3 Planungsbericht.pdf

text: \nKANTON APPENZELL I.RH.\n\nBezirk Schlatt-Haslen\n\nBericht Nr. 18.14-05 Appenzell, 24.11.2020/rev 26.1.21\n\nKANTONALER NUTZUNGSPLAN\n\nRÜTI\n\nDeponie für sauberes Aushubmaterial\n\n(Deponie Typ A)\n\nPLANUNGSBERICHT\n\nÖffentliche Auflage vom: bis: \n\nErlassen durch die Standeskommission am:  \n\nDer regierende Landammann:  Der Ratschreiber:  \n\nGenehmigung durch den Grossen Rat am: \n\nDer Grossratspräsident:  \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\nINHALT \n\n1. Einleitung / Ausgangslage ........................................................................................................................... 3\n\n2. Deponiestandort und Ausgangszustand ..................................................................................................... 3\n\n2.1 Lage und Standort .................................................................................................................................................... 3\n\n2.2 Landschaftsökologische Situation und Ausgangszustand ........................................................................................ 4\n\n3. Grundlagen, Rahmenbedingungen und Standort ....................................................................................... 6\n\n3.1 Anforderungen gemäss VVEA (Abfallverordnung) ................................................................................................... 6\n\n3.2 Planerische Rahmenbedingungen und Vorgaben .................................................................................................... 7\n\n3.2.1 Inventare und Sachpläne des Bundes ................................................................................................................... 7\n\n3.2.2 Richtplankarte Appenzell Innerrhoden (Stand März 2020) .................................................................................. 7\n\n3.2.3 Richtplankarte Appenzell Ausserrhoden (Stand 2020) ......................................................................................... 7\n\n3.2.4 Nutzungsplanung .................................................................................................................................................. 8\n\n3.2.5 Siedlung, Verkehr und Infrastrukturen ................................................................................................................. 8\n\n3.2.6 Schutzgebiete ....................................................................................................................................................... 9\n\n3.2.7 Geotopschutz ........................................................................................................................................................ 9\n\n3.2.8 Naturbedingte Risiken ........................................................................................................................................ 10\n\n3.2.9 Gewässerschutz .................................................................................................................................................. 11\n\n3.3 Rechtliche Einordnung und Verfahren ................................................................................................................... 12\n\n4. Deponievorhaben .....................................................................................................................................12\n\n4.1 Projektdaten .......................................................................................................................................................... 12\n\n4.2 Erschliessung und bauliche Einrichtungen ............................................................................................................. 12\n\n4.3 Deponiebetrieb und -ablauf ................................................................................................................................... 13\n\n4.4 Bodenerhaltung und -schutz .................................................................................................................................. 13\n\n4.5 Weitere Massnahmen und Vorgaben während der Betriebsphase ....................................................................... 13\n\n4.5.1 Wald .................................................................................................................................................................... 13\n\n4.5.2 Gewässerschutz .................................................................................................................................................. 13\n\n4.5.3 Entwässerung...................................................................................................................................................... 14\n\n4.5.4 Geologie und Stabilität ....................................................................................................................................... 14\n\n4.5.5 Landschaftsschutz ............................................................................................................................................... 14\n\n4.5.6 Neobiotakontrolle und Gegenmassnahmen ....................................................................................................... 14\n\n4.5.7 Kontrollbegehungen und fachliche Begleitung ................................................................................................... 14\n\n4.6 Endgestaltung und Rekultivierung ......................................................................................................................... 15\n\n4.6.1 Landschaftliche Einbindung und Geländemodellierung ..................................................................................... 15\n\n4.6.2 Nutzung und Rekultivierung (Grünland) ............................................................................................................. 15\n\n4.7 Ökologischer Ausgleich .......................................................................................................................................... 15\n\n5. Grundlagenverzeichnis .............................................................................................................................16\n\nBearbeitung:  Martin Brunner, Dipl. Ing. Landschaftsarchitekt FH BSLA\n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n2 \n\nAbbildungsverzeichnis \nAbb. 1: Lage Standort Rüti | Landeskarte | map.geo.admin | 2019 3\n\nAbb. 2: Übersicht Gebiet Rüti mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | Orthofoto mit AV | 2019 4\n\nAbb. 3: Westlicher Perimeterrand (unterhalb Bewirtschaftungsweg). Blick nach Nord-Westen 5\n\nAbb. 4: Gebiet Rüti mit heutiger Geländemulde und nördl. angrenzendem Waldrand. Blick nach Nord-Osten 5\n\nAbb. 5: Heutiges Relief im Gebiet Rüti mit erratischen Blöcken. Blick nach Nord-Osten 5\n\nAbb. 6: Blick nach Osten 6\n\nAbb. 7: Waldrand zum Buechbachtobel und erratische Blöcke. Blick nach Nord-Osten 6\n\nAbb. 8: Ausschnitt Kantonaler Richtplan mit Planungsperimeter (orange) | geoportal.ch | 2020 7\n\nAbb. 9: Ausschnitt Zonenplan mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 8\n\nAbb. 10: Ausschnitt Zonenplan Schutz mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2019 9\n\nAbb. 11: Ausschnitt Geotopinventar mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 9\n\nAbb. 12: Ausschnitt Gefahrenkarte mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 10\n\nAbb. 13: Ausschnitt Gefährdungskarte Oberflächenabfluss mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 10\n\nAbb. 14: Ausschnitt Gewässernetz GN10 mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 11\n\nAbb. 15: Ausschnitt Gewässerschutzkarte mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 11\n\nPlanverzeichnis / Bericht / Reglement \n\n- Nr. 18.14-01: Kantonaler Nutzungsplan Rüti, Deponie für sauberes Aushubmaterial \nAusgangszustand, Situation M 1:1'000  \n\n- Nr. 18.14-02: Kantonaler Nutzungsplan Rüti, Deponie für sauberes Aushubmaterial \nBetriebszustand, Situation M 1:1'000  \n\n- Nr. 18.14-03: Kantonaler Nutzungsplan Rüti, Deponie für sauberes Aushubmaterial \nRekultivierung und landschaftliche Endgestaltung, Situation M 1:1'000  \n\n- Nr. 18.14-04: Kantonaler Nutzungsplan Rüti, Deponie für sauberes Aushubmaterial \nRekultivierung und landschaftliche Endgestaltung, Profile M 1:500  \n\n- Nr. 18.14-05: Kantonaler Nutzungsplan Rüti, Deponie für sauberes Aushubmaterial \nPlanungsbericht  \n\n- Nr. 18.14-06: Kantonaler Nutzungsplan Rüti, Deponie für sauberes Aushubmaterial \nReglement  \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n3 \n\n1. Einleitung / Ausgangslage \n\nAufgrund der grossen regionalen Bautätigkeit und der daraus resultierenden, erhöhten Ablagerungsnachfrage \nbesteht in der Region ein grosser Bedarf an Deponien für unverschmutztes Aushubmaterial. Im Inneren Land AI ist \nderzeit die Deponie Kaies die einzige in Betrieb befindliche und für alle zugängliche Aushubdeponie.  \n\nDie Deponie Kaies ist nahezu vollständig aufgefüllt. Der Bedarf an Deponieraum im Kanton Appenzell I.Rh. wird vom \nBau- und Umweltdepartement bestätigt. \n\nDie ReConterra AG beabsichtigt daher im Gebiet «Untere / Oberer Rüti» zwischen Appenzell und Stein AR die \nErrichtung einer Deponie für unverschmutztes Aushubmaterial (Typ A). Nach Art. 15 BauG ist für Deponien mit \neinem Volumen von über 50'000 m3 oder einem Betrieb von über drei Jahren der Erlass von einem kantonalen \nNutzungsplan zwingend. \n\nDie Grundeigentümer sind über den kantonalen Nutzungsplan und den vorgesehenen Deponiebetrieb informiert \nund damit einverstanden. \n\n2. Deponiestandort und Ausgangszustand \n\n2.1 Lage und Standort \n\nDer vorgesehene Deponiestandort Rüti liegt oberhalb der Enggenhüttenstrasse, ungefähr 300 m nördlich der \nAbzweigung Steinerstrasse, auf einer Höhe von ca. 780 bis 840 m ü.M.. Der Perimeter befindet sich vollumfänglich \nauf Gebiet des Bezirks Schlatt-Haslen, im Norden - entlang des Buechbachs - verläuft die Grenze zum Kanton \nAppenzell Ausserrhoden. Die geplante Deponiefläche beträgt ca. 5.8 Hektar. \n\nAbb. 1: Lage Standort Rüti | Landeskarte | map.geo.admin | 2019 \n\n Mittelpunktkoordinaten ca.: 2'744'600 / 1'246’550 \n\n Gemeindegebiet:  Bezirk Schlatt-Haslen AI \n\n Beanspruchte Parzellen:  620, 852 \n\n Grundeigentümer: Neff-Fust Sepp, Neff-Fust Luzia \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n4 \n\n2.2 Landschaftsökologische Situation und Ausgangszustand \n\nDer Standort umfasst die Gebiete Untere Rüti und Oberer Rüti. Er liegt unterhalb des Gebiets Höhi, welches eine \neiszeitliche Seitentalverriegelung des Sittergletschers bildet (Geotopkomplex von regionaler Bedeutung, vgl. Kap. \n3.2.7). Auch im Projektgebiet sind die glazialen Einflüsse spürbar: Im zentralen Bereich ist eine nach Osten \nabfallende Mulde ausgebildet, die im Norden und Südosten von Rippen und Wallstrukturen eingefasst wird, welche \nanschliessend in bewaldete Erosions-Bachtobel übergehen. Kleinere, plateauartige Ausbildungen und an der \nOberfläche erkennbare Gesteine (erratische Blöcke) tragen zum landschaftlichen Charakter bei. Oberhalb des \nPerimeters werden die Hangflanken deutlich steiler. Auf Ausserrhoder Kantonsfläche grenzt im Norden ein \nLandschaftsschutzgebiet an. \n\nIm Nordostbereich stehen einige Obstbäume, markante Einzelbäume befinden sich nur ausserhalb des \nPlanungsgebiets. Innerhalb der vorgesehenen Deponiefläche sind keine ökologische Werte und keine besonderen \nArtenvorkommen bekannt. Aufgrund der intensiven landwirtschaftlichen Nutzung sind solche auch nicht zu \nerwarten. Die Auswirkungen auf die angrenzenden Waldlebensräume werden bei einer angemessenen Umsetzung \nals gering eingestuft. Im Rahmen des Bauprojekts sind diesbezüglich gegebenenfalls erforderliche Massnahmen zu \nprüfen und festzulegen. \n\nAbb. 2: Übersicht Gebiet Rüti mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | Orthofoto mit AV | 2019 \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n5 \n\nAbb. 3: Westlicher Perimeterrand (unterhalb Bewirtschaftungsweg). Blick nach Nord-Westen \n\nAbb. 4: Gebiet Rüti mit heutiger Geländemulde und nördl. angrenzendem Waldrand. Blick nach Nord-Osten \n\nAbb. 5: Heutiges Relief im Gebiet Rüti mit erratischen Blöcken. Blick nach Nord-Osten \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n6 \n\nAbb. 6: Blick nach Osten \n\nAbb. 7: Waldrand zum Buechbachtobel und erratische Blöcke. Blick nach Nord-Osten \n\n3. Grundlagen, Rahmenbedingungen und Standort \n\n3.1 Anforderungen gemäss VVEA (Abfallverordnung) \n\nEs ist die Errichtung einer Deponie zur Ablagerung von unverschmutztem Aushubmaterial vorgesehen. Gemäss der \nam 01. Januar 2016 in Kraft getretenen Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen \n(Abfallverordnung, VVEA) handelt es sich nach Art. 35 um eine Deponie Typ A für Abfälle gemäss Anhang 5 Ziffer \n1:  \n\n1 Auf Typ A zugelassene Abfälle \n\nAuf Deponien und Kompartimenten des Typs A dürfen folgende Abfälle abgelagert werden, soweit sie nicht durch \n\nandere Abfälle verschmutzt sind:  \n\na. Aushub- und Ausbruchmaterial, das die Anforderungen nach Anhang 3 Ziffer 1 erfüllt, sofern verwertbare \n\nAnteile vorgängig entfernt wurden;  \n\nb. Kieswaschschlamm aus der Behandlung von Aushub- und Ausbruchmaterial nach Buchstabe a; \n\nc. abgetragener Ober- und Unterboden, wenn er die Richtwerte nach den Anhängen 1 und 2 VBBo50 einhält;.  \n\nd. Geschiebe aus Geschiebesammlern.  \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n7 \n\n3.2 Planerische Rahmenbedingungen und Vorgaben \n\nFür das Planungsgebiet und das Umfeld gelten folgende rechtlichen Rahmenbedingungen: \n\n3.2.1  Inventare und Sachpläne des Bundes \n\nDie Enggenhüttenstrasse ist im Inventar der historischen Verkehrswege der Schweiz IVS aufgeführt (AI 205.3). Es \nhandelt sich dabei um einen historischen Verlauf mit Substanz von lokaler Bedeutung. \n\nVom Vorhaben sind keine Auswirkungen zu erwarten. \n\n3.2.2 Richtplankarte Appenzell Innerrhoden (Stand März 2020) \n\nDie Enggenhüttenstrasse im Norden des Plangebiets ist durch den Netzbeschluss (NEB), welcher am 1. Januar 2020 \nin Kraft getreten ist, in das Strasseninventar des Bundes aufgenommen und als Nationalstrasse klassiert worden. \nZuständig für den Betrieb und Unterhalt ist das Bundesamt für Strassen (ASTRA). \n\nGemäss kantonaler Richtplanung reichen die Kapazitäten der Staatsstrassen für die längerfristigen Ver-\nkehrsaufkommen aus. Der Ausbau der Rad- und Fusswege entlang der Enggenhüttenstrasse wird geprüft. Gemäss \nrichtungsweisender Festlegung des Objektblatts sollen Rad- und Gehwege soweit möglich separat geführt werden. \n\nNordwestlich des Plangebiets, ausserhalb des Deponieperimeters, schliesst das Landschaftsschutzgebiet von \nkantonaler Bedeutung «Rippenlandschaft Schlatt-Haslen» an.  \n\nAbb. 8: Ausschnitt Kantonaler Richtplan mit Planungsperimeter (orange) | geoportal.ch | 2020  \n\ndunkelgrüne Linie: Landschaftsschutzgebiet kantonal; blaue Punktlinie: Rad- und Fussweg (Ausbau prüfen);  \nrote Linie: Hauptverkehrsstrasse; hellgrüne Strichlinie: Wildtierachse; grüne Punktlinie: Potentielle Windenergiestandorte; \ntürkisgrüne Wellenschraffur: Gefahrengebiet Wasser \n\n3.2.3 Richtplankarte Appenzell Ausserrhoden (Stand 2020) \n\nDer Bereich nördlich und westlich der Kantonsgrenze ist im Kantonalen Richtplan AR als Kantonales \nInteressengebiet Landschaftsschutz ausgewiesen. \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n8 \n\n3.2.4 Nutzungsplanung \n\nDas Plangebiet ist gemäss dem rechtsgültigen Zonenplan vom 14. Juli 2014 vollumfänglich der Landwirtschaftszone \nL zugeteilt. Es grenzt  \n\n- im Nordosten an Verkehrsfläche (Enggenhüttenstrasse),  \n\n- im Südosten an Wald und an die Landwirtschaftszone, \n\n- im Nordwesten an Wald und\n\n- im Südwesten an die Landwirtschaftszone. \n\nAbb. 9: Ausschnitt Zonenplan mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 \n\n3.2.5 Siedlung, Verkehr und Infrastrukturen \n\nSiedlungsgebiet ist vom Vorhaben nicht betroffen. Am Gebietsrand liegen jeweils die Höfe der Liegenschaften Untere \n\nRüti (im Nordosten) und Obere Rüti (im Südwesten).  \n\nUnterhalb des Plangebiets verläuft mit der Enggenhüttenstrasse neu eine Nationalstrasse (seit 01.01.2020), im Süden \n\nquert die Höhestrasse (Flurstrasse) das Gebiet. Innerhalb des Planungsperimeters sind keine Wander- oder Radrouten \n\nausgewiesen. \n\nInnerhalb des vorgesehenen Auffüllperimeters verlaufen oberirdische Fernmeldeleitungen. \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n3.2.6 Schutzgebiete\n\nIm Nordosten grenzt das Plangebiet an die Landschaftsschutzzone LS. \n\nAbb. 10: Ausschnitt Zonenplan Schutz mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2019 \n\nIm Schutzzonenplan des Kantons AR sind die Flächen nördlich des Buechbachs der Landschaftsschutzzone zugeteilt. \n\n3.2.7 Geotopschutz \n\nSüdwestlich des Plangebiets liegt mit dem Talverschluss «Höhi» Hundwiler-Höhi (Geotop-Nr. AI 13) ein \nGeotopkomplex von regionaler Bedeutung. Im Geotopverzeichnis des Kantons Appenzell Innerrhoden wird dieses \nwie folgt beschrieben: \n\n«Hochwürmzeitliche Seitentalverriegelung durch den Sittergletscher mit Eisrandterrassen und Moränenwall, \nHochterrasse als Eisstaufüllung, junges Erosions-Bachtobel.» \n\nIm kantonalen Geotopinventar werden generelle Schutzziele für Geotopkomplexe formuliert:  \nDie Gewährleistung ihrer natürlichen Weiterentwicklung und die Erhaltung ihres charakteristischen \nGeotopbestandes. Die anzustrebende Schutzintensität ist mit «hoch–mittel» angegeben, das heisst, dass in \nZwischenbereichen die Geotopverträglichkeit von Vorhaben nachzuweisen ist. \n\nDie weiter östlich gelegene Schichtrippenlandschaft «Enggenhütten-Unterschlatt» ist als  Geotoplandschaft \nnationaler Bedeutung eingestuft (Geotop-Nr. AI 11). Weiter im Norden liegen die Wangschichten «Bildsteinchopf» \n– ein Einzelgeotop von regionaler Bedeutung (Geotop-Nr. AI 24).  \n\nAbb. 11: Ausschnitt Geotopinventar mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 \n\n1\n\n9 \n\n1 \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n10 \n\n3.2.8 Naturbedingte Risiken \n\n3.2.8.1 Gefahrenkarte\n\nDas Plangebiet liegt unterhalb eines Gebiets mit möglichen Nutzungseinschränkungen. Es handelt sich dabei um \nSteilhänge, bei welchen die Gefahr von Rutschungen / Erosion besteht. \n\nAbb. 12: Ausschnitt Gefahrenkarte mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 \n\n3.2.8.2 Gefährdungskarte Oberflächenabfluss \n\nInnerhalb des Plangebiets ist mit über das offene Gelände abfliessendem Regenwasser zu rechnen, das besonders \nbei starken Niederschlägen nicht versickert. Grösstenteils ist mit eher geringen Fliesstiefen zu rechnen (hellviolett: \nh ≤ 0.1 m). Stellenweise ist von Fliesstiefen von 10 - 25 cm (mittelviolett) und von über 25 cm (dunkelviolett) \nauszugehen, die auch Schäden anrichten können.\n\nAbb. 13: Ausschnitt Gefährdungskarte Oberflächenabfluss mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n11 \n\n3.2.9 Gewässerschutz \n\n3.2.9.1 Oberflächengewässer \n\nDas Plangebiet befindet sich im Einzugsgebiet der Sitter. Innerhalb des vorgesehenen Auffüllperimeters liegen keine \nGewässer. Entlang des nördlichen Rands des Plangebiets verläuft der Buechbach (Routennr. 16983). Am Ostrand \ndes Plangebiets verläuft ein Bach (Routennr. 17098), der über eine Eindolung entlang der Steinerstrasse weiter \nnördlich in den Buechbach mündet.  \n\nAbb. 14: Ausschnitt Gewässernetz GN10 mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 \n\n3.2.9.2 Gewässerschutzbereiche \n\nDas Plangebiet liegt vollumfänglich ausserhalb des im Norden angrenzenden Gewässerschutzbereichs Au. Innerhalb \ndes Planungsgebiets sowie im näheren Umfeld sind keine Quellen verzeichnet. \n\nAbb. 15: Ausschnitt Gewässerschutzkarte mit Planungsperimeter (rot) | geoportal.ch | 2020 \n\nrote Fläche: Gewässerschutzbereich Au; blaue Fläche: Grundwasserschutzzone (S1 bis S3); roter Punkt: Quelle \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n12 \n\n3.3 Rechtliche Einordnung und Verfahren \n\nDer Standort Rüti ist bisher nicht in der Positivplanung der Abbau- und Deponieplanung aufgeführt. \n\nDie ReConterra AG hat im Februar 2020 ein Gesuch um die Aufnahme des Standortes Rüti als Aushubdeponie im \nkantonalen Richtplan gestellt. Gemäss Angabe des Bau- und Umweltdepartements ist der Eintrag in den kantonalen \nRichtplan im Rahmen des Nutzungsplanverfahrens vorgesehen. \n\nDa das vorgesehene Deponievolumen mehr als 50'000 m3 beträgt ist nach Art. 15 BauG der Erlass eines kantonalen \nNutzungsplans (KNP) zwingend. \n\nGemäss der Verordnung über die Umweltschutzverträglichkeitsprüfungen (UVPV) sind Aushubdeponien mit einem \nVolumen von mehr als 500´000 m3 UVP-pflichtig. Der Deponiestandort Rüti hat gemäss vorliegendem Projekt in der \nEndgestaltung ein Schüttvolumen von maximal 400´000 m3 (fest, inkl. Rekultivierungsschicht). Eine \nUmweltverträglichkeitsprüfung ist somit nicht erforderlich. \n\nNach Genehmigung des KNP ist für den Betrieb der Deponie die Durchführung eines Baubewilligungsverfahrens \nnach Art. 78ff BauG erforderlich. \n\n4. Deponievorhaben \n\n4.1 Projektdaten \n\nDeponiefläche ca. 58'300 m2\n\nDeponievolumen (Festvolumen) ca. 350'000 - 400'000 m3\n\nDeponiekubatur/Jahr (Annahme) ca. 30'000 - 60'000 m3\n\nBetriebsdauer (voraussichtlich) ca. 7-10 Jahre \n\nTab. 1: Projektdaten\n\nFür die Deponie Rüti wird nur unverschmutztes Aushubmaterial aus der Region angeliefert. \n\nDie Betriebs- bzw. Deponiedauer von rund 7 bis 10 Jahren ist eine Annahme und von diversen Faktoren \n(Bauwirtschaft, Einzugsgebiet, Ablagerungsgebühr, usw.) abhängig. Je nach Einfluss dieser Faktoren kann diese \nDauer unter- oder überschritten werden. \n\nEs wird davon ausgegangen, dass die Deponie durchschnittlich an ca. 180 Tagen pro Jahr betrieben wird. Bei einer \njährlichen Deponiekubatur von ca. 45´000 m3 fest (ca. 56´000 m3 lose) und einer Ladekapazität von 12 m3 lose pro \nLKW (4-Achser) ergeben sich daraus im Jahresdurchschnitt ca. 26 Anlieferungen pro Tag. Mit Hin- und Rückfahrt \nresultieren daraus ca. 52 LKW- Fahrten pro Tag. \n\nErfahrungsgemäss kann an Tagen mit hohem Anlieferungsvolumen der Durchschnittswert deutlich überschritten \nwerden. \n\n4.2 Erschliessung und bauliche Einrichtungen \n\nDie verkehrsmässige Erschliessung der Deponie erfolgt ab der Enggenhüttenstrasse auf einer Länge von ca. 620 m \nüber die Höhestrasse. Die Abzweigung ist so auszubilden, dass eine ungehinderte Ein- und Ausfahrt sowie die \nmassgebenden Sichtweiten gemäss SN 640 273a gewährleistet sind. Die Sichtzonen bei der Ausfahrt sind von \nHindernissen freizuhalten.  \n\nDie Flurgenossenschaft Enggenhütten-Höhe hat der Nutzung der Höhestrasse als Betriebszufahrt zugestimmt. Vor \nBetriebsbeginn ist diese Nutzung zwischen dem Deponiebetreiber und der Flurgenossenschaft Enggenhütten-Höhe \nvertraglich zu regeln. Darin ist festzuhalten, dass sämtliche durch den Deponiebetrieb verursachten \nInstandsetzungsarbeiten zu Lasten des Deponiebetreibers gehen. Bei der Sanierung der Flurstrasse ist das Teilstück \nab Hauptstrasse bis und mit Liegenschaft Oberer Rüti von Melioration und Bezirksbeitrag ausgeschlossen. \n\nAb der Höhestrasse verläuft die arealinterne Erschliessung über eine asphaltierte Zufahrtsstrasse bzw. über einen \nInstallationsplatz. Auf dem Installations- und Umschlagsplatz ist die Errichtung von Betriebscontainer, \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n13 \n\nMaterialdepots etc. vorgesehen. Ab hier erfolgt der Einbau des Deponiematerials über temporäre, etappenweise \nzu erstellende Werkpisten. In diesem Bereich wird auch die Eingangskontrolle mit Waage vorgenommen. \n\nNach dem Abschluss des Deponiebetriebs werden sämtliche Transportpisten und Einrichtungen wieder fachgerecht \nund vollständig rückgebaut, die betroffenen Flächen werden rekultiviert. \n\n4.3 Deponiebetrieb und -ablauf \n\nDie Bedingungen für den Deponiebetrieb sind im Reglement und im Betriebszustandsplan des kantonalen \nNutzungsplans festgelegt. Details werden im Betriebsreglement  und im Bewilligungsverfahren nach BauG geregelt.  \n\nDas geplante Deponievolumen beträgt ca. 350'000 - 400'000  m3 (Festvolumen). Es wird dabei ausschliesslich \nunverschmutzter Aushub abgelagert. Es ist vorgesehen, mit der Schüttung des Aushubmaterials von unten, ab der \nEnggenhüttenstrasse, zu beginnen. Zunächst wird die Mulde entlang der Enggenhüttenstrasse aufgefüllt, im \nAnschluss erfolgt die Deponierung hangaufwärts nach Westen. Dabei ist der Eingriff in die Landschaft so gering und \ndie offene Deponiefläche so klein wie möglich zu halten (Etappierung). Zudem ist die Entwässerung zu \ngewährleisten, so dass eine Vernässung des Schüttmaterials vermieden wird. \n\nDer Oberboden ist etappenweise fachgerecht abzutragen, zwischenzulagern und nach der Fertigstellung der \nEndgestaltung wieder aufzutragen. \n\nDas Deponiematerial wird grundsätzlich schichtweise eingebracht, um spätere Setzungen zu minimieren. Bei zu \nhohem Wassergehalt ist ein Einbau des angelieferten Materials nicht möglich. In diesem Fall muss der \nMaterialeinbau unterbrochen bzw. das Material vorgängig zur Abtrocknung zwischengelagert werden. \n\nDie Detailprojektierung erfolgt im Rahmen des Bewilligungsverfahrens (Bodendepots, allfällige Schutzmassnahmen, \nEntwässerung, Retention Oberflächenwasser etc.). \n\n4.4 Bodenerhaltung und -schutz \n\nZur Bodenerhaltung bzw. -verbesserung wird im Bewilligungsverfahren ein Bodenschutz- und Rekultivie-\nrungskonzept erstellt. Während des Deponiebetriebes ist eine bodenkundliche Baubegleitung zu gewährleisten.  \n\n4.5 Weitere Massnahmen und Vorgaben während der Betriebsphase \n\n4.5.1 Wald \n\nVom Deponiebetrieb sind keine Waldflächen betroffen. Das vorliegende Projekt hält einen Waldabstand von 10 m \nein. Dieser Bereich darf weder mit Fahrzeugen noch mit Maschinen befahren werden, und es dürfen in diesem \nBereich weder Fahrzeuge und Maschinen parkiert noch irgendwelche Baumaterialien, Aushubmaterial oder \nanderes Material deponiert werden.  \n\nDie Erreichbarkeit und Zugänglichkeit zu den angrenzenden Waldarealen muss für die Waldpflege/-bewirtschaftung \nsowohl während des Deponiebetriebs wie auch im Endzustand über das Deponieareal gewährleistet sein.  \n\nDie Haftung angrenzender Waldeigentümer für allfällige Schäden durch umstürzende Bäume, herabfallende Äste \netc. ist privatrechtlich zu regeln. \n\nFür jegliche Eingriffe an Bäumen und Sträuchern im Waldareal ist der zuständige Revierförster vorgängig \nbeizuziehen (Anzeichnungspflicht). Ebenso sind allfällige Wiederherstellungs-/Bepflanzungsmassnahmen vorgängig \nmit dem Revierförster abzustimmen. \n\n4.5.2 Gewässerschutz \n\nDer gesetzlich vorgegebene Gewässerabstand wird eingehalten: Der Abstand des Deponieperimeters zum im \nSüdosten verlaufenden Bach beträgt im Minimum 10 m, meist 15 bis 20 m. Zum Buechbach im Norden wird ein \nGewässerabstand von mindestens 15 m bis zu über 40 m erreicht.  \n\nMögliche Einflüsse auf Wasserqualität und -quantität sind vor, während und nach der Betriebsphase von einem \nSpezialisten zu prüfen. Bei Bedarf sind entsprechende Massnahmen durchzuführen. \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n14 \n\n4.5.3 Entwässerung \n\nDie Geländemodellierung ist so auszuführen, dass der Oberflächenwasserabfluss gewährleistet ist und keine \nGefährdung der unterhalb liegenden Liegenschaften besteht. Örtlich auftretendes Sickerwasser ist mit geeigneten \nMassnahmen zu fassen und dosiert abzuleiten. Dabei dürfen die heutigen Einzugsgebiete und Abflussverhältnisse \nnicht massgeblich verändert werden. Im Rahmen des Bewilligungsverfahrens ist ein entsprechendes \nEntwässerungskonzept zu erstellen. \n\n4.5.4 Geologie und Stabilität \n\nDer Deponiekörper ist derart zu gestalten, dass die unterhalb liegenden Gebäude keine erhöhte Gefährdung \nerfahren (Hangrutsche, Erosionen). Zudem muss sichergestellt werden, dass im Falle von Hangmuren kein \nDeponiematerial auf die Enggenhüttenstrasse und in Fliessgewässer gelangt. \n\nIn den steileren Bereichen werden erhöhte Anforderungen an das Schüttmaterial und an den Materialeinbau \ngestellt (u.a. lagenweiser Einbau und Verdichtung bei trockener Witterung). Der geotechnische Stabilitätsnachweis \nist im Rahmen des Bewilligungsverfahrens zu erbringen.  \n\nDie Stabilität des Untergrundes und der Schüttungen sind vor, während und nach dem Deponiebetrieb \ndiesbezüglich zu kontrollieren. Bei Bedarf sind entsprechende Massnahmen zu prüfen und gegebenenfalls \neinzuleiten. \n\n4.5.5 Landschaftsschutz \n\nDer Standort Rüti liegt innerhalb einer vielschichtigen, als sensibel einzustufenden Landschaft, ist jedoch keiner \nSchutzzone zugewiesen. Eine Auffüllung hat Bezug zum charakteristischen Relief zu nehmen und muss sich gut in \ndie umgebende Landschaft integrieren (vgl. Kap. 4.6.1). Das Gebiet ist vor allem von Osten bzw. von der \nEnggenhüttenstrasse einsehbar, aus den anderen Richtungen wird die Einsicht durch das Relief und die Wälder \nminimiert. Hinsichtlich Landschaftsschutz ist auch während der Betriebsphase mit Beeinträchtigungen zu rechnen, \nderen Auswirkungen mit geeigneten Massnahmen zu reduzieren sind. So ist geplant, zuerst den unteren Bereich \nentlang der Enggenhüttenstrasse aufzufüllen und zu rekultivieren. Dadurch wird die Einsehbarkeit aus Richtung \nStrasse reduziert. Bei Bedarf ist in empfindlichen Bereichen die Pflanzung von temporären Wildhecken als \nSichtschutz vorgesehen. Zudem ist der Anteil der offenen Flächen möglichst gering zu halten.  \n\n4.5.6 Neobiotakontrolle und Gegenmassnahmen \n\nAuf Deponiearealen besteht, insbesondere auf offenen Flächen, ein erhöhtes Ausbreitungsrisiko von \ngebietsfremden Arten (Neobiota). Während der Betriebsphase bzw. bis zur Bildung einer geschlossenen \nVegetationsdecke ist der gesamte Deponieperimeter diesbezüglich regelmässig zu kontrollieren (ca. 4 - 6 \nKontrollgänge pro Jahr). Bei Bedarf sind in Absprache mit den zuständigen Fachstellen geeignete \nGegenmassnahmen einzuleiten. Die Kontrollen sowie die gegebenenfalls erforderlichen Massnahmen gehen zu \nLasten der Deponiebetreiberin und sind von dieser zu organisieren. Die Neobiotakontrolle sowie die Nachsorge sind \nbis 5 Jahre nach Abschluss des Deponiebetriebes zu gewährleisten. \n\n4.5.7 Kontrollbegehungen und fachliche Begleitung \n\nWährend des Betriebes ist eine fachliche Begleitung der wesentlichen Arbeiten vorzusehen. Zusätzlich sind von der \nBetreiberfirma wiederkehrende Begehungen mit den zuständigen Amtsstellen des Kantons zu organisieren.\n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n15 \n\n4.6 Endgestaltung und Rekultivierung \n\n4.6.1 Landschaftliche Einbindung und Geländemodellierung \n\nDie neu gestaltete Form des Geländes ist im Endgestaltungsplan und den Profilen des kantonalen Nutzungsplans \nfestgelegt. Abweichungen zum KNP sind möglich, sofern diese innerhalb des Perimeters erfolgen und von der \nBaubewilligungsbehörde ordentlich bewilligt werden. Bei geringfügigen Änderungen ist keine Anpassung des KNP \nnötig. \n\nDie landschaftliche Endgestaltung der projektierten Deponie Rüti nimmt Bezug zum bestehenden Relief und zum \nCharakter der vom Wechsel zwischen Geländeplateaus und steiler abfallenden Hangflanken geprägten, \numgebenden Landschaft. Das rekultivierte Gelände soll sich nach Abschluss des Betriebes nahtlos in die bestehende \nLandschaft einfügen. \n\nIm bereits heute etwas flacher ausgeprägten oberen Bereich wird neu ein flaches, mit ca. 5 bis 10 % Gefälle nach \nOsten auslaufendes Geländeplateau ausgebildet. Die Terraingestaltung setzt dabei im Süden unmittelbar an der \nHöhestrasse an. Nach Norden geht das Plateau mit einer Neigung von ca. 25 bis 35 % in den angrenzenden, \nbewaldeten Tobeleinschnitt des Buechbachs über. Im Mittelteil der Auffüllung nimmt das Gefälle stetig zu und fällt \nschliesslich mit durchschnittlich ca. 25 bis 35 % zur Enggenhüttenstrasse ab. Das Maximalgefälle beträgt kleinräumig \nbis zu 40 %.  \n\nEntlang der Enggenhüttenstrasse wird ein ebener Korridor ausgebildet, so dass die in der kantonalen Planung \nvorgesehene Fuss- und Radwegverbindung möglich bleibt. \n\nIm zentralen Bereich der Deponie wird eine dem heutigen Zustand nachempfundene Mulde ausgebildet, die im \nNordwesten und im Südosten von leicht vorspringenden Geländerücken gefasst wird. Die Reliefgestaltung \nübernimmt dabei die heute vorherrschenden, leicht wellenartig und sanft ausgebildeten Terrainformationen. Die \nmaximale Schütthöhe beträgt ca. 16 m. \n\nDie landschaftsgerechte, anspruchsvolle Gestaltung und Einbindung der Deponie erfordern eine fachgerechte, \nsensible Ausführung.  \n\n4.6.2 Nutzung und Rekultivierung (Grünland) \n\nDie landwirtschaftliche Nutzung ist während der Betriebsphase nur eingeschränkt möglich. Nach Erreichen der \nvorgesehenen Schütthöhe sind die temporär beanspruchten Landwirtschaftsflächen (Weide- / Grünland) gemäss \nden FSKB-Rekultivierungsrichtlinien für den fachgerechten Umgang mit Böden zu rekultivieren, so dass die \nnatürliche Bodenfruchtbarkeit wiederhergestellt wird. Dies beinhaltet einen separaten Einbau von Unter- und \nOberboden in ortsangepasster Schichtstärke und die Begrünung mit einer standortgerechten Grünlandmischung.  \n\nAufgrund der gesetzlichen Vorgaben für das bäuerliche Bodenrecht darf die landwirtschaftliche Nutzung der \nLiegenschaft Untere Rüti (Parzelle Nr. 852) durch das Deponievorhaben nicht länger als drei Jahre verunmöglicht \nwerden. Der Deponiebetrieb hat dementsprechend so zu erfolgen, dass die Teilflächen innerhalb der Parzelle Nr. \n852 spätestens drei Jahre nach erfolgtem Bodenabtrag wieder rekultiviert und für die landwirtschaftliche Nutzung \nwieder freigegeben werden können. \n\nDie genaue Festlegung der Rekultivierung ist vorgängig mit den Spezialisten und den Grundeigentümern \nabzustimmen. \n\n4.7 Ökologischer Ausgleich \n\nZur Reduzierung des Eingriffes und zur landschaftsökologischen Aufwertung sind im Rahmen des \nBewilligungsverfahrens dem Vorhaben angemessene und den gesetzlichen Vorgaben entsprechende ökologischen \nAusgleichsmassnahmen festzulegen (z.B. waldrandbegleitender Krautsaum, Wildhecken, Obst- / Einzelbäume etc.). \nIn diesem Zusammenhang ist eine entsprechende Flächenbilanzierung zu erstellen. Die Massnahmen sind vorgängig \nmit den Naturschutzfachstellen abzusprechen. In der Folgezeit sind Nutzung und Pflege auf ökologische Ziele und \ndie Entwicklung artenreicher Standorte abzustimmen.  \n\n\n\nKantonaler Nutzungsplan Rüti, Bezirk Schlatt-Haslen Planungsbericht\n\n16 \n\n5. Grundlagenverzeichnis \n\n[1] Bezirk Schlatt-Haslen AI: Zonenplan Grundnutzung, M 1:5’000, Strittmatter Partner AG,  \nverabschiedet am 14.07.2014 \n\n[2] Kanton Appenzell I.Rh.: Baugesetz (BauG) vom 29. April 2012 (Stand 1. Mai 2017) \n\n[3] Kanton Appenzell I.Rh.: Kantonaler Richtplan: Objektblätter / Karten, Bau- und Umweltdepartement, April 2018 \n\n[4] Kanton Appenzell I.Rh.: Kantonaler Richtplan Revision, Richtplanbericht,  \n25.06.2003 (Genehmigung durch den Bundesrat) \n\n[5] Kanton Appenzell I.Rh.: Kantonaler Richtplan Revision, Bericht zu den Grundlagen,  \n25.06.2003 (Genehmigung durch den Bundesrat) \n\n[6] Kanton Appenzell I.Rh.: Kantonaler Richtplan Nachführung 2009, Ergänzung Bericht zu den Grundlagen, \n28.06.2012 (Genehmigung durch den Bundesrat) \n\n[7] Kanton Appenzell I.Rh.: Kantonaler Richtplan, Richtplankarte,  \nNachführungsdatum März 2020, Quelle: geoportal.ch \n\n[8] Kanton Appenzell I.Rh.: Kantonaler Richtplan: Teilrevision Abbau- und Deponiestandorte, Richtplanbericht, \nerlassen am 31.08.1999 \n\n[9] St.Gallische Naturwissenschaftliche Gesellschaft: Geotopinventar Kantone Appenzell Inner- und Ausserrhoden, \nInventarbericht, 2007 \n\n[10] Verordnung über den Natur- und Heimatschutz (VNH) Kanton Appenzell I.Rh, Dezember 2014 \n\n[11] Verordnung über die Vermeidung und die Entsorgung von Abfällen (Abfallverordnung, VVEA) vom 04.12.2015 \n\n\n


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name: 1 Botschaft Revision VO Ausbildungsbeiträge.pdf

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text: \n32/2021 \n\nAI 012.22-162.17-716115  1-4 \n\nBotschaft \n \n \nder Standeskommission an den Grossen Rat des Kantons Appenzell I.Rh. zum \n \nGrossratsbeschluss zur Revision der Verordnung über Ausbildungsbeiträge (AusbV) \n\n \n \n1. Ausgangslage \n \nDie Innerrhoder Stimmbürgerinnen und Stimmbürger haben anlässlich der Urnenabstimmung \nvom 9. Mai 2021 mit grossem Mehr der Totalrevision des Gesetzes über Ausbildungsbeiträge \n(AusbG, GS 416.000) zugestimmt. In einem nächsten Schritt müssen nun die auf dem Gesetz \nabgestützten Erlasse revidiert werden. Dabei handelt es sich um die Verordnung über Ausbil-\ndungsbeiträge (AusbV, GS 416.010) sowie den Standeskommissionsbeschluss über Ausbil-\ndungsbeiträge (StKB AusbG, GS 416.011). \n \n2. Vernehmlassungsverfahren \n \nDer Entwurf der Verordnungsrevision wurde zusammen mit dem Entwurf des Gesetzes vom \n3. Juli bis 31. August 2020 einer breiten Vernehmlassung unterzogen. Von 13 eingegangenen \nRückmeldungen haben sich lediglich der Bezirksrat Gonten und die FDP Appenzell I.Rh. zum \nVerordnungsentwurf geäussert. Beide Rückmeldungen beziehen sich auf die in Art. 6 AusbV \nfestgelegten Beitragshöhen für Ausbildungsbeiträge. Während die FDP Appenzell I.Rh. eine Er-\nhöhung der maximalen Beitragshöhe für Stipendien fordert, beantragt der Bezirksrat Gonten, in \nArt. 6 Abs. 4 AusbV den Maximalbeitrag für Darlehen von Fr. 10'000.-- pro Jahr und den Ge-\nsamtbeitrag von Fr. 50'000.-- zu erhöhen.  \n \nDie Standeskommission hat sich in der Antwort zur Stellungnahme des Bezirksrats Gonten da-\nhingehend geäussert, dass es auch ihr ein Anliegen sei, möglichst grosszügig Darlehen zu ge-\nwähren. Dabei gelte es aber zu beachten, dass sich die Personen in Ausbildung, die ein Darle-\nhen in Anspruch nehmen, nicht zu hoch verschulden. Aus diesem Grund sollte eine Verschul-\ndung von Fr. 50'000.-- nicht überschritten werden. Zum Antrag der FDP Appenzell I.Rh. be-\nmerkte die Standeskommission, dass in der Vergangenheit nur sehr selten eine Erhöhung eines \nStipendiums (maximal Fr. 5'000.--) beantragt wurde, da eine solche nur bei besonders hohem \nSchulgeld, einem Studium im Ausland oder für Weiterbildungen in Frage kam. Die vorgeschla-\ngene Revision zielt darauf ab, dass der grösste Teil der Stipendienbezügerinnen und -bezüger \nim Maximum Fr. 16'000.-- beziehen kann (neu: Art. 6 Abs. 1 lit. b, Beiträge für Tertiärstufe). Im \nVergleich zur bestehenden Regelung, gemäss welcher die meistangewandte maximale Bei-\ntragshöhe bei Fr. 13'000.-- (alt: Art. 6 Abs. 1 lit. b, mündige Personen) liegt, entspricht dies einer \nklaren Verbesserung. \n \n3. Geänderte Bestimmungen \n \nAllgemeines \n \nDie Revision der Verordnung wird zum Anlass genommen, die darin verwendete Begrifflichkeit \nan die Terminologie des Stipendienkonkordats anzupassen. So soll beispielsweise der Begriff \n«Bewerber» in «gesuchstellende Person» oder «Person in Ausbildung» geändert werden. Auf \ndiese Weise kann auch einer gendergerechten Schreibweise Rechnung getragen werden. Im \nWeiteren wurden in einzelnen Artikeln Präzisierungen in der Formulierung vorgenommen. \n \n\n\n\nAI 012.22-162.17-716115  2-4 \n\nIm totalrevidierten Gesetz über Ausbildungsbeiträge wurde die Rückzahlungspflicht im Zusam-\nmenhang mit vom Kanton geleisteten Schulgeldern angepasst. Neu werden dem Kanton in \nRechnung gestellte Schulgelder nur noch von über 60-jährigen Studierenden an Hochschulen \nzurückgefordert. Dies hat zur Folge, dass in der Ausführungsverordnung entsprechende Anpas-\nsungen vorgenommen werden müssen.  \n \nTitel \n \nFür die Verordnung wird die Abkürzung AusbV eingeführt. \n \nArt. 1 Zuständigkeit \n \nDie Landesschulkommission sieht sich im Bereich der Ausbildungsbeiträge mit Vollzugsaufga-\nben konfrontiert, von welchen sie sich entlasten möchte. So fungiert sie beispielweise als Sti-\npendienkommission, welcher reine Vollzugsaufgaben beigemessen werden. Die Landesschul-\nkommission sieht ihren Wirkungsbereich verstärkt in strategischen Aufgaben im Bildungsbe-\nreich. Die Standeskommission unterstützt die Haltung der Landesschulkommission. Aus diesem \nGrund sollen die in der Verordnung der Stipendienkommission, das heisst der Landesschulkom-\nmission zugewiesenen Aufgaben und Zuständigkeiten dem Erziehungsdepartement übertragen \nwerden. In der Folge wird der bisherige Abs. 1 lit. b aufgehoben. \n \nArt. 2 Standeskommission \n \nWie im Mandat für die kantonale Urnenabstimmung vom 9. Mai 2021 auf Seite 66 ausgeführt, \nwerden für die meisten ausserkantonalen Ausbildungen Schulgeldbeiträge im Rahmen von in-\nterkantonalen Finanzvereinbarungen übernommen. Mittlerweile sind alle im Ausbildungsbei-\ntragsrecht anerkannten Ausbildungen in interkantonalen Vereinbarungen geregelt. In der Folge \nmuss die Standeskommission keine entsprechenden Ausbildungsstätten mehr separat festle-\ngen, und Abs. 1 lit. d kann aufgehoben werden. \n \nWie einleitend beschrieben, wird im Gesetz die Rückerstattung von Schulgeldern neu geregelt. \nDa nur noch über 60-jährige Studierende an Hochschulen das vom Kanton geleistete Schulgeld \nerstatten müssen, wird auf eine Härtefallregelung verzichtet. Die dadurch im Entwurf der Ver-\nordnung über Ausbildungsbeiträge freiwerdende Stelle (Abs. 2) kann verwendet werden, um der \nStandeskommission die Festlegung von Pauschalen und Freibeträgen zuzuweisen. \n \nArt. 3 Landesschulkommission \n \nEs wird auf die Ausführungen zu Art. 1 verwiesen. \n \nArt. 4  Erziehungsdepartement \n \nIn Abs. 1 lit. b wird unter anderem die Amtshilfe beschrieben. Neu ist die Datenbearbeitung und \nAmtshilfe in Art. 25 AusbG geregelt, wodurch auf die diesbezüglichen Ausführungen in der Ver-\nordnung verzichtet werden kann. \n \nDie Zuständigkeit für die Vergabe von Geldern aus dem Stipendienfonds wird neu geregelt. Die \nVergabe solcher Beiträge soll wie bei den ordentlichen Stipendien dem Departement obliegen. \nIn Art. 4 Abs. 1 ist daher eine neue lit. f aufzunehmen. \n \n  \n\n\n\nAI 012.22-162.17-716115  3-4 \n\nArt. 5 Anerkannte Ausbildungen \n \nDie Bestimmungen in Art. 5 entsprechen sinngemäss denjenigen des Stipendienkonkordats \n(Art. 9). Vorkurse zu Ausbildungen sind anerkannt, wenn sie in einer interkantonalen Vereinba-\nrung geregelt oder vom Bund anerkannt sind. Daher wird Art. 5 Abs. 1 lit. d aufgehoben. Wie bis \nanhin kann die Standeskommission weitere Ausbildungen anerkennen.  \n \nArt. 5 Abs. 2 enthält eine klare Formulierung für Ausbildungen im Ausland. Diese sind aner-\nkannt, wenn sie im Vergleich mit den Ausbildungen der Schweiz gleichwertig sind. Die Gleich-\nwertigkeit muss von der Anerkennungsstelle des Bundes oder der Konferenz der kantonalen Er-\nziehungsdirektoren (EDK) bestätigt werden. \n \nArt. 5a Unterbruch \n \nDie Bestimmung dient dem Vollzug von Art. 15 AusbG, wo der Wechsel der Ausbildung geregelt \nwird. Von Personen in Ausbildung darf erwartet werden, dass sie die Ausbildung zügig und \nmöglichst unterbruchsfrei absolvieren. Dennoch können gewisse Umstände zu Unterbrüchen \nführen (Auslandaufenthalt, Niederkunft, berufliche oder persönliche Gründe etc.). Wird eine \nAusbildung nach zwei Jahren nicht weitergeführt, gilt sie stipendienrechtlich als abgebrochen. \nDies hat zur Folge, dass bei einem nächsten Abbruch oder Wechsel der Ausbildung ein An-\nspruch auf Stipendien erlischt. \n \nArt. 6 Beitragshöhe \n \nDie Höhe eines Stipendiums wurde den im Stipendienkonkordat festgelegten Beträgen ange-\npasst. Möchte der Kanton Appenzell I.Rh. nach wie vor die Bundesbeiträge beanspruchen, \nmüssen diese maximalen Beiträge dem Konkordat entsprechen.  \n \nEbenso wurde die Terminologie jener des Stipendienkonkordats angepasst. Bei der Beitrags-\nhöhe wird nicht mehr zwischen unmündigen, mündigen und verheirateten Personen in Ausbil-\ndung unterschieden, sondern auf die entsprechende Ausbildungsstufe abgestützt.  \n \nBis anhin bestand die Möglichkeit, eine Erhöhung des Stipendiums zu beantragen (Abs. 3). \nDiese Bestimmung wird aufgehoben. Zum einen ist es so, dass mit der Neuregelung der \nHöchstbetrag für Stipendien von Fr. 13'000.-- auf Fr. 16'000.-- angehoben wird (Art. 6 Abs. 1). \nZum anderen besteht in Härtefällen die Möglichkeit, bei kantonalen und nationalen Stiftungen \num Unterstützungsbeiträge nachzusuchen. Sollte dennoch ein ungedeckter Bedarf bleiben, \nkann ein Darlehen oder ein ausserordentlicher Beitrag aus dem Stipendienfonds (Art. 4 Abs. 1 \nlit. f) gewährt werden. Damit ist gewährleistet, dass keine Person aus finanziellen Gründen auf \neine Ausbildung verzichten muss.  \n \nArt. 9 Auszahlung \n \nOperative Tätigkeiten wie die Ausfertigung von Darlehensverträgen und Auszahlungen von Dar-\nlehen müssen nicht in einer Verordnung geregelt sein, sondern können auch im Standeskom-\nmissionsbeschluss enthalten sein. Aus diesem Grund wird Art. 9 vereinfacht. \n \nArt. 9bis Verzicht auf Rückerstattung von Schulgeldern \n \nDie Bestimmung betreffend den Verzicht auf Rückerstattung von Schulgeldern wird aufgeho-\nben, da gemäss neuem Gesetz über Ausbildungsbeiträge auf eine Rückzahlungspflicht verzich-\ntet wird.  \n\n\n\nAI 012.22-162.17-716115  4-4 \n\nArt. 10 Übergangsbestimmung \n \nDie Revision der Gesetzgebung über die Ausbildungsbeiträge führt dazu, dass einzelne Ausbil-\ndungsgänge neu nicht mehr als stipendienberechtigt gelten. So wird im Rahmen der Gesamter-\nneuerung insbesondere die Liste der Standeskommissionsbeschluss über die ausnahmsweise \nAnerkennung von Ausbildungsgängen angepasst. Für Personen, die eine künftig nicht mehr sti-\npendierbare Ausbildung im Vertrauen auf eine mögliche staatliche Unterstützung bereits begon-\nnen haben, soll die Stipendienberechtigung weiterhin nach bisherigem Recht beurteilt werden.  \n \n4. Antrag \n \nDie Standeskommission beantragt dem Grossen Rat, von dieser Botschaft Kenntnis zu neh-\nmen, auf die Beratung des Grossratsbeschlusses zur Revision der Verordnung über Ausbil-\ndungsbeiträge (AusbV) einzutreten und diesen wie vorgelegt zu verabschieden. \n \nDas Gesetz sowie die Verordnung über Ausbildungsbeiträge seien rückwirkend auf den  \n1. August 2021 in Kraft zu setzen. \n \nAppenzell, 16. August 2021 \n\n \nNamens Landammann und Standeskommission \nDer reg. Landammann: Der Ratschreiber: \n\n \nRoland Dähler Markus Dörig \n\n\n


name: Entwurf Synopse zur Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch

text: \nSynopse\n\nRevision Einführungsgesetz zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (EG ZGB)\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\nNeu: –\nGeändert: 172.800 | 211.000\nAufgehoben: –\n\nGeltendes Recht Fassung Vernehmlassung\n\nI.\n\nÄnderung Einführungsgesetz zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (EG ZGB) \nvom 29. April 2012:\n\nArt.  11a\nElektronische Dokumente\n\n1 Eine auf einem elektronischen Dokument angebrachte, mit einem qualifizierten \nZeitstempel verbundene qualifizierte elektronische Signatur gemäss Bundesge-\nsetz über die elektronische Signatur (ZertES) ist kantonalrechtlich der Unter-\nschrift gleichgestellt, vorbehältlich des Erfordernisses einer eigenhändigen Unter-\nschrift gemäss gesetzlicher oder vertraglicher Regelung. Der Grosse Rat legt \nfest, in welchen gesetzlichen Bereichen eine eigenhändige Unterschrift erforder-\nlich ist.\n\n2 Im Verkehr mit Behörden und amtlichen Stellen kann für elektronische Doku-\nmente anstelle der Signatur als weiterer Ersatz der Unterschrift eine elektroni-\nsche Bestätigung vorgesehen werden. Voraussetzung ist, dass die Herkunft und \nIntegrität von elektronischem Dokument und Bestätigung jederzeit nachgewiesen \nwerden können.\n\n3 Behörden und amtliche Stellen können Adressaten mit deren Einverständnis \nstatt physischer Dokumente elektronische Dokumente zustellen. Anstelle von \nphysischen Unterschriften werden gleichgestellte elektronische Signaturen ver-\nwendet.\n\n\n\n- 2 -\n\nGeltendes Recht Fassung Vernehmlassung\n4 Für elektronische amtliche Zugänge, elektronische Benutzerkonti oder elektroni-\nsche Behördenportale kann die Authentisierung mittels elektronischer Identifika-\ntoren zugelassen werden. Der Grosse Rat regelt den Betrieb und die Verfahren \nfür die Zugänge, Benutzerkonti oder Behördenportale.\n\nArt.  99\nAusführungsbestimmungen\n\n1 Der Grosse Rat erlässt die für den Vollzug dieses Gesetzes und des Bundeszi-\nvilrechts erforderlichen Regelungen.\n\n2 Er erlässt insbesondere die für die Grundbuchführung notwendigen Ausfüh-\nrungsbestimmungen, welche namentlich die Einführung des Eidgenössischen \nGrundbuches, die laufende Grundbuchführung und die Grundbuchorganisation \nsowie die kantonalen Grundbuchformen zu regeln haben.\n\n3 Für die Aufsicht über die Stiftungen und für die elektronische Beurkundung und \nBeglaubigung regelt die Standeskommission das Erforderliche.\n\n3 Für die Aufsicht über die Stiftungen, für die elektronische Signatur, Bestätigung, \nBeurkundung und Beglaubigung sowie für den Umgang mit elektronischen Un-\nterlagen in der Verwaltung regelt die Standeskommission das Erforderliche.\n\nII.\n\nÄnderung Datenschutz-, Informations- und Archivgesetz (DIAG) vom \n28. April 2019:\n\nArt.  5\nVoraussetzungen für das Bearbeiten\n\n1 Öffentliche Organe dürfen Personendaten bearbeiten, wenn dies für den \nVollzug von Bundes- oder kantonalem Recht notwendig ist.\n\n2 Das Bearbeiten von besonders schützenswerten Personendaten oder ein Profi-\nling sind zulässig, wenn\n\na) dies gesetzlich vorgesehen ist oder für eine gesetzlich umschriebene Aufgabe \nerforderlich ist oder\n\nb) die betroffene Person die Daten bereits selber allgemein zugänglich gemacht \nhat oder\n\n\n\n- 3 -\n\nGeltendes Recht Fassung Vernehmlassung\n\nc) die betroffene Person in die Bearbeitung eingewilligt hat oder die Einwilligung \nnicht oder nur mit unverhältnismässigem Aufwand erhältlich gemacht werden \nkann, die Bearbeitung aber in ihrem Interesse liegt.\n\n2a Das Recht nach Abs. 1 und 2 umschliesst Vor- und Nachbereitungsarbeiten \ndurch dafür bezeichnete Personen oder Stellen, insbesondere die Entgegennah-\nme von Daten, das Öffnen von Briefen, das Scannen von Unterlagen, die Weiter-\nleitung von Daten an die zuständigen Organe oder die geordnete Ablage von Da-\nten.\n\n3 Das verantwortliche Organ muss nachweisen können, dass es die Datenschutz-\nbestimmungen einhält.\n\n4 Personendaten müssen richtig sowie zur Aufgabenerfüllung geeignet und erfor-\nderlich sein. Sie dürfen nicht wider Treu und Glauben bearbeitet werden.\n\nIII.\n\n          Keine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDieser Beschluss tritt am ... in Kraft.\n\n\n


name: Tourismusförderungsgesetz (Fassung nach 1. Lesung).pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  E935.100\n\nFassung nach 1. Lesung\n\nTourismusförderungsgesetz\n(TFG)\n\nvom 22. Oktober 2018\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: E935.100\nGeändert: –\nAufgehoben: –\n\nDie Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\ngestützt  auf  Art.  20 Abs.  1  der Kantonsverfassung vom 24. Wintermonat \n1872,\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nI. Allgemeine Bestimmungen\n\nArt.  1 Zweck\n\n1 Dieses Gesetz regelt die Tourismusförderung durch den Kanton und die \nAbgaben der am Tourismus interessierten Wirtschaftszweige.\n\nArt.  2 Grundsätze\n\n1 Der Kanton fördert die Erhaltung und die ausgewogene Entwicklung des \nTourismus.\n2 Er berücksichtigt dabei:\n\na) die Entwicklungsziele von Kanton, Bezirken und Gemeinden;\nb) die natürlichen Lebensgrundlagen und -räume;\nc) die Interessen der einheimischen Bevölkerung;\n\n1\n\n\n\nE935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nd) die Interessen der Gäste.\n\nII. Fonds für die Tourismusförderung\n\nArt.  3 Form\n\n1 Für die Tourismusförderung besteht ein rechtlich unselbständiger Fonds.\n\nArt.  4 Finanzierung\n\n1 Der Fonds wird finanziert durch:\n\na) Beiträge des Kantons;\nb) Beiträge der Gäste (Kurtaxe);\nc) die Tourismusförderungsabgabe;\nd) freiwillige Beiträge.\n2 Der Kanton leistet  einen jährlichen Beitrag zulasten der Staatsrechnung \nvon höchstens Fr. 600’000.--, welcher im Rahmen des Budgets festgelegt \nwird.\n\nArt.  5 Mittelverwendung\n\n1 Fondsmittel können ausgerichtet werden an:\n\na) Tourismusorganisationen;\nb) regionale und überregionale Veranstaltungen und Projekte;\nc) weitere von der Standeskommission bestimmte Organisationen und \n\nVeranstaltungen.\n2 Die Standeskommission kann über die Verwendung von Fondsmitteln Leis-\ntungsvereinbarungen  abschliessen,  namentlich  mit  Tourismusorganisatio-\nnen. Die Beitragsleistung setzt eine zweckmässige Aufgabenerfüllung und \nOrganisation voraus.\n3 Auf die Gewährung von Beiträgen besteht kein Rechtsanspruch.\n\nIII. Kurtaxe\n\nArt.  6 Grundsatz\n\n1 Der Kanton erhebt eine Kurtaxe.\n2\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden E935.100\n\n2 Die Kurtaxe ist für touristische Einrichtungen, Dienstleistungen und Veran-\nstaltungen zu verwenden, die vor allem im Interesse der Gäste liegen.\n\nArt.  7 Gegenstand und Abgabepflicht\n\n1 Jede Person, die nicht an ihrem dauernd selbst bewohnten Wohnsitz ge-\ngen Entgelt übernachtet (Gast), entrichtet pro Übernachtung eine Kurtaxe.\n2 Eigentümer und Eigentümerinnen, Nutzniessende und Wohnrechtsberech-\ntigte von Wohneigentum sowie Dauermietende mit mehr als dreimonatigem \nMietverhältnis, die ihr Objekt für Ferien- oder Erholungszwecke selbst nut-\nzen oder nutzen könnten, entrichten unabhängig von Dauer und Häufigkeit \ndes Aufenthalts eine Jahrespauschale.\n3 Mit der Jahrespauschale sind alle Übernachtungen im entsprechenden Ob-\njekt abgegolten. Wird das Objekt zusätzlich für jeweils weniger als drei Mo-\nnate vermietet, ist für diese Übernachtungen die Einzelkurtaxe zu bezahlen.\n\nArt.  8 Ausnahmen\n\n1 Von der Kurtaxe sind befreit:\n\na) Kinder bis zum vollendeten 16. Altersjahr;\nb) in sozialen Institutionen, wie Wohn-, Alters-, oder Pflegeheimen, \n\nlebende Personen für die dortigen Übernachtungen;\nc) Patienten und Patientinnen in Spitälern;\nd) Wochen- und Kurzaufenthalter für Übernachtungen bei Arbeitseinsät-\n\nzen;\ne) Personen, für Übernachtungen im Zusammenhang mit dem Besuch \n\neiner Schule oder dem Erlernen eines Berufs im Kanton.\n2 In der Verordnung können weitere Ausnahmen für Personen, die sich nicht \naus touristischen Gründen im Kanton aufhalten, oder aus sozialen Gründen \nvorgesehen werden.\n\nArt.  9 Höhe der Einzelkurtaxe\n\n1 Die Kurtaxe beträgt je Übernachtung\n\na) in der Hotellerie und in Ferienhäusern, -wohnungen und Gästezim-\nmern zwischen Fr. 2.-- und Fr. 5.--;\n\nb) in den übrigen entgeltlichen Übernachtungsmöglichkeiten wie Grup-\npenunterkünften, Klubhäusern, Alphütten oder Campingplätzen zwi-\nschen Fr. 1.50 und Fr. 3.50.\n\n3\n\n\n\nE935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\n2 Als Alphütten im Sinne dieses Gesetzes gelten Gebäude, die sich im Söm-\nmerungsgebiet gemäss eidgenössischer Landwirtschaftlicher Zonen-Verord-\nnung befinden, für landwirtschaftliche Zwecke benützt werden und teilweise \nzu Ferien- oder Erholungszwecken genutzt werden.\n\nArt.  10 Höhe der Jahrespauschale\n\n1 Die Jahrespauschale für Ferienhäuser und Ferienwohnungen beträgt pro \nQuadratmeter der Nettowohnfläche zwischen Fr. 4.-- und Fr. 10.--. Die maxi-\nmal anrechenbare Nettowohnfläche beträgt 150 m2 pro Objekt.\n2 Die Jahrespauschale für die übrigen Objekte beträgt für\n\na) Wohnwagen, Wohnmobile, Zelte und dergleichen, die länger als drei \nMonate ab- bzw. aufgestellt sind, pro Standplatz zwischen Fr. 100.-- \nund Fr. 250.--;\n\nb) Alphütten für die Zeit der nicht landwirtschaftlichen Nutzung zwischen \nFr. 70.-- und Fr. 180.--;\n\nc) Gruppenunterkünfte wie Ferienheime oder Klubhäuser pro Schlaf-\nplatz zwischen Fr. 10.-- und Fr. 35.--.\n\n3 Weitere Unterkunftsarten werden sinngemäss der zutreffendsten Art zuge-\nteilt.\n\nArt.  11 Bezug\n\n1 Die Kurtaxe wird von den Beherbergenden bezogen. Sie haften mit dem \nGast für die von diesem zu bezahlende Taxe solidarisch.\n2 Eigentümer und Eigentümerinnen, Nutzniessende, Wohnrechtsberechtigte \nund Dauermietende haften für die Jahrespauschale solidarisch.\n\nArt.  12 Meldepflicht\n\n1 Die Beherbergenden melden alle Übernachtungen und rechnen die abga-\nbepflichtigen Übernachtungen mindestens einmal im Jahr ab.\n2 Personen, die neu ein Ferienhaus, eine Ferienwohnung oder ein anderes \nObjekt als Eigentümer oder Eigentümerin, Nutzniesser, Wohnrechtsberech-\ntigte oder Dauermietende zu Ferien- oder Erholungszwecken nutzen, mel-\nden sich spätestens innerhalb von drei Wochen seit Nutzungsbeginn bei der \nzuständigen Stelle.\n\n4\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden E935.100\n\nIV. Tourismusförderungsabgabe\n\nArt.  13 Grundsatz\n\n1 Der Kanton erhebt eine Tourismusförderungsabgabe.\n2 Die Tourismusförderungsabgabe ist zum Nutzen der Abgabepflichtigen ein-\nzusetzen,  namentlich  für  die  Finanzierung  des  Tourismusmarketings,  die \nMarktbearbeitung und Veranstaltungen.\n\nArt.  14 Abgabepflicht\n\n1 Abgabepflichtig sind juristische Personen und selbständig erwerbende na-\ntürliche  Personen,  die  im  Kanton  den  Sitz,  den  Geschäftsbetrieb,  eine \nBetriebsstätte oder die tatsächliche Verwaltung haben.\n2 Die Tourismusförderungsabgabe wird auch von Transportunternehmen des \nöffentlichen Personenverkehrs  für  die  im Kanton  erbrachten  touristischen \nVerkehrsleistungen erhoben, insbesondere von Eisenbahn-, Postauto- und \nBusbetrieben, sowie von Seil- und Bergbahnen.\n3 Betreibt eine abgabepflichtige Person mehrere Betriebsstätten, Geschäfts-\nbetriebe oder Anlagen im Kanton, wird je eine separate Abgabe erhoben.\n4 Abgabepflichtig sind zudem natürliche oder juristische Personen, die gegen \nEntgelt Übernachtungsmöglichkeiten anbieten.\n\nArt.  15 Gegenstand\n\n1 Gegenstand der Tourismusförderungsabgabe ist der direkte oder indirekte \nNutzen aus dem Tourismus, der sich aus dem Verkauf von Waren oder dem \nErbringen von Dienstleistungen ergibt.\n2 Für patent- oder bewilligungspflichtige Betriebe gemäss kantonalem Gast-\ngewerbegesetz bemisst sich die Tourismusförderungsabgabe nach der An-\nzahl  Sitzplätze,  für  Seil-  und Bergbahnen nach der Anzahl transportierter \nFahrgäste.\n3 Der Grosse Rat legt die Kriterien für die Bemessung des Nutzens fest. Er \nkann für Saisonbetriebe eine reduzierte Gebühr vorsehen.\n\n5\n\n\n\nE935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nArt.  16 Ausnahmen\n\n1 Von der Tourismusförderungsabgabe sind befreit:\n\na) Personen, die 100% ihres Umsatzes ausserhalb des Kantons erzie-\nlen;\n\nb) die land- und forstwirtschaftliche Urproduktion;\nc) Milchsammelstellen und Viehhändler;\nd) Holding-, Verwaltungs- und gemischte Beteiligungsgesellschaften;\ne) juristische Personen, die gemeinnützige Zwecke verfolgen und ge-\n\nmäss kantonalem Steuergesetz von der Steuerpflicht befreit sind;\nf) Tourismusorganisationen mit Vollzugsaufgaben nach diesem Gesetz.\n2 In der Verordnung können weitere Ausnahmen für Personen, die keinen \nNutzen aus dem Tourismus ziehen, oder aus sozialen Gründen vorgesehen \nwerden.\n\nArt.  17 Ansätze\n\n1 Die Tourismusförderungsabgabe beträgt unter Vorbehalt von Abs. 3 zwi-\nschen Fr. 100.-- und Fr. 2’000.--.\n2 Für  abgabepflichtige  Gastgewerbebetriebe  beträgt  die  Abgabe zwischen \nFr. 2.-- und Fr. 8.-- pro Sitzplatz.\n3 Für abgabepflichtige Seil- und Bergbahnen beträgt die Abgabe zwischen \nFr. 0.01 und Fr. 0.05 pro transportierten Fahrgast.\n\nArt.  18 Meldepflicht\n\n1 Nicht im Handelsregister eingetragene, natürliche Personen melden sich \ninnerhalb von zwei Monaten seit Eröffnung des Geschäftsbetriebs oder der \nBetriebsstätte bei der zuständigen Stelle.\n\nV. Veranlagung und Vollzug\n\nArt.  19 Veranlagung\n\n1 Die zuständige Stelle veranlagt die Kurtaxen und Tourismusförderungsab-\ngaben auf Grundlage der Selbstdeklaration der abgabepflichtigen oder der \nmit dieser solidarisch haftenden Person und zieht diese ein. Sie überprüft \ndie Angaben und nimmt die notwendigen Anpassungen vor.\n\n6\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden E935.100\n\n2 Die abgabepflichtigen und die mit diesen solidarisch haftenden Personen \nwirken bei der Veranlagung mit und geben unentgeltlich die nötigen Aus-\nkünfte. Sie gewähren Einsicht in die Belege.\n3 Kommen abgabepflichtige oder die mit diesen solidarisch haftenden Perso-\nnen ihrer Mitwirkungs- oder Auskunftspflicht  nicht nach, veranlagt die zu-\nständige Stelle die Abgabe nach pflichtgemässem Ermessen.\n\nArt.  20 Datenerhebung\n\n1 Zur Erhebung der für die Abgaben relevanten Personen- und Objektdaten \nkann die zuständige Stelle die Daten folgender Behörden und Register ab-\nfragen und verwenden:\n\na) Schatzungsamt;\nb) Einwohnerregister;\nc) Gebäude- und Wohnungsregister (GWR);\nd) Wohnungsinventar gemäss eidgenössischer Zweitwohnungsgesetz-\n\ngebung.\n2 Ämter und Behörden erteilen unentgeltlich die für die Erhebung der Abga-\nben  relevanten  Informationen.  Sie  stellen  die  entsprechenden  Daten  zur \nVerfügung.\n3 Der Grosse Rat kann die Datenabfrage und -verwendung weiterer Behör-\nden und Register vorsehen.\n\nArt.  21 Erlass\n\n1 Bei  Vorliegen besonderer  Umstände kann auf  Antrag  von  der  Abgabe-\npflicht befreit oder die Bezahlung der Abgabe erlassen werden.\n\nArt.  22 Rechtsschutz\n\n1 Gegen Veranlagungen kann binnen 30 Tagen nach Zustellung schriftlich \nEinsprache erhoben werden. Auf das Einspracheverfahren finden die Be-\nstimmungen zur Einsprache gemäss kantonaler Steuergesetzgebung sinn-\ngemäss Anwendung.\n2 Im Übrigen gilt das Verwaltungsverfahrensrecht.\n\n7\n\n\n\nE935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nVI. Schlussbestimmungen\n\nArt.  23 Strafbestimmungen\n\n1 Vorsätzliche oder fahrlässige Widerhandlungen gegen Vorschriften dieses \nGesetzes  und gestützt  darauf  erlassene  Ausführungsbestimmungen  oder \nVerfügungen werden auf Antrag mit  Busse bis Fr.  1‘000.--,  im Wiederho-\nlungsfall bis Fr. 5‘000.-- bestraft. Strafbar macht sich insbesondere, wer als \nabgabepflichtige oder mit dieser solidarisch haftende Person\n\na) falsche Angaben über die Anzahl Schlafplätze, Übernachtungen und \nübernachtende Personen macht;\n\nb) der Meldepflicht nicht oder verspätet nachkommt oder falsche Anga-\nben macht.\n\n2 Nicht bezahlte Kurtaxen und Tourismusförderungsabgaben sind mit Faktor \n1.5 nachzuzahlen.\n3 Das Verfahren richtet sich nach der Schweizerischen Strafprozessordnung.\n\nArt.  24 Ausführungsbestimmungen\n\n1 Der Grosse Rat erlässt die Ausführungsbestimmungen.\n2 Er legt die Abgaben im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben fest.\n3 Die Standeskommission kann Vollzugsaufgaben nach diesem Gesetz, ins-\nbesondere die Veranlagung und den Bezug, an Dritte übertragen.\n4 Bezugsaufwendungen  dürfen  von  den  Kurtaxen-  und  Tourismusförde-\nrungsabgaben vorab bezahlt werden.\n\nArt.  25 Aufhebung bisherigen Rechts\n\n1 Das Tourismusförderungsgesetz vom 25. April 1999 wird unter Vorbehalt \nvon Absatz 2 aufgehoben.\n2 Der Grosse Rat legt das Erforderliche für den Übergang fest.\n\nArt.  26 Inkrafttreten\n\n1 Der Grosse Rat bestimmt das Inkrafttreten dieses Gesetzes.\n\n8\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden E935.100\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDer Grosse Rat bestimmt das Inkrafttreten dieses Gesetzes.\n\n[Ort], [Datum] [Behörde]\n\n[Funktion 1]\n[NAME 1]\n\n[Funktion 2]\n[NAME 2]\n\n9\n\n\n


name: 3 LdsgB Revision KV und verschiedener Gesetze.pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  E101.000-2021\n\nFassung nach 1. Lesung Grosser Rat\n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision der \nKantonsverfassung und verschiedener \nGesetze\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 101.000 | 173.000 | 280.100 | 700.000\nAufgehoben: –\n\nDie Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\nin Revision der Kantonsverfassung vom 24. Wintermonat 1872,\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nÄnderung Verfassung für den Eidgenössischen Stand Appenzell I. Rh. vom \n24. November 1872:\n\nArt.  15 Abs. 1 (geändert)\n\n1 Der eidgenössische Stand Appenzell Innerrhoden teilt sich in fünf Bezirke:\n\nAppenzell, Schwende-Rüte, Schlatt-Haslen, Gonten, Oberegg.\n\nArt.  22 Abs. 2 (geändert)\n\n2 Jedem Bezirk werden zunächst vier Sitze zugewiesen, unter jeweiliger An-\nrechnung von 4/50 der Gesamteinwohnerzahl. Die restlichen 30 Sitze wer-\nden proportional zu den Restbevölkerungszahlen zugewiesen, unter Abrun-\ndung von Bruchteilen. Restmandate werden den Bezirken der Grösse der \nabgerundeten Bruchteile nach zugewiesen, bei Gleichheit entscheidet das \nLos.\n\n1\n\n28/2021\n\n\n\nE101.000-2021 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nArt.  Ü4 (neu)\n\n1 Die  Neuregelung  der  Sitzverteilung  für  den  Grossen  Rat  nach  Art.  22 \nAbs. 2 gilt erst ab den Neuwahlen im Jahr 2023. \n2 Bis zu den Neuwahlen 2023 behalten alle Bezirke ihre bisherigen Gross-\nratssitze,  der  Bezirk  Schwende-Rüte  übernimmt  die  Sitze  der  Bezirke \nSchwende und Rüte.\n3 Die Grossratsmandate für die Amtsperiode 2019 bis 2023 gelten bis zu den \nNeuwahlen im Jahr 2023.\n\nII.\n\n1.\nÄnderung Gerichtsorganisationsgesetz (GOG) vom 25. April 2010:\n\nArt.  3 Abs. 1\n\n1 Die Bezirke bilden zwei Gerichtskreise:\n\n1. (geändert) Die Bezirke Appenzell, Schwende-Rüte, Schlatt-Haslen und \nGonten bilden den Gerichtskreis Appenzell.\n\nArt.  7 Abs. 1 (geändert)\n\n1 Das Bezirksgericht für beide Gerichtskreise zusammen besteht aus einem \nPräsidenten und fünf Mitgliedern.\n\n2.\nÄnderung Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und \nKonkurs (EG SchKG) vom 28. April 1996:\n\nArt.  1 Abs. 1\n\n1 Der Kanton Appenzell I. Rh. bildet für die Durchführung der Schuldbetrei-\nbung zwei Betreibungskreise, nämlich\n\na) (geändert) den Betreibungskreis Appenzell mit den Bezirken Appenzell, \nSchwende-Rüte, Schlatt-Haslen und Gonten;\n\n3.\nÄnderung Baugesetz (BauG) vom 29. April 2012:\n2\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden E101.000-2021\n\nArt.  5 Abs. 1 (geändert)\n\n1 Die Bezirksräte des inneren Landesteils und die Feuerschaukommission \nAppenzell bestimmen aus ihrer Mitte je einen Vertreter1) in die fünf Personen \numfassende Baukommission.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDieser Beschluss tritt am 1. Mai 2022 in Kraft.\n\n1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge-\nschlechter.\n\n3\n\n\n


name: GRB Revision VEG USG - Schlussfassung.pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  E814.010\n\nSchlussfassung\n\nGrossratsbeschluss zur Revision der \nVerordnung zum Einführungsgesetz zum \nBundesgesetz über den Umweltschutz\n(Unterflurbehälter)\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 814.010\nAufgehoben: –\n\nDer Grosse Rat des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\nin Revision der Verordnung zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über \nden Umweltschutz vom 25. Oktober 1993 (VEG USG),\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nÄnderung Verordnung zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den \nUmweltschutz (VEG USG) vom 25. Oktober 1993:\n\nArt.  10bis (neu)\n\nAbfallentsorgung\n1 Zur Entsorgung von Siedlungsabfällen kann der Kanton ein flächendecken-\ndes Netz von Unterfluranlagen erstellen.\n2 Bereits erstellte private Anlagen, welche in das flächendeckende Netz von \nUnterfluranlagen passen, können vom Kanton mit dem Einverständnis der \nbisherigen Eigentümerschaft übernommen werden. Die Standeskommission \nregelt das Erforderliche für die Übernahme.\n3 Das Recht, Unterfluranlagen auf einem Grundstück zu erstellen, ist grund-\nbuchlich zu sichern.\n\n1\n\n\n\nE814.010 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\n4 Die Beanspruchung von fremdem Boden wird entschädigt.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDie Standeskommission sorgt für die Inkraftsetzung dieses Beschlusses.\n\n2\n\n\n


name: 2 Grossratsbeschluss zur Revision der Verordnung zum Hundegesetz (HuV).pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  E560.110\n\nVersion 1. Lesung Grosser Rat\n\nGrossratsbeschluss zur Revision der \nVerordnung zum Hundegesetz\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 560.110\nAufgehoben: –\n\nDer Grosse Rat des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\ngestützt auf Art. 16 und 19 des Hundegesetzes vom 24. April 2005 (HuG),\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nÄnderung Verordnung zum Hundegesetz (HuV) vom 21. November 2005:\n\nArt.  1 Abs. 1 (geändert), Abs. 2 (geändert), Abs. 3 (geändert)\n\n1 Der Hundehalter 1) entrichtet jährlich eine Hundesteuer. Sie beträgt Fr. 50.-- \nfür einen landwirtschaftlichen Hofhund und Fr. 80.-- für einen anderen Hund.\n2 Werden mehrere Hunde im gleichen Haushalt gehalten, beträgt die Hunde-\nsteuer für den zweiten und jeden weiteren Hund je Fr. 160.-- pro Jahr.\n3 Für  Hundezuchten  und  Tierheime,  die  über  eine  Bewilligung  für  den \ngewerbsmässigen Umgang mit Tieren nach der eidgenössischen Tierschutz-\ngesetzgebung verfügen,  beträgt  die  Hundesteuer  pauschal  Fr.  600.--  pro \nJahr.\n\n1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge-\nschlechter.\n\n1\n\n\n\nE560.110 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nArt.  3 Abs. 1\n\n1 Keine Hundesteuer wird erhoben für:\n\na) (geändert) Diensthunde, die in der Armee, bei der Polizei oder beim \nGrenzwachtkorps eingesetzt werden;\n\nb) (geändert) Behinderten- und Blindenführhunde, für welche die Eidge-\nnössische Invalidenversicherung Leistungen erbringt;\n\nbbis) (neu) Lawinenhunde mit einer Einsatzverpflichtung der Alpinen Ret-\ntung Schweiz (ARS) sowie Such- und Rettungshunde mit einer Ein-\nsatzverpflichtung des Schweizerischen Vereins für Such- und Ret-\ntungshunde (REDOG);\n\nd) (geändert) Hunde, die während des Abgabejahres als Ersatz für ver-\nstorbene Hunde angeschafft worden sind;\n\ne) (geändert) Appenzeller Sennenhunde mit einem von der Schweizeri-\nschen Kynologischen Gesellschaft anerkannten Abstammungsaus-\nweis;\n\nf) (neu) Hunde, die weniger als drei Monate alt sind.\n\nArt.  5 Abs. 1 (geändert), Abs. 2 (aufgehoben)\n\nZuständigkeit (Überschrift geändert)\n\n1 Zuständige Stelle für die Registrierung von Hundehaltern nach der eidge-\nnössischen Tierseuchenverordnung ist der Bezirk.\n2 Aufgehoben.\n\nArt.  6 Abs. 1 (geändert), Abs. 2 (aufgehoben), Abs. 3 (aufgehoben)\n\nMeldepflichten der Hundehalter (Überschrift geändert)\n\n1 Der Hundehalter meldet dem Bezirk:\n\na) (neu) das Halten eines Hundes, der mehr als drei Monate alt ist;\nb) (neu) den Halterwechsel;\nc) (neu) den Tod des Hundes;\nd) (neu) die Namens- oder Adressänderung des Hundehalters;\ne) (neu) den Beginn einer Schutzdienstausbildung des Hundes.\n2 Aufgehoben.\n3 Aufgehoben.\n\n2\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden E560.110\n\nArt.  7 Abs. 1 (geändert), Abs. 2 (neu)\n\nKontrollen des Bezirks (Überschrift geändert)\n\n1 Der Bezirk kontrolliert stichprobenweise, ob die Einträge in der Hundeda-\ntenbank, welche die Hundehalter vornehmen müssen, vollständig und richtig \nsind.\n2 Er ändert fehlerhafte und ergänzt fehlende Einträge.\n\nArt.  8 Abs. 1 (geändert)\n\nMeldungen an das Veterinäramt (Überschrift geändert)\n\n1 Der Bezirk meldet dem Veterinäramt:\n\na) (neu) Hundehalter, die ihrer Pflicht zu Einträgen oder Änderungen in \nder Hundedatenbank nach einer Mahnung durch den Bezirk nicht \nnachkommen;\n\nb) (neu) Hunde, die nicht gekennzeichnet sind;\nc) (neu) Hunde, die coupierte Ohren oder Ruten oder von Geburt an ver-\n\nkürzte Ruten haben, ohne dass ein Eintrag in der Hundedatenbank \nbesteht.\n\nArt.  8a (neu)\n\nMeldung von Vorfällen\n1 Vorfälle, bei denen ein Hund Menschen oder Tiere erheblich verletzt hat \noder ein übermässiges Aggressionsverhalten zeigt, sind dem Bezirk zu mel-\nden.\n2 Meldepflichtig  sind  neben dem nach der  eidgenössischen  Tierschutzge-\nsetzgebung  meldepflichtigen  Personenkreis  die  Kantonspolizei  und  die \nStaatsanwaltschaft.\n3 Der Bezirk leitet die Meldungen an das Veterinäramt weiter und orientiert \nes über seine Massnahmen bei solchen Vorfällen.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\n3\n\n\n\nE560.110 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDieser Beschluss tritt am 1. Januar 2020 in Kraft.\n\n4\n\n\n


2 LdsgB Revision Jagdgesetz.pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  E922.000\n\nFassung 1. Lesung Grosser Rat\n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des \nJagdgesetzes\n(JaG)\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 922.000\nAufgehoben: –\n\nDie Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\nin Revision des Jagdgesetzes vom 30. April 1989 (JaG),\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nÄnderung Jagdgesetz (JaG) vom 30. April 1989:\n\nArt.  3bis (neu)\n\nWildruhegebiete\n1 Wildruhegebiete  sind  geschützte  Lebensräume von besonderer  wildtier-\nökologischer Bedeutung. Sie dienen:\n\na. dem Schutz von wildlebenden Säugetieren und Vögeln vor Störung;\nb. der Reduktion von Wildschäden.\n2 Die Wildruhegebiete umfassen die folgenden Gebiete:\n\na. Chalberer;\nb. Marwees;\nc. Brugger Wald.\n\nDie Festlegung der Grenzen der Gebiete obliegt dem Grossen Rat.\n\n1\n\n41/2021\n\n\n\nE922.000 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\n3 Für  die  Wildruhegebiete  werden  Ruhezeiten  festgelegt,  während  denen \ngrundsätzlich ein Wege- und Routengebot, ein Jagdverbot sowie eine Lei-\nnenpflicht für Hunde gelten. \n4 Der Grosse Rat regelt den allgemeinen Betrieb in den Wildruhegebieten \nund kann Ausnahmen von den Geboten und Verboten vorsehen.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDer Grosse Rat legt das Inkrafttreten dieses Beschlusses fest.\n\n2\n\n\n


name: 5 Antrag der ReKo zur Revision der Hundeverordnung.pdf

text: \n16/2019: Antrag ReKo \n\nAI 012.22-155.7-362857  1-1 \n\nRevision der Hundeverordnung  \n\n \n \n \nDie Kommission für Recht und Sicherheit (ReKo) stellt zur Revision der Hundeverordnung zwei \nAnträge.  \n \nAntrag 1 \n \nIn Art. 3 sei ein Abs. 1bis einzufügen: \n \n1bisGeprüfte Schweisshunde der Wildhut und der Jagdaufseher, die vom Kanton mit der Nach-\nsuche auf angeschossenes oder verletztes Wild beauftragt sind. \n \nBegründung \n \nArt. 24 der Verordnung zum Jagdgesetz vom 13. Juni 1989 (JaV, GS 922.010) sieht vor, dass \nzur Nachsuche von angeschossenem Wild geprüfte Schweisshunde eingesetzt werden. Auch \ndie Nachsuche nach im Strassenverkehr verletzten Wildtieren erfolgt im Sinne des Tierschutzes \ndurch den Wildhüter und die freiwilligen Jagdaufseher. Die Nachsuche muss in jedem Fall ge-\nwährleistet sein. \n \nIm Kanton halten der Wildhüter und drei von der Standeskommission gewählte freiwillige Jagd-\naufseher geprüfte Schweisshunde. Bei Abwesenheit des Wildhüters müssen die freiwilligen \nJagdaufseher die Nachsuche durchführen. Dabei müssen sie auf ihre eigenen, ihnen vertrauten \nSchweisshunde zurückgreifen können.  \n \nSowohl der zeitliche als auch der finanzielle Aufwand bis zur Prüfung eines Hundes sind be-\nträchtlich. Angesichts dieses Aufwands und der Erforderlichkeit für die Nachsuche sollen die ge-\nprüften Schweisshunde der Wildhüter und der freiwilligen Jagdaufseher von der Hundesteuer \nbefreit werden.  \n \n \nAntrag 2  \n \nArt. 8a Abs. 1 sei wie folgt zu fassen:  \n \n1Vorfälle, bei denen ein Hund Menschen oder Tiere soweit verletzt, dass sich eine offene \nWunde zeigt, oder bei denen ein Hund ein übermässiges Aggressionsverhalten zeigt, sind dem \nBezirk zu melden. \n \nBegründung \n \nDie Standeskommission hatte mit der Revisionsvorlage folgende Ergänzung von Art. 8a Abs. 1 \nvorgeschlagen: «Vorfälle, bei denen ein Hund Menschen oder Tiere erheblich verletzt hat oder \nein übermässiges Aggressionsverhalten zeigt, sind dem Bezirk zu melden». Der Ausdruck «er-\nhebliche Verletzung» scheint der ReKo zu schwammig. Mit der Ergänzung «Verletzungen mit \noffenen Wunden» ist der Begriff «erhebliche Verletzung» klarer definiert. Bei offenen Wunden \nkönnen Krankheiten übertragen werden, welche im Anschluss zu grösseren, gesundheitsbeein-\nträchtigenden Folgen führen können, auch wenn es sich um kleinere Biss- oder Kratzwunden \nhandelt.  \n\n\n


2 LdsgB Revision Steuergesetz.pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  640.000-2022\n\nVersion 1. Lesung Grosser Rat\n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des \nSteuergesetzes\n(StG)\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 640.000\nAufgehoben: –\n\nDie Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\nin Revision des Steuergesetzes vom 25. April 1999 (StG), \n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nÄnderung Steuergesetz (StG) vom 25. April 1999:\n\nArt.  23 Abs. 8 (neu)\n\n8 Abs. 3 gilt  für  Einlagen und Aufgelder,  die  während eines Kapitalbands \nnach den Art. 653 ff. OR geleistet werden, nur soweit sie die Rückzahlungen \nvon Reserven im Rahmen dieses Kapitalbands übersteigen.\n\nArt.  27 Abs. 1\n\n1 Steuerfrei sind:\n\nq) (geändert) die einzelnen Gewinne aus Lotterien und Geschicklichkeitss-\npielen zur Verkaufsförderung, die nach Art. 1 Abs. 2 lit. d und e des\neidgenössischen Geldspielgesetzes vom 29. September 2017 die-\nsem nicht unterstehen, sofern die Grenze von Fr. 1'000.-- nicht über-\nschritten wird;\n\n1\n\n22/2022\n\n\n\n640.000-2022 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nr) (neu) Einkünfte aufgrund des Bundesgesetzes vom 19. Juni 2020 über \nÜberbrückungsleistungen für ältere Arbeitslose.\n\nArt.  30 Abs. 2, Abs. 3 (geändert), Abs. 4 (neu)\n\n2 Soweit sie geschäftsmässig begründet sind, gehören dazu insbesondere:\n\nf) (geändert) die Kosten der berufsorientierten Aus- und Weiterbildung, \neinschliesslich Umschulungskosten, des eigenen Personals;\n\ng) (neu) gewinnabschöpfende Sanktionen, soweit sie keinen Strafzweck \nhaben.\n\n3 Nicht abziehbar sind insbesondere: \n\na) (neu) Zahlungen von Bestechungsgeldern im Sinne des schweizeri-\nschen Strafrechts;\n\nb) (neu) Aufwendungen zur Ermöglichung von Straftaten oder als Gegen-\nleistung für die Begehung von Straftaten;\n\nc) (neu) Bussen und Geldstrafen;\nd) (neu) finanzielle Verwaltungssanktionen, soweit sie einen Strafzweck \n\nhaben.\n4 Sind Sanktionen nach Abs. 3 lit. c und d dieses Artikels von einer ausländi-\nschen Straf- oder Verwaltungsbehörde verhängt worden, so sind sie abzieh-\nbar, wenn:\n\na) die Sanktion gegen den schweizerischen Ordre public verstösst; oder\nb) der Steuerpflichtige glaubhaft darlegt, dass er alles Zumutbare unter-\n\nnommen hat, um sich rechtskonform zu verhalten.\n\nArt.  43\n\nAufgehoben.\n\nArt.  61 Abs. 1, Abs. 2 (geändert), Abs. 2bis (neu)\n\n1 Zum geschäftsmässig begründeten Aufwand gehören auch:\n\na) (geändert) die Steuern;\nf) (geändert) die Kosten der berufsorientierten Aus- und Weiterbildung, \n\neinschliesslich Umschulungskosten, des eigenen Personals;\ng) (neu) gewinnabschöpfende Sanktionen, soweit sie keinen Strafzweck \n\nhaben.\n\n2\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden 640.000-2022\n\n2 Nicht zum geschäftsmässig begründeten Aufwand gehören insbesondere:\n\na) (neu) Zahlungen von Bestechungsgeldern im Sinne des schweizeri-\nschen Strafrechts;\n\nb) (neu) Aufwendungen zur Ermöglichung von Straftaten oder als Gegen-\nleistung für die Begehung von Straftaten;\n\nc) (neu) Bussen;\nd) (neu) finanzielle Verwaltungssanktionen, soweit sie einen Strafzweck \n\nhaben.\n2bis Sind Sanktionen nach Abs. 2 lit. c und d dieses Artikels von einer auslän-\ndischen Straf- oder Verwaltungsbehörde verhängt worden, so sind sie ab-\nziehbar, wenn:\n\na) die Sanktion gegen den schweizerischen Ordre public verstösst; oder\nb) der Steuerpflichtige glaubhaft darlegt, dass er alles Zumutbare unter-\n\nnommen hat, um sich rechtskonform zu verhalten.\n\nArt.  71bis (neu)\n\nf. Vereine, Stiftungen und übrige juristische Personen\n1 Gewinne unter  Fr.  5'000.--  von Vereinen,  Stiftungen und übrigen  juristi-\nschen Personen werden nicht besteuert.\n\nArt.  73 Abs. 1ter (neu)\n\n1ter Steuerbar ist in jedem Fall mindestens das einbezahlte Aktien-, Grund- \noder Stammkapital, einschliesslich des einbezahlten Partizipationskapitals.\n\nArt.  74 Abs. 3 (aufgehoben)\n\n3 Aufgehoben.\n\nArt.  78 Abs. 2 (neu)\n\n2 Lautet der Geschäftsabschluss auf eine ausländische Währung, so ist der \nsteuerbare  Reingewinn  in  Franken  umzurechnen.  Massgebend  ist  der \ndurchschnittliche Devisenkurs (Verkauf) der Steuerperiode.\n\n3\n\n\n\n640.000-2022 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nArt.  79 Abs. 1bis (neu)\n\n1bis Lautet  der  Geschäftsabschluss auf  eine ausländische Währung,  so ist \ndas steuerbare Eigenkapital in Franken umzurechnen. Massgebend ist der \nDevisenkurs (Verkauf) am Ende der Steuerperiode.\n\nArt.  82 Abs. 1 (geändert)\n\n1 Die  Standeskommission  bestimmt  die  Quellensteuertarife  entsprechend \nden für die Einkommenssteuer natürlicher Personen geltenden Steuersätze \nund Steuerfüsse. Im ganzen Kanton gelten die gleichen Tarife.\n\nArt.  107 Abs. 3 (geändert)\n\n3 Bei Veräusserung eines Grundstückes, bei  dessen Erwerb die Besteue-\nrung im Sinne von Art. 104 lit. d bis lit. f dieses Gesetzes aufgeschoben wur-\nde, wird der wieder angelegte, aufgeschobene Gewinn von den Anlagekos-\nten abgezogen.\n\nArt.  123ter (neu)\n\ne. Elektronischer Datenaustausch\n1 Die Standeskommission regelt die Voraussetzungen für den elektronischen \nAustausch von Daten zwischen dem Steuerpflichtigen und der Steuerbehör-\nde.\n2 Die Standeskommission kann elektronische Eingaben zulassen. In diesem \nFall tritt anstelle der persönlichen Unterzeichnung eine elektronische Bestäti-\ngung der Angaben durch den Steuerpflichtigen.\n3 Die Steuerbehörde kann dem Steuerpflichtigen mit dessen Einverständnis \nDokumente in elektronischer Form zustellen.\n\nArt.  123quater (neu)\n\nf. Elektronische Erfassung und Aufbewahrung von Daten\n1 Die Standeskommission regelt das elektronische Erfassen und Aufbewah-\nren von Daten, die vom Steuerpflichtigen eingereicht werden oder aus ande-\nren Quellen stammen.\n2 Elektronisch erfasste und aufbewahrte Daten haben die gleiche Beweis-\nkraft wie Daten, die ohne Hilfsmittel lesbar sind, wenn der Nachweis des Ur-\nsprungs und der Integrität erbracht werden kann.\n\n4\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden 640.000-2022\n\nArt.  133 Abs. 1 (geändert), Abs. 2 (geändert)\n\n1 Die Steuerpflichtigen werden durch öffentliche Bekanntgabe, durch persön-\nliche Mitteilung oder durch Zustellung des amtlichen Formulars aufgefordert, \ndie Steuererklärung einzureichen. Auch Steuerpflichtige, die weder eine per-\nsönliche Mitteilung noch ein Formular erhalten haben, müssen eine Steuer-\nerklärung einreichen.\n2 Der Steuerpflichtige muss das amtliche Formular für die Steuererklärung \nwahrheitsgetreu  und  vollständig  ausfüllen,  persönlich  unterzeichnen  und \nsamt den vorgeschriebenen Beilagen fristgemäss der zuständigen Behörde \neinreichen. Die  vollständig  elektronische  Einreichung  der  Steuererklärung \nrichtet sich nach Art. 123ter Abs. 2 dieses Gesetzes.\n\nArt.  138 Abs. 1\n\n1 Den Veranlagungsbehörden müssen für jede Steuerperiode eine Beschei-\nnigung einreichen:\n\nc) (geändert) einfache Gesellschaften und Personengesellschaften über \nalle Verhältnisse, die für die Veranlagung der Teilhaber von Bedeu-\ntung sind, insbesondere über ihren Anteil an Einkommen und Vermö-\ngen der Gesellschaft;\n\nd) (geändert) die Arbeitgeber, die ihren Arbeitnehmern Mitarbeiterbeteili-\ngungen einräumen, über alle für deren Veranlagung notwendigen An-\ngaben;\n\ne) (neu) die Arbeitslosenkassen über ausgerichtete Entschädigungen an \nArbeitslose.\n\nArt.  191 Abs. 1 (aufgehoben)\n\n1 Aufgehoben.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\n5\n\n\n\n640.000-2022 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nIV.\n\nDieser Beschluss tritt per 1. Januar 2024 in Kraft.\n\n6\n\n\n


name: 2 Revision VO über die Urnenabstimmungen.pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  E160.010 - 2022\n\nFassung 1. Lesung Grosser Rat\nRevision der Verordnung über die \nUrnenabstimmungen\n(VUA)\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 160.010\nAufgehoben: –\n\nDer Grosse Rat des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\nin Revision der Verordnung über die Urnenabstimmungen vom 23. Oktober \n2017 (VUA),\n\nbeschliesst:\n\nI.\nÄnderung Verordnung über die Urnenabstimmungen (VUA) vom 23. Okto-\nber 2017:\n\nArt.  17 Abs. 1, Abs. 2 (geändert)\n\n1 Über das Ergebnis der Abstimmung wird in jedem Stimmbüro ein Protokoll \nmit folgenden Daten erstellt:\ne) (geändert) Zahl der gültigen Stimmzettel oder Stimmen, geordnet nach\n\nKandidaten und Kandidatinnen oder nach Zustimmung und Ableh-\nnung einer Vorlage.\n\n2 Für die Ermittlung des Abstimmungsergebnisses fallen die leeren oder un-\ngültigen Stimmzettel  ausser  Betracht.  Bei  Stimmzetteln mit  Mehrfachstim-\nmen fallen zudem leere Zeilen oder Kästchen und ungültige Einzelstimmen \nausser Betracht.\n\n1\n\n2/2023\n\n\n\nE160.010 - 2022 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nArt.  18 Abs. 1, Abs. 2\n1 Stimmzettel sind ungültig, wenn sie\nc) (geändert) \n2 Brieflich abgegebene Stimmzettel sind zusätzlich ungültig, wenn\nb) (geändert) sich Stimmzettel mit anderen, nicht gleichlautenden \n\nStimmzetteln zum gleichen Abstimmungsgegenstand im gleichen \nCouvert befinden;\n\nArt.  19a (neu)\n\nUngültige Stimmen\n1 Stimmen sind ungültig, wenn der Wille der stimmenden Person nicht ein-\ndeutig erkennbar ist.\n2 In Wahlen sind Stimmen zusätzlich ungültig, wenn:\na) der Name einer Person aufgeführt ist, die im betreffenden Wahlkreis \n\nnicht gewählt werden kann; oder\nb) sich der aufgeführte Name nicht eindeutig einer wählbaren Person \n\nzuordnen lässt.\n3 Ist eine Person vor dem Wahlgang öffentlich zur Wahl vorgeschlagen wor-\nden, wird eine Stimme dieser Person zugerechnet, auch wenn die Angaben \nauf dem Stimmzettel \na) auf andere wählbare Personen ebenfalls zutreffen oder\nb) ungenau sind.\n\nVoraussetzung  ist,  dass  nicht  anderweitig  begründete  Zweifel  bestehen, \ndass die Stimme der vorgeschlagenen Person zukommen soll. \n\nArt.  23 Abs. 2 (geändert), Abs. 3 (neu), Abs. 4 (neu)\n\n2 Der amtliche Stimmzettel enthält die Bezeichnung "Stimmzettel",  die Be-\nzeichnung der Körperschaft sowie die notwendigen Angaben über das Ge-\nschäft. \n3 Bei Sachabstimmungen enthält der Stimmzettel die Abstimmungsfrage und \neine Linie oder ein Kästchen für die Beantwortung. Bei Abstimmungen mit \nmehreren Antwortmöglichkeiten enthält der Stimmzettel so viele Linien oder \nKästchen, wie Antwortmöglichkeiten bestehen. \n\n2\n\n\n\nKanton Appenzell Innerrhoden E160.010 - 2022\n\n4 Bei Einzelwahlen enthält der Stimmzettel die Angaben zur Wahl und eine \nLinie für das Einfügen des Namens sowie der weiteren notwendigen Daten \nder zu wählenden Person. Bei der Besetzung mehrerer gleichartiger Sitze \neiner Behörde kann der Stimmzettel so viele Linien enthalten, wie Personen \nzu wählen sind. \n\nArt.  24 Abs. 1 (geändert)\n\n1 Bei Sachabstimmungen und in ersten Wahlgängen gilt das einfache Mehr. \nEs ist erreicht, wenn eine Kandidatin oder ein Kandidat oder eine Vorlage \nvon  den  eingegangenen  Stimmen,  abzüglich  der  leeren,  ungültigen  und \nnicht mitgezählten Stimmen, mehr als die Hälfte auf sich vereint.\n\nArt.  27 Abs. 2 (neu)\n\nAbschluss der Abstimmung (Überschrift geändert)\n\n2 Nach Ablauf der Rechtsmittelfrist  oder nach Erledigung der Rechtsmittel \nentscheidet die Bezirks- oder Gemeindebehörde über die Vernichtung der \nStimmzettel.\n\nII.\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\nDieser Beschluss tritt am 1. März 2023 in Kraft.\n\n3\n\n\n


name: Grossratsbeschluss über den Beitritt zur IKV 2020 - Schlussfassung.pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  935.546\n\nSchlussfassung\n\nGrossratsbeschluss über den Beitritt zur \nInterkantonalen Vereinbarung betreffend die \ngemeinsame Durchführung von Geldspielen \nvom 20. Mai 2019\n\nvom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: E935.546\nGeändert: –\nAufgehoben: –\n\nDer Grosse Rat des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\ngestützt auf Art. 2 Abs. 3 und Art. 27 Abs. 3 der Kantonsverfassung vom 24. \nWintermonat 1872,\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nArt.  1 Beitritt\n\n1 Der Kanton Appenzell  I.Rh. tritt der Interkantonalen Vereinbarung betref-\nfend die gemeinsame Durchführung von Geldspielen vom 20. Mai 2019 bei.\n\nArt.  2 Vollzug\n\n1 Der Vollzug der Vereinbarung obliegt der Standeskommission.\n2 Für geringfügige Änderungen der Vereinbarung ist die Standeskommission \nzuständig.\n\n1\n\n\n\n935.546 Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDieser Beschluss tritt mit Annahme durch den Grossen Rat in Kraft.\n\n2\n\n\n


name: 1 Botschaft Festsetzung Steuerparameter 2024.pdf

text: \n27/2023 \n\nAI 012.22-177.2-1095187  1-2 \n\nBotschaft \n \n\n \nder Standeskommission an den Grossen Rat des Kantons Appenzell I.Rh. zum \n \nGrossratsbeschluss zur Festsetzung der Steuerparameter für das Jahr 2024 \n\n \n \n1. Ausgangslage \n\n \nIn Ausführung der Bestimmungen von Art. 3, Art. 67 und Art. 75 des Steuergesetzes vom \n25. April 1999 (StG, GS 640.000) legt der Grosse Rat jährlich den Steuerfuss für die natürlichen \nund juristischen Personen, den Satz für die Gewinnsteuer sowie für die Kapitalsteuern und die \nReduktion des Gewinnsteuersatzes bei juristischen Personen für Gewinnanteile, welche im fol-\ngenden Geschäftsjahr in Form einer Dividende ausgeschüttet werden, fest. \n \n2. Erwägungen  \n \nDas Budget 2024 wie auch die Finanzplanung für die Jahre 2025-2028 zeigen einen namhaften \nInvestitionsbedarf und negative Ergebnisse in der Erfolgsrechnung. Die Finanzierungsdefizite \nbis 2025 kann der Kanton aus eigenen Mitteln bestreiten. Ab dann können die geplanten Inves-\ntitionen voraussichtlich nicht mehr vollumfänglich aus den Reserven finanziert werden. \n \nDie gleiche Konstellation bestand schon in den Vorjahren. Bereits damals wurde darauf hinge-\nwiesen, dass die Prognosen mit verschiedenen Unsicherheiten behaftet sind. Dazu gehört etwa \nauf der Aufwandseite die Kostenentwicklung im Gesundheits- und Sozialbereich und im Erzie-\nhungswesen. Auf der Einnahmenseite können vor allem die künftigen Einnahmen der Erb-\nschafts- und Grundstückgewinnsteuern, aber auch der direkten Bundessteuer und der Gewinn-\nausschüttung der Schweizerischen Nationalbank nur annäherungsweise bestimmt werden. Mit \ndem Wechsel vom Nehmer- zum Geberkanton 2023 zahlt der Kanton Appenzell I.Rh. in den \nRessourcenausgleich des Finanzausgleichs ein.  \n \nZumindest lässt sich bei den ordentlichen Steuereinnahmen aufgrund der Abschlüsse in den \nvergangenen Jahren und aufgrund der Hochrechnung 2023 feststellen, dass das in den vergan-\ngenen Jahren prognostizierte Wachstum beim Steuersubstrat trotz der Corona-Pandemie um \njährlich 2% übertroffen wurde. Deshalb wurde das Wachstum in der laufenden Budgetierung auf \n3% erhöht. \n \nDie Standeskommission ist überzeugt, dass trotz Budgetdefizits für das Jahr 2024 und im Fi-\nnanzplan eine Erhöhung des Steuerfusses für natürliche Personen und der Steuersätze der Ge-\nwinn- und Kapitalsteuern für juristische Personen aktuell nicht notwendig ist. \n \n  \n\n\n\nAI 012.22-177.2-1095187  2-2 \n\n3. Antrag \n \nDie Standeskommission beantragt dem Grossen Rat, von dieser Botschaft Kenntnis zu neh-\nmen, auf die Beratung des Grossratsbeschlusses zur Festsetzung der Steuerparameter für das \nJahr 2024 einzutreten und diesen wie vorgelegt zu verabschieden.  \n \n \nAppenzell, 12. September 2023 \n\n \nNamens Landammann und Standeskommission \n\nDer reg. Landammann: Der Ratschreiber: \n \n\nRoland Inauen  Markus Dörig \n\n\n


1 Landsgemeindeordnung 2024.pdf

text: \n3/2024 \n\nAI 012.22-178.9-1123446  1-1 \n\nLandammann und Standeskommission \ndes Kantons Appenzell Innerrhoden \n\nan die stimmberechtigten Frauen und Männer \n\nGetreue, liebe Mitlandleute und Eidgenossen \n\nDer Grosse Rat hat an seiner Session vom 5. Februar 2024 für die Landsgemeinde 2024 fol-\ngende Geschäftsordnung festgesetzt. \n \n\nVerhandlungsgegenstände \n\n1. Eröffnung der Landsgemeinde \n\n2. Bericht über die kantonalen Amtsverwaltungen gemäss Art. 21 der Kantonsverfassung \n\n3. Wahl des regierenden und des stillstehenden Landammanns \n\n4. Eidesleistung des Landammanns und des Landvolks \n\n5. Wahl der übrigen Mitglieder der Standeskommission \n\n6.  Wahl der Präsidentin oder des Präsidenten und der übrigen Mitglieder des Kantonsgerichts \n\n7.  Totalrevision der Kantonsverfassung \n\n8. Landsgemeindebeschluss zur Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zi-\nvilgesetzbuch (EG ZGB, Grundlagen für die Digitalisierung) \n\n9. Landsgemeindebeschluss zur Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zi-\nvilgesetzbuch und weiterer Gesetze (EG ZGB, Organisation des Grundbuch-, Erbschafts- \nund Betreibungswesens für Oberegg) \n\n10.  Landsgemeindebeschluss zur Revision des Landwirtschaftsgesetzes (LaG) \n\n11.  Landsgemeindebeschluss zur Revision des Jagdgesetzes (JaG, Wildruhegebiete) \n\n12. Landsgemeindebeschluss zur Erteilung eines Kredits für die Sanierung der Eichbergstrasse, \nAbschnitt Eggerstandenstrasse bis Risshau \n\n \n\n\n