Vernehmlassungsentwurf

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text: \n \n\n \n\n4. Kantonales Strassenbau- und Investitionsprogramm  \n2023–2026 \n\nExemplar Vernehmlassung  \n\n15. Februar 2022 \n\n\n\n \n\n \n\n  \nZusammenfassung ...................................................................................................................................................... 3 \n\n1. Ausgangslage ....................................................................................................................................................... 4 \n\n1.1 Das Kantonsstrassennetz ........................................................................................................................... 4 \n\n1.2 Nebenanlagen ............................................................................................................................................. 4 \n\n1.3 Gesetzliche Grundlagen ............................................................................................................................. 4 \n\n1.4 Verkehrliche Entwicklung ............................................................................................................................ 5 \n\n1.5 Kantonaler Richtplan ................................................................................................................................... 5 \n\n1.6 Geometrisches Normalprofil und Ausbaustandard ..................................................................................... 5 \n\n1.7 Agglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee ........................................................................................ 6 \n\n1.8 Unfallschwerpunkte ..................................................................................................................................... 6 \n\n1.9 Öffentlicher Verkehr .................................................................................................................................... 7 \n\n1.10 Umsetzung Behindertengleichstellungsgesetz ........................................................................................... 7 \n\n1.11 Bundesgesetz über Velowege .................................................................................................................... 8 \n\n1.12 Ausbauvorhaben der Nachbarkantone und Nachbargemeinden ................................................................ 8 \n\n1.13 Ausbauvorhaben Dritter .............................................................................................................................. 9 \n\n2 Nationalstrasse N25 ........................................................................................................................................... 11 \n\n2.1 Stand Strassenachse Winkeln–Herisau–Appenzell .................................................................................. 11 \n\n2.2 Konsequenzen für das Strassenbauprogramm ........................................................................................ 11 \n\n2.3 Mobilität und Raum 2050, Sachplan Verkehr, Teil Programm .................................................................. 11 \n\n2.4 Zubringer Appenzellerland im STEP? ....................................................................................................... 11 \n\n3 Rückblick und Stand Umsetzung 3. Programm 2019–2022 und Agglomerationsprogramme 2. und 3. \nGeneration ................................................................................................................................................................. 12 \n\n4 Das 4. Kantonale Strassenbau- und Investitionsprogramm 2023–2026 ............................................................ 13 \n\n4.1 Periode ...................................................................................................................................................... 13 \n\n4.2 Vorbereitung, Umfrage und Vernehmlassung ........................................................................................... 13 \n\n4.3 Nachführung und Controlling .................................................................................................................... 13 \n\n4.4 Zustand des Strassennetzes .................................................................................................................... 13 \n\n4.5 Geplante Strassenausbauten Überblick ................................................................................................... 14 \n\n4.6 Gemeindeweise Erläuterungen zu den Ausbauten ................................................................................... 15 \n\n4.7 Werkhöfe Herisau und Heiden .................................................................................................................. 23 \n\n4.8 Kleinprojekte ............................................................................................................................................. 23 \n\n4.9 Grosse Projekte im baulichen Unterhalt ................................................................................................... 23 \n\n4.10 Langsamverkehr ....................................................................................................................................... 23 \n\n4.11 Verdichtung nach innen und Strassenraumgestaltung ............................................................................. 24 \n\n4.12 Lärmschutz ............................................................................................................................................... 24 \n\n4.13 Verkehrsmanagement Agglomeration St. Gallen-Bodensee .................................................................... 24 \n\n5 Finanzen ............................................................................................................................................................. 26 \n\n5.1 Gesetzliche Grundlage ............................................................................................................................. 26 \n\n5.2 Änderung durch Netzbeschluss Nationalstrassen .................................................................................... 26 \n\n5.3 Neue Finanzierungsformen wegen Ersatz Mineralölsteuer ...................................................................... 26 \n\n5.4 Aufgaben- und Finanzplan 2023–2025, Nettoinvestitionen Strassenbau ................................................. 27 \n\n5.5 Werterhaltende Strassenbauprojekte in der Erfolgsrechnung .................................................................. 27 \n\n5.6 Zusammenfassung von Objekten der Investitionsrechnung und der Erfolgsrechnung ............................. 27 \n\n5.7 Verfügbare Mittel ....................................................................................................................................... 28 \n\n5.8 Mittelbedarf total ....................................................................................................................................... 29 \n\n5.9 Teuerung ................................................................................................................................................... 29 \n\n5.10 Stand Strassenfonds der Strassenrechnung ............................................................................................ 29 \n\n6 Ausblick 2027–2030 ........................................................................................................................................... 30 \n\n6.1 Generell .................................................................................................................................................... 30 \n\n7 Anhang ............................................................................................................................................................... 30 \n\n7.1 Übersicht Kantonsstrassennetz, A3 .......................................................................................................... 30 \n\n7.2 Übersicht Verkehrszahlen, durchschnittlich täglicher Verkehr DTV 2019, A3 .......................................... 30 \n\n7.3 Kantonaler Richtplan, Übersicht Radstrecken, A3 .................................................................................... 30 \n\n7.4 Geometrische Normalprofile der drei Strassenklassen ............................................................................. 30 \n\n7.5 Übersicht ÖV auf Kantonsstrassen, A3 .................................................................................................... 30 \n\n7.6 Übersicht Ausbauvorhaben 2023–2026, A3 ............................................................................................. 30 \n\n7.7 Wichtigste Nebenanlagen, A3 ................................................................................................................... 30 \n\n7.8 Stand Umsetzung 3. Strassenbauprogramm 2019–2022 ......................................................................... 30 \n\n7.9 Stand Umsetzung 2. und 3. Agglomerationsprogramm ............................................................................ 30 \n\n7.10 Statistik Erneuerung Kantonsstrassennetz 1995–2020 ............................................................................ 30 \n\n\n\n   \n\n \n\n3\n\nZusammenfassung \n \n\nDas 4. kantonale Strassenbau- und Investitionsprogramm 2023–2026 umfasst 23 Objekte. Mit den beiden \n\nHerisauer Projekten Umbau der Kreuzung Bahnhofstrasse zu einem Kreisel und der Neuorganisation des Knotens \n\nSchwänli, sowie der Realisierung der Doppelspur in Teufen und der neuen Brückenverbindung zwischen Speicher-\n\nschwendi und Rehetobel sind vier grosse und kostenintensive Objekte dabei. Hinzu kommen verschiedene \n\nErneuerungen und Ausbauten von Verbindungsstrecken im ganzen Kanton.  \n\n \n\nDie strassengebundene Mobilität steht insgesamt vor grossen Neuerungen. E-Mobilität, Sharingmodelle bei der \n\nFahrzeugnutzung, selbstfahrende Fahrzeuge oder etwa Wasserstoffantriebe sind nur einige Stichworte. Welche \n\nEntwicklungen sich technisch und in der Gesellschaft durchsetzen, ist nicht eindeutig. Auch was die Finanzierung \n\nder Infrastruktur betrifft, sind Änderungen absehbar. Das Zeitalter der Mineralölsteuer läuft aus. Neue Formen der \n\nEinnahmen über leistungsabhängige Ansätze sind zu diskutieren. In jedem Fall ist aber eine gut ausgebaute und \n\nlaufend unterhaltene Strasseninfrastruktur nötig.  \n\n \n\nDas eidgenössische Veloweggesetz wird voraussichtlich gegen Ende des Jahres 2022 in Kraft treten. Es sieht eine \n\nPlanungspflicht für ein Velowegnetz für den Alltag und eines für die Freizeit vor. Ob die Kantone selber planen oder \n\ndie Aufgabe an die Gemeinden delegieren, lässt das Bundesgesetz offen. Auch bezüglich der Kostentragung \n\nmüssen die Kantone eigene Lösungen finden. Daher ist für Appenzell Ausserrhoden eine Teilrevision des \n\nStrassengesetzes notwendig, bevor fehlende Velowegverbindungen gebaut werden können.  \n\n \n\nDie im 4. Strassenbauprogramm 2023–2026 geplanten Vorhaben basieren auf dem Zustand vor Ort, dem \n\nkantonalen Richtplan, dem Agglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee, den Unfallauswertungen der \n\nKantonspolizei sowie den Planungen und Vorgaben von Gemeinden und Dritten. Die Projektierungsarbeiten sind \n\ngrösstenteils bereits gestartet. Die Randbedingungen und Vorgaben wurden bestmöglich in Übereinstimmung \n\ngebracht. Alle Bauvorhaben sind den Standortgemeinden bekannt, viele werden von den Gemeinden explizit \n\ngewünscht. Das Programm beginnt am 1. Januar 2023 und endet am 31. Dezember 2026. Es handelt sich um ein \n\nRahmenprogramm, dessen genaue Umsetzung aus verschiedenen Gründen ändern kann. In den vier Jahren \n\nsollen brutto rund 73 Mio. Franken in den Ausbau und die Substanzerhaltung der Strasseninfrastruktur investiert \n\nwerden. Nach Abzug der Gemeindeanteile und der Beiträge aus dem Agglomerationsprogramm bleiben \n\nNettoausgaben von rund 60 Mio. Franken. Das entspricht dem Aufgaben- und Finanzplan 2023–2025 und der \n\nPrognose 2026. Die Finanzierung erfolgt wie gewohnt über die Strassenrechnung.   \n\n \n\nDer Regierungsrat ist sich der kommenden Herausforderungen in der Mobilität und deren Finanzierung bewusst. \n\nDiese Prozesse bedürfen intensiver politischer Diskussionen und werden noch viele Jahre beanspruchen. Das \n\nvorliegende Bauprogramm beschränkt sich auf die Realisierung der aufgeführten Objekte in den nächsten vier \n\nJahren. Der Regierungsrat ist überzeugt, dass die Vorhaben den heutigen wie den zukünftigen verkehrlichen \n\nAnforderungen, den Bedürfnissen vor Ort und den übergeordneten Interessen des Kantons gerecht werden.   \n    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBild 1: Kantonsstrasse Nr. 16, \n\nTrogen–Heiden, Nasenrank bis \n\nKaien in Rehetobel, Ausbau mit \n\nRad- und Gehweg, Ausführung \n\n2019–2022 \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n4\n\n1. Ausgangslage \n \n\n1.1 Das Kantonsstrassennetz  \n \n\nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden hat aus historischen Gründen ein dichtes Kantonsstrassennetz. Es ist \n\nunterteilt in drei Strassenklassen, die Umfahrung Teufen gilt als Hochleistungsstrasse. Per 1. Januar 2020 \n\nreduzierte sich das Kantonsstrassennetz wegen der neuen Nationalstrasse N25 um 11.2 km. Es verbleiben: \n- Hauptverkehrsstrassen, inkl. Hochleistungsstrasse 76 km \n- Regionalverbindungsstrassen 53 km \n- Lokalverbindungsstrassen, Sammelstrassen  87 km \n   Total  216 km \n \n\nDas Kantonsstrassennetz besitzt einen Anlagewert bzw. Wiederbeschaffungswert von rund 4'600 Fr./m’ oder total \n\ngut einer Milliarde Franken. Aufgrund eigener Erfahrungswerte und schweizweiter Vergleiche ist mit einer \n\njährlichen Erneuerungsrate von 1.5–2.5 % des Anlagewertes zu rechnen. Das bedeutet für den Kanton Appenzell \n\nAusserrhoden einen mittleren Finanzbedarf von rund Fr. 20 Mio. pro Jahr für die Werterhaltung und den \n\npunktuellen Ausbau. Bei einer durchschnittlichen Lebensdauer eines Strassenabschnittes von 25–30 Jahren sind \n\nmit diesen Geldern jährlich rund 8 km Strassen auszubauen oder instand zu stellen.   \n\n \n\nIm Richtplan sind im Kapitel Verkehr V.2.2 die Strassenzüge aufgelistet, welche aufgrund ihrer untergeordneten \n\nverkehrlichen Bedeutung aus dem Kantonsstrassennetz zu entlassen und den Standortgemein-den abzugeben \n\nsind. \n- Kantonsstrasse Nr. 40, Huebstrasse Herisau   2’554 m \n- Kantonsstrasse Nr. 21.2, Schützenstrasse Herisau  1’148 m \n- Kantonsstrasse Nr. 19, Freihof–Bahnhof, Heiden  848 m \n Total 4'550 m \n\nDie Kantonsstrasse Nr. 4.3, Güterstrasse Herisau, wird im Zuge der Arealentwicklung Bahnhof Herisau mit dem \n\nNeubau des Bushofs voraussichtlich im 1. Halbjahr 2022 an die Gemeinde Herisau abgegeben. Die Modalitäten \n\nsind bestimmt. Das Kantonsstrassennetz reduziert sich dann um 510 m. \n \n\nAnhang 7.1: Situation Übersicht Kantonsstrassennetz   \n \n\n1.2 Nebenanlagen \n \n\nDas Strassengesetz1 definiert Nebenanlagen von Strassen als Bauten und Anlagen, die vorwiegend den Aufgaben \n\ndes Strassenunterhalts dienen, wie Werkhöfe, Wegmacherhütten, Salzsilos, Schneeablagerungsplätze etc. Die \n\nBetriebskosten werden ebenfalls über die Strassenrechnung finanziert. Die vier wichtigsten Nebenanlagen sind die \n\nWerkhöfe in Herisau und Heiden sowie der Stützpunkt Weier in Gais und der Lagerplatz Furt in Urnäsch.   \n\n \n\nAnhang 7.7: Übersicht Werkhöfe Tiefbauamt als wichtigste Nebenanlagen  \n \n\n1.3 Gesetzliche Grundlagen \n \n\nGestützt auf Art. 28 des Strassengesetzes erstellt der Regierungsrat ein Strassenbau- und Investitionsprogramm, \n\nwelches alle Neu- und Ausbauvorhaben bezeichnet. Dieses Programm ist mindestens alle vier Jahre zu \n\nüberarbeiten und erscheint daher vorliegend als Vierjahresprogramm. Zu den Aufgaben im Strassenbau- und \n\nInvestitionsprogramm gehören auch der Lärmschutz gemäss eidgenössischer Lärmschutzverordnung2, das \n\nVerkehrsmanagement im Verkehrsraum St. Gallen, das Mobilitätsmanagement sowie die Umsetzung des \n\n                                                        \n1 bGS 731.11 \n2 SR 814.41 \n\n\n\n   \n\n \n\n5\n\nBehindertengleichstellungsgesetzes bei den Bushaltestellen. Basis für die Finanzierung des Strassenbau-\n\nprogramms ist das Gesetz über die Staatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe3. \n\n \n\n1.4 Verkehrliche Entwicklung \n \n\nDer Strassenverkehr nahm in Appenzell Ausserroden im vergangen Jahrzehnt kontinuierlich zu, wobei der \n\nZuwachs in etwa dem schweizerischen Mittel von 1 % pro Jahr entspricht. Das Jahr 2020 ist wegen der \n\nKonsequenzen aus der Corona-Pandemie nicht repräsentativ. Auch in naher Zukunft ist von einem \n\nVerkehrswachstum auszugehen. Das Bundesamt für Raumentwicklung geht in seiner Verkehrsperspektive 20504 \n\nfür Appenzell Ausserrhoden von einem Bevölkerungswachstum von 14 % und je nach Verkehrsszenario von einem \n\nWachstum beim Personenwagenverkehr von -4 % (nachhaltige Gesellschaft) bis +17 % (weiter wie bisher) aus. In \n\nBezug auf die nächsten 10 Jahre sehen alle Szenarien ein Wachstum beim Personenwagenverkehr vor. \n\n \nAnhang 7.2: Übersicht Verkehrszahlen, durchschnittlicher täglicher Verkehr, DTV 2019  \n \n\n1.5 Kantonaler Richtplan \n \n\nDer kantonale Richtplan listet unter Kapitel V, V.1 Gesamtverkehr und V.2 Strassen, die Grundsätze der \n\nInvestitionspolitik im Kantonsstrassenbau auf. Das vorliegende Programm will drei Abstimmungsanweisungen \n\n(Festsetzungen) aus dem Richtplan umsetzen: \n\nKapitel V.2.4 Radwege \n\n- Kantonsstrasse Nr. 8, Waldstatt–Zürchersmühle, Teilstück Murbachrank–Saien, Ausbau mit Rad- und \n\nGehweg   \n\n- Kantonsstrasse Nr. 12.3, Teufen, Verbesserung für Veloverkehr im Rahmen Bahnprojekt Sanierung \n\nOrtsdurchfahrt Teufen \n\nKapitel V.4.1 Bauvorhaben öV \n\n- Umgestaltung Strassenführung für Neubau Bushof, Herisau  \n\nDie Umsetzung der verkehrlichen A-Massnahmen aus dem Agglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee \n\ngemäss Richtplan Kapitel V.1.2 ist in Kapitel 1.7 und im Anhang 7.9 abgehandelt. \n\n \n\n1.6 Geometrisches Normalprofil und Ausbaustandard \n \n\nDer Strassenbau bedarf gewisser Standards. Man unterscheidet die geometrischen und die technischen \n\nStandards. Erstere beschreiben den notwendigen Strassenquerschnitt und werden durch das geometrische \n\nNormalprofil GNP festgelegt. Letztere beschreiben die Materialien, die Aufbauten, die Bauvorgänge etc. Sie \n\nbenötigen vertieftes technisches Wissen. \n\n \n\nDas GNP ist die Darstellung der Abmessungen des Strassenquerschnitts, welche für eine bestimmte Strecke oder \n\neine Strassenklasse anzuwenden sind. Aus der Summe bzw. der Überlagerung der Lichtraumprofile der \n\nmassgebenden Verkehrsteilnehmer (Motorfahrzeug, Velofahrer, Fussgänger) entsteht das Lichtraumprofil der \n\nStrasse als Bestandteil des GNP. Das so festgelegte GNP gestattet den Verkehrsteilnehmern, sich sicher sowie \n\ngemäss der festgelegten Verkehrsqualität und Geschwindigkeit fortzubewegen. Die Strassenverordnung5 gibt \n\nMinimalbreiten vor, die auf den Normen basieren. Die Ausserrhoder Minimalbreiten sind am unteren Ende der \n\nNormvorgaben, weil sie auch die Zielkonflikte zu den Interessen des privaten Grundeigentums, des \n\nLandschaftsschutzes, der Landwirtschaft, des Waldes und der Appenzeller Topographie berücksichtigen.  \n\n                                                        \n3 bGS 612.2 \n4 Bundesamt für Raumentwicklung, 29.10.2021 \n5 bGS 731.111 \n\n\n\n   \n\n \n\n6\n\nDas führt dazu, dass die Ausserrhoder Minimalbreiten keine beidseitig markierten Radstreifen erlauben. Sollte \n\nmindestens für die bergwärts fahrenden Velos ein markierter Streifen angeboten werden, so sind die Strassen-\n\nbreiten und damit der Ausbaustandard zu erhöhen. Aufgrund der tiefen Verkehrszahlen ist das in den meisten \n\nFällen nicht vorgesehen. \n \nAnhang 7.4: Geometrische Normalprofile für die drei Strassenklassen  \n \n\n1.7 Agglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee \n \n\nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden ist mit den fünf Gemeinden Herisau, Waldstatt, Teufen, Speicher und \n\nLutzenberg im Perimeter des Agglomerationsprogrammes St. Gallen-Bodensee. Die Erarbeitung des \n\nAgglomerationsprogrammes erfolgte über die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, St. Gallen und Thurgau. Das \n\nResultat entspricht einem breit abgestützten politischen Konsens. Für die Agglomerationsprogramme der 2. und \n\nder 3. Generation hat der Regierungsrat entsprechende Leistungsvereinbarungen unterzeichnet. Deren \n\nUmsetzung läuft bis ins Jahr 2027 (2. Programm, Ende Infrastrukturfonds) bzw. 2026 (3. Programm).  \n\n \n\nDas Agglomerationsprogramm 4. Generation umfasst ebenfalls die Periode 2023–2026. Es wurde im Juni 2021 \n\ndem Bund zur Prüfung eingereicht. Das Prüfresultat ist ausstehend. Aufgrund der strengeren Anforderungen des \n\nBundes bezüglich Ausführungsfristen und wegen der sich überlagernden Umsetzungshorizonte der 2., der 3. und \n\nder 4. Generation, ist der Gesamtumfang der Massnahmen in der 4. Generation deutlich kleiner als in den früheren \n\nGenerationen. Nachfolgende A-Massnahmen sind für den Kanton Appenzell Ausserrhoden vorgesehen: \n\n- Regionale Veloschnellverbindung Liebegg–Lustmühle in Teufen. Dadurch sollen bestehende Schwachstellen \n\nund Sicherheitslücken im Fuss- und Velowegnetz eliminiert und eine direkte und sichere Verbindung \n\ngeschaffen werden. \n\n- Sanierung Schwänli-Kreisel in Herisau, weil die Kreuzung eine Häufung von Unfällen hat. \n\n- Umgestaltung Knoten Bahnhofstrasse/alte Bahnhofstrasse und der Degersheimerstrasse in Herisau. \n\n \n\nAls zentrale B-Massnahmen und damit planerisch vorzubereiten für die 5. Generation sind die Ortsdurchfahrt \n\nSpeicher und die Ortsdurchfahrt Niederteufen ab Haltestelle AB in Richtung Sternen zu erwähnen. \n\n \n\n \n\n1.8 Unfallschwerpunkte \n \n\nDie Kantonspolizei veröffentlicht jährlich die \n\nUnfallstatistik. Darin zeigen sich unter \n\nanderem Unfallschwerpunkte. Die Analyse \n\ndieser Unfälle umfasst auch die lokalen \n\nGegebenheiten und weist unter Umständen \n\nauf geometrische oder technische Defizite \n\nvon Strassenzügen hin. \n\n \n\nAktuell besteht von Seiten Verkehrspolizei kein \n\nBedarf nach zusätzlichen Strassenausbauten, \n\ndie nicht bereits in der ordentlichen Planung \n\ndes Tiefbauamtes enthalten sind. Polizei und \n\nTiefbauamt treffen sich regelmässig in der \n\nArbeitsgruppe ISSI (Infrastruktursicherheit) und \n\nbesprechen Unfälle, Begehren von Anwohnern \n\nund Gemeinden sowie neue gesetzliche \n\nVorgaben.   \n  \n\nBild 2: Knoten Bahnhofstrasse mit oberer Bahnhofstrasse \n\nHerisau, Die Situation ist sehr anspruchsvoll für die \n\nVerkehrsteilnehmenden, es kommt auch zu Unfällen. \n\n\n\n   \n\n \n\n7\n\n1.9 Öffentlicher Verkehr \n \n\nDer öffentliche Verkehr im Kanton Appenzell Ausserrhoden wird einerseits auf der Schiene durch das Netz der \n\nAppenzeller Bahnen AG (AB) und der Schweizerischen Südostbahn AG (SOB) bereitgestellt. Elf Gemeinden \n\nhaben einen Bahnanschluss. Das zweite grosse Standbein des öV ist der Busverkehr mit PostAuto AG, Regiobus \n\nAG (Hinterland) und PubliCar. Die Postautos und die Busse verkehren auf der Strasse, eigene Busspuren gibt es \n\nim Kanton nicht. Insgesamt sind fast zwei Drittel der Kantonsstrassen auch Träger der öV-Linien. Aus der \n\nStrassenrechnung werden je nach Lage Anlagen für den Busbetrieb mitfinanziert.  \n\n \n\nDas öV-Konzept 2024–2028 wird im Verlauf 2022 erarbeitet. Beim Bahnhofplatz Herisau mit dem neuem Bushof \n\nhat der Kanton mit der für 2022 geplanten Abtretung der Güterstrasse (Kantonsstrasse Nr. 4.3) an die Gemeinde \n\nHerisau keine strassenseitigen Verpflichtungen mehr. Beim Bushof Heiden bestehen kein Ausbaubedarf der \n\nKantonsstrasse und damit ebenfalls keine finanziellen Verpflichtungen zu Lasten der Strassenrechnung. Es bleibt \n\nder Umbau der Bushaltestellen aus der Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes und die Anpassung \n\nder Kantonsstrasse für die AB-Kreuzungsstelle Eggli in Gais (vgl. Kapitel 1.10 und 1.13). \n\n \n\nAnhang 7.5: Situation Überblick öV auf Kantonsstrassen   \n  \n\n1.10 Umsetzung Behindertengleichstellungsgesetz \n \n\nDas Behindertengleichstellungsgesetz6 definiert, dass eine Benachteiligung beim Zugang zu einer Einrichtung des \n\nöffentlichen Verkehrs vorliegt, wenn der Zugang für Behinderte aus baulichen Gründen nicht oder nur unter \n\nerschwerten Bedingungen möglich ist. Behinderte sollen den öffentlichen Verkehr grundsätzlich autonom und \n\nbenachteiligungsfrei nutzen können.  \n\n \n\nDie Transportunternehmungen sind dabei zuständig für die Anpassungen der Fahrzeuge, der Billettautomaten und \n\nder Kommunikationssysteme. Für die behindertengerechte Ausgestaltung der Bushaltestellen sind die jeweiligen \n\nStrasseneigentümer zuständig, d.h. das Tiefbauamt für die Kantonsstrassen und die Gemeinden für die Gemeinde-\n\nstrassen, die Nationalstrasse N25 sowie die öffentlichen Strassen im privaten Eigentum. Zu letzteren zählt bspw. \n\ndie Strasse ab der Passhöhe Schwägalp hinauf zur Talstation der Luftseilbahn mit zwei Bushaltestellen. Die \n\nAnpassungsfrist von 20 Jahren für bestehende Bauten und Anlagen endet im Dezember 2023.  \n\n \n\nDas Tiefbauamt hat in Abstimmung mit den Gemeinden alle Bushaltestellen bzw. alle Haltekanten inventarisiert \n\nund die Verhältnismässigkeit einer baulichen Anpassung mit einem Standardverfahren geprüft. Das führt zu einer \n\nPriorisierung der baulichen Umsetzung. Dieses Vorgehen ist mit Procap St. Gallen-Appenzell besprochen. Die \n\nPrüfung zeigt, dass in 1. Priorität durch den Kanton 96 Haltekanten bis zum Ablauf der Umsetzungsfrist Ende 2023 \n\numzubauen sind. Davon sind 31 bereits saniert, rund 20 in der Ausführung oder im Bewilligungsverfahren und \n\nweitere 20 in der Planung der Bauprojekte. Auch für die verbleibenden 25 sollen bis Ende 2023 die Bauprojekte \n\nerstellt sein.  \n\n \n\nDie fristgerechte Umsetzung ist von verschiedenen Faktoren abhängig, namentlich von Einsprachen und dem \n\nBereitstellen der Gelder für die Gemeindeanteile durch die Standortgemeinden. Die Umsetzung bleibt zeitkritisch. \n\n \n\nBei 190 Haltekanten ist das Kosten-Nutzen-Verhältnis tief. Sie verbleiben in 2. und 3. Priorität. Der Umbau ist \n\nfallweise neu zu prüfen, wenn sich die örtlichen Verhältnisse ändern oder wenn ein Strassenbauprojekt ansteht. \n  \n\n                                                        \n6 SR 151.3 \n\n\n\n   \n\n \n\n8\n\n1.11 Bundesgesetz über Velowege \n \n\nDas verkehrspolitische Anliegen der Gleichstellung des Veloverkehrs mit dem Fussverkehr und dem Wandern fand \n\nin den letzten Jahren breite Unterstützung. Mit der Annahme des Gegenentwurfs zur Velo-Initiative wurde die \n\nFörderung des Veloverkehrs in der Bundesverfassung verankert. Auch die Ausserrhoder Stimmbürgerschaft \n\nstimmt am 23. September 2018 mit 68 % Ja-Stimmen deutlich zu. Es wurde vom Bundesrat umgehend ein \n\nGesetzesentwurf ausgearbeitet, den der Regierungsrat im Sommer 2020 unterstützte. \n \nAm 19. Mai 2021 hat der Bundesrat die Botschaft zum Bundesgesetz über Velowege ans Parlament überwiesen. \n\nErstbehandelnder Rat war der Ständerat, Ende 2021 hat auch der Nationalrat die Beratung abgeschlossen, jetzt \n\nsteht die Differenzbereinigung an. Die Inkraftsetzung ist ab 2023 möglich. Das Gesetz unterscheidet zwischen \n\neinem Velowegnetz für den Alltag und einem Velowegnetz für die Freizeit. Es wird eine Planungspflicht für die \n\nKantone eingeführt. Innert fünf Jahren sollen die beiden Velowegnetze in behördenverbindlichen Richtplänen \n\nverankert werden. Auf die Planung folgt die Pflicht, Velowege anzulegen, zu erhalten und wo nötig zu ersetzen.  \n\n \n\nDie Kantone müssen dazu die Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden und weitere Rechtswirkungen \n\nder Velorichtpläne festlegen. Aus dem Bundesgesetz über Velowege ist demnach ein gesetzgeberischer \n\nHandlungsbedarf auf Kantonsstufe absehbar, auch was neue Kostenteiler betrifft. Eine Teilrevision des \n\nStrassengesetzes steht im Vordergrund. Das nimmt ab 2023 mindestens drei Jahre Zeit in Anspruch. Es ist daher \n\nnicht realistisch, im vorliegenden Strassenbauprogramm zusätzliche Projekte und Finanzmittel aufzunehmen.  \n\n \n\n \n\n1.12 Ausbauvorhaben der Nachbarkantone und Nachbargemeinden \n \n\n1.12.1 Kanton St. Gallen \n \n\nDer Kanton St. Gallen bewegt sich im 17. Strassenbauprogramm 2019–2023 und im 18. Strassenbauprogramm \n\n2024–2028. Der Inhalt des letzteren ist noch nicht bekannt. Zwei bekannte Projekte haben einen direkten Bezug \n\nzum Kantonsstrassennetz von Appenzell Ausserrhoden: \n\n-  Stadt St. Gallen: Strassenraumgestaltung Teufener Strasse ab Riethüsli in Richtung Teufen Liebegg. Die \n\nGestaltung soll soweit möglich in die Liebegg hineingezogen werden. Die Umsetzung einer sicheren Führung des \n\nRadverkehrs von und nach Teufen ist Bestandteil des Projekts und des 4. und 5. Agglomerationsprogramms.  \n\n- Verkehrsmanagement Raum St. Gallen, Pförtner Liebegg als Teil des Bewirtschaftungsgebietes Kreuzbleiche. \n\nDas Projekt ist als Bauprojekt fertig entwickelt und wird voraussichtlich im 1. Quartal 2022 aufgelegt und dann \n\numgesetzt (vgl. Kapitel 4.13). Es ist Bestandteil des 3. Strassenbauprogramms und wird hier im 4. Programm \n\nnicht mehr aufgeführt.  \n\n \n\nKeinen Einfluss haben die geplanten Unterhaltsmassnahmen von Nesslau hinauf auf die Passhöhe Schwägalp. \n\nDie Kreuzung auf der Passhöhe liegt teils auf Hundwiler Boden. Ein Umbau der Kreuzung vor 2026 ist nicht \n\ngeplant. Die mittelfristig geplante Erneuerung von Degersheim in Richtung Talmühle/Kantonsgrenze hat ebenfalls \n\nkeinen Einfluss. Auf Ausserrhoder Seite ist die Strecke Herisau–Degersheim ab dem Ortsende Schachen bis zur \n\nKantonsgrenze ausgebaut. Es besteht kein Handlungsbedarf. \n\n \n\n1.12.2 Gemeinden im Kanton St. Gallen \n \n\nEs sind zum heutigen Zeitpunkt keine Ausbauvorhaben von St. Galler Gemeinden bekannt, die an die gemeinsame \n\nKantonsgrenze reichen oder einen anderen Einfluss auf das Ausserrhoder Kantonsstrassennetz hätten. \n\n \n  \n\n\n\n   \n\n \n\n9\n\n1.12.3 Kanton und Bezirke Appenzell Innerrhoden \n \n\nDer Kanton Appenzell Innerrhoden und seine Bezirke haben zwei Ausbauvorhaben, die bis an die gemeinsame \n\nKantonsgrenze reichen: Die Fortsetzung der Kantonsstrasse Nr. 45, Stein–Appenzell, soll ab der Querung \n\nBuchbach erneuert und die Einmündung in die Nationalstrasse N25 in Enggenhütten verbessert werden. Auf \n\nAusserrhoder Seite besteht allenfalls Unterhaltsbedarf. Mittelfristig ist zudem eine Erneuerung der Strasse von \n\nBüriswilen nach Walzenhausen Platz geplant. Hier besteht auf Ausserrhoder Seite kein Handlungsbedarf. \n\n \n\nFür einen Rad- und Gehweg entlang der N25 (Enggenhüttenstrasse) von Appenzell in Richtung Kantonsgrenze \n\nAI/AR im Hargarten hat der Kanton ein Vorprojekt ausgearbeitet. Die Finanzierung und damit die Realisierung sind \n\nabhängig von der Inkraftsetzung des Veloweggesetzes. Ein Bau vor 2026 ist nicht realistisch. \n\n \n1.13  Ausbauvorhaben Dritter \n \n\n1.13.1 Appenzeller Bahnen, Sanierung Bahnübergänge \n \n\nGemäss Art. 37f der Eisenbahnverordnung7 sind sämtliche Bahnübergänge, die dieser Verordnung nicht \n\nentsprechen, aufzuheben oder bis 31. Dezember 2014 zu sanieren. Die Zuständigkeit liegt bei der Bahn. Obwohl \n\ndie Appenzeller Bahnen grosse Anstrengungen unternehmen, konnte dieser Termin nicht eingehalten werden. \n\nAktuell sind von 539 Bahnübergängen auf dem ganzen Netz noch 358 in der Umsetzung.  \n\n \n\nGestützt auf Art. 1 Abs. 6 und Art. 85 ff. des Strassengesetzes leistet der Kanton Beiträge an die anrechenbaren \n\nKosten der Sanierung der Bahnübergänge in der Höhe eines Drittels. Die kantonsseitigen Beiträge für die \n\nSanierung der Bahnübergänge laufen im Kanton über die Strassenrechnung. Im vorliegenden Programm ist für das \n\nJahr 2023 eine Restzahlung von rund 1 Mio. Franken reserviert.     \n\n \n\n1.13.2 Modernisierung Appenzeller Bahnen   \n \n\nDie Durchmesserlinie Trogen–St. Gallen–Appenzell ist in Betrieb. Fehlend auf Ausserrhoder Kantonsgebiet ist die \n\nKreuzungsstelle Eggli in Gais, welche direkt an der Kantonsstrasse liegt und einen Umbau der Strasse verlangt. \n\nDas Projekt ist im Plangenehmigungsverfahren und soll 2023 realisiert werden. Die Kosten der Anpassungen an \n\nder Strasse werden vom Bahnprojekt getragen. \n\n \n\nEbenfalls läuft die Planung der behindertengerechten Umbauten verschiedener Bahnhöfe und Haltestellen, was \n\nteilweise Anpassungen der angrenzenden Kantonsstrasse nötig macht, etwa beim Bahnhof Bühler. Grundsätzlich \n\nsind diese Kosten vom Bahnprojekt oder der Standortgemeinde zu tragen.    \n\n \n1.13.3 Appenzeller Bahnen, Ortsdurchfahrt Teufen \n \n\nIn Teufen ist der Umbau des Bahnhofs Teufen als erstem Teilprojekt der Sanierung der Ortsdurchfahrt abgeschlos-\n\nsen. Die gemeinsame Planung von Appenzeller Bahnen, Kanton und Gemeinde Teufen zur Realisierung der zwei \n\nanderen Teilprojekte, dem Umbau der Bahnhofkreuzung zum Kreisel und der Sanierung der eigentlichen \n\nOrtsdurchfahrt mit einer Doppelspur wurde im Jahr 2020 unterbrochen. Grund war die Ausarbeitung einer \n\nKorridorstudie durch das Bundesamt für Verkehr (BAV). Diese liegt nun vor und empfiehlt die Realisierung der \n\nDoppelspur. Das Projekt ist aktuell beim BAV zur Prüfung.  \n\n \n\nDer Umbau der Bahnhofkreuzung zu einem Kreisel ist im Plangenehmigungsverfahren. Auf der eigentlichen \n\nOrtsdurchfahrt werden die Planungsarbeiten im Frühjahr 2022 abgeschlossen. Dann folgen zwei kommunale \n\nAbstimmungen mit Bezug zum Projekt. Die Verantwortlichen gehen davon aus, dass das Dossier im Sommer 2022 \n\n                                                        \n7 SR 742.141.1 \n8 Quelle Standbericht Appenzeller Bahnen, Februar 2021 \n\n\n\n   \n\n \n\n10\n\nbeim BAV zur Plangenehmigung eingereicht wird. Die Plangenehmigung wird frühestens im Verlauf 2024 erwartet. \n\nWegen des Baus der Gleise wird die Strasse rundum erneuert. Zudem sollen im Dorfkern die zwei Trottoirlücken \n\nauf der Südseite der Strasse geschlossen werden. Daher beteiligen sich der Kanton und die Gemeinde finanziell \n\nan den Baukosten. Der Bau wird mindestens zwei Bausaisons in Anspruch nehmen und eine grosse \n\nHerausforderung für alle Beteiligten sein. Die Inbetriebnahme der Doppelspur ist frühestens im Herbst 2026 \n\nmöglich.   \n\n \n\n1.13.4 Appenzeller Bahnen, Haltestelle Vögelinsegg und Vögelinseggtunnel in Speicher \n \n\nDie erwähnte Korridorstudie Trogen–St. Gallen–Appenzell zeigt den Bedarf eines Tunnels im Raum Vögelinsegg \n\nSpeicher. Der Tunnel ermöglicht eine neue Aufteilung des Strasseraums zwischen Vögelinsegg und \n\nSchützengarten. Die Problemstellung ist allerdings vielschichtig und bedarf jetzt umfangreicher Planungsarbeiten. \n\nEine Realisierung vor 2026 ist unrealistisch. Eventuell sind bei der Haltestelle Vögelinsegg Zwischenlösungen \n\nnotwendig, um die Vorgaben des Behindertenintegrationsgesetzes zu erfüllen. \n\n \n\n1.13.5 Teufen, Erschliessung Ebni-Schönenbüel \n \nIn Teufen bedingt die Erschliessung des Gewerbegebietes Ebni-Schönenbüel die Realisierung einer \n\nErschliessungsstrasse. Je nach Variante wird eine direkte Anbindung an die Kantonsstrasse 12.4, Ebni–Linde, \n\nnötig. Die Planung der Erschliessung obliegt der Gemeinde Teufen. In Kombination mit der möglichen Ansiedlung \n\neines Grossverteilers, verlangt das unter Umständen einen Ausbau der Kantonsstrasse mit einer neuen \n\nBushaltestelle, einer geänderten Fussgängerführung und einer Linksabbiegespur. Erste Studien liegen vor. Die \n\nEntscheide der Gemeinde sind pendent. \n \n \n\n \n\n  \n \n  \n\n \n\nGrafik 1: das Gewerbegebiet Ebni \n\nin der Mitte muss erschlossen \n\nwerden. Die Gemeinde prüft \n\nverschiedene Ansätze. Je nach \n\nNutzung sind Umbauten an der \n\nKantonsstrasse Nr. 12.4, \n\nBahnhof–Lindenkreisel, nötig. \n\n\n\n   \n\n \n\n11\n\n2 Nationalstrasse N25    \n \n2.1 Stand Strassenachse Winkeln–Herisau–Appenzell \n \n\nPer 1. Januar 2020 übernahm die Schweizerische Eidgenossenschaft den Strassenzug Kantonsgrenze SG/AR–\n\nKreuzweg Herisau–Schwänli–Alpsteinstrasse–Scheidweg Waldstatt–Hundwil–Sonderau–Kantonsgrenze AR/AI als \n\nN25 ins Nationalstrassennetz. Der betriebliche Unterhalt obliegt der Gebietseinheit VI, welche dem Kanton \n\nSt. Gallen unterstellt ist. Die Gebietseinheit VI hat mit dem Kanton Appenzell Ausserhoden eine \n\nLeistungsvereinbarung abgeschlossen, gemäss der das Kantonale Tiefbauamt den betrieblichen Unterhalt im \n\nUnterakkord übernimmt. Für den baulichen Unterhalt und die Bearbeitung von Ausbauprojekten ist die ASTRA-\n\nFiliale 4 mit Sitz in Winterthur zuständig. \n  \n2.2 Konsequenzen für das Strassenbauprogramm \n \n\nDie ASTRA-Filiale 4 hat vom Kanton ein Projekt auf dieser Strecke übernommen: \n\nHundwil, Hundwilertobelbrücke–Friedhof Hundwil, Ausbau mit Rad- und Gehweg \n\n \n\nDie Projekteröffnung des ASTRA für die Sanierung dieses Strassenzugs mit gleichzeitiger Schliessung der Lücke \n\nim Radwegnetz ist erfolgt. Der Zeitplan ist offen, eine Realisierung vor 2026 ist aufgrund der Planungsprozesse \n\ndes Bundes und des ausstehenden Veloweggesetzes nicht realistisch. Gemäss Entwurf Veloweggesetz wird sich \n\nder Kanton finanziell nicht beteiligen müssen. Für den Abschnitt Hundwil–Sonderau–Kantonsgrenze AR/AI existiert \n\nkein Projekt. \n\n \n\nDie Sanierungsprojekte der Schwänlikreuzung in Herisau und der Schweidwegkreuzung in Waldstatt wird der \n\nKanton weiter in eigener Regie bearbeiten. Der Bund wird sich voraussichtlich finanziell beteiligen. Diese beiden \n\nObjekte sind im 4. Strassenbauprogramm enthalten, wobei aus Ressourcengründen kaum beide innerhalb der \n\nPeriode 2023–2026 umsetzbar sind. \n\n \n\n2.3 Mobilität und Raum 2050, Sachplan Verkehr, Teil Programm  \n \n\nAm 20. Oktober 2021 hat der Bundesrat unter dem Titel "Mobilität und Raum 2050" den Sachplan Verkehr, Teil \n\nProgramm, genehmigt. Die neuen Unterlagen ersetzen den ersten Sachplan Verkehr aus dem Jahre 2006. Der Teil \n\nProgramm steckt den Rahmen für die langfristige, mit der Raumentwicklung abgestimmte Entwicklung des \n\nschweizerischen Gesamtverkehrssystems ab. Der Sachplan Verkehr, Teil Programm, dient als Rahmen für die \n\nverkehrliche Entwicklung des Nationalstrassennetzes. Der Zubringer Appenzellerland ist im Sachplan erwähnt. \n\n \n\n2.4 Zubringer Appenzellerland im STEP? \n  \n\nUm die verkehrstechnische Lage der beiden Appenzeller Kantone zu verbessern, wurde vor über 10 Jahren unter \n\ndem Titel „Zubringer Appenzellerland“ ein Projekt erarbeitet, welches einerseits die Umfahrung Herisau und \n\nandererseits einen neuen Anschluss an die A1 in Gossau Ost enthält. Ziel der Appenzeller Kantone ist es, beim \n\nBund zu erwirken, dass das vorhandene Projekt vom ASTRA weiterbearbeitet wird. Es ist eine Gleichbehandlung \n\nmit ähnlichen Vorhaben in den Kantonen Thurgau, Glarus und St. Gallen anzustreben.   \n\n \n\nDer Bund bündelt die Ausbauvorhaben auf den Nationalstrassen in einer strategischen Entwicklungsplanung \n\n(STEP). Der Bundesrat hat den neuen STEP am 26. Januar 2022 in die Vernehmlassung gegeben. Er hat darin \n\noffengelegt, welche Projekte er auf den neuen Nationalstrassen als relevant für die Weiterentwicklung des Netzes \n\nbetrachtet. Der Zubringer Appenzellerland gehört zu den Vorhaben, die der Bund zuerst einer eigenen Analyse \n\nunterziehen will, um die Kompatibilität des gewählten Lösungsansatzes mit seinen verkehrs- und umweltpolitischen \n\nAnsätzen zu überprüfen. Das ist ein Rückschlag für den Kanton. Er wird sich entsprechend dagegen wehren. \n\n \n \n\n\n\n   \n\n \n\n12\n\n3 Rückblick und Stand Umsetzung 3. Programm 2019–2022 und \nAgglomerationsprogramme 2. und 3. Generation \n\n \n\nVon den im 3. Kantonalen Strassenbau- und Investitionsprogramm 2019–2022 aufgeführten Objekten konnte erst \n\nein Teil realisiert werden. Ein weiterer Teil ist im Bau, wird in der Bausaison 2022 gestartet oder ist weit \n\nfortgeschritten in der Planung. Bei mehreren Objekten stockte die Planung aus verschiedenen Gründen. Das \n\nbetrifft u.a. die Ortsdurchfahrt Teufen, die Kreuzung Scheidweg in Waldstatt oder die neue Brückenverbindung \n\nSpeicherschwendi–Rehetobel. Diese Objekte werden ins 4. Programm übernommen.  \n\n  \n\nAnhang 7.8: Stand Umsetzung 3. Strassenbauprogramm 2019–2022 \nAnhang 7.9: Stand Umsetzung Agglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee, 2. und 3. Generation \n \nUntenstehend sind umgesetzte Objekte aus dem 3. Strassenbauprogramm dargestellt. Die Massnahme in \n\nSpeicher ist kein Einzelobjekt, sondern ein Bestandteil der Sammelmassnahme Sicherung Fussgängerübergänge \n\nim Agglomerationsprogramm 2. Generation. \n \n\n \nBild 3: Hundwil: Erneuerung Urnäscherstrasse   \n\n \nBild 4: Schönengrund, Erneuerung Tüfenbergstrasse \n \n\n \nBild 5: Trogen: Gestaltung Landsgemeindeplatz \n\n \n\n \nBild 6: Speicher, Fussgängerquerung Brugg   \n\n \nBild 7: Rehetobel Kaien: Ausbau mit Rad-/Gehweg \n\n \nBild 8: Lutzenberg: Ausbau mit Gehweg in Wienacht \n\n\n\n   \n\n \n\n13\n\n4  Das 4. Kantonale Strassenbau- und Investitionsprogramm 2023–2026 \n \n\n4.1 Periode  \n \n\nDas Programm basiert auf den Kalender- bzw. Rechnungsjahren und beginnt am 1. Januar 2023. Es endet am  \n\n31. Dezember 2026. \n \n4.2 Vorbereitung, Umfrage und Vernehmlassung \n \nDas Strassenbauprogramm basiert auf den bekannten Vorgaben aus dem kantonalen Richtplan, dem Zustand des \n\nStrassennetzes, dem Agglomerationsprogramm, den bereits laufenden Planungen sowie den Anforderungen des \n\nASTRA bei der N25 und den Projekten Dritter. \n\n \n\nEin erster Entwurf der Objektliste wurde den Ausserrhoder Gemeinden, den AB, der SOB und dem ASTRA im \n\nSommer 2020 zur Vernehmlassung zugestellt. Sie erklärten sich mehrheitlich mit dem vorgeschlagenen Programm \n\neinverstanden. Bei einzelnen Objekten und Eingaben zu zusätzlichen Objekten bestand noch Klärungsbedarf.   \n\n \n\n4.3 Nachführung und Controlling \n \n\nBeim vorliegenden Programm handelt es sich um ein Rahmenprogramm, bei dessen Umsetzung aus \n\nverschiedenen Gründen Abweichungen eintreten können. Zusatzabklärungen, Variantenstudien, Einsprachen, \n\nVerschiebungswünsche von Gemeinden und Werken, Sachzwänge auf Umleitungsstrecken etc. können zu \n\nVerschiebungen und Anpassungen führen.   \n\n \n\nDie Objektplanung wird laufend nachgeführt. Die Gemeinden und die Werke werden jährlich mit einem \n\naktualisierten Bauprogramm für das Folgejahr beliefert. Die aktuellen Jahresprogramme stehen auf der Website \n\ndes Tiefbauamtes zur Verfügung. Der Kantonsrat und die Öffentlichkeit werden im Rahmen des Rechenschafts-\n\nberichtes des Regierungsrates über den Stand der Umsetzung orientiert.  \n\n \n\n4.4 Zustand des Strassennetzes \n \n\nEin Grossteil der geplanten Investitionen dient der Substanzerhaltung des bestehenden Kantonsstrassennetzes. \n\nDas gesamte Netz wird dazu alle vier Jahre systematisch beurteilt. Die Beurteilung bzw. die Bewertungsklassen \n\nbasieren auf der Schweizer Norm SN 40 925b und auf visueller Kontrolle vor Ort.   \n\n \n\n.  \n  \n\n \n\nGrafik 2: Im Frühjahr 2020 fand die letzte \n\nZustandsanalyse des Kantonsstrassen-\n\nnetzes statt. Die Investitionstätigkeit der \n\nletzten 20 Jahre zeigt Wirkung. Es sind \n\nweniger als 10 % oder max. 20 km des \n\nNetzes in schlechtem oder kritischem \n\nZustand. Damit ist der Kanton im \n\ngesamtschweizerischen Schnitt gut \n\npositioniert.  \n\n\n\n   \n\n \n\n14\n\n4.5 Geplante Strassenausbauten Überblick \n \n4.5.1 Tabelle Überblick \n \n\n \n \n  \n\nProj. Str. Gemeinde   Strecke   Teilstück Länge Aufw. Stand Ziel Bemerkungen\n\nNr. Nr. m brutto in Projekt\n\n   Periode  \n\nTiefbauamt   \n\n4. kantonales Strassenbau- und Investitionsprogramm 2023-2026  Stand Januar 2022\n\nUrnäsch\n\n1 589  8 Urnäsch Waldstatt- Urnäsch Murbach - Sulzbrunnen 1 000 4 000 Studie Ausbau mit Rad-/Gehweg z.T. Gemeindegebiet Waldstatt, aus 3. Programm übertragen\n\n1 596  44 Urnäsch Urnäsch - Hemberg Schw ägalpstrasse - Egglibachbrücke  150 1 000 Bauprojekt Gesamterneuerung 2. Etappe (1. Etappe Bestandteil 2. Programm)\n\nHerisau\n\n1 592  5 Herisau Kreuzung Bahnhofstrasse Mühlestr./Bahnhofstr./Güterstr.  250 9 000 Bauprojekt Kreisel Bestandteil 3. Agglo-Programm A-Priorität, Baustart 2022\n\n1 288 1.0 Herisau Herisau - Winkeln Obstmarkt und Platz  100 3 000 Studie Gestaltung, Aufwertung Federführung bei Gemeinde Herisau\n\n1 695  20 Herisau Herisau - Degersheim Schw änlikreuzung  120 5 000 neues Kreuzungsbauwerk Verkehrssicherheit, Bestandteil 3. Aggloprogramm\n\nSchw ellbrunn\n\n1 234  38 Schw ellbrunn Schw ellbrunn - Dicken Hirschen - Parkplatz Sitz  650 4 700 Bauprojekt Gesamterneuerung Verbesserung Fussgängerführung\n\n1 583  22 Schw ellbrunn Herisau - Schw ellbrunn Harmonie - Löw en  290 2 400 Bauprojekt Gesamterneuerung Gestaltung\n1. Etappe der Ortsdurchfahrt, Verzögerung aufgrund \nEinsprache, aus 3. Programm übertragen\n\nHundwil\n\n keine Objekte   \n\nStein\n\n keine Objekte       \n\nSchönengrund\n\n keine Objekte       \n\nWaldstatt\n\n1 589  8 Waldstatt Waldstatt- Urnäsch Murbach - Sulzbrunnen  250 1 000 Studie Ausbau mit Rad-/Gehweg vgl. Urnäsch, kurzer Teil auf Gemeindegebiet Waldstatt\n\n1 674  2 Waldstatt Herisau - Waldstatt Kreuzung Mooshalde  200 7 000 Studie Unterführung Studienwettbewerb 2018 ohne Erfolg, Reserveprojekt\n\nTeufen \n\n1 686  12 Teufen St. Gallen - Teufen Sanierung Ortsdurchfahrt 1 000 8 800 Bauprojekt\nPlanung abgestimmt mit \nBahn und kommunalem \nGestaltungsprojekt\n\nVerfahren nach Eisenbahnrecht, Kosten nur Strassenanteil \nKanton, aus 3. Programm übertragen\n\n1 712  10 Teufen Stein-Teufen Umbau Kreuzung Sternen  150 1 000 Studien Erhöhung Sicherheit Anliegen Gemeinde\n\n1 587  12 Teufen St. Gallen - Teufen FG-Querung Niederteufen  100 1 500 Bauprojekt\nPlanung abgestimmt mit \nBahn \n\n1 700  12 Teufen St. Gallen - Teufen Verbreiterung Rad-Gehweg Watt  700 4 000 Studien Planung mit SG abstimmen Prüfbericht Bund 4. Aggloprogramm ausstehend\n\n1 705  12 Teufen Teufen-Bühler Bahnhof-Lindenkreisel  400 3 000 Studien  \nabhängig von Erschliessung Gewerbegebiet Schönenbüel, \nReserveprojekt\n\nBühler\n\n  keine Objekte       \n\nGais\n\nkeine Objekte\n\nSpeicher\n\n1554 35 Speicher / Rehetobel Zw eibruggen - Rehetobel Holderenbach-/Goldachbrücke     vgl. Rehetobel\n\n3201 15 Speicher Speicher - Trogen AB-Haltestelle Bendlehn  100  850 Bauprojekt Umbau Knoten eisenbahnrechtliches Verfahren\n\nTrogen\n\n1488 47 Trogen Bühler - Trogen Bühlerstrasse  100 1 500 Bauprojekt Gestaltung lezter Ast Projekt Landsgemeindeplatz\n\n1600 47 Trogen Bühler - Trogen Bühlerstrasse  500 3 500 Bauprojekt Ausbau mit Trottoir  aus 2. Programm übertragen\n\nRehetobel\n\n1554 35 Speicher / Rehetobel Zw eibruggen - Rehetobel Holderenbach-/Goldachbrücke  290 8 000 Bauprojekt Neubau / Ausbau Brücken aus 2. Programm übernommen, Volksabstimmung nötig\n\n1339 35 Rehetobel Zw eibruggen - Rehetobel Zittäfeli - Einlenker alte Landstrasse  590 3 800 Bauprojekt Ausbau mit Trottoir Infolge Unwetterschäden Sept. 2017 teilweise vorgezogen\n\nWald\n\nkeine Objekte\n\nGrub\n\n  keine Objekte        \n\nHeiden\n\n1 323  16 Heiden Trogen - Wald - Heiden Einl. Gerbestrasse - Freihofstrasse  345 2 200 Vorprojekt  Gestaltung  aus 3. Programm übertragen\n\nWolfhalden\n\n1 694  18 Wolfhalden Heiden - Rheineck Luchten - Dorf  520 4 600 Bauprojekt Gesamterneuerung Ersatz Dreispurstrecke \n\nLutzenberg\n\n1537 51 Lutzenberg Landegg - Thal Bahnhof - Tobel  370 2 500 Bauprojekt Gesamterneuerung  aus 3. Programm übertragen\n\n1538 51 Lutzenberg Landegg - Thal Tobel - Kantonsgrenze  450 2 400 Vorprojekt Gesamterneuerung Reserveprojekt\n\nWalzenhausen\n\nWalzenhausen Gestaltung Dorfzentrum  200 1 050  Gesamterneuerung Vorgaben Gemeinde pendent\n\nReute\n\n  keine Objekte        \n\nTotal Längen und Bruttokosten 8 825 85 800 inkl. Reserveprojekte\n\nTotal Längen und Bruttokosten 7 775 73 400 ohne Reserveprojekte P 1538, P 1674, P 1705\n\n\n\n   \n\n \n\n15\n\n4.5.2 Geographischer Überblick \n \n\nZwölf Gemeinden haben Vorhaben in den nächsten vier Jahren, der regionale Ausgleich in der Programmperiode \n\nist damit sichergestellt. Acht Gemeinden haben keine Vorhaben. Oft liegt eine intensive Bautätigkeit in den \n\nvergangenen 15 Jahren hinter diesen Gemeinden, wie etwa in Stein, Wald oder Reute. \n\n \n\nAnhang 7.6: Übersichtsplan Ausbauvorhaben 2023–2026 \n \n\n4.6 Gemeindeweise Erläuterungen zu den Ausbauten  \n \n\n4.6.1 Urnäsch \nP 1589; Im Rahmen der Vernehmlassung zum 1. Strassenbauprogramm beantragte die Gemeinde Urnäsch, den \n\npendenten Ausbau für den Langsamverkehr auf der Strecke Murbach–Sulzbrunnen entlang der Kantonsstrasse  \n\nNr. 8, Waldstatt–Urnäsch, zu starten. Entsprechende Studien wurden gemacht. Aufgrund anderer Prioritäten in \n\nUrnäsch wie der Sanierung der Ortsdurchfahrt und dem Neubau der Saienbrücke wurde das Projekt zurückgestellt \n\nund soll nun im 4. Programm realisiert werden.    \n\n \n\n \nBild 9: Kantonsstrasse Nr. 8, Waldstatt–Urnäsch, Blickrichtung Waldstatt im Heusonder, Ende des Rad-Gehweges \n\n \n\nP 1596; Im 2. Programm war die Gesamterneuerung der Kantonsstrasse Nr. 44, Urnäsch–Hemberg, ab der \n\nSchwägalpstrasse bis zur Egglibachbrücke enthalten. Aufgrund spezieller Fragen um den Gewässerraum des \n\nEgglibaches wurde das Projekt in zwei Etappen aufgeteilt. Die erste ist realisiert, jetzt folgt die zweite. Die \n\nFortsetzung von rund 1.3 km ab Egglibach bis Bruggli ist ebenfalls in Planung, auch hier soll in Absprache mit der \n\nGemeinde eine Gesamterneuerung erfolgen.  \n\n \n\n4.6.2 Herisau \nP 1592; Der Regierungsrat hat am 7. Mai 2019 das Bauprojekt für die Gesamterneuerung der Kantonsstrasse \n\nNr. 5, (4.1/4.2/4.3) Mühlestrasse, Kreuzung Bahnhofstrasse, Herisau, genehmigt und zur Planauflage freigegeben. \n\nDer zugehörige Objektkredit in der Höhe von netto Fr. 13'335'000.- wurde vom Ausserrhoder Stimmvolk am  \n\n27. September 2020 mit einer Zustimmung von 69 % gesprochen.   \n \nKernpunkte der vorliegenden neuen Strassenführung sind: \n- Verkehrskreisel mit Mühle-, Bahnhof-, und Güterstrasse \n- Anheben der Mühlestrasse für Anbindung an Kreisel (Steigung ca. 8 %) \n- Leicht erhöhtes Gefälle gegen den Bahnhof (ca. 9,5 %, heute ca. 8 %) \n- Verlängerung des Bahntunnels und neue Brücke im Bereich Gossauerstrasse \n- Neugestaltung Umfeld der Katholischen Kirche \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n16\n\nDie Finanzierungsvereinbarung mit dem Bund ist abgeschlossen. Die Bauarbeiten starten im Frühjahr 2022 und \n\ndauern mindestens bis Ende 2023.   \n\n \n\nP 1288; Der Obstmarkt vor dem Regierungsgebäude, wo sich drei Kantonsstrassen in einem Kreisel treffen, soll \n\nals Ergebnis aus einem Wettbewerb neu gestaltet werden. Dabei soll den Fussgängerinnen und Fussgängern, \n\neiner vielfältigen Nutzung des heutigen Parkplatzes und dem Aufenthalt im öffentlichen Raum mehr Beachtung und \n\nmehr Raum zugesprochen werden. Der durchschnittliche tägliche Verkehr auf der Kantonsstrasse ist allerdings mit \n\nüber 9000 Fahrzeugen und vielen Buslinien hoch. Auch setzt das Behindertengleichstellungsgesetz den \n\nGestaltungswünschen insofern Grenzen, als sehbehinderte Personen erkennen müssen, wo die fahrenden \n\nFahrzeuge bzw. die Fahrbahnen sind. Die Federführung hat die Gemeinde Herisau. \n\n \n\n \n \n\nGrafik 3: Der Obstmarkt in Herisau zwischen Regierungsgebäude und der reformierten Kirche soll inklusive der \n\nKantonsstrassen neu gestaltet werden. \n\n \n\nP 1695; Knoten Schwänli; Im Agglomerationsprogramm 4. Generation ist der Umbau des Knotens Schwänli \n\naufgelistet. Es ist ein Schlüsselprojekt im Massnahmenpaket Verkehrssicherheit. Der Kreisel ist zu klein und soll \n\nkomplett neu angeordnet werden. Sämtliche identifizierten Schwachstellen auf den Kantons- und der \n\nGemeindestrasse werden so behoben. Bautechnisch soll die Anlage mit mittlerem Aufwand so umgebaut werden, \n\ndass sie die Zeit bis zum Bau der Umfahrung Herisau überdauern kann. \n \n \n \n \n\n\n\n   \n\n \n\n17\n\n4.6.3 Schwellbrunn \n \n\nP 1234; Auf der Strecke Schwellbrunn–Dicken sollen rund 650 m vom Parkplatz Hirschen bis zum Restaurant Sitz \n\nerneuert werden. Die Strasse ist schmal, Bankette und Entwässerung fehlen grösstenteils und die Anwohner \n\nwünschen schon lange eine Verbesserung, da es immer wieder zu kritischen Begegnungen kommt, namentlich im \n\nWinter. Zusätzlich erfolgen bei den instabilen Böschungen immer wieder Rutschungen. Hier kann eine bessere \n\nEntwässerung verhindern, dass bei Regen Oberflächenwasser von der Strasse die Erdmassen sättigt. Das Projekt \n\nwar schon im 3. Programm, ist jetzt vorhanden und wird im 2022 aufgelegt. Die Realisierung ist ab 2023 \n\nvorgesehen.  \n\n \n\nP 1583; In Schwellbrunn liegt der Fokus weiterhin auf der Sanierung und Aufwertung der Ortsdurchfahrt. Es kam \n\nzu Verzögerungen. Die erste Etappe vom Rank bis zum Löwen muss gemäss Beschluss des Regierungsrates \n\nbesser mit der beabsichtigten Tempo-30-Zone koordiniert werden. Ziel ist, dem Fussverkehr einen definierten \n\nBereich anbieten zu können, die Vorplätze in der Materialisierung zu harmonisieren, die Werke zu erneuern und \n\neine adäquate Beleuchtung zu erstellen. Die gemeindeinterne Diskussion um das zukünftige Temporegime soll \n\n2022 erfolgen, so dass eine Realisierung ab 2023 möglich wird. \n\n \n\n4.6.4 Hundwil \n \n\nIn Hundwil sind keine grossen Vorhaben geplant. Die Erneuerung Örtlismühle–Hinterebnet auf der Kantonsstrasse \n\nNr. 43, Hundwil–Zürchersmühle, ist ein Unterhaltsprojekt ohne zeitliche Dringlichkeit. Es ist daher nicht aufgelistet.  \n\n \n\n4.6.5 Stein \n \n\nIn Stein sind keine grossen Vorhaben geplant.   \n\n \n\n4.6.6 Schönengrund \n \n\nIn Schönengrund sind keine grossen Vorhaben geplant.  \n\n \n\n4.6.7 Waldstatt \n \n\nP 1589; die Gemeinde Waldstatt ist auf einigen Metern betroffen vom geplanten Ausbau mit Rad- und Gehweg \n\nzwischen Waldstatt und Urnäsch auf dem Teilstück Murbach–Sulzbrunnen. Die Gemeindegrenze liegt im \n\nMurbachrank. Der Richtplan verlangt einen Ausbau für den Langsamverkehr. Entsprechende Studien sind \n\nvorhanden, vgl. 4.6.1 Urnäsch. \n\n \n\nP 1674; Kreuzung Mooshalde \n\nDie Kreuzung Mooshalde, im Volksmund auch „Scheidwegkreuzung“ genannt, verzeichnet eine Häufung von \n\nUnfällen. Die räumliche Nähe von Bahnübergang und Strassenkreuzung, die unter spitzem Winkel einmündende \n\nStrasse von Hundwil (Mooshaldenstrasse bzw. N25) und die Reduktion von drei auf zwei Spuren von Herisau her, \n\nmachen die Kreuzung verkehrlich anspruchsvoll. Ein Studienwettbewerb im Frühjahr 2019 musste abgebrochen \n\nwerden, weil sich keine Ingenieurbüros beworben haben.  \n\n \n\nEin Neustart ist im Verlauf des Jahres 2022 geplant, die Umsetzung ist offen. Amtsintern fehlen Projektleitungs-\n\nressourcen. Mit dem ASTRA hat der Kanton vereinbart, dass die Planung vorerst beim Kanton bleibt. Die \n\nAppenzeller Bahnen planen die Erneuerung des Damms und des Oberbaus zwischen der Kreuzung und dem \n\nBahnhof Waldstatt.  \n  \n\n\n\n   \n\n \n\n18\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n4.6.8 Teufen \n \n\nP 1686; Die Sanierung der Ortsdurchfahrt Teufen mit der Ablösung der heutigen Einspurführung der Bahn durch \n\ndas Dorf war bereits in allen drei Vorgängerprogrammen enthalten. Infolge verschiedener Bestrebungen innerhalb \n\nder Gemeinde für die Mitfinanzierung einer Tunnellösung blieb das Projekt jahrelang blockiert. Jetzt stehen noch \n\nzwei kommunale Abstimmungen an. Auf der Basis der Empfehlung in der Korridorstudie (vgl. 1.13.3) wird unter \n\nFederführung der AB der Umbau der Dorfdurchfahrt mit zwei Gleisen vorangetrieben.  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nP 1711: Umbau Kreuzung Sternen. Bei der \n\nAB-Haltestelle Sternen mündet die Kantonsstrasse Nr. 10, Stein–Teufen, in einem ungünstigen Winkel in die \n\nKantonsstrasse Nr. 12, St. Gallen–Teufen. Die Kreuzung soll geometrisch verbessert werden.      \n\n \n\nP 1679; Engpassbeseitigung St. Gallen mit 3. Röhre Rosenbergtunnel und Zubringer Güterbahnhof. Aktuell ist der \n\nSanierungstunnel 3. Röhre auf Stufe "Generelles Projekt" vor der Genehmigung durch den Bundesrat. Gleichzeitig \n\nwird unter Federführung des Kantons St. Gallen ein Vorprojekt für den Liebeggtunnel erarbeitet. Anschliessend \n\nmuss der Kostenteiler zwischen Kanton St. Gallen, Stadt St. Gallen, Kanton Appenzell Ausserrhoden und \n\nGemeinde Teufen festgelegt werden. Eine Volksabstimmung in Appenzell Ausserrhoden über den Kreditanteil ist \n\nabsehbar. Eine Realisierung vor 2032 ist aufgrund der Planungsabläufe nicht realistisch, verschiedene Hürden sind \n\nnoch zu nehmen. Das Projekt ist daher nur informativ aufgeführt.    \n\n \n\n \n\nGrafik 4: Knoten \n\nMooshalde, Waldstatt, \n\neine Variante, welche \n\nals Grundlage für den \n\nerfolglosen Studien-\n\nwettbewerb \n\nabgegeben wurde. \n\nGrafik 5: die Bahnhofskreuzung soll zum \n\nKreisel umgebaut werden. Die Bahn \n\nquert die Kreuzung mit zwei Gleisen. \n\nAnschliessend fährt sie tramähnlich auf \n\nzwei Gleisen in der Strasse durchs Dorf. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n19\n\n  \n \n \n \n \n \n \n \nP 1587: In Niederteufen soll der Fussgängerstreifen auf Höhe Schulhaus, der von der Schule über die \n\nKantonsstrasse Nr. 12.2 ins gegenüberliegende Quartier führt, sicherer werden und eine Mittelinsel erhalten. Dafür \n\nist eine Aufweitung der Strasse nötig. Später soll der ganze Abschnitt hinunter zum Sonnenrank verbessert und \n\ngleichzeitig die Gleisanlage der Appenzeller Bahnen erneuert werden. Dazu ist eine Streckensperre der Bahn \n\nnötig. \n\n \n\nP 1705: Ausbau der Kantonsstrasse 12.4, Bahnhof–Lindenkreisel, wegen der kommunalen Erschliessung des \n\nGewerbegebiets Ebni-Schönenbüel, vgl Kapitel 1.13.5. Das Projekt ist von Entscheiden der Gemeinde abhängig \n\nund wird als Reserveprojekt geführt.  \n\n \n\nP 1700: Verbreiterung des Rad-Gehwegs Liebegg–Lustmühle, so dass die Radfahrenden in beide Richtungen \n\nzirkulieren können, vgl. 1.7 und 1.12.1. Das Projekt wird in enger Zusammenarbeit mit dem Tiefbauamt der Stadt \n\nSt. Gallen und dem Tiefbauamt des Kantons St. Gallen erarbeitet. Auch die Verbesserung der Radfahrerführung \n\nüber den Knoten Lustmühle soll Teil des Projektes sein. Die Planungen sind noch nicht weit fortgeschritten und \n\nabhängig von den Entscheiden des Bundes zum Agglomerationsprogramm 4. Generation.      \n \n \n4.6.9 Bühler \n \n\nAuf dem Gemeindegebiet von Bühler sind keine grossen Vorhaben geplant.   \n\n \n\n4.6.10 Gais \n \n\nAuf dem Gemeindegebiet von Gais sind keine grossen Vorhaben geplant. Die Masterplanung Arealentwicklung \n\nBahnhof mit der geplanten Erschliessung ab der Kantonsstrasse Nr. 13, Langgasse, hat keinen baulichen Einfluss \n\nauf die Kantonsstrasse. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrafik 6: Schema der Engpassbeseitigung St. Gallen. Die Region unter Beteiligung des Kantons Appenzell \n\nAusserrhoden ist für die Umsetzung der Anschlüsse an den unterirdischen Vollanschluss im Güterbahnhofareal \n\n(Kreisel ZGB) verantwortlich. Der Anschluss nach Süden führt über einen 1-röhrigen Tunnel hinauf nach Teufen \n\nLiebegg. \n\n\n\n   \n\n \n\n20\n\n4.6.11 Speicher \n \n\nP 1554; Zweibrücken, siehe unter 4.6.13 Rehetobel \n\n \n\nP 3201; AB-Haltestellen, Anpassung der Strasse wegen Umbau Bahninfrastruktur. Die AB planen die \n\nbehindertengerechten Umbauten der Haltestellen Vögelinsegg und Bendlehn. Im Bendlehn wird die Kreuzungs-\n\nstelle der Bahn abgebrochen. Der so gewonnene Platz soll zu einem Umbau der Kreuzung genutzt werden. Es \n\nbesteht die Absicht, für die Fussgänger eine Mittelinsel zu errichten und gleichzeitig das Lichtsignal abzubrechen. \n\nBei der Haltestelle Vögelinsegg sind die Entscheide auf Seite AB noch nicht gefällt. \n\n \n\n4.6.12 Trogen \n \n\nP 1488; Vom Gesamtprojekt Gestaltung Landsgemeindeplatz fehlt das Teilprojekt auf der Kantonsstrasse Nr. 47.2, \n\nBühlerstrasse, das rund 100 m lang ist. Das Vorhaben wurde wegen anderer Prioritäten zurückgestellt und soll \n\njetzt umgesetzt werden.  \n\n \n\nP 1600: Gleich anschliessend an das Teilprojekt Landsgemeindeplatz auf der Bühlerstrasse soll diese bis hinauf \n\nzum Einlenker Pestalozzidorf erneuert und mit einem Trottoir versehen werden. Das Projekt ist öffentlich \n\naufgelegen, es sind noch Einsprachen zu bereinigen.  \n\n \n\n4.6.13 Rehetobel \n \n\nP 1339; Zittäfeli–Einlenker alte Landstrasse. Infolge des Unwetters im September 2017 wurde die Kantonsstrasse \n\nNr. 35, Rehetobel–Kaien, ausserhalb der Ortschaft beschädigt. Es wurde eine Stützmauer als Sofortmassnahme \n\nauf der Basis eines vorhandenen Vorprojektes realisiert. Jetzt soll der Abschnitt komplett erneuert werden. \n\nGleichzeitig kann die Gemeinde Rehetobel den Einlenker Oberstrasse verbessern. Damit wäre die Strecke Dorf–\n\nKaien komplett ausgebaut. \n\n \n\nP 1554; Die Strassenverbindung von St. Gallen nach Rehetobel führt durch das Tobel der Goldach. Die Talflanken \n\nsind steil und die geologischen Verhältnisse örtlich anspruchsvoll. Die Sicherheit der Strassenbenutzer wird immer \n\nwieder durch Steinschlag und Rutschungen beeinträchtigt, zuletzt im Dezember 2012 und im Juni 2013. Unten im \n\nGoldachtobel liegt der Ort Zweibrücken, mit der Holderenbachbrücke und der Goldachbrücke. Die Sandsteine der \n\nHolderenbachbrücke sind mittlerweile stark verwittert. Eine Instandstellung der Brücke ist nicht mehr möglich, ein \n\nErsatz der Brücke ist unumgänglich. Im Herbst 2012 musste sie provisorisch gesichert werden. Auch die \n\nGoldachbrücke weist nur noch eine geringe Restnutzungsdauer auf. Das Tiefbauamt prüfte zwei Varianten. Den \n\nErsatz der beiden Brücken am heutigen Ort und ein Neubau einer einzigen grossen Brücke weiter oben. Schon in \n\nden Jahren 1974 und 1981 wurden Gedanken für eine Verbesserung der Linienführung der Strasse zwischen der \n\nTüfschwendi, Speicher und Habset, Rehetobel gemacht. Es wurden sogar Varianten einer Hochbrücke studiert. Im \n\nJahre 2011 wurden diese Varianten durch weitere ergänzt und die Kantonale Tiefbaukommission hat an ihrer \n\nSitzung vom Dezember 2011 eine plausible Brückenvariante zur Weiterbearbeitung empfohlen. Im Jahre 2014 \n\nentschied sich die Kommission für einen Neubau.  \n\n \n\nEs liegt ein Bauprojekt einer neuen Brücke vor. Die Kredithöhe von rund Fr. 9.5 Mio. bedingt eine \n\nVolksabstimmung.   \n\n \n\n\n\n   \n\n \n\n21\n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n4.6.14 Wald \n \n\nAuf dem Gemeindegebiet von Wald sind keine grossen Vorhaben geplant. Die Erneuerung der Kantonsstrasse \n\nNr. 53, Wald–Haggen, ab Ortsende bis Spitz soll noch im 2022 starten und ist nicht aufgeführt.  \n\n \n\n4.6.15 Grub \n \n\nAuf dem Gemeindegebiet von Grub sind keine grossen Vorhaben geplant. Die Rutschungen entlang des \n\nLandgrabens an der Kantonsstrasse Nr. 49, Grub–Rehetobel, haben sich beruhigt. Das Areal wird messtechnisch \n\nüberwacht. \n\n \n\n4.6.16 Heiden \n \n\nP 1535; Die Kantonsstrasse Nr. 50, Kaien–Oberegg, muss altershalber auf dem Abschnitt Gstalden–Bischofsberg \n\nerneuert werden. Das Projekt ist Bestandteil des 3. Programms und soll im Verlauf 2022 baulich gestartet werden. \n\nEs wird in der Liste nicht mehr aufgeführt. \n\n \n\nP 1323; Die Sanierung mit Gestaltung der Werdstrasse war bereits im 1. Strassenbauprogramm aufgeführt. Das \n\nProjekt wurde in Absprache mit der Gemeinde wegen anderer Prioritäten mehrmals geschoben. Auf der Basis des \n\nMasterplans wurden zwei Varianten für ein Betriebs- und Gestaltungskonzept erarbeitet. Im Jahr 2022 wird aus der \n\nfavorisierten Variante ein Vorprojekt entwickelt. Mit der Schliessung des Spitals und der geplanten Neuüberbauung \n\nangrenzender Areale sind Anpassungen absehbar. \n\nBild 10: Modell der neuen Brückenverbindung über die Goldach bei Zweibrücken zwischen Speicher und \n\nRehetobel. Die Liegenschaft mit dem ehemaligen Restaurant und die hinterliegenden Liegenschaften bleiben \n\nüber die Seite Rehetobel erschlossen. Auf Seite Speicher soll die heutige Strasse zu Gunsten des Waldes \n\nzurückgebaut werden.    \n\n\n\n   \n\n \n\n22\n\nP 1615; Der Knoten Lindenplatz wurde für die Erschliessung Nord provisorisch umgebaut. Das Projekt pausiert, bis \n\ndie Gemeinde die Verkehrsführung auf der Seeallee festgelegt hat. Es wird in der Liste nicht aufgeführt. \n\n \n\n4.6.17 Wolfhalden \n \n\nP 1541; Auf der Kantonsstrasse Nr. 55, Wolfhalden–Thal, ist der untere Abschnitt ab Unterhasli bis zur Gemeinde-\n\ngrenze Lutzenberg in einem schlechten Zustand und muss dringend saniert werden. Neu wünscht die Gemeinde \n\nein Trottoir. Das Projekt ist Bestandteil des 3. Programms und soll im Verlauf 2022 baulich gestartet werden. Es \n\nwird in der Liste nicht mehr aufgeführt. \n\n \n\nP 1637; Auf der Kantonsstrasse 54, Wolfhalden–Lachen–Walzenhausen, ist für die Überbauung Tanne gemäss \n\ngenehmigtem Quartierplan Bruggtobel West entlang der Kantonsstrasse ein Trottoir von und zur öV-Haltestelle \n\nHinteregg zu erstellen. Die Realisierung ist unbestimmt, daher ist das Projekt in der Zusammenstellung nicht \n\naufgeführt. Es wäre mit wenig Aufwand kurzfristig realisierbar. \n\n \n\nP 1694; Auf der Kantonsstrasse 18, Heiden–Wolfhalden, ist im Abschnitt Hinterergeten–Luchten aus Verkehrs-\n\nsicherheitsgründen die Dreispurstrecke durch einen modernen Strassenquerschnitt zu ersetzen. Auf der Westseite \n\nist der Rad-/ und Gehweg neu zu platzieren. Das Projekt soll im 1. Quartal 2022 öffentlich aufliegen, die \n\nRealisierung ist ab 2023 vorgesehen.  \n\n \n\n4.6.18 Lutzenberg \n \n\nP 1537 und P 1538; Die Kantonsstrasse 51.3, Landegg–Thal, wird abschnittsweise saniert. Der Gemeinderat hat \n\nzu beiden Vorprojekten eine positive Haltung eingenommen. In der Periode soll der Abschnitt Bahnhof–Tobel \n\nrealisiert werden. Der Abschnitt Tobel–Kantonsgrenze ist ein Reserveprojekt. \n\n \n\n \n  \n\n4.6.19 Walzenhausen \n  \n\nIn Walzenhausen ist von Seiten Gemeinde die Erneuerung des Dorfzentrums geplant. Die Kantonsstrassen \n\nwerden mit einbezogen und voraussichtlich umgestaltet. Die Planung ist noch wenig konkret, eine Realisierung bis \n\n2026 ist allerdings nicht ausgeschlossen. Das Vorhaben ist auf der Liste. \n\n \n\nP 1698; Die Kantonsstrasse Nr. 34, Lutzenberg–Walzenhausen, wird innerorts auf dem Abschnitt Loch–Dorf \n\nwegen Werkleitungsarbeiten und Spurrinnen erneuert. Das Projekt gilt als werterhaltendes Unterhaltsprojekt und \n\nist nicht auf der Liste. \n\nBild 11: marode Stützmauern an der \n\nKantonsstrasse Nr. 51.3, Landegg–Thal \n\nim Ortsteil Wienacht. \n\n\n\n   \n\n \n\n23\n\n4.6.20 Reute \n \n\nAuf dem Gemeindegebiet von Reute sind keine grossen Vorhaben geplant.  \n\n \n\n  \n\n4.7 Werkhöfe Herisau und Heiden \n \n\nDer Werkhof Herisau genügt den betrieblichen Anforderungen. Auch im Stützpunkt Gais und im Materialumschlag-\n\nplatz Furt, Urnäsch, sind keine Vorhaben an den Gebäuden geplant. \n\n \n\nIm Werkhof Heiden besteht Bedarf. Im Herbst 2016 wurde der alte kantonale Werkhof Hinterergeten bei der \n\nGemeindegrenze Heiden / Wolfhalden im Rahmen einer Militärübung abgebrochen. Als Ersatzräumlichkeit für die \n\ndort eingestellten Fahrzeuge und Materialien konnte eine Mietlösung am Kaien gefunden werden.   \n\n \n\nJetzt sollen alle laufend benötigten Fahrzeuge und Materialien auf dem Areal des Werkhofes konzentriert werden. \n\nDas reduziert die Fahrten zu den Aussendepots und ermöglicht den effizienten Einsatz der Mittel und des \n\nPersonals. Gefährliche Güter wie Kleingerätebenzin, Markierfarbe etc. sollen nicht mehr wie heute in einem \n\nungeheizten Container gelagert werden. Nachdem verschiedene Ausbauvarianten geprüft wurden, hat das Amt für \n\nImmobilien eine Umnutzung und Aufstockung der Winterdiensthalle auf der Südostseite zu einem Bauprojekt \n\nausgearbeitet. Geplant ist eine Realisierung ab dem Jahre 2023. Die Finanzierung ist noch nicht bestimmt. Daher \n\nist das Objekt (noch) nicht auf der Liste. \n\n \n\n \n\n4.8 Kleinprojekte \n \n\nDie Sanierung von Fussgängerübergängen und der Umbau von Bushaltestellen werden als Kleinprojekte geführt. \n\nDie Objekte sind hier nicht einzeln aufgeführt. Kurzfristig auftauchende kleinere Begehren von Gemeinden können \n\nin den meisten Fällen berücksichtigt werden, ohne auf das nächste Strassenbauprogramm warten zu müssen. \n\n \n\n \n\n4.9 Grosse Projekte im baulichen Unterhalt \n \n\nFür den baulichen Unterhalt der Kantonsstrassen sind jährlich rund 6 Mio. Franken in der Strassenrechnung \n\nreserviert (Konto 5900.3141.10). Die Objekte im baulichen Unterhalt umfassen Deckbelagserneuerungen oder den \n\nErsatz und die Verstärkung von Belägen. Die Objekte umfassen in der Regel nur eine geringe Änderung des \n\nStrassenquerschnittes. Ein Kostenanteil für die Gemeinden resultiert meist aus der gleichzeitigen Erneuerung der \n\ngemeindeeigenen Trottoirs. Die Kosten sind gebunden und liegen in der Kompetenz des Departements Bau und \n\nVolkswirtschaft. Wichtige Objekte sind Bestandteil des vorliegenden Programmes, weniger wichtige sind nicht \n\neinzeln aufgeführt. Grössere aktuelle Projekte sind etwa die Umgestaltung der Dreispurstrecke zwischen Heiden \n\nund Wolfhalden (aufgeführt), die Sanierung der Gossauerstrasse in Herisau ab der Kantonsgrenze (nicht \n\naufgeführt) oder die Belagserneuerung weiterer Etappen auf der Schwägalpstrasse in Urnäsch (nicht aufgeführt). \n\n \n\n \n\n4.10   Langsamverkehr \n \n\nDer kantonale Richtplan nennt die für den Radverkehr auszubauenden Strecken. Durch die Investitionen der \n\nletzten 15 Jahre und mit den unter Kapitel 4.6 aufgeführten Vorhaben wird der grösste Teil der Richtplanvorgabe \n\nrealisiert sein. Gemäss Richtplan sind daher für den Radverkehr neue Inhalte zu definieren, indem das Langsam-\n\nverkehrskonzept der Agglomeration St. Gallen-Bodensee auf die übrigen 15 Gemeinden ausgedehnt wird.  \n\n \n\nMit dem kommenden Veloweggesetz (Kapitel 1.11) sollen die Begriffe geschärft werden. Der Begriff \n\n"Langsamverkehr" soll abgelöst werden durch "Veloverkehr" und "Fussverkehr". Das Strassenbauprogramm soll \n\n\n\n   \n\n \n\n24\n\nden Fokus primär auf das Velowegnetz für den Alltag und dabei auf die Verbesserung der Schwachstellen bei den \n\nortsverbindenden Velowegnetzen legen. Wer für das Velowegnetz für die Freizeit zuständig sein wird, ist offen. Für \n\ndie Fusswegnetze sind die Gemeinden zuständig.  \n\n \n\n \n\n4.11  Verdichtung nach innen und Strassenraumgestaltung  \n \n\nDie Ausserrhoder Gemeinden sind alle an der Revision der Ortsplanung. In den kommunalen Richtplänen Verkehr \n\nund Infrastruktur werden jene Strassenabschnitte genauer betrachtet, bei denen der Verkehr vermehrt als \n\ntrennendes Element wahrgenommen wird. Die Liegenschaften entlang der Strassen sind schwieriger zu vermieten \n\nund zu nutzen. Die Gemeinden spüren diese Defizite aufgrund der Rückmeldungen aus der Bevölkerung und sind \n\ninteressiert an möglichen Verbesserungen. Heute geht man bei Sanierungen daher von einem umfassenden \n\nAnsatz aus. Die Ansprüche des Verkehrs müssen mit denen der Bewohner, des Gewerbes, der übrigen Nutzer und \n\nmit den architektonischen und ortsbaulichen Gegebenheiten in Einklang gebracht werden. Der \n\nBearbeitungsperimeter umfasst daher nicht nur die Kantonsstrassen, sondern auch den angrenzenden Raum.  \n\n \n\nWenn die Ortsplanungsrevisionen innerhalb der Periode des 4. Strassenbauprogramms rechtskräftig werden, \n\nkönnen Projekte für das 5. und 6. Strassenbauprogramm gestartet werden. Das betrifft etwa Grub, Gais oder in \n\nWaldstatt die Urnäscherstrasse. \n\n \n\n \n\n4.12  Lärmschutz \n \n\nDie Lärmschutzverordnung verpflichtet die Kantone als Strasseneigentümer, dort wo die Grenzwerte überschritten \n\nwerden, Massnahmen zu ergreifen. Als Grundlage dienen entsprechende Lärmbelastungskataster.  \n\n \n\nDer Regierungsrat hat in den Jahren 2017–2021 die 2. Generation von Strassenlärmsanierungsprogrammen für \n\ndas Kantonsstrassennetz genehmigt. Vielfach wurden Erleichterungen gewährt und freiwillige Leistungen an \n\nSchallschutzfenster gesprochen. Die Programme sind in 19 Gemeinden öffentlich aufgelegen und umgesetzt, \n\nPendenzen sind keine vorhanden. Einzig das Lärmsanierungsprojekt Herisau musste wegen der notwendigen \n\nAbsprachen mit dem ASTRA und den Fragen um den Obstmarkt Herisau (Pflästerung ja/nein) zurückgestellt \n\nwerden. Es wird im Verlauf 2022 ohne die Nationalstrasse N25 öffentlich aufliegen.   \n\n \n\nDamit ist der Kanton seiner Verpflichtung aus der Lärmschutzverordnung nachgekommen. Bei Belagssanierungen \n\nwird die Lärmschutzfrage standardmässig geprüft. Auch bei grosser Verkehrszunahme oder bei Änderungen der \n\nLärmschutzverordnung muss der Kanton als Strasseneigentümer die Lärmentwicklung beobachten. \n\n \n\n \n\n4.13 Verkehrsmanagement Agglomeration St. Gallen-Bodensee \n \n\nDas Strassenverkehrsnetz im Verkehrsraum St. Gallen ist hoch belastet und in Teilbereichen zu den Spitzen-\n\nstunden überlastet. Die enge Verknüpfung des städtischen und kantonalen Strassennetzes mit der Nationalstrasse \n\nA1 führt zu einer unmittelbaren gegenseitigen Beeinträchtigung bei Störungen.   \n\n \n\nPrognosen zur Bevölkerungs- und Mobilitätsentwicklung gehen davon aus, dass im Jahre 2030 im Verkehrsraum \n\nSt. Gallen ca. 55‘000 Menschen mehr leben und entsprechende Mehrverkehr generieren werden. Es ist das klare \n\nZiel aller Beteiligten, Dauerstau in der Stadt zu verhindern. Dazu wird ein umfassendes Management des \n\nVerkehrssystems (VSM) aufgebaut. Auf der vorhandenen Infrastruktur soll der Verkehr mit Mitteln der Verkehrs-\n\nsteuerung und Verkehrslenkung möglichst rasch, gleichmässig und sicher bewältigt werden. Das VSM sieht vor, \n\ndie Verkehrsqualität im Siedlungsgebiet aufrechtzuerhalten. Das bedingt, dass die Verkehrsträger besser vernetzt \n\nwerden und die Verkehrsteilnehmenden transparenter und vorausschauender informiert werden. Ein \n\nfunktionierendes VSM ist eine Kombination von verschiedenen Massnahmen wie Lichtsignalsteuerungen, ÖV-\n\n\n\n   \n\n \n\n25\n\nBevorzugung, Dosierung von und zur Autobahn, Stauraummanagement etc. In den einzelnen Bewirtschaftungs-\n\ngebieten sollen Dosieranlagen zum Einsatz kommen, welche zwangsweise einen Stauraum benötigen. Die \n\nStauräume sollen den unvermeidbaren Stau am „richtigen“ Ort platzieren. Das funktioniert nur mit intelligenten \n\nneuen Ansätzen, die auf modernsten Technologien basieren. VSM-Massnahmen sind grundsätzlich ohne grössere \n\nbauliche Massnahmen umsetzbar.  \n\n  \nDer Kanton Appenzell Ausserrhoden ist beim Bewirtschaftungsgebiet Kreuzbleiche direkt betroffen. Der Verkehr \n\nauf der Zubringerachse von Teufen soll zu den Spitzenstunden dosiert werden. Auf der Kantonsstrasse Nr. 12.1, \n\nSt. Gallen–Teufen, ist dazu eine gesteuerte Lichtsignalanlage im Jonenwatt geplant. Das Projekt ist Bestandteil \n\ndes 3. Programms und wird nicht mehr aufgeführt.   \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nGrafik 7: Konzept des Verkehrsmanagements auf der Strecke St. Gallen–Teufen. Der Stau im \n\nSiedlungsgebiet soll ausserorts zwischen Liebegg und Lustmühle verlegt werden. Dazu ist eine Dosieranlage \n\nnötig, die zu den Spitzenstunden den Verkehr stadteinwärts dosiert. Stadtauswärts ist keine Dosierung \n\nvorgesehen. Die Anlage steht auf Kantonsgebiet von Appenzell Ausserrhoden. Die Massnahme ist \n\nBestandteil der Leistungsvereinbarung mit dem Bund zum Agglomerationsprogramm 2. Generation.  \n\n\n\n   \n\n \n\n26\n\n5 Finanzen \n \n\n5.1 Gesetzliche Grundlage \n \n\nDie Finanzierung des Strassenbauprogrammes erfolgt über die Strassenrechnung. Diese ist als Spezial-\n\nfinanzierung innerhalb der Staatsrechnung im Konto 5900 geführt. Differenzen zwischen Einnahmen und \n\nAusgaben werden über den Strassenfonds ausgeglichen. Der Strassenrechnung fliessen gemäss Gesetz über die \n\nStaatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe9 Mittel aus folgenden Kategorien zu: \n\n- Zweckgebundene Bundesmittel aus dem Ertrag der Mineralölsteuer \n\n- Kantonale Motorfahrzeugsteuer, Anteil 40 %  \n\n- Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe LSVA, Anteil 60 % \n\n \n\n5.2 Änderung durch Netzbeschluss Nationalstrassen \n \n\nMit der Inkraftsetzung des Netzbeschlusses Nationalstrassen per 1. Januar 2020 haben die Bundesbeiträge in der \n\nStrassenrechnung geändert. Das Kantonsstrassennetz reduzierte sich wegen der N25 um 11.18 km, das \n\nbeitragsberechtigte Hauptstrassennetz wurde um rund 5.23 km gekürzt. Die verschiedenen Bundesbeiträge \n\nreduzierten sich entsprechend um rund 1.73 Mio. Franken jährlich. Auf der anderen Seite ist der Bund allein \n\nzuständig für die Finanzierung von Ausbauten und Erneuerungsarbeiten auf der N25.  \n\n \n\nDie Ausführung des betrieblichen und des projektfreien baulichen Unterhalts auf den Nationalstrassen besorgen im \n\nAuftrag des ASTRA die Kantone oder von ihnen gebildete Trägerschaften. Die ausführenden Organe heissen \n\nGebietseinheiten. Für die N25 ist die Gebietseinheit VI zuständig, sie gehört organisatorisch zum Tiefbauamt des \n\nKantons St. Gallen, handelt jedoch grundsätzlich selbständig mit eigenem Personal, eigener Gerätschaft und \n\nseparatem Rechnungswesen. Der Kanton Appenzell Ausserrhoden hat eine Leistungsvereinbarung mit dem \n\nKanton St. Gallen unterzeichnet und übernahm per 1. Januar 2020 den betrieblichen und den projektfreien \n\nbaulichen Unterhalt auf der N25 gegen Aufwandentschädigung. Dadurch fliessen jährlich rund 0.4 Mio. Franken \n\nzurück in die Strassenrechnung. \n\n \n\n5.3 Neue Finanzierungsformen wegen Ersatz Mineralölsteuer \n \n\nDie Einnahmen aus der Mineralölsteuer sanken in den letzten Jahren stetig, trotz der laufenden Zunahme des \n\nFahrzeugbestandes. Die Dekarbonisierung des Verkehrs und damit das absehbare Ende des Mittelzuflusses aus \n\nder Mineralölsteuer führt zwangsläufig zu Änderungen in der Finanzierung der Strassenverkehrsinfrastruktur. Die \n\nFinanzierung muss breiter aufgestellt werden, um die neuen Mobilitätsformen abzudecken. Das ASTRA hat vom \n\nBundesrat den Auftrag, Entscheidungsgrundlagen vorzubereiten, damit der politische Prozess auf eidgenössischer \n\nEbene starten kann. Im Herbst 2021 erhielten die für die Strasseninfrastruktur zuständigen Regierungsmitglieder \n\nvom ASTRA erstmals Informationen. \n\n  \n\nÜber 6 Millionen Motorfahrzeuge sind heute abgabepflichtig. Das müssen sie auch in Zukunft sein, damit die \n\nFinanzierung von Bau und Betrieb der Strasseninfrastruktur langfristig sichergestellt werden kann. Das \n\nEinnahmenniveau soll in etwa gleichbleiben wie heute. Im Fokus stehen fahrleistungsabhängige Abgaben, welche \n\nalle Verkehrsteilnehmenden leisten müssen, unabhängig von ihrer Antriebsart.  \n\n \n\nDas ASTRA geht davon aus, dass eine Volksabstimmung frühestens 2027 möglich sein wird. Vor diesem \n\nHintergrund rechnet das vorliegende 4. Strassenbauprogramm mit sinkenden aber gesicherten Einnahmen aus \n\ndem Ertrag der Mineralölsteuer. \n\n \n  \n\n                                                        \n9 bGS 612.2 \n\n\n\n   \n\n \n\n27\n\n5.4 Aufgaben- und Finanzplan 2023–2025, Nettoinvestitionen Strassenbau \n \n\nDer vom Regierungsrat genehmigte Aufgaben- und Finanzplan (AFP) 2023–2025 und die Prognose 2026 \n\nenthalten untenstehende Angaben.  \n\n \n\nDie geplanten Bruttoinvestitionen Strassenbau belaufen sich zusammen für die Programmperiode auf Fr. 44.61 \n\nMio. Darin enthalten ist auch der Kantonsbeitrag an die Sanierung der Bahnübergänge. Davon abgezogen werden \n\ndie Beiträge des Bundes, der Gemeinden und Dritter von zusammen Fr. 9.66 Mio., wobei für das Jahr 2026 (noch) \n\nkeine Bundeseinnahmen eingerechnet sind, weil das Agglomerationsprogramm der 4. Generation noch nicht \n\ngeprüft ist. Die Nettoinvestitionen belaufen sich demzufolge für die Periode auf insgesamt Fr. 34.95 Mio. Zu \n\nbeachten ist, dass in der Strassenrechnung (Konto 5900) nicht die Nettoinvestitionen abgebildet sind, sondern die \n\nAbschreibungen.  \n\n \n\n2023 2024 2025 2026 Summe \n\nnetto \n\nAusgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen  \n\n          \n\n13 410  10 600  10 300  10 300   \n\n 4 510  2 400  1 750  1 000  \n\n8 900 8 200 8 550 9 300 34 950 \n\nTabelle 1: Nettoinvestitionen Strassenbau gemäss AFP 2023–2025 (Seite 162) und Prognose 2026, alle Angaben \nin TCHF \n \n \n5.5 Werterhaltende Strassenbauprojekte in der Erfolgsrechnung \n \n\nIn der Erfolgsrechnung werden die Objekte der Werterhaltung und die ersten Planungsphasen abgewickelt. Auch \n\nhier fallen Beiträge des Bundes, der Gemeinden und Dritter an, in der Regel jedoch weniger als in der Investitions-\n\nrechnung. Es wird gemäss AFP 2023–2025 und Prognose 2026 davon ausgegangen, dass für Planungs- und \n\nBauarbeiten in den Konti 5900.3131 und 5900.3141 jährlich 7.15–7.25 Mio. Franken zur Verfügung stehen, für die \n\nganze Periode brutto rund Fr. 28.8 Mio., netto rund Fr. 25.4 Mio. \n\n \n\n5.6 Zusammenfassung von Objekten der Investitionsrechnung und der Erfolgsrechnung \n \n\nOb ein Objekt über die Investitionsrechnung oder über die Erfolgsrechnung abgewickelt wird, hängt von der Art und \n\nWeise des Bauvorhabens ab. Weder der Kostenteiler mit der Standortgemeinde noch die verkehrlichen \n\nKonsequenzen werden dadurch beeinflusst. Auch die Planungs- und Ausführungsprozesse unterscheiden sich nur \n\nminimal. Für die Darstellung der gesamten Ausgaben im Strassenbauprogramm sind daher die geplanten \n\nAufwände aus der Investitionsrechnung und der Erfolgsrechnung zusammenzuzählen und danach den Einnahmen \n\nund der Objektliste gegenüber zu stellen. \n\n \n\nNicht enthalten in dieser Betrachtung sind der betriebliche Strassenunterhalt, die Beiträge des Bundes an den \n\nBetrieb der Nationalstrasse, an Lärmschutzmassnahmen, die Aufwände für die Strassenbaupolizei, die Kosten für \n\ndie Miete der Büroräumlichkeiten Tiefbauamt etc. \n\n \n\nGemäss folgender Tabelle 2 stehen für die Strassenbauvorhaben in den Jahren 2023–2026 demnach brutto rund \n\nFr. 73.4 und netto rund Fr. 60.3 Mio zur Verfügung. Die benötigten Mittel resultieren aus der Objektplanung in \n\nKapitel 4.  \n\n\n\n   \n\n \n\n28\n\nTabelle 2: Geplante Ausgaben inkl. Planung im reinen Strassenbau netto aus Investitionsrechnung und \n\nErfolgsrechnung gemäss AFP 2023–2025 und Prognose 2026, alle Angaben in TCHF \n\n \n\n \n\n5.7 Verfügbare Mittel \n \n\n5.7.1 Zweckgebundene Bundesmittel \n \n\nDie zweckgebundenen Mittel des Bundes kommen aus untenstehenden Kategorien: \n\n- Mineralölsteuerertrag, allgemeine nicht werkbezogene Beiträge \n\n- Mineralölsteuerertrag, Globalbeitrag an Hauptstrassennetz des Bundes \n\n- Mineralölsteuerertrag, Beitrag an Kantone ohne Nationalstrassen (diesen Beitrag erhält der Kanton weiterhin, bis \n\n substantielle Ausbauten auf der N25 in Betrieb sind) \n\n- Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds NAF für Werkbeiträge in Agglomerationen \n\n- Spezialfinanzierung Strassenverkehr SFSV, Beiträge an Hauptstrassen in Berg- und Randgebieten \n\n \n\nDie Entwicklung bei den Bundeseinnahmen ist nicht präzise zu prognostizieren. Die tatsächlich ausbezahlten \n\nBeiträge sind vom Treibstoffumsatz und von den genehmigten Krediten des Parlamentes abhängig. Zudem ist \n\noffen, wann oder ob der Strassenverkehr wieder das Niveau vor der Corona-Pandemie erreicht.   \n\n \n\n5.7.2 Motorfahrzeugsteuern \n \n\nGemäss Art. 2 lit. b des Gesetzes über die Staatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrs-\n\nabgabe werden 40 % der Strassenverkehrssteuern der Strassenrechnung zugewiesen. 25 % gehen an die \n\nGemeinden für den Bau und Unterhalt der dem allgemeinen Verkehr geöffneten Strassen. Der Rest geht in die \n\nallgemeine Staatskasse. \n\n \n\n5.7.3 LSVA \n \n\nGemäss Art. 2 lit. d des Gesetzes über die Staatsstrassenrechnung und die leistungsabhängige Schwerverkehrs-\n\nabgabe werden 60 % des kantonalen Anteils der Leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe10 der Strassen-\n\nrechnung zugewiesen. 20 % gehen an die Gemeinden für den Bau und Unterhalt der dem allgemeinen Verkehr \n\ngeöffneten Strassen und 20 % an den öffentlichen Verkehr.   \n\n \n\n \n\n                                                        \n10 Gemäss Schwerverkehrsabgabegesetz, SR 641.81 \n\n2023 2024 2025 2026 Summe  \nAus- Ein- Aus- Ein- Aus- Ein- Aus- Ein-\n\ngaben nahmen gaben nahmen gaben nahmen gaben nahmen\n\nIR 13 410 10 600 10 300 10 300 44 610\n4510 2 400 1 750 1 000\n\n 8 900  8 200  8 550  9 300 34 950\n\nER 7 146 7 196 7 196 7 268 28 806\n850  875  875  833\n\n 6 296  6 321  6 321  6 435 25 373\n\nTotal Ausgaben brutto 73 416\n\nTotal Ausgaben netto 60 323\n\n\n\n   \n\n \n\n29\n\n5.7.4 Zusammenfassung Mittelzufluss Strassenrechnung  \n \n\nDie Summe der Mittelzuflüsse gemäss Kapitel 5.7.1 bis 5.7.3 in die Strassenrechnung beträgt jährlich rund 25 Mio. \n\nFranken, zusammen über die Periode rund 100 Mio. Franken. Nicht aufgelistet sind die Werkbeiträge der \n\nGemeinden und des Agglomerationsprogrammes wegen der Nettobetrachtung. Der Zufluss weist wie unter 5.3 \n\ndargelegt mindestens bis 2026 die notwendige Konstanz auf.   \n\n \n\n \n\n5.8 Mittelbedarf total \n \n\nDer gesamte Mittelbedarf des Strassenbaus im Tiefbauamt umfasst nicht nur die baulich realisierten Objekte, \n\nsondern setzt sich zusammen aus: \n\n- den unter Kapitel 4 aufgeführten Vorhaben im Strassen- und Brückenbau  \n\n- dem betrieblichen Unterhalt inkl. dem projektfreien baulichen Unterhalt \n\n- den Planungen der Objekte nach 2026 und der Fertigstellung der Objekte vor 2023 \n\n- dem Kantonsanteil an die Sanierung von Bahnübergängen \n\n- dem Lärmschutz entlang der Kantonsstrassen \n\n- der Strassenbaupolizei, der Mitarbeit in Gremien und den übrigen internen Aufwänden \n\n- den Verkehrszählungen und verkehrlichen Betrachtungen mit der Polizei aufgrund von Meldungen \n\n- der Unterstützung von Gemeinden und Dritten wie z.B. dem Mobilitätsmanagemant oder "bike to work“  \n\n \n\n \n\n5.9  Teuerung \n \n\nDie Teuerung wird objektweise verrechnet. Sie wird ab Genehmigung des Projektes bzw. des Kostenvoranschlags \n\nbis zur Objektkreditabrechnung ermittelt. Das heisst, dass sich die bewilligten Kredite um die teuerungsbedingten \n\nMehr- oder Minderkosten verändern. Dabei kommt der Produktionskostenindex (PKI) des Schweizerischen \n\nBaumeisterverbandes zur Anwendung.  \n\n \n\n \n\n5.10  Stand Strassenfonds der Strassenrechnung \n \n\nDifferenzen zwischen Ausgaben und Einnahmen in der Strassenrechnung werden über den Strassenfonds \n\nausgeglichen. Der Fondsbestand ist per 1. Januar 2021 mit rund 7.17 Mio. Franken im Plus. Ab dem Jahre 2024 \n\nändert die Höhe der Abschreibungen, weil das Restatement (Aufwertung des Verwaltungsvermögens bei der \n\nUmstellung auf HRM2) endet. Der Staatsstrassenfonds fällt in der Periode des 4. Strassenbauprogramms 2023–\n\n2026 nicht in die Verschuldung. Nach heutigem Planungsstand AFP 2023–2025 wird der Fondsbestand Ende 2025 \n\nrund 17.39 Mio. Franken im Plus sein. Auch fürs 2026 ist mit einer Zunahme zu rechnen.   \n\n  \n\n\n\n   \n\n \n\n30\n\n6 Ausblick 2027–2030 \n \n\n6.1 Generell \n \n\nIm 5. Kantonalen Strassenbau- und Investitionsprogramm 2027–2030 sollen u.a. die Neugestaltung der \n\nOrtsdurchfahrt Speicher, die Erneuerung der Bahnhofstrasse in Herisau und die 2. Etappe der Ortsdurchfahrt \n\nSchwellbrunn realisiert werden. Hinzu kommt der Start der Umsetzung des Veloweggesetzes, beispielsweise mit \n\nder Strecke Heiden–Grub–Eggersriet. Das Programm weist indes noch viele Lücken auf für Bedürfnisse und \n\nVorhaben, die sich erst in den nächsten Jahren entwickeln werden. Der Bedarf an finanziellen Mitteln für die \n\nSanierung bestehender Strassenteilstücke wird steigen. \n\n \n\nNeue Mobilitätsformen werden neue Anforderungen an die Infrastruktur mit sich bringen. Auch das \n\nAgglomerationsprogramm St. Gallen-Bodensee wird weiterbearbeitet und neue Entwicklungen hervorrufen.  \n \n \n\n \n \n\nBild 20: Längerfristiger Bedarf wegen fehlender zeitgemässer Veloinfrastruktur St. Gallen–Heiden auf der \n\nKantonsstrasse Nr. 17, Heiden–Eggersriet.     \n\n \n\n \n\n7 Anhang \n \n\n7.1 Übersicht Kantonsstrassennetz, A3 \n7.2 Übersicht Verkehrszahlen, durchschnittlich täglicher Verkehr DTV 2019, A3 \n7.3 Kantonaler Richtplan, Übersicht Radstrecken, A3 \n7.4 Geometrische Normalprofile der drei Strassenklassen \n7.5 Übersicht ÖV auf Kantonsstrassen, A3 \n7.6 Übersicht Ausbauvorhaben 2023–2026, A3 \n7.7 Wichtigste Nebenanlagen, A3  \n7.8 Stand Umsetzung 3. Strassenbauprogramm 2019–2022 \n7.9 Stand Umsetzung 2. und 3. Agglomerationsprogramm \n7.10 Statistik Erneuerung Kantonsstrassennetz 1995–2020 \n\n\n\nLegende\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V19\n\n26. August 2021/Allenspach\n\nKantonsstrassennetz\n\nÜbersichtsplan\n\nStand: 1. Januar 2021\n\nTiefbauamt\n\n7.1\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Kantonsstrassen_RR.dwg\n\nHochleistungsstrassen (HLS)\n\nHauptverkehrsstrassen (HVS)\n\nRegionalverbindungsstrassen (RVS)\n\nLokalverbindungsstrassen (LVS)\n\nNationalstrasse (N25)\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\n\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\n33\n\n62\n\n63\n\n33\n\n60\n\n61\n\n56\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18 59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n18\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n\n17\n\n16\n\n50\n\n49\n\n35\n3530\n\n48\n\n15\n\n15\n\n16\n\n53\n\n16\n\n29\n\n47.1\n\n14.112.2\n\n46\n\n12.4\n\n90\n\n2\n7\n\n11\n\n1\n1\n\n45\n\n65\nN25\n\n10\n\nN25\n\nN25\n\n43\n.1\n\n9\n\n8\n\n26\n\n24\n\n8\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20\n\n40\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMühltobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\n13.2\n\n13\n.1\n\n12.5\n\nLutzenberg\n\n17\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\nStrassenkreis Herisau\n\nStrassenkreis Heiden\n\n57.1\n\n57\n\nN25\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n43\n\n47\n.2\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstr.\n\nSch\nütze\n\nnstr\n.\n\nM\nühlestr.\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6\n\n3.3\n\nG\nossauerstr.\n\n20\n\nN\n25\n\nN25\n\n40\n\n20\n\n5\n\nC\nilanderstr.\n\nD\negersheim\n\nerstr.\n\nHueb\nstr\n\n.\n\nIndustriestr.\n\nP\nos\n\nts\ntr.\n\n2\n\n22\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nr.\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstr.  21.1\n\nBahnhofstr.  4.1\n\nKase\nrn\n\nen\nstr\n\n.   \n1\n\nW\nais\n\nen\nha\n\nus\nstr\n\n.  \n21\n\n.3\n\nSt.Gallerstr.\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli\n\nN25\n\nN25\n6\n\n8\n0\n.6\n\n80.1\n\n80\n.2\n\n8\n0.3\n\n80.5\n\n80.4\n\nN\n2\n5\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstr.  31\n\n18\n\n18\n18\n\n32\n\n19\n\n1\n9\n\n19\n\n16\n.2\n\n16\n.1\n\n19.1\n\nT\nh\na\nl\n\nGrub\n\nO\nbe\n\nreg\ng\n\nW\nolf\n\nhalde\nn\n\nW\na\n\nl d\n\nS\nch\n\nw\ne\n\nllb\nru\n\nnn\n\nW\na\n\nld\nst\n\na\ntt\n\nW\ninke\n\nln\n\nW\ninke\n\nln\n\nWinkeln\n\nG\nossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\n17\n\n1\n\n3\n\nN\n25\n\n4.1\n\n52\n\nAnschluss Hinterbüel\nLustmühle\n\nStein\n\n90\n\nSteinerstr.\n\nBühler\n\nTeufen\n\n11\n\n11\n\n90\n\n90.4\n\n90.1\n\n90.2\n\n90.3\n\nW\ner\n\nds\ntr.\n\nK\noh\n\nlp\nla\n\ntz\n\nPoststr.\n\nB\na\nh\nn\nh\nof\n\nst\nr.\n\nB\nrunnhalde\n\nRosentalstr.\n\nPoststr.\nFreihofstr.\n\nPlatz\n\nN25\n\n12.5\n\n43\n.1\n\n4.\n2\n\n12.6\n\nSchachen\n\nMohren\n\nHaufen\n\nZürchersmühle\n\nAlmendsberg\n\nTunnel\nGüterstrasse\n\n\n\nLegende:\n\n6000 Permanente Verkehrszählstelle\n\n5000 Periodische Verkehrszählstelle\nResultate bis 5 Jahre alt (hochgerechnet)\n\n1000 Periodische Kurzzeitzählstelle\nResultate bis 5 Jahre alt (hochgerechnet)\n\n  800 keine aktuellen Daten der letzten 5 Jahre\nHochrechnung aus älteren Daten\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V19\n\n26. August 2021/Allenspach\n\nDTV 2020\n\nSchematischer Übersichtsplan\n\nStand: 1. Januar 2021\n\nTiefbauamt\n\n7.2\n\n(Durchschnittlicher Täglicher Verkehr in Fz/Tag)\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\DTV_RR.dwg\n\nDetail Herisau\n\n3\n9\n0\n0\n\n6800\n\n68\n00\n\n7\n5\n0\n0\n\n4800\n\n3300\n\n12400\n\n1500\n\n3500\n\n4400\n\n6000\n\n6000\n\n7400\n\n8\n9\n0\n0\n\n59\n00\n\n3300\n\n89\n00\n\n5\n9\n0\n0\n\n72\n00\n\n410\n0\n\n34\n00\n\n41004100\n\n18\n00\n\n3300\n\n5\n1\n0\n0\n\n2500\n\n16000\n\n17400\n\n8700\n\n6400\n\n12\n50\n\n0\n\n15\n00\n\n2200\n\n42\n00\n\n2000\n\n8\n0\n0\n\n650\n\n1200\n\n5\n5\n0\n\n55\n0\n\n5400\n\n3700\n\n4800\n\n20\n00\n\n7\n5\n0\n\n1\n2\n0\n0\n\n3400\n\n1\n4\n0\n0\n\n2000\n\n3\n0\n0\n0\n\n1\n2\n8\n0\n0\n\n18100\n\n15000\n\n13\n70\n\n012\n50\n\n0\n42\n\n00\n1\n2\n8\n0\n0\n\n9900\n\n17400\n\n19600\n\n15\n50\n\n0\n\n3600\n\n73\n00\n\n5\n0\n0\n0\n\n4\n4\n\n0\n0\n\n2\n1\n0\n0 9000\n\n7100\n\n7\n50\n\n3\n0\n0\n\n1200\n\n2100\n\n1500\n\n1100\n\n3500\n\n1700\n\n2\n0\n0\n0\n\n1900\n\n4600\n\n1400 6\n0\n0\n\n2100\n\n2\n7\n0\n0\n\n2\n8\n0\n0\n\n650\n1\n\n6\n0\n0\n\n1\n7\n0\n0\n\n2100\n\n3000\n\n2900\n\n1500\n\n800\n\n4200\n\n1000\n\n500\n02\n\n7\n0\n0\n\n25\n00\n\n7\n0\n0\n\n2200\n\n3\n7\n0\n0\n\n1700\n\n5\n0\n0\n\n1200\n\n1000\n\n2400\n6\n00\n\n1400\n900\n\n7\n0\n0 6\n\n0\n0\n\n400\n\n6000\n\n3300\n\n40\n00\n\n2000\n\n1900\n\n5\n9\n0\n0\n\n6500\n15800\n\n1300\n\n2500\n\n2300 46004800\n4\n5\n0\n0\n\n1\n70\n\n0\n\n44\n00\n\n5\n4\n0\n0\n\n1300\n\n11\n00\n\n60\n0\n\n8\n0\n0\n\n1400\n\n4\n8\n0\n0\n\n3\n5\n0\n\n9\n0\n\n0\n\n900\n\n17300\n1900\n\n3\n5\n0\n0\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühlerStein\n\nHerisau\n\nHundwil\n\nWaldstatt\n\nSchönengrund\n\nUrnäsch\n\nWalzenhausen\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nSchwellbrunn\n\nLutzenberg\n\nSpeicherschwendi\n\n6800\n\n4200\n\n4200\n\n1400\n\n4200\n\n500\n0\n\n900\n\n2000\n\n1900\n\n1400\n\n85\n0\n\n700\n\n6\n5\n04\n0\n\n0\n\n4200\n\n3900\n\n1500\n\n7500\n\n5900\n\n3700\n\n800\n\n1\n9\n0\n0\n\n2\n9\n0\n0\n\n15000\n\n15800\n\n137\n00\n\n1800\n\nDetail Heiden\n\n66\n00\n\n3700\n\n8200\n\n60\n0 1700\n\n2700\n\n2800\n\n1400\n\n47\n00\n\n3000\n\n6000\n\n65\n00\n\n3700\n\n4800\n\n4\n8\n0\n0\n\n600\n\n1700\n\n1600\n\n2300\n\n7\n0\n0\n0\n\n3\n9\n0\n0\n\n3000\n\n2400\n\n6\n6\n0\n0\n\n8\n0\n0\n\n18100\n\n1500\n\n10\n00\n\n4700\n\nN25\n\nN25\n\nN25\n\nN25\n\nN\n2\n5\n\nKantonsstrasse\n\nNationalstrasse N25\n\nAchtung:\n\nDie Verkehrszahlen 2020 sind wegen der\nCovid-19-Pandemie nicht aussagekräftig für\ntechnische Berechnungen oder\nLangzeitbetrachtungen. In der Karte 2020 sind\ndaher die Werte des Jahres 2019 wiederholt.\nFür spezifische Fragen zum Jahr 2020 wenden sie\nsich bitte ans Tiefbauamt unter: tiefbauamt@ar.ch\n\n\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\n\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\n33\n\n62\n\n63\n\n33\n\n60\n\n61\n\n5\n6\n\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18 59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n1\n8\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n\n17\n\n16\n\n50\n\n49\n\n35\n3530\n\n48\n\n15\n\n15\n\n16\n\n53\n\n16\n\n29\n\n47.1\n\n14.112.2\n\n46\n\n12.4\n\n90\n\n2\n7\n\n11\n\n1\n1\n\n45\n\n65\nN25\n\n10\n\nN25\n\n43\n.1\n\n9\n\n8\n\n26\n\n24\n\n8\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20\n.2\n\n40\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMühltobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\n13.2\n\n13\n.1\n\n12.5\n\nLutzenberg\n\n17\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\n57.1\n\n57\n\nN25\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n4\n3\n\n47\n.2\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstr.\n\nSch\nütze\n\nnstr\n.\n\nM\nühlestr.\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6\n\n3.3\n\nG\nossauerstr.\n\n20\n\nN\n25\n\nN25\n\n40\n\n20\n\n5\n\nC\nilanderstr.\n\nD\negersheim\n\nerstr.\nHueb\n\nstr\n.\n\nIndustriestr.\n\nP\nos\n\nts\ntr\n.\n\n2\n\n22\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nr.\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstr.  21.1\n\nBahnhofstr.  4.1\n\nKas\nern\n\nen\nstr\n\n.   \n1\n\nW\nais\n\nen\nha\n\nus\nst\n\nr. \n 2\n\n1.\n3\n\nSt.Gallerstr.\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli\n\nN25\n\nN25\n6\n\n80.1\n\n80\n.2\n\n80.3\n\n80.5\n\n80.4\n\nN\n25\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstr.  31\n\n18\n\n18\n18\n\n3\n2\n\n19\n\n19\n\n19\n\n16\n.2\n\n16\n.1\n\n19.1\n\nT\nh\na\nl\n\nGrub\n\nO\nb\nere\n\ng\ng\n\nW\nolf\n\nhalden\n\nW\na\n\nl d\n\nS\nch\n\nw\ne\n\nllb\nru\n\nn\nn\n\nW\na\n\nld\nst\n\na\ntt\n\nW\nin\n\nke\nln\n\nW\ninke\n\nln\n\nWinkeln\n\nG\nossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\n17\n\n1\n\n3\n\nN\n25\n\n4.1\n\n5\n2\n\nAnschluss Hinterbüel\nLustmühle\n\nStein\n\n90\n\nSteinerstr.\n\nBühler\n\nTeufen\n\n11\n\n11\n\n90\n\n90.4\n\n90.1\n\n90.2\n\n90.3\n\nW\ner\n\nds\ntr.\n\nK\no\nhl\n\npl\nat\n\nz\n\nPoststr.\n\nB\na\nhn\n\nh\no\nfs\n\ntr\n.\n\nB\nrunnhalde\n\nRosentalstr.\n\nPoststr.\nFreihofstr.\n\nPlatz\n\nN25\n\n12.5\n\n43\n.1\n\nbestehende\nresp. Ausbau beschlossen (Stand 2021)\n\nauszubauende durch Kanton\n\nRadstrecken:\n\n4.\n2\n\nRadstrecken (Richtplan)\nÜbersichtsplan\n\nStand: 1. Januar 2021\n\nTiefbauamt\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V19\n\n26. August 2021/Allenspach\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Radstrecken_RR.dwg\n\n7.3\n\n8\n0\n. 6\n\nauszubauende durch Bund\n\n\n\n≥ 3.00 ≥ 3.00\n\n≥ 6.00\n\n≥ 2.75 ≥ 2.75\n\n≥ 5.50\n\nGeometrische Normalprofile für:\n\nLokalverbindungsstrassen (LVS)\n\nGrundabmessungen\n\nBewegungsspielraum\n\nSicherheitszuschlag\n\nGegenverkehrszuschlag\n\nBegegnungsfall LW / LW (60 km/h)\n\nBegegungsfall RF/ PW / PW (60 km/h)\n\nBegegnungsfall PW / LW (60 km/h)\n\nBegegnungsfall PW / PW (80 km/h)\n\nHauptverkehrsstrassen (HVS)\n\nRegionalverbindungssstrassen (RVS)\n\n7.4\n\n Strassenklasse\n Anteil im Kanton\n (total 215 km)\n\n Grundbegegnungsfall\n für Dimensionierung\n\n Minimale\n Strassenbreite\n\n Hochleistungsstrassen (HLS) 5.0 km LW - LW 7.50 m\n\n Hauptverkehrsstrassen (HVS) 70.8 km LW - LW 6.50 m\n\n Regionalverbindungsstrassen (RVS) 53.1 km LW - PW 6.00 m\n\n Lokalverbindungsstrassen (LVS) 85.8 km PW - PW 5.50 m\n\nVorgabe gemäss Strassenverordnung (StrV, bGS 731.111), Art. 16\n\n>_\n\n>_\n\n>_\n\n>_\n\n≥ 6.80\n\n≥ 1.50 ≥ 2.30 ≥ 3.003.25 - 3.40 3.25 - 3.40\n\n6.80 (min. 6.50)\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\NP Begegnungsfälle RR.dwg Herisau, 17.09.2021 / Al\n\n\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\n\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMültobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\nLutzenberg\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstra\nsse\n\nSchütze\nnstr\n\nasse\n\nM\nühlestrasse\n\nplatz\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6\n\n3.3\n\nG\nossauerstrasse\n\n20\n\nN\n25\n\nN25\n\n40\n\n20\n\n5\n\nC\nilanderstrasse\n\nD\negersheim\n\nerstrasse\n\nHubstr\nass\n\ne\n\nIndustriestrasse\n\nP\nos\n\nts\ntra\n\nss\ne\n\n222\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstrasse  21.1\n\n4.1     Bahnhofstrasse     4.1\n\nKase\nrn\n\nenstr\nass\n\ne    \n 1\n\nW\naise\n\nnhau\nss\n\ntra\nss\n\ne  2\n1.\n\n3\nSt.Gallerstrasse\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli-\n\nN\n2\n\n5\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstrasse  31\n\n18\n\n18\n\n18\n\n3\n2\n\n19\n\n19\n\n1916\n.2\n\n16\n.1\n\n17\n\nT\nh\na\nl\n\nGrub\n\nO\nb\ner\n\ne\ng\ng\n\nW\nolf\n\nhalde\nn\n\nW\na\n\nld\n\nS\nch\n\nw\ne\n\nllb\nru\n\nn\nn\n\nW\nal\n\nd\nst\n\na\ntt\n\nW\ninke\n\nln\n\nW\ninke\n\nln\n\nWinkeln\n\nG\nossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\n19.1\n\nPlan gezeichnet und erstellt\nmit BricsCAD V19\n\n19. November 2021/Allenspach\n\nÜbersichtsplan\n\nStand: 1. Januar 2021\n\nTiefbauamt\n\nÖV auf\n\nNachtbus\n\nÖV auf Nationalstrasse\n\nÖV auf Kantonsstrassen\n\nLegende\n\nH Haltestelle (ohne Nachtkurse Bahn)\n\nKantonsstrassen und N25\nÖffentlicher Verkehr\n\nKantonsstrassen und\n\n4.\n2\n\n7.5\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Postautorouten_RR.dwg\n\n33\n\n62\n\n63\n\n33\n\n60\n\n61\n\n5\n6\n\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18 59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n1\n8\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n\n17\n\n16\n\n50\n\n49\n\n35\n\n3530\n\n48\n\n15\n\n15\n\n16\n\n53\n\n16\n\n29\n\n47.1\n\n14.112.2\n\n46\n\n12.4\n\n90\n\n2\n7\n\n11\n\n1\n1\n\n45\n\n65\nN25\n\n10\n\nN25\n\nN25\n\n43\n.1\n\n9\n\n8\n\n26\n\n24\n\n8\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20\n\n40\n\n13.2\n\n13\n.1\n\n12.5\n\n17\n\n57.1\n\n57\n\nN25\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n43\n\n47\n.2\n\n1\n\n3\n\nN\n25\n\nN25\n\n12.5\n\n43\n.1\n\n12.6\n\n226.176 km\n139.224 km\n\n=\n=\n\n100 %\n61.6 %\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH H\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH H\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nHH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nHH\n\nH\n\nHH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH H\n\nH\n\nH\n\nH\nHH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH H\n\nH\n\nH H\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nHH\nHH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH H\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nHH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH H\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nH\n\nN25\n\n8\n0\n\n.6\n\n80.5\n\n80.4\n8\n\n0\n.3\n\n80.8\n\n8\n0\n\n.7\n\n80.1\n\n80\n.2\n\nNationalstrasse N25\n\n\n\nWolfhalden\n\nHeiden\n\nReute\n\nGrub\n\nRehetobel\n\nWald\n\nSpeicher\n\nTrogen\n\nGais\n\nLustmühle\n\nTeufen\n\nBühler\n\nStein\n\nHERISAU\n\nHundwilWaldstatt\n\nSchönengrund Urnäsch\n\n33\n\n62\n\n63\n\n33\n\n60\n\n61\n\n5\n6\n\n34\n\n34.1\n\n34\n\n54\n\n58\n\n54\n\n18 59\n\n37\n\n55\n\n32\n\n1\n8\n\n52\n\n51.3\n\n51\n.2\n\n51.1\n\n17\n\n16\n\n50\n\n49\n\n3530\n\n48\n\n15\n\n15\n\n16\n\n53\n\n16\n\n29\n\n47.1\n\n14.112.2\n\n46\n\n90\n\n2\n7\n\n11\n\n1\n1\n\n45\n\n65\nN25\n\n10\n\nN25\n\n43\n.1\n\n9.\n1\n\n8\n\n26\n\n24\n\n8\n24\n\n64\n\n44\n\n42\n\n39\n\n39\n\n7\n\n41 7\n\n38\n\n41\n\n22\n\n20\n\n40\n\nWalzenhausen\n\nBrenden\n\nMühltobel\n\nLachen\n\nSchachen\n\nTobel\n\nWienacht\n\nSchwellbrunn\n\n13.2\n\n13\n.1\n\n12.5\n\nLutzenberg\n\n17\n\nSpeicherschwendi\n\nNiederteufen\n\n57.1\n\n57\n\nN25\n\n12.1\n\n12.3\n\n14.2\n\n23\n\n43\n\n47\n.2\n\n4.3\n\n21.2\n\nGüterstr.\n\nSch\nütze\n\nnstr\n.\n\nM\nühlestr.\n\nEbnet\n\nBahnhof\n\nKreuzweg\n\n6\n\n3.3\n\nG\nossauerstr.\n\n20\n\nN\n25\n\nN25\n\n40\n\n20\n\n5\n\nC\nilanderstr.\n\nD\negersheim\n\nerstr.\n\nHue\nbstr\n\n.\n\nIndustriestr.\n\nP\nos\n\nts\ntr.\n\n2\n\n22\n\nS\nch\n\nw\nel\n\nlb\nru\n\nnn\ner\n\nst\nr.\n\n4.3\n\n5\n\n3.2\n\n3.1\n\nB\nuchenstr.  21.1\n\nBahnhofstr.  4.1\n\nKase\nrn\n\nen\nstr\n\n.   \n1\n\nW\nais\n\nen\nha\n\nus\nstr\n\n.  \n21\n\n.3\n\nSt.Gallerstr.\n\nDetail Herisau\n\nSchwänli\n\nN25\n\nN25\n80.8\n\n80.1\n\n80\n.2\n\n8\n0.3\n\n80.5\n\n80.4\n\nN\n25\n\nDetail Heiden\n\nKohlplatz\n\nBahnhof\n\nLindenplatz\n\nAsylstr.  31\n\n18\n\n18\n18\n\n3\n2\n\n19\n\n1\n9\n\n19\n\n16\n.2\n\n16\n.1\n\n19.1\n\nT\nh\na\nl\n\nGrub\n\nO\nb\nere\n\ngg\n\nW\nolf\n\nhalden\n\nW\na\nld\n\nS\nch\n\nw\ne\nllb\n\nru\nn\nn\n\nW\na\nld\n\nst\na\ntt\n\nW\nink\n\neln\n\nW\ninkeln\n\nWinkeln\n\nG\nossau\n\nDegersheim\n\nDegersheim\n\n17\n\n1\n\n3\n\n4.1\n\n52\n\nAnschluss Hinterbüel\nLustmühle\n\nStein\n\n90\n\nSteinerstr.\n\nBühler\n\nTeufen\n\n11\n\n11\n\n90\n\n90.4\n\n90.1\n\n90.2\n\n90.3\n\nW\ner\n\nds\ntr.\n\nK\noh\n\nlp\nla\n\ntz\n\nPoststr.\n\nB\na\nhn\n\nh\no\nfs\n\ntr\n.\n\nB\nrunnhalde\n\nRosentalstr.\n\nPoststr.\nFreihofstr.\n\nPlatz\n\nN25\n\n12.5\n\n43\n.1\n\n41\n\n4.\n2\n\nP 1538\n\nP 1589\n\nP 1686\n\n35\n\nP 1554\n\nP 1323\n\nP 1288\n\n8\n0\n.6\n\nP 1695\n\nP 1587\n\nP 1705\n\n12.4\n\nP 1694\n\nP 1596\n\nP 1592\n\nP 1234\n\nP 1583\n\nP 1674\n\nP 3201\n\nP 1488\n\nP 1600\n\nP 1537\n\nP 1339\n\nP 3201\n\nP 1700\n\nP 1712\n\n8\n0\n.7\n\nAusbauvorhaben\n\nÜbersichtsplan\n\nStand: Januar 2022\n\nTiefbauamt\n\n2023 - 2026\n\nG:\\Data\\DBV\\TBA\\00.1_Allgemein\\CAD\\DWG\\Tbuke\\00 Kanton\\Ausbauvorhaben 2023-2026_RR\n\nHerisau, 04.02.2022 / Allenspach\n\n7.6\n\n\n\n \n\n \n\n7.7 Überblick Nebenanlagen TBA \n \n\nNebenanlagen von Strassen sind Bauten und Anlagen, die vorwiegend den Aufgaben des Strassenunterhalts dienen, wie Werkhöfe, Wegmacherhütten, Salzsilos, \n\nSchneeablagerungsplätze etc.   \n\n \n\n  \nLage Werkhof Herisau \n \n \n\n  \nLage Werkhof Heiden \n \n \n\n  \nLage Stützpunkt Gais \n\n \n\n \n\n  \nLage Stützpunkt Urnäsch \n\nDer Werkhof Herisau an der \n\nAlpsteinstrasse (hinter der Coop-\n\nTankstelle)  ist in den Gebäuden \n\neiner ehemaligen Stickereifabrik \n\nuntergebracht. \n\nTotal arbeiten 15 Angestellte \n\nhier, die für das Hinterland  \n\nzuständig sind. \n\nDer Werkhof Heiden in Bissau \n\nliegt am Ortsende an der \n\nObereggerstrasse. Die \n\numliegenden Gemeinden \n\nbeziehen Streusalz ab den Silos \n\ndes TBA. Total arbeiten 18 \n\nAngestellte hier, die für das \n\nVorderland zuständig sind. \n\n \n\nDer Stützpunkt Weier, Gais \n\nwurde 1996 zusammen mit der \n\nMehrzweckhalle der Gemeinde \n\nrealisiert. \n\nIn Gais sind 4 Mitarbeiter \n\nstationiert, die für die Strassen im \n\nMittelland zuständig sind. \n\n \n\nDer Stützpunkt Furt, Urnäsch, \n\ndient dem Materialumschlag und \n\nder Lagerung von Material, \n\nGeräten und Fahrzeugen. Er wird \n\nje nach Bedarf personell von \n\nHerisau aus besetzt. \n\n \n\n\n\n7.8 Stand Umsetzung 3. Strassenbauprogramm 2019-2022 \n\nProj. Str. Gemeinde Strecke Teilstück \nNr. Nr. \n\n \n\nAusbauten Hinterland  \n\n \n\n0 ::: Waldätdtt:/:Ufhdäh::::: Wä1d5t f: :846h:::::::::::::::::::::::::: Morbä6h _:Sül rdriheii \n\n1592 5 Herisau Kreuzung Bahnhofstrasse Mühlestr./Bahnhofstr./Güterstr. \n\n1183 4.3 Herisau Bahnhof Herisau Mühiestrasse - Busdepot \n\n1630 1 Herisau Herisau - Winkeln Platz \n\n1605 20 l-{erisau Herisau - Deersheirn 8chwanlikreisel \n\n1234 38 Schwellbrrrr Schwelibrunri - Dicken Hirschen - Parkplatz Sitz \n\n1583 22 Schwellbrunn Hensau - Schwellbrunn Rest. Harmonie - Im Rank \n\n1371 9 Hundwil Waldstatt - Hundwil Hundwilertobelbrucke - Friedhof \n\n1512 43 Hundwil Hundwil - Zürchersmühle Kirche - Landsgemeindeplatz \n\n1644 64 Schonengrund Urnäsch - Schönengrund Bäregg - Einl Kantonsstr. Nr. 42 \n\n1657 2 Waldstatt Herisau - Waldstatt Kreuzung Scheidweg \n\nAusbauten Mittelland  \n1509/1686 12 Teufen St Gallen - Teufen Sanierung Ortsdurchfahrt \n\n1677 12 Teufen St. Gallen -Teufen Dosieranlage Liebeg \n\n1554 35 t/hbeI Zwbuggen-Rehetobel HolderenbachGoIdachbrücke \n\n3201 15 Speicher Speicher - Tragen AB-Haltestelle Bendlehn \n\n1488 15 Trogen Speicher - Trogen Landsgemeindeplatz \n\n1662 47 Tragen Bühler - Trogen Parkplätze Wissegg \n\nAusbauten Vorderland  \n1265 16 WaldlRehetobel Trogen Heiden Nasenrank - Kaien \n\n1339 35 Rehetobel Tweibruggen - Rehetobel Z]ttäfeli - Einl atte Landstrasse \n\n1323 16 Heiden Trogen - Wald Heidn Einl Gerbetrass - Freihofstrasse \n\n1535 50 Heiden Kaien - Oberegg Gstalden Bischofsberg \n\n1615 17 Heiden Heiden - Eggesriet Knoten Lindenplatz (Provisorium) \n\n1541 55 Wolfhalden Wolfhalden - Thai Hinterhasli Kantonsgrenze \n\n1694 18 Walfhalden Heiden Rheineck Luctifen - HintererUeten \n1538 51 Lu{zenberg Landegg - Thai Tobel -:Kantonsgrenze:  \n\n1540 51 Lutzenberg Landegg - Thai Unt Kapf- Brücke \n\n1667 18 Lutzenberg Heiden - Rheineck Hohe Lust - Gitzbüchel \n\n1654 54 Walzenhausen Lachen - Waizenhausen Lachen - Moos \n\n1664 33 lReute ISchachen - Reute IGern - Woiftobel \n\nBrücken und spezielle Kunstbauten \n\nI I I I \nDiverse \n\nLärmschutz entlang Kantonsstrassen gemäss Programmvereinbarung Bund 2019-2022 \n\nSanierung Bushaltestellen gemäss Behindertengleichstellungsgesetz \n\nLegende: Stand: 31.01 .2022 \nProjekt genehmigt, im Bau oder bereits realisiert \n\nProjekt in Projektierung oder Genehmigungsphase \n\nProjekt in Bearbeitung. Schwierigkeiten oder Einsprachen, Terminverzögerungen \n\nProjekt kritisch, Realisierung in Periode nicht absehbar \n\nProjekt auf Nationalstrasse N25, Realisierung durch Bund \n\nProjekt wird in 4 Programm übertragen \n\n\n\n \n\n \n\n \n \n7.9 Stand Umsetzung Agglomerationsprogramme 2. und 3. Generation \n \nEigenleistungen Priorität A (ohne finanziellen Beitrag Bund) \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.089 Betriebs- und Gestaltungskonzept Ortsdurchfahrt Waldstatt erledigt \n3203.2.140 Kreuzweg Herisau, neue Radfahrerführung Herisau erledigt \n \nEinzelmassnahmen Priorität A (mit finanziellem Beitrag Bund) \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.076 Ergänzung SOB-Viadukt mit Fussgänger- /Velosteg Herisau keine \nAusführung \n3203.2.087 Betriebs- und Gestaltungskonzept Obstmarkt Herisau in Planung \n3203.2.058 Rad- und Gehweg Winkler Stich Herisau erledigt \n3203.2.129 VSM Stufe 1, Stauraummanagement (Pförtner Liebegg) Teufen in Planung \n3203.3.059 Bahnhofplatz und Bushof, Teil Kanton Herisau in Umsetzung \n3203.3.059 Bahnhofplatz und Bushof, Teil Gemeinde Herisau in Planung \n3203.3.007 Sanierung Unfallhäufungsstellen (Knoten Sachwänli) Herisau in Planung \n \nMassnahmenpakete Langsamverkehr (mit finanziellem Beitrag Bund) \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.136 Sanierung Fussgängerübergänge Kantonsstrassen alle  \n - 2 Übergänge Ortsdurchfahrt Waldstatt erledigt \n - 1 Übergang Brenden Lutzenberg erledigt \n - 1 Übergang Alpsteinstrasse Herisau erledigt \n - 1 Übergang Walke Herisau erledigt \n - 1 Übergang St.Gallerstrasse Herisau erledigt \n - 1 Übergang Gemsli Teufen erledigt \n - 4 Übergänge Bahnhof Teufen beantragt \n - 1 Übergang Haslenstrasse Teufen erledigt \n - 1 Übergang Hohe Lust Lutzenberg erledigt \n - 1 Übergang Brugg Speicher erledigt \n - 1 Übergang Bendlehn Speicher in Planung \n - 1 Übergang Schwellbrunnerstrasse Herisau in Planung \n - 1 Übergang Schulhaus Niederteufen Teufen in Planung \n \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.2.140 Aufwertung Radachsen direkt und sicher alle  \n - Kantonsgrenze-Vögelinsegg Speicher erledigt \n - Schneggentöbeli-Brenden  Lutzenberg erledigt \n - Veloabstellanlage Hohe Lust (kommunal) Lutzenberg erledigt \n - Steblenbachbrücke Waldstatt erledigt \n - Verbindungsweg Bahnhof Ost (kommunal) Teufen erledigt \n - Haslenstrasse Teufen erledigt \n - Battenhausstrasse Teufen erledigt \n - Bahnhof Teufen, Trottoirlücke Dorf 18 Teufen beantragt \n - Bahnhof Wienacht-Kapf Lutzenberg in Umsetzung \n  \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.3P.117 Aufwertung Sicherheit Strassenraum alle   \n - Querung Post-Casino Herisau in Umsetzung \n - Bahnhof Wilen Herisau in Planung \n - Zeughausstrasse (kommunal) Teufen erledigt \n - Steinerstrasse Klösterliwald Teufen in Umsetzung \n \nDas Agglomerationsprogramm 4. Generation 2023-2026 wurde im Sommer 2021 dem Bund zur Prüfung \neingereicht. Auf dem Ausserrhoder Kantonsstrassennetz sind vom Kanton folgende Massnahmen zur \nMitfinanzierung beantragt: \n \nARE-Code Massnahme Gemeinde Status \n3203.4.offen Infrastrukturelle Massnahmen      \n - Veloverbindung Liebegg-Lustmühle Teufen in Planung \n - Degersheimerstrasse (Ramsen-Schachen) Herisau in Planung \n - Schwänlikreisel Herisau  Herisau in Planung \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n0\n\n2000\n\n4000\n\n6000\n\n8000\n\n10000\n\n12000\n\n14000\n\nLa\nuf\n\nm\net\n\ner\n S\n\ntr\nas\n\nse\n\nLaufmeter\nSollwert mit Bandbreite\nneue Strassenfinanzierung\nReduktion Netz wegen N25\n\n7.10 Statistik Erneuerung Kantonsstrassennetz 1995 - 2021 \n \n\n \n\n  \n\n\n\tAnhang_7.8_Stand_Umsetzung_3_Strassenbauprogramm_19_22.pdf\n\tPage 1\n\n\tAnhang_7.8_Stand_Umsetzung_3_Strassenbauprogramm_19_22.pdf\n\tPage 1\n\n\tAnhang_7.8_Stand_Umsetzung_3_Strassenbauprogramm_19_22.pdf\n\tPage 1\n\n\n