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name: Beilage 1.1 Geschäftsbericht 2020 AR Informatik

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text: \nAR Informatik AG\n\nGeschäftsbericht 2020\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n2\n\nIMPRESSUM \nVerantwortlich für den Inhalt der Seiten\n\nAR Informatik AG \nPoststrasse 10a \n9102 Herisau\n\ninfo@ari-ag.ch \nTelefon 071 353 94 00\n\nGeschäftsbericht 2020 online abrufen: \nhttps://geschaeftsbericht.ari-ag.ch\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n3\n\nGeschäftsbericht 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1\nInhaltsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3\nEditorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4\nSchwerpunkte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7\n\nIT-Sicherheit - Gemeinsam sicher .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7\nISO-27001-Zertifizierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9\nZweites Rechenzentrum im RZO Gais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10\nErfahrungsbericht Schule Walzenhausen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12\nIntranet und Wissensmanagement .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14\neGrundbuch .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17\n\nCorporate Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18\nVerwaltungsrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18\nGeschäftsleitung .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20\nOrganigramm ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20\nRevisionsstelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20\nTeam ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21\n\nFinanzbericht 2020. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22\nFinanzieller Lagebericht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22\nZahlen im Überblick .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25\nErfolgsrechnung .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26\nInvestitionsrechnung .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27\nGeldflussrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28\nBilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29\nEigenkapitalnachweis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30\nAnlagespiegel (Sachanlagen) .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30\nFinanzentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31\nAnhang zum Finanzbericht. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33\nFinanzkennzahlen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38\nAntrag Verwendung Bilanzgewinn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39\nRevisionsbericht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40\n\nZahlen und Fakten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41\nServices .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41\nInfrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45\n\nAusblick 2021 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46\n\nInhaltsverzeichnis\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n4\n\nEditorial\n\nDas Ausnahmejahr 2020 hat eindrücklich bewiesen, wie wichtig die Digitalisierung für unsere \nGesellschaft und Wirtschaft ist. Dank Homeoffice, Fernunterricht, Online-Shopping oder Telefon-\nkonferenzen konnten einige Einschränkungen und Nachteile des Lockdowns ausgeglichen werden. \nFür die Kunden der AR Informatik AG war die Arbeit im Homeoffice dank leistungsfähigem und \nsicherem Zugang zu den Informatiksystemen und Daten jederzeit ohne Einschränkungen möglich.\n\nDie Voraussetzungen zur Bewältigung der aktuellen \nKrise haben wir mit einer frühzeitigen Vorbereitung \nund Planung geschaffen. Geholfen haben uns die in \nden letzten Jahren vorangetriebene Standardisierung \nund Zentralisierung der Informatikumgebungen von \nKanton, Gemeinden, Spitalverbund und weiteren \nKunden.\n\nAuch unsere Netzinfrastruktur haben wir voraus-\nschauend ausgebaut. Damit alle Mitarbeiterinnen \nund Mitarbeiter unserer Kunden im Homeoffice auf \nihren Arbeitsplatz zugreifen können, wurden bereits \nanfangs März 2020 die Zugänge von extern erhöht. \nDen Mitarbeitenden unserer Kunden konnten wir \ndadurch vom ersten Tag des Lockdowns an einen si-\ncheren, verfügbaren und leistungsfähigen Zugriff auf \nProgramme und Daten bereitstellen. Auch die massiv \nhöhere Nutzung der Infrastrukturen konnte dank die-\nser Massnahmen ohne Probleme bewältigt werden.\n\nDie Anforderungen an die Stabilität und Verfügbar-\nkeit insbesondere der Netze sind im Berichtsjahr auf-\ngrund der Covid-19-Pandemie stark gestiegen. Dabei \nhaben sich die in den letzten Jahren eingeführten \nPlattformen und Architekturen bewährt: Auch 2020 \nmussten wir keine grösseren Ausfälle verzeichnen. \nUnsere Kundinnen und Kunden konnten jederzeit auf \neine hochverfügbare Informatikumgebung zählen.\n\nUm die Verfügbarkeit und Sicherheit weiter zu erhö-\nhen, haben wir im Berichtsjahr ein zweites Rechen-\nzentrum in Betrieb genommen. In einer ersten Etappe \nwurde rund ein Drittel der wichtigsten Systeme auf \ndie beiden Rechenzentren verteilt. Der virtuelle Ar-\nbeitsplatz, Mail oder Telefonie werden seitdem paral-\nlel an beiden Standorten betrieben. Selbst bei einem \nTotalausfall eines der beiden Rechenzentren stehen \ndiese zentralen Services für unsere Kundinnen und \nKunden ohne Unterbruch zur Verfügung.\n\nIm Jahr 2020 haben wir einen weiteren wichtigen \nSchritt zur Vereinheitlichung der Informatikumgebun-\ngen und damit zur Gewährleistung einer wirtschaft-\nlichen und sicheren Informatik umgesetzt. Mit der \nEinführung des neuen elektronischen Arbeitsplatzes \n«AP21» im Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden  \n(SVAR) nutzen nun sämtliche Kundengruppen den \nidentischen Basis-Arbeitsplatz. Dieser wird kun-\ndenspezifisch angepasst und mit den jeweils benötig-\nten Anwendungen ausgerüstet.\n\n                    Johannes Dörler, CEO     Lukas Fässler, VRP\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n5\n\nDank der Einführung des «AP21» im SVAR konn-\nten wir weitere Skaleneffekte realisieren. Fundierte \nAussagen zu unseren Kosten und insbesondere zur \nFrage, ob wir unsere Leistungen zu marktkonformen \nund wettbewerbsfähigen Kosten produzieren, wird \nuns ein Benchmark erlauben, dem wir uns im ersten \nQuartal 2021 unterziehen. Über die Ergebnisse wer-\nden wir Sie Mitte 2021 informieren. So viel können \nwir jedoch vorwegnehmen: Der Benchmark bestä-\ntigt, dass wir in sämtlichen Bereichen tiefere Kosten \naufweisen als vergleichbare Informatikbetriebe.\n\nAuch im Schulumfeld haben wir die Vereinheitlichung \nder Informatik vorangetrieben. Im Berichtsjahr wur-\nden vier weitere Schulen mit den standardisierten \nInformatiklösungen der ARI ausgerüstet. Mittlerweile \nnutzen 12 Volksschulen die Infrastrukturen und Ser-\nvices der ARI. Lesen Sie ab Seite 12, wie die Verant-\nwortlichen der Schule Walzenhausen die Einführung \nerlebt haben.\n\nDas Jahr 2020 hat nicht nur bewiesen, wie wichtig die \nDigitalisierung für unsere Gesellschaft und Wirtschaft \nist. Gleichzeitig ist die Krise auch ein Treiber und \nbeschleunigt die Digitalisierung. Bei diesem Prozess \nunterstützen wir unsere Kundinnen und Kunden und \nstehen ihnen bei der Optimierung ihrer Geschäftspro-\nzesse mithilfe von Informatiklösungen beratend zur \nSeite.\n\nSo durften wir die Gesamtprojektleitung bei der \nEinführung des elektronischen Grundbuchs über-\nnehmen. Mit dem Projekt «eGrundbuch» wurde ein \nweiterer Schritt zur Digitalisierung der Verwaltung \numgesetzt. Gemeinsam mit Vertreterinnen und Ver-\ntretern aus den Grundbuchämtern und den Verant-\nwortlichen des Kantons haben wir das elektronische \n\nAuskunftsportal «Terravis» eingeführt. Es ermöglicht \nUrkundspersonen, Kreditinstituten, Rechtsanwälten \nsowie Immobilienverwaltern den schweizweiten Zu-\ngriff auf Grundbuchdaten und den elektronischen \nGeschäftsverkehr mit den Grundbuchämtern.\n\nDie Verlagerung sowohl des privaten als auch des \nberuflichen Alltags in die digitale Welt als Folge der \nCorona-Krise birgt allerdings auch Gefahren und stellt \nKanton und Gemeinden vor neue Herausforderungen \nim Bereich der IT-Sicherheit. Die Sicherheit bei der \nArbeit im Homeoffice können wir mit technischen \nund organisatorischen Massnahmen gewährleisten. \nAnspruchsvoller ist die Abwehr von Angriffen in Form \nvon Phishing-Mails. Dabei versuchen Cyberkriminelle, \ndie Verunsicherung aufgrund der Pandemie auszu-\nnutzen, indem sie Mails mit Schadsoftware unter \nfalschem Namen versenden. Die erfolgreiche Abwehr \nsolcher Angriffe bedingt das richtige Verhalten der \nBenutzerinnen und Benutzer. Um einen umfassen-\nden und ganzheitlichen Schutz vor Cyberrisiken zu \ngewährleisten, wurde 2020 die Einführung eines \nInformationssicherheits-Managementsystems (ISMS) \nvorangetrieben. Aufgrund der fortgeschrittenen Ar-\nbeiten streben wir im ersten Halbjahr 2021 die Zer-\ntifizierung unseres Sicherheitsdispositivs nach dem \nStandard ISO/IEC 27001 an.\n\nWir schliessen das Geschäftsjahr 2020 mit einem \nVerlust von CHF 430’381 ab. Trotz der Mehraufwände \naufgrund Corona, der erstmaligen Rückstellungen für \ngeleistete Überstunden- und Feriensaldi sowie einer \nErhöhung des Personalaufwandes aufgrund zusätz-\nlicher Stellen bedeutet dies einen um CHF 56’000 \ntieferen Verlust als budgetiert. Mit dem Verlust wer-\nden wie geplant die in der Bilanz ausgewiesenen \nGewinnvorträge abgebaut. Zu diesem Zweck wurden \n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n6\n\nLukas Fässler\n\nPräsident des  \nVerwaltungsrates\n\nJohannes Dörler\n\nCEO\n\ndie Preise für mehr als ein Dutzend Services per 1. \nJanuar 2019 teilweise substanziell gesenkt. Um in \nZukunft ein ausgeglichenes Ergebnis zu erzielen, sind \nab 2022 Massnahmen sowohl auf der Ertrags- wie \nauch der Kostenseite notwendig.\n\nIm Berichtsjahr wurden wiederum umfangreiche In-\nvestitionen in den Ausbau der Basis-Infrastrukturen \nund die Standardisierung getätigt. Mit Investitionen \nvon CHF 2’868’627 wurde der budgetierte Betrag \num CHF 167’627 überschritten. Die umfangreichs-\nten Investitionen erfolgten in die Realisierung und \nUmsetzung des neuen elektronischen Arbeitsplatzes \n(Projekt «AP21») und den Ersatz sowie die Neube-\nschaffung von Hardware im Bereich der Arbeitsplätze.\n\nUnsere Mitarbeitenden haben dieses Jahr bewiesen, \ndass sie auch in ausserordentlichen Situationen und \nvom Homeoffice aus bereit für ihre Kundinnen und \nKunden sind. Es erfüllt uns mit Stolz, wie unsere Mit-\narbeitenden die grossen Herausforderungen durch \ndie Covid-19-Pandemie mit viel Einsatz, Kreativität, \nSolidarität und Optimismus meistern. Dieser Einsatz \nund diese Motivation verdienen unseren Respekt: \nHerzlichen Dank!\n\nUnseren Aktionärinnen und Aktionären wie auch \nunseren Kundinnen und Kunden danken wir für das \nVertrauen und Verständnis, das sie uns Tag für Tag \nentgegenbringen wie auch für ihre Verbundenheit \nzu unserem Unternehmen. Unsere obersten Ziele in \ndiesen ausserordentlichen Zeiten sind klar: Aufrecht-\nerhaltung eines stabilen und sicheren Betriebs der \nInformatik sowie Unterstützung unserer Kundinnen \nund Kunden auf dem Weg in die Digitalisierung.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n7\n\nSchwerpunkte\n\nIT-Sicherheit - Gemeinsam sicher\n\nWie bei so vielen anderen Themen standen auch die \nInformationssicherheit und die Datensicher-\nheit 2020 ganz unter dem Einfluss der Covid-19-Pan-\ndemie. Innert kürzester Zeit konnten wir unseren \nKundinnen und Kunden Homeoffice- und Home-\nschooling-Arbeitsplätze zur Verfügung stellen, ohne \nEinbussen in Bezug auf die Vertraulichkeit, Verfüg-\nbarkeit und Integrität (die drei Hauptmerkmale der \nInformationssicherheit) in Kauf nehmen zu müssen.\n\nSeitens ARI bedurfte es dazu verschiedener zusätz-\nlicher Massnahmen, um dies auch gewährleisten \nzu können:\n\n• Erhöhung der Internet-Bandbreiten\n\n• Klärung von Lizenzfragen\n\n• Publikation von Anleitungen, Videos und Tipps für \nein sicheres Homeoffice \n\n• Hinweis auf neue und bereits bestehende Gefahren \nund Cyber-Risiken (insbesondere auch aus dem \nHomeoffice) sowie Massnahmen über verschie-\ndene Kommunikationskanäle (Kundenportal, Mails, \nASC-Meldungen, Informationsveranstaltungen) \n\nGanz in diesem Sinne wurde auch das Thema Sensi-\nbilisierung 2020 konsequent weiterverfolgt:\n\n• Durchführung regelmässiger Phishing-Tests (erst-\nmals mit Beteiligung eines ARI-Kunden)\n\n• Organisation diverser (virtueller) Informationsver-\nanstaltungen für Mitarbeitende und ARI-Kunden \n\n• Erstellung verschiedener Sicherheitsbroschüren\n\nUnserem CISO ist es ein Anliegen, dass Mitarbeitende \nder ARI-Kunden vermehrt bei Sensibilisierungsmass- \nnahmen miteinbezogen werden. 2021 stehen des-\nhalb gemeinsame Kampagnen und Massnahmen auf \nseiner Agenda. Darüber hinaus ist erstmals ein Kurs \nzum Thema «Informationssicherheit und Cy-\nberrisiken» geplant.  \n\nBeschleunigt durch Corona hat auch das Thema \nCloud-Services im letzten Jahr vermehrt an Bedeu-\ntung gewonnen. Nicht nur aus den Schulen mit in-\ntensiver Nutzung der Microsoft-365-Dienste, sondern \nauch aus verschiedenen Gemeinden und diversen \nÄmtern in der kantonalen Verwaltung wurden ver-\nmehrt Anfragen zur Nutzung von Cloud-Services an \nARI herangetragen.\n\nUm die Grundlagen für eine sichere Nutzung von \nCloud-Services zu schaffen, werden wir 2021 ge-\nmeinsam mit den Gemeinden und dem Kanton eine \n«Cloud-Computing Policy» erarbeiten. Diese klärt die \nrechtlichen Grundlagen, definiert die notwendigen \nVoraussetzungen und beschreibt die Anforderungen \nzur Nutzung von Cloud-Services.\n\nDabei werden auch Fragen in Bezug auf die Abgren-\nzung zwischen \n\n• Datensicherheit (Auftrag von ARI gemäss \neGovG) und \n\n• Datenschutz (Verantwortung beim zuständigen \nOrgan, welches die Daten zur Erfüllung seiner Auf-\ngaben bearbeitet oder bearbeiten lässt, gemäss \nDatenschutzgesetz)\n\ngeklärt.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n8\n\nEin von ARI in Auftrag gegebenes «Cloud Access \nAudit» hat ergeben, dass bereits heute eine grosse \nAnzahl von Cloud-Angeboten genutzt werden, obwohl \nin vielen Fällen weder eine nötige Risikoabschätzung \ngemacht noch klare, vertragliche Vereinbarungen mit \nden Anbietern der Cloud-Lösungen getroffen wurden. \n\nARI bietet den Kundinnen und Kunden hierzu gerne \nUnterstützung und Beratung an, um zusammen ei-\nnen sicheren Weg in die Cloud zu ermöglichen.\n\n2020 mussten wir vermehrt zur Kenntnis nehmen, \ndass Cyberangriffe Realität sind. Sie passieren im-\nmer häufiger, mit zunehmender Professionalität und \nauch geografisch immer näher. \n\nSo wurden verschiedene Firmen in der Ostschweiz \nund auch ARI 2020 indirekt Opfer eines solchen An-\ngriffs:\n\nUnbekannte Täter führten einen Angriff auf den In-\nternet-Zugang der Schulen AR unseres Service-Provi-\nders SAK durch und verursachten dadurch mehrere \nUnterbrüche für den Schulbetrieb (sogenannter \nDDoS = «Distributed Denial of Service»-Angriff). Dank \nrechtzeitigem Handeln, der Nutzung von vorhande-\nnen Redundanzen und der Einleitung von gezielten \nMassnahmen konnten der verursachte Schaden und \ndie Unterbrüche auf ein Minimum reduziert werden. \nAusserdem wurde MELANI (Melde- und Analysestelle \nInformationssicherung des Bundes) einbezogen und \nStrafanzeige gegen Unbekannt erstattet. Leider ist \naber auch in Zukunft damit zu rechnen, dass solche \noder ähnliche Vorfälle wieder passieren werden, wes-\nhalb wir auf die Unterstützung aller angewiesen sind, \nwelche unsere Dienstleistungen beanspruchen.\n\nARI bietet im Zusammenhang mit der IT-Sicherheit \nauch Unterstützung und Beratung. Eine gewisse \nEigenverantwortung bleibt trotz allem bei den Kun-\ndinnen und Kunden bestehen. Damit ARI-Kunden \ndiese Eigenverantwortung zielführend wahrnehmen \nkönnen, unterstützt ARI sie mittels Sensibilisierungs-\nmassnahmen und Schulungen.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n9\n\nISO-27001-Zertifizierung\n\nBereits vor einiger Zeit wurde bei ARI ein Projekt zur \nEinführung eines Informationssicherheits-Manage-\nmentsystems (ISMS) nach Vorgaben von ISO 27001 \nund 27002 gestartet – mit dem Ziel, dieses ISMS \nzertifizieren zu lassen. \n\nChristoph Schwalm, CISO bei ARI, liefert ein paar \nHintergrundinformationen dazu:\n\nWozu dient dieses ISMS?\nIn einem ISMS werden Regeln und Methoden defi-\nniert, um die Informationssicherheit in einem Unter-\nnehmen oder in einer Organisation zu gewährleisten \nund die durch IT und Mitarbeitende verursachten Ri-\nsiken zu identifizieren und beherrschbar zu machen. \n\nUnd warum ist die Zertifizierung durch eine \nexterne Organisation nötig?\nDie ISO-27001-Zertifizierung zeigt, dass ein Unter-\nnehmen in der Lage ist, den Schutz von IT-Systemen, \npersonenbezogenen Daten und weiteren vertrauli-\nchen oder kritischen Informationen zu handhaben \nund laufend zu optimieren. Das führt wiederum zu \neiner nachweislichen Verbesserung der Sicherheits-\nmassnahmen und des Sicherheitsbewusstseins.\n\nWie ist der Stand der Dinge aktuell?\nAnfangs 2020 wurde das ISMS bei ARI eingeführt \nund im Verlauf des Jahres intensiv an den letzten \nMassnahmen für die Zertifizierung gearbeitet. Am 14. \nund 15. Dezember 2020 fand dann ein Probe-Audit \nstatt, welches sehr gut verlief. Der Auditor hat be-\nscheinigt, dass ARI sehr gut abgeschnitten hat und \nbei einem «scharfen» Audit das Zertifikat erhalten \nhätte. Einige wenige Punkte, die uns der Auditor \nzur weiteren Optimierung mit auf den Weg gegeben \nhat, werden in den nächsten Wochen umgesetzt. Die \ngeplante Zertifizierung soll bis spätestens Mitte 2021 \ndurchgeführt werden.\n\nChristoph Schwalm, CISO\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n10\n\nZweites Rechenzentrum im RZO Gais\n\nMit der Inbetriebnahme eines zweiten Rechenzentrums konnte ARI ein mehrjähriges Vorhaben im Herbst 2020 \nerfolgreich abschliessen. Die Verfügbarkeit der Services wird dank des redundanten Betriebs der zentralen Sys-\nteme in den beiden Rechenzentren nochmals deutlich erhöht. Die folgende Übersicht zeigt die wichtigsten Mei-\nlensteine in diesem Projekt:\n\nAuf der Grundlage der strategischen Initiative «Sicherheit und Verfügbarkeit gewährleis-\nten» beginnen die Planungsarbeiten für das Projekt «Zweites Rechenzentrum». In einem \nersten Schritt werden im Rahmen einer Studie die zu erwartenden Investitionen und Be-\ntriebskosten ermittelt.\n\nDas Projekt mit dem Namen «2RZ» wird im Herbst 2018 gestartet – mit dem Auftrag, ein \nGrobkonzept zu erstellen und mögliche Standorte für ein zweites Rechenzentrum (neben \ndem bestehenden in Herisau) zu evaluieren. \n\nIm Frühjahr 2019 erteilt der Verwaltungsrat die Freigabe für den Aufbau eines zweiten \nRechenzentrums. Die Wahl fällt auf das Rechenzentrum Ostschweiz in Gais. Dieser Stand-\nort überzeugt nicht nur in technischer Hinsicht, sondern auch in Sachen Kosteneffizienz. \nZudem erlaubt dieser Standort eine optimale Integration in das bestehende Kantonsnetz \n«AR-NET2».\n\nDie Arbeiten zum Aufbau des zweiten Rechenzentrums verlaufen aufgrund des ersten Co-\nrona-Lockdowns äusserst anspruchsvoll. Um das Risiko eines Unterbruchs für die Benutze-\nrinnen und Benutzer zu minimieren, wird das neue Rechenzentrums-Netzwerk parallel zum \nbestehenden aufgebaut und auf Herz und Nieren getestet. Das Rechenzentrums-Netzwerk \nwird so konzipiert, dass zukünftige Anforderungen (beispielsweise die Beherrschung des \nProtokolls IPv6) erfüllt werden. Der Umbau auf das neue Rechenzentrums-Netzwerk wird \nin drei umfangreichen und herausfordernden Etappen nahezu unterbruchsfrei für die ARI-\nKunden umgesetzt. \n\nAls letzter Schritt werden Mitte Oktober 2020 die Systeme in das zweite Rechen-\nzentrum nach Gais transportiert. Um die Sicherheit zu gewährleisten, begleitet die \nKantonspolizei Appenzell Ausserrhoden den Transport. Die Verschiebung sowie der \nanschliessende Einbau und die Inbetriebnahme dauern über zwei Tage. Auch bei die-\nsem Schritt entstehen für die Kundinnen und Kunden der ARI keine Unterbrüche. \nIm Rechenzentrum Ostschweiz (RZO) in Gais wurde eine eigene «Rack Lounge» mit 12 \nRacks aufgebaut. Der Zutritt wird streng überwacht und mittels biometrischer Erfassungs-\nsysteme gesichert. Zudem wurde eine eigene Videoüberwachung und Telefonie in der Rack \nLounge realisiert. \n\n2017\n\n2018\n\n2019\n\n2020\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n11\n\nVorteile mit zwei Rechenzentren – höhe-\nre Verfügbarkeit und Schnelligkeit\nDas Rechenzentrum Ostschweiz erfüllt mit TIER IV \ndie höchstmögliche Klassifizierungsstufe für Re-\nchenzentren und erreicht damit den maximalen \nVerfügbarkeitsstand von 99,998%. Die wichtigsten \nDaten  unserer Kunden werden parallel in beiden \nRechenzentren gespeichert. Bei einem Ausfall eines \nder beiden Rechenzentren erfolgt innert Sekunden, \nvollautomatisch und von den Benutzerinnen und Be-\nnutzern unbemerkt eine Umschaltung in das zweite \nRechenzentrum. Zur Realisierung dieser Lösung \nmussten zwei redundante Glasfaserverbindungen \nzwischen Herisau und Gais über eine Distanz von 35 \n\nKilometern aufgebaut werden. Für die Datenspie-\ngelung wurden zwei neue Flash-Speichersysteme \nbeschafft, die Daten bis zu 3.7 Mal schneller als die \nbisherigen Systeme verarbeiten können.\n\nDARI-Kunden stehen damit die wichtigsten Services \nin beiden Rechenzentren zur Verfügung.\n\n2022 – es geht weiter …\nBis zum Sommer 2022 soll das zweite Rechenzen-\ntrum weiter ausgebaut werden. Zukünftig werden \nauch externe Anbindungen wie beispielsweise der \nInternetzugang in beiden Rechenzentren redundant \nzur Verfügung stehen.\n\nMarcel Zoller, Leiter Infrastruktur vor dem Cage im Rechenzentrum Ostschweiz\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n12\n\nErfahrungsbericht Schule Walzenhausen\n\nARI hat den Auftrag, den Schulen den Grundbedarf \nan Informatik- und Kommunikationsmitteln bereit-\nzustellen. Damit soll ein Kerngedanke des Gesetzes \nüber eGovernment- und Informatik (eGovG) umge-\nsetzt werden: Dank des gemeinsamen Vorgehens \n\n«Nach einer längeren Phase der Zusammenarbeit mit \nregionalen Anbietern im Informatikbereich hat sich \nunsere Gesamtschule für die Zusammenarbeit mit \nARI und den operativen Wechsel auf August 2020 \nentschieden. Dem Startschuss gingen aufwändige \nAbklärungen, Besprechungen, Vorbereitungen und \nPlanungsarbeiten voraus. Kernstück war dann die \npraktische Systemumstellung während der Sommer-\nferien, bei der die Einführung aller Beteiligten im \nSchulbetrieb im Zentrum stand. \n\nFür uns vorbildlich sind dabei die strategische \nBegleitung, das ganze Prozessmanagement \nund die Einbindung unserer spezifischen Be-\ndürfnisse abgelaufen. Zu keinem Zeitpunkt ist für \ndie Betroffenen der Eindruck entstanden, man fühle \nsich mit der komplexen Materie alleine gelassen oder \ndie Bedürfnisse seien nicht aufgenommen worden.\n\nund der einheitlichen Informatik können die von \nden Schulen benötigten IT-Leistungen effizienter, \nwirtschaftlicher und sicherer beschafft, realisiert und \nbetrieben werden.\n\nDie Schulservices der ARI decken sämtliche Anfor-\nderungen der Schulen ab. Dank des Einsatzes von \nMicrosoft 365 ist ein geräte- und ortsunabhängiger \nZugriff auf die Daten möglich. Die bereitgestellten \nmobilen Endgeräte und das von ARI gemanagte und \ngewartete WLAN ermöglichen einer ganzen Klasse, \ngleichzeitig in ihrem Klassenzimmer zu arbeiten.\n\nBis Ende 2020 wurden 12 Schulen in die Plattform \nder ARI integriert. Über die Erfahrungen rund um die \nEinführung und die Anwendung des neuen Arbeits-\nplatzes, aber auch über die Zusammenarbeit mit ARI \nberichtet das Team der Schule Walzenhausen.\n\nv.l.n.r. Rebecca Schreiber Moraes Fontoura (Administration \nund Berechtigungen), Dany Dütsch (Schulleitung) und \nBarbara Müller Pathle (Informatikverantwortliche)\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n13\n\nEs muss in diesem Zusammenhang angefügt werden, \ndass wir just in der heissen Phase der Umstellung \nmit dem Wechsel der Schulleitung und der Rochade \nbei den Informatikverantwortlichen viel Know-\nhow transferieren mussten und der berühmte \n«Sprung ins kalte Wasser» gleich mehrfach zu \nbewältigen war. \n\nEbenfalls nicht unerwähnt bleiben soll zudem, dass \ndie praktische Umsetzung von zahlreichen Stol-\npersteinen, Überraschungen, Ungereimtheiten \nund technischen Herausforderungen begleitet \nwar. Diese Tatsache hat unterschiedliche Gründe, \nund es liegt auf der Hand, dass im Schulbetrieb \npraktisch ausschliesslich reine PC-Benutzer/innen am \nWerk sind, welche abrupt mit zahlreichen Umstellun-\ngen, Neuerungen und Veränderungen konfrontiert \nwurden und daher manchmal überfordert waren. Das \nHerausschälen der Ursachen – von Fehlbedienungen \nüber Systemausfälle bis zu falschen Adressierungen – \nhat dann jeweils von allen Beteiligten jede Menge an \nEnergie, Flexibilität und Geduld gefordert. \n\nApropos Zeit: Vom Moment der ersten Schulung bei \nuns vor Ort bis zum störungsfreien Betrieb ist über \nein halbes Jahr vergangen. Diesbezüglich muss man \nsich immer wieder vor Augen führen, dass ein solcher \n«Lupf» nicht mit der Datenmigration abgeschlossen \nsein kann, sondern dass dies wie erwähnt von allen \nMitwirkenden einen langen Atem und eine gesunde \nPortion Gelassenheit voraussetzt. Andernfalls sind \nFrustrationen, Enttäuschungen und Zynismus vor-\nprogrammiert.\n\nFür uns zentrale Faktoren für die erfolgreiche \nBewältigung der Umstellung waren darum vor \nallem das Zusammenspiel von folgenden Faktoren: \ndas berühmte «offene Ohr» der ARI-Projektleitung, \ndie besondere «Extrameile» unserer Informatikver-\nantwortlichen, die kompetente technische Begleitung  \nseitens ARI insbesondere durch den Fachspezialisten \nLukas Renold, eine Daten-affine Schulsekretärin mit \nErfahrung im Informatikbereich und nicht zuletzt \nder wertvolle strategische Dialog mit den ARI-Mit-\narbeitenden Marcel Rüegg (Projektleiter), Christian \nHolderegger (Account Manager) und Marcel Zoller \n(Bereichsleiter Infrastruktur). Wir können darum \nübers Ganze gesehen ein äusserst positives Ge-\nsamturteil - insbesondere zur vorbildlichen partner-\nschaftlichen Zusammenarbeit mit ARI - weitergeben. \n\nWürden wir auf mögliches Optimierungspoten-\nzial angesprochen, käme die Sprache in unserem Falle \nspontan wohl bald einmal auf den Service-Desk-Be-\ntrieb, wo Problembehebungen aus unserer Sicht \nnicht immer mit der gewünschten Dringlichkeit bzw. \ngenügend Ressourcen ablaufen. Dies hat sicher auch \nmit dem Umstand zu tun, dass seitens ARI teilweise \nRessourcenengpässe zu verzeichnen waren und sich \ndaher nicht immer dieselbe Person um unsere Anlie-\ngen gekümmert hat, was natürlich ideal wäre. Aber \ndarüber liesse sich nun selbstverständlich stunden-\nlang debattieren und andere Kunden würden das-\nselbe wünschen …»\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n14\n\nIntranet und Wissensmanagement\n\nSeit mehr als einem Jahr nutzt ARI intern für die ei-\ngenen Mitarbeitenden eine auf Sharepoint basierte \nPlattform zum Informations- und Wissensaustausch \nund bietet dieses Modell auch interessierten Kundin-\nnen und Kunden an. Um Rückmeldungen aus der Pra-\nxis einzuholen, fand am 15. Februar 2021 eine kurze \nGesprächsrunde mit folgenden Herren statt:\n\nRoger E. Widmer \nLeiter Abteilung Veranlagung Selbständigerwerbende \nund Juristische Personen \nAndreas Vetsch \nLeiter Strassenverkehrsamt \nDamian Müller \nStellenleitung Soziale Dienste Appenzeller Mittelland\n\nWie lange ist das Sharepoint-basierte Portal \nbei Ihnen schon im Einsatz?\n\nR.E.W.: Die kantonale Steuerverwaltung führte es im \nFrühling 2020 ein, kurz vor dem ersten Corona-Lock-\ndown.\n\nA.V.: Auch beim Strassenverkehrsamt wurde das \nIntranet zur letzten Homeoffice-Zeit im Mai 2020 \ngestartet. Bis dahin war Sharepoint für Projektarbeit \nund die interkantonale Zusammenarbeit allgemein \nverwendet worden, in erster Linie zur Handhabung \nvon Dokumenten.\n\nD.M.: Wir haben das Portal im Juni 2020 für die \nSozialen Dienste Appenzeller Mittelland in Betrieb \ngenommen.\n\nWie haben Sie in der Vergangenheit die inter-\nne Kommunikation gesteuert? \n\nA.V.: Die wichtigsten Informationen wurden gesam-\nmelt und regelmässig im STVA-Newsletter kommuni-\nziert. Der Nachteil daran war, dass die Informationen \n\nzum Zeitpunkt des Versands nicht tagesaktuell wa-\nren. Dringende Themen oder Ankündigungen muss-\nten also zusätzlich per Mail verteilt werden. Durch \nden News-Blog im Intranet wurde dieser Anteil des \ninternen Mailversands komplett ersetzt. Als Wissens-\ndatenbank dient die Plattform beim Strassenverkehr-\nsamt dahingehend, dass alle Links und Informations-\nmittel darüber zentral zugänglich gemacht werden. \nLokale oder personalisierte Verknüpfungen sind \nalso nicht mehr oder nur in begrenztem Mass nötig. \nDokumente wurden zu einem gewissen Umfang ins \nIntranet gezügelt, abgeschlossene oder nur einmalig \nbenötigte Dokumente werden aber weiterhin über \ndie Windows-Explorer-Ordnerstruktur archiviert und \nbei Bedarf verlinkt.\n\nR.E.W.: Unser Ziel bei der Einführung einer zentra-\nlen Kommunikationsplattform war der Wandel weg \nvon einer Bringschuld der Führungskräfte hin zu \neiner Holschuld der Mitarbeitenden bzgl. wichtiger, \nallgemeingültiger Informationen. Denn innerhalb \nder Belegschaft besteht ein unterschiedlich grosser \nInformationsbedarf. Mit dem News-Blog auf der In-\ntranet-Startseite können Informationen rasch zur \nVerfügung gestellt werden, zudem sind diese für alle \neinsehbar. Die E-Mail-Flut wird dadurch ebenfalls mi-\nnimiert. Und einen weiteren Vorteil sollte man nicht \nausser Acht lassen: die Einarbeitung neuer Mitarbei-\ntender. Wenn Informationen zentral von einem Ort \nals Ausgangspunkt verfügbar sind, erleichtert das \nnicht nur den Einstieg, sondern auch die generelle \nOrientierung im System und in der Verwaltung. Die \nPlattform wird natürlich weiterhin laufend überar-\nbeitet, ergänzt und Inhalte bei Bedarf anders einge-\nbunden oder allenfalls gelöscht, um die bestmögliche \nAnwendung für die tägliche Arbeit in der kantonalen \nSteuerverwaltung zu erreichen.\n\nD.M.: Intern wurde bei uns hauptsächlich per Mail \nkommuniziert. Spätestens nach einer Woche waren \naber solche Mails in der Flut anderer Kommunikatio-\nnen kaum noch auffindbar. Mit dem News-Bereich sind \nnun alle Informationen an einem Punkt gesammelt. \n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n15\n\nGerade in Zeiten des Corona-Lockdowns war es sehr \nhilfreich, dass im News-Bereich jeweils die aktuellste \nVersion der Kommunikation angezeigt wird. So waren \ndie Mitarbeitenden auch im Homeoffice jederzeit auf \ndem neuesten Stand. Die Holschuld hat sich in der \nZwischenzeit gut etabliert, so dass die Informationen \nwirklich bei den Kolleginnen und Kollegen ankom-\nmen. Vor Einführung des Sharepoint-Intranets wurde \nbei den Sozialen Diensten v.a. mit der internen Ord-\nnerstruktur gearbeitet, die allerdings nicht einheitlich \ngepflegt war und dadurch einen hohen Suchaufwand \nmit sich brachte. \n\nWie wurde das neue Intranet jeweils einge-\nführt, v.a. um auch die Mitarbeitenden an Bord \nzu haben? \n\nR.E.W.: In der kantonalen Steuerverwaltung haben \nwir mehrere Massnahmen kombiniert: Das Intranet \nwurde von einem Tag auf den anderen «scharf» \ngeschaltet. Begleitend dazu haben wir allen Mitar-\nbeitenden eine «Breaking News» per Mail verteilt, \ndass ab sofort die Plattform zur Verfügung steht und \nMitarbeit, Feedback, etc. ausdrücklich erwünscht \n\nsind. Zu einem späteren Zeitpunkt haben wir dann \nim Rahmen einer internen Konferenz einzelne Details \nnoch einmal vorgestellt. Bis dahin hatten die Mitar-\nbeitenden auch schon konkretere Fragen durch ihre \nersten Erfahrungen mit dem Intranet. Neuerdings \nwerden neue Mitarbeitende mit Porträt per Newsein-\ntrag willkommen geheissen und vorgestellt. Gerade \naufgrund der aktuellen Lage mit Homeoffice-Arbeit \nstärken solche News auch den Teamgeist und jeder \nweiss, wie die neuen Mitarbeitenden aussehen.\n\nA.V.: Zum Start beim Strassenverkehrsamt haben \nwir einen ersten Newseintrag im Intranet gemacht. \nEine Kopie davon wurde mit der Ankündigung per \nMail verschickt. Ausserdem haben wir eine Anleitung \nmit kurzer Vorstellung der Plattform und ihrer Funkti-\nonalitäten zur Verfügung gestellt. Basierend auf dem \ngrossen Interesse am News-Bereich der Mitarbeiten-\nden binden wir mittlerweile gewisse Themen direkt im \nIntranet ein und stellen sie gar nicht mehr an einem \nanderen Ort zur Verfügung. Das stärkt wiederum die \nIntegration der Plattform in den Arbeitsalltag.\n\nDas Intranet des Strassenverkehrsamts enthält alle wichtigen Informationen für Mitarbeitende.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n16\n\nD.M.: Wir haben zwischen den Lockdowns die \nMöglichkeit genutzt, unseren Mitarbeitenden das \nneue Intranet persönlich und live vorzuführen. Der \nNews-Bereich wurde sofort begeistert angenommen, \ndie übrigen Funktionalitäten haben etwas mehr Ge-\nwöhnungszeit benötigt. Es lässt sich aber festhal-\nten, dass der Nutzen der Kommunikationsplattform \nimmer deutlicher sichtbar wird, je mehr sie in den \nAlltag integriert ist. Mittlerweile werden bei uns Sit-\nzungen über Sharepoint organisiert und protokolliert. \nMitarbeitende erkundigen sich auch häufiger nach \nWiki-Einträgen bzw. erarbeiten sie, weil sie sie als \nhilfreich erachten.\n\nSie tauschen sich zur Anwendung des Share-\npoint-basierten Intranets regelmässig aus. \nWie ist diese Austauschgruppe entstanden \nbzw. mit welcher Absicht?\n\nR.E.W.: Die Einführung der gleichen Plattform, \nwie sie bei ARI im Einsatz ist, hat sich eher zufällig \nergeben. Ich war schon länger auf der Suche nach \neiner Plattform für den Transfer von Know-how. Im \nGespräch mit Emanuel Ranieli hat sich diese Möglich-\nkeit schliesslich geboten. Seitdem tauschen wir uns \nein- bis zweimal im Jahr über unsere Erfahrungen, \nneu eingesetzte Features oder Anpassungswünsche \naus. Davon profitieren wir gegenseitig.\n\nA.V.: Dem kann ich nur zustimmen. Der Austausch \nist sehr wertvoll. Und wir sind ähnlich wie ihr zur \nARI-Lösung gekommen – über ein laut ausgespro-\nchenes Anliegen zur Modernisierung unserer internen \nOrdnerstruktur.\n\nD.M.: Wie schon erwähnt sind die unterschiedlichen \nErfahrungen, die wir in unseren verschiedenen Ar-\nbeitsbereichen mit dem Intranet machen, Haupt-\ngrund für unseren Austausch. So ergibt sich im Lauf \nder Zeit auch immer wieder der Bedarf zur Anpassung \nder Plattform an unsere spezifischen Bedürfnisse. \n\nZum Schluss: Was fehlt Ihnen noch am aktu-\nellen System? Und würden Sie es weiteremp-\nfehlen?\n\nR.E.W.: Wir nehmen gern Anregungen unserer Mit-\narbeitenden auf, was noch in der Plattform ergänzt \nwerden könnte. Aktuell gibt es aber keine offenen \nPunkte auf der Liste. Grundsätzlich sind wir zufrieden \nmit der ARI-Lösung, wir sind aber gespannt, wie es \nsich noch entwickeln wird und welche neuen Featu-\nres möglich sind.\n\nD.M.: Wir sind mit der Grundstruktur der Plattform \nzufrieden, stellen aber fest, dass sie sich inhaltlich \nnoch sehr stark ändert und sich auch erst in der Pra-\nxis beweisen muss. Das braucht noch etwas Geduld. \n\nA.V.: Ein Wunsch ist noch ungelöst, welcher jedoch \nvon den entsprechenden Lieferanten abhängig ist. \nSchön wäre, wenn vom Intranet aus mit einem Klick \nder Zugriff auf andere Applikationen möglich wäre, \nohne sich nochmals einloggen zu müssen (Fachbe-\ngriff: Single Sign-On). ARI ist bereit dazu, nun fehlen \nnoch diverse weitere Anbieter. Wir sind also unserer \nZeit ein Stück weit voraus …\n\nAlle: Generell wäre es wünschenswert, dass ARI \ndie Kompetenzen rund um das Sharepoint-basierte \nIntranet weiterentwickelt. Wenn allenfalls mehr Kun-\nden an dieser Lösung interessiert sind und künftig \nauch noch weitere Funktionalitäten integriert werden \nsollen, steigt der Abklärungs- und Koordinationsbe-\ndarf. Demzufolge sollte ARI die Beratung in diesem \nBereich verstärken, damit der Nutzen für alle Kunden \ngrösser wird.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n17\n\neGrundbuch\n\nARI treibt die Digitalisierung und Optimierung von \nProzessen gemeinsam mit den Kundinnen und Kunden \nweiter voran. 2020 wurde dies am Projekt «eGrund-\nbuch» besonders sichtbar. Nicht nur die Abfrage auf \nGrundbuchdaten, auch Grundbuchgeschäfte können \nkünftig elektronisch abgewickelt werden.\n\nMit dem erfolgreichen Abschluss des Projekts wurde \nEnde Oktober 2020 der Service «Terravis» in Betrieb \ngenommen. Für Banken, Pensionskassen und Versi-\ncherungen stehen somit die Daten des Grundbuchs \njederzeit per Abrufverfahren elektronisch zur Verfü-\ngung. In Zukunft soll auch der Geschäftsverkehr mit \ndem Grundbuch auf digitalem Weg abgewickelt wer-\nden. Betrieben wird die Anwendungsplattform durch \nSIX Terravis AG.\n\nDie Datensicherheit ist auch beim Grund-\nbuchauszug in elektronischer Form jederzeit \ngewährleistet:\n\n• Die Hoheit über die Grundbuchdaten verbleibt bei \nKanton und Gemeinden.\n\n• Der Grundbuchauszug kann nur durch berechtigte \nNutzer bezogen werden. Er enthält öffentliche In-\nformationen wie Grundstücksbeschreibung, Name \ndes Eigentümers, Erwerbsdatum und beschränkte \ndingliche Rechte, teilweise Anmerkungen und Vor-\nmerkungen. \n\n• Nur bei entsprechender Berechtigung werden zu-\nsätzlich auch die auf dem Grundstück eingetrage-\nnen Grundpfandrechte und weitere Anmerkungen \nsowie Vermessungspläne angezeigt.\n\nFür die Abwicklung von Hypothekar- und \nGrundstückgeschäften wird der Service Terravis in \neiner zweiten Phase als eigentliche Drehscheibe zwi-\nschen öffentlicher Verwaltung und Privatwirtschaft \ndienen. Aufbauend auf dem Auskunftsportal ermög-\nlicht Terravis damit auch die digitale Abwicklung von \ngrundstücksbezogenen Geschäftsvorfällen wie der \n\nHandänderung von Immobilien, der Übertragung von \nSchuldbriefen von einem Kreditgeber zu einem ande-\nren oder der Mutation von Grundstücksdaten. Sämt-\nliche Kommunikation innerhalb der Plattform wird si-\ncher und über standardisierte Prozesse abgewickelt.  \n \nDie grosse Zahl an Zugriffen bereits während der \nersten drei Monate zeigt den Bedarf für ein digitales \nAuskunftsportal im Bereich der Grundbuchdaten: In \nden Monaten von September bis und mit Dezember \n2020 wurden 3’543 Abfragen auf das Auskunftsportal \nTerravis registriert. Die Verarbeitung dieser Menge an \nAnfragen auf dem schriftlichen Weg würde ein Vielfa-\nches länger dauern.\n\n«Appenzell Ausserrhoden hat sich im Jahr 2020 \nals 19. Kanton der elektronischen Auskunftsplatt-\nform Terravis angeschlossen und kann damit diese \nDienstleistungen im Grundbuchbereich auch anbie-\nten. Die Vorbereitungsarbeiten waren anspruchsvoll \nund benötigten Zeit. Die Unterstützung durch die \nARI war äusserst konstruktiv. Die Herausforde-\n\nrung bleibt bestehen, die grundbuch- und daten-\nschutzrechtliche Aufsicht über Terravis sachgerecht \nwahrzunehmen. Dass dies koordiniert mit anderen \nbetroffenen Kantonen erfolgt, begrüsse ich sehr.»\n\nHansueli Reutegger, Regierungsrat\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n18\n\nVerwaltungsrat\n\nCorporate Governance\n\nLukas Fässler, Präsident\n\nKöbi Frei, Vize-Präsident\n\nMitglied des Verwaltungsrates seit 1. Juli 2019 \nMitglied Ausschuss IT-Sicherheit und Datenschutz\n\nHauptberufliche Tätigkeit / Hintergrund:\n• Rechtsanwalt und Informatikexperte\n• Präsident Verein Schweizerische Städte- und Gemeindeinformatik \n\nSSGI\n• (Fach-)Hochschuldozent \n\nMitglied des Verwaltungsrates seit 1. Juli 2019 \nMitglied Ausschuss Personalwesen\n\nHauptberufliche Tätigkeit / Hintergrund:\n• Alt-Regierungsrat, div. Mandate als VRP + VR\n• Kenntnisse in Informatikmanagement und Digitalisierung\n• Erfahrung in Unternehmensführung und -entwicklung sowie \n\nPersonalwesen \n\nDer ARI-Verwaltungsrat setzt sich aus fünf Mitgliedern zusammen: Kanton und Gemeinden haben ein Vorschlags-\nrecht für je ein Mitglied, die drei weiteren Mitglieder sind Fachpersonen. Das Gremium entscheidet auf Vorschlag \nund gemeinsam mit der Geschäftsleitung über die Strategie der ARI, ist für die Gesamtleitung, Überwachung und \nKontrolle der ARI und ihres Managements verantwortlich und überwacht die Einhaltung der Bestimmungen der \nanwendbaren Gesetzgebungen, Vorschriften und Regularien.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n19\n\nHarald Scherrer, Mitglied\n\nGaby Bolleter, Mitglied\n\nErnst Pletscher, Mitglied\n\nMitglied des Verwaltungsrates seit 1. Juli 2019 \nMitglied Ausschuss Personalwesen \nMitglied Ausschuss IT-Sicherheit und Datenschutz\n\nHauptberufliche Tätigkeit / Hintergrund:\n• Departementssekretärin Departement Finanzen\n• Juristin\n• Dipl. Steuerexpertin\n\nMitglied des Verwaltungsrates seit 1. Juli 2019 \nMitglied Ausschuss IT-Sicherheit und Datenschutz\n\nHauptberufliche Tätigkeit / Hintergrund:\n• Ehemaliger COO/Partner eines Beratungsunternehmens und \n\nKomplettanbieters von Microsoft-Lösungen\n• Fundiertes Wissen im Informatikbereich und Projektmanagement\n\nMitglied des Verwaltungsrates seit 3. September 2012 \nMitglied Ausschuss Personalwesen\n\nHauptberufliche Tätigkeit / Hintergrund:\n• Gemeindepräsident Reute \n• Assistent Biologie Kantonsschule\n\nVerwaltungsratsausschuss IT-Sicherheit und Datenschutz\nDer Ausschuss erfüllt strategische Aufgaben im Bereich IT-Sicherheit und Datenschutz. Er überprüft, ob die \nCompliance erfüllt ist und ob wichtige Instrumente zur Gewährleistung der Sicherheit vorhanden sind. Ausserdem \nkann er ARI bei Zertifizierungen begleiten.\n\nVerwaltungsratsausschuss Personalwesen\nDer Ausschuss Personalwesen erfüllt strategische Aufgaben im Bereich Personalwesen. Er legt Rahmenbedingun-\ngen zur Ausgestaltung der Lohnpolitik sowie zur Unterstützung bei der Aus- und Weiterbildung fest. Zudem kann \ner den Direktor bei schwierigen Personalfragen unterstützen.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n20\n\nGeschäftsleitung\n\nOrganigramm\n\nServices\nEmanuel Ranieli *\n\nProjekte\nJohannes Dörler\n\nFinanzen & Personal\nAlfred Walt *\n\nInfrastruktur\nMarcel Zoller *\n\nDatacenter\n& Servers\n\nNetwork\n& Security\n\nService Desk\n\nApplikations-\nmanagement\n\nWorkplace\n& Automation\n\nAccount-\nManagement\n\nProjekte\n& Consulting\n\nKoordination\nKapo\n\nFinanzen\n& Controlling\n\nService-\nManagement\n\nPersonal\n& Berufsbildung\n\nCEO\nJohannes Dörler *\n\nArchitektur\n& Standards\n\nCISO\n\nManagement Support\n\n* Mitglieder GL\n\nv.l.n.r.: Emanuel Ranieli (Leiter Services), Alfred Walt (Leiter Finanzen und Perso-\nnal), Johannes Dörler (CEO / Leiter Projekte), Marcel Zoller (Leiter Infrastruktur)\n\nRevisionsstelle\n\nLeitender Revisor: \nMarcel Eugster\n\nInterrevision AG \nPlatz 11 \n9100 Herisau \nwww.interrevision.ch\n\nDie Geschäftsleitung unter Führung des CEO besteht aus vier Mitgliedern. Sie hat die Verantwortung für die \nSteuerung der ARI und ihrer Geschäftsführung inne. Ihr obliegt die Gesamtverantwortung für die Entwicklung \nund Umsetzung der vom Verwaltungsrat genehmigten Strategie.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n21\n\nTeam\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n22\n\nFinanzbericht 2020\n\nJahresergebnisse 2020\nDie Buchführung und Rechnungslegung der ARI rich-\nten sich gemäss Art. 19 des eGovG nach den Bestim-\nmungen des kantonalen Finanzhaushaltsgesetzes. \nDer finanzielle Alltag der ARI ist allerdings auf ein \nIT-Unternehmen ausgerichtet. Die Finanzbuchhal-\ntung wird deshalb mit einem KMU-Kontoplan geführt. \nSoweit das eGovG und die Statuten nichts anderes \nbestimmen, gelten gemäss Art. 10 Abs. 4 eGovG \nsinngemäss die Vorschriften des Obligationenrechts \n(OR) über die Aktiengesellschaft. Die Rechnungsle-\ngung wurde so organisiert, dass die Vergleichbarkeit \nmit den zukünftigen Geschäftsberichten gewährleis-\ntet ist. Die vorliegende Berichterstattung vermittelt \nein zuverlässiges Bild der Vermögens- und Ertrags-\nlage sowohl aus Sicht des Finanzhaushaltsgesetzes \n(HRM2) als auch aus Sicht des OR.\n\nDas Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung weist  \neinen Jahresverlust von CHF 430’381 aus. Gegenüber \ndem Vorjahr schliesst die Erfolgsrechnung um CHF \n257’226 schlechter ab. Im Vergleich zum Budget \nresultiert ein Minderaufwand von CHF 55’619. Im \nBetriebsergebnis – operatives Ergebnis nach HRM2 - \nresultiert ein Ausgabenüberschuss von CHF 659’227. \nDas bessere Gesamtergebnis im Vergleich zum ope-\nrativen Ergebnis ist hauptsächlich auf die Entnahmen \naus den Vorfinanzierungsreserven von CHF 192’500 \nzurückzuführen. 2018 wurden für die beiden Inves-\ntitionsprojekte «Arbeitsplatz21» und «Microsoft EA \nTrue Up SVAR» Vorfinanzierungsreserven von CHF \n600’000 gebildet.\n\nDie Erträge aus den Serviceverrechnungen und der \nVerrechnung von Dienstleistungen nach Aufwand \nschliessen um CHF 315’156 besser ab als budge-\ntiert. Die Mehreinnahmen im Vergleich zum Budget \nsind hauptsächlich auf das überdurchschnittliche \nMengenwachstum bei den Geschäftsidentitäten (Be-\nnutzer-Accounts) und bei der Arbeitsplatz-Hardware \nsowie auf mehr verrechnete Dienstleistungsstunden \nzurückzuführen. Im Vergleich zum Vorjahr wurde \nbei den Erträgen eine Umsatzsteigerung von CHF \n1’177’435 (+7.8%) erzielt. Hauptgründe für die \nUmsatzsteigerung sind die Einführung von neuen \nGeschäftsapplikationen, die Erweiterung von beste-\nhenden Geschäftsapplikationen und die Einführung \nder Schulservices bei weiteren vier Volksschulen \n(Rehetobel, Stein, Walzenhausen, Wolfhalden) sowie \ndie Migration von rund 1’000 Geschäftsidentitäten \ndes Spitalverbundes (+240 gegenüber der geplanten \nMenge).\n\nDer Personalaufwand fällt gegenüber dem Budget \num CHF 382’614 (+6.4%) höher aus. Hauptgründe \nfür die Budgetabweichung sind: die vom Verwal-\ntungsrat erstmalig beschlossene Rückstellung für \nMehrleistungen des Personals (Ferien-, Überstun-\nden-, Gleitzeit per 31.12.2020), Mehraufwendungen \nbei den Rekrutierungskosten sowie für Doppelbe-\nsetzungen (z.B. Mutterschaftsurlaub) und für tem-\nporäre Ressourcen zur Bewältigung des Mehrauf-\nwands aufgrund der Pandemie. Im Vergleich zum \nVorjahr sind die Personalaufwände um CHF 652’476 \n(+11.4%) gestiegen. Dies hängt neben den vorgän-\ngig erläuterten Mehraufwendungen insbesondere \nauch mit den bereits 2019 vom Verwaltungsrat \nbewilligten vier zusätzlichen Stellen zusammen: \n\nFinanzieller Lagebericht\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n23\n\nStabsstelle IT-Sicherheitsbeauftragter (CISO)  \nlaufend steigende Anforderungen im Bereich der \nIT-Security, des Datenschutzes, der Datenintegrität, \nOptimierung Risikomanagement und Aufbau IKS,  \nUnterstützung der Kunden bei IT-Sicherheitsthemen; \nApplikations-Manager  laufend steigende Anzahl \nund Ausbau bei bestehenden Geschäftsapplikationen; \nAccount-Manager und Supporter Schulen  Nach-\nholbedarf für die Kundenbetreuung im Allgemeinen \nund infolge der Einführung der neuen Schulservices \n(12 Volksschulen).\n\nBeträge in CHF 2017 2018 2019 2020\n\nIT-Sachaufwand 42.1% 38.1% 41.0% 42.3%\nPersonalaufwand 33.8% 34.9% 38.0% 39.2%\nAbschreibungen 15.6% 15.0% 15.5% 15.2%\nÜbriger Betriebsaufwand 6.5% 7.1% 7.2% 7.4%\n\nDie Investitionsrechnung weist Nettoausgaben von \nCHF 2’868’627 aus. Hauptgrund für die Mehraus-\ngaben von CHF 167’627 sind die höheren Micro-\nsoft-Wartungskosten für die Geschäftsidentitäten des \nSpitalverbundes. Sie haben sich gegenüber der Pla-\nnung um 240 erhöht. Für weitere Informationen zu \nden Investitionen wird auf das Kapitel «Kommentar \nzu den wichtigsten Investitionen 2020» verwiesen.\n\nMit dem Verlust von CHF 430’381 im Gesamtergebnis \n2020 sinkt der Bilanzgewinn von CHF 716’774 per \n01.01.2020 auf CHF 286’393 per 01.01.2021, vor-\n\nBeim IT-Sachaufwand zeigt das Ergebnis  \nCHF 176’514 tiefere Kosten als budgetiert. Die \nMinderkosten resultieren hauptsächlich aus nicht \numgesetzten, von den Kundinnen und Kunden ver-\nschobenen Applikationsvorhaben sowie aus Min-\nderkosten im technischen Infrastrukturbereich. Die \nAbschreibungen der Sachanlagen liegen im Vergleich \nzum Budget um CHF 152’213 höher. Es wurden CHF \n419’627 mehr investiert als geplant (CHF 252’000 \nNachtragskredite, CHF 167’627 Mehrausgaben).\n\nQuoten Betriebsaufwände im Vergleich zum Umsatz der letzten vier Jahre:\n\nausgesetzt, die Generalversammlung stimmt dem \nAntrag des Veraltungsrates zu, den Verlust dem \nKonto Gewinn-/Verlustvortrag zu belasten und den \nBilanzgewinn auf die neue Rechnung vorzutragen. \nDas langfristige Fremdkapital – zwei Darlehen vom \nAktionär Kanton – bleibt auf CHF 5.0 Mio. bestehen. \nAus Liquiditätsgründen konnten keine Teilrückzah-\nlungen geleistet werden. Der Eigenfinanzierungsgrad \nist von 35% auf 29% gesunken und der Fremdfi-\nnanzierungsgrad von 65% auf 71% gestiegen. Die \nWerte liegen damit um 1% unter bzw. über den \nRichtwerten. Verantwortlich dafür ist das tiefere  \nEigenkapital wegen des Verlustes in der Erfolgsrech-\nnung von CHF 430’381. Der Selbstfinanzierungsgrad \n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n24\n\nBeträge in CHF Budget 2021 Plan-ER \n2022\n\nPlan-ER \n2023\n\nPlan-ER \n2024\n\nBetriebsergebnis –626’000 –207’000 28’000 36’000\nJahresgewinn/-verlust –313’000 –207’000 28’000 36’000\n\nDie geplanten Verluste in den beiden Jahren 2021 \nund 2022 müssen mit dem Gewinnvortrag (per \n01.01.2021 CHF 286’393, vorbehältlich Genehmi-\ngung der Verwendung des Bilanzgewinnes durch die \nGeneralversammlung) und den gesetzlichen Reser-\nven (per 01.01.2021 CHF 750’000) gedeckt werden. \nDer Verwaltungsrat hat an der Budgetsitzung vom \n09.12.2020 beschlossen, dass die Erfolgsrechnungen \nab 2023 wieder ausgeglichene Ergebnisse aufweisen \nmüssen. Dieses Ziel kann nur mit einem Stabilisie-\nrungsprojekt erreicht werden. Das Projekt «OPTIMA» \nwird im 2021 erarbeitet mit Wirkung ab 01.01.2022. \nDie geplante Effizienzsteigerung muss mit Massnah-\nmen sowohl beim Betriebsaufwand als auch beim Be-\ntriebsertrag erzielt werden. Dies wird in Anbetracht \n\nder auch bei den ARI-Kunden wegen Corona ange-\nspannten Finanzlage eine grosse Herausforderung.\n\nMit der Abnahme der flüssigen Mittel per 31.12.2020 \num CHF 1’399’161, dem geplanten operativen Ver-\nlust von CHF 626’000 im 2021 sowie den geplanten \nInvestitionen von CHF 2’300’000 im Jahr 2021 ist \ndie Liquidität 2021 nicht mehr gewährleistet. Der \nVerwaltungsrat hat deshalb am 09.12.2020 beschlos-\nsen, beim Kanton ein weiteres Darlehen von CHF \n1’500’000 zu beziehen (Auszahlung 07.01.2021).\n\nvon 47% liegt innerhalb des Richtwertes (>20%). Er \nist gegenüber dem Vorjahr um 10 Prozentpunkte von \n57% auf 47% gesunken. Der Anlagedeckungsgrad 2 \n(«Goldene Bilanzregel») beträgt 165%. Dieser Wert \nsagt aus, dass das langfristig gebundene Vermögen \ndurch langfristiges Kapital sehr gut finanziert werden \nkann (Richtwert: >110%). Die flüssigen Mittel aus \nder operativen Tätigkeit sowie der Investitions-, An-\nlage- und Finanzierungstätigkeit haben gemäss der \nGeldflussrechnung um CHF 1’399’161 abgenommen. \nDer operative Betriebsverlust CHF 659’227 und die \nüberdurchschnittlich hohen Investitionen (netto CHF \n2’868’627) haben den Mittelfluss und damit die Liqui-\ndität negativ beeinflusst.\n\nAusblick\nDer Verwaltungsrat hat am 09.12.2020 die Budgets \nder Erfolgsrechnung und der Investitionsrechnung \n2021 genehmigt und die Finanzplanung 2022–2024 \nzustimmend zur Kenntnis genommen. Das Budget \n2021 und die Planjahre 2022–2024 weisen im ope-\nrativen Ergebnis Verluste von total CHF 769’000, im \nGesamtergebnis Verluste von total CHF 456’000 aus. \nGeplante Ergebnisse:\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n25\n\nBeträge in CHF Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019\n\nErfolgsrechnung\n\nBetrieblicher Ertrag 16’220’617 15’895’000 15’030’831\n\nBetrieblicher Aufwand –16’879’844 16’572’000 –15’299’832\n\nBetriebsergebnis (Operatives Ergebnis nach HRM2) –659’227 –677’000 –269’001\n\nAusserordentlicher Erfolg 228’846 191’000 95’846\n\nGesamtergebnis, Jahresgewinn/-verlust –430’381 –486’000 –173’155\n\nInvestistionsrechnung\n\nAusgaben 3’009’615 2’801’000 2’216’729\n\nEinnahmen –140’988 –100’000 –28’000\n\nNettoinvestitionen 2’868’627 –2’701’000 2’188’729\n\nGeldflussrechnung\n\nGeldfluss aus Geschäftstätigkeit 1’469’466 866’000 2’468’649\n\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit –3’009’615 –2’549’000 –2’217’029\n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit 140’988 100’000 27’970\n\nVeränderung flüssige Mittel –1’399’161 –1’583’000 279’590\n\nBilanzkennzahlen\n\nEigenfinanzierungsgrad 29% 32% 35%\n\nFremdfinanzierungsgrad 71% 68% 65%\n\nSelbstfinanzierungsgrad 47% 48% 57%\n\nAnlagendeckungsgrad 2 165% 175% 194%\n\nLiquiditätsgrad 2 261% 437% 403%\n\nZahlen im Überblick\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n26\n\nErfolgsrechnung\n\nBeträge in CHF Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019\n\nBetrieblicher Ertrag 16’220’617 15’895’000 15’030’831\n\nHandelsertrag 20’461 10’000 8’602\n\nDienstleistungsertrag 16’200’156 15’885’000 15’022’229\n\nDirekter Aufwand –29’857 –10’000 –11’079\n\nWarenaufwand –29’857 –10’000 –11’079\n\nBruttoergebnis I 16’190’760 15’885’000 15’019’752\n\nPersonalaufwand –6’363’614 –5’981’000 –5’711’138\n\nLohnaufwand –5’207’640 –4’934’000 –4’695’076\n\nSozialversicherungsaufwand –862’546 –829’000 –776’619\n\nÜbriger Personalaufwand –293’428 –218’000 –239’443\n\nBruttoergebnis II 9’827’146 9’904’000 9’308’614\n\nÜbriger betrieblicher Aufwand –7’968’049 –8’212’000 –7’183’767\n\nRaumaufwand –358’824 –379’000 –305’178\n\nSachaufwand: Arbeitsplatz –1’487’821 –1’482’000 –1’287’637\n\nSachaufwand: Applikationen –3’880’277 –3’933’000 –3’452’333\n\nSachaufwand: IT-Infrastruktur –128’279 –160’000 –125’308\n\nSachaufwand: Technische Services –1’364’442 –1’462’000 –1’298’856\n\nMobiliar, Einrichtungen –666 –1’000 –4’026\n\nFahrzeug- und Transportaufwand –12’282 –11’000 –12’289\n\nVersicherungsaufwand –35’596 –35’500 –36’564\n\nEnergie, Entsorgungsaufwand –96’518 –79’500 –74’044\n\nVerwaltungsaufwand –598’837 –644’000 –580’565\n\nSonstiger betrieblicher Aufwand –4’507 –5’000 –6’967\n\nBetriebsergebnis vor Abschreibungen (EBITDA) 1’859’097 1’692’000 2’124’847\n\nAbschreibungen –2’461’213 –2’309’000 –2’335’855\n\nMobiliar, Einrichtungen, Fahrzeuge –88’051 –101’000 –94’606\n\nRaum-, Energieanlagen –25’195 –25’000 –25’196\n\nIT-Infrastruktur –1’664’001 –1’544’000 –1’772’581\n\nImmaterielle Anlagen –661’966 –617’000 –421’472\n\nAbschreibungen Sacheinlagen –22’000 –22’000 –22’000\n\nBetriebsergebnis vor Finanzerfolg (EBIT) –602’116 –617’000 –211’008\n\nFinanzaufwand –57’275 –60’000 –58’124\n\nFinanzerfolg 164 0 131\n\nBetriebsergebnis vor Steuern \n(Operatives Ergebnis nach HRM2)\n\n–659’227 –677’000 –269’001\n\nAusserordentlicher Aufwand –3’403 0 –9’249\n\nAusserordentlicher Ertrag 232’249 191’000 105’095\n\nJahresverlust/-gewinn (EAT) –430’381 –486’000 –173’155\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n27\n\nBeträge in CHF Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019\n\nInvestitionsausgaben 3’009’615 2’801’000 2’216’729\n\nZentrale Infrastruktur 153’683 30’000 346’515\n\nNetzwerk 614’739 602’000 307’089\n\nArbeitsplatz 1’104’025 1’018’000 809’788\n\nSoftware 2’330 225’000 69’876\n\nImmaterielle Anlagen 1’132’994 926’000 481’895\n\nRechenzentrum 0 0 201’566\n\nMobiliar, Einrichtungen 1’844 0 0\n\nInvestitionseinnahmen –140’988 –100’000 –28’000\n\nNettoinvestitionen 2’868’627 2’701’000 2’188’729\n\nInvestitionsrechnung\n\nKommentar zu den wichtigsten Investitionen 2020\n\nProjekt «Arbeitsplatz21»\nDer Verwaltungsrat bewilligte am 20.09.2018 für die \nAusführung des Migrationsprojektes einen Verpflich-\ntungskredit von CHF 1’690’000. Im Geschäftsjahr \n2020 wurden Nettoinvestitionen von CHF 841’771 \ngetätigt. Die Umsetzung dieses Projektes hatte im \n2020 hohe Priorität. Aufgrund der Corona-Situation \ngab es im Frühjahr / Sommer 2020 leichte Verzöge-\nrungen in der Projektumsetzung. Migriert wurden die \nArbeitsplätze des Spitalverbundes, der Gemeinden \n(mit Ausnahme von Herisau) und der ersten Orga-\nnisationseinheiten der kantonalen Verwaltung. Das \nProjekt wird 2021 fortgesetzt und abgeschlossen. \n\nProjekt «MS EA TrueUp Health»\nParallel zur Migration der Arbeitsplätze des Spitalver-\nbundes im Rahmen des Projektes «AP21» wurden \nseine 1’000 Geschäftsidentitäten in den bestehenden \nMS-EA-Vertrag (Microsoft Enterprise Agreement) \nintegriert. Die Wartungskosten zulasten der Investi-\ntionsrechnung für die Vertragsjahre 2019 bis 2021 \nbetragen insgesamt CHF 581’182, wobei 2019 CHF \n106’719 (erste Migrationsetappe) und 2020 CHF \n474’463 investiert wurden. Die einmaligen Lizenzbe-\nschaffungskosten wurden vom Spitalverbund finan-\nziert.\n\nProjekt «AR-Schulen21»\nDer Verwaltungsrat bewilligte am 07.12.2017 für \n\ndie Ausführung des Schulprojektes einen Verpflich-\ntungskredit von CHF 1’500’000. Im Geschäftsjahr \n2020 wurden CHF 166’265 investiert. In folgenden \nvier Schulen wurden 2020 die Schulservices einge-\nführt und die Schulhäuser ans Netzwerk «AR-Net2» \nangeschlossen: Rehetobel, Stein, Walzenhausen, \nWolfhalden. Damit wurden die neuen Schulservices \nin insgesamt zwölf Schulen eingeführt. Das Projekt \n«AR-Schulen21» wird 2021 und 2022 mit der Einfüh-\nrung der restlichen acht Volksschulen und der beiden \nkantonalen Schulen, Kantonsschule und Berufsbil-\ndungszentrum, fortgesetzt.\n\nProjekt «Zweites Rechenzentrum RZO Gais»\nDer Verwaltungsrat bewilligte am 03.05.2019 den \nAufbau eines zweiten Rechenzentrums im «Rechen-\nzentrum Ostschweiz» in Gais und genehmigte für \ndie Umsetzung einen Verpflichtungskredit von CHF \n590’000. Das zweite ARI-Rechenzentrum konnte im \nBerichtsjahr erfolgreich in Betrieb genommen und \nmit Projektkosten von CHF 593’313 im Rahmen des \nbewilligten Kredites abgeschlossen werden. Damit \nwurde ein weiterer Meilenstein für die Optimierung \ndes Datenschutzes und der Datensicherheit erreicht. \nVon ARI und ARI-Kunden ausgewählte Daten (z.B. \nvon Geschäftsapplikationen wie AXIOMA) liegen \nnun auf zwei geografisch redundant getrennten \nFull-Flash-Storage-Subsystemen (synchrone Daten-\nspiegelung).\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n28\n\nGeldflussrechnung\n\nBeträge in CHF 31.12.2020 31.12.2019\n\nGeldfluss aus Geschäftstätigkeit\n\nJahresgewinn oder Jahresverlust –430’381 –173’155\nAbschreibungen auf Anlagevermögen 2’461’213 2’335’855\nRückstellungen 168’000 0\nSonstige nicht liquiditätswirksame Aufwendungen/Erträge –192’500 –95’000\nCashflow 2’006’332 2’067’700\nVeränderung Forderungen aus Lieferungen und Leistungen (+ = Abnahme) –991’170 –216’338\nVeränderung übrige kurzfristige Forderungen (+ = Abnahme) 34’980 –4’741\nVeränderung aktive Rechnungsabgrenzungen (+ = Abnahme) 8’021 169’411\nVeränderung Verbindlichkeiten aus Lief. u. Leist. (+ = Abnahme) 224’598 540’168\nVeränderung übrige kurzfristige Verbindlichkeiten (+ = Zunahme) 116’032 –21’794\nVeränderung passive Rechnungsabgrenzung (+ = Zunahme) 70’673 –65’757\nTotal Geldfluss aus Geschäftstätigkeit 1’469’466 2’468’649\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit\nInvestition Finanzanlagen 0 –300\nInvestitionen in Sachanlagen –3’009’615 –2’216’729\nTotal Geldfluss aus Investitionstätigkeit –3’009’615 –2’217’029\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit\nGeldzuflüsse aus kurz- und langfristigen verzinslichen Verbindlichkeiten 140’988 28’000\nGeldabflüsse aus kurz- und langfristigen verzinslichen Verbindlichkeiten 0 –30\nTotal Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit          140’988          27’970\nVeränderung flüssige Mittel –1’399’161 279’590\nBestand zu Beginn des Geschäftsjahres 3’353’121 3’073’531\nBestand zu Ende des Geschäftsjahres 1’953’960 3’353’121\n\nErsatz-/Neubeschaffung Arbeitsplatz-\nHardware\nAusserhalb der beiden Projekte «Arbeitsplatz21» \nund «AR-Schulen21» wurde für CHF 356’895 Ar-\nbeitsplatz-Hardware (z.B. Drucker, Apple-Hardware) \nersetzt und von ARI-Kunden bestellte Hardware neu \nbeschafft. Unter anderem hat sich die Schule Herisau \nentschieden, in der Oberstufe die Desktop-PC mit \n256 Notebooks zu ersetzen.\n\nErsatz Netzwerkkomponenten\nZentrale Netzwerkkomponenten wurden im Berichts-\njahr für CHF 97’953 ersetzt. In den Ersatz von Netz-\nwerk-Switches an den Kundenstandorten wurden \nCHF 165’428 investiert.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n29\n\nBilanz\n\nBeträge in CHF Rechnung 2020 Rechnung 2019 Veränderung\n\nAktiven 9’944’281 100% 9’987’859 100% -43’578\n\nUmlaufvermögen 5’082’122 51% 5’533’114 55% –450’992\n\nFlüssige Mittel 1’953’960 3’353’121 –1’399’161\nForderungen LL: Dritte 1’155’952 475’759 680’193\n\nForderungen LL: Beteiligte, Organe \n(Kanton)\n\n1’129’744 842’805 286’939\n\nForderungen LL: Beteiligte, Organe \n(Gemeinden)\n\n812’811 788’773 24’038\n\nÜbrige kurzfristige Forderungen 11’300 46’280 –34’980\nAktive Rechnungsabgrenzung 18’355 26’376 –8’021\nAnlagevermögen 4’862’159 49% 4’454’745 45% 407’414\nFinanzanlagen 300 300 0\nSachanlagen: Mobiliar, Einrichtungen 185’456 271’662 –86’206\nSachanlagen: IT-Infrastrukturanlagen 4’481’229 3’940’413 540’816\nSachanlagen: Sacheinlagen 44’000 66’000 –22’000\nSachanlagen: Immobile 151’174 176’370 –25’196\nPassiven 9’944’281 100% 9’987’859 100% –---43’578\nKurzfristiges Fremdkapital 1’933’388 19% 1’367’085 14% 566’303\nVerbindlichkeiten LL: Dritte 1’496’879 1’262’588 234’291\nVerbindlichkeiten LL: Beteiligte, Organe \n(Kanton)\n\n16’279 20’298 –4’019\n\nVerbindlichkeiten LL: Beteiligte, Organe \n(Gemeinde)\n\n1’463 7’137 –5’674\n\nÜbrige kurzfristige Verbindlichkeiten 158’947 42’915 116’032  \nRückstellung aus Mehrleistungen Personal 155’000 0 155’000\nPassive Rechnungsabgrenzung 104’820 34’147 70’673\nLangfristiges Fremdkapital 5’162’000 52% 5’149’000 51% 13’000\nLangfristige verzinsliche Verbindlichkeiten: \ngegenüber Beteiligten und Organen\n\n5’000’000 5’000’000 0\n\nRückstellungen 162’000 149’000 13’000\nEigenkapital 2’848’893 29% 3’471’774 35% –622’881\nAktienkapital 1’500’000 1’500’000 0\nGesetzliche Gewinnreserve 750’000 750’000 0\nFreiwillige Reserven: Vorfinanzierungen 312’500 505’000 –192’500\nVortrag vom Vorjahr 716’774 889’929 –173’155\nJahresgewinn/-verlust –430’381 –173’155 –257’226\nBilanzgewinn 286’393 716’774 –430’381\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n30\n\nBeträge in CHF Aktienkapital Gesetzliche \nReserven\n\nVorfinan- \nzierung\n\nBilanzgewinn Eigenkapital\n\nStand am 31.12.2019 1’500’000 750’000 505’000 716’774 3’471’774\nEinlagen, Entnahmen, \nAktienkapital\n\n0 0\n\nEinlagen, Entnahmen, \ngesetzliche Reserven\n\n0 0\n\nEinlagen, Entnahmen \nVorfinazierungen\n\n–192’500 –192’500\n\nJahresgewinn/-verlust –430’381 –430’381\n\nStand am 31.12.2020 1’500’000 750’000 312’500 286’393 2’848’893\n\nEigenkapitalnachweis\n\nBeträge in CHF Total\n\nKumulierte Anschaffungskosten\nStand per 01.01.2020 19’334’944\nZugänge 3’009’615\nInvestitionsbeiträge –140’988\nAbgänge* –11’053’918\nStand per 31.12.2020 11’149’653\nKumulierte Abschreibungen\nStand per 01.01.2020 –14’880’499\nPlanmässige Abschreibungen –2’461’213\nAusserplanmässige Abschreibungen 0\nAbschreibungen auf Abgängen* 11’053’918\nStand per 31.12.2020 –6’287’794\nBuchwert per 31.12.2020 4’861’859\nKumulierte zusätzliche Abschreibungen\nStand per 01.01.2020 0\nStand per 31.12.2020 0\nNettowert per 31.12.2020 4’861’859\nVorjahr\nBuchwert per 31.12.2019 4’454’445\nNettowert per 31.12.2019 4’454’445\n\nAnlagespiegel (Sachanlagen)\n\n* In der Anlagebuchhaltung wurden rückwirkend über mehrere Jahre abgeschriebene Anlagen ausgebucht. Diese Bu-\nchungen haben keine Auswirkungen auf die Buchwerte der Sachanlagen in der Bilanz und die Erfolgsrechnung. In Zukunft \nwerden diese Abgänge jedes Jahr gebucht.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n31\n\nFinanzentwicklung\n\nJahresergebnisse 2013–2020\n\nDienstleistungserträge 2013–2020\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n32\n\nNettoinvestitionen 2013–2020\n\nQuoten Betriebsaufwände im Vergleich zum Umsatz\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n33\n\nMittelfluss 2013–2020\n\nAnhang zum Finanzbericht\n\nGrundlagen und Grundsätze der\nRechnungslegung\n\nAngewendetes Regelwerk\nNach Art. 19 des Gesetzes über eGovernment und \nInformatik (eGovG) sowie nach Art. 14 Abs. 1 der \nStatuten der AR Informatik AG richtet sich die Rech-\nnungslegung nach den Bestimmungen des kanto-\nnalen Finanzhaushaltsgesetzes (FHG). Soweit das \nGesetz oder die Statuten nichts anderes bestimmen, \ngelten gemäss Art. 10 Abs. 4 eGovG sinngemäss die \nVorschriften des Obligationenrechts (OR) über die \nAktiengesellschaft.\n\nArt. 14 Abs. 2 der Statuten der ARI verweisen für \ndie Gewinnverwendung auf die gesetzlichen Bestim-\nmungen. Das FHG äusserst sich nicht zum Thema \nGewinnverwendung. Damit kommen die Regelungen \n\ngemäss Art. 671 OR zur Anwendung. Gemäss Art. \n671 OR ist ARI verpflichtet, 5% des Jahresgewinnes \nder allgemeinen gesetzlichen Reserve zuzuweisen, \nbis diese 20% des einbezahlten Aktienkapitals er-\nreicht haben (= CHF 300’000). Laut Art. 12, Abs. 4 \ndes eGovG können Reserven im Umfang von maximal \n50% des Aktienkapitals gebildet werden (= maximal \nCHF 750’000). Die allgemeinen gesetzlichen Reserven \nbetragen per 01.01.2020 CHF 750’000. Das Maximum \ngemäss eGovG wurde damit erreicht.\n\nGemäss Art. 12 Abs. 3 des eGovG muss sich ARI \ngrundsätzlich aus den Eigenmitteln finanzieren. Sie \nkann verzinsliche Darlehen ausschliesslich beim Kan-\nton und bei den Gemeinden aufnehmen.\n\nDie Rechnungslegung hat sich am harmonisierten \nRechnungsmodell für die Kantone und Gemeinden \n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n34\n\nbzw. nach dem FHG zu orientieren. Die in Art. 26 Abs. \n2 FHG definierten Grundsätze zur Rechnungslegung \n(Bruttodarstellung, Periodengerechtigkeit, Fortfüh-\nrung, Wesentlichkeit, Verständlichkeit, Zuverlässig-\nkeit, Vergleichbarkeit und Stetigkeit) weichen nicht \nvon den allgemein gültigen Grundsätzen nach OR ab. \nDies wird durch die externe Revisionsstelle geprüft. \nDie Bilanzierungs- und Bewertungsgrundsätze wer-\nden in den wesentlichen Bereichen nach den Bestim-\nmungen des FHG und des OR angewendet.\n\nBerichterstattung, Jahresrechnung\nDie Jahresrechnung hat nach Art. 27 FHG im Mini-\nmum aus Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung, \nGeldflussrechnung, Bilanz und Anhang zu bestehen. \nNach Art. 21 Abs. 1 FHG hat der Finanzbericht ei-\nnen Finanzkommentar der Exekutive (bei ARI der \nVerwaltungsrat), die Jahresrechnung inkl. Vergleich \nzum Budget und Vorjahr, eine Konsolidierung und \nden Prüfbericht des Revisionsorgans sowie Zusatzin-\nformationen nach Bedarf zu enthalten. Ein Ausweis \neiner konsolidierten Jahresrechnung ist für die ARI \nnicht anwendbar.\n\nErfolgsrechnung\nGemäss Beschluss des Verwaltungsrates vom \n11.11.2013 wird auf den KMU-Kontoplan abgestellt \nund nicht auf den Kontoplan von HRM2 (FHG). Aus-\nserordentliche, betriebsfremde Positionen sowie das \nErgebnis aus Finanzierung werden separat ausge-\nwiesen. Damit entspricht die Erfolgsrechnung einer \nzweistufigen Gliederung gemäss Tabelle 4 FHG Ge-\nsetzestext mit Kommentar. In der Darstellung der Er-\nfolgsrechnung wird das «Betriebsergebnis vor Steu-\nern» (OR) ausgewiesen. Dieses Ergebnis entspricht \ngleichzeitig dem «Operativen Ergebnis» nach HRM2.\n\nInvestitionsrechnung\nEine Investitionsrechnung wird im System geführt \nund im Jahresbericht offengelegt.\n\nBilanz\nDie Bilanz ist nach dem KMU-Kontoplan strukturiert \nund wird folglich nicht in Finanz- und Verwaltungs-\n\nvermögen aufgeteilt (siehe Beschluss des Verwal-\ntungsrats der AR Informatik AG vom 11.11.2013).\n\nDie Bilanzierungsgrundsätze nach Art. 34 FHG decken \nsich grösstenteils mit den Anforderungen gemäss \nArt. 959 OR. Die Bezeichnungen der Bilanzpositionen \nentsprechen den obligationenrechtlichen Vorschriften \n(Art. 959a ff. OR). Die Einhaltung der Bilanzierungs-\ngrundsätze wird durch die externe Revisionsstelle \ngeprüft.\n\nBeurteilung der Finanzlage\nDas FHG fordert, dass finanzpolitische Zielgrössen \nfür die Beurteilung der Finanzlage festzulegen sind. \nDabei werden vom FHG acht Kennzahlen vorgege-\nben. Diese sind für einen KMU-Betrieb nur bedingt \nanwendbar bzw. aussagekräftig. Zur Beurteilung der \nFinanzlage werden in diesem Anhang zur Jahresrech-\nnung einige unternehmensrelevante Finanzkennzah-\nlen mit entsprechenden Richtwerten ausgewiesen \n(vgl. Kap. Finanzkennzahlen).\n\nSachanlagen, ordentliche Abschreibung, \nWertberichtigung\nDie Vorgaben des FHG decken sich sinngemäss mit \ndenjenigen nach Art. 960a Abs. 3 OR (nutzungs- und \naltersbedingtem Wertverlust ist mit Abschreibungen \nRechnung zu tragen). Sämtliche mobilen Anlagen \nwerden in der Anlagebuchhaltung geführt. Beschaffte \nKomponenten werden direkt verbaut, in Betrieb ge-\nnommen und stehen entsprechend sogleich auch \nim Einsatz. Die mobilen Sachanlagen werden zum \nAnschaffungs- bzw. Herstellkostenwert bewertet. Die \nAktivierungsgrenze beträgt CHF 20’000. Anschaffun-\ngen unter diesem Betrag werden im Anschaffungsjahr \nder Erfolgsrechnung belastet. Die Anlagen werden ab \nNutzungsbeginn über die geschätzte Nutzungsdauer \nlinear abgeschrieben. Für bestehende Anlagen, bei \nwelchen im aktuellen Jahr weitere Zugänge ver-\nbucht werden, werden die Zugänge gestaffelt linear \nabgeschrieben. Die Nutzungsdauer der Sachanla-\ngen wurde vom Verwaltungsrat mit Beschluss vom \n16.05.2018 wie folgt festgelegt:\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n35\n\nZusätzliche Abschreibungen, Reserven, lang-\nfristige Rückstellungen\nZusätzliche Abschreibungen wurden keine getä-\ntigt. Im Rechnungsjahr 2018 wurden CHF 600’000 \nzweckgebundene Vorfinanzierungsreserven für zwei \nvom Verwaltungsrat 2018 bewilligte Investitionsvor-\n\nBeträge CHF Vorfinanzierung \n«Arbeitsplatz21»\n\nVorfinanzierung \n«MS EA TrueUp Health»\n\nStand am 31.12.2018 300’000 300’000\nEntnahmen 2019 60’000 35’000\nEntnahmen 2020 60’000 132’500\nStand am 31.12.2020 180’000 132’500\n\nRückstellungen (langfristiges Fremdkapital) werden \neinzig in der Höhe von 1% des Umsatzes für unkont-\nrollierbare Ereignisse in der Zukunft wie Forderungen \nseitens Kunden, Lieferanten gebildet. Per 31.12.2020 \nbetragen diese Rückstellungen CHF 162’000. Der \n\nAnlagebezeichnung Nutzungsdauer Jahre\nZentrale Infrastruktur\nOn-/Offline-Speichersystem, Server, Netzwerkkomponenten 5\nNetzwerkverbindungen 8\nArbeitsplatz\nZero Client, FAT Client, Notebook, Touch-PC, Monitor, \nDrucker, Telefonsystem\n\n5\n\nTablets 4\nSmartphone 3\nSoftware\nApplikationen, System- und Basissoftware 5\nÜbrige Anlagen\nFahrzeuge 6\nMobiliar, Einrichtungen 12\nKühl-/Klima-/USV-Anlagen (RZ) 8\nNotstromaggregat 8\nBauliche Anlagen (RZ) 15\nImmaterielle Anlagen\nDienstleistungen 5\nSoftware-/Hardwarewartung (vertragsabhängig) 3 - 8\nNutzungsrechte (vertragsabhängig) 3 - 8\n\nhaben gebildet. Die Vorfinanzierungen werden in \nder Bilanz separat ausgewiesen. 2019 erfolgten die \nersten Entnahmen aus diesen Reserven. Sie werden \nin der Erfolgsrechnung im ausserordentlichen Erfolg \nverbucht: \n\nVerwaltungsrat hat im Rechnungsjahr 2020 die \nBildung von zusätzlichen Rückstellungen von CHF \n13’000 genehmigt. Neben den Vorfinanzierungen be-\ninhaltet die Jahresrechnung der ARI nur gesetzliche \nReserven.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n36\n\nEntschädigungen des Verwaltungsrates\n\nBeträge in CHF 2020 Brutto 2020 Netto\nLukas Fässler, VR-Präsident 31’175 29’188\nKöbi Frei, VR-Vizepräsident 15’300 14’325\nGaby Bolleter* 12’300 12’300\nErnst Pletscher 11’800 11’048\nHarald Scherrer 11’300 10’580\n\n*Entschädigung direkt an Arbeitgeber (Kanton) überwiesen; gemäss Art. 3 Abs. 6 Besoldungsverordnung (bGS 142.211)\n\nBeträge in CHF 31.12.2020 31.12.2019\n\nPensionskasse AR 75’060 68’031\n\nVerbindlichkeiten gegenüber Vorsorgeeinrichtungen\n\nBeträge in CHF 31.12.2020 31.12.2019\nDarlehen I (Darlehensgeber: Kanton), fällig am 08.01.2022 2’000’000 2’000’000\nDarlehen II (Darlehensgeber: Kanton), fällig am 30.11.2024 3’000’000 3’000’000\n\nFälligkeit langfristige verzinsliche Verbindlichkeiten (Fremdkapital)\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n37\n\nVertragsende Verbindlichkeit\npro Jahr CHF\n\nSt. Gallisch-Appenzellische Kraftwerke AG; Dienstleistungsverträge für \nGlasfaserleitungen\n\n31.12.2027 520’000\n\nSSGI/Axians IT&T; Software-Wartungsverträge (Infoma newsystem) 31.12.2025 450’000\nMicrosoft; Lizenzverträge (neuer Vertrag ab 2019) *31.12.2021 850’000\nRicoh AG; Miet-/Serviceverträge MFP-Geräte 31.12.2024 340’000\nSSGI/PMI AG; Lizenz-/Wartungsverträge Scolaris 31.12.2024 54’000\n\nLangfristige, vertragliche Verbindlichkeiten\nIm Folgenden werden langfristige, vertragliche Ver-\nbindlichkeiten deklariert. Es handelt sich um Verbind-\nlichkeiten von CHF 50’000 und mehr pro Jahr, die \nnicht innerhalb von 12 Monaten kündbar sind:\n\n*ab 01.01.2022 neuer mehrjähriger Vertrag\n\n«All Risks»-Sachversicherung\nDer Wert der «All Risks» Sachversicherung (Feuer- \nund Elementarschäden) für die gesamte IT-Infra-\nstruktur und die Büroeinrichtungen beträgt CHF 10.1 \nMio.\n\nWesentliche Ereignisse nach dem Bilanz-\nstichtag\nNach dem Bilanzstichtag und bis zur Verabschiedung \nder Jahresrechnung durch den Verwaltungsrat am \n16.03.2021 sind keine wesentlichen Ereignisse einge-\ntreten, welche die Aussagefähigkeit der Jahresrech-\nnung 2020 beeinträchtigen könnten bzw. an dieser \nStelle offengelegt werden müssten.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n38\n\nSelbstfinanzierungsgrad Rechnung 2020 Rechnung 2019\nReserven + Gewinnvortrag × 100% \nEigenkapital\n\n47% 57%\n\nRichtwert: >20% \nAussage: Der Selbstfinanzierungsgrad spiegelt das Verhältnis von Gewinnrücklagen zum gesamten Eigenkapital wider und \ngibt das Ausmass der «Finanzierung aus eigener Kraft» eines Unternehmens an.\n\nFremdfinanzierungsgrad Rechnung 2020 Rechnung 2019\nFremdkapital × 100% \nGesamtkapital\n\n71% 65%\n\nRichtwert: 40–70% \nAussage: Je höher der Fremdfinanzierungsgrad, desto abhängiger ist ein Unternehmen von den Kapitalgebern. Fremdkapi-\ntal muss einerseits zurückbezahlt werden, andererseits muss man dafür auch Zinsen bezahlen. Bei hohem Fremdfinanzie-\nrungsgrad sinkt der Handlungsspielraum z.B. bei Verlusten oder hohem Investitionsbedarf.\n\nEigenfinanzierungsgrad Rechnung 2020 Rechnung 2019\nEigenkapital × 100 \nGesamtkapital\n\n29% 35%\n\nRichtwert: 30–60% \nAussage: Mit wie vielen Prozenten wird das Gesamtkapital mit Eigenkapital finanziert.\n\nFinanzkennzahlen\n\nVorbemerkungen\nArt. 12 Abs. 3 des eGovG besagt, dass sich ARI \ngrundsätzlich aus den Eigenmitteln finanziert und \nsie  verzinsliche Darlehen ausschliesslich beim \nKanton und bei den Gemeinden aufnehmen kann. \nDarlehensgeber der in der Bilanz im langfristigen \nFremdkapital ausgewiesenen Liquiditätsdarlehen ist \nder Kanton. Der Kanton ist Hauptaktionär der ARI. Je \nnach Betrachtungsweise könnten diese Darlehen aus \nwirtschaftlicher Sicht auch als Eigenkapital eingestuft \nwerden. Andererseits ist ARI vertraglich und gesetz-\nlich verpflichtet, die Darlehen zurückzubezahlen. Das \nwiederum heisst aus unternehmerischer Sicht, dass \ndie Darlehen als langfristiges Fremdkapital einzustu-\nfen sind.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n39\n\nAntrag Verwendung Bilanzgewinn\n\nVerwendung Bilanzgewinn 31.12.2020 31.12.2019\nCHF CHF\n\nVortrag aus dem Vorjahr 716’774.44 889’929.15\nJahresverlust/-gewinn –430’381.46 –173’154.71\nTotal Bilanzgewinn 286’392.98 716’774.44\n\nZuweisung an die allgemeine gesetzliche Reserve 0 0\nVortrag auf neue Rechnung 286’392.98 716’774.44\nTotal Bilanzgewinn 286’392.98 716’774.44\n\nDer Verwaltungsrat beschloss an seiner Sitzung vom \n16. März 2021, der Generalversammlung folgenden \nAntrag zur Bilanzgewinnverwendung zu unterbreiten:\n\nDer Verwaltungsrat beantragt den Aktionären, den \n\nAnlagedeckungsgrad 2 Rechnung 2020 Rechnung 2019\nEigenkapital + langfristiges Fremdkapital × 100% \nAnlagevermögen\n\n165% 194%\n\nRichtwert: >110% \nAussage: Goldene Bilanzregel      Langfristig gebundenes Vermögen sollte durch langfristiges Kapital finanziert werden \nkönnen.\n\nLiquiditätsgrad 2 Rechnung 2020 Rechnung 2019\nFlüssige Mittel + Forderungen × 100% \nkurzfristiges Fremdkapital\n\n261% 403%\n\nRichtwert: >100% \nAussage: Kurzfristige Schulden sollten durch die flüssigen Mittel und Kundenzahlungen beglichen werden können.\n\nEigenfinanzierungsgrad Rechnung 2020 Rechnung 2019\nEigenkapital × 100 \nGesamtkapital\n\n29% 35%\n\nJahresverlust von CHF 430’381.46 dem Konto Ge-\nwinn-/Verlustvortrag zu belasten und den Bilanzge-\nwinn von CHF 286’392.98 auf die neue Rechnung \n2021 vorzutragen.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n40\n\nRevisionsbericht\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n41\n\nZahlen und Fakten\n\nServices\n\nTicketbewegungen\n\nLösungsrate\n\nDie folgende Grafik stellt die Anzahl neu eröffneter Tickets und die Anzahl gelöster Tickets pro Monat gegenüber. \n\nIn der folgenden Grafik ist der Anteil Tickets dargestellt, welcher innerhalb von 1 bzw. 2 Tagen abgearbeitet \nwurde. Zum Vergleich sind die ARI-internen Service-Level-Richtwerte ebenfalls dargestellt.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n42\n\nTicketfeedback\nNach Abschluss eines Tickets werden die Kundinnen und Kunden jeweils um ein direktes Feedback zum erbrach-\nten Service befragt. Folgende Bereiche werden beurteilt:\n\n1. Zur Zufriedenheit gelöst \nAntwortmöglichkeit: Ja / Nein\n\n2. Freundlichkeit / Sachverständnis / Dauer / laufende Information (Feedback): \nAntwortmöglichkeit je: sehr gut / gut / schlecht / sehr schlecht\n\n \nDie Rückmeldungen 2020 sind in der untenstehenden Grafik thematisch im Monatsverlauf dargestellt.\n\nKundenzufriedenheit\n\nSeit 2013 bittet ARI jeweils in der zweiten Jahres-\nhälfte ihre Kundinnen und Kunden um Rückmeldung, \nwie zufrieden sie mit den geleisteten Services waren. \nDas Kundenfeedback ist besonders hilfreich, um sub-\njektiv empfundene «Problempunkte» zu verifizieren, \naber es zeigt auch auf, welche Verbesserungen die \nBenutzerinnen und Benutzer besonders wahrneh-\nmen. \n\n2020 haben sich von 2’104 angeschriebenen Be-\nnutzerinnen und Benutzern 667 die Zeit genommen \nund an der Umfrage teilgenommen (Rücklaufquote \n31.7%). \n\nDie Kundengruppen sind prozentual in der Zufrie-\ndenheitsumfrage 2020 gemäss der untenstehenden \nGrafik repräsentiert:\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n43\n\nARI-Angebot\nAuf einer Skala von 1 bis 6 (gemäss Schulnoten-\nsystem) wurde das ARI-Angebot insgesamt mit 4.6 \nbewertet. Dabei setzt sich der 2019 begonnene \nTrend ganz leicht fort (-0.6%). Überraschende \n21.6% der Umfrageteilnehmerinnen und -teilnehmer \nhaben «weiss nicht» gewählt – sie konnten oder \nwollten also den Umfang des ARI-Angebots nicht \nbeurteilen. Von den übrigen Antworten sind 90.1% \n«gut» oder «sehr gut». \n\nBenutzerinnen und Benutzer der kantonalen Ver-\nwaltung nahmen beim ARI-Angebot insgesamt eine \nleichte Verbesserung gegenüber 2019 wahr (+0.8 \nProzentpunkte). Diese steht allerdings einer als \n\nschlechter wahrgenommenen Leistung bei Gemein-\nden (-1.0 Prozentpunkte) und Schulen (-2.6 Prozent-\npunkte) gegenüber.\n\nInformatik-Mittel\nEin positiver Trend zeigt sich in der Beurteilung der \nLeistungsfähigkeit (+1.4%) und der Verfügbarkeit \n/ Zuverlässigkeit der Informatik-Mittel (+2.1%). \nDie Wahrnehmung der Verbesserung fällt allerdings \nzwischen und auch innerhalb der Kundengruppen \nunterschiedlich stark aus. Im Durchschnitt werden \ndie Informatik-Mittel von 80.0% der Umfrageteilneh-\nmerinnen und -teilnehmer positiv bewertet (Nennun-\ngen «eher gut», «gut» und «sehr gut»). \n\nService Desk\n\nFreundlichkeit  5.3\ntelefonische Erreichbarkeit 4.6\nFachkompetenz  4.7\nGeschwindigkeit  4.0\nService insgesamt  4.5\n\nInformatik-Mittel\n\nLeistungsfähigkeit 4.4\nVerfügbarkeit / Zuverlässigkeit  4.4\n\nKommunikation\n\nZu Störungen 4.8\ninsgesammt 4.6\n\nKunden \nFeedback\n\nARI-Angebot\n\ninsgesamt 4.6\n\nService Desk\nDer Service Desk ist der häufigste Kundenkontakt-\npunkt und zudem erster Anlaufpunkt für Störungs-\nmeldungen. Es besteht ein Problem und die Zeit \ndrängt. Häufig steht also die Geschwindigkeit des \nService-Desk-Teams bei der Bearbeitung und Lösung \nder gemeldeten Störung bzw. der Umsetzung der \ngewünschten Änderung (Service Request) im Fokus \n\nder Leistungsbeurteilung. Dies war auch bei der Kun-\ndenzufriedenheit 2020 der Fall. \n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n44\n\nBei der Bewertung der Service-Desk-Aktivitäten sticht \neine als mittelmässig empfundene Geschwindigkeit \n(67.0% positive Nennungen, d.h. «eher gut», «gut» \noder «sehr gut») deutlich hervor. Es ist anzunehmen, \ndass die Wahrnehmung einer verzögerten Reaktion \ndurch eine deutlich schlechtere telefonische Erreich-\nbarkeit (-7.3%) noch verstärkt wurde. In der Konse-\nquenz bewerteten die Benutzerinnen und Benutzer \nüber alle Kundengruppen hinweg die Gesamtleistung \ndes Service Desk 2020 weniger positiv als 2019 \n(85.8% positive Nennungen, -5.1 Prozentpunkte). \n\nFür ARI hat sich dies bereits im Jahresverlauf sehr \nkonkret gezeigt: in fast durchgehend belegten Tele-\nfonleitungen, aber v.a. in explodierenden Ticketzah-\nlen und daraufhin in einer verzögerten Bearbeitung \nneu erstellter Tickets. Noch im November 2020 wurde \ndeshalb die TaskForce20 ins Leben gerufen. Das Team \ntrifft sich seitdem im wöchentlichen Rhythmus und \npriorisiert offene sowie neue Tickets. Des Weiteren \nwurde ein direkter Zugang zum Ticketsystem für die \nBenutzerinnen und Benutzer eingerichtet. Somit kön-\nnen diese jederzeit den aktuellen Stand ihres Tickets \nabrufen und ticketbezogen mit dem Service Desk \nkommunizieren. Dies erleichtert ARI intern wiederum \neine bessere Steuerung der Ticketbearbeitung.\n\nAufgrund der Corona-bedingten Homeoffice-Tätigkeit \nvieler Mitarbeitender der ARI-Kunden haben sich \nauch deren Bedürfnisse abrupt geändert. So muss-\nten innerhalb kürzester Zeit Videokonferenzen mit \nunterschiedlichsten Anbietern organisiert werden, \nderen Programme bis dahin nicht als ARI Services \nangeboten wurden, beispielsweise Zoom oder Micro-\nsoft Teams. Andere Anwenderinnen und Anwender \nwiederum hatten mit der Herausforderung zu kämp-\nfen, dass sie normalerweise mit einem virtuellen \nArbeitsplatz arbeiten – Videokonferenzen an diesen \nArbeitsplätzen sind technisch bedingt nur sehr ein-\ngeschränkt möglich. ARI hat in diesen Fällen diverse \nSofortmassnahmen umgesetzt und unter anderem \ndie entsprechenden Anwendungen zur Verfügung \ngestellt oder aber Standard-Laptops aufgesetzt, mit \n\ndenen sowohl eine Teilnahme an Videokonferenzen \nmöglich ist als auch die Arbeit mit dem virtuellen \nDesktop.\n\nKommunikation\nGerade der sonst eher kritisch beurteilte Ser-\nvice-Desk-Bereich hat sich in puncto Kommunikation \ngemausert: Die Kundinnen und Kunden heben eine \ndeutlich bessere und kontinuierliche Information \nüber Störungen hervor (+2.4% gegenüber 2019).\n\nBei der Beurteilung der übrigen Kommunikationsleis-\ntung wird ersichtlich, dass sich die Kundinnen und \nKunden nicht immer gehört fühlen. Im Freitextfeld, \nwelches bei Auswahl einer negativen Nennung \n(«eher schlecht», «schlecht» oder «sehr schlecht») \nergänzend eingeblendet wurde, fand sich mehrfach \nder Hinweis, die Kommunikation seitens ARI berück-\nsichtige zu wenig die verschiedenen Kundenbedürf-\nnisse. Dies unterstreicht die bereits bestehenden Er-\nkenntnisse der Geschäftsleitung, welche sich in einer \nAnpassung der ARI-Aufbauorganisation, aber auch \nin einer Überarbeitung der Kommunikationsstrategie \n2021 niederschlagen wird. \n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n45\n\nIdentitäten\n\nGeschäftsidentitäten 2’358\n\nSchulidentitäten 3’615\n\nIdentitäten Dritte 222\n\nHardware\n\nTerminals (Zero Client) 1’208\n\nNotebooks 1’304\n\nDesktops 1’009\n\nDrucker 1’012\n\niPhone/iPad (MDM) 1’052\n\nVoIP-Phone 1’166\n\nWiFi-Access Points 674\n\nInfrastruktur\n\nServer und Netzgeräte\n\nPhysische Server 14\n\nVirtuelle Server 573\n\nSwitches (Netzgeräte) 499\n\nZusammenfassung\nDie folgende Grafik zeigt für die Jahre 2016 bis 2020 den Prozentsatz der Teilnehmenden, die ARI in den entspre-\nchenden Bereichen positiv (eher gut bis sehr gut) bewertet haben.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n46\n\nAusblick 2021\nVerwaltungsrat und Geschäftsleitung haben sich \nan ihrem Strategietag im Herbst 2020 intensiv mit \nder Entwicklung der ARI befasst und die zukünftige \nAusrichtung festgelegt. Als eine der grossen Her-\nausforderungen wurde die optimale Betreuung der \nunterschiedlichen Kundengruppen identifiziert. Nicht \nnur die Anforderungen und Bedürfnisse von Verwal-\ntungen, Spitälern und Schulen unterscheiden sich \nstark, auch verfügen diese Kundengruppen über völ-\nlig unterschiedliche Unternehmenskulturen.\n\nDamit wir uns besser auf die einzelnen Kundengrup-\npen fokussieren können, werden wir unsere Aufbau-\norganisation anpassen und «Competence Centers» \nfür die vier Bereiche Verwaltungen, Gesundheitswe-\nsen, Schulen und Blaulichtorganisationen bilden. In \nden Competence Centers werden Mitarbeitende aus \nden heute bestehenden Teams «Applikations-Ma-\nnagement», «Account Management» sowie aus dem \n«Service Desk» für die Vor-Ort-Betreuung der jewei-\nligen Kundengruppe zusammengeführt. Diese Kon-\nzentration der Kräfte erlaubt uns eine bessere Aus-\nrichtung auf die unterschiedlichen Kundengruppen, \neine kundenspezifische Optimierung der Prozesse, \neine grössere Kundennähe und damit eine Verringe-\nrung der Reaktionszeiten.\n\nWir wickeln jedes Jahr eine Vielzahl von umfangrei-\nchen und komplexen Projekten ab. Unsere Kundinnen \nund Kunden erwarten ein professionelles Projektma-\nnagement und eine effiziente, wirtschaftliche und \nqualitativ einwandfreie Durchführung der Projekte. \nUm den Reifegrad bei der Projektausführung weiter \nzu steigern, werden wir diesen Bereich verstärken.\n\nNeben Dienstleistungen zur Projektdurchführung \nfragen unsere Kundinnen und Kunden zunehmend \nBeratungsleistungen nach. Bisher durften wir insbe-\nsondere in den Themen Informationssicherheit und \nCloud Computing unterstützen. Diese Themen wer-\nden auch in Zukunft eine wichtige Rolle spielen. Zu-\nsätzlich steigt die Nachfrage nach Unterstützung bei \nder Digitalisierung der Geschäftsprozesse. Wir wollen \nunseren Kundinnen und Kunden diese Leistungen an-\nbieten und sie zukünftig in organisatorischen Fragen, \nbei der Optimierung ihrer Prozesse und der bestmög-\nlichen Nutzung von modernen Informationstechnolo-\ngien kompetent und ganzheitlich beraten.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n47\n\nDer Bereich «Projekte», der bisher vom CEO neben \nseiner Funktion als Geschäftsführer in Personalunion \ngeleitet wurde, wird deshalb in Zukunft von einem \neigenen Bereichsleiter geführt und umbenannt in \n«Projects & Consulting». Für diese Position konnte \nmit Titus Fleck eine erfahrene, bestens qualifizierte \nund kompetente Führungspersönlichkeit gewonnen \nwerden. Um der Bedeutung dieses Geschäftsfeldes \nRechnung zu tragen, wird Titus Fleck in der Ge-\nschäftsleitung Einsitz nehmen. Der Bereich «Finan-\nzen & Personal» wird neu als Stabsstelle geführt, der \nVerantwortliche für diesen Bereich scheidet entspre-\nchend aus der Geschäftsleitung aus.\n\nWir kommen täglich mit sensiblen Daten unserer \nKundinnen und Kunden in Kontakt. Dem angemesse-\nnen Schutz dieser Informationen messen wir grösste \nBedeutung zu. Mit der angestrebten Zertifizierung \nunseres Informationssicherheits-Managementsys-\ntems (ISMS) nach dem ISO-27001-Standard liefern \nwir den Nachweis, dass wir mit den anvertrauten \nInformationen sicher umgehen und Informationssi-\ncherheit ein zentrales Element der täglichen Arbeit \nist.\n\nDie ISO-27001-Zertifizierung bietet für uns und un-\nsere Kunden, Partner und Lieferanten wichtige Vor-\nteile: Einerseits verbessert sich die interne Unterneh-\nmensorganisation, da Arbeitsabläufe standardisiert \nwerden und die technische Umsetzung, Wartung und \nPflege der Systeme klar geregelt ist, andererseits er-\nhöht sich das Sicherheitsbewusstsein in der gesam-\nten Organisation.\n\nFür unsere Kundinnen und Kunden reduziert sich zu-\ndem der Aufwand bei der Ausgestaltung ihres IKS im \nBereich der Informationssicherheit, da bei Audits der \nRevisionsgesellschaften die ISO-27001-Zertifizierung \nder ARI für die Beurteilung des IKS in der IT der \nARI-Kunden berücksichtigt wird.\n\nFür 2021 haben wir einen Verlust von CHF 313’000 \nbudgetiert. Zur Deckung des Verlusts werden die \nüber die letzten Jahre angehäuften Gewinnvorträge \nherangezogen, die mit dieser Massnahme wie vor-\ngesehen per Ende 2021 abgebaut sein werden. Um \nin Zukunft ein ausgeglichenes Ergebnis zu präsen-\ntieren, werden wir Massnahmen prüfen und per 1. \nJanuar 2022 umsetzen. Dazu starten wir anfangs \n2021 das Stabilisierungsprojekt «OPTIMA». Einen \nAnhaltspunkt bezüglich unserer Kosten erlaubt uns \nein Benchmark, dem wir uns im ersten Halbjahr 2021 \nunterziehen werden.\n\nIn der überarbeiteten eGovernment- und Informatik-\nstrategie, die Kanton und Gemeinden anfangs 2021 \nzur Genehmigung vorgelegt wird, ist der Grundsatz \n«digital first» verankert. Wir sind überzeugt, dass wir \ndie zur Umsetzung dieses Grundsatzes notwendigen \nVoraussetzungen in der Informatik in den letzten \nJahren geschaffen haben. Voller Zuversicht sehen \nder Verwaltungsrat, die Mitglieder der Geschäftslei-\ntung und das gesamte Team der ARI der Umsetzung \ndieser Strategie entgegen. Wir freuen uns, unsere \nKundinnen und Kunden dabei tatkräftig unterstützen \nzu dürfen.\n\nPS Ganz im Sinne der Digitalisierungsstrategie ist \ndies der letzte Geschäftsbericht, den wir auf Papier \ndrucken. Unsere zukünftigen Geschäftsberichte wer-\nden wir nur noch elektronisch publizieren.\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\nAR Informatik AG, Poststrasse 10a, 9102 Herisau\n\n2000.230 - Beilage 1.1\n\n\n\n\n