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name: 9 Programmvereinbarung amtliche Vermessung.pdf

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text: \nC,  Amtliche Vermessung \nSchweiz \n\nProgrammvereinbarung der amtlichen \nVermessung 2020-2023 \n\nzwischen \n\nder Schweizerischen Eidgenossenschaft \n\nund \n\ndem Kanton Appenzell lnnerrhoden \n\n511.1, VI-D \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell lnnerrhoden \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Grundlagen  3 \n1.1 Vertragsparteien  3 \n1.2 Rechtliche Grundlagen  4 \n1.3 Bestandteile der Programmvereinbarung   5 \n\n \n\n1.4 Vereinbarungsdauer  5 \n1.5 Sondervereinbarungen  5 \n2 Zielsetzungen  6 \n2.1 Strategische Zielsetzung des Bundes  6 \n2.2 Programmziele gemäss Umsetzungsplanung des Kantons  6 \n2.3 Umfang der Programmvereinbarung  7 \n3 Vereinbarte Leistungen und Kennzahlen  8 \n3.1 Leistungen des Kantons  8 \n3.2 Beiträge des Bundes  10 \n4 Zahlungsmodalitäten  11 \n4.1 Verpflichtungskredit  11 \n4.2 Zahlungskredit  12 \n4.3 Auszahlungsmodalitäten  12 \n4.4 Auszahlungsvorbehalt des Bundes  12 \n5 Erfüllungskontrollen, Aufsicht  13 \n5.1 Gegenstand  13 \n5.2 Controlling  13 \n5.3 Kontrollen und Einsichtsrechte  13 \n5.4 Finanzaufsicht  13 \n6 Erfüllung der Programmvereinbarung  14 \n6.1 Kriterien der Erfüllung  14 \n6.2 Nachbesserung  14 \n6.3 Rückzahlung, Verrechnung  14 \n6.4 Ersatzvornahme  14 \n7 Anpassungsmodalitäten  15 \n7.1 Änderung der Rahmenbedingungen  15 \n7.2 Antrag auf Änderung der Vereinbarung  15 \n7.3 Ersatzweise Erfüllung  15 \n7.4 Form der Änderungen  15 \n7.5 Salvatorische Klausel  15 \n8 Kooperation und Streitschlichtung  16 \n8.1 Grundsatz der Kooperation  16 \n8.2 Rechtsschutz  16 \n9 Genehmigungsvermerke  16 \n\n511.1, V+D 2/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n1 Grundlagen \n\n1.1 Vertragsparteien \nDer vorliegende öffentlich-rechtliche Vertrag wird abgeschlossen \n\nzwischen \n\nder Schweizerischen Eidgenossenschaft, Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölke-\nrungsschutz und Sport VBS, Bundesamt für Landestopografie, handelnd durch die Fachstelle Eidge-\nnössische Vermessungsdirektion, in der Vereinbarung als «Bund» bezeichnet, \n\nund \n\ndem Kanton Appenzell Innerrhoden, handelnd durch Landammann und Standeskommission, in der \nVereinbarung als «Kanton» bezeichnet. \n\nDie Vertragspartner bezeichnen für den direkten Verkehr zwischen dem Bund und dem Kanton betref-\nfend diese Programmvereinbarung folgende Kontaktstellen: \n\nKontaktstelle Bund \nBundesamt für Landestopografie, Geodäsie und Eidgenössische Vermessungsdirektion \nSeftigenstrasse 264, Postfach, 3084 Wabern \nTelefon: 058 464 73 03 \nKontaktperson: Markus Sinniger,  pat.  Ing.-Geom. \nTelefon (direkt): 079 755 30 34 \nMail: markus.sinniger@swisstopo.ch \n\nKontaktstelle  Kenton \nVermessungsamt \nPascal Megert, Leiter \nGaiserstrasse 8 \n9050 Appenzell \nTelefon (direkt): 071 788 95 83 \nMail: pascal.megert@lfd.ai.ch \n\n511.1, V+D 3/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n1.2 Rechtliche Grundlagen \nKompetenzbegründende Rechtsnormen: \nDie Programmvereinbarung stützt sich auf folgende Rechtsgrundlagen: \n- Artikel 31 Absatz 2 des Bundesgesetzes über Geoinformation (Geoinformationsgesetz, GeolG, \n\nSR 510.62); \n\nArtikel 2 Absatz 2 der Verordnung der Bundesversammlung über die Finanzierung der amtlichen \nVermessung (FVAV, SR 211.432.27); \n\n- Artikel 20a sowie Artikel 20 Absatz 1 in Verbindung mit Artikel 17 des Bundesgesetzes über Fi-\nnanzhilfen und Abgeltungen (Subventionsgesetz, SuG, 616.1). \n\nBei der Umsetzung der Programmvereinbarung zu berücksichtigende Rechtsnormen: \nBei der Umsetzung der Programmvereinbarung sind insbesondere die folgenden Rechtserlasse des \nBundes zu berücksichtigen: \n- Bundesgesetz über Geoinformation (Geoinformationsgesetz, GeolG, SR 510.62) \n\n- Verordnung über Geoinformation (Geoinformationsverordnung, GeolV, SR 510.621) \n\n- Verordnung des Bundesamtes für Landestopografie über Geoinformation (GeolV-swisstopo, SR \n510.621.1) \n\n- Verordnung über die amtliche Vermessung (VAV, SR 211.432.2) \n\n- Technische Verordnung des VBS über die amtliche Vermessung (TVAV, SR 211.432.21) \n\n- Verordnung der Bundesversammlung über die Finanzierung der amtlichen Vermessung (FVAV, \nSR 211.432.27) \n\n- Verordnung über die Ingenieur-Geometerinnen und Ingenieur-Geometer (Geometerverordnung, \nGeomV, SR 211.432.261) \n\n- Verordnung über die geografischen Namen (GeoNV, SR 510.622.1) \n\n- Verordnung betreffend das Grundbuch (GBV, SR 211.432.1) \n\n- Technische Verordnung des EJPD und des VBS über das Grundbuch (TGBV, SR 211.432.11) \n\nWeisungen und Kreisschreiben sowie Richtlinien, Empfehlungen und Normen: \n- Bei der Umsetzung der Programmvereinbarung sind die auf der Internetplattform der amtlichen \n\nVermessung www.cadastre.ch publizierten und als aktuell bezeichneten Weisungen und Kreis-\nschreiben der Fachstelle Eidgenössische Vermessungsdirektion sowie die Richtlinien, Empfehlun-\ngen und Normen zu beachten, insbesondere die Weisungen  «AV  Bundesabgeltungen» sowie  «AV \nAdministrative Abläufe für  Operate»,  beide vom 19.08.2013. \n\n511.1, V+D 4/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n1.3 Bestandteile der Programmvereinbarung \nBestandteile der Programmvereinbarung sind: \n- der vorliegende öffentlich-rechtliche Vertrag; \n\n- Strategie der amtlichen Vermessung für die Jahre 2020-2023 vom 14. August 2019; \n\n- Massnahmenplan zur Strategie der amtlichen Vermessung für die Jahre 2020-2023 vom 27. Au-\ngust 2019; \n\n- Umsetzungsplan der amtlichen Vermessung des Kantons Appenzell Innerrhoden vom 27. Novem-\nber 2019. Vorbehalten bleiben die in Ziffer 2.2 und 4.1 genannten Abweichungen; \n\n- die ergänzenden jährlichen Leistungsvereinbarungen. \n\nDie Vertragspartner schliessen für jedes Kalenderjahr während der Vereinbarungsdauer eine ergän-\nzende jährliche Leistungsvereinbarung ab, welche die in der Programmvereinbarung festgelegten \nZiele und Leistungen konkretisiert. Die allgemeinen Regelungen der Programmvereinbarung, insbe-\nsondere die Bestimmungen über die rechtlichen Grundlagen (Ziffer 1.2), über die grundsätzlichen Ziel-\nsetzungen (Kapitel 2), die vereinbarten Leistungen (Kapitel 3), Ober die Zahlungsmodalitäten (Ziffer 4), \nOber  Controlling, Reporting  und Aufsicht (Kapitel 5), Ober die Leistungserfüllung (Kapitel 6), Ober die \nAnpassungsmodalitäten (Kapitel 7) sowie über die Kooperation und Streitschlichtung (Kapitel 8) finden \nauf die jährlichen Leistungsvereinbarungen Anwendung. \n\n1.4 Vereinbarungsdauer \nDie Programmvereinbarung gilt rückwirkend ab dem 1. Januar 2020. Sie gilt bis zum 31. Dezember \n2023, soweit die Wirkungen einzelner Vertragsbestimmungen die Vertragsparteien nicht über diesen \nZeitpunkt hinaus binden. \n\nDie jährlichen Leistungsvereinbarungen gelten ab dem 1. Januar des Jahres, für das sie abgeschlos-\nsen werden. Sie gelten bis zum 31. Dezember des entsprechenden Jahres, soweit die Wirkungen ein-\nzelner Vertragsbestimmungen die Vertragsparteien nicht über diesen Zeitpunkt hinaus binden. \n\n1.6 Sondervereinbarungen \nAktuell läuft eine Revision der gesetzlichen Grundlagen der amtlichen Vermessung. Geplant ist, dass \nnach deren Abschluss, innovativen Projekten Bundesabgeltungen zugesprochen werden können. Die \nLeistungen des Kantons und die Bundesbeiträge werden in jenem Fall, gestützt auf die in Ziffer 1.3 \nbezeichneten Bestandteile der Programmvereinbarung, in speziellen Sondervereinbarungen zwischen \nBund und Kanton festgelegt. \n\n511.1, V+D 5/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n2 Zielsetzungen \n\n2.1 Strategische Zielsetzung des Bundes \nDiese Programmvereinbarung und alle Umsetzungsarbeiten der Kantone richten sich an den strategi-\nschen Zielsetzungen des Bundes aus, die in der Strategie der amtlichen Vermessung für die Jahre \n2020-2023 vom 14. August 2019 festgelegt wurden. Dies gilt insbesondere für die Massnahmen, die \nIm Massnahmenplan zur Strategie der amtlichen Vermessung  (AV)  aufgelistet sind. \n\n2.2 Programmziele gemäss Umsetzungsplanung des Kantons \nDie vom Kanton in seinem Umsetzungsplan festgelegten Ziele und Massnahmen gelten vorbehältlich \nder nachfolgend aufgeführten Ausnahmen als Ziele der Programmvereinbarung. Abweichungen, wel-\nche die Flächenleistung betreffen, sind in Ziffer 3.1 aufgeführt; jene welche die finanziellen Mittel be-\ntreffen in Ziffer 4.1. \n\nDie Vertragsparteien vereinbaren die folgenden Abweichungen vom Umsetzungsplan des Kantons: \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «A Flächendeckend Qualitätsstandard AV93 errei-\n\n \n\nchen» der kantonalen Umsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «B Provisorisch numerisierte Vermessungswerke ab-\n\n \n\nlösen» der kantonalen Umsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «C Datenqualität steigern»» der kantonalen Umset-\n\n \n\nzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «D Datenmodell DM.flex einführen» der kantonalen \nUmsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «E Aktualität erhöhen» der kantonalen Umsetzungs-\n\n \n\nplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «F Meldewesen optimieren» der kantonalen Umset-\n\n \n\nzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «G Umgang mit Dienstbarkeiten in der amtlichen \nVermessung ermöglichen» der kantonalen Umsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «H Gesamtschweizerisches Grundstückinformations-\n\n \n\nsystem einführen» der kantonalen Umsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «I Aufteilungspläne beim Stockwerkeigentum harmoni-\n\n \n\nsieren und aktualisieren» der kantonalen Umsetzungsplanung: \nKeine \n\n511.1, V+D 6/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «J Amtliches Verzeichnis der Gebäude erstellen» der \nkantonalen Umsetzungsplanung: \nDer Projektabschluss ist Ende 2021 vorgesehen. \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «K Datenmodell DIVI.flex weiterentwickeln» der kanto-\n\n \n\nnalen Umsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «L Aufgaben und Prozesse optimieren» der kantona-\n\n \n\nlen Umsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «M Flistorisierung sicherstellen» der kantonalen Um-\n\n \n\nsetzungsplanung: \nKeine \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «N Die amtliche Vermessung in Richtung 30-Kataster \nerweitern» der kantonalen Umsetzungsplanung: \nHängt von den kantonalen Ressourcen ab. \n\nAbweichungen beim Massnahmenpaket «0 Digitaler Wandel unterstützen» der kantonalen Um-\n\n \n\nsetzungsplanung: \nKeine \n\nMassnahmenpaket «P Nachwuchsförderung betreiben» der kantonalen Umsetzungsplanung: \nDer Kanton unterstützt die Nachwuchsförderung im Sinne des Massnahmenplanes des Bundes zur \nAV-Strategie 2020 — 2023. \n\n2.3 Umfang der Programmvereinbarung \nEs werden sämtliche Arbeiten der amtlichen Vermessung durch die Programmvereinbarung erfasst, \nauch die Arbeiten der laufenden Nachführung, Datenhaltung und Datenverwaltung der amtlichen \nVermessung, der periodischen Nachführung und der besonderen Anpassungen von aussergewöhn-\nlich hohem nationalen Interesse (BANI). Die Zielerreichung wird in den kantonalen Jahresberichten \nund in den Berichterstattungen des Kantons über die Durchführung und Verifikation der amtlichen \nVermessung (Artikel 109 TVAV) nachgewiesen. \n\n511.1, V+D 7/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n3 Vereinbarte Leistungen und Kennzahlen \n3.1 Leistungen des Kantons \nDer Kanton gewährleistet, dass die vereinbarten Leistungen entsprechend den rechtlichen Vorgaben \n(vgl. Ziffer 1.2) erstellt werden. Er trägt die Gewährleistungsverantwortung auch dann, wenn er die \nLeistungserstellung an andere öffentlich-rechtliche Körperschaften, an juristische Personen des öffent-\nlichen Rechts oder an natürliche und juristische Personen des Privatrechts überträgt. \n\nGrundsätzlich sollte ein Operatl nicht länger als vier Jahre dauern. \n\nMassnahme Al: Flächendeckend Qualitätsstandard AV93 erreichen \n\nQualitätsstandard \nin Arbeit per \nEnde 2019 \n[ha] \n\nvorgesehene Flä-\nchen 2020-2023 \n[ha] \n\nverbleibende Flä-\nchen ab 2024 \n[ha] \n\nTotal \n[ha] \n\nzu vermessen 0 \n\n  \n\n0 \nps 0 \n\n  \n\n0 \nGR 0 \n\n \n\n1 \n0 \n\nHG 0 \n\n  \n\n0 \nTN 0 \n\n  \n\n0 \nVN 0 0 0 0 \nTotal 0 0 0 0 \n\nMassnahme B3: Provisorisch numerisierte Vermessungswerke ablösen \n\nQualitätsstandard \nin Arbeit per \nEnde 2019 \n[ha] \n\nvorgesehene Flä- \nche 2020-2023 \n[ha] \n\nverbleibende Flä-\n\n \n\nchen ab 2024 \n[ha] \n\n[ha]\n \n\nTotal \n\nPNps 0 0 0 0 \nPNGR 0 0 0 0 \nPNHG 0 0 0 0 \nPNTH 0 0 0 0 \nTotal PN 0 0 0 0 \n\nI Als Operat wird in der amtlichen Vermessung ein grösserer, einheitlich zu bearbeitender  Tell  eines Vermessungswerkes be-\nzeichnet. \n\n511.1, V+D 8/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\nPeriodische Nachführung (PNF) \na Informationsebenen «Bodenbedeckung» und «Einzelobjekte» \n\nPeriodische Nachführung der Infor- \nmationsebenen «Bodenbede- \nckung» und «Einzelobjekte» \n\nTotal \n[ha] \n\nVerpflichtung  (Operate  gestartet) mit \nProgrammvereinbarung \n\n2013-2019 \n[ha \n\n2020-2023 \n[ha] \n\nab 2024 \n[ha] \n\nKantonsfläche \n\n \n\n17'248  \n\n  \n\nminus Abzugsfläche der 1. PNF 0 1-4,k ,f,:v1Miti:--:S.W \nM \n\n \n\nNettofläche der 1. PNF 17'248 17'248 \n\n  \n\nFläche Bauzonen 473 473 \n\n  \n\nFläche oberhalb Wald- \ngrenze \n\n1'013 1013 \n\n  \n\nÜbrige Fläche für die PNF 15'762 15'762 \n\n  \n\nminus Abzugsfläche der 2. PNF 0 \n\n \n\n''-W---jereerOSVE-tze 4M -V \n\n \n\nNettofläche der 2. PNF 17'248 \n\n \n\n17'248 \n\n \n\nFläche Bauzonen 473 \n\n \n\n473 \n\n \n\nFläche oberhalb Wald- \ngrenze \n\n1013 \n\n \n\n1'013 \n\n \n\nÜbrige Fläche für die PNF 15762 \n\n \n\n15'762 \n\n \n\nb. Informationsebene «Lagefixpunkte» (Begehung der Lagefixpunkte der Kategorie 2) \n\nPNF-LFP2 Anspruch  BB \nfür 12 Jahre2 \n\nVerpflichtung (des Bundesbeitrages) mit Pro-\n\n \n\ngrammvereinbarung \n\n \n\n[CHF] 2013-2019 2020-2023 ab 2024 \n\n  \n\n[CHF] [CHF] [CHF] \nPauschale Abgeltung ge-\nmäss Weisung  AV  Bundes- \nabgeltungen \n\n20517 20'517 0 20'517 \n\nJährliche Leistungsvereinbarungen: \nDie Leistungen des Kantons werden im Einzelnen in den jährlichen Leistungsvereinbarungen festge-\n\n \n\nlegt. Diese haben folgenden minimalen Inhalt: \n\n- für das Jahr der Leistungsvereinbarung massgebende Kennzahlen (Anteil der Kennzahlen der \nProgrammvereinbarungsperiode 2020-2023); \n\n- die Liste mit dem aktuellen Stand und den aktuellen Kostenschätzungen der im Jahr der Leis-\ntungsvereinbarung konkret zu startenden und der weiteren geplanten  Operate; \n\n- allgemeine Leistungen des Kantons; \n\n- kantonsspezifische Leistungen; \n\n- den Betrag des Zahlungskredites (vgl. Ziffer 4.2) des Bundes des betreffenden Jahres zur Errei-\nchung der Ziele gemäss Ziffer 2 und der Kennzahlen gemäss Ziffer 3; \n\n- die rechtsgültigen Unterschriften der Vertragspartner. \n\n2  gemäss Tabelle in Weisung  AV-Bundesabgeltungen vom 19.08.2013: 60% der anrechenbaren Kosten  (BB  Bundesbeitrag) \n\n511.1, V+D 9/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n3.2 Beiträge des Bundes \nBeiträge für die Erfüllung der Leistungen aus der Programmvereinbarung: \nDer Bund leistet an die Vermessungsoperate Programm- bzw. Projektpauschalen nach Massgabe der \nVerordnung der Bundesversammlung vom 6. Oktober 2006 über die Finanzierung der amtlichen \nVermessung (FVAV). Massgeblich für die Bemessung der Projektpauschale sind: \n\n- die anrechenbaren Kosten nach Artikel 47 und 48 VAV; \n- die Prozentwerte gemäss Anhang zur FVAV an die als Programm- bzw. als Projektpauschale fest-\n\ngelegten bundesbeitragsberechtigten Kosten bzw. an die bundesbeitragsberechtigten Kosten von \nEinzelprojekten; \n\n- Weisung  AV  Bundesabgeltungen vom 19.08.2013. \n\nWeitergehende Pauschalierungen sind möglich. Sie werden im Einvernehmen mit den Kantonen fest-\ngelegt und mittels Anpassung der Weisung  «AV  Bundesabgeltungen» in Kraft gesetzt. \n\nFür gewisse Tätigkeiten der amtlichen Vermessung sind zurzeit keine Pauschalen festgelegt. Diese \nOperate  werden bis auf Weiteres als Einzelprojekte abgegolten. \n\nZusicherung der Bundesbeiträge \nDie Zusicherung der Bundesabgeltung erfolgt für jedes Operat mittels Verfügung. \n\nBei Operaten mit pauschalierten bundesbeitragsberechtigten Kosten wird der Bundesbeitrag erst auf-\ngrund der Weisung  «AV  Bundesabgeltungen» mit der Verfügung der Operatseröffnung zugesichert. \n\nBei Operaten von Einzelprojekten wird mit dem Kanton zu Beginn — mit der Operatseröffnung, nach \nder Vergabe des  Operates  — eine Bundesabgeltung und eine Zahlungsplanung vereinbart oder, falls \ndiese Arbeiten durch Amtsstellen ausgeführt werden, wird die Abgeltung aufgrund einer Kostenschät-\nzung festgelegt. Die definitive Bundesabgeltung wird bei der Anerkennung des  Operates  aufgrund der \nAbrechnung festgelegt. \n\nArbeiten, die als besondere Anpassungen von aussergewöhnlich hohem nationalen Interesse \n(BANI) gelten \nArbeiten für besondere Anpassungen von aussergewöhnlich hohem nationalen Interesse (Anhang, \nZiffer 6 Bst. a FVAV) sind in der Weisung  «AV  Bundesabgeltungen» festgehalten. Bei Bedarf wird \ndiese Weisung entsprechend angepasst. \n\n511.1, V+D 10/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n4 Zahlungsmodalitäten \n\n4.1 Verpflichtungskredit \nDie FVAV sieht in Artikel 2 vor, dass in der Programmvereinbarung zwischen Bund und Kantonen ein \nverbindlicher Verpflichtungskredit des Bundes für vier Jahre festgelegt wird. Dieser Verpflichtungskre-\ndit umfasst \n\n- die Summe der festgelegten Bundesabgeltungen sämtlicher in der Periode gemäss Ziffer 1.4 ge-\nstarteten  Operate  sowie \n\n- die Summe aller Differenzen der festgelegten Bundesabgeltungen, welche zwischen Operatseröff-\nnung und -anerkennung anfallen. Massgebend ist der Anerkennungszeitpunkt, der in die Periode \ngemäss Ziffer 1.4 fällt. \n\nDer dem Kanton zustehende Verpflichtungskredit für die Periode 2020-2023 beträgt: \n\nArbeiten Bundesbeitrag \n[CHF] \n\nBemerkungen \n\nVermarkung Beitragszone  Ill 0 \n\n \n\nErsterhebungen 0 \n\n \n\nErneuerungen 0 \n\n \n\nPNF «BB/EO» 1. Durchlauf \nPNF «BB/EO» 2. Durchlauf 110000 \n\nPeriodische Nachführung (PNF) \n\nPNF LFP2 0 \n\n \n\nDatenabgleich AV—GVVR (Phase 1) \nGWR-Erweiterung (Phase 2) \n\n26'000 \n5'000 \n\n \n\nWeitere Besondere Anpassungen \nvon aussergewöhnlich hohem nati-\nonalen Interesse  (BAN I) \n\n0 \n\n \n\nMehr- oder Minderkosten bei Ab- \nrechnungen aus früheren Pro-\ngrammvereinbarungen \n\n5'000 \n\n \n\nGüterzusammenlegungen 0 \n\n    \n\nTotal 146'000 \n\n \n\nDie zeitliche Verteilung des Verpflichtungskredits ist aktuell wie folgt vorgesehen. \n\n2020: CHF 31'000 \n2021: CHF 0 \n2022: CHF 0 \n2023: CHF 115'000 \n\nDie effektive, konkrete Zusicherung der Bundesabgeltung erfolgt erst mit den Eröffnungsverfügungen \nbei den Operatseröffnungen. \n\nUm den Verpflichtungskredit des Bundes schweizweit optimal zu bewirtschaften, kann der Bund, unter \nder Bedingung, dass der  Kenton  damit einverstanden ist, diesen Verpflichtungskredit im Laufe der Pe-\nriode 2020-2023 anpassen. \n\nBis zum 30.09.2023 nicht für  Operate  verpflichtete Kredite verfallen. \n\n511.1, V+D 11116 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n4.2 Zahlungskredit \nFür die Erreichung der in der Programmvereinbarung bzw. in den jährlichen Leistungsvereinbarungen \nfestgelegten Ziele und Leistungen gewährt der Bund dem Kanton in der Vereinbarungsperiode 2020-\n2023 Abgeltungen nach Massgabe des durch das Parlament zugesicherten Verpflichtungs- und Zah-\nlungskredites. \n\nAusgehend vom durch das Parlament genehmigten Zahlungskredit und basierend auf der Weisung \n«AV  Bundesabgeltungen» wird der Zahlungskredit für das laufende Jahr anfangs Jahr gemeinsam \nfestgelegt und in der jährlichen Leistungsvereinbarung des betreffenden Jahres festgehalten. \n\n4.3 Auszahlungsmodalitäten \nDer jährliche Zahlungskredit ist als Kostendach zu verstehen. \n\nDie Zahlung der Abgeltung erfolgt gemäss Weisung  «AV  Bundesabgeltungen». Die vereinbarte Bun-\ndesabgeltung wird zwischen Operatsbeginn und dem Ende des vorgesehenen Anerkennungsjahres \naufgeteilt und in der Zahlungsplanung festgehalten. Allfällig vereinbarte Zusatzabgeltungen oder \nRückzahlungen infolge Differenz zwischen Vertrag und Abrechnung oder infolge Operatsänderung \nwerden spätestens im Jahr nach der Anerkennung ausgeglichen. \n\nEntsprechend der Ermittlung der Zielerreichung (Ziffer 6.1) ergibt sich die Höhe des Betrages der Bun-\ndesabgeltung durch die Summe aller Anteile der abgeschlossenen und laufenden  Operate,  welche in-\nnerhalb der Periode der Programmvereinbarung 2020-2023 anfallen. Diese einzelnen Anteile sind in \nder Zahlungsplanung festgehalten, welche der Bund erstellt. \n\nDie jährliche Abgeltung des Bundes entspricht maximal der Summe der Bundesbeiträge, die durch die \nnachgewiesene Jahresleistung ausgelöst wird. Übersteigt die Summe aller Operatsanteile den verein-\nbarten jährlichen Zahlungskredit, wird höchstens der vereinbarte Zahlungskredit ausbezahlt. \n\nDie Abgeltungen des Bundes werden dem Kanton auf Gesuch Ende Jahr und basierend auf der jährli-\nchen Leistungsvereinbarung und Zahlungsplanung ausgerichtet. Operats-Schlusszahlungen erfolgen \nin der Regel erst nach der Operats-Anerkennung. Ende Jahr stellt der Kanton dem Bund sein Zah-\nlungsgesuch zu. \n\nDie Zahlungen des Bundes sind zweckgebunden und dürfen vom Kanton ausschliesslich zur Deckung \nvon Kosten der amtlichen Vermessung verwendet werden. \n\nVom Bund zu viel bezahlte Abgeltungen werden gemäss Artikel 28 des Subventionsgesetzes zurück-\ngefordert. \n\n4A Auszahlungsvorbehalt des Bundes \nDie Zahlungen des Bundes stehen unter dem Vorbehalt, dass die notwendigen Zahlungskredite vom \nzuständigen Organ des Bundes bewilligt werden und dass die notwendigen Mittel in den Voranschlag \neingestellt werden. \n\n511.1, V+D 12/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n5 Erfüllungskontrollen, Aufsicht \n\n5.1 Gegenstand \nDie Erfüllungskontrollen umfassen \n\n— das  Controlling; \n\n— die Kontroll- und Einsichtsrechte der Fachstelle Eidgenössische Vermessungsdirektion; \n\n— die Finanzaufsicht. \n\n5.2  Controlling \nDer Kanton muss fortlaufend alle  Controlling-Daten der Im laufenden Jahr neu in Arbeit aufgenomme-\nnen  Operate  im Informationssystem des Bundes (Administration de la  Mensuration  Officielle, AMO) \neinspeisen. \n\nDer Bund legt mit Weisung fest, welche  Controlling-Dokumente bzw.  Controlling-Daten als Mindestan-\nforderungen gelten und welche Dokumente zur Anerkennung eingereicht werden müssen. \n\n5.3 Kontrollen und Einsichtsrechte \nDer Bund verzichtet auf die Durchführung der Vorprüfung nach Artikel 27 VAV. Er kann jederzeit \nStichprobenkontrollen bezüglich der Qualität der Daten, der Vollständigkeit, des Qualitätssicherungs-\nsystems, der Vermessungsaufsicht  etc.  durchführen sowie einen Zwischenbericht des Kantons verlan-\ngen. \n\nDer Kanton gewährt dem Bund und den von ihr beauftragten Dritten Einsicht in alle für die Programm-\nvereinbarung relevanten Unterlagen. Er ist für die Gewährleistung dieses Einsichtsrechts besorgt, \nwenn er die Leistungserstellung an andere öffentlich-rechtliche Körperschaften, an juristische Perso-\nnen des öffentlichen Rechts oder an natürliche und juristische Personen des Privatrechts überträgt, \nund gewährt für die Kontrollen des Bundes nötigenfalls Vollzugshilfe. \n\n5.4 Finanzaufsicht \nDie Eidgenössische Finanzkontrolle und die Kantonale Finanzkontrolle können vor Ort das Vorhan-\ndensein, die Vollständigkeit und die Richtigkeit der vom Kanton weitergeleiteten Daten überprüfen. Im \nRahmen ihrer Kontrollen haben die Eidgenössische Finanzkontrolle und die Kantonale Finanzkontrolle \nZugang zu den für diese Programmvereinbarung relevanten Daten. Die Prüfungsmodalitäten werden \nim Voraus zwischen der Eidgenössischen Finanzkontrolle und der Kantonalen Finanzkontrolle verein-\nbart. Ist kein gemeinsames Vorgehen möglich, darf die Eidgenössische Finanzkontrolle die Kontrollen \nvor Ort auch alleine vornehmen. Die Kantonale Finanzkontrolle ist immer zur Schlussbesprechung \neinzuladen. Alle Parteien erhalten direkt sämtliche Prüfberichte im Zusammenhang mit dieser Verein-\nbarung. \n\n511.1, V+D 13/16 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell lnnerrhoden \n\n6 Erfüllung der Programmvereinbarung \n\n6.1 Kriterien der Erfüllung \nAls Nachweis der Jahresleistung gelten folgende Dokumente: \n\n- standardisierter zusammenfassender Jahresbericht in Form einer Online-Umfrage, welcher spä-\ntestens bis am 31. Januar des Folgejahres dem Bund einzureichen ist. Absehbare Abweichungen \nvon den Programmzielen gemäss Ziffer 2.2 müssen darin ausgewiesen werden. \n\n- abgeschlossene Vermessungswerke (inkl. Unternehmerbericht und Bericht des Kantons über die \nDurchführung und Verifikation), welche spätestens bis am 15. November dem Bund zur Anerken-\nnung eingereicht werden; \n\nDer Kanton stellt dem Bund alle  Operate  grundsätzlich innerhalb von zwei Jahren nach deren Ab-\nschluss zur Anerkennung zu. \n\n6.2 Nachbesserung \nErbringt der Kanton die Leistung nicht vereinbarungskonform, setzt der Bund eine angemessene Frist, \nhöchstens aber eine Frist von einem Jahr zur Behebung des Mangels an. Der Bund leistet für diese \nNachbesserungen keine über die vereinbarten Zahlungen hinausgehende Beiträge. \n\nDie Pflicht zur Nachbesserung entfällt, sofern der  Kenton  nachweisen kann, dass die vereinbarte Leis-\ntung aufgrund unverschuldeter äusserer Umstände nicht erreicht werden kann. \n\n6.3 Rückzahlung, Verrechnung \nBehebt der Kanton den Mangel trotz der Mahnung nicht innert Frist oder wird das verzögerte Operat \nnicht innert Frist zur Anerkennung eingereicht, so fordert die Fachstelle Eidgenössische Vermes-\nsungsdirektion namens des Bundes die bereits bezahlten Anteile der Bundesabgeltung anteilmässig \nfür die mangelhafte Leistung zurück. \n\nDie Rückzahlung kann mit Beitragsansprüchen der Folgejahre innerhalb der Programmvereinbarungs-\nperiode oder mit Beitragsansprüchen der nächsten Programmperiode verrechnet werden. \n\n6.4 Ersatzvornahme \nDie Ersatzvornahme richtet sich nach Artikel 34 Absatz 3 und Artikel 38 Absatz 4 des Geoinformati-\nonsgesetzes. \n\nDie Ersatzvornahme wird in Fällen angeordnet, wo durch eine weitere Verzögerung oder durch eine \nerheblich mangelhafte Arbeitsqualität die Erstellung der amtlichen Vermessung gefährdet ist. \n\nWenn die Aufforderung der Fachstelle Eidgenössischen Vermessungsdirektion zur Nachbesserung \nerfolglos geblieben ist, so setzt das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungs-\nschutz und Sport mittels eingeschriebenem Brief an die Kantonsregierung eine weitere Frist zur Nach-\nbesserung unter gleichzeitiger Androhung der Ersatzvornahme. Ein Doppel des Schreibens geht di-\nrekt an die Kontaktstelle des Kantons (Ziffer 1.1). \n\nWenn die Nachfrist unbenutzt abläuft, so verfügt das Eidgenössische Departement für Verteidigung, \nBevölkerungsschutz und Sport gegenüber der Kantonsregierung die Ersatzvornahme. Die Fachstelle \nEidgenössische Vermessungsdirektion erteilt nach Ablauf der Rechtsmittelfrist den Auftrag zur Ersatz-\nvornahme. \n\n511.1, V+D 14116 \n\n\n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell lnnerrhoden \n\n7 Anpassungsmodalitäten \n\n7.1 Änderung der Rahmenbedingungen \nÄndern sich während der Vereinbarungsdauer die Rahmenbedingungen in einem Ausmass, das die \nErfüllung der Vereinbarung über Gebühr erschwert oder erleichtert, definieren die Parteien den Ver-\neinbarungsgegenstand gemeinsam neu. \n\nDie Parteien verpflichten sich zur gegenseitigen rechtzeitigen Information bei Änderungen der Rah-\nmenbedingungen. \n\nWenn veränderte finanzpolitische Rahmenbedingungen ein Spar- oder Entlastungsprogramm oder \nSanierungsmassnahmen zur Folge haben, deren Umfang 2 Prozent der Gesamtausgaben der amtli-\nchen Vermessung des Bundes oder des Kantons übersteigen, kann jede Partei verlangen, dass die \nzugrundeliegende Programmvereinbarung neu ausgehandelt wird. Die Vereinbarungspartner legen \ndabei namentlich fest, auf welche Leistungen zu verzichten oder in welchen Bereichen der Leistungs-\nstandard zu reduzieren ist. \n\n7.2 Antrag auf Änderung der Vereinbarung \nUm Vereinbarungsänderungen gemäss Ziffer 7.1 auszulösen, ist dem Vereinbarungspartner Antrag zu \nstellen unter explizitem Nachweis der Gründe. \n\n7.3 Ersatzweise Erfüllung \nWird eine vereinbarte Leistung ganz oder teilweise durch vom Kanton unverschuldete Umstände vor-\nübergehend oder endgültig unerreichbar, so sind der Bund und die zuständige Fachstelle des Kantons \nbefugt, den auf die entsprechende (Teil-) Leistung entfallenden Bundesbeitrag einvernehmlich einer \nalternativen, vergleichbaren Leistung zuzuordnen, sofern dies im Ergebnis der Erfüllung des ursprüng-\nlich Vereinbarten entspricht. Rechenschaft über eine allfällige Alternativerfüllung wird mit den Jahres-\nberichten abgelegt. \n\n7.4 Form der Änderungen \nAlle Änderungen der zur Programmvereinbarung gehörenden Dokumente (Ziffer 1.3) bedürfen zu ihrer \nGültigkeit der Schriftform und der Unterzeichnung durch die zuständigen Organe des Bundes und des \nKantons. \n\n7.5 Salvatorische Klausel \nIst eine Bestimmung dieser Programmvereinbarung ganz oder teilweise unwirksam, berührt diese die \nRechtswirksamkeit der gesamten Programmvereinbarung nicht. Die unwirksame Bestimmung ist dann \nso zu verstehen, dass der mit ihr angestrebte Zweck so weit wie möglich erreicht wird. \n\n511.1, V+D 15/16 \n\n\n\nr/ \n\nAmtliche Vermessung Programmvereinbarung 2020-2023 Appenzell Innerrhoden \n\n8 Kooperation und Streitschlichtung \n\n8.1 Grundsatz der Kooperation \nDie Vereinbarungsparteien verpflichten sich, alle Meinungsverschiedenheiten und Streitigkeiten aus \ndieser Programmvereinbarung nach Möglichkeit im Geiste der Kooperation zu lösen. Vor der Be-\nschreitung des Rechtswegs sind insbesondere Begutachtungs-, Konfliktmittlungs-,  Mediations-  bzw. \nandere der Beilegung von Meinungsverschiedenheiten dienende Verfahren zu erwägen. \n\nDer Kanton passt kantonale Rechtserlasse, Weisungen oder Verträge, die im Widerspruch zur Pro-\ngrammvereinbarung stehen, innert nützlicher Frist an. \n\n8.2 Rechtsschutz \nDer Rechtsschutz richtet sich nach den Vorschriften über die Bundesrechtspflege, \n\n9 Genehmigungsvermerke \n\nWabern, 31.03. ZO SO Namens der Schweizerischen Eidgenossenschaft \nFachstelle Eidgenössische Vermessungsdirektion \n\nI /1 \nMarc  Nicodet,  pat.  Ing.-Geom. Helena Astrom,  pat.  Ing.-Geom. \nLeiter die zuständige Ingenieur-\n\n \n\nGeometerin \n\nAppenzell, Namens des Kantons Landammann und Standeskommission \n\nDer reg. Landammann: Der Ratschreiber: \n\nRoland lnauen Markus Dörig \n\nVerteiler: \n— Fachstelle Eidgenössische Vermessungsdirektion (1) \n\n— Land- und Forstwirtschaftsdepartement des Kantons Appenzell lnnerrhoden (1) \n\n511.1, V+D 16/16 \n\n\n\tPage 1\n\tPage 2\n\tPage 3\n\tPage 4\n\tPage 5\n\tPage 6\n\tPage 7\n\tPage 8\n\tPage 9\n\tPage 10\n\tPage 11\n\tPage 12\n\tPage 13\n\tPage 14\n\tPage 15\n\tPage 16\n\n


name: GRB zur Revision der Behördenverordnung - Schlussfassung.pdf

text: \nKanton Appenzell Innerrhoden  E170.010 (2020)\n\nSchlussfassung\n\nGrossratsbeschluss zur Revision der \nBehördenverordnung\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (GS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 170.010\nAufgehoben: –\n\nDer Grosse Rat des Kantons Appenzell I.Rh.,\n\nin Revision der Behördenverordnung (BehV) vom 15. Juni 1998,\n\nbeschliesst:\n\nI.\n\nÄnderung Behördenverordnung (BehV) vom 15. Juni 1998:\n\nArt.  6 Abs. 1, Abs. 3 (geändert)\n\n1 Die nachfolgend aufgeführten Behördenmitglieder beziehen folgende feste \nEntschädigungen:\n\n1a. (neu) Des Grossen Rates:\na) Grossratspräsident Fr. 3'600.--\nb) Mitglieder des Grossen Rates Fr. 500.--\n\n2. Übrige Behördenmitglieder:\nb) Aufgehoben.\n\n3 Beginnt oder endet das Amt oder die feste Entschädigung ausserhalb der \nüblichen Amtsperiode, wird die Entschädigung pro rata ausbezahlt.\n\n1\n\n\n\nE170.010 (2020) Kanton Appenzell Innerrhoden\n\nArt.  8 Abs. 2 (geändert)\n\n2 Das Präsidium erhält einen Zuschlag von Fr. 20.-- für jeden Halbtag, die \nPräsidien  der  vorberatenden  Kommissionen,  der  Gerichtskommission und \nder Staatswirtschaftlichen Kommission des Grossen Rates erhalten einen \nsolchen von Fr. 100.--.\n\nII.\n\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\n\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\n\nDieser Beschluss tritt auf den 1. Januar 2021 in Kraft.\n\n2\n\n\n


name: 2 Ergänzungsbericht Analyse Strukturen Standeskommission.pdf

text: \n1/2021 \n\n   \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nErgänzungen zum Bericht  \n«Analyse Strukturen Standes-\nkommission» \n\n \n\nBericht der Standeskommission \n \n \n\nvom 20. Oktober 2020 \n\n\n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888    \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage ......................................................................................................... 1 \n\n2 Empfehlungen gemäss Bericht Schubiger ........................................................... 2 \n\n3 Haltung der Standeskommission zu den Empfehlungen ..................................... 3 \n\n3.1 Geschäftsreglement der Standeskommission .................................................. 3 \n\n3.2 Manual zur Regelung möglicher Interessenskonflikte ...................................... 3 \n\n3.3 Erarbeitung gemeinsames Führungsverständnis und Klärung der Rollen von \nFunktionsträgerinnen und -trägern ................................................................... 4 \n\n3.4 Vermehrte strategische Ausrichtung der Arbeit in der Standeskommission ..... 5 \n\n3.5 Schaffung von Gefässen für die Strategiearbeit ............................................... 5 \n\n3.6 Vermehrte Delegation von Geschäften in die Departemente ........................... 5 \n\n3.7 Stärkung der Departementssekretariate .......................................................... 6 \n\n3.8 Kommunikation der Attraktivität des Standeskommissionsamts ....................... 7 \n\n3.9 Büros vor Ort für alle Standeskommissionsmitglieder ...................................... 7 \n\n3.10 Weiterentwicklung und Ausbau der vorhandenen Austrittsregelung mit \nEntschädigung ................................................................................................. 7 \n\n3.11 Prüfung Strukturänderungen ............................................................................ 7 \n \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  1-9 \n\n1 Ausgangslage \n\nDie Standeskommission hat im Frühsommer 2019 beschlossen, die Strukturen der Standes-\n\nkommission wieder einmal einer Überprüfung zu unterziehen. Sie setzte eine interne Arbeits-\n\ngruppe ein, welche das Geschäft vorbereiten soll. Im Herbst 2019 entschied die Standes-\n\nkommission, sich vorderhand auf eine Analyse der bestehenden Verhältnisse zu beschrän-\n\nken, verbunden mit Vorschlägen für mögliche Änderungen. Im November beauftragte sie An-\n\ndreas Schubiger, IKT GmbH, mit den erforderlichen Abklärungen. In der Folge wurde zusam-\n\nmen mit der Arbeitsgruppe das Vorgehen festgelegt. Neben Dokumentenanalysen sollten \n\ninsbesondere eine Reihe von Interviews mit Standeskommissionsmitgliedern und Personen, \n\ndie von aussen einen Einblick in die Arbeit und die Arbeitsweise der Standeskommission und \n\nihrer Mitglieder haben, durchgeführt werden.  \n\nAn der Grossratssession vom 2. Dezember 2019 wurde über eine Anpassung der Entschädi-\n\ngungen der Standeskommission beraten. Die Staatswirtschaftliche Kommission äusserte da-\n\nbei ihre Erwartung, dass die Standeskommission im Rahmen der Abklärungen über die \n\nStrukturen auch die Frage der künftigen Anzahl der Standeskommissionsmitglieder und die \n\ndirekte Wahl ins Amt prüft.  \n\nBis Ende April 2020 führte Andreas Schubiger die geplanten Abklärungen, Gespräche und \n\ninsgesamt 15 formelle Interviews durch. Er beantwortete anhand der Ergebnisse 11 Hypo-\n\nthesen und hielt zusätzlich verschiedene Aussagen zur Struktur und zur Arbeitsweise der \n\nStandeskommission fest.  \n\nAm 5. Mai 2020 diskutierte die Standeskommission die Resultate im Rahmen eines Work-\n\nshops untereinander und mit Andreas Schubiger. Auf der Grundlage der Erkenntnisse aus \n\ndem Workshop stellte Andreas Schubiger den Bericht fertig und reichte ihn im Juni der Stan-\n\ndeskommission ein. \n\nDie Standeskommission besprach den Bericht an ihrer Sitzung vom 23. Juni 2020. Sie war \n\nmit den Abklärungen und den daraus gezogenen Schlüssen weitgehend einverstanden. Sie \n\nbeschloss aber, einen ergänzenden Bericht zu erstellen, in welchem die Haltung der Stan-\n\ndeskommission zu den Vorschlägen von Andreas Schubiger darzulegen ist.  \n\nDie Arbeitsgruppe besprach die Angelegenheit am 29. September 2020. Gestützt darauf \n\nwurde der Ergänzungsbericht erstellt und am 20. Oktober 2020 verabschiedet. Der Bericht \n\nvon Andreas Schubiger «Analyse Strukturen Standeskommission» und der Ergänzungsbe-\n\nricht gehen an den Grossen Rat. Sie sollen dort besprochen und zur Kenntnis genommen \n\nwerden. \n\n  \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  2-9 \n\n2 Empfehlungen gemäss Bericht Schubiger \n\nDer Bericht über die Analyse der Strukturen der Standeskommission hält auf Seite 20 die \n\nwesentlichen Empfehlungen, bezogen auf die Regelungsebenen und die zeitliche Priorisie-\n\nrung, wie folgt fest: \n\n \n        Massnahmen \n \nArt der  \nReform \n\nKurzfristig Mittelfristig Langfristig \n\nOhne gesetzliche \nÄnderungen  \n \n\nErstellung eines Geschäftsre-\nglements für die Standeskom-\nmission mit Rollenklärung \nStandeskommissionsmitglieder \nund Landammann, Departe-\nmentssekretariate und Amtslei-\ntungen \n \nErstellung eines Manuals zur \nRegelung von möglichen Inter-\nessenkonflikten \n \nErarbeitung eines gemeinsa-\nmen Führungsverständnisses \nund Klärung der Rollen von \nFunktionsträgerinnen und -trä-\ngern \n \nSchaffung von Gefässen für \ndie Strategiearbeit in der Stan-\ndeskommission \n \nKommunikation der Attraktivi-\ntät des Hauptamts als Mitglied \nder Standeskommission \n\nEinrichten von Büros \nvor Ort für alle Depar-\ntementsvorsteherinnen \nund -vorsteher (bereits \nin Planung) \n \nVermehrte Delegation \nvon Geschäften in die \nDepartemente \n \nStärkung der Departe-\nmentssekretariate \n\nVermehrte strategi-\nsche Ausrichtung der \nArbeit in der Standes-\nkommission \n \n\nGesetzes- oder \nVerordnungsände-\nrung \n\n Weiterentwicklung und \nAusbau der vorhande-\nnen Austrittsregelung \nmit Entschädigung  \n\n \n\nVerfassungsreform   Prüfung Vollamtsrege-\nlung mit fünf Mitglie-\ndern \n \nPrüfung verzögerter \nAmtsantritt nach der \nWahl als Standeskom-\nmissionsmitglied  \n(2-3 Monate) \n \nPrüfung Wahl \nLandammann unab-\nhängig von Departe-\nmenten \n\nIm Folgenden geht die Standeskommission auf die wichtigsten Empfehlungen von Andreas \n\nSchubiger ein und hält ihre Position zum Anliegen fest. Damit soll die Abwicklung der Bera-\n\ntungen des Berichts im Grossen Rat etwas erleichtert werden. \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  3-9 \n\n3 Haltung der Standeskommission zu den Empfehlungen \n\n3.1 Geschäftsreglement der Standeskommission  \n\nBericht Schubiger \n\nDie Standeskommission soll ein eigenes Geschäftsreglement mit den Hauptpunkten «Aufga-\n\nben, Unterstützung und Delegation» verfassen. Dieses definiert unter anderem auch die Rol-\n\nlen des Landammanns, der Standeskommissionsmitglieder, der Departementssekretariate \n\nund der Amtsleitungen. \n\nHaltung der Standeskommission \n\nDie Standeskommission ist bereit, ein Geschäftsreglement zu schaffen. Mit der Festlegung \n\nder bestehenden internen Abläufe und Zuständigkeiten kann Transparenz geschaffen wer-\n\nden. Sodann bietet die Erarbeitung eines Geschäftsreglements die Gelegenheit, bisherige \n\nAbläufe zu hinterfragen und gegebenenfalls bessere Lösungen zu entwickeln.  \n\nIm Reglement sollen in der Hauptsache die wichtigsten Grundsätze der Zusammenarbeit \n\ndargelegt und die administrativen Abläufe für Standeskommissionsgeschäfte geregelt wer-\n\nden. Als rechtliche Grundlage für das Reglement sieht die Standeskommission Art. 30 Abs. 2 \n\nder Kantonsverfassung. Nach dieser Bestimmung sorgt die Standeskommission für die Ver-\n\nteilung der Regierungsgeschäfte unter sich. Eine weitere Grundlage bildet das Selbstkonsti-\n\ntuierungsrecht der Standeskommission. Auf die Schaffung eines Organisationsgesetzes soll \n\ndemgegenüber verzichtet werden.  \n\n \n\n3.2 Manual zur Regelung möglicher Interessenkonflikte \n\nBericht Schubiger \n\nEs soll ein Manual zur Regelung von möglichen Interessenkonflikten in der Standeskommis-\n\nsion entwickelt und umgesetzt werden. Das Manual definiert die Verhaltensregeln bei vor-\n\nhandenen Interessenkonflikten in der Standeskommission und in den Departementen. Das \n\nManual könnte auch ein Kapitel im Geschäftsreglement sein. \n\nHaltung der Standeskommission \n\nDie Standeskommission hält fest, dass eine stete Praxis mit klaren Massnahmen zur Vermei-\n\ndung von Interessenkonflikten und für das Reagieren auf Interessenkonflikte besteht. Die \n\nStandeskommission ist bereit, ihre Haltung und die bestehende Praxis zu verschriftlichen. \n\nDies soll im Rahmen der Erarbeitung des neuen Geschäftsreglements gemacht werden.  \n\nAus dem Kontext ergibt sich, dass mit dem Punkt der Interessenkonflikte in erster Linie die \n\nVereinbarkeit von Nebenbeschäftigungen und privaten Mandaten mit dem Regierungsamt \n\nangesprochen ist. Die Unvereinbarkeiten bei nahen verwandtschaftlichen Verhältnissen und \n\nfür den Ausschluss einer gleichzeitigen Mitwirkung in unterschiedlichen staatlichen Organen \n\nsind bereits in der Verfassung und in Gesetzen geregelt. Die Standeskommission möchte \n\nsich daher auf die Vereinbarkeit von Nebenbeschäftigungen und privaten Mandaten konzen-\n\ntrieren.  \n\nInhaltlich gilt es festzuhalten, dass die Mitglieder der Standeskommission berechtigt sind, \n\nNebenbeschäftigungen und private Mandate auszuüben, solange die Regierungstätigkeit \n\nkein Vollamt ist. Um aber Transparenz über die bestehenden Verhältnisse zu schaffen, sol-\n\nlen die Beschäftigungen und verwaltungsrätlichen Tätigkeiten öffentlich deklariert werden. \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  4-9 \n\nDie Standeskommission wird die Nebenbeschäftigungen und privaten Mandate ihrer Mitglie-\n\nder auf einer Liste festhalten. Sie wird die Liste auf der Internetseite des Kantons aufschal-\n\nten.  \n\n \n\n3.3 Erarbeitung gemeinsames Führungsverständnis und Klärung der Rollen \nvon Funktionsträgerinnen und -trägern \n\nBericht Schubiger \n\nDie Führung der Kantonsverwaltung erfolgt mehrheitlich autonom in den Departementen. Die \n\nStandeskommission wird vorwiegend über die Sitzungsleitung des Landammanns geführt. \n\nDiese nimmt ihrerseits durch die Verabschiedung oder Rückweisung von Geschäften auf die \n\nDepartemente Einfluss. Die Standeskommission handelt nach dem Kollegialitätsprinzip und \n\nist ein reines Entscheidungsgremium. Sie nimmt keinen direkten Einfluss auf Führungsfragen \n\nin den einzelnen Departementen. Die Departementsvorsteherinnen und -vorsteher agieren \n\nmehrheitlich autonom. Das ist im Vergleich zu anderen Kantonen nicht ausserordentlich. Die \n\nKleinräumigkeit und Überschaubarkeit birgt jedoch das Potential für ein gemeinsames Füh-\n\nrungsverständnis, Teamarbeit, interdepartementale Harmonisierung und Synergien. \n\nEntscheidend für die Departemente sind die Besetzungen der Amtsleitungen und der Depar-\n\ntementssekretariate. Die Führungskompetenz gewinnt in diesen Positionen an Bedeutung, \n\nobwohl die Letztgenannten als reine Stabsstellen ausgestaltet sind. Die Besetzung dieser \n\nStellen wird aktuell durch den Fachkräftemangel und das kompetitive Umfeld der umliegen-\n\nden Kantone erschwert. \n\nHaltung der Standeskommission \n\nDie Standeskommission ist sich bewusst, dass ein gemeinsames Führungsverständnis ent-\n\nlang der gesamten Führungskette wichtig ist. Sie hat in den letzten Jahren die Führungsaus-\n\nbildung des Kaders der kantonalen Verwaltung gezielt gestärkt. Es werden regelmässige ob-\n\nligatorische Ausbildungszyklen angeboten, deren Inhalte von der Standeskommission disku-\n\ntiert und festgelegt werden. Diese Führungsausbildung soll weitergeführt werden. Die Stan-\n\ndeskommission ist überzeugt, dass sich aus der gemeinsamen Auseinandersetzung mit Füh-\n\nrungsthemen ein einheitlicheres Führungsverständnis entwickeln wird. \n\n2019 wurde ein internes Reglement über die Aufgaben und Pflichten der Departements-\n\nsekretärinnen und -sekretäre geschaffen. Mit dem Erlass diese Reglements wurde ein weite-\n\nres Element für ein gemeinsames Verständnis darüber, wie die Mitwirkung in der Führung \n\nauf dieser Stufe wahrgenommen werden kann und soll, gesetzt. \n\nSodann erachtet die Standeskommission das Entwickeln eines gemeinsamen Führungsver-\n\nständnisses als strategisches Thema, das im Rahmen der verstärkten Konzentration auf sol-\n\nche Themen aufgenommen werden kann. Die Standeskommission wird in diesem Zusam-\n\nmenhang weitere Elemente zur Stärkung eines gemeinsamen Führungsverständnisses prü-\n\nfen, beispielsweise im Rahmen der Durchführung gemeinsamer Seminare oder eines ander-\n\nweitig intensivierten Austauschs mit der Ebene der Departementssekretärinnen und -sekre-\n\ntäre oder situationsbezogen auch mit der Ebene der Amtsleitungen. \n\nZu beachten ist allerdings, dass die Strukturen in den Departementen aufgrund der unter-\n\nschiedlichen Aufgabenstellungen und historisch gewachsener Besonderheiten teilweise \n\ngrosse Abweichungen aufweisen. Dies hat auch Auswirkungen auf die Führung und das \n\nFührungsverständnis. Die Bedürfnislage für zentrale oder generelle Vorgaben und Leitplan-\n\nken hinsichtlich der Art des Führens ist in den Departementen ganz unterschiedlich.  \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  5-9 \n\nDie Frage der Führung der Standeskommission selber und damit die Rolle des \n\nLandammanns ist im Zusammenhang mit der Erarbeitung des Geschäftsreglements zu dis-\n\nkutieren und allenfalls zu schärfen. \n\nWas den Punkt der Stellenbesetzung in Führungspositionen betrifft, weist die Standeskom-\n\nmission daraufhin, dass der Kanton über ein zeitgemässes Personalrecht verfügt und mit der \n\nauf den 1. Januar 2021 vorgesehenen Revision des Besoldungssystems auch diesbezüglich \n\nüber konkurrenzfähigere Verhältnisse verfügt. \n\n \n\n3.4 Vermehrte strategische Ausrichtung der Arbeit in der Standeskommission \n\nBericht Schubiger \n\nGemäss Bericht ist allen Beteiligten bewusst, dass eine gemeinsame strategische Führung \n\ndes Kantons eminent wichtig ist. Im Rahmen der Abklärungen wurde aber gleichzeitig mehr-\n\nheitlich festgestellt, dass für diese Arbeit zu wenig Zeit zur Verfügung steht. Gelegentlich \n\nwurde auch auf die fehlende Wirkungskontrolle von Visionen, Strategien und strategischen \n\nMassnahmen in den Departementen und letztlich wieder in der Standeskommission hinge-\n\nwiesen. \n\nHaltung der Standeskommission \n\nTatsächlich ist festzustellen, dass die Arbeit der Standeskommission hauptsächlich getrieben \n\nist von der Tagespolitik und von neuen Geschäften und Problemstellungen, die zu erledigen \n\nsind. Mehr Freiräume für strategisches Arbeiten sind sicherlich wünschenswert. \n\nDie Standeskommission ist sich des Stellenwerts und der Wichtigkeit des vorausschauenden \n\nPlanens in grösseren Zusammenhängen bewusst. Sie möchte die Möglichkeiten des Schaf-\n\nfens grösserer Freiräume für strategische Arbeiten prüfen und wird geeignete Schritte zur \n\nUmsetzung einleiten.  \n\nEin wesentlicher Teil einer stärkeren Zuwendung auf strategische Aspekte ist selbstverständ-\n\nlich auch die regelmässige Wirkungskontrolle. Es gehört zur strategischen Arbeit, dass auch \n\ndafür die erforderlichen Instrumente und zeitlichen Freiräume geschaffen werden. \n\nDie Standeskommission wird das Anliegen einer vermehrten strategischen Ausrichtung ihrer \n\nArbeit prüfen. \n\n \n\n3.5 Schaffung von Gefässen für die Strategiearbeit  \n\nDieser Punkt gehört nach der Auffassung der Standeskommission zum Anliegen einer ver-\n\nmehrten strategischen Ausrichtung der Arbeit. Er ist hierfür ein unabdingbares Element. Das \n\nAnliegen wird im Rahmen der Prüfung jenes Ziels behandelt.  \n\n \n\n3.6 Vermehrte Delegation von Geschäften in die Departemente \n\nBericht Schubiger \n\nDie zweiwöchentlichen Standeskommissionssitzungen und deren Vorbereitung werden ein-\n\nstimmig als die zentrale gemeinsame Regierungstätigkeit wahrgenommen. Es wurden be-\n\nreits diverse Effizienzsteigerungen wie zum Beispiel Blockgeschäfte eingeführt. In den Ge-\n\nsprächen wurden folgende Optimierungsmöglichkeiten erwähnt: \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  6-9 \n\nDelegation von teils operativen Geschäften und Entscheidungskompetenzen in die Departe-\n\nmente. Als typisches Beispiel werden immer wieder die abschliessenden Personalentscheide \n\nbetreffend subalterne Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den verschiedenen Ämtern ge-\n\nnannt. Das Beispiel zeigt eine mögliche Abgrenzung: Auf Stufe Standeskommission werden \n\nder Stellenplan und die Besoldungsregelung verabschiedet, aber direkt gewählt werden nur \n\nnoch Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in leitenden Positionen. \n\nIn Bezug auf die Führung des Kantons taucht häufig, zumindest implizit, der Dreischritt «Vi-\n\nsion, Strategie», «strategische Massnahmen» und «Controlling» auf. Erst- und Drittgenannte \n\nsind in der Verantwortung der Standeskommission, und die strategischen Massnahmen kön-\n\nnen als Vorgaben für die Departemente betrachtet werden. \n\nVerschiedentlich wird erwähnt, dass der Reifegrad der Geschäfte aus den Departementen \n\nunterschiedlich ist und dadurch mehr oder weniger Raum einnimmt. Hier könnten bilaterale \n\nund vorberatende Schlaufen die Standeskommissionssitzungen entlasten. \n\nHaltung der Standeskommission \n\nAuch dieser Punkt hängt mit dem Anliegen einer verstärkten Zuwendung auf strategische \n\nFragen zusammen. Um für diese Zuwendung den erforderlichen Raum zu schaffen, bedarf \n\nes fraglos einer substantiellen Entlastung der Standeskommission in der heutigen Arbeit. \n\nEine Massnahme hierfür können Delegationen von Geschäften auf die Ebene der Departe-\n\nmente sein. \n\nDie Standeskommission ist bereit, diese Frage zu prüfen. Sie weist aber gleichzeitig darauf-\n\nhin, dass es für die Verlagerung von Aufgaben und Kompetenzen an die Departemente in \n\nder Regel nicht bloss eines einfachen Delegationsbeschlusses bedarf. Für gewisse Verlage-\n\nrungen sind Gesetzes- oder Verordnungsanpassungen notwendig. Werden auf dieser Ebene \n\nÄnderungen vorgenommen, wird dies einiges an Zeit beanspruchen. \n\n \n\n3.7 Stärkung der Departementssekretariate \n\nBericht Schubiger \n\nEntscheidend für die Departemente sind die Besetzungen der Amtsleitungen und der Depar-\n\ntementssekretariate. Die Führungskompetenz gewinnt in diesen Positionen an Bedeutung, \n\nobwohl die Letztgenannten als reine Stabsstellen ausgestaltet sind. Die Besetzung dieser \n\nStellen wird aktuell durch den Fachkräftemangel und das kompetitive Umfeld der umliegen-\n\nden Kantone erschwert. \n\nHaltung der Standeskommission \n\nDie Standeskommission hat 2019 ein internes Reglement über die Aufgaben und Rechte der \n\nDepartementssekretärinnen und -sekretäre in den Departementen erlassen. Darin werden \n\ndie Stellung, die Aufgaben und die Rechte in den Departementen geregelt. Damit wurde die \n\nStellung der Departementssekretärin und der -sekretäre geklärt und spürbar gestärkt.  \n\nEine weitere Stärkung der Departementssekretariate ergibt sich aus der zentralen Führungs-\n\nschulung, die seit einigen Jahren institutionalisiert und etabliert ist. Die Departementssekre-\n\ntariate spielen hierbei eine wichtige Rolle. So haben sie als Erstabsolventen der Führungs-\n\nkurse jeweils die Möglichkeit, aktiv auf die Gestaltung der Kurse für die nachfolgende Ebene \n\neinzuwirken. Ihr Feedback wird stets abgerufen und nach Möglichkeit im weiteren Verlauf der \n\nKursgestaltung berücksichtigt. \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  7-9 \n\nDie Standeskommission ist sich allerdings bewusst, dass je nach dem Ausmass einer künfti-\n\ngen Verlagerung heutiger Standeskommissionsgeschäfte auf die Departemente Anpassun-\n\ngen in den Departementen selber notwendig werden können, wovon auch die Departements-\n\nsekretariate betroffen wären. Sie müssten gegebenenfalls personell verstärkt werden. \n\n \n\n3.8 Kommunikation der Attraktivität des Standeskommissionsamts \n\nDie Standeskommission teilt die im Bericht geäusserte Auffassung, dass das Standeskom-\n\nmissionsamt attraktiv ist. Man hat es mit interessanten Geschäften zu tun, kann gestaltend \n\nwirken und hat viele Kontakte mit interessanten Menschen. Die positiven Aspekte der Arbeit \n\nüberwiegen die negativen deutlich. Die Standeskommissionsmitglieder vermitteln diese Hal-\n\ntung gerne nach aussen.  \n\nDie Standeskommission hält es jedoch für nicht notwendig, in diesem Bereich besondere \n\nMassnahmen zu ergreifen. Die Rahmenbedingungen für das Amt und die Geschäfte, mit de-\n\nnen man es im Amt zu tun hat, sind weitgehend öffentlich und in interessierten Kreisen be-\n\nkannt.  \n\n \n\n3.9 Büros vor Ort für alle Standeskommissionsmitglieder \n\nBis auf den Vorsteher des Volkswirtschaftsdepartements und den Säckelmeister haben \n\nschon heute alle Standeskommissionsmitglieder einen Arbeitsplatz in der Verwaltung. Mit \n\ndem Neubau des Verwaltungsgebäudes wird es gelingen, für alle Standeskommissionsmit-\n\nglieder ein Büro in der Verwaltung bereitzustellen.  \n\nAllerdings verhält es sich so, dass viel administrative Arbeit am Abend oder an Wochenen-\n\nden geleistet werden muss. Dies bedingt, dass die Standeskommissionsmitglieder weiterhin \n\nauch zu Hause über eine entsprechende Infrastruktur und die notwendigen elektronischen \n\nNetzzugänge verfügen müssen. \n\n \n\n3.10 Weiterentwicklung und Ausbau der vorhandenen Austrittsregelung mit \nEntschädigung \n\nDie Standeskommission hält die bestehende Austrittsregelung derzeit für angemessen. Zwar \n\nverhält es sich so, dass der Wechsel nach der Aufgabe des Mandats in die Privatwirtschaft \n\nnicht immer ganz einfach ist. Im Regelfall handelt es sich aber um einen planbaren Vorgang, \n\nbei welchem dem jeweiligen Standeskommissionsmitglied regelmässig ein erheblicher Ge-\n\nstaltungsspielraum zur Verfügung steht.  \n\nIm schlimmsten Fall einer Abwahl stehen mit der Austrittsleistung und den subsidiären Lei-\n\nstungen der Arbeitslosenversicherung immerhin zwei Gefässe für die Absicherung des Über-\n\ngangs in den Privaterwerb zur Verfügung.  \n\nVorderhand möchte die Standeskommission an der Austrittsregelung nichts ändern.  \n\n \n\n3.11 Prüfung Strukturänderungen  \n\nDie Strukturanalyse greift die Frage einer möglichen Strukturänderung der Standeskommis-\n\nsion auf. Das Thema wurde in den geführten Interviews breit besprochen. Der derzeitige Be-\n\ndarf nach einer Änderung wurde fast durchgehend als gering eingestuft.  \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  8-9 \n\nDie Standeskommission hat die Frage einer Strukturänderung auch für sich diskutiert. Sie \n\nschliesst sich dem Grundtenor aus den Interviews an, gemäss welchem derzeit auf eine \n\nStrukturänderung verzichtet werden soll. Das heutige System passt zum Kanton und seinen \n\nVerhältnissen. Es hat sich insgesamt sehr gut bewährt.  \n\nMit einem Siebnergremium kann auf der Regierungsebene eine gute Repräsentanz der Be-\n\nvölkerung gewährleistet werden.  \n\nDer Umstand, dass sieben Departemente bestehen, erleichtert die Aufgabe für das einzelne \n\nStandeskommissionsmitglied, weil damit der abzudeckende Fachbereich schmaler ist als mit \n\nfünf Departementen. Die Siebnereinteilung erlaubt auch eine grössere Spezialisierung, wo-\n\nmit es sich leichter ein vertieftes Fachwissen aneignen lässt, was sich wiederum positiv auf \n\ndie Möglichkeit auswirkt, sich in interkantonalen Gremien fachlich einzubringen.  \n\nDie Erfahrung und die gelebte Praxis haben gezeigt, dass das Amt in der Standeskommis-\n\nsion mit einem Pensum von rund 75% gut bewältigt werden kann. Die Zufriedenheit der \n\nStandeskommissionsmitglieder mit der Situation und den Strukturen ist hoch. Dass man da-\n\nneben einer teilzeitlichen Erwerbstätigkeit nachgehen oder private Mandate ausüben kann, \n\nerachtet die Standeskommission als Bereicherung. Dieser Praxisbezug erweist sich in man-\n\ncherlei Hinsicht auch in der Regierungsarbeit als nützlich. Zudem erleichtert er die Rückkehr \n\nin die Wirtschaft nach einer Beendigung des Standeskommissionsmandats.  \n\nDie relativ seltenen Probleme, die sich wegen Interessenkonflikten aus privater und amtlicher \n\nTätigkeit ergeben, lassen sich lösen. Zum einen helfen klare Ausstandsregeln und Regelun-\n\ngen über die inhaltliche Vereinbarkeit von privaten Aktivitäten mit dem Amt. Zum anderen \n\nkann bereits mit einer offenen Deklaration der privaten Erwerbstätigkeit und der ausgeübten \n\nPrivatmandate Transparenz und damit Vertrauen geschaffen werden. Wie unter dem Kapitel \n\n«Manual zur Regelung möglicher Interessenskonflikte» dargelegt, ist die Standeskommission \n\nbereit, die Erwerbstätigkeiten und privaten Mandate ihrer Mitglieder zu publizieren und das \n\nWeitere im Zusammenhang mit der Erstellung eines Geschäftsreglements zu regeln.  \n\nAuch den Bedarf für eine Änderung bei der Wahl ins Amt erachtet die Standeskommission \n\nderzeit als gering. Mit dieser Art der Wahl hat die Landsgemeinde die Möglichkeit, die Beset-\n\nzung der Ämter gemäss den spezifischen Kenntnissen der Kandidatinnen und Kandidaten \n\nvorzunehmen. Die Stimmbürgerin und der Stimmbürger haben mit der Wahl in ein Amt im \n\nVergleich zu einer allgemeinen Regierungswahl eine weiterreichende Entscheidungskompe-\n\ntenz. Möchte ein Standeskommissionsmitglied mit der Zeit das Departement wechseln, ist \n\ndies erfahrungsgemäss immer wieder möglich. In den letzten zehn Jahren war in jedem De-\n\npartement mindestens einmal eine Neuwahl vorzunehmen, bei welcher jeweils Wechsel \n\nmöglich gewesen waren. Dass wegen fachlicher Einschränkungen bei einer Wahl zuweilen \n\ndie Nominierung von Kandidatinnen und Kandidaten anspruchsvoller ist als ohne solche Ein-\n\nschränkungen, erachtet die Standeskommission nicht als Ausschlusskriterium für die Wahl \n\nins Amt. Die Erfahrung zeigt nämlich, dass kaum je eine Person nur für ein ganz spezifisches \n\nAmt in Frage kommt. In der Geschichte des Kantons gab es viele Standeskommissionsmit-\n\nglieder, die von ihrem Hintergrund, ihrer Erfahrung und ihren Fähigkeiten her in der Lage wa-\n\nren, in mehreren Departementen eingesetzt zu werden. Dies hat häufig geholfen, geeignete \n\nKandidatinnen und Kandidaten für ein frei gewordenes Amt zu finden.  \n\n  \n\n\n\n  Ergänzung Bericht Strukturen Standeskommission \n\n \n\nAI 012.22-159.2-481888  9-9 \n\nDie Standeskommission ist der Auffassung, dass die heutige Situation nach der Anhebung \n\nihrer Entschädigungen auf Anfang 2020 hin gut ist. Die bestehende Struktur hat sich be-\n\nwährt, bietet einen guten Bezug zur Praxis und mildert den Schritt zurück in den Beruf. Sie \n\nist eine auf die bestehenden Verhältnisse im Kanton gut abgestimmte Lösung. Derzeit be-\n\nsteht für die Standeskommission kein Bedarf für eine Strukturänderung. \n\n\n