Beilage 1 Gemeindefinanzstatistik 2016

text: \n1\n\nGemeindefi nanzstatistik 2016\n\nAppenzell Ausserrhoden\n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nSchreibmaschinentext\n\nmartin.frei\nSchreibmaschinentext\n\nmartin.frei\nSchreibmaschinentext\n\nmartin.frei\nSchreibmaschinentext\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerausgegeben von \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Departement Finanzen, Abteilung Controlling und Gemeindefinanzen \n\nErstellt von \n\nBDO AG \n\nDatengrundlagen \n\nOffizielle Jahresrechnungen der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nStatistische Angaben der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nAuskunft \n\nMartin Frei, Kanton Appenzell Ausserrhoden \n\nMarkus Meli, Gianmarco Zanolari und Elia Rada, BDO AG \n\nCopyright \n\nAbdruck, (ausser für kommerzielle Zwecke) mit Quellenangabe gestattet \n\n \n\nISSN 2297-6760  \n\nFoto Titelblatt (Gemeinde Teufen) \n\nErich Brassel, Herisau\n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 1 \n\nInhaltsverzeichnis  \n\nI. Vorwort 2 \n\n1. Gemeindefinanzstatistik  3 \n\nWichtiges in Kürze 3 \n\nErfolgsrechnung  5 \n\nBilanz 8 \n\n2. Kennzahlen 1. Priorität 12 \n\nNettoverschuldungsquotient 12 \n\nSelbstfinanzierungsgrad 14 \n\nZinsbelastungsanteil 17 \n\n3. Kennzahlen 2. Priorität 19 \n\nNettovermögen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in  19 \n\nSelbstfinanzierungsanteil 21 \n\nKapitaldienstanteil 23 \n\nBruttoverschuldungsanteil  25 \n\nInvestitionsanteil  27 \n\n4. Methodik  29 \n\n5. Begriffsdefinition  32 \n\nII. Anhang  35 \n\nÜbersicht Gemeindekürzel  35 \n\nInhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik  36 \n\nAuswertung der Zahlen je Gemeinde 37 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 2 \n\nI. Vorwort \n\n \n\nVor Ihnen liegt die dritte Fassung der Gemeinde-\n\nfinanzstatistik des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden für das Kalenderjahr 2016.  \n\nDie Gemeindefinanzstatistik soll den Gemeinden \n\nals Nachschlagewerk und Informationsdokument \n\ndienen, ihnen aber auch die Möglichkeit bieten, \n\nbetriebswirtschaftliche Analysen durchzuführen.  \n\nDer Voranschlag und die Jahresrechnung der \n\nGemeinden werden seit dem Rechnungsjahr \n\n2014 nach den Grundsätzen des harmonisierten \n\nRechnungsmodells HRM2 erstellt. Die Fachemp-\n\nfehlungen der Finanzdirektorenkonferenz wurden \n\nauf die Verhältnisse des Kantons Appenzell Aus-\n\nserrhoden angepasst. Mit der neuen Rechnungs-\n\nlegung werden die Aussagekraft und Transpa-\n\nrenz der Jahresrechnung und somit die \n\nEntscheidungsgrundlagen für die Stimmberech-\n\ntigten verbessert.  \n\nAufgrund der neuen Rechnungslegungs- und Be-\n\nwertungsgrundsätze wurde für das Jahr 2014 der \n\nbestehende Kennzahlenvergleich komplett über-\n\narbeitet. Gleichzeitig wurde die Gelegenheit ge-\n\nnutzt, den Kennzahlenvergleich zu einer Finanz-\n\nstatistik auszubauen und so für die \n\nVerantwortlichen der einzelnen Exekutiven ein \n\nFührungsmittel zu schaffen.  \n\nDie Gemeindefinanzstatistik ist in fünf Kapitel ge-\n\ngliedert. In einem ersten Kapitel wurden die wich-\n\ntigsten Zahlen zur finanziellen Situation und zur \n\nEntwicklung derselben zusammengefasst. Dazu \n\nfinden Sie eine Analyse zu Posten und Angaben \n\nder Erfolgsrechnung und diejenige zur Bilanz. \n\nGemäss Art. 22 FHG legt der Gemeinderat fi-\n\nnanzpolitische Zielgrössen für die Beurteilung der \n\nFinanzlage und eine gesunde Entwicklung des \n\nHaushaltes fest. Er beachtet dabei die Kennzah-\n\nlen erster und zweiter Priorität. Diese sind im \n\nzweiten und dritten Kapitel dargestellt und analy-\n\nsiert. Das anschliessende Kapitel befasst sich mit \n\nder angewendeten Methodik, den Datenquellen, \n\nder Datenerhebung und -prüfung sowie dem Auf-\n\nbau der Gemeindefinanzbuchhaltung. In Kapitel 5 \n\nsind schliesslich die verwendeten Begriffe defi-\n\nniert.  \n\n \n\n \n\n \n\nIm Anhang zu diesem Bericht finden Sie, wie ge-\n\nwohnt, eine Auswertung mit den Zahlen jeder \n\neinzelnen Gemeinde und eine Zusammenfas-\n\nsung auf kantonaler Ebene.  \n\nIm Bereich der Ertragslage wurden die Auswer-\n\ntungen der ausserrhodischen Gemeinden um die \n\nKennzahl "Auflösung von zusätzlichen Abschrei-\n\nbungen" aus der Erfolgsrechnung ergänzt.  \n\nDie Ergebnisse der einzelnen Bereiche der funk-\n\ntionalen Gliederung der Erfolgsrechnung wurden \n\nebenfalls rückwirkend ab dem Rechnungsjahr \n\n2014 neu definiert und ermittelt. Allfällige Bildun-\n\ngen oder Auflösungen von zusätzlichen Abschrei-\n\nbungen oder Vorfinanzierungen werden beim \n\nNettoergebnis der einzelnen Bereiche nicht mehr \n\nberücksichtigt. Eine Annährung der ausgewiese-\n\nnen Ergebnisse der Bereiche der funktionalen \n\nGliederung an die operativen Ergebnisse  \n\n(1. Stufe der Erfolgsrechnung) wurde in der dies-\n\njährigen Gemeindefinanzstatistik als primäres \n\nZiel angestrebt. Diese Anpassungen haben auch \n\nKennzahlen wie die Schulkosten je Lernenden, \n\ndie Ergebnisse der Funktion Bildung je Lernen-\n\nden und die Kosten der allgemeinen Verwaltung \n\nje Einwohner tangiert.        \n\nAufgrund der neuen Rechnungslegungs- und Be-\n\nwertungsvorschriften sind aussagekräftige Vor-\n\njahresvergleiche nur ab dem Rechnungsjahr \n\n2014 möglich.  \n\nDie Broschüre finden Sie auch online unter: \n\nwww.ar.ch • Departemente • Departement Finan-\n\nzen • Finanzausgleich • Kennzahlen der Gemein-\n\ndefinanzen. \n\n  \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 3 \n\n1. Gemeindefinanzstatistik  \n\n \n\nWichtiges in Kürze  \n\nBevölkerungsentwicklung \n\nDie Bevölkerung hat im Jahr 2016 wieder zuge-\n\nnommen. Der Zuwachs von 246 Personen ent-\n\nspricht rund 0.4%. Die Einwohnerzahl im Kanton \n\nAppenzell Ausserrhoden steigt somit auf 55'083 \n\nPersonen. Die Zunahme verteilt sich wie folgt:  \n\n Vorderland +145 (Total 13'715)  \n\n Mittelland +127 (Total 17'063)  \n\n Hinterland -26 (Total 24'305) \n\nSchule \n\nGegenüber dem Vorjahr hat sich die Anzahl der \n\nLernenden, trotz einer positiven Bevölkerungs-\n\nentwicklung, leicht um 3 auf 5'539 reduziert  \n\n(-0.05%). Die minimale Veränderung hat auch bei \n\nder Quote der Anzahl Lernenden pro 100 Ein-\n\nwohner keine Auswirkung. Diese beträgt im Jahr \n\n2016 unverändert wie im Vorjahr durchschnittlich \n\n10.1. Im 2014 lag dieser Wert noch bei 10.3, im \n\n2008 sogar bei 12.8. Die leichte Abnahme der \n\nAnzahl Lernenden führte zu keiner deutlichen \n\nVeränderung der Gesamtkosten der Volksschule \n\nje Lernenden (+CHF 3) im Gegensatz zu der Er-\n\nhöhung zwischen 2014 und 2015, die CHF 774 \n\nbetrug. Das Verhältnis zwischen dem Nettoer-\n\ngebnis der Funktion "Bildung" aller Gemeinden \n\nund der Anzahl Lernenden ergibt durchschnittlich \n\nCHF 15'116 für das Jahr 2016 (Vorjahr \n\nCHF 15'032). Die Erhöhung dieser Kennzahl \n\n(+CHF 84) ist deutlich tiefer als im Vorjahr  \n\n(+CHF 648). Der Hauptgrund der deutlichen Er-\n\nhöhung zwischen 2014 und 2015 lag bei den tie-\n\nferen Schulbeiträgen des Kantons.   \n\nSteuern  \n\nDer durchschnittliche Gemeindesteuerfuss ist mit \n\n3.98 leicht gesunken (Vorjahr 3.99). Im Gegen-\n\nsatz zum Vorjahr (+CHF 9.0 Mio.) sind die or-\n\ndentlichen Steuern nur minim um CHF 0.03 Mio. \n\nauf CHF 175.7 Mio. gestiegen. Der Steuerertrag \n\n(ordentliche Steuern) je Einwohner hat sich auf-\n\ngrund der höheren Einwohnerzahl von CHF 3'203 \n\nauf CHF 3'189 verringert. Der Wert ist aber noch \n\nhöher als im 2014 (CHF 3'069). Der Fiskalertrag \n\nbeträgt für das Jahr 2016 insgesamt \n\nCHF 196.1 Mio. Im Vergleich zum Vorjahr ist er \n\num 0.8% tiefer (2015: CHF 197.7 Mio.). Der \n\nSteuerertrag der natürlichen Personen deckt  \n\n \n\n \n\n \n\n81.9% des gesamten Fiskalertrags (Vorjahr \n\n79.9%). Derjenige der juristischen Personen \n\n7.7% (Vorjahr 9.0%).     \n\nErtragslage  \n\nDie tieferen Ergebnisse bei den Steuereinnah-\n\nmen und die höheren Aufwendungen bei allen \n\nfunktionalen Bereichen lassen sich ebenfalls auf \n\nder ersten Stufe der Erfolgsrechnung erkennen. \n\nDie ausserrhodischen Gemeinden haben im Jahr \n\n2016 ein operatives Nettoergebnis von \n\nCHF 11.6 Mio. erzielt. Im Vorjahr betrug dieses \n\nnoch CHF 22.7 Mio. Die Abnahme liegt somit bei \n\nrund 49.0%. Im 2015 haben nur drei der zwanzig \n\nGemeinden einen operativen Aufwandüber-\n\nschuss ausgewiesen, während im 2016 die An-\n\nzahl der Gemeinden mit einem operativen Auf-\n\nwandüberschuss auf vier gestiegen ist.      \n\nDie Bildung von zusätzlichen Abschreibungen ist \n\nvon CHF 10.2 Mio. auf CHF 3.9 Mio. gesunken  \n\n(-61.3%). Dazu wurden im Jahr 2016 zusätzliche \n\nAbschreibungen in der Höhe von CHF 0.6 Mio. \n\nwieder aufgelöst (Vorjahr CHF 0.1 Mio.). Das Er-\n\ngebnis der zweiten Stufe der Erfolgsrechnung al-\n\nler Gemeinden beläuft sich auf CHF -4.0 Mio. \n\n(Vorjahr CHF -11.0 Mio.). Einen wesentlichen \n\nEinfluss hat dabei der ausserordentliche Aufwand \n\neiner Gemeinde in der Höhe von CHF 2.8 Mio. \n\nTrotz dem geringen ausserordentlichen Nettoauf-\n\nwand weisen die Erfolgsrechnungen sämtlicher \n\nGemeinden ein tieferes Gesamtergebnis aus. Im \n\nJahr 2016 beträgt es CHF 7.6 Mio. (-34.7%).  \n\nDer Gesamtnettoaufwand aller Gemeinden (ohne \n\nBildungen/Auflösungen von zusätzlichen Ab-\n\nschreibungen und/oder Vorfinanzierungen) ist um \n\nCHF 9.1 Mio. auf CHF 189.2 Mio. gestiegen. Der \n\nNettoaufwand der Funktion Bildung \n\n(CHF 83.7 Mio.) umfasst 44.3% des Gesamtnet-\n\ntoaufwandes und ist somit, wie im Vorjahr, die \n\ngrösste Aufwandposition. Dieser Bereich kommt \n\nvor den Funktionen Soziale Sicherheit und Allge-\n\nmeine Verwaltung mit Nettoaufwendungen in der \n\nHöhe von CHF 29.7 bzw. CHF 25.3 Mio.  \n\nDer durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad \n\nhat sich im Vergleich zum Vorjahr von 113.0% \n\nauf 100.9% verschlechtert. Trotzdem ist die \n\nSelbstfinanzierung aller ausserrhodischen Ge-\n\nmeinden ausreichend, um die Nettoinvestitionen \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 4 \n\nzu finanzieren, überdies konnte die Nettover-\n\nschuldung leicht reduziert werden. Analog dem \n\nVorjahr weisen die Gemeinden im Durchschnitt \n\neinen - im Vergleich zu den Soll-Prozentwerten - \n\ntiefen Selbstfinanzierungsanteil aus. Lediglich \n\n7.9% (anstatt rund 20.0%) ihres laufenden Er-\n\ntrags stehen zur Finanzierung von Investitionen \n\noder zur Rückzahlung ihrer Schulden zur Verfü-\n\ngung. Der Selbstfinanzierungsanteil ist um 3.3 \n\nProzentpunkte tiefer als im Jahr 2015 (11.2%). \n\nDementsprechend bleibt der finanzielle Spiel-\n\nraum für die Realisierung von zukünftigen Investi-\n\ntionen weiterhin eng.  \n\nDas weiter gesunkene Zinsniveau in der Schweiz \n\nführt zu einem leicht tieferen Kapitaldienstanteil \n\nvon 4.9% gegenüber 5.0% im Vorjahr.  \n\nVermögens- und Finanzierungsstruktur \n\nDie minime Reduktion der Nettoschulden (Zähler) \n\num CHF 0.03 Mio. und die Reduktion des Fiskal-\n\nertrags (Nenner) um CHF 1.6 Mio. haben zu ei-\n\nner leichten Zunahme des mittleren Nettover-\n\nschuldungsquotienten geführt. Dieser betrug \n\n38.5% im Jahr 2015 und 38.8% im Jahr 2016 und \n\nist weiterhin als gut einzustufen.  \n\nDie durchschnittliche Nettoschuld pro Einwohner \n\nhat sich auf CHF 1'380 gegenüber CHF 1'387 im \n\nVorjahr reduziert. Eine Nettoverschuldung zwi-\n\nschen CHF 1'001 und CHF 2'500 wird als "mitt-\n\nlere Verschuldung" definiert. \n\nDas Verhältnis zwischen den Bruttoschulden \n\n(CHF 251.1 Mio.) und dem laufenden Ertrag \n\n(CHF 347.6 Mio.) ergibt einen Bruttoverschul-\n\ndungsanteil für das Jahr 2016 von 72.2%, was \n\nals "gut" zu interpretieren ist. Im Jahr 2015 betrug \n\ndiese Kennzahl lediglich 69.6%.  \n\nInvestitionstätigkeit  \n\nErgänzend zu den obigen Erkenntnissen über \n\nden Selbstfinanzierungsanteil hat die Investitions-\n\ntätigkeit aller Gemeinden zusammen abgenom-\n\nmen. Im Jahr 2016 zeigen sie im Durschnitt einen \n\nInvestitionsanteil von 9.2% (Vorjahr 11.2%). Dies \n\ndeutet nach wie vor auf eine relativ "schwache" \n\nInvestitionstätigkeit hin.  \n\nDie Nettoinvestitionen betragen im Jahr 2016 to-\n\ntal CHF 27.3 Mio., im Vorjahr CHF 33.9 Mio.  \n\n(-19.4%). Die geplanten Nettoinvestitionen für die \n\nnächsten vier Jahre weisen gemäss den Finanz-\n\nplänen der Gemeinden einen jährlichen durch-\n\nschnittlichen Investitionsbedarf von \n\nca. CHF 55.2 Mio. aus. Im Vorjahr betrug der \n\nDurchschnitt noch CHF 50.0 Mio. \n\nGeldflussrechnung \n\nDer gesamte Geldzufluss aller Gemeinden ist hö-\n\nher als im Vorjahr (+CHF 3.1 Mio.). Der Geldzu-\n\nfluss aus betrieblicher Tätigkeit beträgt rund \n\nCHF 33.1 Mio. gegenüber dem Geldzufluss von \n\nCHF 30.3 Mio. im Vorjahr. Der Geldzufluss aus \n\nFinanzierungstätigkeit war im 2015 höher, \n\nCHF 14.0 Mio. gegenüber CHF 6.8 Mio. im Jahr \n\n2016. Schliesslich resultiert ein Geldabfluss aus \n\nInvestitionstätigkeiten im aktuellen Rechnungs-\n\njahr von CHF 25.9 Mio. Im 2015 waren es noch  \n\nCHF 33.4 Mio. \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 5 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung weist die Erträge und Auf-\n\nwendungen des Rechnungsjahres aus. Nach \n\nHRM2 wird sie zweistufig erstellt. In der ersten \n\nStufe sind die mit der operativen Tätigkeit zusam-\n\nmenhängenden Erträge und Aufwendungen dar-\n\ngestellt. Der Saldo dieser Stufe zeigt das effek-\n\ntive Jahresergebnis der Gemeinde. Die zweite \n\nStufe enthält die ausserordentlichen (und perio-\n\ndenfremden) Erfolge sowie die Bildung und Auf-\n\nlösung von Reservepositionen. Die Erfolgsrech-\n\nnung kann nach funktionaler Gliederung oder \n\nnach Artengliederung dargestellt werden.  \n\nNettoaufwand \n\nDer Nettoaufwand ergibt sich in der funktionalen \n\nGliederung der Erfolgsrechnung aus dem Auf-\n\nwand abzüglich dem direkt zuteilbaren Ertrag je-\n\nder Funktion. Bildungen und Auflösungen von zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen und/oder \n\nVorfinanzierungen wurden bei der Ermittlung des \n\nNettoaufwandes nicht mehr berücksichtigt, d.h. \n\ndiese wurden zum tatsächlichen Nettoaufwand \n\nwieder dazu addiert bzw. subtrahiert. Die Summe \n\naller angepassten Nettoaufwände der funktiona-\n\nlen Bereiche stellt den Gesamtnettoaufwand dar. \n\nIm Jahr 2016 beträgt dieser für alle ausserrhodi-\n\nschen Gemeinden zusammen CHF 189.2 Mio., \n\ngegenüber CHF 180.1 Mio. im Vorjahr, was einer \n\nZunahme des Gesamtnettoaufwandes von \n\nCHF 9.1 Mio. entspricht.   \n\nDie Tabelle 1 zeigt die Summe der Nettoauf-\n\nwände der jeweiligen Funktionen aller Gemein-\n\nden für die Jahre 2014, 2015 und 2016 und die \n\nAbbildung 1 deren Verteilung in Prozent des Ge-\n\nsamtnettoaufwandes für die letzten zwei Jahre.  \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n Abbildung 1: Verteilung in % des Gesamtnettoaufwandes \n\n \n\n \n\n \n\n0.7%\n\n2.2%\n\n9.3%\n\n15.3%\n\n5.7%\n\n5.7%\n\n46.3%\n\n2.1%\n\n13.4%\n\n0% 20% 40% 60%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2015\n\n1.0%\n\n2.4%\n\n9.0%\n\n15.7%\n\n6.8%\n\n5.7%\n\n44.3%\n\n2.2%\n\n13.4%\n\n0% 20% 40% 60%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2016\n\nFunktion (in CHF Mio. gerundet)  2014 2015 2016 \n\nAllgemeine Verwaltung  23.1 24.1 25.3 \n\nÖffentliche Ordnung und Sicherheit 3.8 3.8 4.1 \n\nBildung  80.5 83.3 83.7 \n\nKultur, Sport und Freizeit, Kirche 10.0 10.2 10.8 \n\nGesundheit  9.0 10.3 12.9 \n\nSoziale Sicherheit 26.8 27.5 29.7 \n\nVerkehr 16.7 16.7 17.0 \n\nUmweltschutz und Raumordnung  4.2 3.9 4.5 \n\nVolkswirtschaft  2.1 1.3 2.0 \n\nFinanzen (Zinsen, Liegenschaften des Finanzvermögens)  1.1 -1.0 -0.8 \n\nTotal  177.1 180.1 189.2 \n\nTabelle 1: Summe der Nettoaufwände (exkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) der je-\nweiligen Funktionen aller ausserrhodischen Gemeinden \n\n-0.4% \n\n-0.6% \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 6 \n\n563\n1'000\n\n411\n\n194\n\n-657\n\n112\n351\n\n896\n252\n\n59\n347\n\n604\n119\n\n1'800\n\n-205\n19 -3 196 372\n\n1'194\n\n-2'000\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\nB\nü\n\nh\nle\n\nr\n\nG\na\nis\n\nG\nru\n\nb\n\nH\ne\nid\n\ne\nn\n\nH\ne\nri\ns\na\nu\n\nH\nu\nn\nd\nw\n\nil\n\nL\nu\ntz\n\ne\nn\nb\ne\nrg\n\nR\ne\nh\ne\nto\n\nb\ne\nl\n\nR\ne\nu\nte\n\nS\nc\nh\nö\nn\ne\nn\ng\nru\n\nn\nd\n\nS\nc\nh\nw\n\ne\nllb\n\nru\nn\nn\n\nS\np\n\ne\nic\n\nh\ne\nr\n\nS\nte\n\nin\n\nT\ne\n\nu\nfe\n\nn\n\nT\nro\n\ng\ne\nn\n\nU\nrn\n\nä\ns\nc\nh\n\nW\na\nld\n\nW\na\nld\n\ns\nta\n\ntt\n\nW\na\nlz\n\ne\nn\nh\na\nu\n\ns\ne\nn\n\nW\no\nlf\nh\na\n\nld\ne\nn\n\nOperatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe Gesamtergebnis Erfolgsrechnung\n\nAbbildung 2: Gegenüberstellung vom operativen Ergebnis und Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung jeder Gemeinde (in TCHF) \n\nErtragslage \n\nDie operativen Ergebnisse vermitteln ein tatsäch-\n\nliches Bild der Ertragslage der Gemeinden und \n\nstellen das effektive finanztechnische Ergebnis \n\nder Gemeinden dar. Die ausserrhodischen Ge-\n\nmeinden haben im Jahr 2016 in der ersten Stufe \n\nder Erfolgsrechnung ein operatives Nettoergeb-\n\nnis von insgesamt CHF 11.6 Mio. erzielt, wobei \n\nvier der zwanzig Gemeinden einen operativen \n\nAufwandüberschuss ausgewiesen haben. Im \n\nVorjahr betrug der Ertragsüberschuss noch \n\nCHF 22.7 Mio. Im 2016 resultiert ein Ergebnis \n\naus betrieblicher Tätigkeit von CHF 8.1 Mio. (Vor-\n\njahr CHF 20.0 Mio.) und ein Ergebnis aus Finan-\n\nzierungstätigkeit von CHF 3.5 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 2.7 Mio.) Die operativen Ergebnisse sind \n\nsomit um 49.0% im Vergleich zum 2015 gesun-\n\nken.  \n\nEin ausserordentlicher Ertrag von CHF 2.8 Mio., \n\nein ausserordentlicher Aufwand von  \n\nCHF -4.2 Mio. (wovon CHF 3.9 Mio. zusätzlichen \n\nAbschreibungen) und ein Ausgleich der Spezialfi-\n\nnanzierungen in der Höhe von CHF -2.6 Mio. füh-\n\nren zu einem ausserordentlichen Ergebnis in der \n\nzweiten Stufe der Erfolgsrechnung von  \n\nCHF -4.0 Mio. Im 2015 lag dieser Wert bei  \n\nCHF -11.0 Mio. Das Gesamtergebnis der Erfolgs-\n\nrechnungen ergibt somit CHF 7.6 Mio. und zeigt \n\neine Abnahme von -34.7% zum Vorjahr  \n\n(CHF 11.7 Mio.).  \n\n \n\nDie Tabelle 2 fasst die Ergebnisse der 1. und der \n\n2. Stufe sowie das Gesamtergebnis der Erfolgs-\n\nrechnung für alle Gemeinden zusammen. Die Ab-\n\nbildung 2 stellt die Situation vom Jahr 2016 gra-\n\nfisch dar.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung 2016  \n(in TCHF gerundet)  \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 1\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 2\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nG\ne\n\ns\na\n\nm\nte\n\nrg\ne\nb\n\nn\nis\n\n \n\nBühler 881 -318 563 \n\nGais 1'711 -710 1'000 \n\nGrub  466 -55 411 \n\nHeiden  39 154 194 \n\nHerisau  -1'305 648 -657 \n\nHundwil  -82 194 112 \n\nLutzenberg 333 18 351 \n\nRehetobel 1'115 -219 896 \n\nReute 137 115 252 \n\nSchönengrund 65 -6 59 \n\nSchwellbrunn 761 -413 347 \n\nSpeicher 725 -121 604 \n\nStein 244 -126 119 \n\nTeufen  4'251 -2'451 1'800 \n\nTrogen -165 -40 -205 \n\nUrnäsch 235 -216 19 \n\nWald -47 44 -3 \n\nWaldstatt 399 -204 196 \n\nWalzenhausen 583 -211 372 \n\nWolfhalden 1'244 -50 1'194 \n\nTotal  11'592 -3'966 7'626 \n\nTabelle 2: Gestufte Erfolgsrechnung jeder Gemeinde separat \n(inkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 7 \n\nAbbildung 3: Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung, Fiskalertrag und das Verhältnis im Vergleich \n\n9.3\n\n11.7\n\n7.6\n\n2014 2015 2016\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \n(in CHF Mio.) \n\n188.0\n\n197.7\n\n196.1\n\n2014 2015 2016\n\nFiskalertrag (in CHF Mio.) \n\n4.9%\n\n5.9%\n\n3.9%\n\n2014 2015 2016\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \nin % des Fiskalertrags \n\nDie Tabelle 3 zeigt den gestuften Erfolgsausweis \n\nauf kantonaler Ebene für die Rechnungsjahre \n\n2014, 2015 und 2016.  \n\n \n\n \n\n \n\nIm Jahr 2016 macht das Gesamtergebnis der Er-\n\nfolgsrechnung (CHF 7.6 Mio.) rund 3.9% des Fis-\n\nkalertrags (CHF 196.1 Mio.) aus. Das Verhältnis \n\nbetrug im Vorjahr 5.9% und im 2014 4.9%. Die \n\nAbbildung 3 stellt diese Werte im Vorjahresver-\n\ngleich grafisch dar.  \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGestufter Erfolgsausweis (in TCHF gerundet)  2014 2015 2016 \n\nBetrieblicher Aufwand gemäss gestufter Erfolgsausweis -303'750 -313'510 -329'935 \n\nBetrieblicher Ertrag gemäss gestufter Erfolgsausweis 320'175 333'525 338'030 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  16'426 20'015 8'096 \n\nFinanzaufwand -4'680 -3'677 -3'328 \n\nFinanzertrag 5'925 6'372 6'824 \n\nErgebnis aus Finanzierung 1'245 2'696 3'496 \n\nOperatives Ergebnis 17'671 22'710 11'592 \n\na.o. Aufwand (38)  -6'437 -10'436 -4'181 \n\na.o. Ertrag (48)  2'269 3'303 2'849 \n\nAusgleich Spezialfinanzierung (90)  -4'199 -3'902 -2'635 \n\nAusserordentliches Ergebnis  -8'368 -11'035 -3'966 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  9'303 11'675 7'626 \n\nTabelle 3: Gestufte Erfolgsrechnung aller Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (ohne Elimination von gegen-\nseitigen Erträgen und Aufwendungen und inkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 8 \n\n43%\n57%\n\nFinanzvermögen Verwaltungsvermögen\n\nAbbildung 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen in % vom Total \n\nBilanz \n\nIn der Bilanz sind auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund Verwaltungsvermögen, auf der Passivseite \n\ndas Fremd- und Eigenkapital dargestellt.  \n\nVerwaltungsvermögen  \n\nDas Verwaltungsvermögen beinhaltet die Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Auf-\n\ngabenerfüllung dienen. Dieses wurde bei der \n\nUmstellung von HRM1 auf HRM2 nur von weni-\n\ngen Gemeinden punktuell neubewertet. Der Auf-\n\nwertungsbetrag ist in den Aufwertungsreserven \n\nim Eigenkapital ausgewiesen.  \n\nDas Verwaltungsvermögen aller ausserrhodi-\n\nschen Gemeinden summiert sich im Jahr 2016 \n\nauf CHF 258.1 Mio. Im Vorjahr betrug der Wert \n\nCHF 249.1 Mio. Die Zunahme beträgt somit \n\n3.6%.  \n\nDie ordentlichen Abschreibungen sind von  \n\nCHF 14.8 Mio. auf CHF 15.0 Mio. gestiegen und \n\ndie zusätzlichen Abschreibungen von \n\nCHF 10.2 Mio. auf CHF 3.9 Mio. gesunken. Die \n\nausserrhodischen Gemeinden haben im Jahr \n\n2016 zusätzliche Abschreibungen in der Höhe \n\nvon CHF 0.6 Mio. aufgelöst (Vorjahr \n\nCHF 0.1 Mio.).    \n\n \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst die übrigen Ver-\n\nmögenswerte und wird mit dem Nominalwert \n\nbzw. mit dem Verkehrswert (Sach- und Finanzan-\n\nlagen) bewertet. Bei der Umstellung von HRM1 \n\nauf HRM2 wurde das Finanzvermögen neu be-\n\nwertet. Der Neubewertungsbetrag ist in den Neu-\n\nbewertungsreserven im Eigenkapital ausgewie-\n\nsen.  \n\nDas Finanzvermögen hat um 7.4% zugenommen \n\n(2015: CHF 186.4 Mio., 2016: CHF 200.2 Mio.).  \n\nIm Eigenkapital haben sich die Neubewertungs-\n\nreserven nur leicht verändert. Am Ende des Jah-\n\nres lag der Wert bei CHF 29.8 Mio., während er \n\nim Vorjahr bei CHF 29.9 Mio. stand.  \n\nTabelle 4 zeigt das Finanz- und Verwaltungsver-\n\nmögen aller Gemeinden separat und im Total, \n\nwährend Abbildung 4 den prozentuellen Anteil \n\naufzeigt.   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFinanz- und Verwal-\ntungsvermögen 2016  \n(in CHF Mio. gerundet)  \n\nF\nin\n\na\nn\n\nz\nv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\n \n\nV\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\ns\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\nn\n\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 7.8 11.4 19.2 \n\nGais 14.9 10.2 25.2 \n\nGrub  4.9 4.3 9.2 \n\nHeiden  14.6 18.1 32.6 \n\nHerisau  45.1 85.9 131.0 \n\nHundwil  3.8 5.5 9.3 \n\nLutzenberg 5.2 6.4 11.6 \n\nRehetobel 5.0 10.7 15.7 \n\nReute 3.2 4.1 7.4 \n\nSchönengrund 2.7 1.1 3.7 \n\nSchwellbrunn 7.7 6.9 14.5 \n\nSpeicher 14.1 23.1 37.2 \n\nStein 4.0 7.7 11.6 \n\nTeufen  26.8 10.9 37.7 \n\nTrogen 3.4 11.4 14.8 \n\nUrnäsch 12.3 13.4 25.7 \n\nWald 2.2 2.5 4.6 \n\nWaldstatt 9.1 7.6 16.7 \n\nWalzenhausen 3.7 11.2 14.9 \n\nWolfhalden 9.8 5.8 15.6 \n\nTotal  200.2 258.1 458.3 \n\nTabelle 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen jeder Gemeinde  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n44%\n56%\n\n2015 \n\n2016 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 9 \n\n60%\n40%\n\nFremdkapital Eigenkapital\n\n60%\n40%\n\nAbbildung 5: Fremd- und Eigenkapital in % vom Total \n\nFremdkapital  \n\nVerbindlichkeiten werden bilanziert, wenn sie auf \n\neinem Ereignis in der Vergangenheit beruhen \n\nund ihre Erfüllung voraussichtlich zu einem Mit-\n\ntelabfluss führen wird, dessen Höhe verlässlich \n\nermittelt werden kann. Falls Fälligkeit oder Höhe \n\nmit Unsicherheiten behaftet sind, werden Rück-\n\nstellungen gebildet.  \n\nAnalog der Erhöhung des Finanz- und Verwal-\n\ntungsvermögens ist im Berichtsjahr auch das \n\nFremdkapital gestiegen (+5.2%). Die Verbindlich-\n\nkeiten aller Gemeinden betragen insgesamt \n\nCHF 276.3 Mio. im 2016 (im Vorjahr \n\nCHF 262.5 Mio.).  \n\nTrotzdem hat sich der Zinsaufwand weiterhin re-\n\nduziert. Die Gemeinden des Kantons Appenzell \n\nAusserrhoden haben im Vorjahr CHF 2.5 Mio. \n\nZinsen bezahlt. Im Rechnungsjahr 2016 hinge-\n\ngen noch CHF 2.1 Mio. Das weiterhin tiefe Zins-\n\nniveau in der Schweiz kam auch den Gemeinden \n\nzu gute.   \n\nDas Verhältnis zwischen dem Zinsaufwand und \n\ndem Fremdkapital betrug im 2015 1.0%, im aktu-\n\nellen Jahr 0.8%.   \n\nEigenkapital  \n\nNeben den Aufwertungs- und Neubewertungsre-\n\nserven sind auch die Spezialfinanzierungen, die \n\nFonds, die Vorfinanzierungen und die Bilanzüber-\n\nschüsse wesentliche Positionen des Eigenkapi-\n\ntals.  \n\nWährend des Rechnungsjahres 2016 sind die \n\nAufwertungsreserven von CHF 7.4 Mio. auf \n\nCHF 6.1 Mio. reduziert worden.   \n\nDank einem positiven Gesamtergebnis der Er-\n\nfolgsrechnungen konnten die Gemeinden ihren \n\nBilanzüberschuss von CHF 76.0 Mio. auf \n\nCHF 83.6 Mio. steigern. Die Spezialfinanzierun-\n\ngen haben um 8.4% zugelegt, die Fonds (-1.4%) \n\nund die Vorfinanzierungen (-1.0%) sind hingegen \n\nleicht gesunken.  \n\nAus diesen Veränderungen resultiert eine Erhö-\n\nhung des Eigenkapitals im Jahr 2016 von 5.2% \n\nauf CHF 182.1 Mio.  \n\nAnalog der Aktivseite wird die Passivseite, aufge-\n\nteilt in Fremd- und Eigenkapital, in der Tabelle 5 \n\ndargestellt. Die Abbildung 5 setzt das Fremd- und \n\nEigenkapital ins Verhältnis zur Bilanzsumme für \n\ndie Jahre 2015 und 2016.  \n\n \n\nFremd- und  \nEigenkapital 2016  \n(in CHF Mio. gerundet)  \n\nF\nre\n\nm\nd\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nE\nig\n\ne\nn\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 11.5 7.7 19.2 \n\nGais 8.0 17.2 25.2 \n\nGrub  5.1 4.1 9.2 \n\nHeiden  21.6 11.0 32.6 \n\nHerisau  95.8 35.2 131.0 \n\nHundwil  5.7 3.7 9.3 \n\nLutzenberg 1.9 9.7 11.6 \n\nRehetobel 10.9 4.8 15.7 \n\nReute 4.7 2.7 7.4 \n\nSchönengrund 0.6 3.1 3.7 \n\nSchwellbrunn 8.7 5.9 14.5 \n\nSpeicher 26.9 10.3 37.2 \n\nStein 4.9 6.7 11.6 \n\nTeufen  19.4 18.3 37.7 \n\nTrogen 11.2 3.6 14.8 \n\nUrnäsch 17.0 8.7 25.7 \n\nWald 3.1 1.5 4.6 \n\nWaldstatt 12.8 3.9 16.7 \n\nWalzenhausen 3.1 11.8 14.9 \n\nWolfhalden 3.4 12.2 15.6 \n\nTotal  276.3 182.1 458.3 \n\nTabelle 5: Fremd- und Eigenkapital jeder Gemeinde  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2015 \n\n2016 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 10 \n\nAbbildung 6: Nettovermögen/-schuld (Finanzvermögen abzgl. Fremdkapital) jeder Gemeinde im 2015 (in CHF Mio.) \n\n0.0 0.0\n0.1\n\n0.1\n0.2\n\n0.2\n\n0.4 0.4\n0.5 0.5\n\n0.6\n0.7\n\n0.7\n0.8 0.8\n\n0.9\n1.0\n\n1.3 1.3\n\n1.6\n\n0.0\n\n0.4\n\n0.8\n\n1.2\n\n1.6\n\nW\no\nlf\nh\na\n\nld\ne\nn\n\nW\na\nld\n\nH\nu\nn\nd\nw\n\nil\n\nW\na\nlz\n\ne\nn\nh\na\nu\n\ns\ne\nn\n\nS\nc\nh\nö\nn\ne\nn\ng\nru\n\nn\nd\n\nS\nte\n\nin\n\nH\ne\nid\n\ne\nn\n\nR\ne\nu\nte\n\nU\nrn\n\nä\ns\nc\nh\n\nS\nc\nh\nw\n\ne\nllb\n\nru\nn\nn\n\nS\np\n\ne\nic\n\nh\ne\nr\n\nG\nru\n\nb\n\nR\ne\nh\ne\nto\n\nb\ne\nl\n\nT\nro\n\ng\ne\nn\n\nW\na\nld\n\ns\nta\n\ntt\n\nH\ne\nri\ns\na\nu\n\nG\na\nis\n\nT\ne\n\nu\nfe\n\nn\n\nB\nü\n\nh\nle\n\nr\n\nL\nu\ntz\n\ne\nn\nb\ne\nrg\n\nAbbildung 7: Zinsaufwand in % vom Fremdkapital jeder Gemeinde im 2016 (in %) \n\n7.4 6.9 6.4\n3.3 2.0\n\n0.6\n\n-0.2 -0.9 -1.0 -1.0 -1.5 -1.9\n-3.6 -3.7 -4.7 -5.9 -7.1 -7.8\n\n-12.8\n\n-50.7\n\n-60.0\n\n-50.0\n\n-40.0\n\n-30.0\n\n-20.0\n\n-10.0\n\n0.0\n\n10.0\n\nT\ne\n\nu\nfe\n\nn\n\nG\na\nis\n\nW\no\nlf\nh\na\n\nld\ne\nn\n\nL\nu\ntz\n\ne\nn\nb\ne\nrg\n\nS\nc\nh\nö\nn\ne\nn\ng\nru\n\nn\nd\n\nW\na\nlz\n\ne\nn\nh\na\nu\n\ns\ne\nn\n\nG\nru\n\nb\n\nW\na\nld\n\nS\nte\n\nin\n\nS\nc\nh\nw\n\ne\nllb\n\nru\nn\nn\n\nR\ne\nu\nte\n\nH\nu\nn\nd\nw\n\nil\n\nW\na\nld\n\ns\nta\n\ntt\n\nB\nü\n\nh\nle\n\nr\n\nU\nrn\n\nä\ns\nc\nh\n\nR\ne\nh\ne\nto\n\nb\ne\nl\n\nH\ne\nid\n\ne\nn\n\nT\nro\n\ng\ne\nn\n\nS\np\n\ne\nic\n\nh\ne\nr\n\nH\ne\nri\ns\na\nu\n\nAbbildung 6: Nettovermögen/-schuld (Finanzvermögen abzgl. Fremdkapital) jeder Gemeinde im 2016 (in CHF Mio.) \n\nAbbildung 6 zeigt das Nettovermögen/-schuld je-\n\nder Gemeinde. Das Fremdkapital wurde vom Fi-\n\nnanzvermögen abgezogen.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 7 stellt den Zinsaufwand im Ver-\n\nhältnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde dar. \n\nDamit werden die Kosten der Verschuldung per \n\nEnde Jahr ermittelt.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n           Seite 11 \n\nSpezialfinanzierungen; 21.2%\n\nFonds; 12.5%\n\nRücklagen der \nGlobalbudgetbereiche; 0.2%\n\nVorfinanzierungen; 0.5%\n\nAufwertungsreserven; 3.3%\n\nNeubewertungsreserven; 16.4%\n\nBilanzüberschuss; 45.9%\n\nAbbildung 8: Bestandteile des Eigenkapitals im Verhältnis zum Total für das Jahr 2016 \n\nSchliesslich wird das Eigenkapital genauer analy-\n\nsiert. Zuerst wird die Zusammensetzung des Ei-\n\ngenkapitals aller Gemeinden für die Jahre 2014, \n\n2015 und 2016 aufgezeigt (Tabelle 6). Dann wer-\n\nden die Bestandteile des Eigenkapitals im Ver-\n\nhältnis zum Total dargestellt (Abbildung 8). \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\nEigenkapital (in TCHF gerundet)  2014 2015 2016 \n\nSpezialfinanzierungen (290)  34'189 35'544 38'544 \n\nFonds (291)  21'811 23'141 22'813 \n\nRücklagen der Globalbudgetbereiche (292) -37 144 350 \n\nVorfinanzierungen (293)  635 839 831 \n\nAufwertungsreserven (295)  8'923 7'398 6'074 \n\nNeubewertungsreserven (296)  30'979 29'941 29'809 \n\nÜbriges Eigenkapital (298)  0 0 0 \n\nBilanzüberschuss (299)  64'328 76'003 83'628 \n\nTotal  160'828 173'009 182'050 \n\nTabelle 6: Bestandteile des Eigenkapitals aller Gemeinden  \n  \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n                                                                                \nSeite 12 \n\n2. Kennzahlen 1. Priorität  \n\n \n\nGrundlagen  \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes AR schreibt \n\nvor, dass der Gemeinderat finanzpolitische Ziel-\n\ngrössen für die Beurteilung der Finanzlage und \n\nfür eine gesunde Entwicklung des Haushaltes \n\nfestlegen muss. Abs. 2 nennt die gemäss HRM2 \n\nfür die Beurteilung der Finanzlage massgeben-\n\nden Finanzkennzahlen. Nettoverschuldungsquoti-\n\nent, Selbstfinanzierungsgrad und Zinsbelastungs-\n\nanteil sind bei der finanzpolitischen \n\nLagebeurteilung stets zu beachten. Abs. 3 führt \n\ndie zusätzlich auszuweisenden Finanzkennzah-\n\nlen auf. Diese werden als Kennzahlen zweiter \n\nPriorität bezeichnet.  \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDefinition \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags. Das Finanzvermö-\n\ngen umfasst jene Vermögenswerte, die ohne Be-\n\neinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung \n\nveräussert werden können.  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe tiefer - umso besser:  \n\n < 100%  gut \n\n 100 - 150%  genügend  \n\n > 150%  schlecht \n\nInterpretation  \n\nDiese Kennzahl zeigt an, welcher Anteil des jähr-\n\nlichen Fiskalertrags nötig wäre, um die gesamte \n\nNettoschuld zu begleichen.  \n\nDer Nettoverschuldungsquotient darf 200% nicht \n\nübersteigen. Ansonsten muss gemäss Art. 2 Abs. \n\n3 des Finanzhaushaltsgesetzes der Selbstfinan-\n\nzierungsgrad der Nettoinvestitionen im Voran-\n\nschlag mindestens 100% betragen.  \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist somit jeweils \n\nim Zusammenhang mit dem Selbstfinanzierungs-\n\ngrad zu analysieren.  \n\n \n\n \n\n \n\nEin hoher Selbstfinanzierungsgrad (über 100%) \n\nführt zu einer Senkung der Nettoverschuldung \n\nund somit zu einer Verbesserung des Nettover-\n\nschuldungsquotienten. Hingegen führt ein tiefer \n\nSelbstfinanzierungsgrad (unter 100%) zu einer \n\nErhöhung der Nettoverschuldung und somit zu \n\neiner Erhöhung (Verschlechterung) des Nettover-\n\nschuldungsquotienten.  \n\nErgebnisse  \n\nAuf kantonaler Ebene hat sich der Nettoverschul-\n\ndungsquotient nur leicht von 38.5% im Vorjahr \n\nauf 38.8% verschlechtert. Es sind somit 38.8% \n\ndes jährlichen Fiskalertrags notwendig, um die \n\ngesamten Nettoschulden der Gemeinden abzu-\n\ntragen. Ein anderes Bild präsentiert sich aber \n\nbeim Median. Dieser betrug im Jahr 2014 ledig-\n\nlich 20.6% und ein Jahr später 26.1%. Im aktuel-\n\nlen Jahr erreicht er einen Wert von 43.1%. Eine \n\nplausible Erklärung dazu ist mit einem Vergleich \n\nder Abweichungen zu den Vorjahren möglich. \n\nSieben von neun Gemeinden (77.8%), die im \n\n2014 ein Nettovermögen auswiesen, haben eine \n\n"Verschlechterung" der Kennzahl im 2015 bzw. \n\nim 2016 beobachtet, d.h. das Nettovermögen hat \n\nsich reduziert (respektive hat sich in eine Netto-\n\nverschuldung umgewandelt) und/oder der Fiskal-\n\nertrag ist gestiegen. Anderseits konnten sieben \n\nvon elf Gemeinden (63.6%), die damals eine Net-\n\ntoverschuldung präsentierten, entweder die Ver-\n\nschuldung im 2015 bzw. im 2016 reduzieren oder \n\nden Fiskalertrag inzwischen erhöhen. Die ausser-\n\nrhodischen Gemeinden weisen insgesamt einen \n\nniedrigeren Nettoverschuldungsquotienten im \n\nVergleich zum 2014 aus, der Wert des Median ist \n\naber deutlich gestiegen.   \n\nDie Nettoschulden aller Gemeinden betragen im \n\nJahr 2016 CHF 76.0 Mio. und sind somit lediglich \n\num CHF 0.03 Mio. gegenüber dem Vorjahr ge-\n\nsunken (-0.04%). Der Nenner (Fiskalertrag) hat \n\nsich ebenfalls um CHF 1.6 Mio. reduziert (-0.8%). \n\nTatsächlich weisen die Steuereinnahmen im \n\n2016 einen Wert von CHF 196.1 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 197.7 Mio.) aus.  \n\nDie gesetzliche Maximalhöhe von 200.0% wird \n\nbeim Nettoverschuldungsquotient von allen Ge-\n\nmeinden unterschritten. Die Werte für die zwan-\n\nzig Gemeinden schwanken zwischen -170.4% \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nFiskalertrag\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n                                                                                \nSeite 13 \n\nAbbildung 9: Nettoverschuldungsquotient 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch)  \n\nder Gemeinde Schönengrund (Nettovermögen \n\nin % des Fiskalertrags) und 143.4% der Ge-\n\nmeinde Trogen (Nettoschuld in % des Fiskaler-\n\ntrags).  \n\nIm Jahr 2016 weisen sechs Gemeinden ein Fi-\n\nnanzvermögen aus, das höher als das Fremdka-\n\npital ist (Nettovermögen). Im Jahr zuvor waren es \n\nnoch acht. Für diese ist der Nettoverschuldungs-\n\nquotient somit negativ. Bei dreizehn Gemeinden \n\nliegt der Wert zwischen 0% und 100% und bei ei-\n\nner Gemeinde über 100%. Lediglich 60.0% der \n\nausserrhodischen Gemeinden konnten im Rech-\n\nnungsjahr den Fiskalertrag erhöhen. Im Jahr \n\n2015 waren es noch 75.0% der Gemeinden.  \n\nDie Tabelle 7 fasst den Nettoverschuldungsquoti-\n\nent jeder Gemeinde für die Jahre 2014, 2015 und \n\n2016 zusammen. Die Abbildung 9 stellt die Beur-\n\nteilung dieser Kennzahl kartografisch dar und die \n\nAbbildung 10 präsentiert eine grafische Übersicht \n\nder Ergebnisse für das Jahr 2016.  \n\nHinweis: die Zuordnung der Gemeindekürzel zu \n\nden Gemeindenamen ist in der Übersichtstabelle \n\nim Anhang (Seite 35) dargestellt. \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nNettoverschuldungs-\nquotient  \n(in % gerundet) 2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 87.6 79.8 71.2 \n\nGais -47.2 -58.1 -64.2 \n\nGrub  -21.3 -9.1 6.8 \n\nHeiden  33.8 31.6 47.2 \n\nHerisau  93.8 90.8 91.8 \n\nHundwil  -29.1 45.0 90.0 \n\nLutzenberg -87.6 -75.9 -78.9 \n\nRehetobel 137.0 118.0 85.6 \n\nReute 24.1 20.5 71.0 \n\nSchönengrund -180.2 -167.3 -170.4 \n\nSchwellbrunn 54.4 37.0 24.9 \n\nSpeicher 68.2 73.2 80.5 \n\nStein -37.7 10.3 22.3 \n\nTeufen  17.1 -12.4 -22.7 \n\nTrogen 101.0 112.3 143.4 \n\nUrnäsch 85.5 88.1 81.3 \n\nWald -45.4 -1.3 38.9 \n\nWaldstatt 90.2 81.6 59.4 \n\nWalzenhausen -30.9 -7.5 -7.9 \n\nWolfhalden -82.3 -89.8 -94.0 \n\nKanton AR 42.2 38.5 38.8 \n\nTabelle 7: Nettoverschuldungsquotient der Gemeinden  \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n                                                                                \nSeite 14 \n\n38.8%\n\n43.1%\n\n-200.0%\n\n-150.0%\n\n-100.0%\n\n-50.0%\n\n0.0%\n\n50.0%\n\n100.0%\n\n150.0%\n\nS\nc\nh\ng\n\nW\no\nl\n\nL\nu\nt\n\nG\na\ni\n\nT\ne\n\nu\n\nW\na\nlz\n\nG\nru\n\nS\nte\n\nS\nc\nh\nb\n\nW\na\nl\n\nH\ne\ni\n\nW\na\nls\n\nR\ne\nu\n\nB\nü\n\nh\n\nS\np\n\ne\n\nU\nrn\n\nR\ne\nh\n\nH\nu\nn\n\nH\ne\nr\n\nT\nro\n\nNettoverschuldungsquotient Mittelwert Median\n\nAbbildung 10: Nettoverschuldungsquotient 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad stellt die Selbstfi-\n\nnanzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen \n\ndar. Die Selbstfinanzierung resultiert aus der \n\nSumme zwischen Jahresgesamtergebnis, Ab-\n\nschreibungen und Reserveveränderungen.  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe höher - umso besser:  \n\n < 80%  schlecht (+ Verschuldung) \n\n 80 - 100%  Normalfall  \n\n > 100%  gut (- Verschuldung) \n\nInterpretation  \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt, bis zu wel-\n\nchem Grad die Investitionen durch selbst erarbei-\n\ntete Mittel finanziert werden können. Vor allem im \n\nVergleich über mehrere Jahre wird erkannt, ob \n\ndie Investitionen finanziell verkraftet werden kön-\n\nnen.   \n\nEin Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt zu \n\neiner Neuverschuldung, über 100% zu einer Ent-\n\nschuldung.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\nMittelfristig sollte der Selbstfinanzierungsgrad im \n\nDurchschnitt bei 100 Prozent liegen, um einen \n\nausgeglichenen Finanzhaushalt zu gewährleis-\n\nten.  \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, wenn \n\nentweder die Selbstfinanzierung (grosser Auf-\n\nwandüberschuss in der Erfolgsrechnung) oder \n\ndie Nettoinvestitionen (mehr Investitionsbeiträge \n\nals Ausgaben) negativ sind.  \n\nEine negative Selbstfinanzierung bedeutet dem-\n\nnach, dass die Gemeinde entweder \n\n ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) durch \n\nden Ertrag nicht decken kann (die Finanz-\n\nlage kann in diesem Fall als nicht gut be-\n\nzeichnet werden), oder \n\n die Investitionseinnahmen höher sind als die \n\nInvestitionsausgaben (von einer schlechten \n\nFinanzlage kann in diesem Fall nicht die \n\nRede sein).  \n\nEin negativer Selbstfinanzierungsgrad allein lässt \n\nalso keine eindeutige Aussage zu. Für die Inter-\n\npretation sind beide Komponenten heranzuzie-\n\nhen.  \n\nErgebnisse  \n\nÜber alle Gemeinden betrachtet ist die Selbstfi-\n\nnanzierung ausreichend, um die Nettoinvestitio-\n\nnen zu finanzieren. Tatsächlich beträgt der \n\nSelbstfinanzierungsgrad im Durchschnitt 100.9%. \n\nSelbstfinanzierung\n\nNettoinvestitionen\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n                                                                                \nSeite 15 \n\nDie aktuelle Kennzahl liegt jedoch unter den Wer-\n\nten vom Jahr 2014 (104.0%) und vom Jahr 2015 \n\n(113.0%). Im Gegenzug stieg der Median deut-\n\nlich von 84.9% im 2015 auf 108.3%. Die Tatsa-\n\nche, dass im Vorjahr noch drei Gemeinden einen \n\nSelbstfinanzierungsgrad von über 500% auswie-\n\nsen und dass im Jahr 2016 keine Gemeinde die-\n\nsen Wert übersteigt, ist der Hauptgrund der Re-\n\nduktion des kantonalen Mittels. Die Erhöhung \n\ndes Median zeigt aber - für mindestens die Hälfte \n\nder Gemeinden - eine mittelfristige günstige Fi-\n\nnanzierungssituation, da sie eine Kennzahl von \n\nüber 100% präsentieren. Wie beim Nettover-\n\nschuldungsquotient ist die Verteilung des Selbst-\n\nfinanzierungsgrads somit flacher aber tendenziell \n\nhöher geworden.   \n\nDie Selbstfinanzierung aller Gemeinden beträgt \n\nim Jahr 2016 CHF 27.5 Mio. und ist um 28.0% \n\ntiefer als im Vorjahr (CHF 38.3 Mio.). Grund dafür \n\nist vor allem die Verminderung des Saldos der \n\nErfolgsrechnung (Gesamtergebnis zuzüglich Ab-\n\nschluss der Spezialfinanzierungen und Fonds) \n\nvon CHF 15.6 Mio. auf CHF 9.8 Mio. (-37.2%) \n\nund die tiefere Bildung von zusätzlichen Ab-\n\nschreibungen von CHF 10.2 Mio. auf \n\nCHF 3.9 Mio. (-61.3%). Dem gegenüber steht \n\nauch die Abnahme der Nettoinvestitionen von \n\n19.4%. Diese betrugen im 2015 CHF 33.9 Mio. \n\nund im 2016 CHF 27.3 Mio.  \n\nIn der aktuellen Periode liegen acht Gemeinden \n\nunter dem Richtwert von 80%, was bei diesen zu \n\neiner Erhöhung der Neuverschuldung führt. Die \n\nGemeinde Reute wies in den Vorjahren einen gu-\n\nten Selbstfinanzierungsgrad aus, aber im 2016 \n\nresultiert eine Kennzahl unter 80%. Die Gemein-\n\nden Lutzenberg, Urnäsch und Walzenhausen \n\nhingegen wiesen im 2015 tiefe Werte aus und \n\nkonnten im Rechnungsjahr 2016 eine deutlich \n\nhöhere Zahl präsentieren. Die Situation bei den \n\nanderen Gemeinden ist in der Beurteilung, im po-\n\nsitiven und im negativen Bereich, unverändert \n\ngeblieben.  \n\nWie beim Nettoverschuldungsquotient zeigen die \n\nTabelle 8 und die Abbildungen 11 und 12 einen \n\nÜberblick über den Selbstfinanzierungsgrad aller \n\nausserrhodischen Gemeinden.  \n\n \n\n \n\n \n\nSelbstfinanzie-\nrungsgrad (in % \ngerundet)  2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 124.0 143.5 117.9 \n\nGais 153.1 282.2 131.1 \n\nGrub  194.0 68.7 64.7 \n\nHeiden  12.8 76.0 23.2 \n\nHerisau  80.5 93.8 93.2 \n\nHundwil  neg. NI 15.9 9.9 \n\nLutzenberg 78.3 50.8 188.0 \n\nRehetobel 581.2 726.0 350.8 \n\nReute 85.4 98.1 52.3 \n\nSchönengrund -1'749.3 833.9 441.1 \n\nSchwellbrunn 73.6 281.4 166.2 \n\nSpeicher 54.0 63.2 75.0 \n\nStein 37.7 7.6 71.0 \n\nTeufen  446.4 526.2 186.3 \n\nTrogen 6.0 37.6 11.8 \n\nUrnäsch 43.2 70.8 296.4 \n\nWald 54.1 0.6 0.0 \n\nWaldstatt 2'369.1 167.5 312.0 \n\nWalzenhausen 96.7 54.4 98.8 \n\nWolfhalden 123.8 161.6 151.4 \n\nKanton AR 104.0 113.0 100.9 \n\nTabelle 8: Selbstfinanzierungsgrad der Gemeinden  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n                                                                                \nSeite 16 \n\n100.9%\n\n108.3%\n\n0.0%\n\n50.0%\n\n100.0%\n\n150.0%\n\n200.0%\n\n250.0%\n\n300.0%\n\n350.0%\n\n400.0%\n\n450.0%\n\nW\na\nl\n\nH\nu\nn\n\nT\nro\n\nH\ne\ni\n\nR\ne\nu\n\nG\nru\n\nS\nte\n\nS\np\n\ne\n\nH\ne\nr\n\nW\na\nlz\n\nB\nü\n\nh\n\nG\na\ni\n\nW\no\nl\n\nS\nc\nh\nb\n\nT\ne\nu\n\nL\nu\nt\n\nU\nrn\n\nW\na\nls\n\nR\ne\nh\n\nS\nc\nh\ng\n\nSelbstfinanzierungsgrad Mittelwert Median\n\nAbbildung 12: Selbstfinanzierungsgrad 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden  \n\nAbbildung 11: Selbstfinanzierungsgrad 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch)  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n                                                                                \nSeite 17 \n\nZinsbelastungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnah-\n\nmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen, aus-\n\nserordentlicher Ertrag sowie interne Verrechnun-\n\ngen).  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe tiefer - umso besser:  \n\n < 4%   gut \n\nInterpretation  \n\nEin hoher Zinsbelastungsanteil weist auf eine \n\nhohe Verschuldung hin. Im Vergleich über meh-\n\nrere Jahre wird die Verschuldungstendenz und \n\nim Vergleich zum Durchschnitt aller Gemeinden \n\ndie Verschuldungssituation erkannt. Negative \n\nWerte resultieren bei einem Überschuss der \n\nZinserträge (Nettozinsertrag).  \n\nErgebnisse \n\nAuf den Schweizer und ausländischen Finanz-\n\nmärkten herrscht seit Jahren ein sehr tiefes, teil-\n\nweise sogar negatives Zinsniveau. Im Vorjahr be-\n\ntrug der Nettozinsaufwand aller Gemeinden  \n\nCHF 2.2 Mio. und ein Jahr später CHF 1.8 Mio.  \n\nIm 2016 konnten 35.0% der Gemeinden ihren \n\nlaufenden Ertrag nicht erhöhen, während im 2015 \n\nder Anteil noch bei 30.0% lag. Insgesamt ist der \n\nlaufende Ertrag aber von CHF 342.4 Mio. auf  \n\nCHF 347.6 Mio. gestiegen (+1.5%). Diese Werte \n\nführen schliesslich zu einem Zinsbelastungsanteil \n\nim 2016 von 0.5% (2015: 0.6%). Der Median ist \n\nmit 0.4% noch tiefer.  \n\nVier der zwanzig ausserrhodischen Gemeinden \n\nerzielen eine negative Kennzahl, da der Zinser-\n\ntrag höher als der Zinsaufwand ist. Die anderen \n\nKennzahlen liegen zwischen 0.1% und 1.2% und \n\nkönnen ebenfalls als gut beurteilt werden.  \n\nDie Kosten der Fremdfinanzierung stellen somit \n\nkeine Problematik für die Gemeinden dar. Für die \n\nBeurteilung der Resultate ist allerdings die aus-\n\nserordentliche Zinssituation zu berücksichtigen.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZinsbelastungsanteil \n(in % gerundet)  2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 1.6 1.5 1.2 \n\nGais 0.3 0.3 0.3 \n\nGrub  0.5 0.3 0.4 \n\nHeiden  0.5 0.4 0.3 \n\nHerisau  2.1 1.1 0.8 \n\nHundwil  -0.0 -0.1 0.1 \n\nLutzenberg 0.8 0.6 -0.0 \n\nRehetobel 1.2 1.1 1.1 \n\nReute 0.5 0.4 0.6 \n\nSchönengrund -0.1 -0.2 -0.1 \n\nSchwellbrunn 0.5 0.4 0.5 \n\nSpeicher 0.4 0.6 0.4 \n\nStein -0.1 0.2 0.2 \n\nTeufen  0.6 0.5 0.6 \n\nTrogen 1.4 1.1 1.0 \n\nUrnäsch 0.5 0.5 0.4 \n\nWald 0.0 0.0 0.1 \n\nWaldstatt 1.5 1.5 1.2 \n\nWalzenhausen 0.1 -0.7 -0.7 \n\nWolfhalden -0.0 -0.0 -0.0 \n\nKanton AR 1.0 0.6 0.5 \n\nTabelle 9: Zinsbelastungsanteil der Gemeinden  \n \n\nZinsaufwand - Zinsertrag \n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\n                                                                                \nSeite 18 \n\nAbbildung 13: Zinsbelastungsanteil 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n0.5%\n\n0.4%\n\n-1.0%\n\n-0.5%\n\n0.0%\n\n0.5%\n\n1.0%\n\n1.5%\n\nW\na\nlz\n\nS\nc\nh\ng\n\nW\no\nl\n\nL\nu\nt\n\nW\na\nl\n\nH\nu\nn\n\nS\nte\n\nG\na\ni\n\nH\ne\ni\n\nG\nru\n\nS\np\n\ne\n\nU\nrn\n\nS\nc\nh\nb\n\nT\ne\n\nu\n\nR\ne\nu\n\nH\ne\nr\n\nT\nro\n\nR\ne\nh\n\nW\na\nls\n\nB\nü\n\nh\n\nZinsbelastungsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 14: Zinsbelastungsanteil 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden  \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 19 \n\n3. Kennzahlen 2. Priorität  \n\n \n\nNettovermögen oder -schuld in \n\nFranken pro Einwohner/-in \n\nDefinition \n\nDie Berechnung der Nettoverschuldung je Ein-\n\nwohner macht die Schuldenlast zwischen den \n\nverschiedenen Gemeinden vergleichbar. Die \n\nWohnbevölkerung wird jeweils am 31.12. gezählt \n\nund berücksichtigt die Wochenaufenthalter nicht.  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe tiefer - umso besser:  \n\n < CHF 0      Nettovermögen \n\n CHF 0 - 1000       geringe Verschuldung  \n\n CHF 1'001 - 2'500  mittlere Verschuldung \n\n CHF 2'501 - 5'000  hohe Verschuldung  \n\nInterpretation  \n\nDiese Kennzahl ist im Zusammenhang mit ande-\n\nren Werten wie Selbstfinanzierungsgrad, Selbstfi-\n\nnanzierungsanteil, Kapitaldienstanteil und Zins-\n\nbelastungsanteil zu analysieren. Je höher der \n\nSelbstfinanzierungsgrad und der Selbstfinanzie-\n\nrungsanteil sind, umso schneller kann eine Netto-\n\nschuld je Einwohner reduziert werden. Dazu wei-\n\nsen Gemeinden mit hoher Verschuldung in der \n\nRegel auch einen hohen Kapitaldienst- und Zins-\n\nbelastungsanteil auf.  \n\n \n\nErgebnisse  \n\nDie Gegenüberstellung der Nettoverschuldung al-\n\nler Gemeinden (CHF 76.0 Mio.) mit der gesamten \n\nEinwohnerzahl (55'083 Einwohner) zeigt eine \n\ndurchschnittliche Nettoschuld pro Einwohner im \n\nKanton AR von CHF 1'380. Im Vergleich zum \n\nVorjahr ist der Wert um CHF 7 gesunken  \n\n(CHF 1'387). Die durchschnittliche Nettoverschul-\n\ndung pro Kopf kann somit als mittlere Verschul-\n\ndung eingestuft werden.  \n\nAuf der anderen Seite hat sich der Median von \n\nCHF 777 auf CHF 1'383 deutlich erhöht. Dies be-\n\ndeutet, dass mehrere Gemeinden eine deutlich \n\nhöhere Verschuldung pro Einwohner ausweisen. \n\nDie Gemeinden Grub und Wald, die im Vorjahr  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\nein Nettovermögen pro Kopf zeigten, publizieren \n\nim 2016 eine geringe bis mittlere Verschuldung \n\nund die Gemeinden Heiden, Hundwil und Reute, \n\ndie im 2015 eine geringe bis mittlere Verschul-\n\ndung präsentierten, weisen in diesem Jahr eine \n\nErhöhung der Verschuldung aus, weshalb der \n\nMedian stark gestiegen ist. Die Gemeinde Rehe-\n\ntobel konnte die Nettoverschuldung zwar reduzie-\n\nren, sie liegt aber immer noch im hohen Bereich. \n\nDie Gemeinden Herisau, Speicher und Trogen \n\nhingegen mussten eine Steigerung der Werte \n\nfeststellen. Diese werden weiterhin als hoch ver-\n\nschuldet eingestuft. Sechs Gemeinden zeigen \n\nwie im Vorjahr ein Nettovermögen.  \n\nNettovermögen oder  \n-schuld pro Einwohner/-in \n(in CHF gerundet)  2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 2'477 2'276 2'102 \n\nGais -1'731 -1'979 -2'234 \n\nGrub  -634 -262 185 \n\nHeiden  1'045 1'122 1'671 \n\nHerisau  3'195 3'186 3'212 \n\nHundwil  -647 1'074 1'941 \n\nLutzenberg -2'565 -2'396 -2'664 \n\nRehetobel 4'789 4'100 3'332 \n\nReute 633 612 2'077 \n\nSchönengrund -3'537 -3'536 -3'830 \n\nSchwellbrunn 1'294 941 643 \n\nSpeicher 2'568 2'861 3'014 \n\nStein -1'163 307 694 \n\nTeufen  874 -699 -1'188 \n\nTrogen 3'379 3'768 4'453 \n\nUrnäsch 2'186 2'361 2'059 \n\nWald -1'231 -37 1'094 \n\nWaldstatt 2'895 2'643 2'041 \n\nWalzenhausen -1'147 -263 -282 \n\nWolfhalden -2'882 -3'313 -3'477 \n\nKanton AR 1'460 1'387 1'380 \n\nTabelle 10: Nettovermögen (-) oder -schuld (+) pro Einwohner \nder Gemeinden \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nStändige Wohnbevölkerung\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 20 \n\nAbbildung 15: Nettovermögen/-schuld pro Einwohner/-in 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n1'380\n\n1'383\n\n-5'000\n\n-4'000\n\n-3'000\n\n-2'000\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\nS\nc\nh\ng\n\nW\no\nl\n\nL\nu\nt\n\nG\na\ni\n\nT\ne\nu\n\nW\na\nlz\n\nG\nru\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\nte\n\nW\na\nl\n\nH\ne\ni\n\nH\nu\nn\n\nW\na\nls\n\nU\nrn\n\nR\ne\nu\n\nB\nü\n\nh\n\nS\np\n\ne\n\nH\ne\nr\n\nR\ne\nh\n\nT\nro\n\nNettovermögen oder -schuld pro Einwohner/-in Mittelwert Median\n\nAbbildung 16: Nettovermögen/-schuld pro Einwohner/-in 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 21 \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil zeigt die Selbstfi-\n\nnanzierung in Prozenten des laufenden Ertrags \n\n(betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Bei-\n\nträge, Finanzertrag, Entnahmen aus Fonds und \n\nSpezialfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag \n\nsowie interne Verrechnungen).  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe höher - umso besser:  \n\n > 20% gut \n\n 10 - 20%   mittel \n\n < 10%  schlecht \n\nInterpretation  \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihres lau-\n\nfenden Ertrags die Gemeinde zur Finanzierung \n\nihrer Investitionen aufwenden kann. Mit hohem \n\nSelbstfinanzierungsanteil nehmen die Möglichkei-\n\nten für die Realisierung von Investitionen oder für \n\ndie Rückzahlung von Schulden zu.  \n\nErgebnisse \n\nIm 2015 lag das kantonale Mittel des Selbstfinan-\n\nzierungsanteils bei 11.2% (Median 8.6%) und \n\nwar als "mittel" zu interpretieren. Die Möglichkei-\n\nten für die Realisierung von höheren Investitio-\n\nnen oder für die Schuldentilgung hatten sich so-\n\nmit im Vergleich zum Jahr 2014 verbessert. In \n\nder aktuellen Periode ist der durchschnittliche \n\nSelbstfinanzierungsanteil jedoch auf 7.9% (Me-\n\ndian 9.4%) gefallen und wird deshalb wiederum \n\nals "schlecht" eingestuft. Der mittlere Wert liegt \n\nsogar unter demjenigen des Jahres 2014 (9.4%). \n\nDie Tatsache, dass die Selbstfinanzierungsan-\n\nteile von dreizehn Gemeinden im Rechnungsjahr \n\n2016 gesunken sind, hat das kantonale Mittel \n\ndeutlich beeinflusst. Trotzdem haben die Zunah-\n\nmen der Selbstfinanzierunganteile der Gemein-\n\nden Lutzenberg, Schwellbrunn und Stein auf \n\nWerte zwischen 9% und 11% eine Erhöhung des \n\nMedian ermöglicht.      \n\nIm Gegensatz zum Vorjahr weist keine Ge-\n\nmeinde eine Kennzahl von über 20% aus. Im \n\n2015 hatten die Gemeinden Teufen und Wolfhal-\n\nden, dank u.a. eines starken Zuwachses der  \n\n \n\n \nSelbstfinanzierung von über 80%, noch einen \n\nWert im "gutem" Bereich präsentiert. In der aktu-\n\nellen Periode befinden sie sich auf der mittleren \n\nStufe, so wie die Gemeinden Bühler, Grub, Re-\n\nhetobel, Schwellbrunn, Stein, Waldstatt und Wal-\n\nzenhausen.  \n\nIm 2016 sind es neu elf Gemeinden, die eine \n\nKennzahl unter 10% ausweisen (Vorjahr: zwölf \n\nGemeinden). Für die mittelfristige Realisierung \n\nvon Investitionen oder für die Schuldentilgung ist \n\ndas wiederum als kritisch anzusehen.   \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n(in % gerundet)  2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 13.0 11.6 11.2 \n\nGais 16.1 16.4 9.9 \n\nGrub  15.0 13.1 13.1 \n\nHeiden  0.2 5.2 2.9 \n\nHerisau  9.4 8.8 5.7 \n\nHundwil  -2.0 4.2 1.0 \n\nLutzenberg 5.7 3.8 9.0 \n\nRehetobel 19.0 13.5 16.5 \n\nReute 7.0 9.7 6.2 \n\nSchönengrund -7.2 2.8 6.5 \n\nSchwellbrunn 7.9 8.3 10.7 \n\nSpeicher 7.5 8.5 5.8 \n\nStein 10.6 2.3 10.0 \n\nTeufen  12.5 21.5 10.4 \n\nTrogen 0.9 5.0 2.0 \n\nUrnäsch 4.9 6.7 5.6 \n\nWald 2.1 0.1 0.0 \n\nWaldstatt 14.3 10.1 16.2 \n\nWalzenhausen 14.7 14.5 11.3 \n\nWolfhalden 12.3 21.2 14.7 \n\nKanton AR 9.4 11.2 7.9 \n\nTabelle 11: Selbstfinanzierungsanteil der Gemeinden  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSelbstfinanzierung\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 22 \n\n7.9%\n\n9.4%\n\n0.0%\n\n2.0%\n\n4.0%\n\n6.0%\n\n8.0%\n\n10.0%\n\n12.0%\n\n14.0%\n\n16.0%\n\n18.0%\n\nW\na\nl\n\nH\nu\nn\n\nT\nro\n\nH\ne\ni\n\nU\nrn\n\nH\ne\nr\n\nS\np\n\ne\n\nR\ne\nu\n\nS\nc\nh\ng\n\nL\nu\nt\n\nG\na\ni\n\nS\nte\n\nT\ne\n\nu\n\nS\nc\nh\nb\n\nB\nü\n\nh\n\nW\na\nlz\n\nG\nru\n\nW\no\nl\n\nW\na\nls\n\nR\ne\nh\n\nSelbstfinanzierungsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 17: Selbstfinanzierungsanteil 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 18: Selbstfinanzierungsanteil 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 23 \n\nKapitaldienstanteil \n\nDefinition \n\nDer Kapitaldienstanteil zeigt den Kapitaldienst \n\n(Nettozinsaufwand und ordentliche Abschreibun-\n\ngen inkl. Abschreibungen der Investitionsbei-\n\nträge) in Prozent des laufenden Ertrags (betriebli-\n\ncher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, \n\nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezi-\n\nalfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen).  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe tiefer - umso besser:  \n\n < 5%  gut (geringe Belastung) \n\n 5 - 15% genügend (tragbare Belastung) \n\n > 15%       schlecht (hohe Belastung) \n\nInterpretation  \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\nder laufende Ertrag durch den Zinsendienst und \n\ndie Abschreibungen (= Kapitaldienst) belastet ist.  \n\nErgebnisse \n\nAnalog den Vorjahren präsentiert sich beim Kapi-\n\ntaldienstanteil ein ähnliches gutes Bild wie beim \n\nZinsbelastungsanteil. Auf kantonaler Ebene liegt \n\nder Kapitaldienstanteil im 2016 bei 4.9% (Median \n\n3.9%). Die Kennzahl hat sich im Vergleich zum \n\n2015 um 0.1 Prozentpunkte reduziert. Die Ab-\n\nnahme des durchschnittlichen Kapitaldienstan-\n\nteils wurde nicht durch eine Reduzierung des Ka-\n\npitaldienstes beeinflusst, da der Wert bei  \n\nCHF 16.9 Mio. praktisch konstant geblieben ist. \n\nViel mehr war die Zunahme des laufenden Er-\n\ntrags von 1.5% der Hauptgrund für die leichte \n\nVerbesserung. Der laufende Ertrag ist in einem \n\nJahr von CHF 342.4 Mio. auf CHF 347.6 Mio. ge-\n\nstiegen und wird - für alle ausserrhodischen Ge-\n\nmeinden zusammen betrachtet - somit nur gering \n\ndurch Zinsen und Abschreibungen belastet.  \n\nDer Median betrug vor einem Jahr aber 3.3%, \n\nwas eine Steigerung in der aktuellen Periode von \n\n0.6 Prozentpunkte bedeutet. Tatsächlich hat sich \n\nder Kapitaldienst bei sieben Gemeinden erhöht, \n\nwährend sich der laufende Ertrag reduziert hat. \n\nBei weiteren fünf Gemeinden ist der laufende Er-\n\ntrag zwar gestiegen, aber dieser konnte einem  \n\n \n \n\nhöheren Kapitaldienst nicht entgegenwirken. \n\nDeswegen ist der Kapitaldienstanteil bei insge-\n\nsamt zwölf Gemeinden im Vergleich zum Vorjahr \n\ngestiegen.  \n\nDank der Gemeinde Bühler, die ihren Kapital-\n\ndienstanteil von 5.5% auf 4.9% verringerte und \n\nder Gemeinde Walzenhausen, die ihre Kennzahl \n\nvon 4.4% auf 6.2% steigerte, sind es, wie im Vor-\n\njahr, sechzehn Gemeinden, die einen Wert unter \n\n5% und deswegen eine geringe Belastung aus-\n\nweisen. \n\nDie Kennzahlen der Gemeinden Herisau, Rehe-\n\ntobel, Waldstatt und Walzenhausen liegen zwi-\n\nschen 6.0% und 8.3% und können als "tragbare \n\nBelastung" interpretiert werden.  \n\nKapitaldienstanteil  \n(in % gerundet)  2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 5.7 5.5 4.9 \n\nGais 2.5 2.9 2.7 \n\nGrub  3.1 3.4 4.0 \n\nHeiden  3.4 3.3 3.5 \n\nHerisau  9.8 8.7 8.0 \n\nHundwil  1.6 1.5 2.3 \n\nLutzenberg 5.1 4.7 4.1 \n\nRehetobel 6.2 6.1 6.0 \n\nReute 2.4 2.4 3.9 \n\nSchönengrund 1.5 1.3 1.3 \n\nSchwellbrunn 3.2 2.5 2.8 \n\nSpeicher 3.1 2.8 3.4 \n\nStein 2.3 3.6 4.0 \n\nTeufen  2.7 3.3 2.7 \n\nTrogen 4.4 4.4 5.0 \n\nUrnäsch 4.6 4.5 4.9 \n\nWald 0.2 0.3 1.1 \n\nWaldstatt 8.7 8.8 8.3 \n\nWalzenhausen 5.1 4.4 6.2 \n\nWolfhalden 1.4 1.8 2.3 \n\nKanton AR 5.2 5.0 4.9 \n\nTabelle 12: Kapitaldienstanteil der Gemeinden  \n \n\n \n\n \n\nKapitaldienst\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 24 \n\n4.9%\n\n3.9%\n\n0.0%\n\n1.0%\n\n2.0%\n\n3.0%\n\n4.0%\n\n5.0%\n\n6.0%\n\n7.0%\n\n8.0%\n\n9.0%\n\nW\na\nl\n\nS\nc\nh\ng\n\nH\nu\nn\n\nW\no\nl\n\nG\na\ni\n\nT\ne\n\nu\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\np\n\ne\n\nH\ne\ni\n\nR\ne\nu\n\nS\nte\n\nG\nru\n\nL\nu\nt\n\nU\nrn\n\nB\nü\n\nh\n\nT\nro\n\nR\ne\nh\n\nW\na\nlz\n\nH\ne\nr\n\nW\na\nls\n\nKapitaldienstanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 19: Kapitaldienstanteil 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 20: Kapitaldienstanteil 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 25 \n\nBruttoverschuldungsanteil  \n\nDefinition \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil stellt die Brutto-\n\nschulden in Prozenten des laufenden Ertrags dar. \n\nDie Bruttoschulden umfassen dabei die laufen-\n\nden Verbindlichkeiten sowie die kurz- und lang-\n\nfristigen Finanzverbindlichkeiten.  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe tiefer - umso besser:  \n\n < 50%   sehr gut \n\n 50 - 100%  gut \n\n 100 - 150%  mittel \n\n 150 - 200%  schlecht  \n\n > 200%   kritisch  \n\nInterpretation  \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\ndie Bruttoverschuldung durch den jährlichen lau-\n\nfenden Ertrag gedeckt wird.   \n\nErgebnisse \n\nIm 2015 betrugen die Bruttoschulden aller Ge-\n\nmeinden im Durchschnitt 69.6% des laufenden \n\nErtrags und der Median 71.9%. Im Berichtsjahr \n\nhat der Median (74.8%) das kantonale Mittel \n\n(72.2%) ebenfalls überstiegen. Insgesamt ist die \n\nSchuldsituation, trotz leichter Verschlechterung \n\nzu den Vorjahren, als gut zu bewerten.  \n\nDie Zunahme der Bruttoschulden von \n\nCHF 238.1 Mio. im 2015 auf CHF 251.1 Mio. im \n\n2016 (+5.5%) war für die höhere durchschnittli-\n\nche Kennzahl verantwortlich. Tatsächlich war der \n\nZuwachs beim laufenden Ertrag im 2016 deutlich \n\nkleiner (+1.5%).  \n\nDie Werte der Gemeinden Schönengrund und \n\nWalzenhausen liegen unter 20%. Die Brutto-\n\nschulden betragen folglich weniger als ein Fünftel \n\ndes laufenden Ertrags. Im Vorjahr wies die Ge-\n\nmeinde Wolfhalden ebenfalls einen Wert unter \n\n20% aus, aber im 2016, aufgrund einer deutli-\n\nchen Erhöhung der Bruttoschulden von 229.4% \n\n(von CHF 0.9 Mio. auf CHF 2.9 Mio.) und einer \n\nleichten Reduktion des laufenden Ertrags von \n\n0.9%, hat sich die Kennzahl mehr als verdrei-\n\nfacht. Sie liegt jedoch weiterhin in einem "sehr \n\ngutem" Bereich (unter 50%).   \n\n \n \n\nDie Lage der Verschuldung ist auch bei den Ge-\n\nmeinden Gais, Lutzenberg, Stein und Teufen als \n\nsehr gut anzusehen. Diese weisen einen Brutto-\n\nverschuldungsanteil von unter 50% aus.  \n\nIm Vorjahr befand sich auch die Gemeinde Wald \n\nin dieser Kategorie. Aber im 2016, v.a. aufgrund \n\neiner Erhöhung der Bruttoschulden in der Höhe \n\nvon 60.6%, ist ihren Bruttoverschuldungsanteil \n\nvon 65.0% "nur" noch als gut einzustufen. Wei-\n\ntere acht Gemeinden werden auf der gleichen \n\nStufe bewertet, d.h. sie präsentieren eine Kenn-\n\nzahl zwischen 50 und 100%.  \n\nLediglich bei vier Gemeinden (Herisau, Reheto-\n\nbel, Trogen und Waldstatt) resultiert ein Brutto-\n\nverschuldungsanteil von über 100%.  \n\nBruttoverschuldungs-\nanteil (in % gerundet)  2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 112.6 94.1 94.8 \n\nGais 37.9 36.2 23.5 \n\nGrub  87.9 71.5 77.0 \n\nHeiden  60.4 79.5 79.9 \n\nHerisau  93.3 87.5 101.3 \n\nHundwil  38.6 72.4 72.5 \n\nLutzenberg 19.1 22.1 22.0 \n\nRehetobel 126.0 119.3 104.7 \n\nReute 73.8 65.7 72.2 \n\nSchönengrund 20.6 21.5 15.6 \n\nSchwellbrunn 85.6 86.8 88.3 \n\nSpeicher 96.8 93.2 95.4 \n\nStein 13.3 56.6 47.9 \n\nTeufen  50.7 33.9 26.5 \n\nTrogen 94.3 103.3 117.3 \n\nUrnäsch 82.3 87.9 95.7 \n\nWald 20.1 39.4 65.0 \n\nWaldstatt 131.5 133.2 124.8 \n\nWalzenhausen 8.5 13.6 10.3 \n\nWolfhalden 22.0 8.8 29.3 \n\nKanton AR 71.2 69.6 72.2 \n\nTabelle 13: Bruttoverschuldungsanteil der Gemeinden  \n\n \n\n \n\nBruttoschulden\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 26 \n\n72.2%\n\n74.8%\n\n0.0%\n\n20.0%\n\n40.0%\n\n60.0%\n\n80.0%\n\n100.0%\n\n120.0%\n\n140.0%\n\nW\na\nlz\n\nS\nc\nh\ng\n\nL\nu\nt\n\nG\na\ni\n\nT\ne\n\nu\n\nW\no\nl\n\nS\nte\n\nW\na\nl\n\nR\ne\nu\n\nH\nu\nn\n\nG\nru\n\nH\ne\ni\n\nS\nc\nh\nb\n\nB\nü\n\nh\n\nS\np\n\ne\n\nU\nrn\n\nH\ne\nr\n\nR\ne\nh\n\nT\nro\n\nW\na\nls\n\nBruttoverschuldungsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 21: Bruttoverschuldungsanteil 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 22: Bruttoverschuldungsanteil 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 27 \n\nInvestitionsanteil  \n\nDefinition \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen in Prozenten der Gesamtausgaben (lau-\n\nfende Ausgaben inkl. Bruttoinvestitionen).  \n\nFormel  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung  \n\nJe höher - umso besser:  \n\n < 10%  schwache Investitionstätigkeit \n\n 10 - 20%  mittlere Investitionstätigkeit  \n\n 20 - 30%  starke Investitionstätigkeit  \n\nInterpretation  \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihrer Ge-\n\nsamtausgaben die Gemeinde für Investitionen im \n\nVerwaltungsvermögen ausgibt.  \n\nErgebnisse \n\nDie Bruttoinvestitionen aller ausserrhodischen \n\nGemeinden haben sich im 2016 um 15.9% auf \n\nCHF 32.2 Mio. reduziert. Im Jahr zuvor betrugen \n\nsie noch CHF 38.2 Mio. Demgegenüber sind die \n\nlaufenden Ausgaben (ohne Bruttoinvestitionen) \n\nvon CHF 302.5 Mio. auf CHF 317.5 Mio. gestie-\n\ngen (+5.0%). Die laufenden Ausgaben der Ge-\n\nmeinden Bühler, Teufen, Walzenhausen und \n\nWolfhalden haben sich zwischen 6% und 8% er-\n\nhöht, während sie bei der Gemeinde Gais sogar \n\num 29.1% gestiegen sind. Die zwei Werte (Brut-\n\ntoinvestitionen und laufende Ausgaben) führen \n\nzu einem Investitionsanteil im kantonalen Durch-\n\nschnitt für das Jahr 2016 von 9.2% (Vorjahr: \n\n11.2%). Der Median hat sich ebenfalls von 10.4% \n\nauf 9.2% verringert. Die Resultate zeigen somit \n\neine eher schwache Investitionstätigkeit der Ge-\n\nmeinden.  \n\nDie einzige Gemeinde, die in der aktuellen Peri-\n\node relativ hohe Investitionen getätigt hat, ist die \n\nGemeinde Hundwil (Investitionsanteil von \n\n22.7%). Im Vorjahr wiesen die Gemeinden Stein \n\nund Walzenhausen ebenfalls einen Wert über \n\n20% aus.  \n\nFür weitere neun Gemeinden ist die Investitions-\n\ntätigkeit als mittel einzustufen, d.h. der Investiti-\n\nonsanteil liegt zwischen 10% und 20%.  \n\n \n\n \n\n \n \n\nAnalog dem Vorjahr werden zehn Gemeinden mit \n\neiner schwachen Investitionstätigkeit gezählt. Die \n\nGemeinden Gais, Lutzenberg, Rehetobel, Schön-\n\nengrund, Schwellbrunn, Teufen, Urnäsch und \n\nWaldstatt weisen, wie im 2015, eine Kennzahl \n\nunter 10% aus. Die Gemeinden Herisau und \n\nSpeicher haben von einer mittleren zu einer \n\nschwachen Investitionstätigkeit gewechselt.  \n\nDer Vergleich der effektiv vorgenommenen Net-\n\ntoinvestitionen im Jahr 2016 (CHF 27.3 Mio.) mit \n\nden jährlichen durchschnittlichen Investitionen \n\nder nächsten vier Jahren gemäss Finanzplänen \n\n(CHF 55.2 Mio.) zeigt, dass auch im Jahr 2016 \n\nnoch unterdurchschnittlich investiert wurde. In \n\nden nächsten Jahren wird der Investitionsanteil \n\ndeutlich zunehmen, wenn die Investitionen wie \n\ngeplant vorgenommen werden.  \n\nInvestitionsanteil \n(in % gerundet)  2\n\n0\n1\n\n4\n \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n6\n \n\nBühler 11.2 9.1 10.4 \n\nGais 12.4 6.6 7.8 \n\nGrub  8.3 18.5 19.2 \n\nHeiden  2.4 7.6 12.0 \n\nHerisau  13.3 11.4 8.0 \n\nHundwil  1.3 26.9 22.7 \n\nLutzenberg 10.8 7.9 5.9 \n\nRehetobel 4.5 2.1 5.4 \n\nReute 11.2 12.0 11.2 \n\nSchönengrund 0.4 0.3 1.6 \n\nSchwellbrunn 14.2 3.1 6.7 \n\nSpeicher 13.0 13.3 7.8 \n\nStein 24.5 23.9 14.0 \n\nTeufen  5.3 5.9 7.0 \n\nTrogen 15.0 15.7 15.1 \n\nUrnäsch 10.6 9.3 5.5 \n\nWald 3.8 17.9 18.1 \n\nWaldstatt 0.7 6.3 5.9 \n\nWalzenhausen 17.0 24.2 11.7 \n\nWolfhalden 11.1 15.1 10.9 \n\nKanton AR 10.5 11.2 9.2 \n\nTabelle 14: Investitionsanteil der Gemeinden  \n \n\nBruttoinvestitionen\n\nGesamtausgaben\n x 100 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n                                                                                \n\n \n\nSeite 28 \n\n9.2%\n\n9.2%\n\n0.0%\n\n5.0%\n\n10.0%\n\n15.0%\n\n20.0%\n\n25.0%\n\nS\nc\nh\ng\n\nR\ne\nh\n\nU\nrn\n\nL\nu\nt\n\nW\na\nls\n\nS\nc\nh\nb\n\nT\ne\n\nu\n\nG\na\ni\n\nS\np\n\ne\n\nH\ne\nr\n\nB\nü\n\nh\n\nW\no\nl\n\nR\ne\nu\n\nW\na\nlz\n\nH\ne\ni\n\nS\nte\n\nT\nro\n\nW\na\nl\n\nG\nru\n\nH\nu\nn\n\nInvestitionsanteil Mittelwert Median\n\nAbbildung 23: Investitionsanteil 2016 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 24: Investitionsanteil 2016 (inkl. kantonaler Mittelwert und Median) der Gemeinden \n\n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\nmartin.frei\nStempel\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 29 \n\n4. Methodik  \n\n \n\nSinn und Zweck der Gemeindestatistik  \n\nDie Gemeindefinanzstatistik gibt Auskunft über \n\ndie finanzielle Lage der Gemeinden. Sie soll den \n\nGemeinden als Nachschlagewerk und Informati-\n\nonsdokument dienen und ihnen aber auch die \n\nMöglichkeit bieten, finanzwirtschaftliche Analysen \n\ndurchzuführen.  \n\nDie Beurteilung und Bewertung der finanziellen \n\nLage darf sich nicht auf ein einzelnes Jahr ab-\n\nstützen, weil insbesondere in kleineren Gemein-\n\nden nicht nur bei den Investitionen, sondern auch \n\nin der Erfolgsrechnung jährlich grössere Schwan-\n\nkungen auftreten. Die Gemeindefinanzen sind \n\ndurch eine Reihe von Einflussfaktoren bestimmt \n\n(Gemeindestruktur, politische Entscheidungen, \n\nusw.). Möchte man sich also ein umfassendes \n\nBild der Finanzlage einer Gemeinde machen, so \n\nsollten dazu die Jahresrechnungen und Ergeb-\n\nnisse mehrerer Jahre betrachtet werden.  \n\nDatenquellen, -erhebung und -prüfung  \n\nFür die Datenquellen und -erhebung ist das Amt \n\nfür Finanzen des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden verantwortlich. Grundlagen für die Daten bil-\n\nden die publizierten Jahresrechnungen 2016 so-\n\nwie die detaillierten Bilanzen, Erfolgs- und \n\nInvestitionsrechnungen samt Anhang der ausser-\n\nrhodischen Gemeinden. Folgende Daten hinge-\n\ngen wurden zusätzlich mittels einem standardi-\n\nsierten Fragebogen erhoben:  \n\n Anzahl Einwohner  \n\n Anzahl Lernende  \n\n Gemeindesteuerfuss \n\n Kosten der Volksschule \n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre \n\nDie durch das Amt für Finanzen des Kantons Ap-\n\npenzell Ausserrhoden gelieferten Daten wurden \n\ndurch BDO AG plausibilisiert und stichproben-\n\nweise geprüft. Die Auswertung der Zahlen samt \n\nKommentierung derselben erfolgt schliesslich \n\ndurch BDO AG.  \n\nAufbau der Gemeindefinanzbuchhaltung \n\nDamit die finanzielle Lage jeder Gemeinde mög-\nlichst einheitlich bemessen und beurteilt werden  \n\nkann, wird das öffentliche Rechnungswesen nach  \n\nden Grundsätzen des harmonisierten Rechnungsle-\n\ngungsmodells HRM2 geführt. Die Empfehlungen \n\nvon HRM2 sind auf die Verhältnisse des Kantons \n\nAppenzell Ausserrhoden angepasst.  \n\n \n \n\n \n\nDie Haushalte der politischen Gemeinden sind \n\nnach den Vorschriften des Gemeindegesetzes \n\nvom 7. Juni 1998 (Stand 1. Januar 2014), des Fi-\n\nnanzhaushaltsgesetzes vom 4. Juni 2012 (Stand \n\n1. Januar 2014) und dessen Erläuterungen zu \n\nführen.  \n\nGemäss Finanzhaushaltsgesetz soll die Rech-\n\nnungslegung ein Bild der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage, das den effektiven Tatsachen \n\nmöglichst entspricht, vermitteln. Grundsätze der \n\nRechnungslegung sind Bruttodarstellung, Perio-\n\ndengerechtigkeit, Fortführung, Wesentlichkeit, \n\nVerständlichkeit, Zuverlässigkeit, Vergleichbar-\n\nkeit und Stetigkeit. Die Jahresrechnung umfasst:  \n\n die Erfolgsrechnung; \n\n die Investitionsrechnung;  \n\n die Geldflussrechnung;  \n\n die Bilanz;  \n\n den Anhang.  \n\nÄnderungen in der Methodik  \n\nNeu werden die Ergebnisse der verschiedenen \n\nBereiche der funktionalen Gliederung der Erfolgs-\n\nrechnung im Kapitel 1 (Erfolgsrechnung) und im \n\nAnhang ohne Berücksichtigung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen und/oder Vorfinanzierungen \n\nausgewiesen. Eine allfällige Bildung von zusätzli-\n\nchen Abschreibungen oder einer Vorfinanzierung \n\n(Aufwand) wird dem Nettoergebnis der zutreffen-\n\nden Funktion wieder dazu gerechnet. Eine allfäl-\n\nlige Auflösung (Ertrag) wird vom Nettoergebnis \n\nwieder abgezogen. Die Vorjahresergebnisse wur-\n\nden entsprechend angepasst.  \n\nSchulkosten je Lernenden  \n\nBei den ausgewiesenen Kosten in allen Sparten \n\nwurden die Zahlen folgendermassen ermittelt: \n\nDie Kosten der Schulhäuser/Turnhallen und der \n\nSchulleitung (inkl. Tagesbetreuung und Schul-\n\nbusse) sind im Verhältnis der Anzahl Lernenden \n\nauf die Stufen Kindergarten, Primarstufe und \n\nOberstufe verteilt worden. Die Infrastrukturkosten \n\nfür die Schulbauten wurden (analog den Vorjah-\n\nren) mit den zu 80% und für die Turnhallen mit \n\nden zu 50% gewichteten Assekuranzwerten, ei-\n\nnem Zinssatz von 4% und einer Abschreibungs-\n\ndauer von 25 Jahren errechnet.  \n\nSeit 2015 wird ebenfalls das Verhältnis zwischen \n\ndem Nettoergebnis des funktionalen Bereichs \n\n"Bildung" aller Gemeinde (ohne Berücksichtigung \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 30 \n\nvon zusätzlichen Abschreibungen und Vorfinan-\n\nzierungen) und der Anzahl Lernenden berechnet. \n\n \n\nErfolgsrechnung  \n\nDie Erfolgsrechnung enthält den gesamten Auf-\n\nwand und Ertrag einer Rechnungsperiode (Ka-\n\nlenderjahr). In der ersten Stufe wird das ordentli-\n\nche und in der zweiten Stufe das \n\nausserordentliche Ergebnis ermittelt. Der Auf-\n\nwand- oder Ertragsüberschuss verändert das Ei-\n\ngenkapital. Aufwand und Ertrag gelten als aus-\n\nserordentlich, wenn mit ihnen in keiner Art und \n\nWeise gerechnet werden konnte und sie sich der \n\nEinflussnahme und Kontrolle entziehen. Als aus-\n\nserordentlich gelten zudem alle Veränderungen \n\nder Reserven.  \n\nDie Tabelle 15 stellt den gestuften Erfolgsaus-\n\nweis dar.   \n\nGestufter Erfolgsausweis  \n\n- Betrieblicher Aufwand \n\n+ Betrieblicher Ertrag  \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  \n\n- Finanzaufwand \n\n+ Finanzertrag \n\nErgebnis aus Finanzierung \n\nOperatives Ergebnis (1. Stufe)  \n\n- Ausserordentlicher Aufwand  \n\n+ Ausserordentlicher Ertrag  \n\nAusserordentliches Ergebnis (2. Stufe)  \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  \n\nTabelle 15: Erfolgsrechnung (Gestufter Erfolgsausweis)   \n\n \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung umfasst die Investitions-\n\nausgaben für das Verwaltungsvermögen mit \n\nmehrjähriger Nutzungsdauer und stellt diese den \n\nInvestitionseinnahmen gegenüber. Regierungsrat \n\nund Gemeinderat bestimmen, ab welcher Investi-\n\ntionshöhe eine Bilanzierung als Verwaltungsver-\n\nmögen erfolgt. \n\nGeldflussrechnung \n\nDie Geldflussrechnung orientiert über Herkunft \n\nund Verwendung der flüssigen Mittel, aufgeglie-\n\ndert nach Betriebs-, Investitions- und Finanzie-\n\nrungstätigkeit. Der Saldo zeigt die Veränderung \n\nder flüssigen Mittel.  \n\nBilanz \n\nDie Bilanz enthält auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund das Verwaltungsvermögen, auf der Passiv-\n\nseite das Fremd- und das Eigenkapital. Das Ver-\n\nwaltungsvermögen besteht aus den Vermögens-\n\nwerten, die unmittelbar der öffentlichen \n\nAufgabenerfüllung dienen. Alle übrigen Vermö-\n\ngenswerte gehören zum Finanzvermögen. Spezi-\n\nalfinanzierungen werden nach Massgabe der \n\nVerfügungsfreiheit dem Fremd- oder dem Eigen-\n\nkapital zugeordnet.  \n\nAnhang  \n\nDer Anhang der Jahresrechnung nennt die \n\nGrundlagen der Rechnungslegung und begrün-\n\ndet Abweichungen vom harmonisierten Rech-\n\nnungsmodell für die Kantone und Gemeinden, \n\nfasst die Rechnungslegungsgrundsätze ein-\n\nschliesslich der wesentlichen Bilanzierungs- und \n\nBewertungsgrundsätze zusammen und bezeich-\n\nnet die von der Jahresrechnung erfassten Orga-\n\nnisationseinheiten. Weiter zeigt er die Ursachen \n\nder Veränderungen im Eigenkapital auf, infor-\n\nmiert über Bestand und Veränderungen der Anla-\n\ngen im Verwaltungs- und Finanzvermögen (Anla-\n\ngespiegel) und führt die Organisationen auf, an \n\ndenen das Gemeinwesen kapitalmässig oder an-\n\nders massgeblich beteiligt ist (Beteiligungsspie-\n\ngel). Der Anhang orientiert ebenfalls über Be-\n\nstand und Veränderung der Rückstellungen \n\n(Rückstellungsspiegel), führt die Tatbestände \n\nauf, aus denen sich in Zukunft wesentliche Ver-\n\npflichtungen des Gemeinwesens ergeben können \n\n(Gewährleistungsspiegel) und begründet wesent-\n\nliche Kreditüberschreitungen. Schliesslich gibt er \n\nAuskunft über wesentliche Ereignisse nach dem \n\nBilanzstichtag, verzeichnet die beanspruchten \n\nund noch verfügbaren Verpflichtungskredite, \n\nweist die Finanzkennzahlen aus und enthält zu-\n\nsätzliche Angaben, die für die Beurteilung der \n\nVermögens-, Finanz- und Ertragslage und der fi-\n\nnanziellen Risiken von Bedeutung sind.   \n\nAnmerkung zu den Zahlenangaben \n\nDie Zahlenangaben im Text erfolgen in der Regel \n\nin CHF Mio., gerundet auf eine Kommastelle. Für \n\ndie Berechnung der Veränderungen zum Vorjahr \n\nin Prozent wird jedoch auf die effektiven Beträge \n\nabgestellt. Die Prozentzahlen weichen daher \n\nleicht von den Prozentzahlen, berechnet auf den \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 31 \n\ngerundeten Beträgen, ab (z.B. Anstieg bei den \n\nzusätzlichen Abschreibungen von CHF 5.2 Mio. \n\nauf CHF 10.2 Mio. ergibt eine prozentuale Verän-\n\nderung von 94.9%, berechnet auf einem Anstieg \n\nvon TCHF 5'225 auf TCHF 10'182).  \n\nAnmerkung zu den Kennzahlen  \n\nDie Finanzkennzahlen, die finanzpolitische Ent-\n\nwicklungen aufzeigen, sind eine wichtige Basis \n\nfür die Entscheidungsfindung in den Gemeinden. \n\nSie sind zudem wichtige Indikatoren für den Ge-\n\nmeindevergleich.  \n\nZur Beurteilung der Finanzlage einer Gemeinde \n\nwerden die im Finanzhaushaltsgesetz vorge-\n\nschriebenen Kennzahlen berücksichtigt. Gemäss \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes sind für \n\ndiese Beurteilung der Finanzlage der Nettover-\n\nschuldungsquotient, der Selbstfinanzierungsgrad \n\nund der Zinsbelastungsanteil massgebend. Zu-\n\nsätzlich auszuweisen sind auch das Nettovermö-\n\ngen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in, \n\nder Selbstfinanzierungsanteil, der Kapital-\n\ndienstanteil, der Bruttoverschuldungsanteil und \n\nder Investitionsanteil. Dabei handelt es sich um \n\nrelative Kennzahlen, die einen Bezug zu Bewe-\n\ngungsgrössen und zu Bestandesgrössen haben \n\nund sowohl die Erfolgsrechnung und Investitions-\n\nrechnung als auch die Bilanz betreffen. Die \n\nKennzahlen sollten dabei nicht jede für sich allein \n\nbetrachtet werden, sondern aufeinander bezogen \n\noder im Kontext anderer Faktoren gesehen wer-\n\nden.  \n\nNach einer kurzen Definition der Kennzahlen \n\nwerden die Berechnungsweise und die Hinweise \n\nzur Interpretation beschrieben. Dazu wird eine \n\nkurze Erläuterung der Ereignisse angegeben. Die \n\nResultate werden ebenfalls in Form einer karto-\n\ngrafischen Auswertung und eines Diagrammes \n\nmit Klassierung jeder Gemeinde präsentiert. Für \n\ndie exakten Werte nach Gemeinden verweisen \n\nwir auf den Anhang.  \n\nDie kantonalen Kennzahlwerte werden nicht als \n\nMittelwert aus den Werten der einzelnen Ge-\n\nmeinde ermittelt, sondern mit den aufsummierten \n\nBasiswerten aller Gemeinden berechnet. Damit \n\ngehen alle Gemeinden korrekt gewichtet in die \n\nMittelwertberechnung ein.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 32 \n\n5. Begriffsdefinition  \n\n \n\nDie folgenden Begriffsdefinitionen wurden in An-\n\nlehnung an den Fachbehelf Rechnungslegung \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden angegeben.  \n\nAnhang  \n\nAls Anhang bezeichnet man grundsätzlich zu-\n\nsätzliches Material oder Dokumente, die einem \n\nHauptdokument beigefügt werden. In der Rech-\n\nnungslegung ist der Anhang ein integrierender \n\nBestandteil der Jahresrechnung. Er enthält die \n\nfür die Erstellung der Rechnung geltenden \n\nGrundsätze, ergänzende Informationen zu den \n\nübrigen Elementen der Jahresrechnung und Be-\n\nrechnungen, die für ein Verständnis der Rech-\n\nnung notwendig sind.  \n\nAnlagespiegel  \n\nDer Anlagespiegel ist ein Zusatz im Anhang zur \n\nBilanz, welcher über die Wertentwicklung der ein-\n\nzelnen Bilanzpositionen des Anlagevermögens \n\ninformiert. \n\nAufwand  \n\nAls Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode.  \n\nAusgaben  \n\nIm FHG ist eine Ausgabe definiert als die Ver-\n\nwendung von Finanzvermögen zur Erfüllung öf-\n\nfentlicher Aufgaben. Sie bedarf einer hinreichen-\n\nden Rechtsgrundlage, eines Kredits sowie einer \n\nAusgabenbewilligung des zuständigen Organs.  \n\nBeteiligung  \n\nMit Beteiligungen im Sinne des FHG sind nicht \n\nnur reine kapitalmässigen Beteiligungen gemeint, \n\nwie z.B. Gebäudeversicherungen oder Kantonal-\n\nbanken, sondern auch Organisationen, an wel-\n\nche das Gemeinwesen massgebliche Betriebs-\n\nbeiträge (ausgenommen sind Subventionen) \n\nbezahlt (wesentliche Finanzierung) oder welche \n\nes massgeblich beeinflusst (wesentliche Steue-\n\nrung).  \n\nBeteiligungsspiegel \n\nDer Beteiligungsspiegel zeigt alle kapitalmässi-\n\ngen Beteiligungen und diejenigen Unternehmen \n\nauf, welche das Gemeinwesen massgeblich be-\n\neinflusst.  \n\n \n\n \n \n\n \n\nBilanz \n\nDie Bilanz ist eine Aufstellung von Herkunft und \n\nVerwendung des Kapitals. Auf der Aktivseite sind \n\ndie Vermögenswerte aufgeführt (Mittelverwen-\n\ndung bzw. Investitionen), auf der Passivseite das \n\nFremdkapital und das Eigenkapital (Herkunft \n\nbzw. Finanzierung).  \n\nBilanzfehlbetrag \n\nDer Bilanzfehlbetrag ist eine massgebende \n\nGrösse zur Beurteilung des finanziellen Zustands \n\neines Gemeinwesens. Ist ein solcher vorhanden, \n\nsind das Fremdkapital und die gebundenen Posi-\n\ntionen des Eigenkapitals nicht durch Vermögen \n\ngedeckt.  \n\nBilanzstichtag \n\nDer Bilanzstichtag ist derjenige Tag, an dem die \n\nBilanz erhoben wird und auf den die Jahresrech-\n\nnung abgeschlossen wird.  \n\nBruttodarstellung \n\nEinen Wert brutto darzustellen bedeutet, ihn als \n\nGanzes ohne Verrechnung von Aufwendungen \n\nund Erträgen bzw. Aktiven und Passiven darzu-\n\nstellen.  \n\nBruttoverschuldungsanteil  \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil entspricht den \n\nBruttoschulden in Prozenten des laufenden Er-\n\ntrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende \n\nBeiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus Fonds \n\nund Spezialfinanzierungen, ausserordentlicher \n\nErtrag sowie interne Verrechnungen).  \n\nEigenkapital  \n\nDas Eigenkapital ist die Differenz zwischen Ver-\n\nmögen (Aktivseite) und Fremdkapital (Passiv-\n\nseite). Ein aus den Vorjahren akkumulierter Bi-\n\nlanzfehlbetrag wird als Abzugsposten auf der \n\nPassivseite ausgewiesen.  \n\nEigenkapitalnachweis  \n\nDer Eigenkapitalnachweis ist eine Rechnung, in \n\nder die Ursachen der Veränderungen in einzel-\n\nnen Bestandteilen des Eigenkapitals (Reserven, \n\nFonds, Eigenkapital im engeren Sinne) aufge-\n\nzeigt werden. Der Eigenkapitalnachweis ist Teil \n\ndes Anhangs.  \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 33 \n\nErfolgsrechnung  \n\nDie Erfolgsrechnung stellt die Aufwendungen und \n\nErträge gegenüber. Durch die Saldierung aller \n\nErträge und Aufwendungen wird so der Erfolg ei-\n\nner Periode ermittelt.  \n\nErtrag \n\nAls Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode.  \n\nFinanzierungstätigkeit  \n\nDie Finanzierungstätigkeit bezeichnet die Bemü-\n\nhungen der öffentlichen Körperschaft um eine an-\n\ngemessene Finanzierung über externe Kapitalge-\n\nber (z.B. Banken). Der Geldfluss aus \n\nFinanzierungstätigkeit hilft, die zukünftigen An-\n\nsprüche von Kapitalgebern abzuschätzen.  \n\nFinanzstatistik  \n\nDie Finanzstatistik ist eine Synthesestatistik und \n\nstellt die Ausweise der Ertrags-, Finanz- und Ver-\n\nmögenslage öffentlicher Haushalte (Bund, Kan-\n\ntone, Gemeinden und öffentliche Sozialversiche-\n\nrungen) sowie die Struktur ihrer Ausgaben, \n\ngegliedert nach Aufgabengebieten, auf eine ver-\n\ngleichbare Grundlage. Davon abgeleitet werden \n\ngesamtwirtschaftliche Kennziffern wie die  \n\nStaats-, Defizit-, Fiskal- und Schuldenquote des \n\nStaates.  \n\nFinanzvermögen  \n\nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögens-\n\nwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen \n\nAufgabenerfüllung veräussert werden können.  \n\nGeldflussrechnung  \n\nEine Geldflussrechnung ist eine Gegenüberstel-\n\nlung von Einnahmen und Ausgaben, gegliedert \n\nnach Geschäftstätigkeit, Investitionstätigkeit und \n\nFinanzierungstätigkeit. Als Saldo resultiert die \n\nVeränderung der liquiden Mittel (Kassa, Post und \n\nBank) in einer Periode.  \n\nGewährleistung  \n\nBei einer Gewährleistung handelt es sich um ei-\n\nnen Tatbestand, aus dem sich in Zukunft eine \n\nwesentliche Verpflichtung ergeben kann. Die De-\n\nfinition umfasst sowohl Eventualverbindlichkeiten \n\n(z.B. Bürgschaften, Garantieverpflichtungen, Haf-\n\ntung bei Forderungsabtretung, Pfandbestellung) \n\nals auch Sachverhalte mit Eventualcharakter \n\n(z.B. Defizitgarantie, Konventionalstrafe, Reue-\n\ngelder oder Prozessrisiken).  \n\nGewährleistungsspiegel  \n\nIm Gewährleistungsspiegel werden jene Tatbe-\n\nstände aufgeführt, aus denen sich in Zukunft eine \n\nwesentliche Verpflichtung des Gemeinwesens er-\n\ngeben kann.  \n\nInvestitionsanteil  \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen (ohne ausserordentliche Investitionen und \n\ndurchlaufende Beiträge) in Prozenten des konso-\n\nlidierten Gesamtaufwands (laufender Aufwand \n\nohne Abschreibungen auf dem Verwaltungsver-\n\nmögen, ohne durchlaufende Beiträge, ohne Ein-\n\nlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen, ohne \n\nausserordentlicher Aufwand, ohne interne Ver-\n\nrechnungen; zuzüglich der Bruttoinvestitionen \n\nohne ausserordentliche Investitionen und ohne \n\ndurchlaufende Beiträge).  \n\nInvestitionsausgaben \n\nInvestitionsausgaben sind die Ausgaben zur \n\nSchaffung von Vermögenswerten mit mehrjähri-\n\nger Nutzung.  \n\nInvestitionseinnahmen \n\nInvestitionseinnahmen sind die Einnahmen für In-\n\nvestitionen oder Desinvestitionen. \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung stellt die Investitions-\n\nausgaben den Investitionseinnahmen gegenüber. \n\nSie enthält die Investitionstätigkeit des Verwal-\n\ntungsvermögens.  \n\nJahresrechnung  \n\nDie Jahresrechnung besteht aus den Elementen \n\nErfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geld-\n\nflussrechnung, Bilanz und Anhang.  \n\nKapitaldienstanteil  \n\nDer Kapitaldienstanteil ist der Nettozinsaufwand, \n\ndie ordentlichen Abschreibungen und die Ab-\n\nschreibungen der Investitionsbeiträge in Prozen-\n\nten des laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag \n\nohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Ent-\n\nnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen, \n\nausserordentlicher Ertrag sowie interne Verrech-\n\nnungen).  \n\nNettoverschuldungsquotient  \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags.  \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 34 \n\nNeubewertung \n\nDie Neubewertung bezeichnet den Vorgang der \n\nerstmaligen Bewertung der Bestandeskonten \n\nnach den HRM2-Bewertungsrichtlinien.  \n\nNeubewertungsreserve  \n\nDas Konto "Neubewertungsreserve" dient dazu, \n\ndass Auf- oder Abwertungen des Finanzvermö-\n\ngens im Zeitpunkt der Neubewertung nicht er-\n\nfolgswirksam erfasst werden. Sie werden in \n\nFolgejahren zum Ausgleich von Wertschwankun-\n\ngen verwendet.    \n\nNutzungsdauer  \n\nDie Nutzungsdauer bezeichnet die Dauer, über \n\ndie ein sich abnützendes Wirtschaftsgut genutzt \n\nwerden kann.  \n\nPeriodenabgrenzung  \n\nDer Begriff "Periodenabgrenzung" bezeichnet ei-\n\nnen Rechnungslegungsgrundsatz, gemäss wel-\n\nchem die finanziellen Vorgänge den ihnen ent-\n\nsprechenden Perioden zugeordnet werden. \n\nRechnungsperiode \n\nDie Rechnungsperiode ist der Zeitraum, auf den \n\nsich die Erfolgsrechnung bezieht. Sie beträgt \n\nmeist ein volles Jahr (Rechnungsjahr). Aufwände \n\nund Erträge werden nach dem Abgrenzungsprin-\n\nzip auf die Rechnungsperiode abgegrenzt.  \n\nRückstellungsspiegel  \n\nDer Rückstellungsspiegel ist eine Aufstellung al-\n\nler bestehenden Rückstellungen.  \n\nSelbstfinanzierung  \n\nDie Selbstfinanzierung ist eine Kennzahl, welche \n\ndefiniert wird als die Summe aus dem Saldo der \n\nErfolgsrechnung und den Abschreibungen und \n\nReserveveränderungen.  \n\nSelbstfinanzierungsanteil  \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten des laufenden Ertrags (be-\n\ntrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, \n\nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezi-\n\nalfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen).  \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen.  \n\n \n\nSpezialfinanzierungen  \n\nEine Spezialfinanzierung ist die vollständige  \n\noder teilweise Zweckbindung von Einnahmen für \n\nbestimmte Aufgaben.  \n\nStetigkeit  \n\nDie Grundsätze der Rechnungslegung sollen so-\n\nweit als möglich über einen längeren Zeitraum \n\nunverändert bleiben.  \n\nVergleichbarkeit  \n\nDie Rechnungen des Kantons und der Gemein-\n\nden sollen sowohl untereinander als auch über \n\ndie Zeit hinweg vergleichbar sein.  \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Auf-\n\ngabenerfüllung dienen und die ohne diese zu be-\n\neinträchtigen nicht veräussert werden können.  \n\nVoranschlag  \n\nDer Voranschlag ist die zusammenfassende und \n\nvollständige Darstellung der geplanten finanziel-\n\nlen Vorgänge des Gemeinwesens in einer be-\n\nstimmten Planungsperiode.  \n\nWesentlichkeit  \n\nSämtliche Informationen, die für eine rasche und \n\numfassende Beurteilung der Vermögens-, Fi-\n\nnanz- und Ertragslage notwendig sind.  \n\nZinsbelastungsanteil  \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnah-\n\nmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen, aus-\n\nserordentlicher Ertrag sowie interne Verrechnun-\n\ngen).  \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 35 \n\nII. Anhang \n\n \n\nÜbersicht Gemeindekürzel \n\nGemeindename  Gemeindekürzel PLZ \n\nBühler  Büh 9055 \n\nGais  Gai 9056 \n\nGrub  Gru 9035 \n\nHeiden Hei 9410 \n\nHerisau Her 9100 \n\nHundwil Hun 9064 \n\nLutzenberg Lut 9426 \n\nRehetobel Reh 9038 \n\nReute Reu 9411 \n\nSchönengrund  Schg 9105 \n\nSchwellbrunn Schb 9103 \n\nSpeicher Spe 9042 \n\nStein Ste 9063 \n\nTeufen Teu 9053 \n\nTrogen Tro 9043 \n\nUrnäsch  Urn 9107 \n\nWald Wal 9044 \n\nWaldstatt Wals 9104 \n\nWalzenhausen Walz 9428 \n\nWolfhalden Wol 9427 \n\nTabelle 16: Gemeindekürzel und Postleitzahl der Gemeinden \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 36 \n\nInhalt und Struktur der  \n\nGemeindefinanzstatistik  \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nBereich  Kennzahlen  \n\nBevölkerung  Einwohner  \n\n  Lernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe)  \n\n  Lernende je 100 Einwohner  \n\nSteuern  Gemeindesteuerfuss \n\n  Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern)  \n\n  Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern)  \n\n  Besitz- und Aufwandsteuern  \n\n  Fiskalertrag \n\n  Steuerertrag natürliche Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag juristische Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag je Einwohner  \n\nErtragslage  Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung (1. Stufe)  \n\n  Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung (2. Stufe)  \n\n  Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (inkl. Ergebnisse 1-stellige funktionale Gliederung)  \n\n  Ordentliche Abschreibungen  \n\n  Zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Neu: Auflösung zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Selbstfinanzierung  \n\n  Selbstfinanzierungsgrad (Kennzahl 1. Priorität) \n\n  Selbstfinanzierungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Kapitaldienstanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\nVermögens- und Finanz- und Verwaltungsvermögen  \n\nFinanzierungsstruktur  Bruttoverschuldung  \n\n  Bruttoverschuldungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Nettovermögen (-) /-verschuldung (+)  \n\n  Nettoverschuldungsquotient (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Nettovermögen oder -schuld in Franken je Einwohner (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Zinsbelastungsanteil (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags  \n\n  Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags \n\n  Gesamtes Eigenkapital  \n\nInvestitionstätigkeit Nettoinvestitionen  \n\n  Investitionsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan  \n\nSchule  Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe) \n\n  Ergebnis Bildung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Lernenden  \n\nVerwaltung  Kosten der allgemeinen Verwaltung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Einwohner \n\nGeldflussrechnung Gesamter Geldfluss (aus betrieblicher, Investitions- und Finanzierungstätigkeit)  \n\nTabelle 17: Struktur und Inhalt der Gemeindefinanzstatistik (Auswertung der Zahlen je Gemeinde)   \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nBühler\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'701 1'723 1'706 1'715 1'711 1'746\n4 Lernende Anzahl 224 229 216 212 217 216\n\n - Kindergarten Anzahl 38 42 41 39 47 48\n - Primarstufe Anzahl 128 124 108 115 113 124\n - Oberstufe Anzahl 58 63 67 58 57 44\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.2 13.3 12.7 12.4 12.7 12.4 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 4'430 4'400 4'819\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 412 470 332\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 9 9 6\n4 Fiskalertrag in TFr. 4'851 4'879 5'157\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.9 84.5 89.2 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.0 5.7 4.3 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'583 2'572 2'760 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 927 840 881\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -438 -415 -318\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 489 425 563\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -820 -688 -853\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -107 -112 -102\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'772 -2'885 -3'002\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -91 -94 -89\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -128 -199 -260\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -783 -812 -989\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -311 -391 -382\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -111 -116 -142\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -51 -20 -54\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'663 5'741 6'436\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 432 436 417\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 3 6 12\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'368 1'280 1'310\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 124.0 143.5 117.9 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 13.0 11.6 11.2 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.7 5.5 4.9 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 8'211 8'030 7'821\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 10'241 10'691 11'374\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 11'829 10'400 11'047\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 112.6 94.1 94.8 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 4'247 3'894 3'671\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 87.6 79.8 71.2 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'477 2'276 2'102 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.6 1.5 1.2 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.6 3.5 2.8 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12.4 12.5 11.1 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 5'994 6'798 7'703\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'103 892 1'112\n4 Investitionsanteil in % 11.2 9.1 10.4 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 926 1487 1'315\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 18'590 18'767 18'986 19'337 19'418 19'751 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 12'361 11'426 11'963 13'381 12'432 12'816 12'028\n - Primarstufe in Fr. 16'898 16'977 17'318 17'422 19'617 18'385 20'582\n - Oberstufe in Fr. 26'443 26'949 25'760 27'280 23'133 28'004 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'075 13'293 13'898 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 478 402 488 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 1'798 -71 -130\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'469 749 944\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'103 -742 -1'112\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 432 -78 38\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 37 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGais\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 3'047 3'038 3'059 3'089 3'091 3'110\n4 Lernende Anzahl 360 331 315 315 317 319\n\n - Kindergarten Anzahl 58 58 55 51 67 67\n - Primarstufe Anzahl 199 176 169 171 177 171\n - Oberstufe Anzahl 103 97 91 93 73 81\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.8 10.9 10.3 10.2 10.3 10.3 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.95 3.80 3.80 3.80 3.65 3.65 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 9'863 9'491 9'195\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 1'448 1'009 1'611\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 23 23 20\n4 Fiskalertrag in TFr. 11'334 10'522 10'826\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 79.5 85.1 80.2 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.5 5.1 4.8 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'193 3'071 2'957 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 2'695 1'827 1'711\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -310 -781 -710\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 2'385 1'046 1'000\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -903 -928 -976\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -289 -306 -301\n - Ergebnis Bildung in TFr. -4'144 -4'234 -4'156\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -303 -379 -566\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -691 -782 -742\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'333 -1'251 -1'125\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -881 -783 -1'096\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -145 -220 -264\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -146 -48 -141\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 11'220 10'478 10'767\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 435 482 527\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 8 12\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 500 400\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 3'143 3'148 2'265\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 153.1 282.2 131.1 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 16.1 16.4 9.9 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.5 2.9 2.7 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 13'753 14'994 14'941\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 9'314 9'440 10'239\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 7'425 6'944 5'401\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 37.9 36.2 23.5 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -5'349 -6'118 -6'949\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -47.2 -58.1 -64.2 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'731 -1'979 -2'234 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.3 0.3 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.0 1.1 0.9 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 5.2 5.6 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 14'663 15'558 17'187\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 2'053 1'116 1'727\n4 Investitionsanteil in % 12.4 6.6 7.8 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 2'325 2'118 2'297\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'217 18'400 19'177 18'277 18'566 18'019 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 10'162 10'209 11'036 12'982 11'333 11'646 12'028\n - Primarstufe in Fr. 16'364 17'739 18'447 17'683 17'722 16'889 20'582\n - Oberstufe in Fr. 22'779 24'062 25'357 22'399 26'772 24'195 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'157 13'357 13'027 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 292 300 314 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 310 1'695 255\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'695 2'820 2'511\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -2'053 -847 -1'222\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -332 -278 -1'034\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 38 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGrub\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'000 1'012 1'025 1'016 1'010 1'033\n4 Lernende Anzahl 132 114 94 112 107 103\n\n - Kindergarten Anzahl 0 0 0 19 15 16\n - Primarstufe Anzahl 91 79 63 60 58 50\n - Oberstufe Anzahl 41 35 31 33 34 37\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.2 11.3 9.2 11.0 10.6 10.0 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.10 4.10 4.10 4.10 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 2'764 2'671 2'466\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 262 239 338\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 4 6 5\n4 Fiskalertrag in TFr. 3'031 2'916 2'808\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 89.3 89.3 85.7 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.9 2.3 2.1 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'720 2'645 2'387 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 727 666 466\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -312 -485 -55\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 414 181 411\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -650 -651 -615\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -48 -57 -52\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'774 -1'871 -1'790\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -6 -6 -10\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -151 -214 -312\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -445 -426 -367\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -129 -141 -171\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. 38 -49 -47\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -28 450 -28\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 4'214 3'605 3'717\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 150 186 223\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 607 458 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 86\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 876 797 797\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 194.0 68.7 64.7 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 15.0 13.1 13.1 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.1 3.4 4.0 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 6'598 5'322 4'882\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 2'697 3'213 4'307\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 5'152 4'335 4'668\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 87.9 71.5 77.0 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -644 -265 191\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -21.3 -9.1 6.8 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -634 -262 185 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.3 0.4 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.2 1.5 1.3 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.0 7.0 8.7 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'341 3'478 4'116\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 452 1'160 1'231\n4 Investitionsanteil in % 8.3 18.5 19.2 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'017 815 874\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 16'049 18'897 19'924 19'967 21'110 20'981 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'028 1\n\n - Primarstufe in Fr. 16'791 18'223 20'384 21'619 21'976 23'268 20'582\n - Oberstufe in Fr. 14'527 20'520 18'952 17'209 20'399 15'722 24'922 2\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'837 17'490 17'376 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 640 645 595 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 1'015 -1'308 -395\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 569 837 739\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -452 -1'160 -1'231\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 898 -985 97\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 39 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHeiden\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 4'042 4'033 4'052 4'110 4'184 4'220\n4 Lernende Anzahl 426 427 398 387 388 382\n\n - Kindergarten Anzahl 67 71 62 63 69 73\n - Primarstufe Anzahl 212 222 213 211 200 203\n - Oberstufe Anzahl 147 134 123 113 119 106\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.5 10.6 9.8 9.4 9.3 9.1 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.90 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 11'425 12'888 13'672\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 1'273 1'942 1'265\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 15 16 14\n4 Fiskalertrag in TFr. 12'713 14'846 14'950\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.6 76.8 81.2 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.2 10.1 10.3 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'780 3'080 3'240 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -334 516 39\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 80 -53 154\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. -255 463 194\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -1'088 -1'197 -1'173\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -560 -579 -460\n - Ergebnis Bildung in TFr. -6'141 -6'669 -6'814\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -567 -760 -883\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -666 -688 -947\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'816 -2'121 -2'308\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -1'738 -1'511 -1'480\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -365 -295 -354\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -299 -281 -285\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 13'011 14'587 14'887\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 529 555 637\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 137 131 143\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 54 1'231 691\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 12.8 76.0 23.2 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 0.2 5.2 2.9 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.4 3.3 3.5 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 11'455 16'389 14'566\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 14'929 15'864 18'067\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 13'745 18'785 19'337\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 60.4 79.5 79.9 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 4'296 4'693 7'052\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 33.8 31.6 47.2 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 1'045 1'122 1'671 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.3 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.9 0.7 0.5 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.1 5.3 5.7 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 10'634 11'171 11'016\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 423 1'621 2'983\n4 Investitionsanteil in % 2.4 7.6 12.0 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 7'216 7'676 9'155\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 20'292 20'286 22'000 22'035 22'552 23'113 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 13'906 13'691 15'581 14'962 n/a n/a 12'028 1\n\n - Primarstufe in Fr. 19'982 19'267 20'931 21'027 20'132 20'610 20'582\n - Oberstufe in Fr. 23'737 25'242 27'078 28'304 25'461 28'174 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'868 17'187 17'837 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 265 286 278 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -385 4'793 -3'072\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 3'779 1'477 772\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -423 -1'621 -2'983\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -3'741 4'936 -862\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2015).\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 40 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHerisau\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 15'256 15'290 15'421 15'603 15'822 15'777\n4 Lernende Anzahl 1'588 1'537 1'500 1'464 1'471 1'494\n\n - Kindergarten Anzahl 233 254 263 277 277 284\n - Primarstufe Anzahl 865 789 769 757 778 798\n - Oberstufe Anzahl 490 494 468 430 416 412\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.4 10.1 9.7 9.4 9.3 9.5 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 47'401 50'249 49'482\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 5'658 5'204 5'636\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 80 79 68\n4 Fiskalertrag in TFr. 53'139 55'532 55'186\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 77.4 76.9 79.5 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 11.8 13.6 10.2 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'038 3'176 3'136 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'454 1'101 -1'305\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -213 395 648\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 1'241 1'495 -657\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -5'830 -6'312 -5'923\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -1'205 -1'472 -1'857\n - Ergebnis Bildung in TFr. -19'392 -20'778 -21'136\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -4'239 -4'571 -4'610\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -2'252 -2'679 -3'469\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -9'029 -9'213 -10'343\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -6'708 -6'928 -6'614\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -1'775 -1'643 -1'688\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -403 -366 -353\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 52'074 55'457 55'336\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 6'681 6'846 6'441\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 39 97 87\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 8'119 7'991 5'220\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 80.5 93.8 93.2 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 9.4 8.8 5.7 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 9.8 8.7 8.0 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 33'356 32'817 45'103\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 85'212 86'793 85'868\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 80'879 79'595 92'488\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 93.3 87.5 101.3 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 49'856 50'410 50'682\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 93.8 90.8 91.8 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 3'195 3'186 3'212 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 2.1 1.1 0.8 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.4 1.8 1.4 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 16.0 14.2 13.2 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 35'356 36'382 35'187\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 10'090 8'524 5'603\n4 Investitionsanteil in % 13.3 11.4 8.0 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 10'480 12'357 13'657\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 16'133 16'721 17'622 17'963 18'907 18'916 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 12'165 11'242 11'548 11'901 11'331 11'135 12'028\n - Primarstufe in Fr. 15'578 16'803 17'982 18'666 18'879 18'725 20'582\n - Oberstufe in Fr. 18'677 19'082 21'554 21'843 22'343 22'429 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'246 14'125 14'147 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 374 399 375 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 1'748 -119 12'202\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 13'479 4'730 7'432\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -10'090 -8'524 -5'603\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -1'641 3'674 10'373\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 41 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHundwil\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 977 977 981 991 972 962\n4 Lernende Anzahl 136 137 142 151 151 146\n\n - Kindergarten Anzahl 28 34 35 34 35 25\n - Primarstufe Anzahl 65 66 72 83 81 94\n - Oberstufe Anzahl 43 37 35 34 35 27\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.9 14.0 14.5 15.2 15.5 15.2 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.70 4.70 4.70 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 1'908 1'922 1'873\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 289 395 198\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 5 5 4\n4 Fiskalertrag in TFr. 2'202 2'321 2'075\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.4 80.8 85.4 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.2 1.9 4.9 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 1'925 1'977 1'947 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -248 176 -82\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 345 5 194\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 97 181 112\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -775 -760 -770\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -105 -90 -86\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'887 -1'795 -1'747\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -26 -184 -70\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -139 -140 -156\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -403 -450 -380\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -100 -120 -86\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -77 -112 -85\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -39 -36 -41\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 3'668 3'888 3'534\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 80 78 118\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 29 30 32\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. -139 284 69\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % neg. NI 15.9 9.9 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % -2.0 4.2 1 1.0 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 1.6 1.5 1 2.3 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'742 4'145 3'806\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 3'302 4'986 5'529\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 2'641 4'935 4'918\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 38.6 72.4 1 72.5 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -641 1'044 1'867\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -29.1 45.0 90.0 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -647 1'074 1'941 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.0 -0.1 1 0.1 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.4 0.1 0.6 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.9 4.4 7.5 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'943 3'942 3'662\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. -6 1'793 694\n4 Investitionsanteil in % 1.3 26.9 22.7 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'259 630 553\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 18'883 18'643 18'255 18'432 17'454 17'544 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 13'889 12'479 12'623 12'565 11'934 14'280 12'028\n - Primarstufe in Fr. 21'786 21'674 21'410 20'025 20'055 17'907 20'582\n - Oberstufe in Fr. 17'770 18'768 17'314 19'642 16'623 17'507 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'498 11'884 11'964 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 782 782 800 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -799 751 -989\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. -244 846 -851\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. 21 -1'998 -676\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -576 1'903 538\n\nBemerkungen\n1\n\npublizierten Jahresrechnung wurde der Ausgleich in die erste Stufe umgegliedert. Für den obigen Kennzahlenvergleich haben wir die verbuchten und publizierten \nWerte berücksichtigt. Sie weichen somit minimal von den Kennzahlen in der Jahresrechnung der Gemeinde Hundwil ab.  \n\nRechnungsjahr 2016\n\nIm Jahr 2015 wurde der Ausgleich der Spezialfinanzierungen und Fonds des Fremdkapitals in der 2. Stufe verbucht. Bei der Berechnung der Kennzahlen in der \n\nSeite 42 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nLutzenberg\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'272 1'267 1'254 1'259 1'259 1'242\n4 Lernende Anzahl 139 131 132 118 122 124\n\n - Kindergarten Anzahl 21 25 21 16 23 26\n - Primarstufe Anzahl 74 68 73 67 64 69\n - Oberstufe Anzahl 44 38 38 35 35 29\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.9 10.3 10.5 9.4 9.7 10.0 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.90 3.90 3.80 3.80 3.80 3.80 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 3'326 3'420 3'652\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 350 543 532\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 12 12 12\n4 Fiskalertrag in TFr. 3'687 3'975 4'196\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 86.4 83.2 82.2 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.7 2.9 4.9 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'641 2'716 2'940 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 99 -20 333\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 70 178 18\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 169 158 351\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -599 -678 -757\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -4 -6 -4\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'849 -1'988 -1'941\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -55 -85 -64\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -119 -157 -236\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -578 -557 -484\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -211 -323 -300\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -73 -102 -93\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -36 -29 -25\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 3'693 4'082 4'255\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 255 240 246\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 27 34 43\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 372 255 632\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 78.3 50.8 188.0 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 5.7 3.8 9.0 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.1 4.7 4.1 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 4'889 4'871 5'223\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 6'142 6'370 6'418\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'245 1'482 1'548\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 19.1 22.1 22.0 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -3'230 -3'017 -3'309\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -87.6 -75.9 -78.9 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -2'565 -2'396 -2'664 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.8 0.6 0.0 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.0 0.0 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.0 7.9 6.9 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 9'372 9'387 9'727\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 475 502 336\n4 Investitionsanteil in % 10.8 7.9 5.9 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 418 508 439\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 18'922 20'348 18'698 19'960 20'536 19'723 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 15'583 14'326 14'369 14'539 11'175 10'185 12'028\n - Primarstufe in Fr. 22'311 25'402 19'673 21'327 21'665 20'398 20'582\n - Oberstufe in Fr. 16'865 18'265 18'733 19'520 20'940 23'520 24'922 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'668 16'298 15'656 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 476 539 610 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -32 -137 132\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 475 397 485\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -475 -502 -336\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -32 -32 -17\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 43 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nRehetobel\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'729 1'714 1'730 1'732 1'728 1'778\n4 Lernende Anzahl 243 235 212 196 188 181\n\n - Kindergarten Anzahl 38 25 19 26 28 30\n - Primarstufe Anzahl 136 130 120 102 98 92\n - Oberstufe Anzahl 69 80 73 68 62 59\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 14.1 13.7 12.3 11.3 10.9 10.2 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.30 4.30 4.30 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 5'498 5'465 6'263\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 547 528 649\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 10 9 9\n4 Fiskalertrag in TFr. 6'055 6'002 6'921\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 87.7 88.8 88.5 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 2.2 2.0 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'174 3'163 3'522 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'292 770 1'115\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -120 148 -219\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 1'172 918 896\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -837 -737 -999\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -37 -39 -50\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'624 -2'763 -2'772\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -207 -219 -238\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -261 -304 -432\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -624 -667 -839\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -269 -310 -262\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -77 -99 -46\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -49 -43 -44\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 6'157 6'098 6'828\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 330 312 314\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 132 138 159\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 250\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'755 1'199 1'589\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 581.2 726.0 350.8 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 19.0 13.5 16.5 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 6.2 6.1 6.0 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 4'165 4'349 4'974\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 11'254 10'969 10'698\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 11'633 10'624 10'053\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 126.0 119.3 104.7 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 8'295 7'085 5'923\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 137.0 118.0 85.6 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 4'789 4'100 3'332 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.2 1.1 1.1 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.0 1.7 1.5 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.5 9.1 8.4 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 2'959 3'884 4'775\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 302 165 453\n4 Investitionsanteil in % 4.5 2.1 5.4 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 658 822 977\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 15'798 16'189 16'539 17'096 18'501 19'053 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 9'647 10'792 13'939 11'319 13'567 14'311 12'028\n - Primarstufe in Fr. 15'763 16'564 15'798 16'880 17'647 18'365 20'582\n - Oberstufe in Fr. 18'943 17'161 18'154 19'095 20'540 21'444 24'922 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 13'389 14'698 15'315 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 483 427 562 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -233 -28 481\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 1'631 1'196 1'424\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -302 -165 -453\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -1'562 -1'059 -491\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 44 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nReute\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 638 675 666 682 697 703\n4 Lernende Anzahl 59 58 50 66 63 71\n\n - Kindergarten Anzahl 0 0 0 11 11 11\n - Primarstufe Anzahl 43 41 36 35 38 41\n - Oberstufe Anzahl 16 17 14 20 14 19\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.2 8.6 7.5 9.7 9.0 10.1 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.10 4.10 4.10 4.10 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 1'620 1'735 1'812\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 162 337 238\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 6 6 5\n4 Fiskalertrag in TFr. 1'788 2'079 2'056\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 88.2 80.4 83.5 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.4 3.1 4.7 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'376 2'490 2'578 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 213 360 137\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -131 -45 115\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 82 315 252\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -414 -423 -440\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -15 -40 -44\n - Ergebnis Bildung in TFr. -856 -947 -1'133\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -30 -30 -28\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -73 -92 -104\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -226 -340 -312\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -153 -141 -107\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -44 -46 -71\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -13 -18 -11\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 1'905 2'390 2'502\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 64 82 140\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 15 15 20\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 292 457 297\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 85.4 98.1 52.3 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 7.0 9.7 6.2 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.4 2.4 3.9 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'765 4'209 3'235\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 2'700 3'018 4'121\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 3'080 3'095 3'459\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 73.8 65.7 72.2 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 432 426 1'460\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 24.1 20.5 71.0 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 633 612 2'077 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.6 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.6 1.2 1.5 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.7 5.5 9.1 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 2'268 2'592 2'661\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 342 466 568\n4 Investitionsanteil in % 11.2 12.0 11.2 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 434 519 612\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 18'925 19'707 18'673 17'582 20'304 20'591 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'028 1\n\n - Primarstufe in Fr. 20'807 21'885 19'534 19'998 20'185 21'880 20'582\n - Oberstufe in Fr. 13'975 14'482 15'600 12'025 20'721 17'063 24'922 2\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'965 15'028 15'961 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 606 607 626 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -189 54 -194\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 382 475 162\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -531 -381 -432\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -40 -40 76\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 45 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchönengrund\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 510 494 512 509 527 523\n4 Lernende Anzahl 70 72 64 63 64 64\n\n - Kindergarten Anzahl 8 16 12 6 12 11\n - Primarstufe Anzahl 35 31 29 37 35 36\n - Oberstufe Anzahl 27 25 23 20 17 17\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.7 14.6 12.5 12.4 12.1 12.2 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 943 1'000 1'068\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 53 111 105\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 3 3 3\n4 Fiskalertrag in TFr. 999 1'114 1'176\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 91.2 87.0 87.6 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 2.8 3.2 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 1'853 1'898 2'042 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -207 33 65\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 12 -1 -6\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. -195 31 59\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -395 -340 -349\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -18 -35 -21\n - Ergebnis Bildung in TFr. -971 -1'027 -978\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -17 -14 -23\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -63 -29 -92\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -291 -236 -264\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -40 -50 -43\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -45 -38 -40\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -47 -37 -36\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 1'692 1'837 1'905\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 38 38 38\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. -169 71 180\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % -1'749.3 833.9 441.1 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % -7.2 2.8 6.5 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 1.5 1.3 1.3 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 2'501 2'627 2'650\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 1'106 1'077 1'080\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 487 547 428\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 20.6 21.5 15.6 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -1'800 -1'863 -2'003\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -180.2 -167.3 -170.4 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -3'537 -3'536 -3'830 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % -0.1 -0.2 -0.1 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.2 0.1 0.1 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.6 3.0 3.0 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 2'907 2'941 3'083\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 10 8 41\n4 Investitionsanteil in % 0.4 0.3 1.6 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 29 14 22\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'731 17'551 19'381 19'925 20'365 20'216 20'540 1\n\n - Kindergarten in Fr. 19'475 10'081 7'140 24'500 8'774 17'329 12'028\n - Primarstufe in Fr. 16'066 19'919 24'517 19'351 22'136 20'530 20'582\n - Oberstufe in Fr. 19'381 19'060 19'248 19'615 24'900 21'220 24'922 2\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'413 16'052 15'285 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 777 646 668 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -330 47 -32\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. -328 108 20\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -10 -8 -41\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 8 -52 -12\n\nBemerkungen\n1 Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt.\n2 Ab 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf der Oberstufe.\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 46 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchwellbrunn\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'484 1'481 1'497 1'480 1'539 1'564\n4 Lernende Anzahl 192 195 182 176 178 187\n\n - Kindergarten Anzahl 26 30 29 29 37 39\n - Primarstufe Anzahl 113 104 99 100 89 99\n - Oberstufe Anzahl 53 61 54 47 52 49\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.9 13.2 12.2 11.9 11.6 12.0 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.00 4.00 4.00 4.20 4.20 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 3'090 3'482 3'781\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 425 427 249\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 8 7 7\n4 Fiskalertrag in TFr. 3'523 3'916 4'037\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.9 85.8 86.6 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.8 3.1 7.0 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'088 2'263 2'418 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 458 507 761\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -568 -324 -413\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. -110 182.5 347\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -759 -806 -786\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -39 -32 -36\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'796 -2'579 -2'546\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -55 -47 -72\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -202 -188 -332\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -996 -1'152 -1'195\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -169 -171 -183\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -80 -78 -50\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -13 -6 28\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'000 5'405 5'700\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 228 186 206\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 685 726 971\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 73.6 281.4 166.2 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 7.9 8.3 10.7 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.2 2.5 2.8 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 6'211 6'856 7'665\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 6'432 6'504 6'882\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 7'399 7'602 7'978\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 85.6 86.8 88.3 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 1'915 1'449 1'006\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 54.4 37.0 24.9 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 1'294 941 643 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.5 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.8 1.4 1.3 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.7 5.7 6.2 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 4'517 5'055 5'877\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 932 258 584\n4 Investitionsanteil in % 14.2 3.1 6.7 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'180 784 1'249\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 19'126 20'027 22'310 22'726 19'785 18'621 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 14'900 14'217 16'600 16'964 14'278 12'818 12'028\n - Primarstufe in Fr. 16'153 18'290 19'534 19'451 19'090 17'555 20'582\n - Oberstufe in Fr. 27'538 25'710 30'474 32'835 23'578 23'829 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'888 14'490 13'612 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 513 524 503 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -714 968 567\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 251 523 1'154\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -932 -258 -584\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -34 703 -3\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 47 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSpeicher\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 4'148 4'196 4'182 4'198 4'232 4'234\n4 Lernende Anzahl 464 444 448 444 445 447\n\n - Kindergarten Anzahl 78 76 97 85 75 85\n - Primarstufe Anzahl 236 246 239 245 258 261\n - Oberstufe Anzahl 150 122 112 114 112 101\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.2 10.6 10.7 10.6 10.5 10.6 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.60 3.60 3.60 3.60 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 13'443 13'865 13'605\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 2'034 2'321 1'893\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 339 348 359\n4 Fiskalertrag in TFr. 15'815 16'533 15'857\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.8 76.8 79.4 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.2 7.1 6.4 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'202 3'276 3'213 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'175 1'771 725\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -644 -1'368 -121\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 532 403.2 604\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -1'486 -1'577 -1'532\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -300 -207 -182\n - Ergebnis Bildung in TFr. -7'063 -7'839 -7'275\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -816 -937 -947\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -575 -610 -721\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -2'101 -2'057 -2'111\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -1'446 -1'324 -1'522\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -380 -133 -359\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -136 -81 -91\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 15'290 16'336 15'271\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 623 601 788\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 28 31 41\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 455 1'200 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 31 74\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'801 2'403 1'570\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 54.0 63.2 75.0 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 7.5 8.5 5.8 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 3.1 2.8 3.4 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 13'454 15'489 14'143\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 19'740 21'743 23'080\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 23'349 26'404 25'955\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 96.8 93.2 95.4 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 10'782 12'110 12'762\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 68.2 73.2 80.5 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'568 2'861 3'014 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.6 0.4 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.4 1.3 0.8 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.8 4.8 5.9 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 8'958 9'633 10'319\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 3'332 3'804 2'093\n4 Investitionsanteil in % 13.0 13.3 7.8 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 2'163 2'121 733\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 18'758 20'952 22'348 20'835 24'102 22'462 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 14'954 16'149 14'985 15'540 17'920 15'004 12'028\n - Primarstufe in Fr. 18'800 19'301 20'989 19'556 20'728 19'522 20'582\n - Oberstufe in Fr. 20'323 27'228 31'748 27'640 34'474 35'103 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'909 17'615 16'276 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 354 373 362 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 525 214 -379\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 3'576 1'563 412\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -3'332 -3'804 -2'093\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 281 2'455 1'303\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 48 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nStein\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'377 1'358 1'379 1'387 1'411 1'421\n4 Lernende Anzahl 180 169 165 151 151 160\n\n - Kindergarten Anzahl 19 23 26 25 24 42\n - Primarstufe Anzahl 107 94 83 76 79 68\n - Oberstufe Anzahl 54 52 56 50 48 50\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.1 12.4 12.0 10.9 10.7 11.3 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 3'769 3'723 3'961\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 504 485 461\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 8 8 7\n4 Fiskalertrag in TFr. 4'282 4'216 4'429\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.8 82.7 84.6 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.2 5.6 4.8 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'717 2'639 2'788 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 617 -84 244\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -367 -14 -126\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 250 -98 119\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -583 -656 -469\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -76 -114 -121\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'415 -2'465 -2'546\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -29 -32 -36\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -257 -308 -421\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -411 -423 -533\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -81 -226 -202\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -58 -56 -33\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -32 -46 -36\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 4'191 4'228 4'745\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 194 258 307\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 1 1\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 230\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 871 172 827\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 37.7 7.6 71.0 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 10.6 2.3 10.0 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.3 3.6 4.0 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'517 4'104 3'952\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 5'026 7'041 7'684\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'091 4'253 3'943\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 13.3 56.6 47.9 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -1'613 433 986\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -37.7 10.3 22.3 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'163 307 694 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % -0.1 0.2 0.2 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.4 0.5 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 6.5 7.4 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 6'639 6'609 6'698\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 2'312 2'275 1'164\n4 Investitionsanteil in % 24.5 23.9 14.0 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'315 475 741\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 16'880 18'755 20'042 21'702 21'696 20'306 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 15'432 15'094 15'631 15'244 16'825 13'031 12'028\n - Primarstufe in Fr. 16'467 18'161 17'971 20'588 20'545 21'596 20'582\n - Oberstufe in Fr. 18'409 21'604 25'132 26'536 25'985 24'209 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'990 16'322 15'912 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 421 465 330 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -1'041 617 -359\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 1'262 -119 799\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -2'313 -2'275 -1'164\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 10 3'011 6\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 49 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTeufen\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 5'875 5'997 6'044 6'127 6'182 6'223\n4 Lernende Anzahl 554 554 551 568 558 551\n\n - Kindergarten Anzahl 77 83 104 104 115 114\n - Primarstufe Anzahl 310 308 293 314 299 292\n - Oberstufe Anzahl 167 163 154 150 144 145\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.4 9.2 9.1 9.3 9.0 8.9 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 27'639 31'002 29'545\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 3'650 3'937 2'977\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 31 29 27\n4 Fiskalertrag in TFr. 31'320 34'968 32'549\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.6 81.0 85.0 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.6 7.6 5.8 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 4'511 5'015 4'748 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 5'863 10'243 4'251\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -5'169 -8'043 -2'451\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 694 2'200 1'800\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -3'441 -3'596 -4'615\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -429 -313 -395\n - Ergebnis Bildung in TFr. -8'657 -8'571 -8'767\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -2'387 -1'708 -1'910\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -1'325 -1'955 -2'461\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -2'632 -2'616 -2'797\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -2'413 -1'824 -2'116\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -533 -411 -670\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -552 -541 -538\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 27'230 31'451 28'443\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 1'001 1'383 988\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 63 144 113\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 4'163 7'824 2'765\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 113 395\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 6'460 11'812 5'480\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 446.4 526.2 186.3 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 12.5 21.5 10.4 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 2.7 3.3 2.7 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 25'778 27'970 26'775\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 19'051 12'057 10'930 1\n\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 26'149 18'600 13'974\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 50.7 33.9 26.5 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 5'355 -4'319 -7'395\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 17.1 -12.4 -22.7 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 874 -699 -1'188 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.5 0.6 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.1 0.9 1.0 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 5.2 4.3 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 13'696 16'376 18'325\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'447 2'245 2'941\n4 Investitionsanteil in % 5.3 5.9 7.0 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 3'279 11'507 13'048\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 22'777 23'482 23'356 22'643 22'949 23'748 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 15'490 15'690 15'562 14'118 14'114 15'302 12'028\n - Primarstufe in Fr. 23'366 24'521 24'387 23'325 22'960 23'897 20'582\n - Oberstufe in Fr. 25'171 25'498 27'125 27'296 28'954 28'923 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'241 15'360 15'911 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 562 582 742 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 2'442 3'072 -1'286\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 8'961 10'380 8'023\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'447 -2'245 -2'224\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -5'072 -5'063 -7'085\n\nBemerkungen\n1 Vom Verwaltungsvermögen (Brutto TFr. 11'547) wurden passivierte Investitionsbeiträge in der Höhe von TFr. 616 abgezogen, damit die Berechnung des \n\nNettovermögens für die dazugehörigen Kennzahlen (Nettoverschuldungsquotient und Nettovermögen je Einwohner) in Übereinstimmung mit dem Handbuch HRM2\nerfolgt. \n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 50 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTrogen\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'725 1'684 1'673 1'704 1'720 1'750\n4 Lernende Anzahl 186 179 166 171 169 183\n\n - Kindergarten Anzahl 31 30 29 39 35 44\n - Primarstufe Anzahl 93 80 85 80 89 97\n - Oberstufe Anzahl 62 69 52 52 45 42\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.8 10.6 9.9 10.0 9.8 10.5 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.10 4.10 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 4'962 4'967 4'776\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 611 672 527\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 127 130 133\n4 Fiskalertrag in TFr. 5'700 5'769 5'436\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.3 81.3 82.7 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.8 4.8 5.2 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'912 2'888 2'729 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. -168 172 -165\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 195 -144 -40\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 28 28 -205\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -693 -707 -663\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -184 -139 -191\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'650 -2'656 -2'692\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -89 -84 -92\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -371 -374 -364\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -893 -899 -927\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -644 -673 -668\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -27 -42 -58\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -12 -7 -24\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'590 5'609 5'475\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 238 261 301\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 23 36 43\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 84 455 178\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 6.0 37.6 11.8 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 0.9 5.0 2.0 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 4.4 4.4 5.0 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 3'372 3'833 3'389\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 9'345 10'242 11'392\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 8'303 9'460 10'310\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 94.3 103.3 117.3 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 5'758 6'480 7'792\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 101.0 112.3 143.4 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 3'379 3'768 4'453 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.4 1.1 1.0 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.2 1.8 1.7 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.8 6.9 8.0 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'588 3'762 3'600\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'397 1'212 1'499\n4 Investitionsanteil in % 15.0 15.7 15.1 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'728 1'715 2'350\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 19'043 19'256 20'669 20'362 20'758 19'368 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 11'823 12'277 13'779 11'823 12'634 10'118 12'028\n - Primarstufe in Fr. 20'187 22'279 23'558 24'886 23'399 22'158 20'582\n - Oberstufe in Fr. 20'919 18'312 19'546 19'798 21'446 20'726 24'922 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'495 15'714 14'711 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 407 411 379 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -11 252 -357\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 781 720 18\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'397 -1'212 -1'499\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. 605 744 1'123\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 51 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nUrnäsch\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 2'273 2'250 2'257 2'239 2'270 2'276\n4 Lernende Anzahl 297 285 277 263 253 249\n\n - Kindergarten Anzahl 48 48 45 46 41 47\n - Primarstufe Anzahl 164 153 147 134 135 135\n - Oberstufe Anzahl 85 84 85 83 77 67\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 13.1 12.7 12.3 11.7 11.1 10.9 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 4'951 5'470 5'226\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 759 600 528\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 11 12 11\n4 Fiskalertrag in TFr. 5'722 6'081 5'765\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.2 83.8 85.4 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.3 6.2 5.2 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'211 2'410 2'296 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 118 461 235\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. 135 102 -216\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 253 563 19\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -978 -1'034 -1'048\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -124 -51 -52\n - Ergebnis Bildung in TFr. -3'380 -3'533 -3'594\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -180 -175 -196\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -577 -371 -508\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'136 -1'135 -1'170\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -591 -650 -637\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -104 -192 -99\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. 9 16 -50\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 7'313 7'687 7'374\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 630 678 744\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 0 0\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 758 1'135 935\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 43.2 70.8 296.4 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 4.9 6.7 5.6 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 4.6 4.5 4.9 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 8'612 10'348 12'280\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 12'899 13'825 13'396\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 12'795 14'826 16'055\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 82.3 87.9 95.7 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 4'894 5'360 4'685\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 85.5 88.1 81.3 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'186 2'361 2'059 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.5 0.4 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.9 1.6 1.5 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12.5 12.4 14.1 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 8'005 8'464 8'711\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'755 1'603 315\n4 Investitionsanteil in % 10.6 9.3 5.5 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 908 1'767 1'952\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 16'789 17'610 17'999 17'829 19'034 20'298 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 12'702 12'792 13'626 13'958 14'294 14'711 12'028\n - Primarstufe in Fr. 15'732 16'447 17'364 17'577 17'207 18'745 20'582\n - Oberstufe in Fr. 20'966 22'087 21'011 19'160 23'102 25'574 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'852 13'966 14'435 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 437 455 460 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -1'266 1'906 2'593\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 826 849 1'155\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'755 -1'438 -315\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -337 2'495 1'753\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 52 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWald\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 837 844 838 860 846 864\n4 Lernende Anzahl 125 119 107 100 99 89\n\n - Kindergarten Anzahl 12 12 12 13 19 17\n - Primarstufe Anzahl 71 69 58 51 46 39\n - Oberstufe Anzahl 42 38 37 36 34 33\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 14.9 14.1 12.8 11.6 11.7 10.3 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.20 4.20 4.20 4.10 4.10 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 2'137 2'021 2'114\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 180 377 301\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 13 13 13\n4 Fiskalertrag in TFr. 2'330 2'411 2'428\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 90.0 81.6 85.3 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.8 2.2 1.8 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'485 2'389 2'447 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 99 -12 -47\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -38 -5 44\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 62 -16 -3\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -296 -372 -343\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -14 -44 -19\n - Ergebnis Bildung in TFr. -1'905 -1'846 -1'785\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -50 -58 -41\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. 48 -171 -255\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -424 -375 -371\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -182 -113 -102\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -37 -63 -59\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -13 -9 -18\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 2'934 3'029 2'985\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 3 3 26\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 6 13 21\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 108 6 0\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 54.1 0.6 0.0 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 2.1 0.1 0.0 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 0.2 0.3 1.1 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 2'140 2'001 2'157\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 542 1'558 2'488\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'029 1'889 3'032\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 20.1 39.4 65.0 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -1'059 -31 946\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -45.4 -1.3 38.9 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'231 -37 1'094 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.1 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.2 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.4 0.6 2.0 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 1'600 1'589 1'542\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 200 1'031 977\n4 Investitionsanteil in % 3.8 17.9 18.1 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 2'034 1'725 1'403\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'860 18'375 20'502 23'204 23'533 24'874 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 17'308 17'758 19'825 21'888 18'100 20'482 12'028\n - Primarstufe in Fr. 18'430 18'413 22'007 25'439 26'928 28'720 20'582\n - Oberstufe in Fr. 17'140 18'595 18'438 19'382 20'865 21'018 24'922 1\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 19'047 18'651 20'061 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 344 439 397 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 39 0 205\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 249 -202 191\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -200 -1'031 -977\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -10 1'233 990\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 53 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWaldstatt\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'809 1'781 1'799 1'789 1'790 1'782\n4 Lernende Anzahl 277 270 261 255 234 226\n\n - Kindergarten Anzahl 30 40 47 50 49 39\n - Primarstufe Anzahl 173 141 125 118 120 120\n - Oberstufe Anzahl 74 89 89 87 65 67\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 15.3 15.2 14.5 14.3 13.1 12.7 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.20 4.50 4.50 4.50 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 5'291 5'317 5'757\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 427 455 342\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 24 23 22\n4 Fiskalertrag in TFr. 5'742 5'796 6'121\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 78.1 80.5 78.6 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 14.0 11.2 15.5 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'958 2'971 3'230 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 657 217 399\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -129 598 -204\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 528 815 196\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -761 -839 -971\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -89 -77 -76\n - Ergebnis Bildung in TFr. -3'061 -2'975 -3'087\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -460 -455 -483\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -272 -349 -471\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -842 -899 -870\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -207 -454 -279\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. 4 -18 -81\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -32 -26 -29\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 6'248 7'106 6'842\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 637 604 680\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 0 42 22\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 200 300\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'254 890 1'586\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 2'369.1 167.5 312.0 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 14.3 10.1 16.2 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 8.7 8.8 8.3 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 6'804 7'490 9'132\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 8'388 8'073 7'580\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 11'576 11'739 12'221\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 131.5 133.2 124.8 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 5'179 4'731 3'638\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 90.2 81.6 59.4 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 2'895 2'643 2'041 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.5 1.5 1.2 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.3 2.3 1.9 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 13.4 13.4 13.4 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 3'209 3'343 3'943\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 53 531 508\n4 Investitionsanteil in % 0.7 6.3 5.9 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 470 864 888\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 15'704 16'441 16'740 16'629 18'057 18'481 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 15'307 12'503 10'119 9'126 10'310 12'663 12'028\n - Primarstufe in Fr. 11'870 14'131 15'082 15'712 15'900 15'611 20'582\n - Oberstufe in Fr. 24'626 21'542 22'393 21'449 26'387 25'338 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 12'003 12'713 13'660 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 425 469 545 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -47 -228 1'248\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'715 -261 1'974\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -53 -531 -508\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -2'709 565 -217\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 54 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWalzenhausen\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 2'138 2'121 2'071 2'063 2'066 2'034\n4 Lernende Anzahl 232 209 195 193 189 177\n\n - Kindergarten Anzahl 33 29 24 22 26 28\n - Primarstufe Anzahl 128 121 111 101 91 87\n - Oberstufe Anzahl 71 59 60 70 72 62\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.9 9.9 9.4 9.4 9.1 8.7 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.80 3.80 3.80 3.60 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 6'960 6'683 6'745\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 678 521 493\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 16 16 33\n4 Fiskalertrag in TFr. 7'654 7'221 7'272\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.4 82.7 85.9 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.5 9.8 6.9 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'374 3'235 3'316 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 1'241 1'169 583\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -606 -196 -211\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 636 973 372\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -1'122 -1'081 -1'165\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -49 -37 -38\n - Ergebnis Bildung in TFr. -3'184 -3'076 -3'103\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -284 -293 -324\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -610 -475 -311\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -1'128 -1'144 -1'486\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -298 -381 -480\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -213 -130 -163\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -111 -87 -169\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 7'634 7'678 7'611\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 632 635 885\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 9 10 11\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'882 1'814 1'480\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 96.7 54.4 98.8 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 14.7 14.5 11.3 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.1 4.4 6.2 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 4'590 3'545 3'709\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 7'893 10'583 11'183\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 1'083 1'702 1'346\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 8.5 13.6 10.3 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -2'367 -543 -573\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -30.9 -7.5 -7.9 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -1'147 -263 -282 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.1 -0.7 -0.7 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.3 0.0 0.0 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 8.5 7.7 11.1 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 10'259 11'126 11'756\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 1'946 3'335 1'498\n4 Investitionsanteil in % 17.0 24.2 11.7 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'406 876 1'831\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'826 20'372 23'318 23'541 23'837 24'999 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 14'321 16'303 18'747 19'224 17'669 20'143 12'028\n - Primarstufe in Fr. 17'423 19'029 22'365 22'502 25'194 26'560 20'582\n - Oberstufe in Fr. 21'318 26'358 28'944 27'576 25'215 26'363 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 16'500 16'275 17'529 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 544 523 573 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. -29 -1'030 178\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 2'200 2'344 1'588\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -2'221 -3'349 -1'498\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -7 -24 88\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 55 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWolfhalden\n\nkantonales\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 1'724 1'725 1'728 1'749 1'780 1'841\n4 Lernende Anzahl 187 189 183 189 178 170\n\n - Kindergarten Anzahl 35 36 31 35 28 22\n - Primarstufe Anzahl 97 108 107 103 94 97\n - Oberstufe Anzahl 55 45 45 51 56 51\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.8 11.0 10.6 10.8 10.0 9.2 10.1\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.20 4.10 4.00 4.00 4.00 3.98\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 5'244 5'873 5'858\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 865 679 941\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 16 15 13\n4 Fiskalertrag in TFr. 6'126 6'568 6'812\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 73.4 72.2 71.1 81.9\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 12.3 17.2 14.9 7.7\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 2'998 3'300 3'182 3'189\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 992 1'999 1'244\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -160 -588 -50\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 832 1'411 1'194\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -670 -685 -824\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -68 -66 -61\n - Ergebnis Bildung in TFr. -2'941 -2'812 -2'866\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -74 -82 -84\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -284 -258 -345\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -755 -761 -821\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -104 -155 -240\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -62 -76 -81\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -59 -47 -39\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 5'848 6'353 6'556\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 126 184 224\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 4 1 10\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 0 0\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 1'122 2'146 1'475\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 123.8 161.6 151.4 100.9\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 12.3 21.2 14.7 7.9\n4 Kapitaldienstanteil in % 1.4 1.8 2.3 4.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 7'312 7'053 9'839\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 3'880 5'023 5'763\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 2'006 895 2'948\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 22.0 8.8 29.3 72.2\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. -5'041 -5'897 -6'401\n4 Nettoverschuldungsquotient in % -82.3 -89.8 -94.0 38.8\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. -2'882 -3'313 -3'477 1'380\n4 Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 0.5\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 1.1\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.1 2.8 3.4 8.6\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 8'921 10'920 12'164\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 907 1'328 974\n4 Investitionsanteil in % 11.1 15.1 10.9 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 1'729 1'194 1'127\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 19'350 19'605 21'767 21'527 22'415 23'562 20'540\n\n - Kindergarten in Fr. 12'123 12'567 16'081 14'584 17'453 19'844 12'028\n - Primarstufe in Fr. 20'265 19'228 19'806 19'496 20'607 19'945 20'582\n - Oberstufe in Fr. 22'385 25'940 30'311 31'549 26'132 29'400 24'922\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 15'562 15'797 16'856 15'116\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 383 385 447 459\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 816 -564 3'324\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 4'232 915 4'154\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -1'837 -1'328 -974\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -1'579 -150 144\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 56 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTotal \n\nKENNZAHL Einheit 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Median\n\nBEVÖLKERUNG\n4 Einwohner Anzahl 53'562 53'660 53'874 54'302 54'837 55'083\n4 Lernende Anzahl 6'071 5'884 5'658 5'594 5'542 5'539\n\n - Kindergarten Anzahl 880 932 952 990 1'033 1'068\n - Primarstufe Anzahl 3'340 3'150 2'999 2'960 2'942 2'973\n - Oberstufe Anzahl 1'851 1'802 1'707 1'644 1'567 1'498\n\n4  Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.3 11.0 10.5 10.3 10.1 10.1 10.3\n\nSTEUERN\n4 Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.99 3.90 3.88 3.99 3.99 3.98 4.10\n4 Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TFr. 166'665 175'645 175'670\n4 Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TFr. 20'588 21'252 19'615\n4 Besitz- und Aufwandsteuern in TFr. 759 769 771\n4 Fiskalertrag in TFr. 188'012 197'666 196'056\n4 Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.5 79.9 81.9 84.8\n4 Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.0 9.0 7.7 5.0\n4 Steuerertrag je Einwohner in Fr. 3'069 3'203 3'189 2'864\n\nERTRAGSLAGE\n4 Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TFr. 17'671 22'710 11'592\n4 Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TFr. -8'368 -11'035 -3'966\n4 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TFr. 9'303 11'675 7'626\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TFr. -23'100 -24'067 -25'270\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TFr. -3'762 -3'816 -4'147\n - Ergebnis Bildung in TFr. -80'462 -83'309 -83'730\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TFr. -9'962 -10'213 -10'768\n - Ergebnis Gesundheit in TFr. -8'967 -10'342 -12'938\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TFr. -26'846 -27'533 -29'692\n - Ergebnis Verkehr in TFr. -16'675 -16'668 -16'970\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TFr. -4'166 -3'917 -4'483\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TFr. -2'059 -1'262 -1'984\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TFr. 190'574 203'046 201'167\n\n4 Ordentliche Abschreibungen in TFr. 13'305 14'046 14'251\n4 Abschreibungen Investitionsbeiträge in TFr. 516 738 771\n4 Zusätzliche Abschreibungen in TFr. 5'225 10'182 3'945\n4 Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TFr. 0 144 555\n4 Selbstfinanzierung in TFr. 30'697 38'271 27'550\n4 Selbstfinanzierungsgrad in % 104.0 113.0 100.9 108.3\n4 Selbstfinanzierungsanteil in % 9.4 11.2 7.9 9.4\n4 Kapitaldienstanteil in % 5.2 5.0 4.9 3.9\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n4 Finanzvermögen in TFr. 174'223 186'443 200'241\n4 Verwaltungsvermögen in TFr. 240'093 249'070 258'080\n4 Bruttoverschuldung in TFr. 232'895 238'112 251'111\n4 Bruttoverschuldungsanteil in % 71.2 69.6 72.2 74.8\n4 Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TFr. 79'265 76'061 76'030\n4 Nettoverschuldungsquotient in % 42.2 38.5 38.8 43.1\n4 Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in Fr. 1'460 1'387 1'380 1'383\n4 Zinsbelastungsanteil in % 1.0 0.6 0.5 0.4\n4 Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.9 1.3 1.1 1.0\n4 Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.0 8.6 8.6 7.5\n4 Gesamtes Eigenkapital in TFr. 160'828 173'009 182'050\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n4 Nettoinvestitionen in TFr. 29'524 33'867 27'299\n4 Investitionsanteil in % 10.5 11.2 9.2 9.2\n4  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TFr. 40'970 49'973 55'223\n\nSCHULE\n4 Kosten der Volksschule je Lernenden in Fr. 17'957 18'823 19'737 19'763 20'537 20'540 20'257\n\n - Kindergarten in Fr. 12'852 12'604 13'051 13'095 11'972 12'028 14'280\n - Primarstufe in Fr. 17'685 18'829 19'797 19'985 20'694 20'582 20'172\n - Oberstufe in Fr. 20'934 22'019 23'847 23'689 24'597 24'922 24'012\n\n4 Ergebnis Bildung je Lernenden in Fr. 14'384 15'032 15'116 15'486\n\nVERWALTUNG\n4 Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in Fr. 425 439 459 496\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n4 gesamter Geldfluss in TFr. 3'618 10'886 13'990\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TFr. 49'959 30'346 33'106\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TFr. -30'905 -33'418 -25'924\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TFr. -15'436 13'958 6'808\n\nRechnungsjahr 2016\n\nSeite 57 \n\n2000.67 - Beilage 1\n\n\n\n\n