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name: Beilage 1 Staatsrechnung 2014, Bericht des Regierungsrates

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text: \n1\n\nStaatsrechnung 2014\nBericht des Regierungsrates\n\nGrösse A4 (x=6.8 mm)\n\n\n\nImpressum\n\nAppenzell Ausserrhoden\nDepartement Finanzen\nFinanzamt, Regierungsgebäude, 9102 Herisau\nwww.ar.ch\n\nVertrieb\nDienstleistungs- und Materialzentrale\nRegierungsgebäude, 9102 Herisau\nMaterialzentrale@ar.ch\n\nHerisau, April 2015\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 3\n\nBericht zur Staatsrechnung 2014\n\nvom 31. März 2015\n\nMit der Inkraftsetzung des neuen Finanzhaushaltsgesetzes und der Einführung des Harmonisierten Rech-\nnungslegungsmodells für die Kantone und Gemeinden (HRM2) auf den 1. Januar 2014 wurde auch die Be-\nrichterstattung zum Voranschlag und zur Jahresrechnung neu gestaltet. Im Anhang zum Fachkonzept Rech-\nnungslegung nach HRM2 – Umsetzung AR wurde dazu ein illustratives Muster dargestellt.\n\nDie nun vorliegende Staatsrechnung 2014 wurde vollständig nach den Grundsätzen des neuen Finanzhaus-\nhaltsgesetzes abgeschlossen und sämtliche HRM2-spezifischen Elemente sind in der neuen Finanzberichter-\nstattung dargestellt.\n\nWenn in Tabellen die aufgeführten Beträge gerundet sind, können die Totalisierungen von der mathe-\nmatischen Summe der einzelnen Werte abweichen.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 4 Inhaltsverzeichnis\n\nInhaltsverzeichnis\n\nZahlen im Überblick 8\n\nErfolgsrechnung 9\n\nInvestitionsrechnung 10\n\nGeldflussrechnung 11\n\nBilanz 13\n\nEigenkapitalnachweis 15\n\nFinanzkompetenzen 16\n\nKommentar zum Rechnungsjahr 18\n\nÜberblick Jahresergebnis 18\n1.1 Jahresergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18\n1.2 Neues Finanzhaushaltsgesetz und Einführung HRM2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19\n1.3 Organisatorische Änderungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20\n\nErgebnis Jahresrechnung 21\n2.1 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21\n\n2.1.1 Ergebnis der Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21\n2.1.2 Ordentliches Ergebnis der Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23\n2.1.3 Ausserordentliches Ergebnis der Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33\n\n2.2 Investitionsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34\n2.3 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35\n\n2.3.1 Geldflussrechnung und Finanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37\n2.3.2 Eigenkapitalnachweis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37\n2.3.3 Haushaltsgleichgewicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37\n\n2.4 Entwicklung der Ausgaben nach Aufgabengebieten\n(Funktionen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38\n\n2.5 Ausblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39\n\nAnhang 42\n\nGrundlagen und Grundsätze der Rechnungslegung 42\n3.1 Angewandtes Regelwerk und Abweichungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42\n3.2 Elemente der Jahresrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42\n\n\n\nInhaltsverzeichnis\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 5\n\n3.3 Wesentliche Rechnungslegungsgrundsätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43\n3.3.1 Allgemeine Bewertungsgrundsätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43\n3.3.2 Kurzfristige Finanzanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44\n3.3.3 Anlagen des Finanzvermögens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44\n3.3.4 Sachanlagen des Verwaltungsvermögens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44\n3.3.5 Fiskalertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45\n3.3.6 Änderungen gegenüber dem Vorjahr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45\n\nErläuterungen Erfolgsrechnungspositionen 46\n4.1 Fiskalertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46\n4.2 Finanzertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46\n4.3 Entnahmen bzw. Einlagen Fonds und Spezialfinanzierungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47\n4.4 Transferertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47\n4.5 Personalaufwand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48\n4.6 Sachaufwand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49\n4.7 Abschreibungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50\n4.8 Finanzaufwand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51\n4.9 Transferaufwand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51\n4.10 Ausserordentlicher Aufwand und Ertrag sowie Reserve-\n\nveränderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52\n\nErläuterungen zu Positionen der Investitionsrechnung 53\n5.1 Investitionsübersicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53\n5.2 Investitionen Sachanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55\n5.3 Immaterielle Anlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56\n5.4 Darlehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56\n5.5 Eigene Investitionsbeiträge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57\n\nErläuterungen zu Bilanzpositionen 58\n6.1 Anlagespiegel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58\n\n6.1.1 Anlagespiegel Finanzvermögen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58\n6.1.2 Anlagespiegel Verwaltungsvermögen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59\n\n6.2 Beteiligungsspiegel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60\n6.2.1 Finanzvermögen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60\n6.2.2 Verwaltungsvermögen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60\n\n6.3 Rückstellungsspiegel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62\n\nKreditrechtliche Angaben 63\n7.1 Verpflichtungskredite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64\n\n7.1.1 Verpflichtungskredite Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64\n7.1.2 Verpflichtungskredite Investitionsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64\n\n7.2 Nachtragskredite (Art. 14 FHG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66\n7.3 Kreditüberschreitungen (Art. 15 FHG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66\n\n7.3.1 Durch Regierungsrat behandelte Kreditüberschreitungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66\n7.3.2 Orientierung über weitere Kreditüberschreitungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67\n\nFinanzkennzahlen 68\n8.1 Finanzkennzahlen erster Priorität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 6 Inhaltsverzeichnis\n\n8.2 Finanzkennzahlen zweiter Priorität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69\n\nKonsolidierte Rechnung 71\n9.1 Konsolidierte Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72\n9.2 Konsolidierte Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73\n\nGlobalbudgetbereiche 74\n10.1 Kantonsschule Trogen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74\n\n10.1.1 Schlussbericht 2014 gemäss Leistungsauftrag 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74\n\nEntwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung 77\n11.1 Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77\n\nErfolgsrechnung nach der funktionalen Gliederung 84\n12.1 Erfolgsrechnung nach der funktionalen Gliederung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84\n\nStiftungen und Fonds der Staatsrechnung 87\n13.1 Stiftung Grubenmann-De Athayde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87\n\n13.1.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87\n13.1.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87\n\n13.2 Stiftung Ernst-Jakob und Hans-Jakob Frischknecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88\n13.2.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88\n13.2.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88\n\n13.3 Stiftung Johann Friedrich Zürcher-Walser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89\n13.3.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89\n13.3.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89\n\n13.4 Stiftung Oskar und Dora Meier-Strub-Fonds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90\n13.4.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90\n13.4.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90\n\n13.5 Fonds für gemeinnützige Zwecke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91\n13.5.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91\n13.5.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91\n\n13.6 Unterstützungsfonds Insassen Strafanstalt Gmünden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92\n13.6.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92\n13.6.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92\n\n13.7 Fonds Nikt@AR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93\n13.7.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93\n13.7.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93\n\n13.8 Fonds für Zusatzstipendien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94\n13.8.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94\n13.8.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94\n\n13.9 Fonds Walter-Koller-Schülerheim-Wiesental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95\n13.9.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95\n13.9.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95\n\n13.10 Peter und Henriette Zellweger-Legat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96\n13.10.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96\n13.10.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96\n\n13.11 Stiftung Pro Appenzell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97\n\n\n\nInhaltsverzeichnis\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 7\n\n13.11.1 Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97\n13.11.2 Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97\n\nEventualverbindlichkeiten 99\n\nEventualguthaben 100\n\nEreignisse nach dem Bilanzstichtag 101\n\nBericht der Finanzkontrolle 102\n\nAbkürzungen 104\n\nTabellenverzeichnis 106\n\nDiagrammverzeichnis 108\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 8 Zahlen im Überblick\n\nZahlen im Überblick\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Ziff. im\n2014 2014 2013 Anhang\n\nErfolgsrechnung\n\nOrdentlicher Aufwand 419’760 419’560 418’684\nOrdentlicher Ertrag 401’771 399’249 394’393\nOrdentliches Ergebnis 17’989 20’312 24’291\n\nAusserordentlicher Aufwand 1’433 1’200 4.10\nAusserordentlicher Ertrag 10’922 11’173 4.10\nEntnahme Spezialfinanzierungen und Fonds 1’637 -2’906 4.3\nGesamtergebnis 10’136 7’433 24’291\n\nInvestitionsrechnung\n\nTotal Ausgaben 32’120 36’326 48’788\nTotal Einnahmen 11’852 11’891 14’434\nNettoinvestitionen 20’269 24’435 34’354 5.1\n\nFinanzierung und Geldfluss 2.3.1\n\nGeldabfluss aus betrieblicher Tätigkeit -5’899 - -1’107\nGeldabfluss aus Investitionstätigkeit -13’374 - -34’824\nFinanzierungsfehlbetrag -19’273 - -35’931\n\nKennzahlen 8.1\n\nNettoverschuldungsquotient 43.2% 48.9% 31.1%\nSelbstfinanzierungsgrad -17.7% -26.4% 10.4%\nZinsbelastungsanteil 0.05% 0.08% 0.00%\n\nVolkswirtschaftliche Referenzgrössen\n\nWachstum reales Bruttoinlandprodukt AR 2.0% 1 1.6% 1.5%\nGenerelle Teuerung 0.0% 0.2% -0.2%\nFranken Libor für 3 Monate (Durchschnitt) 0.01% 0.2% 0.02%\n\n1 gem. Schätzung ecopol AG\n\n\n\nErfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 9\n\nErfolgsrechnung\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Ziff. im\n2014 2014 2013 Anhang\n\nErtrag 401’771 399’249 394’393\nFiskalertrag 166’436 165’385 153’255 4.1\nRegalien und Konzessionen 3’193 3’114 3’150\nEntgelte 21’987 20’550 19’536\nVerschiedene Erträge 5’013 5’477 5’908\nFinanzertrag 18’123 17’306 17’644 4.2\nEntnahmen aus Fonds Fremdkapital 289 2’012 2’397 4.3\nTransferertrag 149’676 147’549 156’504 4.4\nDurchlaufende Beiträge 37’055 37’856 35’999\n\nAufwand 419’760 419’560 418’684\nPersonalaufwand 74’804 76’097 76’948 4.5\nSachaufwand 45’064 48’292 36’706 4.6\nAbschreibungen 13’811 13’747 24’304 4.7\nFinanzaufwand 2’692 2’023 2’172 4.8\nEinlagen in Fonds Fremdkapital 608 753 2’056\nTransferaufwand 245’726 240’792 240’499 4.9\nDurchlaufende Beiträge 37’055 37’856 35’999\n\nOperatives Ergebnis (Aufwandüberschuss) 17’989 20’312 24’291\nAusserordentlicher Aufwand 1’433 1’200 4.10\nAusserordentlicher Ertrag 10’922 11’173 4.10\nReserveauflösung 1’637 2’906\n\nAusserordentliches Ergebnis und\nReserveveränderung\n\n7’853 12’879\n\nJahresergebnis\n(Aufwandüberschuss) 10’136 7’433 24’291\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 10 Investitionsrechnung\n\nInvestitionsrechnung\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Ziff. im\n2014 2014 2013 Anhang\n\nInvestitionsausgaben Verwaltungsvermögen 32’120 36’326 48’788\n\nSachanlagen 17’004 18’803 34’265 5.2\nInvestitionen auf Rechnung Dritter\nImmaterielle Anlagen 1’144 3’013 1’007 5.3\nDarlehen 163 1’120 5’109 5.4\nBeteiligungen und Grundkapitalien 90 500\nEigene Investitionsbeiträge 10’384 10’746 5’372 5.5\nDurchlaufende Investitionsbeiträge 3’336 2’644 2’535\n\nInvestitionseinnahmen 11’852 11’891 14’434\nÜbertragung von Sachanlagen in das\nFinanzvermögen\n\n1’961\n\nRückerstattungen 19 752 5.2\nInvestitionsbeiträge für eigene Rechnung 7’657 7’938 4’496 5.5\nRückzahlung von Darlehen 840 1’309 4’691 5.4\nRückzahlung eigener Investitionsbeiträge\nDurchlaufende Investitionsbeiträge 3’336 2’644 2’535\nAusserordentliche Investitionseinnahmen\n\nSaldo Investitionsrechnung 20’269 24’435 34’354\n\n\n\nGeldflussrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 11\n\nGeldflussrechnung\n\nBeträge in TCHF Rechnung Rechnung Ziff. im\n2014 2013 Anhang\n\nJahresergebnis -10’136 -24’291\n+ Abschreibungen Verwaltungsvermögen und Investitions-\nbeiträge\n\n15’321 28’704\n\n+ Verluste / - Gewinne aus Verkauf Finanzvermögen -6’895 -\n+ Abnahme / - Zunahme Forderungen -133 -3’069\n+ Abnahme / - Zunahme aktive Rechnungsabgrenzungen -3’204 -11’079\n+ Zunahme / - Abnahme laufende Verpflichtungen 3’148 2’710\n+ Zunahme / - Abnahme Rückstellungen -9’303 -3’468\n+ Zunahme / - Abnahme passive Rechnungsabgrenzungen 13’288 8’080\n+ Einlagen / - Entnahmen Spezialfinanzierungen und Fonds 4’261 1’061\n+ Bildung / - Auflösung Vorfinanzierungen -1’493 -1’402\n+ Zunahme / - Abnahme Aufwertungsreserve Verwaltungs-\nvermögen\n\n-10’753 1’647\n\nGeldfluss aus betrieblicher Tätigkeit (Cash Drain) -5’899 -1’107\n\n- Investitionsausgaben -32’120 -49’258\n+ Investitionseinnahmen 11’852 14’434\n+ Veräusserungsserlöse Finanzvermögen 6’895 -\n\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit (Cash Drain) -13’374 -34’824\n\nFinanzierungsfehlbetrag -19’273 -35’931\n\n+ Zunahme / - Abnahme langfristiger Finanzverbindlichkei-\nten\n\n49’914 10’276\n\n+ Zunahme / - Abnahme kurzfristiger Finanzverbindlichkei-\nten\n\n-19’993 20’017\n\n+ Zunahme / - Abnahme langfristiger Finanz- und Sachanla-\ngen FV\n\n2’700 -5’108\n\n+ Zunahme / - Abnahme kurzfristiger Finanzanlagen FV - -\n\nFinanzfluss aus Finanzierungstätigkeit (Cash Flow) 32’621 25’185\n\nVeränderung Flüssige Mittel 13’348 -10’747\n\nFlüssige Mittel Anfangs Jahr 21’015 31’761\n\nFlüssige Mittel Ende Jahr 34’362 21’015\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 12 Geldflussrechnung\n\nBeträge in TCHF Rechnung Rechnung Ziff. im\n2014 2013 Anhang\n\nKassenbestände 96 141\nGuthaben bei Finanzinstituten 34’266 20’873\n\n\n\nBilanz\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 13\n\nBilanz\n\nBeträge in TCHF Bilanz Bilanz Ziff. im\n31.12.2014 1.1.2014 Anhang\n\nFinanzvermögen 186’733 172’848\n\nUmlaufsvermögen 147’773 131’088\nFlüssige Mittel 34’362 21’015\nForderungen 93’243 93’109\nAktive Rechnungsabgrenzungen 20’168 16’964\n\nAnlagevermögen 38’960 41’760\nFinanzanlagen 58 682\nSachanlagen 38’902 41’078 6.1.1\n\nVerwaltungsvermögen 252’250 247’303 6.1.2\n\nAnlagevermögen 252’250 247’303\nSachanlagen 142’423 144’120\nImmaterielle Anlagen 2’301 5\nDarlehen 39’009 39’488\nBeteiligungen, Grundkapitalien 50’315 50’225\nInvestitionsbeiträge 18’202 13’465\n\nTotal Aktiven 438’983 420’151\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 14 Bilanz\n\nBeträge in TCHF Bilanz Bilanz Ziff. im\n31.12.2014 1.1.2014 Anhang\n\nFremdkapital 258’620 220’545\n\nKurzfristiges Fremdkapital 127’295 140’321\nLaufende Verbindlichkeiten 97’349 94’201\nKurzfristige Finanzverbindlichkeiten 24 20’017\nPassive Rechnungsabgrenzung 24’655 11’366\nKurzfristige Rückstellungen 5’268 14’737 6.3\n\nLangfristiges Fremdkapital 131’325 80’224\nLangfristige Finanzverbindlichkeiten 121’191 71’276\nLangfristige Rückstellungen 4’405 4’239 6.3\nSpezialfinanzierungen und Fonds 5’729 4’708\n\nEigenkapital 180’363 199’606\n\nSpezialfinanzierungen und Fonds 15’606 12’476\nRücklagen der Globalbudgetbereiche 110\nVorfinanzierungen 48’440 49’933\nAufwertungsreserve Verwaltungsvermögen 96’776 107’529\nNeubewertungsreserve Finanzvermögen 6’093 6’194\nÜbriges Eigenkapital\nBilanzüberschuss 13’337 23’473\ndavon Vortrag 23’473 47’764\ndavon Jahresergebnis -10’136 -24’291\n\nTotal Passiven 438’983 420’151\n\n\n\nEigenkapitalnachweis\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 15\n\nEigenkapitalnachweis\n\nBeträge in TCHF Bilanz Ver- Bilanz Ziff. im\n1.1.2014 änderung 31.12.2014 Anhang\n\nSpezialfinanzierungen und Fonds 12’476 3’130 15’606\n\nEinlagen in Spezialfinanzierungen und Fonds 3’858\nEntnahmen aus Spezialfinanzierungen und Fonds -729\n\nRücklagen für Globalbudgetbereiche 110 110\nEinlagen in Rücklagen für Globalbudgetbereiche 110\nEntnahmen aus Rücklagen für\nGlobalbudgetbereiche\n\nVorfinanzierungen 49’933 -1’493 48’440\nEinlagen in Vorfinanzierungen\nEntnahmen aus Vorfinanzierungen -1’493\n\nAufwertungsreserve Verwaltungsvermögen 107’529 -10’753 96’776\nEinlagen in Aufwertungsreserve\nVerwaltungsvermögen\nEntnahmen aus Aufwertungsreserve\nVerwaltungsvermögen\n\n-10’753\n\nNeubewertungsreserve Finanzvermögen 6’194 -101 6’093\nEinlagen in Neubewertungsreserve\nFinanzvermögen\n\n185\n\nEntnahmen in Neubewertungsreserve\nFinanzvermögen\n\n-287\n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital im engeren\nSinne)\n\n23’473 -10’136 13’337\n\nJahresergebnis 24’291 -14’155 10’136\nKumulierte Jahresergebnisse der Vorjahre 47’764 -24’291 23’473\n\nTotal Eigenkapital im weiteren Sinne 199’606 -19’243 180’363\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 16 Finanzkompetenzen\n\nFinanzkompetenzen\n\nBeträge in TCHF Staats- Bisher Neu\nsteuer\n\nWert einer Steuereinheit 100% 41’995’111 41’900’398\n\nNeue einmalige Ausgaben\nRegierungsrat bis 1.0% 420’000 419’000\nKantonsrat von 1.0% 420’001 419’001\n\nbis 5.0% 2’099’800 2’095’000\nStimmberechtigte über 5.0% 2’099’801 2’095’001\n\nNeue wiederkehrende Ausgaben\nRegierungsrat bis 0.5% 210’000 209’500\nKantonsrat von 0.5% 210’001 209’501\n\nbis 1.0% 420’000 419’000\nStimmberechtigte über 1.0% 420’001 419’001\n\n\n\nTeil I\nKommentar zum Rechnungsjahr\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 18 1.1. Jahresergebnis\n\nZusammenfassung\n\n1.1 Jahresergebnis\n\nDas operative Ergebnis der Staatsrechnung 2014\nvon Appenzell Ausserrhoden schliesst um 2.3 Mio.\nFranken besser ab als budgetiert und weist einen\nAufwandüberschuss von 18.0 Mio. Franken aus.\nDies trotz dem Ausfall am Gewinnanteil der Natio-\nnalbank in Höhe von 4.5 Mio. Franken. Dagegen\nweist das ausserordentliche Ergebnis gegenüber\ndem Voranschlag einen um 5.0 Mio. Franken tiefe-\nren Ertragsüberschuss aus, da bei den Spezialfi-\nnanzierungen des Eigenkapitals mehr Mittel in die\nReserven eingelegt werden mussten als budgetiert.\nDadurch verschlechtert sich das Gesamtresultat ge-\ngenüber dem Voranschlag um 2.7 Mio. und weist\neinen entsprechend höheren Aufwandüberschuss in\nHöhe von 10.1 Mio. Franken aus.\n\nMit einem Steuerertrag bei den direkten Steu-\nern von 139 Mio. Franken konnte das Budget\num 0,1 Mio. Franken leicht übertroffen werden.\nBei den Einkommens- und Vermögenssteuern der\nnatürlichen Personen (127.9 Mio. Franken) wurde\nder Voranschlag um 1.3 Mio. Franken nicht erreicht,\ndie Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Per-\nsonen (11.1 Mio. Franken) hingegen übertrafen das\nBudget um 1.4 Mio. Franken. Höhere Erträge konn-\nten ebenfalls bei den Grundstückgewinnsteuern (+\n0.4 Mio. Franken) und bei den Erbschafts- und\nSchenkungssteuern (+ 0.1 Mio. Franken) erzielt wer-\nden. Höher fielen auch die Anteile an den Bundeser-\nträgen aus. So konnten aus der direkten Bundes-\nsteuer 1.8 Mio. Franken und der Verrechnungssteuer\n0.5 Mio. Franken Mehreinnahmen verbucht werden.\n\nDer Personalaufwand fällt um 1.3 Mio. Franken tiefer\naus als budgetiert. Nebst effektiv tieferen Perso-\n\nnalkosten in der Höhe von 0.7 Mio. Franken er-\nhielt der Kanton unter anderem 0.4 Mio. Franken\nmehr an Rückerstattungen seitens der Personalver-\nsicherungen. Im Personalaufwand ist die Bildung\neiner Rückstellung zur Ausrichtung einer Anerken-\nnungsprämie an das Personal der kantonalen Ver-\nwaltung und der kantonalen Betriebe in Höhe von\n0.3% (Fr. 233‘000.00) der Lohnsumme enthalten;\ngemäss Personalgesetz wären 0.5% möglich. We-\nsentlich tiefer (- 3.3 Mio. Franken) liegen die Aus-\ngaben beim Sachaufwand. Einerseits wurden we-\nniger Dienstleistungen Dritter sowie Honorare ver-\nbucht, andererseits fielen tiefere Kosten beim bauli-\nchen Unterhalt an. Hierbei handelt es sich aber nicht\num Einsparungen, sondern um Verzögerungen, die\ndafür in den kommenden Jahren anfallen werden.\n\nGegenüber dem Voranschlag sind die Kosten im\nBereich der Gesundheitsversorgung höher ausge-\nfallen. Dabei sind Mehrkosten bei der Spitalfinan-\nzierung (+ 5.6 Mio. Franken), der Verbilligung an\ndie Krankenversicherungsprämie (+ 2.9 Mio. Fran-\nken) und für die Finanzierung von Einrichtun-\ngen für erwachsene Menschen mit Behinderung\n(+ 0.9 Mio. Franken) zu verzeichnen. Ebenfalls\nhöher als budgetiert (+ 1.5 Mio. Franken) fielen die\nErgänzungsleistungen bei der AHV und IV aus. Po-\nsitiv auf das Ergebnis wirkten sich dagegen die tiefe-\nren Beiträge an die Sonderschulen (- 1.2 Mio. Fran-\nken), an die Hochschulen (- 1.3 Mio. Franken), an\nden öffentlichen Verkehr (- 1 Mio. Franken), an die\nLandwirtschaft (- 0.5 Mio. Franken) und an die ”Neue\nRegionalpolitik“ (- 0.8 Mio. Franken) aus.\n\nDie Nettoinvestitionen liegen mit 20,3 Mio. Franken\n\n\n\n1.2. Neues Finanzhaushaltsgesetz und Einführung HRM2\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 19\n\nim Vergleich zum Voranschlag um 4.2 Mio. Franken\ntiefer. Diese Minderausgaben resultieren aus zeitli-\nchen Verschiebungen bei der Ausführung von Pro-\njekten und werden die Investitionsrechnungen der\nkommenden Jahre belasten. Den Bruttoinvestitionen\nvon 32.1 Mio. Franken stehen Einnahmen von 11.8\nMio. Franken gegenüber. Zu den wichtigsten Inve-\nstitionsprojekten im Kanton gehören der Strassen-\nund Wasserbau, die Durchmesserlinie der Appen-\nzeller Bahnen, die Umsetzung der kantonalen Infor-\nmatikstrategie sowie die Renovation des Psychiatri-\nschen Zentrums Appenzell Ausserrhoden und des\nRathauses Trogen.\n\nMit diesem Ergebnis sinkt der Bilanzüberschuss\n(frei verfügbares Eigenkapital) per Ende 2014 auf\n13.3 Mio. Franken. Die Nettoschulden I steigen ge-\n\ngenüber dem Vorjahr um 446 Franken auf 1‘334\nFranken pro Einwohnerin und Einwohner. Dies ent-\nspricht einem gering bis mittel verschuldeten Staats-\nhaushalt. Der Nettoverschuldungsquotient (Netto-\nschulden im Verhältnis zum Steuerertrag) ist mit\n43.2% ebenfalls leicht angestiegen (31.1% im Jahr\n2013). Mit dem Defizit der Rechnung 2014 und ei-\nnem Finanzierungsfehlbetrag in Höhe von 19.3 Mio.\nFranken sinkt hingegen der Selbstfinanzierungsgrad\nauf ein Rekordtief von minus 17.7%.\n\nDank den eingeleiteten Entlastungsmassnahmen\nsoll ab dem Jahr 2016 auf Stufe operatives Ergeb-\nnis wieder ein ausgeglichener Haushalt erzielt wer-\nden können. Bereits in den Voranschlag 2015 sind\nMassnahmen zur Ergebnisverbesserung in Höhe\nvon 23.7 Mio. Franken eingeflossen.\n\n1.2 Neues Finanzhaushaltsgesetz und Einführung HRM2\n\nBereits mit dem Voranschlag 2014 konnten\nsämtliche Änderungen aus der Umstellung auf die\nneue Rechnungslegung nach Harmonisierten Rech-\nnungslegungsmodell für die Kantone und Gemein-\nden (HRM2) in der Erfolgsrechnung wie auch in der\nInvestitionsrechnung vollzogen werden. Mit dem In-\nkrafttreten des neuen Finanzhaushaltsgesetzes sind\nhingegen auch Teile der Bilanz zwingend neu zu be-\nwerten. Dieses sogenannte Restatement - Neuglie-\nderung und Bewertung der Eröffnungsbilanz nach\nder neuen Rechnungslegung - wurde quasi in ei-\nnem separaten Abschluss zwischen der Schlussbi-\nlanz 2013 und der Eröffnungsbilanz 2014 vorgenom-\nmen. Die daraus resultierenden Änderungen sind\nim Bilanzanpassungsbericht per 1.1.2014 des Re-\ngierungsrates aufgeführt. Dieser Bericht wird dem\nKantonsrat als separates Geschäft zusammen mit\nder Staatsrechnung 2014 vorgelegt werden. In der\nvorliegenden Staatsrechnung werden bei Positionen\nder Bilanz als Vorjahreswerte deshalb die Werte\n\nnach Bilanzanpassung per 1.1.2014 ausgewiesen\nund nicht die Endwerte der Rechnung 2013 per\n31.12.2013.\n\nDie Staatsrechnung 2014 ist somit die erste\nvollständige Jahresrechnung nach neuem Finanz-\nhaushaltsrecht und nach Rechnungslegung HRM2.\nGemäss Übergangsregelung müssten im ersten\nJahr nach neuem Recht keine Vorjahreszahlen dar-\ngestellt werden. Da jedoch der neue Kontenplan be-\nreits mit der Jahresrechnung 2013 eingeführt wurde,\nkann auch die Vorjahresrechnung abgebildet wer-\nden. Es gilt jedoch zu berücksichtigen, dass in der\nRechnung 2013 nur die Konten nach neuer Gliede-\nrung dargestellt sind, die Rechnungslegung (Bewer-\ntung, Abschreibungen, Abgrenzungen, Rückstellung\nusw.) aber noch dem alten Recht entspricht. Mit die-\nsem Vorgehen lässt sich der HRM2-Effekt zwischen\nden Jahren 2013 und 2014 detailliert aufzeigen, was\nwesentlich zur Transparenz bei der Umstellung auf\ndie Rechnungslegung nach HRM2 beiträgt.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 20 1.3. Organisatorische Änderungen\n\n1.3 Organisatorische Änderungen\n\nOrganisatorische Änderungen erfuhr die Staats-\nrechnung im letzten Jahr durch die Ausgliederung\nder Beratungsstelle für Flüchtlinge, die ab 2014\nbei der Gemeinde Herisau angegliedert wurde. Des\nWeiteren wurden die Rechnungen der Arbeitslosen-\n\nkasse und des Regionalen Arbeitsvermittlungszen-\ntrums nicht mehr in der Staatsrechnung geführt, da\ndiese seit einigen Jahren direkt am Finanzbuchhal-\ntungssystem des Bundes angeschlossen und ge-\ngenüber diesem abrechnungspflichtig sind.\n\n\n\n2.1. Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 21\n\nErgebnis Jahresrechnung\n\n2.1 Erfolgsrechnung\n\n2.1.1 Ergebnis der Erfolgsrechnung\n\nDas ordentliche Ergebnis der Erfolgsrechnung\nweist in der Jahresrechnung 2014 einen Auf-\nwandüberschuss von 18.0 Mio. Franken auf. Dies\nentspricht einer Ergebnisverbesserung gegenüber\ndem Voranschlag von rund 2.3 Mio. Franken.\nDas Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung weist im\nRechnungsjahr 2014 einen Aufwandüberschuss von\n\n10.1 Mio. Franken aus, was im Vergleich zum Voran-\nschlag einer Verschlechterung von 2.7 Mio. Franken\nentspricht.\n\nGegenüber der Schätzung in der aktuellen Finanz-\nplanung verbesserte sich das Gesamtergebnis der\nJahresrechnung 2014 um 0.3 Mio. Franken.\n\nTabelle 2.8: Ergebnis der Erfolgsrechnung (- = Aufwandüberschuss / + = Ertragsüberschuss)\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nGesamtergebnis -24’291 -7’433 -10’136 -2’703 -36.4%\n\nOrdentlicher Ertrag 394’393 399’249 401’771 2’523 -0.6%\nOrdentlicher Aufwand 418’684 419’560 419’760 199 0.0%\n\nOperatives Ergebnis -24’291 -20’312 -17’989 2’323 11.4%\n\nAusserordentlicher Ertrag 14’080 13’141 -938 6.7%\nAusserordentlicher Aufwand 1’200 5’289 4’088 340.6%\n\nAusserordentliches Ergebnis 12’879 7’853 -5’027 39.0%\n\nDie grosse Abweichung beim ausserordentlichen\nErgebnis der Erfolgsrechnung ist begründet durch\nden Besserabschluss der Spezialfinanzierung Stras-\nsenrechnung. Da in diesem Bereich weniger inve-\nstiert wurde, konnte anstelle der budgetierten Ent-\nnahme aus dem Bilanzkonto der Spezialfinanzie-\nrung eine Einlage in Höhe von 3.7 Mio. Franken\ngetätigt werden.\n\nIn der Erfolgsrechnung sind Einlagen in Fonds\nbzw. in Spezialfinanzierungen Aufwände, Entnah-\n\nmen entsprechend Erträge. Weiter zur Verschlech-\nterung beim ausserordentlichen Ergebnis trägt die\ntiefere Entnahme (0.5 Mio. Franken) aus der Vorfi-\nnanzierung zur Verselbständigung des Spitalverbun-\ndes Appenzell Ausserrhoden bei.\n\nDie folgende Darstellung zeigt die Abweichung der\nNettoergebnisse der Organisationseinheiten im Ver-\ngleich zur Rechnung 2013 und zum Voranschlag\n2014:\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 22 2.1. Erfolgsrechnung\n\nTabelle 2.9: Nettoergebnis pro Organisationseinheit\n(- = Nettoaufwand / + = Nettoertrag bzw. - = Verschlechterung / + = Verbesserung)\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nGesamtergebnis -24’291 -7’433 -10’136 -2’703 -36.4%\n\nKantonsrat -459 -559 -510 49 8.7%\n\nRegierungsrat -3’060 -2’495 -2’220 275 11.0%\n\nKantonskanzlei -3’842 -3’763 -3’835 -72 -1.9%\n\nDepartement Finanzen 193’851 213’639 210’671 -2’967 -1.4%\n\nDepartement Bildung -76’832 -82’378 -77’610 4’768 5.8%\n\nDepartement Gesundheit -84’523 -82’646 -91’163 -8’517 -10.3%\n\nDepartement Bau und Umwelt -6’476 -5’968 -5’596 373 6.2%\n\nDepartement Volks- und Landwirt-\nschaft\n\n-12’412 -12’722 -9’884 2’838 22.3%\n\nDepartement Sicherheit und Justiz -10’516 -10’737 -9’287 1’450 13.5%\n\nDepartement Inneres und Kultur -16’108 -15’130 -16’814 -1’683 -11.1%\n\nGerichtsbehörden -3’745 -4’216 -3’440 776 18.4%\n\nFinanzkontrolle -168 -457 -449 7 1.7%\n\nFür eine detailliertere Zusammenstellung nach insti-\ntutioneller Gliederung wird auf Anhang 11.1 (Seite\n77) verwiesen. Obwohl das Gesamtergebnis nur um\n2.7 Mio. Franken vom Voranschlag abweicht, weist\ndie vorliegende Rechnung zum Teil erhebliche Ab-\n\nweichungen bei einzelnen Positionen auf. Die fol-\ngende Tabelle zeigt die Kostenstellen mit den we-\nsentlichsten Abweichungen (≥ 500 TCHF) zum Vor-\nanschlag:\n\nTabelle 2.10: Wesentliche Abweichungen zum Voranschlag (≥ 500 TCHF)\n(- = Nettoaufwand / + = Nettoertrag bzw. - = Verschlechterung / + = Verbesserung)\n\nBeträge Organisations- Voranschlag Rechnung Differenz zu VA 2014\nin TCHF Einheit 2014 2014 absolut %\n\n1168 Anteile an Eidgenössischen\nErträgen\n\n20’679 18’523 -2’156 -10.4%\n\n1170 Passivzinsen und\nVermögenserträge\n\n10’327 9’589 -738 -7.2%\n\n1271 Sonderschulen -9’942 -8’735 1’207 12.1%\n\n1275 Hochschulen -17’963 -16’617 1’346 7.5%\n\n1350 Akutpsychiatrie PZA -11’200 -10’620 580 5.2%\n\n1370 Prämienverbilligung\nKrankenversicherungen\n\n-11’361 -14’308 -2’947 -25.9%\n\n\n\n2.1. Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 23\n\nTabelle 2.10: Wesentliche Abweichungen zum Voranschlag (≥ 500 TCHF)\n(- = Nettoaufwand / + = Nettoertrag bzw. - = Verschlechterung / + = Verbesserung)\n\nBeträge Organisations- Voranschlag Rechnung Differenz zu VA 2014\nin TCHF Einheit 2014 2014 absolut %\n\n1372 Spitalfinanzierung -39’266 -44’862 -5’596 -14.3%\n\n1376 Finanzierung von Einrichtungen\ngem. IVSE\n\n-15’000 -15’893 -893 -6.0%\n\n1520 Landwirtschaftsamt -2’044 -1’533 511 25.0%\n\n1570 Öffentlicher Verkehr -5’284 -4’333 951 18.0%\n\n1578 Neue Regionalpolitik -355 431 786 221.4%\n\n1620 Kantonspolizei -14’867 -14’314 553 3.7%\n\n1630 Gefängnisse Gmünden -8 669 677 n.a.\n\n1770 Ergänzungsleistungen -7’869 -9’396 -1’527 -19.4%\n\nNach neuem Finanzhaushaltsgesetz ist bei Ausga-\nben, für die im Voranschlag kein oder kein ausrei-\nchender Kredit vorgesehen ist, ein Nachtragskre-\ndit beim Kantonsrat einzuholen, sofern nicht die\nBedingungen für eine Kreditüberschreitung erfüllt\nsind. Im vergangenen Jahr mussten dem Parla-\n\nment keine Anträge für Nachtragskredite gestellt\nwerden. Der Regierungsrat behandelte jedoch Kre-\nditüberschreitungen in Höhe von 7.1 Mio. Franken.\nDie Jahresrechnung kann unter folgenden Bedin-\ngungen ohne Einholung eines Nachtragskredites\nbelastet werden:\n\n• es handelt sich um eine gebundene Ausgabe;\n\n• das Geschäft erträgt ohne nachteilige Folgen für das Gemeinwesen keinen Aufschub;\n\n• den Ausgaben stehen im gleichen Rechnungsjahr entsprechende sachbezogene Einnahmen gegenüber;\n\n• die Ausgabe ist geringfügig.\n\nIm Anhang unter Kapitel 7.3.1 (Seite 66) ist ei-\nne detaillierte Zusammenstellung der im letzten\n\nJahr durch den Regierungsrat behandelten Kre-\nditüberschreitungen aufgeführt.\n\n2.1.2 Ordentliches Ergebnis der Erfolgsrechnung\n\nSteuerertrag und Steuerfuss\n\nGegenüber dem Voranschlag konnte gesamthaft\nbei den Steuererträgen und den Anteilen an den\ndirekten Bundes- sowie Verrechnungssteuern ein\nMehrertrag von 2.6 Mio. Franken erzielt werden.\nBei den Einkommens- und Vermögenssteuern der\nnatürlichen Personen konnte mit einem Ertrag von\n128.0 Mio. Franken das Budget um 1.3 Mio. Fran-\n\nken jedoch nicht erreicht werden. Dagegen wurde\nein Besserabschluss in Höhe von 1.4 Mio. Franken\nbei den Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen\nPersonen erzielt. Der Ertrag bei den juristischen Per-\nsonen lag im letzten Jahr bei 11.1 Mio. Franken.\nMehreinnahmen konnten im Rechnungsjahr 2014\nbei den Anteilen der direkten Bundessteuern (1.8\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 24 2.1. Erfolgsrechnung\n\nMio. Franken), den Verrechnungssteuern (0.5 Mio.\nFranken), den Grundstückgewinnsteuern (0.4 Mio.\nFranken) und den Erbschafts- und Schenkungssteu-\nern (0.1 Mio. Franken) erreicht werden. Wo in der\nRechnung 2013 bei den direkten Steuern das Bud-\nget nicht erreicht wurde, konnten im letzten Jahr die\nbudgetierten Steuererträge sogar übertroffen wer-\nden. Die Steuererträge bei den natürlichen Perso-\nnen weisen im Vergleich zum Vorjahr ein absolu-\ntes Wachstum von 10.0% aus. Dabei gilt jedoch zu\nberücksichtigen, dass im Rahmen der Entlastungs-\nmassnahmen auf das Jahr 2014 der Steuerfuss in\ndiesem Bereiche von 3.0 auf 3.2 Einheiten erhöht\nwurde. Für den Voranschlag ging man noch von ei-\nnem reinen Periodenwachstum von 3.5% aus. Das\n\nabsolute Wachstum von 10.0% muss somit aufge-\nteilt werden in 6.7% Wachstum aus der Steuerfus-\nserhöhung und 3.3% Periodenwachstum. Das Peri-\nodenwachstum kann noch unterteilt werden in 2.5%\nreines Wachstum und 0.8% Wachstum aus Zuzug\n(Einwohner-Effekt). Bei den juristischen Personen\nist man für den Voranschlag 2014 noch von einem\nWachstum von 13.6% ausgegangen, der Steuerer-\ntrag für das Jahr 2013 wurde dabei jedoch nur auf\n8.5 Mio. Franken geschätzt. Da aber bereits in der\nJahresrechnung 2013 Mehreinnahmen in Höhe von\n2.3 Mio. Franken erzielt wurden, konnte davon aus-\ngegangen werden, dass bei den juristischen Perso-\nnen das Budget 2014 wohl erreicht werden kann, die\nWachstumsquote hingegen zu hoch angesetzt ist.\n\nTabelle 2.11: Details zu den Steuererträgen\n\nBeträge in MCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu R 2013\n2013 2014 2014 absolut %\n\nGesamttotal Steuern 148.7 161.7 164.6 15.9 10.7%\n\nEinheiten Steuerfuss 3.0 3.2 3.2 - -\n\nTotal direkte Steuern 126.6 139.0 139.1 12.5 9.9%\n\nNatürliche Personen 116.3 129.3 128.0 11.7 10.0%\nJuristische Personen 10.3 9.7 11.1 0.8 7.8%\n\nTotal Spezialsteuern 6.9 6.5 7.0 0.1 1.5%\n\nGrundstückgewinnsteuern 3.5 3.0 3.4 -0.1 -2.9%\nErbschafts- und\nSchenkungssteuern\n\n3.3 3.5 3.6 0.3 9.1%\n\nTotal Bundessteuern 15.2 16.2 18.5 3.3 21.7%\n\nDirekte Bundessteuern 11.6 13.0 14.8 3.2 27.6%\nVerrechnungssteuern 3.5 3.1 3.6 0.1 2.9%\nAnteil EU-Zinsbesteuerung 0.1 0.1 0.1 - -%\n\nFinanzausgleich Bund und Kanton\n\nDie Entwicklung beim Finanzausgleich des Bundes\nund der Kantone spielt für das Ergebnis unserer\nStaatsrechnung eine wesentliche Rolle. Wo im Bud-\ngetprozess die NFA-Zahlen mit Spannung erwartet\nwerden, können in der Jahresrechnung in der Regel\ndie budgetierten Erträge ohne Abweichungen ver-\nbucht werden. Durch eine nachträgliche Korrektur\n\nbei den Berechnungen des Bundes ergab sich ge-\ngenüber dem Voranschlag nur eine leichte Verschie-\nbung beim horizontalen Ressourcenausgleich, wo\nAppenzell Ausserrhoden 127 TCHF mehr als bud-\ngetiert erhielt. Bei einem Ressourcenindex von 84.8\nPunkten hat unser Kanton im letzten Jahr 47.0 Mio.\nFranken aus dem NFA erhalten und 0.9 Mio. Fran-\n\n\n\n2.1. Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 25\n\nken in den NFA-Härteausgleich eingezahlt. Durch\nden höheren Ressourcenindex und die überaus ho-\nhe Abschöpfung grosser Nehmerkantone ist der\nNettoertrag beim Ressourcenausgleich gegenüber\ndem Vorjahr um 8.2 Mio. Franken gesunken. Beim\ngeografisch-topografischen Lastenausgleich konnte\ndagegen ein leichter Mehrertrag in Höhe von 0.5\nMio. Franken verzeichnet werden.\n\nMit Spannung zu verfolgen ist die weitere Entwick-\nlung bei der Ausstattung der Ausgleichsgefässe des\nNationalen Finanzausgleichs durch den Bund und\ndie Geberkantone. Nach Vorschlag des Bundesra-\ntes sollen die Geberkantone ab 2016 jährlich 134\nMillionen Franken weniger an den Ressourcenaus-\n\ngleich zahlen. Auch der Bund soll seine Beiträge um\n196 Millionen reduzieren. Für Appenzell Ausserrho-\nden würde dies einen Ausfall beim Ressourcenaus-\ngleich in Höhe von 3.3 Mio. Franken zur Folge ha-\nben.\n\nDer im Rahmen des interkantonalen Zusammenar-\nbeitsvertrages (IKZAV) an den Kanton St. Gallen\nfür Konzert + Theater zu leistende Beitrag betrug\nim vergangen Jahr 1’576 TCHF und liegt somit 169\nTCHF tiefer als budgetiert.\n\nDie folgende Tabelle zeigt die Entwicklung des\nRessourcenindexes und Ressourcenausgleichs zwi-\nschen Bund und Kantonen (ohne IKZAV):\n\nTabelle 2.12: Finanzausgleich Bund\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu R 2013\n2013 2014 2014 absolut %\n\nRessourcenindex 81.2 84.8 84.8 3.6 4.4%\n\nHärteausgleich Kantone -886 -886 -886 - -%\n\nLastenausgleich GLA 18’313 18’850 18’850 537 2.9%\n\nRessourcenausgleich Bund 21’581 16’687 16’687 -4’893 -22.7%\n\nRessourcenausgleich Kantone 14’740 11’335 11’462 -3’278 -22.2%\n\nNettoertrag NFA (ohne IKZAV) 53’748 45’986 46’114 -7’634 -14.2%\n\nAbbildung 2.1: Ressourcenindex und Nettoertrag Finanzausgleich des Bundes (ohne IKZAV)\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012 R 2013 R 2014 VA 2015\n40\n\n50\n\n60\n\n70\n\n80\n\n90\n\n100\n\nNettoertrag aus NFA in Mio. Franken\nRessourcenindex\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 26 2.1. Erfolgsrechnung\n\nAnteile am Reingewinn der Nationalbank\n\nTabelle 2.13: Anteil Reingewinn Nationalbank\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu R 2013\n2013 2014 2014 absolut %\n\nKantonsanteil AR 4’479 4’479 - -4’479 -100.0%\n\nZum ersten Mal in der Geschichte der Nationalbank\nkonnten im vergangen Jahr keine Gewinnanteile an\ndie Kantone ausgeschüttet werden. Daraus resul-\ntierte für unseren Kanton ein Ausfall in der Höhe von\n4.5 Mio. Franken. Im Voranschlag für das laufende\nJahr wurde ein Ertrag wie in den Vorjahren aufge-\n\nnommen. Nun zeichnet sich ab, dass unser Kanton\nin diesem Jahr voraussichtlich eine Ausschüttung\nder Nationalbank in Höhe von 8.8 Mio. Franken er-\nhalten wird. Die weitere Entwicklung in den kom-\nmenden Jahren ist auf dem Hintergrund der aktu-\nellen Währungs- und Zinssituation hingegen offen.\n\nPersonalaufwand\n\nTabelle 2.14: Personalaufwand (ohne KST)\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012 R 2013 VA 2014 * R 2014 *\n\n71.60 Mio. 72.83 Mio. 74.75 Mio. 77.79 Mio. 76.95 Mio. 76.10 Mio. 74.80 Mio.\n\n6.4% 1.7% 2.6% 4.1% -1.1% 2 -1.1% -2.8% 3\n\n* Nach Darstellung neuer Kontenplan und Veränderungen bei der Kostenartenzuteilung.\n\nDer gesamte Personalaufwand fällt in der Rech-\nnung 2014 gegenüber dem Voranschlag um 1’293\nTCHF tiefer aus. Bereits in der Rechnung 2013\nkonnte eine relativ hohe Budgetunterschreitung bei\nden Personalkosten festgestellt werden. In die-\nsem Jahr müssen diese Minderkosten hingegen\ndurch einen Systemwechsel bei der Verbuchung von\nRückvergütungen seitens der Krankentaggeld- und\nUnfallversicherungen relativiert werden. Nach neu-\ner Rechnungslegung sind diese Rückvergütungen\n(803 TCHF in Rechnung 2014) als Minus-Aufwand\ndes Personalaufwands zu verbuchen. Da im Vor-\nanschlag diese Rückvergütungen noch als Ertrag\nausgewiesen wurden, fällt die effektive Kostenunter-\nschreitung entsprechend tiefer aus. Da hingegen in\nden Personalkosten 2014 auch die Bildung einer An-\nerkennungsprämie in Höhe von 233 TCHF enthalten\n\nist - Anerkennungsprämien werden grundsätzlich\nnicht budgetiert - erhöht sich die Budgetunterschrei-\ntung wieder um diesen Wert. Nach Korrektur dieser\nSondereffekte liegen die Personalkosten im Rech-\nnungsjahr 2014 effektiv um 725 TCHF tiefer als bud-\ngetiert.\n\nDie Entwicklung bei den Personalkosten der letzten\nJahre zeigt auf, dass in diesem Bereich in der Re-\ngel zu hoch budgetiert wurde. Da die Löhne und\nGehälter im Voranschlag auf einer detaillierten Per-\nsonalplanung beruhen, wobei die Lohnkosten bis\nauf Stufe Personen pro Monat berechnet werden,\nsollten diese Abweichungen eigentlich vermeidbar\nsein. Im Personalbereich wird aber seit neuer Perso-\nnalgesetzgebung nicht mehr nach Stellenplan, son-\ndern nach dem System der Lohnsummenverantwor-\ntung pro Organisationseinheit geführt. Dies verleitet\n\n2 Effektives Wachstum 2013 von 1.3% bei Neutralisation aller Sondereinflüsse\n3 Effektives Wachstum 2014 von 0.2% bei Neutralisation Wegfall Beratungsstelle für Flüchtlinge, ALK und RAV\n\n\n\n2.1. Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 27\n\ndazu, dass im Voranschlag die zur Verfügung ste-\nhende Lohnsumme auf zusätzliche Planstellen, be-\nfristete Stellen oder Teilzeitstellen wie auch Stun-\ndenlöhne verteilt wird, was dann im Rechnungsjahr\nzu entsprechenden Budgetunterschreitungen führt.\nEine wesentliche Abweichung ist aber auch bei den\nAus- und Weiterbildungskosten zu verzeichnen. Hier\nwurden 238 TCHF von den total budgetierten Kosten\nvon 1’020 TCHF nicht genutzt.\n\nAn seiner Sitzung vom 17. Februar 2015 hat sich\nder Regierungsrat entschieden, eine Anerkennungs-\nprämie für die kantonale Verwaltung, die kantonalen\nBetriebe und die Kantonsschule Trogen in der Höhe\nvon 0.3% der Lohnsumme zu gewähren. Dazu wur-\nde in der Staatsrechnung 2014 eine Rückstellung in\nder Höhe von 233 TCHF gebildet. Angesichts der\nangespannten finanziellen Lage wird das gemäss\nPersonalgesetz mögliche Maximum von 0.5% nicht\nausgeschöpft. Nach Genehmigung der Staatsrech-\nnung 2014 durch den Kantonsrat soll die Anerken-\nnungsprämie an die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter\nfür besondere Leistungen im Rahmen der Reorgani-\n\nsation der kantonalen Verwaltung sowie der Aufga-\nbenüberprüfung 2. Teil ausgerichtet werden.\n\nBedingt durch die anfangs erwähnte Ausgliede-\nrung der Beratungsstelle für Flüchtlinge und der\nTatsache, dass die Rechnungen der Arbeitslosen-\nkasse und des Regionalen Arbeitsvermittlungszen-\ntrums nicht mehr in der Staatsrechnung geführt wer-\nden, liegt der ausgewiesene Personalaufwand ge-\ngenüber dem Vorjahr um 2.8% tiefer. Bei Neutrali-\nsation dieser Effekte ist der Personalaufwand 2014\neffektiv um 0.2% gestiegen.\n\nAusser beim Veterinäramt - 80 Stellenprozente\ngemäss Voranschlag für die Umsetzung der Ver-\nordnung über die Koordination der Kontrollen auf\nLandwirtschaftsbetrieben (VKKL) - sind im vergan-\ngenen Jahr keine neuen Stellen geschaffen worden.\nAuch sind im letzten Jahr keine individuellen Lohn-\nmassnahmen gewährt worden. Die Löhne sind wohl\ngenerell um 0.4% erhöht worden. Diese Erhöhung\ndiente jedoch zur Kompensation der höheren Bei-\nträge an die Pensionskasse.\n\nFür weitere Details zu den Personalkosten wird auf\nKapitel 4.5 (Seite 48) des Anhangs verwiesen.\n\nAbbildung 2.2: Personalaufwand (ohne SVAR und Kantonsschule)\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012 R 2013 VA 2014 R 2014\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\nin\nM\n\nio\n.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 28 2.1. Erfolgsrechnung\n\nSachaufwand\n\nTabelle 2.15: Sachaufwand (ohne Akutpsychiatrie PZA und KST)\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012 R 2013 VA 2014 * R 2014 *\n\n35.53 Mio. 34.74 Mio. 36.34 Mio. 37.97 Mio. 36.71 Mio. 48.29 Mio. 45.06 Mio.\n\n4.4% -2.2% 4.6% 4.5% -3.3% 4 31.6% 22.8% 5\n\n* Nach Darstellung neuer Kontoplan und Veränderungen bei der Kostenartenzuteilung.\n\nBeim Sachaufwand wurde der Voranschlag um\n3.2 Mio.Franken (-6.7%) unterschritten. Dies ob-\nwohl durch den Regierungsrat im vergangenen\nJahr in diesem Bereich im Rahmen von Kre-\nditüberschreitungen zusätzliche, gebundene Ausga-\nben in Höhe von 0.8 Mio. Franken beschlossen wur-\nden. Die grösste Abweichung ist bei den Dienstlei-\nstungen und Honorare zu verzeichnen, wo der Vor-\nanschlag um 2.1 Mio. Franken unterschritten wur-\nde. Auch beim baulichen Unterhalt resultiert in der\n\nRechnung 2014 ein Minderaufwand in Höhe von\n1.2 Mio. Franken. Um 0.5 Mio. Franken tiefer ist in\nder Rechnung 2014 ebenfalls der Material- und Wa-\nrenaufwand ausgefallen. Dafür ist ein um 0.6 Mio.\nFranken höherer Sachaufwand aus Wertberichtigun-\ngen auf Forderungen entstanden. Diese Wertberich-\ntigung ist als Folge einer einmaligen Korrektur bei\nder Umstellung auf die Bruttoverbuchung bei der\nGerichtskasse entstanden und führte als Ausgleich\nzu entsprechend höheren Erträgen.\n\nAbbildung 2.3: Sachaufwand (ohne Akutpsychiatrie PZA und Kantonsschule)\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012 R 2013 VA 2014 R 2014\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\nin\nM\n\nio\n.\n\nGegenüber dem Rechnungsjahr 2013 ist der Sach-\naufwand um 8.4 Mio. Franken (22.8%) gestie-\ngen. Dieser Anstieg ist eine direkte Folge aus der\nEinführung des neuen Rechnungslegungsmodells\nHRM2. Im neuen Rechnungslegungsmodell gelten\nklare Richtlinien zur Aktivierbarkeit von Ausgaben.\n\nSo können unter HRM2 nur dann Ausgaben in die In-\nvestitionsrechnung aufgenommen werden, wenn die\ndamit verbundene Sachanlage für die Öffentlichkeit\neinen mehrjährigen Nutzen erbringt und die Net-\ntoinvestitionen die Aktivierungsgrenze (beim Kan-\nton 100 TCHF) übersteigen. Nach dieser Definiti-\n\n4 Effektives negatives Wachstum 2013 von -0.2% bei Neutralisierung aller Sondereinflüsse.\n5 Unterhaltskosten neu in der Erfolgsrechnung (HRM2-Effekt)\n\n\n\n2.1. Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 29\n\non können demzufolge Ausgaben für den Konsum\nnicht aktiviert werden. Darunter fallen im Bereich\ndes Hoch- und Tiefbaus beispielsweise alle Ausga-\nben für den Unterhalt. Mit der Einführung von HRM2\nergab sich deshalb eine wesentliche Verschiebung\nvon der Investitionsrechnung in den Sachaufwand\nder Erfolgsrechnung. Diese höhere Belastung der\nErfolgsrechnung wird jedoch mehrheitlich durch das\ntiefere Abschreibungsvolumen nach neuer Rech-\nnungslegung kompensiert.\n\nGrundsätzlich ist davon auszugehen, dass es sich\nbei den Budgetunterschreitungen des baulichen Un-\nterhalts in der Regel um zeitliche Verschiebun-\ngen von Bauvorhaben handelt und diese Kosten in\n\nspäteren Jahren anfallen werden. Teilweise gilt die-\nse Feststellung auch bei den Dienstleistungen und\nHonoraren. Da mit dem neuen Finanzhaushaltsge-\nsetz durch den Regierungsrat keine Kredite mehr\nauf das kommende Jahr übertragen werden können,\nmuss davon ausgegangen werden, dass unter die-\nsem Aspekt einige Positionen im Voranschlag 2014\ntendenziell höher budgetiert wurden. Nach den er-\nsten Erfahrungen mit den neuen Regeln des Finanz-\nhaushaltsgesetzes sollte sich in diesem Bereiche die\nBudgetgenauigkeit wieder verbessern.\n\nFür weitere Details zum Sachaufwand wird auf Ka-\npitel 4.6 (Seite 49) des Anhangs verwiesen.\n\nGlobalkredit Kantonsschule Trogen\n\nIm Voranschlag 2014 wurde der Kantonsschule Tro-\ngen ein Globalkredit von rund 14.56 Mio. Franken\nzugesprochen. Die Kantonsschule schliesst nun ih-\nre Rechnung mit einem Nettoaufwand von 14.34\n\nMio. Franken (inkl. Verrechnungen Miete, Abschrei-\nbungen und Zinsverrechnungen) ab, was gegenüber\ndem Voranschlag einem Besserabschluss von 0.22\nMio. Franken entspricht.\n\nAbbildung 2.4: Globalkredit Kantonsschule\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012 R 2013 VA 2014 R 2014\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\nin\nM\n\nio\n.\n\nNach Art. 16 Abs. 3 FHG kann bei Organisatio-\nnen mit Globalkrediten ein Ertragsüberschuss bis\nzur Hälfte für Rücklagen verwendet werden. Ein\nAufwandüberschuss ist dagegen mit bestehenden\nRücklagen zu decken. Im Leistungsauftrag an die\nKantonsschule Trogen wurde präzisiert, dass die\nHälfte eines Besserabschlusses für Rücklagen zu\n\nverwenden ist. Diese Rücklagen sind nach neu-\ner Rechnungslegung HRM2 im Eigenkapital aus-\nzuweisen (Rücklagen der Globalbudgetbereiche).\nDementsprechend konnte in diesem Jahr diese\nRücklage erstmals mit 110 TCHF gespiesen wer-\nden. Im Rahmen dieser Rücklage kann die Kantons-\nschule in den kommenden Jahren den Globalkredit\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 30 2.1. Erfolgsrechnung\n\nüberschreiten. Diese Mehrkosten sind dann mit ei-\nnem Bezug aus dieser Rücklage zu decken. Die Bil-\ndung und Auflösung dieser Rücklage wird als Reser-\nveveränderung in der zweiten Stufe der Erfolgsrech-\nnung abgebildet.\n\nFür weitere Details zum Globalkredit der Kan-\ntonsschule Trogen wird auf den Schlussbericht\n\ngemäss Leistungsauftrag 2014 im Anhang verwie-\nsen (10.1.1, Seite 74). Der nach neuem Finanz-\nhaushaltsgesetz vorgeschriebene finanzstatistische\nAusweis nach Artengliederung wird in der Staats-\nrechnung 2014, Zahlen der Organisationseinheiten,\nveröffentlicht.\n\nSpitalverbund und Psychiatrisches Zentrum Appenzell Ausserrhoden\n\nSeit dem Rechnungsjahr 2014 werden Leistungen\nfür das Psychiatrische Zentrum Appenzell A. Rh.\n(PZA) und des Spitalverbunds Appenzell A. Rh.\n(SVAR) nach Leistungsbereich aufgeschlüsselt ab-\ngegolten. Der SVAR hatte vom Regierungsrat den\nAuftrag erhalten, eine Deckungsbeitragsrechnung\nfür das PZA zu erstellen, damit die Kosten nach\nVerursacherprinzip aufgeschlüsselt auf die Kosten-\nstellen (stationäre Psychiatrie, ambulante Psychia-\ntrie, Wohn- und Pflegezentrum für die Langzeitpfle-\nge, Wohnheim und Beschäftigungsstätte für Men-\nschen mit Behinderung sowie Nebenbetriebe) um-\ngelegt werden können.\n\nIn der stationären Psychiatrie wurde der Auftrag des\nRegierungsrates erfüllt, so dass der vom Gesetz vor-\ngesehene Kantonsanteil für die stationäre psychia-\ntrische Behandlung von Patienten und Patientinnen\nmit Wohnsitz in Appenzell Ausserrhoden vergütet\n\nwerden konnte. Für die ambulante Psychiatrie und\ndas Wohn- und Pflegezentrum für die Langzeitpfle-\nge konnte der SVAR die Fristen nicht einhalten; bis\nEnde 2014 lagen noch keine definitiven Deckungs-\nbeitragsrechnungen vor. Aufgrund der eingereichten\nprovisorischen Deckungsbeitragsrechnungen wur-\nden in der Jahresrechnung 2014 Maximalbeiträge\ndes Kantons an ungedeckte Kosten für die ambu-\nlante Psychiatrie und das Wohn- und Pflegezentrum\nfür die Langzeitpflege abgegrenzt. Sobald für die-\nse Bereiche definitive, vom Kanton geprüfte und ge-\nnehmigte Deckungsbeitragsrechnungen vorliegen,\nkönnen die Beiträge des Kantons ausbezahlt wer-\nden.\n\nGegenüber dem Voranschlag 2014 weist die Jah-\nresrechnung 2014 für das PZA einen insgesamt um\n580’000 Franken resp. 5.2 Prozent tieferen Betrag\naus.\n\nSpitalfinanzierung\n\nDas Konto 1372 Spitalfinanzierung weist in der Jah-\nresrechnung 2014 insgesamt eine Kostensteigerung\ngegenüber dem Voranschlag 2014 in der Höhe von\n5.6 Mio. Franken resp. 14.3 Prozent aus. In der\nstationären Versorgung (Akutsomatik, Rehabilitation\nund ausserkantonale Psychiatrie) sind im Berichts-\njahr 2014 für die Grundversorgung aus dem Bun-\ndesgesetz über die Krankenversicherung vom 18.\nMärz 1994 (KVG, SR 832.10) gegenüber dem Vor-\nanschlag 2014 Mehrkosten in der Höhe von 5.9 Mio.\nFranken resp. 15.7 Prozent entstanden. Bei diesen\nAusgaben handelt es sich um gebundene Ausga-\nben gemäss Art. 7 Abs. 1 des Finanzhaushaltsge-\nsetzes vom 4. Juni 2012 (FHG; bGS 612.0). Für den\nVoranschlag 2014 wurde mit einer Kostensteigerung\n\nvon 5.2 Prozent gerechnet, wovon 4.3 Prozent al-\nlein auf die vom Gesetz vorgegebene Erhöhung des\nKantonsanteils entfielen. Vergleicht man die Annah-\nmen hinsichtlich der Tarifsenkungen und der Teue-\nrung mit den effektiven Werten 2014, betragen die\nVeränderungen je 0.2 Prozent und gleichen sich\nbezüglich des Effekts auf die Kostensteigerung aus.\n\nNeben der Kostensteigerung aufgrund des gestie-\ngenen Kantonsanteils bleibt damit als wesentlicher\nkostentreibender Faktor die Nachfrage nach stati-\nonären Leistungen. Im Voranschlag 2014 ging man\naufgrund der Annahmen aus dem Versorgungsbe-\nricht 2010 von einem Anstieg der Fallzahlen 2014\num 0.73 Prozent aus. Die Kostensteigerung von 15.7\n\n\n\n2.1. Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 31\n\nAbbildung 2.5: Kostenentwicklung aller Krankenanstalten\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012* R 2013* VA 2014* R 2014\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\nin\nM\n\nio\n.\n\n*) ohne Investitionsanteil SVAR und Mietzinsverrechnung PZA\n\nProzent weist auf einen deutlich höheren Anstieg der\nFallzahlen respektive der Fallschwere hin. Ein Zeit-\nvergleich wird aufzeigen, ob es sich um einen ein-\nmaligen oder wiederkehrenden Effekt handelt. So-\nbald die Zahlen der Medizinischen Statistik des Bun-\ndesamtes für Statistik 2014 vorliegen, werden die-\nse analysiert und sofern erforderlich durch weite-\nre Erhebungen ergänzt. Per 1. Januar 2013 wurde\nArt. 14bis des Bundesgesetzes über die Invaliden-\nversicherung vom 19. Juni 1959 (IVG, SR 831.20)\nin Kraft gesetzt. Danach ist bei stationären Behand-\nlungen von Patienten und Patientinnen der Invali-\ndenversicherung eine Kostenvergütung von 20 Pro-\nzent durch den Wohnkanton der versicherten Per-\nson vorgesehen. Mangels valider Daten wurde für\nden Voranschlag 2014 und die Abgrenzung der Jah-\nresrechnung 2013 auf die Anzahl Behandlungen der\nmedizinischen Statistik des Bundesamtes für Stati-\nstik, auf Erfahrungswerte bezüglich der Fallschwe-\nre, auf Rechnungsstellungsintervalle und auf die re-\nlevanten Tarife abgestützt. Die effektiven Kosten-\nvergütungen fielen 2013 erheblich tiefer aus als pro-\ngnostiziert. Weil die Rechnungsstellung der Spitäler\nverzögert erfolgt, waren die auf den Prognosewerten\nberechneten Abgrenzungen für 2013 viel zu hoch.\nDie Jahresrechnung 2014 liegt deshalb um 470’000\nFranken resp. 67.5 Prozent unter dem Voranschlag\n2014, obschon der Aufwand 2014 nur leicht unter\ndem Budgetwert ist. Die grossen Schwankungen\nje Rechnung erschweren bei einer kleinen Anzahl\n\nRechnungen pro Jahr die Prognosen; mit längeren\nverfügbaren Zeitreihen ist von genaueren Werten\nauszugehen.\n\nDas Ostschweizer Kinderspital konnte für das Jahr\n2014 höhere Tarife aushandeln, wodurch sich die\nZusatzfinanzierung der ungedeckten Kosten durch\ndie Trägerkantone (Appenzell Ausserrhoden, Ap-\npenzell Innerrhoden, St. Gallen und Thurgau)\nund das Fürstentum Liechtenstein reduzierte. Ge-\ngenüber dem Voranschlag 2014 führte dies zu Min-\nderausgaben in der Höhe von 190‘000 Franken resp.\n32.1 Prozent.\n\nDer Kanton finanzierte 2014 die folgenden gemein-\nwirtschaftlichen Leistungen: Aus- und Weiterbildung\nvon Assistenzärzten und -ärztinnen, universitäre\nLehre und Forschung sowie beim SVAR einen Bei-\ntrag an die Spitalseelsorge und Defizitbeiträge an\nden Blutspende- und den Rettungsdienst. Aufgrund\neiner Halbierung der Beiträge an die universitäre\nLehre und Forschung im Rahmen der Verlängerung\nder Ostschweizer Spitalvereinbarung vom 17. Au-\ngust 2011 sowie der Abrechnungen, welche für die\nBeiträge beim Kanton eingegangenen sind, resul-\ntierte in der Jahresrechnung 2014 ein um 240’000\nFranken resp. 12.8 Prozent reduzierter Beitrag von\n1.6 Mio. Franken für gemeinwirtschaftliche Leistun-\ngen.\n\nDie Beiträge, welche der Kanton an die von\nAusserrhoder Kindern bezogenen Leistungen der\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 32 2.1. Erfolgsrechnung\n\nKinder- und Jugendpsychiatrischen Dienste St. Gal-\nlen (KJPD) leistet, sind aufgrund der geltenden Ver-\nträge erst nach Abschluss der Jahresrechnung der\nKJPD und damit im Folgejahr bekannt. 2013 wurden\nweniger Leistungen als budgetiert bezogen, wes-\nhalb die Abgrenzungen zu hoch ausfielen.\n\nDer Voranschlag 2014 sieht eine um 0.5 Mio. Fran-\nken höhere Übertragung aus der ”Vorfinanzierung\nVerselbständigung SVAR“ zur Finanzierung des In-\nvestitionsanteils an den Fallpauschalen des SVAR\nvor. Die Höhe der Position bestimmt sich aus der Be-\nhandlung von Ausserrhoder Patienten und Patientin-\nnen im SVAR und beträgt 2014 1.5 Mio. Franken.\n\nPrämienverbilligungen Krankenversicherungen\n\nIm Voranschlag 2014 waren insgesamt 26.43 Mio.\nFranken für die Prämienverbilligungen der Kranken-\nversicherungen eingestellt. Nach Abzug des Bun-\ndesbeitrags von 15.07 Mio. Franken entfielen 11.36\nMio. Franken auf den Kanton. Der tatsächlich aus-\nbezahlte Bundesbeitrag, der sich aufgrund der ef-\nfektiven Bevölkerungszahl im Vergleich mit den\nanderen Kantonen ergibt, betrug 146‘000 Fran-\nken weniger als budgetiert. Da die ausbezahlten\nPrämienverbilligungen (Beiträge an private Haushal-\nte) wesentlich höher ausfielen als erwartet, weist die\nStaatsrechnung 2014 einen um 2.95 Mio. Franken\nresp. 26 Prozent höheren Aufwand aus als budge-\ntiert.\n\nFür die Gesamtsumme der zu bezahlenden\nPrämienverbilligungen im Kanton Appenzell Aus-\nserrhoden sind die Richtprämie, der Selbstbehalt\nund der Rücklauf der Anträge ausschlaggebend.\n\nDie Berechnung der Richtprämie ist gesetzlich\nvorgegeben und lässt sich nicht beeinflussen.\nGemäss Art. 13 des Gesetzes über die Einführung\ndes Bundesgesetzes über die Krankenversiche-\nrung vom 14.09.2009 (EG zum KVG, bGS 833.14)\nentspricht die Höhe der Prämienverbilligung der\nDifferenz zwischen Richtprämie und Selbstbe-\nhalt. Die Höhe der Richtprämie berechnet sich\naus dem Durchschnitt der Jahresprämien für\ndie obligatorische Krankenversicherung der zwei\ngrössten und der vier günstigsten Krankenkas-\nsen in Appenzell Ausserrhoden (Art. 2 lit. a EG\nzum KVG). Da zu den zwei grössten Kranken-\nversicherungen solche mit hohen Jahresprämien\ngehören, resultiert eine verhältnismässig hohe\nRichtprämie. Für Bezüger und Bezügerinnen von\nErgänzungsleistungen (EL) gilt eine vom Bundesrat\nfestgelegte Durchschnittsprämie, die nochmals we-\nsentlich höher ausfällt als die kantonale Richtprämie.\n\nDer Selbstbehalt wird vom Regierungsrat basie-\nrend auf der Simulationsrechnung des Verwaltungs-\nrechenzentrums St. Gallen (VRSG) festgelegt. Die\nSimulationsrechnung des VRSG beruht auf den im\nZeitpunkt der Berechnung vorhandenen definitiven\nSteuerdaten und entsprechenden Hochrechnungen.\nDer im Vergleich zu den Vorjahren hohe Selbsthalt\nvon 38 Prozent (2009: 20 Prozent; 2010: 24 Prozent;\n2011: 25 Prozent; 2012: 30 Prozent; 2013: 35 Pro-\nzent) konnte die Kostensteigerung nur in begrenz-\ntem Umfang reduzieren.\n\nDie Überschreitung des Voranschlags 2014 wur-\nde vom Departement Gesundheit in Zusammen-\narbeit mit der Ausgleichskasse und IV-Stelle so-\nwie der kantonalen Steuerverwaltung vertieft ana-\nlysiert. Dabei wurde festgestellt, dass die Ursa-\nche für die Budgetüberschreitung in einer Vielzahl\nvon Gründen liegt. Unter anderem wichen einige\nAnnahmen der Simulationsrechnung von den ef-\nfektiven Werten ab und einzelne Faktoren – bei-\nspielsweise die höher als erwartet ausgefallenen\nVergütungen für Verlustscheine an die Krankenver-\nsicherer oder nicht an die Einreichefrist gebunde-\nne Gesuche um Prämienverbilligung – wurden bis\nanhin nicht oder zu wenig stark gewichtet. Der\nRegierungsrat hat die Analyse am 23. September\n2014 zur Kenntnis genommen und daraus gefol-\ngerte Massnahmen beschlossen. So wurde bereits\nfür das Jahr 2015 die Simulationsrechnung ange-\npasst. Zudem wurde das Departement Gesundheit\nbeauftragt, die Revision des EG zum KVG und des-\nsen Ausführungsbestimmungen per 1. Januar 2017\nfrühzeitig dem Regierungsrat zu unterbreiten.\n\nEs ist vorgesehen, die Revisionsvorlage noch im er-\nsten Halbjahr 2015 in die Vernehmlassung zu ge-\nben.\n\n\n\n2.1. Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 33\n\nFinanzierung von Einrichtungen gemäss IVSE\n\nDas zuständige Amt für Soziale Einrichtungen pro-\ngnostizierte für das Rechnungsjahr 2014 zu leisten-\nde Betriebsbeiträge für Ausserrhoderinnen und Aus-\nserrhoder in inner- und ausserkantonalen Einrich-\ntungen für Menschen mit Behinderung Betriebsbei-\n\nträge in der Höhe zwischen 15 Mio. und 16 Mio.\nFranken. Um den Voranschlag nicht unnötig zu bela-\nsten, hat sich der Regierungsrat für das tiefste Sze-\nnario entschieden.\n\nAbschreibungen\n\nTabelle 2.16: Entwicklung der gesamten Abschreibungen\n\nR 2009 R 2010 R 2011 R 2012 R 2013 VA 2014 R 2014\n\n27.08 Mio. 28.54 Mio. 31.62 Mio. 31.38 Mio. 23.19 Mio. 12.40 Mio. 12.44 Mio.\n\n-5.9% 5.4% 10.8% -0.8% -26.1% -46.5% -46.4%\n\nMit dem Wechsel zum neuem Finanzhaushaltsge-\nsetz werden die Sachanlagen sowie die Investiti-\nonsbeiträge nicht mehr degressiv, sondern linear\nund nach Nutzungsdauer abgeschrieben. An sei-\nner Sitzung vom 20. August 2013 hat der Regie-\nrungsrat die Nutzungsdauer für Investitionsgüter pro\nAnlagekategorie festgelegt. Für die im Übergang\nzur neuen Rechnungslegung bereits bestehenden\nAnlagen und Sachgüter wurde im Rahmen des\nVoranschlags pro Anlagegruppe eine durchschnitt-\nliche Restnutzungsdauer festgelegt, über die in der\nvorliegenden Rechnung abgeschrieben wird. Die\ngesamten Abschreibungen (Sachanlagen des Ver-\nwaltungsvermögens, immaterielle Anlagen und Ab-\nschreibungen auf Investitionsbeiträgen) liegen mit\n12.44 Mio. Franken leicht höher als budgetiert (12.40\n\nMio. Franken). In diesen Abschreibungen sind 10.41\nMio. Franken Amortisationen aus dem im Rah-\nmen des Restatements aufgewerteten Verwaltungs-\nvermögen enthalten. Die Aufwertung von wesent-\nlichen Positionen des Verwaltungsvermögens wur-\nde vorgenommen, um beim operativen Ergebnis ab\nden ersten Jahren nach Umstellung auf HRM2 eine\nden tatsächlichen Verhältnissen entsprechende Ab-\nschreibung ausweisen zu können. Ohne diese Auf-\nwertungen per 1.1.2014 lägen die Abschreibungen\nin den ersten Jahren mit neuer Rechnungslegung\nmassiv zu tief. Allgemein liegt das Abschreibungs-\nvolumen nach HRM2 sowieso tiefer als früher, da\nUnterhalt nicht mehr aktiviert werden kann. Dazu\nkommt, dass das aktuelle Investitionsvolumen tiefer\nist als in früheren Jahren.\n\n2.1.3 Ausserordentliches Ergebnis der Erfolgsrechnung\n\nNach dem Grundsatz des HRM2 soll die Rech-\nnungslegung ein Bild des Finanzhaushalts vermit-\nteln, das der tatsächlichen Vermögens-, Finanz-\nund Ertragslage entspricht. Zentral dabei ist die\nzweistufige Darstellung der Erfolgsrechnung. In der\nersten, operativen Stufe, wird das Betriebsergeb-\nnis ausgewiesen. In der zweiten Stufe, dem aus-\nserordentlichen Ergebnis, werden diejenigen Po-\n\nsitionen erfasst, welche nicht mit der eigentli-\nchen Geschäftstätigkeit zusammenhängen. Hierzu\ngehören insbesondere die Veränderungen der Re-\nserven, ausserordentliche Einflüsse und politisch\nmotivierte Entscheide, wie zum Beispiel zusätzliche\nAbschreibungen. Da auch Einlagen oder Entnah-\nmen aus Fonds oder Spezialfinanzierungen des Ei-\ngenkapitals als Reserveveränderungen gelten, sind\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 34 2.2. Investitionsrechnung\n\nauch diese in der zweiten Stufe der Erfolgsrechnung\nzu verbuchen.\n\nMit einem Ertragsüberschuss von 7.9 Mio. Franken\nträgt das ausserordentliche Ergebnis deutlich zur\nVerbesserung des operativen Defizits bei. Einen we-\nsentlichen Anteil daran hat die lineare Auflösung der\nim Rahmen des Restatements gebildeten Aufwer-\ntungsreserve des Verwaltungsvermögens in Höhe\nvon 10.8 Mio. Franken. Wie bereits erwähnt, wurden\nwesentliche Positionen des Verwaltungsvermögens\nim Rahmen der Umstellung auf HRM2 aufgewer-\ntet, um beim operativen Ergebnis die korrekten Ab-\nschreibungen nach neuer Rechnungslegung abzu-\nbilden. Wo das ordentliche Ergebnis durch die-\nse höheren Abschreibungen eine Mehrbelastung\nerfährt, wird das Gesamtergebnis durch die linea-\nre Auflösung dieser Aufwertungsreserve über die\nnächsten 10 Jahre wieder entlastet.\n\nGegenüber dem Voranschlag schliesst das ausser-\nordentliche Ergebnis um 5.0 Mio. Franken schlech-\nter ab. Diese grosse Abweichung ist begründet\ndurch den Besserabschluss der Spezialfinanzie-\nrung Strassenrechnung. Da in diesem Bereich we-\nniger investiert wurde, konnte anstelle der budge-\ntierten Entnahme aus dem Bilanzkonto der Spezi-\nalfinanzierung eine Einlage in Höhe von 3.7 Mio.\nFranken getätigt werden. In der Erfolgsrechnung\nsind Einlagen in Fonds bzw. Spezialfinanzierungen\nAufwände, Entnahmen entsprechend Erträge. Wei-\nter zur Verschlechterung beim ausserodentlichen\nErgebnis trägt die tiefere Entnahme (0.5 Mio. Fran-\nken) aus der Vorfinanzierung zur Verselbständigung\ndes Spitalverbundes Appenzell Ausserrhoden bei.\n\nFür weitere detailliertere Informationen zu Positio-\nnen des ausserordentlichen Ergebnisses wird auf\nKapital 4.10 (Seite 52) des Anhangs verwiesen.\n\n2.2 Investitionsrechnung\n\nDie Investitionsrechnung umfasst die Ausga-\nben für den Erwerb oder die Schaffung von\nVermögenswerten, die zur Aufgabenerfüllung not-\nwendig sind und über mehrere Perioden genutzt\nwerden (Verwaltungsvermögen), sowie die Einnah-\nmen aus Veräusserung oder Rückzahlung dieser\nVermögenswerte.\n\nDie vorliegende Staatsrechnung weist Nettoinvesti-\ntionen in der Höhe von 20.3 Mio. Franken aus, bud-\ngetiert waren Nettoinvestitionen in der Höhe von\n24.4 Mio. Franken. Die um 4.1 Mio. Franken tiefe-\nren Ausgaben sind grösstenteils begründet im tiefe-\nren Investitionsniveau und durch Verzögerungen\nbei Projekten. So konnte zum Beispiel das Pro-\njekt ”ISAR“ der kantonalen Steuerverwaltung zur\nAblösung der aktuellen Steuersoftware auch im ver-\ngangen Jahr noch nicht angegangen werden, was\nzu Minderinvestitionen in der Höhe von 2.3 Mio.\n\nFranken geführt hat. Ausserdem konnte das Investi-\ntionsvolumen beim Strassenbau um 1.1 Mio. Fran-\nken nicht erreicht werden. Ebenfalls zu tieferen Net-\ntoinvestitionen führt eine Teilrückzahlung des Dar-\nlehens der AR Informatik AG in Höhe von 0.5 Mio.\nFranken.\n\nDer Selbstfinanzierungsgrad als eine der wichtig-\nsten Kennzahlen sank von 10.4% im Vorjahr auf\neinen aktuellen Wert von -17.7%. Im Voranschlag\nging man von einem noch tieferen Selbstfinanzie-\nrungsgrad von -26.4% aus. Die negative Selbstfi-\nnanzierung lässt sich damit erklären, dass das Defi-\nzit der Erfolgsrechnung zusammen mit den Entnah-\nmen aus Reserven und Fonds grösser ist als die Ab-\nschreibungen zusammen mit den Einlagen in Fonds.\n\nDie folgende Darstellung zeigt die Abweichungen\nder Investitionsrechnung zu den Vorjahren.\n\n\n\n2.3. Bilanz\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 35\n\nTabelle 2.17: Investitionsrechnung\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nNettoinvestitionen -34’354 -24’435 -20’269 4’166 17.1%\n\nInvestitionseinnahmen 14’434 11’891 11’852 -40 0.3%\nInvestitionsausgaben 48’788 36’326 32’120 -4’206 -11.6%\n\nAbbildung 2.6: Vergleich budgetierter und angefallener Investitionsausgaben der letzten Jahre\n\n2009 2010 2011 2012 2013 2014\n\n20\n\n40\n\n60\n\n80\n\nin\nM\n\nio\n.\n\nVoranschlag\nRechnung\n\nFür weitere detailliertere Informationen zu Positio-\nnen der Investitionsrechnung wird auf Kapital 4.10\n\n(Seite 53) des Anhangs verwiesen.\n\n2.3 Bilanz\n\nDa zwischen der Jahresrechnung 2013 und 2014 die\nBilanzanpassung nach neuer Rechnungslegung vor-\ngenommen wurde, wird in der vorliegenden Jahres-\nrechnung als Vorjahreswerte die Bilanz nach Neube-\nwertung dargestellt. Aus diesem Grund ist anstelle\nder Vorjahresbilanz die Eingangsbilanz per 1.1.2014\ndargestellt.\n\nDas Finanzvermögen hat im letzten Jahr um rund\n13.9 Mio. Franken zugenommen und beträgt neu\n186.7 Mio. Franken. Die höhere Liquidität lässt sich\ndurch die Aufnahme einer Anleihe in Höhe von 50\nMio. Franken erklären. Gleichzeitig konnte im letz-\nten Jahr ein kurzfristiges Darlehen von 20 Mio. Fran-\nken zurückbezahlt werden. Leicht erhöht hat sich\n\nauch das Verwaltungsvermögen, das um rund 5 Mio.\nFranken auf 252.3 Mio. Franken gestiegen ist. Das\nabzuschreibende Verwaltungsvermögen beträgt En-\nde 2014 162.9 Mio. Franken.\n\nDas Fremdkapital beträgt neu 258.6 Mio. Franken\nund hat sich somit gegenüber dem letzten Jahr um\n38.1 Mio. Franken erhöht (Erhöhung in Rechnung\n2013 betrug 39.6 Mio. Franken). Das Eigenkapi-\ntal nach HRM2 hat sich dagegen um den Betrag\nvon 19.2 Mio. Franken reduziert und beträgt Ende\ndes Jahres 2014 noch 180.4 Mio. Franken. Die Re-\nduktion des Eigenkapitals setzt sich aus dem De-\nfizit der Erfolgsrechnung (10.1 Mio. Franken) plus\naus den Veränderungen der Reserven, Vorfinanzie-\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 36 2.3. Bilanz\n\nrung SVAR sowie den Spezialfinanzierungen und\nFonds des Eigenkapitals (9.1 Mio. Franken) zusam-\nmen. Der Bilanzüberschuss - sozusagen das frei\nverfügbare Eigenkapital - beträgt nach Verbuchung\ndes Defizits noch 13.3 Mio. Franken. Zu weiteren\n\nDetails dazu wird auf den Eigenkapitalnachweis ver-\nwiesen (vgl. Kapitel 2.3.2, Seite 37).\n\nDie nachfolgende Darstellung zeigt die Entwicklung\nder letzten Jahre bei den Darlehensschulden auf:\n\nTabelle 2.18: Entwicklung der Darlehensschulden\n\nBeträge in TCHF Rechnung Rechnung Rechnung Rechnung\n2011 2012 2013 2014\n\nTotal Darlehensschulden inkl. Anleihe 30’000 60’000 90’000 120’000\n\nKurzfristige Darlehensschulden - - 20’000 -\nMittel- und langfristige Darlehensschulden 30’000 60’000 70’000 70’000\nAnleihe AR (2014-15.07.2019) - - - 50’000\n\nUm den Vergleich mit den Vorjahren und den finanz-\npolitischen Zielsetzungen des Regierungsrates ma-\n\nchen zu können, ist nachfolgend die Veränderung\nder Nettoschulden I und II dargestellt:\n\nTabelle 2.19: Entwicklung der Verschuldung\n\nBeträge in TCHF Rechnung Rechnung Rechnung\n2012 2013 2014\n\nNettoschuld I (Nettovermögen = -) 24’483 47’697 71’887\n\nFremdkapital 182’627 220’545 258’620\nFinanzvermögen 158’144 -172’848 -186’733\n\nNettoschuld II (Nettovermögen = -) -62’686 -42’015 -17’437\n\nVerwaltungsvermögen 135’300 247’303 252’250\nDarlehen und Beteiligungen 87’169 89’713 89’324\nEigenkapital 6 110’817 199’606 180’363\n\nDie Nettoschulden I zeigen, welcher Teil des Fremd-\nkapitals nicht durch das Finanzvermögen gedeckt\nist. Bei den Nettoschulden II handelt es sich\num den Verschuldungsbegriff, wie er auch früher\nverwendet wurde. Dabei wird aufgezeigt, welcher\nTeil des abzuschreibenden Verwaltungsvermögens\nnicht durch das Eigenkapital gedeckt ist. Da un-\n\nter HRM2 neu auch Teile der Spezialfinanzierungen\nund Fonds dem Eigenkapital angehören, kann Ap-\npenzell Ausserrhoden bei den Nettoschulden II noch\nein Vermögen ausweisen. Um die Vergleichbarkeit\nsicherzustellen, ist das Eigenkapital in der obigen\nTabelle bereits nach neuer Rechnungslegung darge-\nstellt worden.\n\n6 Für die Vergleichbarkeit bereits in Rechnung 2012 und 2013 nach HRM2 dargestellt\n\n\n\n2.3. Bilanz\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 37\n\n2.3.1 Geldflussrechnung und Finanzierung\n\nIm Rahmen von HRM2 ist eine Geldflussrechnung\nzu erstellen (Art. 30 FHG). Sie gibt Auskunft über die\nHerkunft und Verwendung von Geldmitteln. Zu die-\nsem Zweck stellt sie die Einnahmen eines Gemein-\nwesens während der Rechnungsperiode den Aus-\ngaben gegenüber. Die Darstellung der Geldflüsse im\nRahmen der Jahresrechnung ist wichtig, da das Par-\nlament und die Stimmberechtigten dadurch wertvol-\nle Informationen zur Finanzierung der öffentlichen\nAufgaben erhalten und über die einzelnen Liqui-\nditätsvorgänge detailliert orientiert werden.\n\nDie Geldflussrechnung wird unterteilt in Geldflüsse\naus betrieblicher Tätigkeit und aus der Investitions-\nund Finanzierungstätigkeit. Die jeweiligen Saldi zei-\ngen die Veränderungen der Liquiditätssituation im\nentsprechenden Bereich. Summiert zeigen die drei\nCash Flows den gesamten Zu- bzw. Abgang von\nflüssigen Mitteln während der Rechnungsperiode.\nZur Ermittlung des Geldflusses aus betrieblicher\nTätigkeit sieht der Fachbehelfs des Kantons Appen-\n\nzell Ausserrhoden die indirekte Methode vor: der\nCash Flow wird ausgehend vom Ergebnis durch\nAufrechnung der liquiditätsunwirksamen Posten wie\nbspw. der Abschreibungen berechnet und auf diese\nWeise dargestellt. Die Geldflüsse aus Investitions-\nund aus Finanzierungstätigkeit können nur direkt er-\nmittelt und dargestellt werden.\n\nDie Geldflussrechnung des Jahres 2014 zeigt einen\nGeldabfluss (Cash Drain) aus betrieblicher Tätigkeit\nin der Höhe von 5.9 Mio. Franken. Zusammen mit\ndem Mittelbedarf aus der Investitionstätigkeit in der\nHöhe von rund 13.4 Mio. Franken ergibt sich total ein\nFinanzierungsfehlbetrag in der Höhe von 19.3 Mio.\nFranken.\n\nDieser Finanzierungsbedarf wurde durch die Zunah-\nme der Finanzverbindlichkeiten sowie der Finanz-\nund Sachanlagen in der Höhe von 32.6 Mio. Fran-\nken mehr als kompensiert, was zu einer Zunahme\nder flüssigen Mittel in der Höhe von 13.3 Mio. Fran-\nken führte.\n\n2.3.2 Eigenkapitalnachweis\n\nIn HRM1 wurde das Eigenkapital als ein Konto\ngeführt, welches sich allein durch den Saldo der\nLaufenden Rechnung veränderte. Verpflichtungen\ngegenüber Spezialfinanzierungen wurden ausser-\nhalb des Eigenkapitals geführt, eine weitere Detai-\nlierung war nicht vorgesehen. Mit HMR2 erhöht ein\ndetaillierterer Eigenkapitalnachweis die Transparenz\nerheblich. Der Saldo der Erfolgsrechnung verändert\nneu direkt den Bilanzüberschuss bzw. Bilanzfehl-\nbetrag, dies wird als ”Eigenkapital im engeren Sin-\nne“ oder als ”frei verfügbares Eigenkapital“ bezeich-\nnet. Neu beeinflussen auch die Einlagen in bzw. die\n\nEntnahmen aus Spezialfinanzierungen, Fonds und\nVorfinanzierungen das gesamte Eigenkapital.\n\nDas gesamte Eigenkapital ist im Rechnungsjahr\n2014 um 19.2 Mio. Franken auf 180.4 Mio. Fran-\nken gesunken. Diese Abnahme ergibt sich aus dem\nDefizit der Erfolgsrechnung (10.1 Mio. Franken), der\nAuflösung der Aufwertungs- und Neubewertungsre-\nserve (10.8 Mio. Franken), der Entnahme aus der\nVorfinanzierung SVAR (1.5 Mio. Franken) abzüglich\nder Einlage in Spezialfinanzierungen und Fonds so-\nwie Rücklagen (3.2 Mio. Franken).\n\n2.3.3 Haushaltsgleichgewicht\n\nEin mittelfristig ausgeglichener Finanzhaushalt ist\neine der finanzpolitischen Hauptzielsetzungen eines\nöffentlichen Haushalts.\n\nDie nachfolgende Grafik zeigt die Ergebnisse der Er-\nfolgsrechnung der letzten Jahre.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 38\n\n2.4. Entwicklung der Ausgaben nach Aufgabengebieten\n(Funktionen)\n\nAbbildung 2.7: Ergebnis der Erfolgsrechnung der letzten Jahre\n\nR 04 R 05 R 06 R 07 R 08 R 09 R 10 R 11 R 12 R 13 R 14\n−25\n−20\n−15\n−10\n−5\n\n0\n5\n\n10\n15\n20\n25\n\nin\nM\n\nio\n.\n\nIn der Grafik sind die Ergebnisse der Erfolgsrech-\nnung der letzten Jahre abgebildet (ab Einführung\nder mehrstufigen Erfolgsrechnung ist grundsätzlich\ndas ordentliche bzw. operative Ergebnis relevant).\nDabei sind die Sondereffekte aus dem ausseror-\ndentlichen Ertrag aus dem Goldverkauf der Natio-\nnalbank in den Rechnungsjahren 2005 - 2007 elimi-\nniert worden, so dass damit das operative Ergebnis\nfür diese Jahre dargestellt ist. Durch die im Jahre\n2006 getätigten ausserordentlichen Abschreibungen\nin Höhe von 60 Mio. Franken sind in den Jahren da-\nnach die ordentlichen Amortisationen tiefer ausge-\nfallen. Dementsprechend konnte ein höheres Eigen-\nkapital gebildet werden, das in den letzten Jahren\nfür strategische Investitionen zur Verfügung stand.\nDieses Eigenkapital wurde bewusst durch den Re-\ngierungsrat zu diesem Zwecke eingesetzt und somit\nüber die Aufwandüberschüsse der letzten Jahre ab-\ngebaut. Da nach altem Finanzhaushaltsgesetz die\nBildung und Auflösung von Reserven nicht über ei-\nne mehrstufige Erfolgsrechnung ausgewiesen wer-\nden musste, können die operativen Ergebnisse der\n\nJahre 2008 - 2013 nicht genau beziffert werden. Im\nÜbergang zu HRM2 vergleicht man bei der Ermitt-\nlung des Haushaltsgleichgewichts sozusagen ”Äpfel\nmit Birnen“ . Unter diesem Aspekt ist es logisch,\ndass der Haushalt über die letzten Jahre nicht aus-\ngeglichen ist und einen negativen Verlauf zeigt.\n\nBetrachtet man einen Zeitraum über die letzten sie-\nben Jahre (2008 – 2014) ergibt sich ein summier-\nter Aufwandüberschuss von 41.6 Mio. Franken. Das\nUngleichgewicht schwächt sich ab, wenn man eine\nPeriode über die letzten 10 Jahre in den Blick nimmt\n(totaler Aufwandüberschuss 19.6 Mio. Franken). Für\neine richtige Beurteilung sollte diese Betrachtungs-\nweise verwendet werden, da ansonsten die NGG-\nSondereffekte der Jahre 2005 - 2007 nicht enthalten\nsind.\n\nObwohl zukünftig für die Beurteilung des Haushalts-\ngleichgewichts das operative Ergebnis herbeigezo-\ngen werden sollte, gilt es, in den ersten Jahren nach\nEinführung von HRM2 allfällige Sondereinflüsse der\nvergangenen Jahre zu berücksichtigen.\n\n2.4 Entwicklung der Ausgaben nach Aufgabengebieten\n(Funktionen)\n\nTabelle 2.20: Entwicklung der Ausgaben nach Aufgabengebieten\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nGesamter Aufwand 456’808 459’843 454’927 -4’917 -1.1%\n\nAllgemeine Verwaltung 44’716 47’373 49’158 1’785 3.8%\n\n\n\n2.5. Ausblick\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 39\n\nTabelle 2.20: Entwicklung der Ausgaben nach Aufgabengebieten\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nÖffentliche Ordnung und Sicherheit,\nVerteidigung\n\n53’745 54’982 54’251 -731 -1.3%\n\nBildung 88’248 93’861 88’738 -5’122 -5.5%\n\nKultur, Sport und Freizeit, Kirche 5’919 5’670 5’757 87 1.5%\n\nGesundheit 59’301 60’308 63’820 3’512 5.8%\n\nSoziale Sicherheit 81’672 73’544 78’974 5’431 7.4%\n\nVerkehr 52’007 52’370 45’187 -7’183 -13.7%\n\nUmweltschutz und Raumordnung 11’320 10’603 10’490 -113 -1.1%\n\nVolkswirtschaft 44’569 46’552 43’979 -2’574 -5.5%\n\nFinanzen und Steuern 15’311 14’580 14’572 -8 -0.1%\n\nDie funktionale Gliederung ist ein wesentliches Ele-\nment für die Vergleichbarkeit von Gemeinwesen und\ndient somit auch statistischen Zwecken. Jedes Ge-\nmeinwesen, welches eine eigene Rechnung erstellt,\nhat auch einen finanzstatistischen Ausweis nach der\n\nfunktionalen Gliederung zu erbringen. Der Aufwand\nnach Funktion zeigt auf, wie viele Mittel der Kan-\nton für welche Aufgabengebiete gesamthaft ausgibt.\nDie obige Zusammenstellung stellt nur die Aufwände\ndar.\n\n2.5 Ausblick\n\nDank den eingeleiteten Entlastungsmassnahmen\nsoll auf der operativen Ebene ab dem Jahr 2016\nwieder ein ausgeglichener Haushalt erzielt wer-\nden können. Bereits in den Voranschlag 2015 sind\nMassnahmen zur Ergebnisverbesserung in Höhe\nvon 23,7 Mio. Franken eingeflossen. Gemäss aktuel-\nler Finanzplanung sollen ab 2016 weitere Entlastun-\ngen in der Höhe von 4,7 Mio. Franken hinzukom-\nmen. Risiken bei der Erreichung dieses Ziels liegen\nin der konjunkturellen Entwicklung nach dem Aufhe-\nben der Euro-Untergrenze sowie den damit verbun-\ndenen Ausschüttungen der Gewinnanteile der Natio-\nnalbank. Einfluss haben wird auch die Ausstattung\nder Ausgleichsgefässe des Nationalen Finanzaus-\ngleichs durch den Bund.\n\nMit der Jahresrechnung 2014 kann die Umset-\nzung des neuen Finanzhaushaltsgesetzes und die\nEinführung von HRM2 in Bezug auf die neue Rech-\nnungslegung erfolgreich abgeschlossen werden. In\n\neiner Konsolidierungsphase gilt es nun, mit den neu-\nen Vorschriften des Finanzhaushaltsgesetzes richtig\numzugehen und diese richtig zu interpretieren, bei-\nspielsweise im Bereich des Kreditbegriffes. Es wird\nweiterhin Diskussionen geben, wie die entsprechen-\nden Artikel des Finanzhaushaltsgesetzes zu inter-\npretieren sind. Diese Auseinandersetzung mit den\nneuen Gesetzesbestimmungen sollen und müssen\ngeführt werden um eine korrekte Umsetzung des\nneuen Haushaltsrechts und der neuen Rechnungs-\nlegung sicherzustellen.\n\nMit dem ersten Jahresabschluss nach HRM2 sind\nnoch nicht alle Elemente des neuen Finanzhaus-\nhaltsgesetzes umgesetzt. Noch nicht realisiert sind\nder neue Aufgaben- und Finanzplan (AFP), der\nbeim Kanton auf das Jahr 2017 eingeführt werden\nsoll, wie auch das interne Kontrollsystem (IKS). Im\nRahmen der Reorganisation der kantonalen Verwal-\ntung sind diese Elemente des nFHG zur finanziel-\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 40 2.5. Ausblick\n\nlen Führung von zentraler Bedeutung. In diesem Zu-\nsammenhang soll auch das in Art. 24 Abs. 1 FHG\ngeforderte ”angemessene Controlling“ geregelt wer-\nden. Dass die Reorganisation der kantonalen Ver-\nwaltung mit der Einführung des neuen Finanzhaus-\n\nhaltsgesetzes und den darin enthaltenen neuen Ele-\nmenten zur Steuerung und Controlling des kanto-\nnalen Finanzhaushaltes zusammenfällt, erachtet der\nRegierungsrat als einmalige Chance für den Kanton\nAppenzell Ausserrhoden.\n\n\n\nTeil II\nAnhang\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 42 3.1. Angewandtes Regelwerk und Abweichungen\n\nGrundlagen und Grundsätze\nder Rechnungslegung\n\n3.1 Angewandtes Regelwerk und Abweichungen\n\nDie Jahresrechnung wurde in Übereinstimmung mit\ndem kantonalen Finanzhaushaltsgesetz vom 4. Juni\n2013, in Kraft ab 1.1.2014, erstellt. Dieses beruht auf\nden Grundsätzen des Harmonisierten Rechnungsle-\ngungsmodells 2 (HRM2) der Konferenz der Kantona-\nlen Finanzdirektoren. Die Empfehlungen von HRM2\nsind im Voranschlag ohne Abweichungen umge-\nsetzt. Der Vollständigkeit halber werden folgende\nAuslegungen des HRM2 durch Appenzell Ausserr-\nhoden erwähnt:\n\n• Die Neubewertungsreserve Finanzvermögen\n(Kto. 2960) bleibt auch nach Umstellung auf\nHRM2 zum Auffangen von Wertschwankungen\ndurch periodische Neubewertung des Finanz-\n\nvermögens bestehen. Dies zur Vermeidung von\nVolatilität bzw. Einfluss der Bewertungen auf die\nAusgaben- und Schuldenbremse. Diese Aus-\nlegung basiert auf dem Handbuch HRM2 und\nentspricht nicht der aktuellen Empfehlung des\nSchweizerischen Rechnungslegungsgremiums\nfür den öffentlichen Sektor (SRS).\n\n• Überbaute Grundstücke des Verwaltungs-\nvermögens werden zusammen mit der Anlage\nüber deren Nutzungsdauer abgeschrieben.\n\n• Investitionen in das bestehende Strassennetz\nwerden über 25 Jahre abgeschrieben. Neue\nStrassen werden jedoch über 40 Jahre amorti-\nsiert.\n\n3.2 Elemente der Jahresrechnung\n\nDie folgenden Elemente bilden integrierende Teile\nder Jahresrechnung: Erfolgsrechnung, Investitions-\nrechnung, Geldflussrechnung, Bilanz und Anhang.\n\nDie Erfolgsrechnung weist die Erträge und\nAufwändungen des Geschäftsjahres aus. Nach\nHRM2 wird sie zweistufig erstellt. In der ersten Stu-\nfe sind die mit der ordentlichen Tätigkeit zusammen\nhängenden Erträge und Aufwändungen im Vergleich\nmit den budgetierten Beträgen dargestellt; der Saldo\ndieser Stufe gibt das effektive Ergebnis wieder. Die\nzweite Stufe enthält die ausserordentlichen Erfolge\n\nsowie Bildungen und Auflösungen von Reserveposi-\ntionen.\n\nIn der Investitionsrechnung werden die kreditpflichti-\ngen Ausgaben für Investitionen in das Verwaltungs-\nvermögen und die mit solchen Investitionen zusam-\nmen hängenden Einnahmen ausgewiesen und den\nim Voranschlag dafür gesprochenen Krediten ge-\ngenübergestellt.\n\nDie Geldflussrechnung stellt die Geldflüsse aus der\nbetrieblichen Tätigkeit, den Investitions- und den Fi-\nnanzierungsvorgängen dar. Als Saldo resultiert die\n\n\n\n3.3. Wesentliche Rechnungslegungsgrundsätze\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 43\n\nVeränderung der Flüssigen Mittel gegenüber dem\nVorjahr.\n\nDie Bilanz weist als Bestandesrechnung auf der Ak-\ntivseite die Vermögenswerte und auf der Passivsei-\nte die Verpflichtungen und das Eigenkapital aus.\n\nDie Vermögenswerte werden unterteilt in Finanz-\nvermögen und Verwaltungsvermögen.\n\nIm Anhang sind diejenigen zusätzlichen Infor-\nmationen offengelegt, die für das grundsätzliche\nVerständnis über die finanzielle Lage und Entwick-\nlung notwendig sind.\n\n3.3 Wesentliche Rechnungslegungsgrundsätze\n\nAllgemeine Bilanzierungsgrundsätze\n\nVermögenswerte werden in den Aktiven der Bilanz\ngeführt, wenn sie einen künftigen wirtschaftlichen\nNutzen generieren oder sie unmittelbar zur Erfüllung\neiner öffentlichen Aufgabe genutzt werden und ihr\nWert verlässlich ermittelt werden kann.\n\nFremdkapital auf der Passivseite der Bilanz sind\nVerpflichtungen aufgrund eines Ereignisses mit Ur-\nsprung in der Vergangenheit, zu deren Erfüllung\nmit einem Mittelabfluss gerechnet werden muss und\nderen Betrag zuverlässig ermittelt werden kann.\nWenn der Zeitpunkt der Erfüllung und die Höhe des\nkünftigen Mittelabflusses mit Unsicherheiten behaf-\ntet sind, wird eine Verbindlichkeit in der Form einer\nRückstellung gebildet.\n\nAls Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs innerhalb\neiner bestimmten Periode. Alle Erträge werden in\nder Periode ihrer Verursachung erfasst. Ein Ertrag\ngilt als realisiert, wenn in der betreffenden Periode\nein Zufluss an wirtschaftlichem oder öffentlichem\nNutzen stattgefunden hat, der verlässlich ermittelt\nwerden kann.\n\nAls Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr innerhalb\neiner bestimmten Periode. Alle Aufwände werden in\nder Periode ihrer Verursachung erfasst. Ein Aufwand\ngilt als eingetreten, wenn in der betreffenden Periode\nein Abfluss an wirtschaftlichem oder öffentlichem\nNutzen stattgefunden hat, der verlässlich ermittelt\nwerden kann.\n\n3.3.1 Allgemeine Bewertungsgrundsätze\n\nEs gilt für alle Positionen der Grundsatz der Einzel-\nbewertung.\n\nDie Bewertung des Verwaltungsvermögens erfolgt\nzu Anschaffungswerten. Die Entwertung durch die\nordentliche Nutzung wird durch planmässige Ab-\nschreibungen über die angenommene Nutzungs-\ndauer berücksichtigt. Nachhaltigen Wertverminde-\nrungen bzw. Wertaufholungen werden durch ent-\nsprechende Wertkorrekturen auf den jeweiligen\nNutzwert Rechnung getragen, sobald eine sol-\nche Wertminderung absehbar ist. Für nicht bud-\ngetierte notwendige Wertkorrekturen sind Kre-\n\nditüberschreitungen möglich; sie werden mit der Ab-\nnahme der Rechnung genehmigt.\n\nDie Anlagen des Finanzvermögens werden zu\nVerkehrswerten bewertet. Die Verkehrswerte wer-\nden nicht planmässig abgeschrieben, sondern pe-\nriodisch an neue Gegebenheiten angepasst. Eine\nNeuermittlung der Verkehrswerte wird insbesonde-\nre vorgenommen, wenn sich die Marktverhältnisse\nmassgebend verändern.\n\nFinanzielle Forderungen und Verbindlichkeiten wer-\nden zum Nominalwert bilanziert.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 44 3.3. Wesentliche Rechnungslegungsgrundsätze\n\n3.3.2 Kurzfristige Finanzanlagen\n\nDie Wertschriften sind zum Kurswert auf Ende Jahr\nbewertet.\n\n3.3.3 Anlagen des Finanzvermögens\n\nDie Liegenschaften des Finanzvermögens sind mit\ndem amtlichen Verkehrswert in der Bilanz enthalten.\n\nDieser wird periodisch, mindestens aber alle fünf\n\nJahre an neue Marktgegebenheiten angepasst. Be-\nwertungsänderungen werden der Neubewertungs-\nreserve im Eigenkapital gutgeschrieben bzw. bela-\nstet.\n\n3.3.4 Sachanlagen des Verwaltungsvermögens\n\nDie Sachanlagen des Verwaltungsvermögens wer-\nden zum Anschaffungs- bzw. Herstellkostenwert\nbewertet. Die Aktivierungsgrenze beträgt CHF\n100‘000; Anschaffungen unter diesem Betrag wer-\n\nden im Anschaffungsjahr der Erfolgsrechnung bela-\nstet. Die Anlagen werden ab Nutzungsbeginn über\ndie geschätzte Nutzungsdauer linear abgeschrie-\nben. Es gelten folgende Nutzungsdauern:\n\nTabelle 3.21: Nutzungsdauer für Abschreibungen\n\nBezeichnung Nutzungsdauer\n\nTiefbauten\nNeue Strassen 40 Jahre\nBrücken 40 Jahre\nInvestitionen ins bestehende Strassennetz 25 Jahre\nBahnübergänge 25 Jahre\nKanalbauten 40 Jahre\nWasserbau 40 Jahre\n\nGebäude / Hochbauten 25 Jahre\n\nAbwasseranlagen 15 Jahre\n\nMobilien, Maschinen, Fahrzeuge 4 Jahre\n\nImmaterielle Anlagen 5 Jahre\n\nInformatik\nHardware 3 Jahre\nSoftware 5 Jahre\n\nUnüberbaute Grundstücke keine\nAbschreibung\n\nWird eine Anschaffung getätigt, die die geschätzte\nNutzungsdauer verlängert oder einen zukünftigen\n\nNutzen schafft, wird der entsprechende Betrag ak-\ntiviert.\n\n\n\n3.3. Wesentliche Rechnungslegungsgrundsätze\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 45\n\n3.3.5 Fiskalertrag\n\nDie Steuererträge werden bei Rechnungsstellung\nverbucht (sog. Soll-Prinzip). Die direkten Steuern\n(Ertrags- und Einkommenssteuern) eines Jahres\nsetzen sich in der Regel aus den Vorausrechnungen\nfür das laufende Jahr und den Differenzrechnungen\n\nder Vorjahre aufgrund von definitiven Veranlagungen\nzusammen.\n\nAuch Objekt- und Spezialsteuern werden nach dem\nSoll-Prinzip verbucht.\n\n3.3.6 Änderungen gegenüber dem Vorjahr\n\nIm Vorjahr galten die Vorschriften nach Finanzhaus-\nhaltsgesetz vom 30.04.1995 und HRM1.\n\nDurch die Umstellung auf das neue System im\n\nFinanz- und Rechnungswesen per 1.1.2013 sind der\nKontenplan nach HRM2 und die Jahresrechnung\nnach neuem Finanzhaushaltsgesetz vom 4.06.2013,\nin Kraft seit 1.01.2014, dargestellt.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 46 4.2. Finanzertrag\n\nErläuterungen Erfolgsrechnungspositionen\n\n4.1 Fiskalertrag\n\nTabelle 4.22: Fiskalertrag\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nFiskalertrag 153’255 165’385 166’436 1’051 0.6%\n\nDirekte Steuern natürliche\nPersonen\n\n116’198 129’150 127’886 -1’264 -1.0%\n\nDirekte Steuern juristische\nPersonen\n\n10’313 9’660 11’123 1’463 15.1%\n\nÜbrige direkte Steuern 6’854 6’500 7’031 531 8.2%\n\nBesitz- und Aufwandsteuern 19’890 20’075 20’397 322 1.6%\n\nDer Steuerfuss bei den direkten Steuern der\nnatürlichen Personen basiert bis 2013 auf 3.0\n\nSteuereinheiten und ab 2014 auf 3.2 Steuereinhei-\nten.\n\n4.2 Finanzertrag\n\nTabelle 4.23: Finanzertrag\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nFinanzertrag 17’644 17’306 18’123 817 4.7%\n\nZinsertrag 950 956 942 -14 -1.5%\n\nRealisierte Gewinne FV 1 - 6’895 6’895 -%\n\nBeteiligungsertrag FV 57 - 548 548 -%\n\nLiegenschaftenertrag FV 1’794 1’729 1’825 96 5.6%\n\nWertberichtigungen Anlagen FV 5’289 5’000 315 -4’685 -93.7%\n\nDarlehen und Beteiligungen VV - 300 - -300 -100%\n\n\n\n4.4. Transferertrag\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 47\n\nTabelle 4.23: Finanzertrag\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nÖffentlichen Unternehmungen 6’509 6’509 2’404 -4’105 -63.1%\nLiegenschaften VV 2’515 2’538 4’929 2’391 94.2%\n\nErträge Mietliegenschaften 61 275 175 -100 -36.4%\n\nÜbriger Finanzertrag 470 - 90 90 -%\n\nDie Wertberichtigungen der Anlagen des Finanz-\nvermögens werden erfolgsneutral der Neubewer-\ntungsreserve Finanzvermögen im Eigenkapital be-\n\nlastet oder gutgeschrieben. In der Berichtsperiode\nwurden dafür der Neubewertungsreserve 101 TCHF\nbelastet.\n\n4.3 Entnahmen bzw. Einlagen Fonds und Spezialfinanzierungen\n\nIm neuen Rechnungsmodell müssen Fonds und\nSpezialfinanzierungen nach bestimmten Kriterien\ndem Eigenkapital oder dem Fremdkapital zuge-\nteilt werden. Fonds und Spezialfinanzierungen des\nFremdkapitals werden weiterhin verzinst, hingegen\ndürfen Fonds und Spezialfinanzierungen des Eigen-\nkapitals nicht mehr verzinst werden. Um die Spezi-\nalfinanzierungen des Fremdkapitals Ende des Jah-\nres auszugleichen, wird der Saldo entweder in den\nFonds eingelegt oder dem Fonds entnommen. Dies\ngeschieht im operativen Ergebnis entweder über Ko-\n\nstenart 350 ”Einlagen in Fonds und Spezialfinanzie-\nrungen im Fremdkapital“ oder über Kostenart 450\n\n”Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen\nim Fremdkapital“.\n\nEinlagen oder Bezüge bei Fonds und Spezial-\nfinanzierungen des Eigenkapitals werden hinge-\ngen im ausserordentlichen Ergebnis wie Eigenka-\npitalveränderungen behandelt und unter den Ab-\nschlusskonten 901 ”Ausgleich Spezialfinanzierun-\ngen, Fonds und Vorfinanzierungen im EK“ ausge-\nwiesen.\n\n4.4 Transferertrag\n\nTabelle 4.24: Transferertrag\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nTransferertrag 156’504 147’549 149’676 2’127 1.4%\n\nErtragsanteile 35’427 36’287 38’414 2’127 5.9%\n\nEntschädigungen von Gemeinwe-\nsen\n\n53’266 53’278 51’863 -1’415 -2.7%\n\nFinanz- und Lastenausgleich 58’857 51’022 51’373 351 0.7%\n\nBeiträge von Gemeinwesen und\nDritten\n\n8’916 6’946 7’507 561 8.1%\n\nVerschiedener Transferertrag 37 15 517 502 3’346.7%\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 48 4.5. Personalaufwand\n\n4.5 Personalaufwand\n\nTabelle 4.25: Personalaufwand im Detail\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nPersonalaufwand 76’948 76’097 74’804 -1’293 -1.7%\n\nBehörden, Kommissionen und\nRichter\n\n2’897 3’029 2’953 -76 -2.5%\n\nLöhne des Verwaltungs- und\nBetriebspersonals\n\n55’340 54’416 53’446 -970 -1.8%\n\nLöhne der Lehrkräfte 5’428 5’318 5’341 23 0.4%\n\nTemporäre Arbeitskräfte 169 154 147 -7 -4.5%\n\nZulagen 724 768 716 -52 -6.8%\n\nArbeitgeberbeiträge 10’771 10’985 10’861 -124 -1.1%\n\nArbeitgeberleistungen 323 148 293 145 98.0%\n\nÜbriger Personalaufwand 1’296 1’281 1’049 -232 -18.1%\n\nTabelle 4.26: Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals pro Organisationseinheit\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\nKostenart 301 2013 2014 2014 absolut %\n\nKantonsrat 47 65 55 -10 -15.2%\n\nRegierungsrat 141 74 76 2 2.3%\n\nKantonskanzlei 2’076 2’145 2’105 -40 -1.9%\n\nDepartement Finanzen 7’922 7’444 7’742 299 7 4.0%\n\nDepartement Bildung 5’941 6’115 5’928 -187 -3.1%\n\nDepartement Gesundheit 2’246 2’217 2’185 -31 -1.4%\n\nDepartement Bau und Umwelt 10’530 10’882 10’490 -391 -3.6%\n\nDepartement Volks- und\nLandwirtschaft\n\n4’446 2’953 2’915 -38 -1.3%\n\nDepartement Sicherheit und\nJustiz\n\n16’609 17’017 16’577 -440 -2.6%\n\nDepartement Inneres und Kultur 3’465 3’247 3’216 -30 -0.9%\n\nGerichtsbehörden 1’850 1’931 1’871 -61 -3.1%\n\nFinanzkontrolle 68 326 284 -42 -12.9%\n\nGesamttotal 55’340 54’416 53’446 -970 -1.8%\n\n7 inkl. nicht budgetierte Anerkennungsprämie\n\n\n\n4.6. Sachaufwand\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 49\n\nTabelle 4.27: Löhne der Lehrkräfte\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\nKostenart 302 2013 2014 2014 absolut %\n\nDepartement Bildung 5’428 5’318 5’341 23 0.4%\n\nGesamttotal 5’428 5’318 5’341 23 0.4%\n\n4.6 Sachaufwand\n\nTabelle 4.28: Sachaufwand im Detail\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nSachaufwand 36’706 48’292 45’064 -3’228 -6.7%\n\nMaterial- und Warenaufwand 4’671 3’987 3’509 -478 -12%\n\nNicht aktivierbare Anlagen 1’402 1’229 1’337 108 8.8%\n\nVer- und Entsorgung 908 924 993 69 7.5%\n\nDienstleistungen und Honorare 20’774 21’025 18’949 -2’076 -9.9%\n\nBaulicher Unterhalt 4’281 16’216 15’022 -1’194 -7.4%\n\nUnterhalt Mobilien und\nimmaterielle Anlagen\n\n828 902 781 -121 -13.4%\n\nMieten, Leasing, Pachten,\nBenützungsgebühren\n\n1’728 1’933 1’835 -98 -5.1%\n\nSpesenentschädigungen 1’168 1’186 1’103 -83 -7%\n\nWertberichtigungen 43 - 626 626 -%\n\nVerschiedener Betriebsaufwand 904 890 910 20 2.2%\n\nTabelle 4.29: Sachaufwand pro Organisationseinheit\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nKantonsrat 122 117 116 -1 -0.7%\n\nRegierungsrat 953 676 409 -267 -39.5%\n\nKantonskanzlei 1’565 1’447 1’531 85 5.8%\n\nDepartement Finanzen 4’291 4’253 4’507 254 6.0%\n\nDepartement Bildung 3’371 3’434 2’913 -521 -15.2%\n\nDepartement Gesundheit 1’760 1’822 1’482 -340 -18.7%\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 50 4.7. Abschreibungen\n\nTabelle 4.29: Sachaufwand pro Organisationseinheit\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nDepartement Bau und Umwelt 13’403 25’460 22’758 -2’701 -10.6%\n\nDepartement Volks- und\nLandwirtschaft\n\n1’833 1’786 1’543 -243 -13.6%\n\nDepartement Sicherheit und\nJustiz\n\n6’984 6’878 7’041 163 2.4%\n\nDepartement Inneres und Kultur 1’718 1’692 1’749 57 3.4%\n\nGerichtsbehörden 615 670 911 241 36.1%\n\nFinanzkontrolle 91 60 105 45 73.7%\n\nGesamttotal 36’706 48’292 45’064 -3’228 -6.7%\n\n4.7 Abschreibungen\n\nTabelle 4.30: Ordentliche Abschreibungen Verwaltungsvermögen\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Abweichung zu VA 2014\n2013 2014 2014 absolut %\n\nStrassen 16’221 9’420 9’496 76 0.8%\n\nWasserbau 1’588 311 284 -26 -8.5%\n\nÜbrige Tiefbauten 522\n\nHochbauten 3’670 2’323 2’395 71 3.1%\n\nMobilien, Maschinen, Fahrzeuge 928 733 790 57 7.8%\n\nSoftware 1’225 953 841 -112 -11.8%\n\nÜbrige immaterielle Anlagen 150 47 5 -42 -88.8%\n\nInvestitionsbeiträge an\nGemeinden und\nGemeindenzweckverbände\n\n800 61 59 -2 -3.5%\n\nInvestitionsbeiträge an Öffentliche\nUnternehmungen\n\n359\n\nInvestitionsbeiträge an Private\nUnternehmungen\n\n1’792 844 485 -360 -42.6%\n\nInvestitionsbeiträge an Private\nHaushalte\n\n1’448 1’450 967 -483 -33.3%\n\nTotal 28’704 16’142 15’321 -821 -5.1%\n\n\n\n4.9. Transferaufwand\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 51\n\nDie ordentlichen Abschreibungen teilen sich im neu-\nen Kontenplan in Abschreibungen von Sachanlagen\ndes Verwaltungsvermögens (Kostenart 330) und in\nAbschreibungen von Investitionsbeiträgen (Kosten-\nart 366) auf. In den ordentlichen Abschreibungen\nsind 10.4 Mio. Franken Amortisationen aus dem im\n\nRahmen des Restatements aufgewerteten Verwal-\ntungsvermögens enthalten. Diese Abschreibungen\nteilen sich wie folgt auf: 9’120 TCHF bei Strassen,\n456 TCHF beim öffentlichen Verkehr, 612 TCHF\nbei Investitionsbeiträgen der Landwirtschaft und 217\nTCHF bei Investitionsbeiträgen der Forstwirtschaft.\n\n4.8 Finanzaufwand\n\nTabelle 4.31: Finanzaufwand (ohne Sondereffekte)\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nFinanzaufwand 2’172 2’023 2’692 669 33.1%\n\nZinsaufwand 949 1’237 1’147 -90 -7.3%\n\nKapitalbeschaffungs- und\nVerwaltungskosten\n\n3 - 479 479 -%\n\nLiegenschaftenaufwand\nFinanzvermögen\n\n819 777 780 3 0.4%\n\nWertberichtigungen Anlagen\nFinanzvermögen\n\n400 9 287 278 3’088.9%\n\nVerschiedener Finanzaufwand 1 - - - -%\n\nDie Wertberichtigungen der Anlagen des Finanz-\nvermögens werden erfolgsneutral der Neubewer-\ntungsreserve Finanzvermögen im Eigenkapital be-\n\nlastet oder gutgeschrieben. In der Berichtsperiode\nwurden dafür der Neubewertungsreserve 101 TCHF\nbelastet.\n\n4.9 Transferaufwand\n\nTabelle 4.32: Transferaufwand\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nTransferaufwand 240’499 240’792 245’726 4’934 2.0%\n\nErtragsanteile an Dritte 5’890 5’813 6’061 248 4.3%\n\nEntschädigungen an Gemeinwesen 27’517 31’036 28’821 -2’215 -7.1%\n\nFinanz- und Lastenausgleich 11’832 11’531 11’112 -419 -3.6%\n\nBeiträge an Gemeinwesen und\nDritte\n\n190’861 190’016 198’222 8’206 4.3%\n\nAbschreibungen\nInvestitionsbeiträge\n\n4’400 2’395 1’510 -885 -37%\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 52\n\n4.10. Ausserordentlicher Aufwand und Ertrag sowie Reserve-\nveränderung\n\n4.10 Ausserordentlicher Aufwand und Ertrag sowie Reserve-\nveränderung\n\nTabelle 4.33: Ausserordentliches Ergebnis\n\nBeträge in TCHF Voranschlag Rechnung Kommentar\n2014 2014\n\nAusserordentliches Ergebnis 12’879 7’853 Ergebnisverbesserung\n\nAusserordentlicher Aufwand und Ertrag -1‘031 -1’264\n\nAusserordentlicher Personalaufwand -1‘200 -1’323 Einmalige Ausfinanzierung\nTeuerung an Rentner\n\nAusserordentliche Regalienerträge 169 169 Beteiligungsveränderung\ndurch Saline de Bex\n\nEinlage in das Eigenkapital - -110 Bildung Rücklage Globalkredit\nKantonsschule\n\nKapital- und Reserveveränderung 13‘910 9’117\n\nEntnahmen aus Aufwertungsreserve 11‘004 10’753 Lineare Auflösung über 10\nJahre\n\nEntnahmen aus Vorfinanzierungen 2‘000 1’493 Investitionsanteil an\nDRG-Fallpauschale SVAR\n\nEntnahme (+) bzw. Einlage (-)\nSpezialfinanzierungen EK\n\n19 -3’696\n\nEntnahme (+) bzw. Einlage (-) Fonds EK 887 567 Sport-Toto-Fonds,\nEnergiefonds und Kulturfonds\n\n\n\n5.1. Investitionsübersicht\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 53\n\nErläuterungen zu Positionen der\nInvestitionsrechnung\n\n5.1 Investitionsübersicht\n\nTabelle 5.34: Nettoinvestitionen Rechnung 2014\n\nBeträge in TCHF Voranschlag Rechnung Abwei- Kommentar\nBezeichnung 2014 2014 chung *\n\nKantonale Steuerverwaltung 2’250 -2’250\nProjekt ISAR 2’250 -2’250 Rechtsverfahren\n\nFinanzamt 90 90\nAktien Schweizer Salinen AG 90 90 Saline de Bex\n\nZentrale Informatik- und\nTelefoniekosten\n\n350 328 -22\n\nBeteiligung AR Informatik AG\n(Sacheinlage)\n\n-500 -500 Teilrückzahlung\n\nEnterprise Content Management (ECM) 350 799 449\nProjekt Integra 44 44\nEFP Web - Management-Software für\nEnergiefördermassnahmen\n\n-15 -15\n\nKantonsschule Trogen (Globalkredit) 300 310 10\nInformatik Kantonsschule Trogen 300 310 10\n\nBerufliche Grundbildung\nBerufsbildungszentrum Herisau\n\n100 87 -13\n\nInformatik BBZ 100 87 -13\n\nAusbildungs- und Studiendarlehen 10 21 11\nAusbildungs- und Studiendarlehen 10 21 11\n\nStrassenunterhalt Herisau 215 197 -18\nErsatz Pneulader Volvo L90 215 197 -18\n\nStrassenunterhalt Heiden 40 40\n\nNeubau Salzsilo 40 40\n\nWasserbau 1’684 1’840 156\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 54 5.1. Investitionsübersicht\n\nTabelle 5.34: Nettoinvestitionen Rechnung 2014\n\nBeträge in TCHF Voranschlag Rechnung Abwei- Kommentar\nBezeichnung 2014 2014 chung *\n\nHochbauamt 2’796 2’297 -499\nPZA, Planungsschritte Gebäude- und\nLandreserve\n\n114 7 -107\n\nPZA, Haus VIII, Mehrzweckgebäude 240 9 -231\nPZA, Erschliessungssystem / Parkplätze 72 24 -48\nPZA, Haus IX Verwaltungsgebäude 416 663 247\nPZA, Haus III 216 8 -208\nTrogen, Rathaus 452 474 22\nFünfeckpalast Trogen, Fertigstellung\nUmgebung\n\n114 -114\n\nWerkhof Wilen, Herisau / zusätzlicher\nUnterhalt\n\n272 271 -1\n\nZeughaus Herisau, Umnutzung -123 -123\nZeughaus Herisau, Notruf- und\nEinsatzzentrale\n\n25 25\n\nFünfeckpalast Trogen\nWohninventar/Wohnrecht\n\n-20 -20\n\nKantonsschule neuer Lernraum 58 58\nFinanzbeiträge an Pflegezentren\nAppenzell Ausserrhoden\n\n900 900\n\nGeoinformation und Vermessung 300 200 -100\nOrthofoto 300 200 -100\n\nStrassenrechnung\n(Spezialfinanzierung)\n\n10’500 9’408 -1’092\n\nSpezialfinanzierung Gewässerschutz 1’000 915 -85\nPAK Herisau 800 915 115\nAnschluss Rehetobel an Kläranlage\nAltenrhein\n\n200 -200\n\nLandwirtschaftsamt 1’113 1’021 -92\nBeiträge an Oekonomiegebäude 700 636 -64\nBeiträge an Gewerbebetriebe 100 39 -61\nBeiträge an Weg- und Transportanlagen 160 206 46\nBeiträge an Düngeranlagen 10 24 14\nBeiträge an Strukturverbesserungen 30 21 -9\nAGRICOLA Software 113 95 -18\n\nOberforstamt 450 450\nBeiträge an forstliche Projekte 450 450\n\nÖffentlicher Verkehr 2’971 2’920 -51\nInvestitionsbeiträge Appenzeller Bahnen 573 508 -65\n\n\n\n5.2. Investitionen Sachanlagen\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 55\n\nTabelle 5.34: Nettoinvestitionen Rechnung 2014\n\nBeträge in TCHF Voranschlag Rechnung Abwei- Kommentar\nBezeichnung 2014 2014 chung *\n\nInvestitionsbeiträge Schweiz.\nSüdostbahn AG\n\n193 207 14\n\nDurchmesserlinie (DML) 2’205 2’205\n\nNeue Regionalpolitik 136 136\nBeiträge ”Neue Regionalpolitik“ 136 136\n\nKantonspolizei 160 -93 -253\nFahrzeugflotte Kantonspolizei 160 161 1\nSicherheitsfunknetz POLYCOM -253 -253\n\nStrassenverkehrsamt 100 99 -1\nGeräte Prüfhalle Grub 100 99 -1\n\nNettoinvestition 24’435 20’269 -4’166\n\n* Positive Abweichungen sind Mehrinvestitionen und negative Abweichungen sind Minderinvestitionen.\n\n5.2 Investitionen Sachanlagen\n\nTabelle 5.35: Sachanlagen\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nSachanlagen 34’265 18’803 17’004 -1’799 -9.6%\n\nStrassen 16’492 12’000 11’025 -975 -8.1%\n\nWasserbau 4’306 3’700 3’819 119 3.2%\n\nÜbriger Tiefbau 1’866 - 40 40 -%\n\nHochbauten 10’660 2’228 1’559 -669 -3%\n\nWaldungen - - - - -%\n\nMobilien 940 875 814 -61 -7.0%\n\nÜbrige Sachanlagen - - -253 -253 -%\n\nTabelle 5.36: Rückerstattung Sachanlagen\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nRückerstattungen 752 - 19 19 -%\n\nGrundstücke - - - - -%\nStrassen 752 - 19 19 -%\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 56 5.4. Darlehen\n\n5.3 Immaterielle Anlagen\n\nTabelle 5.37: Immaterielle Anlagen\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nImmaterielle Anlagen 1’007 3’013 1’144 -1’869 -62.0%\n\nSoftware 903 2’713 959 -1’754 -64.7%\n\nÜbrige immaterielle Anlagen 104 300 186 -114 -38.0%\n\n5.4 Darlehen\n\nTabelle 5.38: Darlehen\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nDarlehen 5’109 1’120 163 -957 -85.4%\n\nBund - - - - -%\n\nGemeinden und Gemeindezweck-\nverbände\n\n17 - 17 17 -%\n\nÖffentliche Unternehmungen 4’961 - - - -%\n\nPrivate Unternehmungen 18 1’000 18 -982 -98.2%\n\nPrivate Haushalte 113 120 128 8 6.7%\n\nTabelle 5.39: Rückzahlung Darlehen\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nRückzahlung von Darlehen 4’691 1’309 840 -469 -35.8%\n\nBund - 1’000 - -1’000 -100.0%\n\nGemeinde und\nGemeindezweckverbände\n\n17 - 17 17 -%\n\nÖffentliche Unternehmungen 4’447 - 500 500 -%\n\nPrivate Unternehmungen 18 199 216 17 8.5%\n\nPrivate Haushalte 209 110 107 -3 -2.7%\n\n\n\n5.5. Eigene Investitionsbeiträge\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 57\n\n5.5 Eigene Investitionsbeiträge\n\nTabelle 5.40: Eigene Investitionsbeiträge\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nEigene Investitionsbeiträge 5’372 10’746 10’384 -362 -3.4%\n\nGemeinden und\nGemeindezweckverbände\n\n805 1’900 1’815 -85 -4.5%\n\nÖffentliche Sozialversicherungen - - - - -%\n\nÖffentliche Unternehmungen 359 - - - -%\n\nPrivate Unternehmungen 2’765 7’396 7’193 -203 -2.7%\n\nPrivate Organisationen ohne\nErwerbszweck\n\n- - - - -%\n\nPrivate Haushalte 1’443 1’450 1’376 -74 -5.1%\n\nTabelle 5.41: Einnahmen Investitionsbeiträge\n\nBeträge in TCHF Rechnung Voranschlag Rechnung Differenz\n2013 2014 2014 absolut %\n\nInvestitionsbeiträge für eigene\nRechnung\n\n4’496 7’938 7’657 -281 -3.5%\n\nBund 1’134 1’184 677 -507 -42.8%\n\nKantone und Konkordate 10 198 8 -190 -96.0%\n\nGemeinde und\nGemeindezweckverbände\n\n2’914 6’140 6’169 29 0.5%\n\nÖffentliche Unternehmungen 258 - 272 272 -%\n\nPrivate Unternehmungen 87 - 131 131 -%\n\nPrivate Organisationen ohne\nErwerbszweck\n\n- - 113 113 -%\n\nPrivate Haushalte 93 416 287 -129 -31.0%\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 58 6.1. Anlagespiegel\n\nErläuterungen zu Bilanzpositionen\n\n6.1 Anlagespiegel\n\n6.1.1 Anlagespiegel Finanzvermögen\n\nAnlagehauptklassen Total 107 108\nFinanzanlagen Sachanlagen\n\nAnschaffungskosten\nStand per 01.01. 41’760’078.00 682’068.00 41’078’010.00\nZugänge 290’000.00 0.00 290’000.00\nAbgänge/Verkäufe -2’901’008.00 -624’108.00 -2’276’900.00\nZuschreibungen 97’000.00 0.00 97’000.00\nUmbuchungen 0.00 0.00 0.00\nStand per 31.12. 39’246’070.00 57’960.00 39’188’110.00\n\nKumulierte Abschreibungen\nStand per 01.01. 0.00 0.00 0.00\nZusätzliche Abschreibungen 0.00 0.00 0.00\nWertberichtigung -286’500.00 0.00 -286’500.00\nWertaufholung 0.00 0.00 0.00\nStand per 31.12. -286’500.00 0.00 -286’500.00\nNettowert per 31.12. 38’959’570.00 57’960.00 38’901’610.00\n\n\n\n6.1. Anlagespiegel\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 59\n\n6.\n1.\n\n2\nA\n\nnl\nag\n\nes\npi\n\neg\nel\n\nVe\nrw\n\nal\ntu\n\nng\nsv\n\ner\nm\n\nög\nen\n\nA\nnl\n\nag\neh\n\nau\npt\n\nkl\nas\n\nse\nn\n\nTo\nta\n\nl\n14\n\n0\n14\n\n2\n14\n\n4\n14\n\n5\n14\n\n6\nS\n\nac\nha\n\nnl\nag\n\nen\nIm\n\nm\nat\n\ner\nie\n\nlle\nD\n\nar\nle\n\nhe\nn\n\nB\net\n\nei\nlig\n\nun\nge\n\nn\nIn\n\nve\nst\n\niti\non\n\ns-\nA\n\nnl\nag\n\nen\nG\n\nru\nnd\n\nka\npi\n\nta\nlie\n\nn\nbe\n\nitr\näg\n\ne\n\nA\nns\n\nch\naf\n\nfu\nng\n\nsk\nos\n\nte\nn\n\nS\nta\n\nnd\npe\n\nr\n01\n\n.0\n1.\n\n27\n5’\n\n93\n8’\n\n65\n6.\n\n21\n16\n\n4’\n98\n\n3’\n10\n\n7.\n11\n\n3’\n37\n\n8’\n19\n\n3.\n07\n\n39\n’4\n\n87\n’5\n\n41\n.5\n\n8\n50\n\n’2\n25\n\n’1\n25\n\n.0\n0\n\n17\n’8\n\n64\n’6\n\n89\n.4\n\n5\nZu\n\ngä\nng\n\ne\n20\n\n’7\n68\n\n’6\n97\n\n.9\n5\n\n13\n’2\n\n65\n’8\n\n77\n.4\n\n0\n1’\n\n14\n4’\n\n33\n2.\n\n85\n21\n\n’2\n88\n\n.1\n5\n\n90\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n6’\n\n24\n7’\n\n19\n9.\n\n55\nA\n\nbg\nän\n\nge\n/V\n\ner\nkä\n\nuf\ne\n\n-5\n00\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n-5\n00\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\nZu\nsc\n\nhr\nei\n\nbu\nng\n\nen\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\nU\n\nm\nbu\n\nch\nun\n\nge\nn\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\nS\nta\n\nnd\npe\n\nr\n31\n\n.1\n2.\n\n29\n6’\n\n20\n7’\n\n35\n4.\n\n16\n17\n\n8’\n24\n\n8’\n98\n\n4.\n51\n\n4’\n52\n\n2’\n52\n\n5.\n92\n\n39\n’0\n\n08\n’8\n\n29\n.7\n\n3\n50\n\n’3\n15\n\n’1\n25\n\n.0\n0\n\n24\n’1\n\n11\n’8\n\n89\n.0\n\n0\n\nK\num\n\nul\nie\n\nrt\ne\n\nA\nbs\n\nch\nre\n\nib\nun\n\nge\nn\n\nS\nta\n\nnd\npe\n\nr\n01\n\n.0\n1.\n\n-2\n8’\n\n63\n5’\n\n73\n6.\n\n76\n-2\n\n2’\n86\n\n0’\n67\n\n0.\n16\n\n-1\n’3\n\n75\n’3\n\n77\n.1\n\n5\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n-4\n\n’3\n99\n\n’6\n89\n\n.4\n5\n\nP\nla\n\nnm\näs\n\nsi\nge\n\nA\nbs\n\nch\nre\n\nib\nun\n\nge\nn\n\n-1\n5’\n\n32\n1’\n\n21\n2.\n\n75\n-1\n\n2’\n96\n\n4’\n97\n\n0.\n40\n\n-8\n45\n\n’8\n86\n\n.1\n5\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n-1\n’5\n\n10\n’3\n\n56\n.2\n\n0\nA\n\nus\nse\n\nrp\nla\n\nnm\näs\n\nsi\nge\n\nA\nbs\n\nch\nre\n\nib\nun\n\nge\nn\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\nA\nbs\n\nch\nre\n\nib\nun\n\nge\nn\n\nau\nfA\n\nbg\nän\n\nge\nn\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\nU\nm\n\nbu\nch\n\nun\nge\n\nn\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\nS\n\nta\nnd\n\npe\nr\n\n31\n.1\n\n2.\n-4\n\n3’\n95\n\n6’\n94\n\n9.\n51\n\n-3\n5’\n\n82\n5’\n\n64\n0.\n\n56\n-2\n\n’2\n21\n\n’2\n63\n\n.3\n0\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n-5\n’9\n\n10\n’0\n\n45\n.6\n\n5\n\nB\nuc\n\nhw\ner\n\ntp\ner\n\n31\n.1\n\n2.\n25\n\n2’\n25\n\n0’\n40\n\n4.\n65\n\n14\n2’\n\n42\n3’\n\n34\n3.\n\n95\n2’\n\n30\n1’\n\n26\n2.\n\n62\n39\n\n’0\n08\n\n’8\n29\n\n.7\n3\n\n50\n’3\n\n15\n’1\n\n25\n.0\n\n0\n18\n\n’2\n01\n\n’8\n43\n\n.3\n5\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 60 6.2. Beteiligungsspiegel\n\n6.\n2\n\nB\net\n\nei\nlig\n\nun\ngs\n\nsp\nie\n\nge\nl\n\n6.\n2.\n\n1\nFi\n\nna\nnz\n\nve\nrm\n\nög\nen\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nA\nnt\n\nei\nl\n\nG\nes\n\nam\nt-\n\nA\nnz\n\nah\nl\n\nN\nom\n\nin\nal\n\n-\nB\n\nuc\nhw\n\ner\nt\n\nin\n%\n\nka\npi\n\nta\nl\n\nw\ner\n\nt\n\nG\nra\n\nst\nro\n\nck\nnu\n\nng\nsa\n\nnl\nag\n\ne\nA\n\nG\nW\n\nal\nds\n\nta\ntt\n\nun\nd\n\nU\nm\n\nge\nbu\n\nng\n-%\n\n-\n8\n\n2’\n00\n\n0.\n00\n\n56\n0\n\nR\neg\n\nio\nna\n\nlm\nar\n\nke\ntin\n\ng\nA\n\nG\nA\n\npp\nen\n\nze\nll\n\n-%\n-\n\n70\n35\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n35\n’0\n\n00\n\nH\nei\n\nlb\nad\n\nU\nnt\n\ner\nre\n\nch\nst\n\nei\nn\n\nA\nG\n\n,G\nru\n\nb\n-%\n\n-\n4\n\n40\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n22\n\n’4\n00\n\nTo\nta\n\nl\n57\n\n’9\n60\n\n6.\n2.\n\n2\nVe\n\nrw\nal\n\ntu\nng\n\nsv\ner\n\nm\nög\n\nen\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nA\nnt\n\nei\nl\n\nG\nes\n\nam\nt-\n\nA\nnz\n\nah\nl\n\nN\nom\n\nin\nal\n\n-\nB\n\nuc\nhw\n\ner\nt\n\nin\n%\n\nka\npi\n\nta\nl\n\nw\ner\n\nt\n\nD\nar\n\nle\nhe\n\nn\nD\n\nar\nle\n\nhe\nn\n\nan\nA\n\nR\nIn\n\nfo\nrm\n\nat\nik\n\nA\nG\n\n(S\nac\n\nhe\nin\n\nla\nge\n\n)\n-%\n\n-\n-\n\n-\n96\n\n1’\n00\n\n0.\n00\n\nD\nar\n\nle\nhe\n\nn\nan\n\nS\npi\n\nta\nlv\n\ner\nbu\n\nnd\nS\n\nVA\nR\n\n-%\n-\n\n-\n-\n\n34\n’5\n\n00\n’0\n\n00\n.3\n\n3\n\nD\nar\n\nle\nhe\n\nn\nan\n\nA\nR\n\nIn\nfo\n\nrm\nat\n\nik\nA\n\nG\n(L\n\niq\nui\n\ndi\ntä\n\nt)\n-%\n\n-\n-\n\n-\n3’\n\n00\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n\nS\ntu\n\ndi\nen\n\nda\nrle\n\nhe\nn\n\n-%\n-\n\n-\n-\n\n54\n7’\n\n82\n9.\n\n40\n\nTo\nta\n\nl\n39\n\n’0\n08\n\n’8\n29\n\n.7\n3\n\nB\net\n\nei\nlig\n\nun\nge\n\nn,\nG\n\nru\nnd\n\nka\npi\n\nta\nlie\n\nn\nD\n\not\nat\n\nio\nns\n\nka\npi\n\nta\nlS\n\npi\nta\n\nlv\ner\n\nbu\nnd\n\nS\nVA\n\nR\n10\n\n0.\n00\n\n%\n45\n\n’0\n00\n\n’0\n00\n\n-\n45\n\n’0\n00\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n45\n’0\n\n00\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nz.\nN\n\nat\nio\n\nna\nlb\n\nan\nk\n\nZü\nric\n\nh\n0.\n\n67\n%\n\n25\n’0\n\n00\n’0\n\n00\n66\n\n7\n16\n\n6’\n75\n\n0.\n00\n\n16\n6’\n\n75\n0.\n\n00\n\nS\nel\n\nFi\nn\n\nIn\nve\n\nst\nA\n\nG\n1.\n\n0%\n10\n\n’0\n00\n\n’0\n00\n\n10\n0\n\n10\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n10\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n\n\n6.2. Beteiligungsspiegel\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 61\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nA\nnt\n\nei\nl\n\nG\nes\n\nam\nt-\n\nA\nnz\n\nah\nl\n\nN\nom\n\nin\nal\n\n-\nB\n\nuc\nhw\n\ner\nt\n\nin\n%\n\nka\npi\n\nta\nl\n\nw\ner\n\nt\n\nS\nA\n\nK\nH\n\nol\ndi\n\nng\nA\n\nG\nS\n\nt.\nG\n\nal\nle\n\nn\n14\n\n.1\n8%\n\n25\n’0\n\n00\n’0\n\n00\n2’\n\n12\n6\n\n3’\n54\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n3’\n54\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\nA\nR\n\nIn\nfo\n\nrm\nat\n\nik\nA\n\nG\nH\n\ner\nis\n\nau\n50\n\n.0\n0%\n\n1’\n50\n\n0’\n00\n\n0\n60\n\n0\n75\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n75\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n\nIG\nG\n\nIS\nA\n\nG\nS\n\nt.\nG\n\nal\nle\n\nn\n9.\n\n1%\n11\n\n0’\n00\n\n0\n1’\n\n00\n0\n\n10\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n10\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nz.\nS\n\nüd\nos\n\ntb\nah\n\nn\nA\n\nG\nS\n\nt.\nG\n\nal\nle\n\nn\n0.\n\n88\n%\n\n8’\n92\n\n5’\n00\n\n0\n77\n\n’7\n36\n\n77\n’7\n\n36\n.0\n\n0\n38\n\n’8\n68\n\n.0\n0\n\nTM\nF\n\nE\nxt\n\nra\nkt\n\nio\nns\n\nw\ner\n\nk\nA\n\nG\nB\n\naz\nen\n\nhe\nid\n\n1.\n55\n\n%\n1’\n\n20\n0’\n\n00\n0\n\n62\n18\n\n’6\n00\n\n.0\n0\n\n18\n’6\n\n00\n.0\n\n0\n\nVe\nrw\n\nal\ntu\n\nng\nsr\n\nec\nhe\n\nnz\nen\n\ntr\num\n\nA\nG\n\n(V\nR\n\nS\nG\n\n)S\nt.\n\nG\nal\n\nle\nn\n\n0.\n73\n\n%\n6’\n\n85\n0’\n\n00\n0\n\n50\n50\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n50\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nze\nrS\n\nal\nin\n\nen\nA\n\nG\n0.\n\n81\n%\n\n11\n’1\n\n64\n’0\n\n00\n90\n\n90\n’0\n\n00\n90\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\nG\nen\n\nos\nse\n\nns\nch\n\naf\ntO\n\nlm\na\n\nM\nes\n\nse\nn\n\nS\nt.\n\nG\nal\n\nle\nn\n\n-%\n0\n\n96\n96\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n96\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n\nA\npp\n\nen\nze\n\nlle\nrB\n\nah\nne\n\nn\nA\n\nG\nH\n\ner\nis\n\nau\n9.\n\n37\n%\n\n15\n’6\n\n00\n’0\n\n00\n1’\n\n46\n1’\n\n69\n0\n\n1’\n46\n\n1’\n69\n\n0.\n00\n\n43\n8’\n\n50\n7.\n\n00\n\nM\nC\n\nH\nM\n\nes\nse\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nz\n(B\n\nas\nel\n\n)A\nG\n\n0.\n03\n\n%\n40\n\n’0\n00\n\n’0\n00\n\n1’\n00\n\n0\n10\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n10\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nze\nrZ\n\nuc\nke\n\nrA\nG\n\n0.\n01\n\n%\n17\n\n’0\n40\n\n’0\n00\n\n14\n0\n\n1’\n40\n\n0.\n00\n\n1’\n40\n\n0.\n00\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nze\nris\n\nch\ne\n\nbä\nue\n\nrli\nch\n\ne\nB\n\nür\ngs\n\nch\naf\n\nts\nge\n\nno\nss\n\nen\nsc\n\nha\nft\n\nB\nru\n\ngg\n-%\n\n-\n5\n\n1’\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\nA\npp\n\nen\nze\n\nlli\nsc\n\nhe\ns\n\nZe\nnt\n\nru\nm\n\nfü\nrb\n\näu\ner\n\nlic\nhe\n\ns\nLe\n\nbe\nn\n\nun\nd\n\nVo\nlk\n\nsk\nun\n\nst\nS\n\nte\nin\n\n-%\n-\n\n2\n10\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n0.\n00\n\nK\non\n\nsu\nm\n\nen\nte\n\nn\nTa\n\nnk\nla\n\nge\nr-\n\nG\nen\n\nos\nse\n\nns\nch\n\naf\ntS\n\nt.\nG\n\nal\nle\n\nn\n-%\n\n-\n25\n\n-\n0.\n\n00\n\nG\nen\n\nos\nse\n\nns\nch\n\naf\ntf\n\nür\nH\n\nei\nzö\n\nlv\ner\n\nso\nrg\n\nun\ng\n\n(L\nag\n\ner\nH\n\nau\npt\n\nw\nil)\n\n-%\n-\n\n12\n-\n\n0.\n00\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nze\nrA\n\ndr\nes\n\nse\nn-\n\nun\nd\n\nW\nee\n\nrb\nez\n\nen\ntra\n\nle\n(A\n\nW\nZ)\n\n-%\n-\n\n5\n50\n\n.0\n0\n\n0.\n00\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nze\nris\n\nch\ne\n\nG\nes\n\nel\nls\n\nch\naf\n\ntf\nür\n\nH\not\n\nel\nkr\n\ned\nit\n\nS\nG\n\nH\nZü\n\nric\nh\n\n-%\n-\n\n50\n25\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n0.\n00\n\nS\nch\n\nw\nei\n\nze\nris\n\nch\ner\n\nB\nib\n\nlio\nth\n\nek\nsd\n\nie\nns\n\ntG\nen\n\nos\nse\n\nns\nch\n\naf\ntB\n\ner\nn\n\n-%\n-\n\n10\n0\n\n10\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n0.\n\n00\n\nTo\nta\n\nl\n50\n\n’3\n15\n\n’1\n25\n\n.0\n0\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 62 6.3. Rückstellungsspiegel\n\n6.3 Rückstellungsspiegel\n\nTabelle 6.46: Rückstellungen 2014\n\nBeträge in TCHF kurzfristig langfristig Total\n\nStand Rückstellungen per 1.1.2014 14’737 4’239 18’976\n\nBildung Rückstellungen 2’771 499 3’270\n\nVerwendung Rückstellungen 11’421 206 11’627\n\nAuflösung Rückstellungen 819 127 946\n\nStand Rückstellungen per 31.12.2014 5’268 4’405 9’673\n\nDie wesentlichsten Rückstellungsposten betreffen:\n\nKurzfristige Rückstellungen\n\n• Ansprüche des Personals, Anerkennungsprämien, TCHF 233\n\n• Restdefizite der Spitex Organisationen, TCHF 1’010\n\n• Zugesicherte Darlehen und Beiträge NRP (Schwägalp), TCHF 2’497\n\n• Beiträge Sonderschulmassnahmen, TCHF 549\n\n• NRP-Beiträge, rückzahlbarer Beitrag Bund, TCHF 344\n\nLangfristige Rückstellungen\n\n• Krankentaggeldprämien, TCHF 598\n\n• Austrittsentschädigungen Regierungsratsmitglieder, TCHF 1’235\n\n• Zugesicherte Beiträge Denkmalpflege, TCHF 2’083\n\n\n\n6.3. Rückstellungsspiegel\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 63\n\nKreditrechtliche Angaben\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 64 7.1. Verpflichtungskredite\n\n7.\n1\n\nVe\nrp\n\nfli\nch\n\ntu\nng\n\nsk\nre\n\ndi\nte\n\n7.\n1.\n\n1\nVe\n\nrp\nfli\n\nch\ntu\n\nng\nsk\n\nre\ndi\n\nte\nE\n\nrf\nol\n\ngs\nre\n\nch\nnu\n\nng\n\nTa\nbe\n\nlle\n7.\n\n47\n:V\n\ner\npfl\n\nic\nht\n\nun\ngs\n\nkr\ned\n\nite\nE\n\nrfo\nlg\n\nsr\nec\n\nhn\nun\n\ng\n\nN\num\n\nm\ner\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nS\nta\n\ntu\ns\n\nB\nes\n\nch\nlu\n\nss\n-\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nB\n\nea\nns\n\npr\nuc\n\nht\nVe\n\nrfü\ngb\n\nar\n*\n\nbe\ntra\n\ng\n20\n\n14\n20\n\n14\n31\n\n.1\n2.\n\n20\n14\n\n09\n8\n\nR\neg\n\nie\nru\n\nng\nsp\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\n20\n12\n\n-2\n01\n\n5\n6’\n\n00\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n24\n\n4’\n23\n\n9.\n30\n\n49\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n2’\n\n31\n6’\n\n34\n8.\n\n05\n3’\n\n68\n3’\n\n65\n1.\n\n95\nR\n\neg\nie\n\nru\nng\n\nsp\nro\n\ngr\nam\n\nm\n20\n\n12\n-2\n\n01\n5\n\n/\nP\n\nro\nje\n\nkt\nle\n\nitu\nng\n\nun\nd\n\nD\niv\n\ner\nse\n\ns\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n2’\n44\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n11\n3’\n\n81\n9.\n\n60\n16\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n65\n4’\n\n43\n0.\n\n35\n1’\n\n78\n5’\n\n56\n9.\n\n65\n\nR\neg\n\nie\nru\n\nng\nsp\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\n20\n12\n\n-2\n01\n\n5\n/\n\nA\nre\n\nal\nen\n\ntw\nic\n\nkl\nun\n\ng\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n1’\n68\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n52\n’3\n\n33\n.3\n\n0\n13\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n64\n9’\n\n58\n3.\n\n70\n1’\n\n03\n0’\n\n41\n6.\n\n30\n\nR\neg\n\nie\nru\n\nng\nsp\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\n20\n12\n\n-2\n01\n\n5\n/\n\nB\nau\n\nen\nun\n\nd\nW\n\noh\nne\n\nn\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n1’\n88\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n78\n’0\n\n86\n.4\n\n0\n20\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n1’\n01\n\n2’\n33\n\n4.\n00\n\n86\n7’\n\n66\n6.\n\n00\n\n*\nPo\n\nsi\ntiv\n\ne\nB\n\net\nrä\n\nge\nsi\n\nnd\nK\n\nre\ndi\n\ntu\nnt\n\ner\nsc\n\nhr\nei\n\ntu\nng\n\nen\n,n\n\neg\nat\n\niv\ne\n\nB\net\n\nrä\nge\n\nen\nts\n\npr\nec\n\nhe\nnd\n\nK\nre\n\ndi\ntü\n\nbe\nrs\n\nch\nre\n\nitu\nng\n\nen\n.\n\n7.\n1.\n\n2\nVe\n\nrp\nfli\n\nch\ntu\n\nng\nsk\n\nre\ndi\n\nte\nIn\n\nve\nst\n\niti\non\n\nsr\nec\n\nhn\nun\n\ng\n\nTa\nbe\n\nlle\n7.\n\n48\n:V\n\ner\npfl\n\nic\nht\n\nun\ngs\n\nkr\ned\n\nite\nIn\n\nve\nst\n\niti\non\n\nsr\nec\n\nhn\nun\n\ng\n\nN\num\n\nm\ner\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nS\nta\n\ntu\ns\n\nB\nes\n\nch\nlu\n\nss\n-\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nB\n\nea\nns\n\npr\nuc\n\nht\nVe\n\nrfü\ngb\n\nar\n*\n\nbe\ntra\n\ng\n20\n\n14\n20\n\n14\n31\n\n.1\n2.\n\n20\n14\n\n11\n89\n\nZe\nnt\n\nra\nle\n\nIn\nfo\n\nrm\nat\n\nik\n-u\n\nnd\nTe\n\nle\nfo\n\nni\nek\n\nos\nte\n\nn\nI1\n\n18\n90\n\n02\nE\n\nnt\ner\n\npr\nis\n\ne\nC\n\non\nte\n\nnt\nM\n\nan\nag\n\nem\nen\n\nt(\nE\n\nC\nM\n\n)\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n2’\n60\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n79\n9’\n\n12\n1.\n\n60\n35\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n2’\n15\n\n7’\n95\n\n5.\n05\n\n44\n2’\n\n04\n4.\n\n95\n\n16\n20\n\nK\nan\n\nto\nns\n\npo\nliz\n\nei\nIN\n\nV\n00\n\n08\n2\n\nS\nic\n\nhe\nrh\n\nei\nts\n\nfu\nnk\n\nne\ntz\n\nP\nO\n\nLY\nC\n\nO\nM\n\nW\nird\n\nab\nge\n\nre\nch\n\nne\nt\n\n5’\n10\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n-2\n53\n\n’1\n90\n\n.2\n5\n\n0.\n00\n\n4’\n85\n\n4’\n16\n\n7.\n70\n\n24\n5’\n\n83\n2.\n\n30\n\n\n\n7.1. Verpflichtungskredite\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 65\n\nTa\nbe\n\nlle\n7.\n\n48\n:V\n\ner\npfl\n\nic\nht\n\nun\ngs\n\nkr\ned\n\nite\nIn\n\nve\nst\n\niti\non\n\nsr\nec\n\nhn\nun\n\ng\n\nN\num\n\nm\ner\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nS\nta\n\ntu\ns\n\nB\nes\n\nch\nlu\n\nss\n-\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nB\n\nea\nns\n\npr\nuc\n\nht\nVe\n\nrfü\ngb\n\nar\n*\n\nbe\ntra\n\ng\n20\n\n14\n20\n\n14\n31\n\n.1\n2.\n\n20\n14\n\n14\n40\n\nH\noc\n\nhb\nau\n\nP\nZA\n\nH\ner\n\nis\nau\n\n(R\nah\n\nm\nen\n\nkr\ned\n\nit)\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n39\n’5\n\n00\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n71\n\n1’\n85\n\n6.\n85\n\n1’\n05\n\n8’\n00\n\n0.\n00\n\n25\n’1\n\n46\n’7\n\n07\n.1\n\n0\n14\n\n’3\n53\n\n’2\n92\n\n.9\n0\n\nP\nZA\n\nH\ner\n\nis\nau\n\n(T\not\n\nal\nO\n\nbj\nek\n\ntk\nre\n\ndi\nte\n\n)\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n30\n’3\n\n18\n’9\n\n95\n.0\n\n0\n71\n\n1’\n85\n\n6.\n85\n\n1’\n05\n\n8’\n00\n\n0.\n00\n\n25\n’1\n\n46\n’7\n\n07\n.1\n\n0\n5’\n\n17\n2’\n\n28\n7.\n\n90\nI1\n\n44\n00\n\n01\nP\n\nZA\n,P\n\nla\nnu\n\nng\nss\n\nch\nrit\n\nte\nG\n\neb\näu\n\nde\n-u\n\nnd\nLa\n\nnd\nre\n\nse\nrv\n\ne\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n16\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n6’\n\n81\n9.\n\n75\n11\n\n4’\n00\n\n0.\n00\n\n10\n7’\n\n65\n8.\n\n45\n52\n\n’3\n41\n\n.5\n5\n\nI1\n44\n\n00\n02\n\nP\nZA\n\n,H\nau\n\ns\nV\n\nIII\n,M\n\neh\nrz\n\nw\nec\n\nkg\neb\n\näu\nde\n\nIn\nA\n\nus\nfü\n\nhr\nun\n\ng\n4’\n\n17\n4’\n\n00\n0.\n\n00\n9’\n\n40\n2.\n\n50\n24\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n13\n2’\n\n84\n0.\n\n45\n4’\n\n04\n1’\n\n15\n9.\n\n55\nI1\n\n44\n00\n\n03\nP\n\nZA\n,E\n\nrs\nch\n\nlie\nss\n\nun\ngs\n\nsy\nst\n\nem\n/\n\nP\nar\n\nkp\nlä\n\ntz\ne\n\nIn\nA\n\nus\nfü\n\nhr\nun\n\ng\n4’\n\n30\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n24\n\n’1\n75\n\n.7\n0\n\n72\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n4’\n\n19\n9’\n\n22\n4.\n\n80\n10\n\n0’\n77\n\n5.\n20\n\nI1\n44\n\n00\n04\n\nP\nZA\n\n,H\nau\n\ns\nI\n\nA\nbg\n\nes\nch\n\nlo\nss\n\nen\n9’\n\n87\n8’\n\n14\n7.\n\n00\n8\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n9’\n17\n\n0’\n44\n\n8.\n00\n\n70\n7’\n\n69\n9.\n\n00\nI1\n\n44\n00\n\n05\nP\n\nZA\n,H\n\nau\ns\n\nIV\nA\n\nku\ntp\n\nsy\nch\n\nia\ntr\n\nie\nIs\n\nol\nie\n\nrb\ner\n\nei\nch\n\nun\nd\n\nA\nrz\n\ntd\nie\n\nns\nt\n\nA\nbg\n\nes\nch\n\nlo\nss\n\nen\n6’\n\n79\n6’\n\n95\n2.\n\n00\n9\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n6’\n46\n\n4’\n16\n\n9.\n00\n\n33\n2’\n\n78\n3.\n\n00\n\nI1\n44\n\n00\n06\n\nP\nZA\n\n,H\nau\n\ns\nIX\n\nVe\nrw\n\nal\ntu\n\nng\nsg\n\neb\näu\n\nde\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n2’\n75\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n66\n3’\n\n33\n9.\n\n45\n41\n\n6’\n00\n\n0.\n00\n\n3’\n12\n\n7’\n31\n\n1.\n90\n\n-3\n77\n\n’3\n11\n\n.9\n0\n\nI1\n44\n\n00\n07\n\nP\nZA\n\n,H\nau\n\ns\nIII\n\nIn\nA\n\nus\nfü\n\nhr\nun\n\ng\n50\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n8’\n11\n\n9.\n45\n\n21\n6’\n\n00\n0.\n\n00\n51\n\n’3\n00\n\n.5\n0\n\n-1\n’3\n\n00\n.5\n\n0\nH\n\nau\ns\n\nX\nIII\n\n,O\npt\n\nim\nie\n\nru\nng\n\nun\nd\n\nE\nrn\n\neu\ner\n\nun\ng\n\nA\nbg\n\nes\nch\n\nlo\nss\n\nen\n2’\n\n20\n9’\n\n89\n6.\n\n00\n10\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n1’\n89\n\n3’\n75\n\n4.\n00\n\n31\n6’\n\n14\n2\n\nÜ\nbr\n\nig\ne\n\nVe\nrp\n\nfli\nch\n\ntu\nng\n\nsk\nre\n\ndi\ntH\n\noc\nhb\n\nau\nI1\n\n44\n00\n\n18\nZe\n\nug\nha\n\nus\nH\n\ner\nis\n\nau\n,U\n\nm\nnu\n\ntz\nun\n\ng\nIn\n\nA\nus\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n20\n’4\n\n48\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-1\n\n22\n’8\n\n14\n.0\n\n0\n20\n\n’3\n66\n\n’6\n29\n\n.4\n6\n\n81\n’3\n\n70\n.5\n\n4\n\n14\n90\n\nS\ntr\n\nas\nse\n\nnr\nec\n\nhn\nun\n\ng\n10\n\n23\n00\n\n0\nH\n\ner\nis\n\nau\n;2\n\n01\nH\n\ner\nis\n\nau\n-W\n\nal\nds\n\nta\ntt\n\n(S\nam\n\nm\nel\n\nkr\ned\n\nit\nTe\n\nilp\nro\n\nje\nkt\n\nY\n)\n\nW\nird\n\nab\nge\n\nre\nch\n\nne\nt\n\n1’\n91\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n1’\n66\n\n0’\n64\n\n6.\n35\n\n24\n9’\n\n35\n3.\n\n65\n\n15\n70\n\nÖ\nff\n\nen\ntli\n\nch\ner\n\nVe\nrk\n\neh\nr\n\nI1\n57\n\n00\n03\n\nD\nur\n\nch\nm\n\nes\nse\n\nrli\nni\n\ne\n(D\n\nM\nL)\n\nIn\nA\n\nus\nfü\n\nhr\nun\n\ng\n23\n\n’4\n92\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n2’\n20\n\n4’\n99\n\n5.\n00\n\n2’\n20\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n3’\n02\n\n4’\n99\n\n5.\n00\n\n20\n’4\n\n67\n’0\n\n05\n.0\n\n0\n\n*\nPo\n\nsi\ntiv\n\ne\nB\n\net\nrä\n\nge\nsi\n\nnd\nK\n\nre\ndi\n\ntu\nnt\n\ner\nsc\n\nhr\nei\n\ntu\nng\n\nen\n,n\n\neg\nat\n\niv\ne\n\nB\net\n\nrä\nge\n\nen\nts\n\npr\nec\n\nhe\nnd\n\nK\nre\n\ndi\ntü\n\nbe\nrs\n\nch\nre\n\nitu\nng\n\nen\n/n\n\nic\nht\n\nab\nge\n\nsc\nhl\n\nos\nse\n\nne\nO\n\nbj\nek\n\ntk\nre\n\ndi\nte\n\nw\ner\n\nde\nn\n\ner\nst\n\nbe\nim\n\nP\nro\n\nje\nkt\n\nab\nsc\n\nhl\nus\n\ns\nin\n\nde\nxi\n\ner\nt\n\n8\nN\n\net\nto\n\nkr\ned\n\nit\n9’\n\n00\n0’\n\n00\n0\n\n+\nTe\n\nue\nru\n\nng\n(Z\n\nür\nch\n\ner\nIn\n\nde\nx\n\nde\nrW\n\noh\nnb\n\nau\npr\n\nei\nse\n\n)=\n9’\n\n87\n8’\n\n14\n7\n\n9\nN\n\net\nto\n\nkr\ned\n\nit\n6’\n\n10\n0’\n\n00\n0\n\n+\nTe\n\nue\nru\n\nng\n(Z\n\nür\nch\n\ner\nIn\n\nde\nx\n\nde\nrW\n\noh\nnb\n\nau\npr\n\nei\nse\n\n)=\n6’\n\n79\n6’\n\n95\n2\n\n10\nN\n\net\nto\n\nkr\ned\n\nit\n2’\n\n00\n0’\n\n00\n0\n\n+\nTe\n\nue\nru\n\nng\n(Z\n\nür\nch\n\ner\nIn\n\nde\nx\n\nde\nrW\n\noh\nnb\n\nau\npr\n\nei\nse\n\n)=\n2’\n\n20\n9’\n\n89\n6\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 66 7.3. Kreditüberschreitungen (Art. 15 FHG)\n\n7.2 Nachtragskredite (Art. 14 FHG)\n\nFür das Rechnungsjahr 2014 wurden dem Kantons-\nrat keine Nachtragskredite beantragt.\n\n7.3 Kreditüberschreitungen (Art. 15 FHG)\n\n7.3.1 Durch Regierungsrat behandelte Kreditüberschreitungen\n\nUnter bestimmten Voraussetzungen (Art. 15 Abs.\n1 FHG) können im Voranschlag nicht vorgesehe-\nne Ausgaben ohne Einholung eines Nachtrags-\n\nkredites belastet werden. In der Staatsrechnung\n2014 wurden dem Regierungsrat folgende Kre-\nditüberschreitungen beantragt und beschlossen:\n\nTabelle 7.49: Kreditüberschreitungen durch Regierungsrat beschlossen\n\nKonto Bezeichnung Betrag\n\n1120.3130.00 Umbuchung Verfahrenskosten ISAR aus Investitionsrechnung 250’000.00\n\n1140.3010.00 Departement Finanzen, Grundstückschätzungen von Amtes wegen 88’000.00\n\n1140.3170.00 Departement Finanzen, Grundstückschätzungen von Amtes wegen 6’000.00\n\n1370.3637.00 Departement Gesundheit, Prämienverbilligungen 2’900’000.00\n\n1372.3635.06 Departement Gesundheit, Kantonsbeitrag für stationäre Behandlungen\nim Versorgungsbereich Psychiatrie\n\n830’000.00\n\n1378.3636.00 Departement Gesundheit, Kantonsbeiträge an Spitex-Organisationen 306’000.00\n\n1445.3144.00 Departement Bau und Umwelt, Raumbelegung Herisau und Trogen 490’000.00\n\n1470.3632.00 Departement Bau und Umwelt, Gemeindebeiträge für\nOrtsplanungsrevision\n\n84’000.00\n\n1600.3132.00 Departement Sicherheit und Justiz, Aufsicht Staatsanwaltschaft 23’815.00\n\n1630.3111.00 Departement Sicherheit und Justiz, Gefängnisse Gmünden, Migration\nTelefonie\n\n49’300.00\n\n1660.3130.00 Strassenverkehrsamt; CARI, Virtualisierung 34’900.00\n\n1770.3637.50 Departement Inneres und Kultur, Ergänzungsleistungen 2014\n(Pauschalbetrag)\n\n2’000’955.00\n\n1722.3010.00 Kantonsbibliothek, Nutzungskonzept Wohnung Fünfeckpalast in Trogen 18’000.00\n\nTotal beschlossene Kreditüberschreitungen 7’080’970.00\n\n\n\n7.3. Kreditüberschreitungen (Art. 15 FHG)\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 67\n\n7.3.2 Orientierung über weitere Kreditüberschreitungen\n\nNach Art. 15 Abs. 2 ist mit der Jahresrechnung\nüber wesentliche Kreditüberschreitungen zu ori-\nentieren. In der folgenden Tabelle sind weitere\n\nKreditüberschreitungen (Ausgaben mit Abweichung\ngrösser 100 TCHF) aufgeführt, die vom Regierungs-\nrat nicht behandelt wurden:\n\nTabelle 7.50: Weitere wesentliche Kreditüberschreitungen\n\nKonto Organisationseinheit, Bezeichnung Betrag\n\n1020.3600.10 Passbüro; Anteil des Bundes an den Passgebühren 115’071.10\n\n1130.3062.00 Finanzamt; Teuerungszulage auf Renten 191’445.60\n\n1130.3800.00 Finanzamt; Ausserordentlicher Personalaufwand 122’447.00\n\n1170.3400.00 Passivzinsen und Vermögenserträge; Verzinsung laufende\nVerbindlichkeiten\n\n154’044.06\n\n1170.3420.00 Passivzinsen und Vermögenserträge; Kapitalbeschaffung und\n-verwaltung\n\n478’711.65\n\n1186.3010.00 Anerkennungsprämien; Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 178’687.95\n\n1189.3133.00 Zentrale Informatik- und Telefoniekosten 292’119.75\n\n1372.3635.05 Spitalfinanzierung; Stationäre Versorgung Akutsomatik 4’558’623.01\n\n1372.3635.06 Spitalfinanzierung; Stationäre Versorgung Psychiatrie 233’882.95\n\n1372.3635.07 Spitalfinanzierung; Stationäre Versorgung Rehabilitation 230’042.35\n\n1372.3636.00 Spitalfinanzierung; Beiträge an private Organisationen ohne\nErwerbszweck\n\n213’464.43\n\n1376.3631.00 Finanzierung von Einrichtungen gemäss IVSE; Beiträge an Kantone\nund Konkordate\n\n136’310.35\n\n1376.3636.00 Finanzierung von Einrichtungen gemäss IVSE; Beiträge an private\nOrganisationen ohne Erwerbszweck\n\n756’977.88\n\n1426.3142.00 Wasserbau; Unterhalt Wasserbau 579’218.25\n\n1426.3142.09 Wasserbau; Unterhaltsprojekte Wasserbau 336’765.38\n\n1446.3431.00 Liegenschaften Finanzvermögen; Betrieblicher Unterhalt 199’692.80\n\n1772.3637.00 Denkmalpflege; Beiträge an private Haushalte 184’228.00\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 68 8.1. Finanzkennzahlen erster Priorität\n\nFinanzkennzahlen\n\n8.1 Finanzkennzahlen erster Priorität\n\nNettoverschuldungsquotient Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\nNettoschuld I\n40 Fiskalertrag 31.12% 48.86% 43.19%\n\nRichtwerte: <100% = gut, 100% - 150% = genügend, >150% = schlecht\nAussage: Anteil der Fiskalerträge, bzw. wieviel Jahrestranchen erforderlich wären, um die Nettoschulden I\nabzutragen.\n\nSelbstfinanzierungsgrad Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\nSelbstfinanzierung x 100\nNettoinvestition 10.48% -26.44% -17.72%\n\nRichtwerte: 100% = anzustrebende Zielgrösse, >100% = Zunahme der liquiden Mittel, <100% = Abnahme\nder liquiden Mittel\nAussage: Anteil der Nettoinvestitionen, die der Kanton Appenzell Ausserrhoden aus den im Berichtsjahr erar-\nbeiteten liquiden Mitteln finanzieren kann.\n\nZinsbelastungsanteil Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\n(Zinsaufwand 340 - Zinsertrag 440) x 100\nLaufender Ertrag 0.00% 0.08% 0.05%\n\nRichtwerte: 0% - 4% = gut, 4% - 9% = genügend, >9% = schlecht\nAussage: Anteil des ”verfügbaren Einkommens“, welcher durch den Nettozinsaufwand gebunden ist. Je tiefer\nder Wert, desto grösser der Handlungsspielraum.\n\n\n\n8.2. Finanzkennzahlen zweiter Priorität\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 69\n\n8.2 Finanzkennzahlen zweiter Priorität\n\nNettoschuld I in Franken pro Einwohner Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\nNettoschulden I\nStändige Wohnbevölkerung11 888 1’500 1’334\n\nRichtwerte12: <0 CHF = Nettovermögen, 0 - 1’000 CHF = geringe Verschuldung, 1’001 - 2’500 CHF = mittlere\nVerschuldung, 2’501 - 5’000 CHF = hohe Verschuldung, >5’000 CHF = sehr hohe Verschuldung\nAussage: Diese Kennzahl hat nur beschränkte Aussagekraft, da es eher auf die Finanzkraft der Einwohner\nund nicht auf ihre Anzahl ankommt.\n\nSelbstfinanzierungsanteil Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\nSelbstfinanzierung x 100\nLaufender Ertrag 1.00% -1.73% -0.96%\n\nRichtwerte: >20% = gut, 10 - 20% = mittel, <10% = schlecht\nAussage: Anteil des Ertrages, welcher der Kanton Appenzell Ausserrhoden zur Finanzierung der Investitionen\naufwenden kann.\n\nKapitaldienstanteil Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\n(Nettozinsaufwand + ordentliche Abschreibungen) x 100\nLaufender Ertrag 8.01% 4.41% 4.13%\n\nRichtwerte: bis 5% = geringe Belastung, 5 - 15% = tragbare Belastung, >15% = hohe Belastung\nAussage: Mass für die Belastung des Haushaltes durch Kapitalkosten. Die Kennzahl gibt Auskunft darüber,\nwie stark der Laufende Ertrag durch den Zinsendienst und die Abschreibungen (= Kapitaldienst) belastet ist.\nEin hoher Anteil weist auf einen enger werdenden finanziellen Spielraum hin.\n\nBruttoverschuldungsanteil Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\nBruttoschulden x 100\nLaufender Ertrag 51.76% 49.68% 58.18%\n\n11 Bevölkerungszahl 2013: 53’687 / Bevölkerungszahl 2014: 53’874\n12 Diese Richtwerte gelten sowohl für die Kantone wie auch Gemeinden, aber nur dann, wenn die Aufgaben zwischen Kanton und\n\nGemeinden ungefähr im Verhältnis 50% / 50% aufgeteilt sind. Ist die Aufgabenverteilung zwischen Kanton und Gemeinden anders,\nverschieben sich die Richtwerte entsprechend.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 70 8.2. Finanzkennzahlen zweiter Priorität\n\nRichtwerte: <50% = sehr gut, 50 - 100% = gut, 100% - 150% = mittel, 150% - 200% = schlecht >200% =\nkritisch\nAussage: Grösse zur Beurteilung der Verschuldungssituation bzw. der Frage, ob die Verschuldung in einem\nangemessenen Verhältnis zu den erwirtschafteten Erträgen steht.\n\nInvestitionsanteil Rechnung Voranschlag Rechnung\n2013 2014 2014\n\nBruttoinvestitionen x 100\nKonsolidierter Gesamtaufwand 11.63% 8.43% 7.27%\n\nRichtwerte: <7.5% = schwache Investitionstätigkeit, >7.5% = mittlere bis starke Investitionstätigkeit\nAussage: Zeigt die Aktivität im Bereich der Investitionen.\n\n\n\n8.2. Finanzkennzahlen zweiter Priorität\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 71\n\nKonsolidierte Rechnung\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 72 9.1. Konsolidierte Bilanz\n\n9.\n1\n\nK\non\n\nso\nlid\n\nie\nrt\n\ne\nB\n\nila\nnz\n\nTa\nbe\n\nlle\n9.\n\n59\n:K\n\non\nso\n\nlid\nie\n\nrt\ne\n\nB\nila\n\nnz\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nS\nta\n\nat\ns-\n\nJa\nhr\n\nes\nre\n\nch\nnu\n\nng\nJa\n\nhr\nes\n\nre\nch\n\nnu\nng\n\nK\non\n\nso\nlid\n\nie\nru\n\nng\nB\n\net\nrä\n\nge\nin\n\nFr\nan\n\nke\nn\n\nre\nch\n\nnu\nng\n\n(S\nVA\n\nR\n)\n\n(A\nR\n\nIA\nG\n\n)\n(S\n\nVA\nR\n\n10\n0%\n\n/A\nR\n\nI5\n0%\n\n)\n\nA\nkt\n\niv\nen\n\n43\n8’\n\n98\n2’\n\n92\n9.\n\n31\n10\n\n6’\n22\n\n9’\n53\n\n6.\n00\n\n9’\n94\n\n4’\n76\n\n1.\n00\n\n46\n4’\n\n50\n9’\n\n52\n8.\n\n81\n\nFi\nna\n\nnz\nve\n\nrm\nög\n\nen\n18\n\n6’\n73\n\n2’\n52\n\n4.\n66\n\n41\n’7\n\n75\n’8\n\n39\n.0\n\n0\n7’\n\n01\n6’\n\n83\n6.\n\n00\n22\n\n8’\n57\n\n1’\n96\n\n4.\n66\n\nFl\nüs\n\nsi\nge\n\nM\nitt\n\nel\n34\n\n’3\n62\n\n’2\n36\n\n.8\n0\n\n13\n’7\n\n68\n’2\n\n33\n.0\n\n0\n4’\n\n91\n9’\n\n21\n3.\n\n00\n50\n\n’5\n90\n\n’0\n76\n\n.3\n0\n\nFo\nrd\n\ner\nun\n\nge\nn\n\n93\n’2\n\n42\n’6\n\n61\n.7\n\n9\n18\n\n’5\n47\n\n’5\n15\n\n.0\n0\n\n2’\n08\n\n1’\n06\n\n1.\n00\n\n10\n9’\n\n38\n5’\n\n89\n0.\n\n29\nFi\n\nna\nnz\n\n-u\nnd\n\nS\nac\n\nha\nnl\n\nag\nen\n\n38\n’9\n\n59\n’5\n\n70\n.0\n\n0\n1’\n\n75\n9’\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n40\n\n’7\n18\n\n’5\n70\n\n.0\n0\n\nA\nkt\n\niv\ne\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ngs\nab\n\ngr\nen\n\nzu\nng\n\nen\n20\n\n’1\n68\n\n’0\n56\n\n.0\n7\n\n7’\n70\n\n1’\n09\n\n1.\n00\n\n16\n’5\n\n62\n.0\n\n0\n27\n\n’8\n77\n\n’4\n28\n\n.0\n7\n\nVe\nrw\n\nal\ntu\n\nng\nsv\n\ner\nm\n\nög\nen\n\n25\n2’\n\n25\n0’\n\n40\n4.\n\n65\n64\n\n’4\n53\n\n’6\n97\n\n.0\n0\n\n2’\n92\n\n7’\n92\n\n5.\n00\n\n23\n5’\n\n93\n7’\n\n56\n4.\n\n15\nS\n\nac\nha\n\nnl\nag\n\nen\nun\n\nd\nIm\n\nm\nat\n\ner\nie\n\nlle\nA\n\nnl\nag\n\nen\n14\n\n4’\n72\n\n4’\n60\n\n6.\n57\n\n64\n’4\n\n53\n’6\n\n97\n.0\n\n0\n2’\n\n92\n7’\n\n92\n5.\n\n00\n21\n\n0’\n64\n\n2’\n26\n\n6.\n07\n\nD\nar\n\nle\nhe\n\nn\nun\n\nd\nB\n\net\nei\n\nlig\nun\n\nge\nn,\n\nIn\nve\n\nst\niti\n\non\nsb\n\nei\nträ\n\nge\n10\n\n7’\n52\n\n5’\n79\n\n8.\n08\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n25\n’2\n\n95\n’2\n\n98\n.0\n\n8\n\nP\nas\n\nsi\nve\n\nn\n43\n\n8’\n98\n\n2’\n92\n\n9.\n31\n\n10\n6’\n\n22\n9’\n\n53\n6.\n\n00\n9’\n\n94\n4’\n\n76\n1.\n\n00\n46\n\n4’\n50\n\n9’\n52\n\n8.\n81\n\nFr\nem\n\ndk\nap\n\nita\nl\n\n25\n8’\n\n61\n9’\n\n88\n6.\n\n14\n46\n\n’3\n77\n\n’8\n13\n\n.0\n0\n\n7’\n28\n\n1’\n47\n\n6.\n00\n\n26\n8’\n\n71\n3’\n\n12\n0.\n\n14\nLa\n\nuf\nen\n\nde\nVe\n\nrb\nin\n\ndl\nic\n\nhk\nei\n\nte\nn\n\n97\n’3\n\n48\n’7\n\n29\n.0\n\n2\n5’\n\n20\n2’\n\n27\n4.\n\n00\n2’\n\n32\n1’\n\n48\n0.\n\n00\n10\n\n0’\n26\n\n6’\n92\n\n6.\n02\n\nK\nur\n\nzf\nris\n\ntig\ne\n\nFi\nna\n\nnz\nve\n\nrb\nin\n\ndl\nic\n\nhk\nei\n\nte\nn\n\n23\n’5\n\n37\n.9\n\n0\n2’\n\n73\n1’\n\n55\n3.\n\n00\n42\n\n’6\n62\n\n.0\n0\n\n2’\n77\n\n6’\n42\n\n1.\n90\n\nLa\nng\n\nfr\nis\n\ntig\ne\n\nFi\nna\n\nnz\nve\n\nrb\nin\n\ndl\nic\n\nhk\nei\n\nte\nn\n\n12\n1’\n\n19\n0’\n\n52\n3.\n\n91\n35\n\n’8\n72\n\n’2\n95\n\n.0\n0\n\n4’\n28\n\n3’\n00\n\n0.\n00\n\n12\n2’\n\n72\n3’\n\n81\n8.\n\n91\nS\n\npe\nzi\n\nal\nfin\n\nan\nzi\n\ner\nun\n\nge\nn\n\nun\nd\n\nFo\nnd\n\ns\nim\n\nE\nK\n\n5’\n72\n\n9’\n31\n\n3.\n00\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n5’\n72\n\n9’\n31\n\n3.\n00\n\nR\nüc\n\nks\nte\n\nllu\nng\n\nen\n9’\n\n67\n3’\n\n08\n5.\n\n43\n37\n\n2’\n47\n\n4.\n00\n\n11\n5’\n\n00\n0.\n\n00\n10\n\n’1\n03\n\n’0\n59\n\n.4\n3\n\nP\nas\n\nsi\nve\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ngs\nab\n\ngr\nen\n\nzu\nng\n\nen\n24\n\n’6\n54\n\n’6\n96\n\n.8\n8\n\n2’\n19\n\n9’\n21\n\n7.\n00\n\n51\n9’\n\n33\n4.\n\n00\n27\n\n’1\n13\n\n’5\n80\n\n.8\n8\n\nE\nig\n\nen\nka\n\npi\nta\n\nl\n18\n\n0’\n36\n\n3’\n04\n\n3.\n17\n\n59\n’8\n\n51\n’7\n\n23\n.0\n\n0\n2’\n\n66\n3’\n\n28\n5.\n\n00\n19\n\n5’\n79\n\n6’\n40\n\n8.\n67\n\n\n\n9.2. Konsolidierte Erfolgsrechnung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 73\n\n9.\n2\n\nK\non\n\nso\nlid\n\nie\nrt\n\ne\nE\n\nrf\nol\n\ngs\nre\n\nch\nnu\n\nng\n\nTa\nbe\n\nlle\n9.\n\n60\n:K\n\non\nso\n\nlid\nie\n\nrt\ne\n\nE\nrfo\n\nlg\nsr\n\nec\nhn\n\nun\ng)\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nS\nta\n\nat\ns-\n\nJa\nhr\n\nes\nre\n\nch\nnu\n\nng\nJa\n\nhr\nes\n\nre\nch\n\nnu\nng\n\nK\non\n\nso\nlid\n\nie\nru\n\nng\nre\n\nch\nnu\n\nng\n(S\n\nVA\nR\n\n)\n(A\n\nR\nIA\n\nG\n)\n\nA\nuf\n\nw\nan\n\nd\n45\n\n4’\n92\n\n6’\n80\n\n0.\n57\n\n13\n0’\n\n91\n5’\n\n57\n7.\n\n00\n11\n\n’0\n18\n\n’3\n31\n\n.0\n0\n\n59\n0’\n\n67\n9’\n\n63\n5.\n\n32\nPe\n\nrs\non\n\nal\nau\n\nfw\nan\n\nd\n74\n\n’8\n03\n\n’8\n50\n\n.2\n3\n\n83\n’8\n\n91\n’0\n\n61\n.0\n\n0\n2’\n\n95\n5’\n\n82\n0.\n\n00\n16\n\n0’\n17\n\n2’\n82\n\n1.\n23\n\nS\nac\n\nha\nuf\n\nw\nan\n\nd\n45\n\n’0\n63\n\n’9\n35\n\n.3\n5\n\n39\n’4\n\n96\n’8\n\n71\n.0\n\n0\n6’\n\n21\n0’\n\n93\n6.\n\n00\n87\n\n’6\n66\n\n’2\n74\n\n.3\n5\n\nA\nbs\n\nch\nre\n\nib\nun\n\nge\nn\n\n13\n’8\n\n10\n’8\n\n56\n.5\n\n5\n6’\n\n69\n8’\n\n42\n4.\n\n00\n1’\n\n77\n5’\n\n39\n6.\n\n00\n21\n\n’3\n96\n\n’9\n78\n\n.5\n5\n\nFi\nna\n\nnz\nau\n\nfw\nan\n\nd\n2’\n\n69\n1’\n\n53\n6.\n\n21\n71\n\n9’\n00\n\n9.\n00\n\n76\n’1\n\n79\n.0\n\n0\n2’\n\n77\n6’\n\n72\n6.\n\n96\nE\n\nin\nla\n\nge\nn\n\nFo\nnd\n\ns\n&\n\nS\npe\n\nzi\nal\n\nfin\nan\n\nzi\ner\n\nun\nge\n\nn\n60\n\n8’\n43\n\n9.\n50\n\n11\n0’\n\n21\n2.\n\n00\n0.\n\n00\n71\n\n8’\n65\n\n1.\n50\n\nTr\nan\n\nsf\ner\n\nau\nfw\n\nan\nd\n\n24\n5’\n\n72\n6’\n\n34\n5.\n\n84\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n24\n\n5’\n72\n\n6’\n34\n\n5.\n84\n\nD\nur\n\nch\nla\n\nuf\nen\n\nde\nB\n\nei\nträ\n\nge\n37\n\n’0\n54\n\n’7\n66\n\n.9\n5\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n37\n’0\n\n54\n’7\n\n66\n.9\n\n5\nA\n\nus\nse\n\nro\nrd\n\nen\ntli\n\nch\ner\n\nA\nuf\n\nw\nan\n\nd\n1’\n\n43\n2’\n\n84\n7.\n\n00\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n1’\n\n43\n2’\n\n84\n7.\n\n00\nIn\n\nte\nrn\n\ne\nVe\n\nrr\nec\n\nhn\nun\n\nge\nn\n\n33\n’7\n\n34\n’2\n\n22\n.9\n\n4\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n33\n\n’7\n34\n\n’2\n22\n\n.9\n4\n\nE\nrt\n\nra\ng\n\n44\n4’\n\n79\n0’\n\n97\n5.\n\n23\n13\n\n1’\n31\n\n3’\n27\n\n6.\n00\n\n11\n’7\n\n43\n’0\n\n25\n.0\n\n0\n58\n\n1’\n30\n\n3’\n85\n\n5.\n98\n\nFi\nsk\n\nal\ner\n\ntra\ng\n\n16\n6’\n\n43\n6’\n\n48\n8.\n\n55\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n16\n\n6’\n43\n\n6’\n48\n\n8.\n55\n\nR\neg\n\nal\nie\n\nn\nun\n\nd\nK\n\non\nze\n\nss\nio\n\nne\nn\n\n3’\n19\n\n2’\n68\n\n8.\n20\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n3’\n19\n\n2’\n68\n\n8.\n20\n\nE\nnt\n\nge\nlte\n\n21\n’9\n\n87\n’2\n\n10\n.2\n\n8\n12\n\n6’\n67\n\n0’\n85\n\n1.\n00\n\n11\n’7\n\n40\n’7\n\n49\n.0\n\n0\n15\n\n4’\n52\n\n8’\n43\n\n5.\n78\n\nVe\nrs\n\nch\nie\n\nde\nne\n\nE\nrt\n\nrä\nge\n\n5’\n01\n\n3’\n20\n\n8.\n44\n\n4’\n50\n\n6’\n05\n\n7.\n00\n\n0.\n00\n\n9’\n51\n\n9’\n26\n\n5.\n44\n\nFi\nna\n\nnz\ner\n\ntra\ng\n\n18\n’1\n\n22\n’6\n\n24\n.7\n\n9\n10\n\n’7\n83\n\n.0\n0\n\n2’\n27\n\n6.\n00\n\n17\n’4\n\n62\n’6\n\n38\n.0\n\n4\nE\n\nnt\nna\n\nhm\nen\n\nFo\nnd\n\ns\n&\n\nS\npe\n\nzi\nal\n\nfin\nan\n\nzi\ner\n\nun\nge\n\nn\n28\n\n8’\n57\n\n3.\n45\n\n12\n5’\n\n58\n5.\n\n00\n0.\n\n00\n41\n\n4’\n15\n\n8.\n45\n\nTr\nan\n\nsf\ner\n\ner\ntra\n\ng\n14\n\n9’\n67\n\n5’\n65\n\n4.\n48\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n14\n9’\n\n67\n5’\n\n65\n4.\n\n48\nD\n\nur\nch\n\nla\nuf\n\nen\nde\n\nB\nei\n\nträ\nge\n\n37\n’0\n\n54\n’7\n\n66\n.9\n\n5\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n37\n\n’0\n54\n\n’7\n66\n\n.9\n5\n\nA\nus\n\nse\nro\n\nrd\nen\n\ntli\nch\n\ner\nE\n\nrt\nra\n\ng\n10\n\n’9\n22\n\n’1\n22\n\n.7\n9\n\n0.\n00\n\n0.\n00\n\n10\n’9\n\n22\n’1\n\n22\n.7\n\n9\nIn\n\nte\nrn\n\ne\nVe\n\nrr\nec\n\nhn\nun\n\nge\nn\n\n33\n’7\n\n34\n’2\n\n22\n.9\n\n4\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n33\n\n’7\n34\n\n’2\n22\n\n.9\n4\n\nA\nbs\n\nch\nlu\n\nss\nko\n\nnt\nen\n\n-1\n’6\n\n36\n’5\n\n85\n.6\n\n4\n0.\n\n00\n0.\n\n00\n-1\n\n’6\n36\n\n’5\n85\n\n.6\n4\n\nE\nrg\n\neb\nni\n\ns\n(+\n\n=\nD\n\nefi\nzi\n\nt/\n-=\n\nG\new\n\nin\nn)\n\n10\n’1\n\n35\n’8\n\n25\n.3\n\n4\n-3\n\n97\n’6\n\n99\n.0\n\n0\n-7\n\n24\n’6\n\n94\n.0\n\n0\n9’\n\n37\n5’\n\n77\n9.\n\n34\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 74 10.1. Kantonsschule Trogen\n\nGlobalbudgetbereiche\n\n10.1 Kantonsschule Trogen\n\n10.1.1 Schlussbericht 2014 gemäss Leistungsauftrag 2014\n\n\n\n \n\n   \n\n1 Wirkungsziele und Indikatoren gemäss Leistungsauftrag 2014 \n \nDie Zielgruppe für die Leistungen sind die Lernenden an der Kantonsschule Trogen im Alter von 13 bis 20 \nJahren. \n \nStand der Erhebungen: \n \nWirkungsziel \nDie Übertrittsquote nach der eidg. Maturität an die Universität oder ETH oder Fachhochschule wird nach \ndem 1. und 2. Jahr gemessen. \n\nIndikatoren/Kriterien 2011 2012 2013 2014 \n• Übertrittsquote nach dem 1. Abschlussjahr ist mind. 25% \n\n(aus Statistik vom BFS, 2013 liegen Zahlen von 2011 vor) \n• Übertrittsquote nach dem 2. Abschlussjahr ist mind. 75% \n\n(aus Statistik vom BFS, 2013 liegen Zahlen von 2011 vor) \n\n \n \n\n- \n \n- \n\n- \n \n- \n\n32.8% \n \n\nn.b  \n\nBemerkungen: Es muss beachtet werden, dass männliche Abgänger, die die Sommerrekrutenschule \nabsolvierten, im Wintersemester 2014 ihr Studium nicht beginnen konnten (Nach der Rekrutenschule \nwählten sie vor allem Zwischenlösungen im Sinne von Praktika, Fortsetzung ihrer militärischen Karriere \noder als Zeitsoldat.) Die erste Erhebung der Übertrittsquote nach dem 2. Abschlussjahr erfolgt erst im \nnächsten Jahr. Statistiken dazu sind nicht erhältlich. Wir sind derzeit dabei ein Erhebungssystem \naufzubauen.  \n \n \nWirkungsziel \nDer Verbleib an der Universität oder ETH und der Fachhochschule wird nach dem 1. Jahr gemessen. \n\nIndikatoren/Kriterien 2011 2012 2013 2014 \n• Erfolgsquote über den Verbleib nach dem 1. Studienjahr ist \n\nmind. 92% der Studienanfänger.  \n- - - n.b \n\nBemerkungen: Die erste Erhebung der Erfolgsquote über den Verbleib nach dem 1. Studienjahr erfolgt \nerst im nächsten Jahr. Statistiken dazu werden aufgebaut. \n \n \nWirkungsziel \nDie Übertrittsquote von der FMS und BfS W an eine höhere Berufsbildung oder Hochschulbildung wird im \n1. und 2. Jahr gemessen.  \n\nIndikatoren/Kriterien 2011 2012 2013 2014 \n• Übertrittsquote nach dem 1. Abschlussjahr ist mind. 70% \n• Übertrittsquote nach dem 2. Abschlussjahr ist mind. 85% \n\n- \n- \n\n- \n- \n\n- \n- \n\n70% \nn.b  \n\nBemerkungen: Insgesamt haben 6 Lehrende die Fachmatura und 4 die Berufsmatura erlangt. Von den \nerstgenannten belegen 3 die PH und 2 die Fachhochschule Gesundheit und von den letztgenannten \nbefinden sich 2 in der Fachhochschule Wirtschaft.  \n \nn.b = zum Zeitpunkt der Erhebung noch nicht bekannt \n \n\n10.1. Kantonsschule Trogen\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 75\n\n\n\n \n\n  \n\n2 Finanzkennzahlen gemäss Leistungsauftrag 2014 \n \nDas Ergebnis 2014 schliesst besser ab als budgetiert. Die Abweichung im Personalaufwand lassen sich vor \nallem auf höhere Taggeld-Rückerstattungen zurückführen. Bei den Erträgen konnten mit dem neu \neingeführten Kopiersystem mehr Kosten weiter verrechnet werden. Zudem lag die Zahl der \nausserkantonalen Schüler über den Erwartungen, was zu mehr Schulgeldeinnahmen führte. Ebenfalls stieg \ndie Anzahl der verkauften Menüs in der Mensa um rund 3% \n \n\n  Budget 2014 Ergebnis 2014 \nAbweichung \nin Tausend \n\nAbweichung \nin Prozent \n\nPersonalaufwand 14'976.6 14'818.8 -157.8 -1.05% \nSachaufwand 3'988.0 3'985.0 -3.0 -0.08% \n- Liegenschaftsaufwand 2'550.7 2'555.3 4.6 0.18% \n- Übriger Aufwand 1'437.3 1'429.7 -7.6 -0.52% \nErträge -4'403.2 -4'461.6 -58.4 1.37% \nErgebnis 14'561.4 14'342.2 -219.2 -1.51% \n\n \n\nDetailangaben \n\n \n\nAngebote der KST 2010 2011 2012 2013 2014\nBudget 2014 Abweichung 2015\n\nBudget\nGymnasium\nLernende 398 375 383 390 393 379 -14 380\nKosten Lernende Fr. 28'962 30'592 31'396 30'328 30'094 31'117 1'023 30'690\nBruttoaufwand TFr. 11'526.90 11'472.10 12'009.00 11'812.80 11'827.10 11'793.50 -33.60 11'662.30\nErträge TFr. 556.20 542.00 548.10 543.73 499.32 499.52 0.20 378.00\nNettoaufwand TFr. 10'970.70 10'930.10 11'460.90 11'269.07 11'327.78 11'293.98 -33.80 11'284.30\nBerufsfachschule für Wirtschaft\nLernende 53 50 44 40 38 39 1 40\nKosten Lernende Fr. 21'768 23'212 26'011 28'995 29'586 30'294 709 27'534\nBruttoaufwand TFr. 1'153.70 1'160.60 1'144.50 1'159.80 1'124.20 1'166.30 42.10 1'101.40\nErträge TFr. 76.50 74.80 106.10 103.10 96.11 88.58 -7.53 35.00\nNettoaufwand TFr. 1'077.20 1'085.80 1'038.40 1'056.70 1'028.09 1'077.72 49.63 1'066.40\nFachmittelschule\nLernende 57 63 75 85 91 95 4 80\nKosten Lernende Fr. 25'826 23'521 22'303 20'652 21'205 20'260 -945 23'631\nBruttoaufwand TFr. 1'472.10 1'481.80 1'672.70 1'755.40 1'929.60 1'914.60 -15.00 1'890.40\nErträge TFr. 84.50 79.40 146.30 162.91 133.59 190.22 56.63 65.00\nNettoaufwand TFr. 1'387.60 1'402.40 1'526.40 1'592.49 1'796.01 1'724.38 -71.63 1'825.40\nFreiwilliges 10. Schuljahr\nLernende 15 15 20 17 10 5 -5\nKosten Lernende Fr. 20'200 18'720 17'420 18'672 18'122 34'904 16'782\nBruttoaufwand TFr. 303.00 280.80 348.40 308.10 181.20 174.50 -6.70\nErträge TFr. 268.00 250.30 333.80 289.63 99.86 98.50 -1.36\nNettoaufwand TFr. 35.00 30.50 14.60 18.47 81.34 76.00 -5.34\nSekundarschule\nLernende 177 184 173 159 150 151 1 150\nKosten Lernende Fr. 18'262 18'189 17'955 18'717 19'381 18'786 -595 18'987\nBruttoaufwand TFr. 3'232.30 3'346.70 3'106.20 2'976.00 2'907.20 2'827.40 -79.80 2'848.10\nErträge TFr. 2'928.70 3'156.20 3'068.10 2'818.91 2'874.38 2'830.61 -43.77 3'042.00\nNettoaufwand TFr. 303.60 190.50 38.10 157.09 32.82 -3.21 -36.03 -193.90\nKantine\nBruttoaufwand TFr. 844.30 868.70 977.00 1'011.28 995.24 927.58 -67.66 974.84\nErträge TFr. 650.70 638.70 739.90 747.39 699.90 754.17 54.27 685.55\nNettoaufwand TFr. 193.60 230.00 237.10 263.89 295.34 173.41 -121.93 289.29\nTotal\nBruttoaufwand TFr. 18'532.30 18'610.70 19'257.80 19'023.38 18'964.54 18'803.88 -160.66 18'477.04\nErträge TFr. 4'564.60 4'741.40 4'942.30 4'665.67 4'403.16 4'461.60 58.44 4'205.55\nGlobalkredit (=Nettoaufwand) TFr. 13'967.70 13'869.30 14'315.50 14'357.71 14'561.39 14'342.28 -219.11 14'271.49\n\nDeckungsgrad: Bruttoaufwand \ndurch Erträge 24.65 25.5 25.65 24.55 23.2 23.75 0.55\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 76 10.1. Kantonsschule Trogen\n\n\n\n11.1. Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 77\n\nE\nnt\n\nw\nic\n\nkl\nun\n\ng\nN\n\net\nto\n\nau\nfw\n\nan\nd\n\nin\nst\n\nitu\ntio\n\nne\nlle\n\nG\nlie\n\nde\nru\n\nng\n\n11\n.1\n\nE\nnt\n\nw\nic\n\nkl\nun\n\ng\nN\n\net\nto\n\nau\nfw\n\nan\nd\n\nin\nst\n\nitu\ntio\n\nne\nlle\n\nG\nlie\n\nde\nru\n\nng\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n08\nK\n\nan\nto\n\nns\nra\n\nt\n50\n\n9’\n81\n\n3.\n95\n\n55\n8’\n\n60\n0.\n\n00\n-4\n\n8’\n78\n\n6.\n05\n\n-8\n.7\n\n3\n08\n\n10\nK\n\nan\nto\n\nns\nra\n\nt\n50\n\n9’\n81\n\n3.\n95\n\n55\n8’\n\n60\n0.\n\n00\n-4\n\n8’\n78\n\n6.\n05\n\n-8\n.7\n\n3\n09\n\nR\neg\n\nie\nru\n\nng\nsr\n\nat\n2’\n\n21\n9’\n\n54\n4.\n\n85\n2’\n\n49\n4’\n\n80\n0.\n\n00\n-2\n\n75\n’2\n\n55\n.1\n\n5\n-1\n\n1.\n03\n\n09\n10\n\nR\neg\n\nie\nru\n\nng\nsr\n\nat\n1’\n\n71\n8’\n\n74\n6.\n\n47\n1’\n\n72\n2’\n\n50\n0.\n\n00\n-3\n\n’7\n53\n\n.5\n3\n\n-0\n.2\n\n2\n09\n\n20\nS\n\nta\nbs\n\nst\nel\n\nle\nC\n\non\ntro\n\nlli\nng\n\n76\n’4\n\n74\n.0\n\n5\n72\n\n’7\n00\n\n.0\n0\n\n3’\n77\n\n4.\n05\n\n5.\n19\n\n09\n30\n\nA\nus\n\nse\nnb\n\nez\nie\n\nhu\nng\n\nen\nde\n\ns\nR\n\neg\nie\n\nru\nng\n\nsr\nat\n\nes\n18\n\n0’\n08\n\n5.\n03\n\n20\n9’\n\n60\n0.\n\n00\n-2\n\n9’\n51\n\n4.\n97\n\n-1\n4.\n\n08\n09\n\n80\nR\n\neg\nie\n\nru\nng\n\nsp\nro\n\ngr\nam\n\nm\n20\n\n12\n-2\n\n01\n5\n\n/P\nro\n\nje\nkt\n\nle\nitu\n\nng\nun\n\nd\ndi\n\nve\nrs\n\ne\nP\n\nro\nje\n\nkt\ne\n\n11\n3’\n\n81\n9.\n\n60\n16\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n-4\n6’\n\n18\n0.\n\n40\n-2\n\n8.\n86\n\n09\n81\n\nR\neg\n\nie\nru\n\nng\nsp\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\n20\n12\n\n-2\n01\n\n5\n/A\n\nre\nal\n\nen\ntw\n\nic\nkl\n\nun\ng\n\n52\n’3\n\n33\n.3\n\n0\n13\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n-7\n7’\n\n66\n6.\n\n70\n-5\n\n9.\n74\n\n09\n82\n\nR\neg\n\nie\nru\n\nng\nsp\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\n20\n12\n\n-2\n01\n\n5\n/B\n\nau\nen\n\nun\nd\n\nW\noh\n\nne\nn\n\n78\n’0\n\n86\n.4\n\n0\n20\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n-1\n21\n\n’9\n13\n\n.6\n0\n\n-6\n0.\n\n96\n10\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nka\nnz\n\nle\ni\n\n3’\n83\n\n4’\n66\n\n0.\n42\n\n3’\n76\n\n3’\n10\n\n0.\n00\n\n71\n’5\n\n60\n.4\n\n2\n1.\n\n90\n10\n\n10\nK\n\nan\nzl\n\nei\ndi\n\nen\nst\n\ne\n1’\n\n42\n6’\n\n85\n5.\n\n44\n1’\n\n39\n3’\n\n80\n0.\n\n00\n33\n\n’0\n55\n\n.4\n4\n\n2.\n37\n\n10\n14\n\nD\nie\n\nns\ntle\n\nis\ntu\n\nng\ns-\n\nun\nd\n\nM\nat\n\ner\nia\n\nlz\nen\n\ntra\nle\n\n(D\nM\n\nZ)\n80\n\n5’\n67\n\n8.\n65\n\n76\n3’\n\n60\n0.\n\n00\n42\n\n’0\n78\n\n.6\n5\n\n5.\n51\n\n10\n20\n\nP\nas\n\nsb\nür\n\no\n-8\n\n5’\n32\n\n7.\n76\n\n-2\n5’\n\n30\n0.\n\n00\n-6\n\n0’\n02\n\n7.\n76\n\n23\n7.\n\n26\n10\n\n40\nR\n\nec\nht\n\nsd\nie\n\nns\nt\n\n42\n1’\n\n86\n5.\n\n30\n43\n\n4’\n70\n\n0.\n00\n\n-1\n2’\n\n83\n4.\n\n70\n-2\n\n.9\n5\n\n10\n60\n\nIn\nfo\n\nun\nd\n\nK\nom\n\nm\nun\n\nik\nat\n\nio\nn\n\n33\n7’\n\n91\n9.\n\n35\n34\n\n3’\n70\n\n0.\n00\n\n-5\n’7\n\n80\n.6\n\n5\n-1\n\n.6\n8\n\n10\n80\n\nS\nta\n\nat\nsa\n\nrc\nhi\n\nv\n92\n\n7’\n66\n\n9.\n44\n\n85\n2’\n\n60\n0.\n\n00\n75\n\n’0\n69\n\n.4\n4\n\n8.\n80\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 78 11.1. Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n11\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\ntF\n\nin\nan\n\nze\nn\n\n-2\n10\n\n’6\n71\n\n’1\n84\n\n.5\n7\n\n-2\n13\n\n’6\n38\n\n’5\n00\n\n.0\n0\n\n2’\n96\n\n7’\n31\n\n5.\n43\n\n-1\n.3\n\n9\n11\n\n00\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\nts\n\nse\nkr\n\net\nar\n\nia\nt\n\n45\n8’\n\n90\n6.\n\n20\n47\n\n8’\n80\n\n0.\n00\n\n-1\n9’\n\n89\n3.\n\n80\n-4\n\n.1\n5\n\n11\n10\n\nPe\nrs\n\non\nal\n\nam\nt\n\n1’\n12\n\n1’\n87\n\n8.\n03\n\n1’\n07\n\n7’\n30\n\n0.\n00\n\n44\n’5\n\n78\n.0\n\n3\n4.\n\n14\n11\n\n18\nA\n\nus\nzu\n\nbi\nld\n\nen\nde\n\n39\n0’\n\n45\n7.\n\n10\n40\n\n4’\n20\n\n0.\n00\n\n-1\n3’\n\n74\n2.\n\n90\n-3\n\n.4\n0\n\n11\n20\n\nK\nan\n\nto\nna\n\nle\nS\n\nte\nue\n\nrv\ner\n\nw\nal\n\ntu\nng\n\n6’\n82\n\n6’\n86\n\n5.\n93\n\n6’\n84\n\n8’\n20\n\n0.\n00\n\n-2\n1’\n\n33\n4.\n\n07\n-0\n\n.3\n1\n\n11\n30\n\nFi\nna\n\nnz\nam\n\nt\n2’\n\n93\n2’\n\n80\n2.\n\n77\n2’\n\n51\n8’\n\n30\n0.\n\n00\n41\n\n4’\n50\n\n2.\n77\n\n16\n.4\n\n6\n11\n\n34\nG\n\ner\nic\n\nht\nsk\n\nas\nse\n\n15\n4’\n\n30\n6.\n\n05\n18\n\n8’\n90\n\n0.\n00\n\n-3\n4’\n\n59\n3.\n\n95\n-1\n\n8.\n31\n\n11\n40\n\nG\nru\n\nnd\nst\n\nüc\nks\n\nch\nät\n\nzu\nng\n\nsb\neh\n\nör\nde\n\n57\n9’\n\n07\n5.\n\n95\n50\n\n2’\n90\n\n0.\n00\n\n76\n’1\n\n75\n.9\n\n5\n15\n\n.1\n5\n\n11\n60\n\nS\nta\n\nat\nss\n\nte\nue\n\nr\n-1\n\n39\n’3\n\n33\n’6\n\n25\n.7\n\n1\n-1\n\n39\n’0\n\n65\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-2\n\n68\n’6\n\n25\n.7\n\n1\n0.\n\n19\n11\n\n62\nG\n\nru\nnd\n\nst\nüc\n\nkg\new\n\nin\nns\n\nte\nue\n\nr\n-3\n\n’4\n22\n\n’7\n03\n\n.5\n0\n\n-3\n’0\n\n00\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-4\n\n22\n’7\n\n03\n.5\n\n0\n14\n\n.0\n9\n\n11\n64\n\nE\nrb\n\nsc\nha\n\nfts\n-u\n\nnd\nS\n\nch\nen\n\nku\nng\n\nss\nte\n\nue\nr\n\n-3\n’6\n\n08\n’0\n\n02\n.8\n\n0\n-3\n\n’5\n00\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n-1\n08\n\n’0\n02\n\n.8\n0\n\n3.\n09\n\n11\n68\n\nA\nnt\n\nei\nle\n\nan\nE\n\nid\nge\n\nnö\nss\n\nis\nch\n\nen\nE\n\nrt\nrä\n\nge\nn\n\n-1\n8’\n\n52\n3’\n\n34\n1.\n\n34\n-2\n\n0’\n67\n\n9’\n00\n\n0.\n00\n\n2’\n15\n\n5’\n65\n\n8.\n66\n\n-1\n0.\n\n42\n11\n\n70\nP\n\nas\nsi\n\nvz\nin\n\nse\nn\n\nun\nd\n\nVe\nrm\n\nög\nen\n\nse\nrt\n\nrä\nge\n\n-9\n’5\n\n88\n’9\n\n26\n.8\n\n6\n-1\n\n0’\n32\n\n7’\n20\n\n0.\n00\n\n73\n8’\n\n27\n3.\n\n14\n-7\n\n.1\n5\n\n11\n72\n\nB\nild\n\nun\ng\n\nun\nd\n\nE\nnt\n\nna\nhm\n\nen\nR\n\nes\ner\n\nve\nn\n\n-1\n0’\n\n75\n2’\n\n93\n2.\n\n79\n-1\n\n1’\n00\n\n3’\n80\n\n0.\n00\n\n25\n0’\n\n86\n7.\n\n21\n-2\n\n.2\n8\n\n11\n80\n\nFi\nna\n\nnz\nau\n\nsg\nle\n\nic\nh\n\nG\nem\n\nei\nnd\n\nen\n4’\n\n27\n6’\n\n10\n0.\n\n00\n4’\n\n75\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n-4\n\n73\n’9\n\n00\n.0\n\n0\n-9\n\n.9\n8\n\n11\n82\n\nFi\nna\n\nnz\n-u\n\nnd\nLa\n\nst\nen\n\nau\nsg\n\nle\nic\n\nh\nB\n\nun\nd\n\nun\nd\n\nK\nan\n\nto\nn\n\n-4\n4’\n\n53\n7’\n\n66\n8.\n\n00\n-4\n\n4’\n24\n\n0’\n90\n\n0.\n00\n\n-2\n96\n\n’7\n68\n\n.0\n0\n\n0.\n67\n\n11\n86\n\nA\nne\n\nrk\nen\n\nnu\nng\n\nsp\nrä\n\nm\nie\n\nn\n20\n\n6’\n83\n\n6.\n90\n\n20\n6’\n\n83\n6.\n\n90\n11\n\n88\nPe\n\nrs\non\n\nal\nve\n\nrs\nic\n\nhe\nru\n\nng\nen\n\n-2\n3’\n\n61\n9.\n\n95\n-3\n\n45\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n32\n\n1’\n38\n\n0.\n05\n\n-9\n3.\n\n15\n11\n\n89\nZe\n\nnt\nra\n\nle\nIn\n\nfo\nrm\n\nat\nik\n\n-u\nnd\n\nTe\nle\n\nfo\nni\n\nek\nos\n\nte\nn\n\n2’\n17\n\n2’\n40\n\n7.\n45\n\n1’\n75\n\n3’\n80\n\n0.\n00\n\n41\n8’\n\n60\n7.\n\n45\n23\n\n.8\n7\n\n11\n90\n\nLo\ntte\n\nrie\nfo\n\nnd\ns\n\n12\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\ntB\n\nild\nun\n\ng\n77\n\n’6\n10\n\n’0\n66\n\n.0\n7\n\n82\n’3\n\n78\n’3\n\n00\n.0\n\n0\n-4\n\n’7\n68\n\n’2\n33\n\n.9\n3\n\n-5\n.7\n\n9\n12\n\n00\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\nts\n\nse\nkr\n\net\nar\n\nia\nt\n\n40\n2’\n\n58\n4.\n\n07\n40\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n-2\n’4\n\n15\n.9\n\n3\n-0\n\n.6\n0\n\n12\n10\n\nA\nm\n\ntf\nür\n\nVo\nlk\n\nss\nch\n\nul\ne\n\nun\nd\n\nS\npo\n\nrt\n52\n\n1’\n79\n\n2.\n95\n\n58\n6’\n\n70\n0.\n\n00\n-6\n\n4’\n90\n\n7.\n05\n\n-1\n1.\n\n06\n12\n\n12\nP\n\näd\nag\n\nog\nis\n\nch\ne\n\nFa\nch\n\nst\nel\n\nle\nn\n\n75\n4’\n\n89\n9.\n\n36\n89\n\n8’\n40\n\n0.\n00\n\n-1\n43\n\n’5\n00\n\n.6\n4\n\n-1\n5.\n\n97\n12\n\n14\nFa\n\nch\nst\n\nel\nle\n\nS\npo\n\nrt\n23\n\n6’\n01\n\n5.\n96\n\n25\n6’\n\n70\n0.\n\n00\n-2\n\n0’\n68\n\n4.\n04\n\n-8\n.0\n\n6\n12\n\n20\nZE\n\nP\nT\n\n(Z\nen\n\ntr\num\n\nfü\nrS\n\nch\nul\n\nps\nyc\n\nh.\n/t\n\nhe\nra\n\npe\nut\n\n.D\nie\n\nns\nte\n\n)\n3’\n\n18\n0’\n\n41\n0.\n\n19\n3’\n\n33\n3’\n\n10\n0.\n\n00\n-1\n\n52\n’6\n\n89\n.8\n\n1\n-4\n\n.5\n8\n\n12\n40\n\nA\nm\n\ntf\nür\n\nM\nitt\n\nel\n-u\n\nnd\nH\n\noc\nhs\n\nch\nul\n\nen\nun\n\nd\nB\n\ner\nuf\n\nsb\nild\n\nun\ng\n\n44\n0’\n\n88\n8.\n\n03\n45\n\n7’\n20\n\n0.\n00\n\n-1\n6’\n\n31\n1.\n\n97\n-3\n\n.5\n7\n\n12\n44\n\nFa\nch\n\nst\nel\n\nle\nB\n\ner\nuf\n\nsb\nild\n\nun\ng\n\n48\n7’\n\n58\n7.\n\n25\n52\n\n2’\n60\n\n0.\n00\n\n-3\n5’\n\n01\n2.\n\n75\n-6\n\n.7\n0\n\n12\n46\n\nFa\nch\n\nst\nel\n\nle\nB\n\ner\nuf\n\ns-\n,S\n\ntu\ndi\n\nen\n-u\n\nnd\nLa\n\nuf\nba\n\nhn\nbe\n\nra\ntu\n\nng\n71\n\n8’\n03\n\n1.\n40\n\n71\n9’\n\n40\n0.\n\n00\n-1\n\n’3\n68\n\n.6\n0\n\n-0\n.1\n\n9\n\n\n\n11.1. Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 79\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n12\n48\n\nFa\nch\n\nst\nel\n\nle\nfü\n\nrA\nus\n\nbi\nld\n\nun\ngs\n\n-u\nnd\n\nS\ntu\n\ndi\nen\n\nbe\nitr\n\näg\ne\n\n28\n6’\n\n58\n2.\n\n00\n28\n\n7’\n60\n\n0.\n00\n\n-1\n’0\n\n18\n.0\n\n0\n-0\n\n.3\n5\n\n12\n50\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nsc\nhu\n\nle\nTr\n\nog\nen\n\n(G\nlo\n\nba\nlk\n\nre\ndi\n\nt)\n14\n\n’3\n42\n\n’2\n28\n\n.2\n4\n\n14\n’5\n\n61\n’4\n\n00\n.0\n\n0\n-2\n\n19\n’1\n\n71\n.7\n\n6\n-1\n\n.5\n1\n\n12\n51\n\nR\nüc\n\nkl\nag\n\nen\nG\n\nlo\nba\n\nlk\nre\n\ndi\ntK\n\nan\nto\n\nns\nsc\n\nhu\nle\n\nTr\nog\n\nen\n11\n\n0’\n40\n\n0.\n00\n\n11\n0’\n\n40\n0.\n\n00\n12\n\n60\nB\n\ner\nufl\n\nic\nhe\n\nG\nru\n\nnd\nau\n\nsb\nild\n\nun\ng\n\nB\ner\n\nuf\nsb\n\nild\nun\n\ngs\nze\n\nnt\nru\n\nm\nH\n\ner\nis\n\nau\n5’\n\n12\n7’\n\n41\n1.\n\n44\n5’\n\n42\n1’\n\n60\n0.\n\n00\n-2\n\n94\n’1\n\n88\n.5\n\n6\n-5\n\n.4\n3\n\n12\n62\n\nW\nei\n\nte\nrb\n\nild\nun\n\ng\nB\n\ner\nuf\n\nsb\nild\n\nun\ngs\n\nze\nnt\n\nru\nm\n\nH\ner\n\nis\nau\n\n96\n’5\n\n36\n.8\n\n4\n26\n\n’1\n00\n\n.0\n0\n\n70\n’4\n\n36\n.8\n\n4\n26\n\n9.\n87\n\n12\n64\n\nC\naf\n\nét\ner\n\nia\n54\n\n1.\n64\n\n16\n’1\n\n00\n.0\n\n0\n-1\n\n5’\n55\n\n8.\n36\n\n-9\n6.\n\n64\n12\n\n70\nVo\n\nlk\nss\n\nch\nul\n\ne\n14\n\n’3\n92\n\n’4\n26\n\n.6\n0\n\n14\n’4\n\n42\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-4\n\n9’\n57\n\n3.\n40\n\n-0\n.3\n\n4\n12\n\n71\nS\n\non\nde\n\nrs\nch\n\nul\nen\n\n8’\n73\n\n4’\n89\n\n9.\n79\n\n9’\n94\n\n1’\n60\n\n0.\n00\n\n-1\n’2\n\n06\n’7\n\n00\n.2\n\n1\n-1\n\n2.\n14\n\n12\n72\n\nB\ner\n\nufl\nic\n\nhe\nG\n\nru\nnd\n\nbi\nld\n\nun\ng\n\n4’\n31\n\n1’\n30\n\n0.\n00\n\n4’\n80\n\n1’\n40\n\n0.\n00\n\n-4\n90\n\n’1\n00\n\n.0\n0\n\n-1\n0.\n\n21\n12\n\n73\nA\n\nllg\nem\n\nei\nnb\n\nild\nen\n\nde\nS\n\nch\nul\n\nen\n/S\n\nek\nun\n\nda\nrs\n\ntu\nfe\n\nll\n2’\n\n71\n9’\n\n51\n7.\n\n65\n3’\n\n06\n6’\n\n80\n0.\n\n00\n-3\n\n47\n’2\n\n82\n.3\n\n5\n-1\n\n1.\n32\n\n12\n74\n\nH\nöh\n\ner\ne\n\nB\ner\n\nuf\nsb\n\nild\nun\n\ng\n2’\n\n42\n2’\n\n75\n2.\n\n79\n2’\n\n43\n6’\n\n00\n0.\n\n00\n-1\n\n3’\n24\n\n7.\n21\n\n-0\n.5\n\n4\n12\n\n75\nH\n\noc\nhs\n\nch\nul\n\nen\n16\n\n’6\n17\n\n’1\n52\n\n.9\n0\n\n17\n’9\n\n62\n’6\n\n00\n.0\n\n0\n-1\n\n’3\n45\n\n’4\n47\n\n.1\n0\n\n-7\n.4\n\n9\n12\n\n78\nS\n\ntip\nen\n\ndi\nen\n\n1’\n32\n\n2’\n00\n\n2.\n00\n\n1’\n67\n\n9’\n00\n\n0.\n00\n\n-3\n56\n\n’9\n98\n\n.0\n0\n\n-2\n1.\n\n26\n12\n\n79\nA\n\nus\nbi\n\nld\nun\n\ngs\n-u\n\nnd\nS\n\ntu\ndi\n\nen\nda\n\nrle\nhe\n\nn\n9’\n\n58\n7.\n\n00\n14\n\n’7\n00\n\n.0\n0\n\n-5\n’1\n\n13\n.0\n\n0\n-3\n\n4.\n78\n\n12\n80\n\nLe\nhr\n\nm\nitt\n\nel\nve\n\nrw\nal\n\ntu\nng\n\n-3\n8’\n\n38\n6.\n\n59\n-4\n\n5’\n70\n\n0.\n00\n\n7’\n31\n\n3.\n41\n\n-1\n6.\n\n00\n12\n\n82\nS\n\nch\nul\n\nev\nal\n\nua\ntio\n\nn,\nS\n\nch\nul\n\n-u\nnd\n\nLe\nhr\n\npl\nan\n\nen\ntw\n\nic\nkl\n\nun\ng,\n\nW\nei\n\nte\nrb\n\nild\nun\n\ng\nLe\n\nhr\nkr\n\näf\nte\n\n41\n2’\n\n90\n4.\n\n56\n58\n\n8’\n00\n\n0.\n00\n\n-1\n75\n\n’0\n95\n\n.4\n4\n\n-2\n9.\n\n78\n\n12\n90\n\nS\npo\n\nrt\n-T\n\not\no-\n\nFo\nnd\n\ns\n13\n\nD\nep\n\nar\nte\n\nm\nen\n\ntG\nes\n\nun\ndh\n\nei\nt\n\n91\n’1\n\n62\n’8\n\n50\n.8\n\n9\n82\n\n’6\n45\n\n’6\n00\n\n.0\n0\n\n8’\n51\n\n7’\n25\n\n0.\n89\n\n10\n.3\n\n1\n13\n\n00\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\nts\n\nse\nkr\n\net\nar\n\nia\nt\n\n80\n1’\n\n02\n4.\n\n70\n1’\n\n05\n4’\n\n80\n0.\n\n00\n-2\n\n53\n’7\n\n75\n.3\n\n0\n-2\n\n4.\n06\n\n13\n10\n\nS\npi\n\nta\nla\n\nm\nt\n\n37\n5’\n\n91\n1.\n\n15\n43\n\n1’\n70\n\n0.\n00\n\n-5\n5’\n\n78\n8.\n\n85\n-1\n\n2.\n92\n\n13\n20\n\nA\nm\n\ntf\nür\n\nG\nes\n\nun\ndh\n\nei\nt\n\n87\n3’\n\n84\n5.\n\n00\n1’\n\n28\n9’\n\n40\n0.\n\n00\n-4\n\n15\n’5\n\n55\n.0\n\n0\n-3\n\n2.\n23\n\n13\n22\n\nK\nan\n\nto\nns\n\när\nzt\n\nlic\nhe\n\nrD\nie\n\nns\nt\n\n22\n8’\n\n05\n5.\n\n18\n22\n\n5’\n90\n\n0.\n00\n\n2’\n15\n\n5.\n18\n\n0.\n95\n\n13\n24\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nza\nhn\n\när\nzt\n\nlic\nhe\n\nrD\nie\n\nns\nt\n\n38\n’6\n\n43\n.6\n\n5\n51\n\n’2\n00\n\n.0\n0\n\n-1\n2’\n\n55\n6.\n\n35\n-2\n\n4.\n52\n\n13\n26\n\nB\ner\n\nat\nun\n\ngs\nst\n\nel\nle\n\nfü\nrS\n\nuc\nht\n\nfra\nge\n\nn\n28\n\n0’\n99\n\n0.\n70\n\n34\n6’\n\n50\n0.\n\n00\n-6\n\n5’\n50\n\n9.\n30\n\n-1\n8.\n\n91\n13\n\n28\nFa\n\nch\nst\n\nel\nle\n\nG\nes\n\nun\ndh\n\nei\nts\n\nfa\nch\n\npe\nrs\n\non\nen\n\nun\nd\n\nH\nei\n\nlm\nitt\n\nel\nko\n\nnt\nro\n\nlle\n17\n\n1’\n50\n\n3.\n20\n\n18\n2’\n\n50\n0.\n\n00\n-1\n\n0’\n99\n\n6.\n80\n\n-6\n.0\n\n3\n13\n\n30\nA\n\nm\ntf\n\nür\nLe\n\nbe\nns\n\nm\nitt\n\nel\nko\n\nnt\nro\n\nlle\n38\n\n4’\n57\n\n2.\n10\n\n38\n3’\n\n20\n0.\n\n00\n1’\n\n37\n2.\n\n10\n0.\n\n36\n13\n\n32\nK\n\nan\nto\n\nna\nle\n\ns\nLe\n\nbe\nns\n\nm\nitt\n\nel\nin\n\nsp\nek\n\nto\nra\n\nt\n19\n\n9’\n32\n\n7.\n90\n\n22\n9’\n\n70\n0.\n\n00\n-3\n\n0’\n37\n\n2.\n10\n\n-1\n3.\n\n22\n13\n\n40\nA\n\nm\ntf\n\nür\nso\n\nzi\nal\n\ne\nE\n\nin\nric\n\nht\nun\n\nge\nn\n\n82\n0’\n\n48\n3.\n\n70\n54\n\n1’\n80\n\n0.\n00\n\n27\n8’\n\n68\n3.\n\n70\n51\n\n.4\n4\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 80 11.1. Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n13\n41\n\nFa\nch\n\nst\nel\n\nle\nA\n\nlte\nru\n\nnd\nS\n\npi\nte\n\nx\n10\n\n3’\n58\n\n1.\n85\n\n10\n3’\n\n58\n1.\n\n85\n13\n\n42\nH\n\nei\nm\n\nat\nau\n\nfs\nic\n\nht\nun\n\nd\n-b\n\ner\nat\n\nun\ng\n\n15\n9’\n\n60\n0.\n\n00\n-1\n\n59\n’6\n\n00\n.0\n\n0\n-1\n\n00\n.0\n\n0\n13\n\n43\nFa\n\nch\nst\n\nel\nle\n\nB\neh\n\nin\nde\n\nru\nng\n\n75\n’8\n\n22\n.7\n\n5\n75\n\n’8\n22\n\n.7\n5\n\n13\n44\n\nS\npi\n\nte\nxa\n\nuf\nsi\n\nch\ntu\n\nnd\n-b\n\ner\nat\n\nun\ng\n\n87\n’7\n\n00\n.0\n\n0\n-8\n\n7’\n70\n\n0.\n00\n\n-1\n00\n\n.0\n0\n\n13\n50\n\nA\nku\n\ntp\nsy\n\nch\nia\n\ntr\nie\n\nP\nZA\n\n10\n’6\n\n20\n’1\n\n65\n.0\n\n0\n11\n\n’2\n00\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n-5\n79\n\n’8\n35\n\n.0\n0\n\n-5\n.1\n\n8\n13\n\n70\nP\n\nrä\nm\n\nie\nnv\n\ner\nbi\n\nlli\ngu\n\nng\nK\n\nra\nnk\n\nen\nve\n\nrs\nic\n\nhe\nru\n\nng\nen\n\n14\n’3\n\n07\n’7\n\n14\n.5\n\n9\n11\n\n’3\n60\n\n’6\n00\n\n.0\n0\n\n2’\n94\n\n7’\n11\n\n4.\n59\n\n25\n.9\n\n4\n13\n\n72\nS\n\npi\nta\n\nlfi\nna\n\nnz\nie\n\nru\nng\n\n44\n’8\n\n61\n’6\n\n27\n.0\n\n7\n39\n\n’2\n66\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n5’\n59\n\n5’\n62\n\n7.\n07\n\n14\n.2\n\n5\n13\n\n76\nFi\n\nna\nnz\n\nie\nru\n\nng\nvo\n\nn\nE\n\nin\nric\n\nht\nun\n\nge\nn\n\nge\nm\n\näs\ns\n\nIV\nS\n\nE\n15\n\n’8\n93\n\n’2\n88\n\n.2\n3\n\n15\n’0\n\n00\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n89\n\n3’\n28\n\n8.\n23\n\n5.\n96\n\n13\n77\n\nFi\nna\n\nnz\nie\n\nru\nng\n\nde\nrA\n\nku\nt-\n\nun\nd\n\nÜ\nbe\n\nrg\nan\n\ngs\npfl\n\neg\ne\n\n(A\nÜ\n\nP\n)\n\n40\n’2\n\n31\n.8\n\n0\n60\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n-1\n9’\n\n76\n8.\n\n20\n-3\n\n2.\n95\n\n13\n78\n\nS\npi\n\nte\nxfi\n\nna\nnz\n\nie\nru\n\nng\n1’\n\n08\n6’\n\n06\n2.\n\n32\n77\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n31\n1’\n\n06\n2.\n\n32\n40\n\n.1\n4\n\n13\n80\n\nS\npe\n\nzi\nal\n\nfin\nan\n\nzi\ner\n\nun\ng\n\nA\nlk\n\noh\nol\n\nze\nhn\n\nte\nl\n\n13\n82\n\nVo\nrfi\n\nna\nnz\n\nie\nru\n\nng\nVe\n\nrs\nel\n\nbs\ntä\n\nnd\nig\n\nun\ng\n\nS\nVA\n\nR\n14\n\nD\nep\n\nar\nte\n\nm\nen\n\ntB\nau\n\nun\nd\n\nU\nm\n\nw\nel\n\nt\n5’\n\n59\n5’\n\n76\n4.\n\n23\n5’\n\n96\n8’\n\n40\n0.\n\n00\n-3\n\n72\n’6\n\n35\n.7\n\n7\n-6\n\n.2\n4\n\n14\n00\n\nD\nep\n\nar\nte\n\nm\nen\n\nts\nse\n\nkr\net\n\nar\nia\n\nt\n84\n\n3’\n55\n\n8.\n40\n\n87\n3’\n\n40\n0.\n\n00\n-2\n\n9’\n84\n\n1.\n60\n\n-3\n.4\n\n2\n14\n\n01\nR\n\nec\nhn\n\nun\ngs\n\nw\nes\n\nen\n34\n\n9’\n74\n\n2.\n37\n\n31\n8’\n\n00\n0.\n\n00\n31\n\n’7\n42\n\n.3\n7\n\n9.\n98\n\n14\n20\n\nTi\nef\n\nba\nu\n\n/S\ntra\n\nss\nen\n\nba\nu\n\n52\n4’\n\n54\n2.\n\n28\n54\n\n2’\n90\n\n0.\n00\n\n-1\n8’\n\n35\n7.\n\n72\n-3\n\n.3\n8\n\n14\n23\n\nS\ntra\n\nss\nen\n\nun\nte\n\nrh\nal\n\ntH\ner\n\nis\nau\n\n14\n24\n\nS\ntra\n\nss\nen\n\nun\nte\n\nrh\nal\n\ntH\nei\n\nde\nn\n\n14\n26\n\nW\nas\n\nse\nrb\n\nau\n1’\n\n31\n5’\n\n33\n1.\n\n36\n1’\n\n07\n0’\n\n10\n0.\n\n00\n24\n\n5’\n23\n\n1.\n36\n\n22\n.9\n\n2\n14\n\n40\nH\n\noc\nhb\n\nau\nam\n\nt\n83\n\n0’\n60\n\n0.\n01\n\n78\n4’\n\n20\n0.\n\n00\n46\n\n’4\n00\n\n.0\n1\n\n5.\n92\n\n14\n42\n\nLi\neg\n\nen\nsc\n\nha\nfte\n\nnv\ner\n\nw\nal\n\ntu\nng\n\n-4\n7’\n\n66\n4.\n\n78\n21\n\n3’\n50\n\n0.\n00\n\n-2\n61\n\n’1\n64\n\n.7\n8\n\n-1\n22\n\n.3\n3\n\n14\n45\n\nLi\neg\n\nen\nsc\n\nha\nfte\n\nn\nVe\n\nrw\nal\n\ntu\nng\n\nsv\ner\n\nm\nög\n\nen\n-1\n\n’5\n21\n\n’9\n85\n\n.8\n0\n\n-1\n’5\n\n49\n’7\n\n00\n.0\n\n0\n27\n\n’7\n14\n\n.2\n0\n\n-1\n.7\n\n9\n14\n\n46\nLi\n\neg\nen\n\nsc\nha\n\nfte\nn\n\nFi\nna\n\nnz\nve\n\nrm\nög\n\nen\n-9\n\n06\n’3\n\n28\n.4\n\n5\n-7\n\n14\n’1\n\n00\n.0\n\n0\n-1\n\n92\n’2\n\n28\n.4\n\n5\n26\n\n.9\n2\n\n14\n60\n\nA\nm\n\ntf\nür\n\nU\nm\n\nw\nel\n\nt\n2’\n\n42\n9’\n\n68\n2.\n\n79\n2’\n\n61\n0’\n\n90\n0.\n\n00\n-1\n\n81\n’2\n\n17\n.2\n\n1\n-6\n\n.9\n4\n\n14\n70\n\nP\nla\n\nnu\nng\n\nsa\nm\n\nt/\nR\n\nau\nm\n\npl\nan\n\nun\ng\n\n1’\n00\n\n7’\n25\n\n4.\n83\n\n97\n5’\n\n90\n0.\n\n00\n31\n\n’3\n54\n\n.8\n3\n\n3.\n21\n\n14\n71\n\nN\nat\n\nur\n-u\n\nnd\nLa\n\nnd\nsc\n\nha\nfts\n\nsc\nhu\n\ntz\n/L\n\nan\ngs\n\nam\nve\n\nrk\neh\n\nr\n58\n\n9’\n31\n\n9.\n53\n\n56\n9’\n\n70\n0.\n\n00\n19\n\n’6\n19\n\n.5\n3\n\n3.\n44\n\n14\n80\n\nG\neo\n\nin\nfo\n\nrm\nat\n\nio\nn\n\nun\nd\n\nVe\nrm\n\nes\nsu\n\nng\n20\n\n8’\n38\n\n8.\n57\n\n32\n5’\n\n00\n0.\n\n00\n-1\n\n16\n’6\n\n11\n.4\n\n3\n-3\n\n5.\n88\n\n14\n82\n\nO\nS\n\nTL\nU\n\nFT\n-1\n\n6’\n31\n\n9.\n78\n\n-7\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-9\n\n’3\n19\n\n.7\n8\n\n13\n3.\n\n14\n14\n\n85\nTa\n\nnk\nla\n\nge\nrv\n\ner\nw\n\nal\ntu\n\nng\n-1\n\n0’\n35\n\n7.\n10\n\n-4\n4’\n\n40\n0.\n\n00\n34\n\n’0\n42\n\n.9\n0\n\n-7\n6.\n\n67\n\n\n\n11.1. Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 81\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n14\n90\n\nS\ntra\n\nss\nen\n\nre\nch\n\nnu\nng\n\n(S\npe\n\nzi\nal\n\nfin\nan\n\nzi\ner\n\nun\ng)\n\n14\n92\n\nE\nne\n\nrg\nie\n\nfo\nnd\n\ns\n14\n\n94\nS\n\npe\nzi\n\nal\nfin\n\nan\nzi\n\ner\nun\n\ng\nG\n\new\näs\n\nse\nrs\n\nch\nut\n\nz\n14\n\n96\nS\n\npe\nzi\n\nal\nfin\n\nan\nzi\n\ner\nun\n\ng\nA\n\nbf\nal\n\nl\n14\n\n98\nS\n\npe\nzi\n\nal\nfin\n\nan\nzi\n\ner\nun\n\ng\nN\n\nac\nhs\n\nor\nge\n\nD\nep\n\non\nie\n\nA\nu\n\n(A\nR\n\nA\nLi\n\nst\n)\n\n15\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\ntV\n\nol\nks\n\n-u\nnd\n\nLa\nnd\n\nw\nir\n\nts\nch\n\naf\nt\n\n9’\n88\n\n3’\n85\n\n6.\n58\n\n12\n’7\n\n22\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-2\n\n’8\n38\n\n’1\n43\n\n.4\n2\n\n-2\n2.\n\n31\n15\n\n00\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\nts\n\nse\nkr\n\net\nar\n\nia\nt\n\n48\n1’\n\n90\n3.\n\n65\n53\n\n7’\n40\n\n0.\n00\n\n-5\n5’\n\n49\n6.\n\n35\n-1\n\n0.\n33\n\n15\n10\n\nA\nm\n\ntf\nür\n\nW\nirt\n\nsc\nha\n\nft\n78\n\n3’\n25\n\n8.\n95\n\n84\n1’\n\n00\n0.\n\n00\n-5\n\n7’\n74\n\n1.\n05\n\n-6\n.8\n\n7\n15\n\n12\nA\n\nrb\nei\n\nts\nin\n\nsp\nek\n\nto\nra\n\nt\n25\n\n’3\n54\n\n.4\n5\n\n56\n’9\n\n00\n.0\n\n0\n-3\n\n1’\n54\n\n5.\n55\n\n-5\n5.\n\n44\n15\n\n14\nH\n\nan\nde\n\nls\nre\n\ngi\nst\n\ner\nam\n\nt\n-3\n\n04\n’4\n\n49\n.3\n\n3\n-2\n\n35\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-6\n\n9’\n44\n\n9.\n33\n\n29\n.5\n\n5\n15\n\n20\nLa\n\nnd\nw\n\nirt\nsc\n\nha\nfts\n\nam\nt\n\n1’\n53\n\n2’\n91\n\n1.\n59\n\n2’\n04\n\n3’\n80\n\n0.\n00\n\n-5\n10\n\n’8\n88\n\n.4\n1\n\n-2\n5.\n\n00\n15\n\n22\nD\n\nire\nkt\n\nza\nhl\n\nun\nge\n\nn\nun\n\nd\nTi\n\ner\nzu\n\nch\nt\n\n25\n6’\n\n77\n0.\n\n75\n26\n\n0’\n20\n\n0.\n00\n\n-3\n’4\n\n29\n.2\n\n5\n-1\n\n.3\n2\n\n15\n26\n\nZe\nnt\n\nra\nls\n\nte\nlle\n\nP\nfla\n\nnz\nen\n\nsc\nhu\n\ntz\n13\n\n3’\n61\n\n4.\n12\n\n15\n1’\n\n80\n0.\n\n00\n-1\n\n8’\n18\n\n5.\n88\n\n-1\n1.\n\n98\n15\n\n30\nVe\n\nte\nrin\n\när\nam\n\nt\n38\n\n5’\n07\n\n1.\n46\n\n45\n3’\n\n90\n0.\n\n00\n-6\n\n8’\n82\n\n8.\n54\n\n-1\n5.\n\n16\n15\n\n32\nLa\n\nnd\nw\n\nirt\nsc\n\nha\nftl\n\nic\nhe\n\nrI\nns\n\npe\nkt\n\nio\nns\n\ndi\nen\n\nst\n45\n\n6.\n90\n\n10\n’8\n\n00\n.0\n\n0\n-1\n\n0’\n34\n\n3.\n10\n\n-9\n5.\n\n77\n15\n\n40\nO\n\nbe\nrfo\n\nrs\nta\n\nm\nt\n\n92\n9’\n\n34\n4.\n\n99\n1’\n\n17\n5’\n\n20\n0.\n\n00\n-2\n\n45\n’8\n\n55\n.0\n\n1\n-2\n\n0.\n92\n\n15\n50\n\nA\nrb\n\nei\nts\n\nam\nt\n\n71\n7’\n\n08\n5.\n\n50\n72\n\n0’\n60\n\n0.\n00\n\n-3\n’5\n\n14\n.5\n\n0\n-0\n\n.4\n9\n\n15\n52\n\nA\nrb\n\nei\nts\n\nlo\nse\n\nnk\nas\n\nse\n15\n\n60\nR\n\neg\nio\n\nna\nle\n\ns\nA\n\nrb\nei\n\nts\nve\n\nrm\nitt\n\nlu\nng\n\nsz\nen\n\ntr\num\n\n15\n70\n\nÖ\nffe\n\nnt\nlic\n\nhe\nrV\n\ner\nke\n\nhr\n4’\n\n33\n2’\n\n95\n1.\n\n95\n5’\n\n28\n4’\n\n20\n0.\n\n00\n-9\n\n51\n’2\n\n48\n.0\n\n5\n-1\n\n8.\n00\n\n15\n72\n\nTo\nur\n\nis\nm\n\nus\nfö\n\nrd\ner\n\nun\ng\n\n65\n5’\n\n07\n5.\n\n65\n69\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n-3\n4’\n\n92\n4.\n\n35\n-5\n\n.0\n6\n\n15\n74\n\nD\nire\n\nkt\nza\n\nhl\nun\n\nge\nn\n\n15\n76\n\nLa\nnd\n\nw\nirt\n\nsc\nha\n\nftl\nic\n\nhe\nFö\n\nrd\ner\n\npr\nog\n\nra\nm\n\nm\ne\n\n40\n5’\n\n91\n3.\n\n75\n42\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n-1\n4’\n\n08\n6.\n\n25\n-3\n\n.3\n5\n\n15\n78\n\nN\neu\n\ne\nR\n\neg\nio\n\nna\nlp\n\nol\niti\n\nk\n-4\n\n31\n’0\n\n11\n.8\n\n5\n35\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n-7\n86\n\n’0\n11\n\n.8\n5\n\n-2\n21\n\n.4\n1\n\n15\n80\n\nS\nta\n\nat\nsw\n\nal\nd\n\n-2\n0’\n\n39\n5.\n\n95\n-4\n\n3’\n80\n\n0.\n00\n\n23\n’4\n\n04\n.0\n\n5\n-5\n\n3.\n43\n\n15\n90\n\nTi\ner\n\nge\nsu\n\nnd\nhe\n\nits\nka\n\nss\ne\n\n16\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\ntS\n\nic\nhe\n\nrh\nei\n\ntu\nnd\n\nJu\nst\n\niz\n9’\n\n28\n7’\n\n21\n7.\n\n03\n10\n\n’7\n36\n\n’8\n00\n\n.0\n0\n\n-1\n’4\n\n49\n’5\n\n82\n.9\n\n7\n-1\n\n3.\n50\n\n16\n00\n\nD\nep\n\nar\nte\n\nm\nen\n\nts\nse\n\nkr\net\n\nar\nia\n\nt\n60\n\n6’\n65\n\n2.\n92\n\n70\n9’\n\n40\n0.\n\n00\n-1\n\n02\n’7\n\n47\n.0\n\n8\n-1\n\n4.\n48\n\n16\n02\n\nJu\nst\n\niz\nse\n\nkr\net\n\nar\nia\n\nt\n12\n\n6’\n67\n\n6.\n75\n\n14\n1’\n\n60\n0.\n\n00\n-1\n\n4’\n92\n\n3.\n25\n\n-1\n0.\n\n54\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 82 11.1. Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n16\n10\n\nA\nm\n\ntf\nür\n\nM\nili\n\ntä\nru\n\nnd\nB\n\nev\nöl\n\nke\nru\n\nng\nss\n\nch\nut\n\nz\n77\n\n3’\n88\n\n9.\n02\n\n89\n3’\n\n60\n0.\n\n00\n-1\n\n19\n’7\n\n10\n.9\n\n8\n-1\n\n3.\n40\n\n16\n14\n\nZi\nvi\n\nls\nch\n\nut\nz\n\n27\n5’\n\n28\n3.\n\n04\n26\n\n7’\n10\n\n0.\n00\n\n8’\n18\n\n3.\n04\n\n3.\n06\n\n16\n16\n\nA\npp\n\nen\nze\n\nlli\nsc\n\nhe\ns\n\nA\nus\n\nbi\nld\n\nun\ngs\n\nze\nnt\n\nru\nm\n\n(A\nZB\n\n)\n11\n\n1’\n03\n\n5.\n63\n\n10\n6’\n\n10\n0.\n\n00\n4’\n\n93\n5.\n\n63\n4.\n\n65\n16\n\n18\nK\n\noo\nrd\n\nin\nat\n\nio\nns\n\nst\nel\n\nle\nfü\n\nrB\nev\n\nöl\nke\n\nru\nng\n\nss\nch\n\nut\nz\n\n20\n5’\n\n81\n6.\n\n94\n18\n\n8’\n20\n\n0.\n00\n\n17\n’6\n\n16\n.9\n\n4\n9.\n\n36\n16\n\n20\nK\n\nan\nto\n\nns\npo\n\nliz\nei\n\n14\n’3\n\n13\n’9\n\n92\n.9\n\n8\n14\n\n’8\n66\n\n’5\n00\n\n.0\n0\n\n-5\n52\n\n’5\n07\n\n.0\n2\n\n-3\n.7\n\n2\n16\n\n22\nJa\n\ngd\nve\n\nrw\nal\n\ntu\nng\n\n99\n’8\n\n20\n.0\n\n5\n84\n\n’2\n00\n\n.0\n0\n\n15\n’6\n\n20\n.0\n\n5\n18\n\n.5\n5\n\n16\n30\n\nG\nef\n\nän\ngn\n\nis\nse\n\nG\nm\n\nün\nde\n\nn\n(S\n\ntra\nfa\n\nns\nta\n\nlt)\n-6\n\n69\n’0\n\n55\n.7\n\n9\n7’\n\n70\n0.\n\n00\n-6\n\n76\n’7\n\n55\n.7\n\n9\n-8\n\n’7\n89\n\n.0\n4\n\n16\n32\n\nG\nef\n\nän\ngn\n\nis\nse\n\nG\nm\n\nün\nde\n\nn\n(U\n\nnt\ner\n\nsu\nch\n\nun\ngs\n\nge\nfä\n\nng\nni\n\ns)\n13\n\n8’\n13\n\n8.\n65\n\n11\n7’\n\n70\n0.\n\n00\n20\n\n’4\n38\n\n.6\n5\n\n17\n.3\n\n7\n16\n\n40\nVe\n\nrw\nal\n\ntu\nng\n\nsp\nol\n\niz\nei\n\n23\n6’\n\n96\n3.\n\n10\n24\n\n4’\n70\n\n0.\n00\n\n-7\n’7\n\n36\n.9\n\n0\n-3\n\n.1\n6\n\n16\n42\n\nM\nes\n\nsw\nes\n\nen\n48\n\n’6\n47\n\n.7\n0\n\n50\n’9\n\n00\n.0\n\n0\n-2\n\n’2\n52\n\n.3\n0\n\n-4\n.4\n\n2\n16\n\n44\nB\n\net\nre\n\nib\nun\n\ngs\n-u\n\nnd\nK\n\non\nku\n\nrs\nw\n\nes\nen\n\n18\n2’\n\n44\n8.\n\n00\n17\n\n0’\n00\n\n0.\n00\n\n12\n’4\n\n48\n.0\n\n0\n7.\n\n32\n16\n\n50\nM\n\nig\nra\n\ntio\nns\n\nam\nt\n\n18\n4’\n\n68\n1.\n\n30\n21\n\n7’\n60\n\n0.\n00\n\n-3\n2’\n\n91\n8.\n\n70\n-1\n\n5.\n13\n\n16\n60\n\nS\ntra\n\nss\nen\n\nve\nrk\n\neh\nrs\n\nam\nt\n\n-7\n48\n\n’9\n31\n\n.3\n1\n\n-6\n16\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n-1\n32\n\n’9\n31\n\n.3\n1\n\n21\n.5\n\n8\n16\n\n70\nS\n\nta\nat\n\nsa\nnw\n\nal\nts\n\nch\naf\n\nt\n2’\n\n44\n7’\n\n99\n8.\n\n79\n2’\n\n30\n0’\n\n30\n0.\n\n00\n14\n\n7’\n69\n\n8.\n79\n\n6.\n42\n\n16\n80\n\nB\nus\n\nse\nn\n\n-4\n’4\n\n85\n’0\n\n71\n.7\n\n3\n-4\n\n’9\n40\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n45\n4’\n\n92\n8.\n\n27\n-9\n\n.2\n1\n\n16\n82\n\nS\ntra\n\nfv\nol\n\nlz\nug\n\n1’\n30\n\n5’\n73\n\n4.\n55\n\n1’\n76\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n-4\n59\n\n’2\n65\n\n.4\n5\n\n-2\n6.\n\n02\n16\n\n84\nM\n\not\nor\n\nfa\nhr\n\nze\nug\n\nst\neu\n\ner\nn\n\n-6\n’2\n\n48\n’0\n\n47\n.5\n\n6\n-6\n\n’2\n80\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n31\n’9\n\n52\n.4\n\n4\n-0\n\n.5\n1\n\n16\n86\n\nP\nO\n\nLY\nC\n\nO\nM\n\nA\nR\n\n38\n0’\n\n54\n4.\n\n00\n44\n\n2’\n20\n\n0.\n00\n\n-6\n1’\n\n65\n6.\n\n00\n-1\n\n3.\n94\n\n16\n90\n\nFi\nsc\n\nhe\nre\n\nifo\nnd\n\ns\n17\n\nD\nep\n\nar\nte\n\nm\nen\n\ntI\nnn\n\ner\nes\n\nun\nd\n\nK\nul\n\ntu\nr\n\n16\n’8\n\n13\n’7\n\n70\n.1\n\n7\n15\n\n’1\n30\n\n’4\n00\n\n.0\n0\n\n1’\n68\n\n3’\n37\n\n0.\n17\n\n11\n.1\n\n3\n17\n\n00\nD\n\nep\nar\n\nte\nm\n\nen\nts\n\nse\nkr\n\net\nar\n\nia\nt\n\n57\n3’\n\n42\n0.\n\n18\n54\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n28\n’4\n\n20\n.1\n\n8\n5.\n\n21\n17\n\n02\nG\n\nru\nnd\n\nbu\nch\n\n-u\nnd\n\nB\neu\n\nrk\nun\n\ndu\nng\n\nsi\nns\n\npe\nkt\n\nor\nat\n\n67\n’2\n\n97\n.8\n\n5\n76\n\n’1\n00\n\n.0\n0\n\n-8\n’8\n\n02\n.1\n\n5\n-1\n\n1.\n57\n\n17\n04\n\nS\ntif\n\ntu\nng\n\nsa\nuf\n\nsi\nch\n\nt\n1’\n\n02\n5.\n\n00\n1’\n\n02\n5.\n\n00\n17\n\n06\nB\n\ner\nat\n\nun\ngs\n\nst\nel\n\nle\nO\n\npf\ner\n\nhi\nlfe\n\n32\n2’\n\n21\n5.\n\n80\n29\n\n8’\n90\n\n0.\n00\n\n23\n’3\n\n15\n.8\n\n0\n7.\n\n80\n17\n\n10\nA\n\nm\ntf\n\nür\nG\n\nes\nel\n\nls\nch\n\naf\nts\n\nfra\nge\n\nn\n85\n\n2’\n32\n\n0.\n44\n\n90\n5’\n\n10\n0.\n\n00\n-5\n\n2’\n77\n\n9.\n56\n\n-5\n.8\n\n3\n17\n\n20\nA\n\nm\ntf\n\nür\nK\n\nul\ntu\n\nr\n98\n\n9’\n55\n\n5.\n45\n\n97\n4’\n\n90\n0.\n\n00\n14\n\n’6\n55\n\n.4\n5\n\n1.\n50\n\n17\n22\n\nK\nan\n\nto\nns\n\nbi\nbl\n\nio\nth\n\nek\n77\n\n6’\n86\n\n6.\n67\n\n75\n7’\n\n10\n0.\n\n00\n19\n\n’7\n66\n\n.6\n7\n\n2.\n61\n\n17\n24\n\nFa\nch\n\nst\nel\n\nle\nD\n\nen\nkm\n\nal\npfl\n\neg\ne\n\n30\n4’\n\n38\n0.\n\n00\n32\n\n4’\n10\n\n0.\n00\n\n-1\n9’\n\n72\n0.\n\n00\n-6\n\n.0\n8\n\n17\n30\n\nFa\nch\n\nst\nel\n\nle\nfü\n\nrS\noz\n\nia\nlh\n\nilf\ne\n\nun\nd\n\nS\noz\n\nia\nla\n\nrb\nei\n\nt\n39\n\n9’\n19\n\n6.\n85\n\n47\n3’\n\n50\n0.\n\n00\n-7\n\n4’\n30\n\n3.\n15\n\n-1\n5.\n\n69\n\n\n\n11.1. Entwicklung Nettoaufwand institutionelle Gliederung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 83\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n17\n40\n\nK\nin\n\nde\ns-\n\nun\nd\n\nE\nrw\n\nac\nhs\n\nen\nen\n\nsc\nhu\n\ntz\nbe\n\nhö\nrd\n\ne\n1’\n\n74\n9’\n\n77\n3.\n\n54\n1’\n\n73\n8’\n\n70\n0.\n\n00\n11\n\n’0\n73\n\n.5\n4\n\n0.\n64\n\n17\n70\n\nE\nrg\n\nän\nzu\n\nng\nsl\n\nei\nst\n\nun\nge\n\nn\n9’\n\n39\n6’\n\n09\n0.\n\n44\n7’\n\n86\n9’\n\n00\n0.\n\n00\n1’\n\n52\n7’\n\n09\n0.\n\n44\n19\n\n.4\n1\n\n17\n72\n\nB\nei\n\nträ\nge\n\nD\nen\n\nkm\nal\n\npfl\neg\n\ne\n76\n\n4’\n22\n\n8.\n00\n\n58\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n18\n\n4’\n22\n\n8.\n00\n\n31\n.7\n\n6\n17\n\n74\nFa\n\nm\nili\n\nen\nzu\n\nla\nge\n\nn\nLa\n\nnd\nw\n\nirt\nsc\n\nha\nft\n\n56\n9’\n\n23\n2.\n\n20\n58\n\n0’\n40\n\n0.\n00\n\n-1\n1’\n\n16\n7.\n\n80\n-1\n\n.9\n2\n\n17\n76\n\nFi\nna\n\nnz\nie\n\nru\nng\n\nA\nsy\n\nlw\nes\n\nen\n48\n\n’1\n67\n\n.7\n5\n\n7’\n60\n\n0.\n00\n\n40\n’5\n\n67\n.7\n\n5\n53\n\n3.\n79\n\n17\n90\n\nK\nul\n\ntu\nrfo\n\nnd\ns\n\n17\n98\n\nB\ner\n\nat\nun\n\ngs\nst\n\nel\nle\n\nfü\nrF\n\nlü\nch\n\ntli\nng\n\ne\n18\n\nG\ner\n\nic\nht\n\nsb\neh\n\nör\nde\n\nn\n3’\n\n44\n0’\n\n35\n3.\n\n82\n4’\n\n21\n6’\n\n40\n0.\n\n00\n-7\n\n76\n’0\n\n46\n.1\n\n8\n-1\n\n8.\n41\n\n18\n00\n\nO\nbe\n\nrg\ner\n\nic\nht\n\n1’\n71\n\n7’\n31\n\n1.\n70\n\n2’\n12\n\n2’\n50\n\n0.\n00\n\n-4\n05\n\n’1\n88\n\n.3\n0\n\n-1\n9.\n\n09\n18\n\n10\nK\n\nan\nto\n\nns\nge\n\nric\nht\n\n1’\n54\n\n3’\n85\n\n5.\n27\n\n1’\n89\n\n0’\n80\n\n0.\n00\n\n-3\n46\n\n’9\n44\n\n.7\n3\n\n-1\n8.\n\n35\n18\n\n30\nS\n\nch\nlic\n\nht\nun\n\ngs\nbe\n\nhö\nrd\n\nen\n17\n\n9’\n18\n\n6.\n85\n\n20\n3’\n\n10\n0.\n\n00\n-2\n\n3’\n91\n\n3.\n15\n\n-1\n1.\n\n77\n19\n\nFi\nna\n\nnz\nko\n\nnt\nro\n\nlle\n44\n\n9’\n11\n\n1.\n90\n\n45\n6’\n\n60\n0.\n\n00\n-7\n\n’4\n88\n\n.1\n0\n\n-1\n.6\n\n4\n19\n\n00\nFi\n\nna\nnz\n\nko\nnt\n\nro\nlle\n\n44\n9’\n\n11\n1.\n\n90\n45\n\n6’\n60\n\n0.\n00\n\n-7\n’4\n\n88\n.1\n\n0\n-1\n\n.6\n4\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 84 12.1. Erfolgsrechnung nach der funktionalen Gliederung\n\nE\nrfo\n\nlg\nsr\n\nec\nhn\n\nun\ng\n\nna\nch\n\nde\nrf\n\nun\nkt\n\nio\nna\n\nle\nn\n\nG\nlie\n\nde\nru\n\nng\n\n12\n.1\n\nE\nrf\n\nol\ngs\n\nre\nch\n\nnu\nng\n\nna\nch\n\nde\nr\n\nfu\nnk\n\ntio\nna\n\nle\nn\n\nG\nlie\n\nde\nru\n\nng\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n0\nA\n\nllg\nem\n\nei\nne\n\nVe\nrw\n\nal\ntu\n\nng\n24\n\n’1\n28\n\n’9\n63\n\n.9\n7\n\n23\n’2\n\n71\n’8\n\n00\n.0\n\n0\n85\n\n7’\n16\n\n3.\n97\n\n3.\n68\n\n01\nLe\n\ngi\nsl\n\nat\niv\n\ne\nun\n\nd\nE\n\nxe\nku\n\ntiv\ne\n\n2’\n69\n\n6’\n40\n\n6.\n30\n\n3’\n00\n\n3’\n40\n\n0.\n00\n\n-3\n06\n\n’9\n93\n\n.7\n0\n\n-1\n0.\n\n22\n02\n\nA\nllg\n\nem\nei\n\nne\nD\n\nie\nns\n\nte\n21\n\n’4\n32\n\n’5\n57\n\n.6\n7\n\n20\n’2\n\n68\n’4\n\n00\n.0\n\n0\n1’\n\n16\n4’\n\n15\n7.\n\n67\n5.\n\n74\n1\n\nÖ\nff\n\nen\ntli\n\nch\ne\n\nO\nrd\n\nnu\nng\n\nun\nd\n\nS\nic\n\nhe\nrh\n\nei\nt,\n\nVe\nrt\n\nei\ndi\n\ngu\nng\n\n15\n’1\n\n26\n’8\n\n20\n.0\n\n3\n17\n\n’5\n57\n\n’4\n00\n\n.0\n0\n\n-2\n’4\n\n30\n’5\n\n79\n.9\n\n7\n-1\n\n3.\n84\n\n11\nÖ\n\nffe\nnt\n\nlic\nhe\n\nS\nic\n\nhe\nrh\n\nei\nt\n\n7’\n73\n\n0’\n51\n\n0.\n61\n\n8’\n46\n\n2’\n70\n\n0.\n00\n\n-7\n32\n\n’1\n89\n\n.3\n9\n\n-8\n.6\n\n5\n12\n\nR\nec\n\nht\nss\n\npr\nec\n\nhu\nng\n\n1’\n40\n\n3’\n28\n\n0.\n88\n\n1’\n57\n\n6’\n70\n\n0.\n00\n\n-1\n73\n\n’4\n19\n\n.1\n2\n\n-1\n1.\n\n00\n13\n\nS\ntra\n\nfv\nol\n\nlz\nug\n\n77\n4’\n\n81\n7.\n\n41\n1’\n\n89\n0’\n\n40\n0.\n\n00\n-1\n\n’1\n15\n\n’5\n82\n\n.5\n9\n\n-5\n9.\n\n01\n14\n\nA\nllg\n\nem\nei\n\nne\ns\n\nR\nec\n\nht\nsw\n\nes\nen\n\n3’\n85\n\n2’\n18\n\n6.\n50\n\n4’\n17\n\n2’\n60\n\n0.\n00\n\n-3\n20\n\n’4\n13\n\n.5\n0\n\n-7\n.6\n\n8\n16\n\nVe\nrt\n\nei\ndi\n\ngu\nng\n\n1’\n36\n\n6’\n02\n\n4.\n63\n\n1’\n45\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n-8\n8’\n\n97\n5.\n\n37\n-6\n\n.1\n2\n\n2\nB\n\nild\nun\n\ng\n77\n\n’3\n74\n\n’0\n50\n\n.1\n1\n\n82\n’1\n\n21\n’6\n\n00\n.0\n\n0\n-4\n\n’7\n47\n\n’5\n49\n\n.8\n9\n\n-5\n.7\n\n8\n21\n\nO\nbl\n\nig\nat\n\nor\nis\n\nch\ne\n\nS\nch\n\nul\ne\n\n22\nS\n\non\nde\n\nrs\nch\n\nul\nen\n\n8’\n73\n\n4’\n89\n\n9.\n79\n\n9’\n94\n\n1’\n60\n\n0.\n00\n\n-1\n’2\n\n06\n’7\n\n00\n.2\n\n1\n-1\n\n2.\n14\n\n23\nB\n\ner\nufl\n\nic\nhe\n\nG\nru\n\nnd\nbi\n\nld\nun\n\ng\n5’\n\n12\n7’\n\n95\n3.\n\n08\n5’\n\n43\n7’\n\n70\n0.\n\n00\n-3\n\n09\n’7\n\n46\n.9\n\n2\n-5\n\n.7\n0\n\n25\nA\n\nllg\nem\n\nei\nnb\n\nild\nen\n\nde\nS\n\nch\nul\n\nen\n14\n\n’4\n52\n\n’6\n28\n\n.2\n4\n\n14\n’5\n\n61\n’4\n\n00\n.0\n\n0\n-1\n\n08\n’7\n\n71\n.7\n\n6\n-0\n\n.7\n5\n\n29\nÜ\n\nbr\nig\n\nes\nB\n\nild\nun\n\ngs\nw\n\nes\nen\n\n49\n’0\n\n58\n’5\n\n69\n.0\n\n0\n52\n\n’1\n80\n\n’9\n00\n\n.0\n0\n\n-3\n’1\n\n22\n’3\n\n31\n.0\n\n0\n-5\n\n.9\n8\n\n3\nK\n\nul\ntu\n\nr,\nS\n\npo\nrt\n\nun\nd\n\nFr\nei\n\nze\nit,\n\nK\nir\n\nch\ne\n\n3’\n07\n\n1’\n04\n\n6.\n08\n\n2’\n89\n\n2’\n80\n\n0.\n00\n\n17\n8’\n\n24\n6.\n\n08\n6.\n\n16\n\n\n\n12.1. Erfolgsrechnung nach der funktionalen Gliederung\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 85\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n31\nK\n\nul\ntu\n\nre\nrb\n\ne\n1’\n\n06\n8’\n\n60\n8.\n\n00\n90\n\n4’\n10\n\n0.\n00\n\n16\n4’\n\n50\n8.\n\n00\n18\n\n.2\n0\n\n32\nÜ\n\nbr\nig\n\ne\nK\n\nul\ntu\n\nr\n1’\n\n76\n6’\n\n42\n2.\n\n12\n1’\n\n73\n2’\n\n00\n0.\n\n00\n34\n\n’4\n22\n\n.1\n2\n\n1.\n99\n\n34\nS\n\npo\nrt\n\nun\nd\n\nFr\nei\n\nze\nit\n\n23\n6’\n\n01\n5.\n\n96\n25\n\n6’\n70\n\n0.\n00\n\n-2\n0’\n\n68\n4.\n\n04\n-8\n\n.0\n6\n\n4\nG\n\nes\nun\n\ndh\nei\n\nt\n60\n\n’1\n01\n\n’1\n32\n\n.5\n7\n\n55\n’6\n\n83\n’2\n\n00\n.0\n\n0\n4’\n\n41\n7’\n\n93\n2.\n\n57\n7.\n\n93\n41\n\nS\npi\n\ntä\nle\n\nr,\nK\n\nra\nnk\n\nen\n-u\n\nnd\nP\n\nfle\nge\n\nhe\nim\n\ne\n55\n\n’4\n81\n\n’7\n92\n\n.0\n7\n\n50\n’4\n\n66\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n5’\n\n01\n5’\n\n79\n2.\n\n07\n9.\n\n94\n43\n\nG\nes\n\nun\ndh\n\nei\nts\n\npr\näv\n\nen\ntio\n\nn\n86\n\n4’\n89\n\n0.\n70\n\n95\n9’\n\n40\n0.\n\n00\n-9\n\n4’\n50\n\n9.\n30\n\n-9\n.8\n\n5\n49\n\nÜ\nbr\n\nig\nes\n\nG\nes\n\nun\ndh\n\nei\nts\n\nw\nes\n\nen\n3’\n\n75\n4’\n\n44\n9.\n\n80\n4’\n\n25\n7’\n\n80\n0.\n\n00\n-5\n\n03\n’3\n\n50\n.2\n\n0\n-1\n\n1.\n82\n\n5\nS\n\noz\nia\n\nle\nS\n\nic\nhe\n\nrh\nei\n\nt\n41\n\n’7\n92\n\n’2\n94\n\n.2\n1\n\n36\n’1\n\n40\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n5’\n\n65\n2’\n\n29\n4.\n\n21\n15\n\n.6\n4\n\n51\nK\n\nra\nnk\n\nhe\nit\n\nun\nd\n\nU\nnf\n\nal\nl\n\n14\n’3\n\n07\n’7\n\n14\n.5\n\n9\n11\n\n’3\n60\n\n’6\n00\n\n.0\n0\n\n2’\n94\n\n7’\n11\n\n4.\n59\n\n25\n.9\n\n4\n52\n\nIn\nva\n\nlid\nitä\n\nt\n21\n\n’3\n98\n\n’7\n29\n\n.2\n1\n\n19\n’5\n\n70\n’8\n\n00\n.0\n\n0\n1’\n\n82\n7’\n\n92\n9.\n\n21\n9.\n\n34\n53\n\nA\nlte\n\nru\nnd\n\nH\nin\n\nte\nrla\n\nss\nen\n\ne\n4’\n\n75\n1’\n\n36\n4.\n\n96\n3’\n\n90\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n85\n\n1’\n36\n\n4.\n96\n\n21\n.8\n\n3\n54\n\nFa\nm\n\nili\ne\n\nun\nd\n\nJu\nge\n\nnd\n56\n\n9’\n23\n\n2.\n20\n\n58\n0’\n\n40\n0.\n\n00\n-1\n\n1’\n16\n\n7.\n80\n\n-1\n.9\n\n2\n55\n\nA\nrb\n\nei\nts\n\nlo\nsi\n\ngk\nei\n\nt\n71\n\n7’\n08\n\n5.\n50\n\n72\n0’\n\n60\n0.\n\n00\n-3\n\n’5\n14\n\n.5\n0\n\n-0\n.4\n\n9\n57\n\nS\noz\n\nia\nlh\n\nilf\ne\n\nun\nd\n\nA\nsy\n\nlw\nes\n\nen\n48\n\n’1\n67\n\n.7\n5\n\n7’\n60\n\n0.\n00\n\n40\n’5\n\n67\n.7\n\n5\n53\n\n3.\n79\n\n6\nVe\n\nrk\neh\n\nr\n4’\n\n85\n7’\n\n49\n4.\n\n23\n5’\n\n82\n7’\n\n10\n0.\n\n00\n-9\n\n69\n’6\n\n05\n.7\n\n7\n-1\n\n6.\n64\n\n61\nS\n\ntra\nss\n\nen\nve\n\nrk\neh\n\nr\n52\n\n4’\n54\n\n2.\n28\n\n54\n2’\n\n90\n0.\n\n00\n-1\n\n8’\n35\n\n7.\n72\n\n-3\n.3\n\n8\n62\n\nÖ\nffe\n\nnt\nlic\n\nhe\nrV\n\ner\nke\n\nhr\n4’\n\n33\n2’\n\n95\n1.\n\n95\n5’\n\n28\n4’\n\n20\n0.\n\n00\n-9\n\n51\n’2\n\n48\n.0\n\n5\n-1\n\n8.\n00\n\n7\nU\n\nm\nw\n\nel\nts\n\nch\nut\n\nz\nun\n\nd\nR\n\nau\nm\n\nor\ndn\n\nun\ng\n\n5’\n32\n\n5’\n26\n\n8.\n73\n\n5’\n21\n\n9’\n60\n\n0.\n00\n\n10\n5’\n\n66\n8.\n\n73\n2.\n\n02\n74\n\nVe\nrb\n\nau\nun\n\nge\nn\n\n1’\n31\n\n5’\n33\n\n1.\n36\n\n1’\n07\n\n0’\n10\n\n0.\n00\n\n24\n5’\n\n23\n1.\n\n36\n22\n\n.9\n2\n\n75\nA\n\nrt\nen\n\n-u\nnd\n\nLa\nnd\n\nsc\nha\n\nfts\nsc\n\nhu\ntz\n\n58\n9’\n\n31\n9.\n\n53\n56\n\n9’\n70\n\n0.\n00\n\n19\n’6\n\n19\n.5\n\n3\n3.\n\n44\n76\n\nB\nek\n\näm\npf\n\nun\ng\n\nvo\nn\n\nU\nm\n\nw\nel\n\ntv\ner\n\nsc\nhm\n\nut\nzu\n\nng\n-1\n\n6’\n31\n\n9.\n78\n\n-7\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-9\n\n’3\n19\n\n.7\n8\n\n13\n3.\n\n14\n77\n\nÜ\nbr\n\nig\ner\n\nU\nm\n\nw\nel\n\nts\nch\n\nut\nz\n\n2’\n42\n\n9’\n68\n\n2.\n79\n\n2’\n61\n\n0’\n90\n\n0.\n00\n\n-1\n81\n\n’2\n17\n\n.2\n1\n\n-6\n.9\n\n4\n79\n\nR\nau\n\nm\nor\n\ndn\nun\n\ng\n1’\n\n00\n7’\n\n25\n4.\n\n83\n97\n\n5’\n90\n\n0.\n00\n\n31\n’3\n\n54\n.8\n\n3\n3.\n\n21\n8\n\nVo\nlk\n\nsw\nir\n\nts\nch\n\naf\nt\n\n4’\n75\n\n6’\n18\n\n4.\n86\n\n6’\n49\n\n9’\n00\n\n0.\n00\n\n-1\n’7\n\n42\n’8\n\n15\n.1\n\n4\n-2\n\n6.\n82\n\n81\nLa\n\nnd\nw\n\nirt\nsc\n\nha\nft\n\n2’\n71\n\n4’\n73\n\n8.\n57\n\n3’\n34\n\n0’\n50\n\n0.\n00\n\n-6\n25\n\n’7\n61\n\n.4\n3\n\n-1\n8.\n\n73\n82\n\nFo\nrs\n\ntw\nirt\n\nsc\nha\n\nft\n90\n\n8’\n94\n\n9.\n04\n\n1’\n13\n\n1’\n40\n\n0.\n00\n\n-2\n22\n\n’4\n50\n\n.9\n6\n\n-1\n9.\n\n66\n83\n\nJa\ngd\n\nun\nd\n\nFi\nsc\n\nhe\nre\n\ni\n99\n\n’8\n20\n\n.0\n5\n\n84\n’2\n\n00\n.0\n\n0\n15\n\n’6\n20\n\n.0\n5\n\n18\n.5\n\n5\n84\n\nTo\nur\n\nis\nm\n\nus\n65\n\n5’\n07\n\n5.\n65\n\n69\n0’\n\n00\n0.\n\n00\n-3\n\n4’\n92\n\n4.\n35\n\n-5\n.0\n\n6\n85\n\nIn\ndu\n\nst\nrie\n\n,G\new\n\ner\nbe\n\n,H\nan\n\nde\nl\n\n37\n7’\n\n60\n1.\n\n55\n1’\n\n25\n2’\n\n90\n0.\n\n00\n-8\n\n75\n’2\n\n98\n.4\n\n5\n-6\n\n9.\n86\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 86 12.1. Erfolgsrechnung nach der funktionalen Gliederung\n\nN\nr.\n\nB\nez\n\nei\nch\n\nnu\nng\n\nR\nec\n\nhn\nun\n\ng\nVo\n\nra\nns\n\nch\nla\n\ng\nA\n\nbw\nei\n\nch\nun\n\ng\n%\n\n20\n14\n\n20\n14\n\n9\nFi\n\nna\nnz\n\nen\nun\n\nd\nS\n\nte\nue\n\nrn\n-2\n\n15\n’6\n\n44\n’4\n\n96\n.6\n\n6\n-2\n\n16\n’7\n\n76\n’2\n\n00\n.0\n\n0\n1’\n\n13\n1’\n\n70\n3.\n\n34\n-0\n\n.5\n2\n\n91\nS\n\nte\nue\n\nrn\n-1\n\n46\n’3\n\n64\n’3\n\n32\n.0\n\n1\n-1\n\n45\n’5\n\n65\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n-7\n\n99\n’3\n\n32\n.0\n\n1\n0.\n\n55\n93\n\nFi\nna\n\nnz\n-u\n\nnd\nLa\n\nst\nen\n\nau\nsg\n\nle\nic\n\nh\n-4\n\n0’\n26\n\n1’\n56\n\n8.\n00\n\n-3\n9’\n\n49\n0’\n\n90\n0.\n\n00\n-7\n\n70\n’6\n\n68\n.0\n\n0\n1.\n\n95\n94\n\nE\nrt\n\nra\ngs\n\nan\nte\n\nile\nan\n\nB\nun\n\nde\nse\n\nin\nna\n\nhm\nen\n\n-1\n8’\n\n52\n3’\n\n34\n1.\n\n34\n-2\n\n0’\n67\n\n9’\n00\n\n0.\n00\n\n2’\n15\n\n5’\n65\n\n8.\n66\n\n-1\n0.\n\n42\n96\n\nVe\nrm\n\nög\nen\n\ns-\nun\n\nd\nS\n\nch\nul\n\nde\nnv\n\ner\nw\n\nal\ntu\n\nng\n-1\n\n0’\n49\n\n5’\n25\n\n5.\n31\n\n-1\n1’\n\n04\n1’\n\n30\n0.\n\n00\n54\n\n6’\n04\n\n4.\n69\n\n-4\n.9\n\n5\n\n\n\n13.1. Stiftung Grubenmann-De Athayde\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 87\n\nStiftungen und Fonds der Staatsrechnung\n\n13.1 Stiftung Grubenmann-De Athayde\n\n13.1.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 119’952.75 124’592.41\nKontokorrent mit Kanton AR 114’209.96 124’592.41\nAnteil Immobilienfonds 5’742.79\n\nTotal Passiven -119’952.75 -124’592.41\nEigenkapital -119’952.75 -119’952.75\nJahresergebnis -4’639.66\n\n13.1.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 62.85 612.15\nVerschiedenes und Spesen 62.85\nWertberichtigung 612.15\n\nTotal Ertrag -4’702.51 -3’230.90\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -3’349.15 -3’230.90\nWertberichtigung -1’353.36\n\nGewinn(-) / Verlust(+) -4’639.66 -2’618.75\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 88 13.2. Stiftung Ernst-Jakob und Hans-Jakob Frischknecht\n\n13.2 Stiftung Ernst-Jakob und Hans-Jakob Frischknecht\n\n13.2.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 544’505.90 537’299.72\n\nKontokorrent mit Kanton AR 165’602.02 180’299.72\nAnteil Immobilienfonds 21’903.88\nLiegenschaften 357’000.00 357’000.00\n\nTotal Passiven -544’505.90 -537’299.72\nRückstellungen -102’118.10 -95’890.05\nEigenkapital -442’387.80 -442’387.80\nJahresergebnis 978.13\n\n13.2.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 41’110.18 44’103.20\nDienstleistungen Dritter 24’302.40\nVerschiedenes und Spesen 307.20 1’619.20\nUnterhalt Liegenschaften 1’440.90 2’014.40\nRenovation Liegenschaften 6’228.05 8’579.50\nAufwand Waldbewirtschaftung 21’519.40 5’252.85\nWertberichtigung 11’614.63 2’334.85\n\nTotal Ertrag -40’132.05 -38’960.65\nAuflösung Rückstellungen -6’228.05 -32’881.90\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -4’831.40 -4’508.75\nPacht- und Mietzinse -1’570.00 -1’570.00\nErtrag Waldbewirtschaftung -27’075.80\nÜbriger Liegenschaftenertrag -426.80\nGewinn(-) / Verlust(+) 978.13 5’142.55\n\n\n\n13.3. Stiftung Johann Friedrich Zürcher-Walser\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 89\n\n13.3 Stiftung Johann Friedrich Zürcher-Walser\n\n13.3.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 234’947.55 244’035.14\n\nKontokorrent mit Kanton AR 223’699.34 244’035.14\nAnteil Immobilienfonds 11’248.21\n\nTotal Passiven -234’947.55 -244’035.14\nEigenkapital -234’947.55 -234’947.55\nJahresergebnis -9’087.59\n\n13.3.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 123.10 1’199.00\nVerschiedenes und Spesen 123.10\nWertberichtigung 1’199.00\n\nTotal Ertrag -9’210.69 -6’328.20\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -6’559.90 -6’328.20\nWertberichtigung -2’650.79\nGewinn(-) / Verlust(+) -9’087.59 -5’129.20\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 90 13.4. Stiftung Oskar und Dora Meier-Strub-Fonds\n\n13.4 Stiftung Oskar und Dora Meier-Strub-Fonds\n\n13.4.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 496’919.35 512’584.60\n\nKontokorrent mit Kanton AR 496’918.35 512’583.60\nMobilien und Kunstgegenstände 1.00 1.00\n\nTotal Passiven -496’919.35 -512’584.60\nEigenkapital -496’919.35 -496’919.35\nJahresergebnis -15’665.25\n\n13.4.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 16’404.45\nDienstleistungen Dritter 2’323.75\nVerschiedenes 155.40\nLiegenschaftenaufwand 13’925.30\n\nTotal Ertrag -15’665.25 -6’591.65\nVerkäufe -2’000.00\nZinsertrag -13’665.25 -5’660.75\nPacht- und Mietzinse -930.90\nGewinn(-) / Verlust(+) -15’665.25 9’812.80\n\n\n\n13.5. Fonds für gemeinnützige Zwecke\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 91\n\n13.5 Fonds für gemeinnützige Zwecke\n\n13.5.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 230’827.26 239’754.87\n\nKontokorrent mit Kanton AR 219’770.27 239’748.87\nAktien 3.00\nAnteil Immobilienfonds 11’050.99\nAnteilscheine 3.00\nAktien Säntis-Schwebebahn AG 1.00\nAktien Hoher Kasten Drehrestaurant und Seilbahn AG 1.00\nAktien Feriendorf Urnäsch AG 1.00\nAnteilschein Genossenschaft Appenzeller Schaukäserei 1.00\nAnteilschein Fischzuchtgenossenschaft Rorschach 1.00\nAnteilschein Rorschach-Heiden-Bergbahn 1.00\n\nTotal Passiven -230’827.26 -239’754.87\nEigenkapital -230’827.26 -230’827.26\nJahresergebnis -8’927.61\n\n13.5.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 120.95 1’177.95\nVerschiedenes und Spesen 120.95\nWertberichtigung 1’177.95\n\nTotal Ertrag -9’048.56 -6’217.05\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -6’444.65 -6’217.05\nWertberichtigung -2’603.91\nGewinn(-) / Verlust(+) -8’927.61 -5’039.10\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 92 13.6. Unterstützungsfonds Insassen Strafanstalt Gmünden\n\n13.6 Unterstützungsfonds Insassen Strafanstalt Gmünden\n\n13.6.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 12’625.99 15’641.15\n\nKontokorrent mit Kanton AR 12’023.95 15’641.15\nAnteil Immobilienfonds 602.04\n\nTotal Passiven -12’625.99 -15’641.15\nEigenkapital -12’625.99 -12’625.99\nJahresergebnis -3’015.16\n\n13.6.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 9’145.20 15’123.15\nVerschiedenes und Spesen 6.60\nWertberichtigung 64.15\nUnterstützungen 9’138.60 15’059.00\n\nTotal Ertrag -12’160.36 -15’448.95\nÜbriger Ertrag -11’206.50 -14’826.25\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -478.80 -402.70\nWertberichtigung -145.06\nZuwendungen -330.00 -220.00\nGewinn(-) / Verlust(+) -3’015.16 -325.80\n\n\n\n13.7. Fonds Nikt@AR\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 93\n\n13.7 Fonds Nikt@AR\n\n13.7.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 141’506.89 114’482.21\n\nKontokorrent mit Kanton AR 133’295.37 114’482.21\nAnteil Immobilienfonds 8’211.52\n\nTotal Passiven -141’506.89 -114’482.21\nEigenkapital -141’506.89 -141’506.89\nJahresergebnis 27’024.68\n\n13.7.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 30’653.91 30’478.98\nVerschiedenes und Spesen 73.35\nWertberichtigung 875.30\nInformatikprojekte Schulen 30’580.56 29’603.68\n\nTotal Ertrag -3’629.23 -4’212.05\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -3’558.75 -4’212.05\nWertberichtigung -70.48\nGewinn(-) / Verlust(+) 27’024.68 26’266.93\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 94 13.8. Fonds für Zusatzstipendien\n\n13.8 Fonds für Zusatzstipendien\n\n13.8.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 288’573.31 299’614.99\n\nKontokorrent mit Kanton AR 274’647.69 299’614.99\nAnteil Immobilienfonds 13’925.62\n\nTotal Passiven -288’573.31 -299’614.99\nEigenkapital -288’573.31 -288’573.31\nJahresergebnis -11’041.68\n\n13.8.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 151.15 3’734.40\nVerschiedenes und Spesen 151.15\nWertberichtigung 1’484.40\nStipendienzahlungen 2’250.00\n\nTotal Ertrag -11’192.83 -7’785.85\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -8’053.90 -7’785.85\nWertberichtigung -3’138.93\nGewinn(-) / Verlust(+) -11’041.68 -4’051.45\n\n\n\n13.9. Fonds Walter-Koller-Schülerheim-Wiesental\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 95\n\n13.9 Fonds Walter-Koller-Schülerheim-Wiesental\n\n13.9.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 922’586.59 606’926.55\n\nKontokorrent mit Kanton AR 878’417.35 606’926.55\nAnteil Immobilienfonds 44’169.24\n\nTotal Passiven -922’586.59 -606’926.55\nEigenkapital -922’586.59 -922’586.59\nJahresergebnis 315’660.04\n\n13.9.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 350’483.45 4’708.20\nVerschiedenes und Spesen 483.45\nWertberichtigung 4’708.20\nBeiträge 350’000.00\n\nTotal Ertrag -34’823.41 -24’849.45\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -24’414.30 -24’849.45\nWertberichtigung -10’409.11\nGewinn(-) / Verlust(+) 315’660.04 -20’141.25\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 96 13.10. Peter und Henriette Zellweger-Legat\n\n13.10 Peter und Henriette Zellweger-Legat\n\n13.10.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 24’123.25 25’056.33\n\nKontokorrent mit Kanton AR 22’968.33 25’056.33\nAnteil Immobilienfonds 1’154.92\n\nTotal Passiven -24’123.25 -25’056.33\nEigenkapital -24’123.25 -24’123.25\nJahresergebnis -933.08\n\n13.10.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 12.65 123.10\nVerschiedenes und Spesen 12.65\nWertberichtigung 123.10\n\nTotal Ertrag -945.73 -649.75\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -673.55 -649.75\nWertberichtigung -272.18\nGewinn(-) / Verlust(+) -933.08 -526.65\n\n\n\n13.11. Stiftung Pro Appenzell\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 97\n\n13.11 Stiftung Pro Appenzell\n\n13.11.1 Bilanz\n\nKonto Bilanz Bilanz\n01.01.2014 31.12.2014\n\nTotal Aktiven 957’565.85 942’240.48\n\nFinanzvermögen 957’554.85 942’229.48\nKontokorrent mit Kanton AR 766’898.41 909’957.48\nAktive Rechnungsabgrenzung 166’384.44 20’000.00\nHypothekaranlagen 24’272.00 12’272.00\nVerwaltungsvermögen 11.00 11.00\nLiegenschaft Dürrenspitzli, Urnäsch 1.00 1.00\nLiegenschaft Untere Petersalp, Urnäsch 1.00 1.00\nLiegenschaft Obergerstengschwend, Urnäsch 1.00 1.00\nWald obere Schurtanne, Urnäsch 1.00 1.00\nLiegenschaft Hölzli, Hundwil 1.00 1.00\nLiegenschaft Büel, Teufen 1.00 1.00\nLiegenschaft Alp Glücksberg, Urnäsch 1.00 1.00\nWald Nellenkapf, Reute 1.00 1.00\nLiegenschaft Böheli, Urnäsch 1.00 1.00\nLiegenschaft Grossbalmen, Hundwil 1.00 1.00\nLiegenschaft Grossbetten, Hundwil/Urnäsch 1.00 1.00\n\nTotal Passiven -957’565.85 -942’240.48\nFremdkapital -39’035.30 -3’450.00\nPassive Rechnungsabgrenzung -39’035.30 -3’450.00\nEigenkapital -918’530.55 -918’530.55\nEigenkapital -918’530.55 -918’530.55\nJahresergebnis -20’259.93\n\n13.11.2 Erfolgsrechnung\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Aufwand 31’043.17 344’270.94\nEntschädigungen 4’750.00 11’765.00\nDienstleistungen Dritter 11’469.60\nVerschiedenes und Spesen 1’869.60 5’236.69\nAbschreibungen Sachanlagen 256’826.85\nUnterhalt Liegenschaften 21’123.57 56’117.80\nBeiträge an Erhaltung von Narzissen und Alpenrosenbeständen 200.00 200.00\nBeiträge an NaturErlebnispark Schwägalp/Säntis 100.00 100.00\nBeiträge an Projekte 3’000.00 2’555.00\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 98 13.11. Stiftung Pro Appenzell\n\nKonto Rechnung Rechnung\n2014 2013\n\nTotal Ertrag -51’303.10 -53’343.74\nZinsertrag langfristige Finanzanlagen -24’956.10 -32’749.74\nWertberichtigung -3’000.00\nPacht- und Mietzinse -23’347.00 -20’594.00\nGewinn(-) / Verlust(+) -20’259.93 290’927.20\n\n\n\n13.11. Stiftung Pro Appenzell\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 99\n\nEventualverbindlichkeiten\n\nEventuelle Haftpflichtansprüche sind keine bekannt, allfällige Haftpflichtansprüche sind durch die Haftpflicht-\nversicherung gedeckt.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 100 13.11. Stiftung Pro Appenzell\n\nEventualguthaben\n\nIm Rahmen des Restatements wurden die bedingt rückzahlbaren Darlehen an die Bahnbetreiber SOB-Südostbahn\nund Appenzeller Bahnen (AB) erstmals als Eventualguthaben ausgewiesen. Per Ende 2014 wird seitens der\nSOB ein Eventualguthaben in der Höhe von 6’824 TCHF und von der AB ein Eventualguthaben in der Höhe\nvon 12’095 TCHF ausgewiesen.\n\n\n\n13.11. Stiftung Pro Appenzell\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 101\n\nEreignisse nach dem Bilanzstichtag\n\nEs sind bis zur Erstellung dieses Abschlusses 2014 keine Ereignisse eingetreten oder Transaktionen getätigt\nworden, die an dieser Stelle erwähnt werden müssten.\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 102 13.11. Stiftung Pro Appenzell\n\nBericht der Finanzkontrolle\n\nAppenzell Ausserrhoden Finanzkontrolle Regierungsgebäude \n9102 Herisau \nwww.ar.ch \n\nTel. 071 353 64 90 \nFax 071 353 68 64 \n\nBericht über die Revision der Jahresrechnung 2014 \n\nder Kant Verwaltung/Staatsrechnung Inkl. Gerichtsbehörden \nund Stiftungen und Fonds der Staatsrechnung \n\nGemäss unserem gesetzlichen Auftrag nach Art. 39 Abs. 2 Finanzhaushaltsgesetz (FHG, bGS 612.0) haben \nwir die Jahresrechnung (Bilanz, Erfoigsrechnung, Investitionsrechnung, Geidflussrechnung, Eigenkapitalnach\nweis und Anhang) von Appenzell Ausserrhoden für das am 31. Dezember 2014 abgeschlossene Rechnungs\njahrgeprüft. \n\nVerantwortung des Regierungsrats \n\nDer Regierungsrat ist für die Aufstellung der Jahresrechnung in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vor\nschriften FHG, dem Fachbehelf Rechnungslegung sowie nach den Grundsätzen des Harmonisierten Rech\nnungslegungsmodells (HRM2) verantwortlich. Diese Verantwortung beinhaltet die Ausgestaltung, Implementie\nrung und Aufrechterhaltung eines internen Kontrolisystems mit Bezug auf die Aufstellung der Jahresrechnung, \ndie frei von wesentlichen falschen Angaben als Folge von Verstössen oder Irrtümern ist. Darüber hinaus ist der \nRegierungsrat für die Auswahl und Anwendung sachgemässer Rechnungslegungsmethoden sowie die Vor\nnahme angemessener Schätzungen verantwortlich. \n\nVerantwortung der Finanzl<ontroiie \n\nUnsere Verantwortung ist es, aufgrund unserer Prüfung ein Prüfung surteil über die Jahresrechnung abzuge\nben. Wir haben unsere Prüfung in Übereinstimmung mit den Vorschriften des FHG vorgenommen. Wir haben \ndie Prüfung so zu planen und durchzuführen, dass wir hinreichende Sicherheit gewinnen, ob die Jahresrech\nnung frei von wesentlichen falschen Angaben ist. Wir bestätigen, dass wir die Anforderungen hinsichtlich Befä\nhigung und die Unabhängigi<eit gemäss den gesetziichen Vorschriften erfüllen. \n\nEine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prüfungshandlungen zur Erlangung von Prüfungsnachwelsen für \ndie in der Jahres rech nung enthaltenen Wertansätze und sonstigen Angaben. Die Auswahl der Prüfungshand\nlungen liegt im pflichtgemässen Ermessen des Prüfers. Dies schliesst eine Beurteilung der Risiken wesentli\ncher falscher Angaben in der Jahresrechnung als Folge von Verstössen oder Irrtümern ein. Bei der Beurteilung \ndieser Risiken berücksichtigt der Prüfer das interne Kontroll system, soweit es für die Aufstellung der Jahres\nrechnung von Bedeutung ist, um die den Umständen entsprechenden Prüfungshandlungen festzulegen. Die \nPrüfung umfasst zudem die Beurteilung der Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden, \nder Plausibilität der vorgenommenen Schätzungen sowie eine Würdigung der Gesamtdarstellung der Jahres\nrechnung. Wir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise eine ausreichende und \nangemessene Grundlage für unser Prüfungsurteil bilden. \n\nSeite 112, BerichtüberdieRQvision2014.docx \n\n\n\n13.11. Stiftung Pro Appenzell\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 103\n\nPrüfungsurteil \n\nNach unserer Beurteilung entspricht die Jahresrechnung fürdas am 31. Dezember 2014 abgeschlossene \nRechnungsjahr den massgebenden Gesetzen und Verordnungen sowie dem Fachbehelf Rechnungslegung \nund HRM2. \n\nWir empfehlen, die vorliegende Jahresrechnung zu genehmigen. \n\nHerisau, 31. März 2015 \n\nFinanzl<ontrolle von Appenzell Ausserrhoden \n\nRudolf Ramsauer \nLeitender Revisor Zugelassener Revisionsexperte \n\nBeilage \nJah res rech nung (Bilanz, Erfolgs rechnung, Investitionsrechnung) \n\nSei le 2 J2, BerichtüberdieRevision2014.docx \n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 104 13.11. Stiftung Pro Appenzell\n\nAbkürzungen\n\nAbkürzung Bedeutung\n\nAB Appenzeller Bahnen\nALK Arbeitslosenkasse\nBBZ Berufsbildungszentrum Herisau\nDB Departement Bildung\nDBU Departement Bau und Umwelt\nDG Departement Gesundheit\nDF Departement Finanzen\nDIK Departement Inneres und Kultur\nDRG (Swiss Diagnosis Related Groups), Tarifsystem für stationäre akutsomatische\n\nSpitalleistungen\nDSJ Departement Sicherheit und Justiz\nDVL Departement Volks- und Landwirtschaft\nECM Enterprise-Content-Management\nEK Eigenkapital\nEP Entlastungsprogramm\nER Erfolgsrechnung\nFiPl Finanzplan\nFK Finanzkontrolle\nFV Finanzvermögen\nGIS Geoinformationssysteme\nGB Gerichtsbehörden\nHRM2 Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell für die Kantone und Gemeinden\nIKS Internes Kontrollsystem\nIKZAV Vereinbarung über die interkantonale Zusammenarbeit und den Lastenausgleich im\n\nBereich der Kultureinrichtungen von überregionaler Bedeutung\nIR Investitionsrechnung\nISAR Integrierte Steuerlösung Appenzell Ausserrhoden\nJP Juristische Personen\nKAPO Kantonspolizei Appenzell Ausserrhoden\nKK Kantonskanzlei\nKOA Kostenart\nKR Kantonsrat\nKST Kantonsschule Trogen\nMBS Amt für Militär und Bevölkerungsschutz\n\n\n\n13.11. Stiftung Pro Appenzell\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 105\n\nAbkürzung Bedeutung\n\nNP Natürliche Personen\nNRP Neue Regionalpolitik\nPZA Psychiatrisches Zentrum Appenzell Ausserrhoden\nRAV Regionales Arbeitsvermittlungszentrum\nRR Regierungsrat\nSC Stabsstelle Controlling\nSECO Staatssekretariat für Wirtschaft\nSR Stabsstellen des Regierungsrates\nSRS Schweizerisches Rechnungslegungsgremium für den öffentlichen Sektor\nSVAR Spitalverbund von Appenzell Ausserrhoden\nTCHF Tausend Franken\nVKKL Verordnung über die Koordination der Kontrollen auf Landwirtschaftsbetrieben\nVV Verwaltungsvermögen\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 106 Tabellenverzeichnis\n\nTabellenverzeichnis\n\n2.8 Ergebnis der Erfolgsrechnung (- = Aufwandüberschuss / + = Ertragsüberschuss) . . . . . . . . . . . 21\n2.9 Nettoergebnis pro Organisationseinheit (- = Nettoaufwand / + = Nettoertrag bzw. - = Verschlechte-\n\nrung / + = Verbesserung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22\n2.10 Wesentliche Abweichungen zum Voranschlag (≥ 500 TCHF) (- = Nettoaufwand / + = Nettoertrag\n\nbzw. - = Verschlechterung / + = Verbesserung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22\n2.10 Wesentliche Abweichungen zum Voranschlag (≥ 500 TCHF) (- = Nettoaufwand / + = Nettoertrag\n\nbzw. - = Verschlechterung / + = Verbesserung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23\n2.11 Details zu den Steuererträgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24\n2.12 Finanzausgleich Bund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25\n2.13 Anteil Reingewinn Nationalbank . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26\n2.14 Personalaufwand (ohne KST) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26\n2.15 Sachaufwand (ohne Akutpsychiatrie PZA und KST) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28\n2.16 Entwicklung der gesamten Abschreibungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33\n2.17 Investitionsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35\n2.18 Entwicklung der Darlehensschulden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36\n2.19 Entwicklung der Verschuldung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36\n2.20 Entwicklung der Ausgaben nach Aufgabengebieten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38\n2.20 Entwicklung der Ausgaben nach Aufgabengebieten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39\n3.21 Nutzungsdauer für Abschreibungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44\n4.22 Fiskalertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46\n4.23 Finanzertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46\n4.23 Finanzertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47\n4.24 Transferertrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47\n4.25 Personalaufwand im Detail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48\n4.26 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals pro Organisationseinheit . . . . . . . . . . . . . . . 48\n4.27 Löhne der Lehrkräfte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49\n4.28 Sachaufwand im Detail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49\n4.29 Sachaufwand pro Organisationseinheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49\n4.29 Sachaufwand pro Organisationseinheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50\n4.30 Ordentliche Abschreibungen Verwaltungsvermögen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50\n4.31 Finanzaufwand (ohne Sondereffekte) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51\n4.32 Transferaufwand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51\n4.33 Ausserordentliches Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52\n5.34 Nettoinvestitionen Rechnung 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53\n5.34 Nettoinvestitionen Rechnung 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54\n5.34 Nettoinvestitionen Rechnung 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55\n5.35 Sachanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55\n5.36 Rückerstattung Sachanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55\n\n\n\nTabellenverzeichnis\nStaatsrechnung 2014\n\nSeite 107\n\n5.37 Immaterielle Anlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56\n5.38 Darlehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56\n5.39 Rückzahlung Darlehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56\n5.40 Eigene Investitionsbeiträge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57\n5.41 Einnahmen Investitionsbeiträge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57\n6.46 Rückstellungen 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62\n7.47 Verpflichtungskredite Erfolgsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64\n7.48 Verpflichtungskredite Investitionsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64\n7.48 Verpflichtungskredite Investitionsrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65\n7.49 Kreditüberschreitungen durch Regierungsrat beschlossen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66\n7.50 Weitere wesentliche Kreditüberschreitungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67\n9.59 Konsolidierte Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72\n9.60 Konsolidierte Erfolgsrechnung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73\n\n\n\nStaatsrechnung 2014\nSeite 108 Diagrammverzeichnis\n\nDiagrammverzeichnis\n\n2.1 Ressourcenindex und Nettoertrag Finanzausgleich des Bundes (ohne IKZAV) . . . . . . . . . . . . 25\n2.2 Personalaufwand (ohne SVAR und Kantonsschule) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27\n2.3 Sachaufwand (ohne Akutpsychiatrie PZA und Kantonsschule) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28\n2.4 Globalkredit Kantonsschule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29\n2.5 Kostenentwicklung aller Krankenanstalten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31\n2.6 Vergleich budgetierter und angefallener Investitionsausgaben der letzten Jahre . . . . . . . . . . . . 35\n2.7 Ergebnis der Erfolgsrechnung der letzten Jahre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38\n\n\n\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\n