Beilage Gemeindefinanzstatistik 2019

text: \n1\n\nGemeindefinanzstatistik 2019\nAppenzell Ausserrhoden\n\n2000.193 - Beilage 1 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHerausgegeben von \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Departement Finanzen, Abteilung Controlling und Gemeindefinanzen \n\nErstellt von \n\nBDO AG \n\nDatengrundlagen \n\nOffizielle Jahresrechnungen der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nStatistische Angaben der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden \n\nAuskunft \n\nMartin Frei, Kanton Appenzell Ausserrhoden \n\nMarkus Meli, Gianmarco Zanolari und Nico Breu, BDO AG \n\nCopyright \n\nAbdruck, (ausser für kommerzielle Zwecke) mit Quellenangabe gestattet \n\n \n\nISSN 2297-6760 \n\nFoto Titelblatt (Gemeinde Schwellbrunn) \n\nErich Brassel, Herisau\n\n\n\nInhaltsverzeichnis \n\nVorwort 1 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik  2 \n\n Wichtiges in Kürze 2 \n\n Erfolgsrechnung  4 \n\n Bilanz 8 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität 13 \n\n Nettoverschuldungsquotient 13 \n\n Selbstfinanzierungsgrad 16 \n\n Zinsbelastungsanteil 19 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität 21 \n\n Nettovermögen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in  21 \n\n Selbstfinanzierungsanteil 23 \n\n Kapitaldienstanteil 25 \n\n Bruttoverschuldungsanteil  27 \n\n Investitionsanteil  29 \n\n4 Methodik  31 \n\n5 Begriffsdefinition  34 \n\nAnhang 37 \n\n Übersicht Gemeindekürzel  37 \n\n Inhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik 38 \n\n Auswertung der Zahlen je Gemeinde 39 \n\n\n\n \n\nSeite 1 \n\nVorwort \n\nVor Ihnen liegt die sechste Fassung der Gemein-\n\ndefinanzstatistik des Kantons Appenzell Ausser-\n\nrhoden für das Kalenderjahr 2019. \n\nDie Gemeindefinanzstatistik soll den Gemeinden \n\nals Nachschlagewerk und Informationsdokument \n\ndienen, ihnen aber auch die Möglichkeit bieten, \n\nAnalysen durchzuführen. \n\nDer Voranschlag und die Jahresrechnung der Ge-\n\nmeinden werden seit dem Rechnungsjahr 2014 \n\nnach den Grundsätzen des harmonisierten Rech-\n\nnungsmodells HRM2 erstellt. Die Fachempfehlun-\n\ngen der Finanzdirektorenkonferenz sind auf die \n\nVerhältnisse des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden angepasst. Mit der Rechnungslegung nach \n\nHRM2 werden die Aussagekraft und Transparenz \n\nder Jahresrechnung und somit die Entscheidungs-\n\ngrundlagen für die Stimmberechtigten verbessert. \n\nIn den nachfolgenden Kapiteln werden die aktuel-\n\nlen Ergebnisse resp. Finanzkennzahlen mit den \n\nVorjahreswerten verglichen, dargelegt und ent-\n\nsprechend kommentiert. Insbesondere auf Stufe \n\nder einzelnen Kennzahl - in Kapitel 2 und 3 - ist \n\ndiese Gegenüberstellung bzw. die jeweilige Ent-\n\nwicklung sichtbar. Die gewählte Darstellungsme-\n\nthode ermöglicht einen langfristigen Vergleich der \n\nheutigen Resultate mit denjenigen, die vor fünf \n\nJahren publiziert wurden. \n\nIn der vorliegenden Statistik wurde das Layout \n\ninkl. der Grafiken überarbeitet, um die Lesefreund-\n\nlichkeit zu optimieren. In diesem Zusammenhang \n\nwurde jeweils im Abschnitt «Ergebnisse» einer un-\n\ntersuchten Kennzahl, deren wesentlichen Infor-\n\nmationen resp. Finanzwerte sowie Veränderun-\n\ngen tabellarisch zusammengetragen. Bei der \n\nInterpretation der Trend-Pfeile ist die entspre-\n\nchende Farbe (grün = positiv; rot = negativ) zu be-\n\nachten. \n\n \n\nDie Gemeindefinanzstatistik ist in fünf Kapitel ge-\n\ngliedert. In einem ersten Kapitel werden die wich-\n\ntigsten Zahlen zur finanziellen Situation und zur \n\nEntwicklung derselben zusammengefasst. Dazu \n\nfinden Sie eine Analyse zu Positionen und Anga-\n\nben der Erfolgsrechnung sowie zur Bilanz. Ge-\n\nmäss Art. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes des \n\nKantons Appenzell Ausserrhoden (FHG) legt der \n\nGemeinderat finanzpolitische Zielgrössen für die \n\nBeurteilung der Finanzlage und für eine gesunde \n\nEntwicklung des Haushaltes fest. Er beachtet da-\n\nbei die Kennzahlen erster und zweiter Priorität. \n\nDiese sind im zweiten und dritten Kapitel darge-\n\nstellt resp. analysiert worden. Das anschliessende \n\nKapitel 4 befasst sich mit der angewendeten Me-\n\nthodik, den Datenquellen, der Datenerhebung und \n\n-prüfung sowie dem Aufbau der Gemeindefinanz-\n\nbuchhaltung. Im fünften Kapitel sind schliesslich \n\ndie verwendeten Begriffe definiert. \n\nIm Anhang zu diesem Bericht finden Sie, analog \n\nVorjahre, eine Auswertung mit den Zahlen jeder \n\neinzelnen Gemeinde sowie eine Zusammenfas-\n\nsung aller Gemeinden. Aufgrund der neuen Rech-\n\nnungslegungs- und Bewertungsvorschriften sind \n\naussagekräftige Vorjahresvergleiche nur ab dem \n\nRechnungsjahr 2014 möglich. \n\nDiesen Bericht finden Sie auch online unter: \n\nwww.ar.ch • Verwaltung • Departement Finanzen • \n\nAmt für Finanzen • Controlling und Gemeinde- \n\nfinanzen • Gemeindefinanzstatistiken.  \n\n\n\n \n\nSeite 2 \n\n1 Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nWichtiges in Kürze \n\nBevölkerungsentwicklung \n\nDie Bevölkerung hat im Jahr 2019 erneut zuge-\n\nnommen. Der Zuwachs von 168 Personen ent-\n\nspricht rund 0.3% (Schweiz: 0.7%). Die Einwoh-\n\nnerzahl im Kanton Appenzell Ausserrhoden ist seit \n\ndem Jahr 2014 um 2.2% (Schweiz: 4.4%) gestie-\n\ngen und beträgt 55'477 Personen im Jahr 2019. \n\nDie Veränderung gegenüber dem Vorjahr verteilt \n\nsich wie folgt: \n\n▪ Vorderland +152 (Total 13'732) \n\n▪ Mittelland +169 (Total 17'464) \n\n▪ Hinterland -153 (Total 24'281) \n\nSchule \n\nSeit der Erfassung der Anzahl Lernenden hat sich \n\ndieser Wert bis 2017 jährlich reduziert. Im Jahr \n\n2017 waren es 1'565 Lernende weniger als zehn \n\nJahre zuvor. Im Vorjahr gab es erstmals wieder \n\neine Steigerung. Diese Erhöhung wird im 2019, \n\nwenn auch nur geringfügig, beibehalten. Die An-\n\nzahl der Lernende hat sich um 12 erhöht und be-\n\nläuft sich auf 5'561. Diese Veränderung hat insge-\n\nsamt keine Auswirkung auf die Quote der Anzahl \n\nLernenden pro 100 Einwohner. Diese beträgt un-\n\nverändert 10.0 (Vorjahr 10.0). Im Jahr 2015 lag \n\ndieser Wert bei 10.1, im Jahr 2010 bei 11.8 und \n\nvor 14 Jahren im Jahre 2005 sogar bei 14.3. Folg-\n\nlich hat sich die Quote um die 10er-Grenze einge-\n\npendelt. \n\nDie Gesamtkosten der Volksschule je Lernenden \n\nsind nur leicht um CHF 24 gestiegen (+0.1%). \n\nDiese betragen im Jahr 2019 CHF 21'251 pro Ler-\n\nnenden. Das Nettoergebnis der Funktion "Bildung" \n\naller Gemeinden im Verhältnis zu der Anzahl Ler-\n\nnenden ergibt durchschnittlich CHF 15'848 (Vor-\n\njahr CHF 15'743). \n\nSteuern \n\nDer durchschnittliche Gemeindesteuerfuss ist mit \n\n3.92 (ungewichtet) gegenüber dem Vorjahr na-\n\nhezu unverändert. Die ordentlichen Steuern sind \n\num CHF 2.8 Mio. auf CHF 189.9 Mio. gestiegen. \n\nDer Steuerertrag (ordentlichen Steuern) je Ein-\n\nwohner hat sich aufgrund der höheren Steuerein-\n\nnahmen um CHF 40 von CHF 3'383 auf CHF \n\n3'423 erhöht. Die Kennzahl erreicht somit einen \n\nneuen Höchstwert. \n\n \n\n \n\n \n\nDer Fiskalertrag 2019 aller Ausserrhoder Gemein-\n\nden beträgt insgesamt CHF 219.7 Mio. (Vorjahr \n\nCHF 211.2 Mio.) und ist damit um 4.0% höher. \n\nDer Steuerertrag der natürlichen Personen deckt \n\n77.9% des gesamten Fiskalertrags (Vorjahr \n\n80.6%), derjenige der juristischen Personen 8.5% \n\n(Vorjahr 8.0%). \n\nErtragslage \n\nDen höheren betrieblichen Aufwendungen (vor al-\n\nlem in den Bereichen Sach- und übriger Betriebs-\n\naufwand: CHF +3.5 Mio., Personalaufwand: CHF \n\n+2.6 Mio. und Transferaufwand: CHF +2.2 Mio.) \n\nstehen höhere Ergebnisse bei den Fiskaleinnah-\n\nmen und ein höheres Ergebnis aus Finanzierung \n\n(CHF +2.6 Mio.) in der ersten Stufe der Erfolgs-\n\nrechnung gegenüber. Die Ausserrhoder Gemein-\n\nden haben im Jahr 2019 ein operatives Nettoer-\n\ngebnis von CHF 22.3 Mio. erzielt und befinden \n\nsich damit auf dem Niveau des Vorjahrs (CHF \n\n22.1 Mio.). Die Zunahme beträgt rund 1.0%. Von \n\nden zwanzig Gemeinden mussten lediglich zwei \n\n(Heiden, Schönengrund) einen operativen Auf-\n\nwandüberschuss hinnehmen. Die überwiegende \n\nMehrheit erwirtschaftete somit einen Ertragsüber-\n\nschuss auf der operativen Ebene. \n\nDie Bildung von zusätzlichen Abschreibungen ist \n\nvon CHF 5.19 Mio. auf CHF 5.57 Mio. gestiegen \n\n(+7.3%). Demgegenüber sind im Jahr 2019 zu-\n\nsätzliche Abschreibungen in der Höhe von \n\nCHF 1.13 Mio. aufgelöst worden (Vorjahr \n\nCHF 0.52 Mio.). Das Ergebnis der zweiten Stufe \n\nder Erfolgsrechnung aller Gemeinden beläuft sich \n\nauf CHF -2.3 Mio. (Vorjahr CHF -4.4 Mio.). Diese \n\nBesserstellung ist u.a. auf die Überschüsse resp. \n\nBezüge der Spezialfinanzierungen zurückzufüh-\n\nren. Die Spezialfinanzierungen weisen erstmalig \n\nseit HRM2 Überschüsse auf. Alle 20 Ausserrhoder \n\nGemeinden erzielten insgesamt ein Gesamter-\n\ngebnis der Erfolgsrechnung von CHF 20.0 Mio. \n\n(+13.2%). Der Ergebnisüberschuss erreicht den \n\nHöchstwert der letzten sechs Rechnungsjahre \n\nbzw. seit der Umstellung auf HRM2. \n\n  \n\n\n\n \n\nSeite 3 \n\nDer Gesamtnettoaufwand aller Gemeinden (ohne \n\nBildungen oder Auflösungen von zusätzlichen Ab-\n\nschreibungen und/oder Vorfinanzierungen) ist \n\nnach der Abnahme im Vorjahr wieder gestiegen \n\nund zwar im Umfang von CHF 5.7 Mio. auf insge-\n\nsamt CHF 197.3 Mio. Der Nettoaufwand der Funk-\n\ntion "Bildung" (CHF 88.1 Mio.) umfasst 44.7% des \n\nGesamtnettoaufwandes und ist somit deutlich, wie \n\nin den Vorjahren, die grösste Aufwandposition. \n\nDie Funktionen "Soziale Sicherheit" und "Allge-\n\nmeine Verwaltung" belasten die Gemeinderech-\n\nnungen mit Nettoaufwendungen in der Höhe von \n\nCHF 31.2 Mio. bzw. CHF 26.0 Mio. Seit dem Jahr \n\n2015 hat sich der Gesamtnettoaufwand um CHF \n\n17.2 Mio. erhöht (+9.6%). \n\nDer Nettoaufwand der einzelnen Funktionen hat \n\nsich in den letzten fünf Jahre wie folgt entwickelt \n\n▪ grösste prozentuale Veränderungen: \n\n- Gesundheit +56.1% \n\n- Umweltschutz/Raumordnung +49.3% \n\n▪ grösste absolute Veränderungen: \n\n- Gesundheit +CHF 5.8 Mio. \n\n- Bildung +CHF 4.8 Mio. \n\n- Soziale Sicherheit +CHF 3.7 Mio. \n\nDer durchschnittliche Selbstfinanzierungsgrad hat \n\nsich gegenüber dem Vorjahr von 146.0% auf \n\n167.3% erneut verbessert. Dies bedeutet, dass \n\ndie Gemeinden im Schnitt ihre Investitionen aus \n\neigener Kraft finanzieren konnten. Grund dafür ist \n\neinerseits die höhere Selbstfinanzierung, welche \n\nim Rechnungsjahr 2019 insgesamt CHF 38.5 Mio. \n\n(+5.2%) beträgt. Anderseits hat die Abnahme der \n\nNettoinvestitionen um -8.2% ebenfalls zu diesem \n\nEffekt resp. der Erhöhung des Selbstfinanzie-\n\nrungsgrades beigetragen. \n\nDer gute Selbstfinanzierungsgrad spiegelt sich \n\nauch bei der Reduktion der Nettoverschuldung um \n\n19.2% wider. Im Jahr 2019 weisen die Gemeinden \n\nim Durchschnitt einen mittleren Selbstfinanzie-\n\nrungsanteil aus. Gemäss Beurteilung wird ein \n\nRichtwert von >20% als gut betrachtet. Lediglich \n\n10.2% des laufenden Ertrags stehen zur Finanzie-\n\nrung von Investitionen oder zur Rückzahlung von \n\nSchulden zur Verfügung. Der Selbstfinanzierungs-\n\nanteil ist lediglich um 0.2 Prozentpunkte höher als \n\nim Vorjahr; der finanzielle Spielraum für die Reali-\n\nsierung von zukünftigen Investitionen bleibt damit \n\nweiterhin eng. Der Kapitaldienstanteil ist mit 4.5% \n\nunverändert zum Vorjahr. Die entsprechenden Pa-\n\nrameter - Kapitaldienst sowie laufender Ertrag - \n\nhaben sich im gleichen Verhältnis entwickelt \n\n(rund +3.0%).\n\nVermögens- und Finanzierungsstruktur \n\nDie erneute Reduktion der Nettoverschuldung \n\n(Zähler) um CHF 11.4 Mio. sowie die Erhöhung \n\ndes Fiskalertrags (Nenner) um CHF 8.5 Mio. ha-\n\nben wiederum zu einer deutlichen Abnahme des \n\nkommunalen Mittelwerts des Nettoverschuldungs-\n\nquotienten geführt. Dieser betrug im Vorjahr \n\n28.0%, im Rechnungsjahr 2019 liegt er bei 21.8% \n\nund ist deshalb als "gut" einzustufen. Die durch-\n\nschnittliche Nettoschuld pro Einwohner/-in hat sich \n\nauf CHF 862 reduziert (Vorjahr CHF 1'071). Eine \n\nNettoverschuldung pro Einwohner unter CHF \n\n1'000 wird positiv betrachtet und als "geringe Ver-\n\nschuldung" definiert. Die erneute Abnahme hat \n\nden Trend der letzten sechs Jahre fortgeführt. Die \n\nKennzahl hat seit 2015 um rund 37.9% abgenom-\n\nmen. Das Verhältnis zwischen den Bruttoschulden \n\n(CHF 258.1 Mio.) und dem laufenden Ertrag (CHF \n\n378.2 Mio.) ergibt für das Jahr 2019 einen Brutto-\n\nverschuldungsanteil von 68.2%, was als "gut" zu \n\ninterpretieren ist. \n\nInvestitionstätigkeit \n\nErgänzend zu den obigen Erkenntnissen über den \n\nSelbstfinanzierungsanteil hat die Investitionstätig-\n\nkeit aller Gemeinden zusammen abermals abge-\n\nnommen. Im Jahr 2019 zeigen sie im Durchschnitt \n\neinen Investitionsanteil von 6.9% (Vorjahr 7.8%). \n\nDies deutet nach wie vor auf eine relativ "schwa-\n\nche" Investitionstätigkeit hin. \n\nDie Nettoinvestitionen betragen im Jahr 2019 ins-\n\ngesamt CHF 23.0 Mio. (Vorjahr CHF 25.1 Mio.). \n\nIm Jahr 2015 berichteten die Gemeinden noch \n\nüber Nettoinvestitionen von CHF 33.9 Mio. \n\nDie geplanten Nettoinvestitionen für die nächsten \n\nvier Jahre weisen gemäss den Finanzplänen der \n\nGemeinden einen jährlichen durchschnittlichen In-\n\nvestitionsbedarf von ca. CHF 55.1 Mio. aus. Im \n\nVorjahr betrug der Durchschnitt CHF 51.6 Mio. \n\nGeldflussrechnung \n\nWie bereits im Vorjahr weisen die Gemeinden zu-\n\nsammen in der Geldflussrechnung einen Geldab-\n\nfluss (CHF -2.7 Mio.) aus. Der Geldzufluss aus be-\n\ntrieblicher Tätigkeit von rund CHF 31.9 Mio. \n\n(Vorjahr CHF 31.5 Mio.) ist nicht ausreichend, um \n\nden Geldabfluss aus Investitionstätigkeit von rund \n\nCHF -33.3 Mio. (Vorjahr CHF -28.2 Mio.) und den-\n\njenigen aus Finanzierungstätigkeit von rund \n\nCHF -1.3 Mio (Vorjahr CHF -4.3 Mio.) zu finanzie-\n\nren. Daraus resultiert eine wiederholte Abnahme \n\nder flüssigen Mittel auf kommunaler Ebene.\n\n\n\n \n\nSeite 4 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung weist die Erträge und Auf-\n\nwendungen des Rechnungsjahres aus. Nach \n\nHRM2 wird sie zweistufig erstellt. In der ersten \n\nStufe sind die mit der operativen Tätigkeit zusam-\n\nmenhängenden Erträge und Aufwendungen dar-\n\ngestellt. Der Saldo dieser Stufe zeigt das effektive \n\nJahresergebnis der Gemeinde. Die zweite Stufe \n\nenthält die ausserordentlichen (und periodenfrem-\n\nden) Erfolge sowie die Bildung und Auflösung von \n\nReservepositionen. Die Erfolgsrechnung kann \n\nnach funktionaler Gliederung oder nach Artenglie-\n\nderung dargestellt werden. \n\nNettoaufwand \n\nDer Nettoaufwand ergibt sich in der funktionalen \n\nGliederung der Erfolgsrechnung aus dem Auf-\n\nwand abzüglich des direkt zuteilbaren Ertrags je-\n\nder Funktion. Bildungen und Auflösungen von zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen und/oder Vorfinan-\n\nzierungen sind bei der Ermittlung des Nettoauf-\n\nwandes nicht berücksichtigt worden, d.h. diese \n\nwurden zum tatsächlichen Nettoaufwand wieder \n\naufgerechnet bzw. subtrahiert. Die Summe aller \n\nangepassten Nettoaufwände der funktionalen Be-\n\nreiche stellt den Gesamtnettoaufwand dar. Nach \n\nder letztjährigen Abnahme des Gesamtnettoauf-\n\nwandes, steigerte dieser sich wieder im 2019 um \n\n3.0% und setzt damit den Trend der letzten sechs \n\nJahre fort. Bis auf die Funktionen "Öffentliche Ord-\n\nnung und Sicherheit" (-6.7%) sowie "Finanzen" \n\n(Nettoertrag +2.5 Mio.) hat sich der Nettoaufwand \n\nin allen übrigen Bereichen erhöht. \n\nDie Tabelle 1 zeigt die Summe der Nettoaufwände \n\nder jeweiligen Funktionen aller Gemeinden für die \n\nJahre 2015-2019;\n\n \n\ndie Abbildung 1 deren Verteilung in Prozent des \n\nGesamtnettoaufwandes für die letzten zwei Jahre.  \n\n \n \n\n \n\nAbbildung 1: Verteilung in % des Gesamtnettoaufwandes \n\n \n\n-2.2%\n\n1.0%\n\n2.6%\n\n8.8%\n\n15.9%\n\n7.3%\n\n5.5%\n\n45.6%\n\n2.2%\n\n13.2%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2018\n\n-3.4%\n\n1.3%\n\n3.0%\n\n9.4%\n\n15.8%\n\n8.1%\n\n5.9%\n\n44.7%\n\n2.0%\n\n13.2%\n\n-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%\n\nFinanzen\n\nVolkswirtschaft\n\nUmwelt\n\nVerkehr\n\nSoziale Sicherheit\n\nGesundheit\n\nFreizeit und Kirche\n\nBildung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nAllgemeine Verwaltung\n\n2019\n\nFunktion (in Mio. CHF) 2015 2016 2017 2018 2019 \n\nAllgemeine Verwaltung  24.1 25.3 25.4 25.3 26.0 \n\nÖffentliche Ordnung und Sicherheit 3.8 4.1 4.0 4.3 4.0 \n\nBildung  83.3 83.7 86.4 87.4 88.1 \n\nKultur, Sport und Freizeit, Kirche 10.2 10.8 10.3 10.5 11.7 \n\nGesundheit  10.3 12.9 13.3 14.1 16.1 \n\nSoziale Sicherheit 27.5 29.7 30.3 30.5 31.2 \n\nVerkehr 16.7 17.0 19.4 16.8 18.6 \n\nUmweltschutz und Raumordnung  3.9 4.5 4.5 5.0 5.8 \n\nVolkswirtschaft  1.3 2.0 1.9 2.0 2.5 \n\nFinanzen (Zinsen, Liegenschaften des Finanzvermögens)  -1.0 -0.8 -2.6 -4.2 -6.7 \n\nTotal  180.1 189.2 193.0 191.6 197.3 \n\nTabelle 1: Summe der Nettoaufwände (exkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) der \njeweiligen Funktionen aller Ausserrhoder Gemeinden \n\n  \n\n\n\n \n\nSeite 5 \n\n395\n\n900\n328\n\n55\n\n3'287\n\n83\n\n960\n\n1'338\n\n495\n2\n\n291\n\n1'353\n307\n\n6'700\n\n442\n\n931\n338\n\n690 545\n\n586\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\n6'000\n\n7'000\n\nB\nü\n\nh\n\nG\na\ni\n\nG\nru\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nH\nu\nn\n\nL\nu\nt\n\nR\ne\nh\n\nR\ne\nu\n\nS\nc\nh\ng\n\nS\nc\nh\nb\n\nS\np\n\ne\n\nS\nte\n\nT\ne\n\nu\n\nT\nro\n\nU\nrn\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nW\na\nlz\n\nW\no\nl\n\nOperatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (Zahlen in Grafik)\n\nAbbildung 2: Gegenüberstellung vom operativen Ergebnis 1. Stufe und Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung \n\njeder Gemeinde (in TCHF) \n\nErtragslage \n\nDie operativen Ergebnisse vermitteln ein tatsäch-\n\nliches Bild der Ertragslage und stellen das effek-\n\ntive finanztechnische Ergebnis der Gemeinden \n\ndar. In den letzten fünf Jahren haben die Ausser-\n\nrhoder Gemeinden im Durchschnitt ein operatives \n\nNettoergebnis von CHF 18.8 Mio. erzielt, wobei \n\nder Ausreisser im Jahre 2016 zu berücksichtigen \n\nist. Das operative Nettoergebnis liegt im Jahr 2019 \n\nrund 18.6% über dem Durchschnitt. Im aktuellen \n\nRechnungsjahr wurde, im Vergleich zum Vorjahr, \n\nein tieferes Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit \n\n(-15.8%) erwirtschaftet. Hingegen resultiert ein \n\ndeutlich höheres Ergebnis aus Finanzierungstätig-\n\nkeiten (+35.8%). Infolge eines tieferen ausseror-\n\ndentlichen Aufwands sowie eines tieferen Aus-\n\ngleichs der Spezialfinanzierungen haben die \n\nGemeinden im Jahr 2019 das negative ausseror-\n\ndentliche Ergebnis in der zweiten Stufe der Er-\n\nfolgsrechnung um 48.1% auf CHF -2.3 Mio. redu-\n\nziert. Der Ausgleich der Spezialfinanzierungen ist \n\nerstmalig seit HRM2 positiv und beträgt CHF 1.1 \n\nMio. Die besseren Ergebnisse sowohl in der ers-\n\nten, als auch in der zweiten Stufe der Erfolgsrech-\n\nnungen spiegeln sich in einem um CHF 2.3 Mio. \n\nhöheren Gesamtergebnis aller Gemeinden wider. \n\nDer Wert lag im Jahr 2018 noch bei CHF 17.7 Mio. \n\nDas ausgewiesene Gesamtergebnis stellt erneut \n\nein Höchstwert dar. \n\nDie nachfolgende Tabelle fasst die Ergebnisse der \n\n1. und der 2. Stufe sowie das Gesamtergebnis der \n\nErfolgsrechnung für alle Gemeinden zusammen. \n\nDie Abbildung 2 stellt die Situation im Jahr 2019 \n\ngrafisch dar.  \n\nHinweis: Die Zuordnung der Gemeindekürzel zu \n\nden Gemeindenamen ist in der Übersichtstabelle \n\nim Anhang (Seite 37) dargestellt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErfolgsrechnung 2019 \n\n(in TCHF)  \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 1\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nE\nrg\n\ne\nb\n\nn\nis\n\n 2\n. \n\nS\ntu\n\nfe\n \n\nG\ne\n\ns\na\n\nm\nte\n\nrg\ne\nb\n\nn\nis\n\n \n\nBühler 658 -263 395 \n\nGais 2'249 -1'350 900 \n\nGrub  280 48 328 \n\nHeiden  -104 159 55 \n\nHerisau  2'101 1'186 3'287 \n\nHundwil  339 -256 83 \n\nLutzenberg 916 44 960 \n\nRehetobel 1'308 29 1'338 \n\nReute 471 24 495 \n\nSchönengrund -9 11 2 \n\nSchwellbrunn 626 -335 291 \n\nSpeicher 1'790 -438 1'353 \n\nStein 295 12 307 \n\nTeufen  7'359 -659 6'700 \n\nTrogen 102 340 442 \n\nUrnäsch 826 105 931 \n\nWald 316 22 338 \n\nWaldstatt 487 203 690 \n\nWalzenhausen 467 78 545 \n\nWolfhalden 1'816 -1'230 586 \n\nTotal  22'292 -2'269 20'023 \n\nTabelle 2: Gestufte Erfolgsrechnung jeder Gemeinde separat \n(inkl. zusätzliche Abschr. und Vorfinanzierungen) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nSeite 6 \n\nAbbildung 3: Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung, Fiskalertrag und das Verhältnis im Vergleich \n\n11.7\n\n7.6\n\n10.6\n\n17.7\n\n20.0\n\n2015 2016 2017 2018 2019\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \n(in Mio. CHF) \n\n197.7\n196.1\n\n202.7\n\n211.2\n\n219.7\n\n2015 2016 2017 2018 2019\n\nFiskalertrag (in Mio. CHF) \n\n5.9%\n\n3.9%\n\n5.2%\n\n8.4%\n\n9.1%\n\n2015 2016 2017 2018 2019\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung \nin % des Fiskalertrags \n\nDie Tabelle 3 zeigt den gestuften Erfolgsausweis \n\nauf kommunaler Ebene für die Rechnungsjahre \n\n2015 bis 2019. Das operative Ergebnis ist lediglich \n\num 1.8% tiefer als vor fünf Jahren und befindet \n\nsich zudem auf Vorjahresniveau. Das ausseror-\n\ndentliche Ergebnis hat sich währenddessen \n\nIm Jahr 2019 macht das Gesamtergebnis der Er-\n\nfolgsrechnung rund 9.1% anstatt 8.4% des Fiskal-\n\nertrags aus. Das Verhältnis schwankte in den letz-\n\nten Jahren zwischen 3.9% und 9.1%. Die \n\nAbbildung 3 stellt die höheren Werte des Jahres \n\n2019 im Vergleich der Vorjahre grafisch dar. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\naufgrund der Defizite bzw. Bezüge der Spezialfi-\n\nnanzierungen sowie der tieferen ausserordentli-\n\nchen Aufwände stetig verbessert. Daraus resul-\n\ntiert eine deutliche Erhöhung des Gesamt-\n\nergebnisses der Erfolgsrechnung im 5-Jahres-\n\nVergleich. \n\n \n\nDie Abbildung 4 zeigt die Bestandteile der ausser-\n\nordentlichen Positionen in der zweiten Stufe der \n\nErfolgsrechnung des Jahres 2019. Sowohl der \n\nausserordentliche Aufwand (-13.9%) als auch der \n\nausserordentliche Ertrag (-11.0%) sind im Ver-\n\ngleich zum Vorjahr gesunken. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGestufter Erfolgsausweis (in TCHF)  2015 2016 2017 2018 2019 \n\nBetrieblicher Aufwand gemäss gestuftem Erfolgsausweis -313'510 -329'935 -334'642 -339'213 -347'817 \n\nBetrieblicher Ertrag gemäss gestuftem Erfolgsausweis 333'525 338'030 344'655 354'082 360'332 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  20'015 8'096 10'013 14'869 12'515 \n\nFinanzaufwand (34) -3'677 -3'328 -2'290 -3'534 -5'670 \n\nFinanzertrag (44) 6'372 6'824 7'579 10'731 15'447 \n\nErgebnis aus Finanzierung 2'696 3'496 5'289 7'197 9'777 \n\nOperatives Ergebnis 22'710 11'592 15'301 22'067 22'292 \n\na.o. Aufwand (38)  -10'436 -4'181 -5'838 -6'865 -5'914 \n\na.o. Ertrag (48)  3'303 2'849 3'120 2'885 2'567 \n\nAusgleich Spezialfinanzierung (90)  -3'902 -2'635 -2'015 -393 1'079 \n\nAusserordentliches Ergebnis  -11'035 -3'966 -4'734 -4'373 -2'269 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  11'675 7'626 10'568 17'693 20'023 \n\nTabelle 3: Gestufte Erfolgsrechnung aller Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (ohne Elimination von gegenseitigen \nErträgen und Aufwendungen und inkl. zusätzliche Abschreibungen und Vorfinanzierungen) \n\n\n\n \n\nSeite 7 \n\na.o. Personal-/Sach- und Betriebs-/Transfer-/Finanzaufwand; 22.9%\n\nEinlagen in Vorfinanzierungen; 3.1%\n\nZusätzliche Abschreibungen; 74.0%\n\na.o. Transfer-/Finanzertrag; 22.7%\n\nEntnahmen aus Rücklagen der \nGlobalbudgetbereiche; 0.2%\n\nEntnahmen aus Aufwertungsreserven; 77.2%\n\nAbbildung 4: Bestandteile des ausserordentlichen Aufwands und Ertrags aller Gemeinden des Kantons Appenzell\n\nAusserrhoden in der zweiten Stufe der Erfolgsrechnung im Jahr 2019\n\nAusserordentlicher Ertrag\n\n0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0 22.0 24.0\n\n2015\n\n2016\n\n2017\n\n2018\n\n2019\n\n22.7\n\n11.6\n\n15.3\n\n22.1\n\n22.3\n\n20.0\n\n8.1\n\n10.0\n\n14.9\n\n12.5\n\n2.7\n\n3.5\n\n5.3\n\n7.2\n\n9.8\n\nErgebnis aus Finanzierung\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit\n\nOperatives Ergebnis\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 5 stellt die Entwicklung der Ergeb-\n\nnisse aus betrieblicher Tätigkeit, die Ergebnisse \n\naus Finanzierung sowie der operativen Ergeb-\n\nnisse (1. Stufe) grafisch dar. Der Anteil des Ergeb-\n\nnisses aus Finanzierung (Finanzertrag abzgl. Fi-\n\nnanzaufwand) am operativen Ergebnis hat sich \n\nvon 11.9% im Jahr 2015 auf 43.9% im Jahr 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\num den Faktor 3.7 erhöht. Der Nettoertrag aus Fi-\n\nnanzierung machte im Vorjahr 32.6% des operati-\n\nven Ergebnisses aus. Das Verhältnis ist aufgrund \n\nder Zunahme des Finanzertrags, der Abnahme \n\ndes Finanzaufwands sowie der Abnahme des Er-\n\ngebnisses aus betrieblicher Tätigkeit gestiegen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 5: Entwicklung der Ergebnisse aus betrieblicher Tätigkeit, der Ergebnisse aus Finanzierung sowie \n\nder operativen Ergebnisse (1. Stufe) aller Gemeinden im 5-Jahres-Vergleich (in Mio. CHF)  \n\nAusserordentlicher Aufwand \n\n\n\n \n\nSeite 8 \n\n45%\n55%\n\nFinanzvermögen Verwaltungsvermögen\n\nAbbildung 6: Finanz- und Verwaltungsvermögen in % der Aktiven \n\nBilanz \n\nIn der Bilanz sind auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund Verwaltungsvermögen, auf der Passivseite \n\ndas Fremd- und Eigenkapital dargestellt. Eine ent-\n\nsprechende Zahlenübersicht der einzelnen Bilanz-\n\npositionen ist in Tabelle 7 auf Seite 11 ersichtlich. \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen beinhaltet die Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen. Dieses wurde bei der Um-\n\nstellung von HRM1 auf HRM2 nur von wenigen \n\nGemeinden punktuell neubewertet. Der Aufwer-\n\ntungsbetrag ist in den Aufwertungsreserven im Ei-\n\ngenkapital ausgewiesen. Das Verwaltungsvermö-\n\ngen aller Ausserrhoder Gemeinden ist um 1.0% \n\nhöher als im Vorjahr. Die Zunahme gegenüber \n\nden im Jahre 2015 bilanzierten Verwaltungsver-\n\nmögen von CHF 249.1 Mio. beträgt hingegen \n\n10.2%. Das Verhältnis zwischen den ordentlichen \n\nAbschreibungen (inkl. Abschreibungen der Inves-\n\ntitionsbeiträge) und dem Verwaltungsvermögen \n\n(vor ordentlichen und zusätzlichen Abschreibun-\n\ngen) ist nahezu unverändert gegenüber Vorjahr. \n\nDie zusätzlichen Abschreibungen machen hinge-\n\ngen 2.0% des Verwaltungsvermögens vor Ab-\n\nschreibungen aus (Vorjahr 1.9%). Die Gemeinden \n\nhaben in den letzten fünf Jahren zusätzliche Ab-\n\nschreibungen in der Höhe von CHF 29.9 Mio. ge-\n\nbildet und CHF 3.8 Mio. aufgelöst. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst die übrigen Vermö-\n\ngenswerte und wird mit dem Nominalwert bzw. mit \n\ndem Verkehrswert (Sach- und Finanzanlagen) be-\n\nwertet. Bei der Umstellung von HRM1 auf HRM2 \n\nwurde das Finanzvermögen neu bewertet. Die Be-\n\nwertungsdifferenz ist in den Neubewertungsreser-\n\nven im Eigenkapital ausgewiesen. Das Finanzver-\n\nmögen aller Gemeinden hat im Vergleich zum \n\nVorjahr um 7.1% zugenommen. Die Zunahme ge-\n\ngenüber dem Jahr 2015 liegt bei 26.5%. Im Ge-\n\ngensatz dazu sind die Neubewertungsreserven im \n\nEigenkapital um 14.0% gesunken. Innerhalb der \n\nletzten fünf Jahre haben diese sich um insgesamt \n\nCHF 4.9 Mio. reduziert (-16.5%). \n\nTabelle 4 zeigt das Finanz- und Verwaltungsver-\n\nmögen aller Gemeinden separat und im Total, \n\nwährend Abbildung 6 den prozentuellen Anteil auf-\n\nzeigt. \n\n \n\nFinanz- und Verwal-\ntungsvermögen 2019 \n\n(in Mio. CHF) F\nin\n\na\nn\n\nz\n- \n\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\nn\n\n \n\nV\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\ns\n- \n\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\nn\n\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 7.9 14.7 22.7 \n\nGais 16.0 11.3 27.3 \n\nGrub  4.8 5.2 10.0 \n\nHeiden  15.3 21.5 36.7 \n\nHerisau  54.4 84.1 138.4 \n\nHundwil  4.0 6.0 10.0 \n\nLutzenberg 7.0 7.3 14.3 \n\nRehetobel 4.4 11.6 16.0 \n\nReute 3.4 5.0 8.4 \n\nSchönengrund 2.8 1.0 3.9 \n\nSchwellbrunn 8.3 8.0 16.3 \n\nSpeicher 16.5 22.1 38.6 \n\nStein 3.6 7.8 11.4 \n\nTeufen  48.3 9.2 57.5 \n\nTrogen 3.8 13.8 17.6 \n\nUrnäsch 10.1 15.2 25.3 \n\nWald 3.6 2.9 6.5 \n\nWaldstatt 7.3 8.0 15.3 \n\nWalzenhausen 5.4 12.8 18.2 \n\nWolfhalden 8.9 6.9 15.8 \n\nTotal  235.8 274.4 510.2 \n\nTabelle 4: Finanz- und Verwaltungsvermögen jeder Gemeinde \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n46%54%\n\n2018 \n\n2019 \n\n\n\n \n\nSeite 9 \n\n57%43%\n\nFremdkapital Eigenkapital\n\n56%44%\n\nAbbildung 7: Fremd- und Eigenkapital in % der Passiven \n\nFremdkapital \n\nVerbindlichkeiten werden bilanziert, wenn sie auf \n\neinem Ereignis in der Vergangenheit beruhen und \n\nihre Erfüllung voraussichtlich zu einem Mittelab-\n\nfluss führen wird, dessen Höhe verlässlich ermit-\n\ntelt werden kann. Falls Fälligkeit oder Höhe mit \n\nUnsicherheiten behaftet sind, werden Rückstel-\n\nlungen gebildet. Das Fremdkapital hat sich im \n\nRechnungsjahr ebenfalls geringfügig erhöht \n\n(+1.5%). Nichtsdestotrotz hat sich der Zinsauf-\n\nwand um CHF 0.18 Mio. reduziert. Das Verhältnis \n\nzwischen dem Zinsaufwand und dem Fremdkapi-\n\ntal betrug im Vorjahr 0.6%, im aktuellen Jahr 0.5%. \n\nDas weiterhin tiefe Zinsniveau in der Schweiz kam \n\nden Gemeinden wiederum zugute. Die wesentli-\n\nchen Positionen des Fremdkapitals auf kommuna-\n\nler Ebene (langfristige und kurzfristige Finanzver-\n\nbindlichkeiten sowie laufende Verbindlichkeiten) \n\nmachen im Jahr 2019 rund 50.6% der Bilanz-\n\nsumme aller Gemeinden aus. \n\nEigenkapital \n\nDie Zusammensetzung des Eigenkapitals ist in \n\nTabelle 6 auf Seite 11 dargelegt. Neben den Auf-\n\nwertungs- und Neubewertungsreserven sind auch \n\ndie Spezialfinanzierungen, die Fonds, die Vorfi-\n\nnanzierungen und die Bilanzüberschüsse wesent-\n\nliche Positionen des Eigenkapitals. Während des \n\nRechnungsjahres 2019 sind die Aufwertungsre-\n\nserven von CHF 4.3 Mio. auf CHF 3.4 Mio. redu-\n\nziert worden (-20.0%). Auch die Neubewertungs-\n\nreserven haben abgenommen. \n\nDabei ist zu beachten: (Kto. 2960.00 sowie Artengliederung 4443.00) \n\n▪ Veränderung Neubewertungsreserve (Bewertungsverluste): -4.1 Mio. \n\n▪ Marktwertanpassungen Liegenschaften (Bewertungsgewinne): +7.7 Mio. \n\n▪ Netto (Bewertungsgewinne): +3.6 Mio. CHF \n\nDie Fonds konnten einen leichten Zugang (+1.4%) \n\nverbuchen. Aufgrund der positiven Gesamtergeb-\n\nnisse der Erfolgsrechnungen konnten die Gemein-\n\nden ihre Bilanzüberschüsse um 17.9% auf \n\nCHF 131.9 Mio. erhöhen. Dieser Wert entspricht \n\nrund 25.9% der Bilanzsumme aller Ausserrhoder \n\nGemeinden. Vor fünf Jahren lag dieser Wert ledig-\n\nlich bei 17.5%. Die Spezialfinanzierungen (-2.4%) \n\nsowie die Vorfinanzierungen (-23.3%) haben nach \n\nder Zunahme im Vorjahr wieder abgenommen. \n\nAus diesen Veränderungen resultiert insgesamt \n\neine Erhöhung des Eigenkapitals im Umfang von \n\n6.7%. Die wesentlichen Positionen des Eigenkapi-\n\ntal auf kommunaler Ebene (Spezialfinanzierun-\n\ngen, Fonds, Neubewertungsreserven sowie Bilan-\n\nzüberschüsse) machen im Jahr 2019 rund 44.4% \n\nder Bilanzsumme aller Gemeinden aus.\n\n \n\nAnalog der Aktivseite wird die Passivseite, aufge-\n\nteilt in Fremd- und Eigenkapital, in der nachfolgen-\n\nden Tabelle dargestellt. Die Abbildung 7 setzt das \n\nFremd- und Eigenkapital ins Verhältnis zur Bilanz-\n\nsumme für die Jahre 2018 und 2019.  \n\nFremd- und  \nEigenkapital 2019 \n\n(in Mio. CHF)  \n\nF\nre\n\nm\nd\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nE\nig\n\ne\nn\n\nk\na\np\n\nit\na\n\nl \n\nT\no\n\nta\nl \n\nBühler 13.1 9.6 22.7 \n\nGais 6.4 21.0 27.3 \n\nGrub  4.8 5.2 10.0 \n\nHeiden  26.8 9.9 36.7 \n\nHerisau  101.4 37.0 138.4 \n\nHundwil  5.8 4.2 10.0 \n\nLutzenberg 1.9 12.4 14.3 \n\nRehetobel 9.3 6.7 16.0 \n\nReute 5.0 3.4 8.4 \n\nSchönengrund 0.9 2.9 3.9 \n\nSchwellbrunn 8.7 7.5 16.3 \n\nSpeicher 23.9 14.7 38.6 \n\nStein 5.2 6.2 11.4 \n\nTeufen  22.8 34.7 57.5 \n\nTrogen 13.5 4.1 17.6 \n\nUrnäsch 15.2 10.1 25.3 \n\nWald 4.8 1.8 6.5 \n\nWaldstatt 8.7 6.6 15.3 \n\nWalzenhausen 4.1 14.1 18.2 \n\nWolfhalden 1.3 14.5 15.8 \n\nTotal  283.7 226.5 510.2 \n\nTabelle 5: Fremd- und Eigenkapital jeder Gemeinde  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n2018 \n\n2019 \n\n\n\n \n\nSeite 10 \n\n0.00% 0.00% 0.01%\n\n0.07%\n\n0.16% 0.17% 0.19%\n\n0.32% 0.33% 0.34%\n0.36%\n\n0.40%\n0.44%\n\n0.57%\n\n0.68% 0.70% 0.71% 0.71%\n0.76% 0.78%\n\n0.0%\n\n0.2%\n\n0.4%\n\n0.6%\n\n0.8%\n\n1.0%\n\nL\nu\nt\n\nS\nc\nh\ng\n\nW\no\nl\n\nW\na\nlz\n\nW\na\nl\n\nH\ne\ni\n\nR\ne\nu\n\nS\np\n\ne\n\nH\nu\nn\n\nW\na\nls\n\nT\ne\n\nu\n\nU\nrn\n\nS\nte\n\nS\nc\nh\nb\n\nG\nru\n\nT\nro\n\nH\ne\nr\n\nB\nü\n\nh\n\nR\ne\nh\n\nG\na\ni\n\nAbbildung 9: Zinsaufwand im Verhältnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde im Jahr 2019 (in %) \n\n25.5\n\n9.6\n7.6\n\n5.1\n1.9 1.3 0.04\n\n-0.5 -1.1 -1.4 -1.5 -1.6 -1.8\n-4.9 -5.1 -5.2\n\n-7.4\n-9.7\n\n-11.6\n\n-47.1\n\n-60.0\n\n-50.0\n\n-40.0\n\n-30.0\n\n-20.0\n\n-10.0\n\n0.0\n\n10.0\n\n20.0\n\n30.0\n\nT\ne\n\nu\n\nG\na\ni\n\nW\no\nl\n\nL\nu\nt\n\nS\nc\nh\ng\n\nW\na\nlz\n\nG\nru\n\nS\nc\nh\nb\n\nW\na\nl\n\nW\na\nls\n\nR\ne\nu\n\nS\nte\n\nH\nu\nn\n\nR\ne\nh\n\nU\nrn\n\nB\nü\n\nh\n\nS\np\n\ne\n\nT\nro\n\nH\ne\ni\n\nH\ne\nr\n\nAbbildung 8: Nettovermögen/-schuld (Finanzvermögen abzgl. Fremdkapital) jeder Gemeinde im Jahr 2019 (in Mio. CHF) \n\nDie Abbildung 8 zeigt das Nettovermögen resp. \n\ndie Nettoschuld jeder Gemeinde. Dabei wird das \n\nFremdkapital vom Finanzvermögen abgezogen. \n\nSeit 2014 war die Nettoverschuldung auf kommu-\n\nnaler Ebene noch nie so tief wie im Rechnungsjahr \n\n2019 (CHF 47.8 Mio.). Seither ist die Nettover-\n\nschuldung tatsächlich um 39.6% gesunken. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung 9 stellt den Zinsaufwand im Verhält-\n\nnis zum Fremdkapital jeder Gemeinde dar. Damit \n\nwerden die Kosten der Verschuldung per Ende \n\nJahr ermittelt. Im Jahr 2019 weisen alle Gemein-\n\nden des Kantons Appenzell Ausserrhoden Kosten \n\nder Verschuldung unter 1% aus. Dieser Grenzwert \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSeit 2014 hat sich die Nettoverschuldung von \n\nzehn Gemeinden reduziert. Die grösste Entwick-\n\nlung innerhalb einer Gemeinde ist bei Teufen er-\n\nsichtlich (von einer Nettoverschuldung von CHF \n\n5.4 Mio. im Jahr 2014 zu einem Nettovermögen im \n\nJahr 2019 von CHF 25.5 Mio.). Diese Verände-\n\nrung hat wesentlich zur Abnahme der gesamten \n\nNettoverschuldung beigetragen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nwurde im Vorjahr erstmals unterschritten. Der \n\nZinsaufwand hat sich innerhalb der letzten fünf \n\nJahre um 41.8% auf CHF 1.47 Mio. verringert. \n\nWährenddessen ist das Fremdkapital um 8.7% \n\ngestiegen. Die Kosten der Fremdfinanzierung fal-\n\nlen heutzutage nicht ins Gewicht. \n\n  \n\n\n\n \n\nSeite 11 \n\nSchliesslich werden die Bestandteile der Positio-\n\nnen der Bilanz genauer analysiert. Zuerst wird die \n\nZusammensetzung des Eigenkapitals aller Ge-\n\nmeinden für die Jahre 2015 bis 2019 aufgezeigt \n\n(Tabelle 6). Seit der Umstellung der Rechnungsle-\n\ngung auf HRM2 im Jahr 2014 haben sich die Auf-\n\nwertungsreserven aller Gemeinden um 61.8% re-\n\nduziert. \n\nInnerhalb der letzten fünf Jahre ist der Bestand der \n\nSpezialfinanzierungen sowie der Fonds um rund \n\n15.7% bzw. 4.3% gestiegen. Die grösste Verände-\n\nrung resultiert aber bei den Bilanzüberschüssen. \n\nDank der jährlichen positiven Gesamtergebnisse \n\nder Erfolgsrechnungen hat sich die Position um \n\nrund 73.6% geäufnet.\n\nMit der Tabelle 7 wird die Zusammensetzung der \n\nBilanz auf kantonaler Ebene aufgezeigt. Dadurch \n\nlassen sich die Grössenverhältnisse resp. \n\nRelationen der einzelnen Bilanzpositionen zuei-\n\nnander besser einordnen. \n\n \n\nEigenkapital (in TCHF) 2015 2016 2017 2018 2019 \n\nSpezialfinanzierungen (290) 35'544 38'544 41'264 42'151 41'122 \n\nFonds (291) 23'141 22'813 24'054 23'804 24'144 \n\nRücklagen der Globalbudgetbereiche (292) 144 350 293 -2 5 \n\nVorfinanzierungen (293) 839 831 1'039 1'196 917 \n\nAufwertungsreserven (295) 7'398 6'074 5'277 4'258 3'406 \n\nNeubewertungsreserven (296) 29'941 29'809 29'805 29'094 25'013 \n\nÜbriges Eigenkapital (298) 0 0 0 0 0 \n\nBilanzüberschuss (299) 76'003 83'628 94'196 111'889 131'912 \n\nTotal  173'009 182'050 195'928 212'390 226'520 \n\nTabelle 6: Bestandteile des Eigenkapitals aller Gemeinden  \n\n  \n  \n\nAktiven (in TCHF) 2019 in % Passiven 2019 in % \n\nFlüssige Mittel und kurzfristige \nGeldanlagen (100) \n\n60'687 11.9 Laufende Verbindlichkeiten (200) 58'994 11.6 \n\nForderungen (101) 49'309 9.7 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten (201)  28'546 5.6 \n\nKurzfristige Finanzanlagen (102) 5'210 1.0 Passive Rechnungsabgrenzungen (204) 9'922 1.9 \n\nAktive Rechnungsabgrenzungen (104)  8'303 1.6 Kurzfristige Rückstellungen (205) 158 0.0 \n\nVorräte (106) 264 0.1 Langfristige Finanzverbindlichkeiten (206)  170'542 33.4 \n\nFinanzanlagen FV (107)  20'995 4.1 Langfristige Rückstellungen (208)  4'357 0.9 \n\nSachanlagen FV (108)  91'062 17.8 Verbindlichkeiten ggü. SpF/Fonds (209) 11'146 2.2 \n\nFinanzvermögen 235'830 46.2 Fremdkapital 283'666 55.6 \n      \n\nSachanlagen VV (140) 268'996 52.7 Spezialfinanzierungen (290) 41'122 8.1 \n\nImmaterielle Anlagen (142) 1'499 0.3 Fonds (291) 24'144 4.7 \n\nDarlehen (144) 1'312 0.3 Rücklagen der Globalbudget- \nbereiche (292) \n\n5 0.0 \n\nBeteiligungen/Grundkapitalien (145) 3'438 0.7 Vorfinanzierungen (293) 917 0.2 \n\nInvestitionsbeiträge (146) 30'720 6.0 Aufwertungsreserven (295) 3'406 0.7 \n\nKumulierte zusätzliche Abschreibungen -31'610 -6.2 Neubewertungsreserven (296) 25'013 4.9 \n\n   Übriges Eigenkapital (298) 0 0.0 \n\n   Bilanzüberschuss (299) 131'912 25.9 \n\nVerwaltungsvermögen 274'356 53.8 Eigenkapital 226'520 44.4 \n      \n\n      \n\nTotal Aktiven 510'186 100.0 Total Passiven 510'186 100.0 \n\nTabelle 7: Übersicht über die Bilanzpositionen aller Ausserrhoder Gemeinden in TCHF   \n\n\n\n \n\nSeite 12 \n\nZusammenzug / Übersicht Kennzahlen \n\nDie nachfolgende Tabelle 8 gibt eine Übersicht \n\nüber die acht wesentlichen Finanzkennzahlen auf \n\nkantonaler Ebene. Für die Beurteilung der jeweili-\n\ngen Kennzahl wurde der kommunale Mittelwert \n\nherangezogen. \n\n \n\nZusätzlich ist die Verteilung der Bewertung auf \n\nkommunaler Ebene dargelegt. \n\n \n \n \n \n\nKennzahl Mittelwert Beurteilung Anzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n21.8% gut \n (19)   (1) \n\n gut genügend \n\nSelbstfinanzierungs-\ngrad \n\n167.3% gut \n(1) (16) (1) (2) \n\nneg. NI  gut (Abnahme der Verschuldung)  Normalfall schlecht \n\nZinsbelastungsanteil 0.3% gut \n(20) \n\ngut \n\nNettoschuld pro \nEinwohner \n\nCHF 862 \ngeringe \n\nVerschuldung \n\n  (7)   (2)  (6)   (4)  (1) \n\n Nettovermögen  geringe mittlere Verschuldung  hohe sehr hohe \n\nSelbstfinanzierungs-\nanteil \n\n10.2% mittel \n   (8)         (12)      \n\n   mittel         schlecht      \n\nKapitaldienstanteil 4.5% gut \n     (13)        (7)   \n\n     gut        genügend   \n\nBruttoverschul-\ndungsanteil \n\n68.2% gut \n  (6)       (11)      (3)  \n\n  sehr gut       gut     mittel \n\nInvestitionsanteil 6.9% schwach \n(3)     (17)     \n\nmittlere   schwache Investitionstätigkeit   \n\nTabelle 8: Übersicht über die Finanzkennzahlen aller Ausserrhoder Gemeinden \n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 13 \n\n2 Kennzahlen 1. Priorität \n\n \n\nGrundlagen \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes AR schreibt \n\nvor, dass der Gemeinderat finanzpolitische Ziel-\n\ngrössen für die Beurteilung der Finanzlage und für \n\neine gesunde Entwicklung des Haushaltes festle-\n\ngen muss. Absatz 2 nennt die gemäss HRM2 für \n\ndie Beurteilung der Finanzlage massgebenden Fi-\n\nnanzkennzahlen. \n\n▪ Nettoverschuldungsquotient; \n\n▪ Selbstfinanzierungsgrad; \n\n▪ Zinsbelastungsanteil \n\nsind bei der finanzpolitischen Lagebeurteilung \n\nstets zu beachten. Absatz 3 führt die zusätzlich \n\nauszuweisenden Finanzkennzahlen auf. Diese \n\nwerden als Kennzahlen zweiter Priorität bezeich-\n\nnet und im dritten Kapitel dargelegt. \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDefinition \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags. Das Finanzvermö-\n\ngen umfasst jene Vermögenswerte, die ohne Be-\n\neinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung \n\nveräussert werden können. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 100%  gut \n\n▪ 100 - 150%  genügend \n\n▪ > 150%  schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl zeigt an, welcher Anteil des jähr-\n\nlichen Fiskalertrags nötig wäre, um die gesamte \n\nNettoschuld zu begleichen. \n\nDer Nettoverschuldungsquotient darf 200% nicht \n\nübersteigen. Ansonsten muss gemäss Finanz-\n\nhaushaltsgesetzes Art. 2 Abs. 3 der Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad der Nettoinvestitionen im Voranschlag \n\n \n\n \n\n \n\nmindestens 100% betragen. Der Nettoverschul-\n\ndungsquotient ist somit jeweils im Zusammenhang \n\nmit dem Selbstfinanzierungsgrad zu analysieren. \n\nEin hoher Selbstfinanzierungsgrad (über 100%) \n\nführt zu einer Senkung der Nettoverschuldung und \n\nsomit zu einer Verbesserung des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. Hingegen führt ein tiefer Selbst-\n\nfinanzierungsgrad (unter 100%) zu einer Erhö-\n\nhung der Nettoverschuldung und somit zu einer \n\nErhöhung (Verschlechterung) des Nettoverschul-\n\ndungsquotienten. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n21.8% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n    (19)     (1) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut prozentual \n\nKommunaler Mittelwert - 6.2 \nProzentpunkte \n\n- 22.1% \n \n\nMedian - 11.5 \n\nProzentpunkte \n- 24.5% \n\nNettoverschuldung - 11'390 TCHF - 19.2% \n\nFiskalertrag + 8'534 TCHF + 4.0% \n\n \n\nAuf kommunaler Ebene ist der Nettoverschul-\n\ndungsquotient um 6.2 Prozentpunkte gesunken \n\nund hat sich dadurch erneut verbessert. Im aktu-\n\nellen Rechnungsjahr sind nur noch rund ein Fünf-\n\ntel (21.8%) des jährlichen Fiskalertrags notwen-\n\ndig, um die gesamten Nettoschulden der \n\nGemeinden abzutragen. \n\nKeine der zwanzig Gemeinden hat die im Finanz-\n\nhaushaltsgesetz (Art. 2 Abs. 3) definierte Ober-\n\ngrenze von 200% überschritten. Insofern sind \n\nkeine weiteren direkten Einhalteprüfungen im Zu-\n\nsammenhang mit dem Selbstfinanzierungsgrad \n\nnotwendig. \n\nBei lediglich vier Gemeinden (Gais, Grub, Heiden, \n\nSchönengrund) ist der Nettoverschuldungsquoti-\n\nent gegenüber dem Vorjahr gestiegen. Dabei ist \n\nanzumerken, dass die Gemeinden Gais, Grub und \n\nSchönengrund über ein Nettovermögen verfügen \n\n- der Anstieg ist daher relativiert zu betrachten, \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nFiskalertrag\n x 100 \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 14 \n\n38.5%\n\n38.8%\n\n34.8%\n\n28.0%\n\n21.8%\n\n26.1%\n\n43.1%\n\n39.3%\n\n47.0%\n\n35.5%\n\n0%\n\n5%\n\n10%\n\n15%\n\n20%\n\n25%\n\n30%\n\n35%\n\n40%\n\n45%\n\n50%\n\n2015 2016 2017 2018 2019\n\nNettoverschuldungsquotient Median\n\nAbbildung 10: Entwicklung des Nettoverschuldungsquotienten \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des Median \n\n(2015 bis 2019) \n\nnicht die Nettoschulden haben zugenommen, son-\n\ndern das Nettovermögen hat abgenommen. \n\nInsgesamt sieben Gemeinden weisen weiterhin \n\nein Nettovermögen, d.h. ein Finanzvermögen, \n\nwelches das Fremdkapital übersteigt, aus. Als \n\nFolge dessen resultierte ein negativer (bzw. unter \n\n0.0%) Nettoverschuldungsquotient in den jeweili-\n\ngen Gemeinden. \n\nBei zwölf Gemeinden liegt der Kennzahlenwert \n\nzwischen 0% und 100% und ist demnach eben-\n\nfalls als "gut" zu beurteilen. \n\nDie Kennzahl der Gemeinde Trogen sticht in der \n\nBeurteilung heraus. Im Vergleich zu den übrigen \n\nGemeinden fällt deren Nettoverschuldungsquoti-\n\nent mit 144.8% deutlich höher aus. Allerdings liegt \n\ndieser um 15.5 Prozentpunkte tiefer als im Vorjahr \n\nund wird gemäss Richtwerten als "genügend" an-\n\ngesehen. \n\nIn der Gesamtbetrachtung lässt sich feststellen, \n\ndass sich die Nettoverschuldung um CHF 11.4 \n\nMio. reduziert hat. In Kombination mit den höheren \n\nFiskaleinnahmen von rund CHF 8.5 Mio. resultiert \n\nim Endeffekt ein um 6.2 Prozentpunkte tieferer \n\nkommunaler Mittelwert. Im Mittelfeld resp. um den \n\nMedian liegen die Gemeinden Stein (32.4%) und \n\nWald (38.7%). \n\nBereits vor fünf Jahren besassen über ein Drittel \n\naller Gemeinden ein Nettovermögen. Zu den heu-\n\ntigen Gemeinden zählte damals noch die Ge-\n\nmeinde Wald. Über diesen Zeitraum hat sich der \n\nNettoverschuldungsquotient bei elf von zwanzig \n\nGemeinden reduziert und somit mehrheitlich ver-\n\nbessert. Eine deutliche Besserstellung erfolgte bei \n\nder Gemeinde Waldstatt, welche ihren Nettover-\n\nschuldungsquotienten von 81.6% im Jahre 2015 \n\nauf 20.4% im 2019 senken konnte. Eine wesentli-\n\nche Erhöhung ist bei der Gemeinde Reute (+40.6 \n\nProzentpunkte) ersichtlich. Dieser Anstieg ist je-\n\ndoch differenziert zu betrachten. In den Jahren \n\n2016 und 2017 stieg der NVQ infolge überdurch-\n\nschnittlicher Investitionen auf 100.6% - seither \n\nkonnte dieser wieder beachtlich verringert werden. \n\nDie nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht des \n\nNettoverschuldungsquotienten der Jahre 2015 \n\nund 2017 bis 2019. Die Abbildung 10 zeigt die Ent-\n\nwicklung des Mittelwerts auf kommunaler Ebene \n\nsowie des Median in den letzten fünf Jahren. Auf \n\nder Folgeseite wird die Beurteilung dieser Kenn-\n\nzahl kartografisch dargestellt. Abschliessend wer-\n\nden in Abbildung 12 die berechneten Ergebnisse \n\njeder Gemeinde grafisch präsentiert.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 79.8 91.6 93.9 90.9 \n\nGais -58.1 -68.2 -82.9 -82.4 \n\nGrub  -9.1 -3.0 -8.8 -1.2 \n\nHeiden  31.6 52.5 47.4 69.4 \n\nHerisau  90.8 91.5 83.5 75.2 \n\nHundwil  45.0 65.8 75.9 75.9 \n\nLutzenberg -75.9 -79.1 -94.6 -113.7 \n\nRehetobel 118.0 92.7 93.1 66.2 \n\nReute 20.5 100.6 79.1 61.1 \n\nSchönengrund -167.3 -154.6 -151.6 -144.7 \n\nSchwellbrunn 37.0 28.6 20.1 11.0 \n\nSpeicher 73.2 76.8 56.6 39.9 \n\nStein 10.3 33.5 46.7 32.4 \n\nTeufen  -12.4 -43.9 -60.9 -71.4 \n\nTrogen 112.3 150.6 160.3 144.8 \n\nUrnäsch 88.1 85.4 98.4 80.6 \n\nWald -1.3 30.1 52.1 38.7 \n\nWaldstatt 81.6 45.1 28.3 20.4 \n\nWalzenhausen -7.5 -12.6 -14.6 -16.4 \n\nWolfhalden -89.8 -97.4 -94.5 -101.3 \n\nKommunaler \nMittelwert 38.5 34.8 28.0 21.8 \n\nTabelle 9: Nettoverschuldungsquotient der Gemeinden \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 15 \n\nAbbildung 12: Vergleich Nettoverschuldungsquotient vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 11: Nettoverschuldungsquotient 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n21.8\n\n35.5\n\n-200.0\n\n-180.0\n\n-160.0\n\n-140.0\n\n-120.0\n\n-100.0\n\n-80.0\n\n-60.0\n\n-40.0\n\n-20.0\n\n0.0\n\n20.0\n\n40.0\n\n60.0\n\n80.0\n\n100.0\n\n120.0\n\n140.0\n\n160.0\n\nSchg Lut Wol Gai Teu Walz Gru Schb Wals Ste Wal Spe Reu Reh Hei Her Hun Urn Büh Tro\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2019 Median 2019\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \nZ\n\nie\nlb\n\ne\nre\n\nic\nh \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 16 \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad stellt die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen dar. \n\nDie Selbstfinanzierung resultiert aus der Summe \n\nzwischen Jahresgesamtergebnis, Abschreibun-\n\ngen und Reserveveränderungen. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 100% gut (- Verschuldung) \n\n▪ 80 - 100% Normalfall  \n\n▪ < 80% schlecht (+ Verschuldung) \n\nInterpretation \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt, bis zu wel-\n\nchem Grad die Investitionen durch selbst erarbei-\n\ntete Mittel finanziert werden können. Vor allem im \n\nVergleich über mehrere Jahre wird erkannt, ob die \n\nInvestitionen finanziell verkraftet werden können. \n\nEin Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt zu \n\neiner Neuverschuldung, über 100% zu einer Ent-\n\nschuldung. Mittelfristig sollte der Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad im Durchschnitt bei 100 Prozent liegen, \n\num einen ausgeglichenen Finanzhaushalt zu ge-\n\nwährleisten. \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad wird negativ, wenn \n\nentweder die Selbstfinanzierung (grosser Auf-\n\nwandüberschuss in der Erfolgsrechnung) oder die \n\nNettoinvestitionen (mehr Investitionsbeiträge als \n\nAusgaben) negativ sind. \n\nEine negative Selbstfinanzierung bedeutet dem-\n\nnach, dass die Gemeinde entweder \n\n• ihren Aufwand (ohne Abschreibungen) durch \n\nden Ertrag nicht decken kann (die Finanzlage \n\nkann in diesem Fall als nicht gut bezeichnet \n\nwerden), oder \n\n• die Investitionseinnahmen höher sind als die \n\nInvestitionsausgaben (von einer schlechten \n\nFinanzlage kann in diesem Fall nicht die Rede \n\nsein). \n\nEin negativer Selbstfinanzierungsgrad allein lässt \n\nalso keine eindeutige Aussage zu. Für die Inter-\n\npretation sind beide Komponenten heranzuziehen. \n\n \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n167.3% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(1) (16) (1) (2) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 21.3 \nProzentpunkte \n\n+ 14.6% \n \n\nMedian + 110.5 \n\nProzentpunkte \n+ 93.2% \n\nSelbstfinanzierung + 1'909 \n\nTCHF \n\n+ 5.2% \n\nNettoinvestitionen - 2'048 TCHF - 8.2% \n\n \n\nDie im vorherigen Abschnitt erläuterte Abnahme \n\nder Nettoverschuldung wird durch einen Selbstfi-\n\nnanzierungsgrad im aktuellen Rechnungsjahr von \n\ndeutlich über 100% bestätigt. Über alle Gemein-\n\nden betrachtet ist die Selbstfinanzierung folglich \n\nausreichend, um die Nettoinvestitionen zu finan-\n\nzieren und um einen Abbau der Nettoverschul-\n\ndung zu ermöglichen. \n\nDie Selbstfinanzierung aller Gemeinden hat sich \n\ngegenüber dem Vorjahr erneut erhöht und beträgt \n\nCHF 38.5 Mio. Diese Steigerung ist weiterhin pri-\n\nmär auf einen höheren Saldo der Erfolgsrechnung \n\n(Gesamtergebnis zuzüglich Abschluss der Spezi-\n\nalfinanzierungen und Fonds) zurückzuführen. \n\nDem gegenüber steht ausserdem die Abnahme \n\nder Nettoinvestitionen. Diese ergeben im Rech-\n\nnungsjahr einen Wert von CHF 23.0 Mio. Die Net-\n\ntoinvestitionen sind seit fünf Jahren rückläufig. Be-\n\nrücksichtigt man die kontinuierliche Steigerung der \n\nSelbstfinanzierung über die letzten vier Jahre, \n\nlässt sich der positive Anstieg des kommunalen \n\nMittelwerts begründen. \n\nIm Vergleich mit dem Vorjahr weisen sowohl neun \n\nGemeinden einen höheren und einen tieferen \n\nSelbstfinanzierungsgrad aus. Die Gemeinden \n\nSpeicher und Reute sind ausgenommen, da diese \n\nnegative Nettoinvestitionen vorzeigen - die Be-\n\nrechnung einer Kennzahl wäre nicht aussagekräf-\n\ntig. \n\nDa es sich bei dieser Kennzahl um eine Stichtags-\n\nbetrachtung handelt, ist eine differenzierte Ana-\n\nlyse resp. ein Mehrjahresvergleich wichtig für die \n\nBeurteilung des Selbstfinanzierungsgrades.  \n\nSelbstfinanzierung\n\nNettoinvestitionen\n x 100 \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 17 \n\n113.0%\n\n100.9%\n\n118.1%\n\n146.0%\n\n167.3%\n\n84.9%\n\n108.3%\n\n103.2%\n118.6%\n\n229.1%\n\n60%\n\n80%\n\n100%\n\n120%\n\n140%\n\n160%\n\n180%\n\n200%\n\n220%\n\n240%\n\n2015 2016 2017 2018 2019\n\nSelbstfinanzierungsgrad Median\n\nAbbildung 13: Entwicklung des Selbstfinanzierungsgrads \n\naller Ausserrhoder Gemeinden und des \n\nMedian (2015-2019) \n\nDer Durchschnitt des Selbstfinanzierungsgrades \n\nder letzten fünf Jahre auf kommunaler Stufe zeigt \n\nzehn von zwanzig Gemeinden mit einem Wert von \n\nüber 100%. Diese Gemeinden gewährleisten mit-\n\ntelfristig einen ausgeglichenen Finanzhaushalt \n\noder bauen ihre Schulden ab. Der Mehrjahreswert \n\nder Gemeinden Heiden, Hundwil, Trogen, Stein \n\nund Wald liegt - teilweise deutlich - unter 100% \n\nund wird daher mittelfristig als nicht tragbar resp. \n\nunausgeglichen eingestuft. Es ist anzumerken, \n\ndass die meisten der genannten Gemeinden je-\n\ndoch eine verhältnismässig hohe Investitionstätig-\n\nkeit ausübten. \n\nBei den Gemeinden Bühler, Grub, Herisau, Ur-\n\nnäsch und Walzhausen liegt der 5-Jahres-Dur-\n\nschnitt zwischen 80% und 100%. Gemäss Beur-\n\nteilung wird diese Bandbreite als Normalfall \n\nbetrachtet und ist langfristig anzustreben. In der \n\nKonsequenz muss die Gesamtentwicklung inner-\n\nhalb der letzten fünf Jahre kritisch hinterfragt wer-\n\nden. Einerseits steigt die Selbstfinanzierung stetig \n\nan, andererseits reduzieren sich die Nettoinvesti-\n\ntionen deutlich. \n\nIm Jahr 2019 steht die Gemeinde Teufen im mitt-\n\nleren Bereich aller Ausserrhoder Gemeinden. Da-\n\nraus ergibt sich ein Median von 229.1%. Die Er-\n\nmittlung des Median legt dar, dass seit dem \n\nJahr 2016 - für mindestens die Hälfte der Gemein-\n\nden - eine aktuell günstige Selbstfinanzierungssi-\n\ntuation besteht, da diese eine Kennzahl von über \n\n100% präsentieren. \n\nDie nachfolgende Tabelle gibt eine Übersicht des \n\nSelbstfinanzierungsgrades. Die anschliessende \n\nAbbildung 13 stellt die Entwicklung des kommuna-\n\nlen Mittelwerts sowie des Median dar. Auf der Fol-\n\ngeseite wird die Beurteilung dieser Kennzahl kar-\n\ntografisch dargestellt. Schlussendlich werden in \n\nAbbildung 15 die berechneten Ergebnisse grafisch \n\naufbereitet. Erstmalig ist der Mehrjahresdurch-\n\nschnitt je Gemeinde - berechnet aus Summe der \n\nSelbstfinanzierungen im Verhältnis zu den getätig-\n\nten Nettoinvestitionen der letzten fünf Jahre - er-\n\nsichtlich. \n\n1 \n\nSelbstfinanzie-\nrungsgrad \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 143.5 30.9 57.3 216.1 \n\nGais 282.2 137.3 164.3 156.2 \n\nGrub  68.7 192.7 137.9 74.4 \n\nHeiden 76.0 51.5 62.3 27.0 \n\nHerisau  93.8 94.5 164.0 124.8 \n\nHundwil  15.9 178.9 42.2 97.1 \n\nLutzenberg 50.8 120.9 397.5 172.4 \n\nRehetobel 726.0 111.9 79.0 244.8 \n\nReute 98.1 25.2 neg. NI 116.8 \n\nSchönengrund 833.9 3.8 -438.3 2'135.1 \n\nSchwellbrunn 281.4 518.0 334.2 252.4 \n\nSpeicher 63.2 78.4 417.3 neg. NI \n\nStein 7.6 -62.4 7.8 814.4 \n\nTeufen  526.2 377.4 301.0 229.1 \n\nTrogen 37.6 35.7 35.6 260.6 \n\nUrnäsch 70.8 66.5 52.3 259.5 \n\nWald 0.6 325.6 35.1 381.0 \n\nWaldstatt 167.5 119.9 512.8 248.6 \n\nWalzenhausen 54.4 127.2 118.6 103.3 \n\nWolfhalden 161.6 62.5 137.0 280.5 \n\nKommunaler \nMittelwert 113.0 118.1 146.0 167.3 \n\nTabelle 10: Selbstfinanzierungsgrad der Gemeinden \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 18 \n\nAbbildung 15: Vergleich Selbstfinanzierungsgrad vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\nAbbildung 14: Selbstfinanzierungsgrad 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\n167.3\n\n229.1\n\n-100.0\n\n-50.0\n\n0.0\n\n50.0\n\n100.0\n\n150.0\n\n200.0\n\n250.0\n\n300.0\n\n350.0\n\n400.0\n\n450.0\n\n500.0\n\n550.0\n\n600.0\n\nSpe Hei Gru Hun Walz Reu Her Gai Lut Büh Teu Reh Wals Schb Urn Tro Wol Wal Ste Schg\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung)\n\nMittelwert 2019 Median 2019\n\n5-Jahres-Durchschnitt je Gemeinde\n\nneg. NI\n\n726.0\n2'135.1\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n814.4\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 19 \n\nAbbildung 16: Entwicklung des Zinsbelastungsanteils aller \n\nAusserrhoder Gemeinden und des \n\nMedian (2015-2019)  \n\n0.63%\n\n0.53%\n\n0.19%\n\n0.36%\n0.30%0.41%\n\n0.36% 0.23%\n\n0.21%\n0.16%\n\n0.0%\n\n0.1%\n\n0.2%\n\n0.3%\n\n0.4%\n\n0.5%\n\n0.6%\n\n0.7%\n\n2015 2016 2017 2018 2019\n\nZinsbelastungsanteil Median\n\nZinsbelastungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds/Spezialfinanzierungen, ausserordentli-\n\ncher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 4% gut \n\nInterpretation \n\nEin hoher Zinsbelastungsanteil weist auf eine \n\nhohe Verschuldung hin. Im Vergleich über meh-\n\nrere Jahre wird die Verschuldungstendenz und im \n\nVergleich zum Durchschnitt aller Gemeinden die \n\nVerschuldungssituation erkannt. Negative Werte \n\nresultieren bei einem Überschuss der Zinserträge \n\n(Nettozinsertrag). \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n0.3% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(20) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 0.06 \nProzentpunkte \n\n- 15.3% \n \n\nMedian - 0.05 \n\nProzentpunkte \n- 24.5% \n\nNettozinsaufwand - 167 TCHF - 12.7% \n\nLaufender Ertrag + 11'004 TCHF + 3.0% \n\n \n\nGegenüber dem Vorjahr hat sich der Zinsbelas-\n\ntungsanteil auf Gemeindeebene kaum verändert. \n\nLediglich bei der Gemeinde Stein hat sich der \n\nKennzahlenwert im zweistelligen Dezimalbereich \n\ngering erhöht. Zwei der zwanzig Gemeinden erzie-\n\nlen eine negative Kennzahl, da ihr Zinsertrag hö-\n\nher als der Zinsaufwand ist. Die übrigen Gemein-\n\nden liegen alle unter einem Prozent und können \n\ndemnach als "gut" beurteilt werden. \n\nAuf den Schweizer und ausländischen Finanz-\n\nmärkten herrscht seit Jahren ein sehr tiefes, teil-\n\nweise sogar negatives Zinsniveau. Unter den ak-\n\ntuellen Umständen eines tiefen Zinsniveaus sind \n\ndie Kosten der Fremdfinanzierung unbeachtlich \n\nund stellen kein Problem für die Gemeinden dar. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nZinsbelastungs- \nanteil \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 1.5 1.1 0.9 0.7 \n\nGais 0.3 0.2 0.1 0.1 \n\nGrub  0.3 0.4 0.4 0.3 \n\nHeiden  0.4 0.3 0.3 0.2 \n\nHerisau  1.1 -0.1 0.7 0.6 \n\nHundwil  -0.1 0.2 0.1 0.1 \n\nLutzenberg 0.6 -0.0 -0.0 0.0 \n\nRehetobel 1.1 0.9 0.9 0.7 \n\nReute 0.4 0.2 0.2 0.1 \n\nSchönengrund -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 \n\nSchwellbrunn 0.4 0.4 0.4 0.4 \n\nSpeicher 0.6 0.3 0.2 0.2 \n\nStein 0.2 0.2 0.2 0.3 \n\nTeufen  0.5 0.1 0.1 0.1 \n\nTrogen 1.1 0.9 0.9 0.9 \n\nUrnäsch 0.5 0.4 0.3 0.3 \n\nWald 0.0 0.1 0.1 0.1 \n\nWaldstatt 1.5 0.9 0.5 0.3 \n\nWalzenhausen -0.7 -0.7 -0.6 -0.6 \n\nWolfhalden -0.0 -0.0 -0.0 0.0 \n\nKommunaler \nMittelwert 0.6 0.2 0.4 0.3 \n\nTabelle 11: Zinsbelastungsanteil der Gemeinden  \n\nZinsaufwand - Zinsertrag \n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 20 \n\nAbbildung 17: Zinsbelastungsanteil 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 18: Vergleich Zinsbelastungsanteil vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n0.3\n\n0.2\n\n-1.0\n\n-0.8\n\n-0.6\n\n-0.4\n\n-0.2\n\n0.0\n\n0.2\n\n0.4\n\n0.6\n\n0.8\n\n1.0\n\n1.2\n\n1.4\n\n1.6\n\n1.8\n\n2.0\n\nWalz Schg Wol Lut Teu Hun Wal Gai Reu Hei Spe Urn Ste Wals Gru Schb Her Reh Büh Tro\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2019 Median 2019\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 21 \n\n3 Kennzahlen 2. Priorität \n\n \n\nNettovermögen oder -schuld in \n\nFranken pro Einwohner/-in \n\nDefinition \n\nDie Berechnung der Nettoverschuldung je Ein-\n\nwohner/-in macht die Schuldenlast zwischen den \n\nverschiedenen Gemeinden vergleichbar. \n\nDie Wohnbevölkerung wird jeweils am 31.12. ge-\n\nzählt und berücksichtigt die Wochenaufenthalter \n\nnicht.  \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 0 CHF Nettovermögen \n\n▪ 0 - 1'000 CHF geringe Verschuldung \n\n▪ 1'001 - 2'500 CHF mittlere Verschuldung \n\n▪ 2'501 - 5'000 CHF hohe Verschuldung \n\n▪ > 5'000 CHF sehr hohe Verschuldung \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl ist im Zusammenhang mit ande-\n\nren Werten wie Selbstfinanzierungsgrad, Selbstfi-\n\nnanzierungsanteil, Kapitaldienstanteil und Zinsbe-\n\nlastungsanteil zu analysieren. Je höher der \n\nSelbstfinanzierungsgrad und der Selbstfinanzie-\n\nrungsanteil sind, umso schneller kann eine Netto-\n\nschuld je Einwohner/-in reduziert werden. Dazu \n\nweisen Gemeinden mit hoher Verschuldung in der \n\nRegel auch einen hohen Kapitaldienst- und Zins-\n\nbelastungsanteil auf. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\nCHF 862 \n\nBeurteilung \n\ngeringe \n\nVerschuldung \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(7) (2) (6) (4) (1) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 209 CHF - 19.5% \n\nMedian - 245 CHF - 16.9% \n\nNettoverschuldung - 11'390 TCHF - 19.2% \n\nWohnbevölkerung + 168 Personen + 0.3% \n\n \n\n \n\nDie Gegenüberstellung der tieferen Nettover-\n\nschuldung aller Gemeinden mit der gesamthaft \n\nhöheren Einwohnerzahl ergibt im Vergleich zum \n\nVorjahr eine um CHF 209 tiefere Nettoschuld pro \n\nEinwohner/-in auf kommunaler Ebene. Die ermit-\n\ntelte Nettoschuld pro Einwohner/-in kann im aktu-\n\nellen Rechnungsjahr erstmals als geringe Ver-\n\nschuldung eingestuft werden. Der Median hat sich \n\nim ähnlichen Umfang auf CHF 1'208 reduziert. Zu \n\nberücksichtigen ist die extreme Bandbreite zwi-\n\nschen den Gemeinden - von einem Nettovermö-\n\ngen von TCHF 4'056 bis zu Nettoverschuldung \n\nvon TCHF 5'523. \n\nDa sich die Kennzahl ebenfalls auf die Netto-\n\nschuld resp. -vermögen einer Gemeinde bezieht, \n\nkorreliert der Finanzwert stark mit dem Nettover-\n\nschuldungsquotienten. Bei insgesamt sieben Ge-\n\nmeinden ist die Wohnbevölkerung rückläufig. Da-\n\nvon betreffen fünf das Hinterland. \n\nNettovermögen/-\nschuld pro Einwohner \n\n(in CHF) 2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 2'276 2'545 3'199 2'783 \n\nGais -1'979 -2'444 -2'784 -3'140 \n\nGrub  -262 -82 -254 -36 \n\nHeiden  1'122 1'882 1'908 2'745 \n\nHerisau  3'186 3'219 3'029 2'984 \n\nHundwil  1'074 1'570 1'927 1'888 \n\nLutzenberg -2'396 -2'761 -3'647 -3'948 \n\nRehetobel 4'100 3'330 3'423 2'821 \n\nReute 612 2'966 2'389 2'184 \n\nSchönengrund -3'536 -3'698 -3'644 -3'523 \n\nSchwellbrunn 941 800 539 301 \n\nSpeicher 2'861 3'014 2'419 1'678 \n\nStein 307 996 1'479 1'134 \n\nTeufen  -699 -2'537 -3'487 -4'005 \n\nTrogen 3'768 5'143 5'789 5'523 \n\nUrnäsch 2'361 2'222 2'637 2'249 \n\nWald -37 865 1'428 1'282 \n\nWaldstatt 2'643 1'747 1'077 782 \n\nWalzenhausen -263 -466 -636 -649 \n\nWolfhalden -3'313 -3'196 -3'381 -4'056 \n\nKommunaler \nMittelwert 1'387 1'277 1'071 862 \n\nTabelle 12: Nettovermögen (-) oder -schuld (+) pro Einwohner \nder Gemeinden \n\n \n\nFremdkapital - Finanzvermögen\n\nStändige Wohnbevölkerung\n \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 22 \n\nAbbildung 19: Nettovermögen/-schuld pro Einwohner 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 20: Vergleich Nettovermögen/-schuld pro Einwohner in CHF vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler \n\nMittelwert und Median) der Gemeinden \n\n862\n\n1'208\n\n-4'000\n\n-3'000\n\n-2'000\n\n-1'000\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\n6'000\n\nWol Teu Lut Schg Gai Walz Gru Schb Wals Ste Wal Spe Hun Reu Urn Hei Büh Reh Her Tro\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2019 Median 2019\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 23 \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil zeigt die Selbstfi-\n\nnanzierung in Prozenten des laufenden Ertrags \n\n(betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, \n\nFinanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ > 20% gut \n\n▪ 10 - 20% mittel \n\n▪ < 10% schlecht \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihres lau-\n\nfenden Ertrags die Gemeinde zur Finanzierung ih-\n\nrer Investitionen aufwenden kann. Mit hohem \n\nSelbstfinanzierungsanteil nehmen die Möglichkei-\n\nten für die Realisierung von Investitionen oder für \n\ndie Rückzahlung von Schulden zu. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n10.2% \n\nBeurteilung \n\nmittel \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(8) (12) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert + 0.2 \nProzentpunkte \n\n+ 2.0% \n \n\nMedian + 1.0 \n\nProzentpunkte \n+ 11.1% \n\nSelbstfinanzierung + 1'909 TCHF + 5.2% \n\nLaufender Ertrag + 11'004 TCHF + 3.0% \n\n \n\nIn der aktuellen Periode ist der kommunale Mit-\n\ntelwert des Selbstfinanzierungsanteils weiterhin \n\nals "mittel" zu interpretieren. \n\n \n\n \n\nBereits beim Selbstfinanzierungsgrad wurde dar-\n\ngelegt, dass sich der Betrag der Selbstfinanzie-\n\nrung seit der Umstellung nach HRM2 auf seinem \n\nHöchstwert befindet. Gegenüber dem Vorjahr hat \n\nsich dieser Finanzwert bei elf Gemeinden gestei-\n\ngert. Hervorzuheben sind die Zunahmen bei den \n\nGemeinden Rehetobel (CHF +1.2 Mio.) und Wolf-\n\nhalden (CHF +0.86 Mio.). \n\nDarüber hinaus muss die Entwicklung des Laufen-\n\nder Ertrags berücksichtigt werden. Dieser hat sich \n\ninnerhalb der letzten fünf Jahre ebenso kontinuier-\n\nlich gesteigert. Im Vergleich zum Vorjahr haben le-\n\ndiglich sechs Gemeinden einen tieferen laufenden \n\nErtrag vorzuweisen. \n\nAls Folge dessen ist die Stagnation des Selbstfi-\n\nnanzierungsanteils erklärbar. \n\nSelbstfinanzierungs-\nanteil \n\n(in %) \n\n2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 11.6 3.7 13.2 10.0 \n\nGais 16.4 10.8 11.9 12.6 \n\nGrub  13.1 9.8 9.7 9.4 \n\nHeiden  5.2 3.9 2.9 3.3 \n\nHerisau  8.8 5.0 8.5 8.1 \n\nHundwil  4.2 11.2 2.3 5.5 \n\nLutzenberg 3.8 10.6 18.6 15.1 \n\nRehetobel 13.5 8.2 6.5 17.4 \n\nReute 9.7 4.5 9.0 10.6 \n\nSchönengrund 2.8 0.1 -0.6 1.3 \n\nSchwellbrunn 8.3 12.4 7.2 9.8 \n\nSpeicher 8.5 6.8 11.2 10.3 \n\nStein 2.3 -2.0 0.7 7.9 \n\nTeufen  21.5 17.5 16.1 14.9 \n\nTrogen 5.0 6.4 6.4 5.7 \n\nUrnäsch 6.7 5.5 5.8 8.5 \n\nWald 0.1 5.8 5.4 7.5 \n\nWaldstatt 10.1 24.3 17.6 12.1 \n\nWalzenhausen 14.5 12.3 13.8 9.6 \n\nWolfhalden 21.2 9.5 13.1 19.9 \n\nKommunaler \nMittelwert 11.2 8.8 10.0 10.2 \n\nTabelle 13: Selbstfinanzierungsanteil der Gemeinden \n\n \n\n  \n\nSelbstfinanzierung\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 24 \n\nAbbildung 21: Selbstfinanzierungsanteil 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 22: Vergleich Selbstfinanzierungsanteil vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n10.2\n\n9.7\n\n-5.0\n\n0.0\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n20.0\n\n25.0\n\nSchg Hei Hun Tro Wal Ste Her Urn Gru Walz Schb Büh Spe Reu Wals Gai Teu Lut Reh Wol\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2019 Median 2019\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 25 \n\nKapitaldienstanteil \n\nDefinition \n\nDer Kapitaldienstanteil zeigt den Kapitaldienst \n\n(Nettozinsaufwand und ordentliche Abschreibun-\n\ngen inkl. Abschreibungen der Investitionsbeiträge) \n\nin Prozent des laufenden Ertrags (betrieblicher Er-\n\ntrag ohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, \n\nEntnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierun-\n\ngen, ausserordentlicher Ertrag sowie interne Ver-\n\nrechnungen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 5% gut (geringe Belastung) \n\n▪ 5 - 15% genügend (tragbare Belastung) \n\n▪ > 15% schlecht (hohe Belastung) \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\nder laufende Ertrag durch den Zinsendienst und \n\ndie Abschreibungen (= Kapitaldienst) belastet ist. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n4.5% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(13) (7) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert +/- 0.0 \nProzentpunkte \n\n \n \n\nMedian + 0.1 \n\nProzentpunkte \n+ 3.5% \n\nKapitaldienst + 425 TCHF + 2.5% \n\nLaufender Ertrag + 11'004 TCHF + 3.0% \n\n \n\nAnalog den Vorjahren präsentiert sich beim Kapi-\n\ntaldienstanteil ein ähnlich gutes Bild wie beim \n\nZinsbelastungsanteil. Auf kommunaler Ebene ist \n\nder Kapitaldienstanteil praktisch unverändert tief. \n\nDie Kennzahl hat sich in den letzten drei Jahren \n\num die 4.5% eingependelt und stagniert seither. \n\nTrotz geringer Zunahme des Kapitaldienstes auf \n\ninsgesamt CHF 17.1 Mio., hat die stetige Steige-\n\nrung des laufenden Ertrags diesen Effekt neutrali-\n\nsiert resp. sogar überwogen. \n\n \n\n \n\nBei der Berechnung des Kapitaldienstes ist auffäl-\n\nlig, dass sowohl der Zinsaufwand als auch der \n\nZinsertrag jährlich abgenommen haben. Die or-\n\ndentlichen Abschreibungen weisen nur eine \n\nleichte Zunahme auf, hingegen ist ein deutlicher \n\nAnstieg bei den Abschreibungen der Investitions-\n\nbeiträge bemerkbar. \n\nIm aktuellen Rechnungsjahr weisen dreizehn Ge-\n\nmeinden einen Kapitaldienstanteil von unter 5% \n\naus. Im Vorjahr zählten zu dieser Kategorie noch \n\ndie Gemeinden Bühler und Grub dazu. \n\nIm Mehrjahresvergleich wird deutlich, dass keine \n\nder Gemeinden innerhalb der letzten fünf Jahre ei-\n\nnen Kapitaldienstanteil von über 10% auszuwei-\n\nsen hatte. Die Belastung der Gemeindehaushalte \n\nmit Kapitalkosten ist demnach seit Jahren gering \n\nund als tragbar einzustufen, allerdings bei gerin-\n\nger Investitionstätigkeit (siehe Investitionsanteil). \n\n \n\nKapitaldienstanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 5.5 5.2 4.6 5.4 \n\nGais 2.9 2.8 3.4 3.3 \n\nGrub  3.4 4.8 4.6 5.1 \n\nHeiden  3.3 3.6 4.1 4.3 \n\nHerisau  8.7 7.0 6.7 6.6 \n\nHundwil  1.5 2.4 2.5 2.5 \n\nLutzenberg 4.7 3.6 3.3 4.0 \n\nRehetobel 6.1 5.5 5.8 5.3 \n\nReute 2.4 4.2 4.0 3.7 \n\nSchönengrund 1.3 1.1 1.2 0.9 \n\nSchwellbrunn 2.5 2.8 3.4 3.3 \n\nSpeicher 2.8 3.1 3.2 3.1 \n\nStein 3.6 3.9 3.9 4.2 \n\nTeufen  3.3 2.2 2.4 2.5 \n\nTrogen 4.4 5.4 5.6 5.6 \n\nUrnäsch 4.5 4.8 4.4 4.5 \n\nWald 0.3 7.7 1.9 1.9 \n\nWaldstatt 8.8 8.2 8.6 7.2 \n\nWalzenhausen 4.4 6.2 5.4 5.6 \n\nWolfhalden 1.8 3.2 3.1 3.1 \n\nKommunaler \nMittelwert 5.0 4.6 4.5 4.5 \n\nTabelle 14: Kapitaldienstanteil der Gemeinden \n\n \n \n\nKapitaldienst\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 26 \n\nAbbildung 23: Kapitaldienstanteil 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 24: Vergleich Kapitaldienstanteil vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n4.5\n\n4.1\n\n0.0\n\n1.0\n\n2.0\n\n3.0\n\n4.0\n\n5.0\n\n6.0\n\n7.0\n\n8.0\n\n9.0\n\n10.0\n\nSchg Wal Hun Teu Spe Wol Gai Schb Reu Lut Ste Hei Urn Gru Reh Büh Tro Walz Her Wals\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2019 Median 2019\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 27 \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDefinition \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil stellt die Brutto-\n\nschulden in Prozenten des laufenden Ertrags dar. \n\nDie Bruttoschulden umfassen dabei die laufenden \n\nVerbindlichkeiten sowie die kurz- und langfristigen \n\nFinanzverbindlichkeiten. \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe tiefer - umso besser: \n\n▪ < 50%  sehr gut \n\n▪ 50 - 100%  gut \n\n▪ 100 - 150% mittel \n\n▪ 150 - 200% schlecht \n\n▪ > 200%  kritisch \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt Auskunft darüber, wie stark \n\ndie Bruttoverschuldung durch den jährlichen lau-\n\nfenden Ertrag gedeckt wird. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n68.2% \n\nBeurteilung \n\ngut \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(6) (11) (3) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 1.8 \nProzentpunkte \n\n- 2.5% \n \n\nMedian - 0.6 \n\nProzentpunkte \n-0.8% \n\nBruttoschulden + 1'030 TCHF + 0.4% \n\nLaufender Ertrag + 11'004 TCHF + 3.0% \n\n \n\nInsgesamt ist die Schuldensituation der Gemein-\n\nden des Kantons Appenzell Ausserrhoden weiter-\n\nhin als "gut" zu bewerten. Die Bruttoverschuldung \n\naller Gemeinden ist im Vergleich zum Vorjahr kon-\n\nstant geblieben. Infolge der Erhöhung des laufen-\n\nden Ertrags sowie der Stagnation der Bruttover-\n\nschuldung, kann dennoch eine leichte Abnahme \n\ndes Bruttoverschuldungsanteils um 1.8 Prozent-\n\npunkte ausgewiesen werden. \n\n \n\n \n\nDas Verhältnis der Bruttoverschuldung zum lau-\n\nfenden Ertrag hat sich somit in den letzten Jahren \n\nnicht wesentlich verändert. \n\nVor fünf Jahren setzte sich die Bruttoverschuldung \n\nder Gemeinden aus 21.0% laufenden Verbindlich-\n\nkeiten, aus 10.6% kurzfristigen und 68.4% lang-\n\nfristigen Finanzverbindlichkeiten zusammen. Letz-\n\ntere haben sich im Rechnungsjahr um 2.3 \n\nProzentpunkte reduziert und auf die kurzfristigen \n\nBilanzpositionen verschoben. \n\nZwischen den Bewertungsstufen gab es kaum \n\nVeränderungen. Bis auf zwei Gemeinden (Herisau \n\nund Rehetobel) werden die berechneten Brutto-\n\nverschuldungsanteile auf Gemeindestufe gleich \n\nbeurteilt. \n\nBruttoverschuldungs-\nanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 94.1 107.4 110.6 102.8 \n\nGais 36.2 25.5 27.2 16.6 \n\nGrub  71.5 74.5 73.9 72.0 \n\nHeiden  79.5 88.0 72.6 90.6 \n\nHerisau  87.5 105.7 99.8 100.2 \n\nHundwil  72.4 78.3 78.9 69.4 \n\nLutzenberg 22.1 14.8 18.3 16.4 \n\nRehetobel 119.3 101.1 105.7 83.7 \n\nReute 65.7 74.6 69.0 56.9 \n\nSchönengrund 21.5 16.6 24.0 21.1 \n\nSchwellbrunn 86.8 83.9 84.4 83.0 \n\nSpeicher 93.2 95.7 80.0 73.4 \n\nStein 56.6 53.5 63.0 64.3 \n\nTeufen  33.9 28.1 26.5 29.1 \n\nTrogen 103.3 115.6 120.4 124.9 \n\nUrnäsch 87.9 80.3 88.7 74.1 \n\nWald 39.4 63.3 70.3 82.3 \n\nWaldstatt 133.2 98.4 94.1 86.5 \n\nWalzenhausen 13.6 10.2 14.7 17.2 \n\nWolfhalden 8.8 9.8 12.4 10.0 \n\nKommunaler \nMittelwert 69.6 72.4 70.0 68.2 \n\nTabelle 15: Bruttoverschuldungsanteil der Gemeinden  \n\n  \n\nBruttoschulden\n\nLaufender Ertrag\n x 100 \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 28 \n\nAbbildung 25: Bruttoverschuldungsanteil 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 26: Vergleich Bruttoverschuldungsanteil vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n68.2\n\n72.7\n\n0.0\n\n25.0\n\n50.0\n\n75.0\n\n100.0\n\n125.0\n\n150.0\n\nWol Lut Gai Walz Schg Teu Reu Ste Hun Gru Spe Urn Wal Schb Reh Wals Hei Her Büh Tro\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2019 Median 2019\n\nZ\nie\n\nlb\ne\nre\n\nic\nh\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 29 \n\nInvestitionsanteil \n\nDefinition \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen in Prozenten der Gesamtausgaben (lau-\n\nfende Ausgaben inkl. Bruttoinvestitionen). \n\nFormel \n\n \n\n \n\n \n\nBeurteilung \n\nJe höher - umso besser: \n\n▪ < 10% schwache Investitionstätigkeit \n\n▪ 10 - 20%  mittlere Investitionstätigkeit \n\n▪ 20 - 30% starke Investitionstätigkeit \n\nInterpretation \n\nDiese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihrer Ge-\n\nsamtausgaben die Gemeinde für Investitionen im \n\nVerwaltungsvermögen ausgibt. \n\nErgebnisse \n\nKommunaler Mittelwert \n\n6.9% \n\nBeurteilung \n\nschwach \n\nTrend (5-J-Vergleich) \n\n \n\nAnzahl Gemeinden nach Beurteilung \n\n(3) (17) \n\nVeränderungen ggü. Vorjahr \n\n absolut relativ \n\nKommunaler Mittelwert - 0.9 \nProzentpunkte \n\n-11.5% \n \n\nMedian - 0.1 \n\nProzentpunkte \n- 1.3% \n\nBruttoinvestitionen - 2'438 TCHF - 8.8% \n\nGesamtausgaben + 6'852 TCHF + 1.9% \n\n \n\nDie Investitionstätigkeit der Ausserrhoder Ge-\n\nmeinden bewegt sich in einem schwachen Be-\n\nreich. Im aktuellen Rechnungsjahr machten die \n\nBruttoinvestitionen lediglich rund 6.9% der Ge-\n\nsamtausgaben aus. Dies ist der geringste Pro-\n\nzentsatz seit der Umstellung auf HRM2. \n\nDiese Entwicklung ist einerseits darauf zurückzu-\n\nführen, dass die Bruttoinvestitionen seit Jahren \n\nrückläufig sind. Während den letzten fünf Jahren \n\nwurden auf Gesamtebene durchschnittlich rund \n\nCHF 30.5 Mio. Bruttoinvestitionen getätigt. Im \n\nJahre 2019 wurden lediglich CHF 25.2 Mio. aus-\n\ngeführt. \n\n \n\n \n\nIm Gegensatz dazu haben sich die laufenden Aus-\n\ngaben jährlich gesteigert. Im Jahr 2015 lagen die \n\nlaufenden Ausgaben noch bei CHF 302.5 Mio. - \n\nfünf Jahre später betragen diese rund CHF 337.5 \n\nMio. Dies stellt eine Zunahme von 11.6% dar. Ins-\n\nbesondere die Sachgruppen Personalaufwand so-\n\nwie Sach- und übriger Betriebsaufwand haben \n\nkontinuierlich zugenommen. \n\nDer Vergleich der effektiv vorgenommenen Netto-\n\ninvestitionen im Jahr 2019 (CHF 23.0 Mio.) mit \n\nden jährlichen durchschnittlichen Investitionen der \n\nnächsten vier Folgejahre gemäss Finanzplänen \n\n(CHF 55.1 Mio.) zeigt auf, dass auch im aktuellen \n\nRechnungsjahr, wie in den letzten sechs Jahren, \n\nunterdurchschnittlich investiert wurde. In den \n\nnächsten Jahren wird der Investitionsanteil zuneh-\n\nmen, falls die Investitionen wie geplant vorgenom-\n\nmen werden. \n\nInvestitionsanteil \n\n(in %) 2\n0\n\n1\n5\n \n\n2\n0\n\n1\n7\n \n\n2\n0\n\n1\n8\n \n\n2\n0\n\n1\n9\n \n\nBühler 9.1 13.3 21.4 4.9 \n\nGais 6.6 8.3 7.9 8.6 \n\nGrub  18.5 6.6 7.2 12.3 \n\nHeiden  7.6 7.8 5.0 11.5 \n\nHerisau  11.4 6.0 5.4 6.8 \n\nHundwil  26.9 9.2 5.4 6.9 \n\nLutzenberg 7.9 9.1 6.4 9.5 \n\nRehetobel 2.1 7.5 8.7 8.5 \n\nReute 12.0 18.7 3.6 10.4 \n\nSchönengrund 0.3 2.7 0.1 0.1 \n\nSchwellbrunn 3.1 2.7 2.3 4.1 \n\nSpeicher 13.3 8.5 3.6 0.4 \n\nStein 23.9 3.1 8.4 1.0 \n\nTeufen  5.9 6.6 6.8 8.1 \n\nTrogen 15.7 16.7 16.6 3.4 \n\nUrnäsch 9.3 8.1 13.7 4.2 \n\nWald 17.9 4.9 14.3 5.3 \n\nWaldstatt 6.3 22.5 8.2 9.6 \n\nWalzenhausen 24.2 10.0 12.8 9.3 \n\nWolfhalden 15.1 14.7 10.9 9.3 \n\nKommunaler \nMittelwert 11.2 8.3 7.8 6.9 \n\nTabelle 16: Investitionsanteil der Gemeinden \n\n  \n\nBruttoinvestitionen\n\nGesamtausgaben\n x 100 \n\n\n\n  \n \n\n \n\nSeite 30 \n\nAbbildung 27: Investitionsanteil 2019 der Gemeinden des Kantons Appenzell Ausserrhoden (kartografisch) \n\nAbbildung 28: Vergleich Investitionsanteil vom Jahr 2015 mit Jahr 2019 (inkl. kommunaler Mittelwert und Median) \n\nder Gemeinden \n\n6.9\n\n7.5\n\n0.0\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n20.0\n\n25.0\n\nSchg Spe Ste Tro Schb Urn Büh Wal Her Hun Teu Reh Gai Walz Wol Lut Wals Reu Hei Gru\n\n2015 2019 (Massgebend für Klassifizierung) Mittelwert 2019 Median 2019\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 31 \n\n4 Methodik \n\n \n\nSinn und Zweck der Gemeindestatistik \n\nDie Gemeindefinanzstatistik gibt Auskunft über die \n\nfinanzielle Lage der Gemeinden. Sie soll den Ge-\n\nmeinden als Nachschlagewerk und Informations-\n\ndokument dienen und ihnen aber auch die Mög-\n\nlichkeit bieten, finanzwirtschaftliche Analysen \n\ndurchzuführen. \n\nDie Beurteilung und Bewertung der finanziellen \n\nLage darf sich nicht auf ein einzelnes Jahr abstüt-\n\nzen, weil insbesondere in kleineren Gemeinden \n\nnicht nur bei den Investitionen, sondern auch in \n\nder Erfolgsrechnung jährlich grössere Schwan-\n\nkungen auftreten. Die Gemeindefinanzen sind \n\ndurch eine Reihe von Einflussfaktoren bestimmt \n\n(Gemeindestruktur, politische Entscheidungen, \n\nusw.). Möchte man sich also ein umfassendes Bild \n\nder Finanzlage einer Gemeinde machen, so soll-\n\nten dazu die Jahresrechnungen und die Ergeb-\n\nnisse mehrerer Jahre betrachtet werden. \n\nDatenquellen, -erhebung und -prüfung \n\nFür die Datenquellen und -erhebung ist das Amt \n\nfür Finanzen des Kantons Appenzell Ausserrho-\n\nden verantwortlich. Grundlagen für die Daten bil-\n\nden die publizierten Jahresrechnungen 2019 so-\n\nwie die detaillierten Bilanzen, Erfolgs- und \n\nInvestitionsrechnungen samt Anhang der ausser-\n\nrhodischen Gemeinden. Folgende Daten wurden \n\nzusätzlich mittels eines standardisierten Fragebo-\n\ngens erhoben: \n\n▪ Anzahl Einwohner \n\n▪ Anzahl Lernende \n\n▪ Gemeindesteuerfuss \n\n▪ Kosten der Volksschule \n\n▪ Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre \n\nDie durch das Amt für Finanzen des Kantons Ap-\n\npenzell Ausserrhoden gelieferten Daten wurden \n\ndurch BDO AG plausibilisiert und stichproben-\n\nweise geprüft. Die Auswertung der Zahlen samt \n\nKommentierung derselben erfolgt schliesslich \n\ndurch BDO AG. \n\nAufbau der Gemeindefinanzbuchhaltung \n\nDamit die finanzielle Lage jeder Gemeinde mög-\n\nlichst einheitlich bemessen und beurteilt werden \n\nkann, wird das öffentliche Rechnungswesen nach \n\nden Grundsätzen des harmonisierten Rechnungs-\n\nlegungsmodells HRM2 geführt. \n\n \n\n \n\nDie Empfehlungen von HRM2 sind auf die Verhält-\n\nnisse des Kantons Appenzell Ausserrhoden ange-\n\npasst. \n\nDie Haushalte der politischen Gemeinden sind \n\nnach den Vorschriften des Gemeindegesetzes \n\nvom 7. Juni 1998 (Stand 1. Januar 2014), des Fi-\n\nnanzhaushaltsgesetzes vom 4. Juni 2012 (Stand \n\n1. Januar 2014) und dessen Erläuterungen zu füh-\n\nren. \n\nGemäss Finanzhaushaltsgesetz soll die Rech-\n\nnungslegung ein Bild der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage, das den effektiven Tatsachen \n\nmöglichst entspricht, vermitteln. Grundsätze der \n\nRechnungslegung sind Bruttodarstellung, Perio-\n\ndengerechtigkeit, Fortführung, Wesentlichkeit, \n\nVerständlichkeit, Zuverlässigkeit, Vergleichbarkeit \n\nund Stetigkeit. Die Jahresrechnung umfasst:  \n\n▪ die Erfolgsrechnung; \n\n▪ die Investitionsrechnung; \n\n▪ die Geldflussrechnung; \n\n▪ die Bilanz; \n\n▪ den Anhang. \n\nÄnderungen in der Methodik \n\nSeit dem Rechnungsjahr 2016 (rückwirkend per \n\n2014) werden die Ergebnisse der verschiedenen \n\nBereiche der funktionalen Gliederung der Erfolgs-\n\nrechnung im Kapitel 1 (Erfolgsrechnung) und im \n\nAnhang ohne Berücksichtigung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen und/oder Vorfinanzierungen aus-\n\ngewiesen. Eine allfällige Bildung von zusätzlichen \n\nAbschreibungen oder einer Vorfinanzierung (Auf-\n\nwand) wird dem Nettoergebnis der zutreffenden \n\nFunktion wieder dazu gerechnet. Eine allfällige \n\nAuflösung (Ertrag) wird vom Nettoergebnis wieder \n\nabgezogen. Eine Annäherung der ausgewiesenen \n\nErgebnisse der Bereiche der funktionalen Gliede-\n\nrung an die operativen Ergebnisse (1. Stufe der \n\nErfolgsrechnung) wurde als primäres Ziel ange-\n\nstrebt. \n\nSchulkosten je Lernenden \n\nBei den ausgewiesenen Nettokosten in allen Spar-\n\nten wurden die Zahlen folgendermassen ermittelt: \n\nDie Kosten der Schulhäuser/Turnhallen und der \n\nSchulleitung (inkl. Tagesbetreuung und Schul-\n\nbusse) sind im Verhältnis der Anzahl Lernenden \n\nauf die Stufen Kindergarten, Primarstufe und \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 32 \n\nOberstufe verteilt worden. Die Infrastrukturkosten \n\nfür die Schulbauten wurden (analog den Vorjah-\n\nren) mit den zu 80% und für die Turnhallen mit den \n\nzu 50% gewichteten Assekuranzwerten, einem \n\nZinssatz von 4% und einer Abschreibungsdauer \n\nvon 25 Jahren errechnet. \n\nSeit 2015 wird ebenfalls das Verhältnis zwischen \n\ndem Nettoergebnis des funktionalen Bereichs "Bil-\n\ndung" aller Gemeinden (ohne Berücksichtigung \n\nvon zusätzlichen Abschreibungen und Vorfinan-\n\nzierungen) und der Anzahl Lernenden berechnet. \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung enthält den gesamten Auf-\n\nwand und Ertrag einer Rechnungsperiode (Kalen-\n\nderjahr). In der ersten Stufe wird das ordentliche \n\nund in der zweiten Stufe das ausserordentliche Er-\n\ngebnis ermittelt. Der Aufwand- oder Ertragsüber-\n\nschuss verändert das Eigenkapital. Aufwand und \n\nErtrag gelten als ausserordentlich, wenn mit ihnen \n\nin keiner Art und Weise gerechnet werden konnte \n\nund sie sich der Einflussnahme und Kontrolle der \n\nGemeinde entziehen. Als ausserordentlich gelten \n\nzudem alle Veränderungen der Reserven. \n\nDie Tabelle 17 stellt den gestuften Erfolgsausweis \n\ndar. \n\nGestufter Erfolgsausweis  \n\n- Betrieblicher Aufwand \n\n+ Betrieblicher Ertrag  \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit  \n\n- Finanzaufwand \n\n+ Finanzertrag \n\nErgebnis aus Finanzierung \n\nOperatives Ergebnis (1. Stufe)  \n\n- Ausserordentlicher Aufwand  \n\n+ Ausserordentlicher Ertrag  \n\nAusserordentliches Ergebnis (2. Stufe)  \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung  \n\nTabelle 17: Erfolgsrechnung (Gestufter Erfolgsausweis) \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung umfasst die Investitions-\n\nausgaben für das Verwaltungsvermögen mit \n\nmehrjähriger Nutzungsdauer und stellt diese den \n\nInvestitionseinnahmen gegenüber. Regierungsrat \n\nund Gemeinderat bestimmen, ab welcher Investi-\n\ntionshöhe eine Bilanzierung als Verwaltungsver-\n\nmögen erfolgt. \n\nGeldflussrechnung \n\nDie Geldflussrechnung orientiert über Herkunft \n\nund Verwendung der flüssigen Mittel, aufgeglie-\n\ndert nach Betriebs-, Investitions- und Finanzie-\n\nrungstätigkeit. Der Saldo zeigt die Veränderung \n\nder flüssigen Mittel. \n\nBilanz \n\nDie Bilanz enthält auf der Aktivseite das Finanz- \n\nund das Verwaltungsvermögen, auf der Passiv-\n\nseite das Fremd- und das Eigenkapital. Das Ver-\n\nwaltungsvermögen besteht aus den Vermögens-\n\nwerten, die unmittelbar der öffentlichen Aufgaben-\n\nerfüllung dienen. Alle übrigen Vermögenswerte \n\ngehören zum Finanzvermögen. Spezialfinanzie-\n\nrungen werden nach Massgabe der Verfügungs-\n\nfreiheit dem Fremd- oder dem Eigenkapital zuge-\n\nordnet. \n\nAnhang \n\nDer Anhang der Jahresrechnung nennt die Grund-\n\nlagen der Rechnungslegung und begründet Ab-\n\nweichungen vom harmonisierten Rechnungsmo-\n\ndell für die Kantone und Gemeinden, fasst die \n\nRechnungslegungsgrundsätze einschliesslich der \n\nwesentlichen Bilanzierungs- und Bewertungs-\n\ngrundsätze zusammen und bezeichnet die von der \n\nJahresrechnung erfassten Organisationseinhei-\n\nten. Weiter zeigt er die Ursachen der Veränderun-\n\ngen im Eigenkapital auf, informiert über Bestand \n\nund Veränderungen der Anlagen im Verwaltungs- \n\nund Finanzvermögen (Anlagespiegel) und führt \n\ndie Organisationen auf, an denen das Gemeinwe-\n\nsen kapitalmässig oder anders massgeblich betei-\n\nligt ist (Beteiligungsspiegel). Der Anhang orientiert \n\nebenfalls über Bestand und Veränderung der \n\nRückstellungen (Rückstellungsspiegel), führt die \n\nTatbestände auf, aus denen sich in Zukunft we-\n\nsentliche Verpflichtungen des Gemeinwesens er-\n\ngeben können (Gewährleistungsspiegel) und be-\n\ngründet wesentliche Kreditüberschreitungen. \n\nSchliesslich gibt er Auskunft über wesentliche Er-\n\neignisse nach dem Bilanzstichtag, verzeichnet die \n\nbeanspruchten und noch verfügbaren Verpflich-\n\ntungskredite, weist die Finanzkennzahlen aus und \n\nenthält zusätzliche Angaben, die für die Beurtei-\n\nlung der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage \n\nund der finanziellen Risiken von Bedeutung sind.  \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 33 \n\nAnmerkung zu den Zahlenangaben \n\nDie Zahlenangaben im Text erfolgen in der Regel \n\nin Mio. CHF, gerundet auf eine Kommastelle. Für \n\ndie Berechnung der Veränderungen zum Vorjahr \n\nin Prozent wird jedoch auf die effektiven Beträge \n\nabgestellt. Die Prozentzahlen weichen daher \n\nleicht von den Prozentzahlen, berechnet auf den \n\ngerundeten Beträgen, ab (z.B. Anstieg bei den zu-\n\nsätzlichen Abschreibungen von CHF 5.2 Mio. auf \n\nCHF 10.2 Mio. ergibt eine prozentuale Verände-\n\nrung von 94.9%, berechnet auf einem Anstieg von \n\nTCHF 5'225 auf TCHF 10'182). \n\nAnmerkung zu den Kennzahlen \n\nDie Finanzkennzahlen, die finanzpolitische Ent-\n\nwicklungen aufzeigen, sind eine wichtige Basis für \n\ndie Entscheidungsfindung in den Gemeinden. Sie \n\nsind zudem wichtige Indikatoren für den Gemein-\n\ndevergleich. \n\nZur Beurteilung der Finanzlage einer Gemeinde \n\nwerden die im Finanzhaushaltsgesetz vorge-\n\nschriebenen Kennzahlen berücksichtigt. Gemäss \n\nArt. 22 des Finanzhaushaltsgesetzes sind für \n\ndiese Beurteilung der Finanzlage der Nettover-\n\nschuldungsquotient, der Selbstfinanzierungsgrad \n\nund der Zinsbelastungsanteil massgebend. Zu-\n\nsätzlich auszuweisen sind auch das Nettovermö-\n\ngen oder -schuld in Franken pro Einwohner/-in, \n\nder Selbstfinanzierungsanteil, der Kapital-\n\ndienstanteil, der Bruttoverschuldungsanteil und \n\nder Investitionsanteil. Dabei handelt es sich um re-\n\nlative Kennzahlen, die einen Bezug zu Bewe-\n\ngungsgrössen und zu Bestandesgrössen haben \n\nund sowohl die Erfolgsrechnung und Investitions-\n\nrechnung als auch die Bilanz betreffen. Die Kenn-\n\nzahlen sollten dabei nicht jede für sich allein be-\n\ntrachtet werden, sondern aufeinander bezogen \n\noder im Kontext anderer Faktoren gesehen wer-\n\nden. \n\nNach einer kurzen Definition der Kennzahlen wer-\n\nden die Berechnungsweise und die Hinweise zur \n\nInterpretation beschrieben. Dazu wird eine kurze \n\nErläuterung der Ereignisse und die Werte nach \n\nGemeinden tabellarisch angegeben. Die Resul-\n\ntate werden ebenfalls in Form einer kartografi-\n\nschen Auswertung und eines Diagrammes mit \n\nKlassierung jeder Gemeinde präsentiert. Für die \n\nexakten Werte nach Gemeinden verweisen wir auf \n\nden Anhang. \n\n \n\nDie kommunalen Kennzahlwerte werden nicht als \n\nMittelwert aus den Werten der einzelnen Ge-\n\nmeinde ermittelt, sondern mit den aufsummierten \n\nBasiswerten aller Gemeinden berechnet. Damit \n\ngehen alle Gemeinden korrekt gewichtet in die \n\nMittelwertberechnung ein. \n\n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 34 \n\n5 Begriffsdefinition \n\n \n\nDie folgenden Begriffsdefinitionen wurden in An-\n\nlehnung an den Fachbehelf Rechnungslegung \n\nKanton Appenzell Ausserrhoden angegeben. \n\nAnhang \n\nAls Anhang bezeichnet man grundsätzlich zusätz-\n\nliches Material oder Dokumente, die einem Haupt-\n\ndokument beigefügt werden. In der Rechnungsle-\n\ngung ist der Anhang ein integrierender Bestandteil \n\nder Jahresrechnung. Er enthält die für die Erstel-\n\nlung der Rechnung geltenden Grundsätze, ergän-\n\nzende Informationen zu den übrigen Elementen \n\nder Jahresrechnung und Berechnungen, die für \n\nein Verständnis der Rechnung notwendig sind. \n\nAnlagespiegel \n\nDer Anlagespiegel ist ein Zusatz im Anhang zur \n\nBilanz, welcher über die Wertentwicklung der ein-\n\nzelnen Bilanzpositionen des Anlagevermögens in-\n\nformiert. \n\nAufwand \n\nAls Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nAusgaben \n\nIm Finanzhaushaltsgesetz (FHG) ist eine Ausgabe \n\ndefiniert als die Verwendung von Finanzvermögen \n\nzur Erfüllung öffentlicher Aufgaben. Sie bedarf ei-\n\nner hinreichenden Rechtsgrundlage, eines Kredits \n\nsowie einer Ausgabenbewilligung des zuständi-\n\ngen Organs. \n\nBeteiligung \n\nMit Beteiligungen im Sinne des FHG sind nicht nur \n\nreine kapitalmässige Beteiligungen gemeint, wie \n\nz.B. Gebäudeversicherungen oder Kantonalban-\n\nken, sondern auch Organisationen, an welche das \n\nGemeinwesen massgebliche Betriebsbeiträge \n\n(ausgenommen sind Subventionen) bezahlt (we-\n\nsentliche Finanzierung) oder welche es massge-\n\nblich beeinflusst (wesentliche Steuerung).  \n\nBeteiligungsspiegel \n\nDer Beteiligungsspiegel zeigt alle kapitalmässigen \n\nBeteiligungen und diejenigen Unternehmen auf, \n\nwelche das Gemeinwesen massgeblich beein-\n\nflusst. \n\n \n\n \n\n \n\nBilanz \n\nDie Bilanz ist eine Aufstellung von Herkunft und \n\nVerwendung des Kapitals. Auf der Aktivseite sind \n\ndie Vermögenswerte aufgeführt (Mittelverwen-\n\ndung bzw. Investitionen), auf der Passivseite das \n\nFremdkapital und das Eigenkapital (Herkunft bzw. \n\nFinanzierung).  \n\nBilanzfehlbetrag \n\nDer Bilanzfehlbetrag ist eine massgebende \n\nGrösse zur Beurteilung des finanziellen Zustands \n\neines Gemeinwesens. Ist ein solcher vorhanden, \n\nsind das Fremdkapital und die gebundenen Posi-\n\ntionen des Eigenkapitals nicht durch Vermögen \n\ngedeckt.  \n\nBilanzstichtag \n\nDer Bilanzstichtag ist derjenige Tag, an dem die \n\nBilanz erhoben wird und auf den die Jahresrech-\n\nnung abgeschlossen wird.  \n\nBruttodarstellung \n\nEinen Wert brutto darzustellen bedeutet, ihn als \n\nGanzes ohne Verrechnung von Aufwendungen \n\nund Erträgen bzw. Aktiven und Passiven darzu-\n\nstellen.  \n\nBruttoverschuldungsanteil \n\nDer Bruttoverschuldungsanteil entspricht den \n\nBruttoschulden in Prozenten des laufenden Er-\n\ntrags (betrieblicher Ertrag ohne durchlaufende \n\nBeiträge, Finanzertrag, Entnahmen aus Fonds \n\nund Spezialfinanzierungen, ausserordentlicher Er-\n\ntrag sowie interne Verrechnungen). \n\nEigenkapital \n\nDas Eigenkapital ist die Differenz zwischen Ver-\n\nmögen (Aktivseite) und Fremdkapital (Passiv-\n\nseite). Ein aus den Vorjahren akkumulierter Bi-\n\nlanzfehlbetrag wird als Abzugsposten auf der \n\nPassivseite ausgewiesen. \n\nEigenkapitalnachweis \n\nDer Eigenkapitalnachweis ist eine Rechnung, in \n\nder die Ursachen der Veränderungen in einzelnen \n\nBestandteilen des Eigenkapitals (Reserven, \n\nFonds, Eigenkapital im engeren Sinne) aufgezeigt \n\nwerden. Der Eigenkapitalnachweis ist Teil des An-\n\nhangs. \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 35 \n\nErfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung stellt die Aufwendungen und \n\nErträge gegenüber. Durch die Saldierung aller Er-\n\nträge und Aufwendungen wird so der Erfolg einer \n\nPeriode ermittelt. \n\nErtrag \n\nAls Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs inner-\n\nhalb einer bestimmten Periode. \n\nFinanzierungstätigkeit \n\nDie Finanzierungstätigkeit bezeichnet die Bemü-\n\nhungen der öffentlichen Körperschaft um eine an-\n\ngemessene Finanzierung über externe Kapitalge-\n\nber (z.B. Banken). Der Geldfluss aus \n\nFinanzierungstätigkeit hilft, die zukünftigen An-\n\nsprüche von Kapitalgebern abzuschätzen. \n\nFinanzstatistik \n\nDie Finanzstatistik ist eine Synthesestatistik und \n\nstellt die Ausweise der Ertrags-, Finanz- und Ver-\n\nmögenslage öffentlicher Haushalte (Bund, Kan-\n\ntone, Gemeinden und öffentliche Sozialversiche-\n\nrungen) sowie die Struktur ihrer Ausgaben, \n\ngegliedert nach Aufgabengebieten, auf eine ver-\n\ngleichbare Grundlage. Davon abgeleitet werden \n\ngesamtwirtschaftliche Kennziffern wie die Staats-, \n\nDefizit-, Fiskal- und Schuldenquote des Staates. \n\nFinanzvermögen \n\nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögens-\n\nwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen \n\nAufgabenerfüllung veräussert werden können.  \n\nGeldflussrechnung \n\nEine Geldflussrechnung ist eine Gegenüberstel-\n\nlung von Einnahmen und Ausgaben, gegliedert \n\nnach Geschäftstätigkeit, Investitionstätigkeit und \n\nFinanzierungstätigkeit. Als Saldo resultiert die \n\nVeränderung der liquiden Mittel (Kassa, Post und \n\nBank) in einer Periode. \n\nGewährleistung \n\nBei einer Gewährleistung handelt es sich um ei-\n\nnen Tatbestand, aus dem sich in Zukunft eine we-\n\nsentliche Verpflichtung ergeben kann. Die Defini-\n\ntion umfasst sowohl Eventualverbindlichkeiten \n\n(z.B. Bürgschaften, Garantieverpflichtungen, Haf-\n\ntung bei Forderungsabtretung, Pfandbestellung) \n\nals auch Sachverhalte mit Eventualcharakter (z.B. \n\nDefizitgarantie, Konventionalstrafe, Reuegelder o-\n\nder Prozessrisiken). \n\n \n\nGewährleistungsspiegel \n\nIm Gewährleistungsspiegel werden jene Tatbe-\n\nstände aufgeführt, aus denen sich in Zukunft eine \n\nwesentliche Verpflichtung des Gemeinwesens er-\n\ngeben kann. \n\nInvestitionsanteil \n\nDer Investitionsanteil entspricht den Bruttoinvesti-\n\ntionen (ohne ausserordentliche Investitionen und \n\ndurchlaufende Beiträge) in Prozenten des konso-\n\nlidierten Gesamtaufwands (laufender Aufwand \n\nohne Abschreibungen auf dem Verwaltungsver-\n\nmögen, ohne durchlaufende Beiträge, ohne Einla-\n\ngen in Fonds und Spezialfinanzierungen, ohne \n\nausserordentlicher Aufwand, ohne interne Ver-\n\nrechnungen; zuzüglich der Bruttoinvestitionen \n\nohne ausserordentliche Investitionen und ohne \n\ndurchlaufende Beiträge). \n\nInvestitionsausgaben \n\nInvestitionsausgaben sind die Ausgaben zur \n\nSchaffung von Vermögenswerten mit mehrjähri-\n\nger Nutzung.  \n\nInvestitionseinnahmen \n\nInvestitionseinnahmen sind die Einnahmen für In-\n\nvestitionen oder Desinvestitionen. \n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung stellt die Investitionsaus-\n\ngaben den Investitionseinnahmen gegenüber. Sie \n\nenthält die Investitionstätigkeit des Verwaltungs-\n\nvermögens. \n\nJahresrechnung \n\nDie Jahresrechnung besteht aus den Elementen \n\nErfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldfluss-\n\nrechnung, Bilanz und Anhang.  \n\nKapitaldienstanteil \n\nDer Kapitaldienstanteil ist der Nettozinsaufwand, \n\ndie ordentlichen Abschreibungen und die Ab-\n\nschreibungen der Investitionsbeiträge in Prozen-\n\nten des laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag \n\nohne durchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Ent-\n\nnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen, \n\nausserordentlicher Ertrag sowie interne Verrech-\n\nnungen). \n\nNettoverschuldungsquotient \n\nDer Nettoverschuldungsquotient ist die Differenz \n\nzwischen Fremdkapital und Finanzvermögen in \n\nProzenten des Fiskalertrags. \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 36 \n\nNeubewertung \n\nDie Neubewertung bezeichnet den Vorgang der \n\nerstmaligen Bewertung der Bestandeskonten \n\nnach den HRM2-Bewertungsrichtlinien. \n\nNeubewertungsreserve \n\nDas Konto "Neubewertungsreserve" dient dazu, \n\ndass Auf- oder Abwertungen des Finanzvermö-\n\ngens im Zeitpunkt der Neubewertung nicht erfolgs-\n\nwirksam erfasst werden. Sie werden in Folgejah-\n\nren zum Ausgleich von Wertschwankungen \n\n(Wertberichtigungen) verwendet. \n\nNutzungsdauer \n\nDie Nutzungsdauer bezeichnet die Dauer, über \n\ndie ein sich abnützendes Wirtschaftsgut genutzt \n\nwerden kann.  \n\nPeriodenabgrenzung \n\nDer Begriff "Periodenabgrenzung" bezeichnet ei-\n\nnen Rechnungslegungsgrundsatz, gemäss wel-\n\nchem die finanziellen Vorgänge den ihnen ent-\n\nsprechenden Perioden zugeordnet werden. \n\nRechnungsperiode \n\nDie Rechnungsperiode ist der Zeitraum, auf den \n\nsich die Erfolgsrechnung bezieht. Sie beträgt \n\nmeist ein volles Jahr (Rechnungsjahr). Aufwände \n\nund Erträge werden nach dem Abgrenzungsprin-\n\nzip auf die Rechnungsperiode abgegrenzt. \n\nRückstellungsspiegel \n\nDer Rückstellungsspiegel ist eine Aufstellung aller \n\nbestehenden Rückstellungen.  \n\nSelbstfinanzierung \n\nDie Selbstfinanzierung ist eine Kennzahl, welche \n\ndefiniert wird als die Summe aus dem Saldo der \n\nErfolgsrechnung und den Abschreibungen und \n\nReserveveränderungen. \n\nSelbstfinanzierungsanteil \n\nDer Selbstfinanzierungsanteil ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten des laufenden Ertrags (be-\n\ntrieblicher Ertrag ohne durchlaufende Beiträge, Fi-\n\nnanzertrag, Entnahmen aus Fonds und Spezial-\n\nfinanzierungen, ausserordentlicher Ertrag sowie \n\ninterne Verrechnungen). \n\nSelbstfinanzierungsgrad \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad ist die Selbstfinan-\n\nzierung in Prozenten der Nettoinvestitionen. \n\n \n\nSpezialfinanzierungen \n\nEine Spezialfinanzierung ist die vollständige oder \n\nteilweise Zweckbindung von Einnahmen für be-\n\nstimmte Aufgaben. \n\nStetigkeit \n\nDie Grundsätze der Rechnungslegung sollen so-\n\nweit als möglich über einen längeren Zeitraum un-\n\nverändert bleiben. \n\nVergleichbarkeit  \n\nDie Rechnungen des Kantons und der Gemeinden \n\nsollen sowohl untereinander als auch über die Zeit \n\nhinweg vergleichbar sein.  \n\nVerwaltungsvermögen \n\nDas Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermö-\n\ngenswerte, die unmittelbar der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung dienen und die ohne diese zu beein-\n\nträchtigen nicht veräussert werden können.  \n\nVoranschlag \n\nDer Voranschlag ist die zusammenfassende und \n\nvollständige Darstellung der geplanten finanziel-\n\nlen Vorgänge des Gemeinwesens in einer be-\n\nstimmten Planungsperiode.  \n\nWesentlichkeit \n\nSämtliche Informationen, die für eine rasche und \n\numfassende Beurteilung der Vermögens-, Finanz- \n\nund Ertragslage notwendig sind.  \n\nZinsbelastungsanteil \n\nDer Zinsbelastungsanteil ist die Differenz zwi-\n\nschen Zinsaufwand und Zinsertrag in Prozenten \n\ndes laufenden Ertrags (betrieblicher Ertrag ohne \n\ndurchlaufende Beiträge, Finanzertrag, Entnahmen \n\naus Fonds und Spezialfinanzierungen, ausseror-\n\ndentlicher Ertrag sowie interne Verrechnungen). \n\n \n\n  \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 37 \n\nAnhang \n\n \n\nÜbersicht Gemeindekürzel \n\nGemeindename  Gemeindekürzel PLZ \n\nBühler  Büh 9055 \n\nGais  Gai 9056 \n\nGrub  Gru 9035 \n\nHeiden Hei 9410 \n\nHerisau Her 9100 \n\nHundwil Hun 9064 \n\nLutzenberg Lut 9426 \n\nRehetobel Reh 9038 \n\nReute Reu 9411 \n\nSchönengrund  Schg 9105 \n\nSchwellbrunn Schb 9103 \n\nSpeicher Spe 9042 \n\nStein Ste 9063 \n\nTeufen Teu 9053 \n\nTrogen Tro 9043 \n\nUrnäsch  Urn 9107 \n\nWald Wal 9044 \n\nWaldstatt Wals 9104 \n\nWalzenhausen Walz 9428 \n\nWolfhalden Wol 9427 \n\nTabelle 18: Gemeindekürzel und Postleitzahl der Gemeinden \n\n \n\n \n\n\n\n  \n \n\n \n\n \n\nSeite 38 \n\nInhalt und Struktur der Gemeindefinanzstatistik \n\n \n\nBereich  Kennzahlen  \n\nBevölkerung  Einwohner  \n\n  Lernende (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe)  \n\n  Lernende je 100 Einwohner  \n\nSteuern  Gemeindesteuerfuss \n\n  Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern)  \n\n  Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern)  \n\n  Besitz- und Aufwandsteuern  \n\n  Fiskalertrag \n\n  Steuerertrag natürliche Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag juristische Personen in % des Fiskalertrags \n\n  Steuerertrag je Einwohner  \n\nErtragslage  Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung (1. Stufe)  \n\n  Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung (2. Stufe)  \n\n  Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (inkl. Ergebnisse 1-stellige funktionale Gliederung)  \n\n  Ordentliche Abschreibungen  \n\n  Zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Auflösung zusätzliche Abschreibungen  \n\n  Selbstfinanzierung  \n\n  Selbstfinanzierungsgrad (Kennzahl 1. Priorität) \n\n  Selbstfinanzierungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Kapitaldienstanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\nVermögens- und Finanz- und Verwaltungsvermögen  \n\nFinanzierungsstruktur  Bruttoverschuldung  \n\n  Bruttoverschuldungsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Nettovermögen (-) /-verschuldung (+)  \n\n  Nettoverschuldungsquotient (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Nettovermögen oder -schuld in Franken je Einwohner (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Zinsbelastungsanteil (Kennzahl 1. Priorität)  \n\n  Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags  \n\n  Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags \n\n  Gesamtes Eigenkapital  \n\nInvestitionstätigkeit Nettoinvestitionen  \n\n  Investitionsanteil (Kennzahl 2. Priorität)  \n\n  Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan  \n\nSchule  Kosten der Volksschule je Lernenden (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe) \n\n  Ergebnis Bildung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Lernenden  \n\nVerwaltung  Kosten der allgemeinen Verwaltung (Erfolgsrechnung funktionale Gliederung) je Einwohner \n\nGeldflussrechnung Gesamter Geldfluss (aus betrieblicher, Investitions- und Finanzierungstätigkeit)  \n\nTabelle 19: Struktur und Inhalt der Gemeindefinanzstatistik (Auswertung der Zahlen je Gemeinde) \n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nBühler\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'715 1'711 1'746 1'772 1'806 1'860\n\n Lernende Anzahl 212 217 216 219 217 227\n\n - Kindergarten Anzahl 39 47 48 38 36 34\n\n - Primarstufe Anzahl 115 113 124 129 129 133\n\n - Oberstufe Anzahl 58 57 44 52 52 60\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.4 12.7 12.4 12.4 12.0 12.2 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.00 4.00 4.00 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4'430 4'400 4'819 4'417 5'292 4'676\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 412 470 332 502 853 1'009\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 9 9 6 7 6 7\n\n Fiskalertrag in TCHF 4'851 4'879 5'157 4'925 6'151 5'693\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.9 84.5 89.2 83.7 79.8 77.3 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.0 5.7 4.3 6.0 6.2 4.8 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'583 2'572 2'760 2'493 2'930 2'514 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 927 840 881 -42 1'227 658\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -438 -415 -318 48 -125 -263\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 489 425 563 6 1'102 395\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -820 -688 -853 -840 -986 -808\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -107 -112 -102 -110 -107 -74\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'772 -2'885 -3'002 -3'022 -3'214 -3'506\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -91 -94 -89 -119 -111 -430\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -128 -199 -260 -243 -191 -256\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -783 -812 -989 -1'026 -1'082 -1'026\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -311 -391 -382 -375 -331 -382\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -111 -116 -142 -146 -133 -194\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -51 -20 -54 -49 -61 -43\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5'663 5'741 6'436 5'935 7'319 7'113\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 432 436 417 434 447 562\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 3 6 12 15 20 26\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'368 1'280 1'310 406 1'678 1'245\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 124.0 143.5 117.9 30.9 57.3 216.1 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 13.0 11.6 11.2 3.7 13.2 10.0 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.7 5.5 4.9 5.2 4.6 5.4 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 8'211 8'030 7'821 7'713 8'648 7'919\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 10'241 10'691 11'374 12'240 14'771 14'745\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 11'829 10'400 11'047 11'808 14'069 12'800\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 112.6 94.1 94.8 107.4 110.6 102.8 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 4'247 3'894 3'671 4'510 5'777 5'177\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 87.6 79.8 71.2 91.6 93.9 90.9 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'477 2'276 2'102 2'545 3'199 2'783 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.6 1.5 1.2 1.1 0.9 0.7 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.6 3.5 2.8 2.5 1.9 1.6 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12 12.5 11.1 11.6 9.5 11.9 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 5'994 6'798 7'703 7'730 8'995 9'568\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'103 892 1'112 1'317 2'927 576\n\n Investitionsanteil in % 11.2 9.1 10.4 13.3 21.4 4.9 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 926 1'487 1'315 819 392 273\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'337 19'418 19'751 19'627 20'546 20'335 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 13'381 12'432 12'816 14'261 16'075 16'953 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 17'422 19'617 18'385 18'258 18'957 18'587 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 27'280 23'133 28'004 24'867 25'102 23'235 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13'075 13'293 13'898 13'798 14'813 15'445 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 478 402 488 474 546 434 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1'798 -71 -130 67 598 -258\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2'469 749 944 383 1'595 1'303\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'103 -742 -1'112 -1'317 -2'997 -561\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 432 -78 38 1'000 2'000 -1'000\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 39\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGais\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 3'089 3'091 3'110 3'104 3'086 3'067\n\n Lernende Anzahl 315 317 319 317 317 326\n\n - Kindergarten Anzahl 51 67 67 60 60 68\n\n - Primarstufe Anzahl 171 177 171 182 181 185\n\n - Oberstufe Anzahl 93 73 81 75 76 73\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.2 10.3 10.3 10.2 10.3 10.6 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.65 3.65 3.65 3.50 3.50 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 9'863 9'491 9'195 9'855 9'662 10'152\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1'448 1'009 1'611 1'251 682 1'522\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 23 23 20 21 21 20\n\n Fiskalertrag in TCHF 11'334 10'522 10'826 11'127 10'365 11'694\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 79.5 85.1 80.2 83.8 87.3 81.0 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 7.5 5.1 4.8 4.7 5.9 5.8 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'193 3'071 2'957 3'175 3'131 3'310 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 2'695 1'827 1'711 1'891 1'879 2'249\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -310 -781 -710 -910 -897 -1'350\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 2'385 1'046 1'000 980 983 900\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -903 -928 -976 -1'013 -1'030 -993\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -289 -306 -301 -305 -325 -307\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -4'144 -4'234 -4'156 -4'130 -3'883 -3'938\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -303 -379 -566 -371 -502 -348\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -691 -782 -742 -803 -868 -854\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'333 -1'251 -1'125 -1'430 -1'260 -1'459\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -881 -783 -1'096 -1'144 -855 -1'158\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -145 -220 -264 -157 -224 -265\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -146 -48 -141 -98 -136 -124\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 11'220 10'478 10'767 10'830 10'865 11'346\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 435 482 527 588 635 664\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 8 12 15 101 106\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 500 400 400 800 1'000\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 3'143 3'148 2'265 2'505 2'661 3'042\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 153.1 282.2 131.1 137.3 164.3 156.2 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 16.1 16.4 9.9 10.8 11.9 12.6 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.5 2.9 2.7 2.8 3.4 3.3 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 13'753 14'994 14'941 15'976 16'684 15'997\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 9'314 9'440 10'239 11'060 11'144 11'322\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 7'425 6'944 5'401 5'908 6'097 4'004\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 37.9 36.2 23.5 25.5 27.2 16.6 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -5'349 -6'118 -6'949 -7'587 -8'590 -9'631\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -47.2 -58.1 -64.2 -68.2 -82.9 -82.4 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -1'731 -1'979 -2'234 -2'444 -2'784 -3'140 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.3 0.3 0.3 0.2 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.0 1.1 0.9 0.7 0.4 0.4 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 5.2 5.6 5.9 7.3 6.9 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 14'663 15'558 17'187 18'647 19'734 20'953\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 2'053 1'116 1'727 1'824 1'620 1'947\n\n Investitionsanteil in % 12.4 6.6 7.8 8.3 7.9 8.6 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2'325 2'118 2'297 1'414 1'499 1'265\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18'277 18'566 18'019 17'891 17'098 16'699 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 12'982 11'333 11'646 12'318 11'110 10'884 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 17'683 17'722 16'889 16'135 15'533 15'227 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 22'399 26'772 24'195 25'326 23'597 23'776 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13'157 13'357 13'027 13'029 12'248 12'080 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 292 300 314 326 334 324 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 310 1'695 255 2'355 -42 -417\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2'695 2'820 2'511 4'001 3'358 2'953\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2'053 -847 -1'222 -1'612 -1'367 -1'870\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -332 -278 -1'034 -34 -2'034 -1'500\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 40\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nGrub\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'016 1'010 1'033 1'044 1'003 1'007\n\n Lernende Anzahl 112 107 103 94 96 90\n\n - Kindergarten Anzahl 19 15 16 19 20 17\n\n - Primarstufe Anzahl 60 58 50 50 48 54\n\n - Oberstufe Anzahl 33 34 37 25 28 19\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.0 10.6 10.0 9.0 9.6 8.9 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.00 4.00 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2'764 2'671 2'466 2'617 2'692 2'686\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 262 239 338 236 215 498\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 4 6 5 5 5 5\n\n Fiskalertrag in TCHF 3'031 2'916 2'808 2'858 2'912 3'189\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 89.3 89.3 85.7 89.6 89.6 82.0 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.9 2.3 2.1 2.0 2.8 2.3 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'720 2'645 2'387 2'507 2'684 2'667 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 727 666 466 214 82 280\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -312 -485 -55 -4 283 48\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 414 181 411 210 364 328\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -650 -651 -615 -694 -791 -626\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -48 -57 -52 -41 -58 -37\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'774 -1'871 -1'790 -1'844 -1'787 -1'828\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -6 -6 -10 -7 -16 -19\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -151 -214 -312 -336 -400 -383\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -445 -426 -367 -388 -454 -504\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -129 -141 -171 -181 -129 -196\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF 38 -49 -47 -59 -68 -93\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -28 450 -28 -31 -29 -35\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4'214 3'605 3'717 3'738 4'046 3'997\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 150 186 223 258 269 304\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 607 458 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 86 51 51 51\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 876 797 797 575 609 600\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 194.0 68.7 64.7 192.7 137.9 74.4 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 15.0 13.1 13.1 9.8 9.7 9.4 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.1 3.4 4.0 4.8 4.6 5.1 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 6'598 5'322 4'882 4'749 4'991 4'831\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 2'697 3'213 4'307 4'398 4'623 5'176\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 5'152 4'335 4'668 4'381 4'665 4'608\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 87.9 71.5 77.0 74.5 73.9 72.0 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -644 -265 191 -86 -255 -37\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -21.3 -9.1 6.8 -3.0 -8.8 -1.2 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -634 -262 185 -82 -254 -36 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.3 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.2 1.5 1.3 1.3 1.2 1.0 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.0 7.0 8.7 9.8 10.0 10.2 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'341 3'478 4'116 4'485 4'878 5'213\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 452 1'160 1'231 298 442 806\n\n Investitionsanteil in % 8.3 18.5 19.2 6.6 7.2 12.3 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'017 815 874 796 931 1'090\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'967 21'110 20'981 23'019 21'998 23'498 21'251\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'307 1\n\n - Primarstufe in CHF 21'619 21'976 23'268 22'455 22'943 22'137 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 17'209 20'399 15'722 22'972 18'208 26'278 27'004 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'837 17'490 17'376 19'617 18'619 20'306 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 640 645 595 665 788 621 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1'015 -1'308 -395 63 -218 -36\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 569 837 739 216 295 589\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -452 -1'160 -1'231 -298 -442 -614\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 898 -985 97 145 -70 -11\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 41\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHeiden\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 4'110 4'184 4'220 4'197 4'173 4'212\n\n Lernende Anzahl 387 388 382 381 389 398\n\n - Kindergarten Anzahl 63 69 73 82 83 83\n\n - Primarstufe Anzahl 211 200 203 198 210 216\n\n - Oberstufe Anzahl 113 119 106 101 96 99\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.4 9.3 9.1 9.1 9.3 9.4 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 11'425 12'888 13'672 13'385 13'651 13'964\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 1'273 1'942 1'265 1'650 3'128 2'680\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 15 16 14 13 14 14\n\n Fiskalertrag in TCHF 12'713 14'846 14'950 15'049 16'792 16'658\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 80.6 76.8 81.2 72.8 72.5 73.8 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.2 10.1 10.3 16.1 8.8 10.0 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'780 3'080 3'240 3'189 3'271 3'315 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -334 516 39 -1 201 -104\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 80 -53 154 582 518 159\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -255 463 194 581 720 55\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1'088 -1'197 -1'173 -1'027 -1'080 -1'101\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -560 -579 -460 -416 -401 -515\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -6'141 -6'669 -6'814 -6'580 -6'576 -7'103\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -567 -760 -883 -836 -947 -945\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -666 -688 -947 -1'082 -1'132 -1'225\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'816 -2'121 -2'308 -2'533 -2'467 -2'542\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1'738 -1'511 -1'480 -1'617 -1'622 -1'756\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -365 -295 -354 -386 -457 -637\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -299 -281 -285 -313 -313 -313\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 13'011 14'587 14'887 15'369 15'714 16'193\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 529 555 637 674 827 924\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 137 131 143 162 186 172\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 54 1'231 691 974 767 867\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 12.8 76.0 23.2 51.5 62.3 27.0 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 0.2 5.2 2.9 3.9 2.9 3.3 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.4 3.3 3.5 3.6 4.1 4.3 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 11'455 16'389 14'566 16'888 14'012 15'258\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 14'929 15'864 18'067 19'121 19'341 21'452\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 13'745 18'785 19'337 21'733 19'257 24'059\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 60.4 79.5 79.9 88.0 72.6 90.6 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 4'296 4'693 7'052 7'898 7'964 11'561\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 33.8 31.6 47.2 52.5 47.4 69.4 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1'045 1'122 1'671 1'882 1'908 2'745 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.9 0.7 0.5 0.5 0.4 0.3 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.1 5.3 5.7 6.0 6.5 6.8 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 10'634 11'171 11'016 11'223 11'377 9'891\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 423 1'621 2'983 1'889 1'232 3'208\n\n Investitionsanteil in % 2.4 7.6 12.0 7.8 5.0 11.5 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 7'216 7'676 9'155 10'630 11'285 11'662\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22'035 22'552 23'113 22'996 23'282 22'994 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 14'962 n/a n/a n/a n/a n/a 12'307 1\n\n - Primarstufe in CHF 21'027 20'132 20'610 19'564 19'761 19'354 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 28'304 25'461 28'174 29'721 30'703 29'953 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'868 17'187 17'837 17'269 16'904 17'848 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 265 286 278 245 259 261 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -385 4'793 -3'072 1'174 -2'844 2'184\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 3'779 1'477 772 1'166 2'535 132\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -423 -1'621 -2'983 -1'889 -1'232 -2'941\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -3'741 4'936 -862 1'897 -4'148 4'993\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2015).\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 42\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHerisau\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 15'603 15'822 15'777 15'807 15'783 15'772\n\n Lernende Anzahl 1'464 1'471 1'494 1'454 1'479 1'483\n\n - Kindergarten Anzahl 277 277 284 273 275 291\n\n - Primarstufe Anzahl 757 778 798 802 828 835\n\n - Oberstufe Anzahl 430 416 412 379 376 357\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.4 9.3 9.5 9.2 9.4 9.4 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 47'401 50'249 49'482 50'365 51'940 55'511\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 5'658 5'204 5'636 5'217 5'227 7'051\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 80 79 68 45 52 55\n\n Fiskalertrag in TCHF 53'139 55'532 55'186 55'627 57'219 62'616\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 77.4 76.9 79.5 80.4 79.1 77.4 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 11.8 13.6 10.2 10.1 11.7 11.2 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'038 3'176 3'136 3'186 3'291 3'520 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'454 1'101 -1'305 -1'796 2'782 2'101\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -213 395 648 1'100 984 1'186\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1'241 1'495 -657 -696 3'766 3'287\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -5'830 -6'312 -5'923 -5'916 -5'989 -6'293\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -1'205 -1'472 -1'857 -1'776 -1'829 -1'616\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -19'392 -20'778 -21'136 -22'252 -22'523 -22'572\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -4'239 -4'571 -4'610 -4'575 -4'270 -4'452\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -2'252 -2'679 -3'469 -3'623 -3'900 -4'545\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -9'029 -9'213 -10'343 -10'195 -10'231 -11'043\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -6'708 -6'928 -6'614 -7'056 -6'278 -6'585\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -1'775 -1'643 -1'688 -1'724 -1'589 -1'569\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -403 -366 -353 -480 -477 -643\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 52'074 55'457 55'336 56'903 60'852 62'606\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 6'681 6'846 6'441 6'276 5'562 5'661\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 39 97 87 134 137 154\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 8'119 7'991 5'220 4'583 8'122 7'907\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 80.5 93.8 93.2 94.5 164.0 124.8 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 9.4 8.8 5.7 5.0 8.5 8.1 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 9.8 8.7 8.0 7.0 6.7 6.6 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 33'356 32'817 45'103 47'192 50'000 54'354\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 85'212 86'793 85'868 84'307 83'561 84'083\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 80'879 79'595 92'488 96'141 95'546 97'257\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 93.3 87.5 101.3 105.7 99.8 100.2 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 49'856 50'410 50'682 50'887 47'800 47'059\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 93.8 90.8 91.8 91.5 83.5 75.2 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 3'195 3'186 3'212 3'219 3'029 2'984 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 2.1 1.1 0.8 -0.1 0.7 0.6 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.4 1.8 1.4 0.0 1.4 1.1 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 16.0 14.2 13.2 11.4 11.2 10.3 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 35'356 36'382 35'187 33'420 35'761 37'023\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 10'090 8'524 5'603 4'849 4'953 6'336\n\n Investitionsanteil in % 13.3 11.4 8.0 6.0 5.4 6.8 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 10'480 12'357 13'657 10'484 10'357 9'199\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 17'963 18'907 18'916 20'125 20'314 20'355 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 11'901 11'331 11'135 13'027 13'104 13'016 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 18'666 18'879 18'725 19'411 19'412 19'582 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 21'843 22'343 22'429 24'730 25'610 25'664 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13'246 14'125 14'147 15'304 15'229 15'221 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 374 399 375 374 379 399 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 1'748 -119 12'202 -5'322 -2'156 1'111\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 13'479 4'730 7'432 -1'086 2'896 6'258\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -10'090 -8'524 -5'603 -4'849 -5'052 -7'147\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1'641 3'674 10'373 613 0 2'000\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 43\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nHundwil\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 991 972 962 963 946 967\n\n Lernende Anzahl 151 151 146 148 152 149\n\n - Kindergarten Anzahl 34 35 25 31 30 26\n\n - Primarstufe Anzahl 83 81 94 94 96 94\n\n - Oberstufe Anzahl 34 35 27 23 26 29\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 15.2 15.5 15.2 15.4 16.1 15.4 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 4.70 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1'908 1'922 1'873 1'922 2'207 2'178\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 289 395 198 371 190 225\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 5 5 4 4 4 4\n\n Fiskalertrag in TCHF 2'202 2'321 2'075 2'297 2'402 2'407\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.4 80.8 85.4 82.0 89.2 88.1 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.2 1.9 4.9 1.7 2.7 2.4 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 1'925 1'977 1'947 1'996 2'333 2'252 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -248 176 -82 658 -3 339\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 345 5 194 -124 212 -256\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 97 181 112 534 209 83\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -775 -760 -770 -779 -745 -744\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -105 -90 -86 -76 -135 -156\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'887 -1'795 -1'747 -1'742 -1'838 -1'931\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -26 -184 -70 -73 -50 -54\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -139 -140 -156 -175 -164 -214\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -403 -450 -380 -383 -297 -279\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -100 -120 -86 -76 -444 -161\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -77 -112 -85 -97 -169 -252\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -39 -36 -41 -38 -47 -41\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3'668 3'888 3'534 3'974 4'098 4'252\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 80 78 118 132 141 149\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 29 30 32 34 34 38\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 338\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF -139 284 69 833 174 432\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % neg. NI 15.9 9.9 178.9 42.2 97.1 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % -2.0 4.2 1.0 11.2 2.3 5.5 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 1.6 1.5 2.3 2.4 2.5 2.5 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3'742 4'145 3'806 4'657 4'549 3'988\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 3'302 4'986 5'529 5'829 6'067 5'986\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 2'641 4'935 4'918 5'800 5'891 5'423\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 38.6 72.4 72.5 78.3 78.9 69.4 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -641 1'044 1'867 1'512 1'823 1'826\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -29.1 45.0 90.0 65.8 75.9 75.9 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -647 1'074 1'941 1'570 1'927 1'888 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 -0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.4 0.1 0.6 1.0 0.8 0.8 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.9 4.4 7.5 7.7 7.7 8.2 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'943 3'942 3'662 4'317 4'244 4'160\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF -6 1'793 694 466 413 445\n\n Investitionsanteil in % 1.3 26.9 22.7 9.2 5.4 6.9 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'259 630 553 587 423 928\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 18'432 17'454 17'544 16'796 17'422 18'357 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 12'565 11'934 14'280 11'797 12'293 13'472 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 20'025 20'055 17'907 17'127 17'845 18'290 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 19'642 16'623 17'507 20'009 19'904 21'338 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 12'498 11'884 11'964 11'769 12'095 12'958 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 782 782 800 809 788 769 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -799 751 -989 1'440 -150 -758\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -244 846 -851 1'260 331 -267\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF 21 -1'998 -676 -453 -407 -445\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -576 1'903 538 633 -74 -46\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 44\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nLutzenberg\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'259 1'259 1'242 1'244 1'271 1'296\n\n Lernende Anzahl 118 122 124 115 118 122\n\n - Kindergarten Anzahl 16 23 26 22 22 27\n\n - Primarstufe Anzahl 67 64 69 62 67 64\n\n - Oberstufe Anzahl 35 35 29 31 29 31\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.4 9.7 10.0 9.2 9.3 9.4 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.80 3.80 3.80 3.70 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3'326 3'420 3'652 3'976 4'314 4'017\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 350 543 532 355 575 471\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 12 12 12 10 11 10\n\n Fiskalertrag in TCHF 3'687 3'975 4'196 4'341 4'900 4'499\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 86.4 83.2 82.2 86.4 84.0 84.8 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.7 2.9 4.9 5.2 4.1 4.5 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'641 2'716 2'940 3'196 3'394 3'100 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 99 -20 333 503 1'336 916\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 70 178 18 10 -462 44\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 169 158 351 512 874 960\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -599 -678 -757 -816 -842 -764\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -4 -6 -4 -14 -24 -11\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'849 -1'988 -1'941 -1'999 -2'073 -2'213\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -55 -85 -64 -73 -59 -93\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -119 -157 -236 -211 -217 -245\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -578 -557 -484 -454 -521 -491\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -211 -323 -300 -357 -246 -291\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -73 -102 -93 -71 -32 -141\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -36 -29 -25 -28 -26 -26\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 3'693 4'082 4'255 4'536 4'913 5'234\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 255 240 246 222 227 241\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 27 34 43 43 51 89\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 372 255 632 767 1'556 1'248\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 78.3 50.8 188.0 120.9 397.5 172.4 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 5.7 3.8 9.0 10.6 18.6 15.1 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.1 4.7 4.1 3.6 3.3 4.0 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'889 4'871 5'223 4'859 6'628 6'988\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6'142 6'370 6'418 6'788 6'902 7'296\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1'245 1'482 1'548 1'076 1'531 1'355\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 19.1 22.1 22.0 14.8 18.3 16.4 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -3'230 -3'017 -3'309 -3'434 -4'635 -5'116\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -87.6 -75.9 -78.9 -79.1 -94.6 -113.7 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -2'565 -2'396 -2'664 -2'761 -3'647 -3'948 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.8 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.5 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.0 7.9 6.9 6.1 5.7 7.3 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 9'372 9'387 9'727 10'222 11'537 12'412\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 475 502 336 634 391 724\n\n Investitionsanteil in % 10.8 7.9 5.9 9.1 6.4 9.5 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 418 508 439 468 629 771\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'960 20'536 19'723 21'421 22'153 22'899 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 14'539 11'175 10'185 11'761 12'493 13'439 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 21'327 21'665 20'398 22'485 22'754 25'535 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 19'520 20'940 23'520 23'410 25'975 23'798 27'004 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'668 16'298 15'656 17'379 17'565 18'141 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 476 539 610 656 662 590 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -32 -137 132 -405 2'017 -702\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 475 397 485 266 2'445 59\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -475 -502 -336 -634 -391 -724\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -32 -32 -17 -36 -37 -37\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 45\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nRehetobel\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'732 1'728 1'778 1'750 1'748 1'754\n\n Lernende Anzahl 196 188 181 178 183 179\n\n - Kindergarten Anzahl 26 28 30 34 39 39\n\n - Primarstufe Anzahl 102 98 92 90 86 88\n\n - Oberstufe Anzahl 68 62 59 54 58 52\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.3 10.9 10.2 10.2 10.5 10.2 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5'498 5'465 6'263 5'807 5'789 6'282\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 547 528 649 468 631 1'180\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 10 9 9 9 8 8\n\n Fiskalertrag in TCHF 6'055 6'002 6'921 6'284 6'427 7'469\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 87.7 88.8 88.5 89.0 87.5 79.8 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 2.2 2.0 3.4 2.5 4.3 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'174 3'163 3'522 3'318 3'312 3'581 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'292 770 1'115 334 116 1'308\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -120 148 -219 -71 92 29\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 1'172 918 896 263 208 1'338\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -837 -737 -999 -909 -941 -892\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -37 -39 -50 -45 -54 -60\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'624 -2'763 -2'772 -2'925 -2'993 -2'762\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -207 -219 -238 -257 -322 -347\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -261 -304 -432 -445 -429 -497\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -624 -667 -839 -788 -969 -996\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -269 -310 -262 -479 -270 -469\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -77 -99 -46 -62 -82 -54\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -49 -43 -44 -30 -41 -53\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6'157 6'098 6'828 6'143 6'284 7'448\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 330 312 314 265 276 291\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 132 138 159 152 178 187\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 250 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 60 25 19\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'755 1'199 1'589 750 590 1'786\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 581.2 726.0 350.8 111.9 79.0 244.8 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 19.0 13.5 16.5 8.2 6.5 17.4 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 6.2 6.1 6.0 5.5 5.8 5.3 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'165 4'349 4'974 4'314 4'438 4'351\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 11'254 10'969 10'698 11'012 11'331 11'601\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 11'633 10'624 10'053 9'236 9'607 8'594\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 126.0 119.3 104.7 101.1 105.7 83.7 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 8'295 7'085 5'923 5'827 5'984 4'948\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 137.0 118.0 85.6 92.7 93.1 66.2 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 4'789 4'100 3'332 3'330 3'423 2'821 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.2 1.1 1.1 0.9 0.9 0.7 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.0 1.7 1.5 1.4 1.2 1.0 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.5 9.1 8.4 8.0 8.3 7.3 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 2'959 3'884 4'775 5'185 5'347 6'654\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 302 165 453 671 747 730\n\n Investitionsanteil in % 4.5 2.1 5.4 7.5 8.7 8.5 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 658 822 977 1'204 1'447 810\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 17'096 18'501 19'053 20'601 20'381 20'002 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 11'319 13'567 14'311 14'284 14'619 14'094 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 16'880 17'647 18'365 19'966 20'677 20'716 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 19'095 20'540 21'444 24'729 23'071 22'381 27'004 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 13'389 14'698 15'315 16'430 16'356 15'431 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 483 427 562 520 538 509 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -233 -28 481 -488 203 24\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1'631 1'196 1'424 1'191 450 2'263\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -302 -165 -453 -671 -738 -730\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1'562 -1'059 -491 -1'009 491 -1'509\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 46\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nReute\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 682 697 703 696 688 703\n\n Lernende Anzahl 66 63 71 68 69 63\n\n - Kindergarten Anzahl 11 11 11 11 10 6\n\n - Primarstufe Anzahl 35 38 41 40 38 39\n\n - Oberstufe Anzahl 20 14 19 17 21 18\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.7 9.0 10.1 9.8 10.0 9.0 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.10 4.10 4.10 3.90 3.90 3.90 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 1'620 1'735 1'812 1'855 1'874 2'145\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 162 337 238 189 197 361\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 6 6 5 8 9 8\n\n Fiskalertrag in TCHF 1'788 2'079 2'056 2'052 2'079 2'515\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 88.2 80.4 83.5 85.5 86.0 76.6 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.4 3.1 4.7 4.9 4.1 8.7 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'376 2'490 2'578 2'666 2'723 3'052 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 213 360 137 26 243 471\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -131 -45 115 236 -101 24\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 82 315 252 262 142 495\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -414 -423 -440 -491 -451 -458\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -15 -40 -44 -59 -45 -91\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -856 -947 -1'133 -1'034 -1'066 -1'138\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -30 -30 -28 -28 -40 -29\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -73 -92 -104 -153 -187 -204\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -226 -340 -312 -326 -319 -271\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -153 -141 -107 -99 -114 -115\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -44 -46 -71 -46 -58 -67\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -13 -18 -11 -19 -20 -20\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 1'905 2'390 2'502 2'516 2'442 2'887\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 64 82 140 172 172 199\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 15 15 20 20 21 44\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 292 457 297 219 452 714\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 85.4 98.1 52.3 25.2 neg. NI 116.8 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 7.0 9.7 6.2 4.5 9.0 10.6 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.4 2.4 3.9 4.2 4.0 3.7 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3'765 4'209 3'235 2'674 3'091 3'438\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 2'700 3'018 4'121 4'797 4'582 4'950\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 3'080 3'095 3'459 3'596 3'474 3'840\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 73.8 65.7 72.2 74.6 69.0 56.9 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 432 426 1'460 2'064 1'644 1'535\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 24.1 20.5 71.0 100.6 79.1 61.1 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 633 612 2'077 2'966 2'389 2'184 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.6 0.2 0.2 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.6 1.2 1.5 0.6 0.5 0.4 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 5.7 5.5 9.1 9.9 9.8 10.0 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 2'268 2'592 2'661 2'733 2'938 3'415\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 342 466 568 869 -22 611\n\n Investitionsanteil in % 11.2 12.0 11.2 18.7 3.6 10.4 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 434 519 612 298 90 305\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 17'582 20'304 20'591 19'836 19'876 22'692 21'251\n\n - Kindergarten in CHF n/a n/a n/a n/a n/a n/a 12'307 1\n\n - Primarstufe in CHF 19'998 20'185 21'880 20'559 21'599 24'683 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 12'025 20'721 17'063 17'665 15'938 17'711 27'004 2\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 12'965 15'028 15'961 15'204 15'455 18'069 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 606 607 626 706 655 652 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -189 54 -194 -642 430 102\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 382 475 162 223 435 746\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -531 -381 -432 -825 23 -616\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -40 -40 76 -40 -28 -28\n\nBemerkungen\n1 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe).\n2 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 47\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchönengrund\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 509 527 523 524 526 534\n\n Lernende Anzahl 63 64 64 57 56 56\n\n - Kindergarten Anzahl 6 12 11 10 11 7\n\n - Primarstufe Anzahl 37 35 36 37 34 36\n\n - Oberstufe Anzahl 20 17 17 10 11 13\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 12.4 12.1 12.2 10.9 10.6 10.5 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 943 1'000 1'068 1'140 1'193 1'180\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 53 111 105 110 67 116\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 3 3 3 4 5 4\n\n Fiskalertrag in TCHF 999 1'114 1'176 1'254 1'265 1'300\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 91.2 87.0 87.6 87.8 90.9 86.9 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 3.1 2.8 3.2 3.1 3.4 3.9 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 1'853 1'898 2'042 2'175 2'267 2'210 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -207 33 65 -81 -55 -9\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 12 -1 -6 8 40 11\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -195 31 59 -74 -16 2\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -395 -340 -349 -492 -390 -391\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -18 -35 -21 -70 -79 -50\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -971 -1'027 -978 -1'141 -923 -917\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -17 -14 -23 -32 -44 -72\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -63 -29 -92 -111 -92 -113\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -291 -236 -264 -84 -283 -285\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -40 -50 -43 -58 -34 -63\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -45 -38 -40 -55 -51 -36\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -47 -37 -36 -37 -59 -38\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 1'692 1'837 1'905 2'005 1'937 1'966\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 38 38 38 41 41 37\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF -169 71 180 3 -18 41\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % -1'749.3 833.9 441.1 3.8 -438.3 2'135.1 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % -7.2 2.8 6.5 0.1 -0.6 1.3 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 1.5 1.3 1.3 1.1 1.2 0.9 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 2'501 2'627 2'650 2'700 2'871 2'820\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 1'106 1'077 1'080 1'108 1'072 1'037\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 487 547 428 515 715 689\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 20.6 21.5 15.6 16.6 24.0 21.1 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -1'800 -1'863 -2'003 -1'938 -1'917 -1'881\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -180.2 -167.3 -170.4 -154.6 -151.6 -144.7 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -3'537 -3'536 -3'830 -3'698 -3'644 -3'523 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.1 -0.2 -0.1 -0.2 -0.2 -0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 3.6 3.0 3.0 2.8 2.8 2.3 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 2'907 2'941 3'083 3'046 2'988 2'918\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 10 8 41 69 4 2\n\n Investitionsanteil in % 0.4 0.3 1.6 2.7 0.1 0.1 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 29 14 22 21 21 20\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'925 20'365 20'216 24'757 21'511 22'459 1 21'251 2\n\n - Kindergarten in CHF 24'500 8'774 17'329 19'940 n/a n/a 12'307 3\n\n - Primarstufe in CHF 19'351 22'136 20'530 22'581 21'813 23'679 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 19'615 24'900 21'220 36'000 20'273 18'423 27'004 4\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'413 16'052 15'285 20'012 16'480 16'379 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 777 646 668 939 741 732 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -330 47 -32 -79 -214 207\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF -328 108 20 -140 -407 215\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -10 -8 -41 -69 -4 -2\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 8 -52 -12 130 198 -7\n\nBemerkungen\n1\n\n2 Alle Schulstufen werden in einem Zweckverband geführt. \n3\n\n4\n\nRechnungsjahr 2019\n\nDer Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2018).\nAb 2006 keine Kostenumlage von Schulhäusern/Turnhallen auf der Oberstufe.\n\nFür die Ermittlung der Kosten der Volksschule je Lernenden wurde ein Teil der Kantonsbeiträge, der als Aufwandminderung verbucht wurde, dem Ertrag zugeordnet. \nFür die Ermittlung der anderen Kennzahlen haben wir hingegen die verbuchten und publizierten Werte berücksichtigt. \n\nSeite 48\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSchwellbrunn\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'480 1'539 1'564 1'578 1'570 1'539\n\n Lernende Anzahl 176 178 187 186 186 190\n\n - Kindergarten Anzahl 29 37 39 32 41 49\n\n - Primarstufe Anzahl 100 89 99 104 99 96\n\n - Oberstufe Anzahl 47 52 49 50 46 45\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.9 11.6 12.0 11.8 11.8 12.3 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.20 4.20 4.20 4.20 4.20 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3'090 3'482 3'781 4'230 3'995 3'854\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 425 427 249 176 209 333\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 8 7 7 6 7 7\n\n Fiskalertrag in TCHF 3'523 3'916 4'037 4'413 4'211 4'194\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 85.9 85.8 86.6 93.6 92.0 89.0 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.8 3.1 7.0 2.3 2.9 2.9 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'088 2'263 2'418 2'681 2'544 2'504 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 458 507 761 930 399 626\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -568 -324 -413 -445 -242 -335\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF -110 182 347 486 157 291\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -759 -806 -786 -754 -760 -966\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -39 -32 -36 -39 -47 -40\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'796 -2'579 -2'546 -2'654 -2'801 -2'769\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -55 -47 -72 -90 -82 -82\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -202 -188 -332 -291 -228 -225\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -996 -1'152 -1'195 -1'226 -1'237 -829\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -169 -171 -183 -238 -151 -215\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -80 -78 -50 -75 -91 -121\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -13 -6 28 11 -80 -84\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5'000 5'405 5'700 6'045 5'821 5'908\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 228 186 206 230 254 255\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 103\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 685 726 971 1'167 619 871\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 73.6 281.4 166.2 518.0 334.2 252.4 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 7.9 8.3 10.7 12.4 7.2 9.8 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.2 2.5 2.8 2.8 3.4 3.3 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 6'211 6'856 7'665 8'598 7'588 8'276\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 6'432 6'504 6'882 8'078 8'009 7'997\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 7'399 7'602 7'978 7'871 7'274 7'405\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 85.6 86.8 88.3 83.9 84.4 83.0 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 1'915 1'449 1'006 1'263 846 463\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 54.4 37.0 24.9 28.6 20.1 11.0 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1'294 941 643 800 539 301 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.4 0.5 0.4 0.4 0.4 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.8 1.4 1.3 1.1 1.2 1.2 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 7.7 5.7 6.2 6.0 6.9 6.9 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 4'517 5'055 5'877 6'815 7'163 7'534\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 932 258 584 225 185 345\n\n Investitionsanteil in % 14.2 3.1 6.7 2.7 2.3 4.1 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'180 784 1'249 586 2'063 2'215\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22'726 19'785 18'621 19'744 20'557 19'948 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 16'964 14'278 12'818 16'649 16'373 14'800 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 19'451 19'090 17'555 18'061 18'794 18'291 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 32'835 23'578 23'829 23'853 26'643 27'581 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'888 14'490 13'612 14'271 15'060 14'571 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 513 524 503 478 484 628 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -714 968 567 1'850 -1'216 529\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 251 523 1'154 2'247 -1'005 864\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -932 -258 -584 -225 -185 -345\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -34 703 -3 -171 -26 11\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 49\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nSpeicher\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 4'198 4'232 4'234 4'298 4'381 4'410\n\n Lernende Anzahl 444 445 447 448 464 463\n\n - Kindergarten Anzahl 85 75 85 92 99 102\n\n - Primarstufe Anzahl 245 258 261 251 253 253\n\n - Oberstufe Anzahl 114 112 101 105 112 108\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.6 10.5 10.6 10.4 10.6 10.5 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 13'443 13'865 13'605 14'894 16'026 15'308\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 2'034 2'321 1'893 1'619 2'354 2'868\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 339 348 359 363 356 365\n\n Fiskalertrag in TCHF 15'815 16'533 15'857 16'876 18'736 18'541\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.8 76.8 79.4 83.4 79.9 77.0 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 2.2 7.1 6.4 4.8 5.6 5.5 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'202 3'276 3'213 3'465 3'658 3'471 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'175 1'771 725 995 2'475 1'790\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -644 -1'368 -121 210 311 -438\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 532 403 604 1'205 2'787 1'353\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1'486 -1'577 -1'532 -1'555 -1'476 -1'635\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -300 -207 -182 -189 -173 -177\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -7'063 -7'839 -7'275 -7'551 -7'790 -7'897\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -816 -937 -947 -844 -854 -798\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -575 -610 -721 -999 -1'071 -1'430\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2'101 -2'057 -2'111 -2'126 -1'997 -2'248\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -1'446 -1'324 -1'522 -1'677 -1'643 -2'048\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -380 -133 -359 -387 -367 -463\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -136 -81 -91 -97 -99 -143\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 15'290 16'336 15'271 16'567 18'196 19'863\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 623 601 788 795 883 899\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 28 31 41 41 41 41\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 455 1'200 0 0 0 1'734\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 31 74 63 63 63\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'801 2'403 1'570 1'959 3'407 3'248\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 54.0 63.2 75.0 78.4 417.3 neg. NI 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 7.5 8.5 5.8 6.8 11.2 10.3 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 3.1 2.8 3.4 3.1 3.2 3.1 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 13'454 15'489 14'143 15'720 14'577 16'525\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 19'740 21'743 23'080 24'806 24'761 22'116\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 23'349 26'404 25'955 27'668 24'242 23'058\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 96.8 93.2 95.4 95.7 80.0 73.4 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 10'782 12'110 12'762 12'954 10'597 7'399\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 68.2 73.2 80.5 76.8 56.6 39.9 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'568 2'861 3'014 3'014 2'419 1'678 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.4 0.6 0.4 0.3 0.2 0.2 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.4 1.3 0.8 0.6 0.5 0.4 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.8 4.8 5.9 5.4 5.2 5.3 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 8'958 9'633 10'319 11'852 14'163 14'717\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 3'332 3'804 2'093 2'499 816 -33\n\n Investitionsanteil in % 13.0 13.3 7.8 8.5 3.6 0.4 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2'163 2'121 733 325 1'688 5'236\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20'835 24'102 22'462 22'550 22'048 22'334 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 15'540 17'920 15'004 15'717 14'559 14'683 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 19'556 20'728 19'522 21'861 21'525 21'763 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 27'640 34'474 35'103 29'275 28'510 29'531 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'909 17'615 16'276 16'856 16'790 17'056 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 354 373 362 362 337 371 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 525 214 -379 1'606 -1'197 963\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 3'576 1'563 412 3'688 2'567 2'800\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -3'332 -3'804 -2'093 -2'499 -816 196\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 281 2'455 1'303 417 -2'947 -2'033\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 50\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nStein\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'387 1'411 1'421 1'420 1'429 1'390\n\n Lernende Anzahl 151 151 160 159 158 158\n\n - Kindergarten Anzahl 25 24 42 43 33 40\n\n - Primarstufe Anzahl 76 79 68 72 90 88\n\n - Oberstufe Anzahl 50 48 50 44 35 30\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.9 10.7 11.3 11.2 11.1 11.4 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.70 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 3'769 3'723 3'961 4'046 4'115 4'107\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 504 485 461 172 407 755\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 8 8 7 7 6 6\n\n Fiskalertrag in TCHF 4'282 4'216 4'429 4'225 4'528 4'868\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.8 82.7 84.6 91.8 85.7 81.0 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.2 5.6 4.8 4.0 5.1 3.4 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'717 2'639 2'788 2'849 2'879 2'955 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 617 -84 244 -487 -239 295\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -367 -14 -126 221 145 12\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 250 -98 119 -265 -94 307\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -583 -656 -469 -388 -385 -462\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -76 -114 -121 -106 -139 -103\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'415 -2'465 -2'546 -2'693 -2'588 -2'416\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -29 -32 -36 -53 -71 -94\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -257 -308 -421 -363 -576 -296\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -411 -423 -533 -636 -645 -704\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -81 -226 -202 -385 -228 -298\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -58 -56 -33 -50 -77 -53\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -32 -46 -36 -26 -33 -29\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 4'191 4'228 4'745 4'204 4'647 5'054\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 194 258 307 300 303 297\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 1 1 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 230 0 0 290\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 230 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 871 172 827 -162 58 592\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 37.7 7.6 71.0 -62.4 7.8 814.4 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 10.6 2.3 10.0 -2.0 0.7 7.9 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.3 3.6 4.0 3.9 3.9 4.2 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3'517 4'104 3'952 3'399 3'462 3'607\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 5'026 7'041 7'684 7'892 8'330 7'816\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1'091 4'253 3'943 4'384 5'177 4'821\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 13.3 56.6 47.9 53.5 63.0 64.3 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -1'613 433 986 1'414 2'113 1'576\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -37.7 10.3 22.3 33.5 46.7 32.4 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -1'163 307 694 996 1'479 1'134 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % -0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.4 0.5 0.5 0.5 0.5 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 6.5 7.4 7.5 7.1 6.5 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 6'639 6'609 6'698 6'478 6'217 6'239\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 2'312 2'275 1'164 259 741 73\n\n Investitionsanteil in % 24.5 23.9 14.0 3.1 8.4 1.0 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'315 475 741 355 280 1'149\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 21'702 21'696 20'306 21'094 20'539 19'580 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 15'244 16'825 13'031 13'077 15'947 13'576 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 20'588 20'545 21'596 22'476 20'311 20'571 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 26'536 25'985 24'209 25'675 24'812 24'678 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'990 16'322 15'912 16'937 16'378 15'291 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 421 465 330 274 269 332 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -1'041 617 -359 90 47 57\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 1'262 -119 799 -406 788 620\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2'313 -2'275 -1'164 -259 -741 -62\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 10 3'011 6 755 0 -500\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 51\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTeufen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 6'127 6'182 6'223 6'277 6'280 6'366\n\n Lernende Anzahl 568 558 551 563 563 574\n\n - Kindergarten Anzahl 104 115 114 109 120 120\n\n - Primarstufe Anzahl 314 299 292 306 302 334\n\n - Oberstufe Anzahl 150 144 145 148 141 120\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.3 9.0 8.9 9.0 9.0 9.0 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.00 3.00 3.00 3.00 2.90 2.80 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 27'639 31'002 29'545 31'502 31'401 31'040\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 3'650 3'937 2'977 4'764 4'542 4'628\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 31 29 27 29 29 30\n\n Fiskalertrag in TCHF 31'320 34'968 32'549 36'296 35'972 35'697\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.6 81.0 85.0 78.3 79.8 76.0 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.6 7.6 5.8 8.5 7.5 10.9 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 4'511 5'015 4'748 5'019 5'000 4'876 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 5'863 10'243 4'251 8'760 7'761 7'359\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -5'169 -8'043 -2'451 -4'760 -4'761 -659\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 694 2'200 1'800 4'000 3'000 6'700\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -3'441 -3'596 -4'615 -4'048 -3'988 -4'411\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -429 -313 -395 -370 -392 -303\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -8'657 -8'571 -8'767 -9'098 -9'484 -9'114\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -2'387 -1'708 -1'910 -1'712 -1'748 -2'551\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -1'325 -1'955 -2'461 -2'164 -2'288 -2'555\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -2'632 -2'616 -2'797 -3'280 -3'218 -2'955\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -2'413 -1'824 -2'116 -3'117 -2'053 -2'146\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -533 -411 -670 -708 -839 -970\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -552 -541 -538 -540 -388 -519\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 27'230 31'451 28'443 32'583 31'380 32'332\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 1'001 1'383 988 1'007 1'066 1'143\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 63 144 113 146 193 228\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 4'163 7'824 2'765 4'294 4'393 1'104\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 113 395 748 380 996\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 6'460 11'812 5'480 9'864 8'940 8'694\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 446.4 526.2 186.3 377.4 301.0 229.1 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 12.5 21.5 10.4 17.5 16.1 14.9 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 2.7 3.3 2.7 2.2 2.4 2.5 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 25'778 27'970 26'775 36'711 41'341 48'323\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 19'051 12'057 10'930 9'074 6'771 9'203\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 26'149 18'600 13'974 15'821 14'715 17'018\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 50.7 33.9 26.5 28.1 26.5 29.1 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 5'355 -4'319 -7'395 -15'924 -21'895 -25'493\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 17.1 -12.4 -22.7 -43.9 -60.9 -71.4 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 874 -699 -1'188 -2'537 -3'487 -4'005 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.6 0.5 0.6 0.1 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.1 0.9 1.0 0.3 0.3 0.2 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 4.4 5.2 4.3 3.4 3.7 4.0 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 13'696 16'376 18'325 24'998 28'667 34'697\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'447 2'245 2'941 2'614 2'970 3'794\n\n Investitionsanteil in % 5.3 5.9 7.0 6.6 6.8 8.1 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 3'279 11'507 13'048 15'354 13'055 13'310\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 22'643 22'949 23'748 23'601 24'350 23'119 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 14'118 14'114 15'302 15'711 15'386 13'945 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 23'325 22'960 23'897 23'276 24'606 22'262 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 27'296 28'954 28'923 28'138 29'580 32'045 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'241 15'360 15'911 16'160 16'845 15'878 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 562 582 742 645 635 693 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 2'442 3'072 -1'286 10'983 2'041 -4'512\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 8'961 10'380 8'023 14'845 7'466 8'724\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'447 -2'245 -2'224 -2'614 -5'425 -13'236\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -5'072 -5'063 -7'085 -1'249 0 0\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 52\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTrogen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'704 1'720 1'750 1'731 1'742 1'761\n\n Lernende Anzahl 171 169 183 191 203 212\n\n - Kindergarten Anzahl 39 35 44 50 44 39\n\n - Primarstufe Anzahl 80 89 97 106 124 129\n\n - Oberstufe Anzahl 52 45 42 35 35 44\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.0 9.8 10.5 11.0 11.7 12.0 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.10 4.10 4.10 4.10 4.30 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4'962 4'967 4'776 5'347 5'209 5'823\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 611 672 527 432 938 688\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 127 130 133 134 144 207\n\n Fiskalertrag in TCHF 5'700 5'769 5'436 5'913 6'292 6'718\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 82.3 81.3 82.7 85.4 78.4 83.8 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 4.8 4.8 5.2 5.0 4.4 2.9 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'912 2'888 2'729 3'089 2'990 3'306 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF -168 172 -165 185 204 102\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 195 -144 -40 -329 -65 340\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 28 28 -205 -144 140 442\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -693 -707 -663 -734 -733 -727\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -184 -139 -191 -235 -225 -184\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'650 -2'656 -2'692 -2'804 -3'134 -3'259\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -89 -84 -92 -99 -112 -105\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -371 -374 -364 -403 -393 -516\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -893 -899 -927 -1'024 -842 -935\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -644 -673 -668 -760 -802 -690\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -27 -42 -58 -64 -114 -134\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -12 -7 -24 -23 -39 -37\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5'590 5'609 5'475 6'003 6'533 7'029\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 238 261 301 370 405 393\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 23 36 43 66 74 78\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 84 455 178 619 653 573\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 6.0 37.6 11.8 35.7 35.6 260.6 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 0.9 5.0 2.0 6.4 6.4 5.7 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.4 4.4 5.0 5.4 5.6 5.6 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 3'372 3'833 3'389 3'115 3'134 3'821\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 9'345 10'242 11'392 12'690 14'046 13'795\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 8'303 9'460 10'310 11'126 12'236 12'521\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 94.3 103.3 117.3 115.6 120.4 124.9 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 5'758 6'480 7'792 8'903 10'085 9'725\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 101.0 112.3 143.4 150.6 160.3 144.8 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 3'379 3'768 4'453 5'143 5'789 5'523 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.4 1.1 1.0 0.9 0.9 0.9 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.2 1.8 1.7 1.5 1.5 1.4 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 6.8 6.9 8.0 8.8 9.0 8.4 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'588 3'762 3'600 3'787 3'962 4'070\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'397 1'212 1'499 1'733 1'835 220\n\n Investitionsanteil in % 15.0 15.7 15.1 16.7 16.6 3.4 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'728 1'715 2'350 2'915 2'243 957\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 20'362 20'758 19'368 18'943 19'307 19'146 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 11'823 12'634 10'118 9'178 9'911 9'972 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 24'886 23'399 22'158 20'545 19'037 19'167 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 19'798 21'446 20'726 25'349 28'755 24'560 27'004 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'495 15'714 14'711 14'682 15'436 15'372 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 407 411 379 424 421 413 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -11 252 -357 75 189 -88\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 781 720 18 1'516 793 -592\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'397 -1'212 -1'499 -1'733 -1'762 -220\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF 605 744 1'123 292 1'159 725\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 53\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nUrnäsch\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 2'239 2'270 2'276 2'324 2'307 2'263\n\n Lernende Anzahl 263 253 249 245 257 259\n\n - Kindergarten Anzahl 46 41 47 54 54 52\n\n - Primarstufe Anzahl 134 135 135 139 145 146\n\n - Oberstufe Anzahl 83 77 67 52 58 61\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.7 11.1 10.9 10.5 11.1 11.4 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 4'951 5'470 5'226 5'658 5'500 5'385\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 759 600 528 375 671 920\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 11 12 11 12 13 15\n\n Fiskalertrag in TCHF 5'722 6'081 5'765 6'045 6'184 6'319\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.2 83.8 85.4 88.6 86.6 83.4 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 5.3 6.2 5.2 5.0 2.3 1.8 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'211 2'410 2'296 2'435 2'384 2'380 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 118 461 235 210 374 826\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF 135 102 -216 -117 -161 105\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 253 563 19 92 213 931\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -978 -1'034 -1'048 -1'075 -1'177 -1'164\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -124 -51 -52 -65 -50 -56\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3'380 -3'533 -3'594 -3'675 -3'629 -3'997\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -180 -175 -196 -173 -193 -195\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -577 -371 -508 -582 -536 -647\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'136 -1'135 -1'170 -1'438 -1'391 -1'143\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -591 -650 -637 -551 -604 -543\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -104 -192 -99 -126 -121 -156\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF 9 16 -50 76 96 -84\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7'313 7'687 7'374 7'701 7'819 8'916\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 630 678 744 757 753 828\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 758 1'135 935 958 1'084 1'653\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 43.2 70.8 296.4 66.5 52.3 259.5 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 4.9 6.7 5.6 5.5 5.8 8.5 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 4.6 4.5 4.9 4.8 4.4 4.5 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 8'612 10'348 12'280 9'590 11'206 10'129\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 12'899 13'825 13'396 14'079 15'366 15'176\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 12'795 14'826 16'055 14'039 16'458 14'486\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 82.3 87.9 95.7 80.3 88.7 74.1 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 4'894 5'360 4'685 5'164 6'085 5'090\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 85.5 88.1 81.3 85.4 98.4 80.6 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'186 2'361 2'059 2'222 2'637 2'249 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.5 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.9 1.6 1.5 1.5 1.1 1.0 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 12.5 12.4 14.1 13.8 13.1 13.9 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 8'005 8'464 8'711 8'915 9'281 10'085\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'755 1'603 315 1'440 2'072 637\n\n Investitionsanteil in % 10.6 9.3 5.5 8.1 13.7 4.2 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 908 1'767 1'952 1'732 1'459 1'895\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 17'829 19'034 20'298 20'803 19'868 21'558 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 13'958 14'294 14'711 14'102 13'825 16'449 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 17'577 17'207 18'745 19'275 18'405 20'074 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 19'160 23'102 25'574 29'867 27'679 28'029 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 12'852 13'966 14'435 15'001 14'121 15'431 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 437 455 460 463 510 514 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -1'266 1'906 2'593 -2'954 1'737 -2'449\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 826 849 1'155 618 1'803 -86\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'755 -1'438 -315 -1'440 -2'072 -844\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -337 2'495 1'753 -2'132 2'006 -1'519\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 54\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWald\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 860 846 864 858 879 872\n\n Lernende Anzahl 100 99 89 92 93 87\n\n - Kindergarten Anzahl 13 19 17 18 18 13\n\n - Primarstufe Anzahl 51 46 39 44 44 49\n\n - Oberstufe Anzahl 36 34 33 30 31 25\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 11.6 11.7 10.3 10.7 10.6 10.0 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.20 4.10 4.10 4.10 4.10 4.10 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 2'137 2'021 2'114 2'216 2'004 2'353\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 180 377 301 239 392 527\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 13 13 13 12 13 13\n\n Fiskalertrag in TCHF 2'330 2'411 2'428 2'467 2'409 2'893\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 90.0 81.6 85.3 87.2 80.9 77.0 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 1.8 2.2 1.8 2.6 2.3 4.3 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'485 2'389 2'447 2'583 2'280 2'699 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 99 -12 -47 -99 177 316\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -38 -5 44 15 2 22\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 62 -16 -3 -84 179 338\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -296 -372 -343 -693 -393 -376\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -14 -44 -19 -19 -24 -22\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -1'905 -1'846 -1'785 -1'872 -1'778 -1'618\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -50 -58 -41 -46 -44 -107\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF 48 -171 -255 -210 -225 -418\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -424 -375 -371 -436 -434 -372\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -182 -113 -102 -184 -40 -130\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -37 -63 -59 -39 -43 -62\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -13 -9 -18 -4 -17 -8\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 2'934 3'029 2'985 3'419 3'177 3'451\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 3 3 26 367 59 59\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 6 13 21 30 36 38\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 108 6 0 302 277 417\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 54.1 0.6 0.0 325.6 35.1 381.0 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 2.1 0.1 0.0 5.8 5.4 7.5 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 0.2 0.3 1.1 7.7 1.9 1.9 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 2'140 2'001 2'157 2'634 2'500 3'639\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 542 1'558 2'488 2'184 2'879 2'891\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1'029 1'889 3'032 3'308 3'588 4'560\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 20.1 39.4 65.0 63.3 70.3 82.3 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -1'059 -31 946 742 1'255 1'118\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -45.4 -1.3 38.9 30.1 52.1 38.7 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -1'231 -37 1'094 865 1'428 1'282 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.2 0.2 0.2 0.3 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.4 0.6 2.0 16.2 4.1 3.6 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 1'600 1'589 1'542 1'442 1'624 1'773\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 200 1'031 977 93 790 109\n\n Investitionsanteil in % 3.8 17.9 18.1 4.9 14.3 5.3 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 2'034 1'725 1'403 889 743 770\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23'204 23'533 24'874 24'339 23'361 23'196 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 21'888 18'100 20'482 18'539 17'877 n/a 12'307 2\n\n - Primarstufe in CHF 25'439 26'928 28'720 25'030 25'148 23'076 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 19'382 20'865 21'018 23'690 21'561 21'532 27'004 1\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 19'047 18'651 20'061 20'352 19'115 18'596 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 344 439 397 808 447 432 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 39 0 205 153 -222 1'197\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 249 -202 191 -163 1'005 1'317\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -200 -1'031 -977 -93 -817 -109\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -10 1'233 990 409 -410 -10\n\nBemerkungen\n1 Die Oberstufe wird extern geführt.\n2 Der Kindergarten ist in der Primarschule enthalten (Basisstufe ab 2019).\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 55\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWaldstatt\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'789 1'790 1'782 1'855 1'873 1'816\n\n Lernende Anzahl 255 234 226 219 222 210\n\n - Kindergarten Anzahl 50 49 39 31 39 42\n\n - Primarstufe Anzahl 118 120 120 121 129 123\n\n - Oberstufe Anzahl 87 65 67 67 54 45\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 14.3 13.1 12.7 11.8 11.9 11.6 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.30 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5'291 5'317 5'757 6'250 6'395 6'036\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 427 455 342 917 696 907\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 24 23 22 24 27 28\n\n Fiskalertrag in TCHF 5'742 5'796 6'121 7'191 7'119 6'970\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 78.1 80.5 78.6 73.2 77.9 74.8 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 14.0 11.2 15.5 13.7 11.9 11.8 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'958 2'971 3'230 3'369 3'414 3'324 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 657 217 399 1'823 951 487\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -129 598 -204 -397 -48 203\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 528 815 196 1'426 903 690\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -761 -839 -971 -869 -897 -1'018\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -89 -77 -76 -79 -75 -107\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3'061 -2'975 -3'087 -3'038 -3'107 -3'004\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -460 -455 -483 -500 -621 -456\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -272 -349 -471 -403 -415 -393\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -842 -899 -870 -800 -961 -1'015\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -207 -454 -279 -295 -212 -367\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF 4 -18 -81 -108 -77 -79\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -32 -26 -29 -29 -37 -25\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 6'248 7'106 6'842 7'846 7'306 7'155\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 637 604 680 734 748 614\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 0 42 22 41 43 38\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 200 300 300 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'254 890 1'586 2'578 1'708 1'142\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 2'369.1 167.5 312.0 119.9 512.8 248.6 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 14.3 10.1 16.2 24.3 17.6 12.1 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 8.7 8.8 8.3 8.2 8.6 7.2 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 6'804 7'490 9'132 7'693 7'709 7'254\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 8'388 8'073 7'580 8'655 8'197 8'004\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 11'576 11'739 12'221 10'444 9'148 8'137\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 131.5 133.2 124.8 98.4 94.1 86.5 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 5'179 4'731 3'638 3'241 2'017 1'421\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 90.2 81.6 59.4 45.1 28.3 20.4 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 2'895 2'643 2'041 1'747 1'077 782 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.5 1.5 1.2 0.9 0.5 0.3 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.3 2.3 1.9 1.4 0.8 0.4 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 13.4 13.4 13.4 12.2 11.8 9.7 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 3'209 3'343 3'943 5'414 6'180 6'584\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 53 531 508 2'149 333 459\n\n Investitionsanteil in % 0.7 6.3 5.9 22.5 8.2 9.6 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 470 864 888 389 415 463\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 16'629 18'057 18'481 18'658 18'676 19'286 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 9'126 10'310 12'663 15'077 13'145 13'144 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 15'712 15'900 15'611 15'997 16'408 17'040 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 21'449 26'387 25'338 23'551 26'230 29'014 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 12'003 12'713 13'660 13'874 13'996 14'307 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 425 469 545 468 479 561 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -47 -228 1'248 -268 -6 -1'113\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2'715 -261 1'974 3'547 1'558 1'141\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -53 -531 -508 -2'149 -349 -1'043\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -2'709 565 -217 -1'666 -1'214 -1'210\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 56\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWalzenhausen\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 2'063 2'066 2'034 2'001 1'981 2'015\n\n Lernende Anzahl 193 189 177 170 157 142\n\n - Kindergarten Anzahl 22 26 28 40 30 24\n\n - Primarstufe Anzahl 101 91 87 78 84 76\n\n - Oberstufe Anzahl 70 72 62 52 43 42\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 9.4 9.1 8.7 8.5 7.9 7.0 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.80 3.80 3.60 3.60 3.60 3.40 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 6'960 6'683 6'745 6'712 8'005 6'908\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 678 521 493 652 615 1'047\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 16 16 33 21 22 23\n\n Fiskalertrag in TCHF 7'654 7'221 7'272 7'385 8'642 7'978\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 81.4 82.7 85.9 84.9 80.7 77.1 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.5 9.8 6.9 6.0 11.9 9.5 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'374 3'235 3'316 3'354 4'041 3'428 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 1'241 1'169 583 707 1'173 467\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -606 -196 -211 81 26 78\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 636 973 372 788 1'198 545\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -1'122 -1'081 -1'165 -1'390 -1'391 -1'404\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -49 -37 -38 -33 -42 -44\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -3'184 -3'076 -3'103 -3'398 -3'202 -2'915\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -284 -293 -324 -350 -308 -363\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -610 -475 -311 -287 -267 -561\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -1'128 -1'144 -1'486 -955 -1'175 -1'266\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -298 -381 -480 -508 -535 -496\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -213 -130 -163 -122 -376 -391\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -111 -87 -169 -104 -144 -156\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 7'634 7'678 7'611 7'935 8'638 8'141\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 632 635 885 882 868 848\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 9 10 11 12 13 13\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'882 1'814 1'480 1'602 2'020 1'328\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 96.7 54.4 98.8 127.2 118.6 103.3 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 14.7 14.5 11.3 12.3 13.8 9.6 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.1 4.4 6.2 6.2 5.4 5.6 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 4'590 3'545 3'709 3'938 5'090 5'393\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 7'893 10'583 11'183 11'549 12'372 12'797\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 1'083 1'702 1'346 1'331 2'155 2'372\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 8.5 13.6 10.3 10.2 14.7 17.2 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -2'367 -543 -573 -932 -1'261 -1'309\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -30.9 -7.5 -7.9 -12.6 -14.6 -16.4 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -1'147 -263 -282 -466 -636 -649 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.1 -0.7 -0.7 -0.7 -0.6 -0.6 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9 7.7 11.1 10.9 9.2 9.7 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 10'259 11'126 11'756 12'481 13'633 14'105\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 1'946 3'335 1'498 1'260 1'704 1'286\n\n Investitionsanteil in % 17.0 24.2 11.7 10.0 12.8 9.3 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'406 876 1'831 1'496 1'264 1'702\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 23'541 23'837 24'999 27'318 29'435 30'500 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 19'224 17'669 20'143 17'437 21'427 21'763 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 22'502 25'194 26'560 30'602 30'458 30'932 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 27'576 25'215 26'363 32'246 35'378 35'977 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 16'500 16'275 17'529 19'988 20'393 20'527 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 544 523 573 695 702 697 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF -29 -1'030 178 383 -333 1'187\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 2'200 2'344 1'588 1'745 1'289 2'133\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -2'221 -3'349 -1'498 -1'256 -2'494 -1'291\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -7 -24 88 -106 871 346\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 57\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nWolfhalden\n\nkommunales\n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Mittel\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 1'749 1'780 1'841 1'838 1'837 1'873\n\n Lernende Anzahl 189 178 170 172 170 173\n\n - Kindergarten Anzahl 35 28 22 32 39 36\n\n - Primarstufe Anzahl 103 94 97 94 86 93\n\n - Oberstufe Anzahl 51 56 51 46 45 44\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.8 10.0 9.2 9.4 9.3 9.2 10.0\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 3.92\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 5'244 5'873 5'858 5'426 5'864 6'305\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 865 679 941 588 697 1'178\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 16 15 13 14 14 14\n\n Fiskalertrag in TCHF 6'126 6'568 6'812 6'028 6'575 7'497\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 73.4 72.2 71.1 83.1 80.3 72.2 77.9\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 12.3 17.2 14.9 6.9 8.9 11.9 8.5\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 2'998 3'300 3'182 2'952 3'192 3'366 3'423\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 992 1'999 1'244 573 985 1'816\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -160 -588 -50 -88 -126 -1'230\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 832 1'411 1'194 486 859 586\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -670 -685 -824 -920 -893 -784\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -68 -66 -61 -4 -65 -47\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -2'941 -2'812 -2'866 -2'908 -2'970 -3'235\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -74 -82 -84 -112 -95 -123\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -284 -258 -345 -417 -479 -497\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -755 -761 -821 -770 -713 -863\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -104 -155 -240 -286 -202 -519\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -62 -76 -81 -41 -62 -89\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -59 -47 -39 -39 -53 -51\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 5'848 6'353 6'556 5'983 6'391 7'794\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 126 184 224 284 290 317\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 4 1 10 17 18 26\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 1'000\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 0 0 0 0 0\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 1'122 2'146 1'475 877 1'282 2'145\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 123.8 161.6 151.4 62.5 137.0 280.5 167.3\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 12.3 21.2 14.7 9.5 13.1 19.9 10.2\n\n Kapitaldienstanteil in % 1.4 1.8 2.3 3.2 3.1 3.1 4.5\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 7'312 7'053 9'839 7'285 7'666 8'919\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 3'880 5'023 5'763 6'863 7'491 6'913\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 2'006 895 2'948 902 1'209 1'077\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 22.0 8.8 29.3 9.8 12.4 10.0 68.2\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF -5'041 -5'897 -6'401 -5'874 -6'211 -7'596\n\n Nettoverschuldungsquotient in % -82.3 -89.8 -94.0 -97.4 -94.5 -101.3 21.8\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF -2'882 -3'313 -3'477 -3'196 -3'381 -4'056 862\n\n Zinsbelastungsanteil in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.7\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 2.1 2.8 3.4 4.9 4.6 4.5 7.8\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 8'921 10'920 12'164 12'737 13'702 14'509\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 907 1'328 974 1'402 936 765\n\n Investitionsanteil in % 11.1 15.1 10.9 14.7 10.9 9.3 6.9\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 1'729 1'194 1'127 1'314 1'350 1'054\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 21'527 22'415 23'562 23'736 24'212 24'856 21'251\n\n - Kindergarten in CHF 14'584 17'453 19'844 16'892 15'663 16'608 12'307\n\n - Primarstufe in CHF 19'496 20'607 19'945 20'857 22'619 21'793 21'118\n\n - Oberstufe in CHF 31'549 26'132 29'400 31'717 31'942 34'395 27'004\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 15'562 15'797 16'856 16'907 17'469 18'700 15'848\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 383 385 447 500 486 419 469\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 816 -564 3'324 -2'879 307 36\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 4'232 915 4'154 -1'409 1'268 775\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -1'837 -1'328 -974 -1'402 -960 -738\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -1'579 -150 144 -68 -1 -1\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 58\n\n\n\nKanton Appenzell Ausserrhoden, Gemeindefinanzstatistik\n\nTotal \n\nKENNZAHL Einheit 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Median\n\nBEVÖLKERUNG\n\n Einwohner Anzahl 54'302 54'837 55'083 55'281 55'309 55'477\n\n Lernende Anzahl 5'594 5'542 5'539 5'476 5'549 5'561\n\n - Kindergarten Anzahl 990 1'033 1'068 1'081 1'103 1'115\n\n - Primarstufe Anzahl 2'960 2'942 2'973 2'999 3'073 3'131\n\n - Oberstufe Anzahl 1'644 1'567 1'498 1'396 1'373 1'315\n\n Lernende je 100 Einwohner Anzahl 10.3 10.1 10.1 9.9 10.0 10.0 10.3\n\nSTEUERN\n\n Gemeindesteuerfuss Einheiten 3.99 3.99 3.98 3.95 3.94 3.92 4.00\n\n Ertrag der direkten Steuern (ordentliche Steuern) in TCHF 166'665 175'645 175'670 181'621 187'127 189'908\n\n Ertrag der übrigen direkten Steuern (Spezialsteuern) in TCHF 20'588 21'252 19'615 20'284 23'286 28'963\n\n Besitz- und Aufwandsteuern in TCHF 759 769 771 747 767 843\n\n Fiskalertrag in TCHF 188'012 197'666 196'056 202'653 211'180 219'714\n\n Steuerertrag nat. Personen in % des Fiskalertrags in % 83.5 79.9 81.9 81.6 80.6 77.9 78.6\n\n Steuerertrag jur. Personen in % des Fiskalertrags in % 9.0 9.0 7.7 8.0 8.0 8.5 4.7\n\n Steuerertrag (ordentliche Steuern) je Einwohner in CHF 3'069 3'203 3'189 3'285 3'383 3'423 3'203\n\nERTRAGSLAGE\n\n Operatives Ergebnis Erfolgsrechnung 1. Stufe in TCHF 17'671 22'710 11'592 15'301 22'067 22'292\n\n Ausserordentliches Ergebnis Erfolgsrechnung 2. Stufe in TCHF -8'368 -11'035 -3'966 -4'734 -4'373 -2'269\n\n Gesamtergebnis Erfolgsrechnung in TCHF 9'303 11'675 7'626 10'568 17'693 20'023\n\n - Ergebnis Allgemeine Verwaltung in TCHF -23'100 -24'067 -25'270 -25'403 -25'337 -26'016\n\n - Ergebnis Öffentliche Ordnung und Sicherheit in TCHF -3'762 -3'816 -4'147 -4'050 -4'287 -4'000\n\n - Ergebnis Bildung in TCHF -80'462 -83'309 -83'730 -86'360 -87'359 -88'132\n\n - Ergebnis Kultur, Sport und Freizeit, Kirche in TCHF -9'962 -10'213 -10'768 -10'350 -10'490 -11'666\n\n - Ergebnis Gesundheit in TCHF -8'967 -10'342 -12'938 -13'300 -14'058 -16'076\n\n - Ergebnis Soziale Sicherheit in TCHF -26'846 -27'533 -29'692 -30'296 -30'494 -31'226\n\n - Ergebnis Verkehr in TCHF -16'675 -16'668 -16'970 -19'442 -16'794 -18'628\n\n - Ergebnis Umweltschutz und Raumordnung in TCHF -4'166 -3'917 -4'483 -4'523 -5'028 -5'824\n\n - Ergebnis Volkswirtschaft in TCHF -2'059 -1'262 -1'984 -1'899 -2'002 -2'470\n\n - Ergebnis Finanzen und Steuern in TCHF 190'574 203'046 201'167 210'235 218'374 228'684\n\n Ordentliche Abschreibungen in TCHF 13'305 14'046 14'251 14'785 14'225 14'683\n\n Abschreibungen Investitionsbeiträge in TCHF 516 738 771 927 1'144 1'278\n\n Zusätzliche Abschreibungen in TCHF 5'225 10'182 3'945 4'994 5'193 5'569\n\n Auflösung zusätzliche Abschreibungen in TCHF 0 469 555 1'152 519 1'129\n\n Selbstfinanzierung in TCHF 30'697 38'271 27'550 31'379 36'639 38'548\n\n Selbstfinanzierungsgrad in % 104.0 113.0 100.9 118.1 146.0 167.3 229.1\n\n Selbstfinanzierungsanteil in % 9.4 11.2 7.9 8.8 10.0 10.2 9.7\n\n Kapitaldienstanteil in % 5.2 5.0 4.9 4.6 4.5 4.5 4.1\n\nVERMÖGENS- UND FINANZIERUNGSSTRUKTUR\n\n Finanzvermögen in TCHF 174'223 186'443 200'241 210'406 220'186 235'830\n\n Verwaltungsvermögen in TCHF 240'093 249'070 258'080 266'532 271'615 274'356\n\n Bruttoverschuldung in TCHF 232'895 238'112 251'111 257'090 257'052 258'082\n\n Bruttoverschuldungsanteil in % 71.2 69.6 72.2 72.4 70.0 68.2 72.7\n\n Nettovermögen (-) /-verschuldung (+) in TCHF 79'265 76'061 76'030 70'603 59'225 47'836\n\n Nettoverschuldungsquotient in % 42.2 38.5 38.8 34.8 28.0 21.8 35.5\n\n Nettovermögen oder -schuld in Fr. je Einwohner in CHF 1'460 1'387 1'380 1'277 1'071 862 1'208\n\n Zinsbelastungsanteil in % 1.0 0.6 0.5 0.2 0.4 0.3 0.2\n\n Zinsaufwand in % des Fiskalsteuerertrags in % 1.9 1.3 1.1 0.5 0.8 0.7 0.4\n\n Kapitaldienst in % des Fiskalsteuerertrags in % 9.0 8.6 8.6 8.1 7.9 7.8 7.3\n\n Gesamtes Eigenkapital in TCHF 160'828 173'009 182'050 195'928 212'390 226'520\n\nINVESTITIONSTÄTIGKEIT\n\n Nettoinvestitionen in TCHF 29'524 33'867 27'299 26'559 25'090 23'042\n\n Investitionsanteil in % 10.5 11.2 9.2 8.3 7.8 6.9 7.5\n\n Durchschnittliche Investitionen 4 Folgejahre gemäss Finanzplan in TCHF 40'970 49'973 55'223 52'074 51'631 55'074\n\nSCHULE\n\n Kosten der Volksschule je Lernenden in CHF 19'763 20'537 20'540 21'141 21'227 21'251 21'946\n\n - Kindergarten in CHF 13'095 11'972 12'028 12'636 12'528 12'307 13'945\n\n - Primarstufe in CHF 19'985 20'694 20'582 20'980 21'164 21'118 20'644\n\n - Oberstufe in CHF 23'689 24'597 24'922 26'324 26'559 27'004 25'171\n\n Ergebnis Bildung je Lernenden in CHF 14'384 15'032 15'116 15'771 15'743 15'848 15'662\n\nVERWALTUNG\n\n Kosten der allgemeinen Verwaltung je Einwohner in CHF 425 439 459 460 458 469 511\n\nGELDFLUSSRECHNUNG\n\n gesamter Geldfluss in TCHF 3'618 10'886 13'990 7'201 -1'029 -2'736\n\n - Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit in TCHF 49'959 30'346 33'106 33'709 31'463 31'944\n\n - Geldfluss aus Investitionstätigkeit in TCHF -30'905 -33'418 -25'924 -26'287 -28'228 -33'345\n\n - Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit in TCHF -15'436 13'958 6'808 -221 -4'264 -1'336\n\nRechnungsjahr 2019\n\nSeite 59\n\n\n\n\n