name: Sammelmappe Stadtratssitzung 20. November 2025

text:
STADTRAT STADT NIDAU

Sitzung vom 20.11.2025

Einladung zur 4. Sitzung des Stadtrates von Nidau

Donnerstag, 20. November 2025, 19:00 Uhr

Aula Schulhaus Weidteile, Lyss-Strasse 34, 2560 Nidau

Traktanden

01. Protokoll der 3. Sitzung vom 18. September 2025 - Genehmigung

02. Rechnungsprüfung - Wahl externe Revisionsstelle 2026 bis 2029

03. Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3 - Sicherung der Gebäudestruktur -
Kreditabrechnung

04. Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse - Kreditabrechnung

05. Sanierung Transformatorenstation Progressia - Kreditabrechnung

06. Ersatz der Transformatorenstation Milanweg - Kreditabrechnung

07. Sanierung Mess- / Schalt- und Transformatorenstation Aalmatten - Abrechnung
Restkredit

08. Finanzplan 2025 - 2030 - Kenntnisnahme

09. Budget 2026 - Genehmigung

10. Änderung der Rechtsform der Elektrizitätsversorgung Nidau - Überführung in eine
Aktiengesellschaft im Mehrheitseigentum der Stadt Nidau

11. Neubeschaffung Kommunalfahrzeug - Investitionskredit

12. Temporäre Freiraumgestaltung Bibliotheks-/Bahnhofplatz - Investitionskredit

13. M 230 Gestaltung Bibliotheksplatz

14. M 234 Des conditions de travail facilitées pour les professionnels à Nidau

15. M 235 Une commission des finances pour assurer la santé financière de Nidau

16 I 151 Gesunder Sport: neuer Turnhallenboden Beunden

2

17. I 152 Illegaler Aufenthalt

18. I 153 Ewige Baustelle Nidau

19. Einfache Anfrage «Grünfläche vor dem Feuerwehrmagazin»

2560 Nidau, 6. November 2025, mem

Stadtrat Nidau

Der Stadtratspräsident

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18.09.2025

1

Stadtrat Nidau

PROTOKOLL

3.  Sitzung des Stadtrats

18.09.2025, 19:00 – 21:30 Uhr

Aula Schulhaus Weidteile, Lyss-Strasse 34, 2560 Nidau

 Anwesend Abwesend (entschuldigt)

Präsident Rubin Michael, Grüne

1. Vizepräsident Zahnd François, FDP

2. Vizepräsident Schwab Martin, SP

Stimmenzähler: Cura Sacha, SP

Stimmenzähler: Ledermann Philipp, GLP

Mitglieder Baumann Markus, SVP

 Dancet René, GLP

 Dörig Stefan, GLP

 Edelmann Sasha, FDP

Fischer Martin, FDP

 Gabathuler Leander, SVP

 Geiser Eliane, EVP

 Induni Paolo, Grüne

 Kallen Noemi, SP

 Kuby Hannah, Grüne

 Liechti Hugo, SP

 Lützelschwab Rickenbacher

Kathleen, SP

 Meier Christoph, Grüne

 Meier Hans Peter, FDP

 Meier Svenja, SVP

 Münger Tamara, Mitte

 Oehme Marlene, EVP

 Pauli Pauline, PRR

 Peter Luzius, SP

 Ruef Catherine, SP

 Soder Tobias, GLP

 Stampfli Christian, FDP

 Stampfli Monika, GLP

 Volery Tabea, SVP

 Von Aesch Dominik, SP

Der Stadtrat ist beschlussfähig.

18.09.2025

2

Gemeinderat  Hess Sandra

 Egger Tobias

  Cattaruzza Beat

 Evard Amélie

 Friedli Sandra

 Lutz Roland

 Schweizer Joel

Sekretär Ochsenbein Stephan

Protokollführerin Jennings Manuela

Technik/Planton Merz Michelle

Verwaltung Hauri Christian

 Jaggi Lukas

  Rhiner Dominik

 Schmid Stefan

 Steuri Anna

  Weber Patrick

Traktanden 5

01. Protokoll der 2. Sitzung vom 19. Juni 2025 - Genehmigung

02. Umsetzung Finanzstrategie – Kenntnisnahme des Berichts

03. Revision Organisationsreglement Verband für Kanalisation und Abwasser (VKA)

04. Schulraumplanung Gesamtsanierung Schulanlage Weidteile - Projektierungskredit

05. Strandbad Nidau - Studienauftrag Gesamtsanierung Strandbad/Hochwasserschutz – Pla-

nungskredit  zurückgezogen gemäss Gemeinderatsbeschluss vom 16. September 2025

06. Strassensanierungen 2026 bis 2031 - Rahmenkredit

07. Instandstellung Weihnachtsbeleuchtung – Investitionskredit

08. Offene Förderbeitragsgesuche – Verpflichtungskredit

09. Schwimmbad Nidau - Einführung Wassersicherheitscheck - Berichterstattung

10. Berichterstattung «Wie zugänglich ist Nidau?» - Fristverlängerung

11. M 231 Nutzung von elektrischen Miettrottinetts- und Velos auf dem Gemeindegebiet von

Nidau ermöglichen

12. M 232 Ein Netto-Null-Ziel für Nidau

13. M 233 Ortseingang aufwerten und neuen Wohnraum schaffen!

18.09.2025

3

Verhandlungen

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Liebe Stadtpräsidentin, liebe Gemeinderätinnen und Ge-

meinderäte, liebe Kolleginnen und Kollegen des Stadtrats, liebes Publikum hier und zu Hause,

liebe Medienschaffende, ich begrüsse Sie herzlich zur dritten Stadtratssitzung dieses Jahres. 10

Stadträtin Tamara Münger hat angekündigt, dass sie etwas verspätet eintreffen wird. Ich zähle im

Moment 29 anwesende Mitglieder des Stadtrats. Gemäss Artikel 17 unserer Geschäftsordnung ob-

liegt es den Stimmenzählenden festzustellen, wie viele Mitglieder des Stadtrats anwesend sind.

Können Sie die Anwesenheit von zurzeit 29 Mitgliedern bestätigen? Besten Dank für die Bestäti-

gung. Somit ist der Rat beschlussfähig. Das absolute Mehr beträgt 15 Stimmen, die zwei Drittel 15

Mehrheit beträgt 19 Stimmen. Vom Gemeinderat hat sich Beat Cattaruzza für die Sitzung ent-

schuldigt. Er wird von unserer Stadtpräsidentin Sandra Hess vertreten. Mittlerweile sind wir 30

anwesende Mitglieder im Stadtrat, Tamara Münger ist eingetroffen. Somit sind wir vollzählig. Das

absolute Mehr liegt bei 16 Stimmen, die zwei Drittel Mehrheit bei 20 Stimmen. Wir kommen zur

Diskussion von aktuellen Fragen. Wünscht jemand aus der Ratsmitte die Diskussion einer aktuel-20

len Angelegenheit, die nicht traktandiert ist? Das ist nicht der Fall. Wir haben auch keine Frakti-

onserklärungen. Somit kommen wir zur Traktandenliste, die fristgerecht am 4. September publi-

ziert wurde. Mit Beschluss vom 16. September hat der Gemeinderat das Traktandum 5, Strand-

bad Nidau - Studienauftrag Gesamtsanierung Strandbad, Hochwasserschutz Planungskredit zu-

rückgezogen. Das Traktandum wird also gestrichen und heute Abend nicht behandelt.  25

1. Protokoll der 2. Sitzung vom 19. Juni 2025 – Genehmigung

nid 0.1.6.1 / 35

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zur Genehmigung des Protokolls Nummer 2

vom 19. Juni 2025. Innerhalb der Frist sind keine Änderungsanträge eingegangen. Wir schreiten

also direkt zur Abstimmung.  30

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig bei zwei Enthaltungen gestützt auf Artikel 68 Ab-

satz 2 der Geschäftsordnung des Stadtrats von Nidau:

1. Das Protokoll der 2. Sitzung vom 19. Juni 2025 wird genehmigt. 35

2. Umsetzung Finanzstrategie – Kenntnisnahme des Berichts

nid 9.1.1.0 / 12

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 2, Kenntnisnahme des Be-

richts zur Umsetzung der Finanzstrategie. Der Gemeinderat berichtet über die Umsetzung der Fi-

nanzstrategie. Es geht um eine Kenntnisnahme, eine Abstimmung findet nicht statt. Ich übergebe 40

das Wort Sandra Hess, unserer Stadtpräsidentin, die den verhinderten Beat Cattaruzza vertritt.

Nach dem Votum ist das Mikrofon offen für Fragen oder Wortmeldungen aus der Ratsmitte. Bitte

Sandra Hess.

Ressort Präsidiales

Sitzung 18.09.2025

Ressort Finanzen

Sitzung 18. September 2025

18.09.2025

4

Stadtpräsidentin Sandra Hess: Sehr geehrter Herr Ratspräsident, geschätzte Stadträtinnen 45

und Stadträte, liebes Publikum hier bei uns im Saal aber auch zu Hause. Ich bin relativ kurzfristig

zu diesem Geschäft gekommen, aber selbstverständlich beschäftigt uns das natürlich im Gemein-

derat schon lange. Auch Sie hatten die Gelegenheit die Finanzstrategie, das Geschäft anzu-

schauen. Ich verzichte darum darauf, eingehend auf das Geschäft einzugehen und möchte ein

paar grundsätzliche Dinge sagen, die im Zusammenhang mit diesem Bericht stehen. Sie haben 50

den Bericht erhalten und gesehen, dass Nidau vor grossen finanziellen Herausforderungen steht.

Gleichzeitig muss ich aber auch sagen, es ist keine neue Situation für die Stadt Nidau. Wir wissen

seit Jahren, wenn nicht seit Jahrzehnten, dass die Infrastruktur, die unsere Vorfahren gebaut ha-

ben - das zu einer Zeit, in der Nidau 9 000 Einwohnende hatte in den 70er Jahren, anfangs 80er

Jahre - diese Infrastruktur muss erneuert werden. Und das ziemlich alles zusammen auf einmal. 55

Wir wissen auch schon lange, dass die Steuerkraft von Nidau im kantonalen Vergleich unterdurch-

schnittlich ist und darauf angewiesen ist, dass wir vom kantonalen Finanzausgleich unterstützt

werden. Im Jahr 2024 wurde Nidau über den sogenannten Disparitätenabbau mit mehr als einer

Million Franken unterstützt. Auch das können Sie natürlich unseren Unterlagen entnehmen. Wir

wissen darum, und das schon lange, dass wir die Steuerkraft von Nidau verbessern müssen. Da-60

rum haben wir seit Jahrzehnten alles darangesetzt, dass wir die Situation verbessern können. Ge-

nau darum haben wir in den letzten 10, 20 oder sogar 30 Jahren auf grosse Projekte, auf grosse

Schritte, gesetzt. Mit AGGLOlac wollten wir neuen Wohnraum schaffen für neue Steuerzahlende.

Mit dem Westast wollten wir den Verkehr unter den Boden bringen. Wir wollten neue Lebensquali-

tät in die Quartiere bringen, allen voran im Weidteile und Gurnigel Quartier, wo schlussendlich ein 65

Drittel unserer Bevölkerung wohnt. Mit dem Porttunnel wollten wir das Stedtli entlasten und auch

dort neue Lebensqualität bringen, respektive die bereits gute Lebensqualität stärken. Das alles -

das sage ich noch einmal und mit Nachdruck - mit dem Ziel, dass wir die Steuerkraft von Nidau

verbessern können. Nicht weil wir geldgierig sind, sondern weil wir wissen, welche Aufgaben vor

uns stehen und welche Aufgaben von der Allgemeinheit für die Allgemeinheit finanziert werden 70

müssen. Wir wissen, welche Investitionen wir tätigen müssen, damit auch künftige Generationen

von guten Schulen, von guten Strassen, moderner Versorgungsinfrastruktur und gutem Service

Public profitieren können.  Die Projekte, die ich aufgezählt habe, sind bekanntlich am Widerstand

von vielen Akteuren gescheitert. Es ist bedauerlich, aber es ist zu akzeptieren. Gerade auch von

mir, die sich Jahre, jahrzehntelang für gute Entwicklungsperspektiven für Nidau eingesetzt hat. 75

Aber eben, jetzt gilt es das zu akzeptieren. Wir lösen unsere Herausforderungen nicht mit grossen

Würfen, sondern mit kleinen Schritten. Jetzt geht es um die Politik der kleinen Schritte. Auch da-

für sind Grundlagen gelegt. Wir haben vor 10 Jahren eine ausführliche Schulraumanalyse ge-

macht, die uns ganz genau aufgezeigt hat, was wir erneuern müssen und haben es auf eine Zeit-

achse gelegt. Diese Zeitachse verfolgen wir jetzt konsequent. Und ich erinnere daran, wir haben 80

schon das Balainen Schulhaus erweitert, wir haben letztes Jahr das neue Schulhaus Burgerbeun-

den eröffnet und jetzt - das ist traktandiert - geht es um das nächste Schulhaus, die Weidteile.

Schon in der letzten Legislatur haben wir uns mit der Zukunft des Energiewerks Nidau auseinan-

dergesetzt. Auch dort mit der klaren Absicht, dass wir bereit sind und auf künftige Entwicklungen

reagieren können. Mit vielen weiteren Infrastrukturprojekten sind wir ebenfalls dran. Das sind 85

nicht nur Kracher, wie zum Beispiel das Strandbad, das ja jetzt nicht mehr auf der Traktanden-

liste ist, sondern es sind auch die kleineren Projekte, wie zum Beispiel ein Guggerhaus oder auch

das Bahnhofareal, das für die Entwicklung bereit ist. Und schlussendlich haben wir mit der Orts-

planungsrevision Entwicklungsgrundlagen gelegt. Was es jetzt braucht, ist Geduld. Oder eben die

kleinen Schritte. Die schlechte Nachricht ist, es kommt schleppend vorwärts. Die gute Nachricht 90

ist, es kommt vorwärts. Was wir machen wollen und wie wir es machen wollen, steht im Bericht.

18.09.2025

5

Er zeigt auf, was wir in den kommenden Jahren für einen Investitionsbedarf haben. Der ist hoch.

Er zeigt auch auf, wie wir das angehen wollen. Er zeigt aber auch auf, dass unsere Selbstfinanzie-

rung nicht reicht. Seit 2020 müssen wir jedes Jahr zusätzliche Fremdmittel aufnehmen, um diese

Investitionen, die wir kontinuierlich getätigt haben, finanzieren zu können. Aktuell ist die Lage 95

stabil, aber wenn wir nichts unternehmen, werden wir schon bald kritische Werte erreichen. Die

Finanzstrategie gibt drum klare Zielgrössen vor. Nettoinvestitionen von durchschnittlich 5 Millio-

nen Franken pro Jahr, dann können wir die Infrastruktur aktuell halten oder in Stand setzen. Eine

genügende Selbstfinanzierung, um die Investitionen eben aus eigenen Mitteln decken zu können,

so dass wir uns nicht verschulden müssen oder nur in einem geringen Mass und eben eine Be-100

grenzung der Nettoverschuldung. Um diese Ziele zu erreichen hat der Gemeinderat ein Massnah-

mepaket von 78 Vorschlägen erarbeitet. Viele von diesen sind umgesetzt oder in Arbeit sowie

kleinere Dinge - sogenannte «Quick Wins» - die man schnell realisieren kann. Die Digitalisierung

wird uns sicher auch helfen, es gibt auch kleinere und grössere Sparmassnahmen im Betrieb.

Aber wie gesagt, die grossen Würfe, die sind natürlich noch nicht gelungen. Die werden auch 105

noch vertiefte Abklärungen erfordern. Der Bericht zeigt aber auch klar auf, mit Sparen allein wer-

den wir diese Ziele nicht erreichen. Rund 85 bis 90 Prozent von unserem Aufwand sind gesetzlich

gebunden. Der Spielraum für Kürzungen ist klein und tut entsprechend weh, weil Einsparungen

immer damit verbunden sind, dass etwas wegfällt. Die Finanzlage müssen wir aber trotzdem

nachhaltig stabilisieren und das bedeutet auch mehr Einnahmen. Das bedeutet aber auch mehr 110

Beteiligte. Darum ist es wichtig, dass wir die Entwicklungsschritte, die wir machen können, ma-

chen werden und eben auch dafür sorgen werden, dass wir mehr Wohnraum anbieten können

und mehr Steuerzahlende nach Nidau bringen können. Diesen Weg müssen wir gemeinsam ge-

hen. Die Massnahmen, um dieses Ziel zu erreichen, sind nicht alleine Sache des Gemeinderats.

Der Gemeinderat muss selbstverständlich aufzeigen, wie er sie erreichen will, was er anpacken 115

will und was er lieber sein lässt. Aber den Weg gehen, den müssen wir zusammen. Ich verstehe,

dass Sie jetzt wahrscheinlich aus den Fraktionen gerade sagen werden, man hätte sich mehr Kon-

kretes gewünscht. Aber Konkretes weckt auch immer Sorgen und Ängste. Es bedeutet auch etwas

weniger zu haben oder mehr geben zu müssen. Darum kommen wir nicht darum herum, - das ist

aber auch wichtig und richtig, - dass wir das gemeinsam angehen, sonst ist das alles zum Schei-120

tern verurteilt. Der Gemeinderat hat den Fahrplan vorgelegt, wir haben Zielgrössen definiert.

Dass wir nicht schlafen und die Augen vor den Tatsachen verschliessen, das zeigt dieser Bericht.

Wir sind überzeugt, wenn wir uns jetzt zusammenraufen, wenn wir diese Probleme zusammen

angehen, dann können wir sie lösen. So wie das unsere Vorfahren auch schon gemacht haben.

Und ich möchte auch ganz klar sagen, Nidau steht nicht am Abgrund, auch wenn man das derzeit 125

im Wahlkampf fast meinen könnte. Ich erlaube mir das zu sagen, ich bin nicht mehr Teil des

Wahlkampfs. Wir haben auch nicht nichts investiert, im Gegenteil, wir haben sehr viel investiert in

den letzten Jahren. Sie erinnern sich, wir haben gerade das neue Schulhaus eingeweiht und ge-

rade am Samstag werden wir den neuen Stadtplatz einweihen. Das sind kleine Schritte, aber für

uns sind es eben doch auch grosse. Das sind nur zwei Beispiele, man könnte noch das Gesamt-130

verkehrskonzept nennen oder viele bauliche Massnahmen, die umgesetzt wurden. Und nebenbei

bemerkt, wenn ich durchs Stedtli laufe und mich die Leute fragen, wann die Bauerei endlich fertig

sei, dann habe ich auch nicht das Gefühl, dass wir nichts machen. Es geht etwas, aber wie ge-

sagt, die Infrastruktur ist zur gleichen Zeit erstellt worden und muss jetzt zur gleichen Zeit erneu-

ert werden. Darum ist es an uns jetzt aufzuzeigen, wie wir diese Aufgabe stemmen wollen. Noch 135

einmal, ich bin überzeugt, wir können diese Aufgaben zusammen anpacken, aber wir müssen das

zusammen machen, zusammen Ziele definieren, dann kommt es gut. Und wenn ich noch zusam-

menfassen kann, was der Bericht auch ist, dann zeigt er auf, dass Nidau jetzt ins Fitnesspro-

gramm muss, dass wir Anlauf holen müssen für die Investitionen, die bevorstehen. Dann bin ich

18.09.2025

6

überzeugt, können wir auch der nächsten Generation so eine tolle Stadt mit guter Infrastruktur 140

übergeben. Es ist nicht ein leichter Weg, aber ich bin überzeugt, wir werden ihn zusammen gehen

und diese Aufgaben stemmen. Wie sich der Gemeinderat das vorstellt, das sehen Sie in der Fi-

nanzstrategie, respektive aus dem Bericht zur Strategie. Ich bin jetzt gespannt auf die Diskussion

und danke Ihnen für die Aufmerksamkeit.

 145

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank Sandra Hess. Gibt es Fragen oder Wortmel-

dungen zum Bericht? Die Diskussion ist offen. Bitte René Dancet.

René Dancet, GLP: Guten Abend. Vielen Dank Sandra Hess für die Ausführungen. Fitness nehme

ich mir zu Herzen. Ich glaube, das braucht es. Es ist wohl ein Marathon, den wir hier machen. 150

Wenn wir den in vier Stunden schaffen, dann ist es sicher eine gute Sache. Wir freuen uns sehr,

dass wir heute den Bericht des Gemeinderats zu unseren Finanzen vorliegen haben und darüber

diskutieren können. Ich würde mich freuen, wenn nicht nur die GLP und die SP-Fraktion etwas

dazu zu sagen hätten, sondern wirklich auch eine Diskussion stattfinden kann. Das Thema ist für

uns als GLP-Fraktion wichtig. Wir setzen uns für ein enkeltaugliches Nidau - wie man dem so 155

schön sagt - ein. Und da ist es uns ganz wichtig, uns geht es nicht um eine kurzfristige Entlastung

der Finanzen, sondern es geht um die Nachhaltigkeit. Enkeltauglichkeit heisst, dass wir eine Stadt

hinterlassen, die nicht unter der Last der Schulden zusammenbricht und eine Infrastruktur, die

weiterhin funktioniert. Wir wissen sehr wohl, dass dieser Weg sehr mühsam ist und die Fort-

schritte klein sind. Sie sind da, aber sie sind klein. Wir müssen dranbleiben, wie es bei einem Ma-160

rathon so ist, wenn man nach 10 Kilometern das Gefühl hat, es gehe nicht weiter. Aber es geht

weiter und wir gehen weiter. Ich möchte einleitend gerne auf drei konkrete Zahlen eingehen.

Sandra Hess hat es auch schon erwähnt, die Finanzstrategie sagt, dass Ziel sei, uns plus minus 5

Millionen Franken Nettoinvestitionen pro Jahr leisten zu können, um die Infrastruktur am Leben

erhalten zu können, und zwar nachhaltig. Wenn wir die Zahlen aber zusammenzählen, dann sind 165

wir in den nächsten 10 bis 15 Jahren vermutlich eher bei einem Betrag von 8 bis 9 Millionen pro

Jahr. Also haben wir dort schon eine recht grosse Differenz. Wenn wir dann noch schauen, was

realistisch ist Stand heute, dann sind wir vermutlich eher bei einem Betrag von 2 bis 3 Millionen

Franken. Also, wir wollen fünf, neun brauchen wir eigentlich und leisten können wir uns vielleicht

zwei bis drei, so der Stand heute, ohne dass die Verschuldung unverhältnismässig weiter steigt. 170

Wir als GLP sehen, dass die bisherigen Massnahmen, wie sie in der Finanzstrategie dargestellt

sind, wichtige Zeichen setzen. Es wurde definitiv viel gearbeitet, wir haben viele Vorschläge, aber

sie reichen in Franken noch nicht ganz. Wir sind der Meinung, wir müssen weiter konkretisieren

und erweitern. Wir müssen auf der einen Seite, die definierten Massnahmen, so gut es geht, das

werden wir wohl heute schon merken, wie schwierig das ist, umsetzen. Von diesen 70 Massnah-175

men wurde gesagt, dass ein grosser Teil schon umgesetzt werden konnte. Im Budget 2025 haben

wir, glaube ich einen Betrag von weniger als 100 000 Franken dieser Massnahmen schon drin. Ich

glaube 2026 sind - wenn ich mich richtig erinnere - rund 200 000 Franken drin. Es sind also Be-

träge drin, aber die reichen noch nicht. Wir werden gezwungen sein, zusätzliche Massnahmen zu

identifizieren und wir wissen auch, dass es weiteres Potenzial gibt. Und es gibt auch die Möglich-180

keit, wir haben damit noch nicht gespart, aber wir erhöhen die Planungssicherheit oder Planungs-

genauigkeit. So müssen wir vielleicht verzichten, jedes Jahr in allen kleinen Konti noch Reserven

einzuplanen, von denen wir dann feststellen, dass wir sie nicht brauchen und dadurch ein besse-

res Ergebnis haben. Vielleicht müssen wir auf diese Reserven in Zukunft verzichten. Wir haben

auch die Diskussion, wie gesagt es sind 8 bis 9 Millionen, wenn wir die Schule Weidteile, Bur-185

gerbeunden und das Strandbad machen wollen in dieser Zeit, dann sind wir bei 8 bis 9 Millionen

im Jahr. Vielleicht müssen wir uns auch die Frage stellen, ob wir diese Investitionen nicht über

18.09.2025

7

einen längeren Zeitraum verteilen müssen. Also das heisst nicht auf die Massnahmen verzichten,

sondern überlegen, ob man beispielsweise das Strandbad erst zwei Jahre später macht, nachdem

man die Grossinvestition Weidteile gemacht hat. Mit dieser Massnahme allein sparen wir kurzfris-190

tig nicht, aber wir schaffen es, die Nettoinvestitionen runterzubringen und unsere Finanzsituation

zu stabilisieren. Auf der Einnahmeseite ist klar, haben wir die perfekte Lösung auch noch nicht.

Wir haben gehört, dass es grosse Projekte schwierig haben. Wir haben gehört, dass es jetzt die

Zeit der kleinen Schritte ist. Und auch mit kleinen Schritten kann man einen Marathon schaffen

und wir sind uns einig, attraktiver Wohnraum bringt etwas. Es kann Steuerzahlende nach Nidau 195

bringen und ich glaube, es gibt durchaus Möglichkeiten - Rue de Caractères die kommt und sicher

auch eine Chance bietet, bestehenden Wohnraum zu attraktivieren. Es besteht auch die Möglich-

keit, Gebäude, die heute leer stehen, durchaus noch genutzt werden könnten, mit etwas gutem

Willen zu nutzen und den einen oder anderen Steuerfranken hier auch zu bringen. Wir kommen

zu einem politisch sehr sensiblen Thema, dem bin ich mir bewusst. Wir haben vor ziemlich genau 200

10 Jahren in diesem Rat beschlossen, Steuern um einen Steuerzehntel zu senken. Rückblickend

wissen wir glaube ich alle, dass das nicht der beste Schritt war. Wenn ich höre, dass wir eigent-

lich seit Jahrzehnten wissen, dass unsere Finanzsituation schwierig ist. Aber passiert ist passiert.

Wir können aber das Thema anpacken und wir können auch als Teil von einem Gesamtpaket

diese Diskussion führen, was mit diesem Steuerzehntel ist. Wir können auch nicht auf Planungen 205

verzichten. Aber wir können verzichten auf die Planung von Projekten, die in den nächsten 10 bis

15 Jahren aus finanziellen Gründen gar keine Chance haben. Wir können besser umgehen bei der

Frage, welche Planung wir anstossen wollen und was wir als realisierungsfähig anschauen und ge-

hen dann die Planung aktiv an. Statt im Voraus Planungen zu machen, bei denen wir dann nach

zwei bis drei Jahren und mehreren 100 000 Franken feststellen, dass es eben doch nichts war. Zu 210

guter Letzt, auch das wurde schon erwähnt, wenn wir jetzt die Finanzen Schritt für Schritt in den

Griff bekommen, dann haben wir am Schluss noch Sparmassnahmen, die wir geschenkt erhalten.

Das sind die Zinskosten. Wir können die Verschuldung reduzieren und eine tiefere Verschuldung

bedeutet, wenig Zinskosten. Da reden wir schnell mal von mittleren sechsstelligen Beträgen. Wir

danken dem Gemeinderat, wir danken der Verwaltung, der Begleitgruppe und allen weiteren Be-215

teiligten, ich glaube, da waren ganz viele Leute beteiligt, für diese umfangreiche Arbeit an diesem

Bericht. Und noch einmal, wir haben eine gute Vorlage, die noch nicht reicht, aber auf die wir set-

zen können. Insbesondere haben wir heute auch Transparenz in den Zahlen, den Kennzahlen. Es

ist spannend, jetzt reden wir plötzlich von Nettoinvestitionen, von 5 Millionen. Ich glaube, jeder

hier im Raum kennt jetzt diese Zahl. Vor zwei oder drei Jahren hätte das noch anders ausgese-220

hen. Und ich glaube, das ist ganz ein wichtiger Punkt. Zu guter Letzt noch einmal, es reicht noch

nicht ganz. Wir sind gefordert weiterzugehen und weitere Massnahmen zu bringen. Wir bitten den

Gemeinderat am Thema zu bleiben und insbesondere auf den Finanzplan und das Budget 2026

diese Massnahmen einzuarbeiten und im November ein Budget vorzulegen, dem wir mit minima-

lem Zähneknirschen zustimmen können. Danke für die Aufmerksamkeit und einen schönen 225

Abend.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank René Dancet. Gibt es weitere Wortmeldungen

zum Bericht? Bitte Luzius Peter.

 230

Luzius Peter, SP: Guten Abend. Vielen Dank Sandra Hess für die Ausführungen. Ich glaube, so

ist es wirklich auf den Punkt gebracht. Es wurde mehr oder weniger alles gesagt. Auch René

Dancet hat die Dinge eigentlich sehr prägnant gebracht. Wir können das Rad auch nicht neu erfin-

den, das ist ganz klar und es gibt niemanden hier im Saal, der das Rad neu erfinden könnte und

die Finanzen wären im Lot. Ich möchte darauf hinweisen, dass allein mit den 70 aufgeführten 235

18.09.2025

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Sparmassnahmen wir die Finanzen von Nidau nicht wieder ins Lot bringen können. Es sind einige

Massnahmen aufgeführt - ich gehe nicht darauf ein - die quer durch alle Parteien keine Zustim-

mung haben und wenn wir diese Punkte anschauen und herausnehmen, dann bleibt noch ein klei-

ner Betrag von schätzungsweise 600 000 bis 800 000 Franken maximal, den wir einsparen kön-

nen. Das reicht nicht, damit wir diesen Investitionsplan mit 5 Millionen Franken pro Jahr durchzie-240

hen können. René Dancet hat es richtig gesagt, vor 10 Jahren ist leider - im Nachhinein ist man

immer gescheiter, das weiss ich - der Steuerzehntel gesenkt worden. Wir plädieren ganz klar da-

für, dass da wieder eine Rückkehr zum ursprünglichen Steuerfuss gemacht wird. Der andere

Punkt, da muss der Gemeinderat und das Stadtparlament ganz stark dran arbeiten, dass wir

möglichst allen Raum, den wir haben, noch in die Planung reinnehmen können, um neue Steuer-245

zahlende anzulocken und neuen Wohnraum zu bieten. Also ich denke da an den Stadteingang

Süd, Bahnhofplatz, AGGLOlac, wo die Gemeinde das Gelände hat. Wir haben schon noch Gebiete,

die wir entwickeln können und da müssen wir in den nächsten Jahren ganz stark dran arbeiten,

dass wir in hoffentlich 10 Jahren dann neue Wohnräume anbieten können. Das ist unsere Sicht

der Dinge. Ich glaube, wir sind uns wohl mehr oder weniger die meisten einig, dass viel Arbeit vor 250

uns liegt und wir in kleinen Schritten vorwärts gehen müssen. Die Wunder fallen nicht einfach

vom Himmel.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Luzius Peter. Gibt es weitere Wortmeldungen? Bitte

Hans Peter Meier.  255

Hans Peter Meier, FDP: Guten Abend. Vielen Dank Sandra Hess für die Ausführungen. Danke

auch an den Gemeinderat für den Bericht. Schön zu hören, dass man sich bewegt. Auch wenn es

langsam geht, ist es immer gut, wenn es vorwärts geht. Wir haben die Finanzstrategie von Nidau

mit einiger Besorgnis zur Kenntnis genommen. Warum? Ich möchte an dieser Stelle herausstrei-260

chen, es ist im einen oder anderen Votum bereits gefallen. Wir haben einen seit Jahren aufge-

stauten Investitionsbedarf von 70 bis 80 Millionen Franken, den wir jetzt aufholen müssen bis ins

Jahr 2040. 5,5 Millionen Franken pro Jahr, weil wir in der Vergangenheit offenbar die eine oder

andere Unterlassungssünde begangen haben. Die Rechnung dazu haben wir jetzt serviert bekom-

men. Es wird vermutlich auch dazu führen, dass wir uns weiter verschulden. Wir haben auch ge-265

lesen, dass wir weiter ungenügende Selbstfinanzierung haben, und deshalb wird sich auch die

Nettoverschuldung weiter verschärfen. Es steht im Bericht, dass die Überschreitung von diesem

Nettoverschuldungskoeffizient bis ins Jahr 2029 zu befürchten ist. Das ist in 3,5 Jahren. Schliess-

lich halten wir auch fest, dass die Sparmassnahmen - Luzius Peter hat es gesagt - die wir schon

das eine oder andere Mal diskutiert haben, leider untauglich sind um das strukturelle Defizit von 270

uns auszugleichen. Geschweige denn, unseren Finanzhaushalt wieder auf stabileren Grund zu

bringen. Die Sparmassnahmen können höchstens 500 000 Franken oder ein bisschen mehr Ver-

besserung bringen im Budget, nötig wären aber 2,5 Millionen oder lieber noch etwas mehr. Wir

verschulden uns weiter, können es uns aber nicht leisten. Was auch immer passiert, wir haben

dieses strukturelle Defizit und das wissen wir schon einen Moment. Die Unterlagen zeigen ein kla-275

res Bild. Der Bericht sagt auch, dass die einzig gut verträgliche Lösung, die Erhöhung der Steuer-

kraft der Nidauer Bevölkerung ist. Unter anderem auch der Zuzug von neuen und attraktiven

Steuerzahlenden. Konkret müssen wir diese Bereiche, die wir zur Verfügung haben und die entwi-

ckelt werden können, mit hoher und höchster Priorität angehen und dort Pläne umsetzen. Wir

können es uns nicht mehr leisten, länger über Zwischennutzungen zu diskutieren und nicht sinn-280

stiftende oder nutzerstiftende Investitionen zu beschliessen und langwierige Verhandlungen zu

führen. Wir müssen endlich Projekte realisieren und nicht verhindern oder abblocken. Für das

Protokoll: für die FDP ist heute auch klar, dass die Wünsche in späteren Traktanden heute Abend

18.09.2025

9

- wie eine Ausweitung von Miettrottinetts oder Verleih von Mietvelos, Erarbeitung von Klimastra-

tegien etc. - leider, so schön wie sie wären, keinen Platz mehr haben. Weil vor allem am einen 285

oder anderen Ort sogar noch eine Erhöhung unseres Stellenetats mit eingehen würde. Im Gegen-

teil, wir müssen uns überlegen, was wir uns noch leisten können, was können wir abbauen statt

aufbauen. «Nice-to-have» Projekte können wir uns leider nicht mehr leisten. Persönlich wünsche

ich mir dazu, das sage ich fast jedes Mal, ein verlässliches Budget, das wir als Führungsinstru-

ment brauchen können und keine Reservepolster mehr hat, eine kritische Hinterfragung aller In-290

vestitionen auf Notwendigkeit, Praktikabilität und Nutzen. Vielleicht müssen wir sogar die eine

oder andere bereits bewilligte Investition anschauen. Eine rasche Umsetzung von allen Plänen,

die zu mehr attraktivem Wohnraum und mehr attraktiven Steuerzahlenden führt. Expo, Bahnhof-

gelände etc. Vielleicht auch verdichtetes Bauen, das ist heute auch schon erwähnt worden. Ich

hoffe sehr, dass die Dringlichkeit von diesen Massnahmen eingesehen wird und eine vernünftige 295

nachhaltige Vorwärtsstrategie mit Lösungen, welche die bislang, aus meiner Sicht, vorherr-

schende Verhinderungspolitik etwas ablösen. Wir müssen in Zukunft bei allem, was wir anpacken,

zuerst ins Portemonnaie schauen und schauen, was geht und was nicht.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Hans Peter Meier. Gibt es weitere Wortmeldungen 300

zum Bericht? Bitte Hannah Kuby.

Hannah Kuby, Grüne: Guten Abend liebe Anwesende und liebe Zuschauer zu Hause. Vielen

Dank Sandra Hess für die tolle Zusammenfassung unserer Lage. Aus unserer Sicht sind wir sehr

dankbar für diesen Bericht. Er zeigt auf, wo wir stehen. Wir sehen allerdings dort drin auch, dass 305

es nur mit Sparmassnahmen nicht möglich ist. Wie Sandra Hess gesagt hat, sind viele Ausgaben

von Nidau fix und gebunden. Nidau ist dazu verpflichtet. Die Einnahmen müssen steigen. Die Pro-

jekte, die jetzt aufgegleist werden, wie die ZPP des Bahnhofareals, der Eingang der Stadt Nidau

und das verdichtete Wohnen, sind langfristige Projekte. Diese werden nicht morgen und auch

nicht übermorgen mehr Steuerzahlende nach Nidau bringen. Das heisst, wir müssen auch 310

schauen, wie wir mehr Einnahmen machen können in diesen 10 Jahren, die wir brauchen, bis wir

sozusagen dann mehr Wohnraum geschafft haben. Dort wünscht die Fraktion Grüne/EVP vom Ge-

meinderat, dass offen, innovativ und kreativ nach Synergien gesucht wird, wo man vielleicht auch

Geld sparen könnte oder Geld reinkommen könnte. Sparmassnahmen bei jenen, die am Rand der

Gesellschaft stehen, schon sehr wenig haben und Unterstützung brauchen, sehen kurzfristig viel-315

leicht toll aus in einem Budget oder in einem Finanzplan. Aber Sparmassnahmen dort können

auch langfristig Folgekosten haben. Wenn jenen, die am Rand stehen, die Unterstützungen für

ihre Entwicklung gestrichen wird, dann generieren wir auch Folgekosten für die Zukunft. Wir sind

bereit von der Fraktion Grüne/EVP zum Sparen und den Gürtel enger zu schnallen, aber vielleicht

muss man auch die Sicht öffnen und sehen, dass man Synergien nutzen kann. Zum Beispiel die 320

Massnahme 4 und 11 - Schliessung der Bibliotheken - kann man vielleicht zusammenlegen oder

stärker Synergien nutzen zwischen einer deutschsprachigen und einer französischsprachigen Bib-

liothek. Also sparen heisst nicht einfach immer nur streichen, sondern es geht auch darum, effizi-

enter zu gestalten und sich zu öffnen für neue Ideen oder neue Strategien. Für uns steht aber

auch fest, dass auch auf der Einnahmeseite etwas passieren muss. Nur mit Sparen werden wir 325

nicht diese Summen erreichen, die notwendig sind, damit unsere Nettoverschuldung nicht zu

hoch wird. Es ist ein Balanceakt bei der Nettoverschuldung, wie viele Zinsen man sich sozusagen

leisten kann. Natürlich kann man das Gefühl haben beim Geld, das man ausgibt, es verpufft ein-

fach an eine Bank. Aber vielleicht muss man diesen Balanceakt auch wirklich ernst nehmen und

schauen, wieviel wir uns an Verschuldungen leisten können, damit wir frühzeitig Investitionen 330

machen können in Planungen, Schaffung von Mehrwert und attraktivem Lebensraum, um neue

18.09.2025

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Steuerzahlende nach Nidau zu holen. Um das zu erreichen, ist wahrscheinlich eine Erhöhung der

Steuer notwendig. Wir werden kurzfristig nicht so viel Mehreinnahmen generieren können einfach

nur mit Erhöhung von Parkgebühren oder kleinen Massnahmen.

 335

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Hanna Kuby. Gibt es weitere Wortmeldungen? Bitte

Leander Gabathuler.

Leander Gabathuler, SVP: Guten Abend, ich komplettiere dieses Fraktionskarussell noch. Ich

war still und habe zugehört. Ich stelle fest, es sind viele Ideen da. Der Bericht, der uns hier vor-340

liegt, ist sehr umfassend, wie es Sandra Hess gesagt hat. Er ist aber nicht neu. Er wurde uns in

der Finanzbegleitgruppe und in den Fraktionen schon lange vorgelegt und ich verstehe nicht,

wieso wir jetzt so viel Zeit verloren haben. Über ein Jahr, in dem man bestenfalls ein bisschen

Budgetkosmetik gemacht hat, aber nicht die grossen Brocken zumindest die Debatte angestossen

hätte. Das stört uns ein bisschen und da haben wir auch wieder wertvolle Zeit verloren. Etwas, 345

was ich mich beim Durchlesen des Berichts am Schluss gefragt habe – «so what» - was passiert

jetzt? Was ist das Nächste? Wo ist die die wichtige Debatte? Sei es über Einnahmen, wie Steuern

und Gebühren, sei es über Sparmassnahmen, sei es über Effizienzsteigerungsmassnahmen, sei es

Entwicklungsprojekte vorwärtszutreiben. Da hat mir ein bisschen gefehlt, wo ist die Roadmap und

bis wann haben wir was umgesetzt oder zumindest angepackt. Ich werde den Verdacht oder den 350

Eindruck nicht los, dass wir als Stadtrat selbst aktiv werden müssen. Aktiv werden im Sinn, dass

wir alle besser darauf achten müssen, wenn wir neue Vorstösse einreichen, die neue Kosten ge-

nerieren. Wir haben heute Abend ein paar auf der Traktandenliste. Es ist freie Demokratie, es

kann jeder einreichen, was er oder sie will, aber man muss sich bewusst sein, dass es diametral

im Widerspruch steht zu dem, was wir finanziell erreichen wollen. Das heisst bestenfalls unterlas-355

sen wir das oder wir überlegen uns, wie wir das Ziel anders und günstiger erreichen. Der Gemein-

derat und die Verwaltung genau das Gleiche. Dass sie nicht riesige Planungsprojekte anreissen

für mittlere sechsstellige Beträge, die uns ins Nirvana führen. Und letzten Endes auch, da werden

wir nicht darum herumkommen, überparteilich Vorstösse einzureisen, um einfach auf das Gaspe-

dal zu drücken. Damit wir die Projekte und Ideen, die vorher angesprochen wurden, priorisieren 360

und mit höchster Priorität zumindest mal anstossen. Ich glaube, da sind wir als Fraktionen in den

nächsten paar Monaten gefordert.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Gibt es weitere Wortmeldungen? Das scheint nicht

der Fall zu sein. Wünscht Sandra Hess ein Schlusswort? Somit hat der Stadtrat den Bericht über 365

die Kenntnisnahme der Finanzstrategie zur Kenntnis genommen.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau nimmt den Bericht über die Umsetzung der Finanzstrategie inklusive dem

Massnahmenpaket gestützt auf Artikel 54 Absatz 2 Buchstabe b der Stadtordnung zur Kenntnis.

 370

3. Revision Organisationsreglement Verband für Kanalisation und Ab-

wasser (VKA)

nid 7.3.0 / 3.21

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu den Sachgeschäften, Traktandum 3, Revi-

sion Organisationsreglement Verband für Kanalisation und Abwasser (VKA). Wird das Eintreten

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 18.09.2025

18.09.2025

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bestritten? Das ist nicht der Fall. Der zuständige Gemeinderat Tobias Egger verzichtet auf das 375

Vorstellen des Geschäfts steht aber für Fragen nach den Fraktionsvoten zur Verfügung. Wir kom-

men also zur Sprecherin der GPK, dann zu den Fraktionen Grüne/EVP, Grünliberale, SVP, SP und

Bürgerliche. Für die GPK Marlene Oehme.

Sprecherin GPK, Marlene Oehme: Guten Abend. Die GPK stellt fest, dass alle benötigten Un-380

terlagen vorliegen, um einen Entscheid zu fällen. Zwei fehlende Dokumente wurden nachgeliefert,

vielen Dank. Die GPK übergibt dieses Geschäft zur Behandlung dem Stadtrat.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Dann für die Fraktion Grüne/EVP ebenfalls Marlene

Oehme.  385

Fraktion Grüne/EVP, Marlene Oehme: Die Fraktion Grüne/EVP stimmt diesem Geschäft ein-

stimmig zu.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Marlene Oehme. Wir kommen zum Sprecher der 390

Grünliberalen Fraktion Tobias Soder.

GLP-Fraktion, Tobias Soder: Guten Abend werte Stadtpräsidentin, werter Stadtratspräsident,

werte Kolleginnen und Kollegen aus Stadt- und Gemeinderat und liebe Gäste zu Hause und vor

Ort. Die GLP stimmt diesem Geschäft einstimmig zu. Vielleicht einfach als kleiner Hinweis: Wir 395

fanden es etwas verwirrend, dass die aktuelle Version der Verordnung der GPK und den Frakti-

onspräsidien vorgelegt wurde und gleichzeitig aber unter VKA Nidau immer noch eine veraltete

Version des Reglements von 2008 veröffentlicht ist. Vielleicht ist es eine Anregung, dass man sich

entscheidet, ob das Dokument öffentlich ist oder nicht und dann entsprechend die Webseite an-

passt.  400

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Tobias Soder. Für die SVP-Fraktion Svenja Meier.

SVP-Fraktion, Svenja Meier: Guten Abend. Auch wir stimmen diesem Geschäft einstimmig zu.

 405

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SP-Fraktion Dominik von Aesch.

SP-Fraktion, Dominik von Aesch: Guten Abend. Auch die SP-Fraktion stimmt diesem Geschäft

einstimmig zu.

 410

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Und für die Bürgerliche Fraktion Pauline Pauli.

Bürgerliche Fraktion, Pauline Pauli: Herr Stadtratspräsident, lieber Gemeinderat und liebe

Kollegen und Kolleginnen. Die Bürgerliche Fraktion stimmt dem Geschäft einstimmig zu.

 415

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Die Diskussion ist eröffnet, wer wünscht das Wort?

Niemand. Wünscht Gemeinderat Tobias Egger das Wort? Das ist auch nicht der Fall. Dann kom-

men wir zur Abstimmung.

18.09.2025

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Stadtratsbeschluss  420

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 55 Absatz 1 Buchstabe a der

Stadtordnung und unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtord-

nung beschliesst:

1. Die Revision des Organisationsreglements des Verbands für Kanalisation und Abwasser 425

(VKA).

2. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Der Gemeinderat kann diese Kompe-

tenz an die zuständige Verwaltungsabteilung delegieren.

4. Schulraumplanung Gesamtsanierung Schulanlage Weidteile- Projek-

tierungskredit

nid 9.4.4.3 / 14.3 430

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zum Traktandum 4, Schulraumplanung Ge-

samtsanierung Schulanlage Weidteile. Es geht um einen Projektierungskredit. Wird das Eintreten

bestritten? Das ist nicht der Fall. Dann übergebe ich das Wort dem zuständigen Gemeinderat Joel

Schweizer. Nachher kommen die Sprecherinnen und Sprecher der GPK und der Fraktionen.  435

Ressortvorsteher Hochbau, Joel Schweizer: Guten Abend. Die Schule Weidteile begleitet uns

und unsere Stadt seit Jahrzehnten und ich bin sicher, einige von Ihnen gingen hier schon zur

Schule. Der Zustand dieser Anlage ist heute leider kritisch. Laut den Fachberichten ist die Bau-

substanz stark sanierungsbedürftig. Die Brandschutzvorschriften werden nicht erfüllt, die Barrie-440

refreiheit fehlt völlig und die veraltete Haustechnik entspricht schon längstens nicht mehr den

heutigen Standards und Anforderungen und hat ihre Lebensdauer schon längstens erreicht. Der

Schlussbericht Schulraumplanung aus dem Jahr 2016, also vor neun Jahren, bestätigt das. Aus

heutiger Sicht würde ein weiteres Rausschieben der Sanierung die Mängel und auch die Schäden

verschärfen und die laufenden Unterhaltskosten steigen jährlich an. Der Standort hier ist unver-445

zichtbar. Es ist optimal im Quartier eingebettet und erfüllt eine bestimmte Zentrumsfunktion, die

gerade in diesem Quartier eine besondere Bedeutung hat. Eine Alternative zu diesem Ort gibt es

nicht. Die Gebäude abzubrechen und einen Neubau zu erstellen, kann aus vielen Gründen verwor-

fen werden. Erstens, ein Abbruch und Ersatz durch einen Neubau ist aus ökologischer Sicht keine

Option. Ein grosser Teil der grauen Energie würde vernichtet. Zudem gewinnt auch der Grundsatz 450

der Kreislaufwirtschaft beim Bauen immer eine grössere Bedeutung und der Erhalt der bestehen-

den Bausubstanz ist darum besonders wichtig. Die Schulanlage steht unter Denkmalschutz und

ist ein K-Objekt, also die höchste Schutzstufe. Die charakteristische Bauweise entspricht einer

Zeit, als Bauten dieser Art ein Novum waren und so auch ein Stück Architekturgeschichte wider-

spiegelt. Da hätten wir es wohl sehr schwer gehabt, vom Denkmalschutz eine Abbruchbewilligung 455

zu erhalten. Drittens, aus der Sicht der Schule ist die Anlage eigentlich sehr gut nutzbar. Die im

Studienauftrag vorgeschlagenen Massnahmen verbessern die Schulanlage zusätzlich und ermögli-

chen eine zukunftsorientierte Schule. Durch die Sanierung besteht darum aus schulischer Sicht

keine Notwendigkeit für einen vollständigen Neubau. Die Berechnungen haben auch ergeben,

dass ein Neubau nicht günstiger gekommen wäre und ein Ersatzbau sogar bis zu einem Viertel 460

mehr gekostet hätte. Wenn das nicht Zuversicht gibt, dass wir hier auf dem richtigen Weg sind.

Das Ziel ist eine Gesamtsanierung, die drei wichtige Dinge verbindet.

Ressort Hochbau

Sitzung 18.09.2025

18.09.2025

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Die Substanz zu sichern: die Gebäude werden sicher, auch was Erdbeben angeht, den heutigen

Normen entsprechend und vor allem auch barrierefrei.

Der Bedarf der Schule zu decken: Wir werden genug Schulraum haben und was sehr wichtig ist, 465

die Tagesschule kann dann endlich in die Schulanlage integriert werden und wir müssen keine ex-

ternen Mietlösungen mehr haben, wie bis jetzt. Wir können den Betrieb verbessern und wer

weiss, wie der Zustand der Tagesschule im Moment ist, braucht keine Argumente mehr, wieso die

hierhin zügeln sollte.

Die Zukunftsfähigkeit herstellen: mit moderner Technik, energieeffizienter Hülle und erneuerbarer 470

Wärmeversorgung.

Damit das Projekt nicht an den Kosten scheitert, wurde die Arbeitsgruppe «Vorbereitung Vorpro-

jekt Plus» eingesetzt. Diese Gruppe mit den Mitgliedern der Infrastrukturkommission, hat in meh-

reren Workshops zusammen mit Fachleuten, Architekten und einem Generalplanerteam das Pro-

jekt intensiv geprüft und verbessert. Sie hat das Raumprogramm kritisch überprüft, Einsparpo-475

tenzial identifiziert, klare Prioritäten gesetzt, klare Empfehlungen definiert, die im Vorprojekt Plus

überprüft werden müssen. Das Raumprogramm wurde reduziert, insbesondere verzichten wir auf

den Neubau eines zusätzlichen Kindergartens. Bestehende Räume werden effizienter genutzt. Ein

entscheidender Punkt ist, dass wir hier nicht unvorbereitet in die Planung gehen. Wir stützen uns

auf einen breit abgestützten Prozess, in dem die Politik, die Verwaltung und das Planungsteam 480

inklusive externen Fachleuten beteiligt waren. Das schafft Vertrauen und gibt uns die nötige Si-

cherheit für die nächsten Schritte. Jetzt geht es darum, die erarbeiteten Ergebnisse in ein soge-

nanntes «Vorprojekt Plus» zu überführen. Also ein Vorprojekt mit einem detaillierten Kostenvor-

anschlag auszuarbeiten. Das bildet die Grundlage für das Projekt inklusive der Erstellungskosten,

die wir nachher der Bevölkerung zur Abstimmung werden vorlegen können. Nach den intensiven 485

und konstruktiven Diskussionen in den Workshops und der klaren Definition der möglichen Ein-

sparungen, geht der Gemeinderat heute von Gesamtkosten von knapp 30 Millionen Franken aus.

Viel Geld, sehr viel Geld. Wir sind aber zuerst von rund 34 Millionen Franken ausgegangen und

haben - vor allem auch durch den Verzicht des Kindergartenneubaus - die Kosten deutlich senken

können. Wichtig ist dabei, dass wir die Reduktionen von rund 4 Millionen Franken erreichen kön-490

nen, ohne bei den dringendsten Sanierungsmassnahmen Abstriche machen zu müssen. So haben

wir ein Projekt, das finanziell tragbar ist und gleichzeitig die dringend notwendigen Verbesserun-

gen sicherstellen kann. Die Investition bringt der Stadt ganz klare Gewinne. Wir senken die lau-

fenden Energiekosten durch die Umstellung auf Fernwärme und mögliche Photovoltaikanlage. Wir

erfüllen alle gesetzlichen Anforderungen in Bezug auf Sicherheit und Barrierefreiheit. Wir reduzie-495

ren CO2 und leisten einen konkreten Beitrag zur Energiewende. Wir werten ein charaktervolles,

qualitatives und denkmalgeschütztes Gebäude auf und bewahren damit ein Stück Identität der

Stadt. Wir sichern den Schulstandort für die nächsten Jahrzehnte, ohne Notlösungen und ohne

steigende Mietkosten für die Tagesschule. Wir können Fördergelder des Kantons nutzen, z.B. für

die Energieeffizienz und Denkmalpflege. Es ist eine Investition, die nicht nur für die Zukunft unse-500

rer Kinder und auch Lehrpersonen ein Gewinn ist, sondern für die ganze Stadt Nidau. Ein siche-

res, funktionelles, energieeffizientes und denkmalgeschütztes saniertes Schulhaus Weidteile,

stärkt Nidau nachhaltig finanziell, ökologisch und gesellschaftlich. Darum bitte ich Sie alle, diesem

Projektierungskredit zuzustimmen. Vielen Dank.

 505

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Joel Schweizer. Wir kommen zu den

Sprechern und Sprecherinnen der GPK und der Fraktionen. Die Reihenfolge: SP-Fraktion, Bürger-

liche Fraktion, Fraktion Grüne/EVP, GLP-Fraktion und SVP-Fraktion. Zuerst für die GPK Luzius Pe-

ter.

 510

18.09.2025

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Sprecher GPK, Luzius Peter: Guten Abend. Die GPK stellt fest, dass für den Entscheid alle not-

wendigen Informationen und Unterlagen vorliegen. Die GPK dankt dem Projektierungsteam für

die ausführliche und gute Präsentation, die sie gemacht haben. Man merkt wirklich, dass da enga-

gierte Fachleute am Werk sind und dass sie mit Leib und Seele für diese Sanierung hier einste-

hen. Auch der Einbezug der Denkmalpflege ist ganz ein wichtiges Element. Wenn wir da quer ge-515

gen die Denkmalpflege arbeiten würden, könnte es grosse Probleme geben und zu Spezialmass-

nahmen führen, was natürlich wieder den Bau und die Sanierung verteuern würde. Die GPK hat

festgestellt, dass bei der Zustandsanalyse, Grundlage Vorprojekt, ein sehr hoher Rundungsbetrag

von 54 495 Franken aufgeführt ist. Gemäss Ausführung von Gemeinderat Joel Schweizer ist die-

ser Betrag nicht nur als Rundung gedacht, sondern eben auch als Reserve für weitere Untersu-520

chungen der Betonfassade wegen eventuellem Betonkrebsbefall. Das Geschäft wird einstimmig

dem Stadtrat zur Behandlung übergeben.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Luzius Peter. Für die SP-Fraktion Dominik von

Aesch.  525

SP-Fraktion, Dominik von Aesch: Guten Abend noch einmal. Ich lasse die «Katze aus dem

Sack», wie man so schön sagt. Die SP-Fraktion stimmt dem Geschäft einstimmig zu. Das Ge-

schäft ist sehr gut vorbereitet und man konnte sich sehr gut einlesen auch mit der ganzen Vorar-

beit, den Workshops zusammen mit der Infrastrukturkommission, konnte man sich sehr gut auf 530

das Geschäft vorbereiten. Vielen Dank in diesem Fall auch an die vielen Personen, die im Hinter-

grund dafür gearbeitet haben, dass wir jetzt so eine gute Grundlage hier vor Ort haben. Kurz ein

paar Gedanken: Wir haben uns in der Fraktion unterhalten und haben ehrlich gemerkt, dass das

Geschäft oder schlussendlich das Projekt nur das Notwendigste enthält. Es wird nur das realisiert,

was man wirklich braucht, einfach auch im Hinblick auf den grossen Kostendruck, den wir mo-535

mentan haben. Mit dem Weglassen des Neubaus, also des Kindergartens, kann man einen gros-

sen Teil sparen, ohne eigentlich das Gesamtprojekt zu schmälern. Was wir einen guten Ansatz

finden und das auch sehr unterstützen, weil da kann man auch später, zu einem späteren Zeit-

punkt bauen, wenn man ihn dann auch braucht. Vielen Dank.

 540

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Dominik von Aesch. Für die Bürgerliche Fraktion

François Zahnd.

Bürgerliche Fraktion, François Zahnd: Guten Abend. Die Sanierung des Weidteile Schulhauses

ist im Gesamtkontext der Schulraumplanung zu sehen. Nachdem beim Schulhaus Balainen Bau-545

mängel behoben werden mussten, wurde der Neubau Beunden-Ost fertiggestellt. Die logische

Folge ist jetzt die Gesamtsanierung des Schulhauses Weidteile. Mit dieser Sanierung wird das

Weidteile Quartier erheblich aufgewertet. Die grosse Chance für die Aufwertung des Weidteile

Quartiers wurde auf überregionaler Ebene mit der Ablehnung des A5-Westasts verhindert. Mit

mehr als 60 vertretenen Nationen ist das Schulhaus auch ein wichtiger Pfeiler für eine gute In-550

tegration in unsere Gesellschaft. Beste Infrastruktur in allen Nidauer Schulen ist für uns Bürgerli-

che fest im Parteiprogramm verankert. Die finanzielle Lage unserer Stadt schwebt wie ein Da-

mokles Schwert über diesem Projekt. Begleitet von einigen Mitgliedern des Stadtrats, hat man

das Nötige vom Wünschenswerten im Detail in spezifischen Workshops abgewogen. Mit der Redi-

mensionierung des Kindergartens konnte man ca. 4 Millionen Franken einsparen. Die geplanten 555

30 Millionen Franken sind ein grosser Brocken, müssen aber im Kontext gesehen werden mit den

verpassten Investitionen der letzten Jahrzehnte. Die aufgestauten Kosten müssen jetzt alle auf

18.09.2025

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einmal gestemmt werden. Mit dem vorgelegten Vorprojekt Plus erreichen wir bestmögliche Trans-

parenz und eine genaue Kosteneinschätzung. Wir Einwohnende von Nidau erhalten damit ein kla-

res Bild über Massnahmen und Kosten für die mögliche Volksabstimmung. Die höheren Vorkosten 560

bewirken keine Mehrkosten für die Gemeinde und Steuerzahlenden. Die Bürgerliche Fraktion be-

schliesst einstimmig die Annahme des Projektierungskredits.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Wir kommen zur Sprecherin der Fraktion

Grüne/EVP Hannah Kuby.  565

Fraktion Grüne/EVP, Hannah Kuby: Auch die Fraktion Grüne/EVP, das sage ich direkt schon

am Anfang, stimmt diesem Projektierungskredit einstimmig zu. Die Sanierung des Schulhauses

Weidteile ist eine schon lange notwendige Massnahme. Wir freuen uns sehr, dass das Projekt

jetzt endlich an der Reihe ist. Die Reihenfolge macht auch Sinn, zuerst den neuen Schulraum 570

bauen und nachher den bestehenden sanieren, dann gibt es weniger Platzprobleme im Ganzen.

Wir freuen uns, dass das jetzt endlich kommt. Das Vorgehen mit dem Vorprojekt Plus begrüssen

wir, das gibt eine höhere Kostensicherheit für diese Vorlage, die dann in der Volksabstimmung

dem Volk vorgelegt wird, nämlich für den Baukredit und somit auch eine grössere Sicherheit. Die

zusätzlichen Planungskosten, die dadurch entstehen, sind dann im Prinzip schon vorgeleistet und 575

können eingespart werden. Das Projekt an sich und der ganze Prozess - dafür dankt die Fraktion

dem Gemeinderat und der ganzen Verwaltung. Das wurde sehr gut aufgegleist. Man hat eine Lö-

sung gefunden, die innovativ Synergien nutzt und trotz diesen schwierigen Voraussetzungen mit

der bestehenden Baustruktur, eine tolle Lösung hervorgebracht hat. Die Fraktion Grüne/EVP

stimmt diesem Projektierungskredit einstimmig zu.  580

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Grünliberale Fraktion Stefan Dörig.

GLP-Fraktion, Stefan Dörig: Guten Abend. Die Grünliberale Fraktion unterstützt das vorlie-

gende Geschäft. Die Sanierung der Schulanlage Weidteile ist unbestritten und wir fühlen uns vom 585

Gemeinderat bisher gut informiert und einbezogen. Besonders hervorheben möchten wir die pro-

fessionelle Infoveranstaltung vor Ort sowie die Bereitschaft, sich ernsthaft mit Sparmöglichkeiten

auseinanderzusetzen. Das Projekt ist gross und mit entsprechenden Investitionen verbunden.

Eine sorgfältige Planung ist daher unerlässlich und dass im Rahmen des Vorprojekts Plus auch ein

Kostenziel festgelegt wird, werten wir als klares und gutes Zeichen dafür, dass der Gemeinderat 590

seine Finanzstrategie ernst nimmt und bei der baulichen Umsetzung auch finanziell das Optimum

herausholt.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SVP-Fraktion Tabea Volery.

 595

SVP-Fraktion, Tabea Volery: Guten Abend. Wir stimmen diesem Kredit auch zu und wir wollen

es nicht in die Länge ziehen. Alles, was wir gehört haben, können wir unterstützen. Das Einzige,

das wir uns gefragt haben ist, was mit der Spielgruppe «Zwärgli» passiert, die vom gemeinnützi-

gen Frauenverein geführt wird. Wir gehen davon aus, dass wir für sie eine Lösung suchen müssen

und es liegt mir auch sehr am Herzen, weil sie auch einen wichtigen Beitrag zur frühen Förderung 600

leistet. Gibt es dort bereits schon Ideen oder wäre eine gemeinsame Nutzung mit den Tages-

schulräumen eine Option? Das ist das, was wir in der Fraktion noch diskutiert haben.

18.09.2025

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Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Tabea Volery. Die Diskussion ist eröffnet, wer

wünscht das Wort? Keine Wortmeldung. Wünscht der zuständige Gemeinderat Joel Schweizer das 605

Schlusswort oder gibt es Fragen zu beantworten?

Ressortvorsteher Hochbau, Joel Schweizer: Ja, die «Zwärgli» werden wir ganz sicher nicht

vergessen. Wir schauen, dass wirklich alle, die bis jetzt irgendwo untergekommen sind, auch

nachher unterkommen werden. Ich bin froh, dass von allen Fraktionen eine so grosse Zustim-610

mung vorliegt. Ich rede sicher auch im Namen unserer Gäste, die von der Schule gekommen sind

und danke, dass es zum Fliegen kommt. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Nochmal die Frage, gibt es Wortmeldungen oder

Diskussionsbeiträge? Das ist nicht der Fall. Dann kommen wir zur Abstimmung.  615

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 55 Buchstabe d der Stadtord-

nung und unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung, be-

schliesst:

 620

1. Das Projekt Gesamtsanierung Schulanlage Weidteile- Projektierungskredit wird genehmigt

und dafür ein Projektierungskredit von 1 532 000 Franken bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwendige

oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter des Pro-625

jektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zuständige Ver-

waltungsabteilung delegieren.

5. Strassensanierungen 2026 bis 2031 – Rahmenkredit

nid 6.3.0 / 6.1

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen also direkt zum Traktandum Nummer 6. Es 630

geht um die Strassensanierung 2026 bis 2031, einen Rahmenkredit. Wird das Eintreten auf dieses

Geschäft bestritten? Das ist nicht der Fall, dann übergebe ich das Wort dem zuständigen Gemein-

derat Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Liebe Kolleginnen und Kollegen aus 635

dem Gemeinde- und Stadtrat, liebe Gäste, guten Abend. Im Ressort Tiefbau und Umwelt ist ei-

gentlich unsere Kernaufgabe, dass wir kritische Infrastruktur wie Strasse, Energie Ver- und Ent-

sorgung und auch Wasser bereitstellen. Das heisst, das Geschäft ist absolut eine Kernaufgabe un-

seres Bereichs. Was wollen wir mit diesem Geschäft? Eigentlich gar nichts Neues. Uns geht es da-

rum, unsere Strassen in einem guten Zustand zu halten, die Sanierung dieser Infrastruktur nach 640

objektiven Kriterien zu bewerkstelligen und das möglichst in einem guten, verträglichen und effi-

zienten Mass. Da wir im Moment ein Stadtgebiet haben, das durch die Fernwärme quasi einmal

«um gebuddelt» wird, haben wir überall kleine Baustellen und kleine Risse und Flickwerke in un-

seren Strassen. Mit diesem Geschäft wollen wir eigentlich die Möglichkeit packen und überall dort,

wo die Flickwerke jetzt einen temporären Belag haben und dann einen definitiven Belag erhalten, 645

bei der Einsetzung des definitiven Belags aufzuspringen, auch mitmachen und die Strassen, dort

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 18.09.2025

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wo es nötig ist, auch gerade sanieren. So dass wir nachher überall einen Belag aus einem Stück

haben. Jetzt könnte man sagen, man könnte das auch alles in kleinen Geschäften bringen. Das ist

so, grundsätzlich wäre das möglich. Was dort unser Problem ist, es sind so viele kleine Teilstücke

und kleine Teilgeschäfte mit sehr kurzer Vorlaufzeit von etwa drei Monaten, dass es aufgrund un-650

serer Entscheidungsprozesse - sei es im Gemeinderat oder Stadtrat - erstens einen enormen Auf-

wand bedeuten würde, diese Geschäfte zu machen und anderseits zeitlich vom Terminplan her -

wir treffen uns hier viermal im Jahr – teilweise gar nicht möglich wäre. Wir haben darum ver-

sucht, einen pragmatischen Weg zu finden, wie wir das Problem möglichst effizient lösen und die

Strassen so sanieren können und immer auf den Zug aufzuspringen. Das ist der Vorschlag, den 655

wir heute haben. Es ist ein gewisser Paradigmenwechsel, es ist mir auch klar, dass es ein gewis-

ses Vertrauen braucht. Ein Vertrauen in den Gemeinderat sicher auf der einen Seite, weil er

müsste die einzelnen Pakete dann auch genehmigen. Ein gewisses Vertrauen natürlich auch in die

Verwaltung, dass man da den Job gut machen will. Ich muss sagen, ich habe dieses Vertrauen in

die Verwaltung absolut. Ich habe auch das Vertrauen in den Gemeinderat heute. Ich bin über-660

zeugt, wenn ich unsere Kandidierende anschaue, dass der Gemeinderat dieses Vertrauen in den

nächsten 4 Jahren gut wahrnehmen und einen guten Job machen wird. Er wird sicher auch nicht

irgendwie unnötige Sanierungen machen, dafür fehlt uns einfach auch die Zeit und die personel-

len Ressourcen. Am Schluss wird es dann dem Stadtrat auch wieder zu einer Gesamtabrechnung

vorgelegt. Von dem her ist auch dort klar, dass man nicht einfach endlos Geld ausgeben kann. 665

Man hat auch mit diesem Rahmenkredit einen Rahmen, der eingehalten werden muss. Ich bitte

Sie aus diesem Grund, das anzunehmen. Ich möchte auch klar sagen, wenn es nicht angenom-

men werden würde, fände ich es schade. Ich habe das Gefühl, es wäre eine verpasste Chance,

aber es wäre auch keinen Weltuntergang. Schliesslich würde der Bereich, das Ressort Tiefbau und

Umwelt, genau gleich sich weiterhin um den Erhalt unserer Infrastruktur kümmern. Es wäre halt 670

einfach etwas weniger praktisch, wir würden wahrscheinlich die oder andere Chance verpassen

und würden dort riskieren, dass unsere Infrastruktur mehr altert und schneller kaputt geht, als

nötig. Vielen Dank.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Tobias Egger. Wir kommen zu den 675

Sprecherinnen und Sprechern der GPK und der Fraktionen in dieser Reihenfolge: Grünliberale

Fraktion, SVP-Fraktion, Fraktion Grüne/EVP, Bürgerliche Fraktion, SP-Fraktion. Für die GPK, Ste-

fan Dörig.

Sprecher GPK, Stefan Dörig: Die GPK hat das vorliegende Geschäft beraten und stellt fest, 680

dass alle für den Entscheid notwendigen Informationen und Unterlagen vorliegen und dass der

Stadtrat darüber befinden kann. Wir haben drei Bemerkungen dazu: Die erste betrifft diese Stras-

senzustandsbeurteilung. Wir finden diese einigermassen verwirrend. Damit wird impliziert, dass

man unmittelbar keine Massnahmen ergreifen muss, was so nicht korrekt ist. Der zweite Punkt

ist, dass der GPK wichtig ist zu betonen, dass mit dem beantragten Rahmenkredit ein Paradig-685

menwechsel stattfindet. Gemeinderat Tobias Egger hat es nochmals erwähnt. Uns ist es wichtig,

das noch mal zu betonen, dass dem Stadtrat dies bewusst ist bei seiner Entscheidung. Und der

letzte Punkt, in der Diskussion hat die GPK zudem die Hoffnung geäussert, dass der Synergienut-

zen besser sichtbar wird. Momentan ist dieser aus den Unterlagen nicht ganz klar ersichtlich.

 690

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Grünliberale Fraktion René Dancet.

GLP-Fraktion, René Dancet: Die GLP begrüsst den Schritt vom Investitions- zum Rahmenkre-

dit. Damit werden eine enge Abstimmung zwischen den verschiedenen Baumassnahmen und eine

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kurzfristige Handlungsfähigkeit ermöglicht, um Synergien zu nutzen. Gute Gründe, die für diese 695

Vorlage sprechen. Wir vertrauen darauf, dass der Gemeinderat mit diesem Anteil an Investitio-

nen, immerhin 5 bis 10 Prozent der gesamten geplanten Nettoinvestitionen pro Jahr, haushälte-

risch umgeht. Noch ein ganz kleines, aber vielleicht nicht unwesentliches Detail. Uns ist aufgefal-

len, dass eine sogenannte Sperrfrist von 5 Jahren für grabenbedürftige Arbeiten vorgesehen ist.

Da scheint es uns extrem wichtig, dass allfällige verkehrsberuhigende Massnahmen aus dem Ge-700

samtverkehrskonzept kostenoptimiert gleichzeitig mit diesen Massnahmen realisiert werden. Die

GLP stimmt dieser Vorlage einstimmig zu.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke René Dancet. Für die SVP-Fraktion Markus
Baumann.  705

SVP-Fraktion, Markus Baumann: Guten Abend von meiner Seite. Ich lasse die Katze auch

schon aus dem Sack: Die SVP-Fraktion lehnt dieses Geschäft ab. Wir haben vorher über Finan-

zen, Finanzstrategie geredet und alle haben gesagt, wir müssen hinschauen und sparen. Und hier

wollen wir einen Blankocheck von fast 2 Millionen Franken ausstellen. Wir finden, das ist der fal-710

sche Weg. Und wir finden, das hat man auch in den diversen Fraktionsvoten gehört, dass wir hin-

schauen müssen. Wir sind nach wie vor der Meinung, dass die Geschäfte in den Stadtrat kommen

sollen, damit wir einen Finger draufhaben und kontrollieren können und auch die Abrechnungen

zeitnah zu Gesicht bekommen. Vertrauen ist ein sehr gutes Argument, das verstehe ich. Aber für

uns hat das nichts mit Vertrauen zu tun, wir haben auch Vertrauen, aber wir wollen auch kontrol-715

lieren. Gerade in Anbetracht der aktuellen finanziellen Situation. Darum werden wir das ablehnen.

Die Planung, die angesprochen wurde - ich bin nicht Spezialist im Strassenbau, aber so viel ich

weiss, wenn etwas aufgerissen wird, wird es zugemacht, muss sich setzen, dann fährt man dar-

über und macht den endgültigen Belag. Alles planbar. Da bin ich, und auch die Fraktion, der Mei-

nung, dass wir das planen können. Diese drei Monate sind von mir aus gesehen etwas vorgescho-720

ben. Das gesamte Geschäft heisst, man bewilligt das Aufreissen, man macht es zu und kann es

planen. Darum werden wir diesen Antrag ganz klar ablehnen, im Interesse unserer Finanzen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP Eliane Geiser.
 725

Fraktion Grüne/EVP, Eliane Geiser: Guten Abend. Ich möchte mich zuerst im Namen der

Fraktion Grüne/EVP bedanken für alle Informationen, die wir an der Informationsveranstaltung

und in den Unterlagen erhalten haben. Wir begrüssen es, dass es diese Übersicht gibt, schon nur

über den Zustand der Strassen in Nidau und wir finden das strukturierte Vorgehen und die Nut-

zung von Synergien sehr gut und wichtig. Wir erhoffen uns dadurch auch, dass effizienter, flexib-730

ler geplant werden kann, weniger Folgeschäden entstehen und somit längerfristig die Kosten viel-

leicht auch etwas tiefer ausfallen. Darum stimmen wir diesem Rahmenkredit zu. Wir möchten

gerne an dieser Stelle noch unser Anliegen einbringen, dass man bei der Erneuerung von Stras-

senbelägen doch auch gerade an das Thema Entsiegelung und Begrünung denken könnte. Also,

dass man das mitdenkt.  735

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Bürgerliche Fraktion Sascha Edelmann.

Bürgerliche Fraktion, Sasha Edelmann: Guten Abend. Die Bürgerliche Fraktion hat die Argu-

mente des Gemeinderats zum Rahmenkredit zur Kenntnis genommen und teilt diese teilweise. 740

Wir lehnen den Antrag aber aus folgenden Gründen ab: Öffentliche Gelder müssen gespart und

sorgfältig eingesetzt werden. Wir sind der Meinung, dass die nächsten Kredite für Strassen vom

Gemeinderat beantragt und hier vom Stadtrat in Nidau bewilligt werden müssen. Der zweite

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Punkt ist, die Fraktion ist der Meinung, dass der Unterhalt der Strassen absolut notwendig ist, wir

sind für die Strassen. Aber ein Rahmenkredit ist heute nicht zwingend, das muss eine Ausnahme 745

bleiben. Schliesslich haben wir in dem Bericht gesehen, dass die Strassen der Gemeinde im Allge-

meinen in gutem Zustand sind und wir denken, dass es nicht dringend ist. Wir erwarten, dass die

künftigen Kredite hier im Stadtrat beantragt werden, damit wir darüber abstimmen, sie prüfen

und genehmigen oder ablehnen können.

 750

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SP-Fraktion Luzius Peter.

SP-Fraktion, Luzius Peter: Guten Abend. Wie Eliane Geiser schon gesagt hat, ist die Aufnahme

des Strassenzustands ein ganz wichtiges Element, damit man weiss, welche Strasse in welchem

Zustand ist. Das hilft nachher der Verwaltung, dass sie entsprechende Massnahmen planen kön-755

nen. Der Rahmenkredit gibt dann für die Umsetzung einen gewissen Freiraum, damit bei Notwen-

digkeiten schnell reagiert werden kann. Eine Ablehnung dieses Rahmenkredits ist ein «Schuss ins

eigene Bein». Wir wissen genau aus der Vergangenheit, wie gern, wie schnell, dass man Investiti-

onen hinausschiebt, eben mit dem Hintergrund, dass die Finanzen fehlen. Längerfristig würde das

bedeuten, dass wir ganz viel mehr Investitionen machen müssen, weil wir dann die Strassen 760

wirklich sein lassen, bis sie einfach auseinanderfallen und zerbrechen unter dem Verkehr. Die Au-

tos sind heute viel schwerer. Es gibt auch dichteren Verkehr, also die Strassen müssen einiges

aushalten und wenn man da nicht rechtzeitig eingreift, dann kommt es am Schluss einfach teurer.

Genau wie Gemeinderat Tobias Egger gesagt hat, mit der Fernwärme wurden verschiedene Stras-

senzüge halb aufgerissen. Wenn wir den Strassenbelag definitiv einbringen können, dann darf 765

man doch auch gerade schauen, wie der Zustand der Schächte, Abflüsse und so weiter ist und

dies im gleichen Aufwisch auch noch erledigen. Darum stimmt die SP diesem Geschäft einstimmig

zu.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Die Diskussion ist eröffnet. Wer wünscht das Wort? 770

Stefan Dörig.

Stefan Dörig, GLP: Drei Punkte noch von meiner Seite, wieso ich das Geschäft annehme. Es

wurde mehrfach gesagt, die Erneuerung der Strassen ist wichtig, auch eine regelmässige Erneue-

rung der Strassen ist wichtig. Es gibt einen klaren Plan, der uns vorgelegt wurde und die Investi-775

tionen fallen schlussendlich so oder so an. Es geht eigentlich eher darum, zu priorisieren. Ich per-

sönlich habe das Vertrauen, dass der Gemeinderat diese Priorisierung vornehmen kann. Ich gehe

auch davon aus, dass diese Synergien zu Einsparungen führen. Also das Sparargument ist eigent-

lich eher ein bisschen seltsam. Und der dritte Punkt, der Gemeinderat legt nach 5 Jahren einen

Bericht vor, den wir sorgfältig prüfen können und wenn da irgendwelche «Schindluder» betrieben 780

worden wären, könnten wir diesen Paradigmenwechsel auch wieder rückgängig machen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Weitere Wortmeldungen? Markus Baumann.

Markus Baumann, SVP: Ja, nur kurz und bündig, ich bin etwas verwirrt. Kann man nur planen 785

mit einem Rahmenkredit oder kann man auch planen und dann mit den Geschäften in den Stadt-

rat kommen? Ich habe das Gefühl, das ist auch möglich.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Bitte François Zahnd.

 790

François Zahnd, FDP: Lieber Luzius Peter, ich finde die Argumente sind nicht richtig. Markus

Baumann hat es gerade gesagt und ich wollte das Gleiche sagen. Man muss ja planen. Wenn das

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bis jetzt nicht so gewesen wäre, dann müsste ich ja den Kopf schütteln. Also ich glaube, so ein

Inventar muss man aufnehmen und das hat nichts zu tun mit der Qualität. Und wenn man etwas

verpasst, dann hat es nur damit zu tun, dass man etwas flexibler ist. Wer gibt die Bewilligungen, 795

dass man eine Strasse aufmacht? Es ist eigentlich die gleiche Behörde. Vielleicht ist es eine ge-

wisse Erleichterung, aber viel kann man da nicht rausholen. Und dass die Strassenbeläge dadurch

schlechter werden, das ist ein komisches Argument.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Das Wort hat Luzius Peter.  800

SP-Fraktion, Luzius Peter: Also ich bin nicht Strassenbauer, darum kann ich es nicht hundert-

prozentig beurteilen, aber ich sehe es ganz klar, dort wo nur teilweise der Strassenbelag erneuert

wird, hält das auf die Dauer nicht gut. Das andere Argument, es ist richtig, man kann auch mit

normalen Krediten arbeiten, aber die Bauwirtschaft arbeitet manchmal schnell und die Verwaltung 805

ist langsam. Entschuldigung Verwaltung, aber das ist einfach so. Wir hinken dort immer hinterher

und innerhalb drei Monate so ein Geschäft zu erarbeiten und zu beraten, ist extrem sportlich und

würde wahrscheinlich in verschiedenen Fällen verspätet kommen. Dann wäre dann die Strasse

halt nur zu einem Drittel neu saniert und für den Rest müssten wir dann wieder hinterher gehen.

Ersparnisse haben wir keine, am Schluss brauchen wir das Geld so oder so. Also, Sie können sich 810

gegen den Rahmenkredit sperren, aber Einsparungen sehe ich keine.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Weitere Wortmeldungen? Hannah Kuby.

Hannah Kuby, Grüne: Ich möchte gern noch mal in die gleiche Kerbe schlagen wie Luzius Peter 815

oder besser gesagt in die Fuge. Wenn so ein Strassenaufbruch für eine Leitung gemacht wird, wie

zum Beispiel für eine Fernwärmeleitung, dann gibt es immer Einschnitte in die Strasse, die nach-

her mit einem sogenannten Fugenband geschlossen werden. Zuerst wird noch eine Tragschicht

eingebaut und nach den Setzungen dann die Deckschicht. Wenn jetzt ein Unternehmen, das ein

Strassenaufbruch gemacht hat, nur auf der halben Strasse eine Deckschicht macht und ein Fu-820

genband einsetzt, hat das nur eine begrenzte Lebensdauer. Der Unterhalt der Strasse kann nach-

her dort immer wieder Teer einfüllen und Teer einfüllen. Die Strasse ist einfach nicht gleich halt-

bar, wie wenn ein Deckbelag über die ganze Breite drin ist. Ich sehe, dass es ein Versuch ist, um

genau das zu machen, was wir auch wünschen. Nämlich Abläufe effizienter zu gestalten, admi-

nistrativen Aufwand abzubauen und Synergien einfacher nutzen zu können. Der Gemeinderat 825

wird diese Geschäfte trotzdem prüfen. Aber wenn jedes einzelne Geschäft, jeder Strassenab-

schnitt, wo wir als Gemeinde Synergien mit anderen Werken nutzen wollen, hier in den Stadtrat

kommen muss, dann gibt das auch nochmal einen grösseren administrativen Aufwand. Also, ich

sehe hier grosses Potenzial, um Geld und Aufwand, sowohl beim eigenen Personal als auch bei

Sanierungsaufwänden für unsere Strasse zu gewinnen.  830

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Das Wort hat François Zahnd.

François Zahnd, FDP: Die Auflistung dieses Strasseninventars hat gezeigt, dass 10 Prozent die-

ser möglichen Sanierungen über 100 000 Franken kosten. Alles andere kommt nicht in den Stadt-835

rat, so wie ich das verstehe. Das wird deswegen nicht langsamer. Das war schon mal eine falsche

Information. Das sollte man auch noch berücksichtigen, viel ändert sich nicht. Und ich komme

nochmal auf die angespannten Finanzen. Es ist zwar schön, dass Sie alle das Vertrauen in den

Gemeinderat haben, aber ja.

 840

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Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Weitere Wortmeldungen? Das ist nicht der Fall.

Wünscht Gemeinderat Tobias Egger ein Schlusswort? Bitte Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Danke für die zahlreichen Wortmel-

dungen. Ich denke, es ist eine interessante Diskussion. Ich möchte mich nur gegen den Begriff 845

«Blankocheck» wehren. Das suggeriert einerseits, dass man das Geld ausgeben kann, für was

man will. Das ist überhaupt nicht der Fall, wir haben klar ausgewiesen, um was es geht, welche

Objekte und welche Strassen. Sie haben den Plan erhalten. Es wird sicher mit diesem Geld nichts

anderes gemacht. Und das andere ist, ein Blankocheck suggeriert, dass es keine Limite hat. Auch

das ist nicht der Fall, die Limite von diesem Check ist ganz klar. Das mal zum einen. Zum ande-850

ren möchte ich zur Planbarkeit sagen - man stellt es sich schon etwas einfach vor, wenn man

sagt, es gehe um die Aufbruch Bewilligung und dann haben wir es in der Hand. Ich weiss nicht,

ob Sie schon geschaut haben. Es wurde alles schon aufgebrochen und umgegraben. Es geht nicht

darum, dass wir dort noch wahnsinnig viele Bewilligungen erteilen könnten und damit sehr viel

steuern. Das andere ist, es geht nicht um den ursprünglichen Aufbruch. Es geht darum, wenn der 855

definitive Belag eingebaut wird, also der Deckbelag - dort ja, der optimale Zeitplan ist etwa 12

Monate setzen lassen und dann machen - das heisst noch lange nicht, dass das in jedem Fall ge-

nau 12 Monate sind. Am Schluss sind wir dort darauf angewiesen, wann sie es zumachen. Dort

würden wir gerne mehr Einfluss darauf nehmen können. Wir haben übrigens auch geprüft, ob wir

einfach das Geld einsacken können und sagen, es ist gut, macht es nicht, wir machen es dann, 860

wenn wir bereit sind. Und das geht leider nicht. Es ist nach HRM nicht möglich, das Geld quasi ab-

zuholen und in den eigenen Sack zu nehmen, das wäre wohl das einfachste. Also die Planbarkeit

ist leider nicht so einfach, wie man sich das vielleicht vorstellt oder wie es hier dargestellt wurde.

Es geht nicht darum, dass wir es uns hier sehr einfach machen wollen und selbst keinen Plan ha-

ben. Wir wollen einfach das Beste aus der Situation rausholen und am Schluss geht es um den 865

Paradigmenwechsel nur in Bezug auf das. Ich gehe nicht davon aus, dass man nach diesem Rah-

menkredit noch mit drei anderen Rahmenkrediten kommt. Es geht wirklich um diese spezielle Si-

tuation, die wir jetzt im Zusammenhang mit der Fernwärme haben und diese zu nützen und das

Beste daraus zu machen.

 870

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Tobias Egger. Wir schreiten also zur

Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 19 Ja / 10 Nein / 1 Enthaltung gestützt auf Artikel 30 und

Artikel 55 Buchstabe d der Stadtordnung und unter Vorbehalt des fakultativen Referendums ge-875

mäss Artikel 35 der Stadtordnung:

1. Das Massnahmenpaket Strassensanierungen 2026 bis 2031 wird genehmigt und dafür ein

Rahmenkredit von 1 987 000 Franken inkl. MWST bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt. 880

3. Der Gemeinderat beschliesst die einzelnen Objektkredite.

6. Instandstellung Weihnachtsbeleuchtung - Investitionskredit

nid 0.2.4.4 / 2.4

Ressort Präsidiales

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Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zum Traktandum 7, die Instandstellung der

Weihnachtsbeleuchtung. Es geht um einen Investitionskredit. Wird das Eintreten auf das Geschäft 885

bestritten? Das ist nicht der Fall, ich übergebe das Wort unserer Stadtpräsidentin, Sandra Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Danke Herr Stadtratspräsident, liebe Stadträtinnen und Stadt-

räte. Ja, die traditionellen Fassadentannen im Stedtli haben während Jahrzehnten zum Bild um

die Weihnachtszeit im Stedtli gehört. Leider mussten wir in den letzten drei Jahren auf sie ver-890

zichten. Zuerst wegen radikalen Energiespargründen und nachher, weil wir bei der Überprüfung

der Elektroinstallation gravierende Sicherheitsmängel festgestellt haben und die alte Installation

ausser Betrieb nehmen mussten. Das hat dazu geführt, dass wir keine Weihnachtsbeleuchtung

mehr hatten mit den Fassadentannen in den letzten zwei Jahren, was viele Reaktionen aus der

Bevölkerung aber auch aus dem Gewerbe auslöste. Der Wunsch nach einer Weihnachtsbeleuch-895

tung wurde immer wieder an mich herangetragen. Wahrscheinlich an Sie auch, vor allem wenn

man um die Weihnachtszeit im Stedtli unterwegs war. Wir schlagen darum vor, dass wir die

Weihnachtsbeleuchtung wieder in Stand setzen, und zwar mit folgenden Massnahmen: Die Sanie-

rung der Elektroinstallation entlang der Hauptstrasse soll gemacht werden mit neuen Leitungen,

Steckdosen und neuen Sicherungssystemen, die den heutigen Normen entsprechen. Und statt der 900

Tannen, möchten wir künftig auf energieeffiziente LED-Sterne setzen. Das ist ein Projekt, das in

Zusammenarbeit mit dem Verein KMU in Angriff genommen wurde. Oder mit dem Nidauer Gewer-

beverein, NIU KMU, der auch die Kosten für diese Sterne übernehmen wird. Im Kredit ebenfalls

enthalten ist die Beleuchtung der grossen Weihnachtstanne oder der Weihnachtstannen, es sind

nämlich zwei. Die eine ist auf dem Stadtplatz, letztes Jahr auf dem Bibliotheksplatz. Dieses Jahr 905

wird sie wieder auf den neuen Stadtplatz umziehen können, der in neuem Glanz erstrahlen wird.

Und wir haben auch eine grosse Weihnachtstanne im Quartier Weidteile. Diese beiden wollen wir

wieder beleuchten. Das haben wir immer schon so gemacht und wollen das auch künftig machen

mit langen Lichterketten, damit diese auch in weihnachtlichem Glanz erstrahlen können. Die Ge-

samtkosten für das Projekt sind rund 150 000 Franken. Man darf nicht ausser Acht lassen, dass 910

dies ein Bruttokredit ist. Es wird Beiträge geben vom Kanton für die Elektroinstallation. Sie wer-

den 30 000 Franken daran zahlen, weil sie auch mit ihren Leuchtkörpern und Strombedarf betrof-

fen sind, den sie für die Beleuchtung der Kantonsstrasse haben. Es wird einen Beitrag vom

Nidauer Gewerbe geben von rund 8 000 Franken. Dort ebenfalls beteiligen wird sich noch der

Frauenverein und die Burgergemeinde. Stand heute wird es maximal um Nettokosten für die 915

Stadt Nidau von 112 000 Franken gehen. Da wir aber brutto budgetieren oder kalkulieren müs-

sen, dürfen wir keine Drittmittel einrechnen, die nicht schon auf dem Konto sind und quasi abge-

rechnet sind. Darum kommen wir mit einem eigentlich zu hohen Kredit von 150 000 Franken.

Wenn Sie heute Ja sagen, dann geben wir morgen grünes Licht, dass man diese Installation in

Stand setzen kann, so dass unser Stedtli in rund 10 Wochen, dann ist es schon, in weihnächtli-920

cher Stimmung erstrahlen kann. Und wenn Sie heute Ja sagen, dann setzen Sie auch ein Zeichen.

Ein Zeichen, dass Nidau nach wie vor eine Weihnachtsbeleuchtung will, das ist nicht überall so.

An manchen Orten hat man gesagt, man verzichte, man wolle das nicht. Wir sind überzeugt, es

ist wichtig. Es ist ein wichtiges Zeichen auch für die Läden im Stedtli. Sie haben in den letzten

Jahren sehr unter den Baustellen gelitten. Und ich glaube, alles, was wir von der Seite der Stadt 925

machen können, um sie möglichst gut zu flankieren mit Massnahmen, damit sie während der

Weihnachtszeit - die ja für viele eine der Hauptgeschäftszeiten ist - möglichst viele Kunden ins

Stedtli kommen, hier verweilen, nicht nur einkaufen, sondern auch etwas konsumieren. Es ist

aber auch ein wichtiges Zeichen für die Zusammenarbeit von der Stadt mit dem Nidauer Gewer-

beverein. Und nicht zuletzt ist es auch ein Zeichen für etwas, das uns letztlich allen gut tut, auch 930

wenn man jetzt vielleicht noch grad nicht dran denkt, aber im Dezember wärmen Lichter, in jeder

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Form, ja manchmal schlicht und einfach unser Herz. In diesem Sinne empfiehlt Ihnen der Ge-

meinderat, diesem Kredit zuzustimmen. Danke für die Aufmerksamkeit.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu den Sprecherinnen und Sprechern der 935

GPK und Fraktionen. Zuerst die SVP-Fraktion, dann die Fraktion Grüne/EVP, die Bürgerliche Frak-

tion, die SP-Fraktion und zum Schluss die Grünliberale Fraktion. Mir beginnen mit der GPK und

hören Käthy Lützelschwab.

Sprecherin GPK, Käthy Lützelschwab: Guten Abend. Alle notwendigen Unterlagen und Infor-940

mationen sind vorhanden. Wir haben trotzdem zwei Bemerkungen der GPK. Die GPK bedauert es,

dass man bei diesem Geschäft zwar ein Sponsoring ins Auge gefasst hatte, es dann aber nicht

weiterverfolgte. Gerade jetzt, wo die Gemeinde dran ist, eine Strategie für die Sparmassnahmen

zu erarbeiten, wäre das vielleicht etwas für den Verein KMU gewesen. Das Zweite ist, dass wir es

auch bedauern, dass im Antrag wenig Details vorhanden sind. Zum Beispiel basiert der Betrag für 945

die Elektroinstallationen nur auf einer Kostenschätzung. Insgesamt handelt es sich aber um einen

relativ kleinen Betrag und, wie gesagt, die Informationen sind im Grundsatz da. Darum überge-

ben wir das Geschäft dem Stadtrat.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SVP-Fraktion hören wir Markus Baumann.  950

SVP-Fraktion, Markus Baumann: Liebe Sandra Hess, damit der Gemeinderat morgen grünes

Licht geben kann, geben wir heute Abend grünes Licht von unserer Fraktion. Wir unterstützen

diesen Antrag. Uns wäre es aber wichtig und wir möchten gerne wissen, ob man diese Installatio-

nen auch für den Zibelemärit oder das Stedtlifest brauchen kann. So hätte man doch auch noch 955

gewisse Synergien, die man nutzen könnte.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP Paolo Induni.

Fraktion Grüne/EVP, Paolo Induni: Guten Abend. Die Stadtpräsidentin hat gesagt, dass es 960

immer eine Weihnachtsbeleuchtung hatte, man spürt das Gewicht der Tradition. Es ist wichtig,

eine Weihnachtsbeleuchtung ist wichtig. Grundsätzlich, was wir heute Abend gehört haben,

müsste man Nein sagen zu 150 000 Franken, um an Weihnachten Lichter aufzuhängen. Aber das

Gewicht der Tradition und die Wichtigkeit unserer Kultur und von Weihnachten, da kann man

nicht Nein sagen. Also, wir sind grundsätzlich dafür, aber für uns ist gleichzeitig noch wichtig, 965

dass man nicht ausschliesst, dass die Dekoration der Weihnachtstannen auch mit ein bisschen

Fantasie gestaltet werden könnte oder ab und zu sogar durch die Schulen. Oder einfach nicht nur

LED. Aber die Fraktion Grüne/EVP unterstützt einstimmig dieses Projekt.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Bürgerliche Fraktion François Zahnd.  970

Bürgerliche Fraktion, François Zahnd: Seit drei Jahren präsentiert sich Nidau in einem düste-

ren Winterkleid. Es ist höchste Zeit, dass unser Stedtli in der dunklen Jahreszeit wieder leuchtet.

Viele Nidauerinnen und Nidauer wünschen sich wieder eine Weihnachtsbeleuchtung. Auch das Ge-

werbe und die Gastronomie würden sich sehr, sehr freuen. Der Verein KMU Nidau-Ipsach-Port 975

und Umgebung unterstützt diese Vorlage mit 8 000 Franken. Mit im Boot, wie schon gesagt, ist

der Frauenverein und die Burgergemeinde. Wir finden, das ist wirklich etwas Wichtiges. Schliess-

lich ist es identitätsstiftend und man darf nicht vergessen, auch der Weihnachtsmarkt würde da-

von profitieren. Die Bürgerliche Fraktion unterstützt diese Investition einstimmig.

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 980

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SP-Fraktion Hugo Liechti.

SP-Fraktion, Hugo Liechti: Guten Abend. Die SP-Fraktion ist nach einiger Diskussion mehrheit-

lich für die Beleuchtung im Advent. Die Argumente für und gegen eine Beleuchtung im Stedtli

wurden sorgsam gewichtet und schliesslich hat die vorgelegte Variante obsiegt mit den Leucht-985

sternen und dem beleuchteten Weihnachtsbaum. Die Ambiance in der Weihnachtszeit hat in der

Fraktion zum positiven Ergebnis geführt. Die 200 Meter Lichterkette pro Baum scheinen mir ge-

nug zu sein. Ich habe jeweils den Baum geschmückt in der Kirche und war froh, dass ich nicht

200 Meter Kabel darum wickeln musste. Im Vortrag steht auch, dass geplant ist über die Weih-

nachtstage, also vom 24. bis 26. Dezember, die Beleuchtung bis Mitternacht brennen zu lassen. 990

Ich würde vorschlagen, dass man diese Beleuchtung bis am Morgen um 1 Uhr brennen lassen

würde, weil der Weihnachtsgottesdienst in der Kirche bis 24 Uhr dauert. So dass hätten die Leute

noch ein beleuchtetes Stedtli, wenn sie um 24 Uhr nach Hause gehen. Grundsätzlich ist die Weih-

nachtsbeleuchtung auch einen Beitrag zur Attraktivität des Stedtli. Das wollen wir doch eigentlich

alle und ich kann das nur empfehlen.  995

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Grünliberale Fraktion hören wir Monika

Stampfli.

GLP-Fraktion, Monika Stampfli: Geschätzter Stadtratspräsident, geschätzte Stadtpräsidentin, 1000

liebe Gemeinderäte, liebe Kolleginnen und Kollegen, liebe Anwesende hier und zu Hause. Die

Stadt Nidau - wir haben es schon hundertmal gehört - steht unter finanziellem Druck. Ein struktu-

relles Defizit zwingt uns, Prioritäten zu setzen und manchmal tun diese Prioritäten auch weh.

Heute stehen wir vor einem Geschäft, bei dem es auf den ersten Blick nur um Weihnachtsbe-

leuchtung geht, aber wir glauben, es geht um viel mehr. Es geht um Licht in einer dunklen Jah-1005

reszeit, um ein vertrautes Bild, das Erinnerungen weckt, Gemeinschaft stiftet und unser Stedtli

belebt. Die traditionelle Weihnachtsdekoration ist ein Stück Nidauer Identität und wenn ich eines

aus den letzten Stadtratssitzungen gelernt habe, wo es um das Nidauer Stedtlifest gegangen ist,

dann ist es, dass es eine Nidauer Identität gibt und dass man das unterstützen sollte. Besonders

erwähnenswert finden die Grünliberalen auch das Engagement des Kantons und des Vereins KMU, 1010

die sich mit namhaften Beträgen beteiligen wollen, so wie wir das verstanden haben. Und es ist

für uns ein Zeichen, dass diese Projekte breit abgestützt sind. Ja, es kostet. Ja, es ist nicht bud-

getiert und ja, wir müssen auch in Zukunft mit Weitblick haushalten. Aber gerade weil wir in an-

gespannten Zeiten leben, ist es umso wichtiger, in das zu investieren, was verbindet, in die Ge-

meinschaft. Die Grünliberalen unterstützen dieses Geschäft mit einem kritischen Blick auf unsere 1015

Finanzen, aber mit einem klaren Blick darauf, was es für Nidau bedeutet.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank. Die Diskussion ist eröffnet. Wem darf ich das

Wort geben? Niemand wünscht das Wort. Wünscht die Stadtpräsidentin Sandra Hess das Schluss-

wort? Bitte Sandra Hess.  1020

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Ich beantworte gerne noch die Fragen, die aufgeworfen wur-

den. Vielleicht zum Punkt 1, das Budget. Das war keine Frage, aber wurde angesprochen. Selbst-

verständlich ist es vielleicht etwas seltsam, dass man jetzt gerade mit so einer Investition

kommt. Monika Stampfli hat es gesagt, sie ist nicht mal budgetiert. Aber man muss hier sagen, 1025

es ist eine einmalige Investition. Das geht genau in das, was ich eingangs gesagt habe, als wir

uns zum Bericht der Finanzen ausgetauscht haben. Auch das, es ist etwas, was unsere Vorfahren

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mal errichtet haben und an die Fassaden gehängt haben. Auch das ist in die Jahre gekommen

und müssen wir jetzt erneuern. Wie gesagt, es ist eine einmalige Investition, was die Installation

angeht. Die wiederkehrenden Kosten sind dann zum Auf- und Abhängen und natürlich für den 1030

Strom. Aber das ist mit LED heute auch wirklich nur noch ein geringer Energieverbrauch. Zum

Punkt 2, Sponsoring. Hier möchte ich schon nochmal sagen, es ist ein Sponsoring. Es ist eine Zu-

sammenarbeit mit dem Nidauer KMU. Sie sponsern die Sterne, respektive sie organisieren die Fi-

nanzierung für diese Sterne. Und es scheint mir doch noch wichtig zu sagen, dass unsere Läden

im Stedtli unter den Baustellen recht viele Lasten mitgetragen haben. Sie haben das wirklich in 1035

ihren Einnahmen gespürt, dass man zum Teil weniger Frequenzen hatte. Von dem her erachte ich

es als ganz wichtiges Zeichen, dass sie sich beteiligen. Aber dass wir von ihnen nicht 50 Prozent

der Kosten - das hat hier niemand behauptet, aber ich sage es einfach so - also so substanzielle

Beiträge verlangen können, das wäre auch nicht angemessen und es würde der Situation nicht

gerecht. Ich glaube, das ist ein Zeichen, das man hier setzt von Seiten der Stadt.  1040

Zum Hinweis der Leuchtzeit - vielen Dank Hugo Liechti - das war mir so nicht bewusst und er hat

absolut recht. Wir nehmen das entgegen und schauen das an. Die reduzierten Leuchtzeiten sind

übrigens noch aus der Energiekrise, als man das ja sehr runtergeschraubt hat. Früher hat das

Ganze viel länger gebrannt und das kann man sicher noch einmal anschauen.

Dann die Frage wegen den Synergien mit Zibelemärit und Stedtlifest. Es ist so, soweit es darum 1045

geht, dass man dort die Steckdosen nutzen kann, gibt es sicher Synergien. Aber soweit ich mich

erinnern kann, sind die Fahnen, die wir jeweils am Stedtlifest aufhängen, nicht beleuchtet. Also

nützt das nicht wahnsinnig viel. Was natürlich nützen würde, wäre wenn man die Anlage, die Ver-

stärker und gefühlt Tausenden von Fritteusen einstecken könnte. Dafür bräuchten wir Unterflur-

steckdosen, die man ins Trottoir machen müsste. Das kann man machen, das haben wir übrigens 1050

auch geprüft. Das hätte aber die finanzielle Dimension absolut gesprengt und wir hätten das Fu-

der wieder überladen. Dann hätte der Kredit hier drin wahrscheinlich keine Chance gehabt und es

hätte auf dieses Jahr auch nicht mehr gereicht. Darum haben wir auch hier gesagt, wir machen

kleine Schritte. Wie es dann mit den Unterflursteckdosen weitergeht, das kann man in einem

nächsten Schritt anschauen. Auf dem Stadtplatz gibt es übrigens neu Unterflursteckdosen im Zu-1055

sammenhang mit der Erneuerung des Stadtplatzes. Dort hat man jetzt sicher schon mal eine Sy-

nergie. Und noch der letzte Punkt zur Frage der Dekoration, das nehme ich auch gerne auf. Da

kann ich einfach sagen, solche Geschichten sind immer ein Prozess und der ist nie fertig. Dieses

Jahr entscheidet man sich für diesen Weg und wenn man das in Zukunft anders machen, anrei-

chern oder weitere Tannen stellen möchte, wie auch immer, dann kann man das natürlich. Also, 1060

es ist nie fertig, es ist immer ein Prozess, der immer weitergeht. Aber, wenn ich das zusammen-

fassen kann, habe ich gehört, dass es hier doch grossmehrheitlich sehr unterstützt wird und ich

danke Ihnen sehr, dass Sie helfen, ein Zeichen zu setzen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Sandra Hess. Wir schreiten zur Abstimmung.  1065

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der

Stadtordnung:

1. Das Projekt Instandstellung Weihnachtsbeleuchtung wird genehmigt und dafür ein Inves-1070

titionskredit von 150 000 Franken bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

18.09.2025

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3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwendige

oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter des Pro-

jektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zuständige Stelle 1075

delegieren.

7. Offene Förderbeitragsgesuche - Verpflichtungskredit

nid 7.5.0 / 1.151

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 8, die offenen Förderbei-

tragsgesuche, es geht um einen Verpflichtungskredit. Wird das Eintreten auf dieses Geschäft be-1080

stritten? Das ist nicht der Fall. Dann hören wir einmal mehr den zuständigen Gemeinderat Tobias

Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Ich möchte nicht allzu viel sagen, aber

einfach kurz begründen, warum wir das überhaupt dem Stadtrat vorlegen. Das hat damit zu tun, 1085

dass der Stadtrat ursprünglich 2021 dieses Reglement in Kraft gesetzt hat und sich damit für

diese Förderbeiträge und dieses System ausgesprochen hat. Auch der Gemeinderat hat dieses

System gestützt und hätte das selbstverständlich auch so weiterfahren wollen, wäre da nicht der

Entscheid des Verwaltungsgerichts gewesen, der uns damals ein Stück dazu gezwungen hat zu

sagen, dass wir dieses Reglement per Ende 2024 aussetzen, also nicht mehr weiter anwenden. 1090

Das heisst vor allem, nicht mehr weiter die Beiträge über die Stromrechnung einzuziehen. Jetzt

ist es so, dass wir natürlich noch offene Beitragsgesuche hatten. Alle, die von uns eine Zusage

erhalten haben, konnte man auszahlen mit dem Geld, das im Topf war. Man hat aber früh ge-

wusst, dass irgendwann kein Geld mehr reinkommen wird, weil man ab Ende 2024 keine neue

Speisung mehr haben wird, weil das Reglement ausgesetzt ist. Das heisst, man hatte nachher 1095

eine Differenz von Gesuchen, die zwar bis Ende 2024 eingegangen sind und wo das Reglement

eigentlich noch zur Anwendung kommen würde, aber der Fördertopf bereits leer war. Sie haben

von uns aus diesem Grund keine Zusicherung erhalten, sondern eigentlich einfach eine Eingangs-

bestätigung. Es ist mir auch wichtig zu sagen, dass sie aus diesem Grund keinen Rechtsanspruch

haben auf dieses Geld. Es war von Anfang an klar, dass der Topf so lange besteht, wie es ihn 1100

gibt. Im Normalfall ist es aber auch so, dass es eigentlich heissen würde, sie müssten einfach ein

bisschen länger warten, bis wieder neues Geld im Topf ist. In dem Fall von heute ist es halt so,

dass da nicht nächstens wieder mehr Geld reinkommt und man sagen kann, man solle einfach

länger warten. Darum ist es mit vorliegendem Geschäft am Stadtrat zu entscheiden, was wir mit

diesen offenen Gesuchen machen, ob man es diesen Leuten noch auszahlt. Der Gemeinderat sagt 1105

ja, wir stehen hinter diesem Reglement. Wir haben gesagt, dass es bis Ende 2024 noch in Kraft

ist. Das heisst, wir möchten es diesen Leuten gerne noch ermöglichen. Es ist auch klar, wenn

man eine Klimastrategie, ein Netto-Null Ziel - das später heute Abend noch kommt - annehmen

würde, dann wäre es sicher auch ein Teil dieses Auftrags, den sich der Gemeinderat dadurch ge-

ben würde, dass man alternative Möglichkeiten suchen würde, wie man den Fördertopf wieder 1110

speisen könnte, damit man wieder Geld einnehmen kann und auch in Zukunft das System wieder

hervornehmen könnte, um die Projekte dieser Leute zu fördern, die am Schluss einen Beitrag

dazu leisten, dass wir unsere Klimaziele erreichen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Tobias Egger. Wir kommen zu den 1115

Sprecherinnen und Sprechern der GPK und der Fraktionen. Zuerst die Bürgerliche Fraktion, dann

Ressort Tiefbau und Umwelt

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die SP-Fraktion, Grünliberale Fraktion, Grüne/EVP und zum Schluss die SVP-Fraktion. Für die GPK

Pauline Pauli.

Sprecherin GPK, Pauline Pauli: Die GPK hat alle Unterlagen erhalten, die sie verlangt hat und 1120

bedankt sich beim zuständigen Gemeinderat. Die GPK möchte präzisieren, dass die Beträge, die

auszuschütten wären, keine gesetzliche Grundlage haben. Das früher geltende Reglement hatte

keine gesetzliche Grundlage, aber da es in der Frist nicht angefochten wurde, ist es in Kraft ge-

treten und darum konnten die Zahlungen ausgeführt werden. Die GPK überweist das Dossier ein-

stimmig dem Stadtrat zur Behandlung.  1125

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Pauline Pauli. Für die Bürgerliche Fraktion Hans Pe-

ter Meier.

Bürgerliche Fraktion, Hans Peter Meier: Gut, mit einem kritischen Blick auf die Finanzen - 1130

Monika Stampfli hat es schön gesagt - haben wir diesen Punkt kontrovers und eingehend disku-

tiert, sind aber mehrheitlich zum Schluss gekommen, dass wir irgendwo eine Linie fahren müs-

sen. Wir haben es gehört, es gab ein Reglement, das gültig war bis Ende 2024 und es wird wieder

etwas Neues geben. Irgendwo sind dazwischen Leute, die jetzt auf Geld warten und nicht wissen,

wie es geht. Wir müssen verlässlich kalkulierbar sein und zu unserem Wort stehen. Die FDP wird 1135

diesem Punkt, mit eventuellen Enthaltungen, grossmehrheitlich zustimmen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SP-Fraktion Käthy Lützelschwab.

SP-Fraktion, Käthy Lützelschwab: Wir sind eine Energiestadt, wir haben dieses Label. Das be-1140

deutet, ich zitiere: «Nachhaltige kommunale Energiepolitik vorleben und umsetzen.» Wir brau-

chen ja auch diese Re-Zertifizierung. Ich glaube, die kommt sogar noch dieses Jahr. Also die

Stadt Nidau muss ihre Energieziele einhalten und wenn wir diese Förderbeiträge nicht auszahlen,

wirken wir als Energiestadt nicht mehr glaubwürdig. Darum stimmen wir diesem Geschäft zu.

 1145

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Grünliberale Fraktion Monika Stampfli.

GLP-Fraktion, Monika Stampfli: Wir haben es gehört, wenn wir nach dem Reglement gehen

würden, dürften eigentlich gar keine weiteren Förderzusagen mehr gemacht werden, weil das

Förderprogramm per Ende 2024 eingestellt wurde. Vor allem sind die Mittel der Spezialfinanzie-1150

rung aufgebraucht. Nach langer Diskussion wegen unseren Finanzen sprechen sich die Grünlibe-

ralen dennoch für diesen Verpflichtungskredit aus, und zwar aus folgenden Gründen: Erstens, es

geht um Gesuche, die fristgerecht eingereicht wurden, als das Programm noch galt und man da-

mit rechnen konnte, früher oder später finanzielle Unterstützung zu erhalten. Und zweitens, es

geht um Einwohnende der Stadt Nidau, die sich aktiv für die Energieeffizienz und den Klimaschutz 1155

engagieren und damit auch zur Erreichung unserer Nachhaltigkeitszielen beitragen. Die Investitio-

nen wirken ökologisch langfristig, sie stärken die Glaubwürdigkeit der Stadt Nidau in der Klimapo-

litik. Wir anerkennen noch einmal, dass die formale Grundlage nicht mehr gegeben ist. Aber im

Rahmen unserer politischen Verantwortung erscheint es uns als Grünliberale dennoch gerechtfer-

tigt, diesen einmaligen Schritt zu machen, im Sinn der Stärkung einer nachhaltigen Entwicklung 1160

in Nidau.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP Christoph Meier.

18.09.2025

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Fraktion Grüne/EVP, Christoph Meier: Guten Abend. Die Fraktion Grüne/EVP unterstützt die-1165

sen Verpflichtungskredit. Der Zweck dieser Ausgaben ist die Dekarbonisierung. Das geht für uns

in die richtige Richtung. Aber insbesondere soll die Gemeinde ein verlässlicher Partner sein. Die

Rechtssicherheit ist für uns ein hohes Gut und vor allem darum sind wir dafür. Wir sind sehr er-

freut, aber auch ein bisschen erstaunt, wie alle Fraktionen so locker 200 000 Franken einfach

ausgeben. Auch im letzten Traktandum. Und wir freuen uns in Zukunft, wenn auch von den Bür-1170

gerlichen Unterstützung kommt für Projekte, die vielleicht auch breiter der Allgemeinheit zugute-

kommen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Nach Hans Peter Meier und Christoph Meier hören

wir jetzt noch für die SVP-Fraktion Svenja Meier. 1175

SVP-Fraktion, Svenja Meier: Auch wir sind in Anbetracht der hohen Kosten für diesen Kredit.

Und zwar ganz im Sinne der Gleichbehandlung. Wir sind der Meinung, dass alle, die 2024 ein Ge-

such eingereicht haben, auch das Anrecht darauf haben, diese Beiträge zu erhalten. Nicht dass

die, die etwas später ein Gesuch eingereicht haben, irgendwie nicht zum Zug kommen.  1180

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Die Diskussion ist offen, wer wünscht das Wort? Es

sind keine Wortmeldungen gewünscht. Wünscht Gemeinderat Tobias Egger ein Schlusswort? Das

ist auch nicht der Fall, dann kommen wir direkt zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss  1185

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig bei zwei Enthaltungen gestützt auf Artikel 54 Ab-

satz 1 Buchstabe a der Stadtordnung:

1. Der Verpflichtungskredit von 200 000 Franken für die offenen Fördergesuche per Stichtag

vom 31.12.2024 wird bewilligt. 1190

2. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Der Gemeinderat kann diese Kompe-

tenz an die zuständige Verwaltungsabteilung delegieren.

8. Schwimmbad Nidau - Einführung Wassersicherheitscheck - Bericht-

erstattung

nid 0.1.6.2 / 6.14

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu den Vorstössen, und zwar mit Traktandum 1195

9, dem Schwimmbad von Nidau, es geht um die Einführung des Wassersicherheitschecks und ei-

ner Berichterstattung. Ich übergebe das Wort dem zuständigen Gemeinderat Joel Schweizer.

Ressortvorsteher Hochbau, Joel Schweizer: Ich danke für diese Motion. Es ist ein wichtiges

Ziel, dass wir die Sicherheit unserer Kinder gewährleisten können. Gerade im und am Wasser ist 1200

es sehr heikel. In der Badi in Nidau sind wir sehr gut gefahren mit dem, was wir jetzt haben. Ab

12 Jahren dürfen sie ohne Begleitung in die Badi kommen. Wir haben selten Unfälle und zum

Glück keine dramatischen. Der Wassersicherheitscheck ist ein wichtiges Instrument, um den Kin-

dern das Schwimmen beizubringen. Die Umsetzung jedoch, dass wir nur noch Kinder reinlassen

können, welche diesen schon haben, wird schwierig. Wir haben schon jetzt Schwierigkeiten 1205

Ressort Hochbau

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manchmal das Alter zu überprüfen und sind aber mit dem Konzept, welches wir im Moment ha-

ben, gut gefahren. Wir danken für die Kenntnisnahme der Berichterstattung und die Abschreibung

des Postulats. Falls noch Fragen offen sind, beantworte ich diese gerne.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Joel Schweizer. Es handelt sich hier 1210

um eine Berichterstattung und einen Antrag auf Abschreibung des Postulats 230. Wird eine Dis-

kussion gewünscht? Das ist nicht der Fall, dann kommen wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 2 Buchstabe b der Stadtord-

nung sowie Artikel 78 Absatz 2 Buchstabe c der Geschäftsordnung des Stadtrates: 1215

1. Die Berichterstattung wird zu Kenntnis genommen.

2. P 230 wird abgeschrieben.

9. Berichterstattung «Wie zugänglich ist Nidau?» - Fristverlängerung

nid 0.1.6.2 / 7.3 1220

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir gehen weiter zum Traktandum 10, Berichterstattung

«Wie zugänglich ist Nidau?». Es geht um eine Fristverlängerung. Ich übergebe das Wort ein wei-

teres Mal an Gemeinderat Joel Schweizer. Er wünscht das Wort nicht. Möchte der Motionär Tobias

Soder etwas sagen? Bitte Tobias Soder.  1225

Tobias Soder, Motionär: Vielen Dank an den Gemeinderat, an Joel Schweizer und auch an Ste-

fan Schmid der Verwaltung für die Bereitschaft, das Thema gewissenhaft anzugehen. Es ist natür-

lich zentral, dass die Beantwortung dieses Postulats am Ende auch schon einen Mehrwert für mo-

bilitätseingeschränkte Personen schafft. Natürlich, bei allem Verständnis für eine sorgfältige Prü-1230

fung, ist man enttäuscht, dass wir heute über eine Fristverlängerung reden müssen. Aber es ist

klar, dass man da vielleicht eine höhere Priorisierung erwartet hätte oder eine proaktivere Bear-

beitung. Es geht aber darum vorwärtszuschauen und eine qualitativ hochstehende Antwort ist si-

cher wichtiger, als eine überhastete. Ich wünsche mir natürlich nicht, dass die verlängerte Frist

bis zum letzten Tag ausgereizt werden muss und wir schon früher Resultate sehen. Ich hoffe na-1235

türlich, dass ich dann als Stadtrat noch dabei bin. Ich empfehle aber dem Stadtrat natürlich der

Fristverlängerung zuzustimmen und danke für die Unterstützung.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Tobias Soder. Eine Diskussion ist nicht vorgesehen.

Möchte sich aus der Ratsmitte dennoch jemand äussern, müssten das acht Ratsmitglieder verlan-1240

gen. Das ist nicht der Fall. Dann schreiten wir auch hier direkt zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 77 Absatz 2 der Geschäftsord-

nung des Stadtrats:

 1245

1. Für die Berichterstattung «Wie zugänglich ist Nidau?» wird eine Fristverlängerung bis

Ende 2026 gewährt.

Ressort Hochbau

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18.09.2025

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10. M 231 Nutzung von elektrischen Miettrottinetts- und Velos auf dem

Gemeindegebiet von Nidau  1250

nid 0.1.6.2 / 9.2

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zum Traktandum 11, die Motion 231, Nut-

zung von elektrischen Miettrottinetts- und Velos auf dem Gemeindegebiet von Nidau ermöglichen.

Der Gemeinderat beantragt die Annahme als Motion. Das Wort hat die Gemeinderätin Sandra 1255

Friedli.

Ressortvorsteherin Sicherheit, Sandra Friedli: Werter Stadtratspräsident, liebe Anwesende.

Der Gemeinderat empfiehlt Ihnen die Annahme dieser Motion. Ein Veloverleihsystem ist nicht nur

in unserem Gesamtverkehrskonzept verankert, sondern auch in den übergeordneten Gremien, 1260

wie dem regionalen Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept und dem Agglomerationsprogramm

Biel-Lyss. Die Einführung eines Veloverleihsystems ist ein wichtiges Puzzleteil auf diesem Weg,

den die Stadt Nidau eingeschlagen hat. Auf diesem Weg der Förderung des Langsamverkehrs und

damit auch der steten Veränderung des Modalsplits. Auch die Gesamtmobilitätsstudie, die letzte

Woche veröffentlicht wurde, zeigt uns, dass wir auf dem richtigen Weg sind. Wenn wir unsere 1265

Verkehrsthemen in Zukunft zufriedenstellend lösen wollen, bleibt uns nichts anderes, als weiter-

hin ganz intensiv ÖV und Langsamverkehr zu fördern. Es ist mit Abstand die beste Option, die wir

haben. Bei Annahme der Motion wird der Stadtrat, in einem Folgegeschäft selbstverständlich,

über die jährlichen Betriebskosten befinden können. Die Investitionskosten, die das Geschäft mit

sich bringen oder besser gesagt, die Einführung des Veloverleihsystems sind relativ gering. Sie 1270

wären subventionsberechtigt, es wird sich aber zeigen, ob sie überhaupt so hoch sind, dass sich

der Aufwand für das Einholen der Subventionen denn auch wirklich rechnet. Im Gesamtverkehrs-

konzept, ich habe jetzt auch immer nur von Velos gesprochen, sind Trottinetts nicht vorgesehen.

Einer Einführung von Trottinetts steht der Gemeinderat aktuell skeptisch gegenüber. Die Stadt

Biel ist das im Moment am Überprüfen. Die Erfahrung zeigt, dass wohl das Veloverleihsystem ein 1275

Umsteigen aufs Velo bewirkt. Es ist eine Attraktivierung. Aber Nutzende der E-Trottinetts sind

nicht unbedingt Personen, die vorher sonst das Auto benutzt hätten. Sondern vielleicht eher spät

am Abend auch mal zu Fuss oder per Taxi nach Hause gingen. Aber auch dieser Entscheid, ob

dann in einem Verleihsystem schlussendlich Trottinetts in Nidau eingeführt werden sollen oder

nicht, wäre dann in einem nachgelagerten Stadtratsgeschäft in der Kompetenz des Stadtrats. Ein 1280

Ja zu einem Veloverleih bedeutet auch eine Investition in ein besseres Steuersubstrat. Ich

komme darauf, weil ich vorher im Rahmen des Finanzgeschäfts auch wieder Voten gehört habe,

die mir gezeigt haben, dass manchmal das Denken in Investitionen nicht ganz umfassend oder

genügend umfassend ist. Wir wissen es, es ist erwiesen aus ganz vielen anderen grossen Städ-

ten, dass die Förderung des Langsamverkehrs massgeblich zur Aufwertung von Wohnquartieren 1285

beiträgt und dadurch auch das Steuersubstrat dieser Wohnquartiere optimiert. Auch bereits heute

haben wir Arbeitgeber in Nidau und es wird von fortschrittlichen Arbeitgebern eine gute Anbin-

dung an den ÖV, ein gutes ausgebautes Langsamverkehrssystem inklusiv Veloverleihsystem sehr

geschätzt und auch als Standortvorteil angepriesen. Das heisst also, es ist wichtig, dass man ei-

nen Entscheid in einem allumfassenden Kontext fällt. In diesem Sinne hoffe ich, dass Sie alle As-1290

pekte bei Ihrem Entscheid über dieses Geschäft berücksichtigen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderätin Sandra Friedli. Von den Motionären

erhält Martin Schwab das Wort.

Ressort Sicherheit

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 1295

Motionär, Martin Schwab: Guten Abend. Vielen Dank für die ausführliche Antwort Sandra

Friedli. Von meiner Seite ein Punkt, der umstrittenste Punkt mit den Miettrottinetts, warum ich

den aufgenommen habe. Es ging einfach darum, ich habe sie immer herumliegen sehen. Am

Stadtrand von Nidau, sei das beim Schloss, oder bei der Busstation, wo sie mehr und mehr ste-

hen bleiben. Darum habe ich diesen Vorstoss eingereicht, um abzuholen, wie der Gemeinderat 1300

dazu steht. Für mich ist das absolut kein Problem. In einem nachgelagerten Geschäft kann man

das gerne diskutieren. Also für mich ist es keine absolute Notwendigkeit. Es wäre einfach mehr

ein Bonus, vor allem auch für die jungen Leute, die das halt ziemlich schätzen. Aber genau, daher

ist es keine Notwendigkeit. Allerdings das Veloverleihsystem, da sehe ich schon eine Notwendig-

keit. Auch der Bericht von Espace Biel/Bienne.Nidau, der letzte Woche veröffentlicht wurde, die 1305

Gesamtmobilitätsstudie, zeigt auf, dass man erst ab 2040 die Nationalstrassen-Lücke füllen kann.

Bis dahin kann man, wie es heute schon erwähnt wurde, mit vielen kleinen Schritten vorwärts-

kommen. Und so ein Veloverleihsystem, das fehlt effektiv in Nidau und hat viele Vorzüge, wie es

schon aufgezeigt wurde. Darum wäre es einen Beitrag zu einer smarten und nachhaltigen Mobili-

tät. Auch schon vorgegriffen auf die nächste Motion, das Netto-Null-Ziel, kann man heute schon 1310

wesentliche kleine, aber doch relevante Grundsteine legen mit den Entscheiden, die wir heute fäl-

len. Darum würde es mich freuen, wenn Sie dieser Motion zustimmen können und auch ein Zei-

chen setzen, dass Nidau smart und nachhaltig in die Zukunft geht. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Wird eine Diskussion im Plenum verlangt? Das ist 1315

nicht der Fall, wünscht Gemeinderätin Sandra Friedli ein Schlusswort? Das ist auch nicht der Fall,

dann kommen wir auch hier direkt zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Annahme mit 20 Ja / 9 Nein / 1 Enthaltung  1320

11. M 232 Ein Netto-Null-Ziel für Nidau

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir gehen weiter mit dem Traktandum 12, es geht um die

Motion 232, ein Netto-Null-Ziel für Nidau. Der Gemeinderat beantragt auch hier die Annahme als 1325

Motion. Das Wort hat der Gemeinderat Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Danke. Im Zusammenhang mit dieser

Motion möchte ich zuerst einen Grundsatz sagen. Ein Ziel oder was auch immer man sich vor-

nimmt und egal, wo man es festschreibt, ist immer nur so gut, wie die Entscheidträger und die 1330

Entscheidungen, die sie treffen. Man kann sich viel vornehmen, wenn man dann die Entscheidun-

gen nicht so trifft, dann bleibt es einfach ein Ziel und mehr nicht. Darum ist es sicher auch richtig

und aus meiner Sicht eine gute Idee, wenn man die übergeordneten Klimaziele, wie ein Netto-

Null-Ziel, das eigentlich übergeordnet schon festgelegt ist, auch auf kommunaler Ebene nochmal

festhält und sich dazu bekennt. Das ist ein weiterer Schritt. Wir haben versucht in der Beantwor-1335

tung der Motion aufzuzeigen, was das genau bedeuten würde, wenn man es so festlegen möchte

und dieses Ziel auch erreichen möchte. Dafür sind nämlich weitere kleine und grössere Schritte

notwendig, zu denen man sich immer wieder bekennen muss. Die Annahme dieser Motion wäre

ein erster Schritt, dass man sagt, doch wir wollen das auf kommunaler Ebene verankern, wir wol-

len diesen Weg gehen und schauen, wie wir dieses Ziel in Nidau erreichen können. Das erste 1340

wäre natürlich, dass man die Stadtordnung entsprechend revidieren müsste. Das ist ja im Prinzip

Ressort Sicherheit

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der Auftrag dieser Motion. Wenn wir diese Motion annehmen, dann wird der Gemeinderat früher

oder später Ihnen einen Vorschlag vorlegen müssen, wie man diese Stadtordnung anpassen soll.

Und am Schluss muss auch das Stimmvolk damit einverstanden sein. Das ist dann erst der erste

Schritt. Und nächste oder weitere Schritte, wie man nachher das Ziel erreichen möchte, das dann 1345

in der Stadtordnung drin wäre, sehen Sie auch. Dann geht es zum Beispiel darum, dass man das

Förderreglement überarbeiten möchte, so dass man es wieder in Kraft setzen kann und auch die

Förderbeiträge wieder sprechen kann. Eine weitere Massnahme könnte sein, dass man ein Klima-

reglement für die Stadt Nidau erlässt, in dem man weitere konkretere Ziele drin festhält und mit

einem weiteren Entscheid dafür sorgt, dass man das Ziel, das man sich gesetzt hat, auch er-1350

reicht. Wir haben versucht aufzuzeigen, wenn man das Ziel aus einem Reglement auch wirklich in

der Verwaltung und im Alltag aller Geschäfte umsetzen möchte, was das bedeuten würde.  Dass

das wahrscheinlich nicht geht, ohne dass man da auch jemanden hat, der auch wirklich dafür zu-

ständig ist. Wenn man es einfach weiterhin jemandem gibt und man sagt, du bist nebenbei noch

ein bisschen Klimaverantwortlicher, nach dem Feierabend eine halbe Stunde - das ist jetzt etwas 1355

plakativ - aber dann ist es schwierig dieses Ziel zu erreichen und wahrscheinlich auch nicht realis-

tisch. Es ist klar, alle zusätzlichen Investitionen, gerade auch eine Aufstockung des Personals ist

natürlich in der heutigen finanziellen Lage ein ganz grosses Thema. Aber Sie haben es in der

Hand, jede und jeder einzelne, dieser Entscheid würde dann auch wieder bei Ihnen landen und

Sie können jeden Moment Nein sagen und sagen, es geht jetzt zu weit. Ich finde aber, und das ist 1360

dem Gemeinderat auch ganz wichtig, sonst hätte er nicht Ja gesagt zu dieser Motion, dass man

sich das jetzt schon überlegt. Ist man dann auch bereit, diesen Weg zu gehen? Denn ich finde es

nicht in Ordnung, wenn wir jetzt sagen, wir setzen heute ein gutes Zeichen, wir nehmen die Mo-

tion an, dann haben wir es mal in der Stadtordnung, aber wenn es konkret darum geht, das Ziel

auch umzusetzen und dann klemmen will, dann wäre es ein bisschen schade. Ich finde, wenn, 1365

dann jetzt aus Überzeugung Ja stimmen und sagen, wir wollen diesen Weg weitergehen. Oder

dann sagt man Nein, das ist uns irgendwie zu wenig wichtig, das fände ich natürlich schade, aber

dann wäre das auch eine ehrliche Haltung. Das finde ich ganz wichtig in diesem Geschäft. Im Ge-

meinderat, nach langer Diskussion, sind wir zu diesem Schluss gekommen, dass wir das unter-

stützen möchten und darum haben Sie heute die Motion zur Annahme empfohlen vor sich. 1370

Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Tobias Egger. Das Wort hat der Motio-

när Stefan Dörig.

 1375

Motionär, Stefan Dörig: Danke Gemeinderat Tobias Egger für die wichtigen Ausführungen und

vielen Dank dem Gemeinderat für die positive Antwort auf die vorliegende Motion. In der Motion

ist bereits festgehalten und auch vom Gemeinderat bestätigt, dass Nidau seit 2012 ein Nachhal-

tigkeitsziel in der Stadtordnung verankert hat. Mir ist wichtig zu betonen, was die vorliegende Mo-

tion fordert, ist keine Verschärfung dieses Nachhaltigkeitsziels, sondern eine notwendige Anpas-1380

sung an die internationalen, an die nationalen und auch an die kantonalen Entwicklungen. Nie-

mand spricht heute noch von einer 2000-Watt-Gesellschaft oder von 2000-Watt-Zielen oder von

einer 1-Tonnen-Gesellschaft. Das sind veraltete Ziele, das sind alte Zöpfe. Was wir international,

was wir als Schweiz, was wir als Kanton Bern anstreben, ist das Netto-Null-Ziel. Und auch für das

Label Energiestadt ist genau diese Messgrösse relevant. Da es sich um eine Anpassung und nicht 1385

um eine Verschärfung des Nachhaltigkeitsziels handelt, sind die Aussagen des Gemeinderats zu

den Kosten, zumindest ein Stück weit irreführend. Es kann schon sein, dass zusätzliche Stellen-

prozente oder alternative Finanzierungsmechanismen notwendig sind, aber diese haben nichts

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mit dieser Motion zu tun, sondern vielmehr mit dem Anspruch, auch in Nidau zu einer lebenswer-

ten Zukunft beizutragen. Und zwar ein Anspruch, der seit 2012 in der Stadtordnung steht. Daran 1390

ändert die vorliegende Motion nichts. Wenn diese Motion nicht angenommen wird, dann bleibt das

2000-Watt-Ziel oder die 1-Tonnen-Gesellschaft immer noch unser Ziel und die Umsetzung dieses

Ziels würde auch Kosten verursachen. Ich wage mal zu behaupten, dass es nicht günstiger ist, als

jetzt ein Netto-Null-Ziel festzuschreiben und diesen Weg zu verfolgen. Ich bitte Sie, liebe Kolle-

ginnen und Kollegen, dieser Motion zuzustimmen. Es handelt sich um eine notwendige Anpassung 1395

des bestehenden Nachhaltigkeitsziels, welches wir uns zurecht gegeben haben.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Stefan Dörig. Auch hier die Frage, wird die Diskus-

sion im Plenum verlangt? Das scheint der Fall zu sein, dann bitte ich acht Stadträtinnen oder

Stadträte aufzustehen. Vielen Dank. Das Wort hat Pauline Pauli.  1400

Bürgerliche Fraktion, Pauline Pauli: Vielen Dank, Herr Stadtratspräsident, liebe Motionäre.

Die Fraktion der Bürgerlichen ist sich einig, wir können einen solchen Antrag nicht unterstützen.

Nicht weil unsere Fraktion gegenüber dem Klima gleichgültig wäre, ganz im Gegenteil: Die Klima-

ziele und insbesondere das Netto-Null-Ziel sind wichtige Anliegen für unsere Fraktion und generell 1405

für uns alle. Das von den Motionären genannte Klimaziel ist bereits in der Gesetzgebung auf kan-

tonaler und nationaler Ebene verankert. Es stimmt, dass das Energieziel in der Stadtordnung der

Stadt Nidau, welche 2012 verabschiedet wurde, nicht mehr aktuell ist. Aber macht es Sinn, dass

jede Gemeinde ihr eigenes Ziel hat oder sind die kantonalen und nationalen Ziele nicht ausrei-

chend und effizienter, da sie auch für die Gemeinde verbindlich sind? Abgesehen von dieser Frage 1410

müssten bei einer Annahme der Motion zusätzliche finanzielle und personelle Ressourcen mobili-

siert werden. Die Aufnahme des Ziels in die Stadtordnung ist kein Endpunkt. Damit dieses Ziel

verwirklicht werden kann, müssen Ressourcen bereitgestellt werden, besonders personelle Res-

sourcen. Eine Aufstockung des Personals widerspricht allem, was zuvor beschlossen wurde. Erin-

nern wir uns daran, dass wir uns auch dazu verpflichtet haben, den Personalbestand per 1. Ja-1415

nuar 2028 um 100 Prozent zu reduzieren. Wie können wir diese beiden Elemente vereinbaren?

Aus diesem Grund lehnt die Bürgerliche Fraktion die Motion ab und empfiehlt Ihnen, das auch zu

tun. Ich danke Ihnen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Pauline Pauli. Weitere Wortmeldungen? Bitte Stefan 1420

Dörig.

Stefan Dörig, GLP: Ich habe es versucht auszuführen, es gibt bereits ein Nachhaltigkeitsziel in

der Stadtordnung. Ich würde gerne von der Bürgerlichen Fraktion wissen, wie Sie dieses Nachhal-

tigkeitsziel denn umsetzen möchten, das bestehende 2000-Watt-Gesellschaft, 1-Tonnen-Gesell-1425

schaft-Ziel. Wie möchten Sie das umsetzen ohne zusätzliche Kosten?

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Weitere Wortmeldungen? Pauline Pauli.

Bürgerliche Fraktion, Pauline Pauli: Dieses Ziel ist aktuell in der Stadtordnung und ist also in 1430

der aktuellen Budgetplanung berücksichtigt. Wenn man es verändert, entstehen Mehrkosten.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Weitere Wortmeldungen? Möchte der zuständige

Gemeinderat ein Schlusswort? Bitte Tobias Egger.

 1435

18.09.2025

34

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Nur ganz kurz, Stefan Dörig hat na-

türlich absolut recht, mit der Annahme allein verursacht man noch keine Kosten. Es ist so, dass

wir schon ein Ziel haben und es ist sicher richtig, dass wir das aktualisieren. Ich glaube, was der

Gemeinderat möglichst transparent aufzeigen wollte ist, dass wenn man dem Volk eine Aktuali-

sierung eines Ziels vorlegt und ein Netto-Null-Ziel zur Abstimmung bringt, es dann sicher eine ge-1440

wisse Erwartungshaltung gibt, die auch berechtigt ist, denke ich. Es ist auch eine Erwartungshal-

tung an uns selbst, dass wir im Vergleich zum bisherigen Nachhaltigkeitsziel etwas mehr dafür

unternehmen, damit wir es auch tatsächlich erreichen. Das ist auch etwas selbstkritisch. Ich bin

der Meinung, wir haben in Nidau tendenziell zu wenig gemacht, um diese Nachhaltigkeitsziele zu

erreichen. Wenn wir es jetzt nochmal festschreiben, dann wäre es ja auch nochmal ein Bekennt-1445

nis dazu und dann ist es auch richtig, aus Sicht des Gemeinderats, dass wir aufzeigen, was dieser

Weg kosten könnte und was dieser Weg sein könnte. Aber es ist völlig klar, dass man das zuerst

ausarbeiten muss und auch die einzelnen Schritte nach wie vor der Genehmigung des Stadtrats

und teilweise der Stimmberechtigten unterliegen würden.

 1450

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Tobias Egger. Wir schreiten zur Ab-

stimmung.

Stadtratsbeschluss

Annahme als Motion mit 19 Ja / 10 Nein / 1 Enthaltung

12. M 233 Ortseingang aufwerten und neuen Wohnraum schaffen! 1455

nid 0.1.6.2 / 9.5

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zum Traktandum 13, die Motion 233, Orts-

eingang aufwerten und neuen Wohnraum schaffen. Der Gemeinderat beantragt auch hier die An-

nahme als Motion. Das Wort hat die Stadtpräsidentin Sandra Hess. 1460

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Danke Herr Stadtratspräsident. Ja, der Vorstoss will, dass die

Planung und die Entwicklung des Gebiets zwischen Restaurant Du Pont und dem Bahnhof von

Nidau unverzüglich gestartet wird. Dazu kann ich nur sagen, ja gerne, danke, wir sehen das ge-

nau gleich. Die Grundlagen dazu haben wir auch schon gelegt. Das Gebiet ist in der Ortspla-1465

nungsrevision «weiteres Stadtgebiet» bereits als Zone mit Planungspflicht ausgeschieden worden.

Das heisst eigentlich nichts anderes, als dass man dieses Gebiet im Rahmen einer Gesamtplanung

angehen muss. Auch die Planung des angrenzenden Bahnhofgebiets wurde schon vorangetrieben.

Das war unlängst auch hier im Rat und ist jetzt auch kurz vor der öffentlichen Auflage. Beide Ge-

biete bilden strategische Schwerpunkte, auch von unserer laufenden Legislaturplanung. Das 1470

heisst also die planerischen Voraussetzungen, um das Gebiet zu entwickeln, sind gelegt. Und das

Gebiet zu entwickeln ist nicht nur aus städtebaulicher Sicht sinnvoll, sondern natürlich auch im

Hinblick auf die Attraktivität des Ortseingangs, aber eben auch im Hinblick auf die Innenverdich-

tung, die Innenentwicklung von Nidau - und in Bezug auf die Nutzung unserer kommunalen Lie-

genschaften, die dort ebenfalls noch vorhanden sind. Es ist aber wichtig, dass man das Gebiet ge-1475

samthaft betrachtet und entwickelt. Idealerweise sucht man die Zusammenarbeit mit den ver-

schiedenen Eigentümern. Es sind verschiedenste Grundeigentümer und deshalb wäre es natürlich

ideal, wenn man zum Start dieses Entwicklungsprozesses eine Planungsvereinbarung abschlies-

sen könnte. Das Ganze braucht aber Zeit. Wie gesagt, sind viele Akteure involviert und nicht zu-

letzt wird man hier drin auch klären müssen, wie man mit den Grundstücken und Liegenschaften 1480

Ressort Präsidiales

Sitzung 18.09.2025

18.09.2025

35

der Stadt umgehen möchte. Will man diese verkaufen, will man sie im Baurecht abgeben oder will

die Stadt Nidau gänzlich selbst als Bauherrin und Planerin auftreten oder will sie mit Investoren

zusammenarbeiten. Es braucht also einen etappierten Prozess, es braucht einen transparenten

Prozess und man muss immer wieder alle Akteure abholen. Das alles braucht Zeit und das haben

wir auch im Bahnhofgebiet gesehen. Da ist ab und zu ein Boxenstopp möglich und manchmal kor-1485

rigiert man auch unterwegs, wenn man nicht mehr überzeugt ist, dass der definierte Weg der

richtige ist. Sicher ist auch, das Ganze wird nicht von heute auf morgen vorwärts gehen. Wir re-

den davon - in der Vorlage sehen Sie das - die ersten Bagger werden erst auffahren, wenn alles

klar ist und das geht etwa noch 10 Jahre. Man darf auch nicht verheimlichen, dass die Stadt in

Vorinvestitionen wird gehen müssen. Wir haben es heute Abend gehört, die Stadt soll nicht Zeit 1490

und Geld verschwenden in Planungen, die vielleicht nicht mehr auf Mehrheiten oder Akzeptanz

stossen. Also muss man sicher zuerst das Zeichen setzen, dass es etwas ist, das man prioritär

machen will und es etwas ist, für das die Stadt in einem ersten Umgang rund 600 000 Franken in

die Planung investieren möchte. Abschliessend kann ich sagen, sind wir überzeugt, dass das ein

ganz wichtiger Schritt ist. Dass es einer der kleinen Schritte ist, den wir machen können, damit 1495

man die Entwicklung von Nidau antreiben oder auf einen guten Weg bringen kann und dafür sor-

gen, dass Nidau neuen Wohnraum schaffen kann. Darum sehen wir es genau gleich wie die Moti-

onäre und empfehlen Ihnen, dieser Motion zuzustimmen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank der Stadtpräsidentin Sandra Hess. Ich über-1500

gebe das Wort dem Motionär François Zahnd.

Motionär, François Zahnd: Vielen Dank Sandra Hess, vielen Dank dem Gemeinderat. Es ist

sehr, sehr wichtig, dass wir jetzt erkennen, dass wir da vorwärts machen müssen. Darüber spre-

chen wir jetzt schon seit zwei Jahren. Wir haben gewisse Chancen in der Vergangenheit verge-1505

ben. Jetzt müssen wir wirklich Nägel mit Köpfen machen. Wenn wir von Finanzen reden, dann hat

das für mich einen direkten Zusammenhang, dann müssen wir jetzt einfach diese Gebiete entwi-

ckeln, qualitativen Wohnraum schaffen, damit wir effektiv aus diesem Schlamassel, dass wir Geld

brauchen, rauskommen und dafür müssen wir uns natürlich stark verschulden. Ich bin sehr dank-

bar, für die schnelle Umsetzung und hoffe, dass die meisten hier im Rat das auch so sehen, dass 1510

wir in Nidau wirklich vorwärts machen müssen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Wird auch hier die Diskussion im Plenum verlangt?

Das ist nicht der Fall, möchte die Stadtpräsidentin Sandra Hess das Schlusswort? Das ist auch

nicht der Fall. Dann kommen wir zur Abstimmung.  1515

Stadtratsbeschluss

Einstimmige Annahme als Motion

Einfache Anfragen

 1520

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir sind durch mit den ordentlichen Traktanden und kom-

men zu den einfachen Anfragen. Wer hat eine einfache Anfrage? Marlene Oehme.

Marlene Oehme, EVP: Wie ist der Stand des Skate- und Bewegungsparks?

 1525

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Das Wort hat der zuständige Gemeinderat Tobias Egger.

18.09.2025

36

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Wir haben das Baugesuch publiziert

und die Einsprachefrist ist vor rund zwei Tagen abgelaufen. Es ist eine Einsprache eingegangen.

Wir werden jetzt sehen und wahrscheinlich dazu Stellung nehmen. Nachher ist es am Regierungs-1530

statthalteramt, einen Bauentscheid zu fällen. Wir sind zuversichtlich, dass sie das schätzungs-

weise in drei Monaten bewerkstelligen können, aber es kommt natürlich immer sehr auf ihre Aus-

lastung drauf an. Wenn wir den Bauentscheid haben, hoffentlich in unserem Sinn, dann können

wir loslegen.

 1535

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Das Wort hat Markus Baumann.

Markus Baumann, SVP: Ich habe eine Frage zum Mehrwertgeschirrreglement. Man hat ein Reg-

lement eingeführt und verpflichtet die Vereine mit notwendigen Schikanen und Zusatzaufwänden

dazu, sich daran zu halten. Jetzt ist am 6. September mehrfach in Nidau gegen dieses Reglement 1540

verstossen worden. Vor allem und unter anderem am Fest der Kulturen. Ich möchte gerne von

der zuständigen Gemeinderätin wissen, was mit den fehlbaren Ständen passiert. Ich habe dort

noch Fotos und kann genau sagen, welche Stände. Sie waren ja vor Ort und ich hoffe, dort wur-

den Massnahmen ergriffen.

 1545

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Das Wort hat die zuständige Gemeinderätin Sandra

Friedli.

Ressortvorsteherin Sicherheit, Sandra Friedli: Danke Markus Baumann für die sorgfältige

Dokumentation. Da sind wir natürlich immer sehr dankbar. Die Handhabung ist folgendermassen: 1550

Die Kontrolle und Durchsetzung dieser Mehrweggeschirrregelung hat die Stadt in die Verantwor-

tung der Veranstaltenden übergeben. Das heisst, die aktuelle Handhabung ist, dass die Veranstal-

tenden ihre Standbetreiber informieren müssen und sie müssen nachher auch kontrollieren. Das

machen sie und es wurde selbstverständlich auch am Fest der Kulturen gemacht. Also auch am

Fest der Kulturen wurden alle Standbetreibenden über das Mehrwegsystem informiert und dar-1555

über, dass sie sich daranhalten müssen. Und es wurde danach auch am Fest kontrolliert. Jene,

die sich nicht daran gehalten haben, wurden aufgefordert - ich habe auch jemanden aufgefordert,

als ich es gesehen habe, obwohl ich nur Besucherin war - und sie haben dann ihr Geschirr gerade

wieder weggeräumt. Das ist die Handhabung. Aber die Realität ist schon so, das muss man se-

hen, dass es tatsächlich an jedem Fest Verstösse gibt. Ganz egal, ob es das Stedtlifest, Brockifest 1560

oder das Fest der Kulturen ist. Und mit einem Augenzwinkern kann ich sagen, ist es sogar unse-

rem Stadtpräsidiumskandidaten passiert am besagten 6. September. Diese Verstösse passieren

an jedem Anlass und gerade bei nicht professionellen Veranstaltenden, sind wir natürlich sehr da-

ran interessiert, dass wir eine pragmatische Lösung finden. Das heisst, die Standbetreibenden

werden darauf aufmerksam gemacht und müssen das wegräumen. Wenn es nachher Wiederho-1565

lungstäterinnen oder Wiederholungstäter gibt, dann werden sie für ein nächstes Fest gesperrt. So

wird es bei all unseren Veranstaltungen gehandhabt und so war es auch am Fest der Kulturen.

Danke nochmal für die Meldung, es kam glücklicherweise gerade noch rechtzeitig vor den Wah-

len. Wir wurden dadurch auch noch auf etwas aufmerksam. Es ist nämlich tatsächlich so, dass auf

unserem Informationsblatt zum Mehrwertgeschirr, die Beschreibung der Kontrollfunktion, wer und 1570

wie das gemacht wird, nicht ganz klar drauf ist. Das werden wir jetzt präzisieren.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Philipp Ledermann hat ebenfalls eine einfache An-

frage.

18.09.2025

37

 1575

Philipp Ledermann, GLP: Vor einem Jahr hat der Stadtrat einen Kredit gesprochen für die In-

standsetzung des Strassenraums bei der Fertigstellung des Seewasserkraftwerks, um Synergien

zu nutzen. Mit Erstaunen stelle ich und andere Bürgerinnen und Bürger fest, dass diese Grünflä-

che mit einem Baum vor dem Feuerwehrgebäude verschwunden ist und versiegelt wurde. Ist so

eine Versiegelung noch zeitgemäss und was waren die Überlegungen dabei? 1580

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wem vom Gemeinderat darf ich das Wort geben?

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Das nehmen wir entgegen und werden wir schriftlich beant-

worten.  1585

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank. Bitte François Zahnd mit einer einfachen An-

frage.

François Zahnd, FDP: Mit Erstaunen habe ich festgestellt, dass während des ganzen Sommers 1590

der Schlosspark geschlossen war. Also gute vier Monate. Ich gehe davon aus, dass der Kanton

zuständig ist. Ich habe guten Einblick, ich sehe vom Wohnzimmer direkt auf den Schlosspark. Da

waren ab und zu drei bis vier Herren dort und manchmal ein Gerät. Also wirklich, den ganzen

Sommer gab es keine Familien und keine Kinder im Schlosspark. Wer hat die Koordination mit

dem Kanton und wer ist informiert? 1595

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Danke für die Frage. Wir können nicht

viel dazu sagen. Es ist ein Projekt des Kantons und koordiniert wird es durch das AGG, also

müsste man dort nachfragen.

 1600

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Weitere einfache Anfragen? Pauline Pauli.

Pauline Pauli, PRR: Ich möchte wissen, wie wir sicherstellen können, dass die Geschwindigkeit

im Quartier Beunden eingehalten wird? Es scheint, dass die Geschwindigkeit von 30km/h oft

überschritten wird. Wie können wir sicherstellen, dass sie eingehalten wird?  1605

Stadtratspräsident Michael Rubin: Das Wort hat Gemeinderätin Sandra Friedli.

Ressortvorsteherin Sicherheit, Sandra Friedli: Wir haben mehrere Möglichkeiten, die wir

ausschöpfen. Das eine ist, dass wir im Beundenquartier regelmässig unseren mobilen Smiley auf-1610

stellen. Der Smiley zeigt uns, dass die Geschwindigkeit eigentlich zufriedenstellend eingehalten

wird. Zwar erfasst der Smiley alle Fahrzeuge und es werden alle Geschwindigkeiten aufgezeich-

net. Der V85, das ist die Geschwindigkeit, die von 85 Prozent der Fahrzeuge nicht überschritten

wird, liegt im Beundenring bei 34. Das ist ein guter Wert für eine 30er-Zone. Das heisst, 85 Pro-

zent der Fahrzeuge fahren nicht schneller als 34km/h. Aber ich gehe davon aus, dass man sich 1615

nicht an der Mehrheit stört, die das Tempo einhält, sondern an den Ausreissern, die es natürlich

überall gibt. Die Ausreisser versuchen wir so einzudämmen, dass wir bei der Kapo eine gewisse

Anzahl an Radarkontrollen zugute haben. Zwar sind das leider nicht so viele, wie wir gerne hät-

ten. Aber es sind doch immerhin 10 Stunden Radarkontrolle pro Jahr und eine Woche, in der wir

ein Semista aufstellen können. Das ist dieser Anteil, den wir wünschen können, wo dass kontrol-1620

liert wird. Wir haben auch beantragt, eine Radarkontrolle im Beundenring zu machen. Letztes

Jahr haben die von uns beantragten Kontrollen sehr gut funktioniert. Wir haben die Messungen

18.09.2025

38

von der Kapo erhalten. Dieses Jahr ist es schwieriger. Auf die beantragte Radarkontrolle im Beun-

denring haben wir bis jetzt noch keine Antwort erhalten. Wir wissen nicht, ob sie durchgeführt

wurde oder nicht. Wir sind aktuell nicht so zufrieden mit der zuständigen Stelle und sind da auch 1625

ziemlich dran, dass wir das, was uns zusteht auch erhalten. Auf diese Anfrage hin, konnten wir

nochmals anfragen und nochmal beantragen, dass sicher auch im Beundenring das Tempo wieder

kontrolliert wird.

Stadtratspräsident Michael Rubin: Danke Gemeinderätin Sandra Friedli. Gibt es weitere einfa-1630

che Anfragen? Es gibt keine mehr, somit sind wir durch mit den politischen Geschäften. Auch

heute wieder den Hinweis zu den eingegangenen Vorstössen. Die eingegangenen Vorstösse wer-

den laufend auf der Webseite der Stadt Nidau aufgeschaltet und können dort jederzeit eingese-

hen werden.

 1635

Mitteilungen

Stadtratspräsident Michael Rubin: Wir kommen zu den Mitteilungen. Es gibt zwei Termine:

der Herbstmarkt oder der Markt landwirtschaftlicher Produkte in Schliengen ist am 11. Oktober.

Sie haben diese Woche die Einladung erhalten. François Zahnd wird die Nidauer Delegation an-1640

führen. Der zweite Termin ist der 18. Oktober, dann ist der Zibelemärit in Nidau auf dem schönen

neuen Stadtplatz und der Mittelstrasse. Die Einladung wurde verschickt und haben Sie erhalten.

Die Daten der nächsten Stadtratssitzungen vom Jahr 2026 sind online ersichtlich. Ich möchte

mich bei allen Beteiligten des heutigen Abends bedanken. Die nächste Stadtratssitzung findet

statt am 20. November. Jetzt wünsche ich allen viel Erfolg bei den Wahlen und hoffe auf eine 1645

wirklich hohe Wahlbeteiligung. Einen schönen Abend.

 NAMENS DES STADTRATES

 Die Präsidentin Der Sekretär

 Die Protokollführerin

STADTRAT

2. Rechnungsprüfung – Wahl externe Revisionsstelle 2026 bis 2029

Der Stadtrat wählt das verwaltungsunabhängige Rechnungsprüfungsorgan für die Legislatur

2026 bis 2029.

nid 9.1.9.2 / 12

Sachlage / Vorgeschichte

Gemäss Art. 31 der Stadtordnung wird ein unabhängiges Rechnungsprüfungsorgan (externe

Revisionsstelle) mit der Rechnungsprüfung betraut. Vom 1. Januar 2018 bis zum 31. Dezem-

ber 2025 wurde die T+R AG in Gümligen beauftragt. Für die Legislatur 2026 bis 2029 ist das

unabhängige Rechnungsprüfungsorgan neu zu wählen.

Projekt

Für die Wahl der Revisionsstelle wurde eine Offerte des bisherigen Rechnungsprüfungsor-

gans, T+R AG in Gümligen, eingeholt. Diese offerierte ihre Dienstleistungen zu den gleichen

Konditionen wie bisher. Die Stadt Nidau hatte ihre langjährige Revisionsstelle, ROD Treu-

hand, die das Mandat von 2002 bis 2017 über vier Legislaturen hinweg ausübte, per 2018

gewechselt. Der Gemeinderat ist mit den Dienstleistungen von T+R AG sehr zufrieden und

spricht sich dafür aus, die Revisionsstelle für eine weitere Legislaturperiode zu beauftragen.

Im Laufe der bisherigen Legislaturperiode kam es bereits zu einem Wechsel der Mandatslei-

tung sowie des leitenden Revisors, was dazu beigetragen hat, die Unabhängigkeit und Objek-

tivität der Rechnungsprüfung jederzeit zu gewährleisten. Ein Wechsel der Revisionsstelle wird

nach einer Periode von insgesamt 12 Jahren bzw. nach drei Legislaturen ab dem Rechnungs-

jahr 2030 vorgesehen.

Die Revisionsarbeiten umfassen die formelle, rechnerische und materielle Prüfung von Buch-

haltung und Jahresrechnung, gestützt auf das Gemeindegesetz, die Gemeindeverordnung,

die Direktionsverordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden und die Weisungen des

Amtes für Gemeinden und Raumordnung, Abteilung Gemeindefinanzen (Arbeitshilfen Ge-

meindefinanzen für die Finanzverwaltung und für Rechnungsprüfungsorgane).

Grundlagen

Art. 31 Stadtordnung (SRS 101.1)

Art. 52 Abs. 3 Bst. a Stadtordnung (SRS 101.1)

Personelle Auswirkungen

Keine.

Finanzielle Auswirkungen

Der aus der Rechnungsprüfung resultierende Aufwand stellt eine wiederkehrende Ausgabe

dar (Artikel 31 Stadtordnung). Die T+R AG offeriert zu den gleichen Konditionen wie bis an-

Ressort Präsidiales

Sitzung 20.11.2025

2

hin. Das maximale jährliche Honorar (Kostendach) beläuft sich inkl. Sekretariatskosten, Bar-

auslagen (Spesen) und MWST auf 16 400 Franken. Bei einer Kostenunterschreitung werden

nur die effektiven Aufwendungen verrechnet.

Zustimmungen

Es sind keine Genehmigungen übergeordneter Organe nötig.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe a der Stadt-

ordnung:

1. Der Stadtrat bestimmt die T+R AG als Revisionsstelle.

2. Das Mandat für die externe Revisionsstelle dauert vom 1. Januar 2026 bis zum Ende

der Legislaturperiode, d.h. bis 31. Dezember 2029.

2560 Nidau, 16. September 2025

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

STADTRAT

3. Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3 – Sicherung der Gebäu-

destruktur – Kreditabrechnung

Das Projekt «Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3 – Sicherung der Gebäudestruktur» schliesst

mit Nettokosten von 339 641.75 Franken inkl. MWST ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kre-

dit beträgt 440 000 Franken.

nid 9.4.8.14 / 4.6

Grundlagen

Geschäft Nr.  2015.6

Beschluss Stadtrat vom  18.06.2015

Beschlossener Kredit: Fr.- 350'000.00 Konto: 942.503.16 /

10840.01

Beschluss Stadtrat vom  22.09.2016

Beschlossener Nachkredit Fr.- 90'000.00 Konto: 942.503.16 /

10840.01

Beschlossener Gesamtkredit:  440'000.00

Abrechnung inkl. MWST Fr.- 339'641.75

Abweichung Fr.- - 100'358.25

Projektdaten

Projektstart Juni 2015

Projektabschluss Dezember 2019

Beschreibung des Projektes: Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3

Abrechnung

Projektkosten

Pos-
Nr.

Beschreibung
Kostenschätzung inkl.

MWST (CHF)

Abrechnung
ohne. MWST

(CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten

     inkl. MWST

1  Projektkosten 440'000.00 339'641.75 -100'358.25

Begründung der Abweichung

Pos.-Nr. 1 – Projektkosten

Die Arbeiten konnten unter dem genehmigten Budget ausgeführt werden.

Im Protokollauszug der Stadtratssitzung vom 22.09.2016 wird von Martin Fuhrer bemerkt, dass

bereits die im Kredit geplanten Arbeiten zirka 70 000 Franken weniger kosten würden und auch

noch Reserven eingerechnet seien. Der Nachkredit sei lediglich aufgrund einer Projektänderung

nötig.

Das Projekt konnte 100 358.25 Franken unter dem genehmigten Kredit abgerechnet werden.

Ressort Hochbau

Sitzung 20.11.2025

2

Beiträge Dritter

keine

Bemerkungen

keine

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadtord-

nung:

1. Die Abrechnung über «Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3 – Sicherung der Gebäu-

destruktur» wird genehmigt.

Beilagen (nur GPK und Fraktionspräsidien):

- Antrag Investitionskredit vom 18.06.2015

- Antrag Nachkredit vom 22.09.2016

- Protokollauszug Kreditbeschluss

- Protokollauszug Kreditbeschluss Nachkredit

- Kontoauszug 10840.01.01 vom 17.07.2025

- Kontoauszug 942.503.16 17.07.2025

STADTRAT

4. Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse - Kreditabrechnung

Das Projekt «Pumpwerk Guglerstrasse» schliesst mit Nettokosten von 388 555.80 Franken

inkl. MWST ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt 468 000 Franken.

nid 7.3.2 / 4

Grundlagen

Geschäft Nr.  2021.9

Beschluss Stadtrat vom  11.08.2020

Beschlossener Gesamtkredit

davon entfallen auf:

Fr.- 468'000.00 Konto: 7201.5032.11

Abrechnung inkl. MWST Fr.- 388'555.80

Abweichung Fr.- - 79'444.20

Projektdaten

Projektstart März 2021

Projektabschluss Juni 2022

Beschreibung des Projektes: Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse

Abrechnung

Projektkosten

Pos-
Nr.

Beschreibung
Kostenschätzung inkl.

MWST (CHF)

Abrechnung
ohne. MWST

(CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten
     inkl. MWST

1  Neue Pumpen 50'000.00 49'595.80 -404.20

2  EMRSL-Ausrüstung  171'000.00 188'679.20 +17'679.20

3  Schlosserei  48'000.00  5'791.05 -42'208.95

4 Baumeister   55'000.00  76'243.05 +21'243.05

5 Sanitär 5'000.00 5'000.00 0.00

6
Kontrolle der Rückstauklap-
pen

2'000.00 2'000.00 0.00

7
Einsatz Unterhaltspersonal,
Saugwagen

12'000.00 1'672.20 -10'327.80

8
Baunebenkosten und Über-
gangskonten

52'000.00 31'794.70 -20'205.30

9 Unvorhergesehenes 39’500 0.00 -39'500.00

Investitionskredit ohne
MWST

434'500.00 360'776.00 -73'724.00

 MWST 33'460.00 27'779.80 -5'680.20

Investitionskredit inkl.
MWST

467'960 → aufgerundet
468’000

388'555.80 -79'404.20

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

2

Begründung der Abweichung

Pos.-Nr. 1 – Neue Pumpen

Die Arbeiten konnten mit einer kleinen Abweichung gemäss Budgetierung ausgeführt werden.

Pos.-Nr. 2 – EMRSL-Ausrüstung

Aufgrund der sehr kleinen Aussparung mussten spezifische, teurere Pumpen installiert und die

EMRSL-Ausrüstung angepasst werden. Ein Teil der Mehrkosten für die Pumpen wurde in Posi-

tion 2 integriert. Zudem waren bei den Frequenzumformern diverse Parameteranpassung not-

wendig, u. A. die Begrenzung des Motorstroms. Aufgrund von Lärmemissionen waren Ände-

rungen der Pausenzeit bei der Schlammentleerung notwendig, sowie zusätzliche Baustellenbe-

gehungen und Unterhaltsarbeiten. Ausserdem kam es zu Optimierungen der Beleuchtung im

Pumpwerk.

Pos.-Nr. 3 – Schlosserei

Die Schlosserei-Arbeiten konnten zum einen günstiger vergeben werden und andererseits

konnten auf den Ersatz von Geländer, Leiter und weiteren Betriebseinrichtungen verzichtet

werden.

Pos.-Nr. 4 – Baumeister

Bei den Rechnungen der Baumeister-Arbeiten sind die Positionen 7 und 8 ebenfalls integriert.

Da auf den Rechnungen keine separate Aufteilung der einzelnen Positionen ist, konnten diese

nicht auf die Positionen 7 und 8 aufgeteilt werden. Insgesamt weisen die Positionen 4, 7, 8

einen tieferen Saldo aus als im Kostenvoranschlag angegeben.

Pos.-Nr. 5 – Sanitär

Die Arbeiten konnten gemäss Budgetierung ausgeführt werden.

Pos.-Nr. 6 Kontrolle der Rückstauklappen

Die Arbeiten konnten gemäss Budgetierung ausgeführt werden.

Pos.-Nr. 7 – Einsatz Unterhaltspersonal, Saugwagen

Die Aufwände vom Einsatz des Unterhaltspersonals sind in der Position Nr. 4 aufgeführt.

Pos.-Nr. 8 – Baunebenkosten und Übergangskosten

Die Baunebenkosten und Übergangskosten sind in der Position Nr. 4 aufgeführt.

Pos.-Nr. 9 – Unvorhergesehenes

Es gab keine unvorhergesehenen Arbeiten.

Das Projekt konnte 79 404.20 Franken unter dem genehmigten Kredit abgerechnet werden.

Beiträge Dritter

- Port mit 12.5% = netto 48 569.50 Franken inkl. MWST

3

Bemerkungen

Die Kreditabrechnung hat sich aufgrund personeller Engpässe in der Abteilung Infrastruktur,

der Rechnungsstellung gegenüber der Gemeinde Port sowie der Priorisierung laufender Pro-

jekte verzögert.

Bei der Projektkosten-Abrechnung ist der Beitrag von Port nicht aufgeführt, da das Bruttoprin-

zip besagt, dass alle Einnahmen und Ausgaben separat aufgeführt sein müssen. Effektiv hatte

die Stadt Nidau für dieses Projekt Aufwände im Wert von 339 986.30 Franken (=388 555.80 –

48 569.50).

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadtord-

nung:

1. Die Abrechnung über «Pumpwerk Guglerstrasse» wird genehmigt.

Beilagen (nur GPK und Fraktionspräsidien):

- Antrag Investitionskredit

- Protokollauszug Kreditbeschluss

- Kontoauszug 7201.5032.11 vom 16.08.2024

- Kontoauszug 7201.6320.01 (Beitrag Port) vom 28.03.2025

STADTRAT

5. Sanierung Transformatorenstation Progressia - Kreditabrechnung

Das Projekt «Sanierung Transformatorenstation Progressia» schliesst mit Nettokosten von

137 492.60 Franken inkl. MWST ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt

180 000  Franken inkl. MWST.

nid 6.4.4 / 19.2

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  03.05.2022

Beschlossener Gesamtkredit CHF 180'000.00 Konto: 8710.5040.15

Abrechnung CHF 137'492.60

Abweichung CHF - 42'508.08

Projektdaten

Projektstart Mai 2022

Projektabschluss Juli 2024

Beschreibung des Projektes: Sanierung Transformatorenstation Progressia

Abrechnung

Pos-
Nr.

Beschreibung
Kostenschätzung
inkl. MWST (CHF)

Abrechnung

inkl. MWST
(CHF)

+ Mehrkosten

- Minderkosten
     inkl. MWST

1 Material 95'023.28 79'879.50 -15'143.78

2 Montage 23'030.41 15'110.65 -7'919.76

3 Demontage 2'405.91 1'218.30 -1'187.61

4 Projektierung 21'784.69 21'235.75 -548.94

5 Bau 15'954.68 16'229.30 +274.62

6 Diverses 5'760.87 3'819.10 -1'941.77

7 Unvorhergesehenes  16'040.84 0.00 -16'040.84

Investitionskredit inkl.
MWST

180'000.00
(gerundet)

137'492.60 - 42'508.08

Begründung der Abweichung

Pos.-Nr. 1 – Material

Die Preise für die Trafostation sowie die Materialpreise waren nach der Coronazeit wieder tie-

fer, weshalb es zu Minderaufwendungen gekommen ist.

Pos.-Nr. 2 – Montage

Die Trafostation Progressia versorgt den Egliweg, den Strandweg sowie das Strandbad. Da

die Arbeiten nicht während der Saison des Strandbades durchgeführt wurden, konnte man

durch Umschaltung der Leitung, die Kunden von anderen Trafostationen aus versorgen.

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

2

Somit wurde die Trafostation für den Umbau einige Tage ausser Betrieb genommen und die

Arbeiten konnten ohne Unterbrüche erledigt werden. Zusätzlich machte die Firma Rohn ein

preisgünstiges Angebot.

Pos.-Nr. 3 – Demontage

Die Trafostation Progressia versorgt den Egliweg, den Strandweg sowie das Strandbad. Da

die Arbeiten nicht während der Saison des Strandbades durchgeführt wurden, konnte man

durch Umschaltung der Leitung, die Kunden von anderen Trafostationen aus versorgen. So-

mit wurde die Trafostation für den Umbau einige Tage ausser Betrieb genommen und die Ar-

beiten konnten ohne Unterbrüche erledigt werden. Zusätzlich machte die Firma Rohn ein sehr

preisgünstiges Angebot.

Pos.-Nr. 4 – Projektierung

Die Arbeiten konnten mit einer geringen Abweichung gemäss Kostenvoranschlag durchge-

führt werden.

Pos.-Nr. 5 – Bau

Die Arbeiten konnten mit einer geringen Abweichung gemäss Kostenvoranschlag durchge-

führt werden.

Pos.-Nr. 6 – Diverses

Da die Arbeiten nicht während der Saison des Strandbades durchgeführt wurden, konnte man

durch Umschaltung der Leitung die Kunden von anderen Trafostationen aus versorgen. Somit

konnte die Trafostation für den Umbau einige Tage ausser Betrieb genommen werden.

Dadurch konnten die wenigen Umschaltungen direkt vom Monteurpersonal durchgeführt wer-

den.

Pos.-Nr. 7 – Reserve

Die Reserven wurden bei diesem Projekt nicht benötigt.

Beiträge Dritter

Keine

Bemerkungen

Keine

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Sanierung Transformatorenstation Progressia»

wird genehmigt.

Beilagen (nur GPK und Fraktionspräsidien):

- Kontoauszug 8710.5040.15

- A SR Investitionskredit

- PA SR Investitionskredit

STADTRAT

6. Ersatz der Transformatorenstation Milanweg - Kreditabrechnung

Das Projekt «Ersatz der Transformatorenstation Milanweg» schliesst mit Nettokosten von

317 494.90 Franken ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt 530 000 Franken inkl.

MWST.

nid 6.4.4 / 20.2

Grundlagen

Geschäft Nr.  2016-9

Beschluss Stadtrat vom  22.09.2016

Beschlossener Gesamtkredit CHF 530 000.00 Konto: 8710.5040.06

Abrechnung CHF 317 494.90

Abweichung CHF -212 505.10

Projektdaten

Projektstart September 2016

Projektabschluss September 2025

Beschreibung des Projektes: Ersatz der Transformatorenstation Milanweg

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

Abbildung 1: Neue Trafostation Milanweg

2

Abrechnung

Projektkosten

Pos-
Nr.

Beschreibung
Kostenschätzung

ohne MWST (CHF)

Abrechnung
ohne. MWST

(CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten
     ohne MWST

1 Trafostation 145 000.00 148 279.00 +3 279.00

2 16kV-Kabel 27'000.00 9 106.55 -17 893.45

3 0.4kV Verkabelung 110 000.00 15 766.60 -94 233.40

4 Öffentliche Beleuchtung 12 000.00 1 236.65 -10 763.35

5 Demontage 16 000.00 13 410.00 -2 590.00

6 Tiefbau / Unvorhergesehenes 135 740.75 53 802.10 -81 938.65

7 Projekt & Gebühren 45 000.00 52 658.35 +7 658.35

 Investitionskredit ohne MWST 490 740.75 294 259.25 -196 481.50

 MWST 39 259.25 23 235.65 -16 023.60

  Investitionskredit inkl. MWST 530 000.00 317 494.90 -212 505.10

Begründung der Abweichung

Pos. Nr. 1 – Trafostation

Die Mehrkosten sind durch einen Materialaustausch zu begründen.

Pos. Nr. 2 – 16kV-Kabel

Drei verschiedene Standorte standen für das Projekt zur Verfügung. Aufgrund des gewählten

Standorts konnten die Kosten massgebend verringert werden.

Pos. Nr. 3 – 0.4kV Verkabelung

Drei verschiedene Standorte standen für das Projekt zur Verfügung. Aufgrund des gewählten

Standorts konnten die Kosten auch auf dieser Position massgebend verringert werden.

Pos. Nr. 4 – Öffentliche Beleuchtung

Drei verschiedene Standorte standen für das Projekt zur Verfügung. Aufgrund des gewählten

Standorts konnten die Kosten auch auf dieser Position massgebend verringert werden.

Pos. Nr. 5 – Demontage

Die Differenz ist durch geringe Änderungen bei der Ausführung und Aufteilung der verbuch-

ten Rechnungen zu begründen.

Pos. Nr. 6 – Tiefbau / Unvorhergesehenes

Drei verschiedene Standorte standen für das Projekt zur Verfügung. Aufgrund des gewählten

Standorts konnten die Kosten auch auf dieser Position massgebend verringert werden.

Pos. Nr. 7 – Projekt & Gebühren

Drei verschiedene Varianten wurden für das Projekt studiert, wodurch der Projektaufwand

grösser wurde.

3

Beiträge Dritter

Keine.

Bemerkungen

Keine.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Ersatz der Transformatorenstation Milanweg» wird

genehmigt.

Beilagen (nur GPK):

- Kontoauszug 8710.5040.06 vom 23.09.2025

- Antrag Investitionskredit

- Protokollauszug

STADTRAT

  7. Sanierung Mess-/Schalt- und Transformatorenstation Aalmatten
– Abrechnung Restkredit

Das Projekt «Sanierung Mess-/Schalt- und Transformatorenstation Aalmatten – definitive

Kreditabrechnung bzw. Abrechnung Restkredit» schliesst mit Nettokosten von 90 579.40

Franken inkl. MWST ab. Der vom Stadtrat gesprochene Restkredit beträgt 200 000 Franken.

nid 6.4.4 / 10.3

Grundlagen

Geschäft Nr.  2015-08

Beschluss Stadtrat vom  19. März 2015

Beschlossener Gesamtkredit: CHF 675'000.00

Kreditteilabrechnung

Beschluss Stadtrat vom

17.03.2016

CHF 348'277.55 Konto: 8710.5040.02

Restkredit

Beschluss Stadtrat vom

17.03.2016

CHF 200'000.00 Konto: 8710.5040.11

Abrechnung CHF  90'579.40

Abweichung CHF -109'420.60

Projektdaten

Projektstart März 2016

Projektabschluss April 2021

Beschreibung des Projektes: Das Projekt bzw. die Abrechnung «Sanierung Mess-/Schalt- und

Transformatorenstation Aalmatten» wurde bereits im Dezember 2015 teilrealisiert und im

März 2016 teilabgerechnet. Für die verbleibenden Arbeiten hat der Stadtrat am 16. März

2016 einen Restkredit von 200 000 Franken bewilligt (vgl. beiliegenden Protokollauszug).

Abrechnung Restkredit von 200 000 Franken

Pos-

Nr.
Beschreibung

Kosten ohne

MWST (CHF)
Abrechnung

+ Mehrkosten

- Minderkosten
     ohne MWST

1
Messstation (inkl. Asbestsanie-
rung)

70'000.00 67'212.30 -2'787.70

2 16kV-Kabel 0.00 0.00 0.00

3 0,4kV-Verkabelung 0.00 0.00 0.00

4 Öffentliche Beleuchtung 4'000.00 0.00 -4'000.00

5 Messung 16kV 7'000.00 0.00 -7'000.00

6 Rundsteueranlage 3'367.00 0.00 -3'367.00

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

2

7 Demontage 4'000.09 2'510.00 -1'490.09

 Instandstellung Untergeschoss 70'000.00 2'626.30 -67'373.70

8 Tiefbau 16'818.10 9'720.80 -7’097.30

 Pumpe 0.00 0.00 0.00

 Unvorhergesehenes 10'000.00 0.00 -10'000.00

9 Projekt & Gebühren 0.00 2'055.55 2'055.55

Investitionskredit ohne
MWST

185'185.19 84'124.95 101'060.24

  MWST 14'814.81 6'454.45 -8'360.36

Investitionskredit inkl.
MWST

200'000.00 90'579.40 -109'420.60

Begründung der Abweichung

Gemäss Protokollauszug der Kredit-Teilabrechnung vom 17.03.2016 war der Kostenvoran-

schlag generell, d. h. für das gesamte Projekt, grosszügig kalkuliert. Diverse Positionen ha-

ben sich gegenüber dem damaligen Kostenvoranschlag verändert, oder es waren entgegen

der Annahme keine Aufwendungen mehr notwendig. Entgegen der damaligen Annahme das

man die Räumlichkeiten für eine andere Nutzung aufwertet, werden diese als Lagerraum ge-

nutzt. Aus diesem Grund konnten grössere Instandstellungskosten eingespart werden. Die

Umgebungsarbeiten (Tiefbauarbeiten, öffentliche Beleuchtung) wurden beim beantragten

Nachkredit miteinberechnet. Diese wurden schlussendlich für unnötig eingeschätzt und somit

weggelassen.

Pos-Nr. 1 Messstation (inkl. Asbestsanierung)

Die Arbeiten konnten gemäss Budgetierung ausgeführt werden.

Pos-Nr. 2 16kV-Kabel

Kein Betrag mehr im Restkredit vorgesehen (0.00 Franken).

Pos-Nr. 3 0,4kV-Verkabelung

Kein Betrag mehr im Restkredit vorgesehen (0.00 Franken).

Pos-Nr. 4 Öffentliche Beleuchtung

Entgegen der Annahme beim Definieren des Restkredits sind bei dieser Position keine Auf-

wendungen mehr entstanden.

Pos-Nr. 5 Messung 16kV

Entgegen der Annahme beim Definieren des Restkredits sind bei dieser Position keine Auf-

wendungen mehr entstanden.

Pos-Nr. 6 Rundsteueranlage

Entgegen der Annahme beim Definieren des Restkredits sind bei dieser Position keine Auf-

wendungen mehr entstanden.

Pos-Nr. 7 Demontage

Der grosszügig budgetierte Betrag musste nicht ausgeschöpft werden.

3

Pos. ohne Nummer: Instandstellung Untergeschoss

Kleinere Instandstellungsarbeiten wurden durch den Werkhof ausgeführt. Auf eine umfassen-

dere Instandstellung konnte verzichtet werden, da sich keine andere Nutzung der Räumlich-

keiten ergibt.

Pos-Nr. 8 Tiefbau

Der grosszügig budgetierte Betrag musste nicht ausgeschöpft werden.

Pos. ohne Nummer: Pumpe

Kein Betrag mehr im Restkredit vorgesehen (0.00 Franken).

Pos. ohne Nummer: Unvorhergesehenes

Es waren keine unvorhergesehenen Aufwendungen notwendig.

Pos-Nr. 9 Projekt & Gebühren

Entgegen der Annahme beim Definieren des Restkredits sind hier noch Kosten für die Amtli-

che Vermessung sowie für Prüfungen angefallen.

Das Projekt konnte 109 420.60 Franken unter dem genehmigten Kredit abgerechnet werden.

Beiträge Dritter

Keine

Bemerkungen

Die Kreditabrechnung hat sich aufgrund personeller Engpässe in der Abteilung Infrastruktur

sowie der Priorisierung laufender Projekte verzögert.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über den Restkredit «Sanierung Mess-/Schalt- und Transformatoren-

station Aalmatten» mit Nettokosten von 90 579.40 Franken wird genehmigt.

Beilagen (nur GPK und Fraktionspräsidien):

- A SR Investitionskredit vom 19.03.2015

- PA SR Investitionskredit 19.03.2015

- Protokollauszug Kreditteilabrechnung sowie Beschluss Restkredit vom 17.03.2016

- Kontoauszug 8710.5040.11 vom 28.01.2025

STADTRAT

8. Finanzplan 2025 - 2030

Der Stadtrat nimmt den Finanzplan 2025 – 2030 zur Kenntnis.

nid 9.1.1.0 / 15

Sachlage / Vorgeschichte

Der Finanzplan ist neben der Finanzstrategie das wichtigste finanzielle Führungsinstrument

der Gemeinde. Er gibt einen Überblick über die mutmassliche Entwicklung des Finanzhaushal-

tes in den nächsten fünf Jahren und wird im Sinne einer rollenden Planung jährlich aktuali-

siert. Das Ziel der finanzpolitischen Steuerung besteht darin, der Gemeinde mittelfristig einen

ausgeglichenen Finanzhaushalt zu sichern. Der Finanzplan gibt Auskunft über finanz- und

wirtschaftspolitische Eckdaten, die geplante Entwicklung der Steueranlage, die Investitionstä-

tigkeit, Auswirkungen der Investitionen auf das Finanzhaushaltsgleichgewicht sowie Tragbar-

keit, Folgekosten und Finanzierung der Investitionen. Weiter zeigt er die Entwicklung von

Aufwand und Ertrag, Ausgaben und Einnahmen sowie Bilanzgrössen. Die Finanzplanung ob-

liegt dem Gemeinderat. Das Investitionsprogramm wurde durch die Ressorts erstellt und der

Gemeinderat hat das Investitionsprogramm am 19. August 2025 behandelt und verabschie-

det. Das Investitionsprogramm ist ein reines Planungsinstrument (keine Verbindlichkeiten)

und dient lediglich den Berechnungen der Kapitalkosten (Abschreibungen, Zinsen). Die kon-

kreten Investitionsvorhaben müssen dem nach Finanzkompetenzen zuständigen Organ als

Kreditantrag separat zur Beschlussfassung unterbreitet werden. Neu werden neben dem eher

kurzfristigen Zeitraum der Finanzplanung die anstehenden Investitionen auch in einem sepa-

raten Dokument bis ins Jahr 2040 dargestellt.

Der vorliegende Finanzplan 2025 – 2030 wurde anlässlich der Gemeinderatssitzung vom 28.

Oktober beschlossen. Der Vorbericht enthält alle wichtigen Erläuterungen zum Finanzplan

2025 - 2030.

Beschlussentwurf

1. Der Stadtrat von Nidau nimmt gestützt auf Artikel 54 Absatz 2 der Stadtordnung den

Finanzplan 2025 – 2030 zur Kenntnis.

2560 Nidau, 28. Oktober 2025 la

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen:

Finanzplan 2025 – 2030

Ressort Finanzen

Sitzung 20.11.2025

Finanzplan
2025 - 2030

INHALTSVERZEICHNIS

Kommentar Seite

 1 Grundsätzliches 1

 2 Grundlagen und Annahmen 1

 3 Investitionsprogramm 3

 4 Tragbarkeit der Investitionen 4

 5 Ergebnisse der Finanzplanung 4 – 6

 6 Kommentar zur Entwicklung des Finanzhaushalts 7

 7 Genehmigung / Kenntnisnahme 8

Anhang

Investitionsprogramm steuerfinanzierte Investitionen (Seiten 1 – 8)
Investitionsprogramm Abwasser (Seiten 9 - 10)
Investitionsprogramm Abfall (Seite 11)
Sachanlagen des Finanzvermögens (Seite 12)
Investitionsplanung bis 2040 (Seite 13)

Seite 1

1 Grundsätzliches

Der Finanzplan ist neben der Finanzstrategie das wichtigste finanzielle Führungsinstrument der Gemeinde. Er

gibt einen Überblick über die mutmassliche Entwicklung des Finanzhaushaltes in den nächsten fünf Jahren und

wird im Sinne einer rollenden Planung jährlich aktualisiert. Das Ziel der finanzpolitischen Steuerung besteht da-

rin, der Gemeinde mittelfristig einen ausgeglichenen Finanzhaushalt zu sichern. Der Finanzplan gibt Auskunft

über finanz- und wirtschaftspolitische Eckdaten, die geplante Entwicklung der Steueranlage, die Investitionstä-

tigkeit, Auswirkungen der Investitionen auf das Finanzhaushaltsgleichgewicht sowie Tragbarkeit, Folgekosten

und Finanzierung der Investitionen. Weiter zeigt er die Entwicklung von Aufwand und Ertrag, Ausgaben und

Einnahmen sowie Bilanzgrössen.

Die Finanzplanung obliegt dem Gemeinderat. Das Investitionsprogramm wurde durch die Abteilungen resp.

Ressorts erstellt und der Gemeinderat hat das Investitionsprogramm am 19. August 2025 behandelt und ge-

nehmigt.

2 Grundlagen und Annahmen

Der Finanzplan basiert auf

 der Jahresrechnung 2024 (vom Stadtrat am 19. Juni 2025 genehmigt),

 dem Budget 2026 (vom Stadtrat am 20. November 2025 zu beschliessen) und

 dem Investitionsprogramm 2025 – 2030 (vom Gemeinderat am 19. August 2025 beschlossen).

Gestützt auf den aktuellen Stand bzw. die Hochrechnung der Jahresrechnung 2025 wurden die Budgetzahlen

2025 so weit als möglich bereinigt; die vorgenommenen Änderungen münden in die Erwartungsrechnung 2025.

Für die Extrapolation wurde das zu verabschiedende Budget für das Jahr 2026 herangezogen. Erneut wurden

die Planjahre 2025 bis 2030 der Erfolgsrechnung nicht mehr optimistischer dargestellt (in den Jahren vor 2023

wurde die Erfolgsrechnung jeweils um 2 bis 3 Millionen optimistischer eingestellt). Der Verzicht auf die Berück-

sichtigung einer Besserstellung basiert auf der neuen (ab Budget 2024), den effektiven Aufwänden und Erträ-

gen der Jahresrechnungen angepassten Budgetierungspraxis. Diese Praxis führt dazu, dass das Verbesserungs-

potential im Vergleich von Budget zu Rechnung tiefer liegen dürfte. Auf der Gegenseite sollte damit ein Beitrag

an die angestrebte bessere Budgetgenauigkeit geleistet werden.

Im vorliegenden Finanzplan wird davon ausgegangen, dass die Elektrizitätsversorgung ab dem Jahr 2027 nicht

mehr über die Rechnung der Stadt Nidau geführt wird. Entsprechend wurden ab 2027 weder Investitionen noch

deren Folgekosten berücksichtigt. Zudem wurde ab 2027 eine Reduktion der Nettoerträge um CHF 800'000 pro

Planjahr vorgenommen – im Vergleich zu den Jahren 2025 und 2026, in denen noch Nettoerträge pro Jahr von

rund CHF 1.8 Millionen erzielt werden konnten.

Ausgangslage Bilanzüberschuss (Eigenkapital) Stand 1.1.2025: CHF 13.8 Millionen.

Rechnung 2024: Ausgeglichenes Ergebnis.

Steueranlage 2024: 1.70

Eckdaten Finanzplan Steueranlage: 1.70

Investitionen 2025 – 2030:

Allgemeiner Haushalt: CHF 23.28 Millionen.

Gebührenfinanzierter Haushalt: CHF 5.24 Millionen.

Steuereinnahmen Die heute gültige Steueranlage von 1.70 Einheiten wurde nicht verändert. Die Be-

rechnungen im Prognosezeitraum basieren auf rund 4‘300 Steuerpflichtigen.

Als Basisjahr dienen die Budgetwerte für das Jahr 2024. Für die Ermittlung der Zu-

wachsraten orientieren wir uns an den durch den Kanton Bern ermittelten Werten

Seite 2

und den Empfehlungen der Kantonalen Planungsgruppe Bern. Für die Jahre ab

2026 (Basis: das im Finanzplan angepasste Budget 2025) wird von folgenden jähr-

lichen Zuwachsraten ausgegangen:

• natürliche Personen:

Einkommenssteuern zwischen 0.9% und 1% Zuwachs pro Jahr.

Vermögenssteuern 1% Zuwachs pro Jahr.

• juristische Personen:

Bei den Gewinn-, Kapital- und Holdingsteuern rechnen wir für 2026 mit rund

CHF 200'000 höheren Erträgen als im Budget für das laufende Jahr, ab 2026

mit den gleichen Erträgen wie im Budget 2026 eingestellt.

Die restlichen Steuerarten werden basierend auf den Erfahrungswerten weiterge-

führt.

Finanz- und Lasten-

ausgleich (FILAG)

Am 1. Januar 2012 trat das revidierte Gesetz über den Finanz- und Lastenaus-

gleich (FILAG 2012) in Kraft. Dieses hat grossen Einfluss auf die Gemeinden; ei-

nerseits beim direkten Finanzausgleich, andererseits bei der Volksschule und beim

Lastenverteiler Sozialhilfe. Die Schulorganisation und das Angebot bei den fami-

lienergänzenden Angeboten haben einen direkten Einfluss auf den Finanzhaushalt

der Gemeinde. Zusätzlich wurde als Kompensation für Aufgabenverschiebungen

zwischen Kanton und den Gemeinden ein Lastenverteiler «Lastenausgleich neue

Aufgabenteilung» eingeführt.

Nidau erhält in den Planjahren eine Zahlung aus dem Finanzausgleich von durch-

schnittlich CHF 1.8 Millionen pro Jahr. Die Steuerkraft beträgt nach dem Beitrag

aus dem Finanzausgleich (Disparitätenabbau) zwischen 85% und 89% des berni-

schen Mittels aller Gemeinden.

Die Beiträge an alle Verbundaufgaben nehmen im Budgetjahr 2026 gegenüber der

Jahresrechnung 2024 um 6.4% oder CHF 0.65 Millionen zu. Nebst den erheblichen

zu erwartenden Kostensteigerungen bei der Sozialhilfe und beim öffentlichen Ver-

kehr nehmen auch die übrigen Lastenverteiler insbesondere der Lastenausgleich

Lehrergehälter zu.

5'500'000

6'500'000

7'500'000

8'500'000

9'500'000

10'500'000

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0

0
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0

2
5

2
0

2
6

Basis Prognose

Entwicklung Abgaben FILAG seit der Einführung per 2002

Seite 3

3 Investitionsprogramm

Am 19. August 2025 hat der Gemeinderat das Investitionsprogramm 2025 – 2030 beschlossen. Der Gemeinde-

rat will an dem in der Finanzstrategie definierten Umfang an Nettoinvestitionen festhalten. Langfristig strebt

Nidau demnach Investitionen von jährlich durchschnittlich netto CHF 5 Millionen an, um die Substanz der öf-

fentlichen Infrastrukturen zu erhalten und notwendige Entwicklungen zu ermöglichen. Neben dem eher kurzfris-

tigen Zeitraum der Finanzplanung werden die anstehenden Investitionen in einem separaten Dokument bis ins

Jahr 2040 dargestellt (vgl. Anhang). Mit durchschnittlichen Investitionsvolumen von CHF 4.75 Millionen im Zeit-

raum der Finanzplanungsperiode bis 2030 und einem solchen von CHF 4.8 Millionen bis 2040 wird das Ziel der

Finanzstrategie erreicht.

Grundsätzlich generieren Investitionen Folgekosten (Abschreibungen, Zinsen, Unterhalt usw.); in bestimmten

Fällen können Investitionen auch Minderaufwand und/oder Folgeertrag auslösen.

 Investitionen in steuerfinanzierten Bereichen belasten die Erfolgsrechnung mit Folgekosten.

 Investitionen der Spezialfinanzierungen sind nicht durch Steuergelder finanziert. Die Aufwendungen bzw.

Folgekosten sind mittelfristig durch entsprechende Gebühren zu decken. Mit dieser Regelung wird die Sub-

ventionierung durch den Steuerhaushalt verhindert.

 Anlagen im Finanzvermögen dienen nur mittelbar der öffentlichen Aufgabenerfüllung, sollen eine Rendite

abwerfen und dürfen die Rechnung nicht mit Folgekosten belasten.

Das Investitionsprogramm ist ein reines Planungsinstrument (keine Verbindlichkeiten) und dient lediglich den

Berechnungen der Kapitalkosten (Abschreibungen, Zinsen). Die konkreten Investitionsvorhaben müssen dem

nach Finanzkompetenzen zuständigen Organ als Kreditantrag separat zur Beschlussfassung unterbreitet wer-

den. Das Investitionsprogramm wird rollend überarbeitet. So ist es möglich, dass seit dem Beschluss des Inves-

titionsprogramms per August 2025 (Basis für Budget 2026 inkl. Berechnungen der Abschreibungen) neue Er-

kenntnisse betreffend die Investitionsprojekte vorlagen und das Investitionsprogramm bereits wieder angepasst

und so im vorliegenden Finanzplan abgebildet wurde.

-1'000'000

1'000'000

3'000'000

5'000'000

7'000'000

9'000'000

11'000'000

13'000'000
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0
3
0

Basis Prognose

Entwicklung Nettoinvestitionen Allgemeiner Haushalt Spezialfinanzierungen

 &  = Nettoinvestitionen

Seite 4

4 Tragbarkeit der Investitionen

Der Gemeinderat legt für die Jahre 2025 bis 2030 ein Investitionsprogramm mit durchschnittlichen jährlichen

Ausgaben von CHF 4.75 Millionen vor. Damit entspricht er den Vorgaben der Finanzstrategie. Sollten sich die

erwarteten Rechnungsdefizite jedoch bestätigen oder die Ertragsseite nicht deutlich besser ausfallen als ge-

plant, sind diese Investitionen mit einer Steueranlage von 1.7 Einheiten nicht tragbar resp. führen zu einer ent-

sprechenden Neuverschuldung.

5 Ergebnisse der Finanzplanung

Allgemeiner Haushalt

Finanzieller Hand-

lungsspielraum

Ohne Berücksichtigung der Folgekosten von neuen Investitionen ist im Prognosezeit-

raum bei einer Steueranlage von 1.7 mit einem negativen finanziellen Handlungs-

spielraum in Höhe von durchschnittlich CHF 3.9 Million zu rechnen. Das heisst die

Stadt Nidau verfügt über kein Potential, um künftige Investitionen selbst zu tragen.

Folgekosten von

neuen Investitionen

Die Abschreibungen und Zinsen für die Jahre 2025 bis 2030 betragen insgesamt ca.

CHF 6 Millionen, durchschnittlich rund CHF 1 Millionen pro Jahr.

Rechnungsergebnisse Es weisen alle Prognosejahre negative Ergebnisse auf. Die Defizite machen zwi-

schen 4 und 6 Steueranlagezehntel aus. Das Total beträgt rund CHF 29.4 Millio-

nen (Durchschnitt: CHF 4.9 Millionen).

Kumulierte Ergebnisse

der Vorjahre

Die Rechnungsergebnisse des allgemeinen Haushaltes wirken sich direkt auf die

kumulierten Ergebnisse der Vorjahre (Eigenkapital) aus. Diese Grösse nimmt ent-

sprechend um die Defizite ab. Per 2028 resultiert ein Bilanzfehlbetrag von rund

CHF 0.2 Millionen.

Ergebnisse der Finanzplanung - allgemeiner Haushalt Version vom 23.09.25

Beträge in CHF 1'000

P r o g n o s e p e r i o d e

2025 2026 2027 2028 2029 2030

1. Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -7'168 -6'379 -7'115 -7'332 -7'609 -7'911

1.b Ergebnis aus Finanzierung 2'488 2'308 2'341 2'358 2'374 2'393

operatives Ergebnis -4'680 -4'070 -4'773 -4'974 -5'235 -5'517

1.c ausserordentliches Ergebnis 757 1'019 1'024 1'029 1'034 1'039

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -3'923 -3'052 -3'750 -3'945 -4'201 -4'478

2. Investitionen und Finanzanlagen

2.a steuerfinanzierte Nettoinvestitionen 5'211 5'420 3'709 2'297 1'050 5'600

2.b Finanzanlagen 270 1'400 3'400 2'000 1'000 0

3. Finanzierung von Investitionen/Anlagen

3.a neuer Fremdmittelbedarf 1'848 13'292 23'991 32'003 38'166 48'620

3.b bestehende Schulden 51'650 51'650 51'650 51'650 51'650 51'650

3.c total Fremdmittel kumuliert 53'498 64'942 75'641 83'653 89'816 100'270

4. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

4.a Abschreibungen 151 557 745 821 892 891

4.b Zinsen gemäss Mittelfluss 0 114 280 420 526 651

4.c Folgebetriebskosten/-erlöse 0 0 0 0 0 0

4.d Total Investitionsfolgekosten 151 671 1'024 1'241 1'419 1'542

4.e Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -3'923 -3'052 -3'750 -3'945 -4'201 -4'478

4.f Gesamtergebnis Erfolgsrg. mit Folgekosten -4'074 -3'722 -4'774 -5'186 -5'619 -6'020

Seite 5

Gebührenfinanzierter Haushalt

Rechnungsergebnisse Beide gebührenfinanzierten Haushalte (Abwasser und Abfall) schliessen mit ne-

gativen Ergebnissen ab.

Die Selbstfinanzierung im gebührenfinanzierten Haushalt beträgt von 2025 –

2030 durchschnittlich CHF 285'000.

Folgekosten von neuen

Investitionen

Die Investitionsfolgekosten betragen von 2025 – 2030 insgesamt CHF 702‘000,

durchschnittlich rund CHF 117‘000 pro Jahr.

Abwasserentsorgung Beim Abwasser sind Einlagen in die Werterhaltung (Abschreibungen) in Höhe des

gesetzlichen Minimums von 60% der vollen Einlagen vorgesehen.

Es sind Investitionen von CHF 5.2 Millionen eingeplant.

Die Abwasserrechnung weist einen Kostendeckungsgrad von rund 100% auf.

Nachdem in den letzten 20 Jahren das zu hohe Eigenkapital der Spezialfinanzie-

rung (per 2002 CHF 5.5 Millionen) mit bewusst zu tief angesetzten Gebühren auf

die angestrebte Zielgrösse abgebaut wurde, müssen wieder kostendeckende Ge-

bühren erhoben werden (neues Reglement seit 2024).

Das Eigenkapital sollte langfristig etwa CHF 1 Millionen betragen.

Die jährlichen Einlagen in die Spezialfinanzierung Werterhalt resp. die Entnah-

men für die Abschreibung des Verwaltungsvermögens führen dazu, dass sich der

Bestand des Werterhalts von CHF 6.6 Millionen per Ende 2024 im Prognosezeit-

raum auf CHF 8 Millionen erhöht.

Abfallentsorgung Die Abfallrechnung weist über den gesamten Prognosezeitraum bei unveränder-

ten Gebührentarifen einen Kostendeckungsgrad von rund 84% auf.

Das Eigenkapital beträgt per 01.01.2025 CHF 95‘000. Die in den Budgets 2025

und 2026 vorgesehenen Ergebnisse führen dazu, dass in der Spezialfinanzierung

voraussichtlich spätestens per Rechnungsabschluss 2026 kein Eigenkapital mehr

besteht. Mittelfristig wird in dieser Spezialfinanzierung ein Eigenkapital von rund

CHF 500‘000 angestrebt. Somit besteht aus finanzieller Sicht bereits kurzfristig

Ergebnisse der Finanzplanung - gebührenfinanzierter Haushalt Version vom 24.09.25

Beträge in CHF 1'000

P r o g n o s e p e r i o d e

2025 2026 2027 2028 2029 2030

1. Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -192 107 95 66 38 -59

1.b Ergebnis aus Finanzierung 10 1 -4 -6 -8 -13

operatives Ergebnis -182 108 91 60 29 -72

1.c ausserordentliches Ergebnis 0 0 0 0 0 0

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -182 108 91 60 29 -72

2. Investitionen und Finanzanlagen

2.a gebührenfinanzierte Nettoinvestitionen 1'803 2'289 397 150 150 450

2.b gebührenfinanzierte Finanzanlagen 0 0 0 0 0 0

4. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

4.a Abschreibungen 69 127 143 143 143 76

4.d Total Investitionsfolgekosten 69 127 143 143 143 76

4.e Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -182 108 91 60 29 -72

4.f Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -251 -20 -52 -83 -114 -148

Seite 6

Handlungsbedarf. Entsprechende Arbeiten wurden in der Zwischenzeit an die

Hand genommen und die notwendigen Massnahmen werden in nächster Zeit

umgesetzt.

Ergebnisse Gesamthaushalt

Fremdkapital Gemäss konsolidiertem Ergebnis des Finanzplanes wird laufend neues Fremdkapital

benötigt. Der Kapitalbedarf steigt bis 2030 voraussichtlich auf rund CHF 100 Millionen

an. Entsprechend steigen die Zinskosten und führen zu zusätzlichen Ausgaben von

rund CHF 650’000 im Jahr 2030.

Ergebnisse der Finanzplanung - konsolidierter Haushalt Version vom 24.09.25

Beträge in CHF 1'000

P r o g n o s e p e r i o d e

2025 2026 2027 2028 2029 2030

1. Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -7'360 -6'272 -7'020 -7'266 -7'572 -7'970

1.b Ergebnis aus Finanzierung 2'498 2'309 2'337 2'352 2'366 2'380

operatives Ergebnis -4'862 -3'963 -4'683 -4'914 -5'205 -5'589

1.c ausserordentliches Ergebnis 757 1'019 1'024 1'029 1'034 1'039

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -4'104 -2'944 -3'659 -3'885 -4'171 -4'550

2. Investitionen und Finanzanlagen

2.a steuerfinanzierte Nettoinvestitionen 5'211 5'420 3'709 2'297 1'050 5'600

2.b gebührenfinanzierte Nettoinvestitionen 1'803 2'289 397 150 150 450

2.c Finanzanlagen 270 1'400 3'400 2'000 1'000 0

3. Finanzierung von Investitionen/Anlagen

3.a neuer Fremdmittelbedarf 1'848 13'292 23'991 32'003 38'166 48'620

3.b bestehende Schulden 51'650 51'650 51'650 51'650 51'650 51'650

3.c total Fremdmittel kumuliert 53'498 64'942 75'641 83'653 89'816 100'270

4. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

4.a Abschreibungen 220 685 888 964 1'035 967

4.b Zinsen gemäss Mittelfluss 0 114 280 420 526 651

4.c Folgebetriebskosten/-erlöse 0 0 0 0 0 0

4.d Total Investitionsfolgekosten 220 798 1'167 1'384 1'562 1'618

4.e Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -4'104 -2'944 -3'659 -3'885 -4'171 -4'550

4.f Gesamtergebnis Erfolgsrg. mit Folgekosten -4'325 -3'742 -4'826 -5'269 -5'733 -6'168

Seite 7

6 Kommentar zur Entwicklung des Finanzhaushalts

Das Eigenkapital beträgt per 1. Januar 2025 CHF 13.8 Millionen (rund 14 Steuerzehntel). Diese Reserven erlau-

ben es dem Gemeinderat, auch das Budget 2026 mit einer unveränderten Steueranlage vorzulegen.

Die Finanzlage der Gemeinde kann durch Kreditbeschlüsse für neue Gemeindeaufgaben und für Investitionen

nachhaltig beeinflusst werden. Der Finanzplan zeichnet sich durch seinen unverbindlichen Charakter aus, da die

Investitionsprojekte einzeln bewilligt werden müssen. Die Resultate des Finanzplans sollten bei künftigen Ent-

scheiden stets mitberücksichtigt werden.

Der Gemeinderat ist sich bewusst, dass die Ergebnisse wie in der vorliegenden Finanzplanung ausgewiesen län-

gerfristig nicht tragbar sind und geht davon aus, dass die erarbeitete Finanzstrategie mit ihren Steuerungsele-

menten und Schwellenwerten sowie die Umsetzung von notwendigen Massnahmen die Grundlagen für gesunde

Stadtfinanzen sein werden.

Schlussfolgerungen

Erneut wurden die Planjahre 2025 bis 2030 der Erfolgsrechnung nicht mehr optimistischer dargestellt (in den

Jahren vor 2023 wurde die Erfolgsrechnung jeweils um 2 bis 3 Millionen optimistischer eingestellt). Der Verzicht

auf die Berücksichtigung einer Besserstellung basiert auf der neuen (ab Budget 2024), den effektiven Aufwän-
den und Erträgen der Jahresrechnungen angepassten Budgetierungspraxis. Diese neue Praxis führt dazu, dass

das Verbesserungspotential im Vergleich von Budget zu Rechnung tiefer liegen dürfte. Auf der Gegenseite sollte

damit ein Beitrag an die angestrebte bessere Budgetgenauigkeit geleistet werden.

Im vorliegenden Finanzplan wird davon ausgegangen, dass die Elektrizitätsversorgung ab dem Jahr 2027 nicht

mehr über die Rechnung der Stadt Nidau geführt wird. Entsprechend wurden ab 2027 weder Investitionen noch

deren Folgekosten berücksichtigt. Zudem wurde ab 2027 eine Reduktion der Nettoerträge um CHF 800'000 pro

Planjahr vorgenommen – im Vergleich zu den Jahren 2025 und 2026, in denen noch Nettoerträge pro Jahr von

rund CHF 1.8 Millionen erzielt werden konnten.

Das gesteigerte Investitionsvolumen mit den entsprechenden Folgekosten (Abschreibungen und Zinsen) und die

stetig steigenden Ausgaben bei den Lastenverteilern führen zu angespannten finanziellen Verhältnissen. Das

heute angesparte Eigenkapital wird bis Ende 2028 aufgebraucht. In naher Zukunft müssen Schwerpunkte be-
treffend die Angebote der Gemeinde gesetzt und andere Angebote zu Gunsten dieser Schwerpunkte vorüberge-

hend reduziert werden.

Die in der Finanzstrategie definierten Zielwerte für Steuerungsgrössen wie Nettoinvestitionen, Selbstfinanzie-
rung, Nettoverschuldungsquote und Bilanzüberschussquote konnten in den letzten Jahren teilweise nicht er-
reicht werden. Dies führte zu einer zunehmenden Nettoverschuldung. Der Gemeinderat verfolgt verschiedene

Ansätze, um die Zielwerte der Finanzstrategie zu erreichen. Ein zentrales Instrument ist das Massnahmenpaket,

dessen Umsetzung begonnen hat. Der Gemeinderat ist überzeugt, dass die finanziellen Zielwerte mit einem

etappierten Vorgehen langfristig erreicht werden können. Eine klare Investitionsplanung, die konsequente Um-

setzung von Sparmassnahmen sowie die Ausschöpfung von Ertragspotenzialen (z. B. Steuersubstratverbesse-
rungen, Gebühreneinnahmen, Steuerfuss) sollen zur nachhaltigen Sicherung der Zielgrössen beitragen.

Der Bericht zur Finanzstrategie, welcher dem Stadtrat im September 2025 zur Kenntnisnahme unterbreitet

wurde, ist als strategisches Referenzdokument konzipiert und soll künftig neben der Finanzplanung als Grund-
lage und Orientierungshilfe für finanzpolitische Entscheide und Planungen dienen.

Seite 8

7 Genehmigung / Kenntnisnahme

Der vorliegende Finanzplan 2025 - 2030 wurde vom Gemeinderat an der Sitzung vom 28. Oktober 2025 ge-

stützt auf Artikel 23 Absatz 2 der Stadtordnung genehmigt.

Der Stadtrat nimmt vom Finanzplan 2025 – 2030 gestützt auf Artikel 54 Absatz 2 der Stadtordnung an der Sit-

zung vom 20. November 2025 Kenntnis.

Nidau, 28. Oktober 2025

NAMENS DES GEMEINDERATES

Die Stadtpräsidentin  Der Stadtschreiber  Der Finanzverwalter

sig.  sig.  sig.

Sandra Hess  Stephan Ochsenbein  Dominik Rhiner

Anhang

Investitionsprogramm steuerfinanzierte Investitionen (Seiten 1 – 8)
Investitionsprogramm Abwasser (Seiten 9 - 10)

Investitionsprogramm Abfall (Seite 11)
Sachanlagen des Finanzvermögens (Seite 12)

Investitionsplanung bis 2040 (Seite 13)

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

Präsidiales Planung

-

A 10 300 20 180 100

300

* 7900.5290.05 Planung Bahnhofgebiet A 10 323 390 30 30 160 170

390

* 7900.5290.10 Erarbeitung Baulinienplan A 10 60 100 50 30 20

100

7900.5290.13 Vorstadt Süd A 10 425 75 150 200

425

* 7900.5290.11 Initial- und Folgefinanzierung espace Biel Nidau A 10 308 90 60 30

90

* 7900.5290.16 Zwischennutzungsreglement A 10 53 30 30

30

7900.5290.18 Ortsplanungsrevision Gurnigel/Weidteile A 10 100 20 50 30

100

* 7900.5290.14 espace Biel Nidau Gestaltungskonzept A 10 114 100 80 20

Bernstrasse-Neueburgstrasse 100

* 7900.5200.15 espace Biel Nidau Gesamtmobilitätsstudie A 10 58 55 45 10

Biel West 55

* 7900.5210.01 Konzession Seewassernutzung A 10 8

-

* 7900.5290.19 Grundstückverhältnisse Unterer Kanalweg A 10 94 50 44

94

-

Präsidiales Verwaltung

-

* 0220.5200.01 Digitale Geschäftsverwaltung & A 5 113

Langzeitarchivierung -

* 0220.5200.03 Gesamterneuerung Onlineportal A 5 13 150 150

0220.63xx.xx 20 130 -20

-

7900.5290.17 Gestaltung Bahnhofplatz (Umsetzung
                          auf Konto 6150.5010.34)

Seite 1

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

Sicherheit

-

* 6150.5010.14 Verkehrsberuhigung Nidau West Aalmatten A 40 450

6150.6310.03 (2. Etappe) 80 -80 -80

6150.5010.19 Masshnahmenkonzept Zihlstrasse A 40 39 137 137

* (Planung bewilligt) 70 67 -70

6150.5010.20 Betriebs- und Gestaltungskonzept A 40 97 1'400 400 1'000

* 6150.6310.04 Dr. Schneiderstrasse (Projektierung bewilligt) 750 650 -750

* 6150.5010.21 Verkehrsberuhigung Quartiere nördlich der Zihl A 40 240 650 600 50

6150.6310.06 450 200 -450

* 6150.5010.26 Betriebs- und Gestaltungskonzept Gurnigel A 40 102 1'200 500 700

680 520 -680

6290.5010.01 Bikesharing A 20 100 100

50 50 -50

-

Liegenschaften Verwaltungsvermögen

-

2170.5040.xx SH Burgerbeunden, Sanierung Umgebung B 33

inkl. Kanalisationssanierung -

2170.5040.08 SH Burgerbeunden, Vorabklärungen Sanierung A 33 21 100 100

* (Projeiterung bewilligt) 100

* 2170.5040.09 SH Weidteile A 33 405 30'000 30 270 600 900 1'200 5'100 21'900

30'000

2170.5040.02 Sporthalle Beunden: Sanierung Bodenbelag A 33

-

2170.5040.03 Sporthalle Beunden: Sanierung Lüftung (WRG) A 33

-

2170 Burgerbeunden Provisorien (42 Container) A 33

-

* 2170.5040.10 Neubau Beunden Ost A 33 100 100

100

2170 Beunden San/Neubau A 33

-

nach 2040; 3 Millionen

nach 2040; 0.25 Millionen

nach 2040; 0.55 Millionen

nach 2040; 2 Millionen

nach 2040; 12 Millionen

Seite 2

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

2170.5040.15 Burgerallee Sanierung (2025 Dachsanierung) A 33 5'480 30 350 5'100

5'480

2170 Beunden Provisorium Sporthalle A 33

(nach -

2170 Beunden Sporthalle Sanierung A 33

-

2170 Burgerallee Turnhalle Sanierung C 33

-

2170 Burgerallee Aula/Wohnung Sanierung C 33

-

2170 Weidteile Betonsanierungen zusätzlich A 33

Gesamtkosten unter Kredit 2170.5040.09 -

2170 Weidteile Provisorium 26 Container A 33

Gesamtkosten unter Kredit 2170.5040.09 -

2170 Weidteile Neubau 1 Kindergarten B 33 -

Gesamtkosten unter Kredit 2170.5040.09 -

2170 Weidteile Klassentrakt Sanierung A 33

Gesamtkosten unter Kredit 2170.5040.09 -

2170 Weidteile Provisorium Turnhalle A 33 -

Gesamtkosten unter Kredit 2170.5040.09 -

2170 Weidteile Turnhalle Sanierung A 33

Gesamtkosten unter Kredit 2170.5040.09 -

2170 Weidteile Hauswirtschaftstrakt San/Erweiterung A 33

Gesamtkosten unter Kredit 2170.5040.09 -

2170.5040.19 Aula Burgerallee Heizung A 33 400 100 300

400

2170 Balainen, Auffrischung Spielplatz A 33 200 200

200

* 2170.5040.18 Schulhaus Burgerallee 13, Sanierung A 33 100 35 65

Heizung und Wasserleitungen 100

6191 Werkhof B 40 5'000 5'000

5'000

* 1610.5040.01 Spärs: Sanierung Schiessanlage (Kugelfangkästen)A 25 -

1610.6320.01 50 -50 -50

nach 2040; 2 Millionen

nach 2040; 5.2 Millionen

nach 2040; 2 Millionen

nach 2040; 1.6 Millionen

Seite 3

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

* 1610.5090.01 Spärs: Altlastensanierung A 10 -

1610.6320.01 500 -500 -500

* 1610.5040.02 Spärs: Sanierung Schützenhaus (Wiedererwägung 2024)A 25 150 50 100

Nettokredit 150

3411 Strandbad: Restaurant A 25 3'000 3'000

3'000

3411 Strandbad: Hochwasserschutz (p.m.) A 25 1'000 1'000

1'000

3411.5090.01 Strandbad: Sonnenkollektoren für Wasser C 10 500 500

500

3411 Strandbad: Sanierung Becken/Technik A 25 4'000 4'000

4'000

3411.5040.03 Strandbad Gesamtsanierung A 25 9 500 500

* (Projektierung genehmigt) 500

* 6191.5290.01 Werkhof, Bertiebsanalyse inkl. Machbarkeits- A 5 26 50 10 40

studie 50

* 0290.5040.04 Mittelstrasse 3 A 25 7 145 145

Fudamentunterfangung 145

-

Elektrizität (bis Ende 2026)

-

* 8710.5040.06 Trafostation Milanweg A 50 287

-

* 8710.5034.01 Mittelstrasse A 40 107 243 243

243

* 8710.5040.13 Trafostation Zentrum A 50 177

-

* 8710.5040.17 Trafostation Mittelstrasse A 50 112 102 102

102

* 8710.5040.05 Gesamtkoordination Werke Bahnhof A 50 114 - -

(Trafo Wolf) -

* 8710.5034.19 Gesamtkoordination Werke Bahnhof A 40 549 100 100

(Leitungen) 100

Seite 4

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

* 8710.5040.15 Trafostation Progressia B 35 127

-

* 8710.5034.22 16kV-Kabel UW Brügg - MS Aalmatten A 40 75 50 25

75

* 8710.5034.25 Allmendstrasse (Kreisel Kreuzweg) A 40 160 80 80

160

* 8710.5034.20 0.4kV: Beundenring 13 - 21 A 40 50 25 25

25

8710.5034.06 0.4kV(16 kV: Gerberweg West A 40

Aalmatten - Wolf (BTI- Hechtenweg) -

8710.5034.12 0.4kV: Lyss-Strasse Ost A 40

-

8710 0.4kV/16kV: Strandweg A 40

Progressia - Mittelstrasse -

* 8710.5034.17 0.4kV Hofmattenquartier A 40 176 100 100

100

8710.5090.02 Unterflursteckdose Zentrum C 10 80 80

80

8710.5034.26 Ersatz MS-Kabel Mikron - Burgerbeunden, A 40 100 100

Schloss - Schützenmatt, Schützenmatt - Milanweg 100

8710.5034.27 Ersatz MS-Kabel Alpha - BKW, A 40 200 200

BKW - Schloss 200

* 8710.5040.11 Trafostation Aamatten (Restkredit) A 50 84 -

-

8710.5090.04 Neue Zähler iMS A 10 1'511 678 833

1'511

* 8710.5290.01 Eigentümerstrategie EV Nidau A 5 95 50 45

95

-

-

Tiefbau und Umwelt

-

weitere Investitionen 200'000

weitere Investitionen 1'977'000

weitere Investitionen 220'000

weitere Investitionen 300'000

Seite 5

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

* 6150.5010.02 Lyss-Strasse (Trottoiranpassung) A 40 60 60

6150.6310.05 60 - -60

* 6150.5010.09 Strassenbeleuchtung auf LED umrüsten A 20 118 100 50 50

100

* 6155.5090.02 Schnellladestation Elektroautos Zentrum A 10 210 210

20 190 -20

* 6150.5010.03 Mittelstrasse A 40 203 1'600 1'300 300

1'600

3421.5020.01 Revitalisierung Seeufer Nidau A 20 43 69 69

* 3421.6310.01 (Projektierung beschlossen) 69

6150 Gnägibrüggli (p.m.) A 40 1'000 1'000

1'000

* 6150.5010.31 Sanierung Looslibrücke A 40 0 150 150

6150.6320.01 Beitrag Gemeinde Port 150

6150.5010. Rahmenkredit Strassensanierungen A 40 2'000 100 400 500 500 500

Div. Konti (Kategorie mittel bis schlecht) 2'000

* 6150.5010.25 Rückbau Hauptstrasse 75 Bahnhofgebiet A 40 100 100

100

* 6150.5010.27 Skate-Bewegung-Begegnungspark A 40 57 530 30 500

6150.6360.01 530

* 6150.5010.28 Bahnhofgebiet: Infrastrukturverträge KostenbeteiligungA 40 489 1'469 1'100 369

1'469

* 6150.5010.29 Kreisel Kreuzweg/Belagssanierung AllmendstrasseA 40 320 200 120

320

6150.5010.30x Parkplätze Schulgasse A 40 100 100

100

* 6150.5010.33 Sanierung Dr. Schneiderstrasse, A 40 185 185

Schlossstrasse 185

* 6150.5010.34 Temporäre Freiraumgestaltung A 17 17

Bibliotheksplatz 17

* 6150.5010.36 Sanierung Keltenstrasse A 40 170 170

170

-

10

Seite 6

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

Bus

* 6230.5040.01 Ersatz alte Buswartehäuser Linien 4 und 6 A 25 431 94 30 64

94

* 6230.5010.02 Umbau Bushaltestellen nach BehiG A 40 41 460 60 400

Milanweg, Guglerstrasse, Ruferheim 460

* 6230.5010.01 Umsetzung Bus 2020, Buslinie 3 A 40 226 226

226

Fahrzeug

-

-

-

-

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Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

-

-

-

-

-

-

T o t a l 5'608.94 67'697 2'730 64'967 5'211 5'420 3'709 2'297 1'050 5'600 41'680
1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bzw- Sammelpositionen, für welche die Abschreibungen jährlich zu berücksichtigen sind, mit "A" bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf 3) Nutzungsdauer in Jahren; gemäss Anhang 2 Gemeindeverordnung (vgl. Tabelle "Nutzung")
4) Projekte mit Folgebetriebskosten ("Fk") und -erlösen ("Fe") markieren (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufgaben" einsetzen!
5) Anlagen im Bau: Bestände letztes Rechnungsjahr sind den entsprechenden Projekten zuzuordnen!
6) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung sind getrennt in die einzelnen Jahresspalten einzutragen, um zeitliche Verschiebungen zu berücksichtigen!

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Stadt Nidau Investitionen Abwasser

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe Art im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

7201.5032.02 GEP-Massnahmen "Badstubenzihl" A 80 7 27 7 20

* (Projektierung bewilligt) 20'000 noch HRM1 27

* 7201.5032.06 Sanierung Kanalisationsleitung A 80 5 75 5 70

Hauptstrasse 20 - 32 75

7201.5032.02 GEP-Massnahmen "Badstubenzihl" A 80 1'000 1'000

1'000

7201.5032.03 Gerberweg West A 80 500 500

(Bahnhof - Hechtenweg) 500

* 7201.5032.04 Mittelstrasse A 80 215 930 800 130

930

7201 Gurnigelstrasse (Wiesner) B 80 250 250

250

7201.5032.05 Bielstrasse - Guglerstrasse B 80 150 150

150

7201 Quartier Aalmatten B 80 1'000 1'000

1'000

7201 Balainen - Zihlstasse A 80 900 900

900

7201 Hochwasserschutz Beunden (p.m.)

-

7201 Pumpwerk Barkenhafen A 50 1'500 1'500

1'500

* 7201.5032.11 Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse A 50

7201.6320.01 -

* 7201.5032.08 Hochwasserentlastung Zihl, Düker A 80 8 842 842

842

* 7201.5032.07 Hofmattenquartier A 80 806 660 500 160

660

* 7201.5032.10 Bahnhof Sanierung Kanalisation A 80 1'259 862 397

1'259

-

* 7201.5032.17 Kreisel Kreuzung Sanierung Kanalisation A 80 354 200 154

354

Seite 9

Stadt Nidau Investitionen Abwasser

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe Art im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

-

* 7201.5292.02 Infrastrukturmanagement Siedlungsentwässerung A 5 215 122 122

122

* 7201.5032.13 Gesamtkoordination Werke Bahnhof A 80 186 415 122 293

415

* 7201.5032.15 Kanal- und Schachtsanierung Martiweg A 80 108 47 47

47

7201.5032.16 Sanierung Pumpwerk Zihlstrasse A 50 600 600

600

7201 Rahmenkredit Kanalisationssanierungen 1'200 150 150 450 450

(Kategorie mittel bis schlecht) 1'200

-

-

-

-

-

-

T o t a l 1'550.47 11'831 - 11'831 1'803 2'289 397 150 150 450 6'592
1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bzw- Sammelpositionen, für welche die Abschreibungen jährlich zu berücksichtigen sind, mit "A" bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf 3) Nutzungsdauer in Jahren; gemäss Anhang 2 Gemeindeverordnung (vgl. Tabelle "Nutzung")
4) Projekte mit Folgebetriebskosten ("Fk") und -erlösen ("Fe") markieren (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufwand" budgetieren!
5) E = Erweiterungsinvestitionen (erhöhte Einlagen in WE) 6) Anlagen im Bau: Bestände letztes Rechnungsjahr sind den entsprechenden Projekten zuzuordnen!
7) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung sind getrennt in die einzelnen Jahresspalten einzutragen, um zeitliche Verschiebungen zu berücksichtigen!

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Stadt Nidau Investitionen Abfallwesen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 26.09.25

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

T o t a l - - - - - - - - - - -
1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bzw- Sammelpositionen, für welche die Abschreibungen jährlich zu berücksichtigen sind, mit "A" bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf 3) Nutzungsdauer in Jahren; gemäss Anhang 2 Gemeindeverordnung (vgl. Tabelle "Nutzung")
4) Projekte mit Folgebetriebskosten ("Fk") und -erlösen ("Fe") markieren (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufwand" budgetieren!
5) Anlagen im Bau: Bestände letztes Rechnungsjahr sind den entsprechenden Projekten zuzuordnen!
6) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung sind getrennt in die einzelnen Jahresspalten einzutragen, um zeitliche Verschiebungen zu berücksichtigen!

Seite 11

Stadt Nidau

Tabelle 3:   Sachanlagen des Finanzvermögens Version vom 26.09.25

Beträge in 1'000 CHF
1) 2) 3) 4)

Prio- Fk
KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität Fe Total 2025 2026 2027 2028 2029 2030 später

10840 Schloss-Strasse 13 und 15; Seewassernutzung, abgeschlossen A

10840 Schloss-Strasse 13 und 15; diverser Unterhalt/Sanierung Halle C 2000 500 500 500 500

10840 Hauptstrasse 70 - 76 (Broki und Garagen) p.m. A 50 50

10840 Hauptstrasse 78, minimale Sanierungen A 1100 200 900

* 10840.01.10Sanierung Liegenschaftsentwässerung Schloss-Strasse 15 A 270 270

* 10840.01.08Sanierung Schloss-Strasse 15 A 4000 500 1500 1500 500

* 10840.01.09Fernwärmeanschluss, Dr.Schneider-Strasse 92 A 150 150

10840 Sanierung Dr. Schneiderstrasse 92 A 500 500

T o t a l Sachanlagen 8070 270 1400 3400 2000 1000 0 0

1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf
3) "Fk" einsetzen für Projekte mit Folgebetriebskosten und "Fe" für Folgebetriebserlöse (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufgaben" einsetzen!
4) Einnahmen mit negativem Vorzeichen einsetzen

Seite 12

Investitionsplanung bis 2040 (Anhang zu Finanzplanung)

Übersicht Investitionen (Gemäss Klausur wird Ueberschreitung der Zielgrösse um rund 500'000 p.a. akzeptiert)
Durchschnitt

Durchschnitt 5'437'500        5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500       5'437'500
Total pro Jahr Ziel 7'000'000        7'800'000       5'600'000       2'000'000       7'000'000       12'000'000    14'000'000    4'100'000       2'500'000       2'000'000       5'000'000       5'000'000       2'000'000       5'000'000       4'000'000       2'000'000       5'437'500

EW Nidau 1'000'000        1'000'000

Strandbad 200'000           100'000           200'000           500'000           3'000'000       3'000'000

Burgerbeunden SH 3'000'000       2'000'000

Investitionen bewilligt 4'000'000        4'000'000       3'000'000

Abwasser 500'000            500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000           500'000

Weidteile 600'000           500'000           5'000'000       10'000'000    12'000'000    1'900'000

Grundbedarf 1'500'000        1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000       1'500'000
rund
Jahr 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040

Finanzplan 2025 - 2030
2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 nach 2030 (später

gemäss FIPLA)
Total FIPLA
inkl. später

EW Nidau 1'328                  1'383                -
Strandbad 500                    -                     4'000                4'500                8'500
Burgerbeunden SH -                     2'000                3'100                5'100
Investitionen bewilligt 3'733                  2'462                1'459                -520                   -250
Weidteile 30                         270                    600                    900                    1'200                5'100                13'200             8'400                300                    21'900
Grundbedarf 120                      805                    1'650                1'917                100                    500                    618                    618                    618                    618                    618                    618                    618                    618                    618                    618                    6'180
Total Allgemeiner Haushalt 5'211                  5'420                3'709                2'297                1'050                5'600                13'818              9'018                918                    618                    4'618                5'118                618                    2'618                3'718                618                    41'680                            64'967

Abwasser 1'803                  2'289                397                    150                    150                    450                    659                    659                    659                    659                    659                    659                    659                    659                    659                    659                    6'592                               11'831

Total Finanzplan 2025 - 2030 7'014                  7'709                4'106                2'447                1'200                6'050                14'477              9'677                1'577                1'277                5'277                5'777                1'277                3'277                4'377                1'277                48'272                            76'798

Total Vorgabe 7'000                  7'800                5'600                2'000                7'000                12'000              14'000              4'100                2'500                2'000                5'000                5'000                2'000                5'000                4'000                2'000
Abweichung von Vorgabe 14                         -91                     -1'494               447                    -5'800               -5'950               477                    5'577                -923                   -723                   277                    777                    -723                   -1'723               377                    -723

Durchschnitt Vorgabe 5'437                  5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437                5'437
Mittelwert 4'754

                4'800

Seite 13

STADTRAT

9. Budget 2026

Der Gemeinderat unterbreitet dem Stadtrat das Budget 2026 inkl. Vorbericht.

nid 9.1.1.2 / 9

Sachlage / Vorgeschichte

Der Vorbericht enthält alle wichtigen Erläuterungen zum Budget 2026.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst, gestützt auf Art. 6, Abs. 2 und 3 des Reglements über die

Übertragung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindeführung in Katastro-

phen und Notlagen:

1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2026 wird auf 10.5% des einfachen

Steuerbetrages festgesetzt.

2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht

festgelegten Höchstsatz nicht überschreiten.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 55 Buchstabe e der Stadtordnung und

unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung:

1. Das mit einem Gesamtaufwandüberschuss von CHF 3'741'872.00 (Allgemeiner Haus-

halt: CHF 3’722'322.00; Spezialfinanzierungen: CHF 19'550.00) abschliessende

Budget für das Jahr 2026 wird genehmigt.

2. Im Jahre 2026 werden folgende Gemeindesteuern erhoben:

a. Auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermögen, Gewinn, Ka-

pital) das 1,7fache der kantonalen Einheitsansätze.

b. Eine Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

2560 Nidau, 28. Oktober 2025 la

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen:

Budget 2026

Ressort Finanzen

Sitzung 20.11.2025

Seite 0

23

Budget 2026

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 1

Inhalt

0 AUF EINEN BLICK (MANAGEMENT SUMMARY) 3

1 RECHNUNGSLEGUNGSGRUNDSÄTZE HARMONISIERTES RECHNUNGSLEGUNGSMODELL 2
(HRM2) ............................................................................................................................... 4

1.1 Allgemeines ................................................................................................................ 4

1.2 Abschreibungen .......................................................................................................... 4

1.2.1 Bestehendes Verwaltungsvermögen
(Übergangsbestimmungen Artikel T2-4 Absatz 1 GV) ................................................ 4

1.2.2 Neues Verwaltungsvermögen ................................................................................. 5

1.2.3 Zusätzliche Abschreibungen (Art. 84 GV) ................................................................. 5

1.3 Investitionsrechnung / Aktivierungsgrenze ..................................................................... 5

2 ERLÄUTERUNGEN ................................................................................................................ 5

2.1 Allgemeines ................................................................................................................ 5

2.1.1 Ausgangslage bzw. Rechnungsergebnis Vorjahr ........................................................ 5

2.1.2 Ergebnis Budget ................................................................................................... 5

2.2 Erfolgsrechnung .......................................................................................................... 7

2.2.1 Entwicklung Personalaufwand ................................................................................. 7

2.2.2 Entwicklung Sachaufwand ...................................................................................... 8

2.2.3 Entwicklung Steuerertrag ...................................................................................... 9

2.2.4 Entwicklung FILAG .............................................................................................. 10

2.3 Investitionen ............................................................................................................ 12

3 ERGEBNIS ......................................................................................................................... 13

3.1 Allgemeine Übersicht ................................................................................................. 13

3.2 Übersicht Gesamtergebnis Gemeinde ........................................................................... 13

3.2.1 Erfolgsrechnung ................................................................................................. 13

3.2.2 Investitionsrechnung ........................................................................................... 13

3.2.3 Finanzierungsergebnis ......................................................................................... 14

3.3 Ergebnis Allgemeiner Haushalt .................................................................................... 14

3.4 Ergebnis steuerfinanzierter Haushalt ............................................................................ 14

3.5 Ergebnis Elektrizität ................................................................................................... 15

3.6 Ergebnis Spezialfinanzierung Abwasser ........................................................................ 15

3.7 Ergebnis Spezialfinanzierung Abfall .............................................................................. 15

4 ERFOLGSRECHNUNG .......................................................................................................... 16

4.1 Zusammenzug Gliederung nach Sachgruppen ............................................................... 16

4.2. Zusammenzug nach funktionaler Gliederung ................................................................. 16

5 INVESTITIONSRECHNUNG ................................................................................................ 17

5.1 Zusammenzug nach funktionaler Gliederung ................................................................. 17

5.2. Funktionale Gliederung .............................................................................................. 17

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 2

6  EIGENKAPITALNACHWEIS ................................................................................................ 20

6.1 Nachweis über das voraussichtliche Eigenkapital ........................................................... 20

6.2 Kommentare............................................................................................................. 20

6.2.1 Spezialfinanzierungen im Eigenkapital ..................................................................... 20

6.2.2 Vorfinanzierungen ................................................................................................. 20

6.2.3 Reserven (zusätzliche Abschreibungen) ................................................................... 20

6.2.4 Neubewertungsreserve Finanzvermögen .................................................................. 20

6.2.5 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag ................................................................................. 20

7  BESCHLUSSENTWURF ........................................................................................................ 21

8. BESCHLUSS ....................................................................................................................... 21

9.  BUDGET ERFOLGSRECHNUNG NACH FUNKTIONALER GLIEDERUNG ................................... 22

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 3

0 Auf einen Blick (Management Summary)

Die Berner Einwohnergemeinden hatten auf 1. Januar 2016 das neue Harmonisierte Rechnungsmodell 2
(HRM2) einzuführen. Das vorliegende Budget entspricht den kantonalen Vorgaben.

Zur finanziellen Führung des Finanzhaushalts müssen die zuständigen Organe über Instrumente verfü-
gen. Gemäss Art. 60 Abs. 1 der Gemeindeverordnung umfasst das Rechnungswesen den Finanzplan, das
Budget und die Jahresrechnung. Die Haupteigenschaften des Budgets sind:
 Der Gemeinderat stellt mit dem Budget die finanziellen Auswirkungen seines „Regierungsprogramms“

des kommenden Jahres dar.
 Der Gemeinderat stellt im Budget alle Einnahmen und Ausgaben einander gegenüber.
 Das Budget ist zukunftsorientiert, es handelt sich um einen kurzfristigen Finanzplan.
 Das Budget stimmt mit dem ersten Planjahr des Finanzplans überein. Allfällige strategische Korrektu-

ren des Gemeinderates im Finanzplan bleiben vorbehalten.
 Ausgaben sind durch Einnahmen zu decken. Die zuständigen Gemeindeorgane stellen sicher, dass der

Haushalt mittelfristig finanziell im Gleichgewicht ist.
Das vom zuständigen Organ genehmigte Budget der Erfolgsrechnung ist rechtlich verbindlich.
Mit dem Budget können direkt Ausgaben beschlossen werden (neue einmalige Konsumausgaben).

Das vorliegende Budget für das Jahr 2026 wurde nach dem Grundsatz der Vollständigkeit erstellt. Das
heisst es enthält sämtliche Aufwände und Erträge der Erfolgsrechnung (rechtlich verbindlich) sowie alle
zum heutigen Zeitpunkt absehbaren Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung (diese dienen l
ediglich der Planung der Abschreibungen und Zinsen und sind rechtlich nicht verbindlich).

Das vorliegende Budget basiert auf folgenden Grundlagen:

 Detailbudgetierung der Abteilungen gemäss Budgetrichtlinien des Gemeinderates.
 Budget 2025 sowie Jahresrechnung 2024, ferner Finanzplanung 2025 – 2030.
 Kantonale Prognoseannahmen für Positionen aus dem Finanz- und Lastenausgleichsgesetz (FILAG)

inkl. Finanzierung der Volksschule.
 Gemeindesteueranlage: 1.7 Einheiten
 Liegenschaftssteuer: 1.5 ‰ vom amtlichen Wert
 Abwassergebühren: CHF 2.20 pro m3 Frischwasserbezug

Grundgebühr für Schmutzwasser (Tarif abhängig von der Nennleis-
tung des Wasserzählers), Grundgebühr für Regenabwasser nach Flä-
che

 Kehrichtgebühren: Haushalte und Kleingewerbe: CHF 26.00 pro Einwohner-
gleichwert Industrie-, Gewerbe- und Handel- & Dienstleistungsbe-
triebe nach Betriebs- und Lagerflächen: bis 100m2 CHF 260.00, bis
500m2 CHF 650.00, über 500m2 CHF 1'300.00, Container-Vignetten:
CHF 15.00

 Feuerwehrdienstersatzabgabe: 10.5% des einfachen Steuerbetrages. Die Ersatzabgabe beträgt
mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht festgeleg-
ten Höchstsatz nicht überschreiten.

Das Budget der Erfolgsrechnung schliesst im

 Gesamthaushalt (Konsolidierung Ergebnisse Allgemeiner Haushalt und Spezialfinanzierungen) mit
einem Aufwandüberschuss von CHF 3'741'872.00; unter HRM2 ist das Gesamtergebnis zu be-
schliessen.

 Allgemeinen Haushalt mit einem Aufwandüberschuss von CHF 3'722'322.00.

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 4

Faktoren, welche das Ergebnis der Erfolgsrechnung 2026 (Allgemeiner Haushalt: Defizit
CHF 3‘722'322.00) gegenüber dem Budget 2025 (Defizit CHF 4‘669'101.00) massgeblich beeinflussen
(Abweichungen ab ca. CHF 100‘000):

 Mehrertrag von CHF 100‘000 bei den Beiträgen von Gemeinden infolge Integration Soziale Dienste
Ipsach.

 Höhere Entschädigung von CHF 300'000 vom Kanton für die Abgeltung für das Personal der Sozialen
Dienste infolge Integration Soziale Dienste Ipsach.

 Höherer Personalaufwand von CHF 235'000 (v.a. wegen der Integration der Sozialen Dienste Ipsach
per 1.2026)

 Mehrertrag von CHF 550‘000 bei den Steuererträgen.
 Minderaufwand von CHF 100'000 bei den Abschreibungen auf Verwaltungsvermögen (Wegfall Ab-

schreibungen nach HRM1).

Investitionen
Die Investitionsrechnung (keine Verbindlichkeit) weist Nettoinvestitionen von CHF 7‘709‘000 aus.
CHF 5‘420‘000 im Allgemeinen Haushalt und CHF 2‘289‘000 bei der Spezialfinanzierung Abwasser.

Entwicklung Bilanzüberschuss
Bestand per 31. Dezember 2024  CHF 13‘790‘876.45
Aufwandüberschuss gemäss Budget 2025 (Allgemeiner Haushalt) CHF 4'669'101.00
Aufwandüberschuss gemäss Budget 2026 (Allgemeiner Haushalt) CHF 3‘722‘322.00
Voraussichtlicher Bilanzüberschuss per 31. Dezember 2026  CHF 5‘399‘453.45

1 RECHNUNGSLEGUNGSGRUNDSÄTZE HARMONISIERTES RECH-
NUNGSLEGUNGSMODELL 2 (HRM2)

Allgemeines

Das Budget 2026 wurde nach dem neuen Rechnungslegungsmodell HRM2, gemäss Art. 70 Gemeindege-
setz (GG [BSG 170.11]), erstellt.

Abschreibungen

1.2.1 Bestehendes Verwaltungsvermögen (Übergangsbestimmungen Artikel T2-4 Absatz 1 GV)

Das am 1.1.2016 bestehende Verwaltungsvermögen wird zu Buchwerten in HRM2 übernommen:
Verwaltungsvermögen
Kontogruppe 11 (HRM1), Stand 01.01.2016 CHF 4‘892‘207.75
Abzüglich:
 Darlehen und Beteiligungen im Verwaltungsvermögen CHF 677‘004.00
 Verwaltungsvermögen, das nach den Vorschriften der besonderen
 Gesetzgebung abzuschreiben ist CHF 0.00
 Investitionen für Anlagen im Bau CHF 0.00
 Verwaltungsvermögen Bereich Abwasser CHF 0.00
 Verwaltungsvermögen mit Ausnahmebewilligungen Abschreibungen CHF 0.00
Verwaltungsvermögen netto CHF 4‘215‘203.75

Das bestehende Verwaltungsvermögen von CHF 4‘215‘203.75 wurde gemäss der Genehmigung vom
19.11.2015 durch den Stadtrat, innert 10 Jahren, d.h. ab dem Rechnungsjahr 2016 bis und mit Rech-
nungsjahr 2025 linear abgeschrieben.

Gesamthaushalt

CHF 3'741'872.00

Allgemeiner Haushalt (HRM1: Steuerhaushalt)

CHF 3'722'322.00

Steuerfinanz. Haushalt

CHF 5'554'782.00

Elektrizität

CHF 1'832'460.00

Spezialfinanzierungen gebührenfinanziert

CHF 19'550.00

Abwasserentsorgung

CHF 68'330.00

Abfall

CHF 87'880.00

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 5

Dies ergibt einen jährlichen Abschreibungssatz von  10.00 %
oder  CHF 421‘520.40

Per Ende 2025 besteht kein abschreibungspflichtiges Verwaltungsvermögen nach HRM1 mehr.

1.2.2 Neues Verwaltungsvermögen

Im Budget 2026 werden die ordentlichen Abschreibungen nach Anlagekategorien und Nutzungsdauer (ge-
mäss Anhang 2 Gemeindeverordnung) der neuen, d.h. nach Einführung von HRM2 erstellten Vermögens-
werte berechnet. Die Abschreibungen erfolgen linear nach Nutzungsdauer ab Inbetriebnahme bzw. Nut-
zung der Investition.

Im Allgemeinen Haushalt werden per 2025 resp. 2026 Nettoinvestitionen von rund CHF 1.7 resp. 9.6 Mil-
lionen in Betrieb genommen. Sie sind nach den Vorschriften in der Anlagebuchhaltung zu aktivieren und
linear nach vorgeschriebener Nutzungsdauer abzuschreiben.
Mittels Abschreibung wird der Entwertung getätigter Investitionen Rechnung getragen; insbesondere stel-
len die Abschreibungen eine angemessene Selbstfinanzierung sicher.

1.2.3 Zusätzliche Abschreibungen (Art. 84 GV)

Zusätzliche Abschreibungen müssen vorgenommen werden, wenn im Rechnungsjahr
a) in der Erfolgsrechnung ein Ertragsüberschuss ausgewiesen wird und
b) die ordentlichen Abschreibungen kleiner als die Nettoinvestitionen sind.

Zusätzliche Abschreibungen sind somit unter HRM2 regelbasiert.

Zusätzliche Abschreibungen sind zu budgetieren.

Aufwandüberschuss gemäss Budget 3‘722‘322.00

Nettoinvestitionen Allgemeiner Haushalt 5‘420‘000.00

./. Ordentliche Abschreibungen Allgemeiner Haushalt 2’063‘850.00

Differenz Nettoinvestition/ordentlich Abschreibungen Allgemeiner Haushalt 3‘356‘150.00

Zusätzliche Abschreibungen (höchstens im Betrag des Ertragsüberschusses) 0.00

Ergebnis Budget/Aufwandüberschuss 3‘722‘322.00

Der Allgemeine Haushalt wird isoliert betrachtet: Die ordentlichen Abschreibungen von CHF 2'063'850 lie-
gen unter der Nettoinvestitionstranche von CHF 5‘420‘000. Da jedoch ein Aufwandüberschuss ausgewie-
sen wird, sind keine zusätzlichen Abschreibungen zu budgetieren.

Investitionsrechnung / Aktivierungsgrenze

Der Gemeinderat belastet einzelne Investitionen bis zum Betrag von CHF 75‘000.00 (Maximalbetrag ge-
mäss Art. 79a GV) wie bis anhin der Erfolgsrechnung. Die Richtlinie gilt sowohl für den Allgemeinen
Haushalt als auch für spezialfinanzierte Investitionen. Es ist grundsätzlich eine konstante Praxis zu verfol-
gen.

2 ERLÄUTERUNGEN

2.1. Allgemeines

2.1.1 Ausgangslage bzw. Rechnungsergebnis Vorjahr

Die erfreulichen Jahresabschlüsse der Jahre 2002 bis 2024 haben es ermöglicht, einen Bilanzüberschuss
von rund CHF 13.8 Millionen aufzubauen. Per 31. Dezember 2024 weist die Stadt Nidau ein abschrei-
bungspflichtiges Verwaltungsvermögen im steuerfinanzierten Haushalt von rund CHF 30.3 Millionen aus
(Vorjahr: CHF 28.1 Millionen).

2.1.2 Ergebnis Budget

Aufgrund der positiven Rechnungsergebnisse der vergangenen Jahre beschlossen Gemeinderat und
Stadtrat im Rahmen des Budgets 2016, die Steueranlage um ein Zehntel auf 1.7 Einheiten zu senken.
Diese Massnahme führte zu jährlichen Mindereinnahmen von rund CHF 900'000. Dank des aufgebauten
Eigenkapitals und regelmässig besserer Abschlüsse als budgetiert, wird diese Steueranlage weiterhin als
tragbar eingeschätzt.

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 6

Die Hochrechnung für das Jahr 2025 zeigt, dass die budgetierten Steuererträge voraussichtlich erreicht
werden. Die Nachhaltigkeit dieser Erträge wird sich jedoch erst in den Folgejahren anhand der definitiven
Veranlagungen zeigen. Der Gemeinderat hat entschieden, die Praxis aus dem Budget 2025 fortzuführen
und die Steuererträge erneut auf Basis der Vorjahreswerte zu kalkulieren. Dies führt zu Mehreinnahmen
von CHF 550'000 gegenüber dem Budget 2025.
Auch beim Personalaufwand wurde auf die effektiven Vorjahreswerte abgestellt, unter Berücksichtigung
der Teuerung und der Stellenaufstockung infolge der Übernahme der Sozialen Dienste von Ipsach per Ja-
nuar 2026. Dadurch liegt der Personalaufwand rund CHF 250'000 über dem Vorjahresbudget.

Um dem Wunsch einer genaueren Budgetierung zu entsprechen, wurde wie beim Steuertrag und beim
Personalaufwand durch alle Ressorts keine Reservepositionen in ihren Budgets eingeplant. Zudem wurde
im Budgetprozess von den Ressorts auf alles, was nicht unbedingt nötig ist, verzichtet. Diese Budgetdis-
ziplin führte dazu, das vorliegende Ergebnis um rund CHF 950'000 besser ausfällt als das verabschiedete
Budget für das laufende Jahr. Dies Praxis wird dazu führen, dass das Verbesserungspotential im Vergleich
Budget 2026 zu Rechnung 2026 erheblich tiefer liegen dürfte als in den vergangenen Jahren.

Ebenfalls massgeblich zum vorliegenden Budget beigetragen hat der Entscheid des Gemeinderates, die
Tarife bei der Elektrizitätsversorgung für 2025 so festzulegen, dass wie im Budget des laufen Jahres ein
Ertrag von CHF 1.8 Millionen im eingestellt werden konnte.

Bei der Erarbeitung des Budgets ging es dem Gemeinderat darum, die finanziellen Einbussen im Jahr
2026 möglichst gering zu halten.

Die in der Finanzstrategie definierten Zielwerte für Steuerungsgrössen wie Nettoinvestitionen, Selbstfi-
nanzierung, Nettoverschuldungsquote und Bilanzüberschussquote konnten in den letzten Jahren teilweise
nicht erreicht werden. Dies führte zu einer zunehmenden Nettoverschuldung. Der Gemeinderat verfolgt
verschiedene Ansätze, um die Zielwerte der Finanzstrategie zu erreichen. Ein zentrales Instrument ist das
Massnahmenpaket, dessen Umsetzung bereits begonnen hat. Weitere Massnahmen werden in den kom-
menden Jahren folgen. Entscheidungen, die in die Zuständigkeit des Parlaments oder der Stimmberech-
tigten fallen (z. B. Gebührenreglement, Steuererhöhung), werden dem Stadtrat unterbreitet. Über andere
Massnahmen entscheidet der Gemeinderat gemäss Stadtordnung selbst. Insbesondere Massnahmen mit
hohem Potenzial für Mehreinnahmen oder Einsparungen bedürfen vertiefter Abklärungen. Der Gemeinde-
rat ist überzeugt, dass die finanziellen Zielwerte mit einem etappierten Vorgehen langfristig erreicht wer-
den können. Eine klare Investitionsplanung, die konsequente Umsetzung von Sparmassnahmen sowie die
Ausschöpfung von Ertragspotenzialen (z. B. Steuersubstratverbesserungen, Gebühreneinnahmen, Steuer-
fuss) sollen zur nachhaltigen Sicherung der Zielgrössen beitragen. Voraussetzung dafür ist die Mitwirkung
aller Gremien – Verwaltung, Gemeinderat, Stadtrat und Bevölkerung.

Im Rahmen der Klausursitzung vom 16. Mai 2025 hat sich der Gemeinderat intensiv mit der Finanzstrate-
gie auseinandergesetzt. Daraus wurde ein Bericht zuhanden des Stadtrats erstellt, der im September
2025 zur Kenntnisnahme übermittelt wurde. Der Bericht ist als strategisches Referenzdokument konzi-
piert und soll künftig als Grundlage und Orientierungshilfe für finanzpolitische Entscheide und Planungen
dienen.

Das Budgetdefizit von CHF 3.7 Millionen liegt rund CHF 950'000 unter demjenigen des laufenden Jahres.

Gemäss der Gemeinderatsklausur vom 16. Mai 2025 soll am in der Finanzstrategie definierten Umfang
der Nettoinvestitionen festgehalten werden. Langfristig strebt Nidau durchschnittliche Nettoinvestitionen
von CHF 5 Millionen jährlich an, um die öffentliche Infrastruktur zu erhalten und notwendige Entwicklun-
gen zu ermöglichen. In einem separaten Dokument wurden die geplanten Investitionen bis ins Jahr 2040
dargestellt. Diese erweiterte Planung wird künftig dem Finanzplanungsdokument (mit einem kurzfristige-
ren Planungshorizont) beigelegt. Mit dem Schulhaus Weidteile, dem Strandbad und dem Schulstandort
Burgerbeunden wurden zudem drei Investitionsschwerpunkte definiert. Die durchschnittlichen Investiti-
onsvolumen betragen CHF 4.75 Millionen bis 2030 und CHF 4.8 Millionen bis 2040, womit das Ziel der Fi-
nanzstrategie erreicht wird.

In Kürze:
 Die bisherigen gemeindeeigenen Dienstleistungen werden wie bis anhin weitergeführt.
 Das Budget basiert auf einer Steueranlage von 1.7 Einheiten, nachdem diese von 2002 bis 2015

unverändert bei 1.8 Einheiten lag.
 Der Finanz- und Lastenausgleich (FILAG) belastet die Stadt Nidau insgesamt lediglich um

CHF 30‘000 mehr als im letzten Jahr budgetiert (vgl. Seite 10).
 Das Budget des Allgemeinen Haushalts schliesst nach Vornahme von sämtlichen obligatorischen Ab-

schreibungen mit einem Aufwandüberschuss von CHF 3‘722‘322.00 ab.
 Das Defizit kann vollumfänglich durch vorhandenes Eigenkapital gedeckt werden. Unter Berücksichti-

gung des veranschlagten Aufwandüberschusses pro 2025 von CHF 4'669'101.00 vermindert sich das

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 7

Eigenkapital per 31. Dezember 2026 auf ca. CHF 5.4 Millionen (5.5 Steueranlagezehntel gemäss den
Steuererträgen 2024).

 Nachstehende Übersicht zeigt die einzelnen Ergebnisse:

Allgemeiner Haushalt -3'722'322.00

Abwasserentsorgung 68'330.00

Abfall -87'880.00

Gesamthaushalt Aufwandüberschuss -3'741'872.00

 Gegenüber dem Budget 2025 mit einem Aufwandüberschuss (Allgemeiner Haushalt) von
CHF 4'669'101.00 schliesst das Budget 2026 (Allgemeiner Haushalt) mit einer Besserstellung von
CHF 946‘779.00 ab.

2.2 Erfolgsrechnung

Der prognostizierte Aufwandüberschuss entsteht im Wesentlichen durch Leistungen, welche die Gemeinde
aufgrund von übergeordnetem Recht zu erfüllen hat und die sich der direkten Einflussnahme durch die
Gemeinde entziehen.
Die folgenden Aufstellungen/Vergleiche richten sich nach Sachgruppen. Generell wird der Vergleich
Budget 2026/Budget 2025 kommentiert.

2.2.1 Entwicklung Personalaufwand

Der Personalaufwand umfasst hauptsächlich die Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals, die Ent-
schädigungen der Behörden sowie die Personalversicherungsbeiträge (AHV, Pensionskasse und Unfallver-
sicherung). Die Budgetierung der Löhne basiert auf den Gehältern 2025 resp. auf dem Rechnungsergeb-
nis 2024. Insgesamt steigt der Personalaufwand um CHF 235'000. Hauptursache dieser Erhöhung ist die
geplante Integration der Sozialen Dienste Ipsach per 1. Januar 2026. Der Teuerungsausgleich wird jähr-
lich durch den Regierungsrat des Kantons Bern festgelegt und ist für die Stadt Nidau verbindlich. Über
den Anteil, der für individuelle Lohnerhöhungen zur Verfügung steht, entscheidet der Gemeinderat jeweils
im Dezember.
Wie anlässlich der Beantwortung der Richtlinienmotion «Stellenplan um mindestens 50 Stellenprozente
reduzieren» vom 12. September 2024 in Aussicht gestellt, wird mit nachfolgenden Tabellen über die Ent-
wicklung des Stellenplans informiert.
Die Gesamtzahl der zu bewirtschaftenden Stellen des Gemeindepersonals liegt bei 5’585% (SR 12. Sep-
tember 2024).
Gemäss Beschluss im Geschäft «Stellenplan – Erhöhung um 100 Stellenprozente» vom 12. September
2024 ist die Gesamtzahl der Stellen bis zum 1. Januar 2028, um mindestens 100 Stellenprozente zu re-
duzieren.

Abteilung/Bereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Zentrale Dienste 700% 750% 750% 720% 720% 700% 700% 690%

HR (vor 2023 in der Linie) 0% 0% 0% 0% 0% 80% 100% 110%

Finanzen 600% 600% 600% 600% 580% 560% 380% 380%

BKS inkl. Schulverband 230% 230% 250% 250% 250% 250% 230% 230%

Integration 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%

Jugendarbeit 220% 220% 220% 220% 220% 220% 220% 220%

Schulsozialarbeit 105% 105% 105% 105% 150% 150% 150% 150%

Kita 700% 700% 690% 690% 690% 690% 370% 370%

AHV 180% 180% 180% 180% 180% 185% 200% 200%

SozD FIN SH, FIN KES 160% 160%

Alimente 180% 180% 180% 180% 180% 180% 200% 200%

SozD Leitung, Stab 220% 220% 220% 220% 240% 220% 220% 220%

Infrastruktur inkl. Hochbau 670% 670% 670% 670% 640% 640% 720% 720%

Werkhof 1300% 1300% 1300% 1300% 1300% 1300% 1300% 1300%

Strandbad 185% 185% 185% 185% 185% 185% 185% 185%

Hausmeister 400% 400% 400% 400% 400% 400% 400% 400%

Total Stellenplan 5740% 5790% 5800% 5770% 5785% 5810% 5585% 5585%

Veränderung gegenüber Vorjahr 50% 10% -30% 15% 25% -225% 0%

Stadt Nidau Budget 2026

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Erläuterungen zu Veränderungen:

SRB 21.11.2019 - Schaffung IT-Stelle 50%

BKS - Verarbeiten Betreuungsgut-
scheine 20%

BKS - Entlastung Kita durch Einführung
Betreuungsgutscheine -10%

Administration AGGLOlac entfällt -30%

Fin zu SozD aufgrund Arbeitsplatzana-
lyse  -20%

SozD von Fin aufgrund Arbeitsplatzana-
lyse  20%

SRB Schulsozialarbeit wird erhöht 45%

SRB Auslagerung Betriebsführung EVN -30%

Aufgabenverschiebung ZD an HR -20%

Aufgabenverschiebung Fin an HR -20%

Aufgabenverschiebung SozD an HR -20%

Aufgabenverschiebung neu HR 80%

SRB IKZ Ligerz und Twann-Tüscherz 5% 15%

Aufgabenverschiebung BKS an HR -20%

Aufgabenverschiebung Inf an HR -20%

Aufgabenverschiebung neu HR ab-
schliessend 20%

Kita Standort Kanalweg schliessen -320%

SRB ausstehend Administration Inf 100%

FIN zu SozD aufgrund Reorganisation -160%

SozD von FIN aufgrund Reorganisation 160%

FIN zu Alimenten aufgrund Reorganisa-
tion -20%

Alimente von FIN aufgrund Reorganisa-
tion 20%

Rest von ursprünglichem ZD HR-Anteil
HR (30%) an HR 10%

von ZD an HR -10%

Erklärung Farben: Erhöhung Reduktion Intern

2.2.2 Entwicklung Sachaufwand

Nachfolgende Aufstellung zeigt einen Überblick über die Veränderungen beim Sachaufwand gegenüber
dem Budget 2025 und der Rechnung 2024.

Sachgruppe Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

310 Material- und Warenaufwand 4'867'205.00 5'273'230.00 6'295'311.41

311 Nicht aktivierbare Anlagen 515'200.00 485'300.00 339'736.89

312 Ver- und Entsorgung Liegenschaften Verwaltungsvermögen 1'006'100.00 942'100.00 1'016'536.13

313 Dienstleistungen und Honorare 2'887'298.00 2'687'240.00 2'659'541.42

314 Baulicher Unterhalt und betrieblicher Unterhalt 1'281'150.00 1'152'150.00 981'067.85

315 Unterhalt Mobilien und immaterielle Anlagen 882'600.00.00 818'871.00 692'910.28

316 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren 216'640.00 207'400.00 215'325.20

317 Spesenentschädigungen 136'950.00 143'330.00 87'821.85

318 Wertberichtigungen auf Forderungen 586'000.00 513'500.00 1'492'297.50

319 Verschiedener Betriebsaufwand 129'500.00 144'900.00 125'361.20

31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 12'508'643.00 12'368'021.00 13'905'909.73

Die für das Jahr 2026 budgetierten Sachaufwände wurden mehrfach hinterfragt und sorgfältig geprüft.
Insgesamt wurde gegenüber dem Vorjahr ein um rund CHF 140'000 höherer Sachaufwand veranschlagt.
Die grössten Einsparungen ergeben sich bei der Position Material- und Warenaufwand, wo ein Rück-
gang von CHF 406'000 gegenüber dem Vorjahresbudget zu verzeichnen ist. Dieser Minderaufwand ist
hauptsächlich auf die rückläufigen Kosten für den Energieankauf im Bereich der Elektrizitätsversorgung
zurückzuführen. In Kombination mit den vom Gemeinderat festgelegten Tarifen ermöglicht dies – analog

Stadt Nidau Budget 2026

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zum Budget 2025 – einen Nettoertrag von CHF 1.8 Millionen zugunsten des Allgemeinen Haushalts. Dem-
gegenüber stehen Mehrkosten bei der Position Kosten für Ver- und Entsorgung Liegenschaften Ver-
waltungsvermögen in Höhe von CHF 64'000, verursacht durch gestiegene Energie- und Wasserkosten.
Auch bei den Dienstleistungen und Honoraren ist ein Mehraufwand von CHF 200'000 zu verzeichnen.
Dieser resultiert insbesondere aus höheren Ausgaben für externe Beratungs- und Gutachterhonorare im
Bereich des allgemeinen Rechtswesens sowie aus zusätzlichen Kosten für Infrastrukturmassnahmen bei
Veranstaltungen in Nidau (z. B. Zufahrtssperren). Beim baulichen Unterhalt wurden ebenfalls Mehrkos-
ten von CHF 130'000 budgetiert. Diese betreffen vor allem den Unterhalt der Tiefbauten im Bereich der
Abwasserentsorgung sowie der Hochbauten bei den Verwaltungsliegenschaften. Die übrigen Sachauf-
wandpositionen bewegen sich im Rahmen des Vorjahresbudgets.

2.2.3 Entwicklung Steuerertrag

Die Budgetierung der Steuererträge für das Jahr 2026 basiert erneut auf den effektiven Erträgen des ver-
gangenen Rechnungsjahres. Damit wird die seit dem Budget 2024 angewandte Praxis fortgeführt. Insge-
samt resultieren daraus Mehreinnahmen von CHF 550'000 gegenüber dem Budget 2025.
Die budgetierten Steuererträge entsprechen den Werten, die in der Finanzplanung 2025–2030 für das
Jahr 2026 vorgesehen sind. Die nachfolgende Tabelle stellt die budgetierten Steuererträge für 2026 den
im Budget 2025 veranschlagten Beträgen sowie den effektiven Steuererträgen der Rechnung 2024 ge-
genüber.

Sachgruppe Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

40 Fiskalertrag 18'875'300.00 18'328'500.00 21'160'809.30

400 Direkte Steuern natürliche Personen 15'070'800.00 14'543'000.00 15'251'189.20

4000 Einkommenssteuern natürliche Personen 13'274'000.00 12'929'000.00 13'394'318.5

4000.01 Einkommenssteuern 13'029'000.00 12'900'000.00 12'994'764.35

4000.20 Nachsteuern und Bussen 35'000.00 35'000.00 42'384.05

4000.40 Aktive Steuerausscheidungen Einkommen 700'000.00 620'000.00 713'878.40

4000.50 Passive Steuerausscheidungen Einkommen -500'000.00 -620'000.00 -345'501.35

4000.60 Pauschale Steueranrechnungen natürliche Personen 10'000.00 -6'000.00 -11'206.80

4000.80 Lotteriegewinnsteuern 0.00 0.00 0.00

4001 Vermögenssteuern natürliche Personen 1'342'800.00 1'300'000.00 1'369'410.15

4001.01 Vermögenssteuern 1'292'800.00 1'280'000.00 1'290'098.00

4001.40 Aktive Steuerausscheidungen Vermögen 170'000.00 160'000.00 180'890.15

4001.50 Passive Steuerausscheidungen Vermögen -140'000.00 -140'000.00 -101'578.00

4002 Quellensteuern natürliche Personen 454'000.00 314'000.00 487'460.40

4002.01 Quellensteuern 450'000.00 310'000.00 483'994.70

4002.10 Quellensteuern ausserhalb Ertragsabrechnung 4'000.00 4'000.00 3'465.70

401 Direkte Steuern juristische Personen 1'107'500.00 878'500.00 1'663'562.85

4010 Gewinnsteuern juristische Personen 1'100'000.00 870'000.00 1'655'090.75

4010.01 Gewinnsteuern 1'000'000.00 830'000.00 1'580'056.65

4010.20 Nachsteuern und Bussen 0.00 0.00 0.00

4010.40 Aktive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern 600'000.00 470'000.00 663'054.65

4010.50 Passive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern -500'000.00 -430'000.00 -588'020.55

4010.60 Pauschale Steueranrechnungen juristische Personen 0.00 0.00 0.00

4011 Kapitalsteuern juristische Personen 7'500.00 6'500.00 8'472.10

4011.01 Kapitalsteuern 6'000.00 8'000.00 6'192.35

4011.40 Aktive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern 2'000.00 1'000.00 2'321.85

4011.50 Passive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern -500.00 -500.00 -42.10

4019 Übrige direkte Steuern juristische Personen 0.00 0.00 0.00

4019.01 Holdingsteuern 0.00 0.00 0.00

402 Übrige direkte Steuern 2'672'000.00 2'882'000.00 4'224'707.25

4021 Grundsteuern 1'700'000.00 1'900'000.00 1'693'385.40

4021.01 Liegenschaftssteuern 1'700'000.00 1'900'000.00 1'693'385.40

4022 Vermögensgewinnsteuern 890'000.00 890'000.00 2'411'051.30

4022.01 Grundstückgewinnsteuern 450'000.00 450'000.00 1'955'900.90

4022.10 Sonderveranlagungen 440'000.00 440'000.00 455'150.40

4024 Erbschafts- und Schenkungssteuern 12'000.00 25'000.00 -12'649.40

4024.01 Erbschafts- und Schenkungssteuern 12'000.00 25'000.00 -12'649.40

Stadt Nidau Budget 2026

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Sachgruppe Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

4029 Eingang abgeschriebene Steuern 70'000.00 67'000.00 132'919.95

4029.01 Eingang abgeschriebene Steuern 70'000.00 65'000.00 132'886.75

4029.02 Eingang abgeschriebene Sondersteuern 0.00 2'000.00 33.20

4029.03 Eingang abgeschriebene Liegenschaftssteuern 0.00 0.00 0.00

403 Besitz- und Aufwandsteuern 25'000.00 25'000.00 21'350.00

4033 Hundesteuer 25'000.00 25'000.00 21'350.00

4033.01 Hundetaxe 25'000.00 25'000.00 21'350.30

Berechnung Steueranlagezehntel

3181.02 Forderungsverluste allgemeine Steuerguthaben -400'000.00 -330'000.00 -508'310.66

Total massgebende Steuerarten für die Berechnung des
Steueranlagezehntels unter HRM2

15'793'300.00 15'123'500.00 16'498'784.94

Steueranlagezehntel 929'017.65 889'617.65 970'516.76

Grundlagen:
 Gemeindesteueranlage: 1.7
 Die Unsicherheiten rund um die prognostizierten Steuererträge sind weiterhin gross. Die Stadt Nidau

stützte sich ab dem Budget 2024 in erster Linie auf den Rechnungsergebnissen der Vorjahre ab. Bei
der Prognose der Steuererträge der natürlichen und juristischen Personen auch auf die Einschätzun-
gen der kantonalen Steuerverwaltung und korrigierte die berechneten Budgetwerte entsprechend.

 Prognosen/Empfehlungen im Rahmen der Finanzplanungshilfe resp. der Finanzplanung 2025 – 2030.
 Die direkten Steuern der natürlichen Personen machen rund 79.8% des Fiskalertrages aus.
 Juristische Personen: Die Ertragslage der Rechnungsjahre 2012 – 2024 wurde als Basis herangezo-

gen (die Spitzenergebnisse 2014 und 2022 sind Einzelfälle und basieren zum Teil auf falschen Veran-
lagungen, diese wurden daher nicht berücksichtigt). In der Gesamtheit entspricht der eingestellte
Ertrag dem realisierten Durchschnittswert 2012 – 2024 und basiert ebenfalls auf der Hochrechnung
der Erträge für das Jahr 2025. Aufgrund des Rechnungsergebnisses 2024 wurden die Steuererträge
der juristischen Personen für 2026 um CHF 200'000 optimistischer im Budget eingestellt.

 In Nidau ist der Ertrag der juristischen Personen von ein paar wenigen Firmen abhängig. Sie sind
zum Teil vom Export und somit vom Geschehen in Europa bzw. am Weltwirtschafts- und Devisen-
markt (Frankenstärke) abhängig. Die Gewinnprognosen können sich rasch ändern. Die Veranlagung
erfolgt üblicherweise mehrere Jahre später.

 Die Hochrechnung des Steuerertrages für 2025 zeigt auf, dass die für 2025 budgetierten Erträge vo-
raussichtlich insgesamt knapp erreicht werden. Wie nachhaltig diese Erträge sein werden, muss sich
in den Folgejahren aufgrund der definitiven Veranlagungen zeigen.

2.2.4 Entwicklung Finanz- und Lastenausgleich (FILAG)

Der Finanz- und Lastenausgleich belastet die Stadt Nidau insgesamt um CHF 30‘000 stärker als im letzten
Jahr budgetiert. Gegenüber dem Vorjahr 2024 ist eine Steigerung von rund CHF 650‘000 zu erwarten.

Lastenausgleich Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Lehrerbesoldungen Kindergarten 525'400.00 504'600.00 487'069.15

Lehrerbesoldungen Primarstufe 1'746'000.00 1'844'400.00 1'667'898.75

Lehrerbesoldungen Sekundarstufe und Sonderschulen 1'174'192.00 1'121'420.00 1'131'076.23

Neue Aufgabenteilung 1'300'000.00 1'300'000.00 1'276'233.00

Sozialversicherung EL 1'700'000.00 1'700'000.00 1'619'143.00

Sozialhilfe 4'450'000.00 4'295'000.00 3'884'787.95

Familienzulagen 35'000.00 35'000.00 24'005.00

Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'385'000.00 1'370'273.30

Total Lastenausgleich 12'315'592.00 12'185'420.00 11'460'486.38

Finanzausgleich Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Zuschuss soziodemografische Lasten -225'000.00 -225'000.00 -225'581.00

Disparitätenabbau (-Ertrag/+Aufwand) -1'300'000.00 -1'200'000.00 -1'095'591.00

Total Finanzausgleich -1'525'000.00 -1'425'000.00 -1'321'172.00

Total Finanz- und Lastenausgleich 10'790'592.00 10'760'420.00 10'139'314.38

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 11

Grundlagen:
Budgetgrundlage bilden die durch den Kanton zur Verfügung gestellte Finanzplanungshilfe und das kanto-
nale Kalkulationstool NFV (Neue Finanzierung Volksschule).

Die Lastenausgleichssysteme im Einzelnen
Beim Lastenausgleich Gehaltskosten Volksschule übernehmen die Gemeinden 30% der Kosten, der
Kanton 70%. Zusätzlich finanzieren die Gemeinden sämtliche Infrastrukturen und die Betriebskosten. Die
Zahl der gehaltenen Lektionen und somit indirekt auch die Anzahl der Klassen sowie das Angebot der fa-
kultativen Fächer sind die massgebenden Faktoren für die Belastung der Gemeinde. Im laufenden Schul-
jahr 2025/2026 werden 48 Klassen (7 Kindergarten; 18 Primarstufe; 23 Oberstufe) geführt. Für das kom-
mende Schuljahr 2026/2027 werden 48 Klassen (7 Kindergarten; 18 Primarstufe; 23 Oberstufe) erwar-
tet. Der Aufwand im Budget entspricht dem Kalenderjahr.

Der Lastenausgleich Sozialversicherung Ergänzungsleistungen wird je zur Hälfte durch Kanton und
Gemeinden finanziert. Er beinhaltet die Kosten zur Deckung des allgemeinen Lebensbedarfs und zur Si-
cherstellung des Aufenthalts in den Heimen sowie an den Krankenkassenprämien. Die Kosten steigen ge-
mäss Prognose der Finanzdirektion des Kantons Bern permanent. Pro Einwohner sind per 2026 gemäss
kantonalen Angaben CHF 232 geschuldet (per 2030: CHF 247). Die Ausgleichskasse Bern (AKB) rechnet
mit stärker steigenden Kosten bei den Ergänzungsleistungen im Bereich der Krankheits- und Behinde-
rungskosten sowie der Pflege- und Betreuungskosten, welche zulasten des Kantons gehen.

Die Kosten für den Lastenausgleich Sozialhilfe werden je hälftig durch Kanton und Gemeinden über-
nommen. Der Lastenausgleichsanteil 2025 (abgerechnet im Jahr 2026) wird gemäss aktuellen Schätzun-
gen gegenüber 2024 um rund CHF 54 auf CHF 639 pro Einwohner (nach Lastenausgleich) steigen (+9%).
Insbesondere bei den Leistungen für Kinder mit besonderem Förder- und Schutzbedarf erhöhen sich die
von der BKD gemeldeten Werte um CHF 39 pro Einwohner auf CHF 431 Millionen (vor Lastenausgleich).
Dieser Mehrbedarf ist aufgrund steigender Schüler/innenzahlen. Die Anzahl der Schülerinnen und Schüler
hat generell zugenommen, insbesondere im besonderen Volksschulangebot. 150 zusätzliche Klassen wur-
den in den letzten drei Jahren eröffnet. Diese Entwicklung war in diesem Ausmass nicht vorhersehbar und
die finanziellen Mittel dafür konnten nur zu einem kleinen Teil aufgenommen werden. Zusätzlich sind im
Jahr 2025 nochmals 27 Klasseneröffnungen geplant. Mit der Eröffnung der zusätzlichen Klassen konnte
die Bildungs- und Kulturdirektion (BKD) den gesetzlichen Auftrag, die bedarfsgerechte Beschulung sicher-
zustellen und das Recht auf eine angemessene Bildung für alle Schülerinnen und Schüler zu gewährleis-
ten, einhalten. Hinzu kommt, dass im Bereich des integrativ umgesetzten besonderen Volksschulange-
bots Mehrlektionen angefallen sind. Der Mangel an adäquat ausgebildetem Lehrpersonal machte es not-
wendig, zusätzliche Unterstützungsmassnahmen zu sprechen. Bei den Gemeindeaufwendungen werden
insbesondere bei der individuellen Sozialhilfe gegenüber dem Vorjahr 2% Mehrkosten (CHF 5 pro Einwoh-
ner) erwartet. Begründet wird diese Annahme durch Planungsanpassungen im Hinblick auf erhöhte Kos-
ten für Krankenkassenprämien und Mietnebenkosten. Die restlichen CHF 8 pro Einwohner betreffen die
Staatsbeiträge gemäss Gesetz über die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlingsbereich (SAFG), Gesetz über
die sozialen Leistungsangebote (SLG) und Sozialhilfegesetz (SHG) an.

Der Lastenausgleich im Jahr 2026 (abgerechnet 2027) steigt gemäss aktueller Prognose um weitere
CHF 12 pro Einwohner auf CHF 651. Die BKD hat im Rahmen der Erarbeitung einer Strategie zur Ange-
botsplanung Massnahmen zur Stabilisierung eingeleitet. Deshalb steigen die benötigten finanziellen Mittel
ab 2026 nur noch moderat, indem nur noch wenige Klasseneröffnungen stattfinden werden. Im Asyl- und
Flüchtlingsbereich wurde das Budget für das Jahr 2027 aufgrund der erwarteten Mindererträgen aus den
Bundespauschalen betreffend Personen mit Schutzstatus S (Artikel 24 Abs. 3 der Asylverordnung 2
(AsylV 2) angepasst. Gemäss Planungsvorgaben der Regierung wurden ab 2028ff die Kosten für Personen
mit Schutzstatus S nicht mehr in der Planung berücksichtigt.

Beim Lastenausgleich öffentlicher Verkehr gehen ein Drittel der Kosten zu Lasten der Gemeinden.
Den Rest finanziert der Kanton. Das Fahrplanangebot nach ÖV-Punkten und die Anzahl Einwohner sind
kostenrelevant. Gegenüber der letztjährigen Planung mussten die Annahmen zur Entwicklung der ÖV-
Kosten ab 2026 nicht oder kaum angepasst werden (2026: -8 CHF, 2027: +3 CHF, 2028 -6 CHF und
2029 -6 CHF je ÖV-Punkt).

Der Abgeltungsbedarf für das durch die öffentliche Hand bestellte ÖV-Angebot, konnte im Jahr 2024 auf-
grund der guten Ertragsentwicklung gegenüber 2023 gesenkt werden. Demgegenüber sind die Investiti-
onsbeiträge 2024 angestiegen. Die kantonalen ÖV-Ausgaben sind 2022-2024 mit insgesamt rund
CHF 455 Millionen stabil geblieben. Die ÖV-Ausgaben verändern sich in den kommenden Jahren aufgrund
folgender Sachverhalte:
 Der Grosse Rat hat im März 2024 den Angebotsbeschluss öffentlicher Verkehr 2022–2025 bis 2026

verlängert. In den Jahren 2025 und 2026 sollen verschiedene Angebotserweiterungen umgesetzt
werden.

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 12

 Folgekosten aus Rollmaterialbeschaffungen sowie Depot Neu- und Ausbauten führen in den kom-
menden Jahren zu höheren ÖV-Abgeltungen.

 Mit den anstehenden oder bereits begonnen Grossprojekten RBS Tiefbahnhof Bern, Zugang Buben-
berg zum Bahnhof Bern, Tram Bern – Ostermundigen und ÖV-Knoten Ostermundigen steigen die In-
vestitionsausgaben gegenüber den Vorjahren nochmals an.

Die Kosten für den Lastenausgleich Familienzulagen für Nichterwerbstätige gehen je zur Hälfte zu
Lasten Kanton und Gemeinden. Massgebend für die Bestimmung der Gemeindeanteile ist die Wohnbevöl-
kerung. Die Kosten bleiben voraussichtlich stabil.

Lastenverschiebungen der Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden werden in Form des Las-
tenausgleichs neue Aufgabenteilung gegenseitig verrechnet. Ein Saldo zu Gunsten des Kantons wird
durch Gemeindeanteile ausgeglichen. Beispiele sind die geänderte Finanzierung im Alters- und Behinder-
tenbereich, die Prämienverbilligung für Sozialhilfebeziehende und der Kindes- und Erwachsenenschutz
(KES), für welchen der Kanton seit 2013 vollumfänglich zuständig ist. Pro Einwohner sind in den Planjah-
ren zwischen CHF 183 und CHF 179 eingestellt.

Der Finanzausgleich ist das Hauptinstrument zur Verringerung der Unterschiede zwischen finanzschwa-
chen und finanzstarken Gemeinden. Er dient als Steuerkraftausgleich. Deshalb dient als Berechnungs-
grundlage der harmonisierte ordentliche Steuerertrag der Gemeinden. Dieser wird mit einem Harmonisie-
rungsfaktor ermittelt und ermöglicht eine Vergleichbarkeit des Steuerertrages unter den einzelnen Ge-
meinden. Der harmonisierte Steuertrag der jeweiligen Gemeinde wird indexiert und zum sogenannten
harmonisierten Steuerertragsindex HEI. Gemeinden mit einem HEI über 100 zahlen eine Ausgleichsleis-
tung, Gemeinden mit einem HEI unter 100 erhalten einen Zuschuss. Nidau erhält einen Zuschuss. Die
Ausgleichszahlung, der so genannte Disparitätenabbau, beträgt voraussichtlich CHF 1.3 Millionen bei ei-
nem HEI von ca. 87%.
Gemeinden, die aufgrund ihrer soziodemografischen Situation belastet sind, erhalten den soziodemo-
grafischen Zuschuss. Dieser dient zur Deckung der Selbstbehalte bei verschiedenen Angeboten der in-
stitutionellen Sozialhilfe wie zum Beispiel der Jugendarbeit und familienergänzenden Betreuungsange-
bote. Für die Ermittlung der Anspruchsberechtigung wird der Soziallastenindex beigezogen. Massgebende
Kriterien sind der Anteil an Ausländern (ab 2019 inkl. Anteil Flüchtlinge und vorläufige Aufgenommene),
Arbeitslosen sowie an Bezügern von Ergänzungsleistungen. Die Gemeinde Nidau erfüllt die Anspruchsbe-
dingungen. Im Budget 2026 wird mit einem Zuschuss von CHF 225'000 gerechnet.

2.3 Investitionen

Das Investitionsbudget für 2026 stützt sich auf das vom Gemeinderat am 19. August 2025 beschlossene
Investitionsprogramm.
Der Gemeinderat will an dem in der Finanzstrategie definierten Umfang an Nettoinvestitionen festhalten.
Langfristig strebt Nidau demnach Investitionen von jährlich durchschnittlich netto CHF 5 Millionen an, um
die Substanz der öffentlichen Infrastrukturen zu erhalten und notwendige Entwicklungen zu ermöglichen.
Neben dem eher kurzfristigen Zeitraum der Finanzplanung werden die anstehenden Investitionen in ei-
nem separaten Dokument bis ins Jahr 2040 dargestellt. Mit durchschnittlichen Investitionsvolumen von
CHF 4.75 Millionen im Zeitraum der Finanzplanungsperiode bis 2030 und einem solchen von CHF 4.8 Mil-
lionen bis 2040 wird das Ziel der Finanzstrategie erreicht.

Die im Investitionsprogramm für 2026 vorgesehenen Ausgaben können jedoch nicht zusammen mit dem
Budget 2026 der Erfolgsrechnung genehmigt werden, sondern müssen dem nach Finanzkompetenzen zu-
ständigen Organ als separate Investitionsvorhaben zur Beschlussfassung unterbreitet werden. Das
Budget 2026 der Investitionsrechnung ist ein reines Planungsinstrument (keine Verbindlichkeiten) und
dient lediglich den Berechnungen der Kapitalkosten (Abschreibungen, Zinsen). Für das Budget der Inves-
titionsrechnung ist der Gemeinderat zuständig. Er informiert zusammen mit dem Budget der Erfolgsrech-
nung lediglich über die im nächsten Jahr vorgesehenen Investitionen. Daher können anlässlich der Verab-
schiedung des Budgets keine Änderungen am durch den Gemeinderat beschlossenen Investitionspro-
gramm vorgenommen werden. Im Budgetjahr sind Investitionen von netto CHF 7.7 Millionen vorgesehen,
was rund CHF 1.3 Million über den Nettoinvestitionen des Jahres 2024 liegt. Gegenüber dem Budget 2025
sind es CHF 0.1 Millionen mehr. Die konkreten Projekte sind unter dem Titel 5 Investitionsrechnung resp.
5.2 Funktionale Gliederung auf der Seite 17 ersichtlich.

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 13

3 ERGEBNIS

Die Erfolgsrechnung muss gemäss HRM2 auch gestuft ausgewiesen werden. Der gestufte Erfolgsausweis
zeigt das operative Ergebnis, das ausserordentliche Ergebnis und das Gesamtergebnis. Dabei gel-
ten als ausserordentlich (Sachgruppen: Einlagen und Entnahmen Vorfinanzierungen des Eigenkapitals)
die zusätzlichen Abschreibungen, Einlagen und Entnahmen aus Spezialfinanzierungen, die eine Vorfinan-
zierung bezwecken und ausschliesslich auf einer kommunalen Rechtsgrundlage basieren (davon ausge-
nommen sind Einlagen in den Werterhalt Abwasser). Entnahmen aus der Neubewertungsreserve sowie
Einlagen und Entnahmen aus der Schwankungsreserve sind weitere ausserordentliche Buchungsvorfälle.
Das operative Ergebnis zeigt das Ergebnis aus der betrieblichen Tätigkeit (Sachgruppen Aufwand:
Personal-, Sach- und Transferaufwand sowie Abschreibungen Verwaltungsvermögen und Einlagen in
Fonds und Spezialfinanzierungen; Sachgruppen Ertrag: Fiskalertrag, Entgelte, Verschiedene Erträge,
Transferertrag und die Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen) und das Ergebnis aus der Fi-
nanzierung (Sachgruppen: Finanzaufwand (Zinsaufwände und Aufwände Liegenschaften Finanzvermö-
gen) und Finanzertrag (Zinserträge, Liegenschaftserträge Finanz- und Verwaltungsvermögen, Finanzer-
träge aus Beteiligungen).

3.1 Allgemeine Übersicht

3.2 Übersicht Gesamtergebnis Gemeinde

3.2.1. Erfolgsrechnung

3.2.2. Investitionsrechnung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Jahresergebnis ER Gesamthaushalt -3'741'872.00 -4'928'391.00 94'621.08

Jahresergebnis ER Allgemeiner Haushalt -3'722'322.00 -4'669'101.00
Jahresergebnis Spezialfinanzierungen -19'550.00 -259'290.00 94'621.08
Steuerertrag natürliche Personen 15'070'800.00 14'543'000.00 15'251'189.20

Steuerertrag juristische Personen 1'107'500.00 878'500.00 1'663'562.85
Liegenschaftssteuer 1'700'000.00 1'900'000.00 1'693'385.40

Nettoinvestitionen 7'709'000.00 7'592'000.00 6'434'407.86

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand 58'926'687.00 57'271'446.00 55'267'095.68

Betrieblicher Ertrag 51'956'400.00 49'197'400.00 51'993'580.71
Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -6'970'287.00 -8'074'046.00 -3'273'514.97

Finanzaufwand 1'668'550.00 1'416'540.00 1'586'572.28
Finanzertrag 3'878'300.00 3'805'080.00 4'256'945.57

Ergebnis aus Finanzierung 2'209'750.00 2'388'540.00 2'670'373.29

Operatives Ergebnis -4'760'537.00 -5'685'506.00 -603'141.68

Ausserordentlicher Aufwand 1'135.00 1'125.00 249'310.82

Ausserordentlicher Ertrag 1'019'800.00 758'240.00 947'073.58

Ausserordentliches Ergebnis 1'018'665.00 757'115.00 697'762.76
Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -3'741'872.00 -4'928'391.00 94'621.08

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Investitionsausgaben 8'769'000.00 8'970'000.00 6'444'407.86

Investitionseinnahmen 1'060'000.00 1'378'000.00 10'000.00
Ergebnis Investitionsrechnung -7'709'000.00 -7'592'000.00 -6'434'407.86

Stadt Nidau Budget 2026

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3.2.3. Finanzierungsergebnis

Entgegen HRM1 wird neu das Ergebnis des Gesamthaushalts beschlossen. Also das zusammengefasste
(konsolidierte) Ergebnis des Allgemeinen Haushalts und der Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall
(unter HRM1 wurde das Ergebnis des Steuerhaushalts beschlossen).

3.3 Ergebnis Allgemeiner Haushalt

In diesem Ergebnis werden die Spezialfinanzierungen nach übergeordnetem Recht, d.h. Abwasser und
Abfall nicht berücksichtigt, da die Ergebnisse mit dem entsprechenden Verpflichtungs- resp. Vor-
schusskonto verrechnet werden können.

3.4 Ergebnis steuerfinanzierter Haushalt

In diesem Ergebnis ist neben den Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall auch das Ergebnis der
Elektrizität nicht enthalten. Dieses Ergebnis weist die Abteilung Finanzen zusätzlich zu den vorgeschriebe-
nen Standardauswertungen aus, weil es ihr wichtig ist darzulegen, wie sich der allgemeine Haushalt der
Stadt Nidau ohne das Ergebnis der Elektrizität präsentiert.

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Finanzierungsergebnis

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -3'741'872.00 -4'928'391.00 94'621.08
Abschreibungen Verwaltungsvermögen 2'218'250.00 2'324'750.00 1'955'220.38

Einlagen Fonds  und Spezialfinanzierungen 397'420.00 397'420.00 387'420.00

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen -173'500.00 -157'727.30 -146'092.08
Wertberichtigungen Darlehen VV 0.00 0.00 0.00

Wertberichtigungen Beteiligungen VV 0.00 0.00 250'001.00
Abschreibungen Investitionsbeiträge 0.00 0.00 0.00

Zusätzliche Abschreibungen 1'135.00 1'125.00 249'310.82

Einlagen in das Eigenkapital -1'019'800.00 -758'240.00 -947'073.58
Entnahmen aus dem Eigenkapital 0.00 0.00 0.00

Aufwertung Verwaltungsvermögen -2'318'367.00 -3'121'063.30 1'843'407.62

Selbstfinanzierung
Nettoinvestitionen

Ergebnis Investitionsrechnung -7'709'000.00 -7'592'000.00 -6'434'407.86

Finanzierungsergebnis -10'027'367.00 -10'713'063.30 -4'591'000.24
(+ = Finanzierungsüberschuss / - = Finanzierungsfehlbetrag)

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand 56'319'187.00 54'816'816.00 53'156'520.96
Betrieblicher Ertrag 49'369'500.00 47'013'900.00 49'798'487.91

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -6'949'687.00 -7'802'916.00 -3'358'033.05
Finanzaufwand 1'668'550.00 1'416'540.00 1'586'572.28

Finanzertrag 3'877'250.00 3'793'240.00 4'246'842.57
Ergebnis aus Finanzierung 2'208'700.00 2'376'700.00 2'660'270.29

Operatives Ergebnis -4'740'987.00 -5'426'216.00 -697'762.76
Ausserordentlicher Aufwand 1'135.00 1'125.00 249'310.82

Ausserordentlicher Ertrag 1'019'800.00 758'240.00 947'073.58
Ausserordentliches Ergebnis 1'018'665.00 757'115.00 697'762.76

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -3'722'322.00 -4'669'101.00 0.00

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand 51'197'147.00 49'537'736.00 46'851'974.87
Betrieblicher Ertrag 42'608'000.00 39'965'400.00 41'649'743.65

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -8'589'147.00 -9'572'336.00 -5'202'231.22
Finanzaufwand 1'541'550.00 1'351'540.00 1'527'862.28

Finanzertrag 3'877'250.00 3'793'240.00 4'246'842.57
Ergebnis aus Finanzierung 2'335'700.00 2'441'700.00 2'718'980.29

Operatives Ergebnis -6'253'447.00 -7'130'636.00 -2'483'250.93
Ausserordentlicher Aufwand 1'135.00 1'125.00 139'206.88

Ausserordentlicher Ertrag 699'800.00 643'840.00 865'918.30
Ausserordentliches Ergebnis 698'665.00 642'715.00 726'711.42

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -5'554'782.00 -6'487'921.00 -1'756'539.51

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Stadt Nidau Budget 2026

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3.5 Ergebnis Elektrizität

Dieses Ergebnis weist die Abteilung Finanzen zusätzlich zu den vorgeschriebenen Standardauswertungen
aus, weil sie neben den Spezialfinanzierungen nach übergeordnetem Recht (Abwasser und Abfall) auch
das Ergebnis der Elektrizität transparent darstellen will.

3.6 Ergebnis Spezialfinanzierung Abwasser

Auch nach HRM2 müssen weiterhin 60% des Wiederbeschaffungswertes in die Spezialfinanzierung Wert-
erhalt eingelegt werden. Die Abschreibungen nach Wiederbeschaffungswert betragen CHF 387‘420. Das
Eigenkapital der Spezialfinanzierung betrug per Ende 2024 rund CHF 255’000. Nachdem in den letzten 20
Jahren das zu hohe Eigenkapital der Spezialfinanzierung (per 2002 CHF 5.5 Millionen) mit bewusst zu tief
angesetzten Gebühren auf die angestrebte Zielgrösse abgebaut wurde, müssen wieder kostendeckende
Gebühren erhoben werden (neues Reglement seit 2024).

3.7 Ergebnis Spezialfinanzierung Abfall

Das Eigenkapital beträgt per 01.01.2025 CHF 95‘000. Die im Budget 2025 und im vorliegenden Budget
2026 budgetierten Ergebnisse führen dazu, dass in der Spezialfinanzierung voraussichtlich spätestens per
Rechnungsabschluss 2026 kein Eigenkapital mehr besteht. Mittelfristig wird in dieser Spezialfinanzierung
ein Eigenkapital von rund CHF 200‘000 angestrebt. Somit besteht aus finanzieller Sicht bereits kurzfristig
Handlungsbedarf. Entsprechende Arbeiten wurden in der Zwischenzeit an die Hand genommen und die
notwendigen Massnahmen werden in nächster Zeit umgesetzt.

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand 5'122'040.00 5'279'080.00 6'304'546.09
Betrieblicher Ertrag 6'761'500.00 7'048'500.00 8'148'744.26

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 1'639'460.00 1'769'420.00 1'844'198.17
Finanzaufwand 127'000.00 65'000.00 58'710.00

Finanzertrag 0.00 0.00 0.00
Ergebnis aus Finanzierung -127'000.00 -65'000.00 -58'710.00

Operatives Ergebnis 1'512'460.00 1'704'420.00 1'785'488.17
Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 110'103.94

Ausserordentlicher Ertrag 320'000.00 114'400.00 81'155.28
Ausserordentliches Ergebnis 320'000.00 114'400.00 -28'948.66

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung 1'832'460.00 1'818'820.00 1'756'539.51

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand 1'897'070.00 1'779'760.00 1'433'103.86
Betrieblicher Ertrag 1'964'400.00 1'600'000.00 1'609'400.91

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 67'330.00 -179'760.00 176'297.05
Finanzaufwand 0.00 0.00 0.00

Finanzertrag 1'000.00 11'500.00 9'636.00
Ergebnis aus Finanzierung 1'000.00 11'500.00 9'636.00

Operatives Ergebnis 68'330.00 -168'260.00 185'933.05
Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 0.00
Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 0.00

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung 68'330.00 -168'260.00 185'933.05

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Betrieblicher Aufwand 710'430.00 674'870.00 677'470.86
Betrieblicher Ertrag 622'500.00 583'500.00 585'691.89

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -87'930.00 -91'370.00 -91'778.97
Finanzaufwand 0.00 0.00 0.00

Finanzertrag 50.00 340.00 467.00
Ergebnis aus Finanzierung 50.00 340.00 467.00

Operatives Ergebnis -87'880.00 -91'030.00 -91'311.97
Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 0.00
Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 0.00

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -87'880.00 -91'030.00 -91'311.97

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 16

4 ERFOLGSRECHNUNG

4.1 Zusammenzug Gliederung nach Sachgruppen

4.2 Zusammenzug nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

Erfolgsrechnung 63'387'837.00 63'387'837.00 61'328'666.00 61'328'666.00 59'993'228.03 59'993'228.03

3 Aufwand 63'319'507.00 61'328'666.00 59'807'294.98

30 Personalaufwand 12'206'490.00 11'971'065.00 10'881'675.04

31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 12'508'643.00 12'368'021.00 13'905'909.73

33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 2'218'250.00 2'324'750.00 1'955'220.38
34 Finanzaufwand 1'668'550.00 1'416'540.00 1'586'572.28

35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 397'420.00 397'420.00 387'420.00
36 Transferaufwand 31'595'884.00 30'210'190.00 28'136'870.53

38 Ausserordentlicher Aufwand 1'135.00 1'125.00 249'310.82

39 Interne Verrechnungen 2'723'135.00 2'639'555.00 2'704'316.20

4 Ertrag 59'577'635.00 56'400'275.00 59'901'916.06

40 Fiskalertrag 18'875'300.00 18'328'500.00 21'160'809.30

42 Entgelte 15'109'100.00 14'512'200.00 16'441'415.97
44 Finanzertrag 3'878'300.00 3'805'080.00 4'256'945.57

45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 173'500.00 157'727.30 146'092.08

46 Transferertrag 17'798'500.00 16'198'972.70 14'245'263.36
48 Ausserordentlicher Ertrag 1'019'800.00 758'240.00 947'073.58

49 Interne Verrechnungen 2'723'135.00 2'639'555.00 2'704'316.20

9 Abschlusskonten 68'330.00 3'810'202.00 4'928'391.00 185'933.05 91'311.97

90 Abschluss Erfolgsrechnung 68'330.00 3'810'202.00 4'928'391.00 185'933.05 91'311.97

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

ERFOLGSRECHNUNG 63'387'837.00 63'387'837.00 61'328'666.00 61'328'666.00 59'993'228.03 59'993'228.03

0 Allgemeine Verwaltung 5'213'258.00 1'860'300.00 5'300'296.00 1'735'000.00 4'679'223.20 1'941'562.60

Nettoaufwand 3'352'958.00 3'565'296.00 2'737'660.60

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 1'086'400.00 2'112'500.00 1'016'150.00 1'846'500.00 1'107'994.48 1'940'133.95

Nettoertrag 1'026'100.00 830'350.00 832'139.47

2 Bildung 11'300'979.00 4'155'100.00 11'379'345.00 4'314'700.00 10'596'212.56 4'341'678.30

Nettoaufwand 7'145'879.00 7'064'645.00 6'254'534.26

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 2'776'245.00 443'150.00 2'616'155.00 499'440.00 2'528'922.31 441'032.45

Nettoaufwand 2'333'095.00 2'116'715.00 2'087'889.86

4 Gesundheit 24'020.00 23'960.00 15'770.95

Nettoaufwand 24'020.00 23'960.00 15'770.95

5 Soziale Sicherheit 27'155'745.00 17'363'800.00 25'088'075.00 15'452'930.00 22'888'651.82 14'507'835.46

Nettoaufwand 9'791'945.00 9'635'145.00 8'380'816.36

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 2'821'375.00 827'235.00 2'771'665.00 856'725.00 2'549'443.45 686'594.42

Nettoaufwand 1'994'140.00 1'914'940.00 1'862'849.03

7 Umweltschutz und Raumordnung 3'447'690.00 2'700'830.00 3'336'535.00 2'599'630.00 3'136'316.86 2'492'318.12
Nettoaufwand 746'860.00 736'905.00 643'998.74

8 Volkswirtschaft 5'249'040.00 7'081'500.00 5'344'080.00 7'162'900.00 6'723'360.03 8'229'899.54
Nettoertrag 1'832'460.00 1'818'820.00 1'506'539.51

9 Finanzen und Steuern 4'313'085.00 26'843'422.00 4'452'405.00 26'860'841.00 5'767'332.37 25'412'173.19
Nettoertrag 22'530'337.00 22'408'436.00 19'644'840.82

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 17

5 INVESTITIONSRECHNUNG

5.1 Zusammenzug nach funktionaler Gliederung

5.2 Funktionale Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024

Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

INVESTITIONSRECHNUNG 9'829'000.00 9'829'000.00 10'348'000.00 10'348'000.00 6'454'407.86 6'454'407.86

0 Allgemeine Verwaltung 100'000.00 20'111.45

Nettoausgaben 100'000.00 20'111.45

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 100'000.00 550'000.00 538'000.00 256'665.20

Nettoausgaben 256'665.20

Nettoeinnahmen 450'000.00 538'000.00

2 Bildung 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50

Nettoausgaben 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 569'000.00 52'596.40

Nettoausgaben 569'000.00 52'596.40

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 3'224'000.00 510'000.00 4'664'000.00 840'000.00 1'268'166.95 10'000.00

Nettoausgaben 2'714'000.00 3'824'000.00 1'258'166.95

7 Umweltschutz und Raumordnung 2'728'000.00 2'727'000.00 1'764'778.99

Nettoausgaben 2'728'000.00 2'727'000.00 1'764'778.99

8 Volkswirtschaft 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37

Nettoausgaben 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37

9 Finanzen und Steuern 1'060'000.00 8'769'000.00 1'378'000.00 8'970'000.00 10'000.00 6'444'407.86

Nettoeinnahmen 7'709'000.00 7'592'000.00 6'434'407.86

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

INVESTITIONSRECHNUNG 9'829'000.00 9'829'000.00 10'348'000.00 10'348'000.00 6'454'407.86 6'454'407.86

0 Allgemeine Verwaltung 100'000.00 20'111.45
Nettoausgaben 100'000.00 20'111.45

02 Allgemeine Dienste 100'000.00 20'111.45
Nettoausgaben 100'000.00 20'111.45

022 Allgemeine Dienste 100'000.00 12'647.70

0220 Allgemeine Dienste 100'000.00 12'647.70

5200.03 Gesamterneuerung Onlineportal 100'000.00 12'647.70

029 Verwaltungsliegenschaften 7'463.75

290 Verwaltungsliegenschaften 7'463.75
5040.04 Mittelstrasse 3, Fundamentunterfangung/Teilsanierung 7'463.75

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 100'000.00 550'000.00 538'000.00 256'665.20

Nettoausgaben 256'665.20
Nettoeinnahmen 450'000.00 538'000.00

16 Verteidigung 100'000.00 550'000.00 538'000.00 256'665.20
Nettoausgaben 256'665.20
Nettoeinnahmen 450'000.00 538'000.00

161 Militärische Verteidiung 100'000.00 550'000.00 538'000.00 256'665.20

1610 Militärische Verteidigung 100'000.00 550'000.00 538'000.00 256'665.20
5040.01 Spärs, Sanierung Schiessanlage (Kugelfangkästen) -15'516.10
5040.02 Spärs, Sanierung Schützenhaus (Wiedererwägung 2024) 100'000.00

5090.01 Spärs Altlastensanierung Kugelfang 272'181.30
6320.01 Spärs, Beiträge Gemeinden Port und Brügg 550'000.00 538'000.00

2 Bildung 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50
Nettoausgaben 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50

21 Obligatorische Schule 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50
Nettoausgaben 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50

217 Schulliegenschaften 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50

2170 Schulliegenschaften 765'000.00 190'000.00 2'178'120.50

5040.08 SH Burgerbeunden, Vorabklärungen Sanierungen 100'000.00
5040.09 SH Weidteile, Studienauftrag Gesamtsanierung 270'000.00 60'000.00 297'372.75
5040.10 SH Beunden Ost 1'754'306.75

5040.15 SH Burgerallee Sanierung Dach 30'000.00 30'000.00
5040.17 Kindergarten Weidteile L-Trakt 21'736.65
5040.18 Schulhaus Burgerallee 13, Sanierung Heiz- und Wasserleitung 65'000.00 104'704.35

5040.19 Aula Burgerallee, Heizung 300'000.00 100'000.00

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 18

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 569'000.00 52'596.40

Nettoausgaben 569'000.00 52'596.40

34 Sport und Freizeit 569'000.00 52'596.40
Nettoausgaben 569'000.00 52'596.40

341 Sport 500'000.00 9'465.85

3411 Strandbad 500'000.00 9'465.85
5040.03 Strandbad Nidau Gesamtsanierung Projektierung 500'000.00 9'465.85

342 Freizeit 69'000.00 43'130.55

3421 Grünzonen, Parkanlagen, Wanderwege, Uferzonen 69'000.00 43'130.55
5020.01 Revitalisierung Seeufer Nidau Projektierung 69'000.00 43'130.55

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 3'224'000.00 510'000.00 4'664'000.00 840'000.00 1'268'166.95 10'000.00
Nettoausgaben 2'714'000.00 3'824'000.00 1'258'166.95

61 Strassenverkehr 2'760'000.00 510'000.00 4'204'000.00 840'000.00 1'035'062.05 10'000.00
Nettoausgaben 2'250'000.00 3'364'000.00 1'025'062.05

615 Gemeindestrassen 2'720'000.00 510'000.00 4'129'000.00 840'000.00 1'035'062.05 10'000.00

6150 Gemeindestrassen 2'720'000.00 510'000.00 4'089'000.00 840'000.00 864'363.90 10'000.00
5010.02 Lyss-Strasse, Trottoiranpassung 83'000.00 13'208.75
5010.03 Mittelstrasse 300'000.00 1'124'000.00 84'282.55

5010.09 Strassenbeleuchtung auf LED umrüsten 50'000.00 18'016.70
5010.14 Verkehrsberuhigung Nidau West Beunden/Grasgarten und Aalmatten (2. Etappe) 5'567.50
5010.21 Verkehrsberuhigung Quartiere nördlich der Zihl 50'000.00 300'000.00 95'444.75
5010.25 Bahnhofgebiet - Rückbau Hauptstrasse 75, temporäre Gestaltung 90'464.50
5010.26 Verkehrs- und Strassenraumgestaltung Gurnigel-, Kelten-, Guglerstrasse 500'000.00 700'000.00 26'425.00
5010.27 Skate- Bewegungs- und Begegnungspark SH Balainen 500'000.00 562'000.00 43'372.50
5010.28 Bahnhofgebiet: Infrastrukturverträge Kostenbeteiligung 1'100'000.00 1'100'000.00 487'424.85

5010.29 Kreisel Kreuzweg Sanierung Strasse 120'000.00 20'000.00
5010.31 Sanierung Looslibrücke 156.80
5010.32 Anteil Kreisel Kreuzweg 200'000.00
5010.37 1. Tranche aus Rahmenkredit Strassensanierungen 100'000.00
6310.03 Verkehrsberuhigung Nidau West Beitrag Aggloprogramm 80'000.00
6310.05 Lyss-Strasse, Trottoiranpassung Beitrag Aggloprogramm 60'000.00 60'000.00

6310.06 Verkehrsberuhigung Quartiere nördlich der Zihl Beitrag Aggloprogramm 450'000.00 700'000.00
6360.01 Skate- Bewegungs- und Begegnungspark SH Balainen Beiträge Sponsoren 10'000.00

6155 Parkplätze 40'000.00 170'698.15

5090.02 Öffentliche Schnellladestation Zentrum 170'698.15
5290.01 Parkraumbewirtschaftungskonzept und Mobilitätsmanagement 40'000.00

619 Strassen, übriges 40'000.00 75'000.00

6191 Werkhof 40'000.00 75'000.00
5290.01 Werkhof Betriebsanalyse und Machbarkeitsstudie 40'000.00 75'000.00

62 Öffentlicher Verkehr 464'000.00 460'000.00 233'104.90
Nettoausgaben 464'000.00 460'000.00 233'104.90

623 Agglomerationsverkehr 464'000.00 460'000.00 233'104.90

6230 Agglomerationsverkehr 464'000.00 460'000.00 233'104.90
5010.01 Umsetzung Bus 2020, Neue Buslinie 3 29'294.30
5010.02 BehiG-Umbau Bushaltestellen 400'000.00 460'000.00 3'229.40

5040.01 Ersatz alte Buswartehäuser 4 und 6 64'000.00 200'581.20

7 Umweltschutz und Raumordnung 2'728'000.00 2'727'000.00 1'764'778.99
Nettoausgaben 2'728'000.00 2'727'000.00 1'764'778.99

72 Abwasserentsorgung 2'289'000.00 2'472'000.00 1'474'448.50

Nettoausgaben 2'289'000.00 2'472'000.00 1'474'448.50

720 Abwasserentsorgung 2'289'000.00 2'472'000.00 1'474'448.50

7201 Abwasserentsorgung (Gemeindebetrieb) 2'289'000.00 2'472'000.00 1'474'448.50
5032.02 GEP-Massnahmen "Badstubenzihl" 20'000.00 27'000.00 1'213.65
5032.04 Mittelstrasse 130'000.00 455'000.00 114'820.55
5032.06 Hauptstrasse 20 - 32, Sanierung Kanalisationsleitung 70'000.00 75'000.00 4'739.80
5032.07 Hofmattenquartier, Neubau/Sanierung Kanalisation 160'000.00 160'000.00 367'363.00

5032.10 Bahnhof, Sanierung Kanalisation 862'000.00 862'000.00 1'004'140.50

5032.12 Steuerungs- und Leitsystemersatz Pumpwerke 5'591.05
5032.13 Gesamtkoordination Werke Bahnhof 293'000.00 293'000.00 3'440.20
5032.15 Kanal- und Schachtsanierung Martiweg -33'660.25
5032.16 Sanierung Pumpwerk Zihlstrasse 600'000.00 600'000.00
5032.17 Kreisel Kreuzweg Sanierung Kanalisation 154'000.00

5292.02 Infrastrukturmanagement Siedlungsentwässerung 6'800.00

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 19

6 EIGENKAPITALNACHWEIS

Das Eigenkapital wird detaillierter dargestellt als unter HRM1. Insbesondere werden die Spezialfinanzie-
rungen dem Eigenkapital zugeteilt. Aus der Neubewertung des Finanzvermögens können sich zudem Be-
wertungsreserven-Veränderungen ergeben.
Der Eigenkapitalnachweis zeigt die Ursachen der Veränderung der einzelnen Eigenkapitalpositionen. Er
erhöht die Transparenz und vereinfacht damit die Analyse der finanziellen Situation einer Gemeinde. Das
Eigenkapital umfasst:

 Verpflichtungen und Vorschüsse gegenüber Spezialfinanzierungen im Eigenkapital
 Vorfinanzierungen
 Reserven
 Neubewertungsreserve Finanzvermögen
 Bilanzüberschuss und Bilanzfehlbetrag

Der unter HRM1 verwendete Begriff „Eigenkapital“ entspricht dem „Bilanzüberschuss“. Oder anders aus-
gedrückt: Der Saldo der Erfolgsrechnung verändert den Bilanzüberschuss respektive den Bilanzfehlbe-
trag.

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

79 Raumordnung 439'000.00 255'000.00 290'330.49

Nettoausgaben 439'000.00 255'000.00 290'330.49

790 Raumordnung 439'000.00 255'000.00 290'330.49

7900 Raumordnung allgemein 439'000.00 255'000.00 290'330.49
5290.05 Planung Bahnhofgebiet 30'000.00 30'000.00 32'620.90

5290.10 Erarbeitung Baulinienplan 30'000.00 50'000.00 19'596.35
5290.11 Initial- und Folgefinanzierung espace Biel/Bienne.Nidau 30'000.00 50'000.00 66'519.60
5290.13 ZPP Vorstadt Süd 75'000.00
5290.14 Gestaltungskonzept Bernstrasse-Neuenburgstrasse 20'000.00 50'000.00 67'247.65
5290.15 Gesamtmobilitätsstudie Biel West 10'000.00 35'000.00 57'593.60

5290.16 Zwischennutzungsreglement 46'752.39

5290.17 Gestaltung Bahnhofplatz 180'000.00 20'000.00
5290.18 Ortsplanungsrevision Gurnigel/Weidteile 20'000.00 20'000.00
5290.19 Grundstückverhältnisse Unterer Kanalweg 44'000.00

8 Volkswirtschaft 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37
Nettoausgaben 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37

87 Brennstoffe und Energie 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37
Nettoausgaben 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37

871 Elektrizität 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37

8710 Elektrizität allgemein 1'383'000.00 1'289'000.00 903'968.37
5034.01 Mittelstrasse 167'000.00 81'853.70

5034.17 0.4kV-Leitung Hofmattenquartier 100'000.00 113'416.00

5034.19 Gesamtkoordination Werke Bahnhof Leitungen 100'000.00 64'020.65
5034.21 0.4 kV-Leitung Martiweg 94'000.00 968.85
5034.22 16 kV-Leitung UW Brügg - MS Aalmatten 25'000.00 50'000.00
5034.23 0.4 kV-Leitung Pappelweg 801.38
5034.25 Kreisel Kreuzweg Sanierung Elektro 80'000.00 80'000.00

5034.26 Ersatz MS-Kabel Mikron Burgerbeunden u.a. 100'000.00
5034.27 Ersatz MS-Kabel Alpha - BKW u.a. 200'000.00
5040.06 Trafostation Milanweg 244'515.40

5040.12 Trafostation Guglerstrasse 658.00
5040.13 Trafostation Zentrum 20'000.00 155'912.01
5040.14 Trafostation Burgerbeunden 488.80

5040.15 Trafostation Progressia 88'489.94
5040.17 Trafostation Mittelstrasse 50'000.00 109'879.89
5090.04 Neue Zähler iMS 833'000.00 678'000.00
5290.01 Prüfung Rechtsformänderung EV Nidau 45'000.00 50'000.00 42'963.75

9 Finanzen und Steuern 1'060'000.00 8'769'000.00 1'378'000.00 8'970'000.00 10'000.00 6'444'407.86

Nettoeinnahmen 7'709'000.00 7'592'000.00 6'434'407.86

99 Nicht aufgeteilte Posten 1'060'000.00 8'769'000.00 1'378'000.00 8'970'000.00 10'000.00 6'444'407.86
Nettoeinnahmen 7'709'000.00 7'592'000.00 6'434'407.86

999 Abschluss 1'060'000.00 8'769'000.00 1'378'000.00 8'970'000.00 10'000.00 6'444'407.86

9990 Abschluss 1'060'000.00 8'769'000.00 1'378'000.00 8'970'000.00 10'000.00 6'444'407.86
5900.01 Passivierte Einnahmen 1'060'000.00 1'378'000.00 10'000.00
6900.01 Aktivierte Ausgaben 8'769'000.00 8'970'000.00 6'444'407.86

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 20

6.1 Nachweis über das voraussichtliche Eigenkapital

6.2 Kommentare

6.2.1 Spezialfinanzierungen im Eigenkapital

Die gebührenfinanzierten Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall wurden bereits unter Ziffer 3.5 und
3.6 erläutert. Aufgrund des genügend hohen Eigenkapitals der Feuerwehr wurde der Ansatz der Feuer-
wehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2019 von 11.5% des einfachen Steuerbetrages auf 10.5% gesenkt.

6.2.2 Vorfinanzierungen

Der Bereich Vorfinanzierungen enthält die Spezialfinanzierung Werterhalt Abwasser, den Werterhalt
Elektrizität sowie die weiteren Spezialfinanzierungen nach Reglementen der Gemeinde.

6.2.3 Reserven (zusätzliche Abschreibungen)

Der Bestand der finanzpolitischen Reserve von CHF 3‘865‘876.12 wird sich in den Jahren 2025 und 2026
voraussichtlich nicht verändern. Im Allgemeinen Haushalt werden sowohl 2025 als auch 2026 Defizite er-
wartet – aus diesem Grund sind keine zusätzlichen Abschreibungen budgetiert.

6.2.4 Neubewertungsreserve Finanzvermögen/Schwankungsreserve

Mit der Einführung von HRM2 wurde das Finanzvermögen per 1.1.2016 neu bewertet. Fünf Jahre nach
der Neubewertung (d.h. per 01.01.2021) wurde die Neubewertungsreserve in die Schwankungsreserve
überführt.

6.2.5 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag

Der Bilanzüberschuss von CHF 13.8 Millionen nimmt um die für 2025 und 2026 erwarteten Aufwandüber-
schüsse im Allgemeinen Haushalt ab. Falls sich die Aufwandüberschüsse tatsächlich im budgetierten Be-
reich bewegen sollten, ist per Ende 2026 ist mit einem Bilanzüberschuss von CHF 5.4 Millionen zu rech-
nen – dies entspricht rund 5.5 Steueranlagezehnteln des Rechnungsjahres 2024.

Eigenkapital per 01.01.2025 Veränderungsnachweis Eigenkapital per 31.12.2026

aus Budget 2025 (+/-) aus Budget 2026 (+/-)

CHF  CHF CHF CHF

29 Eigenkapital 33'868'341  -5'637'287  -4'496'617 29 Eigenkapital 23'734'437

290 Verpflichtungen (+) bzw.

Vorschüsse (-) gegenüber

Spezialfinanzierungen

645'572  Einlagen in SF EK

Entnahmen aus SF EK

-277'017  Einlagen in SF EK

Entnahmen aus SF EK

-28'650 290 Verpflichtungen (+) bzw.

Vorschüsse (-) gegenüber

Spezialfinanzierungen

339'904

29000.01 SF Feuerwehr zweiseitig 295'418 3510.01 Einlage in SF des EK -17'727 4510.01 Entnahme aus SF des EK -9'100 29000.01 SF Feuerwehr zweiseitig 268'591

29002.01 SF Abwasserentsorgung 254'861 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abwasser

-168'260 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abwasser

68'330 29002.01 SF Abwasserentsorgung 154'931

29003.01 SF Abfall 95'292 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abfall

-91'030 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abfall

-87'880 29003.01 SF Abfall -83'618

293 Vorfinanzierungen 14'845'758 Einlagen/Entnahmen -691'169 Einlagen/Entnahmen -745'645 293 Vorfinanzierungen 13'408'944

6'564'793 3510.12 Einlage in SF WE 387'420 3510.12 Einlage in SF WE (WbW) 387'420 7'075'233

3510.52 Einlage in SF WE

(Anschlussgebühren)

10'000 3510.52 Einlage in SF WE

(Anschlussgebühren)

10'000

4510.12 Entnahme aus SF Werterhalt -130'000 4510.12 Entnahme aus SF Werterhalt -154'400

29304.01 Elektrizität Werterhalt 557'546 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-114'400 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-320'000 29304.01 Elektrizität Werterhalt 123'146

29300.04 Liegenschaften des

Finanzvermögens

6'919'306 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-493'840 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-669'800 29300.04 Liegenschaften des

Finanzvermögens

5'755'666

29300.01 Bauinventar 42'358 3893.01

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

-42'358 3893.01

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

0 29300.01 Bauinventar 0

29300.02 Förderung von Anstrengungen

in den Bereichen Energieeffizienz

und Klimaschutz

309'116 3893.02

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

-309'116 3893.02

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

0 29300.02 Förderung von Anstrengungen

in den Bereichen Energieeffizienz

und Klimaschutz

0

29300.03 Parkplatz-Ersatzabgaben 452'639 3893.01 Einlage in Vorfinanzierung des

EK

1'125 3893.01 Einlage in Vorfinanzierung des

EK

1'135 29300.03 Parkplatz-Ersatzabgaben 454'899

294 Reserven 3'865'876 Einlagen/Entnahmen 0 Einlagen/Entnahmen 0 294 Reserven 3'865'876

296 Neubewertungsreserve

Finanzvermögen

720'259  Einlagen/Entnahmen 0  Einlagen/Entnahmen 0 296 Neubewertungsreserve

Finanzvermögen

720'259

29601.01 Schwankungsreserve 720'259 0 0 29601.01 Schwankungsreserve 720'259

299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 13'790'876

9000.01

9001.01

Jahresergebnis

Überschuss  (+)

Defizit (-)

-4'669'101

9000.01

9001.01

Jahresergebnis

Überschuss  (+)

Defizit (-)

-3'722'322 299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 5'399'453

29302.01 SF Abwasserentsorgung

Werterhalt

29302.01 SF Abwasserentsorgung

Werterhalt

3'865'87629400.01 Finanzpolitische Reserve

(Zusätzliche Abschreibungen)

3'865'876 3894.01 Einlage in Reserve 0 3894.01 Einlage in Reserve 0 29400.01 Finanzpolitische Reserve

(Zusätzliche Abschreibungen)

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 21

7 BESCHLUSSENTWURF

Der Stadtrat von Nidau beschliesst, gestützt auf Art. 6, Abs. 2 und 3 des Reglements über die Übertra-
gung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindeführung in Katastrophen und Notlagen:
1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2026 wird auf 10.5% des einfachen Steuerbetrages

festgesetzt.
2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht festgelegten

Höchstsatz nicht überschreiten.
3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 55 Buchstabe e der Stadtordnung und unter Vor-
behalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung:
1. Das mit einem Gesamtaufwandüberschuss von CHF 3'741'872.00 (Allgemeiner Haushalt:

CHF 3’722'322.00; Spezialfinanzierungen: CHF 19'550.00) abschliessende Budget für das Jahr 2026
wird genehmigt.

2. Im Jahre 2026 werden folgende Gemeindesteuern erhoben:
a) Auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermögen, Gewinn, Kapital) das 1,7fache

der kantonalen Einheitsansätze.
b) Eine Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Nidau, 28. Oktober 2025

NAMENS DES GEMEINDERATES
Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber Der Finanzverwalter

sig.  sig. sig.
Sandra Hess Stephan Ochsenbein Dominik Rhiner

8 BESCHLUSS

Der Stadtrat von Nidau beschliesst, gestützt auf Art. 6, Abs. 2 und 3 des Reglements über die Übertra-
gung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindeführung in Katastrophen und Notlagen:
1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2026 wird auf 10.5% des einfachen Steuerbetrages

festgesetzt.
2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht festgelegten

Höchstsatz nicht überschreiten.
3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 55 Buchstabe e der Stadtordnung und unter Vor-
behalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung:
1. Das mit einem Gesamtaufwandüberschuss von CHF 3'741'872.00 (Allgemeiner Haushalt:

CHF 3’722'322.00; Spezialfinanzierungen: CHF 19'550.00) abschliessende Budget für das Jahr 2026
wird genehmigt.

2. Im Jahre 2026 werden folgende Gemeindesteuern erhoben:
a) Auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermögen, Gewinn, Kapital) das 1,7fache

der kantonalen Einheitsansätze.
b) Eine Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Nidau, 20. November 2025

NAMENS DES STADTRATES
Der Stadtratspräsident  Der Stadtschreiber

sig.  sig.
Michael Rubin Stephan Ochsenbein

Stadt Nidau Budget 2026

Seite 22

9 BUDGET ERFOLGSRECHNUNG NACH FUNKTIONALER GLIEDERUNG  Seiten 23 - 60

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

ERFOLGSRECHNUNG 63'387'837.00 63'387'837.00 61'328'666.00 61'328'666.00 59'993'228.03 59'993'228.03

0 Allgemeine Verwaltung 5'213'258.00 1'860'300.00 5'300'296.00 1'735'000.00 4'679'223.20 1'941'562.60
Nettoaufwand 3'352'958.00 3'565'296.00 2'737'660.60

01 Legislative und Exekutive 389'310.00 433'670.00 353'121.88
Nettoaufwand 389'310.00 433'670.00 353'121.88

011 Legislative 101'360.00 115'240.00 88'327.23
Nettoaufwand 101'360.00 115'240.00 88'327.23

0110 Legislative 101'360.00 115'240.00 88'327.23
3000.01 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Stadtrat 15'000.00 11'500.00 15'772.90
3000.03 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Kommissionen 11'000.00 5'400.00 10'980.45
3000.04 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Ausschüsse 1'258.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 2'956.40
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 2'400.00 1'700.00 2'401.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 60.00 40.00 56.95
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 300.00 200.00 286.15
3102.01 Drucksachen, Publikationen 3'400.00 13'400.00 2'313.35
3130.04 Portokosten 12'000.00 20'000.00 11'072.13
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 36'500.00 42'300.00 40'266.20
3132.02 Datenaufsichtsstelle Art. 14 DSV und Reglement

Aufsichtskommission Art. 17
20'000.00 20'000.00

3170.01 Reisekosten und Spesen 200.00 200.00 250.00
3199.01 Stadtratskredit 500.00 500.00 713.50

012 Exekutive 287'950.00 318'430.00 264'794.65
Nettoaufwand 287'950.00 318'430.00 264'794.65

0120 Exekutive 287'950.00 318'430.00 264'794.65
3000.02 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Gemeinderat 196'000.00 201'000.00 196'143.10
3000.03 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Kommissionen 6'200.00 9'600.00 8'210.55
3000.04 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Ausschüsse 20'000.00 20'000.00 20'278.05
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 30'000.00 30'000.00 26'785.70
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 600.00 600.00 550.60
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'200.00 3'400.00 3'159.20
3090.02 Aus- und Weiterbildung Behörden und Kommissionen 3'000.00 1'000.00
3102.01 Drucksachen, Publikationen 900.00 5'900.00

Seite 23

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3113.01 Hardware 1'500.00 10'500.00
3120.08 Nebenkosten Sitzungszimmer Hauptstrasse 73 6'500.00 6'500.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 550.00 500.00 534.80
3170.01 Reisekosten und Spesen 500.00 1'000.00 1'650.00
3170.02 Gratulationen 4'000.00 5'530.00 4'000.00
3199.02 Gemeinderatskredit 11'300.00 11'300.00 640.00
3199.03 Kommissionskredite 6'000.00
3199.04 Kontakt zu Industrie und Gewerbe 1'500.00
3199.05 Repräsentationskosten 2'000.00 2'800.00 1'175.60
3199.08 Jungbürgerfeier 1'700.00 1'300.00 1'667.05

02 Allgemeine Dienste 4'823'948.00 1'860'300.00 4'866'626.00 1'735'000.00 4'326'101.32 1'941'562.60
Nettoaufwand 2'963'648.00 3'131'626.00 2'384'538.72

022 Allgemeine Dienste 4'445'448.00 1'783'400.00 4'565'031.00 1'657'100.00 4'011'551.37 1'838'788.40
Nettoaufwand 2'662'048.00 2'907'931.00 2'172'762.97

0220 Allgemeine Dienste 4'445'448.00 1'783'400.00 4'565'031.00 1'657'100.00 4'011'551.37 1'838'788.40
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 2'540'000.00 2'635'000.00 2'331'366.50
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 155'000.00 163'450.00 157'382.04
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 200'000.00 226'315.00 201'180.95
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 14'000.00 15'230.00 6'157.25
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -6'158.40
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 39'000.00 36'575.00 36'866.80
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 13'000.00 13'000.00 10'973.35
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 73'020.00 60'200.00 54'670.45
3091.01 Personalwerbung 41'500.00 34'000.00 20'628.80
3099.01 Übriger Personalaufwand 23'800.00 33'000.00 27'930.35
3100.01 Büromaterial 5'000.00 5'000.00 5'872.25
3100.02 Verbrauchsmaterial Büroinformatik 6'000.00 8'000.00 7'777.05
3101.02 Treibstoffe 6'000.00 1'000.00 243.95
3102.01 Drucksachen, Publikationen 14'000.00 15'500.00 23'316.35
3103.01 Fachliteratur, Zeitschriften 3'030.00 3'530.00 3'562.80
3110.01 Büromöbel und Geräte 23'400.00 10'000.00 20'356.05
3113.01 Hardware 54'000.00 54'000.00 67'076.35
3118.01 Anschaffung und Entwicklung Software und Lizenzen (inkl.

Release-Wechsel)
90'000.00 91'200.00 67'853.20

3130.01 Dienstleistungen Dritter 5'500.00 12'900.00 5'685.91
3130.02 Telefon- und Kommunikation 23'000.00 21'000.00 23'490.04
3130.03 Betreibungskosten 2'000.00 3'000.00 2'099.80

Seite 24

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3130.04 Portokosten 40'000.00 40'000.00 41'878.07
3130.05 Post- und Bankspesen 3'000.00 3'000.00 2'241.62
3130.07 Kartengebühren 6'000.00 6'000.00 5'200.19
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 7'458.00 7'760.00 13'164.35
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 103'000.00 110'000.00 139'930.75
3132.03 Rechtskosten 30'000.00 30'000.00 31'898.15
3133.01 Informatik-Nutzungsaufwand 2'000.00 2'000.00
3133.02 Rechenzentrum 207'200.00 207'200.00 147'847.85
3133.03 Rechenzentrum (Leitungskosten) 23'000.00 25'000.00 22'015.80
3134.01 Sachversicherungsprämien 25'000.00 25'000.00 21'278.20
3137.01 Steuern und Abgaben 500.00 500.00 302.95
3150.01 Unterhalt Büromöbel und -geräte 276.30
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
2'500.00 2'500.00 1'176.70

3153.01 Informatik-Unterhalt (Hardware) 6'400.00 6'400.00 4'585.50
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
433'800.00 436'271.00 361'702.70

3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 19'320.00 19'200.00 19'320.00
3161.02 Miete und Benützungskosten Hardware und Bürogeräte 22'320.00 20'000.00 9'854.30
3170.01 Reisekosten und Spesen 15'500.00 16'500.00 13'299.75
3190.01 Schadenersatzleistungen 6'000.00 4'500.00
3320.00 Planmässige Abschreibungen Software Allgemeiner

Haushalt
51'200.00 42'300.00

3611.01 Entschädigungen an Kanton 110'000.00 119'000.00 107'246.35
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 15'000.00 15'000.00 15'019.60
4260.01 Rückerstattungen und Kostenbeteiligungen Dritter 1'000.00 19'370.80
4260.02 Versicherungsleistungen 131'200.00
4611.02 Entschädigungen Registerführung Kirchensteuern 4'000.00 5'000.00 4'365.00
4611.03 Entschädigungen Registerführung Quellensteuern 1'200.00 1'200.00 1'263.00
4612.12 Interne Verrechnung (7201) 39'000.00 39'000.00 41'000.00
4612.13 Interne Verrechnung (7301) 14'000.00 13'000.00 13'000.00
4612.14 Interne Verrechnung (8710) 10'000.00 10'000.00 23'000.00
4632.02 Beiträge von Schulverband 149'400.00 149'400.00 149'400.00
4930.01 Interne Verrechnung (1610) 6'000.00 6'000.00 6'000.00
4930.02 Interne Verrechnung (2180) 80'500.00 80'500.00 80'500.00
4930.03 Interne Verrechnung (5310) 79'600.00 79'600.00 73'150.00
4930.04 Interne Verrechnung (5444) 76'250.00 76'250.00 76'250.00
4930.05 Interne Verrechnung (5451) 39'000.00 39'000.00 39'000.00
4930.06 Interne Verrechnung (5796) 986'750.00 841'450.00 861'250.00
4930.07 Interne Verrechnung (9630) 71'000.00 75'000.00 78'000.00

Seite 25

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4930.08 Interne Verrechnung (6155) 13'000.00 13'000.00 13'000.00
4930.10 Interne Verrechnung (7792) 3'000.00 3'000.00 3'000.00
4930.11 Interne Verrechnung (5430) 78'600.00 78'600.00 79'920.00
4930.12 Interne Verrechnung (2197) 19'500.00 19'500.00 19'500.00
4930.13 Interne Verrechnung (5797) 78'600.00 78'600.00 78'600.00
4930.14 Interne Verrechnung (3290) 19'000.00 33'000.00 33'000.00

029 Verwaltungsliegenschaften 378'500.00 76'900.00 301'595.00 77'900.00 314'549.95 102'774.20
Nettoaufwand 301'600.00 223'695.00 211'775.75

0290 Verwaltungsliegenschaften 378'500.00 76'900.00 301'595.00 77'900.00 314'549.95 102'774.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 13'000.00 13'600.00 11'842.75
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 57'000.00 60'100.00 53'382.10
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 4'400.00 4'500.00 4'162.50
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 5'300.00 5'400.00 5'046.85
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 400.00 400.00 371.05
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 1'000.00 1'045.00 966.20
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 300.00 350.00 307.40
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 8'000.00 8'000.00 638.85
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 3'000.00 3'000.00
3116.01 Medizinische Geräte 1'000.00
3120.02 Heizmaterial 30'000.00 30'000.00 17'888.85
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 27'000.00 22'000.00 26'363.95
3120.12 Nebenkosten Wasser 3'000.00 2'500.00 3'180.75
3120.13 Nebenkosten Abwasser 13'000.00 2'000.00 11'370.60
3120.14 Nebenkosten Kehricht 2'000.00 2'000.00 1'382.95
3130.02 Telefon- und Kommunikation 500.00 500.00
3130.10 Serviceabonnemente 17'200.00 15'400.00 16'487.70
3131.01 Planungen und Projektierungen Dritter (für spätere

Investitionskredite)
10'000.00 10'000.00

3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 10'000.00 5'800.00 5'024.15
3134.01 Sachversicherungsprämien 12'000.00 11'000.00 11'408.80
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 118'000.00 60'000.00 101'446.35
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
3'000.00 3'000.00 3'319.70

3300.10 Planmässige Abschreibungen Strassen / Verkehrswege VV 400.00 389.65
3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner

Haushalt
40'000.00 40'000.00 39'568.80

4470.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften VV 76'900.00 76'900.00 102'774.20
4472.02 Vergütung Benützung Mittelstrasse 3 1'000.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 1'086'400.00 2'112'500.00 1'016'150.00 1'846'500.00 1'107'994.48 1'940'133.95
Nettoertrag 1'026'100.00 830'350.00 832'139.47

11 Öffentliche Sicherheit 283'950.00 61'000.00 278'450.00 63'000.00 325'169.25 109'567.80
Nettoaufwand 222'950.00 215'450.00 215'601.45

111 Polizei 283'950.00 61'000.00 278'450.00 63'000.00 325'169.25 109'567.80
Nettoaufwand 222'950.00 215'450.00 215'601.45

1110 Polizei 283'950.00 61'000.00 278'450.00 63'000.00 325'169.25 109'567.80
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 3'000.00 2'000.00 2'644.65
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 200.00 200.00 150.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 252'750.00 248'750.00 294'494.60
3631.05 Gemeindeanteil Pauschalierung der Interventionskosten 28'000.00 27'500.00 27'880.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 2'000.00 13'000.00 1'155.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 59'000.00 50'000.00 108'412.80

14 Allgemeines Rechtswesen 231'500.00 1'662'000.00 145'000.00 1'386'000.00 183'251.20 1'442'966.75
Nettoertrag 1'430'500.00 1'241'000.00 1'259'715.55

140 Allgemeines Rechtswesen 231'500.00 1'662'000.00 145'000.00 1'386'000.00 183'251.20 1'442'966.75
Nettoertrag 1'430'500.00 1'241'000.00 1'259'715.55

1400 Allgemeines Rechtswesen 231'500.00 232'000.00 145'000.00 221'000.00 183'251.20 227'475.75
3130.11 Gebühren Einwohnerkontrolle, Fremdenpolizei 83'000.00 73'000.00 79'640.60
3130.12 Nicht verrechenbare Aufwände Baubewilligungen 7'000.00 7'000.00 4'306.45
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 116'500.00 45'000.00 73'309.15
3611.01 Entschädigungen an Kanton 25'000.00 20'000.00 25'995.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 191'000.00 180'000.00 186'176.10
4210.02 Gebühren für Amtshandlungen (Abteilung Infrastruktur) 40'000.00 40'000.00 39'379.65
4631.01 Beiträge von Kanton 1'000.00 1'000.00 1'920.00

1402 Kinder- und Erwachsenenschutz 1'430'000.00 1'165'000.00 1'215'491.00
4611.01 Entschädigungen vom Kanton 1'300'000.00 1'050'000.00 1'095'036.95
4611.20 Entschädigung vom Kanton (Zusatzpauschale KES) 130'000.00 115'000.00 120'454.05

15 Feuerwehr 369'800.00 369'800.00 377'200.00 377'200.00 381'676.35 381'676.35

150 Feuerwehr 369'800.00 369'800.00 377'200.00 377'200.00 381'676.35 381'676.35

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

1506 Regionale Feuerwehrorganisation 369'800.00 369'800.00 377'200.00 377'200.00 381'676.35 381'676.35
3181.08 Forderungsverluste/Erlasse Ersatzabgaben

Feuerwehrdienstpflicht
13'000.00 16'000.00 12'646.80

3300.95 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV
Feuerwehr (bishheriges VV, 10 Jahre)

22'500.00 22'517.40

3632.02 Beitrag an Regiofeuerwehr Agglomeration Biel 340'000.00 320'000.00 328'178.95
3910.01 Interne Verrechnung (9300) 16'800.00 16'800.00 17'095.20
3940.01 Interne Verrechnung von kalk. Zinsen und Finanzaufwand 1'900.00 1'238.00
4200.50 Ersatzabgaben Feuerwehrdienstpflicht 360'000.00 350'000.00 359'224.50
4510.01 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen des EK 9'100.00 17'727.30 13'150.90
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 8'772.70 8'529.95
4940.01 Interne Verrechnung von kalkulatorischen Zinsen und

Finanzaufwand
700.00 700.00 771.00

16 Verteidigung 201'150.00 19'700.00 215'500.00 20'300.00 217'897.68 5'923.05
Nettoaufwand 181'450.00 195'200.00 211'974.63

161 Militärische Verteidigung 95'000.00 19'400.00 106'400.00 20'000.00 113'349.40 5'623.05
Nettoaufwand 75'600.00 86'400.00 107'726.35

1610 Militärische Verteidigung 95'000.00 19'400.00 106'400.00 20'000.00 113'349.40 5'623.05
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 3'000.00 5'000.00
3132.03 Rechtskosten 3'000.00 5'000.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 2'800.00 2'700.00 2'781.95
3137.01 Steuern und Abgaben 500.00 1'000.00
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 23'500.00 30'000.00 2'464.15
3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner

Haushalt
8'000.00 4'500.00 3'926.25

3300.90 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV
Allgemeiner Haushalt

48'200.00 52'200.00 98'177.05

3930.01 Interne Verrechnung (0220) 6'000.00 6'000.00 6'000.00
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 19'400.00 20'000.00 5'623.05

162 Zivile Verteidigung 106'150.00 300.00 109'100.00 300.00 104'548.28 300.00
Nettoaufwand 105'850.00 108'800.00 104'248.28

1620 Zivilschutz 5'150.00 300.00 6'100.00 300.00 3'811.65 300.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 3'000.00 4'000.00 2'680.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'150.00 1'100.00 1'131.65

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3611.01 Entschädigungen an Kanton 1'000.00 1'000.00
4631.01 Beiträge von Kanton 300.00 300.00 300.00

1626 Regionale Zivilschutzorganisation 96'000.00 98'000.00 95'760.33
3632.01 Beiträge an Gemeinden und Gemeindeverbände 96'000.00 98'000.00 95'760.33

1627 Regionale Führungsstab 5'000.00 5'000.00 4'976.30
3632.01 Beiträge an Gemeinden und Gemeindeverbände 5'000.00 5'000.00 4'976.30

2 Bildung 11'300'979.00 4'155'100.00 11'379'345.00 4'314'700.00 10'596'212.56 4'341'678.30
Nettoaufwand 7'145'879.00 7'064'645.00 6'254'534.26

21 Obligatorische Schule 10'935'248.00 4'155'100.00 11'001'869.00 4'314'700.00 10'259'512.46 4'341'678.30
Nettoaufwand 6'780'148.00 6'687'169.00 5'917'834.16

211 Eingangsstufe 654'500.00 635'930.00 595'984.78
Nettoaufwand 654'500.00 635'930.00 595'984.78

2110 Kindergarten 654'500.00 635'930.00 595'984.78
3090.03 Aus- und Weiterbildung Lehrpersonen 200.00 200.00 243.25
3100.01 Büromaterial 1'000.00 1'000.00 336.70
3100.02 Verbrauchsmaterial Büroinformatik 1'200.00 1'200.00 996.00
3102.01 Drucksachen, Publikationen 200.00 300.00
3104.01 Lehrmittel 28'000.00 28'000.00 27'617.28
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 2'000.00 1'000.00
3130.02 Telefon- und Kommunikation 4'000.00 4'000.00 3'234.85
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'100.00 1'100.00 1'043.40
3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 500.00 500.00
3171.01 Exkursionen, Schulreisen und Lager 5'600.00 6'000.00 4'441.30
3611.02 Gemeindeanteil Lastenausgleich Lehrergehälter 400'000.00 385'000.00 381'678.25
3612.04 Schulgelder französisch sprechende Kinder Lehrergehälter 125'400.00 119'600.00 105'390.90
3612.05 Schulgelder französisch sprechende Kinder Betriebskosten 85'300.00 88'030.00 71'002.85

212 Primarstufe 2'707'515.00 2'799'950.00 2'451'835.43
Nettoaufwand 2'707'515.00 2'799'950.00 2'451'835.43

2120 Primarstufe 2'707'515.00 2'799'950.00 2'451'835.43
3090.03 Aus- und Weiterbildung Lehrpersonen 12'000.00 12'000.00 5'021.10
3099.01 Übriger Personalaufwand 11'000.00 4'000.00 7'917.75
3100.01 Büromaterial 1'000.00 1'000.00 594.80

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3100.02 Verbrauchsmaterial Büroinformatik 4'000.00 4'000.00 2'601.45
3102.01 Drucksachen, Publikationen 4'000.00 4'000.00 3'385.40
3104.01 Lehrmittel 129'200.00 129'000.00 131'432.98
3104.02 Bibliotheken 10'000.00 10'000.00 9'570.05
3104.03 Werkmaterial 26'515.00 25'000.00 18'689.90
3110.02 Schulmobiliar 42'600.00 8'900.00 4'970.10
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 2'000.00 6'000.00
3113.01 Hardware 25'000.00 30'000.00 31'772.50
3118.01 Anschaffung und Entwicklung Software und Lizenzen (inkl.

Release-Wechsel)
2'000.00 3'000.00 378.00

3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 5'000.00 5'000.00 6'138.25
3120.03 Abfallgebühren 1'700.00 500.00 289.15
3130.02 Telefon- und Kommunikation 8'000.00 8'000.00 7'085.35
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 16'000.00 18'500.00 955.10
3134.01 Sachversicherungsprämien 3'500.00 3'500.00 3'498.45
3153.01 Informatik-Unterhalt (Hardware) 45'500.00 45'500.00 16'521.35
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
74'100.00 69'100.00 38'078.70

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 25'000.00 25'000.00 21'326.15
3171.01 Exkursionen, Schulreisen und Lager 94'800.00 97'750.00 55'985.60
3300.60 Planmässige Abschreibungen Mobilien VV Allgemeiner

Haushalt
18'500.00 18'300.00 18'256.00

3320.00 Planmässige Abschreibungen Software Allgemeiner
Haushalt

36'100.00 36'100.00 36'076.40

3611.02 Gemeindeanteil Lastenausgleich Lehrergehälter 1'290'000.00 1'350'000.00 1'220'469.00
3612.04 Schulgelder französisch sprechende Kinder Lehrergehälter 441'000.00 470'400.00 447'429.75
3612.05 Schulgelder französisch sprechende Kinder Betriebskosten 354'000.00 376'400.00 363'392.15
3612.06 Schulgelder andere Primarschulen Lehrergehälter 15'000.00 24'000.00
3612.07 Schulgelder andere Primarschulen Betriebskosten 10'000.00 15'000.00

213 Oberstufe 2'705'113.00 510'000.00 2'742'444.00 560'000.00 2'660'976.15 474'401.25
Nettoaufwand 2'195'113.00 2'182'444.00 2'186'574.90

2130 Sekundarstufe I 2'705'113.00 510'000.00 2'742'444.00 560'000.00 2'660'976.15 474'401.25
3134.01 Sachversicherungsprämien 4'000.00 4'000.00 3'805.40
3611.04 Schulgelder Maturitätsschulen Lehrergehälter 56'000.00 66'000.00 54'788.40
3611.05 Schulgelder Maturitätsschulen Betriebskosten 33'000.00 40'000.00 28'735.00
3612.02 Schulgelder Schulverband Lehrergehälter 1'151'685.00 1'132'500.00 1'120'634.15
3612.03 Schulgelder Schulverband Betriebskosten 1'063'388.00 1'060'364.00 1'031'576.07
3612.04 Schulgelder französisch sprechende Kinder Lehrergehälter 207'200.00 229'400.00 211'710.93

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3612.05 Schulgelder französisch sprechende Kinder Betriebskosten 189'840.00 210'180.00 209'726.20
4611.01 Entschädigungen vom Kanton 510'000.00 560'000.00 474'401.25

214 Musikschulen 160'000.00 140'000.00 156'550.20
Nettoaufwand 160'000.00 140'000.00 156'550.20

2140 Musikschulen 160'000.00 140'000.00 156'550.20
3612.01 Entschädigungen an Gemeinden und Gemeindeverbände 160'000.00 140'000.00 156'550.20

217 Schulliegenschaften 3'169'830.00 2'472'100.00 3'131'485.00 2'471'100.00 2'917'694.25 2'689'208.10
Nettoaufwand 697'730.00 660'385.00 228'486.15

2170 Schulliegenschaften 3'169'830.00 2'472'100.00 3'131'485.00 2'471'100.00 2'917'694.25 2'689'208.10
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 410'000.00 407'550.00 393'678.20
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 420'000.00 453'210.00 396'827.75
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 52'000.00 52'680.00 49'952.30
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 60'000.00 60'295.00 56'659.20
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 4'680.00 4'500.00 4'383.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 12'100.00 12'800.00 11'592.20
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 3'500.00 3'400.00 3'120.30
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 95'000.00 95'000.00 82'703.40
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 14'000.00 14'000.00 16'017.80
3112.01 Dienstkleider 2'000.00 2'000.00 300.30
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'000.00
3120.02 Heizmaterial 377'000.00 376'500.00 374'014.55
3120.03 Abfallgebühren 1'200.00 1'200.00 347.10
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 151'000.00 133'000.00 145'584.35
3120.12 Nebenkosten Wasser 17'000.00 15'000.00 14'940.65
3120.13 Nebenkosten Abwasser 28'000.00 18'000.00 26'781.75
3120.14 Nebenkosten Kehricht 8'000.00 10'000.00 6'539.70
3130.02 Telefon- und Kommunikation 800.00 1'000.00 327.65
3130.10 Serviceabonnemente 21'350.00 16'850.00 13'825.85
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 60'000.00 75'000.00 33'923.95
3134.01 Sachversicherungsprämien 108'000.00 80'000.00 92'835.10
3140.01 Unterhalt an Grundstücken 30'000.00 18'000.00 6'555.85
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 11'000.00 15'000.00 6'871.00
3144.02 Unterhalt Schulhaus Balainen 66'000.00 54'500.00 65'016.95
3144.03 Unterhalt Schulhaus Beunden 75'000.00 75'000.00 51'224.30
3144.04 Unterhalt Schulhaus Burgerallee 32'000.00 34'000.00 32'198.45
3144.05 Unterhalt Schulhaus Weidteile 78'000.00 78'000.00 76'265.95

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3144.06 Unterhalt Kindergärten und KITA Aalmatten 54'000.00 54'000.00 18'019.50
3144.13 Unterhalt Schulhaus Beunden Ost 10'000.00 20'000.00
3144.20 Unterhalt Balainenweg 29 (Wohnung) 4'000.00 4'000.00
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
9'200.00 9'200.00 7'137.00

3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner
Haushalt

955'000.00 936'800.00 930'049.65

4240.41 Rücklieferung Solarstrom 7'000.00 5'000.00 9'111.30
4250.01 Verkäufe 265.00
4470.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften VV 2'448'100.00 2'447'600.00 2'660'766.80
4472.01 Vergütung für Benützungen Liegenschaften VV 17'000.00 15'000.00 19'065.00
4479.01 Übrige Erträge Liegenschaften VV 3'500.00

218 Tagesbetreuung 1'315'460.00 1'083'000.00 1'320'160.00 1'195'600.00 1'266'323.55 1'085'245.60
Nettoaufwand 232'460.00 124'560.00 181'077.95

2180 Tagesbetreuung 1'253'370.00 1'060'000.00 1'255'500.00 1'167'000.00 1'216'194.00 1'066'414.60
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 750'000.00 770'000.00 718'042.60
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 20'000.00 30'000.00 14'493.20
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 51'590.00 50'000.00 46'676.75
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 50'000.00 45'000.00 47'968.90
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 4'620.00 4'800.00 4'160.05
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -1'612.30
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 13'860.00 14'400.00 10'832.30
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 4'000.00 4'000.00 3'495.40
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -2'188.45
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 18'100.00 4'600.00 4'004.80
3100.01 Büromaterial 200.00 200.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 20'000.00 20'000.00 24'965.28
3102.01 Drucksachen, Publikationen 1'000.00 1'000.00 585.90
3105.01 Lebensmittel 132'000.00 132'000.00 122'590.32
3105.09 Erstattung Lebensmittel Personal -5'000.00 -5'000.00 -4'175.50
3110.01 Büromöbel und Geräte 6'000.00 6'000.00 46'670.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 5'000.00 5'000.00 1'998.90
3120.01 Elektrizität und Wasser 5'000.00 4'500.00 5'413.30
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'500.00 1'500.00 1'434.05
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 78'000.00 70'000.00 78'084.65
3169.01 Übrige Mieten und Benützungskosten 2'000.00 2'000.00 4'937.25
3170.01 Reisekosten und Spesen 15'000.00 15'000.00 7'316.60
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 80'500.00 80'500.00 80'500.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4240.07 Elternbeiträge Betreuung 185'000.00 180'000.00 189'539.75
4260.03 Elternbeiträge Mahlzeiten 145'000.00 162'000.00 142'054.15
4502.01 Entnahme aus Legaten und Stiftungen 10'000.00 10'000.00 9'952.70
4631.01 Beiträge von Kanton 720'000.00 815'000.00 724'868.00

2181 Ferienbetreuung 62'090.00 23'000.00 64'660.00 28'600.00 50'129.55 18'831.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 49'000.00 49'000.00 40'783.70
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 3'000.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 3'000.00 3'000.00 2'636.00
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 1'000.00 1'000.00 283.15
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 300.00 310.00 234.90
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 890.00 940.00 611.75
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 300.00 310.00 202.80
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 4'000.00 4'000.00 1'879.80
3105.01 Lebensmittel 3'500.00 3'000.00 3'497.45
3130.02 Telefon- und Kommunikation 100.00 100.00
4240.07 Elternbeiträge Betreuung 10'000.00 10'000.00 8'205.00
4260.03 Elternbeiträge Mahlzeiten 3'000.00 3'600.00 2'286.00
4631.01 Beiträge von Kanton 10'000.00 15'000.00 8'340.00

219 Obligatorische Schule 222'830.00 90'000.00 231'900.00 88'000.00 210'148.10 92'823.35
Nettoaufwand 132'830.00 143'900.00 117'324.75

2197 Schulsozialdienst 222'830.00 90'000.00 231'900.00 88'000.00 210'148.10 92'823.35
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 165'000.00 170'000.00 156'707.80
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 10'450.00 10'450.00 10'052.30
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 12'000.00 11'900.00 11'610.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 940.00 940.00 895.80
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'400.00 2'400.00 2'333.40
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 990.00 1'020.00 786.40
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 6'100.00 11'090.00 5'141.20
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 2'300.00 1'800.00 1'025.20
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 150.00 800.00 407.45
3199.07 Projektarbeit 3'000.00 2'000.00 1'688.55
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 19'500.00 19'500.00 19'500.00
4631.01 Beiträge von Kanton 15'000.00 15'000.00 15'503.00
4632.02 Beiträge von Schulverband 75'000.00 73'000.00 77'320.35

22 Sonderschulen 365'731.00 377'476.00 336'700.10
Nettoaufwand 365'731.00 377'476.00 336'700.10

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

220 Sonderschulen 365'731.00 377'476.00 336'700.10
Nettoaufwand 365'731.00 377'476.00 336'700.10

2200 Sonderschulen 365'731.00 377'476.00 336'700.10
3612.08 Schulgelder Sonderschulen Lehrergehälter 269'307.00 253'520.00 218'344.20
3612.11 Schulgelder Sonderschulen Betriebskosten 96'424.00 123'956.00 118'355.90

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 2'776'245.00 443'150.00 2'616'155.00 499'440.00 2'528'922.31 441'032.45
Nettoaufwand 2'333'095.00 2'116'715.00 2'087'889.86

31 Kulturerbe 30'000.00 12'670.55 2'670.55
Nettoaufwand 10'000.00
Nettoertrag 30'000.00

312 Denkmalpflege und Heimatschutz 30'000.00 12'670.55 2'670.55
Nettoaufwand 10'000.00
Nettoertrag 30'000.00

3120 Denkmalpflege und Heimatschutz 30'000.00 12'670.55 2'670.55
3637.12 Beiträge aus SF Bauinventar 2'670.55
3893.01 Einlagen in Vorfinanzierungen des EK 10'000.00
4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 30'000.00 2'670.55

32 Kultur, übrige 841'620.00 34'500.00 838'720.00 46'800.00 792'635.66 41'352.90
Nettoaufwand 807'120.00 791'920.00 751'282.76

321 Bibliotheken 186'980.00 22'500.00 192'180.00 20'800.00 166'837.06 19'967.50
Nettoaufwand 164'480.00 171'380.00 146'869.56

3210 Bibliothek deutsch 126'980.00 17'700.00 128'480.00 16'000.00 114'257.51 15'397.50
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 75'000.00 75'000.00 68'069.70
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 5'030.00 5'030.00 4'395.35
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 6'500.00 6'500.00 5'259.05
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 450.00 450.00 348.75
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 1'350.00 1'350.00 1'019.95
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 450.00 450.00 342.95
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 1'000.00 1'000.00 267.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 2'000.00 2'000.00 1'133.50
3103.02 Ankauf Ausleihmaterial 15'000.00 15'000.00 13'920.06

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3110.01 Büromöbel und Geräte 1'000.00 1'000.00 286.60
3113.01 Hardware 800.00 1'563.40
3120.01 Elektrizität und Wasser 1'000.00 1'000.00 972.50
3130.02 Telefon- und Kommunikation 700.00 700.00 602.40
3130.04 Portokosten 550.00 500.00 560.50
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 500.00 500.00 445.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 2'000.00 2'000.00 1'150.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'450.00 1'400.00 1'432.80
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
800.00 671.60

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 1'000.00 1'000.00
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 12'000.00 12'000.00 11'816.40
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 2'000.00 2'000.00 1'695.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 11'000.00 11'000.00 8'930.50
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 4'700.00 3'000.00 4'772.00

3211 Bibliothek französisch 60'000.00 4'800.00 63'700.00 4'800.00 52'579.55 4'570.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 30'000.00 30'000.00 25'320.20
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 5'000.00 5'000.00 3'030.65
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 2'350.00 2'350.00 1'815.80
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 500.00 1'000.00 234.10
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 210.00 210.00 67.65
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 630.00 630.00 421.35
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 210.00 210.00 142.15
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 800.00 800.00 -60.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 500.00 500.00 299.95
3103.02 Ankauf Ausleihmaterial 7'000.00 7'000.00 7'386.45
3113.01 Hardware 800.00 2'350.65
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'000.00 1'000.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 500.00 500.00 427.85
3130.02 Telefon- und Kommunikation 500.00 500.00 434.30
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 300.00 300.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 1'000.00 1'000.00 674.65
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'600.00 847.00
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
800.00 181.60

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 500.00 500.00 230.80
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 9'000.00 9'000.00 8'774.40
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 2'500.00 2'500.00 2'270.00
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 2'300.00 2'300.00 2'300.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

329 Kultur 654'640.00 12'000.00 646'540.00 26'000.00 625'798.60 21'385.40
Nettoaufwand 642'640.00 620'540.00 604'413.20

3290 Übrige Kultur 451'840.00 429'840.00 429'731.25
3130.16 Infrastruktur für Veranstaltungen in Nidau 98'000.00 20'000.00 61'721.45
3199.06 Schliengen Partnerschaft 10'000.00 6'000.00 13'080.05
3612.17 Interne Verrechnung (8710) 5'000.00 5'000.00 5'000.00
3634.02 Kulturelle Institutionen Biel 141'000.00 141'000.00 137'955.00
3636.03 Kulturelle Institutionen Nidau 5'300.00 4'800.00 4'500.00
3636.04 Kulturelle Veranstaltungen Nidau 300.00 800.00 720.00
3636.05 Kultur Kreuz Nidau 50'000.00 50'000.00 50'000.00
3636.06 Verschiedene freiwillige Beiträge 84'800.00 105'800.00 60'314.75
3636.07 Verschiedene Vereinsbeiträge 9'440.00 9'440.00 9'440.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 19'000.00 33'000.00 33'000.00
3930.05 Interne Verrechnung (6191) 29'000.00 54'000.00 54'000.00

3291 Integration 202'800.00 12'000.00 216'700.00 26'000.00 196'067.35 21'385.40
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 55'000.00 55'000.00 55'589.05
3010.03 Löhne Projektarbeit 59'000.00 59'000.00 41'478.15
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 6'970.00 6'970.00 6'177.20
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 6'500.00 6'500.00 6'273.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 700.00 700.00 545.80
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'050.00 2'050.00 1'433.50
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 680.00 680.00 482.80
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 1'400.00 1'300.00 1'161.45
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 500.00 500.00
3199.07 Projektarbeit 30'000.00 30'000.00 30'784.05
3199.12 Projekte Impulsprogramm 5'000.00 19'000.00 19'172.60
3636.02 Internido 35'000.00 35'000.00 32'969.75
4231.01 Kursgelder 10'000.00 10'000.00 9'560.00
4611.01 Entschädigungen vom Kanton 2'000.00 2'000.00 2'388.00
4630.02 Beiträge Impulsprogramm 13'000.00 9'437.40
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 1'000.00

33 Medien 55'100.00 4'000.00 50'100.00 4'000.00 48'365.65 4'115.00
Nettoaufwand 51'100.00 46'100.00 44'250.65

332 Massenmedien 55'100.00 4'000.00 50'100.00 4'000.00 48'365.65 4'115.00
Nettoaufwand 51'100.00 46'100.00 44'250.65

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3320 Massenmedien 55'100.00 4'000.00 50'100.00 4'000.00 48'365.65 4'115.00
3130.17 Nidauer Anzeiger Portokosten 34'000.00 34'000.00 34'586.70
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 15'000.00 10'000.00 13'332.80
3133.04 Homepage 6'100.00 6'100.00 446.15
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 4'000.00 4'000.00 4'115.00

34 Sport und Freizeit 1'879'525.00 404'650.00 1'727'335.00 418'640.00 1'675'250.45 392'894.00
Nettoaufwand 1'474'875.00 1'308'695.00 1'282'356.45

341 Sport 1'088'450.00 386'550.00 947'560.00 400'540.00 1'020'186.90 377'998.85
Nettoaufwand 701'900.00 547'020.00 642'188.05

3410 Sport 3'500.00 4'000.00 4'000.00
3636.08 Sportvereine Nidau 3'500.00 4'000.00 4'000.00

3411 Strandbad 1'003'500.00 385'550.00 858'710.00 397'540.00 956'963.95 377'998.85
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 350'000.00 303'000.00 336'554.15
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 23'450.00 20'300.00 21'716.70
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 18'000.00 17'240.00 17'099.85
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 4'000.00 4'200.00 3'782.70
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 6'300.00 5'450.00 5'039.75
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'750.00 1'520.00 1'289.00
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 2'500.00 2'500.00 2'386.15
3091.01 Personalwerbung 1'000.00 1'000.00
3100.01 Büromaterial 500.00 500.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 28'000.00 25'000.00 26'611.15
3101.02 Treibstoffe 200.00 200.00 194.70
3101.03 Chemikalien 40'000.00 40'000.00 30'749.85
3101.06 Einkauf Kioskartikel (Badekappen, Schwimmhilfen etc.) 2'000.00
3102.01 Drucksachen, Publikationen 2'000.00 2'000.00 839.65
3110.01 Büromöbel und Geräte 1'000.00 1'000.00 676.75
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 5'000.00 3'000.00 11'306.90
3112.01 Dienstkleider 3'500.00 2'000.00 3'347.30
3116.01 Medizinische Geräte 1'000.00 1'000.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 75'000.00 30'000.00 129.25
3120.02 Heizmaterial 1'000.00 2'000.00
3120.03 Abfallgebühren 2'500.00 2'500.00 1'932.20
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 80'000.00 60'000.00 118'140.30
3120.12 Nebenkosten Wasser 30'000.00 20'000.00 28'110.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3120.13 Nebenkosten Abwasser 18'000.00 15'000.00 17'524.65
3120.14 Nebenkosten Kehricht 2'000.00 2'000.00 1'545.35
3130.02 Telefon- und Kommunikation 7'200.00 5'200.00 4'162.95
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 59'000.00 59'000.00 79'793.55
3134.01 Sachversicherungsprämien 8'500.00 8'000.00 8'280.20
3140.01 Unterhalt an Grundstücken 30'500.00 50'000.00 17'862.15
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 45'000.00 71'000.00 82'421.90
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
83'000.00 47'700.00 67'840.60

3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,
Up-Grades)

13'000.00 13'000.00 27'219.20

3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner
Haushalt

44'600.00 25'400.00 24'601.50

3320.00 Planmässige Abschreibungen Software Allgemeiner
Haushalt

16'000.00 16'000.00 15'805.55

4240.04 Eintrittsgelder 350'000.00 350'000.00 322'084.10
4240.05 Verschiedene Einnahmen 11'565.75
4240.41 Rücklieferung Solarstrom 1'000.00 1'000.00 633.90
4250.02 Verkäufe Kioskartikel (Badekappen, Schwimmhilfen etc.) 12'000.00
4260.02 Versicherungsleistungen 15'393.60
4470.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften VV 10'200.00 10'200.00 10'200.00
4470.10 Pachtzins Restaurant 22'000.00 22'000.00 15'781.50
4479.06 Nebenkosten Wohnung Strandbad 2'350.00 2'340.00 2'340.00

3412 Fussballplatz 81'450.00 1'000.00 84'850.00 3'000.00 59'222.95
3120.02 Heizmaterial 7'000.00 7'000.00 5'238.50
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 3'000.00 2'500.00 3'068.55
3120.12 Nebenkosten Wasser 4'000.00 5'000.00 3'022.50
3120.13 Nebenkosten Abwasser 2'500.00 3'000.00 2'203.00
3120.14 Nebenkosten Kehricht 200.00 200.00 140.45
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'200.00 1'100.00 1'129.10
3137.01 Steuern und Abgaben 1'800.00 1'800.00 1'435.00
3140.02 Unterhalt Fussballplatz 49'000.00 49'000.00 36'677.25
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 7'250.00 7'250.00 956.50
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
2'500.00

3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner
Haushalt

5'500.00 5'500.00 5'352.10

4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 1'000.00 3'000.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

342 Freizeit 791'075.00 18'100.00 779'775.00 18'100.00 655'063.55 14'895.15
Nettoaufwand 772'975.00 761'675.00 640'168.40

3420 Freizeit 41'725.00 9'100.00 40'325.00 9'100.00 34'262.70 9'477.95
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 25'000.00 25'000.00 23'532.95
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 1'675.00 1'675.00 1'219.20
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 500.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 150.00 150.00 44.45
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 450.00 450.00 283.10
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 150.00 150.00 119.10
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 1'000.00 1'000.00 341.80
3100.01 Büromaterial 200.00 200.00 201.15
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 600.00 600.00 943.00
3102.01 Drucksachen, Publikationen 200.00 200.00
3103.02 Ankauf Ausleihmaterial 3'000.00 3'000.00 2'858.90
3113.01 Hardware 200.00 200.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 500.00 500.00 387.85
3120.01 Elektrizität und Wasser 500.00 500.00 365.15
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 500.00 500.00 450.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 3'500.00 1'600.00 3'304.45
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 3'000.00 3'000.00
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
600.00 600.00 211.60

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 500.00 500.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 100.00 100.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 9'000.00 9'000.00 9'477.95

3421 Grünzonen, Parkanlagen, Wanderwege, Uferzonen 726'350.00 9'000.00 716'450.00 9'000.00 585'835.35 5'417.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 440'000.00 413'000.00 400'037.40
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 29'000.00 27'000.00 24'888.70
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-5'769.40

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 33'000.00 30'000.00 30'490.25
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 9'000.00 11'600.00 7'161.15
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -800.30
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 7'000.00 7'450.00 5'775.95
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'900.00 1'900.00 1'323.50
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -15'211.45
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 34'000.00 34'000.00 34'924.05
3101.02 Treibstoffe 12'000.00 12'000.00 11'039.20

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3101.07 Betriebs-, Verbrauchsmaterial Parzellen 371, 390, 475 1'000.00 1'000.00
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 23'000.00 18'000.00 4'313.20
3112.01 Dienstkleider 3'000.00 3'000.00 1'966.40
3120.03 Abfallgebühren 20'000.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 13'000.00 14'000.00 5'895.65
3134.01 Sachversicherungsprämien 8'000.00 8'000.00 7'065.75
3137.01 Steuern und Abgaben 2'350.00 2'000.00 2'234.60
3140.01 Unterhalt an Grundstücken 28'000.00 28'000.00 9'496.35
3142.01 Unterhalt Wasserbau 14'000.00 14'000.00 6'094.50
3149.01 Unterhalt übrige Sachanlagen 6'500.00 6'500.00
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
27'000.00 25'000.00 26'632.15

3161.03 Mieten, Benützungskosten Parzellen 371, 390, 475 15'000.00 20'000.00 14'436.00
3300.20 Planmässige Abschreibungen Wasserbau 5'600.00 3'500.00
3300.60 Planmässige Abschreibungen Mobilien VV Allgemeiner

Haushalt
12'500.00 12'500.00 12'418.10

3634.01 Beiträge an öffentliche Unternehmungen 1'500.00 4'000.00 1'423.60
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 4'500.00 4'500.00
4260.02 Versicherungsleistungen 685.20
4631.01 Beiträge von Kanton 4'500.00 4'500.00 4'732.00

3422 Spielplätze 23'000.00 23'000.00 34'965.50
3120.01 Elektrizität und Wasser 300.00 300.00 107.75
3149.02 Unterhalt Spielplätze 21'500.00 21'500.00 34'357.75
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 1'200.00 1'200.00 500.00

4 Gesundheit 24'020.00 23'960.00 15'770.95
Nettoaufwand 24'020.00 23'960.00 15'770.95

43 Gesundheit 24'020.00 23'960.00 15'770.95
Nettoaufwand 24'020.00 23'960.00 15'770.95

433 Schulgesundheitsdienst 24'020.00 23'960.00 15'770.95
Nettoaufwand 24'020.00 23'960.00 15'770.95

4330 Schulgesundheitsdienst 7'120.00 7'110.00 2'995.80
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 6'500.00 6'500.00 2'770.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 440.00 440.00 179.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 40.00 40.00 5.25
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 100.00 100.00 41.55

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 40.00 30.00

4331 Schulzahnpflege 16'900.00 16'850.00 12'775.15
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 1'700.00 1'700.00 1'767.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 150.00 100.00 184.20
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 10.00 10.00 5.40
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 30.00 30.00 42.75
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 10.00 10.00 14.40
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 1'500.00 1'500.00 76.30
3132.04 Zahnkontrollen 12'000.00 12'000.00 10'685.10
3637.10 Beiträge für normale Gebisse 1'000.00 1'000.00
3637.11 Beiträge für anormale Gebisse 500.00 500.00

5 Soziale Sicherheit 27'155'745.00 17'363'800.00 25'088'075.00 15'452'930.00 22'888'651.82 14'507'835.46
Nettoaufwand 9'791'945.00 9'635'145.00 8'380'816.36

53 Alter + Hinterlassene 2'068'285.00 64'000.00 2'073'285.00 65'000.00 1'947'630.45 46'634.00
Nettoaufwand 2'004'285.00 2'008'285.00 1'900'996.45

531 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 348'285.00 64'000.00 348'285.00 65'000.00 314'743.65 46'634.00
Nettoaufwand 284'285.00 283'285.00 268'109.65

5310 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 348'285.00 64'000.00 348'285.00 65'000.00 314'743.65 46'634.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 205'000.00 205'000.00 187'358.15
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 13'735.00 13'735.00 12'095.30
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 19'000.00 19'000.00 16'910.40
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'250.00 1'250.00 1'077.30
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'300.00 3'300.00 2'806.70
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'100.00 1'100.00 945.80
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 100.00 100.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 3'000.00 3'000.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 79'600.00 79'600.00 73'150.00
3930.03 Interne Verrechnung (5797) 22'200.00 22'200.00 20'400.00
4611.01 Entschädigungen vom Kanton 35'000.00 36'000.00 34'644.00
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 29'000.00 29'000.00 11'990.00

532 Ergänzungsleistungen AHV / IV 1'700'000.00 1'700'000.00 1'619'143.00
Nettoaufwand 1'700'000.00 1'700'000.00 1'619'143.00

5320 Ergänzungsleistungen AHV / IV 1'700'000.00 1'700'000.00 1'619'143.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3631.02 Gemeindeanteil Lastenausgleich Sozialversicherung EL 1'700'000.00 1'700'000.00 1'619'143.00

533 Leistungen an Pensionierte 15'000.00 20'000.00 8'743.80
Nettoaufwand 15'000.00 20'000.00 8'743.80

5330 Leistungen an Pensionierte 15'000.00 20'000.00 8'743.80
3062.01 Vom Gemeinwesen getragene Teuerungszulagen 15'000.00 20'000.00 8'743.80

535 Leistungen an das Alter 5'000.00 5'000.00 5'000.00
Nettoaufwand 5'000.00 5'000.00 5'000.00

5350 Leistungen an das Alter 5'000.00 5'000.00 5'000.00
3636.12 Verein für Altersfragen 5'000.00 5'000.00 5'000.00

54 Familie und Jugend 2'704'710.00 1'459'700.00 2'765'760.00 1'432'000.00 2'747'638.94 1'719'913.03
Nettoaufwand 1'245'010.00 1'333'760.00 1'027'725.91

541 Familienzulagen 35'000.00 35'000.00 24'005.00
Nettoaufwand 35'000.00 35'000.00 24'005.00

5410 Familienzulagen 35'000.00 35'000.00 24'005.00
3631.03 Gemeindeanteil Lastenausgleich Familienzulagen

Nichterwerbstätige
35'000.00 35'000.00 24'005.00

543 Alimentenbevorschussung und -inkasso 710'090.00 365'700.00 742'790.00 407'000.00 692'087.84 413'255.47
Nettoaufwand 344'390.00 335'790.00 278'832.37

5430 Alimentenbevorschussung und -inkasso 710'090.00 365'700.00 742'790.00 407'000.00 692'087.84 413'255.47
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 212'000.00 206'000.00 203'482.15
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 14'500.00 13'600.00 13'113.60
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 19'000.00 18'000.00 17'348.40
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'400.00 1'250.00 1'167.65
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'900.00 3'700.00 3'043.25
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'300.00 1'250.00 1'025.30
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 300.00 300.00 300.00
3130.13 Inkassokosten Alimentenbevorschussungen 1'000.00 2'000.00 -546.51
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 3'000.00 3'000.00
3637.06 Alimentenbevorschussungen 350'000.00 390'000.00 348'144.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 78'600.00 78'600.00 79'920.00
3930.03 Interne Verrechnung (5797) 25'090.00 25'090.00 25'090.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4260.04 Rückerstattungen Alimentenbevorschussungen 210'000.00 220'000.00 206'283.02
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 65'700.00 57'000.00 78'465.95
4632.03 Beiträge von Gemeinden gemäss LA Abgeltung für das

Personal
90'000.00 130'000.00 128'506.50

544 Jugendschutz 487'470.00 83'000.00 493'670.00 87'000.00 425'128.15 57'920.00
Nettoaufwand 404'470.00 406'670.00 367'208.15

5440 Jugendschutz allgemein 500.00 500.00 495.00
3636.10 Pro Juventute (Elternbriefe) 500.00 500.00 495.00

5444 Offene Kinder- und Jugendarbeit 458'960.00 80'000.00 465'160.00 84'000.00 400'942.00 54'920.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 240'000.00 245'000.00 207'561.30
3010.03 Löhne Projektarbeit 20'000.00 21'000.00 11'822.40
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 17'000.00 17'000.00 14'179.00
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 16'720.00 16'720.00 14'517.90
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'600.00 1'600.00 1'166.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 4'790.00 4'790.00 3'290.35
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'200.00 1'200.00 903.50
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 4'000.00 4'000.00 3'590.75
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 3'000.00 3'000.00 2'578.75
3102.01 Drucksachen, Publikationen 8'000.00 8'000.00 5'924.35
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 1'000.00 1'000.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 3'000.00 3'000.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 6'000.00 6'000.00 5'040.00
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 1'600.00 1'600.00 1'591.85
3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 1'000.00 1'000.00
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 23'800.00 24'000.00 24'018.80
3199.07 Projektarbeit 30'000.00 30'000.00 28'506.55
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 76'250.00 76'250.00 76'250.00
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 80'000.00 84'000.00 54'920.00

5445 Robinsonspielplatz 28'010.00 3'000.00 28'010.00 3'000.00 23'691.15 3'000.00
3010.04 Löhne Robinsonspielplatz 21'000.00 21'000.00 17'337.55
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 1'410.00 1'410.00 1'120.60
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 100.00 100.00 78.65
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 380.00 380.00 260.15
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 120.00 120.00 72.25
3199.10 Betrieb Robinsonspielplatz 5'000.00 5'000.00 4'821.95
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 2'000.00 2'000.00 2'000.00

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Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 1'000.00 1'000.00 1'000.00

545 Leistungen an Familien 1'472'150.00 1'011'000.00 1'494'300.00 938'000.00 1'606'417.95 1'248'737.56
Nettoaufwand 461'150.00 556'300.00 357'680.39

5451 Kinderkrippen und Kinderhorte 512'150.00 243'000.00 569'300.00 198'000.00 592'100.05 427'091.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 310'000.00 350'000.00 379'942.60
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 18'000.00 12'000.00 17'844.45
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 22'500.00 24'300.00 25'319.00
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 22'000.00 20'000.00 24'027.10
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 2'200.00 2'555.60
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 6'000.00 6'500.00 5'875.70
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 2'200.00 2'200.00 2'186.85
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -2'533.30
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 5'000.00 5'000.00 3'331.90
3091.01 Personalwerbung 250.00 250.00
3100.01 Büromaterial 500.00 500.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 3'000.00 4'000.00 2'383.33
3102.01 Drucksachen, Publikationen 100.00 200.00
3105.01 Lebensmittel 45'000.00 45'000.00 39'204.62
3105.09 Erstattung Lebensmittel Personal -2'500.00 -2'500.00 -5'115.00
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 1'000.00 1'000.00 406.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'500.00 1'500.00
3120.02 Heizmaterial 2'500.00 5'000.00 4'780.30
3120.03 Abfallgebühren 300.00 300.00
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 1'000.00 3'000.00 2'117.20
3120.12 Nebenkosten Wasser 500.00 1'000.00 787.30
3120.13 Nebenkosten Abwasser 500.00 500.00 328.50
3120.14 Nebenkosten Kehricht 200.00 400.00 406.80
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'000.00 1'000.00 1'476.20
3130.04 Portokosten 250.00 100.00 443.95
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 1'000.00 1'000.00 875.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 5'000.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'000.00 764.55
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 5'000.00 20'500.00 1'340.05
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
1'000.00 1'000.00

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 1'000.00 1'000.00 441.95
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 23'000.00 18'000.00 43'583.40
3170.01 Reisekosten und Spesen 350.00 350.00 326.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3930.01 Interne Verrechnung (0220) 39'000.00 39'000.00 39'000.00
4240.07 Elternbeiträge Betreuung 140'000.00 95'000.00 251'004.55
4260.03 Elternbeiträge Mahlzeiten 20'000.00 20'000.00 27'792.00
4612.03 Entschädigung Betreuungsgutscheine 83'000.00 83'000.00 148'294.45

5453 Abrechnung Betreuungsgutscheine eigene Kita 60'000.00 48'000.00 75'000.00 60'000.00 107'761.40 87'291.95
3637.20 Betreuungsgutscheine 60'000.00 75'000.00 107'761.40
4611.21 Anteil Kanton für Betreuungsgutscheine 48'000.00 60'000.00 87'291.95

5454 Abrechnung Betreuungsgutscheine unabhängige
Leistungserbringer

900'000.00 720'000.00 850'000.00 680'000.00 906'556.50 734'354.61

3637.20 Betreuungsgutscheine 900'000.00 850'000.00 906'556.50
4611.21 Anteil Kanton für Betreuungsgutscheine 720'000.00 680'000.00 734'354.61

55 Arbeitslosigkeit 215'000.00 212'200.00 183'437.80
Nettoaufwand 215'000.00 212'200.00 183'437.80

559 Arbeitslosigkeit 215'000.00 212'200.00 183'437.80
Nettoaufwand 215'000.00 212'200.00 183'437.80

5590 Arbeitslosigkeit 215'000.00 212'200.00 183'437.80
3636.13 Beschäftigungsprogramme 100'000.00 100'000.00 67'972.80
3636.14 Motion Gfeller Betreuungskosten 115'000.00 112'200.00 115'464.00
3650.40 Wertberichtigungen Beiteiligungen an öffentlichen

Unternehmungen
1.00

57 Sozialhilfe und Asylwesen 22'167'750.00 15'840'100.00 20'036'830.00 13'955'930.00 18'009'944.63 12'741'288.43
Nettoaufwand 6'327'650.00 6'080'900.00 5'268'656.20

572 Wirtschaftliche Hilfe 13'152'000.00 4'380'000.00 11'644'000.00 3'850'000.00 10'265'952.73 4'346'408.73
Nettoaufwand 8'772'000.00 7'794'000.00 5'919'544.00

5720 Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe 13'152'000.00 4'380'000.00 11'644'000.00 3'850'000.00 10'265'952.73 4'346'408.73
3637.02 Unterstützungen wirtschaftliche Hilfe (inkl. KVG/VVG) 13'000'000.00 11'500'000.00 10'158'932.94
3637.03 AHV-Mindestbeiträge (lastenausgleichsberechtigt) 117'000.00 110'000.00 91'543.74
3637.04 Nicht lastenausgleichsberechtigte Kosten 15'000.00 13'000.00 6'282.55
3637.05 Spezielle Kosten wirtschaftliche Hilfe 20'000.00 21'000.00 9'193.50
4260.05 Erträge und Rückerstattungen mit Inkassoprivileg 200'000.00 150'000.00 159'895.85
4260.06 Übrige Ertäge ohne Inkassoprivileg inkl.

Prämienverbilligungen Krankenkassen
3'230'000.00 2'800'000.00 3'396'399.83

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Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4611.05 Prämienverbilligungen über ASV abgerechnet (ohne
Prämienverbilligungen von Krankenkassen)

950'000.00 900'000.00 790'113.05

579 Sozialhilfe 9'015'750.00 11'460'100.00 8'392'830.00 10'105'930.00 7'743'991.90 8'394'879.70
Nettoertrag 2'444'350.00 1'713'100.00 650'887.80

5790 Sozialhilfe 17'500.00 17'500.00 15'917.40
3636.15 Gemeinnütziger Frauenverein 17'500.00 17'500.00 15'917.40

5796 Regionaler Sozialdienst 4'033'250.00 358'500.00 3'576'730.00 276'500.00 3'363'505.20 210'070.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 820'000.00 700'000.00 640'136.70
3010.06 Löhne Sozialarbeitende 1'350'000.00 1'200'000.00 1'123'826.15
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 145'000.00 127'300.00 111'461.30
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 165'000.00 150'000.00 134'775.20
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 13'000.00 11'400.00 10'087.80
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -12'677.40
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 39'000.00 34'200.00 25'975.80
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 10'000.00 8'550.00 8'342.95
3130.03 Betreibungskosten 4'500.00 4'500.00 -3'505.70
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 5'990.00 5'990.00 5'382.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 39'000.00 39'000.00 3'390.40
3636.01 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 10'100.00 10'100.00 10'100.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 986'750.00 841'450.00 861'250.00
3930.03 Interne Verrechnung (5797) 444'910.00 444'240.00 444'960.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 3'500.00 5'500.00 3'328.00
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 355'000.00 271'000.00 206'742.20

5797 Allgemeine Soziale Dienste 515'000.00 492'200.00 503'600.00 492'530.00 479'781.35 490'450.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 330'000.00 320'000.00 311'435.50
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 22'000.00 22'000.00 19'621.75
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 33'000.00 32'000.00 29'999.30
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 2'000.00 1'920.00 1'634.65
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 6'000.00 5'760.00 4'614.70
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 2'000.00 1'920.00 1'275.45
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 6'400.00 6'400.00 2'790.15
3090.02 Aus- und Weiterbildung Behörden und Kommissionen 1'000.00 1'000.00 598.80
3090.04 Aus- und Weiterbildung des Personals SD, KES und

Alimente
34'000.00 34'000.00 29'211.05

3930.01 Interne Verrechnung (0220) 78'600.00 78'600.00 78'600.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 1'000.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4930.06 Interne Verrechnung (5796) 444'910.00 444'240.00 444'960.00
4930.11 Interne Verrechnung (5430) 25'090.00 25'090.00 25'090.00
4930.15 Interne Verrechnung (5310) 22'200.00 22'200.00 20'400.00

5799 Lastenausgleich Sozialhilfe 4'450'000.00 10'609'400.00 4'295'000.00 9'336'900.00 3'884'787.95 7'694'359.50
3611.03 Gemeindeanteil Lastenausgleich Sozialhilfe 4'450'000.00 4'295'000.00 3'884'787.95
4611.11 Inkassoprovision 60'000.00 50'000.00 51'126.65
4611.12 Lastenausgleich "Motion Gfeller" 115'000.00 112'000.00 115'464.00
4611.15 Entschädigung vom Kanton (wirtschaftliche Hilfe und

Alimente)
8'731'000.00 7'785'400.00 6'018'591.85

4611.16 Entschädigung vom Kanton (Abgeltung für das Personal SH) 1'285'000.00 987'500.00 1'110'558.00
4611.17 Entschädigung vom Kanton (Abgeltung für das Personal

Alimente)
123'400.00 110'000.00 101'509.00

4611.19 Entschädigung vom Kanton (Jugendarbeit) 295'000.00 292'000.00 297'110.00

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 2'821'375.00 827'235.00 2'771'665.00 856'725.00 2'549'443.45 686'594.42
Nettoaufwand 1'994'140.00 1'914'940.00 1'862'849.03

61 Strassenverkehr 1'377'775.00 827'235.00 1'337'295.00 856'725.00 1'146'904.30 686'774.42
Nettoaufwand 550'540.00 480'570.00 460'129.88

615 Gemeindestrassen 1'252'105.00 798'235.00 1'245'665.00 802'725.00 1'090'994.60 632'676.07
Nettoaufwand 453'870.00 442'940.00 458'318.53

6150 Gemeindestrassen 1'027'270.00 199'600.00 1'049'190.00 201'600.00 899'529.15 39'834.65
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 450'000.00 449'350.00 373'177.70
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 29'000.00 29'000.00 23'217.65
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-5'382.05

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 33'000.00 32'400.00 28'443.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 8'300.00 8'260.00 6'680.25
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -746.60
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 7'000.00 3'560.00 5'388.10
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'570.00 1'570.00 1'234.65
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -14'190.20
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 8'000.00 16'000.00 6'925.90
3101.02 Treibstoffe 2'500.00 8'500.00 2'032.90
3101.04 Signale Strassen und Parkplätze 7'000.00 10'000.00 16'771.05
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 15'500.00 15'500.00 2'170.55
3112.01 Dienstkleider 3'000.00 1'500.00 4'964.80

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 3'829.15
3120.04 Strassenbeleuchtung Elektrizität 112'000.00 112'000.00 129'770.50
3130.01 Dienstleistungen Dritter 12'000.00 12'000.00 4'878.05
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 32'500.00 32'500.00 77'203.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 4'500.00 3'300.00 4'296.40
3137.01 Steuern und Abgaben 3'150.00 2'900.00 2'948.55
3141.01 Unterhalt Strassen / Verkehrswege 30'000.00 30'000.00 96'188.80
3141.02 Strassenmarkierungen ab 2025 3141.04 5'000.00 5'000.00 6'161.50
3141.03 Schneeräumung 13'000.00 13'000.00 648.60
3141.04 Markierungen Strassen und Parkplätze 5'000.00
3141.05 Unterhalt Strassenbeleuchtung 40'000.00 80'000.00 39'821.70
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
10'000.00 10'000.00 719.75

3300.10 Planmässige Abschreibungen Strassen / Verkehrswege VV 158'250.00 136'200.00 45'718.25
3300.60 Planmässige Abschreibungen Mobilien VV Allgemeiner

Haushalt
21'000.00 20'650.00 20'657.25

3320.90 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Allgemeiner Haushalt

16'000.00 16'000.00 15'999.95

4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 125'000.00 125'000.00 6'672.50
4612.12 Interne Verrechnung (7201) 64'000.00 66'000.00 9'000.00
4631.01 Beiträge von Kanton 10'600.00 10'600.00 24'162.15

6155 Parkplätze 224'835.00 598'635.00 196'475.00 601'125.00 191'465.45 592'841.42
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 2'000.00 3'326.75
3101.04 Signale Strassen und Parkplätze 5'000.00
3101.05 Parkuhren 21'000.00 25'000.00 20'473.20
3120.01 Elektrizität und Wasser 250.00 250.00 267.00
3120.61 Elektrizität Ladestationen 16'250.00 16'250.00 14'222.05
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'000.00 1'000.00 1'111.80
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 98'500.00 98'500.00 97'064.05
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'800.00 1'750.00 1'743.10
3141.04 Markierungen Strassen und Parkplätze 10'000.00 2'000.00 3'742.15
3149.61 Unterhalt Ladestationen 900.00 900.00 698.30
3300.90 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV

Allgemeiner Haushalt
54'000.00 36'700.00 34'688.05

3893.01 Einlagen in Vorfinanzierungen des EK 1'135.00 1'125.00 1'129.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 13'000.00 13'000.00 13'000.00
4240.02 Parkbewilligungen Schalter 70'000.00 60'000.00 70'354.00
4240.03 Parkbewilligungen und Parkgebühren Digitalparking 300'000.00 300'000.00 297'016.59
4240.31 Parkgebühren Bar 65'000.00 90'000.00 63'021.10

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4240.61 Energieverkauf Ladestationen 22'500.00 22'971.58
4260.02 Versicherungsleistungen 738.85
4270.01 Bussen 140'000.00 150'000.00 137'610.30
4940.01 Interne Verrechnung von kalkulatorischen Zinsen und

Finanzaufwand
1'135.00 1'125.00 1'129.00

619 Strassen, übriges 125'670.00 29'000.00 91'630.00 54'000.00 55'909.70 54'098.35
Nettoaufwand 96'670.00 37'630.00 1'811.35

6191 Werkhof 125'670.00 29'000.00 91'630.00 54'000.00 55'909.70 54'098.35
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 6'000.00 5'070.00 5'393.50
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 400.00 300.00 335.55
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-77.80

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 500.00 370.00 411.10
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 100.00 100.00 96.55
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -10.80
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 100.00 70.00 77.85
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 20.00 20.00 17.85
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -205.10
3099.01 Übriger Personalaufwand 108.20
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 6'000.00 5'000.00 5'918.70
3101.02 Treibstoffe 2'000.00 2'000.00 1'529.45
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 10'000.00 10'000.00 3'824.55
3120.02 Heizmaterial 2'000.00 3'200.00 1'973.15
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 7'000.00 4'000.00 6'865.00
3120.12 Nebenkosten Wasser 3'000.00 1'800.00 2'737.05
3120.13 Nebenkosten Abwasser 1'700.00 1'700.00 1'319.05
3120.14 Nebenkosten Kehricht 2'000.00 1'500.00 1'755.00
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'000.00 1'000.00 872.50
3134.01 Sachversicherungsprämien 5'000.00 4'700.00 4'940.90
3137.01 Steuern und Abgaben 650.00 600.00 612.45
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 48'000.00 15'000.00 6'432.35
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
15'000.00 15'000.00 10'982.65

3320.90 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Allgemeiner Haushalt

15'200.00 20'200.00

4250.01 Verkäufe 98.35
4930.14 Interne Verrechnung (3290) 29'000.00 54'000.00 54'000.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

62 Öffentlicher Verkehr 1'436'200.00 1'427'170.00 1'395'172.15 -180.00
Nettoaufwand 1'436'200.00 1'427'170.00 1'395'352.15

623 Agglomerationsverkehr 51'200.00 42'170.00 24'898.85
Nettoaufwand 51'200.00 42'170.00 24'898.85

6230 Agglomerationsverkehr 51'200.00 42'170.00 24'898.85
3134.01 Sachversicherungsprämien 200.00 170.00 169.65
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 5'000.00 5'000.00
3300.10 Planmässige Abschreibungen Strassen / Verkehrswege VV 25'000.00 24'000.00 24'729.20
3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner

Haushalt
21'000.00 13'000.00

629 Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'385'000.00 1'370'273.30 -180.00
Nettoaufwand 1'385'000.00 1'385'000.00 1'370'453.30

6290 Öffentlicher Verkehr -180.00
4250.03 Generalabonnemente SBB -180.00

6291 Gemeindeanteil Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'385'000.00 1'370'273.30
3631.04 Gemeindeanteil Lastenausgleich Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'385'000.00 1'370'273.30

63 Verkehr, übrige 7'400.00 7'200.00 7'367.00
Nettoaufwand 7'400.00 7'200.00 7'367.00

634 Verkehrsplanung allgemein 7'400.00 7'200.00 7'367.00
Nettoaufwand 7'400.00 7'200.00 7'367.00

6340 Verkehrsplanung allgemein 7'400.00 7'200.00 7'367.00
3634.03 Regionale Verkehrskonferenz Biel-Seeland-Berner Jura 7'400.00 7'200.00 7'367.00

7 Umweltschutz und Raumordnung 3'447'690.00 2'700'830.00 3'336'535.00 2'599'630.00 3'136'316.86 2'492'318.12
Nettoaufwand 746'860.00 736'905.00 643'998.74

72 Abwasserentsorgung 1'965'400.00 1'965'400.00 1'779'760.00 1'779'760.00 1'619'036.91 1'619'036.91

720 Abwasserentsorgung 1'965'400.00 1'965'400.00 1'779'760.00 1'779'760.00 1'619'036.91 1'619'036.91

7201 Abwasserentsorgung [Gemeindebetrieb] 1'965'400.00 1'965'400.00 1'779'760.00 1'779'760.00 1'619'036.91 1'619'036.91
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 190'000.00 180'000.00 98'127.35

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 12'730.00 11'500.00 6'224.95
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-196.80

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 14'000.00 13'000.00 6'177.80
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 2'500.00 2'300.00 723.35
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -27.30
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'420.00 2'700.00 1'450.95
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 850.00 690.00 385.60
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -518.90
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 5'000.00 5'000.00 292.82
3101.02 Treibstoffe 1'700.00 1'300.00 1'635.82
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 15'000.00 15'000.00
3111.72 Werkzeuge & Geräte mit 2. KST Pumpwerke 5'000.00 5'000.00 769.75
3112.01 Dienstkleider 2'000.00 2'000.00 1'587.65
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'000.00 1'000.00
3120.72 Elektrizität und Wasser mit 2. KST Pumpwerke 25'000.00 16'000.00 24'590.83
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 950.00 950.00 600.00
3132.72 Dienstleistungen und Honorare mit 2. KST Pumpwerke 135'000.00 135'000.00 96'943.88
3134.01 Sachversicherungsprämien 3'700.00 3'500.00 3'613.15
3137.01 Steuern und Abgaben 2'900.00 10'900.00 2'165.25
3143.01 Unterhalt übrige Tiefbauten 138'000.00 70'000.00 77'176.43
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
26'000.00 26'000.00 12'967.20

3151.72 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,
Werkzeuge mit 2. KST Pumpwerke

27'000.00 15'000.00 26'930.50

3300.32 Planmässige Abschreibungen übrige Tiefbauten VV
Abwasserentsorgung

87'000.00 64'000.00 26'260.30

3320.92 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Abwasserentsorgung

67'400.00 66'000.00

3510.12 Einlagen in Spezialfinanzierung Werterhalt
(Wiederbeschaffungswert)

387'420.00 387'420.00 353'320.00

3510.52 Einlagen in Spezialfinanzierung Werterhalt
(Anschlussgebühren)

10'000.00 10'000.00 34'100.00

3612.14 Interne Verrechnung (0220) 39'000.00 39'000.00 41'000.00
3612.15 Interne Verrechnung (6150) 64'000.00 66'000.00 9'000.00
3632.03 Betriebsbeiträge Abwasserentsorgung 122'500.00 122'500.00 102'894.26
3634.04 Betriebsbeiträge ARA 508'000.00 508'000.00 504'909.02
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 1'800'000.00 1'460'000.00 1'452'312.43
4240.52 Anschlussgebühren Abwasserentsorgung 10'000.00 10'000.00 34'100.00
4409.02 Verrechnete Zinsen Abwasserentsorgung (9610) 1'000.00 11'500.00 9'636.00

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4510.12 Entnahmen aus Spezialfinanzierung Werterhalt 154'400.00 130'000.00 122'988.48
9010.01 Abschluss Spezialfinanzierungen im EK, Ertragsüberschuss 68'330.00 185'933.05
9011.01 Abschluss Spezialfinanzierungen im EK,

Aufwandüberschuss
168'260.00

73 Abfall 710'430.00 710'430.00 674'870.00 674'870.00 677'470.86 677'470.86

730 Abfall 710'430.00 710'430.00 674'870.00 674'870.00 677'470.86 677'470.86

7301 Abfall [Gemeindebetrieb] 710'430.00 710'430.00 674'870.00 674'870.00 677'470.86 677'470.86
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 140'000.00 137'940.00 131'172.05
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 9'380.00 8'890.00 8'206.85
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-1'509.05

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 10'500.00 9'930.00 9'645.85
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 2'300.00 2'200.00 2'024.75
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -209.35
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'520.00 2'090.00 1'906.40
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 630.00 520.00 461.70
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -3'978.75
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 8'000.00 8'000.00 7'969.03
3101.02 Treibstoffe 2'000.00 2'000.00 1'885.96
3102.01 Drucksachen, Publikationen 20'000.00 13'000.00 6'227.55
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 28'500.00 28'500.00 13'324.90
3112.01 Dienstkleider 2'000.00 1'400.00 1'820.79
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 5'000.00 5'000.00
3130.15 Vignetteneinkauf 40'000.00 40'000.00 32'149.84
3132.73 Dienstleistungen mit 2. KST Abfall 413'000.00 390'000.00 442'243.73
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'600.00 1'400.00 1'561.55
3137.01 Steuern und Abgaben 1'000.00 1'000.00 698.70
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
6'000.00 6'000.00 3'541.16

3612.14 Interne Verrechnung (0220) 14'000.00 13'000.00 13'000.00
3632.04 Beitrag an Tierkörpersammelstelle 4'000.00 4'000.00 5'327.20
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 500'000.00 500'000.00 509'916.52
4240.13 Vignettenverkauf 55'000.00 40'000.00 36'569.30
4250.05 Verkauf Abfall Container 500.00 500.00 60.00
4260.73 Rückerstattungen mit 2. KST Abfall 54'000.00 30'000.00 26'146.07
4409.03 Verrechnete Zinsen Abfall (9610) 50.00 340.00 467.00
4612.23 Interne Verrechnung (7792) 13'000.00 13'000.00 13'000.00

Seite 52

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

9011.01 Abschluss Spezialfinanzierungen im EK,
Aufwandüberschuss

87'880.00 91'030.00 91'311.97

74 Verbauungen 78'000.00 78'000.00 94'000.00
Nettoaufwand 78'000.00 78'000.00 94'000.00

741 Gewässerverbauungen 78'000.00 78'000.00 94'000.00
Nettoaufwand 78'000.00 78'000.00 94'000.00

7410 Gewässerverbauungen 78'000.00 78'000.00 94'000.00
3631.01 Beiträge an Kantone und Konkordate 78'000.00 78'000.00 94'000.00

76 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 44'800.00 164'800.00 120'000.00 213'717.80 173'927.00
Nettoaufwand 44'800.00 44'800.00 39'790.80

769 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 44'800.00 164'800.00 120'000.00 213'717.80 173'927.00
Nettoaufwand 44'800.00 44'800.00 39'790.80

7690 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 44'800.00 164'800.00 120'000.00 213'717.80 173'927.00
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 4'800.00 4'800.00 4'464.80
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 20'000.00 20'000.00 14'214.70
3199.11 Anlässe, Massnahmen Energiestadt 20'000.00 20'000.00 21'111.30
3637.13 Beiträge aus SF Föderung von Anstrengungen in den

Bereichen Energieeffizienz und Klimaschutz
120'000.00 173'927.00

4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 120'000.00 173'927.00

77 Übriger Umweltschutz 331'760.00 25'000.00 329'605.00 25'000.00 289'539.74 21'883.35
Nettoaufwand 306'760.00 304'605.00 267'656.39

771 Friedhof und Bestattung 231'000.00 239'000.00 207'333.44
Nettoaufwand 231'000.00 239'000.00 207'333.44

7716 Regionale Friedhoforganisation 231'000.00 239'000.00 207'333.44
3632.01 Beiträge an Gemeinden und Gemeindeverbände 231'000.00 239'000.00 207'333.44

779 Umweltschutz 100'760.00 25'000.00 90'605.00 25'000.00 82'206.30 21'883.35
Nettoaufwand 75'760.00 65'605.00 60'322.95

7790 Umweltschutz 10'000.00 10'000.00 2'792.70
3102.01 Drucksachen, Publikationen 10'000.00 10'000.00 2'792.70

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

7791 Öffentliche Toilettenanlagen 63'260.00 51'105.00 60'194.10 533.35
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 11'000.00 10'140.00 10'787.05
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 700.00 630.00 671.15
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-155.55

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 900.00 740.00 822.15
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 200.00 190.00 193.10
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -21.60
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 170.00 150.00 155.75
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 40.00 35.00 35.70
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -410.20
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 1'000.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 250.00 220.00 222.95
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 50'000.00 38'000.00 47'893.60
4260.02 Versicherungsleistungen 533.35

7792 Hundetoiletten 27'500.00 25'000.00 29'500.00 25'000.00 19'219.50 21'350.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 5'500.00 7'500.00 3'219.50
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 6'000.00 6'000.00
3612.16 Interne Verrechnung (7301) 13'000.00 13'000.00 13'000.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 3'000.00 3'000.00 3'000.00
4033.01 Hundetaxe 25'000.00 25'000.00 21'350.00

79 Raumordnung 317'300.00 309'500.00 242'551.55
Nettoaufwand 317'300.00 309'500.00 242'551.55

790 Raumordnung 317'300.00 309'500.00 242'551.55
Nettoaufwand 317'300.00 309'500.00 242'551.55

7900 Raumordnung allgemein 282'300.00 274'500.00 207'060.55
3102.01 Drucksachen, Publikationen 2'200.00 2'200.00 1'136.90
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 2'300.00 2'300.00 480.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 60'000.00 45'000.00 84'953.80
3132.05 Fachausschuss 26'000.00 26'000.00 20'619.10
3320.10 Planmässige Abschreibungen Lizenzen, Nutzungsrechte,

Markenrechte VV
1'600.00

3320.90 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Allgemeiner Haushalt

190'200.00 199'000.00 99'870.75

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

7907 Regionalkonferenzen 35'000.00 35'000.00 35'491.00
3636.01 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 35'000.00 35'000.00 35'491.00

8 Volkswirtschaft 5'249'040.00 7'081'500.00 5'344'080.00 7'162'900.00 6'723'360.03 8'229'899.54
Nettoertrag 1'832'460.00 1'818'820.00 1'506'539.51

87 Brennstoffe und Energie 5'249'040.00 7'081'500.00 5'344'080.00 7'162'900.00 6'723'360.03 8'229'899.54
Nettoertrag 1'832'460.00 1'818'820.00 1'506'539.51

871 Elektrizität 5'249'040.00 7'081'500.00 5'344'080.00 7'162'900.00 6'473'360.03 8'229'899.54
Nettoertrag 1'832'460.00 1'818'820.00 1'756'539.51

8710 Elektrizität allgemein 5'249'040.00 7'081'500.00 5'344'080.00 7'162'900.00 6'473'360.03 8'229'899.54
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 20'000.00 20'000.00 43'678.20
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 1'500.00 1'500.00 2'750.25
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 1'500.00 1'500.00 959.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 120.00 120.00 246.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 360.00 360.00 650.50
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 100.00 100.00 151.95
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 1'000.00 500.00 713.45
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 500.00 500.00
3101.11 Netznutzungsentgelt Vorlieferanten 782'000.00 765'000.00 769'419.69
3101.12 Energieankauf 2'494'000.00 2'800'000.00 3'671'515.19
3101.13 Energie-Rücklieferung aus Solaranlagen 43'000.00 75'000.00 132'413.00
3101.14 Energieankauf HKN 57'000.00 70'000.00 47'349.99
3101.21 Systemdienstleistungen 153'000.00 178'000.00 438'189.47
3101.22 Aufwand Netzzuschlag (EnG) 501'000.00 526'000.00 489'452.30
3102.01 Drucksachen, Publikationen 16'000.00 19'000.00 14'013.92
3103.01 Fachliteratur, Zeitschriften 560.00 500.00
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 4'000.00 4'000.00 288.00
3111.02 Messapparate 20'000.00 70'000.00 16'891.00
3130.02 Telefon- und Kommunikation 500.00 500.00
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 3'000.00 2'500.00 2'375.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 125'000.00 125'000.00 117'936.13
3132.06 Dienstleistungen Verwaltung Elektrizität 190'000.00 190'000.00 169'515.46
3132.07 Dienstleistungen Betrieb Elektrizität 25'000.00 25'000.00 21'239.98
3132.08 Hausinstallationskontrollen 28'000.00 15'000.00 27'867.10
3134.01 Sachversicherungsprämien 5'600.00 5'300.00 5'603.85
3137.01 Steuern und Abgaben 2'300.00 2'300.00 1'785.00
3143.02 Unterhalt Leitungsnetz, 0.4 kV (NE 7) 115'000.00 95'000.00 98'054.97

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3143.03 Unterhalt Leitungsnetz, 16 kV (NE 5) 65'000.00 65'000.00 1'500.00
3144.40 Unterhalt Trafostationen (NE 6) 45'000.00 20'000.00 53'480.50
3151.02 Unterhalt Zähler/Messwesen 66'000.00 50'000.00 57'215.40
3151.03 Unterhalt Rundsteueranlage 4'000.00 4'000.00 3'000.02
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 11'000.00 12'000.00
3170.01 Reisekosten und Spesen 1'000.00 1'000.00 552.60
3181.01 Tatsächliche Forderungsverluste 5'000.00 5'000.00 9'582.39
3199.05 Repräsentationskosten 5'000.00 5'000.00 2'000.00
3300.34 Planmässige Abschreibungen übrige Tiefbauten VV

Elektrizität
86'000.00 57'200.00 38'249.58

3300.44 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Elektrizität 36'000.00 40'000.00 15'098.95
3300.94 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV

Elektrizität
9'000.00 9'000.00 8'866.40

3320.94 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Elektrizität

189'000.00 8'200.00 18'940.35

3409.04 Verrechnete Zinsen Elektrizität 127'000.00 65'000.00 58'710.00
3612.14 Interne Verrechnung (0220) 10'000.00 10'000.00 23'000.00
3893.02 Einlage in SF Föderung von Anstrengungen in den

Bereichen Energieeffizienz und Klimaschutz
110'103.94

4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 25'000.00 12'000.00 32'933.30
4240.15 Netznutzungsentgelt NE 5 254'000.00 260'000.00 299'919.34
4240.16 Netznutzungsentgelt NE 7 1'880'000.00 1'730'000.00 1'524'895.40
4240.17 Abgaben an das Gemeinwesen 741'000.00 776'000.00 858'810.80
4240.18 Energieverkauf Grundversorgung NE 5 & 7 2'425'000.00 2'850'000.00 3'177'320.88
4240.21 Systemdienstleistungen 159'000.00 178'000.00 432'579.54
4240.22 Ertrag Netzzuschlag (EnG) 501'000.00 526'000.00 525'911.33
4240.23 Energieverkauf Marktversorgung NE 5 & 7 745'000.00 700'000.00 1'005'691.62
4240.54 Hausanschlussgebühren und Netzerweiterungen 25'000.00 10'000.00 283'446.00
4250.04 Verkauf alte Kupferkabel 1'500.00 1'500.00 2'236.05
4612.15 Interne Verrechnung (3290) 5'000.00 5'000.00 5'000.00
4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 320'000.00 114'400.00 81'155.28

873 Nichtelektrische Energie 250'000.00
Nettoaufwand 250'000.00

8730 Nicht elektrische Energie allgemein 250'000.00
3650.40 Wertberichtigungen Beiteiligungen an öffentlichen

Unternehmungen
250'000.00

9 Finanzen und Steuern 4'313'085.00 26'843'422.00 4'452'405.00 26'860'841.00 5'767'332.37 25'412'173.19

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

Nettoertrag 22'530'337.00 22'408'436.00 19'644'840.82

91 Steuern 515'000.00 18'838'300.00 440'000.00 18'278'500.00 1'434'469.81 21'152'108.70
Nettoertrag 18'323'300.00 17'838'500.00 19'717'638.89

910 Steuern 515'000.00 18'838'300.00 440'000.00 18'278'500.00 1'434'469.81 21'152'108.70
Nettoertrag 18'323'300.00 17'838'500.00 19'717'638.89

9100 Allgemeine Gemeindesteuern 400'000.00 16'248'300.00 330'000.00 15'486'500.00 -95'975.59 17'047'638.80
3180.02 Wertberichtigung gefährdete Steuerguthaben -604'286.25
3181.02 Forderungsverluste/Erlasse allgemeine Gemeindesteuern 400'000.00 330'000.00 508'310.66
4000.01 Einkommenssteuern 13'029'000.00 12'900'000.00 12'994'764.35
4000.20 Nachsteuern und Bussen 35'000.00 35'000.00 42'384.05
4000.40 Aktive Steuerausscheidungen Einkommen 700'000.00 620'000.00 713'878.40
4000.50 Passive Steuerausscheidungen Einkommen -500'000.00 -620'000.00 -345'501.35
4000.60 Pauschale Steueranrechnungen natürliche Personen 10'000.00 -6'000.00 -11'206.80
4001.01 Vermögenssteuern 1'292'800.00 1'280'000.00 1'290'098.00
4001.40 Aktive Steuerausscheidungen Vermögen 170'000.00 160'000.00 180'890.15
4001.50 Passive Steuerausscheidungen Vermögen -120'000.00 -140'000.00 -101'578.00
4002.01 Quellensteuern 450'000.00 310'000.00 483'994.70
4002.10 Quellensteuern ausserhalb Ertragsabrechnung (BGSA,

Grenzgänger)
4'000.00 4'000.00 3'465.70

4010.01 Gewinnsteuern 1'000'000.00 830'000.00 1'580'056.65
4010.40 Aktive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern 600'000.00 470'000.00 663'054.65
4010.50 Passive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern -500'000.00 -430'000.00 -588'020.55
4011.01 Kapitalsteuern 6'000.00 8'000.00 6'192.35
4011.40 Aktive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern 2'000.00 1'000.00 2'321.85
4011.50 Passive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern -500.00 -500.00 -42.10
4029.01 Eingang abgeschriebene Steuern 70'000.00 65'000.00 132'886.75

9101 Sondersteuern 10'000.00 890'000.00 5'000.00 892'000.00 1'413'826.05 2'411'084.50
3180.03 Wertberichtigung gefährdete Sondersteuern 1'402'674.90
3181.03 Forderungsverluste/Erlasse Sondersteuern 10'000.00 5'000.00 11'151.15
4022.01 Grundstückgewinnsteuern 450'000.00 450'000.00 1'955'900.90
4022.10 Sonderveranlagungen 440'000.00 440'000.00 455'150.40
4029.02 Eingang abgeschriebene Sondersteuern 2'000.00 33.20

9102 Liegenschaftssteuern 105'000.00 1'700'000.00 105'000.00 1'900'000.00 116'619.35 1'693'385.40
3180.04 Wertberichtigung gefährdete Liegenschaftssteuern 100'000.00 100'000.00 116'611.35
3181.04 Forderungsverluste/Erlasse Liegenschaftssteuern 5'000.00 5'000.00 8.00

Seite 57

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4021.01 Liegenschaftssteuern 1'700'000.00 1'900'000.00 1'693'385.40

93 Finanz- und Lastenausgleich 1'300'000.00 1'541'800.00 1'300'000.00 1'441'800.00 1'276'233.00 1'338'267.20
Nettoertrag 241'800.00 141'800.00 62'034.20

930 Finanz- und Lastenausgleich 1'300'000.00 1'541'800.00 1'300'000.00 1'441'800.00 1'276'233.00 1'338'267.20
Nettoertrag 241'800.00 141'800.00 62'034.20

9300 Finanz- und Lastenausgleich 1'300'000.00 1'541'800.00 1'300'000.00 1'441'800.00 1'276'233.00 1'338'267.20
3621.60 Lastenausgleich neue Aufgabenteilung 1'300'000.00 1'300'000.00 1'276'233.00
4621.60 Soziodemografischer Zuschuss 225'000.00 225'000.00 225'581.00
4622.70 Diparitätenabbau Gemeinden 1'300'000.00 1'200'000.00 1'095'591.00
4910.01 Interne Verrechnung (1506) 16'800.00 16'800.00 17'095.20

95 Ertragsanteile, übrige 102'000.00 105'000.00 89'196.65
Nettoertrag 102'000.00 105'000.00 89'196.65

950 Ertragsanteile, übrige 102'000.00 105'000.00 89'196.65
Nettoertrag 102'000.00 105'000.00 89'196.65

9500 Ertragsanteile, übrige 102'000.00 105'000.00 89'196.65
4024.01 Erbschafts- und Schenkungssteuern 12'000.00 25'000.00 -12'649.40
4600.01 Ertragsanteile an Direkter Bundessteuer 90'000.00 80'000.00 101'846.05

96 Vermögens- und Schuldenverwaltung 2'498'085.00 2'633'000.00 2'313'405.00 2'360'440.00 2'529'548.78 2'824'936.82
Nettoertrag 134'915.00 47'035.00 295'388.04

961 Zinsen 704'585.00 879'500.00 745'865.00 832'900.00 597'961.43 918'349.47
Nettoertrag 174'915.00 87'035.00 320'388.04

9610 Zinsen 704'585.00 879'500.00 745'865.00 832'900.00 597'961.43 918'349.47
3181.05 Abschreibungen (Verzugszinsen Nesko) 10'000.00 7'500.00 9'318.50
3401.01 Verzinsung kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 40'000.00 77'000.00 78'888.35
3406.01 Verzinsung langfristige Finanzverbindlichkeiten 630'000.00 626'000.00 479'675.73
3409.02 Verrechnete Zinsen Abwasserentsorgung 1'000.00 11'500.00 9'636.00
3409.03 Verrechnete Zinsen Abfall 50.00 340.00 467.00
3409.05 Zinsen Legate und Stiftungen 700.00 700.00 651.50
3499.02 Vergütungszinsen NESKO 17'000.00 20'000.00 13'612.75
3499.03 Vorauszahlungszinsen NESKO 4'000.00 1'000.00 3'811.60
3940.01 Interne Verrechnung von kalk. Zinsen und Finanzaufwand 1'835.00 1'825.00 1'900.00

Seite 58

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4400.01 Zinsen flüssige Mittel 500.00
4401.01 Zinsen Forderungen und Kontokorrente (Verzugszinse) 500.00 23.20
4401.02 Verzugszinsen NESKO 92'000.00 85'000.00 91'447.45
4402.01 Zinsen kurzfristige Finanzanlagen 3'000.00 5'000.00 18'128.57
4409.04 Verrechnete Zinsen Elektrizität (8710) 127'000.00 65'000.00 58'710.00
4451.01 Erträge aus Beteiligungen VV 25'000.00 25'000.00 50'339.25
4940.01 Interne Verrechnung von kalkulatorischen Zinsen und

Finanzaufwand
632'500.00 651'900.00 699'701.00

963 Liegenschaften des Finanzvermögens 1'753'500.00 1'753'500.00 1'527'540.00 1'527'540.00 1'906'587.35 1'906'587.35

9630 Liegenschaften des Finanzvermögens 1'753'500.00 1'753'500.00 1'527'540.00 1'527'540.00 1'906'587.35 1'906'587.35
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 170'000.00 157'000.00 161'968.80
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 11'000.00 9'800.00 10'117.05
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 12'500.00 12'000.00 11'341.90
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'050.00 810.00 906.90
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'500.00 2'300.00 2'356.00
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 650.00 630.00 609.10
3130.05 Post- und Bankspesen 500.00 425.25
3181.01 Tatsächliche Forderungsverluste 3'000.00 5'000.00 1'280.00
3430.01 Baulicher Unterhalt Liegenschaften FV 315'000.00 280'000.00 430'789.10
3431.01 Nicht baulicher Unterhalt Liegenschaften FV 127'000.00 157'000.00 68'516.25
3431.02 Nicht baulicher Unterhalt zu Lasten Nebenkosten Mieter 36'000.00 36'000.00 19'950.60
3439.03 Heizmaterial 25'000.00 21'459.60
3439.04 Sachversicherungsprämien 50'000.00 47'000.00 49'816.35
3439.05 Honorare 84'000.00 65'000.00 82'398.30
3439.11 Nebenkosten zu Lasten Eigentümer 210'000.00 30'000.00 207'161.12
3439.12 Nebenkosten Wasser (alt 3431.12) 500.00 238.00
3439.13 Nebenkosten Abwasser (alt 3431.13) 500.00 94.00
3439.14 Nebenkosten Kehricht (alt 3431.14) 800.00 556.03
3441.01 Wertberichtigung Liegenschaften FV 60'140.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 71'000.00 75'000.00 78'000.00
3940.01 Interne Verrechnung von kalk. Zinsen und Finanzaufwand 632'500.00 650'000.00 698'463.00
4430.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften FV 963'100.00 963'100.00 1'106'242.95
4430.02 Baurechtszinse FV 60'000.00 70'000.00 81'661.35
4430.03 Parzelle 17 Warteliste 600.00 600.00 100.00
4439.11 Rückerstattungen Dritter Nebenkosten Liegenschaften FV 30'000.00 29'262.30
4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 699'800.00 493'840.00 689'320.75

969 Finanzvermögen 40'000.00 40'000.00 25'000.00

Seite 59

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

Nettoaufwand 40'000.00 40'000.00 25'000.00

9690 Finanzvermögen 40'000.00 40'000.00 25'000.00
3180.01 Wertberichtigung auf Forderungen 40'000.00 40'000.00 25'000.00

97 Rückverteilungen 6'000.00 6'000.00 6'331.95
Nettoertrag 6'000.00 6'000.00 6'331.95

971 Rückverteilungen aus CO2-Abgabe 6'000.00 6'000.00 6'331.95
Nettoertrag 6'000.00 6'000.00 6'331.95

9710 Rückverteilung aus CO2-Abgabe 6'000.00 6'000.00 6'331.95
4699.10 Rückvergütung CO2-Abgabe 6'000.00 6'000.00 6'331.95

99 Nicht aufgeteilte Posten 3'722'322.00 399'000.00 4'669'101.00 527'080.78 1'331.87
Nettoaufwand 525'748.91
Nettoertrag 3'722'322.00 4'270'101.00

990 Nicht aufgeteilte Posten 399'000.00 527'080.78
Nettoaufwand 399'000.00 527'080.78

9900 Nicht aufgeteilte Posten, Art. 84 GV 128'077.88
3894.01 Einlage zusätzliche Abschreibungen nach Art. 84 und 85 GV 128'077.88

9901 Abschreibung bestehendes Verwaltungsvermögen 399'000.00 399'002.90
3300.90 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV

Allgemeiner Haushalt
399'000.00 399'002.90

995 Neutrale Aufwendungen und Erträge 1'331.87
Nettoertrag 1'331.87

9950 Neutrale Aufwendungen und Erträge 1'331.87
4290.01 Übrige Entgelte 1'331.87

999 Abschluss 3'722'322.00 4'669'101.00
Nettoertrag 3'722'322.00 4'669'101.00

9990 Abschluss 3'722'322.00 4'669'101.00
9001.01 Aufwandüberschuss 3'722'322.00 4'669'101.00

Seite 60

STADTRAT

10. Rechtsformänderung Elektrizitätsversorgung Nidau (EV Nidau

AG)

In letzter Zeit wurde deutlich, dass die gegenwärtige rechtliche Struktur der Elektrizitätsver-

sorgung Nidau (EVN) als integraler Bestandteil der Stadtverwaltung Nidau nicht mehr den ak-

tuellen Anforderungen entspricht. Als Reaktion darauf hat der Gemeinderat eine Überprüfung

der strukturellen Ausrichtung der EVN eingeleitet und beschlossen, dem Stadtrat und den

Stimmberechtigten eine Änderung der Rechtsform vorzuschlagen. Es soll beantragt werden,

die EVN in eine Aktiengesellschaft umzuwandeln.

nid 0.2.2 / 4

Das Wichtigste in Kürze

a) Um was geht es?

Die Elektrizitätsversorgung Nidau (EVN) ist aktuell für die sichere Versorgung der Stadt Nidau

mit Elektrizität verantwortlich. In den letzten Jahren haben sich die Rahmenbedingungen und

Marktverhältnisse für die EVN grundlegend verändert. Mehr denn je ist die EVN in einem her-

ausfordernden Umfeld tätig und muss sich permanent den veränderten Gegebenheiten des

Elektrizitätsmarktes anpassen.

Die jüngere Vergangenheit hat gezeigt, dass die aktuelle Rechtsform der EVN als Teil der

Verwaltung der Stadt Nidau nicht mehr den aktuellen Anforderungen entspricht. Der Gemein-

derat hat daher eine Überprüfung der strukturellen Ausrichtung der EVN veranlasst. Er hat

beschlossen, den Stimmberechtigten eine Änderung der Rechtsform der EVN in eine Aktien-

gesellschaft zu beantragen.

Der Gemeinderat ist der Ansicht, dass unternehmerische Strukturen, eine professionelle Füh-

rung sowie die optimierte finanzielle Führung für eine Rechtsformänderung sprechen (siehe

Ziffer 3).

b) Was ändert sich mit der Rechtsformänderung?

Mit der Rechtsformänderung in eine Aktiengesellschaft wird die EVN als Unternehmen für die

Zukunft mit ihren vielfältigen Herausforderungen entscheidend gestärkt. Die EVN steht initial

zu 100 % im Eigentum der Stadt Nidau. Sie kann weder vollständig verkauft noch vollständig

privatisiert werden. Die Mehrheit der Aktiennennwerte und der Aktienstimmen soll stets im

Eigentum der Stadt Nidau bleiben. Die Teilöffnung des Aktionariats erhöht die Kooperations-

fähigkeit der EVN (z.B. gegenseitige Beteiligungen mit einem strategischen Partner). Die

Rechtsformänderung hat initial keine Auswirkungen auf die Stellung der Stadt Nidau als Ei-

gentümerin. Auch hat die Rechtsformänderung keine Auswirkungen auf die Kundinnen und

Kunden bei der Preisgestaltung. Die diesbezüglichen gesetzlichen Vorgaben gelten unabhän-

gig von der Rechtsform.

c) Was geschieht bei einer Ablehnung?

Wird der vorliegende Antrag abgelehnt, kann die Rechtsformänderung der EVN in eine Akti-

engesellschaft nicht durchgeführt werden. Die EVN würde eine Verwaltungseinheit bleiben

und wie bis anhin auf der Grundlage ihrer aktuell gültigen Rechtsgrundlagen funktionieren.

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20. November 2025

2

Die mit der Rechtsformänderung beabsichtigte Stärkung der EVN im Hinblick auf die zuneh-

mend herausfordernden Marktverhältnisse bliebe aus.

d) Was sind die nächsten Schritte?

Wenn die Stimmberechtigten der Rechtsformänderung an der Urne zustimmen, wird der Ge-

meinderat diese mit drei Erlassen (Eigentümerstrategie, Statuten und Konzessionsvertrag)

konkretisieren. Diese Dokumente liegen als Entwurf vor und liegen aus Transparenzgründen

im Hinblick auf die Urnenabstimmung diesem Geschäft bei. Die EVN wird auf den 1. Januar

2027 in eine Aktiengesellschaft überführt.

1. Sachlage / Vorgeschichte

Die Elektrizitätsversorgung Nidau (EVN) ist innerhalb der Stadt Nidau der Abteilung «Infra-

struktur» zugeordnet. Seit dem Jahr 2019 erfolgt die Betriebsführung der EVN extern durch

die Elektrizitäts- und Wasserversorgung Port. Dies war in einer ersten Phase eine befristete

Massnahme. Nach erfolgter Ausschreibung hat der Stadtrat am 16. Juni 2022 einen Verpflich-

tungskredit genehmigt und die Betriebsführung definitiv mit einer ersten Laufzeit von fünf

Jahren ab dem 1. Januar 2023 ausgelagert.

In den letzten Jahren haben sich die Rahmenbedingungen und Marktverhältnisse für die EVN

grundlegend verändert:

▪ Auf Bundesebene wurde im Jahr 2008 das Stromversorgungsgesetz (StromVG) und

die Stromversorgungsverordnung (StromVV) in Kraft gesetzt. Die bisherigen Mono-

pole wurden aufgebrochen. Grossverbraucherinnen und -verbraucher wurden berech-

tigt, ihren Elektrizitätslieferanten frei zu wählen. Auch müssen die Elektrizitätsversor-

ger seither striktere gesetzliche Vorgaben einhalten.

▪ Weiter wurden mit der im Jahr 2017 genehmigten «Energiestrategie 2050» des Bun-

des mit den Hauptpfeilern Kernenergieausstieg, Stärkung von erneuerbaren Energien

und Steigerung der Energieeffizienz weitere, für die Elektrizitätsversorger anspruchs-

volle Entwicklungen angestossen.

▪ Schliesslich hat der Souverän am 9. Juni 2024 das «Stromgesetz» (Bundesgesetz

über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien) gutgeheissen. Für die

Elektrizitätsversorger resultieren daraus eine Vielzahl von neuen Anforderungen und

Vorgaben, die umgesetzt werden müssen (z.B. einheitliche Regelung für Rücklieferta-

rife, Quote für Elektrizitätseinsparung mittels Effizienzmassnahmen, Quote für erneu-

erbare Eigenproduktion, Veröffentlichung von Messtarifen, Information der Kundinnen

und Kunden über mögliche Elektrizitätssparmassnahmen, Einführung von lokalen

Elektrizitätsgemeinschaften LEG).

Ebenfalls steht auch die technische Entwicklung nicht still. Die Möglichkeiten von dezentraler

Produktion, Speicherung und Verbrauch von Elektrizität nehmen zu (z.B. Eigenverbrauchslö-

sungen), die Digitalisierung schreitet voran (z.B. Fernsteuerung der Gebäudetechnik) und die

mit der Elektrifizierung des Verkehrs verbundene E-Mobilität wächst stark. Aufgrund dieser

Entwicklungen ist auch bei der EVN ein erheblicher Investitionsbedarf in die Netze sowie in

die Mess-, Steuer- und Regeltechnik absehbar. Schliesslich dürfte mit dem vom Bundesrat im

3

Herbst 2023 beschlossenen neuen Annäherungsversuch an die Europäische Union (EU) im

Zuge einer möglichen Verständigung im Elektrizitätsbereich bzw. beim sogenannten «Strom-

abkommen» mittelfristig eine vollständige Marktliberalisierung auf der Agenda erscheinen.

Mehr denn je ist die EVN in einem herausfordernden Umfeld tätig und muss sich permanent

den veränderten Gegebenheiten anpassen. Die Stadt Nidau muss sich grundlegend mit der

unternehmerischen Zukunft der EVN auseinandersetzen. Sie muss sicherstellen, dass sie für

die EVN die nötigen Voraussetzungen für eine langfristig erfolgreiche Geschäftstätigkeit

schafft. Aus diesem Grund hat der Gemeinderat eine Überprüfung der strukturellen Ausrich-

tung und damit auch der Rechtsform der EVN veranlasst.

2. Projekt

a) Vorgehen

Gleichzeitig zur Initiierung der externen Betriebsführung startete im Jahr 2019 der Prozess

für die Erarbeitung einer Eigentümerstrategie. Basierend auf einer vertieften Analyse der re-

levanten Umfeld- und Marktbedingungen sowie der Ausgangslage der EVN hat der Gemeinde-

rat in einem ersten Schritt die aktuelle Situation geklärt und verschiedene eigentümerstrate-

gische Optionen evaluiert. Dabei erachtete der Gemeinderat die Beibehaltung des Status Quo

als nicht zukunftsfähige Lösung und eine Rechtsformänderung rückte in den Vordergrund.

Nach einer systematischen Gegenüberstellung und Bewertung der beiden Rechtsformen

«selbständige öffentlich-rechtliche Anstalt» und «privatrechtliche Aktiengesellschaft» ent-

schied sich der Gemeinderat in einem zweiten Schritt, die privatrechtliche Aktiengesellschaft

weiter zu verfolgen. Die Aktiengesellschaft hat sich seit über 100 Jahren in der Schweiz als

Rechtsform bewährt und durchgesetzt. Sie ist im Obligationenrecht detailliert geregelt und es

besteht eine umfangreiche rechtliche Praxis. Am 21. September 2023 genehmigte der Stadt-

rat einen Verpflichtungskredit für die Prüfung einer Rechtsformänderung der EVN und beauf-

tragte den Gemeinderat mit der Ausführung.

Im Anschluss an diesen Grundsatzentscheid des Stadtrates wurden im Zeitraum von Septem-

ber 2023 bis Januar 2024 mit Unterstützung durch die EVU Partners AG die erforderlichen

rechtlichen und finanziellen Grundlagen für eine zukünftige Aktiengesellschaft erarbeitet.

Weiter wurden ab Februar 2024 die nötigen Vorabklärungen mit den zuständigen kantonalen

Stellen sowie mit den eidgenössischen und kantonalen Steuerbehörden vorgenommen.

b) Organisation

Für die Erarbeitung der Entscheidungsgrundlagen hat der Gemeinderat eine Projektgruppe

mit Vertretungen aus Gemeinderat und Verwaltung eingesetzt:

4

 Mitglieder

Projektgruppe ▪ Sandra Hess (Stadtpräsidentin; Vorsitz)
▪ Tobias Egger (Gemeinderat; Ressort Tiefbau und Umwelt)

▪ Beat Cattaruzza (Gemeinderat; Ressort Finanzen)
▪ Stephan Ochsenbein (Stadtverwalter)
▪ Dominik Rhiner (Abteilungsleiter Finanzen)
▪ Anna Steuri (Abteilungsleiterin Infrastruktur)
▪ Patrick Weber (Bereichsleiter Tiefbau und Umwelt)
▪ Nico Waldmeier (EVU Partners AG; externer Projektleiter)
▪ Lukas Lang (EVU Partners AG; Projektunterstützung)

Teilprojekt
«Recht»

▪ Nico Waldmeier (EVU Partners AG; Projektunterstützung)
▪ Martin Föhse (Kellerhals Carrard; Rechtsanwalt; bis 31.03.2024)

▪ Simone Walther (Schärer Rechtsanwälte; Rechtsanwältin; ab
01.04.2024)

Teilprojekt
«Finanzen»

▪ Michael Graf (EVU Partners AG; Projektunterstützung)
▪ Ralph Lehmann (GSW Treuhand AG; Steuerexperte)

c) Ergebnisse

Die vom Gemeinderat eingesetzte Projektgruppe hat an ihrer Sitzung vom 25. Januar 2024

die konzeptionellen Grundlagen der Rechtsformänderung der EVN in eine Aktiengesellschaft

zuhanden des Gemeinderates verabschiedet. Diese Grundlagen beinhalten im Wesentlichen

folgende zwei Dokumente:

▪ Reglement über die EV Nidau AG (Beilage)

▪ Elektrizitätsreglement (Beilage)

In Ergänzung zu den oben genannten rechtlichen Grundlagen hat die Projektgruppe verschie-

dene weitere rechtliche Dokumente erstellt. Diese sind nicht Bestandteil der Urnenabstim-

mung, sondern werden im Falle einer Genehmigung der Rechtsformänderung durch den Ge-

meinderat in Kraft gesetzt. Im Sinne der Transparenz liegen diese Dokumente bereits heute

im Entwurf vor und liegen dem Antrag bei:

▪ Eigentümerstrategie für die EV Nidau AG

▪ Statuten der EV Nidau AG

▪ Konzessionsvertrag zwischen der Stadt Nidau und der EV Nidau AG

d) Politischer Prozess

Auf Basis der erarbeiteten Grundlagen und der getroffenen Vorabklärungen wurden die für

den politischen Entscheidungsprozess erforderlichen Unterlagen erarbeitet. Anschliessend er-

folgte im März 2024 eine Vernehmlassung bei den im Stadtrat vertretenen politischen Par-

teien. In der Folge gingen insgesamt 134 Rückmeldungen der FDP, der Grünen, der GLP, des

PRR, der SP und der SVP sowie der Geschäftsprüfungskommission des Stadtrats (GPK) ein.

Die Eingaben wurden vom Gemeinderat geprüft und die Unterlagen in diversen Punkten an-

gepasst. Dabei handelte es sich mehrheitlich um formale Änderungen.  In materieller Hinsicht

sind zwei wesentliche Änderungen hervorzuheben:

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▪ In Artikel 12 Absatz 3 des Reglements über die EV Nidau AG wurde ergänzt, dass der

Gemeinderat die Eigentümerstrategie nach vorgenommenen Anpassungen jeweils dem

Stadtrat zur Kenntnisnahme vorzulegen hat.

▪ In Ziffer 3.1 Absatz 3 der Eigentümerstrategie wurde die Versorgungspflicht der EV

Nidau AG dahingehend präzisiert, dass das Unternehmen insbesondere auch Neuan-

schlüsse von Wärmepumpen und Ladestationen für Elektrofahrzeuge mit ausreichend

Strom versorgen muss. Zudem muss die EV Nidau AG sicherstellen, dass der Ausbau der

Stromerzeugung mit Photovoltaik nicht durch Netzengpässe behindert wird. Eine soge-

nannte Zielnetzplanung soll helfen, den Investitionsbedarf zu klären.

Der Gemeinderat und die Projektgruppe Eigentümerstrategie haben sodann zu sämtlichen im

Rahmen der Vernehmlassung aufgeworfenen Punkten Stellung genommen sowie die an sie

gerichteten Fragen beantwortet.

Anschliessend wurde der Stadtrat am 16. Mai 2024 über die durchgeführte Vernehmlassung

orientiert und das Geschäft zur Beratung anlässlich der Stadtratssitzung vom 13. Juni 2024

traktandiert. Auf Antrag der Geschäftsprüfungskommission ist der Stadtrat jedoch nicht auf

die Vorlage eingetreten und hat das Geschäft an den Gemeinderat zurückgewiesen. Das kom-

plexe und fachlich anspruchsvolle Geschäft erfordere eine vertiefte Prüfung, wobei zur Beant-

wortung der noch offenen Fragen zusätzliche Zeit notwendig sei.

Die noch offenen Fragen der Geschäftsprüfungskommission (GPK) konnten anlässlich eines

Workshops im Oktober 2024 abschliessend geklärt werden, woraufhin diese dem Stadtrat

einstimmig empfahl, das Geschäft zu behandeln.

Parallel dazu wurden im Stadtrat zwei parlamentarische Vorstösse eingereicht: die Motion

M 223 «Zukunft Stromversorgung Nidau» (12. September 2024) und das Postulat P 237

«Auslegeordnung Zukunft EVN» (20. März 2025). Beide Vorstösse verlangten eine erneute

Überprüfung der strategischen Optionen und wurden vom Gemeinderat angenommen und

gleichzeitig abgeschrieben.

Vor diesem Hintergrund wurde das Geschäft in der Infrastrukturkommission (ISK) im Rah-

men von drei Workshops intensiv beraten. Anlässlich des ersten Workshops am 30. Juni 2025

hat die ISK, nach einer umfassenden Information durch die externe Projektleitung, mit 5 Ja-

Stimmen zu 1 Nein-Stimmen beschlossen, an der bestehenden Vorlage weiterzuarbeiten. Die

GLP liess mittels Zirkularbeschluss zuhanden des Protokolls der ISK-Sitzung vom 20. Oktober

2025 die Mindermeinung verlauten, dass «der Grundsatz einer raschen Kooperation oder Fu-

sion mit grossen Nachbargemeinden und -organisationen für die Stromversorgung beispiels-

weise mit EVOLON (Region Lyss), BKW oder ESB, vor einer Rechtsformänderung geprüft wer-

den» solle. Im zweiten Workshop am 5. August 2025 wurden Fragen beantwortet sowie eine

Öffnung des Aktionariats und ein Prüfungsauftrag in Bezug auf Kooperationen diskutiert. An-

lässlich des dritten Workshops am 25. August 2025 wurden Präzisierungen vorgenommen so-

wie der aktualisierte Entwurf des Anforderungsprofils des Verwaltungsrates präsentiert. Ins-

gesamt haben sich durch die politische Begleitung – neben diversen redaktionellen und ter-

minologischen Anpassungen - die folgenden wesentlichen Änderungen ergeben:

▪ Aufnahme einer beschränkten Beteiligungsmöglichkeit Dritter (Stadt Nidau bleibt Mehr-

heitseigentümerin, vgl. Artikel 10 Reglement EVN AG), wobei die Eigentümerstrategie in

6

Ziffer 3.1 die Motivation hierfür erläutert (verbesserte Kooperationsfähigkeit) und in Zif-

fer 4 den Auftrag an den Verwaltungsrat zur aktiven Prüfung von Kooperationen mit an-

deren Versorgungsunternehmen verankert; die Statuten der EVN AG wurden entspre-

chend so formuliert, dass sie auch bei einer Öffnung des Aktionariats schlüssig bleiben;

▪ Verlängerung der Rückzahlungsfrist des Kontokorrentkredits auf 4 Jahre (Artikel 15 Ab-

satz 4 Reglement EVN AG);

▪ Einführung einer eingeschränkten Revision (aus Kostengründen sowie zur Begrenzung

des internen Administrativaufwands);

▪ Ausserdem: Beschränkung der Amtsdauer der Verwaltungsratsmitglieder auf 8 Jahre

(vgl. Ziffer 5 der Eigentümerstrategie), Anpassungen des Anforderungsprofils des zu-

künftigen Verwaltungsrats sowie Präzisierungen hinsichtlich Finanzplanung und -daten.

Ferner wurden sämtliche Dokumente einer Rechtsprüfung durch einen externen Spezialisten

unterzogen. Dabei wurde festgestellt, dass die bisher für Änderungen des Reglements EVN

AG vorgesehene obligatorische Urnenabstimmung im Lichte der neuesten Rechtsprechung

unzulässig sein dürfte. Es bleibt daher beim fakultativen Referendum (vgl. Artikel 55 Absatz 1

Buchstabe a Stadtordnung), wobei es dem Stadtrat selbstredend freisteht, künftige Regle-

mentänderungen dereinst freiwillig dem Volk vorzulegen.

Die Infrastrukturkommission (ISK) hat dem Gemeinderat am 20. Oktober 2025 einstimmig

(in Abwesenheit der GLP) beantragt, das Geschäft erneut dem Stadtrat vorzulegen.

e) Beschlussfassung

Dem Stadtrat wird das Geschäft am 20. November 2025 zum Beschluss unterbreitet. Der

Stadtrat legt den Stimmberechtigten der Stadt Nidau die Rechtsformänderung der EVN in

eine Aktiengesellschaft im Rahmen einer Urnenabstimmung vor. Falls die Rechtsformände-

rung von den Stimmberechtigten genehmigt wird, soll die Umsetzung per 1. Januar 2027 er-

folgen.

3. Argumente für eine Rechtsformänderung

Das Ziel der Rechtsformänderung besteht hauptsächlich darin, die langfristige Wettbewerbs-

fähigkeit der EVN in einem zunehmend anspruchsvollen Umfeld zu stärken. Dadurch bleibt

der Wert der EVN für die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Nidau nicht nur erhalten,

sondern wird für die Zukunft gesteigert.

Aus Sicht des Gemeinderats sprechen insbesondere die folgenden Argumente für eine

Rechtsformänderung der EVN in eine Aktiengesellschaft:

a) Unternehmerische Strukturen

Mit der Rechtsformänderung in eine Aktiengesellschaft wird die EVN rechtlich und finanziell

als eigenständiges Unternehmen gefestigt. Einerseits wirkt sich dies positiv auf die Wettbe-

werbsfähigkeit aus und andererseits darf dadurch eine Effizienzsteigerung erwartet werden.

7

Da zukünftig der Verwaltungsrat die wichtigen Entscheidungen verantwortet, können die Ent-

scheidungen rascher und flexibler getroffen werden. Eine agile Entscheidungsfindung ist im

heutigen Marktumfeld bei bestimmten Geschäften wie Energiebeschaffung, Vertragsabschlüs-

sen mit marktzugangsberechtigten Kunden und Investitionen in erneuerbare Produktionsan-

lagen unerlässlich. Es stärkt die Position des Unternehmens in Verhandlungen. Weiter können

Kooperationen einfacher eingegangen werden. Schlussendlich kann das Unternehmen seine

Prozesse effizienter gestalten. So müssen bspw. Investitionen nicht mehr als einzelne Ge-

schäfte aufbereitet werden. Eine Rechtsformänderung ermöglicht es, Entscheidungen schnel-

ler und flexibler zu treffen.

b) Professionelle Führung

Mit der neuen Rechtsform wird künftig die politische (Gemeinderat) von der strategischen

(Verwaltungsrat) Führung getrennt. Heute liegt die Verantwortung für die strategische Unter-

nehmensführung der EVN beim Gemeinderat. Bei der Aktiengesellschaft liegt die Verantwor-

tung für die strategische Unternehmensführung neu beim Verwaltungsrat, der sich aufgrund

seiner fachlichen Kompetenz und Expertise zusammensetzen wird. Die geforderten Fachkom-

petenzen werden in einem vom Gemeinderat festgelegten Anforderungsprofil definiert. Die

Wahl des Verwaltungsrates erfolgt durch den Gemeinderat unter Berücksichtigung dieses An-

forderungsprofils. Als Mehrheitseigentümerin hat die Stadt Nidau weiterhin die Möglichkeit,

dem Unternehmen die gewünschten politischen Ziele und Rahmenbedingungen vorzugeben.

Diese werden in der vom Gemeinderat noch zu genehmigenden Eigentümerstrategie festge-

halten. Die unternehmerische Umsetzung liegt dann in der Verantwortung des Verwaltungs-

rats.

c) Optimierte finanzielle Führung

Durch die Rechtsformänderung wird eine höhere finanzielle Transparenz und Verständlichkeit

erreicht, da neu die Vorgaben des Obligationenrechts statt wie bisher die öffentlich-rechtli-

chen Rechnungslegungsvorschriften (HRM 2) gelten. Dadurch wird auch eine konsequente

Berücksichtigung der branchenspezifischen Vorgaben sowie eine unabhängige Revision si-

chergestellt. Eine weitere positive Auswirkung der Rechtsformänderung besteht darin, dass

das Unternehmen in seiner Substanz geschützt wird. Ferner erhalten die Stadt Nidau als Ei-

gentümerin sowie die Einwohnerinnen und Einwohner einen besseren und aussagekräftigeren

Einblick in die wirtschaftliche Situation des Unternehmens.

Mit der Rechtsform einer Aktiengesellschaft kann die EVN die erwähnten Vorteile im Interesse

der Stadt Nidau realisieren. Die EVN als Unternehmen der Stadt Nidau wird dadurch für die

Zukunft mit ihren vielfältigen Herausforderungen entscheidend gestärkt.

4. Folgen der Rechtsformänderung

Die wichtigsten Konsequenzen der Rechtsformänderung und die erwarteten Auswirkungen

auf die verschiedenen Anspruchsgruppen werden nachfolgend aufgezeigt:

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a) Aus Perspektive der Stadt Nidau

▪ Die Stadt Nidau bleibt auch bei einer Rechtsformänderung Mehrheitseigentümerin.

Das nominale Aktienkapital beträgt 1 000 000 Franken (1 000 Namenaktien zu nomi-

nal je 1 000 Franken) und ist voll liberiert. Es bestehen keine weiteren finanziellen

Verpflichtungen der Stadt Nidau gegenüber der Gesellschaft.

▪ Die Grundstücke, auf denen die EVN ihre Anlagen (z.B. Transformatorenstationen)

betreibt, bleiben grundsätzlich im Eigentum der Stadt Nidau. Es werden entspre-

chende Dienstbarkeiten zwischen der Stadt Nidau und der EV Nidau AG für diese

Grundstücke erstellt. Nur einige wenige kleinere Grundstücke, die von der Stadt Nidau

nicht zusätzlich genutzt werden können, werden in die EV Nidau AG überführt.

▪ Die Stadt Nidau behält das Eigentum an der öffentlichen Beleuchtung. Allerdings

wird die EV Nidau AG für die Erstellung, den Betrieb und den Unterhalt zuständig sein.

Hierzu ist zwischen der Stadt Nidau und der EV Nidau AG ein Dienstleistungsvertrag

zu erarbeiten.

▪ Gemäss Artikel 5 Absatz 4 Reglement über die EV Nidau erhebt die Stadt Nidau eine

Konzessionsgebühr von höchstens 8,0 Rp./kWh auf der ausgespeisten Energie-

menge. Die Höhe der Konzessionsgebühr wird vom Gemeinderat jährlich festgelegt.

b) Aus Perspektive der Kundinnen und Kunden

▪ Die Rechtsformänderung hat keinen unmittelbaren Einfluss auf die Festlegung der Ge-

bühren, Tarife und Preise für die Kundinnen und Kunden. Die gesetzlichen Vorga-

ben gelten unabhängig von der Rechtsform. Es ist jedoch absehbar, dass aufgrund zu-

nehmender Investitionen von steigenden Tarifen auszugehen ist. Diese sind jedoch

nicht auf die geplante Rechtsformänderung zurückzuführen. Die einmaligen Gebühren,

die von den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern für den Anschluss eines

Grundstücks an die Elektrizitätsversorgung zu entrichten sind, bleiben unverändert.

▪ Auf bestehende Verträge mit Kundinnen und Kunden, Lieferantinnen und Lieferanten

sowie anderen Geschäftspartnerinnen und Geschäftspartner hat die Rechtsformände-

rung keine Auswirkungen. Die EV Nidau AG wird Rechtsnachfolgerin der EVN. Sie un-

tersteht weiterhin den einschlägigen Submissionsvorschriften. Die Rechtsformände-

rung hat folglich keine Auswirkungen auf das bestehende Betriebsführungsverhältnis

sowie auf die Vergabe von Aufträgen durch die EV Nidau AG.

c) Aus Perspektive des Unternehmens

▪ Die Organisation der EVN wird gemäss den Vorschriften einer Aktiengesellschaft an-

gepasst. Auf der strategischen Ebene wird neu ein Verwaltungsrat eingesetzt. Dieser

wird für die zukünftige Weiterentwicklung der Organisation verantwortlich sein. Auf

der operativen Ebene hat die Rechtsformänderung keinen Einfluss auf die Organisa-

tion. Die bestehende externe Betriebsführung wird gemäss den bisherigen vertragli-

chen Bedingungen weitergeführt.

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▪ Durch die Rechtsformänderung wird die bisherige, öffentlich-rechtlich statuierte Haf-

tung der Stadt Nidau für Vermögensschäden aufgehoben. Eine Aktiengesellschaft haf-

tet aus rechtlicher Sicht ausschliesslich mit ihrem Gesellschaftsvermögen gegenüber

ihren Gläubigerinnen und Gläubigern. Im Gegenzug ist die EV Nidau AG verpflichtet,

sich branchenüblich zu versichern.

▪ Mit der Rechtsformänderung gelten die Rechnungslegungsvorschriften des Obliga-

tionenrechts sowie die branchenspezifischen Vorgaben, beispielsweise bei der Ab-

schreibungsdauer von Investitionen. Dies führt zu einer deutlich höheren Transparenz

über die finanziellen Verhältnisse und die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit des Unter-

nehmens. Zusätzlich wird die Betriebsbuchhaltung nach Geschäftsfeldern gegliedert.

▪ Durch die Anpassung der Rechnungslegung verändert sich der Gewinnausweis. In

der Vergangenheit wies die EVN aufgrund der Rechnungslegung nach HRM 2 ein be-

triebliches Ergebnis (EBIT) zwischen rund 500 000 Franken und rund 1 000 000 Fran-

ken pro Jahr aus. Dies wird bei der EV Nidau AG nicht mehr der Fall sein. Nach der

Rechtsformänderung erfolgt die Rechnungslegung aus betriebswirtschaftlicher Sicht

und die Jahresrechnung zeigt ein klareres Bild der wirtschaftlichen Lage des Unterneh-

mens. Basierend auf dem Abschluss per 31. Dezember 2024 und unter Berücksichti-

gung der betriebsnotwendigen Abschreibungen ist zukünftig ein betriebliches Ergebnis

(EBIT) zwischen rund 200 000 Franken und rund 300 000 Franken pro Jahr zu erwar-

ten.

▪ Im Zusammenhang mit der Rechtsformänderung werden die Aktiven und Passiven der

EVN auf ihre Werthaltigkeit überprüft. Die Übertragung der Aktiven und Passiven auf

die EV Nidau AG per 1. Januar 2027 erfolgt anschliessend zu betrieblichen Werten. Die

Bilanzsumme wird voraussichtlich rund 7 600 000 Franken (Eigenkapital von rund

4 200 000 Franken und Fremdkapital von rund 3 400 000 Franken) betragen. Im Pla-

nungszeitraum bis 2030 wird eine auch im Branchenvergleich solide Eigenkapital-

quote von über 50 % erwartet. Die genauen Auswirkungen auf das Bilanzbild können

jedoch erst mit dem Rechnungsabschluss 2026 der Stadt Nidau festgestellt werden.

▪ Weiter muss die EV Nidau AG ihre Jahresrechnung durch eine externe Revisionsstelle

prüfen lassen. Der Gemeinderat hat sich für eine eingeschränkte Revision durch ei-

nen zugelassenen Revisor gemäss den Vorschriften des Revisionsaufsichtsgesetzes

entschieden.

d) Aus Finanzperspektive

▪ Per 1. Januar 2027 gehen die Aktiven und Passiven der EVN – mit Ausnahme der öf-

fentlichen Beleuchtung – auf die EV Nidau AG über. Die Stadt Nidau erhält dafür eine

Beteiligung mit einem Nominalwert von 1 000 000 Franken und ein Aktionärs-

darlehen von 3 400 000 Franken. Der verbleibende Aktivenüberschuss wird als Re-

serven im Eigenkapital der Aktiengesellschaft bilanziert. Für die Stadt Nidau resultie-

ren keine Geldflüsse. Die Stadt Nidau muss für die Aktiengesellschaft – abgesehen

von 100 000 Franken für die Bargründung – grundsätzlich keine weiteren Finanzmittel

bereitstellen.

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▪ Sowohl die Beteiligung als auch das Aktionärsdarlehen werden im Verwaltungsver-

mögen der Stadt Nidau bilanziert. Auf eine Konsolidierung der EV Nidau AG in der

Rechnung der Stadt Nidau kann verzichtet werden.

▪ In der Rechnung der Stadt Nidau wird für die Elektrizitätsversorgung eine Spezialfi-

nanzierung geführt. Gemäss den Vorgaben des Kantons wird die Spezialfinanzierun-

gen für die Elektrizitätsversorgung aufgelöst und in die Reserven der EV Nidau AG ein-

gebucht.

▪ Als Basis für die Übertragung der Aktiven und Passiven dient die Bilanz der Spezialfi-

nanzierungen der EVN per 31. Dezember 2026. Die bestehenden stillen Reserven wer-

den auf diesen Zeitpunkt aufgelöst. Die Aktiven und Passiven werden somit zu be-

trieblichen Werten überführt. In der Rechnung der Stadt Nidau resultiert ein Auf-

wertungsgewinn. Dieser wird gemäss den Vorgaben des Kantons nach Ablauf von

fünf Jahren gleichmässig über 16 Jahre abgeschrieben.

▪ Die in der Eröffnungsbilanz der EV Nidau AG per 1. Januar 2027 enthaltenen Aktiven

und Passiven sind per Stichtag im Einzelnen mittels Inventar nachzuweisen. Dabei

werden die Aktiven und Passiven auf ihre Werthaltigkeit überprüft und die bestehen-

den stillen Reserven aufgelöst. Massgebend sind dafür insbesondere die regulatori-

schen Vorgaben zur Netzbewertung und die Vorgaben für die Sacheinlagebewertung.

Die Aktiven und Passiven werden in der Rechnung der EV Nidau AG zu betriebli-

chen Werten geführt.

▪ Damit unmittelbar nach Aufnahme der Geschäftstätigkeit durch die EV Nidau AG die

erforderliche Liquidität sichergestellt ist, gewährt die Stadt Nidau der EV Nidau AG ei-

nen Kontokorrentkredit mit einer Kreditlimite von 4 000 000 Franken. Dieser Konto-

korrentkredit ist verzinslich und bis spätestens 31. Dezember 2030 abzulösen. Die

Stadt Nidau nimmt zur Refinanzierung bei Bedarf Fremdkapital auf und verrechnet die

anfallenden Zinsen der EV Nidau AG. Die Zinsen werden gemäss dem jährlich durch

den Gemeinderat festzulegenden internen Zinssatz für Spezialfinanzierungen verrech-

net.

▪ Die EV Nidau AG wird als Aktiengesellschaft in Bezug auf die Gewinn- und Kapital-

steuer grundsätzlich steuerpflichtig. Die Rechtsformänderung selbst kann steuerneut-

ral umgesetzt werden. Ebenfalls entfällt die Emissionsabgabe von 1 % auf dem no-

minalen Aktienkapital, weil die Freigrenze von 1 000 000 Franken nicht überschritten

wird.

5. Abgeltung der Stadt Nidau

Um ein fundiertes Verständnis über die zukünftige finanzielle Entwicklung der EV Nidau AG zu

erhalten, wurde eine Mittelfristplanung erarbeitet. Diese bildet die Grundlage für die Festle-

gung der zukünftigen finanziellen Abgeltung der Stadt Nidau. Wenn die Rechtsformänderung

in eine Aktiengesellschaft zustande kommt, besteht grundsätzlich die Möglichkeit, die Stadt

Nidau für ihre Rolle als Eigenkapitalgeberin mit Dividenden und für ihre Rolle als Fremdkapi-

talgeberin mit Zinsen zu entschädigen.

11

Die erarbeitete Mittelfristplanung zeigt, dass die anstehenden Investitionen nur bedingt aus

den im operativen Geschäft generierten Mittel finanziert werden können. Aus diesem Grund

soll bis auf weiteres auf eine Ausschüttung von Dividenden verzichtet werden. Sofern in Zu-

kunft die wirtschaftliche Situation der EV Nidau AG eine Ausschüttung von Dividenden er-

laubt, kann die Abgeltung durch den dannzumaligen Gemeinderat angepasst werden.

Bei der Festlegung der Höhe der Abgeltung muss der Gemeinderat zukünftig nicht nur die In-

teressen der Stadt Nidau, sondern auch die wirtschaftliche Situation der EV Nidau AG ange-

messen berücksichtigen. Auf Grundlage der erarbeiteten Mittelfristplanung, der bestehenden

Unternehmenssubstanz sowie der aktuellen regulatorischen Vorgaben scheint langfristig eine

Abgeltung der Stadt Nidau möglich.

Ungeachtet dieser Abgeltung entrichtet die EV Nidau AG der Stadt Nidau für die Inanspruch-

nahme des öffentlichen Grundes und für die mit der ihr verliehenen Konzession verbundenen

Rechte eine Konzessionsgebühr. Diese bemisst sich nach der durch die EV Nidau AG auf dem

Netzgebiet an Endverbraucherinnen und Endverbraucher ausgespeisten Energie und kann auf

diese überwälzt werden. Die Konzessionsgebühr beträgt höchstens 8,0 Rp./kWh. Der Ge-

meinderat kann die Gebühr innerhalb dieses Rahmens jährlich anpassen. Die Konzessionsge-

bühr für eine Endverbraucherin bzw. einen Endverbraucher wird bis zu einer Obergrenze der

ausgespeisten Energie von 4 000 000 kWh pro Jahr in Rechnung gestellt.

Da aufgrund der anstehenden Investitionen der EV Nidau in den nächsten Jahren keine Divi-

denden in den Stadthaushalt fliessen, beabsichtigt der Gemeinderat als teilweise Kompensa-

tion der wegfallenden Erträge eine moderate Erhöhung der heutigen Abgabe von

3,4 Rp./kWh auf 3,8 Rp./kWh und damit eine Erhöhung der Konzessionsgebühr von rund

780 000 Franken (bis 2026) auf rund 880 000 Franken (ab 2027).

Die übrigen Leistungsbeziehungen zwischen der Stadt Nidau und der EV Nidau AG (z.B. Be-

trieb und Unterhalt der öffentlichen Beleuchtung) werden in separaten Verträgen geregelt.

Die Leistungserbringung erfolgt zu Marktbedingungen nach dem Bruttoprinzip.

6. Beschlussfassung an der Urnenabstimmung

Die Rechtsformänderung der EVN in eine Aktiengesellschaft erfordert mehrere Rechtsgrund-

lagen, die von unterschiedlichen Organen der Stadt Nidau zu beschliessen sind. Die Stimm-

berechtigten entscheiden im Sinne eines Gesamtpaketes über die Rechtsformänderung. Die-

ses beinhaltet die Grundsatzfrage, ob die EVN in eine Aktiengesellschaft initial im vollständi-

gen Eigentum der Stadt Nidau überführt werden soll. Mit dieser Grundsatzfrage verbunden ist

die Genehmigung des Reglements über die EV Nidau AG sowie das Elektrizitätsreglement.

Der Gemeinderat wird dann diese Beschlüsse vollziehen.

a) Reglement über die EV Nidau AG

Das Reglement über die EV Nidau AG bildet die gesetzliche Grundlage für die zukünftige Auf-

gabenerfüllung durch die EV Nidau AG (vgl. Beilage). Das Reglement muss durch die Stimm-

berechtigten an der Urne genehmigt werden. An dieser Stelle sollen die wichtigsten Inhalte

dargestellt werden:

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▪ Im ersten Abschnitt «Allgemeine Bestimmungen» (Artikel 1–5) erfolgt die Aufgaben-

übertragung für die Versorgung mit Elektrizität sowie für die Erstellung, den Betrieb

und den Unterhalt der öffentlichen Beleuchtung auf die Aktiengesellschaft «EV Nidau

AG». Sollte diese in Zukunft nicht mehr fähig sein, die ihr übertragenen Aufgaben zu

erfüllen, hat die Stadt Nidau ein Recht zum Erwerb sämtlicher Anlagen, Geräte,

Grundstücke und Immobilien. Weiter werden die hoheitlichen und nicht hoheitlichen

Befugnisse der EV Nidau AG sowie das Recht zur Sondernutzung des öffentlichen

Grundes und die Konzessionsgebühr geregelt.

▪ Im zweiten Abschnitt «Finanzen» (Artikel 6–9) wird definiert, wie die EV Nidau AG die

übertragenen Aufgaben finanziert. Die Bemessung von Kostenbeiträgen und weiteren

Gebühren hat grundsätzlich den damit abgegoltenen Leistungen Rechnung zu tragen.

Die Gebühren sind so zu bemessen, dass die gesamten Einnahmen aus den einzelnen

Bereichen die jeweils darauf entfallenden Aufwendungen mit Einschluss der Betriebs-

und Kapitalkosten (Abschreibungen und Verzinsung) sowie der Abgaben decken.

Schliesslich wird festgelegt, dass die EV Nidau AG der Stadt Nidau eine angemessene

Dividende entrichtet. Aufgrund der eingeschränkten wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit

und unter Berücksichtigung der anstehenden Investitionen kann jedoch in den nächs-

ten Jahren keine Dividende erwartet werden.

▪ Im dritten Abschnitt «Aktionariat und Governance» (Artikel 10–12) wird definiert, dass

die Stadt Nidau die EV Nidau AG initial als Alleineigentümerin bzw. Alleinaktionärin grün-

det (Artikel 10 Absatz 1). Eine Veränderung im Aktionariat der EV Nidau AG bzw. die

Veräusserung von Aktien und andere Rechtsgeschäfte, die zu einer Beteiligung Dritter

an der EV Nidau AG führen, bedürfen der Zustimmung des Stadtrats (Artikel 10 Absatz

2). Die Stadt Nidau muss jedoch in jedem Fall über die Mehrheit der Aktiennennwerte

und der Aktienstimmen verfügen (Artikel 10 Absatz 3). Eine weitergehende Verände-

rung im Aktionariat der EV Nidau AG bedarf einer Reglementanpassung durch einen

dem fakultativen Referendum unterstehenden Stadtratsbeschluss (Artikel 55 Absatz 1

Buchstabe a Stadtordnung). Mit der Schaffung der Möglichkeit, Dritte in begrenztem

Umfang an der EV Nidau AG zu beteiligen, erhöht sich die Kooperationsfähigkeit des

Unternehmens. Beispielsweise können so sogenannte «Kreuzbeteiligungen», d.h. ge-

genseitige Beteiligungen von strategischen Partnern ermöglicht werden. In seiner Funk-

tion als Vertreter der Eigentümerin beaufsichtigt der Gemeinderat die EV Nidau AG und

erstellt eine Eigentümerstrategie. Er hat dafür zu sorgen, dass die EV Nidau AG gemäss

den Zielsetzungen und Vorgaben der Stadt Nidau handelt. Der Gemeinderat stellt bei

der Wahl des Verwaltungsrats der EV Nidau AG weiter sicher, dass er im Verwaltungsrat

vertreten ist.

▪ Im vierten Abschnitt «Haftung, Versicherung und Rechtsschutz» (Artikel 13–14) wird

festgehalten, dass die EV Nidau AG nur mit ihrem Gesellschaftsvermögen haftet und

sich branchenüblich zu versichern hat. Weiter gilt in Bezug auf den Rechtsschutz das

Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege.

▪ Im fünften Abschnitt «Übergangs- und Schlussbestimmungen» (Artikel 15–16) werden

die Betriebseinbringung (Übertragung sämtlicher Aktiven und Passiven sowie Rechten

13

und Pflichten) und entsprechende Gegenleistung (Beteiligung und Aktionärsdarlehen)

sowie der Vollzug durch den Gemeinderat festgelegt.

b) Elektrizitätsreglement

Das Elektrizitätsreglement regelt die Grundsätze der Versorgung mit Elektrizität im Netzge-

biet der EV Nidau AG, soweit diese nicht durch übergeordnetes eidgenössisches oder kan-

tonales Recht geregelt sind (vgl. Beilage). Das Reglement wird initial ebenfalls durch die

Stimmberechtigten an der Urne genehmigt. Für zukünftige Änderungen ist der Stadtrat zu-

ständig. An dieser Stelle sollen ebenfalls die wichtigsten Inhalte dargestellt werden:

▪ Im ersten Abschnitt «Allgemeine Bestimmungen» (Artikel 1–2) wird festgehalten, dass

die Versorgung mit Elektrizität eine öffentliche Aufgabe der Stadt Nidau und der EV

Nidau AG zugewiesen ist. Diese sorgt für eine jederzeit sichere, wirtschaftliche und

ökologische Stromversorgung.

▪ Im zweiten Abschnitt «Netzanschluss und Netznutzung» (Artikel 3–5) wird in Bezug

auf die Erschliessungs- und Anschlusspflicht auf das übergeordnete Recht verwiesen.

Die Erstellung von Netzanschlüssen liegt zudem in der Kompetenz der EV Nidau AG.

Weiter werden Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer verpflichtet, Durchlei-

tungsrechte entschädigungslos zu gewähren.

▪ Im dritten Abschnitt «Kundenverhältnis und Pflichten der Beteiligten» (Artikel 6–7)

wird festgelegt, welche Leistungen öffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Natur

sind. Die EV Nidau AG kann bei öffentlich-rechtlichen Rechtsverhältnissen verfügen.

Weiter werden die Kundinnen und Kunden verpflichtet, der EV Nidau AG die für einen

effizienten Betrieb nötigen Informationen zu melden.

▪ Im vierten Abschnitt «Gebühren» (Artikel 8–10) wird die EV Nidau AG ermächtigt, ein-

malige Gebühren bei der Erstellung oder Änderung des Netzanschlusses (Netzan-

schluss- und Netzkostenbeiträge) sowie wiederkehrende Gebühren für die Netznut-

zung (inkl. gesetzliche Abgaben) und die Stromlieferung zu erheben. Die Beiträge

richten sich nach dem Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip. Die Gebühren für die

Netznutzung und die Stromlieferung werden auf der Basis von Tarifen gemäss überge-

ordnetem Recht erhoben. Weiter wird die EV Nidau AG verpflichtet, Kundinnen und

Kunden bei Bedarf mit Ersatzenergie zu versorgen. Abschliessend werden die Rech-

nungstellung und das Vorgehen bei Zahlungsverzug geregelt.

▪ Im fünften Abschnitt «Übergangs- und Schlussbestimmungen» (Artikel 11) werden die

Übergangsbestimmungen festgelegt.

c) Weitere rechtliche Dokumente für die Rechtsformänderung

In Ergänzung zu den oben ausgeführten rechtlichen Grundlagen hat der Gemeinderat ver-

schiedene weitere rechtliche Dokumente im Entwurf erarbeitet. Diese sind nicht Bestandteil

der vorliegenden Urnenabstimmung, sondern werden im Falle einer Genehmigung der

Rechtsformänderung durch den Gemeinderat in Kraft gesetzt. Es ist dem Gemeinderat ein

14

wichtiges Anliegen, dass sich die Stimmbevölkerung bereits im Rahmen des Grundsatzent-

scheids zur Rechtsformänderung über die vom Gemeinderat geplanten rechtlichen Grundla-

gen informieren kann.

d) Eigentümerstrategie für die EV Nidau AG

Die Eigentümerstrategie gibt die mittel- bis langfristig gültigen Rahmenbedingungen für die

Weiterentwicklung der Geschäftstätigkeit der EV Nidau AG aus Sicht der Stadt Nidau vor. Sie

enthält politische Zielsetzungen und Vorgaben im Rahmen des an das Unternehmen delegier-

ten Auftrags und wahrt gleichzeitig die erforderliche unternehmerische Autonomie. Als Infra-

struktur- und Dienstleistungsunternehmen der Stadt Nidau ist das Unternehmen den Interes-

sen der Bevölkerung der Stadt Nidau verpflichtet. Gemäss Artikel 12 Absatz 3 des Regle-

ments über die EV Nidau AG erstellt der Gemeinderat die Eigentümerstrategie.

e) Statuten der EV Nidau AG

Rechtliche Grundlage für die EV Nidau AG als juristische Person des Privatrechts sind deren

Statuten. Die Statuten enthalten, wie für aktienrechtliche Statuten üblich, zu einem guten

Teil Vorschriften, die bereits im Obligationenrecht selbst enthalten und verpflichtend sind.

Das gilt etwa für die Befugnisse der Generalversammlung (Artikel 8 ff.), des Verwaltungsra-

tes (Artikel 16 ff.) sowie der Revisionsstelle (Artikel 23 ff.). Besonders auf die EV Nidau AG

zugeschnitten sind namentlich die Artikel 1 (Firma, Sitz, Dauer), 2 (Zweck) und 3 (Aktienka-

pital). Geregelt ist weiter auch die Zusammensetzung des Verwaltungsrates (Artikel 16). Der

Gemeinderat beabsichtigt, eine unabhängige Person als Präsidentin bzw. Präsident zu wäh-

len. Die Statuten sind durch die Eigentümerin bzw. die Stadt Nidau zu errichten. Gemäss Ar-

tikel 12 Absatz 1 des Reglements über die EV Nidau AG übt der Gemeinderat die Aktionärs-

rechte aus. Der Beschluss der Stimmberechtigten ermächtigt und verpflichtet den Gemeinde-

rat zum Vollzug der gefassten Beschlüsse, wozu auch die eigentliche Gründung der EV Nidau

AG gehört. Die Statuten werden durch die Gründungsgeneralversammlung beschlossen.

Sollte der Stadtrat von seiner Kompetenz gemäss Artikel 10 Absatz 2 Reglement über die EV

Nidau AG Gebrauch machen und Aktien innerhalb der von Artikel 10 Absatz 3 Reglement

über die EV Nidau gesetzten Grenzen veräussern, so würden die Statuten entsprechend einer

Überarbeitung unterzogen. Der aktuelle Entwurf der Statuten bildet insofern den Zustand bei

Gründung der Aktiengesellschaft mit der Stadt Nidau als Alleineigentümerin ab.

f) Konzessionsvertrag zwischen der Stadt Nidau und der EV Nidau AG

Der Konzessionsvertrag regelt die Modalitäten der Inanspruchnahme des öffentlichen Grun-

des der Stadt Nidau durch die EV Nidau AG für die Erstellung, Erweiterung, Erneuerung sowie

den Betrieb und Unterhalt von Leitungen und Anlagen zur Verteilung von Elektrizität. Die

Stadt Nidau erteilt der EV Nidau AG das Recht, auf ihren Grundstücken auf eigene Rechnung

und Gefahr die zur Verteilung von Elektrizität notwendigen Leitungen und Anlagen zu erstel-

len, zu erweitern, zu erneuern sowie zu betreiben und zu unterhalten. Für die eingeräumte

Sondernutzung sind keine besonderen Durchleitungs- und Baurechte erforderlich. Die EV

Nidau AG und die Stadt Nidau informieren sich gegenseitig so früh wie möglich über Planun-

gen, Vorhaben, Massnahmen und Änderungen jeglicher Art betreffend den öffentlichen

15

Grund, die Auswirkungen auf die andere Partei nach sich ziehen. Bei gemeinsamen Bauvor-

haben gilt eine gegenseitige Koordinationspflicht. Weiter ist die EV Nidau AG für die Erhe-

bung, Nachführung und Verwaltung ihrer Geodaten für den Leitungskataster verantwortlich.

Sie ist die von der Stadt Nidau bestimmte Datenverwaltungsstelle. Ferner erstellt, erweitert,

erneuert, betreibt und unterhält die EV Nidau AG im Auftrag und auf Kosten der Stadt Nidau

ebenfalls die Anlagen der öffentlichen Beleuchtung. Die Konzession gilt während der Wirk-

samkeit des Reglements über die EV Nidau AG. Sie erlischt, wenn die EV Nidau AG nicht

mehr für die Versorgung der Stadt Nidau mit Elektrizität als Netzbetreiberin im Sinne des

Stromversorgungsgesetzes verantwortlich ist.

g) Zukünftige Kompetenzen der verschiedenen Organe

Mit der Rechtsformänderung wird mit dem Verwaltungsrat der EV Nidau AG ein neues, bisher

nicht bestehendes Gremium mit wichtigen Aufgaben betraut. Die nachfolgende Tabelle zeigt

die wichtigsten zukünftigen Kompetenzen der verschiedenen Organe im Überblick:

Organ

Kompetenzen

Stimmberechtigte ▪ Initiale Genehmigung des Elektrizitätsreglements
▪ Initiale Genehmigung des Reglements über die EV Nidau AG

Stadtrat ▪ Genehmigung von Änderungen des Elektrizitätsreglements sowie
des Reglements über die EV Nidau AG (unter Vorbehalt des fakul-
tativen Referendums gemäss Artikel 55 Absatz 1 Buchstabe a
Stadtordnung)

▪ Zustimmung zur Öffnung des Aktionariats (innerhalb der Grenzen
von Artikel 10 Absatz 3 Reglement über die EV Nidau) durch einfa-
chen Beschluss (ohne fakultatives Referendum)

Gemeinderat ▪ Festlegung der Eigentümerstrategie
▪ Ausübung der Aktionärsrechte in der EV Nidau AG (insb. Vertre-

tung der Aktien in der Generalversammlung):
- Genehmigung der Statuten
- Wahl des Verwaltungsrates und der Verwaltungsratspräsiden-

tin bzw. des Verwaltungsratspräsidenten

- Genehmigung der Entschädigung des Verwaltungsrates
- Wahl der Revisionsstelle
- Festlegung der Dividende

▪ Vertretung im Verwaltungsrat der EV Nidau AG (mindestens ein
Mitglied, nicht aber die Mehrheit der Mitglieder des Verwaltungsra-
tes)

▪ Beaufsichtigung der EV Nidau AG in der Erfüllung der ihr übertra-

genen Aufgaben
▪ Abschluss von Dienstleistungsverträgen mit der EV Nidau AG

Verwaltungsrat der

EV Nidau AG

▪ Oberleitung der Gesellschaft mit abschliessender finanzieller Kom-

petenz
▪ Festlegung der Unternehmensstrategie
▪ Festlegung der Organisation (inkl. Regelung der Zeichnungsbe-

rechtigung)
▪ Eingehen und Auflösen von Beteiligungen

▪ Erlass von Allgemeinen Geschäftsbedingungen
▪ Festlegung der Grundsätze der Kostenbeiträge, Gebührentarife

und Preise
▪ Ernennung und Abberufung der Geschäftsführung

16

h) Rechtsformenänderungen im Kanton Bern

Eine Vielzahl von Städten und Gemeinden sind in den letzten Jahren zur Erkenntnis gelangt,

dass eine Weiterführung von Energieversorgungsunternehmen als Teil der Verwaltung nicht

mehr zweckmässig ist und dass mit der Schaffung eines rechtlich selbständigen Unterneh-

mens vorteilhaftere Zukunftsperspektiven bestehen. So haben in jüngerer Vergangenheit im

Kanton Bern bspw. die Stadt Biel (Energie Service Biel/Bienne / 2013) sowie die Gemeinden

Aarberg (Energie Wasser Aarberg AG / 2011), Riggisberg (Energie Versorgung Riggisberg AG

/ 2012), Blumenstein (Energieversorgung Blumenstein AG / 2012), Oberhofen (Energie Ober-

hofen AG / 2014), Münchenbuchsee (Energie Münchenbuchsee AG / 2016), Grosshöchstetten

(Energie Grosshöchstetten AG / 2016) und Arni (Arni Energie AG / 2020) entsprechende

Schritte gemacht und ihre Versorger in ein rechtlich selbständiges Unternehmen überführt.

Weiter haben die Stadt Langenthal (IB Langenthal AG / 2015) sowie die Gemeinden Belp

(Energie Belp AG / 2012) und Interlaken (Industrielle Betriebe Interlaken AG / 2020) ihre

Versorger von einer selbständigen öffentlich-rechtlichen Anstalt in eine privatrechtliche Akti-

engesellschaft umgewandelt. Auch sind weitere Rechtsformänderungsprojekte in anderen Ge-

meinden im Kanton Bern in Prüfung.

7. Konsequenzen bei einer Ablehnung der Rechtsformänderung

Wird der vorliegende Antrag abgelehnt, kann die Rechtsformänderung der EVN in eine Akti-

engesellschaft nicht durchgeführt werden. Die EVN würden eine Verwaltungseinheit bleiben

und wie bis anhin auf der Grundlage ihrer aktuell gültigen Rechtsgrundlagen funktionieren.

Die mit der Rechtsformänderung beabsichtigte Stärkung der EVN im Hinblick auf die zuneh-

mend herausfordernden Marktverhältnisse bliebe aus.

8. Weiteres Terminprogramm

Als Stichtag der Rechtsformänderung ist der 1. Januar 2027 vorgesehen. Den weiteren Arbei-

ten liegt bei Zustimmung der Stimmberechtigten der Stadt Nidau folgender angestrebter

Zeitplan zu Grunde:

▪ Oktober 2026 Bargründung der EV Nidau AG durch den Gemeinderat.

▪ 31. Dezember 2026 Letzter Jahresabschluss der EVN in der heutigen Rechtsform als

Teil der Verwaltung der Stadt Nidau.

▪ April 2027 Prüfung des Kapitalerhöhungsberichts durch die zukünftige

Revisionsstelle.

▪ Mai 2027 Kapitalerhöhung mittels Sacheinlage bzw. Vollzug der Rechtsfor-

mänderung in die Aktiengesellschaft (rückwirkend per 1. Januar

2027).
▪ Juni 2027 Letztmalige Genehmigung der Jahresrechnung der EVN in der

heutigen Rechtsform durch den Stadtrat.

17

9. Kosten der Rechtsformänderung

Für die eigentliche Umsetzung der Rechtsformänderung nach einer Genehmigung durch die

Stimmberechtigten der Stadt Nidau erwartet die Projektgruppe für die Stadt Nidau einmalige

externe Kosten in der Höhe von zwischen 60 000 Franken und 80 000 Franken.

10. Stellungnahmen der eidgenössischen und kantonalen Behörden

Die Projektgruppe hat die erforderlichen Vorabklärungen mit den kantonalen Behörden (Amt

für Gemeinden und Raumordnung) sowie mit der eidgenössischen und kantonalen Steuerver-

waltung vorgenommen. Die Vorlage wird in der vorliegenden Form von den zuständigen Be-

hörden akzeptiert.

11. Antrag des Stadtrates

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 53 der Stadtordnung:

I. Den Stimmberechtigten wird die Zustimmung zu folgendem Beschlussentwurf empfoh-

len:

Die Einwohnergemeinde Nidau, nach Kenntnisnahme von der Botschaft des Stadt-

rates vom 20. November 2025, gestützt auf Artikel 34 Absatz 1 Buchstabe b und e

der Stadtordnung, beschliesst:

1. Die Elektrizitätsversorgung der Stadt Nidau wird auf den 1. Januar 2027

aus der Stadtverwaltung ausgegliedert und in eine initial im vollständigen

Eigentum der Stadt Nidau stehende Aktiengesellschaft nach Artikel 620 ff.

Obligationenrecht überführt.

2. Die Aktiven und Passiven der Elektrizitätsversorgung der Stadt Nidau (ohne

öffentliche Beleuchtung) auf der Basis der Bestandesrechnung vom 31. De-

zember 2026 gehen per 1. Januar 2027 auf die zu gründende EV Nidau AG

über. Die Stadt Nidau erhält dafür eine Beteiligung mit einem Nominalwert

von 1 000 000 Franken und ein Aktionärsdarlehen von 3 400 000 Franken.

3. Das Reglement über die EV Nidau AG vom 8. März 2026 gemäss Beilage

wird genehmigt.

4. Das Elektrizitätsreglement vom 8. März 2026 gemäss Beilage wird geneh-

migt.

18

5. Der Gemeinderat wird beauftragt und ermächtigt, sämtliche für die Gesell-

schaftsgründung und den Vollzug der Übertragung von Rechten und Pflichten

der Elektrizitätsversorgung auf die zu gründende Gesellschaft erforderlichen

rechtsgeschäftlichen Willenserklärungen und Zessionen abzugeben sowie

Grundbuch- und Handelsregisteranmeldungen usw. zu veranlassen.

II. Der Entwurf des Gemeinderates für die Botschaft des Stadtrates an die Stimmberech-

tigten wird genehmigt.

2560 Nidau, 4. November 2025 sta

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen:

▪ Abstimmungsbotschaft

▪ Elektrizitätsreglement

▪ Reglement über die EV Nidau AG

▪ Konzessionsvertrag zwischen der Stadt Nidau und der EV Nidau AG

▪ Statuten der EV Nidau AG

▪ Eigentümerstrategie für die EV Nidau AG

 Botschaft des Stadtrats
an die Stimmberechtigten

 Gemeindeabstimmung

vom 8. März 2026

8. März

 Änderung der Rechtsform der Elektrizi-

tätsversorgung Nidau – Überführung in

eine Aktiengesellschaft im Mehrheitsei-

gentum der Stadt Nidau

2

Der Stadtrat von Nidau unterbreitet den Stimmberechtigten

folgende Vorlage zur Abstimmung:

Änderung der Rechtsform der Elektrizitätsversorgung

Nidau – Überführung in eine Aktiengesellschaft im

Mehrheitseigentum der Stadt Nidau

Warum wird über diese Vorlage abgestimmt?

In den vergangenen Jahren haben sich die Verhältnisse im

Strommarkt stark verändert. Als Teil der Stadtverwaltung hat

die Elektrizitätsversorgung Nidau (EVN) unter den heutigen

Rahmenbedingungen eine Rechtsform, die ihre Position im

Strommarkt und ihre weitere Entwicklung erschwert. Deshalb

wollen der Gemeinderat und der Stadtrat die EVN per 1. Ja-

nuar 2027 aus der Stadtverwaltung ausgliedern und in eine

Aktiengesellschaft im Mehrheitseigentum der Stadt Nidau

überführen. Diese Änderung der Rechtsform erfordert einen

Beschluss der Stimmberechtigten von Nidau.

Abstimmungsempfehlung des Stadtrats

Der Stadtrat empfiehlt den Stimmberechtigten mit ¦¦¦ Ja-

gegen ¦¦¦ Nein-Stimmen bei ¦¦¦ Enthaltungen, die Änderung

der Rechtsform der Elektrizitätsversorgung Nidau und die

Überführung in eine Aktiengesellschaft anzunehmen.

Abstimmungsfrage:

Wollen Sie der Ausgliederung der Elektrizitätsversorgung

Nidau aus der Stadtverwaltung und ihre Überführung in eine

Aktiengesellschaft initial im alleinigen Eigentum der Stadt

Nidau zustimmen?

3

Die Elektrizitätsversorgung Nidau heute

Aktuelle Rechtsform

Die Elektrizitätsversorgung Nidau (EVN) ist heute Teil der

Stadtverwaltung. Die Abteilung Infrastruktur plant, organi-

siert und überwacht die sichere Versorgung der Bevölkerung

und der Wirtschaft mit Strom. Die Stromtarife werden vom

Gemeinderat festgelegt. Die EVN liefert der Stadt jährlich ei-

nen Betrag von rund 1 500 000 Franken ab. Dieser umfasst

den buchhalterischen Ertragsüberschuss aus der Geschäftstä-

tigkeit der EVN und die Konzessionsgebühr für die Benutzung

des öffentlichen Grundes.

Die EVN beschäftigt heute kein eigenes Personal. Die Stadt

Nidau hat die Betriebsführung der EVN an die Elektrizitäts-

und Wasserversorgung Port ausgelagert. Der entsprechende

Vertrag läuft bis Ende 2027.

Verändertes Umfeld

In den letzten Jahren haben sich die Rahmenbedingungen für

die EVN grundlegend verändert. Neue technische Entwicklun-

gen (Digitalisierung, private Solarstromerzeugung, E-Mobilität

etc.) und gesetzliche Bestimmungen sind für alle Stromver-

sorger eine Herausforderung. Um sie zu bewältigen, müssen

diese in der Lage sein, jederzeit auf neue Entwicklungen zu

reagieren und die nötigen Investitionen zu tätigen. Die Situa-

tion wird in den kommenden Jahren noch anspruchsvoller,

falls es im Zuge der Annäherung der Schweiz an die EU zu ei-

ner vollständigen Strommarktliberalisierung kommt.

4

Überprüfung der Rechtsform

In diesem dynamischen Umfeld muss auch die EVN flexibel

sein und sich rasch an Veränderungen im Strommarkt anpas-

sen können. Aus unternehmerischer Sicht ist die aktuelle

Rechtsform dafür nicht ideal. Deshalb startete der Gemeinde-

rat 2019 einen Prozess zur Erarbeitung einer Eigentümerstra-

tegie. Dabei kam er zum Schluss, dass eine erfolgreiche Ent-

wicklung der EVN mit der Rechtsform einer Aktiengesellschaft

(AG) am besten erreicht werden kann.

2023 genehmigte der Stadtrat einen Kredit von

138 500 Franken für die Überprüfung der Rechtsform. Dazu

wurde eine Projektgruppe mit Vertreterinnen und Vertretern

der Stadt Nidau (Gemeinderat, Verwaltung) sowie externen

Spezialisten eingesetzt. Nach Abschluss der Arbeiten unter-

breitete der Gemeinderat dem Stadtrat eine Vorlage zur «Än-

derung der Rechtsform der Elektrizitätsversorgung Nidau in

eine Aktiengesellschaft im Mehrheitseigentum der Stadt

Nidau». Diese wurde vom Stadtrat am 20. November 2025

genehmigt. Der abschliessende Entscheid über die Änderung

der Rechtsform der EVN liegt bei den Stimmberechtigten.

Die Aktiengesellschaft EV Nidau AG

Unternehmerische Autonomie, politische Kontrolle

Mit der Umwandlung der EVN in eine Aktiengesellschaft geht

die Verantwortung für die strategische Führung vom Gemein-

derat an den Verwaltungsrat der neuen EV Nidau AG über.

Dieser zählt fünf Mitglieder und setzt sich mehrheitlich aus

Personen mit Fach- und Branchenkenntnissen zusammen, die

nicht dem Gemeinderat von Nidau angehören oder Ange-

stellte der Nidauer Stadtverwaltung sein dürfen. Mindestens

ein und höchstens zwei Sitze des Verwaltungsrats werden von

5

Mitgliedern des Gemeinderats besetzt. Die Präsidentin oder

der Präsident des Verwaltungsrats darf hingegen nicht ein

Mitglied des Gemeinderats sein.

Die Stadt Nidau als Mehrheitsaktionärin und -eigentümerin

kann dem Unternehmen auch in Zukunft politische Vorgaben

und Ziele auferlegen. Diese werden vom Gemeinderat in der

Eigentümerstrategie festgehalten und dem Stadtrat zur

Kenntnis gebracht. Die Umsetzung der strategischen Vorga-

ben auf der unternehmerischen Ebene liegt in der Verantwor-

tung des Verwaltungsrats der EV Nidau AG.

Die Aktiengesellschaft EV Nidau AG ist rechtlich und finanziell

ein eigenständiges Unternehmen. Die neue Rechtsform

schafft unternehmerische Strukturen. Damit ist gewährleistet,

dass der Verwaltungsrat rasch und flexibel auf Chancen und

Risiken im Energiemarkt reagieren kann. Mit dem Verwal-

tungsrat wird eine professionelle Führung eingesetzt, die die

im heutigen Elektrizitätsmarkt nötige fachliche Kompetenz

und Expertise mitbringt.

Erhöhte Transparenz

Mit der neuen Rechtsform werden die finanziellen Verhält-

nisse der Elektrizitätsversorgung transparenter dargestellt. In

der Aktiengesellschaft kommen die Vorgaben des Obligatio-

nenrechts zur Anwendung statt wie bisher die öffentlich-

rechtlichen Rechnungslegungsvorschriften (HRM 2). Die EV

Nidau AG muss ihre Jahresrechnung durch eine externe Revi-

sionsstelle prüfen lassen. Die Stadt Nidau erhält im Vergleich

zu heute einen besseren Einblick in die wirtschaftliche Situa-

tion ihrer Elektrizitätsversorgung.

Ein weiterer Vorteil der Rechtsform Aktiengesellschaft besteht

darin, dass das Unternehmen in seiner wirtschaftlichen Sub-

stanz geschützt ist. In der Vergangenheit wurde jährlich ein

buchhalterischer Ertragsüberschuss von durchschnittlich rund

6

600 000 Franken erzielt und in den allgemeinen Haushalt der

Stadt Nidau abgeführt. Gemäss den heutigen regulatorischen

Vorgaben, die unabhängig von der Rechtsform gelten, kann

die EVN jedoch nur einen Gewinn von 200 000 Franken bis

300 000 Franken erzielen. Eine wie bisher überhöhte Gewinn-

ausschüttung ist in Zukunft nicht mehr möglich.

Festlegung des Strompreises

Die Überführung der Elektrizitätsversorgung in die EV Nidau

AG hat keinen Einfluss auf die Festlegung der Gebühren, Ta-

rife und Preise für die Kundinnen und Kunden. Allerdings ist

zu erwarten, dass die Tarife wegen steigender Investitionen

in Zukunft unabhängig von der gewählten Rechtsform erhöht

werden müssen. Der Strompreis wird jährlich vom Verwal-

tungsrat festgelegt. Dieser ist bei der Tarifgestaltung an die

gesetzlichen Vorgaben gebunden. Insbesondere hat er die re-

gulatorisch vorgeschriebenen Gewinnobergrenzen zu beach-

ten.

Vermögensübertragung Stadt Nidau – EV Nidau AG

Mit der Änderung der Rechtsform gehen die Aktiven und Pas-

siven der EVN per 1. Januar 2027 von der Stadt Nidau auf die

EV Nidau AG über. Das neue Unternehmen wird dadurch Ei-

gentümerin der Anlagen, die es zur Erfüllung seiner Aufgaben

nutzt. Die öffentliche Beleuchtung bleibt im Eigentum der

Stadt Nidau.

Als Gegenwert für die übertragenen Anlagen erhält die Stadt

Nidau eine Beteiligung an der EV Nidau AG mit einem Nomi-

nalwert von 1 000 000 Franken. Weiter gewährt sie der EV

Nidau AG ein Aktionärsdarlehen von 3 400 000 Franken.

Diese Transaktionen haben keine Geldflüsse zur Folge. Einzig

für die Gründung der Aktiengesellschaft muss die Stadt Nidau

7

100 000 Franken bereitstellen (Einlage von Aktienkapital).

Dazu kommen rund 60 000 bis 80 000 Franken externe Kos-

ten für die Umsetzung der Rechtsformänderung.

Die Übertragung der Aktiven und Passiven auf die EV Nidau

AG erfolgt zu den tatsächlichen Werten der Anlagen. Diese

sind höher als die Werte, zu denen die Anlagen derzeit im

Verwaltungsvermögen der Stadt Nidau bilanziert sind.

Dadurch entsteht in der Stadtrechnung ein Aufwertungsge-

winn. Dieser ist nach Ablauf von fünf Jahren über 16 Jahre

gleichmässig aufzulösen.

Gewinnverwendung

Das betriebliche Ergebnis floss wie erwähnt bisher in den all-

gemeinen Haushalt der Stadt Nidau. Unter der neuen Rechts-

form ist das nicht mehr der Fall. Dafür hat die EV Nidau AG

der Stadt eine Dividende zu entrichten. Diese bemisst sich

nach den gesetzlichen Vorgaben, der wirtschaftlichen Leis-

tungsfähigkeit des Unternehmens und der Eigentümerstrate-

gie. In Anbetracht der anstehenden Investitionen wird die

Stadt Nidau vorläufig auf die Ausschüttung einer Dividende

verzichten. Längerfristig wird aber eine Abgabe an die Eigen-

tümerin Stadt Nidau in Form einer Dividende angestrebt.

Konzessionsgebühr

Auch unter der neuen Rechtsform entrichtet die EV Nidau AG

der Stadt eine Abgeltung für die Benützung des öffentlichen

Grundes, die sogenannte Konzessionsgebühr. Sie wird auf

dem an die Kundinnen und Kunden gelieferten Strom erhoben

und darf gemäss Reglement über die EV Nidau AG wie heute

höchstens 8 Rappen pro Kilowattstunden (kWh) betragen. Die

Höhe der Konzessionsgebühr wird vom Gemeinderat jährlich

festgelegt. Aktuell beträgt sie 3,4 Rappen pro kWh, wodurch

8

der Stadt Nidau Einnahmen von rund 780 000 Franken ent-

stehen. Mit der Ausgliederung der Elektrizitätsversorgung aus

der Verwaltung wird die Konzessionsgebühr auf 3,8 Rappen

pro kWh erhöht, wodurch die Abgeltung an die Stadt Nidau

auf rund 880 000 Franken steigt. Damit wird der für die Stadt

Nidau wegfallende Betriebsgewinn teilweise kompensiert.

Nutzen für die Stromkundinnen und -kunden

Aufgrund der mit der Rechtsformänderung möglichen weite-

ren Professionalisierung der EVN versprechen sich Gemeinde-

rat und Stadtrat eine zukünftig aktivere Unterstützung der

Stromkundinnen und -kunden. Neuanschlüsse von Wärme-

pumpen, Ladestationen für Elektrofahrzeuge und Photovolta-

ikanlagen sollen effizienter umgesetzt werden können. Digi-

tale Anwendungen sollen rascher und umfassender eingeführt

werden. Erwartete Kostensteigerungen aufgrund der zuneh-

menden Herausforderungen des Elektrizitätsmarktes sollen

gedämpft werden können. Generell sollen nötige Entschei-

dungen der EVN schneller, flexibler und fachlich breiter abge-

stützt getroffen werden können.

Rechtliche Grundlagen

Indem die Stimmberechtigten die Überführung der EVN in

eine Aktiengesellschaft beschliessen, genehmigen sie gleich-

zeitig die dazu erforderlichen Rechtsgrundlagen. Bei diesen

handelt es sich um das Reglement über die EV Nidau AG so-

wie das Elektrizitätsreglement (siehe Anhänge 1 und 2).

9

Reglement über die EV Nidau AG

Mit dem Reglement über die EV Nidau AG schaffen die

Stimmberechtigten die gesetzliche Grundlage, die für das Un-

ternehmen bei der Erfüllung seiner Aufgaben massgeblich ist.

Nachfolgend werden die wichtigsten Inhalte zusammenge-

fasst.

1. Abschnitt (Allgemeine Bestimmungen)

Die Versorgung mit Elektrizität sowie Erstellung, Betrieb und

Unterhalt der öffentlichen Beleuchtung werden auf die EV

Nidau AG übertragen. Wenn das Unternehmen seine Aufga-

ben nicht mehr erfüllen kann, kann die Stadt Nidau sämtliche

Sachanlagen der EV Nidau AG erwerben.

Die Stadt Nidau erteilt der EV Nidau AG die zur Erfüllung ihrer

Aufgaben erforderlichen Befugnisse. Zu diesen gehört insbe-

sondere die Kompetenz, die Kostenbeiträge und Gebührenta-

rife festzulegen.

Die EV Nidau AG erhält das Recht, für den Betrieb ihrer Anla-

gen und Netze den öffentlichen Grund zu benutzen. Dafür

entrichtet sie der Stadt Nidau eine Konzessionsgebühr.

2. Abschnitt (Finanzen)

Hier wird definiert, wie die EV Nidau AG die ihr übertragenen

Aufgaben finanziert. Grundsätzlich sollen die Einnahmen je-

des Unternehmensbereichs die Aufwendungen dieses Be-

reichs decken, inklusive Betriebs- und Kapitalkosten. Die Kos-

tenbeiträge und Gebührentarife sind entsprechend zu bemes-

sen.

10

3. Abschnitt (Aktionariat und Governance)

Es wird festgehalten, dass die Stadt Nidau initial 100 Prozent

der Aktien der EV Nidau AG hält und jederzeit über die Mehr-

heit der Aktiennennwerte und der Aktienstimmen verfügen

muss Ein weiterführender Verkauf der Aktien ist nur möglich,

wenn diese Bestimmung im Reglement geändert wird. Mit der

Schaffung der Möglichkeit, Dritte in begrenztem Umfang an

der EV Nidau AG zu beteiligen, erhöht sich die Kooperations-

fähigkeit des Unternehmens. Beispielsweise können so soge-

nannte «Kreuzbeteiligungen», d.h. gegenseitige Beteiligungen

von strategischen Partnern ermöglicht werden.

Im Weiteren regelt der Abschnitt die Zuständigkeiten. Die Ak-

tionärsrechte werden vom Gemeinderat ausgeübt. Dieser ist

mit mindestens einer Person und höchstens zwei Personen im

Verwaltungsrat vertreten. Der Gemeinderat erstellt weiter

eine Eigentümerstrategie, die dem Stadtrat zur Kenntnis-

nahme vorgelegt wird.

4. Abschnitt (Haftung, Versicherung und Rechtsschutz)

Die EV Nidau AG haftet nur mit ihrem Gesellschaftsvermögen

und muss sich daher nach branchenüblichen Standards versi-

chern.

5. Abschnitt (Übergangs- und Schlussbestimmungen)

Die Stadt Nidau überträgt den gesamten Betrieb der Elektrizi-

tätsversorgung (Aktiven und Passiven, Rechte und Pflichten)

an die EV Nidau AG. Der Gemeinderat legt fest, welche be-

triebsnotwendigen Grundstücke übertragen werden. Die Stadt

Nidau erhält eine Beteiligung an der Gesellschaft von

1 000 000 Franken sowie eine verzinsliche Darlehensforde-

rung von 3 400 000 Franken. Zur Sicherstellung einer genü-

genden Startliquidität gewährt die Stadt Nidau der EV Nidau

11

AG zudem ein Kontokorrentkredit von maximal 4 000 000

Franken. Dieser Kredit ist verzinslich und innert vier Jahren

rückzahlbar.

Elektrizitätsreglement

Das Elektrizitätsreglement regelt die Grundsätze der Elektrizi-

tätsversorgung im Netzgebiet der EV Nidau AG. Die Stimmbe-

rechtigten von Nidau beschliessen seine Einführung, zukünf-

tige Änderungen liegen in der Kompetenz des Stadtrates.

Wichtige Inhalte:

Die Versorgung mit Elektrizität ist eine öffentliche Aufgabe

der Stadt Nidau, die der EV Nidau AG zugewiesen wird. Die

EV Nidau AG sorgt für eine sichere, wirtschaftliche und ökolo-

gische Stromversorgung.

Die EV Nidau AG bestimmt die Art, den Ort und den Zeitpunkt

der Netzanschlüsse. Grundeigentümerinnen und Grundeigen-

tümer müssen Durchleitungsrechte entschädigungslos gewäh-

ren.

Das Verhältnis zwischen der EV Nidau AG und ihren Kundin-

nen und Kunden ist öffentlich-rechtlicher Natur, soweit es den

Netzanschluss, die Netznutzung und die Stromlieferung in der

Grundversorgung betrifft. Das Verhältnis mit Endverbrauche-

rinnen und Endverbrauchern, die von ihrem Recht auf Markt-

zugang Gebrauch machen, ist betreffend die Stromlieferung

privatrechtlicher Natur.

Die EV Nidau AG darf einmalige Gebühren für die Erstellung

und Änderung von Netzanschlüssen erheben sowie wieder-

kehrende Gebühren für die Netznutzung und die Stromliefe-

rung.

12

Weitere Rechtsgrundlagen

Die nachfolgenden rechtlichen Grundlagen sind nicht Gegen-

stand dieser Abstimmungsvorlage und werden vom Gemein-

derat in Kraft gesetzt. Aus Transparenzgründen können die

Entwürfe dieser Dokumente bereits zum aktuellen Zeitpunkt

auf der Stadtkanzlei oder auf der Website der Stadt Nidau

eingesehen werden.

Eigentümerstrategie

Mit der Eigentümerstrategie legt der Gemeinderat die Rah-

menbedingungen fest, welche bei der Weiterentwicklung der

EV Nidau AG zu beachten sind. Zu den politischen Zielen ge-

hört, dass das Unternehmen langfristig eigenständig und

marktfähig bleiben soll. Die EV Nidau AG ist den Interessen

der Nidauer Bevölkerung und Wirtschaft verpflichtet. Gleich-

zeitig gewährt ihr die Eigentümerin die für eine erfolgreiche

Entwicklung nötige unternehmerische Autonomie.

Die Eigentümerstrategie wird vom Gemeinderat periodisch

überprüft.

Statuten der EV Nidau AG

Die Statuten enthalten zu einem guten Teil Vorschriften, die

bereits im Obligationenrecht enthalten sind. Geregelt werden

insbesondere die Befugnisse der Generalversammlung, des

Verwaltungsrats und der Revisionsstelle. Weiter enthalten sie

Bestimmungen über das Aktienkapital und die Zusammenset-

zung des Verwaltungsrats. Die Statuten werden von der

Gründungsgeneralversammlung beschlossen.

13

Konzessionsvertrag zwischen der Stadt Nidau und der

EV Nidau AG

Der Konzessionsvertrag regelt, wie die EV Nidau AG für die

Erstellung und den Betrieb des Stromnetzes öffentlichen

Grund in Anspruch nehmen darf. Das Unternehmen erhebt

und verwaltet seine Geodaten für den Leitungskataster. Zu-

dem erstellt, betreibt und unterhält es im Auftrag und auf

Kosten der Stadt Nidau die öffentliche Beleuchtung.

Politischer Prozess

Im März 2024 unterbreitete der Gemeinderat die Vorlage den

im Stadtrat vertretenen Parteien zur Vernehmlassung. In der

Folge gingen insgesamt 134 Rückmeldungen der FDP, der

Grünen, der GLP, des PRR, der SP und der SVP sowie der Ge-

schäftsprüfungskommission des Stadtrats ein.

Die zahlreichen Rückmeldungen wurden vom Gemeinderat

geprüft. Neben formalen Anpassungen wurden zwei inhaltli-

che Änderungen vorgenommen: Erstens wurde festgelegt,

dass der Gemeinderat dem Stadtrat künftig jede Anpassung

der Eigentümerstrategie zur Kenntnisnahme vorlegt. Zwei-

tens wurde die Versorgungspflicht der EV Nidau AG präzisiert,

insbesondere hinsichtlich Neuanschlüssen von Wärmepumpen

und Ladestationen sowie des Ausbaus der Photovoltaik.

Auf Antrag der Geschäftsprüfungskommission (GPK) ist der

Stadtrat anlässlich der Sitzung vom 13. Juni 2024 nicht auf

die Vorlage eingetreten und hat das Geschäft an den Gemein-

derat zurückgewiesen.

Parallel dazu wurden im Stadtrat zwei parlamentarische Vor-

stösse eingereicht: die Motion M 223 «Zukunft Stromversor-

gung Nidau» (12. September 2024) und das Postulat P 237

«Auslegeordnung Zukunft EVN» (20. März 2025). Beide

14

Vorstösse verlangten eine erneute Überprüfung der strategi-

schen Optionen.

Vor diesem Hintergrund wurde das Geschäft im Sommer

2025 in der Infrastrukturkommission (ISK) im Rahmen von

drei Workshops vertieft beraten. Durch die politische Beglei-

tung haben sich, neben redaktionellen Anpassungen, die fol-

genden wesentlichen Änderungen ergeben: Aufnahme einer

beschränkten Beteiligungsmöglichkeit Dritter, Präzisierung

der Finanzplanung, Einführung einer eingeschränkten Revi-

sion, Anpassung der Rückzahlungsfrist des Kontokorrentkre-

dits sowie Ergänzungen der Eigentümerstrategie um einen

Prüfauftrag für Kooperationen und die Amtszeitbeschränkung

der Verwaltungsratsmitglieder.

Die Infrastrukturkommission (ISK) hat dem Gemeinderat am

20. Oktober 2025 beantragt, das Geschäft erneut dem Stadt-

rat vorzulegen.

Die GPK hat dem Stadtrat am 13. November 2025 {{einstim-

mig}} empfohlen, das Geschäft zu behandeln.

Behandlung im Stadtrat

Der Stadtrat hat die Vorlage «Änderung der Rechtsform der

Elektrizitätsversorgung Nidau in eine Aktiengesellschaft im

Mehrheitseigentum der Stadt Nidau» am 20. November 2025

mit || Ja- gegen || Nein-Stimmen und || Enthaltungen ge-

nehmigt.

Argumente der Mehrheit und der Minderheit des Stadt-

rates:

((ergänzen nach dem 20. November 2025))

15

Abstimmungsfrage

Wollen Sie der Ausgliederung der Elektrizitätsversorgung

Nidau aus der Stadtverwaltung und ihre Überführung in eine

Aktiengesellschaft im Mehrheitseigentum der Stadt Nidau zu-

stimmen?

Antrag

I. Den Stimmberechtigten wird die Zustimmung zu folgen-

dem Beschlussentwurf empfohlen:

Die Einwohnergemeinde Nidau, nach Kenntnisnahme

von der Botschaft des Stadtrates vom 20. November

2025, gestützt auf Artikel 34 Absatz 1 Buchstabe b und

e der Stadtordnung, beschliesst:

1. Die Elektrizitätsversorgung der Stadt Nidau wird

auf den 1. Januar 2027 aus der Stadtverwaltung

ausgegliedert und in eine initial im vollständigen

Eigentum der Stadt Nidau stehende Aktiengesell-

schaft nach Artikel 620 ff. Obligationenrecht über-

führt.

2. Die Aktiven und Passiven der Elektrizitätsversor-

gung der Stadt Nidau (ohne öffentliche Beleuch-

tung) auf der Basis der Bestandesrechnung vom

31. Dezember 2026 gehen per 1. Januar 2027 auf

die zu gründende EV Nidau AG über. Die Stadt

Nidau erhält dafür eine Beteiligung mit einem No-

minalwert von 1 000 000 Franken und ein Aktio-

närsdarlehen von 3 400 000 Franken.

16

3. Das Reglement über die EV Nidau AG vom 8. März

2026 gemäss Anhang 1 wird genehmigt.

4. Das Elektrizitätsreglement vom 8. März 2026 ge-

mäss Anhang 2 wird genehmigt.

5. Der Gemeinderat wird beauftragt und ermächtigt,

sämtliche für die Gesellschaftsgründung und den

Vollzug der Übertragung von Rechten und Pflichten

der Elektrizitätsversorgung auf die zu gründende

Gesellschaft erforderlichen rechtsgeschäftlichen

Willenserklärungen und Zessionen abzugeben so-

wie Grundbuch- und Handelsregisteranmeldungen

usw. zu veranlassen.

Nidau, 20. November 2025

NAMENS DES STADTRATS

Der Stadtratspräsident Der Stadtschreiber

Michael Rubin Stephan Ochsenbein

Stadt Nidau  2024 - 001

Version Volksabstimmung

Elektrizitätsreglement

Vom 8. März 2026

Von diesem Geschäft tangierte Erlasse (SRS Nummern)

Neu: 742.1
Geändert: –
Aufgehoben: 742.1 | 742.11

Die Stimmberechtigten von Nidau,

gestützt auf Art.  34, Abs. 1, Bst.  e der Stadtordnung vom 24. November
2002 (SRS 101.1),

beschliessen:

I.

Der Erlass SRS  742.1 (Elektrizitätsreglement) wird als neuer Erlass publi-
ziert.

1 Allgemeine Bestimmungen

Art.  1 Gegenstand

1 Dieses Reglement regelt die Grundsätze der Versorgung mit Elektrizität im
Netzgebiet der EV Nidau AG, soweit diese nicht durch übergeordnetes eid-
genössisches oder kantonales Recht geregelt sind.

Art.  2 Grundsätze der Versorgung mit Elektrizität

1 Die Versorgung mit Elektrizität ist eine öffentliche Aufgabe der Stadt Nidau.
Sie ist gemäss Reglement über die EV Nidau AG vom 8. März 2026 der EV
Nidau AG zugewiesen.

1

https://nidau.tlex.ch/data/742.1/de

2024 - 001 Stadt Nidau

2 Die EV Nidau AG sorgt für eine jederzeit sichere, wirtschaftliche und ökolo-
gische Stromversorgung der festen Endverbraucherinnen und Endverbrau-
cher im ihr zugeteilten Netzgebiet.

2 Netzanschluss und Netznutzung

Art.  3 Erschliessungs- und Anschlusspflicht

1 Die Pflicht zur Erschliessung und zum Anschluss von Endverbraucherinnen
und Endverbrauchern an das Verteilnetz richtet sich nach dem übergeordne-
ten Recht.

Art.  4 Art und Festlegung des Netzanschlusses

1 Die EV Nidau AG bestimmt die Anschlussart (Freileitung, Kabel oder Kom-
bination),  die Netzebene, die Leitungsführung, den Standort der Anlagen,
die  Dimensionierung  des  Netzanschlusses,  den  Ort  des  Verknüpfungs-
punkts, den Ort der Grenzstelle sowie den Zeitpunkt der Erstellung. Sie ori-
entiert sich dabei am Ziel einer technisch wie auch volkswirtschaftlich effizi-
enten Lösung und berücksichtigt die örtlichen Gegebenheiten sowie, nach
Möglichkeit, die Bedürfnisse der Kundinnen und Kunden.
2 Netzanschlüsse dürfen nur von der EV Nidau AG oder von ihr beauftragten
Dritten erstellt, geändert, instandgehalten, ersetzt oder aufgehoben werden.

Art.  5 Durchleitungsrechte und Entschädigung

1 Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer sowie Baurechtsberechtigte
verschaffen der EV Nidau AG entschädigungslos die Durchleitungsrechte für
die  sie  versorgende Netzanschlussleitung und die  weiteren Versorgungs-
und Kommunikationsanlagen der EV Nidau AG. Sie verpflichten sich, diese
Rechte auch für solche Anlagen zu erteilen, die für die Versorgung Dritter
bestimmt sind.
2 Sie haben für den Gebäudeanschluss und, soweit notwendig und zumut-
bar, für weitere Anlagen (insbesondere Transformationsstation und Verteil-
kabine)  die  erforderlichen  Räume  oder  Baugrund  entschädigungslos  zur
Verfügung zu stellen.

2

Stadt Nidau 2024 - 001

3 Kundenverhältnis und Pflichten der Beteiligten

Art.  6 Rechtsverhältnisse

1 Das Verhältnis zwischen der EV Nidau AG und den Kundinnen und Kun-
den beim Netzanschluss, bei der Netznutzung und bei der Stromlieferung in
der Grundversorgung ist öffentlich-rechtlicher Natur, soweit es das überge-
ordnete Recht nicht anders vorsieht.
2 Das Verhältnis zwischen der EV Nidau AG und den Endverbraucherinnen
und Endverbrauchern mit Netzzugang betreffend die Stromlieferung ist pri-
vatrechtlicher Natur.
3 Die EV Nidau AG handelt durch Verfügung, soweit nicht eine andere Be-
hörde, namentlich die Eidgenössische Elektrizitätskommission (ElCom), zu-
ständig oder ein privates Rechtsverhältnis gegeben ist.

Art.  7 Auskunfts- und Informationspflicht

1 Kundinnen und Kunden melden der EV Nidau AG rechtzeitig im Voraus
sämtliche für das Kundenverhältnis oder den Netzbetrieb relevanten Ände-
rungen, namentlich erhebliche Änderungen ihres Strombezugs- oder Stro-
meinspeiseverhaltens oder  ihrer  Stammdaten,  insbesondere Einzug,  Um-
zug, Auszug, Namens-, Eigentümer- oder Lieferantenwechsel.
2 Die Endverbraucherinnen und Endverbraucher mit Netzzugang informieren
die EV Nidau AG über die Laufzeit ihrer Stromlieferverträge. Sie sind dafür
besorgt, rechtzeitig den Vertrag zu verlängern oder einen neuen Vertrag ab-
zuschliessen.

4 Gebühren

Art.  8 Netzanschluss und Stromlieferung

1 Die EV Nidau AG erhebt:

a) von den Netzanschlussnehmerinnen und Netzanschlussnehmern pro
Anschluss einmalige Gebühren bei der Erstellung oder Änderung des
Netzanschlusses (Netzanschluss- und Netzkostenbeiträge; An-
schlusskosten für temporäre Anschlüsse);

b) von allen Endverbraucherinnen und Endverbrauchern wiederkehren-
de Gebühren für die Netznutzung und die gesetzlichen Abgaben
(Netznutzungsentgelt); und

3

2024 - 001 Stadt Nidau

c) von den festen Endverbraucherinnen und Endverbrauchern wieder-
kehrende Gebühren für die Stromlieferung.

2 Die Gebühren für die Netznutzung und die Stromlieferung werden auf der
Basis von Tarifen gemäss übergeordnetem Recht erhoben und publiziert.
3 Die Bemessung der Beiträge gemäss Absatz 1 Buchstabe a richtet sich
nach dem Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip. Bei der Festlegung der
Netzkostenbeiträge ist auf ein angemessenes Verhältnis zwischen individu-
ell  und  solidarisch  zu  tragenden  Netzkosten  zu  achten  und  nach  Span-
nungsebene und Kundengruppe zu differenzieren.
4 Die  Bemessung  der  wiederkehrenden  Gebühren  für  Netznutzung  und
Stromlieferung richtet sich nach übergeordnetem Recht.
5 Bisherige  Netzanschlussnehmerinnen  und  Netzanschlussnehmer  bzw.
Eigentümerinnen und Eigentümer und neue Netzanschlussnehmerinnen und
Netzanschlussnehmer bzw.  Eigentümerinnen und Eigentümer sowie Bau-
rechtsberechtigte haften solidarisch für Netzanschluss- und Netzkostenbei-
träge.
6 Endverbraucherinnen und Endverbraucher mit Netzzugang, die keinen gül-
tigen Energieliefervertrag haben und/oder die zu keiner Bilanzgruppe zuge-
ordnet werden können, werden durch die EV Nidau AG mit Ersatzenergie
versorgt. Die EV Nidau AG ist berechtigt, für die Lieferung von Ersatzenergie
einen besonderen Tarif auf der Grundlage der Kosten zu deren Bereitstel-
lung  festzulegen,  mit  einschliessend  den  administrativen  Aufwand  sowie
einen angemessenen Risikozuschlag.
7 Die EV Nidau AG erhebt für administrative Aufwendungen, Kontrollen und
Bewilligungen Gebühren nach Massgabe des Kostendeckungs- und Äquiva-
lenzprinzips.

Art.  9 Rechnungstellung

1 Einmalige Gebühren werden in der Regel nach Erbringung der Leistung in
Rechnung gestellt. Die EV Nidau AG kann die Vorauszahlung oder die Si-
cherstellung des Betrags in Ausführungsbestimmungen vorsehen, insbeson-
dere für Gebühren bei der Erstellung des Netzanschlusses.
2 Wiederkehrende Gebühren werden periodisch in Rechnung gestellt, wobei
auch Teil- oder Akontorechnungen möglich sind.
3 Die EV Nidau AG kann weitere Aspekte der Rechnungstellung in Ausfüh-
rungsbestimmungen regeln.

4

Stadt Nidau 2024 - 001

Art.  10 Besondere Vorkehren bei Zahlungsverzug

1 In begründeten Fällen kann die EV Nidau AG nach entsprechender Mah-
nung einzeln oder unter Kombination der Massnahmen verfügen, dass

a) für bestehende Forderungen ein geeigneter Abzahlungsplan einge-
halten oder eine geeignete Sicherheit geleistet werden muss;

b) für künftige Forderungen eine Vorauszahlung oder eine geeignete Si-
cherheit in der Höhe des Werts von maximal drei Monatslieferungen,
bemessen auf dem Durchschnitt der letzten 12 Monate, geleistet wer-
den muss;

c) ein Vorkassenzähler für den laufenden Verbrauch einzurichten ist;
oder

d) die Stromlieferung ganz oder teilweise eingestellt wird.
2 Die Kosten für den Vorkassenzähler und dessen Installation, ebenso wie
die Kosten einer allfälligen Einstellung und Wiederaufnahme der Stromliefe-
rung sind von der Verursacherin oder vom Verursacher zu tragen. Die EV
Nidau AG kann ihr oder ihm darüber hinaus weitere entstandene Kosten für
Mahnung, Porto und administrativen Aufwand in Rechnung stellen. Sie re-
gelt die Erhebung solcher Kosten in Ausführungsbestimmungen.

5 Übergangs- und Schlussbestimmungen

Art.  11 Übergangsbestimmung

1 Die Beurteilung von Gesuchen um Netzanschluss, die im Zeitpunkt der In-
kraftsetzung  des  Reglements  noch  hängig  sind,  richtet  sich  nach  altem
Recht, sofern das neue Recht für die gesuchstellende Person nicht vorteil-
hafter ist.

II.

Keine Fremdänderungen.

III.

1.
Der Erlass SRS  742.1 (Reglement über die allgemeinen Bedingungen für
den Netzanschluss, die Netznutzung und die Lieferung elektrischer Energie
(Stromreglement) vom 18. November 2010) wird aufgehoben.

5

https://nidau.tlex.ch/data/742.1/de

2024 - 001 Stadt Nidau

2.
Der Erlass SRS 742.11 (Verordnung über die Gebühren und Tarife der Elek-
trizitätsversorgung vom 7. Dezember 2004) wird aufgehoben.

IV.

Das Elektrizitätsreglement tritt am 01. Januar 2027 in Kraft.

Nidau, 20. November 2025

NAMENS DES STADTRATS NIDAU

Der Stadtratspräsident: Michael Rubin

Der Sekretär: Stephan Ochsenbein

Die Stimmberechtigten der Stadt Nidau haben dieses Reglement an der
Volksabstimmung vom 8. März 2026 angenommen.

6

https://nidau.tlex.ch/data/742.11/de

Stadt Nidau  2024 - 002

Version Volksabstimmung

Reglement
über die EV Nidau AG
(Reglement EVN AG)

Vom 8. März 2026

Von diesem Geschäft tangierte Erlasse (SRS Nummern)

Neu: 742.2
Geändert: –
Aufgehoben: –

Die Stimmberechtigten von Nidau,

gestützt auf Art.  34, Abs. 1, Bst.  e der Stadtordnung vom 24. November
2002 (SRS 101.1),

beschliessen:

I.

Der Erlass SRS 742.2 (Reglement über die EV Nidau AG (Reglement EVN
AG)) wird als neuer Erlass publiziert.

1 Allgemeine Bestimmungen

Art.  1 Rechtsform und Aufgaben

1 Die EV Nidau AG ist eine privatrechtliche Aktiengesellschaft nach Artikel
620 ff. OR. Die endgültige Bezeichnung des Firmennamens und des Zwecks
obliegt der Generalversammlung.
2 Die EV Nidau AG ist verantwortlich für die Grundversorgung der Stadt Ni-
dau mit Elektrizität als Netzbetreiberin im Sinne des Stromversorgungsge-
setzes, soweit ihr das entsprechende Netzgebiet zugeteilt ist. Sie kann dar-
über hinaus Endverbraucherinnen und Endverbraucher mit Netzzugang mit
Elektrizität beliefern.

1

https://nidau.tlex.ch/data/742.2/de

2024 - 002 Stadt Nidau

Art.  2 Weitere Aufgaben

1 Die Stadt Nidau überträgt weiter die Erstellung, den Betrieb und den Unter-
halt der öffentlichen Beleuchtung auf die EV Nidau AG. Die Einzelheiten da-
zu werden in einer separaten Vereinbarung geregelt.
2 Die EV Nidau AG kann ferner in- und ausserhalb des Gemeindegebiets im
freien Markt Leistungen im Bereich der Elektrizitätsversorgung, sowie weite-
re, mit ihren Tätigkeiten und Aufgaben zusammenhängende Dienstleistun-
gen erbringen.
3 Sie  erbringt  ihre  Leistungen  nach  unternehmerischen  Grundsätzen,
wirtschaftlich und ökologisch. Sie strebt, im Rahmen des rechtlich Zulässi-
gen, einen angemessenen Gewinn an.

Art.  3 Anlagen

1 Die EV Nidau AG ist Eigentümerin der zur Erfüllung ihrer Aufgaben erfor-
derlichen Anlagen und jener Grundstücke, die ihr von der Stadt Nidau über-
tragen wurden. An diesen Grundstücken hat die Stadt Nidau ein Vorkaufs-
recht,  sofern die EV Nidau AG das jeweilige Grundstück veräussern will.
Nicht im Eigentum der EV Nidau AG sind die zur öffentlichen Beleuchtung
gehörenden Installationen.
2 Ist die EV Nidau AG nicht mehr fähig, die ihr übertragenen Aufgaben zu er-
füllen, hat die Stadt Nidau die erforderlichen Massnahmen zu ergreifen, um
diese Aufgaben wieder selbst zu erfüllen oder durch einen Dritten erfüllen zu
lassen.
3 Die Stadt Nidau hat in diesem Fall das Recht, die sich zu diesem Zeitpunkt
im Eigentum der EV Nidau AG befindenden Anlagen, Geräte, Grundstücke
und Immobilien in ihr Eigentum zu überführen. Zu diesem Zweck steht der
Stadt Nidau an sämtlichen Anlagen, Geräten, Grundstücken und Immobilien,
die der Versorgung des Gemeindegebiets der Stadt Nidau mit  Elektrizität
dienen, ein Kauf- bzw. Rückkaufsrecht zu.

Art.  4 Befugnisse

1 Die Stadt Nidau erteilt der EV Nidau AG folgende hoheitlichen und nicht
hoheitlichen Befugnisse im Rahmen ihrer Aufgaben nach Artikel 1 Absatz 2
und Artikel 2:

a) die Kompetenz zum Erlass von Netzanschluss-, Netznutzungs- und
Lieferbedingungen; diese Befugnis kann vom Verwaltungsrat nicht
weiter delegiert werden;

b) die Kompetenz zur Festsetzung der erforderlichen Kostenbeiträge
und Gebührentarife;

2

Stadt Nidau 2024 - 002

c) die Kompetenz zum Erlass weiterer Ausführungsbestimmungen zu
diesem Reglement;

d) die Kompetenz zur Erteilung der für die Erfüllung der Aufgaben not-
wendigen Bewilligungen;

e) die Kompetenz zum Erlass von Verfügungen, soweit die Zuständig-
keit nicht bei einer anderen Behörde liegt.

Art.  5 Sondernutzung an öffentlichem Grund

1 Der EV Nidau AG wird mittels einer Konzession das Recht eingeräumt, für
den Betrieb der Anlagen und Netze der Elektrizitätsversorgung den öffentli-
chen Grund der Stadt Nidau (Verwaltungs- und Finanzvermögen) zu benut-
zen.
2 Die  Erteilung der  Konzession kann mit  Auflagen und Bedingungen ver-
knüpft werden, die in einem sachlichen Zusammenhang mit der Konzession
stehen. Mit Netz- und Strassenbauprojekten befasste Dritte informieren die
EV Nidau AG zum Zweck der bestmöglichen Koordination rechtzeitig über
allfällige Bauvorhaben.
3 Für die Inanspruchnahme des öffentlichen Grundes durch ihre Leitungen
und Anlagen und für die mit der ihr verliehenen Konzession verbundenen
Rechte entrichtet die EV Nidau AG der Stadt Nidau eine Konzessionsge-
bühr. Diese bemisst sich nach der durch die EV Nidau AG auf dem Netzge-
biet  an Endverbraucherinnen und Endverbraucher  ausgespeisten Energie
und kann auf diese überwälzt werden.
4 Die  Konzessionsgebühr  beträgt  für  sämtliche  Netzebenen  einheitlich
höchstens 8,0 Rappen je kWh. Der Gemeinderat kann die Gebühr jährlich
anpassen.  Die  Konzessionsgebühr  für  eine Endverbraucherin  bzw.  einen
Endverbraucher wird bis zu einer Obergrenze der ausgespeisten Energie
von 4 000 000 kWh pro Jahr in Rechnung gestellt.

2 Finanzen

Art.  6 Grundsätze

1 Soweit die EV Nidau AG in Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe tätig ist,
hat die Bemessung von Kostenbeiträgen und weiteren Gebühren den damit
abgegoltenen Leistungen Rechnung zu tragen. Vorbehalten bleiben zwin-
gende Vorgaben des übergeordneten Rechts, namentlich der spezialgesetz-
lichen Regulierung.

3

2024 - 002 Stadt Nidau

2 Die Kostenbeiträge und weiteren Gebühren sind so zu bemessen, dass die
gesamten Einnahmen aus den einzelnen Bereichen die jeweils darauf entfal-
lenden  Aufwendungen  mit  Einschluss  der  Betriebs-  und  Kapitalkosten
(Abschreibungen und Verzinsung) sowie der Abgaben decken.
3 In den übrigen Bereichen, in denen die EV Nidau AG am Markt tätig ist, er -
bringt sie ihre Dienstleistungen zu marktüblichen Konditionen und Preisen.

Art.  7 Finanzierung der Elektrizitätsversorgung

1 Für die Finanzierung der Elektrizitätsversorgung erhebt die EV Nidau AG
im Rahmen der Bundesgesetzgebung über die Stromversorgung und der
kantonalen Energiegesetzgebung sowie gestützt auf das Elektrizitätsregle-
ment der Stadt Nidau einmalige Netzanschluss- und Netzkostenbeiträge so-
wie ein wiederkehrendes Entgelt für Netznutzung und Energielieferung.

Art.  8 Administrative Gebühren

1 Die EV Nidau AG kann für administrative Aufwendungen, Kontrollen und
Bewilligungen im Rahmen ihres Aufgabenbereichs Gebühren erheben.
2 Die Gebühren richten sich nach dem Kostendeckungs- und Äquivalenzprin-
zip, sofern die EV Nidau AG in Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe tätig ist.

Art.  9 Gewinnausschüttung

1 Die EV Nidau AG entrichtet der Stadt Nidau im Rahmen des gesetzlich Zu-
lässigen,  der  Eigentümerstrategie,  ihrer  wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit
und nach Vornahme der für die langfristige Unternehmenssicherung erfor-
derlichen Reservebildung eine angemessene Dividende.

3 Aktionariat und Governance

Art.  10 Aktionariat der EV Nidau AG

1 Die Stadt Nidau gründet die EV Nidau AG als Alleinaktionärin.
2 Die Veräusserung von Aktien und andere Rechtsgeschäfte, die zu einer
Beteiligung Dritter an der EV Nidau AG führen, wie Aktienkapitalerhöhungen
mit einem Verzicht der Stadt auf die Ausübung des Bezugsrechts oder Be-
schlüsse der EV Nidau AG über die Fusion mit anderen Gesellschaften oder
deren Einbringung in andere Gesellschaften, bedürfen der Zustimmung des
Stadtrats.

4

Stadt Nidau 2024 - 002

3 Die Stadt Nidau muss in jedem Fall über die Mehrheit der Aktiennennwerte
und der Aktienstimmen verfügen.

Art.  11 Aufsicht und Berichterstattung

1 Der Gemeinderat beaufsichtigt die EV Nidau AG.
2 Die EV Nidau AG stellt dem Gemeinderat jährlich einen Geschäftsbericht
mit Lagebericht und Jahresrechnung zur Verfügung.
3 Die Rechnungen der einzelnen Geschäftsfelder sind separat zu führen und
transparent auszuweisen. Der Geschäftsbericht mit Lagebericht und Jahres-
rechnung ist zu veröffentlichen.

Art.  12 Zuständigkeiten

1 Die Aktionärsrechte der Stadt Nidau werden durch den Gemeinderat aus-
geübt.
2 Der Gemeinderat erteilt der EV Nidau AG eine Konzession gemäss Artikel
5 Absatz 1.
3 Der Gemeinderat erstellt eine Eigentümerstrategie für die EV Nidau AG.
Diese wird mindestens einmal pro Legislatur überprüft und bei Bedarf ange-
passt.  Der  Gemeinderat  legt  dem  Stadtrat  die  Eigentümerstrategie  zur
Kenntnisnahme vor.
4 Die Mehrheit der Mitglieder des Verwaltungsrats darf nicht dem Gemeinde-
rat der Stadt Nidau angehören oder in einem Anstellungsverhältnis mit der
Stadt Nidau stehen. Mindestens ein Mitglied des Verwaltungsrats muss aber
dem Gemeinderat der Stadt Nidau angehören.
5 Die Präsidentin bzw. der Präsident des Verwaltungsrats der EV Nidau AG
darf nicht dem Gemeinderat der Stadt Nidau angehören oder in einem An-
stellungsverhältnis mit der Stadt Nidau stehen.
6 Die EV Nidau AG kann Personal beschäftigen. Sie stellt sicher, dass die
Mitarbeitenden der EV Nidau AG gegenüber dem Personal der Stadt Nidau
nicht schlechter gestellt sind, soweit sich dies nicht aus der Rechtsnatur des
Beschäftigungsverhältnisses ergibt.

5

2024 - 002 Stadt Nidau

4 Haftung, Versicherung und Rechtsschutz

Art.  13 Haftung und Versicherung

1 Für Verbindlichkeiten der EV Nidau AG haftet ausschliesslich ihr Gesell-
schaftsvermögen.
2 Die EV Nidau AG ist verpflichtet, sich für ihre Risiken branchenüblich zu
versichern. Die Gesellschaft ist für ein angemessenes Risikomanagement
besorgt.

Art.  14 Rechtsschutz

1 Verfügungen der EV Nidau AG können gemäss den Bestimmungen des
Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom 23. Mai 1989 angefochten
werden.

5 Übergangs- und Schlussbestimmungen

Art.  15 Betriebseinbringung

1 Die  Stadt  Nidau überträgt  den gesamten Betrieb der  Elektrizitätsversor-
gung mit sämtlichen Aktiven und Passiven sowie Rechten und Pflichten auf
die EV Nidau AG. Der Gemeinderat legt unter Berücksichtigung der Interes-
sen der Stadt Nidau fest, welche betriebsnotwendigen Grundstücke auf die
EV Nidau AG übertragen werden.
2 Das Eigentum an den eingebrachten Werten geht auf die EV Nidau AG
über.
3 Die Stadt Nidau erhält als Gegenleistung eine Beteiligung an der EV Nidau
AG von einer Million Franken und eine verzinsliche Darlehensforderung ge-
gen diese Gesellschaft von 3,4 Millionen Franken. Der restliche Aktivenüber-
schuss wird den Reserven der EV Nidau AG gutgeschrieben.
4 Die Stadt Nidau gewährt der EV Nidau AG einen Kontokorrentkredit mit ei-
ner Kreditlimite von 4 Millionen Franken. Der Kontokorrentkredit ist verzins-
lich und rückzahlbar spätestens per 31. Dezember 2030. Der Gemeinderat
legt die übrigen Modalitäten fest.

6

Stadt Nidau 2024 - 002

Art.  16 Vollzug

1 Der Gemeinderat wird beauftragt und ermächtigt, sämtliche für die Gesell-
schaftsgründung und den Vollzug der Übertragung von Rechten und Pflich-
ten der Elektrizitätsversorgung auf die zu gründende Gesellschaft erforderli-
chen  rechtsgeschäftlichen  Willenserklärungen  und  Zessionen  abzugeben
sowie Grundbuch- und Handelsregisteranmeldungen usw. zu veranlassen.

II.

Keine Fremdänderungen.

III.

Keine Fremdaufhebungen.

IV.

Das Reglement über die EV Nidau AG tritt am 01. Januar 2027 in Kraft.

Nidau, 20. November 2025

NAMENS DES STADTRATS NIDAU

Der Stadtratspräsident: Michael Rubin

Der Sekretär: Stephan Ochsenbein

Die Stimmberechtigten der Stadt Nidau haben dieses Reglement an der
Volksabstimmung vom 8. März 2026 angenommen.

7

Konzessionsvertrag

für die Nutzung des öffentlichen Grundes

zwischen

1. der Stadt Nidau, Schulgasse 2, 2560 Nidau, handelnd durch den Gemeinderat,

vertreten durch: [Personen]

nachstehend «Stadt Nidau»

und

2. der EV Nidau AG, Schulgasse 2, 2560 Nidau, handelnd durch den Verwaltungsrat,

vertreten durch: [Personen]

nachstehend «Konzessionärin»

gestützt auf Art. 5 und Art. 12 Abs. 2 des Reglements über die EV Nidau AG vom

8. März 2026.

Die Parteien vereinbaren, was folgt:

I. ZWECK UND INHALT DES KONZESSIONSVERTRAGS UND DER

KONZESSION

1. Vertragsgegenstand

Dieser Vertrag regelt die Modalitäten der Gestattung der Inanspruchnahme des

öffentlichen Grundes der Stadt Nidau durch die Konzessionärin für die Erstellung,

Erweiterung, Erneuerung sowie den Betrieb und Unterhalt von Leitungen und An-

lagen zur Verteilung von Elektrizität.

2. Konzessionsgebiet

Die Konzession umfasst das ganze Stadtgebiet.

 - 2 -

3. Begriffe

1. Unter den Begriff Leitungen und Anlagen zur Verteilung von Elektrizität fallen fol-

gende Anlagenteile:

Alle ober- und unterirdischen Hoch- und Niederspannungsanlagen für die Übertra-

gung und Verteilung von Elektrizität (namentlich Freileitungen, Kabel, Transfor-

matorenstationen, Verteilkabinen sowie Mess-, Steuer-, Regel- und Kommunika-

tionseinrichtungen).

2. Unter den Begriff öffentliche Beleuchtung fallen folgende Anlagenteile:

Alle Strassenlaternen und Lampenmasten entlang von Verkehrswegen und an öf-

fentlichen Plätzen und Parkanlagen, sowie deren Leuchtmittel, allfällige Verkabe-

lung, Schaltschränke und Einrichtungen zur Steuerung und alle weiteren Kompo-

nenten, die zur Gewährleistung der öffentlichen Beleuchtung notwendig sind, ein-

schliesslich Wartungseinrichtungen und Ersatzteilen.

II. RECHTE UND PFLICHTEN DER PARTEIEN

4. Erteilung einer Sondernutzungskonzession

1. Die Stadt Nidau erteilt der Konzessionärin das Recht, auf ihren Grundstücken (öf-

fentliche Sachen im Gemeingebrauch) auf eigene Rechnung und Gefahr die zur

Verteilung von Elektrizität notwendigen Leitungen und Anlagen zu erstellen, zu

erweitern, zu erneuern sowie zu betreiben und zu unterhalten. Für die einge-

räumte Sondernutzung der Grundstücke der Stadt Nidau sind keine besonderen

Durchleitungs- und Baurechte erforderlich. Diese sind unter Berücksichtigung der

Bedürfnisse der Konzessionärin mit dem vorliegenden Konzessionsvertrag generell

erteilt.

2. Die Erstellung von Hochbauten sowie die Mitbenützung von Gebäuden (z.B. für

Transformatorenstationen) auf Grundstücken der Stadt Nidau ist im Rahmen se-

parater Verträge sachen- und grundbuchrechtlich zu regeln und zu entschädigen.

3. Im Falle einer Veräusserung von Grundstücken der Stadt Nidau an Dritte (z.B.

Übertragung einer Strassenfläche an Private) sind vorgängig die betroffenen

Rechte im Rahmen von Dienstbarkeiten zu regeln und mit entsprechenden Grund-

bucheinträgen zu bereinigen.

5. Koordinations- und Instandsetzungspflichten

1. Die Konzessionärin und die Stadt Nidau informieren sich gegenseitig so früh wie

möglich über Planungen, Vorhaben, Massnahmen und Änderungen jeglicher Art

 - 3 -

betreffend den öffentlichen Grund, die Auswirkungen auf die andere Partei nach

sich ziehen. Sie führen dazu periodische Besprechungen durch, soweit erforderlich

unter Beizug weiterer, den öffentlichen Grund beanspruchenden Leitungseigentü-

mer. Bei gemeinsamen Bauvorhaben gilt eine gegenseitige Koordinationspflicht,

um ein möglichst optimales Kosten-Nutzen-Verhältnis für beide Parteien zu errei-

chen. Die Aufteilung der Baukosten erfolgt bei gemeinsamen Bauvorhaben nach

dem Verursacherprinzip.

2. Die Bau- und Grabarbeiten im Strassengebiet der Stadt Nidau sind von der Kon-

zessionärin rasch möglichst und in Absprache mit der zuständigen Behörde der

Stadt Nidau auszuführen.

3. Die von der Konzessionärin zur Erstellung und zum Unterhalt ihrer Leitungen und

Anlagen zur Verteilung von Elektrizität beanspruchten Grundstücke der Stadt

Nidau sind von ihr auf eigene Kosten jeweils wieder Instand zu setzen. Wertver-

mehrende Mehrkosten sind von der Stadt Nidau zu tragen.

6. Reparatur und Verlegung von Leitungen und Anlagen

Die Stadt Nidau nimmt soweit möglich Rücksicht auf die Infrastruktur der Konzes-

sionärin. Müssen Leitungen und Anlagen zur Verteilung von Elektrizität, welche

sich auf Grundstücken der Stadt Nidau befinden, infolge von notwendigen Bauar-

beiten der Stadt Nidau repariert, verlegt oder angepasst werden, erfolgt die Re-

paratur, Verlegung oder Anpassung auf Kosten der Stadt Nidau.

7. Leitungskataster

Die Konzessionärin ist gemäss Art. 5 der Verordnung über den Leitungskataster

vom 11. November 2015 für die Erhebung, Nachführung und Verwaltung ihrer

Geodaten für den Leitungskataster verantwortlich. Sie ist zudem die von der Ge-

meinde bestimmte Datenverwaltungsstelle.

8. Öffentliche Beleuchtung

Die Konzessionärin erstellt, erweitert, erneuert, betreibt und unterhält im Auftrag

und auf Kosten der Stadt Nidau die Anlagen der öffentlichen Beleuchtung. Die

Konzessionärin führt diese Aufträge zu Selbstkosten (Materialkosten, Personalkos-

ten, Gemeinkostenanteil) aus. Die Stadt Nidau kann solche Arbeiten auch an qua-

lifizierte Dritte übergeben. Aus Gründen der Sicherheit und des Werterhalts erfolgt

dies in Absprache mit der Konzessionärin. Die Einzelheiten werden in einer sepa-

raten Vereinbarung geregelt.

 - 4 -

III. KONZESSIONSGEBÜHR

Die Konzessionärin entrichtet der Stadt Nidau für die Inanspruchnahme des öf-

fentlichen Grundes durch ihre Leitungen und Anlagen und für die mit der ihr ver-

liehenen Konzession verbundenen Rechte eine verbrauchsabhängige Konzessions-

gebühr gemäss Art. 5 Abs. 4 des Reglements über die EV Nidau AG vom  8. März

2026.

IV. BEENDIGUNG DES KONZESSIONSVERTRAGS

9. Vertragsdauer und Vertragsbeendigung

1. Die Konzession gilt ab Vertragsunterzeichnung und während der Wirksamkeit des

Reglements über die EV Nidau AG bzw. so lange, wie die EV Nidau AG als die für

das Stadtgebiet zuständige Netzbetreiberin im Sinne des StromVG bezeichnet

wird.

2. Die Konzession erlischt, wenn die Konzessionärin nicht mehr für die Versorgung

der Stadt Nidau mit Elektrizität als Netzbetreiberin im Sinne des Stromversor-

gungsgesetzes verantwortlich ist.

V. SCHLUSSBESTIMMUNGEN

10. Abschluss und Änderung dieses Vertrages

1. Der Gemeinderat ist für den Abschluss dieses Vertrages zuständig.

2. Mündliche Nebenabreden bestehen nicht. Sämtliche Änderungen dieses Vertrags

bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Schriftform.

11. Vertragsergänzung und salvatorische Klausel

1. Sollten Tatbestände, die mit Gegenstand und Inhalt dieses Vertrages zusammen-

hängen, durch diesen Vertrag nicht geregelt sein, sich aber als regelungsbedürftig

erweisen, verpflichten sich die Parteien, eine Regelung zu treffen, die den Grunds-

ätzen dieses Vertrages entspricht.

2. Sollte eine Bestimmung dieses Vertrages nichtig oder unwirksam sein oder wer-

den, so wird der übrige Teil dieser Vereinbarung dadurch nicht berührt, soweit

nicht anzunehmen wäre, dass die übrigen Vereinbarungen zwischen den Parteien

ohne den widerrechtlichen Teil nicht geschlossen worden wären. Im Falle der Nich-

tigkeit oder Unwirksamkeit einer Klausel ist diese durch eine wirksame Klausel zu

ersetzen, die dem wirtschaftlichen Zweck der nichtigen oder unwirksamen

 - 5 -

Bestimmung am nächsten kommt. In gleicher Weise ist zu verfahren, wenn eine

Lücke offenbar wird. Die Vertragsparteien verpflichten sich, für diesen Fall eine

neue Regelung zu treffen, die dem gewollten Zweck entspricht.

12. Rechtsnatur und Gerichtsstand

Dieser Vertrag untersteht dem öffentlichen Recht. Über Streitigkeiten, die sich im

Zusammenhang mit diesem Vertrag ergeben, befindet das zuständige Gericht des

Kantons Bern.

Nidau, [Datum]

Die Parteien:

Stadt Nidau

[Vorname] [Name]    [Vorname] [Name]

[Funktion]     [Funktion]

EV Nidau AG

[Vorname] [Name]     [Vorname] [Name]

[Funktion]      [Funktion]

1

Statuten

der

EV Nidau AG

mit Sitz in

Nidau (BE)

I. Firma, Sitz, Dauer und Zweck der Gesellschaft

Art. 1

Unter der Firma

EV Nidau AG

besteht auf unbestimmte Zeit eine Aktiengesellschaft im Sinne von Art. 620 ff. OR
mit Sitz in Nidau (BE).

Art. 2

Die Gesellschaft bezweckt die Erzeugung, Beschaffung, Speicherung, Übertragung
und Verteilung von Elektrizität auf dem Gebiet der Stadt Nidau im Rahmen der recht-
lichen Vorgaben. Sie kann ihre Leistungen auch ausserhalb des Gemeindegebiets
der Stadt Nidau erbringen.

Die Gesellschaft kann weitere Dienstleistungen im Dienst des Gesellschaftszweckes
erbringen, sofern diese einen Beitrag zum wirtschaftlichen Erfolg des Unternehmens
leisten. Sie kann sich an anderen Unternehmen beteiligen sowie alle Geschäfte tä-
tigen, die mit dem Gesellschaftszweck in Zusammenhang stehen. Die Gesellschaft
kann Grundeigentum erwerben, belasten, verwalten und veräussern.

II. Aktienkapital und Aktien

Art. 3

[Version bei Gründung im Herbst 2026]

Das Aktienkapital beträgt 100 000 Franken (einhunderttausend Schweizer Franken).
Es ist eingeteilt in 100 Namenaktien mit einem Nennwert von je 1 000 Franken. Das
Aktienkapital ist zu 100 % liberiert.

[Version nach erfolgter Sacheinlage im Frühling 2027 (rückwirkend per 01.01.2027)]

Das Aktienkapital beträgt 1 000 000 Franken (eine Million Schweizer Franken). Es
ist eingeteilt in 1 000 Namenaktien mit einem Nennwert von je 1 000 Franken. Das
Aktienkapital ist zu 100 % liberiert.

Firma, Sitz, Dauer

Zweck

Aktienkapital

2

Art. 4

Der Verwaltungsrat führt ein Aktienbuch, in welches die Aktionärinnen und Aktionäre
mit Namen und Adresse eingetragen werden. Der Verwaltungsrat kann diese Auf-
gabe delegieren.

Gegenüber der Gesellschaft gilt als Aktionärin, wer im Aktienbuch eingetragen ist.
Die Aktionärinnen und Aktionäre melden der Gesellschaft jede Änderung der im Ak-
tienbuch eingetragenen Tatsachen.

Art. 5

Es werden keine Aktienzertifikate herausgegeben.

Die Aktionärinnen und Aktionäre können jederzeit von der Gesellschaft die Ausstel-
lung einer Bescheinigung über die in ihrem Eigentum stehenden Namenaktien ver-
langen.

Art. 6

Im Falle der Erhöhung des Aktienkapitals durch Ausgabe neuer Aktien haben die
bisherigen Aktionärinnen und Aktionäre das alleinige Bezugsrecht.

Die Generalversammlung setzt die Emissionsbedingungen fest, sofern sie nicht
durch Beschluss den Verwaltungsrat dazu ermächtigt. Der Verwaltungsrat setzt die
Modalitäten fest.

III. Organisation der Gesellschaft

Art. 7

Die Organe der Gesellschaft sind:

1. die Generalversammlung;
2. der Verwaltungsrat;
3. die Revisionsstelle.

1. Die Generalversammlung

Art. 8

Die Generalversammlung ist das oberste Organ der Gesellschaft.

Die Generalversammlung findet am Gesellschaftssitz oder an einem anderen vom
Verwaltungsrat zu bestimmenden Ort statt. Der Verwaltungsrat darf auch eine virtu-
elle Generalversammlung mit elektronischen Mitteln ohne Tagungsort einberufen.

Die ordentliche Generalversammlung wird alljährlich innerhalb von sechs Monaten
nach Abschluss des Geschäftsjahres abgehalten.

Der Verwaltungsrat hat eine ausserordentliche Generalversammlung innert ange-
messener Frist, längstens aber innert 60 Tagen nach Eingang des Begehrens, ein-
zuberufen, wenn die Aktionärinnen und Aktionäre es schriftlich unter Angabe des
Verhandlungsgegenstandes und der Anträge verlangen.

Art. 9

Die Generalversammlung wird vom Verwaltungsrat, nötigenfalls durch die Revisi-
onsstelle, einberufen. Das Einberufungsrecht steht auch den Liquidatoren zu.

Aktienbuch

Aktienzertifikate

Bezugsrecht

Organe

Ordentliche und ausserordentli-
che Generalversammlung

Einberufung

3

Art. 10

Die Generalversammlung ist mindestens 30 Tage vor dem Versammlungstag nach
den Modalitäten von Art. 28 einzuberufen. In der Einberufung sind Ort, Datum, Art
und Zeit der Generalversammlung sowie die Traktanden und Anträge sowie gege-
benenfalls der Name und die Adresse des unabhängigen Stimmrechtsvertreters be-
kannt zu geben.

Innert der gleichen Frist liegen die Akten der zu behandelnden Geschäfte am Sitz
der Gesellschaft zur Einsicht für die Aktionärinnen und Aktionäre auf. Dies muss in
der Einladung ausdrücklich erwähnt werden, ebenso wie das Recht der Aktionärin-
nen und Aktionäre zu verlangen, dass ihnen eine Kopie dieser Unterlagen baldmög-
lichst per Post oder in elektronischer Form zugestellt wird.

Die Durchführung von Universalversammlungen gemäss Art. 701 OR bleibt vorbe-
halten.

Die Generalversammlung kann ebenfalls ohne Einhaltung der für die Einberufung
geltenden Vorschriften abgehalten werden, sofern die mündliche Beratung nicht ver-
langt wird und sofern die Beschlüsse auf schriftlichem Weg auf Papier oder in elekt-
ronischer Form erfolgen.

Art. 11

Den Vorsitz in der Generalversammlung führt die Präsidentin bzw. der Präsident
oder ein anderes Mitglied des Verwaltungsrates. Nötigenfalls wird die Vorsitzende
bzw. der Vorsitzende von der Generalversammlung bezeichnet.

Die Vorsitzende bzw. der Vorsitzende der Generalversammlung ernennt die Proto-
kollführerin bzw. den Protokollführer, die nicht Aktionärin zu sein braucht.

Das Protokoll ist durch die Vorsitzende bzw. den Vorsitzenden der Generalver-
sammlung und die Protokollführerin bzw. den Protokollführer zu unterzeichnen.

Art. 12

Jede Aktie berechtigt zu einer Stimme an der Generalversammlung. Vorbehalten
bleiben die Bestimmungen von Art. 693 Abs. 3 OR.

Art. 13

Die Generalversammlung beschliesst und wählt mit der Mehrheit der vertretenen
Aktienstimmen, soweit nicht das Gesetz oder die Statuten etwas anderes vorschrei-
ben.

Art. 14

In die ausschliessliche Befugnis der Generalversammlung fallen namentlich fol-
gende Geschäfte:

1. Festsetzung und Änderung der Statuten;
2. Wahl und Abberufung der Mitglieder des Verwaltungsrates sowie der Präsiden-

tin bzw. des Präsidenten des Verwaltungsrates;
3. Beschlussfassung über das Reglement betreffend die Entschädigung des Ver-

waltungsrates;
4. Wahl und Abberufung der Revisionsstelle;
5. Genehmigung des Lageberichts des Verwaltungsrates;
6. Genehmigung der Jahresrechnung;
7. Beschlussfassung über die Verwendung des Bilanzgewinnes, insbesondere

Festsetzung der Dividende;
8. Entlastung der Mitglieder des Verwaltungsrates;
9. Beschlussfassung über die Gegenstände, die der Generalversammlung durch

das Gesetz oder die Statuten vorbehalten sind.

Einladung

Vorsitz, Protokoll

Stimmrecht, Vertretung

Beschlussfassung, Wahlen

Befugnisse

4

Die Generalversammlung darf die Jahresrechnung nur dann abnehmen und über
die Verwendung des Bilanzgewinns beschliessen, wenn ein Revisionsbericht vor-
liegt.

Art. 15

Die Aktionärinnen und Aktionäre sind berechtigt, an der Generalversammlung vom
Verwaltungsrat Auskunft über die Angelegenheiten der Gesellschaft und von der
Revisionsstelle über die Durchführung und das Ergebnis ihrer Prüfung zu verlangen.

Die Geschäftsbücher und Akten können von den Aktionärinnen und Aktionären ge-
mäss Art. 697a OR eingesehen werden.

Die Aktionärinnen und Aktionäre können in der Generalversammlung beantragen,
bestimmte Sachverhalte durch eine Sonderuntersuchung abklären zu lassen, sofern
dies zur Ausübung der Aktionärsrechte erforderlich ist und sie das Recht auf Aus-
kunft oder das Recht auf Einsicht bereits ausgeübt haben.

2. Der Verwaltungsrat

Art. 16

Der Verwaltungsrat besteht aus fünf Mitgliedern. Er wird jeweils für eine Amtsdauer
von einem Jahr gewählt. Die Amtsdauer endet mit dem Abschluss der nächsten or-
dentlichen Generalversammlung.

Die Mehrheit der Mitglieder des Verwaltungsrates darf nicht dem Gemeinderat der
Stadt Nidau angehören oder in einem Anstellungsverhältnis mit der Stadt Nidau ste-
hen. Mindestens ein Mitglied des Verwaltungsrates muss aber dem Gemeinderat
der Stadt Nidau angehören.

Die Präsidentin bzw. der Präsident des Verwaltungsrates darf nicht dem Gemeinde-
rat der Stadt Nidau angehören oder in einem Anstellungsverhältnis mit der Stadt
Nidau stehen.

Der Verwaltungsrat ist so zu wählen, dass die erforderlichen Fachkompetenzen so-
wie die Geschlechter angemessen vertreten sind.

Mit Ausnahme der Präsidentin bzw. des Präsidenten konstituiert sich der Verwal-
tungsrat selbst. Er bezeichnet seine Sekretärin bzw. seinen Sekretär. Als Sekretärin
bzw. Sekretär kann auch eine Person bezeichnet werden, die nicht dem Verwal-
tungsrat angehört.

Art. 17

Der Verwaltungsrat ist durch die Präsidentin bzw. den Präsidenten oder bei deren
bzw. dessen Verhinderung durch ein anderes Mitglied unter Einhaltung einer Frist
von mindestens fünf Tagen einzuberufen, wenn sie bzw. er es als erforderlich er-
achtet oder ein Mitglied des Verwaltungsrates dies unter Angabe des Grundes ver-
langt.

In der Einberufung werden die Traktanden der Sitzung sowie das Datum, die Uhrzeit
und der Ort bzw. die Form der Sitzung (ggf. virtuell) angegeben.

Art. 18

Der Verwaltungsrat ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit seiner Mitglieder anwe-
send ist. Für öffentlich zu beurkundende Feststellungs- und Statutenänderungsbe-
schlüsse genügt die Anwesenheit eines Mitglieds.

Auskunft, Einsicht

Mitgliederzahl, Wahl, Amts-
dauer

Einberufung

Beschlussfähigkeit, Beschluss-
fassung, Protokoll

5

Die Präsidentin bzw. der Präsident führt den Vorsitz oder im Falle ihrer bzw. seiner
Verhinderung ein anderes durch diese Sitzung bestimmtes Mitglied des Verwal-
tungsrates.

Der Verwaltungsrat fasst seine Beschlüsse und vollzieht die Wahlen mit Stimmen-
mehrheit der anwesenden Mitglieder. Bei Stimmengleichheit fällt die Vorsitzende
bzw. der Vorsitzende den Stichentscheid.

Der Verwaltungsrat kann seine Beschlüsse fassen:

1. an einer Sitzung mit Tagungsort;
2. unter Verwendung elektronischer Mittel, in sinngemässer Anwendung von

Art. 701c bis 701e OR;
3. auf schriftlichem Weg auf Papier, mittels einer vom Verwaltungsrat bezeichne-

ten elektronischen Plattform oder in elektronischer Form, sofern nicht ein Mit-
glied die mündliche Beratung verlangt. Im Fall der Beschlussfassung auf elekt-
ronischem Weg ist keine Unterschrift erforderlich. Vorbehalten bleibt eine an-
derslautende schriftliche Festlegung des Verwaltungsrates.

Über die Verhandlungen und Beschlüsse wird ein Protokoll geführt, das von der Vor-
sitzenden bzw. vom Vorsitzenden und von der Sekretärin bzw. vom Sekretär zu un-
terzeichnen ist.

Die Protokolle sind vom Verwaltungsrat jeweils in der nächsten Sitzung zu geneh-
migen.

Art. 19

Der Verwaltungsrat kann in allen Angelegenheiten Beschluss fassen, die nicht nach
Gesetz oder Statuten der Generalversammlung zugeteilt sind.

Der Verwaltungsrat führt die Geschäfte der Gesellschaft, soweit er die Geschäfts-
führung nicht übertragen hat.

Insbesondere hat er die folgenden unübertragbaren und unentziehbaren Aufgaben:

1. Oberleitung der Gesellschaft und Erteilung der nötigen Weisungen; somit Ent-

wicklung der strategischen Ziele, Festlegung der Mittel zur Erreichung dersel-
ben, Festlegung der Geschäftspolitik;

2. Festlegung der Organisation;
3. Beschlussfassung über das Eingehen und Auflösen von Beteiligungen;
4. Erlass von Ausführungsbestimmungen und Allgemeinen Geschäftsbedingun-

gen;
5. Festsetzung von Kostenbeiträgen und Gebührentarifen;
6. Ausgestaltung des Rechnungswesens, der Finanzkontrolle sowie der Finanz-

planung, sofern diese für die Führung der Gesellschaft notwendig ist;
7. Ernennung und Abberufung der mit der Geschäftsführung und der Vertretung

der Gesellschaft gegenüber Dritten betrauten Personen;
8. Oberaufsicht über die mit der Geschäftsführung betrauten Personen, namentlich

im Hinblick auf die Befolgung der Gesetze, Statuten, Reglemente und Weisun-
gen;

9. Erstellung des Geschäftsberichtes sowie Vorbereitung der Generalversamm-
lung und Ausführung ihrer Beschlüsse;

10. Benachrichtigung des Gerichts im Falle der Überschuldung bzw. Einreichung
eines Gesuchs um Nachlassstundung.

Unter Vorbehalt seiner unübertragbaren und unentziehbaren Aufgaben ist der Ver-
waltungsrat ferner befugt, die Geschäftsführung ganz oder zum Teil und die Vertre-
tung der Gesellschaft nach Massgabe eines Organisationsreglements an einzelne
Mitglieder oder Dritte zu übertragen (Art. 716b OR). Das Organisationsreglement re-
gelt die delegierten Aufgaben, die zuständigen Stellen und die Berichterstattung.

Befugnisse

6

Art. 20

Der Verwaltungsrat vertritt die Gesellschaft nach aussen. Er kann die Vertretung
einem oder mehreren Mitgliedern oder Dritten übertragen.

Er bestimmt die Art der Zeichnung. Es sind zwingend Kollektivunterschrift zu zweien
vorzusehen.

Die Gesellschaft muss durch mindestens zwei Personen vertreten werden können,
die Wohnsitz in der Schweiz haben. Diese Personen müssen Zugang zum Aktien-
buch sowie zum Verzeichnis der wirtschaftlich berechtigten Personen haben.

Art. 21

Die Mitglieder des Verwaltungsrates und der Geschäftsleitung informieren den Ver-
waltungsrat unverzüglich und vollständig über sie betreffende Interessenkonflikte.
Der Verwaltungsrat ergreift diesfalls die Massnahmen, die zur Wahrung der Interes-
sen der Gesellschaft nötig sind.

Art. 22

Die Verwaltungsratsmitglieder erhalten eine von der Generalversammlung nach
Massgabe ihrer Beanspruchung und Verantwortlichkeit zu bestimmende massvolle
Entschädigung.

3. Die Revisionsstelle

Art. 23

Die Generalversammlung wählt eine Revisionsstelle gemäss Art. 727 ff. OR.

Die Revisionsstelle wird für ein Geschäftsjahr gewählt. Ihr Amt endet mit der Ab-
nahme der letzten Jahresrechnung. Wiederwahl ist zulässig. Eine Abberufung ist nur
aus wichtigen Gründen möglich.

Der Revisionsstelle obliegen die gesetzlichen Pflichten.

Ein Verzicht auf Revision ist auch bei Erfüllung der gesetzlichen Voraussetzungen
nicht möglich. Die Jahresrechnung muss mindestens eingeschränkt geprüft werden
gemäss Art. 727a OR.

Die Revisionsstelle nimmt an der ordentlichen Generalversammlung teil. Sie kann
von der Teilnahme durch die Generalversammlung dispensiert werden.

Art. 24

Als Revisionsstelle können eine oder mehrere natürliche oder juristische Personen
oder Personengesellschaften gewählt werden.

Die Revisionsstelle muss ihren Wohnsitz, ihren Sitz oder eine eingetragene Zweig-
niederlassung in der Schweiz haben. Sind mehrere natürliche oder juristische Per-
sonen oder Personengesellschaften als Revisionsstelle gewählt, muss mindestens
eine davon diese Voraussetzungen erfüllen.

Die Revisionsstelle muss unabhängig sein.

Vertretung der Gesellschaft

Interessenkonflikte

Entschädigung

Wahl

Befähigung

7

IV. Jahresabschluss und Gewinnverwendung

Art. 25

Das Geschäftsjahr der Gesellschaft ist das Kalenderjahr.

Der Verwaltungsrat erstellt für jedes Geschäftsjahr einen Geschäftsbericht, der sich
aus der Jahresrechnung und dem Lagebericht zusammensetzt.

Die Jahresrechnung richtet sich nach den Bestimmungen des Schweizerischen Ob-
ligationenrechts, insbesondere Art. 959 ff. OR.

Der Lagebericht stellt den Geschäftsverlauf sowie die wirtschaftliche und finanzielle
Lage der Gesellschaft dar.

Art. 26

Unter Vorbehalt der gesetzlichen Vorschriften über die Gewinnverteilung, insbeson-
dere Art. 671 ff. OR, steht der Bilanzgewinn zur Verfügung der Generalversamm-
lung.

Die Ausrichtung von Tantiemen und Abgangsentschädigungen an Mitglieder des
Verwaltungsrates ist ausgeschlossen.

V. Auflösung und Liquidation

Art. 27

Für die Auflösung und Liquidation der Gesellschaft gelten die Bestimmungen des
Schweizerischen Obligationenrechts.

Ein allfälliger Liquidationsüberschuss wird den Aktionärinnen und Aktionären zuge-
wendet.

VI. Mitteilungen und Bekanntmachungen

Art. 28

Einladungen und Mitteilungen an die Aktionärinnen und Aktionäre erfolgen in schrift-
licher Form (einschliesslich E-Mail oder anderer elektronischer Kommunikationsmit-
tel) an die im Aktienbuch eingetragene Adresse.

Publikationsorgan der Gesellschaft ist das Schweizerische Handelsamtsblatt. Der
Verwaltungsrat kann weitere Publikationsorgane bestimmen.

VII. Weiteres

Art. 29

In diesen Statuten wendet sich jede Personen- oder Funktionsbezeichnung an alle
Geschlechter.

Die vorliegenden Statuten sind anlässlich der Gründung am [Datum] festgelegt und
genehmigt worden.

Nidau, [Datum]

Geschäftsjahr, Rechnungsle-
gung

Gewinnverwendung

Auflösung, Liquidation

Mitteilungen, Bekanntmachun-
gen

Personen- und Funktionsbe-
zeichnungen

8

EV Nidau AG

Für die Gründerin:

STADT NIDAU

[Funktion] [Funktion]

[Vorname] [Name] [Vorname] [Name]

1 von 5

Eigentümerstrategie für die Elektrizitätsversorgung Nidau

Präambel

Die Elektrizitätsversorgung Nidau (EVN) ist heute eine unselbständige öffentlich-rechtliche Unternehmung (Ver-
waltungszweig) der Stadt Nidau. Sie versorgt das Gemeindegebiet der Stadt Nidau mit elektrischer Energie. Seit
dem Jahr 2019 erfolgt die Betriebsführung der EVN durch einen Dienstleister. Die zunächst befristete Mass-
nahme wurde im Jahr 2022 in eine definitive Vereinbarung mit einer Laufzeit von fünf Jahren ab dem 1. Januar
2023 überführt.

Gleichzeitig hatte der Stadtrat im Jahr 2019 grünes Licht für die Erarbeitung einer Eigentümerstrategie gegeben.
Basierend auf einer vertieften Analyse der relevanten Umfeld- und Marktbedingungen sowie der Ausgangslage
der EVN hat der Gemeinderat die aktuelle Situation geklärt und verschiedene eigentümerstrategische Optionen
evaluiert. Aus Sicht des Gemeinderates war die Beibehaltung des Status Quo keine zukunftsfähige Lösung.
Ebenfalls erachtete er eine Verpachtung oder einen Verkauf als nicht zielführend. Damit stand eine Rechtsfor-
mänderung im Vordergrund, entweder in Form einer öffentlich-rechtlichen Anstalt oder einer privatrechtlichen
Aktiengesellschaft. Nach Durchführung einer indikativen Bewertung legte sich der Gemeinderat im Jahr 2023 für
die Gründung einer Aktiengesellschaft fest.

Die auf diesem Entscheid aufbauende Eigentümerstrategie gibt die mittel- bis langfristig gültigen Rahmenbedin-
gungen für die Weiterentwicklung der EVN aus Sicht der Stadt Nidau vor.

1. Grundlagen der Eigentümerstrategie

Der Gemeinderat der Stadt Nidau beschliesst auf Grundlage von Art. 25 des Gemeindegesetzes des Kan-
tons Bern vom 16. März 1998 und Art. 61 der Stadtordnung der Stadt Nidau vom 24. November 2002 die
vorliegende Eigentümerstrategie für die EVN.

Die Eigentümerstrategie enthält politische Vorgaben im Rahmen des an das Unternehmen delegierten
Versorgungsauftrags und wahrt gleichzeitig die erforderliche unternehmerische Autonomie.

Als gemeindeeigenes Infrastruktur- und Dienstleistungsunternehmen ist das Unternehmen den Interessen
der Bevölkerung und der Wirtschaft der Stadt Nidau verpflichtet.

2. Unternehmenszweck

Das Unternehmen bezweckt die Erzeugung, Beschaffung, Speicherung, Übertragung und Verteilung von
Elektrizität auf dem Gemeindegebiet der Stadt Nidau im Rahmen der rechtlichen Vorgaben. Das Unter-
nehmen kann seine Leistungen auch ausserhalb des Gemeindegebiets erbringen.

Das Unternehmen kann weitere Dienstleistungen im Dienst des Gesellschaftszweckes erbringen, sofern
diese einen Beitrag zum wirtschaftlichen Erfolg des Unternehmens leisten. Mögliche Dienstleistungen
können insbesondere sein:

▪ Planung, Bau, Betrieb und Unterhalt der öffentlichen Beleuchtung;
▪ Planung, Bau, Betrieb und Unterhalt von Informations- und Kommunikationsnetzen;
▪ Erbringung von Energie- und Netzdienstleistungen;
▪ Erbringung von administrativen Dienstleistungen;
▪ Energieberatung für Wirtschaft und Bevölkerung;
▪ Erbringung von weiteren Infrastruktur- und Verwaltungsdienstleistungen.

Das Unternehmen kann sich an anderen Gesellschaften beteiligen.

2 von 5

3. Ziele der Stadt Nidau

3.1. Politische Ziele

Das Unternehmen soll als privatrechtliche Aktiengesellschaft gemäss Art. 620 ff. Obligationenrecht ausge-
staltet und im Mehrheitseigentum der Stadt Nidau sein. Mit der Schaffung der Möglichkeit, Dritte in be-
grenztem Umfang am Unternehmen zu beteiligen, erhöht sich dessen Kooperationsfähigkeit. Beispiels-
weise können so sogenannte «Kreuzbeteiligungen», d.h. gegenseitige Beteiligungen von strategischen
Partnern, ermöglicht werden.

Die für die Elektrizitätsversorgung erforderlichen Anlagen und Leitungen sind im Eigentum des Unterneh-
mens. Die öffentliche Beleuchtung ist im Eigentum der Stadt Nidau.

Das Unternehmen ist verpflichtet, die Kundinnen und Kunden in dem ihm zugewiesenen Versorgungsge-
biet nach Massgabe der öffentlich-rechtlichen Vorschriften mit Elektrizität zu erschliessen. Weiter ist es
verpflichtet, die Kundinnen und Kunden in dem ihm zugewiesenen Versorgungsgebiet dauernd, in ausrei-
chender Menge und in einwandfreier Qualität mit Elektrizität zu versorgen. Dies gilt insbesondere für Neu-
anschlüsse von Wärmepumpen und Ladestationen für Elektrofahrzeuge. Ausserdem muss sichergestellt
werden, dass der Ausbau der Photovoltaikproduktion auf Stadtgebiet nicht durch Netzengpässe verzögert
wird. Dafür ist eine entsprechende Zielnetzplanung zu erstellen und regelmässig anzupassen.

Das Unternehmen stellt die Versorgung zu wettbewerbsfähigen Kostenbeiträgen, Gebührentarifen und
Preisen sicher. Gleichzeitig soll es sich den finanzwirtschaftlichen Spielraum für eine erfolgreiche Unter-
nehmensentwicklung schaffen.

Das Unternehmen unterstützt die Zielsetzungen der Energie- und Umweltpolitik des Bundes, des Kantons
Bern und der Stadt Nidau.1

3.2. Unternehmerische Ziele

Das Unternehmen handelt als kunden- und lösungsorientierter Dienstleister. Die betrieblichen Strukturen
und Prozesse sind entsprechend stetig weiterzuentwickeln. Zur Sicherstellung eines professionellen Be-
triebs wird ein Dritter mit der Betriebsführung beauftragt.

Das Unternehmen plant, baut, betreibt und unterhält die Anlagen und Leitungen gemäss den gesetzlichen
Bestimmungen und den anerkannten Regeln der Technik. Das Unternehmen sorgt proaktiv für eine hohe
Versorgungssicherheit. Dem Unterhalt sowie Investitionen für den Ausbau und den Ersatz von Anlagen
und Leitungen sind eine hohe Priorität einzuräumen und nach dem NOVA-Prinzip2 umzusetzen. Die fort-
währende Steigerung der betrieblichen Effizienz hat einen hohen Stellenwert.

Die Versorgung von nicht markzugangsberechtigten Kundinnen und Kunden mit Elektrizität (Grundversor-
gung) erfolgt auf der Basis einer marktorientierten Beschaffungsstrategie. Das Unternehmen kann einen
moderaten Anteil des Elektrizitätsbedarfs in der Grundversorgung selber erzeugen.

Die Versorgung von marktzugangsberechtigten Kundinnen und Kunden mit Elektrizität erfolgt auf der Ba-
sis einer marktorientierten Beschaffungsstrategie. Das Unternehmen nutzt seine Chancen im liberalisier-
ten Elektrizitätsmarkt unter Beachtung der Grundsätze der Werterhaltung, Risikovermeidung und Nach-
haltigkeit.

Das Unternehmen überprüft regelmässig die Beschaffungs- und Produktionssituation und trifft geeignete
Vorkehrungen zur Sicherstellung einer langfristig sicheren und marktkonformen Versorgung.

Die betrieblichen Leistungen werden konsequent auf die Bedürfnisse eines vollständig liberalisierten
Elektrizitätsmarktes ausgerichtet.

1 Vgl. Art. 2a Stadtordnung.
2 NOVA: Netzoptimierung vor Netzverstärkung vor Netzausbau.

3 von 5

3.3. Wirtschaftliche Ziele

Das Unternehmen wird nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen geführt und soll im Rahmen der über-
geordneten gesetzlichen Bestimmungen (insb. Stromversorgungs- und Energiegesetzgebung) und regula-
torischen Vorgaben in sämtlichen Geschäftsfeldern einen stabilen Gewinn erwirtschaften. Auf Quersub-
ventionierungen wird explizit verzichtet.

Die Stadt Nidau erwartet eine jährliche Abgeltung zuhanden des Steuerhaushalts in der Höhe von rund
CHF 1.0 Mio. («Zielabgeltung»).

Die Festlegung der Kostenbeiträge, Gebührentarife und Preise erfolgt im Rahmen der übergeordneten
gesetzlichen Bestimmungen und regulatorischen Vorgaben.

3.4. Soziale Ziele

Die Führung des Betriebs wird an einen Dritten vergeben. Der Betrieb beschäftigt selber keine Mitarbei-
tenden.

3.5. Ökologische Ziele

Das Unternehmen räumt der Umwelt einen hohen Stellenwert ein und unterstützt im Auftrag der Stadt
Nidau und im Rahmen seiner finanziellen Möglichkeiten die Bestrebungen der Stadt Nidau sowie der Kun-
dinnen und Kunden für einen von hoher Selbstverantwortung geprägten bewussten Umgang mit Energie.

Das Unternehmen ist bestrebt, den Anteil erneuerbarer Energien in der Stadt Nidau zu steigern sowie mit
Energieeffizienz- und Energiesparmassnahmen die ökologische Bilanz der Stadt Nidau weiter zu verbes-
sern. Der Strommix der EVN enthält keine Kernenergie.3

4. Kooperationen

Geeignete Kooperationen sind zwecks Sicherstellung einer effizienten Leistungserbringung und zwecks
Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit fortwährend zu prüfen und – sofern strategisch, organisatorisch und
wirtschaftlich zielführend – einzugehen. Eingegangene Kooperationen werden regelmässig auf ihre
Zweckmässigkeit und ihren Nutzen für das Unternehmen überprüft.

Die konkrete Ausgestaltung der Kooperationen ist im Einzelfall zu prüfen. Das Unternehmen kann Koope-
rationen von reinen Dienstleistungsverhältnissen bis zu einer gemeinsamen Betriebsgesellschaft verfol-
gen. Ausgeschlossen ist jedoch die Übertragung des Eigentums an den Anlagen und Leitungen der Elekt-
rizitätsversorgung. Als Kooperationspartner im Vordergrund stehen andere Versorgungsunternehmen in
der Region.

Das Unternehmen prüft erstmals in der Legislatur 2026-2029 einen Zusammenschluss mit einem oder
mehreren regionalen Versorgungsunternehmen. Der Verwaltungsrat erstattet dem Gemeinderat entspre-
chend Bericht.

5. Vorgaben zur Führung

Die Interessen der Stadt Nidau als Mehrheitseigentümerin werden durch den Gemeinderat wahrgenom-
men. Dieser legt mit der Eigentümerstrategie die strategischen Ziele der Stadt Nidau für das Unternehmen
fest.

Der Verwaltungsrat ist gegenüber der Mehrheitseigentümerin für die Oberleitung des Unternehmens ver-
antwortlich. Er hat die Oberaufsicht über die mit der Geschäftsführung betrauten Personen.

Der Verwaltungsrat genehmigt eine Unternehmensstrategie. Diese richtet sich insbesondere an den Zie-
len der Eigentümerstrategie, den regulatorischen Vorgaben und den Bedürfnissen des Marktes aus.

3 Vgl. Art. 2a Abs. 3 Stadtordnung.

4 von 5

Der Verwaltungsrat prüft jährlich die Zweckmässigkeit und Erreichbarkeit der in der Eigentümerstrategie
festgelegten Zielsetzungen in Abhängigkeit der Marktentwicklungen. Falls notwendig, kann er beim Ge-
meinderat eine Anpassung der Eigentümerstrategie beantragen.

Die Wahrnehmung der Interessen der Mehrheitseigentümerin im Verwaltungsrat des Unternehmens er-
folgt durch den Gemeinderat. Das Präsidium soll durch eine unabhängige Person wahrgenommen wer-
den.

Die Mitglieder des Verwaltungsrates sollen eine Amtsdauer von 8 Jahren nicht überschreiten.

6. Vorgaben zur Steuerung

Der Verwaltungsrat informiert die Mehrheitseigentümerin jährlich mit einer konsolidierten, revidierten und
kommentierten Jahresrechnung sowie einem erläuternden Lagebericht nach Obligationenrecht. Die Jah-
resrechnung enthält eine Bilanz, eine Erfolgsrechnung und eine Geldflussrechnung sowie einen Anhang
inklusive Anlagespiegel der Sachanlagen. Der Lagebericht enthält Ausführungen über die vergangene
und erwartete künftige Geschäftsentwicklung, die Umsetzung der Eigentümerstrategie und der Unterneh-
mensstrategie sowie die festgestellten Unternehmensrisiken und die getroffenen Massnahmen.

Der Verwaltungsrat informiert die Mehrheitseigentümerin jährlich über die Investitions- und Finanzplanung
für die nächsten fünf Jahre und das Budget für das Folgejahr. Weiter informiert er die Mehrheitseigentü-
merin jährlich über die Absatz- und Beschaffungssituation sowie über den Zustand der Anlagen und Lei-
tungen.

Der Verwaltungsrat informiert die Mehrheitseigentümerin regelmässig sowie in ausserordentlichen Fällen
über den Geschäftsverlauf.

7. Vorgaben zur Effizienz

Das Unternehmen strebt zwecks Sicherstellung einer effizienten Leistungserbringung konsequent die Nut-
zung von betrieblichen Synergien mit Verwaltungseinheiten der Stadt Nidau und mit Dritten an. Weiter ist
das Unternehmen bestrebt, die bestehende Infrastruktur bestmöglich auszulasten.

Die Stadt Nidau unterstützt das Unternehmen im Rahmen ihrer Zuständigkeit bei der Erfüllung seiner Auf-
gaben. Insbesondere bei Planungs- und Bewilligungsverfahren wird auf eine effiziente gegenseitige Koor-
dination der Interessen geachtet.

Die Stadt Nidau bindet das Unternehmen regelmässig in die entsprechende Planung von Baustellen im
öffentlichen Raum ein, damit die Erhaltung der Leistungsfähigkeit und die Weiterentwicklung der Infra-
struktur technisch und kostenmässig effizient gewährleistet werden kann.

8. Vorgaben zur Transparenz

Das Finanz- und Rechnungswesen erfüllt die gesetzlichen Bestimmungen und regulatorischen Vorgaben.
Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen orientiert sich das Finanz- und Rechnungswesen an den ein-
schlägigen Branchenempfehlungen.

Das Unternehmen führt eine Finanz- und eine Betriebsbuchhaltung. Die Rechnungen der einzelnen Ge-
schäftsfelder sind separat zu führen und transparent auszuweisen.

Der Geschäftsbericht mit Lagebericht und Jahresrechnung ist zu veröffentlichen. Das Unternehmen veröf-
fentlicht weiter die gemäss den spezialgesetzlichen Bestimmungen (z.B. Stromversorgungsgesetzgebung)
erforderlichen Daten und Informationen.

Das Unternehmen informiert die Bevölkerung und die Kundinnen und Kunden über seine laufenden Aktivi-
täten sowie aktuelle Entwicklungen im politischen, regulatorischen und wirtschaftlichen Umfeld der Ge-
schäftstätigkeit.

5 von 5

9. Überprüfung der Eigentümerstrategie

Die Eigentümerstrategie wird durch den Gemeinderat einmal pro Legislatur überprüft und bei Bedarf an-
gepasst.

10. Inkrafttreten der Eigentümerstrategie

Die vorliegende Eigentümerstrategie tritt per [Datum] in Kraft.

Stadt Nidau

Nidau, [Datum]

Der Gemeinderat

……….……….……….……….……….……….

[Vorname] [Name]

[Funktion]

……….……….……….……….……….……….

[Vorname] [Name]

[Funktion]

STADTRAT

11. Neubeschaffung Kommunalfahrzeug - Investitionskredit

Der Stadtrat genehmigt das Projekt Neubeschaffung Kommunalfahrzeug und bewilligt dafür

einen Investitionskredit von 230 000 Franken inkl. MWST.

nid 7.3.0 / 3.25

Sachlage / Vorgeschichte

Die Stadt Nidau erbringt seit Jahrzehnten im Auftrag des Verbands für Kanalisation und Ab-

wasserreinigung (VKA) die Unterhalts- und Kontrollarbeiten am Basisabwasserleitungssys-

tem. Dieses umfasst die Sammelleitungen sowie Sonderbauwerke wie Regenrückhalte- und

Überlaufbecken und Pumpstationen, welche die Gemeindekanalisationssysteme an die Ab-

wasserreinigungsanlage der Region Biel (ARA Region Biel AG) anschliessen. Zu den Ver-

bandsgemeinden gehören Bellmund, Ipsach, Mörigen, Nidau und Port.

Die Grundlagen für diese Dienstleistungen sind im Vertrag zwischen dem VKA und der Stadt

Nidau aus dem Jahr 2021 geregelt. Darin ist festgelegt, dass das Bauamt Nidau mit seinem

Werkhof die entsprechenden Arbeiten durchführt, bei Bedarf spezialisierte Unternehmungen

im Namen und auf Rechnung des VKA beiziehen darf und für seine Leistungen eine Vergü-

tung gemäss anerkannten Kalkulationshilfen erhält. Die Stadt Nidau stellt damit seit vielen

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

Abbildung 1: Übersichtsplan VKA-Leitungsnetz

2

Jahren den ordnungsgemässen Betrieb der VKA-Infrastrukturen sicher und leistet einen we-

sentlichen Beitrag zur Aufrechterhaltung einer funktionierenden Abwasserentsorgung für die

Verbandsgemeinden.

Zur Erfüllung der vertraglich definierten Aufgaben ist insbesondere das Kommunalfahrzeug

von zentraler Bedeutung, da viele Arbeiten wie der Transport von schweren Gerätschaften

oder Einsätze bei Sonderbauwerken ohne ein solches Fahrzeug nicht zuverlässig erbracht

werden können.

Das derzeit eingesetzte Fahrzeug wurde im Jahr 2018 erstmals in Verkehr gesetzt und ist

über den Verband für Kanalisation und Abwasserreinigung (VKA) eingelöst. Beim bisherigen

Fahrzeug handelt es sich um einen Kleinlieferwagen und nicht um ein Kommunalfahrzeug. Ein

Kommunalfahrzeug ist ein Spezialfahrzeug, das gezielt für den Unterhalt und Betrieb der

kommunalen Infrastruktur konzipiert ist und über die dafür erforderliche technische Ausstat-

tung verfügt. Das vorhandene Fahrzeug erfüllt aufgrund seiner Bauweise und Spezifikationen,

insbesondere hinsichtlich Nutzlast, Bodenfreiheit und hydraulischer Ausstattung, die betriebli-

chen Anforderungen nicht. Hinzu kommen der intensive Einsatz sowie steigende Reparatur-

und Unterhaltskosten, welche die Betriebssicherheit zunehmend beeinträchtigen. Die unzu-

reichende Eignung hat schliesslich dazu geführt, dass das Fahrzeug bereits nach kurzer Ein-

satzdauer ersetzt werden muss.

Neben den Verbandstätigkeiten wird das Fahrzeug auch für Aufgaben des städtischen Werk-

hofs genutzt, beispielsweise für den Transport von Signalisationen. Eine klare vertragliche

Trennung und Abgeltung dieser Nutzung hat bislang nicht bestanden. Der Aufwand für den

Unterhalt der VKA-Infrastrukturen beträgt pro Jahr rund 900 bis 1 200 Stunden, abhängig

von Wetterbedingungen und anderen nicht beeinflussbaren Umwelteinflüssen. Die Vergütung

beläuft sich auf etwa CHF 80 000 bis 111 000 pro Jahr.

Projekt

Die Ersatzbeschaffung des Fahrzeugs erfolgt neu durch die Stadt Nidau und nicht mehr durch

den Verband für Kanalisation und Abwasserreinigung. Dieses Vorgehen wurde vorgängig mit

der Geschäftsstelle des Verbands definiert.

Die Beschaffung durch die Stadt Nidau stellt eine sachlogische Konsequenz der bestehenden

Aufgabenverteilung dar. Sämtliche operativen Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem

Verband werden durch die Stadt erbracht. Das zu ersetzende Fahrzeug ist derzeit über die

Geschäftsstelle des VKA eingelöst. Der Verband hat jedoch ausserhalb des Einsatzes für den

Unterhalt keine betriebliche Verwendung dafür. Es entspricht der üblichen Praxis, dass bei

ausgelagerten oder zugekauften Dienstleistungen die Auftraggeberin keine eigenen Betriebs-

mittel zur Verfügung stellt.

Mit der Ersatzbeschaffung soll eine klare organisatorische und finanzielle Neuregelung erfol-

gen. Die Stadt Nidau beabsichtigt, das Kommunalfahrzeug künftig eigenständig zu beschaffen

und sämtliche laufenden Kosten zu tragen. Für Einsätze zugunsten des VKA bleibt der Werk-

hof Nidau verantwortlich. Neu erfolgt eine verursachergerechte Abrechnung, bei der sämtli-

che Leistungen, einschliesslich der Fahrzeugnutzung und der Arbeitsstunden, gemäss den

3

vertraglich festgelegten Ansätzen verrechnet werden. Grundlage bildet die im Jahr 2021 ab-

geschlossene Dienstleistungsvereinbarung, welche neben den Personal- und Gerätekosten

auch die Ansätze für den Fahrzeugeinsatz enthält. Damit wird sichergestellt, dass sämtliche

erbrachten Leistungen vollständig und transparent abgebildet werden.

Darauf aufbauend wird gemeinsam mit dem Verband eine alltagstaugliche Methode festge-

legt, die für beide Parteien nachvollziehbar und fair ist. Dadurch wird eine eindeutige Tren-

nung zwischen den Aufgaben der Stadt und jenen des VKA hergestellt, so wie dies bereits

beim Einsatz der Arbeitsgerätschaften des Werkhofs der Fall ist.

Für die Ersatzbeschaffung ist ein Kommunalfahrzeug der neuesten Generation vorgesehen,

das vielseitig einsetzbar ist und die heutigen Anforderungen in den Bereichen Kanalunterhalt,

Reinigung und Pflege erfüllt. Das Fahrzeug ist für den Personen- und Materialtransport konzi-

piert und verfügt über eine Ladefläche mit Seitenkipper, einen integrierten Staukasten sowie

Allradantrieb, um auch bei anspruchsvollen Geländeverhältnissen einen sicheren Betrieb zu

gewährleisten. Zudem ist eine Hydraulikanlage vorgesehen, welche eine optimale Leistung

unter Last ermöglicht. Das Fahrzeug verfügt über keine speziellen Auf- oder Anbauten, der

Fokus liegt auf einer robusten und funktionalen Grundausstattung, die eine effiziente Ausfüh-

rung der anfallenden Unterhaltsarbeiten gewährleistet. Damit werden die festgestellten Defi-

zite, die mit dem bisher eingesetzten Fahrzeug verbunden waren, behoben und ein Fahrzeug

beschafft, das die Einsatzfähigkeit für die Unterhaltsdienstleistungen langfristig sicherstellt.

Die Ausschreibung erfolgt produktneutral und gemäss den gesetzlichen Vorgaben des öffent-

lichen Beschaffungsrechts. Bei der Evaluation werden insbesondere die Kriterien Wirtschaft-

lichkeit, Leistungsfähigkeit und Umweltfreundlichkeit berücksichtigt. Es werden keine Vorga-

ben gemacht, wonach der Antrieb zwingend elektrisch zu erfolgen hat. Es liegt in der Verant-

wortung der anbietenden Unternehmen, das aus ihrer Sicht am besten geeignete Fahrzeug

vorzuschlagen. Die Vergabe erfolgt auf Grundlage der durch den Gemeinderat zu definieren-

den Zuschlagskriterien und deren Gewichtung.

Abbildung 2: Kommunalfahrzeug (Symbolbild)

4

Die Beschaffungskosten eines Kommunalfahrzeugs mit Elektroantrieb liegen derzeit rund

doppelt so hoch wie jene eines vergleichbaren Fahrzeugs mit Dieselantrieb. Unter Berücksich-

tigung der gesamten Lebenszykluskosten wie Steuern, Service- und Unterhaltskosten sowie

Treibstoff- beziehungsweise Energiekosten erweist sich ein Fahrzeug mit Dieselantrieb über

eine Nutzungsdauer von zehn bis fünfzehn Jahren weiterhin als deutlich wirtschaftlicher. Die

Höhe des Investitionskredits basiert daher auf der Annahme einer Ersatzbeschaffung mit Die-

selantrieb.

Unter Berücksichtigung des Netto-Null-Ziels soll der Bereich Verkehr bis im Jahr 2050 keine

Treibhausgase mehr im Betrieb verursachen. Unter Annahme einer Nutzungsdauer eines

Kommunalfahrzeugs von rund zehn Jahren müsste spätestens bei einer Ersatzbeschaffung

um das Jahr 2040 ein Elektrofahrzeug beschafft werden.

Kosten

Die voraussichtlichen Investitionskosten für die Beschaffung eines neuen Kommunalfahrzeugs

basieren auf den eingeholten Bruttokostenangaben. Die Gesamtkosten für den Ersatz des

Kommunalfahrzeugs setzen sich wie folgt zusammen:

Pos-
Nr. Beschreibung

Kosten ohne MWST
(CHF)

Kosten inkl. MWST
(CHF)

1 Kommunalfahrzeug 205'000.00 221'605.00

2 Rundung und Reserve 7'765.95 8'395.00

  Investitionskredit 212'765.95 230'000.00

  MWST 17'234.05

Die Investition war im aktuellen Investitionsplan noch nicht vorgesehen, da das Thema erst

im Jahr 2024 aufgekommen ist und im Verlauf des aktuellen Jahres das Vorgehen bezüglich

der Beschaffung durch die Stadt Nidau in Zusammenarbeit mit dem VKA definiert wurde. Ent-

sprechend ist eine Nachführung im Investitionsbudget notwendig.

Die Finanzierung erfolgt über den Allgemeinen Haushalt der Stadt Nidau. Durch die künftig

verursachergerechte Abrechnung an den VKA werden Teile der Kosten von den Verbandsge-

meinden indirekt mitgetragen.

Personelle Auswirkungen

Die Beschaffung hat keinen Einfluss auf den Stellenplan der Stadt Nidau, da die bestehenden

personellen Ressourcen für den Betrieb und Einsatz des Fahrzeugs ausreichend sind.

Finanzielle Auswirkungen

Jährliche Folgekosten

Folgekosten sind für den Kreditbeschluss transparent darzulegen. Zusammen mit dem Kredit-

beschluss gelten die Folgekosten ebenfalls als beschlossen. Sie werden jährlich als gebun-

dene Ausgaben in der Erfolgsrechnung belastet.

Kapitalfolgekosten

5

Ab Inbetriebnahme entstehen nachfolgende Kapitalfolgekosten:

Abschreibungsaufwand Anlagekategorie Mobilien/Fahrzeuge

10 Jahre

CHF 23'000.00

Kalkulatorische Zinskosten 3% CHF 3'450.00

Total Kapitalfolgekosten CHF 26'450.00

Auswirkungen auf das Finanzhaushaltsgleichgewicht

Das Projekt belastet den Allgemeinen Haushalt. Die neuen wiederkehrenden Kosten von

26 450 Franken belasten die Erfolgsrechnung. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht überprüft

der Gemeinderat jeweils mit dem Budget resp. mit der Finanzplanung. Hierbei müssen mit

entsprechenden Priorisierungen oder Kompensationen die Tragbarkeit im Sinne der finanzpo-

litischen Zielsetzungen sichergestellt werden.

Die Investition war in der Finanzplanung noch nicht eingestellt.

Finanzrechtliche Zuständigkeit

Das Trennungsverbot gemäss Artikel 102 Gemeindeverordnung verlangt, dass Ausgaben, die

sich gegenseitig bedingen, als Gesamtausgabe zu beschliessen sind. Das gilt auch, wenn ein-

malige und wiederkehrende Ausgaben für den gleichen Zweck anfallen. Für die Bestimmung

der massgebenden Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit müssen daher gewisse wie-

derkehrende Kosten kapitalisiert und mit den einmaligen Kosten zusammengerechnet wer-

den. Es müssen keine Folgekosten kapitalisiert werden. Die Kosten von 26 450 Franken ge-

hören zu den normalen Folgekosten, welche nicht anrechenbar sind. Gemäss Stadtordnung

Artikel 28 ist die Ausgabenbefugnis für wiederkehrende Ausgaben fünfmal kleiner als für ein-

malige.

Somit setzt sich die Summe für die Bestimmung der finanzrechtlichen Zuständigkeit wie folgt

zusammen:

Einmalige Ausgaben als Objektkredit zu Lasten Investitionsrech-

nung

CHF 230'000.00

Massgebende Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit CHF 230'000.00

Somit unterliegt der Kreditbeschluss dem Stadtrat.

Finanzierung

Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der allgemeinen Liquiditätsbewirtschaftung.

Konto und Rechnungsjahr

Konto 6150.5060.XX in den Jahren 2026.

Anlagebuchhaltung

 ☒ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine neue Anlage.

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage ohne Restbuchwert.

6

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage mit einem Restbuchwert von X Franken. Dieser Anlagewert ist somit ge-

mäss Artikel 83 Absatz 3 Gemeindeverordnung sofort ausserplanmässig abzu-

schreiben. Die Abschreibung erfolgt, sobald der vorliegende Kredit gesprochen

wurde.

Termine

Die Ausschreibungsunterlagen werden nach dem Beschluss des Investitionskredits durch den

Stadtrat ausgearbeitet und den Anbietenden zur Offertstellung zugestellt. Nach Eingang der

Angebote erfolgt die Vergabe durch den Gemeinderat. Sobald die Vergabe rechtskräftig ist,

wird die Bestellung des Fahrzeugs ausgelöst.

Zustimmungen

Keine.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau, gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der Stadtordnung, be-

schliesst:

1. Das Projekt Neubeschaffung Kommunalfahrzeug wird genehmigt und dafür ein Inves-

titionskredit von 230 000 Franken bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwen-

dige oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter

des Projektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zu-

ständige Verwaltungsabteilung delegieren.

2560 Nidau, 4. November 2025 wep

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen (nur GPK/ISK):

- Übersicht Aufwände und Einnahmen

- Vertrag zwischen dem VKA und der Stadt Nidau

STADTRAT

12. Temporäre Freiraumgestaltung Bibliotheks-/Bahnhofsplatz - In-

vestitionskredit

Der Stadtrat genehmigt das Projekt für die temporäre Freiraumgestaltung des Bibliotheks-

/Bahnhofplatzes und bewilligt dafür einen Investitionskredit von 398 000 Franken inkl.

MWST.

nid 6.1.4 / 37

Sachlage / Vorgeschichte

Ausgangslage

In der südlichen Vorstadt des Stedtli Nidau erstreckt sich zwischen der historischen Altstadt-

bebauung und dem Bahnhof Nidau ein Frei- und Aussenraum mit verschiedenen Raumse-

quenzen mit unterschiedlichen Funktionen, Gestaltungs- und Aufenthaltsqualitäten. Die Stadt

Nidau plant, für dieses Gebiet eine Zone mit Planungspflicht (ZPP) Nr. 5 Bahnhofgebiet zu er-

lassen (Stand Oktober 2025: in kantonaler Vorprüfung).

Der zeitliche Horizont der Arealentwicklung in der ZPP Nr. 5 Bahnhofsgebiet kann grob wie

folgt bezeichnet werden:

2024 – 2027  Planerlassverfahren ZPP Nr. 5 Bahnhofgebiet

2027 – 2028 Durchführung Studienauftrag zur Bestimmung städtebauliches

Konzept

2028 – 2032  Planerlassverfahren Überbauungsordnung

ab 2033   Projektierung Überbauung

ab ca. 2035  Überbauung

Der zukünftige Perimeter der ZPP Nr. 5 Bahnhofgebiet soll aufgrund des Umsetzungshorizon-

tes und der heute geringen Aufenthaltsqualität des Raums für die nächsten 10 - 15 Jahre

eine dem Ort angemessene Funktion und Gestaltung erhalten, bevor anschliessend das Ge-

biet nach den Grundsätzen der ZPP Nr. 5 Bahnhofgebiet überbaut werden soll.

Workshopverfahren

Ziele und Rahmenbedingungen

Im Rahmen eines Workshopverfahrens wurde ein Vorschlag einer temporären Freiraumge-

staltung für den Bibliotheks- und Bahnhofsplatz entwickelt. Ziel des Verfahrens war die Erar-

beitung eines Gestaltungskonzepts für die nächsten 10–15 Jahre. Aufgrund des temporären

Charakters sollte dies mit einem zurückhaltenden finanziellen Mitteleinsatz erfolgen. Im Mit-

telpunkt stand die Steigerung der Aufenthaltsqualität sowie die gestalterische Aufwertung des

Raumes, bei gleichzeitiger Wahrung einer hohen Funktionalität. Weiter sollte durch die tem-

poräre Umgestaltung Vandalismus und Verwahrlosung vermieden sowie einer möglichen Kon-

notation als sozial unsicherer Raum entgegengewirkt werden. Zudem wurden siedlungsökolo-

gische und klimatische Aspekte berücksichtigt.

Ressort Hochbau

Sitzung 20.11.2025

2

Planerbeschaffung

Zur Erarbeitung von Lösungsvorschlägen hat die Stadt Nidau eine Planerbeschaffung im frei-

händigen Verfahren durchgeführt und mit hänggibasler landschaftsarchitekten gmbh, Bern,

ein kompetentes Landschaftsarchitekturbüro mit der Planung einer temporären Freiraumge-

staltung am Bibliotheks- und Bahnhofplatz beauftragt.

Ablauf Workshopverfahren

Das Workshopverfahren wurde durch Vertretende der Stadt sowie drei externen Fachperso-

nen begleitet (je eine Vertretung Landschaftsarchitektur, Fachausschuss und Ortsplaner). Der

Vorsitz führte Gemeinderat Joel Schweizer (Ressort Hochbau).

Im Rahmen einer Startsitzung sowie zwei Workshops wurde zunächst eine Ortsanalyse

durchgeführt. Darauf aufbauend entwickelte das Bearbeitungsteam verschiedene Varianten

und stellte diese im Begleitgremium zur Diskussion. Die Rückmeldungen und Vertiefungsauf-

träge wurden nach den Workshops jeweils weiterbearbeitet. In diesem Prozess ist aus der

Bestvariante ein Richtprojekt entstanden, welches für die anschliessende Kostenschätzung

konkretisiert wurde.

Projekt (Richtprojekt)

Abb. 1: Richtkonzept (Stand August 2025)

3

Die temporäre Gestaltung des Bahnhofs- und Bibliotheksplatzes ist als vorübergehende Nut-

zung konzipiert und soll auch explizit als solche verstanden und wahrgenommen werden. Die

Gestaltung der beiden Plätze erfolgt aufwärtskompatibel, sodass eine spätere Weiterentwick-

lung – je nach zukünftiger Nutzung möglich bleibt.

Durch die teilweise Entsiegelung der beiden Plätze entsteht ein mosaikartiger Aufbau, wel-

cher drei unterschiedliche Untergrundarten aufweist:

• Beibehaltung der asphaltierten Flächen (orange)

• Entfernung des Asphalts und Erhalt der Fundationsschicht (blau)

• Entfernung des Asphalts und der Fundationssicht zugunsten von Grünflächen (rot)

Die Entsiegelung bildet einen wichtigen Bestandteil des vorliegenden Projekts. Sie soll das

Versickern von Regenwasser besser ermöglichen und mithelfen, die Überhitzung zu

verringern sowie das Mikroklima zu verbessern. Zudem soll dadurch auch die Biodiversität

weiter gefördert werden.

Die nicht asphaltierten Flächen werden als chaussierte Flächen ausgestaltet. Der entfernte

Asphalt findet als Randstopper auf dem Parkplatz eine neue Verwendung – ein gestalteri-

sches Element, das den temporären Charakter der Anlage zusätzlich unterstreicht. Auf einen

Randabschluss zwischen den asphaltierten und den chaussierten Flächen wird bewusst ver-

zichtet. Dadurch können einerseits Kosten eingespart werden, andererseits wird der tempo-

räre Charakter der Gestaltung durch das Erscheinungsbild mit dem Charakter einer temporä-

ren Nutzung zusätzlich unterstrichen. Mit dem Projekt bleibt die Anzahl Parkflächen im Peri-

meter insgesamt bestehen. Die zukünftige Parkplatzsituation ist Gegenstand der laufenden

Planung der ZPP Nr. 5 Bahnhofgebiet (Schaffung einer unterirdischen Einstellhalle).

Zur Begrünung der beiden Plätze sollen schnellwachsende Nutzbäume gepflanzt werden, die

in kurzer Zeit sichtbares Grün sowie eine Beschattung schaffen und gleichzeitig den temporä-

ren Charakter der Gestaltung verdeutlichen. Sobald sie ausreichend gross sind – oder wenn

eine Bebauung im zentralen Bereich spruchreif wird – können die Bäume gefällt und als Ener-

gieholz weiterverwertet werden. Für Details wird auf den Schlussbericht zum Workshopver-

fahren verwiesen.

Das Projekt wurde nach dem Prinzip «Design to Cost» gestaltet. Dabei wurde bereits in der

Ausschreibung der Planungsarbeiten ein Kostenrahmen von max. CHF 250'000 exkl. MwSt.

für Infrastrukturkosten definiert. Die Planerhonorare der Landschaftsarchitekten sowie die

Folgekosten sind in diesem Betrag nicht enthalten. Der Kostenrahmen wurde im Entwick-

lungsprozess kontinuierlich berücksichtigt. Nach Vorliegen des Richtprojekts wurden in einem

Folgeschritt auf Basis der konkreten Infrastrukturmassnahmen die Planerhonorare für die

Umsetzung sowie die Folgekosten abgeschätzt. Das Richtprojekt stellt einen guten Umset-

zungsvorschlag dar, mit welchem die städtischen Ziele erreicht werden können. Der Kosten-

rahmen stellt ein Minimum an Massnahmen dar, die für eine attraktive Gestaltung nötig sind.

Ein Verzicht auf wesentliche konzeptionelle Bestandteile dieses Minimus können die Ziele

grundsätzlich in Frage stellen.

Die Respektierung des maximalen Kostenrahmens für die Infrastrukturmassnahmen bedeu-

tet, dass bestimmte, zwar wünschenswerte, aber nicht zwingende Elemente des Konzepts

4

aus Kostengründen nicht umgesetzt werden können. Es betrifft vorliegend Elemente, welche

im Workshopverfahren zwar diskutiert und begrüsst worden sind, auf deren Umsetzung je-

doch aus Kostengründen verzichtet wird, wie z.B.:

• Baumpflanzungen auf dem eigentlichen Bibliotheksplatz

• Pergola aus Gerüstbau inkl. Sonnensegel im «Garten»

• Einfassungen und Randabschlüsse bei aufgeschnittenem Asphalt

Abb. 2: Situationsplan mit Aussenraumkonzept Richtprojekt (Stand August 2025)

5

Kosten

Die vorliegende Grobkostenschätzung +/- 25% der Hänggi Basler Landschaftsarchitekten,

Bern, berücksichtigt der im Auftrag und im Programm zum Workshopverfahren bezeichnete

Kostenrahmen von 270 000 Franken inkl. MwSt. für die Umsetzung. Hinzu kommen die Fol-

gekosten und Honorare für die Ausführungsplanung. Für die Position 3 «Massnahmen Be-

leuchtung» wurde aufgrund der Rückmeldung der Infrastrukturkommission eine Annahme

getroffen.

Der Bibliotheksplatz (3’050 m2) weist in etwa die dreifache Perimeterfläche gegenüber dem

Bahnhofsplatz (1'100 m2) aus. Die Kostenaufteilung1 zu den beiden Teilbereichen zeigt eine

anteilmässige Aufteilung von rund 3/4 der Kosten für den «Bibliotheksplatz» und 1/4 der

Kosten für den «Bahnhofsplatz». Die Gesamtkosten für die temporäre Freiraumgestaltung

setzen sich wie folgt zusammen:

Pos-

Nr.

Beschreibung Kosten exkl.

MWST (CHF)

Kosten inkl.

8.1% MWST

(CHF)

1 Planungskredit 15'263.64 16'500.00

2 Massnahmen Umsetzung Richtkonzept 250'000.00 270'250.00

3 Massnahmen Beleuchtung 36'500.00 39'456.50

4 Honorare inkl. Nebenkosten 62'000.00 67'022.00

5 Reserve inkl. Rundung 4'414.00 4'771.50

 Investitionskredit  398'000.00

 Davon MWST  29'822.39

Personelle Auswirkungen

Der mit dieser Aufgabe verbundene Verwaltungsaufwand soll mit den vorhandenen Ressour-

cen ohne Schaffung zusätzlicher Personalkapazitäten bewältigt werden.

Finanzielle Auswirkungen

Jährliche Folgekosten

Folgekosten sind für den Kreditbeschluss transparent darzulegen. Zusammen mit dem Kredit-

beschluss gelten die Folgekosten ebenfalls als beschlossen. Sie werden jährlich als gebun-

dene Ausgaben in der Erfolgsrechnung belastet.

Betriebliche Folgekosten

Normale Folgekosten (Betrieblicher Unterhalt): CHF 5'000.00

Total neue betriebliche Folgekosten ab Inbetriebnahme CHF 5'000.00

Kapitalfolgekosten

Ab Inbetriebnahme entstehen nachfolgende Kapitalfolgekosten:

Abschreibungsaufwand Anlagekategorie Naturstrassen 10 Jahre CHF 39'800.00

Kalkulatorische Zinskosten 3% CHF 5'970.00

Total Kapitalfolgekosten CHF 45'770.00

1 Bibliotheksplatz: Fr. 184'000.- (73,6%) und Bahnhofplatz: Fr. 66'000 (26.4%)

6

Auswirkungen auf das Finanzhaushaltsgleichgewicht

Das Projekt belastet den Allgemeinen Haushalt. Die neuen wiederkehrenden Kosten von

45'770.00 Franken belasten die Erfolgsrechnung. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht überprüft

der Gemeinderat jeweils mit dem Budget resp. mit der Finanzplanung. Hierbei müssen mit

entsprechenden Priorisierungen oder Kompensationen die Tragbarkeit im Sinne der finanzpo-

litischen Zielsetzungen sichergestellt werden.

Im Finanzplan 2024 - 2029 waren CHF 300’000.00 (irrtümlich auf Konto Nr. 7900.5290.17)

eingestellt.

Finanzrechtliche Zuständigkeit

Das Trennungsverbot gemäss Artikel 102 Gemeindeverordnung verlangt, dass Ausgaben, die

sich gegenseitig bedingen, als Gesamtausgabe zu beschliessen sind. Das gilt auch, wenn ein-

malige und wiederkehrende Ausgaben für den gleichen Zweck anfallen. Für die Bestimmung

der massgebenden Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit müssen daher gewisse wie-

derkehrende Kosten kapitalisiert und mit den einmaligen Kosten zusammengerechnet wer-

den. Es müssen keine Folgekosten kapitalisiert werden.

Somit setzt sich die Summe für die Bestimmung der finanzrechtlichen Zuständigkeit wie folgt

zusammen:

Einmalige Ausgaben als Objektkredit zu Lasten Investitionsrech-

nung

CHF 398'000.00

Jährliche Mehrkosten (5x CHF 5'000.00) CHF 25'000.00

Massgebende Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit CHF 423'000.00

Somit unterliegt der Kreditbeschluss dem Stadtrat.

Finanzierung

Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der allgemeinen Liquiditätsbewirtschaftung.

Konto und Rechnungsjahr

Konto 6150.5010.34 im Jahr 2025-2027

Anlagebuchhaltung

 ☒ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine neue Anlage.

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage ohne Restbuchwert.

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage mit einem Restbuchwert von X Franken. Dieser Anlagewert ist somit ge-

mäss Artikel 83 Absatz 3 Gemeindeverordnung sofort ausserplanmässig abzu-

schreiben. Die Abschreibung erfolgt, sobald der vorliegende Kredit gesprochen

wurde.

Termine

Ab 2026

7

Zustimmungen

Für die temporäre Freiraumgestaltung des Bibliotheks- und Bahnhofplatzes ist ein Baugesuch

beim Regierungsstatthalteramt Biel/Bienne einzureichen.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau, gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der Stadtordnung, be-

schliesst:

1. Die temporäre Freiraumgestaltung des Bibliotheks- und Bahnhofplatzes wird geneh-

migt und dafür ein Investitionskredit von 398 000 Franken inkl. MwSt. bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwen-

dige oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter

des Projektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zu-

ständige Verwaltungsabteilung delegieren.

2560 Nidau, 28. Oktober 2025 sta

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen (nur GPK und Fraktionspräsidien):

- Schlussbericht temporäre Freiraumgestaltung Bibliotheks-/Bahnhofplatz vom 28. Oktober

2025

- Anhang Grobkostenschätzung und Schlusspräsentation vom 6. August 2025

STADTRAT

M

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Motion
Vorstoss-Nr.: 230

Richtlinienmotion: ☐

Behandlung im Stadtrat: 20.11.2025

Eingereicht am: 20.03.2025
Eingereicht von: Baumann Markus (SVP)

Mitunterzeichnende: Cura Sacha, Gabathuler Leander, Meier Hans Peter, Meier Svenja, Pauline

Pauli, Martin Schwab, Christian Stampfli, François Zahnd

Beschluss Gemeinderat: 28.10.2025
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 9.1
Ressort: Hochbau
Antrag Gemeinderat: Annahme und gleichzeitige Abschreibung

Gestaltungskonzept Bibliotheksplatz

Antrag

Erhaltung der Parkplätze beim und um den Bibliotheksplatz im Gestaltungskonzept des

Bibliothekplatzes

Begründung

In der Stadt Nidau sind in den letzten Jahren etliche Parkplätze aufgehoben worden. Dies

zum einen in den Quartieren, aber auch in und um das Zentrum im Städtchen. Auch mussten

gut gelegene Parkplätze für Ladestationen weichen, welche zum Teil leer stehen.

Aufgrund der Umgestaltung der Mittelstrasse werden die nächsten Parkplätze aufgehoben.

Die Aufhebung der Parkplätze hat einen grossen Einfluss auf unser Städtchen und unser

Gewerbe.

Kurzhalte von Besuchenden werden seltener, da die Leute keine Parkplätze suchen wollen,

um in Nidau einzukaufen oder in unseren Restaurants einzukehren. Je weniger Leute bei uns

im Städtchen einkaufen, desto grösser der Einfluss auf unsere KMUs.

Des Weiteren ist die Signalisation der Parkplätze bei der Bibliothek ungünstig. Der

Gemeinderat wird gebeten, dies zu ändern und eine klare Signalisation der Parkplätze

sicherzustellen.

Aktuell ist die Ausarbeitung des Gestaltungskonzeptes des Bibliotheksplatzes im Gange.

Deshalb wird der Gemeinderat beauftragt, die bisherigen und auch die neu zusätzlichen

Parkplätze im Interesse unseres Städtchens, sowie vor allem unseres Gewerbes zu erhalten.

2

Wollen wir als Standort für die KMUs attraktiv bleiben, brauchen wir attraktive

Rahmenbedingungen. Dazu gehören vor allem auch attraktive Parkmöglichkeiten für die

Kunden.

Antwort des Gemeinderates

Wie bekannt, hat die Aare Seeland Mobil (ASm) in den letzten Jahren den Bahnhof Nidau

modernisiert und hindernisfrei umgestaltet. Gleichzeitig hat das kantonale Tiefbauamt im

Umfeld des Bahnhofs einen neuen Kreisel erstellt und die Stadt Nidau ihre Werkleitungen

(Abwasser) erneuert. In diesem Gesamtprojekt wurden zwischen der ASm, dem Kanton und

der Stadt Nidau die Grundeigentümerverhältnisse bereinigt. Die Parzellen Nrn. 124, 137 und

1248 befinden sich nun im Eigentum der Stadt Nidau.

Abb. 1 Auszug WebGIS Grundstückverhältnisse Bibliotheks-/Bahnhofplatz

Der Gemeinderat hat das Anliegen der Motionäre erkannt. Er hat sich bereits seit

Bauvollendung der Bahnhofbaustelle Gedanken zu einer temporären Nutzung und Gestaltung

des Bibliotheks- und Bahnhofplatzes gemacht. Dies vor dem Hintergrund, dass das zugrunde

liegende Planungsgeschäft für die Zone mit Planungspflicht Nr. 5 Bahnhofgebiet im

ordentlichen Geschäftsablauf noch mehrere Jahre bis zur Rechtskraft benötigen wird.

3

Zur Erarbeitung von Lösungsvorschlägen für eine temporäre Freiraumgestaltung des

Bibliotheks- und Bahnhofplatzes hat die Stadt Nidau eine Planerbeschaffung im freihändigen

Verfahren durchgeführt. Mit der Firma hänggibasler landschaftsarchitekten gmbh, Bern,

wurde in der Folge ein kompetentes Landschaftsarchitekturbüro mit der Planung einer

temporären Freiraumgestaltung am Bibliotheks- und Bahnhofsplatz beauftragt.

Im Rahmen eines Workshopverfahrens wurde ein Vorschlag einer temporären

Freiraumgestaltung für den Bibliotheks- und Bahnhofsplatz entwickelt. Das

Workshopverfahren wurde durch Vertretende der Stadt Nidau sowie drei externen

Fachpersonen begleitet (je eine Vertretung Landschaftsarchitektur, Fachausschuss und

Ortsplaner). Der Vorsitz führte Gemeinderat Joel Schweizer (Ressort Hochbau).

Ziel des Verfahrens war die Erarbeitung eines Gestaltungskonzepts für die nächsten 10–15

Jahre. Aufgrund des temporären Charakters sollte dies mit einem zurückhaltenden

finanziellen Mitteleinsatz erfolgen. Im Mittelpunkt stand die Steigerung der

Aufenthaltsqualität sowie die gestalterische Aufwertung des Raumes, bei gleichzeitiger

Wahrung einer hohen Funktionalität. Weiter sollte durch die temporäre Umgestaltung

Vandalismus und Verwahrlosung vermieden sowie einer möglichen Konnotation als sozial

unsicherer Raum entgegengewirkt werden. Zudem wurden siedlungsökologische und

klimatische Aspekte berücksichtigt.

Im Rahmen des Workshopverfahrens wurde eine Bestvariante entwickelt, welche als

temporäre Freiraumgestaltung umgesetzt werden soll. Mit diesem Projekt soll die Anzahl

Parkflächen im Perimeter insgesamt bestehen bleiben. Die zukünftige Parkplatzsituation ist

Gegenstand der laufenden Planung der ZPP Nr. 5 Bahnhofgebiet (Schaffung einer

unterirdischen Einstellhalle). Die Signalisation der Parkplätze soll bereits mit der Erstellung

der neuen Bushaltestelle Nidau Bahnhof (Richtung Biel) optimiert werden.

Der Gemeinderat legt dem Stadtrat in einem separaten Geschäft einen Investitionskredit für

die temporäre Freiraumgestaltung am Bibliotheks-/Bahnhofsplatz vor und beantragt deshalb

die Annahme der Motion unter gleichzeitiger Abschreibung.

Beschlussentwurf

Annahme und gleichzeitige Abschreibung

STADTRAT

M

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Motion
Vorstoss-Nr.: M 234

Richtlinienmotion: ☐

Behandlung im Stadtrat: 20.11.2025

Eingereicht am: 19.06.2025
Eingereicht von: Pauli Pauline (PRR), Zahnd François (FDP)

Mitunterzeichnende: Baumann Markus, Edelmann Sasha, Geiser Eliane, Fischer Martin,

Gabathuler Leander, Volery Tabea, Kuby Hannah, Liechti Hugo, Meier
Hans Peter, Meier Svenja, Oehme Marlene, Schwab Martin, Soder Tobias,
Stampfli Christian, Stampfli Monika, Zahnd François

Beschluss Gemeinderat: 28.10.2025
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 9.6
Ressort: Sicherheit
Antrag Gemeinderat: Annahme als Richtlinienmotion

Des conditions de travail facilitées pour les professionnels à Nidau

Antrag

Le Conseil Municipal est chargé de modifier le règlement de parking (Nr. 761) et l’ordonnance

liée afin de prévoir des cartes de stationnement pour les entreprises ainsi que la possibilité

de réserver des places de parc pour les entreprises.

Der Gemeinderat wird beauftragt, das Parkierungsreglement (Nr. 761) und die damit

verbundene Verordnung dahingehend zu ändern, dass Parkkarten für Handwerker, Spitex

etc. sowie die Möglichkeit, Parkplätze für Unternehmen zu reservieren, vorgesehen werden.

Begründung

Les places de parc ne cessent de diminuer en ville de Nidau. Ainsi, les conditions de travail

des artisans et autres professionnels opérant dans notre ville et plus particulièrement au

domicile de leur client sont rendues difficiles.

Pour éviter le parking sauvage, à cheval sur un trottoir, et qui met en danger la sécurité de

tous les utilisateurs (piétons, vélos, transports publics et autres véhicules), il est demandé à

la Ville de Nidau d’introduire une carte de stationnement pour les entreprises et autres

acteurs exerçant une activité professionnelle (ex. Spitex) ainsi que d’envisager de réserver

des places de parc pour les entreprises.

A l’image des Villes de Bienne ou de Berne, ces macarons réservés aux professionnels

permettent aux entreprises de se parquer sur toutes les places de parc de la Ville pour

permettre l’exercice de leurs activités. Des limitations et exceptions peuvent néanmoins être

prévues. De même, des places de parc adaptées aux besoins des professionnels (plus larges,

plus longues) peuvent être prévues à des endroits stratégiques.

Le développement de la présente motion devrait être faite en collaboration avec l’association

KMU NIU, afin que la solution envisagée correspond au mieux aux besoins des

professionnels.

2

In der Stadt Nidau gibt es immer weniger Parkplätze. Dadurch werden die

Arbeitsbedingungen von Handwerkern und anderen Gewerbetreibenden, die in unserer Stadt

und insbesondere am Wohnsitz ihrer Kunden tätig sind, erschwert.

Um das wilde Parken auf dem Trottoir zu verhindern, das die Sicherheit aller Benutzer

(Fussgänger, Velos, öffentliche Verkehrsmittel und andere Fahrzeuge) gefährdet, wird die

Stadt Nidau aufgefordert, eine Parkkarte für Unternehmen und andere Akteure, die eine

berufliche Tätigkeit ausüben (z.B. Spitex), einzuführen sowie die Reservierung von

Parkplätzen für Unternehmen in Betracht zu ziehen.

Nach dem Vorbild der Städte Biel oder Bern ermöglichen diese für Gewerbetreibende

reservierten Plaketten den Unternehmen, auf allen Parkplätzen der Stadt zu parkieren, um

die Ausübung ihrer Tätigkeiten zu ermöglichen. Es können jedoch Einschränkungen und

Ausnahmen vorgesehen werden. Ebenso können an strategischen Orten Parkplätze

vorgesehen werden, die an die Bedürfnisse von Gewerbetreibenden angepasst sind (breiter,

länger).

Die Ausarbeitung dieses Antrags sollte in Zusammenarbeit mit dem Verein KMU NIU erfolgen,

damit die angestrebte Lösung den Bedürfnissen der Berufsleute möglichst gut entspricht.

Antwort des Gemeinderates

1. Formelles

Wie die nachfolgende inhaltliche Beantwortung dieses Vorstosses zeigt, steht für die

Umsetzung des vorgebrachten Anliegens nicht die Reglementsanpassung im Vordergrund,

sondern die Prüfung der Anordnung von spezifischen Parkplätzen resp. die eingeschränkte

Nutzungsberechtigung bestimmter Parkplätze. Deshalb handelt es sich bei der vorliegenden

Motion um eine Motion im abschliessenden Zuständigkeitsbereich des Gemeinderates

(Richtlinienmotion). Der Gemeinderat hat bei Richtlinienmotionen einen relativ grossen

Spielraum hinsichtlich des Grades der Zielerreichung, der einzusetzenden Mittel und der

weiteren Modalitäten bei der Erfüllung des Auftrages. Die Entscheidverantwortung bleibt beim

Gemeinderat.

2. Inhaltliche Beantwortung

Das Reglement über die Benützung der öffentlichen Parkplätze der Stadt Nidau

(Parkierungsreglement; SRS 761.1) bezweckt gemäss Artikel 1 die Verbesserung der

Verfügbarkeit von Parkplätzen im gesamten Gemeindegebiet. Dabei werden die Bedürfnisse

der Anwohnerinnen und Anwohner, der Geschäftsbetriebe und deren Kunden sowie weiterer

Benutzenden mit ausgewiesenem Interesse angemessen berücksichtigt.

Artikel 5 des Parkierungsreglements regelt die Bezugsberechtigung von Parkbewilligungen

(ehemals Parkkarten, heute digitale Bewilligungen). Demnach besteht für Parkbewilligungen

für öffentliche Parkplätze bis maximal einer Woche eine allgemeine Bezugsberechtigung. Die

Berechtigung zum Bezug von Parkbewilligungen mit einer Gültigkeitsdauer über einer Woche

richtet sich nach Artikel 5 des Parkierungsreglements und ist in Artikel 4 der Verordnung über

die Benützung der öffentlichen Parkplätze der Stadt Nidau (Parkierungsverordnung,

SRS 761.11)

wie folgt konkretisiert:

Anspruch auf eine Parkbewilligung haben

https://nidau.tlex.ch/app/de/texts_of_law/761.1
https://nidau.tlex.ch/app/de/texts_of_law/761.11
https://nidau.tlex.ch/app/de/texts_of_law/761.11

3

- Personen, die schriftenpolizeilich in der Gemeinde angemeldet sind, für die auf ihren

Namen und ihre Adresse eingelösten Motorfahrzeuge;

- Geschäftsbetriebe, die in der Gemeinde ansässig sind, für die auf ihren Firmennamen

und ihre Firmenadresse eingelösten Motorwagen.

Weiter kann die Gemeinde Parkbewilligungen ausstellen

- an Geschäftsbetriebe, die in der Gemeinde ansässig sind, für die auf ihre

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter eingelösten Motorfahrzeuge, wenn ein eigener

privater Parkplatz für das betreffende Fahrzeug fehlt,

- an Geschäftsbetriebe, die in der ganzen Gemeinde tätig sind und nachweisen können,

dass sie zur Ausübung ihrer Tätigkeit auf eine Parkkarte angewiesen sind, für die auf

ihren Firmennamen und ihre Firmenadresse eingelösten Motorfahrzeuge

- an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadt- und Kantonsverwaltung mit Arbeitsort

Nidau, wenn ein begründeter Anspruch auf die regelmässige Fahrzeugbenutzung

besteht,

- an Ärztinnen und Ärzte, Pflegepersonal, sowie Handwerker, welche regelmässig in

Nidau zur Berufsausübung tätig sind,

- an Besitzerinnen und Besitzer von Booten mit Liegeplatz in Nidau,

- in weiteren begründeten Fällen.

Demnach stellt die Stadt Nidau bereits heute für Geschäftsbetriebe, Pflegepersonal (u.a.

Spitex), Handwerker etc. Parkbewilligungen für die Nutzung von öffentlichen Parkplätzen aus

(Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe d Parkierungsverordnung). Dieses Anliegen ist somit in den

heutigen Rechtsgrundlagen berücksichtigt.

Allerdings verleiht die Parkbewilligung keinen Anspruch auf einen bestimmten Parkplatz. Die

Parkbewilligungen sind grundsätzlich für alle öffentlichen Parkplätze gültig, mit Ausnahme

des Zentrumsbereichs und der Parkplätze Strandbad, Fussballplatz und Barkenhafen, wobei

für den Zentrumsbereich in Artikel 6 Absatz 2 der Parkierungsverordnung für Handwerker,

Spitex etc. explizit vorgesehen ist, die Parkkarten auch im Zentrumsbereich gelten lassen zu

können.

Da die Parkbewilligungen keinen Anspruch auf einen bestimmten Parkplatz verleihen, kann es

vorkommen, dass beispielsweise in Folge von Dauerparkierung durch Anwohnende oder

Mitarbeitende von Geschäftsbetrieben in Nidau an einer bestimmten Stelle keine öffentlichen

Parkplätze z.B. für die Spitex oder einen Handwerker frei sind.

Ergänzend zu den Parkbewilligungen besteht die Möglichkeit, mit einem sogenannten

Signalisationsauftrag öffentliche Parkplätze temporär zu reservieren. Dies wird insbesondere

von Privatpersonen bei einem Umzug für Einzeltage genutzt oder von Handwerkern meistens

tage- oder wochenweise, wenn diese auf ihr Material oder Werkzeug aus ihrem Geschäftsauto

in unmittelbarer Nähe angewiesen sind. Für die Spitex wurde aufgrund der bekannten

Herausforderungen eine Sonderregelung mit der Securitas vereinbart. Sofern es in

unmittelbarer Nähe feststellbar keinen freien öffentlichen Parkplatz hat, kann die Spitex

kurzzeitig ausserhalb der markierten Parkfelder parkieren, ohne eine Parkbusse zu erhalten.

Voraussetzung ist, dass das Fahrzeug weder den Verkehrsfluss noch die Verkehrssicherheit

beeinträchtigt und als Fahrzeug der Spitex zu erkennen ist (entweder aufgrund der Anschrift

oder einer physischen Parkkarte im Fahrzeug).

4

Insgesamt hat der Gemeinderat aber in Bezug auf die Optimierung des

Parkraummanagements den Handlungsbedarf bereits seit längerem erkannt. Gestützt auf das

Gesamtverkehrskonzept der Stadt Nidau wird in einem nächsten Umsetzungsprojekt für das

gesamte Gemeindegebiet das bestehende Parkraumbewirtschaftungskonzept überprüft sowie

Grundsätze des Mobilitätsmanagements erarbeitet. Gemäss Gemeinderatsbeschluss vom

4. Februar 2025 genehmigte der Gemeinderat das Projekt Mobilitäts- und

Parkraummanagement und bewilligte für die Jahre 2025 und 2026 einen Verpflichtungskredit

von 97 000 Franken. Die Finanzierung des Vorhabens erfolgt über die Spezialfinanzierung

«Parkplatzersatzabgaben». Der allgemeine Haushalt wird dadurch nicht belastet. Dieses

Projekt entspricht der Massnahme Nr. 61 der Finanzstrategie der Stadt Nidau. Diese

Massnahme erzielte in der konsolidierten Bewertung aller Fraktionen mit 3.4 Punkten eine

hohe Zustimmung.

Im Rahmen dieses Projekts wird der Gemeinderat in der Gesamtinteressensabwägung

Optimierungen prüfen und dabei auch evaluieren, ob und wenn ja an welchen Standorten

spezifisch reservierte Parkplätze für bestimmte Nutzungsgruppen sinnvoll wären. Dies auch

unter Berücksichtigung, dass diese Parkplätze dann gegebenenfalls anderen

Nutzungsgruppen wie Anwohnenden etc. genau an diesem Standort nicht mehr zur

Verfügung stehen. In Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe e des heutigen Parkierungsreglements

besteht bereits die rechtliche Grundlage für Parkplätze mit eingeschränkter

Nutzungsberechtigung. Beispiele aus der heutigen Praxis sind etwa Behindertenparkplätze,

Güterumschlag etc. Denkbar wäre auch eine Erweiterung von Zonen mit weissen Parkplätzen.

Der Gemeinderat ist sehr bestrebt, pragmatische Lösungen zu erzielen, vom Austausch mit

anderen Städten zu profitieren und die Anliegen des KMU einzubeziehen.

Beschlussentwurf

Annahme als Richtlinienmotion

STADTRAT

M

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Motion
Vorstoss-Nr.: M 235

Richtlinienmotion: ☐

Behandlung im Stadtrat: 20.11.2025

Eingereicht am: 19.06.2025
Eingereicht von: Pauli Pauline (PRR), Dancet René (GLP)

Mitunterzeichnende: Dörig Stefan, Sasha Edelmann, Fischer Martin, Ledermann Philipp, Meier

Hans Peter, Oehme Marlene, Peter Luzius, Schwab Martin, Soder Tobias,
Stampfli Christian, Stampfli Monika, Zahnd François

Beschluss Gemeinderat: 28.10.2025
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 9.7
Ressort: Präsidiales
Antrag Gemeinderat: Teilweise Annahme und gleichzeitige Abschreibung

Une commission des finances pour assurer la santé financière de Nidau

Antrag

Le Conseil Municipal est prié de modifier le règlement de Ville afin d’y inclure les bases lé-

gales nécessaires à la création d’une commission des finances.

Der Gemeinderat wird aufgefordert, die Stadtordnung zu ändern, um die gesetzlichen Grund-

lagen für die Einrichtung eines Finanzkommissions aufzunehmen.

Begründung

La situation financière de Nidau est préoccupante :

- Le budget présente depuis de nombreuses années un déficit structurel,

- Les comptes annuels affichent des résultats négatifs,

- L’endettement atteint un niveau record, entrainant des frais d’intérêts conséquents

- Les investissements sont reportés faute de capitaux disponibles.

Face à ces constats, et pour faire face aux défis financiers à venir, le Conseil municipal a be-

soin de soutien. La stratégie financière développée ainsi que le groupe de travail Finance

constitué ne sont pas suffisants. Seule une commission, avec une base légale, permettrait de

soutenir le Conseil municipal et d’avoir une légitimité face au Conseil de Ville.

La commission des finances devrait exister au plus vite ; si possible dès la prochaine législa-

ture, à savoir au 1er janvier 2026. Ses tâches consisteraient en l’examen du budget, des

comptes et du plan financier, et d’accompagner le Conseil municipal dans l’assainissement

des finances municipales. Elle émettrait des recommandations à l’intention du Conseil de Ville

mais n’aurait pas de pouvoir de décision.

2

Die Finanzlage von Nidau ist besorgniserregend:

- Der Budget weist seit vielen Jahren ein strukturelles Defizit auf,

- Die Jahresrechnungen weisen negative Ergebnisse aus,

- Die Verschuldung erreicht ein Rekordniveau und führt zu hohen Zinskosten,

- Investitionen werden aufgrund des Mangels an verfügbarem Kapital verschoben.

Angesichts dieser Feststellungen und um die künftigen finanziellen Herausforderungen zu

meistern, benötigt der Gemeinderat Unterstützung. Die entwickelte Finanzstrategie sowie die

gebildete Arbeitsgruppe Finanzen sind nicht ausreichend. Nur eine Kommission mit einer ge-

setzlichen Grundlage würde den Gemeinderat unterstützen und gegenüber dem Stadtrat legi-

timiert sein.

Die Finanzkommission sollte so schnell wie möglich existieren, wenn möglich bereits in der

nächsten Legislaturperiode, d.h. ab dem 1. Januar 2026, existieren. Ihre Aufgaben würden

darin bestehen, das Budget, die Rechnung und den Finanzplan zu prüfen und den Gemeinde-

rat bei der Sanierung der städtischen Finanzen zu begleiten. Sie würde Empfehlungen an den

Stadtrat aussprechen, hätte aber keine Entscheidungsbefugnis.

Antwort des Gemeinderates

1. Allgemeines

Bei dem vorliegenden Vorstoss handelt es sich um eine Motion im Zuständigkeitsbereich des

Stadtrats, ggf. der Volksabstimmung.

Mit der Motion M 235 wird verlangt: «Der Gemeinderat wird aufgefordert, die Stadtordnung

zu ändern, um die gesetzlichen Grundlagen für die Einrichtung einer Finanzkommission auf-

zunehmen.»

Der Gemeinderat beantragt, den Vorstoss teilweise anzunehmen, wobei auf eine Verankerung

einer Finanzkommission in der Stadtordnung verzichtet werden soll. Stattdessen soll gemäss

Art. 70 ff. der Stadtordnung (SRS 101.1) eine nichtständige Kommission eingesetzt werden –

als Nachfolgeorganisation der bisher vom Gemeinderat eingesetzten «Finanzgruppe».

2. Ausgangslage und bisherige Praxis

Die Frage nach der angemessenen Einbindung des Stadtrats in finanzpolitisch zentrale Pro-

zesse – insbesondere hinsichtlich der Umsetzung der Finanzstrategie und der Konsolidierung

der städtischen Finanzen – ist seit geraumer Zeit Gegenstand kontroverser Diskussionen. Das

Anliegen, die finanzpolitischen Zielsetzungen auf eine breite politische Abstützung zu stellen,

ist nachvollziehbar und wurde durch den Gemeinderat in seinen Zielen für die Legislatur

2022/25 im Kapitel «Steuerung von Aufgaben und Finanzen» aufgenommen. In diesem Zu-

sammenhang beschloss der Gemeinderat am 16. August 2022 die Einsetzung einer Begleit-

gruppe, welche ihn bei der Erarbeitung der Finanzstrategie unterstützen sollte. In dieser

3

Gruppe ist jede Fraktion mit einem Mitglied vertreten. Die Begleitgruppe wurde als beraten-

des Organ ausgestaltet und begleitete insbesondere die inhaltliche Erarbeitung einer realisti-

schen und umsetzbaren Finanzstrategie für die Stadt Nidau einschliesslich der Prüfung mögli-

cher Massnahmen zur Zielerreichung. Zur Erinnerung: Die anlässlich der Stadtratssitzung

vom 18. September 2025 vom Gemeinderat vorgelegte Finanzstrategie basiert insbesondere

auf folgenden Pfeilern:

• Nettoinvestitionen reduzieren,

• Aufwand senken,

• Mehreinnahmen generieren.

Die Strategie bildet die finanzpolitische Leitlinie für die kommenden Jahre.

3. Inhalt der Motion M 235

Mit der Motion M 235 wird eine Anpassung der Stadtordnung verlangt, um die gesetzliche

Grundlage für die Einrichtung einer dauerhaften Finanzkommission zu schaffen. Diese Kom-

mission soll den Gemeinderat in finanzpolitischen Fragen begleiten und insbesondere das

Budget, die Jahresrechnung und den Finanzplan vorberaten. Entscheidungsbefugnisse sollen

ihr – wie von den Motionärinnen und Motionären vorgesehen – nicht zukommen.

4. Haltung des Gemeinderats

Der Gemeinderat steht dem Anliegen einer verstärkten finanzpolitischen Begleitung durch

eine parlamentarische Fachkommission grundsätzlich offen gegenüber. Eine solche Kommis-

sion kann insbesondere bei der Umsetzung und Weiterentwicklung der Finanzstrategie – ein-

schliesslich der Prüfung von Massnahmen zur Erreichung der finanziellen Zielsetzungen – ei-

nen wichtigen Beitrag leisten. Auch bei der Erarbeitung des Budgets, der Analyse der Jahres-

rechnung und der Beurteilung des Finanzplans kann sie den politischen Meinungsbildungspro-

zess unterstützen und zur Stärkung der finanzpolitischen Fachkompetenz des Stadtrats bei-

tragen.

Er lehnt die Aufnahme einer solchen Kommission in die Stadtordnung jedoch ab, da diese den

grundlegenden Strukturen und Zuständigkeiten vorbehalten ist. Die Stadtordnung soll nicht

mit Detailregelungen zu beratenden Kommissionen beladen werden.

Der Gemeinderat schlägt stattdessen vor, eine nichtständige Kommission gestützt auf

Art. 70 ff. der Stadtordnung (SRS 101.1) einzusetzen. Diese Lösung gewährleistet die not-

wendige Flexibilität, ermöglicht eine klare Abgrenzung der Zuständigkeiten (siehe unten) und

erlaubt eine sachgerechte Ausgestaltung entsprechend dem konkreten «politischen Bedarf».

Die vorgeschlagene Lösung trägt dem Wunsch der Motion Rechnung, ohne in die Stadtord-

nung eingreifen zu müssen. Damit wird ein pragmatischer Mittelweg gewählt.

Als Kosten fielen insbesondere Sitzungsgelder für die Mitglieder der Kommission sowie für

das eingesetzte Administrativpersonal an. Das Präsidium der Kommission würde vom Vorste-

her bzw. der Vorsteherin des Ressorts Finanzen übernommen. Die administrative Unterstüt-

zung sowie die organisatorische und fachliche Betreuung der Kommission würden durch die

Abteilung Finanzen sichergestellt.

4

5. Abgrenzung zur Geschäftsprüfungskommission

Bei der Einrichtung beratender Fachgremien des Stadtrats muss eine klare Abgrenzung zur

Geschäftsprüfungskommission (GPK) erfolgen. Nur durch eine präzise und nachvollziehbare

Aufgabenverteilung lassen sich Doppelspurigkeiten und Kompetenzüberschneidungen vermei-

den.

In diesem Sinne ist sicherzustellen, dass eine allfällige Finanzkommission künftig insbeson-

dere die Massnahmen im Rahmen der Finanzstrategie sowie das Budget, die Jahresrechnung

und den Finanzplan zuhanden des Stadtrats berät und entsprechende Empfehlungen formu-

liert. Die GPK bleibt vorberatendes Organ für Verpflichtungskredite und für die Prüfung der

Abrechnungen von Verpflichtungskrediten.

Die gewählten Kommissionsmitglieder sollten idealerweise über Kompetenzen und/oder Fach-

kenntnisse im Bereich der öffentlichen Finanzen verfügen.

In der Stadt Biel wurde eine ähnliche Kommission temporär geschaffen. Diese hat folgende

Aufgaben:

• Vorberatung des Budgets, der Jahresrechnung und des Finanzplans,

• Begleitung der Umsetzung der Finanzstrategie,

• Erarbeitung von Empfehlungen an den Stadtrat.

Die Kommission ist ausschliesslich beratend tätig und verfügt über keine Entscheidkompeten-

zen.

6. Schlussfolgerung und weiteres Vorgehen

Der Gemeinderat beantragt, den Vorstoss teilweise anzunehmen, wobei auf eine Verankerung

einer Finanzkommission in der Stadtordnung verzichtet wird. Stattdessen soll gemäss

Art. 70 ff. der Stadtordnung (SRS 101.1) eine nichtständige Kommission eingesetzt werden –

als Nachfolgeorganisation der bisher vom Gemeinderat eingesetzten «Finanzgruppe».

Der Gemeinderat wird dem Stadtrat die rechtlichen Grundlagen und weitere Unterlagen zum

Beschluss unterbreiten. Die Umsetzung könnte rasch erfolgen, idealerweise bereits anlässlich

der Stadtratssitzung im März oder Juni 2026.

Beschlussentwurf

Die Motion wird teilweise angenommen.

• Die Änderung der Stadtordnung wird abgelehnt.

• Es wird eine Finanzkommission im Sinne von Art. 70 ff. der Stadtordnung (SRS

101.1) geschaffen.

STADTRAT

I

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Interpellation
Vorstoss-Nr.: I 151

Richtlinienmotion: ☐

Behandlung im Stadtrat: 20.11.2025

Eingereicht am: 19.06.2025
Eingereicht von: Stampfli Christian (FDP), Zahnd François (FDP)

Mitunterzeichnende: Baumann Markus, Cura Sascha, Edelmann Sasha, Gabathuler Leander,

Volery Tabea, Liechti Hugo, Meier Hans Peter, Meier Svenja, Oehme
Marlene, Pauli Pauline, Schwab Martin, von Aesch Dominik

Beschluss Gemeinderat: 28.10.2025
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 9.8
Ressort: Hochbau
Antrag Gemeinderat: Geht an den Stadtrat.

Gesunder Sport: neuer Turnhallenboden Beunden

Antrag

Wann wird die Turnhalle Beunden saniert, so dass ein dem heutigen Stand der Sporttechnik

entsprechender Hallenboden den Nutzerinnen und Nutzer (Schülerinnen, Schüler,

Sportlerinnen und Sportler) zur Verfügung steht?

Begründung

Der Turnhallenboden ist aus der ursprünglichen Realisierungszeit (1974?) und entspricht

nicht mehr den heutigen Sportanforderungen. Dieser kann fast als gesundheitsschädigend

bezeichnet werden. Daher ist dieser raschmöglichst zu ersetzen.

Im Investitionsprogramm ist die Sanierung der Sporthalle Beunden aufgeführt, aber nicht

terminiert. Allenfalls kann die Sanierung des Turnhallenbodens aus dem gesamten

Sanierungspaket herausgelöst und vorgezogen werden.

Antwort des Gemeinderates

Im Schlussbericht zur Schulraumplanung aus dem Jahr 2016 wurde der Zustand der

Schulanlagen, inklusive Turnhallen, analysiert. Dabei wurde die Turnhalle Burgerbeunden als

stark sanierungsbedürftig eingestuft.

Es wurde vorgeschlagen, die Halle im Rahmen der Gesamtsanierung des Standorts

Burgerbeunden entweder umfassend zu sanieren oder durch einen Ersatzneubau zu ersetzen.

Der Entscheid darüber soll im Zuge der Planung für die Sanierung bzw. den Neubau der

Liegenschaft Burgerallee 19 getroffen werden.

Wie bereits beim Schulhaus Weidteile wäre es sinnvoll, dass ein Generalplaner durch einen

Studienauftrag ermittelt wird, um das wirtschaftlich und architektonisch beste Projekt

auszuwählen. Im Anschluss daran soll ein entsprechendes Sanierungs- oder Neubauprojekt

2

ausgearbeitet werden, das dem Stadtrat und danach dem Volk zur Beurteilung und

Kreditgenehmigung vorgelegt wird.

Im Rahmen dieses Projekts wäre selbstverständlich auch die Erneuerung des Bodenbelags in

der Turnhalle vorgesehen. Gemäss Schlussbericht muss damit gerechnet werden, dass der

bestehende Bodenbelag schadstoffbelastet ist. Diese Schadstoffe sind im eingebauten

Zustand nicht gesundheitsschädlich, sodass die Nutzung der Halle unbedenklich ist.

Bei einem Rückbau bzw. der Entfernung des Bodenbelags würden die Schadstoffe jedoch

freigesetzt. Daher müssten beim Rückbau besondere Schutzmassnahmen getroffen werden,

um die Gesundheit der Handwerker zu schützen. Mit diesen Schutzmassnahmen ist ein

Rückbau jedoch problemlos möglich.

Der Gemeinderat hat im Rahmen seiner Klausur zur Finanzstrategie alle anstehenden

Investitionsprojekte analysiert und gegenübergestellt. Aufgrund der tragbaren

Investitionshöhen pro Kalenderjahr wurden die Projekte priorisiert.

Angesichts der hohen finanziellen Belastungen in allen Bereichen und der grossen Projekte im

Hochbau – insbesondere Neubau Burgerbeunden Ost, Gesamtsanierung der Schulanlage

Weidteile und Sanierung des Strandbads Nidau – ist der Gemeinderat derzeit zum Schluss

gekommen, dass die Sanierung der Schulanlage Burgerbeunden (einschliesslich des

Bodenbelags in der Turnhalle) ab dem Jahr 2040 vorgesehen ist. Für die Sanierung des

Bodenbelags ist dabei ein Betrag von 250'000 Franken eingeplant. Unter Berücksichtigung

der Zusatzaufwendungen im Zusammenhang mit dem Rückbau erscheint dieser Betrag als

realistisch.

Diese Zielvorgaben müssen strategisch überprüft werden, insbesondere ob der Zustand der

Anlage diesen Investitionsplan zulässt. Daher ist es notwendig, die Analyse der Schulanlage

Burgerbeunden und deren Zustand zehn Jahre nach Abschluss der Schulraumplanung erneut

zu überprüfen. Der Gemeinderat wird in dieser Analyse entscheiden müssen, ob Projekte

oder Teilprojekte allenfalls vorgezogen werden müssen – auch im Hinblick auf die

Gebrauchstauglichkeit der Sporthallen.

Festzuhalten ist, dass die Sporthalle in erster Linie dem Schulsport dient. Im jetzigen

Zustand erfüllt die Halle die Anforderungen hierfür. Dass sie jedoch den Ansprüchen eines

professionellen Sportvereins wie dem VBC Nidau und dessen Spielerinnen und Spielern nicht

gerecht wird, ist dem Gemeinderat bewusst.

Geht an den Stadtrat.

STADTRAT

I

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Interpellation
Vorstoss-Nr.: I 152

Richtlinienmotion: ☐

Behandlung im Stadtrat: 20.11.2025

Eingereicht am: 19.06.2025
Eingereicht von: Fischer Martin (FDP)

Mitunterzeichnende: Baumann Markus, Edelmann Sasha, Gabathuler Leander, Volery Tabea,

Meier Hans Peter, Meier Svenja, Oehme Marlene, Pauli Pauline, Schwab
Martin, Zahnd François

Beschluss Gemeinderat: 28.10.2025
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 9.9
Ressort: Sicherheit
Antrag Gemeinderat: Geht an den Stadtrat.

Illegaler Aufenthalt

Antrag

Der Gemeinderat wird gebeten, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Sind die zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter geschult, um professionelle

Fälschungen von Ausweispapieren zu erkennen?

2. Ist die nötige Ausrüstung zum Erkennen von professionell gefälschten

Ausweispapieren auf dem neuesten Stand?

3. Wurden in der Gemeinde schon diesbezügliche Unregelmässigkeiten festgestellt?

Begründung

Vor allem in der Westschweiz wurde festgestellt, dass ausländische Staatsbürger mit

professionell gefälschten Ausweispapieren aus EU-Staaten versuchen, an eine

Aufenthaltsbewilligung zu gelangen. Ohne gezielte Schulung der ausstellenden Behörde und

geeignete Ausrüstung sind die Fälschungen kaum zu erkennen. Es liegt nahe, dass auch in

unserer Gemeinde solche Versuche unternommen werden.

Antwort des Gemeinderates

1. Sind die zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter geschult, um professionelle

Fälschungen von Ausweispapieren zu erkennen?

Ja, die Mitarbeitenden der Einwohner- und Fremdenkontrolle der Stadt Nidau

besuchen regelmässig Fachweiterbildungen, um laufend auf dem aktuellsten Stand zu

sein. Spezifisch in Bezug auf die Fälschung von Ausweispapieren wurden in den

Jahren 2021 und 2023 zwei Schulungen zur Dokumenten- und

Identitätskartenprüfung der Kantonspolizei Bern, Bereich Kriminaltechnik,

Fachgruppe Urkunden und Schriften, besucht. Im Anschluss an die Schulungen

2

werden die Kursunterlagen jeweils intern mit allen zuständigen Mitarbeitenden

besprochen und als Arbeitshilfen direkt in die Prozessabläufe integriert, um eine

professionelle und effiziente Arbeit am Schalter sicherzustellen.

2. Ist die nötige Ausrüstung zum Erkennen von professionell gefälschten

Ausweispapieren auf dem neuesten Stand?

Die Einwohner- und Fremdenkontrolle der Stadt Nidau arbeitet mit einem

professionellen Penta Scanner. Dieses Gerät ist auf dem aktuellsten Stand der

Technik und ermöglicht eine systematische Echtheitsprüfung von Ausweispapieren.

Alle Ausweispapiere werden standardmässig mit dem Penta Scanner überprüft.

Weiter stehen den zuständigen Fachpersonen die einschlägigen Datenbanken IdenTT,

Prado und Edison online zur Verfügung.

3. Wurden in der Gemeinde schon diesbezügliche Unregelmässigkeiten festgestellt?

Ja, mit dem Penta Scanner wurden bereits Unregelmässigkeiten erkannt, wenn auch

nicht in aussergewöhnlicher Häufigkeit. Sobald der Penta Scanner eine

Unregelmässigkeit anzeigt, wird umgehend die Kantonspolizei alarmiert, die den Fall

überprüft und die erforderlichen Massnahmen trifft.

Geht an den Stadtrat

STADTRAT

I

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Interpellation
Vorstoss-Nr.: I 153

Richtlinienmotion: ☐

Behandlung im Stadtrat: 20.11.2025

Eingereicht am: 19.06.2025
Eingereicht von: Fischer Martin

Mitunterzeichnende: Baumann Markus, Cura Sascha, Edelmann Sasha, Gabathuler Leander,

Volery Tabea, Liechti Hugo, Meier Hans Peter, Meier Svenja, Oehme
Marlene, Pauli Pauline, Schwab Martin, Stampfli Christian, von Aesch
Dominik, Zahnd François

Beschluss Gemeinderat: 28.10.2025
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 9.10
Ressort: Tiefbau und Umwelt
Antrag Gemeinderat: Geht an den Stadtrat.

Ewige Baustelle Nidau

Antrag

Der Gemeinderat wird gebeten, die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Welche Instanz der Gemeinde koordiniert die Baustellen auf dem Gemeindegebiet?

2. Welche Instanz der Gemeinde kontrolliert, ob auf den Baustellen die Vorgaben

eingehalten werden und fachgerecht gearbeitet wird?

3. Wer haftet, wenn auf unfertigen Strassen- und Gehwegabschnitten Unfälle passieren?

4. Wie lange dauert es, bis die betroffenen Strassenabschnitte wiederhergestellt sind?

Begründung

Auf dem gesamten Stadtgebiet, insbesondere auf den Strassen, wurden Baustellen eröffnet.

Auf diesen Baustellen wird oft nicht zügig gearbeitet, sodass die Strassen nicht zeitnahe

wieder dem Verkehr übergeben werden können. Auch werden Strassenbeläge nur sehr

rudimentär wieder hergestellt. Zum Teil gleichen die Strassen nach dem vermeintlichen Ende

der Bautätigkeit einem Feldweg mit Löchern, Dellen, Absätzen und Schotterstrecken. Nach

der Beendigung der Bautätigkeit bleiben oft noch wochenlang Baumaterial, Rohre, temporäre

Müllcontainer, u. ä. auf den Strassen und den Gehwegen unnötig zurück. Dies erweckt den

Eindruck einer wilden und unkontrollierten Bautätigkeit und ist für die betroffenen

Einwohnerinnen und Einwohner sowie für unser Gewerbe sehr ärgerlich.

Antwort des Gemeinderates

Der Gemeinderat ist sich bewusst, dass aufgrund der regen Bautätigkeit auf dem Gebiet der

Stadt Nidau, insbesondere im Zusammenhang mit dem Ausbau der Fernwärme und der

Erschliessung der Liegenschaften mittels Glasfaser, derzeit zahlreiche Baustellen auf dem

2

Gemeindesgebiet bestehen. Dies hat unmittelbare Auswirkungen auf die Parkierung, den

Verkehr und die Lebensqualität der Bürgerinnen und Bürger.

Gleichzeitig ist eine intakte und verlässliche Infrastruktur von zentraler Bedeutung, sowohl

für die Versorgungssicherheit der Bevölkerung als auch für die Standortattraktivität der Stadt

Nidau insgesamt. Nur mit modernen und gut unterhaltenen Werkleitungen können die

Bedürfnisse von Bevölkerung und Gewerbe nachhaltig erfüllt werden.

1. Welche Instanz der Gemeinde koordiniert die Baustellen auf dem Gemeindegebiet?

Eine zentrale Stelle, welche sämtliche Baustellen auf dem Gemeindegebiet koordiniert,

besteht nicht. Die Abteilung Infrastruktur führt eine zentrale Liste aller

Aufbruchsgesuche. Damit ist gewährleistet, dass die Aufbrüche nach Ablauf der Fristen

durch die zuständige Stelle kontrolliert und gegebenenfalls beanstandet werden können.

Grössere Bauvorhaben, wie beispielsweise der Ausbau der Fernwärmeversorgung,

durchlaufen das ordentliche Baubewilligungsverfahren. Alle weiteren Grabarbeiten

bedingen eine Bewilligung mittels Aufbruchsgesuchs. Je nachdem, ob das Bauvorhaben

eine Gemeindestrasse oder eine Kantonsstrasse betrifft, ist die Bewilligung entweder bei

der Abteilung Infrastruktur der Stadt Nidau oder beim kantonalen Tiefbauamt einzuholen.

Die Stadt Nidau steht ausserdem mit dem Kanton Bern sowie mit den Nachbargemeinden

im regelmässigen Austausch. Da bei der Planung das übergeordnete und

ausserkommunale Verkehrsnetz zu berücksichtigen ist, informieren sich die

Gemeinwesen diesbezüglich gegenseitig. Bei grösseren Projekten bestehen weitere

Austauschgefässe wie beispielsweise Bausitzungen, an welchen die Stadt Nidau als

Grundeigentümerin teilnimmt und ihre Interessen einbringt. Zudem wird derzeit von der

Abteilung Infrastruktur im WebGIS ein neuer Layer erarbeitet, der einen gesamtheitlichen

Überblick über alle grösseren Bautätigkeiten auf dem Gemeindegebiet ermöglichen soll.

Damit soll die Koordination und Abstimmung weiter verbessert werden.

2. Welche Instanz der Gemeinde kontrolliert, ob auf den Baustellen die Vorgaben

eingehalten werden und fachgerecht gearbeitet wird?

Für die ordnungsgemässe Sicherung, Absperrung und Signalisation von Baustellen sind

primär die Bauunternehmungen zuständig. Erfordern die Arbeiten eine Baubewilligung,

werden die vorzukehrenden Massnahmen meist bereits als Auflage darin festgelegt.

Ausserdem kann beim Bereich Sicherheit kostenpflichtig eine Bewilligung für die

Benützung des öffentlichen Grundes (inkl. Nutzung von Parkplätzen zum Lagern von

Baumaterialien etc.) beantragt und/oder ein Signalisationsauftrag veranlasst werden.

Die Baustellen werden hinsichtlich Sicherung und Signalisation durch die zuständigen

Behörden kontrolliert, bei kommunalen Strassen durch den Bereich Sicherheit, bei

Kantonsstrassen durch die kantonalen Stellen (OIK III / Tiefbauamt und Kantonspolizei).

Nach Fertigstellung erfolgt im Rahmen der Schlussabnahme eine Qualitätskontrolle. Bei

Bauarbeiten auf Gemeindestrassen erfolgt diese durch den Leiter Werkhof und/oder den

Bereichsleiter Tiefbau und Umwelt. Bei Bauarbeiten auf kantonalen Strassen sind die

jeweils zuständigen kantonalen Behörden für die Schlussabnahme verantwortlich.

3. Wer haftet, wenn auf unfertigen Strassen- und Gehwegabschnitten Unfälle passieren?

Ist eine Strasse aufgrund von Bauarbeiten für den öffentlichen Verkehr gesperrt, so

haftet der Bauunternehmer nach Art. 41 OR, wenn er eine Gefahrensituation geschaffen

3

und die daraus resultierende Schutzpflicht schuldhaft verletzt hat. Ausnahmsweise ist

eine öffentlich-rechtliche Staatshaftung der Bauherrin (Kanton Bern oder Stadt Nidau)

denkbar, wenn Mitarbeitende in Ausübung ihrer amtlichen Tätigkeit Dritte widerrechtlich

schädigen (Art. 100 PG i.V.m. Art. 84 GG). Bei Verschulden ist überdies eine

strafrechtliche Verantwortlichkeit möglich.

Bei Unfällen auf Strassen, die, obwohl unvollendet, der Öffentlichkeit bereits zur Nutzung

offenstehen, greift die Werkeigentümerhaftung gemäss Art. 58 OR. Ist der Unfall auf die

fehlerhafte Erstellung oder den mangelhaften Unterhalt der Strasse zurückzuführen, so

haftet demnach deren Eigentümer. Gemäss Bundesgericht kann anstelle des Eigentümers

auch der Unterhaltsverantwortliche oder der Betreiber eines unter der Strasse

befindlichen Leitungsnetzes haftbar werden, wenn der Mangel in seinen

Verantwortungsbereich fällt.

Die Stadt Nidau verfügt über eine allgemeine Betriebshaftpflichtversicherung, welche das

Haftungsrisiko gegenüber Dritten im Rahmen der Bauherren- und

Werkeigentümerhaftung abdeckt. Bei grösseren Bauprojekten wird zum Schutz des

eigenen Bauwerks ergänzend eine Bauwesenversicherung abgeschlossen. Bei Baukosten

über zwei Millionen Franken oder Vorliegen besonderer Risiken ist zudem eine zusätzliche

Bauherrenversicherung nötig.

Eine mangelhafte Strasse liegt vor, wenn sie bei bestimmungsgemässem Gebrauch keine

genügende Sicherheit bietet. Beispiele für Mängel sind ungenügend gesicherte

Baustellen, fehlende oder unzureichende Signalisation sowie unterlassene Instandhaltung

und -stellung (fehlende Schneeräumung, Schlaglöcher etc.). Dabei stellt jedoch nicht

jede Gefahrenquelle einen Mangel dar, denn gemäss Rechtsprechung kann vom

Gemeinwesen nicht erwartet werden, jede Strasse so auszugestalten, dass sie den

grösstmöglichen Grad an Verkehrssicherheit bietet. Vielmehr genügt es, wenn die Strasse

bei Anwendung gewöhnlicher Sorgfalt ohne Gefahr benützt werden kann. In erster Linie

ist es deshalb Sache der Verkehrsteilnehmer, ihr Verhalten den Strassenverhältnissen

anzupassen.

Gemäss Bundesgericht können hinsichtlich Erstellung und Unterhalt nur

verhältnismässige Massnahmen gefordert werden, wobei die Bedeutung der Strasse zu

berücksichtigen ist: An eine stark frequentierte Strasse werden höhere Anforderungen

gestellt als an einen Feldweg. Ausserdem müssen die Kosten in einem vernünftigen

Verhältnis sowohl zu den finanziellen Möglichkeiten des Gemeinwesens als auch zur

Verringerung des Risikos stehen.

4. Wie lange dauert es, bis die betroffenen Strassenabschnitte wiederhergestellt sind?

Je nach Umfang der erfolgten Grab- und Werkleitungsarbeiten wird unmittelbar nach

deren Abschluss zunächst nur die Tragschicht eingebracht. Anschliessend wird in der

Regel rund ein Jahr zugewartet, bevor der Deckbelag eingebracht wird. Diese Frist ist

erforderlich, damit sich der Boden setzen kann und allfällige Senkungen mit der

Deckschicht ausgeglichen werden können. Bei kleineren Aufbrüchen kann der endgültige

Deckbelag hingegen unmittelbar nach Abschluss der Arbeiten eingebracht werden.

Bauarbeiten im öffentlichen Raum, insbesondere an Strassen, dauern naturgemäss länger

als solche auf privaten Parzellen. Grund dafür ist, dass die permanente Befahrbarkeit des

Strassenraums, die Zugänglichkeit aller Liegenschaften sowie die unterbruchsfreie

Energie- und Wasserversorgung jederzeit gewährleistet sein muss. Aus Rücksicht auf die

Anwohner ist ausserdem Schichtarbeit nur in sehr begrenztem Umfang möglich.

4

Geht an den Stadtrat.

STADTRAT

19. EA 70: Grünfläche vor dem Feuerwehrmagazin

Der Gemeinderat beantwortet die einfache Anfrage von Stadtrat Philipp Ledermann betref-

fend die versiegelte ehemalige Grünfläche vor dem Feuerwehrmagazin, die an der Stadtrats-

sitzung vom 18. September 2025 gestellt wurde.

nid 0.1.6.2 / 9.13

Einfache Anfrage

Philipp Ledermann, GLP: Vor einem Jahr hat der Stadtrat einen Kredit gesprochen für die

Instandsetzung des Strassenraums bei der Fertigstellung des Seewasserkraftwerks, um Sy-

nergien zu nutzen. Mit Erstaunen stelle ich und andere Bürgerinnen und Bürger fest, dass

diese Grünfläche mit einem Baum vor dem Feuerwehrgebäude verschwunden ist und versie-

gelt wurde. Ist so eine Versiegelung noch zeitgemäss und was waren die Überlegungen da-

bei?

Antwort des Gemeinderats

Die Grünfläche vor dem Feuerwehrmagazin wurde versiegelt, um die Ein- und Ausfahrtssitua-

tion der Feuerwehrfahrzeuge dauerhaft zu verbessern. Die versiegelte Fläche bleibt aus ein-

satztaktischen Gründen bestehen.

Als ökologischer Ausgleich wurde die Fläche auf der gegenüberliegenden Strassenparzelle,

Trafostation/Bushaltestelle, begrünt und mit einem Baum bepflanzt.

Ressort Hochbau

Sitzung 20.11.2025

	Einfügen aus "Sitzplan Stadtratssitzung 20.11.2025.pdf"
	Lay-1 [Layouttitel]
	1/Lay-1

	Einfügen aus "12. Budget 2025 - Genehmigung.pdf"
	Einfügen aus "Budget 2025.pdf"
	Vorbericht Budget 2025
	Erfolgsrechnung nach Funktionen Budget 2025 definitiv
	ERFOLGSRECHNUNG
	Allgemeine Verwaltung
	Legislative und Exekutive
	Legislative
	Exekutive

	Allgemeine Dienste
	Allgemeine Dienste
	Verwaltungsliegenschaften

	Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung
	Öffentliche Sicherheit
	Polizei

	Allgemeines Rechtswesen
	Allgemeines Rechtswesen

	Feuerwehr
	Feuerwehr

	Verteidigung
	Militärische Verteidigung
	Zivile Verteidigung

	Bildung
	Obligatorische Schule
	Eingangsstufe
	Primarstufe
	Oberstufe
	Musikschulen
	Schulliegenschaften
	Tagesbetreuung
	Obligatorische Schule

	Sonderschulen
	Sonderschulen

	Kultur, Sport und Freizeit, Kirche
	Kulturerbe
	Denkmalpflege und Heimatschutz

	Kultur, übrige
	Bibliotheken
	Kultur

	Medien
	Massenmedien

	Sport und Freizeit
	Sport
	Freizeit

	Gesundheit
	Gesundheit
	Schulgesundheitsdienst

	Soziale Sicherheit
	Alter + Hinterlassene
	Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV
	Ergänzungsleistungen AHV / IV
	Leistungen an Pensionierte
	Leistungen an das Alter

	Familie und Jugend
	Familienzulagen
	Alimentenbevorschussung und -inkasso
	Jugendschutz
	Leistungen an Familien

	Arbeitslosigkeit
	Arbeitslosigkeit

	Sozialhilfe und Asylwesen
	Wirtschaftliche Hilfe
	Sozialhilfe

	Verkehr und Nachrichtenübermittlung
	Strassenverkehr
	Gemeindestrassen
	Strassen, übriges

	Öffentlicher Verkehr
	Agglomerationsverkehr
	Öffentlicher Verkehr

	Verkehr, übrige
	Verkehrsplanung allgemein

	Umweltschutz und Raumordnung
	Abwasserentsorgung
	Abwasserentsorgung

	Abfall
	Abfall

	Verbauungen
	Gewässerverbauungen

	Bekämpfung von Umweltverschmutzung
	Bekämpfung von Umweltverschmutzung

	Übriger Umweltschutz
	Friedhof und Bestattung
	Umweltschutz

	Raumordnung
	Raumordnung

	Volkswirtschaft
	Brennstoffe und Energie
	Elektrizität
	Nichtelektrische Energie

	Finanzen und Steuern
	Steuern
	Steuern

	Finanz- und Lastenausgleich
	Finanz- und Lastenausgleich

	Ertragsanteile, übrige
	Ertragsanteile, übrige

	Vermögens- und Schuldenverwaltung
	Zinsen
	Liegenschaften des Finanzvermögens
	Finanzvermögen

	Rückverteilungen
	Rückverteilungen aus CO2-Abgabe

	Nicht aufgeteilte Posten
	Nicht aufgeteilte Posten
	Neutrale Aufwendungen und Erträge
	Abschluss

	Einfügen aus "11. Finanzplan 2024 - 2029 - Kenntnisnahme.pdf"
	Einfügen aus "Finanzplan 2024 - 2029.pdf"
	Titelblatt Fipla 2024
	Inhaltsverzeichnis Kommentar Fipla 2024
	Kommentar Fipla 2024 1
	Inhaltsverzeichnis Anhang Fipla 2024
	Definitive Investitionen Fipla 20241
	Definitive Investitionen Allgemeiner Haushalt
	Definitive Investitionen Abwasser
	Definitive Investitionen Abfall
	Definitive Anlagen

	Einfügen aus "Definitive Investitionen Fipla 2024.pdf"
	Definitive Investitionen Allgemeiner Haushalt
	Definitive Investitionen Abwasser
	Definitive Investitionen Abfall
	Definitive Anlagen

	Einfügen aus "9. Budget 2026 .pdf"
	Einfügen aus "Budget 2026.pdf"
	ERFOLGSRECHNUNG
	Allgemeine Verwaltung
	Legislative und Exekutive
	Legislative
	Exekutive

	Allgemeine Dienste
	Allgemeine Dienste
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	Öffentliche Sicherheit
	Polizei

	Allgemeines Rechtswesen
	Allgemeines Rechtswesen

	Feuerwehr
	Feuerwehr

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	Eingangsstufe
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	Sonderschulen
	Sonderschulen

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	Kulturerbe
	Denkmalpflege und Heimatschutz

	Kultur, übrige
	Bibliotheken
	Kultur

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	Massenmedien

	Sport und Freizeit
	Sport
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	Gesundheit
	Gesundheit
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	Soziale Sicherheit
	Alter + Hinterlassene
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	Leistungen an Familien

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	Arbeitslosigkeit

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	Wirtschaftliche Hilfe
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	Verkehr und Nachrichtenübermittlung
	Strassenverkehr
	Gemeindestrassen
	Strassen, übriges

	Öffentlicher Verkehr
	Agglomerationsverkehr
	Öffentlicher Verkehr

	Verkehr, übrige
	Verkehrsplanung allgemein

	Umweltschutz und Raumordnung
	Abwasserentsorgung
	Abwasserentsorgung

	Abfall
	Abfall

	Verbauungen
	Gewässerverbauungen

	Bekämpfung von Umweltverschmutzung
	Bekämpfung von Umweltverschmutzung

	Übriger Umweltschutz
	Friedhof und Bestattung
	Umweltschutz

	Raumordnung
	Raumordnung

	Volkswirtschaft
	Brennstoffe und Energie
	Elektrizität
	Nichtelektrische Energie

	Finanzen und Steuern
	Steuern
	Steuern

	Finanz- und Lastenausgleich
	Finanz- und Lastenausgleich

	Ertragsanteile, übrige
	Ertragsanteile, übrige

	Vermögens- und Schuldenverwaltung
	Zinsen
	Liegenschaften des Finanzvermögens
	Finanzvermögen

	Rückverteilungen
	Rückverteilungen aus CO2-Abgabe

	Nicht aufgeteilte Posten
	Nicht aufgeteilte Posten
	Neutrale Aufwendungen und Erträge
	Abschluss

	Einfügen aus "8. Finanzplan 2025 - 2030.pdf"
	Einfügen aus "Finanzplan 2025 - 2030.pdf"
	Titelblatt Fipla 2025
	Inhaltsverzeichnis Kommentar Fipla 2025
	Kommentar Fipla 2025 definitiv
	Investitionsprogamm 2025 definitv allgemeiner Haushalt
	Investitionsprogamm 2025 definitv Abwasser
	Investitionsprogamm 2025 definitv Abfall
	Investitionsprogamm 2025 definitv Anlagen
	Inhaltsverzeichnis Anhang Fipla 2025
	IP bis 2040 für Fipla 2025

	Einfügen aus "Budget 2026.pdf"
	ERFOLGSRECHNUNG
	Allgemeine Verwaltung
	Legislative und Exekutive
	Legislative
	Exekutive

	Allgemeine Dienste
	Allgemeine Dienste
	Verwaltungsliegenschaften

	Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung
	Öffentliche Sicherheit
	Polizei

	Allgemeines Rechtswesen
	Allgemeines Rechtswesen

	Feuerwehr
	Feuerwehr

	Verteidigung
	Militärische Verteidigung
	Zivile Verteidigung

	Bildung
	Obligatorische Schule
	Eingangsstufe
	Primarstufe
	Oberstufe
	Musikschulen
	Schulliegenschaften
	Tagesbetreuung
	Obligatorische Schule

	Sonderschulen
	Sonderschulen

	Kultur, Sport und Freizeit, Kirche
	Kulturerbe
	Denkmalpflege und Heimatschutz

	Kultur, übrige
	Bibliotheken
	Kultur

	Medien
	Massenmedien

	Sport und Freizeit
	Sport
	Freizeit

	Gesundheit
	Gesundheit
	Schulgesundheitsdienst

	Soziale Sicherheit
	Alter + Hinterlassene
	Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV
	Ergänzungsleistungen AHV / IV
	Leistungen an Pensionierte
	Leistungen an das Alter

	Familie und Jugend
	Familienzulagen
	Alimentenbevorschussung und -inkasso
	Jugendschutz
	Leistungen an Familien

	Arbeitslosigkeit
	Arbeitslosigkeit

	Sozialhilfe und Asylwesen
	Wirtschaftliche Hilfe
	Sozialhilfe

	Verkehr und Nachrichtenübermittlung
	Strassenverkehr
	Gemeindestrassen
	Strassen, übriges

	Öffentlicher Verkehr
	Agglomerationsverkehr
	Öffentlicher Verkehr

	Verkehr, übrige
	Verkehrsplanung allgemein

	Umweltschutz und Raumordnung
	Abwasserentsorgung
	Abwasserentsorgung

	Abfall
	Abfall

	Verbauungen
	Gewässerverbauungen

	Bekämpfung von Umweltverschmutzung
	Bekämpfung von Umweltverschmutzung

	Übriger Umweltschutz
	Friedhof und Bestattung
	Umweltschutz

	Raumordnung
	Raumordnung

	Volkswirtschaft
	Brennstoffe und Energie
	Elektrizität
	Nichtelektrische Energie

	Finanzen und Steuern
	Steuern
	Steuern

	Finanz- und Lastenausgleich
	Finanz- und Lastenausgleich

	Ertragsanteile, übrige
	Ertragsanteile, übrige

	Vermögens- und Schuldenverwaltung
	Zinsen
	Liegenschaften des Finanzvermögens
	Finanzvermögen

	Rückverteilungen
	Rückverteilungen aus CO2-Abgabe

	Nicht aufgeteilte Posten
	Nicht aufgeteilte Posten
	Neutrale Aufwendungen und Erträge
	Abschluss

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