem Fremd- oder dem Eigenkapital zuge-\n\nordnet. \n\nAnhang \n\nDer Anhang der Jahresrechnung nennt die Grund-\n\nlagen der Rechnungslegung und begründet Ab-\n\nweichungen vom harmonisierten Rechnungsmo-\n\ndell für die Kantone und Gemeinden, fasst die \n\nRechnungslegungsgrundsätze einschliesslich der \n\nwesentlichen Bilanzierungs- und Bewertungs-\n\ngrundsätze zusammen und bezeichnet die von der \n\nJahresrechnung erfassten Organisationseinhei-\n\nten. Weiter zeigt er die Ursachen der Veränderun-\n\ngen im Eigenkapital auf, informiert über Bestand \n\nund Veränderungen der Anlagen im Verwaltungs- \n\nund Finanzvermögen (Anlagespiegel) und führt \n\ndie Organisationen auf, an denen das Gemeinwe-\n\nsen kapitalmässig oder anders massgeblich betei-\n\nligt ist (Beteiligungsspiegel). Der Anhang orientiert \n\nebenfalls über Bestand und Veränderung der \n\nRückstellungen (Rückstellungsspiegel), führt die \n\nTatbestände auf, aus denen sich in Zukunft we-\n\nsentliche Verpflichtungen des Gemeinwesens er-\n\ngeben können (Gewährleistungsspiegel) und be-\n\ngründet wesentliche Kreditüberschreitungen. \n\nSchliesslich gibt er Auskunft über wesentliche Er-\n\neignisse nach dem Bilanzstichtag, verzeichnet die \n\nbeanspruchten und noch verfügbaren Verpflich-\n\ntungskredite, weist die Finanzkennzahlen aus und \n\nenthält zusätzliche Angaben, die für die Beurtei-\n\nlung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage \n\nund der finanziellen Risiken von Bedeutung sind.  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 33 \n\nAnmerkung zu den Zahlenangaben \n\nDie Zahlenangaben im Text erfolgen in der Regel \n\nin Mio. CHF, gerundet auf eine Kommastelle. Für \n\ndie Berechnung der Veränderungen zum Vorjahr \n\nin Prozent wird jedoch auf die effektiven Beträge \n\nabgestellt. Die Prozentzahlen weichen daher \n\nleicht von den Prozentzahlen, berechnet auf den \n\ngerundeten Beträgen, ab (z.B. Anstieg bei den zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen von CHF 5.2 Mio. auf \n\nCHF 10.2 Mio. ergibt eine prozentuale Verände-\n\nrung von 94.9%, berechnet auf einem Anstieg von \n\nTCHF 5'225 auf TCHF 10'182). \n\nAnmerkung zu den Kennzahlen \n\nDie Finanzkennzahlen, die finanzpolitische Ent-\n\nwicklungen aufzeigen, sind eine wichtige Basis für \n\ndie Entscheidungsfindung in den Gemeinden. Sie \n\nsind zudem wichtige Indikatoren für den Gemein-\n\ndevergleich. \n\nZur Beurteilung der Finanzlage einer Gemeinde \n\nwerden die im Finanzhaushaltsgesetz vorge-\n\nschriebenen Kennzahlen berücksichtigt. Gemäss \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes sind für \n\ndiese Beurteilung der Finanzlage der Nettover-\n\nschuldungsquotient, der Selbstfinanzierungsgrad \n\nund der Zinsbelastungsanteil massgebend. Zu-\n\nsätzlich auszuweisen sind auch das Nettovermö-\n\ngen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in, der \n\nSelbstfinanzierungsanteil, der Kapitaldienstanteil, \n\nder Bruttoverschuldungsanteil und der Investitions-\n\nanteil. Dabei handelt es sich um relative Kennzah-\n\nlen, die einen Bezug zu Bewegungsgrössen und \n\nzu Bestandesgrössen haben und sowohl die Er-\n\nfolgsrechnung und Investitionsrechnung als auch \n\ndie Bilanz betreffen. Die Kennzahlen sollten dabei \n\nnicht jede für sich allein betrachtet werden, son-\n\ndern aufeinander bezogen oder im Kontext ande-\n\nrer Faktoren gesehen werden. \n\nNach einer kurzen Definition der Kennzahlen wer-\n\nden die Berechnungsweise und die Hinweise zur \n\nInterpretation beschrieben. Dazu wird eine kurze \n\nErläuterung der Ereignisse und die Werte nach \n\nGemeinden tabellarisch angegeben. Die Resul-\n\ntate werden ebenfalls in Form einer kartografi-\n\nschen Auswertung und eines Diagrammes mit \n\nKlassierung jeder Gemeinde präsentiert. Für die \n\nexakten Werte nach Gemeinden verweisen wir auf \n\nden Anhang. \n\n \n\nDie kommunalen Kennzahlwerte werden nicht als \n\nMittelwert aus den Werten der einzelnen Ge-\n\nmeinde ermittelt, sondern mit den aufsummierten \n\nBasiswerten aller Gemeinden berechnet. Damit \n\ngehen alle Gemeinden korrekt gewichtet in die \n\nMittelwertberechnung ein. \n\nDer Median sortiert resp. ordnet die Werte aller 20 \n\nGemeinden und weist den Wert der Gemeinden \n\nauf dem Platz 10/11 aus. Der Median repräsentiert \n\nsomit den Datensatz, der genau in der Mitte dieser \n\nDatenverteilung liegt. Er wird weder durch sehr \n\nhohe noch sehr tiefe Werte verzerrt; es sind damit \n\naussagekräftigere Vergleiche möglich. \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 34 \n\n5 Begriffsdefinition \n\n \n\nDie folgenden Begriffsdefinitionen wurden in An-\n\nlehnung an den Fachbehelf Rechnungslegung \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden angegeben. \n\nAnhang \n\nAls Anhang bezeichnet man grundsätzlich zusätz-\n\nliches Material oder Dokumente, die einem Haupt-\n\ndokument beigefügt werden. In der Rechnungsle-\n\ngung ist der Anhang ein integrierender Bestandteil \n\nder Jahresrechnung. Er enthält die für die Erstel-\n\nlung der Rechnung geltenden Grundsätze, ergän-\n\nzende Informationen zu den übrigen Elementen \n\nder Jahresrechnung und Berechnungen, die für \n\nein Verständnis der Rechnung notwendig sind. \n\nAnlagespiegel \n\nDer Anlagespiegel ist ein Zusatz im Anhang zur \n\nBilanz, welcher über die Wertentwicklung der ein-\n\nzelnen Bilanzpositionen des Anlagevermögens in-\n\nformiert. \n\nAufwand \n\nAls Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nAusgaben \n\nIm Finanzhaushaltsgesetz (FHG) ist eine Ausgabe \n\ndefiniert als die Verwendung von Finanzvermögen \n\nzur Erfüllung öffentlicher Aufgaben. Sie bedarf ei-\n\nner hinreichenden Rechtsgrundlage, eines Kredits \n\nsowie einer Ausgabenbewilligung des zuständi-\n\ngen Organs. \n\nBeteiligung \n\nMit Beteiligungen im Sinne des FHG sind nicht nur \n\nreine kapitalmässige Beteiligungen gemeint, wie \n\nz.B. Gebäudeversicherungen oder Kantonalban-\n\nken, sondern auch Organisationen, an welche das \n\nGemeinwesen massgebliche Betriebsbeiträge \n\n(ausgenommen sind Subventionen) bezahlt (we-\n\nsentliche Finanzierung) oder welche es massge-\n\nblich beeinflusst (wesentliche Steuerung).  \n\nBeteiligungsspiegel \n\nDer Beteiligungsspiegel zeigt alle kapitalmässigen \n\nBeteiligungen und diejenigen Unternehmen auf, \n\nwelche das Gemeinwesen massgeblich beein-\n\nflusst. \n\n \n\n \n\n \n\nBilanz \n\nDie Bilanz ist eine Aufstellung von Herkunft und \n\nVerwendung des Kapitals. Auf der Aktivseite sind \n\ndie Vermögenswerte aufgeführt (Mittelverwen-\n\ndung bzw. Investitionen), auf der Passivseite das \n\nFremdkapital und das Eigenkapital (Herkunft bzw. \n\nFinanzierung).  \n\nBilanzfehlbetrag \n\nDer Bilanzfehlbetrag ist eine massgebende \n\nGrösse zur Beurteilung des finanziellen Zustands \n\neines Gemeinwesens. Ist ein solcher vorhanden, \n\nsind das Fremdkapital und die gebundenen Posi-\n\ntionen des Eigenkapitals nicht durch Vermögen \n\ngedeckt.  \n\nBilanzstichtag \n\nDer Bilanzstichtag ist derjenige Tag, an dem die \n\nBilanz erhoben wird und auf den die Jahresrech-\n\nnung abgeschlossen wird.  \n\nBruttodarstellung \n\nEinen Wert brutto darzustellen bedeutet, ihn als \n\nGanzes ohne Verrechnung von Aufwendungen \n\nund Erträgen bzw. Aktiven und Passiven darzu-\n\nstellen.  \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil entspricht den \n\nBruttoschulden in Prozenten des laufenden Er-\n\ntrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende \n\nBeiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus Fonds \n\nund Spezialfinanzierungen, ausserordentlicher Er-\n\ntrag sowie interne Verrechnungen). \n\nEigenkapital \n\nDas Eigenkapital ist die Differenz zwischen Ver-\n\nmögen (Aktivseite) und Fremdkapital (Passiv-\n\nseite). Ein aus den Vorjahren akkumulierter Bi-\n\nlanzfehlbetrag wird als Abzugsposten auf der \n\nPassivseite ausgewiesen. \n\nEigenkapitalnachweis \n\nDer Eigenkapitalnachweis ist eine Rechnung, in \n\nder die Ursachen der Veränderungen in einzelnen \n\nBestandteilen des Eigenkapitals (Reserven, \n\nFonds, Eigenkapital im engeren Sinne) aufgezeigt \n\nwerden. Der Eigenkapitalnachweis ist Teil des An-\n\nhangs. \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 35 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung stellt die Aufwendungen und \n\nErträge gegenüber. Durch die Saldierung aller Er-\n\nträge und Aufwendungen wird so der Erfolg einer \n\nPeriode ermittelt. \n\nErtrag \n\nAls Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nFinanzierungstätigkeit \n\nDie Finanzierungstätigkeit bezeichnet die Bemü-\n\nhungen der öffentlichen Körperschaft um eine an-\n\ngemessene Finanzierung über externe Kapitalgeber \n\n(z.B. Banken). Der Geldfluss aus Finanzierungstätig-\n\nkeit hilft, die zukünftigen Ansprüche von Kapitalge-\n\nbern abzuschätzen. \n\nFinanzstatistik \n\nDie Finanzstatistik ist eine Synthesestatistik und \n\nstellt die Ausweise der Ertrags-, Finanz- und Ver-\n\nmögenslage öffentlicher Haushalte (Bund, Kan-\n\ntone, Gemeinden und öffentliche Sozialversiche-\n\nrungen) sowie die Struktur ihrer Ausgaben, \n\ngegliedert nach Aufgabengebieten, auf eine ver-\n\ngleichbare Grundlage dar. Davon abgeleitet wer-\n\nden gesamtwirtschaftliche Kennziffern wie die \n\nStaats-, Defizit-, Fiskal- und Schuldenquote des \n\nStaates. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögens-\n\nwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen \n\nAufgabenerfüllung veräussert werden können.  \n\nGeldflussrechnung \n\nEine Geldflussrechnung ist eine Gegenüberstel-\n\nlung von Einnahmen und Ausgaben, gegliedert \n\nnach Geschäftstätigkeit, Investitionstätigkeit und \n\nFinanzierungstätigkeit. Als Saldo resultiert die \n\nVeränderung der liquiden Mittel (Kassa, Post und \n\nBank) in einer Periode. \n\nGewährleistung \n\nBei einer Gewährleistung handelt es sich um ei-\n\nnen Tatbestand, aus dem sich in Zukunft eine we-\n\nsentliche Verpflichtung ergeben kann. Die Defini-\n\ntion umfasst sowohl Eventualverbindlichkeiten \n\n(z.B. Bürgschaften, Garantieverpflichtungen, Haf-\n\ntung bei Forderungsabtretung, Pfandbestellung) \n\nals auch Sachverhalte mit Eventualcharakter (z.B. \n\nDefizitgarantie, Konventionalstrafe, Reuegelder \n\noder Prozessrisiken). \n\nGewährleistungsspiegel \n\nIm Gewährleistungsspiegel werden jene Tatbe-\n\nstände aufgeführt, aus denen sich in Zukunft eine \n\nwesentliche Verpflichtung des Gemeinwesens er-\n\ngeben kann. \n\nInvestitionsanteil \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen (ohne ausserordentliche Investitionen und \n\ndurchlaufende Beiträge) in Prozenten des konso-\n\nlidierten Gesamtaufwands (laufender Aufwand \n\nohne Abschreibungen auf dem Verwaltungsver-\n\nmögen, ohne durchlaufende Beiträge, ohne Einla-\n\ngen in Fonds und Spezialfinanzierungen, ohne \n\nausserordentlicher Aufwand, ohne interne Ver-\n\nrechnungen; zuzüglich der Bruttoinvestitionen \n\nohne ausserordentliche Investitionen und ohne \n\ndurchlaufende Beiträge). \n\nInvestitionsausgaben \n\nInvestitionsausgaben sind die Ausgaben zur \n\nSchaffung von Vermögenswerten mit mehrjähri-\n\nger Nutzung.  \n\nInvestitionseinnahmen \n\nInvestitionseinnahmen sind die Einnahmen für In-\n\nvestitionen oder Desinvestitionen. \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung stellt die Investitionsaus-\n\ngaben den Investitionseinnahmen gegenüber. Sie \n\nenthält die Investitionstätigkeit des Verwaltungs-\n\nvermögens. \n\nJahresrechnung \n\nDie Jahresrechnung besteht aus den Elementen \n\nErfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldfluss-\n\nrechnung, Bilanz und Anhang.  \n\nKapitaldienstanteil \n\nDer Kapitaldienstanteil ist der Nettozinsaufwand, \n\ndie ordentlichen Abschreibungen und die Ab-\n\nschreibungen der Investitionsbeiträge in Prozen-\n\nten des laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag \n\nohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Ent-\n\nnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen, \n\nausserordentlicher Ertrag sowie interne Verrech-\n\nnungen). \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags. \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 36 \n\nNeubewertung \n\nDie Neubewertung bezeichnet den Vorgang der \n\nerstmaligen Bewertung der Bestandeskonten \n\nnach den HRM2-Bewertungsrichtlinien. \n\nNeubewertungsreserve \n\nDas Konto "Neubewertungsreserve" dient dazu, \n\ndass Auf- oder Abwertungen des Finanzvermö-\n\ngens im Zeitpunkt der Neubewertung nicht erfolgs-\n\nwirksam erfasst werden. Sie werden in Folgejah-\n\nren zum Ausgleich von Wertschwankungen \n\n(Wertberichtigungen) verwendet. \n\nNutzungsdauer \n\nDie Nutzungsdauer bezeichnet die Dauer, über \n\ndie ein sich abnützendes Wirtschaftsgut genutzt \n\nwerden kann.  \n\nPeriodenabgrenzung \n\nDer Begriff "Periodenabgrenzung" bezeichnet ei-\n\nnen Rechnungslegungsgrundsatz, gemäss wel-\n\nchem die finanziellen Vorgänge den ihnen ent-\n\nsprechenden Perioden zugeordnet werden. \n\nRechnungsperiode \n\nDie Rechnungsperiode ist der Zeitraum, auf den \n\nsich die Erfolgsrechnung bezieht. Sie beträgt \n\nmeist ein volles Jahr (Rechnungsjahr). Aufwände \n\nund Erträge werden nach dem Abgrenzungsprin-\n\nzip auf die Rechnungsperiode abgegrenzt. \n\nRückstellungsspiegel \n\nDer Rückstellungsspiegel ist eine Aufstellung aller \n\nbestehenden Rückstellungen.  \n\nSelbstfinanzierung \n\nDie Selbstfinanzierung ist eine Kennzahl, welche \n\ndefiniert wird als die Summe aus dem Saldo der \n\nErfolgsrechnung und den Abschreibungen und \n\nReserveveränderungen. \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten des laufenden Ertrags (be-\n\ntrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, Fi-\n\nnanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen. \n\n \n\nSpezialfinanzierungen \n\nEine Spezialfinanzierung ist die vollständige oder \n\nteilweise Zweckbindung von Einnahmen für be-\n\nstimmte Aufgaben. \n\nStetigkeit \n\nDie Grundsätze der Rechnungslegung sollen so-\n\nweit als möglich über einen längeren Zeitraum un-\n\nverändert bleiben. \n\nVergleichbarkeit  \n\nDie Rechnungen des Kantons und der Gemeinden \n\nsollen sowohl untereinander als auch über die Zeit \n\nhinweg vergleichbar sein.  \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen und die ohne diese zu beein-\n\nträchtigen nicht veräussert werden können.  \n\nVoranschlag \n\nDer Voranschlag ist die zusammenfassende und \n\nvollständige Darstellung der geplanten finanziel-\n\nlen Vorgänge des Gemeinwesens in einer be-\n\nstimmten Planungsperiode.  \n\nWesentlichkeit \n\nSämtliche Informationen, die für eine rasche und \n\numfassende Beurteilung der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage notwendig sind.  \n\nZinsbelastungsanteil \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\n\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\n \n\n  \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 37 \n\nAnhang \n\n \n\nÜbersicht Gemeindekürzel \n\nGemeindename  Gemeindekürzel PLZ \n\nBühler  Büh 9055 \n\nGais  Gai 9056 \n\nGrub  Gru 9035 \n\nHeiden Hei 9410 \n\nHerisau Her 9100 \n\nHundwil Hun 9064 \n\nLutzenberg Lut 9426 \n\nRehetobel Reh 9038 \n\nReute Reu 9411 \n\nSchönengrund  Schg 9105 \n\nSchwellbrunn Schb 9103 \n\nSpeicher Spe 9042 \n\nStein Ste 9063 \n\nTeufen Teu 9053 \n\nTrogen Tro 9043 \n\nUrnäsch  Urn 9107 \n\nWald Wal 9044 \n\nWaldstatt Wals 9104 \n\nWalzenhausen Walz 9428 \n\nWolfhalden Wol 9427 \n\nTabelle 18: Gemeindekürzel und Postleitzahl der Gemeinden \n\n \n\n \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 38 \n\nInhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nBereich  Kennzahlen  \n\nBevölkerung  Einwohnende  \n\n  Lernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe)  \n\n  Lernende je 100 Einwohnende \n\nSteuern  Gemeindesteuerfuss \n\n  Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern)  \n\n  Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern)  \n\n  Besitz- und Aufwandsteuern  \n\n  Fiskalertrag \n\n  Steuerertrag natürliche Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag juristische Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag je Einwohner/-in \n\nErtragslage  Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung (1. Stufe)  \n\n  Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung (2. Stufe)  \n\n  Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (inkl. Ergebnisse 1-stellige Funktionale Gliederung)  \n\n  Ordentliche Abschreibungen  \n\n  Zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Auflösung zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Selbstfinanzierung  \n\n  Selbstfinanzierungsgrad (Kennzahl 1. Priorität) \n\n  Selbstfinanzierungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Kapitaldienstanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\nVermögens- und Finanz- und Verwaltungsvermögen  \n\nFinanzierungsstruktur  Bruttoverschuldung  \n\n  Bruttoverschuldungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Nettovermögen (-) /-verschuldung (+)  \n\n  Nettoverschuldungsquotient (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Nettovermögen oder -schuld in Franken je Einwohner/-in (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Zinsbelastungsanteil (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags  \n\n  Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags \n\n  Gesamtes Eigenkapital  \n\nInvestitionstätigkeit Nettoinvestitionen  \n\n  Investitionsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan  \n\nSchule  Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe) \n\n  Ergebnis Bildung (Erfolgsrechnung Funktionale Gliederung) je Lernenden  \n\nVerwaltung  Kosten der allgemeinen Verwaltung (Erfolgsrechnung Funktionale Gliederung) je Einwohner/-in \n\nGeldflussrechnung Gesamter Geldfluss (aus betrieblicher, Investitions- und Finanzierungstätigkeit)  \n\nTabelle 19: Struktur und Inhalt der Gemeindefinanzstatistik (Auswertung der Zahlen je Gemeinde) \n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nBühler\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’772 1’806 1’860 1’860 1’853 1’852\n\n Lernende Anzahl 219 217 227 222 225 225\n\n - Kindergarten Anzahl 38 36 34 36 40 40\n\n - Primarstufe Anzahl 129 129 133 125 120 119\n\n - Oberstufe Anzahl 52 52 60 61 65 66\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 12.4 12.0 12.2 11.9 12.1 12.1 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4’417 5’292 4’676 4’523 5’165 6’059\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 502 853 1’009 478 653 269\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 7 6 7 10 9 8\n\n Fiskalertrag in TCHF 4’925 6’151 5’693 5’011 5’827 6’336\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.7 79.8 77.3 86.8 81.6 90.1 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 6.0 6.2 4.8 3.5 7.0 5.5 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’493 2’930 2’514 2’432 2’787 3’272 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -42 1’227 658 -875 232 1’280\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 48 -125 -263 131 -435 46\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 6 1’102 395 -744 -204 1’326\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -840 -986 -808 -855 -886 -939\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -110 -107 -74 -69 -113 -49\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’022 -3’214 -3’506 -3’594 -3’841 -3’762\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -119 -111 -430 -103 -83 -88\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -243 -191 -256 -195 -204 -346\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’026 -1’082 -1’026 -1’050 -1’180 -715\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -375 -331 -382 -392 -436 -333\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -146 -133 -194 -254 -198 -151\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -49 -61 -43 -50 -74 -60\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5’935 7’319 7’113 5’817 6’812 7’770\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 434 447 562 577 578 581\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 15 20 26 71 65 79\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 406 1’678 1’245 -236 871 1’940\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 30.9 57.3 216.1 -708.5 425.5 323.4 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 3.7 13.2 10.0 -2.1 7.2 14.9 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.2 4.6 5.4 6.8 6.0 5.6 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 7’713 8’648 7’919 7’286 8’216 9’541\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 12’240 14’771 14’745 14’115 13’662 13’601\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 11’808 14’069 12’800 12’405 12’496 12’469\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 107.4 110.6 102.8 112.8 103.4 95.9 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 4’510 5’777 5’177 5’441 4’747 3’383\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 91.6 93.9 90.9 108.6 81.5 53.4 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 2’545 3’199 2’783 2’925 2’562 1’826 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.1 0.9 0.7 0.9 0.7 0.5 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.5 1.9 1.6 1.9 1.5 1.1 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12 9.5 11.9 14.8 12.5 11.5 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 7’730 8’995 9’568 8’674 8’915 10’219\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’317 2’927 576 33 205 600\n\n Investitionsanteil in % 13.3 21.4 4.9 0.3 1.8 5.9 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 819 392 273 534 1’000 1’106\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19’627 20’546 20’335 21’143 21’986 21’844 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 14’261 16’075 16’953 16’250 15’344 16’340 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 18’258 18’957 18’587 20’398 22’002 21’185 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 24’867 25’102 23’235 22’462 23’427 24’402 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13’798 14’813 15’445 16’189 17’071 16’722 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 474 546 434 460 478 507 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 67 598 -258 -889 1’026 -374\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 383 1’595 1’303 -870 1’216 226\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’317 -2’997 -561 -18 -190 -600\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 1’000 2’000 -1’000 0 0 0\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 39\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGais\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 3’104 3’086 3’067 3’071 3’101 3’134\n\n Lernende Anzahl 317 317 326 318 332 341\n\n - Kindergarten Anzahl 60 60 68 61 59 76\n\n - Primarstufe Anzahl 182 181 185 179 193 193\n\n - Oberstufe Anzahl 75 76 73 78 80 72\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 10.2 10.3 10.6 10.4 10.7 10.9 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.65 3.50 3.50 3.50 3.50 3.35 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 9’855 9’662 10’152 9’984 10’976 9’801\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1’251 682 1’522 1’411 957 1’017\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 21 21 20 20 22 24\n\n Fiskalertrag in TCHF 11’127 10’365 11’694 11’415 11’955 10’842\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.8 87.3 81.0 83.0 87.6 83.0 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.7 5.9 5.8 4.5 4.2 7.4 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’175 3’131 3’310 3’251 3’539 3’127 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1’891 1’879 2’249 1’235 745 -802\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -910 -897 -1’350 -1’052 50 490\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 980 983 900 183 795 -312\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’013 -1’030 -993 -1’002 -1’284 -1’090\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -305 -325 -307 -302 -285 -334\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -4’130 -3’883 -3’938 -4’059 -4’481 -5’147\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -371 -502 -348 -764 -697 -886\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -803 -868 -854 -920 -1’066 -1’273\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’430 -1’260 -1’459 -1’437 -1’331 -1’355\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1’144 -855 -1’158 -1’810 -1’254 -1’055\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -157 -224 -265 -254 -288 -250\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -98 -136 -124 -168 -244 -145\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 10’830 10’865 11’346 11’598 12’226 10’723\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 588 635 664 626 585 644\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 15 101 106 106 139 138\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 400 800 1’000 700 500 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 500\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 2’505 2’661 3’042 1’981 1’523 25\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 137.3 164.3 156.2 158.5 197.1 1.8 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 10.8 11.9 12.6 8.2 6.3 0.1 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.8 3.4 3.3 3.0 3.0 3.2 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 15’976 16’684 15’997 18’426 18’194 16’653\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 11’060 11’144 11’322 11’140 10’688 11’789\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 5’908 6’097 4’004 5’295 4’753 4’535\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 25.5 27.2 16.6 22.0 19.6 18.8 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -7’587 -8’590 -9’631 -10’339 -11’067 -9’689\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -68.2 -82.9 -82.4 -90.6 -92.6 -89.4 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF -2’444 -2’784 -3’140 -3’367 -3’569 -3’092 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.7 0.4 0.4 0.1 0.1 0.1 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.9 7.3 6.9 6.4 6.1 7.2 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 18’647 19’734 20’953 21’478 21’755 21’478\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’824 1’620 1’947 1’250 773 1’383\n\n Investitionsanteil in % 8.3 7.9 8.6 5.3 3.4 5.9 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’414 1’499 1’265 1’370 1’323 6’675\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 17’891 17’098 16’699 17’667 18’341 19’735 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 12’318 11’110 10’884 12’221 12’855 12’624 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 16’135 15’533 15’227 16’192 16’420 18’072 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 25’326 23’597 23’776 23’755 24’960 29’186 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13’029 12’248 12’080 12’764 13’498 15’095 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 326 334 324 326 414 348 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 2’355 -42 -417 825 362 -3’048\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 4’001 3’358 2’953 2’128 959 -627\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’612 -1’367 -1’870 -1’303 -597 -2’421\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -34 -2’034 -1’500 0 0 0\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 40\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGrub\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’044 1’003 1’007 977 989 1’000\n\n Lernende Anzahl 94 96 90 96 92 91\n\n - Kindergarten Anzahl 19 20 17 15 22 16\n\n - Primarstufe Anzahl 50 48 54 56 52 51\n\n - Oberstufe Anzahl 25 28 19 25 18 24\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.0 9.6 8.9 9.8 9.3 9.1 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2’617 2’692 2’686 2’852 2’908 3’019\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 236 215 498 327 357 315\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 5 5 5 4 5 5\n\n Fiskalertrag in TCHF 2’858 2’912 3’189 3’183 3’270 3’340\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 89.6 89.6 82.0 87.3 87.0 87.9 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.0 2.8 2.3 2.3 2.0 2.5 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’507 2’684 2’667 2’919 2’941 3’019 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 214 82 280 1’134 -201 -485\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -4 283 48 -10 20 9\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 210 364 328 1’124 -181 -477\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -694 -791 -626 -631 -872 -1’154\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -41 -58 -37 -57 -17 -40\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’844 -1’787 -1’828 -1’717 -2’010 -2’150\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -7 -16 -19 -18 -16 -26\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -336 -400 -383 -260 -371 -366\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -388 -454 -504 -469 -509 -518\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -181 -129 -196 -179 -206 -151\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -59 -68 -93 -121 -79 -64\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -31 -29 -35 -31 -26 -11\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3’738 4’046 3’997 4’555 3’874 3’950\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 258 269 304 326 348 346\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 51 51 51 51 51 51\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 575 609 600 1’458 144 -141\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 192.7 137.9 74.4 288.8 15.2 -180.9 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 9.8 9.7 9.4 20.8 2.2 -2.1 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.8 4.6 5.1 5.0 5.5 5.3 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4’749 4’991 4’831 6’136 5’021 4’481\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 4’398 4’623 5’176 5’407 6’059 5’841\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 4’381 4’665 4’608 5’034 4’711 4’393\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 74.5 73.9 72.0 71.8 72.2 65.0 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -86 -255 -37 -1’004 -200 17\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -3.0 -8.8 -1.2 -31.5 -6.1 0.5 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF -82 -254 -36 -1’028 -202 17 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.3 1.2 1.0 1.0 0.6 0.4 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.8 10.0 10.2 11.0 11.1 10.8 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 4’485 4’878 5’213 6’410 6’258 5’824\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 298 442 806 505 949 78\n\n Investitionsanteil in % 6.6 7.2 12.3 8.6 13.0 2.0 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 796 931 1’090 1’325 1’036 693\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23’019 21’998 23’498 21’330 24’624 26’634 22’187\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 13’148 1\n\n - Primarstufe in CHF 22’455 22’943 22’137 21’930 23’240 24’535 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 22’972 18’208 26’278 17’816 26’188 29’666 27’905 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 19’617 18’619 20’306 17’881 21’848 23’621 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 665 788 621 645 882 1’154 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 63 -218 -36 700 -453 -591\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 216 295 589 1’021 173 -657\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -298 -442 -614 -318 -600 71\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 145 -70 -11 -3 -26 -4\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 41\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHeiden\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 4’197 4’173 4’212 4’197 4’238 4’255\n\n Lernende Anzahl 381 389 398 410 427 456\n\n - Kindergarten Anzahl 82 83 83 96 102 100\n\n - Primarstufe Anzahl 198 210 216 217 237 259\n\n - Oberstufe Anzahl 101 96 99 97 88 97\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.1 9.3 9.4 9.8 10.1 10.7 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 13’385 13’651 13’964 13’737 16’945 18’845\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1’650 3’128 2’680 1’658 2’062 2’158\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 13 14 14 15 16 15\n\n Fiskalertrag in TCHF 15’049 16’792 16’658 15’410 19’023 21’018\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 72.8 72.5 73.8 81.0 83.4 83.3 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 16.1 8.8 10.0 8.1 5.7 6.4 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’189 3’271 3’315 3’273 3’998 4’429 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -1 201 -104 -33 2’383 4’392\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 582 518 159 101 464 -73\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 581 720 55 68 2’847 4’319\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’027 -1’080 -1’101 -1’127 -800 -942\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -416 -401 -515 -490 -450 -504\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -6’580 -6’576 -7’103 -7’229 -7’563 -7’917\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -836 -947 -945 -1’112 -940 -979\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -1’082 -1’132 -1’225 -1’219 -1’510 -1’793\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2’533 -2’467 -2’542 -2’621 -2’226 -2’208\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1’617 -1’622 -1’756 -1’676 -1’945 -1’809\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -386 -457 -637 -535 -672 -576\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -313 -313 -313 -210 -241 -241\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 15’369 15’714 16’193 16’288 19’194 21’289\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 674 827 924 958 1’081 979\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 162 186 172 188 313 244\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 974 767 867 1’107 3’721 5’564\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 51.5 62.3 27.0 16.4 115.9 1’287.6 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 3.9 2.9 3.3 4.2 12.7 17.4 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.6 4.1 4.3 4.4 4.8 3.9 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 16’888 14’012 15’258 12’992 16’491 16’477\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 19’121 19’341 21’452 27’073 28’888 28’098\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 21’733 19’257 24’059 27’532 30’757 26’554\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 88.0 72.6 90.6 104.8 105.1 83.3 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 7’898 7’964 11’561 17’235 16’748 12’175\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 52.5 47.4 69.4 111.8 88.0 57.9 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 1’882 1’908 2’745 4’107 3’952 2’861 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.1 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.0 6.5 6.8 7.5 7.4 5.9 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 11’223 11’377 9’891 9’838 12’141 15’923\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’889 1’232 3’208 6’767 3’210 432\n\n Investitionsanteil in % 7.8 5.0 11.5 24.3 12.5 4.4 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 10’630 11’285 11’662 7’399 4’579 6’386\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22’996 23’282 22’994 23’328 23’352 22’183 22’187\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 13’148 1\n\n - Primarstufe in CHF 19’564 19’761 19’354 20’727 20’457 19’651 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 29’721 30’703 29’953 28’251 30’974 28’597 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17’269 16’904 17’848 17’633 17’712 17’362 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 245 259 261 269 189 221 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1’174 -2’844 2’184 -1’996 -196 2’092\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’166 2’535 132 273 855 6’998\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’889 -1’232 -2’941 -6’270 -4’051 -406\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 1’897 -4’148 4’993 4’000 3’000 -4’500\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2015).\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 42\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHerisau\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 15’807 15’783 15’772 15’659 15’703 15’887\n\n Lernende Anzahl 1’454 1’479 1’483 1’492 1’525 1’523\n\n - Kindergarten Anzahl 273 275 291 305 318 323\n\n - Primarstufe Anzahl 802 828 835 829 821 824\n\n - Oberstufe Anzahl 379 376 357 358 386 376\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.2 9.4 9.4 9.5 9.7 9.6 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 50’365 51’940 55’511 49’942 54’441 61’067\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 5’217 5’227 7’051 6’306 8’658 8’613\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 45 52 55 55 53 63\n\n Fiskalertrag in TCHF 55’627 57’219 62’616 56’303 63’153 69’743\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.4 79.1 77.4 78.8 75.2 71.4 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 10.1 11.7 11.2 9.9 11.0 16.1 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’186 3’291 3’520 3’189 3’467 3’844 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -1’796 2’782 2’101 -4’991 2’240 7’555\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 1’100 984 1’186 1’452 1’249 1’432\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -696 3’766 3’287 -3’539 3’489 8’987\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -5’916 -5’989 -6’293 -6’246 -6’206 -6’318\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -1’776 -1’829 -1’616 -1’702 -1’457 -1’862\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -22’252 -22’523 -22’572 -23’238 -22’854 -23’585\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -4’575 -4’270 -4’452 -4’716 -5’058 -4’634\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -3’623 -3’900 -4’545 -4’156 -4’955 -5’263\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -10’195 -10’231 -11’043 -12’687 -12’130 -11’497\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -7’056 -6’278 -6’585 -6’430 -6’418 -6’602\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -1’724 -1’589 -1’569 -1’604 -2’035 -1’885\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -480 -477 -643 -650 -588 -477\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 56’903 60’852 62’606 57’890 65’190 71’109\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 6’276 5’562 5’661 5’687 4’904 5’048\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 134 137 154 132 189 208\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 4’583 8’122 7’907 813 7’399 12’794\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 94.5 164.0 124.8 6.9 67.2 217.7 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.0 8.5 8.1 0.9 7.6 12.0 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 7.0 6.7 6.6 7.1 5.8 5.4 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 47’192 50’000 54’354 52’252 59’257 65’451\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 84’307 83’561 84’083 90’040 95’957 96’578\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 96’141 95’546 97’257 104’941 115’508 111’136\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 105.7 99.8 100.2 116.9 118.5 104.0 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 50’887 47’800 47’059 58’051 61’822 55’207\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 91.5 83.5 75.2 103.1 97.9 79.2 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 3’219 3’029 2’984 3’707 3’937 3’475 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.1 0.7 0.6 0.7 0.6 0.5 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 1.4 1.1 1.2 1.0 0.9 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 11.4 11.2 10.3 11.4 8.9 8.3 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 33’420 35’761 37’023 31’989 34’135 41’371\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 4’849 4’953 6’336 11’776 11’010 5’876\n\n Investitionsanteil in % 6.0 5.4 6.8 11.9 12.6 8.5 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 10’484 10’357 9’199 8’768 9’230 10’224\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’125 20’314 20’355 20’760 20’596 21’637 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 13’027 13’104 13’016 13’278 13’774 14’412 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 19’411 19’412 19’582 19’820 20’277 21’136 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 24’730 25’610 25’664 26’821 24’746 26’543 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’304 15’229 15’221 15’575 14’986 15’486 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 374 379 399 399 395 398 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -5’322 -2’156 1’111 1’611 1’282 -3’949\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -1’086 2’896 6’258 10’755 4’316 6’796\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -4’849 -5’052 -7’147 -14’143 -13’034 -10’745\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 613 0 2’000 5’000 10’000 0\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 43\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHundwil\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 963 946 967 966 945 954\n\n Lernende Anzahl 148 152 149 153 160 160\n\n - Kindergarten Anzahl 31 30 26 25 26 24\n\n - Primarstufe Anzahl 94 96 94 91 95 87\n\n - Oberstufe Anzahl 23 26 29 37 39 49\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 15.4 16.1 15.4 15.8 16.9 16.8 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1’922 2’207 2’178 1’995 2’144 2’110\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 371 190 225 122 96 217\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 4 4 4 4 5 5\n\n Fiskalertrag in TCHF 2’297 2’402 2’407 2’122 2’245 2’331\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.0 89.2 88.1 91.8 92.0 87.7 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.7 2.7 2.4 2.2 3.5 2.8 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 1’996 2’333 2’252 2’066 2’269 2’211 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 658 -3 339 -109 58 757\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -124 212 -256 122 143 -685\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 534 209 83 12 202 73\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -779 -745 -744 -871 -495 -505\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -76 -135 -156 -48 -52 -131\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’742 -1’838 -1’931 -1’957 -2’418 -2’248\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -73 -50 -54 -74 -44 -55\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -175 -164 -214 -187 -228 -1’031\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -383 -297 -279 -478 -531 -534\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -76 -444 -161 -79 -83 -79\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -97 -169 -252 -181 -131 -153\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -38 -47 -41 -35 -44 -43\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3’974 4’098 4’252 3’923 4’228 4’852\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 132 141 149 155 158 163\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 34 34 38 41 41 90\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 338 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 833 174 432 162 272 1’033\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 178.9 42.2 97.1 34.5 23.8 neg. NI 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 11.2 2.3 5.5 2.1 3.6 14.3 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.4 2.5 2.5 2.7 2.7 3.6 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4’657 4’549 3’988 3’445 3’871 4’602\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 5’829 6’067 5’986 6’258 7’203 6’858\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 5’800 5’891 5’423 5’113 6’402 6’004\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 78.3 78.9 69.4 66.9 83.6 83.0 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1’512 1’823 1’826 2’121 3’000 1’900\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 65.8 75.9 75.9 100.0 133.7 81.5 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 1’570 1’927 1’888 2’196 3’175 1’992 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.0 0.8 0.8 0.8 0.6 0.6 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.7 7.7 8.2 9.6 9.1 11.2 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 4’317 4’244 4’160 4’137 4’203 4’958\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 466 413 445 468 1’144 -92\n\n Investitionsanteil in % 9.2 5.4 6.9 7.0 19.3 11.2 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 587 423 928 716 505 490\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 16’796 17’422 18’357 18’457 20’413 19’063 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 11’797 12’293 13’472 14’461 17’929 16’393 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 17’127 17’845 18’290 18’531 20’521 19’064 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 20’009 19’904 21’338 19’711 21’258 18’975 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 11’769 12’095 12’958 12’793 15’114 14’052 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 809 788 769 902 524 530 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1’440 -150 -758 -288 364 -415\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’260 331 -267 228 561 243\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -453 -407 -445 -467 -1’139 -633\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 633 -74 -46 -49 941 -25\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 44\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nLutzenberg\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’244 1’271 1’296 1’270 1’274 1’310\n\n Lernende Anzahl 115 118 122 132 132 120\n\n - Kindergarten Anzahl 22 22 27 33 28 13\n\n - Primarstufe Anzahl 62 67 64 68 70 75\n\n - Oberstufe Anzahl 31 29 31 31 34 32\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.2 9.3 9.4 10.4 10.4 9.2 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.70 3.70 3.70 3.60 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3’976 4’314 4’017 3’941 4’394 3’972\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 355 575 471 834 1’360 690\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 10 11 10 12 10 11\n\n Fiskalertrag in TCHF 4’341 4’900 4’499 4’787 5’764 4’673\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 86.4 84.0 84.8 79.3 72.8 80.2 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.2 4.1 4.5 3.0 3.5 4.8 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’196 3’394 3’100 3’103 3’449 3’032 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 503 1’336 916 399 1’446 480\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 10 -462 44 -75 429 16\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 512 874 960 324 1’875 495\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -816 -842 -764 -769 -685 -781\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -14 -24 -11 -9 -13 -15\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’999 -2’073 -2’213 -2’288 -2’319 -2’356\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -73 -59 -93 -57 -62 -78\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -211 -217 -245 -315 -329 -312\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -454 -521 -491 -536 -537 -511\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -357 -246 -291 -224 -314 -427\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -71 -32 -141 -41 -54 -73\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -28 -26 -26 -29 -27 -29\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4’536 4’913 5’234 4’591 6’215 5’079\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 222 227 241 236 251 264\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 43 51 89 53 56 55\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 767 1’556 1’248 661 2’280 848\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 120.9 397.5 172.4 50.5 223.2 96.7 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 10.6 18.6 15.1 8.6 24.7 10.6 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.6 3.3 4.0 3.8 3.4 4.1 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4’859 6’628 6’988 6’090 7’177 7’556\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6’788 6’902 7’296 8’316 9’031 9’590\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1’076 1’531 1’355 1’244 974 1’066\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 14.8 18.3 16.4 16.2 10.6 13.4 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -3’434 -4’635 -5’116 -4’495 -5’756 -5’701\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -79.1 -94.6 -113.7 -93.9 -99.9 -122.0 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF -2’761 -3’647 -3’948 -3’539 -4’518 -4’352 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.1 5.7 7.3 6.1 5.4 7.0 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 10’222 11’537 12’412 12’811 14’787 15’291\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 634 391 724 1’309 1’022 878\n\n Investitionsanteil in % 9.1 6.4 9.5 16.0 13.5 12.7 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 468 629 771 823 577 651\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 21’421 22’153 22’899 21’944 22’323 24’990 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 11’761 12’493 13’439 11’624 11’853 20’990 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 22’485 22’754 25’535 24’372 25’578 26’372 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 23’410 25’975 23’798 24’939 23’041 22’252 27’905 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 17’379 17’565 18’141 17’336 17’570 19’636 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 656 662 590 606 537 596 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -405 2’017 -702 -701 1’843 -131\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 266 2’445 59 645 1’983 707\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -634 -391 -724 -1’309 -103 -801\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -36 -37 -37 -37 -37 -37\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 45\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nRehetobel\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’750 1’748 1’754 1’725 1’706 1’783\n\n Lernende Anzahl 178 183 179 176 168 170\n\n - Kindergarten Anzahl 34 39 39 32 33 33\n\n - Primarstufe Anzahl 90 86 88 101 99 97\n\n - Oberstufe Anzahl 54 58 52 43 36 40\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 10.2 10.5 10.2 10.2 9.8 9.5 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.20 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5’807 5’789 6’282 6’004 6’282 6’331\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 468 631 1’180 1’006 1’137 1’045\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 9 8 8 8 9 9\n\n Fiskalertrag in TCHF 6’284 6’427 7’469 7’018 7’428 7’385\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 89.0 87.5 79.8 81.9 84.3 82.0 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.4 2.5 4.3 3.7 0.3 3.7 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’318 3’312 3’581 3’480 3’682 3’551 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 334 116 1’308 184 577 470\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -71 92 29 500 17 -24\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 263 208 1’338 684 594 447\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -909 -941 -892 -1’220 -1’213 -1’275\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -45 -54 -60 -58 -11 -57\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’925 -2’993 -2’762 -2’878 -3’065 -3’142\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -257 -322 -347 -345 -200 -221\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -445 -429 -497 -502 -596 -542\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -788 -969 -996 -876 -845 -869\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -479 -270 -469 -459 -642 -637\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -62 -82 -54 -85 -132 -55\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -30 -41 -53 -43 -54 -37\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6’143 6’284 7’448 7’131 7’333 7’260\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 265 276 291 271 292 300\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 152 178 187 200 174 77\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 60 25 19 19 19 19\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 750 590 1’786 655 1’052 851\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 111.9 79.0 244.8 115.0 107.5 71.0 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 8.2 6.5 17.4 6.7 10.1 8.5 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.5 5.8 5.3 5.2 4.9 4.4 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4’314 4’438 4’351 5’038 6’092 5’778\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 11’012 11’331 11’601 11’719 12’250 13’089\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 9’236 9’607 8’594 9’632 10’364 10’599\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 101.1 105.7 83.7 97.9 99.7 106.0 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 5’827 5’984 4’948 4’862 4’797 5’147\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 92.7 93.1 66.2 69.3 64.6 69.7 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 3’330 3’423 2’821 2’818 2’812 2’887 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.9 0.9 0.7 0.4 0.5 0.6 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.4 1.2 1.0 0.6 0.7 0.8 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.0 8.3 7.3 7.3 6.9 5.9 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 5’185 5’347 6’654 6’857 7’453 7’942\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 671 747 730 569 978 1’198\n\n Investitionsanteil in % 7.5 8.7 8.5 5.9 9.5 12.7 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1204 1’447 810 1’673 2’018 1’559\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’601 20’381 20’002 20’483 22’459 22’561 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 14’284 14’619 14’094 15’797 17’835 17’275 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 19’966 20’677 20’716 19’263 21’774 22’454 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 24’729 23’071 22’381 24’834 26’119 25’198 27’905 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16’430 16’356 15’431 16’353 18’243 18’484 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 520 538 509 707 711 715 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -488 203 24 194 477 -754\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’191 450 2’263 127 764 800\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -671 -738 -730 -424 -1’278 -2’044\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1’009 491 -1’509 491 991 491\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 46\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nReute\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 696 688 703 691 694 708\n\n Lernende Anzahl 68 69 63 59 51 46\n\n - Kindergarten Anzahl 11 10 6 4 4 4\n\n - Primarstufe Anzahl 40 38 39 34 27 26\n\n - Oberstufe Anzahl 17 21 18 21 20 16\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.8 10.0 9.0 8.5 7.3 6.5 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 3.70 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1’855 1’874 2’145 2’225 2’142 1’975\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 189 197 361 457 240 666\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 8 9 8 8 8 8\n\n Fiskalertrag in TCHF 2’052 2’079 2’515 2’690 2’390 2’649\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.5 86.0 76.6 74.3 86.0 73.2 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.9 4.1 8.7 8.4 3.6 1.4 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’666 2’723 3’052 3’220 3’086 2’790 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 26 243 471 803 277 479\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 236 -101 24 -130 -95 -371\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 262 142 495 672 182 108\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -491 -451 -458 -471 -474 -526\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -59 -45 -91 -95 -74 -83\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’034 -1’066 -1’138 -1’110 -1’127 -1’139\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -28 -40 -29 -24 -48 -57\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -153 -187 -204 -188 -236 -331\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -326 -319 -271 -267 -324 -268\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -99 -114 -115 -113 -123 -124\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -46 -58 -67 -41 -79 -39\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -19 -20 -20 -30 -21 -19\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 2’516 2’442 2’887 3’012 2’688 2’997\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 172 172 199 220 220 226\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 20 21 44 45 45 45\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 219 452 714 1’068 542 677\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 25.2 neg. NI 116.8 1’932.4 16’345.1 294.1 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 4.5 9.0 10.6 12.9 6.9 8.1 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.2 4.0 3.7 3.3 3.4 3.3 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 2’674 3’091 3’438 4’454 3’491 3’938\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 4’797 4’582 4’950 4’740 4’479 4’438\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 3’596 3’474 3’840 3’816 2’338 2’276\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 74.6 69.0 56.9 46.3 29.6 27.3 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 2’064 1’644 1’535 627 195 -269\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 100.6 79.1 61.1 23.3 8.2 -10.2 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 2’966 2’389 2’184 907 281 -380 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.0 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.6 0.5 0.4 0.3 0.3 0.1 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.9 9.8 10.0 10.2 11.3 10.3 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 2’733 2’938 3’415 4’113 4’284 4’707\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 869 -22 611 55 3 230\n\n Investitionsanteil in % 18.7 3.6 10.4 0.9 0.0 3.4 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 298 90 305 315 466 409\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19’836 19’876 22’692 23’527 27’211 29’739 22’187\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 13’148 1\n\n - Primarstufe in CHF 20’559 21’599 24’683 26’690 33’778 35’757 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 17’665 15’938 17’711 16’895 16’260 16’656 27’905 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’204 15’455 18’069 18’807 22’108 24’770 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 706 655 652 682 683 743 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -642 430 102 1’038 -773 134\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 223 435 746 621 608 392\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -825 23 -616 -55 147 -230\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -40 -28 -28 472 -1’528 -28\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 47\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchönengrund\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 524 526 534 533 535 549\n\n Lernende Anzahl 57 56 56 58 59 63\n\n - Kindergarten Anzahl 10 11 7 11 13 16\n\n - Primarstufe Anzahl 37 34 36 25 26 30\n\n - Oberstufe Anzahl 10 11 13 22 20 17\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 10.9 10.6 10.5 10.9 11.0 11.5 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1’140 1’193 1’180 1’240 1’119 1’209\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 110 67 116 296 165 106\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 4 5 4 4 4 5\n\n Fiskalertrag in TCHF 1’254 1’265 1’300 1’540 1’288 1’320\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 87.8 90.9 86.9 76.4 85.0 86.9 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 3.4 3.9 4.1 1.8 4.7 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’175 2’267 2’210 2’326 2’091 2’202 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -81 -55 -9 396 -265 -263\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 8 40 11 -8 48 44\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -74 -16 2 388 -218 -219\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -492 -390 -391 -437 -347 -417\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -70 -79 -50 28 -44 -50\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’141 -923 -917 -841 -1’092 -1’024\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -32 -44 -72 -81 -43 -91\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -111 -92 -113 -100 -112 -88\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -84 -283 -285 -246 -259 -262\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -58 -34 -63 -16 -33 -64\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -55 -51 -36 -36 -44 -42\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -37 -59 -38 -39 -43 -36\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 2’005 1’937 1’966 2’156 1’799 1’856\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 41 41 37 37 37 57\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 2 3 3\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 3 -18 41 434 -226 -203\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 3.8 -438.3 2’135.1 n/a -294.6 -56.1 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 0.1 -0.6 1.3 12.5 -7.7 -6.0 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 1.1 1.2 0.9 0.9 1.2 1.7 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 2’700 2’871 2’820 3’681 3’293 2’823\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 1’108 1’072 1’037 999 1’036 1’338\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 515 715 689 1’092 1’026 1’075\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 16.6 24.0 21.1 31.4 35.1 31.9 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -1’938 -1’917 -1’881 -2’317 -2’014 -1’449\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -154.6 -151.6 -144.7 -150.4 -156.4 -109.7 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF -3’698 -3’644 -3’523 -4’346 -3’765 -2’639 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 -0.1 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.8 2.8 2.3 2.0 2.7 4.3 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3’046 2’988 2’918 3’315 3’050 2’787\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 69 4 2 0 77 362\n\n Investitionsanteil in % 2.7 0.1 0.1 0.0 2.4 9.2 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 21 21 20 20 113 101\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 24’757 21’511 22’459 20’253 23’725 21’285 22’187 1\n\n - Kindergarten in CHF 19’940 n/a n/a n/a n/a n/a 13’148 2\n\n - Primarstufe in CHF 22’581 21’813 23’679 24’892 23’865 19’858 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 36’000 20’273 18’423 12’661 23’451 25’147 27’905 3\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 20’012 16’480 16’379 14’494 18’501 16’259 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 939 741 732 821 649 759 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -79 -214 207 1’031 -484 -707\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -140 -407 215 738 -399 -291\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -69 -4 -2 0 -78 -409\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 130 198 -7 293 -7 -7\n\nBemerkungen\n1 Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt. \n2  Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2018).\n3 Ab 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf der Oberstufe.\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 48\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchwellbrunn\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’578 1’570 1’539 1’545 1’543 1’569\n\n Lernende Anzahl 186 186 190 201 212 226\n\n - Kindergarten Anzahl 32 41 49 46 48 55\n\n - Primarstufe Anzahl 104 99 96 108 120 131\n\n - Oberstufe Anzahl 50 46 45 47 44 40\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 11.8 11.8 12.3 13.0 13.7 14.4 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4’230 3’995 3’854 3’892 4’067 4’146\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 176 209 333 479 667 307\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 6 7 7 7 8 8\n\n Fiskalertrag in TCHF 4’413 4’211 4’194 4’378 4’741 4’461\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 93.6 92.0 89.0 87.0 83.6 87.9 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.3 2.9 2.9 1.9 2.2 5.1 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’681 2’544 2’504 2’519 2’636 2’642 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 930 399 626 640 786 663\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -445 -242 -335 -527 -556 -226\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 486 157 291 113 231 437\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -754 -760 -966 -1’045 -946 -1’032\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -39 -47 -40 -44 -43 -45\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’654 -2’801 -2’769 -2’836 -3’011 -3’178\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -90 -82 -82 -68 -71 -84\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -291 -228 -225 -261 -273 -263\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’226 -1’237 -829 -684 -840 -647\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -238 -151 -215 -259 -306 -97\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -75 -91 -121 -146 -161 -129\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF 11 -80 -84 -59 -61 -71\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6’045 5’821 5’908 6’072 6’437 6’180\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 230 254 255 255 297 302\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 8 8 8\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 103 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’167 619 871 963 1’111 970\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 518.0 334.2 252.4 81.5 202.7 23.0 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 12.4 7.2 9.8 11.4 12.6 11.3 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.8 3.4 3.3 3.5 3.6 3.8 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 8’598 7’588 8’276 6’700 6’869 5’492\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 8’078 8’009 7’997 8’914 9’157 13’061\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 7’871 7’274 7’405 6’774 6’354 8’260\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 83.9 84.4 83.0 80.1 72.0 96.5 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1’263 846 463 811 245 3’479\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 28.6 20.1 11.0 18.5 5.2 78.0 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 800 539 301 525 159 2’217 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.4 0.4 0.4 0.2 0.2 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.1 1.2 1.2 1.0 0.6 0.6 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.0 6.9 6.9 6.7 6.7 7.3 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 6’815 7’163 7’534 8’103 8’912 9’582\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 225 185 345 1’181 548 4’214\n\n Investitionsanteil in % 2.7 2.3 4.1 15.0 8.8 36.7 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 586 2’063 2’215 1’965 2’146 1’359\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19’744 20’557 19’948 19’516 19’287 19’377 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 16’649 16’373 14’800 16’079 14’613 14’247 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 18’061 18’794 18’291 17’733 17’700 17’495 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 23’853 26’643 27’581 26’488 27’130 30’859 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14’271 15’060 14’571 14’112 14’203 14’062 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 478 484 628 676 613 658 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1’850 -1’216 529 -389 -405 -1’292\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2’247 -1’005 864 1’956 179 927\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -225 -185 -345 -1’181 -548 -4’214\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -171 -26 11 -1’165 -36 1’995\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 49\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSpeicher\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 4’298 4’381 4’410 4’432 4’431 4’481\n\n Lernende Anzahl 448 464 463 476 504 533\n\n - Kindergarten Anzahl 92 99 102 97 117 128\n\n - Primarstufe Anzahl 251 253 253 276 274 306\n\n - Oberstufe Anzahl 105 112 108 103 113 99\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 10.4 10.6 10.5 10.7 11.4 11.9 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 14’894 16’026 15’308 16’488 16’437 17’488\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1’619 2’354 2’868 3’646 2’737 3’067\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 363 356 365 369 379 383\n\n Fiskalertrag in TCHF 16’876 18’736 18’541 20’502 19’553 20’939\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.4 79.9 77.0 79.8 80.4 79.4 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.8 5.6 5.5 0.6 3.7 4.1 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’465 3’658 3’471 3’720 3’710 3’903 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 995 2’475 1’790 2’333 1’391 1’900\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 210 311 -438 -1’932 -1’163 -1’857\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1’205 2’787 1’353 400 228 43\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’555 -1’476 -1’635 -1’471 -1’614 -1’951\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -189 -173 -177 -246 -260 -244\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -7’551 -7’790 -7’897 -8’282 -8’576 -8’823\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -844 -854 -798 -868 -854 -904\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -999 -1’071 -1’430 -1’487 -1’654 -1’626\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2’126 -1’997 -2’248 -2’497 -2’244 -2’254\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1’677 -1’643 -2’048 -1’954 -1’928 -1’745\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -387 -367 -463 -716 -498 -735\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -97 -99 -143 -71 -159 -168\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 16’567 18’196 19’863 19’851 19’008 20’126\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 795 883 899 933 950 1’011\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 41 41 41 41 77 77\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 1’734 2’000 0 1’840\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 63 63 63 142 207 207\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’959 3’407 3’248 3’304 2’466 3’030\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 78.4 417.3 neg. NI 584.9 97.8 145.0 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 6.8 11.2 10.3 10.5 8.1 9.2 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.1 3.2 3.1 3.3 3.5 3.5 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 15’720 14’577 16’525 17’808 18’303 16’946\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 24’806 24’761 22’116 19’849 21’550 20’919\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 27’668 24’242 23’058 21’196 21’866 19’919\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 95.7 80.0 73.4 67.6 72.1 60.3 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 12’954 10’597 7’399 4’700 4’758 3’961\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 76.8 56.6 39.9 22.9 24.3 18.9 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 3’014 2’419 1’678 1’060 1’074 884 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1 0.2 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.6 0.5 0.4 0.4 0.3 0.4 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.4 5.2 5.3 5.0 5.4 5.5 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 11’852 14’163 14’717 15’149 16’792 16’958\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 2’499 816 -33 565 2’521 2’089\n\n Investitionsanteil in % 8.5 3.6 0.4 2.0 8.4 6.9 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 325 1’688 5’236 6’543 6’369 8’912\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22’550 22’048 22’334 22’527 22’418 22’203 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 15’717 14’559 14’683 16’161 17’071 16’047 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 21’861 21’525 21’763 20’943 21’649 21’023 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 29’275 28’510 29’531 30’968 28’393 32’181 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16’856 16’790 17’056 17’399 17’016 16’554 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 362 337 371 332 364 435 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1’606 -1’197 963 -382 731 -1’697\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 3’688 2’567 2’800 1’328 4’131 788\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2’499 -816 196 -677 -2’366 -2’453\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 417 -2’947 -2’033 -1’033 -1’033 -33\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 50\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nStein\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’420 1’429 1’390 1’390 1’397 1’448\n\n Lernende Anzahl 159 158 158 168 181 191\n\n - Kindergarten Anzahl 43 33 40 44 43 39\n\n - Primarstufe Anzahl 72 90 88 97 107 119\n\n - Oberstufe Anzahl 44 35 30 27 31 33\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 11.2 11.1 11.4 12.1 13.0 13.2 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4’046 4’115 4’107 4’023 4’667 4’338\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 172 407 755 647 267 1’214\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 7 6 6 5 6 5\n\n Fiskalertrag in TCHF 4’225 4’528 4’868 4’676 4’940 5’557\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 91.8 85.7 81.0 81.7 85.3 74.8 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.0 5.1 3.4 4.3 9.1 3.3 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’849 2’879 2’955 2’895 3’341 2’996 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -487 -239 295 526 415 1’185\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 221 145 12 -282 -334 -446\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -265 -94 307 244 81 739\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -388 -385 -462 -504 -514 -524\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -106 -139 -103 -134 -116 -108\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’693 -2’588 -2’416 -2’621 -3’007 -3’026\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -53 -71 -94 -47 -77 -72\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -363 -576 -296 -261 -391 -328\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -636 -645 -704 -644 -613 -520\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -385 -228 -298 -232 -324 -241\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -50 -77 -53 -121 -40 -70\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -26 -33 -29 -36 -24 -27\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4’204 4’647 5’054 4’844 5’468 5’655\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 300 303 297 305 667 409\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 4 4 4\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 290 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 230 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF -162 58 592 827 1’098 1’602\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % -62.4 7.8 814.4 63.4 511.1 346.0 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % -2.0 0.7 7.9 11.1 13.4 18.4 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.9 3.9 4.2 4.4 8.4 4.9 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3’399 3’462 3’607 2’958 3’766 5’109\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 7’892 8’330 7’816 8’812 8’337 8’387\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 4’384 5’177 4’821 4’445 4’413 4’702\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 53.5 63.0 64.3 59.4 53.9 53.9 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1’414 2’113 1’576 1’901 1’012 -122\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 33.5 46.7 32.4 40.7 20.5 -2.2 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 996 1’479 1’134 1’368 725 -85 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.2 0.2 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.3 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.5 7.1 6.5 7.0 13.9 7.7 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 6’478 6’217 6’239 6’911 7’325 8’510\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 259 741 73 1’305 215 463\n\n Investitionsanteil in % 3.1 8.4 1.0 16.9 5.7 7.3 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 355 280 1’149 1’272 2’092 1’203\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 21’094 20’539 19’580 19’694 20’739 19’498 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 13’077 15’947 13’576 13’292 15’982 16’199 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 22’476 20’311 20’571 20’587 20’154 18’744 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 25’675 24’812 24’678 26’922 29’356 25’407 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16’937 16’378 15’291 15’602 16’614 15’843 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 274 269 332 362 368 362 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 90 47 57 -629 429 1’152\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -406 788 620 676 139 1’615\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -259 -741 -62 -1’305 -210 -463\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 755 0 -500 0 500 0\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 51\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTeufen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 6’277 6’280 6’366 6’384 6’434 6’490\n\n Lernende Anzahl 563 563 574 602 599 615\n\n - Kindergarten Anzahl 109 120 120 132 125 121\n\n - Primarstufe Anzahl 306 302 334 346 351 359\n\n - Oberstufe Anzahl 148 141 120 124 123 135\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.0 9.0 9.0 9.4 9.3 9.5 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.00 2.90 2.80 2.80 2.80 2.70 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 31’502 31’401 31’040 28’993 33’299 37’217\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 4’764 4’542 4’628 4’760 4’625 3’817\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 29 29 30 28 20 32\n\n Fiskalertrag in TCHF 36’296 35’972 35’697 33’781 37’944 41’066\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 78.3 79.8 76.0 79.4 77.6 69.0 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 8.5 7.5 10.9 6.4 10.2 21.7 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 5’019 5’000 4’876 4’542 5’176 5’735 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 8’760 7’761 7’359 3’189 7’881 9’292\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -4’760 -4’761 -659 -2’929 -7’374 -9’079\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 4’000 3’000 6’700 260 507 213\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -4’048 -3’988 -4’411 -4’602 -4’658 -4’591\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -370 -392 -303 -260 -118 -154\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -9’098 -9’484 -9’114 -10’118 -10’060 -10’845\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -1’712 -1’748 -2’551 -1’948 -2’250 -2’196\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -2’164 -2’288 -2’555 -2’551 -2’240 -2’298\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -3’280 -3’218 -2’955 -3’202 -3’313 -3’576\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -3’117 -2’053 -2’146 -2’498 -2’578 -2’649\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -708 -839 -970 -953 -909 -871\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -540 -388 -519 -432 -330 -453\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 32’583 31’380 32’332 29’194 33’774 36’347\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 1’007 1’066 1’143 1’168 1’261 1’294\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 146 193 228 219 233 241\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 4’294 4’393 1’104 484 0 1’643\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 748 380 996 1’115 1’190 1’142\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 9’864 8’940 8’694 4’568 9’419 10’832\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 377.4 301.0 229.1 81.0 183.9 87.7 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 17.5 16.1 14.9 8.5 16.1 17.4 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.2 2.4 2.5 2.7 2.6 2.6 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 36’711 41’341 48’323 46’986 48’834 41’537\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 9’074 6’771 9’203 14’082 18’900 29’208\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 15’821 14’715 17’018 17’950 15’865 10’191\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 28.1 26.5 29.1 33.4 27.1 16.4 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -15’924 -21’895 -25’493 -24’426 -28’687 -27’175\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -43.9 -60.9 -71.4 -72.3 -75.6 -66.2 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF -2’537 -3’487 -4’005 -3’826 -4’459 -4’187 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.4 3.7 4.0 4.3 4.1 3.9 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 24’998 28’667 34’697 38’509 47’587 56’383\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 2’614 2’970 3’794 5’636 5’122 12’345\n\n Investitionsanteil in % 6.6 6.8 8.1 11.6 11.5 21.7 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 15’354 13’055 13’310 15’087 16’836 12’508\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23’601 24’350 23’119 23’857 23’892 25’018 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 15’711 15’386 13’945 14’114 14’609 15’622 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 23’276 24’606 22’262 23’310 23’130 24’595 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 28’138 29’580 32’045 33’004 32’816 32’342 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16’160 16’845 15’878 16’807 16’794 17’633 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 645 635 693 721 724 707 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 10’983 2’041 -4’512 -640 -1’407 -7’159\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 14’845 7’466 8’724 4’274 5’715 5’157\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2’614 -5’425 -13’236 -4’915 -7’122 -12’316\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1’249 0 0 0 0 0\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 52\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTrogen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’731 1’742 1’761 1’830 1’877 1’858\n\n Lernende Anzahl 191 203 212 221 246 260\n\n - Kindergarten Anzahl 50 44 39 45 47 43\n\n - Primarstufe Anzahl 106 124 129 134 144 148\n\n - Oberstufe Anzahl 35 35 44 42 55 69\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 11.0 11.7 12.0 12.1 13.1 14.0 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.30 4.30 4.50 4.50 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5’347 5’209 5’823 6’295 6’189 7’302\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 432 938 688 893 1’335 652\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 134 144 207 209 213 218\n\n Fiskalertrag in TCHF 5’913 6’292 6’718 7’397 7’737 8’172\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.4 78.4 83.8 81.7 78.1 86.9 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.0 4.4 2.9 3.4 1.9 2.4 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’089 2’990 3’306 3’440 3’297 3’930 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 185 204 102 -263 -289 248\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -329 -65 340 337 368 461\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -144 140 442 74 79 710\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -734 -733 -727 -773 -753 -823\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -235 -225 -184 -230 -2 -195\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’804 -3’134 -3’259 -3’771 -4’071 -4’064\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -99 -112 -105 -81 -99 -91\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -403 -393 -516 -691 -768 -814\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’024 -842 -935 -943 -892 -752\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -760 -802 -690 -788 -847 -701\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -64 -114 -134 -64 -103 -88\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -23 -39 -37 -46 -67 -25\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6’003 6’533 7’029 7’460 7’681 8’264\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 370 405 393 393 421 402\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 66 74 78 86 92 101\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 619 653 573 216 225 751\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 35.7 35.6 260.6 18.1 30.0 147.2 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 6.4 6.4 5.7 2.0 2.0 6.4 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.4 5.6 5.6 5.4 5.4 5.2 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3’115 3’134 3’821 3’733 3’627 4’285\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 12’690 14’046 13’795 14’506 14’742 14’739\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 11’126 12’236 12’521 13’451 14’063 13’872\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 115.6 120.4 124.9 127.5 126.8 118.0 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 8’903 10’085 9’725 10’902 11’459 10’897\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 150.6 160.3 144.8 147.4 148.1 133.3 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 5’143 5’789 5’523 5’957 6’105 5’865 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.9 0.9 0.9 0.8 0.8 0.9 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.5 1.4 1.2 1.2 1.3 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.8 9.0 8.4 7.6 7.8 7.5 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3’787 3’962 4’070 3’605 3’282 3’842\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’733 1’835 220 1’190 749 510\n\n Investitionsanteil in % 16.7 16.6 3.4 15.6 9.2 4.5 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2’915 2’243 957 959 878 1’687\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18’943 19’307 19’146 20’791 20’218 19’231 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 9’178 9’911 9’972 9’584 9’316 10’536 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 20’545 19’037 19’167 20’093 19’996 18’989 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 25’349 28’755 24’560 32’430 28’502 24’155 27’905 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14’682 15’436 15’372 17’063 16’547 15’632 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 424 421 413 423 401 443 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 75 189 -88 -120 293 15\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’516 793 -592 439 998 453\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’733 -1’762 -220 -1’190 -749 -507\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 292 1’159 725 631 44 69\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 53\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nUrnäsch\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 2’324 2’307 2’263 2’263 2’290 2’322\n\n Lernende Anzahl 245 257 259 273 270 278\n\n - Kindergarten Anzahl 54 54 52 64 56 58\n\n - Primarstufe Anzahl 139 145 146 147 149 157\n\n - Oberstufe Anzahl 52 58 61 62 65 63\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 10.5 11.1 11.4 12.1 11.8 12.0 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.20 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5’658 5’500 5’385 5’686 6’311 5’840\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 375 671 920 1’013 1’104 1’047\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 12 13 15 13 14 11\n\n Fiskalertrag in TCHF 6’045 6’184 6’319 6’712 7’428 6’898\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 88.6 86.6 83.4 81.6 80.9 81.0 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.0 2.3 1.8 3.1 4.0 3.7 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’435 2’384 2’380 2’513 2’756 2’515 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 210 374 826 610 809 -491\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -117 -161 105 -218 -455 647\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 92 213 931 392 354 156\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’075 -1’177 -1’164 -1’288 -1’096 -1’230\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -65 -50 -56 -61 -32 -57\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’675 -3’629 -3’997 -4’125 -4’231 -4’461\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -173 -193 -195 -209 -322 -233\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -582 -536 -647 -588 -678 -711\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1’438 -1’391 -1’143 -1’256 -1’326 -1’368\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -551 -604 -543 -579 -744 -925\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -126 -121 -156 -164 -169 -179\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF 76 96 -84 -61 10 -13\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7’701 7’819 8’916 9’322 9’542 9’334\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 757 753 828 948 984 923\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 29 18\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 958 1’084 1’653 1’557 1’817 456\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 66.5 52.3 259.5 103.9 72.5 34.5 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.5 5.8 8.5 7.8 8.9 2.2 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.8 4.4 4.5 5.0 5.2 4.7 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 9’590 11’206 10’129 10’381 10’625 11’073\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 14’079 15’366 15’176 15’727 17’221 17’665\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 14’039 16’458 14’486 14’651 15’256 16’596\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 80.3 88.7 74.1 73.4 74.7 80.3 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 5’164 6’085 5’090 5’065 5’817 6’841\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 85.4 98.4 80.6 75.5 78.3 99.2 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 2’222 2’637 2’249 2’238 2’540 2’946 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.1 1.0 0.8 0.7 0.6 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 13.8 13.1 13.9 14.8 14.2 14.2 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 8’915 9’281 10’085 10’662 11’405 10’824\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’440 2’072 637 1’499 2’507 1’321\n\n Investitionsanteil in % 8.1 13.7 4.2 7.6 11.9 6.2 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’732 1’459 1’895 1’726 1’043 1’264\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20’803 19’868 21’558 20’576 21’197 21’461 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 14’102 13’825 16’449 14’884 16’134 15’952 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 19’275 18’405 20’074 19’528 20’266 20’150 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 29’867 27’679 28’029 27’441 26’611 28’970 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’001 14’121 15’431 15’110 15’669 16’048 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 463 510 514 569 479 530 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -2’954 1’737 -2’449 221 97 1’600\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 618 1’803 -86 1’479 2’141 -53\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’440 -2’072 -844 -1’240 -2’544 -347\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -2’132 2’006 -1’519 -19 500 2’000\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 54\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWald\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 858 879 872 883 893 917\n\n Lernende Anzahl 92 93 87 84 86 97\n\n - Kindergarten Anzahl 18 18 13 16 21 24\n\n - Primarstufe Anzahl 44 44 49 49 50 53\n\n - Oberstufe Anzahl 30 31 25 19 15 20\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 10.7 10.6 10.0 9.5 9.6 10.6 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2’216 2’004 2’353 2’262 2’250 2’848\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 239 392 527 825 671 350\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 12 13 13 13 14 14\n\n Fiskalertrag in TCHF 2’467 2’409 2’893 3’100 2’935 3’211\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 87.2 80.9 77.0 71.3 75.0 86.0 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.6 2.3 4.3 1.7 1.7 2.7 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’583 2’280 2’699 2’562 2’520 3’105 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -99 177 316 457 251 408\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 15 2 22 40 31 25\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -84 179 338 497 282 433\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -693 -393 -376 -426 -387 -373\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -19 -24 -22 -13 -15 -14\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1’872 -1’778 -1’618 -1’615 -1’604 -1’772\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -46 -44 -107 -56 -49 -133\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -210 -225 -418 -549 -464 -280\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -436 -434 -372 -439 -384 -486\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -184 -40 -130 -36 -77 -46\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -39 -43 -62 -44 -101 -105\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -4 -17 -8 -7 -10 -24\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3’419 3’177 3’451 3’682 3’373 3’666\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 367 59 59 68 67 76\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 30 36 38 38 88 37\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 302 277 417 560 409 524\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 325.6 35.1 381.0 156.4 858.6 177.5 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.8 5.4 7.5 9.8 7.3 8.6 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 7.7 1.9 1.9 2.0 2.9 2.2 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 2’634 2’500 3’639 2’347 2’405 2’789\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 2’184 2’879 2’891 3’143 3’036 3’218\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 3’308 3’588 4’560 3’050 2’835 2’951\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 63.3 70.3 82.3 53.3 50.5 48.7 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 742 1’255 1’118 913 555 329\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 30.1 52.1 38.7 29.5 18.9 10.2 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 865 1’428 1’282 1’034 621 359 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.4 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.2 0.2 0.3 0.3 0.4 0.7 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 16.2 4.1 3.6 3.7 5.6 4.2 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 1’442 1’624 1’773 2’230 2’481 2’889\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 93 790 109 358 48 295\n\n Investitionsanteil in % 4.9 14.3 5.3 6.9 1.9 5.1 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 889 743 770 1’173 1’218 1’178\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 24’339 23’361 23’196 24’009 23’878 23’060 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 18’539 17’877 n/a n/a n/a n/a 13’148 2\n\n - Primarstufe in CHF 25’030 25’148 23’076 23’437 22’029 20’782 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 23’690 21’561 21’532 23’507 31’397 28’680 27’905 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 20’352 19’115 18’596 19’221 18’652 18’271 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 808 447 432 483 433 407 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 153 -222 1’197 -1’389 159 77\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -163 1’005 1’317 -1’021 216 -128\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -93 -817 -109 -358 -48 -295\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 409 -410 -10 -10 -10 500\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n2 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2019).\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 55\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWaldstatt\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’855 1’873 1’816 1’808 1’817 1’865\n\n Lernende Anzahl 219 222 210 205 213 213\n\n - Kindergarten Anzahl 31 39 42 34 42 43\n\n - Primarstufe Anzahl 121 129 123 126 113 109\n\n - Oberstufe Anzahl 67 54 45 45 58 61\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 11.8 11.9 11.6 11.3 11.7 11.4 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.50 4.50 4.30 4.30 4.30 4.30 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 6’250 6’395 6’036 5’587 6’101 5’905\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 917 696 907 1’114 912 438\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 24 27 28 28 27 28\n\n Fiskalertrag in TCHF 7’191 7’119 6’970 6’729 7’040 6’371\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 73.2 77.9 74.8 78.2 76.3 85.2 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 13.7 11.9 11.8 4.8 10.3 7.5 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’369 3’414 3’324 3’090 3’358 3’166 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1’823 951 487 -93 609 -154\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -397 -48 203 140 -322 182\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1’426 903 690 47 288 28\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -869 -897 -1’018 -1’059 -969 -1’094\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -79 -75 -107 -85 -92 -114\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’038 -3’107 -3’004 -2’943 -2’988 -3’108\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -500 -621 -456 -662 -715 -515\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -403 -415 -393 -422 -327 -411\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -800 -961 -1’015 -1’024 -1’033 -938\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -295 -212 -367 -657 -424 -336\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -108 -77 -79 65 -2 -58\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -29 -37 -25 -29 -28 -30\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7’846 7’306 7’155 6’763 7’166 6’631\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 734 748 614 627 648 586\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 41 43 38 38 38 38\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 300 0 0 0 300 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 100 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 2’578 1’708 1’142 581 1’286 509\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 119.9 512.8 248.6 89.1 521.0 59.2 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 24.3 17.6 12.1 6.4 13.3 5.6 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 8.2 8.6 7.2 7.5 7.3 7.1 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 7’693 7’709 7’254 7’193 7’176 6’728\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 8’655 8’197 8’004 8’092 7’352 7’589\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 10’444 9’148 8’137 8’046 6’993 6’567\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 98.4 94.1 86.5 88.5 72.5 71.6 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 3’241 2’017 1’421 1’481 417 751\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 45.1 28.3 20.4 22.0 5.9 11.8 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 1’747 1’077 782 819 229 402 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.9 0.5 0.3 0.2 0.2 0.3 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.4 0.8 0.4 0.3 0.3 0.4 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12.2 11.8 9.7 10.2 10.1 10.2 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 5’414 6’180 6’584 6’611 6’936 6’839\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 2’149 333 459 652 247 860\n\n Investitionsanteil in % 22.5 8.2 9.6 7.6 2.8 9.5 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 389 415 463 1’318 1’746 1’023\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18’658 18’676 19’286 19’402 18’950 19’161 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 15’077 13’145 13’144 15’685 12’874 12’921 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 15’997 16’408 17’040 16’595 17’754 18’254 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 23’551 26’230 29’014 28’937 24’446 23’819 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13’874 13’996 14’307 14’358 14’028 14’593 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 468 479 561 586 533 587 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -268 -6 -1’113 283 -90 63\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 3’547 1’558 1’141 894 664 1’222\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2’149 -349 -1’043 -600 -244 -649\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1’666 -1’214 -1’210 -10 -510 -510\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 56\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWalzenhausen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 2’001 1’981 2’015 2’028 2’040 1’991\n\n Lernende Anzahl 170 157 142 149 147 145\n\n - Kindergarten Anzahl 40 30 24 29 33 36\n\n - Primarstufe Anzahl 78 84 76 71 72 79\n\n - Oberstufe Anzahl 52 43 42 49 42 30\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 8.5 7.9 7.0 7.3 7.2 7.3 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.60 3.60 3.40 3.40 3.40 3.20 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 6’712 8’005 6’908 7’743 7’195 7’417\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 652 615 1’047 782 1’208 1’405\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 21 22 23 22 23 22\n\n Fiskalertrag in TCHF 7’385 8’642 7’978 8’547 8’426 8’844\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 84.9 80.7 77.1 82.7 76.9 68.9 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 6.0 11.9 9.5 7.9 8.5 15.0 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’354 4’041 3’428 3’818 3’527 3’725 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 707 1’173 467 325 1’125 881\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 81 26 78 156 78 182\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 788 1’198 545 480 1’204 1’063\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1’390 -1’391 -1’404 -1’353 -1’357 -1’237\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -33 -42 -44 -43 -48 -75\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3’398 -3’202 -2’915 -3’056 -3’209 -3’429\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -350 -308 -363 -267 -322 -412\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -287 -267 -561 -776 -909 -875\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -955 -1’175 -1’266 -1’398 -1’244 -1’081\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -508 -535 -496 -441 -583 -401\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -122 -376 -391 -567 -167 -93\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -104 -144 -156 -173 -116 -79\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7’935 8’638 8’141 8’555 9’158 8’746\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 882 868 848 816 856 866\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 12 13 13 13 13 13\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1’602 2’020 1’328 1’154 1’994 1’760\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 127.2 118.6 103.3 159.2 183.8 161.4 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 12.3 13.8 9.6 8.1 13.8 12.4 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 6.2 5.4 5.6 5.2 5.4 5.6 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3’938 5’090 5’393 4’932 5’649 6’436\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 11’549 12’372 12’797 12’693 12’909 13’120\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1’331 2’155 2’372 1’073 992 1’073\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 10.2 14.7 17.2 7.6 6.9 7.6 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -932 -1’261 -1’309 -1’906 -2’814 -3’517\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -12.6 -14.6 -16.4 -22.3 -33.4 -39.8 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF -466 -636 -649 -940 -1’379 -1’767 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.7 -0.6 -0.6 -0.6 -0.6 -0.6 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 11 9.2 9.7 8.6 9.2 8.9 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 12’481 13’633 14’105 14’599 15’723 16’637\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’260 1’704 1’286 725 1’085 1’090\n\n Investitionsanteil in % 10.0 12.8 9.3 5.7 9.1 9.1 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’496 1’264 1’702 2’656 3’217 3’148\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 27’318 29’435 30’500 29’691 31’310 34’799 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 17’437 21’427 21’763 21’303 20’127 19’654 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 30’602 30’458 30’932 31’633 33’467 35’298 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 32’246 35’378 35’977 33’955 38’326 50’616 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 19’988 20’393 20’527 20’507 21’827 23’648 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 695 702 697 667 665 621 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 383 -333 1’187 -217 -168 -212\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1’745 1’289 2’133 1’715 1’721 881\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’256 -2’494 -1’291 -725 -1’085 -1’090\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -106 871 346 -1’208 -804 -3\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 57\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWolfhalden\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 1’838 1’837 1’873 1’851 1’866 1’890\n\n Lernende Anzahl 172 170 173 188 186 188\n\n - Kindergarten Anzahl 32 39 36 43 39 31\n\n - Primarstufe Anzahl 94 86 93 92 100 109\n\n - Oberstufe Anzahl 46 45 44 53 47 48\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.4 9.3 9.2 10.2 10.0 9.9 10.6\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.00 4.00 3.90 3.90 3.90 3.87\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5’426 5’864 6’305 5’100 6’219 6’395\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 588 697 1’178 1’036 1’327 2’014\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 14 14 14 15 15 15\n\n Fiskalertrag in TCHF 6’028 6’575 7’497 6’151 7’561 8’424\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.1 80.3 72.2 82.4 78.5 67.1 76.2\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 6.9 8.9 11.9 0.5 3.7 8.8 11.4\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 2’952 3’192 3’366 2’756 3’333 3’384 3’791\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 573 985 1’816 -320 1’302 2’039\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -88 -126 -1’230 90 -4 62\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 486 859 586 -230 1’298 2’101\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -920 -893 -784 -875 -820 -944\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -4 -65 -47 -98 -26 -71\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2’908 -2’970 -3’235 -3’262 -3’306 -3’273\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -112 -95 -123 -114 -160 -183\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -417 -479 -497 -431 -412 -365\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -770 -713 -863 -891 -931 -1’008\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -286 -202 -519 -442 -479 -370\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -41 -62 -89 -101 -105 -78\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -39 -53 -51 -40 -27 -27\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5’983 6’391 7’794 5’969 7’511 8’366\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 284 290 317 354 370 413\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 17 18 26 26 26 28\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 1’000 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 54 54 54\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 877 1’282 2’145 68 1’702 2’493\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 62.5 137.0 280.5 7.7 203.8 145.3 129.2\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 9.5 13.1 19.9 0.8 16.5 21.8 11.4\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.2 3.1 3.1 4.4 3.8 3.8 4.3\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 7’285 7’666 8’919 7’748 8’831 10’144\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6’863 7’491 6’913 7’479 7’972 9’300\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 902 1’209 1’077 722 753 950\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 9.8 12.4 10.0 8.3 7.3 8.3 65.4\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -5’874 -6’211 -7’596 -6’764 -7’627 -8’423\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -97.4 -94.5 -101.3 -110.0 -100.9 -100.0 19.6\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF -3’196 -3’381 -4’056 -3’654 -4’088 -4’457 849\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.9 4.6 4.5 6.1 5.2 5.2 7.1\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 12’737 13’702 14’509 14’243 15’599 17’723\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1’402 936 765 893 835 1’716\n\n Investitionsanteil in % 14.7 10.9 9.3 9.5 10.5 16.4 10.8\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1’314 1’350 1’054 1’233 1’479 984\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23’736 24’212 24’856 23’285 23’834 23’581 22’187\n\n - Kindergarten in CHF 16’892 15’663 16’608 14’261 16’216 18’525 13’148\n\n - Primarstufe in CHF 20’857 22’619 21’793 21’458 20’840 20’139 22’293\n\n - Oberstufe in CHF 31’717 31’942 34’395 31’107 33’692 31’690 27’905\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16’907 17’469 18’700 17’349 17’774 17’409 16’572\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 500 486 419 473 440 499 493\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -2’879 307 36 -331 1’326 -1’632\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -1’409 1’268 775 471 2’191 1’565\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1’402 -960 -738 -802 -865 -3’196\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -68 -1 -1 0 0 -1\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 58\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTotal \n\nKENNZAHL Einheit 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Median\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohnende Anzahl 55’281 55’309 55’477 55’363 55’626 56’263\n\n Lernende Anzahl 5’476 5’549 5’561 5’683 5’815 5’941\n\n - Kindergarten Anzahl 1’081 1’103 1’115 1’168 1’216 1’223\n\n - Primarstufe Anzahl 2’999 3’073 3’131 3’171 3’220 3’331\n\n - Oberstufe Anzahl 1’396 1’373 1’315 1’344 1’379 1’387\n\n Lernende je 100 Einwohnende Anzahl 9.9 10.0 10.0 10.3 10.5 10.6 10.8\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.95 3.94 3.92 3.91 3.92 3.87 3.95\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 181’621 187’127 189’908 182’513 199’251 213’285\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 20’284 23’286 28’963 28’090 30’538 29’406\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 747 767 843 850 859 889\n\n Fiskalertrag in TCHF 202’653 211’180 219’714 211’452 230’649 243’580\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.6 80.6 77.9 80.4 79.1 76.2 82.5\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 8.0 8.0 8.5 5.9 7.3 11.4 4.7\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner/-in in CHF 3’285 3’383 3’423 3’297 3’582 3’791 3’147\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 15’301 22’067 22’292 5’546 21’772 29’832\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -4’734 -4’373 -2’269 -4’096 -7’838 -9’163\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 10’568 17’693 20’023 1’450 13’934 20’669\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -25’403 -25’337 -26’016 -27’028 -26’375 -27’746\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -4’050 -4’287 -4’000 -4’016 -3’268 -4’202\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -86’360 -87’359 -88’132 -91’539 -94’832 -98’452\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -10’350 -10’490 -11’666 -11’613 -12’111 -11’940\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -13’300 -14’058 -16’076 -16’060 -17’724 -19’315\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -30’296 -30’494 -31’226 -33’645 -32’693 -31’368\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -19’442 -16’794 -18’628 -19’264 -19’743 -18’792\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -4’523 -5’028 -5’824 -5’963 -5’968 -5’692\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -1’899 -2’002 -2’470 -2’238 -2’175 -2’015\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 210’235 218’374 228’684 218’673 238’675 250’200\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 14’785 14’225 14’683 14’957 14’975 14’889\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 927 1’144 1’278 1’311 1’633 1’503\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 4’994 5’193 5’569 3’184 800 3’483\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 1’152 519 1’129 1’481 1’521 1’973\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 31’379 36’639 38’548 21’900 39’107 46’315\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 118.1 146.0 167.3 59.6 117.6 129.2 145.0\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 8.8 10.0 10.2 6.0 10.2 11.4 9.9\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.6 4.5 4.5 4.7 4.5 4.3 4.0\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 210’406 220’186 235’830 230’587 247’186 247’840\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 266’532 271’615 274’356 293’105 310’429 328’427\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 257’090 257’052 258’082 267’461 278’718 265’187\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 72.4 70.0 68.2 73.4 72.4 65.4 62.6\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 70’603 59’225 47’836 62’859 57’406 47’740\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 34.8 28.0 21.8 29.7 24.9 19.6 11.0\n\n Nettovermögen oder -schuld in CHF je Einwohner/-in in CHF 1’277 1’071 862 1’135 1’032 849 381\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.2 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.5 0.8 0.7 0.6 0.5 0.5 0.4\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.1 7.9 7.8 8.2 7.6 7.1 7.4\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 195’928 212’390 226’520 230’246 253’023 280’687\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 26’559 25’090 23’042 36’736 33’246 35’849\n\n Investitionsanteil in % 8.3 7.8 6.9 10.5 10.1 10.8 7.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 52’074 51’631 55’074 56’873 57’869 61’559\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 21’141 21’227 21’251 21’497 21’790 22’187 22’014\n\n - Kindergarten in CHF 12’636 12’528 12’307 12’444 12’771 13’148 16’047\n\n - Primarstufe in CHF 20’980 21’164 21’118 21’532 22’117 22’293 20’466\n\n - Oberstufe in CHF 26’324 26’559 27’004 27’227 27’080 27’905 27’570\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15’771 15’743 15’848 16’107 16’308 16’572 16’638\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner/-in in CHF 460 458 469 488 474 493 530\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 7’201 -1’029 -2’736 -2’068 4’412 -16’827\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 33’709 31’463 31’944 27’878 29’131 27’012\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -26’287 -28’228 -33’345 -37’301 -36’705 -43’747\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -221 -4’264 -1’336 7’355 11’987 -92\n\nRechnungsjahr 2022\n\nSeite 59\n\n2000.411 - Beilage 1.1\n\n\n\n\n