1 Geschäftsbericht 2024 Verwaltung.pdf

text: \n10/2025 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nGeschäftsbericht 2024 \n\nüber die Staatsverwaltung  \n\nund Rechtspflege \n \n \n\nan den Grossen Rat des Kantons Appenzell I.Rh. \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHinweise Die Nummerierung des Geschäftsberichts richtet sich, soweit Ausführun-\n\ngen dazu gemacht werden, nach den Kontonummern von Budget und \n\nRechnung des Kantons. \n\n Die Zahlen im Klammern ( ) stehen für das Vorjahr. \n\n  \n\nHerausgeberin Standeskommission des Kantons Appenzell I.Rh. \n\nMarktgasse 2, 9050 Appenzell \n\n  Telefon +41 71 788 93 11 \n\n  info@rk.ai.ch \n\nwww.ai.ch  \n\nmailto:info@rk.ai.ch\nhttp://www.ai.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis \n\nI - X \n\nInhaltsverzeichnis \n\n10 GESETZGEBENDE BEHÖRDE ................................................................................. 1 \n\n1000 Landsgemeinde ........................................................................................................ 1 \n\n1010 Grosser Rat ............................................................................................................... 3 \n\n20 ALLGEMEINE VERWALTUNG.................................................................................. 5 \n\n2000 Standeskommission ................................................................................................. 5 \n\n1. Allgemeines .......................................................................................................... 5 \n\n2. Abstimmungen...................................................................................................... 5 \n\n3. Stellungnahmen in Vernehmlassungsverfahren .................................................... 6 \n\n4. Standeskommissionsbeschlüsse ........................................................................ 10 \n\n5. Bewilligungen, Verträge und Genehmigungen .................................................... 11 \n\n6. SWISSLOS-Fonds .............................................................................................. 14 \n\n7. SWISSLOS-Sportfonds ...................................................................................... 15 \n\n8. Rekurse .............................................................................................................. 16 \n\n9. Vorsitz Internationale Bodensee-Konferenz ........................................................ 17 \n\n2010 Ratskanzlei.............................................................................................................. 17 \n\n1. Publikationen ...................................................................................................... 17 \n\n2. Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse ............................................................... 17 \n\n3. Landesarchiv ...................................................................................................... 17 \n\n4. Innerrhodische Kantonsbibliothek ....................................................................... 20 \n\n5. Kommunikationsstelle ......................................................................................... 22 \n\n6. Fachbereich digitale Verwaltung ......................................................................... 22 \n\n21 BAU- UND UMWELTDEPARTEMENT .................................................................... 24 \n\n2100 Allgemeines ............................................................................................................ 24 \n\n1. Bauprojekte ........................................................................................................ 24 \n\n2. Weitere Aufgaben ............................................................................................... 24 \n\n2116 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Allgemeiner Betrieb und Unterhalt ... 24 \n\n2117 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Erneuerungen .................................... 25 \n\n2118 Raum-, Richt- und Zonenplanung ......................................................................... 26 \n\n1. Fachkommission Heimatschutz .......................................................................... 26 \n\n2. Kantonale Richtplanung ...................................................................................... 26 \n\n3. Kantonale Nutzungsplanung ............................................................................... 26 \n\n4. Nutzungsplanung der Bezirke und der Feuerschaugemeinde ............................. 26 \n\n2120 Kontrollstelle Seilbahnen und Skilifte ................................................................... 26 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis  \n\nII - X \n\n2122 Unterhalt der Gewässer ......................................................................................... 26 \n\n2126 Werkhof ................................................................................................................... 27 \n\n2150 Gewässerschutz ..................................................................................................... 27 \n\n2155 Wasserwirtschaft .................................................................................................... 27 \n\n2160 Schadendienste ...................................................................................................... 28 \n\n2170 Umweltschutz ......................................................................................................... 28 \n\n1. Überwachung Feuerungskontrollen, Heizungen, Tankanlagen, Luft ................... 28 \n\n2. Luftreinhaltung .................................................................................................... 28 \n\n3. Nichtionisierende Strahlung (NIS) ....................................................................... 29 \n\n4. Strassenlärm ...................................................................................................... 29 \n\n5. Boden ................................................................................................................. 29 \n\n6. Altlasten .............................................................................................................. 30 \n\n4/2172 Siedlungsabfälle innerer und äusserer Landesteil............................................... 30 \n\n1. Hauskehricht ....................................................................................................... 30 \n\n2. Sonderabfälle sowie andere kontrollpflichtige Abfälle ......................................... 30 \n\n3. Wertstoffsammlungen innerer Landesteil ............................................................ 30 \n\n4. Wertstoffsammlungen Oberegg .......................................................................... 30 \n\n5. Ökohof ................................................................................................................ 31 \n\n2175 Giftinspektorat ........................................................................................................ 31 \n\n2180 Energie .................................................................................................................... 31 \n\n1. Energieberatung ................................................................................................. 31 \n\n2. Energieverbrauch und -produktion ...................................................................... 31 \n\n5190 Förderprogramm Energie ...................................................................................... 32 \n\n2190 Fischereiregal ......................................................................................................... 33 \n\n1. Allgemeines ........................................................................................................ 33 \n\n2. Wasserbauten und Gewässerverschmutzungen ................................................. 33 \n\n3. Fang- und Patentstatistiken ................................................................................ 33 \n\n4. Besatzwirtschaft ................................................................................................. 34 \n\n2195 Jagdregal ................................................................................................................ 34 \n\n1. Wildbestände ...................................................................................................... 34 \n\n2. Jagdstatistik ........................................................................................................ 35 \n\n3. Fallwildzahlen und schadenstiftende Tiere.......................................................... 36 \n\n4. Rehkitzrettung mit Drohnen ................................................................................ 36 \n\n5. Luchs- und Wolfspräsenz ................................................................................... 36 \n\n6. Tuberkulose (TBC) und Afrikanische Schweinepest (ASP) ................................. 36 \n\n2/2100 Abwasserrechnung ................................................................................................ 37 \n\n1. Anlagen- und Gebäudeunterhalt ......................................................................... 37 \n\n2. Unterhalt der Kanalisationen ............................................................................... 37 \n\n3/2110 Strassenrechnung .................................................................................................. 38 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis \n\nIII - X \n\n1. Betriebsrechnung ............................................................................................... 38 \n\n2. Eidgenössischer Benzinzoll ................................................................................ 39 \n\n3. Globalbeitrag (NFA) ............................................................................................ 39 \n\n4. Investitionsrechnung ........................................................................................... 39 \n\n22 ERZIEHUNGSDEPARTEMENT ............................................................................... 40 \n\n2200 Allgemeines ............................................................................................................ 40 \n\n1. Landesschulkommission ..................................................................................... 40 \n\n2. Departementssekretariat .................................................................................... 41 \n\n3. Kastenvogtei ....................................................................................................... 42 \n\n2210 Volksschule ............................................................................................................ 43 \n\n1. Schulgemeinden ................................................................................................. 43 \n\n2. Aus- und Weiterbildung der Lehrpersonen .......................................................... 43 \n\n3. Volksschulamt .................................................................................................... 44 \n\n4. Schulpsychologischer Dienst .............................................................................. 45 \n\n5. Fachbereich Besondere Förderung .................................................................... 46 \n\n6. Schulsozialarbeit ................................................................................................ 48 \n\n7. Lehrpersonenstatistik.......................................................................................... 50 \n\n8. Klassenstatistik ................................................................................................... 51 \n\n2215 Sonderschulen ....................................................................................................... 52 \n\n2221  Gymnasium ............................................................................................................. 52 \n\n1. Aufsichtsbehörde ................................................................................................ 52 \n\n2. Schulleitung ........................................................................................................ 53 \n\n3. Schulbetrieb ....................................................................................................... 53 \n\n4. Matura ................................................................................................................ 54 \n\n2225 Sekundarstufe II und ausserkantonale Schulen................................................... 54 \n\n1. Schulgeldbeiträge an weiterführende Schulen .................................................... 54 \n\n2. Schulgeldbeiträge gemäss regionalem Schulabkommen .................................... 54 \n\n2230 Tertiärstufe.............................................................................................................. 55 \n\n1. Fachhochschulen ............................................................................................... 55 \n\n2. Universitäten....................................................................................................... 56 \n\n3. Höhere Fachschulen........................................................................................... 56 \n\n4. Schulergänzende Betreuungsangebote .............................................................. 57 \n\n2235 Stipendienwesen .................................................................................................... 58 \n\n1. Stipendien .......................................................................................................... 58 \n\n2. Studiendarlehen ................................................................................................. 58 \n\n2240 Berufsbildung ......................................................................................................... 59 \n\n1. Allgemeines ........................................................................................................ 59 \n\n2. Schulgeldbeiträge Berufsfachschulen ................................................................. 59 \n\n3. Qualifikationsverfahren (Lehrverhältnisse 2023/2024) ........................................ 60 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis  \n\nIV - X \n\n4. Lehrvertragsauflösungen .................................................................................... 63 \n\n5. Lehrbetriebe und neue Ausbildungsbewilligungen .............................................. 63 \n\n6. Ehrung Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende ............ 64 \n\n7. Berufsberatung ................................................................................................... 64 \n\n8. Brückenangebote................................................................................................ 65 \n\n2250 Erwachsenenbildung.............................................................................................. 65 \n\n2260 Kultur ....................................................................................................................... 66 \n\n1. Kulturamt ............................................................................................................ 66 \n\n2. Fachstelle Denkmalpflege und Archäologie ........................................................ 66 \n\n2280 Freizeit, Jugendarbeit (Kinder- und Jugendkommission) ................................... 67 \n\n2282 Sport ........................................................................................................................ 68 \n\n1. J+S-Kaderbildung ............................................................................................... 68 \n\n2. J+S-Personenbestand ........................................................................................ 68 \n\n3. Jugendausbildung............................................................................................... 68 \n\n4. Kantonale Sportkommission ............................................................................... 69 \n\n5. Kantonaler Jugendsport ...................................................................................... 70 \n\n23 FINANZDEPARTEMENT ......................................................................................... 71 \n\n2300 Rechnung und Budget ........................................................................................... 71 \n\n1. Konsolidierte Rechnung ...................................................................................... 71 \n\n2. Erläuterungen zu den Einzelrechnungen ............................................................ 73 \n\n2301 Landesbuchhaltung................................................................................................ 75 \n\n2302 Finanzkontrolle ....................................................................................................... 75 \n\n2305 Personalwesen ....................................................................................................... 76 \n\n1. Allgemeine Bemerkungen ................................................................................... 76 \n\n2. Personalbestand per 31. Dezember.................................................................... 76 \n\n3. Mutationen .......................................................................................................... 79 \n\n4. Besoldung .......................................................................................................... 79 \n\n5. Lernende ............................................................................................................ 79 \n\n2310 Steuerverwaltung ................................................................................................... 80 \n\n1. Einnahmen und direkter Aufwand ....................................................................... 80 \n\n2. Steueransätze .................................................................................................... 82 \n\n3. Stand der Veranlagungen ................................................................................... 83 \n\n4. Weiterbildung ...................................................................................................... 83 \n\n2315 Schatzungsamt ....................................................................................................... 83 \n\n2380 Amt für Informatik .................................................................................................. 84 \n\n1. Allgemeiner Betrieb ............................................................................................ 84 \n\n2. Projekte .............................................................................................................. 85 \n\n3. Ausschreibungen ................................................................................................ 87 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis \n\nV - X \n\n4. Informatikaufwand .............................................................................................. 87 \n\n24 GESUNDHEITS- UND SOZIALDEPARTEMENT ..................................................... 89 \n\n2400 Departement ........................................................................................................... 89 \n\n2410 Gesundheitsversorgung, Gesundheitsaufsicht und Prävention........................... 89 \n\n1. Gesundheitsversorgung ...................................................................................... 89 \n\n2. Inspektionen ....................................................................................................... 91 \n\n3. Prävention übertragbarer Krankheiten ................................................................ 92 \n\n4. Prävention nicht übertragbarer Krankheiten ........................................................ 93 \n\n2412 Innerkantonale Hospitalisationen ......................................................................... 95 \n\n2414 Ausserkantonale Hospitalisationen ...................................................................... 96 \n\n2420 Ambulante Versorgung .......................................................................................... 96 \n\n2422 Alter und Pflege ...................................................................................................... 96 \n\n2424 Stationäre und ambulante Pflegeleistungen ........................................................ 97 \n\n2434 Kranken- und Unfallversicherung ......................................................................... 99 \n\n1. Prämienverbilligung ............................................................................................ 99 \n\n2. Beiträge an uneinbringliche Krankenversicherungsprämien .............................. 100 \n\n2438 Ambulante Fachstellen ........................................................................................ 100 \n\n1. Mütter- und Väterberatung ................................................................................ 100 \n\n2. Pro Senectute ................................................................................................... 101 \n\n3. Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI .................................................. 101 \n\n4. Beratungsstelle für Suchtfragen ........................................................................ 102 \n\n2440 Sozialberatung ...................................................................................................... 103 \n\n2442 Lebensmittelkontrolle .......................................................................................... 104 \n\n1. Interkantonales Labor (IKL) .............................................................................. 104 \n\n2450 Sozialversicherungen .......................................................................................... 104 \n\n2454 Wirtschaftliche Sozialhilfe ................................................................................... 105 \n\n2455 Kindes- und Erwachsenenschutz ........................................................................ 106 \n\n2456 Behinderteninstitutionen ..................................................................................... 107 \n\n2480 Asylwesen ............................................................................................................. 108 \n\n25 JUSTIZ-, POLIZEI- UND MILITÄRDEPARTEMENT .............................................. 111 \n\n2500 Justiz und Polizei ................................................................................................. 111 \n\n1. Allgemeines ...................................................................................................... 111 \n\n2. Datenschutzbeauftragter .................................................................................. 111 \n\n3. Lotteriewesen ................................................................................................... 112 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis  \n\nVI - X \n\n2532 Amt für Inneres ..................................................................................................... 112 \n\n1. Allgemeines ...................................................................................................... 112 \n\n2. Einwohnerbestand nach Bezirken ..................................................................... 113 \n\n3. Einwohnerbestand nach Schulgemeinden ........................................................ 113 \n\n4. Einwohnerbestand nach Konfessionszugehörigkeit .......................................... 113 \n\n5. Ausländerwesen ............................................................................................... 114 \n\n6. Ausländische Wohnbevölkerung in den Bezirken.............................................. 114 \n\n7. Ständige ausländische Wohnbevölkerung nach Nationen ................................. 114 \n\n8. Asylwesen ........................................................................................................ 116 \n\n9. Justizvollzug und Bewährungshilfe ................................................................... 117 \n\n10. Integration ........................................................................................................ 117 \n\n2534 Eichwesen ............................................................................................................. 121 \n\n1. Masse und Gewicht .......................................................................................... 121 \n\n2. Fertigpackungen gleicher Nennfüllmenge nach Betrieben ................................ 121 \n\n3. Zufallspackungen von Fertigprodukten nach Betrieben .................................... 121 \n\n4. Marktüberwachung in öffentlichen Verkaufsstellen ........................................... 122 \n\n2538 Zivilstandswesen .................................................................................................. 122 \n\n1. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Appenzell .................................................... 122 \n\n2. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Oberegg (bis 30. Juni 2024) ........................ 122 \n\n3. Ordentliche Einbürgerungen ............................................................................. 123 \n\n2540 Kantonspolizei ...................................................................................................... 123 \n\n1. Korpsbestand per 31. Dezember ...................................................................... 123 \n\n2. Interkantonale Polizeieinsätze .......................................................................... 124 \n\n3. Polizeiliche Ermittlungsverfahren ...................................................................... 124 \n\n4. Fundbüro .......................................................................................................... 125 \n\n5. Strassenverkehr ............................................................................................... 125 \n\n6. Bergrettung ....................................................................................................... 126 \n\n2542 Staatsanwaltschaft ............................................................................................... 126 \n\n1. Allgemeines ...................................................................................................... 126 \n\n2. Staatsanwaltschaft............................................................................................ 126 \n\n3. Jugendanwaltschaft .......................................................................................... 129 \n\n2550 Strassenverkehr ................................................................................................... 130 \n\n1. Motorfahrzeugbestand per 30. September ........................................................ 130 \n\n2. Fahrzeug- und Führerprüfungen ....................................................................... 130 \n\n3. Fahrzeug- und Führerausweise ........................................................................ 131 \n\n4. Administrativmassnahmen* .............................................................................. 131 \n\n5. Erfolgsquote Führerprüfungen .......................................................................... 131 \n\n2575 Wehrpflichtersatz ................................................................................................. 132 \n\n2576 Militär und Bevölkerungsschutz .......................................................................... 132 \n\n1. Allgemeines ...................................................................................................... 132 \n\n2. Militärische Orientierungstage und Rekrutierung............................................... 132 \n\n3. Militärisches Dienstleistungswesen ................................................................... 133 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis \n\nVII - X \n\n4. Wehrpflichtentlassung ...................................................................................... 134 \n\n5. Schiesspflicht ausser Dienst ............................................................................. 134 \n\n6. Militärisches Kontroll- und Strafwesen .............................................................. 134 \n\n7. Kantonaler Führungsstab ................................................................................. 135 \n\n8. Baulicher Zivilschutz ......................................................................................... 135 \n\n9. Dienstleistungen Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. ................................. 135 \n\n10. Kontrollwesen ................................................................................................... 137 \n\n2580 Feuerwehrwesen .................................................................................................. 137 \n\n26 LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT .......................................... 138 \n\n2610 Landwirtschaft ...................................................................................................... 138 \n\n1. Allgemeines ...................................................................................................... 138 \n\n2. Tierbestände..................................................................................................... 138 \n\n3. Bienenbericht.................................................................................................... 138 \n\n4. Viehabsatz ........................................................................................................ 139 \n\n5. Pflanzenschutz ................................................................................................. 139 \n\n6. Hagelversicherung ............................................................................................ 140 \n\n7. Hemmstoffproben ............................................................................................. 140 \n\n8. Landwirtschaftliche Betriebsberatung ............................................................... 140 \n\n9. Strukturerhebung .............................................................................................. 141 \n\n10. Vernetzungsprojekt ........................................................................................... 141 \n\n11. Herdenschutz ................................................................................................... 142 \n\n12. Vollzug Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht ................................... 143 \n\n13. Veterinärwesen und Tierseuchenbekämpfung .................................................. 143 \n\n2644 Meliorationsamt .................................................................................................... 147 \n\n1. Genehmigte Projekte ........................................................................................ 147 \n\n2. Abgerechnete Projekte ..................................................................................... 148 \n\n3. Nicht versicherbare Elementarschäden ............................................................ 148 \n\n4. Überprüfung der tiergerechten Bauweise .......................................................... 149 \n\n2650 Oberforstamt ......................................................................................................... 149 \n\n1. Öffentlichkeitsarbeit .......................................................................................... 149 \n\n2. Arealverhältnisse .............................................................................................. 150 \n\n3. Rodungen und Ersatzaufforstungen ................................................................. 150 \n\n4. Forstrechtliche Verfügungen ............................................................................. 150 \n\n5. Forstliche Planung ............................................................................................ 151 \n\n6. Holzmarkt ......................................................................................................... 152 \n\n7. Holzabgabe und Sortimentsanfall ..................................................................... 153 \n\n8. Witterung .......................................................................................................... 154 \n\n9. Waldschutz ....................................................................................................... 155 \n\n2652 Revierförster, Pflanzgarten .................................................................................. 155 \n\n1. Pflanzgarten ..................................................................................................... 155 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis  \n\nVIII - X \n\n2. Pflanzungen...................................................................................................... 155 \n\n2656 Forstverbesserungen ........................................................................................... 156 \n\n1. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Schutzwald ................................ 156 \n\n2. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbewirtschaftung .................. 157 \n\n3. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbiodiversität ........................ 158 \n\n2658 Aus-, Fort- und Weiterbildung ............................................................................. 158 \n\n2660 Natur- und Landschaftsschutz ............................................................................ 159 \n\n2680 Nachführung der amtlichen Vermessung ........................................................... 161 \n\n1. Laufende Nachführung der amtlichen Vermessung .......................................... 161 \n\n2. Kantonsgrenze ................................................................................................. 161 \n\n3. Kantonale Fixpunkte ......................................................................................... 162 \n\n4. Nomenklatur und Adressen .............................................................................. 162 \n\n5. Datenabgabe .................................................................................................... 162 \n\n2682 Erneuerung der amtlichen Vermessung ............................................................. 163 \n\n1. Neues Datenmodell Amtliche Vermessung (DMAV) ......................................... 163 \n\n2. Informationsebenen «Bodenbedeckung» und «Einzelobjekte» ......................... 164 \n\n3. Abgleich Amtliche Vermessung (AV) – Eidgenössisches Gebäude- und \nWohnungsregister (GWR) ................................................................................ 164 \n\n4. Schnittstellen .................................................................................................... 164 \n\n2683 ÖREB-Kataster...................................................................................................... 164 \n\n1. Nachführung ..................................................................................................... 165 \n\n2. Weiterentwicklung............................................................................................. 166 \n\n2688 Geoinformation ..................................................................................................... 166 \n\n1. Nachführungsmandat amtliche Vermessung..................................................... 166 \n\n2. GIS-Ausschuss ................................................................................................. 167 \n\n3. Schleppschlauchkarte ....................................................................................... 167 \n\n4. Grenzen ............................................................................................................ 167 \n\n5. Bodenkarte ....................................................................................................... 167 \n\n6. Periodische Nachführung der amtlichen Vermessung ....................................... 167 \n\n7. Digitale Verwaltung Schweiz (DVS) .................................................................. 168 \n\n8. Nationale Geodateninfrastruktur (NGDI) ........................................................... 168 \n\n9. Geobasisdaten ................................................................................................. 168 \n\n10. Gebäude- und Wohnungsregister (GWR) ......................................................... 168 \n\n11. Eigentümerdaten im Geoportal ......................................................................... 169 \n\n12. Internes Kontrollsystem (IKS) ........................................................................... 169 \n\n13. Schulkarte Appenzellerland .............................................................................. 169 \n\n2690 Verbesserung der Wohnverhältnisse im Berggebiet ......................................... 169 \n\n1. Genehmigte Projekte ........................................................................................ 169 \n\n2. Abgerechnete Projekte ..................................................................................... 169 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis \n\nIX - X \n\n27 VOLKSWIRTSCHAFTSDEPARTEMENT .............................................................. 170 \n\n2700 Departementssekretariat ...................................................................................... 170 \n\n1. Luftverkehr ....................................................................................................... 170 \n\n2. Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung ........................................... 170 \n\n3. Wohnbau- und Eigentumsförderung ................................................................. 170 \n\n2702 Wirtschaftsförderung ........................................................................................... 171 \n\n1. Standortmanagement ....................................................................................... 171 \n\n2. Standortpromotion ............................................................................................ 174 \n\n3. Innovations- und Kooperationsförderung .......................................................... 174 \n\n4. Bewilligung für den Verkauf von Grundstücken................................................. 174 \n\n2703 Neue Regionalpolitik ............................................................................................ 175 \n\n2708 Öffentlicher Verkehr ............................................................................................. 176 \n\n2710 Tourismus ............................................................................................................. 177 \n\n1. Tourismuspolitik ................................................................................................ 177 \n\n2. Tourismusentwicklung ...................................................................................... 178 \n\n3. Kontrolle Kurtaxen ............................................................................................ 178 \n\n4. Tourismusförderungsfonds ............................................................................... 178 \n\n3. Appenzeller Regionalmarketing und Marke «Appenzell» .................................. 179 \n\n2712 Handelsregister .................................................................................................... 180 \n\n1. Bestand Handelsregister .................................................................................. 180 \n\n2. Handelsregistergeschäfte ................................................................................. 180 \n\n3. Notariat ............................................................................................................. 181 \n\n2720 Stiftungsaufsicht .................................................................................................. 181 \n\n2726 Betreibung und Konkurs ...................................................................................... 181 \n\n1. Betreibungen .................................................................................................... 181 \n\n2. Konkurse .......................................................................................................... 182 \n\n2728 Grundbuch ............................................................................................................ 183 \n\n1. Dienstbarkeiten ................................................................................................. 183 \n\n2. Vormerkungen .................................................................................................. 183 \n\n3. Anmerkungen ................................................................................................... 183 \n\n4. Handänderungen .............................................................................................. 184 \n\n5. Handänderungssteuern .................................................................................... 184 \n\n6. Grundpfandrechte ............................................................................................. 184 \n\n2735 Erbschaften........................................................................................................... 184 \n\n2785 Arbeitsamt............................................................................................................. 185 \n\n1. Arbeitsinspektorat ............................................................................................. 185 \n\n2. Kurzarbeit ......................................................................................................... 186 \n\n3. Schlechtwetterentschädigung ........................................................................... 186 \n\n4. Arbeitsvertragsrecht.......................................................................................... 187 \n\n2790 Arbeitsvermittlung ................................................................................................ 187 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Inhaltsverzeichnis  \n\nX - X \n\nSTIFTUNGEN .................................................................................................................... 190 \n\n55 Stiftung Pro Innerrhoden ..................................................................................... 190 \n\n1. Stiftungsrat der Stiftung Pro Innerrhoden .......................................................... 190 \n\n2. Museum Appenzell ........................................................................................... 190 \n\n56 Innerrhoder Kunststiftung ................................................................................... 195 \n\n57 Wildkirchlistiftung ................................................................................................ 196 \n\nANHANG ........................................................................................................................... 198 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesetzgebende Behörde \n\n1 - 196 \n\n10 Gesetzgebende Behörde \n\n1000 Landsgemeinde \n\nLandammann Roland Inauen begrüsste an der Landsgemeinde vom 28. April folgende \n\nGäste:  \n\n Bundesrätin Elisabeth Baume-Schneider \n\n Regierungsrat des Kantons Neuenburg \n\n Exzellenz Kjersti Rødsmoen, Botschafterin Königreich Norwegen \n\n Dr. Markus Dieth, Präsident Konferenz der Kantonsregierungen und Departementsvorste-\n\nher Finanzen und Ressourcen des Kantons Aargau \n\n Helene Budliger Artieda, Direktorin Staatssekretariat für Wirtschaft \n\n Beatrice Beck Schimmer, Direktorin Universitäre Medizin Zürich \n\n Michael Auer, Präsident Hochschulrat der Ost - Ostschweizer Fachhochschule \n\n Nationalrätin Susanne Vincenz-Stauffacher, Verwaltungsratspräsidentin Konzert und The-\n\nater St.Gallen \n\n Matthias Hüppi, Verwaltungsratspräsident FC St.Gallen \n\n Christoph Roduner, Kommandant Mechanisierte Brigade 11 \n\n Oberst Dominik Knill, Präsident Schweizerische Offiziersgesellschaft \n\nDie Landsgemeinde behandelte die nachfolgenden Geschäfte und fasste folgende Be-\n\nschlüsse: \n\nBericht über die kantonalen Amtsverwaltungen gemäss Art. 21 der Kantonsverfassung \n\nDas Wort zum Bericht über die kantonalen Amtsverwaltungen wurde nicht gewünscht.  \n\nWahl des regierenden und des stillstehenden Landammanns \n\nLandammann Roland Inauen wurde turnusgemäss als regierender Landammann wiederge-\n\nwählt, Landammann Roland Dähler als stillstehender Landammann. \n\nEidesleistung von Landammann und Landvolk \n\nWahl der übrigen Mitglieder der Standeskommission \n\nBei Statthalter Monika Rüegg Bless wurde Bauherr Ruedi Ulmann als Gegenvorschlag geru-\n\nfen. Statthalter Monika Rüegg Bless wird bei einer Gegenstimme wiedergewählt.  \n\nSäckelmeister Ruedi Eberle und Landeshauptmann Stefan Müller wurden ohne Gegenvor-\n\nschläge in ihren Ämtern bestätigt.  \n\nBei Bauherr Ruedi Ulmann wurden als Gegenvorschläge Grossrat Patrik Koster, Schwende-\n\nRüte, und Hauptmann Alfred Koller, Appenzell, gerufen. Im ersten Wahlgang schied Alfred \n\nKoller aus. Im zweiten Wahlgang wurde Bauherr Ruedi Ulmann mit grossem Mehr wiederge-\n\nwählt. \n\nLandesfähnrich Jakob Signer wurde ohne Gegenvorschlag in seinem Amt bestätigt.  \n\nWahl der Präsidentin oder des Präsidenten und der übrigen Mitglieder des Kantonsge-\n\nrichts \n\nKantonsgerichtspräsidentin Evelyne Gmünder, Schwende-Rüte, hat am 17. Dezember 2023 \n\nihren Rücktritt aus dem Kantonsgericht bekannt gegeben. Landamman Roland Inauen liest \n\ndas Rücktrittsschreiben vor und würdigt anschliessend die Verdienste der zurücktretenden-\n\nden Kantonsgerichtspräsidentin, verbunden mit den besten Wünschen für die Zukunft. Land-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesetzgebende Behörde \n\n2 - 196 \n\nammann Roland Inauen führt die Wahl der Präsidentin oder des Präsidenten des Kantonsge-\n\nrichts durch. Als Kandidat wird Kantonsrichter Michael Manser, Appenzell, gerufen. Er wird \n\nbei einzelnen Gegenstimmen zum Präsidenten des Kantonsgerichts gewählt.  \n\nFolgende Mitglieder des Kantonsgerichts wurden ohne Gegenvorschläge bestätigt: \n\n Thomas Dörig, Gonten \n\n Stephan Bürki, Oberegg \n\n Rolf Inauen, Schlatt-Haslen \n\n Anna Assalve-Inauen, Schwende-Rüte \n\n Heidi Dörig-Walser, Schlatt-Haslen \n\n Migg Hehli, Schwende-Rüte \n\n Rosalie Manser-Brülisauer, Schwende-Rüte \n\n Markus Koster, Appenzell \n\n Vincenzo Del Monte, Oberegg \n\n Dominik Ebneter, Schwende-Rüte \n\n Kathrin Rechsteiner, Schlatt-Haslen \n\nAls Ersatz für den als Kantonsgerichtspräsidenten gewählten Michael Manser wurde David \n\nInauen, Schwende-Rüte, gewählt.  \n\nTotalrevision der Kantonsverfassung \n\nDas Wort dazu ergriffen: \n\n Martin Ebneter, Appenzell \n\n Grossrätin Angela Koller, Schwende-Rüte \n\n Wendelin Mock, Schlatt-Haslen \n\nMartin Ebneter, Appenzell, stellte einen Rückweisungsantrag, der abgelehnt wurde. Die To-\n\ntalrevision der Kantonsverfassung wurde mit deutlichem Mehr angenommen.  \n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizeri-\n\nschen Zivilgesetzbuch (EG ZGB, Grundlagen für die Digitalisierung) \n\nDas Wort wurde nicht gewünscht. Die Vorlage wurde mit überwältigendem Mehr angenom-\n\nmen. \n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizeri-\n\nschen Zivilgesetzbuch und weiterer Gesetze (EG ZGB, Organisation des Grundbuch-, \n\nErbschafts- und Betreibungswesens für Oberegg) \n\nDas Wort wurde nicht ergriffen. Die Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen \n\nZivilgesetzbuch und weiterer Gesetze (EG ZGB, Organisation des Grundbuch-, Erbschafts- \n\nund Betreibungswesens für Oberegg) wurde mit überaus grossem Mehr angenommen. \n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des Landwirtschaftsgesetzes (LaG) \n\nDas Wort wurde nicht gewünscht. Die Revision des Landwirtschaftsgesetzes wurde mit über-\n\nwältigendem Mehr angenommen. \n\nLandsgemeindebeschluss zur Revision des Jagdgesetzes (JaG, Wildruhegebiete) \n\nDas Wort wurde nicht gewünscht. Die Vorlage wurde bei einzelnen Gegenstimmen ange-\n\nnommen. \n\nLandsgemeindebeschluss zur Erteilung eines Kredits für die Sanierung der Eichberg-\n\nstrasse, Abschnitt Eggerstandenstrasse bis Risshau \n\nDas Wort wurde nicht gewünscht. Der Kredit für die Sanierung der Eichbergstrasse, Ab-\n\nschnitt Eggerstandenstrasse bis Risshau, wurde bei einzelnen Gegenstimmen angenom-\n\nmen.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesetzgebende Behörde \n\n3 - 196 \n\n1010 Grosser Rat \n\nDer Grosse Rat versammelte sich im Geschäftsjahr 2024 zu folgenden Sessionen: \n\n Grossratssession vom 5. Februar mit 10 Geschäften \n\n Grossratssession vom 25. März mit 7 Geschäften \n\n Grossratssession vom 24. Juni mit 14 Geschäften \n\n Grossratssession vom 21. Oktober mit 7 Geschäften \n\n Grossratssession vom 2. Dezember mit 9 Geschäften \n\nIm Anschluss an die Session vom 24. Juni, der ersten Sitzung im neuen Amtsjahr, waren die \n\nMitglieder des Grossen Rats und der Standeskommission zur traditionellen Wahlfeier des \n\nneuen Grossratspräsidenten eingeladen. Die Feier fand in der Mehrzweckhalle Haslen statt. \n\nDer Grosse Rat behandelte 2024 folgende Geschäfte: \n\nSession vom 5. Februar \n\n Protokoll der Session vom 4. Dezember 2023 \n\n Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (EG ZGB, \n\nGrundlagen für die Digitalisierung) (2. Lesung) \n\n Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch und weiterer \n\nGesetze (Organisation des Grundbuch-, Erbschafts- und Betreibungswesens für Oberegg \n\n(2. Lesung) \n\n Revision der Verordnung über das Grundbuch und weiterer Verordnungen (Organisation \n\ndes Grundbuch-, Erbschafts- und Betreibungsamts in Oberegg (2. Lesung)) \n\n Totalrevision der Zivilstandsverordnung \n\n Energie- und Klimaschutzstrategie \n\n Festsetzung der Landsgemeindeordnung 2024 \n\n Programmvereinbarungen 2023 \n\n Landrechtsgesuche \n\n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 25. März \n\n Protokoll der Session vom 5. Februar 2024 \n\n Staatsrechnung für das Jahr 2023 \n\n Verordnung über die elektronische Überwachung im Zivilrecht (VeÜ) \n\n Kantonsbeitrag an die Kosten der Sanierung des Schulhauses Gonten \n\n Geschäftsbericht 2023 der Appenzeller Kantonalbank \n\n Landrechtsgesuche \n\n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 24. Juni \n\n Wahl der Mitglieder des Büros des Grossen Rates \n\nPräsident Albert Sutter, Schlatt-Haslen \n\nVizepräsidentin Kathrin Birrer, Appenzell \n\n1. Stimmenzählerin Karin Brülisauer-Signer, Gonten \n\n2. Stimmenzähler Urs Koch, Appenzell \n\n3. Stimmenzähler Markus Koster, Appenzell \n\n Protokoll der Session vom 25. März 2024 \n\n Protokoll der Landsgemeinde vom 28. April 2024 \n\n Wahlen gemäss Art. 31, Art. 31a und 32 des Geschäftsreglements \n\nDie Präsidentinnen und Präsidenten sowie die Mitglieder der Kommissionen des Grossen \n\nRates wurden, soweit sie für eine Wiederwahl zur Verfügung standen, wiedergewählt.  \n\nEs wurden folgende Neuwahlen vorgenommen: \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesetzgebende Behörde \n\n4 - 196 \n\n- Staatswirtschaftliche Kommission (StwK) \n\nPräsident Erich Gollino, Appenzell \n\n- Kommission für Recht und Sicherheit (ReKo) \n\nPräsident Nicola Moser, Appenzell \n\nMitglied Doris Neff-Mäder, Appenzell \n\n Wahlen gemäss Art. 34 des Geschäftsreglements \n\nDie Präsidentinnen und Präsidenten sowie die Mitglieder der weiteren kantonalen Kom-\n\nmissionen wurden, soweit sie für eine Wiederwahl zur Verfügung standen, wiedergewählt.  \n\n Geschäftsbericht 2023 der Verwaltung und Geschäftsbericht 2023 der Gerichte \n\n Revision der Verordnung über die Urnenabstimmungen (VUA) (2. Lesung) \n\n Totalrevision der Zivilstandsverordnung (2. Lesung) \n\n Totalrevision der Verordnung über die gesundheitlichen Dienste in den Schulen  \n\n Revision der Verordnung über die Departemente \n\n Gesamtverkehrskonzept Appenzell I.Rh. \n\n Geschäftsbericht 2023 der Ausgleichskasse und der IV-Stelle Appenzell I.Rh. \n\n Landrechtsgesuche  \n\n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 21. Oktober \n\n Protokoll der Session vom 24. Juni 2024 \n\n Revision Baugesetz \n\n Revision der Verordnung über die Departemente (2. Lesung) \n\n Interkantonale Vereinbarung über die BVG- und Stiftungsaufsicht \n\n Kredit für die bauliche Erneuerung und elektronische Aufrüstung des Grossratssaals \n\n Landrechtsgesuche \n\n Mitteilungen und Allfälliges \n\nSession vom 2. Dezember \n\n Protokoll der Session vom 21. Oktober 2024 \n\n Budget für den Kanton Appenzell I.Rh. für das Jahr 2025 \n\n Grossratsbeschluss zur Festsetzung der Steuerparameter 2025 \n\n Finanzstrategie des Kantons (Stand 24. September 2024) \n\n Finanzplan 2026-2029 \n\n Revision der Verordnung zum Bundesgesetz über die Opferhilfe \n\n Revision Tiergesundheitsverordnung  \n\n Bericht über die Evaluation und Fortführung der Kurz- und Übergangspflege (KÜP) \n\n Mitteilungen und Allfälliges \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n5 - 196 \n\n20 Allgemeine Verwaltung \n\n2000 Standeskommission \n\n1. Allgemeines \n\n 2024 2023 \n\nSitzungen 26 26 \n\nZeitaufwand in Stunden 154 158 \n\nGeschäfte 1’224 1’181 \n\nProtokollseiten 3’106 3’025 \n\n \n\n2. Abstimmungen \n\nDie Stimmberechtigten konnten über folgende eidgenössische Geschäfte abstimmen:  \n\nSachvorlagen \n\nErgebnis  \n\nKanton \n\nStimmbe-\n\nteiligung \n\n(%) Ja Nein \n\n3. März \n\nVolksinitiative «Für ein besseres Leben im Alter (Initiative für \n\neine 13. AHV Rente)» \n2’183 4’758 57.3% \n\nVolksinitiative «Für eine sichere und nachhaltige Altersvor-\n\nsorge (Renteninitiative)» \n2’023 4’888 57.3% \n\n9. Juni  \n\nVolksinitiative «Maximal 10% des Einkommens für die Kran-\n\nkenkassenprämien (Prämien-Entlastungs-Initiative)» \n990 3’951 40.9% \n\nVolksinitiative «Für tiefere Prämien - Kostenbremse im Ge-\n\nsundheitswesen (Kostenbremse-Initiative)» \n1’351 3’580 40.9% \n\nVolksinitiative «Für Freiheit und körperliche Unversehrtheit» 1’477 3’462 40.9% \n\nBundesgesetz über eine sichere Stromversorgung und er-\n\nneuerbaren Energien (Änderung des Energiegesetzes und \n\ndes Stromversorgungsgesetzes) \n\n2’879 2’058 40.9% \n\n22. September \n\nVolksinitiative «Für die Zukunft unserer Natur und Landschaft \n\n(Biodiversitätsinitiative)» \n1’296 4’219 45.5% \n\nBundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- \n\nund Invalidenvorsorge (BVG) (Reform der beruflichen Vor-\n\nsorge) \n\n2’042 3’328 44.9% \n\n24. November  \n\nBundesbeschluss über den Ausbauschritt 2023 für die Natio-\n\nnalstrassen \n2’829 2’008 39.8% \n\nÄnderung des Obligationenrechts (Mietrecht: Untermiete) 2’905 1’843 39.4% \n\nÄnderung des Obligationenrechts (Mietrecht: Kündigung we-\n\ngen Eigenbedarfs) \n2’878 1’871 39.4% \n\nÄnderung des Bundesgesetzes über die Krankenversiche-\n\nrung (KVG) (Einheitliche Finanzierung der Leistungen) \n2’881 1’834 39.4% \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n6 - 196 \n\n3. Stellungnahmen in Vernehmlassungsverfahren \n\nIm Berichtsjahr nahm die Standeskommission zu 132 (120) Vorlagen Stellung: \n\n 2. Etappe zur Umsetzung der Volksinitiative Für eine starke Pflege (Pflegeinitiative), Bun-\n\ndesgesetz über die Arbeitsbedingungen in der Pflege und Änderung des Bundesgeset-\n\nzes über die Gesundheitsberufe \n\n Abgabenanteile für lokale Radio- und regionale Fernsehveranstalter und Fördermassnah-\n\nmen zugunsten der elektronischen Medien \n\n Abkommen über Solidaritätsmassnahmen zur Gewährleistung der sicheren Gasversor-\n\ngung zwischen der Schweiz, Deutschland und Italien \n\n Agglomerationspolitik und Politik für die ländlichen Räume und Berggebiete \n\n Änderung der Asylverordnung 2 über Finanzierungsfragen \n\n Änderung der Bestimmungen des Finanzmarktaufsichtsgesetzes sowie weiterer Erlasse \n\nim Hinblick auf die Zusammenarbeit mit ausländischen Stellen \n\n Änderung der Raumplanungsverordnung (Umsetzung der zweiten Etappe der Teilrevi-\n\nsion des Raumplanungsgesetzes (RPG 2) und des Bundesgesetzes über eine sichere \n\nStromversorgung mit erneuerbaren Energien) \n\n Änderung der Tierseuchenverordnung \n\n Änderung der Transplantationsverordnung \n\n Änderung der Verordnung des EFD über die steuerbefreite Einfuhr von Gegenständen in \n\nkleinen Mengen - Generelle Senkung der Wertfreigrenze \n\n Änderung der Verordnung über die Abzugsberechtigung für Beiträge an anerkannte Vor-\n\nsorgeformen (BVV3) - Umsetzung der Motion Etllin 19.3702, Einkauf in die Säule 3a er-\n\nmöglichen \n\n Änderung der Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (Erhebung \n\nvon AHV-Beiträgen - geringfügiges Einkommen und Verzugszinsen) \n\n Änderung der Verordnung über die Miete und Pacht von Wohn- und Geschäftsräumen \n\n(VMWG) \n\n Änderung der Verordnung über die Sicherheitsuntersuchung von Zwischenfällen im Ver-\n\nkehrswesen (VSZV) \n\n Änderung der Verordnung über die Unfallversicherung \n\n Änderung der Verordnung über Fernmeldedienste (Härtung der Mobilfunknetze gegen \n\nStörungen der Stromversorgung) \n\n Änderung des Ausländer- und Integrationsgesetzes, Anpassung der Wartefrist beim Fa-\n\nmiliennachzug von vorläufig Aufgenommenen) \n\n Änderung des Ausländer- und Integrationsgesetzes, Erleichterung der selbständigen Er-\n\nwerbstätigkeit, Berücksichtigung des Lebensmittelpunkts und Zugriffe auf Informations-\n\nsysteme \n\n Änderung des Bundesgesetzes über das bäuerliche Bodenrecht \n\n Änderung des Bundesgesetzes über die Allgemeinverbindlichkeitserklärung von Gesamt-\n\narbeitsverträgen (AVEG) zur Umsetzung der Motionen 20.4738 Ettlin und 21.3599 WAK-\n\nN \n\n Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (Versicherung für inhaf-\n\ntierte Personen) \n\n Änderung des Bundesgesetzes über die Unfallversicherung, Finanzierung der Stiftung \n\nEntschädigungsfonds für Asbestopfer \n\n Änderung des Elektrizitätsgesetzes (Beschleunigung beim Aus- und Umbau der Strom-\n\nnetze) \n\n Änderung des Finanzmarktinfrastrukturgesetzes (FinfraG) \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n7 - 196 \n\n Änderung des Freizügigkeitsgesetzes Altersguthaben schützen bei einem Austritt aus ei-\n\nnem 1e-Plan \n\n Änderung des Geoinformationsgesetzes - Leitungskataster Schweiz \n\n Änderung des Heilmittelgesetzes \n\n Änderung des Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetzes (HFKG) \n\n Änderung des Jugendstrafgesetzes, Inkraftsetzung \n\n Änderung des Kriegsmaterialgesetzes (KMG) \n\n Änderung des Kriegsmaterialgesetzes (Motion 23.3585) \n\n Änderung des Landwirtschaftsgesetzes; Umsetzung Motion 19.3445 \n\n Änderung des Luftfahrtgesetzes \n\n Änderung des Militärgesetzes, der Verordnung der Bundesversammlung über die Ver-\n\nwaltung der Armee und der Armeeorganisation \n\n Änderung des Obligationenrechts (Transparenz über Nachhaltigkeitsaspekte) \n\n Änderung des Patentgesetzes \n\n Änderung des Stromversorgungsgesetzes (Anforderungen an systemrelevante Unterneh-\n\nmen) \n\n Änderung des Wohnraumförderungsgesetzes \n\n Änderung des Zivildienstgesetzes \n\n Änderung des Zivilgesetzbuchs (Erleichterte Stiefkindadoption) \n\n Änderung des Zivilgesetzbuchs (Stockwerkeigentum) \n\n Änderung von Verordnungen im Tierschutzbereich \n\n Änderungen des Bundesgesetzes über die politischen Rechte und der Verordnung über \n\ndie politischen Rechte \n\n Angleich der EO-Leistungen \n\n Anhörung zu den Anpassungen und Ergänzungen 2025 des Sachplans Verkehr, Teil Inf-\n\nrastruktur Schiene \n\n Anpassung der Signalisationsverordnung und der Strassenverkehrskontrollverordnung \n\nzur Umsetzung der Standesinitiative 17.304 (Sichere Strassen jetzt!) \n\n Ausführungsbestimmungen zum CO2-Gesetz für die Zeit nach 2024 \n\n Ausweitung des Geltungsbereichs der Chauffeurverordnung sowie Umsetzung der Mo-\n\ntion 20.4478 Dittli \n\n Behindertengleichstellungsgesetzes \n\n Bundesbeschluss über die finanziellen Mittel für die Landwirtschaft in den Jahren 2026-\n\n2029 \n\n Bundesgesetz über das Verbot der Hamas sowie verwandter Organisationen \n\n Bundesgesetz über das Verbot der Verhüllung des Gesichts (BVVG)_Umsetzung und In-\n\nkraftsetzung \n\n Bundesgesetz über den internationalen automatischen Informationsaustausch betreffend \n\nLohndaten \n\n Bundesgesetz über die Informationssysteme in den Sozialversicherungen (BISS) \n\n Bundesgesetz über die Zustellung von Sendungen an Wochenenden und Feiertagen \n\n Cybersicherheitsverordnung (CSV) \n\n Deklarationspflichten und Einfuhrverbote für tierische und pflanzliche Erzeugnisse, Ände-\n\nrungen von Verordnungen im Lebensmittelbereich sowie im Bereich der Ein-, Durch- und \n\nAusfuhr von Tieren und Tierprodukten \n\n Einführung des obligatorischen Orientierungstags für Schweizerinnen, Bericht des VBS \n\n Entwurf des Bundesgesetzes über Finanzhilfen für das Institut für Föderalismus \n\n Finanzierung von Gebäudeschäden bei Erdbeben; Bundesbeschluss über die Einführung \n\neiner Kompetenz des Bundes \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n8 - 196 \n\n Genehmigung der Bundesbeschlüsse über die Einführung des internationalen automati-\n\nschen Informationsaustauschs über Kryptowerte mit den relevanten Partnerstaaten ab \n\n2026 \n\n Genehmigung des Addendums zur AIA-Vereinbarung Finanzkonten und der AIA-Verein-\n\nbarung Kryptowerte, Änderung des AIAG und des AIAV \n\n Genehmigung und Umsetzung der Notenaustausche zwischen der Schweiz und der EU \n\nbetreffend Übernahme der Verordnungen (EU) 2024/1351, (EU) 2024/1359, (EU) \n\n2024/1349, (EU) 2024/1358 und (EU) 2024/1356 (EU-Migrations- und Asylpakt) (Weiter-\n\nentwicklungen der Schengen- und des Dublin-/Eurodac-Besitzstands) \n\n Indirekter Gegenvorschlag zur Volksinitiative -Ja zum Importverbot für tierquälerisch er-\n\nzeugte Pelzprodukte (Pelzinitiative) \n\n Klimaschutz-Verordnung \n\n Konzept «Transitplätze» \n\n Landwirtschaftlichen Verordnungspaket 2024 - Agrarpolitik ab 2022 (AP22+) \n\n Massnahmenpaket zur Stärkung der höheren Berufsbildung, Änderung des Berufsbil-\n\ndungsgesetzes (BBG) und der Berufsbildungsverordnung (BBV) \n\n Nationales mobiles Sicherheitskommunikationssystem (MSK) \n\n Neuen Verordnung über die Bundesstatistik \n\n Neues Zulassungsregime Fahrzeuge, Teilrevision von fünf Verordnungen des Strassen-\n\nverkehrsrechts \n\n OECD G20-Mindestbesteuerung \n\n OECD-Mindestbesteuerung \n\n Parlamentarische Initiative 16.484 Mehr Gestaltungsfreiheit bei Arbeit im Homeoffice \n\n Parlamentarische Initiative 17.480 (Weibel) Bäumle. Gebühr für Bagatellfälle in der Spi-\n\ntalnotfallaufnahme \n\n Parlamentarische Initiative 18.455 Grossen Jürg. Selbständigkeit ermöglichen, Parteiwil-\n\nlen berücksichtigen \n\n Parlamentarische Initiative 21.463 Fässler Daniel. Preisempfehlungen auch für Holz aus \n\nSchweizer Wäldern - Teilrevision des Waldgesetzes \n\n Parlamentarische Initiative 22.441 Bregy Modernen Pflanzenschutz in der Schweiz er-\n\nmöglichen \n\n Parlamentarische Initiative 22.454 «Einführung einer Objektsteuer auf Zweitliegenschaf-\n\nten» \n\n Parlamentarische Initiative 23.477 der Kommission für Verkehr und Fernmeldewesen des \n\nNationalrats, Solidarbürgschaften zugunsten des Autoverlads \n\n Parlamentarische Initiative Überführung der Anstossfinanzierung in eine zeitgemässe Lö-\n\nsung \n\n Parlamentarische Initiativen Egloff «Für Treu und Glauben im Mietrecht. Anfechtung des \n\nAnfangsmietzinses nur bei Notlage des Mieters» und «Beweisbare Kriterien für die Orts- \n\nund Quartierüblichkeit der Mieten schaffen» \n\n Revision der Netzzugangsverordnungen und der Fahrplanverordnung \n\n Revision der Stromversorgungsverordnung (Verzinsung des Kapitals im Stromnetz und in \n\ngeförderten Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien) \n\n Revision der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) Sonntagsarbeit in städtischen \n\nTourismusquartieren \n\n Revision des Anhangs zur Vereinbarung zwischen dem Bund und den Kantonen über die \n\nFinanzierung von Projekten der Agenda Nationale Infrastrukturen und Basisdienste Digi-\n\ntale Verwaltung Schweiz \n\n Sachplan Verkehr, «Teil Unterirdischer Gütertransport» \n\n Sachplan Verkehr, Teil Infrastruktur Luftfahrt - Anpassung des Konzeptteils betreffend \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n9 - 196 \n\nmilitärische Mitbenützung ziviler Flugplätze \n\n Schlussbemerkungen des UN-Ausschusses gegen Folter (CAT) zum 8. periodischen Be-\n\nricht der Schweiz im Juli 2023 \n\n Stellungnahme zur Anpassung der Verordnung über den Finanz- und Lastenausgleich \n\ngemäss Wirksamkeitsbericht 2020-2025 und neue Grenzgänger aus Italien und Frank-\n\nreich \n\n Stellungnahme zur Totalrevision des Bundesgesetzes über die Förderung der Beherber-\n\ngungswirtschaft und Entwurf für ein neues Bundesgesetz über das Impulsprogramm zur \n\nModernisierung von Beherbergungsbetrieben in saisonalen Feriengebieten \n\n Teilrevision der Mehrwertsteuerverordnung \n\n Teilrevision der Radio- und Fernsehverordnung \n\n Teilrevision der Signalisationsverordnung (SSV) zur Übernahme der wichtigsten Inhalte \n\nbestimmter technischer Normen in das Signalisationsrecht des Bundes, Teilrevision der \n\nVerkehrszulassungsverordnung (VZV) betreffend den Kurs über Verkehrskunde \n\n Teilrevision der Verordnung des EDI über die Aus- und Fortbildung und die erlaubten Tä-\n\ntigkeiten im Strahlenschutz \n\n Teilrevision der Verordnung des WBF über den nachträglichen Erwerb des Fachhoch-\n\nschultitels \n\n Teilrevision der Verordnung über die Jagd und den Schutz wildlebender Säugetiere und \n\nVögel \n\n Teilrevision des Epidemiengesetzes \n\n Teilrevision des Landesversorgungsgesetzes (LVG) \n\n Teilrevision Verrechnungssteuergesetz, Verlängerung Ausnahmebestimmungen Too-big-\n\nto-fail-Instrumente \n\n Totalrevision der Pflanzenschutzmittelverordnung und Revision der Gebührenverordnung \n\nBLV \n\n Totalrevision der Verordnung des EFD über die Entschädigung der kantonalen Behörden \n\nfür ihren Aufwand im Zusammenhang mit der Erhebung der Schwerverkehrsabgabe \n\n Totalrevision der Verordnung des SBFI über Mindestvorschriften für die Allgemeinbildung \n\nin der beruflichen Grundbildung \n\n Totalrevision des Verwaltungsstrafrechts \n\n Totalrevision über die eidgenössische Berufsmaturität \n\n Übernahme des Beschlusses (EU) 2024-210 über die vollständige Anwendung der Best-\n\nimmungen des Schengen-Besitzstands in der Republik Bulgarien und Rumänien \n\n Übernahme und Umsetzung der Richtlinie EU 2023/977 über den Informationsaustausch \n\nzwischen den Strafverfolgungsbehörden \n\n Übernahme und Umsetzung der Verordnung (EU) 2022/1190 zur Änderung der Verord-\n\nnung (EU) 2018/1862 in Bezug auf die Eingabe von Informationsausschreibungen zu \n\nDrittstaatangehörigen im Interesse der Union in das Schengener Informationssystem \n\n(SIS) (Weiterentwicklung des Schengen-Besitzstands) \n\n Übernahme und Umsetzung der Verordnung (EU) 2023/2667 zur Änderung mehrerer \n\nRechtsakte der EU aufgrund der Digitalisierung des Visumverfahrens (Weiterentwicklung \n\ndes Schengen-Besitzstands) \n\n Übernahme und Umsetzung der Verordnung (EU) 2024/1717 zur Änderung der Verord-\n\nnung (EU) 2016/399 über einen Unionskodex für das Überschreiten der Grenzen durch \n\nPersonen \n\n Umsetzung des Bundesgesetzes über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren \n\nEnergien auf Verordnungsstufe und weitere Änderungen der betroffenen Verordnungen \n\n Umsetzung und Finanzierung der Initiative für eine 13. AHV-Rente; Änderung des Bun-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n10 - 196 \n\ndesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) und des Bundes-\n\ngesetzes über die Ergänzungsleistungen (ELG) \n\n Verhandlungen mit der Republik Kosovo betreffend die gegenseitige Anerkennung von \n\ngeografischen Angaben, öffentliche Publikation der kosovarischen Bezeichnungen \n\n Verhandlungen mit der Ukraine betreffend die gegenseitige Anerkennung von geografi-\n\nschen Angaben, öffentliche Publikation der ukrainischen Bezeichnungen \n\n Verordnung über das automatisierte Fahren (AFV) und Verordnung über die Finanzhilfen \n\nzur Förderung neuartiger Lösungen für den Verkehr auf öffentlichen Strassen (ÖStFV) \n\n Verordnung über den Betrieb der Reservekraftwerke zur Erzeugung elektrischer Energie \n\nfür den Markt in einer schweren Strommangellage \n\n Verordnung über den Einsatz elektronischer Mittel zur Ton- und Bildübertragung in Zivil-\n\nverfahren (VEMZ) \n\n Verordnung über die Anschubfinanzierung zur Förderung von Digitalisierungsprojekten \n\nvon hohem öffentlichem Interesse \n\n Verordnung über die Einschränkung der Grundversorgung im Post- und Zahlungsverkehr \n\nin einer schweren Strommangellage \n\n Verordnung über die Förderung der ausserschulischen Arbeit mit Kindern und Jugendli-\n\nchen (KJFV), Stärkung der Kinderrechte \n\n Verordnung über die Militärversicherung (MVV) \n\n Verordnung über die Vorbereitung und Umsetzung der Solidaritätsmassnahmen zur Ge-\n\nwährleistung der Gasversorgung \n\n Verordnung über Massnahmen zur Senkung des Bezugs von elektrischer Energie durch \n\nzentrale Abwasserreinigungsanlagen für kommunales Abwasser \n\n Verordnung über Massnahmen zur Senkung des Verbrauchs von elektrischer Energie im \n\nMobilfunk \n\n Verordnungsänderungen im Bereich des Bundesamts für Energie (BFE) mit Inkrafttreten \n\nam 1. Juli 2025 \n\n Verordnungsanpassungen aufgrund der Übernahme und Umsetzung der Verordnungen \n\n(EU) 2021/1133 und (EU) 2021/1134 betreffend das zentrale Visa-Informationssystem \n\n(Weiterentwicklungen des Schengen-Besitzstands) \n\n Verordnungspaket Umwelt Frühling 2025 \n\n Verordnungspaket Umwelt Herbst 2024 \n\n Verpflichtungskredit für die Abgeltung von Leistungen des regionalen Personenverkehrs \n\nfür die Jahre 2026-2028 \n\n Vorentwurf zur Änderung des Strafgesetzbuchs und des Militärstrafgesetzes; Parlamen-\n\ntarische Initiative 19.300 «Keine Verjährungsfristen für Schwerstverbrecher» \n\n Weiterentwicklung der leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA) Teilrevision \n\ndes Schwerverkehrsabgabegesetzes (SVAG) \n\n Wirksamkeitsbericht 2020-2025 des Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen \n\n \n\n4. Standeskommissionsbeschlüsse \n\nDie Standeskommission hat 16 (23) Erlasse geändert oder neu verabschiedet: \n\nRevisionen von Standeskommissionsbeschlüssen \nÄnderungs- \n\ndatum \n\nStandeskommissionsbeschluss zum Steuergesetz und zur Steuerver-\n\nordnung (StKB Steuern) \n23. Januar \n\nStandeskommissionsbeschlusses über die Fischerei (StKB Fischerei) 5. März \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n11 - 196 \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Höhe der Strassenverkehrsab-\n\ngaben \n2. April \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Pflegefinanzierung (StKB Pfle-\n\ngefinanzierung) \n18. Juni \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Steinwildjagd (StKB Steinwild) 18. Juni \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Jagdprüfung 18. Juni \n\nStandeskommissionsbeschluss zum Schulgesetz (StKB SchG) 18. Juni \n\nStandeskommissionsbeschluss über den Gebührentarif für das interkan-\n\ntonale Labor (StKB Laborgebühren) \n2. Juli \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Jagd (StKB Jagd) 15. Juli \n\nStandeskommissionsbeschluss über das gebührenpflichtige Parkieren \n\n(StKB Parkgebühren) \n1. Oktober \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Rechnungslegung 22. Oktober \n\nStandeskommissionsbeschluss über Abfallbewirtschaftung und Gebüh-\n\nrenbezug (StKB Abfall) \n5. November \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Wahlen der Arbeitgebervertre-\n\nter in die Verwaltungskommission der Kantonalen Versicherungskasse \n11. November \n\nStandeskommissionsbeschluss zur Personalverordnung (StKB PeV) 3. Dezember \n\n \n\nNeue Standeskommissionsbeschlüsse Erlassdatum \n\nStandeskommissionsbeschluss über den kantonalen Herdenschutz \n\n(StKB Herdenschutz) \n7. Mai \n\nStandeskommissionsbeschluss über die Förderung der Pflegeausbil-\n\ndung (StKB FöPf) \n8. November \n\n \n\n5. Bewilligungen, Verträge und Genehmigungen \n\nBewilligungen 2024 2023 \n\nEntlassungen aus dem Bürgerrecht   \n\n Appenzell \n\n Oberegg \n\n3 \n\n1 \n\n3 \n\n0 \n\nNamensänderungen   \n\n gutgeheissen \n\n abgelehnt \n\n4 \n\n1 \n\n19 \n\n0 \n\nEntbindung vom Amtsgeheimnis 4 0 \n\nKostengutsprachen für Sonderschulen 15 14 \n\nSchweizer Sammlungskalender (ZEWO) 1 1 \n\nSammlungen (im ZEWO-Kalender nicht aufgeführt) 4 4 \n\nBaurechtliche Ausnahmebewilligungen gemäss Art. 77 BauG   \n\n erteilt \n\n verweigert \n\n23 \n\n0 \n\n11 \n\n2 \n\nErleichterte Einbürgerungen (Kenntnisnahme, Zuständigkeit \n\nBund) \n42 18 \n\nGenehmigung und Abschluss von Vereinbarungen  \n\n 2. Ergänzung der Programmvereinbarung zwischen der schweizerischen Eidgenossen-\n\nschaft, vertreten durch das Bundesamt für Umwelt und dem Kanton Appenzell I.Rh. be-\n\ntreffend die Programmziele im Bereich Schutzbauten Wasser 2020-2024  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n12 - 196 \n\n 2. Ergänzung der Programmvereinbarung zwischen der Schweizerischen Eidgenossen-\n\nschaft, vertreten durch das Bundesamt für Umwelt und dem Kanton Appenzell I.Rh. be-\n\ntreffend die Programmziele im Bereich Wald 2020-2024  \n\n Dienstleistungsvereinbarung zwischen dem Kanton St.Gallen und dem Kanton Appenzell \n\nI.Rh. betreffend Leistungen im Bereich der alpinen Einsatzgruppe  \n\n Dienstleistungsvereinbarung zwischen dem Kanton St.Gallen und dem Kanton Appenzell \n\nI.Rh. betreffend Leistungen im Bereich Drohnen  \n\n Ergänzung der Programmvereinbarung zwischen der Schweizerischen Eidgenossen-\n\nschaft, vertreten durch das Bundesamt für Umwelt und dem Kanton Appenzell I.Rh. be-\n\ntreffend die Programmziele im Bereich Naturschutz 2020-2024 \n\n Ergänzungsvereinbarung I zwischen den Kantonen Appenzell A.Rh., Appenzell I.Rh. und \n\nSt.Gallen betreffend Zusammenarbeit in der Spitalplanung - Kostenaufteilung  \n\n Fortführung der Leistungsvereinbarung für die Jahre 2024 und 2025 zwischen dem Kan-\n\nton Appenzell I.Rh. und dem Verein ARGE Integration Ostschweiz betreffend den Betrieb \n\ndes Vermittlungsdienstes Arge Verdi für Interkulturelles Dolmetschen \n\n Leistungsvereinbarung für die Jahre 2024 bis 2025 zwischen dem Kanton Appenzell \n\nI.Rh. und dem Verein Ombudsstelle Alter und Behinderung der Kantone St.Gallen, Ap-\n\npenzell A.Rh. und Appenzell I.Rh. betreffend Ombudsstelle Alter und Behinderung der \n\nKantone St.Gallen, Appenzell A.Rh. und Appenzell I.Rh. \n\n Leistungsvereinbarung mit der HEKS Ostschweiz für die Jahre 2024-2025 \n\n Leistungsvereinbarung zwischen dem Kanton Appenzell A.Rh. und dem Kanton Appen-\n\nzell I.Rh. betreffend Erbringung von kantonsärztlichen Aufgaben \n\n Leistungsvereinbarung zwischen dem Kanton Appenzell I.Rh. und dem Geburtshaus \n\nSt.Gallen zur Erbringung von Leistungen gemäss Spitalliste Akutsomatik des Kantons \n\nAppenzell I.Rh. \n\n Leistungsvereinbarung zwischen dem Kanton Appenzell I.Rh. und dem Kantonsspital \n\nSt.Gallen zur Erbringung von Leistungen gemäss Spitalliste Akutsomatik \n\n Leistungsvereinbarung zwischen dem Kanton Appenzell I.Rh. und dem Spitalverbund \n\nAppenzell Ausserrhoden zur Erbringung von Leistungen gemäss Spitalliste Akutsomatik \n\ndes Kantons Appenzell I.Rh.  \n\n Leistungsvereinbarung zwischen dem Kanton Appenzell I.Rh. und dem Universitätsspital \n\nZürich und dem Hôpitaux universitaires de Genève betreffend die Behandlung von \n\nKrankheiten vom Typ «Ebola» \n\n Leistungsvereinbarung zwischen dem Kanton Appenzell I.Rh. und Pro Infirmis St.Gallen-\n\nAppenzell-Glarus betreffend spezialisierte Beratung und Begleitung sowie Erwachsenen-\n\nbildung \n\n Leistungsvereinbarung zwischen der Stiftung meinplatz.ch und dem Gesundheits- und \n\nSozialdepartement für die Onlineplattform meinplatz.ch \n\n Nachtrag II zur Vereinbarung zwischen den Ärztegesellschaften der Kantone St.Gallen, \n\nThurgau, Appenzell I.Rh., Appenzell A.Rh., Schaffhausen, Glarus und Graubünden und \n\nder CSS Kranken-Versicherung AG betreffend Vergütung der ärztlichen Leistungen nach \n\nTARMED für die ambulante Behandlung von Patientinnen und Patienten  \n\n Nachtrag zur Leistungsvereinbarung für die Einführung und Betrieb des Brustkrebs- und \n\nFrüherkennungsprogramms donna im Kanton Appenzell I.Rh.  \n\n Programmvereinbarung der amtlichen Vermessung 2024-2027 zwischen der Schweizeri-\n\nschen Eidgenossenschaft und dem Kanton Appenzell I.Rh.  \n\n Programmvereinbarung des ÖREB-Katasters für die Jahre 2024-2027 zwischen der \n\nSchweizerischen Eidgenossenschaft und dem Kanton Appenzell I.Rh.  \n\n Programmvereinbarung II zwischen dem Staatssekretariat für Migration und dem Kanton \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n13 - 196 \n\nAppenzell I.Rh. zur Umsetzung des Programms «Unterstützungsmassnahmen für Perso-\n\nnen mit Schutzstatus S»  \n\n Subventionsvertrag zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und dem Kanton \n\nAppenzell I.Rh., Amt für Berufsbildung und Berufsberatung betreffend das Bundespro-\n\ngramm Verstetigung Integrationsvorlehre (INVOL) Programmperiode 2024 bis 2027/2028  \n\n Tarifvertrag zwischen der Klinik im Hof und der tarifsuisse AG betreffend stationäre Re-\n\nhabilitation (ST Reha)  \n\n Tarifvertrag zwischen der Klinik im Hof, Hof Weissbad AG, und der Einkaufsgemeinschaft \n\nHSK AG betreffend Vergütung der stationären Rehabilitation von spitalbedürftigen Pati-\n\nenten gemäss KVG  \n\n Vereinbarung über die gemeinsame Koordination Vollzug Chemikalienrecht Ostschweiz \n\nund dem Fürstentum Liechtenstein \n\n Vereinbarung zwischen dem Verein Biodiversität.Jetzt! und dem Kanton Appenzell I.Rh. \n\nzur Partnerschaft im Rahmen des Gemeinschaftsprojekts «Biodiversität.Jetzt!» (Arbeitsti-\n\ntel)  \n\n Vereinbarung zwischen den Kantonen Appenzell A.Rh., Appenzell I.Rh., St.Gallen und \n\nThurgau betreffend Zusammenarbeit im Bereich Datenschutz  \n\n Verlängerung der Leistungsvereinbarung zwischen den Kantonen St.Gallen, Appenzell \n\nI.Rh., Appenzell A.Rh. und dem Verein Jugendparlament SG AI AR für 2024 und 2025  \n\n Vertragsnachtrag zum Tarifvertrag zwischen der Appenzellischen Ärztegesellschaft und \n\nder Einkaufsgemeinschaft HSK AG betreffend Vergütung ambulanter Leistungen in der \n\nArztpraxis (TARMED)  \n\nGenehmigung weitere Geschäfte \n\n Eignerstrategie und Aktionärbindungsvertrag zwischen dem Kanton Appenzell I.Rh. und \n\nder Spitex Vorderland betreffend Spitex Vorderland AG  \n\n Gesamtverkehrskonzept Appenzell I.Rh.  \n\n Kantonsgrenzenregulierung Eschenmoosstrasse/Rohnen  \n\n Kantonsgrenzenregulierung Schönenbüelstrasse/Ortsanfang Lachen, Walzenhausen  \n\n Konzept der Energie- und Wasserversorgung Appenzell zur Sicherstellung der Trinkwas-\n\nserversorgung in schweren Mangellagen  \n\n Konzept zur Sicherstellung der Trinkwasserversorgung in schweren Mangellagen der \n\nFeuerschaugemeinde  \n\n Netzplan Öffentliche Wanderwege des Bezirks Oberegg  \n\n Netzplan Öffentliche Wanderwege des Bezirks Schlatt-Haslen  \n\n Quartierplan «Brenden II», Bezirk Appenzell  \n\n Quartierplan «Galgenhang II», Bezirk Appenzell  \n\n Referenztarife für stationäre Spitalleistungen 2024  \n\n Teilzonenplanänderung und Quartierplan «Schitter», Oberegg  \n\nGenehmigung von grundbuchlichen Verträgen und Statuten 2024 2023 \n\nKaufverträge 1 1 \n\nBodenabtretungsverträge 14 21 \n\nEigentumsabtretungsverträge 0 2 \n\nGrund- und Personaldienstbarkeitsverträge 17 8 \n\nTauschverträge 2 16 \n\nAbtausch von Waldgrundstücken 0 0 \n\nBaurechts- und Baurechtsdienstbarkeitsverträge 11 6 \n\nAnpassung Baurechtsverhältnis 1 1 \n\nGenehmigung von Statuten und Statutenänderungen von 4 3 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n14 - 196 \n\nFlurgenossenschaften \n\n \n \n\n6. SWISSLOS-Fonds \n\n6.1. Leistungen an Stiftungen 617'437.50 (573’995.50) \n\n Stiftung Pro Innerrhoden 529'232.15 (491’996.15) \n\n Innerrhoder Kunststiftung 88'205.35 (81’999.35) \n\n \n6.2. Beiträge für soziale Zwecke 17'300.00 (13’800.00) \n\n Beitrag an den Bau eines Multiple Sklerose Zentrums in Effretikon  \n\n Beitrag an den Bau des Kinderhospiz Flamingo \n\n Beitrag an das Projekt Unwetter der Glückskette, Genf \n\n Beitrag an das Projekt «Kostenlose Psychosoziale und Juristische Beratungsdienste» der \n\nSchweizerischen Stiftung Pro Mente Sana, Zürich \n\n Beitrag an den Podcast des Vereins väter_fragen, Brunnadern \n\n \n6.3. Beiträge für kulturelle Zwecke 96'755.04 (83’976.20) \n\n Jahresbeitrag an das Roothuus Gonten - Zentrum für Appenzeller und Toggenburger \n\nVolksmusik \n\n Jahresbeitrag 2024 an die Stiftung Sitterwerk \n\n Jahresbeitrag 2024 an die Buch- und Literaturförderung Ost+ \n\n Beitrag an die baukultur.AI \n\n Beitrag an die ICOMOS Suisse \n\n Anerkennungsbeitrag an den Swiss Music Award \n\n Unterstützungsbeitrag 2024 an Réseau Danse Suisse \n\n Beitrag an die ig tanz Ost  \n\n Beitrag an den SRG Ostschweiz \n\n Beitrag an die Integration Schweizerische Cabaretarchivs in die Stiftung SAPA \n\n Beitrag an den Förderpreis IBK 2024 \n\n Beitrag an die Schweizerische Interpretenstiftung SIS, Vorsorgeprojekt «#seinodernicht-\n\nsein» \n\n Beitrag an das Eidgenössische Trachtenfest in Zürich  \n\n Beitrag an die Verleihung Prix Zora \n\n Beitrag an das Projekt «Fidelio - mosaik findet sis Dehei» des Vereins Mosaik \n\n \n6.4 Diverses 20'125.80 (268’036.80) \n\n Beitrag an die Elektroarbeiten Drehscheibe von Roman Signer  \n\n Beitrag an die Schultheatertage Ostschweiz 2024 \n\n Beitrag an die bandXost, St.Gallen \n\n Beitrag an die Schul- und Dorfbibliothek Oberegg \n\n Beitrag an den Verein Gonten dAlsch Musig \n\n Beitrag an das nationale/regionale Jugendlager 2024 der Musikgesellschaft Harmonie Ap-\n\npenzell \n\n Beitrag an die Konferenz der Kantonalen Erziehungsdirektoren  \n\n Beitrag an die Teilnahme Jugend Brass Band Forum Ostschweiz  \n\n Beitrag an das Lager der Jugend Brass Band Ostschweiz, Trogen \n\n Beitrag an die Aktualisierung der Liste der Lebendigen Traditionen, Glarus \n\n Beitrag an die Sanierung des Wassertisches von Roman Signer \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n15 - 196 \n\n Beitrag an die Volksbibliothek Appenzell 2024 \n\n Beitrag an den Verein Jubiläums-Schwinget Appenzell \n\n Beitrag an die Anschaffung neuer Musikinstrumente der Musikgesellschaft Harmonie Ap-\n\npenzell \n\n Beitrag an die Sanierung des Stoss-Schiesshangs  \n\n Beitrag an die Liberty Brass Band Waldkirch  \n\n Beitrag an die Anschaffung B-Tuba der Musikgesellschaft Brülisau  \n\n Beitrag an die 99. Mitgliederversammlung des Verbands Betreibungs- und Konkursbeam-\n\nten St.Gallen \n\n Beitrag an das 200-Jahre-Jubiläum des Appenzellischen Chorverbands Appenzell \n\n Beitrag an die Neuinstrumentierung 2024 der Musikgesellschaft Haslen \n\n Beitrag an das WWF-Naturerlebnisprogramm «NaturLive» und «Schulbesuche» \n\n Beitrag an die Gebühren diverser Skiliftbetreiber  \n\n Beitrag an die Ferienkurse der Insieme Ostschweiz, St.Gallen \n\n Beitrag an die Jugendsession 2024 der Schweizerischen Arbeitsgemeinschaft der Ju-\n\ngendverbände, Liebefeld \n\n \n\n7. SWISSLOS-Sportfonds \n\n7.1. Einmalige Beiträge an Anschaffungen 56'597.00 (42’497.40) \n\n Auszeichnung erfolgreicher Sportler \n\n FC Appenzell \n\n Feldschützen Oberegg \n\n FrauenSport Appenzell \n\n Handballriege TV Appenzell \n\n Karatecenter Stützpunkt Ostschweiz \n\n Pfadi Maurena \n\n Rad- und Mountainbikeclub Appenzell \n\n Schwimmclub Appenzell  \n\n Skiclub Gonten \n\n Skiclub Oberegg \n\n Squashclub Appenzell \n\n Tennisclub Appenzell \n\n Trainingsgemeinschaft Appenzell \n\n TV Appenzell Geräteriege \n\n Unihockey Appenzell \n\n VBC Appenzell-Gonten \n\n Waldspielplatz Rapunzel \n\n Beiträge an Nachwuchssportler \n\n \n7.2. Jährliche Unterstützungsbeiträge 163'950.00 (167’502.00) \n\nSportvereine und -verbände \n\n Aikido Club Appenzell \n\n Appenzell Innerrhoder Kantonalschützen-\n\nverband \n\n Appenzeller Kantonal Schwingerverband \n\n Appenzeller Kantonaler Fussballverband \n\n Appenzeller Plussportverband \n\n Appenzellischer Turnverband \n\n Bezirksschützen Schlatt-Haslen \n\n Blauring Oberegg \n\n Blues-Trübli-Brothers  \n\n FC Appenzell \n\n Feldschützen Oberegg \n\n FrauenSport Appenzell \n\n Frauenturngruppe Eggerstanden \n\n Pistolenschützen Appenzell \n\n Regionaler OL-Verband Nordostschweiz \n\n Regionaler Volleyballverband Nord-Ost-\n\nschweiz \n\n Reitverein Appenzell \n\n RMC Appenzell \n\n SAC Sektion Säntis \n\n Schützengesellschaft Clanx \n\n Schützenverein Appenzell \n\n Schützenverein Uli Rotach-Schwende \n\n Schützenveteranen AI \n\n Schwimmclub Appenzell \n\n Schwingclub Appenzell \n\n Seilziehclub Appenzell \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n16 - 196 \n\n Frauenturnverein Schwende \n\n Golf Club Appenzell \n\n Handball-Regionalverband Ost \n\n IG Sportbus AI \n\n Inf. Schützenverein Eggerstanden \n\n Inf. Schützenverein Gonten \n\n Inf. Schützenverein Ried \n\n Jugendriege Schwende \n\n Jungwacht Blauring SG/AI/AR/GL \n\n Jungwacht Oberegg \n\n Luftgewehrsektion Appenzell \n\n Luftgewehrsektion Oberegg \n\n Männerriege Steinegg \n\n MNK Croatia 97 \n\n Natureisbahn Glandenstein \n\n OL St.Gallen/Appenzell \n\n Ostschweiz Athletics \n\n Ostschweizerischer Skiverband \n\n Pfadi Kantonalverband SG/AR/AI \n\n Pfadi Maurena Appenzell \n\n Plusport Appenzell Innerrhoden \n\n Seilziehclub Gonten \n\n Skiclub Appenzell \n\n Skiclub Brülisau-Weissbad \n\n Skiclub Eggerstanden \n\n Skiclub Gonten \n\n Skiclub Oberegg \n\n Skiclub Ried \n\n Skiclub Steinegg \n\n SLRG Sektion Appenzell \n\n Sportschützen Weissbad \n\n Squashclub Appenzell \n\n STV Oberegg \n\n Tennisclub Appenzell \n\n Trainingsgemeinschaft Appenzell \n\n TV Appenzell \n\n TV Gonten \n\n TV Haslen \n\n Unihockey Appenzell \n\n Unihockeyverband \n\n VBC Appenzell-Gonten \n\n Vereinigte Oberdorfer Schützen, Brülisau \n\n \n\nFondsrechnungen  \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nBeitrag an die Stiftung Pro Innerrhoden Ziff. 6.1. 529'232.15 491’996.15 \n\nBeitrag an die Innerrhoder Kunststiftung Ziff. 6.1. 88'205.35 81’999.35 \n\nSoziale Zwecke Ziff. 6.2. 17'300.00 13’800.00 \n\nKulturelle Zwecke Ziff. 6.3. 96'755.04 83’976.20 \n\nDiverses Ziff. 6.4. 106’010.50 268’036.80 \n\nSWISSLOS-Sportfonds Ziff. 7.1., 7.2. 220'547.00 209’999.40 \n\nTotal 1'058'050.04 1'149'807.90 \n\n \n\n8. Rekurse \n\nRekursverfahren 2024 2023 \n\nBestand der offenen Rekurse am 1. Januar 18 24 \n\nEingegangene Rekurse  60 41 \n\nVollständig gutgeheissene Rekurse 9 6 \n\nTeilweise gutgeheissene, teilweise abgelehnte Rekurse 0 3 \n\nVollständig abgewiesene Rekurse 15 15 \n\nNichteintreten 2 4 \n\nAbschreibung 26 19 \n\nBestand am 31. Dezember 26 18 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n17 - 196 \n\n9. Vorsitz Internationale Bodensee-Konferenz \n\nNach 2004 und 2014 hatte der Kanton Appenzell I.Rh. zum dritten Mal den Vorsitz der Inter-\n\nnationalen Bodensee-Konferenz inne. \n\nSieben Fachkommissionen konnten ihre Arbeiten in den Bereichen Wirtschaft, Verkehr, Um-\n\nwelt, Bildung, Wissenschaft und Forschung, Gesundheit und Soziales sowie Kultur kontinu-\n\nierlich fortsetzen. Es wurden etliche neue Projekte initiiert und umgesetzt. \n\nFür das zurzeit wichtigste Projekt der IBK, die klimaneutrale Schifffahrt auf dem Bodensee, \n\nwurden die nächsten Meilensteine definiert. Im Bereich Bildung und Forschung konnte an \n\nder Regierungschefkonferenz vom Dezember, die für die IBK wichtige Leistungsvereinba-\n\nrung mit dem Wissenschaftsverbund Vierländerregion Bodensee ratifiziert werden. Die IBK \n\nwird den Wissenschaftsverbund Vierländerregion Bodensee in den Jahren 2026 bis 2029 mit \n\nmehr als vier Millionen Euro fördern.  \n\nHöhepunkt des Vorsitzjahrs war die Regierungschefkonferenz von Ende Juni, die auf \n\nWunsch der deutschen Bundesländer Baden-Württemberg und Bayern in Berlin stattfand \n\nund schwergewichtig dem grenzüberschreitenden Schienenverkehr im Bodenseeraum ge-\n\nwidmet war. Die klare Forderung der IBK nach einer Verbesserung des grenzüberschreiten-\n\nden öffentlichen Schienenfernverkehrs in der Region Bodensee wurde gehört bzw. die Anlie-\n\ngen der IBK konnten an den richtigen Stellen adressiert werden.  \n\nEin Höhepunkt und gleichzeitig ein kulturelles Grossereignis für das Dorf Appenzell war die \n\nPreisverleihung der IBK-Förderpreise in der Sparte «Neues Musiktheater aus der Freien \n\nSzene» vom 6. November. \n\n \n\n \n\n2010 Ratskanzlei \n\n1. Publikationen \n\nPublikationen \nAnzahl Seiten \n\n2024 2023 \n\nLandsgemeindemandat 188 59 \n\nStaatskalender 91 91 \n\nGeschäftsbericht \n\nGeschäftsbericht Anhang \n\nGeschäftsbericht Gerichte (mit Anhang) \n\n \n \n \n\n201 \n21 \n70 \n\n \n\n2. Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse \n\nDie Angaben der Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse finden sich ab 2024 im Geschäfts-\n\nbericht der Gerichte an den Grossen Rat (Ziffer C. 3).  \n\n \n\n3. Landesarchiv \n\nBenutzungsstatistik 2024 2023 \n\nBenutzerinnen und Benutzer Leseraum und Verwaltung 128 114 \n\nBenutzungstage Leseraum 131 \n223 \n\nBenutzungstage Verwaltung 84 \n\nBestellte Archivalieneinheiten 1’528 1’080 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n18 - 196 \n\nSchriftliche Anfragen 92 88 \n\nDie deutliche Zunahme der Anzahl bestellter Archivalieneinheiten ist das Ergebnis von For-\n\nschungsprojekten, die mit Quellen des Landesarchivs realisiert wurden (unter anderem admi-\n\nnistrative Versorgungen in Appenzell I.Rh. 1930 bis 1980, 125 Jahre Verein Appenzellerland \n\nTourismus AI). \n\nWichtigste Aktenzugänge \n\nHerkunft Abgelieferter Bestand \nUmfang \n\n(m) \n\nAltersheim Torfnest Fotosammlung, 1997-2022 1.8 \n\nAmt für Inneres \nAsylwesen, Bewährungshilfe, Preiskon-\ntrolle usw., 1979-2017 \n\n2.3 \n\nGerichtskanzlei \nGerichtsakten, 1990-2003, Entscheide, \n2022/23 \n\n26.1 \n\nGrundbuchamt \nBelege Grundbuch und Grundbuchbereini-\ngung, 2017 \n\n3.5 \n\nHandelsregisteramt \nGelöschte Firmen und öffentliche Beurkun-\ndungen, 2023, und Karteikasten \n\n2.8 \n\nKindes- und Erwachsenen-\n\nschutzbehörde \nAufgehobene Mandate, 2023 1.3 \n\nKulturamt \nDenkmalpflege, u.a. Stellungnahmen, \n2005-2018 \n\n1.0 \n\nRatskanzlei \n\nAkten Standeskommission, 2022, Proto-\nkolle Standeskommission, 2023, Unterla-\ngen alt Ratschreiber Markus Dörig, 1976-\n2024 \n\n4.1 \n\nBezirk Schwende Bezirksarchiv, 1990-2022 15.5 \n\nSchulgemeinde Eggerstanden Schularchiv, 1903-2018 3.30 \n\nSchulgemeinden Haslen und \n\nSchlatt \nSchularchive, 1875-2021 9.90 \n\nPilzverein Appenzell Vereinsarchiv, 1951-2019 0.5 \n\nSkilift Appenzell-Sollegg AG Archivunterlagen, 1952-1968 0.5 \n\nTrachtenvereinigung Appenzell \n\nI.Rh. \nVereinsarchiv, 1932-2011 1.4 \n\nTotal sämtlicher Aktenzugänge 77.80 \n\n2023 lag der Zuwachs bei den Aktenzugängen bei 96.0 Laufmetern.  \n\nWichtigste Erschliessungsarbeiten \n\nBestand Vorgenommene Arbeiten \nUmfang \n\n(m) \n\nE, Bücher \nVerzeichnen von Neueingängen & Nachver-\nzeichnungen \n\n4.6 \n\nK, Neues Archiv, Akten \n\nvon 1873 bis 1970er-Jahre \nVerzeichnen von Einzelfallakten 1.0 \n\nL, Nachlässe \nOrdnen, bewerten, umpacken und verzeichnen \nverschiedener Nachlässe von Privatpersonen \n\n0.8 \n\nM, Körperschaften,  \n\nVereine, Unternehmen \n\nOrdnen, bewerten, umpacken und verzeichnen \nverschiedener Privatarchive \n\n5.2 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n19 - 196 \n\nN, Neues Archiv,  \n\nAkten bis Gegenwart \n\nOrdnen, bewerten, umpacken, verzeichnen ver-\nschiedener amtlicher Bestände \n\n8.5 \n\nO, Fotosammlung \nOrdnen, bewerten, umpacken, verzeichnen ver-\nschiedener Bilddokumente \n\n0.1 \n\nTotal 20.2 \n\n2023 waren 25.3 Laufmeter neu erschlossen worden. \n\nDie Archivdatenbank ScopeArchiv umfasste am 31. Dezember insgesamt 192’136 Verzeich-\n\nnungseinheiten (186’985) mit 16’888 öffentlich zugänglichen digitalen Dokumenten (12’302). \n\nRestaurierungen und konservatorische Massnahmen \n\nEs konnten acht stark beschädigte Archivbände durch das Atelier Strebel, Hunzenschwil, \n\nund Monika Raymann, Rapperswil, restauriert werden. Zudem wurden 42 Bände gereinigt \n\nund mit einem Schutzbehältnis ausgestattet.  \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Staatsarchiv Appenzell A.Rh. wurden fünf Bände des gemeinsa-\n\nmen Archivs beider Appenzell restauriert, digitalisiert und auf der Plattform e-codices publi-\n\nziert. Zwischen 2019 und 2024 konnten auf diese Weise die wichtigsten Bücher aus der Zeit \n\nvor der Landteilung von 1597 gesichert werden. \n\nÖffentlichkeitsarbeit \n\nReferate, Kurse und Führungen des Landesarchivars: \n\n Historischer Spaziergang im Gebiet Glandenstein, für Hotel Hof Weissbad, 22. März und \n\n14. Juni \n\n Kinderkulturtage, drei Kurse unter dem Titel «Buchumschläge» gemeinsam mit der Volks-\n\nbibliothek, 8. bis 10. April \n\n Referat «‹Was ein Landsgmeind machet, dass soll kein Rat abtun›. Einführung in die \n\nLandsgemeinde» in Zusammenarbeit mit dem Appenzellerland Tourismus AI, 27. April \n\n Referat «‹Vom grossen Handel›. Die Reformation im Appenzellerland» für Kirchgemeinde \n\nTeufen, 25. Mai \n\n Referat «Die Schlacht am Stoss» mit Rathausführung für Altherren-Club Speicher, \n\n29. Mai  \n\n Referat «Kunst und Kultur von Appenzell I.Rh.» für 60plus, Flawil, 2. Juli \n\n Historischer Abendspaziergang in Jakobsbad für Historischen Verein Appenzell, 14. Au-\n\ngust  \n\n Referat «Der Wunsch nach Verortung. Die Ziegelhütte und Appenzell» für Kunsthalle Ap-\n\npenzell, 9. November \n\n Organisation von Vortragsreihe «Administrative Versorgungen im Kanton Appenzell Inner-\n\nrhoden» mit Historischem Verein Appenzell, Präsentation kantonaler Untersuchungsbe-\n\nricht und zwei Veranstaltungen, Oktober/November \n\n Referate zur Geschichte und Entwicklung der Landsgemeinde für verschiedene Gruppen \n\n Archivführungen und Führungen durch die Ratssäle für verschiedene Gruppen (unter an-\n\nderem Primarschule Hofwies, Zukunftstag, Historischer Verein Obwalden, Grossrätinnen \n\nAI/AR, Kolpingfamilie Appenzell); insgesamt nahmen daran gegen 150 Personen teil \n\nVeröffentlichungen des Landesarchivars \n\n Das «Kantonalbank-Gesetz» ist 125 Jahre alt. In: Appenzeller Volksfreund, 27. April, \n\nSeite 5. \n\n In Frieden getrennt. Die Appenzeller Landteilung 1597. In: Magnet, online: \n\nhttps://www.magnet.jetzt/artikel/in-frieden-getrennt/. \n\n Vor 500 Jahren: Die Reformation im Appenzellerland. In: Tüüfner Poscht, Juni 2024, \n\nS. 26. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n20 - 196 \n\n Heimat finden, Heimat schaffen: Die Reformierten in Appenzell Innerrhoden. In: Wort-\n\nschatz. Appenzeller Kircheninschriften neu gelesen, 500 Jahre Reformation 1524-2024. \n\nHerisau 2024, S. 106-109. \n\n \n\n4. Innerrhodische Kantonsbibliothek \n\nStatistik \n\nMedienzuwachs (Kantonsbibliothek) 2024 2023 \n\nPrintmedien 3’154 2’068 \n\nTondokumente 142 8 \n\nBilddokumente 79 5 \n\nDigitale Dokumente 0 0 \n\nTotal 3’375 2’081 \n\n \n\nMedienbestand (Gesamtkatalog) 2024 2023 \n\nPrintmedien 81’526 81’396 \n\nTondokumente 2’467 2’549* \n\nBilddokumente 1’197 1’180 \n\nDigitale Medien 70 72 \n\nSpiele 9 8 \n\nTotal 85’269 85’534 \n\n*Korrektur einer falsch eingetragenen Zahl \n\nAktive Benutzerinnen und Benutzer \n(Kantons- und Volksbibliothek)  \n\n2024 2023 \n\nErwachsene 711 699 \n\nJugendliche 257 274 \n\nKinder 899 1’173 \n\nTotal 1’867 2’146 \n\nÜber vierzig Klassen besuchten regelmässig die Volksbibliothek. Die Schülerinnen und \n\nSchüler haben die Medien in ihrem Schülerkonto ausgeliehen, das zusätzlich zu den privaten \n\nBenutzerkonten erstellt worden ist.  \n\nAusleihe* (Kantons- und Volksbibliothek) 2024 2023 \n\nPrintmedien 46’801 44’717 \n\nTondokumente 6’766 6’828 \n\nBilddokumente 1’998 2’078 \n\nTotal 55’565 53’619 \n \n\nVerlängerung* (Kantons- und Volksbibliothek) 2024 2023 \n\nPrintmedien 18’823 19’050 \n\nTondokumente 2’311 2’410 \n\nBilddokumente 880 944 \n\nTotal 22’014 22’404 \n \n\nFernleihe (Kantonsbibliothek) 2024 2023 \n\nPrintmedien 78 73 \n\n \n\nDigitale Bibliothek Ostschweiz (DiBiOst) 2024 2023 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n21 - 196 \n\nMedienbestand 172’133 190’844 \n\nDownloads 17’120 14’073 \n\nBestandserhaltung, Restaurierung und Digitalisierung (Kantonsbibliothek) \n\nMit dem Projekt der Digitalisierung des Appenzeller Volksfreunds sollen die Ausgaben von \n\n1876 bis 2015 digitalisiert und auf www.e-newspaperarchives.ch, der Online-Plattform der \n\nSchweizer Nationalbibliothek für Zeitungen, veröffentlicht werden. Im Geschäftsjahr 2023 \n\nwurde die digitale Erfassung des Bestands abgeschlossen und mit der Segmentierung der \n\neinzelnen Artikel begonnen. Die Segmentierung ist inzwischen abgeschlossen. Im Jahr 2025 \n\nwerden die Ausgaben der Zeitung digital zugänglich gemacht.  \n\nÖffentlichkeitsarbeit (Kantons- und Volksbibliothek) \n\n 14 «Buchstart»-Veranstaltungen mit der Leseanimatorin Marianne Wäspe \n\n Übernachtungsparty für Kuscheltiere mit Melina Cajochen, 19. Januar \n\n Manga-Workshop mit Simone Xie, 3. Februar \n\n Hauptversammlung des Vereins Volksbibliothek Appenzell mit anschliessender Lesung \n\nder Autor*innengruppe Textklexer aus ihrem Roman «Wege eines Verbrechens», \n\n18. März \n\n Biblioweekend unter dem Motto «Zu Tisch» mit Einweihung der Lesebänke vor der Volks-\n\nbibliothek, 28. März \n\n Kinderkulturtage, drei Kurse unter dem Titel «Buchumschläge» gemeinsam mit dem Lan-\n\ndesarchiv, 8. bis 10. April \n\n Lesung mit Lara Stoll im ink Konzept und Kulturraum im Rahmen der Veranstaltungs-\n\nreihe vom «Forum für Psychische Gesundheit & Lesen» mit anschliessender Podiums-\n\ndiskussion, 4. Mai \n\n Gratis Comic Tag für Kids, 11. Mai \n\n Schweizer Vorlesetag mit der Klasse 6d der Primarschule Hofwies, 22. Mai \n\n Jubiläumsfest zum 40. Geburtstag der Volksbibliothek, 8. Juni \n\n Appenzeller Lesesommer mit Preisverleihung, 18. August \n\n Luzia Stettler präsentiert Bücher-Dates-Titel, 12. September \n\n Lesung mit Berta Thurnherr «As wöart schu wööara, ma tuat wamma kaa», 23. Septem-\n\nber \n\n «Bücher-Dates», organisiert und moderiert von Luzia Stettler, zwischen November 2024 \n\nund März 2025 \n\n Erzählnacht «Traumwelten» in Kooperation mit dem Bücherladen und der Kunsthalle, \n\n8. November \n\n Lesenacht, 13. Dezember \n\nAm 25. November fand der Appenzeller Bibliothekstag bei der Kantonsbibliothek Appenzell \n\nAusserrhoden in Trogen statt. Bibliothekare aus beiden Appenzeller Kantonen trafen sich \n\nzum fachlichen Austausch. \n\nDes Weiteren besuchten die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Volks- und der Kantonsbib-\n\nliothek fachspezifische Tagungen, Konferenzen und Weiterbildungen. \n\nVeröffentlichungen \n\n Nessel und Knochen: Medientipp der Appenzeller Bibliotheken. In: Appenzeller Volks-\n\nfreund, 27. Januar, Seite 2. \n\n «Du hättest zurückschauen müssen…»: Medientipp der Appenzeller Bibliotheken. In: Ap-\n\npenzeller Volksfreund, 29. Juni, Seite 8 und Appenzeller Zeitung, 20. Juli, Seite 27. \n\n Neuerscheinungen für Geschichtsfreunde aus der Innerrhodischen Kantonsbibliothek. In: \n\nInnerrhoder Geschichtsfreund, Heft 65 (2024), Seite 147-153. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n22 - 196 \n\n5. Kommunikationsstelle \n\nDie Kommunikationsstelle versandte fast gleich viele Mitteilungen wie im Jahr 2023. \n\nMedienorientierungen wurden zur Staatsrechnung 2023 und zum Budget 2025 durchgeführt. \n\nZusammen mit den Kantonen St.Gallen und Appenzell A.Rh. wurde eine gemeinsame Medi-\n\nenkonferenz zur gemeinsamen Spitalliste durchgeführt. Die Zusammenarbeit unter den Ost-\n\nschweizer Kantonen sowie eine Abstimmungsempfehlung der Ostschweizer Regierungskon-\n\nferenz (ORK) wurde zusammen mit den Kantonen Appenzell A.Rh., St.Gallen und Thurgau \n\nan einer Medienorientierung präsentiert. Abschliessend wurde zusammen mit den Kantonen \n\nAppenzell A.Rh., St.Gallen, Thurgau und Zürich eine Medienkonferenz zum Thema «Neuer \n\nPioniergeist für Windenergie» abgehalten.  \n\nMedienarbeit 2024 2023 \n\nMedienmitteilungen Standeskommission 67 65 \n\nMedienmitteilungen Grosser Rat 6 7 \n\nMedienmitteilungen Departemente und Ämter 66 63 \n\nweitere Medienmitteilungen 8 11 \n\nTotal versandte Medienmitteilungen 147 146 \n\nMedienorientierungen 2 8 \n\nMedienorientierungen zusammen mit anderen Kantonen 4 3 \n\nTotal alle Medienorientierungen 6 11 \n\nDer Internetauftritt des Kantons, www.ai.ch, verzeichnete durchschnittlich 44'244 (44'310) \n\nBesuche und 26'964 (26'795) eindeutige Besucherinnen und Besucher pro Monat. Dies ent-\n\nspricht einem Zuwachs der effektiven Besuche um 0.6%. \n\nSeit 2024 betreibt der Kanton auf Instagram ein Profil. Ende 2024 folgen @kanton_ai gut \n\n1'000 Follower. Es werden Beiträge zu Projekten, Abstimmungen, offenen Stellen, Baupro-\n\njekten, wichtigen Themen und Veranstaltungen erstellt. \n\n \n\n6. Fachbereich digitale Verwaltung \n\nDer Fachbereich digitale Verwaltung orientiert sich in seiner Tätigkeit an den Zielen der kan-\n\ntonalen E-Government-Strategie. Neben der Umsetzung von Digitalisierungsvorhaben gehört \n\ndas Schaffen guter Voraussetzungen für die digitale Transformation zum Aufgabengebiet. \n\nProjekte \n\nAbgeschlossene Projekte: \n\n Richtlinie und Schulungen im Umgang mit generativen KI-Werkzeugen: Mitarbeitende der \n\nkantonalen Verwaltung Appenzell I.Rh. können generative KI-Werkzeuge grundsätzlich \n\nunter Beachtung der geltenden rechtlichen Vorgaben im Arbeitsalltag verwenden. Im Be-\n\nrichtsjahr wurde eine Richtlinie zur Nutzung von generativen KI-Werkzeugen erlassen so-\n\nwie Schulungen zur Künstlichen Intelligenz und die Anwendung von generativen KI-Werk-\n\nzeugen durchgeführt. Das Vorhaben unterstützt das Ziel «Stärkung digitaler Kompetenzen \n\nund des Kulturwandels» der E-Government-Strategie. \n\n Verzeichnis algorithmischer Systeme: Beim Einsatz von automatisierten Entscheidungs-\n\nsystemen im öffentlichen Sektor tragen Behörden eine besondere Verantwortung den \n\nMenschen gegenüber, die von diesen Entscheidungen betroffen sind. In diesem Verzeich-\n\nnis werden Informationen zu algorithmischen Systemen sowie den zugrundeliegenden \n\nModellen, zu den Entwicklerinnen und Entwicklern sowie den Betreibenden, zum Verwen-\n\ndungszweck und zur Folgenabschätzung offengelegt. Das Vorhaben unterstützt das Ziel \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Allgemeine Verwaltung \n\n23 - 196 \n\n«Stärkung digitaler Kompetenzen und des Kulturwandels» der E-Government-Strategie. \n\n Elektronische Steuererklärung: Mit der Weblösung eTax.AI können die Steuerpflichtigen \n\ndes Kantons Appenzell I.Rh. ihre Steuererklärung über einen Internet-Browser ausfüllen \n\nund zusammen mit den notwendigen Belegen unterschrifts- und medienbruchfrei einrei-\n\nchen. Das Vorhaben unterstützt das Ziel «Selbstverständliche Nutzung des elektroni-\n\nschen Kanals» der E-Government-Strategie. \n\nLaufende Projekte: \n\n Einführung Scanning-Lösung: Eine Scanning-Lösung zur Digitalisierung der eingehenden \n\nPost wurde im Berichtsjahr beschafft und wird eingeführt. Damit werden Sendungen zu-\n\nkünftig zentral digitalisiert und elektronisch an die Mitarbeitenden der Verwaltung zuge-\n\nstellt. \n\n Einführung elektronisches Primat: Das Projekt hat zum Ziel, dass die Abwicklung von Ge-\n\nschäften innerhalb der kantonalen Verwaltung medienbruchfrei und digital erfolgt. Elektro-\n\nnische Dokumente stellen die verbindliche und verlässliche Form der Geschäftsunterla-\n\ngen dar. Im Berichtsjahr wurden die rechtlichen Grundlagen erarbeitet und die organisato-\n\nrischen und technischen Vorarbeiten vorangetrieben. \n\n Digitaler Kreditorenrechnungsprozess: Sämtliche Kreditorenrechnungen der kantonalen \n\nVerwaltung sollen ihren Verarbeitungsprozess vom Posteingang bis und mit Archivierung \n\nin digitaler Form durchlaufen. \n\n Ratsinformationssystem für den Grossen Rat: Mit der Einführung des Ratsinformations-\n\nsystems (RIS) für den Grossen Rat ist eine medienbruchfreie und digitale Abwicklung von \n\nder Geschäftsanmeldung aus dem internen Geschäftsverwaltungssystem über die Sit-\n\nzungsvorbereitung und -durchführung bis zur Nachbearbeitung der Geschäfte möglich. \n\n KI-Potenzialanalyse: Gegenwärtig besteht weder auf nationaler noch auf kantonaler \n\nEbene eine Analyse darüber, in welchen Bereichen und in welchem Umfang KI in der öf-\n\nfentlichen Verwaltung sinnvoll eingesetzt werden kann. Die Kantone St.Gallen, Thurgau, \n\nAppenzell I.Rh., Appenzell A.Rh. und Graubünden sowie das Fürstentum Liechtenstein \n\ngaben daher gemeinsam eine Potenzialanalyse für den Einsatz von KI-gestützten Syste-\n\nmen in der Verwaltung in Auftrag. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n24 - 196 \n\n21 Bau- und Umweltdepartement \n\n2100 Allgemeines \n\n1. Bauprojekte \n\nIn den Gesamtentscheiden des Bau- und Umweltdepartements sind aufgrund des Koordina-\n\ntionsauftrags die jeweils erforderlichen Spezialbewilligungen (Gewässerschutz, Umwelt-\n\nschutz, Energie, Strassenwesen etc.) integriert. Für die Darstellung wurde der Merkmalska-\n\ntalog des Bundesamts für Statistik verwendet. \n\nInnerhalb Bauzonen 2024 2023 \n\n100 ordentliches Baugesuch 290 213 \n\n101 einfaches Baugesuch 62 101 \n\n102 nachträgliches Baugesuch 7 15 \n\n103 Gesuch für Wärmeerzeugungs- und Tankanlagen 120 98 \n\n104 Bauermittlung 4 1 \n\n105 Meldeverfahren 110 113 \n\n106 Projektänderung nach Bauentscheid 156 156 \n\n \n\nAusserhalb Bauzonen 2024 2023 \n\n100 ordentliches Baugesuch 179 189 \n\n101 einfaches Baugesuch 8 6 \n\n102 nachträgliches Baugesuch 10 8 \n\n103 Gesuch für Wärmeerzeugungs- und Tankanlagen 39 45 \n\n104 Bauermittlung 4 2 \n\n105 Meldeverfahren 52 55 \n\n106 Projektänderung nach Bauentscheid 14 13 \n\n \n\n2. Weitere Aufgaben \n\n 2024 2023 \n\nAnträge an Standeskommission für Ausnahmebewilligungen \n\nnach Art. 77 Baugesetz \n20 12 \n\nNeue Konzessionen 0 3 \n\nKonzessionsverlängerungen 1 0 \n\nStellungnahmen zu Vernehmlassungen 27 37 \n\n \n\n \n\n2116 Hochbauten des Verwaltungsvermögens \nAllgemeiner Betrieb und Unterhalt\n\nNeben den üblichen Betriebsaufwendungen (Ver- und Entsorgung, vertragliche Revisionen \n\nusw.) sowie den Kleinreparaturen durch Dritte wurden die betrieblichen Unterhaltsarbeiten \n\ndurch den Hauswartungs- und Reinigungsdienst ausgeführt. Die Gesamtaufwendungen für \n\ndie Verwaltungsbauten (ohne Kantonales Gesundheitszentrum Appenzell [GZAI] und Gym-\n\nnasium) betrugen rund Fr. 1’775’000.-- (Fr. 1’600’000.--). Die Differenz zum Vorjahr lässt \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n25 - 196 \n\nsich auf die erneut gestiegenen Energiekosten, die Übernahme des Altersheims Torfnest \n\nund die neue Mietfläche für die Gerichte begründen. \n\nInvestitionen Hochbauten (Investitionsrechnung, Konto 510) \n\nZulasten der Investitionsrechnung wurden Bau- und Planungsaufwendungen im Umfang von \n\nrund Fr. 935’000.-- (Fr. 2’550’000.--) getätigt.  \n\nDie grössten Einzelinvestitionen waren: \n\nBezeichnung \nKosten  \n\n(Fr.) \nBemerkungen \n\nNeubau Verwaltungsgebäude 20'000.00 Planungsarbeiten \n\nSanierung und Erweiterung Bürgerheim 915’000.00 Planungsarbeiten \n\n \n\n \n\n2117 Hochbauten des Verwaltungsvermögens \nErneuerungen  \n\nAn den Kantonsliegenschaften konnten Erneuerungen für insgesamt Fr. 1’846’000.-- \n\n(Fr. 2’150’000.--) ausgeführt oder eingeleitet werden. Ein Nachholbedarf besteht weiterhin \n\nbeim Gymnasium, Kapuzinerkloster und beim Kantonalen Gesundheitszentrum Appenzell \n\n(GZAI).  \n\nDie wichtigsten Einzelmassnahmen sind: \n\nBezeichnung \nKosten  \n\n(Fr.) \nBemerkungen \n\nStrassenverkehrsamt  50’000.00 \nErsatz automatisches \n\nTor \n\nVolksbibliothek 60’000.00 Ersatz Transportlift \n\nBuherre Hanisefs Museum 60’000.00 Empfang Museum \n\nGZAI 50’000.00 \nPhysiotherapie MTT-\n\nRaum \n\nGymnasium  215’000.00 Sanierung Studiensaal \n\nGymnasium  55’000.00 \nBüro technischer \n\nDienst  \n\nAlter und Pflege Alpsteeblick 30’000.00 Empfang \n\nKapuzinerkloster 145’000.00 \nÖffentliches WC Kon-\n\nvent \n\nKapuzinerkloster 55’000.00 \nAnschlussgebühren \n\nKanalisation \n\nHallenbad 175’000.00 \n\nAnpassung Gebäude-\n\ntechnik und Zugang \n\nTerrasse \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n26 - 196 \n\n2118 Raum-, Richt- und Zonenplanung \n\n1. Fachkommission Heimatschutz \n\n 2024 2023 \n\nSitzungen 21 21 \n\nBehandelte Themen   \n\n Baugesuche \n\n Bauermittlungen \n\n Bauberatungen \n\n397 \n\n5 \n\n113 \n\n380 \n\n8 \n\n121 \n\n \n\n2. Kantonale Richtplanung \n\nIm Zusammenhang mit der Revision des eidgenössischen Raumplanungsgesetzes und da-\n\nmit zusammenhängender Ausführungsbestimmungen sind umfangreiche Anpassungen der \n\nkantonalen Richtpläne zu erwarten.  \n\n \n\n3. Kantonale Nutzungsplanung \n\nGestützt auf den genehmigten Richtplaneintrag wurde im August der Kantonale Nutzungs-\n\nplan Honegg öffentlich aufgelegt. Innert der Auflagefrist gingen insgesamt 19 Einsprachen \n\ngegen den Nutzungsplan ein. \n\n \n\n4. Nutzungsplanung der Bezirke und der Feuerschaugemeinde \n\n 2024 2023 \n\nVorprüfung \n\n Zonenplanänderungen \n\n Quartierplanänderungen \n\n \n4 \n3 \n\n \n2 \n6 \n\nGenehmigung \n\n Zonenplanänderungen \n\n Quartierplanänderungen \n\n \n1 \n3 \n\n \n2 \n5 \n\n \n\n \n\n2120 Kontrollstelle Seilbahnen und Skilifte \n\nDie kantonal konzessionierten Skilifte und Seilbahnen wurden wie in den Vorjahren von der \n\nKontrollstelle des Interkantonalen Konkordats für Seilbahnen und Skilifte geprüft. Die Anla-\n\ngen wurden für gut und betriebssicher befunden. Es ergaben sich lediglich kleinere Bean-\n\nstandungen.  \n\n \n\n \n\n2122 Unterhalt der Gewässer \n\nDas Landesbauamt hat kleinere Unterhaltsarbeiten an Gewässern durchgeführt und Unwet-\n\nterschäden behoben, die aufgrund von intensiven Regenfällen entstanden sind. Ausserdem \n\nführte das Landesbauamt gezielte Unterhaltsmassnahmen gegen Hochwasserschäden aus \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n27 - 196 \n\n(Geschiebesammler räumen, Auflandungen entfernen, Ufergehölze ausforsten und Fallholz \n\nzerschneiden). \n\nMit dem Bund wurde die Programmvereinbarungen «Schutzbauten Wasser» und «Revitali-\n\nsierungen» der Periode 2025-2028 festgelegt. Darin enthalten sind die Beiträge des Bundes \n\nan die Erarbeitung der Gefahrengrundlagen sowie den Projekten für den Hochwasserschutz \n\nDie in Aussicht genommenen Projekte wurden weiter vorangetrieben. \n\n \n\n \n\n2126 Werkhof \n\nDie Aufwendungen für den Unterhalt der Maschinen, Fahrzeuge und Geräte bewegen sich \n\nim budgetieren Rahmen. Aufgrund der gut ausgerüsteten Werkstatt werden immer wieder \n\nLeistungen durch andere Amtsstellen und Departemente in Anspruch genommen. Diese \n\nwerden intern den Departementen belastet. \n\nDer betriebliche und bauliche Unterhalt für die Nationalstrasse N25 durch den Werkhof hat \n\nsich eingespielt. Die Eigenleistungen des Werkhofs bleiben auch mit dem neuen Betrag voll-\n\nständig gedeckt. Der administrative Aufwand für die Organisation des betrieblichen und bau-\n\nlichen Unterhalts für die Nationalstrasse N25 ist nach wie vor hoch. \n\nEinige Gebäudeteile des Werkhofs sind mittlerweile 60 Jahre alt und entsprechen nicht mehr \n\nin allen Teilen den heutigen Vorgaben und Normen. Der Grundlagenbericht zur Zukunft und \n\nden Entwicklungsmöglichkeiten des Werkhofs Bleiche wurde von der Standeskommission \n\nzur Kenntnis genommen. Ein definitiver Standortentscheid konnte bislang nicht gefällt wer-\n\nden. Der Maschinen- und Fuhrpark sowie die Geräte werden regelmässig gewartet und er-\n\nsetzt. Dadurch entsprechen sie den heutigen Anforderungen und Normen. \n\n \n\n \n\n2150 Gewässerschutz \n\nDie Fliessgewässerüberwachung erfolgte zweimonatlich in Zusammenarbeit mit den Anrai-\n\nnerkantonen der Sitter. Bei allen geprüften Parametern konnte festgestellt werden, dass die \n\nGrenzwerte der Gewässerschutzverordnung eingehalten waren. Eine markante Verbesse-\n\nrung der Gewässerzustände zeigt die langfristige Betrachtung. Die Untersuchungsberichte \n\nund -resultate sind auf der kantonsübergreifenden Plattform www.diesitter.ch verfügbar.  \n\nGestützt auf die gesammelten Daten wurde die Überarbeitung der Grundwasserschutzkarte \n\nvorangetrieben.  \n\n \n\n \n\n2155 Wasserwirtschaft \n\nDie Grundwasserschutzzonen Gätteri (Seealp) und Berg (Gonten) sind in Planung. Bei den \n\nGrundwasserschutzzonen St.Anton (Oberegg), Najenberg, Najenriet Ost, Najenriet West, Torf-\n\nnest (Oberegg/Wolfhalden) sind nach wie vor Rechtsmittelverfahren hängig. \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n28 - 196 \n\n2160 Schadendienste \n\nZu folgenden Schadenfällen wurde der Schadendienst des Amts für Umwelt gerufen: \n\nSchadenfall 2024 2023 \n\nGewässerschutz (Kanalisation, Quellen, Hochwasserschutz) 4 6 \n\nGewässerschutz in der Landwirtschaft 7 3 \n\nÖlunfälle 22 15 \n\nChemieunfälle 0 0 \n\nBrandfälle 2 3 \n\nStoffe und Abfälle (Kehricht, Deponien, Sonderabfälle) 1 1 \n\nLärm 0 0 \n\nLuft (inklusive Abfallverbrennen) 1 3 \n\nNaturereignisse 0 1 \n\nÜbrige 0 0 \n\nTotal Schadenfälle 37 32 \n\nIm Berichtsjahr wurde das Amt für Umwelt wieder vermehrt zu Ölunfällen gerufen. Insgesamt \n\nliegt die Anzahl der Schadenfälle im langjährigen Mittel. \n\n \n\n \n\n2170 Umweltschutz \n\n1. Überwachung Feuerungskontrollen, Heizungen, Tankanlagen, Luft \n\n 2024 2023 \n\nMessungen Öl- und Gasheizungen, davon:  \n\n Beanstandungen, Einregulierung innert 30 Tagen \n\n Sanierungsverfügungen \n\n Letzte Aufforderung zur Sanierung \n\n683 \n\n6 \n\n1 \n\n0 \n\n836 \n\n5 \n\n0 \n\n0 \n\nMessungen Holzfeuerungen (neu ab 2023), davon: \n\n Beanstandungen, Einregulierung innert 30 Tagen \n\n Sanierungsverfügungen \n\n Letzte Aufforderung zur Sanierung \n\n13 \n\n3 \n\n2 \n\n0 \n\n13 \n\n5 \n\n2 \n\n0 \n\n \n\nBewilligungen 2024 2023 \n\nÖlheizungen (Sanierungen) 3 1 \n\nHolzheizungen 52 55 \n\nGasheizungen 3 2 \n\nWärmepumpen Erdsonden 36 35 \n\nWärmepumpen Luft 48 43 \n\nTankbewilligungen 0 1 \n\n \n\n2. Luftreinhaltung \n\nDie Überwachung der Luftqualität erfolgte gemäss Zusammenarbeitsvertrag mit OSTLUFT, \n\nder Partnerschaft der Ostschweizer Kantone und des Fürstentums Liechtenstein zur Luftqua-\n\nlitätsüberwachung. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n29 - 196 \n\nDie Stickoxid-Jahreswerte (NO2) an den drei gemessenen Standorten rund um das Dorf Ap-\n\npenzell ergaben ein ähnliches Bild wie im Vorjahr. Die Konzentrationen waren in den Winter-\n\nmonaten höher als im Sommerhalbjahr, was mit dem regenreichen Sommer in Verbindung \n\ngebracht werden kann. Der NO2-Jahresmittelgrenzwert von 30µg/m3 wurde überall eingehal-\n\nten und auch in keiner der 26 Messserien wurde der Grenzwert überschritten. \n\nDie Messwerte von Ammoniak (NH3), welches hauptsächlich aus der Tierhaltung stammt, \n\nwurden an vier Standorten in Steinegg, Brülisau, Gontenbad und Oberegg gemessen. Wäh-\n\nrend zum Jahresbeginn mit den rasch steigenden Temperaturen vergleichsweise hohe \n\nWerte gemessen wurden, lagen die gemessenen Werte im regenreichen Sommer unter de-\n\nnen des Vorjahrs. Die jahreszeitlichen Schwankungen hängen mit der Häufigkeit des Hof-\n\ndüngeraustrags und der Witterung zusammen, wobei hohe Temperaturen die Ammoniakver-\n\nluste verstärken.  \n\nIn der nahen Umgebung des Messtandorts Gonten gibt es Flach- und Hochmoorgebiete, die \n\ndurch Stickstoffeintrag geschwächt werden. Der kritische Wert von 1µg/m3 für Hochmoore \n\nwurde in allen und der kritische Wert von 3µg/m3 für Flachmoore in den meisten Monaten \n\nüberschritten.  \n\nDie Luftqualität in Appenzell wurde mit einem Messcontainer von OSTLUFT überwacht. Die \n\nAuswertung erfolgt im Jahresbericht von OSTLUFT. Dieser wird jeweils im Juni unter \n\nwww.ostluft.ch für das Vorjahr veröffentlicht und enthält weiterführende Informationen zur \n\nLuftqualität. \n\n \n\n3. Nichtionisierende Strahlung (NIS) \n\nZur Überwachung der Mobilfunkantennen sind die Betreibenden verpflichtet, die Kontrollbe-\n\nrichte des Qualitätssicherungssystems alle zwei Monate unaufgefordert dem Amt für Umwelt \n\neinzureichen. Verglichen werden die effektiv eingestellte Sendeleistung und Senderichtung \n\nsämtlicher Antennen mit den bewilligten Werten und Winkelbereichen. Von den drei Mobil-\n\nfunkanbietern Swisscom, Sunrise und Salt wurden keine Überschreitungen der Sendeleis-\n\ntungen registriert. Vom Mobilfunkanbieter Salt wurden drei Fehlermeldungen bezüglich der \n\nWinkeleinstellung einer Mobilfunkantenne gemeldet, die in angemessener Zeit behoben wur-\n\nden. Es konnten dabei keine Grenzwertüberschreitungen festgestellt werden. \n\n \n\n4. Strassenlärm \n\nAn der Umfahrungsstrasse wurde die neue Lärmschutzwand im Gebiet Imm Ost erstellt. Auf \n\nder Gaiserstrasse in Meistersrüte wurde ein Dünnschichtbelag (DSK6) eingebaut. Im Rah-\n\nmen einer akustischen Nachmessung in Meistersrüte konnte eine Lärmreduktion von -\n\n4.5dB(A) erzielt werden, was mehr als einer Halbierung des Verkehrslärms entspricht. \n\n \n\n5. Boden \n\nDer Bodenschutz wurde im Rahmen von Baugesuchen und Bewilligungen von Deponien o-\n\nder Anlässen, welche den Boden betreffen, vollzogen. \n\nAuf dem Geoportal wurde die Bodenkarte publiziert, welche Bodeninformationen für bereits \n\nuntersuchte Flächen bereitstellt.  \n\n \n\nhttp://www.ostluft.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n30 - 196 \n\n6. Altlasten \n\nDie Bezirke sind verpflichtet, ihre stillgelegten Schiessanlagen zu sanieren. Der Kanton über-\n\nnimmt gemäss Abmachung mit der Hauptleutekonferenz die Hälfte der Kosten, welche nach \n\nAbzug der Beiträge gemäss Verordnung über die Abgabe zur Sanierung von Altlasten \n\n(VASA) des Bundes anfallen. Das Amt für Umwelt ist federführend in der Umsetzung der Sa-\n\nnierungsarbeiten. Der Bund finanziert die Sanierung dieser Anlagen mit. Die Höhe der Bei-\n\nträge soll vom Bund nach oben angepasst werden. Bis diese Anpassung abgeschlossen ist, \n\nwird gemäss Beschluss der Hauptleutekonferenz auf die weitere Sanierung von Anlagen ver-\n\nzichtet. Im Berichtsjahr konnte ein Kleinkaliberstand erfolgreich saniert werden.  \n\n \n\n \n\n4/2172 Siedlungsabfälle innerer und äusserer Landesteil \n\n1. Hauskehricht \n\nDie A-Region sowie die Kehrichtverwertung Rheintal (KVR) organisieren die Abfuhr und ver-\n\nwerten Papier, Karton, Glas, Aluminium und Weissblech. Damit werden Logistikkosten ein-\n\ngespart und höhere Rückvergütungen für die Wertstoffe erzielt. \n\nOrdentlicher Abfuhrdienst \n2024 \n\n(t) \n\n2023 \n\n(t) \n\nEntsorgung Kehrichtheizkraftwerk St.Gallen 1’759 2’922 \n\nEntsorgung Kehrichtverbrennungsanlage Buchs * 297 262 \n* Bezirk Oberegg geschätzt - Sammlung zusammen mit Reute AR \n\n \n\n2. Sonderabfälle sowie andere kontrollpflichtige Abfälle \n\nSonderabfälle \n2024 \n\n(t) \n\n2023 \n\n(t) \n\nAltöl 8 9 \n\nDiverse Fraktionen 20 17 \n\n \n\n3. Wertstoffsammlungen innerer Landesteil \n\nWertstoff \n2024 \n\n(t) \n\n2023 \n\n(t) \n\nAltpapier 468 492 \n\nKarton 364 352 \n\nAltglas 453 460 \n\nAluminium und Weissblech 29 27 \n\nGrüngutsammlung 314 210 \n\nAltmetall 169 158 \n\n \n\n4. Wertstoffsammlungen Oberegg \n\nWertstoff \n2024 \n\n(t) \n\n2023 \n\n(t) \n\nAltpapier und Karton* 57 61 \n\nAltglas 45 46 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n31 - 196 \n\nAluminium und Weissblech 2 2 \n\nGrüngutsammlung 124 97 \n\nAltmetall 1 5** \n\n* Ab dem Geschäftsjahr 2022 werden die Werte für Altpapier und Karton nicht mehr separat ausgewiesen.  \n\n** Sammlung zusammen mit Reute AR \n\n \n\n5. Ökohof \n\nDie im Ökohof gesammelte Menge an Abfall und Wertstoffen entspricht 112kg (121kg) je \n\nEinwohnerin oder Einwohner des inneren Landesteils.  \n\nGesammeltes Material \n2024 \n\n(t) \n\n2023 \n\n(t) \n\nTotal Abfall- und Wertstoffe 1'742.1 1’644 \n\nDurchschnittliche Menge pro Öffnungstag 11.2 10.5 \n\n \n\n \n\n2175 Giftinspektorat \n\nDer Vollzug des Chemikaliengesetzes nahm gemäss interkantonaler Vereinbarung der \n\nGiftinspektor beider Appenzell, René Glogger, wahr. \n\n \n\n \n\n2180 Energie \n\n1. Energieberatung \n\nGemeinsam mit dem Verein Energie AR/AI und dem Hauseigentümerverband wurde im Sep-\n\ntember in Appenzell eine Informationsveranstaltung zum Thema «Solarstrom vom Wohn-\n\nhaus - einfach und wirtschaftlich» durchgeführt. Ende Oktober wurde in Zusammenarbeit mit \n\ndem Verein Energie AR/AI eine weitere Veranstaltung zum Thema «Elektromobilität und Ver-\n\nsorgungssicherheit» organisiert. \n\nVorgehensberatungen durch den Verein Energie AR/AI 2024 2023 \n\nTelefonische Beratungen inklusive E-Mail 43 61 \n\nBeratungen im Büro Hundwil 0 0 \n\nBeratungen vor Ort 0 0 \n\nImpulsberatung Heizsystemwechsel und Solar 21 16 \n\n \n\n2. Energieverbrauch und -produktion \n\nBei den Elektrizitätswerken wurden die Elektrizitätsbezüge und die eingespiesenen Energie-\n\nmengen erhoben. Davon betroffen sind folgende Elektrizitätswerke: EW Altstätten, EW Ap-\n\npenzell, Elektra Berneck, St.Gallisch-Appenzellische Kraftwerke AG, Elektra Oberegg, Elekt-\n\nrizitätsversorgung Rebstein, Elektra Korporation Reute, EW Walzenhausen und Elektra Kor-\n\nporation Wolfhalden. Das EW Altstätten hat keine Angaben gemeldet. Dieses Elektrizitäts-\n\nwerk beliefert lediglich wenige Wohngebäude und keine grösseren Gewerbebetriebe. Die \n\nEnergiestatistik umfasst somit, bezogen auf die Zahl der Einwohnerinnen und Einwohner, \n\nmehr als 99% des Kantonsgebiets.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n32 - 196 \n\nStromverbrauch \n2024 \n\n(kWh) \n\n2023 \n\n(kWh) \n\nHaushalt und Kleingewerbe 56’248’714 54’751’436 \n\nGewerbe 23’962’041 24’432’935 \n\nIndustrie 17’203’536 17’072’578 \n\nÖffentliche Beleuchtung 331’344 314’765 \n\nTotal Kanton 97’745’635 96’571’714 \n\n \n\nProduktion erneuerbarer Energie \n2024 \n\n(kWh) \n\n2023 \n\n(kWh) \n\nPhotovoltaik 11’882’335 10’453’875 \n\nBlockheizkraftwerke 558’621 406’622 \n\nWasserkraft 7’447’505 8’235’825 \n\nBiomasse 0 0 \n\nTotal Kanton 19’888’461 19’096’322 \n\nDie Verteilnetzbetreiber lieferten im Kanton Appenzell I.Rh. 97.7GWh (96.6GWh) elektrische \n\nEnergie. Gegenüber der Erhebung von 2023 hat sich der Stromverbrauch um rund 1.2GWh \n\nerhöht. Die Erhöhung erfolgte in allen Netzgebieten des Kantons Appenzell I.Rh. Der grös-\n\nsere Verbrauch wurde hauptsächlich von den Haushalten verursacht. Im Kanton Appenzell \n\nI.Rh. sind PV-Anlagen mit einer Leistung von insgesamt 24’900kWp (Vorjahr 19’300kWp), \n\nein Blockheizkraftwert mit einer Leistung von 110kW sowie fünf Wasserkraft-Anlagen mit ei-\n\nner Leistung von 2’552kW installiert. Von diesen Anlagen mit erneuerbarer Stromproduktion \n\nwurden 19.9GWh ins Netz eingespiesen. \n\n \n\n \n\n5190 Förderprogramm Energie \n\nDer Bundesbeitrag für das kantonale Förderprogramm betrug Fr. 704’745.-- (Fr. 1'044’071.--). Es \n\nwurden Fördergelder in der Höhe von Fr. 1’046’507.-- (Fr. 999’466.--) zugesichert und unter Be-\n\nrücksichtigung früherer Zusicherungen insgesamt Fr. 1’225’850.-- (Fr. 1'655’260.--) ausbezahlt. \n\nKantonales Förderprogramm \n\nMassnahme \n\nAnzahl \n\nZusiche-\n\nrungen \n\nZugesicherte \n\nBeiträge  \n\n(Fr.) \n\nAnzahl \n\nAuszah-\n\nlungen \n\nAusbezahlte \n\nBeiträge  \n\n(Fr.) \n\nSanierung Gebäudehüllen  22 160’760.00 23 162’400.00 \n\nBonus Gebäudehülleneffizienz 3 4’536.00 2 7’624.00 \n\nHolzheizungen 7 52’400.00 5 20’150.00 \n\nWärmepumpen 26 93’483.00 42 142’368.00 \n\nAnschluss Wärmenetz 2 8’446.00 3 12’448.00 \n\nThermische Solaranlagen 1 1’042.00 2 4’825.00 \n\nWohnungslüftung - - - - \n\nGesamtsanierung mit  \n\nMinergiezertifikat \n- - - - \n\nGesamtsanierung mit GEAK 14 488’440.00 8 296’895.00 \n\nNeubau Minergie P 3 102’125.00 2 55’875.00 \n\nNeubau GEAK A/A 6 130’875.00 13 518’865.00 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n33 - 196 \n\nBeratungen 14 4’200.00 14 4’200.00 \n\nTotal Fördergelder 98 1’046’307.00 114 1’225’650.00 \n\n \n\n \n\n2190 Fischereiregal \n\n1. Allgemeines \n\nDer Sommer war der sechstwärmste seit Messbeginn 1864. Der Juni war trüber und regi-\n\nonal nass. Der Juli erreichte überdurchschnittliche Temperaturen, gefolgt vom zweit-\n\nwärmsten, sehr sonnigen und niederschlagsarmen August. Der Herbst war mild mit über-\n\ndurchschnittlichen Niederschlagssummen. \n\nDas Wetter hatte aber merklich wenig Einfluss auf die Anzahl gelöster Fischereipatente, \n\ndie steigend sind. Die Fliessgewässer führten beständig Wasser, ohne dass an das Abfi-\n\nschen gedacht werden musste. \n\n \n\n2. Wasserbauten und Gewässerverschmutzungen \n\nDie Fachstelle Jagd und Fischerei hat zahlreiche Wasserbauprojekte mit gewässerökolo-\n\ngisch relevanten Auflagen begleitet und damit eine Aufwertung der Gewässer sowie die \n\nEinhaltung der Schonzeiten sichergestellt. Abfischungen, allfällige Bauberatungen und \n\nNachkontrollen gehören bei fast allen Wasserbauprojekten zu den Kernaufgaben des \n\nWildhüters. \n\n \n\n3. Fang- und Patentstatistiken \n\nFangstatistik Gewässer 2024 2023 \n\nSeealpsee 215 455 \n\nSämtisersee 340 558 \n\nFählensee 256 260 \n\nSchwendebach - Zufluss Brühlbach 13 18 \n\nZusammenfluss Brüelbach, Schwendebach - Steinegger Wuhr 8 12 \n\nSteinegger Wuhr - Mettlenbrücke 45 46 \n\nMettlenbrücke - Lankerbrücke 75 120 \n\nLankerbrücke - Listbrücke 209 292 \n\nListbrücke - Einmündung Rotbach 51 77 \n\nKaubachquellen - Einmündung Sitter 17 10 \n\nBrüelbach - Zufluss Schwendebach 28 14 \n\nWeissbach (Schwende) und Zuflüsse - Einmündung Sitter 38 12 \n\nWissbach (Gonten) und Zuflüsse bis Kantonsgrenze 45 34 \n\nSchwarz ab Bahnbrücke Neffenmoos - Einmündung Wissbach 17 17 \n\nBäche in Oberegg 0 4 \n\nÜbrige Bäche 9 12 \n\nTotal Fangertrag 1’366 1’941 \n\n \n\nPatentstatistik 2024 2023 \n\nSaisonpatent Jugendliche  86 86 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n34 - 196 \n\nSaisonpatent Kantonseinwohnerin oder -einwohner  167 157 \n\nSaisonpatent Ausserkantonale  0 0 \n\nWochenpatent Erwachsene  50 50 \n\nWochenpatent Jugendliche  3 3 \n\nTagespatent Erwachsene  114 125 \n\nTagespatent Jugendliche  23 3 \n\nTotal Patente  443 424 \n\n \n\n4. Besatzwirtschaft \n\nIm Mai und Juni wurden gemäss Innerrhoder Fischereikonzept der Seealpsee mit 23‘000 \n\nBachforellen, der Sämtisersee mit 21‘000 Bachforellen und der Fählensee mit 6‘500 Regen-\n\nbogenforellen sowie 5‘000 Bachforellen besetzt. Die Fische für den Seealp- und Sämtisersee \n\nstammen aus der Fischzuchtanstalt des Kantons St.Gallen, für den Fählensee stammen sie \n\naus der Fischzucht von Fredy Rusch, Montlingen. Transportiert und eingesetzt wurden sie \n\ndurch den Leiter der Fachstelle Jagd und Fischerei und weiteren Fischereihelfern. Die Fliess-\n\ngewässer wurden nicht besetzt. \n\n \n\n \n\n2195 Jagdregal \n\n1. Wildbestände \n\nVögel \n\nEs wurden keine ornithologischen Zugvogelbeobachtungen durchgeführt. Am 30. August \n\nnahm der Wildhüter am Rauhfussmonitoring im Eidg. Jagdbanngebiet Säntis teil. Es konnten \n\nkeine Nachweise für die Anwesenheit des Auerwilds gefunden werden. Im Eidg. Jagdbann-\n\ngebiet Säntis und auf der Ebenalp wurde Birkwild gesichtet. Im Alpstein wurde ausserdem \n\nein brütendes Steinadlerpaar gesichtet. \n\nPaarhufer \n\nGams- und Steinwildpopulationen sind um einiges anfälliger als Rot- und Rehwildpopulatio-\n\nnen, weshalb die mittelfristige Jagdplanung dahin zielt, dass die Rot- und Rehwildbestände \n\ntendenziell intensiver bejagt und die Gams- und Steinwildbestände eher extensiver bewirt-\n\nschaftet werden. \n\n Gamswild \n\nAm 6. Juli wurde unter der Leitung der Fachstelle Jagd und Fischerei gemeinsam mit den \n\nKantonen St.Gallen und Appenzell A.Rh. eine kantonsübergreifende Gamszählung \n\ndurchgeführt. Im ganzen Alpstein wurden 1’546 Stück Gamswild gezählt, in Appen-\n\nzell I.Rh. waren es 679 Stück Gamswild. Der Gamsbestand ist tendenziell steigend und \n\nerfreulicherweise gesund. \n\n Rehwild  \n\nMit einer Jagdstrecke von 276 Stück liegt die Abschusszahl leicht unter dem Wert des \n\nVorjahrs (295). Es wurden aber im Vergleich zum Vorjahr auch weniger Jagdpatente ge-\n\nlöst. Das Rehwild findet in Appenzell I.Rh. weiterhin sehr gute Lebensbedingungen vor. \n\nDies widerspiegeln die gesunden Rehwildbestände, die auch angemessen genutzt wer-\n\nden sollen. Durch die Rehkitzrettung wird die Sterblichkeitsrate der Rehkitze im Frühsom-\n\nmer stark gesenkt, was sich auch in der Populationsentwicklung abzeichnen dürfte. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n35 - 196 \n\n Rotwild \n\nAuf der Rotwildjagd wurden im ganzen Kanton 52 (64) Tiere erlegt. Im Wildraum konnten \n\n34 Stück Rotwild und ausserhalb des Wildraums 18 Stück Rotwild erlegt werden. Die \n\nJagd auf das Rotwild im eidgenössischen Jagdbanngebiet Säntis ist verboten. \n\n Steinwild \n\nIm Rahmen der interkantonal koordinierten und durch das Bundesamt für Umwelt bewil-\n\nligten Steinwildjagd wurden 4 (7) Tiere erlegt.  \n\n Schwarzwild \n\nDie Schwarzwildpräsenz in Appenzell I.Rh. konnte in regelmässigen Abständen in den \n\nBezirken Gonten, Schlatt-Haslen und in Oberegg nachgewiesen werden. Im Berichtsjahr \n\nwurden zwei Stück Schwarzwild erlegt.  \n\nHasenartige \n\nFeld- und Schneehasen sind die kleinsten Säugetierarten, die behaart und sehend sowie \n\nüberirdisch zur Welt kommen. Beide Arten sind im Kanton Appenzell I.Rh. geschützt. Die \n\nFeldhasenbestände schwanken sehr stark in Abhängigkeit von Frühlingswitterung, Schnitt-\n\nzeitpunkt des Heus und Lebensraumqualität. Dem Schneehasen setzt die steigende Schnee-\n\nfallgrenze, das heisst letztlich der Klimawandel, zu. Systematisch erhobene Bestandsschät-\n\nzungen beider Arten liegen für Appenzell I.Rh. nicht vor. \n\nBiber, Murmeltier und Eichhörnchen \n\nDie Biberpräsenz konnte wiederum mehrfach beobachtet werden. Der Biber hat sich an der \n\nSitter etabliert. Seine Spuren können an mehreren Standorten beobachtet werden. Die Mur-\n\nmeltierbestände sind konstant. Die jagdliche Nutzung mit geringem Jagddruck ist für die Po-\n\npulation nicht von Bedeutung und kann künftig so weitergeführt werden. Im kantonalen \n\nSchutzgebiet Bollenwees wurde durch die Wildhut eine Bestandesreduktion vorgenommen. \n\nBeim Eichhörnchen wurden keine besonderen Beobachtungen gemacht. \n\n \n\n2. Jagdstatistik \n\nTierart 2024 2023 \n\nHirschstiere 16 17 \n\nHirschkühe 17 22 \n\nHirschkälber 19 25 \n\nSchwarzwild 2 1 \n\nGamsböcke 15 22 \n\nGamsgeissen 15 10 \n\nJährlinge 15 20 \n\nRehe, Böcke 109 115 \n\nRehe, Geissen 108 118 \n\nRehe, Kitze 59 62 \n\nFüchse 225 153 \n\nMarder 8 9 \n\nMurmeltiere 15 14 \n\nDachse 14 10 \n\nKrähen 30 32 \n\nElstern 6 7 \n\nHäher 0 2 \n\nStockenten 4 3 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n36 - 196 \n\n \n\nJagdpatente 2024 2023 \n\nHochwildjagd 84 90 \n\nNiederwildjagd  77 83 \n\n \n\n3. Fallwildzahlen und schadenstiftende Tiere \n\nAls Fallwild bezeichnet man Wild, das ohne jagdlichen Einfluss zu Tode gekommen ist. Häu-\n\nfigste Ursache für Fallwild ist auch in Appenzell I.Rh. der Verkehr. Durch eine gezielt höhere \n\nAbschussplanung soll der Fallwildanteil insbesondere beim Rehwild reduziert werden. Damit \n\nstirbt in der Summe nicht mehr Rehwild, aber die Todesursache wird von der Strasse hin zur \n\njagdlichen Nutzung verschoben. \n\nTodesursache \nTierart \n\nReh Fuchs Gams Hirsch Marder Dachs Igel Feldhase Iltis \n\nAlter, Hunger,  \n\nKrankheit \n3 9 2 0 2 1 0 0 0 \n\nMotorfahrzeuge 34 22 0 0 3 17 0 3 1 \n\nBahnverkehr 2 0 0 0 0 0 0 0 0 \n\nMähtod 6 2 0 0 0 0 0 0 0 \n\nVon Hunden gerissen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 \n\nSchussverletzungen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 \n\nAbsturz, Lawinen, \n\nSteinschlag \n0 0 1 1 0 0 0 0 0 \n\nZäune 0 0 0 0 0 0 0 0 0 \n\nUnbekannte Ursachen 11 20 4 3 1 16 0 1 2 \n\nLuchs 11 0 1 0 0 0 0 0 0 \n\nTotal 67 53  8 4 6 34 0 4 3 \n\n \n\n4. Rehkitzrettung mit Drohnen \n\nDie alljährlich wiederkehrende Rehkitzrettung in den Monaten Mai und Juni (Setzzeit der \n\nRehkitze) wurde vom Kanton Appenzell I.Rh. unterstützt und zusammen mit dem Patentjä-\n\ngerverein Appenzell I.Rh. durchgeführt. Nebst zahlreichen Jägerinnen und Jägern standen \n\nauch einzelne Freiwillige für die Rehkitzrettung im Einsatz. Für die effiziente Rehkitzsuche \n\nwurden Drohnenteams in allen Bezirken eingesetzt. Es konnten zahlreiche Rehkitze vor dem \n\nmöglichen Mähtod gerettet werden. \n\n \n\n5. Luchs- und Wolfspräsenz \n\nDie steigende Wolfspräsenz und die Anwesenheit des Luchses sind spürbar. Das KORA-\n\nLuchsmonitoring konnte mit Fotofallen die Anwesenheit des Luchses bestätigen. Ein Wolf \n\nhat während der Alpzeit nachweislich eine Ziege gerissen. Es muss jederzeit mit Wolfsprä-\n\nsenz gerechnet werden.  \n\n \n\n6. Tuberkulose (TBC) und Afrikanische Schweinepest (ASP) \n\nDie Fachstelle Jagd und Fischerei hat an mehreren Sitzungen teilgenommen, welche der Ab-\n\nwehr von Wildtierkrankheiten mit hohem Schadenspotential für den Nutztierbestand dienen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n37 - 196 \n\nGemeinsam mit den Veterinärämtern, den Landwirtschaftsämtern und den Führungsstäben \n\nbenachbarter Kantone und Länder spielen die Wildhut und die Fachstelle Jagd und Fischerei \n\neine zentrale Rolle in der Seuchenbekämpfung. Dafür lohnt es sich, für den Ernstfall gut vor-\n\nbereitet zu sein. Sowohl Tuberkulose als auch die Afrikanische Schweinepest stellen erst seit \n\nwenigen Jahren eine ernstzunehmende Bedrohung für die Landwirtschaft und die Nutztierbe-\n\nstände dar und sind somit neue, zusätzliche Aufgabenbereiche für die Wildhut. Im Fall der Tu-\n\nberkulose scheint sich die Situation im Vorarlberg zuzuspitzen beziehungsweise ausser Kon-\n\ntrolle zu geraten. Eine Einschleppung der Tuberkulose ist nicht auszuschliessen. Am ehesten \n\nrechnen Expertinnen und Experten damit, dass dies durch Rotwildverbindungen vom Monta-\n\nfon in das Prättigau der Fall sein könnte.  \n\n \n\n \n\n2/2100 Abwasserrechnung \n\n1. Anlagen- und Gebäudeunterhalt \n\nÜber die öffentlichen Abwasserreinigungsanlagen wird ein separater Jahresbericht erstellt. In \n\nder Abwasserreinigungsanlage wurden gemäss der laufenden Unterhaltsplanung diverse An-\n\nlage- und Gebäudeteile erneuert und saniert. \n\nDie 86 privaten Abwasserreinigungsanlagen (drei Anlagen wurden bewilligt) wurden durch \n\nprivate Unternehmen geprüft (Vertragspartnerinnen und -partner der Anlagenbesitzerinnen \n\nund -besitzer). Die Kontrollen richten sich nach einem mit den umliegenden Kantonen gemein-\n\nsam festgelegten Vorgehen. Sämtliche Anlagen erfüllten mehrheitlich die geforderten Werte. \n\n \n\n2. Unterhalt der Kanalisationen \n\nDie Kanalunterhaltsarbeiten konnten wie vorgesehen und gestützt auf die generelle Entwässe-\n\nrungsplanung durchgeführt werden. Es wurden keine grösseren Betriebsprobleme festgestellt.  \n\nKanalanschluss- und Benützungsgebühren \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nKanalanschlussgebühren 560’216.90 464’857.75 \n\nKanalbenützungsgebühren 2’946’132.45 2’951’640.65 \n\nIm Berichtsjahr wurden folgende Kanalprojekte geplant oder gebaut: \n\nBezirk Projekte \n\nBezirk Appenzell \n\n Erschliessung Enggenhüttenstrasse \n\n Sanierung Wührestrasse \n\n Sanierung Güetlistrasse \n\nBezirk Schwende-Rüte \n\n Sanierung Zidler \n\n Sanierung Austrasse \n\n Sanierung Meteorwasser Schönenbüel \n\nBezirk Schlatt-Haslen  Erschliessung Leimensteigstrasse \n\nBezirk Gonten  Neubau Meteorwasserleitung Wees \n\nBezirk Oberegg \n Erschliessung Bensel \n\n Sanierung Feldlistrasse \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n38 - 196 \n\nInvestitionsaufwendungen \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nAbwasserreinigungsanlagen* 1’586’002.95  2’524’085.25 \n\nKanalbauten 1’407’607.70 1’709’628.24 \n\n  *2023 Solarfaltdach \n\n \n\n \n\n3/2110 Strassenrechnung \n\n1. Betriebsrechnung \n\nStrategische Planung \n\nDie Standeskommission hat das Gesamtverkehrskonzept mit 22 konkreten Massnahmen im \n\nbefürwortenden Sinn dem Grossen Rat ebenfalls zur Kenntnis gebracht. Die kommenden \n\nJahre werden genutzt, um die 22 konkreten Massnahmen aufzuarbeiten und umzusetzen. \n\nDamit wird die künftige Mobilität der Bevölkerung sichergestellt werden. \n\nDie erhobenen Strassenzustandsdaten aus dem Jahr 2021 wurden durch das Landesbau-\n\namt mit dem Jahr 2017 verglichen und Prognosen für 2030 und 2035 vorgenommen. Insge-\n\nsamt kann von einem ausreichenden Strassenzustand gesprochen werden. Rund 8% oder \n\n4.5km des Strassennetzes befinden sich in einem kritischen bis schlechten Zustand und sind \n\nkurzfristig (< 5 Jahre) zu sanieren. Rund 35% oder 20km mit dem Zustand «Ausreichend» \n\nsind mittelfristig (<10 Jahre) instand zu stellen. \n\nZwischen 2017 und 2021 hat sich der Gesamtstrassenzustand für die Zustände «kritisch bis \n\nschlecht» um den Faktor 4 verschlechtert. Im gleichen Zeitraum ist zudem der Anteil «gut bis \n\nmittel» gesunken. Dies zeigt, dass in den vergangenen Jahren zu wenig in den Strassenun-\n\nterhalt investiert wurde. \n\nDie erforderlichen Finanzmittel für die kommenden zehn Jahre betragen mindestens \n\nFr. 100 Mio. oder rund Fr. 10 Mio. pro Jahr für den baulichen Unterhalt. Darin eingeschlos-\n\nsen sind die von der Landsgemeinde bereits genehmigten Kredite im Umfang von rund \n\nFr. 30 Mio. Aufgrund der zur Verfügung stehenden personellen und finanziellen Ressourcen \n\nwird der bauliche Unterhalt für die Zukunft eine grosse Herausforderung sein, da weit mehr \n\nInvestitionsbedarf besteht, als personelle und finanzielle Ressourcen vorhanden sind. \n\nBau und Unterhalt Kantonsstrassen \n\nUm die Sicherheit auf den Staatsstrassen zu gewährleisten und weiter zu erhöhen, sind die \n\nüblichen baulichen und betrieblichen Unterhaltsarbeiten wie Strassenreinigungen, Markierun-\n\ngen, Reparaturen und Erneuerungen von Signalen und Wegweisern sowie Böschungen ro-\n\nden und mähen durchgeführt worden. \n\nAn der Haslenstrasse wurde der Abschnitt «Schäfli-Rotbach» saniert. An der Brülisauerstrasse \n\nkonnte die Ibachbrücke und an der Entlastungsstrasse die Hallenbadbrücke instand gestellt \n\nwerden. An der Haggenstrasse wurde ein neuer Stützriegel erstellt. \n\nDie historischen Bögen der Metzibrücke sind restauriert. Der «kleine» Brauereiplatz sowie die \n\nWeissbadstrasse im Abschnitt Metzibrücke bis Einlenker Gringelstrasse wurden ebenfalls sa-\n\nniert. \n\nDie Sanierungsprojekte Steinerstrasse, Walzenhauserstrasse und Erhöhung Weissbadstrasse \n\nmussten aufgrund von noch nicht abgeschlossenen Landverhandlungen zurückgestellt wer-\n\nden. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Bau- und Umweltdepartement \n\n39 - 196 \n\nAlle drei kantonalen Projekte im Bereich des neuen Schmittenbachkreisels sind in Rechtskraft \n\nerwachsen. Für die Endmastverschiebung der SAK läuft das Rechtsmittelverfahren. \n\nWinterdienst \n\nDie Aufwendungen für die Schneeräumung, Schneeabfuhr und Glatteisbekämpfung betru-\n\ngen zusammen mit den Fremdleistungen rund Fr. 350’000.--. Die Aufwendungen sowohl für \n\ndie Eigenleistungen liegen etwas unter dem langjährigen Mittel, die Fremdleistungen inner-\n\nhalb des Budgets. \n\n \n\n2. Eidgenössischer Benzinzoll \n\nDie gesamten Mineralölsteueranteile für den Kanton Appenzell I.Rh. sind mit Fr. 2’647’091.-- \n\num rund Fr. 170’000.-- höher ausgefallen als budgetiert.  \n\n \n\n3. Globalbeitrag (NFA) \n\nAuf den Kanton Appenzell I.Rh. entfielen aus den «Globalbeiträgen Hauptstrassen» total \n\nFr. 753’890.--. \n\nIm Weiteren entrichtete der Bund Leistungen im Rahmen des Infrastrukturfondsgesetzes an \n\nBerggebiete und Randregionen. Dem Kanton Appenzell I.Rh. wurden Beiträge an Haupt-\n\nstrassen in Berggebieten und Randregionen in der Höhe von Fr. 525’117.-- entrichtet. \n\n \n\n4. Investitionsrechnung \n\nZu erwähnen sind die wichtigsten Projekte an Staatsstrassen und Brücken für die kommen-\n\nden fünf bis zehn Jahre: \n\nObjekt Abschnitt / Ort \nKosten  \n\n(Fr.) \n\nMassnahmen /  \nBemerkungen \n\nKreisel Schmittenbach Entlastungsstrasse 2’710’000.00 Neuer Kreisel \n\nGeh- und Radweg  \n\nHaslenstrasse \nSteig bis Semes 22’050’000.00 \n\ndavon Investition  \nFr. 11’850’000.00 \n\nEichbergstrasse \nEggerstandenstrasse \nbis Risshau \n\n14’400'000.00 Gesamtsanierung \n\nWalzenhauserstrasse \nSternen bis Kantons-\ngrenze \n\n1’300’000.00 \nVerbreiterung Fahr-\nbahn mit neuer \nStützmauer \n\nSteinerstrasse \nEnggenhüttenstrasse-\nHargartenbrücke \n\n3’400’000.00 \nSanierung Strasse \nund Einlenker \n\nNeubau Trottoir und  \n\nSanierung Staatsstrasse \n\nEnggenhütten-\nstrasse (Scheidweg \nbis Au)  \n\n1’450’000.00 \nSanierung Fahr-\nbahn mit Neubau \nTrottoir \n\nBrücke Horstbach Brülisauerstrasse 1’900’000.00 Sanierung Brücke \n\nEntlastungstrasse \nZielstrasse bis Blei-\nchenwäldibach \n\n1’500’000.00 \nKnotenumbau und \nBushaltestellen \n\nEntlastungstrasse \nKreisel Rank bis \nRödelbachbrücke \n\n2’000’000.00 \nBelagsanierung und \nAufwertung Lang-\nsamverkehr \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n40 - 196 \n\n22 Erziehungsdepartement \n\n2200 Allgemeines \n\n1. Landesschulkommission \n\nDie Landesschulkommission hielt 6 (7) Sitzungen ab. Zwei Beschlüsse wurden im Korres-\n\npondenzverfahren gefällt.  \n\nAn einem extern begleiteten Workshop stellte die Landesschulkommission die Weichen für \n\ndie Umsetzung der Vorgaben gemäss dem neuen Reglement über die Anerkennung von \n\ngymnasialen Maturitätszeugnissen (MAR). Dabei wurden auch das Profil und die strategi-\n\nsche Ausrichtung des Gymnasiums St.Antonius beleuchtet und bestätigt. \n\nWahlen Lehrpersonen Gymnasium \n\nAufgrund der Pensenreduktion von Inge Neugebauer, Lehrperson im Fachbereich Bildende \n\nKunst, wählte die Landesschulkommission Ilaria Fosca. Als Ersatz für Lukas Lippert wählte \n\ndie Landesschulkommission Ueli Aeberhard als Mathematik-Lehrperson. Beide traten die \n\nStelle am 1. August an. \n\nAufgrund der bevorstehenden Pensionierung von Manfred Meier wählte die Landesschul-\n\nkommission auf Beginn des Schuljahrs 2025/2026 Deborah Garbani als Biologie-Lehrperson. \n\nMit einer Lehrperson musste aus gesundheitlichen Gründen das Arbeitsverhältnis aufgelöst \n\nwerden. \n\nPensionierungen \n\n Heidi Ruckstuhl, Lehrperson im Fach Biologie \n\n Abdellatif Takkal, Lehrperson im Fach Französisch \n\n Manuela Muchenberger, Lehrperson im Wahlpflichtfach Gestalten mit Ton \n\nWahlen in Kommissionen \n\n Aufnahmekommission: \n\nAls Ersatz für Ivo Bürge, Vertretung Primarschule, und Flurin Kunfermann, Vertretung Land-\n\nschulgemeinden, wählte die Landesschulkommission Tobias Hofstetter und Katrin Städler-\n\nKoster in die Aufnahmekommission. \n\n Maturitätskommission: \n\nDie Landesschulkommission wählte auf Antrag der Lehrpersonenkonferenz des Gymnasi-\n\nums Daniela Lassoncyk als Vertretung der Lehrpersonen in die Maturitätskommission. Sie \n\nersetzt Lukas Lippert. \n\nErlasse \n\n Revision Landesschulkommissionsbeschluss zum Schulgesetz (LSKB SchG) – Probezeit \n\n Revision Beschluss der Landesschulkommission betreffend Besuch und Finanzierung von \n\nSchulen mit spezifisch strukturierten Angeboten für Hochbegabte \n\n Aufhebung Landesschulkommissionsbeschluss über Besonderheiten im Schulbetrieb am \n\nGymnasium St.Antonius aufgrund der Corona-Pandemie (LSKB COVID-19 Gymnasium) \n\n Genehmigung Ferienplan 2026/2027 für die Volksschule und das Gymnasium St.Antonius \n\nAufsicht \n\n Kenntnisnahme der Statistik über die Schülerzahlen 2023/2024 \n\n Kenntnisnahme der Übertritte in die Sekundarstufe I \n\n Verabschiedung Bericht betreffend Neuausrichtung Zyklus 1 \n\n Unterrichtsbesuche durch die Landesschulkommission am Gymnasium \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n41 - 196 \n\nAnträge zuhanden anderer Gremien \n\nkeine Anträge \n\nErstinstanzliche Beschlüsse \n\n Schulorganisation: \n\n- Bewilligung eines Gesuchs der Schulgemeinde Eggerstanden zur Führung des \n\nSchulmodells «Altersdurchmischtes Lernen»  \n\n- Schulversuch Neuausrichtung Zyklus 1 / Schulmodelle Kindergarten 3+ oder Basis-\n\nstufe in den Schulgemeinden des inneren Landesteils gemäss Präferenz der Schul-\n\ngemeinden \n\n- Bewilligung auf Verzicht der Vorschul- und der Einführungsklassen in der Schulge-\n\nmeinde Appenzell per Schuljahr 2024/2025 bzw. 2025/2026 \n\n Rechtsstellung der Schülerinnen und Schüler: \n\n- Kenntnisnahme eines Gesuchs für längere Urlaube zweier Primarschülerinnen \n\n- Gutheissung zweier Gesuche zur Erteilung von Privatunterricht \n\n- Bewilligung zweier Schulortswechsel \n\n Rechtsstellung der Lehrpersonen: \n\n- Gutheissung eines Gesuchs um Verlängerung des Arbeitsverhältnisses am Gymna-\n\nsium \n\nBeitrag an Schulgemeinde \n\n Gutheissung von Finanzausgleichsbeiträgen für Härtefälle an die Schulgemeinde Egger-\n\nstanden \n\n \n\n2. Departementssekretariat \n\nErlasse \n\n Ausarbeitung von Stellungnahmen zu verschiedenen Vorlagen zuhanden der Standes-\n\nkommission \n\n Revision Standeskommissionsbeschluss zur Gymnasialverordnung betreffend Pensum \n\nSchulleitung \n\n Revision Anhänge zu den Standeskommissionsbeschlüssen zum Schulgesetz und zur \n\nGymnasialverordnung betreffend Besoldungstabellen \n\nBeziehungen zu den Schulgemeinden \n\nDas Erziehungsdepartement traf sich am 12. Juni und 13. November mit den Schulpräsidien \n\nsowie den Kassierinnen und Kassieren. An den Konferenzen wurden folgende Themen be-\n\nhandelt: \n\n Informationen und Mitteilungen zu folgenden Themen: \n\n- schulergänzende Betreuungsangebote \n\n- Weiterverrechnung von Dienstleistungen durch das Erziehungsdepartement \n\n- Übernahme Notebooks in Oberstufe und Untergymnasium \n\n- Kriterien zur Vergabe von Härtefallbeiträgen 2025 – 2027 \n\n- Neuausrichtung Zyklus 1 \n\n- Stand der Arbeiten im Projekt Berufsauftrag \n\n- Pensenerhöhung Schulsozialarbeit \n\n- Berufseinführung Lehrpersonen / Mentoring Schulleitungen \n\n- Entschädigung ICT-Verantwortliche \n\n Schulgeldbeitrag an Sportschulen der Sekundarstufe  \n\n Festlegung der Besoldungsmassnahmen für das Schuljahr 2024/2025 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n42 - 196 \n\n Gaststatus der Konferenz der Schulleitungen in der Schulrätekonferenz \n\n Wahlvorschlag von Roman Gmünder, Schulrat Schwende, in die Informatik-Strategiekom-\n\nmission zu Handen der Standeskommission \n\n Wahl von Tanja Rusch, Schulrätin Schwende, in den Lenkungsausschuss Neue Schulad-\n\nministration Appenzell NASA und Miriam Koller, Schulpräsidentin Eggerstanden, in die Ju-\n\ngendkommission sowie Remo Waldburger, Schulpräsident Gonten, in die Arbeitsgruppe \n\nBesoldung. \n\nBeziehungen zur Lehrerschaft \n\n Der Vorsteher des Erziehungsdepartements, der Departementssekretär sowie die Mitar-\n\nbeitenden des Volksschulamts nahmen an der traditionellen Lehrpersonenkonferenz teil. \n\n Der Vorsteher des Erziehungsdepartements, der Departementssekretär sowie der Leiter \n\ndes Volksschulamts trafen sich einmal mit den Vorständen des Verbands der Lehrerinnen \n\nund Lehrer Appenzell Innerrhoden (LAI) und des Mittelschullehrpersonenvereins Appen-\n\nzell Innerrhoden (MAI) zum gegenseitigen Informationsaustausch. \n\n Der Departementssekretär traf sich mit Delegationen der Lehrerschaft und der Schulräte-\n\nkonferenz zu einer Besprechung über die Besoldung der Lehrerschaft der Volksschule. \n\nBeziehungen zu anderen Kantonen \n\n Der Departementsvorsteher und der Departementssekretär nahmen an Sitzungen und Ta-\n\ngungen der Erziehungsdirektorenkonferenz (EDK), der EDK-Ost sowie der Trägerkonfe-\n\nrenz der OST - Ostschweizer Fachhochschule teil. Die Jahresversammlung der EDK fand \n\nam 24./25. Oktober in Appenzell statt. \n\n Mit der Direktion des Departements Bildung und Kultur des Kantons Appenzell A.Rh. \n\nwurde der enge Kontakt weitergepflegt. Am 1. März trafen sich die beiden Departements-\n\nvorsteher mit den Departementssekretären in Appenzell. Mit dabei waren die Leiter beider \n\nÄmter für Berufsbildung und Berufsberatung sowie der Leiter des Volksschulamts des \n\nKantons Appenzell I.Rh.  \n\nRapporte \n\nDer Departementsvorsteher führte zweiwöchentlich einen Rapport mit den Amtsleiterinnen \n\nund Amtsleitern und dem Departementssekretär durch. Dieser Rapport dient der gegenseiti-\n\ngen Information und Besprechung departementsinterner Angelegenheiten. \n\n \n\n3. Kastenvogtei \n\nMit beratender Stimme nahm der Kastenvogt regelmässig an den Vorstandssitzungen des \n\nVereins Kloster Wonnenstein teil. Am 4. Mai fand nach der umfassenden Restaurierung der \n\nKlosterkirche Wonnenstein die feierliche Altarweihe mit Bischof Markus Büchel statt. Damit \n\nkonnte die erste Etappe der Instandstellung und Wiederbelebung des Klosters abgeschlos-\n\nsen werden. Die Kosten für die Restaurierung im Umfang von rund Fr. 3.7 Mio. konnten voll-\n\nständig mit Spenden gedeckt werden. \n\nDer Umbau des Pächterhauses beim Kloster Wonnenstein ist im vollen Gange und wird im \n\nSommer 2025 abgeschlossen sein. Es soll in Zukunft zu günstigen Konditionen nach Mög-\n\nlichkeit an eine Familie vermietet werden. \n\nSr. Scolastica lebt nach wie vor im Kloster Wonnenstein, obwohl sie von ihrer höheren Obe-\n\nrin und von der höchsten Behörde des Heiligen Stuhls aufgefordert wurde, eine neue Ge-\n\nmeinschaft zu suchen und das Kloster Wonnenstein zu verlassen. Per Ende des Berichts-\n\njahrs ist sie dieser Aufforderung noch nicht nachgekommen.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n43 - 196 \n\nDer Kastenvogt stand mit den Klöstern Grimmenstein, Walzenhausen, und Leiden Christi, \n\nJakobsbad, regelmässig in Kontakt. Er wurde unter anderem in baulichen, versicherungs-\n\ntechnischen oder konservatorischen Fragen um Rat gefragt. Auf Wunsch der Schwestern \n\nvon Grimmenstein und mit Zustimmung des Bistums wurde das Archiv des Klosters Maria \n\nder Engel ins Landesarchiv Appenzell I.Rh. verbracht. Nach der Schliessung des Klosters \n\nMaria der Engel (2008) war dieses mit den Schwestern nach Grimmenstein gelangt. \n\nSr. M. Franziska, die letzte Schwester des Klosters Maria der Engel, lebt inzwischen im Klos-\n\nter Maria Zuflucht, Weesen. \n\n \n\n \n\n2210 Volksschule \n\n1. Schulgemeinden \n\nDie Stimmbürgerinnen und Stimmbürger haben anlässlich der Schulgemeindeversammlun-\n\ngen folgende Beschlüsse gefasst: \n\n Appenzell: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 40%.  \n\n Brülisau: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 71%.  \n\n Eggerstanden: Der Steuerfuss beträgt weiterhin 72%. Sepp Dörig ersetzt Ernst Widmer \n\nim Schulrat.  \n\n Gonten: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 58%. Markus Rusch tritt als Rechnungsre-\n\nvisor zurück. Roman Koller wird als 1. Revisor und Hans Fuchs als 2. Revisor gewählt.  \n\n Meistersrüte: Der Steuerfuss wurde um 3% erhöht von 52% auf 55%. Peter Enzler er-\n\nsetzt Dominik Mazenauer im Schulrat.  \n\n Bezirk Oberegg: Der Steuerfuss im Einheitsbezirk beträgt unverändert 99%.  \n\n Schlatt-Haslen: Der Steuerfuss wurde um 4% von 63% auf 67% erhöht. Gabriela Rech-\n\nsteiner wurde neu als Schulkassierin gewählt und ersetzt Roman Kunz. Der Verkauf des \n\nalten Schulhauses wurde abgelehnt. \n\n Schwende: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 63%.  \n\n Steinegg: Der Steuerfuss bleibt unverändert bei 47%.  \n\n \n\n2. Aus- und Weiterbildung der Lehrpersonen \n\nDie Medienpädagoginnen und Medienpädagogen des Kantons boten für die Lehrpersonen \n\n18 Workshops zu neun verschiedenen Themenblöcken an. Diese wurden hybrid durchge-\n\nführt und deckten unterschiedliche Bedürfnisse in den drei Zyklen im Bereich Digitalisierung, \n\nMedien und Informatik ab. Das Angebot umfasste Themen wie den Einsatz von Online-An-\n\nwendungen für die digitale Wandtafel, die interaktiven und kollaborativen Möglichkeiten des \n\nMiro Boards bis hin zur Einführung von KI & Chatbots.  \n\nNeu verfügen alle Schulen des Kantons und somit alle Lehrpersonen über einen Zugang zur \n\nFobizz-Plattform. Diese Plattform hat sich auf die Weiterbildung von Lehrpersonen speziali-\n\nsiert und bietet eine Vielzahl von Kursen, digitalen Tools und KI-Anwendungen an, die spezi-\n\nell für den Bildungsbereich entwickelt worden sind. Der Kanton stellt den Schulen diese Wei-\n\nterbildungsplattform unentgeltlich zur Verfügung. Die Schulen erhalten dadurch nebst den \n\nWeiterbildungen vielfältige Werkzeuge für den digitalen Unterricht, Umsetzungshilfen für die \n\ndigitale Transformation, Unterrichtsmaterialien sowie nationale und internationale Austausch-\n\nmöglichkeiten mit anderen Lehrpersonen. Alle Lehrpersonen nahmen verbindlich an der Ein-\n\nführungsveranstaltung zur Weiterbildungsplattform teil.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n44 - 196 \n\nNeben den kantonalen Angeboten und den schulinternen Weiterbildungen haben Innerrho-\n\nder Lehrpersonen individuelle Kurse besucht. Rund 11% (15%) der Lehrpersonen haben ins-\n\ngesamt 41.5 (41.5) Weiterbildungstage aus dem St.Galler Weiterbildungsprogramm besucht.  \n\nDer Kanton unterstützte wiederum grössere Weiterbildungsvorhaben einzelner Lehrpersonen \n\nim Bereich Heilpädagogik und Medienpädagogik.  \n\n \n\n3. Volksschulamt \n\nDie Neuausrichtung im Zyklus 1 der Volksschule hat die wesentlichen Hürden genommen. \n\nMit dem Entscheid der Landesschulkommission zur Neuausrichtung startete in den einzel-\n\nnen Schulgemeinden des inneren Landesteils die individuelle Auseinandersetzung und Ent-\n\nscheidungsfindung. Für den jeweiligen Schulrat galt es, zusammen mit der Schulleitung die \n\nlokalen Gegebenheiten und die Entwicklung der eigenen Schule zu analysieren und darauf \n\nbasierend die Wahl zwischen dem Modell Kindergarten 3+ und der Basisstufe zu treffen. \n\nEnde 2024 haben sich alle Schulgemeinden für das Modell Kindergarten 3+ entschieden. Für \n\neinige Schulgemeinden ist die Basisstufe aufgrund der individuellen Voraussetzungen vor \n\nOrt und den positiven Aspekten dieses Modells dennoch eine sehr gute und mögliche Wahl \n\nfür die Zukunft. Diese Gemeinden führen den internen Prozess weiter. Die Schule Egger-\n\nstanden geht in ihrer Schulentwicklung mit dem Modellentscheid einen Schritt weiter. Sie \n\nwird ab dem Schuljahr 2025/2026 in der ganzen Schule auf das altersdurchmischte Lernen \n\numstellen. \n\nIm Rahmen des Qualitätszyklus «Qualität der Volksschule» fanden die zweiten Standortge-\n\nspräche zwischen dem Volksschulamt, den Schulpräsidien und Schulleitungen der jeweiligen \n\nSchulgemeinden statt. In diesen Gesprächen wurden Entwicklungsschwerpunkte und Emp-\n\nfehlungen im Sinne der systematischen Qualitätssicherung aufgegriffen, deren Entwicklung \n\nim letzten Jahr analysiert und neue Perspektiven oder Schwerpunkte festgelegt. Somit ist der \n\nQualitätszyklus ein erstes Mal durchlaufen und wird für die Weiterführung evaluiert und ge-\n\ngebenenfalls angepasst.  \n\nAn der jährlichen Retraite im Januar setzten sich die Schulleitungen und das Volksschulamt \n\nintensiv mit den anstehenden Entwicklungsschwerpunkten der Volksschule auseinander. \n\nSchwerpunktmässig wurde nebst dem Berufsauftrag für die Lehrpersonen auch die viel-\n\nschichtige Thematik der Sonderpädagogik behandelt und die Basis für eine Neukonzipierung \n\ngelegt.  \n\nIm Februar bot das Volksschulamt für die Schulrätinnen und Schulräte eine freiwillige Weiter-\n\nbildung zum Thema «Zukunft der Schule - Schule der Zukunft» an. Die Veranstaltung fand \n\ngrossen Anklang und wurde praktisch von allen Schulräten des Kantons besucht. Zukünftig \n\nsoll diese Form der Weiterbildung und gemeinsamer Auseinandersetzung jährlich angeboten \n\nwerden.  \n\nSeit Sommer führt das Volksschulamt ein Mentoring für neue Führungspersonen durch. Das \n\nAngebot soll den neuen Personen den Einstieg in ihrer Führungsrolle innerhalb der Volks-\n\nschule Appenzell I.Rh. erleichtern und sie unterstützen, ihre Aufgaben kompetent und souve-\n\nrän ausführen zu können. Im aktuellen Schuljahr profitieren drei neue Schulleitungen von \n\ndiesem Angebot. Sie werden durch das Volksschulamt und durch ein delegiertes Mitglied der \n\nSchulleitungskonferenz (Mentorin oder Mentor) begleitet. Während sich das Volksschulamt \n\nauf die Einführung in die kantonalen Strukturen, die zugeteilten Verantwortungen, die laufen-\n\nden und zukünftigen Projekte und auf die Auseinandersetzung mit Führungs-, Qualitäts- und \n\nSchulentwicklungsfragen fokussiert, übernimmt die Mentorin oder der Mentor die Begleitung \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n45 - 196 \n\n«on the Job». Somit haben die neuen Schulleitungspersonen eine direkte Ansprechperson, \n\nkönnen sich zu auftauchenden Fragestellungen austauschen und erhalten Einblick in die \n\n«Good-Practice» Methoden. \n\nAb dem Schuljahr 2024/2025 führt das Volksschulamt eine Lehrmittelliste mit dem Status Al-\n\nternativ-Obligatorium. Damit haben die Schulen neu die Möglichkeit, im Rahmen der kanto-\n\nnalen Lehrmittelliste eine Auswahl zu treffen. Die Liste der Lehrmittel kann pro Fach mehrere \n\nlehrplankompatible Lehrmittelreihen umfassen.  \n\nDie OST - Ostschweizer Fachhochschule führte im Auftrag des Erziehungsdepartements \n\neine Evaluation der schulergänzenden Betreuung SEBA im Kanton Appenzell I.Rh. durch. \n\nDazu wurden Interviews mit den SEBA-Verantwortlichen der einzelnen Schulgemeinden und \n\ndes Bezirks Oberegg geführt. Ebenso konnten die Eltern von Kindern im Alter von vier bis \n\nzwölf Jahren in einer Online-Befragung ihre Meinung abgeben. Die Evaluation diente in ers-\n\nter Linie als Unterstützung im notwendigen politischen Prozess, welcher in der Erarbeitung \n\nder rechtlichen Grundlagen durchlaufen werden muss, um den SEBA-Schulversuch per \n\nSchuljahr 2027/28 in eine definitive Lösung überführen zu können.  \n\n \n\n4. Schulpsychologischer Dienst \n\nEs wurden insgesamt 174 (172) Kinder und Jugendliche zu einer schulpsychologischen Be-\n\nratung beim Schulpsychologischen Dienst (SPD) angemeldet. 50 (48) Anmeldungen wurden \n\naus dem Kalenderjahr 2023 übernommen.  \n\nDer SPD hat 28 (37) Kurzberatungen sowie 93 (95) Beratungen durchgeführt. 49 (26) Fälle \n\nbeziehungsweise Neuanmeldungen konnten nicht im Kalenderjahr 2024 abgeschlossen wer-\n\nden.  \n\nAnmeldegrund 2024 2023 \n\nLeistungs- und Lernverhalten 133 129 \n\nSozial- und Emotionalverhalten 28 25 \n\nSchulsituation 13 18 \n\nTotal 174 172 \n\nDie Anmeldungen verteilten sich wie folgt auf die Schulstufen: \n\nSchulstufen 2024 2023 \n\nFrühbereich 3 5 \n\nKindergarten 15 14 \n\nVorschulklasse und Einführungsklasse 2 1 \n\n1. / 2. Primarschulstufe 36 40 \n\n3. / 4. Primarschulstufe 36 38 \n\n5. / 6. Primarschulstufe 38 24 \n\nKleinklasse 11 15 \n\nRealschule 6 4 \n\nSekundarschule 4 5 \n\nGymnasium 2 6 \n\nSonderschulen 19 17 \n\nAndere (Privatschule, Integrationsklasse etc.) 2 3 \n\nTotal 174 172 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n46 - 196 \n\nDie Zugehörigkeit der angemeldeten Schülerinnen und Schüler nach angestammter Schul-\n\ngemeinde: \n\nSchulgemeinde 2024 2023 Schulgemeinde 2024 2023 \n\nAppenzell 92 87 Oberegg 7 8 \n\nBrülisau 6 9 Schlatt-Haslen 17 13 \n\nEggerstanden 1 2 Schwende 15 21 \n\nGonten 13 13 Steinegg 10 6 \n\nMeistersrüte 11 9 Ausserkantonale 2 4 \n\nTotal    174 172 \n\nFolgende Massnahmen wurden aufgrund der schulpsychologischen Abklärungen empfohlen: \n\nMassnahmen (Mehrfachnennungen möglich) 2024 2023 \n\nKlassenzuteilung  \n(Einführungsklasse/Vorschulklasse, Kleinklasse, Repetition, \nÜberspringen, Rückschulung aus Kleinklasse, Verbleib in der \nRegelklasse, Verbleib in der Kleinklasse) \n\n10 19 \n\nSonderschulung  \n(Externe Sonderschulung, Interne Sonderschulung, Ver-\nbleib/Verlängerung Sonderschulung, Rückschulung aus Sonder-\nschulung) \n\n14 10 \n\nPädagogische Hilfen  \n(Legasthenietherapie, Dyskalkulietherapie, Förderunterricht, in-\ndividuelle Lernziele, Nachteilsausgleich, Begabungsförderung) \n\n49 62 \n\nPsychologische Unterstützung  \n(Psychotherapie oder Beratung durch andere Stellen, Beratung \nEltern oder Lehrperson durch SPD, Beratung, Begleitung von \nKindern und Jugendlichen durch SPD, Erziehungsberatung \nSPD)  \n\n45 62 \n\nZuweisung zu anderen Fachstellen  \n(Abklärung Logopädie, Abklärung Psychomotorik, Kinderärztin / \n-arzt / Kinderspital) \n\n13 14 \n\n \n\n5. Fachbereich Besondere Förderung \n\nDer Fachbereich Besondere Förderung des Volksschulamts umfasst den Logopädischen \n\nDienst, die Schulischen Förderdienste, die Heilpädagogische Früherziehung, die Psychomo-\n\ntoriktherapie sowie weitere Dienste (Audiopädagogischer Beratungsdienst, Ostschweizeri-\n\nsche Blindenfürsorgeverein, Stiftung wahrnehmung.ch, externe Logopädietherapie). \n\nLogopädischer Dienst \n\nIn den Ambulatorien von Appenzell und Oberegg wurden 120 (113) Kinder betreut. Von den \n\n120 Kindern, die von der Logopädietherapie profitieren konnten, waren 15% im Vorschulal-\n\nter, 57.5% im Kindergarten und 27.5% in der Primarschule. \n\nEinteilung der Kinder nach deren Diagnose (Anzahl Kinder): \n\nDiagnose 2024 2023 \n\nSpracherwerbsstörungen 65 62 \n\nPhonetik-Phonologie (S-Sch-R / Interdentalität) 52 48 \n\nDysphagie (Schluckmuster, Myofunktionelle Dysfunktion) 1 1 \n\nLippen-Kiefer-Gaumenspalte / Rhinophonie (Näseln) 0 1 \n\nDysfluenz (Stottern, Poltern) 2 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n47 - 196 \n\nTotal 120 113 \n\nAufteilung nach Schulgemeinden (Anzahl Kinder): \n\nSchulgemeinde 2024 2023 Schulgemeinde 2024 2023 \n\nAppenzell 59 51 Meistersrüte 5 2 \n\nBrülisau 1 1 Oberegg 19 23 \n\nEggerstanden 3 2 Schlatt-Haslen 10 8 \n\nGonten 6 5 Schwende 8 12 \n\n   Steinegg 9 9 \n\nTotal    120 113 \n\nFolgende Altersgruppen waren im vergangenen Jahr vertreten (Anzahl Kinder): \n\nAltersgruppen 2024 2023 \n\nFrühbereich 18 18 \n\nKindergarten 69 67 \n\nVorschulklasse / Einführungsklasse 2 5 \n\n1. / 2. Primarschulstufe 25 21 \n\n3. / 4. Primarschulstufe 5 1 \n\n5. / 6. Primarschulstufe 0 0 \n\nKleinklasse 1 1 \n\nRealschule 0 0 \n\nSekundarschule 0 0 \n\nGymnasium 0 0 \n\nTotal 120 113 \n\nZur Erfassung des Therapiebedarfs wurde in 37 (48) Verlaufskontrollen der sprachliche Sta-\n\ntus erhoben. Zusätzlich führten die Mitarbeitenden des Logopädischen Diensts 70 (84) Ein-\n\nzelabklärungen mit Berichterstattung und Antragstellung durch.  \n\nSchulische Förderdienste \n\n118 (123) Schülerinnen und Schüler profitierten von den Therapeutinnen der Schulischen \n\nFörderdienste. Von den 118 Kindern besuchten 17.8% den Kindergarten, 79.7% die Primar-\n\nschule und 2.5% die Oberstufe. \n\nEinteilung der Kinder nach den Massnahmen (Anzahl Kinder): \n\nMassnahme 2024 2023 \n\nTherapie bei Lese-Rechtschreib-Störung 3 5 \n\nTherapie bei Rechenstörung 3 1 \n\nFörderunterricht Sprache 47 65 \n\nFörderunterricht Rechnen 43 41 \n\nFörderunterricht Sprache und Rechnen 3 0 \n\nPhonologische Bewusstheit 19 11 \n\nTotal 118 123 \n\nAufteilung nach Schulgemeinden (Anzahl Kinder): \n\nSchulgemeinde 2024 2023 Schulgemeinde 2024 2023 \n\nAppenzell 58 54 Meistersrüte 10 2 \n\nBrülisau 4 4 Oberegg 4 4 \n\nEggerstanden 1 3 Schlatt-Haslen 8 12 \n\nGonten 5 10 Schwende 24 27 \n\n   Steinegg 4 7 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n48 - 196 \n\nTotal    118 123 \n\nVerteilung der Kinder nach Altersgruppen (Anzahl Kinder): \n\nAltersgruppen 2024 2023 \n\nFrühbereich 0 0 \n\nKindergarten 21 12 \n\nVorschulklasse / Einführungsklasse 1 1 \n\n1. / 2. Primarschulstufe 27 28 \n\n3. / 4. Primarschulstufe 35 54 \n\n5. / 6. Primarschulstufe 23 11 \n\nKleinklasse 8 12 \n\nRealschule 0 2 \n\nSekundarschule 1 1 \n\nGymnasium 2 2 \n\nTotal 118 123 \n\nHeilpädagogischer Früherziehungsdienst \n\nEs benötigten 7 (4) Kleinkinder und 1 (0) Kindergartenkind die Unterstützung der Früherzie-\n\nherinnen. Zusätzlich fand eine Abklärung ohne Therapie statt. 0 (1) Kinder wurden durch \n\nFachpersonen in der Kita Peter Pan (Stiftung Kronbühl) gefördert. \n\nPsychomotorik-Therapie \n\nFür Kinder aus dem Kanton Appenzell I.Rh. sind zwei Psychomotoriktherapeutinnen im För-\n\nderzentrum Mittelland des Kantons Appenzell A.Rh. in Bühler sowie eine freipraktizierende \n\nPsychomotoriktherapeutin aus St.Gallen zuständig. In diesem Bereich wurden 0 (1) Vor-\n\nschulkinder, 5 (8) Kindergartenkinder und 9 (8) Schulkinder gefördert. 2 (0) Kinder wurden \n\nabgeklärt, benötigten jedoch keine Therapie. \n\nAndere Dienste \n\nVerschiedene hörbeeinträchtigte Kinder wurden durch den Audiopädagogischen Beratungs-\n\ndienst der Sprachheilschule St.Gallen betreut. Betroffen waren im Vorschulalter 2 (2) Kinder \n\nund in der Volksschule 1 (1) Kind.  \n\n0 (1) sehbehinderte Kinder im Frühbereich, 1 (0) Kindergartenkind und 2 (2) Kinder auf der \n\nPrimarschulstufe wurden durch Fachpersonen des Ostschweizerischen Blindenfürsorgever-\n\neins, genannt obvita, begleitet und gefördert.  \n\nDank der Stiftung wahrnehmung.ch St.Gallen konnten 2 (1) Kinder im Vorschulalter, 5 (8) \n\nKindergartenkinder und 2 (4) Primarschulkinder ihre Fähigkeiten im taktil-kinästhetischen \n\nWahrnehmungsbereich weiterentwickeln. Ebenso wurden Eltern und Lehrpersonen von der \n\nzuständigen Therapeutin beraten und unterstützt. \n\nIm Kinderspital wurden 3 (0) Kinder logopädisch betreut. \n\n \n\n6. Schulsozialarbeit \n\nDer Fachbereich Schulsozialarbeit (SSA) erweiterte mit Beginn des vierten Quartals das \n\nTeam um zwei weitere Personen, welche für die Oberstufe der Schulgemeinde Appenzell \n\nund die Kindergärten sowie Primarschulen der Landschulgemeinden zuständig sind. Die Ba-\n\nsis hierfür bildet das breit überarbeitete SSA-Konzept aufgrund des gesteigerten Bedarfs an \n\nUnterstützungsleistungen an allen Schulstandorten im inneren Landesteil. \n\nAuf der Kindergartenstufe ist ein wachsender Beratungs- und Unterstützungsbedarf bei Kin-\n\ndern, Eltern und Lehrpersonen zu verzeichnen.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n49 - 196 \n\nAuf der Primarstufe lag der Schwerpunkt der Beratungs- und Unterstützungsleistungen wei-\n\nterhin in der Früherkennung von Problemsituationen, welche sich negativ auf das Klassen-\n\nklima sowie die Persönlichkeitsentwicklung und das Arbeits- und Lernverhalten auswirkten. \n\nDie Schulsozialarbeit unterstützte infolgedessen den zunehmenden Beratungs- und Unter-\n\nstützungsbedarf von Lehrpersonen und Eltern durch erweiterte Angebotsleistungen zur per-\n\nsonalen und sozialen Kompetenzförderung von Schülerinnen und Schülern. Zusätzlich er-\n\nfolgten bei angezeigtem Bedarf Interventionen in Schülerinnen- und Schülergruppen zur \n\nnachhaltigen Entschärfung von verhärteten Konflikt- und Mobbingsituationen. \n\nAuf der Sekundarstufe I erfasste die Schulsozialarbeit einen erhöhten Beratungs- und Unter-\n\nstützungsbedarf an vergleichbaren Herausforderungen bei Schülerinnen und Schülern wie \n\nim Vorjahr: Konfliktsituationen, Cybermobbing, Überforderung in der Bewältigung des Schul-\n\nalltags, Psychosoziale Belastungs- und Krisensituationen, Schulabsentismus, Selbstgefähr-\n\ndungen und Suizidäusserungen. \n\nBeratungen und Unterstützungsleistungen nach Zielgruppen: \n\nZielgruppe \n\nKurzer \n\nBeratungs- \n\naufwand \n\n(bis 3 Std.) \n\nMittlerer Bera-\n\ntungs- \n\naufwand \n\n(3 - 10 Std.) \n\nHoher Bera-\n\ntungs- \n\naufwand \n\n(> 10 Std.) \n\n2024 2023 2024   2023 2024 2023 \n\nLehrpersonen 165 148  28 23  0   20 \n\nSchulleitungen 41 24  20 10  1 5 \n\nSchülerinnen und Schüler 37 14  25 15  8 14 \n\nSchülerinnen- und Schüler-\ngruppenberatung \n\n4 0  1 3  0 0 \n\nSchülerinnen- und Schüler-\ngruppenintervention \n\n32 26  10 23  2 0 \n\nKlassenintervention und \nKlassenbeobachtung \n\n2 0  1 2  1 0 \n\nEltern/Erziehungsberechtigte 54 44  23 16  3 10 \n\nFamiliäres Umfeld (Nachbarn, \nVerwandte) \n\n0 1  0 0  0 0 \n\nFachstellen/-personen 47 26  3 5  0 0 \n\nBeistände 4 0  0 1  0 2 \n\nBehörden (Schulrat, KESB, \nPolizei, Gericht) \n\n3 0  0 1  0 1 \n\nTotal 389 283  111 99  15 52 \n\nBeratungen und Unterstützungsleistungen nach Schulstufen:  \n\nSchulstufe \n\nKurzer \n\nBeratungs- \n\naufwand \n\n(bis 3 Std.) \n\nMittlerer Bera-\n\ntungs- \n\naufwand \n\n(3 - 10 Std.) \n\nHoher Bera-\n\ntungs- \n\naufwand \n\n(> 10 Std.) \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nSeparationsklassen 1.- 9. \nSchulstufe \n(Vorschul-, Einführungsklasse, \nKleinklassen) \n\n55 37 10 13 3 11 \n\n1./2. Kindergarten 26 10 6 1 1 0 \n\n1./2. Primarschule 30 45 10 10 1 8 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n50 - 196 \n\n3./4. Primarschule 83 87 33 42 6 18 \n\n5./6. Primarschule 128 86 40 25 2 11 \n\n1./2./3. Oberstufe 67 18 12 8 2 4 \n\nTotal 389 283 111 99 15 52 \n\nBeratung und Unterstützung der Zielgruppen nach Thematiken in Prozent der Gesamtfallar-\n\nbeitszeit:  \n\nThematik \n\nRelativ zur  \n\nGesamtfallarbeitszeit \n\n(%) \n\n2024 2023 \n\nKonfliktsituationen - Klassenklima - soziales Lernen 20 25 \n\nAusgrenzung - Integration - Mobbing - Cybermobbing - sozi-\nale Medien \n\n10 15 \n\nEntwicklungsverzögerungen - Herausforderndes und auffälli-\nges Verhalten \n\n40 35 \n\nBelastungs- und Krisensituationen - psychische Gesundheit 15 10 \n\nErziehungsberatung - Organisation und Bewältigung Schul- \nund Familienalltag \n\n5 5 \n\nKindeswohl - Kindesschutz 10 10 \n\n \n\n7. Lehrpersonenstatistik \n\nLehrpersonen Volksschule  31.12.2024 31.12.2023 \n\nKindergärtnerinnen \nVollzeit \n\nTeilzeit \n\n10 \n\n20 \n\n11 \n\n20 \n\nPrimarlehrpersonen \nVollzeit \n\nTeilzeit \n\n45 \n\n54 \n\n46 \n\n53 \n\nKleinklassenlehrpersonen \nVollzeit \n\nTeilzeit \n\n5 \n\n5 \n\n5 \n\n5 \n\nReallehrpersonen \nVollzeit \n\nTeilzeit \n\n9 \n\n5 \n\n8 \n\n5 \n\nSekundarlehrpersonen \nVollzeit \n\nTeilzeit \n\n15 \n\n15 \n\n14 \n\n14 \n\nLehrerinnen für textiles Werken \n\nund Hauswirtschaft \n\nVollzeit \n\nTeilzeit \n\n4 \n\n15 \n\n4 \n\n15 \n\nTotal Lehrpersonen Volksschule  202 200 \n\nVollzeit entspricht einem Pensum > 90% \n\nLehrpersonen am Gymnasium Appenzell 31.12.2024 31.12.2023 \n\nVollzeit (> 90%-Pensum) 10 13 \n\nTeilzeit  30 30 \n\nTotal Lehrpersonen am Gymnasium 40 43 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n51 - 196 \n\n8. Klassenstatistik \n\nKindergärten \nDezember 2024 Dezember 2023 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 9 81 81 162 9 82 91 173 \n\nBrülisau 1 6 7 13 1 7 7 14 \n\nEggerstanden 1 4 8 12 1 4 6 10 \n\nGonten 2 13 26 39 2 11 17 28 \n\nMeistersrüte 1 11 4 15 1 11 4 15 \n\nOberegg 2 17 16 33 2 16 14 30 \n\nSchlatt-Haslen 2 15 19 34 2 14 16 30 \n\nSchwende 1 5 8 13 1 5 16 21 \n\nSteinegg 1 9 10 19 1 13 5 18 \n\nTotal 20 161 179 340 20 163 176 339 \n\n \n\nPrimarschulen \nDezember 2024 Dezember 2023 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 23 240 222 441 24 240 224 464 \n\nBrülisau 4 25 21 46 3 25 21 46 \n\nEggerstanden 3 17 16 38 3 21 17 38 \n\nGonten 6 52 46 98 6 53 51 104 \n\nMeistersrüte 3 24 28 52 3 26 31 57 \n\nOberegg 6 54 54 108 6 56 63 119 \n\nSchlatt-Haslen 5 39 37 76 5 37 41 78 \n\nSchwende 6 51 43 94 6 48 48 96 \n\nSteinegg 4 39 23 62 4 35 29 64 \n\nTotal 60 541 490 1’031 60 541 525 1’066 \n\n \n\nVorschul-, Ein-\nführungs- und \nKleinklassen \n\nDezember 2024 Dezember 2023 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 8 13 33 46 8 15 34 49 \n\nTotal 8 13 33 46 8 15 34 49 \n\n \n\nRealschule \nDezember 2024 Dezember 2023 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 9 63 84 147 8 52 79 131 \n\nTotal 9 63 84 147 8 52 79 131 \n\n \n\nSekundarschu-\nlen \n\nDezember 2024 Dezember 2023 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nAppenzell 10 87 95 182 11 87 111 198 \n\nOberegg (int.) 3 36 40 76 3 31 35 66 \n\nTotal 13 123 135 258 14 118 146 264 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n52 - 196 \n\nGymnasium \nDezember 2024 Dezember 2023 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\n1.-3. \n\nKlasse \n\nAI  \n\n6 \n \n\n54 65 119  \n\n  6       \n\n57 50 107 \n\nAR 2 3 5 3 5 8 \n\nübrige 0 0 0 0 0 0 \n\n4.-6. \n\nKlasse \n\nAI  \n\n6 \n\n65 35 100 \n \n\n  6 \n\n60 37 97 \n\nAR 11 3 14 11 2 13 \n\nübrige 1 0 1 1 0 1 \n\nTotal Gymnasium 12 132 106 238 12 132 94 226 \n\n \n\nZusammenfas-\nsung \n\nDezember 2024 Dezember 2023 \n\nAbteil. w m Total Abteil. w m Total \n\nKindergärten 20 161 179 340 20 163 176 339 \n\nPrimarschulen 60 541 490 1031 60 541 525 1’066 \n\nKleinklassen 8 13 33 46 8 15 34 49 \n\nRealschulen 9 63 84 147 8 52 79 131 \n\nSekundarschulen 13 123 135 258 14 118 146 264 \n\nGymnasium 12 132 106 238 12 132 94 226 \n\nGesamttotal 122 1’033 1’027 2’060 122 1’021 1’054 2’075 \n\n \n\n \n\n2215 Sonderschulen \n\n29 (25) Schülerinnen und Schüler besuchten eine Sonderschule in folgenden Institutionen: \n\nSchule 31.12.2024 31.12.2023 \n\nSchule Roth-Haus, Teufen 14 13 \n\nStiftung Kronbühl, Wittenbach 3 3 \n\nBad Sonder, Teufen 8 6 \n\nLandeszentrum für Gehörlose, Dornbirn AT 1 1 \n\nKinder Dörfli, Lütisburg 2 2 \n\nTipiti Kleingruppenschule Heiden 1 0 \n\nTotal 29 25 \n\nIm Weiteren bewilligte der Vorsteher des Erziehungsdepartements 4 (4) Familien Kostengut-\n\nsprachen für Entlastungsaufenthalte ihres Kindes. \n\n \n\n \n\n2221  Gymnasium \n\n1. Aufsichtsbehörde \n\nDas schweizweite Projekt «Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität (WEGM)», welches \n\ndurch das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) sowie \n\ndie Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren (EDK) verantwortet \n\nwird, hat auf kantonaler Ebene weitere wichtige Meilensteine passiert. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n53 - 196 \n\nDie Landesschulkommission machte sich in einem Workshop und mehreren Sitzungen da-\n\nran, die Auswirkungen der auf eidgenössischer Ebene revidierten Maturitäts-Anerkennungs-\n\nverordnung (MAV) und des inhaltlich identischen und von der EDK verabschiedeten Maturi-\n\ntäts-Anerkennungsreglements (MAR) zu prüfen. Die Schulleitung des Gymnasiums sowie die \n\nKoordinationskommission leisteten dazu Vorarbeit und präsentierten eine ausführliche Ausle-\n\ngeordnung. So war es der Landesschulkommission möglich, auf kantonaler Ebene erste \n\nEckpfeiler zur Umsetzung der neuen Vorgaben zu setzen. Die Arbeit diesbezüglich geht in \n\nenger Zusammenarbeit mit der Schulleitung weiter. Als erstes zentrales Dokument in diesem \n\nProzess soll die Landesschulkommission bis Mitte des nächsten Jahrs die sogenannte Stun-\n\ndentafel verabschieden. \n\nNach Erlass der neuen MAV und des neuen MAR wurde im Sommer durch die EDK auch \n\nder neue Rahmenlehrplan (RLP) verabschiedet. Ebenfalls hierzu haben auf kantonaler und \n\nschulischer Ebene die Arbeiten zur Umsetzung begonnen. Die Überarbeitung der bestehen-\n\nden Lehrpläne erfolgt auf der Stufe des Gymnasiums. Die Landesschulkommission begleitet \n\njedoch den Prozess und genehmigt abschliessend die neuen Lehrpläne. \n\nAnlässlich der ordentlichen Sitzungen der Landesschulkommission orientierte die Schullei-\n\ntung des Gymnasiums jeweils über die anstehenden Sach- und Personalgeschäfte, welche \n\nnicht im Zusammenhang mit der Weiterentwicklung der gymnasialen Maturität standen, so-\n\nwie über gesamtschulische Aktivitäten.  \n\n \n\n2. Schulleitung \n\nDie Schulleitung führte über die wöchentlichen Sitzungen den Schul- und Unterrichtsbetrieb \n\nund behandelte dabei die jeweils aktuellen Geschäfte. In zwei Klausursitzungen widmete sie \n\nsich den mittel- und längerfristigen Projekten im Bereich der Schul- und Unterrichtsentwick-\n\nlung. Ergänzend tauschten sich im Vierzehntagesrhythmus der Rektor und der Leiter des \n\nAmts für Mittel- und Hochschulen aus. Schliesslich wurde auch eine gemeinsame Sitzung \n\nzwischen dem Erziehungsdirektor, dem Leiter des Amts für Mittel- und Hochschulen und der \n\ngesamten Schulleitung abgehalten. So war es möglich, alle Geschäfte sowohl in einem gere-\n\ngelten Führungsrhythmus als auch stufengerecht zu bearbeiten. \n\nEin Sachgeschäft, das die Schulleitung parallel zur Weiterentwicklung der gymnasialen Ma-\n\nturität beschäftigte, war die Erarbeitung von Entscheidungsgrundlagen zur Lancierung eines \n\n«Bildungscampus Appenzell», der die berufliche Grundbildung und die gymnasiale Ausbil-\n\ndung punktuell näher zusammenbringen soll und auf einem umfassenden pädagogischen \n\nKonzept beruht.  \n\n \n\n3. Schulbetrieb \n\nDer Schulbetrieb verlief plangemäss. Das beinhaltet nicht nur den ordentlichen Unterricht, \n\nsondern auch alle besonderen Unterrichtsgefässe und -formen, die alle wunschgemäss \n\ndurchgeführt werden konnten.  \n\nIm Rahmen der Digitalisierung von Schule und Unterricht trat mit Beginn des Schuljahrs \n\n2024/2025 der erste Jahrgang in die 1. Gymnasialklasse ein, bei dem jede Schülerin und je-\n\nder Schüler ein eigenes Convertible Notebook, welches bereits in der Primarschule abgege-\n\nben worden war, mitbrachte. Parallel dazu wurde in der 4. Gymnasialklasse damit begonnen, \n\nnach dem sogenannten «Bring-Your-Own-Device-Prinzip» zu unterrichten. Es ist dem Gym-\n\nnasium ein Anliegen, digitalisierte Unterrichtsformen zunehmend anzuwenden, hierbei aber \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n54 - 196 \n\nkein Überverhältnis zu anderen attraktiven, nichtdigitalisierten Unterrichtsarten aufkommen \n\nzu lassen. Die Vielseitigkeit der gymnasialen Ausbildung soll sich auch in einer gelebten Me-\n\nthodenvielfalt des Unterrichts widerspiegeln. \n\n \n\n4. Matura \n\nDie rasanten technischen Fortschritte und Möglichkeiten in Sachen Künstliche Intelligenz \n\nschlagen sich auch im Schulbetrieb nieder. Der erste Bereich, der davon betroffen ist, ist die \n\nMaturitätsarbeit, die von jeder Schülerin und jedem Schüler im Hinblick auf den Maturitätsab-\n\nschluss erstellt werden muss. Hier hält die Künstliche Intelligenz sowohl Chancen und ein \n\ngrosses Potential zur Stärkung der Maturitätsarbeit als auch Risiken, beispielsweise wenn es \n\num die Selbständigkeit bei der Erstellung der Arbeit geht, bereit. Das Gymnasium ist sich \n\ndessen bewusst und hat erste Regelungen zur Handhabung der Künstlichen Intelligenz für \n\ndie Erarbeitung der Maturitätsarbeit erlassen. Parallel dazu wurde eine Arbeitsgruppe einge-\n\nsetzt, die weitere Massnahmen sowie Änderungen im Prozess prüfte. Die Ergebnisse wer-\n\nden aktuell ausgewertet und fliessen sodann in ein revidiertes Reglement ein. \n\n36 Schülerinnen und Schüler traten zu den abschliessenden Maturitätsprüfungen an. Alle \n\nKandidatinnen und Kandidaten haben diese bestanden, somit durfte allen ihr Maturitätszeug-\n\nnis überreicht werden.  \n\nDie Aufteilung nach Schwerpunktfächern zeigt sich bei den Maturandinnen und Maturanden \n\nwie folgt: 8 (8) Schülerinnen und Schüler belegten das Schwerpunktfach Wirtschaft und \n\nRecht, 6 (6) das Fach Latein, 9 (7) das Fach Physik und Anwendungen der Mathematik so-\n\nwie 13 (4) das Fach Philosophie, Psychologie und Pädagogik.  \n\n \n\n \n\n2225 Sekundarstufe II und ausserkantonale Schulen \n\n1. Schulgeldbeiträge an weiterführende Schulen \n\nSchulgeldbeiträge an weiterführende Schulen \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nGymnasium Appenzell  1'916'670.00 1'781'685.00 \n\nInterstaatliche Maturitätsschule für Erwachsene 56'000.00 37'789.96 \n\nTotal 1’972’670.00 1’819’474.96 \n\n2. Schulgeldbeiträge gemäss regionalem Schulabkommen \n\nSchulgeldbeiträge \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Wil-Uzwil 8'050.00 4’025.00 \n\nBerufsmaturitätsschule Liechtenstein, Vaduz 19'475.00 0.00 \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Rorschach-Rheintal 0.00 8’050.00 \n\nGewerbliches Berufs- und Weiterbildungszentrum, St.Gallen 112'700.00 165’025.00 \n\nKantonsschule Brühl, St.Gallen 53'100.00 35’400.00 \n\nKantonsschule Heerbrugg 28'850.00 0.00 \n\nKantonsschule Trogen (FMS und Gymnasium) 186'400.00 180'672.50 \n\nKaufmännisches Berufs- und Weiterbildungszentrum \n\nSt.Gallen \n20'125.00 24’150.00 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n55 - 196 \n\nStiftung Sport-Gymnasium Davos 10'000.00 20’000.00 \n\nPädagogische Hochschule Luzern 0.00 5’360.00 \n\nTotal 438'700.00 442'682.50 \n\n \n\n \n\n2230 Tertiärstufe \n\n1. Fachhochschulen \n\nAn schweizerischen Fachhochschulen waren im Frühlingssemester 168 (156) und im Herbst-\n\nsemester 2024/2025 161 (166) Studierende aus dem Kanton Appenzell I.Rh. immatrikuliert. \n\nInterkantonale Fachhochschulvereinbarung Kt. \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nFachhochschule Nordwestschweiz \n\nAG \nBL \nBS \nSO \n\n70'661.90 118’064.75 \n\nOST- Ostschweizer Fachhochschule \n\nAI \nAR \nFL \nGL \nSG \nSZ \nFL \n\n837'716.05 768’738.27 \n\nFernfachhochschule Schweiz \n\nBE \nBS \nZH \nVS \n\n48'533.30 43’155.00 \n\nPädagogische Hochschule Bern \n\nBerner Fachhochschule \n\nHaute Ecole pédagogique Bienne \n\nBE \n\n107'849.20 \n\n64'466.65 \n\n0.00 \n\n82’400.15 \n\n80’778.35 \n\n12’550.50 \n\nHaute Ecole pédagogique Fribourg \n\nHaute Ecole de santé de Fribourg (HES-SO) \nFR \n\n0.00 \n\n24'126.75 \n\n16’733.20 \n\n19’032.00 \n\nFachhochschule Südschweiz, Landquart (SUSPI) \n\nFachhochschule Graubünden \n\nPädagogische Hochschule Graubünden \n\nPrivate Fachhochschule Physiotherapie, Landquart \n\nGR \n\n23'684.95 \n\n68'999.99 \n\n29'776.66 \n\n15'000.00 \n\n13’126.70 \n\n119’278.33 \n\n20’996.70 \n\n26’000.00 \n\nHochschule Luzern \n\nPädagogische Hochschule Luzern \nLU \n\n195'683.25 \n\n71'505.00 \n\n157’126.45 \n\n61’821.70 \n\nSUSPI Manno TI 7'850.00 0.00 \n\nPädagogische Hochschule St.Gallen \n\nSchweizerische Arbeitsgemeinschaft, Rorschach \nSG \n\n855'476.70 \n\n12'800.00 \n\n937’708.35 \n\n0.00 \n\nZürcher Hochschule ZHAW, Winterthur \n\nHochschule der Künste Zürich \n\nInterkant. Hochschule für Heilpädagogik Zürich (HfH) \n\nPädagogische Hochschule Zürich \n\nZH \n\n366’926.65 \n\n105'150.00 \n\n54'723.00 \n\n30'480.25 \n\n38.40 \n\n373’160.05 \n\n78’703.35 \n\n19’912.00 \n\n32’629.75 \n\nTotal  2’991'410.30 2’981’915.60 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n56 - 196 \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh. ist Mitträger der OST - Ostschweizer Fachhochschule. Die Trä-\n\ngerkonferenz traf sich zu 1 (2) Sitzung. Dabei wurden nebst der Entgegennahme von Infor-\n\nmationen der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung 2023 zur Kenntnis genommen. Der \n\nHochschulrat, in welchem der Leiter des Amts für Mittel- und Hochschulen den Kanton Ap-\n\npenzell I.Rh. vertritt, tagte an 4 (5) Sitzungen. \n\n \n\n2. Universitäten \n\nAn schweizerischen Universitäten waren im Herbstsemester 2023/2024 97 (103) und im \n\nFrühlingssemester 2024 90 (96) Studierende aus dem Kanton Appenzell I.Rh. immatrikuliert. \n\nZahlungen Interkantonale Universi-\n\ntätsvereinbarung* \n\nStudierende \nBetrag  \n\n(Fr.) \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nFakultätsgruppe I:  \n\nGeistes- und Sozialwissenschaften** \n69 78 652’930.75 762’000.00 \n\nFakultätsgruppe II:  \n\nExakte, Natur- und techn. Wissensch. \n17 15 397’559.25 355’612.50 \n\nFakultätsgruppe III:  \n\nHuman-, Zahn- und Veterinärmedizin \n11 10 515’175.00 490’500.00 \n\nTotal 97 103 1'565’665.00 1’608’112.50 \n*Die Studierenden der Eidg. Technischen Hochschulen Zürich und Lausanne sind in dieser Zusammenstellung \n\nnicht enthalten. Der Bund erhebt für diese Schulen bei den Kantonen keine Schulgelder. \n\n** darin enthalten sind rückwirkende Zahlungen der Jahre 2021/2022/2023 \n\n \n\n3. Höhere Fachschulen \n\nAn den Höheren Fachschulen waren im Frühlingssemester 2024 78 (74) und im Herbstse-\n\nmester 2024/2025 70 (74) Studierende aus dem Kanton Appenzell I.Rh. immatrikuliert.  \n\nHöhere Fachschulen Kt. \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nSchweizerische Bauschule Aarau AG AG 0.00 10’000.00 \n\nHöhere Fachschule Holz Biel \n\nBE \n\n7’400.00 0.00 \n\nSchule für Gestaltung Bern und Biel 2'400.00 0.00 \n\nSchweizerische Fachschule TEKO 4’200.00 4’400.00 \n\nAcademia Engiadina, Samedan \n\nHöhere Fachschule für Sozialpädagogik (HFS)Zizers \n\nGR \n\n13'500.00 \n\n13’800.00 \n\n9’000.00 \n\n6’900.00 \n\nInstitut für berufliche Weiterbildung, Chur (ibW) 60'800.00 50’700.00 \n\nSchweiz. Schule für Touristik und Hotellerie, Pas-\n\nsugg (EHL SSTH AG) \n9'800.00 18’600.00 \n\nCampus Sursee Bildungszentrum Bau \n\nLU \n\n10’000.00 10’000.00 \n\nHöhere Fachschule für Wirtschaft, Luzern (HFW) 2’200.00 4’400.00 \n\nXUND Bildungszentrum Gesundheit, Luzern 17'800.00 0.00 \n\nSchweizerische Hotelfachschule Luzern 4’900.00 0.00 \n\nHöhere Fachschule Bürgenstock NW 0.00 4’700.00 \n\nDépartement de la formation, de la digitalisation et \n\ndes sports, Neuchâtel \nNE 14’100.00 9’400.00 \n\nAkademie St.Gallen (BWZ) \nSG \n\n13’200.00 13’200.00 \n\nBerufs- und Weiterbildungsz. für Gesundheit BZGS 206’600.00 199’900.00 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n57 - 196 \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Wil Uzwil 2'400.00 0.00 \n\nGewerbl. Berufs- und Weiterbildung St.Gallen (GBS) 13'800.00 16’800.00 \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Buchs (BWZ) 10'200.00 10’200.00 \n\nBildungszentrum BVS, St.Gallen 13'100.00 17’400.00 \n\nZentrum für berufliche Weiterbildung (ZbW) 80'400.00 72’700.00 \n\nDipartimento dell’educazione, della cultura e dello \n\nsport, Bellinzona \nTI 4'800.00 5’000.00 \n\nESSIL, Ecole Supérieure Sociale, Lausanne VD 0.00 6’900.00 \n\nAgogis Sozialberufe, Zürich \n\nBaugewerbliche Berufsschule Zürich \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nZH \n\n82'800.00 \n\n0.00 \n\n62’100.00 \n\n4’600.00 \n\nBelvoirpark Hotelfachschule Zürich 0.00 4’900.00 \n\nCareum AG Bildungszentrum für Gesundheitsberufe 17’900.00 27’100.00 \n\nHöhere Fachschule Schutz + Rettung, Zürich 39’600.00 68’500.00 \n\nHöhere Fachschule SIW, Winterthur 4’800.00 5’000.00 \n\nIST AG Höhere Fachschule für Tourismus, Zürich 9’000.00 9’000.00 \n\nSIRMED Schw. Institut für Rettungsmedizin, Nottwil 9'900.00 0.00 \n\nSchweiz. Textilfachschule STF 10’500.00 13’900.00 \n\nStrickhof Weiterbildung, Lindau 4’100.00 7’500.00 \n\nVerband Schweiz. Schreinermeister und Möbelfab. 9'400.00 0.00 \n\nZAG Winterthur 37'000.00 53’900.00 \n\nTotal  730’400.00 726’700.00 \n\n \n\n4. Schulergänzende Betreuungsangebote \n\nIm Kanton Appenzell I.Rh. wurde im März 2022 eine gesetzliche Grundlage geschaffen, wel-\n\nche die Schulgemeinden gesetzlich berechtigt, für ihre Schulkinder (Kindergarten bis \n\n6. Klasse) versuchsweise schulergänzende Betreuungsangebote (SEBA) einzuführen, die \n\nbis längstens 31. Juli 2027 dauern (Grossratsbeschluss zur Revision der Schulverordnung, \n\nSchV, GS 411.010). Gemeinsam mit dem Gesundheits- und Sozialdepartement plant das Er-\n\nziehungsdepartement der Landsgemeinde 2027 eine definitive gesetzliche Grundlage vorzu-\n\nlegen.  \n\nIm Kanton hat nur die Schulgemeinde Appenzell vom Bund eine Anschubfinanzierung für \n\ndas schulergänzende Betreuungsangebot erhalten. Infolgedessen wird der Kanton Appenzell \n\nI.Rh. bei Schulgemeinden, die keine Unterstützung erhalten haben, einspringen und die not-\n\nwendige finanzielle Unterstützung bereitstellen.  \n\nAnschubfinanzierung durch Kanton \n2024 \n(Fr.) \n\nGonten 4’481.45 \n\nSchlatt-Haslen 2’908.30 \n\nSteinegg 3’875.00 \n\nTotal 11’264.75 \n\nUnterstützungsbeiträge \n\nInsgesamt wurden beim Erziehungsdepartement 26 Gesuche um finanzielle Unterstützung \n\nbezüglich SEBA eingereicht. Die Eltern wurden insgesamt mit Fr. 28’526.70 unterstützt. \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n58 - 196 \n\n2235 Stipendienwesen \n\nDie Stiftung Dr. Karl und Rosa Kellenberger-Eugster übernahm für 1 (2) Gesuchstellende ein \n\nStipendium in der Höhe von gesamthaft Fr. 8’300.-- (Fr. 10’000.--). Aus dem Dr. Emilie \n\nW. Sonderegger-Fonds wurden 3 (1) Stipendien ausbezahlt.  \n\nDas Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation erstattete für die Stipendienauf-\n\nwendungen im Jahr 2023 den Betrag von Fr. 45’742.-- (Fr. 46’669.--) zurück.  \n\n \n\n1. Stipendien \n\n35 (19) Stipendiengesuche wurden abgelehnt, weil die zumutbaren Eigenleistungen höher \n\nwaren als die anrechenbaren Ausbildungs- und Lebenshaltungskosten.  \n\nDie Stipendien werden in zwei Raten ausbezahlt. Ein Teil der beschlossenen Gutsprachen \n\nkommt erst im Kalenderjahr 2025 zur Auszahlung. In der Tabelle über die ausbezahlten Sti-\n\npendien sind deshalb auch Beiträge enthalten, die 2024 gesprochen wurden. \n\nAusbezahlte Stipendien \n\nAusbildungsgänge \nSemester \n\nAuszahlungen \n\n(Fr.) \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nAndere allgemeinbildende Schulen 1 0 8000.00 0.00 \n\nBerufliche Erstausbildungen (Vollzeit-\n\nBerufsschule) \n9 20 15’900.00 53’600.00 \n\nBerufliche Erstausbildungen (duales \n\nSystem) \n9 6 41’400.00 15’950.00 \n\nHöhere Berufsbildungen 10 5 48’400.00 23’483.00 \n\nFachhochschulen und Pädagogische \n\nHochschulen \n25 18 118’466.00 83'800.00 \n\nUniversitäten und Eidg. Technische \n\nHochschulen \n32 37 129’600.00 142’200.00 \n\nTotal (gemäss Jahresrechnung)   361’766.00 319’033.00 \n\n \n\n2. Studiendarlehen \n\nAusbezahlte Studiendarlehen \n\nAusbildungsgänge \nSemester \n\nAuszahlungen \n\n(Fr.) \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nHöhere Berufsbildung 2 4 5'000.00 13'000.00 \n\nTotal   5'000.00 13'000.00 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n59 - 196 \n\n2240 Berufsbildung \n\n1. Allgemeines \n\nÖffentliche Auftritte \n\nIm Rahmen des Projekts «Arbeitswelt Innerrhoden» wurden folgende Veranstaltungen \n\ndurchgeführt: \n\n Je ein Workshop für Lernende und ein Erfahrungsaustausch für Berufsbildnerinnen und \n\nBerufsbildner zum Thema «Häb de Soog – Mentale Gesundheit und Wohlergehen in der \n\nBerufsausbildung» \n\n Kennenlernanlass beim Grillplatz Steinegg für Lernende im ersten Lehrjahr samt Über-\n\ngabe des persönlichen Rucksackes in Anwesenheit des Spenders Maurus Wyser \n\n Erlebnisnachmittag für Lernende im zweiten Lehrjahr mit einem Blick hinter die Kulissen und \n\neiner Betriebsführung bei der Koch AG, Strassen- und Tiefbau – Kies – Beton, Appenzell \n\n Tischmesse mit der Präsentation von 54 Berufen aus 66 Ausbildungsbetrieben in der Aula \n\nGringel, Appenzell \n\n Abschlussanlass für Lernende im letzten Lehrjahr mit einer Führung und Degustation im \n\nBrauquöll der Brauerei Locher, Appenzell \n\nWeitere Veranstaltungen: \n\n Aussteller an der Handwerker- und Gewerbeausstellung in Oberegg \n\n Freizeitarbeitenausstellung auf dem Areal der Schule Schwende AI \n\nProjekt Berufsmaturität für Erwachsene / BM2 Appenzellerland \n\nDie ersten 24 Absolventinnen und Absolventen der BM2 Appenzellerland konnten in einer \n\nwürdigen Diplomfeier am BBZ Herisau ihre verdienten BM-Zeugnisse entgegennehmen. \n\nLandammann Roland Inauen sowie Alfred Stricker, Vorsteher Departement Bildung und Kul-\n\ntur AR, überbrachten ihre Glückwünsche und ehrten zusätzlich die Erfolgreichsten in den \n\nbeiden Ausrichtungen TALS (Technik, Architektur, Life Sciences) und GESO (Gesundheit \n\nund Soziales). Das Angebot mit dem klassischen Unterricht am Berufsbildungszentrum \n\n(BBZ) in Herisau und mit den Lernräumen am Gymnasium St.Antonius Appenzell, an der \n\nKantonsschule Trogen und am BBZ Herisau fürs Selbststudium hat sich etabliert. \n\n \n\n2. Schulgeldbeiträge Berufsfachschulen \n\nZusammenstellung für das Schuljahr 2023/2024 (Rechnungsjahr 2024) inklusive Berufsma-\n\nturität für Erwachsene mit Schulort in den Kantonen Appenzell A.Rh., St.Gallen, Zürich und \n\nLuzern: \n\nSchulen \nKt. Anzahl \n\nBetrag \n\n(Fr.) \n 2024 2023 2024 2023 \n\nBerufsfachschule Lenzburg \nAG \n\n2 2 15’800.00 12’650.00 \n\nBerufs- und Weiterbildung Zofingen 0 1 0.00 4’850.00 \n\nBBZ Herisau  AR 184 190 1’689’133.30 1’507’420.00 \n\nGewerblich-Industrielle Berufsschule Bern \nBE \n\n1 0 6’860.00 0.00 \n\nHotelleriesuisse SHV, Bern 5 8 37’500.00 59’200.00 \n\nPlantahof Landquart GR 0 1 0.00 7'800.00 \n\nBZB (Bau und Gewerbe) Luzern \n\nLU \n\n0 1 0.00 3’900.00 \n\nBerufsfachschule Verkehrswegbauer Sur-\n\nsee \n16 15 126’400.00 117’000.00 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n60 - 196 \n\nBéndédict-Schule St.Gallen \n\nSG \n\n3 2 26’406.70 17’560.00 \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Buchs 24 26 200’100.00 211’180.00 \n\nBerufs- und Weiterbildungszentrum Wil-\n\nUzwil \n49 45 421’980.00 365’950.00 \n\nBerufswahlzentrum BVS St.Gallen 1 1 9’975.10 8’550.00 \n\nBildungszentrum Polybau Uzwil 0 1 0.00 6’700.00 \n\nBWZ Toggenburg Wattwil 1 2 5’450.00 13’350.00 \n\nBZGS St.Gallen 13 19 110’940.00 146’095.00 \n\nBZR Rorschach-Rheintal 29 30 249’050.00 242’950.00 \n\nGBS St.Gallen 83 74 733’000.00 600’700.00 \n\nKBZ St.Gallen 7 7 60’900.00 57’400.00 \n\nUNITED school of sports, St.Gallen 4 3 26’430.00 21’510.00 \n\nValidierungsverfahren (Art. 31 BBV) 0 1 0.00 1’000.00 \n\nVerein Ostschw. Confiseure St.Gallen 3 5 26’100.00 41’000.00 \n\nWISS Schulen für Wirtschaft und Informa-\n\ntik \n2 2 13’770.00 13’520.00 \n\nFachschule Froburg feusuisse, Wisen  SO 0 1 0.00 8’500.00 \n\nKaufmännische Berufsschule Lachen SZ 0 1 0.00 7’800.00 \n\nGBW Weinfelden \nTG \n\n5 7 39’500.00 45’750.00 \n\nSBW Haus des Lernens, Romanshorn 1 1 9’075.00 9’075.00 \n\nLehrAtelier Uri UR 0 1 0.00 14’700.00 \n\nABZ Allgemeine Berufsschule Zürich \n\nZH \n\n2 3 16’650.00 16’880.00 \n\nAKAD College AG, Zürich 0 1 0.00 4’380.00 \n\nBaugewerbliche Berufsschule Zürich 1 1 8’300.00 8’400.00 \n\nBerufsfachschule für Gestaltung Zürich 8 6 66’400.00 50’400.00 \n\nBerufsfachschule Mode und Gestaltung, \n\nZürich \n1 1 8’300.00 8’400.00 \n\nBildungszentrum Zürichsee, Horgen 0 1 0.00 4’200.00 \n\nStiftung Juventus-Schulen, Zürich 1 1 8’300.00 4’200.00 \n\nStrickhof Au, Au   6 5 49’800.00 38’900.00 \n\nTechnische Berufsfachschule Zürich 5 5 46’650.00 42’000.00 \n\nTotal  459 475 4’011’770.10 3’723’870.00 \n\n \n\n3. Qualifikationsverfahren (Lehrverhältnisse 2023/2024) \n\nQualifikationsverfahren  \n\nAnzahl Anteil \n\n(in %) \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nZur Schlussprüfung zugelassen \n\ndavon \n\n 1. Wiederholung \n\n 2. Wiederholung \n\n Gemäss Art. 32 BBV (Nachholbildung) \n\n121 \n\n \n\n3 \n\n0 \n\n1 \n\n163 \n\n \n\n5 \n\n1 \n\n0 \n\n  \n\nAufteilung Abschluss \n\nEidg. Berufsattest EBA \n\nEidg. Fähigkeitszeugnis EFZ \n\n \n\n12 \n\n109 \n\n \n\n18 \n\n145 \n\n \n\n9.9 \n\n90.1 \n\n \n\n11.0 \n\n89.0 \n\nAufteilung Berufe     \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n61 - 196 \n\nGewerblich-industrielle, landwirtschaftliche und  \n\nhauswirtschaftliche Berufe \n\nGesundheits- und Sozialberufe \n\nKaufmännische Berufe und Berufe des Verkaufs \n\n90 \n\n \n\n7 \n\n24 \n\n109 \n\n \n\n22 \n\n32 \n\n74.4 \n\n \n\n5.8 \n\n19.8 \n\n66.9 \n\n \n\n13.5 \n\n19.6 \n\nAbsolvierung Qualifikationsverfahren \n\nQualifikationsverfahren absolviert \n\n \n\n120 \n\n \n\n163 \n\n \n\n100.0 \n\n \n\n100.0 \n\nBestandene Qualifikationsverfahren \n\nEidg. Berufsattest EBA \n\nEidg. Fähigkeitszeugnis EFZ \n\nDavon Eidg. Fähigkeitszeugnis EFZ mit Berufsmatura \n\n118 \n\n12 \n\n106 \n\n3 \n\n159 \n\n18 \n\n141 \n\n6 \n\n98.3 \n\n10.2 \n\n89.8 \n\n2.5 \n\n97.5 \n\n11.3 \n\n88.7 \n\n3.8 \n\nNicht bestandene Qualifikationsverfahren 2 4 1.7 2.5 \n\nVon den 3 (6) Berufsmaturitätsabsolventinnen und -absolventen schlossen 2 (5) in der \n\nkaufmännischen Richtung und 1 (1) in der technischen sowie 0 (0) in der gesundheitlichen \n\nund sozialen Richtung und 0 (0) in Gestaltung und Kunst ab.   \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n62 - 196 \n\n \n\n \n\nL\ne\n\nh\nra\n\nb\ns\n\nc\nh\n\nlu\ns\ns\n\np\nrü\n\nfu\nn\n\ng\ne\n\nn\n 2\n\n0\n2\n\n4\n u\n\nn\nd\n\n b\ne\ns\n\nte\nh\n\ne\nn\n\nd\ne\n\n L\ne\n\nh\nrv\n\ne\nrh\n\nä\nlt\n\nn\nis\n\ns\ne\n\n 2\n0\n2\n\n3\n/2\n\n0\n2\n4\n \n\n(E\nin\n\nte\nil\n\nu\nn\n\ng\n g\n\ne\nm\n\nä\ns\ns\n\n B\nu\n\nn\nd\n\ne\ns\na\n\nm\nt \n\nfü\nr \n\nS\nta\n\nti\ns\n\nti\nk\n\n) \n\nL\ne\nh\n\nrv\ne\n\nr-\n\ntr\na\n\ng\ns\na\n\nu\nfl\nö\n\n-\n\ns\nu\n\nn\ng\n\ne\nn\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\n3\n2\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n4\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n5\n \n\n6\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n2\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n3\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n3\n \n\n1\n \n\n0\n \n\nG\ne\n\ns\na\n\nm\ntb\n\ne\ns\nta\n\nn\nd\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\n4\n7\n7\n \n\n9\n \n\n6\n \n\n1\n \n\n3\n5\n \n\n2\n4\n \n\n1\n2\n \n\n8\n \n\n5\n6\n \n\n2\n8\n \n\n6\n \n\n3\n0\n \n\n3\n1\n \n\n3\n8\n \n\n1\n7\n \n\n7\n2\n \n\n1\n6\n \n\n1\n \n\n1\n \n\n1\n \n\n1\n4\n \n\n2\n1\n \n\n5\n \n\n1\n0\n \n\n2\n \n\n2\n2\n \n\n6\n \n\n5\n \n\nw\n \n\n1\n7\n1\n \n\n5\n \n\n5\n \n\n1\n \n\n2\n7\n \n\n1\n5\n \n\n8\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n4\n \n\n1\n3\n \n\n8\n \n\n7\n \n\n2\n \n\n1\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n1\n4\n \n\n1\n9\n \n\n5\n \n\n7\n \n\n2\n \n\n1\n4\n \n\n3\n \n\n5\n \n\nm\n \n\n3\n0\n6\n \n\n4\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n8\n \n\n9\n \n\n4\n \n\n8\n \n\n5\n4\n \n\n2\n8\n \n\n4\n \n\n2\n6\n \n\n1\n8\n \n\n3\n0\n \n\n1\n0\n \n\n7\n0\n \n\n1\n5\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n8\n \n\n3\n \n\n0\n \n\nN\ne\n\nu\ne\n  \n\nL\ne\nh\n\nrv\ne\n\nrt\nrä\n\ng\ne\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\n1\n7\n1\n \n\n4\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n1\n5\n \n\n1\n2\n \n\n0\n \n\n4\n \n\n1\n5\n \n\n1\n0\n \n\n2\n \n\n1\n1\n \n\n1\n2\n \n\n1\n3\n \n\n7\n \n\n2\n4\n \n\n7\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n5\n \n\n9\n \n\n0\n \n\n7\n \n\n0\n \n\n8\n \n\n2\n \n\n2\n \n\nw\n \n\n6\n2\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n0\n \n\n8\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n1\n \n\n6\n \n\n3\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n5\n \n\n8\n \n\n0\n \n\n4\n \n\n0\n \n\n7\n \n\n1\n \n\n2\n \n\nm\n \n\n1\n0\n9\n \n\n1\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n5\n \n\n4\n \n\n0\n \n\n4\n \n\n1\n5\n \n\n1\n0\n \n\n1\n \n\n1\n0\n \n\n6\n \n\n1\n0\n \n\n5\n \n\n2\n4\n \n\n7\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n1\n \n\n0\n \n\nE\nid\n\ng\n. \n\nF\nä\nh\n\nig\n-\n\nk\ne\n\nit\ns\nz\ne\nu\n\ng\nn\n\nis\n \n\nB\ne\n\nru\nfs\n\na\ntt\ne\n\ns\nt \n\nT\no\n\nta\nl \n\n1\n1\n9\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n6\n \n\n0\n \n\n9\n \n\n0\n \n\n1\n9\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n4\n \n\n9\n \n\n7\n \n\n1\n \n\n2\n0\n \n\n9\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n1\n1\n \n\n0\n \n\n1\n \n\nw\n \n\n4\n5\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n0\n  \n\n0\n \n\n6\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n6\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n9\n \n\n0\n \n\n1\n \n\nm\n \n\n7\n4\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n6\n \n\n0\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n1\n9\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n4\n \n\n3\n \n\n5\n \n\n1\n \n\n1\n9\n \n\n9\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n0\n \n\nP\nrü\n\nfu\nn\n\ng\ns\nk\na\nn\n\nd\nid\n\na\nt \n\n/i\nn\n\nn\ne\n\nn\n \n\nT\no\n\nta\nl \n\n1\n2\n1\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n6\n \n\n0\n \n\n9\n \n\n0\n \n\n1\n9\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n5\n \n\n9\n \n\n7\n \n\n1\n \n\n2\n0\n \n\n1\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n1\n1\n \n\n0\n \n\n1\n \n\nw\n \n\n4\n5\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n1\n0\n \n\n0\n \n\n6\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n6\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n1\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n9\n \n\n0\n \n\n1\n \n\nm\n \n\n7\n6\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n6\n \n\n0\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n1\n9\n \n\n3\n \n\n0\n \n\n5\n \n\n3\n \n\n5\n \n\n1\n \n\n1\n9\n \n\n1\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n2\n \n\n0\n \n\n0\n \n\n  T\no\n\nta\nl \n\nK\na\n\nn\nto\n\nn\n \n\nA\nu\n\nd\nio\n\nv\nis\n\nu\ne\n\nlle\n T\n\ne\nc\nh\nn\n\nik\ne\nn\n\n u\nn\nd\n\n M\ne\nd\n\nie\nn\n\n \n\nD\ne\n\ns\nig\n\nn\n \n\nK\nu\n\nn\ns\ntg\n\ne\nw\n\ne\nrb\n\ne\n \n\nH\na\n\nn\nd\ne\n\nl \n\nS\ne\n\nk\nre\n\nta\nri\na\n\nts\n- \n\nu\nn\n\nd\n B\n\nü\nro\n\na\nrb\n\ne\nit\n \n\nW\nir\nts\n\nc\nh\n\na\nft\n u\n\nn\nd\n\n V\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\nn\n\ng\n \n\nIn\nfo\n\nrm\na\n\nti\nk\n \n\nM\na\n\ns\nc\nh\n\nin\ne\n\nn\nb\n\na\nu\n\n u\nn\nd\n\n M\ne\nta\n\nllv\ne\n\nra\nrb\n\ne\nit\nu\nn\n\ng\n \n\nE\nle\n\nk\ntr\n\niz\nit\nä\nt \n\nu\nn\n\nd\n E\n\nn\ne\n\nrg\nie\n\n \n\nE\nle\n\nk\ntr\n\no\nn\n\nik\n u\n\nn\nd\n\n A\nu\n\nto\nm\n\na\nti\no\n\nn\n \n\nK\nra\n\nft\nfa\n\nh\nrz\n\ne\nu\ng\n\ne\n, \n\nS\nc\nh\n\nif\nfe\n\n u\nn\nd\n\n F\nlu\n\ng\nz\ne\nu\n\ng\ne\n\n \n\nE\nrn\n\nä\nh\n\nru\nn\ng\n\ns\ng\n\ne\nw\n\ne\nrb\n\ne\n \n\nW\ne\n\nrk\ns\nto\n\nff\ne\n\n (\nH\n\no\nlz\n\n, \nP\n\na\np\n\nie\nr,\n\n K\nu\n\nn\ns\nts\n\nto\nff\n\n, \nG\n\nla\ns\n) \n\nA\nrc\n\nh\nit\ne\n\nk\ntu\n\nr \nu\n\nn\nd\n\n S\ntä\n\nd\nte\n\np\nla\n\nn\nu\nn\n\ng\n \n\nB\na\n\nu\ng\n\ne\nw\n\ne\nrb\n\ne\n, \n\nH\no\n\nc\nh\n\n- \nu\n\nn\nd\n\n T\nie\n\nfb\na\n\nu\n \n\nP\nfl\na\nn\n\nz\ne\nn\n\nb\na\n\nu\n u\n\nn\nd\n\n T\nie\n\nrz\nu\n\nc\nh\n\nt \n\nG\na\n\nrt\ne\nn\n\nb\na\n\nu\n \n\nF\no\n\nrs\ntw\n\nir\nts\n\nc\nh\na\n\nft\n \n\nT\nie\n\nrm\ne\n\nd\niz\n\nin\n \n\nM\ne\n\nd\niz\n\nin\nis\n\nc\nh\n\ne\n D\n\nie\nn\n\ns\nte\n\n \n\nK\nra\n\nn\nk\ne\n\nn\np\n\nfl\ne\ng\n\ne\n \n\nZ\na\n\nh\nn\n\nm\ne\n\nd\niz\n\nin\n \n\nS\no\n\nz\nia\n\nla\nrb\n\ne\nit\n u\n\nn\nd\n B\n\ne\nra\n\ntu\nn\ng\n\n \n\nG\ne\n\ns\nu\nn\n\nd\nh\ne\n\nit\ns\n- \n\nu\nn\n\nd\n S\n\no\nz\nia\n\nlw\ne\n\ns\ne\n\nn\n \n\nG\na\n\ns\ntg\n\ne\nw\n\ne\nrb\n\ne\n u\n\nn\nd\n C\n\na\nte\n\nri\nn\n\ng\n \n\nH\na\n\nu\ns\nw\n\nir\nts\n\nc\nh\na\n\nft\nlic\n\nh\ne\n D\n\nie\nn\n\ns\nte\n\n \n\nC\no\n\nif\nfe\n\nu\nrg\n\ne\nw\n\ne\nrb\n\ne\n u\n\nn\nd\n\n S\nc\nh\n\nö\nn\n\nh\ne\n\nit\ns\np\n\nfl\ne\ng\n\ne\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n63 - 196 \n\n4. Lehrvertragsauflösungen \n\nZeitpunkt der Vertragsauflösung 2024 2023 \n\nWährend Probezeit oder vor Lehrbeginn* 6 0 \n\nWährend 1. Lehrjahr 16 29 \n\nWährend 2. Lehrjahr 8 5 \n\nWährend 3. Lehrjahr 2 0 \n\nWährend 4. Lehrjahr 0 0 \n\nTotal  32 34 \n*Vertragsauflösungen vor Lehrbeginn werden ab 2024 nicht mehr separat ausgewiesen. \n\nGrund der Vertragsauflösung 2024 2023 \n\nBerufs- und Lehrstellenwahl 6 11 \n\nFalsche Lehrbetriebswahl 2 5 \n\nGesundheitliche Gründe 5 1 \n\nUngenügende Leistungen in Lehrbetrieb oder Berufsfachschule 9 8 \n\nAufgabe des Lehrbetriebs / wirtschaftliche und strukturelle Ände-\n\nrungen \n2 1 \n\nAndere persönliche Gründe der lernenden Person 5 4 \n\nPflichtverletzung seitens der lernenden Person 2 2 \n\nVertragstechnische Gründe 1 2 \n\nTotal 32 34 \n\n19 (14) der 32 (34) Lernenden, welche den Lehrvertrag auflösen mussten, hatten ihren \n\nWohnsitz im Kanton Appenzell I.Rh. 13 (20) Lernende wohnten in einem anderen Kanton. \n\n5 (3) Personen brachen eine Zusatz- oder eine Nachholbildung ab. Bei 21 (11) Lernenden \n\nwar der weitere Ausbildungsweg zum Zeitpunkt des Lehrabbruchs noch offen. 9 (11) setzten \n\nihre Ausbildung in einem anderen Lehrbetrieb fort oder begannen eine neue Grundausbil-\n\ndung. 2 (1) Lernende wechselten in der beruflichen Grundausbildung von einer Ausbildung \n\nzum eidg. Fähigkeitszeugnis in eine Attestausbildung. \n\n \n\n5. Lehrbetriebe und neue Ausbildungsbewilligungen \n\nLehrbetriebe 2024 2023 \n\nLehrbetriebe, die im Berichtsjahr aktiv Lernende ausbildeten 142 140 \n\nRegistrierte Lehrbetriebe 230 232 \n\nNeue Lehrbetriebe im Berichtsjahr 5 5 \n\nGestrichene Lehrbetriebe (Betriebsauflösung, schon länger nicht \n\nmehr aktiv bei der Ausbildung von Lernenden) \n7 0 \n\nBerufsbildnerkurse \n\n Interessentinnen und Interessenten für allgemeine Berufsbildnerkurse wurden an das \n\nZbW St.Gallen und den Kaufmännischen Verein Ost in St.Gallen verwiesen.  \n\n 16 (7) Berufsbildnerinnen und Berufsbildnern wurde die Übernahme des Kursgelds bewil-\n\nligt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n64 - 196 \n\n6. Ehrung Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende \n\nAnlässlich der Ehrung am 23. November im Theatersaal des Gymnasiums St.Antonius wur-\n\nden zum 19. Mal erfolgreiche Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende \n\nausgezeichnet. \n\nEs konnten 25 (41) Lehrabgängerinnen und Lehrabgänger mit einer Abschlussnote von 5.3 \n\nund höher geehrt werden. Ausgezeichnet wurden ebenfalls 1 (2) Medaillengewinner der \n\nSwissSkills und 3 Gewinnerinnen und Gewinner einer Auszeichnung an den WorldSkills so-\n\nwie weiterer Auszeichnungen an internationalen Wettbewerben.  \n\nDas Sportamt zeichnete 12 (13) Einzelsportlerinnen und Einzelsportler für ihre Medaillen-\n\nränge an Schweizer- respektive Weltmeisterschaften aus - jedoch 0 (2) Mannschaften. \n\nDas Kulturamt ehrte 3 (2) Musikvereine und -formationen und 1 (1) Musikerin für ihre Ver-\n\ndienste an nationalen und internationalen Wettbewerben. \n\n \n\n7. Berufsberatung \n\nBerufsberatungsinformation \n\n An der Sekundarschule Oberegg, der Realschule sowie der Sekundarschule Appenzell \n\nfanden Elterninformationsabende statt.  \n\n Am Übertrittsabend für die 5./6. Primarklassen stellte das Amt für Berufsbildung und Be-\n\nrufsberatung das Berufsbildungssystem vor. \n\nAktivitäten der Berufsberatung 2024 2023 \n\nBesuche im Berufsinformationszentrum und Infotheken 200 210 \n\nDirekte Fachauskünfte 185 150 \n\nTelefonische Fachauskünfte 275 300 \n\nSchriftliche Fachauskünfte 560 410 \n\nElternveranstaltungen 3 3 \n\nLehrstellen-Matching, Anzahl Veranstaltungen 1 2 \n\nPräsenz an Messen, Anzahl Messen 2 1 \n\nBeratungsfälle mit umfassender Abklärung \n\nEinzelberatungen nach Alter der Ratsuchenden 2024 2023 \n\n< 16 Jahre 125 117 \n\n16 - 17 Jahre 16 26 \n\n18 - 19 Jahre 13 12 \n\n20 - 24 Jahre 13 9 \n\n25 - 29 Jahre 4 10 \n\n30 - 39 Jahre 12 14 \n\n40 - 49 Jahre 1 5 \n\n50 Jahre und älter 0 1 \n\nTotal beratene Personen 184 194 \n\nBerufswahlverhalten der Schulabgängerinnen und Schulabgänger \n\nÜbertritt von der Schule in 2024 2023 \n\n3- und 4-jährige berufliche Grundbildung EFZ 113 111 \n\n2-jährige berufliche Grundbildung EBA 2 6 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n65 - 196 \n\nschulisch organisierte Grundbildung mit EFZ 0 1 \n\nZwischenjahr / Brückenangebot 4 3 \n\nweiterführende Schule (Mittelschulen) 50 45 \n\nTotal 169 166 \n\nDie meistgewählten Berufe \n\nKnaben Mädchen \n\nBeruf Beruf \n\nZimmermann EFZ  10 Fachfrau Gesundheit EFZ  7 \n\nSchreiner EFZ  9 Köchin EFZ 5 \n\nElektroinstallateur EFZ  5 Augenoptikerin EFZ  3 \n\nAnlagen- und Apparatebauer EFZ 4 Detailhandelsfachfrau EFZ 3 \n\nInformatiker EFZ 4 Zeichnerin EFZ 3 \n\nZeichner EFZ 4 Bäcker-Konditor-Confiseurin EFZ 2 \n\nLandwirt EFZ 3 Coiffeuse EFZ 2 \n\nFleischfachmann EFZ 3 Fachfrau Betreuung EFZ 2 \n\nMaurer EFZ 3 Kauffrau EFZ 2 \n\nMetallbauer EFZ 3 Medizinische Praxisangestellte EFZ 2 \n\nStrassenbauer EFZ 3 Restaurantfachfrau EFZ 2 \n\n \n\n8. Brückenangebote \n\nBewilligte Gesuche zur Mitfinanzierung (Anzahl Semester) 2024 2023 \n\nSprachaufenthalte 0 1 \n\nKombinierte Angebote (Schule und Praktikum) 8 11 \n\nTotal 8 12 \n\nAbgelehnte Gesuche 0 0 \n\n \n\n \n\n2250 Erwachsenenbildung \n\nIm März fand eine Sitzung der Kommission für Erwachsenenbildung statt. Die Bevölkerung \n\nwurde nach den Sommerferien mit einem Werbeflyer bedient und so auf die neuen Angebote \n\nim Kursportal aufmerksam gemacht. Ebenso wurde das Weiterbildungsprogramm auf der \n\nkantonalen Website und auf X (ehemals Twitter) beworben. \n\nAngebote / Anbieterinnen und Anbieter beim Erwachsenen-\nbildungsportal \n\n2024 2023 \n\nKurse \n\ndavon Vorträge \n\n84 \n\n6 \n\n76 \n\n10 \n\nAnbieterinnen und Anbieter 11 20 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n66 - 196 \n\n2260 Kultur \n\n1. Kulturamt \n\nDie Hauptaufgabe des Kulturamts bestand in der Koordination der Kulturförderung des Kan-\n\ntons und der Erstellung von Stellungnahmen für das Departement oder die Standeskommis-\n\nsion. Das Kulturamt nahm Gesuche entgegen, prüfte sie und bereitete sie für die entspre-\n\nchenden Stellen wie die Stiftung Pro Innerrhoden, die Innerrhoder Kunststiftung oder die \n\nStandeskommission vor. Die Leiterin des Kulturamts nahm an den Sitzungen der Innerrhoder \n\nKunststiftung als Stiftungsratsmitglied teil, an denjenigen der Stiftung Pro Innerrhoden als be-\n\nratendes Mitglied ohne Stimmrecht. Ein weiterer wichtiger Bereich war der Austausch mit \n\nden Kulturämtern der benachbarten Kantone sowie die Vernetzung mit den Kulturverantwort-\n\nlichen aller Kantone. Zudem war die Zusammenarbeit mit den Mitgliedern der Kommission \n\nKultur der Internationalen Bodensee-Konferenz (IBK) von grosser Bedeutung. \n\nEinen Schwerpunkt bildete die Organisation und Durchführung der IBK-Förderpreise für Kul-\n\nturschaffende im Bereich «Musiktheater aus der Freien Szene». An zwei Jurysitzungen der \n\ninternationalen Fachjury wurden die Preisträgerinnen und Preisträger ausgewählt. Die Preis-\n\nverleihung fand im November im Theatersaal des Gymnasiums St.Antonius Appenzell statt. \n\nZu den sieben Preisträgerinnen und Preisträgern gehörte auch das Innerrhoder Duo «Wiibli \n\nond Mandli», bestehend aus Melanie Dörig und Meinrad Koch. Der Kanton Appenzell I.Rh. \n\nwird 2025 zusammen mit dem Kanton Appenzell A.Rh. das IBK-Format «Künstler:innenbe-\n\ngegnung» durchführen. Die Vorbereitungsarbeiten dazu haben begonnen. \n\nIm April organisierte das Kulturamt in Zusammenarbeit mit dem «Chindernetz AI» und der \n\nKunsthalle Appenzell die vierte Ausgabe der Kinderkulturtage. Kinder im Primarschulalter \n\nkonnten während drei Tagen in verschiedene kulturelle Themen wie Musik, Kunst, Theater, \n\nDenkmalpflege oder Tanz eintauchen.  \n\nWeiter hat das Kulturamt beim Workshop zu den Nutzungsmöglichkeiten für das Kapuziner-\n\nkloster Appenzell mitgearbeitet, die Preisverleihung des Anerkennungspreises der Stiftung \n\nPro Innerrhoden organisiert und in Zusammenarbeit mit der Musikschule Appenzell und dem \n\nSt.Antonius Gymnasium Appenzell ein Konzept für den Kanton Appenzell I.Rh. für die Um-\n\nsetzung des Förderprogramms «Junge Talente Musik» des Bundes ausgearbeitet. \n\n \n\n2. Fachstelle Denkmalpflege und Archäologie \n\nDie Fachstelle Denkmalpflege und Archäologie hat sich weiter etabliert und sich in die jewei-\n\nligen Bauprozesse integriert. Die Denkmalpflege durfte einige gelungene abgeschlossene \n\nRestaurierungen, Gesamtrenovationen oder Instandsetzungen bedeutender Schutzobjekte \n\nverzeichnen: \n\n Appenzell, Hotel Hof, Engelgasse 4: Gesamtrenovation und Umgebungsgestaltung \n\n Appenzell, Kapelle Rechböhl: Restaurierung Altarbild  \n\n Appenzell, Spitalgässli 10: Gesamtrenovation \n\n Appenzell, Bleiche, Bleichestrasse 8: Gesamtrenovation  \n\n Appenzell, Blattenheimatstrasse 8: Fassadenrenovation  \n\n Schlatt-Haslen, Schlatt Altes Pfarrhaus: Gesamtrenovation \n\n Schlatt-Haslen, Kloster Wonnenstein: Restaurierung Klosterkirche \n\nDie kirchliche Altarweihe vom 4. Mai in der restaurierten Klosterkirche Wonnenstein mit Bi-\n\nschof Markus Büchel war ein besonders festlicher und einzigartiger Anlass. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n67 - 196 \n\nHinzu kommen diverse kleinere, für die Denkmalpflege jedoch nicht weniger wichtige Bau-\n\nvorhaben, die an dieser Stelle keine spezielle Erwähnung finden. \n\nDurch die Denkmalpflege begleitete, noch nicht abgeschlossene Baustellen: \n\n Gonten, Schulhaus Dorfstrasse: Gesamtrenovation \n\n Appenzell, Viadukt Appenzeller Bahnen: Gesamtrenovation \n\n Appenzell, Goldener Adler, Hauptgasse 24: Umbau Obergeschosse \n\nExponentiell zugenommen haben auch die Anfragen für PV-Anlagen und Wärmepumpen, \n\nwelche ebenfalls durch die Fachstelle Denkmalpflege und Archäologie zu beurteilen sind, so-\n\nfern ein Ortsbild oder ein Einzelschutzobjekt betroffen ist. \n\nIn der ersten Jahreshälfte wurde der Prozess zur Umnutzung des Kapuzinerklosters abge-\n\nschlossen. Aus finanziellen Gründen wurde jedoch kein Projekt weiterverfolgt.  \n\nEbenso zählt die Öffentlichkeitsarbeit zu den Aufgaben der Fachstellstelle Denkmalpflege \n\nund Archäologie. Diese Gelegenheit bot sich bei der Mitwirkung bei den Kinderkulturtagen, \n\nder Organisation der Jahresversammlung von ICOMOS Schweiz, der Präsenz bei den Euro-\n\npäischen Tagen des Denkmals und im Rahmen der Veranstaltungen «Möglichkeit Architek-\n\ntur» in der Ziegelhütte. \n\nArchäologie \n\nUnter der Leitung von Adalbert Fässler, Grabungstechniker, fanden verschiedene kleinere \n\nBegleitungen von Bodeneingriffen innerhalb der Archäologiezone statt. Die geophysikali-\n\nschen Untersuchungen in den Wildkirchlihöhlen durch ein Team der Universitäten Zürich und \n\nHeidelberg dürfen als Hauptereignis im Bereich Archäologie bezeichnet werden.  \n\nVerschiedene Anfragen von Suchen mit Metalldetektoren mussten abgelehnt werden. \n\n \n\n \n\n2280 Freizeit, Jugendarbeit (Kinder- und Jugendkommission) \n\nDie Kinder- und Jugendkommission tauschte sich im Juni und Dezember über die folgenden \n\nThemen aus:  \n\n Förderung und Koordination von Freizeitbeschäftigung für Kinder und Jugendliche durch \n\nKurse und Freizeitangebote  \n\n Eröffnung des Jugendkulturzentrums ONYX in den ehemaligen Werkstätten des Kapuzi-\n\nnerklosters \n\n Die Kinder- und Jugendkommission bewilligte und unterstützte verschiedene Kurse und \n\nFreizeitangebote für Kinder und Jugendliche. Sie bewilligte insgesamt vier Gesuche für \n\nunterschiedliche Projekte. \n\n 2024 2023 \n\nSitzungen Fachkommission Denkmalpflege  10 11 \n\nSitzungen Fachkommission Heimatschutz 13 12 \n\nStellungnahmen und Vernehmlassungen 76 60 \n\nBeitrags- respektive Auszahlungsgesuche 12 / 9 12 / 9 \n\nBeratungen vor Ort Fachkommission 20 59 \n\nBeratungsgespräche und Augenscheine Fachstelle 165 90 \n\nRekurse Fachkommission (gemäss StKB ab 01.05.23 \nmöglich) \n\n3 0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n68 - 196 \n\nDie finanziellen Mittel in der Höhe von Fr. 115’238.-- (Fr. 112’976.50) stellten die Bezirke, \n\nKirch- und Schulgemeinden und der Kanton zur Verfügung. \n\nIn der Zusammensetzung der Kommission ergaben sich drei Mutationen: Marc Manser \n\nwurde als Vertreter der Lernenden gewählt. Gian Koch stellte sich als Vertreter der Sekun-\n\ndarschule sowie Alessandro Zimmermann für die Realschule zur Verfügung. \n\n \n\n \n\n2282 Sport \n\n1. J+S-Kaderbildung \n\nDas Sportamt führte folgende J+S Grundausbildungs- und Weiterbildungskurse durch: \n\nKurs Sportart Ort Frauen Männer \n\nEinführungskurs Kindersport Fussball Appenzell 3 27 \n\nFörderung von Lebenskompetenzen  Appenzell 9 15 \n\nGrundausbildung / Leiterkurs Leichtathletik Appenzell 18 13 \n\nGrundausbildung / Leiterkurs Skifahren Celerina 11 6 \n\nGrundausbildung / Leiterkurs Volleyball Appenzell 17 9 \n\nWeiterbildung 1 Methodik Allround Skifahren Celerina 6 12 \n\nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Fussball Appenzell 0 27 \n\nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Fussball Appenzell 0 28 \n\nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Skifahren Schwende 14 5 \n\nWeiterbildung 1 Modul Fortbildung Volleyball Appenzell 13 14 \n\nTotal 91 156 \n\n \n\n2. J+S-Personenbestand \n\nGültige J+S-Anerkennungen (Mehrfachnennungen möglich) 2024 2023 \n\nPersonen mit gültiger J+S-Leiter-Anerkennung 406 374 \n\nPersonen mit gültiger J+S-Coach-Anerkennung 59 65 \n\nPersonen mit gültiger Experten-Anerkennung 9 10 \n\n \n\nJubiläen von J+S-Tätigkeiten  \n(Leiterin und Leiter, Expertin und Experte und Coach) \n\n2024 2023 \n\n5 Jahre 17 21 \n\n10 Jahre 8 12 \n\n15 Jahre 7 7 \n\n20 Jahre 4 5 \n\n25 Jahre 2 0 \n\n30 Jahre 1 0 \n\n \n\n3. Jugendausbildung \n\nFinanzielle Beiträge des Bundes und der Kantone für die \n\nJ+S-Kaderbildung \n\n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nBundesentschädigungen an die Sportvereine des Kantons 160’677.00 160’774.00 \n\nBundesbeiträge für durchgeführte Aus- und Weiterbildungs-\nkurse \n\n36’775.00 37’000.00 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n69 - 196 \n\nTotal 197’452.00 197’774.00 \n\n \n\nAngebote von Sportvereinen und Schulen 2024 2023 \n\nAnzahl unterschiedliche Angebote 45 55 \n\nAnzahl Kurse und Lager 126 131 \n\nBeteiligte Kinder 2’099 1’549 \n\nBeteiligte Leiterinnen und Leiter 378 399 \n\n Jugendausbildung nach Sportart \n\nSportart \nAnge\n\n-bote \n\nKurse \n\nLager \n\nTeilnehmende Anzahl \n\nLeiterin-\n\nnen und \n\nLeiter \n\nBetrag  \n\nAngebot \n\n(Fr.) \n\nBetrag \n\nCoach \n\n(Fr.) \n\nTotal \n\n(Fr.) \n\nMädchen Knaben \n\nAllround 4 8 82 82 20 8’995.00 900.00 9’895.00 \n\nFussball 1 5 1 74 5 9’583.00 958.00 10’541.00 \n\nGeräteturnen 1 7 141 33 49 18’008.00 1’801.00 19’808.00 \n\nGewehr 3 5 2 19 11 1’207.00 121.00 1’327.00 \n\nHandball 1 10 54 47 17 10’845.00 1’084.00 11’929.00 \n\nLagersport/ \n\nTrekking \n\n2 5 89 91 33 19’824.00 1’982.00 21’806.00 \n\nLeichtathletik 2 2 14 8 6 2’549.00 255.00 2’804.00 \n\nMountainbike 1 2 6 27 13 2’042.00 204.00 2’246.00 \n\nPistole 1 3 0 13 3 924.00 92.00 1’016.00 \n\nPolysport 3 6 45 46 27 4’877.00 488.00 5’365.00 \n\nSchwimmen 3 18 295 210 33 9’987.00 999.00 10’986.00 \n\nSchwingen 1 2 0 24 5 1’166.00 117.00 1’282.00 \n\nSkifahren 11 24 181 185 102 21’576.00 2’158.00 23’733.00 \n\nSkilanglauf 1 2 6 10 6 1’098.00 110.00 1’208.00 \n\nSquash 1 1 1 3 3 590.00 59.00 649.00 \n\nTriathlon 1 1 2 1 2 602.00 60.00 663.00 \n\nTurnen 6 7 44 28 20 6’365.00 637.00 7’002.00 \n\nUnihockey 1 10 59 86 15 18’045.00 1’805.00 19’850.00 \n\nVolleyball 1 8 50 40 8 7’787.00 779.00 8’566.00 \n\nTotal 45 126 1’072 1’027 378 146’070.00 14’607.00 160’677.00 \n\n \n\n4. Kantonale Sportkommission \n\n0 (1) Jahressitzung der kantonalen Sportkommission (Gesamtkommission) wurde durchge-\n\nführt. Die Subkommission Turn- und Sportanlagen traf sich zu 2 (1) Sitzungen und befasste \n\nsich wiederum mit der Problematik des Sporthallenengpasses. Die Subkommission Swiss-\n\nlos-Sportfonds hielt 1 (1) Sitzung ab. \n\nDie Betriebskommission Hallenbad, welche durch Landammann Roland Inauen präsidiert \n\nwird, traf sich zu 3 (3) Sitzungen. Die Leiterin des Sportamts führt das Sekretariat. \n\nSubkommission Swisslos-Sportfonds 2024 2023 \n\nBehandelte Gesuche, davon \n\n bewilligte Beiträge \n\n abgewiesene Gesuche \n\n93 \n89 \n\n4 \n\n92 \n88 \n\n4 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Erziehungsdepartement \n\n70 - 196 \n\nBeiträge \n2024 \n(Fr.) \n\n2023 \n(Fr.) \n\nJährliche Beiträge 163’950.00 \n167’502.0\n\n0 \n\nBeiträge für Materialanschaffungen und Bauten 48’297.00 34’174.30 \n\nBeiträge für Sportler-Auszeichnungen, Nachwuchssport 8’300.00 8’323.10 \n\nDetails zu den Vereinen und Organisationen, welche einen jährlichen Beitrag sowie einen \n\nBeitrag an eine Anschaffung erhalten haben, sind im Kapitel 20 Allgemeine Verwaltung unter \n\ndem Kapitel «SWISSLOS-Sportfonds» aufgeführt. \n\n \n\n5. Kantonaler Jugendsport \n\nDer Kanton fördert und unterstützt die sportliche Betätigung der Jugendlichen ab dem 5. bis \n\nzum 20. Altersjahr, sofern die Unterstützung nicht durch das Sportförderungsprogramm des \n\nBundes erfolgt.  \n\n7 (8) Vereine führten einen Anlass mit innovativem Charakter durch. Insgesamt beteiligten \n\nsich an diesen Anlässen 1’377 (1’715) Kinder. Der Kanton unterstützte die Anlässe mit ei-\n\nnem Gesamtbeitrag von Fr. 5’508.--. \n\nBeteiligung an Anlässen mit innovativem Charakter sowie an Einzelanlässen \n\nOrganisator Anlassbezeichnung \nTeilnehmende 2024 2023 \n\nMädchen Knaben Total Total \n\nAppenzeller \nsCool-Cup \n\nOrientierungslauf 202 256 458 513 \n\nFC Appenzell Schülerhallenfussballturnier 16 139 155 182 \n\nOL Challenge \nAppenzell \n\nOrientierungslauf 24 15 39 11 \n\nTV Appenzell \nUBS-Kidscup /  \n\nde flingscht Innerrhoder \n116 120 236 250 \n\nTV Appenzell Jugi-Olympiade 154 123 277 255 \n\nTV Gonten Spiel ohne Grenzen 0 0 0 216 \n\nTV Haslen Mööslilauf 48 33 81 70 \n\nUH Appenzell Schüler-Unihockeyturnier 44 87 131 218 \n\nTotal  604 773 1’377 1’715 \n\nVom 7. bis 11. Oktober fand wiederum die J+S-Kindersportwoche mit 129 (136) Kindern der \n\n1. bis 9. Schulklasse statt. Es konnten verschiedene Sportarten bzw. Themenateliers wie \n\nAikido, Allround, Basketball, Fussball, Geräteturnen, Handball, Leichtathletik, Majorette, Mut \n\ntut Gut, Rettungsschwimmen, Schwimmen, Schwingen, Seilziehen, Sportschiessen, Squash, \n\nTennis, Unihockey und Volleyball besucht werden. Rund 60 Leiterinnen und Leiter aus den \n\nVereinen standen im Einsatz.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n71 - 196 \n\n23 Finanzdepartement \n\n2300 Rechnung und Budget \n\n1. Konsolidierte Rechnung \n\nDie konsolidierte Rechnung (Zusammenzug von Verwaltungsrechnung und den drei Spezial-\n\nrechnungen Abwasser, Strassen und Abfall) weist in der Erfolgsrechnung einen operativen \n\nVerlust von Fr. 2.8 Mio. und auf der zweiten Stufe einen Gewinn von Fr. 0.3 Mio. aus. Die \n\nRechnung fällt somit rund Fr. 7.9 Mio. besser aus als budgetiert. Die Nettoinvestitionen lie-\n\ngen Fr. 6.9 Mio. unter dem Budget. \n\n \n\nDas Jahresergebnis beruht insbesondere auf höheren Steuereinnahmen und einem höheren \n\nFinanzertrag. Diese Mehreinnahmen können die massiven Budgetüberschreitungen im Ge-\n\nsundheitswesen kompensieren. Auch ohne Ausschüttung der Schweizerischen Nationalbank \n\nkommt somit ein positives Ergebnis zustande. \n\nDas ausserordentliche Ergebnis schliesst positiv ab. So wurden in den Vorjahren gebildete \n\nZusatzabschreibungen im Umfang von Fr. 247’000 und Vorfinanzierungen von Fr. 2’882’000 \n\nfür Anlagen, welche in der Zwischenzeit realisiert und in Betrieb genommen wurden (Hallen-\n\nbad, Bachverbauungen, Schutzbauten Wasser, Förderprogramm Energie, Alter und Pflege \n\nAlpsteeblick, Eggerstanden- und St.Antonstrasse, Sanierung von Bahnübergängen), aufge-\n\nlöst. \n\nDer Ertragsüberschuss aus der Erfolgsrechnung von Fr. 0.3 Mio. wird dem Bilanzüberschuss \n\ngutgeschrieben. Der Bilanzüberschuss beträgt per 31. Dezember Fr. 100.6 Mio. \n\nRechnung Budget Rechnung\n\n2024 2024 2023\n\nErfolgsrechnung\n \n\nBetrieblicher Aufwand 192'947'685 186'649'700 187'766'276\n\nBetrieblicher Ertrag 175'691'726 164'106'100 168'436'189\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -17'255'959 -22'543'600 -19'330'087\n\nFinanzaufwand 686'524 38'000 16'481\n\nFinanzertrag 15'100'958 11'797'500 12'117'268\n\nErgebnis aus Finanzierung 14'414'435 11'759'500 12'100'787\n\nOperatives Ergebnis (Stufe 1)\nErtragsüberschuss (+), \n\nAufwandüberschuss (-)\n-2'841'525 -10'784'100 -7'229'300\n\nAusserordentlicher Aufwand -247'000 -247'000 -274'000\n\nAusserordentlicher Ertrag 2'882'000 2'882'000 3'326'000\n\nAusserordentliches Ergebnis 3'129'000 3'129'000 3'600'000\n\nJahresergebnis (Stufe 2)\nErtragsüberschuss (+), \n\nAufwandüberschuss (-)\n287'475 -7'655'100 -3'629'300\n\nInvestitionsrechnung \n\nInvestitionsausgaben 16'429'258 22'492'000       14'763'347\n\nInvestitionseinnahmen 2'821'704 2'017'000         2'668'720\n\nNettoinvestitionen 13'607'554 20'475'000 12'094'627\n\nErgebnisse\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n72 - 196 \n\n \n\nDie Tabelle zeigt einen Finanzierungsfehlbetrag von Fr. 9.6 Mio. bei im Vergleich zum \n\nBudget Fr. 6.9 Mio. tieferen Nettoinvestitionen. Die Selbstfinanzierung ist zwar positiv, die In-\n\nvestitionen konnten aber nur zu 30% aus den erwirtschafteten Mitteln finanziert werden. \n\nFinanzkennzahlen 1. Priorität \n\n \n  \n\nRechnung 2024 Budget 2024 Rechnung 2023\n\n+ Ertragsüberschuss 287'475\n\n- Aufwandüberschuss 7'655'100 3'629'300\n\n+ Aufwand für Abschreibungen und Wertberichtigungen 9'065'926 9'733'000 8'993'247\n\n+ Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 377'303 277'000 406'745\n\n- Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 2'822'142 2'997'000 3'985'342\n\n+ Einlagen in das Eigenkapital 0 0 0\n\n- Entnahmen aus dem Eigenkapital 2'882'000 2'882'000 3'326'000\n\nSelbstfinanzierung 4'026'563 -3'524'100 -1'540'650\n\n- Nettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 13'607'554 20'475'000 12'094'627\n\nFinanzierungsüberschuss (+), -fehlbetrag (-) -9'580'991 -23'999'100 -13'635'276\n\nSelbstfinanzierungsgrad (in %) 30 -17 -13\n\nFinanzierung\n\nGewichteter R 2024 B 2024 R 2023 R 2022 Mittelwert\n\nNettoverschuldungsquotient -94.44% n.a. -119.47% -143.46% -119.12%\n\n(Nettoschuld I im Verhältnis zum \n\ngewichteten Fiskalertrag 100%)\n\nR 2024 B 2024 R 2023 R 2022 Mittelwert\n\nSelbstfinanzierungsgrad 29.59% -17.21% -12.74% 82.69% 33.18%\n\n(Selbstfinanzierung in Prozent der \n\nNettoinvestitionen)\n\nR 2024 B 2024 R 2023 R 2022 Mittelwert\n\nZinsbelastungsanteil -0.38% -0.19% -0.29% -0.10% -0.26%\n\n(Nettozinsen in Prozent des \n\nLaufenden Ertrags)\n\nDer Nettoverschuldungsquotient gibt an, welcher Anteil der \n\ndirekten Steuern der natürlichen und juristischen Personen bzw. \n\nwie viele Jahrestranchen erforderlich wären, um die \n\nNettoschulden abzutragen. Der Steuerertrag wird auf 100% \n\ngewichtet gerechnet.\n\nDer Selbstfinanzierungsgrad zeigt an, in welchem Ausmass \n\nNeuinvestitionen durch selbsterwirtschaftete Mittel finanziert \n\nwerden können. Ein Selbstfinanzierungsgrad unter 100% führt zu \n\neiner Neuverschuldung. Liegt dieser Wert über 100%, können \n\nSchulden abgebaut werden.\n\nDer Zinsbelastungsanteil sagt aus, welcher Anteil des laufenden \n\nErtrags durch den Zinsaufwand gebunden ist. Je tiefer der Wert, \n\ndesto grösser der Handlungsspielraum.\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n73 - 196 \n\n2. Erläuterungen zu den Einzelrechnungen \n\nVerwaltungsrechnung \n\n  Rechnung 2024 Budget 2024 Rechnung 2023 \n\nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Soll Soll Haben \n\nTotal Aufwand 191’596’653   185’141’200   186’950’530   \n\nTotal Ertrag   190’465’155   176’210’100   180’570’992 \n\nAufwandüberschuss   1’131’498   8’931’100   6’379’538 \n\nErtragsüberschuss             \n\n  191’596’653 191’596’653 185’141’200 185’141’200 186’950’530 186’950’530 \n\nInvestitionsrechnung             \n\nTotal Ausgaben 5’617’176   11’132’000   8’858’144   \n\nTotal Einnahmen   1’495’159   1’350’000   2’024’723 \n\nNettoinvestitionszunahme   4’122’017   9’782’000   6’833’421 \n\nNettoinvestitionsabnahme             \n\n  5’617’176 5’617’176 11’132’000 11’132’000 8’858’144 8’858’144 \n\nDie Erfolgsrechnung weist einen Aufwandsüberschuss von Fr. 1.1 Mio. aus und schliesst ge-\n\ngenüber dem budgetierten Aufwandsüberschuss von Fr. 8.9 Mio. um Fr. 7.8 Mio. besser ab. \n\nDie grössten Abweichungen resultierten in den folgenden Bereichen: \n\n   \n\nDie Bruttoinvestitionen belaufen sich auf Fr. 5.6 Mio. (Budget Fr. 11.1 Mio.). Die Nettoinvesti-\n\ntionen, das heisst die Investitionen nach Abzug von Beiträgen Dritter, sind mit Fr. 4.1 Mio. \n\ngegenüber dem Budget rund Fr. 5.7 Mio. tiefer ausgefallen.  \n\nDazu haben im Wesentlichen der Besserabschluss der Durchmesserlinie, der Verzicht auf \n\ndie Sanierung des Grossratssaals sowie die Verzögerungen beim Baubewilligungsverfahren \n\nfür das neue Verwaltungsgebäude beigetragen. \n\nMinderaufwand Betrag in Fr. Mehrertrag Betrag in Fr.\n\nPersonalaufwand 682'000          Staatssteuern laufendes Jahr 3'214'000    \n\nExterne EDV-Kosten Steuerverwaltung 633'000          Neuschätzung Sachanlagen FV 2'035'000    \n\nSchulgelder Tertiärstufe 383'000          Bundesbeitrag Globalpauschale Asyl 1'589'000    \n\nAbschreibungen 372'000          Staatssteuern Vorjahr 1'193'000    \n\nAlter und Pflege Alpsteeblick 264'000          Anteil Direkte Bundessteuer 1'075'000    \n\nErsatzbeschaffung Hard- und Software 254'000          Erbschafts- und Schenkungssteuern 981'000      \n\nKantonsbeiträge Neue Regionalpolitik 214'000          Quellensteuern 733'000      \n\nStaatssteuern frühere Jahre 708'000      \n\nAnteil Verrechnungssteuer Bund 450'000      \n\nAnteil Reingewinn Appenzeller Kantonalbank 300'000      \n\nRückerst. Personalkosten Integration 265'000      \n\nZinsen Finanzanlagen 261'000      \n\nHandänderungssteuern 203'000      \n\n2'802'000        13'007'000  \n\nMehraufwand Betrag in Fr. Minderertrag Betrag in Fr.\n\nAusserkantonale Hospitalisationen -2'935'000       Grundstückgewinnsteuern -1'177'000   \n\nKantonsbeiträge an Pflegeleistungen -1'625'000       \n\nPrämienverbilligungsbeiträge -1'543'000       \n\nRückstellung Bundesgelder Asyl -957'000         \n\nKantonsbeitrag Ergänzungsleistungen -560'000         \n\nSonderschulung -553'000         \n\nStrassenrechnung (Saldo) -311'000         \n\nErhöhung Delkredere Steuern -225'000         \n\nAlter und Pflege Bürgerheim -216'000         \n\n-8'925'000       -1'177'000   \n\nTotal Abweichungen Aufwand -6'123'000      Total Abweichungen Ertrag 11'830'000  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n74 - 196 \n\nAbwasserrechnung \n\n  Rechnung 2024 Budget 2024 Rechnung 2023 \n\nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Haben Soll Haben \n\nTotal Aufwand 3'092'167   3'059'000   3'015'388   \n\nTotal Ertrag   3'197'085   3'142'500   3'167'405 \n\nAufwandüberschuss             \n\nErtragsüberschuss 104'918   83'500   152'016   \n\n  3'197'085 3'197'085 3'142'500 3'142'500 3'167'405 3'167'405 \n\nInvestitionsrechnung             \n\nTotal Ausgaben 1'962'395   2'710'000   2'676'980   \n\nTotal Einnahmen   936'609   650'000   617'753 \n\nNettoinvestitionszunahme   1'025'786   2'060'000   2'059'228 \n\nNettoinvestitionsabnahme             \n\n  1'962'395 1'962'395 2'710'000 2'710'000 2'676'980 2'676'980 \n\nDie Erfolgsrechnung schliesst nach Abschreibungen von Fr. 1.0 Mio. mit einem Nettoertrag \n\nvon Fr. 0.1 Mio. ab. Budgetiert war ein Verlust von Fr. 0.1 Mio. Dazu haben insbesondere \n\nMinderaufwände bei den Abschreibungen aufgrund der tieferen Nettoinvestitionen sowie \n\nMehrerträge bei den Kanalbenützungsgebühren beigetragen, welche den Mehraufwand beim \n\nUnterhalt kompensieren. \n\nNetto ergibt sich aus den Investitionsvorgängen ein Ausgabenüberschuss von Fr. 1.0 Mio., \n\nwas der Hälfte der budgetierten Nettoinvestitionen entspricht.  \n\nStrassenrechnung \n\n  Rechnung 2024 Budget 2024 Rechnung 2023 \n\nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Haben Soll Haben \n\nTotal Aufwand 13'948'047   13'497'000   12'425'393   \n\nTotal Ertrag   15'331'736   14'958'000   15'047'564 \n\nAufwandüberschuss             \n\nErtragsüberschuss 1'383'688   1'461'000   2'622'171   \n\n  15'331'736 15'331'736 14'958'000 14'958'000 15'047'564 15'047'564 \n\nInvestitionsrechnung             \n\nTotal Ausgaben 8'789'500   7'800'000   3'148'251   \n\nTotal Einnahmen   389'936   17'000   26'245 \n\nNettoinvestitionszunahme   8'399'564   7'783'000   3'122'006 \n\nNettoinvestitionsabnahme            \n\n  8'789'500 8'789'500 7'800'000 7'800'000 3'148'251 3'148'251 \n\nDie Erfolgsrechnung schliesst nach ordentlichen Abschreibungen von Fr. 2.5 Mio. mit einem \n\nErtragsüberschuss von Fr. 1.4 Mio. ab. In der Rechnung 2024 ist die Alimentierung des Öf-\n\nfentlichen Verkehrs aus der Strassenrechnung (Fr. 2.2 Mio.) mitberücksichtigt. \n\nZum positiven Ergebnis haben trotz höherer Unterhaltskosten für die Gaiser- und Weiss-\n\nbadstrasse höhere Motorfahrzeugsteuern und höhere Erträge aus dem Benzinzoll und LSVA \n\nbeigetragen. \n\nTrotz der Verschiebung der Sanierung Steiner- und Walzenhausenstrasse resultieren um \n\nFr. 0.5 Mio. höhere Investitionsausgaben als budgetiert, insbesondere durch die Lärmschutz-\n\nmassnahmen Imm und die Sanierung der Hallenbad- und Metzibrücke.  \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n75 - 196 \n\nAbfallrechnung \n\n  Rechnung 2024 Budget 2024 Rechnung 2023 \n\nErfolgsrechnung Soll Haben Soll Haben Soll Haben \n\nTotal Aufwand 1'029'661   1'251'500   973'664   \n\nTotal Ertrag   960'028   983'000   949'715 \n\nAufwandüberschuss   69'633   268'500   23'949 \n\nErtragsüberschuss         973'664   \n\n  1'029'661 1'029'661 1'251'500 1'251'500 973'664 973'664 \n\nInvestitionsrechnung             \n\nTotal Ausgaben 60'187   850'000   79'972   \n\nTotal Einnahmen   0   0   0 \n\nNettoinvestitionszunahme   60'187   850'000   79'972 \n\nNettoinvestitionsabnahme             \n\n  60'187 60'187 850'000 850'000 79'972 79'972 \n\nDie Erfolgsrechnung schliesst mit einem Verlust von Fr. 69’633 (Budget Fr. -268’500) ab. Die \n\nOst-Erweiterung Ökohof verzögert sich nochmals um ein Jahr. Dadurch resultieren geringere \n\nAbschreibungen (Fr. 0.1 Mio.). Ebenso tragen tieferen Unterhaltskosten zur Ergebnisverbes-\n\nserung bei. \n\n \n\n \n\n2301 Landesbuchhaltung \n\nDie Landesbuchhaltung besorgt die Buchführung der Staatsrechnung. Zudem obliegen ihr \n\ndie Buchführungen des St.Antonius Gymnasiums, der Stiftung Pro Innerrhoden, der Inner-\n\nrhoder Kunststiftung, der Wildkirchlistiftung, der Stiftung Landammann Dr. Albert Broger und \n\nder Stiftung Roothuus.  \n\n \n\n \n\n2302 Finanzkontrolle \n\nNeben den wiederkehrenden Kontroll- und Revisionsarbeiten hat sich die Finanzkontrolle mit \n\nfolgenden Aufträgen beschäftigt:  \n\n Einsitz in verschiedenen Lenkungsausschüssen für anstehende kantonale Bauvorhaben \n\n(zum Beispiel «Sanierung und Erweiterung Bürgerheim Appenzell»).  \n\n Beratung und Unterstützung verschiedener kantonaler und kantonsnaher Institutionen im \n\nBereich der internen Kontroll- und Überwachungsaktivitäten. Das Schwergewicht lag in \n\nder Optimierung bestehender Kontrollinstrumente und -prozesse, welche im Rahmen der \n\nordentlichen Revision von der externen Revisionsstelle angeregt wurden. \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n76 - 196 \n\n2305 Personalwesen \n\n1. Allgemeine Bemerkungen \n\nIm Personalamt wurden in den letzten zwei Jahren die Prozesse durchleuchtet und veraltete \n\nProzesse wurden neu definiert. Zudem wurden alle Prozesse dokumentiert und Vorlagen er-\n\nstellt. Diese Aufgaben sind grösstenteils abgeschlossen. Durch diese Aufarbeitung wurden \n\ndie Aufgaben im Personalamt erleichtert und Ressourcen neu verteilt. Zudem können neue \n\nProjekte wie beispielsweise die Personalstrategie angegangen werden.   \n\nDas Personalamt hat den Auftritt ihrer Karriereseite mit Bildern von Mitarbeitenden aktuali-\n\nsiert. Damit ist der Auftritt freundlicher und zeitgemässer. Die Bewerbenden können sich auf \n\nder Webseite direkt bewerben und über den Link die Bewerbung hochladen. Die Vorgesetz-\n\nten können im Rekrutierungssystem eine Bewertung abgeben und die Korrespondenz mit \n\nden Bewerbenden wird über das Rekrutierungssystem vorgenommen. Dadurch ist der Status \n\nder Bewerbungen sowie die Korrespondenz jederzeit sichtbar. Die Einführung des Rekrutie-\n\nrungssystems hat das Bewerbungsverfahren erleichtert und den Prozess optimiert. \n\nNebst den Weiterbildungen für Führungskräfte und den Sportangeboten wurde der im Jahr \n\n2023 eingeführte Mittagsgrill wiederum erfolgreich durchgeführt. Weiter wurde ein Führungs-\n\npersonen-Apéro veranstaltet. Durch diese Massnahmen sollen sich die Führungskräfte bes-\n\nser vernetzen und sie können sich mit den Standeskommissionsmitgliedern in einer informel-\n\nlen Form austauschen, da diese am Anlass auch anwesend sind.  \n\n 2024 2023 \n\nStellenausschreibungen 46 42 \n\nEingegangene Bewerbungen 445 296 \n\nDie Anzahl Bewerbungen variierte pro Ausschreibung und Fachgebiet. Insgesamt sind die \n\neingegangenen Bewerbungen angestiegen. Aber der Anstieg ist auf einzelne Vakanzen zu-\n\nrückzuführen, die einen grossen Eingang verzeichneten. Allgemein sind auf Sachbearbei-\n\ntungsstellen mehr Bewerbungen eingegangen als bei spezifischen Stellen in Fachthemen.  \n\n \n\n2. Personalbestand per 31. Dezember \n\nDie im Folgenden ausgewiesenen Zahlen beruhen auf einer Stichtagsbetrachtung per \n\n31. Dezember. Die Resultate können durch doppelt besetzte Stellen - beispielsweise wäh-\n\nrend einer Mutterschaftsvertretung - vom Stellenplan abweichen. Bei Personen, welche im \n\nStundenlohn angestellt sind, werden bei den Stellenpensen Durchschnittswerte für das \n\nganze Jahr ausgewiesen. Es wurden nur Mitarbeitende in einem unbefristeten Arbeitsver-\n\nhältnis im Stundenlohn einberechnet.  \n\n \n\nGeschlechteraufteilung Personalbestand Stellenprozente \n\n2024 2023 \n2024 2023 2024 2023 \n\nm w m w \n\nZentralverwaltung  151 157 149 155 308 304 22’918 22’070 \n\nGymnasium 31 35 34 36 66 70 4’308 4’142 \n\nTotal Kanton 182 192 183 191 374 374 27’226 26’212 \n\nDas Kantonale Gesundheitszentrum Appenzell mit seinen Abteilungen ist eine unselbstän-\n\ndige öffentlich-rechtliche Anstalt. Es erstattet über sein Personal selbständig Bericht, wes-\n\nhalb dieser Teil hier nicht berücksichtigt wird.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n77 - 196 \n\nBau- und Umweltdepartement 2024 2023 \n\nDepartementssekretariat / Rechts-\ndienst \n\n460 480 \n\nLandesbauamt 1’450 1’350 \n\nAmt für Raumentwicklung 40 40 \n\nAmt für Hochbau und Energie 956 632 \n\nAmt für Umwelt  1’465 1363 \n\nTotal Departement  \nAngestellte (41 m / 15 w) 56 52 \n\nPensen 4’371 3’865 \n\n \n\nErziehungsdepartement 2024 2023 \n\nDepartementssekretariat (Stipendien-\n\nstelle ist im Departementssekretariat integriert)  \n330 370 \n\nVolksschulamt (Amt für Pädagogisch-the-\n\nrapeutische Dienste wurde im Jahr 2023 ins \nVolksschulamt integriert und neu zusammen \n\naufgeführt)  \n\n879 802 \n\nAmt für Berufsbildung und Berufs-\nberatung \n\n150 150 \n\nKulturamt 100 100 \n\nSportamt 50 50 \n\nTotal Departement  \nAngestellte (3 m / 31 w) 34 31 \n\nPensen 1’509 1’472 \n\n \n\nFinanzdepartement 2024 2023 \n\nDepartementssekretariat 30 30 \n\nLandesbuchhaltung 280 280 \n\nFinanzkontrolle Mandatsverhältnis \nMan-\n\ndatsver-\nhältnis \n\nAmt für Informatik 910 1’060 \n\nSchatzungsamt 180 180 \n\nSteuerverwaltung 1’640 1’630 \n\nPersonalamt (inkl. 7 Lernende)  1’220 1’094 \n\nTotal Departement  \nAngestellte (25 m / 26 w)* 51 55 \n\nPensen 4’260 4’274 \n*mit Lernenden ab dem Jahr 2023 \n\n \nGesundheits- und  \nSozialdepartement \n\n2024 2023 \n\nDepartementssekretariat 115 115 \nGesundheitsamt 255 223 \nInterkantonales Labor (extern)   \nKantonsarzt (extern) 3 3 \nSozialamt 1046 966 \nKindes- und Erwachsenenschutz-\nbehörde \n\n470 450 \n\nTotal Departement \nAngestellte (10 m / 21 w) 31 28 \nPensen 1’889 1’757 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n78 - 196 \n\nJustiz-, Polizei- und  \nMilitärdepartement \n\n2024 2023 \n\nDepartementssekretariat 60 50 \n\nVerwaltungspolizei 350 370 \n\nAmt für Ausländerfragen 208 175 \n\nAmt für Militär und Bevölkerungs-\nschutz \n\n280 270 \n\nZivilstandsamt 140 140 \n\nStrassenverkehrsamt 660 680 \n\nKantonspolizei 3650 3’550 \n\nGerichtskanzlei 772 634 \n\nStaatsanwaltschaft (1 Praktikant/in seit \n\n2023 dazugezählt) \n600 705 \n\nTotal Departement  \nAngestellte (45 m / 34 w) 79 80 \n\nPensen 6’720 6’574 \n\n \n\nLand- und  \nForstwirtschaftsdepartement \n\n2024 2023 \n\nDepartementssekretariat 100 100 \n\nAmt für Geoinformation 180 180 \n\nLandwirtschaftsamt 444 448 \n\nOberforstamt 450 450 \n\nMeliorationsamt 100 100 \n\nVeterinäramt (extern)   \n\nTotal Departement  \nAngestellte (9 m / 9 w) 18 18 \n\nPensen 1’274 1’278 \n\n \n\nVolkswirtschaftsdepartement 2024 2023 \n\nDepartementssekretariat 55 35 \n\nAmt für Wirtschaft 190 190 \n\nHandelsregisteramt 140 140 \n\nAmt für öffentlichen Verkehr 20 20 \n\nArbeitsamt 20 20 \n\nBetreibungs- und Konkursamt 380 480 \n\nGrundbuch- und Erbschaftsamt 760 660 \n\nStiftungsaufsicht 10 10 \n\nTotal Departement  \nAngestellte (9 m / 11 w) 20 21 \n\nPensen 1’575 1’555 \n\n \n\nRatskanzlei 2024 2023 \n\nRatschreiber 80 100 \n\nSekretariat 270 200 \n\nRechtsdienst 210 290 \n\nDigitale Verwaltung 80 80 \n\nKommunikationsstelle 100 100 \n\nWeibel- und Supportdienst 240 240 \n\nLandesarchiv 160 160 \n\nKantonsbibliothek 180 125 \n\nTotal Ratskanzlei  \nAngestellte (8 m / 11 w) 19 19 \n\nPensen 1’320 1’295 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n79 - 196 \n\nGymnasium St.Antonius 2024 2023 \n\nLehrkörper 2’504 2’489 \n\nVerwaltung 325 300 \n\nRektorat, Prorektorat 195 213 \n\nHausdienst 710 710 \n\nBibliothek 50 50 \n\nAssistenzpersonal 100 100 \n\nKüche 424 280 \n\nTotal Gymnasium  \nAngestellte (31 m / 35 w) 66 70 \n\nPensen 4’308 4’142 \n\n \n\n3. Mutationen \n\nÜbersicht der Austritte* \n\nGrund 2024 2023 \n\nKündigung (Arbeitgeber- oder Arbeitnehmerkündigung) 25 23 \n\nPensionierung 6 4 \n\nAusbildungsende (Lernende) 2 5 \n\nBefristete Anstellung 40 25 \n\nVerstorben 2 0 \n\nTotal 75 57 \n* Ohne Gymnasium St.Antonius \n\nGemessen am Bestand der Mitarbeitenden von 308 am Ende des Berichtsjahrs beträgt die \n\nFluktuationsquote ohne die befristeten Anstellungen, Pensionierungen und Lernenden 8.7%. \n\n \n\n4. Besoldung \n\nGemäss Beschluss des Grossen Rates wurden für das Jahr 2024 keine individuellen Lohner-\n\nhöhungen eingesetzt. Für strukturelle Lohnmassnahmen, die im Zusammenhang mit der Ein-\n\nführung des neuen Besoldungssystems vorzunehmen waren, standen Fr. 201’000.-- zur Ver-\n\nfügung. Es wurde ein Teuerungsausgleich von 2.3% gewährt.  \n\n \n\n5. Lernende \n\nIm Sommer beendeten 2 (5) Lernende ihre kaufmännische Ausbildung. Sie haben die kantonale \n\nVerwaltung Appenzell I.Rh. verlassen. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n80 - 196 \n\n2310 Steuerverwaltung \n\n1. Einnahmen und direkter Aufwand \n\nEinkommens-, Vermögens-, Ertrags-, Kapital- \nund Liegenschaftssteuern \n(NP: Natürliche Personen, JP: Juristische Personen) \n\n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nStaat Einkommenssteuern NP Rechnungsjahr SOLL 37'567'951.50 35’983’051.80 \n\nStaat Vermögenssteuern NP Rechnungsjahr SOLL 10'429'796.20 9'380'995.90 \n\nStaat Gewinnsteuern JP Rechnungsjahr SOLL 4'478'213.05 3'380'002.80 \n\nStaat Kapitalsteuern JP Rechnungsjahr SOLL 588'074.60 414'692.60 \n\nStaat Total Rechnungsjahr 53'064'035.35 49'158'743.10 \n\nStaat Einkommenssteuern NP Vorjahr SOLL 1'038'884.95 1'300'312.95 \n\nStaat Vermögenssteuern NP Vorjahr SOLL 249'373.45 256'718.25 \n\nStaat Gewinnsteuern JP Vorjahr SOLL 613'462.80 310'851.90 \n\nStaat Kapitalsteuern JP Vorjahr SOLL 121'700.90 58'404.90 \n\nStaat Total Vorjahr 2'023'422.10 1'926'288.00 \n\nStaat Einkommenssteuern NP frühere Jahre SOLL 1'204'629.00 698'154.60 \n\nStaat Vermögenssteuern NP frühere Jahre SOLL 931'796.25 517'963.05 \n\nStaat Gewinnsteuern JP frühere Jahre SOLL -199'437.10 239'822.15 \n\nStaat Kapitalsteuern JP frühere Jahre SOLL 119'584.35 28'816.80 \n\nStaat Total frühere Jahre 2'056'572.50 1'484'756.40 \n\nStaat Nachsteuern alle Jahre SOLL 79'124.50 11'511.85 \n\nStaat Ordnungsbussen alle Jahre SOLL 139'250.00 96'300.00 \n\nStaat Übrige Entgelte alle Jahre SOLL 1'925'822.30 1'997’349.00 \n\nStaat Verzugszinsen alle Jahre SOLL 87'079.18 75'505.05 \n\nStaat Total der SOLL-Stellungen 59'375'305.93 54'750'453.60 \n\nStaat Quellensteuern NP HABEN 1'532'904.86 1'470'809.55 \n\nStaat Erbschafts- und Schenkungssteuern HABEN 2'630'743.25 1'668'119.87 \n\nStaat Total der Einnahmen 63'538'954.04 57'889'383.02 \n\nBezirke Rechnungsjahr HABEN 13'718'026.50 13'019'404.05 \n\nBezirke Vorjahr HABEN 1'159'268.25 1'082'616.35 \n\nBezirke frühere Jahre HABEN 1'039'793.65 860'092.35 \n\nBezirke Total 15'917'088.40 14'962'112.75 \n\nKirchgemeinden Rechnungsjahr HABEN 5'195'276.00 4'893'455.45 \n\nKirchgemeinden Vorjahr HABEN 376'583.05 272'891.95 \n\nKirchgemeinden frühere Jahre HABEN 328'430.40 317'887.93 \n\nKirchgemeinden Total 5'900'289.45 5'484'235.33 \n\nSchulgemeinden Rechnungsjahr HABEN 24'596'151.30 22'390'105.35 \n\nSchulgemeinden Vorjahr HABEN 1'777'068.75 1'789'685.80 \n\nSchulgemeinden frühere Jahre HABEN 1'629'750.60 1'266'045.60 \n\nSchulgemeinden Total 28'002'970.65 25'445'836.75 \n\nFeuerwehrverwaltungen Rechnungsjahr HABEN 531'190.65 523'340.00 \n\nFeuerwehrverwaltungen Vorjahr HABEN 50'561.30 42'537.20 \n\nFeuerwehrverwaltungen frühere Jahre HABEN 65'827.00 31'802.80 \n\nFeuerwehrverwaltungen Total 647'578.95 597'680.00 \n\nTotal Staat, Bezirke, Gemeinden, Feuerwehren 114'006'881.49 104’379’247.85 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n81 - 196 \n\nQuellensteuern von ausländischen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern \n\nBezirke und Gemeinden HABEN 1'111'521.50 1'081'632.30 \n\nTotal Steuern aller Körperschaften  \n\n(ohne Grundstückgewinnsteuern) \n115'118'402.99 105'460'880.05 \n\n \n\nGrundstückgewinnsteuern HABEN 4'822'700.50 4'597'887.80 \n\nTotal Steuereinnahmen 119'941'103.49 110'058'767.95 \n\nDirekter Aufwand   \n\nVeränderung Delkredere auf Steuerforderungen 225’000.00 220'000.00 \n\nAbschreibungen und Erlasse 39'603.95 109'399.30 \n\nTotal direkter Aufwand 264'603.95 329'399.30 \n\nDie SOLL-Positionen beinhalten die fakturierten Steuerbetreffnisse, während die HABEN-Positionen die tatsäch-\n\nlich vereinnahmten Steuern beinhalten. \n\nDie provisorischen Rechnungen wurden in der Regel aufgrund der Faktoren der letzten defi-\n\nnitiven Veranlagung erstellt. Bei den natürlichen Personen waren dies in 4.7% der Fälle die \n\nEinkommenszahlen von 2023. In 70.1% der Fälle wurden die Einkommenszahlen von 2022 \n\nherangezogen. Bei den juristischen Personen konnte in 7.1% der Fälle die definitive Veranla-\n\ngung für das Jahr 2023 beigezogen werden. In 57.2% wurde das Jahr 2022 als Grundlage \n\nherangezogen. In den übrigen Fällen basierten die provisorischen Rechnungen auf älteren \n\nVeranlagungen. Der tiefe Veranlagungsstand für das Steuerjahr 2023 hängt damit zusammen, \n\ndass umfangreiche Testarbeiten im Zusammenhang mit der Einführung der digitalen Steuerer-\n\nklärung und den damit verbundenen Umsystemen zu leisten waren und nun der Veranlagungs-\n\nrückstand aus dieser Zeit zuerst aufgeholt werden muss. Im Vergleich zu 2023 sind die or-\n\ndentlichen Steuereinnahmen des Staats gesamthaft um zirka 8.4% gestiegen. \n\nDie Einnahmen aller Körperschaften (ohne den Kanton) haben sich ebenfalls um 8.6% er-\n\nhöht. Bei der Grundstückgewinnsteuer war eine Zunahme in der Höhe von 4.9% zu verzeich-\n\nnen. \n\nDas Delkredere erhöhte sich von Fr. 1’005’000.-- um Fr. 225’000.-- auf neu Fr. 1’230’000.-- \n\n(periodische Steuern). Bei der Grundstückgewinnsteuer bleibt das Delkredere unverändert \n\nbei Fr. 535’000.--. \n\nBei Steuerforderungen, die trotz Mahnungen nicht beglichen wurden, wurden folgende Mass-\n\nnahmen ergriffen: \n\nMassnahme 2024 2023 \n\nBetreibungsbegehren 421 353 \n\nFortsetzungsbegehren 248 249 \n\nVerwertungsbegehren 0 0 \n\n \n\nEinnahmen Staats-, Bezirks- und Gemeindesteuern und direkter Aufwand (in Fr.) \n\nJahr \nSOLL-Stellungen \nStaatssteuern* \n\nTotal Einnahmen \nStaat* \n\nTotal Steuer- \neinnahmen \n\nTotal direkter \nAufwand \n\n2024 59'375'305 63'538'954 119'941'103 264'603 \n\n2023 54'750'453 57'889'383 110'058'767 329'399 \n\n2022 53’148’425 55’795’342 112’809’659 -1’473’262 \n\n2021 51’422’425 54’905’649 109’651’578 384’445 \n\n2020 49’945’984 52’518’811 104’087’423 -149’794 \n\n2019 47’723’757 57’636’632 106’040’441 382’241 \n\n2018 44’864’803 47’787’067 97’479’245 335’704 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n82 - 196 \n\n2017 43’033’966 45’788’681 92’392’331 1’912’398 \n\n2016 40’748’403 42’699’806 86’999’995 -19’831 \n\n2015 38’904’136 41’984’134 84’579’583 551’092 \n\n2014 - - 83’799’476 - \n* Durch die Umstellung der Rechnungslegung auf das Rechnungsführungsmodell HRM2 stehen neu die SOLL-\n\nStellungen und der direkte Aufwand im Vordergrund. Diese Daten sind für die weiter zurückliegenden Jahre \n\n(2014) vor der Umstellung nicht verfügbar. \n\n \n\n2. Steueransätze \n\n \n\n2024 2023 \n\nSteuer-\nfüsse \n(%) \n\nLiegenschafts-\nsteuern \n\n(‰) \n\nSteuer-\nfüsse \n(%) \n\nLiegenschafts-\nsteuern \n\n(‰) \n\nStaat 96 - 96 - \n\nBezirke \n\nAppenzell \nSchlatt-Haslen \nGonten \nOberegg \nSchwende-Rüte \n\n \n16 \n20 \n21 \n96 \n20 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n\n \n16 \n20 \n21 \n99 \n20 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n\nKirchgemeinden \n\nKath. Appenzell \nKath. Schwende \nKath. Brülisau \nKath. Eggerstanden \nKath. Haslen \nKath. Gonten \nKath. Oberegg \nKath. Berneck \nKath. Marbach \nProt. Appenzell \nProt. Reute \nProt. Wald \nProt. Trogen \nProt. Altstätten \n\n \n10 \n13 \n16 \n18 \n18 \n19 \n19 \n18 \n24 \n10 \n24 \n19 \n24 \n28 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n\n \n10 \n13 \n16 \n18 \n18 \n19 \n19 \n20 \n26 \n10 \n24 \n19 \n24 \n28 \n\n \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n- \n\nSchulgemeinden \nAppenzell \nMeistersrüte \nSchwende \nBrülisau \nSteinegg \nEggerstanden \nSchlatt-Haslen \nGonten \n\n \n40 \n55 \n63 \n64 \n47 \n72 \n67 \n58 \n\n \n- \n- \n- \n\n0.7 \n- \n- \n- \n- \n\n \n40 \n52 \n63 \n64 \n47 \n72 \n63 \n55 \n\n \n- \n- \n- \n\n0.7 \n- \n- \n- \n- \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n83 - 196 \n\n3. Stand der Veranlagungen \n\nVeranlagungsstand der Steuerjahre 2019 bis 2023 per 31. Dezember 2024 (Provisori-\n\nsche Rechnungen wurden in der Regel gestellt) \n\nSteuerjahr \nNatürliche Personen Juristische Personen \n\nDossiers Pendent in % Dossiers pendent in % \n\n2023 10’786 6’929 64.24 1’931 1’300 67.32 \n\n2022 11’168 809 7.24 1’933 427 22.09 \n\n2021 11’008 285 2.59 1’870 173 9.25 \n\n2020 10’948 73 0.67 1’846 65 3.52 \n\n2019 10’756 3 0.03 1’784 7 0.39 \n\n \n\n4. Weiterbildung \n\nDie mit Veranlagungsarbeiten betrauten Mitarbeitenden konnten wiederum an den Weiterbil-\n\ndungsveranstaltungen der Hauptabteilung juristische Personen des kantonalen Steueramts \n\nSt.Gallen teilnehmen. Weitere Kursbesuche bei privaten Anbieterinnen und Anbietern runde-\n\nten das Weiterbildungsangebot ab. Damit kann sichergestellt werden, dass das Fachwissen \n\nder Mitarbeitenden weiterhin auf dem neuesten Stand ist. \n\n \n\n \n\n2315 Schatzungsamt \n\nDie interne Projektleitung beim Aufbau eines kantonalen «Objekt- und Personenregisters» \n\nund gleichzeitige Ablösung von GemDat/5 im Bereich Anlagen und Gebühren konnte im ers-\n\nten Quartal abgeschlossen werden. Durch die Entlastung dieser zusätzlichen zeitlichen Be-\n\nanspruchung wurde das Tagesgeschäft wieder vermehrt wahrgenommen. \n\nGegenüber den Vorjahren wurden wesentlich mehr Schätzungen durchgeführt, was zu ei-\n\nnem Abbau der Pendenzen geführt hat. \n\nInsgesamt müssen von rund 12’300 zu schätzenden Grundstücken jährlich 1’230 Revisions-\n\nschätzungen durchgeführt werden. Durch die rege Bautätigkeit tragen vermehrt auch Schät-\n\nzungen infolge Um- und Neubauten einen wesentlichen Teil zum Schätzungsvolumen bei. \n\nMit 1’867 Schätzungen liegt das Schatzungsamt über dem geplanten Jahressoll. Der Revisi-\n\nonsturnus liegt derzeit bei ca. 11 bis 12 Jahren (in der Regel alle zehn Jahre). Es wird ange-\n\nstrebt, die Pendenzen in den nächsten zwei Jahren mit den vorhandenen Personalressour-\n\ncen vollständig abzubauen. Es wurden folgende Schätzungen vorgenommen: \n\nNichtlandwirtschaftliche Grundstücke \n\nGrundbuchkreis \nAnzahl \n\nSchätzungen \n\nVerkehrswert \n\nalt  \n\n(Fr.) \n\nVerkehrswert \n\nneu  \n\n(Fr.) \n\nAppenzell 506 238’018’300 445’773’000 \n\nSchwende 95 44’029’600 82’543’200 \n\nRüte 109 53’816’200 105’711’000 \n\nSchlatt-Haslen 39 12’163’000 36’367’000 \n\nGonten 12 2’478’000 4’782’700 \n\nOberegg 239 76’804’000 129’509’000 \n\nTotal 1’000 427’309’100 804’685’900 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n84 - 196 \n\nLandwirtschaftliche Grundstücke \n\nGrundbuchkreis \nAnzahl \n\nSchätzungen \n\nVerkehrswert \n\nalt  \n\n(Fr.) \n\nVerkehrswert \n\nneu  \n\n(Fr.) \n\nAppenzell 140 27’968’300 41’183’500 \n\nSchwende 140 26’470’800 35’692’100 \n\nRüte 206 29’404’900 42’746’800 \n\nSchlatt-Haslen 67 15’988’800 27’400’400 \n\nGonten 115 15’213’700 22’605’100 \n\nOberegg 199 14’315’200 18’705’600 \n\nTotal 867 129’361’700 188’333’500 \n\nAnzahl Schätzungen im Mehrjahresvergleich \n\nJahr Nichtlandwirtschaftlich Landwirtschaftlich Total \n\n2024 1’000 867 1’867 \n\n2023 350 248 598 \n\n2022 821 95 916 \n\n2021 1’115 794 1’909 \n\n2020 1’045 872 1’917 \n\n2019 736 643 1’379 \n\n2018 371 147 518 \n\n2017 411 222 633 \n\n2016 732 401 1’133 \n\n2015 572 568 1’140 \n\n2014 859 476 1’335 \n\n \n\n \n\n2380 Amt für Informatik \n\n1. Allgemeiner Betrieb \n\nDas Amt für Informatik ist für den Betrieb der Informatikinfrastruktur und der Telefonie der \n\nkantonalen Verwaltung sowie verschiedener öffentlich-rechtlicher Körperschaften im Kanton \n\nzuständig. Die Informatikinfrastruktur umfasst die Netzwerke AINet (kantonale Verwaltung \n\nund weitere Körperschaften) und EDUCANET AI (Schulen). Neben dem Support für Benut-\n\nzerinnen und Benutzer leistet das Amt für Informatik auch bei der Einführung und beim Be-\n\ntrieb von Fachanwendungen Unterstützung. \n\n \nAINet EDUCANET AI Total \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nPC und Notebooks 610 573 1378 1292 \n\n1’988 1’865  davon PC und Notebooks \n\nder kantonalen Verwaltung \n374 371 6 - \n\niPads 33 27 669 631 702 658 \n\nAndroid 45 - - - 45 0 \n\nVirtuelle VDI-Clients - 16 - 16 - 16 \n\nAngeschlossene Drucker  160 151 133 109 293 260 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n85 - 196 \n\nDefinierte Benutzer  719 679 2’277 2’318 2’996 2’997 \n\nVMWARE Hosts 18 18 - - 18 18 \n\nPhysische Server 10 9 2 - 12 9 \n\nVirtuelle Maschinen 258 262 32 33 290 295 \n\nDie Anzahl Geräte stieg im Bereich Drucker, iPads und Notebooks nochmals um zirka 5%. \n\nDie Userzahlen sind in der Summe konstant geblieben. In den letzten drei Jahren wurde die \n\nAnzahl der zu betreibenden Geräte mehr als verdoppelt. Die Bewirtschaftung der Geräte \n\nwird mit den vorhandenen Ressourcen, welche nicht in vergleichbarem Masse erhöht wur-\n\nden, zunehmend zur Herausforderung. \n\n \n\n2. Projekte \n\nJIRA Service-Management \n\nDas IT-Service-Management-Tool JIRA wurde eingeführt. Damit werden neu Anfragen von \n\nKundinnen und Kunden als «Tickets» behandelt. Dadurch können Helpdesk-Aufgaben in \n\nvordefinierten Prozessen bearbeitet werden. Die Prozesse wurden nach dem etablierten \n\nFramework ITIL (Information Technology Infrastructure Library) aufgebaut. Die Kommunika-\n\ntion mit den Kundinnen und Kunden, die Übersicht der zu erledigenden Aufgaben sowie die \n\nAnalyse von Bearbeitungsvorgängen verbessert sich dadurch. Das IT-Service-Management-\n\nTool trägt zur Steigerung von Qualität und Effizienz bei. \n\nAufbau IT-Projektportfolio \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Fachbereich digitale Verwaltung wurde ein übergreifendes IT-\n\nProjektportfolio in der Webanwendung Asana aufgebaut. Abgebildet sind dort reine IT-Pro-\n\njekte und Digitalisierungsprojekte. Asana ermöglicht nebst der Erstellung einer gemeinsamen \n\nprioritätsbasierten Roadmap auch das Projektcontrolling und die Verwaltung von Aufgaben \n\ninnerhalb der einzelnen Projekte. \n\nCloud-Strategie \n\nIm Rahmen einer Workshop-Serie mit externen Partnern und dem Datenschutzbeauftragten \n\nwurden die Voraussetzungen für die Nutzung von Cloudlösungen (Cloud-Readiness) der \n\nkantonalen Verwaltung analysiert. Gemeinsame Kontrollziele zur Einführung der Microsoft \n\n365-Cloud wurden definiert. Dieses Projekt legt die Grundlage für eine zukunftsfähige und \n\nsichere Cloud-Einführung. \n\nMigration von Skype for Business zu Teams \n\nDa Skype for Business im 4. Quartal 2025 das Ende des Lebenszyklus erreicht, wurden di-\n\nverse Vorbereitungsarbeiten für die Migration von Skype for Business zu Microsoft Teams in \n\nAngriff genommen.  \n\nNASA (Neue Appenzeller Schuladministrationslösung) \n\nDas Projekt neue Schulverwaltung (NASA) musste um ein Jahr verschoben werden, da die \n\nQualität der Softwareentwicklung nicht den Anforderungen entsprach. Die Zuständigkeit für \n\nden Server- und Release-Update sowie die Verantwortung für die Fachanwendung liegen \n\nbeim Amt für Informatik.  \n\nOneGov GEVER und teamraum \n\nDa bereits in vier GEVER-Mandanten (kantonale Verwaltung, Bezirk Oberegg, Bezirk \n\nSchlatt-Haslen und die Feuerschaugemeinde) produktiv gearbeitet wird, haben sich die Sup-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n86 - 196 \n\nport-Aufwendungen im Amt für Informatik intensiviert. Abklärungen für die allfällige Einfüh-\n\nrung von OneGov GEVER in den Bezirken Appenzell und Schwende-Rüte haben stattgefun-\n\nden. OneGov GEVER Schulungen wurden durchgeführt. \n\nFür OneGov GEVER und teamraum wurde ein Release-Upgrade durchgeführt. Da die Neue \n\nInformatiklösung im Schätzungswesen (NILS) und die Anwendung Anlagen Kontrollen Ge-\n\nbühren (AKG) Daten in OneGov GEVER ablegen, mussten auch diese Systeme im Rahmen \n\ndes Upgrades bezüglich Kompatibilität geprüft werden.  \n\nRatsinformationssystem für den Grossen Rat \n\nFür den Betrieb des Ratsinformationssystems für den Grossen Rat wurden im eigenen Re-\n\nchenzentrum die nötigen Server in Betrieb genommen. \n\nLangzeitarchiv DIMAG \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Landesarchiv wurde ein Testsystem der Langzeitarchivierungs-\n\nlösung DIMAG (Digitales Magazin) technisch angebunden. DIMAG wird beim Kanton Zürich \n\ngehostet. Weiter wurde ein Projektleiter eingesetzt, um das Landesarchiv bei der Erstellung \n\neines Informationssicherheits- und Datenschutzkonzepts (ISDS-Konzept) zu unterstützen. \n\nAnlagen Kontrollen Gebühren \n\nDie Anwendung Anlagen Kontrollen Gebühren (AKG) ist in Betrieb. Die Fachverantwortung \n\nfür diese Software liegt im Bau- und Umweltdepartement. Das Amt für Informatik ist für Ser-\n\nver- und Release-Updates und deren Betrieb verantwortlich. \n\nVDI Ablösung durch BeyondTrust \n\nDie VDI-Umgebung (Virtual Desktop Infrastructure) «VMware Horizon» für den Fernzugriff \n\nvon Mitarbeitenden im Homeoffice auf eine Arbeitsstation wurde abgebaut und durch die \n\nUmgebung BeyondTrust ersetzt. \n\nBackup-Konzept für die Netzwerkinfrastruktur \n\nEin flächendeckendes, automatisiertes und regelmässig durchlaufendes Backup aller Netz-\n\nwerkgeräte wurde eingerichtet. Damit ist die Konfiguration der gesamten Infrastruktur zuver-\n\nlässig gesichert. Das Konzept minimiert die potenziellen Ausfallzeiten und sichert die Be-\n\ntriebskontinuität. \n\nGlasfaserverbindungen Sanierung Hallenbadbrücke \n\nZusammen mit der Feuerschaugemeinde Appenzell mussten aufgrund der Sanierung der \n\nHallenbadbrücke diverse Glasfaserverbindungen verlegt und neu geplant werden. Diese \n\nkomplexe Umplanung konnte ohne Beeinträchtigung des Betriebs realisiert werden. \n\nAmbulancePad \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Kantonalen Gesundheitszentrum Appenzell (GZAI) wurde der \n\nEinsatz der Anwendung AmbulancePad auf mobilen Geräten vorbereitet, welche bei Einsät-\n\nzen des Rettungsdiensts zum Zug kommen soll. Damit wird die Erfassung, Aufzeichnung \n\nund Übermittlung von Patientendaten während des Rettungseinsatzes digitalisiert. \n\nSmartLiberty \n\nIm Pflegeheim des kantonalen Gesundheitszentrums Appenzell (GZAI) wurde die SmartLi-\n\nberty-Lösung komplett erneuert. Die Lösung vereint Funktionen wie mobilen Bewohnerruf, \n\nWeglaufschutz und Assistenzruf. \n\nVerrechnungslösung für Pro Senectute Appenzell Innerrhoden \n\nDas Amt für Informatik begleitete in beratender Funktion die Pro Senectute Appenzell Inner-\n\nrhoden auf dem Weg zu einer professionelle Verrechnungslösung. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n87 - 196 \n\nEinführung Digital Mailroom \n\nDie Triboni AG hat den Zuschlag für die Scanning-Lösung erhalten. Das Produkt Digital \n\nMailroom (DMR) wurde im eigenen Rechenzentrum in Betrieb genommen und der Scanning-\n\nArbeitsplatz beim Weibel- und Supportdienst eingerichtet. Damit wurde die Basis geschaffen, \n\ndamit in Zukunft physische Post eingescannt und elektronisch über Gruppenpostfächer oder \n\ndirekt an Mitarbeitende zugestellt werden kann. Die Schnittstelle zu OneGov GEVER wurde \n\ndurch die Triboni AG entwickelt.  \n\n \n\n3. Ausschreibungen \n\nDie folgenden Ausschreibungen wurden gestartet oder abgeschlossen: \n\nErsatzbeschaffung Storage \n\nDie bestehende HP-Storage-Lösung hat das Ende der Laufzeit erreicht und musste ersetzt \n\nwerden. Da es sich hierbei um die zentrale Lösung zur Datenspeicherung handelt, ist es \n\nwichtig, einen stabilen Betrieb gewährleisten zu können. Der Zuschlag für das vorteilhafteste \n\nAngebot konnte der BUSINESS IT AG erteilt werden. Das FlashOnly Enterprise Class Block \n\nStorage System HPE Alletra 9060 erfüllt die Anforderungen ideal und konnte erfolgreich in \n\nBetrieb genommen werden. \n\nAusschreibung ERP GZAI \n\nDas Amt für Informatik begleitete das kantonale Gesundheitszentrum Appenzell (GZAI) bei \n\nder Ausschreibung der Beschaffung einer ERP-Software (Enterprise Resource Planning). \n\nDer Zuschlag konnte der Axept Business Software AG mit der Softwarelösung von AXcare \n\nvon Abacus erteilt werden. Die ERP-Software wird voraussichtlich per 1. Januar 2026 in Be-\n\ntrieb genommen. \n\nSIEM (Security Information and Event Management) / SOC (Security Operation Center) \n\nZusammen mit den Ostschweizer Kantonen Appenzell A.Rh., Glarus, Schaffhausen, St.Gal-\n\nlen und Thurgau wurde die Beschaffung eines Security Operations Centers (SOC) und der \n\ndazugehörigen IT-Services ausgeschrieben. Das Angebot der Swisscom (Schweiz) AG er-\n\nfüllte die Anforderungen umfassend und erweist sich in der Summe aller Bewertungskriterien \n\nals das beste und mit grossem Abstand vorteilhafteste Angebot. Im Kanton Appenzell I.Rh. \n\nwie auch in den weiteren Kantonen laufen noch Abklärungs- und Vorbereitungsarbeiten. \n\n \n\n4. Informatikaufwand \n\nBezeichnung \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nGebundene Ausgaben 1’972’442 1’750’631 \n\nErsatz- und Neuanschaffungen 614’105 846’015 \n\nAbschreibungen 715’230 658’645 \n\nPersonalaufwand 1’154'549 1’158’369 \n\nTotal Informatikaufwand 4’456’326 4’413’660 \n\nWeiterverrechnung und Erträge von angeschlossenen  \n\nOrganisationen und Körperschaften \n1’333’395 1’006’620 \n\nNettoaufwand kantonale Verwaltung 3’122’931 3’407’040 \n\nDienstleistungen für angeschlossene Dritte wie das Kantonale Gesundheitszentrum Appen-\n\nzell (GZAI), die Schulgemeinden, Bezirke und weitere Körperschaften werden mit einem \n\nPauschalbetrag pro Benutzer weiterverrechnet. Die angeschlossenen Körperschaften und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Finanzdepartement \n\n88 - 196 \n\nOrganisationen beteiligen sich im gleichen Verhältnis an den Kosten für Anschaffungen und \n\nErneuerungen der zentralen Informatikinfrastruktur. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n89 - 196 \n\n24 Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n2400 Departement \n\nFür das Gesundheits- und Sozialdepartement waren im Wesentlichen folgende Ereignisse \n\nvon Bedeutung:  \n\n Erstmals wurde die Spitalplanung gemeinsam mit den Kantonen Appenzell A.Rh. und \n\nSt.Gallen durchgeführt. In allen drei Kantonen wurden identische Spitallisten erlassen. Die \n\nStandeskommission setzte die Spitalliste Akutsomatik ARAISG per 1. April 2024 und die \n\nSpitalliste Rehabilitation ARAISG per 1. Januar 2025 in Kraft. \n\n Die dreijährige Pilotphase der Kurzzeit- und Übergangspflege am Kantonalen Gesundheit-\n\nszentrum Appenzell wurde mit einer Evaluation abgeschlossen. Der Grosse Rat geneh-\n\nmigte in der Dezembersession das Budget, damit das Angebot weitergeführt werden \n\nkann.  \n\n Das Projekt «älter werden in Oberegg» war an der Gewerbeschau Oberegg mit einem \n\nStand präsent. Die Standeskommission genehmigte zudem das Konzept «Betreuung zu-\n\nhause», welches als zweijähriger Pilot im Bezirk Oberegg 2025 bis 2027 umgesetzt wer-\n\nden soll.  \n\n Seit dem 1. August haben die Kantone Appenzell I.Rh. und Appenzell A.Rh. gemeinsame \n\nKantonsärztinnen und Kantonsärzte. Die Zusammenarbeit wurde mit einer Leistungsver-\n\neinbarung geregelt. Die Kantonsärztinnen und Kantonsärzte sind im Kanton Appen-\n\nzell A.Rh. angestellt und erbringen im Auftrag auch Leistungen für den Kanton Appenzell \n\nI.Rh.  \n\n Revision der Verordnung über die gesundheitlichen Dienste in den Schulen. Seit dem \n\nSchuljahr 2024/2025 können die Schulgemeinden die schulärztlichen Untersuchungen ne-\n\nben den Reihenuntersuchungen auch mit einem sogenannten Gutscheinsystem privat-\n\närztlich organisieren.  \n\n Die Standeskommission kam nach einer gründlichen Auslegeordnung zum Schluss, dass \n\ndas ehemalige Klostergebäude der Kapuziner weiterhin für die Unterbringung von Asylsu-\n\nchenden und Flüchtlingen genutzt wird.  \n\n Die Leistungsvereinbarungen mit folgenden Organisationen wurden verlängert: Fachstelle \n\nfür soziale Teilhabe im Alter, Verein Jugendparlament SG AR AI, Verein Ombudsstelle Al-\n\nter und Behinderung \n\n \n\n \n\n2410 Gesundheitsversorgung, Gesundheitsaufsicht und Prävention \n\n1. Gesundheitsversorgung \n\nDie Bevölkerung hat in der Versorgungsregion Zugang zu einem umfangreichen medizini-\n\nschen Angebot. \n\n1.1. Stationäre Versorgung \n\nUm die Versorgung im stationären Bereich sicherzustellen, erlässt die Standeskommission \n\ndie Spital- und Pflegeheimlisten gemäss Art. 39 des Bundesgesetzes über die Krankenversi-\n\ncherung vom 18. März 1994 (KVG, SR 832.10). Die Kantone Appenzell A.Rh., Appen-\n\nzell I.Rh. und St.Gallen beschlossen im Frühjahr 2023, die Spitalplanungen gemeinsam \n\ndurchzuführen und gleichlautende Spitallisten anzustreben. Die Spitalliste Akutsomatik \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n90 - 196 \n\nARAISG (24 Spitäler) hat die Standeskommission per 1. April 2024 und diejenige der Reha-\n\nbilitation ARAISG (21 Kliniken) per 1. Januar 2025 in Kraft gesetzt. Die gemeinsame Spital-\n\nplanung im Bereich Psychiatrie wird voraussichtlich per 1. Januar 2028 in Kraft gesetzt wer-\n\nden. Bis dahin gilt die bestehende Spitalliste Psychiatrie (2 Kliniken) aus dem Jahr 2015.  \n\nDie Pflegeheimliste führt sechs Institutionen auf, welche der Innerrhoder Bevölkerung zur \n\nVerfügung stehen. Es wurden Vorarbeiten geleistet, damit die Pflegeheimliste per 1. Januar \n\n2025 aktualisiert in Kraft treten kann. Dabei geht es vor allem darum, nach der Schliessung \n\ndes Alters- und Pflegeheims Torfnest im Oktober 2023 genügend Pflegeplätze für den Bezirk \n\nOberegg bereitzustellen. Hierzu wurden die Ergebnisse aus dem Projekt «älter werden in \n\nOberegg» abgewartet und Koordinationsgespräche mit dem Sozialamt des Kantons Appen-\n\nzell A.Rh. und den verschiedenen Pflegeheimen im Vorderland geführt.  \n\nIm Kanton sind folgende stationäre Einrichtungen in der Gesundheitsversorgung tätig  \n\n(Stand 31. Dezember): \n\nEinrichtungen der Gesundheitsversorgung mit Betriebsbe-\n\nwilligung \n2024 2023 \n\nMedizinische Rehabilitationsklinik 1 1 \n\nAlters- und Pflegeheime 4 4 \n\n \n\n1.2. Ambulante Versorgung \n\nIm ambulanten Bereich wird die Gesundheitsversorgung im Kanton durch eine Vielzahl ver-\n\nschiedener Leistungserbringerinnen und Leistungserbringer gewährleistet. Der Kanton kann \n\nüber die Zulassungssteuerung gemäss Standeskommissionsbeschluss über die Zulassung \n\nzur Leistungserbringung zulasten der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (StKB Zu-\n\nlassung OKP, GS 832.012) die Versorgung ein Stück weit beeinflussen.  \n\nPersonen, die im Kanton einem Gesundheitsberuf in eigener fachlicher Verantwortung nach-\n\ngehen, benötigen dazu eine Berufsausübungsbewilligung. Einrichtungen der Gesundheits-\n\nversorgung (juristische Personen) benötigen eine Betriebsbewilligung. \n\nBewilligte ambulante Leistungserbringende (Stand 31. Dezember) \n\nMedizinische Berufe 2024 2023 \n\nHausärztinnen und Hausärzte \n\n Hausarzt-Praxisstandorte im Kanton \n\n13 \n\n7 \n\n13 \n\n7 \n\nHausärztinnen und Hausärzte im Hintergrunddienst ohne Praxis \n\nim Kanton \n11 13 \n\nFachspezialistinnen und Fachspezialisten  \n\n(Ophthalmologie, Dermatologie, Gynäkologie, ORL, Urologie, \n\nOrthopädie, Chirurgie, Chiropraktik, Psychiatrie, Anästhesie etc.)  \n\n Praxisstandorte im Kanton  \n\n36 \n\n \n\n \n\n8 \n\n36 \n\n \n\n \n\n9 \n\nZahnärztinnen und Zahnärzte \n\n Zahnarztpraxisstandorte im Kanton \n\n7 \n\n5 \n\n6 \n\n5 \n\nTierärztinnen und Tierärzte  \n\n Tierarztpraxisstandorte im Kanton \n\n46 \n\n4 \n\n43 \n\n4 \n\nApothekerinnen und Apotheker  \n\n Apotheke im Kanton \n\n12 \n\n1 \n\n10 \n\n1 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n91 - 196 \n\nAndere bewilligungspflichte Berufe des Gesundheitswe-\n\nsens \n2024 2023 \n\nDentalhygienikerinnen und Dentalhygieniker 1 1 \n\nDrogistinnen und Drogisten  3 4 \n\nErgotherapeutinnen und Ergotherapeuten 19 20 \n\nErnährungsberaterinnen und Ernährungsberater 2 2 \n\nHebammen und Geburtshelfer 38 35 \n\nLogopädinnen oder Logopäden 1 1 \n\nMedizinische Masseurinnen und medizinische Masseure  18 14 \n\nNaturheilpraktikerinnen und Naturheilpraktiker 17 14 \n\nOptometristinnen und Optometristen 2 2 \n\nOsteopathinnen und Osteopathen 1 1 \n\nPflegefachpersonen  91 60 \n\nPhysiotherapeutinnen und Physiotherapeuten  39 28 \n\nPodologinnen und Podologen 3 3 \n\nPsychologinnen und Psychologen, Psychotherapeutinnen und  \n\nPsychotherapeuten  \n5 5 \n\nRettungssanitäterinnen und Rettungssanitäter  4 4 \n\nTier-Physiotherapeutinnen und Tier-Physiotherapeuten 1 1 \n\nPersonen mit einer Berufsausübungsbewilligung werden grundsätzlich je nach Beruf im Me-\n\ndizinalberuferegister (MedReg), im Nationalen Register der Gesundheitsberufe (NAREG) o-\n\nder im Psychologieberuferegister (PsyReg) geführt. Die Registereinträge enthalten neben \n\nAngaben zur Person und deren Ausbildungsabschluss auch Angaben über eine allfällig er-\n\nteilte Berufsausübungsbewilligung sowie dazugehörige Einschränkungen und Auflagen. \n\nDie Standeskommission hat die Vereinbarungen zwischen den Versicherern und der Konfe-\n\nrenz der Ostschweizer Ärztegesellschaften KOCH genehmigt. Gegen den Festsetzungsent-\n\nscheid der Standeskommission aus dem Jahr 2023 (ab 2021 Erhöhung von Fr. 0.83 auf \n\nFr 0.86 pro TARMED-Taxpunktwert) haben die Versicherer beim Bundesverwaltungsgericht \n\nBeschwerde eingereicht. Nun haben sich alle Versicherer mit der KOCH auf eine Erhöhung \n\ndes Taxpunktwerts von Fr. 0.83 auf Fr. 0.86 ab 1. Juli 2024 (CSS und HSK), 1. Januar 2025 \n\n(tarifsuisse; zwischen 1. Oktober 2024 und 31. Dezember 2024 gilt Fr. 0.89 pro Taxpunkt-\n\nwert) geeinigt.  \n\nDas Projekt «integrierte Versorgung» kommt wie geplant voran. Es wurden Interviews und \n\nWorkshops mit einer breiten Vertretung der Leistungserbringer durchgeführt. Die Erkennt-\n\nnisse wurden in einem Bericht mit Handlungsempfehlungen zuhanden der Standeskommis-\n\nsion zusammengestellt. Die Standeskommission beauftragte das Departement anschlies-\n\nsend, die Handlungsfelder «Koordinierte Fallführung» und «Sozialarbeit in der Hausarztpra-\n\nxis» weiter zu bearbeiten.  \n\n \n\n2. Inspektionen \n\n6 (4) Einrichtungen der Gesundheitsversorgung wurden inspiziert. Die Inspektionen werden \n\njeweils bei Praxisübernahmen, Praxisneueröffnungen oder als Routinekontrollen durchge-\n\nführt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n92 - 196 \n\n3. Prävention übertragbarer Krankheiten \n\n3.1. Coronavirus \n\nDas Coronavirus SARS-CoV-2 ist Ende 2019 erstmals aufgetreten. Es hat sich rasch welt-\n\nweit verbreitet und zur Covid-19-Pandemie geführt. Da SARS-CoV-2 ein neues Virus war, \n\nwar das Immunsystem der meisten Menschen nicht darauf vorbereitet. In der Schweiz sind \n\nfast alle Menschen mit dem Coronavirus in Kontakt gekommen. Das Coronavirus hat sich \n\nseit Beginn der Pandemie immer wieder verändert, und es sind neue Varianten des Virus \n\nentstanden. Es gab mehrere «Viruswellen», in welchen sich viele Menschen gleichzeitig an-\n\nsteckten. Der Schweregrad der Erkrankung hat sich im Lauf der Pandemie mit den zirkulie-\n\nrenden Virusvarianten und dem Immunschutz in der Bevölkerung verändert. Im Berichtsjahr \n\nspielte das Coronavirus keine erhebliche Rolle mehr. Die umliegenden Spitäler konnten die \n\nCovid-19-Patientinnen und Covid-19-Patienten im Rahmen ihrer ordentlichen Leistungsauf-\n\nträge behandeln. \n\nAuch die Covid-Impfungen wurden ab Anfang Juli über die Regelstrukturen disponiert und \n\nfinanziert. Bis dahin erfolgte die Bestellung, Disposition, Lagerung und Finanzierung über \n\nSonderstrukturen des Bundes und der Kantone. Mit der Überführung der Covid-Impfung in \n\ndie Regelstruktur wurden die im Rahmen der Coronapandemie aufgebauten Sonderstruktu-\n\nren vollständig aufgehoben.  \n\n3.2. HPV-Impfprogramm \n\nFür die Entwicklung eines Gebärmutterhals-Karzinoms sind in 70% der Fälle spezifische hu-\n\nmane Papillomaviren (HPV) verantwortlich. Zur Bekämpfung dieser Erkrankung besteht seit \n\neinigen Jahren ein kantonales Impfprogramm. Zielgruppe sind alle 11- bis 26-jährigen Kinder \n\nund junge Erwachsene (Art. 12a der Verordnung des EDI über Leistungen in der obligatori-\n\nschen Krankenpflegeversicherung vom 29. September 1995, Krankenpflege-Leistungsver-\n\nordnung, KLV). Die Impfkosten werden von der obligatorischen Krankenpflegeversicherung \n\nübernommen, sofern die Impfung im Rahmen des kantonalen Impfprogramms stattfindet. Bis \n\n2022 hat das Gesundheitsamt alle Eltern von 12-jährigen Kinder angeschrieben. Mehrere El-\n\ntern haben dem Gesundheitsamt gemeldet, dass Impfungen gegen sexuell übertragbare \n\nKrankheiten bis 13 Jahre eher kein Thema seien und die HPV-Impfung in der Folge verges-\n\nsen gehen kann. Deshalb hat das Gesundheitsamt 2023 entschieden, jeweils die Eltern von \n\n13-jährigen Kindern anzuschreiben. Aus diesem Grund wurden 2023 keine Eltern ange-\n\nschrieben, was sich in der eher tiefen Zahl an HPV-Impfungen widerspiegelt.  \n\nAnzahl HPV-Impfungen 2024 2023 \n\n1. Impfung 111 47 \n\n2. Impfung 74 46 \n\n3. Impfung 16 8 \n\n3.3. Weiteres \n\nZur Verhütung und Bekämpfung von Tuberkulose leistet der Kanton bei Bedarf Beiträge an \n\nUmgebungsuntersuchungen. Diese werden jeweils durch die Lungenliga St.Gallen-Appenzell \n\ndurchgeführt. Im Berichtsjahr waren 0 (0) Umgebungsuntersuchungen notwendig. \n\nDer Kanton beteiligt sich mit einem finanziellen Beitrag an der nationalen Durchimpfungsstu-\n\ndie. Die Studie wurde auch in der Periode 2023/2024 durch die Universität Zürich durchge-\n\nführt. Der Bericht für den Kanton Appenzell I.Rh. wurde erstellt und zeigt auf, dass die \n\nDurchimpfungsquote im Kanton bei allen Impfungen eher tief liegt.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n93 - 196 \n\n4. Prävention nicht übertragbarer Krankheiten \n\n4.1. Allgemeines \n\nDie Kommission für Gesundheitsförderung traf sich zu 2 (2) Sitzungen. Der Schwerpunkt lag \n\nauf der Umsetzung des kantonalen Präventionsprogramms Tabak, Nikotin und Cannabis \n\n2023 bis 2027 und der Kampagne «Chomm, vezöll doch!».  \n\nIn verschiedenen Kooperationen konnten regionale Aktivitäten realisiert werden. Hierbei sind \n\nnamentlich das Ostschweizer Forum für psychische Gesundheit, das Forum für betriebliches \n\nGesundheitsmanagement Ostschweiz sowie das Projekt SOS-Spielsucht zu erwähnen. Die \n\nKantone St.Gallen, Appenzell A.Rh. und Appenzell I.Rh. reichten bei der Stiftung Gesund-\n\nheitsförderung Schweiz ein Gesuch für ein interkantonales Aktionsprogramm ein. Durch den \n\nLeistungsvertrag mit der Stiftung können von 2025 bis 2028 zahlreiche Projekte zur Förde-\n\nrung der psychischen Gesundheit, einer ausreichenden Bewegung und einer ausgewogenen \n\nErnährung bei jungen und älteren Menschen umgesetzt werden. Der Kanton Appenzell I.Rh. \n\nerhält einen Förderbeitrag von Fr. 480’000.-- für die Programmlaufzeit.   \n\n4.2. Alkohol \n\nDer Kanton führt das regionale Jugendschutzprogramm weiter, welches neu «Check-Ju-\n\ngendschutz» heisst. Die Materialien wurden aufgrund des Bundesgesetzes über Tabakpro-\n\ndukte und elektronische Zigaretten vom 1. Oktober 2021 (Tabakproduktegesetz, TabPG), \n\nwelches per 1. Oktober in Kraft trat, aktualisiert. Über das Gesundheitsamt werden Veran-\n\nstalterinnen, Veranstalter und Verkaufsstellen verschiedene Jugendschutzmaterialien wie \n\nzum Beispiel Altersbändel, Checklisten und Infoflyer für das Verkaufspersonal zur Verfügung \n\ngestellt.  \n\nFolgende weitere Massnahmen wurden durchgeführt:  \n\n Mit Vertretungen des Fasnachtsvereins und den Festwirtschaftsbetrieben der Fasnacht in \n\nAppenzell wurde ein Konzept erarbeitet, um das Bändelsystem und somit den Jugend-\n\nschutz während der Fasnacht zu optimieren. Das Konzept wird von allen Festwirtschafts-\n\nbetrieben und dem Fasnachtsverein Appenzell getragen und durch den Bezirk Appenzell, \n\ndas Gesundheitsamt und die Beratungsstelle für Suchtfragen unterstützt.  \n\n Im Januar wurde die nationale Präventionskampagne «Dry January» beworben. \n\n Die Beratungsstelle für Suchtfragen war an der Gewerbemesse Oberegg und an der \n\nHofer Chilbi Appenzell mit einem Stand präsent und sensibilisierte mit einer Rauschbrille \n\nund einem Fahrrad-Simulator für die Auswirkungen von Alkoholkonsum auf das Reakti-\n\nons-, Seh- und Fahrvermögen.  \n\n4.3. Tabak, Nikotin und Cannabis \n\nDas kantonale Programm Tabak, Nikotin und Cannabis 2023 bis 2027 verfolgt zwei strategi-\n\nsche Ziele: Einstieg verhindern und Ausstieg unterstützen. Das Programm orientiert sich an \n\nder nationalen Strategie Sucht und beinhaltet 19 Massnahmen in den drei themenorientier-\n\nten Handlungsfeldern «Gesundheitsförderung, Prävention und Früherkennung», «Therapie \n\nund Beratung» sowie «Regulierung und Vollzug». Die Massnahmen sind auf die vier Lebens-\n\nwelten Schule, Familie, Freizeit und Arbeit und auf die vier Ebenen Intervention, Policy, Ver-\n\nnetzung und Öffentlichkeitsarbeit ausgerichtet. Der Tabakpräventionsfonds des Bundes \n\nsprach für die Umsetzung des kantonalen Programms für die Jahre 2024 bis 2027 einen \n\njährlichen Beitrag von rund Fr. 38’000.--.  \n\nIm Berichtsjahr wurden folgende Massnahmen umgesetzt: \n\n Die Beratungsstelle für Suchtfragen hat ihr Wissen zur Rauchstoppberatung vertieft und \n\nbietet Beratungen zum Beenden des Tabak-, Nikotin- und Cannabiskonsums an.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n94 - 196 \n\n Bei Anzeigen zum Betäubungsmittelkonsum von Jugendlichen hat die Staatsanwaltschaft \n\ndie Möglichkeit, als Massnahme die Jugendlichen für eine angeordnete Beratung an die \n\nBeratungsstelle für Suchtfragen zu überweisen.  \n\n Das Gesundheitsamt führte mit Unterstützung der Schulleitungen bei allen Schülerinnen \n\nund Schülern der zweiten und dritten Oberstufe und des Gymnasiums eine Konsumbefra-\n\ngung durch. Die Resultate wurden den teilnehmenden Schülerinnen und Schülern sowie \n\nderen Eltern schriftlich mitgeteilt. Zudem fand im November ein öffentlicher Informations-\n\nanlass statt, an dem einerseits die Resultate der Konsumumfrage und andererseits die \n\nverschiedenen Tabakprodukte, welche auf dem Markt erhältlich sind, aufgezeigt wurden. \n\nAm Anlass nahmen rund 70 Personen teil.   \n\n Durch das Tabakpräventionsprogramm konnten Workshops der Lungenliga in den Schu-\n\nlen beworben und in 14 Klassen umgesetzt werden. \n\n Das Sportamt führte im Rahmen des Tabakpräventionsprogramms eine J+S Weiterbil-\n\ndung zum Thema «Präventives Handeln / Förderung der Lebenskompetenzen bei Ju-\n\ngendlichen» durch.  \n\n Im November wurde die nationale Kampagne «rauchfreier Monat» beworben.  \n\n4.4. Glücksspiel \n\nZur Bekämpfung und Prävention von Glücksspielsucht arbeitet der Kanton Appenzell I.Rh. \n\nim Rahmen einer Arbeitsgruppe eng mit den Kantonen Appenzell A.Rh., St.Gallen, Thurgau, \n\nGraubünden und Glarus sowie dem Fürstentum Liechtenstein zusammen. Kernstück der \n\nPräventions- und Beratungsarbeit bildet die Webseite www.sos-spielsucht.ch, die zusammen \n\nmit allen deutschschweizer Kantonen betrieben wird. Die Beratungsstelle für Suchtfragen \n\nbietet Beratungen für Spielsuchtbetroffene an. \n\n4.5. Psychische Gesundheit \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh. arbeitet im Ostschweizer Forum für psychische Gesundheit \n\n(OFPG) eng mit den Kantonen St.Gallen, Appenzell A.Rh. und dem Fürstentum Liechten-\n\nstein zusammen. Mit dem regelmässigen Versand eines Newsletters werden Interessierte \n\nauf Fachveranstaltungen und Weiterbildungen aufmerksam gemacht. Das Forum war wiede-\n\nrum an der Ostschweizer Frühlingsmesse OFFA, an der Ostschweizer Bildungs-Ausstellung \n\n(OBA) sowie an der OLMA mit einem Stand präsent.  \n\nDie Broschüre des Forums «11 Impulse für psychische Gesundheit im Alter» wird seit 2020 \n\ndurch die Ausgleichskasse Appenzell I.Rh. an alle Neurentnerinnen und Neurentner versen-\n\ndet. \n\nDas Forum führte verschiedene «ensa-Kurse» durch. «ensa Erste-Hilfe-Kurse» für psychi-\n\nsche Gesundheit versetzen Laien in die Lage, auf Menschen mit psychischen Schwierigkei-\n\nten zuzugehen und Erste Hilfe leisten zu können. Praxisnah vermitteln die Kurse Basiswis-\n\nsen über psychische Krankheiten. Die Teilnehmenden lernen, Probleme rechtzeitig zu erken-\n\nnen, wertfrei anzusprechen und Betroffene zu professioneller Hilfe zu ermutigen. Innerhalb \n\nvon Organisationen können ensa-Ersthelfende zudem nachweislich dazu beitragen, Lang-\n\nzeitabsenzen wegen psychischer Erkrankungen zu verringern. Der Inhalt des «ensa Erste-\n\nHilfe-Kurses» basiert auf wissenschaftlichen Erkenntnissen. Es gibt zurzeit kein anderes Pro-\n\ngramm, bei dem die positive Wirkung mit so vielen wissenschaftlichen Studien in anerkann-\n\nten Fachzeitschriften nachgewiesen wurde. Im Berichtsjahr wurden ensa-Kurse mit Fokus \n\nJugendliche angeboten. Personen aus den OFPG-Kantonen konnten von stark vergünstigten \n\nKurskosten profitieren.  \n\nDas Forum organisiert alle zwei Jahre zusammen mit lokalen Veranstaltungspartnerinnen \n\nund -partnern die Veranstaltungsreihe «Psychische Gesundheit & ….». Nachdem 2022 mit \n\nhttp://www.sos-spielsucht.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n95 - 196 \n\nAriella Käslin und Martin Büchel «Psychische Gesundheit & Sport» in der Aula Gringel \n\ndurchgeführt wurde, fand am 4. Mai die Veranstaltung «Psychische Gesundheit & Lesen» \n\nmit Lara Stoll in Appenzell statt. Die Veranstaltung wurde gemeinsam mit der Volksbibliothek \n\nAppenzell und dem ink Konzept- und Kulturraum Appenzell organisiert. Es nahmen rund \n\n80 Personen teil.  \n\nEine Arbeitsgruppe, zusammengesetzt mit Vertretungen aus der Fachstelle Schulsozialar-\n\nbeit, Gesundheitsamt, Kirche und Sozialberatung, hat die Kampagne «Chomm, vezöll doch!» \n\nweitergeführt. Verschiedene Massnahmen sollen dazu beitragen, das Bewusstsein zu schär-\n\nfen, Gespräche über psychische Gesundheit zu fördern und Hilfsangebote bekannt zu ma-\n\nchen. Mit der Kampagne sollen Angebote zur Förderung der psychischen Gesundheit im \n\nKanton bekannt gemacht und verbreitet werden. In verschiedenen Lebenswelten werden zu-\n\ndem spezifische Massnahmen zusammen mit den Zielgruppen erarbeitet und umgesetzt. Die \n\nmindestens über drei Jahre laufende Kampagne (2024 - 2026) wird den ersten Fokus auf die \n\nLebenswelten Familie und Bildung legen, später sollen die Lebenswelten Freizeit, Arbeit und \n\nLandwirtschaft dazukommen. Im Berichtsjahr wurden folgende Massnahmen umgesetzt: \n\n Gesprächsabende «Chomm, vezöll doch!» mit den Frauengemeinschaften \n\n Präsenz mit dem «Wie geht’s dir? – Bänkli» und 11 Impulsen für psychische Gesundheit \n\nan der Gewerbeausstellung in Oberegg und am Chlausmarkt in Appenzell \n\nDas Elternforum in Oberegg und Famidea in Appenzell haben wiederum sexualpädagogi-\n\nsche Workshops für Mädchen und Jungen sowie je einen Informationsanlass für deren Eltern \n\norganisiert. Das Gesundheitsamt unterstützte die Workshops des sogenannten «MFM-Pro-\n\njekts» mit einem Beitrag von insgesamt Fr. 1'840.--, damit die Workshops günstiger angebo-\n\nten werden können. \n\n4.6. Betriebliches Gesundheitsmanagement \n\nSeit 2018 ist der Kanton zusammen mit den Kantonen Appenzell A.Rh., St.Gallen, Thurgau \n\nund dem Fürstentum Lichtenstein Träger des Vereins «Forum für betriebliches Gesundheits-\n\nmanagement Ostschweiz». Das Forum berät zum Beispiel Unternehmen, veranstaltet Wei-\n\nterbildungsanlässe, portraitiert zweimal jährlich Unternehmen und berichtet über deren Ge-\n\nsundheitsmanagement in der Praxis. Im August fand in St.Gallen die Fachtagung «Vertrauen \n\nals Basis einer gesunden Unternehmenskultur» statt.  \n\n \n\n \n\n2412 Innerkantonale Hospitalisationen \n\nGemäss dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung vom 18. März 1994 (KVG, \n\nSR 832.10) werden die Vergütungen für stationäre Behandlungen von der obligatorischen \n\nKrankenversicherung und vom Kanton übernommen. Seit 2017 beträgt der Kantonsanteil \n\n55% der Behandlungskosten. \n\nKantonsbeiträge \nan Behandlungen \nder obligatorischen \nKrankenversiche-\nrung \n\n2024 2023 \n\nAnzahl Fälle Kantonsbeitrag \n\n(Fr.) \n\nAnzahl Fälle \nKantonsbeitrag \n\n(Fr.) \n\nRehabilitationen 33 174'275.90 29 139’253.70 \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n96 - 196 \n\n2414 Ausserkantonale Hospitalisationen \n\nGemäss dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung vom 18. März 1994 (KVG, \n\nSR 832.10) werden die Vergütungen von stationären Behandlungen von der obligatorischen \n\nKrankenversicherung und dem Kanton anteilmässig übernommen. Seit 2017 beträgt der \n\nKantonsanteil 55% der Behandlungskosten. Durch den Kantonsarzt und die Kantonsärztin \n\nwurden 210 (1’098) Kostengutsprachen inklusive Verlängerungen für ausserkantonale Hos-\n\npitalisationen erteilt. Die Reduktion der Kostengutsprachen ist auf die neue per 1. April erlas-\n\nsene Spitalliste Akutsomatik ARAISG zurückzuführen.  \n\nDie Kosten des Kantons für ausserkantonale stationäre Behandlungen sind in der folgenden \n\nTabelle aufgeführt (Stand Februar des Folgejahrs). \n\nKantonsbeiträge \nan Behandlungen \nder obligatorischen \nKrankenversiche-\nrung \n\n2024 2023 \n\nAnzahl Fälle Kantonsbeitrag \n\n(Fr.) \n\nAnzahl Fälle \nKantonsbeitrag \n\n(Fr.) \n\nAkutbehandlungen 2’513 15'081'664.95 2’097 12’426’310.80 \n\nRehabilitationen 145 1'225'827.30 105 924’321.00 \n\nPsychiatrie 116 1'646'257.45 85 995’803.45 \n\nIn der Tabelle sind alle tatsächlichen Behandlungskosten aus dem entsprechenden Jahr auf-\n\ngeführt, welche bis im Februar des jeweiligen Folgejahrs in Rechnung gestellt wurden. Die \n\nLeistungserbringerinnen und Leistungserbringer stellen teilweise erst mehrere Wochen oder \n\nMonate nach der Behandlung Rechnung. In der Verwaltungsrechnung werden deshalb je-\n\nweils Anfang Januar für die einzelnen Konten der Kontogruppe 2414 Abgrenzungen vorge-\n\nnommen, die auf verschiedenen Annahmen beruhen. Aus diesem Grund stimmen die Be-\n\nträge in der Verwaltungsrechnung nicht mit jenen im Geschäftsbericht überein. \n\n \n\n \n\n2420 Ambulante Versorgung \n\nDas ambulante Versorgungszentrum auf dem ehemaligen Spitalareal wird durch das Kanto-\n\nnale Gesundheitszentrum Appenzell (GZAI) geführt.  \n\nDer Betriebskostenbeitrag betrug Fr. 2’140'582.-- (Fr. 2’378’791.--). Details zum Geschäfts-\n\nhergang sind dem separaten Geschäftsbericht des GZAI unter www.gzai.ch zu entnehmen. \n\n \n\n \n\n2422 Alter und Pflege \n\nDas Kantonale Gesundheitszentrum Appenzell (GZAI) betreibt auf der Grundlage des Geset-\n\nzes über das Gesundheitszentrum Appenzell vom 29. April 2018 (GGZ, GS 810.000) unter \n\nanderem die Alters- und Pflegeheime Alpsteeblick und Bürgerheim. Der Kanton richtet den \n\nInstitutionen gemäss Standeskommissionsbeschluss über die Pflegefinanzierung vom \n\n30. November 2010 (StKB Pflegefinanzierung, GS 800.011) Kantonsbeiträge für die Pflege-\n\nleistungen aus. Aufgrund der tiefen Belegungen mussten auch Betriebskostenbeiträge ge-\n\nleistet werden.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n97 - 196 \n\nAuf der Basis eines Leistungsauftrags der Standeskommission betreibt das GZAI seit dem \n\n1. Juli 2021 zudem eine Kurz- und Übergangspflegestation (KÜP Sonnwendlig). Der Kanton \n\nübernimmt 80% der Pensions- und Betreuungstarife sowie die Pflegetarife gemäss StKB \n\nPflegefinanzierung (Kantonsbeitrag). Allfällige betriebliche Defizite werden über Betriebskos-\n\ntenbeiträge gedeckt. Die Standeskommission beschloss auf Basis eines Evaluationsberichts \n\nden Betrieb der KÜP weiterzuführen, jedoch den Kantonsanteil ab dem 1. Juli 2025 von 80% \n\nauf 50% zu senken. In der Dezembersession genehmigte der Grosse Rat das entspre-\n\nchende Budget, um den Betrieb der KÜP auch nach der Pilotphase weiterzuführen.  \n\n \n\nKantonsbeitrag Pflege \n\n(Fr.) \n\nBetriebskostenbeitrag \n\n(Fr.) \n2024 2023 2024 2023 \n\nAlter und Pflege  \n\nAlpsteeblick \n1’556’882.20 1’241’404.60 32’399.25 738’903.75 \n\nAlter und Pflege Bürgerheim 555’514.30 382’655.70 361’320.65 688’222.00 \n\nAlter und Pflege Torfnest* ---- 83’847.90 --- 934’204.00 \n\nKÜP Sonnwendlig 623’429.90 537’698.00 1’024’791.70 1’257’719.00 \n*Das Alters- und Pflegeheim Torfnest wurde per Oktober 2023 geschlossen. \n\nWeitere Details sind dem separaten Geschäftsbericht des GZAI unter www.gzai.ch zu ent-\n\nnehmen. \n\n \n\n \n\n2424 Stationäre und ambulante Pflegeleistungen \n\nGemäss Bundesgesetz über die Krankenpflegeversicherung vom 18. März 1994 (KVG, \n\nSR 832.10) werden Leistungen der ambulanten oder stationären Akut- und Übergangs-\n\npflege, welche sich im Anschluss an einen Spitalaufenthalt als notwendig erweisen und die \n\nim Spital ärztlich angeordnet werden, von der obligatorischen Krankenversicherung (45%) \n\nund dem Wohnkanton (55%) der versicherten Person während längstens zwei Wochen ver-\n\ngütet. Akut- und Übergangspflege werden stationär insbesondere durch die Kurz- und Über-\n\ngangspflegestation (KÜP) des GZAI und ambulant durch die Spitexorganisationen angebo-\n\nten. In der Kurz- und Übergangspflege übernimmt der Kanton zu den Pflegetarifen während \n\nder Pilotphase bis Juni 2025 auch 80% der Pensions- und Betreuungstarifen. Ab Juli 2025 \n\nsenkt sich der Kantonsanteil auf 50% (vgl. Kapitel 2422). \n\nDie stationäre Pflege wird für die Innerrhoder Bevölkerung durch die Institutionen, die auf der \n\nkantonalen Pflegeheimliste aufgeführt sind, gewährleistet:  \n\n Bürgerheim Appenzell (49 Betten) \n\n Alters- und Pflegezentrum Appenzell (61 Betten) \n\n Kurzzeit- sowie Akut- und Übergangspflegeabteilung Sonnwendlig Appenzell (9 Betten) \n\n Alterszentrum Gontenbad (60 Betten) \n\n Betreuungszentrum Heiden (8 Betten) \n\n Hospiz St.Gallen (1 Bett) \n\nDie Schliessung des Alters- und Pflegeheims Torfnest per Ende Oktober 2023 hatte eine Ak-\n\ntualisierung der Pflegeheimplanung zur Folge. Diese wurde nach Abschluss der zweiten Pro-\n\njektphase des Projekts «älter werden in Oberegg» und in Koordination mit dem Kanton Ap-\n\npenzell A.Rh. durchgeführt. Die Standeskommission hat im Januar 2025 eine neue Pflege-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n98 - 196 \n\nheimliste erlassen. Für die Oberegger Bevölkerung wurden die Pflegeheime Watt und Son-\n\nnenschein in Reute sowie das Alters- und Pflegeheim Krone in Rehetobel auf die Liste auf-\n\ngenommen.  \n\nDie Innerrhoderinnen und Innerrhoder sind frei, auch in Alters- und Pflegeheimen zu woh-\n\nnen, die nicht auf der kantonalen Pflegeheimliste aufgeführt sind. Der Kanton übernimmt \n\naber in der Regel maximal die von der Standeskommission festgelegten Pflegekosten. Die \n\nPflegekosten werden durch die Krankenversicherer, die Patientinnen und Patienten sowie \n\nden Kanton finanziert und richten sich nach dem Standeskommissionsbeschluss über die \n\nPflegefinanzierung vom 30. November 2010 (StKB Pflegefinanzierung, GS 800.011). \n\nDie ambulante Pflege wird auf der Basis von Leistungsvereinbarungen durch den Spitex-Ver-\n\nein Appenzell I.Rh. (innerer Landesteil) und die Spitex Vorderland (Bezirk Oberegg) sicher-\n\ngestellt. Einzelne Personen werden von privaten Spitexorganisationen ohne Leistungsauftrag \n\nbetreut.  \n\nKantonsbeiträge an ambulante und stationäre  \nPflegeleistungen \n\n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nAkut- und Übergangspflege 142’105.50 157’249.50 \n\nStationäre Lang- und Kurzzeitpflege 4’963’853.15 3’608’264.60 \n\nAmbulante Pflegeleistungen 2’029’359.20 1’534’073.55 \n\nStatistische Kennzahlen zur stationären Pflege \n\nAnzahl Kantonseinwohnerinnen und -einwohner in  \n\nPflegeheimen ab Pflegestufe 3* \n2024 2023 \n\nAlterszentrum Gontenbad 52 65 \n\nAlter und Pflege Bürgerheim Appenzell 43 47 \n\nAlter und Pflege Alpsteeblick 92 80 \n\nKurz-, Akut- und Übergangspflege Sonnwendlig 245 209 \n\nBetreuungszentrum Heiden 5 4 \n\nHospiz St.Gallen 2 0 \n\nPflegeheime, die nicht auf der Pflegeheimliste aufgeführt sind 62 55 \n\nTotal 501 460 \n*Die Angaben gelten für Kantonseinwohnerinnen und -einwohner in Pflegeheimen ab der dritten Pflegestufe, da \nder Kanton gemäss StKB Pflegefinanzierung ab der dritten Pflegestufe einen Beitrag an die Pflegeleistungen aus-\nrichtet. \n\nStatistische Kennzahlen zur ambulanten Pflege \n\nBetreute Klientinnen und Klienten 2024 2023 \n\nSpitex-Verein Appenzell I.Rh. (innerer Landesteil) 367 344 \n\nSpitex Vorderland (Bezirk Oberegg) 53 53 \n\nLeistungserbringer ohne Leistungsauftrag* 133 47 \n\nTotal betreute Klientinnen und Klienten 552 444 \n\n \n\nErbrachte Leistungen (verrechnete Stunden)  \n2024 \n\n(h) \n\n2023 \n\n(h) \n\nBedarfsabklärungen 2’928 2’946 \n\nBehandlungspflege 10’793 10’374 \n\nGrundpflege 16’828 15’951 \n\nHauswirtschaft 6’768 6’109 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n99 - 196 \n\nAkut- und Übergangspflege 166 238 \n*Die Erhöhung der Klientinnen und Klienten von Leistungserbringern ohne Leistungsauftrag ist auf die Leistungen \nder Lungenliga St.Gallen-Appenzell zurückzuführen, die erstmals die Pflegerestkosten geltend gemacht hat. Die \nLungenliga hat im Berichtsjahr 96 Klientinnen und Klienten aus Appenzell I.Rh. betreut.  \n\n \n\n \n\n2434 Kranken- und Unfallversicherung \n\n1. Prämienverbilligung \n\nDie Standeskommission legt gemäss Standeskommissionsbeschluss über die individuelle \n\nPrämienverbilligung in der Krankenversicherung vom 2. April 1996 (StKB IPV, GS 832.501) \n\nfür die Berechnung der individuellen Prämienverbilligung jährlich die Richtprämien und \n\nSelbstbehalte fest. Die Richtprämie richtet sich nach der tiefsten Prämie (Hausarztmodell, \n\ntiefste Franchise, inklusive Unfall) eines Versicherers mit Filiale im Kanton. \n\nHöhe der Richtprämien \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nErwachsene 4’182.00 3’948.00 \n\nJunge Erwachsene 18 - 25 Jahre alt 3’168.00 2’883.00 \n\nKinder 957.00 870.00 \n\nDer Eigenanteil an die Richtprämien hängt von der Höhe des massgebenden Gesamtein-\n\nkommens ab.  \n\nHöhe der Selbstbehalte in Abhängigkeit zum massgeben-\n\nden Gesamteinkommen \n\n2024 \n\n(%) \n\n2023 \n\n(%) \n\nBei einem Gesamteinkommen von bis und mit Fr. 40’000.-- / ab \n\n2024 bis und mit Fr. 45’000.-- \n7 7 \n\nSchrittweise Erhöhung pro Fr. 1’000.--  0.125 0.125 \n\nBei einem Gesamteinkommen ab Fr. 80’000.-- / ab 2024 ab \n\nFr. 85’000.-- \n12 12 \n\nDas Gesundheitsamt berechnet automatisch anhand der Steuerveranlagung die Höhe der \n\nindividuellen Prämienverbilligung und richtet den Betrag direkt der jeweiligen Krankenversi-\n\ncherung aus. \n\nAusgerichtete Bei-\nträge an die individu-\nelle Prämienverbilli-\ngung nach Prämien-\njahr  \n\n(Stichtag 31. Dezem-\nber) \n\n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\n2022 \n\n(Fr.) \n\n2021 \n\n(Fr.) \n\nGesamtsumme  \n\nPrämienverbilligung \n6’522’687.15 6’796’123.95 6’375’049.25 6’411’517.20 \n\n davon nachträgliche \n\nZahlungen in den \n\nFolgejahren \n\n 994’147.90 411’438.85 291’541.45 \n\nBerücksichtigte  \n\nRückerstattungen \n602.70 13’974.45 9’760.10 8’930.90 \n\nBundesbeitrag 6’158’059.00 5’638’370.00 5’337’807.00 5’373’909.00 \n\nKantonsbeitrag 364’628.15 1’157’753.95 1’039’396.25 1’037’608.20 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n100 - 196 \n\nBevölkerungsanteil mit \n\nPrämienverbilligung \n\n(in %) \n\n25 29 29 29 \n\nFälle, in denen die Steuerveranlagung für das betroffene Prämienjahr noch nicht definitiv ist, \n\nwerden pendent gehalten und im Folgejahr berechnet sowie verfügt. Die Tabelle oben zeigt \n\ndie per 31. Dezember 2024 aktuellen Beträge, welche für das jeweilige Prämienjahr ausge-\n\nrichtet wurden. Für das Abrechnungsjahr 2024 sind per 31. Dezember 2024 noch gut \n\n1'500 (1'500) Fälle pendent. Der Bestand an pendenten Steuerveranlagungen war wie be-\n\nreits im letzten Jahr hoch. Für das Veranlagungsjahr 2024 werden in den Folgejahren analog \n\ndes Vorjahrs Nachzahlungen in der Höhe von rund Fr. 1.0 Mio. erwartet. \n\nRückerstattungen von Prämienverbilligungen werden vorgenommen, wenn zum Beispiel die \n\nAusgleichskasse einen Anspruch auf Ergänzungsleistungen rückwirkend aberkennt oder \n\nwenn Personen während des Militärdiensts über den Bund krankenversichert sind und so für \n\ndiese Zeit keine Prämien zu bezahlen haben. \n\nWeitere Daten zur Prämienverbilligung können der «Statistik der obligatorischen Krankenver-\n\nsicherung» des Bundesamts für Gesundheit entnommen werden. \n\n \n\n2. Beiträge an uneinbringliche Krankenversicherungsprämien \n\nSeit dem 1. Januar 2012 übermitteln die Versicherer dem Kanton gemäss Art. 64a des Bun-\n\ndesgesetzes über die Krankenversicherung vom 18. März 1994 (KVG, SR 832.10) die \n\nSchlussabrechnung der im Vorjahr ausgestellten Verlustscheine. Der Kanton übernimmt 85% \n\ndieser Forderungen. Die Versicherer bewahren die Verlustscheine bis zur vollständigen Be-\n\nzahlung der ausstehenden Forderungen auf. Sobald die versicherte Person ihre Schuld voll-\n\nständig oder teilweise gegenüber dem Versicherer beglichen hat, erstattet dieser 50% des \n\nvon der versicherten Person erhaltenen Betrags an den Kanton zurück.  \n\nKantonsbeiträge und Rückerstattungen an ausgestellte  \n\nVerlustscheine \n\n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nKantonsbeitrag an die Krankenversicherungen 66’802.05 39’254.00 \n\nRückerstattungen der Krankenversicherungen 3’999.95 105.00 \n\n \n\n \n\n2438 Ambulante Fachstellen \n\n1. Mütter- und Väterberatung \n\nDie Mütter- und Väterberatung im Kanton Appenzell I.Rh. wird gemäss Leistungsauftrag \n\ndurch den Spitex-Verein Appenzell I.Rh. für alle Eltern mit Kindern bis fünf Jahren im Kanton \n\nkostenlos angeboten.  \n\nMütter- und Väterberatung 2024 2023 \n\nGeburten 142 153 \n\nAnzahl Erstkontakte per Telefon 128 155 \n\nAnzahl Telefonberatungen 413 382 \n\nAnzahl Beratungen elektronisch 240 209 \n\nAnzahl Hausbesuche 506 573 \n\nAnzahl Besuche in der Beratungsstelle 169 165 \n\nVernetzungskontakte 160 203 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n101 - 196 \n\nTotal Beratungen 1’616 1’687 \n\nWeitere Details sind dem separaten Geschäftsbericht des Spitex-Vereins Appenzell I.Rh. zu \n\nentnehmen, welcher bei der Geschäftsstelle an der Feldstrasse 14 in Appenzell oder über \n\nwww.spitexai.ch bezogen werden kann.  \n\n \n\n2. Pro Senectute \n\nDie Pro Senectute erfüllt im Auftrag des Kantons wichtige Dienstleistungen für ältere Men-\n\nschen. \n\nDienstleistung 2024 2023 \n\nBeratung und Begleitung, Anzahl geführte Dossiers 143 110 \n\nFreiwillige Rentenfinanzverwaltung 14 19 \n\nAusgefüllte Steuererklärungen 44 49 \n\nGesetzliche Beistandschaften 2 2 \n\nTageszentrum, Anzahl Besuchstage 975 817 \n\nMahlzeitendienst, abgegebene Mahlzeiten 14’491 12’087 \n\nBesuchsdienst, Anzahl Besuche 199 250 \n\nGeburtstagsgratulationen 237 220 \n\nAnzahl Sportlektionen (Turnen, Aquafitness, Wandern etc.) 1’136 1’093 \n\nDurchgeführte Kurse Sport und Bildung  \n\n(Anzahl Kurse / Anzahl Teilnehmende) \n44 / 790 33 / 544 \n\nFinanzielle Unterstützungsleistungen (Fr.) 23’500.80 12’417.40 \n\nDie Pro Senectute engagiert sich im Forum Palliative Care Appenzell, im Netzwerk Demenz \n\nsowie in der Trägerdelegation der Fachstelle Soziale Teilhabe im Alter und arbeitet dort mit \n\nweiteren ambulanten und stationären Diensten zusammen. Die Pro Senectute hat sich auch \n\nin den Projekten «älter werden in Oberegg» sowie der «integrierten Versorgung» des Ge-\n\nsundheits- und Sozialdepartements aktiv eingebracht. \n\nDie Angebote der Pro Senectute Appenzell I.Rh. richten sich nach dem Leistungsvertrag mit \n\ndem Kanton und der Leistungsvereinbarung mit der Pro Senectute Schweiz. Der Jahresbe-\n\nricht informiert ausführlich über die Tätigkeiten und kann auf der Beratungs- und Geschäfts-\n\nstelle der Pro Senectute an der Marktgasse 10c in Appenzell bezogen oder über \n\nwww.ai.prosenectute.ch heruntergeladen werden. \n\n \n\n3. Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI \n\nDie Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI ist ein gemeinsames Projekt der Carl-Sut-\n\nter-Stiftung, der Pro Senectute AI und des Gesundheits- und Sozialdepartements und star-\n\ntete ihren dreijährigen Pilotbetrieb im Januar 2021. Der Kantonsbeitrag an die Fachstelle \n\nwird aus dem Fonds für Alterseinrichtungen im Feuerschaukreis finanziert. Das Angebot der \n\nFachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI richtet sich an die Heimbewohnerinnen und -\n\nbewohner der Alters- und Pflegeheime im inneren Landesteil. Es ergänzt die heiminternen \n\nBetreuungs- und Aktivierungsangebote. Die Pilotphase wurde Ende 2023/Anfang 2024 eva-\n\nluiert und abgeschlossen. Die drei Partner kamen zum Schluss, dass die Fachstelle nach der \n\nPilotphase ab 1. April der Pro Senectute angegliedert und unbefristet weitergeführt werden \n\nsoll. Die Fachstelle hat ihr Tätigkeitsfeld seit dem 1. April auch auf den Bezirk Oberegg und \n\nden gesamten ambulanten Bereich ausgeweitet. Zudem hat die Fachstelle ihren Namen in \n\nhttp://www.spitexai.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n102 - 196 \n\n«Fachstelle Soziale Teilhabe im Alter AI» angepasst. Die Zusammenarbeitsvereinbarung \n\nzwischen den drei Partnern wurde entsprechend angepasst abgeschlossen.  \n\nAusführungen zur Tätigkeit der Fachstelle sind dem Geschäftsbericht der Pro Senectute Ap-\n\npenzell I.Rh. zu entnehmen. \n\n \n\n4. Beratungsstelle für Suchtfragen \n\nDie Beratungsstelle für Suchtfragen, gemäss Leistungsvereinbarung durch das Blaue Kreuz \n\nSt.Gallen-Appenzell geführt, unterstützt Klientinnen und Klienten sowie deren Angehörige bei \n\nFragen im Zusammenhang mit Sucht und erarbeitet zusammen mit diesen Strukturen für die \n\nBewältigung einzelner Problemlagen. Durch die persönliche Prozessbegleitung wird eine \n\nschnelle und effektive Versorgung gewährleistet. Dabei ist eine Vernetzung mit den Ärztinnen \n\nund Ärzten, der Jugendanwaltschaft, der Bewährungshilfe sowie weiteren Fachstellen und Or-\n\nganisationen wichtig. \n\n 2024 2023 \n\nFallzahlen mit Stand am 1. Januar \n\n neue Beratungen \n\n18 \n\n15 \n\n22 \n\n13 \n\nBeratungsabschlüsse 16 17 \n\n davon Kurzzeitkontakte (1 bis 3 Gespräche) 2 6 \n\n davon mittlere Kontakte (4 bis 8 Gespräche) 7 8 \n\n davon Langzeitkontakte (≥ 9 Gespräche) 7 3 \n\nFallzahlen mit Stand am 31. Dezember 17 18 \n\n davon Hauptthema Alkohol 12 11 \n\n davon illegale Drogen 1 4 \n\n davon Medikamente \n\n davon Verhalten (Glücksspiel, Internet etc.) \n\n davon Nikotin \n\n1 \n\n1 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n davon Angehörige 2 3 \n\nDie Beratungsstelle führte 125 (142) Einzel-, Paar- und Familienberatungen durch.  \n\nSeit Februar 2023 bietet die Beratungsstelle Onlinesuchtberatungen über die Plattform «Sa-\n\nfeZone» an. Die Onlineberatung ist kostenlos und anonym. Diese wurde bisher jedoch nur \n\nvon 2 (1) Personen genutzt. Die Onlineplattform wurde vom Bundesamt für Gesundheit und \n\nInfodrog in Zusammenarbeit mit verschiedenen Suchtfachstellen und Kantonen entwickelt. \n\n4 (7) Personen beanspruchten die Suchtberatung in Zusammenhang mit Auflagen vom \n\nStrassenverkehrsamt und 2 (2) Personen besuchten Gruppenangebote vom Blauen Kreuz \n\nSt.Gallen - Appenzell.  \n\nDie Beratungsstelle für Suchtfragen engagiert sich im Bereich der Prävention. Die entspre-\n\nchenden Tätigkeiten finden sich unter Kapitel 2410.  \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n103 - 196 \n\n2440 Sozialberatung \n\nDie Stiftung Beratungs- und Sozialdienst Appenzell I.Rh. führt im Auftrag des Kantons eine \n\nfreiwillige und unabhängige Beratungsstelle. Die Sozialberatung ist ein freiwilliges, nieder-\n\nschwelliges Angebot, das Kantonseinwohnerinnen und Kantonseinwohnern unentgeltlich zur \n\nVerfügung steht. Es bietet Unterstützung bei psychosozialen und wirtschaftlichen Problemen. \n\nDas Angebot richtet sich an Kinder, Jugendliche und Erwachsene bis zur Erreichung des or-\n\ndentlichen Rentenalters, an Einzelpersonen, Paare und Familien sowie an Institutionen, Fir-\n\nmen und Behörden. \n\nSeit 2013 ist die Sozialberatung auch für den Bezirk Oberegg zuständig. 2024 fanden keine \n\n(0) Beratungen in Oberegg statt. Die Betroffenen suchten die Beratungsstelle in Appenzell \n\nauf. \n\nBeratungsarten \nAnzahl Fälle \n\n2024 2023 \n\nBeratungen mit weniger als 3 Stunden  92 67 \n\nBeratungen mit 3 bis 8 Stunden  36 72 \n\nBegleitungen über einen längeren Zeitraum 6 1 \n\nBeistandschaften 1 1 \n\nTotal 135 141 \n\n \n\nSchwerpunkte in den Beratungen und Begleitungen \nAnzahl Fälle \n\n2024 2023 \n\nJugend- und Erziehungsberatung, Familienberatung  \n\n(Beratung von Eltern in Erziehungsfragen und bei Fragen rund \n\num die Familie, Beratung von Jugendlichen bei Schwierigkeiten \n\nin der Schule, an der Lehrstelle oder Zuhause) \n\n56 50 \n\nScheidungs- und Trennungsberatung  \n\n(Information und Beratung zu praktischen, beziehungsmässigen, \n\nrechtlichen und materiellen Folgen einer Scheidung oder Tren-\n\nnung, Beratung bei Problemen im Zusammenhang mit dem Be-\n\nsuchsrecht und dem Unterhalt) \n\n20 25 \n\nFinanzen  \n\n(Budget- und Schuldenberatung, finanzielle Unterstützung) \n18 18 \n\nArbeit (Arbeitslosigkeit, Probleme am Arbeitsplatz) 6 12 \n\nGesundheit, psychische Probleme, Wohnen, Nachbarschaft 35 36 \n\nTotal 135 141 \n\nDer Jahresbericht der Stiftung Sozialberatung Appenzell Innerrhoden informiert ausführlich \n\nüber die Tätigkeiten und kann an der Marktgasse 10c in Appenzell bezogen oder über \n\nwww.sozialberatung-ai.ch heruntergeladen werden. \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n104 - 196 \n\n2442 Lebensmittelkontrolle \n\n1. Interkantonales Labor (IKL) \n\nDie Betriebskontrollen und Probeuntersuchungen werden jeweils nach einem risikobasierten \n\nSystem abgewickelt. Die Beanstandungsquoten sind daher nicht repräsentativ für die ge-\n\nsamte Lebensmittelbranche. \n\nBetriebskontrollen 2024 2023 \n\nKontrollpflichtige Betriebe 351 350 \n\nInspizierte Betriebe 99 132 \n\nBeanstandungsquote (in %) 3 4 \n\n \n\nProbeuntersuchungen 2024 2023 \n\nErhobene Proben (Bereiche Lebensmittel, Trink- und Badewas-\n\nser sowie Gebrauchsgegenstände) \n172 161 \n\nBeanstandungsquote (in %) 18 17 \n\n \n\nBaugesuche 2024 2023 \n\nBearbeitete Baugesuche 11 19 \n\nIm Frühjahr erscheint jeweils ein detaillierter Jahresbericht des Interkantonalen Labors für \n\ndie Partnerkantone Appenzell A.Rh., Appenzell I.Rh. und Schaffhausen. \n\n \n\n \n\n2450 Sozialversicherungen \n\nDie Ausgleichskasse Appenzell I.Rh. ist mit Aufgaben des schweizerischen Sozialversiche-\n\nrungswesens betraut. \n\nAuszahlungen \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nAHV-Renten 53’405’433.00 52’635’170.00 \n\nHilflosenentschädigungen an Altersrentnerinnen und  \n\nAltersrentner \n777’368.00 708’829.00 \n\nOrdentliche IV-Renten  3’315’650.00 3’229’374.00 \n\nAusserordentliche IV-Renten  1’293’180.00 1’233’453.00 \n\nIV-Taggelder 535’589.75 480’015.05 \n\nHilflosenentschädigungen an Bezügerinnen und  \n\nBezüger von IV-Renten \n396’879.00 384’452.00 \n\nVerzugszinsen auf Leistungen der IV  36’971.00 20’755.00 \n\nErwerbsausfallentschädigungen EO und MSE  1’908’175.75 1’501’152.85 \n\nErwerbsausfallentschädigungen COVID-19  0.00 10’217.75 \n\nVergütungszinsen auf Beiträgen  41’083.50 28’373.45 \n\nFamilienzulagen an landwirtschaftliche Arbeitnehmerin-\n\nnen und Arbeitnehmer  \n30’830.00 47’080.00 \n\nFamilienzulagen an Kleinbauern  781’585.35 762’451.55 \n\nErgänzungsleistungen an Bezügerinnen und Bezüger \n\nvon AHV-Renten (ohne Prämienverbilligung)  \n3’408’606.10 2’841’717.80  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n105 - 196 \n\nErgänzungsleistungen an Bezügerinnen und Bezüger \n\nvon IV-Renten (ohne Prämienverbilligung)  \n2’157’021.65 1’715’304.00 \n\nKinderzulagen gemäss kantonalem Gesetz inklusive \n\nAbrechnungsstellen  \n6’261’260.00 6’241’286.40 \n\nCO2-Rückerstattung an Arbeitgeber  169’669.30 153’427.75 \n\nArbeitslosenentschädigungen  2’116’259.41 2’473’515.54 \n\nTotal Auszahlungen 76’635’561.81 74’466’575.14 \n\nFerner wurden für Fr. 3’802’484.-- (Fr. 3'538’471.--) Rechnungen für medizinische Massnah-\n\nmen, Arzt- und Spitalkosten, Sonderschulen, Hilfsmittel etc. geprüft und zur direkten Zahlung \n\nan die zentrale Ausgleichsstelle nach Genf gesandt. \n\nBeiträge \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nfür die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversiche-\n\nrung sowie die Erwerbsersatzordnung \n34’309’851.75 31’814’895.70 \n\nfür Verzugszinsen 72’925.73 62’611.10 \n\ngemäss der landwirtschaftlichen Familienzulagenord-\n\nnung des Bundes (GS 215.4030) \n28’647.00 23’989.85 \n\ngemäss dem kantonalen Kinderzulagengesetz 7’243’603.45 6’806’324.50 \n\nfür die Arbeitslosenversicherung 5’835’454.50 5’414’880.35 \n\nTotal  47’490’482.43 44’122’701.50 \n\nDer jährliche Geschäftsbericht der Ausgleichskasse und IV-Stelle Appenzell I.Rh. gibt über \n\ndie Tätigkeiten und Ausgaben detailliert Auskunft und kann an der Poststrasse 9 in Appen-\n\nzell bezogen oder unter www.akai.ch eingesehen werden. \n\n \n\n \n\n2454 Wirtschaftliche Sozialhilfe \n\nUnterstützungseinheiten 31.12.24 Zugang Abgang 31.12.23 \n\nTotal 92 32 29 89 \n\ndavon \n\n Schweizerbürgerinnen und -bürger \n\n Ausländerinnen und Ausländer \n\n \n\n34 \n\n58 \n\n \n\n18 \n\n14 \n\n \n\n13 \n\n16 \n\n \n\n29 \n\n60 \n\ndavon wohnhaft \n\n Appenzell, innerer Landesteil \n\n Oberegg \n\n \n\n87 \n\n5 \n\n \n\n30 \n\n2 \n\n \n\n24 \n\n5 \n\n \n\n81 \n\n8 \n\nPersonenzusammensetzung \n\n Alleinerziehende \n\n Alleinstehende \n\n Familien \n\n Ehepaare \n\n Sozialpädagogische Massnahmen \n\n \n\n15 \n\n46 \n\n17 \n\n2 \n\n12 \n\n \n\n2 \n\n22 \n\n3 \n\n0 \n\n5 \n\n \n\n1 \n\n23 \n\n2 \n\n0 \n\n3 \n\n \n\n13 \n\n48 \n\n16 \n\n2 \n\n10 \n\nAm Stichtag wurden in 92 Unterstützungseinheiten 186 Personen durch die Sozialhilfe Appen-\n\nzell I.Rh. unterstützt. Bei den Ab- und Zugängen wird die Personenzusammensetzung zum \n\nZeitpunkt der Ablösung oder der Aufnahme in die Sozialhilfe erfasst. Unterjährige Wechsel in \n\nhttp://www.akai.ch/\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n106 - 196 \n\nden Unterstützungseinheiten (zum Beispiel von Ehepaar zu Familie) werden nicht separat auf-\n\ngeführt. Die Zahl der Dossiers mit mindestens einer erwerbstätigen Person liegt Ende Jahr mit \n\n47 auf einem konstant hohen Niveau. 15 (13) Personen haben Rückzahlungen für vormals be-\n\nzogene Sozialhilfeleistungen geleistet. \n\nDie Fallzahl in der Alimentenbevorschussung und dem Alimenteninkasso liegt am Stichtag bei \n\n18 (14).  \n\n \n\n \n\n2455 Kindes- und Erwachsenenschutz \n\nDie Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) hat an 11 (11) Sitzungen 167 (189) \n\nEntscheide gefällt. Hauptbestandteil bildeten die Genehmigungen von ordentlichen Rech-\n\nnungsablagen und Rechenschaftsberichten im Kindes- und Erwachsenenschutz. Die tiefere \n\nAnzahl an Entscheiden ist vor allem darauf zurückzuführen, dass 2023 wegen eines Perso-\n\nnalwechsels bei der Berufsbeistandschaft diverse zusätzliche Entscheide verfügt werden \n\nmussten. \n\nDer Anstieg der Fallzahlen auf 969 (931) erklärt sich vor allem durch den Anstieg der depo-\n\nnierten Vorsorgeaufträge auf 653 (609) und die Anzahl der geführten Erwachsenenschutz-\n\nmassnahmen auf 128 (126). Der Zuwachs bei den Vorsorgeaufträgen dürfte in erster Linie \n\ndurch verschiedene Veranstaltungen im Kanton zu diesem Thema in den letzten Jahren be-\n\ngünstigt worden sein. Die leichte Abnahme der Kindesschutzfälle auf 105 (113) ist darin be-\n\ngründet, dass die Beistandschaften bei mehreren kinderreichen Familien aufgehoben wer-\n\nden konnten. \n\nBei den Kindesschutzmassnahmen werden ausnahmslos Berufsbeistände eingesetzt. Bei \n\nden Erwachsenenschutzmassnahmen werden, wenn möglich, Personen aus dem familiären \n\nUmfeld der betroffenen Person als Beistände eingesetzt. Mehr als die Hälfte der Beistand-\n\nschaften im Erwachsenenschutz (73 von 128) werden von privaten Beiständinnen und Bei-\n\nständen geführt. \n\nDie KESB verzeichnet eine deutliche Zunahme in der Kategorie «Andere behördliche Ge-\n\nschäfte» auf 32 (18), insbesondere bei den genehmigten Unterhaltsverträgen, die auf 8 (1) \n\nangestiegen sind. Das Vermittlungsangebot der KESB betreffend Unterhalt wird deutlich \n\nmehr in Anspruch genommen. Es ist anzunehmen, dass das Vermittlungsangebot der KESB \n\nbei der Bevölkerung geschätzt wird und viele Eltern sowohl aus Kostengründen als auch aus \n\nBeratungsgründen den Unterhalt bei der KESB versuchen regeln zu lassen und nicht direkt \n\nans Gericht gelangen. \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde 2024 2023 \n\nSitzungen 11 11 \n\nEntscheide 167 189 \n\nFallzahlen per 31. Dezember, davon  \n\n Laufende Kindes- und Erwachsenenschutzmassnahmen \n\n Deponierte vorsorgliche Mitteilungen und Vorsorgeaufträge \n\n Pendente Massnahmenprüfungen \n\n Ad acta-Fälle / Absehen von Massnahmen \n\n969 \n\n233 \n\n653 \n\n35 \n\n48 \n\n931 \n\n239 \n\n609 \n\n39 \n\n44 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n107 - 196 \n\nErwachsenenschutzmassnahmen  \n\nZGB \n\nBestand \n\n31.12.24 \n\nAnord-\n\nnungen \n\nAufhe-\n\nbungen \n\nBestand \n\n31.12.23 \n\nArt. 393 Begleitbeistandschaft 4 0 1 5 \n\nArt. 394 Vertretungsbeistandschaft 2 0 0 2 \n\nArt. 394/395 \nKombinierte Beistandschaft \n\n(inkl. Art. 396) \n109 13 8 104 \n\nArt. 398 Umfassende Beistandschaft 11 0 2 13 \n\nArt. 403 Ersatzbeistandschaft 0 0 0 0 \n\nArt. 426 Fürsorgerische Unterbringung 2 0 0 2 \n\nTotal 128 13 11 126 \n\n \n\nKindesschutzmassnahmen \n\nZGB \n\nBestand \n\n31.12.24 \n\nAnord-\n\nnungen \n\nAufhe-\n\nbungen \n\nBestand \n\n31.12.23 \n\nArt. 306 \nVertretungsbeistandschaft \n\nbei Interessenskonflikten \n12 8 11 15 \n\nArt. 307 \nAllgemeine Kindesschutz-\n\nmassnahmen \n17 0 4 21 \n\nArt. 308 Beistandschaften für Kinder 58 13 15 60 \n\nArt. 310 \nAufhebung der  \n\nelterlichen Obhut \n0 1 2 1 \n\nArt. 311 \n\n(Art. 312) \n\nAufhebung der  \n\nelterlichen Sorge \n0 0 0 0 \n\nArt. 316 \nEignungsbescheinigung  \n\nim Pflegekinderwesen \n15 3 1 13 \n\nArt. 318/3 Sicherung / Kindesvermögen 0 0 0 0 \n\nArt. 327a \nVormundschaft bei  \n\nMinderjährigen \n3 0 0 3 \n\nTotal 105 25 33 113 \n\n \n\nAndere behördliche Geschäfte \n\nZGB \n2024 2023 \n\nArt. 416 \nZustimmungspflichtige Geschäfte \n\nAdoptionseignungsabklärungen \n\n22 \n\n2 \n\n17 \n\n0 \n\nArt. 287 Genehmigungen Unterhaltsverträge 8 1 \n\nTotal 32 18 \n\nDie Datenbank der KESB wurde bereinigt. Daher ist ein Vergleich mit dem Bericht des Vorjahrs \n\nnur eingeschränkt möglich. Der vorliegende Bericht zeigt die bereinigten Zahlen aus den Jah-\n\nren 2023 und 2024.  \n\n \n\n \n\n2456 Behinderteninstitutionen \n\nIm Kanton Appenzell I.Rh. haben der Verein Steig Wohnen und Arbeiten sowie die Stiftung \n\nTosam mit ihrer Gartenbaugruppe Appenzell eine Betriebsbewilligung. Beide Institutionen er-\n\nfüllen die Anforderungen der Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen (IVSE).  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n108 - 196 \n\nBewilligte Einrichtungen für Menschen mit Behinderung im Kanton Appenzell I.Rh.: \n\nInstitutionen (Stichtag 31. Dezember) 2024 2023 \n\nVerein Steig Wohnen und Arbeiten, Appenzell \n\n Geschützte Wohnplätze  \n\n Geschützte Arbeitsplätze (Tagesstruktur mit Lohn) \n\n Geschützte Tagesstrukturplätze (Tagesstruktur ohne Lohn) \n\n \n\n29 \n\n37 \n\n15 \n\n \n\n29 \n\n37 \n\n17 \n\nStiftung Tosam Gartenbau Appenzell \n\n Geschützte Arbeitsplätze (Tagesstruktur mit Lohn) \n\n \n\n6 \n\n \n\n6 \n\nFür die Institutionen legt das Departement jährlich die Höhe der Leistungsabgeltung in Form \n\nvon betreuungsabhängigen Pauschaltarifen pro Leistungsbereich (Wohnen, Tagesstruktur \n\nmit Lohn, Tagesstruktur ohne Lohn) fest. Im Auftrag des Gesundheits- und Sozialdeparte-\n\nments wurden die Berechnung der Leistungspauschalen durch das Amt für Soziales des \n\nKantons St.Gallen durchgeführt. \n\nAnzahl Personen mit Wohnsitz Appenzell I.Rh. in einem \nWohnheim (Stichtag 31. Dezember) \n\n2024 2023 \n\nBetreute Personen Wohnheim Steig 8 10 \n\nBetreute Personen in ausserkantonalen Wohnheimen  34 36 \n\nTotal betreute Personen mit Wohnsitz in Appenzell I.Rh. 42 46 \n\n \n\nAnzahl Personen mit Wohnsitz Appenzell I.Rh. in einer Ta-\ngesstruktur (Stichtag 31. Dezember) \n\n2024 2023 \n\nTagesstruktur mit Lohn, Werkstätte Steig 20 19 \n\nTagesstruktur mit Lohn, Stiftung Tosam, Gartenbau Appenzell 1 2 \n\nTagesstruktur ohne Lohn Werkstätte Steig 6 6 \n\nTagesstruktur mit Lohn in ausserkantonalen Einrichtungen 21 17 \n\nTagesstruktur ohne Lohn in ausserkantonalen Einrichtungen 22 28 \n\nTotal beschäftigte Personen mit Wohnsitz in Appenzell I.Rh. 70 72 \n\n \n\n \n\n2480 Asylwesen \n\nAsylsuchende 2024 2023 \n\nNeu zugewiesene Asylsuchende/vorläufig aufgenommene Aus-\n\nländerinnen und Ausländer \n40 38 \n\nNeu zugewiesene Schutzsuchende (S-Status) 15 49 \n\nRegistrierte Asylsuchende und vorläufig aufgenommene  \n\nAusländerinnen und Ausländer (Stichtag 31. Dezember) \n\n davon wohnhaft in Asylunterkünften \n\n \n\n234 \n\n140 \n\n \n\n221 \n\n157 \n\ndavon \n\n vollumfänglich unterstützt \n\n teilweise unterstützt \n\n finanziell unabhängig (Erwerbstätigkeit) \n\n \n\n124 \n\n6 \n\n104 \n\n \n\n120 \n\n9 \n\n92 \n\ndavon \n\n 0-18 Jahre alt (ab Jahrgang 2007) \n\n unbegleitete Minderjährige \n\n über 64/65 Jahre alt  \n\n Medizinalfälle oder Personen mit Beeinträchtigung \n\n \n\n53 \n\n9 \n\n14 \n\n5 \n\n \n\n59 \n\n10 \n\n11 \n\n8 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n109 - 196 \n\nHerkunftsländer der anwesenden Personen (Stichtag 31. Dezember): \n\nHerkunft 2024 2023 \n\nUkraine 129 131 \n\nAfghanistan 38 27 \n\nSyrien 7 12 \n\nTürkei  16 16 \n\nSri Lanka 8 7 \n\nPakistan 6 6 \n\nIran 4 4 \n\nEritrea 5 2 \n\nGeorgien 2 2 \n\nBurundi 2 5 \n\nKongo 3 2 \n\nAlgerien 1 1 \n\nAngola 1 1 \n\nKuba 1 0 \n\nSomalia 5 2 \n\nVolksrepublik China (Tibet) 1 1 \n\nVenezuela 1 1 \n\nSudan 1 0 \n\nMali/Côte d’Ivoire 3 0 \n\nIm Berichtsjahr wurden von den an die Asylstrukturen angegliederten Personen 8 (14) Er-\n\nwachsene und 5 (4) Kinder als Flüchtlinge anerkannt, bei 1 (3) Person wurde das Asylge-\n\nsuch abgewiesen, 10 (12) Personen mit Status N und F sind freiwillig zurückgekehrt, haben \n\nden Kanton gewechselt oder sind untergetaucht, 15 (38) Personen mit S-Status sind zurück-\n\ngekehrt oder haben den Kanton gewechselt.  \n\nDas Asylzentrum führt 9 (8) Asylunterkünfte. Dies sind das Haupthaus und Dependance in \n\nMettlen, Kapuzinerkloster, Hirschberg, Marktgasse 16, Baumannshüsli, Notunterkunft Blei-\n\nche sowie das ehemalige Internat. Zusätzlich kam im November eine Wohnung beim ehema-\n\nligen Bauamtsschopf an der Marktgasse 10a dazu.  \n\nAm Ende des Berichtsjahrs standen 204 (223) Betten zur Verfügung, im Notfall können \n\nnochmals 53 (31) Betten im Gymnasium reaktiviert werden. Von den zurzeit aktiven Unter-\n\nkünften sind 155 (162) Plätze von total 204 (223) Plätzen belegt. Das entspricht am 31. De-\n\nzember einer Belegung von 76% (73%).  \n\nDas Angebot für die UMA’s (unbegleitete minderjährige Asylsuchende) hat sich bewährt. Die \n\nJugendlichen lernen in der Schule insbesondere intensiv Deutsch und Mathematik. Neben \n\nder Schule werden sie in der Alltagsgestaltung und Hausarbeit begleitet. Ausserdem haben \n\nsie die Möglichkeit, interne Beschäftigungsprogramme zu besuchen. \n\nDie vermehrte Zuweisung von Medizinalfällen und Personen mit komplexen familiären oder \n\nschulischen Herausforderungen haben den Betreuungsaufwand weiter gesteigert. \n\nDie Spielgruppe für die frühe Sprachförderung sowie die Beschäftigungsprogramme, die \n\nauch auf Personen im Pensionsalter oder mit gewissen Beeinträchtigungen hin adaptiert \n\nwurden, laufen weiter. Das Huuslädeli ist gefüllt mit selbst hergestellten Produkten, welche \n\nauch am «Chlösler» angeboten wurden. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Gesundheits- und Sozialdepartement \n\n110 - 196 \n\nHausinterne Beschäftigungsprogramme: Anfang Jahr arbeiteten 29 (19) Personen und Ende \n\nJahr 25 (29) Personen im Bereich Holz und etwa 25 (19) Personen im Bereich der Hauwirt-\n\nschaft. Im Werkstatt- und Nähprogramm waren 10 (10) Personen beschäftigt. \n\nInsgesamt wurden 490 (530) Ster Holz verarbeitet und geliefert. Folgende Beschäftigungs-\n\nprogramme fanden statt: \n\n Hauswirtschaft und Gartenarbeit in allen Unterkünften \n\n Unterhalt und Bereitstellung Brennholz öffentliche Feuerstellen (Bezirke und Verein Ap-\n\npenzellerland Tourismus AI); inklusive Projektmitarbeit zum Beispiel Kinderspielplatz \n\n Betreuung des Klostergartens, des Kapuzinerklosters und der dazugehörenden Räumlich-\n\nkeiten \n\n Holzverarbeitung, Bereitstellung, Lieferung und Aufschichten von Brennholz \n\n Einrichten neuer Unterkünfte, interne Umzüge \n\n Mitarbeit bei Grossanlässen wie Käsefest, Grümpeli und andere \n\n Reinigung von Schulhäusern in den Schulferien  \n\n Mitarbeit im Ökohof \n\n Instandsetzung und Instandhaltung der Unterkünfte (Kanton) \n\n Kräuter entstielen im Kräuterschopf (Seniorinnen und Senioren) \n\n Alparbeiten wie Steine sammeln, Disteln stechen \n\n Veloreparaturen \n\n Näh-, Holz- und Bastelarbeiten (z.B. Weihnachtskarten) \n\nInsgesamt wurden von den betreuten Personen im Rahmen dieser Beschäftigungspro-\n\ngramme 19’333 (26’403) Arbeitsstunden geleistet. Die Tätigkeiten tragen wesentlich zur Zu-\n\nfriedenheit und einem konfliktfreien Zusammenleben bei, da sie den Personen eine Tages-\n\nstruktur, eine Einnahmequelle und eine wichtige Kontaktmöglichkeit zu anderen Personen, \n\nzum Gewerbe und zur Bevölkerung bieten. Die Abnahme der Arbeitsstunden um zirka 25% \n\nhat damit zu tun, dass während längerer Zeit keine Zivildienstleistenden Einsätze leisteten \n\nund die Stelle des Leiters Beschäftigungsprogramm länger vakant war respektive neu be-\n\nsetzt wurde. \n\nDie Asylsuchenden und vorläufig aufgenommenen Personen nehmen zudem regelmässig an \n\nzwei Deutschkursen (insgesamt 12 Lektionen pro Woche) teil. Für sozialhilfeabhängige Per-\n\nsonen ist der Deutschunterricht obligatorisch. Unbegleitete minderjährige Asylsuchende be-\n\nsuchen 20 Lektionen Deutschkurse (inklusive Alphabetisierung) und einen Mathematikkurs.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n111 - 196 \n\n25 Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n2500 Justiz und Polizei \n\n1. Allgemeines \n\nDepartementssekretariat 2024 2023 \n\nTotal überwiesene Geschäfte an Standeskommission, davon \n\n Stellungnahmen zu Vernehmlassungen des Bundes \n\n Stellungnahmen zu Rekursen \n\n117 \n\n41 \n\n2 \n\n114 \n\n23 \n\n5 \n\nFolgende grössere Projekte und Geschäfte wurden durch das Justiz-, Polizei- und Militärde-\n\npartement bearbeitet: \n\n Vorbereitungsarbeiten zur Totalrevision Gastgewerbegesetz \n\n Vorbereitungsarbeiten zur Totalrevision Polizeigesetz \n\n Abschluss Dienstleistungsvereinbarungen in den Bereichen Drohnen und Alpine Einsatz-\n\ngruppe \n\n Beitritt Vereinbarung zwischen den Kantonen und dem Bund über die Harmonisierung der \n\nInformatik in der Strafjustiz (VHIS) \n\n Beitritt zur teilrevidierten Vereinbarung über die interkantonalen Polizeieinsätze (IKAPOL) \n\n Konzept Bedrohungsmanagement der Kantonspolizei  \n\n Teilrevision Standeskommissionsbeschluss über das gebührenpflichtige Parkieren \n\n Abschluss Programmvereinbarung II zum Programm «Unterstützungsmassnahmen von \n\nPersonen mit Schutzstatus S (Programm S)» \n\n Teilrevision der Verordnung zum Bundesgesetz über die Opferhilfe: Änderung der Zustän-\n\ndigkeit für Gesuche um Ausrichtung einer Entschädigung oder Genugtuung von der \n\nStaatsanwaltschaft zum Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n Erarbeitung Konzepte «Autarke Alarmierung» und «Notfalltreffpunkte» \n\n Nachfolge Departementssekretär \n\n \n\n2. Datenschutzbeauftragter \n\nFragen der Datensicherheit und des Cloud Computing bildeten erneut einen Schwerpunkt. \n\nFür bestimmte Anwendungsbereiche gibt es aktuell zur Microsoft 365 Cloud kaum Alternati-\n\nven, die in der öffentlichen Verwaltung risikoarm einführbar und funktionell gleichwertig wä-\n\nren. Das grösste mittelfristige Risiko für die Datenverfügbarkeit besteht dabei in der Abhän-\n\ngigkeit von einem ausländischen Monopol-Anbieter, der zudem mit seinen bisherigen An-\n\nstrengungen im Bereich der Datenvertraulichkeit nicht überzeugt, wie die Untersuchung der \n\nUS-amerikanischen Aufsichtsbehörde zu aktuellen Vorfällen zeigte. Das Amt für Informatik \n\nist die damit verbundenen Herausforderungen in Zusammenarbeit mit dem Datenschutzbe-\n\nauftragten und einem externen Unternehmen angegangen, hat technische Massnahmen eru-\n\niert und teilweise bereits umgesetzt, welche die Risiken senken. Für dem Amtsgeheimnis un-\n\nterstehende Daten und besonders schützenswerte Personendaten gelten erhöhte Anforde-\n\nrungen. Hier braucht es noch entsprechende Nutzungsrichtlinien und Schulungen. \n\nDer Datenschutzbeauftragte hat für das Gesundheits- und Sozialdepartement und das Kan-\n\ntonale Gesundheitszentrum Appenzell (GZAI) datenschutzrechtliche Fragen beim Aufbau der \n\nMEAS (telemedizinische Notfallpraxis) geprüft. Da es für die MEAS keinen Leistungsauftrag \n\ndes Kantons gibt, liegt die weitere Aufsichtszuständigkeit beim Eidgenössischen Daten-\n\nschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n112 - 196 \n\nDie Beratungsstelle für Suchtfragen Appenzell I.Rh. hatte Fragen dazu, wie sie die korrekte, \n\ntransparente Information der Ratsuchenden über den Datenschutz sicherstellen kann. Der \n\nDatenschutzbeauftragte hat sie dabei unterstützt, wie auch die Schulgemeinde Appenzell. \n\nDort konnte er verschiedene Fragen zum Umgang mit Daten von Schülerinnen und Schülern \n\nbeantworten und Lösungswege für die Praxis aufzeigen. \n\nIm Zuge der Revision des Baugesetzes regte der Datenschutzbeauftragte eine Anpassung \n\nder Bestimmungen zur elektronischen Publikation von Baugesuchsunterlagen an. Auch ein-\n\nfache Personendaten, die nicht im Sinne des Gesetzes «besonders schützenswert» sind, \n\nkönnen von den betroffenen Personen mit Recht als ihre Privatsphäre tangierend angesehen \n\nwerden, zum Beispiel finanzielle Angaben zu den Bauvorhaben. Eine Publikation von Daten \n\nim Internet kommt, je nach technischer und organisatorischer Ausgestaltung, einer weltwei-\n\nten, unkontrollierten Bekanntgabe gleich, bei der das verantwortliche öffentliche Organ keine \n\nKontrolle darüber hat, von wo in der Welt (auch automatisiert, etwa durch Suchmaschinen-\n\nSoftware und künstliche Intelligenz) Zugriffe erfolgen und wie die Daten weiterbearbeitet wer-\n\nden. Vorgaben zur Gewährleistung des Datenschutzes bei Baupublikationen sind auf dem \n\nVerordnungsweg vorgesehen. \n\nAuf Einladung des Bademeisters des Freibads Appenzell referierte der Datenschutzbeauf-\n\ntragte am jährlichen Treffen der Appenzeller Badeanstalten, unter anderem zu Fragen rund \n\num Videoüberwachung. \n\nDie Konferenz der schweizerischen Datenschutzbeauftragten (privatim) nahm ihre elektroni-\n\nsche Plattform für Informationsaustausch in Betrieb, welche die wichtige Vernetzung unter \n\nden Datenschutzaufsichtsbehörden erleichtert. \n\nInsgesamt zeigte sich eine unverändert rege Nachfrage nach datenschutzrechtlicher Bera-\n\ntung in einem Umfeld, das sich auf rechtlicher und technischer Ebene stetig weiterentwickelt. \n\nZur Gewährleistung eines weiterhin angemessenen Datenschutzniveaus braucht es auch in \n\nZukunft vollen Einsatz der öffentlichen Organe im Kanton. \n\n \n\n3. Lotteriewesen \n\nEs wurden 0 (0) Kleinlotterien durchgeführt. \n\n \n\n \n\n2532 Amt für Inneres \n\n1. Allgemeines \n\nAusgestellte Papiere 2024 2023 \n\nReisepässe   \n\n über 18 Jahre \n\n bis 18 Jahre \n\n82 \n\n20 \n\n93 \n\n29 \n\nIdentitätskarten inklusive Oberegg   \n\n über 18 Jahre \n\n bis 18 Jahre \n\n656 \n\n439 \n\n667 \n\n427 \n\nKombipakete (Pass und ID)   \n\n über 18 Jahre \n\n bis 18 Jahre \n\n897 \n\n179 \n\n870 \n\n145 \n\nHeimatausweise 288 259 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n113 - 196 \n\nWohnsitzbescheinigungen 550 424 \n\nAusweiskarten für Reisende  1 0 \n\n \n\n2. Einwohnerbestand nach Bezirken \n\nBezirk 31.12.2024 31.12.2023 \n\nAppenzell 6’167 6’079 \n\nSchwende-Rüte 6’101 6’062 \n\nSchlatt-Haslen (mit Kloster Wonnenstein) 1’122 1’122 \n\nGonten 1’470 1’460 \n\nInnerer Landesteil 14’860 14’723 \n\nOberegg (mit Kloster Grimmenstein) 1’935 1’932 \n\nÄusserer Landesteil 1’935 1’932 \n\nTotal 16’795 16’655 \n\n \n\n3. Einwohnerbestand nach Schulgemeinden \n\nSchulgemeinde 2024 2023 \n\nAppenzell 8’515 8’419 \n\nBrülisau 544 535 \n\nEggerstanden 506 512 \n\nGonten 1’358 1’343 \n\nMeistersrüte 888 878 \n\nOberegg 1’935 1’932 \n\nSchlatt-Haslen 1’014 1’015 \n\nSchwende 1’049 1’018 \n\nSteinegg 986 1’003 \n\nTotal 16’795 16’655 \n\n \n\n4. Einwohnerbestand nach Konfessionszugehörigkeit \n\nKirchgemeinde 2024 2023 \n\nInnerer Landesteil   \n\n Appenzell, röm.-kath. \n\n Brülisau, röm.-kath. \n\n Eggerstanden, röm.-kath. \n\n Gonten, röm.-kath. \n\n Haslen, röm.-kath. \n\n Schwende, röm.-kath. \n\n Evangelisch \n\n Andere oder ohne Konfession \n\n6’989 \n\n428 \n\n376 \n\n1’067 \n\n533 \n\n796 \n\n1’419 \n\n3’252 \n\n7’090 \n\n426 \n\n381 \n\n1’051 \n\n534 \n\n800 \n\n1’405 \n\n3’036 \n\nTotal Innerer Landesteil 14’860 14’723 \n\nOberegg   \n\n Römisch-katholisch \n\n Evangelisch \n\n Andere oder ohne Konfession \n\n1’039 \n\n318 \n\n578 \n\n1’062 \n\n326 \n\n544 \nTotal Oberegg 1’935 1’932 \n\nGesamttotal 16’795 16’655 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n114 - 196 \n\n5. Ausländerwesen \n\n 2024 2023 \n\n Ständige ausländische Wohnbevölkerung \n\nAnteil an Bevölkerung (%) \n\nAnzahl Staaten \n\n \n\n Anzahl Anerkannte Flüchtlinge \n\ndavon vorläufig aufgenommene Flüchtlinge \n\n \n\n Anzahl Personen mit Schutzstatus S \n\n \n\n Anzahl Härtefälle (Erhalt Aufenthaltsbewilligung) \n\ndavon vorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Ausländer \n\ndavon vorläufig aufgenommene Flüchtlinge \n\ndavon abgewiesene Asylbewerberinnen und Asylbewerber \n\n1’928 \n\n11.5 \n\n74 \n\n \n\n163 \n\n18 \n\n \n\n129 \n\n \n\n1 \n\n1 \n\n0 \n\n0 \n\n1’913 \n\n11.5 \n\n70 \n\n \n\n159 \n\n18 \n\n \n\n129 \n\n \n\n3 \n\n3 \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n6. Ausländische Wohnbevölkerung in den Bezirken \n\nBezirk \n\nNiederlassungs- \n\nbewilligung (C) \n\nAufenthalts- \n\nbewilligung (B) \n\nKurzaufenthalts- \n\nbewilligung (L) \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nAppenzell 645 644 477 461 14 18 \n\nSchwende-Rüte 296 297 196 185 5 10 \n\nSchlatt-Haslen 25 26 27 33 0 0 \n\nGonten 45 47 25 27 0 0 \n\nOberegg 118 120 51 45 4 0 \n\nTotal 1’129 1’134 776 751 23 28 \n\n \n\n7. Ständige ausländische Wohnbevölkerung nach Nationen \n\nEU / EFTA Staaten 2024 2023 \n\nBelgien 13 12 \n\nBulgarien 3 4 \n\nDänemark 6 6 \n\nDeutschland 459 448 \n\nFinnland 1 1 \n\nFrankreich 13 12 \n\nGriechenland 3 0 \n\nItalien 116 122 \n\nKroatien 38 42 \n\nLiechtenstein 9 8 \n\nLitauen 1 1 \n\nNiederlande 18 19 \n\nNorwegen 0 1 \n\nÖsterreich 127 128 \n\nPolen 36 37 \n\nPortugal 222 224 \n\nRumänien 17 14 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n115 - 196 \n\nSchweden 4 0 \n\nSlowakische Republik 44 45 \n\nSlowenien 13 14 \n\nSpanien 80 77 \n\nTschechische Republik 19 20 \n\nUngarn 30 29 \n\nTotal 1’272 1’264 \n\nAnteil in % 66.0 66.2 \n\n \n\nÜbrige europäische Staaten 2024 2023 \n\nBelarus 5 6 \n\nBosnien-Herzegowina 159 161 \n\nGrossbritannien 12 12 \n\nKosovo 7 5 \n\nNordmazedonien 48 48 \n\nRussland 15 10 \n\nSerbien 42 44 \n\nTürkei 62 60 \n\nUkraine 3 4 \n\nTotal 353 350 \n\nAnteil in % 18.5 18.4 \n\n \n\nÜbrige Staaten 2024 2023 \n\nAfghanistan 16 15 \n\nÄgypten 1 1 \n\nÄthiopien 4 4 \n\nBelize 1 1 \n\nBrasilien 10 9 \n\nBurundi 2 0 \n\nKap Verde 1 1 \n\nChina 18 19 \n\nCosta Rica 1 1 \n\nDominica 1 1 \n\nDominikanische Republik 4 4 \n\nEcuador 1 1 \n\nEritrea 80 82 \n\nGhana 1 0 \n\nHonduras 0 1 \n\nIndien 5 7 \n\nIndonesien 2 2 \n\nIrak 5 5 \n\nIsrael 2 0 \n\nJamaika 0 2 \n\nJapan 1 1 \n\nKanada 2 2 \n\nKenia 3 3 \n\nKolumbien 2 2 \n\nMalaysia 4 2 \n\nMarokko 2 1 \n\nMexiko 2 1 \n\nMongolei 1 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n116 - 196 \n\nNepal 2 2 \n\nNigeria 2 0 \n\nPanama 1 1 \n\nParaguay 1 1 \n\nPhilippinen 7 7 \n\nSingapur 1 1 \n\nSri Lanka 34 41 \n\nSt.Kitts und Nevis 3 3 \n\nSudan 4 1 \n\nSüdafrika 1 0 \n\nSüdkorea 1 4 \n\nSyrien 47 41 \n\nTaiwan 1 1 \n\nThailand 10 9 \n\nUSA 11 8 \n\nVenezuela 2 3 \n\nVietnam 2 1 \n\nUnbekannt 1 0 \nTotal 303 293 \n\nAnteil in % 15.5 15.4 \n\n \n\n8. Asylwesen \n\nAnwesende Asylanten 2024 2023 \n\nAsylbewerberinnen und Asylbewerber 53 50 \n\nVorläufig aufgenommene Ausländerinnen und Ausländer 52 39 \n\nVorläufig aufgenommene Flüchtlinge 16 16 \n\nPersonen mit Schutzstatus S 129 129 \n\nTotal 250 234 \n\n \n\nAnwesende Nationen (inkl. Personen mit Schutzstatus S) 2024 2023 \n\nAfghanistan 39 26 \n\nAlgerien 2 1 \n\nAngola 1 1 \n\nBurundi  2 5 \n\nChina (Volksrepublik) 3 3 \n\nElfenbeinküste 1 0 \n\nEritrea 18 15 \n\nGeorgien 2 2 \n\nIran 4 4 \n\nKongo 3 2 \n\nKuba 1 0 \n\nLibanon 1 0 \n\nMali 2 0 \n\nNigeria 1 1 \n\nPakistan 6 6 \n\nSomalia 5 2 \n\nSri Lanka 7 7 \n\nSyrien 7 13 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n117 - 196 \n\nTürkei 19 18 \n\nUkraine  124 124 \n\nVenezuela 1 1 \n\nUnbekannt 1 2 \n\nTotal 250 234 \n\n \n\nZugänge im laufenden Jahr (exkl. Personen mit Schutzstatus S) 2024 2023 \n\nZuweisung durch Bund 33 44 \n\nWiederanmeldung 1 2 \n\nGeburt 2 1 \n\n \n\nAbgänge im laufenden Jahr (exkl. Personen mit Schutzstatus S) 2024 2023 \n\nAnerkennung als Flüchtling mit Asyl 9 13 \n\nHumanitäre Regelung 1 3 \n\nKantonswechsel 1 2 \n\nUntergetaucht 5 1 \n\n1 (0) abgewiesene Asylbewerberin oder Asylbewerber wartete insgesamt 2 (0) Tage - davon \n\nim kantonalen Polizeigefängnis Appenzell 2 (0), in der Justizvollzugsanstalt Realta 0 (0) und \n\nim Flughafengefängnis Zürich 0 (0) Tage - auf die Ausschaffung in ihr Heimatland oder in ei-\n\nnen Dublin-Staat. \n\n \n\n9. Justizvollzug und Bewährungshilfe \n\n2 (1) Personen befanden sich in einer gerichtlich angeordneten Massnahme oder hatten spe-\n\nzielle Weisungen zu erfüllen. Die Bewährungshilfe betreute 5 (3) Personen. \n\nIn folgenden Anstalten wurden Strafurteile, vorzeitige Strafvollzüge oder Bussenumwandlun-\n\ngen vollzogen: \n\nAnstalt 2024 2023 \n\nKantonales Polizeigefängnis Appenzell 5 0 \n\nRegionalgefängnis Altstätten 2 0 \n\nJustizvollzugsanstalt Cazis Tignez 1 0 \n\nStrafanstalt Gmünden 1 0 \n\n1 (4) Strafurteil konnte wegen unbekannten Aufenthaltsorts der verurteilten Person oder we-\n\ngen Aufenthalts im Ausland noch nicht vollzogen werden. \n\n \n\n10. Integration \n\nAllgemeines \n\nGespräche 2024 2023 \n\nTotal geführte Gespräche, davon  \n\n Erst- und Begrüssungsgespräche \n\n Beratungs- und Coachinggespräche \n\n496 \n32 \n\n464 \n\n536 \n54 \n\n482 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n118 - 196 \n\nErst- und Begrüssungsgespräche \n\nHerkunftsländer  2024 2023 \n\nAfghanistan 17 14 \n\nÄthiopien  0 1 \n\nBurundi 1 1 \n\nEritrea 0 6 \n\nItalien 2 0 \n\nMarokko 1 0 \n\nPortugal 3 2 \n\nSomalia 0 1 \n\nSri Lanka 2 3 \n\nSudan 1 1 \n\nSyrien 0 1 \n\nTürkei 4 5 \n\nUkraine 0 1 \n\nUngarn 1 0 \n\nBeratungs- und Coachinggespräche \n\nInsgesamt wurden mit 138 (147) Personen persönliche Beratungs- und Coachinggespräche \n\ndurchgeführt. Am häufigsten kamen anerkannte Flüchtlinge und vorläufig aufgenommene \n\nPersonen aus Afghanistan und der Türkei. Die Themen wie Arbeitssuche, Bewerbungen, Le-\n\nbenslauf, Schule, Aus- und Weiterbildung sowie Informationen zu Integrationsangeboten, Fi-\n\nnanzierung und Zuständigkeiten waren von grossem Interesse. \n\nBeratungsarten 2024 2023 \n\nInformation 241 256 \n\nArbeitsintegration 223 237 \n\nVermittlung 32 43 \n\n \n\nBeratungsgebiete 2024 2023 \n\nArbeitssuche, Bewerbungen, Lebenslauf 223 240 \n\nSchule, Aus- und Weiterbildung 125 119 \n\nDeutschkurse 62 53 \n\nVerschiedene Hilfestellungen 65 85 \n\nInterkulturelle Übersetzungen 18 31 \n\nDiskriminierung 3 8 \n\n \n\nHerkunftsländer 2024 2023 \n\nAfghanistan 25 23 \n\nÄthiopien 1 2 \n\nEritrea 18 7 \n\nKroatien 0 2 \n\nIrak 0 2 \n\nPortugal 5 5 \n\nSchweiz 19 41 \n\nSomalia 0 2 \n\nSri Lanka 7 16 \n\nSyrien 17 21 \n\nSudan 2 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n119 - 196 \n\nTibet 4 4 \n\nTürkei 22 12 \n\nUkraine 17 8 \n\nVenezuela 1 1 \n\nTotal Personen 138 147 \n\n \n\nDeutsch- und Integrationskurse (fide) 2024 2023 \n\nAnzahl Kurse 58 42 \n\nAnzahl Kursleitende 9 7 \n\nAnzahl Teilnehmende 541 479 \n\nAnzahl Sprachniveaus 5 5 \n\nAnzahl Teilnehmende Deutsch- und Integrationskurse \n\n 1. Halbjahr \n\n 2. Halbjahr \n\n \n275 \n266 \n\n \n230 \n249 \n\nTotal Anzahl Lektionen 6’726 4’176 \n\n \n\nAltersstruktur 2024 2023 \n\n50 oder älter 77 78 \n\n40-49 117 107 \n\n30-39 127 140 \n\n20-29 105 93 \n\nunter 20 115 61 \n\nTotal 541 479 \n\nDie starke Zunahme von jugendlichen Personen, die weder schreiben noch lesen können, \nführte zum Ausbau und zur Intensivierung der Vorbereitungs- und Alphabetisierungskurse. \n\n \n\nGeschlecht 2024 2023 \n\nFrauen 246 236 \n\nMänner 295 243 \n\n \n\nHerkunftsländer 2024 2023 \n\nAfghanistan 32 27 \n\nAngola 1 1 \n\nÄthiopien 2 2 \n\nBosnien-Herzegowina 1 0 \n\nBrasilien 3 2 \n\nBurundi 2 4 \n\nChina 1 0 \n\nEritrea 14 8 \n\nFrankreich 1 1 \n\nGriechenland 1 0 \n\nIrak 0 2 \n\nIran 3 1 \n\nItalien 3 2 \n\nKongo 1 1 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n120 - 196 \n\nKosovo 1 1 \n\nKuba 1 1 \n\nLaos 1 0 \n\nMalaysia 1 0 \n\nMali 2 0 \n\nMarokko 0 1 \n\nMexiko 1 1 \n\nPhilippinen 1 1 \n\nPolen 2 2 \n\nPortugal 14 14 \n\nRumänien 3 2 \n\nSchweiz 1 6 \n\nSlowakische Republik 1 2 \n\nSomalia 3 2 \n\nSpanien 2 4 \n\nSri Lanka 7 4 \n\nSudan 2 3 \n\nSyrien 11 9 \n\nTaiwan 1 1 \n\nTibet 1 3 \n\nTunesien 1 0 \n\nTürkei 29 21 \n\nUkraine 64 77 \n\nUngarn 1 3 \n\nVenezuela 1 1 \n\n \n\nMathematikkurse 2024 2023 \n\nAnzahl Kurse 7  \n\nAnzahl Teilnehmende 22  \n\nAusbildungs- und Integrationsbrücke \n\nIm Rahmen der Ausbildungs- und Integrationsbrücke wurden 720 (720) Lektionen von 3 (3) \n\nLehrpersonen angeboten. \n\nTeilnehmende 2024 2023 \n\nFrauen 6 10 \n\nMänner 7 9 \n\nTotal 13 19 \n\n \n\nPraktika, Lehrstellen und Arbeitsstellen 2024 2023 \n\nAnzahl Praktika 3 6 \n\nAnzahl Lehrstellen 1 2 \n\nAnzahl Arbeitsstellen 4 8 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n121 - 196 \n\n2534 Eichwesen \n\n1. Masse und Gewicht \n\nArt der Messmittel \ngeeicht beanstandet in Verkehr \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nWaagen für offene Verkaufsstellen \n\nWaagen für nicht offene Verkaufsstellen bis 6t \n\nFahrzeugwaagen (Brückenwaagen) \n\nSpezialwaagen (Kehricht, Hubstapler usw.) \n\nWiegegeräte für die Vorverpackung mit Drucker \n\n25 \n\n50 \n\n4 \n\n13 \n\n3 \n\n58 \n\n82 \n\n1 \n\n11 \n\n3 \n\n5 \n\n6 \n\n0 \n\n3 \n\n0 \n\n8 \n\n13 \n\n1 \n\n2 \n\n1 \n\n74 \n\n94 \n\n5 \n\n13 \n\n3 \n\n75 \n\n95 \n\n5 \n\n14 \n\n3 \n\nGewichtsstücke: Klasse M2, M3 0 0 0 0 10 24 \n\nMessanlagen für Mineralöle in Zapfsäulen \n\n 2-Takt-Säulen \n\n Transportzisternen \n\n0 \n\n0 \n\n1 \n\n72 \n\n1 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n9 \n\n0 \n\n0 \n\n72 \n\n1 \n\n1 \n\n72 \n\n1 \n\n1 \n\nMessanlagen für Lebensmittel (Milch, Spirituosen) \n\n stationär \n\n in Transportzisternen \n\n Zusatzapparate \n\n \n\n1 \n\n1 \n\n0 \n\n \n\n1 \n\n1 \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n1 \n\n0 \n\n \n\n2 \n\n2 \n\n0 \n\n \n\n1 \n\n1 \n\n0 \n\nQuellenmessungen \n\n Quantität \n\n Qualität \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n    \n\n Abgasmessgeräte 23 22 6 3 23 23 \n\nAndere Messmittel 1 6 0 0 6 6 \n\nTotal 122 258 20 38 306 321 \n\nEs mussten 0 (0) Verwarnungen ausgesprochen werden. Die meisten Waagen sind alle zwei \n\noder drei Jahre zur Eichung fällig, daher ergeben sich Schwankungen bei der Anzahl der ge-\n\neichten und beanstandeten Messmittel pro Jahr. Zapfsäulen müssen ebenfalls nur alle zwei \n\nJahre geeicht werden. \n\n \n\n2. Fertigpackungen gleicher Nennfüllmenge nach Betrieben \n\nKategorie \nKontroll-\npflichtige \nBetriebe \n\nKontrol-\nlierte  \nBetriebe \n\nLose \ngeprüft \n\nLose  \nbean-\nstandet \n\nBean-\nstandet \nformale \nGründe \n\nIndustrielle Fabrikanten und Hersteller (jährliche Kontrollen) \n\n Schweizer Hersteller mit/ohne «e» 9 9 30 0 0 \n\nGewerbliche Produzenten mit Verkaufsstelle \n\nz.B. Bäckereien, Molkereien, landwirt-\n\nschaftliche Betriebe \n28 8 11 3 2 \n\nTotal 37 17 41 3 2 \n\n \n\n3. Zufallspackungen von Fertigprodukten nach Betrieben \n\nKategorie \nKontroll-\npflichtige \nBetriebe \n\nKontrol-\nlierte  \nBetriebe \n\nPackun-\ngen ge-\nprüft \n\nPackun-\ngen  \nbean-\nstandet \n\nBean-\nstandet \nformale \nGründe \n\nIndustrielle Fabrikanten und Hersteller (jährliche Kontrollen) \n\n Industrielle Hersteller (CH) 2 2 18 3 0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n122 - 196 \n\nGewerbliche Produzenten mit Verkaufsstelle \n\nz.B. Bäckereien, Molkereien, landwirt-\n\nschaftliche Betriebe \n14 1 3 0 0 \n\nTotal 16 3 21 3 0 \n\n \n\n4. Marktüberwachung in öffentlichen Verkaufsstellen \n\nKategorie \nKontrollierte \n\nVerkaufsstellen \nBeanstandete \n\nVerkaufsstellen \n\nOffenverkauf oder Verkauf von Fertigpackungen 3 0 \n\nTotal 3 0 \n\n \n\n \n\n2538 Zivilstandswesen \n\n1. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Appenzell \n\nEheschliessungen \n\n62 (62) Paare heirateten im Zivilstandskreis Appenzell. Bei 50 (43) Paaren besassen beide \n\nEheleute das Schweizer Bürgerrecht. In 8 (16) Beziehungen stammte eine Ehepartnerin oder \n\nein Ehepartner aus der Schweiz und eine oder einer aus dem Ausland. Bei 4 (3) Hochzeiten \n\nstammten beide Ehepartnerinnen oder Ehepartner aus dem Ausland. Zum Zeitpunkt der Be-\n\nurkundung wohnten von den 124 (124) Beteiligten insgesamt 88 (100) Personen im Zivil-\n\nstandskreis Appenzell, 30 (18) Personen in verschiedenen Regionen in der Schweiz und \n\n6 (6) Personen im Ausland. Von den 62 (62) Eheschliessungen erfolgten deren 52 (44) zwi-\n\nschen zwei ledigen Personen. Bei den übrigen 10 (18) Trauungen war zumindest eine Per-\n\nson geschieden oder verwitwet. \n\nZivilstandsfälle Zivilstandskreis Appenzell \n2024 2023 \n\nFrauen Männer Total Total \n\nEheschliessungen - - 62 62 \n\nGeburten 1 2 3 2 \n\nSterbefälle 47 41 88 96 \n\ndavon  \n\n natürlich \n\n nicht-natürlich oder aussergewöhnlich \n\n \n\n- \n\n- \n\n \n\n- \n\n- \n\n \n\n87 \n\n1 \n\n \n\n91 \n\n5 \n\n \n\n2. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Oberegg (bis 30. Juni 2024) \n\nZivilstandsfälle Zivilstandskreis Oberegg \n2024 2023 \n\nFrauen Männer Total Total \n\nEheschliessungen - - 5 8 \n\nGeburten - - 0 2 \n\nSterbefälle 1 2 3 6 \n\n \n\nMit der Übergabe der zivilstandsrechtlichen Aufgaben ab Juli an den Kanton wurde das Zivil-\n\nstandsamt Oberegg aufgehoben. Damit besteht nur noch ein Zivilstandskreis und ein Zivil-\n\nstandsamt im Kanton, das Zivilstandsamt in Appenzell. Die Zusammenlegung der Zivil-\n\nstandsämter Appenzell und Oberegg hat zur Folge, dass für einzelne Einwohnerinnen und \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n123 - 196 \n\nEinwohner aus Oberegg der Weg für einen Behördengang im Zusammenhang mit einem Zi-\n\nvilstandsereignis länger wird, da das Zivilstandsamt Appenzell einzige Anlaufstelle im Kanton \n\nist. Trauungen können jedoch weiterhin auch in Oberegg stattfinden. Die Änderungen im Zi-\n\nvilstandswesen machten eine Revision der Zivilstandsverordnung (ZiV, GS 211.110) erfor-\n\nderlich. \n\n \n\n3. Ordentliche Einbürgerungen \n\nAusländische Gesuche 2024 2023 \n\nGesuche in Arbeit, Stand 1. Januar  11 8 \n\nGesuchseingänge 14 12 \n\nRückzüge 0 0 \n\nWeiterleitung an die Kommission für Recht und Sicherheit (ReKo) 10 9 \n\nGesuche in Arbeit, Stand 31. Dezember 15 11 \n\n \n\nSchweizerische Gesuche 2024 2023 \n\nGesuche in Arbeit, Stand 1. Januar  6 0 \n\nGesuchseingänge 5 10 \n\nRückzüge 0 0 \n\nWeiterleitung an die Kommission für Recht und Sicherheit (ReKo) 9 4 \n\nGesuche in Arbeit, Stand 31. Dezember 2 6 \n\n \n\n \n\n2540 Kantonspolizei \n\n1. Korpsbestand per 31. Dezember \n\n 2024 2023 \n\n \nPersonal-\nbestand \n\nStellen-\nprozente \n\nPersonal-\nbestand \n\nStellen-\nprozente \n\nKommandant (Oberstleutnant) 1 100 1 100 \n\nHauptmann (davon 1 Frau) 2 180 1 100 \n\nOberleutnant  1 100 2 180 \n\nLeutnant 1 100 1 100 \n\nAdjutanten 2 200 2 200 \n\nFeldweibel 2 200 2 200 \n\nWachtmeister (davon 1 Frau) 10 990 10 990 \n\nKorporale (davon 3 Frauen) 5 390 4 290 \n\nGefreite (davon 2 Frauen) 8 800 3 300 \n\nPolizisten  2 200 8 800 \n\nPolizisten in Ausbildung 0 0 0 0 \n\nZivilangestellte  4 340 4 340 \n\nTotal 38 3’600 38 3’600 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n124 - 196 \n\n2. Interkantonale Polizeieinsätze \n\n 2024 2023 \n\nGeleistete Personentage zugunsten Bund, Kantone und  \n\nPolizeischule Ostschweiz in Amriswil  \n\n(OD, PSO, WEF, PIZO, DVI, Militär, Ausschaffung) \n\n114 92 \n\nGeleistete Personentage anderer Polizeikorps zugunsten Kanton \n\nAppenzell I.Rh.  \n8 7 \n\n \n\n3. Polizeiliche Ermittlungsverfahren \n\nLeib, Leben, Freiheit 2024 2023 \n\nTötungsdelikte (0), Versuche (0) 0 0 \n\nSexualdelikte 4 11 \n\nTätlichkeiten (11), Körperverletzungen (10) 21 14 \n\nDrohungen (7), Nötigungen (3) 10 4 \n\nInterventionen im häuslichen Bereich (1 ohne StGB) 8 10 \n\nArbeitsunfälle mit Schwerverletzten  6 1 \n\n \n\nUntersuchte Todesfälle (ohne Dritteinwirkung) 2024 2023 \n\nNatürliche Ursache 13 8 \n\nUnfälle mit Todesfolge (Berg-, Arbeits- und andere) 1 3 \n\nSuizide 2 6 \n\n \n\nVermögen 2024 2023 \n\nDiebstähle (ausser Fahrzeuge) 82 97 \n\nEinbruchdiebstähle 32 12 \n\nEinschleiche- und Einsteigediebstähle 8 19 \n\nSachbeschädigungen 67 133 \n\nBetrüge - davon 114 (54) Cyberdelikte 172 90 \n\n \n\nFahrzeugentwendungen 2024 2023 \n\nPersonenwagen, schwere Motorwagen 2 3 \n\nMotorfahrräder / E-Bikes 46 15 \n\nFahrräder 25 23 \n\n \n\nVerschiedenes 2024 2023 \n\nBetäubungsmitteldelikte  1 7 \n\nUmweltdelikte 10 11 \n\nBrandfälle 6 3 \n\nPersonenfahndungen  27 20 \n\nSachfahndungen  190 167 \n\nErkennungsdienstliche Behandlungen 14 13 \n\nInhaftierungen 21 20 \n\nFührungsberichte 21 24 \n\nZustellungen für Betreibungsamt 218 131 \n\nZuführungsaufträge für Betreibungsamt 21 19 \n\nKontrollschildereinzüge 24 15 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n125 - 196 \n\nWaffenbewilligungen 167 148 \n\nSprengstoffbewilligungen 2 2 \n\nBewilligungen Pyrotechnik 1 1 \n\nEuropäische Feuerwaffenpässe 15 7 \n\nSignalisationen 18 17 \n\nStrassenreklamen  65 69 \n\nMeldungen an Bezirke wegen Hundebissverletzungen \n\n davon Anzeigen an Staatsanwaltschaft \n\n17 \n\n1 \n\n14 \n\n2 \n\nGemeldete vermisste/aufgefundene Tiere 71 70 \n\nAlarmeingänge (Brand, Einbruch) 25 27 \n\nAnzahl Hafttage im kantonalen Gefängnis Appenzell 592 444 \n\nRechtshilfeersuchen von Amtsstellen Verkehr  48 56 \n\nRechtshilfeersuchen von Amtsstellen übrige 125 87 \n\nRechtshilfeersuchen Autovermietungen 612 967 \n\n \n\n4. Fundbüro \n\n 2024 2023 \n\nAbgegebene Fundgegenstände (inkl. Fahrräder) 269 232 \n\nVermittelte Fundgegenstände 135 95 \n\n \n\n5. Strassenverkehr \n\nKontrollen, Dienstleistungen 2024 2023 \n\nAnzahl Geschwindigkeitskontrollen 147 175 \n\nFahren in nicht fahrfähigem Zustand  24 17 \n\nÜbrige Verzeigungen an Strafverfolgungsbehörden 225 238 \n\nOrdnungsbussen 1’523 1’497 \n\nAusgestellte Mängelrapporte 77 52 \n\nARV-Betriebskontrollen (Arbeits- und Ruhezeitverordnung) 5 11 \n\nDienstleistungen bei Veranstaltungen, Alpabfahrten  30 28 \n\n \n\nVerkehrsunfälle 2024 2023 \n\nTotal Unfälle 81 93 \n\nSelbstunfälle, Schleuderunfälle 21 23 \n\nInnerorts 23 36 \n\nAusserorts 58 57 \n\nUnfälle mit Todesfolge 0 1 \n\nUnfälle mit Verletzten 21 30 \n\nVerkehrsunfall mit Sachschaden \n\n davon Kollision mit Wild \n\n davon Parkierunfälle  \n\n60 \n\n35 \n\n3 \n\n68 \n\n39 \n\n10 \n\n \nHäufige Unfallursachen 2024 2023 \n\nZustand der Lenkerin oder des Lenkers \n\n Alkohol oder Betäubungsmittel \n\n Medizinischer Einflussfaktor \n\n \n9 \n1 \n\n \n1 \n1 \n\nMomentane Unaufmerksamkeit 4 12 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n126 - 196 \n\nGeschwindigkeit (nicht anpassen an Verhältnisse etc.) 4 8 \n\nFussgänger auf Fussgängerstreifen 3 2 \n\n \n\nVerkehrsinstruktion (Schuljahr 2023/2024) 2023 2022 \n\nVerkehrsinstruktion, erteilte Lektionen 239 261 \n\nLektionen Verkehrsnacherziehung für Schülerinnen und Schüler \n\nsowie Jugendliche \n4 6 \n\n \n\n6. Bergrettung \n\n 2024 2023 \n\nRegaeinsätze im Alpstein  27 22 \n\n \n\n \n\n2542 Staatsanwaltschaft \n\n1. Allgemeines \n\nDie Zahl an Verfahren gegen eine bekannte Täterschaft ist nach einem starken Anstieg seit \n\ndem Jahr 2020 wieder deutlich gesunken, und zwar leicht unter den langjährigen Durch-\n\nschnitt von rund 470 Verfahrenseingängen (2017 bis 2023). Gleichwohl stiegen die Penden-\n\nzen der Staatsanwälte um zirka 20% an. Im Bereich der Massengeschäfte, insbesondere bei \n\nWiderhandlungen gegen das Strassenverkehrsgesetz, konnten die Pendenzen hingegen re-\n\nduziert werden. Die Ursache für die Mehrzahl an Pendenzen liegt primär im weiteren Anstieg \n\nder Komplexität vor allem im Kernstrafrecht sowie im Umfang der Verfahren begründet, so-\n\ndass die drei Staatsanwälte weniger Fälle abschliessen konnten. Diese erledigten ein knap-\n\npes Drittel aller Strafverfahren gegen eine bekannte Täterschaft. Die Anzahl an Verfahren \n\ngegen eine unbekannte Täterschaft sank um zirka 18%.  \n\nBei den Jugendlichen liegt eine Erhöhung der Fallzahl um rund 40% vor, wobei insbesondere \n\nAnzeigen wegen Widerhandlungen gegen das Strassenverkehrsgesetz zugenommen haben.  \n\n \n\n2. Staatsanwaltschaft \n\nDie Mehrzahl der Strafverfahren wird gegen bekannte beschuldigte Personen geführt, eine \n\nMinderheit gegen eine unbekannte Täterschaft. \n\nNeben den Strafverfahren ist die Staatsanwaltschaft auch für nationale und internationale \n\nRechtshilfesachen, die Opferhilfe (bis Ende 2024) sowie den Vollzug von Geldstrafen und \n\nBussen zuständig.  \n\nStrafverfahren gegen bekannte Täterschaft \n\nAnzahl Verfahren / \nPersonen \n\n2024 2023 \n\nEingegangene Verfahren \n\n Beschuldigte Personen \n\n440 \n519 \n\n567 \n647 \n\nErledigte Verfahren 408 580 \n\nPendente Verfahren per Ende Berichtsjahr  190 158 \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n127 - 196 \n\nArt und Anzahl der Schlussverfügungen 2024 2023 \n\nStrafbefehle total \n\ndarunter folgende Tatbestände oder Rechtsgüter \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen das Vermögen \n\n332 \n\n \n\n4 \n\n32 \n\n485 \n\n \n\n5 \n\n49 \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die Ehre und den Geheim- \n\noder Privatbereich \n\n2 \n\n \n\n3 \n\n \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Freiheit \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Familie \n\n StGB, Gemeingefährliche Verbrechen und Vergehen \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen den öffentlichen Verkehr \n\n StGB, Urkundenfälschung \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die öffentliche Gewalt \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Rechtspflege \n\n StGB, Übertretungen bundesrechtlicher Bestimmungen \n\n SVG (Art. 90 Abs. 1), einfache Verkehrsregelverletzung \n\n SVG (Art. 90 Abs. 2), schwere Verkehrsregelverletzung \n\n SVG, Fahren in fahrunfähigem Zustand \n\n SVG, Nicht betriebssichere Fahrzeuge \n\n Fahren ohne Berechtigung \n\n Widerhandlungen gegen das Sprengstoffgesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Tierschutzgesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Gewässerschutzgesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Umweltschutzgesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Waffengesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Ausländer- und Integrationsgesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Personenbeförderungsgesetz \n\n JSG, Widerhandlung gegen das Jagdgesetz \n\n JaV AI, Widerhandlung gegen die Verordnung zum Jagdgesetz \n\n4 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n3 \n\n4 \n\n1 \n\n23 \n\n172 \n\n12 \n\n21 \n\n19 \n\n14 \n\n0 \n\n0 \n\n6 \n\n1 \n\n1 \n\n0 \n\n1 \n\n31 \n\n0 \n\n0 \n\n10 \n\n4 \n\n0 \n\n1 \n\n2 \n\n7 \n\n7 \n\n4 \n\n18 \n\n267 \n\n14 \n\n23 \n\n17 \n\n11 \n\n1 \n\n8 \n\n11 \n\n2 \n\n2 \n\n7 \n\n6 \n\n- \n\n2 \n\n2 \n\nEinstellungsverfügungen 34 60 \n\nNichtanhandnahmeverfügungen 58 70 \n\nSistierungsverfügungen 13 15 \n\nGegen Strafbefehle wurde in 21 (28) Fällen Einsprache erhoben, was einem Anteil von 6.3% \n\n(5.7%) entspricht. 9 (7) Einsprachen wurden bereits vor der Weiterleitung an das Gericht zu-\n\nrückgezogen. 7 (11) Fälle wurden an das Gericht weitergeleitet. Von der Staatsanwaltschaft \n\nwurden 3 (4) Fälle eingestellt. Es wurde 1 (4) Revisionsentscheid erlassen. 9 (8) Einsprache-\n\nfälle sind noch pendent. \n\nDie Staatsanwaltschaft holte in 0 (1) Fällen die Ermächtigung der Standeskommission zur \n\nFührung eines Strafverfahrens ein. \n\nStrafarten (Hauptstrafe) 2024 2023 \n\nFreiheitsstrafe 4 7 \n\nGeldstrafe 57 74 \n\nBusse 271 403 \n\nohne Strafe 0 1 \n\n \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n128 - 196 \n\nAnklagen und Überweisungen an das Bezirksgericht 2024 2023 \n\nAnklagen 5 9 \n\nÜberweisungen Strafbefehle (nach Einsprache) 7 12 \n\ndarunter folgende Tatbestände*:    \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben 7 1 \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen das Vermögen 4 9 \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die Ehre und den Geheim- \n\noder Privatbereich \n\n0 \n\n \n\n3 \n\n \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Freiheit 3 0 \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrität 0 2 \n\n StGB, Urkundenfälschung 0 2 \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Rechtspflege 0 2 \n\n StGB, Übertretung bundesrechtlicher Bestimmungen \n\n Widerhandlungen gegen das Strassenverkehrsgesetz \n\n0 \n\n5 \n\n1 \n\n10 \n\n Widerhandlungen gegen das Betäubungsmittelgesetz 0 1 \n\n Widerhandlungen gegen das Tierschutzgesetz 1 3 \n\n Widerhandlungen gegen das BG über explosionsgefährliche \n\nStoffe \n\n0 \n\n \n\n2 \n\n \n\n Widerhandlungen gegen das Waffengesetz 1 3 \n\n Widerhandlungen gegen das Umweltschutzgesetz \n\n Widerhandlungen gegen das BG über den Schutz der Gewässer  \n\n1 \n\n1 \n\n1 \n\n1 \n\n AIG, Widerhandlungen gegen das Ausländer- und Integrations-\n\ngesetz \n\n1 \n\n \n\n1 \n\n \n* Eine Anklage / Überweisung kann mehrere Tatbestände umfassen. \n\n \n\nStrafverfahren gegen unbekannte Täterschaft \nAnzahl Verfahren \n\n2024 2023 \n\nEingegangene Verfahren 222 272 \n\nErledigte Verfahren 319 178 \n\nPendente Verfahren per Ende Berichtsjahr 95 192 \n\n \n\nZwangsmassnahmen und Aufträge in Strafverfahren 2024 2023 \n\nUntersuchungshaft \n\n Anzahl Personen \n\n Anzahl Tage \n\n \n3 \n\n223 \n\n \n4 \n\n484 \n\nErmittlungsaufträge an Kantonspolizei 55 61 \n\nZu- oder Vorführungsbefehle 9 6 \n\nHausdurchsuchungsbefehle 17 8 \n\nPiketteinsätze durch Staatsanwälte 51 41 \n\nBeschlagnahme- und Herausgabeverfügungen 19 33 \n\nTechnische Überwachungsmassnahmen  36 2 \n\nLegalinspektionen 16 17 \n\nAufträge an Institut für Rechtsmedizin 14 20 \n\nAnordnung Blutprobe / Urinprobe / Haarprobe 9 10 \n\nAufträge psychiatrische Gutachten 0 2 \n\nDurchsuchungen Mobil-Telefone, Computer etc. 14 16 \n\nSelbständige Einziehungsverfügungen 3 18 \n\nAusschreibungen 21 24 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n129 - 196 \n\nRechtshilfe 2024 2023 \n\nEingegangene Rechtshilfegesuche insgesamt  21 33 \n\n Nationale Rechtshilfeersuchen   \n\nEingegangene nationale Rechtshilfeverfahren 1 11 \n\nErledigte nationale Rechtshilfeverfahren 1 12 \n\nPendente nationale Rechtshilfeverfahren 0 0 \n\n Internationale Rechtshilfeersuchen   \n\nEingegangene internationale Rechtshilfeverfahren 20 22 \n\nErledigte internationale Rechtshilfeverfahren 17 21 \n\nPendente internationale Rechtshilfeverfahren  6 3 \n\nGestellte Rechtshilfebegehren insgesamt 16 28 \n\n Nationale Rechtshilfebegehren 6 11 \n\n Internationale Rechtshilfebegehren 10 17 \n\n \n\nOpferhilfeverfahren 2024 2023 \n\nEingegangene Verfahren 1 1 \n\nErledigte Verfahren 1 0 \n\nPendente Verfahren 6 6 \n\n \n\nVollzugsverfahren (Umwandlung Bussen- und Geldstrafen) 2024 2023 \n\nEingegangene Verfahren 47 19 \n\nErledigte und zum Vollzug überwiesene Verfahren 29 58 \n\nPendente Verfahren 18 0 \n\n \n\n3. Jugendanwaltschaft \n\nAnzahl Verfahren 2024 2023 \n\nEingegangene Verfahren \n\n Anzahl Jugendliche \n\n47 \n49 \n\n33 \n37 \n\nErledigte Verfahren 38 35 \n\nPendente Verfahren per Ende Berichtsjahr  15 6 \n\n \n\nArt und Anzahl der Schlussverfügungen 2024 2023 \n\nStrafbefehle total \n\ndarunter folgende Tatbestände \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen das Vermögen \n\n30 \n\n \n\n1 \n\n2 \n\n21 \n\n \n\n0 \n\n1 \n\n StGB, Verbrechen und Vergehen gegen die Freiheit \n\n StGB, Strafbare Handlungen gegen die öffentliche Gewalt \n\n Strassenverkehrsdelikte \n\n Widerhandlungen gegen das Waffengesetz \n\n Widerhandlungen gegen das Personenbeförderungsgesetz \n\n1 \n\n2 \n\n27 \n\n0 \n\n2 \n\n0 \n\n1 \n\n18 \n\n1 \n\n0 \n\nEinstellungsverfügungen 2 3 \n\nNichtanhandnahmeverfügungen 5 10 \n\nAbtretungen 3 3 \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n130 - 196 \n\nStrafarten 2024 2023 \n\nBussen 4 2 \n\nPersönliche Leistungen 19 10 \n\nVerweise 7 9 \n\nohne Strafe 0 0 \n\n \n\nAnklagen und Überweisungen an das Jugendgericht 2024 2023 \n\nAnklagen 0 1 \n\nÜberweisungen Strafbefehle (nach Einsprache) 0 0 \n\n \n\nMassnahmen 2024 2023 \n\nAbklärung persönliche Verhältnisse (Art. 9 JStG) \n\nVorzeitiger Massnahmenvollzug \n\n0 \n0 \n\n0 \n0 \n\n \n\nStrafvollzug 2024 2023 \n\nVollzogene persönliche Leistungen 9 13 \n\n \n\n \n\n2550 Strassenverkehr \n\n1. Motorfahrzeugbestand per 30. September \n\nFahrzeugart 2024 2023 \n\nPersonenwagen, Kleinbusse (ohne Mietfahrzeuge) 10’509 10’404 \n\nPersonenwagen, Kleinbusse (nur Mietfahrzeuge) 13’765 13’203 \n\nLieferwagen 1’941 1’906 \n\nLastwagen, Gesellschaftswagen 144 151 \n\nGewerbliche Motorkarren, Traktoren  148 143 \n\nMotorräder, Kleinmotorräder 2’008 2’013 \n\nMotorfahrräder 950 914 \n\nArbeitsmaschinen  221 209 \n\nLandwirtschaftliche Motoreinachser 128 130 \n\nLandwirtschaftliche Motorkarren 299 314 \n\nLandwirtschaftliche Traktoren 974 962 \n\nAnhänger aller Kategorien 1’695 1’635 \n\nTotal eingelöste Fahrzeuge  32’782 31’984 \n\n \n\n2. Fahrzeug- und Führerprüfungen \n\n 2024 2023 \n\nFahrzeugprüfungen 4’362 4’309 \n\nFührerprüfungen \n\nPraktische Prüfungen 309 323 \n\nTheoretische Prüfungen 432 413 \n\n Kategorien A1 / B 236 207 \n\n Kategorien C / D 8 38 \n\n Kategorien Mofa / G / F 179 162 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n131 - 196 \n\n3. Fahrzeug- und Führerausweise \n\n 2024 2023 \n\nNeuanfertigung Fahrzeugausweis (exklusiv Mietfahrzeuge) 4’691 4’862 \n\nSchilderdeponierungen  1’659 1’727 \n\nErsatzfahrzeugbewilligungen 52 59 \n\nLern- und Führerausweise 2’400 1’867 \n\nInternationaler Führerausweis 230 184 \n\nKontrollschilder Entzugsverfahren 128 121 \n\nSonderbewilligungen 358 315 \n\nVersicherungswechsel 446 592 \n\nBlaue Papierführerausweise mussten bis zum 31.Oktober 2024 in einen Führerausweis im \n\nKreditkartenformat umgetauscht werden, da der Papierführerausweis per 1. November 2024 \n\nseine Wirkung als Legitimationsdokument verloren hat. Daher wurden im Jahr 2024 über-\n\ndurchschnittlich viele Führerausweise erstellt. \n\n \n\n4. Administrativmassnahmen* \n\n 2024 2023 \n\nEingegangene Rapporte \n\n davon ohne Massnahmen abgeschlossen \n\n475 \n\n119 \n\n449 \n\n134 \n\nFührer- und Lernfahrausweisentzüge, davon \n\n Fahren in angetrunkenem Zustand \n\n Vereitelung der Blutprobe \n\n Fahren unter Drogen- oder Medikamenteneinfluss \n\n Geschwindigkeitsübertretung \n\n Andere SVG-Übertretungen \n\n152 \n\n22 \n\n1 \n\n4 \n\n41 \n\n84 \n\n131 \n\n19 \n\n2 \n\n3 \n\n35 \n\n74 \n\nVerwarnungen, davon \n\n Fahren in angetrunkenem Zustand unter 0.8‰, resp. 0.4mg/l \n\n Geschwindigkeitsübertretungen \n\n Andere SVG-Übertretungen \n\n100 \n\n12 \n\n56 \n\n32 \n\n121 \n\n10 \n\n76 \n\n35 \n\nAnnullierung des Führerausweises auf Probe 0 1 \n\nVerkehrsunterricht 0 0 \n\nVerkehrspsychologische / verkehrsmedizinische Untersuchungen; \n\nAbklärung Fahrtauglichkeit \n17 21 \n\nAberkennung ausländischer Ausweise 2 4 \n*Pro Ereignis sind mehrere Massnahmen möglich (zum Beispiel Entzug und Verkehrsunterricht). \n\n \n\n5. Erfolgsquote Führerprüfungen \n\n Total bestanden \nErfolgsquote \n\n(%) \n\nTheoretische Prüfungen \n\n Basistheorie Kat. A / A1 /B \n\n \n236 \n\n \n162 \n\n \n68.6 \n\nPraktische Prüfungen \n\n Kategorie A \n\n Kategorie A1 \n\n Kategorie B \n\n \n47 \n17 \n\n169 \n\n \n38 \n11 \n\n139 \n\n \n80.9 \n64.7 \n82.2 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n132 - 196 \n\n2575 Wehrpflichtersatz \n\n 2024 2023 \n\nAnzahl Ersatzpflichtige 327 353 \n\nTotal geschuldete Beträge (Fr.) 351’434.10 396’996.70 \n\nRückerstattungen (Fr.) 24’407.25 32’015.40 \n\nErsatzrückstände am Jahresende (Debitoren) (Fr.) 41’453.35 45’041.75 \n\nEinsprachen 1 0 \n\nErsatzbefreite 30 39 \n\nErlasse 0 0 \n\nBezugsprovision des Kantons (Fr.) 57’261.05 63’816.70 \n\n \n\n \n\n2576 Militär und Bevölkerungsschutz \n\n1. Allgemeines \n\nSeit 2023 präsidiert Landesfähnrich Jakob Signer die Regierungskonferenz Militär, Bevölke-\n\nrungsschutz und Feuerwehr (RK MZF). Die Amtsdauer beträgt jeweils vier Jahre. In dieser \n\nFunktion hat er unter anderem Einsitz in der Politischen Plattform des Sicherheitsverbunds \n\nSchweiz und in der Präsidienkonferenz der Konferenz der Kantone (KdK). Weiter ist er Präsi-\n\ndent des Vereins Sicherheitswochen. \n\nDas Regierungsratsseminar der Territorialdivision 4, an welchem zahlreiche militärische \n\nRapporte, Amtsleitersitzungen und Informationsveranstaltungen durchgeführt wurden, fand \n\nim Kanton Appenzell I.Rh. statt. \n\nDer Kreiskommandant besuchte diverse Truppen, Schulen und Fahnenzeremonien. \n\n \n\n2. Militärische Orientierungstage und Rekrutierung \n\nVom 11. bis 14. März wurden die Orientierungstage in der Aula Gringel durchgeführt, die \n\nsich im Wesentlichen an den Jahrgang 2006 richteten. Insgesamt nahmen an den obligatori-\n\nschen Orientierungstagen 74 (68) Stellungspflichtige und 0 (6) Frauen teil. Sie wurden über \n\ndie Organisation der Armee, des Zivilschutzes und des Zivildiensts sowie über den Ablauf \n\nder Rekrutierung mit Einteilungsmöglichkeiten informiert. Zudem wurde gemeinsam mit dem \n\nKanton Appenzell A.Rh. ein Informationsabend ausschliesslich für Frauen durchgeführt. \n\nAn fünf offiziellen Terminen im Rekrutierungszentrum in Mels stellten sich aus dem Kanton \n\nAppenzell I.Rh. insgesamt 77 (67) angehende Wehrmänner und erfreulicherweise 3 (0) \n\nFrauen. Die Tauglichkeitsrate fiel mit 81% (69%) deutlich höher aus als im Vorjahr. Das Ärz-\n\nteteam fällte folgende Entscheide: \n\nEntscheide Ärzteteam 2024 2023 \n\nDiensttauglich 65 46 \n\nSchutzdiensttauglich 7 9 \n\nSchutzdienstuntauglich 8 12 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n133 - 196 \n\nDie 65 (46) Diensttauglichen wurden folgenden Truppengattungen zugeteilt: \n\nTruppengattungen 2024 2023 \n\nInfanterie 18 4 \n\nPanzertruppen 6 3 \n\nArtillerie 1 0 \n\nFliegertruppen 0 0 \n\nFliegerabwehrtruppen 0 2 \n\nGenietruppen 8 5 \n\nFührungsunterstützungstruppen 15 4 \n\nABC-Abwehrtruppen 1 0 \n\nLogistiktruppen 13 20 \n\nSanitätstruppen 0 2 \n\nRettungstruppen 2 2 \n\nMilitärische Sicherheit 0 1 \n\nSpezialkräfte 1 3 \n\nDie 7 (9) Schutzdiensttauglichen wurden folgenden Zivilschutzfunktionen zugewiesen: \n\nZivilschutzeinteilungen 2024 2023 \n\nFührungsunterstützer 0 4 \n\nMaterialwart 1 0 \n\nPionier 6 5 \n\nInfrastrukturwart 0 0 \n\nBetreuer 0 0 \n\nKoch 0 0 \n\n69 (54) Stellungspflichtige absolvierten zur Prüfung der körperlichen Leistungsfähigkeit den \n\nSporttest. Es werden fünf Disziplinen bewertet, je Disziplin können maximal 25 Punkte er-\n\nreicht werden. Insgesamt konnten 18 (16) Armeesportauszeichnungen für eine Leistung ab \n\n80 Punkten abgegeben werden. Ferner wurden 43 (32) gute, 7 (6) genügende und 1 (0) un-\n\ngenügende Leistungen erbracht.  \n\nGian Breitenmoser, Appenzell, und Fabian Rusch, Appenzell, erreichten mit je 100 Punkten \n\ndas beste Sportresultat (Kantonsrekord 118 Punkte). Ihnen folgen Jonas Städler, Meistersrüte, \n\nund Andrin Dobler, Weissbad, mit je 93 Punkten, sowie Marius Meier, Gonten, mit 92 Punkten. \n\nGegen die Tauglichkeitsentscheide wurden 0 (0) Beschwerden eingereicht. \n\n \n\n3. Militärisches Dienstleistungswesen \n\nDie Geschäftsführung bei Dienstverschiebungen und Dispensationen erfolgt über das Perso-\n\nnalinformationssystem der Armee (PISA) und vereinzelt als Pilot über die neue IT-Plattform \n\nDIMILAR. Das Kreiskommando bewilligte insgesamt 42 (40) Dienstverschiebungen, 8 (5) \n\nwurden abgelehnt und 27 (43) Gesuche an den Führungsstab der Armee weitergeleitet. In \n\n22 (24) Fällen konnte ein Ersatzdienst innerhalb des Jahrs geplant und bewilligt werden. \n\n5 (5) Militärdienstpflichtige wurden auf Gesuch hin in den Zivildienst umgeteilt. \n\nBezüglich Dienstleistungsstatistik wird auf die Kontrollführung des Bundes verwiesen. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n134 - 196 \n\n4. Wehrpflichtentlassung \n\nAm 29. November fand die Rückgabe der persönlichen Ausrüstung in der Jugendunterkunft \n\nAppenzell statt. Am Nachmittag wurden die aus der Militärdienstpflicht zu entlassenen Ar-\n\nmeeangehörigen (WK-Modell) und die Durchdiener abgerüstet. Letztere verbleiben noch in \n\nder Armee, bis sie sieben Gradjahre aufweisen. Im Anschluss an die Materialabgabe konnte \n\ndie traditionelle Entlassungsfeier im Hotel Säntis im feierlichen Rahmen abgehalten werden. \n\nLandesfähnrich Jakob Signer, Brigadier Markus Rihs, Chef Personelles der Armee, und der \n\nKreiskommandant dankten den Wehrmännern für den in der Armee geleisteten Einsatz und \n\nden Dienst zugunsten der Bevölkerung. \n\n 2024 2023 \n\nOrdentlich zu Entlassende, davon \n\n Obergefreite, Gefreite und Soldaten \n\n Unteroffiziere \n\n Offiziere \n\n51 \n\n37 \n\n11 \n\n3 \n\n33 \n\n26 \n\n5 \n\n2 \n\nAbgerüstete Durchdiener 13 8 \n\nTotal Abgerüstete und Entlassene, davon \n\n Waffe zum Eigentum behalten \n\n Abgewiesene Anträge \n\n64 \n\n16 \n\n0 \n\n41 \n\n8 \n\n0 \n\n \n\n5. Schiesspflicht ausser Dienst \n\nUnter der Leitung von Oberst Fridolin Nauer, eidgenössischer Schiessoffizier des Kreises 19, \n\nkonnte die jährliche Schiesskonferenz des Kreises 19 auf dem Ricken abgehalten werden. \n\nDer Instruktoren-Rapport unter der Leitung des Präsidenten der kantonalen Schiesskommis-\n\nsion konnte in Haslen durchgeführt werden.  \n\n 2024 2023 \n\nTeilnehmer obligatorisches Bundesprogramm 300m bei den  \n\nInnerrhoder Schützenvereinen \n\n davon nicht erfüllt \n\n \n581 \n\n0 \n\n \n578 \n\n0 \n\nTeilnehmende Jungschützenkurse 33 29 \n\nZentrales Feldschiessen auf 300m  681 634 \n\nBundesprogramm für Pistole 24 38 \n\nPistolenfeldschiessen 83 118 \n\nGesuch für waffenlosen Dienst 0 1 \n\nDie Schützengesellschaft Urnäsch absolvierte mit 69 (79) freiwilligen Teilnehmenden ihr \n\nBundesprogramm im Schiessstand Gonten. \n\n \n\n6. Militärisches Kontroll- und Strafwesen \n\n 2024 2023 \n\nDisziplinarische Strafe wegen Versäumnis der Schiesspflicht 22 30 \n\nStrafe aus anderen disziplinarischen Gründen 2 3 \n\nWaffenentnahme, Arrestverfügung 1 1 \n\nEintrag im automatisierten Polizeifahndungssystem (RIPOL) zur \n\nAufenthaltsnachforschung \n0 0 \n\nBewilligung Auslandurlaube 2 3 \n\nStellungnahmen zu Landrechtsgesuchen 2 3 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n135 - 196 \n\n7. Kantonaler Führungsstab \n\nDer Kernstab des Kantonalen Führungsstabs (KFS) befasste sich mit Blick auf die Regulie-\n\nrungsmassnahmen von OSTRAL mit dem Thema Strommangellage. Zudem wurden aktuelle \n\nThemen wie Migration, afrikanische Schweinepest und bewaffneter Konflikt aufgearbeitet. Im \n\nNovember traf sich der KFS mit den Mitgliedern des Kantonalen Territorialverbindungsstabs \n\nder Territorialdivision 4 (KTVS AI) zwecks Austauschs zum Thema bewaffneter Konflikt im \n\nRaum Appenzell I.Rh. Die daraus gewonnenen Erkenntnisse werden weiterverarbeitet. In \n\nder Vorbereitung und Eventualplanung der kurz vor der Schweizergrenze stehenden afrikani-\n\nschen Schweinepest wurde zusammen mit dem Veterinäramt beider Appenzell entschieden, \n\neinen gemeinsamen Fachstab aus Mitgliedern beider Kantone mit den anstehenden Vorbe-\n\nreitungsaufgaben zu beauftragen. Der Kantonale Führungsstab konnte sich im November mit \n\ndem Interkantonalen Trainings Modul «Refresher der Stabsarbeit», organisiert durch das \n\nBundesamt für Bevölkerungsschutz (BABS), einer Weiterbildung unterziehen. \n\n \n\n8. Baulicher Zivilschutz \n\n 2024 2023 \n\nEingereichte Schutzraumprojekte  11 5 \n\nAbnahmekontrollen 8 4 \n\nNeu registrierte Schutzplätze 476 315 \n\nEingereichte Dispensationsgesuche, davon \n\n Bewilligung ohne Ersatzbeitrag \n\n Abgelehnte Gesuche \n\n Bewilligung mit Verpflichtung zu einer Ersatzleistung \n\n53 \n\n6 \n\n2 \n\n45 \n\n35 \n\n3 \n\n1 \n\n31 \n\n \n\n9. Dienstleistungen Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. \n\nDas Jahr stand im Zeichen des Eidgenössischen Jubiläums-Schwingfests Appenzell. Der Zi-\n\nvilschutz Appenzell I.Rh. konnte mit zirka 1’000 Diensttagen, verteilt über die letzten vier \n\nJahre, seinen Anteil zum Grosserfolg beitragen. Es standen aus allen Abteilungen der Zivil-\n\nschutzorganisation Appenzell I.Rh. (ZSO AI) über die sechs Wochen vor und während des \n\nAnlasses 253 Zivilschutzangehörige im Einsatz. Im Fokus standen auch die Praktika der \n\nFührungsausbildung für die angehenden Gruppenführer als Vorbereitung für Führungskräfte \n\nim Katastrophenschutz und den Einsatzdiensten. Auch die Aus- und Weiterbildung der Kader \n\nkonnte überprüft und vertieft werden. \n\nDer Führungsunterstützungszug (Sirenenwarte und Stabsassistenten) hat beim jährlichen \n\nSirenentest die technische Einsatzbereitschaft überprüft. Der Probealarm konnte mit der \n\nFernsteuerung ab dem Kommandoposten Wühre ausgelöst werden. Die mobilen Sirenen \n\nwurden ebenfalls auf die Einsatzfähigkeit getestet. \n\nDer Betreuungszug konnte Wiederholungskurse mit dem Alters- und Pflegezentrum Appen-\n\nzell und dem Bürgerheim durchführen. Im Rahmen eines Wiederholungskurses überprüfte er \n\nauch die Erstellung und den Betrieb einer Sammelstelle mit der ersten Klasse der Schule \n\nSchwende. \n\nDie Küchenmannschaft führte diverse Schulungen durch und bekochte die Teilnehmenden \n\nder Orientierungstage. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n136 - 196 \n\nAnlässlich des Wiederholungskurses des Materialdiensts wurden periodische Materialkon-\n\ntrollen durchgeführt und Mängel behoben.  \n\nDie Anlagewarte führten periodische Kontrollgänge sowie kleine und grosse Wartungen \n\ndurch. Die restlichen leichten Mängel anlässlich der Periodische Anlagen-Kontrolle (PAK) \n\n2023 wurden im Laufe des Jahres 2024 behoben. \n\nIm vergangenen Jahr wurden folgende Wiederholungskurse durchgeführt: \n\nWiederholungskurse 2024 2023 \n\nKulturgüterschutzdienst (KGS) 1 1 \n\nFührungsunterstützung (FU) 2 4 \n\nBetreuungsdienst (Betreu) 8 9 \n\nLogistikdienst Anlagen (Log Anlw) und periodische Wartungen 11 11 \n\nLogistikdienst Material (Log Mat) 1 2 \n\nLogistikdienst, periodische Schutzraumkontrolle  0 4 \n\nPeriodische Anlagen-Kontrolle (PAK) durch Bundesamt für Be-\nvölkerungsschutz \n\n0 3 \n\nLogistik / Versorgung Refresherkurs für Orientierungstage 1 1 \n\nTierseuchengruppe  5 5 \n\nStabsrapport der Zivilschutzorganisation 2 2 \n\nWeiterbildung des Kaders  0 2 \n\nDienstleistungen ausserkantonal \n\nDienstart Teilnehmer Diensttage \n\nAusserkantonale Kurse und Einsätze 3 15 \n\nAusbildungskurse in den Ausbildungszentren: \n\n Chur \n\n Schwarzenburg BABS \n\n Bütschwil (Köche) \n\n \n19 \n\n1 \n0 \n\n \n180 \n\n5 \n0 \n\nTotal 23 200 \n\nZivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. \n\nDienstart Teilnehmer Diensttage \n\nWK Führungsunterstützung (FU): Jährlicher Sirenentest 11 20 \n\nWK Betreuung 57 75 \n\nWK Log Mat  8 16 \n\nWK Log Mat Notstromaggregate 2 2 \n\nOrientierungstag AI  7 28 \n\nWK Kulturgüterschutz (KGS) 0 0 \n\nWK Anlagenwartungen  57 77 \n\nWK Kdo-/Stabsrapport 16 40 \n\nWK Tierseuchengruppe 5 5 \n\nEinsätze zugunsten KFS 4 16 \n\nEinsätze zugunsten der Gemeinschaft    \n\n Eidg. Jubiläums-Schwingfest 125 Jahre \n\n Kantonalschwingfest \n\n253 \n\n0 \n\n928 \n\n0 \n\nTotal  420 1207 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Justiz-, Polizei- und Militärdepartement \n\n137 - 196 \n\n10. Kontrollwesen \n\nDie Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh. behandelte 45 (15) Dispensations- oder Ver-\n\nschiebungsgesuche. 25 (12) Gesuche wurden abgewiesen. \n\nEs mussten 0 (0) Verzeigungen an die Staatsanwaltschaft vorgenommen und 6 (2) Verwar-\n\nnungen wegen Nichteinrückens ausgesprochen werden. \n\n \n\n2580 Feuerwehrwesen \n\nDie Kantonale Feuerwehrkommission traf sich zu 2 (2) Sitzungen und stellte der Standes-\n\nkommission folgende Gesuche für Finanzbeiträge, die bewilligt wurden:  \n\n Fr. 138’762.--  Stützpunktbeitrag an die Feuerwehr Appenzell \n\n Fr. 29’844.--  Finanzausgleichsbeitrag an den Bezirk Oberegg \n\n Fr. 30’399.--  Finanzausgleichsbeitrag an den Bezirk Schlatt-Haslen \n\n Fr. 25’535.--  Finanzausgleichsbeitrag an den Bezirk Gonten \n\nDie Standeskommission gewährte dem Bezirk Schwende-Rüte einen Kantonsbeitrag aus \n\ndem kantonalen Feuerwehrfonds von maximal Fr. 67'600.-- an die Beschaffung eines Rüst-\n\nfahrzeugs für die Feuerwehr Rüte. Ferner genehmigte sie einen Beitrag an die Bezirke \n\nSchwende-Rüte, Gonten und an die Feuerschaugemeinde Appenzell für die Ersatzbeschaf-\n\nfung von Atemschutzflaschen in der Höhe von Fr. 25’155.30. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n138 - 196 \n\n26 Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n2610 Landwirtschaft \n\n1. Allgemeines \n\nDie Innerrhoder Alpen wurden mit folgenden Tieren bestossen: \n\n 2024 2023 \n\nMilchkühe 1’976 1’973 \n\nAndere Kühe 53 50 \n\nZuchtstiere 81 68 \n\nRinder weiblich über 730 Tage 915 889 \n\nRinder weiblich über 365 bis 730 Tage 1’709 1’794 \n\nRinder weiblich über 160 bis 365 Tage 654 717 \n\nRinder weiblich bis 160 Tage 233 257 \n\nRinder männlich bis 160 Tage 122 123 \n\nPferde und Maultiere 8 8 \n\nZiegen inklusive Jungziegen 696 680 \n\nSchafe inklusive Jungschafe 797 827 \n\nSchweine 212 229 \n\nGeflügel 38 24 \n\n \n\n2. Tierbestände \n\nDie Tierbestände wurden per 1. Januar sowie aufgrund des durchschnittlichen Bestands des \n\nVorjahrs erhoben. Der Rindvieh-, Equiden-, Ziegen und Schafbestand wurde über die Tier-\n\nverkehrsdatenbank (TVD) ermittelt. Die Bestände setzten sich am 1. Januar wie folgt zusam-\n\nmen: \n\nTierbestand 2024 2023 \n\nRindvieh* 14’687 14’468 \n\nSchweine 19’127 18’307 \n\nZiegen* 846 822 \n\nSchafe* 2’753 2’503 \n\nGeflügel 158’616 147’407 \n\nPferde* 166 182 \n\n* durchschnittlicher Rindvieh-, Pferde-, Ziegen und Schafbestand aufgrund des Vorjahrs \n\n \n\n3. Bienenbericht \n\nDer nasse und kühle Frühling war eine Herausforderung für die Bienenstöcke sowie die Im-\n\nkerinnen und Imker. Die meist kleinen Völker brauchten viel Zeit, um sich gut zu entwickeln. \n\nObwohl es immer noch viel regnete und teilweise sogar schneite, konnten Ende April bei den \n\ngrösseren Völkern die Honigzargen aufgesetzt werden. Für die Bienenbestände auf über \n\n900m.ü.M. war dies eine grosse Herausforderung.  \n\nZwischendurch gab es immer wieder trockenes und sonniges Wetter, sodass der Honigertrag \n\ndoch noch gut bis sehr gut ausfiel. Wie in vielen anderen Kantonen musste auch im Kanton \n\nAppenzell I.Rh. teilweise Melezitosehonig festgestellt werden, welcher bereits in den Waben \n\nkandierte. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n139 - 196 \n\nMit der ersten Varroabehandlung Anfang August konnte die Varroamilbe in Schach gehalten \n\nwerden. Die Bienenvölker wurden wiederum mit Ameisensäurestreifen (Formic Pro), AS 85% \n\nund AS 60%, behandelt. Die Winterbehandlung wurde mit Oxalsäure verdampft oder geträu-\n\nfelt durchgeführt. Die Varroamittel wurden vom Kanton kostenlos zur Verfügung gestellt. \n\nFaul- und Sauerbrutfälle wurden wie bereits im Vorjahr keine festgestellt.  \n\nDie 73 (77) Imkerinnen und Imker hielten am Stichtag der eidgenössischen Strukturerhebung \n\n756 (737) Völker. Diese verteilen sich auf die einzelnen Bezirke wie folgt: \n\nBezirk \n\nImkerinnen \nund Imker \n\nBienenvölker \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nAppenzell 17 17 100 105 \n\nSchwende-Rüte 27 28 365 290 \n\nSchlatt-Haslen 8 7 70 62 \n\nGonten 12 13 147 169 \n\nOberegg 9 12 74 111 \n\nTotal 73 77 756 737 \n\n \n\n4. Viehabsatz \n\nAn den 13 (13) ordentlichen Schlachtviehmärkten in Appenzell wurden 1’280 (1’040) Tiere \n\nversteigert. Entlastungsmärkte wurden keine durchgeführt. Die erzielten Preise waren über \n\ndas ganze Jahr gesehen überdurchschnittlich. \n\n \n\n5. Pflanzenschutz \n\nDie Bekämpfung der invasiven Neophyten erfolgte mit Neophytenbeauftragten, die in Zu-\n\nsammenarbeit mit dem Kanton Appenzell A.Rh. eingesetzt werden. Seit 2019 gilt für diese \n\nZusammenarbeit eine Leistungsvereinbarung, welche die Aufgaben und Zuständigkeiten \n\nzwischen den beiden Kantonen regelt.  \n\nBereits bekannte wie auch neue Standorte von Neophyten werden in einer digitalen Karten-\n\ngrundlage dokumentiert. Die Standorte und Informationen zur Bekämpfung werden laufend \n\nnachgeführt. Beim Vorkommen vom Drüsigem Springkraut und vom Riesenbärenklau ist ten-\n\ndenziell eine leichte Abnahme feststellbar. Das Vorkommen vom Schmalblättrigem Greis-\n\nkraut, vom Wasserkreuzkraut, der Kermesbeere und vom Blauglockenbaum ist tendenziell \n\ngestiegen. Es sind neue Standorte entdeckt worden. \n\nDie aufwändige Bekämpfung des Einjährigen Berufkrauts wurde weitergeführt. Der Aufwand \n\nzur Bekämpfung des Einjährigen Berufkrauts ist im Vergleich zu anderen Neophyten um eini-\n\nges höher. Trotz hohem Bekämpfungsaufwand bleibt das Vorkommen des Einjährigen Be-\n\nrufskrauts ähnlich hoch im Vergleich zum Vorjahr. Zudem wurden weitere neue Standorte mit \n\neinem Befall von Einjährigem Berufskraut entdeckt. \n\nDie Bekämpfung von Arten, welche mehrheitlich in Wäldern wachsen, wie beispielweise \n\nSommerflieder und Kirschlorbeer, wurde verstärkt. Diese Arbeiten wurden vor allem im Win-\n\nterhalbjahr ausgeführt. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n140 - 196 \n\nDie Verordnung über den Umgang mit Organismen in der Umwelt (Freisetzungsverordnung; \n\nFrSV) wurde angepasst. Ab dem 1. September dürfen gewisse invasive gebietsfremde Pflan-\n\nzen nicht mehr auf den Markt gebracht werden. Die vom Verbot betroffenen Pflanzen, darun-\n\nter der Schmetterlingsstrauch, der Kirschlorbeer oder der Blauglockenbaum, werden in ei-\n\nnem neuen Anhang der Freisetzungsverordnung aufgelistet. Pflanzen, die sich bereits in \n\nGärten befinden, sind vom Verbot nicht betroffen. \n\nSeit dem 1. Januar 2020 gilt das aktuelle Pflanzengesundheitsrecht in der Schweiz. Die Kan-\n\ntone sind für die Gebietsüberwachung von Quarantäneorganismen zuständig. Das Bundes-\n\namt für Landwirtschaft erteilt den Kantonen jährlich Aufträge zur Überwachung der verschie-\n\ndenen Arten. Im Kanton Appenzell I.Rh. wurden der Japankäfer, das Xylella fastidosa (via \n\nWiesenschaumzikade), der Maiswurzelbohrer, das rose rosette virus und der Platanenkrebs \n\nüberwacht. Bei den ersten beiden wurde eine visuelle Kontrolle durchgeführt, bei den drei \n\nletzten erfolgte eine Fallenüberwachung. Bei allen genannten zu überwachenden Quarantä-\n\nneorganismen gab es keinen Nachweis. Aufgrund von Nachweisen des Maiswurzelbohrers \n\nim Nachbarkanton St.Gallen wurde für alle Ackerflächen im Bezirk Schwende-Rüte eine Ver-\n\nfügung erlassen, welche einen Maisanbau im Jahr 2025 verbietet, falls im Vorjahr auf dersel-\n\nben Parzelle Mais angebaut wurde. \n\n \n\n6. Hagelversicherung \n\n 2024 2023 \n\nAbgeschlossene Policen 50 55 \n\nVersicherungssumme gesamt (Fr.) 1’077’930.00 1’151’050.00 \n\nNettoprämie (Fr.) 31’576.00 34’377.00 \n\nUnterstützungsbeitrag Kanton (Fr.) 1’795.50 2’055.90 \n\n \n\n7. Hemmstoffproben \n\n745 (793) Milchproben wurden auf Hemmstoffe untersucht, davon 21 (23) aus dem Kanton \n\nAppenzell A.Rh. \n\n \n\n8. Landwirtschaftliche Betriebsberatung \n\nIn Zusammenarbeit mit den Beratungskräften des Kantons Appenzell A.Rh. wurde ein Wei-\n\nterbildungsangebot für Landwirtinnen und Landwirte aufgezogen. Das Kursangebot mit den \n\nBereichen Tierhaltung, Futterbau, Alpwirtschaft, Betrieb und Familie sowie Paralandwirt-\n\nschaft wurde unverändert belassen. Die angebotenen Gruppeninformationsabende, welche \n\njeweils anfangs Jahr an sechs verschiedenen Orten durchgeführt wurden, wurden von \n\n222 (190) Personen besucht. An den Informationsabenden wurden folgende Themen behan-\n\ndelt:  \n\n Agrarpolitik und Verordnungsanpassungen \n\n Nationale Klimastrategie \n\n Informationen Veterinäramt \n\n Pflanzenschutz und Neophyten \n\n Diverses: Anpassungen IP-Suisse, Schleppschlauch-Pflicht, Herdenschutz, PCB-Sanie-\n\nrung \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n141 - 196 \n\n9. Strukturerhebung \n\nDie Strukturerhebung erfolgte für alle landwirtschaftlichen Betriebe über eine Interneterfas-\n\nsung. Betriebliche Berechnungen und spezifische Informationen wurden gehäuft in Form von \n\neinzelbetrieblichen Beratungen genutzt. \n\nFür die verschiedenen ökologischen Programme waren Ende Jahr angemeldet: \n\n 2024 2023 \n\nBIO-Betriebe 24 25 \n\nBetriebe mit ökologischem Leistungsnachweis 376 381 \n\nBetriebe mit regelmässigem Auslauf im Freien (RAUS) 339 338 \n\nBetriebe mit besonders tierfreundlicher Haltungsform (BTS) 202 199 \n\nBetriebe mit Beitrag für Weide 72 64 \n\nÖkologische Ausgleichsflächen 370 376 \n\nHochstammbäume (Hochstamm-Feldobstbäume und Nussbäume) 4’388 4’433 \n\nDie Kontrolle des ökologischen Leistungsnachweises wurde durch den Landwirtschaftlichen \n\nInspektionsdienst beider Appenzell (LIA) durchgeführt. Bei den Betrieben, welche nach den \n\nbiologischen Richtlinien produzieren, erfolgte die Kontrolle durch die privaten Kontrollstellen \n\nbio.inspecta oder Bio Test Agro AG. Total wurden 238 Grundkontrollen in den Bereichen des \n\nökologischen Leistungsnachweises (ÖLN) und der Sömmerung durchgeführt. Aufgrund der \n\nfestgestellten Mängel wurde gesamtheitlich bei den genannten Kontrollen in 24 Fällen eine \n\nBeitragskürzung vorgenommen. Weiter wurden 109 risikobasierte, unangemeldete Kontrol-\n\nlen durchgeführt. Anlässlich dieser unangemeldeten Kontrollen wurde aufgrund der festge-\n\nstellten Mängel gesamtheitlich in 16 Fällen eine Beitragskürzung vorgenommen. \n\nDer LIA konnte im Berichtsjahr die restlichen Kontrollen der Neuanmeldungen des Produkti-\n\nonssystembeitrags «Weidebeitrag» abschliessen und hatte die Kontrolle von Pufferstreifen \n\nim Fokus. Die geltenden Anforderungen des kantonalen Vernetzungsprojekts, die Schnitt-\n\nzeitpunktkontrollen der Ökoausgleichsflächen und die Nachfolgekontrollen und Neuanmel-\n\ndungen der Voraussetzungen für Biodiversitätsförderflächen der Qualität II wurden durch das \n\nLandwirtschaftsamt und den LIA kontrolliert. Zur Kontrolle der Qualität II auf Biodiversitätsför-\n\nderflächen wurden 112 Flächen besichtigt, wovon 46 QII-Flächen im Sömmerungsgebiet wa-\n\nren. Nebst den regulär durchgeführten Kontrollen gemäss Direktzahlungsverordnung wurden \n\nauf den Landwirtschaftsbetrieben vom LIA eine zunehmende Anzahl von Labelkontrollen \n\ndurchgeführt.  \n\n \n\n10. Vernetzungsprojekt \n\nDas kantonale Vernetzungsprojekt konnte 2019 in die dritte Projektperiode überführt werden. \n\nDie dritte Projektperiode des kantonalen Vernetzungsprojekts läuft seit 2019 bis voraussicht-\n\nlich Ende 2027. \n\nDas Ziel des Gesamtprojekts ist es, den Erhalt der Artenvielfalt in der Region zu unterstüt-\n\nzen. Mit den verschiedenen Modulen werden gezielt Leitarten und deren Lebensräume ge-\n\nfördert. Als Beispiel einer zu fördernden Leitart kann der Warzenbeisser (Decticus verruci-\n\nvorus) genannt werden, der zur Familie der Heuschrecken gehört. Durch eine extensive Be-\n\nwirtschaftung von Magerwiesen mit unterschiedlichen Strukturen kann diese Insektenart ge-\n\nfördert werden. Die Beteiligung der Landwirtschaftsbetriebe am kantonalen Vernetzungspro-\n\njekt liegt bei 73%. Alle beteiligten Betriebsleiterinnen und Betriebsleiter mussten während der \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n142 - 196 \n\nersten drei Jahre der dritten Projektperiode eine halbtägige Weiterbildung absolvieren oder \n\neine einzelbetriebliche Beratung in Anspruch nehmen.  \n\nAuf die Möglichkeit zur einzelbetrieblichen Beratung in Bezug auf die Biodiversität auf dem \n\neigenen Landwirtschaftsbetrieb wurden alle neuen Betriebsleiterinnen und Betriebsleiter hin-\n\ngewiesen. Das Angebot wurde in vielen Fällen in Anspruch genommen.  \n\n \n\n11. Herdenschutz \n\nSeit 2014 ist beim Landwirtschaftsamt eine Beratungsstelle für Herdenschutz angesiedelt. \n\nTierhalterinnen und Tierhalter können beim Ergreifen präventiver Herdenschutzmassnahmen \n\nberaten und unterstützt werden. Mit einem SMS-Warndienst werden angemeldete Tierhalte-\n\nrinnen und Tierhalter zeitnah über eine Wolfspräsenz informiert. Im Berichtsjahr wurde der \n\nSMS-Warndienst in 13 (1) Fällen eingesetzt. Während des Alpsommers ergab sich ein \n\nWolfsriss (Ziege) im Sömmerungsgebiet. \n\nIn Ergänzung zu den definierten Herdenschutzmassnahmen gemäss Vollzugshilfe Herden-\n\nschutz des Bundesamts für Umwelt werden zusätzliche Massnahmen durch den Kanton un-\n\nterstützt. Aufgrund der im schweizweiten Vergleich eher kleinstrukturierten Sömmerungs- \n\nund Heimbetriebe im Kanton Appenzell I.Rh. können nicht alle Herdenschutzmassnahmen \n\ngemäss Vollzugshilfe des Bundes sinngemäss umgesetzt werden. Ein Ziel der ergänzenden \n\nkantonalen Unterstützung ist es, die traditionelle Sömmerung mit zumutbaren Massnahmen \n\nzum Schutze des Kleinviehs weiterhin zu ermöglichen. Die kantonalen Herdenschutzmass-\n\nnahmen beinhalten drei Kategorien.  \n\nIn der ersten Kategorie können Unterstützungsbeiträge für eine sichere nächtliche Unterbrin-\n\ngung von Schafen und Ziegen auf den Sömmerungsbetrieben gewährt werden. Hierfür ha-\n\nben sich 28 (28) von insgesamt 42 (41) möglichen Sömmerungsbetrieben mit einer Ziegen-\n\nhaltung angemeldet.  \n\nIn der zweiten Kategorie können Beiträge für Materialkosten, die einem verbesserten Herden-\n\nschutz dienen, derzeit jedoch nicht durch das Bundesamt für Umwelt (BAFU) gefördert wer-\n\nden, kantonal unterstützt werden. Für diese Massnahmenkategorie wurden keine Beiträge ge-\n\nsprochen. \n\nIn der dritten Kategorie können Beiträge für kantonal anerkannte Herdenschutzhunde gespro-\n\nchen werden. Jene Herdenschutzhunde können kantonal anerkannt werden, die im Unter-\n\nschied zu den gemäss BAFU offiziell anerkannten Hunden keinem Gutachten inklusive Ein-\n\nsatzüberprüfung unterzogen wurden. Die Rasse spielt dabei keine Rolle. Es sollen Herden-\n\nschutzhundetypen zum Zuge kommen, die nachweislich aus Arbeitslinien stammen, die im \n\nIn- oder Ausland für den landwirtschaftlichen Herdenschutz und zur Abwehr von Grossraub-\n\ntieren eingesetzt werden. Zwei Herdenschutzhunde eines Betriebs wurden kantonal aner-\n\nkannt und werden somit finanziell unterstützt. Kleinviehherden, welche von kantonal aner-\n\nkannten Herdenschutzhunden bewacht werden, gelten im Unterschied zu den vom BAFU of-\n\nfiziell anerkannten Hunden, nach wie vor als ungeschützt.  \n\nDer Bund gewährte finanzielle Unterstützung für Sofortmassnahmen zur Verbesserung des \n\nHerdenschutzes auf Alp- und Talbetrieben. 2 (2) Alpen und 11 (2) Talbetriebe konnten von \n\ndieser Sofortmassnahme profitieren, um mittels technischer Massnahmen den Herdenschutz \n\nzu verbessern. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n143 - 196 \n\n12. Vollzug Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht \n\nMit dem Vollzug des bäuerlichen Bodenrechts ist der Landeshauptmann als Präsident der Bo-\n\ndenrechtskommission sowie für gewisse Sachverhalte die Bodenrechtskommission betraut. \n\nDem Zweck des Bundesgesetzes über das bäuerliche Bodenrecht (BGBB) entsprechend, \n\nsind folgende Fälle zu unterscheiden: \n\n Erwerbsgesuche (Prüfung der Selbstbewirtschaftung und des Verkaufspreises) \n\n Zerstückelungsgesuche (Abparzellierungen, Arrondierungen, Grenzbereinigungen) \n\n Feststellungsverfügungen (Verfügungen zur Frage, ob es sich um Gewerbe oder Grund-\n\nstücke nach BGBB handelt, Verfügungen über die Anwendbarkeit des BGBB) \n\nEingegangene Gesuche 2024 2023 \n\nAbparzellierungen (Art. 60 BGBB) 6 8 \n\nArrondierungen (Art. 60 BGBB) 1 0 \n\nFeststellungsverfügungen (Art. 84 BGBB) 4 1 \n\nErwerbsbewilligungen (Art. 61 BGBB) 6 7 \n\nGrenzbereinigungen (Art. 57 bzw. Art. 59 BGBB) 1 4 \n\nEntlassung Bauland aus dem Geltungsbereich BGBB (Art. 60 \n\nBGBB) \n1 3 \n\nEntlassung kleines Grundstück aus BGBB (Feststellungsverfü-\n\ngung Art. 84 BGBB) \n48 1 \n\nLandabtausch und strukturelle Verbesserung (Art. 60 BGBB \n\nbzw. Art. 58 BGBB) \n1 1 \n\nErwerb durch das Gemeinwesen (Art. 65 BGBB) 0 2 \n\nÜberschreitung der Belastungsgrenze (Art. 76 BGBB) 5 4 \n\nParzellenweise Verpachtung eines landwirtschaftlichen Gewer-\n\nbes gemäss Art. 30 LPG \n2 0 \n\nTotal 75 31 \n\n \n\n13. Veterinärwesen und Tierseuchenbekämpfung \n\nDas Jahr wurde genutzt, um die Digitalisierung im Veterinäramt weiter voranzutreiben. So \n\nwurden ab dem Sommer die Falldossiers grösstenteils digital in der Fachapplikation des Ve-\n\nterinärdiensts Schweiz ASAN geführt und damit die Papierdossiers abgelöst. So können nun \n\nDaten von der Kontrolle bis zum Kontrollabschluss medienbruchfrei bearbeitet und Material-\n\nkosten eingespart werden. Interkantonal beteiligte sich der Kantonstierarzt weiter in Arbeits-\n\ngruppen, um die diversen vorhandenen nationalen Datenbanken effizienter zu nutzen. \n\nDie Vorgaben des Bundes betreffend die Grundkontrollen in landwirtschaftlichen Betrieben \n\nwurden eingehalten. Die Anzahl der Verdachts- und Nachkontrollen in Tierhaltungen blieb \n\nkonstant im Vergleich zu den Vorjahren. \n\nDas Berichtsjahr war geprägt von intensiven Vorbereitungsarbeiten für das nationale Be-\n\nkämpfungsprogramm Moderhinke. Dazu führte das Veterinäramt beider Appenzell mit dem \n\nAmt für Verbraucherschutz und Veterinärwesen St.Gallen ein gemeinsames Vorbereitungs-\n\nprojekt durch. Das Projekt wurde im Kanton eng durch eine Begleitgruppe begleitet, beste-\n\nhend aus Vertreterinnen und Vertretern der Bauernverbände, der Schafzüchterinnen und \n\nSchafzüchter, der Tierärzteschaft sowie der Schafannahme in Teufen. Das Programm star-\n\ntete am 1. Oktober mit der ersten von insgesamt fünf jährlich stattfindenden Untersuchungs-\n\nperioden. Die Proben werden grösstenteils durch drei Probenehmer genommen, welche im \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n144 - 196 \n\nStundenlohn eigens für dieses Programm eingestellt wurden. Auf eine Aufstockung im Vete-\n\nrinäramt für die Sachbearbeitung wurde verzichtet. \n\nAufgrund der Zunahme der Bedrohung der Schweiz durch die Afrikanische Schweinepest \n\nwurden die Vorbereitungsmassnahmen im Veterinärdienst Schweiz und im Kanton weiter vo-\n\nrangetrieben. So beteiligten sich der Kantonstierarzt und die Ämter für Militär und Bevölke-\n\nrungsschutz der Kantone Appenzell A.Rh. und Appenzell I.Rh. an einer nationalen Ressour-\n\ncensimulation. Die Erkenntnisse daraus wurden unter anderem in einem internen Workshop \n\nverarbeitet. Die Gespräche über eine effiziente Notorganisation des Veterinäramts unterhalb \n\nder Eintrittsschwelle der kantonalen Führungsstäbe über zwei Kantone hinweg wurden fort-\n\ngeführt. Ein Konzept konnte noch nicht abschliessend erstellt werden. \n\nAb September wurden Rinder- und Schafbetriebe von der Blauzungenkrankheit (Serotyp 3) \n\nbefallen. Insgesamt waren elf Betriebe betroffen. Es wurden zwei Tiere der Rindergattung \n\nund fünf Schafe über die Tierseuchenkasse entschädigt, weil sie an der Tierseuche gestor-\n\nben sind. Aufgrund fehlender Zulassung und Verfügbarkeit von Impfstoffen in der Schweiz \n\nund Europa konnten die Wiederkäuerbestände nicht geimpft und somit vor schwerwiegenden \n\nKrankheitsverläufen nicht geschützt werden. \n\nIm November übernahm der Kantonstierarzt den Vorsitz im Leitenden Gremium der Tierseu-\n\nchengruppe SG AR AI FL. Das Leitende Gremium ist das strategische Führungsorgan dieser \n\nSpezialformation des Zivilschutzes der Kantone St.Gallen, Appenzell A.Rh. und Appenzell \n\nI.Rh. sowie von Spezialistinnen und Spezialisten aus dem Fürstentum Liechtenstein. Es be-\n\nsteht aus den Kantonstierärzten der beteiligten Kantone, dem Landestierarzt des Fürsten-\n\ntums Liechtenstein sowie Vertretern des Bevölkerungs- und Zivilschutzes. Die Tierseuchen-\n\ngruppe unterstützt die Behörden bei der Bewältigung von ausserordentlichen und besonde-\n\nren Lagen in Nutztierhaltungen. Sie verfügt über moderne Einsatzmittel und untersteht im \n\nEinsatz fachlich einer amtlichen Tierärztin oder einem amtlichen Tierarzt. Die Tierseuchen-\n\ngruppe führte zwei Wiederholungskurse durch. \n\nAm 2. Dezember verabschiedete der Grosse Rat die kantonale Tiergesundheitsverordnung \n\n(TgV, GS 916.410). Diese Verordnung löst die bisherige Tierseuchenverordnung (TSV, \n\nGS 916.410) und die Einführungsverordnung zum Tierschutzgesetz (EV TSchG, \n\nGS 452.010) ab. Seit Erlass dieser alten Vorgaben beziehungsweise seit deren letzten An-\n\npassungen gab es auf eidgenössischer Stufe eine Vielzahl von Änderungen in den erwähn-\n\nten Bundeserlassen. Teilweise wurden kantonale Vorgaben mit Neuregelungen auf der Bun-\n\ndesebene hinfällig, teilweise wurden neue Begriffe eingeführt, sodass die alten Begriffe, wie \n\nsie auch im kantonalen Recht verwendet werden, wegfielen. Daher war es nötig, die kanto-\n\nnalen Bestimmungen der aktuellen bundesrechtlichen Situation anzupassen. \n\nTierseuchenstatistik \n\nSeuche \n\nAnzahl \n\nBestände \n\nAnzahl \n\nTiere Tierart \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nAuszurottende Seuchen \n\n Bovine Virus-Diarrhoe \n\n \n\n1 \n\n \n\n1 \n\n \n\n3 \n\n \n\n4 \n\n \n\nRind \n\nZu bekämpfende Seuchen \n\n Actinobacillose der Schweine \n\n(APP) \n\n Enzootische Pneumonie der \n\nSchweine (EP) \n\n Blauzungenkrankheit (BT) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n10 \n\n \n\n0 \n\n \n\n4 \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n13 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRind, Schaf \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n145 - 196 \n\n Moderhinke 22 0  0 Schaf \n\nZu überwachende Seuchen \n\n Coxiellose (Abort) \n\n Neosporose \n\n Campylobacteriose \n\n \n\n8 \n\n1 \n\n1 \n\n \n\n8 \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n9 \n\n1 \n\n0 \n\n \n\n8 \n\n0 \n\n0 \n\n \n\nRind \n\nRind \n\nRind \n\n \n\nBewilligungen \nKlauentiere Pferde Nutzgeflügel andere \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nImport- \n\nJahresbewilligung \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n \n\n0 \n\nImporte \n\n Anzahl Tiere \n\n2 \n\n12 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n1 \n\n1 \n\n2 \n\n8200 \n\n0 \n\n0 \n\n4 \n\n4 \n\n3 \n\n3 \n\nExporte \n\n Anzahl Tiere \n\n1 \n\n2 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n5 \n\n8 \n\n4 \n\n20'400 \n\n7 \n\n30’050 \n\n1 \n\n1 \n\n0 \n\n0 \n\n \n\nBewilligungen 2024 2023 \n\nViehhandelspatente \n\nGrossviehpatente 9 8 \n\nKleinviehpatente 2 2 \n\nPferdepatent 1 1 \n\nNebenpatente 0 0 \n\nKünstliche Besamung \n\nEigenbestandsbesamung Rinder 16 15 \n\nEigenbestandsbesamung Schweine 61 61 \n\nBesamungstechniker 9 9 \n\n \n\nKontrollen Primärproduktion (früher Blaue Kontrollen) 2024 2023 \n\nBetriebe ohne Mängel 26 20 \n\nBetriebe mit Mängeln in Tiergesundheit 9 9 \n\nBetriebe mit Mängeln in Tierarzneimitteln 70 70 \n\nBetriebe mit Mängeln in Tierverkehr 70 72 \n\nBetriebe mit Mängeln in Milchhygiene 34 35 \n\nBetriebe mit Mängeln in Hygiene tierischer Primärproduktion 2 2 \n\nAnzahl Kontrollen 126 120 \n\n \n\nTierschutzkontrol-\n\nlen \n\nAnzahl \nKontrollen \n\nBeanstandun-\ngen \n\nVerzeigungen \nTierhaltever-\n\nbote \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nNutztiere (durch Ve-\n\nterinäramt) \n63 40 37 22 5 5 0 0 \n\nNutztiere (im Rah-\n\nmen des ökologi-\n\nschen Leistungs-\n\nnachweises) \n\n131 127 4 2 0 0 0 0 \n\nHeimtiere 10 3 7 2 1 0 0 0 \n\nWildtiere 2 0 0 0 0 0 0 0 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n146 - 196 \n\nBewilligung  \nTierhaltung \n\nSäugetiere Vögel Reptilien Fische \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nPrivate  \n\nWildtierhaltung \n0 0 1 1 0 0 0 0 \n\nGewerbsmässige \n\nWildtierhaltung \n1 2 1 1 0 0 2 2 \n\n \n\nWeitere Bewilligungen / Atteste 2024 2023 \n\nTierheime 1 1 \n\nEnthornen Kälber / Kastration Kälber, Lämmer und Ferkel 2 4 \n\nInspektionen Schlacht- und Zerlegebetriebe \n\nBewilligte Betriebe \nInspektionen ohne  \nBeanstandungen \n\nInspektionen mit  \nBeanstandungen \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\n9 9 0 0 1 0 \n\nFleischuntersuchung \n\nTierart \nNormal- \n\nschlachtungen \nKrank- \n\nschlachtungen \ndavon ungeniessbar \n\nKälber  \n\nunter 6 Wochen \n   \n\nRinder 6 Wochen \n\n- 8 Monate \n200 13 0 \n\nRinder älter als  \n\n8 Monate \n378 146 5 \n\nSchweine 1'379 1 2 \n\nZiegen 1'184 1 4 \n\nSchafe 270 2 0 \n\nPferde 3 0 0 \n\nLamas, Alpakas 0 0 0 \n\nSchalenwild 22 1 4 \n\nGeflügel 0 0 0 \n\nKaninchen 9 0 0 \n\nTotal 4'554 164 15 \n\n \n\nFremdstoffuntersu-\n\nchungsprogramm \n\ndes Bundes \n\nProben ohne  \nBeanstandungen \n\nProben mit \nBeanstandungen \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nFleisch / Organe 0 0 0 0 \n\nMilch 2 2 0 0 \n\nBlut 2 2 0 0 \n\nHarn 2 2 0 0 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n147 - 196 \n\nMilchhygiene \nAnzahl \n\nAufhebung ohne \nInspektion \n\nAufhebung mit \nInspektion \n\n2024 2023 2024 2023 2024 2023 \n\nVerfügte Milchliefersperren  \n\naufgrund Hemmstoffnachweis \n8 4 8 4 0 0 \n\nVerfügte Milchliefersperren  \n\naufgrund zu hoher Zellzahlen \n3 3 0 0 2 2 \n\nVerfügte Milchliefersperren  \n\naufgrund zu hoher Keimzahlen \n0 0 0 0 0 0 \n\n \n\n \n\n2644 Meliorationsamt \n\n1. Genehmigte Projekte \n\n \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nBauvolumen 13’595’167.00 10’595’167.00 \n\nZugeteilter Verpflichtungskredit des Bundes 1’446’533.00 1’446’533.00 \n\nGenehmigte Gesuche \n\nProjektkategorien 2024 2023 \n\nGüterstrassen 8 8 \n\nWasserversorgungen 8 8 \n\nLandwirtschaftliche Hochbauten 14 6 \n\nStromversorgungen 2 0 \n\nTotal  32 22 \n\nZugesicherte Beiträge \n\nBeitragsgebende \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nBund 1’693’534 1’504’429 \n\nKanton 740’137 603’432 \n\nBezirke 740’136 603’432 \n\nTotal 3’170’567 2’711’293 \n\nZusicherungen Beiträge Meliorationen im Mehrjahresvergleich \n\nJahr \nBund \n\n(Fr.) \n\nKanton \n\n(Fr.) \n\nBezirke \n\n(Fr.) \n\n2024 1’693’534 740’137 740’136 \n\n2023 1’504’429 603’432 603’432 \n\n2022 1’663’877 785’130 785’130 \n\n2021 1’114’951 507’913 507’913 \n\n2020 1’092’579 589’009 589’009 \n\n2019 581’024 271’909 271’909 \n\n2018 1’044’089 463’999 463’999 \n\n2017 639’160 296’332 296’332 \n\n2016 849’453 404’084 404’084 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n148 - 196 \n\n2015 274’896 138’021 138’021 \n\n2014 1’359’000 631’000 595’000 \n\n \n\n2. Abgerechnete Projekte \n\nBeim Bundesamt für Landwirtschaft eingereichte Rechnun-\n\ngen \n2024 2023 \n\nTotal eingereichte Teil- oder Schlussabrechnungen, davon für \n\n Güterstrassen \n\n Wasserversorgungsprojekte \n\n Projekt zur regionalen Entwicklung (PRE) \n\n Landwirtschaftliche Hochbauten \n\n Stromversorgungsprojekte \n\n33 \n\n9 \n\n7 \n\n0 \n\n16 \n\n1 \n\n35 \n\n11 \n\n10 \n\n0 \n\n14 \n\n0 \n\nDer zugeteilte Zahlungskredit des Bundes betrug Fr. 1’600’000.-- (Fr. 1’300’000.--).  \n\nBeitragsgebende \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nBund 1’329’865 1’627’275 \n\nKanton 626’575 772’358 \n\nBezirke 616’575 772’358 \n\nTotal 3’171’991 3’171’991 \n\nAuszahlungen Beiträge Meliorationen im Mehrjahresvergleich \n\nJahr \nBund \n\n(Fr.) \n\nKanton \n\n(Fr.) \n\nBezirke \n\n(Fr.) \n\n2024 1’329’685 626’575 616’575 \n\n2023 1’627’275 772’358 772’358 \n\n2022 980’277 467’802 467’802 \n\n2021 1’060’470 439’388 439’388 \n\n2020 814’276 357’148 357’148 \n\n2019 295’698 139’969 139’969 \n\n2018 853’956 408’914 374’915 \n\n2017 1’037’171 543’011 396’784 \n\n2016 906’902 460’311 457’538 \n\n2015 428’944 206’913 196’913 \n\n2014 988’000 507’000 507’000 \n\n \n\n3. Nicht versicherbare Elementarschäden  \n\nDie gemeldeten Schäden ereigneten sich an 7 (6) verschiedenen Daten. In 5 (4) Fällen wa-\n\nren Flurstrassen betroffen. \n\n 2024 2023 \n\nGemeldete Schäden im Berichtsjahr 37 30 \n\nNoch offene Elementarschadenfälle aus den Vorjahren 15 8 \n\nPendente Fälle Ende Jahr 46 30 \n\nGegen Verfügungen zu den Beitragszahlungen wurden 0 (0) Rekurse erhoben. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n149 - 196 \n\nSchadendatum \nMeldun-\ngen an \n\nLFD \n\nVon Fonds \nsuisse nicht  \nanerkannt \n\nVon Fonds-\nsuisse an-\n\nerkannt \n\nErle-\ndigt \nLFD \n\nOffen bei \nFondssuisse \n\nFälle im Jahr 2023 30 2 28 16 8 \n\n26.01.2024 3 0 3 2 1 \n\n01./03.06.2024 5 1 4 0 4 \n\n26./28.06.2024 25 15 10 3 7 \n\n09.07.2024 1 0 1 0 1 \n\n21.07.2024 6 1 5 1 4 \n\n31.07.2024 13 3 10 3 7 \n\nTotal per Ende 2024 53 20 33 32 46 \n\nEs wurden Beiträge aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfsfonds im Umfang von \n\nFr. 46’348.50 (Fr. 44’403.60) an die Wiederherstellung in 31 (16) Schadenfällen geleistet. \n\nDer Schweizerische Elementarschadenfonds (Fonds suisse) bezahlt seit 2023 anstelle von \n\n60% deren 80% der Instandstellungskosten, ausgehend von der anrechenbaren Kosten-\n\nsumme. Somit wurden aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfsfonds 10% der Kosten \n\nübernommen. Die Auszahlungen aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfsfonds werden \n\ndurch das Meliorationsamt veranlasst. \n\n \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nBeiträge aus dem kantonalen Elementarschaden-Hilfsfonds \n\nan Geschädigte \n46’348.50 44'403.60 \n\nBestand kantonaler Elementarschaden-Hilfsfonds per Ende \n\nJahr \n336’219.67 382’568.17 \n\n \n\n4. Überprüfung der tiergerechten Bauweise  \n\n 2024 2023 \n\nÜberprüfte Baueingaben 17 20 \n\nAbgelehnte Baueingaben 0 0 \n\nZurückgezogene Baueingaben 0 0 \n\nGenehmigte Baueingaben \n\n davon mit Auflagen \n\n17 \n8 \n\n20 \n6 \n\nPlanänderungen oder -ergänzungen eingefordert 0 0 \n\nEnde Berichtsjahr pendente Baueingaben 0 1 \n\n \n\n \n\n2650 Oberforstamt \n\n1. Öffentlichkeitsarbeit \n\nFolgende Veranstaltungen wurden durchgeführt:  \n\n Führung durch die Wälder der Holzkorporation Chrätzeren \n\n Waldführung für Oberegger Schulklassen \n\n Waldexkursion mit dem Kindergarten Meistersrüte \n\n Führung durch den Pflanzgarten Nanisau für das Personal des Bezirks Schwende-Rüte \n\n Waldexkursion für die Zimmermannslehrlinge der Kantone AI/AR/SG \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n150 - 196 \n\n Führung vom Kronberg auf die Potersalp für Berner Waldeigentümerinnen und -eigentü-\n\nmer \n\n Betreuung eines Arbeitseinsatzes in den Wäldern der Holzkorporation Schwende im Rah-\n\nmen eines kirchlichen Ferienlagers \n\n Unterstützung und Vorbereitung der Ausstellung «Wald» des Museums Appenzell \n\n diverse Beratungen von wald- und naturinteressierten Personen im Pflanzgarten \n\nAn diversen Publikationen in der lokalen und regionalen Presse (Appenzeller Volksfreund, \n\nAppenzeller Zeitung) hat das Oberforstamt mitgewirkt. Zudem wurden Anfragen von Medien \n\noder Privatpersonen zur Waldbewirtschaftung, zur Witterung oder zum Thema Wald und Kli-\n\nmawandel beantwortet. \n\n \n\n2. Arealverhältnisse \n\nDie Waldfläche im Kanton Appenzell I.Rh. blieb unverändert. Bei Rodungen muss in aller \n\nRegel die Rodungsfläche an Ort und Stelle oder als Ersatzaufforstung in derselben Gegend \n\nausgeglichen werden. Dadurch wird das Waldareal nach Rodungen üblicherweise höchstens \n\nvorübergehend kleiner. In den Bauzonen sind statische, also grundsätzlich unveränderliche \n\nWaldgrenzen festzulegen. Ausserhalb der Bauzonen gilt der dynamische Waldbegriff. Das \n\nWaldareal kann in extensiv bewirtschafteten Gebieten zunehmen, vor allem im Sömme-\n\nrungsgebiet. Viel häufiger ist aber, dass der Wald durch die Entnahme einzelner oder weni-\n\nger Bäume und die Verhinderung einer Wiederbestockung zurückgedrängt wird. Die Aus-\n\nsage, dass sich die Waldfläche des Kantons Appenzell I.Rh. nicht verändert habe, ist in die-\n\nsem Sinne zu relativieren. \n\n \n\n3. Rodungen und Ersatzaufforstungen \n\n \n2024 \n\n(m2) \n\n2023 \n\n(m2) \n\nBewilligte Rodungen (Anzahl / Fläche) 6 / 9’580 1 / 1’547 \n\nVorgesehene Ersatzaufforstungen (neu) 9’741 1’547 \n\nBewilligter Verzicht auf Realersatz 0 0 \n\nNoch nicht abgenommene Flächen mit Aufforstungspflicht 60’391 50’650 \n\n161m2 werden im Kanton Appenzell I.Rh. für eine Rodung auf der Ausserrhoder Seite der \n\nSitter aufgeforstet. Von den über 60'000m2 wiederaufzuforstenden Flächen entfallen fast \n\n45’000m2 auf das Areal des Steinbruchs «Schatten». Die Frist dafür läuft bis Ende 2034. \n\n \n\n4. Forstrechtliche Verfügungen \n\nEingaben für Bauten im Wald und am Waldrand 2024 2023 \n\nNeue Baueingaben \n\ndavon \n\n Bauermittlung \n\n Bauanfragen \n\n59 \n\n \n\n1 \n\n0 \n\n39 \n\n \n\n3 \n\n0 \n\nPendente Baueingaben aus den Vorjahren 0 1 \n\nTotal Baueingaben 59 40 \n\ndavon \n\n abgelehnt \n\n genehmigt \n\n \n\n4 \n\n12 \n\n \n\n5 \n\n4 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n151 - 196 \n\n genehmigt nach Änderungen oder mit Auflagen/Bedingungen 53 31 \n\n \n\nWeitere Geschäfte 2024 2023 \n\nverfügte Waldfeststellungen 1 0 \n\nZonenplanrevisionen mit Festlegung von Wald in und an der \n\nBauzone \n2 1 \n\nVorprüfung/Prüfung Teilzonenpläne 0 0 \n\nVorprüfung/Prüfung Quartierpläne 3 1 \n\nVorprüfung Netzplanerweiterung  0 0 \n\nGesuch um Eintrag im Richtplan 0 0 \n\nGesuche um Waldteilung 1 0 \n\nAnpassung kantonaler Nutzungsplan 0 0 \n\nGesuche um Verkauf von öffentlich-rechtlichem Wald 0 0 \n\nbewilligte Veranstaltungen in empfindlichen Lebensräumen 5 6 \n\n \n\n5. Forstliche Planung \n\nDer Forstdienst leistete in Zusammenarbeit mit den Waldeigentümerinnen und Waldeigentü-\n\nmern seinen Beitrag zur Umsetzung der Massnahmen des Konzepts Wald und Hirsch im \n\nEidgenössischen Jagdbanngebiet Säntis und Umgebung. So wurden im Projektperimeter un-\n\nter anderem zirka 37ha Wald gepflegt und auf zirka 3ha die Verjüngung aktiv eingeleitet. \n\nDazu kommen zirka 1ha, die durch Zwangsnutzungen «aufgelichtet» wurden. \n\nAuch im Berichtsjahr wurde durch die Revierförster, teils begleitet von Vertretern der Jäger-\n\nschaft, auf 116 Stichprobenzentren die Verjüngungskontrolle durchgeführt. Dabei wurden \n\nwiederum alle auf diesen Flächen vorkommenden Jungbäumchen zwischen 10cm und 1.3m \n\nHöhe aufgenommen und auf den Verbiss des Endtriebs überprüft. Dabei werden die Perime-\n\nter «Gesamter Innerer Landesteil» (105 Stichproben), «Hochwildjagdgebiet innerer Landes-\n\nteil und Banngebiet» (61 SP) sowie «Übriger innerer Landesteil und Bezirk Oberegg» \n\n(55 SP) separat ausgewertet. Im Hochwildjagd- und Banngebiet hat die Verbissintensität von \n\n2023 auf 2024 wieder deutlich zugenommen. Hier wird die Verjüngung nach wie vor von Bu-\n\nche und Fichte dominiert, wobei die Fichte zunimmt. Von der Weisstanne wurden im Be-\n\nrichtsjahr auf allen 61 Stichproben nur 51 Exemplare höher als 10cm gefunden, wobei von \n\ndenen nur drei höher als 40cm sind. Im Rest des Kantons hat die Verbissintensität seit 2022 \n\nabgenommen. Hier wird die Verjüngung von Weisstanne und Ahorn dominiert, wobei die \n\nWeisstanne zunimmt. Buche und Fichte nehmen hier in der Verjüngung ab.   \n\nGesamter innerer Landesteil  \n(105 Stichproben) \n\n2024 2023 2022 2021 \n\nVerbissintensität alle Baumarten 14% 10% 19% 12% \n\nVerbissintensität Weisstanne 8% 15% 30% 23% \n\nAnzahl Weisstannen zwischen 10 und 130cm 191 196 179 137 \n\nAnzahl Buchen zwischen 10 und 130cm 218 221 203 223 \n\nAnzahl Fichten zwischen 10 und 130cm 142 133 136 142 \n\nAnzahl Ahorne zwischen 10 und 130cm 266 284 282 266 \n\nHochwildjagdgebiet innerer Landesteil \nund Banngebiet (61 Stichproben) \n\n2024 2023 2022 2021 \n\nVerbissintensität alle Baumarten 18% 9% 11% 8% \n\nVerbissintensität Weisstanne 14% 5% 0% 6% \n\nAnzahl Weisstannen zwischen 10 und 130cm 51 76 57 31 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n152 - 196 \n\nAnzahl Buchen zwischen 10 und 130cm 164 168 137 165 \n\nAnzahl Fichten zwischen 10 und 130cm 100 95 88 92 \n\nAnzahl Ahorne zwischen 10 und 130cm 88 98 104 102 \n\nÜbriger innerer Landesteil  \n\nund Bezirk Oberegg (55 Stichproben) \n2024 2023 2022 2021 \n\nVerbissintensität alle Baumarten 10% 11% 24% 13% \n\nVerbissintensität Weisstanne 8% 19% 44% 23% \n\nAnzahl Weisstannen zwischen 10 und 130cm 194 180 159 150 \n\nAnzahl Buchen zwischen 10 und 130cm 73 83 120 92 \n\nAnzahl Fichten zwischen 10 und 130cm 54 55 63 62 \n\nAnzahl Ahorne zwischen 10 und 130cm 181 189 178 168 \n\nAuch wenn diese Zahlen jeweils nur das Ergebnis von Momentaufnahmen sind, die von vie-\n\nlen Einflussgrössen wie etwa der Schneelage im Frühjahr mitbeeinflusst werden, kann ge-\n\nsagt werden, dass die Zunahme der Weisstanne ausserhalb des Hochwildjagd- und Bannge-\n\nbiets als erfreulich zu werten ist. Demgegenüber ist im Hochwildjagdgebiet des inneren Lan-\n\ndesteils und im Banngebiet die Verjüngungsstruktur zurückhaltend entwickelt. Die Tanne \n\nschafft es hier nur vereinzelt über 10cm und so gut wie gar nicht über 40cm aufzuwachsen. \n\nUnd das, obwohl noch genügend Samenbäume vorhanden sind und sich die Tanne auch \n\nhier in ihrem ökologischen Optimum befindet. Hier zeigen die Verjüngungsdefizite bei der \n\nTanne und den Mischbaumarten, dass der Verbiss in der Vergangenheit über längere Zeit \n\nauf einem hohen Niveau war. Hier sind zusätzliche Anstrengungen notwendig, damit der \n\nVerbiss sinkt und tiefbehalten werden kann, sodass auch Tanne und Mischbaumarten auf-\n\nwachsen können. Für gut strukturierte und gemischte «zukunftstaugliche» Innerrhoder Wäl-\n\nder ist dies unerlässlich.  \n\nVom Frühjahr bis in den Herbst wurde wiederum die wöchentliche Borkenkäferüberwachung \n\ndurchgeführt. Mit weniger als 24’000 pro Falle gefangenen Käfern war der Käferflug wieder \n\ndeutlich tiefer als im Vorjahr mit über 42’000 pro Falle gefangenen Käfern - und auch tiefer \n\nals in den vergangenen fünf Jahren. Ein Hauptgrund dafür liegt in der nass-kühlen Witterung. \n\nNur in den Jahren 2000 und 2012 wurden deutlich weniger Käfer gefangen. \n\nDie Kartierung der Waldstandortstypen wurde mit zusätzlichen 646ha Wald fortgesetzt. Total \n\nsind mit 2'209ha Wald 45% der Innerrhoder Waldfläche kartiert. Die Kartierung wurde 2021 \n\nbegonnen und soll bis 2030 abgeschlossen sein. \n\n \n\n6. Holzmarkt \n\nDie seit August 2023 spürbare Abschwächung der Rundholznachfrage war zu Beginn des \n\nBerichtsjahrs wieder deutlich angestiegen. Alle Sortimente wurden gut nachgefragt. Ungüns-\n\ntige Witterungsbedingungen und ausbleibender Frost führten aber besonders in schlecht er-\n\nschlossenem Privatwald zu unterdurchschnittlichen Nutzungsmengen.  \n\nDie zu Jahresbeginn befürchtete Rundholzknappheit hatte sich bis zum Frühsommer nicht \n\nbewahrheitet. Im Juni waren die Ostschweizer Sägewerke ausreichend mit Rundholz ver-\n\nsorgt. Allerdings fehlte es teilweise an qualitativ hochwertigem Fichten- und Tannenholz. Die \n\nnasse Witterung hemmte das Angebot an Frischholz. Für den Wald als Ökosystem stellten \n\ndie grossen Wassermengen jedoch kein Problem dar. Ganz im Gegenteil.  \n\nWie schon im Vorhinein vermutet, hatte das regenreiche erste Halbjahr die Entwicklung der \n\nBorkenkäferpopulationen erheblich gebremst. Das wenige anfallende Käferholz konnte zügig \n\naufgearbeitet werden. Die Sägewerke hatten im Sommer vorausschauend ihre Lagermengen \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n153 - 196 \n\nreduziert, um auf mögliche grössere Mengen Käferholz vorbereitet zu sein. Da diese weitge-\n\nhend ausblieben, sanken die Lagerbestände der Sägereien auf ein sehr tiefes Niveau. Trotz \n\nhoher Nachfrage konnten die Sägereien keine Preissteigerungen anbieten, welche die Wald-\n\nbesitzerinnen und -besitzer zur Durchführung von Holzschlägen hätten motivieren können.  \n\nAuch im Spätherbst war die Nachfrage nach Rundholz anhaltend hoch. Ein Grund dafür war, \n\ndass, im Gegensatz zum wirtschaftlich schwächelnden Ausland, besonders in der Schweiz \n\nweiterhin intensiv mit Holz gebaut wurde. Die Waldbesitzerinnen und Waldbesitzer wurden \n\nmit einer Medienmitteilung von WaldStGallen&Liechtenstein dazu aufgerufen, «von den \n\nstabilen Preisen und einer schnellen Abfuhr zu profitieren» und mögliche Holzschläge zu pla-\n\nnen und vorzuziehen. Einige Sägewerke waren in gewissen Fällen bereit, höhere Preise o-\n\nder Boni zu bezahlen. Generelle Preiserhöhungen blieben aber aus. Es wurde befürchtet, \n\ndass Schweizer Holz bei einem Preisanstieg gegenüber dem hohen Angebot an ausländi-\n\nschem Holz nicht mehr konkurrenzfähig sein würde.   \n\nDer im Kanton als Holzvermittler tätige Revierförster war bestrebt, mit seinen langjährigen \n\nHolzabnehmenden faire und stabile Holzpreise zu vereinbaren. Diverse Holzbauprojekte im \n\nKanton sorgten für eine grosse Nachfrage nach einheimischem Holz. So wurden für die hin-\n\nter dem Bären Gonten geplanten Neubauten im Berichtsjahr zirka 1’500m3 Innerrhoder \n\nRundholz - alles in Form von echtem Mondholz - vermittelt. Ebenso wurden für den Neubau \n\ndes Betriebsgebäudes der Appenzeller Alpenbitter AG zirka 1’000m3 Innerrhoder Holz, zu \n\neinem grossen Teil aus den eigenen Waldungen, bereitgestellt. Im Rahmen einzelner Liefer-\n\nverträge konnten Mondholzpreise für die Fichte in den Qualitäten B, B/C und C von Fr. 120.-- \n\nbis Fr. 135.-- pro m3 vereinbart werden.  \n\nIm Kanton wurden insgesamt rund 300m3 (1’800m3) Brennholz und 11’300m3 (27’200m3) \n\nStammrundholz bereitgestellt und liegend eingemessen. Der durchschnittliche Rundholzpreis \n\nüber alle Qualitäten und Sortimente hinweg sank von Fr. 80.93/m3 im Jahr 2023 \n\n(Fr. 86.58/m3 waren es im Jahr 2022) auf Fr. 79.34/m3 im Berichtsjahr (Quellen: Oberforst-\n\namt und Holzmarktberichte von Holzmarkt Ostschweiz.) \n\nGesamte Holznutzung 2024 2023 \n\ngesamte Holznutzung (m³) 11’613 28’184 \n\nVergleich mit Durchschnitt der jeweils letzten zehn Jahre (%) 53 133 \n\nAnteil Zwangsnutzungen an Gesamtnutzung (%), davon \n\n Insektenschäden \n\n Windwurfschäden \n\n übrige Ursachen (Pilze, Schneedruck, Erosion usw.) \n\n13 \n\n27 \n\n73 \n\n0 \n\n12 \n\n79 \n\n8 \n\n13 \n\n \n\n7. Holzabgabe und Sortimentsanfall \n\nGegenüber dem Vorjahr wurden zirka 60% weniger Holz geschlagen und aufgerüstet und lie-\n\ngend eingemessen. Gründe dafür waren für die Holzernte ungünstige Witterungsbedingun-\n\ngen und ausgebliebende erhoffte Holzpreiserhöhungen. \n\nForstrevier \n\nVer-\nkaufs- \nholz \n\nLosholz \nEigenbedarf \n\nRealholz \n\nSortimente \n\nTotal \npro \nha Rundholz \n\nIndustrie-\nholz \n\nBrennholz \n\nm3 m3 m3 % m3 % m3 % m3 m3 \n\nStaatswald \n\nTotal 329 0 329 100 0 0 0 0 329 1.7 \n\nVorjahr 2’866 0 2’866 100 0 0 0 0 2’866 15.2 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n154 - 196 \n\nVeränderung -2’537 0 -2’537 - 0 - 0 - -2’537 - \n\nGesamttotal \n\nI 5’153 0 4’954 96 0 0 199 4 5’153 3.1 \n\nII 1’686 0 1’686 100 0 0 0 0 1’686 1.4 \n\nIII 4’014 33 3’922 97 0 0 125 3 4’047 3.5 \n\nIV 397 0 397 100 0 0 0 0 397 1.0 \n\nV 329 0 329 100 0 0 0 0 329 1.7 \n\nTotal 11’579 33 11’288 97 0 0 324 3 11’612 2.5 \n\nVorjahr 29’210 398 27’234 92 611 2 1’762 6 29’607 6.5 \n\nVeränderung -17’631 -365 -15’946 - -611 - -1’438 - -17’995 - \n\nVon total 11’612m3 (29’607m3) sind bis zum Jahresende insgesamt 1’487m3 (3’302m3) als \n\nHolz aus Zwangsnutzungen eingemessen worden. Damit steigt der Anteil an eingemessenen \n\nZwangsnutzungen auf 12.8% (11.7%). Sturmholz wurden 1’079m3 (252m3) eingemessen. \n\nDies entspricht 9.3% (0.9%) der Gesamtnutzung. Käferholz wurden 408m3 (2’611m3) einge-\n\nmessen. Dies entspricht 3.5% (9.3%) der Gesamtnutzung. \n\n \n\n8. Witterung \n\nDas Berichtsjahr begann mit dem mildesten Winter seit Messbeginn. Der Frühling zeigte sich \n\nin vielen Gebieten ausgesprochen niederschlagsreich, vor allem auf der Alpensüdseite. Der \n\nSommer brachte den zweitwärmsten August seit Messbeginn und einige schwere Unwetter. \n\nEnde Herbst verzeichneten die tiefen Lagen beidseits der Alpen einen Rekordschneefall. \n\nDas Jahr präsentierte sich mit 1.4°C über Norm von 1991-2020 als drittwärmstes Jahr seit \n\nMessbeginn. \n\nDer Jahreswechsel und die ersten Monate zeigten sich wie bereits im vergangenen Jahr mild \n\nmit frühlingsähnlichen Bedingungen. Die vereinzelten Wintereinbrüche im Januar und März \n\nsind nur von kurzer Dauer und die Schneedecke wird jeweils wenige Tage später durch den \n\nFöhn vernichtet. \n\nDie Ostertage und damit der Wechsel in den Frühling waren geprägt von einem Föhnsturm \n\nmit Windspitzen von bis zu 125km/h auf dem Säntis. Dieser verursachte einige hundert Ku-\n\nbikmeter Sturmholz im Kanton Appenzell I.Rh. Mitte bis Ende April folgte ein Wintereinbruch, \n\ndurch den sich auch das Dorf Appenzell wieder in Weiss präsentierte. Anfang Mai konnten \n\nauch in der Ostschweiz Polarlichter beobachtet werden.  \n\nDer Frühling und Sommerstart präsentierten sich allgemein von einer nassen Seite. Was für \n\nden Wald ein Segen war, war für die Landwirtschaft ein Fluch. Aufgrund der Nässe konnten \n\ndiverse Wiesen erst sehr spät gemäht werden. Am 21. Juli sorgte eine Starkregenzelle dafür, \n\ndass die Sitter in Appenzell eine 52 Jahre alte Hochwassermarke knackte und dass in Weis-\n\nsbad mehrere Erdrutsche zu verzeichnen waren. Die letzten Juli- und die Augustwochen prä-\n\nsentierten sich von einer sonnigen Seite und es konnten einige Sommertage verzeichnet \n\nwerden.  \n\nAuch die Herbstmonate waren geprägt von Niederschlagsereignissen und milden Tempera-\n\nturen. Die Schweiz registrierte im landesweiten Mittel einen der zehn mildesten Herbste seit \n\nMessbeginn 1864. Der Herbst brachte im September einen kräftigen Wintereinbruch in den \n\nBergen und im November einen Rekordschneefall in den tiefen Lagen beidseits der Alpen. \n\nIm Oktober waren erneut Polarlichter sichtbar. Ende Oktober und Anfang November sorgten \n\ndiverse Wetterhochs für einen sonnigen Spätherbst. Gegen Ende November kam es zum \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n155 - 196 \n\nersten Wintereinbruch. Nachfolgende Niederschlagsereignisse sorgten dafür, dass die \n\nSchneedecke mit kleinen Unterbrüchen bis zu den Festtagen hin anhielt und im Kanton Ap-\n\npenzell weisse Weihnachten gefeiert werden konnte.  \n\nDer Jahreswechsel präsentierte sich aufgrund eines Wetterhochs im Kanton Appenzell son-\n\nnig, während das Rheintal und das Mittelland in zähem Nebel lagen. \n\n(Quellen: Aufzeichnungen Oberforstamt und Bulletins von MeteoSchweiz) \n\n \n\n9. Waldschutz \n\n 2024 2023 \n\nAngefallenes Käferholz (m³) 414.5 2’448 \n\nNeu entstandene Käfernester 14 47 \n\nAnzahl aufgestellte Käferfallen 14 14 \n\nGefangene Käfer im Durchschnitt pro Falle 23’517 42’161 \n\nDie niederschlagsreichen Bedingungen im Sommer führten zu einem gebremsten Flug der \n\nBorkenkäfer. Deshalb gingen nur rund 329’244 Käfer (590’000 Käfer) in die Fallen. Pro Falle \n\nwurden im Durchschnitt rund 18’644 Borkenkäfer weniger als im Vorjahr gezählt. Die Zahl \n\nder gefangenen Borkenkäfer sank um 44%.  \n\n \n\n \n\n2652 Revierförster, Pflanzgarten \n\n1. Pflanzgarten \n\nTermingerecht wurden im Frühling im Pflanzgarten Nanisau folgende Pflanzen abgegeben: \n\nKulturart 2024 2023 \n\nfür Pflanzungen im Wald 1’963 1’440 \n\nfür Neuaufforstungen von Wald 21 33 \n\nHeckenpflanzen, Garten- und Obstbäume 19 385 \n\nTotal 2’003 1’858 \n\n \n\n2. Pflanzungen \n\nBaumarten \nStaatswald öffentlicher Wald Privatwald Total \n\nStück % Stück % Stück % Stück % \n\nNadelhölzer 6 43 1’003 88 459 57 1’468 75 \n\nLaubhölzer 8 57 142 12 340 43 490 25 \n\nTotal 14 100 1145 100 799 100 1’958 100 \n\nDie Pflanzung sowie der Wildschutz von seltenen und zukunftsfähigen Baumarten werden \n\nvom Kanton mit Beiträgen unterstützt. Insgesamt wurde die Pflanzung von 460 Bäumen mit \n\nBeiträgen in der Höhe von Fr. 25’565.-- unterstützt. Dies entspricht einem durchschnittlichen \n\nBeitrag von Fr. 55.60 pro Baum.  \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n156 - 196 \n\n2656 Forstverbesserungen \n\n1. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Schutzwald \n\nHolzschläge im Schutzwald \n\nRund 31ha (48ha) Holzschläge auf insgesamt 40 (66) verschiedenen Flächen konnten abge-\n\nrechnet werden. Die fachgerechte Ausführung der Holzschläge wurde mit Beiträgen von \n\nBund und Kanton in der Höhe von Fr. 152’450.-- (Fr. 252'645.--) unterstützt. Pro Hektare ent-\n\nspricht dies einem durchschnittlichen Beitrag von Fr. 4’946.46 (Fr. 5’254.68). \n\nFolgende Auszahlungen konnten vorgenommen werden: \n\nRevier \n\nBeiträge \n\n(Fr.) \nHolzschläge \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nI Appenzell / Schwende 66’750.00 162’084.00 11 30 \n\nII Rüte 13’580.00 8’296.00 9 7 \n\nIII Schlatt-Haslen / Gonten 69’565.00 72’150.00 13 22 \n\nIV Oberegg 3’555.00 4’115.00 7 6 \n\nV Staatswald 0.00 6’000.00 0 1 \n\nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \n\nTotal 152’450.00 252’645.00 40 66 \n\nJungwaldpflege im Schutzwald \n\nIm Rahmen des Teilprogramms Schutzwald konnte eine Gesamtfläche von 2.14ha (2.06ha)  \n\nJungwald im Schutzwald gepflegt werden. Pro Hektare wurden durchschnittlich Fr. 3’564.16 \n\n(Fr. 3’509.70) ausbezahlt. \n\nDiese Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf die Reviere: \n\nRevier \n\nBeiträge \n(Fr.) \n\nPflegeprojekte \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nI Appenzell / Schwende 1’500.00 1’110.00 2 1 \n\nII Rüte 4’843.00 440.00 5 1 \n\nIII Schlatt-Haslen / Gonten 1’295.00 5’680.00 2 5 \n\nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \n\nV Staatswald 0.00 0.00 0 0 \n\nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \n\nTotal 7’638.00 7’230.00 9 7 \n\nVerhütung und Bekämpfung von Waldschäden im Wald \n\nIm Rahmen des Teilprogramms Schutzwald konnte die Aufrüstung von 960.5m3 (156m3) \n\nFichtensturmholz und 414.5m3 (2’448m3) Fichtenkäferholz mit Beiträgen von Bund und Kan-\n\nton unterstützt werden. Dafür wurden pro Kubikmeter Fichtensturmholz durchschnittlich \n\nFr. 48.85 (Fr. 16.66) und pro Kubikmeter Fichtenkäferholz durchschnittlich Fr. 21.40 \n\n(Fr. 29.99) ausbezahlt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n157 - 196 \n\nDas Fichtensturmholz und die damit verbundenen Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf \n\ndie Reviere: \n\nRevier \n\nBeiträge \n\n(Fr.) \n\nFichte  \n\n(m3) \n2024 2023 2024 2023 \n\nI Appenzell / Schwende 11'541.50 1’702.45 572.6 98 \n\nII Rüte 0.00 0.00 0 0 \n\nIII Schlatt-Haslen / Gonten 1'649.25 272.40 108.4 18 \n\nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \n\nV Staatswald 33'732.33 628.50 279.4 39 \n\nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \n\nTotal 46'923.08 2’603.35 960.5 156 \n\nDas Fichtenkäferholz und die damit verbundenen Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf \n\ndie Reviere: \n\nRevier \n\nBeiträge \n(Fr.) \n\nFichte  \n(m3) \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nI Appenzell / Schwende 6'850.65 60’779.30 279.6 2’044 \n\nII Rüte 0.00 4’353.55 0 120 \n\nIII Schlatt-Haslen / Gonten 2'023.20 8’296.05 134.9 284 \n\nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \n\nV Staatswald 0.00 0.00 0 0 \n\nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \n\nTotal 8'873.85 73’448.90 414.5 2’448 \n\nÜber das Teilprogramm Schutzwald wurde zudem über das Produkt Infrastruktur der Neubau \n\neines Maschinenwegs, der Ausbau eines Maschinenwegs sowie die Wiederherstellung einer \n\nWaldstrasse unterstützt. \n\nInsgesamt wurden im Rahmen des Teilprogramms Schutzwald (bestehend aus Holzschlä-\n\ngen im Schutzwald, Jungwaldpflege im Schutzwald, Zwangsnutzungen zur Borkenkäferbe-\n\nkämpfung und Infrastruktur) Beiträge in der Höhe von Fr. 348’385.71 (Fr. 352’555.68) ausbe-\n\nzahlt. \n\n \n\n2. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbewirtschaftung \n\nAusserhalb des Schutzwalds und ausserhalb von Wäldern mit der Vorrangfunktion Natur-\n\nschutz konnten Jungwaldpflegeeingriffe über das Teilprogramm Waldbewirtschaftung unter-\n\nstützt werden. Dieses Teilprogramm beinhaltet ebenfalls Stabilitätswaldpflegeeingriffe, deren \n\nUnterstützung durch die Motion Fässler möglich wurde. Auf einer Fläche von 18.10ha \n\n(5.35ha) wurde eine Stabilitätswaldpflege durchgeführt. Insgesamt wurden Jungwald- und \n\nStabilitätswaldpflegeeingriffe für 25.85ha (13.92ha) abgerechnet. Dabei wurde für die Pflege-\n\nflächen ein Beitrag von durchschnittlich Fr. 1’979.11 pro ha ausbezahlt. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n158 - 196 \n\nDie Pflegemassnahmen für die Jungwald- und Stabilitätswaldpflege und die damit verbunde-\n\nnen Auszahlungen verteilen sich wie folgt auf die Reviere: \n\nRevier \n\nBeiträge \n\n(Fr.) \n\nFläche in Aren \n\n(a) \n2024 2023 2024 2023 \n\nI Appenzell / Schwende 5’920.00 16’240.00 323 795 \n\nII Rüte 21’760.00 5’140.00 1’088 257 \n\nIII Schlatt-Haslen / Gonten 23’480.00 6’800.00 1’174 340 \n\nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \n\nV Staatswald 0.00 0.00 0 0 \n\nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \n\nTotal 51’160.00 28’180.00 2’585 1’392 \n\nFerner wurde für 10 (15) Personen die Absolvierung eines einwöchigen Holzerkurses mit \n\nBeiträgen von Bund und Kanton unterstützt. Die Kurse wurden von WaldSchweiz durchge-\n\nführt und zusammen mit dem Oberforstamt organisiert. 5 (5) Personen besuchten einen \n\nGrundkurs und 5 (10) Personen einen Weiterführungskurs. Alle diese Kurse fanden im Kan-\n\nton statt und beinhalteten neben Fällmethoden und -techniken sämtliche Fragen zur Arbeits-\n\nsicherheit. Ebenfalls konnte für 16 Personen die Absolvierung eines ausserkantonalen Hol-\n\nzerkurses unterstützt werden. \n\n \n\n3. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbiodiversität \n\nÜber das Teilprogramm Waldbiodiversität sind folgende Eingriffe unterstützt worden: \n\nRevier \n\nBeiträge \n\n(Fr.) \n\nHolzschläge und Pflege-\nprojekte \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nI Appenzell / Schwende 6’610.12 23’320.00 1 3 \n\nII Rüte 18’360.00 19’594.00 7 4 \n\nIII Schlatt-Haslen / Gonten 1’840.00 5’820.00 2 4 \n\nIV Oberegg 0.00 0.00 0 0 \n\nV Staatswald 0.00 79’010.05 0 2 \n\nBeförsterung St.Gallen 0.00 0.00 0 0 \n\nTotal 26’810.12 127’744.05 10 13 \n\nZur Förderung der Waldbiodiversität wurden im Rahmen des Teilprogramms Waldbiodiversi-\n\ntät 4.91ha (19.03ha) Flächen durchforstet. Für diese aufgewerteten Flächen wurde ein Bei-\n\ntrag von durchschnittlich Fr. 5’460.30 pro ha (Fr. 6'711.--) ausbezahlt.  \n\n \n\n \n\n2658 Aus-, Fort- und Weiterbildung \n\nDas Forstpersonal (Oberförster, Forstingenieur und Revierförster) hat an gesamthaft 15 Wei-\n\nterbildungstagen zu den Themen Waldstandortkartierung (3 x ½ Tag), Schutzwaldbewirt-\n\nschaftung unter Berücksichtigung des Klimawandels (8 Personentage), Wald und Wild (2 \n\nPersonentage), Raufusshuhnmonitoring (3 x ½ Tag), Kartierung von Naturereignissen (2 x \n\n½ Tag) sowie Führungsausbildung (2 x ½ Tag) teilgenommen. Dazu kamen Onlineveranstal-\n\ntungen zu diversen Themen, an denen das Forstpersonal teilweise teilgenommen hat.  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n159 - 196 \n\nAus dem Kanton Appenzell I.Rh. besucht keine Försterkandidatin und kein Försterkandidat \n\nden kompakten Försterlehrgang vom Januar 2024 bis im September 2025 am Bildungszent-\n\nrum Wald in Maienfeld. Eine schweizweite Umfrage 2015 ergab, dass bis 2030 mehr als die \n\nHälfte aller Försterinnen und Förster in der Schweiz pensioniert werden, was einen jährlichen \n\nBedarf von über 30 Nachfolgenden ergibt. Ausgebildet werden aber in beiden Försterschulen \n\nMaienfeld und Lyss durchschnittlich nur rund 20 Försterinnen und Förster pro Jahr. Die Förs-\n\nterschule Maienfeld startete deshalb im Januar 2021 erfolgreich einen berufsbegleitenden \n\n«Lehrgang Dipl. Förster oder Försterin HF». Dieser dauerte von 2021-2023. Von den 18 Teil-\n\nnehmenden stammte niemand aus dem Kanton Appenzell I.Rh. Im Januar 2025 startete ein \n\nzweiter berufsbegleitender Lehrgang, der bis September 2027 dauert und von einem Kandi-\n\ndaten aus dem Kanton Appenzell I.Rh. besucht wird. \n\nZudem bildet ein Forstunternehmen mit Firmensitz in Appenzell derzeit einen Forstwartlehr-\n\nling EFZ aus.  \n\nDie vom Oberforstamt unterstützten und mitorganisierten Holzerkurse für Waldbesitzerinnen \n\nund Waldbesitzer sind im Kapitel 2656.2 genauer beschrieben.   \n\n \n\n \n\n2660 Natur- und Landschaftsschutz \n\nVereinbarungen über die Bewirtschaftung von Naturschutzflächen werden seit dem 1. Januar \n\n2017 für das Einhalten verschiedener Massnahmen mit den Bewirtschaftenden von Natur-\n\nschutzflächen abgeschlossen. Das Ziel der Vereinbarung ist, dass die Bewirtschaftung und \n\ndie Art der Bewirtschaftung aus naturschützerischer Sicht einen Gewinn bringen. \n\nDer grundlegende Schutz dieser Flächen ist auch ohne eine Vereinbarung aufgrund des Zo-\n\nnenplans sichergestellt. Für 1’024 (1’047) dieser Teilflächen bestand die Möglichkeit, eine \n\nVereinbarung abzuschliessen. Bis Ende Jahr waren für 923 (917) dieser Flächen Vereinba-\n\nrungen abgeschlossen. \n\nEs wurden Naturschutzflächen auf 49 (17) Parzellen überprüft, um Fragen der Abgrenzung, \n\nSchutzwürdigkeit und der aus der Sicht des Naturschutzes am besten geeigneten Bewirt-\n\nschaftungsweise zu klären. Falls notwendig, wird die Fachstelle für Natur- und Landschafts-\n\nschutz die betreffenden Vereinbarungen an neugewonnenen Erkenntnissen im Folgejahr an-\n\npassen. \n\nDie Anzahl möglicher und abgeschlossener Vereinbarungen und die entsprechenden Flä-\n\nchen pro Bezirk präsentierten sich wie folgt: \n\nBezirk \n\nAnzahl Flächen in ha \n\nTeilflächen \nmit Ver-\n\neinbarung \nin % Total \n\nmit Ver-\neinbarung \n\nin % \n\nAppenzell 167 152 91 55.18 49.39 90 \n\nSchwende-Rüte 464 417 90 266.43 251.47 94 \n\nSchlatt-Haslen 42 36 86 7.59 6.54 86 \n\nGonten 322 301 93 121.96 116.75 96 \n\nOberegg 29 17 58 4.00 2.26 57 \n\nTotal 1’024 923 83.6 455.16 426.41 94 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n160 - 196 \n\nFolgende Beiträge wurden an die Bewirtschaftenden von Naturschutzzonen ausbezahlt: \n\nBezirk \nAnzahl \n\nTeilflächen mit \nVereinbarung \n\nBeiträge \n\n(Fr.) \n\nAbzüge \n\n(Fr.) \n\nAuszah-\nlung \n\n(Fr.) \n\nAppenzell 152 38’209.00 189.00 38’020.00 \n\nSchwende-Rüte 417 114’983.50 0.00 114’983.50 \n\nSchlatt-Haslen 36 6’052.50 0.00 6’052.50 \n\nGonten 301 97’840.00 0.00 97’840.00 \n\nOberegg 17 2’282.00 0.00 2’282.00 \n\nTotal 2024 923 259’178.00 0.00 258’989.00 \n\nTotal 2023 917 258’618.50 0.00 258’618.50 \n\nVeränderung +6 +559.50 -189.00 +370.50 \n\nEs wurden insgesamt Fr. 559.50 (Fr. 496.50) mehr an Beiträgen ausbezahlt als im Vorjahr. \n\nDie Kontrollen der Einhaltung der angemeldeten Massnahmen wurden von den Standortbe-\n\nzirken durchgeführt. Von einem der Bezirke wurden drei Beanstandungen gemeldet, die \n\nrückwirkend eine Reduktion der Beiträge zur Folge haben werden. \n\nDie Bundesbeiträge zur Erfüllung der Programmvereinbarung «Naturschutz» betrugen \n\nFr. 313’770.60 (Fr. 292’329.95). Diese Gelder wurden für die Pflege der Naturschutzflächen, \n\nfür die Artenförderung oder die Aufwertung oder Neuschaffung von Lebensräumen einge-\n\nsetzt. Die Bundesbeiträge zur Erfüllung der Programmvereinbarung «Landschaft» betrugen \n\nfür die Berichtsperiode Fr. 5’127.20 (Fr. 26’000.--). Die Erarbeitung der Landschaftskonzep-\n\ntion wurde damit finanziert. \n\nIm Rahmen von Artenförderungsprojekten wurden Massnahmen zugunsten der Feldlerche, \n\ndes Braunkehlchens, der Mehlschwalben sowie der Mauersegler ausgeführt. Für den Ku-\n\nckuck und die Zauneidechse wurden Daten zum Vorkommen erhoben und geeignete Mass-\n\nnahmen zur Artenförderung definiert. Ein Artenförderungsprojekt für die Fledermäuse in \n\nObstgärten im Bezirk Oberegg wurde umgesetzt. Erste Massnahmen zum Erhalt und zur \n\nWiederansiedlung des Grauen Felsenblümchens wurden ausgeführt. \n\nIn den Bezirken Schwende-Rüte und Oberegg wurde je ein Amphibienweiher erstellt und fi-\n\nnanziell unterstützt. Auf einer Liegenschaft im Bezirk Schwende-Rüte wurden die ökologi-\n\nschen Aufwertungen inklusive der Erstellung eines Amphibienweihers finanziell unterstützt. \n\nFür Amphibienweiheraufwertungsprojekte in den Bezirken Oberegg und Schlatt-Haslen wur-\n\nden Konzepte erstellt.  \n\nEine Trockenwiese im Bezirk Schwende-Rüte konnte durch forstwirtschaftliche Massnahmen \n\naufgewertet werden. Zur Förderung der Direktbegrünung wurden drei einzelbetriebliche Be-\n\nratungen unterstützt. Ein Sensibilisierungsprojekt zur Förderung der Biodiversität im Sied-\n\nlungsraum wurde umgesetzt. Die Erarbeitung der Ökologischen Infrastruktur, die Inventari-\n\nsierung von Quelllebensräumen und die Sanierungsplanung der Flach- und Hochmoore von \n\nnationaler Bedeutung konnten vorangetrieben werden. Die Beschriftung der Pflanzenschutz-\n\ngebiete konnte abgeschlossen werden.  \n\nDie Fachstelle beteiligt sich zusammen mit jenen der Kantone St.Gallen und Appenzell A.Rh. \n\nan den regionalen Koordinationsstellen zu Amphibien und Reptilien, zu Fledermäusen und \n\nan den Regionalstellen für Pflanzen, Pilze und Flechten sowie für wirbellose Tiere.  \n\nDie Fachstelle hat alle ihr unterbreiteten Baugesuche ausserhalb der Bauzone begutachtet \n\nund Berichte und Stellungnahmen zu Themen des Natur- und Landschaftsschutzes für Bund \n\nund Kanton verfasst. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n161 - 196 \n\n2680 Nachführung der amtlichen Vermessung \n\nZusammen mit dem Grundbuch ist die amtliche Vermessung ein wichtiges Instrument des \n\nStaats zur Sicherung privatrechtlicher Bestimmungen über Grund und Boden und zur Siche-\n\nrung von Lasten und Hypotheken an Grundstücken. Weiter liefert die amtliche Vermessung \n\nals wichtigster Georeferenzdatensatz, die Grundlage für die öffentlich-rechtlichen Eigentums-\n\nbeschränkungen und ist Grundlage für Landinformationssysteme und den Aufbau und Be-\n\ntrieb der kantonalen und nationalen Geodaten-Infrastruktur. Der Kataster der öffentlich-recht-\n\nlichen Eigentumsbeschränkungen (ÖREB-Kataster) ist Teil des aus amtlicher Vermessung \n\nund Grundbuch bestehenden schweizerischen Katastersystems. Weiterführende Informatio-\n\nnen findet man unter geo.ai.ch und cadastre.ch. \n\n \n\n1. Laufende Nachführung der amtlichen Vermessung \n\nDa die Nachführungsabrechnung jeweils erst im Frühjahr erstellt werden kann, beziehen sich \n\ndie folgenden statistischen Angaben auf das Jahr 2023. Die Kosten der laufenden Nachfüh-\n\nrung tragen die Verursacherinnen und Verursacher oder die Grundeigentümerinnen und \n\nGrundeigentümer. Die gültigen Tarife des laufenden Jahrs, gemäss Honorarordnung HO33 \n\nwerden jeweils Ende Januar auf der Website des Kantons unter www.geo.ai.ch publiziert. \n\n 2023 2022 \nMittel der  \n\n10 Vorjahre \n\nGrenzmutationen 33 50 60 \n\nGebäude- und Situationsmutationen 114 204 168 \n\nRekonstruktionen/diverse Mutationen 3 9 8 \n\nHandänderungen 256 285 294 \n\nGesamtzahl Mutationen 406 548 530 \n\nTotalkosten Nachführung 429’877 620’419 412’927 \n\nDie Gesamtzahl der Mutationen inklusive Handänderungen (406) ist 26% tiefer als im Vor-\n\njahr (548) und 23% tiefer als im Mittel der letzten zehn Jahre (525). Die Zahl der Grenzmuta-\n\ntionen (33) ist deutlich tiefer als im Vorjahr (50) und liegt auch deutlich unter dem langjähri-\n\ngen Mittel der Vorjahre (59/-44%). Die Zahl der Gebäude- und Situationsmutationen liegt mit \n\n114 deutlich unter der Vorjahreszahl (204) und 37% unter dem Mittel der zehn Vorjahre \n\n(180). Die Anzahl der Handänderungen ist mit 256 10% tiefer als im Vorjahr (285) und liegt \n\n8% unter dem Mittel der letzten zehn Jahre (294). Die projektierten Gebäude werden jeweils \n\nnach Erteilung der Baubewilligung gemäss den Minimalanforderungen des Bundes erfasst. \n\nDie Informationsebenen Bodenbedeckung und Einzelobjekte werden aufgrund von Meldun-\n\ngen der Baubewilligungsbehörden laufend nachgeführt. Änderungen an den landwirtschaftli-\n\nchen Nutzflächen (Wiese/Weide/Streue) wurden keine mutiert, da seitens des Landwirt-\n\nschaftsamtes keine Meldungen eingingen. \n\nIm Rahmen der laufenden Nachführung werden auch die notwendigen Sicherstellungsakten \n\nkopiert und archiviert. \n\n \n\n2. Kantonsgrenze \n\nDie Kantone St.Gallen, Appenzell A.Rh. und Appenzell I.Rh. haben in den 1990er-Jahren ge-\n\nmeinsam ihre historischen Kantonsgrenzsteine restauriert und zum Teil auch neue Steine \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n162 - 196 \n\ngesetzt. In den vergangenen Jahren sind wieder vereinzelte Grenzsteine zerstört oder be-\n\nschädigt worden. Es wäre darum dringend nötig, nach gut 30 Jahren wieder eine Bestandes-\n\naufnahme zu machen und notwendige Unterhaltsmassnahmen festzulegen. Der Kanton \n\nSt.Gallen hat sich schon vor geraumer Zeit bereit erklärt, ein entsprechendes Konzept aus-\n\nzuarbeiten. Dieses ist jedoch bis dato immer noch pendent.  \n\nIm Berichtsjahr wurden Arbeiten an folgenden Kantonsgrenzsteinen ausgeführt: \n\n- F03, Najenriet Stein aufgerichtet \n\n- F13, Hof  Stein verlegt wegen Strassensanierung \n\nAn folgenden Kantonsgrenzsteinen sind Unterhaltsmassnahmen geplant: \n\n- E17, Säge Stein neu setzen, evtl. Verwendung alter  \n\nStein (deponiert bei Bezirk Oberegg) \n\n- E20, Schwellmühle Stein schief, aufrichten / evtl. verlegen \n\n- F17, Gigershus Stein fehlt, evtl. neuen Stein setzen \n\n- F22, Mitlehn  Steinoberteil fehlt, evtl. Beschriftung  \n\nSockel, evtl. neuen Stein aufsetzen \n\n- F24, Ausserfeld Stein fehlt, evtl. Ersatz \n\n- G71, Katzenmoos Stein liegt, Reparatur, neu setzen \n\nIm Jahr 2025 soll der Kantonsgrenzstein-Kataster gemäss den ausgeführten Unterhaltsarbei-\n\nten nachgeführt werden. \n\nIm Zusammenhang mit den Korrektionen der Eschenmoos- und Schönenbüelstrasse im Be-\n\nzirk Oberegg wurden die notwendigen flächengleichen Kantonsgrenzänderungen ausgeführt. \n\nBetroffen waren die Kantone Appenzell I.Rh. und Appenzell A.Rh., sowie der Bezirk Oberegg \n\nAI und die Gemeinden Reute AR, bzw. Wolfhalden AR.  \n\n \n\n3. Kantonale Fixpunkte \n\nEs wurden einige Überprüfungen und Abklärungsarbeiten durchgeführt. \n\nDie Arbeiten für den allfälligen Ersatz der zerstörten kantonalen Fixpunkte LFP2/TP06 \n\n1095.354 (Appenzell) und 1115.403 (Weissbad) sind noch pendent. \n\n \n\n4. Nomenklatur und Adressen \n\nWie üblich waren einige Überprüfungen und Korrekturen von Flur- und Geländenamen \n\ndurchzuführen.  \n\nDie Quartierbezeichnungen und -abgrenzungen, die von der swisstopo in den Siedlungsge-\n\nbieten eingeführt wurden, wurden weiter präzisiert. Die Prüfung der entsprechenden Korrek-\n\nturvorschläge wurden der swisstopo Ende 2023 eingereicht und eine abschliessende Rück-\n\nmeldung ist weiter pendent. Die definitiven Daten sollen dann in der Ebene Geografische Na-\n\nmen (swissNAMES3D) eingeführt werden. \n\n \n\n5. Datenabgabe \n\nDie Funktion der Datenabgabestelle nimmt der Nachführungsgeometer wahr. Die Daten-\n\nnachfragen betrafen zu rund 90% digitale und 10% grafische Bezüge. Die Nachfrage nach \n\ngrafischen Daten wird immer kleiner. Dies ist wohl darauf zurückzuführen, dass viele reine \n\nPlanbezüge - beispielsweise für Baugesuche - über die entsprechenden Portale erfolgen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n163 - 196 \n\nDer Kanton stellt die Daten zur amtlichen Vermessung über die Aggregationsplattform der \n\nKantone (geodienste.ch) frei zur Verfügung. Seit dem Jahr 2024 ist es zudem möglich, die \n\nDaten der amtlichen Vermessung neben den üblichen GIS-Formaten auch in einem CAD-\n\nFormat zu beziehen. \n\n 2024 2023 \n\nBezüge grafisch (praktisch ausschliesslich Format A4/A3) 4 6 \n\nNummerische Auszüge (Datenformat mehrheitlich Vektor-\ndaten Format DXF/DWG) \n\n34 28 \n\nGebühreneinnahmen (in Fr.) \nGrafische Daten \nNummerische Daten \nTotal \n\n \n45.00 \n\n1‘526.85 \n1‘571.85 \n\n \n100.00 \n\n1’661.90 \n1’761.90 \n\nStellen des Bundes, des Kantons und der Bezirke beziehen die Daten bereits seit längerem \n\nüber die Geoportale des Bundes oder des Kantons, weshalb diese Bezüge in der obigen Ta-\n\nbelle nicht enthalten sind. Ab 2025 werden die Gebühreneinnahmen für die digitale Bereit-\n\nstellung der amtlichen Vermessung vollständig wegfallen. \n\nDie Daten der amtlichen Vermessung sind weiter für alle auch über die Geoportale geopor-\n\ntal.ch, geo.admin.ch oder map.geo.admin.ch einsehbar. Auf diesen Portalen sind auch viele \n\nandere Datensätze (auf map.geo.admin.ch zum Beispiel auch Orthofotos und Landeskarten \n\nder ganzen Schweiz) einseh- und ausdruckbar. \n\n \n\n \n\n2682 Erneuerung der amtlichen Vermessung \n\n1. Neues Datenmodell Amtliche Vermessung (DMAV) \n\nDas heutige Datenmodell DM.01-AV-CH der amtlichen Vermessung stammt aus dem Jahr \n\n2001. Es weist markante Stärken auf, wie beispielsweise eine schweizweit gültige Daten-\n\nstruktur, die Schnittstelle amtliche Vermessung und eine lange zeitliche Stabilität. Als starres, \n\nstatisches Modell ist es jedoch schlecht geeignet, auf neue Technologien und Bedürfnisse \n\nadäquat zu reagieren. \n\nDas neue Datenmodell DMAV soll für künftige Anforderungen gerüstet sein und dennoch die \n\nbisherigen Stärken beibehalten. Dieses Ziel soll durch einen Wechsel vom statischen zu ei-\n\nnem modularen Modell erreicht werden. Änderungen erfolgen jeweils beschränkt auf ein Mo-\n\ndul des Datenmodells.  \n\nIm Zusammenhang mit der Einführung des DMAV müssen die bisherigen kantonalen Mehr-\n\nanforderungen auf ihre Notwendigkeit überprüft und allenfalls in kantonale Geobasisdaten \n\nüberführt werden. Die dazu nötigen rechtlichen Abklärungen sind im Gange. Die Einführung \n\ndes neuen Datenmodells DMAV erfolgt in zwei Schritten. In einem ersten Schritt wird die \n\nVersion 1.0 (Einführung Interlis 2) bis Ende 2027 schweizweit eingeführt. Im zweiten Schritt \n\nerfolgen dann die Weiterentwicklungen zur Version 1.1 (Themenbildung, Vorschriften usw.).  \n\nUm Erfahrungen mit dem Datenmodellwechsel zu sammeln, wird die Version 1.0 zuerst in \n\nausgewählten Kantonen als Pilotprojekt umgesetzt. Auch Appenzell I.Rh. wurde als Pilotkan-\n\nton ausgewählt. In Zusammenarbeit mit dem Amt für Geoinformation führt der Nachführungs-\n\ngeometer diese Umstellung durch und erlangt so die nötigen Erfahrungen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n164 - 196 \n\nEine abschliessende Beurteilung des Pilots wird bis Mitte Jahr in einem Abschlussbericht \n\nverfasst und dem Bund abgegeben. Bis Ende Jahr ist mit einem Abschlussbericht des Bun-\n\ndes zu rechnen. Eine frühestmögliche Einführung ist auf Anfang 2026 denkbar. \n\n \n\n2. Informationsebenen «Bodenbedeckung» und «Einzelobjekte» \n\nDie Bestandteile der AV, für deren Nachführung kein Meldewesen organisiert werden kann, \n\nsind periodisch nachzuführen. Mit diesem Verfahren wird die Datenaktualität verbessert. Seit \n\nEnde 2023 laufen die Arbeiten zu einer zweiten periodischen Nachführung (PNF) auf Basis \n\nvon Befliegungsdaten aus dem Jahr 2022. Mit der neuen PNF ist gleichzeitig eine Homoge-\n\nnisierung der Daten im Hinblick auf den Datenmodellwechsel vorgesehen. Bis Ende Oktober \n\n2025 sollen die Arbeiten für die Bezirke Appenzell, Schlatt-Haslen, Gonten und Oberegg ab-\n\ngeschlossen sein. Die Arbeiten im Bezirk Schwende-Rüte starten nach Abschluss der ersten \n\nEtappe. Die Bearbeitung erfolgt zudem in enger Abstimmung mit der aktuellen Nachführung \n\ndes kantonalen Gewässernetzes und weiteren Geobasisdaten. \n\n \n\n3. Abgleich Amtliche Vermessung (AV) – Eidgenössisches Gebäude- und \n\nWohnungsregister (GWR) \n\nIm Zusammenhang mit der Erstellung des amtlichen Verzeichnisses der Gebäudeadressen \n\ndurch den Bund wurden Differenzen zwischen der AV und dem GWR festgestellt. Ebenso \n\nwurden durch die Folgemutationen zur Periodischen Nachführung diverse Bauten nachge-\n\nführt. Dadurch entstanden zusätzliche Differenzen. Zum Abgleich wischen AV und GWR \n\nmussten deshalb verschiedene Gebäude abgeklärt werden und deren fehlenden Adressen, \n\nGebäudenummern oder Eidg. Gebäudeidentifikatoren ergänzt werden. Die Nachführungen \n\nerfolgen jeweils in enger Abstimmung mit der GWR-Koordinationsstelle beim Amt für Geoin-\n\nformation. \n\n \n\n4. Schnittstellen \n\nDie Schnittstelle zwischen amtlicher Vermessung und Grundbuch (AVGBS) für den Daten-\n\ntransfer zwischen der amtlichen Vermessung und dem Grundbuch ist aufgebaut und wird \n\neingesetzt. Im Zusammenhang mit der Einführung des neuen Datenmodells der amtlichen \n\nVermessung DMAV, wird auch die AVGBS überprüft und getestet. \n\nDie Vermessungsdaten, ohne Eigentümerdaten, werden täglich im kantonalen geografischen \n\nInformationssystem (Geoportal) publiziert und auf der Aggregationsplattform der Kantone \n\n(geodienste.ch) bereitgestellt.  \n\n \n\n \n\n2683 ÖREB-Kataster \n\nDas Ziel des Katasters der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (ÖREB-Katas-\n\nter) besteht in der Bereitstellung von Informationen über Beschränkungen des Grundeigen-\n\ntums und anderer dinglicher Rechte, die aufgrund eines vorschriftsmässigen Entscheids zu-\n\nstande gekommen sind und räumliche Auswirkungen auf das Grundeigentum haben. Im Ka-\n\ntaster werden die wichtigsten öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen verbindlich \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n165 - 196 \n\nzusammengefasst und für alle Interessierten übersichtlich dargestellt. Im Kanton Appenzell \n\nI.Rh. sind folgende ÖREB-Themen aufgearbeitet: \n\nRaumplanung \n\n Nutzungsplanung (kommunal) \n\n Zonenplan Schutz (kommunal) \n\n Nutzungsplanung (kantonal) \n\n Sondernutzungsplanung, Quartier- oder Baulinienpläne (kommunal) \n\n Planungszonen \n\nLärm \n\n Lärmempfindlichkeitsstufen (in Nutzungszonen) \n\nBelastete Standorte \n\n Kataster der belasteten Standorte KbS \n\n Kataster der belasteten Standorte im Bereich des Militärs \n\nWasser \n\n Grundwasserschutzzonen \n\n Grundwasserschutzareale \n\n Gewässerraum (im Aufbau) \n\nWald \n\n Statische Waldgrenzen \n\n Waldabstandslinien \n\n Waldreservate \n\nStrassen \n\n Projektierungszonen Nationalstrassen \n\n Baulinien Nationalstrassen \n\n Bau- und Abstandslinien ausserhalb Nutzungsplanung (im Aufbau) \n\nDer ÖREB-Kataster ist über das kantonale ÖREB-Portal oereb.ai.ch erreichbar. Weiterfüh-\n\nrende Informationen finden sich unter geo.ai.ch und cadastre.ch. \n\nDer Zugriff auf das ÖREB-Portal durch Bürgerinnen und Bürger sowie Gelegenheitsbenut-\n\nzende erfolgt üblicherweise als dynamischer Auszug über den Webbrowser, welcher auch \n\neinen statischen Auszug als PDF-Datei ermöglicht.  \n\nDemgegenüber werden die Informationen des ÖREB-Katasters durch staatliche Stellen und \n\nUnternehmen meist als JSON oder XML über Service-Schnittstellen angefragt. \n\nAnzahl Zugriffe ÖREB-Portal 2024 \n\nZugriffe DATA-Extract (XML/JSON) 35’332 \n\nZugriffe Statisch (PDF) 23’538 \n\n \n\n1. Nachführung \n\nDie Nachführung der implementierten Daten des ÖREB-Katasters erfolgt in einem geregel-\n\nten Betrieb. Die Zusammenarbeit mit den nachführenden Stellen gestaltet sich gut und er-\n\nfolgt üblicherweise zeitnah. Bei der Nachführung der Daten hat sich der Nutzen der kantona-\n\nlen Bereitstellungsplattform GEOBUS gefestigt und durch die Implementierung einer Visuali-\n\nsierung, zur Kontrolle der Nachführungen, weiter vergrössert. Die Unterstützung einer durch-\n\ngängig, medienbruchfreien Nachführung mittels digitaler Prozesse ist in Abklärung. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n166 - 196 \n\nVerschiedene ÖREB-Kataster-Datensätze mussten an neue Vorgaben bei den Bundesmo-\n\ndellen angepasst werden. Diese Arbeiten konnten termingerecht abgeschlossen werden. \n\n \n\n2. Weiterentwicklung \n\nDie Entwicklung des ÖREB-Katasters war geprägt durch die Pendenzen aus der Abnahme \n\nder Programmvereinbarung 2020-2023 durch den Bund. Im Zuge dessen wurden verschie-\n\ndene technische Rahmenbedingungen angepasst und auf die Herausforderungen ausgerich-\n\ntet. Letztendlich konnte die Abnahme auf Ende 2024 abschliessend durchgeführt werden. \n\nDas Organisationshandbuch wurde überarbeitet und ist über die Website des Kantons unter \n\ngeo.ai.ch abrufbar. \n\nWegen Projektverzögerungen wurde auf die Realisierung der Gewässerräume vorerst ver-\n\nzichtet. Diese Pendenz wird im Rahmen der Projektbearbeitung, im Zeitraum der nächsten \n\nProgrammvereinbarung 2024-2027, angegangen. \n\nDie neue Programmvereinbarung 2024-2027 mit dem Bund wird aktuell umgesetzt und bein-\n\nhaltet schwergewichtig die Publikation mit Vorwirkung sowie die Unterstützung für künftige \n\ndigitale Auflagen. \n\n \n\n \n\n2688 Geoinformation \n\nDas Amt für Geoinformation kümmert sich um alle Belange der Geoinformation des Kantons \n\nund der Bezirke. Ausserdem obliegt dem Amt die Aufsicht über den Austausch mit dem Ge-\n\nbäude- und Wohnungsregister (GWR) des Bundes. \n\nIn diesem Zusammenhang begleitet das Amt verschiedene Projekte mit externen Dienstleis-\n\ntern, leitet selbst Projekte in Zusammenarbeit mit Ämtern und Behörden und führt massgebli-\n\nche Arbeiten im Zusammenhang mit der kantonalen Geodaten-Infrastruktur selbst durch. \n\n \n\n1. Nachführungsmandat amtliche Vermessung \n\nDie amtliche Vermessung des Kantons wird durch einen Geometer nachgeführt. Dieses Man-\n\ndat wird in regelmässigen Abständen neu ausgeschrieben und allenfalls neu vergeben.  \n\nIm Herbst 2022 wurde durch eine öffentliche Ausschreibung das Nachführungsmandat der \n\namtlichen Vermessung neu ausgeschrieben und durch die Standeskommission für die nächs-\n\nten acht Jahre vergeben. \n\nIm Jahr 2023 hat der neugewählte Nachführungsgeometer seine Arbeiten aufgenommen und \n\ndie Zusammenarbeit mit dem Amt für Geoinformation gestaltet sich sehr positiv. \n\nDie Qualität der amtlichen Vermessung, welche bisher schon auf einem hohen Niveau war, hat \n\nsich weiter verbessert. In Zusammenarbeit mit dem Gebäude- und Wohnungsregister des Bun-\n\ndes sowie der swisstopo konnten weitere Qualitätsprüfungen eingeführt und etabliert werden. \n\nIm Herbst wurde das Amt für Geoinformation im Bereich der amtlichen Vermessung einer Zwi-\n\nschenrevision durch eine externe Firma unterzogen, welche zu einem positiven Resultat führte. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n167 - 196 \n\n2. GIS-Ausschuss \n\nNach einer längeren Pause konnte wieder ein GIS-Ausschuss durchgeführt werden. Der An-\n\nlass hat eine zeitgemässe Form erhalten und richtet sich an den strategischen Bedürfnissen \n\nder kantonalen Geodateninfrastruktur aus. Das Teilnehmerfeld besteht aus den politischen \n\nEntscheidungsträgerinnen und -trägern der Bezirke und der Feuerschaugemeinde und bietet \n\neine Plattform zur Information und des Austauschs über aktuelle Projekte sowie künftige Ent-\n\nwicklungen im Bereich der Geoinformation. Der GIS-Ausschuss wird künftig in einem jährli-\n\nchen Rhythmus stattfinden. \n\n \n\n3. Schleppschlauchkarte \n\nDurch entsprechende Vorgaben des Bundes sind die Kantone verpflichtet, die Schlepp-\n\nschlauchpflicht für betroffene Betriebe einzuführen. Das Amt für Geoinformation hat dabei \n\ndas Landwirtschaftsamt und das Amt für Umwelt massgeblich bei der Bereitstellung der be-\n\nnötigten Daten unterstützt. Die Schleppschlauchkarte wurde komplett neu berechnet und \n\nüberarbeitet, um den Anforderungen des aktuellen Geländemodells zu genügen. Die aktuell \n\npflichtigen Flächen werden über das Geoportal publiziert. \n\n \n\n4. Grenzen \n\nDas Amt für Geoinformation hat eine Karte mit den aktuellen Grenzen des Kantons, der Be-\n\nzirke, Grundbuchkreise, PLZ-Kreise und der Feuerschaugemeinde aufgeschaltet. Die Daten \n\nstammen aus den jeweiligen rechtsgültigen Grundlagen. Die einzelnen Themen können im \n\nGeoportal gefiltert werden. \n\nBereits seit längerem aufgeschaltet sind die katholischen und reformierten Kirchgemeinden \n\nsowie die Schulgemeinden. \n\n \n\n5. Bodenkarte \n\nDas Bau- und Umweltdepartement hat vor einiger Zeit ein Pilotprojekt zur Untersuchung des \n\nBodens durchgeführt. Das Amt für Geoinformation konnte diese Daten entsprechend aufbe-\n\nreiten und als Karte im Geoportal bereitstellen. \n\n \n\n6. Periodische Nachführung der amtlichen Vermessung \n\nDie Daten der amtlichen Vermessung werden durch den Nachführungsgeometer laufend \n\nnachgeführt und bilden den rechtsgültigen Zustand ab.  \n\nZusätzlich werden in der amtlichen Vermessung auch Informationen zur Bodenbedeckung \n\nund verschiedenen Einzelobjekten geführt. Diese Informationen werden in sogenannten peri-\n\nodischen Nachführungen überarbeitet. \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh. führt aktuell ein Projekt zur Nachführung der Bodenbedeckung \n\nund der Einzelobjekte durch. Das Projekt wird im Jahr 2027 zum Abschluss gelangen. \n\nDas Amt für Geoinformation nimmt dabei die Koordination und Projektleitung mit den betei-\n\nligten Fachämtern und Fachstellen wahr und unterstützt den Nachführungsgeometer bei der \n\nAnalyse und Koordination. Zu diesem Zweck kommen entsprechende Koordinationsebenen \n\nim Geoportal zum Einsatz, welche die Abstimmung massgeblich erleichtern. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n168 - 196 \n\nUm die Ausscheidung des Gewässerraums sowie die Erstellung der Gefahrenkarte zu be-\n\nschleunigen, wurde die Nachführung der Gewässer gegenüber dem Wald priorisiert. \n\n \n\n7. Digitale Verwaltung Schweiz (DVS) \n\nDie Digitale Verwaltung Schweiz (DVS) gestaltet die strategische Steuerung und Koordina-\n\ntion der Digitalisierungsaktivitäten von Bund, Kantonen und Gemeinden. Ihre Ziele und Auf-\n\ngaben ergeben sich aus der von Bund und Kantonen verabschiedeten «Öffentlich-rechtli-\n\nchen Rahmenvereinbarung über die Digitale Verwaltung Schweiz». \n\nIm Rahmen dessen wurden verschiedene Arbeitsgruppen gebildet, um diese Arbeiten voran-\n\nzubringen. Das Amt für Geoinformation beteiligt sich im Bereich der nationalen Datenbewirt-\n\nschaftung (NADB) an den laufenden Abstimmungen und versucht die Bedürfnisse von Ap-\n\npenzell I.Rh entsprechend einzubringen. \n\nBei diesen Arbeiten entsteht auch ein nationaler Datenkatalog, eine sogenannte Metadaten-\n\nplattform. Der aktuelle Stand ist über die Interoperabilitätsplattform i14y.admin.ch einsehbar. \n\n \n\n8. Nationale Geodateninfrastruktur (NGDI) \n\nAlle Kantone sind über die Konferenz der kantonalen Geoinformations- und Katasterstellen \n\n(KGK) in regem Austausch und definieren zusammen mit der swisstopo die Weiterentwick-\n\nlung der Nationalen Geodateninfrastruktur (NGDI) in der Schweiz. \n\nIm Rahmen der Strategie werden entsprechende NGDI-Projekte definiert, für die jeweils \n\nKantone die Projektleitung übernehmen. \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh beteiligt sich federführend mit dem Kanton Bern am NGDI-Projekt \n\n21-12 «Konzept zur Implementierung des eCH-Standards an Dritte», welches den Austausch \n\nvon Daten im Bereich Objektwesen vorsieht. \n\n \n\n9. Geobasisdaten \n\nDie Geobasisdatensätze des Kantons liegen in einer zeitgemässen, standardisierten Form \n\nvor und dienen den Ämtern und Fachstellen des Kantons, den Bezirken, der Feuerschauge-\n\nmeinde sowie den beauftragten externen Dienstleistern bei ihrer täglichen Arbeit. \n\nDer Kanton Appenzell A.Rh. wird seine Gesetzgebung auf den 1. Januar 2025 anpassen und \n\nbietet alle Geobasisdaten als Open Government Data (OGD) an. Der Kanton Appenzell I.Rh \n\nhat bereits im Jahr 2019 die Gebühren für die Bereitstellung von Geobasisdaten abgeschafft. \n\nIm Zuge dessen ist der Geoshop aktuell noch in Betrieb, es werden aber keine Bereitstel-\n\nlungsgebühren mehr erhoben. Die Art einer künftigen Bereitstellung von Geobasisdaten zum \n\nDownload ist aktuell in Abklärung. \n\n \n\n10. Gebäude- und Wohnungsregister (GWR) \n\nIm Bereich des Gebäude- und Wohnungsregisters (GWR) verwenden der Kanton und die \n\nBauverwaltungen die gleiche Software. Die Einführung des aktuellen Merkmalskatalog 4.2 \n\ndes Bundesamts für Statistik (BFS) Ende 2023 hat sich bewährt und die Datenqualität \n\nkonnte weiter gesteigert werden. \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Land- und Forstwirtschaftsdepartement \n\n169 - 196 \n\n11. Eigentümerdaten im Geoportal \n\nDie Eigentümerdaten werden gemäss ZGB 970 ff. und der Grundbuchverordnung (GBV) \n\ndurch den Kanton zentral in einem Register verwaltet und dem Amt für Geoinformation zur \n\nPublikation übermittelt. Die Informationen sind über den publizierten, rechtsgültigen Grund-\n\nbuchplan der amtlichen Vermessung abrufbar und gegen öffentliche Massenabfragen mittels \n\ntechnischer Vorkehrungen geschützt. \n\n \n\n12. Internes Kontrollsystem (IKS) \n\nDas Amt für Geoinformation hat für den Bereich der amtlichen Vermessung ein internes Kon-\n\ntrollsystem (IKS) in Betrieb genommen. Die Vorkehrungen gewährleisten eine erhöhte Si-\n\ncherheit bei den finanziellen Aufwendungen zur Nachführung der amtlichen Vermessung. \n\n \n\n13. Schulkarte Appenzellerland \n\nDas Erziehungsdepartement Appenzell I.Rh. hat ein Projekt zur Neuauflage der Schulkarte \n\nAppenzellerland gestartet. In Zuge dessen konnte das Amt für Geoinformation die Anforde-\n\nrungen vollständig umsetzen und wird die Karte in Zukunft bei Bedarf aktualisieren und die \n\nDruckvorlagen bereitstellen. \n\n \n\n \n\n2690 Verbesserung der Wohnverhältnisse im Berggebiet \n\n1. Genehmigte Projekte \n\nIm Berichtsjahr konnten 0 (0) Wohnbausanierungen Beiträge zugesichert werden. 0 (0) An-\n\nfragen mussten wegen zu hohem Vermögen abgelehnt werden. 0 (0) Anfragen sind zum \n\nEnde des Berichtsjahrs pendent. Die zugesicherten Subventionen betrugen Fr. 0.-- (Fr. 0.--): \n\nSubventionsgeber \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nKanton 0.00 0.00 \n\nBezirke 0.00 0.00 \n\n \n\n2. Abgerechnete Projekte \n\nEs wurde 0 (0) Schlussabrechnungen eingereicht, womit auch keine Bausumme umgesetzt \n\nwerden konnte (Fr. 0.--). Es wurden somit auch keine Beiträge der öffentlichen Hand zugesi-\n\nchert (Fr. 0.--). \n\nSubventionsgeber \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nKanton 0.00 0.00 \n\nBezirke 0.00 0.00 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n170 - 196 \n\n27 Volkswirtschaftsdepartement \n\n2700 Departementssekretariat \n\n1. Luftverkehr \n\nIm Berichtsjahr wurden im Bereich Luftfahrt keine Aktivitäten durchgeführt. \n\n \n\n2. Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung \n\nDie wirtschaftliche Landesversorgung bezweckt die Sicherstellung der Landesversorgung mit \n\nlebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen bei schweren Mangellagen, denen die Wirt-\n\nschaft nicht selbst begegnen kann. Die dazu notwendigen Vorkehrungen trifft das Bundes-\n\namt für wirtschaftliche Landesversorgung in enger Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft \n\nund den kantonalen Delegierten für wirtschaftliche Landesversorgung. \n\nIm Jahr 2020 revidierte der Bundesrat die Verordnung über die Sicherstellung der Trinkwas-\n\nserversorgung in schweren Mangellagen (VTM, SR 531.32) und setzte diese per 1. Januar \n\n2021 in Kraft. Die Umsetzung betreffend die Inventarisierung und die Notfallplanungen sind \n\nvon den kantonalen Fachstellen und den Brunnenmeistern ausgearbeitet worden und wur-\n\nden im Jahr 2024 von der Standeskommission genehmigt.  \n\n \n\n3. Wohnbau- und Eigentumsförderung \n\nDer Bund hat die Unterstützung des Wohnungsbaus und des Erwerbs von Wohneigentum \n\nnach dem Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz (WEG, SR 843) mit Inkrafttreten des \n\nWohnraumförderungsgesetzes (WFG, SR 842) am 1. Januar 2003 beendet. Die Verwaltung, \n\nÜberwachung und Betreuung der bestehenden Geschäfte müssen aber noch während der \n\nganzen Laufzeit von maximal 30 Jahren sichergestellt werden. Für den Kanton Appen-\n\nzell I.Rh. wird diese Aufgabe gestützt auf eine interkantonale Vereinbarung seit 2002 durch \n\ndie dem Bau- und Umweltdepartement des Kantons St.Gallen angegliederte Interkantonale \n\nFachstelle unentgeltlich sichergestellt. Erlasse und Verfügungen werden aber weiterhin \n\ndurch das Volkswirtschaftsdepartement des Kantons Appenzell I.Rh. vorgenommen. \n\nDie Fachstelle betreute folgende Geschäfte aus dem Kanton Appenzell I.Rh.: \n\n 2024 2023 \n\nWEG-Eigentumsgeschäfte (Einfamilienhäuser und  \n\nEigentumswohnungen) \n0 0 \n\nMietobjekte (mit jeweils mehreren Wohnungen) \n\n Anzahl Mietwohnungen \n0 0 \n\nNach Ablauf der Übergangsfrist wurden seit 2021 keine Beiträge mehr ausgezahlt. \n\nMietwohnungen 2024 2023 \n\nBezirke 0 0 \n\nKanton 0 0 \n\nTotal 0 0 \n\nZusatzverbilligungen Bund 0 0 \n\nTotalauszahlungen inklusive Bund 0 0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n171 - 196 \n\nEine gesetzliche Grundlage für weitere Zahlungen des Kantons an Mietende besteht nicht. \n\nDer Preisanstieg von Wohnimmobilien setzte sich um 2.7% (1.3%) fort. \n\n \n\n \n\n2702 Wirtschaftsförderung \n\nDas strategische Ziel des Amts für Wirtschaft ist die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des \n\nKantons. Die Umsetzung erfolgt in den drei Strategiefeldern Standortmanagement, Standort-\n\npromotion sowie Innovationsförderung. \n\n \n\n1. Standortmanagement \n\nDas Standortmanagement ist das prioritäre Aufgabenfeld des Amts für Wirtschaft. Es um-\n\nfasst sämtliche Arbeiten und Dienstleistungen für die Entwicklung der ansässigen Betriebe. \n\n 2024 2023 \n\nFirmenbesuche \n\n davon mit Volkswirtschaftsdirektor \n\n davon mit Standeskommission \n\n7 \n7 \n0 \n\n6 \n6 \n0 \n\nBeratung einheimischer Unternehmen 30 43 \n\nVermittlung von Kontakten 16 15 \n\nTreffen mit netzwerkrelevanten Personen / Besuch von kantona-\n\nlen und überkantonalen Veranstaltungen \n6 7 \n\nAnträge auf einzelbetriebliche Förderung 5 5 \n\nGesprochene Beiträge einzelbetriebliche Förderung (Fr.) 75’000 150’000 \n\nGesprochene Beiträge Bereich Landwirtschaft (Fr.) 50’000 0 \n\nBeratung von Jungunternehmen 2 2 \n\nBestandspflege \n\nDas Amt für Wirtschaft ist Kontaktstelle und Ansprechpartner für einheimische Unternehmen. \n\nDiese werden mit Behördenauskünften, Abklärungen oder mit der Begleitung von Projekten \n\nunterstützt. Bei den Firmenbesuchen wurden Betriebe verschiedener Grössen und unter-\n\nschiedlicher Branchen berücksichtigt. Die Fragen der Unternehmen betrafen Themen wie die \n\nSuche nach Bauland und Gewerbeflächen, Breitbanderschliessung (Glasfaser, Internet), die \n\nGewerbefreiheit, die Gründung juristischer Personen, die Besteuerung juristischer und natür-\n\nlicher Personen, Arbeits- und Aufenthaltsbewilligungen (speziell von Nicht-EU-Bürgerinnen \n\nund -Bürgern und sogenannten Drittstaatsangehörigen), Lohnbandbreiten, Stellenausschrei-\n\nbungen, Business- und Marketingpläne sowie Fördermöglichkeiten des Kantons.  \n\nKontakte vermitteln \n\nWeitere Aufgaben der Bestandspflege sind die Vermittlung von Ansprechpartnerinnen und \n\nAnsprechpartnern innerhalb und ausserhalb der kantonalen Verwaltung sowie die längerfris-\n\ntige Begleitung von Projekten einheimischer Unternehmen.  \n\nEin besonders intensiver Kontakt wurde zur Handels- und Industriekammer Appenzell I.Rh. \n\n(HIKA) und zum Kantonalen Gewerbeverband Appenzell I.Rh. (KGV) gepflegt, mit denen bei \n\nverschiedenen Projekten zusammengearbeitet wird. Der KGV und die HIKA sind darüber \n\nhinaus in der Lenkungsgruppe der Neuen Regionalpolitik (NRP) vertreten und werden jähr-\n\nlich zu einem Treffen mit dem Volkswirtschaftsdepartement eingeladen. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n172 - 196 \n\nWeitere Partnerorganisationen sind: \n\n INOS, Innovationsnetzwerk Ostschweiz \n\n Switzerland Innovation Park, St.Gallen  \n\n IHK St.Gallen Appenzell \n\n Innosuisse  \n\nEinzelbetriebliche Förderung \n\nMit der finanziellen Förderung von Unternehmen sollen in erster Linie neue Arbeitsplätze ge-\n\nschaffen und die Zukunftsaussichten bestehender Arbeitsplätze verbessert werden. Grundlage \n\ndafür ist das Wirtschaftsförderungsgesetz. Das Amt für Wirtschaft bereitet alle Anträge an die \n\nWirtschaftsförderungskommission (WFK) vor. Die WFK berichtet der Standeskommission jähr-\n\nlich über ihre Entscheide und die Ausgaben aus dem Fonds für Wirtschaftsförderung. \n\nJungunternehmerberatung \n\nZu den Beratungs- und Unterstützungsleistungen für Jungunternehmerinnen und Jungunter-\n\nnehmer gehören die Beratungen durch das Amt für Wirtschaft und die Unterstützung durch \n\nverschiedene Organisationen, wie das Institut für Jungunternehmen (IFJ) und private Unter-\n\nnehmen wie die ortsansässigen Treuhandunternehmen oder die Fasoon AG. \n\nProjekte \n\nKapuzinerkloster \n\nDas Projekt «Nutzung Kapuzinerkloster» hatte zum Ziel, die künftige Nutzung für die Ge-\n\nbäude und den Garten zu klären. Die Standeskommission hat den Bericht der Projektgruppe \n\ndiskutiert und entschieden, bis auf weiteres auf eine Umnutzung der Gebäulichkeiten zu ver-\n\nzichten. Die Umgestaltung des Klostergartens für eine bessere Nutzung durch die Öffentlich-\n\nkeit wird demgegenüber auf die Investitionsliste genommen. \n\nBreitbanderschliessung \n\nDie Swisscom AG hat zusammen mit der Feuerschaugemeinde und der Elektra Oberegg die \n\nDetailplanung weiter vorangetrieben und erster Gebiete fertig erschlossen. Die Erschliessung \n\ndes Bezirks Oberegg wurde als erste vollständig abgeschlossen, ebenso einige Quartiere im \n\nDorf Appenzell. Der Projektfortschritt kann auf der Website des Kantons (www.ai.ch/breit-\n\nbanderschliessung) verfolgt werden. Die Erschliessungsarbeiten sind im Zeitplan. Das Pro-\n\njekt soll 2029 abgeschlossen sein. \n\nUnternehmen, deren Erschliessung bisher aus technischen oder zeitlichen Gründen mit dem \n\nProjekt nicht erfolgen konnte, wird im Rahmen des Gesamtprojekts das vorgezogene Erstel-\n\nlen von Fiber to the Home Anschlüssen ermöglicht (FTTH on demand). Anträge können wei-\n\nterhin beim Amt für Wirtschaft eingereicht werden. \n\nArbeitswelt Innerrhoden \n\nDie Initiative «Arbeitswelt Innerrhoden», bei welcher es um die Bekämpfung des Lernenden- \n\nund Arbeitskräftemangels sowie die Erleichterung des Wiedereinstiegs von Frauen nach der \n\nFamilienphase geht, wird von einer Steuerungsgruppe, bestehend aus Vertreterinnen und \n\nVertretern des kantonalen Gewerbeverbands, der Handels- und Industriekammer Appenzell, \n\ndes Erziehungsdepartements und des Volkswirtschaftsdepartements, weitergeführt. Die ver-\n\nschiedenen Veranstaltungen im Bereich «Appenzeller Lehre» wurden, wie auch der Frauen-\n\nanlass, ordentlich durchgeführt. Am gut besuchten Frauenanlass bekamen etwa 70 Frauen \n\nspannende Einblicke in das Leben von OLMA-CEO Christine Bolt. Weiter erhielten sie Infor-\n\nmationen zur 3. Säule der Vorsorge, über Yoga und die persönliche Gesundheit und konnten \n\nBewerbungsfotos machen zu lassen. Der gesellige Teil mit Apéro und vielen angeregten Ge-\n\nsprächen rundete den Anlass ab. \n\nhttp://www.ai.ch/breitbanderschliessung\nhttp://www.ai.ch/breitbanderschliessung\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n173 - 196 \n\nAuch im Bereich Arbeitskräftemangel wurde der Anlass ProOst, eine Initiative der Wirt-\n\nschaftsförderungen der Kantone St.Gallen, Thurgau und beider Appenzell, weiter unterstützt. \n\nIm Kybun-Park trafen sich gegen 300 Fach- und Führungskräfte mit gut 20 Arbeitgebenden \n\naus der Region. \n\nUmzugsmonitoring \n\nDas Volkswirtschaftsdepartement erhebt in Zusammenarbeit mit dem Amt für Inneres und \n\nder Einwohnerkontrolle Oberegg die Daten der Umzügerinnen und Umzüger auf freiwilliger \n\nBasis. Die Auswertungen bestätigen das Bild des früheren Umzugsmonitorings. Am mobils-\n\nten ist die Altersgruppe der 18- bis 39-Jährigen. Die Haushaltsformen der meisten Zuzüge-\n\nrinnen und Zuzüger sind Partnerschaften ohne Kinder und Einpersonenhaushalte, während \n\nbei den Wegzügerinnen und Wegzügern vorwiegend Einpersonenhaushalte gezählt wurden. \n\nZuzüge von Personen ausserhalb der Ostschweiz sind eher gering. Es konnten auch einige \n\nFamilienzuzüge vermerkt werden. Die Mehrheit der Umzüge findet innerhalb der Ostschweiz \n\nstatt. Die Nähe zum Arbeitsort oder der Ausbildungsstätte wird als häufiger Grund für den \n\nWegzug genannt.  \n\nKommunikation \n\n8 (8) Ausgaben der Wirtschaftsseite wurden im Appenzeller Volksfreund publiziert. Die viel-\n\nfältigen Themen wurden mit Bezug zur Appenzell Innerrhoder Wirtschaft ausgewählt. \n\nNeben den klassischen Medienmitteilungen zu den Projektfortschritten der Breitbander-\n\nschliessung oder der Arealentwicklung Hintere Rüti wurden die Meldungen des Amts für \n\nWirtschaft auch über die sozialen Medien kommuniziert. 35 (9) Posts wurden auf LinkedIn \n\nund 5 Posts auf Instagram des Kantons aufgeschaltet. Bei den 6 (8) Medienmitteilungen ging \n\nes unter anderem um die Vor- und Nachberichterstattungen der Tischmesse, den Frauenan-\n\nlass, das Projekt zur Nutzung des Kapuzinerklosters, die Breitbanderschliessung und den mit \n\ndem Kantonalen Gewerbeverband und dem Institut für Jungunternehmen durchgeführten \n\nReferatsabend. \n\nGetätigte Kommunikationen 2024 2023 \n\nWirtschaftsseiten 8 8 \n\nMedienmitteilungen 6 8 \n\nPosts auf LinkedIn des Amts für Wirtschaft 35 9 \n\nPosts auf Instagram des Kantons 5 - \n\nStellenplattform Job.ai.ch \n\nDie Innerrhoder Jobplattform www.job.ai.ch wurde ähnlich genutzt wie in den Vorjahren. Pro \n\nMonat besuchen rund 1'000 Besucherinnen und Besucher aus der Schweiz die Plattform. \n\nPotenzialorientierte Raumplanung \n\nDas Arbeitszonenmanagement ist ein Werkzeug zur Bewirtschaftung und gegebenenfalls \n\nBereitstellung von Gewerbe- und Industriezonen. Die Beurteilung, ob zusätzliches Land ein-\n\ngezont werden darf, erfolgt bei Wohn-, Misch- und Kernzonen auf der Basis von Auslas-\n\ntungsberechnungen. Das Arbeitszonenmanagement liefert die Entscheidungsgrundlage, ob \n\nzusätzliche Arbeitszonen erforderlich sind und entsprechend Bauland ein- oder umgezont \n\nwerden darf - ohne, dass gleichzeitig eine entsprechende Fläche ausgezont werden muss. \n\nMit dem Arbeitszonenmanagement sollen die notwendigen Informationen zu Angebot und \n\nNachfrage in einer regelmässig aktualisierten Form bereitgestellt werden.  \n\nDie Liegenschaft Hintere Rüti (Parzelle Nr. 398, Bezirk Appenzell) war im kantonalen Richt-\n\nplan aus dem Jahr 2017 als sogenanntes «Suchgebiet Arbeitszone» gekennzeichnet. Nach \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n174 - 196 \n\ndem positiven Dunkeentscheid zur Einzonung im April 2022 konnte der Kanton die Liegen-\n\nschaft kaufen. Die Arealentwicklung wurde fortgesetzt und dient als Grundlage für die Quar-\n\ntierplanung, die in der Verantwortung der Feuerschaugemeinde ist. Interessierte, vornehm-\n\nlich einheimische Unternehmen, wurden in die Überlegungen zu Erschliessung und Bebau-\n\nung einbezogen und konnten ihre Bedürfnisse direkt einbringen. \n\nDie Standeskommission hatte in diesem Zusammenhang bereits 2023 die Vergabekriterien \n\nfür Bauland verabschiedet. \n\n \n\n2. Standortpromotion \n\n 2024 2023 \n\nUnterstützte Gründungen von juristischen Personen 0 2 \n\nUnterstützte Interessenten für eine Ansiedlung 4 3 \n\nIm Rahmen der Zusammenarbeit innerhalb der St.GallenBodenseeArea mit den Kantonen \n\nAppenzell A.Rh., St.Gallen und Thurgau sowie mit SwitzerlandGlobalEnterprise wurden wei-\n\ntere Standortpromotionsaktivitäten zu Gunsten der gesamten Region durchgeführt. \n\n \n\n3. Innovations- und Kooperationsförderung \n\nInnovationsförderung \n\nINOS \n\nDas Innovationsnetzwerk Ostschweiz (INOS), ist eine mit Bundes- und Kantonsmitteln finan-\n\nzierte Koordinationsstelle für sämtliche Belange der Innovationsförderung der Ostschweizer \n\nKantone und hat 2020 seine Tätigkeit aufgenommen. Neben etlichen Projekten aus anderen \n\nKantonen wurde auch ein Projekt mit einem einheimischen Industrie-Unternehmen erfolg-\n\nreich umgesetzt. (www.inos.swiss)  \n\nSeit 2024 steht neben dem Amt für Wirtschaft auch die Fachhochschule OST als Ansprech-\n\npartnerin den Innerrhoder Betrieben für eine kostenlose Erstberatung und als Ansprechpart-\n\nner für INOS zur Verfügung. Dieser sogenannte Point-of-entry (oder INOS-POE) wird vom \n\nInstitut für Strategie und Marketing an der Fachhochschule OST St.Gallen (ISM-OST) betrie-\n\nben. Das Amt für Wirtschaft nimmt auch weiterhin Anfragen entgegen. \n\nInnosuisse  \n\nDie Zusammenarbeit mit Innosuisse, der schweizerischen Agentur für Innovationsförderung \n\nwurde weitergeführt. Der für den Kanton zuständige Mentor führte Gespräche mit 0 (2) Un-\n\nternehmen. Zurzeit läuft 0 (1) Projekt, das mit Fördermitteln des Bundes unterstützt wird. \n\nNetzwerke und Kooperationen fördern \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Kantonalen Gewerbeverband wurde am 3. September ein Vor-\n\ntragsabend durchgeführt. Die 31 (59) Besucherinnen und Besucher informierten sich über \n\ndie Themen persönliche Daten im Internet und Datenschutz. Beim anschliessenden Apéro \n\nim Alters- und Pflegezentrum konnten sich die Zuhörerinnen und Zuhörer über das neu er-\n\nworbene Wissen und weitere Themen austauschen. \n\n \n\n4. Bewilligung für den Verkauf von Grundstücken \n\nDas Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Ausland (BewG, \n\nSR 211.412.41 «Lex-Koller») beschränkt den Erwerb von Grundstücken durch Personen im \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n175 - 196 \n\nAusland und regelt die Bewilligungspflicht eines Rechtsgeschäfts und die Erteilung einer Be-\n\nwilligung für den Grundstückerwerb in der Schweiz durch Personen im Ausland. \n\nDas Volkswirtschaftsdepartement erteilte in diesem Zusammenhang in 2 (2) Fällen Auskunft. \n\nGesuche um Erlass einer Feststellungsverfügung wurde 1 (1) gestellt. \n\n \n\n \n\n2703 Neue Regionalpolitik \n\nIm Rahmen der Neuen Regionalpolitik (NRP) werden Projekte unterstützt, welche die Wert-\n\nschöpfung in peripheren Gebieten zum Ziel haben. \n\nDas Amt für Wirtschaft ist für die Umsetzung der NRP im Kanton zuständig. Das Umset-\n\nzungsprogramm 2024-2027 wurde von der Standeskommission am 20. Juni 2023 geneh-\n\nmigt. \n\nDer Schwerpunkt 1 liegt auf der Stärkung des Arbeitsplatzstandorts Appenzell I.Rh. So sind \n\nunter anderem Projekte mit Vernetzungen, Sensibilisierung für Wirtschaftskreisläufe und Di-\n\ngitalisierung, Massnahmen gegen Arbeitskräftemangel sowie Produktentwicklung und Ver-\n\nmarktung vorgesehen. Die Lancierung und Umsetzung ist jeweils mit Unterstützung des \n\nAmts für Wirtschaft in der Verantwortung der Projektträger.  \n\nDer Schwerpunkt 2 liegt bei der Förderung der Tourismusdestination Appenzell Alpstein und \n\nOberegg St.Anton. Neben der strukturellen Entwicklung sind Produktentwicklung, Angebots-\n\ngestaltung und die Vermarktung vorgesehen. Innerhalb des Schwerpunkts können auch \n\nMassnahmen der kantonalen Tourismuspolitik unterstützt werden. Die Lancierung und Um-\n\nsetzung liegen jeweils in der Verantwortung der touristischen Leistungsträger und der jeweili-\n\ngen Tourismusorganisation (Verein Appenzellerland Tourismus AI VAT AI, Appenzellerland \n\nTourismus AG ATAG), wobei das Amt für Wirtschaft bei der Antragstellung Unterstützung \n\nleistet. \n\nDie Lenkungsgruppe NRP, welche sich aus Vertreterinnen und Vertretern der Privatwirt-\n\nschaft, des Tourismus und der Verwaltung zusammensetzt, begleitet die Umsetzung der \n\nBundespolitik im Kanton. Sie prüft Projektanträge und leitet diese mit einer Empfehlung an \n\ndie Wirtschaftsförderungskommission weiter.  \n\n 2024 2023 \n\nSitzungen der Lenkungsgruppe NRP \n\n dabei behandelte Anträge \n\n5 \n\n6 \n\n5 \n\n6 \n\nNRP-Anträge an die Wirtschaftsförderungskommission  4 5 \n\nAnzahl Projekte mit bewilligten NRP-Mitteln \n\n davon INOS-Coachings \n\n9 \n\n3 \n\n6 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n176 - 196 \n\n2708 Öffentlicher Verkehr \n\nIm Fahrplanjahr wurden folgende Abgeltungen geleistet (Fr.):  \n\nBund Kanton\n\nGossau - Appenzell - Wasserauen 5'414'265 49.0% 2'652'990 1'883'623 769'367\n\nGossau - Appenzell - Wasserauen (Bus) 89'457 49.0% 43'834 31'122 12'712\n\nSt.Gallen - Gais - Appenzell 5'601'944 20.6% 1'154'000 819'340 334'660\n\nSt.Gallen - Gais - Appenzell (Bus) 89'042 20.6% 18'343 13'024 5'319\n\nTotal Appenzeller Bahnen 11'194'708 3'869'167 2'747'109 1'122'058\n\nnetto 1'122'058\n\nKantonsbeitrag Appenzell I.Rh. 1'498'070 1'498'070 1'498'070\n\nBund Kanton\n\n80.191 Eggerstanden - Appenzell - Teufen 427'804 92.1% 394'007 279'745 114'262\n\n80.192 Weissbad - Brülisau (-Überangebot) 251'660 100% 251'660 178'679 72'981\n\n80.193 PubliCar Appenzell 1'143'217 100% 1'143'217 811'684 331'533\n\n80.226 Heiden - Heerbrugg 549'914 26.4% 145'177 103'076 42'101\n\n80.227 Heiden - Altstätten 182'012 14.4% 26'210 18'609 7'601\n\n80.228 PubliCar-Nachtbus Oberegg - Reute 144'358 50% 72'179 51'247 20'932\n\n80.229 Heiden - Oberegg - St.Anton - Trogen 247'463 52% 128'681 91'364 37'317\n\n80.192 Überangebot Weissbad - Brülisau 77'434 100% 77'434 0 77'434\n\nTotal PostAuto 3'023'862 2'238'565 1'534'403 704'161\n\nBund Kanton\n\n15'716'640 7'605'802 4'281'512 3'324'289\n\n3'324'289\n\n2'216'193\n\n1'108'096\n\nAppenzeller Bahnen Total Anteil AI\ndavon\n\nBeitrag an Bahninfrastrukturfonds (BIF)\n\nzulasten Kanton (2/3)\n\nzulasten Bezirke (1/3)\n\nTotal Abgeltungen Öffentlicher Verkehr Total Anteil AI\ndavon\n\nPostAuto Total Anteil AI\ndavon\n\n \n\nPostAuto Schweiz AG \n\nUm attraktive Verbindungen mit dem öffentlichen Verkehr in Richtung Wasserauen und Alp-\n\nstein anzubieten, wurde der Shuttlebetrieb mit einem Bahnergänzungsangebot von der \n\nBahnstation Hirschberg nach Wasserauen fortgeführt. Das Angebot war auf Samstag- und \n\nSonntagmorgen von April bis Oktober begrenzt und erfreute sich grosser Beliebtheit (2024 \n\nüber 8500 Fahrgäste, 2023 über 8300 Fahrgäste). Mit dem Fahrplanwechsel im Dezember \n\n2024 wird durch eine Taktschiebung der Anschluss am Bahnhof Appenzell derart verbessert, \n\ndass im Jahr 2025 der Shuttlebetrieb nicht mehr weitergeführt wird. \n\nDas Amt für öffentlichen Verkehr hat mit den Fachstellen der Nachbarkantone und PostAuto \n\neine Elektrifizierung der Fahrzeugflotte bewilligt. Dafür sind verschiedene Lieferfristen abzu-\n\nwarten. \n\n \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n177 - 196 \n\nAppenzeller Bahnen AG \n\nDer Bau des Servicezentrums Appenzell befindet sich im Zeitplan, die Inbetriebnahme ist auf \n\nFebruar 2025 geplant. Beim Bahnhof Appenzell wurde die Sanierung des Bahnhofsgebäude \n\nin Angriff genommen. \n\nZum Fahrplanwechsel 2024 wurden auf der Linie Gossau-Appenzell-Wasserauen folgende \n\nÄnderungen vorgenommen: \n\n Schliessung der Taktlücke zwischen 13.30 Uhr und 14.00 Uhr ab Appenzell nach Was-\n\nserauen und zurück. \n\n Frühverbindung um 6.00 Uhr von Appenzell nach Gossau und um 6.21 Uhr von Gossau \n\nnach Wasserauen während dem Sommerfahrplan \n\nTarifverbund OSTWIND \n\nIm flächenmässig grössten Tarifverbund der Schweiz, OSTWIND, der sich über die Kantone \n\nAppenzell A.Rh., Appenzell I.Rh., St.Gallen, Thurgau, Glarus, einen Teil des Kantons \n\nSchwyz (March), Schaffhausen und das Fürstentum Liechtenstein erstreckt, lag der Gesam-\n\ntumsatz 7.35% über dem Wert von 2023. Die Einnahmen waren gegenüber dem Vorjahr \n\nleicht rückläufig. \n\nIm Ostwindgebiet sind 30 Transportunternehmen mit einem Streckennetz von rund 4’000km \n\nunter einem gemeinsamen Preissystem vereinigt. Der Kanton Appenzell I.Rh. ist neben an-\n\nderen Kantonen und Transportunternehmen im Tarifverbundrat OSTWIND vertreten, welcher \n\ndie Tarifhöhe im Verbundgebiet festlegt. \n\n \n\n \n\n2710 Tourismus \n\n1. Tourismuspolitik \n\nMit der kantonalen Tourismuspolitik legt der Kanton die Rahmenbedingungen für die touristi-\n\nsche Entwicklung dar. Innerhalb der Tourismuspolitik wurde die wünschenswerte touristische \n\nEntwicklung im Kanton vor dem Hintergrund der aktuellen touristischen Trends festgehalten \n\nund konkrete politische Massnahmen definiert. Die Tourismuspolitik wurde dem Grossen Rat \n\nvorgestellt und mit der interessierten Bevölkerung anlässlich eines Informationsabends dis-\n\nkutiert. \n\nZur Umsetzung der Tourismuspolitik wurden strategische Massnahmen festgelegt und den \n\nverantwortlichen Departementen zur Bearbeitung zugewiesen. Sie sind in fünf Stossrichtun-\n\ngen gruppiert: Tagestourismus, Landwirtschaft, Beherbergung, Winter- und Nebensaison so-\n\nwie Dorfkern. Massnahmen, welche die Stärkung des Übernachtungstourismus und eine \n\nVerlängerung der Tourismussaison bewirken sollen, sind in den Stossrichtungen Beherber-\n\ngung sowie Winter- und Nebensaison ausformuliert. Weiter soll die einheimische Landwirt-\n\nschaft zukünftig besser in die Wertschöpfungskette des Tourismus eingebunden werden. \n\nSchliesslich gilt es, die Aufenthaltsqualität im Dorf Appenzell zu verbessern, sodass dieses \n\nzusammen mit den umliegenden Gebieten langfristig attraktiver Anziehungspunkt für Einhei-\n\nmische und Gäste bleibt. Die Erarbeitung und die Umsetzung der Tourismuspolitik erfolgte in \n\nenger Abstimmung mit anderen strategischen Projekten wie dem Entwicklungskonzept Dorf-\n\nkern Appenzell (unter der Federführung der Feuerschaugemeinde) oder der kantonalen Ge-\n\nsamtverkehrsstrategie (unter der Federführung des Bau- und Umweltdepartements). \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n178 - 196 \n\n2. Tourismusentwicklung \n\nLogiernächte \n\nDie total 185’733 Logiernächte weisen die Innerrhoder Betriebe 3% mehr Übernachtungen \n\naus wie im Vorjahr (180'389) - trotz des schlechten Wetters. Die schweizweite Entwicklung \n\nsteigerte sich um 2.6%. \n\nDie gleiche Feststellung gilt auch für die Parahotellerie. Sie ist wohl am wenigsten von allen \n\nBeherbergungssektoren vom Wetter abhängig, weil Ferienwohnungsgäste nach wie vor früh \n\nbuchen. Im Vergleich zum Vorjahr übernachteten 390 Gäste mehr in der Parahotellerie als \n\nim Vorjahr. Das entspricht einer Steigerung von 0.5%.  \n\nDas Eidgenössische Jubiläumsschwingfest hatte kaum Auswirkungen auf die Logiernächte, \n\nda die Septemberwochenenden immer eine hohe Auslastung erzielen. \n\nTagestourismus \n\nDer Tagestourismus verzeichnete wegen des schlechten Ausflugwetters bis im Herbst kein \n\ngutes Jahr. Durch einen ausserordentlich schönen Herbst und Spätherbst konnten die Rück-\n\nstände fast wettgemacht werden. Die drei Innerrhoder Luftseilbahnen verzeichneten 610'747 \n\nFrequenzen (Vorjahr 624'275). \n\nProjekte \n\nMit der Gratis An- und Rückreise verfügen die Destination und ihre Leistungsträger über ein \n\nnationales Alleinstellungsmerkmal, welches durchaus Gäste dazu bewegen kann, nach Ap-\n\npenzell zu reisen oder zumindest ihren Aufenthalt auf drei Nächte zu verlängern. Rund 3'080 \n\nGäste haben von diesem Angebot Gebrauch gemacht. Durchschnittlich legten die Gäste \n\neine Strecke zwischen Olten und Appenzell zurück. \n\nEin Grossprojekt war das Eidgenössische Jubiläumsschwingfest auch für den Verein Appen-\n\nzellerland Tourismus AI (VAT AI). Die Geschäftsstelle hat das OK mit einem Infostand vor \n\nOrt, mit Übernachtungspauschalen und der Vermittlung von Privatunterkünften unterstützt. \n\nIn Oberegg wurde ein «Gschichtli-Weg» erbaut und eröffnet. Die Besucherinnen und Besu-\n\ncher können entlang der Route verschiedene Geschichten via QR-Code abrufen. \n\n \n\n3. Kontrolle Kurtaxen \n\nPricewaterhouseCoopers AG, die externe Revisionsstelle des Kantons, hat anlässlich ihrer \n\nRevision der Staatsrechnung 2021 empfohlen, eine jährliche Stichprobenkontrolle über die \n\nMeldungen der kurtaxpflichtigen Logiernächte durchzuführen. Das Volkswirtschaftsdeparte-\n\nment setzt diese Empfehlung in Zusammenarbeit mit der internen Revisionsstelle des Kan-\n\ntons Appenzell I.Rh. um. Pro Jahr werden drei bis vier Betriebe (ein Berg- und zwei bis drei \n\nTalbetriebe aus verschiedenen Kategorien) kontrolliert. Im Berichtsjahr wurden wiederum \n\nStichproben der taxpflichtigen und der befreiten Logiernächte durchgeführt. Die Stichproben-\n\nkontrollen haben ergeben, dass in den drei kontrollierten Betrieben keine wesentlichen, sys-\n\ntematischen Fehler im Bereich der Erfassung beziehungsweise Meldung der Logiernächte \n\nbestehen. \n\n \n\n4. Tourismusförderungsfonds \n\nDer Fonds für Tourismusförderung ist ein zweckgebundenes Vermögen, mit welchem die Er-\n\nhaltung und die ausgewogene Entwicklung des Tourismus im Kanton Appenzell I.Rh. geför-\n\ndert wird. Grundlage ist das Tourismusförderungsgesetz. Der Fonds wird durch Beiträge des \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n179 - 196 \n\nKantons (Einlage), der Gäste (Kurtaxe), von Unternehmen, die einen Nutzen aus dem Tou-\n\nrismus ziehen (Tourismusförderungsabgabe), und durch freiwillige Beiträge finanziert. Das \n\nVolkswirtschaftsdepartement verwaltet den Fonds. \n\nTourismusförderungsbeiträge \nAnzahl Betriebe \n\nErhobene Beiträge \n\n(Fr.) \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nHotel- und Parahotelleriebetriebe  \n(Logiernächte) \n\n162 159 575’200 566’627 \n\nBeherbergungsbetriebe  \n\n(Ferienwohnungen, Alphütten und \n\nCampingplätze mit Pauschalen) \n\n422 420 171’260 167’804 \n\nAnbieter von entgeltlichen Übernach-\n\ntungen \n95 88 11’580 10’850 \n\nGastwirtschaftsbetriebe 97 98 46’737 46’429 \n\nUnternehmen und Betriebe  946 915 136’915 133’140 \n\nTotal 1’680 1’680 941’692 925’050 \n\nGegen die Veranlagung der Kurtaxenpauschalen oder Tourismusförderungsabgaben wurden \n\n5 (5) Einsprachen beim Volkswirtschaftsdepartement erhoben. Die Standeskommission hatte \n\n0 (0) Rekurs zu behandeln. \n\nAus dem Fonds wurden in erster Linie Beiträge an den Verein Appenzellerland Tourismus AI \n\n(VAT AI) geleistet. Ein kleiner Beitrag ging an SchweizMobil. Mit dem Bezirk Oberegg wurde \n\n2023 eine neue Leistungsvereinbarung für die Unterstützung der Tourismusaktivitäten des \n\nBezirks ausgearbeitet. Dem Bezirk werden pro Jahr Fr. 50’000 (früher: 15’000) zur Förde-\n\nrung des Tourismus zur Verfügung gestellt. Darin enthalten ist auch die Unterstützung der \n\nOberegger Viehschau. Der Bezirk hat die Möglichkeit, eigene Projekte in Zusammenarbeit \n\nmit der Appenzellerland Tourismus AG (ATAG), Herisau, umzusetzen. \n\nDie Einlage des Kantons in den Tourismusförderungsfonds blieb mit Fr. 400’000 \n\n(Fr. 400’000) unverändert. Die dem VAT AI aus dem Fonds zur Verfügung gestellten Bei-\n\nträge sind in den vergangenen Jahren gestiegen. Sie erhöhten sich von Fr. 731’000 im Jahr \n\n2010 bis auf Fr. 1’150’000 im Berichtsjahr. \n\nBeiträge des Kantons an VAT AI \n2024 \n(Fr.) \n\n2023 \n(Fr.) \n\nKantonsbeitrag 1’150’000 1’150’000 \n\nBeiträge NRP-Projekte (Bund und Kanton) 9’000 153’000 \n\nTotal 1'159’000 1'303’000 \n\n \n\n3. Appenzeller Regionalmarketing und Marke «Appenzell» \n\nFür das Regionalmarketing stellt der Kanton dem VAT AI aus dem Fonds für Wirtschaftsför-\n\nderung, gestützt auf eine Leistungsvereinbarung, jährlich Mittel von Fr. 100’000 zur Verfü-\n\ngung. Weitere Fr. 25’000 nimmt die Organisation über die Mitgliederbeiträge ein. Diese Or-\n\nganisation gibt es schon seit über zwanzig Jahren. \n\nIm vergangenen Jahr standen vorwiegend drei Auftritte im Fokus: \n\n Im Mai nutzte man die Präsentationsmöglichkeit im Coop St.Annahof mit den grossen \n\nProduzentinnen und Produzenten, um vor Ort zu sein. \n\n Am Olma Genussmarkt wurden vorwiegend Produkte von kleinen und mittleren Produzen-\n\ntinnen und Produzenten angeboten. Die grossen Produzentinnen und Produzenten waren \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n180 - 196 \n\nan der Olma mit eigenen Ständen vertreten. Der Olma Genussmarkt ermöglicht es, mit \n\nden landwirtschaftlichen Produzentinnen und Produzenten zusammenzuarbeiten. Unter \n\nder Marke «Appenzellerland» werden sowohl gewerbliche als auch Hofprodukte aus dem \n\nKanton Appenzell I.Rh. verkauft. \n\n Als Gastregion trat das Regionalmarketing im November an der Gewerbemesse in Weg-\n\ngis auf. \n\nMarke «Appenzell» \n\nInhaber der Wort-/Bildmarke «Appenzellerland» sind die beiden Appenzeller Kantone. Die \n\nBetreuung der Marke erfolgt durch die Wirtschaftsämter und Tourismusorganisationen. Der \n\nVorsitz des Gremiums, dem neben den Amtsleitern die Präsidentin und der Präsident der \n\nbeiden Tourismusorganisationen angehören, hatte im Berichtsjahr der Kanton Appenzell \n\nI.Rh. inne. \n\nDas Volkswirtschaftsdepartement unterstützte 2024 einheimische Unternehmen bei der Re-\n\ngistrierung ihrer Marken in anderen Ländern. Für die Eintragungen in die Markenregister war \n\ndie Bewilligung der Standeskommission nötig. Damit konnten das Wappentier Bär und der \n\nBegriff «Appenzell» für Appenzeller Produkte in fernen Ländern registriert werden. \n\n \n\n \n\n2712 Handelsregister \n\n1. Bestand Handelsregister \n\nBestand Bestand\n\nanfangs Total Ende\n\n2024 a) b) c) d) e) 2024\n\nEinzelunternehmen 296 28 5 35 1 8 -11 285\n\nKollektivgesellschaften 13 3 0 2 0 0 1 14\n\nKommanditgesellschaften 1 0 0 0 0 0 0 1\n\nAktiengesellschaften 1'022 50 8 25 5 16 12 1'034\n\nGmbH 583 59 26 23 5 20 37 620\n\nStiftungen 48 0 0 1 0 0 -1 47\n\nGenossenschaften 22 0 0 2 0 0 -2 20\n\nZweigniederlassungen (ZN) 45 3 0 1 0 0 2 47\n\nAusländische ZN 4 0 0 1 1 0 -2 2\n\nVereine 16 1 0 0 0 0 1 17\n\nandere Rechtsformen 2 0 0 0 0 0 0 2\n\nTotal 2'052 144 39 90 12 44 37 2'089\n\nVeränderungen\n\nZunahmen Abnahmen\n\n \n\n* Legende: \n\na) Neueintragungen \n\nb) Sitzverlegungen nach Appenzell I.Rh. \n\nc) Löschungen (inkl. Löschungen infolge Fusion) \n\nd) Löschungen von Amts wegen (Art. 934 OR, Art. 934a OR) \n\ne) Sitzverlegungen in einen anderen Kanton \n\n \n\n2. Handelsregistergeschäfte \n\n 2024 2023 \n\nTagesregistereinträge 908 721 \n\nBeglaubigte Handelsregister-Auszüge 603 554 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n181 - 196 \n\n3. Notariat \n\n 2024 2023 \n\nÖffentliche Beurkundungen (in Fr.) 28’500 19’100 \n\nAnzahl öffentliche Beurkundungen 73 54 \n\nBeglaubigungen (in Fr.) 5’510 5’060 \n\n \n\n \n\n2720 Stiftungsaufsicht \n\nBeaufsichtigte Stiftungen 2024 2023 \n\nKlassische Stiftungen unter der Aufsicht der Stiftungsaufsicht \n\n Vermögen*, gerundet (Fr.) \n\n Gesamtaufwand*, gerundet (Fr.) \n\n33 \n 117 Mio. \n\n13 Mio. \n\n33 \n124 Mio. \n17.7 Mio. \n\nStiftungen Aufsicht Eidgenössisches Departement des Innern 7 7 \n\nKirchliche Stiftungen (Aufsicht Bischof von St.Gallen) 3 3 \n\nBVG-Stiftungen (Aufsicht Ostschweizer BVG- und Stiftungsauf-\n\nsicht) \n4 5 \n\n*die Zahlen beziehen sich jeweils auf das zurückliegende Geschäftsjahr \n\n7 (2) klassische Stiftungen reichten die Berichterstattung und die Jahresrechnung für das \n\nJahr 2023 bisher nicht vollständig zur Prüfung durch die Aufsichtsbehörde ein. Gegen 0 (0) \n\nStiftungen wurden aufsichtsrechtliche Massnahmen ergriffen. 0 (0) Verfügungen der Stif-\n\ntungsaufsicht wurden mit Rekurs angefochten.  \n\n \n\n \n\n2726 Betreibung und Konkurs \n\n1. Betreibungen \n\n \n\nGanzer \n\nKanton \n\nAmtsstelle \n\nAppenzell \n\nAmtsstelle \nOberegg \n\n2024 2023 2023 \n\nZahlungsbefehle ordentlich 1’861 1’450  335 \n\nZahlungsbefehle Faustpfand 0 1 0 \n\nZahlungsbefehle Grundpfand 0 0 0 \n\nZahlungsbefehle Sicherheitsleistung 0 0 0 \n\nZahlungsbefehle Wechsel 0 0 0 \n\nFortsetzungsbegehren auf Pfändung 1’023 754 207 \n\nFortsetzungsbegehren auf Konkurs 45 26 8 \n\nVollzogene Pfändungen 582 413 170 \n\nRequisitionsaufträge 81 30 21 \n\nVerlustscheine 235 197 60 \n\nVerwertungsbegehren 10 10 1 \n\nVerwertung von beweglichen Sachen 333 203 53 \n\nVerwertung von Immobilien 0 0 0 \n\nRetentionen 0 1 0 \n\nArreste 5 1 0 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n182 - 196 \n\nEigentumsvorbehalte 0 3 0 \n\nInfolge der Zusammenlegung der Betreibungsämter per 1. Juni 2024 und der damit verbun-\n\ndenen Datenmigration werden die Zahlen für das Jahr 2024 nur noch für den ganzen Kanton \n\nausgewiesen. Der Vergleich zum Vorjahr bezieht sich auf die Daten der beiden Ämter. \n\nEs wurden 4.3% mehr Zahlungsbefehle ausgestellt als im Vorjahr. Die Pfändungsvollzüge \n\nblieben praktisch gleich. Die ausgestellten Verlustscheine nahmen um 8.6% ab.  \n\nAufgrund der Gesetzesrevision von Art. 43 des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und \n\nKonkurs vom 11. April 1889 (SchKG, SR 281.1) , welche per 1. Januar 2025 in Kraft tritt, \n\nwerden mutmasslich die Fortsetzungsbegehren auf Pfändung und die Pfändungsvollzüge \n\nabnehmen und gleichzeitig die Fortsetzungsbegehren auf Konkurs und die damit verbunde-\n\nnen Konkursandrohungen ansteigen, da nun öffentlich-rechtliche Forderungen (Steuern, Ge-\n\nbühren, Sozialversicherungsbeiträge usw.) gegenüber im Handelsregister eingetragenen \n\nPersonen (Inhaber einer Einzelfirma, AG, GmbH usw.) auf Konkurs fortgesetzt werden müs-\n\nsen. Die diesbezüglichen Auswirkungen sind unbekannt, da das Betreibungs- und Kon-\n\nkursamt darauf keinen Einfluss hat. \n\n \n\n2. Konkurse \n\n 2024 2023 \n\nAus den Vorjahren übernommene Konkurse 38 38 \n\nIm Berichtsjahr eröffnete Konkurse \n\n davon Verfahren mangels Aktiven eingestellt \n\n18 \n4 \n\n16 \n5 \n\nIm Berichtsjahr erledigte Konkurse 28 14 \n\nPendente Konkurse \n\n davon die Art der Durchführung noch nicht bestimmt \n\n28 \n12 \n\n38 \n14 \n\nVerwertung von Immobilien 0 1 \n\n \n\nGrund der Konkurseröffnungen 2024 2023 \n\nMängel in der Organisation der Gesellschaft 11 8 \n\nBilanzdeponierung 0 3 \n\nKonkursbetreibung 1 3 \n\nAusgeschlagene Erbschaft 6 2 \n\nPrivatkonkurs 0 0 \n\nKonkurseröffnung ohne vorgängige Betreibung auf Antrag des \n\nGläubigers \n0 0 \n\nDie Konkurseröffnungen nahmen um zwei Fälle zu. Es wurde 0 (1) Immobilien verwertet. Bei \n\nden Konkursgründen sticht heraus, dass mehr als die Hälfte der Konkurse wegen Mängeln in \n\nder Organisation der Gesellschaft angeordnet wurden. Die Konkurseröffnungen wegen aus-\n\ngeschlagener Erbschaft haben sich verdreifacht, dafür gab es keine Bilanzdeponierung. Auf \n\nBegehren einer Gläubigerin oder eines Gläubigers wurde nur ein Konkurs eröffnet. \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n183 - 196 \n\n2728 Grundbuch \n\nAm 1. Juni fand die Zusammenlegung des Grundbuchamts Oberegg mit dem Grundbuch- \n\nund Erbschaftsamt Appenzell, Fachbereich Grundbuch, statt. Aus diesem Grund wird ab \n\n2024 auf die Unterscheidung zwischen Amtsstelle Appenzell und Amtsstelle Oberegg ver-\n\nzichtet. \n\n \n\n1. Dienstbarkeiten \n\n \n\nGrundbuch  \nAppenzell I.Rh. \n\nAmtsstelle \n\nAppenzell \n\nAmtsstelle \n\nOberegg \n\n2024 2023 2023 \n\nBauverhältnisse 87 129 8 \n\nLeitungen 24 23 1 \n\nStrassen, Wege, Plätze 25 84 3 \n\nWasser 16 22 1 \n\nEinfriedungen, Pflanzen 6 8 1 \n\nNutzungsrechte und -beschränkungen  \n\n(ohne Bau) \n59 42 1 \n\nDiverse Rechte oder Lasten 5 21 0 \n\nTotal 222 329 15 \n\n \n\n2. Vormerkungen \n\n \n\nGrundbuch  \nAppenzell I.Rh. \n\nAmtsstelle \n\nAppenzell \n\nAmtsstelle \n\nOberegg \n\n2024 2023 2023 \n\nPersönliche Rechte 120 204 26 \n\nVerfügungsbeschränkungen 2 3 1 \n\nVorläufige Eintragungen 4 1 1 \n\nTotal 126 208 28 \n\n \n\n3. Anmerkungen \n\n \n\nGrundbuch  \nAppenzell I.Rh. \n\nAmtsstelle \n\nAppenzell \n\nAmtsstelle \n\nOberegg \n\n2024 2023 2023 \n\nÖffentlich-rechtliche Eigentums- \n\nbeschränkungen \n84 46 6 \n\nMiteigentums- und Stockwerkeigentums- \n\nverhältnisse \n12 26 0 \n\nVeräusserungsbeschränkungen 23 13 5 \n\nZugehör 0 0 0 \n\nDiverses 1 7 0 \n\nTotal 120 92 11 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n184 - 196 \n\n4. Handänderungen \n\n \n\nGrundbuch  \nAppenzell I.Rh. \n\nAmtsstelle \n\nAppenzell \n\nAmtsstelle \n\nOberegg \n\n2024 2023 2023 \n\nBuchliche Erwerbe 329 260 42 \n\nAusserbuchliche Erwerbe 70 48 12 \n\nÄnderungen der Eigentumsart 30 27 0 \n\nÄnderungen aller Art 59 44 12 \n\nTotal 488 379 66 \n\n \n\n5. Handänderungssteuern \n\n \n\nGrundbuch  \nAppenzell I.Rh. \n\nAmtsstelle \n\nAppenzell \n\nAmtsstelle \n\nOberegg \n\n2024 2023 2023 \n\nHandänderungssteuern (in Fr.) 1'984'975.50 1'480'963.60 106'723.25 \n\n \n\n6. Grundpfandrechte \n\nNeuerrichtete Grundpfandrechte Betrag (in Fr.) Anzahl \n\nSchuldbriefe 142'283'312.00 212 \n\nGrundpfandverschreibungen 0.00 0 \n\nTotal 142'283'312.00 212 \n\n \n\nGelöschte Grundpfandrechte Betrag (in Fr.) Anzahl \n\nAltes Recht (bis 31.12.1911) 143'160.00 160 \n\nNeues Recht (ab 01.01.1912) 55'371'152.00 295 \n\nTotal 55'514'312.00 455 \n\nDer Fachbereich Grundbuch nahm zudem diverse Unterschriften- und Dokumentenbeglaubi-\n\ngungen sowie im Zusammenhang mit öffentlichen letztwilligen Verfügungen, Eheverträgen, \n\nErbverträgen und Vorsorgeaufträgen zahlreiche Beratungen mit anschliessender Beurkun-\n\ndung vor. Im Berichtsjahr wurden 13 (45) Beurkundungen vorgenommen. \n\n \n\n \n\n2735 Erbschaften \n\n \n\nAmtsstelle  \nAppenzell \n\nAmtsstelle \nOberegg \n\n2024 2023 2024 2023 \n\nEinlage letztwilliger Verfügungen, Ehe- und Erbverträge in die \n\nErbschaftslade zur Aufbewahrung gemäss Art. 504 und \n\nArt. 505 Abs. 2 ZGB \n\n145 176 22 19 \n\nEröffnung letztwilliger Verfügungen, Ehe- und Erbverträge ge-\n\nmäss Art. 556 und Art. 557 ZGB \n58 62 11 5 \n\nAuftragsanzeigen an Willensvollstrecker gemäss Art. 517 \n\nAbs. 2 ZGB \n35 46 3 2 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n185 - 196 \n\n Erbrechtliche Sicherungsmassnahmen: \n\n Siegelung gemäss Art. 532 ZGB \n\n Amtliches Inventar gemäss Art. 553 ZGB \n\n Amtliches Inventar gemäss Art. 490 ZGB \n\n Öffentliches Inventar gemäss Art. 580/581 ZGB \n\n \n\n1 \n\n0 \n\n0 \n\n1 \n\n \n\n0 \n\n2 \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\n0 \n\nErbenaufruf gemäss Art. 555 ZGB 0 0 0 0 \n\nErbbescheinigung gemäss Art. 559 ZGB (inkl. Willensvollstre-\n\nckerbescheinigung) \n131 143 16 20 \n\nVermächtnisanzeige gemäss Art. 484 ZGB 31 69 1 0 \n\nErbschaftsausschlagung gemäss Art. 566 ff. ZGB 12 18 0 1 \n\nErbschaftsteilung und Willensvollstreckermandate, Liquida-\n\ntion, Erbauskaufvertrag \n2 3 0 0 \n\nBestellung oder Aufhebung einer Erbenvertretung  \n\ngemäss Art. 602 Abs. 3 ZGB \n1 0 0 0 \n\nAnordnung oder Aufhebung einer Erbschaftsverwaltung ge-\n\nmäss Art. 490 Abs. 3 ZGB \n0 0 0 0 \n\nAmtliche Mitwirkung bei Erbteilung gemäss Art. 32a EG ZGB 0 0 0 0 \n\nTotal 417 519 53 47 \n\nDer Fachbereich Erbschaft nahm zudem diverse Unterschriften- und Dokumentenbeglaubi-\n\ngungen sowie im Zusammenhang mit öffentlichen letztwilligen Verfügungen, Eheverträgen, \n\nErbverträgen und Vorsorgeaufträgen zahlreiche Beratungen mit anschliessender Beurkun-\n\ndung vor. Insgesamt 72 (68) Beurkundungen wurden vorgenommen, wobei noch einige vor-\n\nbereitete letztwillige Verfügungen und Vorsorgeaufträge pendent bzw. noch nicht beurkundet \n\nsind. \n\nNebst den Unterschriften- und Dokumentenbeglaubigungen erfolgten im Zusammenhang mit \n\nöffentlichen letztwilligen Verfügungen und Vorsorgeaufträgen in Oberegg vier Beratungen mit \n\nanschliessender Beurkundung.  \n\n \n\n \n\n2785 Arbeitsamt \n\n1. Arbeitsinspektorat \n\nAufgabenbereiche \n\nDie Aufgaben des Arbeitsinspektorats des Kantons Appenzell I.Rh. werden gestützt auf eine \n\nLeistungsvereinbarung vom Arbeitsinspektorat des Kantons Appenzell A.Rh. wahrgenom-\n\nmen. In dieser Funktion vollzieht das Arbeitsinspektorat auch das Entsendegesetz (EntsG, \n\nSR 823.20 [flankierende Massnahmen, FlaM]) sowie das Bundesgesetz über Massnahmen \n\nzur Bekämpfung von Schwarzarbeit (BGSA, SR 822.41). \n\nArbeits- und Unfallversicherungsgesetz 2024 2023 \n\nBetriebsbesuche 16 20 \n\nPlangenehmigungen oder Planbegutachtungen 60 41 \n\nWeitere Geschäfte unterschiedlicher Art im Rahmen des Vollzugs \n\ndes Arbeitsgesetzes und des Unfallversicherungsgesetzes \n6 6 \n\nBeratungsgespräche mit Personen aus dem Kanton 85 115 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n186 - 196 \n\nEntsendewesen und Arbeitsmarkt \n\nIm Bereich der meldepflichtigen Arbeitseinsätze von ausländischen Unternehmen (FlaM) gin-\n\ngen für Appenzell I.Rh. und Appenzell A.Rh. zusammen 1’527 (1’470) Meldungen beim Ar-\n\nbeitsinspektorat ein, was einer Zunahme von 3.9% gegenüber dem Vorjahr entspricht. Insge-\n\nsamt wurden in beiden Kantonen 154 (111) Kontrollen durchgeführt. \n\n 2024 2023 \n\nMeldungen im Bereich meldepflichtiger Arbeitseinsätze von aus-\n\nländischen Unternehmen (CH-Arbeitgeber, Entsandte und Selb-\n\nständigerwerbende) \n\n403 *228 \n\nKontrollen (Betriebe) 33 16 \n\nBeteiligte Personen bei Kontrollen 69 42 \n\nAbgeschlossene Fälle 45 10 \n\nPendente Fälle Ende Jahr 1 32 \n*Im Berichtsjahr 2023 wurden die Meldungen bei CH-Arbeitgebenden nicht einberechnet. Bereinigt gingen im \n\nJahr 2023 insgesamt 362 Meldungen ein. \n\nSchwarzarbeit \n\nDie Kontrollzahlen im Bereich der Schwarzarbeit beinhalten auch die Kontrollen von Selbst-\n\nständigen oder Scheinselbständigen.  \n\n 2024 2023 \n\nSchwarzarbeits-Kontrollen 45 38 \n\n dabei überprüfte Personen 81 124 \n\n davon Fälle mit Schwarzarbeit gemäss bisherigem  \n\nKenntnisstand \n5 4 \n\nAbgeschlossene Fälle 38 34 \n\nPendente Fälle Ende Jahr 7 4 \n\n \n\n2. Kurzarbeit \n\n 2024 2023 \n\nEntscheide \n\n davon Gutheissungen \n\n1 \n1 \n\n0 \n0 \n\nGesuchstellende Betriebe 2 0 \n\nAuszahlungen über die Arbeitslosenkasse Appenzell I.Rh. (Fr.) 38'468.46 *588'180 \n\nAnzahl Betriebe, die Kurzarbeit abgerechnet haben 1 1 \n*Im Jahr 2023 gab es keine Neuanmeldungen. Die Auszahlungen betrafen hauptsächlich Ferien- und Feiertags-\n\nnachzahlungen der Abrechnungsperioden 2022. Aus technischen Gründen wurden sie erst im Jahr 2023 verar-\n\nbeitet. Nur ein Betrieb hat reguläre Kurzarbeitsentschädigung bezogen. \n\nDie Statistik bezieht sich auf die über die Arbeitslosenkasse Appenzell I.Rh. abgerechneten, \n\neffektiv erfolgten Auszahlungen im entsprechenden Berichtsjahr. Weil die Arbeitslosenkasse \n\nvon den Arbeitgebenden frei gewählt werden kann, sind allfällige Auszahlungen von anderen \n\nKassen in dieser Tabelle nicht enthalten. \n\n \n\n3. Schlechtwetterentschädigung \n\n 2024 2023 \n\nEntscheide *0 0 \n\nGesuchstellende Betriebe 1 2 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n187 - 196 \n\nAuszahlungen über die Arbeitslosenkasse Appenzell I.Rh. (Fr.) 0 0 \n*Der Entscheid ist noch pendent. \n\n \n\n4. Arbeitsvertragsrecht \n\nDas Arbeitsamt bietet als kantonale Amtsstelle unentgeltlich Rechtsauskunft in arbeitsver-\n\ntraglichen Fragen an. Die Auskunft kann von Arbeitgebenden mit Sitz im Kanton und von Ar-\n\nbeitnehmenden in Anspruch genommen werden, bei denen der Arbeitsort oder der Ge-\n\nschäftssitz des Arbeitgebers im Kanton liegt. 21* (erfasst ab April 2024) (25) Rechtsaus-\n\nkünfte wurden erteilt oder Gespräche mit den Vertragsparteien zur gütlichen Beilegung der \n\nStreitsache geführt. \n\n \n\n \n\n2790 Arbeitsvermittlung \n\nDer Kanton Appenzell I.Rh. wies mit einer durchschnittlichen Quote von 0.6% (0.5%) die \n\ntiefste Arbeitslosenquote aller Kantone aus. Unter den Arbeitslosen befindet sich ein verhält-\n\nnismässig hoher Anteil älterer sowie schwer vermittelbarer Personen, die vom Regionalen \n\nArbeitsvermittlungszentrum (RAV) betreut werden. \n\nMonatsdurchschnitt 2024 2023 \n\nStellensuchende RAV \n\n davon Personen im Nebenverdienst, in arbeitsmarktlichen \n\nMassnahmen oder in der Kündigungsfrist \n\n davon arbeitslos \n\n99 \n44 \n\n \n55 \n\n76 \n39 \n\n \n47 \n\nArbeitslosenquote 0.6% 0.5% \n \n\nStand Ende Dezember 2024 2023 \n\nStellensuchende RAV \n\n davon arbeitslos \n\n110 \n53 \n\n90 \n53 \n\nArbeitslosenquote per Ende Jahr 0.6% 0.6% \n\nGesamtschweizerische Arbeitslosenquote  2.8% 2.3% \n\n \n\nAbmeldungen aus dem RAV 2024 2023 \n\nVermittlung von Arbeitsstellen durch das RAV 29 31 \n\nSelbst oder mit Unterstützung einen Erwerb gefunden 87 86 \n\nAusgesteuerte arbeitslose Personen 10 7 \n\nWegzug 5 4 \n\nSelbstständige Tätigkeit aufgenommen 0 1 \n\nAus verschiedenen Gründen abgemeldet 21 13 \n\nAustritt in die AHV 5 5 \n\nVerzicht auf Arbeitslosenentschädigung 28 15 \n\nKontrollpflicht ferngeblieben 27 22 \n\nNicht vermittlungsfähige Personen 0 1 \n\nKeinen Anspruch 0 4 \n\nTotal 212 189 \n\n \n\nVermittlung von Zwischenverdiensten 2024 2023 \n\nTemporäre Stellen 26 27 \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Volkswirtschaftsdepartement \n\n188 - 196 \n\nArbeitsmarktliche Massnahmen 2024 2023 \n\nWeiterbildungskurse 46 31 \n\nZuweisungen (betreffende Personen veranlasst, sich auf offene \noder gemeldete Stellen zu bewerben) \n\n156 148 \n\nBeschäftigungsprogramm  9 10 \n\nMotivationssemester (Schulabgängerinnen und Schulabgänger) 0 0 \n\nStart in Selbständigkeit mit Unterstützung besonderer Taggelder 0 1 \n\nEinarbeitungs- oder Ausbildungszuschüsse  7 4 \n\nBerufspraktikum 2 0 \n\nAusbildungspraktikum 0 0 \n\nGestützt auf die bilateralen Abkommen zwischen der Schweiz und der EU können sich \n\nSchweizerinnen und Schweizer sowie EU-Staatsangehörige, die in der Schweiz Arbeitslo-\n\nsenentschädigung beziehen, zur Stellensuche für längstens drei Monate in den EU-Raum \n\nbegeben und sich die Arbeitslosenentschädigung im Ausland auszahlen lassen. 3 (2) Person \n\nbeantragte einen solchen Leistungsexport.  \n\nBei 99 (66) Personen mussten insgesamt 759 (586) Einstelltage verfügt werden, und zwar \n\naus folgenden Gründen:  \n\n Nichtannahme einer zumutbaren Arbeit \n\n Weigerung, einen vermittlungsfördernden Kurs zu besuchen \n\n nichtgenügende Arbeitsbemühungen \n\n Nichtbefolgen von Weisungen und Kontrollvorschriften \n\nBei 0 (3) stellensuchenden Personen wurde der Antrag auf Arbeitslosenentschädigung abge-\n\nlehnt. 0 (1) stellensuchende Personen wurden als nicht vermittlungsfähig erklärt. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n189 - 196 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n190 - 196 \n\nStiftungen \n\n55 Stiftung Pro Innerrhoden \n\n1. Stiftungsrat der Stiftung Pro Innerrhoden \n\nJahresrechnung \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nErtrag 1’155’403.56 740’773.08 \n\nAufwand 667’665.85 511’797.58 \n\nEinnahmenüberschuss 487’737.71 228’975.50 \n\nDer höhere Ertrag ist auf die nicht realisierten Kursgewinne auf den Finanzanlagen in der \n\nHöhe von Fr. 594’373.56 zurückzuführen.  \n\nIm Berichtsjahr wurde ein Anerkennungspreis an die Handstickerin Verena Schiegg verge-\n\nben. \n\nGeschäfte 2024 2023 \n\nSitzungen 3 6 \n\nGutgeheissene Gesuche 27 30 \n\nAbgelehnte Gesuche 8 0 \n\nGesprochene Beiträge (Fr.) 82’964.00 82’640.40 \n\nDefizitgarantien 2’500.00 0 \n\n \n\n2. Museum Appenzell \n\n2.1. Sonderausstellungen \n\n19. November 2023 bis 7. Februar 2024 24 Tage Vorfreude. Adventskalender aus \n\n120 Jahren \n\n17. März 2024 bis 3. November 2024 Hochsaison. Zu Gast in Appenzell Innerrhoden \n\n4. Mai 2024 bis 30. April 2025 Gmuured. Installation von Eliane Kölbener  \n\n1. Dezember 2024 bis 7. September 2025 Wald. Pöschelibock, Waldteufel und Laubsack \n\n24 Tage Vorfreude. Adventskalender aus 120 Jahren \n\nDie Ausstellung wurde im letztjährigen Geschäftsbericht beschrieben. \n\nHochsaison. Zu Gast in Appenzell Innerrhoden \n\nDas Museum Appenzell zeigte zum 125-jährigen Jubiläum des Vereins Appenzellerland Tou-\n\nrismus AI eine Ausstellung zum Thema Fremdenverkehr. Mit Objekten und Fotos, zum gros-\n\nsen Teil aus der eigenen Sammlung, wurde das Thema Tourismus aus unterschiedlichen \n\nPerspektiven beleuchtet. In Appenzell I.Rh. erlebte der Tourismus ab Mitte des 19. Jahrhun-\n\nderts einen rasanten Aufschwung, der zur Gründung unzähliger Gasthäuser im und um den \n\nAlpstein führte. In der Folge wurden aufwändig gestaltete Plakate lanciert, erste illustrierte \n\nFremdenführer erschienen und die Gasthäuser warben in farbenfrohen Prospekten um Ku-\n\nranten und Passanten. Die Ausstellung richtete den Blick auch hinter die Kulissen des Frem-\n\ndenverkehrs auf die vielen Beschäftigten im Gastgewerbe. Ergänzt wurde die Ausstellung \n\ndurch Porträts von fünf Innerrhoder Frauen, die als Bergwirtinnen arbeiten oder gearbeitet \n\nhaben und von den Herausforderungen in ihrem Beruf erzählen.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n191 - 196 \n\nGmuured. Installation von Eliane Kölbener \n\nDie Kunststudentin Eliane Kölbener spürte den Trockenmauern auf dem Schäfler auf mehre-\n\nren Ebenen nach. Zum einen interessierte sie sich für die Saisonarbeiter, die dort zu Beginn \n\ndes 20. Jahrhunderts eine Stützmauer errichteten. Sie recherchierte deren Namen und wei-\n\ntere Angaben und visualisierte diese in einer raumhohen Liste. Zum anderen begleitete Köl-\n\nbener mit ihrer analogen Kleinbildkamera Zivildienstleistende, die 2018 und 2019 am glei-\n\nchen Ort Trockenmauern renovierten.  \n\nWald. Pöschelibock, Waldteufel und Laubsack \n\nDer Wald ist ein einzigartiger Lebensraum. Er beflügelt die Einbildungskraft, ist erholsamer \n\nRückzugsort und ein viel genutzter Rohstofflieferant. Die Ausstellung beleuchtete aus volks-\n\nkundlicher und kulturhistorischer Sicht Aspekte der traditionellen Waldnutzung und Waldar-\n\nbeit. Holz war lange der wichtigste Energieträger sowie zentral als Bau- und Werkmaterial. \n\nEbenso bedeutend blieben bis ins 20. Jahrhundert andere Nutzungsformen. Der Wald diente \n\nals Weideland, der Streuentnahme und zum Sammeln von Bettlaub. Er versorgte die Bevöl-\n\nkerung mit Beeren, Honig, Wildfrüchten, Harz oder Asche für die Waschlauge. Neben zahl-\n\nreichen Objekten und Fotos zeigte die Ausstellung Originalzeichnungen der Illustratorinnen \n\nKäthi Bhend und Pia Roshardt sowie Werke der Kunstschaffenden Ueli Alder, Marlies Peka-\n\nrek, Hans Schweizer, Harlis Schweizer und Birgit Widmer.  \n\n2.2. Dauerausstellung \n\nIm Anschluss an die Ausstellung «Die Maus. Leise, flink und frech» wurden mehrere histori-\n\nsche Mausefallen in die Dauerausstellung integriert und zum Thema Vorratssicherung eine \n\nkleine Präsentation inszeniert. \n\nNeu sind in der Dauerausstellung Kunstarbeiten von Hans Ruedi Fricker (Innerrhoder Alp-\n\nschilder), Vera Marke (Bechue, Serie 2017–2019) und Gabriela Gerber & Lukas Bardill, \n\n(1’000 Mäuse) ausgestellt.   \n\n2.3. Museumseintritte, Besucherinnen- und Besucherstatistik \n\nMonat 2024 2023 Monat 2024 2023 \n\nJanuar 963 760 Juli 1‘053 1‘446 \n\nFebruar 339 364 August 1‘106 1‘430 \n\nMärz 221 570 September 1‘128 1‘155 \n\nApril 789 1‘430 Oktober 960 1‘243 \n\nMai 929 1‘091 November 549 729 \n\nJuni 1‘282 906 Dezember 704 1‘630 \n\nTotal 10‘023 12‘754 \n\n2.4. Objekt- und Fotosammlung \n\nÜber 450 Neuzugänge (Einzelobjekte, Objektgruppen, Fotos) konnten verzeichnet werden. \n\nDies geschah grösstenteils über Schenkungen. Zu diesen zählen unter anderem Devisli von \n\nAlbert Manser, Sennenstreifen von Albert Enzler, Wiege von Johannes Hugentobler, Wan-\n\nderwegweiser, Speisekarte aus Gasthaus Gemsle, Transportvogelkäfige, Petroleumlampen, \n\nPrägestempel für Passfotos der kantonalen Verwaltung, Citronen-Limonade-Flasche der Li-\n\nmonaden-Fabrik Dörig, Hornlehren, Kastenbilder, Tagebücher und Forstkalender des Wild-\n\nhüters Johann Neff, Multitel-S-Telefon, Fotos der Broderies Brülisauer in Bad Reichenhall, \n\nSilber-Kaffeeservice von Pfarrer De Boni, geflickte Rahmschaufeln, Innerrhoder Handsticke-\n\nreien. \n\nEs konnten neun Ankäufe getätigt werden, unter anderem Bilder von Carl August Liner und \n\nAlbert Enzler sowie eine Sammlung seltener Osterobjekte. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n192 - 196 \n\nIm Berichtsjahr wurden in der Datenbank 649 neue Datensätze erstellt. Die neu inventarisier-\n\nten Objekte und Fotos wurden geordnet, gereinigt, fotografiert, bewertet, umgepackt und im \n\nDepot abgelegt.  \n\n2.5. Bildung und Vermittlung \n\nVernissagen zu den Sonderausstellungen 2 \n\nBegleitveranstaltungen zu den Sonderausstellungen 4 \n\nÖffentliche Führungen durch die Sonderausstellungen  7 \n\nGebuchte Führungen durch die Sonderausstellungen 7 \n\nÖffentliche Führungen durch die Dauerausstellung  47 \n\nGebuchte Führungen durch die Dauerausstellung 16 \n\nVorführungen von Kunsthandwerkerinnen und -handwerkern in der Dauerausstellung 40 \n\nHandstickstobede 11 \n\nWeitere Veranstaltungen  3 \n\nBegleitveranstaltungen zur Sonderausstellung «Hochsaison. Zu Gast in Appenzell Innerrho-\n\nden»: \n\n- Zum Saisonbeginn. Lesung aus den Innerrhoder Fremdenblättern mit Marcus Schäfer, \n\nSchauspieler \n\n- Tourismus in Innerrhoden heute – Masse oder Klasse? Referat von Guido Buob, Ge-\n\nschäftsführer Appenzellerland Tourismus AI \n\n- Tag der offenen Tür anlässlich der Einweihung der neuen Tourist Information Appenzell \n\nmit zwei Kurzführungen  \n\n- Kurgäste, Wandervögel und Skitouristen. Referat der Historikerinnen Kathrin Moeschlin \n\nund Nadia Pettannice zur Geschichte des ehemaligen Kur- und Verkehrsvereins Appenzell \n\nWeitere Veranstaltungen: \n\n- Vergabe Anerkennungspreis der Stiftung Pro Innerrhoden an Verena Schiegg, Handsti-\n\nckerin \n\n- Weihnachtliche Zithermusik mit dem Zitherduo Appenzell \n\n- Teilnahme am Internationalen Museumstag, Gratiseintritt und erweiterte Öffnungszeiten \n\nVermittlungsangebot für Kinder \n\nDas Museum Appenzell lancierte ein neues Angebot für Kinder ab vier Jahren. An der Muse-\n\numskasse erhalten die Kinder einen «Geissli-Pass», in welchem verschiedene Stationen ab-\n\ngebildet sind. Das «Museums-Geissli» führt die Kinder durch die Dauerausstellung. Insge-\n\nsamt elf Kinderstationen, gefüllt mit Spielen, Bastelmöglichkeiten oder Rätseln, nehmen the-\n\nmatisch Bezug auf die ausgestellten Objekte. So können sich die Kinder kreativ mit den In-\n\nhalten des Museums auseinandersetzen und Bereiche der Innerrhoder Kulturgeschichte \n\nspielerisch und selbständig entdecken.  \n\n2.6. Kommunikation, Marketing und Öffentlichkeitsarbeit \n\nDie Kommunikationsstrategie des Museums Appenzell umfasst Print- und Online-Kommuni-\n\nkation sowie Medienarbeit. Im Berichtsjahr wurden folgende Kommunikationsmittel umge-\n\nsetzt: 17’000 Flyer und 164 Plakate (A0 und A3) zu Sonderausstellungen; 3’000 Werbepost-\n\nkarten und 20 Plakate (A3) für Vermittlungsangebot; zwei Mal Versand Flyer an rund 1’500 \n\nPrivatpersonen und Institutionen; Website www.museum.ai.ch; Social Media (insgesamt \n\n2’425 Followerinnen und Follower): Facebook, Instagram; diverse Online-Agenden; 2 Inse-\n\nrate und Auflistung Vermittlungsangebot in sämtlichen Broschüren des Tourismus AI und auf \n\nWebsite; Plakat Talstation Ebenalpbahn; Kinodia Kinok St.Gallen; Screen auf dem Hohen \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n193 - 196 \n\nKasten; Inserat in Magazin Pro Senectute Ausserrhoden; wöchentliches Gemeinschaftsinse-\n\nrat mit Museen im Appenzellerland (MiA) in Appenzeller Zeitung und Appenzeller Magazin; \n\nbreit angelegte Medienarbeit. \n\n2.7. Leihverkehr \n\nFür die Sonderausstellungen haben folgende Institutionen, Gasthäuser, Kunstschaffende \n\nund Privatpersonen Objekte zur Verfügung gestellt:  \n\nPrivatpersonen Diverse Objekte aus den Gasthäusern Plattenbödeli, \n\nGemsle, alter Säntis; Souvenirartikel aus den Kiosken \n\nEbenalp und Weissbad; Plakat «Wintersport in Appen-\n\nzell Innerrhoden»; Bild «Ftan» von Hans Schweizer \n\nGasthaus Lehmen, Hotel Adler, \n\nHotel Säntis, Hotel Stossplatz \n\nDiverse Hotelzimmerschlüssel \n\nLandesarchiv Appenzell I.Rh. Foto Berggasthaus Schäfler, Bauaufnahme \n\nKäthi Bhend, Heiden 28 Originalillustrationen aus 5 Bilderbüchern \n\nGemeinde Uzwil, Uzwil 11 Originalzeichnungen, 13 Bilderbücher, Silvaband, \n\nPuzzle, Quartette und Postkarten \n\nChristine Gsell, Herisau 11 Originalzeichnungen \n\nBirgit Widmer, Gais 4 Bilder: «Blaue Stunde», «Puu», «Metsä», «Kevät» \n\nHans Schweizer, Gais 9 Kohleskizzen: «Intragna»   \n\nHarlis Schweizer, Bühler Bild: «Max – Museum – Seealpsee» \n\nMarlies Pekarek, St.Gallen Installation mit 33 Bildern: «Rotes Käppchen – Schwar-\n\nzer Wolf» \n\nUeli Alder, Hemberg 5 grossformatige Fotoprints: «Belegstation», «Tobel», \n\n«Spring», «Langboden», «Wurzelstock» \n\nWalter Koller, Revierförster, Ap-\n\npenzell \n\n2 Flösserhaken, Sprengbüchse mit Bohrer, Stockzei-\n\nchen, Weggen, Reisser, Knieschoner, Waldarbeiter-\n\nschuhe \n\nNaturmuseum St.Gallen, St.Gal-\n\nlen \n\n5 präparierte Eichhörnchen \n\nDas Museum Appenzell stellte folgende Leihgaben zur Verfügung: \n\nRosgartenmuseum, Konstanz 2 Bilder von Hans Caspar Ulrich und 1 Bild von Carl Au-\n\ngust Liner für die Ausstellung «Arbeitswelten»  \n\nhugofilm features GmbH, Pro-\n\njekt «Tatort Zürich» \n\n7 Totenandenken, 2 Haarkränze, 4 Haarbroschen  \n\nDiogenes Theater, Altstätten 16 Schürzen für die Theater-Produktion «Bis dä Fade \n\nriisst» \n\n2.8. Beratungen und Recherchen \n\nEs wurden über 30 Recherchen und Beratungen für Forschungsarbeiten, Publikationen, Vor-\n\nträge oder Medienberichte durchgeführt. Unter anderem nahmen diese in Anspruch:  \n\n- 9 Institutionen und Museen  \n\n- diverse Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler  \n\n- Medienschaffende im Inland \n\n- zahlreiche private Personen \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n194 - 196 \n\n2.9. Vernetzung und Zusammenarbeit \n\nDie Mitarbeitenden des Museums Appenzell arbeiten regelmässig mit verschiedenen Institu-\n\ntionen zusammen. Dieses Engagement vernetzt das Museum Appenzell lokal, regional und \n\nnational. 2024 waren dies unter anderem folgende Institutionen: Kulturamt AI, Landesarchiv \n\nAI, Oberforstamt AI, Verein Appenzellerland Tourismus AI, Volksfreund, Kunstmuseum Ap-\n\npenzell, Goba AG, Kulturamt AR, Museen im Appenzellerland, Naturmuseum St.Gallen, \n\nStiftsbibliothek St.Gallen, Kulturmuseum St.Gallen, SIKART, Gemeinde Uzwil, Alpines Mu-\n\nseum Bern, Swiss Coffin Projekt, KulturLegi, Rosgartenmuseum Konstanz, Diogenes Thea-\n\nter Altstätten \n\n2.10. Museumsbetrieb \n\nIm Frühjahr ist der Verein Appenzellerland Tourismus AI, der den Eingangsbereich des Mu-\n\nseums als Tourist Information genutzt und gleichzeitig den Empfang für das Museum über-\n\nnommen hat, ausgezogen. Seit April betreibt das Museum mit einem neuen Team den Ein-\n\ngangsbereich mit Kasse und Welcome Desk selbst. Zusätzlich wurde ein Museumskiosk ein-\n\ngerichtet. Dafür waren bauliche Anpassungen notwendig, die Ende November abgeschlos-\n\nsen wurden. Am 30. November wurde der neue Eingangsbereich mit Museumskiosk eröffnet. \n\nDer neue Museumskiosk bietet den Besuchenden ein ganzheitliches, zeitgemässes Muse-\n\numserlebnis. Das ausgewählte Sortiment wird laufend angepasst und umfasst lokal herge-\n\nstellte Produkte, die Bezug nehmen auf die Inhalte des Museums und die thematischen Son-\n\nderausstellungen. Besonders zu erwähnen ist die Partnerschaft mit der Institution «Steig \n\nWohnen und Arbeiten». Diverse Produkte aus ihren Werkstätten werden exklusiv im Muse-\n\numskiosk verkauft. \n\nDer vollumfängliche Jahresbericht des Museums Appenzell ist im Innerrhoder Geschichts-\n\nfreund 2025 des Historischen Vereins Appenzell abgedruckt (Heft 66). \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n195 - 196 \n\n56 Innerrhoder Kunststiftung \n\nJahresrechnung \n2024 \n\n(Fr.) \n\n2023 \n\n(Fr.) \n\nErtrag 88’205.35 81’999.35 \n\nAufwand 84’329.90 85’818.12 \n\nAusgabenüberschuss 0.00 3’818.77 \n\nEinnahmenüberschuss 3’875.45 0.00 \n\n \n\nGeschäfte 2024 2023 \n\nSitzungen 3 5 \n\nGutgeheissene Gesuche 9 10 \n\nAbgelehnte Gesuche 6 1 \n\nErwerb von künstlerischen Werken (Fr.) 33’928.05 29’078.52 \n\nVerschiedene Fördermassnahmen (Fr.) 46’187.50 50’527.00 \n\nDie Innerrhoder Kunststiftung hat Werke der folgenden Kunstschaffenden angekauft: Stefan \n\nInauen, Rouven Rempfler, Nicolaj Ésteban, Walter Anghern und marce norbert hörler. \n\nAm 25. Mai wurde das Jugendkulturzentrum auf dem Areal des Kapuzinerklosters einge-\n\nweiht. Die Räume wurden von den Jugendlichen mit Unterstützung des Künstlers Christian \n\nMeier gestaltet. Die Innerrhoder Kunststiftung beteiligte sich dabei in Form der Vermittlung \n\nzwischen Bauherrschaft und Künstler und auch mit einem finanziellen Beitrag.   \n\nDas alle drei Jahre stattfindende länderübergreifende Ausstellungsformat «Heimspiel – \n\nKunstschaffen AI AR GL SG TG FL V» bietet eine Plattform für Kunstschaffende aus den be-\n\nteiligten Ländern und Kantonen und zeigt die Vielfalt bildender Kunst in der Region und ver-\n\nnetzt Kunstschaffende. Aus dem Kanton Appenzell I.Rh. war Nicolaj Ésteban dabei. \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Stiftungen \n\n196 - 196 \n\n57 Wildkirchlistiftung \n\nWildkirchli \n\nDie Sanierungsarbeiten an der Kapellhöhle inklusive Türmli konnten fertig abgerechnet wer-\n\nden. Somit wurden auch die Denkmalpflegebeiträge von Bund, Kanton und Bezirk ausbe-\n\nzahlt.  \n\nDie Gottesdienste im Wildkirchli waren auch im vergangenen Jahr trotz teils durchzogenem \n\nWetter recht gut besucht. Es gab auch einige Anfragen für private Andachtsfeiern. Diese \n\nwerden jeweils geprüft und genehmigt, falls die Vereinbarkeit mit dem Andachtsort gegeben \n\nist. \n\nBerggasthaus Äscher \n\nBeim Berggasthaus Äscher beschränkten sich die notwendigen Unterhaltsmassnahmen auf \n\nein Minimum. Aufgrund der feuchten Felswand im westlichen Gebäudeteil entstanden einige \n\nkleinere Feuchtigkeitsschäden, welche behoben wurden.  \n\nIm Jahresgespräch mit der Pächterin wurde von einem recht guten Geschäftsverlauf Kennt-\n\nnis genommen. Die Zusammenarbeit zwischen dem Stiftungsrat und der Pächterin ist nach \n\nwie vor sehr gut.  \n\nZusammenarbeit mit Partnern \n\nZusammen mit dem Verwaltungsrat der Luftseilbahn Wasserauen-Ebenalp AG fand ein aus-\n\nführlicher Austausch über künftige Projekte statt. Dabei standen insbesondere die Aufwer-\n\ntung des Wanderwegs Ebenalp-Wildkirchli sowie die Aufwertung der Ausstellung im Eremi-\n\ntenhaus im Zentrum. Der stetige Austausch zwischen den Partnerinnen und Partnern rund \n\num das Gebiet Wildkirchli-Ebenalp wird weiterverfolgt, was auch im Sinne des Stiftungsrats \n\nist. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n \n\nAnhang \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\nI - I \n\nInhaltsverzeichnis \n\nVERWALTUNGSENTSCHEIDE ............................................................................................ 1 \n\n1. Umnutzung einer bestehenden Gewerbefläche in der Kernzone in Wohnraum............. 1 \n2. Fälligkeit der Mehrwertabgabe bei Veräusserung an direkte Nachkommen .................. 5 \n3. Temporäre Parkplätze in der Landwirtschaftszone während der Bauphase .................. 7 \n4. Vollflächige Betonstrasse als Hofzufahrt ..................................................................... 11 \n5. Wiederherstellung des gesetzmässigen Zustands ...................................................... 16 \n6. Nichtigkeit einer nachträglichen Baubewilligung mangels Zuständigkeit ..................... 19 \n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n1 - 23 \n\nVerwaltungsentscheide \n\n1. Umnutzung einer bestehenden Gewerbefläche in der Kernzone in Wohn-\n\nraum \n\nDie Eigentümerschaft eines bisher für gewerbliche und Wohnzwecke genutzten Hauses in \n\nder Kernzone von Appenzell strebt den Umbau des bisher von einem Gastronomiebetrieb \n\ngenutzten Erdgeschosses und ersten Obergeschosses zu Wohnungen an. Die Baubewilli-\n\ngungsbehörde lehnte ein entsprechendes Baugesuch der Eigentümerschaft ab. Die Standes-\n\nkommission hiess den dagegen erhobenen Rekurs der Eigentümerschaft gut und wies das \n\nBaugesuch zur Weiterbearbeitung an die Vorinstanz zurück. \n\n \n\nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest: In einem Ortsteil des Dorfs Appen-\n\nzell, wo neben Häusern mit einer gewerblicher Parterrenutzung auch reine Wohnbauten be-\n\nstehen, kann eine Umnutzung der Gewerbefläche nicht unter Hinweis auf die Wahrung des \n\nOrtsbilds verweigert werden. Eine Beschränkung der Parterrenutzung kann ohne entspre-\n\nchende gesetzliche Vorgabe nicht durchgesetzt werden. \n\n \n\n(…) \n\n \n\n3. Gesetzliche Grundlage  \n \n\n3.1. Die Vorinstanz erblickt die gesetzliche Grundlage für die Verweigerung der Baubewilli-\ngung in Art. 26 Abs. 2 des Baugesetzes vom 29. April 2012 (BauG, GS 700.000). Nach \ndieser Bestimmung sind in Kernzonen neben öffentlichen Bauten «Wohnbauten und \nmässig störende Gewerbebetriebe zulässig, sofern sie sich mit dem gewachsenen \nCharakter des Ortskerns vereinbaren lassen». Die Vorinstanz kam in der angefochte-\nnen Verfügung zum Schluss, es lasse «sich die bauliche Umnutzung des Gastrobe-\ntriebs zur Wohnnutzung im Erdgeschoss mit dem gewachsenen Charakter des mass-\ngeblichen Ortskerns nicht vereinbaren, weshalb die nachgesuchte Bewilligung nicht er-\nteilt werden kann».  \n \n\n3.2. Anwendbarkeit von Art. 26 Abs. 2 BauG auf Gewerbebetriebe \n \n\n3.2.1. Der Rekurrent hielt demgegenüber dafür, dass in Art. 26 Abs. 2 BauG die Einschrän-\nkung betreffend die Vereinbarkeit mit dem gewachsenen Charakter des Ortskerns nur \nauf Gewerbebetriebe, nicht aber auf Wohnbauten anwendbar sei.  \n \n\n3.2.2. Der Rekurrent ist offenbar der Auffassung, dass sich die Bedingung, die im Nebensatz \naufgestellt wird, nur auf die letzte der im Hauptsatz aufgezählten Nutzungen bezieht, \nnämlich die mässig störenden Gewerbebetriebe.  \n \n\n3.2.3. Worauf der Rekurrent seine Auffassung stützt, führt er nicht näher aus. Grammatika-\nlisch lässt sich die Auslegung, dass nur eine der drei gemäss dem Hauptsatz zulässi-\ngen Nutzungen die Bedingung im Nebensatz erfüllen muss, nicht aber die anderen bei-\nden, nicht begründen. Hätte der Gesetzgeber nur die gewerbliche Nutzung unter der \nBedingung im Nebensatz zulassen wollen, nicht aber die anderen beiden Nutzungen \n(öffentliche Bauten und Wohnbauten), hätte er den Satz wie folgt formulieren müssen: \n«In der Kernzone sind öffentliche Bauten, Wohnbauten und, sofern sie sich mit dem \ngewachsenen Charakter des Ortskerns vereinbaren lassen, mässig störende Gewerbe-\nbetriebe zulässig». Es ist auch nicht einzusehen, weshalb die Einschränkung der Ver-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n2 - 23 \n\neinbarkeit mit dem gewachsenen Charakter des Ortskerns nur für eine der drei Nut-\nzungsarten gelten sollte. Der Schutzgedanke, der hinter der Regelung steht, muss sich \nauf alle drei Arten beziehen, weil ansonsten das Schutzziel nicht erreicht würde. Es ist \ndaher davon auszugehen, dass sich der letzte Satz von Art. 26 Abs. 2 BauG nicht nur \nauf mässig störende Gewerbebetriebe, sondern auch auf die beiden anderen, in der \nKernzone denkbaren Nutzungen bezieht. In Kernzonen sind daher auch Wohnbauten \nnur unter der Voraussetzung zulässig, dass sie mit dem gewachsenen Charakter des \nOrtskerns vereinbar sind. \n \n\n3.3. Ortsbildschutz \n \n\n3.3.1. Die Vorinstanz hatte in der angefochtenen Verfügung zusammengefasst ausgeführt, \nbei der Beurteilung der Vereinbarkeit einer Baute mit dem gewachsenen Charakter ei-\nnes Ortskerns stehe nicht nur ihre Konstruktionsart und ihre Bausubstanz im Vorder-\ngrund. Das Erscheinungsbild einer Baute werde auch geprägt durch ihre Funktion und \nden Zweck, dem sie diene. Die Vorschriften des Ortsbildschutzes würden demnach \nüber die äussere Erscheinung hinausreichen. Sie würden auch die Funktion eines Ge-\nbäudes betreffen. Die Umnutzung des Restaurants X würde zu einer Veränderung des \nNutzungsmixes führen, was sich negativ auf den Charakter des Ortsbilds auswirken \nwürde. Daher lasse sich die Umnutzung des Gastrobetriebs zu Wohnzwecken nicht mit \ndem gewachsenen Charakter des massgeblichen Ortskerns vereinbaren. \n \n\n3.3.2. Der Rekurrent widerspricht dieser Auffassung. Das Erscheinungsbild sei geprägt von \nden Dimensionen, der Farbe, der Gliederung, der Materialisierung, nicht aber durch die \nFunktion der Baute. Es möge sein, dass die Nutzung die Identität oder den Charakter \neiner Baute mitpräge, nicht aber das Erscheinungsbild. Das Gebäude liege in der Orts-\nbildschutzzone OS-I. Geschützt sei das Ortsbild. Es fehle im Kanton Appenzell I.Rh. an \neiner rechtlichen Grundlage, um Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern vorzu-\nschreiben, wie Gebäude in der Ortsbildschutzzone zu nutzen seien. Das Orts- und Er-\nscheinungsbild seien losgelöst von der Funktion oder der Nutzung eines Gebäudes zu \nbeurteilen.  \n \n\n3.3.3. Dem Rekurrenten ist beizupflichten. Das Bauobjekt liegt in der Ortsbildschutzzone In-\ntegral (OS-I). Wie der Rekurrent zutreffend ausführt, ist dort das Ortsbild geschützt.  \n \nDer Ortsbildschutz schützt das Bild, die visuelle Erscheinung einer Baute im baulichen \nKontext. Die Vorschriften des Ortsbildschutzes reichen über den Denkmalschutz hin-\naus, da sie auch gelten, wo keine Denkmäler betroffen sind; sie sind aber auch enger \nals jene des Denkmalschutzes, denn sie sind auf die äussere Erscheinungsform von \nGebäuden und Gebäudegruppen gerichtet und vermögen das Innere nur soweit zu er-\nfassen, als dieses nach aussen hin wirkt (Waldmann/Hänni, Raumplanungsgesetz, \nStämpflis Handkommentar 2006, Art. 17 N 19). \n \nEs ist daher zu prüfen, ob sich das Innere des strittigen Objekts nach dem Umbau \nnach aussen auswirken würde. Wie die Fachkommission Denkmalpflege in ihrer Bau-\nbegutachtung vom 22. Februar 2023 festhielt, führen die geplanten Arbeiten zu keinen \nVeränderungen in der Fassade, ausser zwei Anpassungen von Fenstergrössen und \nkleinen Ausbesserungsarbeiten. Der vorgesehene Umbau wird also keine visuell wahr-\nnehmbaren Auswirkungen zeitigen. Das Innere des Gebäudes, die Wohnnutzung, wirkt \nsich nicht nach aussen aus. Das Ortsbild erfährt durch den Umbau keine spürbare Än-\nderung. Ändert sich aber das Ortsbild nicht, so kann sich auch der Charakter des Orts-\nbilds durch die Realisierung des Bauvorhabens nicht ändern. Die Argumentation der \nVorinstanz, die Umnutzung des Restaurants würde sich negativ auf das Ortsbild aus-\nwirken, ist daher unzutreffend. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n3 - 23 \n\n3.3.4. Selbst wenn sich aber die Nutzung auf das Ortsbild auswirken würde, wäre dies unbe-\nachtlich. Das Gebäude liegt innerhalb der Ortsbildschutzzone Integral, wo gemäss \nArt. 7 Abs. 1, 1. Satz des Baureglements der Feuerschaugemeinde Appenzell vom \n15. April 2016 (BauR), alle Bauten mit besonderer Sorgfalt zu gestalten und sehr gut \nins Orts- und Strassenbild einzupassen sind. Als Beurteilungskriterien gelten dabei \n«die Stellung, der Massstab, die kubische Gestaltung, die Dachform, die Fassadenge-\nstaltung, die Umgebungsgestaltung, die Material- und Farbwahl sowie die Detailausbil-\ndung» (Art. 7 Abs. 1, 2. Satz BauR). Die Nutzung ist also kein Beurteilungskriterium \nund ist - selbst wenn sie sich auswirken würde - zur Beurteilung des Ortsbilds nicht bei-\nzuziehen.  \n \n\n3.4. Charakter des gewachsenen Ortskerns \n \n\n3.4.1. Das Bauobjekt liegt in der Kernzone. Art. 26 Abs. 2 BauG regelt, welche Nutzungen in \nder Kernzone in Frage kommen, nämlich öffentliche Bauten, Wohnbauten und mässig \nstörende Gewerbebetriebe, wobei alle drei Nutzungen nur unter der Bedingung zuläs-\nsig sind, dass sie sich mit dem gewachsenen Charakter des Ortskerns vereinbaren las-\nsen. Der Rekurrent beabsichtigt, die bisher teilweise gastronomische Nutzung der \nBaute aufzugeben und sie zu einem reinen Wohngebäude ohne gewerbliche Nutzung \numzubauen. Diese Wohnbaute ist zulässig, wenn sie mit dem gewachsenen Charakter \ndes Ortskerns vereinbar ist.  \n \n\n3.4.2. Nach dem Eidgenössischen Gebäude- und Wohnungsregister GWR (siehe geopor-\ntal.ch, oder map.geo.admin.ch - GWR, besucht am 5. Dezember 2023) gehören alle \nam Landsgemeindeplatz liegenden Gebäude ausnahmslos einer Gebäudekategorie \n(GKAT) mit Wohnanteil an, nämlich:  \n \n- (…), \n- (…) und  \n- (…).  \n \nJedes dieser Gebäude weist mindestens eine Wohnung auf. Nachdem alle Gebäude \nam Landsgemeindeplatz Wohnungen enthalten, lässt sich diese Nutzung offensichtlich \nmit dem gewachsenen Charakter des Landsgemeindeplatzes vereinbaren.  \n \n\n3.4.3. Art. 26 Abs. 2 BauG verlangt lediglich, dass sich die Nutzung mit dem gewachsenen \nCharakter des Landsgemeindeplatzes vereinbaren lässt. Sie muss also nicht perfekt \nzum Charakter passen, sondern nur mit ihm vereinbar sein, sich mit ihm vertragen. Die \nVorinstanz hatte in der angefochtenen Verfügung geschrieben: «Aufgrund der tatsäch-\nlichen Verhältnisse bilden somit Gastgewerbebauten einen prägenden Charakter des \nOrtskerns im Bereich des Landsgemeindeplatzes.» Auch wenn man der Auffassung \nfolgen wollte, dass gastgewerbliche Bauten den Landsgemeindeplatz prägen, liesse \nsich daraus nicht ableiten, dass nur gastgewerbliche Bauten zulässig sind und daher \neine Wohnbaute (oder genauer der Umbau von einer teilweise gastronomischen Nut-\nzung zu einer reinen Wohnnutzung) verhindert werden könnte. Denn gefordert ist nur, \ndass die Nutzung mit dem Charakter des Ortskerns vereinbar ist, nicht dass die Nut-\nzung der Hauptnutzung in anderen Gebäuden entspricht. Es trifft demnach zu, wenn \nder Rekurrent geltend macht, gestützt auf Art. 26 Abs. 2 BauG könne einer Grundei-\ngentümerin oder einem Grundeigentümer keine spezifische Nutzung wie den Betrieb \neines Restaurants aufgezwungen werden.  \n \n\n3.5. Fehlende gesetzliche Grundlage  \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n4 - 23 \n\n3.5.1. Als Zwischenergebnis ist festzuhalten, dass Art. 26 Abs. 2 BauG entgegen der Auffas-\nsung der Vorinstanz keine gesetzliche Grundlage darstellt, die es erlauben würde, die \ngeplante Umnutzung zu verweigern.  \n \n\n3.5.2. Dem Rekurrenten ist beizupflichten, wenn er ausführt, es gebe auch keine andere Be-\nwilligungsgrundlage. Insbesondere weist der Rekurrent zutreffend daraufhin, dass das \nBaureglement der Feuerschaugemeinde Appenzell vom 15. April 2016 keinen Mindes-\ntanteil an Gewerbeflächen in Gebäuden der Kernzone vorschreibt.  \n \n\n3.6. Eine solche Nutzungsordnung könnte aber in absehbarer Zeit geschaffen werden. Im \nBericht «Tourismuspolitik Appenzell I.Rh.» der Standeskommission vom 17. Januar \n2023 (revidiert 20. Juni 2023, https://www.ai.ch/themen/wirtschaft-und-arbeit/touris-\nmus/tourismuspolitik, besucht am 13. Dezember 2023) beschloss die Standeskommis-\nsion die Massnahme D3 «Nutzungsvorschriften» mit folgendem Kurzbeschrieb «Prü-\nfung und allfällige Anpassung der raumplanerischen und baugesetzlichen Grundlagen, \num allfällige Nutzungsvorschriften für den Dorfkern (z.B. Detailhandels- oder Gastrono-\nmiepflicht im Parterre) zu verankern» (Tourismuspolitik Appenzell I.Rh., S. 38), und sie \nschrieb unter «zu berücksichtigende Aspekte» unter anderem: «An den frequentierten \nStrassen im Dorfkern sollten die Erdgeschosse auch weiterhin für Besucherinnen und \nBesucher spannend bleiben. Das bedeutet, dass im Erdgeschoss öffentlich zugängli-\nche Räume bestehen bleiben müssen, die in der Regel auch offen sind. Dazu eignen \nsich primär der Detailhandel und die Gastronomie.» (Tourismuspolitik Appenzell I.Rh., \nS. 39). Möglicherweise werden im Zuge der Umsetzung dieser Massnahme dereinst \nNutzungsvorschriften für Bauten an der Hauptgasse und am Landsgemeindeplatz er-\nlassen. Aktuell gibt es sie aber nicht. Und der Auftrag, Nutzungsvorschriften zu prüfen \nund zu verankern, entfaltet keine Vorwirkung in dem Sinne, dass daraus eine gesetzli-\nche Grundlage abgeleitet werden könnte.  \n\n \n\n(…) \n\n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 56 vom 9. Januar 2024 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n5 - 23 \n\n2. Fälligkeit der Mehrwertabgabe bei Veräusserung an direkte Nachkommen \n\nDer Eigentümer eines im Jahr 2021 abparzellierten Grundstücks verkaufte das Grundstück \n\nan seinen Sohn. In der Folge stellte der Bezirksrat beim Verkäufer die Mehrwertabgabe in \n\nRechnung, die gestützt auf die Baugesetzgebung nach der Abparzellierung festgelegt wor-\n\nden war. Der Verkäufer rekurrierte gegen die Rechnung und beantragte, dass die Fälligkeit \n\nder verfügten Mehrwertabgabe bis zur Veräusserung des abparzellierten Grundstücks an \n\neine Drittperson, die kein Nachkomme ist, aufgeschoben wird. Die Eigentumsübertragung \n\nam Grundstück an einen gesetzlichen Erben gelte nicht als Veräusserung. Die Standeskom-\n\nmission kam zum Schluss, dass die Rechnungsstellung für die Mehrwertabgabe korrekt ist.  \n\n \n\nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest: Die vom Rekurrenten vertretene Aus-\n\nlegung von Art. 87a Abs. 2 der Verordnung zum Baugesetz ist aufgrund des klaren Wortlauts \n\nwie auch des Ergebnisses der Beratung im Grossen Rat ausgeschlossen. Die Eigentums-\n\nübertragung eines abparzellierten Grundstücks an direkte Nachkommen zu Lebzeiten des \n\nVerkäufers oder der Verkäuferin gilt als Veräusserung und löst die Fälligkeit der Mehrwertab-\n\ngabe aus. \n\n \n\n(…) \n\n \n\n2. Fälligkeit der Mehrwertabgabe  \n \n\n2.1. Für den Mehrwert am Boden, der durch Einzonung oder durch die Bewilligung von Ab-\nparzellierungen gemäss bäuerlichem Bodenrecht entsteht, wird eine Abgabe erhoben \n(Art. 90a des Baugesetzes vom 29. April 2012, BauG, GS 700.000). Nach Art. 90d \nAbs. 1 BauG ist die Grundeigentümerin oder der Grundeigentümer im Zeitpunkt der \nRechtskraft der Einzonung oder der Abparzellierung abgabepflichtig. Bei Veräusserung \ndes Grundstücks wird die Mehrwertabgabe mit der Eintragung ins Grundbuch fällig \n(Art. 90e Abs. 1 lit. a BauG), wobei die Verordnung Ausnahmen vorsehen kann \n(Art. 90e Abs. 3 BauG). Als Veräusserung eines Grundstücks gelten der Eigentums-\nwechsel, die Übertragung der wirtschaftlichen Verfügungsgewalt oder die Einräumung \nvon Baurechten (Art. 87a Abs. 1 der Verordnung zum Baugesetz vom 22. Oktober \n2012, BauV, GS 700.010). Nicht als Veräusserung gelten der Eintritt in die Eigentümer-\nstellung durch eine Erbengemeinschaft und der Eigentumsübergang am Grundstück an \neine gesetzliche Erbin, oder einen gesetzlichen Erben im Rahmen einer Erbteilung so-\nwie die Eigentumsübertragung durch eine güterrechtliche Auseinandersetzung \n(Art. 87a Abs. 2 BauV). \n \n\n2.2. Der Rekurrent machte sinngemäss geltend, dass die vorberatende Kommission der \nMeinung gewesen sei, auch die Eigentumsübertragung an direkte Nachkommen zu \nLebzeiten sei als Ausnahmetatbestand zu erfassen, wie dies auch beim Aufschub der \nSteuerpflicht gelte.  \n\n \n2.3. Gesetzestexte sind in erster Linie aus sich selbst heraus, das heisst nach dem Wort-\n\nlaut, Sinn und Zweck und den zugrunde liegenden Wertungen auszulegen. Die Vorar-\nbeiten sind für die Gesetzesinterpretation weder verbindlich noch für die Auslegung un-\nmittelbar entscheidend; denn ein Gesetz entfaltet ein eigenständiges, vom Willen des \nGesetzgebers unabhängiges Dasein, sobald es in Kraft getreten ist. Insbesondere sind \nÄusserungen von Stellen oder Personen, die bei der Vorbereitung mitgewirkt haben, \nnicht massgebend, wenn sie nicht im Gesetzestext selbst zum Ausdruck kom-\nmen. Nach der entsprechenden höchstrichterlichen Rechtsprechung darf aber der Wille \ndes historischen Gesetzgebers insbesondere bei verhältnismässig jungen Gesetzen \nnicht übergangen werden. Ist in der Gesetzesberatung insbesondere ein Antrag, das \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n6 - 23 \n\nGesetz sei im Sinne einer nunmehr vertretenen Auslegungsmöglichkeit zu ergänzen, \nausdrücklich abgelehnt worden, dann darf diese Auslegungsmöglichkeit später nicht in \nBetracht gezogen werden (vgl. BGE 134 V 170, E. 4.1 m.w.H).  \n\n \nDie Frage nach dem Eintritt der Fälligkeit gab bereits in der Vernehmlassung zur Revi-\nsion des Baugesetzes Anlass zu Diskussionen. Wie die Standeskommission in der Bot-\nschaft zum Landsgemeindebeschluss zur Revision des Baugesetzes vom 29. Januar \n2016 (S. 3) ausführte, beantragten der Bezirk Oberegg und die Handels- und Industrie-\nkammer Appenzell eine Sonderregelung, wenn bei Abparzellierungen die Käuferschaft \naus der Familie kommt. Hier soll auf die Abgabe verzichtet werden oder wenigstens ein \nAufschub der Zahlung folgen. Die Standeskommission hielt aber am Entwurf fest und \nverzichtete auf eine solche Ausnahmeregelung. Anlässlich der ersten Lesung der Ge-\nsetzesrevision diskutierte der Grosse Rat, ob bei Abparzellierungen eine Ausnahme \nvon der Fälligkeit der Mehrwertabgabe geregelt werden soll. Mit einer knappen Mehr-\nheit sprach er sich schliesslich dagegen aus (Protokoll der Grossratssession vom \n24. Oktober 2016, S. 20). Im Rahmen der Grossratssession vom 6. Februar 2017 \nwurde bei der Revision der Bauverordnung sodann ein ausdrücklicher Antrag zur Er-\ngänzung von Art. 87a gestellt. Grossrätin Theres Durrer-Gander beantragte die Ergän-\nzung eines dritten Absatzes: «Bei Veräusserung von abparzellierten Grundstücken \nwird die Abgabe aufgeschoben und im Grundbuch festgehalten, solange stets ein Er-\nwerber Nachkomme eines Veräusserers ist. Sie wird mit der grundbuchamtlichen Ein-\ntragung der Veräusserung fällig, bei der diese Bedingung nicht oder nicht mehr erfüllt \nist.» Dieser Antrag wurde vom Grossen Rat jedoch klar abgelehnt (Protokoll der Gross-\nratssession vom 6. Februar 2017, S. 11). \n \n\n2.4. Die vom Rekurrenten vertretene Auslegung von Art. 87a Abs. 2 BauV ist aufgrund des \nklaren Wortlauts wie auch des Ergebnisses der Beratung im Grossen Rat ausgeschlos-\nsen. Eine analoge Anwendung der Regelung bei der Grundstückgewinnsteuer fällt \nebenfalls ausser Betracht. Art. 104 Abs. 1 lit. a des Steuergesetzes vom 25. April 1999 \n(StG, GS 640.000) nennt den Erbvorbezug im Gegensatz zu Art. 87a Abs. 2 BauV aus-\ndrücklich als Aufschubtatbestand. Somit hat die Vorinstanz den Einritt der Fälligkeit der \nMehrwertabgabe nach Veräusserung des Grundstücks Nr. x an Y. zu Recht festge-\nstellt. \n\n \n\n(…) \n\n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 221 vom 20. Februar 2024 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n7 - 23 \n\n3. Temporäre Parkplätze in der Landwirtschaftszone während der Bauphase \n\nDie Eigentümerin eines Produktionsbetriebs in der Bauzone beantragte mit einem nachträgli-\n\nchen Baugesuch die temporäre Bewilligung eines bereits erstellten Parkplatzes für mehrere \n\nFahrzeuge in der Landwirtschaftszone für die Dauer von Bauarbeiten. Die Baubewilligungs-\n\nbehörden lehnten die Bewilligung für den bereits erstellten Parkplatz ab und ordneten die \n\nWiederherstellung des rechtmässigen Zustands an. Die Standeskommission wies den Re-\n\nkurs der Bauherrschaft ab. \n\n \n\nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest: Eine Baustellensituation verschafft \n\ngrundsätzlich keinen Anspruch auf die Bewilligung von Parkplätzen in der benachbarten \n\nLandwirtschaftszone währen der Bauphase. Der ohne Bewilligung erstellte Parkplatz für die \n\nBetriebsmitarbeitenden ist in der Landwirtschaftszone nicht zonenkonform. Für die Annahme \n\neiner Standortgebundenheit der Parkplätze bestehen keine hinreichenden Gründe. Für die \n\nMitarbeitenden könnten auch in der näheren oder weiteren Umgebung des Betriebs inner-\n\nhalb der Bauzone Parkmöglichkeiten organisiert werden. Zudem wären während der Bau-\n\nphase auch gewisse Einschränkungen im Parkplatzangebot oder eine verstärkte Nutzung \n\ndes öffentlichen Verkehrs akzeptabel. \n\n \n\n(…) \n\n \n\n2. Baubewilligung für Parkplätze in der Landwirtschaftszone \n \n\n2.1. Das Bau- und Umweltdepartement lehnte die nachträgliche Bewilligung der Parkplätze \nin der Landwirtschaftszone ab, da diese weder zonenkonform seien noch ein Ausnah-\nmetatbestand des Raumplanungsgesetzes zur Anwendung komme. \n \n\n2.2. Die Rekurrentin erachtet demgegenüber die Voraussetzung für eine Ausnahmebewilli-\ngung nach Art. 24 des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni 1979 \n(Raumplanungsgesetz, RPG, SR 700) als erfüllt. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter \nsowie Bauarbeiterinnen und Bauarbeiter seien zwingend auf Parkplätze angewiesen. \nDie örtlichen Begebenheiten liessen während den geplanten Bauarbeiten keine Schaf-\nfung temporärer Parkplätze und anderweitig benötigten Platzes innerhalb der Bauzone \nzu. Im Norden befänden sich die bestehenden Bauten und während der Bauphase die \nBaustelleninstallation, im Westen und Südwesten der Parzelle Nr. x liege Wald. Die be-\nfristeten Parkplätze seien negativ standortgebunden. Überwiegende Interessen ständen \ndem Bauvorhaben nicht entgegen. \n\n \n\n2.3. Bauten und Anlagen dürfen nur mit behördlicher Bewilligung erstellt werden (Art. 22 \nAbs. 1 RPG). Voraussetzung einer Bewilligung ist, dass die Bauten und Anlagen dem \nZweck der Nutzungszone entsprechen (Art. 22. Abs. 2 lit. a RPG) und das Land er-\nschlossen ist (Art. 22 Abs. 2 lit. b RPG). Die strittigen Parkplätze wurden in der Landwirt-\nschaftszone erstellt. In der Landwirtschaftszone zonenkonform sind allerdings nur Bau-\nten und Anlagen, die zur landwirtschaftlichen Bewirtschaftung oder für den produzieren-\nden Gartenbau nötig sind (Art. 16a Abs. 1 RPG). Dies ist vorliegend unbestritten nicht \nder Fall.  \n\n \n\n2.4. Gemäss Art. 24 RPG können abweichend von Art. 22 Abs. 2 lit. a RPG Bauten und An-\nlagen bewilligt werden, wenn deren Zweck einen Standort ausserhalb der Bauzone er-\nfordert (lit. a) und keine überwiegenden Interessen entgegenstehen (lit. b). Die Standort-\ngebundenheit ist zu bejahen, wenn eine Anlage aus technischen oder betrieblichen \nGründen oder wegen der Bodenbeschaffenheit auf einen Standort ausserhalb der \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n8 - 23 \n\nBauzone angewiesen ist (positive Standortgebundenheit). Eine positive Standortgebun-\ndenheit ist vorliegend unbestrittenermassen nicht gegeben. \n\n \n\n2.5. Eine Standortgebundenheit liegt auch dann vor, wenn ein Werk aus bestimmten Grün-\nden in einer Bauzone ausgeschlossen ist (negative Standortgebundenheit). Dabei ist er-\nforderlich, dass überhaupt kein anderer Standort in Betracht fällt. Es müssen besonders \nwichtige und objektive Gründe vorliegen, die den vorgesehenen Standort gegenüber an-\nderen Standorten innerhalb der Bauzone als viel vorteilhafter erscheinen lassen. Dies \nsetzt eine Interessenabwägung voraus, die sich mit derjenigen nach Art. 24 lit. b RPG \nüberschneidet (vgl. Muggli, in: Aemisegger/Moor/Ruch/Tschannen (Hrsg.), Praxiskom-\nmentar RPG: Bauen ausserhalb der Bauzone, Art. 24 N 5). An die Erfüllung der Voraus-\nsetzungen ist ein strenger Massstab zu legen, damit der Grundsatz der Trennung des \nBaugebiets vom Nichtbaugebiet nicht durch Ausnahmen unterlaufen wird (vgl. Muggli, \na.a.O., Art. 24 N 3).  \n\n \n\nDie Frage, ob eine Baute auf einen bestimmten Standort ausserhalb der Bauzone ange-\nwiesen ist, beurteilt sich stets nach objektiven Massstäben und Kriterien, wobei es we-\nder auf die subjektiven Vorstellungen und Wünsche des Einzelnen noch auf die persönli-\nche Zweckmässigkeit oder Bequemlichkeit ankommt (vgl. Bundesgerichtsurteil \n1A.49/2006 vom 19. Juli 2006 E. 3.2 mit Hinweis auf BGE 124 II 252 E. 4a, BGE 114 Ib \n317, E. 4a c). Die Bejahung der negativen Standortgebundenheit wegen einer fehlenden \nadäquaten Bauzone ist nur in ausgesprochenen Ausnahmefällen denkbar. Vor der An-\nnahme einer negativen Standortgebundenheit ist die Eignung von Bauzonen in einem \nweiteren regionalen Umfeld zu prüfen. Keine negative Standortgebundenheit zu begrün-\nden vermag darum ein fehlendes Baulandangebot an einem bestimmten Ort, sei es, weil \ndie zuständige Behörde ein solches aus mit Art. 15 RPG zu vereinbarenden Gründen \nnicht schaffen will oder weil das Bauland nicht verfügbar ist (vgl. Muggli, a.a.O., Art. 24 \nN 15).  \n\n \n2.6. Am … genehmigte die Standeskommission die Teilzonenplanänderung A, mit der ein \n\nTeil der Parzelle Nr. y zur Bauzone (Gewerbe- und Industriezone) geschlagen wurde \n(heutige Parzelle Nr. x). Die Umzonung diente dazu, die geplante Erweiterung der D AG \nam bestehenden Standort zu ermöglichen. Bei der Teilzonenplanänderung wurde be-\nwusst nicht mehr Bauland geschaffen als der Erweiterungsbau inklusive Tiefgarage und \nAussenparkplätze bedarf. Der Rekurrentin, welche die Zonenplanänderung angestossen \nhat, war die Parkplatzsituation der Mitarbeitenden bekannt. Sie wusste auch um den \nPlatzbedarf der Handwerkerinnen und Handwerker und für die Baustelleninstallationen \nwährend der Bauphase. Im Planungsbericht zur Teilzonenplanänderung und Quartier-\nplan A, Z, vom … [nachfolgend: Planungsbericht] findet sich kein Hinweis darauf, dass \ndie D AG während der Bauphase mehr Parkfläche benötigen würde. Wie dem Planungs-\nbericht entnommen werden kann, bestanden 53 Mitarbeiterparkplätze und drei Besu-\ncherparkplätze (Planungsbericht, S. 9 Ziff. 4.2.2). Mit dem Ausbau sind zusätzlich 26 \noberirdische und 79 unterirdische Autoabstellplätze geplant. Das Mobilitätskonzept der \nD AG sieht zudem folgende Massnahmen vor: genügend gedeckte Veloabstellplätze bei \nden Eingängen; ein Fuss- und Veloweg zwischen dem Betriebsgebäude und der Halte-\nstelle Z; Mitarbeitende werden zur Bildung von Fahrgemeinschaften angehalten; Firmen-\nautos stehen bei Bedarf zur Verfügung, und für Sammeltransporte steht ein Firmenbus \nzur Verfügung (vgl. Planungsbericht, S. 9. Ziff. 4.2.2).  \n \nMit Gesamtentscheid des Bau- und Umweltdepartements vom 4. Dezember 2023 und \nder Verfügung der Baukommission vom 5. Januar 2024 wurden auf der Parzelle Nr. x \nnachträglich 20 zusätzliche Parkplätze befristet bewilligt, da aufgrund der Bauarbeiten \nam Dach Parkplätze weggefallen sind. Mittlerweile sind die Arbeiten am Dach abge-\nschlossen. Das Gerüst wurde entfernt, und die Parkplätze entlang des Gebäudes stehen \nwieder zur Verfügung. Eine Kompensation von Parkplätzen ist deshalb nicht mehr nötig. \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n9 - 23 \n\nDie befristet bewilligten Parkplätze auf der Parzelle Nr. x fallen zwar mit dem Baubeginn \nwieder weg, die Parkplätze entlang des bestehenden Gebäudes können aber auch wäh-\nrend dem Neubau auf der Parzelle Nr. x genutzt werden. Den Baustellenfahrzeugen ist \nein Passieren der parkierten Autos möglich. Die Baustellenfahrzeuge können auf der \nBauparzelle abgestellt werden. Eine Baustellensituation schafft keinen Anspruch auf \nParkplätze auf den Nachbarsparzellen. Der Baustellenbetrieb ist so zu organisieren, \ndass der Platz auf der Bauparzelle und die bestehenden Parkplätze ausreichen. Die \nBaustelle begründet keinen Anspruch auf Parkplätze in der Landwirtschaftszone.  \n \n\n2.7. Der Mehrbedarf an Parkplätzen ist hauptsächlich durch die gestiegene Mitarbeiterzahl \nund nicht durch die Baustelle bedingt. Es ist aber nicht ersichtlich, inwiefern Parkplätze \nzwingend auf einen Standort in der Landwirtschaftszone angewiesen sein sollten. Die \nMitarbeitenden können ihre Fahrzeuge genauso gut innerhalb der Bauzone abstellen. \nDie Rekurrentin leitet die Standortgebundenheit daraus ab, dass für die Erstellung der \nzusätzlich benötigten Parkplätze kein Bauland zur Verfügung stehe. Sie prüfte jedoch \nlediglich den Boden unmittelbar um ihren bestehenden Firmensitz. Auch wenn es als \näusserst praktisch angesehen werden kann, direkt neben dem Arbeitsgebäude parkie-\nren zu können, rechtfertigt allein dieser Umstand noch keine Abweichung vom Gebot der \nTrennung des Baugebiets vom Nichtbaugebiet. Es ist nicht ausgeschlossen, bis zum Ab-\nschluss der Bauphase auf andere Parkplätze in der Umgebung auszuweichen und je \nnach Entfernung einen Shuttle-Service für die Mitarbeitenden anzubieten. In der Nach-\nbarschaft der D AG befinden sich mehrere Gewerbebauten mit grösseren Parkflächen. \nIn den Akten fehlt ein Nachweis dafür, dass sich die Rekurrentin darum bemüht hat, in \nder Nachbarschaft oder auch in der weiteren Umgebung Parkplätze vorübergehend an-\nzumieten. In unmittelbarer Nähe stehen zudem öffentliche Parkplätze beim Bahnhof Z \n(12 Parkplätze und ein Rollstuhlparkplatz auf der Parzelle Nr. a, Grundbuchkreis C, min-\ndestens weitere 15 Parkplätze auf der Parzelle Nr. b, Grundbuchkreis C) zur Verfügung. \nEs fehlt am Nachweis, dass kein anderer Standort für die Parkmöglichkeiten in Betracht \nfällt. \n \n\n2.8. Die Rekurrentin legte auch nicht dar, aus welchen Gründen die Mitarbeitenden zwingend \nauf einen Parkplatz angewiesen sind. Während Bauarbeiterinnen und Bauarbeiter Mate-\nrial anliefern müssen und deshalb auf Fahrzeuge angewiesen sind, ist dies bei Mitarbei-\ntenden in der Regel nicht der Fall. Sie können grundsätzlich den Arbeitsweg mit dem öf-\nfentlichen Verkehr zurücklegen. Die Bushaltestelle B liegt lediglich zwei Gehminuten und \ndie Bahnhaltestelle Z drei Gehminuten von der D AG entfernt. Das Gebiet ist zudem mit \ndem Rufbus PubliCar der PostAuto AG erschlossen. Gründe, wie zum Beispiel Arbeits-\nzeiten ausserhalb der Betriebszeiten des öffentlichen Verkehrs, mit dem öffentlichen \nVerkehr nicht gut erschlossene Arbeitswege oder der Bedarf eines Fahrzeugs zur Ar-\nbeitsverrichtung, machte die Rekurrentin nicht geltend. Entsprechend dem Mobilitäts-\nkonzept der D AG kann den Mitarbeitenden zugemutet werden, während der Bauphase \nmit dem Velo, dem öffentlichen Verkehr, mit Fahrgemeinschaften oder mittels Sammel-\ntransport zur Arbeit zu kommen. Es fehlt damit auch an einem zwingenden Bedarf nach \nmehr Parkplätzen. \n \n\n2.9. Aufgrund dieser Erwägungen ist das Interesse der Rekurrentin nach zusätzlichen Park-\nflächen weniger gross einzustufen als das Interesse an der Trennung des Baugebiets \nvom Nichtbaugebiet. Die Standortgebundenheit der Parkplätze ist zu verneinen. Die Prü-\nfung, ob überwiegende Interessen im Sinne Art. 24 lit. b RPG entgegenstehen, erübrigt \nsich somit. Eine nachträgliche Ausnahmebewilligung nach Art. 24 RPG kann nicht erteilt \nwerden. Auch eine befristete Bewilligung gemäss Eventualantrag der Rekurrentin fällt \nausser Betracht. \n \n\n(…) \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n10 - 23 \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 484 vom 7. Mai 2024 \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n11 - 23 \n\n4. Vollflächige Betonstrasse als Hofzufahrt \n\nDie Zufahrt zu einem nicht landwirtschaftlich genutzten Wohnhaus und einem landwirtschaft-\n\nlich genutzten Stall in der Landwirtschaftszone führt über einen Kiesweg. Der Eigentümer-\n\nschaft wurde Ende Juli 2023 der Ausbau der Zufahrt mit zwei Betonfahrspuren und einem \n\nbegrünten Mittelstreifen bewilligt. Anfangs September 2023 ersuchte die Eigentümerschaft \n\num Bewilligung für die Ausgestaltung der Hofzufahrt mit einer vollflächigen Betonstrasse. \n\nDas Bau- und Umweltdepartement und die Baukommission lehnten das Gesuch ab. Den da-\n\ngegen erhobenen Rekurs wies die Standeskommission ab. \n\n \n\nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest: Sofern an einzelnen exponierten Stel-\n\nlen ein sicheres Befahren nur möglich ist, wenn eine vollflächige Asphaltierung oder Betonie-\n\nrung vorgenommen wird, oder wenn eine vollständige Versiegelung für die Gesamtkonstruk-\n\ntion unabdingbar ist, kann diese je nach Bedarf bewilligt werden. Eine Betonierung von bis-\n\nher nicht versiegelten Flächen ausserhalb der Bauzone kann nur mit grosser Zurückhaltung \n\nerlaubt werden. Die Erstellung einer vollflächigen Betonstrasse ist für die zonenkonforme \n\nNutzung der Liegenschaft nicht betriebsnotwendig, nachdem bereits ein bewilligtes Projekt \n\nmit zwei Betonspuren vorliegt. Für die zonenfremde Wohnnutzung stellt der geplante Ausbau \n\nmehr als eine massvolle Erweiterung dar. Der Rekurs ist demnach abzuweisen und der an-\n\ngefochtene Entscheid zu bestätigen. \n\n \n\n(…) \n\n \n\n2. Zonenkonformität \n \n\n2.1. Die Zufahrt liegt in der Landwirtschaftszone und somit nicht in der Bauzone. Bauten \nund Anlagen ausserhalb der Bauzone dürfen nur erstellt werden, wenn ihr Zweck einen \nStandort ausserhalb der Bauzone erfordert (Art. 24 lit. a des Bundesgesetzes über die \nRaumplanung vom 22. Juni 1979, Raumplanungsgesetz, RPG, SR 700). In der Land-\nwirtschaftszone sind Bauten und Anlagen zonenkonform, die zur landwirtschaftlichen \nBewirtschaftung oder für den produzierenden Gartenbau nötig sind (Art. 16a RPG). Für \ndie Beurteilung der Zonenkonformität von Bauten und Anlagen in Landwirtschaftszo-\nnen sind nach Lehre und Rechtsprechung vier Aspekte bedeutsam: der landwirtschaft-\nliche Zweck, die bodenabhängige Produktionsweise, die betriebliche Notwendigkeit am \ngewünschten Standort für den fraglichen Zweck und schliesslich eine Abwägung mit \nentgegenstehenden Interessen (Ruch/Muggli, in: Aemisegger et al. [Hrsg.], Praxiskom-\nmentar RPG: Bauen ausserhalb der Bauzone, 2017, [im Folgenden zitiert: Praxiskom-\nmentar RPG], Art. 16a Rz 10 f.). \n \n\n2.2. Die Zufahrt dient landwirtschaftlichen wie auch nichtlandwirtschaftlichen Zwecken. Die \nScheune, zu welcher die Zufahrt führt, und das Wiesland der landwirtschaftlichen Lie-\ngenschaft sind nach den Angaben der Rekurrierenden verpachtet. Die Strasse dient \ndemnach dem Pächter für landwirtschaftliche Zwecke. Das Wohnhaus dagegen ist an-\nderweitig vermietet. Die Zufahrt dient also auch nichtlandwirtschaftlichen Zwecken. \n \n\n3. Wohnnutzung und Bestandesgarantie  \n \n\n3.1. Für die nichtlandwirtschaftliche Wohnnutzung ist die Zufahrt in der Landwirtschaftszone \nnicht zonenkonform und kann deshalb grundsätzlich nicht bewilligt werden. Die Vo-\nrinstanz hat aber geprüft, ob die vollflächige Betonstrasse für diese zonenfremde nicht-\nlandwirtschaftliche Wohnnutzung gestützt auf die Bestandesgarantie bewilligt werden \nkann.  \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n12 - 23 \n\n3.2. Sie hat die gesetzlichen Voraussetzungen für eine solche Bewilligung zutreffend wie-\ndergegeben. Bestimmungsgemäss nutzbare Bauten und Anlagen ausserhalb der \nBauzone, die nicht mehr zonenkonform sind, werden in ihrem Bestand grundsätzlich \ngeschützt (Art. 24c Abs. 1 RPG). Wenn sie rechtmässig erstellt oder geändert worden \nsind, können sie erneuert, teilweise geändert, massvoll erweitert oder wiederaufgebaut \nwerden, sofern dies mit den wichtigen Anliegen der Raumplanung vereinbar ist \n(Art. 24c Abs. 2 RPG). Dabei gilt eine Änderung als teilweise und eine Erweiterung als \nmassvoll, wenn die Identität der Baute oder Anlage einschliesslich ihrer Umgebung in \nden wesentlichen Zügen gewahrt bleibt (Art. 42 Abs. 1 der Raumplanungsverordnung \nvom 28. Juni 2000, RPV, SR 700.1, RPV). Bewilligungen für die Änderung und Erwei-\nterung von bestandesgeschützten Bauten und Anlagen setzen auf jeden Fall voraus, \ndass höchstens eine geringfügige Erweiterung der bestehenden Erschliessung notwen-\ndig ist und sämtliche Infrastrukturkosten auf die Eigentümerin oder den Eigentümer \nüberwälzt werden (Art. 43c lit. c RPV).  \n \n\n3.3. Die Rekurrierenden haben zwar im Baugesuch erklärt, sie würden die Kosten für die \ngewünschte Strasse selbst tragen. Sie würden nicht vom Kanton oder Bund unter-\nstützt. Gleichwohl ist Art. 43c lit. c RPV nicht erfüllt. Von einer geringfügigen Erweite-\nrung der bestehenden Erschliessung kann hier nicht mehr gesprochen werden, da zwei \nKiesfahrspuren durch eine vollflächige Betonstrasse ersetzt werden, mit der eine voll-\nständige Versiegelung der Strassenfläche einhergeht. Demnach kann für die nicht zo-\nnenkonforme Wohnnutzung keine Bewilligung erteilt werden. \n \n\n4. Landwirtschaftliche Nutzung  \n \n\n4.1. Bei einer landwirtschaftlichen Nutzung ist eine Anlage in der Landwirtschaftszone, also \nbeispielsweise eine Strassenzufahrt, nur dann standortgebunden und zonenkonform, \nwenn sie für die fragliche landwirtschaftliche Nutzung betrieblich notwendig ist und \nwenn das Interesse an der Realisierung der Abwägung die Interessen überwiegt, wel-\nche dem Vorhaben entgegenstehen (siehe oben E. 2.1).  \n \n\n4.2. Wie die Vorinstanz im angefochtenen Entscheid ausgeführt hat, haben die Rekurrie-\nrenden nicht dargelegt, dass eine vollflächige Betonstrasse als Zufahrt für die landwirt-\nschaftliche Nutzung notwendig ist. Das Bau- und Umweltdepartement wies zutreffend \ndaraufhin, dass für den Lastwagenverkehr auch zwei Betonfahrspuren, wie sie bewilligt \nsind, ausreichen sollten. Sie hat weiter die Gerichtspraxis erwähnt, nach der Verkehrs-\nanlagen nur standortbedingt sind, «wenn sie in ihrer konkreten Ausgestaltung für eine \nzweckmässige Bewirtschaftung des Bodens am vorgesehenen Standort notwendig und \nnicht überdimensioniert sind» (Urteil des Bundesgerichts 1A.256/2004 vom 31. August \n2005 E. 4.3), und nach der Flurwege, die allein dem landwirtschaftlichen Verkehr die-\nnen, nicht mit einem Hartbelag befestigt sein müssen (BEZ 2009 Nr. 58 E. 6.2). Es \nfehlt hier an der für die landwirtschaftliche Nutzung erforderlichen betrieblichen Not-\nwendigkeit eines flächendeckenden Hartbelags. Die Vorinstanz hat einleuchtend be-\ngründet, dass der Hartbelag, die vollflächige Betonstrasse, für die landwirtschaftliche \nNutzung nicht bewilligt werden kann.  \n \n\n5. Argumente der Rekurrierenden \n \n\n5.1. In ihrem Rekurs führten die Rekurrierenden im Wesentlichen das Gleiche aus, was sie \nbereits im Baugesuch vom 25. September 2023 vorgetragen hatten. Mit den Ausfüh-\nrungen des Bau- und Umweltdepartements im angefochtenen Gesamtentscheid setz-\nten sie sich nicht auseinander. \n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n13 - 23 \n\n5.2. Sie erwähnten eingangs des Rekursschreibens, sie seien mit dem Entscheid nicht ein-\nverstanden und nach wie vor überzeugt, dass eine Versiegelung bezüglich Dauerhaf-\ntigkeit und Unterhalt eine äusserst wirtschaftliche und langlebige Lösung bringen \nwürde, betrieblich vorteilhaft wäre und aus ökologischer Sicht am meisten Sinn ma-\nchen würde.  \n \n\n5.3. Die Bewilligung wurde allerdings nicht deshalb verweigert, weil die vollflächige Beton-\nstrasse nicht dauerhaft oder ihr Unterhalt nicht wirtschaftlich wäre, sondern weil sie für \ndie landwirtschaftliche Nutzung nicht notwendig ist. Bauten und Anlagen in der Land-\nwirtschaftszone müssen für ihren individuellen Zweck nötig und dürfen nicht überdi-\nmensioniert sein (Praxiskommentar RPG, Art. 16a Rz 47). Wie die Vorinstanz darge-\nlegt hat, ist eine Zufahrt über die bereits bewilligten Betonfahrspuren für die landwirt-\nschaftliche Bewirtschaftung der verpachteten landwirtschaftlichen Liegenschaft ausrei-\nchend und eine vollflächige Betonstrasse dafür nicht erforderlich. Daran ändern auch \ndie Argumente der Rekurrierenden nichts. \n \n\n6. Strassennutzung \n \n\n6.1. Die Rekurrierenden machten geltend, die Strasse sei eine Zufahrt zum Hof, der durch \neinen Pächter bewirtschaftet werde. Er führe von seiner Liegenschaft her viel Heu und \nGras in die Scheune. Jeden zweiten Tag hole ein Milchtanklastwagen Milch ab. Der \nPächter, der nicht auf dem Hof wohne, fahre täglich mehrmals mit dem Traktor zur Lie-\ngenschaft. Mit Lastwagen würden über diese Strasse Transporte von Stroh, Jauche, \nSilomais etc. vorgenommen.  \n \n\n6.2. Für keine dieser Fahrten ist eine vollflächige Betonzufahrtsstrasse erforderlich. Die Vo-\nrinstanz hat denn auch ausgeführt - und die Rekurrierenden widersprechen dem rich-\ntigerweise nicht - dass keine Besonderheiten wie etwa eine topographisch schwierige \nLage mit starkem Gefälle vorliege, die allenfalls eine andere Ausgestaltung der Zufahrt \nrechtfertigen könnte. Bauten und Anlagen in der Landwirtschaftszone müssen für ihren \nindividuellen Zweck nötig und dürfen nicht überdimensioniert sein (Praxiskommentar \nRPG, Art. 16a Rz 47). Eine vollflächige Betonstrasse ist weder für die Zu- und Weg-\nfahrt mit Lastwagen für Transporte noch für den Verkehr mit landwirtschaftlichen Fahr-\nzeugen zwingend erforderlich.  \n \n\n6.3. Selbst wenn eine vollflächige Betonstrasse gegenüber einer Zufahrt mit den bereits be-\nwilligten Betonfahrstreifen Vorteile bieten würde, wäre auf die bundesgerichtliche \nRechtsprechung hinzuweisen, nach welcher eine Anlage bloss dann als standortge-\nbunden im Sinne von Art. 24 lit. a RPG bewilligt werden kann, wenn sie aus techni-\nschen oder betriebswirtschaftlichen Gründen oder wegen der Bodenbeschaffenheit auf \neinen Standort ausserhalb der Bauzonen angewiesen ist und sich diese Voraussetzun-\ngen nach objektiven Massstäben beurteilen, es daher weder auf die subjektiven Vor-\nstellungen und Wünsche der oder des Einzelnen noch auf die allfällige persönliche \nZweckmässigkeit oder Bequemlichkeit ankommt (Urteil des Bundesgerichts vom \n31. August 2005, 1A.256/2004, E. 5). Die Rekurrierenden machen keine objektiven \nGründe geltend, namentlich keine technischen oder betriebswirtschaftlichen Gründe, \nwegen denen auf eine vollflächige Strasse nicht verzichtet werden könnte. Der Um-\nstand, dass eine ganzflächige Betonierung für den Unterhalt einfacher wäre, bildet \nnach der Bundesgerichtspraxis keine zureichende Voraussetzung für die Erteilung der \nBewilligung.  \n \n\n6.4. Die Standeskommission richtet sich in ihrer Praxis nach den Grundsätzen des Bundes-\ngerichts. Sofern an einzelnen exponierten Stellen ein sicheres Befahren nur möglich \nist, wenn eine vollflächige Asphaltierung oder Betonierung vorgenommen wird, oder \nwenn eine vollständige Versiegelung für die Gesamtkonstruktion unabdingbar ist, kann \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n14 - 23 \n\ndiese je nach Bedarf bewilligt werden. Ansonsten ist darauf zu verzichten, zumal mit \ndem Erlass der letzten Revision des Raumplanungsgesetzes eine deutliche Verschär-\nfung vorgenommen wurde. Seither gilt der Grundsatz, dass neue Versiegelungsflächen \nausserhalb der Bauzone ab dem 29. September 2023 flächenmässig zu kompensieren \nsind, soweit sie das Stabilisierungsziel überschreiten. Als solches Ziel ist ein Zuwachs \nvon maximal einem Prozent im Vergleich zum Stand im September 2023 vorgesehen. \nEine Betonierung von bisher nicht versiegelten Flächen ausserhalb der Bauzone kann \ndaher nur mit grosser Zurückhaltung erlaubt werden. \n\n \n7. Wasserabfluss und Frostschäden  \n\n \n7.1. Die Rekurrierenden hatten im Baugesuch geltend gemacht, auf einer vollflächigen \n\nStrasse fliesse das Wasser gleichmässig auf die Wiese ab und versickere dort, werde \nalso nicht in einen Schacht geleitet. Es könne sich auch kein Wasser in einem Mittel-\nstreifen ansammeln, das gefrieren und damit zu Frostschäden führen könne.  \n \n\n7.2. Das Bau- und Umweltdepartement wies im angefochtenen Entscheid daraufhin, dass \nbei einer Hofzufahrt mit den zwei bewilligten Betonspuren keine Wasseransammlung \nentstehe, wenn geeignete Massnahmen wie Querschläge ergriffen würden.  \n \n\n7.3. Damit setzten sich die Rekurrierenden nicht auseinander. Sie wiederholten ihre Be-\ngründung des Baugesuchs und hielten diese einzig etwas ausführlicher. Sie machten \ngeltend, eine vollflächige Betonstrasse habe eine sehr gute Lastverteilung in Gebieten \nmit schlechtem Untergrund. Der Untergrund der Zufahrt sei sehr unstabil und weich. \nDer Strassenunterbau sei in den vergangenen fünf Jahren zweimal lagenweise ver-\ndichtet und festgewalzt worden. Er sei unstabil geblieben. Im Winter und bei starkem \nRegen bildeten sich sofort wieder Spurrinnen. Bei starkem Regen fliesse das Wasser \nvon der Bezirksstrasse Richtung Wohnhaus und spüle den Sand und das Kies in den \nSchacht, sodass danach alles im Bach liegen bleibe. Bei einer vollflächigen Be-\ntonstrasse rinne das Wasser gleichmässig ab und gelange nicht in den Schacht. Es \nkönne auch kein angesammeltes Wasser im Mittelstreifen gefrieren und Frostschäden \nverursachen.  \n \n\n7.4. Die Rekurrierenden stellen die Nachteile der bestehenden Zufahrt mit zwei Kiesfahr-\nspuren den Vorteilen gegenüber, die bei einer vollflächigen Betonstrasse entstünden. \nDen Rekurrierenden wurde am 28. Juli 2023 die Baubewilligung für den Ersatz der be-\nstehenden Zufahrt durch zwei Betonspuren mit begrüntem Mittelstreifen erteilt. Würden \nsie von dieser Bewilligung Gebrauch machen, würden die Kiesfahrspuren entfallen, die \nnach ihrer Darstellung ausgespült werden. Auf Betonspuren würden auch bei starken \nRegenfällen keine Spurrinnen mehr entstehen, in denen Wasser von der Bezirks-\nstrasse die Strasse hinunter gegen die Gebäude fliessen und Sand und Kies wegspü-\nlen könnte. Die Vorinstanz hat zudem im angefochtenen Entscheid zutreffend festge-\nhalten, die Gefahr, dass sich im Mittelstreifen Wasser ansammle, das gefrieren und in \nder Folge Frostschäden verursachen könne, entstehe nicht, wenn geeignete Massnah-\nmen ergriffen würden, zum Beispiel durch das Anbringen von Querschlägen. Die be-\nhaupteten Probleme, die angeblich beim Wasserabfluss heute bestehen, bilden dem-\nnach keinen Anlass, über die bereits bewilligten Betonspuren hinaus die Erstellung ei-\nner vollflächigen Betonstrasse zu bewilligen.  \n \n\n8. Winterdienst \n \n\n8.1. Ähnlich verhält es sich mit dem Winterdienst. Die Rekurrierenden hatten im Baugesuch \nausgeführt, die vollflächige Betonstrasse würde den Winterdienst erleichtern. Auf der \njetzigen Strasse lägen die Spurrinnen tiefer als der Mittelstreifen. Mit dem Schneepflug \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n15 - 23 \n\nwerde die Begrünung und Kies in die Wiese befördert. Das müsse im Frühjahr mit \ngrossem Aufwand wieder geräumt werden.  \n \n\n8.2. Das Bau- und Umweltdepartement führte im angefochtenen Gesamtentscheid aus, ein \nangemessener Winterdienst sei bei den Rekurrierenden gleich wie andernorts auch mit \neinem begrünten Mittelstreifen möglich.  \n\n \n8.3. Im Rekurs argumentierten die Rekurrierenden fast genau gleich wie im Baugesuch. Sie \n\nbehaupteten, mit dem Schneepflug werde die Begrünung des Mittelstreifens und Kies \nin die Wiese befördert. Das müsse im Frühjahr mit grossem Aufwand wieder geräumt \nwerden. \n \n\n8.4. Die Rekurrierenden übergehen den Umstand, dass ihnen ein Ersetzen der heutigen \nKiesspuren durch Betonspuren bewilligt wurde. Würden sie die Betonspuren bewilli-\ngungsgemäss erstellen, könnte beim Winterdienst durch den Schneepflug kein Kies \nmehr in das Wiesland entlang der Strasse verschoben werden, sind doch keine Kies-\nspuren mehr vorhanden. Allenfalls würde der begrünte Mittelstreifen durch den \nSchneepflug in Mitleidenschaft gezogen. Ein Räumaufwand entsteht dadurch indessen \nnicht.  \n \n\n9. Umweltfreundlichkeit  \n \n\n9.1. Die Rekurrierenden argumentieren schliesslich, die Strasse sei sehr umweltfreundlich, \nda sie zu 100% recyclierbar sei, ihre Lebensdauer doppelt so lang sei wie bei Asphalt, \nund dass sie im Landwirtschaftsbild bereits nach der Erstellung wie ein Naturweg wir-\nken würde.  \n \n\n9.2. Die Vorinstanz verweigerte die Bewilligung, weil eine Zufahrt mit einer vollflächigen Be-\ntonstrasse nicht erforderlich ist und weil eine Bewilligung nur erteilt werden könnte, \nwenn der Strassenanlage keine überwiegenden Interessen entgegenstünden, hier aber \nökologische Gründe gegen die vollständige Versiegelung des Bodens durch eine voll-\nflächige Betonstrasse sprechen und auch Interessen des Natur- und Landschaftsschut-\nzes dem Vorhaben einer vollflächigen Betonstrasse entgegenstehen, weil diese unty-\npisch sei und störend wirke.  \n \n\n9.3. Dass eine Betonstrasse recyclierbar und dauerhafter als eine Asphaltstrasse ist, ändert \nnichts daran, dass die vollflächige Betonstrasse eine vollständige Versiegelung des \nStrassenkörpers bewirkt und daher aus ökologischer Sicht abzulehnen ist. Durch die \nVersiegelung des Bodens - sie erfolgt hauptsächlich durch Gebäude und Strassen - \nverliert der Boden seine natürliche ökologische Funktion als Lebensraum, Speicher \nund Filter sowie die Fähigkeit, Stoffe umzuwandeln und abzubauen. Zudem trifft auch \ndie Behauptung nicht zu, dass eine Betonstrasse im Landschaftsbild wie ein Naturweg \nwirke.  \n\n \n\n(…) \n\n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 734 vom 2. Juli 2024 \n\n \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n16 - 23 \n\n5. Wiederherstellung des gesetzmässigen Zustands \n\nIm Jahr 2011 wurde ein nichtlandwirtschaftlich genutztes Wohnhaus in der Landwirtschafts-\n\nzone abgerissen und durch einen Neubau ersetzt. Der Ersatzneubau schöpfte die nach da-\n\nmaligem Recht zulässige Erweiterung aus. Im Rahmen eines Bauermittlungsgesuchs für den \n\nAnbau einer Garage an das Wohnhaus wurde festgestellt, dass ein Metallcontainer ohne \n\nBaubewilligung aufgestellt worden war. Die Eigentümerschaft wurde aufgefordert, ein Bauge-\n\nsuch dafür einzureichen. Das Bau- und Umweltdepartement lehnte das nachträgliche Bauge-\n\nsuch mit der Begründung ab, dass die maximal zulässigen Erweiterungsmöglichkeiten des \n\nfrüheren Wohnhauses mit Erstellung des Ersatzneubaus vollständig ausgeschöpft seien. Die \n\nBaukommission verfügte darauf die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands. Die \n\nStandeskommission wies den Rekurs gegen die Wiederherstellungsverfügung ab. \n\n \n\nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest: Zu wenig Unterbringungsmöglichkei-\n\nten vermögen nicht zu rechtfertigen, dass der nicht bewilligungsfähige Metallcontainer belas-\n\nsen wird. Raumbedürfnisse sind im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten zu befriedigen. \n\nDie vollständige Widerherstellung des rechtmässigen Zustands erweist sich nach Abwägung \n\nder auf dem Spiel stehenden Interessen als verhältnismässig. \n\n \n\n(…) \n\n \n\n10. Wiederherstellung und Verhältnismässigkeit  \n\n10.1. Bei Bauten und Anlagen, die in Abweichung zu einer Bewilligung erstellt oder betrie-\nben werden, setzt die Baubewilligungsbehörde von Amtes wegen eine Frist für das \nEinreichen eines Baugesuchs. Wird das Gesuch nicht eingereicht oder kann es nicht \nbewilligt werden, verfügt die Baubewilligungsbehörde die Wiederherstellung des \nrechtmässigen Zustands innert angemessener Frist (Art. 88 Abs. 1 des Baugesetzes \nvom 29. April 2012, BauG, GS 700.000).  \n\n10.2. Die Rekurrenten hatten für die Erstellung des Metallcontainers keine Baubewilligung \neingeholt. Die Baubehörde forderte sie auf, ein nachträgliches Baugesuch einzu-\nreichen. Die Rekurrenten kamen dieser Aufforderung nach. Das Bau- und Umweltde-\npartement verweigerte die raumplanungsrechtliche Bewilligung für den Metallcontai-\nner und forderte die Baukommission auf, die Wiederherstellung des rechtmässigen \nZustands anzuordnen, worauf die Baukommission die Beseitigung des Metallcontai-\nners verfügte. Die Rekurrenten ersuchten im Rekurs um Berücksichtigung ihrer famili-\nären Situation, aufgrund der sie auf die Einstellmöglichkeiten angewiesen seien, \nnachdem der Anbau einer Garage nicht bewilligt werden könne. \n\n10.3. Im Zusammenhang mit der Anordnung eines Wiederherstellungsbefehls sind die all-\ngemeinen verfassungs- und verwaltungsrechtlichen Prinzipien zu berücksichtigen. Zu \nihnen gehört namentlich das in Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizeri-\nschen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV, SR 101) verankerte Verhältnis-\nmässigkeitsprinzip. Ein Wiederherstellungsbefehl erweist sich dann als unverhältnis-\nmässig, wenn die Abweichung vom Gesetz gering ist und die berührten öffentlichen \nRechtsgüter den Schaden, der dem Eigentümer durch die Wiederherstellung ent-\nstünde, nicht zu rechtfertigen vermögen. Auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit \nkann sich selbst ein Bauherr berufen, der nicht gutgläubig gehandelt hat. Er muss \naber in Kauf nehmen, dass die Behörden aus grundsätzlichen Erwägungen, nament-\nlich zum Schutz der Rechtsgleichheit und der baurechtlichen Ordnung, dem Interesse \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n17 - 23 \n\nan der Wiederherstellung des gesetzmässigen Zustands erhöhtes Gewicht beimes-\nsen und die dem Bauherrn allenfalls erwachsenden Nachteile nicht oder nur in verrin-\ngertem Masse berücksichtigen (BGE 132 II 21 E. 6.4, mit Hinweisen).  \n\n10.4. Im Streit liegt ein Metallcontainer, der als Holz- und Feuerwerkslager und als Unter-\nstand für Fahrzeuge der Familie der Rekurrenten dient. Es handelt sich um eine \nBaute zu nichtlandwirtschaftlichen Wohnzwecken in der Landwirtschaftszone. Aus-\nserhalb der Bauzone darf - wie bereits der Ausdruck klarmacht - aber grundsätzlich \nnicht gebaut werden. Die Trennung des Baugebiets vom Nichtbaugebiet stellt eines \nder grundlegendsten Prinzipien des Raumplanungsrechts des Bundes dar (vgl. \nArt. 75 BV; Art. 1 und 3 des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni \n1979, Raumplanungsgesetz, RPG, SR 700; BGE 136 II 359, E. 9; BGE 111 Ib 213, \nE. 6b).  \n\nUnter dem Gesichtspunkt der Verhältnismässigkeit fragt sich, ob der Rückbau erfor-\nderlich ist, um die auf dem Spiel stehenden raumplanerischen Grundsätze zu wahren \noder ob auch eine weniger weitgehende Massnahme möglich wäre. Nachdem der \nBaucontainer gänzlich ohne Bewilligung erstellt wurde, die Umgebung durch diesen \nverändert wird und dafür keine Bewilligung erteilt werden kann, lässt sich ein mit den \nzentralen Anliegen des Raumplanungsrechts im Einklang stehender Zustand nicht \nohne die vollständige Wiederherstellung herbeiführen. Der Wiederherstellung des \nrechtmässigen Zustands für rechtswidrig erstellte Bauten und Anlagen ausserhalb der \nBauzone kommt besonderes Gewicht zu (vgl. BGE 136 II 359, E. 6). Dieses gewich-\ntige öffentliche Interesse verbietet es, die widerrechtliche und nicht bewilligungsfähige \nBaute zu tolerieren.  \n\nAls private Interessen stehen dem Totalabbruch auf Seiten der Rekurrenten Vermö-\ngensinteressen entgegen. Die Rekurrenten haben die Investitionen in den Metallcon-\ntainer ohne Baubewilligung und demnach auf eigenes Risiko vorgenommen. Unter \ndiesen Umständen wiegen die privaten, primär finanziellen Interessen die öffentlichen \nInteressen bei Weitem nicht auf. Nach der Rechtsprechung ist ein Abbruch auch \ndann nicht unverhältnismässig , wenn die Kosten sehr hoch sind (z.B. BGE 111 lb \n213, Abbruchkosten Fr. 2 Mio.; AGVE 1998, 559, Wiederherstellungskosten von Fr. 1 \nMio. bei einer Bausumme für den unzulässigen Teil von Fr. 0.8 Mio.; Urteile des Bun-\ndesgerichts 1P.708/2010 und 1P.710/2010 vom 13. April 2007 E. 5.4. und 1F_9/2009 \nvom 20. April 2009 betr. Baumhaus, St.Gallen, Wiederherstellungskosten von \nFr. 200'000.-- bzw. Fr. 480'000.-- bei Baukosten von insgesamt Fr. 1.9 Mio.). Vorlie-\ngend ist davon auszugehen, dass die Beseitigungskosten für den Metallcontainer \ndeutlich tiefer sind. Sie dürften nicht höher ausfallen als die Baukosten, die die Rekur-\nrenten mit Fr. 3'000.-- beziffert hatte.  \n\nDer Umstand, dass die Rekurrenten über zu wenige Unterbringungsmöglichkeiten für \nFahrzeuge und Holz haben, vermag nicht zu rechtfertigen, dass der nicht bewilli-\ngungsfähige Metallcontainer belassen wird. Raumbedürfnisse sind im Rahmen der \ngesetzlichen Möglichkeiten zu befriedigen. Würde man das Argument gelten lassen, \nbei Beachtung der gesetzlichen Möglichkeiten könnten die nötigen Räumlichkeiten \nnicht geschaffen werden, müssten zahlreiche nicht bewilligungsfähige bauliche Mass-\nnahmen toleriert werden, was eine Einladung dazu wäre, ohne Bewilligung zu bauen.  \n\nWägt man die auf dem Spiel stehenden Interessen gesamthaft gegeneinander ab, er-\nweist sich die vollständige Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands (Entfer-\nnung des Metallcontainers) als verhältnismässig. Die Verfügung der Baukommission \nvom 4. Januar 2024 ist damit nicht zu beanstanden. \n\n (…) \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n18 - 23 \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 867 vom 27. August 2024 \n\n  \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n19 - 23 \n\n6. Nichtigkeit einer nachträglichen Baubewilligung mangels Zuständigkeit \n\nDie Eigentümerschaft eines Wohnhauses mit Stall in der Landwirtschaftszone reichte auf \n\nAufforderung hin eine nachträgliches Baugesuch für Terrainveränderungen, Umgebungsar-\n\nbeiten und einen Windfang ein. Während das Bau- und Umweltdepartement das gesamte \n\nGesuch mit Gesamtentscheid ablehnte, bewilligte die Baukommission mit einer Verfügung \n\ndie Stützmauer mit der Auflage sie zu hinterfüllen und ordnete mit einer zweiten Verfügung \n\ndie Entfernung der gesamten Terrassierung mit Treppenabgang und allen Mauern an. Über \n\nden Windfang entschied die Baukommission nicht, sondern wies sie dem nachträglichen \n\nBaugesuch betreffend die Scheune zu. Gegen alle drei Verfügungen erhob die Eigentümer-\n\nschaft Rekurs, welchen die Standeskommission guthiess. \n\n \n\nDie Standeskommission stellte zusammengefasst fest: Die kommunale Baubewilligungsbe-\n\nhörde erteilte die Baubewilligung für die Stützmauer ausserhalb der Bauzone, ohne dass die \n\nnach Art. 25 Abs. 2 RPG zuständige kantonale Behörde – das Bau- und Umweltdepartement \n\n– die Zonenkonformität der Stützmauer festgestellt oder eine Ausnahmebewilligung dafür er-\n\nteilt hätte. Die Baukommission ist für die Erteilung von Ausnahmebewilligungen für Bauten \n\nund Anlagen ausserhalb der Bauzone funktionell nicht zuständig. Die von ihr erteilte Baube-\n\nwilligung für die Stützmauer ausserhalb der Bauzone ist daher nichtig. Da zudem das zu-\n\nständige Bau- und Umweltdepartement über das Baugesuch entschied, ohne das Protokoll \n\neiner Begehung zu berücksichtigen, ist auch der Gesamtentscheid aufzuheben und die Sa-\n\nche an die Vorinstanzen zurückzuweisen. \n\n \n\n(…) \n\n \n\n2. Bauten ausserhalb der Bauzone \n \n\n2.1. Das Baugrundstück liegt in der Landwirtschaftszone. Die Landwirtschaftszone gehört \nzum Nichtbaugebiet. In der Landwirtschaftszone sind grundsätzlich nur Bauten und An-\nlagen zulässig, welche der landwirtschaftlichen Bewirtschaftung oder dem produzieren-\nden Gartenbau dienen (Art. 16a Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Raumplanung \nvom 22. Juni 1979, Raumplanungsgesetz, RPG, SR 700). Nach Art. 25 Abs. 2 RPG ent-\nscheidet die zuständige kantonale Behörde bei allen Bauvorhaben ausserhalb der \nBauzonen, ob sie zonenkonform sind oder ob für sie eine Ausnahmebewilligung erteilt \nwerden kann. Im Kanton Appenzell I.Rh. ist das Bau- und Umweltdepartement dafür zu-\nständig (Art. 76 des Baugesetzes vom 29. April 2012, BauG, GS 700.000).  \n \n\n2.2. Das Bau- und Umweltdepartement entschied in seinem Gesamtentscheid vom 21. Feb-\nruar 2024 (Ziff. C. 1): «Das nachträgliche Baugesuch wird abgelehnt.» Es fehlt damit an \n\nder raumplanerischen Bewilligung für die ausserhalb der Bauzone liegenden Bauten und \nAnlagen, die an und um ein zonenfremd genutztes Wohnhaus erstellt worden sind. \nGleichwohl verweigerte die Baubewilligungsbehörde der gelegenen Sache, die Baukom-\nmission, die Bewilligung nicht für das gesamte Baugesuch. Vielmehr entschied sie am \n28. Februar 2024 (Betreffzeile «Ablehnung des Baugesuchs»): «2. Der Neubau Wind-\nfang wird mit dem nachträglichen Baugesuch der Scheune mitbeurteilt. Dieser entfällt \nsomit in dieser Beurteilung» und «3. Die grösste vollumfängliche betonierte Stützmauer \nkann auf Grund des Parkplatzes als Stabilisation bestehen bleiben. Sie ist zu hinterfül-\nlen, sodass die Terraingestaltung dem natürlichen Ursprung entspricht.» Die kommunale \nBaubewilligungsbehörde (Baukommission) erteilte also die Baubewilligung für die Stütz-\nmauer ausserhalb der Bauzone, ohne dass die nach Art. 25 Abs. 2 RPG zuständige \nkantonale Behörde die Zonenkonformität der Stützmauer festgestellt oder eine Ausnah-\n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n20 - 23 \n\nmebewilligung dafür erteilt hätte. Diese zuständige kantonale Behörde ist nicht die Bau-\nkommission, sondern das Bau- und Umweltdepartement (vgl. E.2.1). Die Baubewilligung \nder Baukommission ist daher fehlerhaft. Sie leidet an einem Mangel.   \n\n \n3. Nichtigkeit \n\n \n3.1. Fehlerhafte Verwaltungsakte sind in der Regel nicht nichtig, sondern nur anfechtbar. \n\nAkte, die nur auf Anfechtung aufzuheben sind, werden rechtsgültig, wenn sie nicht ange-\nfochten werden. Leidet der Verwaltungsakt an einem besonders schweren Mangel, die-\nser offensichtlich oder zumindest leicht erkennbar ist, wird der Akt als nichtig betrachtet, \nsofern dadurch die Rechtssicherheit nicht ernsthaft gefährdet wird. Nichtigkeit bedeutet, \ndass eine Verfügung absolut unwirksam ist. Solche Verfügungen entfalten keinerlei \nRechtsgültigkeit. Inhaltliche Mängel haben nur in seltenen Ausnahmefällen die Nichtig-\nkeit einer Verfügung zur Folge. Als Nichtigkeitsgründe fallen hauptsächlich die funktio-\nnelle oder sachliche Unzuständigkeit einer Behörde sowie schwerwiegende Verfahrens-\nfehler in Betracht (BGE 132 II 21 E. 3.1).  \n \n\n3.2. Die Baukommission ist für die Erteilung von Ausnahmebewilligungen für Bauten und An-\nlagen ausserhalb der Bauzone funktionell nicht zuständig. Die von ihr erteilte Baubewilli-\ngung für die Stützmauer ausserhalb der Bauzone ist daher nichtig.  \n \n\n3.3. Die Baukommission schrieb in der Verfügung vom 28. März 2024 (Betreffzeile: «Ableh-\nnung des Baugesuchs»): «3. Die grösste vollumfängliche betonierte Stützmauer kann \nauf Grund des Parkplatzes als Stabilisation bestehen bleiben. …». Und in der Verfügung \nvom 29. Februar 2024 (Betreffzeile: «Verfügung: Wiederherstellung des rechtmässigen \nZustands betreffend nicht bewilligten Umgebungsarbeiten mit Terrainverschiebungen») \nschrieb sie:  \n«… Stehen bleiben kann die betonierte hohe Mauer im hinteren Bereich Richtung Par-\nzelle Nr. x. …». Aufgrund dieser Formulierungen könnte der Standpunkt vertreten wer-\nden, die Baukommission habe die Stützmauer nicht bewilligt, sondern lediglich darauf \nverzichtet, die Wiederherstellung des gesetzmässigen Zustands zu verlangen. Diesfalls \nwürde es sich nicht um eine nichtige Verfügung handeln. Dieser Standpunkt ist indessen \naus folgenden Gründen unhaltbar.  \n\n \n3.4. Das Bau- und Umweltdepartement hatte mit dem Gesamtentscheid vom 21. Februar \n\n2024 das Baugesuch ausdrücklich und ohne jede Ausnahme abgelehnt. Gleichzeitig \nhatte es die Baukommission aufgefordert, über die Verhältnismässigkeit eines Rückbaus \nzu entscheiden und gegebenenfalls die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands \nanzuordnen. Wie der Rekurrent in der Rekursergänzung vom 3. April 2024 (Ziff. III. 5.1) \nzutreffend kritisierte, stellte die Baukommission in der angefochtenen Verfügung aber \nkeinerlei Erwägungen zur Verhältnismässigkeit eines Rückbaus und zur Wiederherstel-\nlung an. Das bestritt die Baukommission in der Rekursantwort vom 23. März 2024 (recte \n23. April 2024) denn auch richtigerweise nicht. Sie machte dort lediglich geltend: «Ein \nRückbau ist verhältnismässig, da diese Bauten durch den Mieter erstellt wurden. Somit \nhandelt es sich um Bautätigkeiten, welche von Hand erstellt wurden. Ein Rückbau sei \nsomit auch ohne Baumaschinen möglich und innert zirka zwei bis drei Tagen abge-\nschlossen.» Der Rekurrent hielt dem in der Replik vom 3. Juni 2024 zutreffend entge-\n\ngen, bei der Verhältnismässigkeitsabwägung komme es nicht allein darauf an, wie \nschwierig ein Rückbau machbar sei, sondern es sei auch von Bedeutung, ob der Bau-\nende in gutem Glauben gehandelt habe, und ob die Abweichungen vom Zulässigen \ngross seien. Das verfassungsmässig garantierte Verhältnismässigkeitsprinzip gebietet, \ndass der Rückbau einer Baute geeignet und erforderlich ist, um den rechtmässigen Zu-\nstand wiederherzustellen, und das öffentliche Interesse an der Wiederherstellung muss \ndie privaten Interessen überwiegen (Waldmann, in Griffel, Liniger, Rausch, Thurnheer \n\n[Herausgeber], Fachhandbuch Baurecht, 2016, Rz 6.39; siehe zur Verhältnismässigkeit \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n21 - 23 \n\ndie Hinweise auf die bundesgerichtlichen Anforderungen unten Erwägung 5.2). Die Vo-\nrinstanz bezeichnete keine Interessen und wog dementsprechend auch keine gegenei-\nnander ab. Es kann daher nicht argumentiert werden, sie habe zur Wahrung der Verhält-\nnismässigkeit darauf verzichtet, den Rückbau auch für die Stützmauer anzuordnen.  \n \n\n3.5. Die Baukommission fällte mehrere Entscheide, für die nicht sie, sondern das Bau- und \nUmweltdepartement zuständig ist. Obwohl dieses das Baugesuch ohne jede Ausnahme \nabgelehnt hatte, verfügte die Baukommission nicht nur, dass eine Stützmauer stehen \nbleiben dürfe, sondern sie entschied auch: «Der Neubau Windfang wird mit dem nach-\nträglichen Baugesuch der Scheune mitbeurteilt. Dieser entfällt somit in dieser Beurtei-\nlung» (Verfügung der Baukommission vom 28. Februar 2024, Betreffzeile: «Ablehnung \ndes Baugesuchs», Ziff. 3.3.). Das Bau- und Umweltdepartement hatte indessen ein Bau-\n\ngesuch abgelehnt, das auch den Windfang umfasste (siehe Gesamtentscheid vom \n21. Februar 2024, Abschnitt Ausgangslage, S. 1: «Dem nachträglichen Baugesuch vom \n7. September 2023 zufolge wurden am oben genannten Standort Umgebungsarbeiten \nmit Terrainverschiebungen vorgenommen und ein neuer Windfang erstellt»). Die Akten \nenthalten auch nirgends ein «nachträgliches Baugesuch der Scheune». Die Baukommis-\n\nsion schrieb dem Rekurrenten zwar nach der Baubegehung am 25. Januar 2024, sie \ngehe davon aus, dass Umbauarbeiten und eine Nutzungsänderung im Stallteil des Ge-\nbäudes erfolgt seien. Sie forderte den Rekurrenten auf, «für die vorgenommenen Arbei-\nten inklusive dem Windfang bis am 30. April 2024 ein nachträgliches Baugesuch» einzu-\nreichen. Für den Windfang lag indessen bereits ein Baugesuch vor. Sollte die Baukom-\nmission die Absicht gehabt haben, das Verfahren betreffend den Windfang vom Verfah-\nren betreffend Umgebungsgestaltung und Terrainveränderung abzutrennen und es mit \neinem allfälligen Verfahren betreffend die Umnutzung im Stallteil zusammenzulegen, so \nhätte sie dies mit dem Bau- und Umweltdepartement absprechen müssen. Stattdessen \nsetzte sie sich über die vorbehaltlose Ablehnung des Baugesuchs durch das Bau- und \nUmweltdepartments hinweg. Der Baukommission sind daher verschiedene schwere Ver-\nfahrensfehler vorzuwerfen, welche die Nichtigkeit ihrer Verfügungen bewirken.  \n \n\n3.6. Die Nichtigkeit einer Verfügung ist von sämtlichen rechtsanwendenden Behörden jeder-\nzeit von Amtes wegen zu beachten (BGE 138 II 501 E. 3.1). Die beiden Verfügungen der \nBaukommission vom 28. und 29. Februar 2024 sind daher aufzuheben und die Sache \nzurück an die Baukommission zu verweisen, damit sie über die Verhältnismässigkeit des \nRückbaus befindet.  \n \n\n4. Kritik am Gesamtentscheid \n \n\n4.1. Der Rekurrent trug im Rekurs auch Kritik an der Ablehnung des Baugesuchs durch das \nBau- und Umweltdepartement an und verlangte dessen Aufhebung. Er machte dabei im \nWesentlichen geltend, dass das Protokoll der Begehung und der Gesamtentscheid wi-\ndersprüchlich seien.  \n \n\n4.2. Nach den Akten wurde dieses Protokoll nicht versandt, sondern lediglich zu den Akten \nder Baukommission gelegt. Es fehlt ein Hinweis, dass es an die Beteiligten gegangen \nwäre und sie damit Gelegenheit gehabt hätten, es zu prüfen und gegebenenfalls Ände-\nrungen zu verlangen. Das Protokoll findet sich nur in den Akten der Baukommission, \nnicht aber in den Akten des Bau- und Umweltdepartements. Das Bau- und Umweltde-\npartement hat demnach nach der Begehung über das Baugesuch entschieden, ohne \ndas Protokoll der Begehung zu berücksichtigen (das allerdings ohnehin von den übrigen \nBeteiligten nicht hatte geprüft und daher auch nicht hatte richtiggestellt werden können). \nAuch der Gesamtentscheid erweist sich daher als mangelhaft und ist daher aufzuheben.  \n\n \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n22 - 23 \n\n5. Rückweisung \n \n\n5.1. Die angefochtenen Verfügungen werden aufgehoben und die Sache wird an die Vo-\nrinstanzen zurückgewiesen. Dabei hat zunächst die Baukommission das Protokoll der \nBegehung zu bereinigen, es also zunächst für allfällige Bemerkungen den Beteiligten zu \nüberlassen und die bereinigte Fassung dem Bau- und Umweltdepartement zu überlas-\nsen, soll es doch seinen Entscheid auf alle zusammengetragenen Akten stützen. Das \nBau- und Umweltdepartement hat hierauf den Gesamtentscheid zu fällen. Dieser Ent-\nscheid ist durch die Baukommission zu eröffnen. Soweit das Bau- und Umweltdeparte-\nment das nachträgliche Baugesuch nicht bewilligt, hat die Baukommission zu entschei-\nden, ob der gesetzmässige Zustand wiederherzustellen ist.  \n \n\n5.2. Dabei hat sie folgendes zu beachten: Der Anordnung der Wiederherstellung des recht-\nmässigen Zustands kommt massgebendes Gewicht für den ordnungsgemässen Vollzug \ndes Raumplanungsrechts zu. Werden illegal errichtete, dem Raumplanungsgesetz wi-\ndersprechende Bauten nicht beseitigt, sondern auf unabsehbare Zeit geduldet, so wird \nder Grundsatz der Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet in Frage gestellt und rechts-\nwidriges Verhalten belohnt. Formell rechtswidrige Bauten, die auch nachträglich nicht le-\ngalisiert werden können, müssen daher grundsätzlich beseitigt werden. Die Anordnung \ndes Abbruchs bereits erstellter Bauten kann jedoch nach den allgemeinen Prinzipien des \nVerfassungs- und Verwaltungsrechts ganz oder teilweise ausgeschlossen sein. Dies ist \ninsbesondere der Fall, wenn die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands unver-\nhältnismässig wäre. Überdies können Gründe des Vertrauensschutzes der Wiederher-\nstellung entgegenstehen, oder diese kann aufgrund des Zeitablaufs verwirkt sein, denn \nder Anspruch der Behörden auf Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands verwirkt \nnach der Rechtsprechung nach 30 Jahren (BGE 136 II 359 E. 6 f. mit Hinweisen). Das \nVerhältnismässigkeitsprinzip verlangt, dass eine Massnahme für das Erreichen des im \nöffentlichen oder privaten Interesse liegenden Ziels geeignet und erforderlich ist und sich \nfür die Betroffenen in Anbetracht der Schwere der Grundrechtseinschränkung als zumut-\nbar erweist. Die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands kann unverhältnismäs-\nsig sein, wenn die Abweichung vom Erlaubten nur unbedeutend ist oder die Wiederher-\nstellung nicht im öffentlichen Interesse liegt, ebenso, wenn der Bauherr in gutem Glau-\nben angenommen hat, die von ihm ausgeübte Nutzung stehe mit der Baubewilligung im \nEinklang, und ihre Fortsetzung nicht gewichtigen öffentlichen Interessen widerspricht. \nAuf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit kann sich auch ein Bauherr berufen, der \nnicht gutgläubig gehandelt hat. Er muss aber in Kauf nehmen, dass die Behörden aus \ngrundsätzlichen Erwägungen, nämlich zum Schutz der Rechtsgleichheit und der bauli-\nchen Ordnung, dem Interesse an der Wiederherstellung des gesetzmässigen Zustands \nerhöhtes Gewicht beimessen und die dem Bauherrn allenfalls erwachsenden Nachteile \nnicht oder nur in verringertem Masse berücksichtigen. Nach der Rechtsprechung des \nBundesgerichts fällt eine Berufung auf den guten Glauben nur in Betracht, wenn die \nBauherrschaft bei zumutbarer Aufmerksamkeit und Sorgfalt annehmen durfte, sie sei zur \nBauausführung berechtigt. Dabei darf vorausgesetzt werden, dass die grundsätzliche \nBewilligungspflicht für Bauvorhaben allgemein bekannt ist. Dies gilt erst recht bei Bau-\nvorhaben in der Landwirtschaftszone (Urteil des Bundesgerichts 1C_10/2019 vom \n15. April 2020 E. 5.1 mit Hinweisen). Solche Überlegungen zur Verhältnismässigkeit \nfehlten in beiden Verfügungen der Baukommission vollständig, insbesondere auch in je-\nner vom 29. Februar 2024 mit der Betreffzeile: «Verfügung: Wiederherstellung des recht-\nmässigen Zustandes betreffend nicht bewilligten Umgebungsarbeiten mit Terrainver-\nschiebungen»).  \n \n\n5.3. Die Baukommission sollte die Gelegenheit nutzen, um weitere Unstimmigkeiten zu behe-\nben. So kann über die Erteilung der Baubewilligung und, soweit die Bewilligung nicht \nvollständig erteilt wird, über einen Rückbau in der gleichen Verfügung entschieden wer-\nden. Die Baukommission versandte zwei Verfügungen (notabene mit unterschiedlichen \n\n\n\nGeschäftsbericht 2024 – Verwaltungsentscheide \n\n23 - 23 \n\nDaten, wobei die jüngere Verfügung im Beilagenvermerk der älteren aufgeführt ist). Der \nGesamtentscheid des Bau- und Umweltdepartements, den die Baukommission zu eröff-\nnen hat, fehlte dagegen im Beilagenvermerk beider Verfügungen. Auch diese Unzuläng-\nlichkeiten hat die Baukommission zu beheben.  \n\n \n\n(…) \n\n \n\nStandeskommissionsbeschluss Nr. 1042 vom 22. Oktober 2024 \n\n\n\t1000 Landsgemeinde\n\t1010 Grosser Rat\n\t2000 Standeskommission\n\t1. Allgemeines\n\t2. Abstimmungen\n\t3. Stellungnahmen in Vernehmlassungsverfahren\n\t4. Standeskommissionsbeschlüsse\n\t5. Bewilligungen, Verträge und Genehmigungen\n\t6. SWISSLOS-Fonds\n\t6.1. Leistungen an Stiftungen 617'437.50 (573’995.50)\n\t6.2. Beiträge für soziale Zwecke 17'300.00 (13’800.00)\n\t6.3. Beiträge für kulturelle Zwecke 96'755.04 (83’976.20)\n\t6.4 Diverses 20'125.80 (268’036.80)\n\n\t7. SWISSLOS-Sportfonds\n\t7.1. Einmalige Beiträge an Anschaffungen 56'597.00 (42’497.40)\n\t7.2. Jährliche Unterstützungsbeiträge 163'950.00 (167’502.00)\n\n\t8. Rekurse\n\t9. Vorsitz Internationale Bodensee-Konferenz\n\n\t2010 Ratskanzlei\n\t1. Publikationen\n\t2. Schlichtungsstelle für Mietverhältnisse\n\t3. Landesarchiv\n\t4. Innerrhodische Kantonsbibliothek\n\t5. Kommunikationsstelle\n\t6. Fachbereich digitale Verwaltung\n\n\t2100 Allgemeines\n\t1. Bauprojekte\n\t2. Weitere Aufgaben\n\n\t2116 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Allgemeiner Betrieb und Unterhalt\n\t2117 Hochbauten des Verwaltungsvermögens Erneuerungen\n\t2118 Raum-, Richt- und Zonenplanung\n\t1. Fachkommission Heimatschutz\n\t2. Kantonale Richtplanung\n\t3. Kantonale Nutzungsplanung\n\t4. Nutzungsplanung der Bezirke und der Feuerschaugemeinde\n\n\t2120 Kontrollstelle Seilbahnen und Skilifte\n\t2122 Unterhalt der Gewässer\n\t2126 Werkhof\n\t2150 Gewässerschutz\n\t2155 Wasserwirtschaft\n\t2160 Schadendienste\n\t2170 Umweltschutz\n\t1. Überwachung Feuerungskontrollen, Heizungen, Tankanlagen, Luft\n\t2. Luftreinhaltung\n\t3. Nichtionisierende Strahlung (NIS)\n\t4. Strassenlärm\n\t5. Boden\n\t6. Altlasten\n\n\t4/2172 Siedlungsabfälle innerer und äusserer Landesteil\n\t1. Hauskehricht\n\t2. Sonderabfälle sowie andere kontrollpflichtige Abfälle\n\t3. Wertstoffsammlungen innerer Landesteil\n\t4. Wertstoffsammlungen Oberegg\n\t5. Ökohof\n\n\t2175 Giftinspektorat\n\t2180 Energie\n\t1. Energieberatung\n\t2. Energieverbrauch und -produktion\n\n\t5190 Förderprogramm Energie\n\t2190 Fischereiregal\n\t1. Allgemeines\n\t2. Wasserbauten und Gewässerverschmutzungen\n\t3. Fang- und Patentstatistiken\n\t4. Besatzwirtschaft\n\n\t2195 Jagdregal\n\t1. Wildbestände\n\t2. Jagdstatistik\n\t3. Fallwildzahlen und schadenstiftende Tiere\n\t4. Rehkitzrettung mit Drohnen\n\t5. Luchs- und Wolfspräsenz\n\t6. Tuberkulose (TBC) und Afrikanische Schweinepest (ASP)\n\n\t2/2100 Abwasserrechnung\n\t1. Anlagen- und Gebäudeunterhalt\n\t2. Unterhalt der Kanalisationen\n\n\t3/2110 Strassenrechnung\n\t1. Betriebsrechnung\n\t2. Eidgenössischer Benzinzoll\n\t3. Globalbeitrag (NFA)\n\t4. Investitionsrechnung\n\n\t2200 Allgemeines\n\t1. Landesschulkommission\n\t2. Departementssekretariat\n\t3. Kastenvogtei\n\n\t2210 Volksschule\n\t1. Schulgemeinden\n\t2. Aus- und Weiterbildung der Lehrpersonen\n\t3. Volksschulamt\n\t4. Schulpsychologischer Dienst\n\t5. Fachbereich Besondere Förderung\n\t6. Schulsozialarbeit\n\t7. Lehrpersonenstatistik\n\t8. Klassenstatistik\n\n\t2215 Sonderschulen\n\t2221  Gymnasium\n\t1. Aufsichtsbehörde\n\t2. Schulleitung\n\t3. Schulbetrieb\n\t4. Matura\n\n\t2225 Sekundarstufe II und ausserkantonale Schulen\n\t1. Schulgeldbeiträge an weiterführende Schulen\n\t2. Schulgeldbeiträge gemäss regionalem Schulabkommen\n\n\t2230 Tertiärstufe\n\t1. Fachhochschulen\n\t2. Universitäten\n\t3. Höhere Fachschulen\n\t4. Schulergänzende Betreuungsangebote\n\n\t2235 Stipendienwesen\n\t1. Stipendien\n\t2. Studiendarlehen\n\n\t2240 Berufsbildung\n\t1. Allgemeines\n\t2. Schulgeldbeiträge Berufsfachschulen\n\t3. Qualifikationsverfahren (Lehrverhältnisse 2023/2024)\n\t4.  Lehrvertragsauflösungen\n\t5. Lehrbetriebe und neue Ausbildungsbewilligungen\n\t6. Ehrung Berufsleute, Sportlerinnen und Sportler sowie Kulturschaffende\n\t7. Berufsberatung\n\t8. Brückenangebote\n\n\t2250 Erwachsenenbildung\n\t2260 Kultur\n\t1. Kulturamt\n\t2. Fachstelle Denkmalpflege und Archäologie\n\n\t2280 Freizeit, Jugendarbeit (Kinder- und Jugendkommission)\n\t2282 Sport\n\t1. J+S-Kaderbildung\n\t2. J+S-Personenbestand\n\t3. Jugendausbildung\n\t4. Kantonale Sportkommission\n\t5. Kantonaler Jugendsport\n\n\t2300 Rechnung und Budget\n\t1. Konsolidierte Rechnung\n\t2. Erläuterungen zu den Einzelrechnungen\n\n\t2301 Landesbuchhaltung\n\t2302 Finanzkontrolle\n\t2305 Personalwesen\n\t1. Allgemeine Bemerkungen\n\t2. Personalbestand per 31. Dezember\n\t3. Mutationen\n\t4. Besoldung\n\t5. Lernende\n\n\t2310 Steuerverwaltung\n\t1. Einnahmen und direkter Aufwand\n\t2. Steueransätze\n\t3. Stand der Veranlagungen\n\t4. Weiterbildung\n\n\t2315 Schatzungsamt\n\t2380 Amt für Informatik\n\t1. Allgemeiner Betrieb\n\t2. Projekte\n\tJIRA Service-Management\n\tAufbau IT-Projektportfolio\n\tCloud-Strategie\n\tMigration von Skype for Business zu Teams\n\tNASA (Neue Appenzeller Schuladministrationslösung)\n\tOneGov GEVER und teamraum\n\tRatsinformationssystem für den Grossen Rat\n\tLangzeitarchiv DIMAG\n\tAnlagen Kontrollen Gebühren\n\tVDI Ablösung durch BeyondTrust\n\tBackup-Konzept für die Netzwerkinfrastruktur\n\tGlasfaserverbindungen Sanierung Hallenbadbrücke\n\tAmbulancePad\n\tSmartLiberty\n\tVerrechnungslösung für Pro Senectute Appenzell Innerrhoden\n\tEinführung Digital Mailroom\n\n\t3. Ausschreibungen\n\tErsatzbeschaffung Storage\n\tAusschreibung ERP GZAI\n\tSIEM (Security Information and Event Management) / SOC (Security Operation Center)\n\n\t4. Informatikaufwand\n\n\t2400 Departement\n\t2410 Gesundheitsversorgung, Gesundheitsaufsicht und Prävention\n\t1. Gesundheitsversorgung\n\t1.1. Stationäre Versorgung\n\t1.2. Ambulante Versorgung\n\t2. Inspektionen\n\t3. Prävention übertragbarer Krankheiten\n\t3.1. Coronavirus\n\t3.2. HPV-Impfprogramm\n\t3.3. Weiteres\n\t4. Prävention nicht übertragbarer Krankheiten\n\t4.1. Allgemeines\n\t4.2. Alkohol\n\t4.3. Tabak, Nikotin und Cannabis\n\t4.4. Glücksspiel\n\t4.5. Psychische Gesundheit\n\t4.6. Betriebliches Gesundheitsmanagement\n\n\t2412 Innerkantonale Hospitalisationen\n\t2414 Ausserkantonale Hospitalisationen\n\t2420 Ambulante Versorgung\n\t2422 Alter und Pflege\n\t2424 Stationäre und ambulante Pflegeleistungen\n\t2434 Kranken- und Unfallversicherung\n\t1. Prämienverbilligung\n\t2. Beiträge an uneinbringliche Krankenversicherungsprämien\n\n\t2438 Ambulante Fachstellen\n\t1. Mütter- und Väterberatung\n\t2. Pro Senectute\n\t3. Fachstelle Soziale Teilhabe im hohen Alter AI\n\t4. Beratungsstelle für Suchtfragen\n\n\t2440 Sozialberatung\n\t2442 Lebensmittelkontrolle\n\t1. Interkantonales Labor (IKL)\n\n\t2450 Sozialversicherungen\n\t2454 Wirtschaftliche Sozialhilfe\n\t2455 Kindes- und Erwachsenenschutz\n\t2456 Behinderteninstitutionen\n\t2480 Asylwesen\n\t2500 Justiz und Polizei\n\t1. Allgemeines\n\t2. Datenschutzbeauftragter\n\t3. Lotteriewesen\n\n\t2532 Amt für Inneres\n\t1. Allgemeines\n\t2. Einwohnerbestand nach Bezirken\n\t3. Einwohnerbestand nach Schulgemeinden\n\t4. Einwohnerbestand nach Konfessionszugehörigkeit\n\t5. Ausländerwesen\n\t6. Ausländische Wohnbevölkerung in den Bezirken\n\t7. Ständige ausländische Wohnbevölkerung nach Nationen\n\t8. Asylwesen\n\t9. Justizvollzug und Bewährungshilfe\n\t10. Integration\n\n\t2534 Eichwesen\n\t1. Masse und Gewicht\n\t2. Fertigpackungen gleicher Nennfüllmenge nach Betrieben\n\t3. Zufallspackungen von Fertigprodukten nach Betrieben\n\t4. Marktüberwachung in öffentlichen Verkaufsstellen\n\n\t2538 Zivilstandswesen\n\t1. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Appenzell\n\t2. Zivilstandsfälle im Zivilstandskreis Oberegg (bis 30. Juni 2024)\n\t3. Ordentliche Einbürgerungen\n\n\t2540 Kantonspolizei\n\t1. Korpsbestand per 31. Dezember\n\t2. Interkantonale Polizeieinsätze\n\t3. Polizeiliche Ermittlungsverfahren\n\t4. Fundbüro\n\t5. Strassenverkehr\n\t6. Bergrettung\n\n\t2542 Staatsanwaltschaft\n\t1. Allgemeines\n\t2. Staatsanwaltschaft\n\t3. Jugendanwaltschaft\n\n\t2550 Strassenverkehr\n\t1. Motorfahrzeugbestand per 30. September\n\t2. Fahrzeug- und Führerprüfungen\n\t3. Fahrzeug- und Führerausweise\n\t4. Administrativmassnahmen*\n\t5. Erfolgsquote Führerprüfungen\n\n\t2575 Wehrpflichtersatz\n\t2576 Militär und Bevölkerungsschutz\n\t1. Allgemeines\n\t2. Militärische Orientierungstage und Rekrutierung\n\t3. Militärisches Dienstleistungswesen\n\t4. Wehrpflichtentlassung\n\t5. Schiesspflicht ausser Dienst\n\t6. Militärisches Kontroll- und Strafwesen\n\t7. Kantonaler Führungsstab\n\t8. Baulicher Zivilschutz\n\t9. Dienstleistungen Zivilschutzorganisation Appenzell I.Rh.\n\t10. Kontrollwesen\n\n\t2580 Feuerwehrwesen\n\t2610 Landwirtschaft\n\t1. Allgemeines\n\t2. Tierbestände\n\t3. Bienenbericht\n\t4. Viehabsatz\n\t5. Pflanzenschutz\n\t6. Hagelversicherung\n\t7. Hemmstoffproben\n\t8. Landwirtschaftliche Betriebsberatung\n\t9. Strukturerhebung\n\t10. Vernetzungsprojekt\n\t11. Herdenschutz\n\t12. Vollzug Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht\n\t13. Veterinärwesen und Tierseuchenbekämpfung\n\n\t2644 Meliorationsamt\n\t1. Genehmigte Projekte\n\t2. Abgerechnete Projekte\n\t3. Nicht versicherbare Elementarschäden\n\t4. Überprüfung der tiergerechten Bauweise\n\n\t2650 Oberforstamt\n\t1. Öffentlichkeitsarbeit\n\t2. Arealverhältnisse\n\t3. Rodungen und Ersatzaufforstungen\n\t4. Forstrechtliche Verfügungen\n\t5. Forstliche Planung\n\t6. Holzmarkt\n\t7. Holzabgabe und Sortimentsanfall\n\t8. Witterung\n\t9. Waldschutz\n\n\t2652 Revierförster, Pflanzgarten\n\t1. Pflanzgarten\n\t2. Pflanzungen\n\n\t2656 Forstverbesserungen\n\t1. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Schutzwald\n\t2. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbewirtschaftung\n\t3. Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbiodiversität\n\n\t2658 Aus-, Fort- und Weiterbildung\n\t2660 Natur- und Landschaftsschutz\n\t2680 Nachführung der amtlichen Vermessung\n\t1. Laufende Nachführung der amtlichen Vermessung\n\t2. Kantonsgrenze\n\t3. Kantonale Fixpunkte\n\t4. Nomenklatur und Adressen\n\t5. Datenabgabe\n\n\t2682 Erneuerung der amtlichen Vermessung\n\t1. Neues Datenmodell Amtliche Vermessung (DMAV)\n\t2. Informationsebenen «Bodenbedeckung» und «Einzelobjekte»\n\t3. Abgleich Amtliche Vermessung (AV) – Eidgenössisches Gebäude- und Wohnungsregister (GWR)\n\t4. Schnittstellen\n\n\t2683 ÖREB-Kataster\n\t1. Nachführung\n\t2. Weiterentwicklung\n\n\t2688 Geoinformation\n\t1. Nachführungsmandat amtliche Vermessung\n\t2. GIS-Ausschuss\n\t3. Schleppschlauchkarte\n\t4. Grenzen\n\t5. Bodenkarte\n\t6. Periodische Nachführung der amtlichen Vermessung\n\t7. Digitale Verwaltung Schweiz (DVS)\n\t8. Nationale Geodateninfrastruktur (NGDI)\n\t9. Geobasisdaten\n\t10. Gebäude- und Wohnungsregister (GWR)\n\t11. Eigentümerdaten im Geoportal\n\t12. Internes Kontrollsystem (IKS)\n\t13. Schulkarte Appenzellerland\n\n\t2690 Verbesserung der Wohnverhältnisse im Berggebiet\n\t1. Genehmigte Projekte\n\t2. Abgerechnete Projekte\n\n\t2700 Departementssekretariat\n\t1. Luftverkehr\n\t2. Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung\n\t3. Wohnbau- und Eigentumsförderung\n\n\t2702 Wirtschaftsförderung\n\t1. Standortmanagement\n\t2. Standortpromotion\n\t3. Innovations- und Kooperationsförderung\n\t4. Bewilligung für den Verkauf von Grundstücken\n\n\t2703 Neue Regionalpolitik\n\t2708 Öffentlicher Verkehr\n\t2710 Tourismus\n\t1. Tourismuspolitik\n\t2. Tourismusentwicklung\n\t3. Kontrolle Kurtaxen\n\t4. Tourismusförderungsfonds\n\t3. Appenzeller Regionalmarketing und Marke «Appenzell»\n\n\t2712 Handelsregister\n\t1. Bestand Handelsregister\n\t2. Handelsregistergeschäfte\n\t3. Notariat\n\n\t2720 Stiftungsaufsicht\n\t2726 Betreibung und Konkurs\n\t1. Betreibungen\n\t2. Konkurse\n\n\t2728 Grundbuch\n\t1. Dienstbarkeiten\n\t2. Vormerkungen\n\t3. Anmerkungen\n\t4. Handänderungen\n\t5. Handänderungssteuern\n\t6. Grundpfandrechte\n\n\t2735 Erbschaften\n\t2785 Arbeitsamt\n\t1. Arbeitsinspektorat\n\t2. Kurzarbeit\n\t3. Schlechtwetterentschädigung\n\t4. Arbeitsvertragsrecht\n\n\t2790 Arbeitsvermittlung\n\t55 Stiftung Pro Innerrhoden\n\t1. Stiftungsrat der Stiftung Pro Innerrhoden\n\t2. Museum Appenzell\n\t2.1. Sonderausstellungen\n\t2.2. Dauerausstellung\n\t2.3. Museumseintritte, Besucherinnen- und Besucherstatistik\n\t2.4. Objekt- und Fotosammlung\n\t2.5. Bildung und Vermittlung\n\t2.6. Kommunikation, Marketing und Öffentlichkeitsarbeit\n\t2.7. Leihverkehr\n\t2.8. Beratungen und Recherchen\n\t2.9. Vernetzung und Zusammenarbeit\n\t2.10. Museumsbetrieb\n\n\n\t56 Innerrhoder Kunststiftung\n\t57 Wildkirchlistiftung\n\t1. Umnutzung einer bestehenden Gewerbefläche in der Kernzone in Wohnraum\n\t2. Fälligkeit der Mehrwertabgabe bei Veräusserung an direkte Nachkommen\n\t3. Temporäre Parkplätze in der Landwirtschaftszone während der Bauphase\n\t4. Vollflächige Betonstrasse als Hofzufahrt\n\t5. Wiederherstellung des gesetzmässigen Zustands\n\t6. Nichtigkeit einer nachträglichen Baubewilligung mangels Zuständigkeit\n\n\n