1 Geschäftsbericht 2023 Verwaltung.pdf

text: \nGeschäftsbericht 2023 \nüber die Staatsverwaltung \nund Rechtspflege \n\nan den Grossen Rat des Kantons Appenzell I.Rh. \n\n13/2024\n\n\n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nHinweise Die Nummerierung des Geschäftsberichts richtet sich, soweit Ausführun-\n\ngen dazu gemacht werden, nach den Kontonummern von Budget und \nRechnung des Kantons. \n\n Die Zahlen im Klammern ( ) stehen für das Vorjahr. \n\n  \n\nHerausgeberin Standeskommission des Kantons Appenzell I.Rh. \nMarktgasse 2, 9050 Appenzell \n\n  Telefon +41 71 788 93 11 \n\n  info@rk.ai.ch \nwww.ai.ch  \n\nmailto:info@rk.ai.ch\nhttp://www.ai.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis \n\nI - X \n\nInhaltsverzeichnis \n\n10 GESETZGEBENDE BEHÖRDE ................................................................................. 1 \n\n1000 Landsgemeinde ........................................................................................................ 1 \n\n1010 Grosser Rat ............................................................................................................... 2 \n\n20 ALLGEMEINE VERWALTUNG.................................................................................. 5 \n\n2000 Standeskommission ................................................................................................. 5 \n1. Allgemeines .......................................................................................................... 5 \n2. Abstimmungen ..................................................................................................... 5 \n3. Stellungnahmen in Vernehmlassungsverfahren .................................................... 5 \n4. Standeskommissionsbeschlüsse ........................................................................ 10 \n5. Bewilligungen, Verträge und Genehmigungen .................................................... 10 \n6. SWISSLOS-Fonds .............................................................................................. 12 \n7. SWISSLOS-Sportfonds ...................................................................................... 14 \n8. Rekurse .............................................................................................................. 15 \n\n2010 Ratskanzlei.............................................................................................................. 15 \n1. Publikationen ...................................................................................................... 15 \n2. Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse ............................................................... 15 \n3. Landesarchiv ...................................................................................................... 16 \n4. Innerrhodische Kantonsbibliothek ....................................................................... 18 \n5. Kommunikationsstelle ......................................................................................... 20 \n6. Fachbereich digitale Verwaltung ......................................................................... 21 \n\n21 BAU- UND UMWELTDEPARTEMENT .................................................................... 23 \n\n2100 Allgemeines ............................................................................................................ 23 \n1. Bauprojekte ........................................................................................................ 23 \n2. Weitere Aufgaben ............................................................................................... 23 \n\n2116 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Allgemeiner Betrieb und Unterhalt .. 24 \n\n2117 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Erneuerungen .................................... 24 \n\n2118 Raum-, Richt- und Zonenplanung ......................................................................... 25 \n1. Fachkommission Heimatschutz .......................................................................... 25 \n2. Kantonale Richtplanung ...................................................................................... 25 \n3. Kantonale Nutzungsplanung ............................................................................... 25 \n4. Nutzungsplanung der Bezirke und der Feuerschaugemeinde ............................. 25 \n\n2120 Kontrollstelle Seilbahnen und Skilifte ................................................................... 25 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis  \n\nII - X \n\n2122 Unterhalt der Gewässer ......................................................................................... 25 \n\n2126 Werkhof ................................................................................................................... 26 \n\n2150 Gewässerschutz ..................................................................................................... 26 \n\n2155 Wasserwirtschaft .................................................................................................... 27 \n\n2160 Schadendienste ...................................................................................................... 27 \n\n2170 Umweltschutz ......................................................................................................... 27 \n1. Überwachung Feuerungskontrollen, Heizungen, Tankanlagen, Luft ................... 27 \n2. Luftreinhaltung .................................................................................................... 28 \n3. Nichtionisierende Strahlung (NIS) ....................................................................... 28 \n4. Strassenlärm ...................................................................................................... 29 \n5. Boden ................................................................................................................. 29 \n6. Altlasten .............................................................................................................. 29 \n\n4/2172 Siedlungsabfälle innerer und äusserer Landesteil ............................................... 29 \n1. Hauskehricht....................................................................................................... 29 \n2. Sonderabfälle sowie andere kontrollpflichtige Abfälle ......................................... 29 \n3. Wertstoffsammlungen innerer Landesteil ............................................................ 29 \n4. Wertstoffsammlungen Oberegg .......................................................................... 30 \n5. Ökohof ................................................................................................................ 30 \n\n2175 Giftinspektorat ........................................................................................................ 30 \n\n2180 Energie .................................................................................................................... 30 \n1. Energieberatung ................................................................................................. 30 \n2. Energieverbrauch und -produktion ...................................................................... 31 \n\n5190 Förderprogramm Energie....................................................................................... 31 \n\n2190 Fischereiregal ......................................................................................................... 32 \n1. Allgemeines ........................................................................................................ 32 \n2. Wasserbauten und Gewässerverschmutzungen ................................................. 32 \n3. Fang- und Patentstatistiken ................................................................................ 32 \n4. Besatzwirtschaft ................................................................................................. 33 \n\n2195 Jagdregal ................................................................................................................ 33 \n1. Wildbestände ...................................................................................................... 33 \n2. Jagdstatistik ........................................................................................................ 35 \n3. Fallwildzahlen und schadenstiftende Tiere ......................................................... 35 \n4. Rehkitzrettung mit Drohnen ................................................................................ 36 \n5. Wolfspräsenz ...................................................................................................... 36 \n6. Tuberkulose (TBC) und Afrikanische Schweinepest (ASP) ................................. 36 \n7. Organisatorische Anpassungen der Fachstelle Jagd und Fischerei .................... 36 \n\n2/2100 Abwasserrechnung ................................................................................................ 37 \n1. Anlagen- und Gebäudeunterhalt ......................................................................... 37 \n2. Unterhalt der Kanalisationen ............................................................................... 37 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis \n\nIII - X \n\n3/2110 Strassenrechnung .................................................................................................. 38 \n1. Betriebsrechnung ............................................................................................... 38 \n2. Eidgenössischer Benzinzoll ................................................................................ 38 \n3. Globalbeitrag (NFA) ............................................................................................ 39 \n4. Investitionsrechnung ........................................................................................... 39 \n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT ............................................................................... 41 \n\n2200 Allgemeines ............................................................................................................ 41 \n1. Landesschulkommission ..................................................................................... 41 \n2. Departementssekretariat .................................................................................... 42 \n3. Kastenvogtei ....................................................................................................... 43 \n\n2205 Schulpsychologische Dienste und Pädagogisch-therapeutische Dienste ......... 44 \n\n2210 Volksschule ............................................................................................................ 44 \n1. Schulgemeinden ................................................................................................. 44 \n2. Aus- oder Weiterbildung der Lehrpersonen ........................................................ 45 \n3. Volksschulamt .................................................................................................... 45 \n4. Schulpsychologischer Dienst .............................................................................. 46 \n5. Fachbereich Besondere Förderung .................................................................... 47 \n7. Lehrpersonenstatistik ......................................................................................... 51 \n8. Klassenstatistik ................................................................................................... 52 \n9. Subventionsgutsprachen .................................................................................... 53 \n\n2215 Sonderschulen ....................................................................................................... 53 \n\n2221 Gymnasium ............................................................................................................. 54 \n1. Aufsichtsbehörde ................................................................................................ 54 \n2. Schulleitung ........................................................................................................ 54 \n3. Schulbetrieb ....................................................................................................... 55 \n4. Matura ................................................................................................................ 55 \n\n2225 Sekundarstufe II und ausserkantonale Schulen................................................... 55 \n1. Schulgeldbeiträge an weiterführende Schulen .................................................... 55 \n2. Schulgeldbeiträge gemäss regionalem Schulabkommen .................................... 56 \n\n2230 Tertiärstufe.............................................................................................................. 56 \n1. Fachhochschulen ............................................................................................... 56 \n2. Universitäten ...................................................................................................... 57 \n3. Höhere Fachschulen .......................................................................................... 57 \n\n2235 Stipendienwesen .................................................................................................... 59 \n1. Stipendien .......................................................................................................... 59 \n2. Studiendarlehen ................................................................................................. 59 \n\n2240 Berufsbildung ......................................................................................................... 60 \n1. Allgemeines ........................................................................................................ 60 \n2. Schulgeldbeiträge Berufsfachschulen ................................................................. 60 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis  \n\nIV - X \n\n3. Qualifikationsverfahren (Lehrverhältnisse 2022/23) ............................................ 62 \n4. Lehrvertragsauflösungen .................................................................................... 64 \n5. Lehrbetriebe und neue Ausbildungsbewilligungen .............................................. 64 \n6. Ehrung Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende ............ 65 \n7. Berufsberatung ................................................................................................... 65 \n8. Brückenangebote ............................................................................................... 66 \n\n2250 Erwachsenenbildung .............................................................................................. 66 \n\n2260 Kultur ....................................................................................................................... 67 \n1. Kulturamt ............................................................................................................ 67 \n2. Fachkommission Denkmalpflege ........................................................................ 67 \n\n2280 Freizeit, Jugendarbeit (Kinder- und Jugendkommission) ................................... 68 \n\n2282 Sport ........................................................................................................................ 69 \n1. J+S-Kaderbildung ............................................................................................... 69 \n2. J+S-Personenbestand ........................................................................................ 69 \n3. Jugendausbildung .............................................................................................. 69 \n4. Material ............................................................................................................... 70 \n5. Kantonale Sportkommission ............................................................................... 70 \n6. Kantonaler Jugendsport ...................................................................................... 71 \n\n23 FINANZDEPARTEMENT ......................................................................................... 73 \n\n2300 Rechnung und Budget ........................................................................................... 73 \n1. Konsolidierte Rechnung ...................................................................................... 73 \n2. Erläuterungen zu den Einzelrechnungen ............................................................ 75 \n\n2301 Landesbuchhaltung................................................................................................ 77 \n\n2302 Finanzkontrolle ....................................................................................................... 77 \n\n2305 Personalwesen ....................................................................................................... 78 \n1. Allgemeine Bemerkungen ................................................................................... 78 \n2. Personalbestand per 31. Dezember ................................................................... 78 \n3. Mutationen .......................................................................................................... 81 \n4. Besoldung .......................................................................................................... 81 \n5. Lernende ............................................................................................................ 81 \n\n2310 Steuerverwaltung ................................................................................................... 82 \n1. Einnahmen und direkter Aufwand ....................................................................... 82 \n2. Steueransätze .................................................................................................... 84 \n3. Stand der Veranlagungen ................................................................................... 85 \n4. Weiterbildung...................................................................................................... 85 \n\n2315 Schatzungsamt ....................................................................................................... 85 \n\n2380 Amt für Informatik .................................................................................................. 86 \n1. Allgemeiner Betrieb ............................................................................................ 86 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis \n\nV - X \n\n2. Projekte .............................................................................................................. 87 \n3. Ausschreibungen ................................................................................................ 88 \n4. Informatikaufwand .............................................................................................. 89 \n\n24 GESUNDHEITS- UND SOZIALDEPARTEMENT ..................................................... 91 \n\n2400 Departement ........................................................................................................... 91 \n\n2410 Gesundheitsversorgung, Gesundheitsaufsicht und Prävention .......................... 92 \n1. Gesundheitsversorgung ...................................................................................... 92 \n2. Inspektionen ....................................................................................................... 94 \n3. Übertragbare Krankheiten .................................................................................. 94 \n\n2412 Innerkantonale Hospitalisationen ......................................................................... 95 \n1. Kantonsbeiträge ................................................................................................. 95 \n\n2414 Ausserkantonale Hospitalisationen ...................................................................... 95 \n\n2420 Ambulante Versorgung .......................................................................................... 96 \n\n2422 Alter und Pflege ...................................................................................................... 96 \n\n2424 Stationäre und ambulante Pflegeleistungen ........................................................ 97 \n\n2434 Kranken- und Unfallversicherung ......................................................................... 98 \n1. Prämienverbilligung ............................................................................................ 98 \n2. Beiträge an uneinbringliche Krankenversicherungsprämien ............................... 99 \n\n2438 Ambulante Fachstellen ........................................................................................ 100 \n1. Mütter- und Väterberatung ................................................................................ 100 \n2. Pro Senectute ................................................................................................... 100 \n3. Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI .................................................. 101 \n4. Beratungsstelle für Suchtfragen ........................................................................ 102 \n\n2440 Sozialberatung ...................................................................................................... 102 \n\n2442 Lebensmittelkontrolle .......................................................................................... 104 \n1. Interkantonales Labor (IKL) .............................................................................. 104 \n2. Fleischkontrolle Veterinäramt ........................................................................... 104 \n\n2450 Sozialversicherungen .......................................................................................... 105 \n\n2454 Wirtschaftliche Sozialhilfe ................................................................................... 106 \n\n2455 Kindes- und Erwachsenenschutz ........................................................................ 106 \n\n2456 Behinderteninstitutionen ..................................................................................... 108 \n\n2463 Seniorengemeinschaft Sitterstrasse ................................................................... 108 \n\n2480 Asylwesen ............................................................................................................. 109 \n\n2490 Gesundheitsvorsorge und Prävention nichtübertragbarer Krankheiten .......... 111 \n1. Allgemeines ...................................................................................................... 111 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis  \n\nVI - X \n\n2. Suchtprävention ................................................................................................ 111 \n3. Psychische Gesundheit .................................................................................... 112 \n4. Betriebliches Gesundheitsmanagement ............................................................ 113 \n\n25 JUSTIZ-, POLIZEI- UND MILITÄRDEPARTEMENT .............................................. 115 \n\n2500 Justiz und Polizei ................................................................................................. 115 \n1. Allgemeines ...................................................................................................... 115 \n2. Datenschutzbeauftragter .................................................................................. 115 \n3. Lotteriewesen ................................................................................................... 116 \n\n2532 Amt für Inneres ..................................................................................................... 116 \n1. Allgemeines ...................................................................................................... 116 \n2. Einwohnerbestand nach Bezirken ..................................................................... 117 \n3. Einwohnerbestand nach Schulgemeinden ........................................................ 117 \n4. Einwohnerbestand nach Konfessionszugehörigkeit .......................................... 117 \n5. Ausländerwesen ............................................................................................... 118 \n6. Ausländische Wohnbevölkerung in den Bezirken ............................................. 118 \n7. Ständige ausländische Wohnbevölkerung nach Nationen ................................ 118 \n8. Asylwesen ........................................................................................................ 120 \n9. Straf- und Massnahmenvollzug und Bewährungshilfe ....................................... 121 \n10. Integration ........................................................................................................ 121 \n\n2534 Eichwesen ............................................................................................................. 124 \n1. Masse und Gewicht .......................................................................................... 124 \n2. Fertigpackungen gleicher Nennfüllmenge nach Betrieben ................................ 125 \n3. Zufallspackungen von Fertigprodukten nach Betrieben .................................... 125 \n4. Marktüberwachung in öffentlichen Verkaufsstellen ........................................... 125 \n\n2538 Zivilstandswesen .................................................................................................. 126 \n1. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Appenzell .................................................... 126 \n2. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Oberegg ..................................................... 126 \n3. Ordentliche Einbürgerungen ............................................................................. 126 \n\n2540 Kantonspolizei ...................................................................................................... 127 \n1. Korpsbestand per 31. Dezember ...................................................................... 127 \n2. Interkantonale Polizeieinsätze .......................................................................... 127 \n3. Polizeiliche Ermittlungsverfahren ...................................................................... 127 \n4. Fundbüro .......................................................................................................... 128 \n5. Strassenverkehr ............................................................................................... 128 \n6. Bergrettung ....................................................................................................... 129 \n\n2542 Staatsanwaltschaft ............................................................................................... 129 \n1. Allgemeines ...................................................................................................... 129 \n2. Staatsanwaltschaft............................................................................................ 130 \n3. Jugendanwaltschaft .......................................................................................... 133 \n\n2550 Strassenverkehr ................................................................................................... 134 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis \n\nVII - X \n\n1. Motorfahrzeugbestand per 30. September........................................................ 134 \n2. Fahrzeug- und Führerprüfungen ....................................................................... 134 \n3. Fahrzeug- und Führerausweise ........................................................................ 134 \n4. Administrativmassnahmen* .............................................................................. 135 \n5. Erfolgsquote Führerprüfungen .......................................................................... 135 \n\n2575 Wehrpflichtersatz ................................................................................................. 135 \n\n2576 Militär und Bevölkerungsschutz .......................................................................... 136 \n1. Allgemeines ...................................................................................................... 136 \n2. Militärische Orientierungstage und Rekrutierung .............................................. 136 \n3. Militärisches Dienstleistungswesen .................................................................. 137 \n4. Wehrpflichtentlassung ...................................................................................... 137 \n5. Schiesspflicht ausser Dienst ............................................................................. 138 \n6. Militärisches Kontroll- und Strafwesen .............................................................. 138 \n7. Kantonaler Führungsstab ................................................................................. 138 \n8. Baulicher Zivilschutz ......................................................................................... 139 \n9. Dienstleistungen Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. ................................. 139 \n10. Kontrollwesen ................................................................................................... 140 \n\n2580 Feuerwehrwesen .................................................................................................. 141 \n\n26 LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT .......................................... 143 \n\n2610 Landwirtschaft ...................................................................................................... 143 \n1. Allgemeines ...................................................................................................... 143 \n2. Tierbestände .................................................................................................... 143 \n3. Bienenbericht ................................................................................................... 143 \n4. Viehabsatz........................................................................................................ 144 \n5. Pflanzenschutz ................................................................................................. 144 \n6. Hagelversicherung ............................................................................................ 145 \n7. Hemmstoffproben ............................................................................................. 145 \n8. Landwirtschaftliche Betriebsberatung ............................................................... 145 \n9. Strukturerhebung .............................................................................................. 145 \n10. Vernetzungsprojekt ........................................................................................... 146 \n11. Herdenschutz ................................................................................................... 146 \n12. Vollzug Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht ................................... 147 \n13. Veterinärwesen und Tierseuchenbekämpfung .................................................. 147 \n14. Tierseuchen ...................................................................................................... 149 \n\n2644 Meliorationsamt .................................................................................................... 151 \n1. Genehmigte Projekte ........................................................................................ 151 \n2. Abgerechnete Projekte ..................................................................................... 152 \n3. Nicht versicherbare Elementarschäden ............................................................ 153 \n4. Überprüfung der tiergerechten Bauweise ......................................................... 153 \n\n2650 Oberforstamt ......................................................................................................... 154 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis  \n\nVIII - X \n\n1. Öffentlichkeitsarbeit .......................................................................................... 154 \n2. Arealverhältnisse .............................................................................................. 154 \n3. Rodungen und Ersatzaufforstungen ................................................................. 154 \n4. Forstrechtliche Verfügungen ............................................................................. 154 \n5. Forstliche Planung ............................................................................................ 155 \n6. Holzmarkt ......................................................................................................... 156 \n7. Holzabgabe und Sortimentsanfall (AI) .............................................................. 158 \n8. Witterung .......................................................................................................... 159 \n9. Waldschutz ....................................................................................................... 161 \n\n2652 Revierförster, Pflanzgarten .................................................................................. 161 \n1. Pflanzgarten ..................................................................................................... 161 \n2. Pflanzungen ..................................................................................................... 162 \n\n2656 Forstverbesserungen ........................................................................................... 162 \n1. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Schutzwald ................................ 162 \n2. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbewirtschaftung .................. 164 \n3. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbiodiversität........................ 164 \n\n2658 Aus-, Fort- und Weiterbildung ............................................................................. 165 \n\n2660 Natur- und Landschaftsschutz ............................................................................ 165 \n\n2680 Nachführung der amtlichen Vermessung ........................................................... 167 \n1. Laufende Nachführung der amtlichen Vermessung .......................................... 167 \n2. Kantonsgrenze ................................................................................................. 168 \n3. Kantonale Fixpunkte ......................................................................................... 168 \n4. Nomenklatur und Adressen .............................................................................. 168 \n5. Datenabgabe .................................................................................................... 169 \n\n2682 Erneuerung der amtlichen Vermessung ............................................................. 169 \n1. Neues Datenmodell Amtliche Vermessung (DMAV) ......................................... 169 \n2. Informationsebenen «Bodenbedeckung» und «Einzelobjekte» ......................... 170 \n3. Abgleich Amtliche Vermessung – Eidgenössisches Gebäude- und \n\nWohnungsregister (GWR) ................................................................................ 170 \n4. Schnittstellen .................................................................................................... 170 \n\n2683 ÖREB-Kataster ...................................................................................................... 170 \n1. Nachführung ..................................................................................................... 171 \n2. Weiterentwicklung ............................................................................................ 171 \n\n2688 Geoinformation ..................................................................................................... 172 \n1. Nachführungsmandat amtliche Vermessung..................................................... 172 \n2. Strassenkataster ............................................................................................... 172 \n3. Schleppschlauchkarten ..................................................................................... 173 \n4. Alpkataster ....................................................................................................... 173 \n5. Periodische Nachführung der amtlichen Vermessung ....................................... 173 \n6. Nationale Geodateninfrastruktur (NGDI) ........................................................... 173 \n7. Geobasisdaten ................................................................................................. 174 \n8. Datenqualität .................................................................................................... 174 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis \n\nIX - X \n\n9. Gebäude- und Wohnungsregister (GWR) ......................................................... 174 \n10. Eigentümerdaten im Geoportal ......................................................................... 174 \n\n2690 Verbesserung der Wohnverhältnisse im Berggebiet ......................................... 174 \n1. Genehmigte Projekte ........................................................................................ 174 \n2. Abgerechnete Projekte ..................................................................................... 175 \n\n27 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT .............................................................. 177 \n\n2700 Departementssekretariat...................................................................................... 177 \n1. Luftverkehr ....................................................................................................... 177 \n2. Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung ........................................... 177 \n3. Wohnbau- und Eigentumsförderung ................................................................. 177 \n\n2702 Wirtschaftsförderung ........................................................................................... 178 \n1. Standortmanagement ....................................................................................... 178 \n2. Standortpromotion ............................................................................................ 181 \n3. Innovations- und Kooperationsförderung .......................................................... 182 \n4. Bewilligung für den Verkauf von Grundstücken ................................................ 182 \n\n2703 Neue Regionalpolitik ............................................................................................ 182 \n\n2708 Öffentlicher Verkehr ............................................................................................. 184 \n\n2710 Tourismus ............................................................................................................. 186 \n1. Tourismuspolitik................................................................................................ 186 \n2. Tourismusentwicklung ...................................................................................... 186 \n3. Kontrolle Kurtaxen ............................................................................................ 187 \n4. Tourismusförderungsfonds ............................................................................... 187 \n5. Appenzeller Regionalmarketing und Marke «Appenzell» .................................. 188 \n\n2712 Handelsregister .................................................................................................... 189 \n1. Bestand Handelsregister .................................................................................. 189 \n2. Handelsregistergeschäfte ................................................................................. 189 \n3. Notariat ............................................................................................................. 190 \n\n2720 Stiftungsaufsicht .................................................................................................. 190 \n\n2726 Betreibung und Konkurs ...................................................................................... 190 \n1. Betreibungen .................................................................................................... 190 \n2. Konkurse .......................................................................................................... 191 \n\n2728 Grundbuch ............................................................................................................ 192 \n1. Dienstbarkeiten ................................................................................................ 192 \n2. Vormerkungen .................................................................................................. 192 \n3. Anmerkungen ................................................................................................... 192 \n4. Handänderungen .............................................................................................. 192 \n5. Handänderungssteuern .................................................................................... 193 \n6. Grundpfandrechte ............................................................................................. 193 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Inhaltsverzeichnis  \n\nX - X \n\n2735 Erbschaften ........................................................................................................... 193 \n\n2785 Arbeitsamt ............................................................................................................. 194 \n1. Arbeitsinspektorat ............................................................................................. 194 \n2. Kurzarbeit ......................................................................................................... 195 \n3. Schlechtwetterentschädigung ........................................................................... 195 \n4. Arbeitsvertragsrecht .......................................................................................... 196 \n\n2790 Arbeitsvermittlung ................................................................................................ 196 \n\nSTIFTUNGEN .................................................................................................................... 199 \n\n55 Stiftung Pro Innerrhoden ..................................................................................... 199 \n1. Stiftungsrat der Stiftung Pro Innerrhoden .......................................................... 199 \n2. Museum Appenzell ........................................................................................... 199 \n\n56 Innerrhoder Kunststiftung ................................................................................... 204 \n\n57 Wildkirchlistiftung ................................................................................................ 205 \n\nANHANG ........................................................................................................................... 207 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesetzgebende Behörde \n\n1 - 205 \n\n10 Gesetzgebende Behörde \n1000 Landsgemeinde \n\nLandammann Roland Dähler begrüsste an der Landsgemeinde vom 30. April folgende \nGäste:  \n Bundespräsident Alain Berset \n Staatspräsident von Botswana, Mokgweetsi Masisi \n Bundesrat Albert Rösti \n Regierungsrat des Kantons Thurgau \n Christine Schraner Burgener, Leiterin Staatssekretariat für Migration \n Peter Füglistaler, Direktor Bundesamts für Verkehr \n Maria Pappa, Stadtpräsidentin St.Gallen \n Professor Dr. Thomas Gächter, Dekan Rechtswissenschaftliche Fakultät der Universität \n\nZürich \n Roberto Cirillo, Geschäftsführer Schweizerische Post \n Simone Wyss Fedele, Geschäftsführerin Switzerland Global Enterprise \n Calvin Grieder, Verwaltungsratspräsident Bühler AG \n Joos Sutter, Verwaltungsratspräsident Coop Gruppe  \n Alain Vuitel, Projektleiter Kommando Cyber Armee \n Gregor Metzler, Kommandant Mechanisierte Brigade 11 \n\nDie Landsgemeinde behandelte die nachfolgenden Geschäfte und fasste folgende Be-\nschlüsse: \n\nBericht über die kantonalen Amtsverwaltungen gemäss Art. 21 der Kantonsverfassung \nDas Wort zum Bericht über die kantonalen Amtsverwaltungen wurde nicht gewünscht.  \n\nWahl des regierenden und des stillstehenden Landammanns \nLandammann Roland Inauen wurde turnusgemäss als regierender Landammann wiederge-\nwählt, Landammann Roland Dähler als stillstehender Landammann. \n\nEidesleistung von Landammann und Landvolk \n\nWahl der übrigen Mitglieder der Standeskommission \nStatthalter Monika Rüegg Bless, Säckelmeister Ruedi Eberle und Landeshauptmann Stefan \nMüller werden ohne Gegenvorschläge in ihren Ämtern bestätigt.  \n\nBei Bauherr Ruedi Ulmann wurde als Gegenvorschlag Stefan Wetter, Schwende-Rüte, geru-\nfen. Bauherr Ruedi Ulmann wurde mit grossem Mehr wiedergewählt. \n\nLandesfähnrich Jakob Signer wurde ohne Gegenvorschlag in seinem Amt bestätigt.  \n\nWahl der Präsidentin oder des Präsidenten und der übrigen Mitglieder des Kantonsge-\nrichts \nAls vorgeschlagen galt die bisherige Kantonsgerichtspräsidentin Evelyne Gmünder. Aus dem \nRing wurde Stefan Wetter, Schwende-Rüte, vorgeschlagen. In der Abstimmung wurde Kan-\ntonsgerichtspräsidentin Evelyne Gmünder mit überwältigendem Mehr im Amt bestätigt.  \n\nFolgende Mitglieder des Kantonsgerichts wurden ohne Gegenvorschläge bestätigt: \n Thomas Dörig, Gonten \n Stephan Bürki, Oberegg \n Michael Manser, Appenzell \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesetzgebende Behörde \n\n2 - 205 \n\n Rolf Inauen, Schlatt-Haslen \n Anna Assalve-Inauen, Rüte \n Heidi Dörig-Walser, Schlatt-Haslen \n Migg Hehli, Schwende \n Rosalie Manser-Brülisauer, Schwende \n Markus Koster, Appenzell \n Vincenzo Del Monte, Oberegg \n Dominik Ebneter, Schwende-Rüte \n\nKantonsrichter Lorenz Gmünder, Schwende-Rüte, erklärt seinen Rücktritt auf die Landsge-\nmeinde 2023. Landammann Roland Inauen würdigte seine Dienste, verbunden mit den bes-\nten Wünschen für die Zukunft.  \n\nAls Ersatz für den zurückgetretenen Kantonsrichter Lorenz Gmünder wurde Kathrin Rech-\nsteiner-Schäfer, Schlatt-Haslen, gewählt.  \n\nWahl der Vertreterin oder des Vertreters des Kantons Appenzell Innerrhoden im \nSchweizerischen Ständerat für die Amtsdauer 2024-2027 \nStänderat Daniel Fässler wurde wiedergewählt. \n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des Gerichtsorganisationsgesetzes (Erhöhung \ndes Gebührenrahmens) \nDas Wort wurde nicht gewünscht. Der Landsgemeindebeschluss wurde bei einzelnen Ge-\ngenstimmen angenommen.  \n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des Steuergesetzes \nDas Wort wurde nicht gewünscht. Die Vorlage wurde bei wenigen Gegenstimmen angenom-\nmen. \n\n \n\n \n\n1010 Grosser Rat \n\nDer Grosse Rat versammelte sich im Geschäftsjahr 2023 zu folgenden Sessionen: \n Grossratssession vom 6. Februar mit 7 Geschäften \n Grossratssession vom 27. März mit 7 Geschäften \n Grossratssession vom 19. Juni mit 13 Geschäften \n Ausserordentliche \n\nGrossratssession vom  4. September mit 3 Geschäften \n Grossratssession vom 23. Oktober mit 9 Geschäften \n Grossratssession vom 4. Dezember mit 11 Geschäften \n\nIm Anschluss an die Session vom 19. Juni, der ersten Sitzung im neuen Amtsjahr, waren die \nMitglieder des Grossen Rats und der Standeskommission zur traditionellen Wahlfeier des \nneuen Grossratspräsidenten eingeladen. Die Feier fand im Mehrzweckgebäude Gonten statt. \n\nDer Grosse Rat behandelte 2023 folgende Geschäfte: \n\nSession vom 6. Februar \n Protokoll der Session vom 5. Dezember 2022 \n Revision der Verordnung zum Jagdgesetz (JaG) \n Revision der Verordnung über die Urnenabstimmungen (VUA) \n Festsetzung der Landsgemeindeordnung 2023 \n Programmvereinbarungen 2022 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesetzgebende Behörde \n\n3 - 205 \n\n Landrechtsgesuche \n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 27. März \n Protokoll der Session vom 6. Februar 2023 \n Staatsrechnung für das Jahr 2022 \n Tourismuspolitik Appenzell I.Rh. \n Gesamtverkehrsstrategie Appenzell I.Rh. \n Wahl einer vorberatenden Kommission für die totalrevidierte Kantonsverfassung \n Geschäftsbericht 2022 der Appenzeller Kantonalbank \n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 19. Juni \n Wahl der Mitglieder des Büros des Grossen Rates \n\nPräsident Albert Manser, Gonten \nVizepräsident Albert Sutter, Schlatt-Haslen \n1. Stimmenzählerin Kathrin Birrer, Appenzell \n2. Stimmenzählerin Karin Brülisauer-Signer, Gonten \n3. Stimmenzähler Urs Koch, Appenzell \n\n Protokoll der Session vom 27. März 2023 \n Protokoll der Landsgemeinde vom 30. April 2023 \n Wahlen gemäss Art. 31, Art. 31a und 32 des Geschäftsreglements \n\nDie Präsidentinnen und Präsidenten sowie die Mitglieder der Kommissionen des Grossen \nRates wurden, soweit sie für eine Wiederwahl zur Verfügung standen, wiedergewählt.  \nEs wurden folgende Neuwahlen vorgenommen: \n- Kommission für Soziales, Gesundheit, Erziehung, Bildung (SoKo) \n\nMitglied Esther Sutter-Manser, Schwende-Rüte \nMitglied Albert Fritsche, Appenzell \n\n- Kommission für öffentliche Bauten, Verkehr, Energie, Raumplanung, Umwelt (BauKo) \nMitglied Marco Keller, Appenzell \nMitglied Hans Dörig, Schwende-Rüte \n\n Wahlen gemäss Art. 34 des Geschäftsreglements \nDie Präsidentinnen und Präsidenten sowie die Mitglieder der weiteren kantonalen Kom-\nmissionen wurden, soweit sie für eine Wiederwahl zur Verfügung standen, wiedergewählt.  \nNeu gewählt wurden: \n- Bankrat \n\nPräsident Felix Buschor, Appenzell \nMitglied Bruno Enzler, Embrach \nMitglied Bruno Sutter, Henggart \n\n- Bodenrechtskommission \nMitglied Walter Mock, Gontenbad \n\n- Datenschutzbeauftragter \n Stefan Gerschwiler \n\n- Grundstückschatzungskommission für nichtlandwirtschaftliche Grundstücke  \nMitglied Sandra Manser-Koller, Gontenbad \n\n- Landesschulkommission \nMitglied Marianne Gmünder, Appenzell \n\n Geschäftsbericht 2022 der Verwaltung und Geschäftsbericht 2022 der Gerichte \n Revision der Verordnung zum Jagdgesetz (JaV, 2. Lesung) \n Einführungsverordnung zum Lebensmittelgesetz (EV LMG) \n Verordnung über die Schutzdienstpflichtverlängerung  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesetzgebende Behörde \n\n4 - 205 \n\n Geschäftsbericht 2022 der Ausgleichskasse und der IV-Stelle Appenzell I.Rh. \n Landrechtsgesuche \n Totalrevision der Kantonsverfassung (KV) \n Mitteilungen und Allfälliges \n\nAusserordentliche Session vom 4. September \n Protokoll der Session vom 19. Juni 2023 \n Totalrevision der Kantonsverfassung (KV, 1. Lesung, 2. Teil) \n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 23. Oktober \n Protokoll der ausserordentlichen Session vom 4. September 2023 \n Landsgemeindebeschluss zur Revision des Jagdgesetzes (JaG, Wildruhegebiete) \n Grossratsbeschluss zur Revision der Verordnung über die Gebühren der Gerichte (GGV) \n Grossratsbeschluss zur Revision der Verordnung über die Honorare der Anwälte (An-\n\nwHV) \n Landsgemeindebeschluss zur Revision des Landwirtschaftsgesetzes (LaG) \n Landsgemeindebeschluss zur Erteilung eines Kredits für die Sanierung der Eichberg-\n\nstrasse, Abschnitt Eggerstandenstrasse bis Risshau \n Bericht Einflussmöglichkeiten des Grossen Rates beim Budget \n Landrechtsgesuche \n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 4. Dezember \n Protokoll der Session vom 23. Oktober 2023 \n Budget für den Kanton Appenzell I.Rh. für das Jahr 2024 \n Grossratsbeschluss zur Festsetzung der Steuerparameter 2024 \n Finanzplan 2025-2028 \n Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (EG ZGB, \n\nGrundlagen für die Digitalisierung) \n Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch und weiterer \n\nGesetze (EG ZGB, Organisation des Grundbuch-, Erbschafts- und Betreibungswesens für \nOberegg) \n\n Revision der Verordnung über das Grundbuch und weiterer Verordnungen (Organisation \ndes Grundbuch-, Erbschafts- und Betreibungsamts in Oberegg) \n\n Totalrevision der Kantonsverfassung (KV, 2. Lesung) \n Einführungsverordnung zum Lebensmittelgesetz (EV LMG, 2. Lesung) \n Landrechtsgesuche \n Mitteilungen und Allfälliges \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n5 - 205 \n\n20 Allgemeine Verwaltung \n2000 Standeskommission \n\n1. Allgemeines \n 2023 2022 \n\nSitzungen 26 27 \nZeitaufwand in Stunden 158 165 \nGeschäfte 1’181 1’223 \nProtokollseiten 3’025 3’091 \n\n \n\n2. Abstimmungen \nDie Stimmberechtigten konnten über folgende eidgenössische Geschäfte abstimmen:  \n\nSachvorlagen \nErgebnis  \nKanton \n\nStimmbe-\nteiligung \n\n(%) Ja Nein \n18. Juni \nBundesbeschluss über eine besondere Besteuerung grosser \nUnternehmensgruppen (Umsetzung des OECD/G20-Projekts \nzur Besteuerung grosser Unternehmensgruppen) \n\n3’449 988 37.2 \n\nBundesgesetz über die Ziele im Klimaschutz, die Innovation \nund die Stärkung der Energiesicherheit (KIG) 2’089 2’404 37.5 \n\nÄnderung des Bundesgesetzes über die gesetzlichen Grund-\nlagen für Verordnungen des Bundesrates zur Bewältigung \nder COVID-19-Epedemie (COVID-19-Gesetz) \n\n2’168 2’298 37.4 \n\nWahlen Ergebnis  \nKanton \n\nStimmbe-\nteiligung \n\n(%) \n22. Oktober \nNationalratswahlen \nRuedi Eberle \nThomas Rechsteiner \nDiverse \n\n \n68 \n\n2’423 \n305 \n\n24.5 \n\n3. Stellungnahmen in Vernehmlassungsverfahren \nIm Berichtsjahr nahm die Standeskommission zu 120 (105) Vorlagen Stellung: \n Abkommen zwischen der Schweiz und dem Vereinigten Königreich, Anerkennung von \n\nBerufsqualifikationen \n Aktualisierung des Kommentars zur Rahmenvereinbarung für die interkantonale Zusam-\n\nmenarbeit mit Lastenausgleich (IRV) und Leitfaden für die interkantonale Zusammenarbeit \nmit Lastenausgleich \n\n Änderung der Asylverordnung 3 und der Verordnung über den Vollzug der Weg- und Aus-\nweisung sowie der Landesverweisung von ausländischen Personen (Auswertung elektro-\nnischer Datenträger von Asylsuchenden) \n\n Änderung der Ausführungsverordnungen (VZAE, VVWAL, AsylV 2) zum Ausländer- und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n6 - 205 \n\nIntegrationsgesetz und zum Asylgesetz (Anpassungen des Status der vorläufigen Auf-\nnahme) \n\n Änderung der Automobilsteuerverordnung (AStV): Aufhebung der Befreiung der Elektro-\nautomobile von der Automobilsteuer \n\n Änderung der Jagdverordnung (JSV) \n Änderung der Regierungs- und Verwaltungsorganisationsverordnung (Nutzung sozialer \n\nMedien durch die Bundesverwaltung) \n Änderung der Verordnung 5 zum Arbeitsgesetz (Ausnahme des Verbots gefährlicher Ar-\n\nbeiten für Jugendliche ab 15 Jahren in Programmen zur Vorbereitung auf die berufliche \nGrundbildung) \n\n Änderung der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung \n Änderung der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVV), der \n\nVerordnung über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVV 2) \nsowie weiterer Verordnungen \n\n Änderung der Verordnung über die Festlegung und die Anpassung von Tarifstrukturen in \nder Krankenversicherung: Anpassung der Tarifstruktur für physiotherapeutische Leistun-\ngen \n\n Änderung der Verordnung über die Krankenversicherung (KVV) - Ausführungsbestimmun-\ngen zur Änderung des KVG (Vollzug der Prämienzahlungspflicht) und Delegationsnormen \nan das EDI (Maximalrabatte) \n\n Änderung der Verordnung über die Pflichtlagerhaltung von Nahrungs- und Futtermitteln \n Änderung der Verordnung über tierische Nebenprodukte und neue Verordnung über die \n\nVerwertung von tierischen Nebenprodukten für Futtermittel und als Dünger \n Änderung der Verordnung über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit \n Änderung der Verordnung vom 17. Januar 1961 über die Invalidenversicherung (IVV) - \n\nUmsetzung der Motion SGK-N 22.3377 «Invaliditätskonforme Tabellenlösung bei der Be-\nrechnung des IV-Grads» \n\n Änderung der Verordnung zum Strafgesetzbuch und zum Militärstrafgesetz \n Änderung der Weisungen des UVEK über besondere Markierungen auf der Fahrbahn \n Änderung des Asylgesetzes (Sicherheit und Betrieb in den Zentren des Bundes) \n Änderung des Bankengesetzes (Gewährung von Ausfallgarantien des Bundes für Liquidi-\n\ntätshilfe-Darlehen der Schweizerischen Nationalbank an systemrelevante Banken) \n Änderung des Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzes, des Zivildienstgesetzes und des \n\nMilitärgesetzes \n Änderung des Bundesgesetzes über die Förderung der Forschung und der Innovation \n Änderung des Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (intensive Frühintervention \n\nbei frühkindlichem Autismus) \n Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung, Verhandlung der Tarife \n\nder Analysenliste \n Änderung des Bundesgesetzes über die Schweizerischen Bundesbahnen, nachhaltige Fi-\n\nnanzierung der SBB \n Änderung des Bundesgesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- \n\nund Invalidenversicherung. Anerkennung des betreuten Wohnens für Bezügerinnen und \nBezüger von EL zur AHV \n\n Änderung des Bundesgesetzes vom 20. März 1981 über die Unfallversicherung (UVG): \nUmsetzung der Motion 11.3811 Darbellay «Rechtslücke in der Unfallversicherung schlies-\nsen» \n\n Änderung des Krankenversicherungsaufsichtsgesetzes (KVAG) \n Änderung des Postgesetzes vom 17. Dezember 2010 \n Änderung des Sexualstrafrechts, Inkraftsetzung \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n7 - 205 \n\n Änderung des Strafgesetzbuchs (Reform der lebenslangen Freiheitsstrafe) \n Änderung des Urheberrechtsgesetzes \n Änderung des Zivilgesetzbuchs (Erwachsenenschutz) \n Änderung des Zivilgesetzbuchs (Gewaltfreie Erziehung) \n Änderung von Verordnungen im Bereich der Ein-, Durch- und Ausfuhr von Tieren und \n\nTierprodukten \n Änderungen der Verordnung vom 27. Juni 1995 über die Krankenversicherung (KVV, \n\nSR 832.102) und der Verordnung vom 29. September 1995 des EDI über Leistungen in \nder obligatorischen Krankenpflegeversicherung (KLV, SR 832.112.31) \n\n Änderungen der Winterreserveverordnung \n Änderungen des Stromversorgungsgesetzes (Stromreserve) \n Anhörung zum Entwurf Aussenpolitische Strategie 2024-2027 \n Anhörung zur Vollzugshilfe Festlegung der für die Nutzung der Wasserkraft geeigneten \n\nGewässerstrecken im kantonalen Richtplan \n Anpassung der Bestimmungen über die Anerkennung technischer Prüfstellen im Bereich \n\nder Strassenfahrzeuge - Totalrevision von drei Verordnungen \n Anpassungen der Anhänge zu den Verordnungen über die Meldestelle für lebenswichtige \n\nHumanarzneimittel und die Pflichtlagerhaltung von Arzneimitteln sowie der Verordnung \ndes WBF \n\n Ausführungsrecht zum Bundesgesetz über die Förderung der Ausbildung im Bereich der \nPflege und abschliessende Inkraftsetzung des Gesundheitsberufegesetzes (Umsetzung \nder 1. Etappe der Pflegeinitiative) \n\n Bekämpfung des missbräuchlichen Konkurses (Änderung der Handelsregisterverordnung \nund der Verordnung über das Strafregister-Informationssystem VOSTRA) \n\n Bericht über ein mobiles breitbandiges Sicherheitskommunikationssystem bei den Kanto-\nnen \n\n Bewerbungen um eine lokale/regionale Veranstalterkonzession für die Periode 2025-2034 \nin Versorgungsgebieten mit Konkurrenzbewerbung \n\n Biozidprodukteverordnung \n Botschaft zur Strategie der internationalen Zusammenarbeit 2025-2028 \n Bundesbeschluss über den Einsatz elektronischer Kommunikationsmittel in grenzüber-\n\nschreitenden Zivilprozessen \n Bundesgesetz für Aufgaben, Organisation und Finanzierung der Schweizerischen Agentur \n\nfür Förderung von Austausch und Mobilität \n Bundesgesetz über den steuerlichen Abzug der Berufskosten von unselbständig Erwerb-\n\nstätigen \n Bundesgesetz über die Aufsicht und Transparenz in den Energiegrosshandelsmärkten \n\n(GATE) \n Bundesgesetz über die Besteuerung des mobilen Arbeitens im internationalen Verhältnis \n Bundesgesetz über die Erstreckung der Verlustrechnung (Umsetzung der Mo. WAK-N \n\n21.3001) \n Bundesgesetz über die Individualbesteuerung \n Bundesgesetz über die Massnahmen zur Entlastung des Haushalts ab 2025 \n Bundesgesetz über die Transparenz von juristischen Personen \n COVID-19-Gesetz: Verabschiedung eines Positionsbezugs im Hinblick auf eine allfällige \n\nReferendumsabstimmung (Zirkularbeschluss) \n Digitale Verwaltung Schweiz (DVS) / Vereinbarung zur Finanzierung der Agenda 2024-\n\n2027 \n Digitalisierung in der Erwerbsersatzordnung \n Direkter Gegenentwurf zur Volksinitiative «Bargeld ist Freiheit» \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n8 - 205 \n\n E-ID Technologie-Entscheid \n Entwurf der Strategie Digitale Verwaltung Schweiz 2024-2027 \n Finanzierung der COVID-19-Impfung; Änderung der Vergütungsbestimmungen der Epide-\n\nmienverordnung und Verlängerung der Abgabepauschale für Impfstoff 2024 \n Finanzierung des Betriebs und Substanzerhalts der Bahninfrastruktur, der Systemaufga-\n\nben in diesem Bereich und Investitionsbeiträge an private Güterverkehrsanlagen in den \nJahren 2025-2028 \n\n Foltergütergesetz \n Förderung der Kultur in den Jahren 2025-2028 (Kulturbotschaft) \n Förderung von Bildung, Forschung und Innovation in den Jahren 2025-2028 (BFI-Bot-\n\nschaft 25-28) \n Fünftes Gutachten über die Schweiz des Beratenden Ausschusses für das Rahmenüber-\n\neinkommen des Europarats zum Schutz nationaler Minderheiten \n Genehmigung des Notenaustauschs zwischen der Schweiz und der EU betreffend Über-\n\nnahme der Verordnung (EU) 2022/922 und Aufhebung der Verordnung (EU) 1053/2013 \n Landwirtschaftliches Verordnungspaket 2023 \n Neue europapolitische Standortbestimmung der Kantone \n Neue interkantonale Vereinbarung über die BVG- und Stiftungsaufsicht / Genehmigung \n\nder Vereinbarung \n OECD-Mindeststeuer. Auswirkungen auf die Disparität zwischen den Kantonen und For-\n\nmen der kantonalen Umsetzung \n Öffentliche Publikation der chilenischen Bezeichnungen / Verhandlungen zur Anerken-\n\nnung von geografischen Angaben \n Parlamentarische Initiative «Bei häuslicher Gewalt die Härtefallpraxis nach Art. 50 AlG ga-\n\nrantieren» \n Parlamentarische Initiative Bregy «Kein David gegen Goliath beim Verbandsbeschwerde-\n\nrecht» \n Parlamentarische Initiative Candinas, Unnötige und schädliche Beschränkungen des \n\nZweitwohnungsgesetzes, Abbruch und Wiederaufbau von altrechtlichen Wohnungen auf-\nheben \n\n Parlamentarische Initiative Dobler 16.442; Befreiung von der Arbeitszeiterfassung / Teilre-\nvision Bundesgesetz über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel \n\n Parlamentarische Initiative: Straftatbestände mit Stalking ergänzen \n Parlamentarische Initiative 19.456 Schneeberger. Leistungen zur Prävention sind im heu-\n\ntigen Umfeld eine wichtige Aufgabe von Wohlfahrtsfonds mit Ermessungsleistungen \n Parlamentarische Initiative 20.406 Silberschmidt. Unternehmerinnen und Unternehmer, \n\nwelche Beiträge an die Arbeitslosenversicherung bezahlen, sollen auch gegen Arbeitslo-\nsigkeit versichert sein \n\n Parlamentarische Initiative 22.424 Badertscher. Flugtransporte bei Lebensmitteln dekla-\nrieren \n\n Positionsbezug zur Volksabstimmung über das Bundesgesetz über die Ziele im Klima-\nschutz, die Innovation und die Stärke der Energiesicherheit (Klimaschutzgesetz) \n\n Positionsbezug zur Volksabstimmung über den Bundesbeschluss über eine besondere \nBesteuerung grosser Unternehmensgruppen (Mindeststeuer) \n\n Revision der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 17. März 2023; Inkrafttreten des \nneuen Rechts \n\n Revision der Verordnungen 1 und 3 zum Arbeitsgesetz (Informations- und Dokumentati-\nonssystem des Bundes für die Umsetzung und den Vollzug der Pflicht zum sorgfältigen \nUmgang mit Chemikalien am Arbeitsplatz) \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n9 - 205 \n\n Revision der Zivilstandsverordnung und der Verordnung über die Gebühren im Zivil-\nstandswesen \n\n Revision des Bundesgesetzes über das elektronische Patientendossier: Übergangsfinan-\nzierung und Einwilligung (inkl. Ausführungsrecht) \n\n Revision des Bundesgesetzes über das elektronische Patientendossier; umfassende Re-\nvision \n\n Revision von Verordnungen des Lebensmittelrechts \n Standesinitiativen 21.327 und 21.328. Massnahmen für eine Vollassoziierung der Schweiz \n\nam Forschungsprogramm Horizon Europe  \n Teilrevision der Filmverordnung sowie der neuen Verordnung über die Quoten- und Inves-\n\ntitionspflicht in das Schweizer Filmschaffen \n Teilrevision der Radio- und Fernsehverordnung \n Teilrevision des Arbeitslosenversicherungsgesetzes, Entschädigungssystem der Arbeits-\n\nlosenkassen \n Teilrevision des Ausführungsrechts zum Bundesgesetz über die Forschung am Menschen \n Teilrevision des Strahlenschutzgesetzes  \n Totalrevision der Verordnung über die Meteorologie und Klimatologie  \n Überarbeitung des Handbuchs Programmvereinbarungen im Umweltbereich \n Umsetzung der Motion 20.4339 UREK-N «Übermässigen Motorenlärm wirksam reduzie-\n\nren»: Anpassung von zwei Artikeln des Strassenverkehrsgesetzes und von vier Verord-\nnungen \n\n Vereinbarung zwischen dem Bund und den Kantonen über die Harmonisierung der Infor-\nmatik in der Strafjustiz \n\n Verhandlungsmandat für die Weiterentwicklung des bilateralen Handelsabkommens zwi-\nschen der Schweiz und dem Vereinigten Königreich  \n\n Verkehrsflächen für den Langsamverkehr \n Verordnung des Bundesrats über die Mindestbesteuerung grosser Unternehmensgruppen \n\n(Mindestbesteuerungsverordnung, MindStV) \n Verordnung über den Jugendschutz in den Bereichen Film und Videospiele (JSFVV) \n Verordnung über die Finanzierung der Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs \n Verordnung über die Koordination des Verkehrs zur Bewältigung von Ausnahmesituatio-\n\nnen (VKOVA) \n Verordnung über die Regulierung der Versicherungsvermittlertätigkeit \n Verordnung über die Unfallversicherung (UVV) \n Verordnung über Massnahmen zur Senkung des Verbrauchs von elektrischer Energie im \n\nPersonenverkehr sowie im Güterverkehr auf der Schiene \n Verordnung über Tabakprodukte und elektronische Zigaretten (TabPV) \n Verordnungsänderung zur kurzfristigen Festhaltung und finanziellen Unterstützung von \n\nkantonalen Ausreisezentren durch den Bund \n Verordnungsänderungen im Bereich des Bundesamts für Energie (BFE) mit Inkrafttreten \n\nam 1. Januar 2024 \n Verordnungsänderungen im Bereich des Bundesamts für Energie mit Bundesratsbe-\n\nschluss im Mai 2024 \n Verordnungsänderungen zur Revision des Personenbeförderungsgesetzes / Totalrevision \n\nder Verordnung über die Abgeltung des regionalen Personenverkehrs (ARPV) \n Verordnungspaket Umwelt Frühling 2024 \n Verordnungspaket Umwelt Herbst 2023 \n Verpflichtungskredit für das Forschungsförderungsinstrument SWEETER für die Jahre \n\n2025-2036 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n10 - 205 \n\n Weiterentwicklung der Anhänge 7, 8 und 12 des Agrarabkommens der Schweiz mit der \nEU \n\n Weiterentwicklung der Rahmenbedingung für den Schweizer Gütertransport \n \n\n4. Standeskommissionsbeschlüsse \nDie Standeskommission hat 15 (23) Erlasse geändert oder neu verabschiedet: \n\nRevisionen von Standeskommissionsbeschlüssen Änderungs- \ndatum \n\nStandeskommissionsbeschluss zur Personalverordnung (StKB PeV) 3. Januar \nStandeskommissionsbeschluss über die Fischerei (StKB Fischerei) 14. März \nStandeskommissionsbeschluss zur Personalverordnung (StKB PeV) 11. April \nStandeskommissionsbeschluss zum Schulgesetz (StKB SchG) 20. Juni \nStandeskommissionsbeschluss über die Zulassung zur Leistungserbrin-\ngung zulasten der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (StKB Zu-\nlassung OKP) \n\n20. Juni \n\nStandeskommissionsbeschluss zum Schulgesetz (StKB SchG) 20. Juni \nStandeskommissionsbeschluss über die Pflegefinanzierung (StKB Pfle-\ngefinanzierung) 20. Juni \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Jagd (StKB Jagd) 4. Juli \nStandeskommissionsbeschluss über die Departemente, Amtsstellen und \nKommissionen (StKB Dep) 4. Juli \n\nStandeskommissionsbeschluss zum Gesetz über Ergänzungsleistungen \nzur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (StKB GEL) 21. November \n\nStandeskommissionsbeschluss über die individuelle Prämienverbilligung \nin der Krankenversicherung (StKB IPV) 5. Dezember \n\nStandeskommissionsbeschluss zum Steuergesetz und zur Steuerver-\nordnung (StKB Steuern) 19. Dezember \n\nStandeskommissionsbeschluss zur Gymnasialverordnung 19. Dezember \nStandeskommissionsbeschluss zur Personalverordnung (StKB PeV) 19. Dezember \n\n \n\nNeue Standeskommissionsbeschlüsse Erlassdatum \nStandeskommissionsbeschluss über die Denkmalpflege (StKB Denkmal-\npflege) 31. Januar \n\n \n\n5. Bewilligungen, Verträge und Genehmigungen \nBewilligungen 2023 2022 \nEntlassungen aus dem Bürgerrecht   \n Appenzell \n Oberegg \n\n3 \n0 \n\n2 \n0 \n\nNamensänderungen   \n gutgeheissen \n abgelehnt \n\n19 \n0 \n\n8 \n2 \n\nEntbindung vom Amtsgeheimnis 0 2 \nKostengutsprachen für Sonderschulen 14 14 \nSchweizer Sammlungskalender (ZEWO) 1 1 \nSammlungen (im ZEWO-Kalender nicht aufgeführt) 4 4 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n11 - 205 \n\nBaurechtliche Ausnahmebewilligungen gemäss Art. 77 BauG   \n erteilt \n verweigert \n\n11 \n2 \n\n21 \n3 \n\nErleichterte Einbürgerungen (Kenntnisnahme, Zuständigkeit \nBund) 18 23 \n\nGenehmigung und Abschluss von Vereinbarungen  \n Anhang zur Leistungsvereinbarung mit dem Spitexverein Appenzell I.Rh. zur Regelung \n\nder Restkosten sowie die Kostenübernahme für die Mütter- und Väterberatung für das \nJahr 2024 \n\n Anhang zur Leistungsvereinbarung mit der Stiftung Pro Senectute Appenzell I.Rh. für den \nZeitraum 1. August 2023 bis 31. Dezember 2025 \n\n Dienstleistungsvereinbarung mit dem Kanton St.Gallen betreffend Leistungen im Bereich \nder Opferschutzmassnahmen \n\n Dienstleistungsvereinbarung mit der Datatrans AG \n Dienstleistungsvertrag I mit der eOperations Schweiz AG für die Jahre 2023-2025 \n Dienstleistungsvertrag II mit der eOperations Schweiz AG \n Leistungsvereinbarung mit dem Bezirk Oberegg und der Appenzellerland Tourismus AG \n\nbetreffend Vermarktung der bestehenden und Entwicklung neuer touristischer Angebote \nim Bezirk Oberegg  \n\n Leistungsvereinbarung mit den Kantonen St.Gallen und Appenzell A.Rh. und dem Ju-\ngendparlament SG AI AR betreffend Förderung politischer Bildung und Partizipation von \nJugendlichen und jungen Erwachsenen \n\n Leistungsvereinbarung mit dem Kanton St.Gallen über die Zusammenarbeit im Behinder-\ntenwesen für das Jahr 2023 \n\n Leistungsvereinbarung 2024-2027 mit dem Verein Forum Suchtmedizin Ostschweiz FO-\nSUMOS betreffend Angebot eines Fachforums zur Sicherstellung der professionellen \nKompetenz und Vernetzung in der Suchtarbeit  \n\n Leistungsvereinbarung mit dem Verein Appenzellerland Tourismus AI zur Umsetzung der \nTourismuspolitik \n\n Nachtrag I zur Programmvereinbarung betreffend Umsetzung des Programms «Unterstüt-\nzungsmassnahmen für Personen mit Schutzstatus S» im Kanton Appenzell I.Rh.  \n\n Programmvereinbarung über die Förderung des kantonalen Umsetzungsprogramms Regi-\nonalpolitik 2024-2027 Appenzell I.Rh. \n\n Programmvereinbarung betreffend Umsetzung des Kantonalen Integrationsprogramms \nKIP im Kanton Appenzell I.Rh. in den Jahren 2024-2027 \n\n Programmvereinbarung betreffend die Programmziele im Bereich Lärm- und Schallschutz \n2016-2024 (2. Ergänzung) \n\n Rahmenvereinbarung mit der Worldline Schweiz AG für bargeldloses Zahlen \n Tarifvertrag zwischen der Hof Weissbad AG, Klinik im Hof, und der Einkaufsgemeinschaft \n\nHSK AG zur Vergütung von ambulanten ärztlichen Leistungen der obligatorischen Kran-\nkenpflegeversicherung im Spital \n\n Tarifvertrag zwischen der Hof Weissbad AG, Klinik im Hof, und der Tarifsuisse AG zur \nVergütung von ambulanten ärztlichen Leistungen der obligatorischen Krankenpflegeversi-\ncherung im Spital \n\n Vereinbarung mit der Carl Sutter-Stiftung Appenzell und der Pro Senectute Kanton Ap-\npenzell I.Rh. zur Führung einer Fachstelle für soziale Teilhabe im Alter \n\n Vereinbarung zwischen den Ostschweizer Kantonen zur Zusammenarbeit in der hausärzt-\nlichen Weiterbildung in der Ostschweiz  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n12 - 205 \n\n Vereinbarung der Kantone Appenzell A.Rh., St.Gallen und Appenzell I.Rh. über die Zu-\nsammenarbeit in der Spitalplanung  \n\n Verwaltungsvereinbarung mit dem Strassenverkehrs- und Schifffahrtsamt des Kantons \nSt.Gallen betreffend Ausstellen von Schiffsführerausweisen Genehmigung weitere Ge-\nschäfte \n\nGenehmigung weitere Geschäfte \n Bericht zur kantonalen Tourismuspolitik \n Geringfügige Quartierplanänderung Industrie Mettlen-Ost, Bezirk Appenzell \n Jahresrechnung 2022 und Voranschlag 2024 der Interstaatlichen Maturitätsschule für Er-\n\nwachsene in St.Gallen/Sargans  \n Marktreglement Bezirk Appenzell \n Massnahmenplan Luftreinhaltung \n Marktreglement Bezirk Appenzell \n Reglement der Schulgemeinde Gonten \n Teilzonenplanänderung Sütterli, Bezirk Gonten \n Quartierplan Blattenheimat-Hauptgasse, Bezirk Appenzell  \n Quartierplan Forren II, Bezirk Schwende-Rüte  \n Quartierplan Rässes-Hirschbergstrasse, Bezirk Schwende Rüte  \n Quartierplan Sägehüsli-Blumenau, Steinegg, Bezirk Schwende-Rüte \n Unterstützungsrichtlinien im Asylwesen per 1. Februar 2023 \n Waldentwicklungsplan Appenzell I.Rh \n\nGenehmigung von grundbuchlichen Verträgen und Statuten 2023 2022 \nKaufverträge 1 2 \nBodenabtretungsverträge 21 9 \nEigentumsabtretungsverträge 2 0 \nGrund- und Personaldienstbarkeitsverträge 8 16 \nTauschverträge 16 2 \nAbtausch von Waldgrundstücken 0 0 \nBaurechts- und Baurechtsdienstbarkeitsverträge 6 113 \nAnpassung Baurechtsverhältnis 1 26 \nGenehmigung von Statuten und Statutenänderungen von \nFlurgenossenschaften 3 2 \n\n \n\n6. SWISSLOS-Fonds \n6.1. Leistungen an Stiftungen 573’995.50 (587’104.00) \n Stiftung Pro Innerrhoden 491’996.15 (503’232.00) \n Innerrhoder Kunststiftung 81’999.35 (83’872.00) \n\n \n6.2. Beiträge für soziale Zwecke 13’800.00 (20’000.00) \n Beitrag an die Elternberatung der Stiftung Pro Juventute  \n Beitrag an die Hilfsmassnahmen des Erdbebens in der Türkei und Syrien an die Glücks-\n\nkette Genf  \n Beitrag an die Ausbildungskosten der REDOG Regionalgruppe Ostschweiz \n Beitrag an das Projekt Spiegelbilder der Familien- und Frauengesundheit Luzern \n Beitrag an den Ratgeber für Betroffene von sexualisierter Gewalt von Agota Lavoyer, \n\nBern \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n13 - 205 \n\n6.3. Beiträge für kulturelle Zwecke 83’976.20 (85’352.20) \n Jahresbeitrag an das Roothuus Gonten - Zentrum für Appenzeller und Toggenburger \n\nVolksmusik \n Mitgliederbeitrag an den Verein Kultur am Säntis \n Jahresbeitrag 2023 an die Stiftung Sitterwerk \n Beitrag an Heinrich Gebert Kulturstiftung Appenzell (für Workshops im Kunstmuseum Ap-\n\npenzell) \n Beitrag an TanzPlan Ost 2023 \n Beitrag Projekt Buch und Literatur Ost \n Beitrag an Förderpreis IBK 2024 Musiktheater \n Unterstützungsbeitrag 2023 an Reso - Tanznetzwerk Réseau Danse Suisse \n Beitrag an den Radio und Fernsehpreis der Ostschweiz 2023 \n Beitrag an die Schweizerische Interpretenstiftung SIS, Vorsorgeprojekt «#seinodernicht-\n\nsein» \n Beitrag an das Appenzeller Figurentheater Festival \n Beitrag an die Hauptversammlung des SRG Ostschweiz St.Gallen  \n Beitrag an den Verein Appenzeller Kantonalschwingfest Oberegg 2023 \n Beitrag an das Filmprojekt «Die stillen Helden vom Säntis» der SCORE MEDIA GmbH, \n\nAltstätten  \n Beitrag an den Verein Klang Moor Schopfe Gais \n Beitrag an den Historischen Verein Appenzell  \n\n \n6.4 Diverses 268’036.80 (128’936.20) \n Beitrag an die Schul- und Dorfbibliothek Oberegg \n Beitrag an die Youth Brass Band Competition 2023 und das Jugendlager 2023 der Liberty \n\nBrass Band Ostschweiz, Waldkirch \n Beitrag an die Schultheatertage Ostschweiz 2023 \n Beitrag an die Jugend Brass Band Ostschweiz, Trogen  \n Beitrag an das Probewochenende 2023 der Jugendmusik/Jungtambouren der Musikge-\n\nsellschaft Harmonie Appenzell \n Beitrag an Folklore-Nachwuchswettbewerb 2023 \n Gönnerbeitrag 2023 an Jugend Brass Band Ostschweiz, Trogen \n Beiträge an die Stiftung Roothuus Gonten für Transformationsprojekte gemäss Verord-\n\nnung Bundesrat Covid Kultur  \n Beitrag an die Volksbibliothek Appenzell 2023 \n Beitrag an die Ferienkurse der Insieme Ostschweiz, St.Gallen \n Beitrag an das WWF-Naturerlebnisprogramm «NaturLive» und «Erlebnisbesuche» 2023 \n Beitrag an die Investitur der Grabritter der Ordo Equestris S.Sepulcri, Rapperswil \n Beitrag an die Wissensdatenbank Orphanet 2023-2026 \n Beitrag an die Neu-Uniformierung der Jungtambouren und Jugendmusik der Musikgesell-\n\nschaft Harmonie Appenzell \n Beitrag an die Gebühren diverser Skiliftbetreiber \n Beitrag an die Anschaffung neuer Musikinstrumente der Musikgesellschaft Harmonie Ap-\n\npenzell \n Beitrag an die Fachtagung der Schweizerischen Vereinigung amtlicher Pilzkontrollorgane  \n Beitrag an die Jugendsession 2023 der Schweizerischen Arbeitsgemeinschaft der Ju-\n\ngendverbände, Liebefeld \n Beitrag an die Sanierung der Klosterkirche Wonnenstein  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n14 - 205 \n\n7. SWISSLOS-Sportfonds \n7.1. Einmalige Beiträge an Anschaffungen 42’497.40 (21’177.90) \n Auszeichnung erfolgreicher Sportler \n Cycling Ostschweiz \n Damen- und Frauenriege Appenzell \n FC Appenzell \n Handballriege TV Appenzell \n IG Sportbus Appenzell Innerrhoden \n Luftwehrsektion Appenzell \n Natureisbahn Glandenstein  \n Pfadi Maurena Appenzell  \n Schwimmclub Appenzell  \n Skiclub Appenzell \n Skiclub Brülisau-Weissbad \n Skiclub Gonten \n Skiclub Steinegg \n\n Squashclub Appenzell \n STV Oberegg \n Tennisclub Appenzell \n Trainingsgemeinschaft Appenzell \n TV Appenzell Sommersportlager \n TV Appenzell Geräteturnen \n TV Appenzell Leichtathletik \n TV Haslen \n TV Haslen \n Unihockey Appenzell \n Unihockey Appenzell \n VBC Appenzell-Gonten \n Beiträge an Nachwuchssportler \n\n \n7.2. Jährliche Unterstützungsbeiträge 167’502.00 (149’550.00) \nSportvereine und -verbände \n Aikido Club Appenzell \n Appenzell Innerrhoder Kantonalschützen-\n\nverband \n Appenzeller Kantonal Schwingerverband \n Appenzeller Kantonaler Fussballverband \n Appenzeller Plussportverband \n Appenzellischer Turnverband \n Bezirksschützen Schlatt-Haslen \n Blauring Oberegg \n Blues-Trübli-Brothers  \n FC Appenzell \n Feldschützen Oberegg \n FrauenSport Appenzell  \n Frauenturngruppe Eggerstanden \n Frauenturngruppe Schwende \n Frauenturngruppe Steinegg \n Golf Club Appenzell \n Handball-Regionalverband Ost \n IG Sportbus AI \n Inf. Schützenverein Eggerstanden \n Inf. Schützenverein Gonten \n Inf. Schützenverein Ried \n Jugendriege Schwende \n Jungwacht Blauring SG/AI/AR/GL \n Jungwacht Oberegg \n Luftgewehrsektion Appenzell \n Luftgewehrsektion Oberegg \n Männerriege Steinegg \n MNK Croatia 97 \n Natureisbahn Glandenstein \n\n Pistolenschützen Appenzell \n Regionaler OL-Verband Nordostschweiz \n Regionaler Volleyballverband Nord-Ost-\n\nschweiz \n Reitverein Appenzell \n RMC Appenzell \n SAC Sektion Säntis \n Schützengesellschaft Clanx \n Schützenverein Appenzell \n Schützenverein Uli Rotach-Schwende \n Schützenveteranen AI \n Schwimmclub Appenzell \n Schwingclub Appenzell \n Seilziehclub Appenzell \n Seilziehclub Gonten \n Skiclub Appenzell \n Skiclub Brülisau-Weissbad \n Skiclub Eggerstanden \n Skiclub Gonten \n Skiclub Oberegg \n Skiclub Ried \n Skiclub Steinegg \n SLRG Sektion Appenzell \n Sportschützen Weissbad \n Squashclub Appenzell \n STV Oberegg \n Tennisclub Appenzell \n Trainingsgemeinschaft Appenzell \n TV Appenzell \n TV Gonten \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n15 - 205 \n\n OL St.Gallen/Appenzell \n Ostschweiz Athletics \n Ostschweizerischer Skiverband \n Pfadi Kantonalverband SG/AR/AI \n Pfadi Maurena Appenzell \n Plusport Appenzell Innerrhoden \n\n TV Haslen \n Unihockey Appenzell \n Unihockeyverband \n VBC Appenzell-Gonten \n Vereinigte Oberdorfer Schützen, Brülisau \n\n \n\nFondsrechnungen  2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nBeitrag an die Stiftung Pro Innerrhoden Ziff. 6.1. 491’996.15 503’232.00 \nBeitrag an die Innerrhoder Kunststiftung Ziff. 6.1. 81’999.35 83’872.00 \nSoziale Zwecke Ziff. 6.2. 13’800.00 20’000.00 \nKulturelle Zwecke Ziff. 6.3. 83’976.20 85’352.20 \nDiverses Ziff. 6.4. 268’036.80 128’936.20 \nSWISSLOS-Sportfonds Ziff. 7.1., 7.2. 209’999.40 170’727.90 \nTotal 1’149’807.90 1’031’956.85 \n\n \n\n8. Rekurse \nRekursverfahren 2023 2022 \nBestand der offenen Rekurse am 1. Januar 24 29 \nEingegangene Rekurse  41 36 \nVollständig gutgeheissene Rekurse 6 11 \nTeilweise gutgeheissene, teilweise abgelehnte Rekurse 3 4 \nVollständig abgewiesene Rekurse 15 13 \nNichteintreten 4 4 \nAbschreibung 19 9 \nBestand am 31. Dezember 18 24 \n\n \n\n \n\n2010 Ratskanzlei \n1. Publikationen \n\nPublikationen Anzahl Seiten \n2023 2022 \n\nLandsgemeindemandat 59 91 \nStaatskalender 91 93 \nGeschäftsbericht \nGeschäftsbericht Anhang \nGeschäftsbericht Gerichte (mit Anhang) \n\n201 \n21 \n70 \n\n211 \n31 \n87 \n\n \n\n2. Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse \nDie Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse befasste sich mit 12 (14) Streitfällen zwischen \nMieterinnen und Mietern sowie Vermieterschaften. In 4 (7) Fällen konnte eine gütliche Eini-\ngung erzielt werden. Im Weiteren wurden in zahlreichen Fällen mündliche Auskünfte erteilt \nund Rechtsberatungen vorgenommen. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n16 - 205 \n\n3. Landesarchiv \nBenutzungsstatistik 2023 2022 \nBenutzerinnen und Benutzer Leseraum 114 101 \nBenutzungstage Leseraum 223 148 \nBestellte Archivalieneinheiten 1’080 826 \nSchriftliche Anfragen 88 95 \n\nWichtigste Aktenzugänge \n\nHerkunft Abgelieferter Bestand Umfang \n(m) \n\nHandelsregisteramt Gelöschte Firmen & öffentliche Beurkun-\ndungen, 2022 2.1 \n\nKindes- und Erwachsenen-\nschutzbehörde Aufgehobene Mandate, 2022 1.0 \n\nLandesarchiv \nAmtsakten, u.a. Rechtliches, Benutzeran-\nfragen, Veranstaltungen, historische Pro-\njekte,1993-2022 \n\n1.7 \n\nPersonalamt Personaldossiers (Auswahl) ausgetretene \nMitarbeitende, 2011-2018 0.6 \n\nRatskanzlei \n\nProtokolle Landsgemeinde, 2022, Vorlagen \nund Protokolle Grosser Rat 2021/22, Pro-\ntokolle und Akten Standeskommission, \n2022 usw. \n\n4.3 \n\nStiftung Pro Innerrhoden Protokolle und Akten, 2016-2019 0.4 \nKapellverwaltung St. Magda-\nlena, Steinegg Kapellarchiv, 1765-2013 1.3 \n\nKapellverwaltung St. Peter und \nPaul, Enggenhütten Kapellarchiv, zirka 1682-2020 0.6 \n\nKirchgemeinde Gonten Kirchgemeinde- und Pfarrarchiv, zirka \n1550-2020 28.0 \n\nKirchgemeinde Haslen Kirchgemeinde- und Pfarrarchiv, 1557-\n2022 7.9 \n\nKloster Maria der Engel Klosterarchiv, 1552-2008 5.0 \nSchulgemeinde Appenzell Schulgemeindearchiv, zirka 1900-2018 31.5 \nBerggasthaus Schäfler Gästebücher, 1908-2022 0.6 \nJahrgängerverein 1943 Vereinsarchiv, 1967-2023 0.2 \nTotal sämtlicher Aktenzugänge 96.0 \n\n2022 lag der Zuwachs bei den Aktenzugängen bei 67.4 Laufmetern.  \n\nWichtigste Erschliessungsarbeiten \n\nBestand Vorgenommene Arbeiten Umfang \n(m) \n\nE, Bücher Verzeichnen von Neueingängen 0.5 \nK, Neues Archiv, Akten \nvon 1873 bis 1970er-Jahre Verzeichnen von Einzelfallakten 8.1 \n\nL, Nachlässe Ordnen, bewerten, umpacken und verzeichnen \nverschiedener Nachlässe von Privatpersonen 0.4 \n\nM, Körperschaften,  \nVereine, Unternehmen \n\nOrdnen, bewerten, umpacken und verzeichnen \nverschiedener Privatarchive 12.4 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n17 - 205 \n\nN, Neues Archiv,  \nAkten bis Gegenwart \n\nOrdnen, bewerten, umpacken, verzeichnen ver-\nschiedener amtlicher Bestände 3.6 \n\nO, Fotosammlung Ordnen, bewerten, umpacken, verzeichnen ver-\nschiedener Bilddokumente 0.1 \n\nZ, Dokumentation Ordnen und verzeichnen von Neueingängen 0.2 \nTotal 25.3 \n\n2022 waren 42.5 Laufmeter neu erschlossen worden. \n\nDie Archivdatenbank ScopeArchiv umfasste am 31. Dezember insgesamt 186’985 Verzeich-\nnungseinheiten (177’298) mit 12’302 öffentlich zugänglichen digitalen Dokumenten (7’876). \n\nRestaurierungen und konservatorische Massnahmen \nEs konnten sieben stark beschädigte Archivbände durch das Atelier Strebel, Hunzenschwil, \nund Monika Raymann, Rapperswil, restauriert werden. Zudem wurden 69 Bände gereinigt \nund mit einem Schutzbehältnis ausgestattet.  \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Staatsarchiv Appenzell A.Rh. wurden neun Bände des Gemein-\nsamen Archivs beider Appenzell digitalisiert und auf der Plattform e-codices publiziert. Bis \n2024 werden auf diese Weise die wichtigsten Bücher aus der Zeit vor der Landteilung von \n1597 gesichert. \n\nÖffentlichkeitsarbeit \nReferate, Kurse und Führungen des Landesarchivars: \n Kinderkulturtage, drei Kurse unter dem Titel «Buchumschläge: Mehr als nur Karton und \n\nFarbe» gemeinsam mit der Volksbibliothek, 11. bis 13. April \n Historischer Frühlingsspaziergang Glandenstein, Weissbad, für Historischen Verein Ap-\n\npenzell, 22. April \n Referat «‹Was ein Landsgmeind machet, dass soll kein Rat abtun›. Einführung in die \n\nLandsgemeinde», in Zusammenarbeit mit Appenzellerland Tourismus AI, 29. April \n Referat «Zwischen Bodensee und Säntis: Die Kantone Appenzell I.Rh. und Thurgau», für \n\nStandeskommission und Regierungsrat des Kantons Thurgau, 29. April \n Führung Wildkirchli im Rahmen des Anlasses «zeme choo» des Bezirks Schwende-Rüte, \n\n13. Mai \n Referate «Staat und Politik in Appenzell I.Rh.» für Gruppe aus Südkorea, 11. Juli und \n\n12. Oktober \n Historischer Abendspaziergang in Rapisau für Historischen Verein Appenzell, 18. August  \n Referat «Zwischen Distanz und Eingliederung.175 Jahre Bundesverfassung aus Innerrho-\n\nder Perspektive» für «Die Mitte - Appenzell Innerrhoden», 9. November \n Präsentation von Quellen für Seminar «Gemeinde, Pfarrei, Einwohnerschaft - Lokale Or-\n\nganisationen im Hoch- und Spätmittelalter» von Prof. Dr. Paolo Ostinelli, Universität Zü-\nrich, bei Exkursion nach Appenzell, 17. November \n\n Organisation von Vortragsreihe «175 Jahre Bundesverfassung» mit Historischem Verein \nAppenzell mit vier Vorträgen, November/Dezember \n\n Archivführungen und Führungen durch die Ratssäle für verschiedene Gruppen (u.a. Rats-\nkanzlei, Departementssekretäre, Historisches Seminar Universität Zürich, Pädagogische \nHochschule St.Gallen); insgesamt nahmen daran gegen 100 Personen teil \n\nVeröffentlichungen des Landesarchivars \n Stuhl, Ring, Linde, Brunnen - das «Mobiliar» der Landsgemeinde. In: Appenzeller Volks-\n\nfreund, 29. April, Seite 5. \n 175 Jahre Bundesverfassung und Appenzell Innerrhoden. In: Appenzeller Volksfreund, \n\n12. September, Seite 7, und 13. September, Seite 7. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n18 - 205 \n\n4. Innerrhodische Kantonsbibliothek \nStatistik \n\nMedienzuwachs (Kantonsbibliothek) 2023 2022 \nPrintmedien 2’068 734 \nTondokumente 8 0 \nBilddokumente 5 0 \nDigitale Dokumente 0 3 \nTotal 2’081 737 \n\n \nMedienbestand (Gesamtkatalog) 2023 2022 \nPrintmedien 81’396 76’146 \nTondokumente 878 2’205 \nBilddokumente 1’180 1’000 \nDigitale Medien 72 50 \nSpiele 8 3 \nTotal 85’534 77’209 \n\n \nAktive Benutzerinnen und Benutzer \n(Kantons- und Volksbibliothek)  2023 2022 \n\nErwachsene 699 681 \nJugendliche 274 340 \nKinder 1’173 1’063 \nTotal 2’146 2’084 \n\nÜber vierzig Klassen besuchten regelmässig die Volksbibliothek. Die Schülerinnen und \nSchüler haben die Medien in ihrem Schülerkonto ausgeliehen, das zusätzlich zu den privaten \nBenutzerkonten erstellt worden ist.  \n\nAusleihe* (Kantons- und Volksbibliothek) 2023 2022 \nPrintmedien 44’717 41’527 \nTondokumente 6’824 6’833 \nBilddokumente 2’078 2’059 \nTotal 53’619 50’419 \n\n* Die Ausleihen und Verlängerungen wurden bisher nicht separat ausgewiesen, sondern insgesamt als Ausleihen. \nDie Zahlen werden neu analog zur schweizerischen Bibliotheksstatistik getrennt ausgewiesen.  \n\nVerlängerung* (Kantons- und Volksbibliothek) 2023 2022 \nPrintmedien 19’050 18’051 \nTondokumente 2’410 2’523 \nBilddokumente 944 986 \nTotal 22’404 21’560 \n\n* Die Ausleihen und Verlängerungen wurden bisher nicht separat ausgewiesen, sondern insgesamt als Ausleihen. \nDie Zahlen werden neu analog zur schweizerischen Bibliotheksstatistik getrennt ausgewiesen.  \n\n \nFernleihe (Kantonsbibliothek) 2023 2022 \nPrintmedien 73 92 \n\n \nDigitale Bibliothek Ostschweiz (DiBiOst) 2023 2022 \nMedienbestand 190’844 183’925 \nDownloads 14’073 13’019 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n19 - 205 \n\nBestandserhaltung, Restaurierung und Digitalisierung (Kantonsbibliothek) \nMit dem Projekt der Digitalisierung des Appenzeller Volksfreunds sollen die Ausgaben von \n1876 bis 2015 digitalisiert und auf www.e-newspaperarchives.ch, der Online-Plattform der \nSchweizer Nationalbibliothek für Zeitungen, veröffentlicht werden. Im Geschäftsjahr 2023 \nwurde die digitale Erfassung des Bestands abgeschlossen und mit der Segmentierung der \neinzelnen Artikel begonnen. \n\nÖffentlichkeitsarbeit (Kantons- und Volksbibliothek) \nDer Westschweizer Künstler Luc Marelli präsentierte in einer visuellen Lesung seine Zeich-\nnungen aus dem Buch «Appenzell von a bis i».  \n\nVom 6. März bis 6. April fand eine gemeinsame Ausstellung in der Kantons- und Volksbiblio-\nthek und dem Gymnasium Appenzell statt. Die kalligraphischen Kunstwerke des marokkani-\nschen Künstlers Ahmed El Gherib hingen im Gymnasium. In der Volksbibliothek konnten \nseine Aquarelle betrachtet werden.  \n\nAnschliessend an die Hauptversammlung des Vereins Volksbibliothek Appenzell vom \n24. März im Kleinen Ratssaal präsentierte Joe Manser sein Buch «Fuehrigi Choscht: alte \nund neue Appenzeller Innerrhoder Dialektwörter und Redewendungen verpackt in Wortge-\nschichten». Die Hauptversammlung des Vereins und die Lesung waren eingebettet in das \nBiblioweekend. Das vom Bibliotheksverband «Bibliosuisse» organisierte Wochenende stand \nunter dem Motto «Die Segel setzen». So las Marion Herger Kindergartenkindern am \n25. März die Geschichte «Kapitän Seekrank und der blinde Räuber» vor.  \n\nIm Verlauf des Jahres fanden 14 «Buchstart»-Veranstaltungen mit der Leseanimatorin Mari-\nanne Wäspe statt.  \n\nDas Chindernetz AI organisierte im April zum dritten Mal die Kinderkulturtage. In den drei \nWorkshops, die in Zusammenarbeit mit dem Landesarchiv angeboten wurden, besuchten \nKinder die Volks- und Kantonsbibliothek sowie das Landesarchiv. Sie lernten hierbei alte Bü-\ncher und deren vielfältige Materialen kennen. Sie gestalteten einen persönlichen Buchum-\nschlag.  \n\nAm 13. und 14. Juli sowie am 10. August konnten Kinder im Rahmen des Innerrhoder Feri-\nenpasses Globi beim Lösen von Aufgaben helfen.  \n\nDie Nutzerinnen und Nutzer der Kantons- und Volksbibliothek konnten online über ausge-\nwählte Bücher diskutieren. Die von Luzia Stettler organisierten «Bücher-Dates» fanden zwi-\nschen August und Dezember statt.  \n\nAm 16. September fand für Jugendliche zwischen 10 und 14 Jahren ein Manga-Workshop \nstatt. Simone Xie zeigte im Einsteigerkurs den Aufbau des menschlichen Gesichts, mit be-\nsonderem Augenmerk auf die typischen Manga-Stilelemente. Die Werke der jungen Künstle-\nrinnen und Künstler wurden danach in der Volksbibliothek ausgestellt. \n\nZusammen mit dem Bücherladen Appenzell und der Kunsthalle Ziegelhütte beteiligte sich die \nVolksbibliothek an der Schweizerischen Erzählnacht zum Thema «Viva la musica». Am \n10. November erzählte und sang Daniela Lendenmann mit den anwesenden Kindern Lieder \naus dem Singbuch «I tue mir Guets».  \n\nAm 25. November fand der Appenzeller Bibliothekstag in der Kantons- und Volksbibliothek \nstatt. Bibliothekare aus beiden Appenzeller Kantonen trafen sich zum fachlichen Austausch.   \n\nDes Weiteren besuchten die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Volks- und der Kantonsbib-\nliothek fachspezifische Tagungen, Konferenzen und Weiterbildungen.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n20 - 205 \n\nVeröffentlichungen \n Das gefährlichste Geheimnis der Zukunft: Medientipp der Appenzeller Bibliotheken. In: \n\nAppenzeller Volksfreund, 28. Januar, Seite 2, und Appenzeller Zeitung, Appenzeller Zei-\ntung, 23. Februar, S. 23. \n\n Mord im Luxushotel Palace in Verbier … : Medientipp der Appenzeller Bibliotheken. In: \nAppenzeller Volksfreund, 29. Juli, Seite 2. \n\n Neuerscheinungen für Geschichtsfreunde aus der Innerrhodischen Kantonsbibliothek. In: \nInnerrhoder Geschichtsfreund, Heft 63 (2022), Seite 143-149. \n\n \n\n5. Kommunikationsstelle \nDie Kommunikationsstelle versandte fast einen Drittel weniger Medienmitteilungen als im \nVorjahr. Der Rückgang kann unter anderem darauf zurückgeführt werden, dass 2023 nichts \nmehr zur Corona-Pandemie mitgeteilt wurde. Im Vorjahr wurden dazu noch 18 Mitteilungen \nverschickt.  \n\nMedienorientierungen wurden zur Staatsrechnung 2022 und zum Budget 2024 durchgeführt. \nZudem wurden das Entwicklungskonzept Dorfkern Appenzell, die Gesamtverkehrsstrategie, \ndie Entwicklung auf dem ehemaligen Spitalareal Appenzell, das Projekt Kunstlandschaft Ap-\npenzell, die Energie- und Klimaschutzstrategie Appenzell I.Rh. und die Präsentation des Sie-\ngerprojekts für die Sanierung und Erweiterung des Bürgerheims mit einer Medienorientierung \nbegleitet.  \n\nZusammen mit den Kanton St.Gallen und Appenzell A.Rh. wurde eine gemeinsame Medien-\nkonferenz zur Windenergie über die Kantonsgrenzen durchgeführt. Die Spitalversorgung Mo-\ndell OST wurde zusammen mit den Kantonen Appenzell A.Rh., Glarus, Graubünden, St.Gal-\nlen und Thurgau an einer Medienorientierung präsentiert. Abschliessend wurde zusammen \nmit Appenzell A.Rh., St.Gallen und Thurgau an einer Medienkonferenz das Raumkonzept \npräsentiert.  \n\nMedienarbeit 2023 2022 \nMedienmitteilungen Standeskommission 65 93 \nMedienmitteilungen Grosser Rat 7 6 \nMedienmitteilungen Departemente und Ämter 63 83 \nweitere Medienmitteilungen 11 5 \nTotal versandte Medienmitteilungen 146 187 \nMedienorientierungen 8 5 \nMedienorientierung zusammen mit anderen Kantonen 3 2 \nTotal alle Medienorientierungen 11 7 \n\nDer Internetauftritt des Kantons, www.ai.ch, verzeichnete durchschnittlich 44'310 (46’721) \nBesuche und 26'795 (26’916) eindeutige Besucherinnen und Besucher pro Monat. Dies ent-\nspricht einem Rückgang der effektiven Besuche um 4.5%. Der Rückgang ist im Wesentli-\nchen wohl auf das endgültige Ende der Corona-Pandemie zurückzuführen. \n\nEnde des Berichtjahrs wurde das im April 2022 eröffnete Profil auf der Social Media Platt-\nform X (ehemals Twitter) eingestellt. Dies, weil die Plattform den Ansprüchen des Kantons \nhinsichtlich der dort verbreiteten Inhalte und der Reichweite nicht mehr genügte. Stattdessen \nwurde entschieden, ab Januar 2024 auf Instagram einen Account zu betreiben.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n21 - 205 \n\n6. Fachbereich digitale Verwaltung \nDer Fachbereich digitale Verwaltung orientiert sich in seiner Tätigkeit an den Zielen der kan-\ntonalen E-Government-Strategie. Neben der Umsetzung von Digitalisierungsvorhaben gehört \ndas Schaffen guter Voraussetzungen für die digitale Transformation zum Aufgabengebiet. \n\nProjekte \nAbgeschlossene Projekte: \n Projektmanagement Grundlagen: Im Berichtsjahr wurden Schulungen zur Einführung ins \n\nProjektmanagement sowie im Umgang mit dem neuen Projektmanagement-Handbuch für \nMitarbeitende und Führungskräfte angeboten. Insgesamt nahmen 105 Personen aus der \nVerwaltung, dem Gesundheitszentrum und den Bezirksverwaltungen an den halbtägigen \nSchulungen teil. Das Projekt unterstützt das Ziel der Stärkung digitaler Kompetenzen und \ndes Kulturwandels gemäss der E-Government-Strategie. \n\n Digitale Behördendienstleistungen im Betreibungswesen: Die Behördendienstleistungen \nim Betreibungswesen (Betreibungsregisterauszug beziehen, Betreibungs- und Fortset-\nzungsbegehren stellen) wurden digitalisiert und können vollständig digital abgewickelt \nwerden. Ebenfalls stehen neu Online-Bezahlmöglichkeiten zur Verfügung. Das Projekt un-\nterstützt das Ziel «Ausbau von digitalen Behördendienstleistungen» der E-Government-\nStrategie. \n\n eSteuerauszug: Mit dem eSteuerauszug können die für die Steuerdeklaration notwendi-\ngen Daten zwischen den Banken und dem Steuerpflichtigen sowie zwischen dem Steuer-\npflichtigen und den Steuerbehörden medienbruchfrei ausgetauscht werden. Das Projekt \nunterstützt das Ziel «Prozessoptimierungen» der E-Government-Strategie. \n\nLaufende Projekte: \n Einführungskonzept elektronisches Dossier mit Digitalisierung des Posteingangs: Die \n\nStandeskommission will im Rahmen der Digitalisierung der kantonalen Verwaltung das \nelektronische Dossier einführen. Um das Primat der Papierakten durch das elektronische \nDossier abzulösen, sind diverse organisatorische, technische und rechtliche Vorarbeiten \nnötig. Im Berichtsjahr wurde die öffentliche Ausschreibung einer Scanning-Lösung (Hard- \nund Software) zur Digitalisierung des Posteingangs angegangen. \n\n Digitale Mitwirkungsplattform für Appenzell I.Rh.: Elektronische Mitwirkung ist kein Ersatz \nvon analoger Mitwirkung. Es wird ein zusätzlicher Kanal geschaffen, mit welchem die Mit-\nwirkung für alle vereinfacht und heterogene Zielgruppen besser erreicht werden können. \nIm Berichtsjahr erhielten Vertreterinnen und Vertreter der Verwaltung, der Bezirke, der \nFeuerschaugemeinde und der Schulgemeinden an einem Workshop Einblick in das \nThema der digitalen Mitwirkung. \n\n Elektronische Steuererklärung: Mit der Weblösung eTax.AI können die Steuerpflichtigen \ndes Kantons Appenzell I.Rh. ihre Steuererklärung über einen Internet-Browser ausfüllen \nund zusammen mit den notwendigen Belegen unterschrifts- und medienbruchfrei einrei-\nchen. Im Berichtsjahr wurde die Weblösung implementiert und intensiv getestet. \n\nMitwirkung in überkantonalen und nationalen Gremien \n Delegiertenversammlung der Digitalen Verwaltung Schweiz \n Interkantonale Fachgruppe E-Government  \n Nationales Koordinationsgremium Datenmanagement \n Arbeitsgruppe Identitätsmanagement und E-ID \n eCH Fachgruppe für KI-Standards \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Allgemeine Verwaltung \n\n22 - 205 \n\nMassnahmen zur Stärkung der digitalen Kompetenzen \nIm Intranet wurden 10 (10) Mitteilungen zur Stärkung der digitalen Kompetenzen veröffent-\nlicht. Die Beiträge befassten sich mit den Themen Informationssicherheit, Datenschutz, Digi-\ntalwissen und beinhalteten Tipps zur effizienten Arbeitsweise mit digitalen Anwendungen. \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n23 - 205 \n\n21 Bau- und Umweltdepartement \n2100 Allgemeines \n\n1. Bauprojekte \nIn den Gesamtentscheiden des Bau- und Umweltdepartements sind aufgrund des Koordina-\ntionsauftrags die jeweils erforderlichen Spezialbewilligungen (Gewässerschutz, Umwelt-\nschutz, Energie, Strassenwesen etc.) integriert. Für die Darstellung wurde neu der Merk-\nmalskatalog des Bundesamts für Statistik verwendet. \n\nInnerhalb Bauzonen 2023 2022 \n100 ordentliches Baugesuch 213 234 \n101 einfaches Baugesuch 101 115 \n102 nachträgliches Baugesuch 15 4 \n103 Gesuch für Wärmeerzeugungs- und Tankanlagen 98 149 \n104 Bauermittlung 1 7 \n105 Meldeverfahren 113 141 \n106 Projektänderung nach Bauentscheid 12 9 \n200 Strassenbauprojekt 42 32 \n201 Wasserbauprojekt 19 10 \n\n \n\nAusserhalb Bauzonen 2023 2022 \n100 ordentliches Baugesuch 267 182 \n101 einfaches Baugesuch 18 12 \n102 nachträgliches Baugesuch 11 16 \n103 Gesuch für Wärmeerzeugungs- und Tankanlagen 51 49 \n104 Bauermittlung 4 9 \n105 Meldeverfahren 62 45 \n106 Projektänderung nach Bauentscheid 8 7 \n200 Strassenbauprojekt 6 3 \n201 Wasserbauprojekt 19 10 \n\n \n\n2. Weitere Aufgaben \n 2023 2022 \nAnträge an Standeskommission für Ausnahmebewilligungen \nnach Art. 77 Baugesetz 12 20 \n\nNeue Konzessionen 3 2 \nKonzessionsverlängerungen 0 2 \nStellungnahmen zu Vernehmlassungen 37 36 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n24 - 205 \n\n2116 Hochbauten des Verwaltungsvermögens \nAllgemeiner Betrieb und Unterhalt \n\nNeben den üblichen Betriebsaufwendungen (Ver- und Entsorgung, vertragliche Revisionen \nusw.) sowie den Kleinreparaturen durch Dritte wurden die betrieblichen Unterhaltsarbeiten \ndurch den Hauswartungs- und Reinigungsdienst ausgeführt. Die Gesamtaufwendungen für \ndie Verwaltungsbauten (ohne Spital, Gymnasium, Bürgerheim Appenzell sowie Altersheim \nTorfnest) betrugen im Berichtsjahr rund Fr. 1’600’000.-- (Fr. 1’476’000.--). Die Differenz zum \nVorjahr lässt sich auf die gestiegenen Energiekosten und die neue Mietfläche für die Ge-\nrichte begründen. \n\nInvestitionen Hochbauten (Investitionsrechnung, Konto 510) \nIm Berichtsjahr wurden zulasten der Investitionsrechnung Bau- und Planungsaufwendungen \nim Umfang von rund Fr. 2'550’000.-- (Fr. 9’943’000.--) getätigt.  \n\nDie grössten Einzelinvestitionen waren: \n\nBezeichnung Kosten  \n(Fr.) Bemerkungen \n\nNeubau Hallenbad 1’060’000.00 Planungs- und Bauarbeiten \nKapuzinerkloster Jugend-\nkulturzentrum 450’000.00 Planungs- und Bauarbeiten  \n\nNeubau Verwaltungsge-\nbäude 725’000.00 Planungsarbeiten \n\nBürgerheim 320’000.00 Wettbewerb \n \n\n \n\n2117 Hochbauten des Verwaltungsvermögens \nErneuerungen  \n\nAn den Kantonsliegenschaften konnten Erneuerungen für insgesamt Fr. 2’150’000.-- \n(Fr. 1’226’000.--) ausgeführt oder eingeleitet werden. Ein grosser Nachholbedarf besteht wei-\nterhin beim Gymnasium, Kapuzinerkloster und beim Kantonalen Gesundheitszentrum Ap-\npenzell (GZAI).  \n\nDie wichtigsten Einzelmassnahmen sind: \n\nBezeichnung Kosten  \n(Fr.) Bemerkungen \n\nNeue Kanzlei  120’000.00 Pausenraum / Workspace \nGerichte Zielstrasse 38 165’000.00 Mieterausbau \nGymnasium Osttrakt 125’000.00 Sanierung Lüftung Turnhalle 2. Etappe \nGymnasium  210’000.00 Einbau Büros AFI / Sanierung Büros  \nGymnasium 70’000.00 Signaletik \nBürgerheim 235’000.00 Anpassungen im Dachgeschoss \nAlter und Pflege Alpstee-\nblick 140’000.00 Ersatz Patientennotruf \n\nKapuzinerkloster 150’000.00 Anpassungen Heizung u. Sanitär \n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n25 - 205 \n\n2118 Raum-, Richt- und Zonenplanung \n\n1. Fachkommission Heimatschutz \n 2023 2022 \n\nSitzungen 21 22 \nBehandelte Themen   \n Baugesuche \n Bauermittlungen \n Bauberatungen \n\n380 \n8 \n\n121 \n\n351 \n9 \n\n117 \n \n\n2. Kantonale Richtplanung \nIm April hat der Bundesrat die Festsetzung des Windkraftstandorts Honegg genehmigt.  \n\n \n\n3. Kantonale Nutzungsplanung \nGestützt auf den genehmigten Richtplaneintrag wurde im November das Mitwirkungsverfah-\nren zum erforderlichen Kantonalen Nutzungsplan Honegg eröffnet. Nach der Auswertung der \nMitwirkungsbeiträge und nach der Überarbeitung desNutzungsplans wird dieser öffentlich \naufgelegt. \n\n \n\n4. Nutzungsplanung der Bezirke und der Feuerschaugemeinde \n 2023 2022 \n\nVorprüfung \n Zonenplanänderungen \n Quartierplanänderungen \n\n \n2 \n6 \n\n \n4 \n8 \n\nGenehmigung \n Zonenplanänderungen \n Quartierplanänderungen \n\n \n2 \n5 \n\n \n3 \n4 \n\n \n\n \n\n2120 Kontrollstelle Seilbahnen und Skilifte \n\nDie kantonal konzessionierten Skilifte und Seilbahnen wurden wie in den Vorjahren von der \nKontrollstelle des Interkantonalen Konkordats für Seilbahnen und Skilifte geprüft. Die Anla-\ngen wurden für gut und betriebssicher befunden. Es ergaben sich lediglich kleinere Bean-\nstandungen.  \n\n \n\n \n\n2122 Unterhalt der Gewässer \n\nDas Hochwasserschutzprojekt Weissbad ist abgeschlossen. Die Schlussabrechnung wird \nder Standeskommission sowie dem Grossen Rat im 2024 zur Kenntnisnahme eingereicht. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n26 - 205 \n\nWeiter hat das Landesbauamt kleinere Unterhaltsarbeiten an Gewässern durchgeführt und \nUnwetterschäden behoben, die aufgrund von intensiven Regenfällen entstanden sind. Aus-\nserdem führte das Landesbauamt gezielte Unterhaltsmassnahmen gegen Hochwasserschä-\nden aus (Geschiebesammler räumen, Auflandungen entfernen, Ufergehölze ausforsten und \nFallholz zerschneiden). \n\nMit dem Bund bestehen die Programmvereinbarungen «Schutzbauten Wasser» und «Revita-\nlisierungen» der Periode 2020-2024. Darin enthalten sind die Beiträge des Bundes an den \nHochwasserschutz sowie eine Liste der in Aussicht genommenen Hochwasserschutz- und \nRevitalisierungsprojekte. Die in Aussicht genommenen Projekte wurden weiter vorangetrie-\nben. Die Arbeiten zur Programmvereinbarung 2025-2028 wurden begonnen. \n\n \n\n \n\n2126 Werkhof \n\nDie Aufwendungen für den Unterhalt der Maschinen, Fahrzeuge und Geräte bewegen sich \nim budgetieren Rahmen. Aufgrund der gut ausgerüsteten Werkstatt werden immer wieder \nLeistungen durch andere Amtsstellen und Departemente in Anspruch genommen. Diese \nwerden intern den Departementen belastet. \n\nDer betriebliche und bauliche Unterhalt für die Nationalstrasse N25 durch den Werkhof hat \nsich eingespielt. Die Leistungsvereinbarung mit dem Bund über den Unterhalt wurde ange-\npasst, weil der Bund den Kantonen neue Vorgaben macht. Diese wurde neu auf rund Fr. \n165'000 festgelegt und somit um Fr. 40'000 reduziert. Die Eigenleistungen des Werkhofs \nbleiben auch mit dem neuen Betrag vollständig gedeckt. Der administrative Aufwand für die \nOrganisation des betrieblichen und baulichen Unterhalts für die Nationalstrasse N25 ist nach \nwie vor hoch. \n\nDer Werkhof wurde technisch aufgerüstet. Den Mitarbeitern steht neu ein PC zur Verfügung. \nJeder Mitarbeiter hat zudem eine eigene E-Mail-Adresse erhalten und alle Mitarbeiter können \nihre Arbeitsstunden und Abwesenheiten selbst im Zeiterfassungssystem MyAbacus erfassen. \n\nEinige Gebäudeteile des Werkhofs sind mittlerweile 60 Jahre alt und entsprechen nicht mehr \nin allen Teilen den heutigen Vorgaben und Normen. Daher stehen für die nächsten Jahre \ngrössere Investitionen an. Das Landesbauamt lässt einen Grundlagenbericht zur Zukunft und \nden Entwicklungsmöglichkeiten des Werkhofs Bleiche erstellen. Der Maschinen- und Fuhr-\npark sowie die Geräte werden regelmässig gewartet und ersetzt. Dadurch entsprechen sie \nden heutigen Anforderungen und Normen. \n\n \n\n \n\n2150 Gewässerschutz \n\nDie Fliessgewässerüberwachung erfolgte zweimonatlich in Zusammenarbeit mit den Anrai-\nnerkantonen der Sitter. Bei allen geprüften Parametern konnte festgestellt werden, dass die \nGrenzwerte der Gewässerschutzverordnung eingehalten waren. Eine markante Verbesse-\nrung der Gewässerzustände zeigt die langfristige Betrachtung. Die Untersuchungsberichte \nund -resultate sind auf der kantonsübergreifenden Plattform www.diesitter.ch verfügbar.  \n\nGestützt auf die gesammelten Daten wurde die Überarbeitung der Grundwasserschutzkarte \nvorangetrieben.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n27 - 205 \n\n2023 begann die Kontrolle von Jauchegruben und Mistlagerplätzen. Der Fokus wurde auf \nBetriebe in den Schutzzonen S2 und S3 sowie in Gewässerschutzarealen gelegt. \n\n \n\n \n\n2155 Wasserwirtschaft \n\nDie Grundwasserschutzzone Wees (Gonten) wurde rechtskräftig festgelegt. Die Grundwas-\nserschutzzone Bärenwald (Eichberg), die zum Teil auf Innerrhoder Hoheitsgebiet liegt, wurde \ngleichzeitig auch auf Seite des Kantons Appenzell A.Rh. rechtskräftig festgelegt. \n\nBei den Grundwasserschutzzonen St.Anton (Oberegg), Najenberg, Najenriet Ost, Najenriet \nWest, Torfnest (Oberegg/Wolfhalden) sind nach wie vor Rechtsmittelverfahren hängig. \n\n \n\n \n\n2160 Schadendienste \n\nZu folgenden Schadenfällen wurde der Schadendienst des Amts für Umwelt gerufen: \n\nSchadenfall 2023 2022 \nGewässerschutz (Kanalisation, Quellen, Hochwasserschutz) 6 3 \nGewässerschutz in der Landwirtschaft 3 2 \nÖlunfälle 15 21 \nChemieunfälle 0 0 \nBrandfälle 3 2 \nStoffe und Abfälle (Kehricht, Deponien, Sonderabfälle) 1 2 \nLärm 0 0 \nLuft (inklusive Abfallverbrennen) 3 0 \nNaturereignisse 1 0 \nÜbrige 0 0 \nTotal Schadenfälle 32 28 \n\nIm Berichtsjahr ereignete sich ein Schadenfall im Bereich Naturereignisse und drei Schaden-\nfälle im Bereich Luft. Das Amt für Umwelt wurde wiederholt zu Ölunfällen gerufen. Insgesamt \nliegt die Anzahl der Schadenfälle im langjährigen Mittel. \n\n \n\n \n\n2170 Umweltschutz \n\n1. Überwachung Feuerungskontrollen, Heizungen, Tankanlagen, Luft \n 2023 2022 \n\nMessungen Öl- und Gasheizungen,  \ndavon \n Beanstandungen, Einregulierung innert 30 Tagen \n Sanierungsverfügungen \n Letzte Aufforderung zur Sanierung \n\n836 \n \n\n5 \n0 \n0 \n\n754 \n \n\n9 \n0 \n0 \n\nMessungen Holzfeuerungen (neu ab 2023) 13 0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n28 - 205 \n\nVon den 13 bereits kontrollierten Holzfeuerungen werden zwei eine Sanierungsverfügung \nund fünf eine Aufforderung zur Einregulierung erhalten. Diese werden erst 2024 verschickt. \n\nBewilligungen 2023 2022 \nÖlheizungen (Sanierungen) 1 5 \nHolzheizungen 55 64 \nGasheizungen 2 1 \nWärmepumpen Erdsonden 35 56 \nWärmepumpen Luft 43 72 \nTankbewilligungen 1 0 \n\n \n\n2. Luftreinhaltung \nDie Überwachung der Luftqualität erfolgte gemäss Zusammenarbeitsvertrag mit OSTLUFT, \nder Partnerschaft der Ostschweizer Kantone und des Fürstentums Liechtenstein zur Luftqua-\nlitätsüberwachung. \n\nDie Stickoxid-Werte (NO2) an den drei gemessenen Standorten rund um das Dorf Appenzell \nergaben ein ähnliches Bild wie im Vorjahr. Am Mettlenkreisel waren die Konzentrationen im \nWinterhalbjahr etwas höher als im Sommerhalbjahr. Am Spitalkreisel wurden insbesondere \nüber die Sommermonate höhere Werte gemessen als am Mettlenkreisel. Der NO2-Jahresmit-\ntelgrenzwert von 30µg/m3 wurde überall eingehalten und auch in keiner der 26 Messserien \nwurde der Grenzwert überschritten. \n\nDie Messwerte von Ammoniak (NH3), welches hauptsächlich aus der Tierhaltung stammt, \nwurden an vier Standorten in Steinegg, Brülisau, Gontenbad und Oberegg gemessen. Es \nwurden ähnlich hohe Werte wie im Vorjahr registriert und es konnten die typischen jahres-\nzeitlichen Schwankungen (im Winter tief über den Sommer hoch) beobachtet werden.  \n\nIn der nahen Umgebung des Messtandorts Gonten gibt es Flach- und Hochmoorgebiete, die \ndurch Stickstoffeintrag geschwächt werden. Der kritische Wert von 1µg/m3 für Hochmoore \nwurde in allen und der kritische Wert von 3µg/m3 für Flachmoore in den meisten Monaten \nüberschritten. Der Jahresbericht von OSTLUFT unter www.ostluft.ch enthält weitere Informa-\ntionen. Er wird jeweils im Juni für das Vorjahr veröffentlicht. \n\nIm Juli wurde der neue Massnahmenplan Luftreinhaltung genehmigt. 2024 wird die Luftquali-\ntät in Appenzell zusätzlich mit einem Messcontainer von OSTLUFT überwacht, um die Da-\ntengrundlage weiter zu verbessern. \n\n \n\n3. Nichtionisierende Strahlung (NIS) \nZur Überwachung der Mobilfunkantennen sind die Betreibenden verpflichtet, die Kontrollbe-\nrichte des Qualitätssicherungssystems alle zwei Monate unaufgefordert dem Amt für Umwelt \neinzureichen. Verglichen werden die effektiv eingestellte Sendeleistung und Senderichtung \nsämtlicher Antennen mit den bewilligten Werten und Winkelbereichen. Von den drei Mobil-\nfunkanbietern Swisscom, Sunrise und Salt wurden keine Überschreitungen der Sendeleis-\ntungen registriert. \n\nDie Mobilfunkantennen des Kantons wurden im Berichtsjahr 2022 von einem externen Unter-\nnehmen kontrolliert. Die Auswertung im Frühjahr 2023 hat keine Mängel an den Antennen \nfeststellen können. \n\n \n\nhttp://www.ostluft.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n29 - 205 \n\n4. Strassenlärm \nAn der Umfahrungsstrasse wurde die Planung für eine neue Lärmschutzwand im Gebiet Imm \nOst öffentlich aufgelegt. Das Rechtsmittelverfahren und der Landerwerb sind abgeschlossen. \nDie Bauabarbeiten sind für das Jahr 2024 geplant. \n\n \n\n5. Boden \nDer Bodenschutz wurde im Rahmen von Baugesuchen und Bewilligungen von Deponien \noder Anlässen, welche den Boden betreffen, vollzogen. \n\n \n\n6. Altlasten \nDie Bezirke sind verpflichtet, ihre stillgelegten Schiessanlagen zu sanieren. Der Kanton über-\nnimmt gemäss Abmachung mit der Hauptleutekonferenz die Hälfte der Kosten, welche nach \nAbzug der Beiträge gemäss Verordnung über die Abgabe zur Sanierung von Altlasten \n(VASA) des Bundes anfallen. Das Amt für Umwelt ist federführend in der Umsetzung der Sa-\nnierungsarbeiten. Der Bund finanziert die Sanierung dieser Anlagen mit. Die Höhe der Bei-\nträge soll vom Bund nach oben angepasst werden. Bis diese Anpassung abgeschlossen ist, \nwird gemäss Beschluss der Hauptleutekonferenz auf die weitere Sanierung von Anlagen ver-\nzichtet. \n\n \n\n \n\n4/2172 Siedlungsabfälle innerer und äusserer Landesteil \n\n1. Hauskehricht \nDie A-Region sowie die Kehrichtverwertung Rheintal (KVR) organisieren die Abfuhr und ver-\nwerten Papier, Karton, Glas, Aluminium und Weissblech. Damit werden Logistikkosten ein-\ngespart und höhere Rückvergütungen für die Wertstoffe erzielt. \n\nOrdentlicher Abfuhrdienst 2023 \n(t) \n\n2022 \n(t) \n\nEntsorgung Kehrichtheizkraftwerk St.Gallen 2’922 2’952 \nEntsorgung Kehrichtverbrennungsanlage Buchs * 262 263 \n\n* Bezirk Oberegg geschätzt - Sammlung zusammen mit Reute AR \n \n\n2. Sonderabfälle sowie andere kontrollpflichtige Abfälle \n\nSonderabfälle 2023 \n(t) \n\n2022 \n(t) \n\nAltöl 9 8 \nDiverse Fraktionen 17 13 \n\n \n\n3. Wertstoffsammlungen innerer Landesteil \n\nWertstoff 2023 \n(t) \n\n2022 \n(t) \n\nAltpapier 492 485 \nKarton 352 379 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n30 - 205 \n\nAltglas 460 469 \nAluminium und Weissblech 27 25 \nGrüngutsammlung 210 280 \nAltmetall 158 124 \n\n \n\n4. Wertstoffsammlungen Oberegg \n\nWertstoff 2023 \n(t) \n\n2022 \n(t) \n\nAltpapier und Karton* 61 70 \nAltglas 46 48 \nAluminium und Weissblech 2 2 \nGrüngutsammlung 97 110 \nAltmetall 5 7** \n\n* Ab dem Geschäftsjahr 2022 werden die Werte für Altpapier und Karton nicht mehr separat ausgewiesen.  \n** Sammlung zusammen mit Reute AR \n \n\n5. Ökohof \nDie im Ökohof gesammelte Menge an Abfall und Wertstoffen entspricht 112kg (121kg) je \nEinwohnerin oder Einwohner des inneren Landesteils.  \n\nGesammeltes Material 2023 \n(t) \n\n2022 \n(t) \n\nTotal Abfall- und Wertstoffe 1’644 1’772 \nDurchschnittliche Menge pro Öffnungstag 10.5 11.7 \n\n \n\n \n\n2175 Giftinspektorat \n\nDer Vollzug des Chemikaliengesetzes nahm gemäss interkantonaler Vereinbarung der \nGiftinspektor beider Appenzell, René Glogger, wahr. \n\n \n\n \n\n2180 Energie \n\n1. Energieberatung \nZusammen mit dem Verein Energie AR/AI wurde in Appenzell im Frühling eine Informations-\nveranstaltung zum Thema «Heizungsersatz» und im Herbst zum Thema «Solarstrom vom \nWohnhaus» organisiert. \n\nVorgehensberatungen durch den Verein Energie AR/AI 2023 2022 \nTelefonische Beratungen inklusive E-Mail 61 43 \nBeratungen im Büro Hundwil 0 0 \nBeratungen vor Ort 0 3 \nImpulsberatung Heizsystemwechsel und Solar 16 25 \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n31 - 205 \n\n2. Energieverbrauch und -produktion \nBei den Elektrizitätswerken wurden die Elektrizitätsbezüge und die produzierten Energie-\nmengen erhoben. Davon betroffen sind folgende Elektrizitätswerke: EW Altstätten, \nEW Appenzell, Elektra Berneck, St.Gallisch-Appenzellische Kraftwerke AG, Elektra Oberegg, \nElektrizitätsversorgung Rebstein, Elektra Korporation Reute, EW Walzenhausen und Elektra \nKorporation Wolfhalden. Das EW Altstätten und die Elektra Korporation Wolfhalden haben \nkeine Angaben gemeldet. Diese beiden Elektrizitätswerke beliefern lediglich 0.9% der Ein-\nwohnerinnen und Einwohner und keine grösseren Gewerbebetriebe. Die Energiestatistik um-\nfasst somit, bezogen auf die Zahl der Einwohnerinnen und Einwohner, mehr als 99% des \nKantonsgebiets.  \n\nStromverbrauch 2023 \n(kWh) \n\n2022 \n(kWh) \n\nHaushalt und Kleingewerbe 54'751’436 57'212’240 \nGewerbe 24'432’935 24’478’006 \nIndustrie 17'072’578 17’275’657 \nÖffentliche Beleuchtung 314’765 368’199 \nTotal Kanton 96'571’714 99’334’102 \n\n \n\nProduktion erneuerbarer Energie 2023 \n(kWh) \n\n2022 \n(kWh) \n\nPhotovoltaik 10'453’875 9’267’458 \nBlockheizkraftwerke 406’622 459’009 \nWasserkraft 8'235’825 6’683’202 \nBiomasse 0 0 \nTotal Kanton 19'096’322 16’409’669 \n\nDer kantonale Stromverbrauch betrug 96.6GWh (99.3GWh). Davon wurden 19.8% (16.5%) \nin Form von erneuerbaren Energien produziert. Gegenüber der Erhebung von 2022 hat sich \nder Stromverbrauch um rund 2.7GWh verringert. Die Reduktion erfolgte in allen Netzgebie-\nten des Kantons Appenzell I.Rh. Der geringere Verbrauch wurde hauptsächlich von den \nHaushalten und Kleingewerbe bewirkt. \n\n \n\n \n\n5190 Förderprogramm Energie \n\nDer Bundesbeitrag für das kantonale Förderprogramm betrug Fr. 1’044’071.--  \n(Fr. 1’121’678.--). Es wurden Fördergelder in der Höhe von Fr. 999’466.-- (Fr. 1’517’664.--) \nzugesichert und unter Berücksichtigung früherer Zusicherungen insgesamt Fr. 1’655’260.-- \n(Fr. 662’779.--) ausbezahlt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n32 - 205 \n\nKantonales Förderprogramm \n\nMassnahme \nAnzahl \n\nZusiche-\nrungen \n\nZugesicherte \nBeiträge  \n\n(Fr.) \n\nAnzahl \nAuszah-\nlungen \n\nAusbezahlte \nBeiträge  \n\n(Fr.) \nSanierung Gebäudehüllen  23 271’760.00 24 401’006.00 \nBonus Gebäudehülleneffizienz 5 17’124.00 4 9’106.00 \nHolzheizungen 5 21’150.00 4 14’550.00 \nWärmepumpen 38 149’592.00 43 131’193.00 \nAnschluss Wärmenetz 3 12’582.00 - - \nThermische Solaranlagen 1 3’783.00 2 9’340.00 \nWohnungslüftung - - - - \nGesamtsanierung mit  \nMinergiezertifikat - - - - \n\nGesamtsanierung mit GEAK 8 277’900.00 12 614’605.00 \nNeubau Minergie P 2 95’300.00 2 84’800.00 \nNeubau GEAK A/A 6 145’875.00 15 386’260.00 \nBeratungen 16 4’400.00 16 4’400.00 \nTotal Fördergelder 107 999’466.00 122 1’655’260.00 \n\n \n\n \n\n2190 Fischereiregal \n\n1. Allgemeines \nDie ausgeprägte Trockenphase führte vermehrt zu grossen Problemen für zahlreiche Lebe-\nwesen. Direkt davon betroffen war die einheimische Fischfauna. Die in Appenzell heimischen \nkälteliebenden Arten haben grosse Mühe mit dem wenigen und teilweise bis zu 24°C war-\nmen Wasser. Die ganze Entwicklung kann dazu führen, dass die Lebensräume der Bachfo-\nrelle in Appenzell I.Rh. gänzlich verschwinden und andere, wärmetolerantere Arten Einzug \nhalten. \n\n \n\n2. Wasserbauten und Gewässerverschmutzungen \nDie Fachstelle Jagd und Fischerei hat zahlreiche Wasserbauprojekte mit gewässerökolo-\ngisch relevanten Auflagen begleitet und damit eine Aufwertung der Gewässer sowie die \nEinhaltung der Schonzeiten sichergestellt. Abfischungen, allfällige Bauberatungen und \nNachkontrollen gehören bei fast allen Wasserbauprojekten zu den Kernaufgaben des \nWildhüters. \n \n\n3. Fang- und Patentstatistiken \nFangstatistik Gewässer 2023 2022 \nSeealpsee 455 568 \nSämtisersee 558 401 \nFählensee 260 267 \nSchwendebach - Zufluss Brühlbach 18 31 \nZusammenfluss Brüelbach, Schwendebach - Steinegger Wuhr 12 5 \nSteinegger Wuhr - Mettlenbrücke 46 52 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n33 - 205 \n\nMettlenbrücke - Lankerbrücke 120 89 \nLankerbrücke - Listbrücke 292 209 \nListbrücke - Einmündung Rotbach 77 74 \nKaubachquellen - Einmündung Sitter 10 18 \nBrüelbach - Zufluss Schwendebach 14 19 \nWeissbach (Schwende) und Zuflüsse - Einmündung Sitter 12 29 \nWissbach (Gonten) und Zuflüsse bis Kantonsgrenze 34 23 \nSchwarz ab Bahnbrücke Neffenmoos - Einmündung Wissbach 17 18 \nBäche in Oberegg 4 0 \nÜbrige Bäche 12 13 \nTotal Fangertrag 1’941 1’816 \n\n \n\nPatentstatistik 2023 2022 \nSaisonpatent Jugendliche  86 88 \nSaisonpatent Kantonseinwohnerin oder -einwohner  157 174 \nSaisonpatent Ausserkantonale  0 0 \nWochenpatent Erwachsene  50 58 \nWochenpatent Jugendliche  3 2 \nTagespatent Erwachsene  125 114 \nTagespatent Jugendliche  3 2 \nTotal Patente  424 438 \n\n \n\n4. Besatzwirtschaft \nAm 9. Mai wurden gemäss Innerrhoder Fischereikonzept der Seealpsee mit 3‘000 Seesaib-\nlingen sowie 19‘000 Bachforellen, der Sämtisersee mit 17‘000 Bachforellen und der Fählen-\nsee mit 6‘500 Regenbogenforellen sowie 5‘000 Bachforellen besetzt. Die Fische für den See-\nalp- und Sämtisersee stammen aus der Fischzuchtanstalt des Kantons St.Gallen, für den \nFählensee stammen sie aus der Fischzucht von Fredy Rusch aus Montlingen. Transportiert \nund eingesetzt wurden sie durch den Wildhüter und die Fischereihelfer. Die Fliessgewässer \nwurden nicht besetzt. \n\n \n\n \n\n2195 Jagdregal \n\n1. Wildbestände \nVögel \nEs wurden keine ornithologischen Zugvogelbeobachtungen durchgeführt. Am 5. Mai nahm der \nWildhüter die Rauhfusshühnerkartierung im Weissbachtal vor. Dabei wurden im Beobach-\ntungssektor mehrere Birkhähne und Hennen beobachtet. Ebenfalls konnte am 4. Mai ein Ra-\nckelhahn am Kronberg beobachtet werden.  \n\n \n\nPaarhufer \nGams- und Steinwildpopulationen sind um einiges anfälliger als Rot- und Rehwildpopulatio-\nnen, weshalb die mittelfristige Jagdplanung dahin zielt, dass die Rot- und Rehwildbestände \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n34 - 205 \n\ntendenziell intensiver bejagt und die Gams- und Steinwildbestände eher extensiver bewirt-\nschaftet werden. \n\n Gamswild \nAm 8. Juli wurde unter der Leitung der Fachstelle Jagd und Fischerei gemeinsam mit den \nKantonen St.Gallen und Appenzell A.Rh. eine kantonsübergreifende Gamszählung \ndurchgeführt. Im ganzen Alpstein wurden 1’462 Stück Gamswild gezählt, in Appen-\nzell I.Rh. waren es 620 Stück Gamswild. Bereits am 13. Juli wurde im Referenzgebiet \nPotersalp die Zuwachsrate ermittelt. Diese lag bei erfreulichen 16% und bestätigt die \nTendenz, wonach eine Stabilisierung der Bestände nach der Gamsblindheit erreicht wer-\nden konnte. Dies ist nach einem derartigen Ausbruch der Gamsblindheit alles andere als \nselbstverständlich und unterstreicht die Bedeutung des Jagdverbots im Jahr 2020. Damit \nkonnte eine zusätzliche Mortalität und somit Schwächung des Bestands durch jagdliche \nEntnahmen verhindert werden. \n\n Rehwild  \nMit einer Jagdstrecke von 295 Stück liegt die Abschusszahl leicht über dem Wert des \nVorjahrs (290). Das Rehwild findet in Appenzell I.Rh. sehr gute Lebensbedingungen vor. \nDies widerspiegeln die gesunden Rehwildbestände, die auch angemessen genutzt wer-\nden sollen. Durch die Rehkitzrettung wird die Sterblichkeitsrate der Rehkitze im Frühsom-\nmer stark gesenkt, was sich auch in der Populationsentwicklung abzeichnen dürfte. \n\n Rotwild \nAuf der Rotwildjagd wurden im ganzen Kanton 64 Tiere erlegt. Im Wildraum konnten von \nden vorgesehenen 20 weiblichen Tieren deren 17 erlegt werden. Dank des frühen Win-\ntereinbruchs mit Schnee, welcher das Rotwild aus dem eidgenössischen Jagdbanngebiet \ndrückte, konnte diese Abschusszahl erreicht werden. \n\n Steinwild \nIm Rahmen der interkantonal koordinierten und durch das Bundesamt für Umwelt bewil-\nligten Steinwildjagd wurden die vorgesehenen sieben Tiere einwandfrei erlegt.  \n\n Schwarzwild \nDie Schwarzwildpräsenz in Appenzell I.Rh. ist nach wie vor sporadisch. Am ehesten tritt \ndas Schwarzwild in Oberegg und Eggerstanden auf und steht räumlich betrachtet mit \ndem Rheintal in Verbindung. Im Berichtsjahr wurde ein Überläufer erlegt.  \n\nHasenartige \nFeld- und Schneehasen sind die kleinsten Säugetierarten, die behaart und sehend sowie \nüberirdisch zur Welt kommen. Beide Arten sind im Kanton Appenzell I.Rh. geschützt. Die \nFeldhasenbestände schwanken sehr stark in Abhängigkeit von Frühlingswitterung, Schnitt-\nzeitpunkt des Heus und Lebensraumqualität. Dem Schneehasen setzt die steigende Schnee-\nfallgrenze, das heisst letztlich der Klimawandel, zu. Systematisch erhobene Bestandsschät-\nzungen beider Arten liegen für Appenzell I.Rh. nicht vor. \n\nBiber, Murmeltier und Eichhörnchen \nDie Biberpräsenz konnte wiederum mehrfach beobachtet werden. Der Biber hat sich an der \nSitter etabliert. Seine Spuren können an mehreren Standorten beobachtet werden. Die Mur-\nmeltierbestände sind konstant. Die jagdliche Nutzung mit geringem Jagddruck ist für die Po-\npulation nicht von Bedeutung und kann künftig so weitergeführt werden. Im kantonalen \nSchutzgebiet Bollenwees wurde durch die Wildhut eine Bestandesreduktion vorgenommen. \nBeim Eichhörnchen wurden keine besonderen Beobachtungen gemacht. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n35 - 205 \n\n2. Jagdstatistik \nTierart 2023 2022 \nHirschstiere 17 23 \nHirschkühe 22 18 \nHirschkälber 25 26 \nSchwarzwild 1 0 \nGamsböcke 22 15 \nGamsgeissen 10 10 \nJährlinge 20 19 \nRehe, Böcke 115 127 \nRehe, Geissen 118 104 \nRehe, Kitze 62 59 \nFüchse 153 164 \nMarder 9 5 \nMurmeltiere 14 6 \nDachse 10 9 \nKrähen 32 28 \nElstern 7 6 \nHäher 2 3 \nStockenten 3 4 \n\n \n\nJagdpatente 2023 2022 \nHochwildjagd 90 83 \nNiederwildjagd  83 79 \n\n \n\n3. Fallwildzahlen und schadenstiftende Tiere \nAls Fallwild bezeichnet man Wild, das ohne jagdlichen Einfluss zu Tode gekommen ist. Häu-\nfigste Ursache für Fallwild ist auch in Appenzell I.Rh. der Verkehr. Durch eine gezielt höhere \nAbschussplanung soll der Fallwildanteil insbesondere beim Rehwild reduziert werden. Damit \nstirbt in der Summe nicht mehr Rehwild, aber die Todesursache wird von der Strasse hin zur \njagdlichen Nutzung verschoben. \n\nTodesursache Tierart \nReh Fuchs Gams Hirsch Marder Dachs Igel Feldhase Iltis \n\nAlter, Hunger,  \nKrankheit 14 39 1 3  2    \n\nMotorfahrzeuge 27 36   1 18 7 3  \nBahnverkehr 0 1        \nMähtod 10 2        \nVon Hunden gerissen          \nSchussverletzungen 1         \nAbsturz, Lawinen, \nSteinschlag \n\n  2       \n\nZäune 3 1 1       \nUnbekannte Ursachen 4 3 1  1 3    \nLuchs 10         \nTotal 69 83  5 3 2 23 7 3 0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n36 - 205 \n\n4. Rehkitzrettung mit Drohnen \nAm 24. Mai hat in Appenzell I.Rh. die Heuernte grossflächig begonnen. Die sechs Rehkitz-\nrettungsdrohnen des Patentjägervereins und eines privat engagierten Jägers waren im Ein-\nsatz. Insgesamt wurden 115 Rehkitze während 305 geflogenen Einsätzen aus den Wiesen \ngetragen oder vertrieben. \n\n \n\n5. Wolfspräsenz \nDie steigende Wolfspräsenz ist auch im Kanton Appenzell I.Rh. spürbar. Im Berichtsjahr wur-\nden keine Schafe gerissen. Es muss jedoch jederzeit mit Wolfspräsenz gerechnet werden. In \nAnbetracht der laufenden Entwicklung bildet die Wolfspräsenz einen zusätzlichen Arbeits-\nschwerpunkt. Dabei geht es in erster Linie um den Service public, das heisst die Beratung \nund die Abwicklung von Schadenfällen.  \n\n \n\n6. Tuberkulose (TBC) und Afrikanische Schweinepest (ASP) \nDie Fachstelle Jagd und Fischerei hat an mehreren Sitzungen teilgenommen, welche der Ab-\nwehr von Wildtierkrankheiten mit hohem Schadenspotential für den Nutztierbestand dienen. \nGemeinsam mit den Veterinärämtern, den Landwirtschaftsämtern und den Führungsstäben \nbenachbarter Kantone und Länder spielt die Wildhut und die Jagdverwaltung eine zentrale \nRolle in der Seuchenbekämpfung. Dafür lohnt es sich, für den Ernstfall gut vorbereitet zu \nsein. Sowohl Tuberkulose als auch die Afrikanische Schweinepest stellen erst seit wenigen \nJahren eine ernstzunehmende Bedrohung für die Landwirtschaft und die Nutztierbestände \ndar und sind somit neue, zusätzliche Aufgabenbereiche für die Wildhut. Im Fall der Tuberku-\nlose scheint sich die Situation im Vorarlberg zuzuspitzen beziehungsweise ausser Kontrolle \nzu geraten. Eine Einschleppung der Tuberkulose ist nicht auszuschliessen. Am ehesten \nrechnen Expertinnen und Experten damit, dass dies durch die Rotwildverbindungen vom \nMontafon in das Prättigau der Fall sein könnte.  \n\n \n\n7. Organisatorische Anpassungen der Fachstelle Jagd und Fischerei \nNachdem sich die Vorwürfe gegen die Jagdverwaltung in einem Bericht entkräftigt wurden, \nschlug das Gutachten verschiedene organisatorische Massnahmen vor. Die Standeskom-\nmission setzte für die entsprechenden Abklärungen eine Arbeitsgruppe ein. Gestützt auf de-\nren Abklärungsergebnisse und Anträge beschloss die Standeskommission, dass die Jagd \nund Fischerei als Fachstelle in das Amt für Umwelt integriert wird. Dies ist per 1. Juni erfolgt.  \n\nWeiter leitete die Fachstelle eine Revision der Jagdverordnung ein, welche vom Grossen Rat \nan der Junisession verabschiedet wurde.  \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n37 - 205 \n\n2/2100 Abwasserrechnung \n\n1. Anlagen- und Gebäudeunterhalt \nÜber die öffentlichen Abwasserreinigungsanlagen wird ein separater Jahresbericht erstellt. In \nder Abwasserreinigungsanlage wurde gemäss der laufenden Unterhaltsplanung diverse An-\nlage- und Gebäudeteile erneuert und saniert. \n\nDie 83 privaten Abwasserreinigungsanlagen (sechs Anlagen wurden bewilligt) wurden durch \nprivate Unternehmen geprüft (Vertragspartnerinnen und -partner der Anlagenbesitzerinnen \nund -besitzer). Die Kontrollen richten sich nach einem mit den umliegenden Kantonen ge-\nmeinsam festgelegten Vorgehen. Sämtliche Anlagen erfüllten mehrheitlich die geforderten \nWerte. \n\n \n\n2. Unterhalt der Kanalisationen \nDie Kanalunterhaltsarbeiten konnten wie vorgesehen und gestützt auf die generelle Entwäs-\nserungsplanung durchgeführt werden. Es wurden keine grösseren Betriebsprobleme festge-\nstellt.  \n\nKanalanschluss- und Benützungsgebühren 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nKanalanschlussgebühren 464’857.75 490’411.90 \nKanalbenützungsgebühren 2’951’640.65 2’875’766.80 \n\nIm Berichtsjahr wurden folgende Kanalprojekte geplant oder gebaut: \n\nBezirk Projekte \n\nBezirk Appenzell \n Sanierung Eggerstandenstrasse \n Erschliessung Enggenhüttenstrasse \n Sanierung Gaiserstrasse \n\nBezirk Schwende-Rüte  Sanierung Haslerstegstrasse \n Umlegung Neubau Alpenbitter \n\nBezirk Schlatt-Haslen  Erschliessung Leimensteigstrasse \nBezirk Gonten  Sanierung Sütterli \n\nBezirk Oberegg  Erschliessung Vogelegg \n Erschliessung Bensel \n\n \n\nInvestitionsaufwendungen 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nAbwasserreinigungsanlagen 2'524'085.25 1’198’520.07 \nKanalbauten* 1'709'628.24 954’387.40 \n\n* Es wurden Projekte auf 2023 verschoben. \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n38 - 205 \n\n3/2110 Strassenrechnung \n\n1. Betriebsrechnung \nStrategische Planung \nAuf der Grundlage der Gesamtverkehrsstrategie wurde ein Gesamtverkehrskonzept entwi-\nckelt. Das Gesamtverkehrskonzept beinhaltet 22 konkrete Massnahmen, welche in den kom-\nmenden Jahren umgesetzt werden sollen. Damit soll auch die künftige Mobilität der Bevölke-\nrung sichergestellt werden. \n\nDie erhobenen Strassenzustandsdaten wurden durch das Amt für Geoinformation auf dem \nGeoportal publiziert. Damit stehen aktuelle Strassenzustandsdaten aller Staats-, Bezirks- \nund Flurstrassen zur Verfügung. Anhand dieser Grundlagen wird eine flächendeckende Er-\nhaltungsplanung möglich. \n\nBau und Unterhalt Kantonsstrassen \nUm die Sicherheit auf den Staatsstrassen zu gewährleisten und weiter zu erhöhen, sind die \nüblichen baulichen und betrieblichen Unterhaltsarbeiten wie Strassenreinigungen, Markierun-\ngen, Reparaturen und Erneuerungen von Signalen und Wegweisern sowie Böschungen ro-\nden und mähen durchgeführt worden. \n\nAn der Haslenstrasse wurde der Durchlass «Jünglersweid» saniert. An der Brülisauerstrasse \nkonnte die Chlustobelbrücke saniert werden. Der Abschnitt der Zielstrasse (Landsgemeinde-\nplatz bis Blattenheimat) wurde komplett erneuert. Beim Einlenker Zielstrasse-Blattenheimat \nwurde zudem eine normkonforme Trottoirüberfahrt erstellt. Damit wird die Sicherheit der zu \nFuss Gehenden erhöht. \n\nDie Metzibrücke wurde mit einer neuen Betonplatte ausgestattet. Die Sicherheit für die zu Fuss \nGehenden hat sich massiv verbessert. Das Verkehrsregime mit der Hilfsbrücke über die Sitter \nhat sich bewährt. Im kommenden Jahr werden die historischen Bögen restauriert sowie der \nkleine Brauereiplatz neu gestaltet.  \n\nDie Sanierungsprojekte Haggenstrasse, Steinerstrasse und Walzenhauserstrasse mussten \naufgrund von noch nicht abgeschlossenen Landverhandlungen zurückgestellt werden und sol-\nlen 2024 umgesetzt werden. Ebenso wurde die Dorfgestaltung Appenzell in Absprache mit \ndem Bezirk Appenzell zurückgestellt. Für die Weissbadstrasse im Abschnitt Metzibrücke bis \nGringelstrasse wurde ein Auflageprojekt erarbeitet. An der St.Antonstrasse in Oberegg konnte \nin der 4. Etappe (Obere Bäumen bis Egg) die Deckschicht eingebaut werden. \n\nDas Projekt Kreisel Schmittenbach wurde zusammen mit dem Wasserbauprojekt Steintobel-\nbach sowie dem Gewässerraum öffentlich aufgelegt. Das Projekt befindet sich im Rechtsmittel-\nverfahren. \n\nWinterdienst \nDie Aufwendungen für die Schneeräumung, Schneeabfuhr und Glatteisbekämpfung betru-\ngen rund Fr. 350’000.--. Die Aufwendungen sowohl für die Eigenleistungen als auch für die \nFremdleistungen liegen damit unter dem langjährigen Durchschnitt sowie innerhalb des Bud-\ngets. \n\n \n\n2. Eidgenössischer Benzinzoll \nDie gesamten Mineralölsteueranteile für den Kanton Appenzell I.Rh. sind mit Fr. 2’572’655.-- \num Fr. 240’000.-- höher ausgefallen als budgetiert.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n39 - 205 \n\n3. Globalbeitrag (NFA) \nAuf den Kanton Appenzell I.Rh. entfielen aus den «Globalbeiträgen Hauptstrassen» total \nFr. 770’293.00  \n\nIm Weiteren entrichtete der Bund Leistungen im Rahmen des Infrastrukturfondsgesetzes an \nBerggebiete und Randregionen. Dem Kanton Appenzell I.Rh. wurden Beiträge an Haupt-\nstrassen in Berggebieten und Randregionen in der Höhe von Fr. 536’594.-- entrichtet. Dieser \nBetrag entspricht den Beiträgen der Vorjahre.  \n\n \n\n4. Investitionsrechnung \nZu erwähnen sind die nachfolgenden grösseren Projekte an Staatsstrassen und Brücken: \n\nObjekt Abschnitt / Ort Kosten  \n(Fr.) \n\nMassnahmen /  \nBemerkungen \n\nKreisel Schmittenbach Entlastungsstrasse 2’710’000.00 Neuer Kreisel \nGeh- und Radweg  \nHaslenstrasse Steig bis Semes 22’050’000.00 davon Investition  \n\nFr. 11’850’000.00 \n\nWalzenhauserstrasse Sternen-Kantons-\ngrenze 1’300’000.00 \n\nVerbreiterung Fahr-\nbahn mit neuer \nStützmauer \n\nSteinerstrasse Enggenhüttenstrasse-\nHargartenbrücke 3’400’000.00 Sanierung Strasse \n\nund Einlenker \n\nHaggenstrasse St.Antonstrasse-Ho-\nneggstrasse 1’200’000.00 Talseitige Stütz-\n\nmauer ersetzen \nMetzibrücke Gaiserstrasse 2’400’000.00 Neue Brückenplatte \n\nNeubau Trottoir und  \nSanierung Staatsstrasse \n\nEnggenhütten-\nstrasse (Scheidweg \nbis Au)  \n\n1’450’000.00 \nSanierung Fahr-\nbahn mit Neubau \nTrottoir \n\nHaslenstrasse Schäfli-Rotbach 1’800’000.00 Sanierung Fahr-\nbahn \n\nKleiner Brauereiplatz Brauereiplatz 500’000.00 Sanierung Platz \nBrücke Hallenbad Brülisauerstrasse 2’100’000.00 Sanierung Brücke \nBrücke Ibach Brülisauerstrasse 1’600’000.00 Sanierung Brücke \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Bau- und Umweltdepartement \n\n40 - 205 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n41 - 205 \n\n22 Erziehungsdepartement \n2200 Allgemeines \n\n1. Landesschulkommission \nDie Landesschulkommission hielt 7 (8) ordentliche sowie zwei ausserordentliche Sitzungen \nab. Zwei Beschlüsse wurden im Korrespondenzverfahren gefällt.  \n\nNach der Demission von Angela Koller, Appenzell, wählte der Grosse Rat Marianne Gmün-\nder, Appenzell, als neues Mitglied. \n\nWahlen Lehrpersonen Gymnasium \nAufgrund einer bevorstehenden Pensionierung wählte die Landesschulkommission Iris \nSchaetzel als Französisch-Lehrperson. Sie wird ihre Stelle auf den Beginn des Schuljahrs \n2024/25 antreten. \n\nPensionierungen am Gymnasium \nDie Landesschulkommission nahm Kenntnis von der Kündigung (Frühpensionierung per \nEnde Schuljahr 2022/2023) von Ursula Fuster, Lehrperson im Fach Sport. \n\nWahlen in Kommissionen \n Aufnahmekommission: \n Nach der Pensionierung des Schulleiters der Schulgemeinde Appenzell, Thomas Mainber-\n\nger, wählte die Landesschulkommission seine Nachfolgerin Isabella Walzthöny in die Auf-\nnahmekommission. Aufgrund der Demission der Präsidentin der Aufnahmekommission, \nNicole Brander Nisple, wurde Cornelia Hunziker-Bossart zur neuen Präsidentin gewählt.  \n\n Kommission für Erwachsenenbildung: \n Als Ersatz für Nicole Brander Nisple, Appenzell, wählte die Landesschulkommission Bar-\n\nbara Manser-Bühler, Appenzell, als neues Mitglied in die Kommission für Erwachsenenbil-\ndung. \n\nErlasse \n Anpassung Lehrmittel Französisch in der 2. und 3. Klasse des Gymnasiums \n Anpassung Lehrmittel Englisch in der 5. und 6. Klasse des Gymnasiums \n Revision Landesschulkommissionsbeschluss (LSKB) zur Gymnasialverordnung – Mass-\n\nnahmen bei unehrlichem Arbeiten \n Revision LSKB zur Gymnasialverordnung – Berechnung ERFA-Note im Maturitätszeugnis \n Genehmigung Ferienplan 2025/26 für die Volksschule und das Gymnasium St.Antonius \n\nAufsicht \n Kenntnisnahme der Statistik über die Schülerzahlen 2022/23 \n Kenntnisnahme der Übertritte in die Sekundarstufe I \n Kenntnisnahme Evaluation Lehrplan 21 \n Unterrichtsbesuche durch die Landesschulkommission am Gymnasium \n\nAnträge zuhanden anderer Gremien \n Prüfung Schulgemeindereglement Gonten zuhanden der Standeskommission \n Stellungnahme zur Revision Maturitäts-Anerkennungsverordnung (MAV) und Verwal-\n\ntungsvereinbarung zuhanden der Standeskommission \n Wahlantrag Mitglied der Landesschulkommission zuhanden der Standeskommission bzw. \n\ndes Grossen Rats \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n42 - 205 \n\n Beitragsgesuch betreffend Sanierung Schulhaus Gonten zuhanden der Standeskommis-\nsion bzw. des Grossen Rats \n\nErstinstanzliche Beschlüsse \n Schulorganisation: \n\n- Bewilligung von zwei schulinternen Weiterbildungen während der Unterrichtszeit in der \nSchulgemeinde Appenzell \n\n- Bewilligung dreier Gesuche zum Führen einer Primarklasse in Unterbelegung (Schul-\ngemeinden Schlatt-Haslen, Schwende und Steinegg) \n\n- Bewilligung eines Gesuchs zum Führen der Vorschulklasse in Unterbelegung (Schul-\ngemeinde Appenzell) \n\n- Bewilligung eines Gesuchs zum Führen einer Primarklasse in Überbelegung (Schulge-\nmeinde Schlatt-Haslen) \n\n- Bewilligung eines Gesuchs zum Führen des Schwerpunktfach Latein in Unterbelegung \n(Gymnasium St.Antonius) \n\n- Sonderbewilligung für individuelle Lernziele für fünf Schülerinnen und Schüler sowie \nFühren des Unterrichts mit altersdurchmischtem Lernen (Schulgemeinde Eggerstan-\nden) \n\n- Grundsatzentscheid Neuausrichtung Zyklus 1 \n Rechtsstellung der Schülerinnen und Schüler: \n\n- Gutheissung eines Gesuchs zur Erteilung von Privatunterricht für eine Oberstufenschü-\nlerin \n\n- Bewilligung eines Schulortswechsels \n\n Rechtsstellung der Lehrpersonen: \n- Festanstellung je einer Lehrperson im Fach Englisch und Französisch am Gymnasium \n\nSt.Antonius \n\nBeiträge an Schulgemeinden \n Gutheissung Nachtragsgesuch der Schulgemeinde Appenzell für Sanierung Schulhaus \n\nGringel \n Gutheissung von Finanzausgleichsbeiträge für Härtefälle an die Schulgemeinden Brülisau \n\nund Eggerstanden \n\n \n\n2. Departementssekretariat \nErlasse \n Ausarbeitung von Stellungnahmen zu verschiedenen Vorlagen zuhanden der Standes-\n\nkommission \n Revision Standeskommissionsbeschluss zum Schulgesetz betreffend die Besoldung von \n\nLehrpersonen ohne Lehrdiplom \n Revision Anhänge zu den Standeskommissionsbeschlüssen zum Schulgesetz und zur \n\nGymnasialverordnung betreffend die Besoldungstabellen \n\nBeziehungen zu den Schulgemeinden \nDas Erziehungsdepartement traf sich am 14. Juni und 15. November mit den Schulpräsidien \nsowie den Kassierinnen und Kassieren. An den Konferenzen wurden folgende Themen be-\nhandelt: \n Informationen und Mitteilungen zu  \n\n- schulergänzende Betreuungsangebote \n- vorgesehene Revision der Schulerlass \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n43 - 205 \n\n- Evaluation Schulsozialarbeit \n- Leitfaden zur Aufnahme von Schülerinnen und Schüler an die Sportschule Appenzel-\n\nlerland \n- Datenpflege in der Schulverwaltungssoftware \n- Projekte des Volksschulamts \n\n Handhabung bei Neuanstellungen von Lehrpersonen \n Entschädigung ICT-Verantwortliche \n Weiterbildung für Schulräte \n Festlegung der Besoldungsmassnahmen für das Schuljahr 2023/2024 \n Wahl von Flurin Kunfermann, Schulkassier Steinegg, als Nachfolger von Urs Rempfler, alt \n\nSchulkassier Meistersrüte, in die Informatikstrategiekommission \n\nBeziehungen zur Lehrerschaft \n Der Vorsteher des Erziehungsdepartements, der Departementssekretär sowie die Mitar-\n\nbeitenden des Volksschulamts nahmen an der traditionellen Lehrpersonenkonferenz teil. \n Der Vorsteher des Erziehungsdepartements, der Departementssekretär sowie der Leiter \n\ndes Volksschulamts trafen sich einmal mit den Vorständen der kantonalen Lehrerver-\nbände (LAI und MAI) zum gegenseitigen Informationsaustausch. \n\n Treffen des Departementssekretärs mit Delegationen der Lehrerschaft und der Schulräte-\nkonferenz zu einer Besprechung über die Besoldung der Lehrerschaft der Volksschule \n\nBeziehungen zu anderen Kantonen \n Der Departementsvorsteher und der Departementssekretär nahmen an Sitzungen und Ta-\n\ngungen der Erziehungsdirektorenkonferenz (EDK), der EDK-Ost sowie der Trägerkonfe-\nrenz der OST - Ostschweizer Fachhochschule teil. \n\n Mit der Direktion des Departements Bildung und Kultur des Kantons Appenzell A.Rh. \nwurde der enge Kontakt weitergepflegt. Am 24. März trafen sich die beiden Departe-\nmentsvorsteher mit der Departementssekretärin und dem Departementssekretär in Heri-\nsau. Mit dabei waren die Leiter beider Ämter für Berufsbildung und Berufsberatung sowie \nder Leiter Volksschulamt des Kantons Appenzell I.Rh.  \n\nRapporte \nDer Departementsvorsteher führte zweiwöchentlich einen Rapport mit den Amtsleiterinnen \nund Amtsleitern und dem Departementssekretär durch. Dieser Rapport dient der gegenseiti-\ngen Information und Besprechung departementsinterner Angelegenheiten. \n\n \n\n3. Kastenvogtei \nMit beratender Stimme nahm der Kastenvogt regelmässig an den Vorstandssitzungen des \nVereins Kloster Wonnenstein teil. Die Restaurierung der Klosterkirche steht kurz vor dem Ab-\nschluss. Das Spendenziel von zirka Fr. 5 Mio. für die Restaurierung der Klosterkirche konnte \nnoch nicht ganz erreicht werden. \n\nDie Planung für den sanften Umbau des Pächterhauses beim Kloster Wonnenstein konnte \nabgeschlossen werden. Nach Vorliegen der Baubewilligung soll umgehend mit dem Um- und \nAusbau begonnen werden. \n\nAuf Einladung des Heiligen Stuhls nahm der Kastenvogt an einer Videokonferenz teil, an \nwelcher neben Vertretern des Bistums, des Vereins Kloster Wonnenstein, der Vorsteherin \nder Föderation St.Klara auch Sr. Scolastica Schwizer teilnahm. In der Konferenz wurden die \nRechte und Pflichten des Vereins, von Sr. Scolastica und der Föderationsvorsteherin geklärt \nund Sr. Scolastica wurde von der höchsten Behörde des Heiligen Stuhls aufgefordert, eine \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n44 - 205 \n\nneue Gemeinschaft zu suchen und das Kloster Wonnenstein zu verlassen. Per Ende des Be-\nrichtsjahrs ist sie dieser Aufforderung noch nicht nachgekommen. \n\nMit den Klöstern Grimmenstein, Walzenhausen, und Leiden Christi, Jakobsbad, stand der \nKastenvogt regelmässig in Kontakt. Er wurde unter anderem in baulichen, versicherungs-\ntechnischen oder pachtrechtlichen Fragen um Rat gefragt. In beiden Klöstern fanden Wahlen \nstatt. Nach 18 Amtsjahren hat Sr. M. Raphaela, Frau Mutter des Klosters St.Ottilia Grimmen-\nstein, ihr Amt abgegeben. Sr. M. Daniela wurde als neue Frau Mutter gewählt. Im Kloster \nLeiden Christi wurde Sr. Elisabeth an Stelle von Sr. Rita zur neuen Vikarin ernannt. Am \n6. April musste die Schwesterngemeinschaft von Grimmenstein für immer von ihrer Mit-\nschwester M. Hildegard Abschied nehmen. Sie lebte und diente 67 Jahre im Frauenkloster \nSt.Ottilia und starb im Alter von 97 Jahren. \n\n \n\n \n\n2205 Schulpsychologische Dienste und Pädagogisch-therapeutische \nDienste \n\nAufgrund der Umstrukturierung im Volksschulamt sind die Fachbereiche Schulpsychologi-\nscher Dienst sowie die Besondere Förderung (ehemals Pädagogisch-therapeutische \nDienste) im Kapitel 2210 Volksschule zu finden. \n\n \n\n \n\n2210 Volksschule \n\n1. Schulgemeinden \nDie Stimmbürgerinnen und Stimmbürger haben anlässlich der Schulgemeindeversammlun-\ngen folgende Beschlüsse gefasst: \n Appenzell: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 40%. Weiterer Beschluss: 4. Schulbus-\n\nStrecke und Sanierung Sporthalle Wühre (in Etappen). Barbara Manser-Bühler ersetzt \nNicole Brander Nisple im Schulrat. \n\n Brülisau: Der Steuerfuss wurde von 74% auf 71% gesenkt. Markus Streule ersetzt Reto \nInauen im Schulrat. \n\n Eggerstanden: Der Steuerfuss beträgt weiterhin 72%. Miriam Koller-Näf übernimmt das \nSchulratspräsidium von Reto Haas. Franziska Dörig-Manser ist neu im Schulrat. \n\n Gonten: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 55%. Remo Waldburger übernimmt neu \ndas Schulratspräsidium und ersetzt Roland Koch. Olivia Manser-Schnider wird neu als \nKassierin gewählt. Weitere Beschlüsse: Baukredit für eine Solaranlage auf das Hallen-\ndach des Mehrzweckgebäudes in der Höhe von Fr. 560’000.--. \n\n Anlässlich einer ausserordentlichen Schulgemeindeversammlung im November: Baukredit \nin der Höhe von Fr. 4.7 Mio. zur Sanierung des Schulhauses sowie Erhöhung des Steuer-\nfusses um 3% auf 58%.  \n\n Meistersrüte: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 52%. Barbara Sutter-Inauen ersetzt \nNicole Keller im Schulrat. Daniel Rohner wird neu Kassier und ersetzt Urs Rempfler. \n\n Bezirk Oberegg: Der Steuerfuss im Einheitsbezirk beträgt unverändert 99 Steuerprozent.  \n Schlatt-Haslen: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 63%.  \n Schwende: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 63%. Sepp Koch wird neu als Schul-\n\nratspräsident gewählt und ersetzt Mario Koller.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n45 - 205 \n\n Steinegg: Der Steuerfuss wird von 49% auf 47% gesenkt. \n\n \n\n2. Aus- oder Weiterbildung der Lehrpersonen \nDie Schulleitungen nutzten im Rahmen ihrer Personalentwicklung die ihnen zustehenden \nKompetenzen und steuerten die schulinternen Weiterbildungen in den jeweiligen Schulge-\nmeinden. Diese Weiterbildungen, die teilweise schulübergreifend organisiert wurden, zielten \nunter anderem auf Themen wie Teamentwicklung, pädagogische Modelle, Gewaltprävention \nund Kommunikationshilfsmittel. Dieses Jahr stand die Digitalisierung besonders im Fokus. \nDazu führten die Medienpädagoginnen und -pädagogen des Kantons Weiterbildungen im \nBereich Medien und Informatik in verschiedenen Formaten durch. Für die Lehrpersonen fan-\nden des Weiteren stufenspezifisch obligatorische Weiterbildungen zu den verschiedenen \nEinsatzmöglichkeiten der iPads und Notebooks im Unterricht statt. \n\nNeben den schulinternen Weiterbildungen haben Innerrhoder Lehrpersonen individuelle \nKurse besucht. Knapp 15% (10%) der Lehrpersonen haben insgesamt 41.5 (21.5) Weiterbil-\ndungstage aus dem St.Galler Weiterbildungsprogramm besucht. Obwohl die schweizeri-\nschen Lehrerinnen- und Lehrerkurse von Schule und Weiterbildung Schweiz (swch) für ein-\nmal in der Nähe (St.Gallen) stattfanden, war der Zulauf tendenziell rückläufig. Vergleichbar \nmit den Vorjahren war demgegenüber die Anzahl jener Lehrpersonen, welche die soge-\nnannte Langzeitweiterbildung der Pädagogischen Hochschule St.Gallen besuchten. \n\nDer Kanton unterstützte wiederum grössere Weiterbildungsvorhaben einzelner Lehrpersonen \nim Bereich Heilpädagogik und Medienpädagogik.  \n\n \n\n3. Volksschulamt \nDas Erziehungsdepartement beantragte bei der Standeskommission eine Neuorganisation \ndes Volksschulamts, welche bewilligt wurde. Das Amt für pädagogisch-therapeutische \nDienste wurde als Fachbereich «Besondere Förderung» ins Volksschulamt integriert. \nEbenso wurde im Volksschulamt der Fachbereich «Pädagogik und Schulqualität» geschaf-\nfen.  \n\nDer Fachkräftemangel hat sich an den Innerrhoder Schulen nicht weiter verschärft. Dank fle-\nxibler Lösungen mit bestehenden und pensionierten Lehrpersonen musste nicht auf unquali-\nfiziertes Personal zurückgegriffen werden. Das Volksschulamt kann darüber hinaus dank der \nGesetzesanpassung neu Personen, die an einer pädagogischen Hochschule immatrikuliert \nsind, schon vor Erlangen des Lehrdiploms eine befristete Lehrbewilligung erteilen. Dennoch \nbleibt die Situation weiter angespannt, da kurzfristige und unerwartete Ausfälle von Lehrper-\nsonen nur schwer aufgefangen werden können.  \n\nDas Volksschulamt hat mehrere Projekte abgeschlossen, weitergeführt oder neu initiiert:  \n\nDie Evaluation der Umsetzung des Lehrplans 21 hat verschiedene Entwicklungsfelder aufge-\nzeigt, welche von den Schulleitungen und vom Volksschulamt angegangen werden: unter \nanderem Lehrmittelprozesse vereinfachen, Stundentafel überprüfen, Beurteilungskultur über-\ndenken sowie Medien und Informatikkompetenzen erhöhen. \n\nDer Umgang mit digitalen Medien ist aus dem Unterricht nicht mehr wegzudenken. Viele \nLehrmittel bieten digitale Einsatzmöglichkeiten. Die Nutzung der iPads und Notebooks ist \nvielfältig und in jedem Fach möglich. Im August wurde allen Schulkindern der 5. und \n6. Klasse ein persönliches iPad oder Notebook von der Schule zur Verfügung gestellt. Diese \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n46 - 205 \n\nMassnahme ergänzt die 1-zu-1 Ausstattung auf der Oberstufe, welche bereits im Sommer \n2022 startete. Vom Kindergarten bis zur vierten Klasse steht eine Anzahl von iPads oder \nNotebooks für den Einsatz im Unterricht zur Verfügung. Der sorgfältige und verantwortungs-\nvolle Gebrauch der Geräte und die sinnvolle Unterstützung für das Lehren und Lernen ste-\nhen dabei im Zentrum.  \n\nDas Projekt zur Neuausrichtung des Zyklus 1 im inneren Landesteil hat weitere Schritte \ndurchlaufen. Die Landesschulkommission beauftragte das Volksschulamt in einem Mitwir-\nkungsverfahren die beiden Modelle Kindergarten 3+ und die Basisstufe konzeptionell einan-\nder gegenüberzustellen. Die Landesschulkommission hat anschliessend entschieden, den \nSchulgemeinden die Wahlmöglichkeit zwischen den beiden Modellen zu geben. Die Umstel-\nlung erfolgt auf das Schuljahr 2026/27.  \n\nIm Rahmen des Projekts «Qualitätsmanagement der Volksschule» fanden Einzelstandortge-\nspräche mit allen Schulleitungen statt. Die Ergebnisse wurden analysiert und - wo nötig - an-\ngepasste Ziele im Hinblick auf das zweite Standortgespräch gesetzt. Mit der Durchführung \nder zweiten Standortgespräche wird die zweijährige Pilotphase im kommenden Jahr abge-\nschlossen. \n\nDie schulergänzenden Betreuungsangebote (SEBA) sind mittlerweile in den Schulen Appen-\nzell, Gonten, Oberegg, Schlatt-Haslen und Steinegg umgesetzt. Die Modulangebote variie-\nren von Schulgemeinde zu Schulgemeinde. Sie erfreuen sich in den betreffenden Schulein-\nheiten grosser Beliebtheit und werden rege und zunehmend genutzt.  \n\n15 Erziehungsberechtigte haben ein Gesuch um Rückvergütung der SEBA-Kosten einge-\nreicht. Alle Gesuche wurden gutgeheissen und mit einem Gesamtbetrag von Fr. 12’717.45 \nunterstützt. \n\n \n\n4. Schulpsychologischer Dienst \nEs wurden insgesamt 172 (148) Kinder und Jugendliche zu einer schulpsychologischen Be-\nratung angemeldet. 48 (34) Anmeldungen wurden aus dem Kalenderjahr 2022 übernommen.  \n\nDer Schulpsychologische Dienst hat 37 (22) Kurzberatungen sowie 95 (88) Beratungen \ndurchgeführt. 26 (48) Fälle beziehungsweise Neuanmeldungen konnten nicht im Kalender-\njahr 2023 abgeschlossen werden.  \n\nAnmeldegrund  2023 2022 \nLeistungs- und Lernverhalten 129 102 \nSozial- und Emotionalverhalten 25 17 \nSchulsituation 18 28 \nFamiliensituation und Erziehung 0 1 \nTotal 172 148 \n\nDie Anmeldungen verteilten sich wie folgt auf die Schulstufen: \n\nSchulstufen 2023 2022 \nFrühbereich 5 4 \nKindergarten 14 20 \nVorschulklasse und Einführungsklasse 1 5 \n1. / 2. Primarschulstufe 40 39 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n47 - 205 \n\n3. / 4. Primarschulstufe 38 26 \n5. / 6. Primarschulstufe 24 12 \nKleinklasse 15 10 \nRealschule 4 2 \nSekundarschule 5 2 \nGymnasium 6 3 \nSonderschulen 17 19 \nAndere (Privatschule, Integrationsklasse etc.) 3 2 \nTotal 172 144 \n\nDie Zugehörigkeit der angemeldeten Schülerinnen und Schüler nach angestammter Schul-\ngemeinde: \n\nSchulgemeinde 2023 2022 Schulgemeinde 2023 2022 \nAppenzell 87 76 Oberegg 8 4 \nBrülisau 9 6 Schlatt/Haslen 13 20 \nEggerstanden 2 3 Schwende 21 10 \nGonten 13 11 Steinegg 6 6 \nMeistersrüte 9 6 Ausserkantonale 4 2 \nTotal    172 144 \n\nFolgende Massnahmen wurden aufgrund der schulpsychologischen Abklärungen empfohlen: \n\nMassnahmen (Mehrfachnennungen möglich) 2023 2022 \nKlassenzuteilung  \n(Einführungsklasse/Vorschulklasse, Kleinklasse, Repetition, \nÜberspringen, Rückschulung aus Kleinklasse, Verbleib in der \nRegelklasse, Verbleib in der Kleinklasse) \n\n19 29 \n\nSonderschulung  \n(Externe Sonderschulung, Interne Sonderschulung, Ver-\nbleib/Verlängerung Sonderschulung, Rückschulung aus Sonder-\nschulung) \n\n10 14 \n\nPädagogische Hilfen  \n(Legasthenietherapie, Dyskalkulietherapie, Förderunterricht, in-\ndividuelle Lernziele, Nachteilsausgleich, Begabungsförderung) \n\n62 38 \n\nPsychologische Unterstützung  \n(Psychotherapie oder Beratung durch andere Stellen, Beratung \nEltern oder Lehrperson durch SPD, Beratung, Begleitung von \nKindern und Jugendlichen durch SPD, Erziehungsberatung \nSPD)  \n\n62 30 \n\nZuweisung zu anderen Fachstellen  \n(Abklärung Logopädie, Abklärung Psychomotorik, Kinderärztin / \n-arzt / Kinderspital) \n\n14 13 \n\n \n\n5. Fachbereich Besondere Förderung  \nDas Amt für pädagogisch-therapeutische Dienste wird infolge der internen Strukturanpas-\nsung neu als Fachbereich «Besondere Förderung» des Volksschulamts geführt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n48 - 205 \n\nLogopädischer Dienst \nIn den Ambulatorien von Appenzell und Oberegg wurden 113 (107) Kinder betreut. Von \nden 113 Kindern, welche von der Logopädietherapie profitieren konnten, waren 16% der \nKinder im Vorschulalter, 59% im Kindergarten und 25% in der Primarschule. \n\nEinteilung der Kinder nach deren Diagnose (Anzahl Kinder): \n\nDiagnose 2023 2022 \nSpracherwerbsstörungen 62 61 \nPhonetik-Phonologie (S-Sch-R / Interdentalität) 48 41 \nLegasthenie 0 1 \nDysphagie (Schluckmuster, Myofunktionelle Dysfunktion) 1 2 \nLippen-Kiefer-Gaumenspalte / Rhinophonie (Näseln) 1 1 \nDysfluenz (Stottern, Poltern) 1 1 \nTotal 113 107 \n\nAufteilung nach Schulgemeinden (Anzahl Kinder): \n\nSchulgemeinde 2023 2022 Schulgemeinde 2023 2022 \nAppenzell 51 51 Meistersrüte 2 4 \nBrülisau 1 3 Oberegg 23 15 \nEggerstanden 2 2 Schlatt-Haslen 8 6 \nGonten 5 5 Schwende 12 13 \n   Steinegg 9 8 \nTotal    113 107 \n\nFolgende Altersgruppen waren im vergangenen Jahr vertreten (Anzahl Kinder): \n\nAltersgruppen 2023 2022 \nFrühbereich 18 11 \nKindergarten 67 55 \nVorschulklasse / \nEinführungsklasse 5 5 \n\n1. / 2. Primarschulstufe 21 32 \n3. / 4. Primarschulstufe 1 3 \n5. / 6. Primarschulstufe 0 0 \nKleinklasse 1 1 \nRealschule 0 0 \nSekundarschule 0 0 \nGymnasium 0 0 \nTotal 113 107 \n\nZur Erfassung des Therapiebedarfs wurde in 48 (45) Verlaufskontrollen der sprachliche Sta-\ntus erhoben. Zusätzlich führten die Mitarbeitenden des Logopädischen Dienstes 84 (75) Ein-\nzelabklärungen mit Berichterstattung und Antragstellung durch.  \n\nAb dem Berichtsjahr wird auf die Reihenerfassung im dritten Schuljahr verzichtet. In einem \nPilotprojekt werden frühzeitiger stattfindende Massnahmen zur Erkennung von Sprechauffäl-\nligkeiten und Lesefertigkeiten erprobt.  \n\nSchulische Förderdienste \n123 (108) Schülerinnen und Schüler profitierten von den Therapeutinnen der Schulischen \nFörderdienste. Von den 123 Kindern besuchten 10% den Kindergarten, 86% die Primar-\nschule und 4% die Oberstufe.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n49 - 205 \n\nEinteilung der Kinder nach den Massnahmen (Anzahl Kinder): \n\nMassnahme 2023 2022 \nLegasthenie 5 9 \nDyskalkulie 1 3 \nFörderunterricht Sprache 65 51 \nFörderunterricht Rechnen 41 33 \nFörderunterricht Sprache und Rechnen 0 0 \nPhonologische Bewusstheit 11 12 \nTotal 123 108 \n\nAufteilung nach Schulgemeinden (Anzahl Kinder): \n\nSchulgemeinde 2032 2022 Schulgemeinde 2023 2022 \nAppenzell 54 45 Meistersrüte 2 4 \nBrülisau 4 7 Oberegg 4 6 \nEggerstanden 3 4 Schlatt-Haslen 12 7 \nGonten 10 10 Schwende 27 16 \n   Steinegg 7 9 \nTotal    123 108 \n\nErstmalig wird die Verteilung der Kinder nach Altersgruppen dargestellt. Daher ist lediglich \ndie Anzahl der Kinder der Altersgruppe im Berichtsjahr ersichtlich: \n\nAltersgruppen 2023 \nFrühbereich 0 \nKindergarten 12 \nVorschulklasse / Einführungsklasse 1 \n1. / 2. Primarschulstufe 28 \n3. / 4. Primarschulstufe 54 \n5. / 6. Primarschulstufe 11 \nKleinklasse 12 \nRealschule 2 \nSekundarschule 1 \nGymnasium 2 \nTotal 123 \n\n Heilpädagogischer Früherziehungsdienst \nEs benötigten 4 (6) Kleinkinder und 0 (0) Kindergartenkinder die Unterstützung der Früher-\nzieherin. Zusätzlich gingen 2 Anmeldungen für eine Heilpädagogische Erstabklärung ein. \n1 (1) Kind wurde bis im Juli durch Fachpersonen in der Kita Peter Pan (Stiftung Kronbühl) \ngefördert. \n\n Psychomotorik-Therapie \nFür Kinder aus dem Kanton Appenzell I.Rh. ist eine Psychomotorik-Therapeutin im Förder-\nzentrum Mittelland des Kantons Appenzell A.Rh. in Bühler zuständig. Im Berichtsjahr wurden \nin diesem Bereich 1 (1) Vorschulkind, 8 (2) Kindergartenkinder und 8 (4) Schulkinder geför-\ndert. \n\nAndere Dienste \nVerschiedene hörbeeinträchtigte Kinder wurden durch den audiopädagogischen Beratungs-\ndienst der Sprachheilschule St.Gallen betreut. Betroffen waren im Vorschulalter 2 (0), im Kin-\ndergarten 0 (0), in der Volksschule 1 (0) und im Lehrlingsalter 0 (0) Personen.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n50 - 205 \n\n1 (0) sehbehindertes Kind im Frühbereich, 0 (0) Kindergartenkinder und 2 (2) Kinder auf der \nPrimarschulstufe wurden durch Fachpersonen der obvita, einem Angebot des ostschweizeri-\nschen Blindenverbands, betreut und gefördert.  \n\nBei der Stiftung wahrnehmung.ch St.Gallen konnten 1 (2) Kind im Vorschulalter, 8 (4) Kinder-\ngartenkinder und 4 (3) Primarschulkinder ihre Fähigkeiten im taktil-kinästhetischen Wahrneh-\nmungsbereich weiterentwickeln. Ebenso wurden Eltern und Lehrpersonen von der zuständi-\ngen Therapeutin beraten und unterstützt. \n\n \n\n6. Schulsozialarbeit \n\nDie im Frühjahr durch den kantonalen Verband der Lehrerinnen und Lehrer LAI durchge-\nführte Evaluation bei den Lehrpersonen und Schulleitungen bestätigte den erhöhten Bedarf \nan Unterstützung durch die Schulsozialarbeit. Die Überarbeitung des bestehenden Schulso-\nzialarbeitskonzepts ist im Gange. \n\nAuf der Kindergartenstufe bestand ein geringer Beratungs- und Unterstützungsbedarf. Auf \nder Primarstufe lag der Schwerpunkt der Beratungs- und Unterstützungsleistungen weiterhin \nin der Früherkennung von Problemsituationen, welche sich negativ auf das Klassenklima so-\nwie die Persönlichkeitsentwicklung und das Arbeits- und Lernverhalten auswirkten. Die \nSchulsozialarbeit unterstützte infolgedessen Lehrpersonen und Eltern durch Angebotsleis-\ntungen zur personalen und sozialen Kompetenzförderung von Schülerinnen und Schülern \nsowie mit Interventionen in Schülerinnen- und Schülergruppen zur nachhaltigen Entschär-\nfung von Konfliktsituationen. \n\nAuf der Sekundarstufe I erfasste die Schulsozialarbeit ähnliche Herausforderungen wie im \nVorjahr: Psychosoziale Belastungssituationen, Überforderung in der Bewältigung des Schul-\nalltags, Selbstgefährdungen und Suizidäusserungen sowie Cybermobbing.  \n\nBeratungen und Unterstützungsleistungen nach Schulstufen:  \n\nZielgruppe \n\nKurzer \nBeratungs- \n\naufwand \n(bis 3 Std.) \n\nMittlerer Bera-\ntungs- \n\naufwand \n(3 - 10 Std.) \n\nHoher Bera-\ntungs- \n\naufwand \n(> 10 Std.) \n\n2023 2022 2023 2022 2023 2022 \nLehrpersonen 148  56 23  29 20 16 \nSchulleitungen 24  24 10  10 5 7 \nSchülerinnen und Schüler 14  28 15  7 14 16 \nSchülerinnen- und Schüler-\ngruppenberatung 0  2 3  0 0 0  \n\nSchülerinnen- und Schüler-\ngruppenintervention 26  21 23  5 0 0  \n\nKlassenintervention 0  0 2  3 0 1 \nEltern/Erziehungsberechtigte 44  30 16  12 10 12 \nFamiliäres Umfeld (Nachbarn, \nVerwandte) 1  2 0  0 0 0 \n\nFachstellen/-personen 26  12 5  8 0 0  \nBeistände 0  8 1  5 2 0 \nBehörden (Schulrat, KESB, \nPolizei, Gericht) 0  0 1  0 1 4 \n\nTotal 283  183 99  79 52 56 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n51 - 205 \n\nBeratungen und Unterstützungsleistungen nach Schulstufen:  \n\n Schulstufe \n\nKurzer \nBeratungs- \n\naufwand \n(bis 3 Std.) \n\nMittlerer Bera-\ntungs- \n\naufwand \n(3 - 10 Std.) \n\nHoher Bera-\ntungs- \n\naufwand \n(> 10 Std.) \n\n2023 2022 2023 2022 2023 2022 \nSeparationsklassen 1.- 9. \nSchulstufe \n(Vorschul-, Einführungsklasse, \nKleinklassen) \n\n37 18 13 13  11 18 \n\n1./2. Kindergarten 10  7 1 0 0 0 \n1./2. Primarschule 45 35 10 11 8 5 \n3./4. Primarschule 87 34 42 8 18 10 \n5./6. Primarschule 86  55 25 17 11 7 \n1./2./3. Oberstufe 18 34 8 30 4 16 \nTotal 283  183 99 79 52 56 \n\nBeratung und Unterstützung der Zielgruppen nach Thematiken in Prozent der Gesamtfallar-\nbeitszeit:  \n\n Thematik \n\n Relativ zur  \nGesamtfallarbeitszeit \n\n (%) \n 2023  2022 \n\n Konfliktsituationen - Klassenklima - soziales Lernen  25  20 \n Ausgrenzung - Integration - Mobbing - Cybermobbing - \n\nsoziale Medien  15  15 \n\n Entwicklungsverzögerungen – Herausforderndes und auf-\nfälliges Verhalten  35  35 \n\n Belastungs- und Krisensituationen  10  15 \n Erziehungsberatung - Organisation und Bewältigung \n\nSchul- und Familienalltag  5  5 \n\n Kindeswohl - Kindesschutz  10  10 \n \n\n7. Lehrpersonenstatistik \nLehrpersonen Volksschule  31.12.2023 31.12.2022 \n\nKindergärtnerinnen Vollzeit \nTeilzeit \n\n11 \n20 \n\n11 \n20 \n\nPrimarlehrpersonen Vollzeit \nTeilzeit \n\n46 \n53 \n\n44 \n51 \n\nKleinklassenlehrpersonen Vollzeit \nTeilzeit \n\n5 \n5 \n\n4 \n5 \n\nReallehrpersonen Vollzeit \nTeilzeit \n\n8 \n5 \n\n8 \n6 \n\nSekundarlehrpersonen Vollzeit \nTeilzeit \n\n14 \n14 \n\n13 \n13 \n\nLehrerinnen für textiles Werken \nund Hauswirtschaft \n\nVollzeit \nTeilzeit \n\n4 \n15 \n\n3 \n15 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n52 - 205 \n\nTotal Lehrpersonen Volksschule  200 193 \nVollzeit entspricht einem Pensum > 90% \n\nLehrpersonen am Gymnasium Appenzell 31.12.2023 31.12.2022 \nVollzeit (> 90%-Pensum) 13 14 \nTeilzeit  30 26 \nTotal Lehrpersonen am Gymnasium 43 40 \n\n \n\n8. Klassenstatistik \n\nKindergärten Dezember 2023 Dezember 2022 \nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 9 82 91 173 9 82 93 175 \nBrülisau 1 7 7 14 1 3 6 9 \nEggerstanden 1 4 6 10 1 5 3 8 \nGonten 2 11 17 28 2 14 15 29 \nMeistersrüte 1 11 4 15 1 10 7 17 \nOberegg 2 16 14 30 2 19 20 39 \nSchlatt-Haslen 2 14 16 30 1 12 13 25 \nSchwende 1 5 16 21 2 8 14 22 \nSteinegg 1 13 5 18 2 12 10 22 \nTotal 20 163 176 339 21 165 181 346 \n\n \n\nPrimarschulen Dezember 2023 Dezember 2022 \nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 24 240 224 464 22 227 215 442 \nBrülisau 3 25 21 46 3 25 26 51 \nEggerstanden 3 21 17 38 3 21 18 39 \nGonten 6 53 51 104 6 52 50 102 \nHaslen* - - - - - - - - \nMeistersrüte 3 26 31 57 3 23 29 52 \nOberegg 6 56 63 119 6 51 59 110 \nSchlatt* - - - - - - - - \nSchlatt-Haslen* 5 37 41 78 4 36 37 73 \nSchwende 6 48 48 96 6 51 45 96 \nSteinegg 4 35 29 64 4 37 34 71 \nTotal 60 541 525 1066 57 523 513 1036 \n\n* Zusammenschluss der Schulgemeinden Schlatt und Haslen. \n\nVorschul-, Ein-\nführungs- und \nKleinklassen \n\nDezember 2023 Dezember 2022 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \nAppenzell 8 15 34 49 7 19 40 59 \nTotal 8 15 34 49 7 19 40 59 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n53 - 205 \n\nRealschule Dezember 2023 Dezember 2022 \nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 8 52 79 131 8 58 85 143 \nTotal 8 52 79 131 8 58 85 143 \n\n \n\nSekundarschu-\nlen \n\nDezember 2023 Dezember 2022 \nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 11 87 111 198 10 89 105 194 \nOberegg (int.) 3 31 35 66 3 37 34 71 \nTotal 14 118 146 264 13 126 139 265 \n\n \n\nGymnasium Dezember 2023 Dezember 2022 \nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\n1.-3. \nKlasse \n\nAI  \n  6       \n\n57 50 107  \n6 \n\n56 34 90 \nAR 3 5 8 5 2 7 \n\nübrige 0 0 0 0 0 0 \n\n4.-6. \nKlasse \n\nAI  \n\n  6 \n\n60 37 97  \n\n6 \n52 33 85 \n\nAR 11 2 13 8 2 10 \nübrige 1 0 1 1 1 2 \n\nTotal Gymnasium 12 132 94 226 12 122 72 194 \n \n\nZusammenfas-\nsung \n\nDezember 2023 Dezember 2022 \nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nKindergärten 20 163 176 339 21 165 181 346 \nPrimarschulen 60 541 525 1’066 57 523 513 1’036 \nKleinklassen 8 15 34 49 7 19 40 59 \nRealschulen 8 52 79 131 8 58 85 143 \nSekundarschulen 14 118 146 264 13 126 139 265 \nGymnasium 12 132 94 226 12 122 72 194 \nGesamttotal 122 1’021 1’054 2’075 118 1’013 1’030 2’043 \n\n \n\n9. Subventionsgutsprachen \nDer Landesschulkommission lagen keine Gesuche für Baubeiträge vor, welche sie in erster \nInstanz hätte bewilligen können.  \n\n \n\n \n\n2215 Sonderschulen \n\n25 (23) Schülerinnen und Schüler besuchten eine Sonderschule in folgenden Institutionen: \n\nSchule 31.12.2023 31.12.2022 \nSchule Roth-Haus, Teufen 13 12 \nStiftung Kronbühl, Wittenbach 3 3 \nSprachheilschule, St.Gallen 0 1 \nBad Sonder, Teufen 6 3 \nCP-Schule Birnbäumen, St.Gallen 0 2 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n54 - 205 \n\nLandeszentrum für Gehörlose, Dornbirn AT 1 1 \nKinder Dörfli, Lütisburg 2 1 \nTotal 25 23 \n\n \n\nIm Weiteren sprach der Vorsteher des Erziehungsdepartements vier Familien Kostengut-\nsprachen für Entlastungsaufenthalte ihres Kindes. \n\n \n\n \n\n2221 Gymnasium \n1. Aufsichtsbehörde \nNach wie vor bewegt die «Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität (WEGM)» die Bil-\ndungslandschaft Schweiz auf der Stufe der gymnasialen Mittelschulen. Das von der Konfe-\nrenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK) sowie dem Eidgenössi-\nschen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) verantwortete Projekt pas-\nsierte zwei Meilensteine. \n\nZum einen wurden die revidierte Maturitäts-Anerkennungsverordnung (MAV) und das inhalt-\nlich identische revidierte Maturitäts-Anerkennungsreglement (MAR) verabschiedet. Damit er-\nfolgte am Gymnasium der Startschuss zur Überprüfung der aktuellen Ausbildungsvorgaben \nauf Basis dieser erneuerten Erlasse. Diese Arbeit wurde im Wesentlichen durch die Schullei-\ntung aber auch in Zusammenarbeit mit der Koordinationskommission geleistet. Die Lande-\nschulkommission wurde dabei laufend über den aktuellen Stand informiert. \n\nZum anderen nahmen die Schulleitung sowie das Amt für Mittel- und Hochschulen an der \nAnhörung zum neuen Rahmenlehrplan für gymnasiale Maturitätsschulen teil. Die Stellung-\nnahme hierzu wurde gemeinsam formuliert und eingereicht. Sowohl für das Gymnasium als \nauch für das Amt ist es wichtig, dass der neue Rahmenlehrplan die Erfordernisse aus der \nneuen Verordnung und dem neuen Reglement aufzunehmen und abzudecken vermag, aber \ndennoch ausgewogen ist und den Kantonen und Schulen weiterhin Handlungsspielraum of-\nfenlässt. \n\nIn den Sitzungen der Landesschulkommission orientierte die Schulleitung jeweils nicht nur \nüber die aktuellen Themen, sondern in je einer Sitzung auch ausführlich über das Qualitäts-\nmanagement an der Schule sowie über die Schwerpunkte im Bereich der «Bildung nachhal-\ntige Entwicklung (BNE)», ein sogenannt transversaler Unterrichtsbereich, der mit der Weiter-\nentwicklung der gymnasialen Maturität noch an Bedeutung gewinnen wird. \n\n \n\n2. Schulleitung \nDie Schulleitung führte über die wöchentlichen Sitzungen den Schul- und Unterrichtsbetrieb \nund behandelte dabei die jeweils aktuellen Geschäfte. In zwei Klausursitzungen widmete sie \nsich den mittel- und längerfristigen Projekten im Bereich der Schulentwicklung. Ergänzend \ntauschten sich im Vierzehntagesrhythmus der Rektor und der Leiter des Amts für Mittel- und \nHochschulen aus. Schliesslich wurden auch zwei Sitzungen mit dem Erziehungsdirektor, \ndem Leiter des Amts für Mittel- und Hochschulen und der gesamten Schulleitung abgehalten. \nSo war es möglich, alle Geschäfte sowohl in einem geregelten Führungsrhythmus als auch \nstufengerecht zu bearbeiten. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n55 - 205 \n\nIm Zentrum der Schulentwicklung standen neben den erwähnten Arbeiten im Zusammen-\nhang mit der Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität insbesondere jene, die sich der \nlaufenden Digitalisierung der Schule widmeten. Das Schwergewicht lag insbesondere bei der \nKonzeptarbeit, die im Hinblick darauf zu leisten ist, dass im kommenden Schuljahr der erste \nJahrgang mit einem eigenen Convertible Notebook, welches die Schülerinnen und Schüler \nbereits in der Primarschule bekommen haben, ins Gymnasium eintritt sowie in den oberen \nKlassen vermehrt nach dem «Bring Your Own Device-Prinzip» gearbeitet wird.  \n\n \n\n3. Schulbetrieb \nDer Schulbetrieb verlief plangemäss. Das beinhaltet nicht nur den ordentlichen Unterricht, \nsondern auch die besonderen Unterrichtgefässe und -formen, die alle wunschgemäss durch-\ngeführt werden konnten, wie beispielsweise die interdisziplinäre Unterrichtswoche zum \nThema «Grenzen» in den 6. Gymnasialklassen. \n\nIm Herbst hat das Gymnasium während rund zwei Wochen die Wanderausstellung «Mathe-\nmatikum» aus Giessen, Deutschland, gezeigt. Die Ausstellung präsentiert Mathematik auf \neine anschauliche und vor allem erlebbare Art und Weise. Das bedeutete nicht nur für die ei-\ngenen Klassen eine wertvolle Erfahrung, sondern auch für etwa 50 weitere Klassen aus dem \nKanton Appenzell I.Rh. sowie benachbarten Kantonen.  \n\n \n\n4. Matura \nDie Breite und Tiefe des Unterrichts am Gymnasium St.Antonius spiegelt sich auch in den \nThemen der Maturitätsarbeiten. So wurden praktische Arbeiten im Bereich der Chemie \ndurchgeführt, man befasste sich mit künstlicher Intelligenz, untersuchte die Wirkung von \nWerbung oder beleuchtete ausgewählte Aspekte des Ukrainekriegs. \n\nZum Maturitätsabschluss gehören neben der Erarbeitung und Präsentation einer eigenstän-\ndigen Maturitätsarbeit auch die Zeugnisnoten aller maturarelevanten Fächer im letzten Aus-\nbildungsjahr sowie die erfolgreiche Absolvierung der Maturitätsprüfungen. Die Maturitätsprü-\nfungen bestehen aus fünf schriftlichen sowie drei mündlichen Prüfungen. \n\n25 (29) Schülerinnen und Schüler absolvierten die Maturitätsprüfungen. Alle angetretenen \nKandidatinnen und Kandidaten haben diese bestanden.  \n\nDie Aufteilung der Schülerinnen und Schüler nach Schwerpunktfächern zeigt sich wie folgt: \nWirtschaft und Recht 8 (14), Latein 6 (5), Physik und Anwendungen der Mathematik 7 (6) so-\nwie Philosophie, Psychologie und Pädagogik 4 (4).  \n\n \n\n \n\n2225 Sekundarstufe II und ausserkantonale Schulen \n\n1. Schulgeldbeiträge an weiterführende Schulen \n\nSchulgeldbeiträge an weiterführende Schulen 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nGymnasium Appenzell 1’781’685.00 1’671’670.00 \nInterstaatliche Maturitätsschule für Erwachsene 37'789.96 86’200.00 \nTotal 1’819’474.96 1’757’870.00 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n56 - 205 \n\n2. Schulgeldbeiträge gemäss regionalem Schulabkommen \n\nSchulgeldbeiträge 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Buchs 0.00 8’050.00 \nBerufs- und Weiterbildungszentrum Wil-Uzwil 4’025.00 0.00 \nBerufsmaturitätsschule Liechtenstein, Vaduz 0.00 7’200.00 \nBerufs- und Weiterbildungszentrum Rorschach-Rheintal 8’050.00 8’050.00 \nGewerbliches Berufs- und Weiterbildungszentrum, St.Gallen 165’025.00 152’950.00 \nKantonsschule Brühl, St.Gallen 35’400.00 26’650.00 \nKantonsschule Heerbrugg 0.00 10’000.00 \nKantonsschule Trogen (FMS und Gymnasium) 180’672.50 192’650.00 \nKaufmännisches Berufs- und Weiterbildungszentrum \nSt.Gallen 24’150.00 64’400.00 \n\nStiftung Sport-Gymnasium Davos 20’000.00 20’000.00 \nPädagogische Hochschule Luzern 5’360.00 0.00 \nBerufsmaturitätsschule Zürich 0.00 8’050.00 \nTotal 442’682.50 498’000.00 \n\n \n\n \n\n2230 Tertiärstufe \n\n1. Fachhochschulen \nAn schweizerischen Fachhochschulen waren im Frühlingssemester 156 (151) und im Herbst-\nsemester 2023/24 166 (179) Studierende aus dem Kanton Appenzell I.Rh. immatrikuliert. \n\nInterkantonale Fachhochschulvereinbarung Kt. 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nFachhochschule Nordwestschweiz \n\nAG \nBL \nBS \nSO \n\n118’064.75 144’586.20 \n\nOST- Ostschweizer Fachhochschule \n\nAI \nAR \nFL \nGL \nSG \nSZ \nFL \n\n768’738.27 825’986.44 \n\nFernfachhochschule Schweiz \n\nBE \nBS \nZH \nVS \n\n43’155.00 27’255.00 \n\nPädagogische Hochschule Bern \nBerner Fachhochschule \nHaute Ecole pédagogique Bienne \n\nBE \n82’400.15 \n80’778.35 \n12’550.50 \n\n65’533.40 \n145’878.30 \n12’550.50 \n\nHaute Ecole pédagogique Fribourg \nHaute Ecole de santé de Fribourg (HES-SO) FR 16’733.20 \n\n19’032.00 \n25’000.00 \n14’025.00 \n\nFachhochschule Südschweiz, Landquart (SUSPI) GR 13’126.70 7’956.65 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n57 - 205 \n\nFachhochschule Graubünden \nPädagogische Hochschule Graubünden \nPrivate Fachhochschule Physiotherapie, Landquart \n\n119’278.33 \n20’996.70 \n26’000.00 \n\n153’738.31 \n24’206.67 \n37’000.00 \n\nHochschule Luzern \nPädagogische Hochschule Luzern LU 157’126.45 \n\n61’821.70 \n125’366.70 \n61’376.67 \n\nPädagogische Hochschule St.Gallen SG 937’708.35 884’593.30 \nZürcher Hochschule ZHAW, Winterthur \nHochschule der Künste Zürich \nInterkant. Hochschule für Heilpädagogik Zürich (HfH) \nPädagogische Hochschule Zürich \n\nZH \n\n373’160.05 \n78’703.35 \n19’912.00 \n32’629.75 \n\n \n\n382’549.80 \n21’890.00 \n51’704.00 \n86’838.40 \n\nTotal  2’981’915.60 3’098’035.55 \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh. ist Mitträger der OST - Ostschweizer Fachhochschule. Die Trä-\ngerkonferenz traf sich zu 2 (3) Sitzungen. Dabei wurden nebst der Entgegennahme von In-\nformationen folgende Geschäfte behandelt: \n Erweiterungen des Studienangebots  \n\n- Masterstudiengang «Architektur» mit Start im Herbstsemester 2024/2025 \n- Bachelorstudiengang «Ergotherapie» mit Start im Herbstsemester 2024/2025 \n- Bachelorstudiengang «Digital Design» mit Start im Herbstsemester 2024/2025 \n\n Erlasse des Anforderungsprofils für die Mitglieder des Hochschulrats und des Anforde-\nrungsprofils für den Hochschulrat als Ganzes \n\n Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2022, Kenntnisnahme \n Synergiebericht des Hochschulrats, Kenntnisnahme \n\nDer Hochschulrat, in welchem der Leiter des Amts für Mittel- und Hochschulen den Kanton \nAppenzell I.Rh. vertritt, tagte an 5 (6) Sitzungen.  \n\n \n\n2. Universitäten \nAn schweizerischen Universitäten waren im Herbstsemester 2022/23 103 (106) und im Früh-\nlingssemester 2023 96 (93) Studierende aus dem Kanton Appenzell I.Rh. immatrikuliert. \n\nZahlungen Interkantonale Universi-\ntätsvereinbarung* \n\nStudierende Betrag  \n(Fr.) \n\n2023 2022 2023 2022 \nFakultätsgruppe I:  \nGeistes- und Sozialwissenschaften** \n\n78 82 762’000.00 823’462.70 \n\nFakultätsgruppe II:  \nExakte, Natur- und techn. Wissensch. \n\n15 14 355’612.50 350’875.40 \n\nFakultätsgruppe III:  \nHuman-, Zahn- und Veterinärmedizin \n\n10 10 490’500.00 494’188.15 \n\nTotal 103 106 1’608’112.50 1’668’526.25 \n*Die Studierenden der Eidg. Technischen Hochschulen Zürich und Lausanne sind in dieser Zusammenstellung \nnicht enthalten. Der Bund erhebt für diese Schulen bei den Kantonen keine Schulgelder. \n** darin enthalten sind rückwirkende Zahlungen der Jahre 2020/2021/2022 \n \n\n3. Höhere Fachschulen \nAn den Höheren Fachschulen waren im Frühlingssemester 2023 74 (84) und im Herbstse-\nmester 2023/24 74 (74) Studierende aus dem Kanton Appenzell I.Rh. immatrikuliert.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n58 - 205 \n\nHöhere Fachschulen Kt. 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nSchweizerische Bauschule Aarau AG AG 10’000.00 0.00 \nHöhere Fachschule Holz Biel BE 0.00 14’000.00 \nSchweizerische Fachschule TEKO 4’400.00 2’300.00 \nAcademia Engiadina, Samedan \nHöhere Fachschule für Sozialpädagogik (HFS)Zizers \nInstitut für berufliche Weiterbildung, Sargans GR \n\n9’000.00 \n6’900.00 \n\n0.00 \n\n9’000.00 \n0.00 \n\n5’200.00 \nInstitut für berufliche Weiterbildung, Chur (ibW) 50’700.00 65’400.00 \nSchweiz. Schule für Touristik und Hotellerie, Pas-\nsugg (EHL SSTH AG) 18’600.00 22’000.00 \n\nCampus Sursee Bildungszentrum Bau \nLU \n\n10’000.00 5’000.00 \nHöhere Fachschule für Wirtschaft, Luzern (HFW) 4’400.00 2’200.00 \nSchweizerische Hotelfachschule Luzern 0.00 8’800.00 \nHöhere Fachschule Bürgenstock NW 4’700.00 4’700.00 \nDépartement de la formation, de la digitalisation et \ndes sports, Neuchâtel NE 9’400.00 0.00 \n\nAgogis Bildungszentrum, St.Gallen \n\nSG \n\n0.00 27’600.00 \nAkademie St.Gallen (BWZ) 13’200.00 26’400.00 \nBerufs- und Weiterbildungsz. für Gesundheit BZGS 199’900.00 202’100.00 \nBerufs- und Weiterbildungszentrum Sarganserland 0.00 18’200.00 \nBerufs- und Weiterbildungszentrum St.Gallen (GBS) 16’800.00 36’100.00 \nBerufs- und Weiterbildungszentrum Buchs (BWZ) 10’200.00 0.00 \nBildungszentrum BVS, St.Gallen 17’400.00 13’000.00 \nZentrum für berufliche Weiterbildung (ZbW) 72’700.00 72’300.00 \nDipartimento dell’educazione, della cultura e dello \nsport, Bellinzona TI 5’000.00 5’200.00 \n\nESSIL, Ecole Supérieure Sociale, Lausanne \nDép. de la formation, de la digitalisation et des sports \n(DFSC), Delémont \n\nVD \n6’900.00 13’800.00 \n\n0.00 9’400.00 \n\nHöhere Fachschule Naturheilverfahren &  \nHomöopathie ZG 0.00 909.00 \n\nAgogis Sozialberufe, Zürich \nBaugewerbliche Berufsschule Zürich  \n\n \n \n \n \n \n \n\nZH \n\n62’100.00 \n4’600.00 4’400.00 \n\nBelvoirpark Hotelfachschule Zürich 4’900.00 13’200.00 \nCareum AG Bildungszentrum für Gesundheitsberufe 27’100.00 36’400.00 \nHöhere Fachschule für Rettungsberufe, Zürich 68’500.00 87’300.00 \nHöhere Fachschule SIW, Winterthur 5’000.00 0.00 \nIST AG Höhere Fachschule für Tourismus, Zürich 9’000.00 9’000.00 \nSchweiz. Textilfachschule STF 13’900.00 13’800.00 \nStrickhof Weiterbildung, Lindau 7’500.00 6’800.00 \nZAG Winterthur 53’900.00 64’400.00 \nTotal  726’700.00 798'909.00 \nRückerstattungen (Art. 12 Abs. 2 Ausbildungsgesetz)  0.00 1’900.00 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n59 - 205 \n\n2235 Stipendienwesen \n\nDie Stiftung Dr. Karl und Rosa Kellenberger-Eugster übernahm für 2 (1) Gesuchstellende ein \nStipendium in der Höhe von gesamthaft Fr. 10’000.-- (Fr. 5’000.--). Aus dem Dr. Emilie \nW. Sonderegger-Fonds wurde 1 (5) Stipendium ausbezahlt.  \n\nDas Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation erstattete für die Stipendienauf-\nwendungen im Jahr 2022 den Betrag von Fr. 46’669.-- (Fr. 46’522.--) zurück.  \n\n \n\n1. Stipendien \n19 (25) Stipendiengesuche wurden abgelehnt, weil die zumutbaren Eigenleistungen höher \nwaren als die anrechenbaren Ausbildungs- und Lebenshaltungskosten.  \n\nDie Stipendien werden in zwei Raten ausbezahlt. Ein Teil der beschlossenen Gutsprachen \nkommt erst im Kalenderjahr 2024 zur Auszahlung. In der Tabelle über die ausbezahlten Sti-\npendien sind deshalb auch Beiträge enthalten, die 2023 gesprochen wurden. \n\nAusbezahlte Stipendien \n\nAusbildungsgänge Semester Auszahlungen \n(Fr.) \n\n2023 2022 2023 2022 \nBerufliche Erstausbildungen (Vollzeit-\nBerufsschule) 20 12 53’600.00 37’950.00 \n\nBerufliche Erstausbildungen (duales \nSystem) 6 5 15’950.00 22’750.00 \n\nHöhere Berufsbildungen 5 4 23’483.00 12’050.00 \nFachhochschulen und Pädagogische \nHochschulen 18 20 83’800.00 79’500.00 \n\nUniversitäten und Eidg. Technische \nHochschulen 37 45 142’200.00 170’400.00 \n\nTotal (gemäss Jahresrechnung)   319’033.00 322’650.00 \n \n\n2. Studiendarlehen \nAusbezahlte Studiendarlehen \n\nAusbildungsgänge Semester Auszahlungen \n(Fr.) \n\n2023 2022 2023 2022 \nHöhere Berufsbildung 4 2 13’000.00 6’500.00 \nTotal   13’000.00 6’500.00 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n60 - 205 \n\n2240 Berufsbildung \n\n1. Allgemeines \nÖffentliche Auftritte \nIm Rahmen des Projekts «Arbeitswelt Innerrhoden» wurden folgende Veranstaltungen \ndurchgeführt. Diese stiessen bei den Interessierten auf grosses Interesse.  \n Workshop für Lernende zum Thema «Sport & Berufsbildung – Im Team zum Erfolg» mit \n\nPeter Zeidler, Cheftrainer FCSG, als Interviewpartner. \n Erfahrungsaustausch der Berufsbildnerinnen und Berufsbildner ebenfalls zum Thema \n\n«Sport & Berufsbildung – Im Team zum Erfolg» mit Matthias Hüppi, Präsident FCSG. \n Kennenlernanlass für Lernende im ersten Lehrjahr beim Grillplatz Steinegg und Vorstel-\n\nlung und Übergabe des neuen Rucksackmodells in Anwesenheit des Spenders Maurus \nWyser. Dank dieser grosszügigen Geste ist die Finanzierung des beliebten Geschenks \nauch für weitere Jahre sichergestellt. \n\n Erlebnisnachmittag für Lernende im zweiten Lehrjahr mit einem Blick hinter die Kulissen:   \nBetriebsführung bei der Breitenmoser Appenzeller Fleischspezialitäten AG, Steinegg. \n\n Teilnahme des Amts für Berufsbildung und Berufsberatung an der Tischmesse Oberegg \n Tischmesse mit der Präsentation von 77 Berufen aus 68 Ausbildungsbetrieben in der Aula \n\nGringel, Appenzell \n Abschlussanlass für Lernende im letzten Lehrjahr mit einer Führung und Degustation im \n\nBrauquöll der Brauerei Locher, Appenzell \n Die Freizeitarbeitenausstellung fand auf dem Areal des Zentralschulhauses in Speicher \n\nstatt. Ein Grossteil der rund 160 Teilnehmenden stammte auch in diesem Jahr wieder aus \nAppenzell I.Rh. \n\nProjekt Berufsmaturität für Erwachsene / BM2 Appenzellerland \nDie Nachfrage nach der neuen BM2 Appenzellerland entwickelt sich weiter erfreulich. Nach \ndem erfolgreichen Beginn im Sommer 2022 ist im Februar 2023 die erste Vollzeit- und im \nSommer 2023 bereits die zweite Teilzeitklasse gestartet. Neben dem klassischen Unterricht \nam Berufsbildungszentrum (BBZ) in Herisau stehen für das Selbststudium Lernräume am \nGymnasium St.Antonius Appenzell, an der Kantonsschule Trogen und am BBZ Herisau zur \nVerfügung. \n\n \n\n2. Schulgeldbeiträge Berufsfachschulen \nZusammenstellung für das Schuljahr 2022/23 (Rechnungsjahr 2023) inklusive Berufsmaturität \nfür Erwachsene mit Schulort im Kanton St.Gallen, Zürich und Luzern, neu BM2 in Herisau: \n\nSchulen \nKt. Anzahl Betrag \n\n(Fr.) \n 2023 2022 2023 2022 \n\nAM Suisse Bildungszentrum, Aarberg \nAG \n\n0 1 0.00 970.00 \nBerufsfachschule Lenzburg 2 2 12’650.00 20’450.00 \nBerufs- und Weiterbildung Zofingen 1 1 4’850.00 4’850.00 \nBBZ Herisau  AR 190 186 1’507’420.00 1’450’800.00 \nGewerblich-Industrielle Berufsschule Bern \n\nBE \n0 1 0.00 970.00 \n\nHotelleriesuisse SHV, Bern 8 9 59’200.00 66’600.00 \nSchule für Holzbildhauerei, Brienz 0 1 0.00 7’800.00 \nGewerbliche Berufsfachschule Chur GR 0 1 0.00 7’800.00 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n61 - 205 \n\nPlantahof Landquart 1 1 7’800.00 15’600.00 \nBZB (Bau und Gewerbe) Luzern \n\nLU \n1 1 3’900.00 3’900.00 \n\nBerufsfachschule Verkehrswegbauer Sur-\nsee 15 14 117’000.00 109’200.00 \n\nBéndédict-Schule St.Gallen \n\nSG \n\n2 0 17’560.00 0.00 \nBerufs- und Weiterbildungszentrum Buchs 26 10 211’180.00 185’440.00 \nBerufs- und Weiterbildungszentrum Wil-\nUzwil 45 42 365’950.00 341’350.00 \n\nBerufswahlzentrum BVS St.Gallen 1 2 8’550.00 8’615.00 \nBildungszentrum Polybau Uzwil 1 0 6’700.00 0.00 \nBWZ Toggenburg Wattwil 2 3 13’350.00 21’550.00 \nBZGS St.Gallen 19 19 146’095.00 151’720.00 \nBZR Rorschach-Rheintal 30 32 242’950.00 262’400.00 \nGBS St.Gallen 74 75 600’700.00 601’770.00 \nKBZ St.Gallen 7 8 57’400.00 65’600.00 \nUNITED school of sports, St.Gallen 3 4 21’510.00 20’750.00 \nValidierungsverfahren (Art. 31 BBV) 1 0 1’000.00 0.00 \nVerein Ostschw. Confiseure St.Gallen 5 3 41’000.00 24’600.00 \nWISS Schulen für Wirtschaft und Informa-\ntik 2 1 13’520.00 8’680.00 \n\nFachschule Froburg feusuisse, Wisen  SO 1 1 8’500.00 8’500.00 \nKaufmännische Berufsschule Lachen SZ 1 1 7’800.00 7’800.00 \nGBW Weinfelden \n\nTG \n7 8 45’750.00 53’550.00 \n\nSBW Haus des Lernens, Romanshorn 1 0 9’075.00 0.00 \nLehrAtelier Uri UR 1 1 14’700.00 14’400.00 \nABZ Allgemeine Berufsschule Zürich \n\nZH \n\n3 1 16’880.00 3’710.00 \nAKAD College AG, Zürich 1 1 4’380.00 8’760.00 \nBaugewerbliche Berufsschule Zürich 1 2 8’400.00 13’800.00 \nBerufsfachschule für Gestaltung Zürich 6 7 50’400.00 56’300.00 \nBerufsfachschule Mode und Gestaltung 1 0 8’400.00 0.00 \nBildungszentrum Zürichsee, Horgen 0 1 4’200.00 8’500.00 \nSchweiz. Maler- und Gipser SMGV, Walli-\nsellen 0 1 0.00 6’700.00 \n\nStiftung Juventus-Schulen 1 0 4’200.00 0.00 \nStrickhof Au, Au   5 2 38’900.00 13’800.00 \nTechnische Berufsfachschule Zürich 5 5 42’000.00 42’500.00 \nTotal  475 446 3’723’870.00 3’619’735.00 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n62 - 205 \n\n3. Qualifikationsverfahren (Lehrverhältnisse 2022/23) \n\nQualifikationsverfahren  \nAnzahl Anteil \n\n(in %) \n2023 2022 2023 2022 \n\nZur Schlussprüfung zugelassen \ndavon \n 1. Wiederholung \n 2. Wiederholung \n Gemäss Art. 32 BBV (Nachholbildung) \n\n 16\n3 \n\n  \n 5 \n 1 \n 0 \n\n143 \n \n\n 2 \n 0 \n 2 \n\n  \n\nAufteilung Abschluss \nEidg. Berufsattest EBA \nEidg. Fähigkeitszeugnis EFZ \n\n \n18 \n\n145 \n\n \n10 \n\n133 \n\n \n11.0 \n89.0 \n\n \n7.0 \n\n93.0 \nAufteilung Berufe \nGewerblich-industrielle, landwirtschaftliche und haus-\nwirtschaftliche Berufe \nGesundheits- und Sozialberufe \nKaufmännische Berufe und Berufe des Verkaufs \n\n \n109 \n\n \n22 \n32 \n\n \n93 \n\n \n16 \n34 \n\n \n66.9 \n\n \n13.5 \n19.6 \n\n \n65.0 \n\n \n11.2 \n23.8 \n\nAbsolvierung Qualifikationsverfahren \nQualifikationsverfahren absolviert \n\n \n163 \n\n \n143 \n\n \n100.0 \n\n \n100.0 \n\nBestandene Qualifikationsverfahren \nEidg. Berufsattest EBA \nEidg. Fähigkeitszeugnis EFZ \nEidg. Fähigkeitszeugnis EFZ mit Berufsmatura \n\n159 \n18 \n\n141 \n6 \n\n136 \n10 \n\n126 \n9 \n\n97.5 \n11.3 \n88.7 \n3.8 \n\n95.1 \n7.4 \n\n92.6 \n6.6 \n\nNicht bestandene Qualifikationsverfahren 4 7 2.5 4.9 \n \n\nVon den 6 (9) Berufsmaturitätsabsolventinnen und -absolventen schlossen 5 (6) in der kauf-\nmännischen Richtung und 1 (3) in der technischen sowie 0 (0) in der gesundheitlichen und \nsozialen Richtung und 0 (0) in Gestaltung und Kunst ab.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n63 - 205 \n\n \n\n  \n\nLe\nhr\n\nab\nsc\n\nhl\nus\n\nsp\nrü\n\nfu\nng\n\nen\n 2\n\n02\n3 \n\nun\nd \n\nbe\nst\n\neh\nen\n\nde\n L\n\neh\nrv\n\ner\nhä\n\nltn\nis\n\nse\n 2\n\n02\n2/\n\n23\n \n\n(E\nin\n\nte\nilu\n\nng\n g\n\nem\näs\n\ns \nB\n\nun\nde\n\nsa\nm\n\nt f\nür\n\n S\nta\n\ntis\ntik\n\n) \nLe\n\nhr\nve\n\nr-\ntra\n\ngs\n-a\n\nuf\nlö\n\n-\nsu\n\nng\nen\n\n \nTo\n\nta\nl \n\n34\n \n\n0 0 0 4 1 1 0 3 4 0 2 4 1 1 2 2 1 1 0 0 4 0 1 0 2 0 0 \n\nG\nes\n\nam\ntb\n\nes\nta\n\nnd\n \n\nTo\nta\n\nl \n44\n\n3 9 5 1 36\n \n\n12\n \n\n20\n 4 63\n \n\n26\n 4 25\n \n\n30\n \n\n33\n \n\n11\n \n\n67\n \n\n21\n 0 1 1 12\n \n\n15\n 5 3 3 27\n 5 4 \n\nw\n \n\n15\n7 6 5 1 27\n 7 13\n 0 2 0 1 3 14\n 8 5 3 2 0 0 1 12\n \n\n14\n 5 3 3 15\n 3 4 \n\nm\n \n\n28\n6 3 0 0 9 5 7 4 61\n \n\n26\n 3 22\n \n\n16\n \n\n25\n 6 64\n \n\n19\n 0 1 0 0 1 0 0 0 12\n 2 0 \n\nN\neu\n\ne \n \n\nLe\nhr\n\nve\nrtr\n\näg\ne To\n\nta\nl \n\n16\n1 2 2 1 7 12\n 1 2 21\n \n\n10\n 1 11\n \n\n10\n \n\n10\n 3 27\n 6 0 1 0 4 7 3 2 2 11\n 3 2 \n\nw\n \n\n50\n 1 2 1 5 7 0 0 0 0 0 2 2 2 1 0 2 0 0 0 4 6 3 2 2 3 3 2 \n\nm\n \n\n11\n1 1 0 0 2 5 1 2 21\n \n\n10\n 1 9 8 8 2 27\n 4 0 1 0 0 1 0 0 0 8 0 0 \n\nEi\ndg\n\n. F\näh\n\nig\n-\n\nke\nits\n\n-z\neu\n\ngn\nis\n\n \nBe\n\nru\nfs\n\nat\nte\n\nst\n \n\nTo\nta\n\nl \n15\n\n9 1 1 0 10\n 2 19\n 1 13\n 5 0 12\n \n\n10\n \n\n11\n 4 20\n 7 0 0 0 6 8 2 4 2 14\n 5 2 \n\nw\n \n\n74\n 1 0 0 6 0 13\n 0 0 1 0 1 8 4 2 1 1 0 0 0 6 8 2 3 2 9 4 2 \n\nm\n \n\n85\n 0 1 0 4 2 6 1 13\n 4 0 11\n 2 7 2 19\n 6 0 0 0 0 0 0 1 0 5 1 0 \n\nPr\nüf\n\nun\ngs\n\nka\nnd\n\nid\nat\n\n \n/in\n\nne\nn \n\nTo\nta\n\nl \n16\n\n3 1 1 0 10\n 2 20\n 2 13\n 5 0 13\n \n\n10\n \n\n11\n 4 20\n 8 0 0 0 6 8 2 4 2 14\n 5 2 \n\nw\n \n\n76\n 1 0 0 6 0 14\n 0 0 1 0 2 8 4 2 1 1 0 0 0 6 8 2 3 2 9 4 2 \n\nm\n \n\n87\n 0 1 0 4 2 6 2 13\n 4 0 11\n 2 7 2 19\n 7 0 0 0 0 0 0 1 0 5 1 0 \n\n  To\nta\n\nl K\nan\n\nto\nn \n\nAu\ndi\n\nov\nis\n\nue\nlle\n\n T\nec\n\nhn\nik\n\nen\n u\n\nnd\n M\n\ned\nie\n\nn \nD\n\nes\nig\n\nn \nKu\n\nns\ntg\n\new\ner\n\nbe\n \n\nH\nan\n\nde\nl \n\nSe\nkr\n\net\nar\n\nia\nts\n\n- u\nnd\n\n B\nür\n\noa\nrb\n\nei\nt \n\nW\nirt\n\nsc\nha\n\nft \nun\n\nd \nVe\n\nrw\nal\n\ntu\nng\n\n \nIn\n\nfo\nrm\n\nat\nik\n\n \nM\n\nas\nch\n\nin\nen\n\nba\nu \n\nun\nd \n\nM\net\n\nal\nlv\n\ner\nar\n\nbe\nitu\n\nng\n \n\nEl\nek\n\ntri\nzi\n\ntä\nt u\n\nnd\n E\n\nne\nrg\n\nie\n \n\nEl\nek\n\ntro\nni\n\nk \nun\n\nd \nAu\n\nto\nm\n\nat\nio\n\nn \nKr\n\naf\ntfa\n\nhr\nze\n\nug\ne,\n\n S\nch\n\niff\ne \n\nun\nd \n\nFl\nug\n\nze\nug\n\ne \nEr\n\nnä\nhr\n\nun\ngs\n\nge\nw\n\ner\nbe\n\n \nW\n\ner\nks\n\nto\nffe\n\n (H\nol\n\nz,\n P\n\nap\nie\n\nr, \nKu\n\nns\nts\n\nto\nff,\n\n G\nla\n\ns)\n \n\nAr\nch\n\nite\nkt\n\nur\n u\n\nnd\n S\n\ntä\ndt\n\nep\nla\n\nnu\nng\n\n \nBa\n\nug\new\n\ner\nbe\n\n, H\noc\n\nh-\n u\n\nnd\n T\n\nie\nfb\n\nau\n \n\nPf\nla\n\nnz\nen\n\nba\nu \n\nun\nd \n\nTi\ner\n\nzu\nch\n\nt \nG\n\nar\nte\n\nnb\nau\n\n \nFo\n\nrs\ntw\n\nirt\nsc\n\nha\nft \n\nTi\ner\n\nm\ned\n\niz\nin\n\n \nM\n\ned\niz\n\nin\nis\n\nch\ne \n\nD\nie\n\nns\nte\n\n \nKr\n\nan\nke\n\nnp\nfle\n\nge\n \n\nZa\nhn\n\nm\ned\n\niz\nin\n\n \nSo\n\nzi\nal\n\nar\nbe\n\nit \nun\n\nd \nBe\n\nra\ntu\n\nng\n \n\nG\nes\n\nun\ndh\n\nei\nts\n\n- u\nnd\n\n S\noz\n\nia\nlw\n\nes\nen\n\n o\n.n\n\n.A\n. \n\nG\nas\n\ntg\new\n\ner\nbe\n\n u\nnd\n\n C\nat\n\ner\nin\n\ng \nH\n\nau\nsw\n\nirt\nsc\n\nha\nftl\n\nic\nhe\n\n D\nie\n\nns\nte\n\n \nC\n\noi\nffe\n\nur\nge\n\nw\ner\n\nbe\n u\n\nnd\n S\n\nch\nön\n\nhe\nits\n\npf\nle\n\nge\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n64 - 205 \n\n4. Lehrvertragsauflösungen \nZeitpunkt der Vertragsauflösung 2023 2022 \nWährend Probezeit oder vor Lehrbeginn* 0 7 \nWährend 1. Lehrjahr 29 20 \nWährend 2. Lehrjahr 5 4 \nWährend 3. Lehrjahr 0 3 \nWährend 4. Lehrjahr 0 2 \nTotal  34 36 \n\n*Vertragsauflösungen vor Lehrbeginn werden ab diesem Berichtsjahr nicht mehr separat ausgewiesen. \n\n \n\nGrund der Vertragsauflösung 2023 2022 \nBerufs- und Lehrstellenwahl 11 6 \nFalsche Lehrbetriebswahl 5 3 \nKonflikt zwischen den Vertragsparteien 0 1 \nGesundheitliche Gründe 1 7 \nUngenügende Leistungen in Lehrbetrieb oder Berufsfachschule 8 11 \nAufgabe des Lehrbetriebs / wirtschaftliche und strukturelle Ände-\nrungen 1 2 \n\nAndere persönliche Gründe der lernenden Person 4 4 \nPflichtverletzung seitens der lernenden Person 2 2 \nVertragstechnische Gründe 2 0 \nTotal 34 36 \n\n14 (20) der 34 (36) Lernenden, welche den Lehrvertrag auflösen mussten, hatten ihren \nWohnsitz im Kanton Appenzell I.Rh. 20 (16) Lernende wohnten in einem anderen Kanton. \n\n3 (4) Personen brachen eine Zusatz- oder eine Nachholbildung ab. Bei 11 (9) Lernenden war \nder weitere Ausbildungsweg zum Zeitpunkt des Lehrabbruchs noch offen. 11 (14) setzten ihre \nAusbildung in einem anderen Lehrbetrieb fort oder begannen eine neue Grundbildung. 1 \n(4) Lernender wechselte in der beruflichen Ausbildung beispielsweise von einer Lehre in eine \nAttestausbildung. \n\n \n\n5. Lehrbetriebe und neue Ausbildungsbewilligungen \nLehrbetriebe 2023 2022 \nLehrbetriebe, die im Berichtsjahr aktiv Lernende ausbildeten 140 146 \nRegistrierte Lehrbetriebe 232 227 \nNeue Lehrbetriebe im Berichtsjahr 5 7 \nGestrichene Lehrbetriebe (Betriebsauflösung, schon länger nicht \nmehr aktiv bei der Ausbildung von Lernenden) 0 2 \n\nBerufsbildnerkurse \n Interessentinnen und Interessenten für allgemeine Berufsbildnerkurse wurden an das \n\nZbW St.Gallen und den Kaufmännischen Verein Ost in St.Gallen verwiesen.  \n 7 (12) Berufsbildnerinnen und Berufsbildnern wurde die Übernahme des Kursgelds bewil-\n\nligt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n65 - 205 \n\n6. Ehrung Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende \nAnlässlich der Ehrung am 25. November im Theatersaal des Gymnasiums St.Antonius wur-\nden zum 18. Mal erfolgreiche Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende \nund Wissenschafts-Olympiade-Teilnehmende ausgezeichnet. \n\nEs konnten 41 (41) Lehrabgängerinnen und Lehrabgänger mit einer Abschlussnote von 5.3 \nund höher geehrt werden. Ausgezeichnet wurden ebenfalls 2 (5) Medaillengewinner der \nSwissSkills 2023 und der IndustrySkills.  \n\nIm Weiteren wurden ein Schüler des Gymnasiums St.Antonius für die Bronzemedaille an der \nSchweizerischen Linguistik-Olympiade geehrt. \n\nDas Sportamt zeichnete 13 (5) Einzelsportlerinnen und Einzelsportler sowie 2 (3) Mann-\nschaften für ihre Medaillenränge an Schweizer- respektive Weltmeisterschaften aus. \n\nDas Kulturamt ehrte zwei Jugendmusikvereine und eine Musikerin für ihre Verdienste an na-\ntionalen und internationalen Wettbewerben. \n\n \n\n7. Berufsberatung \nBerufsberatungsinformation \n An der Sekundarschule Oberegg, der Realschule sowie der Sekundarschule Appenzell \n\nfanden Elterninformationsabende statt.  \n Am Übertrittsabend für die 5./6. Primarklassen stellte das Amt für Berufsbildung und Be-\n\nrufsberatung das Berufsbildungssystem vor. \n\nAktivitäten der Berufsberatung* 2023 2022 \nBesuche von Berufsinformationszentren und Infotheken 210 213 \nDirekte Fachauskünfte 150 102 \nTelefonische Fachauskünfte 300 200 \nSchriftliche Fachauskünfte 410 205 \nElternveranstaltungen 3 3 \nLehrstellen-Matching, Anzahl Veranstaltungen 2 2 \nPräsenz an Messen, Anzahl Messen 1 1 \n\n*Informationsveranstaltungen für diverse Zielgruppen werden ab diesem Berichtsjahr nicht mehr ausgewiesen. \n\nBeratungsfälle mit umfassender Abklärung \n\nEinzelberatungen nach Alter der Ratsuchenden 2023 2022 \n< 16 Jahre 117 118 \n16 - 17 Jahre 26 16 \n18 - 19 Jahre 12 14 \n20 - 24 Jahre 9 9 \n25 - 29 Jahre 10 11 \n30 - 39 Jahre 14 15 \n40 - 49 Jahre 5 6 \n50 Jahre und älter 1 0 \nTotal beratene Personen 194 189 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n66 - 205 \n\nBerufswahlverhalten der Schulabgängerinnen und Schulabgänger \n\nÜbertritt von der Schule in* 2023 2022 \n3- und 4-jährige berufliche Grundbildung EFZ 111 115 \n2-jährige berufliche Grundbildung EBA 6 6 \nschulisch organisierte Grundbildung mit EFZ 1 1 \nZwischenjahr / Brückenangebot 3 7 \nweiterführende Schule (Mittelschulen) 45 40 \nTotal 166 169 \n\n* Ab diesem Berichtsjahr werden nicht mehr ausgewiesen: Weiterführende Schule mit EFZ, keine Lösung, direk-\nter Einstieg ins Erwerbsleben \n\nDie meistgewählten Berufe \n\nKnaben Mädchen \nBeruf Beruf \nAnlagen- und Apparatebauer EFZ 7 Detailhandelsfachfrau EFZ  6 \nElektroinstallateur EFZ 7 Fachfrau Gesundheit EFZ  6 \nMaurer EFZ 7 Kauffrau EFZ  6 \nZimmermann EFZ 7 Medizinische Praxisangestellte EFZ 4 \nKaufmann EFZ 4 Fachfrau Betreuung EFZ 3 \nStrassenbauer EFZ 4 Coiffeuse EFZ 3 \nAutomobil-Fachmann EFZ 3   \nKoch EFZ 3   \nSchreiner EFZ 3  \n\n \n\n8. Brückenangebote \nBewilligte Gesuche zur Mitfinanzierung (Anzahl Semester) 2023 2022 \nVollzeitschulangebot 0 0 \nSprachaufenthalte 1 0 \nKombinierte Angebote (Schule und Praktikum) 11 10 \nTotal 12 10 \nAbgelehnte Gesuche 0 0 \n\n \n\n \n\n2250 Erwachsenenbildung \n\nIm Juni fand eine Sitzung der Kommission für Erwachsenenbildung statt. Die Bevölkerung \nwurde nach den Sommerferien mit einem Werbeflyer bedient und so auf die neuen Angebote \nim Kursportal aufmerksam gemacht. Ebenso wurde das Weiterbildungsprogramm auf der \nEingangsseite der kantonalen Homepage und auf X (ehemals Twitter) beworben. \n\nAngebote / Anbieterinnen und Anbieter beim Erwachsenen-\nbildungsportal 2023* 2022* \n\nKurse \n davon Vorträge \n\n76 \n10 \n\n145 \n18 \n\nAnbieterinnen und Anbieter 20 30 \n* Neu werden die Kurse fortlaufend ausgeschrieben. Entsprechend werden die Zahlen nicht mehr halbjährlich \nausgewiesen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n67 - 205 \n\n2260 Kultur \n\n1. Kulturamt \nDas Erziehungsdepartement beantragte bei der Standeskommission eine Neuorganisation \ndes Kulturamts, welche bewilligt wurde. Per 1. Mai 2023 nahm die Fachstelle Denkmalpflege \nund Archäologie ihre Tätigkeit auf. Das Kulturamt, welches neu unter der Leitung von Re-\nbekka Dörig Sutter steht, hat zudem Mitte des Jahrs zusätzlich zum Sekretariat der Innerrho-\nder Kunststiftung auch das Sekretariat der Stiftung Pro Innerrhoden übernommen. \n\nDie Hauptaufgabe des Kulturamts lag bei der Koordination der Kulturförderung des Kantons \nund der Erarbeitung von Stellungnahmen zu Handen des Departements oder der Standes-\nkommission. Der Austausch mit den Kulturämtern der umliegenden Kantone, aber auch die \nVernetzung mit den Kulturverantwortlichen aller Kantone sowie die Zusammenarbeit mit den \nMitgliedern der Kommission Kultur der Internationalen Bodensee-Konferenz (IBK) stellten \nwichtige Bereiche dar. \n\nVom 11. bis 13. April fanden zum dritten Mal die Kinderkulturtage statt. Das wiederum aus-\ngebuchte Angebot hat sich mittlerweile etabliert und bildet ein Pendant zur J+S Kindersport-\nwoche im Herbst. In einem vielfältigen Programm mit sieben Angeboten fanden 60 Schüle-\nrinnen und Schüler der 1. bis 6. Primarklasse viele Möglichkeiten, sich mit Kunst, Tanz, Mu-\nsik, Baukultur und Geschichte vertraut zu machen. Das Kulturamt führt dieses Programm in \nZusammenarbeit mit dem «Chindernetz AI» und in Partnerschaft mit der Kunsthalle Appen-\nzell durch. \n\nIm Herbst durfte Jvana Manser, Illustratorin aus Appenzell, in Lindau einen Förderpreis der \nIBK in der Sparte Comic in der Höhe von Fr. 10’000.-- entgegennehmen.  \nDa der Kanton Appenzell I.Rh. 2024 den Vorsitz der IBK innehat, obliegt die Förderpreisver-\nleihung 2024 dem Kulturamt. Die diesbezüglichen Vorbereitungen sowie die Ausarbeitung \ndes Reglements zum Thema «Neues Musiktheater aus der Freien Szene» wurden im Be-\nrichtsjahr durchgeführt.  \n\nIm Zuge des Prozesses der Umnutzung des Kapuzinerklosters wirkt das Kulturamt in der \nProjektgruppe mit. \n\nDie Covid Kulturhilfen konnten per Ende Jahr abgeschlossen werden. Die Schlussabrech-\nnung wurde beim Bund eingereicht. \n\n \n\n2. Fachkommission Denkmalpflege \nIm Berichtsjahr beantragte das Erziehungsdepartement bei der Standeskommission eine \nNeuorganisation des Kulturamts, welche bewilligt wurde. Per 1. Mai ist die neue Fachstelle \nDenkmalpflege und Archäologie unter der Leitung von Regula M. Graf-Keller gestartet. Die \nbisherige operative Arbeit der Fachkommission Denkmalpflege ist somit an die Fachstelle \nübergegangen. Die Fachkommission Denkmalpflege besteht weiterhin.  \n\nFolgende Restaurierungen, Gesamtrenovationen oder Instandsetzungen konnten abge-\nschlossen werden:  \n Fassade des Hauses Konkordia \n Kapelle Maria im Ahorn \n Berggasthaus Scheidegg \n Kirche St.Verena Gonten \n Fassade des Hauses «Sonnenheim» an der Engelasse \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n68 - 205 \n\n Orgel im Kloster Leiden Christi \n Bauernhaus untere Lauften \n werterhaltende Einlagerung der alten Chororgel der Kirche St.Mauritius  \n\nDie Einweihung der neu restaurierten Metzibrücke wurde am 31. Oktober gefeiert. \n\nDie Restaurierungsarbeiten an der Klosterkirche Wonnenstein schritten weiter voran. Eben-\nfalls wurden wichtige Vorbereitungen zur Gesamtsanierung des Klosters Maria der Engel in \nAppenzell getroffen. Beim nationalen Schutzobjekt Bleiche wurden die Restaurierungsarbei-\nten der wertvollen, bemalten Fassade, der Einbau einer Wohnung sowie die Restaurierung \ndes blauen Zimmers intensiv durch die Denkmalpflege begleitet.  \n\nIn der zweiten Jahreshälfte wurde der Prozess zur Umnutzung des Kapuzinerklosters gestar-\ntet. Die Denkmalpflege ist Teil des Projektteams sowie der Begleitgruppe.  \n\nAm Tag des Denkmals (9. September) organisierte die Fachstelle eine geführte Besichtigung \nbei der Büschelisheimat und in der Bleiche. Es nahmen rund 75 interessierte Personen da-\nran teil.  \n\nArchäologie \nUnter der Leitung von Adalbert Fässler, Grabungstechniker, fanden verschiedene kleinere \nBegleitungen von Bodeneingriffen innerhalb der Archäologiezone statt. Verschiedene Anfra-\ngen betreffend Suchen mit Metalldetektoren wurden abgelehnt. \n\n \n\n \n\n2280 Freizeit, Jugendarbeit (Kinder- und Jugendkommission) \n\nDie Kinder- und Jugendkommission tauschte sich im Dezember über die folgenden Themen \naus:  \n Förderung und Koordination von Freizeitbeschäftigung für Kinder und Jugendliche durch \n\nKurse und Freizeitangebote  \n Neueinrichtung des Jugendkulturzentrums in den ehemaligen Werkstätten des Kapuziner-\n\nklosters \n\nDie Kinder- und Jugendkommission bewilligte und unterstützte verschiedene Kurse und Frei-\nzeitangebote für Kinder und Jugendliche. Die finanziellen Mittel in der Höhe von Fr. 112’976.50 \n(Fr. 115’069.--) stellten die Bezirke, Kirch- und Schulgemeinden und der Kanton zur Verfü-\ngung. \n\nIn der Zusammensetzung der Kommission ergaben sich zwei Mutationen: Sophie Manser er-\nsetzt Nina Bartholet als Vertreterin der Gymnasiastinnen und Gymnasiasten. Eine Nachfolge \nfür den Vertreter der Lernenden Berufsbildung, Nevio Brülisauer, konnte noch nicht gefunden \nwerden. \n\n 2023 2022 \nSitzungen Fachkommission Denkmalpflege  11 10 \nSitzungen Fachkommission Heimatschutz 12  15 \nStellungnahmen und Vernehmlassungen 60 37 \nBeitrags- respektive Auszahlungsgesuche 21 21 \nBeratungen vor Ort Fachkommission 59 104 \nBeratungsgespräche und Augenscheine Fachstelle ab 1. Mai 90 - \nRekurse Fachkommission (gemäss StKB ab 1. Mai möglich) 0 - \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n69 - 205 \n\n2282 Sport \n\n1. J+S-Kaderbildung \nDas Sportamt führte folgende J+S Grundausbildungs- und Weiterbildungskurse durch: \n\nKurs Sportart Ort Frauen Männer \nEinführungskurs Kindersport Fussball Appenzell 1 14 \nGrundausbildung / Leiterkurs Kindersport Appenzell 0 0 \nGrundausbildung / Leiterkurs Leichtathletik Appenzell 13 14 \nGrundausbildung / Leiterkurs Skifahren Celerina 16 10 \nGrundausbildung / Leiterkurs Volleyball Appenzell 13 14 \nWeiterbildung 1 Bewegungsgrundformen Kindersport Appenzell 17 5 \nWeiterbildung 1 Methodik Allround Skifahren Celerina 4 11 \nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Coach Appenzell 14 8 \nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Fussball Appenzell 5 23 \nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Fussball Appenzell 2 29 \nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Skifahren Davos 9 19 \nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Volleyball Appenzell 13 11 \nTotal 107 158 \n\n \n\n2. J+S-Personenbestand \nGültige J+S-Anerkennungen (Mehrfachnennungen möglich) 2023 2022 \nPersonen mit gültiger J+S-Leiter-Anerkennung 374 -* \nPersonen mit gültiger J+S-Coach-Anerkennung 65 -* \nPersonen mit gültiger Experten-Anerkennung 10 -* \n\n \n\nJubiläen von J+S-Tätigkeiten  \n(Leiterin und Leiter, Expertin und Experte und Coach) 2023 2022 \n\n5 Jahre 21 -* \n10 Jahre 12 -* \n15 Jahre 7 -* \n20 Jahre 5 -* \n\n*Aufgrund der Einführung der neuen nationalen Datenbank von J+S war eine Datenerhebung zu den Personen-\nbeständen im Berichtsjahr 2022 nicht möglich, da die Migration noch nicht abgeschlossen war.  \n\n \n\n3. Jugendausbildung \nFinanzielle Beiträge des Bundes und der Kantone für die \nJ+S-Kaderbildung \n\n2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nBundesentschädigungen an die Sportvereine des Kantons 160’774.00 164’053.00 \nBundesbeiträge für durchgeführte Aus- und Weiterbildungs-\nkurse \n\n37’000.00 43’175.00 \n\nTotal 197’774.00 207’228.00 \n \n\nAngebote von Sportvereinen und Schulen 2023 2022 \nAnzahl unterschiedliche Angebote 55 52 \nAnzahl Kurse und Lager 131 138 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n70 - 205 \n\nBeteiligte Kinder 1’549 2’262 \nBeteiligte Leiterinnen und Leiter 399 441 \n\nJugendausbildung nach Sportart \n\nSportart Ange-\nbote \n\nKurse \nLager \n\nTeilnehmende Anzahl \nLeiterin-\nnen und \n\nLeiter \n\nBetrag  \nAngebot \n\n(Fr.) \n\nBetrag \nCoach \n\n(Fr.) \n\nTotal \n(Fr.) \n\nMädchen Knaben \n\nAllround 2 4 48 43 8 6’044.00 604.00 6’648.00 \nFussball 1 3 2 42 3 4’927.00 493.00 5’420.00 \nGeräteturnen 1 7 109 26 39 14’864.00 1’486.00 16’350.00 \nGewehr 3 4 3 14 10 1’179.00 118.00 1’297.00 \nHandball 2 18 93 53 29 20’155.00 2’015.00 22’170.00 \nLagersport / \nTrekking \n\n2 5 90 84 26 19’360.00 1’936.00 21’296.00 \n\nLeichtathletik 2 4 18 2 7 3’102.00 310.00 3’412.00 \nMountainbike 1 1 0 4 11 898.00 90.00 988.00 \nPistole 3 3 0 16 3 1’067.00 107.00 1’174.00 \nPolysport 4 5 59 60 11 5’415.00 542.00 5’957.00 \nSchwimmen 2 11 66 46 18 6’642.00 664.00 7’306.00 \nSchwingen 2 7 0 60 35 5’966.00 597.00 6’563.00 \nSkifahren 18 27 136 140 130 24’829.00 2’483.00 27’312.00 \nSkilanglauf 1 2 4 7 9 1’003.00 100.00 1’103.00 \nSquash 2 2 4 7 4 623.00 62.00 685.00 \nTriathlon 2 2 8 8 7 1’524.00 152.00 1’676.00 \nTurnen 5 14 100 67 33 10’794.00 1’079.00 11’873.00 \nUnihockey 1 6 15 40 9 10’174.00 1’017.00 11’191.00 \nVolleyball 1 6 50 25 7 7’593.00 759.00 8’352.00 \nTotal 55 131 805 744 399 146’158.00 14’616.00 160’774.00 \n\n \n\n4. Material \nDie kantonale Zeitmessanlage wurde von Schulen, Vereinen und anderen Organisationen an \n14 (10) Sportanlässen, die Lautsprecheranlage an 8 (7) Anlässen eingesetzt. \n\n \n\n5. Kantonale Sportkommission \nDie ordentliche Jahressitzung der kantonalen Sportkommission (Gesamtkommission) wurde \nam 6. November durchgeführt. Am 22. Mai traf sich die Subkommission Turn- und Sportanla-\ngen mit den Sportvereinen bezüglich Planung der Hallenbelegungen. Die jährliche Sitzung \nder Subkommission Swisslos-Sportfonds fand am 13. März statt.   \n\nDie Sportkommission befasste sich auch in diesem Jahr mit der Problematik des Sporthal-\nlenengpasses im Bereich Freizeitsport. Sie unterstützte in diesem Zusammenhang die Sport-\nvereine wiederum bei der Koordination der Hallenbelegungen.  \n\nDie Betriebskommission Hallenbad, welche durch Landammann Roland Inauen präsidiert \nwird, traf sich zu 3 (6) Sitzungen. Die Leiterin des Sportamts führt das Sekretariat. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n71 - 205 \n\nSubkommission Swisslos-Sportfonds 2023 2022 \nBehandelte Gesuche \ndavon \n bewilligte Beiträge \n abgewiesene Gesuche \n\n92 \n \n\n 88 \n 4 \n\n91 \n \n\n 86 \n 5 \n\n \n\nBeiträge 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nJährliche Beiträge 167’502.00 149’550.00 \nBeiträge für Materialanschaffungen und Bauten 34’174.30 18’577.90 \nBeiträge für Sportler-Auszeichnungen, Nachwuchssport 8’323.10 2’600.00 \n\nDetails zu den Vereinen und Organisationen, welche einen jährlichen Beitrag sowie einen \nBeitrag an eine Anschaffung erhalten haben, sind im Kapitel 20 Allgemeine Verwaltung unter \ndem Punkt «SWISSLOS-Sportfonds» aufgeführt. \n\n \n\n6. Kantonaler Jugendsport \nDer Kanton fördert und unterstützt die sportliche Betätigung der Jugendlichen ab dem 5. bis \nzum 20. Altersjahr, sofern die Unterstützung nicht durch das Sportförderungsprogramm des \nBundes erfolgt.  \n\n8 (7) Vereine führten einen Anlass mit innovativem Charakter durch. Insgesamt beteiligten \nsich an diesen Anlässen 1’715 (1’706) Kinder. Der Kanton unterstützte die Anlässe mit ei-\nnem Gesamtbeitrag von Fr. 6’860.--. \n\nBeteiligung an Anlässen mit innovativem Charakter sowie an Einzelanlässen \n\nOrganisator Anlassbezeichnung Teilnehmende 2023 2022 \nMädchen Knaben Total Total \n\nAppenzeller \nsCool-Cup Orientierungslauf 231 282 513 614 \n\nFC Appenzell Schülerhallenfussballturnier 16 166 182 160 \nOL Challenge \nAppenzell Orientierungslauf 6 5 11 0 \n\nTV Appenzell UBS-Kidscup /  \nde flingscht Innerrhoder 117 133 250 202 \n\nTV Appenzell Jugi-Olympiade 137 118 255 259 \nTV Gonten Spiel ohne Grenzen 108 108 216 198 \nTV Haslen Mööslilauf 38 32 70 63 \nUH Appenzell Schüler-Unihockeyturnier 92 126 218 210 \nTotal  745 970 1’715 1’706 \n\nVom 9. bis 13. Oktober fand wiederum die J+S-Kindersportwoche mit 136 (135) Kindern der \n1. bis 6. Schulklassen statt. Es konnten verschiedene Sportarten wie Aikido, Allround, Bas-\nketball, Flagfootball, Fussball, Geräteturnen, Handball, Klettern, Leichtathletik, Majorette, \nRettungsschwimmen, Schwimmen, Schwingen, Squash, Tanzen, Tennis, Unihockey und \nVolleyball ausprobiert werden. Über 60 Leiterinnen und Leiter aus den Vereinen standen im \nEinsatz.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Erziehungsdepartement \n\n72 - 205 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n73 - 205 \n\n23 Finanzdepartement \n2300 Rechnung und Budget \n\n1. Konsolidierte Rechnung \nDie konsolidierte Rechnung (Zusammenzug von Verwaltungsrechnung und den drei Spezial-\nrechnungen Abwasser, Strassen und Abfall) weist in der Erfolgsrechnung einen operativen \nVerlust von Fr. 7.2 Mio. und auf der zweiten Stufe einen solchen von Fr. 3.6 Mio. aus. Die \nRechnung fällt somit rund Fr. 1.3 Mio. besser aus als budgetiert. Die Nettoinvestitionen lie-\ngen Fr. 4.6 Mio. unter Budget. \n\n \nDas Jahresergebnis beruht insbesondere auf höheren Steuereinnahmen und einem tieferen \nSach- und Betriebsaufwand. Diese Mehreinnahmen und Minderausgaben können aber die \nmassiven Budgetüberschreitungen im Gesundheitswesen wie auch die fehlende Ausschüt-\ntung der Schweizerischen Nationalbank (SNB) nicht kompensieren. \n\nDas ausserordentliche Ergebnis schliesst positiv ab. So wurden in den Vorjahren gebildete \nZusatzabschreibungen im Umfang von Fr. 274’000 und Vorfinanzierungen von Fr. 3'326’000 \nfür Anlagen, welche in der Zwischenzeit realisiert und in Betrieb genommen wurden (Hallen-\nbad, Bachverbauungen, Schutzbauten Wasser, Förderprogramm Energie, Alters- und Pfle-\ngezentrum Alpsteeblick, Eggerstanden- und St.Antonstrasse, Sanierung von Bahnübergän-\ngen), aufgelöst. \n\nDer Aufwandüberschuss aus der Erfolgsrechnung von Fr. 3.6 Mio. wird dem Bilanzüber-\nschuss belastet. Der Bilanzüberschuss beträgt per 31. Dezember Fr. 100.3 Mio. \n\nRechnung Budget Rechnung\n2023 2023 2022\n\nErfolgsrechnung \nBetrieblicher Aufwand 187'766'276 182'335'400 176'572'986\nBetrieblicher Ertrag 168'436'189 162'578'500 178'626'577\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -19'330'087 -19'756'900 2'053'591\n\nFinanzaufwand 16'481 38'000 3'111'709\nFinanzertrag 12'117'268 11'220'000 11'743'638\nErgebnis aus Finanzierung 12'100'787 11'182'000 8'631'930\n\nOperatives Ergebnis (Stufe 1) Ertragsüberschuss (+), \nAufwandüberschuss (-)\n\n-7'229'300 -8'574'900 10'685'520\n\nAusserordentlicher Aufwand -274'000 -274'000 8'995'000\nAusserordentlicher Ertrag 3'326'000 3'326'000 3'935'228\nAusserordentliches Ergebnis 3'600'000 3'600'000 -5'059'772\n\nJahresergebnis (Stufe 2) Ertragsüberschuss (+), \nAufwandüberschuss (-)\n\n-3'629'300 -4'974'900 5'625'748\n\nInvestitionsrechnung \n\nInvestitionsausgaben 14'763'347 18'534'000        19'883'759\nInvestitionseinnahmen 2'668'720 1'837'000          2'143'057\n\nNettoinvestitionen 12'094'627 16'697'000 17'740'702\n\nErgebnisse\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n74 - 205 \n\n \nDie Tabelle zeigt einen Finanzierungsfehlbetrag von Fr. 13.6 Mio. bei im Vergleich zum \nBudget Fr. 4.6 Mio. tieferen Nettoinvestitionen. Die Selbstfinanzierung ist negativ. Die Inves-\ntitionen konnten nicht aus den erwirtschafteten Mitteln finanziert werden. \n\nFinanzkennzahlen 1. Priorität \n\n \n  \n\nRechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022\n\n+ Ertragsüberschuss 5'625'748\n- Aufwandüberschuss 3'629'300 4'974'900\n\n+ Aufwand für Abschreibungen und Wertberichtigungen 8'993'247 9'599'000 9'062'464\n+ Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 406'745 325'000 963'487\n- Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 3'985'342 3'443'800 6'439'103\n+ Einlagen in das Eigenkapital 0 0 9'300'000\n- Entnahmen aus dem Eigenkapital 3'326'000 3'326'000 3'842'000\n\nSelbstfinanzierung -1'540'650 -1'820'700 14'670'596\n\n- Nettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 12'094'627 16'697'000 17'740'702\n\nFinanzierungsüberschuss (+), -fehlbetrag (-) -13'635'276 -18'517'700 -3'070'106\n\nSelbstfinanzierungsgrad (in %) -13 -11 83\n\nFinanzierung\n\nGewichteter R 2023 B 2023 R 2022 R 2021 Mittelwert\nNettoverschuldungsquotient -119.47% n.a. -143.46% -155.15% -139.36%\n(Nettoschuld I im Verhältnis zum \ngewichteten Fiskalertrag 100%)\n\nR 2023 B 2023 R 2022 R 2021 Mittelwert\nSelbstfinanzierungsgrad -12.74% -10.90% 82.69% 126.41% 65.45%\n(Selbstfinanzierung in Prozent der \nNettoinvestitionen)\n\nR 2023 B 2023 R 2022 R 2021 Mittelwert\nZinsbelastungsanteil -0.29% -0.17% -0.10% -0.07% -0.15%\n(Nettozinsen in Prozent des \nLaufenden Ertrags)\n\nDer Nettoverschuldungsquotient gibt an, welcher Anteil der \ndirekten Steuern der natürlichen und juristischen Personen \nbzw. wie viele Jahrestranchen erforderlich wären, um die \nNettoschulden abzutragen. Der Steuerertrag wird auf 100% \ngewichtet gerechnet.\n\nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt an, in welchem Ausmass \nNeuinvestitionen durch selbsterwirtschaftete Mittel finanziert \nwerden können. Ein Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt \nzu einer Neuverschuldung. Liegt dieser Wert über 100%, \nkönnen Schulden abgebaut werden.\n\nDer Zinsbelastungsanteil sagt aus, welcher Anteil des \nlaufenden Ertrags durch den Zinsaufwand gebunden ist. Je \ntiefer der Wert, desto grösser der Handlungsspielraum.\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n75 - 205 \n\n2. Erläuterungen zu den Einzelrechnungen \nVerwaltungsrechnung \n\n  Rechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022 \nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Soll Soll Haben \nTotal Aufwand 186'950'530   180’313’900   187’852’047   \nTotal Ertrag   180'570'992   174’469’000   190’834’357 \nAufwandüberschuss   6'379'538   5’844’900    \nErtragsüberschuss       2’982’309  \n  186'950'530 186'950'530 180’313’900 180’313’900 190’834’357 190’834’357 \nInvestitionsrechnung             \nTotal Ausgaben 8'858'144   7’974’000   15’778’547   \nTotal Einnahmen   2'024'723   1’020’000   1’308’930 \nNettoinvestitionszunahme   6'833'421   6’954’000   14’469’618 \nNettoinvestitionsabnahme             \n  8'858'144 8'858'144 7’974’000 7’974’000 15’778’547 15’778’547 \n\nDie Erfolgsrechnung weist einen Aufwandsüberschuss von Fr. 6.4 Mio. aus und schliesst ge-\ngenüber dem budgetierten Aufwandsüberschuss von Fr. 5.8 Mio. um Fr. 0.5 Mio. schlechter \nab. \n\nDie grössten Abweichungen resultierten in den folgenden Bereichen: \n\n  \n  \n\nMinderaufwand Betrag in Fr. Mehrertrag Betrag in Fr.\nKantonsbeitrag Ergänzungsleistungen 626'000          Grundstückgewinnsteuern 1'848'000    \nSchulgelder Tertiärstufe 610'000          Bundesbeitrag Globalpauschale Asyl 1'785'000    \nPrämienverbilligungsbeiträge 450'000          Staatssteuern laufendes Jahr 1'266'000    \nAltlastensanierung 400'000          Anteil Direkte Bundessteuer 991'000      \nBetriebskostenbeitrag Gymnasium 314'000          Quellensteuern 671'000      \nExterne EDV-Kosten Steuerverwaltung 311'000          Staatssteuern Vorjahr 587'000      \nBekämpfung/Prävention Krankheiten 218'000          Staatssteuern frühere Jahre 578'000      \n\nAnteil Reingewinn Appenzeller Kantonalbank 500'000      \nErbschafts- und Schenkungssteuern 468'000      \nAuflösung Bundesfonds Familienzulagen 350'000      \n\n2'929'000        9'044'000    \n\nMehraufwand Betrag in Fr. Minderertrag Betrag in Fr.\nAusserkantonale Hospitalisationen -2'325'000       Gewinnanteil Schweizerische Nationalbank -5'000'000   \nRückstellung Bundesgelder Asyl -1'202'000       Informatikdienste für andere Gemeinwesen -427'000     \nAlter und Pflege Bürgerheim -624'000         Anteil Verrechnungssteuer Bund -381'000     \nAlter und Pflege Alpsteeblick -545'000         \nSonderschulung -534'000         \nAmbulante Versorgung -493'000         \nBeiträge an Behinderteninstitutionen -487'000         \nKantonsbeiträge an Pflegeleistungen -360'000         \nBeitrag an Volksschule (SchVO Art. 26) -282'000         \nAlter und Pflege Torfnest -271'000             \nBeitrag an Abwassersanierung Schäfler -250'000         \nErhöhung Delkredere Steuern -220'000         \nNeuanschaffungen Am für Informatik -205'000         \n\n-7'798'000       -5'808'000   \n\nTotal Abweichungen Aufwand -4'869'000      Total Abweichungen Ertrag 3'236'000   \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n76 - 205 \n\nDie Bruttoinvestitionen belaufen sich auf Fr. 8.9 Mio. (Budget Fr. 8.0 Mio.). Die Nettoinvestiti-\nonen, das heisst die Investitionen nach Abzug von Beiträgen Dritter, sind mit Fr. 6.8 Mio. ge-\ngenüber dem Budget rund Fr. 0.1 Mio. tiefer ausgefallen.  \n\nDazu haben im Wesentlichen der Zahlungsfluss bei der Breitbanderschliessung sowie die \nVerzögerungen beim Baubewilligungsverfahren für das neue Verwaltungsgebäude beigetra-\ngen. \n\nAbwasserrechnung \n\n  Rechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022 \nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Haben Soll Haben \nTotal Aufwand 3'015'388   3’111’000   2’766’810   \nTotal Ertrag   3'167'405   3’008’000   3’140’088 \nAufwandüberschuss       103’000     \nErtragsüberschuss 152'016       373’278   \n  3'167'405 3'167'405 3’111’000 3’111’000 3’140’088 3’140’088 \nInvestitionsrechnung             \nTotal Ausgaben 2'676'980   2’710’000   1’528’010   \nTotal Einnahmen   617'753   650’000   819’902 \nNettoinvestitionszunahme   2'059'228   2’060’000   708’108 \nNettoinvestitionsabnahme             \n  2'676'980 2'676'980 2’710’000 2’710’000 1’528’010 1’528’010 \n\nDie Erfolgsrechnung schliesst nach Abschreibungen von Fr. 1.0 Mio. mit einem Nettoertrag \nvon Fr. 0.15 Mio. ab. Budgetiert war ein Verlust von Fr. 0.1 Mio. Dazu haben insbesondere \nMinderaufwände bei der Schlammentsorgung und bei den Abschreibungen aufgrund der tie-\nferen Nettoinvestitionen sowie Mehrerträge bei den Kanalbenützungsgebühren beigetragen. \n\nNetto ergibt sich aus den Investitionsvorgängen ein Ausgabenüberschuss von Fr. 2.06 Mio., \nwas dem Budget entspricht.  \n\nStrassenrechnung \n\n  Rechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022 \nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Haben Soll Haben \nTotal Aufwand 12'425'393   13’544’000   12’964’461   \nTotal Ertrag   15'047'564   14’703’000   15’109’772 \nAufwandüberschuss             \nErtragsüberschuss 2'622'171   1’159’000   2’145’311   \n  15'047'564 15'047'564 14’703’000 14’703’000 15’109’772 15’109’772 \nInvestitionsrechnung             \nTotal Ausgaben 3'148'251   7’300’000   2’558’830   \nTotal Einnahmen   26'245   167’000   14’226 \nNettoinvestitionszunahme   3'122'006   7’133’000   2’544’604 \nNettoinvestitionsabnahme           \n  3'148'251 3'148'251 7’300’000 7’300’000 2’558’830 2’558’830 \n\nDie Erfolgsrechnung schliesst nach ordentlichen Abschreibungen von Fr. 1.9 Mio. mit einem \nErtragsüberschuss von Fr. 2.6 Mio. ab. In der Rechnung 2023 ist die Alimentierung des Öf-\nfentlichen Verkehrs aus der Strassenrechnung (Fr. 2.2 Mio.) mitberücksichtigt. \n\nZum positiven Ergebnis haben tiefere Unterhaltskosten für die Kantonsstrassen, geringere \nWinterdienstkosten aufgrund des milden Winters 2022/23, geringere Abschreibungen sowie \nhöhere Motorfahrzeugsteuern und höhere Erträge aus dem Benzinzoll beigetragen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n77 - 205 \n\nNachdem die Projekte für den Kreisel Schmittenbach, den Einlenker Steinerstrasse, die Sa-\nnierung der Haslen-, St.Anton-, Haggen- und Walzenhausenstrasse sowie die Dorfgestaltung \nAppenzell verschoben wurden, beinhaltet die Investitionsrechnung Nettoinvestitionen von \nFr. 3.1 Mio. Budgetiert waren Fr. 7.1 Mio.  \n\nAbfallrechnung \n\n  Rechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022 \nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Haben Soll Haben \nTotal Aufwand 973'664   1’119’500   905’739   \nTotal Ertrag   949'715   933’500   1’030’589 \nAufwandüberschuss   23'949   186’000     \nErtragsüberschuss 973'664       124’850   \n  973'664 973'664 1’119’500 1’119’500 1’030’589 1’030’589 \nInvestitionsrechnung             \nTotal Ausgaben 79'972   550’000   18’373   \nTotal Einnahmen   0   0   0 \nNettoinvestitionszunahme   79'972   550’000   18’373 \nNettoinvestitionsabnahme             \n  79'972 79'972 550’000 550’000 18’373 18’373 \n\nDie Erfolgsrechnung schliesst mit einem Verlust von Fr. 23'949 (Budget Fr. -186'000) ab. Die \nOst-Erweiterung Ökohof verzögert sich nochmals um ein Jahr. Dadurch resultieren geringere \nAbschreibungen (Fr. 0.1 Mio.). Ebenso tragen die höheren Erträge für Sperrgut und Wert-\nstoffe (+0.05 Mo.) zur Ergebnisverbesserung bei. \n\n \n\n \n\n2301 Landesbuchhaltung \n\nDie Landesbuchhaltung besorgt die Buchführung der Staatsrechnung. Zudem obliegen ihr \ndie Buchführungen des Gymnasiums, der Stiftung Pro Innerrhoden, der Innerrhoder Kunst-\nstiftung, der Wildkirchlistiftung, der Stiftung Landammann Dr. Albert Broger und der Stiftung \nRoothuus.  \n\n \n\n \n\n2302 Finanzkontrolle \n\nNeben den wiederkehrenden Kontroll- und Revisionsarbeiten hat sich die Finanzkontrolle mit \nfolgenden Aufträgen beschäftigt:  \n Einsitz in verschiedenen Lenkungsausschüssen für anstehende kantonale Bauvorhaben \n\n(zum Beispiel «Neubau Verwaltungsgebäude» und «Sanierung und Erweiterung Bürger-\nheim Appenzell»).  \n\n Beratung und Unterstützung verschiedener kantonaler und kantonsnaher Institutionen im \nBereich der internen Kontroll- und Überwachungsaktivitäten. Das Schwergewicht lag in \nder Optimierung bestehender Kontrollinstrumente und -prozesse, welche im Rahmen der \nordentlichen Revision von der externen Revisionsstelle angeregt wurden. \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n78 - 205 \n\n2305 Personalwesen \n\n1. Allgemeine Bemerkungen \nDas Personalamt arbeitet seit Ende 2022 für die betriebliche Sozialberatung mit der Movis \nAG zusammen, die schweizweit in diesem Bereich tätig ist. Die Beratungen betreffen im be-\nruflichen Bereich mehrheitlich Hilfestellungen bei Problemen mit Vorgesetzten, Mobbing, Ar-\nbeitsüberlastung, Unsicherheit bei Restrukturierungen, Teamkonflikten, Diskriminierung und \nsexueller Belästigung. Im privaten Bereich sind es Themen wie Erziehung, Scheidung, Geld-\nprobleme, Verlust und Trauer oder Gesundheits- und Suchtfragen. Das Angebot wird sehr \ngeschätzt und vereinzelt genutzt.  \n\nIm Berichtsjahr wurde der Mittagsgrill eingeführt. Dieser Anlass findet neu jährlich statt und \nsoll das Kennenlernen über die Departemente hinaus fördern. Der Anlass fand grossen An-\nklang. Auch die Standeskommissionsmitglieder waren anwesend und mischten sich unter die \nMitarbeitenden. Der Anlass war ein grosser Erfolg.  \n\nSeit Januar werden die Personendaten zentral im elektronischen Mitarbeitendendossier ge-\nführt. Die Vorgesetzten können jederzeit auf die Dossiers ihrer Mitarbeitenden zugreifen. Die \nMitarbeitenden haben ihre monatlichen Lohnabrechnungen und jährlichen Lohnausweise on-\nline verfügbar. Zudem können neu die Spesen online erfasst werden und fliessen nach Be-\nstätigung der vorgesetzten Person direkt in die Lohnbuchhaltung für die Auszahlung. Weiter \nkönnen statistische Listen ohne grossen Aufwand erstellt werden, was früher mit viel Hand-\narbeit verbunden war.  \n\nIm Herbst wurde eine Mitarbeitendenbefragung durch die Firma Swissbenchmark durchge-\nführt. Die gewonnenen Erkenntnisse werden in den einzelnen Departementen mit den Füh-\nrungskräften besprochen, und wo nötig werden Massnahmen eingeleitet. Mit den Umfragere-\nsultaten, die positiv gewertet wurden, wird eine Employer Branding-Strategie erarbeitet. \nDurch diese Massnahme soll das Image der kantonalen Verwaltung als Arbeitgeberin gegen \naussen und innen verbessert werden. \n\n 2023 2022 \nStellenausschreibungen 42 28 \nEingegangene Bewerbungen 296 296 \n\nDie Anzahl Bewerbungen variierte pro Ausschreibung und Fachgebiet. Insgesamt war, bezo-\ngen auf die einzelnen Ausschreibungen, ein markanter Rückgang der Bewerbungszahlen \nfestzustellen.  \n\n \n\n2. Personalbestand per 31. Dezember \nDie im Folgenden ausgewiesenen Zahlen beruhen auf einer Stichtagsbetrachtung per \n31. Dezember. Die Resultate können durch doppelt besetzte Stellen - beispielsweise wäh-\nrend einer Mutterschaftsvertretung - vom Stellenplan abweichen. Bei Personen, welche im \nStundenlohn angestellt sind, werden bei den Stellenpensen Durchschnittswerte für das \nganze Jahr ausgewiesen. Es wurden nur Mitarbeitende in einem unbefristeten Arbeitsver-\nhältnis im Stundenlohn einberechnet.  \n\n \nGeschlechteraufteilung Personalbestand Stellenprozente \n\n2023 2022 2023 2022 2023 2022 m w m w \nZentralverwaltung  149 155 146 134 304 280 22’070 21’125 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n79 - 205 \n\nGymnasium 34 36 30 36 70 67 4’142 4’154 \nTotal Kanton 183 191 176 170 374 347 26’212 25’279 \n\nDas Kantonale Gesundheitszentrum Appenzell mit seinen Abteilungen ist eine unselbstän-\ndige öffentlich-rechtliche Anstalt. Es erstattet über sein Personal selbständig Bericht, wes-\nhalb dieser Teil hier nicht berücksichtigt wird.  \n\nBau- und Umweltdepartement 2023 2022 \nDepartementssekretariat / Rechts-\ndienst 480 460 \n\nLandesbauamt 1’350 1’410 \nAmt für Raumentwicklung 40 40 \nAmt für Hochbau und Energie 632 754 \nAmt für Umwelt  1363 1420 \n\nTotal Departement  Angestellte (39 m / 13 w) 52 52 \nPensen 3’865 4’084 \n\n \n\nErziehungsdepartement 2023 2022 \nDepartementssekretariat 280 140 \nVolksschulamt 658 514 \nAmt für Berufsbildung und Berufs-\nberatung 150 210 \n\nAmt für Pädagogisch-therapeuti-\nsche Dienste 144 488 \n\nKulturamt 100 55 \nSportamt 50 55 \nStipendienamt 90 50 \n\nTotal Departement  Angestellte (4 m / 27 w) 31 32 \nPensen 1’472 1’462 \n\n \n\nFinanzdepartement 2023 2022 \nDepartementssekretariat 30 30 \nLandesbuchhaltung 280 290 \nFinanzkontrolle Mandatsverhältnis  \nAmt für Informatik 1’060 970 \nSchatzungsamt 180 180 \nSteuerverwaltung 1’630 1’500 \nPersonalamt (inkl. 6 Lernende, ab \n2023 neu aufgeführt) 1’094 440 \n\nTotal Departement  Angestellte (28 m / 27 w)* 55 40 \nPensen 4’274 3’410 \n\n*mit Lernenden ab dem Jahr 2023 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n80 - 205 \n\nGesundheits- und  \nSozialdepartement 2023 2022 \nDepartementssekretariat 115 115 \nGesundheitsamt 223 215 \nInterkantonales Labor (extern)   \nKantonsarzt (extern) 3  \nSozialamt 966 782 \nKindes- und Erwachsenenschutz-\nbehörde 450 450 \n\nTotal Departement Angestellte (9 m / 19 w) 28 28 \nPensen 1’757 1’562 \n\n \n\nJustiz-, Polizei- und  \nMilitärdepartement 2023 2022 \nDepartementssekretariat 50 50 \nVerwaltungspolizei 370 380 \nAmt für Ausländerfragen 175 113 \nAmt für Militär und Bevölkerungs-\nschutz 270 270 \n\nZivilstandsamt 140 140 \nStrassenverkehrsamt 680 680 \nKantonspolizei 3’550 3’600 \nGerichtskanzlei 634 605 \nStaatsanwaltschaft (1 Praktikant/in seit \n23 dazugezählt) 705 550 \n\nTotal Departement  Angestellte (42 m / 38 w) 80 75 \nPensen 6’574 6’388 \n\n \n\nLand- und  \nForstwirtschaftsdepartement 2023 2022 \n\nDepartementssekretariat 100 125 \nAmt für Geoinformation 180 180 \nLandwirtschaftsamt 448 445 \nOberforstamt 450 450 \nMeliorationsamt 100 115 \nVeterinäramt (extern)   \n\nTotal Departement  Angestellte (9 m / 9 w) 18 17 \nPensen 1’278 1’315 \n\n \n\nVolkswirtschaftsdepartement 2023 2022 \nDepartementssekretariat 35 35 \nAmt für Wirtschaft 190 180 \nHandelsregisteramt 140 120 \nAmt für öffentlichen Verkehr 20 20 \nArbeitsamt 20 20 \nBetreibungs- und Konkursamt 480 360 \nGrundbuch- und Erbschaftsamt 660 840 \nStiftungsaufsicht 10 10 \n\nTotal Departement  Angestellte (10 m / 11 w) 21 20 \nPensen 1’555 1’585 \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n81 - 205 \n\nRatskanzlei 2023 2022 \nSekretariat 300 240 \nRechtsdienst 290 230 \nDigitale Verwaltung 80 80 \nKommunikationsstelle 100 120 \nWeibel- und Supportdienst 240 240 \nLandesarchiv 160 100 \nKantonsbibliothek 125 180 \n\nTotal Ratskanzlei  \nAngestellte (8 m / 11 w) 19 16 \nPensen 1’295 1’190 \n\n \n\nGymnasium St.Antonius 2023 2022 \nLehrkörper 2’489 2’420 \nVerwaltung 300 300 \nRektorat, Prorektorat 213 213 \nHausdienst 710 791 \nBibliothek 50 50 \nAssistenzpersonal 100 100 \nKüche 280 280 \n\nTotal Gymnasium  \nAngestellte (34 m / 36 w) 70 66 \nPensen 4’142 4’154 \n\n \n\n3. Mutationen \nÜbersicht der Austritte* \n\nGrund 2023 2022 \nKündigung (Arbeitgeber- oder Arbeitnehmerkündigung) 23 27 \nPensionierung 4 8 \nAusbildungsende (Lernende) 5 3 \nBefristete Anstellung 25 32 \nVerstorben 0 2 \nTotal 57 72 \n\n* Ohne Gymnasium St.Antonius \n\nGemessen am Bestand der Mitarbeitenden von 304 am Ende des Berichtsjahrs beträgt die \nFluktuationsquote ohne die befristeten Anstellungen, Pensionierungen und Lernenden 7.5%. \n\n \n\n4. Besoldung \nGemäss Beschluss des Grossen Rates wurden für das Jahr 2023 individuelle Lohnerhöhun-\ngen von 0.5% eingesetzt. Für strukturelle Lohnmassnahmen, die im Zusammenhang mit der \nEinführung des neuen Besoldungssystems vorzunehmen waren, standen Fr. 230’000.-- zur \nVerfügung. Es wurde ein Teuerungsausgleich von 2.0% gewährt.  \n\n \n\n5. Lernende \nIm Sommer beendeten 5 (3) Lernende ihre kaufmännische Ausbildung. Eine Kauffrau wurde in \neiner Festanstellung übernommen. Eine weitere Kauffrau wurde befristet bis zum 31. Dezember \nangestellt und ab dem 1. Januar 2024 in einem unbefristeten Arbeitsverhältnis übernommen.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n82 - 205 \n\n2310 Steuerverwaltung \n\n1. Einnahmen und direkter Aufwand \nEinkommens-, Vermögens-, Ertrags-, Kapital- \nund Liegenschaftssteuern \n(NP: Natürliche Personen, JP: Juristische Personen) \n\n2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nStaat Einkommenssteuern NP Rechnungsjahr SOLL 35’983’051.80 35’521’166.50 \nStaat Vermögenssteuern NP Rechnungsjahr SOLL 9'380'995.90 8’947’686.50 \nStaat Gewinnsteuern JP Rechnungsjahr SOLL 3'380'002.80 3’210’063.40 \nStaat Kapitalsteuern JP Rechnungsjahr SOLL 414'692.60 428’146.05 \nStaat Total Rechnungsjahr 49'158'743.10 48’107’062.45 \nStaat Einkommenssteuern NP Vorjahr SOLL 1'300'312.95 1’290’518.05 \nStaat Vermögenssteuern NP Vorjahr SOLL 256'718.25 567’024.15 \nStaat Gewinnsteuern JP Vorjahr SOLL 310'851.90 873’976.15 \nStaat Kapitalsteuern JP Vorjahr SOLL 58'404.90 -51’608.85 \nStaat Total Vorjahr 1'926'288.00 2’679’909.50 \nStaat Einkommenssteuern NP frühere Jahre SOLL 698'154.60 132’724.33 \nStaat Vermögenssteuern NP frühere Jahre SOLL 517'963.05 357’361.45 \nStaat Gewinnsteuern JP frühere Jahre SOLL 239'822.15 512’123.65 \nStaat Kapitalsteuern JP frühere Jahre SOLL 28'816.80 -30’923.70 \nStaat Total frühere Jahre 1'484'756.40 971’285.73 \nStaat Nachsteuern alle Jahre SOLL 11'511.85 24’185.55 \nStaat Ordnungsbussen alle Jahre SOLL 96'300.00 101’900.00 \nStaat Übrige Entgelte alle Jahre SOLL 1'997’349.00 1’205’204.15 \nStaat Verzugszinsen alle Jahre SOLL 75'505.05 58’878.13 \nStaat Total der SOLL-Stellungen 54'750'453.60 53’148’425.51 \nStaat Quellensteuern NP HABEN 1'470'809.55 1’187’236.20 \nStaat Erbschafts- und Schenkungssteuern HABEN 1'668'119.87 1’459’680.75 \nStaat Total der Einnahmen 57'889'383.02 55’795’342.46 \nBezirke Rechnungsjahr HABEN 13'019'404.05 13’475’649.15 \nBezirke Vorjahr HABEN 1'082'616.35 1’396’389.50 \nBezirke frühere Jahre HABEN 860'092.35 688’699.45 \nBezirke Total 14'962'112.75 15’560’738.10 \nKirchgemeinden Rechnungsjahr HABEN 4'893'455.45 4’878’132.85 \nKirchgemeinden Vorjahr HABEN 272'891.95 411’251.60 \nKirchgemeinden frühere Jahre HABEN 317'887.93 273’374.10 \nKirchgemeinden Total 5'484'235.33 5’562’758.55 \nSchulgemeinden Rechnungsjahr HABEN 22'390'105.35 21’725’100.55 \nSchulgemeinden Vorjahr HABEN 1'789'685.80 2’417’490.70 \nSchulgemeinden frühere Jahre HABEN 1'266'045.60 1’237’793.30 \nSchulgemeinden Total 25'445'836.75 25’380’384.55 \nFeuerwehrverwaltungen Rechnungsjahr HABEN 523'340.00 528’683.80 \nFeuerwehrverwaltungen Vorjahr HABEN 42'537.20 55’017.05 \nFeuerwehrverwaltungen frühere Jahre HABEN 31'802.80 22’985.35 \nFeuerwehrverwaltungen Total 597'680.00 606’686.20 \nTotal Staat, Bezirke, Gemeinden, Feuerwehren 104’379’247.85 102’905’909.86 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n83 - 205 \n\nQuellensteuern von ausländischen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern \nBezirke und Gemeinden HABEN 1'081'632.30 896’063.80 \nTotal Steuern aller Körperschaften  \n(ohne Grundstückgewinnsteuern) 105'460'880.05 103'801'973.66 \n\n \nGrundstückgewinnsteuern HABEN 4'597'887.80 9’007’685.55 \nTotal Steuereinnahmen 110'058'767.95 112’809’659.21 \nDirekter Aufwand   \nVeränderung Delkredere auf Steuerforderungen 220'000.00 -1’573’900.00 \nAbschreibungen und Erlasse 109'399.30 100’637.35 \nTotal direkter Aufwand 329'399.30 -1’473’262.65 \n\nDie SOLL-Positionen beinhalten die fakturierten Steuerbetreffnisse, während die HABEN-Positionen die tatsäch-\nlich vereinnahmten Steuern beinhalten. \n\nDie provisorischen Rechnungen wurden in der Regel aufgrund der Faktoren der letzten defi-\nnitiven Veranlagung erstellt. Bei den natürlichen Personen waren dies in 9.3% der Fälle die \nEinkommenszahlen von 2022. Bei den juristischen Personen konnte in 11.2% der Fälle die de-\nfinitive Veranlagung für das Jahr 2022 beigezogen werden. In den übrigen Fällen basierten \ndie provisorischen Rechnungen auf älteren Veranlagungen. Der tiefe Veranlagungsstand für \ndas Steuerjahr 2022 hängt damit zusammen, dass umfangreiche Testarbeiten im Zusammen-\nhang mit der Einführung der digitalen Steuererklärung und den damit verbundenen Umsyste-\nmen zu leisten waren. Im Vergleich zu 2022 sind die ordentlichen Steuereinnahmen des Staats \ngesamthaft um zirka 3.0% gestiegen. \n\nDie Einnahmen aller Körperschaften (ohne den Kanton) reduzierten sich um 0.9%. Bei der \nGrundstückgewinnsteuer war ein Rückgang in der Höhe von 49.0% zu verzeichnen, wobei \ndas Jahr 2022 diesbezüglich als ausserordentliches Jahr bezeichnet werden darf. \n\nIm Geschäftsjahr erhöhte sich das Delkredere von Fr. 785'000.-- um Fr. 220'000.-- auf neu \nFr. 1’005'000.-- (periodische Steuern). Bei der Grundstückgewinnsteuer bleibt das Del-\nkredere unverändert bei Fr. 535'000.--. \n\nBei Steuerforderungen, die trotz Mahnungen nicht beglichen wurden, wurden folgende Mass-\nnahmen ergriffen: \n\nMassnahme 2023 2022 \nBetreibungsbegehren 353 358 \nFortsetzungsbegehren 249 232 \nVerwertungsbegehren 0 0 \n\n \n\nEinnahmen Staats-, Bezirks- und Gemeindesteuern und direkter Aufwand (in Fr.) \nJahr SOLL-Stellungen \n\nStaatssteuern* \nTotal Einnahmen \nStaat* \n\nTotal Steuer- \neinnahmen \n\nTotal direkter \nAufwand \n\n2023 54'750'453 57'889'383 110'058'767 329'399 \n2022 53’148’425 55’795’342 112’809’659 -1’473’262 \n2021 51’422’425 54’905’649 109’651’578 384’445 \n2020 49’945’984 52’518’811 104’087’423 -149’794 \n2019 47’723’757 57’636’632 106’040’441 382’241 \n2018 44’864’803 47’787’067 97’479’245 335’704 \n2017 43’033’966 45’788’681 92’392’331 1’912’398 \n2016 40’748’403 42’699’806 86’999’995 -19’831 \n2015 38’904’136 41’984’134 84’579’583 551’092 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n84 - 205 \n\n2014 - - 83’799’476 - \n2013 - - 87’949’067 - \n\n* Durch die Umstellung der Rechnungslegung auf das Rechnungsführungsmodell HRM2 stehen neu die Sollstel-\nlungen und der direkte Aufwand im Vordergrund. Diese Daten sind für die weiter zurückliegenden Jahre (2013 \nund 2014) vor der Umstellung nicht verfügbar. \n\n \n\n2. Steueransätze \n\n \n2023 2022 \n\nSteuer-\nfüsse \n(%) \n\nLiegenschafts-\nsteuern \n\n(‰) \n\nSteuer-\nfüsse \n(%) \n\nLiegenschafts-\nsteuern \n\n(‰) \nStaat 96 - 96 - \nBezirke \nAppenzell \nSchwende \nRüte \nSchlatt-Haslen \nGonten \nOberegg \nSchwende-Rüte \n\n \n16 \n\n- \n- \n\n20 \n21 \n99 \n20 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n\n \n18 \n23 \n23 \n22 \n21 \n99 \n23 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n\nKirchgemeinden \nKath. Appenzell \nKath. Schwende \nKath. Brülisau \nKath. Eggerstanden \nKath. Haslen \nKath. Gonten \nKath. Oberegg \nKath. Berneck \nKath. Marbach \nProt. Appenzell \nProt. Reute \nProt. Wald \nProt. Berneck \nProt. Trogen \nProt. Altstätten \n\n \n10 \n13 \n16 \n18 \n18 \n19 \n19 \n20 \n26 \n10 \n24 \n19 \n25 \n24 \n28 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n\n \n10 \n13 \n18 \n20 \n18 \n19 \n19 \n20 \n26 \n10 \n24 \n22 \n25 \n24 \n28 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n\nSchulgemeinden \nAppenzell \nMeistersrüte \nSchwende \nBrülisau \nSteinegg \nEggerstanden \nSchlatt-Haslen \nGonten \n\n \n40 \n52 \n63 \n64 \n47 \n72 \n63 \n55 \n\n \n- \n- \n- \n\n0.7 \n- \n- \n- \n- \n\n \n40 \n52 \n63 \n67 \n49 \n72 \n63 \n55 \n\n \n- \n- \n- \n\n0.7 \n- \n- \n- \n- \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n85 - 205 \n\n3. Stand der Veranlagungen \nVeranlagungsstand der Steuerjahre 2018 bis 2022 per 31. Dezember 2023 (Provisori-\nsche Rechnungen wurden in der Regel gestellt) \n\nSteuerjahr Natürliche Personen Juristische Personen \nDossiers Pendent in % Dossiers pendent in % \n\n2022 10’746 5’403 50.28 1’879 1’250 66.52 \n2021 10’676 706 6.61 1’834 396 21.59 \n2020 10’712 210 1.96 1’794 153 8.53 \n2019 10’518 75 0.71 1’746 44 2.52 \n2018 10’518 0 0.00 1’695 7 0.41 \n\nAufgrund einer Softwareumstellung im Frühsommer 2023 können die Veranlagungsstände nicht mehr bezirks-\nweise ausgewertet werden. \n \n\n4. Weiterbildung \nDie mit Veranlagungsarbeiten betrauten Mitarbeitenden konnten wiederum an den Weiterbil-\ndungsveranstaltungen der Hauptabteilung juristische Personen des kantonalen Steueramts \nSt.Gallen teilnehmen. Weitere Kursbesuche bei privaten Anbieterinnen und Anbietern runde-\nten das Weiterbildungsangebot ab. Damit kann sichergestellt werden, dass das Fachwissen \nder Mitarbeitenden weiterhin auf dem neuesten Stand ist. \n\n \n\n \n\n2315 Schatzungsamt \n\nDie interne Projektleitung beim Aufbau eines kantonalen «Objekt- und Personenregisters» \nund der gleichzeitigen Ablösung von GemDat/5 im Bereich Anlagen und Gebühren erforderte \nviel Zeitaufwand, wodurch die Schätzertätigkeit nur eingeschränkt wahrgenommen werden \nkonnte. Gegenüber den Vorjahren wurden daher wesentlich weniger Schätzungen durchge-\nführt, was zu einer Erhöhung beim Stand der fälligen Schätzungen führte. \n\nInsgesamt müssen von rund 12’300 zu schätzenden Grundstücken jährlich 1’230 Revisions-\nschätzungen durchgeführt werden. Durch die rege Bautätigkeit tragen vermehrt auch Schät-\nzungen infolge von Um- und Neubauten einen wesentlichen Teil zum Schätzungsvolumen \nbei. Mit 598 Schätzungen im Berichtsjahr liegt das Schatzungsamt unter dem geplanten Jah-\nressoll. Der Revisionsturnus liegt derzeit bei zirka 12 bis 13 Jahren (in der Regel alle zehn \nJahre). Im Berichtsjahr wurden folgende Schätzungen vorgenommen: \n\nNichtlandwirtschaftliche Grundstücke \n\nGrundbuchkreis Anzahl \nSchätzungen \n\nVerkehrswert \nalt  \n\n(Fr.) \n\nVerkehrswert \nneu  \n(Fr.) \n\nAppenzell 122 76’817’00 130’130’000 \nSchwende 28 11’540’000 30’321’000 \nRüte 145 71’861’000 128’809’000 \nSchlatt-Haslen 4 1’130’000 5’234’000 \nGonten 48 19’423’000 35’036’000 \nOberegg 3 1’158’900 1’522’000 \nTotal 350 181’929’900 331’052’000 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n86 - 205 \n\nLandwirtschaftliche Grundstücke \n\nGrundbuchkreis Anzahl \nSchätzungen \n\nVerkehrswert \nalt  \n\n(Fr.) \n\nVerkehrswert \nneu  \n(Fr.) \n\nAppenzell 36 5’239’100 6’228’800 \nSchwende 11 1’644’100 1’743’600 \nRüte 42 6’180’300 8’468’000 \nSchlatt-Haslen 45 6’218’000 9’532’300 \nGonten 28 1’194’800 1’889’900 \nOberegg 86 5’254’300 6’715’400 \nTotal 248 25’730’600 34’578’000 \n\nAnzahl Schätzungen im Mehrjahresvergleich \n\nJahr Nichtlandwirtschaftlich Landwirtschaftlich Total \n2023 350 248 598 \n2022 821 95 916 \n2021 1’115 794 1’909 \n2020 1’045 872 1’917 \n2019 736 643 1’379 \n2018 371 147 518 \n2017 411 222 633 \n2016 732 401 1’133 \n2015 572 568 1’140 \n2014 859 476 1’335 \n2013 843 637 1’480 \n\n \n\n \n\n2380 Amt für Informatik \n\n1. Allgemeiner Betrieb \nDas Amt für Informatik ist für den Betrieb der Informatikinfrastruktur und der Telefonie der \nkantonalen Verwaltung sowie verschiedener öffentlich-rechtlicher Körperschaften im Kanton \nzuständig. Die Informatikinfrastruktur umfasst die Netzwerke AINet (kantonale Verwaltung \nund weitere Körperschaften) und EDUCANET AI (Schulen). Neben dem Support für Benut-\nzerinnen und Benutzer leistet das Amt für Informatik auch bei der Einführung und beim Be-\ntrieb von Fachanwendungen Unterstützung. \n\n \nAINet EDUCANET AI Total \n\n2023 2022 2023 2022 2023 2022 \nPC und Notebooks 573 555 1292 1’048 \n\n1’865 1’603  davon PC und Notebooks \nder kantonalen Verwaltung \n\n371 369 - - \n\niPads 27 22 631 75 658 97 \nVirtuelle VDI-Clients 16 23 0 0 16 23 \nAngeschlossene Drucker  151 149 109 88 260 237 \nDefinierte Benutzer  679 642 2318 2’224 2’997 2’866 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n87 - 205 \n\nVMWARE Hosts 18 18 - - 18 18 \nPhysische Server 9 6 - - 9 6 \nVirtuelle Maschinen 262 257 33 29 295 286 \n\nDurch die Eins-zu-eins-Ausstattung von iPads und Notebooks im Schulbereich stieg die An-\nzahl der Geräte nochmals um 244. In den Verwaltungen des Kantons und der angeschlosse-\nnen Körperschaften stieg die Anzahl der Computer und Notebooks um 18 Geräte. Die An-\nzahl der Benutzerinnen und Benutzer stieg im AINet um 37 und EDUCANET um 94 Perso-\nnen. \n\n \n\n2. Projekte \n2.1. Anlagen Kontrollen Gebühren \nDas Projekt Anlagen Kontrollen Gebühren (AKG) steht Ende April vor der Abnahme. Die Si-\ncherstellung des Betriebs wird durch das Amt für Informatik gewährleistet. \n\n2.2. Smart Liberty \nIm kantonalen Gesundheitszentrum Appenzell, Pflegeheim, wurde die Smart Liberty-Lösung \nkomplett erneuert. \n\n2.3. Always On VPN Schulen \nDurch diese Lösung ist es für die Lehrpersonen und Staff analog zur kantonalen Verwaltung \nmöglich, von zu Hause zu arbeiten. Der Zugriff auf Programme und Ablagen wird durch die \nLösung Always On VPN ermöglicht, was einen erheblichen Mehrwert bietet. \n\n2.4. Ablösung Gemdat Rubin \nWegen des neuen Merkmalkatalogs musste die Lösung Gemdat Rubin durch Gemdat Bau \nabgelöst werden. Gemdat 5 ist nicht mehr im Betrieb. \n\n2.5. SEPPmail \nSämtliche Vorbereitungen für einen sicheren E-Mail-Verkehr konnten implementiert werden. \nDie Aktivierung und Schulung der Lösung findet im 1. Quartal 2024 statt. Damit entfällt in Zu-\nkunft die manuelle Installation der S/MIME E-Mail-Zertifikate im Outlook. \n\n2.6. Exchange Online \nSämtliche E-Mail-Konten wurden auf Exchange Online migriert. Gleichzeitig wurden diverse \nAnpassungen an der Mailinfrastruktur vorgenommen. \n\n2.7. Oracle-Server \nDie Oracle-Serverumgebung wurde komplett erneuert. Die meisten Datenbanken wurden mi-\ngriert. \n\n2.8. Rekrutierungstool Personalamt \nIm Personalamt wurde das Rekrutierungstool im Abacus eingeführt. Diese Lösung ermög-\nlicht eine einfache Onlinebewerbung und Integration ins Abacus. Die Möglichkeit der Online-\nBewerbung wurde auch in die Webseite der kantonalen Verwaltung integriert. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n88 - 205 \n\n2.9. Nest \nDiverse Tools im Nest (Refactoring) wurden migriert. Zudem wurde die Möglichkeit geschaf-\nfen, Online-Steuererklärungen einzureichen. \n\n2.10. Printer \nFür die Integration der Ricoh-Drucker mussten die Scan-Software «Autostore» auf eine neu-\nere Version angehoben und drei neue Server installiert werden. Gleichzeitig mussten alle \nRicoh-Drucker neu konfiguriert werden. \n\n2.11. Neue Informatiklösung für das Schatzungswesen \nIm Schatzungsamt wurde das Produkt «Neue Informatiklösung für das Schatzungswesen» \n(NILS) eingeführt. Dieses Modul war früher Bestandteil von Gemdat 5. \n\n2.12. Schulen \nDie Oberegger Schülerinnen und Schüler ab der 3. Primarschule wurden mit iPads ausge-\nrüstet. Die Schülerinnen und Schüler im inneren Land wurden ab der 5. Klasse mit Note-\nbooks ausgestattet. \n\n2.13. Access Points \nEin Grossteil der Access Points im AINet wurden im Rahmen des Lifecycles ersetzt. \n\n2.14. OneGov GEVER und teamraum \nInnerhalb von OneGov GEVER und teamraum wurde ein Release-Upgrade durchgeführt. \n\n2.15. Ratsinformationssystem \nZusammen mit der Ratskanzlei wurden erste Abklärungen vorgenommen für die Einführung \ndes Ratsinformationssystem (RIS) der Fabasoft 4teamwork AG. \n\n \n\n3. Ausschreibungen \nDie folgenden Ausschreibungen wurden gestartet oder abgeschlossen: \n\n3.1 Client Ausschreibung AINet EducaNet \nDen Zuschlag für die Lieferung von Clients (Tiny-PCs und Convertible Notebooks in Stan-\ndard- und Highend-Ausführung) hat die Business IT AG erhalten. Die Business IT AG wird \ndas Amt für Informatik in den nächsten fünf Jahren mit HP-Endgeräten und Intel-Prozesso-\nren beliefern. \n\n3.2 NASA (Neue Appenzeller Schuladministrationslösung) \nDas Projekt NASA befindet sich in der Realisierungsphase, sämtliche Detailkonzepte liegen \ngenehmigt vor. Im August wurde die Elternkommunikationslösung «Klapp» eingeführt. \n\n3.3 SIEM (Security Information and Event Management) / SOC (Security Operation \nCenter) \n\nZusammen mit den Ostschweizer Kantonen Appenzell A.Rh., Glarus, Schaffhausen, St.Gal-\nlen und Thurgau wurde die Beschaffung eines Security Operations Centers (SOC) und der \ndazugehörigen IT-Services ausgeschrieben. Es sind diverse Angebote eingegangen, welche \nnun geprüft und bewertet werden. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Finanzdepartement \n\n89 - 205 \n\n3.4 Ersatzbeschaffung Storage \nDie bestehende HP-Storage-Lösung hat das Ende der Laufzeit erreicht und muss ersetzt \nwerden. Als zentrale «Datenspeicher-Lösung» für die Server ist diese Lösung wichtig, um ei-\nnen stabilen Betrieb gewährleisten zu können. \n\n3.5 Submission Scanning-Lösung - Digitaler Posteingang \nBei dieser Ausschreibung geht es um die Anschaffung von Scan-Hardware und Software, \num die eingehende physische Briefpost der kantonalen Verwaltung zu digitalisieren und in \neinen digitalem Posteingangskorb der Benutzerin oder des Benutzers oder des Amts abzule-\ngen. Dies ermöglicht eine medienbruchfreie Weiterverarbeitung der Informationen innerhalb \nvon OneGov GEVER und anderen Fachapplikationen. Die Ausschreibung steht kurz vor der \nVergabe. \n\n \n\n4. Informatikaufwand \n\nBezeichnung 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nGebundene Ausgaben 1’750’631 1’407’950 \nErsatz- und Neuanschaffungen 846’015 796’627 \nAbschreibungen 658’645 772’085 \nPersonalaufwand 1’158’369 1’003’615 \nTotal Informatikaufwand 4’413’660 3’980’276 \nWeiterverrechnung und Erträge von angeschlossenen  \nOrganisationen und Körperschaften 1’006’620 1’001’694 \n\nNettoaufwand kantonale Verwaltung 3’407’040 2’978’582 \n\nDienstleistungen für angeschlossene Dritte wie das kantonale Gesundheitszentrum Appen-\nzell, die Schulgemeinden, Bezirke und weitere Körperschaften werden mit einem Pauschal-\nbetrag pro Computer oder Notebook weiterverrechnet. Die angeschlossenen Körperschaften \nund Organisationen beteiligen sich im gleichen Verhältnis an den Kosten für Anschaffungen \nund Erneuerungen der zentralen Informatikinfrastruktur. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n90 - 205 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n91 - 205 \n\n24 Gesundheits- und Sozialdepartement \n2400 Departement \n\nFür das Gesundheits- und Sozialdepartement waren im Wesentlichen folgende Ereignisse \nvon Bedeutung:  \n Im Frühjahr konnte für die Liegenschaft Homanner eine neue langfristige Nutzung gefun-\n\nden werden. Am 1. September eröffnete die Pro Senectute Appenzell I.Rh. im Haus \nHomanner ihr Tageszentrum, welches zuvor lange Jahre in Räumlichkeiten des Alters-\nzentrums Gontenbad geführt wurde. \n\n Die Solviva AG kündigte nach einem Inhaberwechsel Anfang Jahr die Vereinbarung über \ndie Machbarkeitsstudie eines Gesundheits- und Spezialpflegezentrums auf dem ehemali-\ngen Spitalareal. Da der Bedarf für eine neue bauliche Infrastruktur auf dem Areal ausge-\nwiesen ist, werden weitere Optionen geprüft   \n\n Das Projekt «älter werden in Oberegg» wird weitergeführt. Zusammen mit den regionalen \nLeistungserbringern werden zentral gelegene Pflegewohnungen sowie die Stärkung der \nambulanten Betreuung näher geprüft. Erste Resultate sind 2024 zu erwarten. \n\n Im Sommer sieht sich die Standeskommission gezwungen, das Alters- und Pflegeheim \nTorfnest auf Ende Oktober notfallmässig zu schliessen. Der Fachkräftemangel, die tiefe \nAuslastung und das hohe Betriebsdefizit haben zu diesem Entscheid geführt. Die Versor-\ngung für die ältere Bevölkerung in Oberegg bleibt mit den umliegenden Alters- und Pflege-\nheimen im Vorderland gewährleistet.  \n\n Die Alpine Rettung Schweiz hat zur Stärkung der Notfallversorgung das kantonale Kon-\nzept für First Responder Plus und Rapid Responder zusammen mit der Rettungsstation \nAppenzell I.Rh. erfolgreich umgesetzt. \n\n Der Projektwettbewerb für die Sanierung und Erweiterung des Bürgerheims konnte abge-\nschlossen werden.  \n\n Die Kantone Appenzell A.Rh. Appenzell I.Rh., Glarus, Graubünden, St.Gallen und Thur-\ngau schlossen das Projekt «Spitalversorgung Modell Ost» nach drei Jahren im Frühjahr \nab. Nach dem Ausstieg der Kantone Glarus, Graubünden und Thurgau haben die drei \nKantone Appenzell A.Rh., Appenzell I.Rh. und St.Gallen beschlossen, ihre Spitalplanun-\ngen zukünftig gemeinsam durchzuführen. Die drei Kantone nahmen im Frühjahr die Spi-\ntalplanung im Bereich der Akutsomatik und im Herbst im Bereich der Rehabilitation auf. \nEs werden identische Spitallisten angestrebt. Die Spitalliste für Akutsomatik soll per 1. Ap-\nril 2024 in Kraft treten, jene für die Rehabilitation per 1. Januar 2025.  \n\n Das Projekt «integrierte Versorgung» kommt wie geplant voran. Es wurden Interviews und \nWorkshops mit einer breiten Vertretung der Leistungserbringer durchgeführt. Die Erkennt-\nnisse werden in einem Bericht mit Handlungsempfehlungen zuhanden der Standeskom-\nmission zusammengestellt. \n\n Im November erhöhte die Standeskommission in Koordination mit den Kantonen Appen-\nzell A.Rh, Glarus, Graubünden, Schaffhausen, St.Gallen und Thurgau den TARMED-Tax-\npunktwert von Fr. 0.83 auf Fr. 0.86, nachdem die freipraktizierenden Ärztinnen und Ärzte \nin den betroffenen Kantonen sich seit dem 1. Januar 2019 mit den Krankenversicherern \nuneinig über die Höhe der Entschädigung für ärztliche Leistungen sind.  \n\n Nach der dreijährigen Pilotphase und einer erfolgreichen externen Evaluation der Fach-\nstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI haben die Stiftungsräte der Carl Sutter-Stiftung \nund der Pro Senectute Appenzell I.Rh. sowie die Standeskommission entschieden, die \nFachstelle weiterzuführen und langfristig zu finanzieren. Zudem wurde beschlossen, die \n\nhttps://www.ai.ch/themen/gesundheit-alter-und-soziales/alter/fachstelle-soziale-teilhabe-im-hohen-alter\nhttps://www.ai.ch/themen/gesundheit-alter-und-soziales/alter/fachstelle-soziale-teilhabe-im-hohen-alter\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n92 - 205 \n\nFachstelle ab April 2024 in die Organisation der Pro Senectute Appenzell I.Rh. zu integ-\nrieren und die Zielgruppe auf alle älteren Personen im Kanton auszuweiten. \n\n Um die Hausarztmedizin weiter zu stärken, hat die Standeskommission eine Vereinba-\nrung mit den Ostschweizer Kantone zum «Curriculum Hausarztmedizin Ostschweiz» ge-\nnehmigt. Gemäss Vereinbarung stehen ab 2024 die Weiterbildungsangebote aller Ost-\nschweizer Kantone allen angehenden Hausärztinnen und Hausärzten erleichtert zur Ver-\nfügung.  \n\n Das interdisziplinäre Projekt «Frühe Kindheit» kommt wie geplant voran. In der ersten \nJahreshälfte wurden mit allen relevanten Stakeholdern zwei Workshops durchgeführt, \nwelche die prioritären Handlungsfelder aufzeigten. Der entsprechende Bericht mit Hand-\nlungsempfehlungen der Fachhochschule OST wird Anfang 2024 vorliegen.  \n\n Die anhaltend hohe Zahl der dem Kanton zugewiesenen Geflüchteten forderte alle Invol-\nvierten und das Team im Asylzentrum stark. Die Fallkonstellationen wurden komplexer. \nSo wurden überdurchschnittlich viele unbegleitete Minderjährige, Seniorinnen und Senio-\nren sowie Personen mit Behinderungen empfangen. Entsprechend wurden neue Beschäf-\ntigungsprogramme initiiert. \n\n Unbegleitete minderjährige Asylsuchende werden zum ersten Mal seit 2017 wieder in \nkantonalen Strukturen untergebracht und betreut. Es wurden eine Wohngemeinschaft ge-\ngründet und entsprechendes Fachpersonal eingestellt.  \n\n Für das Controlling stationärer Angebote im Bereich Behinderung arbeitet das Sozialamt \nneu mit den Kanton St.Gallen zusammen. \n\n Die Leistungsvereinbarungen mit folgenden Organisationen wurden verlängert: Notruf-\nzentrale 144 AR-AI-GL-SG, Forum Suchtmedizin Ostschweiz FOSUMOS, Jugendparla-\nment SG-AR-AI, Onlineplattform Meinplatz.ch. \n\n \n\n \n\n2410 Gesundheitsversorgung, Gesundheitsaufsicht und Prävention \n\n1. Gesundheitsversorgung \nIm Kanton Appenzell I.Rh. und Umgebung hat die Bevölkerung Zugang zu einem umfangrei-\nchen medizinischen Angebot. \n\nSeit dem 1. Januar 2015 ist die kantonale Spitalliste in Kraft. Sie basiert auf dem Bericht zur \nSpitalplanung des Kantons Appenzell I.Rh. vom 20. November 2014 und umfasst den kanto-\nnalen Spitalbedarf für die Bereiche Akutsomatik (sechs Kliniken), Rehabilitation (fünf Klini-\nken) und Psychiatrie (zwei Kliniken). Den auf der Spitallisten aufgeführten Kliniken wurden \nentsprechende Leistungsaufträge vergeben. Die Spitallisten sind regelmässig zu aktualisie-\nren. Die Kantone Appenzell A.Rh., Appenzell I.Rh. und St.Gallen beschlossen im Frühjahr, \ndie Spitalplanungen gemeinsam durchzuführen und gleichlautende Spitallisten anzustreben. \nDie Spitalliste Akutsomatik soll per 1. April 2024 und diejenige der Rehabilitation per 1. Ja-\nnuar 2025 in Kraft treten. Die gemeinsame Spitalplanung im Bereich Psychiatrie soll im An-\nschluss folgen.  \n\nIm Kanton sind folgende stationäre Einrichtungen in der Gesundheitsversorgung tätig (Stand \n31. Dezember): \n\nEinrichtungen der Gesundheitsversorgung mit Betriebsbe-\nwilligung 2023 2022 \n\nMedizinische Rehabilitationsklinik 1 1 \nAlters- und Pflegeheime 4 5 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n93 - 205 \n\nIm ambulanten Bereich wird die Gesundheitsversorgung im Kanton durch eine Vielzahl ver-\nschiedener Leistungserbringerinnen und Leistungserbringer gewährleistet. Personen, die im \nKanton einem Gesundheitsberuf in eigener fachlicher Verantwortung nachgehen, benötigen \ndazu eine Berufsausübungsbewilligung. Einrichtungen der Gesundheitsversorgung (juristi-\nsche Personen) benötigen eine Betriebsbewilligung. \n\nBewilligte ambulante Leistungserbringerinnen und -erbringer (Stand 31. Dezember) \n\nMedizinische Berufe 2023 2022 \nHausärztinnen und Hausärzte \n Hausarzt-Praxisstandorte im Kanton \n\n13 \n7 \n\n12 \n6 \n\nHausärztinnen und Hausärzte im Hintergrunddienst ohne Praxis \nim Kanton 13 12 \n\nFachspezialistinnen und Fachspezialisten  \n(Ophthalmologie, Dermatologie, Gynäkologie, ORL, Urologie, \nOrthopädie, Chirurgie, Chiropraktik, Psychiatrie, Anästhesie etc.)  \n Praxisstandorte im Kanton  \n\n36 \n \n \n\n9 \n\n35 \n \n \n\n9 \nZahnärztinnen und Zahnärzte \n Zahnarztpraxisstandorte im Kanton \n\n6 \n5 \n\n7 \n5 \n\nTierärztinnen und Tierärzte  \n Tierarztpraxisstandorte im Kanton \n\n43 \n4 \n\n42 \n4 \n\nApothekerinnen und Apotheker  \n Apotheke im Kanton 10 5 \n\n \n\nAndere bewilligungspflichte Berufe des Gesundheitswe-\nsens \n\n2023 2022 \n\nDentalhygienikerinnen und Dentalhygieniker 1 1 \nDrogistinnen und Drogisten  4 4 \nHebammen und Geburtshelfer 35 32 \nErgotherapeutinnen und Ergotherapeuten 20 20 \nErnährungsberaterinnen und Ernährungsberater 2 2 \nLogopädinnen oder Logopäden 1 1 \nMedizinische Masseurinnen und medizinische Masseure  14 12 \nNaturheilpraktikerinnen und Naturheilpraktiker 14 16 \nOsteopathinnen und Osteopathen 1 1 \nOptometristinnen und Optometristen 2 2 \nPflegefachpersonen  60 47 \nPhysiotherapeutinnen und Physiotherapeuten  28 26 \nPodologinnen und Podologen 3 3 \nPsychologinnen und Psychologen, Psychotherapeutinnen und  \nPsychotherapeuten  5 4 \n\nRettungssanitäterinnen und Rettungssanitäter  4 4 \nTier-Physiotherapeutinnen und Tier-Physiotherapeuten 1 1 \n\nPersonen, die eine Berufsausübungsbewilligung haben, werden grundsätzlich je nach Beruf \nim Medizinalberuferegister (MedReg), im Nationalen Register der Gesundheitsberufe \n(NAREG) oder im Psychologieberuferegister (PsyReg) geführt. Die Registereinträge enthal-\nten neben Angaben zur Person und deren Ausbildungsabschluss auch Angaben über eine \nallfällig erteilte Berufsausübungsbewilligung sowie dazugehörige Einschränkungen und Auf-\nlagen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n94 - 205 \n\n2. Inspektionen \n4 (7) Einrichtungen der Gesundheitsversorgung wurden inspiziert. Die Inspektionen werden \njeweils aufgrund von Praxisübernahmen, Praxisneueröffnungen oder als Routinekontrollen \ndurchgeführt. \n\n \n\n3. Übertragbare Krankheiten \n3.1 Corona-Virus \nDas Coronavirus SARS-CoV-2 ist Ende 2019 erstmals aufgetreten. Es hat sich rasch welt-\nweit verbreitet und zur Covid-19-Pandemie geführt. Da SARS-CoV-2 ein neues Virus war, \nwar das Immunsystem der meisten Menschen nicht darauf vorbereitet. In der Schweiz sind \nfast alle Menschen mit dem Coronavirus in Kontakt gekommen. Das Coronavirus hat sich \nseit Beginn der Pandemie immer wieder verändert, und es sind neue Varianten des Virus \nentstanden. Es gab mehrere «Viruswellen», in welchen sich viele Menschen gleichzeitig an-\nsteckten. Der Schweregrad der Erkrankung hat sich im Lauf der Pandemie mit den zirkulie-\nrenden Virusvarianten und dem Immunschutz in der Bevölkerung verändert. Im Berichtsjahr \nspielte das Coronavirus keine erhebliche Rolle mehr. Die umliegenden Spitäler konnten die \nCovid-19-Patientinnen und Covid-19-Patienten im Rahmen ihrer ordentlichen Leistungsauf-\nträge behandeln. \n\nDer kantonale Covid-Stab wurde im Verlaufe des Jahres aufgelöst. \n\nDie Covid-Impfungen wurden weiterhin über die Hausarztpraxen im Kanton sichergestellt. \nDer Kanton erhöhte die Entschädigung an die Hausarztpraxen weiterhin von Fr. 29.--, wel-\ncher durch den Bund finanziert wurde, auf Fr. 50.-- pro Impfung. Die Impflogistik wurde wie \nim Vorjahr durch die Hirslanden AG, Galliker Transport AG und Stöckli Medical AG sicherge-\nstellt.  \n\n \n3.2 HPV-Impfprogramm \nFür die Entwicklung eines Gebärmutterhals-Karzinoms sind in 70% der Fälle spezifische hu-\nmane Papillomaviren (HPV) verantwortlich. Zur Bekämpfung dieser Erkrankung besteht seit \neinigen Jahren ein kantonales Impfprogramm. Zielgruppe sind alle 11- bis 26-jährigen Mäd-\nchen und Frauen sowie seit dem 1. Juli 2016 auch alle 11- bis 26-jährigen Knaben und Män-\nner (Art. 12a Krankenpflegeleistungs-Verordnung). Die Impfkosten werden von der obligatori-\nschen Krankenpflegeversicherung übernommen, sofern die Impfung im Rahmen des kanto-\nnalen Impfprogramms stattfindet. Das Gesundheitsamt schreibt jedes Jahr alle Eltern von \n11-jährigen Mädchen an, um auf das kantonale Impfprogramm aufmerksam zu machen. \n\nAnzahl HPV-Impfungen 2023 2022 \n1. Impfung 47 51 \n2. Impfung 46 40 \n3. Impfung 8 11 \n\n \n3.3 Weiteres \nZur Verhütung und Bekämpfung von Tuberkulose leistet der Kanton bei Bedarf Beiträge an \nUmgebungsuntersuchungen. Diese werden jeweils durch die Lungenliga St.Gallen-Appenzell \ndurchgeführt. Im Berichtsjahr waren 0 (2) Umgebungsuntersuchungen notwendig. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n95 - 205 \n\nDer Kanton beteiligt sich mit einem finanziellen Beitrag an der nationalen Durchimpfungsstu-\ndie. Die Studie wird auch in der Periode 2023/2024 durch die Universität Zürich durchgeführt.  \n\nAnfang Jahr informierte das Gesundheitsamt mittels Medienmitteilung die Bevölkerung dar-\nüber, dass der Kanton Appenzell I.Rh. zum Frühsommer-Meningoenzephalitis (FSME) Risi-\nkogebiet zählt und die Zeckenimpfung eine zuverlässige Methode ist, sich gegen die Krank-\nheit zu schützen.  \n\n \n\n \n\n2412 Innerkantonale Hospitalisationen \n\n1. Kantonsbeiträge \nGemäss dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG) werden die Vergütungen \nfür stationäre Behandlungen von der obligatorischen Krankenversicherung und vom Kanton \nübernommen. Seit 2017 beträgt der Kantonsanteil 55% der Behandlungskosten. \n\nKantonsbeiträge an Behandlungen der obligatorischen Krankenversicherung \n\n \n2023 2022 \n\nAnzahl Fälle Kantonsbeitrag \n(Fr.) \n\nAnzahl Fälle Kantonsbeitrag \n(Fr.) \n\nRehabilitationen 29 139’253.70 9 38’666.20 \n \n\n \n\n2414 Ausserkantonale Hospitalisationen \n\nGemäss dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung (KVG) werden die Vergütungen \nvon stationären Behandlungen von der obligatorischen Krankenversicherung und dem Kan-\nton anteilmässig übernommen. Seit 2017 beträgt der Kantonsanteil 55% der Behandlungs-\nkosten. Durch den Kantonsarzt wurden 1’098 (817) Kostengutsprachen inklusive Verlänge-\nrungen für ausserkantonale Hospitalisationen erteilt. \n\nDie Kosten des Kantons für ausserkantonale stationäre Behandlungen sind in der folgenden \nTabelle aufgeführt (Stand Februar des Folgejahrs). \n\nKantonsbeiträge an Behandlungen der obligatorischen Krankenversicherung \n\n \n2023 2022 \n\nAnzahl Fälle Kantonsbeitrag \n(Fr.) \n\nAnzahl Fälle Kantonsbeitrag \n(Fr.) \n\nAkutbehandlungen 2’097 12’426’310.80 2’046 11’832’218.20 \nRehabilitationen 105 924’321.00 114 945’072.60 \nPsychiatrie 85 995’803.45 77 1’201’338.95 \n\nIn der Tabelle sind alle tatsächlichen Behandlungskosten aus dem entsprechenden Jahr auf-\ngeführt, welche bis im Februar des jeweiligen Folgejahrs in Rechnung gestellt wurden. Die \nLeistungserbringerinnen und Leistungserbringer stellen teilweise erst mehrere Wochen oder \nMonate nach der Behandlung Rechnung. In der Verwaltungsrechnung werden deshalb je-\nweils Anfang Januar für die einzelnen Konten der Kontogruppe 2414 Abgrenzungen vorge-\nnommen, die auf verschiedenen Annahmen beruhen. Aus diesem Grund stimmen die Be-\nträge in der Verwaltungsrechnung nicht mit jenen im Geschäftsbericht überein.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n96 - 205 \n\n2420 Ambulante Versorgung \n\nDas ambulante Versorgungszentrum auf dem ehemaligen Spitalareal wird durch das Kanto-\nnale Gesundheitszentrum Appenzell (GZAI) geführt.  \n\nDer Betriebskostenbeitrag betrug im Berichtsjahr Fr. 2'381’506.-- (Fr. 3’034’972.28). Details \nzum Geschäftshergang sind dem separaten Geschäftsbericht des Kantonalen Gesundheits-\nzentrums Appenzell unter www.gzai.ch zu entnehmen. \n\n \n\n \n\n2422 Alter und Pflege \n\nDas Kantonale Gesundheitszentrum Appenzell (GZAI) betreibt auf der Grundlage des Geset-\nzes über das Gesundheitszentrum Appenzell unter anderem die Alters- und Pflegeheime \nAlpsteeblick, Bürgerheim und Torfnest. Der Kanton richtet den Institutionen gemäss Stan-\ndeskommissionsbeschluss über die Pflegefinanzierung Kantonsbeiträge für die Pflegeleis-\ntungen aus. Aufgrund der tiefen Belegungen mussten auch Betriebskostenbeiträge geleistet \nwerden.  \n\nDer Fachkräftemangel, die tiefe Auslastung und das wiederholt hohe Betriebsdefizit haben \ndazu geführt, dass die Standeskommission im Sommer das Alters- und Pflegeheim Torfnest \nper Ende Oktober notfallmässig schliessen musste. Die Versorgung der Oberegger Bevölke-\nrung kann durch die weiteren Institutionen im Vorderland sichergestellt werden. Das Projekt \n«älter werden in Oberegg», welches 2021 startete und nach wie vor läuft, prüft Möglichkei-\nten, wie die stationäre und ambulante Betreuung im Bezirk Oberegg langfristig sichergestellt \nund gestärkt werden kann.  \n\nAuf der Basis eines Leistungsauftrags der Standeskommission betreibt das GZAI seit dem \n1. Juli 2021 zudem eine Kurz- und Übergangspflegestation (KÜP Sonnwendlig). Der Kanton \nübernimmt 80% der Pensions- und Betreuungstarife sowie die Pflegetarife gemäss Standes-\nkommissionsbeschluss über die Pflegefinanzierung (Kantonsbeitrag). Allfällige betriebliche \nDefizite werden über Betriebskostenbeiträge gedeckt. Im Berichtsjahr beschloss die Stan-\ndeskommission, die Pilotphase der Kurz- und Übergangspflege um ein Jahr bis Ende Juni \n2025 zu verlängern. Das Gesundheitszentrum vergab den Auftrag, das Angebot zu evaluie-\nren, an die Zürcher Hochschule für angewandte Wissenschaften. \n\n \nKantonsbeitrag Pflege \n\n(Fr.) \nBetriebskostenbeitrag \n\n(Fr.) \n2023 2022 2023 2022 \n\nAlter und Pflege  \nAlpsteeblick 1'241'404.60 1’078’308.20 759'099.00 1’251’608.24 \n\nAlter und Pflege Bürgerheim 382'655.70 424’244.60 688'222.00 91’150.33 \nAlter und Pflege Torfnest 83'847.90 125’722.40 934'204.00 829’302.59 \nKÜP Sonnwendlig 537'698.00 407’010.20 1'257'719.00 1’297’409.96 \n\nWeitere Details sind dem separaten Geschäftsbericht des GZAI unter www.gzai.ch zu ent-\nnehmen. \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n97 - 205 \n\n2424 Stationäre und ambulante Pflegeleistungen \n\nGemäss Krankenpflegeversicherungsgesetz werden Leistungen der ambulanten oder statio-\nnären Akut- und Übergangspflege, welche sich im Anschluss an einen Spitalaufenthalt als \nnotwendig erweisen und die im Spital ärztlich angeordnet werden, von der obligatorischen \nKrankenversicherung (45%) und dem Wohnkanton (55%) der versicherten Person während \nlängstens zwei Wochen vergütet. Akut- und Übergangspflege werden stationär insbesondere \ndurch die Kurz- und Übergangspflegestation (KÜP) des GZAI und ambulant durch die Spitex-\norganisationen angeboten. In der Kurz- und Übergangspflege übernimmt der Kanton zu den \nPflegetarifen während mindestens der Pilotphase bis Juni 2025 auch 80% der Pensions- und \nBetreuungstarifen.  \n\nDie stationäre Kurz- und Langzeitpflege wird für die Innerrhoder Bevölkerung durch die Insti-\ntutionen, die auf der kantonalen Pflegeheimliste aufgeführt sind, gewährleistet:  \n Bürgerheim Appenzell (49 Betten) \n Alters- und Pflegezentrum Appenzell (61 Betten) \n Kurz-, Akut- und Übergangspflegeabteilung Sonnwendlig Appenzell (6 Betten ab 1.8. \n 9 Betten ) \n Alterszentrum Gontenbad (60 Betten) \n Betreuungszentrum Heiden (8 Betten) \n Alters- und Pflegeheim Torfnest (21 Betten) \n Hospiz St.Gallen (1 Bett) \n\nDie Schliessung des Alters- und Pflegeheims Torfnest per Ende Oktober hat eine neue Pfle-\ngeheimplanung zur Folge. Diese wird nach Abschluss des Projekts «älter werden in \nOberegg» und in Koordination mit dem Kanton Appenzell A.Rh. durchgeführt.  \n\nDie Innerrhoderinnen und Innerrhoder sind frei, auch in Alters- und Pflegeheimen zu woh-\nnen, die nicht auf der eigenen kantonalen Pflegeheimliste aufgeführt sind. Der Kanton über-\nnimmt aber in der Regel maximal die von der Standeskommission festgelegten Pflegekosten. \nDie Pflegekosten werden durch die Krankenversicherer, die Patientinnen und Patienten so-\nwie den Kanton finanziert und richten sich nach dem Standeskommissionsbeschluss über \ndie Pflegefinanzierung (StKB Pflegefinanzierung, GS 800.011). \n\nDie ambulante Pflege stellen auf der Basis von Leistungsvereinbarungen der Spitex-Verein \nAppenzell I.Rh. (Innerer Landesteil) und die Spitex Vorderland (Bezirk Oberegg) sicher. Ein-\nzelne Personen werden von privaten Spitexorganisationen ohne Leistungsauftrag betreut.  \n\nKantonsbeiträge an ambulante und stationäre  \nPflegeleistungen \n\n2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nAkut- und Übergangspflege 157’249.50 143’793.65 \nStationäre Lang- und Kurzzeitpflege 3’608’264.60 3’458’027.10 \nAmbulante Pflegeleistungen 1'534’073.55 1’598’450.65 \n\nStatistische Kennzahlen zur stationären Pflege \n\nAnzahl Kantonseinwohnerinnen und -einwohner in  \nPflegeheimen ab Pflegestufe 3* 2023 2022 \n\nAlterszentrum Gontenbad 65 61 \nAlter und Pflege Bürgerheim Appenzell 47 49 \nAlter und Pflege Alpsteeblick 80 84 \nAlter und Pflege Torfnest 8 10 \nKurz-, Akut- und Übergangspflege Sonnwendlig 209 132 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n98 - 205 \n\nBetreuungszentrum Heiden 4 3 \nHospiz St.Gallen 0 0 \nPflegeheime, die nicht auf der Pflegeheimliste aufgeführt sind 55 62 \nTotal 468 401 \n\n*Die Angaben gelten für Kantonseinwohnerinnen und -einwohner in Pflegeheimen ab der dritten Pflegestufe, da \nder Kanton gemäss StKB Pflegefinanzierung ab der dritten Pflegestufe einen Beitrag an die Pflegeleistungen aus-\nrichtet. \n\nStatistische Kennzahlen zur ambulanten Pflege \n\nBetreute Klientinnen und Klienten 2023 2022 \nSpitex-Verein Appenzell I.Rh. (Innerer Landesteil) 344 346 \nSpitex Vorderland (Oberegg) 53 50 \nLeistungserbringer ohne Leistungsauftrag 47 40 \nTotal betreute Klientinnen und Klienten 444 436 \n\n \n\nErbrachte Leistungen (verrechnete Stunden)  2023 \n(h) \n\n2022 \n(h) \n\nBedarfsabklärungen 2’946 2’399 \nBehandlungspflege 10’374 10’609 \nGrundpflege 15’951 15’372 \nHauswirtschaft 6’109 6’387 \nAkut- und Übergangspflege 238 334 \n\n \n\n \n\n2434 Kranken- und Unfallversicherung \n\n1. Prämienverbilligung \nDie Standeskommission legt gemäss Standeskommissionsbeschluss über die Prämienverbil-\nligung in der Krankenversicherung (GS 832.501) für die Berechnung der individuellen Prämi-\nenverbilligung jährlich die Richtprämien und Selbstbehalte fest. Die Richtprämie richtet sich \nnach der tiefsten Prämie (Hausarztmodell, tiefste Franchise, inklusive Unfall) eines Versiche-\nrers mit Filiale im Kanton. \n\nHöhe der Richtprämien 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nErwachsene 3’948.00 3’654.00 \nJunge Erwachsene 18 - 25 Jahre alt 2’883.00 2’688.00 \nKinder 870.00 810.00 \n\nDer Eigenanteil an die Richtprämien hängt von der Höhe des massgebenden Gesamtein-\nkommens ab.  \n\nHöhe der Selbstbehalte in Abhängigkeit zum massgeben-\nden Gesamteinkommen \n\n2023 \n(%) \n\n2022 \n(%) \n\nBei einem Gesamteinkommen von bis und mit Fr. 40’000.--  7 7 \nSchrittweise Erhöhung pro Fr. 1’000.--  0.125 0.125 \nBei einem Gesamteinkommen ab Fr. 80’000.-- 12 12 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n99 - 205 \n\nDas Gesundheitsamt berechnet automatisch anhand der Steuerveranlagung die Höhe der \nindividuellen Prämienverbilligung und richtet den Betrag direkt der jeweiligen Krankenversi-\ncherung aus. \n\nAusgerichtete Bei-\nträge an die individu-\nelle Prämienverbilli-\ngung nach Veranla-\ngungsjahr \n(Stichtag 31. Dezem-\nber) \n\n2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\n2021 \n(Fr.) \n\n2020 \n(Fr.) \n\nGesamtsumme  \nPrämienverbilligung 5’807’322.20 6’237’863.65 6’369’233.50 6’084’610.45 \n\n davon nachträgliche \nZahlungen in den \nFolgejahren \n\n416’391.05 262’658.65 240’326.85 245’619.00 \n\nBerücksichtigte  \nRückerstattungen 11’325.35 6’349.90 5’006.30 5’460.50 \n\nBundesbeitrag 5’638’370.00 5’337’807.00 5’373’909.00 5’357’064.00 \nKantonsbeitrag 1’107’050.90 920’153.50 1’00’318.20 943’463.95 \nBevölkerungsanteil mit \nPrämienverbilligung \n(in %) \n\n24 28 29 28 \n\nFälle, in denen die Steuerveranlagung für das betroffene Verfügungsjahr noch nicht definitiv \nist, werden pendent gehalten und im Folgejahr berechnet sowie verfügt. Für das Abrech-\nnungsjahr 2023 sind per 31. Dezember 2023 noch gut 1’500 Fälle pendent. Der Bestand an \npendenten Steuerveranlagungen war deutlich höher als in den vergangenen Jahren. Für das \nVeranlagungsjahr 2023 werden in den Folgejahren Nachzahlungen in der Höhe von rund \nFr. 0.3 Mio. erwartet. \n\nRückerstattungen von Prämienverbilligungen werden vorgenommen, wenn zum Beispiel die \nAusgleichskasse einen Anspruch auf Ergänzungsleistungen rückwirkend aberkennt oder \nwenn Personen während des Militärdiensts über den Bund krankenversichert sind und so für \ndiese Zeit keine Prämien zu bezahlen haben. \n\nWeitere Daten zur Prämienverbilligung können der «Statistik der obligatorischen Krankenver-\nsicherung» des Bundesamts für Gesundheit entnommen werden. \n\n \n\n2. Beiträge an uneinbringliche Krankenversicherungsprämien \nSeit dem 1. Januar 2012 übermitteln die Versicherer dem Kanton gemäss Krankenpflegever-\nsicherungsgesetz die Schlussabrechnung der im Vorjahr ausgestellten Verlustscheine. Der \nKanton übernimmt 85% dieser Forderungen. Die Versicherer bewahren die Verlustscheine bis \nzur vollständigen Bezahlung der ausstehenden Forderungen auf. Sobald die versicherte Per-\nson ihre Schuld vollständig oder teilweise gegenüber dem Versicherer beglichen hat, erstat-\ntet dieser 50% des von der versicherten Person erhaltenen Betrags an den Kanton zurück.  \n\nKantonsbeiträge und Rückerstattungen an ausgestellte  \nVerlustscheine \n\n2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nKantonsbeitrag an die Krankenversicherungen 39’254.00 52’858.85 \nRückerstattungen der Krankenversicherungen 105.00 - \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n100 - 205 \n\n2438 Ambulante Fachstellen \n\n1. Mütter- und Väterberatung \nDie Mütter- und Väterberatung im Kanton Appenzell I.Rh. wird gemäss Leistungsauftrag \ndurch den Spitex-Verein Appenzell I.Rh. für alle Eltern mit Kindern bis fünf Jahren im Kanton \nkostenlos angeboten.  \n\nMütter- und Väterberatung 2023 2022 \nGeburten 153 152 \nAnzahl Erstkontakte per Telefon 155 186 \nAnzahl Telefonberatungen 382 430 \nAnzahl Beratungen elektronisch 209 221 \nAnzahl Hausbesuche 573 633 \nAnzahl Besuche in der Beratungsstelle 165 173 \nVernetzungskontakte 203 183 \nTotal Beratungen 1’687 1’826 \n\nWeitere Details sind dem separaten Geschäftsbericht des Spitex-Vereins Appenzell I.Rh. zu \nentnehmen, welcher bei der Geschäftsstelle an der Eggerstandenstrasse 2a in Appenzell be-\nzogen werden kann.  \n\n \n\n2. Pro Senectute \nDie Pro Senectute erfüllt im Auftrag des Kantons wichtige Dienstleistungen für ältere Men-\nschen. \n\nDienstleistung 2023 2022 \nBeratung und Begleitung, Anzahl geführte Dossiers 110 111 \nFreiwillige Rentenfinanzverwaltung 19 20 \nAusgefüllte Steuererklärungen 49 38 \nGesetzliche Beistandschaften 2 0 \nTageszentrum, Anzahl Besuchstage 817 627 \nMahlzeitendienst, abgegebene Mahlzeiten 12’087 11’146 \nBesuchsdienst, Anzahl Besuche 250 251 \nGeburtstagsgratulationen 220 307 \nAnzahl Sportlektionen (Turnen, Aquafitness, Wandern etc.) 1’093 987 \nDurchgeführte Kurse Sport und Bildung  \n(Anzahl Kurse / Anzahl Teilnehmende) 33 / 544 26 / 479 \n\nFinanzielle Unterstützungsleistungen (Fr.) 12’417.40 24’697.00 \n\nDie Pro Senectute engagiert sich im Forum Palliative Care Appenzell, im Netzwerk Demenz \nsowie im Beirat der Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter und arbeitet dort mit weiteren \nambulanten und stationären Diensten zusammen. Die Pro Senectute hat sich auch in den \nProjekten «älter werden in Oberegg» sowie der «integrierten Versorgung» des Gesundheits- \nund Sozialdepartements aktiv eingebracht. \n\nDie Angebote der Pro Senectute Appenzell I.Rh. richten sich nach dem Leistungsvertrag mit \ndem Kanton und der Leistungsvereinbarung mit der Pro Senectute Schweiz. Der Jahresbe-\nricht informiert ausführlich über die Tätigkeiten und kann auf der Beratungs- und Geschäfts-\nstelle der Pro Senectute an der Marktgasse 10c in Appenzell bezogen oder über \nwww.ai.prosenectute.ch heruntergeladen werden. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n101 - 205 \n\n3. Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI \nDie Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI ist ein gemeinsames Projekt der Carl-Sut-\nter-Stiftung, der Pro Senectute AI und des Gesundheits- und Sozialdepartements und star-\ntete ihren dreijährigen Pilotbetrieb im Januar 2021. Der Kantonsbeitrag an die Fachstelle \nwird aus dem Fonds für Alterseinrichtungen im Feuerschaukreis finanziert. Das Angebot der \nFachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI richtet sich an die Heimbewohnerinnen und -\nbewohner der Alters- und Pflegeheime im inneren Landesteil. Es ergänzt die heiminternen \nBetreuungs- und Aktivierungsangebote. \n\nDie Fachstelle setzt sich zum Ziel, die Integration und Teilhabe der Heimbewohnerinnen und \n-bewohner zu fördern und zu erhalten. Im Fokus steht dabei, die Mit- und Selbstbestimmung \nin- und ausserhalb des Heims zu unterstützen, individuelle Wünsche zu erfüllen, Netzwerke \nzu pflegen, Teilhabe am gesellschaftlichen, politischen und sozialen Leben ausserhalb des \nHeims zu ermöglichen und die Kontaktpflege in der Region zu erhalten. Die Fachstelle \nmöchte dabei Angebote schaffen, Bestehendes vernetzen und koordinieren. Im Berichtsjahr \nwurden bewährte Angebote fortgesetzt sowie neue lanciert. Die Mektiglosi (wöchentlicher Li-\nnienbus zwischen den Altersorganisationen und wichtigen Stationen im Dorf) fuhr von April \nbis Oktober wöchentlich und fährt nun auch im Winter einmal monatlich. Auf Wunsch der Be-\nwohnenden wurde im Sommer neu auch monatlich ein lokales Ausflugsziel angefahren. Am \nersten Ausflug nahmen rund 70 Bewohnende aus allen drei Alters- und Pflegeorganisationen \nim inneren Landesteil teil. An beliebten Feiertagen fuhr die «Mektiglosi» zum Gottesdienst \nund wieder zurück. Auch dieses Angebot wurde rege genutzt. Die Internationale Bodensee-\nkonferenz (IBK) prämierte die «Mektiglosi» im Rahmen des 8. IBK-Preises für Gesundheits-\nförderung und Prävention mit dem «Kolleg:innen-Preis». Rund um Allerheiligen wurden \nFriedhofsbesuche ermöglicht. Ausserdem wurden Konzerte im Kapuzinerkloster besucht. \nUm die Selbst- und Mitbestimmung zu fördern, gibt es in allen Heimen einen Bewohnerrat, \nder auch Stammtisch genannt wird. Die Leitung des Hauses und die Leitung der Fachstelle \ntreffen sich zusammen mit den Bewohneden zu einer Sitzung. In dieser gibt es die Möglich-\nkeit für Mitbestimmung, Austausch und Diskussion. Wie im Vorjahr wurden Weiterbildungen \nfür Pflegepersonen, Nicht-Pflege-Personal und Freiwillige zum Thema «Selbstbestimmung in \nAltersorganisationen» durchgeführt, an denen insgesamt 177 Personen teilgenommen ha-\nben. Der fachliche Beirat (Vertretungen aller drei Heime, katholische Kirche und Pro Senec-\ntute) traf sich zu sieben Sitzungen, um die Angebote zu lancieren und zu steuern. Damit sich \ndie Organisationen rund ums Alter besser kennen und zusammenarbeiten, organisierte die \nFachstelle im November wiederum ein Vernetzungstreffen, welches von allen Organisatio-\nnen sehr geschätzt wurde. Ausserdem wurden weiter kleinere Wünsche erfüllt und Spiel-\nnachmittage im Betreuten Wohnen angeboten.  \n\nWährend der Pilotphase wurde die Fachstelle von der Ostschweizer Fachhochschule OST \nfachlich begleitet. Die OST hat regelmässig Bewohnende, Personal und Institutionsleitungen \nzur Fachstelle befragt und am Schluss einen Auswertungsbericht erstellt. Die Ergebnisse \nwaren sehr erfreulich. Die OST kam zum Schluss, dass die Fachstelle alle Ziele erreicht hat \nund die gewünschte Wirkung erzielt. Sie empfahl unter anderem die Weiterführung der Fach-\nstelle und dabei die Zielgruppe auf alle älteren vulnerablen Personen auszuweiten. Die OST \nempfahl auch eine Angliederung an eine heimexterne Fachstelle zu prüfen. Nach der dreijäh-\nrigen Pilotphase der Fachstelle haben die Stiftungsräte der Carl Sutter-Stiftung und der Pro \nSenectute Appenzell I.Rh. sowie die Standeskommission entschieden, die Fachstelle weiter-\nzuführen und langfristig zu finanzieren. Zudem wurde beschlossen, die Fachstelle ab April \n2024 in die Organisation der Pro Senectute Appenzell I.Rh. zu integrieren und die Zielgruppe \nauf alle älteren Personen im Kanton auszuweiten. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n102 - 205 \n\n4. Beratungsstelle für Suchtfragen \nDie Beratungsstelle für Suchtfragen, gemäss Leistungsvereinbarung durch das Blaue Kreuz \nSt.Gallen-Appenzell geführt, unterstützt Klientinnen und Klienten sowie deren Angehörige bei \nFragen im Zusammenhang mit Sucht und erarbeitet zusammen mit diesen Strukturen für die \nBewältigung einzelner Problemlagen. Durch die persönliche Prozessbegleitung wird eine \nschnelle und effektive Versorgung gewährleistet. Dabei ist eine Vernetzung mit den Ärztinnen \nund Ärzten, der Jugendanwaltschaft, der Bewährungshilfe sowie weiteren Fachstellen und Or-\nganisationen wichtig. \n\n 2023 2022 \nFallzahlen mit Stand am 1. Januar \n neue Beratungen \n\n22 \n13 \n\n25 \n16 \n\nBeratungsabschlüsse 17 19 \n davon Kurzzeitkontakte (1 bis 3 Gespräche) 6 4 \n davon Mittlere Kontakte (4 bis 8 Gespräche) 8 7 \n davon Langzeitkontakte (≥ 9 Gespräche) 3 8 \nFallzahlen mit Stand am 31. Dezember 18 22 \n davon Hauptthema Alkohol 11 16 \n davon illegale Drogen 4 1 \n davon Verhalten (Glückspiel, Internet etc.) \n davon Nikotin \n\n0 \n0 \n\n0 \n1 \n\n davon Angehörige 3 4 \n\nDie Beratungsstelle führte 142 (161) Einzel-, Paar- und Familienberatungen durch.  \n\nSeit Februar bietet die Beratungsstelle neu Onlinesuchtberatungen über die Plattform «Safe-\nZone» an. Die Onlineberatung ist kostenlos und anonym. Diese wurde bisher jedoch nur von \neiner Person genutzt. Die Onlineplattform wurde vom Bundesamt für Gesundheit und In-\nfodrog in Zusammenarbeit mit verschiedenen Suchtfachstellen und Kantonen entwickelt. \n\n7 (7) Personen beanspruchten die Suchtberatung in Zusammenhang mit Auflagen vom \nStrassenverkehrsamt und 2 (3) Personen besuchten Gruppenangebote vom Blauen Kreuz \nSt.Gallen – Appenzell.  \n\nDie Beratungsstelle für Suchtfragen engagiert sich im Bereich der Prävention. Die entspre-\nchenden Tätigkeiten finden sich unter Kapitel 2490 Gesundheitsvorsorge und Prävention \nnichtübertragbarer Krankheiten. \n\n \n\n \n\n2440 Sozialberatung \n\nDie Stiftung Beratungs- und Sozialdienst Appenzell I.Rh. führt im Auftrag des Kantons eine \nfreiwillige und unabhängige Beratungsstelle. Die Sozialberatung ist ein niederschwelliges An-\ngebot, das Kantonseinwohnerinnen und Kantonseinwohnern unentgeltlich zur Verfügung \nsteht. Sie bietet Unterstützung bei psychosozialen und wirtschaftlichen Problemen. Das An-\ngebot richtet sich an Kinder, Jugendliche und Erwachsene bis zur Erreichung des ordentli-\nchen Rentenalters, an Einzelpersonen, Paare und Familien sowie an Institutionen, Firmen \nund Behörden. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n103 - 205 \n\nDie Sozialberatung wird vermehrt in Situationen beigezogen, wenn Belastungsanlässe eine \ndominante Stellung annehmen: Steigende Lebenshaltungskosten, keine Arbeit oder die Un-\ngewissheit, ob der Arbeitsplatz erhalten bleibt, eine Krankheit, Schicksalsschläge in der Fa-\nmilie und andere krisenhafte Ereignisse können die Betroffenen aus der Bahn werfen. Da die \nProblemlagen vielschichtig sind, braucht es Unterstützung auf verschiedenen Ebenen, damit \neine neue Perspektive entwickelt werden kann. Dabei handelt es sich bei den Fachthemen \nnicht selten nur um eine Kurzberatung, sondern vielmehr sind Prozessbegleitungen gefragt.  \n\nHilfesuchende gelangen auch mit finanziellen Anfragen an die Beratungsstelle. In ausgewie-\nsenen Notsituationen und punktuell kann die Beratungsstelle mit Hilfe eines Finanzgesuchs \nRessourcen erschliessen. So wurden mit privaten Spenden und Gesuchen an gemeinnützige \nOrganisationen fünf Personen oder Familien mit insgesamt Fr. 4’290.-- unterstützt (Vorjahr \n10 Personen oder Familien mit Fr. 7’690.--). Allerdings erstreckt sich diese Möglichkeit nicht \nauf chronische Verschuldungsprobleme. Vielfach geht es darum, die Ausgabenstrukturen mit \nden Betroffenen zu analysieren und so weit wie möglich, beispielsweise mit einer Budgetbe-\nratung, zu optimieren.  \n\nDie Sozialberatung ist in einem engen Austausch mit den umliegenden polyvalenten Fach-\nstellen sowie der Caritas (Schuldenberatung) in St.Gallen. Es ist ein erklärtes Ziel, in diesem \nBereich einheitliche Standards zu setzen. \n\nDie Sozialberatung blickt auf ein Jahr mit facettenreichen Themenschwerpunkten zurück. Die \nnachfolgende Statistik zeigt, dass die Dienstleistungen der Beratungsstelle auch im vergan-\ngenen Jahr stark nachgefragt waren. Damit konnte ein wichtiger Beitrag zur Lebensqualität \nvon Menschen in sozial belasteten Situationen geleistet werden.  \n\nBeratungsarten Anzahl Fälle \n2023 2022 \n\nBeratungen mit weniger als 3 Stunden  67 55 \nBeratungen mit 3 bis 8 Stunden  72 59 \nBegleitungen über einen längeren Zeitraum 1 6 \nBeistandschaften 1 1 \nTotal 141 121 \n\n \n\nSchwerpunkte in den Beratungen und Begleitungen Anzahl Fälle \n2023 2022 \n\nJugend- und Erziehungsberatung, Familienberatung  \n(Beratung von Eltern in Erziehungsfragen und bei Fragen rund \num die Familie, Beratung von Jugendlichen bei Schwierigkeiten \nin der Schule, an der Lehrstelle oder Zuhause) \n\n50 45 \n\nScheidung- und Trennungsberatung  \n(Information und Beratung zu praktischen, beziehungsmässigen, \nrechtlichen und materiellen Folgen einer Scheidung oder Tren-\nnung, Beratung bei Problemen im Zusammenhang mit dem Be-\nsuchsrecht und dem Unterhalt) \n\n25 20 \n\nFinanzen  \n(Budget- und Schuldenberatung, finanzielle Unterstützung) 18 23 \n\nArbeit (Arbeitslosigkeit, Probleme am Arbeitsplatz) 12 13 \nGesundheit, psychische Probleme, Wohnen, Nachbarschaft 36 20 \nTotal 141 121 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n104 - 205 \n\nVerschiedene Personen gelangten mit finanziellen Problemen an die Beratungsstelle. Diese \nleistete mit Geldbeträgen und Lebensmittelgutscheinen Überbrückungshilfe oder stellte Ge-\nsuche an wohltätige Stiftungen und Organisationen. Insgesamt wurden 10 (11) Personen \noder Familien mit Fr. 7’690.-- (Fr. 9’406.--) unterstützt. \n\nJeweils an einem Tag im Monat werden bei Bedarf Beratungen in Oberegg (Kirchplatz 4) an-\ngeboten. Im Berichtsjahr fanden keine Beratungen in Oberegg statt. Die Betroffenen suchten \ndie Beratungsstelle in Appenzell auf (6). \n\n \n\n \n\n2442 Lebensmittelkontrolle \n\n1. Interkantonales Labor (IKL) \nDie Betriebskontrollen und Probeuntersuchungen werden jeweils nach einem risikobasierten \nSystem abgewickelt. Die Beanstandungsquoten sind daher nicht repräsentativ für die ge-\nsamte Lebensmittelbranche. \n\nBetriebskontrollen 2023 2022 \nKontrollpflichtige Betriebe 350 343 \nInspizierte Betriebe 132 122 \nBeanstandungsquote (in %) 4 2 \n\n \n\nProbeuntersuchungen 2023 2022 \nErhobene Proben (Bereiche Lebensmittel, Trink- und Badewas-\nser sowie Gebrauchsgegenstände) 161 158 \n\nBeanstandungsquote (in %) 17 13 \n \n\nBaugesuche 2023 2022 \nBearbeitete Baugesuche 19 11 \n\nIm Frühjahr erscheint jeweils ein detaillierter Jahresbericht des Interkantonalen Labors für \ndie Partnerkantone Appenzell A.Rh., Appenzell I.Rh. und Schaffhausen. \n\n \n\n2. Fleischkontrolle Veterinäramt \nSeit Anfang 2023 ist das Veterinäramt ausschliesslich dem Land- und Forstwirtschaftsdepar-\ntement unterstellt. Daher werden die Ausführungen zu den Fleisch- und Milchkontrollen im \nKapitel 2610, 13. Veterinärwesen und Tierseuchenbekämpfung, aufgeführt.  \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n105 - 205 \n\n2450 Sozialversicherungen \n\nDie Ausgleichskasse Appenzell I.Rh. ist mit Aufgaben des schweizerischen Sozialversiche-\nrungswesens betraut. \n\nAuszahlungen 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nAHV-Renten 52'635'170.00 51’041’422.00 \nHilflosenentschädigungen an Altersrentnerinnen und  \nAltersrentner 708'829.00 701’956.00 \n\nOrdentliche IV-Renten  3'229'374.00 2’800’552.00 \nAusserordentliche IV-Renten  1'233'453.00 1’275’637.00 \nIV-Taggelder 480'015.05 390’357.45 \nHilflosenentschädigungen an Bezügerinnen und  \nBezüger von IV-Renten 384'452.00 396’083.00 \n\nVerzugszinsen auf Leistungen der IV  20'755.00 3’001.00 \nErwerbsausfallentschädigungen EO und MSE  1'501'152.85 1’283’922.10 \nErwerbsausfallentschädigungen COVID-19  10'217.75 222’526.20 \nVergütungszinsen auf Beiträgen  28'373.45 25’878.75 \nFamilienzulagen an landwirtschaftliche Arbeitnehmerin-\nnen und Arbeitnehmer  47'080.00 29’280.00 \n\nFamilienzulagen an Kleinbauern  762'451.55 818’910.40 \nErgänzungsleistungen an Bezügerinnen und Bezüger \nvon AHV-Renten (ohne Prämienverbilligung)    2'841'717.80  2’962’376.59 \n\nErgänzungsleistungen an Bezügerinnen und Bezüger \nvon IV-Renten (ohne Prämienverbilligung)  1'715'304.00 1’901’375.10 \n\nKinderzulagen gemäss kantonalem Gesetz inklusive \nAbrechnungsstellen  6'241'286.40 6’251’059.70 \n\nCO2-Rückerstattung an Arbeitgeber  153'427.75 192’255.20 \nArbeitslosenentschädigungen  2'473'515.54 4’432’060.25 \nTotal Auszahlungen 74'466'575.14 74’728’652.74 \n\nFerner wurden für Fr. 3'538471.00 (Fr. 3’075’755.00) Rechnungen für medizinische Mass-\nnahmen, Arzt- und Spitalkosten, Sonderschulen, Hilfsmittel und so weiter geprüft und zur di-\nrekten Zahlung an die zentrale Ausgleichsstelle nach Genf gesandt. \n\nBeiträge 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nfür die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversiche-\nrung sowie die Erwerbsersatzordnung 31'814'895.70 29’915’146.35 \n\nfür Verzugszinsen 62'611.10 54’638.80 \n\ngemäss der landwirtschaftlichen Familienzulagenord-\nnung des Bundes (GS 215.4030) 23'989.85 28’196.55 \n\ngemäss dem kantonalen Kinderzulagengesetz 6'806'324.50 6’557’124.65 \nfür die Arbeitslosenversicherung 5'414'880.35 5’124’108.40 \nTotal  44'122'701.50 41’679’214.75 \n\nDer jährliche Geschäftsbericht der Ausgleichskasse und IV-Stelle Appenzell I.Rh. gibt über \ndie Tätigkeiten und Ausgaben detailliert Auskunft und kann an der Poststrasse 9 in Appen-\nzell bezogen oder unter www.akai.ch eingesehen werden. \n\nhttp://www.akai.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n106 - 205 \n\n2454 Wirtschaftliche Sozialhilfe \n\nUnterstützungsfälle 31.12.23 Zugang Abgang 31.12.22 \nTotal 89 24 27 92 \ndavon \n Schweizerbürgerinnen und -bürger \n Ausländerinnen und Ausländer \n\n \n29 \n60 \n\n \n14 \n10 \n\n \n15 \n12 \n\n \n30 \n62 \n\ndavon wohnhaft \n Appenzell, innerer Landesteil \n Oberegg \n\n \n81 \n8 \n\n \n21 \n3 \n\n \n25 \n2 \n\n \n85 \n7 \n\nPersonenzusammensetzung \n Alleinerziehende \n Alleinstehende \n Familien \n Ehepaare \n Sozialpädagogische Massnahmen \n\n \n13 \n48 \n16 \n2 \n\n10 \n\n \n4 \n\n11 \n5 \n1 \n3 \n\n \n3 \n\n20 \n1 \n1 \n2 \n\n \n11 \n57 \n12 \n3 \n9 \n\nEs wurden in 89 Unterstützungseinheiten 171 Personen durch die Sozialhilfe Appenzell I.Rh. \nunterstützt. Bei den Ab- und Zugängen wird die Personenzusammensetzung zum Zeitpunkt \nder Ablösung oder der Aufnahme in die Sozialhilfe erfasst. Unterjährige Wechsel in den Unter-\nstützungseinheiten (zum Beispiel von Ehepaar zu Familie) werden nicht separat aufgeführt. \nDie Zahl der Dossiers mit mindestens einer erwerbstätigen Person liegt Ende Jahr mit 46 auf \neinem konstant hohen Niveau. 13 (13) Personen hatten Rückzahlungen für vormals bezogene \nSozialhilfeleistungen geleistet. \n\nDie Fallzahl in der Alimentenbevorschussung und dem Alimenteninkasso liegt am Stichtag bei \n14 (7) und hat sich damit im Vergleich zum Vorjahr verdoppelt. Der Grund für den Anstieg kann \nnicht eruiert werden.  \n\n \n\n \n\n2455 Kindes- und Erwachsenenschutz \n\nDie Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) hat an 11 (11) Sitzungen 189 (127) \nEntscheide getroffen. Hauptbestandteil bildeten die Genehmigungen von ordentlichen Rech-\nnungsablagen und Rechenschaftsberichten im Kindes- und Erwachsenenschutz. Die höhere \nAnzahl an Entscheiden ist hauptsächlich auf den generellen Anstieg der geführten Kindes- \nund Erwachsenenschutzmassnahmen 261(243) sowie auf die Pensionierung eines Berufs-\nbeistands zurückzuführen, da die Übertragung der Mandate auf eine neue Beistandsperson \njeweils verfügt werden muss. Der Anstieg der Fallzahlen auf 953 (919) lässt sich hauptsäch-\nlich damit erklären, dass die deponierten Vorsorgeaufträge auf 609 (594) und die Anzahl der \ngeführten Erwachsenenschutzmassnehmen auf 145 (128) angestiegen sind. Der Grund für \nden Anstieg an Erwachsenenschutzmassnahmen ist schwer zu eruieren. Es kann davon \nausgegangen werden, dass verschiedene Faktoren zum Anstieg geführt haben.  \n\nBei den Kindesschutzmassnahmen werden ausnahmslos professionelle Beistände einge-\nsetzt. Bei den Erwachsenenschutzmassnahmen werden, wenn möglich, Personen aus dem \nfamiliären Umfeld der betroffenen Person als Beistände eingesetzt. Somit werden mehr als \ndie Hälfte der Beistandschaften im Erwachsenenschutz (81 von 143) von privaten Beistän-\ndinnen und Beiständen geführt.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n107 - 205 \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde 2023 2022 \nSitzungen 11 11 \nEntscheide 189 127 \nFallzahlen, davon  \n Kindes- und Erwachsenenschutzmassnahmen \n Deponierte vorsorgliche Mitteilungen und Vorsorgeaufträge \n Pendente Massnahmenprüfungen \n Ad acta-Fälle / Absehen von Massnahmen \n\n953 \n261 \n609 \n39 \n44 \n\n919 \n243 \n594 \n44 \n38 \n\n \n\nErwachsenenschutzmassnahmen  \nZGB \n\nBestand \n31.12.23 \n\nAnord-\nnungen \n\nAufhe-\nbungen \n\nBestand \n31.12.22 \n\nArt. 393 Begleitbeistandschaft 5 0 0 5 \nArt. 394 Vertretungsbeistandschaft 1 0 0 1 \n\nArt. 394/95 Kombinierte Beistandschaft \n(inkl. Art. 396) 124 28 7 103 \n\nArt. 398 Umfassende Beistandschaft 13 0 3 16 \nArt. 403 Ersatzbeistandschaft 0 0 1 1 \nArt. 426 Fürsorgerische Unterbringung 2 1 1 2 \n\nTotal 145 29 12 128 \n \n\nKindesschutzmassnahmen \nZGB \n\nBestand \n31.12.23 \n\nAnord-\nnungen \n\nAufhe-\nbungen \n\nBestand \n31.12.22 \n\nArt. 306 Vertretungsbeistandschaft \nbei Interessenskonflikten 15 14 5 6 \n\nArt. 307 Allgemeine Kindesschutz-\nmassnahmen 21 3 4 22 \n\nArt. 308 Beistandschaften für Kinder 63 5 8 66 \n\nArt. 310 Aufhebung der  \nelterlichen Obhut 0 0 0 0 \n\nArt. 311 \n(Art. 312) \n\nAufhebung der  \nelterlichen Sorge 0 0 0 0 \n\nArt. 316 Eignungsbescheinigung  \nim Pflegekinderwesen 14 4 4 14 \n\nArt. 318/3 Sicherung / Kindesvermögen 0 0 0 0 \n\nArt. 327a Vormundschaft bei  \nMinderjährigen 3 0 4 7 \n\nTotal 116 26 25 115 \n \n\nAndere behördliche Geschäfte \nZGB 2023 2022 \n\nArt. 416 Zustimmungspflichtige Geschäfte \nAdoptionseignungsabklärungen \n\n17 \n0 \n\n9 \n0 \n\nArt. 287 Genehmigungen Unterhaltsverträge 1 0 \nTotal 18 9 \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n108 - 205 \n\n2456 Behinderteninstitutionen \n\nIm Kanton Appenzell I.Rh. haben der Verein Steig Wohnen und Arbeiten sowie die Stiftung \nTosam mit ihrer Gartenbaugruppe Appenzell eine Betriebsbewilligung. Beide Institutionen er-\nfüllen die Anforderungen der Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen (IVSE).  \n\nBewilligte Einrichtungen für Menschen mit Behinderung im Kanton Appenzell I.Rh.: \n\nInstitutionen (Stichtag 31. Dezember) 2023 2022 \nVerein Steig Wohnen und Arbeiten, Appenzell \n Geschützte Wohnplätze  \n Geschützte Arbeitsplätze (Tagesstruktur mit Lohn) \n Geschützte Tagesstrukturplätze (Tagesstruktur ohne Lohn) \n\n \n29 \n37 \n17 \n\n \n29 \n40 \n19 \n\nStiftung Tosam Gartenbau Appenzell \n Geschützte Arbeitsplätze (Tagesstruktur mit Lohn) \n\n \n6 \n\n \n6 \n\nFür die Institutionen legt das Departement jährlich die Höhe der Leistungsabgeltung in Form \nvon betreuungsabhängigen Pauschaltarifen pro Leistungsbereich (Wohnen, Tagesstruktur \nmit Lohn, Tagesstruktur ohne Lohn) fest. Im Auftrag des Gesundheits- und Sozialdeparte-\nments wurden die Berechnung der Leistungspauschalen durch das Amt für Soziales des \nKantons St.Gallen durchgeführt, welches das dafür erforderliche Fachwissen mitbringt. \n\nAnzahl Personen mit Wohnsitz Appenzell I.Rh. in einem \nWohnheim (Stichtag 31. Dezember) 2023 2022 \n\nBetreute Personen Wohnheim Steig 10 10 \nBetreute Personen in ausserkantonalen Wohnheimen  36 35 \nTotal betreute Personen mit Wohnsitz in Appenzell I.Rh. 46 45 \n\n \nAnzahl Personen mit Wohnsitz Appenzell I.Rh. in einer Ta-\ngesstruktur (Stichtag 31. Dezember) 2023 2022 \n\nTagesstruktur mit Lohn, Werkstätte Steig 19 21 \nTagesstruktur mit Lohn, Stiftung Tosam, Gartenbau Appenzell 2 0 \nTagesstruktur ohne Lohn Werkstätte Steig 6 5 \nTagesstruktur mit Lohn in ausserkantonalen Einrichtungen 17 17 \nTagesstruktur ohne Lohn in ausserkantonalen Einrichtungen 28 36 \nTotal beschäftigte Personen mit Wohnsitz in Appenzell I.Rh. 72 79 \n\nIm Rahmen des anstehenden Zehnjahresjubiläums der UN-Behindertenrechtskonvention ar-\nbeitet der Kanton Appenzell I.Rh. mit den Kantonen Appenzell A.Rh. und St.Gallen zusam-\nmen. Die Arbeiten für die Jubiläumsfestivitäten im Mai und Juni 2024 sind bereits seit Som-\nmer 2023 im Gange. Die Gesellschaft soll dadurch für die Rechte von Menschen mit Behin-\nderung sensibilisiert werden. Gleichzeitig soll die Inklusion gefördert werden. \n\n \n\n \n\n2463 Seniorengemeinschaft Sitterstrasse \n\nAufgrund der schwachen Nutzung als Seniorengemeinschaft prüfte das Gesundheits- und \nSozialdepartement zusammen mit der Pro Senectute verschiedene neue Verwendungszwe-\ncke der Liegenschaft Homanner. Anfang Jahr stimmte die Standeskommission zu, die Lie-\ngenschaft als Tageszentrum zu nutzen. Die Pro Senectute mietet die Liegenschaft seit dem \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n109 - 205 \n\n1. August und nutzt diese seit dem 1. September als Tageszentrum, welches sie zuvor jahre-\nlang in Räumlichkeiten des Alterszentrum Gontenbad betrieben. \n\n \n\n \n\n2480 Asylwesen \n\nAsylsuchende 2023 2022 \nNeu zugewiesene Asylsuchende/vorläufig aufgenommene Aus-\nländerinnen und Ausländer 38 39 \n\nNeu zugewiesene Schutzsuchende (S-Status) 49 136 \nRegistrierte Asylsuchende und vorläufig aufgenommene  \nAusländerinnen und Ausländer (Stichtag 31. Dezember) \n davon wohnhaft in Asylunterkünften \n\n \n221 \n157 \n\n \n198 \n171 \n\ndavon \n vollumfänglich unterstützt \n teilweise unterstützt \n finanziell unabhängig (Erwerbstätigkeit) \n\n \n120 \n\n9 \n92 \n\n \n107 \n\n1 \n90 \n\ndavon \n 0-18 Jahre alt (ab Jahrgang 2006) \n unbegleitete Minderjährige \n über 64/65 Jahre alt  \n Medizinalfälle oder Personen mit Beeinträchtigung \n\n \n59 \n10 \n11 \n8 \n\n \n59 \n6 \n7 \n4 \n\nHerkunftsländer der anwesenden Personen (Stichtag 31. Dezember): \n\nHerkunft 2023 2022 \nUkraine 131 122 \nAfghanistan 27 23 \nSyrien 12 12 \nSri Lanka 7 11 \nTürkei  16 8 \nPakistan 6 6 \nIran 4 0 \nEritrea 2 3 \nGeorgien 2 3 \nBurundi 5 1 \nKongo 2 0 \nAlgerien 1 1 \nAngola 1 1 \nIrak 0 1 \nMarokko 0 1 \nSomalia 2 1 \nVolksrepublik China (Tibet) 1 1 \nVenezuela 1 1 \nUnbekannt 1 1 \n\nIm Kanton Appenzell I.Rh. 14 (17) wurden Erwachsene und 4 (4) Kinder als Flüchtlinge aner-\nkannt, bei 3 (8) Personen wurde das Asylgesuch abgewiesen, 38 (15) Personen mit S-Status \nsind zurückgekehrt oder haben den Kanton gewechselt.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n110 - 205 \n\nDas Asylzentrum führte 8 (8) Asylunterkünfte. Zusätzlich zu den Häusern in Mettlen, den Un-\nterkünften Kapuzinerkloster, Hirschberg, Marktgasse 16, Bleiche und ehemaliges Internat \ndes Gymnasiums kam ab November das Baumannshüsli dazu, in dem die begleitete Wohn-\ngruppe für unbegleitete minderjährige Asylsuchende untergebracht ist. Ende Berichtsjahr \nstanden 223 (240) Betten zur Verfügung, von denen 162 belegt waren. Das entspricht am \n31. Dezember einer Belegung von 73%.  \n\nAufgrund der starken Zunahme unbegleiteter minderjähriger Asylsuchender in den letzten \nzwei Jahren wurde entschieden, für die Betreuung dieser Altersgruppen im Kanton eine ei-\ngene Lösung zu finden. Dazu stiess eine ausgebildete Sozialpädagogin zum Team, welche \ndie begleitete Wohngemeinschaft für diese Jugendlichen leitet und von einem Praktikanten \nunterstützt wird.  \n\nDie vermehrte Zuweisung von Medizinalfällen und Personen mit komplexen familiären oder \nschulischen Herausforderungen haben den Betreuungsaufwand weiter gesteigert. \n\nDie Spielgruppe für die frühe Sprachförderung sowie die Beschäftigungsprogramme, die \nauch auf Personen im Pensionsalter oder mit gewissen Beeinträchtigungen hin adaptiert \nwurden, laufen weiter. Die Werkstatt des Asylzentrums musste im Kapuzinerkloster dem Ju-\ngendkulturzentrum weichen. Es wurde jedoch eine Lösung im Nebengebäude des Asylzent-\nrums in Mettlen gefunden, wo eine neue Werkstatt eingerichtet wurde. Die in diesen Be-\nschäftigungsprogrammen produzierten Produkte werden an Veranstaltungen des Asylzent-\nrums, Märkten, im Internet und seit Dezember im Huuslädeli in Mettlen verkauft.  \n\nDie Teilnehmerzahlen in den Beschäftigungsprogrammen variieren stets, grundsätzlich gäbe \nes aber in fast allen Bereichen mehr Bedarf an Arbeitsmöglichkeiten seitens der Klientinnen \nund Klienten, als solche mit den bestehenden Programmen und den heutigen Arbeitsplätzen \nangeboten werden können. Anfang Jahr arbeiteten 19 Personen und Ende Jahr 29 Personen \nim Holz und etwa 19 Personen in der Hauwirtschaft. Im Werkstatt- und Nähprogramm waren \n10 Personen beschäftigt. \n\nInsgesamt wurden 530 Ster Holz verarbeitet und geliefert. Folgende Beschäftigungspro-\ngramme fanden statt: \n Hauswirtschaft und Gartenarbeit in allen Unterkünften \n Unterhalt und Bereitstellung Brennholz öffentliche Feuerstellen (Bezirke und Verein Ap-\n\npenzellerland Tourismus AI); inklusive Projektmitarbeit zum Beispiel Kinderspielplatz \n Betreuung des Klostergartens, des Kapuzinerklosters und der dazugehörenden Räumlich-\n\nkeiten \n Holzverarbeitung, Bereitstellung, Lieferung und Aufschichten von Brennholz \n Einrichten neuer Unterkünfte, interne Umzüge \n Interne Kinderbetreuung und Mitarbeit in der Spielgruppe \n Mitarbeit bei Grossanlässen wie Jodlerfest, Käsefest und andere \n Reinigung von Schulhäusern in den Schulferien  \n Mitarbeit im Ökohof \n Mitarbeit bei der Bekämpfung von Neophyten (Kanton) \n Instandsetzung und Instandhaltung der Unterkünfte (Kanton) \n Kräuter entstielen im Kräuterschopf (Seniorinnen und Senioren) \n Alparbeiten wie Steine sammeln, Diesteln stechen \n Veloreparaturen \n Näh-, Holz- und Bastelarbeiten (z.B. Weihnachtskarten) \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n111 - 205 \n\nInsgesamt wurden von den betreuten Personen im Rahmen dieser Beschäftigungspro-\ngramme 26’403 (19’393) Arbeitsstunden geleistet. Die Tätigkeiten tragen wesentlich zur Zu-\nfriedenheit und einem konfliktfreien Zusammenleben bei, da sie den Personen eine Tages-\nstruktur, eine Einnahmequelle und eine wichtige Kontaktmöglichkeit zu anderen Personen, \nzum Gewerbe und zur Bevölkerung bieten.  \n\nDie Asylsuchenden und vorläufig aufgenommenen Personen nehmen zudem regelmässig an \nzwei Deutschkursen (insgesamt 12 Lektionen pro Woche) teil. Für sozialhilfeabhängige Per-\nsonen ist der Deutschunterricht obligatorisch. Unbegleitete minderjährige Asylsuchende be-\nsuchen 20 Lektionen Deutschkurse (inklusive Alphabetisierung) und einen Mathematikkurs.  \n\nHöhepunkt war das Begegnungsfest mit Operngala im Garten des Kapuzinerklosters. Der \nehemalige Dolmetscher Wiktor Bockman organisierte das Fest und brachte ein ukrainisches \nSymphonieorchester nach Appenzell. \n\n \n\n \n\n2490 Gesundheitsvorsorge und Prävention nichtübertragbarer \nKrankheiten \n\n1. Allgemeines \nDie Kommission für Gesundheitsförderung traf sich zu 2 (1) Sitzungen. Der Schwerpunkt lag \nin der Umsetzung des kantonalen Präventionsprogrammes Tabak, Nikotin und Cannabis \n2023 – 2027 und der Aktualisierung der Orientierungsflyer für Erwachsene und Jugendliche.   \n\nIn verschiedenen Kooperationen konnten regionale Aktivitäten realisiert werden. Hierbei sind \nnamentlich das Ostschweizer Forum für psychische Gesundheit, das Forum für betriebliches \nGesundheitsmanagement Ostschweiz sowie das Projekt SOS-Spielsucht zu erwähnen.  \n\n \n\n2. Suchtprävention \n2.1. Alkoholprävention \nDer Kanton führt das regionale Jugendschutzprogramm «Check-Point» weiter. Über das Ge-\nsundheitsamt werden Veranstalterinnen, Veranstalter und Verkaufsstellen verschiedene Ju-\ngendschutzmaterialien wie zum Beispiel Altersbändel, Checklisten und Infoflyer für das Ver-\nkaufspersonal zur Verfügung gestellt.  \n\nFolgende Massnahmen wurden durchgeführt.  \n Die Checkpoint-Materialien wurden allen Bezirken zugestellt, damit diese die Materialien \n\nzusammen mit den Festwirtschaftsbewilligungen ausgehändigt werden.  \n Den Veranstalterinnen und Veranstaltern und Gastrobetrieben steht neu der Flyer «Alko-\n\nhol - wann ist genug? Erkennen Sie Zeichen einer Betrunkenheit?» mit Verhaltensemp-\nfehlungen zur Verfügung.  \n\n Zusammen mit dem Verein Gastro AI wurden alle Restaurants gebeten, Präventionspla-\nkate aufzuhängen und ihrem Servicepersonal den Flyer «Alkohol – wann ist genug?» ab-\nzugeben. Die Kampagne wurde allerdings nur von einzelnen Restaurants aufgenommen \nund umgesetzt.  \n\n Im Januar wurde die nationale Kampagne «dry january» beworben. \n Im Rahmen der nationalen Aktionswoche «Kinder von suchterkrankten Eltern» wurden \n\nvom 13. bis 19. März verschiedene Plakate im Dorf Appenzell aufgestellt.  \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n112 - 205 \n\n2.2. Tabak, Nikotin und Cannabis \nDas Kantonale Programm Tabak, Nikotin und Cannabis 2023 - 2027 verfolgt zwei strategi-\nsche Ziele: Einstieg verhindern und Ausstieg unterstützen. Das Programm orientiert sich an \nder Nationalen Strategie Sucht und beinhaltet 19 Massnahmen in den drei themenorientier-\nten Handlungsfeldern Gesundheitsförderung, Prävention und Früherkennung, Therapie und \nBeratung sowie Regulierung und Vollzug. Die Massnahmen sind auf die vier Lebenswelten \nSchule, Familie, Freizeit und Arbeit und auf die vier Ebenen Intervention, Policy, Vernetzung \nund Öffentlichkeitsarbeit ausgerichtet. Der Tabakpräventionsfonds des Bundes sprach für die \nUmsetzung des Kantonalen Programms für die Jahre 2024 - 2027 einen jährlichen Beitrag \nvon rund Fr. 38’000.--.  \n\nIm Berichtsjahr wurden folgende Massnahmen umgesetzt: \n Im Januar fand mit allen Fachstellen und Organisationen, welche bei der Umsetzung des \n\nkantonalen Programms in erster Linie involviert sind, eine Kick-Off-Veranstaltung statt.  \n Die Beratungsstelle für Suchtfragen hat ihr Wissen zur Rauchstoppberatung vertieft und \n\nbietet Beratungen zum Beenden des Tabak-, Nikotin- und Cannabiskonsums an.  \n Bei Anzeigen zum Betäubungsmittelkonsum von Jugendlichen hat die Staatsanwaltschaft \n\ndie Möglichkeit, als Massnahme die Jugendliche für eine angeordnete Beratung an die \nBeratungsstelle für Suchtragen zu überweisen.  \n\n Das Gesundheitsamt führte in Zusammenarbeit mit den Schulleitungen bei allen Schüle-\nrinnen und Schüler der zweiten und dritten Oberstufe eine Konsumbefragung durch. Die \nResultate werden 2024 kommuniziert.  \n\n Das langjährig erfolgreiche Tabakpräventionsprogramm Kodex wurde das letzte Mal \ndurchgeführt, da die Kodex-Stiftung das Projekt beendete. Im Berichtsjahr konnten im \nRahmen des Projekts Kodex noch die letzten 16 (29) Goldauszeichnungen vergeben wer-\nden. Der im Jahr 2006 gegründete Kodex-Verein Appenzell wurde aufgelöst. \n\n2.3. Glückspielsucht \nZur Bekämpfung und Prävention von Glücksspielsucht arbeitet der Kanton Appenzell I.Rh. \nim Rahmen einer Arbeitsgruppe eng mit den Kantonen Appenzell A.Rh., St.Gallen, Thurgau, \nGraubünden und Glarus sowie dem Fürstentum Liechtenstein zusammen. Kernstück der \nPräventions- und Beratungsarbeit bildet die Webseite www.sos-spielsucht.ch, die zusammen \nmit allen Deutschschweizer Kantonen betrieben wird. Die Beratungsstelle für Suchtfragen \nbietet Beratungen für Spielsuchtbetroffene an. \n\n \n\n3. Psychische Gesundheit \nDer Kanton Appenzell I.Rh. arbeitet im Ostschweizer Forum für psychische Gesundheit \n(OFPG) eng mit den Kantonen St.Gallen, Appenzell A.Rh. und dem Fürstentum Liechten-\nstein zusammen. Mit dem regelmässigen Versand eines Newsletters werden Interessierte \nauf Fachveranstaltungen und Weiterbildungen aufmerksam gemacht. Das Forum war wiede-\nrum an der Ostschweizer Frühlingsmesse OFFA und erstmals auch an der Ostschweizer Bil-\ndungs-Ausstellung (OBA) sowie erstmals an der OLMA mit einem Stand präsent.  \n\nDie Broschüre des Forums «11 Impulse für psychische Gesundheit im Alter» wird seit 2020 \ndurch die Ausgleichskasse Appenzell I.Rh. an alle Neurentnerinnen und Neurentner versen-\ndet. \n\nIm Frühling haben alle Bezirke auf ihren Gebieten ein gelbes, durch das Gesundheitsamt fi-\nnanziertes «Wie geht’s dir?» – Bänkli aufgestellt.  \n\nhttp://www.sos-spielsucht.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n113 - 205 \n\nDas Forum führte verschiedene «ensa-Kurse» durch. «ensa Erste-Hilfe-Kurse» für psychi-\nsche Gesundheit versetzen Laien in die Lage, auf Menschen mit psychischen Schwierigkei-\nten zuzugehen und Erste Hilfe leisten zu können. Praxisnah vermitteln die Kurse Basiswis-\nsen über psychische Krankheiten. Die Teilnehmenden lernen, Probleme rechtzeitig zu erken-\nnen, wertfrei anzusprechen und Betroffene zu professioneller Hilfe zu ermutigen. Innerhalb \nvon Organisationen können ensa-Ersthelfende zudem nachweislich dazu beitragen, Lang-\nzeitabsenzen wegen psychischer Erkrankungen zu verringern. Der Inhalt des «ensa Erste-\nHilfe-Kurses» basiert auf wissenschaftlichen Erkenntnissen. Es gibt zurzeit kein anderes Pro-\ngramm, bei dem die positive Wirkung mit so vielen wissenschaftlichen Studien in anerkann-\nten Fachzeitschriften nachgewiesen wurde. \n\nDas Forum organisiert alle zwei Jahre zusammen mit lokalen Veranstaltungspartnerinnen \nund -partnern die Veranstaltungsreihe «Psychische Gesundheit & ….». Nachdem 2022 mit \nAriella Käslin und Martin Büchel «Psychische Gesundheit & Sport» in der Aula Gringel \ndurchgeführt wurde, konnte im Berichtsjahr die nächste Veranstaltungsreihe «Psychische \nGesundheit & Lesen» vorbereitet werden. Die Veranstaltung wird mit Lara Stoll am 4. Mai \n2024 in Appenzell stattfinden und gemeinsam mit der Volksbibliothek Appenzell und dem ink \nKonzept- und Kulturraum Appenzell organisiert.  \n\nEine Arbeitsgruppe, zusammengesetzt mit Vertretungen aus der Fachstelle Schulsozialar-\nbeit, Gesundheitsamt, Kirche und Sozialberatung, hat die Kampagne «Chomm, vezöll doch!» \naus dem Jahr 2019 wieder aufgenommen. Verschiedene Massnahmen sollen dazu beitra-\ngen, das Bewusstsein zu schärfen, Gespräche über psychische Gesundheit zu fördern und \nHilfsangebote bekannt zu machen. Mit der Kampagne sollen Angebote zur Förderung der \npsychischen Gesundheit im Kanton bekannt gemacht und verbreitet werden. In verschiede-\nnen Lebenswelten werden zudem spezifische Massnahmen zusammen mit den Zielgruppen \nerarbeitet und umgesetzt. Die mindestens über drei Jahre laufende Kampagne (2024 - 2026) \nwird den ersten Fokus auf die Lebenswelten Familie und Bildung legen, später sollen die Le-\nbenswelten Freizeit, Arbeit und Landwirtschaft dazukommen. \n\n \n\n4. Betriebliches Gesundheitsmanagement \nSeit 2018 ist der Kanton zusammen mit den Kantonen Appenzell A.Rh., St.Gallen, Thurgau \nund dem Fürstentum Lichtenstein Träger des Vereins «Forum für betriebliches Gesundheits-\nmanagement Ostschweiz». Das Forum berät zum Beispiel Unternehmen, veranstaltet Wei-\nterbildungsanlässe, portraitiert zweimal jährlich Unternehmen und berichtet über deren Ge-\nsundheitsmanagement in der Praxis. Im Mai wurde die Hauptversammlung des Vereins in \nAppenzell Steinegg im Gustarium durchgeführt. Im August fand in St.Gallen die Fachtagung \n«Gesunde Mitarbeitende in Zeiten der Unsicherheit» statt.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n114 - 205 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n115 - 205 \n\n25 Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n2500 Justiz und Polizei \n\n1. Allgemeines \nDepartementssekretariat 2023 2022 \nTotal überwiesene Geschäfte an Standeskommission,  \ndavon \n Stellungnahmen zu Vernehmlassungen des Bundes \n Stellungnahmen zu Rekursen \n\n114 \n \n\n23 \n5 \n\n99 \n \n\n21 \n9 \n\nFolgende grössere Projekte und Geschäfte wurden durch das Justiz-, Polizei- und Militärde-\npartement bearbeitet: \n Revision Gastgewerbegesetz \n Revision Polizeigesetz \n Totalrevision Verordnung über das Zivilstandswesen \n Einführung Verordnung über die Schutzdienstpflichtverlängerung \n Abschluss Dienstleistungsvereinbarung im Bereich Opferschutzmassnahmen \n Vertragserneuerung Wehrpflichtersatzwesen \n Erarbeitung Dienstanweisung Fundwesen \n Überarbeitung Dienstanweisung Spesen Vergütung von Überstunden, Inkonvenienzen \n\nund Spesen bei der Kantonspolizei \n Abschluss Programmvereinbarung Kantonales Integrationsprogramm (KIP 3) 2024 – 2027  \n Abschluss Programmvereinbarung «Unterstützungsmassnahmen von Personen mit \n\nSchutzstatus S (Programm S)» \n Erarbeitung Konzept «Autarke Alarmierung» \n \n\n2. Datenschutzbeauftragter \nMit Inkrafttreten des revidierten Datenschutzgesetzes des Bundes im September wurde das \nThema in der öffentlichen Diskussion und Wahrnehmung aktuell und brachte eine erhöhte \nSensibilisierung auch bei öffentlichen Organen mit sich. Das führte zu einigen teils umfang-\nreicheren Beratungsanfragen, beispielsweise durch die Kantonale Versicherungskasse, die \nSpitex Appenzell I.Rh. und die Beratungsstelle für Suchtfragen. \n\nDas technologische Umfeld der öffentlichen Verwaltung der Schweiz war geprägt von ver-\nschiedenen, teilweise gravierenden Cybersicherheitsvorfällen bei externen Informatikdienst-\nleistenden (z.B. Microsoft, Xplain, Concevis). Angriffe von Kriminellen und von fremdstaatli-\nchen Akteuren auf IT-Infrastrukturen und die damit bearbeiteten Personendaten stellen eine \nerhebliche und wachsende Bedrohung dar. Beim heutigen Grad der technischen Vernetzung \nist auch Appenzell I.Rh. davor nicht gefeit und könnte - zufällig oder gezielt - von derartigen \nAttacken direkt betroffen sein. Im Berichtsjahr war das, soweit heute bekannt, glücklicher-\nweise nicht der Fall. In diesem Umfeld war und bleibt es für die öffentlichen Organe so her-\nausfordernd wie wichtig, ihre IT-Partnerinnen und -Partner sorgfältig auszuwählen, zu instru-\nieren und zu überwachen. \n\nIm Rahmen eines Vertiefungsanlasses zur Stärkung der Zusammenarbeit beider Appenzell \nsowie der Kantone St.Gallen und Thurgau in den Bereichen E-Government und IT fanden \nein eingehender fachlicher Austausch und eine rege Diskussion zum Thema Cloud Compu-\nting statt. Dieser Workshop, eine eingeleitete Sensibilisierungskampagne zum Datenschutz \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n116 - 205 \n\nim Intranet und der Entwurf einer Weisung zum E-Mailverkehr sind Beispiele für die gut funk-\ntionierende Zusammenarbeit mit der Beauftragten digitale Verwaltung und auch mit der Infor-\nmatikstrategiekommission. \n\nDie Ausgleichskasse Appenzell I.Rh. hat eine technisch und datenschutzrechtlich anspruchs-\nvolle Migration ihrer Fachanwendung in eine Cloud-Umgebung erfolgreich gemeistert. \n\nEine in Zusammenarbeit mit den ebenfalls angeschlossenen Kantonen St Gallen, Thurgau \nund Appenzell A.Rh. durchgeführte Prüfung beim Krebsregister Ostschweiz mündete in eini-\ngen Empfehlungen. Eine weitere Verbesserung könnte erreicht werden durch Einrichten ei-\nner technischen Schnittstelle für die Übermittlung der Einwohnerdaten, wie sie in Appenzell \nA.Rh. bereits in Betrieb ist. \n\nDie Konferenz der schweizerischen Datenschutzbeauftragten (privatim) wird eine Informati-\nonsplattform für den gegenseitigen Austausch entwickeln und bei der Digitalen Verwaltung \nSchweiz (DVS) einen Antrag auf Mitfinanzierung stellen. Davon wird auch der Kanton Ap-\npenzell I.Rh. profitieren. \n\nDiverse weitere Beratungsanfragen und auch einige aufsichtsrechtliche Prüfhandlungen \nbrachten insgesamt einen gegenüber dem auf älteren Erfahrungswerten basierenden Budget \nerhöhten Aufwand mit sich. Die technische und rechtliche Entwicklung lässt eine Trend-\nwende nicht als wahrscheinlich erscheinen. \n\n \n\n3. Lotteriewesen \nEs wurden 0 (1) Kleinlotterien durchgeführt. \n\n \n\n \n\n2532 Amt für Inneres \n\n1. Allgemeines \nAusgestellte Papiere 2023 2022 \n\nReisepässe   \n über 18 Jahre \n bis 18 Jahre \n\n93 \n29 \n\n76 \n22 \n\nIdentitätskarten inklusive Oberegg   \n über 18 Jahre \n bis 18 Jahre \n\n667 \n427 \n\n631 \n499 \n\nKombipakete (Pass und ID)   \n über 18 Jahre \n bis 18 Jahre \n\n870 \n145 \n\n639 \n147 \n\nHeimatausweise 259 234 \nWohnsitzbescheinigungen 424 458 \nAusweiskarten für Reisende  0 0 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n117 - 205 \n\n2. Einwohnerbestand nach Bezirken \nBezirk 31.12.2023 31.12.2022 \nAppenzell 6’079 6’035 \nSchwende-Rüte 6’062 6’057 \nSchlatt-Haslen (mit Kloster Wonnenstein) 1’122 1’104 \nGonten 1’460 1’470 \nInnerer Landesteil 14’723 14’666 \nOberegg (mit Kloster Grimmenstein) 1’932 1’912 \nÄusserer Landesteil 1’932 1’912 \nTotal 16’655 16’578 \n\n \n\n3. Einwohnerbestand nach Schulgemeinden \nSchulgemeinde 2023 2022 \nAppenzell 8’419 8’358 \nBrülisau 535 529 \nEggerstanden 512 521 \nGonten 1’343 1’354 \nMeistersrüte 878 890 \nOberegg 1’932 1’912 \nSchlatt-Haslen 1’015 998 \nSchwende 1’018 1’021 \nSteinegg 1’003 995 \nTotal 16’655 16’578 \n\n \n\n4. Einwohnerbestand nach Konfessionszugehörigkeit \nKirchgemeinde 2023 2022 \nInnerer Landesteil   \n Appenzell, röm.-kath. \n Brülisau, röm.-kath. \n Eggerstanden, röm.-kath. \n Gonten, röm.-kath. \n Haslen, röm.-kath. \n Schwende, röm.-kath. \n Evangelisch \n Andere oder ohne Konfession \n\n7’090 \n426 \n381 \n\n1’051 \n534 \n800 \n\n1’405 \n3’036 \n\n7’212 \n438 \n399 \n\n1’066 \n537 \n820 \n\n1’424 \n2’770 \n\nTotal Innerer Landesteil 14’723 14’666 \nOberegg   \n Römisch-katholisch \n Evangelisch \n Andere oder ohne Konfession \n\n1’062 \n326 \n544 \n\n1’098 \n324 \n490 \n\nTotal Oberegg 1’932 1’912 \nGesamttotal 16’655 16’578 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n118 - 205 \n\n5. Ausländerwesen \nDer Bestand der ständigen ausländischen Wohnbevölkerung in Appenzell I.Rh. betrug Ende \nDezember 1’913 (1’846) Personen. Dies entspricht einem Bevölkerungsanteil von 11.5% \n(11.2%). Nicht zur ständigen Wohnbevölkerung gehören Asylbewerbende, vorläufig aufge-\nnommene Personen und Personen mit Schutzstatus S. Die ständige ausländische Wohnbe-\nvölkerung im Kanton Appenzell I.Rh. setzt sich aus Angehörigen von 70 (70) Staaten zusam-\nmen. \n\nAm 31. Dezember hielten sich im Kanton Appenzell I.Rh. 159 (148) anerkannte Flüchtlinge \nund 16 (17) vorläufig aufgenommene Flüchtlinge sowie 18 (18) vorläufig aufgenommene \nFlüchtlinge auf, denen eine Aufenthaltsbewilligung aus humanitären Gründen erteilt wurde. \nFerner hielten sich 129 (123) Personen mit Schutzstatus S im Kanton Appenzell I.Rh. auf. \n\n3 (9) vorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Ausländer, 0 (5) vorläufig aufgenommene \nFlüchtlinge sowie 0 (1) abgewiesene Asylbewerberinnen und Asylbewerber erhielten als Här-\ntefälle eine Aufenthaltsbewilligung. \n\n \n\n6. Ausländische Wohnbevölkerung in den Bezirken \n\nBezirk \nNiederlassungs- \nbewilligung (C) \n\nAufenthalts- \nbewilligung (B) \n\nKurzaufenthalts- \nbewilligung (L) \n\n2023 2022 2023 2022 2023 2022 \nAppenzell 644 669 461 434 18 15 \nSchwende-Rüte 297 283 185 161 10 7 \nSchlatt-Haslen 26 27 33 27 0 1 \nGonten 47 42 27 23 0 1 \nOberegg 120 120 45 36 0 0 \nTotal 1’134 1’141 751 681 28 24 \n\n \n\n7. Ständige ausländische Wohnbevölkerung nach Nationen \nEU / EFTA Staaten 2023 2022 \nBelgien 12 9 \nBulgarien 4 3 \nDänemark 6 6 \nDeutschland 448 420 \nFinnland 1 1 \nFrankreich 12 11 \nGriechenland 0 1 \nItalien 122 123 \nKroatien 42 39 \nLiechtenstein 8 7 \nLitauen 1 0 \nNiederlande 19 20 \nNorwegen 1 1 \nÖsterreich 128 125 \nPolen 37 27 \nPortugal 224 225 \nRumänien 14 14 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n119 - 205 \n\nSchweden 0 3 \nSlowakische Republik 45 46 \nSlowenien 14 11 \nSpanien 77 87 \nTschechische Republik 20 21 \nUngarn 29 25 \nTotal 1’264 1’225 \nAnteil in % 66.2 67.0 \n\n \n\nÜbrige europäische Staaten 2023 2022 \nBelarus 6 6 \nBosnien-Herzegowina 161 167 \nGrossbritannien 12 13 \nKosovo 5 7 \nNordmazedonien 48 48 \nRussland 10 8 \nSerbien 44 43 \nTürkei 60 55 \nUkraine 4 3 \nTotal 350 350 \nAnteil in % 18.4 19.0 \n\n \nÜbrige Staaten 2023 2022 \nAfghanistan 15 13 \nÄgypten 1 1 \nÄthiopien 4 4 \nBelize 1 1 \nBrasilien 9 7 \nKap Verde 1 0 \nChina 19 19 \nCosta Rica 1 1 \nDominica 1 0 \nDominikanische Republik 4 4 \nEcuador 1 1 \nEritrea 82 89 \nHonduras 1 1 \nIndien 7 7 \nIndonesien 2 2 \nIrak 5 3 \nJamaika 2 2 \nJapan 1 1 \nKanada 2 1 \nKenia 3 3 \nKolumbien 2 1 \nMalaysia 2 2 \nMarokko 1 0 \nMexiko 1 2 \nMongolei 1 1 \nNepal 2 0 \nPanama 1 0 \nParaguay 1 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n120 - 205 \n\nPhilippinen 7 6 \nSingapur 1 1 \nSri Lanka 41 34 \nSt.Kitts und Nevis 3 0 \nSudan 1 0 \nSüdafrika 0 1 \nSüdkorea 4 1 \nSyrien 41 38 \nTaiwan 1 0 \nThailand 9 9 \nUSA 8 8 \nVenezuela 3 3 \nVietnam 1 0 \nUnbekannt 0 3 \nTotal 293 271 \nAnteil in % 15.4 14.0 \n\n \n\n8. Asylwesen \nAnwesende Asylanten 2023 2022 \nAsylbewerberinnen und -bewerber 50 40 \nVorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Ausländer 39 31 \nVorläufig aufgenommene Flüchtlinge 16 17 \nPersonen mit Schutzstatus S 129 123 \nTotal 234 211 \n\n \n\nAnwesende Nationen (inkl. Personen mit Schutzstatus S) 2023 2022 \nAfghanistan 26 17 \nAlgerien 1 1 \nAngola 1 1 \nBurundi  5 1 \nChina (Volksrepublik) 3 3 \nEritrea 15 14 \nGeorgien 2 5 \nIrak 0 1 \nIran 4 0 \nKongo 2 0 \nLibanon 0 1 \nMarokko 0 2 \nNigeria 1 1 \nPakistan 6 6 \nSomalia 2 1 \nSri Lanka 7 11 \nSyrien 13 12 \nTürkei 18 13 \nUkraine  124 117 \nVenezuela 1 1 \nUnbekannt 2 3 \nTotal 234 211 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n121 - 205 \n\nZugänge im laufenden Jahr (exkl. Personen mit Schutzstatus S) 2023 2022 \nZuweisung durch Bund 44 27 \nWiederanmeldung 2 1 \nGeburt 1 0 \n\n \n\nAbgänge im laufenden Jahr (exkl. Personen mit Schutzstatus S) 2023 2022 \nAnerkennung als Flüchtling mit Asyl 13 10 \nHumanitäre Regelung 3 13 \nKantonswechsel 2 3 \nUntergetaucht 1 7 \n\n0 (0) abgewiesene Asylbewerberinnen und Asylbewerber warteten insgesamt 0 (0) Tage - \ndavon im kantonalen Polizeigefängnis Appenzell 0 (0), in der Justizvollzugsanstalt Realta \n0 (0) und im Flughafengefängnis Zürich 0 (0) Tage - auf die Ausschaffung in ihre Heimatlän-\nder oder in einen Dublin-Staat. \n\n \n\n9. Straf- und Massnahmenvollzug und Bewährungshilfe \n1 (0) Person befand sich in einer gerichtlich angeordneten Massnahme oder hatte spezielle \nWeisungen zu erfüllen. Die Bewährungshilfe betreute 3 (2) Personen. \n\nIn folgenden Anstalten wurden Strafurteile, vorzeitige Strafvollzüge oder Bussenumwandlun-\ngen vollzogen: \n\nAnstalt 2023 2022 \nKantonales Polizeigefängnis Appenzell 0 1 \nRegionalgefängnis Altstätten 0 1 \n\n4 (4) Strafurteile konnten wegen unbekannten Aufenthaltsorts der verurteilten Personen oder \nwegen Aufenthalts im Ausland noch nicht vollzogen werden. \n\n \n\n10. Integration \nAllgemeines \n\nGespräche 2023 2022 \nTotal geführte Gespräche, davon  \n Erst- und Begrüssungsgespräche \n Beratungs- und Coachinggespräche \n\n536 \n54 \n\n482 \n\n430 \n29 \n\n401 \n\nErst- und Begrüssungsgespräche \nHerkunftsländer  2023 2022 \nAfghanistan 14 0 \nÄthiopien 1 1 \nEritrea 6 1 \nIrak 0 1 \nIran 0 1 \nKroatien 0 1 \nPortugal 2 1 \nSomalia 1 1 \nSpanien 0 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n122 - 205 \n\nSri Lanka 3 0 \nSyrien 1 1 \nTürkei 5 8 \nUkraine 1 9 \n\nBeratungs- und Coachinggespräche \nInsgesamt wurden 536 (401) persönliche Beratungs- und Coachinggespräche mit 147 (121) \nPersonen durchgeführt. Am häufigsten kamen anerkannte Flüchtlinge und vorläufig aufge-\nnommene Personen aus Afghanistan, Eritrea, Sri Lanka, Türkei, Syrien und Somalia. Wie \nbereits in den vergangenen Jahren interessierten vor allem die Themen Arbeitssuche, Be-\nwerbungen, Schule und Ausbildung, Diskriminierung sowie allgemeine Informationen zu In-\ntegrationsangeboten, Finanzierung und Zuständigkeiten. \n\nBeratungsarten 2023 2022 \nInformation 256 175 \nArbeitsintegration 237 201 \nVermittlung 43 25 \n\n \n\nBeratungsgebiete 2023 2022 \nArbeitssuche, Bewerbungen, Lebenslauf 240 198 \nSchule, Aus- und Weiterbildung 119 92 \nDeutschkurse 53 35 \nVerschiedene Hilfestellungen 85 48 \nInterkulturelle Übersetzungen 31 25 \nDiskriminierung 8 3 \n\n \n\nHerkunftsländer 2023 2022 \nAfghanistan 23 21 \nÄthiopien 2 4 \nEritrea 7 8 \nKroatien 2 5 \nIrak 2 1 \nIran 0 1 \nPortugal 5 4 \nSchweiz 41 7 \nSomalia 2 2 \nSpanien 0 1 \nSri Lanka 16 6 \nSyrien 21 8 \nSudan 1 1 \nTibet 4 7 \nTürkei 12 21 \nUkraine 8 23 \nVenezuela 1 1 \nTotal Personen 147 121 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n123 - 205 \n\nDeutsch- und Integrationskurse (fide) \nEs konnten 42 (36) Deutsch- und Integrationskurse mit 7 (6) Kursleitenden und 479 (370) \nTeilnehmenden auf 5 (4) Sprachniveaus inkl. Vorbereitungs- und Alphabetisierungskurse \ndurchgeführt werden. Im 1. Halbjahr haben 230 (215) und im 2. Halbjahr 249 (155) Teilneh-\nmende die Deutsch- und Integrationskurse besucht. Insgesamt wurden 4’176 (3’060) Lektio-\nnen im Rahmen der Deutsch- und Integrationskurse angeboten. Die starke Zunahme von ju-\ngendlichen Personen, die weder schreiben noch lesen können, führte zum Ausbau und zur \nIntensivierung der Vorbereitungs- und Alphabetisierungskurse. \n\nAltersstruktur 2023 2022 \n50 oder älter 78 53 \n40-49 107 85 \n30-39 140 132 \n20-29 93 78 \nunter 20 61 22 \nTotal 479 370 \n\n \n\nGeschlecht 2023 2022 \nFrauen 236 204 \nMänner 243 176 \n\n \n\nHerkunftsländer 2023 2022 \nAfghanistan 27 10 \nAngola 1 2 \nÄthiopien 2 1 \nBosnien-Herzegowina 0 1 \nBrasilien 2 0 \nBurundi 4 0 \nEritrea 8 11 \nFrankreich 1 0 \nIrak 2 1 \nIran 1 1 \nItalien 2 4 \nJamaika 0 5 \nKongo 1 0 \nKroatien 0 2 \nKosovo 1 0 \nKuba 1 0 \nMarokko 1 1 \nPakistan 0 4 \nPolen 2 0 \nPortugal 14 9 \nRumänien 2 1 \nSchweiz 6 0 \nSerbien 0 2 \nSlowakische Republik 2 2 \nSomalia 2 1 \nSpanien 4 3 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n124 - 205 \n\nSri Lanka 4 3 \nSudan 3 2 \nSyrien 9 6 \nTaiwan 1 1 \nTibet 3 5 \nTürkei 21 12 \nUkraine 77 64 \nUngarn 3 2 \nVenezuela 1 1 \n\nAusbildungs- und Integrationsbrücke \nIm Rahmen der Ausbildungs- und Integrationsbrücke wurden 720 (720) Lektionen von 3 (1) \nLehrpersonen angeboten. \n\nTeilnehmende 2023 2022 \nFrauen 10 8 \nMänner 9 9 \nTotal 19 17 \n\n \nPraktika, Lehrstellen und Arbeitsstellen 2023 2022 \nAnzahl Praktika 6 5 \nAnzahl Lehrstellen 2 5 \nAnzahl Arbeitsstellen 8 0 \n\n \n\n \n\n2534 Eichwesen \n\n1. Masse und Gewicht \n\nArt der Messmittel geeicht beanstandet in Verkehr \n2023 2022 2023 2022 2023 2022 \n\nWaagen für offene Verkaufsstellen \nWaagen für nicht offene Verkaufsstellen bis 6 t \nFahrzeugwaagen (Brückenwaagen) \nSpezialwaagen (Kehricht, Hubstapler usw.) \nWiegegeräte für die Vorverpackung mit Drucker \n\n58 \n82 \n1 \n\n11 \n3 \n\n10 \n50 \n4 \n\n15 \n3 \n\n8 \n13 \n1 \n2 \n1 \n\n0 \n2 \n0 \n0 \n0 \n\n75 \n95 \n5 \n\n14 \n3 \n\n78 \n90 \n6 \n\n15 \n3 \n\nGewichtsstücke: Klasse M2, M3 0 24 0 0 24 25 \nMessanlagen für Mineralöle in Zapfsäulen \n 2-Takt-Säulen \n Transportzisternen \n\n72 \n1 \n0 \n\n70 \n1 \n2 \n\n9 \n0 \n0 \n\n0 \n0 \n0 \n\n72 \n1 \n1 \n\n70 \n1 \n2 \n\nMessanlagen für Lebensmittel (Milch, Spirituosen) \n stationär \n in Transportzisternen \n Zusatzapparate \n\n \n1 \n1 \n0 \n\n \n1 \n1 \n0 \n\n \n0 \n1 \n0 \n\n \n0 \n0 \n0 \n\n \n1 \n1 \n0 \n\n \n1 \n1 \n0 \n\nQuellenmessungen \n Quantität \n Qualität \n\n \n0 \n0 \n\n \n0 \n0 \n\n    \n\n Abgasmessgeräte 22 22 3 2 23 22 \nAndere Messmittel 6 0 0 0 6 6 \nTotal 258 204 38 4 321 320 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n125 - 205 \n\nEs mussten 0 (0) Verwarnungen ausgesprochen werden.  \n\nDie meisten Waagen sind alle zwei oder drei Jahre zur Eichung fällig, daher ergeben sich \nSchwankungen bei der Anzahl der geeichten und beanstandeten Messmittel pro Jahr. \n\n \n\n2. Fertigpackungen gleicher Nennfüllmenge nach Betrieben \n\nKategorie \nKontroll-\npflichtige \nBetriebe \n\nKontrol-\nlierte Be-\ntriebe \n\nLose \ngeprüft \n\nLose  \nbean-\nstandet \n\nBean-\nstandet \nformale \nGründe \n\nIndustrielle Fabrikanten und Hersteller (jährliche Kontrollen) \n Schweizer Hersteller mit/ohne «e» 7 7 25 3 0 \nGewerbliche Produzenten mit Verkaufsstelle \nz.B. Bäckereien, Molkereien, landwirt-\nschaftliche Betriebe 19 14 25 3 1 \n\nTotal 26 21 50 6 1 \n \n\n3. Zufallspackungen von Fertigprodukten nach Betrieben \n\nKategorie \nKontroll-\npflichtige \nBetriebe \n\nKontrol-\nlierte Be-\ntriebe \n\nPackun-\ngen ge-\nprüft \n\nPackun-\ngen  \nbean-\nstandet \n\nBean-\nstandet \nformale \nGründe \n\nIndustrielle Fabrikanten und Hersteller (jährliche Kontrollen) \n Industrielle Hersteller (CH) 2 2 2 0 0 \nGewerbliche Produzenten mit Verkaufsstelle \nz.B. Bäckereien, Molkereien, landwirt-\nschaftliche Betriebe 15 10 14 0 2 \n\nTotal 17 12 16 0 2 \n \n\n4. Marktüberwachung in öffentlichen Verkaufsstellen \n\nKategorie Kontrollierte \nVerkaufsstellen \n\nBeanstandete \nVerkaufsstellen \n\nOffenverkauf oder Verkauf von Fertigpackungen 29 5 \nTotal 29 5 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n126 - 205 \n\n2538 Zivilstandswesen \n\n1. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Appenzell \nEheschliessungen \nIm Berichtsjahr heirateten 62 Paare im Zivilstandskreis Appenzell. Verglichen mit dem Vor-\njahr (71) ist die Anzahl der Trauungen um 9 Ereignisse gesunken. Bei 43 (58) Paaren besas-\nsen beide Eheleute das Schweizer Bürgerrecht. In 16 (8) Beziehungen stammte eine Ehe-\npartnerin oder ein Ehepartner aus der Schweiz und eine oder einer aus dem Ausland. Bei \n3 (5) Hochzeiten stammten beide Ehepartnerinnen oder Ehepartner aus dem Ausland. Zum \nZeitpunkt der Beurkundung wohnten von den 124 (142) Beteiligten insgesamt 100 (104) Per-\nsonen im Zivilstandskreis Appenzell, 18 (31) Personen in verschiedenen Regionen in der \nSchweiz und 6 (7) Personen im Ausland. Von den 62 Eheschliessungen erfolgten deren \n44 (58) zwischen zwei ledigen Personen. Bei den übrigen 18 (13) Trauungen war zumindest \neine Person geschieden oder verwitwet. \n\nZivilstandsfälle Zivilstandskreis Appenzell 2023 2022 \nFrauen Männer Total Total \n\nEheschliessungen - - 62 71 \nGeburten 1 1 2 3 \nSterbefälle 55 41 96 112 \ndavon  \n natürlich \n nicht-natürlich oder aussergewöhnlich \n\n \n- \n- \n\n \n- \n- \n\n \n91 \n5 \n\n \n103 \n\n9 \n \n\n2. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Oberegg \n\nZivilstandsfälle Zivilstandskreis Oberegg 2023 2022 \nFrauen Männer Total Total \n\nEheschliessungen - - 8 4 \nGeburten 2 0 2 1 \nSterbefälle 2 4 6 12 \n\n \n\n3. Ordentliche Einbürgerungen \nAusländische Gesuche 2023 2022 \nGesuche in Arbeit, Stand 1. Januar  8 5 \nGesuchseingänge 12 8 \nRückzüge 0 0 \nWeiterleitung an die Kommission für Recht und Sicherheit (ReKo) 9 5 \nGesuche in Arbeit, Stand 31. Dezember 11 8 \n\n \n\nSchweizerische Gesuche 2023 2022 \nGesuche in Arbeit, Stand 1. Januar  0 0 \nGesuchseingänge 10 3 \nRückzüge 0 0 \nWeiterleitung an die Kommission für Recht und Sicherheit (ReKo) 4 3 \nGesuche in Arbeit, Stand 31. Dezember 6 0 \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n127 - 205 \n\n2540 Kantonspolizei \n\n1. Korpsbestand per 31. Dezember \n\nBestand \n2023 2022 \n\nPersonal-\nbestand \n\nStellen-\nprozente \n\nPersonal-\nbestand \n\nStellen-\nprozente \n\nKommandant (Oberstleutnant) 1 100 1 100 \nHauptmann 1 100 1 100 \nOberleutnant (davon 1 Frau) 2 180 3 280 \nLeutnant 1 100 0 0 \nAdjutant 2 200 2 200 \nFeldweibel 2 200 1 100 \nWachtmeister (davon 1 Frau) 10 990 11 1’090 \nKorporal (davon 2 Frauen) 4 290 3 190 \nGefreiter (davon 1 Frau) 3 300 4 400 \nPolizist (davon 2 Frauen) 8 800 6 600 \nPolizist in Ausbildung 0 0 2 200 \nZivilangestellte  4 340 4 340 \nTotal 38 3’600 38 3’600 \n\n \n\n2. Interkantonale Polizeieinsätze \n 2023 2022 \nGeleistete Personentage zu Gunsten Bund, Kantone und  \nPolizeischule Ostschweiz in Amriswil  \n(OD, PSO, WEF, PIZO, DVI, Militär, Ausschaffung) \n\n92 84  \n\nGeleistete Personentage anderer Polizeikorps zugunsten Kanton \nAppenzell I.Rh.  7 2 \n\n \n\n3. Polizeiliche Ermittlungsverfahren \nLeib, Leben, Freiheit 2023 2022 \nTötungsdelikte (0), Versuche (0) 0 0 \nSexualdelikte 11 10 \nTätlichkeiten (8), Körperverletzungen (6) 14 10 \nDrohungen (2), Nötigungen (2) 4 17 \nInterventionen im häuslichen Bereich (2 ohne StGB) 10 12 \nArbeitsunfälle mit Schwerverletzten  1 10 \n\n \n\nUntersuchte Todesfälle (ohne Dritteinwirkung) 2023 2022 \nNatürliche Ursache 8 12 \nUnfälle mit Todesfolge (Berg-, Arbeits- und andere) 3 5 \nSuizide 6 2 \n\n \n\nVermögen 2023 2022 \nDiebstähle (ausser Fahrzeuge) 97 72 \nEinbruchdiebstähle 12 15 \nEinschleiche- und Einsteigediebstähle 19 12 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n128 - 205 \n\nSachbeschädigungen 133 121 \nBetrüge (davon 54 Cyberdelikte) 90 83 \n\n \n\nFahrzeugentwendungen 2023 2022 \nPersonenwagen, schwere Motorwagen 3 0 \nMotorfahrräder, E-Bikes 15 8 \nFahrräder 23 27 \n\n \n\nVerschiedenes 2023 2022 \nBetäubungsmitteldelikte  7 18 \nUmweltdelikte 11 10 \nBrandfälle 3 8 \nPersonen- (20) und Sachfahndungen (167) 187 160 \nErkennungsdienstliche Behandlungen 13 25 \nInhaftierungen 20 13 \nFührungsberichte 24 16 \nZustellungen für Betreibungsamt 131 92 \nZuführungsaufträge für Betreibungsamt 19 10 \nKontrollschildereinzüge 15 25 \nWaffen- (148) und Sprengstoffbewilligungen (2) 150 208 \nBewilligungen Pyrotechnik 1 1 \nEuropäische Feuerwaffenpässe 7 26 \nSignalisationen 17 24 \nStrassenreklamen  69 57 \nMeldungen an Bezirke wegen Hundebissverletzungen \n davon Anzeigen an Staatsanwaltschaft \n\n14 \n2 \n\n8 \n2 \n\nGemeldete vermisste/aufgefundene Tiere 70 64 \nAlarmeingänge (Brand, Einbruch) 27 25 \nAnzahl Hafttage im kantonalen Gefängnis Appenzell 444 235 \nRechtshilfeersuchen von Amtsstellen Verkehr  56 65 \nRechtshilfeersuchen von Amtsstellen übrige 87 58 \nRechtshilfeersuchen Autovermietungen 967 1’105 \n\n \n\n4. Fundbüro \n 2023 2022 \nAbgegebene Fundgegenstände (inkl. Fahrräder) 232 287 \nVermittelte Fundgegenstände 95 159 \nVerlustanzeigen (ab 1. September Selbstregistrierung in Easyfind) 154 261 \n\n \n\n5. Strassenverkehr \nKontrollen, Dienstleistungen 2023 2022 \nAnzahl Geschwindigkeitskontrollen 175 97 \nFahren in nicht fahrfähigem Zustand  17 32 \nÜbrige Verzeigungen an Strafverfolgungsbehörden 238 215 \nOrdnungsbussen 1’497 1’160 \nAusgestellte Mängelrapporte 52 102 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n129 - 205 \n\nARV-Betriebskontrollen (Arbeits- und Ruhezeitverordnung) 11 0 \nDienstleistungen bei Veranstaltungen, Alpabfahrten  28 34 \n\n \n\nVerkehrsunfälle 2023 2022 \nTotal Unfälle 93 110 \nSelbstunfälle, Schleuderunfälle 23 38 \nInnerorts 36 36 \nAusserorts 57 74 \nUnfälle mit Todesfolge 1 2 \nUnfälle mit Verletzten 30 29 \nVerkehrsunfall mit Sachschaden, davon \n Kollision mit Wild \n Parkierunfälle  \n\n68 \n39 \n10 \n\n79 \n36 \n3 \n\n \nHäufige Unfallursachen 2023 2022 \nZustand der Lenkerin oder des Lenkers \n Alkohol oder Betäubungsmittel \n Medizinischer Einflussfaktor \n\n \n1 \n1 \n\n \n9 \n5 \n\nMomentane Unaufmerksamkeit 12 5 \nGeschwindigkeit (nicht anpassen an Verhältnisse etc.) 8 16 \nFussgängerin oder Fussgänger auf Fussgängerstreifen 2 0 \n\n \n\nVerkehrsinstruktion (Schuljahr 2022/2023) 2023 2022 \nVerkehrsinstruktion, erteilte Lektionen 261 226 \nLektionen Verkehrsnacherziehung für Schülerinnen und Schüler \nsowie Jugendliche 6 8 \n\n \n\n6. Bergrettung \n 2023 2022 \nRegaeinsätze im Alpstein  22 16 \n\n \n\n \n\n2542 Staatsanwaltschaft \n\n1. Allgemeines \nDie Zahl an Verfahren gegen beschuldigte Personen ist nach dem Rekordanstieg von 58% \nim Vorjahr mit 534 Verfahren um 11% gesunken, jedoch noch immer weit über dem langjäh-\nrigen Durchschnitt. Angestiegen sind die Komplexität sowie der Umfang der Verfahren, wo-\nbei insbesondere zwei grössere Wirtschaftsstrafverfahren sowie ein umfangreiches Betäu-\nbungsmittelverfahren zu bearbeiten waren.  \n\nDie Verfahren gegen unbekannte Täterschaft stiegen erneut um 22% an. Bei den Jugendli-\nchen ist keine Reduktion oder Erhöhung der Fallzahl zu vermelden.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n130 - 205 \n\n2. Staatsanwaltschaft \nDie Mehrzahl der Strafverfahren wird gegen bekannte beschuldigte Personen geführt, eine \nMinderheit gegen eine unbekannte Täterschaft. \n\nNeben den Strafverfahren ist die Staatsanwaltschaft auch für nationale und internationale \nRechtshilfesachen, die Opferhilfe sowie den Vollzug von Geldstrafen und Bussen zuständig.  \n\nStrafverfahren gegen bekannte Täterschaft \nAnzahl Verfahren / \n\nPersonen \n2023 2022 \n\nEingegangene Verfahren \n Beschuldigte Personen \n\n567 \n647 \n\n534 \n616 \n\nErledigte Verfahren 580 505 \nPendente Verfahren per Ende Berichtsjahr  158 171 \n\n \n\nArt und Anzahl der Schlussverfügungen 2023 2022 \nStrafbefehle total \ndarunter folgende Tatbestände oder Rechtsgüter \n StGB, Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben \n StGB, Strafbare Handlungen gegen das Vermögen \n\n485 \n \n\n5 \n49 \n\n393 \n \n\n5 \n20 \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die Ehre und den Geheim- \noder Privatbereich 3 6 \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Freiheit \n StGB, Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität \n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Familie \n StGB, Gemeingefährliche Verbrechen und Vergehen \n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen den öffentlichen Verkehr \n StGB, Urkundenfälschung \n StGB, Strafbare Handlungen gegen die öffentliche Gewalt \n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Rechtspflege \n StGB, Übertretungen bundesrechtlicher Bestimmungen \n SVG (Art. 90 Abs. 1), einfache Verkehrsregelverletzung \n SVG (Art. 90 Abs. 2), schwere Verkehrsregelverletzung \n SVG, Fahren in fahrunfähigem Zustand \n SVG, Nicht betriebssichere Fahrzeuge \n Fahren ohne Berechtigung \n Widerhandlungen gegen das Sprengstoffgesetz \n Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz \n Widerhandlungen gegen das Tierschutzgesetz \n Widerhandlungen gegen das Gewässerschutzgesetz \n Widerhandlungen gegen das Umweltschutzgesetz \n Widerhandlungen gegen das Waffengesetz \n Widerhandlung gegen das Ausländer- und Integrationsgesetz \n JSG, Widerhandlung gegen das Jagdgesetz \n JaV AI, Widerhandlung gegen die Verordnung zum Jagdgesetz \n\n10 \n4 \n0 \n1 \n2 \n7 \n7 \n4 \n\n18 \n267 \n14 \n23 \n17 \n11 \n1 \n8 \n\n11 \n2 \n2 \n7 \n6 \n2 \n2 \n\n5 \n3 \n1 \n2 \n0 \n6 \n7 \n1 \n1 \n\n181 \n7 \n\n30 \n35 \n0 \n0 \n5 \n6 \n3 \n5 \n1 \n5 \n1 \n5 \n\nEinstellungsverfügungen 60 51 \nNichtanhandnahmeverfügungen 70 79 \nSistierungsverfügungen 15 12 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n131 - 205 \n\nGegen Strafbefehle wurde in 28 (30) Fällen Einsprache erhoben, was einem Anteil von \n5.77% (7.63%) entspricht. 7 (8) Einsprachen wurden bereits vor der Weiterleitung an das \nGericht zurückgezogen. 11 (17) Fälle wurden an das Gericht weitergeleitet. Von der Staats-\nanwaltschaft wurden 4 (8) Fälle eingestellt. Es wurden 4 (1) Revisionsentscheide erlassen.  \n8 (6) Einsprachefälle sind noch pendent. \n\nDie Staatsanwaltschaft holte in 1 (3) Fall die Ermächtigung der Standeskommission zur Füh-\nrung eines Strafverfahrens ein. \n\nStrafarten (Hauptstrafe) 2023 2022 \nFreiheitsstrafe 7 5 \nGeldstrafe 74 69 \nBusse 403 319 \nohne Strafe 1 0 \n\n \nAnklagen und Überweisungen an das Bezirksgericht 2023 2022 \nAnklagen 9 18 \nÜberweisungen Strafbefehle (nach Einsprache) 12 17 \ndarunter folgende Tatbestände*:    \n StGB, Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben 1 8 \n StGB, Strafbare Handlungen gegen das Vermögen 9 9 \n StGB, Strafbare Handlungen gegen die Ehre und den Geheim- \n\noder Privatbereich 3 8 \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Freiheit 0 7 \n StGB, Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität 2 7 \n StGB, Urkundenfälschung 2 7 \n StGB, Strafbare Handlungen gegen die öffentliche Gewalt 0 5 \n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Rechtspflege 2 1 \n StGB, Strafbare Handlungen gegen die Amts- und Berufspflicht \n StGB, Übertretung bundesrechtlicher Bestimmungen \n\n0 \n1 \n\n1 \n0 \n\n SVG (Art. 90 Abs. 1), einfache Verkehrsregelverletzung 5 3 \n SVG (Art. 90 Abs. 2), schwere Verkehrsregelverletzung 1 3 \n SVG (Art. 90 Abs. 3), qualifizierte schwere Verkehrsregelverletzung 1 0 \n SVG (Art. 91 Abs. 2 lit. a), Fahren in fahrunfähigem Zustand 0 2 \n SVG (Art. 93 Abs. 2 lit. a), Inverkehrbringen eines Motorfahrzeu-\n\nges in nicht vorschriftsgemässem Zustand \n SVG (Art. 95 Abs. 1 lit. e), Überlassen eines Motorfahrzeuges \n\nan einen Führer ohne erforderlichen Führerausweis \n SVG (Art. 97 Abs. 1 lit. b), Missbrauch von Ausweisen und \n\nSchildern \n\n \n1 \n \n\n1 \n \n\n1 \n\n \n0 \n \n\n0 \n \n\n0 \n Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz 1 3 \n Widerhandlungen gegen das Tierschutzgesetz \n Widerhandlungen gegen das BG über explosionsgefährliche Stoffe \n\n3 \n2 \n\n4 \n0 \n\n Widerhandlungen gegen das Waffengesetz 3 0 \n Widerhandlung gegen das Umweltschutzgesetz \n Widerhandlung gegen das BG über den Schutz der Gewässer \n\n1 \n1 \n\n1 \n0 \n\n Widerhandlung gegen das Lebensmittelgesetz 0 1 \n AIG, Widerhandlung gegen das Ausländer- und Integrationsgesetz \n Widerhandlungen gegen das Gastgewerbegesetz \n\n1 \n1 \n\n0 \n0 \n\n Widerhandlung gegen Verordnung über die Einführung des   \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n132 - 205 \n\nfreien Personenverkehrs 0 1 \n Widerhandlung gegen die kantonale Verordnung zum Jagdgesetz 0 1 \n\n* Ein Strafbefehl kann mehrere Tatbestände umfassen. \n\n \n\nStrafverfahren gegen unbekannte Täterschaft Anzahl Verfahren \n2023 2022 \n\nEingegangene Verfahren 272 230 \nErledigte Verfahren 178 166 \nPendente Verfahren per Ende Berichtsjahr 192 98 \n\n \n\nZwangsmassnahmen und Aufträge in Strafverfahren 2023 2022 \nUntersuchungshaft \n Anzahl Personen \n Anzahl Tage \n\n \n4 \n\n484 \n\n \n6 \n\n752 \nErmittlungsaufträge an Kantonspolizei 61 65 \nZu- oder Vorführungsbefehle 6 4 \nHausdurchsuchungsbefehle 8 40 \nPiketteinsätze durch Staatsanwälte 41 84 \nBeschlagnahme- und Herausgabeverfügungen 33 27 \nTechnische Überwachungsmassnahmen  2 5 \nLegalinspektionen 17 16 \nAufträge an Institut für Rechtsmedizin 20 32 \nAnordnung Blutprobe / Urinprobe / Haarprobe 10 20 \nAufträge psychiatrische Gutachten 2 3 \nDurchsuchungen Mobil-Telefone, Computer etc. 16 11 \nSelbständige Einziehungsverfügungen 18 2 \nAusschreibungen 24 13 \n\n \n\nRechtshilfe 2023 2022 \nEingegangene Rechtshilfegesuche insgesamt  33 18 \n Nationale Rechtshilfeersuchen   \n\nEingegangene nationale Rechtshilfeverfahren 11 4 \nErledigte nationale Rechtshilfeverfahren 12 3 \nPendente nationale Rechtshilfeverfahren 0 1 \n\n Internationale Rechtshilfeersuchen   \nEingegangene internationale Rechtshilfeverfahren 22 14 \nErledigte internationale Rechtshilfeverfahren 21 13 \nPendente internationale Rechtshilfeverfahren  3 2 \n\nGestellte Rechtshilfebegehren insgesamt 28 40 \n Nationale Rechtshilfebegehren 11 19 \n Internationale Rechtshilfebegehren 17 21 \n\n \n\nOpferhilfeverfahren 2023 2022 \nEingegangene Verfahren 1 1 \nErledigte Verfahren 0 0 \nPendente Verfahren 6 5 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n133 - 205 \n\nUmwandlungen von Bussen und Geldstrafen 2023 2022 \nEingegangene Verfahren 19 17 \nErledigte und zum Vollzug überwiesene Verfahren 58 9 \nPendente Verfahren 0 39 \n\n \n\n3. Jugendanwaltschaft \nAnzahl Verfahren 2023 2022 \nEingegangene Verfahren \n Anzahl Jugendliche \n\n33 \n37 \n\n33 \n43 \n\nErledigte Verfahren 35 32 \nPendente Verfahren per Ende Berichtsjahr  6 8 \n\n \n\nArt und Anzahl der Schlussverfügungen 2023 2022 \nStrafbefehle total \ndarunter folgende Tatbestände \n StGB, Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben \n StGB, Strafbare Handlungen gegen das Vermögen \n\n21 \n \n\n0 \n1 \n\n22 \n \n\n1 \n1 \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die Ehre und den Geheim- \noder Privatbereich 0 1 \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Freiheit \n StGB, Strafbare Handlungen gegen die öffentliche Gewalt \n Strassenverkehrsdelikte \n Widerhandlungen gegen das Waffengesetz \n Widerhandlungen gegen das Personenbeförderungsgesetz \n Widerhandlung gegen das Übertretungsstrafgesetz \n\n0 \n1 \n\n18 \n1 \n0 \n0 \n\n2 \n0 \n\n16 \n0 \n1 \n3 \n\nEinstellungsverfügungen 3 1 \nNichtanhandnahmeverfügungen 10 15 \nAbtretungen 3 4 \n\n \n\nStrafarten 2023 2022 \nBussen 2 3 \nPersönliche Leistungen 10 14 \nVerweise 9 5 \nohne Strafe 0 0 \n\n \n\nAnklagen und Überweisungen an das Jugendgericht 2023 2022 \nAnklagen 1 1 \nÜberweisungen Strafbefehle (nach Einsprache) 0 0 \n\n \n\nMassnahmen 2023 2022 \nAbklärung persönliche Verhältnisse (Art. 9 JStG) \nVorzeitiger Massnahmenvollzug \n\n0 \n0 \n\n4 \n1 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n134 - 205 \n\n2550 Strassenverkehr \n\n1. Motorfahrzeugbestand per 30. September \nFahrzeugart 2023 2022 \nPersonenwagen, Kleinbusse (ohne Mietfahrzeuge) 10’404 10’300 \nPersonenwagen, Kleinbusse (nur Mietfahrzeuge) 13’203 12’141 \nLieferwagen 1’906 1’832 \nLastwagen, Gesellschaftswagen 151 154 \nGewerbliche Motorkarren, Traktoren  143 139 \nMotorräder, Kleinmotorräder 2’013 1’978 \nMotorfahrräder 914 892 \nArbeitsmaschinen  209 209 \nLandwirtschaftliche Motoreinachser 130 135 \nLandwirtschaftliche Motorkarren 314 314 \nLandwirtschaftliche Traktoren 962 948 \nAnhänger aller Kategorien 1’635 1’602 \nTotal eingelöste Fahrzeuge  31’984 30’644 \n\n \n\n2. Fahrzeug- und Führerprüfungen \n 2023 2022 \nFahrzeugprüfungen 4’309 4’469 \nFührerprüfungen \nPraktische Prüfungen 323 315 \nTheoretische Prüfungen 413 340 \n Kategorien A1 / B 207 171 \n Kategorien C / D 38 25 \n Kategorien Mofa / G / F 162 135 \n\nIm Berichtsjahr waren durchgehend zwei Verkehrsexperten im Einsatz. Im Vorjahr waren bis \nzur Pensionierung von Erasmo Paggiola am 30. Juni 2022 vorübergehend drei Experten im \nEinsatz. Daher war ein Rückgang der Anzahl Fahrzeugprüfungen zu erwarten. \n\n \n\n3. Fahrzeug- und Führerausweise \n 2023 2022 \nNeuanfertigung Fahrzeugausweis (exklusiv Mietfahrzeuge) 4’862 4’478 \nSchilderdeponierungen  1’727 1’777 \nErsatzfahrzeugbewilligungen 59 40 \nLern- und Führerausweise 1’867 1’623 \nInternationaler Führerausweis 184 109 \nKontrollschilder Entzugsverfahren 121 153 \nSonderbewilligungen 315 250 \nVersicherungswechsel 592 536 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n135 - 205 \n\n4. Administrativmassnahmen* \n 2023 2022 \nEingegangene Rapporte \n davon ohne Massnahmen abgeschlossen \n\n449 \n134 \n\n432 \n97 \n\nFührer- und Lernfahrausweisentzüge,  \ndavon \n Fahren in angetrunkenem Zustand \n Vereitelung der Blutprobe \n Fahren unter Drogen- oder Medikamenteneinfluss \n Geschwindigkeitsübertretung \n Andere SVG-Übertretungen \n\n131 \n \n\n19 \n2 \n3 \n\n35 \n74 \n\n122 \n \n\n25 \n2 \n4 \n\n34 \n57 \n\nVerwarnungen,  \ndavon \n Fahren in angetrunkenem Zustand unter 0.8‰, resp. 0.4mg/l \n Geschwindigkeitsübertretungen \n Andere SVG-Übertretungen \n\n121 \n \n\n10 \n76 \n35 \n\n103 \n \n\n14 \n55 \n34 \n\nAnnullierung des Führerausweises auf Probe 1 1 \nVerkehrsunterricht 0 4 \nVerkehrspsychologische / verkehrsmedizinische Untersuchungen; \nAbklärung Fahrtauglichkeit 21 31 \n\nAberkennung ausländischer Ausweise 4 4 \n*Pro Ereignis sind mehrere Massnahmen möglich (zum Beispiel Entzug und Verkehrsunterricht). \n\n \n\n5. Erfolgsquote Führerprüfungen \n\n Total bestanden Erfolgsquote \n(%) \n\nTheoretische Prüfungen \n Basistheorie Kat. A / A1 /B \n\n \n207 \n\n \n159 \n\n \n76.8 \n\nPraktische Prüfungen \n Kategorie A \n Kategorie A1 \n Kategorie B \n\n \n46 \n25 \n\n188 \n\n \n36 \n18 \n\n155 \n\n \n78.3 \n72.0 \n82.4 \n\n \n\n \n\n2575 Wehrpflichtersatz \n\n 2023 2022 \nAnzahl Ersatzpflichtige 353 390 \nTotal geschuldete Beträge (Fr.) 396’996.70 405’304.85 \nRückerstattungen (Fr.) 32’015.40 36’763.50 \nErsatzrückstände am Jahresende (Debitoren) (Fr.) 45’041.75 50’992.05 \nEinsprachen 0 0 \nErsatzbefreite 39 32 \nErlasse 0 0 \nBezugsprovision des Kantons (Fr.) 63’816.70 63’213.70 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n136 - 205 \n\n2576 Militär und Bevölkerungsschutz \n\n1. Allgemeines \nDie Regierungskonferenz Militär, Bevölkerungsschutz und Feuerwehr (RK MZF) wählte Lan-\ndesfähnrich Jakob Signer an der Jahreskonferenz vom 12. Mai 2023 für eine vierjährige \nAmtsperiode zu ihrem Präsidenten. In dieser Funktion hat er unter anderem Einsitz in der \nPolitischen Plattform des Sicherheitsverbunds Schweiz und in der Präsidienkonferenz der \nKonferenz der Kantone (KdK).  \n\nDas Regierungsratsseminar der Territorialdivision 4 sowie das Gros der militärischen Rapp-\norte, Amtsleitersitzungen und Informationsveranstaltungen konnten ordnungsgemäss und \nohne Einschränkungen durchgeführt werden. Die Vereinigung der Schweizerischen Kreis-\nkommandanten konnte im September ihr 125-jähriges Jubiläum in Luzern feiern. \n \nDie Ostschweizer Kreiskommandanten behandelten an drei Sitzungen folgende Themen: \n Einführung digitale Dienstverschiebungsgesuche und elektronisches Urlaubsgesuch (DI-\n\nMILAR) sowie Pilottruppenversuch ab Februar und Versand der Dienstanzeigen in einer \nzweiten Phase ab Juli. \n\n Erarbeitung von Lösungsvorschlägen für die Umsetzung einer obligatorischen Teilnahme \nvon Frauen an den Orientierungstagen. \n\n Ablösung und Neueinführung der Administrationssoftware im Schiesswesen. \n\nDer Kreiskommandant besuchte diverse Truppen, Schulen und Fahnenzeremonien. \n\n \n\n2. Militärische Orientierungstage und Rekrutierung \nVom 21. bis 24. März wurden die Orientierungstage erstmals in der Aula Gringel, im Wesent-\nlichen für den Jahrgang 2005, durchgeführt. Insgesamt nahmen an den obligatorischen Ori-\nentierungstagen 68 Stellungspflichtige (70) und 6 Frauen (1) teil. Sie wurden über die Orga-\nnisation der Armee, des Zivilschutzes und des Zivildienstes sowie über den Ablauf der Rek-\nrutierung mit Einteilungsmöglichkeiten informiert.  \n\nAn fünf offiziellen Terminen im Rekrutierungszentrum in Mels stellten sich aus dem Kanton \nAppenzell I.Rh. insgesamt 67 (78) angehende Wehrmänner und 0 (0) Frauen. Die Tauglich-\nkeitsrate fiel mit 69% (67%) etwas höher aus als im Vorjahr. Das Ärzteteam fällte folgende \nEntscheide: \n\nEntscheide Ärzteteam 2023 2022 \nDiensttauglich 46 52 \nSchutzdiensttauglich 9 13 \nSchutzdienstuntauglich 12 13 \n\n \n\nDie 46 (52) Diensttauglichen wurden folgenden Waffengattungen zugeteilt: \n\nWaffengattung 2023 2022 \nInfanterie 4 7 \nPanzertruppen 3 1 \nArtillerie 0 0 \nFliegertruppen 0 1 \nFliegerabwehrtruppen 2 0 \nGenietruppen 5 8 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n137 - 205 \n\nFührungsunterstützungstruppen 4 7 \nLogistiktruppen 20 19 \nSanitätstruppen 2 3 \nRettungstruppen 2 0 \nMilitärische Sicherheit 1 5 \nSpezialkräfte 3 1 \n\nDie 9 (13) Schutzdiensttauglichen wurden folgenden Zivilschutzfunktionen zugewiesen: \n\nZivilschutzeinteilungen 2023 2022 \nFührungsunterstützer 4 1 \nMaterialwart 0 0 \nPionier 5 7 \nInfrastrukturwart 0 0 \nBetreuer 0 4 \nKoch 0 1 \n\n54 (63) Stellungspflichtige absolvierten zur Prüfung der körperlichen Leistungsfähigkeit den \nSporttest. Es werden fünf Disziplinen bewertet, je Disziplin können maximal 25 Punkte er-\nreicht werden. Insgesamt konnten 16 (15) Armeesportauszeichnungen für eine Leistung ab \n80 Punkten abgegeben werden. Ferner wurden 32 (36) gute, 6 (12) genügende und 0 (0) un-\ngenügende Leistungen erbracht.  \n\nMaurus Inauen, Appenzell, erreichte mit 99 Punkten das beste Sportresultat (Kantonsrekord \n118 Punkte). Ihm folgen Nevio Brülisauer, Appenzell, und Fabio Koller, Steinegg (95 Punkte), \nsowie Jan Baumann, Appenzell, mit 94 Punkten. \n\nGegen die Tauglichkeitsentscheide wurden 0 (0) Beschwerden eingereicht. \n\n \n\n3. Militärisches Dienstleistungswesen \nDie Geschäftsführung bei Dienstverschiebungen und Dispensationen erfolgt über das Perso-\nnalinformationssystem der Armee (PISA) und vereinzelt als Pilot über DIMILAR. Das Kreis-\nkommando bewilligte insgesamt 40 (33) Dienstverschiebungen, 18 (8) wurden abgelehnt und \n42 (43) Gesuche an den Führungsstab der Armee weitergeleitet. In 24 (23) Fällen konnte ein \nErsatzdienst innerhalb des Jahrs geplant und bewilligt werden. 5 (10) Militärdienstpflichtige \nwurden auf Gesuch hin in den Zivildienst umgeteilt. \n\nBezüglich Dienstleistungsstatistik wird auf die Kontrollführung des Bundes verwiesen. \n\n \n\n4. Wehrpflichtentlassung \nAm 1. Dezember fand die Abrüstung zur Entlassung in der Jugendunterkunft Appenzell statt. \nAm Nachmittag wurden die definitiv zu entlassenden Soldaten (WK-Modell) und die Durch-\ndiener abgerüstet. Letztere verbleiben noch in der Armee, bis sie sieben Gradjahre aufwei-\nsen. Die traditionelle Entlassungsfeier im Hotel Säntis konnte im feierlichen Rahmen abge-\nhalten werden. Landesfähnrich, Br Martino Ghilardi, Kdt FU Br 41/SKS, und Kreiskomman-\ndant dankten den Wehrmännern für den in der Armee geleisteten Einsatz und den Dienst zu-\ngunsten der Bevölkerung.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n138 - 205 \n\n 2023 2022 \nOrdentlich zu Entlassende, davon \n Obergefreite, Gefreite und Soldaten \n Unteroffiziere \n Offiziere \n\n33 \n26 \n5 \n2 \n\n26 \n23 \n3 \n0 \n\nAbgerüstete Durchdiener 8 8 \nTotal Abgerüstete und Entlassene, davon \n Waffe zum Eigentum behalten \n Abgewiesene Anträge \n\n41 \n8 \n0 \n\n34 \n5 \n1 \n\n \n\n5. Schiesspflicht ausser Dienst \nUnter der Leitung von Oberst Fridolin Nauer, eidgenössischer Schiessoffizier des Kreises 19, \nkonnte die jährliche Schiesskonferenz des Kreises 19 in Walenstadt abgehalten werden. Der \nInstruktorenrapport unter der Leitung des Präsidenten der kantonalen Schiesskommission \nkonnte in Haslen durchgeführt werden.  \n\n 2023 2022 \nTeilnehmer obligatorisches Bundesprogramm 300m bei den  \nInnerrhoder Schützenvereinen \n davon nicht erfüllt \n\n \n578 \n\n0 \n\n \n555 \n\n0 \nTeilnehmende Jungschützenkurse 29 33 \nZentrales Feldschiessen auf 300m  634 594 \nBundesprogramm für Pistole 33 38 \nPistolenfeldschiessen 118 82 \nGesuch für waffenlosen Dienst 1 0 \n\nDie Schützengesellschaft Urnäsch absolvierte mit 79 (65) freiwilligen Teilnehmenden ihr \nBundesprogramm im Schiessstand Gonten. \n\n \n\n6. Militärisches Kontroll- und Strafwesen \n 2023 2022 \nDisziplinarische Strafe wegen Versäumnis der Schiesspflicht 30 20 \nStrafe aus anderen disziplinarischen Gründen 3 2 \nWaffenentnahme, Arrestverfügung 1 1 \nEintrag im automatisierten Polizeifahndungssystem (RIPOL) zur \nAufenthaltsnachforschung 0 1 \n\nBewilligung Auslandurlaube 3 2 \nStellungnahmen zu Landrechtsgesuchen 3 3 \n\n \n\n7. Kantonaler Führungsstab \nDer Kernstab des Kantonalen Führungsstabs (KFS Kernstab) befasste sich im Mai und Au-\ngust mit den Themen Treibstoffversorgung der Blaulichtorganisationen und der Verwaltung in \nder Krise, Umsetzung der Notfalltreffpunkte und Neuorganisation des KFS Kernstabs. Zu-\ndem wurden die aktuellen Themen wie Migration, Entwicklung des epidemiologischen Ver-\nlaufs der Covid-19 Ansteckungen und mögliche Szenarien im Bereich Energiemangellage \nbesprochen und erarbeitet. Im November traf sich der Stabschef mit den Mitgliedern des \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n139 - 205 \n\nKantonalen Territorialverbindungsstabes der Territorialdivision 4 (KTVS AI) zum Thema Ge-\nfahren- und Risikoanalyse (AI2024). \n\nDer Fachstab Ukraine Krise - geführt durch den Stabschef - wurde per Ende Januar zwi-\nschenzeitlich aufgelöst und wird bei Bedarf wieder eingesetzt. Auch der Fachstab Energie-\nmangellage konnte im April bis auf Weiteres von seiner Aufgabe entbunden werden. Der \nStabschef arbeitete bei der Erstellung des Kantonalen Pandemieplans mit. Ferner wurde der \nStabschef zur Lageverfolgung und deren Beurteilung in den Bereichen Energiemangellage, \nMigration und Covid-19 eingesetzt. \n\n \n\n8. Baulicher Zivilschutz \n 2023 2022 \n\nEingereichte Schutzraumprojekte  5 5 \nAbnahmekontrollen 4 12 \nNeu registrierte Schutzplätze 315 140 \nEingereichte Dispensationsgesuche,  \ndavon \n Bewilligung ohne Ersatzbeitrag \n Abgelehnte Gesuche \n Bewilligung mit Verpflichtung zu einer Ersatzleistung \n\n \n35 \n3 \n1 \n\n31 \n\n \n65 \n6 \n3 \n\n56 \n\n \n\n9. Dienstleistungen Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. \nDer Führungsunterstützungszug (Sirenenwarte und Stabsassistenten) hat beim jährlichen \nSirenentest die technische Einsatzbereitschaft überprüft. Der Probealarm konnte mit der \nFernsteuerung ab dem Kommandoposten Wühre ausgelöst werden. \n\nDie Gruppe Kulturgüterschutz konnte die neue Einsatzplanung zur Evakuation der Kulturgü-\nter des Klosters Leiden Christi in Jakobsbad im Rahmen eines Wiederholungskurses über-\nprüfen und abschliessen. \n\nDer Betreuungszug konnte Wiederholungskurse mit dem Alters- und Pflegezentrum Appen-\nzell und dem Bürgerheim durchführen. Im Rahmen eines Wiederholungskurses überprüfte er \nauch die Erstellung einer Sammelstelle. \n\nDie Pioniere führten im inneren Landesteil diverse Einsätze zugunsten der Gemeinschaft an \nWanderwegen aus, welche gleichzeitig auch der Ausbildung dienten. Dadurch ergab sich \nbeim Unterstützungszug ein guter Lerneffekt bei hoher Motivation. Im äusseren Landesteil \nkonnten die Pioniere ihr Können beim Einsatz zu Gunsten des Appenzeller Kantonal-\nschwingfests 2023 in Oberegg unter Beweis stellen. \n\nDie Küchenmannschaft führte diverse Schulungen durch und bekochte die Teilnehmenden \nder Orientierungstage. \n\nAnlässlich des Wiederholungskurses des Materialdienstes wurden periodische Materialkon-\ntrollen durchgeführt und Mängel behoben.  \n\nDie Anlagewarte führten im Sommer den alle zehn Jahre stattfindenden 24h- Dauerlauf der \nNotstromgruppe durch. Auch wurden die Anlagen durch das Starkstrom-Inspektorat auf Herz \nund Nieren geprüft. Die gefundenen leichten Mängel werden im Laufe des Jahres 2024 be-\nhoben. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n140 - 205 \n\nIm vergangenen Jahr wurden folgende Wiederholungskurse durchgeführt: \n\nWiederholungskurse 2023 2022 \nKulturgüterschutzdienst (KGS) 1 1 \nFührungsunterstützung (FU) 4 4 \nBetreuungsdienst (Betreu) 9 8 \nLogistikdienst Anlagen (Log Anlw) und periodische Wartungen 11 9 \nLogistikdienst Material (Log Mat) 2 2 \nLogistikdienst, periodische Schutzraumkontrolle  4 1 \nPeriodische Anlagen-Kontrolle (PAK) durch Bundesamt für Be-\nvölkerungsschutz 3 1 \n\nLogistik / Versorgung Refresherkurs für Orientierungstage 1 1 \nTierseuchengruppe  5 4 \nStabsrapport der Zivilschutzorganisation 2 2 \nWeiterbildung des Kaders  2 2 \n\nDienstleistungen ausserkantonal \nDienstart Teilnehmer Diensttage \nAusserkantonale Kurse und Einsätze 3 3 \nAusbildungskurse in den Ausbildungszentren: \n Chur \n Bütschwil (Köche) \n\n \n18 \n0 \n\n \n209 \n\n0 \nTotal 21 212 \n\nZivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. \n\nDienstart Teilnehmer Diensttage \nWK Führungsunterstützung (FU): Jährlicher Sirenentest 11 11 \nWK Betreuung 68 131 \nWK Log Mat  18 18 \nWK Log Mat Notstromaggregate 2 2 \nOrientierungstag AI  7 7 \nWK Kulturgüterschutz (KGS) 9 35 \nWK Anlagenwartungen und 24h-Dauerlauf Notstrom 63 89 \nWK Kdo-/Stabsrapport 31 33 \nKVK / WK Unterstützung 50 74 \nWK Tierseuchengruppe 5 5 \nEinsätze zugunsten KFS 7 12 \nEinsätze zu Gunsten der Gemeinschaft   \n Wanderwege \n Kantonalschwingfest \n\n72 \n24 \n\n260 \n86 \n\nTotal  368 763 \n \n\n10. Kontrollwesen \nDie Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. behandelte 15 (23) Dispensations- oder Ver-\nschiebungsgesuche. 12 (20) Gesuche wurden abgewiesen. \n\nEs mussten 0 (0) Verzeigungen an die Staatsanwaltschaft vorgenommen und 2 (6) Verwar-\nnungen wegen Nichteinrückens ausgesprochen werden. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n141 - 205 \n\n2580 Feuerwehrwesen \n\nDie Kantonale Feuerwehrkommission traf sich zu 2 (2) Sitzungen und stellte der Standes-\nkommission folgende Gesuche für Finanzbeiträge, die bewilligt wurden:  \n Fr. 138’762.--  Stützpunktbeitrag an die Feuerwehr Appenzell \n Fr. 31’573.--  Finanzausgleichsbeitrag an den Bezirk Oberegg \n Fr. 33’251.--  Finanzausgleichsbeitrag an den Bezirk Schlatt-Haslen \n Fr. 21’796.--  Finanzausgleichsbeitrag an den Bezirk Gonten \n\nDie Standeskommission gewährte der Feuerschaugemeinde Appenzell einen Kantonsbeitrag \naus dem kantonalen Feuerwehrfonds von maximal Fr. 236’369 an die Beschaffung eines \nTanklöschfahrzeugs für die Stützpunktfeuerwehr Appenzell. Ferner genehmigte sie einen \nBeitrag an die Bezirke für ein autarkes Alarmierungssystem in der Höhe von Fr. 54’739.15 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n142 - 205 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n143 - 205 \n\n26 Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n2610 Landwirtschaft \n\n1. Allgemeines \nDie Innerrhoder Alpen wurden mit folgenden Tieren bestossen: \n\n 2023 2022 \nMilchkühe 1’973 1’958 \nAndere Kühe 50 34 \nZuchtstiere 68 46 \nRinder weiblich über 730 Tage 889 842 \nRinder weiblich über 365 bis 730 Tage 1’794 1’752 \nRinder weiblich über 160 bis 365 Tage 717 738 \nRinder weiblich bis 160 Tage 257 247 \nRinder männlich bis 160 Tage 123 123 \nPferde und Maultiere 8 9 \nZiegen inklusive Jungziegen 680 663 \nSchafe inklusive Jungschafe 827 872 \nSchweine 229 213 \nGeflügel 24 0 \n\n \n\n2. Tierbestände \nDie Tierbestände wurden per 1. Januar sowie aufgrund des durchschnittlichen Bestands des \nVorjahrs erhoben. Der Rindvieh- und Equidenbestand wurde über die Tierverkehrsdatenbank \n(TVD) ermittelt. Die Bestände setzten sich am 1. Januar 2023 wie folgt zusammen: \n\nTierbestand 2023 2022 \nRindvieh* 14’468 14’426 \nSchweine 18’307 21’323 \nZiegen 822 750 \nSchafe 2’503 2’612 \nGeflügel 147’407 171’519 \nPferde* 182 173 \n\n* durchschnittlicher Rindvieh- und Pferdebestand aufgrund des Vorjahrs \n\n \n\n3. Bienenbericht \nNach einem milden Winter starteten die Bienenvölker gut in den Frühling. Bereits Ende April \nkonnten die Honigzargen aufgesetzt werden. Das Wetter war jedoch noch bis Mitte Mai kühl \nund nass. Es gab nur wenige Sonnentage, weshalb die Bienen in dieser Zeit kaum flogen.  \n\nTrotz teilweiser Bise war das Wetter von Mitte Mai bis in den Sommer trocken und warm. Die \nBienen produzierten viel Honig. 2023 kann als gutes bis sehr gutes Honigjahr bezeichnet \nwerden.  \n\nDie Varroabehandlung konnte Anfang August bei idealen Temperaturen durchgeführt wer-\nden. Die Bienenvölker wurden wiederum mit Ameisensäurestreifen (Formic Pro), AS 85% \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n144 - 205 \n\nund AS 60%, behandelt. Die Winterbehandlung wurde mit Oxalsäure verdampft oder geträu-\nfelt durchgeführt. Die Varroamittel wurden vom Kanton kostenlos zur Verfügung gestellt.  \n\nFaul- und Sauerbrutfälle wurden wie bereits im Vorjahr keine festgestellt.  \n\nDie 77 (80) Imkerinnen und Imker hielten am Stichtag der eidgenössischen Strukturerhebung \n737 (679) Völker. Diese verteilen sich auf die einzelnen Bezirke wie folgt: \n\nBezirk \nImkerinnen \nund Imker Bienenvölker \n\n2023 2022 2023 2022 \nAppenzell 17 16 105 108 \nSchwende-Rüte 28 27 290 270 \nSchlatt-Haslen 7 10 62 78 \nGonten 13 14 169 139 \nOberegg 12 13 111 84 \nTotal 77 80 737 679 \n\n \n\n4. Viehabsatz \nAn den 13 (11) ordentlichen Schlachtviehmärkten wurden in Appenzell 1’040 (1’050) Tiere \naufgeführt. Es wurden 0 (0) Entlastungsmärkte durchgeführt. Die erzielten Preise waren über \ndas ganze Jahr gesehen überdurchschnittlich. \n\n \n\n5. Pflanzenschutz \nDie Bekämpfung der invasiven Neophyten erfolgte mit drei Neophytenbeauftragten und zwei \nMitarbeitenden, die in Zusammenarbeit mit dem Kanton Appenzell A.Rh. eingesetzt werden. \nSeit 2019 gilt für diese Zusammenarbeit eine Leistungsvereinbarung, welche die Aufgaben \nund Zuständigkeiten zwischen den beiden Kantonen regelt.  \n\nAuf bereits bekannten Standorten wurden die Neophyten mindestens zweimal während der \nVegetationsperiode bekämpft. Auf einigen Flächen, die bereits seit Längerem bekämpft wer-\nden, konnten im Berichtsjahr keine Pflanzen mehr gefunden werden. Auf anderen Flächen \nhat sich die Dichte an Pflanzen reduziert. Wie auch in den vergangenen Jahren wurden ei-\nnige neue Bestände entdeckt und in die Kartengrundlage zur Bekämpfung aufgenommen. \nDie aufwändige Bekämpfung des Einjährigen Berufkrauts wurde weitergeführt. Der Aufwand \nzur Bekämpfung des Einjährigen Berufkrauts ist im Vergleich zu anderen Neophyten um eini-\nges höher. Die Bekämpfung von Arten, welche mehrheitlich in Wäldern wachsen, wie bei-\nspielweise Sommerflieder und Kirschlorbeer, wurde verstärkt. Diese Arbeiten wurden vor al-\nlem im Winterhalbjahr ausgeführt. \n\nSeit dem 1. Januar 2020 gilt ein neues Pflanzengesundheitsrecht in der Schweiz. Die Kan-\ntone sind für die Gebietsüberwachung von Quarantäneorganismen zuständig. Das Bundes-\namt für Landwirtschaft erteilt den Kantonen jährlich Aufträge zur Überwachung der verschie-\ndenen Arten. In Appenzell I.Rh. wurden der Japankäfer, Xylella fastidosa (via Wiesen-\nschaumzikade), Maiswurzelbohrer, Rose rosette virus und Platanenkrebs überwacht. Bei \nErsteren zwei wurde eine visuelle Kontrolle durchgeführt, bei den drei Letzteren erfolgte eine \nFallenüberwachung. Der Maiswurzelbohrer wurde in der Fallenüberwachung nachgewiesen, \nfür die anderen zu überwachenden Quarantäneorganismen ergab sich kein Nachweis. Zur \nBekämpfung des Maiswurzelbohrers wurde für alle Ackerflächen im Kanton eine Verfügung \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n145 - 205 \n\nerlassen, welche einen Maisanbau im Jahr 2024 verbietet, falls im Vorjahr auf derselben Par-\nzelle Mais angebaut wurde. \n\n \n\n6. Hagelversicherung \n 2023 2022 \n\nAbgeschlossene Policen 55 57 \nVersicherungssumme gesamt (Fr.) 1'151'050.00 1’116’470.00 \nNettoprämie (Fr.) 34'377.00 32’225.80 \nUnterstützungsbeitrag Kanton (Fr.) 2'055.90 1’921.40 \n\n \n\n7. Hemmstoffproben \n793 (817) Milchproben wurden auf Hemmstoffe untersucht, davon 23 (28) aus dem Kanton \nAppenzell A.Rh. \n\n \n\n8. Landwirtschaftliche Betriebsberatung \nIn Zusammenarbeit mit den Beratungskräften des Kantons Appenzell A.Rh. wurde ein Wei-\nterbildungsangebot für Landwirtinnen und Landwirte aufgezogen. Das Kursangebot mit den \nBereichen Tierhaltung, Futterbau, Alpwirtschaft, Betrieb und Familie sowie Paralandwirt-\nschaft wurde mehrheitlich belassen. Die angebotenen Gruppenabende wurden von rund \n190 Personen besucht. An den Informationsabenden wurden folgende Themen behandelt:  \n Situation auf dem Weltmarkt \n Agrarpolitik und Verordnungsanpassungen \n Betriebskontrollen \n Erbrecht, Futterbau, Herdenschutz, Stromsparmassnahmen \n Vorstellung Stiftungen in der Landwirtschaft \n\n \n\n9. Strukturerhebung \nDie Strukturerhebung erfolgte für alle landwirtschaftlichen Betriebe über eine Interneterfas-\nsung. Betriebliche Berechnungen und spezifische Informationen wurden gehäuft in Form von \neinzelbetrieblichen Beratungen genutzt. \n\nFür die verschiedenen ökologischen Programme waren Ende Jahr angemeldet: \n\n 2023 2022 \nBIO-Betriebe 25 28 \nBetriebe mit ökologischem Leistungsnachweis 381 383 \nBetriebe mit regelmässigem Auslauf im Freien (RAUS) 338 364 \nBetriebe mit besonders tierfreundlicher Haltungsform (BTS) 199 196 \nBetriebe mit Beitrag für Weide 64 - \nÖkologische Ausgleichsflächen 376 377 \nHochstammbäume (Hochstamm-Feldobstbäume und Nussbäume) 4’433 3’982 \n\nDie Kontrolle des ökologischen Leistungsnachweises wurde durch den Landwirtschaftlichen \nInspektionsdienst beider Appenzell (LIA) durchgeführt. Bei den Betrieben, welche nach den \nbiologischen Richtlinien produzieren, erfolgte die Kontrolle durch die privaten Kontrollstellen \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n146 - 205 \n\nbio.inspecta oder Bio Test Agro AG. Total wurden 224 (150) Grundkontrollen in den Berei-\nchen des ökologischen Leistungsnachweises (ÖLN) und der Sömmerung durchgeführt. Auf-\ngrund der festgestellten Mängel wurde gesamtheitlich bei den genannten Kontrollen in \n14 (40) Fällen eine Beitragskürzung vorgenommen. Weiter wurden 111 risikobasierte, unan-\ngemeldete Kontrollen durchgeführt. Anlässlich dieser unangemeldeten Kontrollen wurden \naufgrund der festgestellten Mängel gesamtheitlich in 19 Fällen eine Beitragskürzung vorge-\nnommen. Ein hoher Anteil der risikobasierten, unangemeldeten Kontrolle betraf die Kontrolle \ndes neuen Tierwohlbeitrags Weide. \n\nIn Zusammenarbeit zwischen dem LIA und dem Veterinäramt beider Appenzell konnten im \nBerichtsjahr die Schwerpunktkontrollen in den Geflügelhaltungen abgeschlossen werden. \nDie erfolgten Kontrollen ergaben meist ein positives Bild. Die geltenden Anforderungen des \nkantonalen Vernetzungsprojekts, die Schnittzeitpunktkontrollen der Ökoausgleichsflächen \nund die Nachfolgekontrollen und Neuanmeldungen der Voraussetzungen für Biodiversitäts-\nförderflächen der Qualität II wurden durch das Landwirtschaftsamt und den LIA kontrolliert. \nZur Kontrolle der Qualität II auf Biodiversitätsförderflächen wurden 188 (56) Flächen besich-\ntigt. Nebst den regulär durchgeführten Kontrollen gemäss Direktzahlungsverordnung wurden \nauf den Landwirtschaftsbetrieben im vergangenen Jahr vom Inspektionsdienst eine zuneh-\nmende Anzahl von Labelkontrollen durchgeführt.  \n\n \n\n10. Vernetzungsprojekt \nDas kantonale Vernetzungsprojekt konnte 2019 in die dritte Projektperiode überführt werden. \nDie dritte Projektperiode läuft bis Ende 2026. \n\nDas Ziel des Gesamtprojekts ist es, den Erhalt der Artenvielfalt in der Region zu unterstüt-\nzen. Mit den verschiedenen Modulen werden gezielt Leitarten und deren Lebensräume ge-\nfördert. Als Beispiel einer zu fördernden Leitart kann der Warzenbeisser (Decticus verruci-\nvorus) genannt werden, der zur Familie der Heuschrecken gehört. Durch eine extensive Be-\nwirtschaftung von Magerwiesen mit unterschiedlichen Strukturen kann diese Insektenart ge-\nfördert werden. Die Beteiligung der Landwirtschaftsbetriebe am kantonalen Vernetzungspro-\njekt liegt bei 73%. Alle beteiligten Betriebsleiterinnen und Betriebsleiter mussten während der \nersten drei Jahre der dritten Projektperiode eine halbtägige Weiterbildung absolvieren oder \neine einzelbetriebliche Beratung in Anspruch nehmen.  \n\nAuf die Möglichkeit zur einzelbetrieblichen Beratung in Bezug auf die Biodiversität auf dem \neigenen Landwirtschaftsbetrieb wurden alle neuen Betriebsleitenden hingewiesen. Das An-\ngebot wurde in vielen Fällen in Anspruch genommen.  \n\n \n\n11. Herdenschutz \nSeit 2014 ist beim Landwirtschaftsamt eine Beratungsstelle für Herdenschutz angesiedelt. \nTierhalterinnen und Tierhalter können beim Ergreifen präventiver Herdenschutzmassnahmen \nberaten und unterstützt werden. Mit einem SMS-Warndienst werden angemeldete Tierhalte-\nrinnen und Tierhalter zeitnah über eine Wolfspräsenz informiert. Im Berichtsjahr wurde der \nSMS-Warndienst in 1 (7) Fall eingesetzt. Während des Alpsommers ergaben sich keine Vor-\nfälle in Zusammenhang mit dem Wolf. \n\nIn Ergänzung zu den definierten Herdenschutzmassnahmen gemäss Vollzugshilfe Herden-\nschutz des Bundesamts für Umwelt werden im Rahmen eines Projekts weitere Massnahmen \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n147 - 205 \n\ndurch den Kanton unterstützt. Aufgrund der im schweizweiten Vergleich eher kleinstrukturier-\nten Sömmerungs- und Heimbetriebe in Appenzell I.Rh. können nicht alle Herdenschutzmass-\nnahmen gemäss Vollzugshilfe des Bundes sinngemäss umgesetzt werden. Ein Ziel der er-\ngänzenden kantonalen Unterstützung ist es, die traditionelle Sömmerung mit zumutbaren \nMassnahmen zum Schutze des Kleinviehs weiterhin zu ermöglichen. Das kantonale Herden-\nschutzprojekt beinhaltet zwei Massnahmenkategorien. Es wurde eine Informationsbroschüre \ndazu erstellt.  \n\nIn der ersten Kategorie können Unterstützungsbeiträge für eine sichere nächtliche Unterbrin-\ngung von Schafen und Ziegen auf den Sömmerungsbetrieben gewährt werden. Hierfür ha-\nben sich 28 (27) von insgesamt 41 (45) möglichen Sömmerungsbetrieben mit einer Ziegen-\nhaltung angemeldet.  \n\nIn der zweiten Kategorie können Beiträge für Materialkosten, welche einem verbesserten Her-\ndenschutz dienen, jedoch derzeit nicht durch das Bundesamt für Umwelt gefördert werden, \nkantonal unterstützt werden. In einem Fall konnte die Anschaffung eines leistungsstarken \nZaungeräts unterstützt werden. Der Kantonsbeitrag lag bei 60% der Anschaffungskosten. \n\nDer Bund gewährte finanzielle Unterstützung für Sofortmassnahmen zur Verbesserung des \nHerdenschutzes auf Alp- und Talbetrieben. Zwei Alpen und zwei Talbetriebe konnten von \ndieser Sofortmassnahme profitieren, um den Herdenschutz dieser Betriebe zu verbessern. \n\n \n\n12. Vollzug Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht \nMit dem Vollzug des bäuerlichen Bodenrechts ist der Landeshauptmann als Präsident der Bo-\ndenrechtskommission sowie für gewisse Sachverhalte die Bodenrechtskommission betraut. \n\nDem Zweck des Bundesgesetzes über das bäuerliche Bodenrecht (BGBB) entsprechend, \nsind folgende Fälle zu unterscheiden: \n Erwerbsgesuche (Prüfung der Selbstbewirtschaftung und des Verkaufspreises) \n Zerstückelungsgesuche (Abparzellierungen, Arrondierungen, Grenzbereinigungen) \n Feststellungsverfügungen (Verfügungen zur Frage, ob es sich um Gewerbe oder Grund-\n\nstücke nach BGBB handelt, Verfügungen über die Anwendbarkeit des BGBB) \n\nEingegangene Gesuche 2023 2022 \nAbparzellierungen (Art. 60 BGBB) 8 16 \nFeststellungsverfügungen (Art. 84 BGBB) 1 1 \nErwerbsbewilligungen (Art. 61 BGBB) 7 10 \nGrenzbereinigungen (Art. 57 bzw. Art. 59 BGBB) 4 6 \nEntlassung Bauland aus dem Geltungsbereich (Art. 60 BGBB) 3 7 \nEntlassung kleines Grundstück (Art. 60 BGBB) 1 0 \nLandabtausch und strukturelle Verbesserung (Art. 60 BGBB \nbzw. Art. 58 BGBB) 1 2 \n\nErwerb durch das Gemeinwesen (Art. 65 BGBB) 2 0 \nÜberschreitung der Belastungsgrenze (Art. 76 BGBB) 4 1 \nTotal 31 43 \n\n \n\n13. Veterinärwesen und Tierseuchenbekämpfung \nDa das Veterinäramt nur noch dem Land- und Forstwirtschaftsdepartement unterstellt ist, \nwerden ab dem Berichtsjahr alle Informationen, welche bis anhin beim Gesundheits- und So-\nzialdepartement aufgeführt waren, in dieses Kapitel übernommen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n148 - 205 \n\nIm Winter 2022/23 erlebte Europa eine grosse Vogelgrippe-Epidemie, welche sich bis in den \nSommer hinzog. Es gab Berichte von Massensterben von Wildvögeln, insbesondere von \nWasservögeln und Möwen. Auch in der Schweiz wurden mehrere positiv getestete Wildvögel \ngefunden. Die zuständigen Behörden erliessen Schutzmassnahmen. In Appenzell I.Rh. blieb \nes jedoch ruhig. Es wurden keine Verdachts- oder Seuchenfälle festgestellt. Die Geflügelhal-\ntenden wurden über ihre Registrierungspflicht informiert und zu Schutzmassnahmen aufge-\nfordert. \n\nIm April führte das Veterinäramt zusammen mit dem Bienengesundheitsdienst eine Informa-\ntionsveranstaltung für Imkerinnen und Imker von Appenzell A.Rh. und Appenzell I.Rh. durch. \nDaran nahmen rund 60 Interessierte teil. In Referaten und Workshops erfuhren sie Wissens-\nwertes rund um die Bienenhaltung, die Bienengesundheit sowie Lebensmittelsicherheit. \n\nAufgrund von diversen Änderungen rund um das Thema Schlachtung führte das Veteri-\nnäramt im August eine Informationsveranstaltung durch. Thematisiert wurden die Abgren-\nzung von Normal-, Krank- und Notschlachtungen und die damit verbundenen Aufgaben, Ver-\nantwortungen und Zuständigkeiten der betroffenen Berufsgruppen.  \n\nIm Oktober führte die Tierseuchengruppe SG AR AI FL einen Wiederholungskurs durch. Das \nist eine Spezialformation des Zivilschutzes der Kantone St.Gallen, Appenzell A.Rh., Appen-\nzell I.Rh. sowie Spezialistinnen und Spezialisten aus dem Fürstentum Liechtenstein. Die \nGruppe unterstützt die Behörden bei der Bewältigung von ausserordentlichen und besonde-\nren Lagen. Sie verfügt über moderne Einsatzmittel und untersteht im Einsatz fachlich einer \namtlichen Tierärztin oder einem amtlichen Tierarzt. \n\nInformations- und Kommunikationstechnologien sind für den Veterinärdienst sehr wichtig. Im \nVeterinärdienst Schweiz besteht seit mehreren Jahren eine enge Zusammenarbeit zwischen \nBund und Kantonen im Datenmanagement, welche auf einer gemeinsam entwickelten Stra-\ntegie basiert. Der Kantonstierarzt vertritt dabei in mehreren Gremien die Interessen der kan-\ntonalen Veterinärdienste der Region Ost-Süd. Schwergewichtig geht es dabei um die Stan-\ndardisierung von Struktur- und Registerdaten, insbesondere im Bereich von Nutztierhaltun-\ngen und Tierverkehr. \n\nEs ist davon auszugehen, dass die Ressourcen des Veterinäramts bei einem grösseren Tier-\nseuchenausbruch an ihre Kapazitätsgrenzen stossen beziehungsweise diese überschreiten \nwerden. Der Kantonstierarzt suchte daher das Gespräch mit den Stabschefs der kantonalen \nFührungsstäbe der beiden Appenzell, um nach möglichst effizienten Lösungen zu suchen. \nEs soll eine Notorganisation entwickelt werden, welche nicht von Beginn weg den Einsatz \nder kantonalen Führungsstäbe erforderlich macht, dem Veterinäramt für die Bewältigung der \nKrise jedoch ausreichend Ressourcen zur Verfügung stellt. Die Erarbeitung eines entspre-\nchenden Konzepts wurde begonnen. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n149 - 205 \n\n14. Tierseuchen \nTierseuchenstatistik \n\nSeuche \nAnzahl \n\nBestände \nAnzahl \nTiere Tierart \n\n2023 2022 2023 2022 \nAuszurottende Seuchen \n Bovine Virus-Diarrhoe \n\n \n1 \n\n \n3 \n\n \n4 \n\n \n3 \n\n \nRindvieh \n\nZu bekämpfende Seuchen \n Actinobacillose der Schweine \n\n(APP) \n Enzootische Pneumonie der \n\nSchweine (EP) \n\n \n0 \n4 \n\n \n1 \n0 \n\n \n0 \n0 \n\n \n26 \n34 \n\n \nSchweine \nSchweine \n\nZu überwachende Seuchen \n Coxiellose (Abort) \n\n \n8 \n\n \n8 \n\n \n8 \n\n \n8 \n\n \nRinder \n\n \n\nBewilligungen Klauentiere Pferde Nutzgeflügel andere \n2023 2022 2023 2022 2023 2022 2023 2022 \n\nImport- \nJahresbewilligung \n\n \n0 \n\n \n0 \n\n \n0 \n\n \n0 \n\n \n0 \n\n \n0 \n\n \n0 \n\n \n0 \n\nImporte \n Anzahl Tiere \n\n0 \n0 \n\n1 \n6 \n\n1 \n1 \n\n2 \n2 \n\n0 \n0 \n\n0 \n0 \n\n3 \n3 \n\n7 \n7 \n\nExporte \n Anzahl Tiere \n\n0 \n0 \n\n11 \n615 \n\n5 \n8 \n\n1 \n1 \n\n7 \n30’050 \n\n4 \n7’580 \n\n0 \n0 \n\n0 \n0 \n\n \n\nBewilligungen 2023 2022 \n\nViehhandelspatente \n\nGrossviehpatente 8 8 \nKleinviehpatente 2 3 \nPferdepatent 1 1 \nNebenpatente 0 0 \n\nKünstliche Besamung \nEigenbestandsbesamung Rinder 15 15 \nEigenbestandsbesamung Schweine 61 60 \nBesamungstechniker 9 9 \n\n \n\nKontrollen Primärproduktion (früher Blaue Kontrollen) 2023 2022 \nBetriebe ohne Mängel 20 15 \nBetriebe mit Mängeln in Tiergesundheit 9 7 \nBetriebe mit Mängeln in Tierarzneimitteln 70 76 \nBetriebe mit Mängeln in Tierverkehr 72 59 \nBetriebe mit Mängeln in Milchhygiene 35 47 \nBetriebe mit Mängeln in Hygiene tierischer Primärproduktion 2 1 \nAnzahl Kontrollen 120 110 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n150 - 205 \n\nTierschutzkontrol-\nlen \n\nAnzahl \nKontrollen \n\nBeanstandun-\ngen Verzeigungen Tierhaltever-\n\nbote \n2023 2022 2023 2022 2023 2022 2023 2022 \n\nNutztiere (durch Ve-\nterinäramt) 40 38 22 24 5 5 0 0 \n\nNutztiere (im Rah-\nmen des ökologi-\nschen Leistungs-\nnachweises) \n\n127 109 2 6 0 0 0 0 \n\nHeimtiere 3 13 2 5 0 1 0 0 \nWildtiere 0 2 0 0 0 0 0 0 \n\n \n\nBewilligung  \nTierhaltung \n\nSäugetiere Vögel Reptilien Fische \n2023 2022 2023 2022 2023 2022 2023 2022 \n\nPrivate  \nWildtierhaltung 0 0 1 1 0 0 0 0 \n\nGewerbsmässige \nWildtierhaltung 2 2 1 1 0 0 2 1 \n\n \n\nWeitere Bewilligungen / Atteste 2023 2022 \nTierheime 1 1 \nEnthornen Kälber / Kastration Kälber, Lämmer und Ferkel 4 3 \n\nInspektionen Schlacht- und Zerlegebetriebe \n\nBewilligte Betriebe Inspektionen ohne  \nBeanstandungen \n\nInspektionen mit  \nBeanstandungen \n\n2023 2022 2023 2022 2022 2022 \n9 8 0 0 0 5 \n\nFleischuntersuchung \n\nTierart Normal- \nschlachtungen \n\nKrank- \nschlachtungen davon ungeniessbar \n\nKälber  \nunter 6 Wochen 0 0 0 \n\nRinder 6 Wochen \n- 8 Monate 222 14 2 \n\nRinder älter als  \n8 Monate 427 123 6 \n\nSchwein 1’372 10 3 \nZiege 1’001 1 2 \nSchaf 270 2 1 \nPferde 3 1 1 \nLamas, Alpakas 3 0 0 \nSchalenwild 76 1 3 \nGeflügel 0 0 0 \nKaninchen 530 0 0 \nTotal 3’904 152 18 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n151 - 205 \n\nFremdstoffuntersu-\nchungsprogramm \ndes Bundes \n\nProben ohne  \nBeanstandungen \n\nProben mit \nBeanstandungen \n\n2023 2022 2023 2022 \nFleisch / Organe 0 0 0 0 \nMilch 2 2 0 0 \nBlut 2 2 0 0 \nHarn 2 2 0 0 \n\n \n\nMilchhygiene Anzahl Aufhebung ohne \nInspektion \n\nAufhebung mit \nInspektion \n\n2023 2022 2023 2022 2023 2022 \nVerfügte Milchliefersperren  \naufgrund Hemmstoffnachweis 4 6 4 6 0 0 \n\nVerfügte Milchliefersperren  \naufgrund zu hoher Zellzahlen 3 1 0 0 2 1 \n\nVerfügte Milchliefersperren  \naufgrund zu hoher Keimzahlen 0 0 0 0 0 0 \n\n \n\n \n\n2644 Meliorationsamt \n\n1. Genehmigte Projekte \n\n 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nBauvolumen 10’595'167.00 12’986'250.00 \nZugeteilter Verpflichtungskredit des Bundes 1’446'533.00 1’446'533.00 \n\nGenehmigte Gesuche \nProjektkategorien 2023 2022 \nGüterstrassen 8 7 \nWasserversorgungen 8 6 \nLandwirtschaftliche Hochbauten 6 11 \nStromversorgungen 0 1 \nTotal  22 25 \n\nZugesicherte Beiträge \n\nBeitragsgebende 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nBund 1’504’429 1’663’877 \nKanton 603’432 785’130 \nBezirke 603’432 785’130 \nTotal 2’711’293 3’234’137 \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n152 - 205 \n\nZusicherungen Beiträge Meliorationen im Mehrjahresvergleich \n\nJahr Bund \n(Fr.) \n\nKanton \n(Fr.) \n\nBezirke \n(Fr.) \n\n2023 1’504’429 603’432 603’432 \n2022 1’663’877 785’130 785’130 \n2021 1’114’951 507’913 507’913 \n2020 1’092’579 589’009 589’009 \n2019 581’024 271’909 271’909 \n2018 1’044’089 463’999 463’999 \n2017 639’160 296’332 296’332 \n2016 849’453 404’084 404’084 \n2015 274’896 138’021 138’021 \n2014 1’359’000 631’000 595’000 \n2013 641’000 329’000 329’000 \n\n \n\n2. Abgerechnete Projekte \nBeim Bundesamt für Landwirtschaft eingereichte Rechnun-\ngen 2023 2022 \n\nTotal eingereichte Teil- oder Schlussabrechnungen, davon für \n Güterstrassen \n Wasserversorgungsprojekte \n Projekt zur regionalen Entwicklung (PRE) \n Landwirtschaftliche Hochbauten \n Stromversorgungsprojekte \n\n35 \n11 \n10 \n0 \n\n14 \n0 \n\n18 \n 6 \n5 \n0 \n7 \n0 \n\nDer zugeteilte Zahlungskredit des Bundes betrug Fr. 1’300’000.-- (Fr. 1’280’393.--).  \n\nBeitragsgebende 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nBund 1'627’275 980’277 \nKanton 772’358 467’802 \nBezirke 772’358 467’802 \nTotal 3'171’991 1'915’881 \n\nAuszahlungen Beiträge Meliorationen im Mehrjahresvergleich \n\nJahr Bund \n(Fr.) \n\nKanton \n(Fr.) \n\nBezirke \n(Fr.) \n\n2023 1’627’275 772’358 772’358 \n2022 980’277 467’802 467’802 \n2021 1’060’470 439’388 439’388 \n2020 814’276 357’148 357’148 \n2019 295’698 139’969 139’969 \n2018 853’956 408’914 374’915 \n2017 1’037’171 543’011 396’784 \n2016 906’902 460’311 457’538 \n2015 428’944 206’913 196’913 \n2014 988’000 507’000 507’000 \n2013 637’000 359’000 359’000 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n153 - 205 \n\n3. Nicht versicherbare Elementarschäden  \nDie gemeldeten Schäden ereigneten sich an 6 (5) verschiedenen Daten. In 4 (4) Fällen wa-\nren Flurstrassen betroffen. \n\n 2023 2022 \nGemeldete Schäden im Berichtsjahr 30 18 \nNoch offene Elementarschadenfälle aus den Vorjahren 8 14 \nPendente Fälle Ende Jahr 30 15 \n\nGegen Verfügungen zu den Beitragszahlungen wurde 0 (0) Rekurse erhoben. \n\nSchadendatum \nMeldun-\ngen an \n\nLFD \n\nVon Fonds-\nsuisse nicht  \nanerkannt \n\nVon Fonds-\nsuisse an-\n\nerkannt \n\nErle-\ndigt \nLFD \n\nOffen bei \nFondssuisse \n\nFälle im Jahr 2022 19 0 19 11 8 \n19.03.2023 1 0 1 1 1 \n07.05.2023 2 0 2 2 1 \n\n16./17.05.2023 8 0 8 2 7 \n28./29.08.2023 15 1 14 7 11 \n\n31.08.2023 3 0 3 3 2 \n21.09.2023 1 1 0 1 0 \n\nTotal per Ende 2023 49 2 47 27 30 \n\nEs wurden Beiträge aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfsfonds im Umfang von \nFr. 44'403.60 (Fr. 30’408.--) an die Wiederherstellung in 16 Schadenfällen geleistet. Der \nSchweizerische Elementarschadenfonds (Fonds Suisse) bezahlt seit 2023 anstelle von 60% \nderen 80% der Instandstellungskosten, ausgehend von der anrechenbaren Kostensumme. \nSomit werden aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfsfonds neu 10%, anstelle von 30% \nder Kosten übernommen. Die Auszahlungen aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfs-\nfonds werden durch das Meliorationsamt veranlasst. \n\n 2023 \n(Fr.) \n\nBeiträge aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfsfonds an Geschädigte 44’403.60 \nBestand kantonaler Elementarschaden-Hilfsfonds per Ende Jahr 382’568.17 \n\n \n\n4. Überprüfung der tiergerechten Bauweise \n 2023 2022 \nÜberprüfte Baueingaben 20 13 \nAbgelehnte Baueingaben 0 0 \nZurückgezogene Baueingaben 0 0 \nGenehmigte Baueingaben \n davon mit Auflagen \n\n20 \n6 \n\n13 \n4 \n\nPlanänderungen oder -ergänzungen eingefordert 0 1 \nEnde Berichtsjahr pendente Baueingaben 1 1 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n154 - 205 \n\n2650 Oberforstamt \n\n1. Öffentlichkeitsarbeit \nFolgende Veranstaltungen wurden durchgeführt:  \n Mitorganisation und -durchführung der Veranstaltung zum 100-jährigen Bestehen des Ap-\n\npenzellischen Forstpersonalverbands im Steineggwald in Teufen \n Organisation und Durchführung von Arbeitseinsätzen im Schutzwald im Rahmen eines \n\nSommerlagers der Lernenden der Huber+Suhner AG. Dabei wurden im Weissbachtal \nBäume gepflanzt und mit hirschsicheren Einzelschützen versehen.  \n\n Führung der 3.-4. Primarklasse Brülisau durch den Chräzerenwald \n Waldführung in Schlatt-Haslen für Ausserrhoder Kantonsangestellte \n Führung des ornithologischen Vereins durch den Pflanzgarten in der Nanisau \n diverse Beratungen von wald- und naturinteressierten Personen im Pflanzgarten \n öffentlicher Informationsabend (Sitzung der begleitenden Arbeitsgruppe) zur Erarbeitung \n\ndes kantonalen Waldentwicklungsplanes (WEP)   \n\nAn diversen Publikationen in der lokalen und regionalen Presse (Appenzeller Volksfreund, \nAppenzeller Zeitung) hat das Oberforstamt mitgewirkt. Zudem wurden diverse Anfragen von \nMedien oder Privatpersonen zur Waldbewirtschaftung, zur Wald-Wild-Situation oder zum \nThema Wald und Klimawandel beantwortet. \n\n \n\n2. Arealverhältnisse \nDie Waldfläche in Appenzell I.Rh. blieb unverändert. Bei Rodungen muss in aller Regel die \nRodungsfläche an Ort und Stelle oder als Ersatzaufforstung in derselben Gegend ausgegli-\nchen werden. Dadurch wird das Waldareal nach Rodungen üblicherweise höchstens vo-\nrübergehend kleiner. In den Bauzonen sind statische, also grundsätzlich unveränderliche \nWaldgrenzen festzulegen. Ausserhalb der Bauzonen gilt der dynamische Waldbegriff. Das \nWaldareal kann in extensiv bewirtschafteten Gebieten zunehmen, vor allem im Sömme-\nrungsgebiet. Viel häufiger ist aber, dass der Wald durch die Entnahme einzelner oder weni-\nger Bäume und die Verhinderung einer Wiederbestockung zurückgedrängt wird. Die Aus-\nsage, dass sich die Waldfläche des Kantons Appenzell I.Rh. nicht verändert habe, ist in die-\nsem Sinne zu relativieren. \n\n \n\n3. Rodungen und Ersatzaufforstungen \n\n 2023 \n(m2) \n\n2022 \n(m2) \n\nBewilligte Rodungen (Anzahl / Fläche) 1 / 1’547 1 / 203 \nVorgesehene Ersatzaufforstungen (neu) 1’547 203 \nBewilligter Verzicht auf Realersatz 0 0 \nNoch nicht abgenommene Flächen mit Aufforstungspflicht 50’650 49’103 \n\n \n\n4. Forstrechtliche Verfügungen \nEingaben für Bauten im Wald und am Waldrand 2023 2022 \nNeue Baueingaben \ndavon \n Bauermittlung \n\n39 \n \n\n3 \n\n53 \n \n\n6 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n155 - 205 \n\n Bauanfragen 0 7 \nPendente Baueingaben aus den Vorjahren 1 3 \nTotal Baueingaben 40 56 \ndavon \n abgelehnt \n genehmigt \n genehmigt nach Änderungen oder mit Auflagen/Bedingungen \n\n \n5 \n4 \n\n31 \n\n \n5 \n8 \n\n43 \n \n\nWeitere Geschäfte 2023 2022 \nverfügte Waldfeststellungen 0 0 \nZonenplanrevisionen mit Festlegung von Wald in und an der \nBauzone 1 1 \n\nVorprüfung/Prüfung Teilzonenpläne 0 0 \nVorprüfung/Prüfung Quartierpläne 1 1 \nVorprüfung Netzplanerweiterung  0 1 \nGesuch um Eintrag im Richtplan 0 0 \nGesuche um Waldteilung 0 0 \nAnpassung kantonaler Nutzungsplan 0 1 \nGesuche um Verkauf von öffentlich-rechtlichem Wald 0 4 \nbewilligte Veranstaltungen in empfindlichen Lebensräumen 9 9 \n\n \n\n5. Forstliche Planung \nDie Erstellung des kantonalen Waldentwicklungsplans (WEP) konnte im Berichtsjahr abge-\nschlossen werden. Im Sommer wurde das Mitwirkungsverfahren abgeschlossen und im \nHerbst die öffentliche Bekanntmachung durchgeführt. Der WEP wurde von der Standeskom-\nmission genehmigt und per 1. Januar 2024 erlassen.  \n\nDer Forstdienst leistete in Zusammenarbeit mit den Waldeigentümerinnen und Waldeigentü-\nmern seinen Beitrag zur Umsetzung der Massnahmen des Konzepts Wald und Hirsch im \nEidgenössischen Jagdbanngebiet Säntis und Umgebung. So wurden im Projektperimeter un-\nter anderem zirka 49ha Wald gepflegt und auf zirka 9ha die Verjüngung aktiv eingeleitet. \nDazu kommen zirka 4ha, die durch Zwangsnutzungen «aufgelichtet» wurden. \n\nDurch die Revierförster wurde auf 116 Stichprobenzentren die Verjüngungskontrolle mit Er-\nhebung der Verbissintensität durchgeführt. Das Ergebnis ist erfreulich, weil über den ganzen \nKanton betrachtet, die Verbissintensität im Vergleich zum Vorjahr um 9% abgenommen hat. \nDies, nachdem sie von 2021 auf 2022 um 7% zugenommen hat.  \n\nVeränderung Verbissintensität je nach Perimeter 2020 - \n2021 \n\n2021 -\n2022 \n\n2022 -\n2023 \n\nGesamter innerer Landesteil +1% +7% -9% \nHochwildjagdgebiet innerer Landesteil und Banngebiet -3% +3% -2% \nÜbriger innerer Landesteil und Bezirk Oberegg +3% +11% -13% \n\nAuch wenn diese Zahlen jeweils nur das Ergebnis von Momentaufnahmen sind, die von vie-\nlen Einflussgrössen wie etwa der Schneelage im Frühjahr mitbeeinflusst werden, kann ge-\nsagt werden, dass sich der leichte Abwärtstrend der Verbissintensität zwischen 2008 und \n2020 wieder bestätigt hat. Dennoch ist besonders im Hochwildjagdgebiet im inneren Landes-\nteil und im Banngebiet die Verjüngungsstruktur zurückhaltend entwickelt. Die Verjüngungs-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n156 - 205 \n\ndefizite bei der Tanne und den Mischbaumarten zeigen, dass der Verbiss in der Vergangen-\nheit über längere Zeit auf einem hohen Niveau war. Es sind zusätzliche Anstrengungen not-\nwendig, damit der Verbiss sinkt und tiefbehalten werden kann, sodass auch Tanne und \nMischbaumarten aufwachsen können. Für gut strukturierte und gemischte «zukunftstaugli-\nche» Innerrhoder Wälder ist dies unerlässlich.   \n\nVom Frühjahr bis in den Herbst wurde wiederum die wöchentliche Borkenkäferüberwachung \ndurchgeführt. Mit über 42’000 pro Falle gefangenen Käfern war der Käferflug seit 1992, mit \nAusnahme des Jahrs 2020 (mit ebenfalls über 42’000 Käfern pro Falle), so hoch wie noch \nnie. Dies, nachdem auch 2021 über 40'000 Käfer pro Falle gefangen wurden. \n\n \n\n6. Holzmarkt \nDer überaus warme Dezember 2022 und die fehlenden Eistage im Winter haben dazu ge-\nführt, dass bis Mitte Januar nur wenig Holz geschlagen wurde. Auf der einen Seite meldeten \nviele Holzbaubetriebe in der Ostschweiz eine gute Auslastung ihrer Betriebe, auf der ande-\nren Seite meldeten Rohholz-Verarbeiter einen deutlichen Mengenrückgang seit Herbst 2022. \nTrotz leichtem Rückgang beim Rundholzbedarf war die Nachfrage anfangs Jahr weiterhin \nhoch und die Rundholzpreise blieben stabil. Aufgrund der hohen Energiepreise waren an-\nfangs Jahr der Bedarf und die Preise für Energieholz in der Schweiz und im angrenzenden \nAusland angestiegen.  \n\nIm Frühling schien sich die Angst vor einer drohenden Energieknappheit verflüchtigt zu ha-\nben. Dennoch gab es durch das ganze Jahr Abnehmende, die bereits waren, hohe Preise \n(Fr. 10.-- bis Fr. 20.--/pro Schüttkubikmeter Sm3) für Hackholz zu bezahlen. Die Ostschwei-\nzer Sägewerke waren im Frühling gut bevorratet. Trotz gesunkener Schnittholzpreise hielten \nsie an ihren Rundholzpreisen fest und setzten auf Preisstabilität. Dies waren gute Aussichten \nauf den Sommer.  \n\nAuch im Frühherbst waren die Lagerbestände der Ostschweizer Sägewerke noch immer \nhoch, vor allem weil viel Käfer- und Sturmholz angenommen werden musste. Der Bedarf \nnach Frischholz war somit bei sämtlichen Sägewerken gering. Beim Starkholz zeichnete sich \nein starker Angebotsüberhang ab.  \n\nDie seit August spürbare Abschwächung der Rundholznachfrage hielt sich auch im 4. Quar-\ntal hartnäckig. Sämtliche Sagewerke waren gut bevorratet und bis Ende Jahr mit Rundholz \neingedeckt. So sind seit dem Sommer die Durchschnittspreise für Fichtenholz um Fr. 5.-- bis \nFr. 10.--/m3 und für Tannenholz um Fr. 2.-- bis Fr. 5.--/m3 zurückgegangen. Dafür konnten die \nim Sommer angefallenen Käfer- und Sturmholzmengen grösstenteils aufgearbeitet und ver-\nkauft werden. Gegen Ende Jahr ist die Rundholznachfrage aber wieder angestiegen.  \n\nDer im Kanton als Holzvermittler tätige Revierförster war bestrebt, mit seinen langjährigen \nHolzabnehmenden faire und stabile Holzpreise zu vereinbaren. Diverse Holzbauprojekte im \nKanton sorgten für eine grosse Nachfrage nach einheimischem Holz. So wurden für die hin-\nter dem Bären Gonten geplanten Neubauten etwa 2’000m3 Rundholz geschlagen. Ebenso \nwurde für den Neubau des Betriebsgebäudes der Appenzeller Alpenbitter AG ein Holzvolu-\nmen von 2’000m3 Holz aus den eigenen Waldungen geschlagen. Neue Wärmeverbunde in \nder Region sorgten in Appenzell I.Rh. für eine hohe Nachfrage nach Waldhackschnitzeln. \nFerner fanden wiederum etwa 300m3 Buchenbrennholz für die Produktion von Appenzeller-\nKohle Verwendung.   \n\nIm Kanton wurden insgesamt rund 1’800m3 (1’100m3) Brennholz und 27’200m3 (24’000m3) \nStammrundholz bereitgestellt und liegend eingemessen. Der durchschnittliche Rundholzpreis \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n157 - 205 \n\nüber alle Qualitäten und Sortimente hinweg sank von 83.29 Fr./m3 im Vorjahr auf \n80.09 Fr./m3. (2021: 61.42 Fr./m3.) Für die kommende Holzschlagsaison im Frühjahr 2024 \nkonnten im Rahmen einzelner Lieferverträge mit den Sägereien Rundholzpreise für die \nFichte in den Qualitäten B und C von Fr. 115.-- pro m3 beziehungsweise Fr. 95.-- pro m3 ver-\neinbart werden. (Quellen: Oberforstamt und Holzmarktberichte von Holzmarkt Ostschweiz.) \n\nEinnahmen «Forstbetriebe» (ohne Beiträge) (Fr.) 2023 2022 \nEinnahmen «Forstbetriebe» (ohne Beiträge) (Fr.) 484’146 573’792 \nAusgaben (Fr.) \n «Forstbetriebe» \n Daueranlagen \n Steuern \n\n \n529’635 \n42’652 \n19’844 \n\n \n298’829 \n\n3’815 \n19’823 \n\ngeerntetes Holz (m³) 10’337 8’774 \nBruttoerlös aus Holzverkauf (Fr.) 475’163 573’488 \nHolzerntekosten (Fr.) 529’635 298’829 \nNettoerlös (Fr.) -54’472 274’659 \nBruttoerlös pro m³ (Fr.) 45.96 65.36 \nHolzerntekosten pro m³ (Fr.) 51.23 34.06 \nNettoerlös pro m³ (Fr.) -5.26 31.30 \n\n \n\nGesamte Nutzung im Kanton (AI) 2023 2022 \nEinnahmen «Forstbetriebe» (ohne Beiträge)* (Fr.) 1’856’748 1’882’857 \nAusgaben «Forstbetriebe»* (Fr.) 1’548’277 851’106 \nNettoerlös (Fr.) 308’471 1’031’751 \nTotal Holznutzung (m3) 28’184 25’151 \nNettoerlös pro m³ (Fr.) 10.94 41.02 \n\n* Die Berechnungen der Zahlen im Jahr 2023 erfolgten ohne die Zahlen der Holzkorporation Höhe- und Kron-\nbergswald und der Kirchgemeinde Oberegg-Reute. Ebenfalls fliessen in die Statistik 2023 Zahlen ein, welche \n2022 fehlten. Somit können die Zahlen von 2023 nur bedingt mit den Zahlen von 2022 verglichen werden.  \n\nGesamte Holznutzung (AI) 2023 2022 \ngesamte Holznutzung (m³) 28’184 25’161 \nVergleich mit Durchschnitt der jeweils letzten zehn Jahre (%) 133.3 128.1 \nAnteil Zwangsnutzungen an Gesamtnutzung (%), davon \n Insektenschäden \n Windwurfschäden \n übrige Ursachen (Pilze, Schneedruck, Erosion usw.) \n\n11.7 \n79.1 \n7.6 \n\n13.3 \n\n15.7 \n93.8 \n6.2 \n\n0 \n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n158 - 205 \n\n7. Holzabgabe und Sortimentsanfall (AI) \nGegenüber dem Vorjahr wurden 12% mehr Holz geschlagen und aufgerüstet und liegend \neingemessen. \n\nForstrevier \n\nVer-\nkaufs- \nholz \n\nLosholz \nEigenbedarf \n\nRealholz \n\nSortimente \nTotal pro \n\nha Rundholz Industrie-\nholz Brennholz \n\nm3 m3 m3 % m3 % m3 % m3 m3 \nStaatswald \nV 2’866 0 2'866 100 0 0 0 0 2'866 18.6 \nTotal 2’866 0 2'866 100 0 0 0 0 2'866 18.6 \nVorjahr 506 0 492 97 0 0 15 0 506 3.3 \nVeränderung 2’360 0 2'374 - 0 - - 15 - 2'360 - \nübriger öffentlicher Wald \nI 4’746 8 4'753 98 78 2 0 0 4'832 4.6 \nII 1’691 0 1'691 100 0 0 0 0 1'691 2.0 \nIII 760 0 760 100 0 0 0 0 760 3.0 \nIV 188 0 188 100 0 0 0 0 188 1.2 \nTotal 7’385 8 7'393 99 78 1 0 0 7'471 3.2 \nVorjahr 8’267 48 7'978 96 0 0 290 4 8'268 3.6 \nVeränderung - 882 - 40 - 585 - 78 - - 290 - - 797 - \nPrivatwald \nI 11'381 188 11'568 88 467 4 1'085 8 13'120 14.9 \nII 889 0 889 100 0 0 0 0 889 1.7 \nIII 4'979 13 4'992 93 44 1 360 7 5'395 5.4 \nIV 435 41 476 100 0 0 0 0 476 1.3 \nTotal 17'684 241 17'925 90 511 3 1'445 7 19'881 7.1 \nVorjahr 16'221 119 15'504 96 0 0 711 4 16'215 5.8 \nVeränderung 1'463 122 2'421 - 511 - 734 - 3'666 - \nGesamttotal \nI 16'127 195 16'322 91 545 3 1'085 6 17'952 9.3 \nII 2'580 0 2'580 100 0 0 0 0 2'580 1.9 \nIII 5'739 13 5'752 93 44 0.7 360 6 6'156 4.9 \nIV 623 41 664 100 0 0 0 0 664 1.2 \nV 2'866 0 2'866 100 0 0 0 0 2'866 17.3 \nTotal 27'935 249 28'184 100 589 2 1'445 5 28'184 5.4 \nVorjahr 24'995 166 23'943 92 0 0 1'016 4 25'161 4.8 \nVeränderung 2'940 83 4'211 - 589 - 429 - 3'023 - \n\nVon total 28’184m3 (25’161m3) sind bis zum Jahresende insgesamt 3’302m3 (3’945m3) als \nHolz aus Zwangsnutzungen eingemessen worden. Damit sinkt der Anteil an eingemessenen \nZwangsnutzungen von 15.7% im Vorjahr auf 11.7%. Sturmholz wurden 252m3 (246m3) ein-\ngemessen. Dies entspricht 0.9% (1%) der Gesamtnutzung. Käferholz wurden 2’611m3 \n(3’699m3) eingemessen. Dies entspricht 9.3% (14.7%) der Gesamtnutzung. \n\nWas die Hackschnitzelproduktion betrifft, sind in der obenstehenden Tabelle nur die Holz-\nschnitzelmengen aus der Schnitzelhütte Lehmen enthalten. Das Forstamt Gais hat insge-\nsamt 1’870 (3’213) Schüttkubikmeter (Sm3) Hackschnitzel produziert, die Baumgartner und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n159 - 205 \n\nSohn AG aus Lindau ZH 6’500Sm3 (7’950Sm3), die Forstkorporation Vorderland 162Sm3 \n(562Sm3) und das Forstteam Appenzell 5’230Sm3 (7’952Sm3), sowie die Firma N.U.P. aus \nWinterthur 2’476Sm3. Mit dem Faktor 2.8 umgerechnet entspricht dies einem zusätzlichen \nVolumen von 5’796m3 (6’706m3). Da nicht bekannt ist, wo welche Menge gehackt worden ist, \nkann diese Zahl in der obenstehenden Tabelle nicht aufgeteilt werden. Es ist möglich, dass \nin Appenzell I.Rh. noch andere Hackunternehmen tätig sind, wobei vermutlich auch Holzan-\nfall von ausserhalb des Waldareals zu Hackschnitzeln aufgearbeitet wird. \n\n \n\n8. Witterung \nDas Berichtsjahr war von Extremereignissen wie Trockenheit und Starkniederschlägen ge-\nprägt. Hitzewellen überzogen die Schweiz und liessen die Böden und ganze Seen austrock-\nnen. Der Jahresverlauf in der Schweiz war geprägt durch anhaltend überdurchschnittliche \nTemperaturen, anhaltende Niederschlagsmängel und viel Sonnenschein. Das Jahr präsen-\ntierte sich mit 1.4°C über Norm von 1991-2020 als zweitwärmstes Jahr seit Messbeginn. \n\nDer Jahreswechsel gestaltete sich durch die warme Subtropikluft mit über +18°C sehr mild. \nAn vielen Orten wurden Rekordsilvestertemperaturen verzeichnet. Am 16. Januar sank die \nSchneefallgrenze auf 550m über Meer und Appenzell erschien in einer Schneelandschaft. \nEbenfalls wurden die ersten Minustemperaturen des neuen Jahres verzeichnet. Auf den \n31. Januar zog sich auch der letzte Schnee in die höheren Lagen zurück. In den Bergen lag \nEnde Januar nur zirka 50 bis 60% der üblichen Schneemengen. Am 2. Februar sorgte ein \nstarker Westwind in den Ostalpen für ein totales Schneechaos. Vom 6. bis 11. Februar \nzeigte auch Appenzell wieder ein winterliches Erscheinungsbild. Temperaturen von über \n+10°C sorgten ab dem 15. Februar für ein vorübergehendes Ende des Winters. Vom \n26. Februar bis zum 5. März sorgte Hoch «Hazal» mit einer Bisenlagen aber nochmals für \nkaltes, trockenes «Spätwinterwetter». Gesamthaft war der Winter 2022/23 sehr mild und \nnördlich der Alpen auf Rang vier bis fünf der mildesten Winter seit Messbeginn.  \n\nDie niederschlagsreichen Monate März und April sorgten in der Schweiz für regional deutlich \nüberdurchschnittliche Niederschlagsmengen. Auf dem Säntis wurden mit 1’077mm 164% der \nNorm und damit der drittnasseste Frühling seit Messbeginn registriert. Am 9. März schien der \nWinter mit starkem Regen, Wärme und Regen buchstäblich «weggeregnet», wobei es schon \nzwei Tage später wieder bis ins Rheintal hinunterschneite. Die darauffolgenden Tage gestal-\nteten sich teilweise föhnig und der Schnee verschwand. Am 27. und 28. März folgte dann ein \nweiterer Wintereinbruch mit einer feinen Schneedecke bis ins Rheintal. Nach einem Sturm-\ntief startete der April mit einer Bisenlage, welche tagelang für Morgenfrost und in Appenzell \nfür etwas Schneefall aus Hochnebel sorgte. In tieferen Lagen mussten Obstkulturen beheizt \noder beregnet werden. Die darauffolgenden Wochen gestalteten sich niederschlagsreich mit \neiner Schneefallgrenze um zirka 1’000m. In der Nacht auf den 20. April wurde in Appenzell \nder letzte Schneefall verzeichnet. Mit warmen Temperaturen von +15°C in Appenzell und \n+19°C im Rheintal startete am 21. April der langersehnte Frühling. Auch der Monatsüber-\ngang von April auf Mai gestaltete sich regnerisch. Am ersten Maiwochenende folgte ein Ge-\nwitter auf das andere, sodass am 7. Mai am Kronberg und an der Hochalp ein Hagelgewitter \nzu verzeichnen war. Mitte Mai galt aufgrund der Tiefdruckgebiete «Minerva» und «Chappu» \neine Starkregenwarnung. Am 17. Mai wurde innert 72 Stunden eine Regenmenge von über \n60mm in Appenzell und über 75mm in Urnäsch gemessen. Die regnerischen Tage hielten \nweiter an. Ende Mai sorgten diverse Hochdruckbrücken für sonniges und zunehmend früh-\nsommerliches, warmes Wetter. So erlaubte die Standeskommission das Heuen an Pfingsten. \nAm 31. Mai wurde im Rheintal mit über +25°C der erste Sommertag verzeichnet. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n160 - 205 \n\nDie Schweiz erlebte den fünftwärmsten Sommer seit Messbeginn 1864. Er brachte zwei aus-\ngeprägte Hitzewellen auf der Alpennordseite und drei auf der Alpensüdseite. Im Wallis, im \nSüden und in der Ostschweiz lagen die Mengen meist im Bereich des Durchschnitts oder \nleicht darüber, vor allem als Folge von Unwettern gegen Ende August. Der Juni war mit \n0.5°C über dem Durchschnitt von 1991-2020 der wärmste weltweit. In Appenzell wurde am \n5. Juni die Waldbrandgefahr auf «mässig» angehoben. Die heissen und trockenen Tage zo-\ngen sich fort. Am 18. Juni verzeichnete auch Appenzell I.Rh. mit +26°C den ersten Sommer-\ntag und am 19. Juni wurde die Waldbrandgefahr auf «erheblich» angehoben. Das Tief «Lam-\nbert», das in Deutschland für Überflutungen sorgte, bescherte auch Innerrhoden flächende-\nckenden Regen und setzte der Trockenheit und Sommerhitze endlich ein (vorübergehendes) \nEnde. So konnte Anfangs Juli die Waldbrandgefahr auf «mässig» zurückgestuft werden. Am \n11. Juli, dem ersten Hitzetag in Appenzell, galt die Gewitter-Warnstufe 4 «grosse Gefahr». \nAm 13. Juli wurden in Appenzell innert 24 Stunden 49.2mm Niederschlag gemessen. Am \n17. Juli brach in Bitsch, VS, ein Waldbrand aus, welchem innerhalb von zwei Wochen über \n100ha Schutzwald zum Opfer fielen. In der Nacht auf den 26. Juli schneite es im Alpstein bis \n2’200m. Dieser Kälteeinbruch setze dem Hochsommer ein vorläufiges Ende und die Wald-\nbrandgefahr konnte wieder auf «gering» heruntergestuft werden. Der August startete eben-\nfalls nass und das Tief «Zacharias» führte in Polen, Österreich und Slowenien zu katastro-\nphalen Zuständen mit Überflutungen. Vom 10. August weg brachten die Hochs «Lotte» und \n«Nives» den Sommer zurück und sorgten bis am 24. August auch in Innerrhoden für meh-\nrere Hitzetage und Tropennächte. Auch für Innerrhoden galt eine Hitzewarnung der Stufe 3 \n«erhebliche Gefahr». Ende des Monats brachte anhaltender Dauerregen Niederschlagsmen-\ngen von über 100mm innerhalb von 96 Stunden. \n\nDie Schweiz verzeichnete regional den wärmsten Herbst seit Messbeginn. Er brachte im lan-\ndesweiten Mittel den wärmsten September und den zweitwärmsten Oktober. Die Wärme war \nvon viel Sonnenschein begleitet, was lokal zum sonnigsten Herbst seit Messbeginn führte. \nDer September startete warm und trocken. Am 16., 17. und 18. September kam es auch in \nAppenzell nochmals zu Sommertagen mit über +25°C. Der Oktober startete mit sehr dunsti-\ngem Wetter. An der Grossvieh- und Ziegenschau vom 3.und 4. Oktober schien die Sonne, \nunterbrochen von einem nächtlichen Gewitterregen. Es folgte bis 13. Oktober sonniges, \n«goldenes Herbstwetter». Am 9. Oktober liess Saharastaub die Sonne kaum durchscheinen \nund die Waldbrandgefahr wurde auch in Appenzell wieder auf «mässig» angehoben. Am 14. \nOktober setze eine Kaltfront mit Schneefall bis 1’700m dem Frühherbst ein Ende. Das \nSturmtief «Aline-Wolfgang» sorgte am 20. Oktober nochmals für sommerliche Temperaturen \nund einen Föhnsturm bis in die Mitte des Bodensees. Der Sturm führte auch in Innerrhoden \nzu vereinzelten Windwürfen. Über den Monatswechsel hinaus war es immer wieder föhnig, \nwobei es am 3. November bis 1’000m herunterschneite. Am 13. November bahnte sich der \nnächste Regen an und es galt eine Starkregenwarnung der Stufe 3 «erhebliche Gefahr». In-\nnerhalb von 24 Stunden gab es in Appenzell 45mm Niederschlag. Der Sturm Frederico fegte \nin der Nacht auf den 17. November mit 171km/h über den Säntis. Nach dem Sturm sank die \nSchneefallgrenze auf unter 800m.  \n\nAm 24. November brachte eine Kaltfront kurzen, kräftigen Schneefall bis 500m und für Ap-\npenzell die erste Schneedecke des Winters. Es war der erste Wintereinbruch bis in tiefe La-\ngen. Wiederholte Schneefälle bescherten Appenzell bis zum 10. Dezember eine geschlos-\nsene Schneedecke. Am 2. Dezember schneite es bis ins Flachland und am 4. Dezember la-\ngen im Dorf noch gegen 30cm Schnee. Dann setzte Tauwetter dem Winter für dieses Jahr \nein Ende. Nach einer regnerischen Phase sorgte das Hoch «Fiona» vom 16. bis 19. Dezem-\nber für sonniges, klares und in der Höhe warmes Wetter. Am 21. und 22. Dezember brachte \nein Sturmtief bei Regen und Wärme auf dem Säntis Böen bis 133km/h. Die Weihnachtstage \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n161 - 205 \n\nwaren bewölkt, aber trocken und warm. Das Jahresende zeigte sich wechselhaft, aber tro-\ncken und mit deutlichen Plusgraden zu warm. Schnee lag erst oberhalb von 1’000m. So ver-\nabschiedete sich das Jahr wie es startete, mit Sonne und zu milden Temperaturen. \n\n(Quellen: Aufzeichnungen Oberforstamt und Bulletins von MeteoSchweiz) \n\n \n\n9. Waldschutz \n 2023 2022 \nAngefallenes Käferholz (m³) 2’448 4’264 \nNeu entstandene Käfernester 47 62 \nAnzahl aufgestellte Käferfallen 14 14 \nGefangene Käfer im Durchschnitt pro Falle 42’161 40’623 \n\nDie warmen Temperaturen im Sommer führten zu einem erhöhten Flug der Borkenkäfer, \nwelcher von Niederschlagsereignissen aber immer wieder gebremst wurde. Total gingen \nrund 590’000 Käfer (570’000 Käfer) in die Fallen. Pro Falle wurden im Durchschnitt rund \n1’500 Borkenkäfer mehr als im Vorjahr gezählt. Die Zahl der gefangenen Borkenkäfer stieg \num 4%. Trotz einer leichten Zunahme der gefangenen Borkenkäfer nahm die Käferholz-\nmenge um 43% (1’816 m3) im Vergleich zum Vorjahr ab. Die rasche und konsequente Be-\nkämpfung der Borkenkäfernester sowie die gute Zusammenarbeit zwischen den Waldbesit-\nzerinnen und Waldbesitzern, Forstunternehmern und Revierförstern konnten eine starke \nAusbreitung des Borkenkäfers und das Entstehen von grossen Käfernestern verhindern.  \n\nDas Oberforstamt nahm am «Monitoring zur Ausbreitung von Ips duplicatus in der Schweiz \n2022/2023» teil. In der aufgestellten Falle konnte kein Nordischer Fichtenborkenkäfer nach-\ngewiesen werden.  \n\n \n\n \n\n2652 Revierförster, Pflanzgarten \n\n1. Pflanzgarten \nTermingerecht wurden im Frühling im Pflanzgarten Nanisau folgende Pflanzen abgegeben: \n\nKulturart 2023 2022 \nfür Pflanzungen im Wald 1’440 862 \nfür Neuaufforstungen von Wald 33 0 \nHeckenpflanzen, Garten- und Obstbäume 385 473 \nTotal 1’858 1’335 \n\nDie Bilanz des Pflanzgartens Nanisau inklusive Einnahmen und Ausgaben der Revierförster \nzeigt sich wie folgt: \n\nBilanz Pflanzgarten Nanisau 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nEinnahmen 10’851.35 8’939.80 \nAusgaben 11’548.70 8’995.95 \nErgebnis -697.35 -56.15 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n162 - 205 \n\n2. Pflanzungen \n\nBaumarten Staatswald öffentlicher Wald Privatwald Total \nStück % Stück % Stück % Stück % \n\nNadelhölzer 88 76 434 67 665 83 1’187 76 \nLaubhölzer 27 24 214 33 132 17 373 24 \nTotal 115 100 648 100 797 100 1’560 100 \n\nDie Pflanzung sowie der Wildschutz von seltenen und zukunftsfähigen Baumarten werden \nvom Kanton mit Beiträgen unterstützt. Insgesamt wurde im vergangenen Jahr die Pflanzung \nvon 817 Bäumen mit Beiträgen in der Höhe von Fr. 42’980.-- unterstützt. Dies entspricht ei-\nnem durchschnittlichen Beitrag von Fr. 52.60 pro Baum.  \n\n \n\n \n\n2656 Forstverbesserungen \n\n1. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Schutzwald \nHolzschläge im Schutzwald \nRund 48ha (22.25ha) Holzschläge auf insgesamt 66 (40) verschiedenen Flächen konnten ab-\ngerechnet werden. Die fachgerechte Ausführung der Holzschläge wurde mit Beiträgen von \nBund und Kanton in der Höhe von Fr. 252’645.-- (Fr. 168’905.40) unterstützt. Pro Hektare \nentspricht dies einem durchschnittlichen Beitrag von Fr. 5’254.68 (Fr. 7’591.25). \n\nFolgende Auszahlungen konnten vorgenommen werden: \n\nRevier \nBeiträge \n\n(Fr.) Holzschläge \n2023 2022 2023 2022 \n\nI Appenzell / Schwende 162’084.00 44’400.00 30 11 \nII Rüte 8’296.00 9’105.00 7 7 \nIII Schlatt-Haslen / Gonten 72’150.00 80’847.70 22 17 \nIV Oberegg 4’115.00 33’412.70 6 8 \nV Staatswald 6’000.00 1’140.00 1 1 \nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \nTotal 252’645.00 168’905.40 66 40 \n\nJungwaldpflege im Schutzwald \nIm Rahmen des Teilprogramms Schutzwald konnte eine Gesamtfläche von 2.06ha (1.66ha) \n\nJungwald im Schutzwald gepflegt werden. Pro Hektare wurden durchschnittlich Fr. 3’509.70 \n(Fr. 3’417.45) ausbezahlt. \n\nDiese Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf die Reviere: \n\nRevier \nBeiträge \n\n(Fr.) Pflegeprojekte \n2023 2022 2023 2022 \n\nI Appenzell / Schwende 1’110.00 0.00 1 0 \nII Rüte 440.00 2’010.00 1 1 \nIII Schlatt-Haslen / Gonten 5’680.00 3’663.00 5 1 \nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \nV Staatswald 0.00 0.00 0 0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n163 - 205 \n\nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \nTotal 7’230.00 5’673.00 7 2 \n\nVerhütung und Bekämpfung von Waldschäden im Wald \nIm Rahmen des Teilprogramms Schutzwald konnte die Aufrüstung von 156m3 (287m3) Fich-\ntensturmholz und 2’448m3 (4’264m3) Fichtenkäferholz mit Beiträgen von Bund und Kanton \nunterstützt werden. Dafür wurden pro Kubikmeter Fichtensturmholz durchschnittlich Fr. 16.66 \n(Fr. 15.65) und pro Kubikmeter Fichtenkäferholz durchschnittlich Fr. 29.99 (Fr. 16.95) ausbe-\nzahlt. \n\nDas Fichtensturmholz und die damit verbundenen Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf \ndie Reviere: \n\nRevier \nBeiträge \n\n(Fr.) \nFichte  \n(m3) \n\n2023 2022 2023 2022 \nI Appenzell / Schwende 1’702.45 1’510.05 98 101 \nII Rüte 0.00 318.30 0 12 \nIII Schlatt-Haslen / Gonten 272.40 2’659.35 18 174 \nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \nV Staatswald 628.50 0.00 39 0 \nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \nTotal 2’603.35 4’487.70 156 287 \n\nDas Fichtenkäferholz und die damit verbundenen Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf \ndie Reviere: \n\nRevier \nBeiträge \n\n(Fr.) \nFichte  \n(m3) \n\n2023 2022 2023 2022 \nI Appenzell / Schwende 60’779.30 48’919.20 2’044 3’153 \nII Rüte 4’353.55 7’366.20 120 166 \nIII Schlatt-Haslen / Gonten 8’296.05 15’958.80 284 945 \nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \nV Staatswald 0.00 0.00 0 0 \nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \nTotal 73’448.90 72’244.20 2’448 4’264 \n\nÜber das Teilprogramm Schutzwald wurde zudem über das Produkt Infrastruktur eine beste-\nhende Waldstrasse, welche der Schutzwaldbewirtschaftung dient, instandgesetzt. \n\nInsgesamt wurden im Rahmen des Teilprogramms Schutzwald (bestehend aus Holzschlä-\ngen im Schutzwald, Jungwaldpflege im Schutzwald, Zwangsnutzungen zur Borkenkäferbe-\nkämpfung und Infrastruktur) Beiträge in der Höhe von Fr. 352’555.68 (Fr. 263’825.--) ausbe-\nzahlt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n164 - 205 \n\n2. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbewirtschaftung \nAusserhalb des Schutzwalds und ausserhalb von Wäldern mit der Vorrangfunktion Natur-\nschutz konnten Jungwaldpflegeeingriffe über das Teilprogramm Waldbewirtschaftung unter-\nstützt werden. Dieses Teilprogramm beinhaltet ebenfalls Stabilitätswaldpflegeeingriffe, deren \nUnterstützung durch die Motion Fässler möglich wurde. Auf einer Fläche von 5.35ha (beste-\nhend aus vier Teilflächen) wurde eine Stabilitätswaldpflege durchgeführt. Insgesamt wurden \nJungwald- und Stabilitätswaldpflegeeingriffe für 13.92ha (6.33ha) abgerechnet. Dabei wurde \nfür die Pflegeflächen ein Beitrag von durchschnittlich Fr. 2’024.43 pro Hektare ausbezahlt. \n\nDie Pflegemassnahmen für die Jungwald- und Stabilitätswaldpflege und die damit verbunde-\nnen Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf die Reviere: \n\nRevier \nBeiträge \n\n(Fr.) \nFläche in Aren \n\n(a) \n2023 2022 2023 2022 \n\nI Appenzell / Schwende 16’240.00 1’800.00 795 90 \nII Rüte 5’140.00 860.00 257 43 \nIII Schlatt-Haslen / Gonten 6’800.00 6’880.00 340 344 \nIV Oberegg 0.00 3’120.00 0 156 \nV Staatswald 0.00 0.00 0 0 \nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \nTotal 28’180.00 12’660.00 1’392 633 \n\nFerner wurde für 15 (28) Personen die Absolvierung eines einwöchigen Holzerkurses mit \nBeiträgen von Bund und Kanton unterstützt. Die Kurse wurden von WaldSchweiz durchge-\nführt und zusammen mit dem Oberforstamt organisiert. 5 (5) Personen besuchten einen \nGrundkurs und 10 (23) Personen einen Weiterführungskurs. Alle diese Kurse fanden im Kan-\nton statt und beinhalteten neben Fällmethoden und -techniken sämtliche Fragen zur Arbeits-\nsicherheit. \n\n \n\n3. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbiodiversität \nÜber das Teilprogramm Waldbiodiversität sind folgende Eingriffe unterstützt worden: \n\nRevier \nBeiträge \n\n(Fr.) \nHolzschläge und Pflege-\n\nprojekte \n2023 2022 2023 2022 \n\nI Appenzell / Schwende 23’320.00 1’320.00 3 1 \nII Rüte 19’594.00 24’465.00 4 9 \nIII Schlatt-Haslen / Gonten 5’820.00 10’840.00 4 3 \nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \nV Staatswald 79’010.05 0.00 2 0 \nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \nTotal 127’744.05 36’625.00 13 13 \n\nZur Förderung der Waldbiodiversität wurden im Rahmen des Teilprogramms Waldbiodiversi-\ntät 19.03ha (10.51ha) Flächen durchforstet. Für diese aufgewerteten Flächen wurde ein Bei-\ntrag von durchschnittlich Fr. 6’711.-- pro Hektare ausbezahlt.  \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n165 - 205 \n\n2658 Aus-, Fort- und Weiterbildung \n\nDas Forstpersonal (Oberförster, Forstingenieur und Revierförster) hat an gesamthaft 13 Wei-\nterbildungstagen zu den Themen Waldstandortkartierung (2 Tage), Forstpolizei (2), Erste \nHilfe (2), Schutzwaldbewirtschaftung (4.5), Wald und Wild (1), Projektmanagement (1) sowie \nVerwaltungspraxis (0.5) teilgenommen. Dazu kamen Onlineveranstaltungen zu diversen \nThemen, an denen das Forstpersonal teilweise teilgenommen hat.  \n\nKeine Försterkandidatin und kein Försterkandidat (0) aus dem Kanton Appenzell I.Rh. be-\nsuchte den kompakten Försterlehrgang 2022-2023 am Bildungszentrum Wald in Maienfeld.  \n\nEine schweizweite Umfrage 2015 ergab, dass bis 2030 mehr als die Hälfte aller Försterinnen \nund Förster in der Schweiz pensioniert werden, was einen jährlichen Bedarf von über 30 Nach-\nfolgenden ergibt. Ausgebildet werden aber in beiden Försterschulen Maienfeld und Lyss durch-\nschnittlich nur rund 20 Försterinnen und Förster pro Jahr. Die Försterschule Maienfeld startete \ndeshalb im Januar 2021 erfolgreich einen berufsbegleitenden «Lehrgang Dipl. Förster oder \nFörsterin HF». Dieser dauerte von 2021-2023. Von den 18 Teilnehmenden stammt niemand \naus Appenzell I.Rh. 2025 soll ein zweiter berufsbegleitender Lehrgang starten.  \n\n \n\n \n\n2660 Natur- und Landschaftsschutz \n\nVereinbarungen über die Bewirtschaftung von Naturschutzflächen werden seit dem 1. Januar \n2017 für das Einhalten verschiedener Massnahmen mit den Bewirtschaftenden von Natur-\nschutzflächen abgeschlossen. Das Ziel der Vereinbarung ist, dass die Bewirtschaftung und \ndie Art der Bewirtschaftung aus naturschützerischer Sicht einen Gewinn bringen. \n\nDer grundlegende Schutz dieser Flächen ist auch ohne eine Vereinbarung aufgrund des Zo-\nnenplans sichergestellt. Für 1’047 (1’044) dieser Teilflächen bestand die Möglichkeit, eine \nVereinbarung abzuschliessen. Bis Ende Jahr waren für 917 (902) dieser Flächen Vereinba-\nrungen abgeschlossen. \n\nEs wurden Naturschutzflächen auf 17 (4) Parzellen überprüft, um Fragen der Abgrenzung, \nSchutzwürdigkeit und der aus der Sicht des Naturschutzes am besten geeigneten Bewirt-\nschaftungsweise zu klären. Falls notwendig, wird die Fachstelle für Natur- und Landschafts-\nschutz die betreffenden Vereinbarungen an neugewonnene Erkenntnisse im Folgejahr an-\npassen. \n\nDie Anzahl möglicher und abgeschlossener Vereinbarungen und die entsprechenden Flä-\nchen pro Bezirk präsentierten sich wie folgt: \n\nBezirk \nAnzahl Flächen in ha \n\nTeilflächen mit Ver-\neinbarung in % Total mit Ver-\n\neinbarung in % \n\nAppenzell 169 148 88 55.58 48.49 87 \nSchwende-Rüte 477 426 89 268.90 251.69 94 \nSchlatt-Haslen 44 35 80 7.64 6.45 84 \nGonten 325 291 90 122.32 112.96 92 \nOberegg 32 17 53 4.32 2.26 52 \nTotal 1’047 917 79 458.76 421.85 82 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n166 - 205 \n\nFolgende Beiträge wurden an die Bewirtschaftenden von Naturschutzzonen ausbezahlt: \n\nBezirk \nAnzahl \n\nTeilflächen mit \nVereinbarung \n\nBeiträge \n(Fr.) \n\nAbzüge \n(Fr.) \n\nAuszah-\nlung \n(Fr.) \n\nAppenzell 148 39’119.50 0.00 39’119.50 \nSchwende-Rüte 426 113’718.00 0.00 113’718.00 \nSchlatt-Haslen 35 7’928.00 0.00 7’928.00 \nGonten 291 95’571.00 0.00 95’571.00 \nOberegg 17 2’282.00 0.00 2’282.00 \nTotal 2023 917 258’618.50 0.00 258’618.50 \nTotal 2022 893 260’856.00 1’741.00 259’115.00 \nVeränderung +24 -2'237.50 -1'741.00 +496.50 \n\nEs wurden insgesamt Fr. 496.50 (Fr. 5’012.50) mehr an Beiträgen ausbezahlt als im Vorjahr. \nDie Kontrollen der Einhaltung der angemeldeten Massnahmen wurden von den Standortbe-\nzirken durchgeführt. Von einem der Bezirke wurde eine Beanstandung gemeldet, welche auf-\ngrund weiterer notwendiger Abklärungen noch nicht beanstandet wurde. \n\nDie Bundesbeiträge zur Erfüllung der Programmvereinbarung «Naturschutz» betrugen pau-\nschal Fr. 292’329.95 (Fr. 297’789.35). Diese Gelder wurden für die Pflege der Naturschutz-\nflächen, für die Artenförderung oder die Neuschaffung von Lebensräumen eingesetzt. Die \nBundesbeiträge zur Erfüllung der Programmvereinbarung «Landschaft» betrugen für die Be-\nrichtsperiode pauschal Fr. 26’000.-- (Fr. 26’000.--). Die Erarbeitung der Landschaftskonzep-\ntion und die Sanierung einer Trockenmauer wurden damit finanziert. \n\nIm Rahmen von Artenförderungsprojekten wurden Massnahmen zugunsten der Feldlerche, \ndes Braunkehlchens, der Mehlschwalben sowie der Mauersegler ausgeführt. Weiter wurde \neine Erfolgskontrolle der Artenförderung von Mehlschwalben durchgeführt. Für den Kuckuck \nwurden geeignete Massnahmen zur Artenförderung für das Gebiet Sämtisersee erstellt. Im \nGebiet Forstegg wurden prioritäre Insektenarten erhoben und geeignete Fördermassnahmen \ndefiniert. Für das Mauswiesel wurde ein Konzept für Fördermassnahmen erstellt. \n\nIm Bezirk Schwende-Rüte wurde die Sanierung eines Teilabschnitts der Trockenmauer un-\nterstützt. Ebenfalls im Bezirk Schwende-Rüte wurden auf einer Liegenschaft ökologische \nAufwertungen (Amphibienlaichgewässerkomplex) umgesetzt. Im Bezirk Oberegg wurden \nKonzepte für einen Amphibienlaichgewässerkomplex und für einen Ersatzweiher erstellt. Zu-\ndem wurden die Konzepte für die Aufwertung von Amphibienweihern im Bezirk Oberegg und \nim Bezirk Schwende-Rüte verfasst. Im Bezirk Appenzell konnten die Pflegearbeiten von ge-\nschützten Bäumen mitfinanziert werden.  \n\nDie Veranstaltung «Tag der Artenvielfalt» im Naturforschungspark Schwägalp Säntis wurde \nerfolgreich durchgeführt.  \n\nFür die geplante Sanierung des Hochmoors Helchen wurden Vorbereitungen und Abklärun-\ngen getroffen. \n\nZur Förderung der Direktbegrünung wurde eine einzelbetriebliche Beratung unterstützt. \n\nDie Erarbeitung der Ökologischen Infrastruktur, der Kantonalen Landschaftskonzeption und \ndie Beschriftung der Pflanzenschutzgebiete konnten vorangetrieben werden. \n\nDie Fachstelle beteiligt sich zusammen mit jenen der Kantone St.Gallen und Appenzell A.Rh. \nan den regionalen Koordinationsstellen zu Amphibien und Reptilien, zu Fledermäusen und \nan den Regionalstellen für Pflanzen, Pilze und Flechten sowie für wirbellose Tiere.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n167 - 205 \n\nDie Fachstelle hat alle ihr unterbreiteten Baugesuche ausserhalb der Bauzone begutachtet \nund Berichte und Stellungnahmen zu Themen des Natur- und Landschaftsschutzes für Bund \nund Kanton verfasst. \n\n \n\n \n\n2680 Nachführung der amtlichen Vermessung \n\nZusammen mit dem Grundbuch ist die amtliche Vermessung ein wichtiges Instrument des \nStaates zur Sicherung privatrechtlicher Bestimmungen über Grund und Boden und zur Si-\ncherung von Lasten und Hypotheken an Grundstücken. Sie dient auch als Referenzsystem \nfür den Betrieb von Landinformationssystemen und den Aufbau einer kantonalen und natio-\nnalen Geodaten-Infrastruktur. Der Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkun-\ngen (ÖREB-Kataster) ergänzt das aus amtlicher Vermessung und Grundbuch bestehende \nschweizerische Katastersystem. \n\n \n\n1. Laufende Nachführung der amtlichen Vermessung \nDa die Nachführungsabrechnung jeweils erst im Frühjahr erstellt werden kann, beziehen sich \ndie folgenden statistischen Angaben auf 2022. Die Kosten der laufenden Nachführung tragen \ndie Versucherinnen und Verursacher oder die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer. \n\n 2022 2021 Mittel der  \n10 Vorjahre \n\nGrenzmutationen 50 49 60 \nGebäude- und Situationsmutationen 204 143* 168 \nRekonstruktionen/diverse Mutationen 9 8 8 \nHandänderungen 285 291 294 \nGesamtzahl Mutationen 548 491 530 \nTotalkosten Nachführung 620’419 398’825 412’927 \n\n* Davon 46 Folgemutationen der periodischen Nachführung (PNF) \n\nDie Gesamtzahl der Mutationen inklusive Handänderungen (548) ist 12% höher als im Vor-\njahr (491) und 3% höher als im Mittel der letzten 10 Jahre (530). Die Zahl der Grenzmutatio-\nnen (50) ist fast gleich wie im Vorjahr (49), liegt aber deutlich unter dem langjährigen Mittel \nder Vorjahre (60/-17%). Die Zahl der Gebäude- und Situationsmutationen liegt mit 204 wie-\nder deutlich über der Vorjahreszahl (143) und 21% über dem Mittel der 10 Vorjahre (168). \nDie Anzahl der Handänderungen ist mit 285 2% tiefer als im Vorjahr (291) und liegt 3% unter \ndem Mittel der letzten 10 Jahre (294). Die projektierten Gebäude werden jeweils nach Ertei-\nlung der Baubewilligung gemäss den Minimalanforderungen des Bundes erfasst. \n\nDie Informationsebenen Bodenbedeckung und Einzelobjekte werden aufgrund von Meldun-\ngen der Baubewilligungsbehörden laufend nachgeführt. Änderungen an den landwirtschaftli-\nchen Nutzflächen (Wiese, Weide, Streue) wurden keine mutiert, da seitens des Landwirt-\nschaftsamts keine Meldungen eingingen. \n\nIm Rahmen der laufenden Nachführung werden auch die notwendigen Sicherstellungsakten \nkopiert und archiviert. \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n168 - 205 \n\n2. Kantonsgrenze \nDie Kantone St.Gallen, Appenzell A.Rh. und Appenzell I.Rh. haben in den 1990er-Jahren ge-\nmeinsam ihre historischen Kantonsgrenzsteine restauriert und zum Teil auch neue Steine \ngesetzt. In den vergangenen Jahren sind wieder vereinzelte Grenzsteine zerstört oder be-\nschädigt worden. Es wäre darum dringend nötig, nach gut 30 Jahren wieder eine Bestandes-\naufnahme zu machen und notwendige Unterhaltsmassnahmen festzulegen. Der Kanton \nSt.Gallen hat sich schon vor geraumer Zeit bereit erklärt, ein entsprechendes Konzept aus-\nzuarbeiten. Dieses ist bis dato noch pendent.  \n\nArbeiten an folgenden Kantonsgrenzsteinen wurden ausgeführt: \n D13, Eggen Stein aufgerichtet \n E12, Unterdorf (Oberegg) Stein aufgerichtet \n E15, Säge Stein bei Bezirk deponiert \n E17, Säge/Lochmühle Stein bei Bezirk deponiert \n E19, Schwellmühle Stein aufgerichtet \n F06, Najenriet Stein aufgerichtet \n F13, Hof  Stein verlegt wegen Strassensanierung \n\nAn folgenden Kantonsgrenzsteinen sind Unterhaltsmassnahmen geplant: \n E20, Schwellmühle Stein schief, eventuell aufrichten/verlegen \n F03, Najenriet Stein schief/lose, Reparatur \n F22, Mitlehn Steinoberteil fehlt, Suche, eventuell Beschriftung Sockel \n F24, Ausserfeld Stein fehlt, eventuell Ersatz \n G71, Katzenmoos Stein suchen \n\nIm Jahr 2024 soll der Kantonsgrenzstein-Kataster gemäss den ausgeführten Unterhaltsarbei-\nten nachgeführt werden. \n\nIm Zusammenhang mit den Korrektionen der Eschenmoos- und Schönenbüelstrasse im Ge-\nbiet Oberegg werden zurzeit die notwendigen Kantonsgrenzänderungen ausgeführt. In bei-\nden Fällen bestehen genehmigte flächengleiche Landabtauschentwürfe. Betroffen sind die \nKantone Appenzell I.Rh. und Appenzell A.Rh. sowie der Bezirk Oberegg und die Gemeinden \nReute AR oder Wolfhalden AR. Die Arbeiten können voraussichtlich 2024 abgeschlossen \nwerden. \n\n \n\n3. Kantonale Fixpunkte \nDie Migration des bisher vom Bund betriebenen Fixpunktdatenservices (FPDS 1.0) auf den \nnun neu von den Kantonen angebotenen FPDS 2.0 wurden abgeschlossen und noch letzte \nKontrollarbeiten durchgeführt.  \n\nDie Arbeiten für den allfälligen Ersatz der zerstörten LFP2/TP06 1095.354 (Appenzell) und \n1115.403 (Weissbad) sind noch pendent. \n\n \n\n4. Nomenklatur und Adressen \nWie üblich waren einige Überprüfungen und Korrekturen von Flur- und Geländenamen \ndurchzuführen.  \n\nAuch wurden die von der swisstopo in den Siedlungsgebieten eingeführten Quartierbezeich-\nnungen und -abgrenzungen überarbeitet. Die entsprechenden Korrekturvorschläge wurden \nder swisstopo Ende 2023 eingereicht. Diese werden in der ersten Jahreshälfte 2024 geprüft. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n169 - 205 \n\nDie definitiven Daten sollen in der Ebene Geografische Namen (swissNAMES3D) eingeführt \nwerden. \n\n \n\n5. Datenabgabe \nDie Funktion der Datenabgabestelle nimmt der Nachführungsgeometer wahr. Die Daten-\nnachfragen betrafen zu rund 90% digitale und 10% grafische Bezüge. Die Nachfrage nach \ngrafischen Daten wird immer kleiner. Dies ist wohl darauf zurückzuführen, dass viele reine \nPlanbezüge, beispielsweise für Baugesuche, über das Geoportal erfolgen. \n\n 2023 2022 \nBezüge grafisch (praktisch ausschliesslich Format A4/A3) 6 11 \nNumerische Auszüge (Datenformat mehrheitlich Vektordaten \nFormat DXF/DWG) \n\n28 44 \n\nGebühreneinnahmen (in Fr.) \nGrafische Daten \nNumerische Daten \nTotal \n\n \n100.00 \n\n1’661.90 \n1’761.90 \n\n \n165.00 \n\n4’383.15 \n4’548.15 \n\nStellen des Bundes, des Kantons und der Bezirke beziehen die Daten hauptsächlich über die \nGeoportale des Bundes oder des Kantons. Diese Bezüge sind in der obigen Tabelle nicht \nenthalten. \n\nDie Daten der amtlichen Vermessung sind auch über die Geoportale (www.geoportal.ch -> \nAI -> amtliche Vermessung oder www.geo.admin.ch oder www.map.geo.admin.ch) einseh-\nbar. Auf diesen Portalen sind auch viele andere Datensätze (auf www.map.geo.admin.ch \nzum Beispiel auch Orthofotos und Landeskarten der ganzen Schweiz) einseh- und ausdruck-\nbar. \n\n \n\n \n\n2682 Erneuerung der amtlichen Vermessung \n\n1. Neues Datenmodell Amtliche Vermessung (DMAV) \nDas heutige Datenmodell DM.01-AV-CH der amtlichen Vermessung stammt aus dem Jahr \n2001. Es weist markante Stärken auf, wie beispielsweise eine schweizweit gültige Daten-\nstruktur, die Schnittstelle amtliche Vermessung und eine lange zeitliche Stabilität. Als starres, \nstatisches Modell ist es jedoch schlecht geeignet, auf neue Technologien und Bedürfnisse \nadäquat zu reagieren. \n\nDas neue Datenmodell DMAV soll für künftige Anforderungen gerüstet sein und dennoch die \nbisherigen Stärken beibehalten. Dieses Ziel soll durch einen Wechsel vom statischen zum \nmodularen Modell erreicht werden. Änderungen erfolgen jeweils beschränkt auf ein Modul \ndes Datenmodells.  \n\nIm Zusammenhang mit der Einführung des DMAV müssen die bisherigen kantonalen Mehr-\nanforderungen auf ihre Notwendigkeit überprüft werden. \n\nDie Einführung des neuen Datenmodells DMAV erfolgt in zwei Schritten. In einem ersten \nSchritt soll die Version 1.0 (Einführung Interlis 2) bis Ende 2027 implementiert werden. Im \nzweiten Schritt erfolgt die Einführung der Version 1.1 (Themenbildung, Vorschriften). Um Er-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n170 - 205 \n\nfahrungen mit dem Datenmodellwechsel zu sammeln, soll das Datenmodell Version 1.0 zu-\nerst in einzelnen Pilotkantonen ab 2024 eingeführt werden. Auch der Kanton Appenzell I.Rh. \nwurde als Pilotkanton ausgewählt. \n\n \n\n2. Informationsebenen «Bodenbedeckung» und «Einzelobjekte» \nEine erste periodische Nachführung (PNF) der Informationsebenen Bodenbedeckung und \nEinzelobjekte wurde auf Basis von Befliegungsdaten aus dem Jahr 2011 durchgeführt. Die \nentsprechenden Arbeiten sind seit längerem abgeschlossen.  \n\n2023 wurden nun die Verträge zur Durchführung einer weiteren PNF abgeschlossen. Mit der \nneuen PNF ist gleichzeitig eine Homogenisierung der Daten im Hinblick auf den Datenmo-\ndellwechsel vorgesehen. \n\n \n\n3. Abgleich Amtliche Vermessung – Eidgenössisches Gebäude- und Woh-\nnungsregister (GWR) \n\nIm Zusammenhang mit der Erstellung des amtlichen Verzeichnisses der Gebäudeadressen \ndurch den Bund wurden Differenzen zwischen der Amtlichen Vermessung und dem GWR \nfestgestellt. Ebenso wurden durch die Folgemutationen zur periodischen Nachführung di-\nverse Bauten nachgeführt. Dadurch entstanden zusätzliche Differenzen. Zum Abgleich zwi-\nschen der Amtlichen Vermessung und dem GWR mussten deshalb verschiedene Gebäude \nabgeklärt werden, beziehungsweise deren fehlende Adressen, Gebäudenummern oder Eid-\ngenössische Gebäudeidentifikatoren ergänzt werden. Die Meldungen erfolgen jeweils an das \nkantonale Amt für Geoinformation. \n\n \n\n4. Schnittstellen \nDie Schnittstelle zwischen amtlicher Vermessung und Grundbuch (AVGBS) für den Daten-\ntransfer zwischen der amtlichen Vermessung und den Grundbuchämtern ist aufgebaut und \nwird eingesetzt.  \n\nDie Daten der amtlichen Vermessung, ohne Eigentümerdaten, werden tagesaktuell im kanto-\nnalen Geoportal publiziert sowie an die Aggregationsplattform der Kantone, geodienste.ch, \nübermittelt. Die swisstopo bezieht die Daten der amtlichen Vermessung direkt von geo-\ndienste.ch. \n\n \n\n \n\n2683 ÖREB-Kataster \n\nDas Ziel des Katasters der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (ÖREB-Katas-\nter) besteht in der Bereitstellung von Informationen über Beschränkungen des Grundeigen-\ntums und anderer dinglicher Rechte, die aufgrund eines vorschriftsmässigen Entscheids zu-\nstande gekommen sind und räumliche Auswirkungen auf das Grundeigentum haben. Im Ka-\ntaster werden die wichtigsten öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen verbindlich \nzusammengefasst und für alle Interessierten übersichtlich dargestellt. Im Kanton Appenzell \nI.Rh. sind folgende ÖREB-Themen aufgearbeitet: \n\nRaumplanung \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n171 - 205 \n\n Planungszonen \n Nutzungsplanung kantonal \n Nutzungsplanung kommunal \n Quartierplan \n Zonenplan Schutz \n Baulinien \n\nStrassen \n Baulinien Nationalstrassen \n\nKataster der belasteten Standorte \n Kataster der belasteten Standorte \n\nWasser \n Grundwasserschutzzonen \n Grundwasserschutzareale \n Gewässerabstandslinien \n\nLärm \n Lärmempfindlichkeitsstufen (in Nutzungszonen) \n\nWald \n Statische Waldgrenzen \n Waldabstandslinien \n Waldreservate \n\nDer ÖREB-Kataster ist über das ÖREB-Portal oereb.ai.ch erreichbar. \n\nDer Zugriff auf das ÖREB-Portal durch Bürgerinnen und Bürger sowie Gelegenheitsbenut-\nzende erfolgt üblicherweise als dynamischer Auszug über den Webbrowser, welcher auch \neinen statischen Auszug als PDF-Datei ermöglicht.  \n\nDemgegenüber werden die Informationen des ÖREB-Katasters durch staatliche Stellen und \nUnternehmen meist als JSON oder XML-Service angefragt. \n\nDie kantonalen Modelle wurden an das Rahmenmodell des Bundes angepasst, um in Zu-\nkunft auch die Daten mit behördlicher Vorwirkung publizieren zu können.  \n\n \n\n1. Nachführung \nDie Nachführung der implementierten Daten des ÖREB-Katasters erfolgt in einem geregel-\nten Betrieb. Die Zusammenarbeit mit den nachführenden Stellen gestaltet sich gut und er-\nfolgt üblicherweise zeitnah. Bei der Nachführung der Daten hat sich der Nutzen der kantona-\nlen Bereitstellungsplattform Geobus gefestigt und durch die Implementierung einer Visuali-\nsierung, zur Kontrolle der Nachführungen, weiter vergrössert. \n\n \n\n2. Weiterentwicklung \nDie Entwicklung des ÖREB-Katasters war geprägt durch den Abschluss der Programmver-\neinbarung 2020-2023 mit dem Bund. Im Zuge dessen wurden verschiedene technische Rah-\nmenbedingungen angepasst und auf die neuen Herausforderungen ausgerichtet.  \n\nDie Baulinien der Nationalstrassen (N25, Enggenhüttenstrasse) konnten implementiert wer-\nden. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n172 - 205 \n\nBei den ÖREB-Themen in kantonaler Verantwortung wurden die Planungszonen und Wald-\nreservate erfolgreich umgesetzt. Wegen Projektverzögerungen wurde auf die Realisierung \nder Gewässerräume verzichtet. Diese Pendenz wird im Rahmen der Projektbearbeitung im \nZeitraum der nächsten Programmvereinbarung angegangen. \n\nEnde 2023 konnte die Umsetzung der Programmvereinbarung mit dem Bund erfolgreich ab-\ngeschlossen werden. Einige unkritische Mängel werden zeitnah durch die beteiligten Stellen \nbehoben. \n\nDie neue Programmvereinbarung 2024-2027 mit dem Bund ist aktuell in Erarbeitung und \nwird im Frühling 2024 durch die Standeskommission beurteilt werden. \n\n \n\n \n\n2688 Geoinformation \n\nDas Amt für Geoinformation kümmert sich um alle Belange der Geoinformation des Kantons \nund der Bezirke. Ausserdem obliegt dem Amt die Aufsicht über den Austausch mit dem Ge-\nbäude- und Wohnungsregister (GWR) des Bundes. \n\nIn diesem Zusammenhang begleitet das Amt verschiedene Projekte mit externen Dienstleis-\ntern, leitet selbst Projekte in Zusammenarbeit mit Ämtern und Behörden und führt massgebli-\nche Arbeiten im Zusammenhang mit der kantonalen Geodaten-Infrastruktur selbst durch. \n\n \n\n1. Nachführungsmandat amtliche Vermessung \nDie amtliche Vermessung des Kantons wird durch einen Geometer nachgeführt. Dieses Man-\ndat wird in regelmässigen Abständen neu ausgeschrieben und allenfalls neu vergeben.  \n\nIm Herbst 2022 wurde durch eine öffentliche Ausschreibung das Nachführungsmandat der \namtlichen Vermessung neu ausgeschrieben und durch die Standeskommission für die nächs-\nten acht Jahre vergeben. \n\nIm Jahr 2023 hat der neugewählte Nachführungsgeometer seine Arbeiten aufgenommen und \ndie Zusammenarbeit mit dem Amt für Geoinformation gestaltet sich sehr positiv. \n\nDie Qualität der amtlichen Vermessung, welche bisher schon auf einem hohen Niveau war, hat \nsich weiter verbessert. In Zusammenarbeit mit dem Gebäude- und Wohnungsregister des Bun-\ndes sowie der swisstopo konnten weitere Qualitätsprüfungen eingeführt und etabliert werden. \n\nIm Herbst wurde das Amt für Geoinformation im Bereich der amtlichen Vermessung einer Zwi-\nschenrevision durch eine externe Firma unterzogen, welche zu einem positiven Resultat führte. \n\n \n\n2. Strassenkataster \nWegen personeller Engpässe konnte der Verkehrskataster nicht in der geplanten Form wei-\nter vorangetrieben werden. In einem ersten Schritt wurde die bestehende Karte mit zusätzli-\nchen Informationen aus dem Strasseninformationssystem ergänzt und neu publiziert. \n\nWeiter konnten die im Jahre 2022 erhobenen Strassenzustände in einer neuen Karte aufge-\nschaltet werden.  \n\nDie Konsolidierung des Strassenkatasters wird zusammen mit dem Landesbauamt 2024 wei-\nter vorangetrieben. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n173 - 205 \n\n3. Schleppschlauchkarten \nDurch entsprechende Vorgaben des Bundes sind die Kantone verpflichtet, die Schlepp-\nschlauchpflicht für betroffene Betriebe einzuführen. Das Amt für Geoinformation hat dabei \ndas Landwirtschaftsamt und das Amt für Umwelt massgeblich bei der Bereitstellung der be-\nnötigten Daten unterstützt. \n\nDie aktuell pflichtigen Flächen werden über das Geoportal publiziert. \n\n \n\n4. Alpkataster \nDas Amt für Geoinformation hat eine neue Karte zum Thema Alpkataster erstellt, welche ei-\nnen Überblick über die Alpen, Heimweiden und Gemeinalpen vermittelt. \n\nDie Informationen dazu lieferte der offizielle Innerrhoder Alpkataster von 2012/2013 von Jo-\nsef Inauen. \n\n \n\n5. Periodische Nachführung der amtlichen Vermessung \nDie Daten der amtlichen Vermessung werden durch den Nachführungsgeometer laufend \nnachgeführt und bilden den rechtsgültigen Zustand ab.  \n\nZusätzlich werden in der amtlichen Vermessung auch Informationen zur Bodenbedeckung \nund verschiedenen Einzelobjekten geführt. Diese Informationen werden in sogenannten peri-\nodischen Nachführungen überarbeitet. \n\nIn Zusammenarbeit mit der swisstopo konnte im Sommer die Offerte für die periodische \nNachführung der Bodenbedeckung und der Einzelobjekte (PNF-BB/EO) ausgearbeitet und \ndas Angebot eingeholt und die Arbeiten vergeben werden. \n\nDas Projekt wurde Ende 2023 gestartet und wird sich über die nächsten vier Jahre erstre-\ncken. Um die Ausscheidung des Gewässerraumes zu beschleunigen, wurde die Nachfüh-\nrung der Gewässer gegenüber dem Wald priorisiert. \n\nDas Amt für Geoinformation nimmt dabei die Koordination und Projektleitung mit den betei-\nligten Fachämtern und Fachstellen wahr. \n\n \n\n6. Nationale Geodateninfrastruktur (NGDI) \nAlle Kantone sind über die Konferenz der kantonalen Geoinformations- und Katasterstellen \n(KGK) in regem Austausch und definieren zusammen mit der swisstopo die Weiterentwick-\nlung der Nationalen Geodateninfrastruktur (NGDI) in der Schweiz. \n\nIm Rahmen der Strategie werden entsprechende NGDI-Projekte definiert für die jeweils Kan-\ntone die Projektleitung übernehmen. \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh beteiligt sich, federführend mit dem Kanton Bern, zusammen am \nNGDI-Projekt 21-12 «Konzept zur Implementierung des eCH-Standards an Dritte», welches \nden Austausch von Daten im Bereich Objektwesen vorsieht. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n174 - 205 \n\n7. Geobasisdaten \nDie Arbeiten zur Homogenisierung der kantonalen Geobasisdaten sind weiter fortgeschritten \nund haben im Rahmen des ÖREB-Projekts gleichzeitig zu einer Aktualisierung des gesam-\nten Geoportalinhalts geführt. \n\nDie Geobasisdatensätze des Kantons liegen in einer zeitgemässen, standardisierten Form \nvor und dienen den Ämtern und Fachstellen bei ihrer täglichen Arbeit. \n\n \n\n8. Datenqualität \nIm Frühling konnte im Serverbereich eine weitere Softwarekomponente der kantonalen Geo-\ndateninfrastruktur (KGDI) in Betrieb genommen werden. Diese unterstützt die Automatisie-\nrung von Nachführungsprozessen und wird die Qualität der Geodaten weiter verbessern. \n\nWeiter konnte der Prototyp des kantonalen GIS-Servers in eine geregelte Installation über-\nführt werden und unterstützt die Ämter und Fachstellen bei der Nachführung der Geobasis-\ndaten. \n\n \n\n9. Gebäude- und Wohnungsregister (GWR) \nIm Bereich des Gebäude- und Wohnungsregisters (GWR) verwenden der Kanton und die \nBauverwaltungen die gleiche Software. Im Zuge eines Ablöseprojekts konnte die Eigenstän-\ndigkeit der Software herbeigeführt werden. Im Zuge dessen konnte der Kanton Appenzell \nI.Rh. im Herbst das nötige Update der Bauverwaltungssoftware durchführen und den aktuel-\nlen Merkmalskatalog des GWR einführen. \n\n \n\n10. Eigentümerdaten im Geoportal \nDas Amt für Geoinformation hat bisher die Handänderungen im Geoportal manuell nachge-\nführt. Im Zuge eines Ablöseprojekts konnten entsprechende Schnittstellen umgesetzt wer-\nden. \n\nDie Eigentümerdaten werden gemäss ZGB 970 ff. und der Grundbuchverordnung neu direkt \nund tagesaktuell durch das Grundbuch- und Erbschaftsamt aus deren Software publiziert \nund im Geoportal veröffentlicht. \n\n \n\n \n\n2690 Verbesserung der Wohnverhältnisse im Berggebiet \n\n1. Genehmigte Projekte \nIm Berichtsjahr konnten 0 (0) Wohnbausanierungen Beiträge zugesichert werden. 0 (0) An-\nfragen mussten wegen zu hohem Vermögen abgelehnt werden. 0 (0) Anfragen sind zum \nEnde des Berichtsjahrs pendent. Die zugesicherten Subventionen betrugen Fr. 0.-- (Fr. 0.--): \n\nSubventionsgeber 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nKanton 0.00 0.00 \nBezirke 0.00 0.00 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n175 - 205 \n\n2. Abgerechnete Projekte \nEs wurde 0 (0) Schlussabrechnungen eingereicht, womit auch keine Bausumme umgesetzt \nwerden konnte (Fr. 0.--). Es wurden somit auch keine Beiträge der öffentlichen Hand zugesi-\nchert (Fr. 0.--). \n\nSubventionsgeber 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nKanton 0.00 0.00 \nBezirke 0.00 0.00 \n\n \n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n176 - 205 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n177 - 205 \n\n27 Volkswirtschaftsdepartement \n2700 Departementssekretariat \n\n1. Luftverkehr \nAm 1. November 2020 ist ein weitreichendes Flugverbot für unbemannte Luftfahrzeuge wie \nDrohnen zu Freizeitzwecken im Alpstein in Kraft getreten. Die Fachstelle hat die Daten der \nFlugverbotszone auf Anfrage des Bundesamts für Zivilluftfahrt durch das Amt für Geoinfor-\nmation in die interaktive Drohnenkarte aufnehmen lassen. \n\n \n\n2. Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung \nDie wirtschaftliche Landesversorgung bezweckt die Sicherstellung der Landesversorgung mit \nlebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen bei schweren Mangellagen, denen die Wirt-\nschaft nicht selbst begegnen kann. Die dazu notwendigen Vorkehrungen trifft das Bundes-\namt für wirtschaftliche Landesversorgung in enger Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft \nund den kantonalen Delegierten für wirtschaftliche Landesversorgung. \n\nIm Jahr 2020 revidierte der Bundesrat die Verordnung über die Sicherstellung der Trinkwas-\nserversorgung in schweren Mangellagen (VTN; SR 531.32) und setzte diese per 1. Januar \n2021 in Kraft. Die Umsetzung betreffend die Inventarisierung und die Notfallplanungen sind \nvon den kantonalen Fachstellen und den Brunnenmeistern ausgearbeitet worden und sollen \n2024 der Standeskommission vorgelegt werden.  \n\nIm Energiebereich besteht nach wie vor eine gewisse Wahrscheinlichkeit für eine schwere \nMangellage, weshalb der Fachstab Energiemangellage weiter besteht. Der Fachstab setzt \nsich aus Vertreterinnen und Vertretern der betroffenen Ämter, Dienststellen und Departe-\nmente sowie der Ratskanzlei und der Feuerschaugemeinde zusammen. Er tagt bei Bedarf. \nEin runder Tisch mit Vertreterinnen und Vertretern der Wirtschaft (Handels- und Industrie-\nkammer und Gewerbeverband) dient zusätzlich der Absprache mit der Wirtschaft. Am Ende \ndes Berichtsjahrs war die Lage im Energiebereich weniger angespannt als im Vorjahr. \n\n \n\n3. Wohnbau- und Eigentumsförderung \nDer Bund hat die Unterstützung des Wohnungsbaus und des Erwerbs von Wohneigentum \nnach dem Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz (WEG; SR 843) mit Inkrafttreten des \nWohnraumförderungsgesetzes (WFG; SR 842) am 1. Januar 2003 beendet. Die Verwaltung, \nÜberwachung und Betreuung der bestehenden Geschäfte müssen aber noch während der \nganzen Laufzeit von maximal 30 Jahren sichergestellt werden. Für den Kanton Appen-\nzell I.Rh. wird diese Aufgabe gestützt auf eine interkantonale Vereinbarung seit 2002 durch \ndie dem Baudepartement des Kantons St.Gallen angegliederte Interkantonale Fachstelle un-\nentgeltlich sichergestellt. Erlasse und Verfügungen werden aber weiterhin durch das Volks-\nwirtschaftsdepartement des Kantons Appenzell I.Rh. vorgenommen. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n178 - 205 \n\nDie Fachstelle betreute folgende Geschäfte aus dem Kanton Appenzell I.Rh.: \n\n 2023 2022 \nWEG-Eigentumsgeschäfte (Einfamilienhäuser und  \nEigentumswohnungen) 0 2 \n\nMietobjekte (mit jeweils mehreren Wohnungen) \n Anzahl Mietwohnungen 0 0 \n\nNach Ablauf der Übergangsfrist wurden seit 2021 keine Beiträge mehr ausgezahlt. \n\nMietwohnungen 2023 2022 \nBezirke 0 0 \nKanton 0 0 \nTotal 0 0 \nZusatzverbilligungen Bund 0 0 \nTotalauszahlungen inklusive Bund 0 0 \n\nEine gesetzliche Grundlage für weitere Zahlungen des Kantons an Mietende besteht nicht. \n\nDer Preisanstieg von Wohnimmobilien setzte sich im Berichtsjahr um 1,3% fort. \n\n \n\n \n\n2702 Wirtschaftsförderung \n\nDas strategische Ziel des Amts für Wirtschaft ist die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des \nKantons. Die Umsetzung erfolgt in den drei Strategiefeldern Standortmanagement, Standort-\npromotion sowie Innovationsförderung. \n\n \n\n1. Standortmanagement \nDas Standortmanagement ist das prioritäre Aufgabenfeld des Amts für Wirtschaft. Es um-\nfasst sämtliche Arbeiten und Dienstleistungen für die Entwicklung der ansässigen Betriebe. \n\n 2023 2022 \nFirmenbesuche \n davon mit Volkswirtschaftsdirektor \n davon mit Standeskommission \n\n6 \n6 \n0 \n\n4 \n4 \n0 \n\nBeratung einheimischer Unternehmen 43 40 \nVermittlung von Kontakten 15 15 \nTreffen mit netzwerkrelevanten Personen / Besuch von kantona-\nlen und überkantonalen Veranstaltungen 7 5 \n\nAnträge auf einzelbetriebliche Förderung 5 2 \nGesprochene Beiträge einzelbetriebliche Förderung (Fr.) 20’000 20’000 \nGesprochene Beiträge Bereich Landwirtschaft (Fr.) 0 42’200 \nBeratung von Jungunternehmen 2 3 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n179 - 205 \n\nBestandspflege \nDas Amt für Wirtschaft ist Kontaktstelle und Ansprechpartner für einheimische Unternehmen. \nDiese werden mit Behördenauskünften, Abklärungen oder mit der Begleitung von Projekten \nunterstützt. Bei den Firmenbesuchen wurden Betriebe verschiedener Grössen und unter-\nschiedlicher Branchen berücksichtigt. Die Fragen der Unternehmen betrafen Themen wie die \nSuche nach Bauland und Gewerbeflächen, Breitbanderschliessung (Glasfaser, Internet), die \nGewerbefreiheit, die Gründung juristischer Personen, die Besteuerung juristischer und natür-\nlicher Personen, Arbeits- und Aufenthaltsbewilligungen (speziell von Nicht-EU-Bürgerinnen \nund -Bürgern und sogenannten Drittstaatsangehörigen), Lohnbandbreiten, Stellenausschrei-\nbungen, Business- und Marketingpläne sowie Fördermöglichkeiten des Kantons.  \n\nKontakte vermitteln \nWeitere Aufgaben der Bestandspflege sind die Vermittlung von Ansprechpartnerinnen und \nAnsprechpartnern innerhalb und ausserhalb der kantonalen Verwaltung sowie die längerfris-\ntige Begleitung von Projekten einheimischer Unternehmen.  \n\nEin besonders intensiver Kontakt wurde zur Handels- und Industriekammer Appenzell I.Rh. \n(HIKA) und zum Kantonalen Gewerbeverband (KGV) gepflegt, mit denen bei verschiedenen \nProjekten zusammengearbeitet wird. Der KGV und die HIKA sind darüber hinaus in der Len-\nkungsgruppe der Neuen Regionalpolitik (NRP) vertreten und werden jährlich zu einem Tref-\nfen mit dem Volkswirtschaftsdepartement eingeladen. \n\nWeitere Partnerorganisationen sind: \n Switzerland Innovation Park mit Startfeld, St.Gallen  \n IHK St.Gallen Appenzell \n Innosuisse  \n\nEinzelbetriebliche Förderung \nMit der finanziellen Förderung von Unternehmen sollen in erster Linie neue Arbeitsplätze ge-\nschaffen und die Zukunftsaussichten bestehender Arbeitsplätze verbessert werden. Grund-\nlage dafür ist das Wirtschaftsförderungsgesetz. Das Amt für Wirtschaft bereitet alle Anträge \nan die Wirtschaftsförderungskommission (WFK) vor. Die WFK berichtet der Standeskommis-\nsion jährlich über ihre Entscheide und die Ausgaben aus dem Fonds für Wirtschaftsförde-\nrung. \n\nJungunternehmerberatung \nZu den Beratungs- und Unterstützungsleistungen für Jungunternehmerinnen und Jungunter-\nnehmer gehören die Beratungen durch das Amt für Wirtschaft und die Unterstützung durch \nStartfeld, welches seit 2023 Teil des Switzerland Innovation Park Ost (SIP Ost) ist. Startfeld \nversteht sich als Kompetenzzentrum für die Förderung von Jungunternehmen in der Ost-\nschweiz. Startfeld bietet Dienstleistungen in den Bereichen Unternehmensaufbau und Inno-\nvationsförderung an. Die Erstberatung durch Startfeld war für alle Unternehmen aus Appen-\nzell I.Rh. kostenlos. Die Erstberatung wurde 1 (Vorjahr: 3) Mal in Anspruch genommen. Zur \nweiteren Unterstützung standen zwei unterschiedlich grosse Startfeld-Förderpakete zur Ver-\nfügung, die vom Expertinnen- und Expertenkomitee des Vereins Startfeld und der Wirt-\nschaftsförderungskommission jeweils bewilligt werden mussten. 2023 wurde kein (0) Förder-\npaket gesprochen. Die Zusammenarbeit mit Startfeld wurde 2023 beendet. \n\nProjekte \nBreitbanderschliessung \n2023 hat die Swisscom AG zusammen mit der Feuerschaugemeinde und der Elektra \nOberegg die Detailplanung weiter vorangetrieben und mit der Erschliessung erster Gebiete \nbegonnen. Der Ausbau der Breitbanderschliessung basiert auf der sogenannten Point-to-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n180 - 205 \n\nPoint-Technologie (P2P). Dies stellt eine Verbesserung gegenüber der ursprünglichen Ver-\neinbarung mit der Swisscom dar. Swisscom hat diesen Entscheid aufgrund eines aktuell of-\nfenen Verfahrens der schweizerischen Wettbewerbskommission (WEKO) getroffen. Die \nSwisscom trägt die Mehrkosten. Die Bevölkerung wurde mittels zweier Medienmitteilungen \nauf dem Laufenden gehalten. Der Projektfortschritt kann auf der Website des Kantons \n(www.ai.ch/breitbanderschliessung) verfolgt werden. Die Erschliessungsarbeiten sind im \nZeitplan. \n\nUnternehmen, deren Erschliessung aus technischen oder zeitlichen Gründen mit dem Pro-\njekt bisher nicht erfolgen konnte, wird im Rahmen des Gesamtprojekts das vorgezogene Er-\nstellen von Fiber to the Home Anschlüssen ermöglicht (FTTH on demand). Anträge können \nweiterhin beim Amt für Wirtschaft eingereicht werden. \n\nArbeitswelt Innerrhoden \nDie Initiative «Arbeitswelt Innerrhoden», bei welcher es um die Bekämpfung des Lernenden- \nund Arbeitskräftemangels sowie die Erleichterung des Wiedereinstiegs nach der Familien-\nphase geht, wird von einer Steuerungsgruppe, bestehend aus Vertreterinnen und Vertretern \ndes kantonalen Gewerbeverbandes, der Handels- und Industriekammer Appenzell, des Er-\nziehungsdepartements und des Volkswirtschaftsdepartements, weitergeführt. Die verschie-\ndenen Veranstaltungen im Bereich «Appenzeller Lehre» wurden, wie auch der Frauenan-\nlass, ordentlich durchgeführt. Am Frauenanlass profitierten etwa 50 Frauen von spannenden \nEinblicken in das Leben von Christine Egger-Schöb. Weiter erhielten sie Informationen zur 2. \nSäule der obligatorischen beruflichen Vorsorge und konnten von interessanten Diskussionen \nund der Möglichkeit, Bewerbungsfotos machen zu lassen, profitieren. Darüber hinaus wurde \nihnen das Thema Vereinbarkeit von Familie, Beruf und politischer Tätigkeit nähergebracht. \n\nAuch im Bereich Arbeitskräftemangel wurde der Anlass ProOst, eine Initiative der Wirt-\nschaftsförderungen der Kantone St. Gallen, Thurgau und beider Appenzell, weiter unter-\nstützt. Im Kybun-Park trafen sich gegen 300 Fach- und Führungskräfte mit rund 30 Arbeitge-\nbenden aus der Region. \n\nUmzugsmonitoring \nDas Volkswirtschaftsdepartement erhebt in Zusammenarbeit mit dem Amt für Inneres und \nder Einwohnerkontrolle Oberegg die Daten der Umzügerinnen und Umzüger auf freiwilliger \nBasis. Die ersten Auswertungen bestätigen das Bild des früheren Umzugsmonitorings. Am \nmobilsten ist die Altersgruppe der 18- bis 39-Jährigen. Die Haushaltsformen der meisten Zu-\nzügerinnen und Zuzüger sind Partnerschaften ohne Kinder und Einpersonenhaushalte, wäh-\nrend bei den Wegzügerinnen und Wegzügern vorwiegend Einpersonenhaushalte gezählt \nwurden. Zuzüge von Personen ausserhalb der Ostschweiz sind eher gering. Die Mehrheit \nder Umzüge findet innerhalb der Ostschweiz statt. Die Nähe zum Arbeitsort oder der Ausbil-\ndungsstätte wird als häufiger Grund für den Wegzug genannt.  \n\nKommunikation \nIm Berichtsjahr wurden 8 (8) Ausgaben der Wirtschaftsseite im Appenzeller Volksfreund pu-\nbliziert. Die vielfältigen Themen wurden mit Bezug zur Appenzell Innerrhoder Wirtschaft aus-\ngewählt. \n\nNeben den klassischen Medienmitteilungen zu den Projektfortschritten der Breitbander-\nschliessung oder der Arealentwicklung Hintere Rüti wurden die Meldungen des Amts für \nWirtschaft auch über die sozialen Medien kommuniziert. 9 (16) Posts wurden auf LinkedIn \nund 2 (5) Posts auf WilderOsten.ch aufgeschaltet. Bei den 8 (5) Medienmitteilungen ging es \n\nhttp://www.ai.ch/breitbanderschliessung\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n181 - 205 \n\nunter anderem um die Vor- und Nachberichterstattungen der Tischmesse, den Frauenan-\nlass, das Projekt zur Nutzung des Kapuzinerklosters oder den mit dem Kantonalen Gewerbe-\nverband und dem Institut für Jungunternehmen durchgeführten Referatsabend. \n\nGetätigte Kommunikationen 2023 2022 \nWirtschaftsseiten 8 8 \nMedienmitteilungen 8 5 \nPosts auf Linkedin.com 9 16 \nPosts auf WilderOsten.ch 2 5 \n\nStellenplattform Job.ai.ch \nDie Innerrhoder Jobplattform www.job.ai.ch wurde ähnlich genutzt wie in den Vorjahren. Pro \nMonat besuchen rund 1'500 Besucherinnen und Besucher aus der Schweiz die Seite. Auf-\ngrund der neuen Datenschutzrichtlinie sind die Zahlen nicht mehr direkt mit denjenigen der \nVorjahre vergleichbar. \n\nPotenzialorientierte Raumplanung \nDas Arbeitszonenmanagement ist ein Werkzeug zur Bewirtschaftung und gegebenenfalls \nBereitstellung von Gewerbe- und Industriezonen. Die Beurteilung, ob zusätzliches Land ein-\ngezont werden darf, erfolgt bei Wohn-, Misch- und Kernzonen auf der Basis von Auslas-\ntungsberechnungen. Das Arbeitszonenmanagement liefert die Entscheidungsgrundlage, ob \nzusätzliche Arbeitszonen erforderlich sind und entsprechend Bauland ein- oder umgezont \nwerden darf – ohne, dass gleichzeitig eine entsprechende Fläche ausgezont werden muss. \nMit dem Arbeitszonenmanagement sollen die notwendigen Informationen zu Angebot und \nNachfrage in einer regelmässig aktualisierten Form bereitgestellt werden.  \n\nDie Bedarfs- und Bestandserhebungen in den Jahren 2019 und 2020 haben einen erhebli-\nchen Nettobedarf ausgewiesen. \n\nDie Liegenschaft Hintere Rüti (Parzelle 398, Bezirk Appenzell) war im kantonalen Richtplan \naus dem Jahr 2017 als sogenanntes «Suchgebiet Arbeitszone» gekennzeichnet. Nach dem \npositiven Dunke-Entscheid zur Einzonung im April 2022 konnte der Kanton die Liegenschaft \nkaufen. Die Arealentwicklung wurde 2023 fortgesetzt und dient als Grundlage für die Quar-\ntierplanung, die in der Verantwortung der Feuerschaugemeinde ist. Interessierte, vornehm-\nlich einheimische Unternehmen wurden in die Überlegungen zu Erschliessung und Bebau-\nung einbezogen und konnten ihre Bedürfnisse direkt einbringen. \n\nDie Standeskommission hat in diesem Zusammenhang 2023 die Vergabekriterien für Bau-\nland verabschiedet. \n\n \n\n2. Standortpromotion \n 2023 2022 \nUnterstützte Gründungen von juristischen Personen 0 2 \nUnterstützte Interessenten für eine Ansiedlung 3 3 \n\nIm Rahmen der Zusammenarbeit innerhalb der St.GallenBodenseeArea mit den Kantonen \nAppenzell A.Rh., St.Gallen und Thurgau sowie mit SwitzerlandGlobalEnterprise wurden wei-\ntere Standortpromotionsaktivitäten zu Gunsten der gesamten Region durchgeführt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n182 - 205 \n\n3. Innovations- und Kooperationsförderung \nInnovationsförderung \nINOS \nDas Innovationsnetzwerk Ostschweiz (INOS), ist eine mit Bundes- und Kantonsmitteln finan-\nzierte Koordinationsstelle für sämtliche Belange der Innovationsförderung der Ostschweizer \nKantone und hat 2020 seine Tätigkeit aufgenommen. Neben etlichen Projekten aus anderen \nKantonen wurde auch ein Projekt mit einem einheimischen Industrie-Unternehmen erfolg-\nreich umgesetzt. (www.inos.swiss)  \n\nZu den erweiterten Aufgaben von Startfeld gehörte seit 2017 die Innovationsförderung. Start-\nfeld stand den Innerrhoder Betrieben für eine kostenlose Erstberatung und als Ansprechpart-\nner für INOS zur Verfügung. Die Zusammenarbeit wurde 2023 beendet. \n\nNeue Ansprechstelle für Innerrhoder Unternehmen (üblicherweise Point-of-entry oder INOS-\nPOE genannt) wird das Institut für Strategie und Marketing an der Fachhochschule OST St. \nGallen (ISM-OST). Anfragen nimmt auch das Amt für Wirtschaft weiterhin entgegen. \n\nInnosuisse (ehem. KTI) \nDie Zusammenarbeit mit Innosuisse, der schweizerischen Agentur für Innovationsförderung \nwurde weitergeführt. Der für den Kanton zuständige Mentor führte Gespräche mit 2 (1) Un-\nternehmen. Zurzeit läuft 1 (1) Projekt, das mit Fördermitteln des Bundes unterstützt wird. \n\nNetzwerke und Kooperationen fördern \nIn Zusammenarbeit mit dem Kantonalen Gewerbeverband wurde am 6. September 2023 ein \nVortragsabend durchgeführt. Die 59 (46) Besucherinnen und Besucher informierten sich \nüber die Themen Datenschutz und Informationssicherheit. Beim anschliessenden Apéro im \nAlters- und Pflegezentrum konnten sich die Zuhörerinnen und Zuhörer über das neu erwor-\nbene Wissen und weitere Themen austauschen. \n\n \n\n4. Bewilligung für den Verkauf von Grundstücken \nDas Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (BewG; \nSR 211.412.41 «Lex-Koller») beschränkt den Erwerb von Grundstücken durch Personen im \nAusland und regelt die Bewilligungspflicht eines Rechtsgeschäfts und die Erteilung einer Be-\nwilligung für den Grundstückerwerb in der Schweiz durch Personen im Ausland. \n\nDas Volkswirtschaftsdepartement erteilte in diesem Zusammenhang 1 (2) Auskunft. Gesu-\nche um Erlass einer Feststellungsverfügung wurde 1 (0) gestellt. \n\n \n\n \n\n2703 Neue Regionalpolitik \n\nDas Amt für Wirtschaft ist für die Umsetzung der Neuen Regionalpolitik (NRP) im Kanton zu-\nständig. Das im Berichtsjahr laufende Umsetzungsprogramm umfasste die Periode 2020-\n2023. \n\nIm Rahmen der NRP werden Projekte unterstützt, welche die Wertschöpfung in peripheren \nGebieten zum Ziel haben. Die Lenkungsgruppe NRP, welche sich aus Vertreterinnen und \nVertretern der Privatwirtschaft, des Tourismus und der Verwaltung zusammensetzt, begleitet \ndie Umsetzung der Bundespolitik im Kanton. Sie prüft Projektanträge und leitet diese mit ei-\nner Empfehlung an die Wirtschaftsförderungskommission weiter.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n183 - 205 \n\nZusätzlich zum Umsetzungsprogramm (UP 2020-2023), das von der Standeskommission \n2019 genehmigt wurde, war das Berggebietsprogramm, die NRP-Pilotmassnahmen für Berg-\ngebiete, in Kraft. Dieses Programm unterstützte Akteurinnen und Akteure, welche in beson-\nders herausgeforderten Berggebieten wirtschafts- und zukunftsorientierte Projekte entwi-\nckeln und umsetzen.  Das «Berggebietsprogramm» ist Ende 2023 ausgelaufen und wurde \nteilweise durch das SECO in die regulären NRP-Programme übernommen (z.B. kleine Infra-\nstrukturprojekte). \n\n 2023 2022 \nSitzungen der Lenkungsgruppe NRP \n dabei behandelte Anträge \n\n5 \n6 \n\n5 \n9 \n\nNRP-Anträge an die Wirtschaftsförderungskommission  5 4 \nAnzahl Projekte mit bewilligten NRP-Mitteln 7 5 \n\n2023 wurde das Umsetzungsprogramm 2024-2027 vom Amt für Wirtschaft verfasst und von \nder Standeskommission am 20. Juni 2023 genehmigt. \n\nDer Schwerpunkt 1 liegt auf der Stärkung des Arbeitsplatzstandorts Appenzell Innerrhoden. \nSo sind unter anderem Projekte mit Vernetzungen, Sensibilisierung für Wirtschaftskreisläufe \nund Digitalisierung, Massnahmen gegen Arbeitskräftemangel sowie Produktentwicklung und \nVermarktung vorgesehen. Die Lancierung und Umsetzung ist jeweils mit Unterstützung des \nAmtes für Wirtschaft in der Verantwortung der Projektträger.  \n\nDer Schwerpunkt 2 liegt bei der Förderung der Tourismusdestination Appenzell Alpstein und \nOberegg St. Anton. Neben der strukturellen Entwicklung sind Produktentwicklung, Angebots-\ngestaltung und die Vermarktung vorgesehen. Innerhalb des Schwerpunkts können auch \nMassnahmen der kantonalen Tourismuspolitik unterstützt werden. Die Lancierung und Um-\nsetzung liege jeweils in der Verantwortung der touristischen Leistungsträger und der jeweili-\ngen Tourismusorganisation (VAT AI, ATAG), wobei das Amt für Wirtschaft bei der Antragstel-\nlung Unterstützung leistet. \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n184 - 205 \n\n2708 Öffentlicher Verkehr \n\nIm Fahrplanjahr wurden folgende Abgeltungen geleistet (Fr.):  \n\nBund Kanton\nGossau - Appenzell - Wasserauen 5'982'658 49.0% 2'931'502 2'081'366 850'136\nGossau - Appenzell - Wasserauen (Bus) 60'473 49.0% 29'632 21'039 8'593\nSt.Gallen - Gais - Appenzell 5'443'230 20.6% 1'121'305 796'127 325'178\nSt.Gallen - Gais - Appenzell (Bus) 67'284 20.6% 13'861 9'841 4'020\n\nTotal Appenzeller Bahnen 11'553'645 4'096'300 2'908'373 1'187'927\n\nnetto 1'187'927\n\nKantonsbeitrag Appenzell I.Rh. 1'361'180 1'361'180 1'361'180\n\nBund Kanton\n80.191 Eggerstanden - Appenzell - Teufen 328'895 92.1% 302'912 215'068 87'844\n80.192 Weissbad - Brülisau (-Überangebot) 270'476 100% 270'476 135'556 134'920\n80.193 PubliCar Appenzell 1'034'745 100% 1'034'745 734'669 300'076\n80.226 Heiden - Heerbrugg 426'302 26.4% 112'544 79'906 32'638\n80.227 Heiden - Altstätten 166'684 14.4% 24'002 17'041 6'961\n80.228 PubliCar-Nachtbus Oberegg - Reute 126'896 50% 63'448 45'048 18'400\n80.229 Heiden - Oberegg - St.Anton - Trogen 221'460 52% 115'159 81'763 33'396\n80.192 Überangebot Weissbad - Brülisau 79'552 100% 79'552 0 79'552\nTotal PostAuto 2'655'010 2'002'838 1'309'051 693'787\n\nBund Kanton\n15'490'283 7'380'766 4'217'424 3'163'342\n\n3'163'342\n2'108'895\n1'054'447\n\nAppenzeller Bahnen Total Anteil AI davon\n\nBeitrag an Bahninfrastrukturfonds (BIF)\n\nzulasten Kanton (2/3)\nzulasten Bezirke (1/3)\n\nTotal Abgeltungen Öffentlicher Verkehr Total Anteil AI davon\n\nPostAuto Total Anteil AI davon\n\n \n \nPostAuto Schweiz AG \nUm attraktive Verbindungen mit dem öffentlichen Verkehr in Richtung Wasserauen und Alp-\nstein anzubieten, wurde im Berichtsjahr der Shuttlebetrieb mit einem Bahnergänzungsange-\nbot von der Bahnstation Hirschberg nach Wasserauen fortgeführt. Das Angebot ist auf \nSamstag- und Sonntagmorgen von April bis Oktober begrenzt. Mit dieser Massnahme sollen \ndie kritischen Verhältnisse bezüglich der Parkplätze im Schwendetal entschärft werden. Die \nZahlen der Einsteigerinnen und Einsteiger der zweiten Saison sind erfreulich (2022 über \n6500 Fahrgäste, 2023 über 8300 Fahrgäste). Dieser Shuttlebetrieb wird in der Sommersai-\nson 2024 fortgeführt. Mit dem Fahrplanwechsel im Dezember 2024 soll durch eine Takt-\nschiebung der Anschluss am Bahnhof Appenzell derart verbessert werden, dass kein Shut-\ntlebetrieb mehr notwendig sein wird. \n\nIm Berichtsjahr erfolgten einige kleinere Anpassungen im Fahrplan auf folgenden Linien: \n\n \n\nLinie 80.192 Weissbad-Brülisau  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n185 - 205 \n\nSommersaison am Wochenende (27. April bis 3. November 2024): Mit zusätzlichen Post-\nAuto-Kursen am Morgen und über Mittag wird das Angebot am Wochenende verbessert. \nNeu fahren die Postautos am Wochenende im lückenlosen Halbstundentakt ab Weissbad \nvon 07.07–18.07 Uhr (Rückfahrt ab Brülisau halbstündlich von 07.14–18.14 Uhr). In Weiss-\nbad besteht stets Anschluss von/an die Appenzeller Bahn Richtung Appenzell–Herisau–\nGossau.  \n\nDie bisherigen Taktlücken werden geschlossen und dadurch ein durchgehender Halbstun-\ndentakt erzielt.  \n\nLinie 80.226 Heiden–Heerbrugg  \nSamstag–Sonntag: Auf der Linie 226 Heiden–Oberegg–Heerbrugg werden die Taktlücken \nam Wochenende geschlossen. Der Ausbau um zehn PostAuto-Kurse auf der Strecke Reute–\nHeerbrugg ermöglicht einen lückenlosen Stundentakt von 06.30 bis 20.00 Uhr.  \n\nLinie 80.227 Heiden–Altstätten  \nSamstag–Sonntag: Auf der Linie 227 Heiden–Oberegg–Altstätten verkehren weiterhin vier \nPostautos in jeder Richtung. Das erste Postauto am Vormittag wird um eine Stunde später \ngelegt. Der Fahrplan wird im Minutenbereich angepasst. In Reute AR, Dorf bestehen weiter-\nhin gute Anschlüsse Richtung Heiden und umgekehrt. \n\nDas Amt für öffentlichen Verkehr hat mit den Fachstellen der Nachbarkantone und PostAuto \neine Elektrifizierung der Fahrzeugflotte bewilligt. Dafür sind verschiedene Lieferfristen abzu-\nwarten.  \n\nAppenzeller Bahnen AG \nZum Fahrplanwechsel 2023 wurden auf der Linie Gossau-Appenzell-Wasserauen folgende \nÄnderungen vorgenommen: \n\n- Schliessung der Taktlücke zwischen 13.30 Uhr und 14.00 Uhr ab Appenzell nach Was-\nserauen und zurück.  \n\n- Zug um 6.21 Uhr ab Gossau auch an Sonntagen bis nach Wasserauen (bis anhin nur Mon-\ntag bis Samstag)  \n\n- Zug um 06.46 Uhr ab Wasserauen um zwei Minuten vorverschoben, damit in Appenzell An-\nschluss auf den Schnellzug nach St. Gallen besteht. Nachteil: dieser Zug ist zwischen Was-\nserauen und Appenzell nicht mehr im Taktfahrplan.  \n\nTarifverbund OSTWIND \nIm flächenmässig grössten Tarifverbund der Schweiz, OSTWIND, der sich über die Kantone \nAppenzell A.Rh., Appenzell I.Rh., St.Gallen, Thurgau, Glarus, einen Teil des Kantons \nSchwyz (March), Schaffhausen und das Fürstentum Liechtenstein erstreckt, übertraf der Ge-\nsamtumsatz im Berichtsjahr das Niveau vor der Covid-Pandemie. Das Total aus Einzelreise-\nverkehr, Abonnementen, Z-Pass und Halbtax lag 2023 7.87% über den Zahlen des Jahres \n2019. \n\nIm Ostwindgebiet sind 29 Transportunternehmen mit einem Streckennetz von rund 4’000km \nunter einem gemeinsamen Preissystem vereinigt. Der Kanton Appenzell I.Rh. ist neben an-\nderen Kantonen und Transportunternehmen im Tarifverbundrat OSTWIND vertreten, welcher \ndie Tarifhöhe im Verbundgebiet festlegt.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n186 - 205 \n\n2710 Tourismus \n\n1. Tourismuspolitik \nMit der kantonalen Tourismuspolitik legt der Kanton die Rahmenbedingungen für die touristi-\nsche Entwicklung dar. Innerhalb der Tourismuspolitik wurde die wünschenswerte touristische \nEntwicklung im Kanton vor dem Hintergrund der aktuellen touristischen Trends festgehalten \nund konkrete politische Massnahmen definiert. Die Tourismuspolitik wurde dem Grossen Rat \nvorgestellt und mit der interessierten Bevölkerung anlässlich eines Informationsabends dis-\nkutiert. \n\nZur Umsetzung der Tourismuspolitik wurden strategische Massnahmen festgelegt und den \nverantwortlichen Departementen zur Bearbeitung zugewiesen. Sie sind in fünf Stossrichtun-\ngen gruppiert: Tagestourismus, Landwirtschaft, Beherbergung, Winter- und Nebensaison so-\nwie Dorfkern. Massnahmen, welche die Stärkung des Übernachtungstourismus und eine \nVerlängerung der Tourismussaison bewirken sollen, sind in den Stossrichtungen Beherber-\ngung sowie Winter- und Nebensaison ausformuliert. Weiter soll die einheimische Landwirt-\nschaft zukünftig besser in die Wertschöpfungskette des Tourismus eingebunden werden. \nSchliesslich gilt es, die Aufenthaltsqualität im Dorf Appenzell zu verbessern, sodass dieses \nzusammen mit den umliegenden Gebieten langfristig attraktiver Anziehungspunkt für Einhei-\nmische und Gäste bleibt. Die Erarbeitung und die Umsetzung der Tourismuspolitik erfolgten \nin enger Abstimmung mit anderen strategischen Überlegungen wie dem Entwicklungskon-\nzept Dorfkern Appenzell (unter der Federführung der Feuerschaugemeinde) oder der kanto-\nnalen Gesamtverkehrsstrategie (unter der Federführung des Bau- und Umweltdeparte-\nments). \n\n \n\n2. Tourismusentwicklung \nLogiernächte \nMit insgesamt 180’389 Logiernächten weisen die Innerrhoder Betriebe 1.7% mehr Übernach-\ntungen wie im Vorjahr mit 177’442 aus. Die schweizweite Entwicklung war mit einer Steige-\nrung um 9.2% stärker. Beim Anteil an Schweizer Gästen erreichte der Kanton Appenzell \nI.Rh. mit 92,4% den Spitzenwert. \n\nWährend in der Hotellerie die Anzahl Betriebe konstant ist, steigt die Anzahl der Übernach-\ntungsbetriebe in der Parahotellerie seit 2016 kontinuierlich. 2023 übernachteten 88'763 \nGäste in den Ferienwohnungen sowie in Club- und Lagerhäusern im Kanton Appenzell I.Rh. \nDies bedeutet eine Steigerung um insgesamt 17.2 % gegenüber dem Vorjahr. Alpbetriebe \nzählen wie Campingplätze und B&B-Angebote zur Parahotellerie.  \n\nTagestourismus \nNach dem enttäuschenden Winterhalbjahr 2022/2023 mit Frequenzen weit unter dem Fünf-\nJahresschnitt, folgte ein schöner Sommer. Die Auslastungszahlen der drei Innerrhoder Luft-\nseilbahnen bestätigen eine erfreuliche Entwicklung, welche der Verein Appenzellerland Tou-\nrismus AI auch bei den Gruppenbuchungen und an den Gästezahlen im Dorf feststellt: Das \nGästeaufkommen verteilt sich immer besser. Insbesondere an den Freitagen besuchen deut-\nlich mehr Gäste die Destination. Ein wichtiger Grund liegt darin, dass viele Angestellte nicht \nmehr 100% arbeiten, aber auch längere Schönwetterperioden, wie im vergangenen Sommer, \nerleichtern die Planung eines Ausflugs nach Appenzell. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n187 - 205 \n\nOberegg profitierte 2023 ebenfalls vom schönen Sommer und war Ziel für viele Wanderer \nund Biker. Durch den frühen Schneefall konnte der Skilift – im Gegensatz zur Saison \n2022/2023 – bereits am 16. Dezember 2023 in Betrieb genommen werden. \n\nProjekte \nGemäss den Vorgaben der kantonalen Tourismuspolitik setzt sich der Verein Appenzeller-\nland Tourismus AI (VAT AI) im Produktmanagement insbesondere für die Förderung des \nübernachtenden Tourismus und saisonal für die Nebensaison ein. \n\nNachdem die Pilotphase mit Unterstützung von NRP-Geldern des Projekts «Gratis An- und \nRückreise» abgeschlossen wurde, ging es auch finanziell in die volle Verantwortung des \nVAT AI über. Schweizweit wird dieses Projekt als Inbegriff einer nachhaltigen Tourismusför-\nderung angesehen. \n\nMit attraktiven Hotel- und Kulturpauschalen versucht die kantonale Tourismusorganisation \nzudem Gäste auch im Winterhalbjahr in die Region zu bewegen. Dabei wurde ein attraktives \nWinterwochenprogramm geschaffen, welches den Gästen aufzeigt, dass die Region auch \nohne Schneeangebot attraktiv ist. \n\nIn Oberegg lockte das Schwingfest 2023 viele Besucherinnen und Besucher von nah und \nfern an. Das wieder eröffnete Hotel Alpenhof konnte Übernachtungen anbieten. Die Neube-\nschilderung der Oberegger Wanderwege wurde aufgenommen und wird bis 2026 abge-\nschlossen. Für das Jahr 2024 sind Projekte in Zusammenarbeit mit der Appenzellerland Tou-\nrismus AG (ATAG) geplant. \n\n \n\n3. Kontrolle Kurtaxen \nDie PricewaterhouseCoopers AG, die externe Revisionsstelle des Kantons, hat anlässlich \nihrer Revision der Staatsrechnung 2021 empfohlen, eine jährliche Stichprobenkontrolle über \ndie Meldungen der kurtaxpflichtigen Logiernächte durchzuführen. Das Volkswirtschaftsdepar-\ntement setzt diese Empfehlung in Zusammenarbeit mit der internen Revisionsstelle des Kan-\ntons Appenzell I.Rh. um. Pro Jahr werden drei bis vier Betriebe (ein Berg- und zwei bis drei \nTalbetriebe aus verschiedenen Kategorien) kontrolliert. Im Berichtsjahr wurden wiederum \nStichproben der taxpflichtigen und der befreiten Logiernächte durchgeführt. Die Stichproben-\nkontrollen haben ergeben, dass in den drei kontrollierten Betrieben keine wesentlichen, sys-\ntematischen Fehler im Bereich der Erfassung beziehungsweise Meldung der Logiernächte \nbestehen. \n\n \n\n4. Tourismusförderungsfonds \nDer Fonds für Tourismusförderung ist ein zweckgebundenes Vermögen, mit welchem die Er-\nhaltung und die ausgewogene Entwicklung des Tourismus im Kanton Appenzell I.Rh. geför-\ndert wird. Grundlage ist das Tourismusförderungsgesetz. Der Fonds wird durch Beiträge des \nKantons (Einlage), der Gäste (Kurtaxe), von Unternehmen, die einen Nutzen aus dem Tou-\nrismus ziehen (Tourismusförderungsabgabe), und durch freiwillige Beiträge finanziert. Das \nVolkswirtschaftsdepartement verwaltet den Fonds. \n\nTourismusförderungsbeiträge Anzahl Betriebe Erhobene Beiträge \n(Fr.) \n\n2023 2022 2023 2022 \nHotel- und Parahotelleriebetriebe  \n(Logiernächte) 159 142 566’627 544’892 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n188 - 205 \n\nBeherbergungsbetriebe  \n(Ferienwohnungen, Alphütten und \nCampingplätze mit Pauschalen) \n\n420 436 167’804 174’170 \n\nAnbieter von entgeltlichen Übernach-\ntungen 88 85 11’050 10’850 \n\nGastwirtschaftsbetriebe 98 103 46’429 49’045 \nUnternehmen und Betriebe  915 881 133’140 130’890 \nTotal 1’680 1’647 925’050 909’847 \n\nDer Vollzug der Kurtaxenpauschale und Tourismusförderungsabgaben war wie im Vorjahr \naufgrund der Vielfältigkeit anspruchsvoll. \n\nGegen die Veranlagung der Kurtaxenpauschalen oder Tourismusförderungsabgaben wurden \n5 (3) Einsprachen beim Volkswirtschaftsdepartement erhoben. Die Standeskommission hatte \nkeinen (0) Rekurs zu behandeln. \n\nAus dem Fonds wurden in erster Linie Beiträge an den Verein Appenzellerland Tourismus AI \n(VAT AI) geleistet. Ein kleiner Beitrag ging an SchweizMobil. Mit dem Bezirk Oberegg wurde \n2023 eine neue Leistungsvereinbarung für die Unterstützung der Tourismusaktivitäten des \nBezirks ausgearbeitet. Dem Bezirk werden pro Jahr Fr. 50'000.-- (früher: 15'000.--) zur För-\nderung des Tourismus zur Verfügung gestellt. Darin enthalten ist auch die Unterstützung der \nOberegger Viehschau. Der Bezirk hat neu die Möglichkeit, eigene Projekte in Zusammenar-\nbeit mit der Appenzellerland Tourismus AG (ATAG), Herisau, umzusetzen. \n\nDie Einlage des Kantons in den Tourismusförderungsfonds blieb im Berichtsjahr mit \nFr. 400’000.-- (Fr. 400’000.--) unverändert. Die dem VAT AI aus dem Fonds zur Verfügung \ngestellten Beiträge sind in den letzten Jahren gestiegen. Sie erhöhten sich von Fr. 731’000.-- \nim Jahr 2010 bis auf Fr. 1’150’000.-- im Berichtsjahr. Neben den ordentlichen Beiträgen \nsprach die Standeskommission einen Beitrag von Fr. 285'000 zu Gunsten des Kaufs und der \nRenovation des Hauses am Landsgemeindeplatz. Im Rahmen der Neuen Regionalpolitik \n(NRP) wurde dieses Projekt zusätzlich mit Fr. 115'000 unterstützt.  \n\nBeiträge des Kantons an VAT AI 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nKantonsbeitrag 1’150’000 990’000 \nBeiträge NRP-Projekte (Bund und Kanton) 153’000 179’500 \nTotal 1'303’000 1’169’500 \n\n5. Appenzeller Regionalmarketing und Marke «Appenzell» \nFür das Regionalmarketing stellt der Kanton dem VAT AI aus dem Fonds für Wirtschaftsför-\nderung, gestützt auf eine Leistungsvereinbarung, jährlich Mittel von Fr. 100’000.-- zur Verfü-\ngung. Weitere Fr. 25'000 nimmt die Organisation über die Mitgliederbeiträge ein. \n\nNeben langfristig geplanten Auftritten wie jenem als Gastregion an der IGEHO (Fachmesse \nfür Hotellerie, Gastronomie, Take-away und Care) müssen auch kurzfristige Engagements \ngeplant und umgesetzt werden. Die definitive Zusage für den Genussmarkt in der neuen \nOlma-Halle 1 wurde im Sommer gemacht. Drei Monate später fand die Messe statt. Erstmals \ntraten dabei die Mitglieder des Appenzeller Regionalmarketings zusammen mit den landwirt-\nschaftlichen Direktvermarktern auf. Der gemeinsame Auftritt widerspiegelt das Bestreben, \nlandwirtschaftliche Produkte mittel- und langfristig verstärkt zu vermarkten. \n\nIm Frühjahr 2023 war das Regionalmarketing während rund vier Monaten mit einem Pop up \nStore in Thun präsent. Die Umsätze entsprachen den Erwartungen, die Wahrnehmung in der \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n189 - 205 \n\nRegion war sehr gut. Hauptschwierigkeit dieses Konzepts, bei grösseren Entfernungen zu \nAppenzell, ist die Logistik der Frischprodukte. \n\nEbenfalls im Frühjahr 2023 erschien das neu gestaltete Magazin des Appenzeller Regional-\nmarketings. Das frische Layout traf den Geschmack der Leserinnen und Leser. Das Magazin \nerfreut sich, wo es auch aufgelegt wird, grosser Beliebtheit.  \n\nMarke «Appenzell» \nInhaber der Wort-/Bildmarke «Appenzellerland» sind die beiden Appenzeller Kantone. Die \nBetreuung der Marke erfolgt durch die Wirtschaftsämter und Tourismusorganisationen. Der \nVorsitz des Gremiums, dem neben den Amtsleitern die Präsidentin und der Präsident der \nbeiden Tourismusorganisationen angehören, hatte im Berichtsjahr der Kanton Appenzell \nI.Rh. inne. \n\nDas Volkswirtschaftsdepartement unterstützte 2023 einheimische Unternehmen bei der Re-\ngistrierung ihrer Marken in anderen Ländern. Für die Eintragungen in die Markenregister war \ndie Bewilligung der Standeskommission nötig. Damit konnten das Wappentier Bär und der \nBegriff «Appenzell» für Appenzeller Produkte in Ländern wie Italien oder Neuseeland regis-\ntriert werden. \n\n \n\n \n\n2712 Handelsregister \n\n1. Bestand Handelsregister \nBestand Bestand\nanfangs Total Ende\n\n2023 a) b) c) d) e) 2023\nEinzelunternehmen 293 24 7 26 1 1 3 296\nKollektivgesellschaften 14 1 0 1 0 1 -1 13\nKommanditgesellschaften 1 0 0 0 0 0 0 1\nAktiengesellschaften 995 51 22 26 0 20 27 1'022\nGmbH 556 35 14 9 2 11 27 583\nStiftungen 48 0 0 0 0 0 0 48\nGenossenschaften 21 0 1 0 0 0 1 22\nZweigniederlassungen (ZN) 48 0 0 3 0 0 -3 45\nAusländische ZN 6 0 0 2 0 0 -2 4\nVereine 15 1 0 0 0 0 1 16\nandere Rechtsformen 2 0 0 0 0 0 0 2\nTotal 1'999 112 44 67 3 33 53 2'052\n\nVeränderungen\nZunahmen Abnahmen\n\n \n* Legende: \na) Neueintragungen \nb) Sitzverlegungen nach Appenzell I.Rh. \nc) Löschungen (inkl. Löschungen infolge Fusion) \nd) Löschungen von Amts wegen (Art. 934 OR, Art. 934a OR) \ne) Sitzverlegungen in einen anderen Kanton \n\n \n\n2. Handelsregistergeschäfte \n 2023 2022 \nTagesregistereinträge 721 1’308 \nBeglaubigte Handelsregister-Auszüge 554 586 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n190 - 205 \n\nDer Rückgang der Tagesregistereinträge ist durch krankheitsbedingte Abwesenheiten und \ndie Aufarbeitung von Pendenzen begründet. \n\n \n\n3. Notariat \n 2023 2022 \nÖffentliche Beurkundungen (in Fr.) 19’100 45’800 \nAnzahl öffentliche Beurkundungen 54 102 \nBeglaubigungen (in Fr.) 5’060 8’955 \n\nDer Rückgang der öffentlichen Beurkundungen ist durch krankheitsbedingte Abwesenheiten \nund die Aufarbeitung von alten Pendenzen begründet. \n\n \n\n \n\n2720 Stiftungsaufsicht \n\nBeaufsichtigte Stiftungen 2023 2022 \nKlassische Stiftungen unter der Aufsicht der Stiftungsaufsicht \n Vermögen, gerundet (Fr.) \n Gesamtaufwand, gerundet (Fr.) \n\n32 \n124 Mio. \n17.7 Mio. \n\n32 \n132 Mio. \n13.3 Mio. \n\nStiftungen Aufsicht Eidgenössisches Departement des Innern 7 7 \nKirchliche Stiftungen (Aufsicht Bischof von St.Gallen) 3 3 \nBVG-Stiftungen (Aufsicht Ostschweizer BVG- und Stiftungsauf-\nsicht) 5 5 \n\n2 (3) klassische Stiftungen reichten die Berichterstattung und die Jahresrechnung für das \nJahr 2022 bisher nicht vollständig zur Prüfung durch die Aufsichtsbehörde ein. Gegen keine \n(0) Stiftung wurden aufsichtsrechtliche Massnahmen ergriffen. Keine (0) Verfügung der Stif-\ntungsaufsicht wurde mit Rekurs angefochten.  \n\n \n\n \n\n2726 Betreibung und Konkurs \n\n1. Betreibungen \n\n Amtsstelle Appenzell Amtsstelle Oberegg \n2023 2022 2023 2022 \n\nZahlungsbefehle ordentlich 1'450  1'375  335 301 \nZahlungsbefehle Faustpfand 1 0 0 0 \nZahlungsbefehle Grundpfand 0 0 0 0 \nZahlungsbefehle Sicherheitsleistung 0 0 0 0 \nZahlungsbefehle Wechsel 0 0 0 0 \nFortsetzungsbegehren auf Pfändung 754 630 207 168 \nFortsetzungsbegehren auf Konkurs 26 66 8 4 \nVollzogene Pfändungen 413 348 170 97 \nRequisitionsaufträge 30 45 21 12 \nVerlustscheine 197 153 60 70 \nVerwertungsbegehren 10 7 1 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n191 - 205 \n\nVerwertung von beweglichen Sachen 203 223 53 50 \nVerwertung von Immobilien 0 0 0 0 \nRetentionen 1 0 0 0 \nArreste 1 0 0 0 \nEigentumsvorbehalte 3 3 0 0 \n\nIm Inneren Landesteil wurden 5.4% mehr (+1.5%) Zahlungsbefehle ausgestellt, im Bezirk \nOberegg 11.3% mehr als im Vorjahr (-4.4%). Die Pfändungsvollzüge nahmen beim Betrei-\nbungsamt Appenzell um 18.7% zu (-3.1%), beim Betreibungsamt Oberegg um 75.3% \n(+11.5%). Die ausgestellten Verlustscheine nahmen beim Betreibungsamt Appenzell um \n28.8% zu (+34.2%) und beim Betreibungsamt Oberegg um 14.3% (-10.3%) ab.  \n\nAufgrund der Gesetzesrevision von Art. 43 SchKG, welche der Bundesrat per 1. Januar 2025 \nin Kraft gesetzt hat, werden mutmasslich die Fortsetzungsbegehren auf Pfändung und die \nPfändungsvollzüge abnehmen und gleichzeitig die Fortsetzungsbegehren auf Konkurs und \ndie damit verbundenen Konkursandrohungen massiv steigen, da ab dann auch öffentlich-\nrechtliche Forderungen (Steuern, Gebühren, Sozialversicherungsbeiträge usw.) gegenüber \nim Handelsregister eingetragenen Personen (Inhaber einer Einzelfirma, AG, GmbH usw.) auf \nKonkurs fortgesetzt werden müssen. Bis Ende 2024 unterliegen öffentlich-rechtliche Forde-\nrungen gegenüber im Handelsregister eingetragenen Personen nach wie vor der weniger \nstrengen Betreibung auf Pfändung. \n\n \n\n2. Konkurse \n 2023 2022 \nAus den Vorjahren übernommene Konkurse 38 33 \nIm Berichtsjahr eröffnete Konkurse \n davon Verfahren mangels Aktiven eingestellt \n\n16 \n5 \n\n13 \n5 \n\nIm Berichtsjahr erledigte Konkurse 14 8 \nPendente Konkurse \n davon die Art der Durchführung noch nicht bestimmt \n\n38 \n14 \n\n38 \n8 \n\nVerwertung von Immobilien 1 0 \n \n\nGrund der Konkurseröffnungen 2023 2022 \nMängel in der Organisation der Gesellschaft 8 4 \nBilanzdeponierung 3 1 \nKonkursbetreibung 3 3 \nAusgeschlagene Erbschaft 2 5 \nPrivatkonkurs 0 0 \nKonkurseröffnung ohne vorgängige Betreibung auf Antrag des \nGläubigers 0 0 \n\nDie Konkurseröffnungen nahmen um 3 Fälle zu. Es wurde 1 (0) Immobilie verwertet. Bei den \nKonkursgründen sticht heraus, dass doppelt so viele Konkurse wegen Mängeln in der Orga-\nnisation der Gesellschaft angeordnet wurden, dafür aber die Konkurseröffnungen infolge \nausgeschlagener Erbschaft um 3 Fälle abgenommen haben. Auf Begehren einer Gläubigerin \noder eines Gläubigers wurden gleich viele Konkurse eröffnet. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n192 - 205 \n\n2728 Grundbuch \n\n1. Dienstbarkeiten \n\n \nAmtsstelle \nAppenzell \n\nAmtsstelle \nOberegg \n\n2023 2022 2023 2022 \nBauverhältnisse 129 112 8 6 \nLeitungen 23 61 1 0 \nStrassen, Wege, Plätze 84 74 3 4 \nWasser 22 11 1 0 \nEinfriedungen, Pflanzen 8 7 1 0 \nNutzungsrechte und -beschränkungen (ohne Bau) 42 38 1 1 \nDiverse Rechte oder Lasten 21 19 0 0 \nTotal 329 322 15 11 \n\n \n\n2. Vormerkungen \n\n \nAmtsstelle \nAppenzell \n\nAmtsstelle \nOberegg \n\n2023 2022 2023 2022 \nPersönliche Rechte 204 160 26 8 \nVerfügungsbeschränkungen 3 1 1 0 \nVorläufige Eintragungen 1 1 1 2 \nTotal 208 162 28 10 \n\n \n\n3. Anmerkungen \n\n \nAmtsstelle \nAppenzell \n\nAmtsstelle \nOberegg \n\n2023 2022 2023 2022 \nÖffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkungen 46 47 6 10 \nMiteigentums- und Stockwerkeigentumsverhältnisse 26 38 0 0 \nVeräusserungsbeschränkungen 13 13 5 4 \nZugehör 0 0 0 0 \nDiverses 7 10 0 0 \nTotal 92 108 11 14 \n\n \n\n4. Handänderungen \n\n \nAmtsstelle \nAppenzell \n\nAmtsstelle \nOberegg \n\n2023 2022 2023 2022 \nBuchliche Erwerbe 260 303 42 43 \nAusserbuchliche Erwerbe 48 59 12 23 \nÄnderungen der Eigentumsart 27 47 0 0 \nÄnderungen aller Art 44 38 12 23 \nTotal 379 447 66 89 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n193 - 205 \n\n5. Handänderungssteuern \n\n 2023 \n(in Fr.) \n\n2022 \n(in Fr.) \n\nInnerer Landesteil 1'480'963.60 1'767'844.25 \nOberegg 106'723.25 93'561.05 \nTotal 1'587'686.85 1'861'405.30 \n\n \n\n6. Grundpfandrechte \nNeuerrichtete Grundpfandrechte \n\nAmtsstelle Schuldbriefe \n(Fr.) \n\nGrundpfand- \nverschreibungen \n\n(Fr.) \n\nTotal \n(Fr.) Anzahl \n\nInnerer Landesteil 166'470'470 0 166'470'470 159 \nOberegg 20'475'617 0 20'475'617 43 \nTotal 186'946'087 0 186'946'087 202 \n\nGelöschte Grundpfandrechte \n\nAmtsstelle Altes Recht \n(Fr.) \n\nNeues Recht \n(Fr.) \n\nTotal \n(Fr.) Anzahl \n\nInnerer Landesteil 114'535 72'342'080 72'456'615 341 \nOberegg 13'920 6'024'790 6'038'710 25 \nTotal 128'455 78'366'870 78'495'325 366 \n\nDer Fachbereich Grundbuch nahm zudem diverse Unterschriften- und Dokumentenbeglaubi-\ngungen sowie im Zusammenhang mit öffentlichen letztwilligen Verfügungen, Eheverträgen, \nErbverträgen und Vorsorgeaufträgen zahlreiche Beratungen mit anschliessender Beurkun-\ndung vor. Im Berichtsjahr wurden 45 Beurkundungen vorgenommen. \n\n \n\n \n\n2735 Erbschaften \n\n \nAmtsstelle  \nAppenzell \n\nAmtsstelle \nOberegg \n\n2023 2022 2023 2022 \nEinlage letztwilliger Verfügungen, Ehe- und Erbverträge in die \nErbschaftslade zur Aufbewahrung gemäss Art. 504 und \nArt. 505 Abs. 2 ZGB \n\n176 134 19 20 \n\nEröffnung letztwilliger Verfügungen, Ehe- und Erbverträge ge-\nmäss Art. 556 und Art. 557 ZGB 62 83 5 7 \n\nAuftragsanzeigen an Willensvollstrecker gemäss Art. 517 \nAbs. 2 ZGB 46 52 2 1 \n\n Erbrechtliche Sicherungsmassnahmen: \n Siegelung gemäss Art. 532 ZGB \n Amtliches Inventar gemäss Art. 553 ZGB \n Amtliches Inventar gemäss Art. 490 ZGB \n Öffentliches Inventar gemäss Art. 580/581 ZGB \n\n \n0 \n2 \n0 \n0 \n\n \n0 \n0 \n0 \n0 \n\n \n0 \n0 \n0 \n0 \n\n \n0 \n0 \n0 \n0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n194 - 205 \n\nErbenaufruf gemäss Art. 555 ZGB 0 0 0 0 \nErbbescheinigung gemäss Art. 559 ZGB (inkl. Willensvollstre-\nckerbescheinigung) 143 175 20 20 \n\nVermächtnisanzeige gemäss Art. 484 ZGB 69 88 0 0 \nErbschaftsausschlagung gemäss Art. 566 ff. ZGB 18 38 1 0 \nErbschaftsteilung und Willensvollstreckermandate, Liquida-\ntion, Erbauskaufvertrag 3 4 0 0 \n\nBestellung oder Aufhebung einer Erbenvertretung  \ngemäss Art. 602 Abs. 3 ZGB 0 1 0 0 \n\nAnordnung oder Aufhebung einer Erbschaftsverwaltung ge-\nmäss Art. 490 Abs. 3 ZGB 0 0 0 0 \n\nAmtliche Mitwirkung bei Erbteilung gemäss Art. 32a EG ZGB 0 0 0 0 \nTotal 410 575 47 48 \n\nDer Fachbereich Erbschaft nahm zudem diverse Unterschriften- und Dokumentenbeglaubi-\ngungen sowie im Zusammenhang mit öffentlichen letztwilligen Verfügungen, Eheverträgen, \nErbverträgen und Vorsorgeaufträgen zahlreiche Beratungen mit anschliessender Beurkun-\ndung vor. Insgesamt 68 Beurkundungen wurden vorgenommen. \n\n \n\n \n\n2785 Arbeitsamt \n\n1. Arbeitsinspektorat \nAufgabenbereiche \nDie Aufgaben des Arbeitsinspektorats des Kantons Appenzell I.Rh. werden gestützt auf eine \nLeistungsvereinbarung vom Arbeitsinspektorat des Kantons Appenzell A.Rh. wahrgenom-\nmen. In dieser Funktion vollzieht das Arbeitsinspektorat auch das Entsendegesetz (EntsG; \nSR 823.20 [flankierende Massnahmen, FlaM]) sowie das Bundesgesetz über Massnahmen \nzur Bekämpfung von Schwarzarbeit (BGSA; SR 822.41). \n\nArbeits- und Unfallversicherungsgesetz 2023 2022 \nBetriebsbesuche 20 25 \nPlangenehmigungen oder Planbegutachtungen 41 53 \nWeitere Geschäfte unterschiedlicher Art im Rahmen des Vollzugs \ndes Arbeitsgesetzes und des Unfallversicherungsgesetzes 6 7 \n\nCovid-Kontrollen wie Einhaltung von Schutzkonzepten 0 160 \nBeratungsgespräche mit Personen aus dem Kanton 115 110 \n\nEntsendewesen und Arbeitsmarkt \nIm Bereich der meldepflichtigen Arbeitseinsätze von ausländischen Unternehmen (FlaM) gin-\ngen für Appenzell I.Rh. und Appenzell A.Rh. zusammen 1’470 (1’527) Meldungen beim Ar-\nbeitsinspektorat ein, was einer Abnahme von 3.9% gegenüber dem Vorjahr entspricht. Insge-\nsamt wurden in beiden Kantonen 111 (150) Kontrollen durchgeführt. \n\n 2023 2022 \nMeldungen im Bereich meldepflichtiger Arbeitseinsätze von aus-\nländischen Unternehmen 228 238 \n\nKontrollen (Betriebe) 16 69 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n195 - 205 \n\nBeteiligte Personen bei Kontrollen 42 83 \nAbgeschlossene Fälle 10 77 \nPendente Fälle Ende Jahr 32 6 \n\nSchwarzarbeit \nDie Kontrollzahlen im Bereich der Schwarzarbeit beinhalten auch die Kontrollen von Selb-\nständigen oder Scheinselbständigen.  \n\n 2023 2022 \nSchwarzarbeits-Kontrollen 38 14 \n dabei überprüfte Personen 124 19 \n davon Fälle mit Schwarzarbeit gemäss bisherigem  \n\nKenntnisstand 4 2 \n\nAbgeschlossene Fälle 34 19 \nPendente Fälle Ende Jahr 4 24 \n\n \n\n2. Kurzarbeit \nAls eine der Hauptmassnahmen zur Abfederung der wirtschaftlichen Folgen der Covid-19-\nPandemie wurde die Kurzarbeitsentschädigung auch im Berichtsjahr beansprucht, allerdings \ndeutlich weniger stark. Die tiefen Arbeitslosenzahlen im Kanton und schweizweit deuten da-\nrauf hin, dass das Instrument seine Wirkung – Vermeidung von Arbeitslosigkeit wegen kurz-\nfristiger Arbeitsausfälle – erzielen konnte. Mit der Kurzarbeitsentschädigung wurde auch im \nKanton Appenzell I.Rh. ein wichtiger Beitrag zur Sicherung der Lohneinkommen der arbei-\ntenden Bevölkerung geleistet.  \n\n 2023 2022 \nEntscheide \n davon Gutheissungen \n\n0 \n0 \n\n22 \n21 \n\nGesuchstellende Betriebe 0 74 \nAuszahlungen über die Arbeitslosenkasse Appenzell I.Rh. (Fr.) *588'180 2.6 Mio. \nAnzahl Betriebe, die Kurzarbeit abgerechnet haben 1 133 \n\n*Im Jahr 2023 gab es keine Neuanmeldungen. Die Auszahlungen betrafen hauptsächlich Ferien- und Feiertags-\nnachzahlungen der Abrechnungsperioden 2022. Aus technischen Gründen wurden sie erst im Jahr 2023 verar-\nbeitet. Nur ein Betrieb hat reguläre KAE bezogen. \n\nDie Statistik bezieht sich auf die über die Arbeitslosenkasse Appenzell I.Rh. abgerechneten, \neffektiv erfolgten Auszahlungen im entsprechenden Berichtsjahr. Weil die Arbeitslosenkasse \nvon den Arbeitgebenden frei gewählt werden kann, sind allfällige Auszahlungen von anderen \nKassen in dieser Tabelle nicht enthalten. \n\n \n\n3. Schlechtwetterentschädigung \nGegenüber dem Vorjahr gingen wieder einige Gesuche für Schlechtwetterentschädigungen \nein. \n\n 2023 2022 \nEntscheide 0 1 \nGesuchstellende Betriebe 2 1 \nAuszahlungen über die Arbeitslosenkasse Appenzell I.Rh. (Fr.) 0 4’521 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n196 - 205 \n\n4. Arbeitsvertragsrecht \nDas Arbeitsamt bietet als kantonale Amtsstelle unentgeltlich Rechtsauskunft in arbeitsver-\ntraglichen Fragen an. Die Auskunft kann von Arbeitgebenden mit Sitz im Kanton und von Ar-\nbeitnehmenden in Anspruch genommen werden, bei denen der Arbeitsort oder der Ge-\nschäftssitz des Arbeitgebers im Kanton liegt. Im Berichtsjahr wurden 25 (7) Rechtsauskünfte \nerteilt oder Gespräche mit den Vertragsparteien zur gütlichen Beilegung der Streitsache ge-\nführt. \n\n \n\n \n\n2790 Arbeitsvermittlung \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh. wies mit einer durchschnittlichen Quote von 0.47% (0.47%) eine \nder tiefsten Arbeitslosenquoten aller Kantone aus. Unter den Arbeitslosen befindet sich ein \nverhältnismässig hoher Anteil an Langzeitarbeitslosen und schwer vermittelbaren Personen, \ndie durch das Regionale Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) zu beraten sind. \n\nMonatsdurchschnitt 2023 2022 \nStellensuchende RAV \n davon Personen im Nebenverdienst, in arbeitsmarktlichen \n\nMassnahmen oder in der Kündigungsfrist \n davon arbeitslos \n\n76 \n39 \n\n \n47 \n\n80 \n38 \n\n \n42 \n\nArbeitslosenquote 0.53% 0.47% \n \n\nStand Ende Dezember 2023 2022 \nStellensuchende RAV \n davon arbeitslos \n\n90 \n53 \n\n77 \n42 \n\nArbeitslosenquote per Ende Jahr 0.6% 0.5% \nGesamtschweizerische Arbeitslosenquote  2.3% 2.1% \n\n \n\nAbmeldungen aus dem RAV 2023 2022 \nVermittlung von Arbeitsstellen durch das RAV 31 39 \nSelbst oder mit Unterstützung einen Erwerb gefunden 86 107 \nAusgesteuerte arbeitslose Personen 7 13 \nWegzug 4 3 \nSelbstständige Tätigkeit aufgenommen 1 1 \nAus verschiedenen Gründen abgemeldet 13 29 \nAustritt in die AHV 5 5 \nVerzicht auf Arbeitslosenentschädigung 15 10 \nKontrollpflicht ferngeblieben 22 27 \nNicht vermittlungsfähige Personen 1 2 \nKeinen Anspruch 4 5 \nTotal 189 241 \n\n \n\nVermittlung von Zwischenverdiensten 2023 2022 \nTemporäre Stellen 27 29 \n\n \n\nArbeitsmarktliche Massnahmen 2023 2022 \nWeiterbildungskurse 31 40 \nZuweisungen (betreffende Personen veranlasst, sich auf offene 148 142 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n197 - 205 \n\noder gemeldete Stellen zu bewerben) \nBeschäftigungsprogramm  10 6 \nMotivationssemester (Schulabgängerinnen und Schulabgänger) 0 0 \nStart in Selbständigkeit mit Unterstützung besonderer Taggelder 1 1 \nEinarbeitungs- oder Ausbildungszuschüsse  4 5 \nBerufspraktikum 0 0 \nAusbildungspraktikum 0 0 \n\nGestützt auf die bilateralen Abkommen zwischen der Schweiz und der EU können sich \nSchweizerinnen und Schweizer sowie EU-Staatsangehörige, die in der Schweiz Arbeitslo-\nsenentschädigung beziehen, zur Stellensuche für längstens drei Monate in den EU-Raum \nbegeben und sich die Arbeitslosenentschädigung im Ausland auszahlen lassen. 2 (1) Person \nbeantragte einen solchen Leistungsexport.  \n\nBei 66 (73) Personen mussten insgesamt 586 (609) Einstelltage verfügt werden, und zwar \naus folgenden Gründen:  \n Nichtannahme einer zumutbaren Arbeit,  \n Weigerung, einen vermittlungsfördernden Kurs zu besuchen,  \n nichtgenügende Arbeitsbemühungen oder  \n Nichtbefolgen von Weisungen und Kontrollvorschriften.  \n\nBei 3 (5) stellensuchenden Personen wurde der Antrag auf Arbeitslosenentschädigung abge-\nlehnt. 1 (2) stellensuchende Person wurden als nicht vermittlungsfähig erklärt. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n198 - 205 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n199 - 205 \n\nStiftungen \n55 Stiftung Pro Innerrhoden \n\n1. Stiftungsrat der Stiftung Pro Innerrhoden \n\nJahresrechnung 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nErtrag 740’773.08 529’756.43 \nAufwand 511’797.58 1’212’557.13 \nEinnahmenüberschuss 228’975.50 -682'800.70 \n\nDer höhere Ertrag ist auf die nicht realisierten Kursgewinne auf den Finanzanlagen in der \nHöhe von Fr. 221'455.37 zurückzuführen. Im Vorjahr mussten demgegenüber nicht reali-\nsierte Kursverluste in der Höhe von Fr. 711'167.91 verbucht werden.  \n\nGeschäfte 2023 2022 \nSitzungen 6 4 \nGutgeheissene Gesuche 30 26 \nAbgelehnte Gesuche 0 5 \nGesprochene Beiträge (Fr.) 82’640.40 73'346.20 \nDefizitgarantien 0 0 \n\nDer Stiftungsrat traf sich zu sechs regulären Sitzungen.  \n\n \n\n2. Museum Appenzell \n2.1. Sonderausstellungen \n13. November 2022 bis 12. Februar 2023 Fröhliche Weihnachten im Museum Appenzell \n\n12. März 2023 bis 5. November 2023 Die Maus. Leise, flink und frech \n\n19. November 2023 bis 7. Februar 2024 24 Tage Vorfreude. Adventskalender aus \n120 Jahren \n\nFröhliche Weihnachten im Museum Appenzell \nDie Ausstellung wurde im letztjährigen Geschäftsbericht beschrieben. \n\nDie Maus. Leise, flink und frech \nDie Ausstellung ging der Beziehung von Mäusen und Menschen auf die Spur. Gezeigt wur-\nden Präparate von Mäusen und ihren tierischen Feinden, Filme und Fotos sowie diverse his-\ntorische Mausefallen aus der eigenen Sammlung. Im Rahmen der Ausstellung wurde in Zu-\nsammenarbeit mit dem Naturmuseum St.Gallen ein partizipatives Projekt zur Erforschung \nvon kleinen Säugetieren in der Ostschweiz mit dem Titel «Zeig mir deine Maus, Katze!» \ndurchgeführt. \n\n24 Tage Vorfreude. Adventskalender aus 120 Jahren \nDie Weihnachtsausstellung präsentierte Adventskalender aus der umfassenden Sammlung \nvon Alfred Dünnenberger aus Baar. Mehr als 180 Adventskalender gaben Einblick in die Ge-\nschichte eines heute nicht mehr wegzudenkenden Kulturguts. Ergänzt wurden die histori-\nschen Adventskalender durch die Adventskalenderreihe der Goba AG. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n200 - 205 \n\n2.2. Dauerausstellung \nDas Marionettentheater von Victor Tobler wurde neu aufgebaut. Nebst der Theaterbühne ist \ndiverses Zubehör wie Kulissen, Figuren, Requisiten, Kostüme und Skizzen zu sehen.  \n\nIm 4. Stockwerk wurde eine grosse Anzahl von Objekten der Weissküferei neu inszeniert. \nZusammen mit dem Bild «Die Milch» (1917), einem der bekanntesten Werke von Carl Au-\ngust Liner, ist das Thema «Männerarbeit» im Bereich der Milchwirtschaft in einem angemes-\nsenen Rahmen präsentiert. Im gleichen Raum wurde die Kunstarbeit «Apfelhaufen» (2014) \nvon Christian Hörler platziert. \n\nIm Textilsaal wurden zwei Vitrinen zum Thema «Weissstickerei» neu eingerichtet und mit \nNeueingängen ergänzt.  \n\n2.3. Museumseintritte, Besucherinnen- und Besucherstatistik \nDie Sonderausstellungen waren äusserst gut besucht und zogen ein interessiertes Publikum \naus der ganzen Schweiz an.  \n\nMonat 2023 2022 Monat 2023 2022 \nJanuar 760 351 Juli 1‘446 1‘067 \nFebruar 364 390 August 1‘430 1‘311 \nMärz 570 363 September 1‘155 1‘856 \nApril 1‘430 1‘147 Oktober 1‘243 1‘296 \nMai 1‘091 1‘048 November 729 560 \nJuni 906 1‘065 Dezember 1‘630 1‘358 \n\nTotal 12‘754 11‘812 \n\n2.4. Objekt- und Fotosammlung \nÜber 900 Neuzugänge (Einzelobjekte, Objektgruppen und Fotos) konnten verzeichnet wer-\nden. Als Schenkungen eingegangen sind unter anderem zwei Grabschmuck-Perlenkränze, \nPapierkrippen, eine Sammlung von Servierblöckchen, eine Getränke- und Speisekarte, \nHochzeitsandenken, Bilder von Dölf Mettler und Gret Zellweger, diverse Flicksocken und \nSouvenirartikel sowie Fotosammlungen.  \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Naturmuseum St.Gallen wurde über zwei Jahre die Höhlenbär-\nSammlung von Emil Bächler wissenschaftlich erschlossen, inventarisiert und konservatorisch \neinwandfrei versorgt. Im Berichtsjahr wurde der letzte Teil der Emil Bächler-Sammlung, wel-\nche im Besitz des Museums Appenzell ist, inventarisiert.  \n\nEs konnten sechs Ankäufe getätigt werden, unter anderem Bilder von Verena Broger und Al-\nbert Enzler sowie eine Sammlung seltener Weihnachts-Wattefiguren. \n\nIm Berichtsjahr wurden in der Datenbank 737 neue Datensätze erstellt. Die neu inventarisier-\nten Objekte und Fotos wurden geordnet, gereinigt, fotografiert, bewertet, umgepackt und im \nDepot abgelegt. \n\nDie wichtigsten Konservierungs- und Restaurierungsarbeiten waren:  \n\n10 Brüechli von 1860–1880 Restaurierung durch Textilrestauratorin: \nOberflächenreinigung, Sicherung, Konzept für \nStützkonstruktion, Anfertigung der Stützkonstruk-\ntionen, Montage der Brüechli \n\nBild «Die Milch» von Carl August Li-\nner, Dauerleihgabe des Kunsthauses \nZürich \n\nÜberprüfung des Zustands und der Ausstellungs-\nsituation durch Gemälderestauratorin des Kunst-\nhauses Zürich \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n201 - 205 \n\n2.5. Bildung und Vermittlung \nVernissagen zu den Sonderausstellungen 2 \nBegleitveranstaltungen zu den Sonderausstellungen 7 \nÖffentliche Führungen durch die Sonderausstellungen  8 \nGebuchte Führungen durch die Sonderausstellungen 3 \nÖffentliche Führungen durch die Dauerausstellung  47 \nGebuchte Führungen durch die Dauerausstellung 33 \nVorführungen von Kunsthandwerkerinnen und -handwerkern in der Dauerausstellung 40 \nHandstickstobede 11 \nWeitere Veranstaltungen  3 \n\n Begleitveranstaltungen zu den Sonderausstellungen: \n Ausstellung «Fröhliche Weihnachten im Museum Appenzell»: Lesung mit Ivo Ledergerber \n Ausstellung «Die Maus. Leise, flink und frech»: Kleine Säugetiere in der Ostschweiz. Re-\n\nferat, Entdeckungstour und Einführung ins Feldmausen. \n Ausstellung «24 Tage Vorfreude. Adventskalender aus 120 Jahren»: Vortrag  \n\n Weitere Veranstaltungen: \n TiM-Anlass (Tandem im Museum) anlässlich des Weltgeschichtentags \n Kinderkulturtage: Zwei Kurse zum Thema «Fang die Maus» \n Teilnahme am Internationalen Museumstag, Gratiseintritt und durchgehende Öffnungszeiten \n\nVermittlungsangebot für Kindergarten- und Schulklassen und Familien mit Kindern: \n\nDie Ausstellung «Die Maus. Leise, flink und frech» bot ein breites Vermittlungsangebot. \nNebst einer Werkstatt für Kinder im Primarschulalter gab es unter anderem eine Bastelsta-\ntion, eine Mäusebibliothek, ein Mäuserätsel, ein Spielhaus und ein Mäuseversteckhaus.  \n\nIn der Ausstellung «24 Tage Vorfreude. Adventskalender aus 120 Jahren» konnten drei ver-\nschiedene historische Adventskalender gebastelt werden. \n\n2.6. Kommunikation, Marketing und Öffentlichkeitsarbeit \nDie Kommunikationsstrategie des Museums Appenzell umfasst Print- und Online-Kommuni-\nkation und Medienarbeit. \n\n Kommunikationsmittel im Berichtsjahr: \n 12’000 Falzflyer zu Sonderausstellungen und Dauerausstellung;  \n 3’500 Flyer zu Forschungsprojekt;  \n 103 Plakate (A0 und A3);  \n 4’000 Werbepostkarten;  \n Flyerversände an rund 1’500 Privatpersonen und Institutionen;  \n Website www.museum.ai.ch;  \n Social Media (insgesamt 2’300 Follower), Facebook, Instagram, diverse Online-Agenden;  \n Inserat in Tourismusbroschüre;  \n Plakat Talstation Ebenalpbahn;  \n Kinodia Kinok St.Gallen;  \n Screen auf dem Hohen Kasten;  \n breit angelegte Medienarbeit \n\n2.7. Leihverkehr, Beratung und Recherche \nFür die Sonderausstellungen haben folgende Museen und Privatpersonen Objekte zur Verfü-\ngung gestellt:  \n\nhttp://www.museum.ai.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n202 - 205 \n\nNaturmuseum St.Gallen, St.Gallen diverse Präparate von Mäusen und von Fein-\nden der Mäuse, diverse Mäusebälge mit \nSchädeln, Nistkasten, Lebendfalle \n\nKunstmuseum Thurgau, Kartause Ittingen, \nWarth \n\n2 Bilder von Adolf Dietrich \n\nMuseum.BL, Liestal 4 Videobeiträge zu den Sinnesorganen der \nMäuse \n\nMuseum für Kommunikation, Bern 14 Computermäuse, Kabelmantel mit Nage-\ntierfrassspuren \n\nBallenberg, Freilichtmuseum der Schweiz, \nHofstetten bei Brienz \n\ndiverse Fotos zum Thema Vorratssicherung  \n\nGabriela Gerber & Lukas Bardill, Schiers Videoarbeit «1000 Mäuse», 2020  \nLea Gredig, Samedan 9 Zeichnungen von Mäusen \nWalter Schels, Hamburg Fotografie «Maus», 2000 \nRene Güttinger, Nesslau 3 Fotografien «Westliche Hausmaus», \n\n«Graureiher erbeutet eine Wühlmaus», «Rot-\nfuchs beim Mäusesprung» \n\nHans Oettli, St.Gallen diverse Fotografien von Mäusen im Wald \nMonika Schmid, Appenzell Steinegg Fotografie «Katze mit Maus» \nJudith Eugster, St.Gallen 2 Mausobjekte aus Fundstücken \nEsther Grob, St.Gallen Selbst gebautes Mäusehaus \nKurt Fröhlich, Fährbetrieb, Herisau 8 Figurentheater-Figuren \nSRF Schweizer Radio und Fernsehen, Zü-\nrich \n\nVideoclip «Maurizia am Mausen» aus SRF-\nSendung Potzmusig \n\nLVR-Institut für Landeskunde und Regio-\nnalgeschichte, Bonn \n\nFilm «Die Mausefallenmacher» \n\nPrivatpersonen diverse Töpfe und Krüge, Hängeregal, Vor-\nratsschrank, Tupperware-Deckel und Doku-\nmente mit Mäusefrassspuren, Fotos von to-\nten Mäusen, Fotos von Feldmausern \n\nAlfred Dünnenberger, Baar 180 Adventskalender \nAleksandra Signer, St.Gallen Videoarbeit, Werbetafel «Lindt & Sprüngli» \n\nDas Museum Appenzell stellte folgenden Museen und Personen Leihgaben zur Verfügung: \n\nMuseum für Gestaltung, Zürich 42 Flicksocken, Fuhrmannsbluse, Handar-\nbeitsordner, 2 Flickbüchlein \n\nVictor Rohner für Film «Die stillen Helden \nvom Säntis» \n\nStehpult, 4 gerahmte Fotos, Telefon, 2 Paar \nSchneeschuhe, 2 Rucksäcke \n\nBrauchtumsmuseum Urnäsch, Urnäsch Serpent \n\nBeratungen und Recherchen (schriftlich, telefonisch, persönlich):   \n 13 Institutionen und Museen  \n diverse Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler, Doktorandinnen und Doktoranden, \n\nStudierende \n Medienschaffende im In- und Ausland \n zahlreiche private Personen \n\n2.8. Vernetzung und Zusammenarbeit \nDie Mitarbeitenden des Museums Appenzell arbeiten regelmässig mit verschiedenen Institu-\ntionen zusammen. Dieses Engagement vernetzt das Museum Appenzell lokal, regional und \nnational. 2023 waren dies unter anderem folgende Institutionen: Kulturamt, Landesarchiv, \nVerein Appenzellerland Tourismus AI, Kunstmuseum Appenzell, Goba AG, Kulturamt Appen-\nzell A.Rh., Museen im Appenzellerland, Naturmuseum St.Gallen, Textilmuseum St.Gallen, \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n203 - 205 \n\nMuseum für Gestaltung Zürich, Alpines Museum Bern, Museum für Kommunikation Bern, \nFreilichtmuseum Ballenberg, Swiss Coffin Projekt, KulturLegi, Forschungsprojekt «Activating \nFluxus» \n\n2.9. Museumsbetrieb \nDer Verein Appenzellerland Tourismus AI, der seit 1995 den Eingangsbereich des Museums \nals Tourist Information genutzt und gleichzeitig den Empfang für das Museum besorgt hat, \nwird im Frühjahr 2024 umziehen. Im Berichtsjahr erarbeitete das Museum gemeinsam mit \ndem Stiftungsrat der Stiftung Pro Innerrhoden und einem externen Berater ein Nutzungskon-\nzept für diese Räumlichkeiten. Nach gründlicher Prüfung diverser Nutzungsideen wurde be-\nschlossen, dass das Museum ab April 2024 den Eingangsbereich mit Kassendienst und Wel-\ncome Desk sowie weiteren administrativen Arbeiten selbst übernehmen wird. Darüber hinaus \nplant das Museum einen Museumskiosk. \n\nDer vollumfängliche Jahresbericht 2023 des Museums Appenzell ist im Innerrhoder Ge-\nschichtsfreund 2024 des Historischen Vereins Appenzell abgedruckt (Heft 65). \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n204 - 205 \n\n56 Innerrhoder Kunststiftung \n\nJahresrechnung 2023 \n(Fr.) \n\n2022 \n(Fr.) \n\nErtrag 81’999.35 84’371.90 \nAufwand 85’818.12 76’485.70 \nEinnahmenüberschuss 0.00 7’886.20 \nAusgabenüberschuss 3’818.77 0.00 \n\n \n\nGeschäfte 2023 2022 \nSitzungen 5 5 \nGutgeheissene Gesuche 10 9 \nAbgelehnte Gesuche 1 0 \nErwerb von künstlerischen Werken (Fr.) 29’078.52 27’423.00 \nVerschiedene Fördermassnahmen (Fr.) 50’527.00 23’948.00 \nFührer Kunstlandschaft Appenzell (Fr.) 27’541.90* 21’223.00 \n\n* davon Fr. 20'000.-- Stiftung Pro Innerrhoden, Fr. 5000.-- Verein Appenzellerland Tourismus AI \n\nDas Projekt «Führer Kunstlandschaft Appenzell» konnte am 13. Mai den Medienschaffenden \nund einer Gruppe Interessierter präsentiert werden. Entstanden ist eine Flanieranleitung und \nein Nachschlagewerk für Einheimische und Gäste in gedruckter und digitaler Form zu \n48 Kulturorten. Ergänzt werden die Kurzbeschreibungen auf der Faltkarte durch Hintergrund-\ninformationen auf der Webseite www.kunstlandschaft.ch. Die Webseite – optimiert für die \nNutzung auf dem Smartphone – enthält Fakten und Hintergründe zu den Objekten; dazu Bil-\nder, Kartenmaterial und detailreiche Tourenvorschläge. \n\nDer Stiftungsrat war beim Kunstschaffenden Stefan Inauen auf Atelierbesuch, woraufhin \nauch Werke von ihm angekauft wurden. Die Innerrhoder Kunststiftung hat im Berichtsjahr \nausserdem Werke von Christian Hörler, Thomas Biasotto, Hans Schweizer und H.R. Fricker \nerworben. \n\nDie Innerrhoder Kunststiftung hat 2023 wiederum einen Werkbeitrag ausgeschrieben. Die \nWerkbeiträge fördern künstlerisch interessante, eigenständige und realisierbare Projekte in \nden Bereichen Bildende Kunst, neue Medien und Performance. Der Stiftungsrat hat be-\nschlossen, den Werkbeitrag 2023 in der Höhe von Fr. 10'000.-- an Roswitha Gobbo, Appen-\nzell, zu verleihen. Sie erhält den Werkbeitrag für ihr umfassendes Vorhaben, langfristig einen \n«Kulturgarten» im öffentlichen Raum zu realisieren. Als externe Fachperson nahm Reto Mül-\nler, künstlerischer Co-Leiter des Kunstraums Kreuzlingen, an der Jurierung teil. Die Verlei-\nhung des Preises fand am 11. November im Kleinen Ratssaal in Appenzell statt. \n\n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Stiftungen \n\n205 - 205 \n\n57 Wildkirchlistiftung \n\nWildkirchli \nDie letzten Sanierungsarbeiten beim Wildkirchli wurden in der ersten Jahreshälfte abge-\nschlossen. Dabei musste vor allem noch das Türmli neu bemalt werden. Die letzten Anpas-\nsungsarbeiten am Vorplatz der Felsnische bei der Kapelle konnten ebenfalls erledigt werden. \nDer Stiftungsrat ist erfreut über die Auffrischung von Kapelle und Kellerhöhle und bedankt \nsich beim Kanton, beim zuständigen Bezirk und beim Bund für die geleisteten Denkmalpfle-\ngebeiträge. \n\nBerggasthaus Äscher \nBeim Berggasthaus Äscher beschränkten sich die notwendigen Unterhaltsmassnahmen auf \nein Minimum. Aufgrund der feuchten Felswand entstanden einige kleinere Feuchtigkeits-\nschäden, welche behoben wurden.  \n\nIm Jahresgespräch mit der Pächterin wurde vom Geschäftsverlauf der aktuellen Saison \nKenntnis genommen. Der Austausch zwischen dem Stiftungsrat, der Pächterin und den Ver-\ntretern der Luftseilbahn Wasserauen Ebenalp AG ist stets offen, konstruktiv und lösungsori-\nentiert. \n\nAlprecht Lochhütte, Ebenalp \nDer Stiftungsrat hat mit der Luftsteilbahn Wasserauen Ebenalp AG einen Personaldienstbar-\nkeitsvertrag abgeschlossen. Der Vertrag räumt der Luftseilbahn Wasserauen Ebenalp AG \ndas Recht ein, das Gebäude Nr. 882 beim Alprecht Lochhütte zu nutzen und zu unterhalten. \nDer Vertrag wurde über eine Laufzeit von 25 Jahren abgeschlossen. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nAnhang \n \n\n\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\nI - I \n\nInhaltsverzeichnis \n\nVERWALTUNGSENTSCHEIDE ............................................................................................ 1 \n\n1. Prozessvoraussetzungen für Anfechtung eines Entscheids .......................................... 1 \n2. Nachträgliche Geländeanpassung und Aushubdeponie bei Stallneubau ...................... 4 \n3. Abbruch und Wiederaufbau von Wohnhaus in der Landwirtschaftszone ..................... 10 \n4. Betrieb eines Campingplatzes ohne Bewilligung ......................................................... 15 \n5. Verlegung eines Wanderwegabschnitts ...................................................................... 19 \n \n\n \n\n\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n1 - 21 \n\nVerwaltungsentscheide \n1. Prozessvoraussetzungen für Anfechtung eines Entscheids \nAuf das Begehren einer aus mehreren Personen bestehenden Interessengemeinschaft hat \nder zuständige Bezirksrat eine Erweiterung des Fuss- und Wanderwegnetzplans öffentlich \naufgelegt. Zwei regionale Naturschutzorganisationen haben gegen das Vorhaben Einspra-\nche erhoben. Der Bezirksrat hiess die beiden Einsprachen gut. Auf einen Rekurs der Interes-\nsengemeinschaft gegen die beiden Einspracheentscheide trat die Standeskommission we-\ngen fehlender subjektiver Prozessvoraussetzungen nicht ein. \n \nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest:  \nEine einfache Interessengemeinschaft aus mehreren Personen ist als solche nicht hand-\nlungs- und damit auch nicht parteifähig. Auf den Rekurs von Vertreterinnen und Vertretern \neiner Interessengemeinschaft kann wegen fehlender Parteifähigkeit nicht eingetreten wer-\nden.  \n \n(…) \n \n4. Subjektive Prozessvoraussetzungen der Interessengemeinschaft  \n\n \n4.1. Der Bezirksrat hatte im angefochtenen Einspracheentscheid festgehalten, die Interes-\n\nsengemeinschaft sei nicht Partei. Er begründete seine Auffassung damit, dass der Er-\nlass und die Änderung von Fuss- und Wanderwegnetzplänen laut Art. 3 Abs. 1 des \nEinführungsgesetzes zum Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege vom 28. April \n1996 (EG FWG, GS 725.300) in die alleinige Kompetenz des Bezirksrats falle. Die \nFuss- und Wanderweggesetzgebung sehe kein Antragsrecht der Bevölkerung oder von \nOrganisationen vor. Sie seien gemäss Art. 4 Abs. 3 EG FWG lediglich an der Planung \nzu beteiligen. Daraus lasse sich jedoch kein Rechtsanspruch der Bevölkerung oder von \nOrganisationen auf den Bau und die Linienführung von Wanderwegen ableiten. Das \nBegehren der Interessengemeinschaft sei eine Petition, also ein reines Bittgesuch \nohne rechtliche Wirkung. Der Interessengemeinschaft komme demnach keine Partei-\nstellung zu.  \n\n \n In der Rekursschrift wurde demgegenüber ausgeführt, der Bezirksrat habe das Pla-\n\nnungsverfahren gestützt auf ein Baugesuch der Interessengemeinschaft eingeleitet, die \nInteressengemeinschaft über das gesamte Verfahren wie eine Partei behandelt und \nerst in den Einspracheentscheiden plötzlich zu verstehen gegeben, dass der Interes-\nsengemeinschaft keine Parteistellung zukommen soll. Diese Kehrtwende habe die Inte-\nressengemeinschaft überrascht. Sie sei in guten Treuen davon ausgegangen, dass sie \nPartei sei. Sie habe denn auch ein Baugesuch eingereicht und keine Petition. Auch \nwenn die kantonalen Ausführungsbestimmungen vorsähen, dass die Bezirksverwaltun-\ngen die Überarbeitung des Fuss- und Wanderwegnetzes vornähmen, sei nicht ausge-\nschlossen, dass Einzelpersonen oder Interessengruppierungen Änderungsgesuche \neinreichen. Die Interessengemeinschaft habe genau das gemacht, und die Vorinstanz \nhabe das Verfahren auch gestützt darauf anhand genommen und die Interessenge-\nmeinschaft wie eine Partei behandelt. Sie habe in der Rolle der Gesuchstellerin am \nVerfahren teilgenommen. Damit komme ihr nun auch das Recht zu, gegen ablehnende \nEinspracheentscheide zu rekurrieren. Die Interessengemeinschaft sei aufgrund ihrer \nStellung im Vorverfahren wie auch aufgrund des Umstands, dass ihr Zweck in der Er-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n2 - 21 \n\nrichtung des Wanderwegs bestehe, besonders berührt im Sinne von Art. 37 des Ver-\nwaltungsverfahrensgesetzes vom 30. April 2000 (VerwVG, GS 172.600) und damit \nzum Rekurs aktivlegitimiert. \n\n \n Die Rekursgegner und die Vorinstanz beantragen, dass auf den Rekurs nicht einzutre-\n\nten sei. Die beiden Rekursgegner trugen dazu in ihren Rekursantworten übereinstim-\nmend vor, die Interessengemeinschaft sei keine private Fachorganisation im Sinne von \nArt. 14 Abs. 1 lit. b des Bundesgesetzes über Fuss- und Wanderwege vom 4. Oktober \n1985 (FWG, SR 704), da sie weder gesamtschweizerisch tätig sei noch als beschwer-\ndeberechtigte Fachorganisation in der Verordnung über die Bezeichnung der be-\nschwerdeberechtigten Fachorganisationen für Fuss- und Wanderwege vom 16. April \n1993 (SR 704.5) aufgelistet sei.  \n\n \n Der Bezirk führte in der Rekursantwort zu seinem Nichteintretensentscheid unter ande-\n\nrem aus, es bestehe kein Rechtsanspruch auf die Erstellung eines Wanderwegs. Die \nInteressengemeinschaft könne daher in der Sache weder besonders betroffen sein \nnoch ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder Änderung haben. Sie sei \nauch nicht durch Bundesrecht oder kantonales Recht zur Beschwerde ermächtigt.  \n\n \n4.2. Subjektive Eintretensvoraussetzungen sind neben der von der Vorinstanz bestrittenen \n\nLegitimation der Interessengemeinschaft auch deren Partei- und Prozessfähigkeit. \nNach Art. 6 VerwVG sind Parteien Personen, deren Rechte oder Pflichten die Verfü-\ngung berühren soll, und andere Personen, Organisationen oder Verwaltungsbehörden, \ndenen ein Rechtsmittel gegen eine Verfügung zusteht. Partei kann nur sein, wer partei-\nfähig ist. Parteifähig ist zunächst, wer rechtsfähig ist. Rechts- und parteifähig sind da-\nmit natürliche Personen und juristische Personen (Kiener/Rütsche/Kuhn, Öffentliches \nVerfahrensrecht, Zürich/St.Gallen 2015, N 569). Gesamthandverhältnisse wie Erben-\ngemeinschaften oder einfache Gesellschaften sind als solche nicht parteifähig. Eine \nGemeinschaft zur gesamten Hand bildet eine Rechtsgemeinschaft ohne Rechtspersön-\nlichkeit, die mangels Rechtsfähigkeit nicht Trägerin von Rechten und Pflichten sein \nkann (BGE 141 IV 380 E. 2.3.2). Sie ist deshalb zivilrechtlich nicht handlungsfähig und \nprozessrechtlich weder partei- noch prozessfähig. Verfahrenspartei kann bei Gemein-\nschaften zur gesamten Hand nicht die Gemeinschaft als solche sein, sondern nur ihre \nMitglieder, die als Beteiligte einer Gesamthandschaft als notwendige Streitgenossinnen \nund -genossen zu handeln haben (Urteil des Bundesgerichts 5A_46/2018 vom 4. März \n2019, E. 1.1). \n\n \n4.3. Rekurs erhob im vorliegenden Fall die Interessengemeinschaft. Die Vertreterinnen und \n\nVertreter der Interessengemeinschaft bestätigten mit Eingabe vom 8. Juni 2023, die In-\nteressengemeinschaft sei kein Verein, sondern eine einfache Gesellschaft (Art. 530 \ndes Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuchs \n[Fünfter Teil: Obligationenrecht] vom 20. März 1911, OR, SR 220). Als einfache Gesell-\nschaft ist sie nicht parteifähig. Die Mitglieder der Interessengemeinschaft bilden eine \nnotwendige Streitgenossenschaft, die nur gemeinsam handeln kann. Wer Mitglied der \nInteressengemeinschaft ist - und damit gemeinsam mit allen anderen Mitgliedern han-\ndeln müsste - wird in der Rekursschrift nicht angegeben. Es lässt sich daher nicht prü-\nfen, ob alle Mitglieder der notwendigen Streitgenossenschaft Rekurs erhoben haben. \nErwähnt werden im Rekurs zwar drei natürliche Personen. Diese werden aber aus-\ndrücklich als Vertreterinnen und Vertreter bezeichnet. Es wurde also nicht etwa erklärt, \ndie Interessengemeinschaft, bestehend aus diesen drei Personen, erhebe Rekurs.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n3 - 21 \n\nVielmehr erhob die Interessengemeinschaft, vertreten durch drei konkret benannte \nPersonen, Rekurs. Eine Liste der Mitglieder der einfachen Gesellschaft und Vollmach-\nten all dieser Personen wurden nicht eingereicht. Auf den Rekurs der Interessenge-\nmeinschaft ist daher mangels Parteifähigkeit nicht einzutreten.  \n\n \n(…) \n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 604 vom 20. Juni 2023  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n4 - 21 \n\n2. Nachträgliche Geländeanpassung und Aushubdeponie bei Stallneubau \nVor sechs Jahren wurde einem Landwirt ein Bauprojekt für einen Stall in der Landwirt-\nschaftszone bewilligt. Das bewilligte Projekt umfasste auch eine Geländeanpassung für die \nAblagerung des für den Neubau ausgehobenen Materials. Das Einbringen von zugeführtem \nMaterial wurde in der Baubewilligung ausdrücklich untersagt. Anfang 2022 hatten die Baube-\nwilligungsbehörden festgestellt, dass in grösserem Umfang zusätzliches Aushubmaterial zu-\ngeführt wurde. Der Bauherr wurde zur Einreichung eines nachträglichen Baugesuchs für die \nnicht bewilligte Geländeanpassung und die Aushubdeponie aufgefordert. Die Baubewilli-\ngungsbehörden verweigerten eine nachträgliche Bewilligung und verlangten den Rückbau \nauf den bewilligten Zustand. Im Rekurs gegen die Verfügung der Baubewilligungsbehörden \nverlangte der Betroffene die Erteilung einer Bewilligung. \n \nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest:  \nDie weit über die erteilte Baubewilligung hinausgehende zusätzliche Aufschüttung ist in der \nLandwirtschaftszone weder zonenkonform noch standortgebunden und kann daher nicht \nnachträglich bewilligt werden. Die Baubewilligungsbehörde muss demnach grundsätzlich die \nWiederherstellung des bewilligten rechtmässigen Zustands anordnen. Davon kann nur abge-\nsehen werden, wenn die Abweichung vom erlaubten Zustand unbedeutend ist und der Rück-\nbau unverhältnismässig wäre. Im zu beurteilenden Fall war keine der beiden Anforderungen \nerfüllt. \n \n(…) \n \n2. Bewilligung nach Art. 22 RPG \n \n2.1. Der Rekurrent erachtet die am 7. Oktober 2021 eingereichte Projektänderung als zo-\n\nnenkonform und damit bewilligungsfähig nach Art. 22 des Bundesgesetzes über die \nRaumplanung vom 22. Juni 1979 (Raumplanungsgesetz, RPG, SR 700). Gemäss dem \nGesamtentscheid vom 29. März 2017 sei der Bau des neuen Stalls und die damit ver-\nbundene und bewilligte Terrainveränderung zonenkonform im Sinne von Art. 16a \nAbs. 1 RPG. Durch die Verschiebung der Zufahrtsstrasse, welche die Einhaltung der \nVerkehrssicherheitsnormen sicherstelle, sei es notwendig, dass die Terrainverände-\nrung grösser ausfalle als ursprünglich geplant. Gleich wie die ursprüngliche Terrainver-\nänderung sei auch die revidiert eingegebene Terrainveränderung und Aufschüttung be-\ntriebsnotwendig. \n\n \n2.2. Die Errichtung und Änderung von Bauten und Anlagen bedarf einer Bewilligung (Art. 22 \n\nAbs. 1 RPG). Nach Art. 78 Abs. 2 lit. c des Baugesetzes vom 29. April 2012 (BauG, \nGS 700.000) unterliegen Terrainveränderungen der Bewilligungspflicht, sofern sie die \nNutzungsordnung zu beeinflussen vermögen, indem sie den Raum erheblich verän-\ndern, die Erschliessung belasten oder die Umwelt beeinträchtigen können. Auch die \nErrichtung einer Deponie ist bewilligungspflichtig (Art. 30e Abs. 2 des Bundesgesetzes \nüber den Umweltschutz vom 7. Oktober 1983, Umweltschutzgesetz, USG, SR 814.01). \n\n \n2.3. Vorliegend geht es um eine Terrainveränderung mit zugeführtem Material im Umfang \n\nvon 14’038m3. Die Bewilligungspflicht dieser Terrainveränderung und Deponie ist un-\nbestritten.  \n\n \n2.4. Bauten und Anlagen können nur bewilligt werden, wenn sie der Nutzungszone entspre-\n\nchen und das Land erschlossen ist (Art. 22 Abs. 2 RPG). Die Terrainveränderung kann \nsomit nur bewilligt werden, wenn sie zonenkonform ist. Die betroffene Parzelle befindet \nsich in der Landwirtschaftszone. Dort sind Bauten und Anlagen zonenkonform, wenn \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n5 - 21 \n\nsie zur landwirtschaftlichen Bewirtschaftung oder für den produzierenden Gartenbau \nnötig sind (Art. 16a Abs. 1 RPG). \n\n \n2.5. Die Zonenkonformität muss für jedes einzelne Bauvorhaben (Neubau, Umbau, Anbau, \n\nZweckänderung usw.) nachgewiesen werden [Ruch/Muggli, in: Aemiseg-\nger/Moor/Ruch/Tschannen (Hrsg.), Praxiskommentar RPG: Bauen ausserhalb der \nBauzone, Art. 16a N. 8]. Entgegen der Ansicht des Rekurrenten lässt die Zonenkonfor-\nmität des bewilligten Stallneubaus und die damit einhergehende Terrainveränderung \nvon zirka 3’000m3 mit Aushubmaterial aus dem Stallneubau und der Verschiebung der \nStrasse (Baubewilligung vom 10. April 2017) nicht automatisch die weitere Verschie-\nbung der Strasse und die zusätzliche Terrainveränderung im Umfang von 14’038m3 zo-\nnenkonform werden. Die erste Verschiebung der Strasse und die Terrainanpassung \nwaren durch den Stallneubau bedingt. Zudem hatte die Terrainveränderung mit Aus-\nhubmaterial des Stallneubaus zu erfolgen, wurde doch im Gesamtentscheid zum ers-\nten Baugesuch festgelegt, dass nur vor Ort ausgehobenes Material abgelagert und \nkein zusätzliches Material zugeführt werden darf. Ob auch die neu geplante Strassen-\nführung und die Terrainveränderung mit 14’038m3 auswärtigem Material zonenkonform \nsind, ist erneut und unabhängig davon zu prüfen.  \n\n \n2.6. Den Bedarf an Schüttmaterial bei der Linienführung gemäss dem Gesuch um Ver-\n\nschiebung des Einlenkers vom 7. Oktober 2021 schätzte die Firma X im Bericht vom \n11. Januar 2022 auf rund 800m3. Die Betriebsnotwendigkeit und Zonenkonformität der \nbereits erfolgten Terrainveränderung im Umfang von 14’038m3 kann deshalb nicht aus \nder Verschiebung des Einlenkers abgeleitet werden. Einen anderen Grund für die Be-\ntriebsnotwendigkeit als die Verschiebung der Zufahrt macht der Rekurrent nicht gel-\ntend. Insbesondere bringt er nicht vor, dass die Terrainveränderung im Hinblick auf die \nlandwirtschaftliche Bewirtschaftung notwendig sei. Es sind keine Gründe erkennbar, \nweshalb - mit oder ohne Verschiebung des Einlenkers - eine Betriebsnotwendigkeit für \neine Terrainveränderung im Umfang von 14’038m3 bestehen soll. Dem Bericht der \nFirma X vom 11. Januar 2022 ist lediglich zu entnehmen, dass der Bedarf an Schütt-\nmaterial für den noch nicht geänderten Einlenker bei rund 800m3 liegt. Entsprechend \nhaben die Bewilligungsbehörden dem Rekurrenten in den strittigen Verfügungen das \nBelassen dieser Menge zugestanden, bis der definitive Verlauf der Zufahrt feststeht. \nEine Betriebsnotwendigkeit für eine darüberhinausgehende Terrainveränderung ist \nnicht ersichtlich. Es ist auch nicht nachvollziehbar, weshalb das Material für die Ter-\nrainveränderung angeliefert wurde, bevor die Bewilligung für die Verschiebung des Ein-\nlenkers vorlag. Dem Rekurrenten war aus den vorangegangenen Baubewilligungsver-\nfahren bekannt, dass die Terrainveränderung der Baubewilligungspflicht unterliegt. Die \nTerrainveränderung im Umfang von 14’038m3 ist nicht betriebsnotwendig und somit \nnicht zonenkonform. Deponien sind in der Landwirtschaftszone nicht zonenkonform \n(vgl. Entscheid des Bundesgerichts 1C_198/2018 vom 19. Februar 2019). Eine Bewilli-\ngung nach Art. 22 RPG ist daher nicht möglich. \n\n \n3. Bewilligung nach Art. 24 RPG \n \n3.1. Eventualiter fordert der Rekurrent die Bewilligungserteilung nach Art. 24 RPG. Die Zu-\n\nfahrtsstrasse sei auf einen Standort ausserhalb der Bauzone angewiesen, weil sie \nGrundstücke in der Landwirtschaftszone erschliesse. Deshalb sei auch die Verschie-\nbung der Strasse auf einen Standort ausserhalb der Bauzone angewiesen. Mit der Ver-\nschiebung seien Terrainveränderungen verbunden. Ansonsten sei die Verschiebung \nnicht möglich. Da die Verschiebung standortgebunden sei, treffe dies auch auf die Ter-\nrainveränderung zu. \n\n \n3.2. Fehlt die Zonenkonformität, so kann ein Bauvorhaben ausnahmsweise nach Art. 24 \n\nRPG zulässig sein [vgl. Ruch/Muggli, in: Aemisegger/Moor/Ruch/Tschannen (Hrsg.), \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n6 - 21 \n\nPraxiskommentar RPG: Bauen ausserhalb der Bauzone, Art. 16a N. 8]. Eine Bewilli-\ngung nach Art. 24 RPG setzt voraus, dass der Zweck der Bauten und Anlagen einen \nStandort ausserhalb der Bauzone erfordert und keine überwiegenden Interessen ent-\ngegenstehen. \n\n \n3.3. Dem Rekurrenten ist insofern Recht zu geben, als Zufahrten zu Landwirtschaftsbetrie-\n\nben grundsätzlich auf Standorte ausserhalb der Bauzone angewiesen sind. Im vorlie-\ngenden Fall sind die Ökonomiegebäude und die Wohnbauten bereits durch eine Zu-\nfahrt erschlossen. Die Zufahrt wurde zusammen mit dem Neubau des Stallanbaus be-\nwilligt und gebaut. Ob diese Zufahrt verschoben werden darf und entsprechend dem \nBaugesuch bewilligungsfähig ist, wird Gegenstand der Entscheide über das Gesuch \num Verschiebung des Einlenkers sein, die noch erfolgen werden. \n \n\n3.4. Sollte die Verschiebung der Zufahrt bewilligt werden, sind zur Realisierung lediglich \nrund 800m3 Material nötig und nicht eine Terrainveränderung von 14’038m3 (siehe \nErw. 2.6). Der Rekurrent kann deshalb aus einer allfälligen Standortgebundenheit der \nZufahrt keine solche für eine Terrainveränderung im Umfang von 14’038m3 ableiten.  \n\n \n3.5. Einen anderen Grund, weshalb die Terrainveränderung standortgebunden sein soll, \n\nbringt der Rekurrent nicht vor. Es ist auch sonst kein Grund ersichtlich, weshalb die \nTerrainveränderung im Umfang von 14’038m3 vorliegend in der Landwirtschaftszone \nerfolgen muss. Eine Ausnahmebewilligung nach Art. 24 RPG kann somit nicht erteilt \nwerden. \n\n \n4. Verhältnismässigkeit des Rückbaus  \n \n4.1. Der Rekurrent rügt, die Baukommission Inneres Land AI habe bei der Prüfung der Ver-\n\nhältnismässigkeit des Rückbaus keine umfassende Interessenabwägung vorgenom-\nmen. Die Baukommission Inneres Land AI berufe sich einzig auf den Trennungsgrund-\nsatz von Baugebiet und Nichtbaugebiet und lasse wichtige Aspekte ausser Acht. Durch \ndie Projektänderung würden sich zwei Aspekte im öffentlichen Interesse nachhaltig \nverbessern, die Verkehrssicherheit und der Landschaftsschutz. Mit der Verlegung des \nEinlenkers nach Westen und den damit verbundenen Arrondierungen und der Terrain-\nveränderung verbessere sich die Verkehrssicherheit, und die Stützmauer beim neuen \nStall sei weniger sichtbar. Auch das öffentliche Interesse des Umweltschutzes spreche \ngegen einen Rückbau der Terrainveränderung. Der Rückbau ziehe zirka 1’000 bis \n1’200 Lastwagenfahrten auf eine Deponie nach sich. Hinzu kämen die Baggerstunden \nbeim Be- und Entladen und der Transport des Materials im steilen Gelände bis zur Auf-\nladestelle. Der Verbrauch an Diesel und die dadurch ausgestossene Menge CO2, der \nLärm und die Verkehrsbelastung seien exorbitant und keinesfalls im Interesse des Um-\nweltschutzes. Zudem werde die Zubringerstrasse unter der Belastung der Lastwagen-\nfahrten enorm leiden und müsse unter anderem auch mit Geldern der öffentlichen \nHand saniert werden. Hinzu käme das private Interesse des Rekurrenten. Ihm würden \nKosten in Höhe von zirka Fr. 500’000.-- entstehen. Ein Privatkonkurs könne nicht aus-\ngeschlossen werden. Das private Interesse sei entsprechend gross zu gewichten. Zu-\nsammengefasst sei bereits das öffentliche Interesse am Verzicht auf den Rückbau \ngross. Hinzu komme die bedrohte Existenz des Rekurrenten als grosses privates Inte-\nresse. Die Verhältnismässigkeit des Rückbaus sei nicht gegeben.  \n\n \n4.2. Die Baukommission Inneres Land AI weist in ihrer Stellungnahme vom 1. Juli 2022 da-\n\nraufhin, dass - wie sie bereits im angefochtenen Entscheid ausgeführt habe - dem fi-\nnanziellen Aspekt der Wiederherstellung aufgrund des fehlenden guten Glaubens kein \nbesonderes Gewicht beizumessen sei. Je gravierender eine Baurechtsverletzung sei, \ndesto teurer sei es, sie rückgängig zu machen. Würde den Kosten in der Interessenab-\nwägung hohe Bedeutung beigemessen, so würden schwerwiegende Verstösse stärker \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n7 - 21 \n\ngeschützt und das öffentliche Raumplanungs- und Baurecht unverhältnismässig ge-\nschwächt. Zudem sei davon auszugehen, dass die Zufuhr und Ablagerung des frem-\nden Aushubmaterials wohl kaum unentgeltlich erfolgt sei. Diese Einnahmen seien von \nden Rückbaukosten in Abzug zu bringen. Die geltend gemachte Beeinträchtigung der \nUmwelt durch den Rückbau und Abtransport des Aushubmaterials mit Lastwagen und \ndem damit verbundenen CO2-Ausstoss sowie eine allfällige Beeinträchtigung der Zu-\nbringerstrasse würde nicht derart ins Gewicht fallen, dass das Verhältnismässigkeits-\nprinzip verletzt wäre. Die Strasse sei auch für die Zufuhr des Aushubmaterials benutzt \nund sei dadurch offenbar nicht beschädigt worden. Dass dies nun durch den Abtrans-\nport der Fall sein soll, sei unglaubwürdig. \n\n \n4.3. Das Bau- und Umweltdepartement erachtet in seiner Stellungnahme vom 6. Juli 2022 \n\nden Rückbau der vorgenommenen Terrainveränderung als offensichtlich geeignet und \nerforderlich für die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands. Es sei das Grund-\nprinzip der Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet sowie das Grundprinzip von Art. 22 \nAbs. 1 RPG verletzt worden. Die Abweichung sei von erheblichem Ausmass. Statt der \nbewilligten 3’000m3 seien rund 14’000m3 Aushubmaterial deponiert worden. Bei der \nBerechnung der finanziellen Belastung durch den Rückbau beziehe der Rekurrent die \nmutmasslich generierten Einnahmen durch die Annahme von zusätzlichen Aushubma-\nterial nicht mit ein. Diese würden das wirtschaftliche Interesse des Rekurrenten min-\ndern. Zudem könnte er die an der unbewilligten Deponie beteiligten Tiefbauunterneh-\nmen in die Pflicht nehmen. Die öffentlichen Interessen an der Einhaltung der gesetzli-\nchen Rahmenbedingungen würden die privaten, rein wirtschaftlichen Interessen des \nRekurrenten überwiegen. \n\n \n4.4. Gemäss Art. 88 Abs. 1 BauG verfügt die Baubewilligungsbehörde bei Bauten und Anla-\n\ngen, welche ohne Bewilligung oder in Abweichung zu einer solchen erstellt oder betrie-\nben werden von Amtes wegen die sofortige Baueinstellung und setzt eine Frist für das \nEinreichen eines Baugesuchs. Wird das Gesuch nicht eingereicht oder kann es nicht \nbewilligt werden, verfügt die Baubewilligungsbehörde die Wiederherstellung des recht-\nmässigen Zustands innert angemessener Frist.  \n\n \n4.5. Vorliegend wurde eine Terrainveränderung vorgenommen, welche über die Bewilligung \n\nvom 10. April 2017 hinaus geht. Wie oben dargelegt, ist eine nachträgliche Bewilligung \ndieser Veränderung weder nach Art. 22 RPG noch nach Art. 24 RPG möglich. Somit ist \ngrundsätzlich die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands anzuordnen. \n\n \n4.6. Die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands kann unterbleiben, wenn die Ab-\n\nweichung vom Erlaubten nur unbedeutend ist oder die Wiederherstellung nicht im öf-\nfentlichen Interesse liegt, ebenso, wenn die Bauherrschaft in gutem Glauben angenom-\nmen hat, die von ihr ausgeübte Nutzung stehe mit der Baubewilligung im Einklang, so-\nfern die Fortsetzung der Nutzung nicht schwerwiegenden öffentlichen Interessen wider-\nspricht. Auf den guten Glauben kann sich nicht berufen, wer bei der Aufmerksamkeit, \nwie sie nach den Umständen von ihr oder ihm erwartet werden kann, nicht hat gutgläu-\nbig sein können. Auf die Verhältnismässigkeit berufen kann sich zwar auch eine Bau-\nherrschaft, die nicht gutgläubig gehandelt hat. Sie muss aber in Kauf nehmen, dass die \nBehörden aus grundsätzlichen Erwägungen, namentlich zum Schutz der Rechtmässig-\nkeit und der baurechtlichen Ordnung, dem Interesse an der Wiederherstellung des ge-\nsetzmässigen Zustands ein erhöhtes Gewicht beimessen und die der Bauherrschaft \nallenfalls erwachsenen Nachteile nicht oder nur in verringertem Masse berücksichtigen \n(vgl. BGE 132 II 21 E. 6).  \n\n \n4.7. Gemäss dem Bundesgericht besteht unter Bezugnahme auf den zentralen Grundsatz \n\nder Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet ein gewichtiges öffentliches Interesse an \nder Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands. Zudem werde kein Bundesrecht \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n8 - 21 \n\nverletzt, wenn aufgrund der gesamten Umstände, insbesondere angesichts der klar \nund unmissverständlich ausgestalteten Bewilligung angenommen werde, dass der Re-\nkurrent nicht gutgläubig sei (vgl. Entscheid des Bundesgerichts 1C_198/2018 vom \n19. Februar 2019, E. 2.7.). \n\n \n4.8. Vorliegend wurde im Gesamtentscheid des Bau- und Umweltdepartements vom \n\n29. März 2017 klar und unmissverständlich festgehalten, dass kein fremdes Material \nzugeführt werden darf. Die Baubewilligung umfasst zudem lediglich eine Terrainverän-\nderung im Umfang von 3’000m3. Aufgrund dieser Bewilligung musste dem Rekurrenten \nklar sein, dass eine darüberhinausgehende Terrainveränderung sowohl bezüglich Um-\nfang (Überschreitung um 14’038m3 Aushubmaterial) als auch der Art des Materials \n(fremdes Aushubmaterial) nicht von der Bewilligung vom 29. März 2017/10. April 2017 \nerfasst ist und einer eigenständigen Bewilligung bedarf. Dem Rekurrenten war die Be-\nwilligungspflicht aufgrund seines Baugesuchs für den Stallneubau samt Terrainverän-\nderung bekannt. Es musste ihm bewusst sein, dass die zusätzliche Terrainverände-\nrung nicht vor Vorliegen der Bewilligung vorgenommen werden darf. Dies gilt umso \nmehr, als er sich in den Verfahren durch Fachpersonen (…) unterstützen liess. Deren \nWissen ist ihm anzurechnen. Der Rekurrent kann aufgrund dieser Umstände nicht als \ngutgläubig gelten. Die dem Rekurrenten erwachsenden finanziellen Nachteile sind des-\nhalb nur in verringertem Masse zu berücksichtigen. Zu beachten ist auch, dass die vom \nRekurrenten behaupteten Rückbaukosten nicht belegt sind. 2017 sind Terrainverände-\nrungen mit Material aus dem Aushub für die Stallbauten im Umfang von 3’000m3 bewil-\nligt worden. Eingebracht worden sind aber 14’038m3 Material. Weit über 10’000m3 Ma-\nterial ist also zugeführt worden. Es ist unwahrscheinlich, dass der Rekurrent das Mate-\nrial auf seinen Grundstücken deponieren liess, ohne ein Entgelt dafür zu verlangen. Er \nist nicht bereit, die beteiligten Unternehmen zu nennen, sodass die Einnahmen des Re-\nkurrenten aus der Materialzufuhr hier nicht genau beziffert werden können. Diese Ein-\nnahmen wären von den behaupteten Rückbaukosten in Abzug zu bringen.  \n\n \n4.9. Gemäss dem Bundesgericht spielt die durch einen Rückbau verursachte Belastung der \n\nUmwelt nur eine untergeordnete Rolle bei der Prüfung der Verhältnismässigkeit von \nWiederherstellungsmassnahmen. Dieses öffentliche Interesse könne grundsätzlich ge-\ngen jede Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands angeführt werden. Je um-\nfangreicher eine nicht bewilligte Umgestaltung sei, desto aufwendiger erscheine in der \nRegel auch die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands und desto grösser \nseien die damit verbundenen kurzfristigen Nachteile für die Umwelt (vgl. Entscheid des \nBundesgerichts 1C_397/2007 und 1C_427/2007 vom 27. Mai 2008 E. 3.4). Dem durch \nden Rekurrenten vorgebrachten Argument der Umweltbelastung ist damit nur geringes \nGewicht beizumessen.  \n\n \n4.10. Des Weiteren beruft sich der Rekurrent auf die öffentlichen Interessen der Verkehrssi-\n\ncherheit und des Landschaftsschutzes. Ob die Zufahrt zur Wahrung der Verkehrssi-\ncherheit verschoben werden muss, ist nicht Gegenstand des vorliegenden Verfahrens. \nSelbst wenn die Verschiebung bewilligt werden sollte, ist dafür nicht Aushubmaterial im \nUmfang von 14’038m3, sondern gemäss dem vom Rekurrenten in Auftrag gegebenen \nund eingereichten Bericht der Firma X vom 11. Januar 2022 lediglich 800m3 erforder-\nlich. Das Argument der Verkehrssicherheit kann damit nicht gehört werden. Zur Wah-\nrung der Verkehrssicherheit ist die bestehende Terrainveränderung nicht notwendig. \nAuch für den Landschaftsschutz ist die Terrainveränderung nicht notwendig. Der Stall-\nneubau mit der Stützmauer wurde bewilligt und damit mit dem Landschaftsschutz als \nvereinbar beurteilt. Damit kann auch der Landschaftsschutz nicht als zu berücksichti-\ngendes Interesse gelten. \n\n \n4.11. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die vom Rekurrenten vorgebrachten und zu \n\nberücksichtigenden Interessen nur schwach zu gewichten sind. Dem Interesse an der \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n9 - 21 \n\nTrennung von Bau- und Nichtbaugebiet ist hingegen nach der Rechtsprechung grosses \nGewicht beizumessen. Damit vermögen die durch den Rekurrenten vorgebrachten öf-\nfentlichen Interessen, welche gegen eine Wiederherstellung sprechen, die Interessen-\nabwägung der Vorinstanzen nicht umzustossen. Die Anordnung der Wiederherstellung \ndes rechtmässigen Zustands ist verhältnismässig. \n\n \n(…) \n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 777 vom 29. August 2023 \n \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n10 - 21 \n\n3. Abbruch und Wiederaufbau von Wohnhaus in der Landwirtschaftszone \nDie Eigentümerin und Bewirtschafterin einer landwirtschaftlichen Liegenschaft im Streusied-\nlungsgebiet strebt den Abbruch und Wiederaufbau des bestehenden, dem Landwirtschafts-\nbetrieb dienenden Wohnhauses an. Eine regionale Schutzvereinigung erhob gegen das Bau-\ngesuch Einsprache und beantragte die Abweisung des Baugesuchs sowie die Aufnahme des \nWohnhauses in das Schutzinventar des Bezirks. Auch die kantonale Fachkommission Denk-\nmalpflege stellte sich gegen das Gesuch, da das Wohnhaus aus historischer Sicht wertvoll \nsei und eine zeitgemässe Wohnnutzung zulasse. Ein vom Bau- und Umweltdepartement bei-\ngezogener Gutachter gelangte zum Schluss, dass das Wohnhaus mit geeigneten Massnah-\nmen noch bestimmungsgemäss genutzt werden könne und eine Herrichtung für zeitgemäs-\nses Wohnen möglich sei. Das Bau- und Umweltdepartement hiess gestützt darauf die Ein-\nsprache gegen den Abbruch und Wiederaufbau des Wohnhauses gut. Die Baugesuchstelle-\nrin erhob dagegen Rekurs. Die Standeskommission hiess den Rekurs gut und wies das Ver-\nfahren zur weiteren Prüfung der Bewilligungsfähigkeit des Bauvorhabens an die Vorinstanz \nzurück. \n \nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest:  \nDa das betroffene Gebäude nicht unter Schutz steht und auch kein entsprechendes Verfah-\nren mit vorsorglichen Massnahmen läuft, sind bei der Beurteilung des konkreten Baugesuchs \nkeine Denkmalschutzvorschriften zu berücksichtigen.  \n \nDer Anwendungsbereich der Regelung in Art. 77 Abs. 2 der Verordnung zum Baugesetz, wo-\nnach der Abbruch und Wiederaufbau von Wohnbauten im Streusiedlungsgebiet nur dann be-\nwilligt werden können, wenn die Herrichtung der Baute für ein zeitgemässes Wohnen aus \nobjektiven Gründen anders nicht möglich ist, ist gemäss dem klaren Willen des Gesetzge-\nbers nicht auf zonenkonforme Wohnbauten im Streusiedlungsgebiet anzuwenden, sondern \nnur auf nicht zonenkonforme Objekte beschränkt.  \n \n(…) \n \n2. Unterschutzstellung \n \n2.1. Die Rekurrentin stellt sich auf den Standpunkt, dass die Voraussetzungen für die Un-\n\nterschutzstellung fehlten. Entgegen dem Gutachten von R. E. könne die Erhaltbarkeit \nund das Vorhandensein einer Bausubstanz von gewisser Qualität nicht bejaht werden. \n\n \n2.2. Gemäss Art. 34 Abs. 1 der Verordnung über den Natur- und Heimatschutz vom \n\n13. März 1989 (VNH, GS 450.010) werden Objektschutzregister im Nutzungsplanver-\nfahren erlassen. Während der Baukommission Inneres Land AI der Vollzug der Bauge-\nsetzgebung im Bereich des Baupolizeirechts, unter Einschluss des Baubewilligungswe-\nsens, obliegt (Art. 5 Abs. 2 des Baugesetzes vom 29. April 2012, BauG, GS 700.000), \nsind die Bezirke für den Vollzug der Baugesetzgebung im Bereich der örtlichen Raum-\nplanung zuständig (Art. 3 Abs. 1 BauG). Entsprechend obliegt der Erlass der Nut-\nzungspläne und damit der Erlass der Objektschutzregister den Bezirken (Art. 6 Abs. 2 \nBauG).  \n\n \n2.3. Aufgrund der vorgenannten Bestimmungen ist vorliegend der Bezirk X und nicht die \n\nBaukommission Inneres Land AI für die Unterschutzstellung zuständig. Die Vorinstan-\nzen sind damit zu Recht mangels Zuständigkeit nicht auf den Antrag des Heimatschutz \nSt.Gallen/Appenzell I.Rh. auf Unterschutzstellung eingetreten. Es kann somit auch of-\nfengelassen werden, ob die Voraussetzungen für eine Unterschutzstellung erfüllt sind. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n11 - 21 \n\nFür den vorliegenden Fall ist entscheidend, dass das Gebäude zurzeit nicht unter \nSchutz steht. Entsprechend sind die Schutzvorschriften vorliegend nicht zu berücksich-\ntigen.  \n\n \n3. Abbruch \n \n3.1. Bauten und Anlagen dürfen nur mit behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert \n\nwerden (Art. 22 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni 1979, \nRaumplanungsgesetz, RPG, SR 700). Voraussetzung für die Bewilligungserteilung ist \ndie Zonenkonformität der Bauten und Anlagen sowie die Erschliessung des Grund-\nstücks (Art. 22 Abs. 2 RPG). Gemäss Art. 34 Abs. 3 der Raumplanungsverordnung \nvom 28. Juni 2000 (RPV, SR 700.1) sind Wohnbauten, die für den Betrieb des entspre-\nchenden landwirtschaftlichen Gewerbes unentbehrlich sind, zonenkonform. Art. 22 \nAbs. 3 RPG behält zudem die übrigen Voraussetzungen des Bundesrechts und des \nkantonalen Rechts vor. Gemäss Art. 78 BauG ist auch der Abbruch bestehender Bau-\nten bewilligungspflichtig. \n\n \n3.2. Das Bau- und Umweltdepartement verweigerte den Abbruch der bestehenden Wohn-\n\nbaute und den Neubau gestützt auf Art. 77 Abs. 2 der Verordnung zum Baugesetz vom \n22. Oktober 2012 (BauV, GS 700.010). Art. 77 BauV hat folgenden Wortlaut:  \n\n \n«1Abbruch und Wiederaufbau von zonenwidrigen Bauten und Anlagen ausserhalb der \nBauzonen richten sich nach Art. 24c des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom \n22. Juni 1979 (Raumplanungsgesetz, RPG) und den darauf gestützten Bestimmungen \nder Raumplanungsverordnung. Abs. 2 dieses Artikels bleibt vorbehalten. \n \n2Der Abbruch und Wiederaufbau von Wohnbauten in Streusiedlungsgebieten kann be-\nwilligt werden, wenn folgende Voraussetzungen kumulativ erfüllt sind: \na) Die Herrichtung der Baute für ein zeitgemässes Wohnen ist aus objektiven Gründen \n\nanders nicht möglich; \nb) es liegt ein Projekt für einen Neubau vor, welcher die Stellung, die Ausrichtung, die \n\nProportionen und die prägenden gestalterischen Elemente der abzubrechenden \nBaute übernimmt; eine Ausnahme kann nur bewilligt werden, wenn der Neubau ge-\ngenüber dem abzubrechenden Bau eine gestalterische Verbesserung bringt. \n \n\n3In Sömmerungsgebietszonen ist der Abbruch und Wiederaufbau sowie die Erweite-\nrung von Alpgebäuden, die nicht mehr landwirtschaftlichen Zwecken dienen, nicht zu-\nlässig. Die Standeskommission kann ausnahmsweise einen Abbruch und Wiederauf-\nbau bewilligen, wenn die Instandsetzung der Baute offensichtlich unverhältnismässig \nwäre und gleichzeitig die neue Baute gesamthaft und in den Einzelteilen der alten \nBaute entspricht. \n \n\n3.3. Die drei Absätze von Art. 77 BauV regeln alle den Abbruch und Wiederaufbau, Abs. 1 \njenen von zonenwidrigen Bauten ausserhalb der Bauzonen, Abs. 2 jenen von Wohn-\nbauten in Streusiedlungsgebieten und Abs. 3 jenen von Alpgebäuden, die nicht mehr \nlandwirtschaftlichen Zwecken dienen. Während in Abs. 1 nur zonenwidrige Bauten ge-\nregelt werden und in Abs. 3 ebenfalls (ein Alpgebäude im Sömmerungsgebiet, das \nnicht mehr landwirtschaftlichen Zwecken dient, ist nicht mehr zonenkonform), umfasst \nAbs. 2 auf den ersten Blick auch zonenkonforme Bauten.  \n\n \n3.4. Die Auslegung des Bau- und Umweltdepartements, wonach Art. 77 Abs. 2 BauV auch \n\nauf zonenkonforme Bauten anwendbar sei, widerspricht indessen der Bewilligungspra-\nxis für Wohnbauten ausserhalb der Bauzone und lässt sich nicht auf die Haltung des \nhistorischen Gesetzgebers stützen.  \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n12 - 21 \n\n4. Historischer Gesetzgeber  \n \n4.1. Die Entstehungsgeschichte von Art. 77 Abs. 2 BauV zeigt, dass der Grosse Rat nicht \n\netwa die Bauvorschriften für zonenkonforme Bauten in der Landwirtschaftszone ver-\nschärfen, sondern vielmehr die Vorschriften für nicht zonenkonforme Bauten erleich-\ntern wollte. \n\n \n4.2. Die heutigen Art. 77 Abs. 1 und Abs. 2 BauV entsprechen den Art. 66 Abs. 1 und \n\nAbs. 2 der Verordnung zum Baugesetz vom 17. März 1986 (aBauV), die bei der Revi-\nsion vom 24. November 2004 eingefügt worden sind. In der Botschaft zur seinerzeiti-\ngen Verordnungsrevision führte die Standeskommission aus, bei der Zulässigkeit nicht-\nlandwirtschaftlicher Bauten in der Landwirtschaftszone bestünden gewisse kantonale \nHandlungsspielräume, während die Zulässigkeit von landwirtschaftlichen Bauten und \nAnlagen in der Landwirtschaftszone abschliessend im Bundesrecht geregelt sei (Bot-\nschaft vom 9. September 2003 der Standeskommission an den Grossen Rat zum \nGrossratsbeschluss betreffend Revision der Verordnung zum Baugesetz, nachfolgend \nBotschaft BauV 2003, S. 6 f.). Bei landwirtschaftlichen Bauten sei die Zulässigkeit ei-\nnes Wiederaufbaus nach den Regeln der Zonenkonformität in der Landwirtschaft zu \nbeurteilen. Bei nichtlandwirtschaftlichen Bauten beurteile sich die Zulässigkeit des Wie-\nderaufbaus anhand der Vorschriften von Art. 24c RPG über nicht mehr zonenkonforme \nBauten. Art. 66 Abs. 2 BauV stelle eine Sonderregelung für das Streusiedlungsgebiet \ndar. Wörtlich wurde in der Botschaft ausgeführt: «Der Vorschlag in Art. 66 Abs. 2 geht \nvon der folgenden systematischen Rechtsauslegung aus: Die Art. 65a ff. stellen eine \nAnwendung von Art. 39 Abs. 1 RPV dar.» Art. 39 Abs. 1 RPV lautet (damals wie heute) \nunter dem Titel: «4. Abschnitt: Ausnahmen für Bauten und Anlagen ausserhalb der \nBauzonen» und der Marginalie «Bauten in Streusiedlungsgebieten und landschaftsprä-\ngende Bauten» wie folgt:  \n\n \n1In Gebieten mit traditioneller Streubauweise, die im kantonalen Richtplan räumlich \nfestgelegt sind und in denen die Dauerbesiedlung im Hinblick auf die anzustrebende \nräumliche Entwicklung gestärkt werden soll, können die Kantone als standortgebunden \n(Art. 24 lit. a RPG) bewilligen: \na) die Änderung der Nutzung bestehender Bauten, die Wohnungen enthalten, zu land-\n\nwirtschaftsfremden Wohnzwecken, wenn sie nach der Änderung ganzjährig be-\nwohnt werden; \n\nb) die Änderung der Nutzung bestehender Bauten oder Gebäudekomplexe, die Woh-\nnungen enthalten, zu Zwecken des örtlichen Kleingewerbes (beispielsweise Käse-\nreien, holzverarbeitende Betriebe, mechanische Werkstätten, Schlossereien, Detail-\nhandelsläden, Wirtshäuser); der Gewerbeteil darf in der Regel nicht mehr als die \nHälfte der Baute oder des Gebäudekomplexes beanspruchen.  \n\n \nArt. 39 Abs. 1 RPV ermöglicht den Kantonen, gewisse Bauten unter gewissen Voraus-\nsetzungen «als standortgebunden (Art. 24 lit. a RPG) zu bewilligen». Eine der Voraus-\nsetzungen für eine ordentliche Baubewilligung ist, dass die Baute dem Zweck der Nut-\nzungszone entspricht (Art. 22 Abs. 2 lit. a RPG). Ist eine Baute nicht zonenkonform, ist \neine Ausnahmebewilligung erforderlich. Für Ausnahmebewilligungen ausserhalb der \nBauzone verlangt Art. 24 lit. a RPG, dass der Zweck der Baute einen Standort aus-\nserhalb der Bauzone erfordert. Art. 39 Abs. 1 RPV umschreibt die Voraussetzungen, \nunter denen die Kantone im Streusiedlungsgebiet ein Bauvorhaben als standortgebun-\nden bewilligen können. Entspricht aber ein Bauvorhaben dem Zweck der Nutzungs-\nzone, ist keine Ausnahmebewilligung erforderlich. Es ist daher auch nicht erforderlich, \ndass das Bauvorhaben die Voraussetzungen von Art. 24 lit. a RPG erfüllt. Es muss \nnicht als standortgebunden bewilligt werden. Der Grosse Rat wollte mit dem Erlass von \nArt. 66 Abs. 2 aBauV die Realisierung nicht zonenkonformer Bauvorhaben ausserhalb \nder Bauzone erleichtern und nicht etwa die Realisierung zonenkonformer Bauvorhaben \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n13 - 21 \n\nerschweren. Die Materialien enthalten keinerlei Hinweise darauf, dass er verlangen \nwollte, dass bei zonenkonformen Bauten - Bauten also, die dem Zwecke der Nutzungs-\nzone entsprechen (Art. 22 Abs. 2 lit. a RPG) - genau gleich wie bei nicht zonenkonfor-\nmen Bauten für einen Abbruch und Wiederaufbau zu belegen wäre, dass die Herrich-\ntung der Baute für ein zeitgemässes Wohnen nicht anders möglich ist. Der historische \nGesetzgeber wollte Art. 66 Abs. 2 aBauV auf zonenkonforme Bauvorhaben in der \nLandwirtschaftszone gerade nicht anwenden. Vielmehr wollte er von den kantonalen \nHandlungsspielräumen für die Zulässigkeit nichtlandwirtschaftlicher Bauten in der \nLandwirtschaftszone, die er in der Botschaft erwähnt hatte (Botschaft, a.a.O., S. 7 \noben), Gebrauch machen. \n\n \n4.3. Schon aus der Botschaft der Standeskommission an den Grossen Rat vom 30. Mai \n\n1995, mit welcher die Revision der Verordnung zum Baugesetz vom 17. März 1986 er-\nläutert wird, ergibt sich, dass der Grosse Rat keine Regelung für zonenkonforme Bau-\nten, sondern nur eine für nicht zonenkonforme Bauten treffen wollte. In der Botschaft \nwurde nämlich ausgeführt, dass die Regelung für Abbruch und Wiederaufbau gemäss \ndem seinerzeit neu revidierten Art. 4 Abs. 2 aBauG unabhängig vom Zustand der \nBaute zulässig sei. Diese Regelung stehe «für Abbruch und Wiederaufbauten aus-\nserhalb der Bauzone im Widerspruch zur bundesgerichtlichen Rechtsprechung zu \nArt. 24 RPG», weshalb Art. 66 aBauV notwendig sei (der wie Art. 66 aBauV in der Fas-\nsung vom 24. November 2004 und der heutige Art. 77 BauV verlangte, dass eine \nBaute nur abgebrochen und wiederaufgebaut werden durfte, wenn sie nicht mehr mit \nvernünftigem Aufwand saniert oder umgebaut werden konnte). Art. 24 RPG regelt seit \ndem Erlass des Raumplanungsgesetzes am 22. Juni 1979 die Bewilligungsvorausset-\nzungen für nicht zonenkonforme Bauten. Ein Widerspruch zwischen Art. 4 Abs. 2  \naBauG und der Rechtsprechung zu Art. 24 RPG war daher nur für zonenfremde Bau-\nvorhaben zu beseitigen. Denn die Zulässigkeit zonenkonformer Bauten richtet sich \nnach Art. 22 RPG; ein Widerspruch zwischen Art. 24 RPG und der Rechtsprechung \nkonnte daher nur zu nicht zonenkonformen Bauvorhaben entstehen. Art. 66 aBauV war \nalso von Vornherein nur auf zonenfremde Bauvorhaben anwendbar.  \n\n \n4.4. Bereits beim Erlass der Verordnung zum Baugesetz am 17. März 1986 hielt die Stan-\n\ndeskommission in der Botschaft an den Grossen Rat zu Art. 65 des Entwurfs (der dann \nin der verabschiedeten Fassung zu Art. 66 wurde) fest: «Art. 65 entspricht dem Art. 5 \nStKBzRPG». Art. 66 aBauV stimmte also mit Art. 5 des Standeskommissionsbeschlus-\nses betreffend die vorläufige Einführung des Bundesgesetzes über die Raumplanung \nvom 2. Januar 1980 (nachfolgend StKBzRPG) überein. Schon 1980 wurde für den \nWiederaufbau einer Baute vorausgesetzt, dass sie nicht mehr mit vernünftigem Auf-\nwand saniert oder umgebaut werden kann. In den Bemerkungen zum seinerzeitigen \nStandeskommissionsprotokoll wurde festgehalten: «Art. 4 und Art. 5 definieren jene Ar-\nten von an sich zonenwidrigen Bauvorhaben, für welche die Standortbedingtheit und \ndas sachlich begründete Bedürfnis nicht nachgewiesen werden müssen.» Art. 5 \nStKBzRPG regelt also das Vorgehen bei zonenwidrigen Bauvorhaben und nicht das \nVerfahren für zonenkonforme Bauten.  \n\n \n4.5. Mit anderen Worten: Seit dem Erlass des Raumplanungsgesetzes enthält die Gesetz-\n\ngebung des Kantons Appenzell I.Rh. Bestimmungen, die zonenfremde Bauten aus-\nserhalb der Bauzone erleichtern. Aus den Materialien ergibt sich, dass nie die Absicht \nbestand, zonenkonforme Bauten ausserhalb der Bauzone zu erschweren.  \n\n \n4.6. Gemäss den Materialien geht es bei den Bestimmungen über das Streusiedlungsge-\n\nbiet auch nicht darum, Zeugen der traditionellen Baukultur im Sinne des Kulturobjekt-\nschutzes zu schützen. Nach den Materialien hat dies gestützt auf die Natur- und Hei-\nmatschutzverordnung zu geschehen und ist eine Aufgabe der Bezirke. Ziel der Bestim-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n14 - 21 \n\nmungen über das Streusiedlungsgebiet war die Erhaltung einer dauerhaften Besied-\nlung ausserhalb der Bauzone. Um dieses Ziel erreichen zu können, soll die vorhan-\ndene Bausubstanz auch für nichtlandwirtschaftliches Wohnen genutzt und an zeitge-\nmässe Wohnbedürfnisse angepasst werden (Botschaft BauV 2003, S. 8).  \n\n \n4.7. Vorliegend hat das Bau- und Umweltdepartement aufgrund der Einsprache des Hei-\n\nmatschutzes beschlossen, eine nicht unter Schutz stehende Baute gestützt auf Art. 77 \nAbs. 2 BauV vor dem Abbruch zu schützen. Dies entspricht aber wie dargelegt nicht \ndem Zweck von Art. 77 Abs. 2 BauV. Der vorliegend beantragte Abbruch und Neubau \neiner zonenkonformen Baute steht dem Ziel der dauerhaften Besiedelung nicht entge-\ngen, sondern fördert sie. Es war nicht die Intention des Grossen Rates, den Erhalt der \nBesiedelung mit landwirtschaftlich genutzten Bauten zu erschweren. \n\n \n5. Praxis  \n\n \nZudem ist der Standeskommission kein Fall bekannt, in dem seit dem Inkrafttreten des \nRaumplanungsgesetzes, also seit mehr als dreissig Jahren, bei einer in der Landwirt-\nschaftszone zonenkonformen Wohnbaute Art. 77 Abs. 2 BauV (oder eine der Vorläu-\nferbestimmungen) angewendet worden wäre. Ein Rechtsmittelverfahren, bei welchem \nder Bau einer landwirtschaftlichen Wohnbaute in der Landwirtschaftszone mit der Be-\ngründung verweigert worden wäre, die bestehende Baute könne erhalten werden, gab \nes nicht.  \n\n \n6. Keine Anwendung auf zonenkonforme Bauvorhaben  \n \n6.1. Zusammengefasst ist festzuhalten, dass die Auslegung des Bau- und Umweltdeparte-\n\nments, dass Art. 77 Abs. 2 BauV nicht nur auf zonenwidrige, sondern auch auf zonen-\nkonforme Bauvorhaben angewendet werden müsse, nicht korrekt ist. Dass im Verord-\nnungstext der Klarheit schaffende Zusatz «zonenfremd» oder «nicht landwirtschaftlich \ngenutzt» fehlt, ist ein Versehen, ändert aber nichts am klaren und eindeutigen Willen \ndes Grossen Rates.  \n\n \n6.2. Art. 77 Abs. 2 BauV ist nicht auf zonenkonforme Bauten und damit auch nicht auf das \n\nkonkret betroffene Gebäude anzuwenden. Der Abbruch der Baute kann weder gestützt \nauf Art. 77 Abs. 2 BauV noch gestützt auf Bestimmungen des Kulturobjektschutzes ab-\ngelehnt werden. Der Gesamtentscheid vom 2. Februar 2023, mit welchem die Einspra-\nche des Heimatschutzes St.Gallen/Appenzell I.Rh. gutgeheissen und die Baubewilli-\ngung daher verweigert wurde, und die Verfügung der Baukommission Inneres Land AI \nvom 15. Februar 2023, mit welcher der Einspracheentscheid eröffnet wurde, sind daher \naufzuheben.  \n\n \n6.3. Das Verfahren wird zur Prüfung der Bewilligungsfähigkeit des Bauprojekts an die Vor-\n\ninstanzen zurückgewiesen. \n \n(…) \n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 996 vom 7. November 2023 \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n15 - 21 \n\n4. Betrieb eines Campingplatzes ohne Bewilligung \nDer örtlich zuständige Bezirksrat erhielt davon Kenntnis, dass auf einem Grundstück regel-\nmässig campiert werde, ohne dass eine Bewilligung für einen Campingplatz vorliege. Mittels \nFotodokumentation wurde nachgewiesen, dass das Grundstück im Jahr 2022 an weit über \n30 Tagen für Camping genutzt worden war. Hierauf stellte der Bezirksrat mittels Verfügung \nfest, dass auf dem betreffenden Grundstück ohne Betriebsbewilligung ein Campingplatz be-\ntrieben wird und untersagte dem Grundeigentümer den weiteren Betrieb. Dagegen erhob \ndieser Rekurs bei der Standeskommission und verlangte die Aufhebung der Verfügung, da \nnicht erwiesen sei, dass auf dem Grundstück ein Campingplatz betrieben werde. Im Weite-\nren argumentierte er, dass entgegen der Auslegung des Bezirksrats Art. 4 der Campingver-\nordnung ausserhalb bewilligter Campingplätze das Aufstellen von Campingwagen für je \n30 Tage pro Jahr erlaube. Die Standeskommission wies den Rekurs gegen die Verfügung \ndes Bezirksrats ab. \n \nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest:  \nArt. 4 der Campingverordnung erlaubt das gelegentliche Aufstellen von einzelnen Wohnwa-\ngen oder Zelten ausserhalb bewilligter Campingplätze, wobei jedoch insgesamt die Dauer \neines Monats pro Jahr nicht überschritten werden darf. Eine längere Belegung eines Grund-\nstücks ausserhalb von Campingplätzen durch wechselnde Wohnwagen oder Zelte erlaubt \ndiese Bestimmung nicht. \n \nAls Campingplätze gelten gemäss der Campingverordnung Grundstücke, die regelmässig für \nWohnwagen oder Zelte zur Verfügung gestellt werden. Das regelmässige Angebot an potenzi-\nelle Nutzerinnen und Nutzer reicht bereits für die Qualifizierung als Campingplatz. Wie häufig \ndieses Angebot genutzt wird, ist dabei unerheblich. \n \n(…) \n \n9. Auslegung von Art. 4 der Campingverordnung  \n \n9.1. Der Rekurrent bestreitet die Auslegung der Vorinstanz von Art. 4 der Campingverord-\n\nnung vom 12. Juni 1973 (GS 935.610). Es fehle an Belegen, wenn die Vorinstanz be-\nhaupte, dass Art. 4 der Campingverordnung auf Fälle zugeschnitten sei, in welchen \nKinder vor einem Haus ein Zelt aufstellen würden und dass die 30-Tage-Regelung für \neinen Platz als Ganzes und nicht für einzelne Zelte und Wohnwagen gelte. Der Ge-\nsetzgeber habe mit der Bestimmung verhindern wollen, dass einzelne Wohnwagen \nüber das ganze Jahr an einer einzelnen Stelle stehen würden. Das Aufstellen von \nCampingwagen während 30 Tagen pro Jahr sei erlaubt. \n \n\n9.2. Gemäss Art. 4 der Campingverordnung ist das gelegentliche Aufstellen von einzelnen \nWohnwagen und Zelten ausserhalb bewilligter Campingplätze erlaubt, sofern die \n«Dauer eines Monats pro Jahr» nicht überschritten wird und die Zustimmung der be-\ntreffenden Grundeigentümerin oder des betreffenden Grundeigentümers vorliegt. Zu-\ndem bleiben besondere Erlasse der Bezirksbehörden zur Wahrung öffentlicher Interes-\nsen vorbehalten. Wie dem Randtitel von Art. 4 der Campingverordnung entnommen \nwerden kann, regelt die Bestimmung das Campieren ausserhalb von Campingplätzen. \nEs ist damit als Erstes zu eruieren, wann ein Campingplatz vorliegt. Denn nur wenn \nkein Campingplatz vorliegt, sind Art. 4 der Campingverordnung und die zeitliche Be-\nschränkung überhaupt anwendbar. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n16 - 21 \n\n9.3. Gemäss Art. 2 der Campingverordnung gelten als Campingplätze Grundstücke, die re-\ngelmässig für Wohnwagen oder Zelte zur Verfügung gestellt werden. Aus der Formulie-\nrung «zur Verfügung stellen» geht hervor, dass bereits das regelmässige Angebot an \npotenzielle Nutzerinnen und Nutzer unter diese Bestimmung fällt; eine tatsächliche \nNutzung ist dazu nicht notwendig. Andernfalls wäre die Formulierung «Aufstellen» wie \nin Art. 4 der Campingverordnung oder «Nutzung» verwendet worden. Insofern kommt \nes für die Qualifikation als Campingplatz nicht darauf an, ob der Platz an mehr als \n30 Tagen genutzt wird. Wird ein Grundstück zum Campieren öffentlich beworben, wird \nes potenziellen Camperinnen und Campern zur Verfügung gestellt. Die Regelmässig-\nkeit liegt in der Möglichkeit, dieses Grundstück unbeschränkt oder während einer ge-\nwissen Zeit im Jahr zum Campieren nutzen zu können. Bei öffentlicher Anpreisung ist \nvon einem regelmässigen Zurverfügungstellen und somit von einem Campingplatz aus-\nzugehen.  \n\n \n9.4. Art. 4 der Campingverordnung regelt demgegenüber gelegentliche Angebote. Wie dem \n\nProtokoll des Grossen Rates vom 12. Juni 1973 entnommen werden kann, ist die Aus-\nnahmeregelung von Art. 4 der Campingverordnung zum Beispiel für ein Pfadilager für \n14 Tage bis drei Wochen gedacht oder wenn eine Grundeigentümerin oder ein Grund-\neigentümer jemanden kennt, die oder der vereinzelt und für eine sehr beschränkte Zeit \nbei ihr oder ihm ein Zelt aufschlagen oder einen Wohnwagen aufstellen möchte (vgl. \nProtokolle des Grossen Rates von Appenzell I.Rh. im Jahre 1973, S. 122 f.). Es geht \ndamit nicht um ein regelmässiges Angebot, das nur vereinzelt genutzt wird, sondern \num eine ausnahmsweise Nutzung. Die Beschränkung auf einen Monat kann sich ent-\nsprechend auch nur auf das gesamte Grundstück und nicht auf einzelne Zelte und \nWohnwagen beziehen. Würde sich die Regelung auf einzelne Fahrzeuge oder Zelte \nbeziehen, könnte der Platz ganzjährig durch wechselnde Fahrzeuge oder Zelte belegt \nsein. Das dürfte kaum die Intention des Grossen Rates gewesen sein. Auch der Zusatz \n«pro Jahr» weist auf diese Auslegung hin. Würde sich die zeitliche Beschränkung auf \ndie einzelnen Zelte und Fahrzeuge beziehen, wäre der Zusatz «pro Jahr» überflüssig. \n \n\n9.5. Aus Art. 22 des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholischen \nGetränken vom 24. April 1994 (Gastgewerbegesetz, GaG, GS 935.300) - gemäss wel-\nchem die Bewilligung für einen Campingplatz dazu berechtigt, Grundstücke regelmäs-\nsig zum vorübergehenden Wohnen in Zelten, Wohnwagen und ähnlichen Einrichtun-\ngen zur Verfügung zu stellen - geht zudem hervor, dass mit Camping das vorüberge-\nhende Wohnen in Zelten, Wohnwagen und ähnlichen Einrichtungen gemeint ist und \nnicht lediglich das Parkieren. Dies hat auch für das Camping ausserhalb von Camping-\nplätzen zu gelten. Es geht nicht um das Parkieren von Wohnwagen und Campern, son-\ndern um das vorübergehende und vereinzelte Wohnen in abgestellten Wohnwagen \nund Campern. \n \n\n10. Nutzung als Campingplatz \n \n\n10.1. Der Rekurrent bestreitet, dass die Parzelle A, Grundbuchkreis B, als Campingplatz ge-\nnutzt werde. Aus der Verfügung gehe nicht hervor, aufgrund welcher Akten es die Vor-\ninstanz als erwiesen sehe, dass auf dieser Parzelle ein Campingplatz betrieben werde. \nDie Fotodokumentation einer Privatperson reiche als Nachweis nicht aus. Der Rekur-\nrent verweist auf seine Stellungnahme vom 28. Oktober 2022, worin er ausgeführt \nhatte, die Fotos seien so klein, dass kaum erkennbar sei, was auf seiner Liegenschaft \nabgestellt gewesen sei. Da die Dokumentation mit Datum und Uhrzeit der Aufnahmen \nnicht bei den Akten liege, werde diese bestritten. Die Fotos könnten auch in den letzten \nfünf Jahren gemacht worden sein. Die Fotos seien Momentaufnahmen. Wie lange die \nFahrzeuge auf der Liegenschaft gestanden hätten, gehe daraus nicht hervor. Dass \nsämtliche fotografierten Fahrzeuge über Nacht geblieben seien - erst dann dürfe von \nCampieren gesprochen werden - sei nicht belegt und werde bestritten. Der Rekurrent \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n17 - 21 \n\nkenne Leute aus ganz Europa. Diese würden ihn besuchen und ihre Fahrzeuge bei \nihm parkieren und eben nicht campieren. \n\n \n10.2. Die Vorinstanz erachtet die Ausführungen des Rekurrenten, dass es sich bei den Nut-\n\nzerinnen und Nutzern um Personen handle, die ihn persönlich besuchen würden, als \nunglaubwürdig. Der Rekurrent mache öffentlich Werbung für seinen Campingplatz mit \nHinweisschildern am Strassenrand und auf Online-Portalen wie beispielsweise auf \n«Wohnmobilland Schweiz» oder auf «open street map». Die Fotodokumentation und \nverschiedene Bilder auf den Online-Kanälen würden beweisen, dass nicht nur parkiert, \nsondern campiert werde. Spätestens wenn der Grill neben dem Fahrzeug bedient \nwerde und die Sonnenmarkisen gestellt würden, könne nicht mehr von «reinem Parkie-\nren» die Rede sein. \n\n \n10.3. Dem Rekurrenten ist insofern Recht zu geben, als die Fotodokumentation lediglich eine \n\nMomentaufnahme wiedergibt und aufgrund der Grösse der Fotos und der fehlenden \nAngaben zum Aufnahmezeitpunkt nicht für jedes fotografierte Fahrzeug zweifelsfrei er-\nkennbar ist, ob lediglich parkiert oder auch campiert wurde und wie lange die Fahr-\nzeuge auf dem Grundstück abgestellt waren. Die Fotodokumentation weist jedoch \nnach, dass die Parzelle immer wieder von wechselnden Fahrzeugen aufgesucht \nwurde. Es liegen von 68 Tagen Fotos vor, die mehrheitlich dem Campingzweck die-\nnende Fahrzeuge zeigen. In Verbindung mit der Bewerbung der Parzelle im Internet \nals Stellplatz, auf dem campiert werden kann, ist davon auszugehen, dass die Mehrheit \nder Fahrzeuge das Grundstück des Rekurrenten nicht nur zum Parkieren, sondern zum \nCampieren aufgesucht haben. Auf etlichen Fotos sind Fahrzeuge erkennbar, bei denen \ndie Sonnenmarkisen und Dachzelte ausgefahren oder Grill und Campingstühle aufge-\nstellt sind. Zudem ist es wenig glaubhaft, dass es sich bei sämtlichen Fahrzeugnutze-\nrinnen und -nutzern um Bekannte des Rekurrenten gehandelt haben soll. Wären es \nBekannte gewesen, hätte der Rekurrent sicherlich noch ungefähre Kenntnisse davon, \nwer ihn wann besucht hat und hätte dazu Angaben machen können. Zudem würde das \nöffentliche Bewerben der Parzelle für die Benutzung durch Bekannte keinen Sinn ma-\nchen.  \n \n\n10.4. Wie in Ziffer 9 ausgeführt wurde, spielt zudem die tatsächliche Nutzung eines öffentlich \nzum Campieren beworbenen Grundstücks keine Rolle für die Qualifizierung als Cam-\npingplatz. Wie die Vorinstanz in ihrer Stellungnahme vom 13. Februar 2023 ausführte, \nwurde das Grundstück des Rekurrenten mit Hinweisschildern am Strassenrand und auf \nOnline-Portalen öffentlich als Campingplatz beworben. Die Vorinstanz bildete in ihrer \nStellungnahme auch Auszüge aus dem vorgenannten Online-Portal ab. Diesen Auszü-\ngen können die Eigenschaften des Grundstücks des Rekurrenten und Angaben zu den \nÖffnungszeiten und zum Preis entnommen werden. Der Rekurrent bestritt nicht, dass \nauf der Webseite «Wohnmobilland Schweiz» das Grundstück des Rekurrenten mit den \nEigenschaften «Klappstuhl geeignet», «Strom», «Frischwasser» und «Abfallentsor-\ngung» aufgerufen werden konnte. Das Grundstück des Rekurrenten wurde damit unbe-\nstritten öffentlich zum Campieren beworben. Aktuell ist der Platz als gesperrt markiert. \nDie Eigenschaften «Klappstuhl geeignet», «Strom», «Frischwasser», «Abfallentsor-\ngung», «Grauwasserentsorgung», «WC während Öffnungszeiten», «Duschen» und \n«Brötchenservice» sind aber weiterhin ersichtlich. Insgesamt ist es damit als erstellt zu \nerachten, dass das Grundstück des Rekurrenten im Zeitpunkt der Verfügung vom \n23. November 2022 als Campingplatz beworben und genutzt wurde. Ob die Nutzung \nan mehr als einem Monat im Jahr erfolgt ist, spielt in dieser Konstellation keine Rolle. \nDie Ausnahmeregelung von Art. 4 der Campingverordnung gelangt nur für nichtge-\nwerbliche Nutzungen zur Anwendung.  \n \n\n10.5. Wird ein Grundstück als Campingplatz genutzt, ist gemäss Art. 3 der Campingverord-\nnung eine Betriebsbewilligung notwendig. Eine solche wird unter anderem dann erteilt, \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n18 - 21 \n\nwenn auch eine Baubewilligung gemäss Baugesetz vorliegt. Für das Grundstück A, \nGrundbuchkreis B, liegen keine entsprechenden Bewilligungen vor. Solange die ent-\nsprechenden Bewilligungen fehlen, ist der Betrieb des Campingplatzes nicht zulässig. \n\n \n(…) \n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 729 vom 14. August 2023 \n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n19 - 21 \n\n5. Verlegung eines Wanderwegabschnitts \nEin vom Bezirk nach einer Überarbeitung öffentlich aufgelegter neuer Wanderwegnetzplan \nwurde mit einer Einsprache angefochten. Es wurde beantragt, von einer darin vorgesehenen \nVerlegung eines Wanderwegteilstücks abzusehen. Zur Begründung wurde eine qualitative \nEinbusse im Wanderwegnetz geltend gemacht, weil der bisherige Wegabschnitt zum gros-\nsen Teil über Naturbelag führe, während die neue Linienführung vollständig auf Teerbelag \nverlaufe. Der zuständige Bezirksrat lehnte die Einsprache mit der Begründung ab, dass \ndurch die Verlegung des Teilstücks eine gefährliche Querung einer Hauptstrasse vermieden \nwerde. Das Interesse an sicheren Wanderwegen sei höher zu gewichten als jenes nach ei-\nnem geeigneten Belag. Die Standeskommission gab einem Rekurs gegen den Einsprache-\nentscheid statt und verpflichtete die Vorinstanz, den Wegabschnitt gemäss bisherigem Wan-\nderwegnetzplan zu belassen. \n \nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest:  \nDie Gesetzgebung über die Fuss- und Wanderwege verlangt für die Aufhebung eines im \nWanderwegnetzplan enthaltenen Wanderwegabschnitts einen angemessenen Ersatz durch \neinen vorhandenen oder neu zu schaffenden Weg. Ein über eine grössere Strecke mit teer- \noder zementgebundenem Deckbelag ausgestatteter Weg ist für Fussgängerinnen und Fuss-\ngänger ungeeignet. Die Vorinstanz stützte ihren Entscheid auf die Argumentation, dass die \nneue Wegführung die Sicherheit für die Wandernden erhöhe. Die Standeskommission ge-\nlangte demgegenüber zum Schluss, dass sich mit der vorgesehenen neuen Wegführung die \nSicherheit der Wandernden nicht wesentlich verbessern würde. Damit ist die mit einem für \nWandernde ungeeigneten Teerbelag versehene neue Wegführung nicht gerechtfertigt. \n \n(…) \n \n2. Anforderungen an Fuss- und Wanderwege \n\n \nDas Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege vom 4. Oktober 1985 (FWG, SR 704) \nbezweckt die Planung, Anlage und Erhaltung zusammenhängender Fuss- und Wan-\nderwege (Art. 1 FWG). Wanderwegnetze dienen nach Art. 3 Abs. 1 FWG vorwiegend \nder Erholung. Sie umfassen untereinander zweckmässig verbundene Wanderwege. \nDabei können andere Wege und schwach befahrene Strassen als Verbindungsstücke \ndienen (Abs. 2).  \n \nWanderwege müssen möglichst gefahrlos begehbar sein (Art. 6 Abs. 1 lit. b FWG). \nMassgebend für die Gefahrenbeurteilung sind in erster Linie die Frequenzen und die \nGeschwindigkeiten der Fahrzeuge sowie die gegenseitige Sichtbarkeit von Fahrzeug-\nlenkerinnen und -lenkern und der Fussgängerinnen und Fussgänger. Besteht eine Ge-\nfährdung der Wandernden durch Fahrzeuge, müssen geeignete Schutzmassnahmen \nrealisiert werden. Nach Art. 7 Abs. 1 FWG ist für angemessenen Ersatz durch vorhan-\ndene oder neu zu schaffende Wege zu sorgen, wenn die in Plänen enthaltenen Fuss- \nund Wanderwege aufzuheben sind. Eine Ersatzpflicht wird gemäss Abs. 2 der Bestim-\nmung insbesondere ausgelöst, wenn die Wege auf einer grösseren Strecke stark be-\nfahren oder für den allgemeinen Fahrverkehr geöffnet werden (lit. c). Ebenso ist ein \nWeg zu ersetzen, der auf einer grösseren Strecke mit Belägen versehen wird, die für \nFussgängerinnen und Fussgänger ungeeignet sind (lit. d). Art. 6 der Verordnung über \nFuss- und Wanderwege vom 26. November 1986 (FWV, SR 704.1) erklärt als ungeeig-\nnete Beläge alle bitumen-, teer- oder zementgebundenen Deckbeläge. \n \nIm Kanton Appenzell I.Rh. erlässt jeder Bezirk einen Fuss- und Wanderwegnetzplan \nfür sein Gebiet (Art. 1 des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über Fuss- und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n20 - 21 \n\nWanderwege vom 28. April 1996, EG FWG, GS 725.300). Dieser ist nach Art. 2 EG \nFWG für die Behörden verbindlich und gilt durch die Öffentlicherklärung (Art. 5 EG \nFWG) auch für die betroffenen Grundeigentümerschaften. Nachträgliche Änderungen \nmüssen im gleichen Verfahren vorgenommen werden wie der Erlass der Pläne (Art. 4 \ni.V.m. Art. 3 EG FWG). Zuständig ist der Bezirksrat, unter Vorbehalt der Genehmigung \ndurch die Standeskommission (Art. 3 f. EG FWG). \n\n \n3. Strittige Wegführung  \n \n3.1. (…) \n \n3.2. Der Rekurrent machte sinngemäss geltend, der bisherige Wegabschnitt umfasse 240m \n\nTeerbelag und 286m Naturbelag. Der neue Wegabschnitt sei über seine ganze Länge \nvon 520m geteert. Teergebundene Deckbeläge seien nach Art. 6 FWV für Fuss- und \nWanderwege nicht geeignet. Der Bezirksrat habe die Verlegung mit der Verkehrssi-\ncherheit begründet. Das sei nicht nachvollziehbar. Die Hauptstrasse müsse bei beiden \nLinienführungen überquert werden. Die Übersicht sei bei beiden Querungen gegeben. \nAuf der einspurigen Flurstrasse verkehrten immer wieder breite Landwirtschaftsfahr-\nzeuge mit Anhänger. Dies bilde für Fussgängerinnen und Fussgänger ein Gefahrenpo-\ntential. Nach Art. 7 Abs. 2 lit. c FWG müssten Fuss- und Wanderwege ersetzt werden, \nwenn sie auf einer grösseren Wegstrecke stark befahren oder für den allgemeinen \nFahrverkehr geöffnet seien. Der Bezirksrat handle genau umgekehrt. Der Weg werde \nvon einer sicheren Linienführung auf eine Strecke verlegt, die für den allgemeinen \nFahrverkehr geöffnet sei.  \n\n \n3.3. Der Bezirksrat hielt dem in der Rekursantwort vom 26. September 2023 entgegen, er \n\nhabe sich eingehend mit der Wegführung auseinandergesetzt. Er habe im Einsprache-\nentscheid dargelegt, dass sich die neue, zunächst auf dem asphaltierten Trottoir Rich-\ntung Osten verlaufende Route aus Sicherheitsgründen aufdränge. Wanderwege müss-\nten nach Art. 6 Abs. 1 FWG möglichst gefahrlos begehbar sein. Sie hielt dazu in der \nRekursantwort fest: «Bei der bisherigen Linienführung stellt die Überquerung der Kan-\ntonsstrasse wegen des eingeschränkten Gesichtsfelds eine relative Gefahr für den \nFussgänger dar.» Solche Gefahren müssten entschärft werden. Die neue Überquerung \nsei übersichtlich. Die kurze asphaltierte Strecke sei im Verhältnis zum gesamten Weg-\nnetz im Bezirksgebiet vernachlässigbar. Von entscheidender Bedeutung sei, dass die \nneue Wegführung eine Steigerung der Sicherheit der Fussgängerinnen und Fussgän-\nger mit sich bringe.  \n\n \n3.4. Der bisherige und der neue Wegabschnitt sind nach der unbestrittenen Darstellung des \n\nRekurrenten etwa gleich lang, der bisherige 526m (240m Teerbelag, 286m Naturbe-\nlag), der neue 520m (durchwegs Asphaltbelag). Wie der Rekurrent zutreffend ausführt, \nist Asphalt als Belag für Fuss- und Wanderwege ungeeignet (Art. 6 FWV). Der strittige \nWegabschnitt von 500m, der bisher etwa hälftig über geeigneten Naturbelag führte, \nverläuft mit der neuen Route durchwegs auf ungeeignetem Teerbelag.  \n\n \n3.5. Der Bezirksrat führt demgegenüber aus, die neue Route dränge sich aus Sicherheits-\n\ngründen auf. Er betonte, von entscheidender Bedeutung sei, dass die neue Wegfüh-\nrung eine Steigerung der Sicherheit der Fussgängerinnen und Fussgänger mit sich \nbringe. Andere Gründe für die Verlegung als die Sicherheit hat der Bezirksrat nach den \nAkten nicht vorgetragen. Beeinträchtigt ist die Sicherheit nach Auffassung des Bezirks-\nrats, weil bei der heutigen Querung keine guten Sichtverhältnisse bestehen sollen.  \n\n \n3.6. Die Schweizer Norm 640 241 «Querungen für den Fussgänger- und leichten Zweirad-\n\nverkehr» (Ausgabe 2016-03) macht Empfehlungen für die Sichtweite bei Fussgänger-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2023 – Verwaltungsentscheide \n\n21 - 21 \n\nquerungen. Die Sichtweite ist die Distanz, aus welcher sich Fahrzeugführende und Zu-\nfussgehende gegenseitig erkennen können (SN 640 241, Ziff. 7). In der Tabelle der \nnotwendigen Sichtweiten ist in der Norm ausserorts eine Sichtweite von 100m vorgese-\nhen (SN 640 241, Tab. 1). Wie ein Blick auf die Karte zeigt, beträgt die Sichtweite bei \nder bisherigen Querung, auf der Höhe des Einlenkers, gegen Westen rund 100m, ge-\ngen Osten ein Mehrfaches. Die Sichtweite bildet demnach hier keinen Grund, Mass-\nnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit von Wanderinnen und Wanderern zu er-\ngreifen.  \n\n \n3.7. Demgegenüber wird die geplante Verlegung des Wanderwegs auf die asphaltierte \n\nStrasse dazu führen, dass die Wanderinnen und Wanderer sich die asphaltierte \nStrasse zwischen der Kantonsstrasse und der Liegenschaft H mit dem Fahrzeugver-\nkehr teilen müssen. Es sind keinerlei Fahrverbote oder sonstige Verkehrsanordnungen \nsignalisiert. Die Strasse ist 3m breit. Fahrzeuge dürfen ohne Ausnahmebewilligung \n2.55m breit sein (Art. 94 Abs. 2 der Verordnung über technische Anforderungen an \nStrassenfahrzeuge vom 19. Juni 1995, VTS, SR 741.41.), landwirtschaftliche Fahr-\nzeuge mit Doppelrädern sogar 3m (Art. 27 Abs. 2 lit. b VTS). Es ist dem Rekurrenten \ndaher beizupflichten, wenn er auf dem neuen Wanderwegabschnitt ein Gefährdungs-\npotential für die schwächeren Verkehrsteilnehmenden beim Begegnungsfall zwischen \nWanderinnen und Wanderern und Fahrzeugen erkennt.  \n\n \n3.8. Für den Bezirksrat war beim Entscheid, das Wiesenwegstück auf die asphaltierte \n\nStrasse zu verlegen, nach seinen eigenen Angaben von entscheidender Bedeutung, \ndass die neue Wegführung einer Steigerung der Sicherheit der Fussgängerinnen und \nFussgänger mit sich bringe. Die neue Wegführung ist indessen nicht mit einer erkenn-\nbaren Steigerung der Sicherheit für die Fussgängerinnen und Fussgänger verbunden. \nKlar ist demgegenüber, dass der neue Weg vollständig mit einem für Fuss- und Wan-\nderwege ungeeigneten Belag, nämlich Teer, versehen ist. Die nicht näher begründeten \nSicherheitsbedenken des Bezirksrats genügen nicht, um ein geeignetes und im gelten-\nden Netzplan enthaltenes Fuss- und Wanderwegstück durch einen Abschnitt mit unge-\neignetem Bodenbelag zu ersetzen.  \n\n \n(…) \n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 1113 vom 5. Dezember 2023 \n\n\n\tINHALTSVERZEICHNIS\n\t10 GESETZGEBENDE BEHÖRDE\n\t1000 Landsgemeinde\n\t1010 Grosser Rat\n\n\t20 ALLGEMEINE VERWALTUNG\n\t2000 Standeskommission\n\t1. Allgemeines\n\t2. Abstimmungen\n\t3. Stellungnahmen in Vernehmlassungsverfahren\n\t4. Standeskommissionsbeschlüsse\n\t5. Bewilligungen, Verträge und Genehmigungen\n\t6. SWISSLOS-Fonds\n\t7. SWISSLOS-Sportfonds\n\t8. Rekurse\n\n\t2010 Ratskanzlei\n\t1. Publikationen\n\t2. Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse\n\t3. Landesarchiv\n\t4. Innerrhodische Kantonsbibliothek\n\t5. Kommunikationsstelle\n\t6. Fachbereich digitale Verwaltung\n\n\n\t21 BAU- UND UMWELTDEPARTEMENT\n\t2100 Allgemeines\n\t1. Bauprojekte\n\t2. Weitere Aufgaben\n\n\t2116 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Allgemeiner Betrieb und Unterhalt\n\t2117 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Erneuerungen\n\t2118 Raum-, Richt- und Zonenplanung\n\t1. Fachkommission Heimatschutz\n\t2. Kantonale Richtplanung\n\t3. Kantonale Nutzungsplanung\n\t4. Nutzungsplanung der Bezirke und der Feuerschaugemeinde\n\n\t2120 Kontrollstelle Seilbahnen und Skilifte\n\t2122 Unterhalt der Gewässer\n\t2126 Werkhof\n\t2150 Gewässerschutz\n\t2155 Wasserwirtschaft\n\t2160 Schadendienste\n\t2170 Umweltschutz\n\t1. Überwachung Feuerungskontrollen, Heizungen, Tankanlagen, Luft\n\t2. Luftreinhaltung\n\t3. Nichtionisierende Strahlung (NIS)\n\t4. Strassenlärm\n\t5. Boden\n\t6. Altlasten\n\n\t4/2172 Siedlungsabfälle innerer und äusserer Landesteil\n\t1. Hauskehricht\n\t2. Sonderabfälle sowie andere kontrollpflichtige Abfälle\n\t3. Wertstoffsammlungen innerer Landesteil\n\t4. Wertstoffsammlungen Oberegg\n\t5. Ökohof\n\n\t2175 Giftinspektorat\n\t2180 Energie\n\t1. Energieberatung\n\t2. Energieverbrauch und -produktion\n\n\t5190 Förderprogramm Energie\n\t2190 Fischereiregal\n\t1. Allgemeines\n\t2. Wasserbauten und Gewässerverschmutzungen\n\t3. Fang- und Patentstatistiken\n\t4. Besatzwirtschaft\n\n\t2195 Jagdregal\n\t1. Wildbestände\n\t2. Jagdstatistik\n\t3. Fallwildzahlen und schadenstiftende Tiere\n\t4. Rehkitzrettung mit Drohnen\n\t5. Wolfspräsenz\n\t6. Tuberkulose (TBC) und Afrikanische Schweinepest (ASP)\n\t7. Organisatorische Anpassungen der Fachstelle Jagd und Fischerei\n\n\t2/2100 Abwasserrechnung\n\t1. Anlagen- und Gebäudeunterhalt\n\t2. Unterhalt der Kanalisationen\n\n\t3/2110 Strassenrechnung\n\t1. Betriebsrechnung\n\t2. Eidgenössischer Benzinzoll\n\t3. Globalbeitrag (NFA)\n\t4. Investitionsrechnung\n\n\n\t22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT\n\t2200 Allgemeines\n\t1. Landesschulkommission\n\t2. Departementssekretariat\n\t3. Kastenvogtei\n\n\t2205 Schulpsychologische Dienste und Pädagogisch-therapeutische Dienste\n\t2210 Volksschule\n\t1. Schulgemeinden\n\t2. Aus- oder Weiterbildung der Lehrpersonen\n\t3. Volksschulamt\n\t4. Schulpsychologischer Dienst\n\t5. Fachbereich Besondere Förderung\n\t7. Lehrpersonenstatistik\n\t8. Klassenstatistik\n\t9. Subventionsgutsprachen\n\n\t2215 Sonderschulen\n\t2221 Gymnasium\n\t1. Aufsichtsbehörde\n\t2. Schulleitung\n\t3. Schulbetrieb\n\t4. Matura\n\n\t2225 Sekundarstufe II und ausserkantonale Schulen\n\t1. Schulgeldbeiträge an weiterführende Schulen\n\t2. Schulgeldbeiträge gemäss regionalem Schulabkommen\n\n\t2230 Tertiärstufe\n\t1. Fachhochschulen\n\t2. Universitäten\n\t3. Höhere Fachschulen\n\n\t2235 Stipendienwesen\n\t1. Stipendien\n\t2. Studiendarlehen\n\n\t2240 Berufsbildung\n\t1. Allgemeines\n\t2. Schulgeldbeiträge Berufsfachschulen\n\t3. Qualifikationsverfahren (Lehrverhältnisse 2022/23)\n\t4. Lehrvertragsauflösungen\n\t5. Lehrbetriebe und neue Ausbildungsbewilligungen\n\t6. Ehrung Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende\n\t7. Berufsberatung\n\t8. Brückenangebote\n\n\t2250 Erwachsenenbildung\n\t2260 Kultur\n\t1. Kulturamt\n\t2. Fachkommission Denkmalpflege\n\n\t2280 Freizeit, Jugendarbeit (Kinder- und Jugendkommission)\n\t2282 Sport\n\t1. J+S-Kaderbildung\n\t2. J+S-Personenbestand\n\t3. Jugendausbildung\n\t4. Material\n\t5. Kantonale Sportkommission\n\t6. Kantonaler Jugendsport\n\n\n\t23 FINANZDEPARTEMENT\n\t2300 Rechnung und Budget\n\t1. Konsolidierte Rechnung\n\t2. Erläuterungen zu den Einzelrechnungen\n\n\t2301 Landesbuchhaltung\n\t2302 Finanzkontrolle\n\t2305 Personalwesen\n\t1. Allgemeine Bemerkungen\n\t2. Personalbestand per 31. Dezember\n\t3. Mutationen\n\t4. Besoldung\n\t5. Lernende\n\n\t2310 Steuerverwaltung\n\t1. Einnahmen und direkter Aufwand\n\t2. Steueransätze\n\t3. Stand der Veranlagungen\n\t4. Weiterbildung\n\n\t2315 Schatzungsamt\n\t2380 Amt für Informatik\n\t1. Allgemeiner Betrieb\n\t2. Projekte\n\t3. Ausschreibungen\n\t4. Informatikaufwand\n\n\n\t24 GESUNDHEITS- UND SOZIALDEPARTEMENT\n\t2400 Departement\n\t2410 Gesundheitsversorgung, Gesundheitsaufsicht und Prävention\n\t1. Gesundheitsversorgung\n\t2. Inspektionen\n\t3. Übertragbare Krankheiten\n\n\t2412 Innerkantonale Hospitalisationen\n\t1. Kantonsbeiträge\n\n\t2414 Ausserkantonale Hospitalisationen\n\t2420 Ambulante Versorgung\n\t2422 Alter und Pflege\n\t2424 Stationäre und ambulante Pflegeleistungen\n\t2434 Kranken- und Unfallversicherung\n\t1. Prämienverbilligung\n\t2. Beiträge an uneinbringliche Krankenversicherungsprämien\n\n\t2438 Ambulante Fachstellen\n\t1. Mütter- und Väterberatung\n\t2. Pro Senectute\n\t3. Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI\n\t4. Beratungsstelle für Suchtfragen\n\n\t2440 Sozialberatung\n\t2442 Lebensmittelkontrolle\n\t1. Interkantonales Labor (IKL)\n\t2. Fleischkontrolle Veterinäramt\n\n\t2450 Sozialversicherungen\n\t2454 Wirtschaftliche Sozialhilfe\n\t2455 Kindes- und Erwachsenenschutz\n\t2456 Behinderteninstitutionen\n\t2463 Seniorengemeinschaft Sitterstrasse\n\t2480 Asylwesen\n\t2490 Gesundheitsvorsorge und Prävention nichtübertragbarer Krankheiten\n\t1. Allgemeines\n\t2. Suchtprävention\n\t3. Psychische Gesundheit\n\t4. Betriebliches Gesundheitsmanagement\n\n\n\t25 JUSTIZ-, POLIZEI- UND MILITÄRDEPARTEMENT\n\t2500 Justiz und Polizei\n\t1. Allgemeines\n\t2. Datenschutzbeauftragter\n\t3. Lotteriewesen\n\n\t2532 Amt für Inneres\n\t1. Allgemeines\n\t2. Einwohnerbestand nach Bezirken\n\t3. Einwohnerbestand nach Schulgemeinden\n\t4. Einwohnerbestand nach Konfessionszugehörigkeit\n\t5. Ausländerwesen\n\t6. Ausländische Wohnbevölkerung in den Bezirken\n\t7. Ständige ausländische Wohnbevölkerung nach Nationen\n\t8. Asylwesen\n\t9. Straf- und Massnahmenvollzug und Bewährungshilfe\n\t10. Integration\n\n\t2534 Eichwesen\n\t1. Masse und Gewicht\n\t2. Fertigpackungen gleicher Nennfüllmenge nach Betrieben\n\t3. Zufallspackungen von Fertigprodukten nach Betrieben\n\t4. Marktüberwachung in öffentlichen Verkaufsstellen\n\n\t2538 Zivilstandswesen\n\t1. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Appenzell\n\t2. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Oberegg\n\t3. Ordentliche Einbürgerungen\n\n\t2540 Kantonspolizei\n\t1. Korpsbestand per 31. Dezember\n\t2. Interkantonale Polizeieinsätze\n\t3. Polizeiliche Ermittlungsverfahren\n\t4. Fundbüro\n\t5. Strassenverkehr\n\t6. Bergrettung\n\n\t2542 Staatsanwaltschaft\n\t1. Allgemeines\n\t2. Staatsanwaltschaft\n\t3. Jugendanwaltschaft\n\n\t2550 Strassenverkehr\n\t1. Motorfahrzeugbestand per 30. September\n\t2. Fahrzeug- und Führerprüfungen\n\t3. Fahrzeug- und Führerausweise\n\t4. Administrativmassnahmen*\n\t5. Erfolgsquote Führerprüfungen\n\n\t2575 Wehrpflichtersatz\n\t2576 Militär und Bevölkerungsschutz\n\t1. Allgemeines\n\t2. Militärische Orientierungstage und Rekrutierung\n\t3. Militärisches Dienstleistungswesen\n\t4. Wehrpflichtentlassung\n\t5. Schiesspflicht ausser Dienst\n\t6. Militärisches Kontroll- und Strafwesen\n\t7. Kantonaler Führungsstab\n\t8. Baulicher Zivilschutz\n\t9. Dienstleistungen Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh.\n\t10. Kontrollwesen\n\n\t2580 Feuerwehrwesen\n\n\t26 LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\t2610 Landwirtschaft\n\t1. Allgemeines\n\t2. Tierbestände\n\t3. Bienenbericht\n\t4. Viehabsatz\n\t5. Pflanzenschutz\n\t6. Hagelversicherung\n\t7. Hemmstoffproben\n\t8. Landwirtschaftliche Betriebsberatung\n\t9. Strukturerhebung\n\t10. Vernetzungsprojekt\n\t11. Herdenschutz\n\t12. Vollzug Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht\n\t13. Veterinärwesen und Tierseuchenbekämpfung\n\t14. Tierseuchen\n\n\t2644 Meliorationsamt\n\t1. Genehmigte Projekte\n\t2. Abgerechnete Projekte\n\t3. Nicht versicherbare Elementarschäden\n\t4. Überprüfung der tiergerechten Bauweise\n\n\t2650 Oberforstamt\n\t1. Öffentlichkeitsarbeit\n\t2. Arealverhältnisse\n\t3. Rodungen und Ersatzaufforstungen\n\t4. Forstrechtliche Verfügungen\n\t5. Forstliche Planung\n\t6. Holzmarkt\n\t7. Holzabgabe und Sortimentsanfall (AI)\n\t8. Witterung\n\t9. Waldschutz\n\n\t2652 Revierförster, Pflanzgarten\n\t1. Pflanzgarten\n\t2. Pflanzungen\n\n\t2656 Forstverbesserungen\n\t1. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Schutzwald\n\t2. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbewirtschaftung\n\t3. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbiodiversität\n\n\t2658 Aus-, Fort- und Weiterbildung\n\t2660 Natur- und Landschaftsschutz\n\t2680 Nachführung der amtlichen Vermessung\n\t1. Laufende Nachführung der amtlichen Vermessung\n\t2. Kantonsgrenze\n\t3. Kantonale Fixpunkte\n\t4. Nomenklatur und Adressen\n\t5. Datenabgabe\n\n\t2682 Erneuerung der amtlichen Vermessung\n\t1. Neues Datenmodell Amtliche Vermessung (DMAV)\n\t2. Informationsebenen «Bodenbedeckung» und «Einzelobjekte»\n\t3. Abgleich Amtliche Vermessung – Eidgenössisches Gebäude- und Wohnungsregister (GWR)\n\t4. Schnittstellen\n\n\t2683 ÖREB-Kataster\n\t1. Nachführung\n\t2. Weiterentwicklung\n\n\t2688 Geoinformation\n\t1. Nachführungsmandat amtliche Vermessung\n\t2. Strassenkataster\n\t3. Schleppschlauchkarten\n\t4. Alpkataster\n\t5. Periodische Nachführung der amtlichen Vermessung\n\t6. Nationale Geodateninfrastruktur (NGDI)\n\t7. Geobasisdaten\n\t8. Datenqualität\n\t9. Gebäude- und Wohnungsregister (GWR)\n\t10. Eigentümerdaten im Geoportal\n\n\t2690 Verbesserung der Wohnverhältnisse im Berggebiet\n\t1. Genehmigte Projekte\n\t2. Abgerechnete Projekte\n\n\n\t27 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT\n\t2700 Departementssekretariat\n\t1. Luftverkehr\n\t2. Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung\n\t3. Wohnbau- und Eigentumsförderung\n\n\t2702 Wirtschaftsförderung\n\t1. Standortmanagement\n\t2. Standortpromotion\n\t3. Innovations- und Kooperationsförderung\n\t4. Bewilligung für den Verkauf von Grundstücken\n\n\t2703 Neue Regionalpolitik\n\t2708 Öffentlicher Verkehr\n\t2710 Tourismus\n\t1. Tourismuspolitik\n\t2. Tourismusentwicklung\n\t3. Kontrolle Kurtaxen\n\t4. Tourismusförderungsfonds\n\t5. Appenzeller Regionalmarketing und Marke «Appenzell»\n\n\t2712 Handelsregister\n\t1. Bestand Handelsregister\n\t2. Handelsregistergeschäfte\n\t3. Notariat\n\n\t2720 Stiftungsaufsicht\n\t2726 Betreibung und Konkurs\n\t1. Betreibungen\n\t2. Konkurse\n\n\t2728 Grundbuch\n\t1. Dienstbarkeiten\n\t2. Vormerkungen\n\t3. Anmerkungen\n\t4. Handänderungen\n\t5. Handänderungssteuern\n\t6. Grundpfandrechte\n\n\t2735 Erbschaften\n\t2785 Arbeitsamt\n\t1. Arbeitsinspektorat\n\t2. Kurzarbeit\n\t3. Schlechtwetterentschädigung\n\t4. Arbeitsvertragsrecht\n\n\t2790 Arbeitsvermittlung\n\n\tSTIFTUNGEN\n\t55 Stiftung Pro Innerrhoden\n\t1. Stiftungsrat der Stiftung Pro Innerrhoden\n\t2. Museum Appenzell\n\n\t56 Innerrhoder Kunststiftung\n\t57 Wildkirchlistiftung\n\n\tANHANG\n\tInhaltsverzeichnis\n\tVerwaltungsentscheide\n\t1. Prozessvoraussetzungen für Anfechtung eines Entscheids\n\t2. Nachträgliche Geländeanpassung und Aushubdeponie bei Stallneubau\n\t3. Abbruch und Wiederaufbau von Wohnhaus in der Landwirtschaftszone\n\t4. Betrieb eines Campingplatzes ohne Bewilligung\n\t5. Verlegung eines Wanderwegabschnitts\n\n\n\n\n\n