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name: Antrag Wahl vorbereitende parlamentarische Kommission


Ersatzwahl 2024; Bericht und Antrag KIS

format: application/pdf

text: \n  \n      \n\n Kantonsrat Kommission \nInneres und Sicherheit \n \nObstmarkt 3 \n9102 Herisau \nkantonsrat@ar.ch \n \n \nSabrina Baumgartner \nLeiterin Parlamentsdienst \nTel. +41 71 353 62 58 \nSabrina.Baumgartner@ar.ch \n\n   \n \n \n\nKommission Inneres und Sicherheit, 9102 Herisau \n \n\n \n   \n\nSeite 1/2 \n\n \n\n \n\nHerisau, 3. April 2024 \n\n0100.207 \nKantonsgericht; Erhöhung der vollamtlichen Richterstellen; Wahl eines zusätzlichen  \nMitglieds für den Rest der Amtsdauer 2023–2027 \n \nBericht und Antrag der Kommission Inneres und Sicherheit vom 3. April 2024 \n\nSehr geehrter Herr Kantonsratspräsident \nSehr geehrte Damen Kantonsrätinnen \nSehr geehrte Herren Kantonsräte \n\nA. Ausgangslage \n \nDer Kantonsrat wählt gemäss Art. 73 Abs.1 lit. b der Kantonsverfassung (KV; bGS 111.1) den Präsidenten  \noder die Präsidentin, die Vizepräsidenten oder die Vizepräsidentinnen sowie die weiteren Mitglieder des Kan-\ntonsgerichts. Die Wahl für die Amtsdauer 2023–2027 fand am 27. März 2023 statt. \n \nAufgrund der anhaltend hohen Geschäftslast hat das Kantonsgericht im Voranschlag 2024 eine vierte vollamtli-\nche Stelle für einen Richter oder eine Richterin eingestellt. Gemäss Art. 9 Abs. 1 des Justizgesetzes (bGS \n145.31) besteht das Kantonsgericht aus dem Präsidenten oder der Präsidentin, zwei Vizepräsidenten oder Vi-\nzepräsidentinnen und mindestens sechs weiteren Mitgliedern. Der Kantonsrat kann die Zahl der Vizepräsiden-\nten oder Vizepräsidentinnen und der weiteren Mitglieder erhöhen. \n\nB. Erwägungen \n \nDie KIS beantragt dem Kantonsrat, die Zahl der Vizepräsidenten oder Vizepräsidentinnen am Kantonsgericht \nvon zwei auf drei zu erhöhen. \n \n\nAn die Mitglieder \ndes Kantonsrates \n\n\n\n    \n   \n\n \n\nSeite 2/2 \n\nDas Büro des Kantonsrates hat die Kommission Inneres und Sicherheit (KIS) mit der Wahl einer zusätzlichen \nvollamtlichen Richterstelle im Kantonsgericht beauftragt. Die KIS hat Anfang Februar 2024 eine kommissions-\ninterne Arbeitsgruppe für die Wahl eingesetzt. Das Inserat wurde Mitte Januar 2024 publiziert. Es sind insge-\nsamt sechs Bewerbungen eingegangen. Zwei Bewerbende wurden zu Vorstellungsgesprächen eingeladen. Bei \ndiesen war die Präsidentin des Kantonsgerichts, Caroline Nordin-Lüssi, zur Beantwortung möglicher Fragen \nund in beratender Funktion ohne Stimmrecht anwesend. Die Arbeitsgruppe hat nach den Vorstellungsgesprä-\nchen eine Wahlempfehlung zuhanden der KIS abgegeben. \n \nDie KIS hat an ihrer Sitzung vom 3. April 2024 den Wahlvorschlag für die vierte Richterstelle eingehend ge-\nprüft. Sie ist der Empfehlung der Arbeitsgruppe einstimmig gefolgt. Sie schlägt Stefan Lorenz Marti, St.Gallen, \nals neuen vollamtlichen Richter am Kantonsgericht vor. Ein Kurzlebenslauf des Kandidaten liegt dem Bericht \nund Antrag bei. Mitglieder des Kantonsrates können die vollständigen Bewerbungsunterlagen beim Parla-\nmentsdienst einsehen. \n\nC. Antrag \n \nDie Kommission Inneres und Sicherheit beantragt Ihnen,  \n \n1. dem Entwurf für einen Beschluss des Kantonsrates über die Zahl der Vizepräsidenten oder Vizepräsiden-\n\ntinnen des Kantonsgerichts zuzustimmen und \n \n2. für den Rest der Amtsdauer 2023–2027 als Vizepräsidenten des Kantonsgerichts per 1. Juni 2024 zu  \n\nwählen: \n− Marti Stefan Lorenz, geb. 1992, Dr. iur., St.Gallen \n\n \n\nIm Namen der Kommission Inneres und Sicherheit \n\nsign. Nicole Graf sign. Sabrina Baumgartner \n \nNicole Graf, Präsidentin Sabrina Baumgartner, Aktuarin \n \n \n \nBeilagen:  \n \nBeilage 1.1  Beschluss des Kantonsrates über die Zahl der Vizepräsidenten oder Vizepräsidentin-\n\nnen des Kantonsgerichts \nBeilage 1.2  Kurzlebenslauf Stefan Marti \n\n\n\tA. Ausgangslage\n\tB. Erwägungen\n\tC. Antrag\n\n


name: Schriftliche Anfrage Brönnimann, Lebensfähigkeit Gemeinden; Antwort des Regierungsrates

text: \nVJR_ \nAppenzell Ausserrhoden Regierungsrat Regierungsgebäude \n\n9102 Herisau \nTel. +41 71 353 61 11 \nFax +41 71 353 68 64 \nkantonskanzlei@ar.ch \nwww.ar.ch \n\nRegierungsrat, 9102 Herisau \n\nAn das Büro \n\ndes Kantonsrates \n\nDr. jur. Roger Nobs \nRatschreiber \nTel. +41 71 35363 51 \nroger.nobs@ar.ch \n\nHerisau, 10. Mai 2019 \n\nSchriftliche Anfrage Markus Brännimann, Herisau, Zustand und Lebensfähigkeit der Gemein-\n\nden; Stellungnahme des Regierungsrates von Appenzell Ausserrhoden \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nMit Schreiben vom 17. April 2019 reichte Kantonsrat Markus Brönnimann, Herisau, eine schriftliche Anfrage \n\nbetreffend Zustand und Lebensfähigkeit der Gemeinden ein. \n\nDer Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden nimmt dazu wie folgt Stellung: \n\nAm 27. April 2010 reichten der frühere Kantonsrat  Roger  Sträuli, Rehetobel, und Mitunterzeichnende ein Pos-\n\ntulat ein, mit welchem der Regierungsrat beauftragt werden sollte, die heutige Gemeindestruktur von Appenzell \n\nAusserrhoden zu analysieren und, ähnlich zur Entwicklung der Volksschule, Bericht zu erstatten. An seiner \n\nSitzung vom 13. September 2010 erklärte der Kantonsrat das Postulat für erheblich (Amtsblatt 2010, \n\nS. 1111 f.). In Folge erteilte der Regierungsrat dem Kompetenzzentrum für  Public  Management (KPM) der \n\nUniversität Bern einen Analyse- und Berichtsauftrag. Das KPM legte im Jahr 2012 seinen Bericht „Gemein-\n\ndestrukturen im Kanton Appenzell Ausserrhoden, Analyse und mögliche Handlungsoptionen" vor (Bern 2012, \n\nKPM-Schriftenreihe Nr. 45). Der Kantonsrat nahm anlässlich der Sitzung vom 18. März 2013 vom KPM-Bericht \n\nKenntnis und schrieb das eingangs genannte Postulat ab (Amtsblatt 2013, S. 357). \n\nDie Studie analysierte die Situation der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden. Sie ging insbeson-\n\ndere auf die kommunalen Aufgaben, die finanzielle Situation und die institutionelle Ordnung der zwanzig Ge-\n\nmeinden ein. Die Analyse zeigte auf, dass im Kanton Appenzell Ausserrhoden kein akuter, jedoch ein mittelfris-\n\ntiger Handlungsbedarf bei den Gemeindestrukturen besteht. Reformen könnten eine Möglichkeit sein, die \n\nProbleme im finanziellen und personellen Bereich zu lösen und die Gemeinden aus einer entwicklungsorien-\n\ntierten Perspektive heraus zu stärken. \n\nMit dem KPM-Bericht liegt damit bereits ein Bericht vor, der - im Sinne der Anfrage - den aktuellen Zustand \n\nund die Lebensfähigkeit der Gemeinden in Appenzell Ausserrhoden mit wissenschaftlicher Unterstützung und \n\nunter Einbezug der Gemeinden beurteilt. \n\nSeite 112 \n\n\n\nAppenzell Ausserrhoden \n\nDer Bericht stammt aus dem Jahr 2012 und ist daher nach wie vor aktuell. Es haben sich seither keine nen-\n\nnenswerten Veränderungen bei den ausserrhoder Gemeinden ergeben, die eine erneute wissenschaftliche \n\nBerichterstattung erforderlich machen. Der Regierungsrat sieht daher keinen Anlass, eine erneute Analyse in \n\nAuftrag zu geben. \n\nWir danken Ihnen für die Möglichkeit zur Stellungnahme. \n\nFreundliche Grüsse \n\nIm Auftrag de \n\nRoger Nobs, F \n\nSeite 2/2 \n\n\n\tPage 1\n\tPage 2\n\n


name: Beilage 1.7 Zeitplan Teilrevision BVO und AVV Volksschule; 1. Lesung

text: \n             \n\nBesoldungsverordnung (BVO) \n\nAnstellungsverordnung Volksschule (AVV)\n\nZeitplan\n\n(Stand 14. Dezember 2015) AVV: Arbeitskürzel für Anstellungsverordnung Volksschule\n\nPhase Termin Verantwortlichkeit\n\nAusarbeitung Grundkonzept\n\nInitialisierung/Strategie RR\n\nAusarbeitung 1. Entwurf\n\nVorprüfung KK\n\nBericht und Antrag an RR\n\nRRB Vernehmlassung\n\nBeginn Vernehmlassung\n\nEnde Vernehmlassung\n\nAuswertung Vernehmlassung\n\nBericht und Antrag an RR\n\nVorprüfung KK 15. Mai 2016 DBK für AVV\n\nRRB 1. Lesung\n\nBeginn Kommissionsarbeiten 1. Lesung\n\nEnde Kommissionsarbeiten 1. Lesung\n\nBehandlung PK-Bericht im RR\n\nKRB 1. Lesung\n\nBeginn Volksdiskussion\n\nEnde Volksdiskussion\n\nAuswertung Volksdiskussion\n\nBericht und Antrag an RR vorbereitet 10. Juni 2016\nDF für PG 2. Lesung und BVO\nDBK für AVV\n\nVorprüfung KK eingereicht 13. Juni 2016 DF und DBK\n\nRRB 2. Lesung PG / 1. Lesung BVO und AVV 5. Juli 2016 DF und DBK\n\nBeginn Kommissionarbeiten 8. Juli 2016\n2. Lesung PG und eine Lesung BVO und \nAVV\n\nEnde Kommissionsarbeiten 26. August 2016\n\nBehandlung PK-Bericht im RR 13. September 2016\n\nKRB 2. Lesung 26. September 2016\n\nBeginn Referendumsfrist\n\nEnde Referendumsfrist\n\nVolksabstimmung\n\nRRB Inkraftsetzung 13. Dezember 2016\nInkraftsetzung 1. Januar 2017\n\nKantonskanzlei Kanzleidienste \n\n1100.204, 1. Lesung - Beilage 1.7\n\n\n\n\n


name: Motion Stimmkraftgleichheit – Gerechtere Verteilung der Kantonsratssitze

text: \nKR FLORIAN HUNZIKER - TORACKER PARK 5 - 9100 HERISAU \nKR WILLI ROHNER - HOLDERENSTRASSE 3 - 9038 REHETOBEL \n\nKantonskanzlei \nRegierungsgebäude \n9100 Herisau \n\nHerisau, 15. April 2013 \n\nParlamentarischer Vorstoss \n\nSehr geehrter Herr Kantonsratspräsident \n\nGemäss Geschäftsordnung des Kantonsrates (Art. 70) steht jedem Mitglied des Kantonsrates das \nRecht zu, schriftliche Anträge (Motionen und Postulate) auf Beratung eines Gegenstandes zu stellen. \n\nGerne nehmen wir diese Gelegenheit wahr und reichen folgende Motion ein: \n\nMotion „Sti mm kraftgleich heit - Gerechtere Verteilung der Kantonsratssitze" \n\nAusgangsiage: \nNach Art. 51 Abs. 2 BV mijssen sich die Kantone eine "demokratische Verfassung" geben. Daraus \nfolgt nach Lehre und Rechtsprechung, dass die kantonalen Parlamente in direkter Volkswahl zu \nbestellen sind und dass diese Wahlen als allgemeine, gleiche, freie und geheime Wahlen \nausgestaltet sein müssen. "Gleiche Wahlen" bedeutet unter anderem Stimmkraftgleichheit - das \nVerhäitnis zwischen der repräsentierten Bevölkerung und der zugeteilten Sitzzahl soll in \nden einzelnen Wahlkreisen möglichst gleich sein. \n\nDie Kantonsverfassung gibt unter Artikel 71 folgende Rahmenbedingungen für die \nZusammensetzung und Wahl des Kantonsrates: \n\n1 Der Kantonsrat besteht aus 65 Mitgliedern. \n2 Jede Gemeinde fiat mindestens einen Sitz. \n3 Die restlichen Sitze werden nach Massgabe ihrer Einwohnerzahlen aufdie Gemeinden \n\nverteilt \n4 Für die Kantonsratswahl gilt das Mehrheitswahlverfahren; Wahlkreise sind die Gemeinden. \n\nDie Gemeinden können das Verhältniswahlverfahren einführen. \n5 Das Nähere regelt das Gesetz. \n\nDas Gesetz über die politischen Rechte regelt die Verteilung der Kantonsratssitze auf die Gemeinden \nunter Artikel 46 wie folgt: \n\n1 Die 65 Kantonsratssitze werden wie folgt aufdie Gemeinden verteilt: \n1. Jede Gemeinde erhält vorab einen Sitz. \n2. Die restlichen 45 Sitze werden wie folgt verteilt: \n\n2.1 Die Zahl der Kantonseinwohner wird durch 45 geteilt (= Verhältniszahl). \n\nGeschäft 1040.186\n\n\n\nAnschliessend wird die Einwohnerzahl jeder Gemeinde durch die Verhältniszahl geteilt \nJeder Gemeinde werden soviele zusätzliche Sitze zugewiesen, als die Verhältniszahl in \nihrer Einwohnerzahl enthalten ist \n2.2 Die verbleibenden Sitze werden der Reihe nach auf jene Gemeinden verteilt, die \nnach der Teilung Ihrer Einwohnerzahl durch die Verhältniszahl die grössten Restzahlen \naufweisen. \n\nDie geltenden rechtlichen Bestimmungen führen dazu, dass die Stimmkraft der \nStimmberechtigten der einzelnen Ausserrhoder Gemeinden grosse Unterschiede \naufweist. Kleinere Gemeinden werden durch den Verteilmechanismus, der sich aus der Verfassung \nund dem Gesetz über die politischen Rechte ableiten lässt, in unserem Kanton starl< bevorzugt. \n\nDer verfassungsmässige Anspruch l<leiner Gemeinden auf mindestens einen Sitz soll nicht in Frage \ngestellt werden. Jedoch würde eine Verteilung der Legislativsitze analog dem Nationalrat \n(Bundesgesetz über die politischen Rechte, Artikel 16 und 17) dem Bestreben nach einer möglichst \nausgeglichenen Stimmkraft eher entsprechen. \n\nAntrag: \n• Der Regierungsrat hat dem Kantonsrat eine Vorlage (Verfassungs-und/oder \n\nGesetzesänderung) zu unterbreiten, die dem Bestreben nach einer möglichst \nausgeglichenen Stimmkraft Rechnung trägt. \n\n• Das Datum der Inkraftsetzung der daraus resultierenden, gesetzlichen und/oder die \nVerfassung betreffenden Bestimmungen soll, wenn immer möglich, so gewählt werden, dass \ndie Gesamterneuerungswahlen 2015 nach dem neuen „Verteiischlüssel" der Kantonsratssitze \nstattfinden. \n\nHerzlichen Dank im Voraus für die wohlwollende Auseinandersetzung mit unserem Anliegen und die \ndamit verbundene Erheblichkeitserkiärung. \n\nFreundliche Grüsse \n\nGeschäft 1040.186\n\n\n\n\n


name: Datenschutzkontrollorgan; Wahlantrag JuKo Amtsdauer 2015-2019

text: \n \n\n \n\n  \n\nJustizkommission, 9100 Herisau \n\n \n\n \n\nJustizkommission \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerisau, 26. Februar 2015 \n\n1040.220 \n\nDatenschutzkontrollorgan; Wahl Amtsdauer 2015–2019 \n\n \n\nSehr geehrter Herr Kantonsratspräsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Kantonsräte \n\n \n\n \n\nA. Ausgangslage und Erwägungen \n\n \n\nMit dem Inkrafttreten des kantonalen Datenschutzgesetzes (kDSG, bGS 146.1) am 1. Januar 2002 wurde Dr. \n\nUrs Glaus gestützt auf Art. 26 kDSG vom Kantonsrat als Datenschutz-Kontrollorgan gewählt und in der Folge \n\nim Amt bestätigt.  \n\n \n\nGemäss Art. 65 Abs. 1 der Kantonsverfassung (KV, bGS 111.1) beträgt die Amtsdauer der kantonalen Behör-\n\nden vier Jahre. Nach Abs. 2 erfolgen alle Wahlen für eine Amtsdauer oder für den Rest einer solchen. \n\n \n\nB. Antrag \n\n \n\nDie Justizkommission beantragt Ihnen, Dr. Urs Glaus als Datenschutzkontrollorgan für die Amtsdauer 2015 bis \n\n2019 im Amte zu bestätigen. \n\n \n\n \n\nIm Auftrag der Justizkommission \n\n \n\nsign. Jürg Wickart / 26.2.2015 \n\n \n\nJürg Wickart, Präsident \n\n \n\nKopie an: - Dr. Urs Glaus \n\nAn die Mitglieder des Kantonsrates \n\n \n\n\n


Beilage 1 Jahresrechnung 2014 SVAR

text: \nFinanzbericht mit Jahresrechnung 2014\nnach Swiss GAAP FER\n\n\n\nBild Titelseite: \n\n«Bei Siegen mitfreuen und bei Niederlagen mitleiden – das Wellenbad der Emotionen \n\nspüren, das sind unbeschreibliche Gefühle eines Trainers, der die Junioren auf einem \n\nTeil ihres Weges begleiten darf. Und wenn es gelingt, ihnen auch Werte wie Respekt, \n\nAchtung und Teamplaying mitzugeben, dann ist viel erreicht. Zurück kommt Dank- \n\nbarkeit und Lob. Es ist ein freudvolles Geben und Nehmen. Es entsteht eine Zufrieden-\n\nheit, die ich auch an meinen Arbeitsplatz trage.»\n\nGeni Eugster, Mitarbeiter Technischer Dienst, Spital Heiden\n\n\n\nFinanzbericht  04\n\nDie wichtigsten Finanz-Kennzahlen 05\n\nBilanz 06\n\nErfolgsrechnung\t 07\n\nGeldflussrechnung 08\n\nEigenkapitalnachweis\t 09\n\nAnhang zur Jahresrechnung per 31. Dezember 2014 10\n\nRevisionsbericht 24\n\n\n\n4\n\nErfolgsrechnung\n\nDer Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden (SVAR) kann auf \n\nein anspruchsvolles Geschäftsjahr 2014 zurückblicken.  \n\nIm Jahr 2014 sind sowohl im stationären als auch im am- \n\nbulanten Bereich Steigerungen zu verzeichnen. Die statio- \n\nnären Austritte im SVAR stiegen um 4.5 %, im ambulanten \n\nBereich nahmen die Konsultationen um 11.3 % zu. Dem Be-\n\ntriebsertrag von CHF 131.2 Mio. steht ein Betriebsaufwand \n\nvon CHF 123.4 Mio. gegenüber. Damit beträgt der EBITDA \n\n(Ergebnis vor Zinsen, Steuern, Abschreibungen und Amor- \n\ntisation) CHF 7 788 976 oder 5.9 % des Betriebsertrags. \n\nGrund dafür ist, dass der Personalaufwand trotz höherem  \n\nBetriebsertrag im Vergleich zum Vorjahr überproportional  \n\ngestiegen ist. Mehrinvestitionen und die damit verbundenen \n\nhöheren Abschreibungen haben zur Folge, dass der EBIT \n\nCHF 1 090 552 oder 0.8 % des Betriebsertrags beträgt.\n\nNotwendige Sanierungen in den Akutspitälern sowie An-\n\nschaffungen von medizinischen Gerätschaften im Berichts-\n\njahr erfolgten bedarfsgerecht. Die Jahresrechnung schliesst \n\nmit einem Gewinn von TCHF 398 ab. Im Berichtsjahr er- \n\nfolgte im Personalaufwand eine markante Zunahme, bedingt  \n\ndurch die Einführung des Arbeitsgesetzes im nicht-ärztlichen \n\nBereich, dem Besetzen sämtlicher offener Stellen und dem \n\nAufbau von diversen neuen Angeboten und neuen Koopera-\n\ntionsfeldern. Dem höheren Personalaufwand steht auch ein \n\nhöherer Betriebsertrag gegenüber.\n\nBilanz \n\nDas Eigenkapital ist mit 56 % im Verhältnis zur Bilanzsumme \n\nim Vergleich mit anderen Spitälern sehr gut dotiert. Mit dem \n\nEigenkapital und einem geringen Anteil des Fremdkapitals \n\nkann das Anlagevermögen gedeckt und somit die «goldene \n\nBilanzregel» sowie die Fristenkongruenz eingehalten \n\nwerden. \n\nGeldflussrechnung\n\nAufgrund der neuen Abrechnungsmodalität (Wegfall Global-\n\nkredit) im Psychiatrischen Zentrum AR haben sich die Rech-\n\nnungsabgrenzungen um + CHF 6.8 Mio. gegenüber dem \n\nVorjahr verändert. Ohne diesen Sondereffekt wäre der Free \n\nCash Flow auf Vorjahreshöhe.\n\nInvestitionen \n\nIm Jahr 2014 hat der SVAR CHF 5.3 Mio. investiert. Die  \n\nAbschreibungen betragen CHF 6.7 Mio. Der Grossteil der  \n\nInvestitionen erfolgte in medizinische Anlagen und in Immo-\n\nbilien. Dieses Jahr wurden wiederum TCHF 335 in die  \n\ngemieteten Gebäude des Psychiatrischen Zentrums AR  \n\ninvestiert.\n\nAusblick\n\nDer SVAR muss mittels Überprüfung der Prozesse und Ab- \n\nläufe die Effizienz steigern. Gleichzeitig muss das Betriebs- \n\nergebnis wieder auf die Zielgrösse eines EBIT von 3.5 %  \n\ngesteigert werden. Dies soll mit Kostenoptimierungen durch  \n\nKooperationen mit anderen Gesundheitsinstitutionen sowie  \n\nmit einem strikten Kostenmanagement erfolgen. Aufgrund \n\ndieser Ausgangslage wird es eine Herausforderung der \n\nSVAR-Führung sein, die Wirtschaftlichkeit und die Behand-\n\nlungsqualität gleichermassen zu berücksichtigen.\n\nEine unverzichtbare Grundlage für eine nachhaltige Entwick-\n\nlung des Spitalverbundes ist ein positives Betriebsergebnis. \n\nNur so kann der SVAR in Zukunft die notwendigen Investitio-\n\nnen tätigen.  \n\nThomas Küng \n\nLeiter Direktion Finanzen & Services\n\n«Investitionen sind notwendig,  \num die Zukunft zu sichern»\n\nFi\nn\n\nan\nzb\n\ner\nic\n\nh\nt\n\n\n\n5\n\nDie wichtigsten Finanz-Kennzahlen \n\nD\nie\n\n\tw\nic\n\nh\nti\n\ngs\nte\n\nn\n\tF\n\nin\nan\n\nz-\nK\n\nen\nn\n\nza\nh\n\nle\nn\n\n\t\n\nDie wichtigsten Finanz-Kennzahlen in CHF 2014 2013\nErträge 131 176 908 126 484 528\nPersonalaufwand 83 937 561 76 515 773\n\nSachaufwand 39 450 371 39 135 711\nBetriebsergebnis vor Abschreibungen und Amortisationen (EBITDA) 7 788 976 10 833 044\nAbschreibungen 6 698 424 6 413 876\nBetriebsergebnis (EBIT) 1 090 552 4 419 168\nZuweisung des Jahresergebnisses an die Pflichtreserve 397 699 1 693 377\n\nEBITDA 5.9 % 8.6 %\nEBIT 0.8 % 3.5 %\n\nDie wichtigsten Finanz-Kennzahlen\n\n Erträge\n\n Personalaufwand\n\n Sachaufwand\n\n80\n\n100\n\n60\n\n120\n\n140\n\n40\n\n20\n\n0\n2014 2013\n\n Betriebsergebnis vor Abschreibungen und Amortisationen (EBITDA)\n\n Abschreibungen\n\n Betriebsergebnis (EBIT)\n\n Zuweisung des Jahresergebnisses an die Pflichtreserve\n\n8\n\n10\n\n6\n\n12\n\n4\n\n2\n\n0\n2014 2013\n\n\n\n6\n\nAktiven in CHF Anmerkung 31.12.2014 31.12.2013\nFlüssige Mittel 3.1 13 768 233 18 230 736\nForderungen aus Leistungen 3.2 18 414 765 21 538 435\nÜbrige Forderungen  3.3 132 750 173 335\nAnzahlungen an Lieferanten 0 198 803\nVorräte 3.4 1 759 000 1 122 900\nAktive Rechnungsabgrenzungen 3.5 7 701 091 949 411\nUmlaufvermögen 41 775 839 42 213 620\n\nSachanlagen 3.6 63 605 566 64 944 512\nImmaterielle Anlagen 3.7 848 131 917 978\nAnlagevermögen 64 453 697 65 862 490\n\nTotal Aktiven 106 229 536 108 076 110\n\nPassiven in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nVerbindlichkeiten aus Leistungen 3.8 5 202 274 5 913 432\nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten 3.9 2 731 553 2 936 708\nKurzfristige Rückstellungen 3.10 372 474 1 875 131\nPassive Rechnungsabgrenzungen 3.11 2 199 217 2 009 147\nKurzfristiges Fremdkapital 10 505 518 12 734 418\n\nZweckgebundene Fonds 3.12 1 372 295 1 387 668\nDarlehen Kanton AR 3.13 34 500 000 34 500 000\nLangfristiges Fremdkapital 35 872 295 35 887 668\n\nDotationskapital 45 000 000 45 000 000\nKapitalreserven 8 612 293 8 612 293\nPflichtreserve 6 239 430 5 841 731\nEigenkapital 59 851 723 59 454 024\n\nTotal Passiven 106 229 536 108 076 110\n\nBilanz \n\nB\nila\n\nn\nz\n\n\n\n7\n\nErfolgsrechnung\n\nE\nrf\n\no\nlg\n\nsr\nec\n\nh\nn\n\nu\nn\n\ng\n\nBeträge in CHF Anmerkung 2014 Prozent 2013 Prozent\nErträge aus Leistungen für Patienten 3.15 118 627 235 107 614 133\nBeiträge gemeinwirtschaftliche Leistungen 3.15 1 696 667 1 033 446\nErträge aus Leistungsvereinbarung 3.15 6 346 949 0\nBeiträge Kanton / Globalkredit Akutpsychiatrie 3.15 0 11 199 960\nÜbrige Erträge 3.15 4 506 057 6 636 989\nBetriebsertrag 131 176 908 100.00 % 126 484 528 100.00 % \n\nPersonalaufwand 3.16 −83 937 561 −76 515 773\nMedizinischer Bedarf 3.17 −18 803 030 −18 229 635\nSachaufwand 3.18 −9 886 597 −10 701 610\nMietaufwand 3.19 −4 512 838 −4 354 321\nBüro- und Verwaltungsaufwand 3.20 −4 289 872 −3 974 467\nÜbriger Betriebsaufwand 3.21 −1 958 034 −1 875 678\nBetriebsaufwand vor Abschreibungen −123 387 932 94.1 % −115 651 484 91.4 %\n\nBetriebsergebnis vor Abschreibungen \nund Amortisationen (EBITDA) 7 788 976 5.9 % 10 833 044 8.6 %\n\nAbschreibungen Sachanlagen 3.6 −6 276 550 −6 044 358\nAbschreibungen immaterielle Anlagen 3.7 −421 874 −369 518\n\nBetriebsergebnis (EBIT) 1 090 552 0.8 % 4 419 168 3.5 %\n \n\nFinanzertrag 10 783 11 260\nFinanzaufwand 3.22 −719 009 −776 317\nFinanzergebnis −708 226 −765 057\n\nAusserordentlicher Aufwand 3.23 0 −1 875 131\nErgebnis ausserordentlicher Erfolg 0 −1 875 131\n\nJahresergebnis ohne Fondsergebnis 382 326 0.3 % 1 778 980 1.4 %\n\nZuweisungen zweckgebundene Fonds 3.12 −110 212 −152 148\nEntnahmen zweckgebundene Fonds 3.12 125 585 66 545\nFondsergebnis zweckgebundene Fonds 15 373 −85 603\n\nJahresergebnis vor Zuweisung an  \ndie Pflichtreserve 397 699 0.3 % 1 693 377 1.3 %\n\nZuweisung des Jahresergebnisses an  \ndie Pflichtreserve \n\n−397 699 −1 693 377\n\nJahresergebnis nach Zuweisung  \nan die Pflichtreserve 0 0\n\n\n\n8\n\nGeldflussrechnung\n\nBeträge in CHF Anmerkung 2014 2013\nJahresergebnis vor Zuweisung an die Pflichtreserve 397 699 1 693 377\nAbschreibungen des Anlagevermögens 3.6 / 3.7 6 698 424 6 413 876\nNicht liquiditätswirksame Veränderungen des Anlagevermögens 0 157 062\nZu- / Abnahme Forderungen aus Leistungen 3 123 670 1 341 858\nZu- / Abnahme übrige Forderungen 40 585 −66 240\nZu- / Abnahme Anzahlungen an Lieferanten 198 803 −198 803\nZu- / Abnahme Vorräte −636 100 −26 400\nZu- / Abnahme aktive Rechnungsabgrenzung 3.5 −6 751 680 3 213\nZu- / Abnahme Verbindlichkeiten aus Leistungen −711 158 −4 180 208\nZu- / Abnahme übrige Verbindlichkeiten −205 155 1 489 701\nZu- / Abnahme kurzfristige Rückstellungen −1 502 657 1 875 131\nZu- / Abnahme passive Rechnungsabgrenzungen 190 070 −36 062\n= Geldfluss aus Betriebstätigkeit (operativer Cash Flow) 842 502 8 466 505\n\nInvestitionen in technische und IT-Anlagen 3.6 −3 069 745 −2 390 107\nInvestitionen in Immobilien 3.6 −1 896 830 −1 004 564\nInvestitionen in Immaterielle Anlagen 3.7 −354 462 −318 000\n\n+ Desinvestitionen / Investitionen Immobilien im Bau 3.6 31 405 806 480\n\n= Geldfluss aus Investitionstätigkeit −5 289 632 −2 906 191\n\nRückzahlung / Erhöhung Hypothekardarlehen 3.13 0 −3 947 270\nVeränderung zweckgebundener Fonds 3.12 −15 373 85 603\n= Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit −15 373 −3 861 667\n\nVeränderung flüssige Mittel −4 462 503 1 698 647\n\nNachweis Veränderung Fonds flüssige Mittel\nStand flüssige Mittel per 01.01. 18 230 736 16 532 089\nStand flüssige Mittel per 31.12. 13 768 233 18 230 736\nVeränderung Fonds flüssige Mittel −4 462 503 1 698 647\n\nG\nel\n\ndfl\nu\n\nss\nre\n\nch\nn\n\nu\nn\n\ng\n\n\n\n9\n\nEigenkapitalnachweis\n\nBeträge in CHF\nDotations-\n\nkapital\nKapital-\n\nreserven\nPflicht-\nreserve\n\nGewinn-\nreserven Eigen kapital\n\nEigenkapital per 01.01.2013 45 000 000 8 612 293 4 148 355 0 57 760 648\n\nJahresergebnis 1 693 376 1 693 376\nZuweisung an Pflichtreserven 1 693 376 −1 693 376 0\n\nEigenkapital per 31.12.2013 45 000 000 8 612 293 5 841 731 0 59 454 024\n\nJahresergebnis 397 699 397 699\nZuweisung an Pflichtreserven 397 699 −397 699 0\n\nEigenkapital per 31.12.2014 45 000 000 8 612 293 6 239 430 0 59 851 723\n\nE\nig\n\nen\nka\n\npi\nta\n\nln\nac\n\nhw\nei\n\ns\n\n\n\n10\nA\n\nn\nh\n\nan\ng\t\n\nzu\nr\t\n\nJ\nah\n\nre\nsr\n\nec\nh\n\nn\nu\n\nn\ng\t\n\n20\n14\n\n1. Allgemeines\nDer Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden (SVAR) ist seit \n\ndem 1. Januar 2012 eine selbständige öffentlich-rechtliche \n\nAnstalt des Kantons AR mit Sitz in Herisau. Er führt aufgrund \n\ndes gesetzlichen Auftrags in Herisau ein psychiatrisches \n\nZentrum sowie je ein somatisches Spital in Heiden und in \n\nHerisau.\n\n1.1. Grundlagen der Jahresrechnung\n\nDie vorliegende Jahresrechnung wurde in Übereinstimmung \n\nmit Swiss GAAP FER (gesamtes Regelwerk) erstellt und  \n\nvermittelt ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechen-\n\ndes Bild der Vermögens-, Finanz-, und Ertragslage. Die  \n\ndargestellte Währung ist Schweizer Franken (CHF).\n\n1.2. Unternehmensfortführung\n\nDie Jahresrechnung wurde nach dem Grundsatz der Unter-\n\nnehmensfortführung erstellt. Das heisst, dass der Verwal-\n\ntungsrat und die Geschäftsleitung davon ausgehen, dass \n\nder SVAR in der Lage ist, seine Geschäfte fortzuführen, im \n\nnormalen Geschäftsverlauf seine Vermögenswerte zu ver-\n\nwerten und seine Verbindlichkeiten zeitgerecht zu beglei-\n\nchen.\n\n1.3. Wesentliche Annahmen und Einschätzungen\n\nDie Rechnungslegung nach Swiss GAAP FER erfordert vom \n\nManagement Einschätzungen und Annahmen zu treffen,  \n\ndie die ausgewiesenen Erträge, Aufwendungen, Vermögens-\n\nwerte, Verbindlichkeiten und Eventualverbindlichkeiten zum \n\nZeitpunkt der Bilanzierung beeinflussen.\n\n1.4. Fristigkeiten\n\nDem Umlaufvermögen werden Aktiven zugeordnet, die ent-\n\nweder im ordentlichen Geschäftszyklus des SVAR inner- \n\nhalb eines Jahres realisiert oder konsumiert oder zu Han-\n\ndelszwecken gehalten werden. Alle übrigen Aktiven werden  \n\ndem Anlagevermögen zugeordnet.\n\nDem kurzfristigen Fremdkapital werden alle Verpflichtungen \n\nzugeordnet, die der SVAR im Rahmen des ordentlichen Ge-\n\nschäftszyklus unter Verwendung von operativen Geldflüssen \n\nzu tilgen gedenkt oder die innerhalb eines Jahres ab Bilanz-\n\nstichtag fällig werden. Alle übrigen Verpflichtungen werden \n\ndem langfristigen Fremdkapital zugeordnet.\n\n2. Bewertungsgrundsätze\nDie Bewertungsgrundsätze orientieren sich grundsätzlich  \n\nan historischen Anschaffungs- oder Herstellungskosten.  \n\nEs gilt der Grundsatz der Einzelbewertung von Aktiven und \n\nVerbindlichkeiten.\n\nIn Bezug auf die wichtigsten Bilanzpositionen bedeutet  \n\ndies Folgendes:\n\n2.1. Flüssige Mittel\n\nDie flüssigen Mittel beinhalten Kassenbestände, Post-  \n\nund Bankguthaben sowie Sicht- und Depositengelder mit  \n\neiner Restlaufzeit von weniger als 90 Tagen. Diese sind  \n\nzu Nominalwerten bewertet.\n\n2.2. Forderungen aus Leistungen\n\nDiese Position enthält kurzfristige Forderungen mit einer \n\nRestlaufzeit von bis zu einem Jahr aus der ordentlichen  \n\nSpitaltätigkeit. Die Forderungen werden zu Nominalwerten \n\neingesetzt. Betriebswirtschaftlich notwendige Wertberich- \n\ntigungen sind angemessen berücksichtigt. \n\nEs werden folgende  Pauschalwertberichtigungen vor- \n\ngenommen:\n\nForderungen > 360 Tage 100 %\n\nForderungen > 181 Tage 75 %\n\nForderungen > 121 Tage  25 %\n\nEinzelwertberichtigungen der Forderungen werden erfolgs-\n\nwirksam erfasst, wenn objektive Hinweise vorliegen, dass \n\nForderungen nicht vollständig einbringlich sind. \n\nAnhang zur Jahresrechnung per  \n31. Dezember 2014\n\n\n\n11\nA\n\nn\nh\n\nan\ng\t\n\nzu\nr\t\n\nJ\nah\n\nre\nsr\n\nec\nh\n\nn\nu\n\nn\ng\t\n\n20\n14\n\n2.3. Übrige kurzfristige Forderungen\n\nDie übrigen kurzfristigen Forderungen beinhalten Forderun-\n\ngen gegenüber dem Personal und den Versicherungen. Sie \n\nwerden zu Nominalwerten eingesetzt. Erforderliche notwen-\n\ndige Wertberichtigungen sind angemessen berücksichtigt. \n\n2.4. Vorräte\n\nDie Vorräte werden zu Anschaffungs- bzw. Herstellungs- \n\nkosten unter Beachtung des Niederstwertprinzips bilanziert.  \n\nDie Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten umfassen  \n\nsämtliche – direkten oder indirekten – Aufwendungen, um \n\ndie Vorräte an ihren derzeitigen Standort bzw. in ihren der-\n\nzeitigen Zustand zu bringen (Vollkosten). Zur Ermittlung der  \n\nAnschaffungs- bzw. Herstellungskosten sind grundsätzlich \n\ndie tatsächlichen Kosten massgebend. Skonti werden  \n\nals Anschaffungspreisminderung erfasst. Die wertmässige  \n\nLagerbewirtschaftung erfolgt nach der Durchschnitts- \n\nMethode. Bei der Bestimmung des Netto-Marktwertes  \n\nwird vom aktuellen Marktpreis auf dem Absatzmarkt aus- \n\ngegangen.\n\n2.5. Aktive Rechnungsabgrenzungen /  \n\nPassive Rechnungsabgrenzungen\n\nSowohl die aktiven als auch die passiven Rechnungsabgren-\n\nzungen werden per Bilanzstichtag ermittelt. Diese dienen der \n\nkorrekten Vermögenserfassung sowie der korrekten Erfas-\n\nsung der Verbindlichkeiten per Bilanzstichtag und der perio-\n\ndengerechten Abgrenzung von Aufwand und Ertrag. Die Be-\n\nwertung erfolgt zum Nennwert. \n\n2.6. Sachanlagen \n\nDie Bewertung der Sachanlagen erfolgt zu Anschaffungs- \n\nbzw. Herstellungskosten abzüglich der betriebswirtschaftlich \n\nnotwendigen Abschreibungen. Eigenleistungen werden nur \n\naktiviert, wenn sie klar identifizierbar und die Kosten zuver-\n\nlässig bestimmbar sind sowie dem Spital über mehrere Jah-\n\nre einen messbaren Nutzen bringen. Sämtliche Sachanlagen \n\nwerden zur Erbringung von Dienstleistungen genutzt. Es \n\nwerden keine Sachanlagen zu Renditezwecken gehalten. \n\nDie Abschreibungen werden linear über die wirtschaftliche \n\nNutzungsdauer des Anlageguts vorgenommen. Diese wurde \n\nwie folgt festgelegt:\n\n \n\nSpitalgebäude u. andere Gebäude 33 Jahre\n\nAllg. Betriebsinstallationen 20 Jahre\n\nAnlagespezifische Installationen 20 Jahre\n\nMobiliar und Einrichtungen 10 Jahre\n\nMedizinische Anlagen, Apparate 8 Jahre\n\nBüromaschinen 5 Jahre\n\nFahrzeuge 5 Jahre\n\nEDV-Hardware 4 Jahre\n\n2.7. Immaterielle Anlagen\n\nDie Bewertung der immateriellen Anlagen erfolgt zu An- \n\nschaffungskosten abzüglich betriebswirtschaftlich notwen- \n\ndiger Abschreibungen. Die Abschreibungen erfolgen linear \n\nüber die Dauer ihrer wirtschaftlichen Nutzung: \n\nSoftware 4 Jahre\n\nÜbrige immaterielle Anlagen 4 Jahre\n\n2.8. Wertbeeinträchtigungen von Aktiven (Impairment)\n\nDie Werthaltigkeit von Sachanlagen und immateriellen  \n\nAnlagen wird immer dann überprüft, wenn aufgrund von  \n\nEreignissen oder veränderten Umständen eine Überbewer-\n\ntung der Positionen möglich zu sein scheint. Liegen Hin- \n\nweise einer nachhaltigen Wertverminderung vor, wird eine \n\nBerechnung des realisierbaren Werts durchgeführt (Impair-\n\nment-Test). Übersteigt der Buchwert den realisierbaren \n\nWert, wird durch ausserplanmässige Abschreibungen eine \n\nerfolgswirksame Anpassung vorgenommen.\n\n\n\n12\nA\n\nn\nh\n\nan\ng\t\n\nzu\nr\t\n\nJ\nah\n\nre\nsr\n\nec\nh\n\nn\nu\n\nn\ng\t\n\n20\n14\n\n2.9. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen\n\nVerbindlichkeiten umfassen Verpflichtungen aus Lieferungen \n\nund Leistungen sowie andere kurzfristige Verbindlichkeiten. \n\nSie werden zum Nominalwert erfasst.\n\n2.10. Rückstellungen\n\nRückstellungen werden gebildet, wenn vor dem Bilanzstichtag \n\nein Ereignis stattgefunden hat, aus dem eine wahrscheinliche \n\nVerpflichtung resultiert, deren Höhe und / oder Fälligkeit zwar \n\nungewiss ist, aber zuverlässig geschätzt werden kann. Diese \n\nVerpflichtung kann auf rechtlichen oder faktischen Gründen \n\nbasieren. Rückstellungen werden auf der Basis der wahr-\n\nscheinlichen Mittelabflüsse bewertet und aufgrund der Neu-\n\nbeurteilung erhöht, beibehalten oder aufgelöst. \n\n2.11. Zweckgebundene Fonds\n\nDiese Fonds sind Gelder, die dem SVAR von Dritten zweck- \n\ngebunden zur Verfügung gestellt werden. Sie werden dem \n\nFremdkapital zugerechnet. \n\n2.12. Ausserbilanzgeschäfte\n\nEventualverbindlichkeiten und weitere, nicht zu bilanzierende \n\nVerpflichtungen werden auf jeden Bilanzstichtag bewertet und \n\noffengelegt. Wenn Eventualverbindlichkeiten und weitere nicht \n\nzu bilanzierende Verpflichtungen zu einem Mittelabfluss ohne \n\nnutzbaren Mittelzufluss führen und dieser Mittelabfluss wahr-\n\nscheinlich und abschätzbar ist, wird eine Rückstellung gebil-\n\ndet.\n\n2.13. Personalvorsorge\n\nDer SVAR ist der Pensionskasse Appenzell Ausserrhoden  \n\nund der Vorsorgestiftung VSAO (Verband Schweizerischer  \n\nAssistenz- und Oberärztinnen und -ärzte) angeschlossen.  \n\nDie Beiträge werden laufend bezahlt. \n\nDie Erfolgsrechnung enthält die in einer Periode geschuldeten \n\nBeiträge sowie den laufenden Aufwand für die Erfüllung der \n\nübrigen Vorsorgepläne. Die Bewertung und der Ausweis er- \n\nfolgen in Übereinstimmung mit Swiss GAAP FER 16. \n\nTatsächliche wirtschaftliche Auswirkungen von Vorsorge- \n\nplänen auf den SVAR werden auf den Bilanzstichtag berech-\n\nnet. Die Aktivierung eines wirtschaftlichen Nutzens erfolgt \n\ndann, wenn dieser für den künftigen Vorsorgeaufwand des \n\nSpitalverbundes verwendet wird. \n\nEine wirtschaftliche Verpflichtung wird passiviert, wenn  \n\ndie Voraussetzungen für die Bildung einer Rückstellung  \n\nerfüllt sind. \n\nGesondert bestehende frei verfügbare Arbeitgeberbeitrags- \n\nreserven werden als Aktivum erfasst. Die Differenz zwischen \n\nden jährlich ermittelten wirtschaftlichen Nutzen und Verpflich-\n\ntungen sowie die Veränderung der Arbeitgeberbeitragsreserve \n\nwerden über die Erfolgsrechnung erfasst. Die Rechnung der  \n\nPersonalvorsorgestiftungen ist nach Swiss GAAP FER 26  \n\nbewertet. Versicherungstechnische Überprüfungen werden \n\nregelmässig vorgenommen.\n\n2.14. Nahestehende Personen\n\nAls nahestehende Person (natürliche oder juristische) wird  \n\nbetrachtet, wer direkt oder indirekt einen bedeutenden  \n\nEinfluss auf finanzielle oder operative Entscheidungen aus-\n\nüben kann. Organisationen, die direkt oder indirekt ihrerseits \n\nvon nahestehenden Personen beherrscht werden, gelten \n\nebenfalls als Nahestehende. In der Konzernrechnung sind  \n\nfolgende nahestehenden Personen berücksichtigt:\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden\n\n–   Departement Gesundheit (Spitalamt)\n\n–   Departement Finanzen (Finanzamt) \n\n–   Departement Bau und Umwelt (Hochbauamt) \n\n–   Departement Bildung (Amt für Mittel- und Hochschulen  \n\nund Berufsbildung)\n\n–   Departement Sicherheit und Justiz (Staatsanwaltschaft, \n\nStrafanstalt Gmünden)\n\n–   Departement Inneres und Kultur (Kinder- und Erwachsenen-\n\nschutzbehörde)\n\nVerwaltungsrat\n\n  Geschäftsleitung\n\nVorsorgeeinrichtung\n\nAlle wesentlichen Transaktionen sowie daraus resultierende \n\nGuthaben oder Verbindlichkeiten gegenüber nahestehenden \n\nPersonen werden in der Jahresrechnung offengelegt. Die \n\nTransaktionen mit nahestehenden Personen werden zu markt-\n\nkonformen Konditionen abgewickelt.\n\n\n\n13\n\n3.1. Flüssige Mittel in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nKasse 45 605 45 580\nPostguthaben 11 976 587 16 546 971\nBankguthaben 365 985 295 171\nUBS Fondskonto 1 380 056 1 343 014\n\nTotal flüssige Mittel 13 768 233 18 230 736\n\nDie Post- und Bankguthaben sind zu Nominalwerten bilanziert. Es bestehen keine Fremdwährungskonten. \n\nDie Veränderung der flüssigen Mittel ist in der Geldflussrechnung nachgewiesen.\n\n3.3. Übrige Forderungen gegenüber Dritten und Nahestehenden in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nGeldtransferkonto 31 674 22 961\nGuthaben gegenüber Personal 76 565 49 130\nGuthaben gegenüber Sozialversicherungen 21 911 34 864\nVerschiedenes 2 600 66 380\n\nTotal Übrige Forderungen gegenüber Dritten 132 750 173 335\n\n3.2. Forderungen aus Leistungen gegenüber Dritten  \nund Nahestehenden in CHF 31.12.2014 31.12.2013\n\nForderungen aus Leistungen gegenüber Dritten 15 677 503 17 371 917\nForderungen aus Leistungen gegenüber Kanton AR 2 787 262 4 591 518\nDelkredere −50 000 −425 000\n\nTotal Forderungen aus Leistungen 18 414 765 21 538 435\n\nDie Forderungen aus Leistungen zeigen die zum Stichtag offenen Guthaben gegenüber Patienten und Versicherungs- \n\ngesellschaften. Die Forderungen werden zum Nominalwert, abzüglich der geschätzten betriebswirtschaftlich notwendigen \n\nWertberichtigungen (Delkredere), bewertet. Die Berechnung des Delkredere erfolgt nach Fälligkeit. \n\nAufgrund von Erfahrungen werden die Forderungen wie folgt wertberichtigt:\n\nForderungen > 360 Tage zu 100 %\n\nForderungen > 181 Tage zu 75 %\n\nForderungen > 121 Tage zu 25 %\n\nForderungen, die in Betreibung oder in Abklärung sind, werden zu 100 % wertberichtigt. Das Delkredere beläuft sich auf rund  \n\n0.3 % (Vorjahr 2.4 %) der Forderungen aus Leistungen gegenüber Dritten. Im Jahresabschluss erfolgte eine Auflösung des  \n\nDelkredere über CHF 375 000. Die über Debitorenverluste ausgebuchten Forderungen betrugen CHF 347 100. \n\nPer Jahresabschluss konnten alle Fälle codiert und abgerechnet werden. \n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n3. Erläuterungen zu den Positionen der Jahresrechnung\n\n\n\n14\n\n3.4. Vorräte in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nHeizölvorrat 89 600 116 300\nLager Zentrallager für allg. Verbrauchs- und OP-Material 1 010 900 379 500\nLager Apotheken 658 500 627 100\n\nTotal Vorräte 1 759 000 1 122 900\n\nDie Vorräte werden zu den Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten unter Beachtung des Niederstwertprinzips bilanziert.  \n\nNicht mehr verwertbare Vorräte werden vollumfänglich abgeschrieben.\n\n3.5. Aktive Rechnungsabgrenzungen in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nVorausbezahlte Versicherungsprämien 492 770 0\nVorausbezahlte Rechnungen 372 073 270 080\nVorausbezahlte Betriebshaftpflichtversicherungsprämien 478 293 0\nDiverse Erträge aus Leistungsvereinbarungen 4 468 000 0\nDiverse Gemeinwirtschaftliche Leistungen 1 384 948 0\nÜberlieger 317 717 679 331\nSonstige Abgrenzungen 187 290 0\n\nTotal aktive Rechnungsabgrenzungen 7 701 091 949 411\n\nAufgrund der neuen Abrechnungsmodalitäten (Wegfall Globalkredit) erhöhten sich die Rechnungsabgrenzungen.\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n\n\n15\n\n3.6. Sachanlagen in TCHF \n\nAnschaffungswerte Immo  bilien\nImmobilien \n\nim Bau\nTechnische\n\nAnlagen\nAnlagen  \n\nim Bau\nInformatik-\n\nanlagen Total\n\nStand 01.01.2013 58 524 1 196 17 515 236 2 532 80 003\nZugänge 1 005 0 1 570 54 765 3 394\nUmgliederungen 226 −226 0 0 0 0\nAbgänge −41 −970 −741 0 −10 −1 762\nStand 31.12.2013 59 714 0 18 344 290 3 287 81 635\n\nKumulierte Abschreibungen\nStand 01.01.2013 −3 052 0 −8 208 0 −188 −11 448\nAbschreibungen −3 181 0 −2 181 0 −683 −6 045\nAbgänge 46 0 746 0 10 802\nStand 31.12.2013 −6 187 0 −9 643 0 −861 −16 691\n\nNettobuchwerte 31.12.2013 53 527 0 8 701 290 2 426 64 944\n\nAnschaffungswerte Immo  bilien\nImmobilien \n\nim Bau\nTechnische\n\nAnlagen\nAnlagen  \n\nim Bau\nInformatik-\n\nanlagen Total\n\nStand 01.01.2014 59 714 0 18 344 290 3 287 81 635\nZugänge 1 897 22 2 748 0 300 4 967\nUmgliederungen 0 0 290 −290 0 0\nAbgänge 0 0 −1 565 0 0 −1 565\nStand 31.12.2014 61 611 22 19 817 0 3 587 85 037\n\nKumulierte Abschreibungen\nStand 01.01.2014 −6 187 0 −9 643 0 −861 −16 691\nAbschreibungen −3 245 0 −2 215 0 −817 −6 276\nAbgänge 0 0 1 534 0 2 1 536\nStand 31.12.2014 −9 432 0 −10 324 0 −1 676 −21 431\n\nNettobuchwerte 31.12.2014 52 179 22 9 493 0 1 911 63 606\n\nImmobilien im Gesamtwert von TCHF 52 179 (Vorjahr: TCHF 53 527) dienen als Sicherheit für das Hypothekardarlehen  \n\ngegenüber dem Kanton Appenzell Ausserrhoden (vergleiche Anmerkung 3.13).\n\nDie Mindestgrenze für die Aktivierung beträgt TCHF 10. Es besteht kein finanzielles Leasing.\n\nDie Abschreibungen beinhalten Sonderabschreibungen von TCHF 170, verursacht durch die Ausbuchung von Anlagen  \n\nmit einem Anschaffungswert unter TCHF 10.\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n\n\n16\n\n3.8. Verbindlichkeiten aus Leistungen in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nVerbindlichkeiten aus Leistungen gegenüber Dritten 5 202 274 5 740 910\nVerbindlichkeiten aus Leistungen gegenüber Nahestehenden 0 172 522\n\nTotal Verbindlichkeiten aus Leistungen 5 202 274 5 913 432\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n3.7. Immaterielle Anlagen in TCHF Imm. Anlagen Anlagen im Bau Total\nAnschaffungswerte\nStand 01.01.2013 1 960 0 1 960\nZugänge 318 0 318\nAbgänge −7 0 −7\nStand 31.12.2013 2 271 0 2 271\n\nKumulierte Abschreibungen\nStand 01.01.2013 −991 0 −991\nAbschreibungen −369 0 −369\nAbgänge 7 0 7\nStand  31.12.2013 −1 353 0 −1 353\n\nNettobuchwerte 31.12.2013 918 0 918\n\nImm. Anlagen Anlagen im Bau Total\nAnschaffungswerte\nStand 01.01.2014 2 271 0 2 271\nZugänge 270 84 354\nAbgänge −583 0 −583\nStand 31.12.2014 1 958 84 2 042\n\nKumulierte Abschreibungen\nStand  01.01.2014 −1 353 0 −1 353\nAbschreibungen −422 0 −422\nAbgänge 581 0 581\nStand  31.12.2014 −1 194 0 −1 194\n\nNettobuchwerte 31.12.2014 764 84 848\n\nBei den immateriellen Anlagen handelt es sich um EDV-Software, welche zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten  \n\nbewertet werden.\n\n\n\n17\n\n3.10. Kurzfristige Rückstellungen in CHF\nSonstige  \n\nRückstellungen Total\n\nBuchwert per 01.01.2013 0 0\nBildung 1 875 131 1 875 131\n\nRückstellungen per 31.12.2013 1 875 131 1 875 131\nKurzfristige Rückstellungen 1 875 131 1 875 131\n\nBuchwert per 01.01.2014 1 875 131 1 875 131\nBildung 355 139 355 139\nVerwendung −1 857 796 −1 857 796\nRückstellungen per 31.12.2014 372 474 372 474\nKurzfristige Rückstellungen 372 474 372 474\n\nDie kurzfristigen Rückstellungen stehen in Zusammenhang mit dem noch nicht ausbezahlten Anteil für die Umsetzung  \n\ndes Arbeitsgesetzes.\n\n3.9. Übrige kurzfristige Verbindlichkeiten in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nVerbindlichkeiten gegenüber Personal 867 381 847 302\nÄrztepool 137 296 119 757\nVerbindlichkeiten gegenüber staatlichen Stellen 1 458 902 1 770 719\nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten gegenüber Kanton AR 267 974 198 930\n\nTotal übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 2 731 553 2 936 708\n\nDie übrigen kurzfristigen Verbindlichkeiten sind innerhalb eines Jahres zur Zahlung fällig. Die Verbindlichkeiten gegenüber  \n\ndem Personal beinhalten vor allem die Abgrenzung des 13. Lohnlaufs sowie offene Honorarverbindlichkeiten, die im Januar \n\n2015 beglichen wurden. \n\n3.11. Passive Rechnungsabgrenzung in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nÜberzeit und Ferien; sonstige Zuschläge 1 864 424 1 305 334\nAnerkennungsprämien 0 300 000\nÜbrige Passive Rechnungsabgrenzungen 334 793 403 813\n\nTotal Passive Rechnungsabgrenzungen 2 199 217 2 009 147\n\nBei den Passiven Rechnungsabgrenzungen handelt es sich um Abgrenzungen von im Geschäftsjahr 2014 angefallenen  \n\nAufwendungen, für die noch keine Rechnungsstellung erfolgt ist.\n\nDie Bewertung erfolgt zum Nominalwert.\n\nDie übrigen passiven Rechnungsabgrenzungen beinhalten vor allem:\n\n– Die Abgrenzung für Hämodialyse von CHF 135 000\n\n– Die Abgrenzung für Sozialversicherungsschlussabrechnungen von CHF 65 000\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n\n\n18\n\n3.13. Darlehen Kanton AR in CHF 31.12.2014 31.12.2013\nHypothekardarlehen Kanton AR 34 500 000 34 500 000\n\nTotal Darlehen Kanton AR 34 500 000 34 500 000\n\nDas Hypothekardarlehen wurde zur Finanzierung der Immobilien und Sachwerte gemäss Übergabebilanz vom  \n\n01. Januar 2012 und zur Sicherstellung der Liquidität während der Startphase nach Verselbständigung des SVAR gewährt.\n\nDas Hypothekardarlehen wurde für eine Laufzeit von 10 Jahren (01. Januar 2012 bis 31. Dezember 2021) gewährt.  \n\nDas Hypothekardarlehen wird zu 2.05 % pro Jahr verzinst.\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n3.12. Zweckgebundene Fonds in CHF\n\nVeränderung der Fonds\nKunst- und \n\nKulturfonds\nPatienten- \n\nfonds Sozialfonds\nPersonal- \n\nfonds Total Fonds\n\nStand per 01.01.2013 76 985 799 947 330 763 94 370 1 302 065\nEinlage Fonds 41 250 65 719 45 179 0 152 148\nEntnahme Fonds −9 842 −8 850 −47 853 0 −66 545\n\nBuchwert per 31.12.2013 108 393 856 816 328 089 94 370 1 387 668\n\nVeränderung der Fonds\nKunst- und \n\nKulturfonds\nPatienten- \n\nfonds Sozialfonds\nPersonal- \n\nfonds Total Fonds\n\nStand per 01.01.2014 108 393 856 816 328 089 94 370 1 387 668\nEinlage Fonds 67 631 2 775 39 806 0 110 212\nEntnahme Fonds −11 473 −69 277 −44 835 0 −125 585\n\nBuchwert per 31.12.2014 164 551 790 314 323 060 94 370 1 372 295\n\nFür die Verwaltung der zweckgebundenen Fonds wurde im Juli 2013 ein separates Fondskonto bei der UBS AG in Herisau  \n\neingerichtet. Bei den Fonds handelt es sich um Mittel, die dem SVAR von Dritten mit einer Zweckbindung überlassen wurden.\n\n\n\n19\n\nWirtschaftlicher Nutzen / Verpflichtung \nund Vorsorgeaufwand in CHF\n\nÜber-/ \nUnterdeckung\n\n31.12.2014\n\nWirtschaftlicher \nAnteil der Unter-\n\nnehmung 2014\nErfolgswirksame \n\nVeränderung 2014\n\nVorsorgeaufwand \nim Personalauf-\n\nwand 2014\n\nPensionkasse des Kantons AR 69 029 000 0 0 4 845 399\nVorsorgestiftung VSAO 256 000 000 0 0 0\n\nTotal 325 029 000 0 0 4 845 399\n\n3.14. Personalvorsorgeverpflichtungen  \n\nDie Arbeitgeberbeiträge betragen CHF 4 558 518.80 (Vorjahr CHF 4 240 000).  \n\nDie Verpflichtungen gegenüber der Pensionskasse AR betragen per 31. Dezember  2014 CHF 1 012 814.90.\n\nDeckung der Vorsorgepläne \n\nDer provisorische Deckungsgrad der Pensionskasse Appenzell Ausserrhoden per 31. Dezember 2014 beträgt 108.5 %  \n\n(Vorjahr 107.2 %) und die Wertschwankungsreserve beträgt gemäss Bilanz am 31. Dezember 2014 CHF 69 029 000.  \n\nDer technische Zinssatz der Pensionskasse AR beträgt per 31. Dezember 2014 2.75 %. Die Pensionskasse AR ist nicht  \n\nrückversichert. Der provisorische Deckungsgrad der Vorsorgestiftung VSAO per 31. Dezember 2014 beträgt 113.5 %  \n\n(Vorjahr 105.0 %) und die provisorische Wertschwankungsreserve CHF 256.0 Mio.\n\nFür beide Vorsorgepläne besteht per Bilanzstichtag weder ein wirtschaftlicher Nutzen noch eine Verpflichtung aus den  \n\nAnschlussverträgen, da reglementarisch nicht vorgesehen ist, Überdeckungen der Stiftungen zur Senkung von Arbeitgeber- \n\nbeiträgen einzusetzen. Es bestehen keine Arbeitgeberbeitragsreserven.\n\n3.15. Betriebsertrag in CHF 2014 2013\nErträge aus Leistungen für Patienten stationär Akutspital 70 926 684 67 047 893\nErträge aus Leistungen für Patienten ambulant Akutspital 17 832 990 15 923 123\nErträge aus Leistungen für Patienten stationär Akutpsychiatrie 14 790 382 9 572 626\nErträge aus Leistungen für Patienten ambulant Akutpsychiatrie 3 308 945 2 598 026\nErträge Beschäftigungsstätte / Wohnheim 5 877 197 6 054 411\nErträge Wohn- und Pflegezentrum (WPZ) 5 822 365 6 411 030\nErtragsminderungen 68 672 7 024\nErträge aus Leistungen an Patienten 118 627 235 107 614 133\n\nBeiträge gemeinwirtschaftliche Leistungen 1 696 667 1 033 446\nErträge aus Leistungsvereinbarungen 6 346 949 0\nGlobalkredit Akutpsychiatrie 0 11 199 960\n\nErträge aus Leistungen an Personal, Dritte und Nebenbetriebe 4 099 399 6 495 821\nMieterträge 406 658 141 168\n\nTotal Betriebsertrag 131 176 908 126 484 528\n\nDie Nebenbetriebe, die im Vorjahr unter «Erträge aus Leistungen an Personal, Dritte und Nebenbetriebe» ausgewiesen \n\nworden sind, werden im Berichtsjahr nicht mehr separat offengelegt. Ab dem Rechnungsjahr 2014 werden die Leistun-\n\ngen für die Psychiatrie neu über Beiträge an Dritte gemäss Leistungsauftrag und nicht mehr über einen Globalkredit  \n\ngeltend gemacht. \n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n\n\n2\n0\n\n3.16. Personalaufwand in CHF  2014 2013\nÄrzte  12 810 845 10 996 908\nPflegepersonal  23 709 833 22 876 322\nAndere medizinische Fachbereiche  18 794 831 14 595 161\nVerwaltungspersonal  5 993 658 5 307 183\nÖkonomie, Transport, Hausdienst  6 705 437 6 083 555\nTechnische Betriebe  1 328 466 1 305 342\nVerwaltungsrat 196 333 1) 313 000\nRückstellung Personalmassnahmen  −44 072 313 194\nSozialversicherungsaufwand  11 069 970 9 306 105\nArzthonoraraufwand  1 617 333 1 606 199\nÜbriger Personalaufwand  1 754 927 1 339 661\nPersonalaufwand Nebenbetriebe (inkl. Sozialleistungen)  0 2 473 143\n\nTotal Personalaufwand   83 937 561 76 515 773\n\nDer Personalaufwand erhöhte sich gegenüber dem Vorjahr um CHF 7 421 788 oder 9.7 %. Wesentliche Gründe für diese  \n\nmarkante Erhöhung sind die Umsetzung der gesetzlichen Anforderungen des Arbeitsgesetzes im nicht-ärztlichen Bereich  \n\nsowie zusätzliche Stellen im pflegerischen, medizin-technischen und ärztlichen Bereich.\n\nDer durchschnittliche Personalbestand belief sich im Jahr 2014 auf 699 Vollzeitstellen (Vorjahr 654) inklusive Fehlzeiten,  \n\nMutterschaftsurlaub, Krankheit und Unfall. Dazu kommen 138 Praktikanten, Unterassistenten und Auszubildende (Vorjahr 134).\n\nDer Aufwand für das Fremdpersonal beträgt per 31. Dezember 2014 CHF 1 963 972.89 (Vorjahr CHF 1 197 999.00).\n\nDer übrige Personalaufwand beträgt insgesamt CHF 1 754 927 (Vorjahr CHF 1 339 661). Davon wurden für die Personal- \n\nbeschaffung CHF 623 916.58 (Vorjahr 529 487.77), für Aus- und Weiterbildung CHF 293 133.65 (Vorjahr 187 451.30) und  \n\nfür die Fortbildung CHF 268 281.73 (Vorjahr 196 264.21) verwendet. Im Berichtsjahr wurden Anerkennungsprämien für das  \n\nJahr 2013 in der Höhe von CHF 255 928.00 ausbezahlt. Die dafür gebildete Abgrenzung im Jahresabschluss 2013 betrug  \n\nCHF 300 000.00.\n\nDie Nebenbetriebe werden ab dem Jahr 2014 nicht mehr separat offengelegt.\n\n1) Entschädigungen an die Mitglieder des Verwaltungsrates in CHF  \n\nVorname, Name  2014  2013\n\nThomas Kehl, VRP  45 000.00  69 000.00\nRuth Metzler, Vize VRP  46 500.00  65 000.00\nKöbi Frei 31 000.00 * 41 000.00 *\nAgnes Glaus  22 500.00  34 000.00\nMarie-Theres Hofmann  22 666.70  36 000.00\nOthmar Kehl  28 000.00  36 000.00\nChristian Lienhard  22 667.00  32 000.00\n\nTotal  218 333.70  313 000.00\n\nDie Entschädigungen betragen per 31. Dezember  2014 total CHF 218 333.70. Der Verwaltungsrat hat CHF 47472 freiwillig  \n\nzurückbezahlt. Davon wurden CHF 22 000.00 als Entschädigungsrückzahlung verbucht, somit verbleibt ein Aufwand  \n\nvon CHF 196 333.70. Die restlichen freiwilligen Rückzahlungen von CHF 25 472.00 sind über Büro- und Verwaltungs- \n\naufwand verbucht.\n\n* Davon geht das jährliche Fixum von CHF 14 000.00 an den Kanton AR.\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n\n\n2\n1\n\n3.18. Sachaufwand in CHF 2014 2013\nLebensmittel 2 400 899 2 185 899\nHaushalt 1 820 251 1 532 976\nUnterhalt Immobilien + Mobilien 2 726 198 2 720 943\nEnergie und Wasser 1 667 449 1 787 983\nSachaufwand Nebenbetriebe 0 690 564\nInvestitionen < CHF 10 000 1 271 800 1 783 245\n\nTotal Sachaufwand 9 886 597 10 701 610\n\nDie Nebenbetriebe werden ab 2014 nicht mehr separat aufgeführt.\n\n3.19. Mietaufwand in CHF 2014 2013\nMietzinsen 4 027 392 3 881 662\nBaurechtszinsen 464 124 464 124\nÜbrige Mietzinsen (inkl. Nebenbetriebe) 21 322 8 535\n\nTotal Mietaufwand 4 512 838 4 354 321\n\nDer Mietzins für die betriebsnotwendigen und nicht betriebsnotwendigen Grundstücke und Bauten des PZA sowie die nicht  \n\nbetriebsnotwendigen Grundstücke und Bauten der Spitäler Heiden und Herisau beträgt CHF 3 836 198.00 pro Jahr.\n\n3.17. Medizinischer Bedarf in CHF 2014 2013\nArzneimittel 3 288 016 3 231 419\nMat. / Instrumente / Utensilien / Textilien 5 020 831 5 545 254\nFilm- und Fotomaterial 19 886 22 517\nChemikalien / Reagenzien / Diagnostika 1 033 270 860 412\nTherap. Fremdleistungen 2 374 249 2 187 351\nHonorare Ärzte 7 055 564 6 306 223\nÜbriger medizinischer Bedarf 11 214 12 776\nMedizinischer Bedarf Nebenbetriebe 0 63 683\n\nTotal Medizinischer Bedarf 18 803 030 18 229 635\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\nZusammenstellung der freiwilligen Zahlungen\n\nVorname, Name 2014\n\nThomas Kehl, VRP 16 422\nRuth Metzler, Vize VRP 15 858\nKöbi Frei 3 108\nAgnes Glaus 5 201\nMarie-Theres Hofmann 0\nOthmar Kehl 1 013\nChristian Lienhard 5 870\n\nTotal 47 472\n\n\n\n2\n2\n\n3.20. Büro- und Verwaltungsaufwand in CHF 2014 2013\nBüromaterial / Drucksachen / Fotokopien 402 823 313 290\nTelefon / Telefax / Internet / Porti 329 265 292 291\nFachliteratur / Zeitungen 65 412 65 331\nAufwand für Berichterstattung, Kodierrevision und Revisionsstelle 106 915 374 355\nDiverse Auslagen 155 466 98 879\nBeratungsaufwand 1 223 246 1 300 347\nWerbeaufwand und PR 305 004 134 757\nInformatikaufwand (inkl. Lizenzen) 1 610 425 1 382 271\nBüro- und Verwaltungsaufwand Nebenbetriebe 0 22 946\nÜbriger Büro- und Verwaltungsaufwand 91 315 −10 000\n\nTotal Büro- und Verwaltungsaufwand 4 289 872 3 974 467\n\nDer Beratungsaufwand beinhaltet vor allem Honorare für die Einführung verschiedener Projekte wie Vorprojekt IT-Outsourcing,  \n\nDB-Rechnung, Re-Zertifizierung Rekole, Umsetzung des Arbeitsgesetzes sowie Honorare für die Umsetzung der Strategie  \n\nund der neuen Unternehmensführung.\n\n3.21. Übriger Aufwand in CHF 2014 2013\nÜbriger patientenbezogener Aufwand 580 665 647 102\nVersicherungsaufwand 612 621 598 433\nSonstiger Aufwand 764 748 630 143\n\nTotal Übriger Aufwand 1 958 034 1 875 678\n\n3.22. Finanzaufwand in CHF 2014 2013\nHypothekardarlehenszins gegenüber Nahestehenden 707 250 766 141\nPostcheck-, Bankspesen 11 759 10 176\n\nTotal Finanzaufwand 719 009 776 317\n\nDas Hypothekardarlehen wird gemäss Anmerkung 3.13 zu 2.05 % verzinst. \n\n3.23. Ausserordentlicher Aufwand in CHF  2014 2013\nRückstellung 2012 und 2013 für die Umsetzung des Arbeitsgesetzes 0 1 875 131\n\nTotal ausserordentlicher Aufwand 0 1 875 131\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n\n\n2\n3\n\nE\nrl\n\näu\nte\n\nru\nn\n\nge\nn\n\n4.1. Transaktionen mit Nahestehenden in CHF 2014 2013\nBilanz\nForderungen 2 787 262 4 591 518\nTransitorische Aktiven 5 852 948 0\nVerbindlichkeiten 267 974 371 452\nHypothekardarlehen 34 500 000 34 500 000\n\nErfolgsrechnung\nAnteil Erträge aus Leistungen an Patienten Kanton AR (somatische Spitäler) 16 424 372 15 425 070\nAnteil Erträge aus Leistungen an Patienten Kanton AR (PZA) 4 289 196 0\nErträge aus gemeinwirtschaftlichen Leistungen 1 696 667 667 446\nErträge aus Leistungsvereinbarungen 6 346 949 0\nErtrag Globalkredit Akutpsychiatrie 0 11 199 960\nMietaufwand (inkl. Baurechtszinsen) 4 512 838 4 354 321\nFinanzaufwand 707 250 766 141\n\nAls nahestehend gelten:\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden\n\n–   Departement Gesundheit (Spitalamt)\n\n–   Departement Finanzen (Finanzamt) \n\n–   Departement Bau und Umwelt (Hochbauamt) \n\n–   Departement Bildung (Amt für Mittel- und Hochschulen und Berufsbildung)\n\n–   Departement Sicherheit und Justiz (Staatsanwaltschaft, Strafanstalt Gmünden)\n\n–   Departement Inneres und Kultur (Kinder- und Erwachsenenschutzbehörde)\n\nVerwaltungsrat\n\nGeschäftsleitung\n\nVorsorgeeinrichtung\n\n4.2. Eventualverbindlichkeiten\n\nPer Bilanzstichtag bestehen keine weiteren ausweispflichtigen Eventualverbindlichkeiten. \n\n4.3. Ereignisse nach dem Bilanzstichtag\n\nDie Genehmigung der Jahresrechnung 2014 durch den Verwaltungsrat erfolgt am 10. März 2015. \n\nEs bestehen keine wesentlichen Ereignisse nach dem Bilanzstichtag.\n\n4. Weitere Angaben\n\n\n\n2\n4\n\nR\nev\n\nis\nio\n\nn\nsb\n\ner\nic\n\nh\nt\n\n \n\n \nPricewaterhouseCoopers AG, Vadianstrasse 25a/Neumarkt 5, Postfach, 9001 St. Gallen \nTelefon: +41 58 792 72 00, Telefax: +41 58 792 72 10, www.pwc.ch \n\nPricewaterhouseCoopers AG ist Mitglied eines globalen Netzwerks von rechtlich selbständigen und voneinander unabhängigen Gesellschaften. \n\nBericht der Revisionsstelle \nan den Regierungsrat des \nKantons Appenzell Ausserrhoden \nHerisau \n\nBericht der Revisionsstelle zur Jahresrechnung \n\nAls Revisionsstelle haben wir die beiliegende Jahresrechnung des Spitalverbunds Appenzell \nAusserrhoden bestehend aus Bilanz, Erfolgsrechnung, Geldflussrechnung und Anhang für das am  \n31. Dezember 2014 abgeschlossene Geschäftsjahr geprüft.  \n\nVerantwortung des Verwaltungsrates \n\nDer Verwaltungsrat ist für die Aufstellung der Jahresrechnung in Übereinstimmung mit den \ngesetzlichen Vorschriften (Gesetz über den Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden, bGS 812.11) und \nSwiss GAAP FER verantwortlich. Diese Verantwortung beinhaltet die Ausgestaltung, Implementierung \nund Aufrechterhaltung eines internen Kontrollsystems mit Bezug auf die Aufstellung einer \nJahresrechnung, die frei von wesentlichen falschen Angaben als Folge von Verstössen oder Irrtümern \nist. Darüber hinaus ist der Verwaltungsrat für die Auswahl und die Anwendung sachgemässer \nRechnungslegungsmethoden sowie die Vornahme angemessener Schätzungen verantwortlich. \n\nVerantwortung der Revisionsstelle \n\nUnsere Verantwortung ist es, aufgrund unserer Prüfung ein Prüfungsurteil über die Jahresrechnung \nabzugeben. Wir haben unsere Prüfung in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften (Gesetz \nüber den Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden, bGS 812.11) und den Schweizer Prüfungsstandards \nvorgenommen. Nach diesen Standards haben wir die Prüfung so zu planen und durchzuführen, dass \nwir hinreichende Sicherheit gewinnen, ob die Jahresrechnung frei von wesentlichen falschen Angaben \nist.  \n\nEine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prüfungshandlungen zur Erlangung von \nPrüfungsnachweisen für die in der Jahresrechnung enthaltenen Wertansätze und sonstigen Angaben. \nDie Auswahl der Prüfungshandlungen liegt im pflichtgemässen Ermessen des Prüfers. Dies schliesst \neine Beurteilung der Risiken wesentlicher falscher Angaben in der Jahresrechnung als Folge von \nVerstössen oder Irrtümern ein. Bei der Beurteilung dieser Risiken berücksichtigt der Prüfer das \ninterne Kontrollsystem, soweit es für die Aufstellung der Jahresrechnung von Bedeutung ist, um die \nden Umständen entsprechenden Prüfungshandlungen festzulegen, nicht aber um ein Prüfungsurteil \nüber die Wirksamkeit des internen Kontrollsystems abzugeben. Die Prüfung umfasst zudem die \nBeurteilung der Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden, der Plausibilität der \nvorgenommenen Schätzungen sowie eine Würdigung der Gesamtdarstellung der Jahresrechnung.  \nWir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise eine ausreichende und \nangemessene Grundlage für unser Prüfungsurteil bilden. \n\nPrüfungsurteil \n\nNach unserer Beurteilung vermittelt die Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2014 \nabgeschlossene Geschäftsjahr ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der \nVermögens-, Finanz- und Ertragslage in Übereinstimmung mit Swiss GAAP FER. Ferner entsprechen \n\n\n\n2\n5\n\nR\nev\n\nis\nio\n\nn\nsb\n\ner\nic\n\nh\nt\n\n \n\n2 \n\ndie Buchführung und Jahresrechnung den gesetzlichen Vorschriften (Gesetz über den Spitalverbund \nAppenzell Ausserrhoden, bGS 812.11). \n\nBerichterstattung aufgrund weiterer gesetzlicher Vorschriften \n\nWir bestätigen, dass wir die Anforderungen an die fachliche Befähigung gemäss Art. 44 \nFinanzhaushaltsgesetz, bGS 612.0, erfüllen. Im Weiteren bestätigen wir, dass wir die gesetzlichen \nAnforderungen an die Zulassung gemäss Revisionsaufsichtsgesetz (RAG) und die Unabhängigkeit  \n(Art. 728 OR und Art. 11 RAG) erfüllen und keine mit unserer Unabhängigkeit nicht vereinbaren \nSachverhalte vorliegen. \n\nIn Übereinstimmung mit Art. 11 Finanzreglement des Spitalverbundes Appenzell Ausserrhoden und \ndem Schweizer Prüfungsstandard 890 bestätigen wir, dass ein gemäss den Vorgaben des \nVerwaltungsrates ausgestaltetes internes Kontrollsystem für die Aufstellung der Jahresrechnung \nexistiert. \n\nWir empfehlen, die vorliegende Jahresrechnung zu genehmigen. \n\nPricewaterhouseCoopers AG \n \n \n\n \n\nGerhard Siegrist   Claudia Andri Krensler \n \nRevisionsexperte   Revisionsexpertin \nLeitender Revisor \n\n \n\n \nSt. Gallen, 10. März 2015 \n\nBeilage: \n\n- Jahresrechnung (Bilanz, Erfolgsrechnung, Geldflussrechnung und Anhang) \n\n\n\nImpressum\nHerausgeber: Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden (kommunikation@svar.ch)\n\nDruck: Druckerei Lutz\n\nFotos: Ladina Bischof\n\n\n\n\n\nKrombach 3\n9101 Herisau\nTelefon 071 353 81 11\n\nWerdstrasse 1 A\n9410 Heiden\nTelefon 071 898 61 11\n\nSpitalstrasse 6\n9100 Herisau\nTelefon 071 353 21 11\n\n9100 Herisau\nTelefon 071 353 84 00\nwww.spitalverbund.ch\n\n\n


name: Wahlantrag Ersatzwahl 2021 ständige Kommissionen Amtsdauer 2019–2023 (KR 14.06.2021)

text: \n  \n \n\nKantonsrat \n\n \n\n \n\nBüro des Kantonsrates \n\n \n\nRegierungsgebäude \n\n9102 Herisau \n\nkantonsrat@ar.ch \n\n \n\n \n\nAnja Giezendanner \n\nstv. Leiterin Parlamentsdienst \n\nTel. +41 71 353 62 34 \n\nFax. +41 71 353 68 64 \n\nanja.giezendanner@ar.ch \n\n \n\nBüro des Kantonsrates, 9102 Herisau  \n \n\n \n\nSeite 1/2 \n\nAn die Mitglieder \n\ndes Kantonsrates \n\nHerisau, 17. Mai 2021 / agi \n\n0100.102 \n\nErsatzwahl Mitglieder der ständigen Kommissionen für die Amtsdauer 2019–2023; \n\nGeschäftsprüfungskommission, Kommission Bildung und Kultur, Kommission Gesundheit \n\nund Soziales sowie Kommission Inneres und Sicherheit \n\nSehr geehrte Damen Kantonsrätinnen \n\nSehr geehrte Herren Kantonsräte \n\nA. Ausgangslage \n\n \n\nDer Kantonsrat wählt jeweils zu Beginn einer Amtsdauer die Mitglieder sowie die Präsidien der folgenden stän-\n\ndigen Kommissionen (Art. 6 Abs. 1 Geschäftsordnung des Kantonsrates; GO KR; bGS 141.2): \n\na) Geschäftsprüfungskommission (GPK); \n\nb) Kommission Finanzen (KF); \n\nc) Kommission Bildung und Kultur (KBK); \n\nd) Kommission Gesundheit und Soziales (KGS); \n\ne) Kommission Bau und Volkswirtschaft (KBV); \n\nf) Kommission Inneres und Sicherheit (KIS). \n\n \n\nDie Wahl erfolgt jeweils für die gesamte Amtsdauer an der konstituierenden Sitzung (Art. 23 Abs. 1 Kantons-\n\nratsgesetz [bGS 141.1]; in Verbindung mit Art. 19 Abs. 3 lit. i GO KR). Nach Art. 2 Abs. 1 lit. g GO KR bereitet \n\ndas Büro die Wahlen der Kommissionen vor. \n\n \n\nDie Mitglieder und Präsidien von GPK und KF wurden an der Kantonsratssitzung vom 17. Juni 2019 gewählt. \n\nDie Mitglieder und Präsidien von KBK, KGS, KBV und KIS wurden an der Kantonsratssitzung vom 26. August \n\n2019 gewählt. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nSeite 2/2 \n\nPer Ende Amtsjahr 2020/2021 sind folgende Rücktritte von Kommissionsmitgliedern eingegangen: \n\n \n\nGPK Landolt Beat, Gais, SP \n\nKBK Friedli Hannes, Heiden, SP \n\nKGS Rohner Alexander, Heiden, SVP \n\nKIS Erny Peter, Herisau, SVP \n\n \n\nEs sind deshalb an der konstituierenden Sitzung für das Amtsjahr 2021/2022 entsprechende Ersatzwahlen \n\ndurchzuführen. \n\n \n\nDie zurücktretenden Mitglieder sollen nach Möglichkeit durch neue Mitglieder aus denselben Fraktionen ersetzt \n\nwerden. \n\nB. Wahlbestimmungen \n\n \n\nDie Geschäftsprüfungskommission besteht aus mindestens neun Ratsmitgliedern, die nicht zugleich einer \n\nanderen Kommission angehören dürfen. Die ständigen vorbereitenden Kommissionen zählen in der Regel je \n\nsieben Ratsmitglieder (Art. 6 Abs. 2 GO KR). \n\n \n\nNach Art. 9 Abs. 2 KRG ist die Stärke der Fraktionen bei der Wahl der ständigen Kommissionen angemessen \n\nzu berücksichtigen. Der Kantonsrat achtet darüber hinaus auf eine ausgewogene Zusammensetzung der \n\nKommissionen. \n\nC. Wahlanträge \n\n \n\nDas Büro unterbreitet Ihnen die folgenden Wahlvorschläge für den Rest der Amtsdauer 2019–2023: \n\n \n\nGeschäftsprüfungskommission Mitglied Fraktion SP Duelli Fabienne, Wald \n\nKommission Bildung und Kultur Mitglied Fraktion SP Hubmann Ralph, Herisau \n\nKommission Gesundheit und Soziales Mitglied Fraktion SVP Alder Peter, Herisau \n\nKommission Inneres und Sicherheit Mitglied Fraktion SVP Freund Urs, Bühler \n\n \n\n \n\nIm Namen des Büros des Kantonsrates \n\n \n\n \n\n  \n\nMargrit Müller, Präsidentin Sabrina Baumgartner, Leiterin Parlamentsdienst \n\n\n