name: Beilage 2 Klimabericht AR vom 4. Juni 2020

text: \n \n  \n\n  \n\n      \n \n\nKlimabericht  \nKanton Appenzell Ausserrhoden \n      \nZürich, 4. Juni 2020 \n\n \n \n \n \n\n \n\nINFRAS \n\nForschung und Beratung \n\nwww.infras.ch \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\nImpressum \n\nKlimabericht  \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden  \n\n \n\n      \n\nZürich, 4. Juni 2020 \n\nKlimabericht AR_final_04.06.2020.docx  \n\n \n\nAuftraggeber \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden \n\n \n\nAutorinnen und Autoren \n\n \n\n \n\n  \n\n      \n\nINFRAS, Binzstrasse 23, 8045 Zürich \n\nTel. +41 44 205 95 95 \n\n \n\nBegleitgruppe \n\nFranz Bach (Amt für Gesundheit, DGS), Isabelle Coray (Tiefbauamt, DBV), Karlheinz Diethelm \n\n(Amt für Umwelt, DBV), Detlev Eberhard (Amt für Militär und Bevölkerungsschutz, DIS), Oliver \n\nEngler (Fachstelle ÖV, DBV), Peter Federer (Amt für Umwelt, DBV), Andreas Frey (Appenzeller-\n\nland Tourismus AR), Hans Frischknecht (Assekuranz AR), Beat Fritsche (Amt für Raum und Wald, \n\nDBV), Manuela Fuchs (Amt für Umwelt, DBV), Elena Gizdovski (Amt für Raum und Wald, DBV), \n\nRené Glogger (Amt für Umwelt, DBV), Kurt Knöpfel (Amt für Immobilien, DF), Valentin Lanz (Amt \n\nfür Umwelt, DBV), Daniel Lehmann (Amt für Wirtschaft, DBV), Paul-Otto Lutz (Amt für Umwelt, \n\nDBV), Irene Mühlebach (Amt für Landwirtschaft, DBV), Andreas Naef (Gemeinde Heiden), Ma-\n\nrianne Peter (Departementssekretariat, DBK), Jakob Scherrer (Amt für Landwirtschaft, DBV), And-\n\nres Scholl (Amt für Raum und Wald, DBV), Jürg Schweizer (Amt für Immobilien, DF), Michael Son-\n\nderegger (Tiefbauamt, DBV) \n\n \n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |3 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Inhalt \n\nInhalt       \n\n1. Einleitung _____________________________________________________________ 4 \n\n2. Klimawandel in der Schweiz und im Kanton AR (Voralpenregion) _________________ 5 \n\n3. Klimaschutz ____________________________________________________________ 9 \n\n3.1. Energiekonzept und Zielsetzungen __________________________________________ 9 \n\n3.2. Stand der Umsetzung des Energiekonzepts 2017-2025 _________________________ 10 \n\n3.3. Optionen für einen verstärkten Klimaschutz _________________________________ 10 \n\n4. Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels ___________________________ 17 \n\n4.1. Ziele der Anpassung an den Klimawandel ____________________________________ 17 \n\n4.2. Prioritäre Risiken und Chancen ____________________________________________ 18 \n\n4.3. Naturgefahrenmanagement ______________________________________________ 19 \n\n4.4. Wald (Waldleistungen und Waldfunktionen) _________________________________ 22 \n\n4.5. Raumplanung und Gebäude ______________________________________________ 24 \n\n4.6. Biodiversität (Ökosysteme, Landschaft, Ökosystemleistungen, Arten) _____________ 26 \n\n4.7. Tourismus und Wirtschaft ________________________________________________ 30 \n\n4.8. Energieproduktion ______________________________________________________ 31 \n\n4.9. Wasserversorgung und Siedlungsentwässerung _______________________________ 32 \n\n4.10. Landwirtschaft _________________________________________________________ 34 \n\n4.11. Gesundheit ___________________________________________________________ 35 \n\n4.12. Querschnittsthemen ____________________________________________________ 36 \n\n5. Fazit _________________________________________________________________ 38 \n\nLiteratur  ____________________________________________________________________ 43 \n\nAnhang   _____________________________________________________________________ 44 \n\n \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 4| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Einleitung \n\n1. Einleitung \n\nAusgangslage \n\nDas Ziel des internationalen Klimaabkommens von Paris (2015), die Klimaerwärmung gegen-\n\nüber dem vorindustriellen Niveau auf deutlich unter 2°C zu begrenzen – max. 1.5°C sind anzu-\n\nstreben1 – erfordert eine rasche, weitgehende Reduktion der Treibhausgasemissionen in sämt-\n\nlichen Sektoren. Daneben wird es auch notwendig, sich an die unvermeidlichen Änderungen \n\ndes Klimas anzupassen. Klimabedingte Veränderungen wie mehr Hitzetage, trockene Sommer \n\nund heftige Niederschläge können je nach lokalen Bedingungen für verschiedene Sektoren eine \n\ngrosse Herausforderung darstellen. Mit geeigneten Massnahmen zur Anpassung an die erwar-\n\nteten klimatischen Veränderungen können die negativen Auswirkungen des Klimawandels be-\n\ngrenzt werden.  \n\nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden verfügt mit dem Energiekonzept 2017 - 2025 bereits \n\nüber Ziele und ein umfassendes Massnahmenpaket zum Klimaschutz (AFU AR 2017). Die Ziele \n\nim Bereich Strom und Wärme wurden mit dem Regierungsprogramm 2020-2023 (AR 2019) \n\nbereits verschärft. Im Bereich Klimaanpassung liegt eine erste Umfrage zur Risikoeinschätzung \n\nder kantonalen Fachstellen vor. Der Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen zur Anpas-\n\nsung an die erwarteten klimabedingten Risiken wurden noch nicht umfassend untersucht.  \n\nDer Kantonsrat hat am 14.5.2019 ein Postulat für erheblich erklärt, welches den Regie-\n\nrungsrat auffordert, einen Regierungsbericht zu den Ursachen und Folgen des Klimawandels in \n\nAppenzell Ausserrhoden zu erarbeiten. INFRAS erhielt den Auftrag, in Zusammenarbeit mit den \n\nkantonalen Fachstellen die Grundlagen zu erarbeiten und in einem Klimabericht zu dokumentie-\n\nren. \n\nDer vorliegende Bericht zeigt auf, welche klimatischen Veränderungen im Kanton AR er-\n\nwartet werden (Kapitel 2). In Kapitel 3 sind die kantonalen Klimaschutzziele und bestehende \n\nMassnahmen zur Reduktion der Treibhausgase sowie mögliche Massnahmen für einen ver-\n\nstärkten Klimaschutz dargestellt. Das Kapitel 4 fasst die erwarteten klimabedingten Risiken und \n\nChancen für die verschiedenen Sektoren und die Ziele der Anpassung an den Klimawandel zu-\n\nsammen. Die klimabedingten Risiken wurden durch die beteiligten Fachstellen im Rahmen \n\neines Workshops priorisiert. Zudem zeigt der Bericht auf, welche laufenden Aktivitäten der \n\nkantonalen Verwaltung einen Beitrag zur Klimaanpassung leisten. Für die prioritären Risiken, \n\ndie mit den laufenden Aktivitäten noch nicht genügend abgedeckt sind, werden mögliche wei-\n\ntergehende Anpassungsmassnahmen aufgezeigt. Diese Massnahmen wurden in telefonischem \n\nAustausch mit den Fachstellen entwickelt, und im Rahmen einer schriftlichen Stellungnahme \n\n                                                             \n1 Der Bundesrat hat sich das Ziel gesetzt, die Treibhausgasemissionen bis 2050 auf «Netto-Null» zu reduzieren. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |5 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimawandel in der Schweiz und im Kanton AR (Voralpenregion) \n\ndurch die Fachstellen verfeinert und priorisiert. Im Fokus stehen Sektoren und Handlungsfel-\n\nder, in denen der Handlungsbedarf gross ist und in denen der Kanton über Handlungsspiel-\n\nraum/-möglichkeiten verfügt sowie Massnahmen, die ein gutes Kosten-Nutzen-Verhältnis auf-\n\nweisen. Die prioritären Massnahmen sind in Kapitel 5 zusammengefasst. \n\n \n\n2. Klimawandel in der Schweiz und im Kanton AR (Voralpenre-\ngion) \n\nDer Klimawandel hat in der Vergangenheit bereits zu einer Veränderung der klimatischen Be-\n\ndingungen in der Schweiz geführt und in Zukunft sind gemäss den Klimamodellen weitere Ver-\n\nänderungen zu erwarten. Abbildung 1 zeigt eine Übersicht über die bereits beobachteten und \n\nin Zukunft erwarteten Auswirkungen des Klimawandels. Es ist ein weiterer Temperaturanstieg \n\nsowie eine Zunahme der winterlichen Niederschläge zu erwarten. Beim Sommerniederschlag \n\nund beim Schneefall ist die Tendenz abnehmend.   \n\nAbbildung 1: Auswirkungen des Klimawandels auf typische Wettergrössen in der Schweiz \n\n \n\nDie Pfeile zeigen für typische Wettergrössen die Tendenz des bisher beobachteten und in Zukunft erwarteten Klimawandels in \n\nder Schweiz. \n\nGrafik MeteoSchweiz. Quelle: MeteoSchweiz \n\nDie in den folgenden Kapiteln beschriebenen Szenarien für die erwartete Entwicklung ver-\n\nschiedener Klimaindikatoren (Temperatur, Niederschlag etc.) stellen den aktuellen Stand der \n\nForschung dar (NCCS 2018) und sind daher periodisch zu überprüfen.  \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 6| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimawandel in der Schweiz und im Kanton AR (Voralpenregion) \n\nTemperatur \n\nIn der Schweiz hat sich die bodennahe Atmosphäre seit Messbeginn im Jahr 1864 um rund 2 °C \n\nerwärmt. Dieser Temperaturanstieg ist etwa doppelt so stark wie der Anstieg der mittleren \n\nglobalen Temperatur, welcher rund 0.9 °C beträgt (Stand 2018). Abbildung 2 zeigt wie stark die \n\njährliche Temperatur vom Mittelwert der Referenzperiode 1961-1990 abweicht. Seit Mitte der \n\n1980er Jahre liegen die jährlichen Temperaturen immer über diesem Durchschnittswert. \n\nAbbildung 2: Abweichungen der jährlichen Temperatur in der Schweiz vom Durchschnitt der Periode 1961-\n\n1990 \n\n \n\nTemperaturabweichungen für jedes Jahr seit 1864. Jahre unter dem Mittel sind in blau, Jahre über dem Mittel rot dargestellt.  \n\nGrafik MeteoSchweiz. Quelle: MeteoSchweiz 2019a \n\nAufgrund der Temperaturerwärmung haben die Heiztage2 seit 1960 stark abgenommen. Am \n\nMessstandort in St. Gallen hat die Zahl der Heiztage beispielsweise um 15 % von 260 auf rund \n\n220 abgenommen.  \n\n \n\nIm Voralpengebiet sind die Temperaturen seit Messbeginn 1864 deutlich angestiegen. Bei ei-\n\nnem ungebremsten Anstieg der Treibhausgasemissionen, ist in der Region Voralpen bis Mitte \n\ndieses Jahrhunderts gegenüber dem Zeitraum 1981-2010 mit einer weiteren Zunahme der \n\nJahresmitteltemperatur um 2,1 bis 3,2°C zu rechnen (Abbildung 3, Emissionsszenario RCP8.5). \n\nIm Sommer ist dabei eine stärkere Erwärmung zu erwarten als im Winter. Gelingt hingegen \n\neine rasche und weltweite Senkung des Treibhausgasausstosses, kann die zusätzliche Erwär-\n\nmung wahrscheinlich auf rund 0,7 bis 2,0°C begrenzt werden (Abbildung 3, Emissionsszenario \n\n                                                             \n2 Definition Heiztage: Tage an denen die mittlere Temperatur unter 12°C liegt.  \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |7 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimawandel in der Schweiz und im Kanton AR (Voralpenregion) \n\nRCP2.6). Zudem ist mit einer Zunahme der Hitzetage3 zu rechnen. Als Hitzetag gilt, wenn die \n\nTageshöchsttemperatur mindestens 30 °C erreicht. Auf einer Höhenstufe von 600 bis \n\n1000 m ü. M. steigt die Zahl der Hitzetage von heute rund 2 Tagen auf 5 bis 13 Tage. \n\nAbbildung 3: Klimabedingte Veränderung der Temperatur (Nordostschweiz) \n\nSzenario mit Klimaschutzmassnahmen Szenario ohne Klimaschutzmassnahmen \n\n \n\nKlimaszenarien der saisonalen Temperaturänderung in der Nordostschweiz mit und ohne Klimaschutzmassnahmen für den \n\nZeitpunkt 2035, 2060 und 2085. Die Balken zeigen die Bandbreite der erwarteten Veränderung gegenüber der Referenzperiode \n\n(1981-2010). Die Abbildung links zeigt die erwartete Veränderung mit Klimaschutzmassnahmen, die Abbildung rechts zeigt die \n\nerwartete Veränderung ohne Klimaschutzmassnahmen. \n\nGrafik MeteoSchweiz. Quelle: MeteoSchweiz, Klimaszenarien CH2018 (NCCS 2018) \n\nNiederschlag \n\nDer Sommerniederschlag im Voralpengebiet veränderte sich seit Messbeginn kaum. Hingegen \n\nsind die Niederschlagsmengen im Winter deutlich angestiegen. Ohne wirksame Klimaschutz-\n\nmassnahmen (RCP8.5) ist in Zukunft von einer weiteren Zunahme der winterlichen Nieder-\n\nschläge auszugehen. Die betrachteten Klimamodelle zeigen bis Mitte dieses Jahrhunderts einen \n\nAnstieg der Niederschlagsmengen um 2% bis 27% (Szenario ohne Klimaschutzmassnahmen) in \n\nden Monaten Dezember bis Februar. Mit Klimaschutzmassnahmen bewegen sich die Verände-\n\nrungen im Bereich von -7% bis +17%. In Kombination mit den steigenden Temperaturen ist in \n\nAppenzell Ausserrhoden während den Wintermonaten immer häufiger mit Regenschauern \n\nanstelle von Schneefall zu rechnen. Auf einer Höhenstufe von rund 600 bis 1000 m ü. M. redu-\n\nziert sich beispielswiese die Zahl der Neuschneetage4 von heute rund 34 Tagen auf rund 24 \n\n(Szenario mit Klimaschutzmassnahmen) bis 28 Tage (Szenario ohne Klimaschutzmassnahmen).  \n\n                                                             \n3 Definition Hitzetag: An einem Hitzetag steigt die Lufttemperatur auf über 30° Celsius. \n4 Definition Neuschneetag: An einem Neuschneetag fällt innerhalb von 24 Stunden mindestens 1 mm Niederschlag in Form von \nSchnee.   \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 8| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimawandel in der Schweiz und im Kanton AR (Voralpenregion) \n\nIm Sommer wird eine Abnahme der Niederschläge erwartet. Die Modellrechnungen für das \n\nSzenario ohne Klimaschutzmassnahmen bewegen sich in einem Bereich zwischen -27% und \n\n+5%. Klimaschutzmassnahmen würden auch diese Entwicklungen deutlich abschwächen \n\n(Abbildung 4). Trotz sinkender Niederschlagssummen ist in Appenzell Ausserrhoden von häufi-\n\ngeren und intensiveren Starkregenereignissen auszugehen (NCCS 2018). Generell ist die Unsi-\n\ncherheit bei Niederschlagsänderungen grösser als bei Temperaturänderungen. \n\nAbbildung 4: Klimabedingte Veränderung der Niederschlagsmengen (Nordostschweiz) \n\nSzenario mit Klimaschutzmassnahmen Szenario ohne Klimaschutzmassnahmen \n\n \n\nKlimaszenarien der saisonalen Veränderung der Niederschlagsmengen in der Nordostschweiz mit und ohne Klimaschutzmass-\n\nnahmen für den Zeitpunkt 2035, 2060 und 2085. Die Balken zeigen die Bandbreite der erwarteten Veränderung gegenüber dem \n\nheutigen Klima (1981-2010). Die Abbildung links zeigt die erwartete Veränderung mit Klimaschutzmassnahmen, die Abbildung \n\nrechts zeigt die erwartete Veränderung ohne Klimaschutzmassnahmen. \n\nGrafik MeteoSchweiz. Quelle: MeteoSchweiz, Klimaszenarien CH2018 (NCCS 2018) \n\nVerbreitungsareale verschiedener Baumarten  \n\nDas Verbreitungsareal einer Baumart hängt stark von den klimatischen Bedingungen ab. Mit \n\ndem Klimawandel verschieben sich daher auch die Verbreitungsareale verschiedener Baumar-\n\nten in höhere Lagen. Gemäss Modellrechnungen werden die Verbreitungsareale der Fichte und \n\nder Tanne im Kanton Appenzell Ausserrhoden in Zukunft kleiner. Zu den Arten, für die in Zu-\n\nkunft Arealgewinne erwartet werden, gehören die Buche, verschiedene Eichenarten, die Wald-\n\nföhre, der Feldahorn sowie die Hain- und die Hopfenbuche (WSL 2016). \n\n  \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |9 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\n3. Klimaschutz \n\n3.1. Energiekonzept und Zielsetzungen \nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden legt mit dem bestehenden Energiekonzept 2017-2025 \n\n(AFU AR 2017) den Grundstein für zukunftsweisende Massnahmen im Bereich erneuerbare \n\nEnergien und leistet damit einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz. Es umfasst ein Paket von \n\nMassnahmen zur Reduktion des Verbrauchs fossiler Energien im Gebäudesektor, im Bereich \n\nMobilität und bei industriellen Prozessen, sowie zur Förderung der erneuerbaren Energien und \n\nder Stromspeicherung/-effizienz. Flankierende Massnahmen im Bereich Information und Bera-\n\ntung und die Erarbeitung von Datengrundlagen unterstützen die Umsetzung.   \n\n \n\nDer Kanton hat sich bis 2025 folgende Hauptziele gesetzt: \n\n1. Reduktion des Ausserrhoder Pro-Kopf-Gesamtenergieverbrauchs um 25 % gegenüber \n\ndem Basisjahr 2005. \n\n2. Reduktion des Ausserrhoder Pro-Kopf-Stromverbrauchs um 6 % gegenüber dem Basis-\n\njahr 2005. \n\n3. Erhalten der Stromproduktion aus Ausserrhoder Wasserkraft bei rund 7 GWh pro Jahr. \n\n4. Ausbau der Stromproduktion aus neuen erneuerbaren Energien (v.a. Sonne, Wind) um \n\n15 GWh auf 32 GWh pro Jahr (2015; 17 GWh pro Jahr). \n\n \n\nMit dem Regierungsprogramm 2020-2023 setzt sich Appenzell Ausserrhoden neu folgende \n\nZiele: \n\n1. Bis 2023 werden mindestens 10 % des gesamten Stromverbrauchs durch erneuerbare \n\nEnergie gedeckt, die im Kanton selber produziert wird.  \n\n2. Bis 2023 liegt eine Übersicht über das Potenzial, den Handlungsbedarf und den ent-\n\nsprechenden Investitionsbedarf zur energetischen Optimierung der Gebäude der kan-\n\ntonalen Verwaltung vor. Bis 2023 stammt sämtlicher Strom, den die kantonale Verwal-\n\ntung benötigt, aus erneuerbaren Energiequellen. \n\n3. Bis 2030 wird in Appenzell Ausserrhoden mindestens 50 % des Wärmebedarfs und \n\nmindestens 20 % des Strombedarfs durch selbst produzierte, erneuerbare Energie ge-\n\ndeckt. \n\n4. Bis 2030 übernimmt der Kanton eine Vorbildfunktion durch die energetische Sanierung \n\nund den ökologischen Betrieb seiner Liegenschaften. \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 10| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\n3.2. Stand der Umsetzung des Energiekonzepts 2017-2025 \nDer Kanton AR setzt bereits eine Reihe von Aktivitäten zum Klimaschutz um. Der Hauptfokus \n\nder Aktivitäten liegt aufgrund der politischen Zuständigkeit beim Gebäudebereich. Mit der \n\naktuell laufenden Teilrevision des kantonalen Energiegesetzes werden die rechtlichen Grundla-\n\ngen für die Einführung der «Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich 2014» (MuKEn \n\n2014) geschaffen. Das kantonale Förderprogramm hat in den Jahren 2017 bis 2019 Massnah-\n\nmen zur Energieeffizienz und zur verstärkten Nutzung erneuerbarer Energien im Umfang von \n\nrund 4.4 Mio. CHF an 870 Projekte unterstützt. Mit der effektiven Realisierung dieser Projekte \n\nwird über die gesamte Lebensdauer eine CO2-Reduktion von insgesamt 52‘000 Tonnen erzielt. \n\nAls flankierende Massnahme unterstützt der Kanton den Umstieg von fossilen Heizungen auf \n\nerneuerbar betriebene Heizungssysteme mithilfe eines vergünstigten Beratungsangebots für \n\nWohneigentümerinnen und Wohneigentümer. \n\nIm Bereich Mobilität liegen erste Grundlagen für die E-Mobilität vor. In einem nächsten \n\nSchritt ist die Planung und Umsetzung konkreter Massnahmen in Zusammenarbeit mit allen \n\nbeteiligten kantonalen Fachstellen vorgesehen.  \n\n \n\n3.3. Optionen für einen verstärkten Klimaschutz \nDie gesamtschweizerisch wichtigsten Quellen von Treibhausgasemissionen sind der Verkehr \n\n(32.4 %), der Sektor Gebäude (Haushalte 16.6 %, Dienstleistungen 7.6 %), die Industrie mit \n\n24.1% sowie die Landwirtschaft mit 14.2 %. Die Treibhausgasemissionen aus dem Abfall (1.4 %) \n\nund aus dem Einsatz von synthetischen Gasen (3.7 %) sind vergleichsweise gering (Abbildung 5, \n\nlinks). Das CO2 macht rund 80 % der gesamten Treibhausgasemissionen aus. An zweiter Stellte \n\nsteht Methan mit einem Anteil von 10 %. Der Anteil des Lachgases beträgt 6 % und die synthe-\n\ntischen Gase haben einen Anteil von knapp 4 % (Abbildung 5, rechts). \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |11 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\nAbbildung 5: Treibhausgasemissionen nach Sektoren und nach Gasen \n\n   \n\nAnteile der Sektoren an den totalen Treibhausgasemissionen in der Schweiz im Jahr 2018 (links) und Treibhausgasemissionen \n\nnach Gasen (rechts). \n\nGrafik: BAFU 2020 \n\nDa für die Erreichung der nationalen und internationalen Reduktionsziele eine weitergehende \n\nReduktion der Treibhausgasemissionen erforderlich ist, wurden für den Kanton Appenzell \n\nAusserrhoden Vorschläge für einen weitergehenden Klimaschutz untersucht. Die Kapitel 3.3.1 \n\nund 3.3.1 zeigen auf, welche bestehenden Massnahmen des Energiekonzepts intensiviert wer-\n\nden könnten und welche weiteren Massnahmen im Energiesektor zum Klimaschutz beitragen \n\nkönnen.  \n\nNeben der Verbrennung fossiler Brennstoffe entstehen auch in der Landwirtschaft, bei in-\n\ndustriellen Prozessen sowie beim Abfallmanagement und der Abwasserreinigung relevante \n\nTreibhausgasemissionen. Diese können mit geeigneten Klimaschutzmassnahmen ebenfalls \n\nreduziert werden. Die Kapitel 3.3.2 bis 3.3.5 geben eine Übersicht über mögliche Klimaschutz-\n\nmassnahmen in diesen Sektoren. Im Fokus stehen Sektoren und Handlungsfelder, in denen der \n\nHandlungsbedarf gross ist und in denen der Kanton über Handlungsspielraum/-möglichkeiten \n\nverfügt. \n\n \n\n3.3.1. Gebäude \n\nDer fossile Energieverbrauch im Gebäudepark ist für rund einen Viertel der gesamten Treib-\n\nhausgasemissionen in der Schweiz verantwortlich (BAFU 2020). Massnahmen zur Steigerung \n\nder Energieeffizienz und zur Substitution durch erneuerbare Energien weisen daher ein grosses \n\nReduktionspotenzial auf. Mit einer verstärkten Umsetzung der bestehenden Massnahmen im \n\nGebäudebereich kann dieses Potenzial weiter ausgeschöpft werden.   \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 12| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\n \n\n \n\nTabelle 1: Massnahmen zum Klimaschutz – Gebäude \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nG1 Verstärkte kantonale \nFörderung für den \nErsatz von fossil (oder \nrein elektrisch) betrie-\nbenen Heizun-\ngen/energetische Mo-\ndernisierungen von \nGebäudehüllen (Ener-\ngiekonzept E1, G2) \n\nZiel der Massnahme \nDank stärkeren finanziellen Anreizen für einen \nvermehrten Ersatz von fossil und rein elektrisch \nbetriebenen Heizsystemen sowie für eine verbes-\nserte Gebäudehülleneffizienz sind die Treibhaus-\ngasemissionen aus dem Gebäudeparkt reduziert. \n \nBeschreibung \nDie kantonalen Förderbeiträge für den Ersatz von \nfossil und rein elektrisch betriebener Heizsysteme \nund für die energetische Modernisierung von \nGebäudehüllen werden erhöht. Damit steigt der \nAnreiz für private Haushalte und Betriebe, \nMassnahmen zur Reduktion des Verbrauchs fossi-\nler Energien umzusetzen. Als flankierende \nMassnahme ist eine verstärkte Beratung (v.a. zum \nHeizungsersatz mit Fokus auf ältere Feuerungen) \nvorgesehen.   \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 150'000 (jährlich) \n \nPersoneller Aufwand \n<2 Personenmonate \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Umwelt \n \nWirkung: +++ \n \nMonitoring \nDas Monitoring erfolgt im \nRahmen des Energiekon-\nzepts. \n\n \n\nG2 Verstärkte Vorbildwir-\nkung des Kantons bei \neigenen Gebäuden \n(Energiekonzept G5) \n\nZiel der Massnahme \nMit einem hohen energetischen Standard bei \nSanierung oder Neubau von kantonalen Gebäuden \nnimmt der Kanton seine Vorbildrolle wahr.   \n \nBeschreibung \nErgänzend zu den voraussichtlichen Bestimmungen \nim kantonalen Energiegesetz (Vorbildfunktion \nöffentliche Hand; MuKEn 2014) wird beim Neubau \nvon kantonalen Gebäuden der Standard MINER-\nGIE-P-ECO und bei Sanierungen MINERGIE-ECO \nangestrebt.  \nDie graue Energie der Bausubstanz kann beispiels-\nweise durch die vermehrte Nutzung von regiona-\nlem Holz als Baustoff reduziert werden. Damit \nleistet die Massnahme auch einen Beitrag zur \nVerjüngung der Wälder und unterstützt damit auch \nderen Anpassungsfähigkeit an den Klimawandel \n(siehe Kapitel 4.4).    \n\nFinanzieller Aufwand \nProjektabhängig \n \nPersoneller Aufwand \nProjektabhängig \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Immobilien, Amt für \nUmwelt \n \nWirkung: + \n\n \nMonitoring \nDas Monitoring erfolgt im \nRahmen des Energiekon-\nzepts. \n\nSkala Treibhausgas-Reduktionswirkung: +: gering, ++: mittel, +++: hoch \n\n \n\n3.3.1. Verkehr \n\nIn der Schweiz stammt rund ein Drittel aller Treibhausgase aus der Verbrennung fossiler Treib-\n\nstoffe (BAFU 2020). Damit ist der Verkehr der grösste Treibhausgasemittent der Schweiz. Die \n\nHandlungskompetenz für Massnahmen im Bereich Mobilität und Verkehr liegt in erster Linie \n\nbeim Bund. Mit zusätzlichen Massnahmen kann der Kanton die Bemühungen auf Bundesebene \n\nfür eine effiziente, emissionsarme Mobilität unterstützen. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |13 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\nTabelle 2: Massnahmen zum Klimaschutz – Verkehr (Mobilität) \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nM1a kantonale Planungs-\n\ngrundlage für die \n\nLadeinfrastruktur E-\n\nMobilität (Energiekon-\n\nzept M2) \n\nZiel der Massnahme \nEine kantonale Planungsgrundlage für die \nLadeinfrastruktur liegt vor. \n \nBeschreibung \nIn einem ersten Schritt wird der Bedarf an Ladesta-\ntionen für Personen- und Nutzfahrzeuge räumlich \nund zeitlich untersucht. Darauf aufbauend wird \neine Planungsgrundlage erarbeitet, welche auf-\nzeigt, an welchen Standorten Ladestationen benö-\ntigt werden und welche Standorte dafür geeignet \nwären. Im Fokus stehen öffentlich zugängliche \nLadestationen bei Unternehmen, Einkaufszentren \nund Verwaltungsgebäuden. Damit ermöglicht die \nMassnahme einen koordinierten Aufbau einer \nöffentlich zugänglichen Ladeinfrastruktur. Die \nPlanungsgrundlage leistet keinen direkten Beitrag \nzur Reduktion der Treibhausgasemissionen. Sie ist \njedoch eine Voraussetzung für die Förderung der \nE-Mobilität und hat daher langfristig eine Redukti-\nonswirkung.  \n\nFinanzieller Aufwand \n< CHF 50'000 (einmalig) \n \nPersoneller Aufwand \n<2 Personenmonate  \n<20 Stellenprozente \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nTiefbauamt, Amt für Raum \nund Wald, Amt für Umwelt, \nAmt für Immobilien, Gemein-\nden, EVU \n\n \nWirkung: ++ \n\n \nMonitoring  \nEinmalige Prüfung, ob eine \nPlanungsgrundlage zum Auf-\nbau der Ladeinfrastruktur \nvorliegt. \n\n \nM1 Mobilitätskonzept  \n\n \n\n \n\nZiel der Massnahme \nEin Konzept für eine nachhaltige Verkehrsentwick-\nlung liegt vor. \n \nBeschreibung \nMit dem Mobilitätskonzept werden Rahmenbedin-\ngungen geschaffen, um die E-Mobilität (M1a) und \nlangfristig weitere alternative Antriebsformen \ngezielt zu fördern (Planungsgrundlagen, Empfeh-\nlungen bei Baugesuchen für Neubauten etc.) und \ndie Verkehrsnachfrage zu reduzieren (z.B. Sied-\nlungsplanung, Parkplatzbewirtschaftung, home-\noffice). Flankierend sind Massnahmen zur Informa-\ntion und Beratung der verschiedenen Akteure \n(Bevölkerung, Baufachleute, Unternehmen, Tou-\nrismusfachleute) vorgesehen. Zu den einzelnen \nBereichen der Mobilität (E-Mobilität, Langsamver-\nkehr, etc.) sollen dabei jeweils Teilkonzepte erar-\nbeitet werden, welche die Zuständigkeiten und \nkonkrete Massnahmen bezeichnen. \nDas Konzept leistet zwar keinen direkten Beitrag \nzur Reduktion der Treibhausgasemissionen. Es ist \njedoch eine Voraussetzung für eine erfolgreiche \nUmsetzung der geplanten Massnahmen. Daher hat \ndie Massnahme langfristig eine hohe Reduktions-\nwirkung. Die Massnahme ist auf das Agglomerati-\nonsprogramm St. Gallen-Bodensee abzustimmen. \n\nFinanzieller Aufwand \n> 100'000 CHF (einmalig), \nabhängig von der Ausgestal-\ntung der Massnahme \n \nPersoneller Aufwand \n<2 Personenmonate  \n<20 Stellenprozente \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nTiefbauamt, Amt für Raum \nund Wald, Amt für Umwelt, \nAmt für Immobilien, Perso-\nnalamt, Gemeinden \n\n \nWirkung: +++ \n\n \nMonitoring  \nEinmalige Prüfung, ob ein \nMobilitätskonzept vorliegt. \n\nSkala Treibhausgas-Reduktionswirkung: +: gering, ++: mittel, +++: hoch \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 14| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\nIm Bereich des öffentlichen Verkehrs werden keine Massnahmen vorgeschlagen, da die mei-\n\nsten Linien des öffentlichen Verkehrs im Kanton AR in das regionale Netz eingebunden sind. \n\nDie Planung des öffentlichen Verkehrs erfolgt gemeinsam mit den umliegenden Kantonen und \n\ndaher sind Massnahmen wie zum Beispiel die Förderung von E-Bussen im Rahmen einer ge-\n\nmeinsamen Strategie zu koordinieren und umzusetzen. Der Kanton St. Gallen hat diesbezüglich \n\neine Studie erarbeitet, die zurzeit in der Vernehmlassung ist.  \n\n \n\n3.3.2. Landwirtschaft und Landnutzung \n\nIn der Landwirtschaft entstehen als direkt klimawirksame Gase hauptsächlich Emissionen von \n\nMethan und Lachgas. Sie entstehen bei der Nutztierhaltung und bei der Bodenbewirtschaftung \n\n(z.B. Lachgasemissionen aus der Düngung) sowie bei der Bewirtschaftung des Hofdüngers (z.B. \n\nGüllelagerung). Zudem verursachen die landwirtschaftlichen Fahrzeuge und Landmaschinen \n\nCO2-Emissionen. Bei allen Emissionsquellen gibt es Möglichkeiten, die Emissionen mit geeigne-\n\nten Massnahmen zu reduzieren5. Zudem haben Landwirtschaftsbetriebe ein bedeutendes Po-\n\ntenzial für die Stromproduktion aus erneuerbaren Energiequellen, insbesondere aus Sonnen-\n\nenergie und allenfalls Biomasse. \n\nBöden und Wälder sind zudem wichtige Kohlenstoffspeicher. Bei einer geeigneten Bewirt-\n\nschaftung können Wälder und Böden sogar eine CO2-Senke darstellen. Dieses Potenzial wird \n\nfür den Kanton AR jedoch wegen der hohen Holzvorräte im Wald als gering eingeschätzt. Daher \n\nwurden in diesem Bereich keine Massnahmen für einen verstärkten Klimaschutz entwickelt.  \n\nTabelle 3: Massnahmen zum Klimaschutz – Landwirtschaft \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nL1 Beratungs- \n\nund Förder-\n\nangebot zur \n\nReduktion \n\nder landw. \n\nTHG-\n\nEmissionen \n\naus der \n\nTierhaltung  \n \n\nZiel der Massnahme \nDank Beratung- und Förderung setzen Landwirte vermehrt \nMassnahmen zur Reduktion der Emissionen aus der Tierhaltung \num. \n \nBeschreibung \nDas landwirtschaftliche Beratungsangebot und das Förderungs-\nkonzept werden um folgende Klimaschutzmassnahmen im \nBereich der Tierhaltung erweitert: \n\n Hofdüngermanagement (Beschattung von Laufhöfen \n\nSchleppschlauch, Luftwäscher) \n\n Steigerung der Lebenstagesleistung von Milchkühen und die \n\nLebensleistung von Mutterkühen \n\n N-optimierte Phasenfütterung. \nZudem ist zu prüfen, ob auch weitere Klimaschutzmassnahmen \nin das kantonale Beratungs- und Förderprogramm aufgenom-\nmen werden sollen (z.B. Methanhemmende Futterzusätze). \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 50'000 bis 100'000 \n \nPersoneller Aufwand \n20-50 Stellenprozente \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Landwirtschaft \n \nWirkung: ++ \n\n \nMonitoring \nDas Monitoring erfolgt im \nRahmen des landw. Förde-\nrungskonzepts und des Moni-\ntorings der landwirtschaftli-\nchen Direktzahlungen. \n\n                                                             \n5 https://www.agrocleantech.ch/ \n\n0100.72 - Beilage 2\n\nhttps://www.agrocleantech.ch/\n\n\n |15 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nL2 Landwirt-\n\nschaftliches \n\nEnergiebe-\n\nratungs- \n\nund Förder-\n\nangebot  \n\nZiel der Massnahme \nDank gezielter Beratung und Förderung setzen Landwirte ver-\nmehrt Massnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz und der \nerneuerbaren Energieproduktion um. \n \nBeschreibung \nDas landwirtschaftliche Beratungsangebot und das Förderungs-\nkonzept werden um folgende energetische Massnahmen erwei-\ntert: \n\n Verstärkte Förderung von Photovoltaikanlagen auf Dächern \n\nund an Fassaden (z. B.: mit Darlehen über Agrarfonds) \n\n Energetische Holznutzung \n\n Wärmenutzung Milchkühlung, Frequenzumformer für Melk-\n\nmaschinen \n\n Effizientere Fahrzeuge \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 50'000 bis 100'000 \n(einmalig) \n \nPersoneller Aufwand \n20-50 Stellenprozente \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Landwirtschaft, Amt \nfür Umwelt \n\n \nWirkung: + \n\n \nMonitoring \nDas Monitoring erfolgt im \nRahmen des landwirtschaftli-\nchen Förderungskonzepts.  \n\nSkala Treibhausgas-Reduktionswirkung: +: gering, ++: mittel, +++: hoch \n\n \n\n3.3.3. Konsum und Ressourcen \n\nDie Treibhausgasemissionen können auch durch konsumseitige Massnahmen reduziert wer-\n\nden. Der vermehrte Konsum von regionalen und saisonalen Produkten verkürzt die Transport-\n\nwege und senkt damit die Treibhausgasemissionen. Zudem kann die Bevölkerung mit einer \n\nReduktion des Fleischkonsums und durch die Vermeidung von «Food Waste» die Treibhaus-\n\ngasemissionen reduzieren, die bei der Produktion der Nahrungsmittel entstehen. Aktuell geht \n\nin der Schweiz ein Drittel der Lebensmittel auf dem Weg vom Feld bis zum Teller verloren, da-\n\nvon allein die Hälfte in den Haushalten («Food Waste»). Mit einem verantwortungsbewussten \n\nEinkaufs- und Konsumverhalten können Lebensmittelabfälle deutlich reduziert werden.  \n\nNeben dem Nahrungsmittelkonsum können auch die Umstellung auf eine klimafreundliche \n\nMobilität (Langsamverkehr, ÖV, siehe Kapitel 3.3.1 «Verkehr») sowie vermehrtes Recycling und \n\nWiederverwendung von Produkten (siehe Kapitel 3.3.5 «Entsorgung (Abfall und Ressourcen)» \n\ndie Treibhausgasemissionen verringern. Zudem reduziert eine vermehrte Nutzung von Holz als \n\nCO2-neutraler Bau- und Werkstoff die Treibhausgasemissionen und stärkt die regionale Wirt-\n\nschaft.  \n\nTabelle 4: Massnahmen zum Klimaschutz – Konsum und Ressourcen \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nK1 Sensibilisierung der \nBevölkerung bzgl. Aus-\nwirkungen des Konsums \nim Rahmen von nat. \nInformationskampagnen  \n\nZiel der Massnahme \nDie Bevölkerung ist über die möglichen Aus-\nwirkungen des Konsums informiert.  \n \nBeschreibung \n\nFinanzieller Aufwand \n< CHF 50'000 (einmalig) \n \nPersoneller Aufwand \n< 2 Personenmonate \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 16| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Klimaschutz \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nDer Kanton engagiert sich als Partner bei \nschweizweiten Informationskampagnen (z.B. \n«Food Ninjas», eine Kampagne zur Reduktion \nder Lebensmittelabfälle in den Schweizer \nHaushalten) und integriert das Thema des \nnachhaltigen Konsums in die kantonalen Bil-\ndungsangebote. \nDer Konsum von Gütern verursacht indirekte \nTreibhausgasemissionen, die während der \nProduktion und beim Transport dieser Güter \nanfallen. Das Bewusstsein für diese Klimaaus-\nwirkungen des Konsums und mögliche \nMassnahmen zur Reduktion dieser Auswirkun-\ngen (z.B. Konsum von regionalen/saisonalen \nProdukten, Recycling, etc.) soll gefördert wer-\nden.  \n\n \nZuständigkeit, Beteiligte \nDepartement Bildung und Kultur, \nAmt für Umwelt \n \nWirkung: + \n\n \nMonitoring  \nEinmalige Prüfung, ob die Part-\nnerschaft besteht. \n\nK2 Beratung und Informa-\n\ntion zum Einsatz von \n\nHolz als Bau- / Werk-\n\nstoff \n \n\nZiel der Massnahme \nDank vermehrtem Einsatz von Holz als Baustoff \nsind die CO2-Emissionen aus der Produktion \nvon Baumaterialien reduziert und CO2 ist lang-\nfristig in Form von Holz in den Bauten gebun-\nden.  \n \nBeschreibung \nMit einem Beratungs- und Informationsange-\nbot für BauherrInnen und Baufachleute unter-\nstützt der Kanton den Einsatz von Holz als \nBaustoff (z.B. Informationsveranstaltungen). Es \nist zu prüfen, ob Holzbauten mit Vorbildwir-\nkung durch den Kanton auch finanziell unter-\nstützt werden könnten. Holz kann als CO2-\nneutraler Baustoff gegenüber anderen Bauma-\nterialien, die bei der Produktion hohe CO2-\nEmissionen verursachen, zu einer Reduktion \nder Treibhausgasemissionen führen. Die ver-\nmehrte Nutzung der Wälder hat zudem Syner-\ngien mit der Anpassung an den Klimawandel, \nda gleichzeitig die Verjüngung der Wälder \ngefördert wird (siehe Kapitel 4.4).    \n\nFinanzieller Aufwand \nzurzeit nicht abschätzbar  \n \nPersoneller Aufwand \nzurzeit nicht abschätzbar \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald  \n(Zuständigkeit noch offen)  \n \nWirkung: + \n\n \nMonitoring  \nEinmalige Prüfung, ob ein Bera-\ntungs- und Informationsangebot \nvorliegt und ob das Angebot von \nder Zielgruppe genutzt wird. \n\nSkala Treibhausgas-Reduktionswirkung: +: gering, ++: mittel, +++: hoch \n\n \n\n3.3.4. Prozessemissionen Industrie \n\nDas kantonale Energiekonzept sieht für industrielle Prozesse Massnahmen zur Verbesserung \n\nder Energieeffizienz und zur Umstellung von fossilen auf erneuerbare Energiequellen vor (AFU \n\nAR 2017). Neben Emissionen aus der Verbrennung von fossilen Brennstoffen ist die Industrie \n\nauch für Emissionen von synthetischen Gasen hauptverantwortlich. Diese werden als Kühlmit-\n\ntel oder technische Gase in industriellen Prozessen eingesetzt und weisen aufgrund ihrer che-\n\nmischen Reaktivität und ihrer hohen Verweilzeit in der Atmosphäre ein hohes Erwärmungspo-\n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |17 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\ntenzial auf. Emissionen von synthetischen Gasen entstehen im Kanton AR hauptsächlich bei der \n\nWartung und Entsorgung von Kälteanlagen sowie bei Leckagen. Der Einsatz und Umgang mit \n\nKältemitteln und technischen Gasen ist weitgehend in der eidg. Chemikalienrisikoreduktions-\n\nverordnung (ChemRRV) geregelt. Die Kantone sind für den Vollzug zuständig. Daher gibt es bei \n\neinem konsequenten Vollzug der ChemRRV keinen Bedarf und Handlungsspielraum für weiter-\n\ngehende Massnahmen zur Emissionsreduktion synthetischer synthetischer Gase.  \n\n \n\n3.3.5. Entsorgung (Abfall und Abwasser) \n\nDer grösste Teil der Treibhausgasemissionen aus der Behandlung von Abfall und Abwasser \n\nentsteht bei der Abfallverbrennung, welche jedoch ausserhalb des Kantonsgebietes liegt. Der \n\nHandlungsspielraum des Kantons liegt daher nur bei der Reduktion der anfallenden Abfallmen-\n\ngen. Die kantonale Abfallplanung für 2020 ist aktuell in Erarbeitung und sieht Stossrichtungen \n\nfür Massnahmen vor, welche bei geeigneter Ausgestaltung einen Beitrag zum Klimaschutz lei-\n\nsten können (z.B. Förderung von Recycling). \n\nNeben der Abfallverbrennung entstehen auch bei der Abwasserreinigung und bei der Ver-\n\ngärung (Biomasse, Klärschlamm) Methan- und Lachgasemissionen. Die Methanemissionen \n\nkönnen durch eine Verbesserung der Effizienz der Behandlungsprozesse und durch die verbes-\n\nserte Fassung und Behandlung von Methan reduziert werden. Bei der Klärschlammbehandlung \n\nwerden zur Reduktion der Methanemissionen bereits Massnahmen nach dem Stand der Tech-\n\nnik umgesetzt (Klärgasnutzung vor Ort resp. ausserkantonal mit Lecküberwachung). Das wei-\n\ntergehende Reduktionspotenzial wird als gering eingeschätzt, zudem ist die Zahl der Abwasser-\n\nreinigungsanlagen in den letzten Jahren abnehmend (Verlagerung nach Thal). Die Reduktion \n\nder Lachgasemissionen aus der Abwasserreinigung ist Gegenstand laufender Forschungsprojek-\n\nte und daher liegen aktuell keine konkreten Massnahmenempfehlungen vor. Im Bereich Abfall \n\nund Abwasserreinigung sind daher zurzeit keine zusätzlichen Massnahmen vorgesehen. \n\n \n\n \n\n4. Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\n4.1. Ziele der Anpassung an den Klimawandel  \nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden minimiert die Risiken, die sich durch den Klimawandel \n\nergeben, indem er die Anpassungsfähigkeit von Umwelt, Gesellschaft und Wirtschaft unter-\n\nstützt und er nutzt die Chancen, die sich aufgrund des Klimawandels ergeben. Er fokussiert \n\ndabei auf die Sektoren und Handlungsfelder, in denen der Handlungsbedarf gross ist und in \n\ndenen der Kanton über Handlungsspielraum/-möglichkeiten verfügt. Er fokussiert auf \n\nMassnahmen mit einem guten Kosten-Nutzen-Verhältnis. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 18| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\n4.2. Prioritäre Risiken und Chancen \nDer Klimawandel wirkt sich auf verschiedene Sektoren aus. Folgende Tabelle fasst die aus heu-\n\ntiger Sicht wichtigsten klimabedingten Risiken und Chancen im Kanton Appenzell Ausserrhoden \n\nzusammen. Künftig ist periodisch zu überprüfen, ob diese Einschätzung weiterhin zutreffend ist \n\noder ob aufgrund neuer Erkenntnisse weitere Risiken zu erwarten sind oder bestehende neu zu \n\nbeurteilen sind.  \n\nTabelle 5: Wichtigste klimabedingte Risiken und Chancen des Klimawandels \n\nSektor Risiken Chancen \n\nNaturgefahren \n\n Steigendes Risiko von Sachschäden durch \n\nHangrutschungen, Oberflächenabfluss und \n\nHochwasser bei intensiven Niederschlägen \n\n keine prioritären Chancen \n\nWald \n\n Steigendes Risiko von direkten und indirekten \n\nWaldschäden aufgrund von Trockenheit und \n\nSchädlingsbefall  \n\n keine prioritären Chancen \n\nRaumplanung und \n\nGebäude \n\n Zusätzliche Anforderungen an die Raumpla-\n\nnung aufgrund des Anpassungsbedarfs in an-\n\nderen Sektoren (Naturgefahrenmanagement, \n\nBiodiversität etc.) \n\n Erhöhter Bedarf an Retentionsflächen/Grün-\n\nflächen im Siedlungsgebiet aufgrund intensi-\n\nver Starkniederschläge und vermehrter Hit-\n\nzewellen. \n\n Steigerung der Siedlungsqualität \n\ndurch raumplanerische Lösun-\n\ngen zur Anpassung an den Kli-\n\nmawandel \n\n \n\nBiodiversität \n\n Verlust artenreicher Moorökosysteme und \n\nanderer Feuchtgebiete aufgrund vermehrter \n\nTrockenheit.  \n\n Druck auf die Biodiversität durch gebiets-\n\nfremde Arten und durch den Klimawandel \n\nbegünstigte Schadorganismen. \n\n Beeinträchtigung temperaturempfindlicher \n\nGewässerlebewesen durch die Gewässerer-\n\nwärmung und vermehrte Überlastsituationen \n\nin der Siedlungsentwässerung. \n\n An Trockenheit und Wärme \n\nangepasste wertvolle Arten und \n\nÖkosysteme (z.B. Trockenwie-\n\nsen) profitieren vom Klimawan-\n\ndel \n\nWirtschaft und Tou-\n\nrismus \n\n Steigendes Risiko von Schäden an touristi-\n\nscher Infrastruktur (Wanderwege) durch gra-\n\nvitative Naturgefahren. \n\n \n\n Verlängerung der Som-\n\nmer/Zwischensaison \n\n Das stärkere ökologisches Be-\n\nwusstsein in der Bevölkerung \n\nkann bei Unternehmen Innova-\n\ntionen auslösen. \n\nEnergieproduktion  keine prioritären Risiken   keine prioritären Chancen \n\nWasserversorgung und \n\nSiedlungsentwässerung \n\n Steigendes Risiko von Überlastsituationen in \n\nder Siedlungsentwässerung aufgrund ver-\n\nmehrter Starkniederschläge. \n\n Risiko einer bakteriellen Verunreinigung von \n\nTrinkwasserressourcen bei vermehrten \n\nStarkniederschlägen. \n\n keine prioritären Chancen \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |19 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nSektor Risiken Chancen \n\n Quellen fallen vermehrt trocken. Davon be-\n\ntroffen sind vor allem private Wasserversor-\n\ngungen. \n\nLandwirtschaft \n\n Risiko von Knappheit an Trink- und Brauch-\n\nwasser (für Tier und Mensch) bei Höfen ohne \n\nAnschluss an eine öffentliche Wasserversor-\n\ngung und bei Alpen. \n\n Risiko von Schäden an Gebäuden und Land-\n\nwirtschaftsflächen durch vermehrt auftreten-\n\nde Naturgefahrenereignisse. \n\n Ertragssteigerung im Futterbau \n\naufgrund steigender sommerli-\n\ncher Temperaturen und weniger \n\nNässeperioden/Verlängerung \n\nder Vegetationsperiode \n\n Neue Anbaumöglichkeiten \n\n(Beerenkulturen/Gemüse) \n\nGesundheit \n\n keine prioritären Risiken    Steigerung der Lebensqualität \n\ndank verlängerter Sommer-/ \n\nZwischensaison  \n\nDie Tabelle fasst die aus heutiger Sicht wichtigsten Risiken und Chancen des Klimawandels für die einzelnen Sektoren zusam-\n\nmen. Weiterführende Informationen zu den klimabedingten Risiken und Chancen pro Sektor sind in den Kapiteln 4.3 bis 4.12 \n\ndokumentiert.  \n\nDie Risiken und Chancen für die verschiedenen Sektoren werden in der Folge kurz erläutert. \n\nZudem sind die bestehenden Aktivitäten der kantonalen Verwaltung, die einen Beitrag zur \n\nKlimaanpassung leisten, zusammengefasst. Für die Risiken und Chancen, bei denen mit den \n\nlaufenden Aktivitäten noch keine ausreichende Anpassung gewährleistet ist, sind Vorschläge \n\nfür weitergehende Anpassungsmassnahmen aufgeführt.  \n\n \n\n4.3. Naturgefahrenmanagement \n4.3.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nKlimabedingt ist vermehrt mit intensiveren Starkniederschlägen zu rechnen. Daher ist zu er-\n\nwarten, dass bei der Siedlungsentwässerung vermehrt Überlastsituationen auftreten. Dadurch \n\nsteigt das Risiko von Schäden an Infrastruktur und Gebäuden aufgrund von Oberflächenabfluss \n\nim Siedlungsgebiet.   \n\nDurch die mögliche Zunahme von intensiven Niederschlagsereignissen erhöht sich auch \n\ndas Risiko von Hangrutschungen, welche aufgrund der Topographie des Kantons besonders \n\nausgeprägt sein können. Dadurch können kultivierte Böden, Gebäude und Infrastrukturanlagen \n\n(z.B. Verkehrswege) beschädigt werden. Dies könnte für die Assekuranz (kantonalen Grund-\n\nstückversicherung), welche Schäden durch Naturereignisse an kultivierten Böden versichert6, \n\nzunehmend eine Herausforderung sein.  \n\nZunehmende Niederschläge in Kombination mit einem Anstieg der Schneefallgrenze im \n\nWinter können zu intensiveren Hochwasserereignissen führen. Auch wenn Flüsse und grössere \n\n                                                             \n6 Die Kantonsstrassen sind nicht versichert. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 20| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nBäche mehrheitlich ausserhalb des Siedlungsgebietes liegen und viele Schutzbauten erweitert \n\nwurden, bleibt das Risiko von Hochwasserschäden relevant. \n\nInsgesamt von geringerer Relevanz sind Schäden an Infrastrukturen aufgrund der zuneh-\n\nmenden Anzahl an Frostwechseln sowie Schäden aufgrund von Lawinen und Hagelereignissen. \n\nLokal können aber dennoch beträchtliche Schäden entstehen. \n\n \n\n4.3.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nAufgrund der Bundesgesetze betreffend Wald, Wasserbau und Raumplanung sind die Kantone \n\nverpflichtet, Menschen und Sachwerte vor Naturgefahren zu schützen. Entsprechend liegen \n\nverschiedene planerische Grundlagen vor und es werden Massnahmen zum Schutz vor Natur-\n\ngefahren umgesetzt: \n\n Gefahrenkarten und Gefahrenhinweiskarten liegen vor. Sie werden periodisch überprüft und \n\nbei einer Veränderung der Gefährdungssituation angepasst.  \n\n Oberflächenabfluss: Eine gesamtschweizerische Gefährdungskarte zum Oberflächenabfluss \n\nist verfügbar. \n\n Überlastfall7: Der Überlastfall wird bei den Hochwasserschutzbauten bereits berücksichtigt, \n\nes ist aufgrund der Topographie nicht möglich, in grossem Stil Retentionsflächen für Hoch-\n\nwasser zu schaffen.8   \n\n Notfallkonzepte/-planungen: Eine Notfallplanung zum Umgang mit Naturgefahrenrisiken \n\nwurde erst für eine Gemeinde und ausschliesslich für den Prozess Hochwasser erarbeitet \n\n(Gemeinde Reute). Im Bereich des Bevölkerungsschutzes liegen Notfallkonzepte vor.  \n\n Assekuranz und Tiefbauamt führen Bauherrenberatungen zum Objektschutz durch.  \n\n Das Fachorgan Naturgefahren koordiniert die Umsetzung der bestehenden Massnahmen im \n\nBereich des Naturgefahrenmanagements.  \n\n \n\n4.3.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nHandlungsbedarf wird in ausgewählten Aspekten des Naturgefahrenmanagements identifiziert, \n\nnamentlich in der Berücksichtigung bisher noch wenig thematisierter Risiken (Oberflächenab-\n\nfluss, mögliche Implikationen vermehrt auftretender Hangrutschungen für die Grundstückver-\n\nsicherung), in einer stärkeren Orientierung von einer reinen Gefahrenbetrachtung hin zu einer \n\nRisikobetrachtung sowie im Objektschutz. \n\n                                                             \n7 Überlastfall: Situation, bei der ein Naturereignis so heftig eintritt, dass die getroffene Schutzmassnahme nicht ausreicht, bspw. \nwenn ein Hochwasser einen Schutzdamm übersteigt. Der Überlastfall wird bei der Planung mitberücksichtigt, um zu verhindern, \ndass in einem solchen Fall noch grössere Schäden eintreten als ohne die hauptsächliche Schutzmassnahme (z.B. der erwähnte \nSchutzdamm). Die Planung berücksichtigt also bereits, dass die Schutzmassnahme selber nicht zerstört werden darf (Damm-\nbruch), und zeigt, welche weitergehenden Massnahmen dafür zu treffen sind (z.B. Entlastungskorridor). \n8 Siehe auch Kap.4.9 Wasserversorgung und Siedlungsentwässerung \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |21 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nTabelle 6: Massnahmen zur Klimaanpassung – Naturgefahrenmanagement \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nN1 Einbindung \nder Oberflä-\nchenabfluss-\nkarte in Pro-\nzesse im \nBereich Na-\nturgefahren-\nmanagement \n\nZiel der Massnahme \nDie Oberflächenabflusskarte ist in bestehende Prozesse \ndes Naturgefahrenmanagements integriert. \n \nBeschreibung \nFür den Kanton Appenzell Ausserrhoden liegt eine Karte \nvor, welche für das gesamte Kantonsgebiet die Gefähr-\ndung durch Oberflächenabfluss darstellt. Der Stellen-\nwert dieser Karte für das Naturgefahrenmanagement ist \nfestzulegen.  \nDie Massnahme trägt dazu bei, dass geeignete Instru-\nmente zur Umsetzung von konkreten planerischen und \nbaulichen Massnahmen zum Schutz vor Oberflächenab-\nfluss geschaffen werden können. Dadurch können lang-\nfristig Sachschäden durch Oberflächenabfluss vermie-\nden werden.  \n\nFinanzieller Aufwand \n- \n \nPersoneller Aufwand \n6 - 12 Personenmonate \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nFachorgan Naturgefahren, Amt für \nRaum und Wald, Amt für Militär \nund Bevölkerungsschutz, Tiefbau-\namt, Assekuranz, Gemeinden \n\n \nMonitoring \nEinmalige Prüfung, ob die Oberflä-\nchenabflusskarte in bestehende \nProzesse des Naturgefahrenma-\nnagements ist.  \n\nN2 Sensibilisie-\nrung und \nBildung im \nBereich Ob-\njektschutz \nund Anpas-\nsung der \nBaubewilli-\ngungsverfah-\nren \n\nZiel der Massnahme \nGrundeigentümer, Bauherren, Planer, Architekten und \nkommunale Bauverwalter sind über naturgefahrenge-\nrechtes Planen und Bauen informiert und kennen \nMassnahmen zum Objektschutz.  \n \nBeschreibung \nDamit Naturgefahrenrisiken in der Planungs- und Bau-\nphase stärker berücksichtigt werden, braucht es ent-\nsprechendes Wissen zu Naturgefahren und Objektschutz \nbei Akteuren in Planung und Bau. Bestehende Grundla-\ngen und Merkblätter, u.a. von sia bzw. Kantonen (z.B. \nSG) können dafür genutzt und bei Bedarf angepasst \nwerden. Die Informationen werden über verschiedene \nKanäle vermittelt (z.B. Broschüren, Baubehördentagun-\ngen, kantonale Webseiten sowie Ausbildungen für Pla-\nner, Architekten und kommunale Bauverwalter). Ent-\nsprechende Vollzugshilfen und Leitfäden sind angepasst.  \nDie Massnahme trägt dazu bei, dass Naturgefahrenrisi-\nken bereits in der Planung von Bauprojekten adäquat \nberücksichtigt werden, womit Fehlplanungen und Schä-\nden vermieden werden können. \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 50'000 (einmalig; für externe \nAuftragnehmer für Anpassung von \nVollzugshilfen bei Baubewilligungs-\nverfahren und Ausbildung) \n \nPersoneller Aufwand \n6 Personenmonate \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nFachorgan Naturgefahren, Amt für \nRaum und Wald, Amt für Militär \nund Bevölkerungsschutz, Tiefbau-\namt, Assekuranz, Kant. Baukoordi-\nnationsdienst (BKD), Gemeinden \n\n \nMonitoring \nEinmalige Prüfung, ob Baubewilli-\ngungsverfahren angepasst und \nAusbildungen bei Einführung die-\nser Anpassungen durchgeführt \nwerden. \n\nN3 Risikobasierte \nPlanung \n\nZiel der Massnahme \nInformationen zu möglichen Naturgefahren und Risiken \nsind frühzeitig im Raumplanungsprozess sowie bei der \nPlanung von Schutzmassnahmen berücksichtigt. \n \nBeschreibung \nNicht nur die Gefährdung eines Ortes, sondern vor allem \nseine Nutzung bestimmt das Risiko. Akteure in der Pla-\nnung sollen dafür verstärkt sensibilisiert werden und \ndiese Perspektive soll in die Planungsprozesse integriert \nwerden. Mögliche Ansatzpunkte sind: Vermittlung be-\nstehender Grundlagen und Beispiele zur risikobasierten \nRaumplanung, Erarbeitung von Risikokarten, verstärkte \n\nFinanzieller Aufwand \nzurzeit nicht abschätzbar  \n \nPersoneller Aufwand \nzurzeit nicht abschätzbar \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, Tiefbau-\namt, Assekuranz, Gemeinden \n\n \nMonitoring \nEinmalige Prüfung, ob Risikokarten \nvorliegen. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 22| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nFörderung der Zusammenarbeit zwischen Raumpla-\nnungs- und Naturgefahrenstellen. Risikokarten bilden \ndie Grundlage für eine allfällige spätere Integration in \nraumplanerische Instrumente (vgl. Massnahme R2). \n\n \n\nN4 Vermeidung \nvon Elemen-\ntarschäden \n\nZiel der Massnahme \nErmittlung der Risiken von Naturgefahren zur Vermei-\ndung von Elementarschäden an Grundstücken und \nGebäuden. \n \nBeschreibung \nNaturgefahren wie Hangrutschungen, Sturzprozesse, \nLawinen und Überschwemmungen können mit dem \nKlimawandel zunehmen, was nicht zu unterschätzende \nKonsequenzen für Eigentümer hat. Es gilt eine Übersicht \nzu schaffen über klimabedingte, rutschgefährdete Ge-\nbiete, über zukünftige Schäden sowie mögliche Implika-\ntionen für die Gebäude- und Grundstückversicherung \noder weiteren Institutionen. Darauf aufbauend können \nggf. Massnahmen eingeleitet werden, von Beratungs-\ndienstleistungen bis hin zu Präventionsmassnahmen \n(siehe dazu Massnahme B2).   \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 50'000 (einmalig) \n \nPersoneller Aufwand \n6 Personenmonate \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAssekuranz, Amt für Raum und \nWald, Amt für Militär und Bevölke-\nrungsschutz, Tiefbauamt, Amt für \nLandwirtschaft (Fachstelle Meliora-\ntionen) \n\n \nMonitoring \nNach Ereignissen, auf Nachfrage \noder aufgrund Risikokarten zu \nüberprüfen. \n\n \n\n \n\n4.4. Wald (Waldleistungen und Waldfunktionen) \n4.4.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nAbnehmende Sommerniederschläge in Kombination mit erhöhter Verdunstung können zu län-\n\ngeren Trockenperioden führen. In den Wäldern wird eine langfristige Änderung der Baumar-\n\ntenzusammensetzung aufgrund sich ändernder Konkurrenzverhältnisse, insbesondere eine \n\nVerschiebung zu trockenheitstoleranten Baumarten erwartet. Das Verbreitungsgebiet der Fich-\n\nte wird sich in den Voralpen und im Mittelland aufgrund zunehmender Wärme und Trockenheit \n\nverkleinern. Aufgrund des überhöhten Fichtenanteils im Kanton Appenzell Ausserrhoden ist \n\ndies ein relevantes Risiko. Zu erwarten ist eine Zunahme von direkten Waldschäden durch \n\nTrockenheit sowie eine Zunahme von indirekten Waldschäden durch Schädlingsbefall (z.B. Bor-\n\nkenkäfer). Auch ist zu erwarten, dass das Waldbrandrisiko aufgrund des Klimawandels anstei-\n\ngen wird, wobei dieses verglichen mit anderen Regionen der Schweiz dank grosser Wasserver-\n\nfügbarkeit weniger relevant ist. \n\nÜberlagert werden diese Entwicklungen durch die vermehrte Ausbreitung von Schädlingen \n\nund gebietsfremden Arten (Eschentriebsterben, asiatischer Laubbockkäfer) als Folge der Globa-\n\nlisierung, welche durch den Klimawandel ebenfalls begünstigt wird. All diese klimabedingten \n\nRisiken führen dazu, dass die unterschiedlichen Waldfunktionen, das heisst die Nutz-, Schutz- \n\nund Wohlfahrtsfunktionen des Waldes, beeinträchtigt werden. Mögliche Folgen sind die Beein-\n\nträchtigung der Schutzfunktion, ökonomische Einbussen bei der Holzproduktion, reduzierte \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |23 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nSicherheit in Erholungswäldern sowie negative Auswirkungen auf die Waldbiodiversität. Dem-\n\ngegenüber sind die klimabedingten Chancen eher gering. In höheren Lagen ist mit einem stei-\n\ngenden Holzzuwachs zu rechnen. \n\n \n\n4.4.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nDie Abteilung Wald und Natur ist verantwortlich für den Vollzug der eidgenössischen und kan-\n\ntonalen Waldgesetzgebung, die forstliche Planung, den Schutz vor gravitativen Naturgefahren \n\nsowie die Förderung der Waldwirtschaft im weiteren Sinne. Die Aufgabe des Kantons ist es, \n\nden Wald in seiner Vielfalt zu erhalten und seine Leistungen in den Bereichen Nutzung, biologi-\n\nsche Vielfalt, Schutz sowie Erholung langfristig sicherzustellen. Viele bereits laufende Aktivitä-\n\nten haben einen Bezug zur Anpassung an den Klimawandel. Dazu gehören Planungen, waldbau-\n\nliche Massnahmen, Information und Ausbildung und organisatorische Massnahmen, z.B.: \n\n Kantonaler Waldplan: Dieser ist ein Wegweiser für die künftige Waldentwicklung. Wegen \n\nbeschränkter finanzieller und personeller Ressourcen ist die Umsetzung der geplanten \n\nMassnahmen eine Herausforderung. \n\n Empfehlungen und Beratungen von Privaten: 75% der Waldfläche ist in Privatbesitz, weshalb \n\nder Handlungsspielraum des Kantons vor allem in der Erarbeitung von Empfehlungen und in \n\nder Beratung von Privaten liegt.  \n\n \n\n4.4.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nGrundsätzlich geht es darum, die Anpassungsfähigkeit der Wälder zu verbessern und die Pla-\n\nnungen, waldbauliche Massnahmen, Information und Ausbildung verstärkt auf die Herausfor-\n\nderung Klimawandel auszurichten und bestehende Stossrichtungen zu intensivieren.   \n\nTabelle 7: Massnahmen zur Klimaanpassung – Wald  \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nW1 Identifizie-\nrung be-\nsonders \nkritischer \nWaldstand-\norte und \nWaldgebie-\nte \n\nZiel der Massnahme \nKlimasensitive Standorte und schlecht an den Klimawandel \nangepasste Waldgebiete sind bekannt. \n \nBeschreibung \nIm Rahmen der Waldplanung sind Waldstandortstypen und \nGebiete zu identifizieren (z.B. in Form einer Karte), deren Wald-\nfunktionen unter klimatischen Veränderungen besonders \nschlecht erfüllt werden können (z.B. Gebiete mit sehr hohem \nFichtenanteil, geringer Vielfalt, schlechter Verjüngung, insbe-\nsondere in Schutzwäldern, sowie bereits trockene Waldstandor-\nte). Dies dient als Grundlage für die Wahl angemessener wald-\nbaulicher Massnahmen und ermöglicht einen zielgerichteten \nEinsatz der Mittel für eine klimaangepasste Waldbewirtschaf-\ntung. \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 50'000 (einmalig) \n \nPersoneller Aufwand \nnicht relevant \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald \n \nMonitoring \nEinmalige Prüfung, ob Analy-\nse vorliegt. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 24| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nW2 Sensibilisie-\nrung und \nAusbildung \nzu einer \nklimaange-\npassten \nWaldbe-\nwirtschaf-\ntung  \n \n\nZiel der Massnahme \nFörster und Waldeigentümer verfügen über das Wissen um eine \nklimaangepasste Waldbewirtschaftung. \n  \nBeschreibung \nDamit Waldfunktionen unter veränderten Klimabedingungen \ngewährleistet werden können, braucht es verstärktes Wissen \nvon Förstern und Waldeigentümern über geeignete waldbauli-\nche Massnahmen. Bestehende Grundlagen sollen genutzt und \nbreiter gestreut werden. Die Ausbildung der Förster erfolgt im \nRahmen der jährlichen Weiterbildungen, die Waldeigentümer \nwerden mittels Informationsprodukten (Flyer, Broschüre) und \nim Rahmen der Beratung durch den Forstdienst adressiert. Die \nMassnahme trägt dazu bei, dass Förster und Eigentümer sich in \nihrem Handeln verstärkt auf Herausforderungen Klimawandel \nausrichten und Massnahmen zur Erhöhung der Vielfalt der \nWälder, proaktiven Verjüngung, Förderung anpassungsfähiger \nBaumarten, zum künstlichen Einbringen fehlender Arten und \nzur gezielten Jungwaldpflege ergreifen.  \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 30'000 (einmalig; \nKurs für Förster und Broschü-\nre für Waldeigentümer) \n \nPersoneller Aufwand \nlaufender Prozess, Dauerauf-\ngabe \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, \nRevierförster, Waldeigentü-\nmer \n \nMonitoring \nEinmalige Prüfung, ob Kurs \ndurchgeführt und Informati-\nonsprodukte gestreut wur-\nden. \n\nW3 Proaktive \nklimaange-\npasste \nWaldbe-\nwirtschaf-\ntung \n \n\nZiel der Massnahme \nDie Waldbewirtschaftung wird proaktiv an die zu erwartende \nKlimaveränderung angepasst. \n \nBeschreibung \nEs ist eine Erhöhung der Stabilität und der Vielfalt der Wälder \nanzustreben (Baumartenvielfalt, Strukturvielfalt, genetische \nVielfalt). Dafür sollen die Bemühungen für die Durchforstung \nund Verjüngung der Waldbestände in der gesamten bewirt-\nschafteten Waldfläche verstärkt und besser auf die Herausfor-\nderungen des Klimawandels ausgerichtet werden. Das Einbrin-\ngen anpassungsfähiger Baumarten soll auf der gesamten Wald-\nfläche gefördert werden, wo nötig und sinnvoll auch mittels \nkünstlicher Verjüngung (Pflanzungen). \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 1‘000'000 (jährlich; \nEingriffsturnus 25 Jahre im \nganzen bewirtschafteten \nWald) \n \nPersoneller Aufwand \n50 Stellenprozente pro Jahr \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, \nRevierförster, Waldeigentü-\nmer \n \nMonitoring \nLaufende Überprüfung im \nRahmen der Waldbewirt-\nschaftung \n\n \n\n4.5. Raumplanung und Gebäude \n4.5.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nDie Raumplanung spielt aufgrund ihrer Querschnittsfunktion eine wichtige Rolle bei der Anpas-\n\nsung an den Klimawandel. Der Anpassungsbedarf in anderen Sektoren stellt zum einen zusätzli-\n\nche Anforderungen an die Raumplanung. Zum anderen kann sie raumplanerische Lösungen bie-\n\nten, die die Anpassung in verschiedenen Sektoren unterstützen. So kann die Raumplanung Flä-\n\nchen für den Überlastfall sichern (Freiräume, Abflusskorridore und Entlastungsräume), die das \n\nRisiko von Schäden bei Naturgefahrenereignissen reduzieren. Unversiegelte Flächen verringern \n\ndank ihrer Versickerungsleistung und ihrer Retentionsfähigkeit auch das Risiko von Schäden \n\ndurch Oberflächenabfluss. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |25 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nDie Raumplanung kann auch einen wichtigen Beitrag zum Erhalt der Biodiversität leisten. \n\nVernetzungselemente ermöglichen klimabedingte Wanderbewegungen für Arten, die aufgrund \n\nder klimatischen Veränderungen an andere Standorte ausweichen müssen.  \n\nDer Anstieg der mittleren Temperaturen sowie die Zunahme an Hitzetagen wird dazu füh-\n\nren, dass künftig weniger Energie für die Heizung und mehr Energie für die Kühlung von Ge-\n\nbäuden benötigt wird. Mit dem vermehrten Einsatz von Installationen und Geräten für die \n\nLüftung, Kühlung und Klimatisierung ist während den Sommermonaten mit einer markanten \n\nZunahme der Nachfrage nach Strom zu rechnen. Die Herausforderung besteht darin, den zu-\n\nsätzlichen Strombedarf zu minimieren (z.B. raumplanerische/bauliche Massnahmen, Geräte-\n\nvorschriften) und möglichst mit Strom aus einheimischen, erneuerbaren Energiequellen zu \n\ndecken (Kap. 4.8 «Energieproduktion»). \n\n \n\n4.5.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nDie bestehenden Grundlagen und Planungsinstrumente leisten einen wichtigen Beitrag zur \n\nAnpassung an die erwarteten klimabedingten Risiken für die Raumplanung.  \n\n Gefahrenkarten: Der Umgang mit Naturgefahren wie Hochwasser und Rutschungen ist in der \n\nRaumplanung klar geregelt. Mit den bestehenden Planungsinstrumenten können auch die \n\nzukünftig erwarteten klimabedingten Risiken im Naturgefahrenbereich bewältigt werden. \n\nWichtig ist, dass die Gefahrenkarten regelmässig überprüft und ggf. an eine veränderte Ge-\n\nfährdungssituation angepasst werden. \n\n Informationsaustausch mit Planern und Gemeinden: Die kantonale Verwaltung, Abteilung \n\nRaumentwicklung, ist in regelmässigem Austausch mit den Planern, und es findet jährlich ei-\n\nne Informationsveranstaltung zu aktuellen Themen statt. Mit den Gemeinden steht die kan-\n\ntonale Verwaltung ebenfalls in regelmässigem Austausch und bietet Weiterbildungskurse an.  \n\n Ökologische Vernetzung: Der kantonale Richtplan bezeichnet die Wildtierkorridore und in \n\nden Zonenplänen der Gemeinden sind Grünzonen ausgewiesen. Im Kanton AR steht die \n\nÜberarbeitung der Zonenpläne an. Aufgrund überdimensionierter Bauzonen sind vereinzelt \n\nAus-/Umzonungen erforderlich. Durch die Aus-/Umzonung der Wohnzonen ist eine Verbes-\n\nserung der Vernetzung der bestehenden Grünzonen möglich. \n\n \n\n4.5.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nHandlungsbedarf besteht im Bereich der Retention und der Versickerung von Niederschlägen. \n\nMögliche Massnahmen zur Anpassung an das erhöhte Risiko von Starkniederschlägen sind pla-\n\nnerische Massnahmen zur Förderung von Grünflächen. Die Massnahme einer risikobasierten \n\nRaumplanung leistet zudem ein Beitrag zur Reduktion des Naturgefahrenrisikos (siehe Kapitel \n\n4.3 Naturgefahrenmanagement).  \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 26| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nTabelle 8: Massnahmen zur Klimaanpassung – Raumplanung und Gebäude \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nR1 Planerische \nMassnahmen zur \nFörderung von Re-\ntentionsflä-\nchen/Grünflächen im \nSiedlungsgebiet  \n \n\nZiel der Massnahme \nDas Siedlungsgebiet ist dank planerischen Massnahmen \nauch bei der angestrebten Verdichtung nach innen ausrei-\nchend mit Retentionsflächen/Grünflächen versorgt.  \n \nBeschreibung \nBei grösseren Überbauungen kann der Kanton AR zukünf-\ntig neben einem Überbauungsplan auch ein Landschafts-\nkonzept einfordern. Zudem können nach kantonalem \nRecht Grünflächenziffern festgelegt werden (z.B. bei Ge-\nstaltungs-/Sondernutzungsplänen). Fallspezifisch kann \ndies sinnvoll sein. Die Massnahme trägt dazu bei, dass die \nRetention bei Starkniederschlägen im Siedlungsraum \nverbessert wird und gleichzeitig ein Beitrag zur Lebens-\nqualität sowie zur Biodiversität im Siedlungsraum gelei-\nstet werden kann. \n\nFinanzieller Aufwand \n< 50'000 CHF  \n \nPersoneller Aufwand \n<2 Personenmonate  \n<20 Stellenprozente  \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, \nAmt für Umwelt, Ge-\nmeinden \n \nMonitoring \nAbhängig von der Ausge-\nstaltung der Massnahme \n\nR2 Integration der \nKlimaanpassung in \nden kantonalen \nRichtplan  \n\nZiel der Massnahme \nDas Thema der Klimaanpassung ist als Leitsatz im kanto-\nnalen Richtplan integriert und die Gemeinden verfügen \nüber Empfehlungen zur Umsetzung in die kommunale \nRichtplanung.  \n \nBeschreibung \nAls Grundlage für die Umsetzung raumplanerischer Klima-\nanpassungsmassnahmen auf kantonaler und kommunaler \nEbene soll im Rahmen der nächsten Überarbeitung des \nkantonalen Richtplanes (2023) die Anpassung an den \nKlimawandel als Leitsatz aufgenommen werden. Damit \nwerden die Gemeinden eingeladen, im Rahmen der dar-\nauffolgenden Revision der kommunalen Richtpläne plane-\nrische Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel \nzu entwickeln. Der Kanton unterstützt die Gemeinden mit \nEmpfehlungen (z.B. für kommunale Freiraumkonzepte) \nund Mustervorgaben zur Anpassung der kommunalen \nBaureglemente an die klimarelevanten Herausforderun-\ngen (Wasserrückhaltung und –Versickerung, Grünflächen-\nanteile, Beschattung etc.).  \n\nFinanzieller Aufwand \nnoch offen \n \nPersoneller Aufwand \nnoch offen \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, \nGemeinden  \n\n \nMonitoring \nAbhängig von der Ausge-\nstaltung der Massnahme \n\n \n\n \n\n4.6. Biodiversität (Ökosysteme, Landschaft, Ökosystemleistungen, \nArten) \n\n4.6.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nIm Kanton AR sind die wertvollen Biotope eher feuchtgeprägt (Flach-/Hochmoore von nationa-\n\nler und kantonaler Bedeutung). Daher stellt der Klimawandel für die Biodiversität ein Risiko \n\ndar. Insbesondere die artenreichen Moorökosysteme und andere Feuchtgebiete sind einem \n\nhohen Risiko ausgesetzt. Der Wasserhaushalt der Moore und Feuchtflächen wird auch durch \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |27 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\ndie drainierten, ehemaligen Feuchtflächen beeinträchtigt. Die Schädigung von Mooren führt \n\nauch zur Freisetzung von CO2 und stellt daher auch für den Klimaschutz ein Risiko dar. Moor-\n\nböden gehören weltweit zu den grössten CO2-Speichern. Sie sind damit in hohem Masse klima-\n\nrelevant. \n\nIn höheren Lagen gerät der Lebensraum vieler Arten durch die Erwärmung ebenfalls unter \n\nDruck. Speziell betroffen sind die Schneehuhn-Populationen im Raum Schwägalp/Säntis. Ge-\n\nwässerlebewesen können von der Erwärmung ebenfalls betroffen sein. Sie sind daher auf eine \n\ngute Vernetzung sowie gut strukturierte und beschattete Gewässer angewiesen.  \n\nVermehrte Trockenperioden können insbesondere landschaftsprägende Strukturen (Bäu-\n\nme, Baumgruppen, Alleen, Baumhecken etc.) an exponierten Standorten (Kuppen) schädigen. \n\nFür die Grünflächen in Siedlungsgebieten, welche einen wichtigen Beitrag zur Klimaanpassung \n\nleisten (Beschattung, Verbesserung der Luftqualität, Naherholungsfunktion), stellen die erhöh-\n\nte Hitzebelastung und die vermehrte Trockenheit ebenfalls ein Risiko dar.  \n\nDie Ansiedelung von gebietsfremden Arten und die Ausbreitung von Schadorganismen, \n\nwelche durch den Klimawandel begünstigt werden, erhöht den Druck auf die Biodiversität zu-\n\nsätzlich (z.B. Eschenwelke an landschaftsprägenden Bäumen, Pilzerkrankungen bei Amphibien, \n\nParasiteninfektionen bei Fischen). \n\nDer klimabedingte Anstieg der Wassertemperaturen und die erwartete Abnahme der \n\nsommerlichen Niederschläge können insbesondere in stehenden und langsam fliessenden Ge-\n\nwässern zu einer übermässigen Erwärmung oder Austrocknung führen. Vor allem in schlecht \n\nvernetzten Gewässern mit wenig Rückzugsmöglichkeiten können daher temperaturempfindli-\n\nche Fischarten, Amphibien und andere Gewässerlebewesen beeinträchtigt werden. Bei stei-\n\ngenden Wassertemperaturen werden Stoffwechselvorgänge beschleunigt, was den Sauerstoff-\n\ngehalt der Gewässer senkt und die Ausbreitung von Krankheitserregern begünstigt. Anderer-\n\nseits kann die verstärkte biologische Aktivität in den Gewässern auch eine verbesserte Selbst-\n\nreinigungswirkung der Gewässer zur Folge haben.  \n\nDie erwarteten Veränderungen im Abflussregime können die Gewässerökosysteme eben-\n\nfalls beeinflussen. Beispielsweise ist bei Starkniederschlägen lokal mit stärkerer Erosion und \n\nVeränderung im Sedimentregime zu rechnen. Dies kann für Laichplätze ein Risiko darstellen \n\n(Zerstörung der sich entwickelnden Bachforellenbrut). Zudem wird bei vermehrter Überlastsi-\n\ntuation in der Siedlungsentwässerung die Wasserqualität stärker beeinträchtigt.   \n\nFür die Biodiversität können auch durch Klimaanpassungsmassnahmen anderer Sektoren \n\nneue Risiken entstehen. Beispielsweise können neue Wasserfassungen Feuchtgebiete und \n\nQuellfluren beeinträchtigen. Auch können bauliche Massnahmen zum Schutz vor Naturgefah-\n\nren an rutschungsgefährdeten Ufern die Gewässerökosysteme beeinträchtigen, da natürliche \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 28| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\noder naturnahe Ufer verbaut werden müssen. Ebenso kann die Aufgabe der Nutzung von Alp-\n\nweiden, z.B. aufgrund vermehrter Trockenheit, zu einem Verlust an Biodiversität führen.  \n\nAn Trockenheit und Wärme angepasste Arten profitieren vom Klimawandel. Für einzelne \n\nArten kann der Klimawandel daher auch eine Chance darstellen. Es gibt im Kanton jedoch nur \n\nwenige Trockenwiesen und Weiden von nationaler Bedeutung. Daher überwiegen die klimabe-\n\ndingten Risiken für die Biodiversität.  \n\n \n\n4.6.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nDas Amt für Raum und Wald, das Amt für Landwirtschaft, das Tiefbauamt (Wasserbau) und das \n\nAmt für Umwelt setzen bereits Massnahmen zur Biodiversitätsförderung und zum Schutz der \n\nGewässer um. Wichtig sind u.a.: \n\n Programmvereinbarungen mit dem Bund: Verschiedene Programmvereinbarungen haben \n\neinen Bezug zur Klimaanpassung (z.B. Aufwertung von Moorbiotopen, Artenförderung). \n\n Bekämpfung gebietsfremder Arten: Die kantonale Verordnung über den Umgang mit invasi-\n\nven gebietsfremden Organismen (GOV) regelt den Umgang mit diesen Arten. \n\n Biodiversitätsförderbeiträge – Botanische Qualität und Vernetzung auf der landwirtschaftli-\n\nchen Nutzungsfläche: Förderung der Vernetzung von ökologischen Ausgleichsflächen mit \n\nLandschaftselementen (AFL AR 2015) \n\n \n\n4.6.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nZur Anpassung an die erwarteten klimabedingten Risiken für die Biodiversität sind vor allem \n\nMassnahmen zum Biotop- und Bodenschutz und ein Monitoring von klimabedingten Schador-\n\nganismen angezeigt.  \n\nTabelle 9: Massnahmen zur Klimaanpassung – Biodiversität \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nB1 Intensivierung und \nAusweitung des \nBiotop- und Boden-\nschutzes \n\nZiel der Massnahme \nDank intensiviertem und ausgeweitetem Biotop- und \nBodenschutz werden Ökosysteme bei der Anpassung an \nden Klimawandel unterstützt. Diese Moorökosystem \ntragen zudem zur CO2-Senkung und Wasserrückhaltung \nbei. \n \nBeschreibung \nBestehende Aktivitäten zum Schutz von Ökosystemen, \nwelche durch den Klimawandel besonders bedroht sind, \nsind zu verstärken und auszuweiten.  \n Aufwertung der Hoch- und Flachmoore (Wasser-\n\nrückhaltung, Wiedervernässung) \n Sanierung, Aufwertung, Neuschaffung geeigneter \n\nFeuchtlebensräume (Rietwiesen, Feuchtwiesen, \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 300‘000 (einmalig) \nCHF 1‘000‘000 (jährlich) \n \nPersoneller Aufwand \n100 Stellenprozente pro Jahr \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, Amt \nfür Umwelt, Amt für Land-\nwirtschaft \n\n \nMonitoring \nPeriodische Erfolgskontrolle \nder Vernässungsflächen \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |29 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\ndrainierte ehemalige Feuchtwiesen, Weiher, etc.)  \n Schutz und Aufwertung organischer (Moor-) Böden \n\ndurch Wasserrückhaltung und Wiedervernässung. \nDadurch wird die CO2-Bindung sowie Wasserspei-\ncherung verstärkt. \n\n Koordination und Synergie mit laufenden und ge-\nplanten Projekten (PV NFA Umweltbereich, Bun-\ndesprojekt „Ökologische Infrastruktur“) \n\nB2 Sicherung rutsch-\ngefährdeter Gebie-\nte durch ökologisch \naufgewertete \nBepflanzung  \n\nZiel der Massnahme \nRutschgefährdete Gebiete sind erhoben, gesichert und \nökologisch aufgewertet. \n \nBeschreibung \nRutschgefährdete Gebiete sind mit geeigneten \nMassnahmen zu erheben und das Rutschungsrisiko zu \nreduzieren. Die Flächen sind gleichzeitig ökologisch \naufzuwerten (i.d.R. Gehölzpflanzungen). Das Interesse \ndes Kulturlandschutzes ist dabei zu berücksichtigen. \nSynergien mit laufenden und geplanten Massnahmen \nund Projekten sind bei dieser Querschnittsaufgabe zu \nnutzen (Gefahrenkarten, kantonale Schutzzonenpla-\nnung, Biodiversitätsförderflächen Landwirtschaft, öko-\nlogische Infrastruktur (BAFU)). \nDiese Massnahme reduziert das Risiko von Hangrut-\nschungen, fördert die Biodiversität, steigert die Anpas-\nsungsfähigkeit der Ökosysteme und bindet CO2. Siehe \ndazu auch Massnahme N4.  \n\nFinanzieller Aufwand (ohne \nbauliche Massnahmen \nRutschsicherungen!) \nCHF 300‘000 (einmalig) \nCHF 170‘000 (jährlich) \n \nPersoneller Aufwand \n20 Stellenprozente pro Jahr \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, Amt \nfür Landwirtschaft, Asseku-\nranz AR  \n\n \nMonitoring \nPeriodische Prüfung der \nRutschgefährdung und der \nnotwendige Pflegemassnah-\nmen \n\nB3 Monitoring und \nAnlaufstelle für die \nBeobachtung von \nklimabedingten \nSchadorganismen  \n\nZiel der Massnahme \nEine zentrale Anlaufstelle und ein kantonales Monito-\nring ermöglichen eine frühzeitige Erkennung einer kli-\nmabedingten Ausbreitung von Schadorganismen.  \n \nBeschreibung \nDas bestehende Monitoring für Neophyten wird auf \nSchadorganismen ausgeweitet, so dass auch die Ver-\nbreitung von Schadorganismen systematisch erfasst \nwerden kann. Zudem soll eine kantonale Anlaufstelle \ngeschaffen werden, die die Meldungen aus der Bevölke-\nrung zentral erfasst. Das Monitoring schafft die Basis für \neine gezielte und frühzeitige Planung konkreter Be-\nkämpfungsmassnahmen und unterstützt damit die \nEindämmung klimabedingter Schadorganismen. Die \nMassnahme ist mit dem RP 2020-2023 zu harmonisie-\nren.  \n\nFinanzieller Aufwand \nnoch offen \n \nPersoneller Aufwand \nnoch offen \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Umwelt, Amt für \nGesundheit, Veterinäramt, \nAmt für Landwirtschaft, Amt \nfür Raum und Wald \n\n \nMonitoring \nAbhängig von der Ausgestal-\ntung der Massnahme \n\n \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 30| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\n4.7. Tourismus und Wirtschaft \n4.7.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nTourismus \n\nDie klimabedingten Risiken sind für den Tourismus im Kanton AR insgesamt als gering einzustu-\n\nfen. Der Wintertourismus hat zwar einen kulturellen und historischen Wert, ist aber ökono-\n\nmisch unbedeutend. Deshalb sind auch die Risiken einer steigenden Schneefallgrenze und einer \n\nVerkürzung der Wintersaison als gering einzustufen. Hingegen könnte die Zunahme von inten-\n\nsiven Niederschlagsereignissen zu vermehrten Hangrutschungen führen und auch touristische \n\nInfrastrukturen, insbesondere das sehr dichte Wanderwegnetz, gefährden. Dies könnte zu stei-\n\ngenden Unterhaltskosten für die Gemeinden führen. \n\nAnsonsten ergeben sich aufgrund des Klimawandels eher Chancen, wenn auch geringe. So \n\ndürfte bei Hitzewellen im Mittelland die touristische Attraktivität der Voralpen zunehmen. \n\nZudem könnte die Saison dank milder Temperaturen im Frühjahr und Herbst verlängert wer-\n\nden. \n\n \n\nWirtschaft \n\nDer Klimawandel verändert u.a. das Mobilitätsverhalten (z. B. durch Umstellung auf E-\n\nMobilität) und hat dadurch Auswirkungen auf die Autoindustrie und die Zulieferketten. Im \n\nKanton AR gibt es viele Betriebe, die die europäische Autoindustrie (v.a. Deutschland) belie-\n\nfern. Der Wandel der Mobilität wirkt sich auch auf diese Zulieferer aus. Vor allem für kleine, \n\nstark spezialisierte Betriebe können diese Veränderungen ein Risiko darstellen. Der Wandel der \n\nMobilität kann aber für gewisse Betriebe auch eine Chance darstellen, wenn sie sich beispiels-\n\nweise als Zulieferer für Herstellung von Elektrofahrzeugen positionieren können.  \n\nWeiter können klimabedingte Risiken im Ausland die Produktion wichtiger Vorleistungsgü-\n\nter einschränken oder die Transportkette unterbrechen (z.B. durch Naturgefahrenereignisse). \n\nEine reduzierte Verfügbarkeit von Importgütern kann für Unternehmen, die auf Zulieferungen \n\naus dem Ausland angewiesen sind, zu ökonomischen Einbussen führen.  \n\nDas stärkere ökologische Bewusstsein in der Bevölkerung (z.B. erhöhte Nachfrage nach lo-\n\nkal produzierten Produkten oder erneuerbaren Energien) kann bei den Unternehmen Innova-\n\ntionen auslösen und somit ebenfalls eine Chance darstellen.  \n\n \n\n4.7.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nTourismus \n\nAppenzellerland Tourismus investiert nicht in den Wintertourismus, sondern setzt in der Ver-\n\nmarktung insbesondere auf naturnahe Bewegung (Wandern, Trailrunning) im Frühling bis \n\nHerbst. Es gibt darüber hinaus keine Aktivitäten zur Anpassung an den Klimawandel im Touris-\n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |31 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nmus. Geplant ist, eine destinationsweite Schlechtwetterstrategie zu erarbeiten (Erlebniswelt \n\nSäntis; Inszenierung des Nebels). Weiter gibt es strategische Entscheide bzw. Aktivitäten, die \n\neinen Beitrag zu Klimaschutz im Tourismus leiten, etwa keine Promotion in Fernmärkten oder \n\neine Gästekarte inkl. Gratis-öV-Angeboten. \n\n \n\nWirtschaft \n\nDamit sich die KMU an die direkten und indirekten klimabedingten Veränderungen anpassen \n\nkönnen, benötigen sie Zugang zu Forschung und Entwicklung. Wichtig ist auch der Zugang zu \n\nInfrastruktur (z.B. Labors, die gemeinsam genutzt werden können, «Co-working spaces»). \n\nWichtige Plattformen, welche diesen Zugang unterstützen, sind der geplante Innovationspark \n\nSt. Gallen und das regionale Innovationssystem (RIS Ost). Sie fördern den Informationsaus-\n\ntausch und den Aufbau von Netzwerken und unterstützen dadurch die Entwicklung und Umset-\n\nzung von innovativen Projekten. Diese Gefässe können auch in der Information über relevante \n\nKlimarisiken eine wichtige Rolle spielen. \n\n \n\n4.7.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nIm Sektor Wirtschaft besteht kein zusätzlicher Handlungsbedarf und im Tourismus ist der \n\nHandlungsbedarf insgesamt gering. Mögliche Massnahmen zielen denn auch eher darauf ab, an \n\nbereits bestehende Aktivitäten anzuknüpfen und gegebenenfalls punktuell zu ergänzen (siehe \n\nAnhang, Tabelle 17). \n\n \n\n4.8. Energieproduktion \n4.8.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nLängere Trockenperioden und häufigere Starkniederschläge beeinträchtigen die Wasserkraft-\n\nproduktion im Sommer. Aufgrund der geringen Speicherkapazitäten im Kanton AR können \n\nStarkniederschläge nur beschränkt energetisch genutzt werden. Höhere Niederschlagsmengen \n\nim Winter vermögen die Verluste teilweise zu kompensieren. Da die Wasserkraftproduktion im \n\nKanton nur 2 % des Strombedarfs deckt, wird das Risiko für eine Minderproduktion insgesamt \n\nals gering eingeschätzt. \n\nDie Solarstromproduktion profitiert nur bedingt von den Klimaveränderungen. Eine erhöh-\n\nte Sonnenscheindauer lässt Photovoltaikanlagen zwar länger Strom produzieren – reduziert \n\njedoch mit steigenden Temperaturen deren Wirkungsgrad. In der Jahresbilanz ist mit einer \n\nschwarzen Null zu rechnen. Eine Chance bietet sich hingegen beim sogenannten Eigenver-\n\nbrauch von Solarstrom. Eigenverbrauch heisst, dass Solarstrom vom Dach direkt – sprich: ohne \n\nUmweg über das Stromnetz – im eigenen Haushalt oder Betrieb genutzt wird. Während den \n\nSommermonaten kann Solarstrom vom eigenen Dach einen wichtigen Beitrag für die Kühlung \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 32| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\ndes Gebäudes leisten (vgl. Kap. 4.5.1). Davon profitiert nicht nur das Klima, sondern auch das \n\nFirmen- bzw. Haushaltsbudget. Denn, die Kosten für Solarstrom vom eigenen Dach sind in aller \n\nRegel tiefer als die Kosten für Strom aus dem Netz. Bei Windkraftanlagen sind aufgrund der \n\nPrognoseunsicherheiten der zukünftigen Windgeschwindigkeiten keine eindeutigen Aussagen \n\nableitbar. \n\nSteigende Gewässertemperaturen reduzieren die Möglichkeit, die Gewässer zu Kühlzwek-\n\nken zu nutzen (z.B. Gebäudekühlung, Abfuhr von Abwärme aus industriellen oder gewerblichen \n\nProzessen, siehe auch Kapitel 4.6). Ab 25°C dürfen die Gewässer nicht mehr zur Kühlung ge-\n\nnutzt werden (Gewässerschutzverordnung, Anhang 3.3 Ziffer 21 Abs. 4 Bst. b). Es ist daher \n\ndenkbar, dass Industriebetriebe im Sommer auf andere Kühlsysteme zurückgreifen müssen. Da \n\nbereits heute zunehmend wasserunabhängige Kühlsysteme eingesetzt werden, besteht in Be-\n\nzug auf den Gewässerschutz kein weiterer Handlungsbedarf.  \n\n \n\n4.8.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nKünftig sollen Neubauten einen Teil ihres Strombedarfs mit selbst produziertem Strom decken \n\n– in der Regel mit Solarstrom (MuKEn 2014). Diese neue Regelung des kantonalen Energiege-\n\nsetzes befindet sich aktuell in der vorparlamentarischen Diskussion. Zudem sieht das kantonale \n\nEnergiekonzept die Förderung von Photovoltaikanlagen vor (Energiekonzept E1). Mit der Um-\n\nsetzung beider Massnahmen kann die lokale Solarstromproduktion einen weiteren Beitrag an \n\nden steigenden Strombedarf leisten (z.B. für Kühlenergie). \n\n \n\n4.8.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nIm Bereich Energieproduktion besteht auf kantonaler Ebene kein zusätzlicher Handlungsbedarf. \n\n \n\n4.9. Wasserversorgung und Siedlungsentwässerung  \n4.9.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nDer Klimawandel kann sich sowohl auf die Qualität als auch auf die mengenmässige Verfügbar-\n\nkeit der Wasserressourcen auswirken. Die Bedeutung der klimabedingten Auswirkungen ist \n\ndabei stark von den lokalen Gegebenheiten abhängig.  \n\nBeim Trink-, Brauch- und Löschwasser ist aufgrund der erwarteten klimabedingten Zunah-\n\nme der sommerlichen Trockenperioden mit einem steigenden Wasserbedarf zu rechnen. Daher \n\nkann es lokal zu Engpässen kommen. Betroffen sind dabei insbesondere kleine, schlecht ver-\n\nnetzte Trinkwasserversorgungen. Bei kleineren Trinkwasserfassungen besteht ausserdem das \n\nRisiko von Verunreinigungen aufgrund zunehmender Hochwasserereignisse. Weiter stehen die \n\nNutzungsinteressen in Konflikt mit den ökologischen Schutzansprüchen an die Gewässer (siehe \n\nKapitel 4.6).  \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |33 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nBei der Siedlungsentwässerung ist aufgrund von intensiveren Starkniederschlägen ver-\n\nmehrt mit einer Überlastung der Kanalisation zu rechnen, was zu einem erhöhten Risiko von \n\nOberflächenabfluss führen kann. Bei der Wasserversorgung kann es durch die zunehmenden \n\nStarkniederschlagsereignisse vermehrt zu einer bakteriellen Verunreinigung von Trinkwasser-\n\nressourcen kommen, auch die Dynamik der Grundwasserneubildung dürfte sich ändern. \n\nFür die Wasserversorgung und die Siedlungsentwässerung werden keine klimabedingten \n\nChancen erwartet. \n\n \n\n4.9.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nEin Koordinationsgremium von Vertretungen der Wasserversorgungen und verschiedenen kan-\n\ntonalen Amtsstellen engagiert sich bezüglich Sicherung der Wasserversorgung. Das Amt für \n\nUmwelt leistet einen wichtigen Beitrag zur Planung der Siedlungsentwässerung und zum Schutz \n\nder Gewässerökologie. Die bestehenden Massnahmen bilden eine wichtige Grundlage, um mit \n\ndem Klimawandel umzugehen:  \n\n Die Vernetzung und Regionalisierung der Wasserversorgungen ist bereits weit fortgeschrit-\n\nten und das Verhalten von Quellen bei Trockenheit ist bekannt (Resilienzbericht Altherr, \n\n2019: Untersuchung von Wasserdargebot und Wasserbedarf auf Bezirks- resp. Verbunds- \n\nund Gemeindeebene unter Berücksichtigung von Extremszenarien). \n\n Grundwassermonitoring: der Grundwasserpegel wird an zwei Stationen gemessen und \n\nüberwacht. Dieses Monitoring ist eine wichtige Grundlage, um Trends in der Wasserverfüg-\n\nbarkeit erkennen zu können. Eine Erweiterung des Messnetzes (Heiden, Gais) ist zu prüfen.  \n\n Notwasserkonzepte: Konzepte zur Wasserversorgung in ausserordentlichen Lagen liegen \n\nvor. Die zweite Generation dieser Konzepte wurde aktuell durch die Gemeinden erarbeitet \n\nund vom Amt für Militär und Bevölkerungsschutz resp. Kontaktgremium Wasser begleitet \n\n(rechtliche Grundlage ist die Verordnung über die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung \n\nin schweren Mangellagen, VTM). \n\n Anforderungen an Generelle Wasserversorgungspläne (GWP): Kanton (Amt für Umwelt) und \n\nAssekuranz unterstützen und beraten die Gemeinden bei der bei der Erarbeitung der kom-\n\nmunalen Wasserversorgungsplanungen. Der GWP muss – anders als in anderen Kantonen – \n\nnicht vom Regierungsrat genehmigt werden. \n\n Anforderungen an Generelle Entwässerungspläne (GEP): Der Kanton genehmigt die Generel-\n\nlen Entwässerungspläne. Die zweite Generation ist aktuell in Erarbeitung. Der Kanton unter-\n\nstützt die Gemeinden dabei, die Problematik des Oberflächenabfluss innerhalb des Sied-\n\nlungsgebietes im Rahmen der Überarbeitung der generellen Entwässerungspläne (GEP) zu \n\nprüfen und wo nötig Massnahmen zu entwickeln (vgl. Kap. 4.3 Naturgefahrenmanagement).  \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 34| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\n4.9.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nHandlungsbedarf besteht beim Risiko von Oberflächenabfluss aufgrund von Starkniederschlä-\n\ngen. Die Massnahme «Einbindung der Oberflächenabflusskarte in bestehende Prozesse des \n\nNaturgefahrenmanagements» N1 im Sektor Naturgefahrenmanagement leistet einen Beitrag \n\nzur Anpassung an dieses Risiko (siehe Tabelle 6). Im Bereich der öffentlichen Wasserversorgung \n\nund Siedlungsentwässerung besteht aus heutiger Sicht auf kantonaler Ebene kein weiterer \n\nHandlungsbedarf. \n\nIm Bereich der Wasserwirtschaft sind weitergehende kantonale Kompetenzen auf politi-\n\nscher Eben zu prüfen (z.B. Einführung kantonales Wasserwirtschaftsgesetz mit Pflicht zu kom-\n\nmunaler/regionaler Wasserversorgungsplanung etc.; vgl. Massnahme Q2, Kap. 4.12.1). Eben-\n\nfalls zu prüfen ist eine Erweiterung des Grundwassermonitorings (vgl. Kap. 4.9.2). \n\n \n\n \n\n4.10. Landwirtschaft \n4.10.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nEine klimabedingte Abnahme der Sommerniederschläge zusammen mit erhöhter Verdunstung \n\nkann zu längeren Trockenperioden führen. Dadurch kann lokal der Druck auf die Wasserres-\n\nsourcen steigen, und es sind vermehrt Wassernutzungskonflikte zu erwarten. Viele Landwirt-\n\nschaftsbetriebe wie auch die meisten Alpen haben eine eigene Wasserversorgung, welche \n\nwährend längeren Trockenperioden teilweise nicht mehr ausreichend Wasser zur Verfügung \n\nstellt. \n\nBei steigenden Temperaturen ist zu erwarten, dass sich wärmeliebende Tier- und Pflan-\n\nzenarten rascher entwickeln und ausbreiten können. Dabei stellt vor allem die Ausbreitung von \n\ninvasiven Schädlingen und Krankheitserregern ein Risiko für die Gesundheit der Nutztiere dar.  \n\nEin weiteres Risiko geht von vermehrt auftretenden Extremereignissen wie Hochwasser \n\nund Massenbewegungen sowie Hagel- und Sturmereignissen aus. Dies kann Schäden an land-\n\nwirtschaftlichen Gebäuden und landwirtschaftlich genutzten Flächen führen.   \n\nFür den Futterbau können eher trockene warme Sommer und die Verlängerung der Vege-\n\ntationsperiode auch eine Chance sein. Das Appenzellerland ist generell eher niederschlagsreich \n\n(Vorland Säntis). Trockene Sommer waren in der Vergangenheit für die meisten Betriebe er-\n\ntragsreichere Jahre. Mit zunehmender Erwärmung könnten in Zukunft auch andere Anbaumög-\n\nlichkeiten (z.B. Obst- oder Beerenanbau) attraktiver werden. \n\n \n\n4.10.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nDas Amt für Landwirtschaft ist Vollzugsbehörde für agrarpolitische Massnahmen. Viele dieser \n\nAktivitäten haben Bezug zur Anpassung an den Klimawandel. Beispielsweise unterstützt das \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |35 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nAmt für Landwirtschaft Massnahmen zur Verbesserung der landwirtschaftlichen Infrastruktu-\n\nren mit Investitionshilfen, insbesondere in Randregionen. Damit können Landwirtschaftsbe-\n\ntriebe in der Anpassung an sich ändernde Rahmenbedingungen unterstützt werden, auch wenn \n\nder Fokus dieser Massnahme nicht auf dem Umgang mit dem Klimawandel liegt. \n\n Förderung der landwirtschaftlichen Wasserversorgungsinfrastruktur: Das landwirtschaftliche \n\nFörderungskonzept unterstützt Infrastrukturmassnahmen im Bereich der Wasserversorgung \n\nvon landwirtschaftlichen Betrieben. Zudem gibt es ein entsprechendes Informations- und \n\nWeiterbildungsangebot (u.a. Kurs Wasserversorgung für Bauern).  \n\n Landwirtschaftliche Beratung, z.B. zu Futterbau, Pflanzenbau, Biodiversität. \n\n \n\n4.10.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nHandlungsbedarf besteht beim erhöhten Risiko von Wasserknappheit an abgelegenen Standor-\n\nten während Trockenperioden. Eine mögliche Anpassungsmassnahme ist die Entwicklung von \n\nNotfallkonzepten zur Wasserversorgung. \n\nTabelle 10: Massnahmen zur Klimaanpassung – Landwirtschaft \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nLW1 Notfallkonzept zur \nWasserversorgung \nvon Alpen  \n \n\nZiel der Massnahme \nDie Wasserversorgung der Alpen ist auch in \nNotlagen gesichert bzw. organisatorisch \nvorbereitet.  \n \nBeschreibung \nDas Amt für Landwirtschaft und die weiteren \nbeteiligten Stellen entwickeln ein Konzept zur \nSicherstellung der Wasserversorgung auf \nAlpen bei längeren Trockenperioden. Das \nNotfallkonzept definiert unter welchen Vor-\naussetzungen und an welchen Standorten das \nNotfallkonzept zum Einsatz kommen soll und \nbeschreibt das Vorgehen in einer Notfallsi-\ntuation. Es bezeichnet die Risikogebiete, die \nverfügbaren Hilfsmittel und definiert die \nProzesse und Massnahmen sowie die Ver-\nantwortlichkeiten.  \n\nFinanzieller Aufwand \nnoch offen \n \nPersoneller Aufwand \nnoch offen \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Landwirtschaft, Amt für Bevöl-\nkerungsschutz, Alpwirtschaft \n \nMonitoring \nBei jedem Einsatz des Notfallkonzeptes \nist zu prüfen, ob die gewünschte Wir-\nkung erzielt werden kann und ob Anpas-\nsungsbedarf besteht.  \n\n \n\n4.11. Gesundheit \n4.11.1. Erwartete klimabedingte Risiken und Chancen \n\nHöhere Temperaturen können die Entwicklung von Krankheitserregern begünstigen und somit \n\ndas Risiko der Ausbreitung von Infektionskrankheiten erhöhen. Ausserdem sind bei steigenden \n\nTemperaturen Zecken länger aktiv und entsprechend steigt die Gefahr von Krankheiten, die \n\nvon Zecken übertragen werden (z.B. Hirnhautentzündung, Borreliose). Stechmückenarten aus \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 36| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\ntropischen und subtropischen Gegenden können vermehrt auch in der Schweiz auftreten und \n\nentsprechende Infektionskrankheiten verbreiten.  \n\nIntensive Hitzewellen stellen eine gesundheitliche Belastung dar. Zur Risikogruppe gehören \n\nvor allem kranke und ältere Personen sowie Kleinkinder. Eine zunehmende Hitzebelastung \n\nbeeinträchtigt auch am Arbeitsplatz die körperliche und geistige Leistungsfähigkeit der Men-\n\nschen und führt dadurch zu wirtschaftlichen Einbussen. Aufgrund der Topographie, welche den \n\nLuftaustausch begünstigt, werden diese hitzebedingten Risiken im Kanton AR gering einge-\n\nschätzt. Zudem ist nicht ausgeschlossen, dass die Leistungsfähigkeit der Menschen über das \n\ngesamte Jahr aufgrund der Klimaerwärmung steigt. \n\nDer Klimawandel kann sich auch in anderen Bereichen positiv auf die Gesundheit der Be-\n\nvölkerung auswirken. Beispielsweise ist mit einem Anstieg der Schneefallgrenze und der Reduk-\n\ntion der Zahl der Frosttage von einem geringeren Risiko von Unfällen bei Schnee und Eis auszu-\n\ngehen. Mit der klimabedingten Erwärmung ist zu erwarten, dass sich die Bevölkerung im \n\nHerbst und im Frühjahr vermehrt im Freien aufhält. Dies könnte allgemein dazu führen, dass \n\ndie Bevölkerung insgesamt einen gesünderen Lebensstil pflegt. \n\n \n\n4.11.2. Bestehende Aktivitäten mit Bezug zur Anpassung an den Klimawandel \n\nDas Amt für Gesundheit informiert die Bevölkerung über mögliche Gesundheitsrisiken und \n\nPräventionsmassnahmen. Laufende Aktivitäten, die einen Beitrag zur Anpassung an die klima-\n\nbedingten Risiken leisten sind:  \n\n Information und Sensibilisierung der Bevölkerung im Umgang mit Hitze, \n\n Information und Sensibilisierung der Bevölkerung über potenziell krankheitsübertragende \n\nArten (z.B. durch Zecken übertragbare Krankheiten) und mögliche Präventionsmassnahmen. \n\n \n\n4.11.3. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nIm Bereich Gesundheit besteht auf kantonaler Ebene aufgrund der geringen Risiken kein Hand-\n\nlungsbedarf. \n\n \n\n4.12. Querschnittsthemen \n4.12.1. Handlungsbedarf und mögliche Massnahmen \n\nBei vielen Massnahmen im Bereich Klimaschutz und Klimaanpassung sind mehrere Ämter an \n\nder Umsetzung beteiligt. Daher ist für die Planung und Umsetzung der Massnahmen ein regel-\n\nmässiger Austausch zwischen allen Beteiligten erforderlich. Als weitere Massnahme ist daher \n\nein Koordinationsgefäss für klimarelevante Themen vorgesehen. Zudem ist zu prüfen, inwie-\n\nweit die bestehenden rechtlichen Grundlagen für die Anpassung an den Klimawandel ange-\n\npasst werden müssten.   \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |37 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\n \n\nTabelle 11: Massnahmen zur Klimaanpassung – Querschnittsthemen \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nQ1 Koordinationsgefäss \nKlimaschutz- und -\nanpassung \n \n\nZiel der Massnahme \nEin kantonales Koordinationsgefäss für klimarele-\nvante Themen ermöglicht einen regelmässigen \nInformationsaustausch zur Thematik sowie eine \nämter- und departementsübergreifende Koordina-\ntion der geplanten Massnahmen. \n \nBeschreibung \nDas «Koordinationsgefäss Klima» soll den Infor-\nmationsaustausch und die Koordination zwischen \nden beteiligten Ämtern sowie zwischen dem Kan-\nton und den Gemeinden verbessern. Mit einem \nregelmässigen Austausch zwischen allen Beteilig-\nten können Schnittstellen zwischen verschiedenen \nMassnahmen koordiniert werden. Die Massnahme \nist eine wichtige Voraussetzung für die erfolgrei-\nche Umsetzung der geplanten Massnahmen der \neinzelnen Sektoren. Aufbau und Modalitäten der \nZusammenarbeit sind zu definieren (Verantwort-\nlichkeiten, Zusammensetzung, Aufbau evtl. mit \nkleineren Arbeitsgruppen, Sitzungsrhythmus etc.). \nDie Ergebnisse des Austausches werden peri-\nodisch dem Regierungsrat zur Kenntnis und Be-\nschlussfassung unterbreitet. \n\nFinanzieller Aufwand \n- \n \nPersoneller Aufwand \n<2 Personenmonate \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Umwelt, Amt für Raum \nund Wald, Tiefbauamt, Amt für \nLandwirtschaft, Amt für Wirtschaft \nund Arbeit, Amt für Gesundheit, \nAssekuranz AR, Amt für Immobi-\nlien, Amt für Militär und Bevölke-\nrungsschutz, Gemeinden \n \nMonitoring \nRegelmässige Prüfung, ob der \nKoordinationsbedarf mit dem \nbestehenden Gefäss ausreichend \nabgedeckt wird.  \n\nQ2 Prüfung der rechtli-\nchen Grundlagen \nunter dem Aspekt \nder Klimaanpassung  \n\nZiel \nDie rechtlichen Grundlagen der vom Klimawandel \nbetroffenen Sektoren sind unter dem Aspekt der \nKlimaanpassung überprüft. \n \nBeschreibung \nDie Anpassung an die erwarteten klimatischen \nVeränderungen stellt viele Sektoren vor neue \nHerausforderungen. Daher ist im Rahmen von \nzukünftigen Teilrevisionen der massgeblichen \nErlasse (z.B. WBauG/BauG/WaldG) zu prüfen, \ninwieweit die bestehenden rechtlichen Grundla-\ngen und Zuständigkeiten für eine Anpassung an \nden Klimawandel angemessen sind. Diese Über-\nprüfung liefert die Basis für eine allfällige Anpas-\nsung der rechtlichen Grundlagen und unterstützt \ndamit die Umsetzung von Klimaanpassungsmass-\nnahmen in den betroffenen Sektoren.  \n\nFinanzieller Aufwand \nnoch offen \n \nPersoneller Aufwand \nnoch offen \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, Amt für \nUmwelt, Amt für Landwirtschaft, \nTiefbauamt \n \nMonitoring \nAbhängig von der Ausgestaltung \nder Massnahme \n\n \n\n  \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 38| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Fazit \n\n5. Fazit \n\nKlimatische Veränderungen werden im Kanton AR bereits heute beobachtet. Auch wenn die \n\nTreibhausgasemissionen weltweit gesenkt werden können, sind in Zukunft eine weitere Er-\n\nwärmung und Veränderungen im Niederschlagsregime zu erwarten. Folge davon sind häufigere \n\nund intensivere Naturgefahrenereignisse und vermehrte sommerliche Trockenheit. Die be-\n\ntroffenen Sektoren müssen sich daher an die veränderten klimatischen Bedingungen anpassen. \n\nUm die globale Erwärmung langfristig auf deutlich unter 2°C gegenüber vorindustriellen Wer-\n\nten zu begrenzen, müssen zudem auch die Treibhausgasemissionen weiter reduziert werden.  \n\n \n\nKlimaschutz \n\nDer Kanton AR leistet mit dem bestehenden Energiekonzept einen wichtigen Beitrag zur Re-\n\nduktion der Treibhausgase. Die grössten Potenziale für einen verstärkten Klimaschutz liegen \n\nbei den Gebäudeemissionen (verstärkte Förderung von Heizungsersatz und energetische Sanie-\n\nrungen der Gebäudehüllen (G1), verstärkte Vorbildwirkung des Kantons bei eigenen Gebäuden \n\n(G2)) und bei der Mobilität (Planungsgrundlagen für Ladeinfrastruktur E-Mobilität (M1a), Mobi-\n\nlitätskonzept (M1)). Mit den Mobilitätsmassnahmen wird die Umstellung auf alternative An-\n\ntriebsformen (v.a. Elektro-Mobilität) unterstützt.  \n\nAuch bei den landwirtschaftlichen Treibhausgasemissionen besteht ein Reduktionspotenzi-\n\nal. Mit einer Erweiterung des bestehenden Beratungs- und Förderangebots in Richtung Reduk-\n\ntion der Emissionen aus der Tierhaltung (L1) und Ausbau der Energieproduktion aus erneuerba-\n\nren Energiequellen und Steigerung der Energieeffizienz (L2) können diese Emissionen gemin-\n\ndert werden.  \n\nZudem können die Treibhausgasemissionen auch durch eine schonende Ressourcennut-\n\nzung weiter gesenkt werden, beispielsweise über Informationskampagnen zu den Auswirkun-\n\ngen des Konsums (K1) oder mit einem verstärkten Beratungsangebot zur Nutzung von Holz als \n\nBau- und Werkstoff (K2). Die vermehrte Nutzung von Holz bietet Chancen für die lokale Wirt-\n\nschaft und verbessert auch die Verjüngung der Wälder. Sie unterstützt damit auch die Anpas-\n\nsung der Wälder an den Klimawandel.   \n\nWerden diese Massnahmen umgesetzt, leisten sie einen wichtigen Beitrag zur Erreichung \n\nder kantonalen Energie- und Klimaschutzziele. Die effektive Reduktion hängt dabei von der \n\nkonkreten Ausgestaltung ab (z.B. Höhe der Förderbeiträge).  \n\nDer finanzielle Aufwand der Klimaschutzmassnahmen beträgt einmalig rund 400'000 CHF \n\nund jährlich rund 150'000 CHF. Der personelle Aufwand beträgt rund 8 Personenmonate und \n\nrund 140 Stellenprozente pro Jahr (Tabelle 12). Für einzelne Massnahmen (G2, K2) ist der Auf-\n\nwand zurzeit noch nicht abschätzbar. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |39 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Fazit \n\nTabelle 12: Massnahmen für einen weitergehenden Klimaschutz \n\nNr. Massnahme Wir-\nkung \n\nFinanzieller \nAufwand \n\nPersoneller Auf-\nwand \n\nZuständig-\nkeit \n\nVerweis \n\nG1 Verstärkte kantonale Förderung \nfür den Ersatz von fossil (oder \nrein elektrisch) betriebenen \nHeizungen und für die energ. \nModernisierung von Gebäude-\nhüllen (Energiekonzept E1, G2) \n\nhoch CHF 150'000 \njährlich \n \n\n< 2 Personenmonate Amt für \nUmwelt \n\nTabelle 1 \n\nG2 Verstärkte Vorbildwirkung des \nKantons bei eigenen Gebäuden \n(Energiekonzept G5) \n\ngering Projektabhängig Projektabhängig Amt für \nImmobilien \n\nTabelle 1 \n\nM1a kantonale Planungsgrundlage für \n\ndie Ladeinfrastruktur E-Mobilität \n\n(Energiekonzept M2) \n\nmittel < CHF 50'000 \neinmalig \n \n\n<2 Personenmonate  \n\n<20 Stellenprozente \n\nTiefbauamt Tabelle 1 \n\nM1 Mobilitätskonzept  hoch > 100'000 CHF, \neinmalig \n\n<2 Personenmonate  \n<20 Stellenprozente \n\nTiefbauamt, Tabelle 1 \n\nL1 Beratungs- und Förderangebot \n\nzur Reduktion der landw. THG-\n\nEmissionen aus der Tierhaltung  \n\nmittel CHF 50'000 \nbis 100'000 \neinmalig \n \n\n20-50 Stellenpro-\nzente \n\nAmt für \nLandwirt-\nschaft \n\n \n\nTabelle 3 \n\nL2 Landwirtschaftliches Energiebe-\n\nratungs- und Förderangebot  \n\ngering CHF 50'000 \nbis 100'000 \neinmalig \n \n\n20-50 Stellenpro-\nzente \n\nAmt für \nLandwirt-\nschaft \n\n \n\nTabelle 3 \n\nK1 Sensibilisierung der Bevölkerung \nbzgl. Auswirkungen des Konsums  \n\ngering < CHF 50'000 \neinmalig \n \n\n< 2 Personenmonate Departe-\nment Bil-\ndung und \nKultur \n\nTabelle 4 \n\nK2 Beratung und Information zum \n\nEinsatz von Holz als Bau- / Werk-\n\nstoff \n\ngering zurzeit nicht \nabschätzbar \n\nzurzeit nicht \n\nabschätzbar \n\nnoch offen Tabelle 4 \n\n \n\nKlimaanpassung \n\nDer Klimawandel stellt vor allem für die Sektoren Naturgefahrenmanagement, Wald, Raumpla-\n\nnung, Biodiversität und Landwirtschaft eine Herausforderung dar. An erster Stelle stehen die \n\nvermehrt auftretenden Naturgefahrenereignisse (Hangrutschungen, Oberflächenabfluss). Die \n\nvermehrte Trockenheit, die Veränderung der Artenzusammensetzung und die Einwanderung \n\nvon gebietsfremden Arten wirken sich auf Wälder und andere Ökosysteme aus und können die \n\nArtenvielfalt und die Ökosystemleistungen beeinträchtigen. Der Klimawandel bringt für ver-\n\nschiedene Sektoren auch Chancen. Beispielsweise reduziert sich der Heizenergieverbrauch, der \n\nTourismus profitiert von einer verlängerten Sommer-/Zwischensaison und die längere Vegeta-\n\ntionsperiode stellt für die Landwirtschaft eine Chance dar.  \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 40| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Fazit \n\nDie vorgeschlagenen Massnahmen zur Anpassung an die erwarteten klimabedingten Verände-\n\nrungen fokussieren auf diejenigen Risiken, die nach Einschätzung der kantonalen Fachstellen \n\nmit den bereits bestehenden Aktivitäten der kantonalen Verwaltung noch nicht ausreichend \n\nabgedeckt sind. Die in Tabelle 13 zusammengefassten Massnahmen adressieren die als priori-\n\ntär eingestuften Risiken. \n\nDas Risiko durch vermehrte und intensivere Naturgefahrenereignisse wird mit verschiede-\n\nnen planerischen und Informationsmassnahmen angegangen. Die Einbindung der Oberflächen-\n\nabflusskarte in die Prozesse des Naturgefahrenmanagements (N1) schafft eine Planungsgrund-\n\nlage, um die betroffenen Standorte zu identifizieren und konkrete Schutzmassnahmen zu ent-\n\nwickeln. Mit der Erarbeitung einer Informationsgrundlage zur Vermeidung von Elementarschä-\n\nden können die klimabedingt zusätzlich rutschungsgefährdeten Standorte bestimmt werden \n\n(N2). Der risikobasierte Planungsansatz (N3) ermöglicht zudem einen gezielteren, auf die spezi-\n\nfische Nutzung des Raumes ausgerichteten Schutz. Auf Basis der Informationsgrundlagen zum \n\nOberflächenabfluss kann das Risiko von Sachschäden mit planerischen Massnahmen zur Förde-\n\nrung von Retentionsflächen (R1) und mit vermehrter Sensibilisierung und Bildung zum Objekt-\n\nschutz reduziert werden (N2). Zudem schafft die Integration der Klimaanpassung in den Richt-\n\nplan eine Grundlage für die Entwicklung von Klimaanpassungsmassnahmen in der kommunalen \n\nRichtplanung (R2). \n\nDie Wälder und ihre Ökosystemleistungen stellen vor allem durch die klimabedingte Ver-\n\nänderung der Artenzusammensetzung, die vermehrte Trockenheit und die Ausbreitung von \n\nSchadorganismen ein Risiko dar. In einem ersten Schritt sind die besonders betroffenen Stand-\n\norte zu identifizieren (W1). Um insbesondere die Schutzfunktion der Wälder auch unter verän-\n\nderten klimatischen Bedingungen erhalten zu können, ist das proaktive Einbringen von klima-\n\nangepassten Baumarten zu fördern (W3). Diese Massnahme leistet damit auch einen wichtigen \n\nBeitrag an das steigende Risiko von Hangrutschungen. Mit Information und Ausbildungsange-\n\nboten zu einer klimaangepassten Waldbewirtschaftung werden Förster und Waldeigentümer \n\nangeregt, geeignete Massnahmen zur Erhöhung der Artenvielfalt und zur proaktiven Verjün-\n\ngung zu ergreifen (W2). \n\nDie steigenden Temperaturen, die vermehrte Trockenheit und die Ausbreitung von ge-\n\nbietsfremden Arten und Schadorganismen setzen auch die Biodiversität und die Ökosystemlei-\n\nstungen unter Druck. Zum Schutz der besonders betroffenen Standorte (z.B. Hoch- und Flach-\n\nmoore) ist eine Intensivierung der bereits laufenden Massnahmen zum Biotop- und Arten-\n\nschutz (B1) sinnvoll, da damit die natürliche Anpassungsfähigkeit der Ökosysteme und Arten \n\nverbessert wird. Um eine vermehrte Ausbreitung von Schadorganismen frühzeitig erkennen zu \n\nkönnen, ist das bestehende kantonale Monitoring für Neophyten auf Schadorganismen auszu-\n\nweiten (B3). Zudem leistet der Sicherung rutschgefährdeter Gebiete durch ökologisch aufge-\n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |41 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Fazit \n\nwertete Bepflanzung (B2) neben der Reduktion des Rutschungsrisikos einen wichtigen Beitrag \n\nzum Erhalt der Biodiversität.  \n\nDie vermehrte Trockenheit kann bei der Versorgung der Alpen mit Trink- und Brauchwas-\n\nser für Mensch und Tier vermehrt zu Engpässen führen. Mit einem Notfallkonzept (LW1), wel-\n\nches die Prozesse, Massnahmen und Zuständigkeiten bezeichnet, werden organisatorische \n\nGrundlagen geschaffen, um bei Engpässen rasch reagieren zu können. \n\nDa bei vielen Massnahmen zur Klimaanpassung mehrere Ämter und Departemente an der \n\nUmsetzung beteiligt sind, sind eine enge Koordination und ein regelmässiger Austausch zwi-\n\nschen allen Beteiligten erforderlich. Dieser Austausch kann über ein Koordinationsgefäss für \n\nklimarelevante Themen (Q1) unterstützt werden. Über alle betroffenen Sektoren ist zudem \n\neine Überprüfung der relevanten rechtlichen Grundlagen unter dem Aspekt der Klimaanpas-\n\nsung sinnvoll (Q2). Dieses Massnahmenpaket adressiert die als prioritär identifizierten klima-\n\nbedingten Risiken. Da die Massnahmen zu Zielkonflikten mit anderen Massnahmen oder Poli-\n\ntikbereichen führen können, ist im Rahmen der weiteren Ausarbeitung der Klimaanpassungs-\n\nmassnahmen eine Güterabwägung nötig.   \n\nDer finanzielle Aufwand der prioritären Klimaanpassungsmassnahmen beträgt einmalig \n\nrund 800'000 CHF und jährlich rund 2 Mio. CHF. Der personelle Aufwand beträgt rund 28 Per-\n\nsonenmonate und rund 190 Stellenprozente pro Jahr (Tabelle 13). Für einzelne Massnahmen \n\n(N3, R2, B3, LW1, Q2) ist der Aufwand zurzeit noch nicht abschätzbar. \n\n \n\nTabelle 13: Prioritäre Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel \n\nNr. Massnahme Finanzieller Aufwand Personeller Aufwand Zuständig-\n\nkeit \n\nVerweis \n\nN1 Einbindung der Oberflächenab-\n\nflusskarte in Prozesse und \n\nGesetzgebung im Bereich Na-\n\nturgefahrenmanagement \n\n- \n \n\n6 - 12 Personenmonate Fachorgan \n\nNaturge-\n\nfahren \n\nTabelle 6 \n\nN2 Sensibilisierung und Bildung im \n\nBereich Objektschutz und An-\n\npassung der Baubewilligungs-\n\nverfahren \n\nCHF 50'000 \neinmalig \n \n\n6 Personenmonate Fachorgan \n\nNaturge-\n\nfahren \n\nTabelle 6 \n\nN3 Risikobasierte Planung zurzeit nicht \nabschätzbar  \n\nzurzeit nicht \nabschätzbar \n\nAmt für \nRaum und \nWald, \nTiefbauamt \n\nTabelle 6 \n\nN4 Vermeidung von Elementar-\n\nschäden \n\nCHF 50’000 \neinmalig \n\n6 Personenmonate Assekuranz Tabelle 6 \n\nW1 Identifizierung besonders kriti-\n\nscher Waldstandorte und \n\nWaldgebiete \n\nCHF 50'000 \neinmalig \n\nnicht relevant Amt für \nRaum und \nWald \n\nTabelle 7 \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 42| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Fazit \n\nNr. Massnahme Finanzieller Aufwand Personeller Aufwand Zuständig-\n\nkeit \n\nVerweis \n\nW2 Sensibilisierung und Ausbildung \n\nzu einer klimaangepassten \n\nWaldbewirtschaftung \n\nCHF 30'000  \neinmalig \n \n\nlaufender Prozess, \nDaueraufgabe \n\nAmt für \nRaum und \nWald \n\n \n\nTabelle 7 \n\nW3 Proaktive klimaangepasste \n\nWaldbewirtschaftung \n\nCHF 1‘000'000 \njährlich  \n\n50 Stellenprozente \npro Jahr \n\nAmt für \nRaum und \nWald \n\n \n\nTabelle 7 \n\nR1 Planerische Massnahmen zur \n\nFörderung von Retentionsflä-\n\nchen/Grünflächen im Sied-\n\nlungsgebiet \n\n< 50'000 CHF \neinmalig  \n \n\n<2 Personenmonate \n\n<20 Stellenprozente \n\nAmt für \n\nRaum und \n\nWald \n\nTabelle 8 \n\nR2 Integration der Klimaanpassung \n\nin den kantonalen Richtplan \n\nnoch offen \n \n\nnoch offen \n\n \nAmt für \n\nRaum und \n\nWald \n\nTabelle 8 \n\nB1 Intensivierung und Ausweitung \n\ndes Biotop- und Bodenschutzes \n\nCHF 300‘000 einmalig \nCHF 1‘000‘000 jährlich  \n\n100 Stellenprozente \n\npro Jahr \n\nAmt für \n\nRaum und \n\nWald \n\nTabelle 9 \n\nB2 Sicherung rutschgefährdeter \n\nGebiete durch ökologisch auf-\n\ngewertete Bepflanzung \n\nCHF 300‘000 einmalig \nCHF 170‘000 jährlich \n\n20 Stellenprozente \n\npro Jahr \n\nAmt für \n\nRaum und \n\nWald \n\nTabelle 9 \n\nB3 Monitoring und Anlaufstelle für \n\ndie Beobachtung von klimabe-\n\ndingten Schadorganismen \n\nnoch offen \n \n\nnoch offen \n\n \nAmt für \n\nUmwelt \n\nTabelle 9 \n\nLW1 Notfallkonzept zur Wasserver-\n\nsorgung von Alpen  \n\nnoch offen \n \n\nnoch offen \n\n \nAmt für \n\nLandwirt-\n\nschaft \n\nTabelle 10 \n\nQ1 Koordinationsgefäss Klima-\n\nschutz- und -anpassung \n\n- \n \n\n<2 Personenmonate Amt für \n\nUmwelt \n\nTabelle 11 \n\nQ2 Prüfung der rechtlichen Grund-\n\nlagen unter dem Aspekt der \n\nKlimaanpassung \n\nnoch offen \n \n\nnoch offen \n \n\ndiv. Tabelle 11 \n\n \n\nDie vorliegende Risikoeinschätzung und die vorgeschlagenen Anpassungsmassnahmen beruhen \n\nauf den aktuell erwarteten klimatischen Veränderungen (NCCS 2018). Falls die Treibhaus-\n\ngasemissionen nicht wie erwartet reduziert werden können, ist mit einer stärkeren klimati-\n\nschen Veränderung und entsprechend grösseren Risiken zu rechnen. Die Risikoeinschätzung ist \n\ndaher periodisch auf Basis der neusten wissenschaftlichen Erkenntnisse zu überprüfen. Wenn \n\nsich in Zukunft zeigt, dass mit stärkeren klimatischen Veränderungen zu rechnen ist, müssen \n\nder Handlungsbedarf und die Massnahmen überprüft und ggf. angepasst werden.   \n\n \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |43 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Literatur \n\nLiteratur  \n\nAFU AR 2017: Energiekonzept 2017–2025 Appenzell Ausserrhoden, Departement Bau und \n\nVolkswirtschaft, Amt für Umwelt, Abteilung Lärm und Energie \n\nAFL AR 2015: Biodiversitätsförderbeiträge Botanische Qualität und Vernetzung auf der land-\n\nwirtschaftlichen Nutzungsfläche, Amt für Landwirtschaft Kanton AR, 2015 \n\nAltherr 2019:  Resilienz der Wasserversorgungen in Appenzell Ausserrhoden, Hansjörg Altherr, \n\nSeptember 2019 \n\nAR 2019: Regierungsprogramm 2020-2030 Appenzell Ausserrhoden \n\nAWEL 2018: Klimawandel im Kanton Zürich: Massnahmenplan Verminderung der Treibhausga-\n\nse, Baudirektion Kanton Zürich, Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft, Abteilung Luft, \n\nSeptember 2018 \n\nBAFU 2020: Kenngrössen zur Entwicklung der Treibhausgasemissionen in der Schweiz 1990–\n\n2018. Bundesamt für Umwelt BAFU, Abteilung Klima, April 2020 \n\nBAFU 2017: Köllner P., Gross C., Schäppi B., Füssler J., Lerch J., Nauser M. 2017: Klimabedingte \n\nRisiken und Chancen. Eine schweizweite Synthese. Bundesamt für Umwelt, Bern. Umwelt-\n\nWissen Nr. 1706: 148 S. \n\nGebäudeprogramm 2018: Jahresbericht Gebäudeprogramm 2018, Bundesamt für Energie BfE \n\nGebäudeprogramm 2017: Jahresbericht Gebäudeprogramm 2017, Bundesamt für Energie BfE \n\nMeteoSchweiz 2019: Klimaindikatoren 1961 -2018, \n\nhttp:/www.meteoschweiz.admin.ch/home/klima/schweizer-klima-im-detail/klima-\n\nindikatoren.html [abgerufen am 06.11.2019] \n\nNCCS 2018: CH2018 - Klimaszenarien für die Schweiz. National Centre for Climate Services, \n\nZürich. 24 S. ISBN-Nummer 978-3-9525031-0-2 \n\nWSL 2016: Pluess, A.R.; Augustin, S.; Brang, P. (Red.), 2016. Wald im Klimawandel. Grundlagen \n\nfür Adaptationsstrategien. Bundesamt für Umwelt BAFU, Bern; Eidg. Forschungsanstalt \n\nWSL, Birmensdorf; Haupt, Bern, Stuttgart, Wien. 447 S \n  \n\n0100.72 - Beilage 2\n\nhttp://www.meteoschweiz.admin.ch/home/klima/schweizer-klima-im-detail/klima-indikatoren.html\nhttp://www.meteoschweiz.admin.ch/home/klima/schweizer-klima-im-detail/klima-indikatoren.html\n\n\n 44| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anhang \n\nAnhang  \n\nWeitere mögliche Klimaanpassungsmassnahmen  \n \n\nNeben den oben erwähnten prioritären Risiken ist der Kanton Appenzell Ausserrhoden auch \n\nvon weiteren klimabedingten Veränderungen betroffen. Beispielsweise stellt auch das steigen-\n\nde Waldbrandrisiko, die steigenden Gewässertemperaturen, die Erwärmung des Siedlungsge-\n\nbiets sowie die verminderte Schneesicherheit für die verschiedenen Sektoren eine Herausfor-\n\nderung dar. Mit weiteren Massnahmen (siehe Tabelle 14 bis Tabelle 17) können auch diese \n\nRisiken gemindert werden. Tabelle 18 zeigt eine zusammenfassende Übersicht über diese \n\nMassnahmen.  \n\nTabelle 14: Weitere mögliche Massnahmen zur Klimaanpassung – Wald  \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nW4 Intensivie-\nrung von \npräventiven \nMassnah-\nmen zum \nSchutz vor \nWaldbrän-\nden \n \n\nZiel der Massnahme \nDie Risikoprävention bei Waldbränden wird intensiviert.  \n \nBeschreibung \nBestehende präventive Massnahmen zum Schutz vor Wald-\nbränden sollen verstärkt werden. Dazu gehören Verbesserun-\ngen in der Waldbrandrisikoeinschätzung, der Warnung und der \nZusammenarbeit mit der Feuerwehr. Der Handlungsbedarf für \nzusätzliche präventive Massnahmen ist zu eruieren und darauf \naufbauend sind geeignete Massnahmen zu definieren und zu \nkonkretisieren.  \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 30'000 einmalig \nCHF 10'000 jährlich \n \nPersoneller Aufwand \nlaufender Prozess, Dauerauf-\ngabe \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald,  \nAmt für Militär und Bevölke-\nrungsschutz, Nachbarkantone \n \nMonitoring \nPrüfung, ob Prozesse ange-\npasst wurden sowie Monito-\nring im Ereignisfall \n\nTabelle 15: Weitere mögliche Massnahmen zur Klimaanpassung – Raumplanung und Gebäude \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nR3 Beispiele für eine \nklimaangepasste \nAussenraumgestal-\ntung aufzeigen \n\nZiel der Massnahme \nVorbildhafte Beispiele für eine klimaangepasste Aussen-\nraumgestaltung sind bekannt.  \n \nBeschreibung \nEs sollen Beispiele für eine klimaangepasste Aussenraum-\ngestaltung aufgezeigt werden, welche im Bereich der \nVersickerung des Niederschlagswassers, der Förderung \nder Biodiversität, Beschattung von Gebäuden und der \nDeckung des erhöhten Strom-/Wasserbedarfs eine Vor-\nbildwirkung haben (z.B. lokale Stromproduktion, effiziente \n\nFinanzieller Aufwand \nnoch offen \n \nPersoneller Aufwand \nnoch offen \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, \nAmt für Umwelt, Ge-\nmeinden  \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |45 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anhang \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nKühlsysteme, geeignete Bepflanzung, Sammlung/Rückhalt \nvon Niederschlagswasser, etc.). Diese guten Beispiele \nkönnen als Vorbilder Akteure im Bereich Planen und Bau-\nen animieren, eigenständige Massnahmen zu planen und \numzusetzen.  \n\nMonitoring \nEinmalige Prüfung, ob \neine Sammlung von Bei-\nspielen vorliegt. \n\nTabelle 16: Weitere mögliche Massnahmen zur Klimaanpassung – Biodiversität \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nB4 Klimaangepasste \nBeratung für schüt-\nzenswerte Baum-\ngruppen \n\nZiel der Massnahme \nDas bestehende Beratungsangebot ist auf eine klimaan-\ngepasste Bepflanzung ausgerichtet.   \n \nBeschreibung \nDas bestehende Beratungsangebot für schützenswerte \nBaumgruppen wird unter dem Aspekt einer klimaange-\npassten Gestaltung erweitert. Grundeigentümern wer-\nden Empfehlungen und finanzielle Beiträge für trocken-\nheitsresistente und krankheitstolerante Baumarten zur \nVerfügung gestellt. Damit wird bei Ersatz- und \nNeupflanzung eine klimaangepasste Bepflanzung geför-\ndert. Im Fokus stehen landschaftsprägende Strukturen \nauf Kuppen, Kreten sowie Standorte, die der Trocken-\nheit stark ausgesetzt sind. \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 50‘000.- einmalig \nCHF 130‘000.- jährlich wie-\nderkehrend \n \nPersoneller Aufwand \n10 Stellenprozente pro Jahr \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, Amt \nfür Landwirtschaft \n\n \nMonitoring \nPeriodisch wiederkehrende \nBeurteilung Gesundheitszu-\nstand Bäume/Baumgruppen. \n\nB5 Klimaangepasste \nRenaturierung von \nGewässern  \n\nZiel der Massnahme \nBei Renaturierungsprojekten an Gewässern, welche \neiner starken Erwärmung ausgesetzt sind, werden Mass-\nnahmen zur Reduktion der Hitzebelastung umgesetzt.  \n \nBeschreibung \nBei geplanten Renaturierungsprojekten an Gewässerab-\nschnitten mit hohen Wassertemperaturen sind \nMassnahmen zum Schutz vor einer übermässigen Er-\nwärmung umzusetzen (z.B. Schaffung von ökologischen \nNischen, Verbesserung der Strukturvielfalt, Vernetzung, \nBeschattung mit Ufergehölzen). \nEine naturnahe Gestaltung der Gewässer und der \nUfervegetation schützt vor einer übermässigen Erwär-\nmung und schafft für die Gewässerlebewesen Rück-\nzugsmöglichkeiten und ermöglicht Wanderbewegungen \nin kühlere Gewässerabschnitte. Die Massnahme verbes-\nsert dadurch die Anpassungsfähigkeit der Gewässeröko-\nsysteme an die erhöhte Hitzebelastung. Die Massnahme \nist mit dem Bundesprojekt „Ökologische Infrastruktur“ \nzu koordinieren. \n\nFinanzieller Aufwand \n< CHF 50'000 pro Jahr \n \nPersoneller Aufwand \n< 20 Stellenprozente \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nTiefbauamt Abteilung Was-\nserbau, Amt für Raum und \nWald, Amt für Umwelt, Amt \nfür Landwirtschaft   \n \nMonitoring \nPeriodische Prüfung zum \nStand der Umsetzung der \nentwickelten Massnahmen. \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n 46| \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anhang \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nB6 Klimaangepasste \nAufwertung der \nGrünflächen im \nSiedlungsgebiet  \n\nZiel der Massnahme \nDie Ökosystemleistungen der Grünflächen in Siedlungs-\ngebieten (Naherholung, Beschattung, Versickerung von \nNiederschlägen) bleiben auch unter veränderten klima-\ntischen Bedingungen und vermehrter Entwicklung nach \ninnen erhalten und können aufgrund ihrer Bedeutung \ngefördert werden.  \n \nBeschreibung \nMit der Schaffung vielfältiger Siedlungsstrukturen und \nverstärkter Begrünung soll die Biodiversität im Sied-\nlungsraum gefördert werden. Da eine Entwicklung nach \ninnen angestrebt wird, steigt der Druck auf die beste-\nhenden Grünflächen. Daher sind gezielte Massnahmen \nzum Schutz und zur Entwicklung der Biodiversität erfor-\nderlich. Zudem leisten Grünflächen einen wichtigen \nBeitrag zur Versickerung und zur Retention von Nieder-\nschlägen sowie zur Beschattung von Gebäuden und \nAussenräumen. Damit leistet die Massnahme auch \neinen Beitrag zum Schutz vor Oberflächenabfluss und \nvor übermässiger Erwärmung im Siedlungsgebiet und \nverbessert dadurch die Lebensqualität im Siedlungsge-\nbiet. Der Kanton arbeitet bei dieser Massnahme eng mit \nden Gemeinden zusammen. Die Entwicklung und Um-\nsetzung der Massnahmen erfolgen im Rahmen der orts-\nplanerischen und baurechtlichen Instrumente. \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 20‘000.- einmalig \nCHF 60‘000.- jährlich wieder-\nkehrend \n \nPersoneller Aufwand \n20 % Stellenprozente jährlich \nwiederkehrend \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAmt für Raum und Wald, Amt \nfür Umwelt, Gemeinden \n \nMonitoring \nPeriodisches Monitoring der \nGrünflächen im Siedlungsge-\nbiet.  \nUmsetzungskontrolle der \nortsplanerischen und bau-\nrechtlichen Vorgaben. \n\nTabelle 17: Weitere mögliche Massnahmen zur Klimaanpassung – Tourismus \n\nNr. Titel Massnahmenbeschreibung \n\nT1 Sensibilisierung \nder Gäste zur \nKlimaproblematik \n \n\nZiel der Massnahme \nGäste sind über die Klimaproblematik und die Auswirkungen \ndes Klimawandels informiert. \n \nBeschreibung \nTouristisch attraktive Regionen (v.a. Berggebiete) reagieren \noftmals empfindlich auf Veränderungen. Gleichzeitig sind \nReisen/Tourismus auch eine Ursache des Klimawandels. At-\ntraktive Informationen für Gäste ermöglichen es, diese für die \nHerausforderungen zu sensibilisieren und dabei Aspekte von \nKlimaschutz und Anpassung zu kombinieren. Inhalte und Art \nder Sensibilisierung sind zu konkretisieren und es ist zu prü-\nfen, inwiefern an bestehende Aktivitäten angeknüpft werden \nkann. Beispiele anderer Regionen können als Inspiration die-\nnen.  \n\nFinanzieller Aufwand \nCHF 50’000 bis 100'000 \njährlich \n \nPersoneller Aufwand \n3 Personenmonate \n \nZuständigkeit, Beteiligte \nAppenzellerland Touris-\nmus \n\n \nMonitoring \nAbhängig von der Ausge-\nstaltung der Massnahme \n\n \n\nÜbersicht  \n\nTabelle 18: Übersicht über weitere mögliche Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel \n\nNr. Massnahme Finanzieller Aufwand Personeller Aufwand Zuständigkeit Verweis \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n |47 \n\nINFRAS | 4. Juni 2020 | Anhang \n\nNr. Massnahme Finanzieller Aufwand Personeller Aufwand Zuständigkeit Verweis \n\nW4 Intensivierung von präventiven \nMassnahmen zum Schutz vor \nWaldbränden \n\nCHF 30'000 einmalig \nCHF 10'000 jährlich \n\nlaufender Prozess, \nDaueraufgabe \n\nAmt für Raum \nund Wald \n\nTabelle 14 \n\nR3 Beispiele für eine klimaangepas-\n\nste Aussenraumgestaltung auf-\n\nzeigen \n\nnoch offen \n \n\nnoch offen \n\n \nAmt für Raum \n\nund Wald \n\nTabelle 15 \n\nB4 Klimaangepasste Beratung für \n\nschützenswerte Baumgruppen \n\nCHF 50‘000 einmalig \nCHF 130‘000 jährlich \n\n10 Stellenprozente \n\npro Jahr \n\nAmt für Raum \n\nund Wald \n\nTabelle 16 \n\nB5 Klimaangepasste Renaturierung \n\nvon Gewässern \n\n< CHF 50'000 jährlich < 20 Stellenprozente Tiefbauamt \n\nAbteilung \n\nWasserbau \n\nTabelle 16 \n\nB6 Klimaangepasste Aufwertung der \n\nGrünflächen im Siedlungsgebiet \n\nCHF 20‘000 einmalig \nCHF 60‘000 jährlich \n\n20 Stellenprozente \n\npro Jahr \n\nAmt für Raum \n\nund Wald \n\nTabelle 16 \n\nT1 Sensibilisierung der Gäste zur \n\nKlimaproblematik \n\nCHF 50’000 bis \n100'000 jährlich \n\n3 Personenmonate Appenzeller-\nland Tourismus \n\nTabelle 17 \n\nDer finanzielle Aufwand beträgt einmalig rund 100'000 CHF und jährlich rund 350'000 CHF. Der personelle Aufwand beträgt \n\nrund 3 Personenmonate und rund 50 Stellenprozente pro Jahr. Für einzelne Massnahmen ist der Aufwand zurzeit noch nicht \n\nabschätzbar. \n\n \n\n0100.72 - Beilage 2\n\n\n\n\n