name: Sammelmappe Stadtratssitzung 14. November 2024

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W FERTIGELEMENT
D  AKUSTIK

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F  + 3.50
R  + 3.44

B  PLASTIC
W FERTIGELEMENT
D  AKUSTIK

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EINGANGSHALLE
F  + 3.50
R  + 3.44

B  PLASTIC
W SICHTBETON
D  AKUSTIK

BODENBELAG  4 CM

DECKE HÖHER, SIEHE SCHNITT
UND XXX  PLAN

TREPPE  NACH  PLAN

X
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22

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ENTWÄSSERUNG
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F + 3.52
R + 3.44

GARDEROBE
F  + 3.50
R  + 3.44

B  PLASTIC
W ABRIEB
D  AKUSTIK XXX

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F  + 3.50
R  + 3.44

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R  +1.77

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M.Baumann   T. Volery

E.Geiser

Grundriss M 1:100 Seite 1

STADTRAT

Sitzung vom 14.11.2024

Einladung zur 4. Sitzung des Stadtrates von Nidau

Donnerstag, 14. November 2024, 19.00 Uhr

Aula Schulhaus Weidteile, Lyss-Strasse 34, 2560 Nidau

Dem Stadtratspräsidenten 2024 der Stadt Nidau ist es ein wichtiges Anliegen, in seinem

Präsidialjahr dazu beizutragen, dass mehr junge Menschen Interesse an der lokalen Politik

entwickeln und sich in der Politik engagieren. Dazu wird vor dem offiziellen Start der Sitzung

ein kurzer Input erfolgen.

Traktanden

01. Protokoll Nr. 3. vom 12. September 2024 – Genehmigung

02. Ratsbüro für das Jahr 2025 – Wahlen

03. Infrastrukturkommission - Ersatzwahl

04. Entwicklungsplanung Westumfahrung A5 KEST I - Kreditabrechnung

05. Interessenvertretung A5 Westast - Kreditabrechnung

06. Städtebauliche Begleitplanung A5 - Kreditabrechnung

07. Revision Ortsplanung «TGO weiteres Stadtgebiet» - Kreditabrechnung

08. Schulhaus Balainen Dachsanierung - Kreditabrechnung

09. Erneuerung Steuerungs- und Leitsystemersatz Pumpwerke - Kreditabrechnung

10. Sanierung Messstation Guglerstrasse - Kreditabrechnung

11. Finanzplan 2024- 2029 - Kenntnisnahme

12. Budget 2025 – Genehmigung

13. Abwasserreglement - Revision

14. Anschluss Regionaler Sozialdienst Ipsach an Soziale Dienste Nidau per Januar 2026

Seite 2

https://www.nidau.ch/politik/stadtrat/protokolle-des-stadrats/stadtrat-2023/ftw-simplelayout-filelistingblock-3/2-ratsburo-fur-das-jahr-2024-wahlen.pdf
https://nidau.onegovgever.ch/sitzungen/committee-1/submitted-proposal-2677
https://nidau.onegovgever.ch/sitzungen/committee-1/submitted-proposal-2676
https://nidau.onegovgever.ch/sitzungen/committee-1/submitted-proposal-2339
https://nidau.onegovgever.ch/sitzungen/committee-1/submitted-proposal-2662
https://nidau.onegovgever.ch/sitzungen/committee-1/submitted-proposal-2632

2

15. Sanierung Schiessanlage Spärs – Antrag auf Wiedererwägung

16. Kreisel Kreuzweg Sanierung Kanalisation und Elektro - Investitionskredit

17. M 221 Attraktivierung der Strandbad Öffnungszeiten

18. M 222 Attraktivierung des provisorischen Marktes auf dem Bibliotheksplatz

2560 Nidau, 28. Oktober 2024, mem

Stadtrat Nidau

Der Stadtratspräsident

Stefan Dörig

Seite 3

https://nidau.onegovgever.ch/sitzungen/committee-1/submitted-proposal-2666
https://nidau.onegovgever.ch/sitzungen/committee-1/submitted-proposal-2672

12.09.2024

1

Stadtrat Nidau

PROTOKOLL

3.  Sitzung des Stadtrates

12.09.2024, 18:00 – 21:15 Uhr

Aula Schulhaus Weidteile, Lyss-Strasse 34, 2560 Nidau

 Anwesend Abwesend (entschuldigt)

Präsident Dörig Stefan, GLP

1. Vizepräsident Rubin Michael, Grüne

2. Vizepräsident Zahnd François, FDP

Stimmenzählerin: Meier Svenja, SVP

Stimmenzähler: Cura Sacha, SP

Mitglieder  Aellig Jessica, FDP

 Baumann Markus, SVP

 Dancet René, GLP

 Fischer Martin, FDP

 Gabathuler Leander, SVP

 Geiser Eliane, EVP

 Grob Oliver, SVP

 Induni Paolo, Grüne

 Kallen Noemi, SP

 Kuby Hannah, Grüne

 Ledermann Philipp, GLP

 Liechti Hugo, SP

 Lützelschwab Rickenbacher

Kathleen, SP

 Meier Christoph, Grüne

 Meier Hans Peter, FDP

 Münger Tamara, Mitte

 Oehme Marlene, EVP

 Pauli Pauline, PRR

 Peter Luzius, SP

 Ruef Catherine, SP

 Schwab Martin, SP

 Soder Tobias, GLP

 Stampfli Christian, FDP

 Stampfli Monika, GLP

 Von Aesch Dominik, SP

Der Stadtrat ist beschlussfähig.

Seite 4

12.09.2024

2

Gemeinderat  Hess Sandra

 Egger Tobias

 Cattaruzza Beat

 Evard Amélie

 Friedli Sandra

 Lutz Roland

 Schweizer Joel

Sekretär Ochsenbein Stephan

Protokollführerin Jennings Manuela

Technik/Planton Leyvraz Frederik

Verwaltung Hauri Christian

 Jaggi Lukas

 Rhiner Dominik

 Schmid Stefan

 Steuri Anna

 Weber Patrick

Traktanden 5

1. Protokoll Nr. 2 vom 13. Juni 2024 - Genehmigung

2. Einbürgerungskommission - Ersatzwahl

3. Seebucht Expo Park - Kreditabrechnung

4. Zusatzabklärungen AGGLOlac - Kreditabrechnung

5. Werkleitung AGGLOlac - Planungskredit - Kreditabrechnung

6. Zwischennutzungsreglement

7. Lakelive Festival 2025 bis 2027 - Leistungsvertrag

8. Aufhebung Reglement Spezialfinanzierung Bauinventar

9. Verkehrsorganisation und Strassenraumgestaltung Gurnigel-, Kelten- und

Guglerstrasse - Investitionskredit

10. Gesamterneuerung Onlineportal Stadt Nidau - Investitionskredit

11. Sanierung Looslibrücke - Investitionskredit

12. Sanierung Pumpwerk und Regenüberlaufbecken Zihlstrasse -

Investitionskredit

13. Sanierung Dr. Schneider-Strasse/Schlossstrasse - Investitionskredit

14. Stellenplan – Erhöhung um 100 Stellenprozente

15. M 220 Richtlinienmotion Stellenplan um min 50 Stellenprozente reduzieren

16. M 218 Le Passeport Vacances de Bienne : accessible aux nidowiens

scolarisés à Bienne

17. P 235 Postulat für die Sicherung der Kitaplätze

18. I 148 Entreprises et COVID: quelles conséquences financières ?

Seite 5

12.09.2024

3

19. I 149 Förderabgabe auf Stromtarif

20. I 150 Massnahmen zur Erreichung der Ziele Finanzstrategie

Verhandlungen

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Liebe Stadtpräsidentin, Mitglieder des Gemeinderats, Kolle-

ginnen und Kollegen des Stadtrats, liebes Publikum hier und zu Hause, ich begrüsse Sie ganz 10

herzlich zur dritten Stadtratssitzung dieses Jahres. Wir erwarten noch unsere Gäste aus Schlien-

gen, die stehen im Stau und werden dann einfach kommen, wenn sie angekommen sind.

Entschuldigt hat sich für heute Stadträtin Jessica Aellig. Ich zähle deshalb 29 anwesende Mitglie-

der. Ich schaue zu den Stimmenzählenden, können Sie diese 29 Mitglieder bestätigen? Das ist der 15

Fall. Der Rat ist damit beschlussfähig. Das absolute Mehr beträgt 15 Stimmen, die zwei Drittel

Mehrheit beträgt 20 Stimmen.

Wir kommen zur Diskussion von aktuellen Fragen. Wünscht jemand aus der Ratsmitte die Diskus-

sion einer Angelegenheit, die nicht traktandiert ist? Das scheint nicht der Fall zu sein.  20

Dann kommen wir zu den Fraktionserklärungen. Mir liegt eine Fraktionserklärung der Fraktion

Grüne/EVP vor. Ich erinnere, eine Diskussion findet nicht statt. Die anderen Fraktionen haben

aber das Recht, über ihre Fraktionspräsidien Stellung zu nehmen. Für die Fraktion Grüne/EVP

bitte ich Christoph Meier ans Rednerpult.  25

Fraktion Grüne/EVP, Christoph Meier: Guten Abend. Wir alle wollen die Attraktivität der Stadt

Nidau fördern. Da besteht wohl ein parteiübergreifender Konsens. Ein regelmässiger Wochen-

markt mit einem breiten Angebot gehört zu dieser Attraktivität, auch da sind wir uns, glaube ich,

einig. Nun musste dieses Jahr der Wochenmarkt verschiedene Male weichen. Zuerst viele Wochen 30

vor Baubeginn der Mittelstrasse auf den unattraktiven Bibliotheksplatz, dann wegen dem Stedtli-

fest und dies auch schon am Mittwoch. Und jetzt noch zu Gunsten des Festes der Kulturen. Die

Stadt Nidau hat in all diesen Fällen die Prioritäten immer zu Ungunsten der Marktfahrenden ge-

fällt. Menschen, die regelmässig zweimal wöchentlich mit grossem Einsatz wichtige Dienstleistun-

gen für die Bevölkerung erbringen. Das Verhalten der Stadt Nidau lässt die nötige Wertschätzung 35

vermissen, verunsichert die Marktfahrenden oder birgt sogar die Gefahr, dass sie ganz aufgeben.

Die Fraktion Grüne/EVP verlangt von der Gemeinde in Zukunft dem Wochenmarkt höchste Priori-

tät einzuräumen. Als kleine Geste den Marktfahrenden gegenüber regen wir an, dass die Ge-

meinde bis Ende der Bauarbeiten in der Mittelstrasse auf die Gebühren verzichtet. Wir werden

heute Abend eine Motion mit diesem Inhalt einreichen. Danke für die Aufmerksamkeit.  40

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Christoph Meier. Möchten die anderen Fraktionen

Stellung beziehen? Dies scheint nicht der Fall zu sein. Wir kommen somit zu den Traktanden. Die

Traktandenliste wurde fristgerecht publiziert.

1. Protokoll Nr. 2 vom 13. Juni 2024 – Genehmigung

nid 0.1.6.1 / 31 45

Ressort Präsidiales

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12.09.2024

4

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir beginnen mit der Genehmigung des Protokolls der letz-

ten Sitzung. Einfach als Information, an einer Stelle wurde eine falsche Parteibezeichnung korri-

giert. Ansonsten sind innerhalb der Frist keine Änderungsanträge eingegangen. Wir schreiten des-

halb zur Abstimmung. 50

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat beschliesst einstimmig bei 2 Enthaltungen:

1. Das Protokoll der 2. Sitzung vom 13. Juni 2024 wird genehmigt.

2. Einbürgerungskommission - Ersatzwahlen

nid 0.1.8.4 / 1.2 55

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zum Traktandum Nummer 2, den Wahlge-

schäften. Durch die Rücktritte von Rahel Kobel und Oliver Grob, werden zwei Sitze in der Einbür-

gerungskommission frei. Die Fraktion Grüne/EVP schlägt als Ersatz für Rahel Kobel, Ilona Pfister

zur Wahl vor. Die SVP-Fraktion schlägt als Ersatz für Oliver Grob, Tabea Volery zur Wahl vor. Gibt

es andere Vorschläge? Dies scheint nicht der Fall zu sein. Wir schreiten also einzeln zu den Er-60

satzwahlen.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe b der

Stadtordnung in Verbindung mit Artikel 101 der Geschäftsordnung des Stadtrats:

 65

1. Als Mitglieder der Einbürgerungskommission werden gewählt:

a.  Ilona Pfister, Grüne

b.  Tabea Volery, SVP

2. Die Amtsdauer läuft vom 13. September 2024 bis am 31. Dezember 2025.

 70

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Herzlichen Glückwunsch.

3. Seebucht Expo Park - Kreditabrechnung

nid 6.1.4 / 36.1

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen damit zu den Sachgeschäften, die Traktanden

3 bis 5. Wie im Vorfeld mit den Fraktionspräsidien abgestimmt, werden wir für die drei Kreditab-75

rechnungen im Zusammenhang mit dem gescheiterten Projekt AGGLOlac eine Diskussion führen.

Um juristisch auf der sicheren Seite zu sein, werden wir nach der Diskussion über die drei Ge-

schäfte aber einzeln abstimmen. Das heisst, wir werden zuerst eine Diskussion führen zu den

Traktanden 3, 4 und 5. Seebucht, Expo-Park, Zusatzabklärungen AGGLOlac und Werkleitung AG-

GLOlac. Das sind jeweils Kreditabrechnungen. Das Eintreten auf die Geschäfte kann nicht bestrit-80

ten werden und darum werde ich das Wort gleich an die Stadtpräsidentin Sandra Hess überge-

ben, welche sich zu allen drei Geschäften kurz äussern wird.

Ressort Präsidiales

Sitzung 12.09.2024

Ressort Präsidiales

Sitzung 12.09.2024

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12.09.2024

5

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Sehr geehrter Herr Stadtratspräsident, liebe Stadträtinnen und

liebe Stadträte. Ich mache es wirklich ganz kurz und möchte nur einen Hinweis machen. Wenn 85

Sie die drei Kreditgeschäfte anschauen, dann machen Sie eine Reise zurück in die Vergangenheit

und auch eine Reise zurück in die Anfänge des Projekts AGGLOlac, das vorher eben noch Expo-

Park hiess. Wenn Sie sich geachtet haben, im ersten Kreditgeschäft, sehen Sie, dass im Jahr

2001 mein Vorvorvorgänger, Johann Lampart, 265 000 Franken Planungskredit beantragt hat, um

die planungsrechtlichen Grundlagen, eine Idee zu entwickeln, was man auf diesem Areal machen 90

könnte. Heute 23 Jahre später, sind aus diesen 265 000 Franken mehr als 10 Millionen Franken

geworden, die Gott sei Dank nicht auf die Rechnung der Stadt Nidau gehen, aber es ist trotzdem

eindrücklich, wenn man sieht, wie sich so ein Projekt kostenmässig entwickelt hat. Zu den drei

verschiedenen Abrechnungen sage ich nichts. Ich glaube, das konnten wir alles in der GPK an-

schauen und klären. Für Fragen stehe ich natürlich selbstverständlich zur Verfügung.  95

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Vielen Dank Sandra Hess. Für die eben erwähnte Geschäfts-

prüfungskommission hören wir Käthy Lützelschwab.

Sprecherin GPK, Käthy Lützelschwab: Guten Abend. Die GPK stellt fest, dass die für den Ent-100

scheid notwendigen Informationen und Unterlagen vorliegen. Der Kostenrahmen wurde jeweils

eingehalten, obwohl es beim ersten Geschäft - dort geht es um die Seebucht - relativ hohe Ab-

weichungen gab. Die GPK ist zudem zufrieden, dass ihre Empfehlungen, die alten Kredite zu

schliessen, befolgt und jetzt schnell umgesetzt wird. Wir haben nämlich von Seiten Stadt Nidau

die Bereitschaft gehört, alle fälligen Kreditabrechnungen sogar noch in diesem Jahr zu erledigen.  105

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Vielen Dank. Wir hören die Fraktionen an. Zuerst die Frak-

tion Grüne/EVP, Michael Rubin.

Fraktion Grüne/EVP, Michael Rubin: Guten Abend geschätzte Anwesende hier im Saal und zu 110

Hause. Die Fraktion Grüne/EVP wird diesen Kreditabrechnungen einstimmig zustimmen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Als Sprecher der SVP-Fraktion hören wir Markus Baumann.

SVP-Fraktion, Markus Baumann: Guten Abend. Auch die SVP-Fraktion wird diesen Kreditab-115

rechnungen einstimmig zustimmen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Bitte für die SP-Fraktion Sacha Cura.

SP-Fraktion, Sacha Cura: Die SP-Fraktion nimmt diese Geschäfte ebenfalls an.  120

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Für die Bürgerliche Fraktion, Martin Fischer.

Bürgerliche Fraktion, Martin Fischer: Guten Abend. Die Bürgerliche Fraktion nimmt diese Ge-

schäfte einstimmig an. 125

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Und für die Grünliberale Fraktion, Philipp Ledermann.

GLP-Fraktion, Philipp Ledermann: Guten Abend. Auch wir von der Fraktion Grünliberale Partei

stimmen diesen Punkten 3, 4 und 5 zu. Ich möchte einfach noch mitgeben, so wie es aussieht 130

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12.09.2024

6

und wie wir es auch einschätzen, sind wir als Stadt Nidau noch mit einem blauen Auge davon ge-

kommen mit dem Ende dieses AGGLOlac Projekts. Wir sind aber der Meinung, dass dieses Gebiet

weiterentwickelt werden soll. Es soll sinnvoll weiterentwickelt werden und die Chance ergriffen

werden auch eventuelle neue Steuereinnahmen generieren zu können. Vielen Dank.

 135

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Vielen Dank. Möchte jemand aus der Mitte des Stadtrats

noch etwas dazu sagen? Möchte der Gemeinderat noch etwas dazu sagen? Das ist nicht der Fall.

Dann kommen wir zur Abstimmung über die erste Kreditabrechnung Seebucht Expo-Park.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der 140

Stadtordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Seebucht Expo-Park» wird genehmigt.

4. Zusatzabklärungen AGGLOlac - Kreditabrechnung

nid 0.2.4.2 / 1.9

 145

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zur Abstimmung über die zweite Kreditabrech-

nung - Zusatzabklärungen AGGLOlac. Wer die Abrechnung über das Projekt «Zusatzabklärungen

AGGLOlac» genehmigen möchte, möge sich bitte erheben.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der 150

Stadtordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Zusatzabklärungen AGGLOlac» wird genehmigt.

5. Werkleitung AGGLOlac - Planungskredit - Kreditabrechnung

nid 6.3.1 / 7.1

 155

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Kommen wir zur dritten Kreditabrechnung. Wer die Abrech-

nung über das Projekt «Werkleitung AGGLOlac – Planungskredit» genehmigen möchte, möge sich

bitte erheben. Auch die vorliegende Abrechnung ist einstimmig genehmigt.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der 160

Stadtordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Werkleitung AGGLOlac – Planungskredit» wird geneh-

migt.

6. Zwischennutzungsreglement

nid 0.1.5.2 / 4 165

Ressort Präsidiales

Sitzung 12.09.2024

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 12.09.2024

Ressort Präsidiales

Sitzung 12.09.2024

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12.09.2024

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Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Nachdem wir jetzt alle warm geworden sind, gehen wir zu

Traktandum 6, dem Zwischennutzungsreglement. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten?

Das scheint nicht der Fall zu sein. Damit übergebe ich das Wort an die zuständige Stadtpräsiden-

tin, Sandra Hess. 170

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Vielen Dank Herr Stadtratspräsident. Liebe Stadträtinnen und

Stadträte, nachdem die Gemeindeinitiative 2022 für Zwischennutzungen auf dem ehemaligen

Expo-Areal zustande gekommen ist, hat der Stadtrat auf Antrag des Gemeinderats entschieden,

diese Initiative so umzusetzen, dass man ein Zwischennutzungsreglement ausarbeitet. Das Reg-175

lement ist das, welches Ihnen heute zum Beschluss vorliegt. Das Reglement geht von einer Prä-

misse aus. Und zwar, dass das Reglement erarbeitet wird, ohne planungsrechtliche Anpassungen

vornehmen zu müssen. Das heisst, dass das Reglement auf den heute gültigen Bestimmungen

umgesetzt werden soll. Dass man diese nicht ändert, dass man die Nutzungsplanung nicht än-

dert. Und dass man auch, wenn man Bewilligungen für Akteure erteilt, die dort im Rahmen von 180

Zwischennutzungen Bauten erstellen wollen, diese keine Baubewilligung brauchen. Weil von da

an, wird es einfach kompliziert. Diese wichtige Voraussetzung, diese Prämisse, hat eigentlich

rasch zur Erkenntnis geführt, dass der Perimeter sehr eingegrenzt ist und sich faktisch auf Par-

zelle 139 beschränkt - also auf diesen berühmten «Kiesplatz», wie ich ihn gerne nenne, damit wir

wissen, wovon wir reden. Alles andere hätte eben dazu geführt, dass wir unsere baurechtliche 185

Grundordnung und auch unsere Nutzungsplanung hätten anpassen müssen. Und wenn das pas-

siert, dann sind wir quasi in einer Teilortsplanungsrevision. Und wie lange das dauert und was das

planerisch für eine Grossübung ist, das muss ich Ihnen nicht sagen. Das haben wir in den letzten

Jahren ja in verschiedenen Stadtgebieten durchgespielt. Darum beschränkt sich das Reglement

auf die Parzelle 139. Diese gehört bekanntlich der Stadt Biel. In Bezug auf die Zuständigkeiten 190

heisst das nichts anderes, als dass Nidau die baurechtlichen Festlegungen machen kann. Alles an-

dere ist Sache der Stadt Biel. Anders gesagt, Nidau legt die Spielregeln fest und das Spiel macht

nachher die Stadt Biel. Sie sind auch verantwortlich für die Erstellung der Infrastruktur, weil das

Sache des Grundeigentümers ist. Wobei da muss ich sagen, es ist schon recht viel vorhanden

noch von der Expo her. Die Stadt Biel geht auch davon aus, sie waren natürlich auch in diesen 195

Prozess eingebunden, dass eigentlich die Zwischennutzungen, die dort stattfinden, im Rahmen

der bestehenden Infrastruktur abgehalten werden können. Ebenfalls ist die Stadt Biel zuständig

für die Vermietung. Sie legen fest, wer dort im Rahmen einer Zwischennutzung das Terrain mie-

ten kann. Sie legt fest zu welchen Konditionen, sie sagt wie lange und auch die Einnahmen gehen

an die Stadt Biel. Was aus Sicht der Stadt Nidau möglich war, das haben wir mit diesem Zwi-200

schennutzungsreglement gemacht. Es ermöglicht - damit man sich das vorstellen kann - so etwas

wie durch die Bar bekannt ist, die das ganze Jahr ohne Baubewilligung dort sein kann. Das ist

neu, das war früher nicht so. Anhand dieser Erfahrungen, die man gemacht hat für die Bewilli-

gung, die wir dort erteilen konnten, hat man sich in der Erarbeitung des Zwischennutzungsregle-

ments auch orientieren können. Auf ausdrücklichen Wunsch der Stadt Biel ist es so, dass im Zwi-205

schennutzungsreglement auch steht, dass künftige Zwischennutzungen die Durchführung des La-

kelive Festivals und auch vom Zirkus Knie nicht verhindern dürfen. Das heisst nichts anderes, als

dass künftige Akteure sich mit diesen zwei grossen Akteuren, Lakelive und Knie, absprechen

müssen und dass die verschiedenen Nutzungen sich gegenseitig nicht verhindern dürfen. Das

schränkt eine Dauerpräsenz auf diesem Areal ein, das ist ganz klar. Anderseits reden wir von Zwi-210

schennutzungen. Von dem her gehe ich davon aus, dass es doch möglich sein müsste in den rest-

lichen neun Monaten dort etwas zu machen. Oder auch wiederkehrend etwas machen zu können.

Das wäre hingegen eben alles wieder möglich im Rahmen des Zwischennutzungsreglements. Sie

Seite 10

12.09.2024

8

werden es bei einem späteren Traktandum auch noch sehen, wenn es um den Leistungsvertrag

mit dem Lakelive geht. Dort ist auch festgehalten, dass sie ebenfalls auf andere Akteure Rück-215

sicht nehmen müssen. Man hat dort bestmöglich dafür gesorgt, dass ein Nebeneinander und An-

einander-Vorbei möglich ist im Rahmen von diesem Zwischennutzungsreglement. Wir sind über-

zeugt, dass wir im Rahmen des Möglichen alles gemacht haben, damit Zwischennutzungen mög-

lich sind. Ich muss aber auch klar sagen, wie es schon bei AGGLOlac immer war. Nidau sagt pla-

nerisch, was auf diesem Platz möglich ist. Was dann tatsächlich umgesetzt wird, das ist dann 220

eben die Sache der Stadt Biel. Letztlich sind dort einfach zwei verschiedene Organe oder zwei

verschiedene Städte auf dem Expo-Areal. Man sich dort wirklich einig sein, was man will. Damit

ist auch gesagt, Nidau ist bereit, diesen Aufwand zu leisten. Es gibt Aufwand, wenn Veranstal-

tungsanfragen reinkommen, das ist ganz klar. Wie viel das sein werden, das werden wir sehen.

Wir sind im Moment bereit und sagen auch im Rahmen vom bisherigen Aufwand müsste es mög-225

lich sein, dass wir das leisten können, ohne dass wir personelle Ressourcen aufstocken müssen.

Sollte es sich aber irgendwann so grosser Beliebtheit erfreuen, dass wir da sehr grossen Aufwand

haben in der Stadt Nidau, müssten wir schauen, ob wir allenfalls mit einem Antrag auf Sie zu-

kommen müssten, damit wir dort mehr Ressourcen zur Verfügung bekommen. Die Einnahmen -

das sage ich hier für die Transparenz auch noch einmal - die dort aus Vermietung etc. erzielt wer-230

den, die gehen an die Stadt Biel. Ich bin trotzdem sicher, dass wir ein gutes Regelwerk gefunden

haben. Ein Regelwerk, das es ermöglicht, dass die Brache das ganze Jahr für verschiedene Veran-

staltungen genutzt werden kann. Und ich weiss, ich habe es im Vorfeld schon gehört, es gibt na-

türlich Leute oder Gruppierungen, die etwas unzufrieden oder enttäuscht sind und sich etwas

mehr erhofft haben. Aber ich muss sagen, ich bin überzeugt, dass wir wirklich ein Instrument ge-235

funden haben, damit wir die Zwischennutzungen regeln können im Rahmen von dem, was mög-

lich ist. Ich muss es halt hier auch sagen, auf einer fremden Parzelle. Es ist nicht die Parzelle der

Stadt Nidau. Trotzdem bitte ich Sie, diesem Zwischennutzungsreglement zuzustimmen. Ich bin

überzeugt, wir haben da eine gute und pragmatische Lösung gefunden, um eine provisorische

Nutzung dieses Areals in den nächsten Jahren sicherstellen zu können. Die definitive Lösung, die 240

braucht dann definitiv viel mehr Zeit.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess. Für die Geschäftsprüfungskommission

hören wir Pauline Pauli. Und nachher in der Reihenfolge SP-Fraktion, Bürgerliche, SVP, Grünlibe-

rale, Grüne/EVP.  245

Sprecherin GPK, Pauline Pauli: Vielen Dank Herr Stadtratspräsident. Guten Abend. Die Ge-

schäftsprüfungskommission hat alle Unterlagen und alle nötigen Antworten für die Analyse erhal-

ten. Wir übergeben das Geschäft einstimmig an den Stadtrat. Wir haben jedoch zwei Bemerkun-

gen dazu. Zuerst zur besonderen Situation. Ein Grundstück von einer Gemeinde, das auf der Flä-250

che einer anderen Gemeinde steht - unter diesen besonderen Umständen begrüsst die Kommis-

sion die Tatsache, dass eine gute und pragmatische Lösung gefunden werden konnte. Trotzdem

möchte die Kommission daran erinnern und festhalten, dass die Stadt Biel keine Zustimmung ge-

geben hat für die künftigen Investitionen.

 255

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Vielen Dank. Für die SP-Fraktion hören wir Luzius Peter.

SP-Fraktion, Luzius Peter: Guten Abend. In der SP-Fraktion hatten wir eine sehr angeregte

Diskussion über dieses Zwischennutzungsreglement. Einerseits begrüssen wir es, dass etwas ge-

macht wurde und das relativ schnell. Das ist gut. Hingegen, wenn wir im Detail schauen, haben 260

wir festgestellt, dass potenzielle Projekte verhindert werden können durch diesen Passus, dass

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wir für Grossanlässe, wie Lakelive und Zirkus Knie, den Platz wieder räumen müssen. Der Platz,

die Parzelle 139, ist rund 16 500 Quadratmeter gross. 15 000 Quadratmeter werden beansprucht.

Die Bar hat auch schon 700 Quadratmeter und so bleibt nicht mehr viel für andere Nutzende. Das

heisst, dass möglicherweise Nutzende gar nicht einsteigen wollen. Wenn man es dazwischen im 265

Juni, Juli und auch im August abbauen muss, ist es nicht mehr sehr interessant, etwas zu ma-

chen. Sandra Hess hat gesagt, dass man es in 9 von 12 Monaten im Jahr nutzen kann. Jedoch se-

hen wir es in den Wintermonaten nicht so, wie man da etwas machen kann. Also bleiben eigent-

lich 5 bis maximal 6 Monate übrig. Der andere Punkt, den wir bemängeln, ist, dass es nur auf

Parzelle 139, auf diesen Kiesplatz beschränkt ist und nicht - wie im Partizipationsverfahren ge-270

wünscht wurde - ausgeweitet wird auf andere umliegende Parzellen. Das würde nämlich dann ei-

nen viel grösseren Spielraum eröffnen für neue Projekte. Aus diesem Grund werden wir diesem

Zwischennutzungsreglement teilweise zustimmen. Wir werden auch einen konstruktiven Rückwei-

sungsantrag stellen, in dem wir verlangen, dass gewisse Punkte noch genauer angeschaut wer-

den.  275

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. In der Zwischenzeit sind unsere Gäste aus Schlien-

gen eingetroffen, herzlich willkommen. Wir fahren fort mit dem Sprecher der Bürgerlichen Frak-

tion, François Zahnd.

 280

Bürgerliche Fraktion, François Zahnd: Guten Abend. Es ist etwas schwierig, da ich etwas be-

fangen war, als ich das Geschäft studierte, und fand es ist ein grosser Aufwand für einen kleinen

Ertrag. Es gab immerhin Informationsabende und viele Leute, die sich eingebracht haben mit

Ideen. Letztlich hat das auch ein paar Zehntausend Franken gekostet. Am Schluss kam man auf

ein Resultat, das man schon vorher hätte wissen können und das Partizipative hätte man sich 285

grundsätzlich sparen können. Man liess dort falsche Hoffnungen aufkommen und ich denke, viele

Leute, die dort auch ihre Freizeit aufgewendet habe, um sich einzubringen, werden sehr ent-

täuscht sein. Im Allgemeinen favorisiere ich persönlich auch die Zwischennutzung, weil so wie es

jetzt dasteht, ist es nicht gut. Aber bei uns in der Fraktion wurde das auch sehr kontrovers disku-

tiert. Wir werden es auch zum Teil annehmen und zum Teil werden wir auch den Rückweisungs-290

antrag unterstützen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die SVP-Fraktion, bitte Leander Gabathuler.

SVP-Fraktion, Leander Gabathuler: Guten Abend und guten Abend auch an unsere lieben 295

Gäste aus Schliengen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, mehrere von Ihnen haben bei der Mitwir-

kung intensiv mitgearbeitet. Wir hatten dort mehrheitlich einen positiven Eindruck. Die Gemeinde

hat sich sehr viel Zeit genommen, um sachliche und sehr interessante Inputs von allen Stakehol-

dern entgegenzunehmen und zu sammeln. Besten Dank an alle, die dort mitgewirkt haben. Ich

sehe es aber auch so, wie François Zahnd vorhin gesagt hat. Wenn wir schauen, was uns vorliegt, 300

dann ist eine gewisse Ernüchterung da, weil wir feststellen müssen, dass sehr viele Anliegen, die

in den Mitwirkungen genannt wurden, sich im Reglement nicht wiederfinden. Positiv ist, dass man

etwas gemacht hat und die Grundlage geschaffen hat, eine Diskussionsbasis zu haben. Wenn

man zum Beispiel schaut, dass in den meisten Workshops genannt wurde, warum man es nicht

auf andere Parzellen ausweitet, dann sehe ich von Seiten der Gemeinde keinen grossen Effort, 305

dies wirklich ernsthaft zu prüfen. Was uns heute vorliegt, wenn wir es mit der aktuellen Situation

vergleichen, dann ist es aus unserer Sicht nicht wirklich ein Fortschritt. Wir befürchten sogar,

dass das Reglement wie es heute vorliegt, Zwischennutzungen und Grossveranstaltungen gegen-

einander ausspielt. Nicht aus Bösartigkeit, sondern eben, wir haben es gehört, weil die Parzelle -

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obwohl sie recht gross ist - für Grossveranstaltungen recht viel Platz braucht. Aus unserer Sicht 310

war das nicht die Idee von allen, die damals die Volksinitiative unterschrieben haben. Es war

glaube ich auch nicht die Idee der Initianten und auch nicht vom Stadtrat. Er hat ja vor einiger

Zeit fast einstimmig den Auftrag für die Erstellung dieses Reglements gegeben. Ziel und Zweck,

dass wir uns das wieder vor Augen halten, sollte es sein, dass auf diesem Areal zeitnah coole Pro-

jekte entstehen können für und von der Bevölkerung. Das Resultat mit der Annahme des Regle-315

ments ist unserer Befürchtung nach möglicherweise das Gegenteil. Das können wir so nicht un-

terstützen. Aus diesem Grund werden wir den Rückweisungsantrag, der vorhin erwähnt wurde,

unterstützen. Dieser fordert kurz zusammengefasst, dass der Gemeinderat eine andere Parzelle

prüft. Dies in Ergänzung - oder meiner Meinung nach auch «stattdessen» - nur der Parzelle 139.

Das können auch unsere Parzellen sein von Nidau. Die Mieteinnahmen würden zu uns gehen und 320

wir wären nicht mehr von der Stadt Biel abhängig und würden auch nicht gross die Veranstaltun-

gen auf 139 konkurrenzieren.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Leander Gabathuler. Für die Grünliberale Fraktion,

Tobias Soder.  325

GLP-Fraktion, Tobias Soder: Werte Stadtpräsidentin, werter Stadtratspräsident, werte Mitglie-

der von Gemeinde- und Stadtrat und natürlich auch werte Gäste, speziell auch die Gäste aus

Schliengen. Die GLP-Fraktion begrüsst es, dass wir heute über ein Zwischennutzungsreglement

sprechen. Es ist bitternötig, dass wir uns um das ehemalige Expo-Areal kümmern und die Brache 330

so gut wie möglich beleben, bis ein neues konkretes Projekt auf dem Tisch liegt. Wir sind aber

überzeugt, dass wir das vorliegende Zwischennutzungsreglement nicht einfach nur durchwinken

sollten, damit wir ein Reglement haben und damit ein Task von der Liste abgehakt ist. Sondern

das Reglement sollte durchdacht und transparent sein. Zwischennutzungen sollen gleichermassen

für Grossanlässe, wie auch für kleine weniger kommerzielle Player möglich sein. So wird es auf 335

dem ehemaligen Expo-Areal auch nicht langweilig. Der Rückweisungsantrag der SP-Fraktion

adressiert einige Punkte, die im Reglement noch verbessert werden müssen, damit das Potenzial

für Zwischennutzungen auch wirklich ausgeschöpft wird. Auch wenn die GLP-Fraktion bedauert,

dass nochmal eine Runde gedreht werden muss und sich die Belebung des Areals damit vielleicht

noch weiter verzögert, werden wir dem Antrag einstimmig zustimmen. 340

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP, Hannah Kuby.

Fraktion Grüne/EVP, Hannah Kuby: Guten Abend auch von mir, liebe Stadtpräsidentin, werter

Gemeinderat, Stadtratspräsident und natürlich auch unsere Gäste aus Schliengen, die heute da 345

sind. Die Fraktion Grüne/EVP hat das Reglement kritisch durchgeschaut. Vor allem die Reservati-

onsfläche von 15 000 Quadratmeter für Grossveranstalter lässt wirklich nicht mehr viel Platz, wie

die SP schon gesagt hat. Die Parzelle selbst ist knapp 1500 Quadratmeter grösser. Jedoch ist ein

Teil davon noch Strasse, also müssen noch Strassenabstände betrachtet werden. Im Endeffekt

hat dort drauf als länger dauernde Zwischennutzung, die nicht für jede Grossveranstaltung zu-350

rückgebaut werden muss, die Bar Platz. So wie wir es sehen, ändert sich mit diesem Zwischen-

nutzungsreglement nicht viel. Ausser vielleicht die etwas vereinfachte Genehmigung für die Bar.

Wir fanden auch, dass die Begründung, weshalb die anderen umliegenden Parzellen nicht genauer

abgeklärt wurden, etwas mangelhaft. Das kam nicht aus dem Text der Vorlage hervor. Es stand

einfach, es werfe Fragen auf. Aus diesen Gründen, wird auch die Fraktion Grüne/EVP diesem Reg-355

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lement - das wir sehr begrüssen, damit es vereinfacht wird, dort auf dieser Parzelle Zwischennut-

zungen zu machen - grossmehrheitlich zustimmen. Aber auch wir sehen Verbesserungspotenzial

und werden uns dem Rückweisungsantrag der SP anschliessen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Es liegt somit ein Antrag auf Rückweisung vor. Gibt 360

es weitere Anträge, die jetzt schon bekannt gegeben werden möchten? Dies ist nicht der Fall.

Dann werden wir jetzt die Rückweisung behandeln. Dafür möchte ich gerne Noemi Kallen das

Wort geben.

SP-Fraktion, Noemi Kallen: Guten Abend werte Stadtpräsidentin, werte Gäste. Ich wurde jetzt 365

doch grad etwas nervös, als ich erfahren habe, dass ich vor den Gästen aus Deutschland den An-

trag vorlesen muss. Der Antrag lautet: Das vorliegende Zwischennutzungsreglement wird wie

folgt angepasst. Artikel 7, Absatz 3 ist zu präzisieren. Wie wird die zu leistende Sicherheit bemes-

sen oder definiert und woraus berechnet sich diese? Dauer, Nutzung oder Anzahl der genutzten

Quadratmeter etc. Es sollen Erleichterungen für nichtkommerzielle Projekte berücksichtigt wer-370

den. Artikel 8 Absatz 2 ist ersatzlos zu streichen. Wir möchten gerne zusätzliche Abklärungen ma-

chen lassen. Einige Fraktionssprecher haben es schon erwähnt, dass in der Begründung oder in

der Antwort des Gemeinderats nicht ganz alles klar aufgezeigt wurde. Eine Ausdehnung des Gel-

tungsbereichs ist unter Einbezug der Parzellen 17, 40, 483, 500 und 897 nochmals zu prüfen. Es

ist abzuklären, ob bei einer Erweiterung des Perimeters ein Planverfahren ausgelöst werden 375

muss. Bei Bedarf, mittels Anfrage an das Regierungsstatthalteramt oder Amt für Gemeinden und

Raumordnung. Es soll geprüft werden, wie viel bzw. welche Parzellen mit einbezogen werden kön-

nen, ohne dass ein formelles Planverfahren ausgelöst wird. Dann haben wir noch weitere Punkte,

über die wir gerne eine Berichterstattung möchten. Es ist abzuklären, welche Zwischennutzungen

auf den einzelnen genannten Parzellen bewilligungsfähig sind. Es soll aufgezeigt werden, was der 380

Einbezug weiterer Parzellen für Auswirkungen auf das vorgelegte Reglement und dessen Zeitplan

zur Inkraftsetzung hat. Anhand des Beispiels der Städte Bern, Thun und Burgdorf ist aufzuzeigen,

wie ein Zwischennutzungsartikel im kommunalen Baureglement die temporäre Nutzung von Par-

zellen erleichtern könnte. Die Berichterstattung kann unabhängig von einem neuen Entwurf oder

einer Anpassung des Zwischennutzungsreglements, inklusiv Varianten, im Stadtrat erfolgen. Es 385

wird gewünscht, dass die Berichterstattung zuvor behandelt wird. Die Berichterstattung der Prü-

fung der weiteren Punkte soll bis spätestens in der Sitzung des Stadtrats vom 20. März 2025 oder

19. Juni 2025 bereit liegen. Das überarbeitete Reglement sowie ein Entwurf mit Varianten unter

der Berücksichtigung des erweiterten Geltungsbereichs und der geforderten Abklärung sollen

schnellstmöglich, jedoch spätestens in einem Jahr dem Stadtrat vorgelegt werden. Begründung: 390

Das vorgelegte Zwischennutzungsreglement wird begrüsst und geht in die richtige Richtung. Das

Reglement soll in dieser Form weiterverfolgt und ergänzt werden. Leider wurden im Reglement

relevante Punkte aus dem partizipativen Verfahren und das Feedback des Initiativkomitees nur

teilweise oder nicht berücksichtigt. Aus diesen Gründen liegt obenstehender Antrag zur Überar-

beitung und weiteren Prüfung des Geschäfts vor. Danke.  395

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Vielen Dank Noemi Kallen. Gibt es bereits Ergänzungen aus

dem Stadtrat? Bitte Noemi Kallen als Mitglied des Stadtrats und nicht der SP.

Noemi Kallen, SP: Genau. Ich habe noch eine persönliche Ergänzung. Zwar haben wir vorhin 400

gehört, die Stadtpräsidentin hat es gesagt, die Nutzenden auf dem Gelände kommen jetzt sehr

gut aneinander vorbei. Die Bar als Zwischennutzung und das Lakelive als Grossveranstaltung.

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Das zeigt ja, dass es funktionieren kann und dass auch die Erweiterung des Reglements funktio-

nieren kann. Ich persönlich finde, es ist eine einmalige Chance das Zwischennutzungsreglement.

Wir sind schon ein paar Jahre dran und haben damals mit einer Motion angefangen. Die kam lei-405

der im Stadtrat nicht durch. Dann haben wir die Initiative gemacht, die eigentlich auf grosse Zu-

stimmung der Bevölkerung getroffen ist. Im Stadtrat kam es vor 2 Jahren auch durch. Ich fände

es einfach unglaublich schade, wenn das Potenzial nicht wahrgenommen wird. Ich finde, nach 40

Jahren Vakuum kann man sich eigentlich diese Zeit auch noch nehmen, damit man innovative

Ideen und schöne Visionen entstehen lassen kann.  410

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gibt es weitere Voten aus dem Stadtrat? Bitte Pau-

line Pauli.

Bürgerliche Fraktion, Pauline Pauli: Vielen Dank Herr Stadtratspräsident. Die Bürgerliche 415

Fraktion nimmt soeben Kenntnis von diesem Rückweisungsantrag. Ist es möglich, die Sitzung zu

unterbrechen, damit wir darüber diskutieren können, bevor wir eine Entscheidung treffen?

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Das ist eine gute Idee. Ich schaue auch zum Gemeinderat.

Ist es in Ordnung? Wenn es nicht explizit Gegenstimmen gibt gegen einen kurzen Sitzungsunter-420

bruch, dann würden wir dies machen. Wir machen einen kurzen Sitzungsunterbruch für fünf Mi-

nuten.

[Sitzungsunterbruch fünf Minuten]

 425

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Ich bitte die Kolleginnen und Kollegen sich wieder zu set-

zen. Wir fahren mit der Beratung weiter und ich möchte das Wort gleich zuerst an die Stadtpräsi-

dentin Sandra Hess geben.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Ja, liebe Stadträtinnen und Stadträte. Ich habe diesen Rück-430

weisungsantrag soeben das erste Mal gesehen. Ich kann einfach gerade mal auf den ersten Blick

sagen - es ist ein umfangreicher Forderungskatalog - ich kann nicht auf die einzelnen Forderun-

gen eingehen. Was ich aber sagen kann zum Zeitplan, die Berichterstattung und Prüfung der wei-

teren Punkte bis spätestens Sitzung Stadtrat 20. März 2025 oder Juni 2025, das ist absolut un-

möglich. Das werden wir nicht einhalten können. Das können Sie hier beschliessen, aber ich muss 435

Ihnen gleich sagen, dass wir das nicht werden einhalten können. Ohne auf die einzelnen Punkte

einzugehen, kann ich nochmal wiederholen, was ich schon gesagt habe. Wir haben einfach einen

grossen Teil Parzellen, die zum Teil sehr zerstückelt in verschiedenen Zonen sind. Die sind zum

Teil in der Industriezone und sie sind in der Wohnzone. Parzelle 139 ist in der Wohnzone. Fast al-

les rundherum ist in der Industriezone. Es ist also klar, dass wenn wir es ausweiten - das hat uns 440

auch der Anwalt immer wieder gesagt im Rahmen dieses Prozesses - wird es einfach sehr kompli-

ziert und wir sind sehr schnell in einer Nutzungsplanungsrevision. Was das auf der Zeitachse be-

deuten würde, das muss ich Ihnen nicht sagen. Ich habe nicht geschaut, welche Parzelle in wel-

chem Besitz ist, aber vorne am See sind die Besitzverhältnisse sehr komplex. Sie können sicher

sein, dass da noch mehrere Parzellen der Stadt Biel betroffen sind. Das ist einfach sehr schwierig, 445

auch in der Zusammenarbeit mit der Stadt Biel. Nicht weil Biel schwierig wäre, sondern weil es

einfach verschiedene Zuständigkeiten sind und es schwierig ist, wenn zwei Städte etwas zusam-

men entwickeln möchten. Wir haben das schon mal gemacht. 2001 haben wir angefangen, eine

gemeinsame Vision zu entwickeln. Respektive 2009 und sie haben vorhin gesehen, was das hiess.

10 Jahre Planung, 10 Millionen Franken. Ich sage nicht, dass es so ausarten muss. Aber es ist 450

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einfach klar, dass man so etwas - auch wenn man es sich noch so wünscht - auch für ein Zwi-

schennutzungsreglement nicht auf pragmatische Art und Weise machen kann. Wenn man etwas

auf pragmatische Art und Weise machen will, dann ist es das, was Ihnen hier vorliegt. Das Zwi-

schennutzungsreglement. Falls dieser Antrag durchkommen würde, bekomme ich das Wort nicht

mehr. Darum möchte ich hier doch noch auf ein paar Punkte eingehen, die vorhin gesagt wurden. 455

Ich habe den Vorwurf gehört, man habe mit partizipativen Veranstaltungen falsche Hoffnungen

geweckt. Nein, da muss ich hier ganz entschieden entgegentreten. Genau das haben wir nicht.

Wir haben von Anfang an gesagt, dass wir uns auf Parzelle 139 fokussieren. Wir haben aber mit

den Leuten gesprochen und zugehört, was sie sich dort für Nutzungen vorstellen. Und natürlich

sind die Wünsche nach oben offen. Ich kann das auch verstehen, wenn man gefragt wird, was 460

man dort gerne machen würde. Man zählt alles auf, was man sich vorstellt, das ist ganz klar.

Aber in der Realität muss es umgesetzt werden können. Das haben solche partizipativen Veran-

staltungen an sich. Man macht sich sehr schnell auch falsche Vorstellungen oder Hoffnungen,

dass etwas möglich wäre, was man schon lange realisieren möchte. Diese Leute müssen sich ja

dann nicht mit der Realität auseinandersetzen, welche Parzelle wem gehört und wo welche bau-465

rechtliche Grundordnung festgelegt ist. Das ist auch nicht ihre Aufgabe, das ist unsere. Aber ja,

das ist leider so. Es kommt so raus, dass man sagen muss, danke wir haben Ihre Wünsche aufge-

nommen, wir hören und verstehen Sie, aber in der Realität müssen wir jetzt ein Reglement erar-

beiten, das man auch anwenden kann. Und zwar eines, das Sie anwenden können, sobald es in

Kraft ist. Wenn Sie heute Abend grünes Licht geben, dann ist es relativ schnell in Kraft und dann 470

haben Sie etwas. Ich habe von Leander Gabathuler auch gehört, man sollte etwas machen, was

zeitnah coole Projekte ermöglicht. Also wenn Sie das wollen, zeitnah, dann müssen Sie jetzt die-

sem Zwischennutzungsreglement zustimmen. Wenn Sie das jetzt zurückweisen und in eine Zu-

satzschlaufe schicken, dann machen Sie natürlich - nebst dem, dass Sie sehr viel Arbeit und Pla-

nungsarbeit auslösen - es wird übrigens auch wieder Geld kosten und Sie schieben die ganze Sa-475

che auch auf der Zeitachse wieder nach hinten. Ich könnte noch viel dazu sagen, aber ich kann es

eigentlich in zwei Sätzen sagen. Sie können sich überlegen, was Sie möchten: Entweder wollen

Sie, dass sehr schnell, auf pragmatische Art und Weise, coole Projekte möglich sind. Von dem

Moment an, wenn das Reglement in Kraft ist. Wenn das fakultative Referendum nicht ergriffen

wird, wäre das innerhalb der nächsten 30 Tage. Wenn Sie das nicht wollen, es jetzt zurückschi-480

cken und sagen, wir sollen uns nochmal Gedanken machen, dann kann ich Ihnen sagen, wird es

so enden, dass wir uns die nächsten fünf Jahre - das würde ich jetzt mal sagen - wahrscheinlich

damit befassen, wie wir das Areal in Zukunft provisorisch nutzen wollen. Ich wäre eher dafür,

dass Sie es jetzt in Kraft setzen und wir uns Gedanken machen können, wie wir das Areal in Zu-

kunft definitiv nutzen wollen. Aus meiner Sicht macht es keinen Sinn, das zurückzuschicken. 485

Wenn Sie das wollen, können wir es gerne machen, es wird aber seine Zeit brauchen. Ich emp-

fehle Ihnen, wenn Sie den Worten und Wünschen auch Taten folgen lassen wollen, dann setzen

Sie das Reglement doch jetzt so in Kraft. Dann können wir schauen, was wir mit den anderen

Parzellen machen und wie wir das Areal weiterentwickeln wollen.

 490

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess. Die Diskussion ist nun für alle Mitglie-

der des Stadtrats offen. Bitte Noemi Kallen.

Noemi Kallen, SP: Ich möchte nur noch sagen, dass wir einen klar formulierten Auftrag gestellt

haben mit klar formulierten Fragen, was beantwortet werden sollte. Und ich habe das Gefühl, 495

wenn der Wille des Gemeinderats auch da ist, kann man das in irgendeiner Form auch in der Be-

richterstattung beantworten.

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Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gibt es weitere Voten? Bitte Tobias Soder.

 500

Tobias Soder, GLP: Ja, ich denke es geht hier um die Nachvollziehbarkeit. Ich glaube im Rück-

weisungsantrag steht nicht, dass wir wollen, dass eine Zonenplanänderung gemacht wird. Es

steht auch nicht, dass es einfach wird. Schwierig heisst auch nicht unmöglich. Es geht im ersten

Moment um eine Prüfung. Ich glaube, man hat die Chance verdient, dass es nachvollziehbar ist,

warum gewisse Nutzungen auf gewissen Parzellen auf keinen Fall möglich sind. Oder dass man 505

nachvollziehen kann, dass man dort tatsächlich eine Zonenplanänderung machen müsste. Das

war für uns so nicht möglich. Wenn Sie mehr Zeit brauchen - jedenfalls für den Prüfungsauftrag -

dann wäre ich froh, wenn Sie jetzt sagen, bis wann Sie Zeit brauchen. Oder wann die nächste

Stadtratssitzung ist, bei der wir mit dieser Prüfung rechnen könnten.

 510

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gibt es weitere Stimmen aus dem Stadtrat? Bitte

Hannah Kuby und dann Luzius Peter.

Hannah Kuby, Grüne: Ich kann mir denken, dass ich für viele hier spreche. Es ist nicht die Ab-

sicht mit dem Rückweisungsantrag eine Zonenplanänderung herbeizuzwingen. Für uns wird vor 515

allem die Berichterstattung des Gemeinderats, die Begründung bemängelt, dass der Perimeter

nicht erweitert wird, weil dadurch heikle neue Fragen aufgeworfen werden und zusätzliche Abklä-

rungen nötig wären. Wir verlangen nicht, dass bis im Frühling oder bis im Sommer eine neue ZPP

oder ÜO für diesen Bereich gemacht wird. Zum Beispiel ist die Parzelle 17 in der gleichen ZPP,

wie die Parzelle 139 und ist in der gleichen ÜO, wie Parzelle 139. Uns geht es einfach um eine so-520

lide Begründung, warum jetzt wirklich nur diese Parzelle möglich ist. Wir konnten das nicht nach-

vollziehen. Die anderen Änderungen sind nicht riesige Änderungen im Reglement.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Einfach damit es für alle klar ist, wir sprechen hier

über einen Rückweisungsantrag und nicht einen Änderungsantrag. Bitte Luzius Peter.  525

Luzius Peter, SP: Ich möchte mich meinen Vorrednern anschliessen. Es geht nicht darum, dass

wir eine komplett neue Planung machen. Aber es geht darum, dass noch einmal eine Abklärung

gemacht wird, welche umliegenden Parzellen auch mit einbezogen werden könnten. Wenn es

dann feststeht, dass es nicht geht, dann kann man wieder zurückkommen auf das Reglement, 530

das wir jetzt haben und über diese Parzelle 139 abstimmen. Wenn man aber sieht, dass man es

ausweiten könnte, dann kann man das Reglement auf diese möglichen Parzellen weiter auswei-

ten. Wir verlieren da ein bisschen Zeit, aber ich glaube, es wäre es Wert, dass man nachher wirk-

lich etwas Gutes planen könnte, wie es auch in anderen Städten schon vorhanden ist.

 535

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gibt es weitere Voten? Bitte Pauline Pauli.

Pauline Pauli, PRR: Ich muss Ihnen sagen, ich kann nicht anders, aber Sie träumen! Es wurde

soeben ausgeführt, alle Erklärungen liegen vor. Man möchte etwas Schnelles, aber gleichzeitig

soll eine riesige Studie gemacht werden. Wir haben kein Geld in Nidau und gleichzeitig soll dafür 540

Geld ausgegeben werden...Zudem ist meine Frage, was das eigentlich für «coole Projekte» sein

sollen, die man dort machen möchte und was verhindert, diese zu machen mit diesem Regle-

ment, wie es vorliegt?

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Weitere Voten? Dies scheint nicht der Fall zu sein. 545

Wünscht Sandra Hess ein Schlusswort?

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Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Ja ich möchte noch auf eine Frage antworten, die mir von

Tobias Soder gestellt wurde, bis wann wir diesen Bericht liefern können. Ich kann absolut kein

Datum nennen, aber einfach sagen, Sie sehen es auch noch in den nachfolgenden Geschäften, 550

unsere personellen Ressourcen sind knapp und wir machen auch das Versprechen, dass wir frei

werdende Ressourcen bis 2027 abbauen möchten. Also von daher, kann ich hier wirklich kein ver-

bindliches Datum nennen. Aber selbstverständlich werden wir unser Bestes geben, das zu beant-

worten innerhalb der möglichen Frist.

 555

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess für diese Antwort. Damit werden wir

jetzt über den Rückweisungsantrag abstimmen.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 23 Ja / 6 Nein gestützt auf Artikel 85 der Geschäftsord-

nung des Stadtrats: 560

1.  Das Geschäft wird an den Gemeinderat zurückgewiesen.

7. Lakelive Festival 2025 bis 2027 - Leistungsvertrag

nid 1.4.3.4.1 / 509.1

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zu Traktandum Nummer 7, dem Lakelive Festi-565

val 2025 bis 2027 und dem dazugehörigen Leistungsvertrag. Wird das Eintreten auf das Geschäft

bestritten? Das scheint nicht der Fall zu sein. Damit übergebe ich das Wort an die zuständige

Stadtpräsidentin Sandra Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: So, das ging jetzt etwas schnell. Mit dem Bericht, der Ihnen 570

hier vorliegt, erhalten Sie sozusagen einen Bericht über das Lakelive Festival. Sie erhalten einen

Bericht über die Entwicklung dieses Festivals seit 2018. Wie Sie den Unterlagen entnehmen kön-

nen, hat sich das Festival zu einem wichtigen Sommerevent entwickelt, das aus unserem Festka-

lender nicht mehr weg zu denken ist. Und mittlerweile, Sie haben es gesehen, hatte es auch ei-

nen massiven Impact auf das Zwischennutzungsreglement. Also das Lakelive ist mittlerweile ein 575

Anker hier in der Region, an dem und um das sich sehr viele Aktivitäten ausrichten. Heute liegt

Ihnen die Leistungsvereinbarung mit dem Lakelive Festival für die nächsten drei Jahre vor. Es ist

vorgesehen, dass das Lakelive, wie bisher 10 000 Franken als Unterstützungsbeitrag bekommt.

Das ist Geld, das tatsächlich fliesst. Dann bekommen sie den Erlass von internen Leistungen im

Wert von 15 000 Franken im Jahr. Diese werden nicht verrechnet. Und neu, Lakelive Festival 580

hatte schon bis jetzt einen Leistungsvertrag, aber neu werden jetzt auch die Polizeistunden aus-

gewiesen, die im Zusammenhang mit diesem Festival anfallen und der Stadt Nidau angerechnet

werden. Sie haben es gesehen, da kommt eine stattliche Anzahl an Einsatzstunden zusammen. Es

waren 370 Stunden in den Jahren 2023 und 2024. Das sind Stunden, die bis jetzt vollumfänglich

zu Lasten der Stadt Nidau gingen. Wir haben zwar keine Rechnung dafür von der Kapo erhalten, 585

aber es sind Stunden, die uns im Rahmen unseres Ressourcenvertrags angerechnet werden und

somit nicht mehr für andere Aufgaben zur Verfügung stehen. Das sind dann meistens zusätzliche

Präventionsaufgaben. Also all das, was wir zusätzlich bei der Kapo einkaufen, das sind Kontrollen

aber eben auch Präventionsaufgaben. Das wird also dort von diesem Kontingent abgezogen. Das

Ressort Präsidiales

Sitzung 12.09.2024

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wird auch künftig so sein. Mindestens, was das angeht, dass die Stunden im Rahmen des Res-590

sourcenvertrags verrechnet werden. Neu übernimmt aber Lakelive die Hälfte dieser Kosten. Das

ist sicher ein wichtiger Schritt, dass wir das machen konnten und es ist jetzt auch viel transparen-

ter, mit welch grossem Aufwand das Festival für die Stadt Nidau verbunden ist. Aber auch welch

grosses Commitment die Stadt Nidau macht zu diesem Lakelive Festival. Neu ist auch der Link

zur Zwischennutzung. Das habe ich mir hier aufgeschrieben. Das war jetzt im vorherigen Trak-595

tandum und wir haben auch gesehen, was dieser Link bewirkt hat. Da muss ich nichts mehr dazu

sagen. Es ist sicher etwas, was bleiben wird. Man wird auch in der Überarbeitung dieses Regle-

ments schauen müssen, wie man die verschiedenen Akteure aneinander vorbeibringt. Wichtig zu

sagen ist auch noch, dass dieser Leistungsvertrag keine Veranstaltungsbewilligung ist. Diese

muss nach wie vor jährlich bei der Stadt Nidau eingeholt werden. Ich glaube, ich sage nicht mehr 600

dazu. Auch in Anbetracht der Zeit, damit wir hier nicht zu lange werden. Aus meiner Sicht ist es

noch wichtig zu erwähnen, dieser Bericht zeigt wirklich klar auf, dass Stadt Nidau ein Bekenntnis

macht zum Lakelive Festival, zu einem guten Sport- und Kulturangebot in unserer Stadt. Der Ge-

meinderat steht zum Lakelive Festival und empfiehlt Ihnen darum, diesen Leistungsvertrag zu ge-

nehmigen, den Verpflichtungskredit zu genehmigen und auch den Verzicht auf die internen Leis-605

tungen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess. Für die Geschäftsprüfungskommission

hören wir Tobias Soder. Und danach in dieser Reihenfolge: die Fraktionen Grünliberale,

Grüne/EVP, Bürgerliche, SVP und SP.  610

Sprecher GPK, Tobias Soder: Die GPK hat die Unterlagen zu diesem Geschäft geprüft und das

Geschäft an der Sitzung behandelt. Fragen konnten schlüssig beantwortet werden. Es ist erfreu-

lich, dass wir mit diesem Leistungsvertrag mehr Transparenz haben und dass die Verhandlungen

mit einem Blick auf die verabschiedete Finanzstrategie geführt wurden. Die GPK weist noch da-615

rauf hin, dass der Leistungsvertrag erst mit der Zustimmung des Stadtrats Gültigkeit erlangt und

übergibt das Geschäft zur Behandlung.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Grünliberale Fraktion spricht René Dancet.

 620

GLP-Fraktion, René Dancet: Guten Abend. Guten Abend liebe Gäste aus Schliengen. Die Grün-

liberale Fraktion wird diesem Antrag zustimmen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke René Dancet. Die Sprecherin der Fraktion Grüne/EVP

ist Marlene Oehme.  625

Fraktion Grüne/EVP, Marlene Oehme: Guten Abend. Die Fraktion EVP/Grüne stimmt diesem

Geschäft einstimmig zu. Wir begrüssen, dass die Gemeinde Nidau das Festival mit rund

43 000 Franken pro Jahr unterstützt. Natürlich wäre noch mehr Unterstützung gewünscht. In An-

betracht der Finanzstrategie, macht es aber auch dort Sinn, die Ausgaben zu beschränken, indem 630

die Gemeinde Nidau die von uns bezahlten Polizeistunden auf 185 limitiert.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Bürgerliche Fraktion hören wir Tamara Mün-

ger.

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Bürgerliche Fraktion, Tamara Münger: Guten Abend. Vielen Dank für diese ausführliche Be-

richterstattung zum Lakelive. Es macht Freude, welche tollen Events in der Vergangenheit durch-

geführt wurden. Das einzige, was wir vermisst haben, ist die Transparenz der Jahreszahlen. Die

Bürgerliche Fraktion genehmigt aber den vorliegenden Leistungsvertrag einstimmig.

 640

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die SVP-Fraktion spricht Svenja Meier.

SPV-Fraktion, Svenja Meier: Guten Abend auch von meiner Seite. Die SVP stimmt diesem Ge-

schäft einstimmig zu und dankt den Organisatoren für ihr Engagement.

 645

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Die Sprecherin der SP-Fraktion ist Käthy Lützel-

schwab.

SP-Fraktion, Käthy Lützelschwab: Aus Rücksicht auf unsere Gäste spreche ich heute weiterhin

auf Hochdeutsch, obwohl sie ja wahrscheinlich unser Schweizerdeutsch auch verstehen. Lakelive 650

ist in kurzer Zeit ein beliebter Anlass geworden und wir haben aus den umfangreichen Unterlagen

gesehen, dass das Festival weit über das Seeland bekannt ist. Es ist ein kultureller Anlass für die

ganze Region geworden. Es ist ein Anlass für Gross und Klein, man sieht auch viele Kinder am

Festival und es hat ja nicht nur Konzerte. Das waren die Forderungen der Städte Nidau und Biel

und die wurden gut umgesetzt. Zudem ist der Eintritt mit 5 Franken sehr günstig. Es gibt wahr-655

scheinlich kein anderes Festival in der Schweiz, das nur 5 Franken kostet ohne Konzerte. Auch

wenn Nidau keinen finanziellen Gewinn hat und es uns sogar noch etwas kostet, wir wollen das

Weiterbestehen unbedingt sichern. Deshalb hat die Fraktion SP fast einstimmig dem Leistungs-

vertrag zugestimmt.

 660

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Käthy Lützelschwab. Die Diskussion ist offen.

Wünscht jemand das Wort? Dies scheint nicht der Fall zu sein. Wünscht Sandra Hess das Schluss-

wort? Auch das nicht. Dann kommen wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der 665

Stadtordnung:

1. Der Leistungsvertrag mit der Lakelive GmbH für die Periode 2025 bis 2027 wird geneh-

migt und dafür ein Verpflichtungskredit von 30 000 Franken (Konto 3290.3636.06) bewil-

ligt. Gleichzeitig wird auf die Verrechnung von Leistungen der Stadt Nidau von jährlich 670

15 000 Franken und auf eine Weiterverrechnung von jährlich 185 Stunden der Kantons-

polizei Bern verzichtet. Die Polizeileistungen, die für die Durchführung des Lakelive Festi-

vals über die jährlich 185 Stunden hinausgehen, werden der Lakelive GmbH weiterver-

rechnet.

2. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Der Gemeinderat kann diese Kompe-675

tenz an die zuständige Stelle delegieren.

8. Aufhebung Reglement Spezialfinanzierung Bauinventar

nid 6.1.4 / 16

Ressort Präsidiales

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Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Damit kommen wir zu Traktandum Nummer 8 - Aufhebung

des Reglements Spezialfinanzierung Bauinventar. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten? 680

Das ist nicht der Fall. Damit übergebe ich das Wort an die zuständige Stadtpräsidentin, Sandra

Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Ja bei diesem Traktandum kann ich es kurz machen. Sie ha-

ben gesehen, wir beantragen Ihnen, dass wir die Spezialfinanzierung Bauinventar aufheben. Aus 685

dieser Spezialfinanzierung haben wir Beiträge an private Hauseigentümer geleistet, die in ihren

schützenswerten Bauten, welche gemäss dem kantonalen Bauinventar als schützenswert einge-

stuft waren, Umbauten machen mussten - dann kommt es erfahrungsgemäss teurer. Weil es

schützenswerte Bauten sind, braucht es mehr Aufwand, andere Verfahren oder sie müssen an-

dere Materialien verwenden. Sie bekommen dafür von der Denkmalpflege auch entsprechende 690

finanzielle Beiträge. Die Stadt Nidau hat im Jahr 2005 ein Spezialreglement geschaffen, in dem

sie gesagt hat, in Anerkennung an diese finanzielle Last, die die privaten Eigentümer haben mit

den schönen alten Häusern, sollen sie auch einen Beitrag erhalten von der Stadt Nidau. Es ist wie

eine Anerkennung. Es ist nicht ein substanzieller Beitrag. Ich glaube, es war für kein Hauseigen-

tümer matchentscheidend, ob er einen Umbau oder eine Anpassung macht oder nicht. Aber es 695

war einfach eine finanzielle Anerkennung einer Last, die damit verbunden ist. Letztendlich muss

man doch sagen, es sind sehr wenige Hauseigentümer, die davon profitieren können. Und wir ha-

ben im Rahmen der Finanzstrategie alle Leistungen der Stadt Nidau überprüft. Da sind wir darauf

gestossen und mussten sagen, dass eigentlich sehr wenige Leute und auch zu sehr geringen Be-

trägen von diesem Spezialreglement profitieren können. Eigentlich macht es keinen Sinn dort 700

jährlich 10 000 Franken einzulegen. Darum ist es eine Massnahme und ein sogenannter Quick-

Win aus der Finanzstrategie - bei der wir wirklich überall schauen und jeden Rappen nochmal um-

drehen und uns fragen, ob es den wirklich braucht - als Leistung definiert worden, die es in der

Stadt Nidau nicht unbedingt braucht. Das haben auch alle Parteien so gesehen, die ihre Rückmel-

dungen zu vorgeschlagenen Massnahmen gegeben haben. Es hat zu einer hohen Zustimmung ge-705

führt, dieses Reglement aufzulösen und darauf zu verzichten, jährlich 10 000 Franken einzulegen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess. Für die Geschäftsprüfungskommission

hören wir Pauline Pauli. Und dann die Fraktionen in dieser Reihenfolge: Grüne/EVP, SVP, Bürgerli-

che, SP und Grünliberale. Aber zuerst bitte Pauline Pauli.  710

Sprecherin GPK, Pauline Pauli: Die GPK hat alle nötigen Unterlagen und Antworten für die

Analyse erhalten. Es gibt verschiedene Spezialfinanzierungen in der Gemeinde aber die Spezialfi-

nanzierung Bauinventar ist einzigartig, weil es die einzige ist, die so wie sie aktuell ist, ohne Kon-

sequenzen aufgelöst werden kann. Die GPK übergibt das Dossier einstimmig dem Stadtrat.  715

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Grüne/EVP spricht Christoph Meier.

Fraktion Grüne/EVP, Christoph Meier: Die Fraktion wird das Geschäft einstimmig annehmen.

 720

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Für die SVP-Fraktion hören wir Oliver Grob.

SVP-Fraktion, Oliver Grob: Guten Abend. Auch die SVP-Fraktion wird diesem Geschäft zustim-

men.

 725

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Für die Bürgerliche Fraktion Hans Peter Meier.

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Bürgerliche Fraktion, Hans Peter Meier: Guten Abend miteinander. Auch wir stimmen diesem

Geschäft zu.

 730

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Für die SP-Fraktion, Hugo Liechti.

SP-Fraktion, Hugo Liechti: Guten Abend. Das Reglement wurde 2022 einstimmig ohne Diskus-

sionen wieder eingesetzt. Durch die geringe Anzahl der berechtigten Bauten sind auch nur wenige

Gesuche eingereicht worden. Durchschnittlich vier Gesuche pro Jahr haben etwa 650 Franken pro 735

Gesuch erhalten. In Anbetracht der geringen ausbezahlten Summe im Verhältnis zu den Renova-

tionskosten, rentiert wohl schon der ganze Verwaltungsaufwand mit Abklärungen, Schriftwechsel,

Verträge etc. nicht. Aufgrund diesen Überlegungen und der geringen Anzahl der Gesuche, ist die

SP einstimmig für die Aufhebung dieses Reglements.

 740

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Grünliberale Fraktion René Dancet.

GLP-Fraktion, René Dancet: Mit Blick auf die Menge und Höhe dieser Fälle, sind wir nach lan-

ger Diskussion zum Schluss gekommen, dieser Aufhebung zuzustimmen.

 745

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Die Diskussion ist offen. Wünscht jemand das Wort?

Dem ist nicht so. Wünscht Sandra Hess das Schlusswort? Auch dies ist nicht der Fall. Wir kom-

men zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 55 Absatz 1 Buchstabe a der 750

Stadtordnung und unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtord-

nung:

1. Das Reglement über die «Spezialfinanzierung Bauinventar» wird auf den 31. Dezember

2024 aufgehoben. 755

2. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt.

9. Verkehrsorganisation und Strassenraumgestaltung der Gurnigel-,

Kelten- und Guglerstrasse – Investitionskredit

nid 6.6.3 / 15.7

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zu Traktandum Nummer 9, dem Investitions-

kredit zur Verkehrsorganisation und Strassenraumgestaltung der Gurnigel-, Kelten- und Gug-760

lerstrasse. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten? Das ist nicht der Fall. Damit übergebe

ich das Wort an die zuständige Gemeinderätin, Sandra Friedli.

Ressortvorsteherin Sicherheit, Sandra Friedli: Werter Stadtratspräsident, liebe Gäste, liebe

Gäste insbesondere aus Schliengen, werte Anwesende hier und auch daheim. Der Gemeinderat 765

beantragt einen Investitionskredit für das Projekt Verkehrsorganisation und Strassenraumgestal-

tung Gurnigel-, Kelten- und Guglerstrasse. Das Betriebs- und Gestaltungskonzept ist ein Teilkon-

Ressort Sicherheit

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zept aus dem Gesamtverkehrskonzept und basiert auf zahlreichen politischen Vorstössen und Ein-

gaben aus der Bevölkerung. Aus diesem Grund wurde es auch als eigentlicher Schwerpunkt defi-

niert. In diesem genannten Perimeter besteht ein sehr grosser Handlungsbedarf. Es gibt einen 770

grossen Anteil an Ausweichverkehr über die Ausfahrt Guglerstrasse in die Bielstrasse. Ebenfalls

gibt es einen sehr grossen Anteil Fremdverkehr auf der Gurnigelstrasse, was der Netzhierarchie,

welche die Gurnigelstrasse als Quartierstrasse definiert, ganz klar widerspricht. Auch auf der Kel-

tenstrasse, die bereits heute sehr viel von Velofahrenden genutzt wird, soll der Verkehr reduziert

werden, damit die Keltenstrasse in Zukunft ihre Funktion als Velokomfortroute einnehmen kann. 775

Aufgrund der Wichtigkeit dieses Projekts, hat man während der Planung eine Begleitgruppe be-

grüsst und die daraus erarbeitete Bestvariante in eine Mitwirkung geschickt. Was sind die Ziele

dieses Betriebs- und Gestaltungskonzepts? Es geht darum, eine verträgliche Belastung für das

Quartier zu schaffen. Es geht darum, den Fuss- und Veloverkehr zu fördern und es geht auch we-

sentlich darum, Grünstruktur zu verbessern. Damit man diese Ziele erreichen kann, ist die Ver-780

kehrsumlagerung eine Voraussetzung. Das heisst, es muss eine konsequente Lenkung des Ver-

kehrs auf das Hauptstrassennetz erfolgen. Das entspricht auch allen übergeordneten Planungen.

In einem zweiten Schritt können dann die Strassenräume aufgewertet werden. Diese Ziele wer-

den erreicht mit drei Massnahmen, die sich gegenseitig bedingen, wobei die Massnahme 1 - die

Schliessung der Guglerstrasse - als Voraussetzung gilt. Weiter gehe ich an dieser Stelle nicht ins 785

Detail zu den Massnahmen. Sie wurden sehr detailliert erklärt an der Stadtratsinformation. In die-

sem Perimeter haben wir auch relativ viele übergeordnete Planungen und Drittprojekte, wie zum

Beispiel die Fernwärme. Die Abstimmung mit diesen Projekten ist in unserem Betriebs- und Ge-

staltungsprojekt gewährleistet. Wie ich vorhin angesprochen habe, haben wir eine breite Mitwir-

kung gemacht zu diesem Projekt. Die Mitwirkung hat gezeigt, dass das Projekt insgesamt auf Zu-790

stimmung gestossen ist. Wir haben zusätzlich während und auch nach der Mitwirkung Gespräche

geführt mit Direktbetroffenen, wie Kanton, Verkehrsbetriebe, Stadt Biel und nicht zuletzt dem

Carrosseriewerk und Autohaus Paoluzzo. Dort konnten wir glücklicherweise auch eine Lösung fin-

den, so dass auch in Zukunft die Anlieferung für die Paoluzzo AG über die Bernstrasse möglich

sein wird. Zu den Kosten: das Projekt von 1,55 Millionen Franken wird zur Hälfte finanziert durch 795

Bund und Kanton. Dieser entsprechende Beitrag ist reserviert im Agglomerationsprogramm 4.

Das geht aber nur unter einer Bedingung. Der Umsetzungsstart dieses Projekts muss aller spätes-

tens 2027 erfolgen. Wir wissen alle, dass von einem politischen Entscheid, bis zur wirklichen Um-

setzung schnell mal zwei Jahre vergehen. Darum müssen wir dieses Projekt jetzt beschliessen. In

einem späteren Zeitpunkt können wir es nicht umsetzen, die Gelder verfallen und ich gehe nicht 800

davon aus, dass die Stadt bereit sein wird, den vollen Betrag für dieses Projekt zu zahlen. Ein

weiterer Punkt, den man nicht vergessen darf, ist dass durch die Abschreibung vom Westast die

städtebauliche Aufwertung dieser genannten Quartiere eine besondere oder noch eine stärkere

Dringlichkeit hat. Bereits jetzt sind erste gute Steuerzahlende aus diesen Quartieren weggezogen,

weil sie nicht mehr bereit sind, an einer so verkehrsorientierten Strasse zu wohnen. Weitere gute 805

Steuerzahlende ziehen das in Erwägung. Das heisst, wer heute etwas weiterdenkt, als nur bis zu

diesem Entscheid, weiss, dass wenn wir heute Ja sagen zu diesem Investitionskredit, dann legen

wir auch einen Stein, dass das Quartier auch in Zukunft attraktiv ist für gute Steuerzahlende und

wir die nicht verlieren. Das Projekt, das wir Ihnen vorlegen, ist ein breit abgestütztes Projekt. Es

ist ein Projekt, das die Quartiere sicherer macht und eine Reduktion von Lärm und Abgasen mit 810

sich bringt und es ist ein Projekt, das durch die Begrünung und Entsiegelung, massgeblich zu ei-

nem besseren Stadtklima beiträgt und die Quartiere insgesamt aufwertet. Damit ist es auch län-

gerfristig aus finanzpolitischer Sicht eine Investition in die Zukunft von Nidau. Deshalb danken wir

Ihnen für die Annahme dieses Investitionskredits.

 815

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Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Gemeinderätin Sandra Friedli. Für die Geschäftsprü-

fungskommission hören wir Martin Schwab und danach für die Fraktionen in dieser Reihenfolge:

Grünliberale, SVP, Bürgerliche, Grüne/EVP und SP. Zuerst aber die GPK.

Sprecher GPK, Martin Schwab: Geschätzte Anwesende, geschätzte Gäste aus Schliengen, 820

herzlich willkommen. Die GPK hat das Geschäft geprüft und allfällige Fragen wurden entspre-

chend auch ausführlich beantwortet. Die GPK hält fest, dass das Projekt gemeindeübergreifende

Auswirkungen hat, wie das von der zuständigen Gemeinderätin erwähnt wurde und dass es gut

mit den übergeordneten Projekten harmoniert. Die GPK findet es positiv, dass man so einen in-

tensiven Dialog gefunden hat mit den verschiedenen Bezugsgruppen, den verschiedenen Stake-825

holdern und dass allfällige Synergien - man denkt an die Werkleitungen, Fernwärme usw. - zeit-

gleich erstellt werden könnten. Die Reserve ist mit 5 Prozent relativ tief angesetzt, aber das kann

man mit einer grosszügigen Berechnung der Oberflächengestaltung begründen. Die GPK emp-

fiehlt dem Stadtrat auf dieses Geschäft einzutreten.

 830

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Grünliberale Fraktion hören wir René

Dancet.

GLP-Fraktion, René Dancet: Wie Sandra Friedli gesagt hat, reden wir heute über ein Teilprojekt

des Gesamtverkehrskonzepts, das mit rund 1,5 Millionen Franken auch eines der teuersten ist. 835

Einverstanden, die Hälfte kommt vom Kanton, das ist schön, es muss aber letztlich auch von je-

mandem finanziert werden. Mit Blick auf unsere Finanzen, erachten wir es als angebracht, die

Kosten in Bezug auf die Höhe und Tragbarkeit noch einmal zu prüfen. Wir werden darum einen

Rückweisungsantrag einreichen. Wir sind der Ansicht, dass es der bessere Weg ist, die Rückwei-

sung zu diskutieren und anzunehmen, als eine direkte Ablehnung des Geschäfts zu riskieren. 840

Sollte die Rückweisung nicht angenommen werden, würde die GLP-Fraktion den Antrag ableh-

nen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die SVP-Fraktion, Markus Baumann.

 845

SVP-Fraktion, Markus Baumann: Ich möchte eingangs hier mal ein Kompliment machen an

den Gemeinderat. Wir haben es gesehen bei den vorgängigen Geschäften. Man berücksichtigt die

Finanzstrategie und schaut, wie die finanzielle Situation ist und hat an gewissen Orten auch Ab-

striche gemacht. Kaum geht es aber um die Autofahrer und die Schikanierung, rührt man wieder

mit der grossen Kelle an und kommt mit einem Projekt von 1,55 Millionen Franken, was massiv 850

überteuert ist. Der Verkehrskollaps auf der Bernstrasse, von dem sprechen wir gar nicht. Die Ge-

samtkosten, die wir mit diesem Gesamtverkehrskonzept ausgegeben haben, sind enorm. Und ja,

liebe Sandra Friedli, vielleicht zahlen Bund und Kanton einen Teil daran, aber auch das sind un-

sere Steuergelder, die wir schliesslich doch mitfinanzieren. Wir werden den Rückweisungsantrag

der GLP unterstützen.  855

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Bürgerliche Fraktion, Christian Stampfli.

Bürgerliche Fraktion, Christian Stampfli: Guten Abend. Als ich das Geschäft gelesen habe,

habe ich festgestellt, dass es ein Gesamtverkehrskonzept der Stadt Nidau gibt. Das ist ein Teil 860

davon und ist gut so. Die weiteren Projekte sind in der Übersicht ersichtlich. In der Übersicht

steht auch drin, dass die 1,5 Millionen Franken zu weiten Teilen von Dritten getragen werden. Ich

habe es nachgerechnet, es sind 50 Prozent, für mich ist das nicht «zu weiten Teilen» und dann

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haben wir eine wichtige Schnittstelle, die «Rue de Caractères». Alle die, die die Versenkung des

Projekts Westast gesehen haben - man will hier probieren, das Ganze mit einer «Rue de Cara-865

ctères» anders zu organisieren. Da ist eine riesige Schnittstelle dazwischen. Was dort passiert,

wissen wir auch nicht. Ich habe es durchgeschaut und wir haben es miteinander besprochen. Wir

unterstützen diesen Rückweisungsantrag. Zwar geht es uns auch darum, dass das Geld, das man

ausgeben will, dass diese Investitionen überdenkt werden müssen. Wir haben in der letzten Sit-

zung darüber gesprochen, dass zu viele Investitionen gemacht wurden, der Abschreibungsdruck 870

zu hoch sei. In Anbetracht der ganzen Budgetdebatte, die im November kommen wird, sind wir

der Meinung, dass wir dieses Projekt zurückstellen sollten. Vielleicht schauen, ob es günstiger ge-

macht werden kann, oder wir machen es dann, wenn wir das Geld haben. Aber jetzt haben wir

das Geld nicht, darum sind wir für einen Rückweisungsantrag.

 875

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP hören wir Hannah Kuby.

Fraktion Grüne/EVP, Hannah Kuby: Guten Abend. Wir von der Fraktion Grüne/EVP begrüssen

sehr, wie die ganze Entwicklung dieses Gesamtverkehrskonzepts abgelaufen ist. Die ganze Mit-

wirkung, es war immer übersichtlich über die einzelnen Etappen, die nacheinander umgesetzt 880

werden, hier in Nidau. Das Gesamtverkehrskonzept hatte auch einen starken Rückhalt nach der

Mitwirkung. Wir finden, dass es berechtigt ist, dass es diese Verkehrsberuhigungen auch nördlich

der Zihl braucht und nicht nur in den Etappen, die als erstes gemacht wurden. Die Bewohnenden,

die nördlich der Zihl an der Gurnigel-, Kelten- und Guglerstrasse, haben extrem viel Durchgangs-

verkehr von der Bernstrasse. Von dem her unterstützen wir von der Fraktion Grüne/EVP dieses 885

Projekt und würden dem einstimmig zustimmen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die SP-Fraktion, Martin Schwab.

SP-Fraktion, Martin Schwab: Die SP-Fraktion begrüsst das partizipative Verfahren, das man 890

hier angewendet hat. Grundsätzlich, man sieht es auch hier, zieht sich ein Faden durch den Ge-

meinderat in der Ausarbeitung dieser Geschäfte. Man bezieht viel mehr verschiedene Stakeholder

mit ein und wägt Interessen ab. Das begrüssen wir. Wir möchten auch darauf aufmerksam ma-

chen, dass die Gelder bis 2027 gesprochen sind und wir hier wesentlich davon profitieren können,

wenn rund 50 Prozent vom Kanton übernommen wird. Wir finden es auch gut, dass da endlich im 895

Perimeter Weidteile Massnahmen getroffen werden, weil der Durchgangsverkehr - wie es meine

Vorrednerin gesagt hat - wirklich heftig ist, besonders in die Keltenstrasse. Ich laufe dort regel-

mässig durch, es ist ziemlich gefährlich. Ich musste schon öfters den Fahrzeugen ausweichen. Es

ist richtig, dass man das Gesamtkonzept, welches man angefangen hat, konsequent weiterführt

und zu Ende führt.  900

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Es liegt ein Antrag auf Rückweisung vor. Gibt es an-

dere Anträge? Dies ist nicht der Fall, damit werden wir jetzt die Rückweisung behandeln. Ich

möchte zuerst René Dancet das Wort geben, um den Antrag vorzustellen.

 905

René Dancet, GLP: Ich habe den Antrag im Vorfeld kurz den Fraktionspräsidenten geschickt.

Der Rückweisungsantrag lautet: Das Geschäft «Projekt Verkehrsorganisation und Strassenraum-

gestaltung der Gurnigelstrasse» ist zurückzuweisen. Das Projekt ist Teil von dem, durch den

Stadtrat verabschiedeten Gesamtverkehrskonzept und mit Kosten von rund 1,5 Millionen eine der

teuersten Einzelmassnahmen. In Anbetracht der finanzpolitischen Ziele und dem laufenden Pro-910

zess (Massnahmen zur Erreichung der Ziele der Finanzstrategie), der bevorstehenden Debatte

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über das Budget und die Finanzplanung 2025/26+, soll das Geschäft im Rahmen einer gesamt-

haften Finanzsicht behandelt werden. Eine Reduktion der Investitionshöhe, zum Beispiel durch

den Verzicht auf einzelne Elemente, durch kostenoptimierte Umsetzung und ähnlichem soll über-

prüft werden. Das würde die Chance des Projekts erhöhen. Das ist der Rückweisungsantrag. Ich 915

wiederhole mich, ich glaube, dass ein Rückweisungsantrag durchaus auch Chancen birgt, das Pro-

jekt letztendlich vielleicht auch in leicht abgeänderter Form, umzusetzen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke René Dancet. Wie beim Zwischennutzungsreglement,

lag auch dieser Rückweisungsantrag nur teilweise den Mitgliedern des Stadtrats, aber insbeson-920

dere auch des Gemeinderats vor. Darum werden wir auch dieses Mal einen Sitzungsunterbruch

von rund fünf Minuten machen, damit Sie sich untereinander abstimmen können und auch der

Gemeinderat genügend Zeit hat, darauf zu reagieren.

[Sitzungsunterbruch fünf Minuten] 925

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen wir fahren weiter. Vielen

Dank, dass Sie sich wieder setzen. Wir fahren mit der Behandlung über den Rückweisungsantrag

fort und ich übergebe zuerst das Wort an Gemeinderätin Sandra Friedli.

 930

Ressortvorsteherin Sicherheit, Sandra Friedli: Ja, werte Anwesende, ich sage gerne ein paar

Punkte zu den Anliegen, die ich gehört habe und auch zum Rückweisungsantrag. Als erstes zum

Argument mit den Steuergeldern des Agglomerationsprogramms. Selbstverständlich sind das

Steuergelder. Aber es stimmt nicht ganz, was Markus Baumann gesagt hat. Die Gelder kommen

nicht an die Steuerzahlenden zurück, sondern wir verlieren sie und sie gehen an ein anderes Pro-935

jekt. Also damit wäre schon mal gar nichts gespart. Im Projekt selbst, das darf man nicht verges-

sen, wenn man es zurückstellt, generieren wir zum Teil auch Mehrkosten. Wir haben zum Beispiel

in der Keltenstrasse - alle, die dort durchfahren wissen, wie die Strasse aussieht - einen zwingen-

den Sanierungsbedarf. Wenn wir das vor dem Betriebs- und Gestaltungskonzept machen müssen,

können wir keine Synergien nutzen. Ebenfalls an der Gurnigelstrasse, was Mehrkosten verursa-940

chen würde. Das Zweite ist, dass wir nicht beliebig an diesem Projekt rumbasteln können. Die

Gelder, die Finanzierungsunterstützung von Bund und Kanton, sind nicht nur an einen klaren

Zeitpunkt geknüpft, sondern auch an Bedingungen. Also das Projekt mussten wir im Vorfeld

schon eingeben, wie es aussehen soll. Es muss gewisse Bedingungen, wie Begrünung oder Auf-

wertung des Strassenraums zwingend beinhalten, damit wir das Geld erhalten. Also die Gefahr 945

besteht, wenn wir an diesem Projekt rumschrauben, dass wir dann nicht mehr gleich viel Geld be-

kommen oder im schlimmsten Fall gar keines mehr. Im Weiteren möchte ich doch noch erwäh-

nen, dass wir bereits finanzpolitisch gedacht haben, als wir das Projekt ausgearbeitet haben. Wir

haben bereits gewisse Sparmassnahmen umgesetzt. Ein Beispiel ist das Trottoir an der Gurnigel-

strasse. Das übernehmen wir eins zu eins in diesem Projekt. Da hätte man auch ein schönes 950

neues Trottoir bauen können. Aber als Sparmassnahme haben wir das, was nicht zwingend sa-

niert werden muss, so übernommen, damit es erhalten werden kann und nichts Neues gebaut

werden muss. Weiter möchte ich auch noch sagen, dass die Gefahr, dass uns die Zeit davonläuft,

wirklich real ist. Es wäre schon sehr bedauerlich, wenn der Stadtrat jetzt ein Projekt, von dem ich

von den meisten höre, dass sie es ein gutes Projekt finden, auf die lange Bank schieben. Und wir 955

riskieren dann, dass wir keine finanzielle Unterstützung mehr erhalten und dadurch das Projekt

dann wirklich nicht mehr umsetzen können. Aus diesem Grund hoffe ich sehr, dass dieser Rück-

weisungsantrag nicht angenommen wird. Schliesslich ist nicht zu vergessen, es ist ein Projekt für

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die Nidauerinnen und Nidauer. Es ist ein Projekt für die Stadt Nidau und nicht für die Autofahren-

den, die einfach durch das Quartier fahren und der Stadt Nidau und den Anwohnenden ausser 960

Schaden eigentlich keinen Nutzen bringen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Friedli. Die Diskussion ist offen, wer wünscht

das Wort? Bitte Hugo Liechti.

 965

Hugo Liechti, SP: Wir sind am 9. Mai 1964 nach Nidau gezogen. Der Bereich nördlich der Zihl,

wo wir jetzt sind, ist seit Jahrzehnten eigentlich immer gleich. Ab und zu wurde ein Block gebaut,

aber die Stadt Nidau hat nichts beigetragen für die Attraktivierung. Es wurden Flickarbeiten ge-

macht. Man könnte meinen, dieser Bereich gehöre nicht zur Nidau. Jetzt könnte man eine Auf-

wertung des Quartiers machen und zeigen, dass die Bielstrasse, Gurnigelstrasse und Kelten-970

strasse auch zu Nidau gehören. Ich hoffe, dass Sie das auch bedenken. Die meisten von Ihnen

wohnen eben nicht auf dieser Seite. Sie wohnen in Nidau und nicht hier neben dran. Es kommt

einem so vor, wenn politisiert wird. Dieses Gebiet wirkt etwas verloren, es sind die Migranten, die

hier wohnen und nicht Nidauer.

 975

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Bitte Käthy Lützelschwab.

Käthy Lützelschwab, SP: Jetzt wird es schwieriger, jetzt muss ich spontan Hochdeutsch spre-

chen. Genau dieses Quartier soll man jetzt nicht berücksichtigen. Dieses Quartier, mein Vorredner

hat es gesagt, wurde schon bis jetzt stiefmütterlich behandelt. Beginnen wir jetzt einzelne Quar-980

tiere von Nidau zu favorisieren? Werten wir einzelne Quartiere untereinander ab und ein paar

kommen dran, und ausgerechnet dieses Quartier kommt jetzt nicht dran und wird nicht berück-

sichtigt. Also was senden wir da für ein Signal als Stadtrat? Wäre die Reihenfolge nämlich anders

gewesen - ich weiss es ja nicht, die ist ja vielleicht zufällig - dann wäre dieses Quartier als erstes

drangekommen und ein anderes Quartier müsste dran glauben. Und das wäre schon lange umge-985

setzt. Ich bin sehr enttäuscht von den Grünliberalen, dass Sie diesen Antrag, diese Rückweisung

stellen. Sie haben Grün und liberal im Namen und das ist jetzt für mich überhaupt nicht glaub-

würdig. Weil so wie jetzt die Situation dort ist, ist es kein Zustand. Und es ist schon so, wir müs-

sen sparen, aber dafür haben wir ja eine Finanzstrategie. Aber die Finanzstrategie sagt nicht,

heute müssen wir jetzt beginnen mit Sparen. Es gibt einen Plan und das kommt dann. Die Hälfte 990

des Projekts bezahlt ja der Bund und der Kanton. Also ich werde ganz sicher nicht diese Rückwei-

sung unterstützen. Gemeinderätin Sandra Friedli hat es gesagt, es ist ein Teilkonzept aus einem

Gesamtkonzept und jetzt können wir nicht einfach aufhören mittendrin. Sie hat auch gesagt, es

werde eine verträgliche Struktur geschafft in diesem Quartier, weil im Moment es dort unerträg-

lich ist. Ich fahre jeden Tag mit dem Velo durch die Gurnigelstrasse und ich möchte selber nicht 995

an dieser Strasse wohnen, weil dieses Quartier wird durch Autos und Stau bestimmt. Und das

macht unsere Stadt sicher nicht attraktiv.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat Dominik von Aesch.

 1000

Dominik von Aesch, SP: Guten Abend. Vieles wurde schon von den Vorrednern gesagt. Ich

möchte einfach sagen, es ist doch cool hier in Nidau. Wir sind Nidauer und es ist cool Nidauer und

Nidauerinnen zu sein. Es soll doch für alle cool sein, hier zu wohnen. Nicht nur für jene, die ein

bisschen bevorzugt sind und westlich von der Zihl wohnen. Wir als SP Fraktion unterstützen die

Qualität unserer Stadt und wollen ein lebenswertes Nidau für alle. Wir vertrauen dem Gemeinde-1005

rat, dass er mit diesem Geschäft auch einen Mehrwert für uns alle zeigen und wiedergeben kann.

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Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat Michael Rubin.

Michael Rubin, Grüne: Es gab schon ein paar Vorredner, die es gesagt haben und ich schlage in 1010

die gleiche Kerbe. Die Not im Quartier ist gross, die Situation ist unerträglich. Die Klagen aus die-

sem Quartier dauern schon lange und es ist wirklich an der Zeit, dass wir dort etwas machen.

Denken wir daran, es gibt dort eine Kita, es ist ein Schul- und Veloweg. Wie der Gemeinderat

dargelegt hat, können mit diesem Projekt Synergien genutzt werden und das ist doch schon mal

erfreulich. Das wäre bei einer Rückweisung wahrscheinlich nicht mehr gegeben. Und ob es im Ge-1015

samten dann wirklich günstiger ist, das wage ich zu bezweifeln. Und es wurde auch schon gesagt,

dass es einem Gesamtverkehrsprojekt entspricht. Ich verstehe wirklich nicht, warum man einen

Weg, der eingeschlagen wurde, nicht konsequent zu Ende geht. Es geht ja nicht darum die Auto-

fahrer zu schikanieren, sondern es geht darum, ein Quartier, ein Wohnquartier, ein Schulweg si-

cherer zu machen. Darum unterstütze ich das Projekt, wie es vorliegt und verstehe nicht, warum 1020

die GLP das nicht macht.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat Monika Stampfli.

Monika Stampfli, GLP: Liebe Anwesende, liebe Gäste aus Schliengen. Ich stehe 100 Prozent 1025

hinter diesem Projekt und ich habe auch nicht die Meinung, dass daran rumzuschrauben irgendet-

was besser macht. Definitiv nicht. Aufgeschoben, soll nicht aufgehoben sein. Auch ich, das hören

Sie nachher noch bei der Webseite, stehe zu strukturiertem Vorgehen und Strategien, an die man

sich auch hält und Schritt für Schritt macht. Wir haben auch eine Finanzstrategie und die bespre-

chen wir nächsten November, bzw. wir machen das Budget. Unser Antrag geht dahin, das Projekt 1030

noch kurz zu pausieren und die ganze Auslegeordnung des Budgets anzuschauen. Es wird uns al-

len weh tun, wir werden priorisieren müssen. Es kann ein Quartier sein, es kann eine Schule sein,

bei der wir sagen müssen, sorry es liegt grad nicht drin so wie wir im Moment unterwegs sind.

750 000 Franken investieren oder warten, es ist ein Betrag. Wenn wir beginnen zu reden, ob wir

uns hier aufhaben wollen, dann ist das Peanuts. Aber hier haben wir einen Hebel und von unserer 1035

Seite ist der Antrag, geben Sie uns noch ein bisschen Zeit, machen wir zuerst die Finanzauslege-

ordnung und entscheiden nachher, wo wir investieren wollen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gibt es weitere Voten aus der Ratsmitte? Wir haben

Michael Rubin und nachher Martin Schwab. 1040

Michael Rubin, Grüne: Also ich glaube ja nicht, dass dieser Kredit über den wir heute abstim-

men, einfach so aus der Luft gegriffen ist. Sondern ich gehe davon aus, dass er in der Finanzpla-

nung und im Budget geplant wurde. Darum ist es nicht etwas, was jetzt einfach so neu kommt.

 1045

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Bitte Martin Schwab.

Martin Schwab, SP: Ich habe kurz recherchiert. Eine aktuelle Studie, ich habe gewusst, dass in

den letzten paar Wochen dazu eine Studie veröffentlicht wurde, ich fasse es ganz kurz zusam-

men: Luftverschmutzung durch Autoabgase lässt laut Studie Blutdruck steigen. Epidemiologische 1050

Studien zeigen, dass Menschen die in der Nähe von viel befahrenen Strassen wohnen, ein erhöh-

tes Risiko auf Herzkreislaufereignisse haben. Ein möglicher Verursacher ist Feinstaub. Also ich

finde schon nur aus diesem Grund ist es rücksichtslos, wenn wir hier in diesem Quartier nicht vor-

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wärts machen und den Leuten nicht auch ermöglichen, an einer verkehrsberuhigten und lebhaf-

ten Umgebung hier in Nidau zu wohnen. Dass wir das Quartier entsprechend wie alle anderen 1055

auch gleich berücksichtigen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gibt es weitere Voten aus der Ratsmitte? Dies ist

nicht der Fall, wünscht Sandra Friedli noch ein Schlusswort? Dies ist auch nicht der Fall. Damit

kommen wir zur Abstimmung über den Rückweisungsantrag.   1060

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 15 Ja / 14 Nein gestützt auf Artikel 85 der Geschäftsord-

nung des Stadtrats:

1. Das Geschäft wird an den Gemeinderat zurückgewiesen. 1065

10. Gesamterneuerung Onlineportal Stadt Nidau - Investitionskredit

nid 0.5.0.0 / 4.6

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: In Abstimmung mit den Fraktionspräsidien, werde ich in den

folgenden vier Kreditgeschäften auf das separate Aufrufen der Fraktionen verzichten. Wenn eine

Fraktion oder ein Mitglied des Parlaments etwas sagen möchte, ist dies selbstverständlich mög-1070

lich. Ich werde jeweils in die Runde fragen, ob dies der Fall ist. Pauline Pauli, ich gebe dir kurz

das Wort.

Bürgerliche Fraktion, Pauline Pauli: Wie schon gesagt, die Bürgerliche Fraktion ist gegen die-

sen Vorschlag. Wir müssen dieses Geschäft normal behalten.  1075

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: War das ein Ordnungsantrag? Ich kann sonst kurz darauf

reagieren. Wir werden über die Geschäfte einzeln abstimmen. Es werden alle etwas sagen kön-

nen. Das einzige, was wir machen ist, ich werde nicht einzeln die Fraktionen aufrufen, sondern ich

werde nur fragen: Gibt es Fraktionen, die etwas zu sagen haben? Und alle Fraktionen, die etwas 1080

zu sagen haben, strecken die Hand auf und werden nach vorne gebeten und können dann auch

etwas dazu sagen. Auch die Diskussion wird nachher eröffnet. Es bleibt sich alles gleich, wie ge-

sagt, wir werden nur ein bisschen schneller vorankommen.

Damit kommen wir zum Traktandum Nummer 10 - dem Investitionskredit für die Gesamterneue-

rung des Onlineportals der Stadt Nidau. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten? Das ist 1085

nicht der Fall. Dann übergebe ich das Wort der zuständigen Stadtpräsidentin, Sandra Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Ja, bei diesem Geschäft geht es eigentlich um zwei Sachen.

Sie haben einerseits einen Bericht über den Stand der digitalen Transformation der Stadt Nidau

und andererseits haben Sie eine Kreditvorlage für die Gesamterneuerung vom Onlineportal, inklu-1090

sive der neuen digitalen Dienste. Gleichzeitig erfüllen Sie auch noch die Motion Pauli, die die

Übersetzung der Webseite auf Französisch angeregt, respektiv verlangt hat und wir damals, als

wir die Motion angenommen haben, in Aussicht gestellt haben, dass wir bei der nächsten Überar-

beitung eine zweisprachige Struktur einrichten werden. Es ist ein guter Zeitpunkt, das Onlinepor-

tal jetzt zu überarbeiten. Seit 2023 gilt das Gesetz über die digitale Verwaltung. Es besagt, dass 1095

alles, was möglich ist, auch digital abgewickelt werden muss. Es entspricht ebenfalls den Legisla-

turzielen des Gemeinderats, der entschieden hat, dass er die digitale Transformation vorantreiben

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will. Aber mit Augenmass und so, dass wir mit unseren personellen Ressourcen nachkommen und

so, dass es die Verwaltung letztendlich entlastet und nicht überfordert. Und dass wir nicht mit un-

serem Projekt dort enden, wo im Moment viele solche Projekte enden, nämlich irgendwo in einem 1100

finanziellen Chaos. Und wie Sie gesehen haben im Bericht, machen wir da in kleinen Schritten

vorwärts, aber wir kommen vorwärts und sind sehr zufrieden mit dem Stand der Dinge. Wir

möchten jetzt den nächsten Schritt machen. Der nächste Schritt ist die Erneuerung des Online-

portals. Damit werden wir die Ziele erreichen, die wir uns gesteckt haben. Die Webseite, das On-

lineportal ist aber dann erweiterbar, das heisst es können auch neue Module dazu genommen 1105

werden. Starten werden wir mit drei Zusatzmodulen und zwar mit dem Raum Management und

dem Reservationssystem. Dann den Dienstleistungen Einwohnerschalter, inklusive einer Bezahllö-

sung und medienbruchfreie Webpublikation für die Behörden. Wir sind überzeugt, dass das ein

Mehrwert ist für den digitalen Service Public. Wir vollziehen gesetzliche Vorgaben nach und

gleichzeitig können wir nach und nach Ressourcen in der Verwaltung freispielen. Sicher nicht jetzt 1110

in einem ersten Schritt, am Anfang braucht es immer etwas mehr Aufwand, aber mittel- und

langfristig werden wir Ressource freispielen können. Das konnten wir in der Vergangenheit ja

auch schon. Dazu kommen wir im Traktandum 14 noch einmal. Noch ein Wort zur Zweisprachig-

keit. Die zweisprachige Struktur ist ein Pionierprojekt. Es gibt es in der Stadt Biel und Bern mehr-

sprachig, aber in unserem Verwaltungskreis hat das noch kaum eine deutschsprachige Gemeinde. 1115

Wir sind immerhin ein zweisprachiger Verwaltungskreis und können darum auch auf finanzielle

Unterstützung von rund 20 000 Franken hoffen, die wurde an Fördergelder in Aussicht gestellt.

Diese 20 000 Franken entsprechen auch ungefähr den Mehrkosten, die eine zweisprachige Struk-

tur mit sich bringt. Das Ganze ist technisch nicht wahnsinnig schwierig, aber es muss halt doch

alles übersetzt werden und das gibt natürlich einen gewissen Mehraufwand. Also alles in allem 1120

sind wir überzeigt, dass wir hier mit dem vorliegenden Vorgehen ein gutes pragmatisches Vorge-

hen gefunden haben. Das Preis-Leistungs-Verhältnis ist hier in einem gesunden Verhältnis. Wir

haben einen wirtschaftlichen Weg gefunden, das Onlineportal zu erweitern und können dem Be-

dürfnis von der zunehmend französischsprachigen Bevölkerung in Nidau Genüge tun, indem wir

diese Webseite eben auch zweisprachig anbieten. Ich bitte Sie, diesem Kredit zuzustimmen.  1125

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess. Für die Geschäftsprüfungskommission

hören wir Martin Schwab.

Sprecher GPK, Martin Schwab: GPK zeigt sich erfreut, dass ein Kostenvergleich von allen drei 1130

Anbietern vorgelegt wurde. Sie dankt in diesem Zusammenhang für die Transparenz in diesem

Geschäft. Die GPK stellt zudem fest, dass eine gewisse Abhängigkeit besteht zum Anbieter, für

den man sich entschieden hat - zu Talus Informatik AG. Man hat dort mit den Lösungen wie ein

kleines Microsoft, was relativ teuer werden kann, wenn man in Zukunft mal diese Schnittstellen

oder auch die ganze Dienstleistung auslegen sollte. Die GPK stellt fest, dass alle für den Entscheid 1135

notwendigen Unterlagen vorliegen, Fragen wurden entsprechend beantwortet und sie empfiehlt

dem Stadtrat einstimmig, auf das Geschäft einzutreten.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Wünscht eine Fraktion das Wort? Die Bürgerliche

Fraktion sonst noch jemand? Und Grünliberale Fraktion. Pauline Pauli für die Bürgerliche Frak-1140

tion.

Bürgerliche Fraktion, Pauline Pauli: Die Bürgerliche Fraktion möchte verschiedene Punkte in

diesem Projekt kommentieren. Die Gesamterneuerung des Onlineportals integriert sich voll in das

Projekt der Digitalisierung der Gemeinde. Die Bürgerliche Fraktion hofft, dass die Vorteile dieser 1145

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Digitalisierung mit spürbaren Einsparungen in den Prozessen, dem Personalbestand und am

Schluss in den Kosten sichtbar werden. Die Webseite der Gemeinde ist ihre Visitenkarte. Wir be-

danken uns beim Gemeinderat, die Attraktivität unserer Gemeinde zu stärken. Als Vertreterin der

französischsprachigen Minderheit, ist die Übersetzung der Webseite ein grosses Bedürfnis und ich

bedanke mich dafür. Aus diesen Gründen unterstützt die Bürgerliche Fraktion das Projekt und den 1150

dazugehörigen Kredit.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Merci. Für die Grünliberale Fraktion, Monika Stampfli.

GLP-Fraktion, Monika Stampfli: Ohne uns abgesprochen zu haben, mache ich das Gleiche 1155

noch auf Deutsch. Das geplante neue Onlineportal ist ein grösseres Projekt, das auf einer ganz

klaren Strategie basiert. Wie Sie wissen, haben wir eine digitale Transformationsstrategie, aus

welcher eine Roadmap entstanden ist mit einzelnen Massnahmen, die daraus abgeleitet wurden.

Die Grünliberalen begrüssen das strukturierte und auch aus finanzieller Sicht disziplinierte Vorge-

hen der kleinen Schritte. Wir freuen uns sehr auf die Umsetzung, die nicht nur der Verwaltung, 1160

sondern auch den Bürgerinnen und Bürgern von Nidau Erleichterung bringen wird. Wir möchten

an dieser Stelle ganz herzlich Manuela Jennings und ihrem Team für das strukturierte Vorgehen

danken. Wir stimmen einstimmig zu.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gibt es weitere Fraktionen, die sich äussern möch-1165

ten oder Mitglieder des Rats? Dies ist nicht der Fall. Wünscht Sandra Hess ein Schlusswort? Dies

ist auch nicht der Fall. Dann kommen wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der

Stadtordnung: 1170

1. Das Projekt für die Gesamterneuerung des Onlineportals der Stadt Nidau mit einer zwei-

sprachigen Struktur (Deutsch/Französisch) sowie einer Weiterentwicklung von digitalen

Behördenleistungen wird bewilligt und dafür ein Investitionskredit von 160 000 Franken

inkl. MWST genehmigt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwendige

oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter des Pro-

jektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zuständige Stelle 1175

delegieren.

4. Die Motion 204 zur Einführung einer zweisprachigen Struktur (Deutsch/Französisch) des

Onlineportals der Stadt Nidau wird abgeschrieben.

11. Sanierung Looslibrücke - Investitionskredit

nid 6.2.0 / 74.3

 1180

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zu Traktandum Nummer 11, dem Investitions-

kredit Sanierung Looslibrücke. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten? Dies ist nicht der

Fall. Ich übergebe das Wort an den zuständigen Gemeinderat, Tobias Egger.

Ressort Tiefbau und Umwelt

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Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Guten Abend miteinander auch noch 1185

von meiner Seite. Ich möchte es bei diesem Geschäft ganz kurz machen und eigentlich mehr für

Ihre Fragen da sein, falls es noch Fragen gibt zu diesem Geschäft. Das Brüggli ist gleich hier hin-

ten und es wäre sehr gut, wenn wir das jetzt sanieren könnten.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Geschäftsprüfungskommission hören wir 1190

Käthy Lützelschwab.

Sprecherin GPK, Käthy Lützelschwab: Die GPK empfiehlt dem Stadtrat das Geschäft zu be-

handeln. Die GPK befürwortet, dass ein Prozessmanagement bezüglich Brückenkontrollen erarbei-

tet werden soll, damit zukünftig regelmässige Kontrollen sichergestellt sind. Die GPK zeigt sich 1195

erfreut, dass mit der Gemeinde Port ein öffentlich-rechtlicher Vertrag besteht, welcher diese zu

einer Kostenbeteiligung verpflichtet.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Wünscht eine Fraktion das Wort? Wünscht jemand

aus der Ratsmitte das Wort? Wünscht Gemeinderat Tobias Egger etwas zu sagen? Damit kommen 1200

wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der

Stadtordnung:

 1205

1. Das Projekt Sanierung Looslibrücke wird genehmigt und dafür ein Investitionskredit von

181 000 Franken inkl. MWST bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwendige

oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter des Pro-1210

jektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zuständige Ver-

waltungsabteilung delegieren.

12. Sanierung Pumpwerk und Regenüberlaufbecken Zihlstrasse –

Investitionskredit

nid 6.3.4 / 4.2

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zu Traktandum Nummer 12, dem Investitions-1215

kredit Sanierung Pumpwerk und Regenüberlaufbecken Zihlstrasse. Wird das Eintreten auf das Ge-

schäft bestritten? Das ist nicht der Fall. Damit übergebe ich das Wort an den zuständigen Ge-

meinderat Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Ja auch hier würde einfach für Frage 1220

zur Verfügung stehen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Die Sprecherin der Geschäftsprüfungskommission ist

Marlene Oehme.

 1225

Ressort Tiefbau und Umwelt

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Sprecherin GPK, Marlene Oehme: Die GPK hat die Unterlagen eingehend geprüft. Wir begrüs-

sen, dass 2021 durch den Stadtrat ein Kredit für ein Leitsystem gesprochen wurde, welches so

gewählt ist, dass es kompatibel ist mit den Systemen der Nachbargemeinden. So ist die Kommu-

nikation zum Beispiel bei Alarm sicher und effizient. Die GPK gibt dieses Geschäft zur Behandlung

an den Stadtrat weiter.  1230

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Wünscht eine Fraktion das Wort? Wünscht jemand

aus der Ratsmitte das Wort? Will Gemeinderat Tobias Egger das Schlusswort? Dann kommen wir

zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss  1235

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der

Stadtordnung:

1. Das Projekt Sanierung Pumpwerk und Regenüberlaufbecken Zihlstrasse wird genehmigt

und dafür ein Investitionskredit von 556 000 Franken inkl. MWST bewilligt. 1240

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwendige

oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter des Pro-

jektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zuständige Ver-

waltungsabteilung delegieren. 1245

13. Sanierung Dr. Schneider-Strasse/Schlossstrasse – Investitionskre-

dit

nid 6.3.1 / 10

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zu Traktandum Nummer 13, auch ein Investiti-

onskredit, Sanierung Dr.-Schneider-Strasse/Schlossstrasse. Wird das Eintreten auf das Geschäft

bestritten? Das ist nicht der Fall. Damit übergebe ich das Wort an den zuständigen Gemeinderat 1250

Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Vielen Dank. Hier möchte ich kurz et-

was dazu sagen. Einigen ist es vielleicht aufgefallen, dass es so nicht im Finanzplan eingestellt

war. Das hat damit zu tun, dass es zwar schon geplant war, diesen Abschnitt zu machen, aber 1255

nicht gerade in der nächsten Zeit. Es ist dann aber so, wie die meisten mitbekommen haben,

dass durch die Bauarbeiten im Zusammenhang mit der Seewassernutzung und der Fernwärme

Schäden entstanden sind, weshalb man es jetzt sofort machen muss. Der Nachteil daraus ist,

dass wir früher etwas machen müssen, als wir wollten. Der Vorteil daraus ist, dass ein grosser

Teil davon bezahlt wird durch jene, die den Schaden verursacht haben. Also unter dem Strich ist 1260

es das Richtige zur nicht ganz geplanten Zeit. Ich möchte Sie bitten, diesem Geschäft so zuzu-

stimmen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Geschäftsprüfungskommission noch einmal

Marlene Oehme.  1265

Ressort Tiefbau und Umwelt

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Sprecherin GPK, Marlene Oehme: Die GPK hat auch diese Unterlagen eingehend geprüft. Es ist

aus unserer Sicht sinnvoll, mehrere Sanierungen gleichzeitig vorzunehmen und Synergien zu nut-

zen. Wir begrüssen, dass die Schadensverursacher für einen Teil zur Kasse gebeten werden und

dass mehrere Offerten eingeholt wurden und man so eine kostengünstige Variante wählen 1270

konnte. Die GPK gibt dieses Geschäft zur Behandlung an den Stadtrat weiter.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Wünscht eine Fraktion das Wort? Wünscht jemand

aus der Ratsmitte etwas zu sagen? Wünscht Gemeinderat Tobias Egger etwas zu sagen? Dann

kommen wir zur Abstimmung.  1275

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der

Stadtordnung:

1. Das Projekt Sanierung Dr. Schneider-Strasse/Schlossstrasse wird genehmigt und dafür 1280

ein Investitionskredit von 185 000 Franken inkl. MWST bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwendige

oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter des Pro-

jektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zuständige Ver-1285

waltungsabteilung delegieren.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir haben vor sieben Minuten die zwei Stunden Limite ge-

rissen, falls jemand eine Pause wünscht, soll er oder sie sich bitte melden, ansonsten würde ich

vorschlagen, dass wir durchziehen.

14. Stellenplan – Erhöhung um 100 Stellenprozente

nid 0.4.7 / 4.1 1290

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir gehen weiter mit Traktandum Nummer 14, Stellenplan

Erhöhung um 100 Stellenprozente. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten? Dies ist nicht

der Fall, damit übergebe ich das Wort an die zuständige Stadtpräsidentin Sandra Hess.

 1295

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Es ist kein Geheimnis, dass unsere Abteilung Infrastruktur seit

Jahren eine sehr hohe Arbeitslast aufweist. Fast jedes Projekt, das in Nidau angepackt wird, sei

es von der Stadt selber oder von Dritten, kommt früher oder später auf den Tisch von einem Mit-

arbeiter oder einer Mitarbeiterin in der Abteilung Infrastruktur. Dass die personellen Ressourcen

dafür nicht reichen, ist auch keine neue Erkenntnis. Die Frage war einfach, wie viele Ressourcen 1300

wirklich fehlen. Wir haben deshalb eine Arbeitsplatzanalyse machen lassen und die hat gezeigt,

dass es 220 Stellenprozent sind. Das ist keine schöne Zahl und es ist keine, die Sie hier in diesem

Dokument hätten lesen wollen und es ist keine, die ich Ihnen als Antrag hier hätte unterbreiten

wollen. Wir haben darum eine Arbeitsgruppe gegründet aus Gemeinderat und Verwaltung, um

wirklich sicher zu sein, wie viele Stellen wir tatsächlich brauchen. Wir haben gesagt, wir müssen 1305

zuerst überprüfen, ob wirklich alle Dienstleistungen, die in der Infrastruktur erbracht werden,

wirklich nötig sind, ob man das allenfalls effizienter machen könnte, ob man Prozesse optimieren,

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Leistungen streichen oder auslagern kann. Es hat sich dabei unter anderem gezeigt, dass der Be-

reich Administration als Schnittstelle für alle drei Bereiche, die in der Abteilung Infrastruktur be-

stehen, zu wenig gut aufgestellt ist. Und dass es eine grosse Entlastung wäre für die Bereichslei-1310

tenden, wenn die Administration gestärkt werden könnte, so dass sie sich wieder auf ihre Kern-

aufgaben konzentrieren können. Wir konnten verschiedene Aufgaben auslagern. Sie können es in

den Akten lesen, ich gehe hier nicht weiter darauf ein. Wir konnten Prozesse vereinfachen und

Aufgaben einstellen. Nach dem Abschluss von einem langen und intensiven Prozess, den wir zu-

sammen mit der Verwaltung gemacht haben, kommt der Gemeinderat zum Schluss, dass wir 1315

Ihnen den Antrag stellen, den Gesamtstellenplan in der Verwaltung um 100 Stellenprozent zu er-

höhen. Mit diesen 100 Stellenprozent ist vorgesehen, die Administration in der Infrastruktur zu

verstärken, eine zusätzliche Person anzustellen und gleichzeitig auch eine Leitungsfunktion als

Ansprech- und Schnittstellenfunktion zu bezeichnen. Als Ansprech- und Schnittstelle zu den ein-

zelnen Bereichsleitenden, aber natürlich auch gegen aussen. Sei es innerhalb der Verwaltung, 1320

aber selbstverständlich auch gegenüber der Bevölkerung. Wir sind überzeugt, dass wir mit dieser

Massnahme die Abteilung Infrastruktur effizient, haushälterisch und zielführend stärken können.

Gleichzeitig haben wir ein kühnes Versprechen gemacht. Sie haben es gesehen. Wir gehen näm-

lich davon aus, dass wir mit der Digitalisierung der Gesamtverwaltung in den nächsten zwei bis

drei Jahren an verschiedenen Stellen werden Ressourcen sparen können. Das heisst, wir haben es 1325

im Vortrag geschrieben, bis Ende 2027 gehen wir davon aus, dass wir 100 Stellenprozente ein-

sparen können. Diese Einsparung sehen wir nicht in der Infrastruktur auf dieser neuen Stelle vor,

das möchte ich betonen. Sondern in der Gesamtverwaltung. Die 100 Prozent werden sich aus vie-

len kleinen Reduktionen zusammensetzen, von denen wir ausgehen, dass sie in den nächsten drei

Jahren vorgenommen werden können, so dass sie in der Summe auf Ende 2027 100 Stellenpro-1330

zent ergeben. Darum würde ich mich gegen alle Anträge wehren, die diese Stelle befristen möch-

ten. Das ist wirklich nicht das Ziel. Also wir wollen nicht auf dieser Stelle sparen in den nächsten

drei Jahren, sondern wir wollen die 100 Prozent auf der Gesamtverwaltung einsparen. Wenn das

auch innerhalb der Infrastruktur möglich sein sollte, dann machen wir das selbstverständlich auch

dort. Das sieht aber im Moment nicht danach aus. Die Frage nach der Verbindlichkeit, die schon 1335

in der GPK aufgekommen ist, die kann ich natürlich gut nachvollziehen. Da kann ich sagen, poli-

tisch ist diese Sache auf jeden Fall verbindlich. Wenn ich hier vorne stehe und sage, das ist unser

Ziel und es steht in den Akten, dann ist das ziemlich verbindlich. Ich kann mir jetzt auch nicht

vorstellen, dass der Stadtrat bis Ende 2027 vergisst, dass wir das mal versprochen haben. Nichts-

destotrotz kann ich verstehen, wenn man da doch noch etwas mehr Verbindlichkeit möchte. Als 1340

vertrauensbildende Massnahmen haben wir vorgesehen, dass Sie künftig eine Übersicht über den

Stellenplan erhalten, so wie Sie das jetzt auch im Traktandum 15 erhalten haben. Das bekommen

Sie dann jährlich mit dem Budget. Also der Stand der Dinge soll Ihnen jährlich mit dem Budget

zur Kenntnis gebracht werden. Ich verzichte darauf, hier länger zu werden. Sie können alles den

Akten entnehmen und ich bitte Sie, zur Entlastung und zur Stärkung der Abteilung Infrastruktur, 1345

eine absolut zentrale Funktion in der Stadt Nidau - ich sage es nochmal, jedes Projekt, fast jedes

Reglement läuft über diese Abteilung - darum ist es wichtig, dass sie funktionsfähig und im Rah-

men von ihren Aufgaben, innert nützlicher Frist, diese auch erledigen kann. Darum bitten wir Sie,

dieser Stellenerhöhung um 100 Prozent auf dem Gesamtstellenplan zuzustimmen.

 1350

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess. Für die Geschäftsprüfungskommission,

Michael Rubin.

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Sprecher GPK, Michael Rubin: Die GPK stellt fest, dass alle für den Entscheid notwendigen In-

formationen und Unterlagen vorliegen. Die GPK hat diese auch geprüft. In der GPK wurde disku-1355

tiert, wie kontrolliert wird, ob 2028 die versprochenen 100 Stellenprozente auch tatsächlich ein-

gespart werden. Die Antwort haben sie vorhin von Frau Stadtpräsidentin gehört. Also liegt es an

uns. Die GPK empfiehlt dem Stadtrat einstimmig, das Geschäft zu behandeln.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Wir kommen zu den Sprechern der Fraktionen. Zu-1360

erst Bürgerliche, dann SVP, Grünliberale, SP und dann Grüne/EVP. Für die Bürgerliche Fraktion

hören wir zuerst Martin Fischer.

Bürgerliche Fraktion, Martin Fischer: Danke Sandra Hess. Auch wenn das Versprechen kühn

ist und wir das dem Gemeinderat sicher glauben, möchten wir doch noch etwas mehr Verbindlich-1365

keit. Wir finden, mit diesen 90 000 Franken Totalkosten für eine leitende Position ist es sehr am-

bitioniert. Wir begrüssen das natürlich, nichtsdestotrotz bestreiten wir nicht, dass die 220 Prozent

in der Infrastruktur fehlen. Wir hatten selber die Erfahrung und gesehen, dass die Leute sehr un-

ter Druck sind. Es ist auch Diverses seit der Studie ausgelagert worden. Die Elektrizitätsversor-

gung wurde ausgelagert, das konnten wir in den Unterlagen sehen. Das sind 30 Prozent. Die Lie-1370

genschaftsverwaltung wurde ausgelagert und wir haben inzwischen erfahren, dass das damals

schon eingerechnet war. Dann hat man die Bootsplatzvermietung ausgelagert. Wir hätten uns ge-

wünscht, dass das verständlicher wäre dargestellt worden, damit man eine Übersicht hat, wie es

zu Stande kommt und wo wir liegen. Ob wir die 20 Prozent jetzt aufgefüllt haben oder ob wir dort

immer noch zu wenig Ressourcen haben. Wie gesagt, das kühne Versprechen möchten wir gerne 1375

etwas verbindlicher und darum würden wir dort noch einen Änderungsantrag machen. Sonst

stimmen wir diesem Geschäft einstimmig zu.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die SVP-Fraktion Leander Gabathuler.

 1380

SVP-Fraktion, Leander Gabathuler: Ja, es steht ausser Frage, die Infrastruktur Abteilung hat

viel zu tun. Sie ist stark ausgelastet und teilweise überlastet. Vielleicht noch ein kleiner histori-

scher Kontext für all jene, die erst seit kurzem oder seit ein paar Jahren im Stadtrat sind, was die

meisten von Ihnen sind. Ich weiss nicht, wer von Ihnen im November 2016 schon dabei war. Da-

mals hat man nämlich der Abteilung Infrastruktur mehr Ressource zur Verfügung gestellt. Also 1385

schon dann hat man erkannt, dass sie eigentlich unterbesetzt ist. Ich möchte Ihnen da schnell ein

Zitat vorlesen von den damaligen Unterlagen. «Erstens sei die Abteilung optimal organisiert, das

Ressourcendefizit kann nicht durch weitere Effizienzsteigerung kompensiert werden und zweitens

sollte für die Erfüllung der notwendigsten Aufgaben eine befristete Stelle von mindestens 60 bis

80 Prozent geschaffen werden.» Was hat man dann gemacht? Man hat zwei permanente Vollzeit-1390

stellen mehr geschaffen. Also deutlich mehr, als von der externen Stelle empfohlen wurde. Heute,

acht Jahre später, kommen externe Berater zu einem ganz anderen Fazit, nämlich man sollte

noch mehr Stellen schaffen. Einverstanden, wir holen dort einen Investitionsstau auf, den man in

den letzten Jahren aufgestaut hat, weil man eben zu wenig Ressourcen hatte. Also die Reorgani-

sation und die zwei zusätzlichen Stellen haben sicher etwas bewirkt. Das spürt man heute im Ver-1395

gleich zu diesen vorherigen Jahren. Dennoch gibt es bei uns einige Fragezeichen. Dass das Pen-

sum oder Stellenprozente in der Abteilung in diesen acht Jahren rund verdoppelt wurden und man

nach noch mehr Personal schreit. Ich habe irgend so ein Bauchgefühl, selbst wenn wir das hier

und heute so genehmigen, dass wir in ein paar Jahren wieder über eine Stellenplanerhöhung -

vielleicht für eine andere Abteilung, vielleicht für die gleiche - reden werden. Wir haben es auch 1400

grad gehört, ein Teil der Aufgaben werden an Externe ausgelagert. Das ist ja auch okay, das

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kann man machen. Aber dadurch entstehen ja auch nochmal Kosten. Also wenn wir nachher mit

den Schliengener austrinken und sie langsam Richtung Deutschland zurückfahren, fahren sie ja

auch nicht Richtung Genf. Aber bildlich gesprochen machen wir hier genau das. Wir fahren in die

völlig falsche Richtung, wenn wir sparen wollen. Wir erhöhen an allen Ecken und Enden die Kos-1405

ten. Wie gesagt, dass die Abteilung einen gewissen Bedarf hat, das sehen wir. Unserer Meinung

nach soll das die Gemeinde intern verschieben. Sie sehen es dann im nächsten Traktandum, sie

macht das jetzt ohnehin schon. Und weil es sich um eine administrative Stelle handelt, ist das

durchaus möglich, weil es keine fachliche Stelle ist. In diesem Sinn sind wir der Meinung, dass es

diese Stellenplanerhöhung nicht braucht. Die Gemeinde soll es intern verschieben. Wir lehnen 1410

folge dessen das Geschäft hier ab. Wir werden aber, im Sinn einer Schadensbegrenzung, dem An-

trag, welcher die Bürgerlichen stellen werden, zustimmen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Grünliberale Fraktion spricht René Dancet.

 1415

GLP-Fraktion, René Dancet: Vieles wurde schon gesagt, von dem her kann ich mich relativ

kurzfassen. Nicht überraschend, sind wir natürlich nicht sehr erfreut. Und es freut mich, dass

auch die Stadtpräsidentin nicht sehr erfreut ist mit diesem Antrag, wenn es darum geht Stellen zu

erhöhen und Mehrkosten zu generieren. Ich habe es aufgeschrieben und sage es trotzdem. Es

wäre begrüssenswert, wenn wir in Zukunft einmal im Jahr in der Budgetdebatte eine Gesamt-1420

schau machen könnten. Aber positiv, dass es glaube ich aufgenommen ist und wir in zwei Mona-

ten das nächste Mal darüber reden werden und eine Gesamtschau machen können, um nicht Ein-

zelanträge, wie jener heute, zu behandeln. Wenn ich die Unterlagen lese, ist es viel, es wird dar-

gelegt, die Stelle braucht es. Ich bin zwar nahe bei Leander Gabathuler, es hat scheinbar schon

2016 ähnlich getönt. Aber wir sind der Meinung, dass wir dieser Stelle jetzt zähneknirschend zu-1425

stimmen werden. Aber wie gesagt, wir werden in zwei Monaten wieder über Personalbestand und

Personalkosten reden müssen.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die SP-Fraktion, Luzius Peter.

 1430

SP-Fraktion, Luzius Peter: Guten Abend, guten Abend liebe Gäste aus Schliengen. Stellenplan-

erhöhung ist nie beliebt. Bei niemandem. Das generiert Kosten und das wollen wir ja nicht unbe-

dingt. Wir verstehen, dass die Infrastruktur mehr Ressource braucht. Nur gerade heute in dieser

Stadtratssitzung haben wir drei bis vier Projekte, die ganz sicher dort landen werden. Wir haben

in den letzten zwei Jahren massive Projekte lanciert, das generiert halt einfach Arbeit. Das muss 1435

unbedingt auch zeitnah abgearbeitet werden können. Darum macht diese Stellenerhöhung abso-

lut Sinn. Wir begrüssen auch die Ankündigung der Stadtpräsidentin, dass regelmässig überprüft

wird, welche Stellen aufgehoben werden könnten damit wir nicht einfach den Apparat aufblasen.

Denken Sie auch daran, wenn wir diese Stellenerhöhung ablehnen würden, ist die Arbeitslast auf

der Abteilung Infrastruktur gross und wir riskieren, dass gewisse fähige Leute dann den Hut zie-1440

hen und an andere Orte gehen. Das möchten wir unbedingt vermeiden und stimmen dieser Stel-

lenerhöhung zu.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP spricht Michael Rubin.

 1445

Fraktion Grüne/EVP, Michael Rubin: Die Fraktion Grüne/EVP war etwas erstaunt, in Zeiten

von grossen Sparanstrengungen eine neue 100 Prozent Stelle beantragt zu bekommen. Wir sehen

aber die Notwendigkeit und es ist klar, es wurde auch schon vorher gesagt, die Arbeitsbelastung

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auf diesen Abteilungen ist hoch. Luzius Peter hat es vorhin gesagt, wir wollen, dass die fähigen

Leute bleiben und darum ist klar, dass wir diesem Antrag zustimmen werden.  1450

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Es liegt in dem Fall ein Änderungsantrag der Bürger-

lichen Fraktion vor. Gibt es andere Anträge? Dies ist nicht der Fall. Dann würde ich Martin Fischer

bitten, den Antrag vorzustellen und zu stellen.

 1455

Martin Fischer, FDP: Die Bürgerliche Fraktion stellt den Antrag, den Beschlussentwurf wie folgt

zu ändern: Punkt 1 soll so belassen werden. Punkt 2, die Gesamtzahl der Stellen ist bis zum 1.

Januar 2028 um mindestens 100 Stellenprozent zu reduzieren. Die Begründung: Für uns ist unbe-

stritten, dass die Stelle in der Infrastruktur nötig ist und wir erachten den Bedarf als ausgewie-

sen. Wir haben aber Spardruck. Die Stadt Nidau steuert auf finanziell schwierige Zeiten zu. Da-1460

rum müssen wir Mechanismen entwickeln, dass wir das automatisch erfüllen können. Darum ist

es uns wichtig, dass es einen gewissen Sparautomatismus gibt, dass Ausgaben - wie wir es schon

in der Vorlage angekündigt haben- also die Stelle befristet ist und dass sie automatisch nach der

Frist endet. Und dass wir so automatisch sparen und wenn wir Ausgaben machen, dass wir diese

bewusst mit Entscheiden machen. Wenn wir dann sehen, dass die Stelle in der Realität weiter 1465

notwendig ist, kann man wieder einen Antrag stellen, diese Stellenprozente zu erhöhen. Wir sind

nicht gegen diese Stelle in der Infrastruktur, aber gegen die generelle Erhöhung und möchten ei-

nen Automatismus drin, dass es anfangs 2028 automatisch wieder zurückgeht. Noch einmal,

Punkt 1 vom Beschlussentwurf möchten wir stehen lassen. Punkt 2 wollen wir wie folgt ändern:

«Die Gesamtzahl der Stellen ist bis zum 1. Januar 2028 um mindestens 100 Stellenprozente zu 1470

reduzieren.»

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke für klare Darlegung. Die Diskussion ist offen. Wer

wünscht das Wort aus der Ratsmitte? Martin Schwab hat das Wort.

 1475

Martin Schwab, SP: Danke, es handelt sich nur um eine kleine Frage zu diesem Änderungsan-

trag. Was würde es bedeuten, also wenn der zuständige Gemeinderat vielleicht darauf Antwort

geben könnte aus der Abteilung Infrastruktur. Wenn das jetzt angenommen werden wird, bis

2028 verbindlich eine Stelle um 100 Prozent zu reduzieren. Was würde das bedeuten, dass im

schlimmsten Falle eine Person aufgrund der Deadline entlassen werden müsste. Würde es das be-1480

deuten?

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Ich übergebe das Wort gleich an Sandra Hess, dann

kann sie gleich darauf reagieren.

 1485

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Ja danke. Ich kann mich gerne äussern zu diesem Antrag. Ich

habe gesagt, ich würde mich wehren, wenn man diese spezifische Stelle befristen wollen würde.

Aber der Antrag ist ja so, dass man sagt, der Gesamtstellenplan muss per 1. Januar 2028 um 100

Stellenprozent reduziert werden. Also im Prinzip ist einfach das verschriftlicht, was ich hier vorhin

schon in Aussicht gestellt habe. Von daher kein Problem. Und zuhanden von Martin Schwab. Also 1490

wenn es auf keine Art und Weise möglich wäre, dass man diese Stelle einsparen kann, so wie wir

das sagen, dass wir es können werden in den nächsten drei Jahren, dann müssten wir im

schlimmsten Fall im November oder vorher kommen, es offen legen und sagen, wir schaffen es

nicht. Aber wie gesagt, es ist eigentlich nur das verschriftlicht, was ich vorhin schon gesagt habe.

In diesem Sinn können Sie diesem Antrag aus unserer Sicht gut zustimmen.  1495

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Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Sandra Hess. Sind noch weitere Voten oder Fragen

da? Dies ist nicht der Fall. Dann werden wir über den Änderungsantrag abstimmen.

Der Änderungsantrag wird mit 21 Ja / 6 Nein / 2 Enthaltungen angenommen. 1500

Wir behandeln nun das Geschäft inklusive der Änderung in Punkt 2, welche wir eben angenom-

men haben. Bevor wir aber abstimmen, möchte ich die Diskussion nochmals eröffnen. Gibt es

Wortmeldungen? Möchte die Stadtpräsidentin das Schlusswort? Dies ist nicht der Fall. Damit

kommen wir zur Abstimmung.  1505

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 25 Ja / 4 Nein gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe i

der Stadtordnung:

1. Die Gesamtzahl der zu bewirtschaftenden Stellen des Gemeindepersonals wird um 100 1510

Stellenprozente erhöht und beträgt 2025 somit 5 585 Prozent.

2. Die Gesamtzahl der Stellen ist bis zum 1. Januar 2028 um mindestens 100 Stellenpro-

zente zu reduzieren.

15. M 220 Richtlinienmotion Stellenplan um min 50 Stellenprozente re-1515

duzieren

nid 0.1.6.2 / 8.8

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen damit zu den Vorstössen, Traktandum Num-

mer 15, Motion 220 - Stellenplan um mindestens 50 Stellenprozente reduzieren. Der Gemeinde-1520

rat empfiehlt die Annahme der Motion als Richtlinienmotion. Das Wort hat Stadtpräsidentin

Sandra Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Also wir machen weiter bei den Stellen. Diese Richtlinienmo-

tion will, dass der Gemeinderat den Stellenplan um mindestens 50 Prozent reduziert und zwar bis 1525

am 1. Januar 2026. Also knüpfen wir eigentlich gerade an die Diskussion von vorher an. Und ja,

wir haben vorher schon darüber diskutiert. Ich kann sagen, wir haben hier eine gute Nachricht.

Also das, was die Richtlinienmotion fordert, das machen wir. Und zwar schon in diesem Jahr. Wie

Sie das sehen in Ihren Unterlagen auf der Seite drei sehen Sie, wie wir in den letzten Jahren ver-

schiedenste Verschiebungen, Umstellungen, Abbau von Stellen vorgenommen haben. Und wenn 1530

Sie die Tabelle anschauen, sehen Sie, dass wir inklusive der bewilligten Stelle, also die 100 Pro-

zent, die Sie vorher verdankenswerterweise bewilligt haben, im Jahr 2025 zum Vorjahr 2024 eine

Stellenreduktion um 155 Prozent haben. Oder wenn Sie die Stelle nicht bewilligt hätten, dann wä-

ren es sogar 255 Prozent gewesen. Interessant ist es, Sie haben einen recht ausführlichen Bericht

bekommen. Sie bekommen einen Bericht über die Stellensituation und die verschiedenen Aufga-1535

ben, die die Stadt Nidau erfüllt. Und Sie sehen eben auch, dass wir immer wieder Arbeitsplatz-

analysen gemacht haben und immer wieder geschaut haben, wo man Aufgaben allenfalls ab-

bauen oder umstrukturieren kann. Wo kann man Stellen abbauen oder in andere Abteilungen ver-

schieben und effizienter organisieren. Diese Aufgabe machen wir laufend und das werden wir

auch weiterhin machen. Ich finde es auch interessant, wenn Sie das gesehen haben auf Seite 5, 1540

bekommen Sie eine Übersicht über die Entwicklung der Personalkosten 2018 bis 2023. Es wird ja

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gern gesagt, dass die Kosten immer steigen ins Unermessliche, immer mehr Stellen und noch hö-

here Kosten. Das von den noch mehr Stellen, haben wir gerade widerlegt mit der Tabelle oben.

Und Sie sehen in der nächsten Tabelle auch, dass wir mit einem Wachstum von 1,24 Prozent doch

sehr ein moderates Wachstum bei den Personalkosten haben. Eine weitere Reduktion von weite-1545

ren 50 Prozent ist im Moment nicht möglich aus den bekannten Gründen. Ich habe es vorhin

schon gesagt und möchte einfach noch betonen, dass die Stadt Nidau grundsätzlich keine Aufga-

ben erfüllt oder selbst erfindet, sondern das sind Aufgaben, die uns angetragen werden, die Sie

hier drin beschliessen und entsprechend müssen wir dafür die personellen Ressourcen zur Verfü-

gung stellen. Wir sind darum überzeugt, wenn wir in der nächsten Zeit einen grossen Schritt ma-1550

chen wollen und merklich den Stellenplan reduzieren möchten, dann werden wir nicht darum

herum kommen zu sagen, welche Leistungen wir künftig nicht mehr anbieten wollen. Aber das ist

vielleicht schon ein Ausblick auf die Diskussionen, die wir noch haben werden im Rahmen der Fi-

nanzstrategie. Der Gemeinderat beantragt Ihnen, diese Motion oder Richtlinienmotion anzuneh-

men und ich kann Ihnen sagen, wir haben Sie erfüllt.  1555

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat der Motionär Leander Gabathuler.

Motionär, Leander Gabathuler: Besten Dank für die sehr interessante Antwort. Wir haben ge-

sehen, dass sich der Gemeinderat dazu sehr ausführliche Gedanken gemacht hat. So etwas wie 1560

diese Version, die uns vorliegt, habe ich mir vorgestellt, als ich diese Motion eingereicht habe. Ich

bin aber nur halb zufrieden. Man hat sehr gute Arbeit geleistet zu analysieren, wo man in Vergan-

genheit war und wo man jetzt steht. Etwas, was mir aber völlig fehlt und eigentlich Bestandteil

gewesen wäre, ist ein ganz klarer Plan, wo man in Zukunft hin will. Es steht richtig in den Unter-

lagen, es braucht eine Diskussion, welche Leistungen wir künftig noch anbieten wollen. Man muss 1565

allenfalls priorisieren und abgeleitet davon, kann man dann sagen, wo brauchen wir wie viele

Stellen. Es ist sicher sehr positiv, wenn das künftig, wie wir gehört haben, jedes Jahr wieder im

Budget sein wird. Wir werden sehen, wo wir stehen. Das heisst, diese Sicht, die wir jetzt haben,

werden wir künftig jedes Jahr haben. Das ist sicher sehr gut. Es ist auch sehr verständlich. Aber

wenn wir schauen, und die Dokumente haben mittlerweile alle bekommen, wie die Fraktionen zu 1570

den einzelnen möglichen Massnahmen der Finanzbegleitgruppe stehen - an denen wir schon

ziemlich lange arbeiten - dann ist die Überprüfung des Stellenplans eine der Positionen, die am

meisten Zustimmung erhalten hat. Und es ist auch wenig überraschend, es ist eine der Positio-

nen, die wir relativ gut selbst beeinflussen können. Vielleicht noch eine kurze Bemerkung dazu,

dass die Anzahl Stellen reduziert wurden. Das stimmt natürlich, wenn man die Übersicht hier an-1575

schaut. Es hat aber auch ein paar Positionen drauf, die eigentlich nicht klassische Verwaltungs-

aufgaben sind. Zum Beispiel eine ziemlich grosse Reduktion basiert aufgrund der Kita Schlies-

sung. Das ist nicht eine klassische Gemeindeaufgabe. Wenn wir die klassische Verwaltung an-

schauen, dann zeigt der Stellenplan nach oben. Auch das ist wertvoll zu erkennen auf so einer

Übersicht, wo es Zuwächse gab und wo abgebaut wurde. Der Gemeinderat schreibt in den Unter-1580

lagen, dass die Nidauer Finanzen solide aussehen. Da bin ich etwas anderer Meinung. Wir wissen,

wir haben einen Handlungsspielraum, der uns fehlt, von etwa vier bis fünf Millionen Franken pro

Jahr. Indem wir den Stellenplan künftig anpassen, denke ich, kann man einen Beitrag dazu leis-

ten, den Handlungsspielraum wieder zu vergrössern. Ich freue mich natürlich, dass der Gemein-

derat diese Motion annehmen will. Ich würde mich natürlich auch freuen, wenn Sie dem zustim-1585

men. Ich finde aber, die Diskussion wo wir in Zukunft hinwollen, die haben wir noch nicht geführt.

Ich würde es schön finden, wenn wir die gemeinsam führen könnten. In diesem Sinn beantrage

ich Ihnen, den Beschlusspunkt 6 und 7 noch nicht vorzunehmen und freue mich, wenn Sie dem

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zustimmen und auf den Vorschlag, der dann hoffentlich von Seiten des Gemeinderats kommen

wird, um diese Diskussion später zu führen.  1590

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Habe ich richtig verstanden, ist das ein Antrag auf

eine Änderung?

Motionär, Leander Gabathuler: Einfach Nummer 6 und 7 noch nicht abschreiben.  1595

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Richtlinienmotionen werden stillschweigend abgeschrieben

nach der Behandlung des gemeinderätlichen Berichts. Wünscht Sandra Hess noch etwas zu dieser

Motion zu sagen? Das ist nicht der Fall. Dann schreiten wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss 1600

Einstimmige Annahme als Richtlinienmotion

16. M 218 Le Passeport Vacances de Bienne: accessible aux nidowiens

scolarisés à Bienne

nid 0.1.6.2 / 8.3 1605

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Damit kommen wir zu Traktandum Nummer 16, Motion 218

- le passeport Vacances de Bienne: accessible aux Nidowiens scolarisés à Bienne. Der Gemeinde-

rat empfiehlt die Annahme der Motion als Richtlinienmotion. Die zuständige Gemeinderätin Amélie

Evard verzichtet auf ein Votum. Das Wort geht direkt an die Motionärin Pauline Pauli, sie möchte 1610

auch nichts dazu sagen. Wird eine Diskussion im Plenum verlangt? Das ist nicht der Fall. Damit

kommen wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Einstimmige Annahme als Richtlinienmotion

 1615

17. P 235 Postulat für die Sicherung der Kitaplätze

nid 0.1.6.2 / 8.6

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Wir kommen zu Traktandum Nummer 17, das Postulat 235,

die Sicherung der Kitaplätze. Der Gemeinderat empfiehlt eine Ablehnung des Postulats. Das Wort 1620

hat die zuständige Gemeinderätin, Amélie Evard.

Ressortvorsteherin Bildung Kultur Sport, Amélie Evard: Werter Herr Stadtratspräsident,

liebe Frau Stadtpräsidentin, werter Postulant, lieber Luzius Peter, liebe Kolleginnen und Kollegen

und besonders guten Abend werte Gäste aus Schliengen auch noch von meiner Seite. Ich versu-1625

che es kurz zu halten, dass wir dann doch noch zusammen ein Glas Wein trinken können. Aber

ich möchte hier doch schnell die Zeit nutzen, dem Postulanten Antwort zu geben. Ich bedanke

mich bei Luzius Peter für das eingereichte Postulat und das Anliegen. Zur Einleitung möchte ich

anfügen, dass wir das Postulat entgegengenommen und beantwortet haben, obwohl es aus dem

Wortlaut heraus eine Motion gewesen wäre. Gleich haben wir daraus heraus erkannt, was das An-1630

liegen ist, nämlich einen Gesamtüberblick über das Betreuungsangebot und die Betreuungsplätze

der Stadt Nidau zu erhalten. Gerne sage ich folglich ein bisschen ausführlicher etwas zu den Kita-

plätzen in der Stadt Nidau und hole darum etwas aus, damit ich das Anliegen so schon mal so

Ressort Bildung, Kultur, Sport

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Ressort Bildung, Kultur, Sport

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umfangreich wie möglich abdecken und so die Frage abschliessend beantwortet werden kann. Im

vergangenen Jahr haben in Nidau rund 164 Kinder im Vorschulalter gelebt. In der Stadt Nidau 1635

bieten eine städtische und drei private Kitas insgesamt etwas mehr als 100 Plätze für Kinderbe-

treuung an. Zu den Plätzen gehe ich nicht weiter ein, Sie haben das alles in einer Gesamtüber-

sicht im Geschäft erhalten. Dem Gemeinderat ist es aber ein zentrales Anliegen, dass Nidau ein

attraktiver Wohnort für Familien ist. Er ist überzeugt, dass dies auch heute schon der Fall ist. Der

Wohnraum in Nidau ist absolut gesucht und gerade bei jungen Familien sehr beliebt. Allerdings 1640

muss sich die Stadt Nidau nicht dazu verpflichten, dafür zu sorgen, dass in der Stadt selbst genü-

gend Kitaplätze vorhanden sind. Es besteht keine gesetzliche Leistungserbringungspflicht einer

Führung einer eigenen städtischen Kita. Die meisten Gemeinden im Kanton Bern führen im Ge-

gensatz zu uns in Nidau, selbst keine öffentliche Kita. Mit der Einführung des Systems der Betreu-

ungsgutscheine Kibon in Nidau am 1. August 2020, wurden die Weichen der Kinderbetreuung in 1645

Nidau neu gestellt. Die Gemeinde und der Kanton Bern entlasten die Eltern finanziell für die Kin-

derbetreuung direkt. Dabei spielt es für die Eltern keine Rolle mehr, ob die Kinder bei einer priva-

ten oder einer öffentlichen Kita angemeldet sind. Auch Tageseltern werden im Kibon-System sub-

ventioniert. Weiter ist es wichtig zu betonen, dass sich die Stadt Nidau im vollen Umfang an den

Betreuungsgutscheinen beteiligt. Die Gemeinden hätten die Möglichkeit, das Angebot einzu-1650

schränken. Nidau hat sich aber bisher gegen solche Einschränkungen entschieden, obwohl die

jährliche Nachfrage und damit auch die Kosten - wir reden hier von Bruttokosten von rund

860 000 Franken und Nettokosten von rund 172 000 Franken - im Jahr 2023 gestiegen sind. Das

System erlaubt es den Eltern in Nidau zudem, Betreuungsplätze im ganzen Kanton zu denselben

Konditionen zu finden. So können die Eltern auch beschliessen, ihre Kinder in einer anderen Ge-1655

meinde zu betreuen, weil diese Betreuungsplätze beispielsweise näher an ihrem Arbeitsort liegen.

Es ist also zu kurz gegriffen, nur Betreuungsplätze in Nidau aufzuzählen und daraus die Schlüsse

zur Betreuungssicherheit zu ziehen. Das Betreuungsangebot wird rund um Nidau angeboten und

steht auch den Kindern aus Nidau offen. Es handelt sich hier also um ein überregionales Angebot.

Andererseits wird nicht jeder Kitaplatz in Nidau auch von einem Kind von Nidau belegt. So werden 1660

in unserer städtischen Kita auch Kinder aus Port und Ipsach betreut. Die Stadt Nidau hat die

städtische Kita zwar verkleinert, vor allem auch wegen dem Rückzug der Nachfrage, sie aber be-

wusst und willentlich nicht gänzlich geschlossen. Rund 12 Kitaplätze werden weiterhin in unserer

städtischen Kita angeboten und geführt. Auch aufzuzeigen ist, dass das Führen einer städtischen

Kita nicht rentabel ist und dass das Stadtbudget, wie ich es vorhin aufgezeigt habe, auch belastet 1665

wird. Die Vorteile des eigenen Angebots liegen aber dort drin, dass im Fall eines Betreuungsnot-

standes, wie wir ihn aber noch nie gehabt haben, die Kitaplätze auf Nidauer Kinder begrenzt wer-

den können. Zudem variiert je nach Wochentag auch die Nachfrage nach den Kitaplätzen sehr

stark. So ist am Montag, Dienstag und Donnerstag der Bedarf an Kitaplätzen hoch. Hingegen ist

die Nachfrage für Mittwoch und Freitag tiefer, als an den anderen Tagen. Und sogar haben wir 1670

Mühe, diese Plätze auch füllen zu können. Zum Schluss kann ich zusammenfassend sagen, dass

die Stadt Nidau ein sehr attraktiver Wohnort für Familien ist. Das Betreuungsgutscheinsystem er-

füllt die Anforderungen sehr gut. Im Stadtgebiet sind drei private Kitas angesiedelt, eine davon

hat sogar die Absicht, das Angebot noch zu erweitern. Die Stadt Nidau unternimmt für die Unter-

stützung in der Betreuung der Vorschulkinder mehr, als sie eigentlich müsste. Sie stellt die Kibons 1675

ohne zusätzliche Einschränkungen zur Verfügung und führt zudem auch eine eigene städtische

Kita ohne Leistungszahl. An dieser Stelle möchte der Gemeinderat nicht unerwähnt lassen, dass

es auf dem Stadtgebiet zusätzlich auch noch fünf Spielgruppen gibt. Auch diese leisten ihren Bei-

trag zur Betreuung dieser Kinder. Sie sehen, die Stadt Nidau hat ein immenses Angebot für die

Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Jährlich wiederkehrende Auskünfte an den 1680

Stadtrat oder Betreuungsangebote durch einen ausführenden Bericht, hält der Gemeinderat für

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nicht zielführend, da wie erläutert diese Zahlen zu wenig aussagekräftig sind. Weiter kann die

Stadt Nidau durch dieses Postulat keine Betreuungssicherheit für jedes Kind in Nidau gesetzlich

garantieren. Wenn man sich also jährlich für die neuen bzw. aktuellen Zahlen interessiert, hat der

Postulant und auch alle anderen Ratsmitglieder aber immer die Möglichkeit in sinnvollen Abstän-1685

den mit einer einfachen Anfrage nachzufragen, wie der Stand ist. Oder man kann sich auch im-

mer wieder bei der Abteilung BKS telefonisch oder per Mail informieren. Weil mehr oder ausführli-

che Aussagen im Zusammenhang von den Zahlen, die ich hier gemacht habe, werden wir nicht

machen können. Darum beantragen wir die Ablehnung dieses Postulats.

 1690

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat der Urheber des Postulats, Luzius Pe-

ter.

Postulant, Luzius Peter: Vielen Dank für die ausführliche Antwort über die gemeindeeigene Kita

in Nidau. Es hat mich einfach aufgeschreckt, die Schliessung am Kanalwerg. Das zeigt, dass die 1695

Gemeinde eigentlich versucht, dort Kosten einzusparen und das reduzieren möchte und Privaten

überlassen. Ich bin der Meinung, das ist meine persönliche Meinung, dass das nicht ganz der rich-

tige Weg ist. Ich habe es persönlich selbst erlebt, wie das ist, wenn eine private Kita mit rund

zwei Monaten Vorlaufzeit sagt, sie würden schliessen. Wir waren damals extrem dankbar, dass

Nidau eine Kita hat und unsere Kinder dort weiter gehen konnten. Darum ist es mir ein Anliegen. 1700

Auch wenn es von verschiedenen Seiten schon angetönt wurde, dass man schauen muss bei der

Kita, ob es noch reicht mit dem Geld. Es ist mir ein Anliegen, dass man klar weiss, wie viele Kin-

der dort gehen und wie viele auf der Warteliste sind. Ich werde das Angebot für die einfache An-

frage auf jeden Fall aufnehmen.

 1705

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Postulat ist bestritten, deshalb ist die Diskussion

eröffnet. Wer wünscht das Wort aus der Ratsmitte? Noemi Kallen zuerst und dann Monika

Stampfli.

Noemi Kallen, SP: Ich möchte sehr schnell darauf eingehen, was Amélie Evard am Anfang des 1710

Statements gesagt hat. Zwar dass das Postulat nicht die richtige parlamentarische Form oder Art

von Vorstoss gewesen ist. In der Vergangenheit haben wir es so gehandhabt, dass Postulate in

Motionen umgewandelt wurden. Oder dass es vorgeschlagen wurde vom Gemeinderat. Aber dafür

müsste der Gemeinderat auch den Willen haben, diese Motion auch weiterzuziehen und zu beant-

worten. Ja, ich habe die gleiche Meinung wie Luzius Peter. Vielleicht ist es nicht die politische Mei-1715

nung, dass Kinderbetreuung, Vereinbarkeit von Beruf und Familie und vielleicht sogar Bildung,

Aufgabe von der öffentlichen Hand ist. Aber da sind wir einfach anderer Meinung und wir setzen

uns auch dafür ein. Darum werden wir dieser Abschreibung nicht zustimmen. Die Ablehnung ab-

lehnen.

 1720

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Bitte Monika Stampfli.

Monika Stampfli, GLP: Die Grünliberalen stehen für die Vereinbarkeit von Familie und Beruf.

Unterschiedliche Formen der Kinderbetreuung sind für eine Vereinbarkeit unerlässlich. Ein Postu-

lat ist ein Prüfauftrag, der meines Erachtens der Gemeinderat insofern erfüllt hat, als er aufzeigt, 1725

wie die Kitastruktur und die Kinderbetreuung in Nidau aussieht. Als ich vor über 15 Jahren zu-

sammen mit Firmen Kindertagstätten aufgebaut habe, war die Zeit noch eine andere. Viel zu we-

nige Kita Plätze waren damals eine grosse Herausforderung für die Eltern. Inzwischen sind dank

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Bundesanstossfinanzierung viele Kitas eröffnet worden und private Kitas konnten dank Betreu-

ungsgutscheinen auch für den Mittelstand bezahlbare Kitaplätze anbieten. Diverse Gegebenheiten 1730

machen aber, dass es je nach Region aktuell keinen akuten Mangel an Kitaplätzen gibt. Im Ge-

genteil, es gibt heute Kitas, die mangels Auslastung wieder zumachen. Seit Covid mit Homeoffice

oder wegen gestiegenen Lebenshaltungskosten oder auch der Möglichkeit, dass Kinder aus päda-

gogischen Gründen nicht mehr unbedingt 2 Tage in der Kita betreut werden müssen, sowie Ta-

gesschulen und Ferienangebote, gibt es die Tendenz, dass Kita Plätze nicht mehr so gut ausgelas-1735

tet sind. Heutzutage wird der Kitamarkt über private Anbieter betrieben. Die Fraktion der Grünli-

beralen sieht keinen Grund, dass Nidau hier vermehrt aktiv werden muss. Im Gegenteil. Die aktu-

ell von der Stadt geführte Kita mit 11 bis12 Plätzen würde eine betriebswirtschaftliche Kita nie

betreiben, weil sich so wenige Plätze überhaupt nicht rechnen lassen. Dass man sie nur noch

führt, damit im Fall eines Betreuungsnotstands die Kitaplätze für Nidauer Kinder reserviert wer-1740

den könnten, hinterfragen wir und werden wir auch in der Budgetdebatte ganz klar einbringen.

Das Postulat wurde als Motion formuliert. Es ist kein Prüfauftrag, sondern es wurde einen Auftrag

an die Stadt erteilt. Das Postulat sehen wir als erfüllt, eine Motion lehnen wir ab.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Ich gebe das Wort an Amélie Evard. Nachher ist die 1745

Diskussion aber nochmals offen für Voten aus der Ratsmitte.

Ressortvorsteherin Bildung Kultur Sport, Amélie Evard: Ich möchte es nicht künstlich ver-

längern, ich habe aber noch zwei Replika. Zuerst bei Noemi Kallen. Es ist so, es wurde vorgängig

so gemacht. BKS hat aber im Vorgang zur Beantwortung dieses Postulats mit dem Postulant Kon-1750

takt aufgenommen, um zu wissen, was das Anliegen ist. Darum haben wir es nachher bei diesem

Postulat belassen und es nicht in eine Motion umgewandelt. Dort kann ich die Sorgen etwas neh-

men, das haben wir vorgängig mit Luzius Peter so besprochen. Es ist mir aber auch noch wichtig

zu sagen, dass die Schliessung vom anderen Kitastandort kein politischer Entscheid war, dass

man Kitas privatisieren will. Ich glaube, diese Schliessung kam aus einer anderen Diskussion, 1755

nämlich was wir mit dieser Liegenschaft am unteren Kanalweg machen und wie es nachher wei-

tergeht. Aufgrund von diesen hohen Kosten und den Umbaumassnahmen ist es nachher dazu ge-

kommen, dass wir sie geschlossen haben. Nicht weil Stadt Nidau Kitas privatisieren will. Das ein-

fach auch zur Berichtigung, dass wir noch vom Gleichen sprechen. Darum haben wir auch ver-

zichtet - ich habe es vorhin extra gesagt - den zweiten Standort unserer städtischen Kita zu 1760

schliessen. Weil es doch dem Gesamtgemeinderat ein Anliegen war, diese Leistung auch noch

bieten zu können. Das einfach für die Berichtigung dieser zwei Punkte.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Amélie Evard. Gibt es Voten aus der Ratsmitte? Do-

minik von Aesch.  1765

Dominik von Aesch, SP: Betreffend Abbau möchte noch Stellung nehmen. Ich sehe es so, dass

ein systematischer Abbau von diesen Kitaplätzen gemacht wird. Soweit, dass es nicht mehr ren-

tiert. Und so weit sind wir ja jetzt, dass es nicht mehr rentiert und die Stadt legt drauf. Es gibt

aber viele Kitas, die rentieren. Es wurde angesprochen, man müsste wieder hochfahren, damit 1770

überhaupt so eine Kita rentiert. Ich frage mich eigentlich in dieser Situation, wo das hinführt.

Zwangsweise werden wir bald mal über eine Schliessung dieser Kita sprechen, wenn es nicht

mehr rentiert und wir über Kosten sprechen. Das finde ich eigentlich ein Armutszeugnis für eine

Stadt, die ja auch eine gewisse Verantwortung hat gegenüber Kindern.

 1775

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Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke Dominik von Aesch, gibt es weitere Voten? Noemi

Kallen.

Noemi Kallen, SP: Ich muss doch noch ganz kurz etwas sagen. Beim ersten Eintretensvotum

hat Gemeinderätin Amélie Evard gesagt, es sei nicht Absicht der Stadt, Kitas zu schliessen. Oder 1780

nein, es ist nicht Aufgabe der Stadt, Kitaplätze bereit zu stellen. Und im zweiten Votum hat sie

gesagt, es sei nicht die Absicht, Kitaplätze zu privatisieren. Also für mich ist das irgendwie das

Gleiche. Aber ich glaube, wir können zur Abstimmung fortschreiten.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Möchte jemand darauf reagieren? Wünscht Gemein-1785

derätin Amélie Evard noch ein Schlusswort? Dies ist nicht der Fall. Damit schreiten wir tatsächlich

zur Abstimmung. Wer das Postulat annehmen möchte, soll sich bitte erheben. Ich korrigiere: der

Antrag des Gemeinderats ist Ablehnung und wir werden über diesen Antrag abstimmen.

Stadtratsbeschluss

Ablehnung mit 14 Ja / 14 Nein / 1 Einhaltung (Stichentscheid Vorsitz) 1790

18. I 148 Entreprises et COVID: quelles conséquences financières?

nid 0.1.6.2 / 8.5

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Dann kommen wir zum Traktandum Nummer 18 der Inter-1795

pellation 148 - Entreprises et Covid: Quelles conséquences financières. Das Wort hat die Stadt-

präsidentin Sandra Hess. Sie verzichtet auf ein Votum, die Interpellantin Pauline Pauli verzichtet

auch auf ein Votum. Wünscht jemand eine Diskussion im Plenum? Dies ist nicht der Fall.

19. I 149 Förderabgabe auf Stromtarif

nid 0.1.6.2 / 8.9 1800

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Dann kommen wir zu den nächsten Traktanden. Es ist hier

ein Fehler in der Sammelmappe, die Reihenfolge ist dort vertauscht. Massgebend für die Reihen-

folge ist die vom Stadtratspräsidenten unterzeichnete Traktandenliste. Darum kommt jetzt das

Traktandum 19, die Interpellation 149, Förderabgabe auf Stromtarife. Das Wort hat der zustän-1805

dige Gemeinderat Tobias Egger. Tobias Egger verzichtet auf ein Votum. Möchte die Interpellantin

Monika Stampfli etwas sagen? Monika Stampfli hat das Wort.

Interpellantin, Monika Stampfli: Ich danke, dass meine Interpellation beantwortet worden ist

und dass die Stadt aktiv diese Anpassung gemacht hat, damit wir nicht gesetzesbrüchig werden. 1810

Gerne möchte ich meine Kolleginnen und Kollegen im Stadtrat noch mal motivieren oder die

Angst vor dringlichen Interpellationen nehmen. Zeigt doch der Bericht auf, dass die Stadt bzw.

der Gemeinderat schon vor meinem Verfasser der Interpellation eigentlich an der Sache dran ge-

wesen ist. Dank einer Annahme der Dringlichkeit konnte sie zeigen, dass sie proaktiv unterwegs

sind. Machen wir doch von dem Instrument der dringlichen Interpellation Gebrauch. Sonst hätte 1815

ich einfach eine einfache Anfrage gestartet und dann hätte der Gemeinderat überhaupt keine

Chance gehabt, sich darauf vorzubereiten.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Wünscht jemand eine Diskussion im Plenum? Dies

ist nicht der Fall. Wünscht Tobias Egger noch etwas zu sagen? Dem ist nicht so.  1820

Ressort Präsidiales

Sitzung 12.09.2024

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 12.09.2024

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20. I 150 Massnahmen zur Erreichung der Ziele der Finanzstrategie

nid 0.1.6.2 / 8.10

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Dann gehen wir zu Traktandum Nummer 20 der Interpella-

tion 150, Massnahmen zur Erreichung der Ziele der Finanzstrategie. Das Wort hat Gemeinderat 1825

Beat Cattaruzza. Beat Cattaruzza möchte nichts sagen. Der Interpellant René Dancet möchte

auch nichts sagen. Wünscht jemand eine Diskussion? Das ist auch nicht der Fall.

Einfache Anfragen

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Dann kommen wir zu den einfachen Anfragen. Vorab sind 1830

zwei einfache Anfragen eingegangen. Eine von Monika Stampfli und eine von René Dancet. Gibt

es weitere einfache Anfragen? Marlene Oehme, Dominik von Aesch, Martin Fischer und Markus

Baumann. Wir beginnen mit Marlene Oehme.

Marlene Oehme, EVP: Ich wollte fragen, wie es um den Bewegungspark steht? Wann wird ge-1835

baut, wann kann man skaten?

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gemeinderat Tobias Egger wird diese Frage beant-

worten.

 1840

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Danke für die Anfrage. Ich muss ehr-

lich zugeben, es wäre wie Kaffeesatzlesen, wenn ich jetzt sagen würde, wann wir anfangen und

wann wir genau zu bauen beginnen. Wir alle wollen es sicher so schnell wie möglich. Ich sowieso,

ich habe mich sehr darüber gefreut, dass wir dieses Projekt überhaupt umsetzen dürfen. Wir ha-

ben jetzt gerade Anfang dieser Woche noch eine Sitzung gehabt mit dem Regierungsstatthalter-1845

amt, wo wir unsere Voranfrage besprochen haben und gewisse Schwierigkeiten noch anschauen

konnten. Ich bin ziemlich zuversichtlich, dass wir eine Lösung gefunden haben, damit wir nachher

ein Projekt haben, das am Schluss dann auch baubewilligungsfähig ist. Dann können wir an-

schliessend so bald wie möglich anfangen. Aber es ist auch klar, wenn wir es eingeben und bis wir

die Bewilligung haben, das ist dann nicht mehr in unseren Händen. Es müssen noch gewisse Stel-1850

len angehört werden beim Kanton, die ziemlich stark ausgelastet sind und man weiss, dass sie

nicht so schnell sind im Antworten. Aber wir setzen nach wie vor alles daran, dass wir es so

schnell wie möglich umsetzen können.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort geht an Monika Stampfli.  1855

Monika Stampfli, GLP: Eine einfache Anfrage an Gemeinderat Tobias Egger, die mir aus der Be-

völkerung herangetragen wurde. Wieso werden in der heutigen Zeit der Klimaerwärmung, 13 alte

Linden an der Mittelstrasse geopfert? Ich hoffe die Person, die mich gefragt hat, schaut zu.

 1860

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Gemeinderat Tobias Egger wird diese Frage beant-

worten.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Danke für diese Frage. Ich möchte vo-

rausschicken, ich weiss, es geistert ein Gerücht herum, dass wir in Nidau besonders gerne Bäume 1865

fällen. Das stimmt wirklich nicht. Wir fällen nicht ohne Not Bäume, denn es kostet viel Geld, ist

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 12.09.2024

Seite 46

12.09.2024

44

unbeliebt, macht oftmals nicht so Sinn, aber es ist einfach auch die Realität, dass man manchmal

muss oder dass es fast keine andere sinnvolle Lösung gibt. Hier haben wir den Fall, dass wir mit

der Mittelstrasse einen ganz speziellen Ort haben. Zum einen ist es ein Zentrum der Stadt Nidau,

das wir gerne entwickeln möchten. Ein Kredit, der mit sehr grossem Mehr von der Stimmbevölke-1870

rung angenommen wurde. Dort war unter anderem auch die Ersatzbepflanzung, respektive die

Fällung dieser Bäume drin. Also zum Sagen, es ist eigentlich relativ breit abgestützt und das ist

auch schon lange bekannt, dass das so passiert. Und das andere ist speziell die Mittelstrasse,

wenn man sie aufschneiden würde, ist sie eigentlich voller Leitungen. Dort hat es Wasser drin, es

hat Strom drin. Diese Leitungen müssen wir ja sanieren, das ist der grosse Teil von dieser Neuge-1875

staltung des Projekts. Und ein Grund, weshalb die Leitungen beschädigt sind, ist eben grad, weil

die Linden eine sehr starke Verwurzelung haben und die Leitungen so durchdrungen und Löcher

verursacht haben. Das ist mal das eine, es ist nicht so schön, es ist nicht geeignet. Dieser Baum

würde man heute nicht mehr dort pflanzen. Es macht in so einer Strasse und so einer Situation

keinen Sinn. Und das andere ist, sie sind einfach in einem schlechten Zustand, es geht ihnen 1880

nicht gut. Man müsste sowieso früher oder später dort über eine Fällung nachdenken aus Sicher-

heitsgründen. Auch dort, es ist gut abgeklärt, es ist nicht einfach so pauschal, ja sie sind krank,

wir wollen sie nicht mehr. Also es ist ein Entscheid, den man sich gut überlegt hat und es ist auch

so, dass es insgesamt am Schluss viel mehr Bäume geben wird. Es wird ja nachher eine zweisei-

tige Baumreihe geben, eine Baumallee. Und vielleicht noch wichtig anzumerken, die Bäume im 1885

Bereich Stadtplatz bis Stadtgraben, dort hat es auch noch Kastanienbäume. Die können stehen

bleiben, die bleiben auch und kommen nicht fort.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Die nächste Anfrage hat René Dancet.

 1890

René Dancet, GLP: Meine Frage, nicht unerwartet zur Budgetplanung. Die Frage ist, per wann

kann der Stadtrat mit einem ersten konkreten Budgetvorschlag rechnen, der die Zielsetzung der

Strategie berücksichtigt? Grund der Frage ist genügend Zeit zu haben, um die Vorbereitung zu

machen.

 1895

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Diese Anfrage wird beantwortet von Gemeinderat

Beat Cattaruzza.

Ressortvorsteher Finanzen, Beat Cattaruzza: Guten Abend miteinander. Wir hatten gestern,

ich hatte es erwähnt, mit der Finanzgruppe eine Sitzung und wir haben es dort angesprochen. Es 1900

war eine sehr gute Sitzung. Wir haben heute in enorm vielen Voten gesehen, wie die Finanzen ein

ganz wichtiges Thema sind. Wir konnten gestern auch sagen, dass wir sicher das Budget soweit

parat machen können, dass wir das nicht 14 Tage vorher zustellen können, sondern sogar einen

Monat vorher, damit man wirklich genügend Zeit hat, das Budget auch klar anschauen zu kön-

nen.  1905

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat Dominik von Aesch.

Dominik von Aesch, SP: Der Schulstart ist schon ein Moment her, aber trotzdem hat man ge-

rade kurz vor Schulstart den Zebrastreifen in der Keltenstrasse weggeputzt. Das war ein unglück-1910

licher Zeitpunkt für den Schulstart. Die Frage ist, wieso hat man dort nicht eine Signalisation ge-

macht, dass man den Verkehr auch dementsprechend darauf aufmerksam machen konnte?

Seite 47

12.09.2024

45

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Diese Frage wird beantwortet von Gemeinderätin

Sandra Friedli.  1915

Ressortvorsteherin Sicherheit, Sandra Friedli: Der Zebrastreifen wurde im Rahmen der Um-

setzung der Verkehrsberuhigung dritte Etappe entfernt. Das war von Anfang an so vorgesehen

und auch in allen Plänen so drin. Der Zeitpunkt, bin ich nicht mehr ganz sicher, es war geplant,

dass er in den Ferien weggenommen wird, damit es umgesetzt ist zu Schulbeginn. Es gab dort 1920

gewisse Verzögerungen. Es ist vorgeschrieben, dass man diese Zebrastreifen in der 30er Zone

wegnehmen muss, die darf man nicht stehen lassen. Wir haben dafür, das war auch von Anfang

an so geplant, den Wartebereich besser signalisiert und auch mit Poller ausgerüstet. Eine Signali-

sation ist allgemein nirgends vorgesehen, das existiert nicht. Das sind die Normen in den 30er

Zonen.  1925

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat Martin Fischer.

Marin Fischer, FDP: Währen den Ferien konnte man der Zeitung entnehmen, dass grössere

Städte Probleme haben, dass verschiedentlich in den Wohnquartieren campiert wird und Mass-1930

nahmen ergriffen wurden. Ich war in den Ferien relativ viel hier in Nidau und bin im Quartier her-

umgelaufen. Im Allmattenquartier. Ich habe festgestellt, dass Nidau davon auch betroffen ist. Ist

das dem Gemeinderat bewusst und was macht man?

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Diese Frage wird beantwortet von Gemeinderätin 1935

Sandra Friedli.

Ressortvorsteherin Sicherheit, Sandra Friedli: Nein, tatsächlich haben wir keine Kenntnis da-

von. Wir haben weder von der Bevölkerung noch von der Securitas oder der Kapo irgendwelche

Meldungen diesbezüglich erhalten in dieser Zeit. Was ich sagen kann zur Präzisierung, die Rö-1940

merstrasse ist Gemeindegebiet Port. Da kann ich nichts dazu sagen, ob sie vielleicht eine Meldung

erhalten haben. Grundsätzlich ist es so, dass wenn Camper auf einem Parkfeld parkiert sind, ist

das erlaubt. Das einzige, was nicht erlaubt ist, ist in diesem Camper dann auch zu übernachten.

Das zu kontrollieren oder festzustellen ist nicht immer ganz einfach. Aber ganz klar ist, wenn man

das feststellt, müsste man es unbedingt der Kapo melden oder allenfalls auch der Gemeinde. Das 1945

würde dann eine Busse zur Folge haben.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Die nächste einfache Anfrage kommt von Markus

Baumann.

 1950

Markus Baumann, SVP: Ich habe eine kurze Anfrage an unsere Stadtpräsidentin. Aus der Be-

antwortung der Interpellation 148 ist zu entnehmen, dass der Gemeinderat einen Mietzinserlass

im Umfang von rund 29 000 Franken gewährt hat. Meine Frage dazu, um wen handelt es sich

beim Mieter, dem man den Mietzinserlass gewährt hat und hat das der Gesamtgemeinderat ent-

schieden? 1955

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Das Wort hat Stadtpräsidentin Sandra Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Ja, das hat der Gesamtgemeinderat entschieden im November

2021. Und der Mieter ist der Verein Dispo.  1960

Seite 48

12.09.2024

46

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Eine weitere einfache Anfrage kommt von Martin

Schwab.

Martin Schwab, SP: Es hat vor ein paar Wochen im Neubau Schulhaus Beunden gebrannt. Was 1965

ist dort der aktuelle Stand und weiss man schon etwas zur Brandursache?

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Diese Frage wird beantwortet von Gemeinderat Joel

Schweizer.

 1970

Ressortvorsteher Hochbau, Joel Schweizer: Die Brandursache wurde abgeklärt. Man geht

von einem technischen Defekt aus. Und zwar nicht im Neubau selbst, sondern von einem Gerät,

das dort gelagert wurde, vermutlich von Schülerinnen und Schülern. Man kann es aber noch nicht

genau sagen. Es hat ein Zimmer mit Totalschaden, ein zweites ist auch stark betroffen und die

Sanierungen von diesen zwei Zimmern werden jetzt in den Herbstferien angegangen, damit es 1975

nach den Ferien wieder in Betrieb gehen kann.

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Danke. Damit wären wir durch mit den politischen Geschäf-

ten. Ich bitte noch um ein bisschen Geduld, wir biegen auf die Zielgerade.

 1980

Mitteilungen

Stadtratspräsident, Stefan Dörig: Hinweise auf neue Vorstösse: Seit der letzten Stadtratssit-

zung wurden zwei Motionen eingereicht. Eine zur Attraktivierung der Strandbadöffnungszeiten

und eine zur Attraktivierung des provisorischen Marktes auf dem Bibliotheksplatz.

 1985

Dann habe ich noch eine Mitteilung: Wie auch schon erwähnt ganz am Anfang der Sitzung, zum

beliebten Wochenmarkt, der diesen Sommer auf den Bibliotheksplatz verbannt wurde. Gleichzei-

tig wissen wir alle, macht Markus Keller, der normalerweise für Brot, Kaffee und Kuchen zustän-

dig ist, macht eine Auszeit. Trotz Anstrengung der Stadt konnte kein Ersatz gefunden werden für

Markus Keller. Dass die Nidauerinnen und Nidauer trotzdem, bis auf einmal, jeden Samstag ihren 1990

Kaffee auf dem Markt geniessen durften, ist den Stadtratsparteien zu verdanken. Herzlichen Dank

an alle, die jeweils den Kaffeestand organisiert und besetzt haben. Ich danke auch dem Stadt-

ratssekretariat für die Unterstützung. Mir ist es ein Anliegen dies zu würdigen, denn es zeigt, dass

sich die politischen Parteien nicht nur viermal im Jahr treffen und ein bisschen diskutieren, son-

dern dass sie auch bereit sind, sich spontan für ein lebendiges und lebenswertes Nidau einzuset-1995

zen. Der Markt ist nur eines, aber ich finde, es ist ein schönes Beispiel dafür. Wer noch nie da

war, den Stadtrat-Kaffeestand gibt es noch bis zum Zibelemärit. Kommt vorbei, zweimal am 28.

September und am 12. Oktober wird uns die reformierte Kirchgemeinde Nidau ablösen. Auch da-

für ein herzliches Dankeschön.

 2000

Dies ist die letzte Sitzung von Stadtrat Oliver Grob. Lieber Oli, danke für dein Engagement in den

letzten Jahren. Für mich warst du immer ein fester Bestandteil dieses Parlaments und auch ein

Kollege, mit dem man trotz Meinungsverschiedenheiten immer angenehm diskutieren konnte.

Danke auch dafür. Auf deinen Wunsch werden hier keine grossen Reden gehalten, ich nehme an,

das ist allen genehm. Aber ein Applaus kriegst du trotzdem.  2005

Dann habe ich noch zwei Termine zu verkünden. Der eine ist am 12. Oktober, dann findet der

Herbstmarkt in Schliengen statt. Sie haben diese Woche eine Einladung erhalten. François Zahnd

Seite 49

12.09.2024

47

wird die Nidauer Delegation anführen. Und am 19. Oktober ist der Ndauer Zibelemärit. Eine Einla-

dung dafür wird folgen. Die Daten der Stadtratssitzung für nächstes Jahr sind online ersichtlich. 2010

Der nächste Termin ist aber der «Apéro dinatoire», den wir gemeinsam mit den Kollegen und Kol-

leginnen aus Schliengen gleich im Anschluss an diese Sitzung im Dispo geniessen werden. Ich

möchte mich bei allen Beteiligten des heutigen Abends bedanken. Ich danke für die Geduld und

die Ausdauer. Die nächste Sitzung findet am 14. November, dann wieder Beginn 19 Uhr statt. Ei-

nen schönen Abend und bis gleich im Dispo. 2015

 NAMENS DES STADTRATES

 Die Präsidentin Der Sekretär

 Die Protokollführerin

Seite 50

STADTRAT

 2. Ratsbüro für das Jahr 2025 – Wahlen

Der Stadtrat wählt das Ratsbüro für das Jahr 2025.

nid 0.1.6.3 / 7

Sachlage / Vorgeschichte

Gemäss Artikel 52 Absatz 1 der Stadtordnung sind für das Jahr 2025 zu wählen:

• Präsidentin oder Präsident des Stadtrates

• 1. und 2. Vizepräsidentin oder Vizepräsident des Stadtrates

• 2 Stimmenzählerinnen oder Stimmenzähler

Sie bilden das Ratsbüro.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 1 der Stadtordnung und Ar-

tikel 12 Absatz 3 der Geschäftsordnung des Stadtrates von Nidau:

1. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2025 bis 31. Dezember 2025 wird das Ratsbüro wie

folgt gewählt:

a) Präsidentin oder Präsident des Stadtrates:

b) 1. Vizepräsidentin oder 1. Vizepräsident des Stadtrates:

c) 2. Vizepräsidentin oder 2. Vizepräsident des Stadtrates:

d) Stimmenzählerin oder Stimmenzähler:

e) Stimmenzählerin oder Stimmenzähler:

2560 Nidau, 22. Oktober 2024 mem

Ressort Präsidiales

Sitzung 14.11.2024

Seite 51

STADTRAT

  3. Infrastrukturkommission - Ersatzwahl

Infolge des Rücktritts von Ralph Lehmann, FDP, aus der Infrastrukturkommission nimmt der

Stadtrat die Ersatzwahl eines Mitglieds der Infrastrukturkommission vor.

nid 0.1.6.0 / 10

Sachlage / Vorgeschichte

Durch den Rücktritt von Ralph Lehmann, FDP, per 31.10.2024 aus der Infrastrukturkommis-

sion wird ein Sitz in der Infrastrukturkommission frei.

Vorhaben

Gemäss Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe b der Stadtordnung wählt der Stadtrat die Mitglieder

von ständigen Kommissionen, soweit ein Erlass dies ausdrücklich vorsieht. Nach Artikel 54

Absatz 3 der Geschäftsordnung des Stadtrats wählt der Stadtrat die Mitglieder der Infrastruk-

turkommission. Für den Rest der laufenden Amtsdauer ist eine Ersatzwahl vorzunehmen.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe b der Stadt-

ordnung und Artikel 54 Absatz 3 der Geschäftsordnung des Stadtrats:

1. Als Mitglied der Infrastrukturkommission wird gewählt:

2. Die Amtsdauer läuft vom 15. November 2024 bis 31. Dezember 2025.

2560 Nidau, 21. Oktober 2024 mem

Ressort Präsidiales

Sitzung 14.11.2024

Seite 52

STADTRAT

  4. Entwicklungsplanung Westumfahrung A5 KEST I - Kreditabrechnung

Das Projekt «Entwicklungsplanung Westumfahrung A5 KEST I» schliesst mit Nettokosten von

CHF 70 069.50 ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt 100 000 Franken.

nid 6.1.3 / 2

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  26.04.2001

Volksabstimmung vom  ---

Beschlossener Gesamtkredit CHF 100'000.00 Konto: 793.581.01 (HRM1);

7900.5290.02 (HRM2)

Abrechnung CHF 70'069.50

Abweichung CHF 29'930.50

Nachkredit vom  -

Nachkredit CHF  -

Nachkredit bewilligt durch  -

Projektdaten

Projektstart April 2001

Projektabschluss Januar 2019

Seit 2001 wurde das Projekt «Westumfahrung A5 koordinierte Entwicklungsplanung in den

Stadtteilen Weidteile Nidau und Mühlefeld Biel» mit Gesamtkosten von 380 000 Franken (An-

teil Nidau 100 000 Franken) durchgeführt. Dabei wurde auch ein Europan-Wettbewerb zur

Bewältigung zentraler städtebaulicher Herausforderungen berücksichtigt. In die Projektierung

KEST wurde das Thema von Europan 5 aufgenommen, welches die Umnutzung ungenutzter

städtischer Flächen war, wobei der Schwerpunkt auf Wohngebieten und der Integration von

Verkehrsnetzen in Wohngebieten lag. Die Projekte zielten darauf ab, das städtische Leben zu

verbessern, indem diese vernachlässigten Räume kreativ umgenutzt wurden, um das Enga-

gement der Gemeinschaft und die Verbindungen zu ihr zu verbessern. An dem Projekt war

auch eine Masterklasse der Hochschule Rapperswil beteiligt.

Projektkosten

Pos-
Nr.

Beschreibung
Kostenschätzung inkl.

MWST (CHF)

Abrechnung
inkl. MWST

(CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten

     inkl. MWST

0 Beitrag an Stadt Biel 100'000.00 60'000.00 - 40'000.00

1 Hochschule Rapperswil  10'006.80 10'006.80

2 Unkosten  62.70 62.70

 Investitionskredit 100'000.00 70'069.50 29'930.50

Ressort Präsidiales

Sitzung 14.11.2024

Seite 53

2

Begründung der Abweichung

Die Erkenntnisse aus der Planung KEST I (übrigens: es gab kein KEST II) konnten in die

nachfolgende Planung des Westastes A5 von Bund und Kanton einfliessen. Bund und Kanton

finanzierten in dieser zweiten Phase die Planung und die verschiedenen Variantenstudien.

Erst in einer weiteren, dritten Phase brachten sich Biel und Nidau im Rahmen der städtebauli-

chen Begleitplanung A5 (Kredite Gemeinderat vom 19. November 2013, bzw. Stadtrat vom

18. September 2014), die auf der KEST-Planung aufbaute, wieder mit städtebaulichen Über-

legungen in den Prozess ein.

Beiträge Dritter

Es gab keine Beiträge. Die Stadt Biel hat den Hauptteil der Kosten getragen.

Bemerkungen

Die Erkenntnisse flossen noch in die städtebauliche Begleitplanung A5. Das Projekt der West-

umfahrung A5 in der Stadt Biel wurde jedoch offiziell Ende 2020 eingestellt. Die zuständigen

Behörden, darunter das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kom-

munikation (UVEK), entschieden in Übereinstimmung mit dem Kanton Bern, das Projekt nicht

weiterzuverfolgen. Die Entscheidung folgte einem intensiven Dialogprozess, der von 2019 bis

2020 stattfand und verschiedene Interessengruppen einbezog.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Entwicklungsplanung Westumfahrung A5 KEST I»

wird genehmigt.

Beilagen (nur GPK):

- Kontoauszug 793.581.01 vom 10.7.24 (HRM1)

- Kontoauszug 7900.5290.02 vom 10.7.24 (HRM2)

Seite 54

STADTRAT

  5. Interessenvertretung A5 Westast - Kreditabrechnung

Das Projekt «Interessenvertretung A5 Westast» schliesst mit Nettokosten von

CHF 236 956.80 ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit inkl. Nachkredit beträgt 300 400

Franken.

nid 6.1.3 / 5.1

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  24. April 2008

Volksabstimmung vom  ---

Beschlossener Gesamtkredit

(ursprünglich 250'000.00)

CHF 300’400.00 Konto: 793.581.08 (HRM1)

7900.5290.03 (HRM2)

Abrechnung CHF 236’956.80

Abweichung CHF 63’443.20

Nachkredit vom  21. März 2019

Nachkredit CHF  50'400.00 Für Dialogprozess

Nachkredit bewilligt durch  Stadtrat

Projektdaten

Projektstart 2008

Projektabschluss 2021

Der Kredit im Rahmen des A5-Westast-Projekts diente drei wesentlichen Anliegen:

1. Vertretung der Interessen der Stadt Nidau im Projekt: Die finanziellen Mittel wurden wie

geplant für eigene Abklärungen und Analysen im Zusammenhang mit dem A5 Westast einge-

setzt. Dazu gehörten technische und rechtliche Abklärungen, um sicherzustellen, dass die In-

teressen von Nidau im Projekt bestmöglich vertreten werden. Es galt, die Auswirkungen des

Projekts auf Nidau eigenständig zu prüfen und sich nicht nur auf die Planungen der überge-

ordneten Behörden zu verlassen. Gegen das Auflageprojekt wurde in Zusammenarbeit mit

der Stadt Biel eine Einsprache verfasst. Die Einsprache verstand sich als konstruktiver Bei-

trag zum Ausführungsprojekt und hatte mehrere inhaltliche Schwerpunkte, die sich vor allem

auf die Auswirkungen des Projekts auf die Umwelt, die Lebensqualität und die städtebauliche

Entwicklung konzentrierten.

2. Informationsschrift «Perspektiven»: Mit der Publikation «Perspektiven» informierte die

Stadt Nidau die Bevölkerung über die Auswirkungen des Projekts A5 Westast, mögliche Alter-

nativen und den Stand der Diskussion. Ziel war es, die Bevölkerung transparent über den

Stand der Planung zu informieren, Anliegen aufzunehmen und eine konstruktive Diskussion

anzuregen.

Ressort Präsidiales

Sitzung 14.11.2024

Seite 55

2

3. Beteiligung der Behördenvertreter am Dialogprozess: Vertreter der Stadt Nidau haben sich

aktiv am Dialogprozess mit den Einsprechern der A5-Westumfahrung beteiligt. Ziel des Dia-

logprozesses war es, gemeinsam Lösungen zu finden, welche die Bedürfnisse aller Beteiligten

berücksichtigen. Durch die Teilnahme konnte die Stadt Nidau ihre spezifischen Anliegen und

Bedenken direkt in die Diskussionen einbringen.

Abrechnung

Beschreibung
KV inkl. MWST
(CHF)

Abrechnung inkl.
MWST (CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten
     inkl. MWST

Interessenvertretung inkl. Einsprache 125'000.00 76'344.35 -48'655.65

Perspektiven 125'000.00 119'185.00 -5'815.00

Dialogprozess 50'400.00 41'427.45 -8'972.55

Investitionskredit inkl. MWST 300'400.00 236'956.80 -63'443.20

Begründung der Abweichung

Bei der Interessenvertretung konnten viele Fragen direkt im Hauptprojekt geklärt werden

und es wurden keine zusätzlichen Kosten generiert.

Beiträge Dritter

Keine.

Bemerkungen

Mit dem Abschluss des Projekts «Westast A5» ist auch die Interessenvertretung obsolet ge-

worden. Der Gemeinderat nimmt die Nidauer Anliegen nun in der übergeordneten Projektor-

ganisation «espace Biel/Bienne.Nidau» (kurz EBBN) wahr.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Interessenvertretung A5 Westast» wird geneh-

migt.

Beilage (nur GPK):

- Kontoauszug

Seite 56

STADTRAT

  6. Städtebauliche Begleitplanung A5 - Kreditabrechnung

Das Projekt „Städtebauliche Begleitplanung A5“ schliesst mit Nettokosten von

CHF 455 065.05 Franken ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt 973 500 Franken.

nid 6.1.3 / 2

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  18.09.2014

Volksabstimmung vom  ---

Beschlossener Gesamtkredit CHF 973'500.00 Konto: 7900.5290.04

(HRM2); 79358109 (HRM1)

Abrechnung CHF 455'065.05

Abweichung CHF - 518'434.95

Nachkredit vom  ---

Nachkredit CHF

Nachkredit bewilligt durch

Projektdaten

Projektstart 2014

Projektabschluss 2020

Ziel der städtebaulichen Begleitplanung zur A5-Umfahrung Biel und Nidau war es, die städte-

bauliche Entwicklung so zu steuern, dass die geplanten Verkehrsinfrastrukturen städtebaulich

integriert werden und sich positiv auf den Stadtraum, für Nidau insbesondere auf das Quar-

tier Weidteile, auswirken.

Die A5-Umfahrung sollte die Innenstadt von Biel, die Weidteile und das Stedtli von Nidau ent-

lasten und den Durchgangsverkehr reduzieren. Um sicherzustellen, dass der Autobahnbau die

Stadtentwicklung nicht negativ beeinflusst, wurde die städtebauliche Begleitplanung ins Le-

ben gerufen. Sie diente als Rahmen, um die geplanten Verkehrsprojekte mit der Stadtent-

wicklung in Einklang zu bringen und mögliche städtebauliche Chancen zu nutzen.

Eine grosse Herausforderung bestand darin, die grossen Infrastrukturprojekte (Tunnel, Stras-

sen, Verkehrsknotenpunkte) harmonisch in das bestehende Stadtbild zu integrieren, um

städtebauliche Zäsuren zu vermeiden. Der Bau der A5-Umfahrung bot die Chance, verschie-

dene Stadtbereiche neu zu gestalten und miteinander zu verbinden.

Die Planung wurde von verschiedenen Fachbereichen unterstützt – Stadtplanung, Verkehrs-

planung, Architektur, Umwelt, Soziologie, und mehr. So sollte ein ausgewogenes Konzept

Ressort Präsidiales

Sitzung 14.11.2024

Seite 57

2

entwickelt werden, das sowohl verkehrstechnischen Anforderungen als auch städtebaulichen

Bedürfnissen gerecht wird.

Ein wichtiges Element der städtebaulichen Begleitplanung war die enge Einbindung der Be-

völkerung und der lokalen Akteure. In verschiedenen Phasen gab es öffentliche Informations-

veranstaltungen mit einer Sonderausstellung im Januar / Februar 2017 und das Mitwirkungs-

verfahren nach Artikel 58 des kantonalen Baugesetzes von Januar bis März 2017. Interes-

sierte waren eingeladen, ihre Ideen und Anliegen einzubringen. Über 300 Eingaben sind ein-

gegangen und wurden verarbeitet.

Nach dem Stopp des Westast-Projekts und der Neuausrichtung auf alternative Lösungen

bleibt die städtebauliche Begleitplanung weiterhin ein wichtiger Aspekt. Mit dem Projekt

ESPACE BIEL/BIENNE.NIDAU (EBBN) wird nun nach kleineren und lokaleren Ansätzen ge-

sucht, um die Stadtentwicklung in Biel und Nidau voranzutreiben und gleichzeitig Verkehrs-

probleme zu bewältigen. Dies umfasst Massnahmen wie die Aufwertung von öffentlichen Räu-

men, die Förderung des öffentlichen Nahverkehrs und die Verbesserung der Lebensqualität in

den betroffenen Quartieren.

Abrechnung

Projektkosten

Pos-
Nr.

Beschreibung
Kostenschät-

zung inkl.
MWST (CHF)

Abrech-
nung inkl.

MWST

(CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten
     inkl. MWST

1-3
Städtebauliche Planung und planungs-
rechtliche Grundlagen

763'500.00 414'623.70 -348'876.30

Bienne Centre Ost CHF 203'500.00
Weidteile Prozessinitiierung CHF 52'500.00
Weidteile CHF 507'500.00

4 Aktualisierung Richtplan 25’000.00 40'441.35 15'441.35

5 Langsamverkehr (in Positionen 1-3) 15’000.00 0.00 -15'000.00

6 Geschäftsstelle (in Position 1-3) 120’000.00 0.00 -120'000.00

7 Kommunikation (in Position 1-3) 50’000.00 0.00 -50'000.00

 Investitionskredit 973'500.00 455’065.05 -518'434.95

Begründung der Abweichung

Am Projekt beteiligt sind Bund und Kanton (41.50%), die Stadt Biel (36.00%) und die Stadt

Nidau (22.40%). Die internen Anteile basieren auf dem Kostenvoranschlag und wurden mit

Planungsvertrag vom 15. Februar 2016 vereinbart. Als externe Geschäftsstelle wurde das

Büro «LP Ingenieure AG Bern» eingesetzt, das im Auftrag der drei Partner die Rechnungskon-

trolle verantwortete. Die Stadt Biel trat in Vorleistung. Den drei Partnern wurden regelmässig

Akontozahlungen in Rechnung gestellt, wobei die einzelnen Rechnungen ersichtlich waren

und auch kontrolliert wurden, auf eine aufwändige Aufteilung auf die ursprünglichen Kosten-

träger aber aus Effizienzgründen verzichtet wurde. Aus diesem Grund sind die Buchungen in

der obigen Darstellung summarisch dargestellt. Sie stimmen mit der Nidauer Buchhaltung

überein.

Mit der Kommunikation wurde das Büro «moxi Communication und Design Biel» beauftragt.

Die Texte wurden vom Büro «Textatelier», ebenfalls in Biel, verfasst.

Seite 58

3

Beiträge Dritter

Die Beiträge von Bund und Kanton an die städtebauliche Begleitplanung (die Planungskosten

für das Autobahnbauwerk wurden selbstverständlich direkt von Bund und Kanton übernom-

men) sind im Projekt enthalten. Zu erwähnen ist, dass der Kanton die Arbeiten bis und mit

der öffentlichen Mitwirkung finanziert hat (insgesamt CHF 580‘000; CHF 328‘000 für die Test-

planung und CHF 252‘000 für den Richtplan).

Bemerkungen

Das Projekt der Westumfahrung A5 der Stadt Biel wurde offiziell Ende 2020 eingestellt. Die

zuständigen Behörden, darunter das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Ener-

gie und Kommunikation (UVEK), entschieden in Übereinstimmung mit dem Kanton Bern, das

Projekt nicht weiterzuverfolgen. Die Entscheidung folgte einem intensiven Dialogprozess, der

von 2019 bis 2020 stattfand und verschiedene Interessengruppen einbezog. Es gab erhebli-

chen Widerstand gegen das ursprüngliche Projekt.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Städtebauliche Begleitplanung A5» wird geneh-

migt.

Beilagen (nur GPK):

- Kontoauszug 9700.5290.04 vom 10.7.2024

- Kontoauszug 79358109 vom 19.9.2024

Seite 59

STADTRAT

  7. Revision Ortsplanung - Kreditabrechnung

Das Projekt «Revision Ortsplanung» schliesst mit Bruttokosten von 514 617.20 Franken ab.

Der vom Stadtrat gesprochene Gesamtkredit beträgt 565 000 Franken.

nid 6.1.4 / 4

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  19.09.2013 425'000.00

Beschluss SR Nachkredit vom  17./18.06.2020 140'000.00

Beschlossener Gesamtkredit: CHF 565’000.00 Konto: 7900.5290.01

Abrechnung CHF 514'617.20

Abweichung CHF 50'382.80

Projektdaten

Projektstart September 2013

Projektabschluss September 2023

Beschreibung des Projekts:

Im September 2013 genehmigte der Stadtrat einen Kredit von 425 000 Franken für die Revi-

sion der Ortsplanung. Die Komplexität und die besonderen Herausforderungen dieses Projek-

tes zeigten sich rasch, weshalb die Ortsplanung Nidau in eigenständige Teilgebiete aufgeteilt

wurde. So entstanden die baurechtlichen Teilgrundordnungen (TGO) «Guido-Müller-Platz»,

«AGGLOlac», «Altstadt» und als flächenmässiger Hauptrevisionspunkt «Weiteres Stadtge-

biet».

Die Ergebnisse der kantonalen Vorprüfung durch das Amt für Gemeinden und Raumordnung

(AGR) waren sehr umfangreich und die Nachbearbeitung erforderte folgende Verfahrens-

schritte: Überarbeitung Teilbaureglement mit Nutzungs-, Bauzonen- und Schutzplan, Überar-

beitung Uferschutzplan Nidau-Büren-Kanal, Nachführung Landschaftsinventar, Überprüfung

und Überarbeitung Gewässerräume, Vertiefung Störfallvorsorge, Nachführung und Überarbei-

tung Erläuterungsbericht, Koordination AGR und Fachstellen.

Aufgrund der Mehrkosten für die Bereinigung der Vorprüfung und die erforderliche 2. Vorprü-

fung, die 2. Öffentliche Auflage, die rechtlichen Abklärungen mit juristischer Begleitung, die

Öffentlichkeitsarbeit und die Kommunikation, wurde im Jahr 2020 ein Nachkredit von

140 000 Franken durch den Stadtrat bewilligt. Der Gesamtkredit betrug somit 565 000 Fran-

ken.

Ressort Präsidiales

Sitzung 14.11.2024

Seite 60

2

Planungsgebiete «AGGLOlac» und «Westast»

Der AGGLOlac-Perimeter und der Perimeter der Westastumfahrung (Gurnigel/Weidteile) sind

noch nicht revidiert. Für das Gebiet «AGGLOlac» gelten weiterhin die Bauvorschriften der

Überbauungsordnung Wohnzone am See von 1991 und in gewissen Teilen das alte Bauregle-

ment von 1979 sowie der Uferschutzplan See. Für das Gebiet Westast (Gurnigel/Weidteile)

gelten einerseits die Vorschriften vom Baureglement 1979 und die Spezialvorschriften für die

Überbauung Weidteile aus dem Jahr 1962.

Diese beiden Perimeter waren im ursprünglichen Kredit 2013 vorgesehen, wurden im Laufe

der Zeit getrennt behandelt und konnten aus bekannten Gründen nicht realisiert werden. Für

die Überarbeitung der Perimeter «AGGLOlac» und «Westast» werden zu gegebener Zeit neue

Kredite (voraussichtlich in der Kompetenz des Stadtrates) erforderlich sein.

Abrechnung

 Positionen Kosten-

Schätzung

Abrechnung

CHF

Abweichung

CHF

A Leitlinien und Umsetzungsstrategie 70'000.00 91'214.10 -21'214.10

B Meinungsbildung, Öffentlichkeitsarbeit 42'000.00 18'478.10 23'521.90

C Nutzungsplanung (im Gesamtprozess) 137'000.00 154'862.55  -17'862.55

D Verkehr 20'000.00 24'037.45  -4'037.45

E Energie 5'000.00 0.00 5'000.00

F Weitere Grundlagen überpr./integr. 48'000.00 53'321.80  -5'321.80

G Öffentl. Mitwirkung +kant. Vorprüfung 45'000.00  46'151.45  -1'151.45

H Auflage, Beschluss, kant. Genehmigung 40'000.00  37'325.05  2'674.95

Seite 61

3

 Positionen Kosten-

Schätzung

Abrechnung

CHF

Abweichung

CHF

I Digitalisierung Pläne (optional) 18'000.00  16'422.25  1'577.75

J
Nachkredit für Bereinigungen aus Vorprü-

fung
86'000.00  49'283.50  36'716.50

K Nachkredit für Rechtliches + Begleitung 27'000.00  19'492.45  7'507.55

L
Nachkredit für Öffentlichkeitsarbeit + Kom-
munikation

11'000.00  4'028.50  6'971.50

M Nachkredit für Reserve 16'000.00  0.00  16'000.00

 Total 565'000.00  514'617.20 50'382.80

Begründung der Abweichung

Pos. A – Leitlinien und Umsetzungsstrategie

Die 70 000 Franken waren die Summe des GR-Kredits vom 01.03.2011. Die Abweichung von

gut 30% ist auf die Komplexität des Projekts Ortsplanung und die aufwändige Grundlagener-

arbeitung zurückzuführen.

Pos. B – Meinungsbildung + Öffentlichkeitsarbeit

Der Aufwand war wesentlich kleiner als angenommen, weshalb die Kosten um mehr als die

Hälfte tiefer ausgefallen sind.

Pos. C – Nutzungsplanung (im Gesamtprozess)

Die Abklärungen waren komplexer und umfangreicher als angenommen (u.a. Aufarbeitung

der Plangrundlagen).

Pos. D – Verkehr

Hier beträgt die Abweichung ca. 20%. Der Aufwand für Analysen, Planung und Konzept fiel

höher aus als angenommen.

Pos. E – Energie

--

Pos. F – Weitere Grundlagen überprüfen und integrieren

Hier wird der prognostizierte Betrag um ca. 11% überschritten. Aufgrund der Komplexität

und langen Verfahrensdauer fiel der Aufwand des Planungsbüros höher aus.

Pos. G - Öffentliche Mitwirkung + Kantonale Vorprüfung

Die Abweichung ist mit 2.5% minim.

Pos. H – Auflage, Beschluss, Kantonale Genehmigung

--

Pos. I – Digitalisierung Pläne

--

Seite 62

4

Pos. J – Nachkredit für Bereinigungen aus Vorprüfung

Vom Nachkredit dieser Position mussten nur ein Teil beansprucht werden (weniger Einspra-

chen als angenommen).

Pos. K – Nachkredit für Rechtliches + Begleitung

Der Aufwand für eine rechtliche Begleitung ist von vielen Faktoren (Einsprachen, Beschwer-

deverfahren, usw.) abhängig. Das Beschwerdeverfahren war weniger aufwendig als ange-

nommen.

Pos. L – Nachkredit für Öffentlichkeitsarbeit und Kommunikation

--

Pos. M – Nachkredit für Reserve

Der Betrag für Reserven wurde nicht benötigt.

Beiträge Dritter

Für Ortsplanungen werden keine Beiträge Dritter entrichtet.Bemerkungen

Keine.Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Revision Ortsplanung» wird genehmigt.

Beilagen (nur GPK):

- Kontoauszug 7900.5290.01 vom 03.10.2024

Seite 63

STADTRAT

  8. Schulhaus Balainen Dachsanierung - Kreditabrechnung

Das Projekt «Schulhaus Balainen Dachsanierung» schliesst mit Nettokosten von 768 747.10

Franken ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt 1 015 000 Franken.

nid 9.4.4.1 / 1.1

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  17.09.2020

Volksabstimmung vom  keine

Beschlossener Gesamtkredit CHF 1’015’000 Konto: 2170.5040.12

Abrechnung CHF 768'747.10

Abweichung CHF -246'252.90

Nachkredit vom  -

Nachkredit CHF -

Nachkredit bewilligt durch  -

Projektdaten

Projektstart Sommer 2021

Projektabschluss 01.11.2022

Beschreibung des Projektes: Dachsanierung Schulhaus Balainen

Abrechnung

Projektkosten

Beschreibung
Kostenschätzung
inkl. MWST (CHF)

Abrechnung
inkl. MWST

(CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten

     inkl. MWST

BKP 1 Vorbereitungsarbeiten 15'000 11'006.05 -3'993.95

BKP 2 Baukosten Gebäude 808’000 711'364.40 -96'635.60

BKP 4 Umgebung 25’000 0.00 -25'000.00

BKP 5 Baunebenkosten 104’000 25'836.60 -78'163.40

BKP 8 Aufgelaufene Kosten 63’000 20'540.05 -42'459.95

Investitionskredit  1'015'000.00 768'747.10 -246'252.90

Begründung der Abweichung

BKP 1 Vorbereitungsarbeiten

Die Rechnung des Dachdeckers für die Sofortmassnahmen ist tiefer ausgefallen als im KV ge-

schätzt.

Ressort Hochbau

Sitzung 14.11.2024

Seite 64

2

BKP 2 Baukosten Gebäude

Diverse Arbeitsgattungen konnten günstiger vergeben werden als in der Kostenschätzung an-

genommen.

BKP 4 Umgebung

Die Kosten BKP 4 Umgebung wurden im KV eingerechnet, um allfällige Schäden in Folge der

Bautätigkeit an der Umgebung zu sanieren. Auf diese Position musste nicht zurückgegriffen

werden da es zu keinen Schäden gekommen ist.

BKP 5 Baunebenkosten

Die Baunebenkosten sind tiefer ausgefallen als geschätzt.

BKP 8 Aufgelaufene Kosten

Die im KV geschätzten Kosten, aufgelaufenen Kosten (Reserve), wurden nur teilweise ausge-

schöpft.

Insgesamt konnten die Arbeiten günstiger vergeben werden als in der Kostenschätzung an-

genommen.

Beiträge Dritter

Förderbeitrag Pronovo für Photovoltaikanlage CHF 23 840.30.

Bemerkungen

Keine.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Dachsanierung Schulhaus Balainen» wird geneh-

migt.

Beilagen (nur GPK):

- Kontoauszug 2170.5040.12 vom 16.08.2024

Seite 65

STADTRAT

   9. Erneuerung Steuerungs- und Leitsystemersatz Pumpwerke -
Kreditabrechnung

Das Projekt «Erneuerung Steuerungs- und Leitsystemersatz Pumpwerke» schliesst mit Netto-

kosten von CHF 149 685.10 ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt 140 000 Fran-

ken.

nid 7.3.2 / 2

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  18.06.2020

Volksabstimmung vom  --

Beschlossener Gesamtkredit

davon entfallen auf:

CHF 140'000.00 Konto: 7201.5032.12

Abrechnung CHF 149'685.10

Abweichung CHF 9'685.10 Nachkredit Gemeinderat be-

schlossen am 22.10.24

Projektdaten

Projektstart Juni 2020

Projektabschluss November 2021

Beschreibung des Projektes: Erneuerung Steuerungs- und Leitsystemersatz Pumpwerke

Abrechnung

Projektkosten

Pos-
Nr.

Beschreibung
Kostenschätzung inkl.

MWST (CHF)

Abrechnung
inkl. MWST

(CHF)

+ Mehrkosten
- Minderkosten
     inkl. MWST

1
Angebot Steuerungs- und
Leitsystemersatz Pump-
werke

 126'973.55 138'818.30  +11'844.75

2
Lizenzvertrag zur Nutzung
von ARAbella online bein-
haltet alle acht Pumpwerke

 5'654.25 5'579.70  -74.55

3
Vereinbarung zur Nutzung

von STEBAmobile
 1'845.55 441.90  -1'403.65

4 Bauseitige Leistung   2'692.50 1'190.50 -1'502.00

5 Reserve  2'834.15 3'654.70 +820.55

  Investitionskredit  140'000.00 149'685.10 +9'685.10

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 14.11.2024

Seite 66

2

Begründung der Abweichung

Pos-Nr. 1

Bei den Pumpwerken Bernstrasse und Barkenhafen wurde festgestellt, dass die Schalt-

schränke vorzugsweise in einem aussenliegenden Betonkasten installiert werden. Diese Zu-

satzleistungen waren nicht eingeplant und führten zu Mehrkosten.

Pos-Nr. 3

Die Pumpwerke Balainenweg, Gugler- und Zihlstrasse waren bereits an die STEBAmobile-Ap-

plikation angebunden.

Beiträge Dritter

Keine.

Bemerkungen

Keine.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Erneuerung Steuerungs- und Leitsystemersatz

Pumpwerke» wird genehmigt.

Beilagen (nur GPK):

- Kontoauszug 7201.5032.12 vom 25.01.2024

- Kontoauszug 7201.5032.12 (Umbuchungen) vom 15.05.2024

Seite 67

STADTRAT

   10. Sanierung Messstation Guglerstrasse - Kreditabrechnung

Das Projekt «Sanierung Messstation Guglerstrasse» schliesst mit Bruttokosten von

163 041.85 Franken ab. Der vom Stadtrat gesprochene Kredit beträgt 182 000 Franken.

nid 6.4.4 / 13.1

Grundlagen

Beschluss Stadtrat vom  17.06.2021

Beschlossener Gesamtkredit CHF 182'000.00 Konto: 8710.5040.12

Abrechnung CHF 163'041.85

Abweichung CHF 18'958.15

Projektdaten

Projektstart Januar 2022

Projektabschluss Mai 2024 (letzte Rechnung)

Beschreibung des Projekts: Die in die Jahre gekommene Schaltanlage der Messtation Gug-

lerstrasse wurde saniert und mittels neuen elektrischen Anlageteilen auf die neuesten Anfor-

derungen bezüglich Technik und Sicherheit aufgerüstet.

Abrechnung

Pos-

Nr.
Beschreibung

Kostenschätzung

inkl. MWST

Abrechnung

inkl. MWST

+ Mehrkosten

- Minderkosten

1 Material 85'373.68 91'468.53 6'094.85

2 Montage 26'435.99 28'488.53 2'052.55

3 Demontage 4'009.83 1'559.50 -2'450.34

4 Projektierung 22'508.71 22'149.58 -359.13

5 Bau 19'844.80 23'458.73 3'613.93

6 Diverses (ESTI-Bew.) 6'837.87 2'036.50 -4'801.37

7 Unvorhergesehenes 16'155.00 13'493.57 -2'661.43

8 Reserve 834.11 0.00 -834.11

9
Rabatte, Skonti,
Rundungsdifferenz

0.00 -1'913.10 -1'913.10

10 Akontozahlung 0.00 -17'700.00 -17'700.00

 Investitionskredit 182'000.00 163'041.85 -18'958.15

  Davon MWST 13'012.05 11'656.65 -1'355.41

 Abrechnung exkl. MWST gemäss Kontoauszug 151'385.20

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 14.11.2024

Seite 68

2

Begründung der Abweichung

Pos-Nr. 1 Material

Die Materialkosten sind infolge Preisentwicklung höher ausgefallen.

Pos-Nr. 2 Montage

Der Aufwand für die Montage fällt nur gering höher aus als angenommen.

Pos-Nr. 3 Demontage / Post-Nr. 4 Projektierung / Pos-Nr. 6 Diverses

Die Kosten für die Demontage fielen um CHF 2 450.35 deutlich tiefer aus, als prognostiziert.

Die Projektierungskosten sind knapp tiefer ausgefallen. Ebenfalls deutlich von der Annahme

wich die Rechnung für die ESTI-Bewilligung ab.

Pos-Nr. 5 Bau

Obschon der Bodenbelag belassen werden konnte, kam es bei dieser Position zu einer Abwei-

chung, welche auf die Preisentwicklung im Jahr 2022 zurückzuführen ist.

Pos-Nr. 7 Unvorhergesehenes

Diese Position betrifft die Abrechnung der BKW, welche zusätzliche Netzumschaltungen bein-

haltet. Diese waren nicht vorhersehbar und mussten erfolgen, damit es zu keinen Stromun-

terbrüchen kam. Zusätzlich mussten Malerarbeiten ausgeführt werden, die so nicht einge-

plant waren.

Pos-Nr. 8 Reserve

Diese Position wurde bei diesem Projekt nicht benötigt.

Beiträge Dritter

Keine

Bemerkungen

Die Sanierungsarbeiten konnten ohne Verzögerungen durchgeführt werden.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der Stadt-

ordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Sanierung Messstation Guglerstrasse» wird geneh-

migt.

Beilagen (nur GPK):

- Kontoauszug 8710.5040.12 vom 07.08.2024

Seite 69

STADTRAT

 11. Finanzplan 2024 - 2029 - Kenntnisnahme

Der Stadtrat nimmt den Finanzplan 2024 – 2029 zur Kenntnis.

nid 9.1.1.0 / 14

Sachlage / Vorgeschichte

Der Finanzplan ist neben der Finanzstrategie das wichtigste finanzielle Führungsinstrument

der Gemeinde. Er gibt einen Überblick über die mutmassliche Entwicklung des Finanzhaushal-

tes in den nächsten fünf Jahren und wird im Sinne einer rollenden Planung jährlich aktuali-

siert. Das Ziel der finanzpolitischen Steuerung besteht darin, der Gemeinde mittelfristig einen

ausgeglichenen Finanzhaushalt zu sichern. Der Finanzplan gibt Auskunft über finanz- und

wirtschaftspolitische Eckdaten, die geplante Entwicklung der Steueranlage, die Investitionstä-

tigkeit, Auswirkungen der Investitionen auf das Finanzhaushaltsgleichgewicht sowie Tragbar-

keit, Folgekosten und Finanzierung der Investitionen. Weiter zeigt er die Entwicklung von

Aufwand und Ertrag, Ausgaben und Einnahmen sowie Bilanzgrössen. Die Finanzplanung ob-

liegt dem Gemeinderat. Das Investitionsprogramm wurde durch die Ressorts erstellt und der

Gemeinderat hat das Investitionsprogramm am 13. August und 27. August 2024 behandelt

und verabschiedet. Das Investitionsprogramm ist ein reines Planungsinstrument (keine Ver-

bindlichkeiten) und dient lediglich den Berechnungen der Kapitalkosten (Abschreibungen,

Zinsen). Die konkreten Investitionsvorhaben müssen dem nach Finanzkompetenzen zuständi-

gen Organ als Kreditantrag separat zur Beschlussfassung unterbreitet werden.

Der vorliegende Finanzplan 2024 – 2029 wurde anlässlich der Gemeinderatssitzung vom 15.

Oktober beschlossen. Der Vorbericht enthält alle wichtigen Erläuterungen zum Finanzplan

2024 - 2029.

Beschlussentwurf

1. Der Stadtrat von Nidau nimmt gestützt auf Artikel 54 Absatz 2 der Stadtordnung den

Finanzplan 2024 – 2029 zur Kenntnis.

2560 Nidau, 15. Oktober 2024 la

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen:

Finanzplan 2024 - 2029

Ressort Finanzen

Sitzung 14.11.2024

Seite 70

Finanzplan
2024 - 2029

Seite 71

INHALTSVERZEICHNIS

Kommentar Seite

 1 Grundsätzliches 1

 2 Grundlagen und Annahmen 1

 3 Investitionsprogramm 3

 4 Tragbarkeit der Investitionen 4

 5 Ergebnisse der Finanzplanung 4 – 6

 6 Kommentar zur Entwicklung des Finanzhaushalts 7

 7 Genehmigung / Kenntnisnahme 8

Anhang

Investitionsprogramm steuerfinanzierte Investitionen (Seiten 1 – 9)

Investitionsprogramm Abwasser (Seiten 10 - 11)

Investitionsprogramm Abfall (Seite 12)

Sachanlagen des Finanzvermögens (Seite 13)

Seite 72

Seite 1

1 Grundsätzliches

Der Finanzplan ist neben der Finanzstrategie das wichtigste finanzielle Führungsinstrument der Ge-

meinde. Er gibt einen Überblick über die mutmassliche Entwicklung des Finanzhaushaltes in den nächs-

ten fünf Jahren und wird im Sinne einer rollenden Planung jährlich aktualisiert. Das Ziel der finanzpoliti-

schen Steuerung besteht darin, der Gemeinde mittelfristig einen ausgeglichenen Finanzhaushalt zu si-

chern. Der Finanzplan gibt Auskunft über finanz- und wirtschaftspolitische Eckdaten, die geplante Ent-

wicklung der Steueranlage, die Investitionstätigkeit, Auswirkungen der Investitionen auf das Finanz-

haushaltsgleichgewicht sowie Tragbarkeit, Folgekosten und Finanzierung der Investitionen. Weiter zeigt

er die Entwicklung von Aufwand und Ertrag, Ausgaben und Einnahmen sowie Bilanzgrössen.

Die Finanzplanung obliegt dem Gemeinderat. Das Investitionsprogramm wurde durch die Abteilungen

resp. Ressorts erstellt und der Gemeinderat hat das Investitionsprogramm am 13. und 27. August 2024

behandelt und genehmigt.

2 Grundlagen und Annahmen

Der Finanzplan basiert auf

 der Jahresrechnung 2023 (vom Stadtrat am 13. Juni 2024 genehmigt),

 dem Budget 2025 (vom Stadtrat am 14. November 2024 zu beschliessen) und

 dem Investitionsprogramm 2024 – 2029 (vom Gemeinderat am 27. August 2024 beschlossen).

Gestützt auf den aktuellen Stand bzw. die Hochrechnung der Jahresrechnung 2024 wurden die Budget-

zahlen 2024 so weit als möglich bereinigt; die vorgenommenen Änderungen münden in die Erwartungs-

rechnung 2024. Für die Extrapolation wurde das zu verabschiedende Budget für das Jahr 2025 herange-

zogen. Erneut wurden die Planjahre 2024 bis 2029 der Erfolgsrechnung nicht mehr optimistischer dar-

gestellt (in den Jahren vor 2023 wurde die Erfolgsrechnung jeweils um 2 bis 3 Millionen optimistischer

eingestellt). Der Verzicht auf die Berücksichtigung einer Besserstellung basiert auf der neuen (ab

Budget 2024), den effektiven Aufwänden und Erträgen der Jahresrechnungen angepassten Budgetie-

rungspraxis. Diese Praxis führt dazu, dass das Verbesserungspotential im Vergleich von Budget zu

Rechnung tiefer liegen dürfte. Auf der Gegenseite sollte damit ein Beitrag an die angestrebte bessere

Budgetgenauigkeit geleistet werden.

Ausgangslage Bilanzüberschuss (Eigenkapital) Stand 1.1.2024: CHF 13.8 Millionen.

Rechnung 2023: Ausgeglichenes Ergebnis.

Steueranlage 2023: 1.70

Eckdaten Finanzplan Steueranlage ab 2023: 1.70

Verwaltungsvermögen nach HRM1: Abschreibung über 10 Jahre

CHF 400‘000 jährlich

Investitionen 2024 – 2029:

Allgemeiner Haushalt: CHF 50.93 Millionen.

Gebührenfinanzierter Haushalt: CHF 4.96 Millionen.

Steuereinnahmen Die heute gültige Steueranlage von 1.70 Einheiten wurde nicht verändert.

Die Berechnungen im Prognosezeitraum basieren auf rund 4‘300 Steuer-

pflichtigen.

Als Basisjahr dienen die Budgetwerte für das Jahr 2024. Für die Ermittlung

der Zuwachsraten orientieren wir uns an den durch den Kanton Bern ermit-

telten Werten und den Empfehlungen der Kantonalen Planungsgruppe

Seite 73

Seite 2

Bern. Für die Jahre ab 2025 (Basis: das im Finanzplan angepasste Budget

2024) wird von folgenden jährlichen Zuwachsraten ausgegangen:

• natürliche Personen:

Einkommenssteuern zwischen 0.9% und 4% Zuwachs pro Jahr.

Vermögenssteuern zwischen 1% und 2% Zuwachs pro Jahr.

• juristische Personen:

Bei den Gewinn-, Kapital- und Holdingsteuern rechnen wir für 2025 mit

den gleichen Erträgen wie im Budget für das laufende Jahr, ab 2025

ebenfalls mit den gleichen Erträgen wie im Budget 2024 eingestellt.

Die restlichen Steuerarten werden basierend auf den Erfahrungswerten

weitergeführt.

Finanz- und Lasten-

ausgleich (FILAG)

Am 1. Januar 2012 trat das revidierte Gesetz über den Finanz- und Lasten-

ausgleich (FILAG 2012) in Kraft. Dieses hat grossen Einfluss auf die Ge-

meinden; einerseits beim direkten Finanzausgleich, andererseits bei der

Volksschule und beim Lastenverteiler Sozialhilfe. Die Schulorganisation und

das Angebot bei den familienergänzenden Angeboten haben einen direkten

Einfluss auf den Finanzhaushalt der Gemeinde. Zusätzlich wurde als Kom-

pensation für Aufgabenverschiebungen zwischen Kanton und den Gemein-

den ein Lastenverteiler «Lastenausgleich neue Aufgabenteilung» einge-

führt.

Nidau erhält in den Planjahren eine Zahlung aus dem Finanzausgleich von

durchschnittlich CHF 1.6 Millionen pro Jahr. Die Steuerkraft beträgt nach

dem Beitrag aus dem Finanzausgleich (Disparitätenabbau) zwischen 85%

und 90% des bernischen Mittels aller Gemeinden.

Die Beiträge an alle Verbundaufgaben nehmen im Budgetjahr 2025 gegen-

über der Jahresrechnung 2023 um 13% oder CHF 1.24 Millionen zu. Nebst

den erheblichen zu erwartenden Kostensteigerungen bei der Sozialhilfe und

beim öffentlichen Verkehr nehmen auch die übrigen Lastenverteiler insbe-

sondere der Lastenausgleich Lehrergehälter zu.

5'500'000

6'500'000

7'500'000

8'500'000

9'500'000

10'500'000

2
0

0
2

2
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Basis Prognose

Entwicklung Abgaben FILAG seit der Einführung per 2002

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Seite 3

3 Investitionsprogramm

Am 27. August 2024 hat der Gemeinderat das Investitionsprogramm 2024 – 2029 beschlossen. Der an-

lässlich des Projekts Schulraumplanung ermittelte Investitionsbedarf fand erneut Aufnahme im Finanz-

plan (Planungsperiode ab 2028). Das sich über sechs Jahre erstreckende Investitionsprogramm ist als

eine Auflistung aller wünschenswerten Investitionen zu verstehen und in diesem Umfang ohne radikale

Sparmassnahmen resp. Steuererhöhungen nicht tragbar. Somit wird eine Priorisierung der künftigen

Investitionen resp. eine Verzichtsplanung unerlässlich sein. Die ausserordentlich vielen und wichtigen

und bereits bewilligten Investitionsvorhaben wurden, soweit die Projekte in den vorgesehenen Jahren

realistischerweise umgesetzt werden können, wie ursprünglich vorgesehen in der Investitionsplanung

belassen. Alle noch nicht bewilligen Investitionsvorhaben wurden kritisch hinterfragt und falls als nicht

zwingend notwendig beurteilt auf Planjahre nach 2029 hinausgeschoben. Trotzdem konnte im Investiti-

onsprogramm das Ziel der Finanzstrategie betreffend eines durchschnittlich angestrebten Investitions-

volumens von jährlich CHF 5 Millionen bei weitem nicht eingehalten werden.

Grundsätzlich generieren Investitionen Folgekosten (Abschreibungen, Zinsen, Unterhalt usw.); in be-

stimmten Fällen können Investitionen auch Minderaufwand und/oder Folgeertrag auslösen.

 Investitionen in steuerfinanzierten Bereichen belasten die Erfolgsrechnung mit Folgekosten.

 Investitionen der Spezialfinanzierungen sind nicht durch Steuergelder finanziert. Die Aufwendungen

bzw. Folgekosten sind mittelfristig durch entsprechende Gebühren zu decken. Mit dieser Regelung

wird die Subventionierung durch den Steuerhaushalt verhindert.

 Anlagen im Finanzvermögen dienen nur mittelbar der öffentlichen Aufgabenerfüllung, sollen eine

Rendite abwerfen und dürfen die Rechnung nicht mit Folgekosten belasten.

Das Investitionsprogramm ist ein reines Planungsinstrument (keine Verbindlichkeiten) und dient ledig-

lich den Berechnungen der Kapitalkosten (Abschreibungen, Zinsen). Die konkreten Investitionsvorhaben

müssen dem nach Finanzkompetenzen zuständigen Organ als Kreditantrag separat zur Beschlussfas-

sung unterbreitet werden. Das Investitionsprogramm wird rollend überarbeitet. So ist es möglich, dass

-1'000'000

1'000'000

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Basis Prognose

Entwicklung Nettoinvestitionen Allgemeiner Haushalt Spezialfinanzierungen

 &  = Nettoinvestitionen

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seit dem Beschluss des Investitionsprogramms per August 2024 (Basis für Budget 2025 inkl. Berech-

nungen der Abschreibungen) neue Erkenntnisse betreffend die Investitionsprojekte vorlagen und das

Investitionsprogramm bereits wieder angepasst und so im vorliegenden Finanzplan abgebildet wurde.

4 Tragbarkeit der Investitionen

Der Gemeinderat legt für 2024 bis 2029 ein sehr reich befrachtetes Investitionsprogramm von netto

rund CHF 56 Millionen (davon CHF 5 Millionen gebührenfinanziert) vor. Falls die erwarteten Rechnungs-

defizite eintreffen bzw. die Ertragsseite nicht markant besser abschliesst als geplant, sind die Investitio-

nen mit der Steueranlage von 1.7 Einheiten nicht tragbar. Zudem gilt es zu beachten, dass in den Plan-

jahren nach 2029 Investition von über CHF 47 Millionen (v.a. aus der Schulraumplanung) eingestellt

sind.

5 Ergebnisse der Finanzplanung

Allgemeiner Haushalt

Finanzieller Hand-

lungsspielraum

Ohne Berücksichtigung der Folgekosten von neuen Investitionen ist im Prog-

nosezeitraum bei einer Steueranlage von 1.7 mit einem negativen finanziel-

len Handlungsspielraum in Höhe von durchschnittlich CHF 3.8 Million zu

rechnen. Das heisst die Stadt Nidau verfügt über kein Potential, um künftige

Investitionen selbst zu tragen.

Folgekosten von

neuen Investitionen

Die Abschreibungen und Zinsen für die Jahre 2024 bis 2029 betragen insge-

samt ca. CHF 9 Millionen, durchschnittlich rund CHF 1.5 Millionen pro Jahr.

Ergebnisse der Finanzplanung - allgemeiner Haushalt Version vom 30.09.24

Beträge in CHF 1'000

P r o g n o s e p e r i o d e

2024 2025 2026 2027 2028 2029

1. Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -7'104 -7'187 -6'492 -6'667 -6'770 -6'919

1.b Ergebnis aus Finanzierung 2'107 2'407 2'302 2'239 2'161 2'133

operatives Ergebnis -4'997 -4'780 -4'190 -4'428 -4'609 -4'785

1.c ausserordentliches Ergebnis 1'039 780 788 796 800 804

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -3'958 -3'999 -3'402 -3'632 -3'809 -3'982

2. Investitionen und Finanzanlagen

2.a steuerfinanzierte Nettoinvestitionen 5'747 5'145 7'122 1'139 10'011 21'769

2.b Finanzanlagen 50 1'170 1'950 1'500 1'500 500

3. Finanzierung von Investitionen/Anlagen

3.a neuer Fremdmittelbedarf 4'571 16'502 29'527 36'333 52'443 80'249

3.b bestehende Schulden 48'050 48'050 48'050 48'050 48'050 48'050

3.c total Fremdmittel kumuliert 52'621 64'552 77'577 84'383 100'493 128'299

4. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

4.a Abschreibungen 312 458.893 786 962 1'009 2'205

4.b Zinsen gemäss Mittelfluss 0 210.735 460 659 888 1'327

4.c Folgebetriebskosten/-erlöse 0 0 0 0 0 0

4.d Total Investitionsfolgekosten 312 670 1'247 1'621 1'897 3'532

4.e Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -3'958 -3'999 -3'402 -3'632 -3'809 -3'982

4.f Gesamtergebnis Erfolgsrg. mit Folgekosten -4'270 -4'669 -4'649 -5'253 -5'706 -7'514

Seite 76

Seite 5

Rechnungsergebnisse Es weisen alle Prognosejahre negative Ergebnisse auf. Die Defizite ma-

chen zwischen 2 und 9 Steueranlagezehntel aus. Das Total beträgt rund

CHF 32.1 Millionen (Durchschnitt: CHF 5.3 Millionen).

Kumulierte Ergebnisse

der Vorjahre

Die Rechnungsergebnisse des allgemeinen Haushaltes wirken sich direkt

auf die kumulierten Ergebnisse der Vorjahre (Eigenkapital) aus. Diese

Grösse nimmt entsprechend um die Defizite ab. Per 2027 resultiert ein

Bilanzfehlbetrag von rund CHF 1.3 Millionen.

Gebührenfinanzierter Haushalt

Rechnungsergebnisse Beide gebührenfinanzierten Haushalte (Abwasser und Abfall) schliessen

mit negativen Ergebnissen ab.

Die Selbstfinanzierung im gebührenfinanzierten Haushalt beträgt von

2024 – 2029 durchschnittlich CHF 82'000.

Folgekosten von neuen

Investitionen

Die Abschreibungen betragen von 2024 – 2029 insgesamt CHF 707‘000,

durchschnittlich rund CHF 118‘000 pro Jahr.

Abwasserentsorgung Beim Abwasser sind Einlagen in die Werterhaltung (Abschreibungen) in

Höhe des gesetzlichen Minimums von 60% der vollen Einlagen vorgese-

hen.

Es sind Investitionen von CHF 8 Millionen eingeplant.

Die Abwasserrechnung weist einen Kostendeckungsgrad von rund 90%

auf, was zu einem jährlichen Abbau der Reserven (Eigenkapital) zwi-

schen 170‘000 und CHF 215‘000 führt. Dadurch wird das heute vorhan-

dene Eigenkapital von CHF 69'000 per Ende 2024 aufgebraucht.

Nachdem in den letzten 20 Jahren das zu hohe Eigenkapital der Spezial-

finanzierung (per 2002 CHF 5.5 Millionen) mit bewusst zu tief angesetz-

ten Gebühren auf die angestrebte Zielgrösse abgebaut wurde, müssen,

Ergebnisse der Finanzplanung - gebührenfinanzierter Haushalt Version vom 30.09.24

Beträge in CHF 1'000

P r o g n o s e p e r i o d e

2024 2025 2026 2027 2028 2029

1. Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -229 -145 -143 -165 -182 -267

1.b Ergebnis aus Finanzierung 9 12 -1 -4 -7 -12

operatives Ergebnis -220 -133 -144 -169 -190 -279

1.c ausserordentliches Ergebnis 0 0 0 0 0 0

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -220 -133 -144 -169 -190 -279

2. Investitionen und Finanzanlagen

2.a gebührenfinanzierte Nettoinvestitionen 1'338 2'472 397 150 150 450

2.b gebührenfinanzierte Finanzanlagen 0 0 0 0 0 0

4. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

4.a Abschreibungen 79 126 142 142 142 76

4.d Total Investitionsfolgekosten 79 126 142 142 142 76

4.e Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -220 -133 -144 -169 -190 -279

4.f Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -299 -259 -286 -311 -332 -355

Seite 77

Seite 6

wie in den Vorjahren angekündigt, wieder kostendeckende Gebühren er-

hoben werden (neues Reglement ab 2024). Das Eigenkapital sollte lang-

fristig etwa CHF 0.5 Millionen betragen.

Die jährlichen Einlagen in die Spezialfinanzierung Werterhalt resp. die

Entnahmen für die Abschreibung des Verwaltungsvermögens führen

dazu, dass sich der Bestand des Werterhalts von CHF 6.3 Millionen per

Ende 2023 im Prognosezeitraum auf CHF 7.9 Millionen erhöht.

Abfallentsorgung Die Abfallrechnung weist über den gesamten Prognosezeitraum bei un-

veränderten Gebührentarifen einen Kostendeckungsgrad von rund 84%

auf. Das Eigenkapital per 2023 über CHF 187'000 dürfte sich somit um

jährlich rund CHF 115'000 reduzieren. Ein Eigenkapital von rund

CHF 200'000 sollte bei der Abfallrechnung von Nidau längerfristig nicht

unterschritten werden. Somit besteht aus finanzieller Sicht bereits kurz-

fristig Handlungsbedarf. Entsprechende Arbeiten müssen an die Hand

genommen und die notwendigen Massnahmen in nächster Zeit umge-

setzt werden.

Ergebnisse Gesamthaushalt

Fremdkapital Gemäss konsolidiertem Ergebnis des Finanzplanes wird seit dem Jahr 2022

neues Fremdkapital benötigt. Der Kapitalbedarf steigt bis 2029 voraussichtlich

auf rund CHF 130 Millionen an. Entsprechend steigen die Zinskosten ab 2022

und führen unter der Annahme der zurzeit stark steigenden Zinssätze zu Aus-

gaben von rund CHF 1.3 Millionen im Jahr 2029.

Ergebnisse der Finanzplanung - konsolidierter Haushalt Version vom 30.09.24

Beträge in CHF 1'000

P r o g n o s e p e r i o d e

2024 2025 2026 2027 2028 2029

1. Erfolgsrechnung (ohne Folgekosten)

1.a Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -7'333 -7'332 -6'635 -6'831 -6'953 -7'185

1.b Ergebnis aus Finanzierung 2'116 2'419 2'301 2'235 2'154 2'121

operatives Ergebnis -5'217 -4'913 -4'334 -4'596 -4'799 -5'064

1.c ausserordentliches Ergebnis 1'039 780 788 796 800 804

1.d Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -4'178 -4'133 -3'546 -3'801 -3'999 -4'260

2. Investitionen und Finanzanlagen

2.a steuerfinanzierte Nettoinvestitionen 5'747 5'145 7'122 1'139 10'011 21'769

2.b gebührenfinanzierte Nettoinvestitionen 1'338 2'472 397 150 150 450

2.c Finanzanlagen 50 1'170 1'950 1'500 1'500 500

3. Finanzierung von Investitionen/Anlagen

3.a neuer Fremdmittelbedarf 4'571 16'502 29'527 36'333 52'443 80'249

3.b bestehende Schulden 48'050 48'050 48'050 48'050 48'050 48'050

3.c total Fremdmittel kumuliert 52'621 64'552 77'577 84'383 100'493 128'299

4. Folgekosten neue Investitionen/Anlagen

4.a Abschreibungen 391 585 928 1'104 1'151 2'281

4.b Zinsen gemäss Mittelfluss 0 211 460 659 888 1'327

4.c Folgebetriebskosten/-erlöse 0 0 0 0 0 0

4.d Total Investitionsfolgekosten 391 796 1'389 1'763 2'039 3'608

4.e Gesamtergebnis Erfolgsrg. ohne Folgekosten -4'178 -4'133 -3'546 -3'801 -3'999 -4'260

4.f Gesamtergebnis Erfolgsrg. mit Folgekosten -4'569 -4'928 -4'935 -5'564 -6'038 -7'868

Seite 78

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6 Kommentar zur Entwicklung des Finanzhaushalts

Das Eigenkapital beträgt per 1. Januar 2024 CHF 13.8 Millionen (rund 15 Steuerzehntel). Diese Reser-

ven erlauben es dem Gemeinderat, auch das Budget 2025 mit einer unveränderten Steueranlage vorzu-

legen.

Die Finanzlage der Gemeinde kann durch Kreditbeschlüsse für neue Gemeindeaufgaben und für Investi-

tionen nachhaltig beeinflusst werden. Der Finanzplan zeichnet sich durch seinen unverbindlichen Charak-

ter aus, da die Investitionsprojekte einzeln bewilligt werden müssen. Die Resultate des Finanzplans sollten

bei künftigen Entscheiden stets mitberücksichtigt werden.

Schlussfolgerungen

Erneut wurden die Planjahre 2024 bis 2029 der Erfolgsrechnung nicht mehr optimistischer dargestellt

(in den Jahren vor 2023 wurde die Erfolgsrechnung jeweils um 2 bis 3 Millionen optimistischer einge-

stellt). Der Verzicht auf die Berücksichtigung einer Besserstellung basiert auf der neuen (ab Budget

2024), den effektiven Aufwänden und Erträgen der Jahresrechnungen angepassten Budgetierungspra-

xis. Diese neue Praxis führt dazu, dass das Verbesserungspotential im Vergleich von Budget zu Rech-

nung tiefer liegen dürfte. Auf der Gegenseite sollte damit ein Beitrag an die angestrebte bessere

Budgetgenauigkeit geleistet werden.

Das gesteigerte Investitionsvolumen mit den entsprechenden Folgekosten (Abschreibungen und Zinsen)

und die stetig steigenden Ausgaben bei den Lastenverteilern führen zu angespannten finanziellen Ver-

hältnissen. Das heute angesparte Eigenkapital wird bis Ende 2027 aufgebraucht. In naher Zukunft müs-

sen Schwerpunkte betreffend die Angebote der Gemeinde gesetzt und andere Angebote zu Gunsten die-

ser Schwerpunkte vorübergehend reduziert werden.

Nach der Verabschiedung der Finanzstrategie durch den Gemeinderat wurden durch die Arbeitsgruppe

Finanzstrategie und die Verwaltung Massnahmen erarbeitet, die durch die Fraktionen bewertet und als

mehrheitsfähiges Massnahmenpaket zuhanden des Gemeinderates verabschiedet wurden. Dieses soll es

ermöglichen, dass die Ziele der Finanzstrategie erreicht werden können. Der Gemeinderat hat das Mas-

snahmenpaket zur Kenntnis genommen und das vorgeschlagene Vorgehen genehmigt. In einem ersten

Schritt sollen Massnahmen mit hoher und eher hoher Zustimmung ausgearbeitet und umgesetzt wer-

den. Massnahmen mit eher tiefen und tiefen Zustimmungen werden in zweiter Priorität und im Rahmen

der zur Verfügung stehenden personellen Ressourcen in Angriff genommen.

Die Planungsergebnisse des Budgets 2025 und des Finanzplans 2024 - 2029 sind weiterhin mit Unsi-

cherheiten verbunden. Bei der Erarbeitung des Budgets ging es dem Gemeinderat darum, die finanziel-

len Einbussen im Jahr 2025 möglichst gering zu halten. Aufgrund des angesparten Eigenkapitals kann,

trotz der angespannten Situation im Budget 2025, dem durch den Gemeinderat am 13.08.2024 geneh-

migten Vorgehen im Zusammenhang mit dem Massnahmenpaket Finanzstrategie festzuhalten werden.

Die gesteigerte Investitionstätigkeit und weiterhin anstehende erhebliche Investitionsvolumen (gemäss

Finanzplan 2024 – 2029 rund CHF 60 Millionen und späteren Jahren weitere CHF 47 Millionen) haben

grosse Auswirkungen auf die künftige finanzielle Leistungsfähigkeit der Stadt Nidau. Die ausseror-

dentlich vielen und wichtigen und bereits bewilligten Investitionsvorhaben wurden, soweit die Projekte

in den vorgesehenen Jahren realistischerweise umgesetzt werden können, wie ursprünglich vorgesehen

in der Investitionsplanung belassen. Alle noch nicht bewilligen Investitionsvorhaben wurden kritisch hin-

terfragt und falls als nicht zwingend notwendig beurteilt auf Planjahre nach 2029 hinausgeschoben.

Trotzdem kann im Investitionsprogramm das Ziel der Finanzstrategie betreffend eines durchschnittlich

angestrebten Investitionsvolumens von jährlich CHF 5 Millionen bei weitem nicht eingehalten werden.

Der Gemeinderat ist sich bewusst, dass solche negativen Budgets und Finanzplanungen für die Stadt

Nidau längerfristig nicht tragbar sind und geht davon aus, dass die erarbeitete Finanzstrategie mit ihren

Steuerungselementen und Schwellenwerten sowie die Umsetzung von notwendigen Massnahmen die

Grundlagen für gesunde Stadtfinanzen sein werden.

Seite 79

Seite 8

7 Genehmigung / Kenntnisnahme

Der vorliegende Finanzplan 2024 - 2029 wurde vom Gemeinderat an der Sitzung vom 15. Oktober 2024

gestützt auf Artikel 23 Absatz 2 der Stadtordnung genehmigt.

Der Stadtrat nimmt vom Finanzplan 2024 – 2029 gestützt auf Artikel 54 Absatz 2 der Stadtordnung an

der Sitzung vom 14. November 2024 Kenntnis.

Nidau, 15. Oktober 2024

NAMENS DES GEMEINDERATES

Die Stadtpräsidentin  Der Stadtschreiber  Der Finanzverwalter

sig.  sig.  sig.

Sandra Hess  Stephan Ochsenbein  Dominik Rhiner

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Anhang

Investitionsprogramm steuerfinanzierte Investitionen (Seiten 1 – 9)

Investitionsprogramm Abwasser (Seiten 10 - 11)

Investitionsprogramm Abfall (Seite 12)

Sachanlagen des Finanzvermögens (Seite 13)

Seite 81

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

Bildung Kultur Sport

-

2120 Erneuerung Schulmobiliar 2. Tranche B 10 - 250 250

250

-

-

-

Präsidiales Planung

-

7900.5290.17 Gestaltung Bahnhofplatz A 10 300 20 180 100

300

* 7900.5290.03 Westast A5-Umfahrung; Interessen Nidau A 10

Zweckerweiterung: Informationstätigkeit -

* 7900.5290.05 Planung Bahnhofgebiet A 10 290 60 30 30

60

* 7900.5290.10 Erarbeitung Baulinienplan A 10 41 130 50 50 30

130

7900.5290.XX ZPP Vorstadt Süd A 10 - 75 75

75

* 7900.5290.11 Initial- und Folgefinanzierung espace Biel Nidau A 10 242 140 50 50 40

140

* 7900.5290.16 Zwischennutzungsreglement A 10 6 82 82

82

* 7900.5290.04 Städtebauliche Begleitplanung A 10 401

(CHF 53'718 HRM 1) -

7900.5290.18 Ortsplanungsrevision A 10 100 20 50 30

Gurnigel/Weidteile 100

* 7900.5290.14 espace Biel Nidau A 10 47 200 100 50 50

Gestaltungskonzept Bernstrasse 200

* 7900.5200.15 espace Biel Nidau A 10 75 20 35 20

Gesamtmobilitätsstudie Biel West 75

Seite 82

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

* 7900.5210.01 Konzession Seewassernutzung A 8

-

-

Präsidiales Verwaltung

-

* 0220.5200.01 Digitale Geschäftsverwaltung & A 5 113 161 161

Langzeitarchivierung (CHF 176'000 HRM1) 161

0220.5200.03 Erneuerung Website (integrierte Lösungen A 5 150 50 100

& weitere Kanäle 150

-

-

Sicherheit

-

* 6150.5010.14 Verkehrsberuhigung Nidau West Aalmatten A 40 444 0

6150.6310.03 (2. Etappe) 80 -80 -80

6150.5010.19 Masshnahmenkonzept Zihlstrasse A 40 39 137 137

* (Planung bewilligt) 70 67 -70

6150.5010.20 Betriebs- und Gestaltungskonzept A 40 97 900 900

* 6150.6310.04 Dr. Schneiderstrasse (Planung bewilligt) 1'080 -180 -1'080

* 6150.5010.21 Verkehrsberuhigung Quartiere nördlich der Zihl A 40 145 500 200 300

6150.6310.06 700 -200 -700

6155.5290.01 Parkraumbewirtschaftungskonzept A 5 140 40 100

und Mobilitätsmanagement 140

6150.5010.XX Gesamtverkehrskonzept weitere Umsetzung B 40 500 500

500

6150.5010.26 Betriebs- und Gestaltungskonzept Gurnigel A 40 76 1'535 35 700 800

* (Planung bewilligt) 960 575 -960

6290.5010.01 Bikesharing A 20 100 100

50 50 -50

-

Seite 83

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

-

-

Infrastruktur

-

* 6150.5010.02 Lyss-Strasse (Trottoiranpassung) A 40 83 83

6150.6310.05 60 23 -60

* 6150.5010.09 Strassenbeleuchtung auf LED umrüsten A 20 100 100 50 50

100

* 6155.5090.02 Schnellladestation Elektroautos Zentrum A 10 7 210 210

20 190 -20

* 6150.5010.03 Mittelstrasse A 40 119 2'088 964 1'124

2'088

3421.5020.01 Revitalisierung Seeufer Nidau A 20 69 69

* (Projektierung beschlossen) 69

6150 Gnägibrüggli (p.m.) A 40 1'000 1'000

1'000

6150.5010.31 Sanierung Looslibrücke A 40 150 150

6150.6320.01 Beitrag Gemeinde Port 150

6150 Gerberweg (Hechtenweg-Römerstrasse) A 40 450 450

450

6150.5010.05 Gerberweg (Bahnhof-Hechtenweg) A 40 300 300

300

6150 Rahmenkredit Strassensanierungen A 40 1'200 200 200 200 600

(Kategorie mittel bis schlecht) 1'200

* 6150.5010.15 Oberer Kanalweg A 40 232

-

* 6150.5010.25 Rückbau Hauptstrasse 75 Bahnhofgebiet A 40 161 100 100

100

* 6150.5010.27 Skate-Bewegung-Begegnungspark A 40 23 562 562

562

* 6150.5010.28 Bahnhofgebiet: Infrastrukturverträge KostenbeteiligungA 40 1 1'469 1'100 369

1'469

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Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

6150.5010.29xKreisel Kreuzweg/Belagssanierung AllmendstrasseA 40 320 20 200 100

320

6150.5010.32 Anteil Kreisel Kreuzweg A 40 320 20 200 100

320

6150.5010.30xParkplätze Schulgasse A 40 100 100

100

-

-

-

-

-

-

Bus

-

* 6230.5040.01 Ersatz alte Buswartehäuser Linien 4 und 6 A 25 230 94 94

94

* 6230.5010.02 Umbau Bushaltestellen nach BehiG A 40 38 460 460

Milanweg, Guglerstrasse, Ruferheim 460

-

-

-

-

Fahrzeuge

-

Seite 85

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

-

-

-

Elektrizität

-

* 8710.5040.06 Trafostation Milanweg A 50 42 250 250

250

* 8710.5034.01 Mittelstrasse A 40 25 317 150 167

317

* 8710.5040.13 Trafostation Zentrum A 50 21 190 170 20

190

* 8710.5040.17 Trafostation Mittelstrasse A 50 2 210 160 50

210

* 8710.5040.05 Gesamtkoordination Werke Bahnhof A 50 114 - -

(Trafo Wolf) -

* 8710.5034.19 Gesamtkoordination Werke Bahnhof A 40 485 100 100

(Leitungen) 100

* 8710.5040.14 Trafostation Burgerbeunden A 35 5 5

5

* 8710.5040.15 Trafostation Progressia B 35 39 178 178

178

* 8710.5034.22 16kV-Kabel UW Brügg - MS Aalmatten A 40 75 50 25

75

8710.5034.25 Allmendstrasse (Kreisel Kreuzweg) A 40 160 - 80 80

160

* 8710.5034.20 0.4kV: Beundenring 13 - 21 A 40 50 - -

-

8710.5034.06 0.4kV(16 kV: Gerberweg West A 40 300 300

Aalmatten - Wolf (BTI- Hechtenweg) 300

8710.5034.12 0.4kV: Lyss-Strasse Ost p.m. A 40 150 150

150

Seite 86

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

* 8710.5034.23 0.4kV: Pappelweg A 40 50 50

50

8710 0.4kV/16kV: Strandweg A 40 220 220

Progressia - Mittelstrasse 220

* 8710.5034.21 0.4kV Martiweg A 40 104 94 10

104

* 8710.5034.17 0.4kV Hofmattenquartier A 40 63 255 155 100

255

8710.5090.02 Unterflursteckdose Zentrum C 10 80 80

80

8710.5034.xx 16 kV-Kabel UW Brügg - MS Gugler A 40

-

8710 Ersatz MS-Kabel Mikron - Burgerbeunden, A 40 300 100 100 100

Schloss - Schützenmatt, Schützenmatt - Milanweg 300

8710 Ersatz MS-Kabel Alpha - BKW, A 40 200 200

BKW - Schloss 200

* 8710.5040.11 Trafostation Aamatten (Restkredit) A 50 84 -

-

8710.5090.04 Neue Zähler iMS A 10 3'488 678 833 914 269 169 625

3'488

* 8710.5290.01 Eigentümerstrategie EV Nidau A 5 95 50 45

95

-

-

-

Liegenschaften Verwaltungsvermögen

-

2170.5040.XX SH Burgerbeunden, Sanierung Umgebung B 3'000 3'000

inkl. Kanalisationssanierung 3'000

2170.5040.08 SH Burgerbeunden, Vorabklärungen Sanierung A 25 21 900 100 800

* (Projektierung bewilligt) 900

Seite 87

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

2170.5040.09 SH Weidteile, Vorabklärungen Sanierung A 25 108 1'700 40 60 600 1'000

* (Projektierung bewilligt) 1'700

2170.5040.02 Sporthalle Beunden: Sanierung Bodenbelag A 25 250 250

250

2170.5040.03 Sporthalle Beunden: Sanierung Lüftung (WRG) A 25 550 550

550

2170 Burgerbeunden Provisorien (42 Container) A 25 1'000 1'000

1'000

* 2170.5040.10 Neubau Beunden Ost A 25 2'000 2'000

2'000

2170 Beunden San/Neubau A 25 11'850 11'850

11'850

2170.5040.15 Burgerallee Sanierung (2025 Dachsanierung) A 25 5'400 30 350 5'020

5'400

2170 Beunden Provisorium Sporthalle A 25 500 500

500

2170 Beunden Sporthalle Sanierung A 25 5'150 5'150

5'150

2170 Burgerallee Turnhalle Sanierung C 25 1'500 1'500

1'500

2170 Burgerallee Aula/Wohnung Sanierung C 25 1'600 1'600

1'600

2170 Weidteile Betonsanierungen zusätzlich A 25 3'000 1'000 2'000

3'000

2170 Weidteile Provisorium 26 Container A 25 600 600

600

2170 Weidteile Neubau 1 Kindergarten B 25 1'000 500 500

1'000

2170 Weidteile Klassentrakt Sanierung A 25 10'750 5'000 5'750

10'750

2170 Weidteile Provisorium Turnhalle A 25 200 200

200

2170 Weidteile Turnhalle Sanierung A 25 5'700 1'000 4'700

5'700

Seite 88

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

2170 Weidteile Hauswirtschaftstrakt San/Erweiterung A 25 2'450 1'000 1'450

2'450

2170.5040.19 Aula Burgerallee Heizung A 25 400 100 300

400

2170 Balainen, Auffrischung Spielplatz A 25 200 200

200

6191 Werkhof B 40 5'000 5'000

5'000

1610.5040.02 Spärs: Sanierung Schützenhaus A 25 500 500

1610.6320.01 250 250 -250

* 1610.5090.01 Spärs: Altlastensanierung A 10 710 350 350

1610.6320.01 538 -188 -538

3411 Strandbad: Restaurant A 25 2'000 2'000

2'000

3411 Strandbad: Hochwasserschutz (p.m.) A 25 1'000 1'000

1'000

3411.5090.01 Strandbad: Sonnenkollektoren für Wasser C 10 500 500

500

3411 Strandbad: Projektierung Sanierung A 25 500 500

500

3411 Strandbad: Sanierung Becken/Technik A 25 4'000 4'000

4'000

* 6191.5290.01 Werkhof, Bertiebsanalyse inkl. Machbarkeits- A 5 26 75 75

studie 75

3411.5040.03 Strandbad Gesamtsanierung A 25 20 20

* (Projektierung genehmigt) 20

* 0290.5010.01 Schulgasse 2; Umgestaltung Hof A 40 16

-

290 Fernwärmeanschlüsse Verwaltungsvermögen A 100 25 25 25 25

gehen über Erfolgsrechnung 100

* 2170.5040.18 Schulhuaus Burgerallee 13, Sanierung A 25 105 115 115

Heizung und Wasserleitungen 115

-

Seite 89

Stadt Nidau steuerfinanzierte Investitionen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 10.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

-

-

-

-

-

T o t a l 4'767.511 95'197 3'808 91'389 5'747 5'145 7'122 1'139 10'011 21'769 40'456
1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bzw- Sammelpositionen, für welche die Abschreibungen jährlich zu berücksichtigen sind, mit "A" bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf 3) Nutzungsdauer in Jahren; gemäss Anhang 2 Gemeindeverordnung (vgl. Tabelle "Nutzung")
4) Projekte mit Folgebetriebskosten ("Fk") und -erlösen ("Fe") markieren (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufgaben" einsetzen!
5) Anlagen im Bau: Bestände letztes Rechnungsjahr sind den entsprechenden Projekten zuzuordnen!
6) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung sind getrennt in die einzelnen Jahresspalten einzutragen, um zeitliche Verschiebungen zu berücksichtigen!

Seite 90

Stadt Nidau Investitionen Abwasser

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 07.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe Art im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

7201.5032.02 GEP-Massnahmen "Badstubenzihl" A 80 6 27 27

* (Projektierung bewilligt) 20'000 noch HRM1 27

* 7201.5032.06 Sanierung Kanalisationsleitung A 80 75 75

Hauptstrasse 20 - 32 75

7201.5032.02 GEP-Massnahmen "Badstubenzihl" A 80 1'000 1'000

1'000

7201.5032.03 Gerberweg West A 80 500 500

(Bahnhof - Hechtenweg) 500

* 7201.5032.04 Mittelstrasse A 80 101 930 475 455

930

7201 Gurnigelstrasse (Wiesner) B 80 250 250

250

7201.5032.05 Bielstrasse - Guglerstrasse B 80 150 150

150

7201 Quartier Aalmatten B 80 1'000 1'000

1'000

7201 Balainen - Zihlstasse A 80 900 900

900

7201 Hochwasserschutz Beunden (p.m.)

-

7201 Pumpwerk Barkenhafen A 50 1'500 1'500

1'500

* 7201.5032.11 Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse A 50 319

-

* 7201.5032.08 Hochwasserentlastung Zihl, Düker A 80 8 842 842

842

* 7201.5032.07 Hofmattenquartier A 80 439 660 500 160

660

* 7201.5032.10 Bahnhof Sanierung Kanalisation A 80 29 1'259 862 397

1'259

* 7201.5032.09 Oberer Kanalweg A 80 223

-

* 7201.5032.12 Steuerungs- und Leitsystemersatz Pumpwerke A 33 6 6

(in Betrieb 2021) 6

Seite 91

Stadt Nidau Investitionen Abwasser

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 07.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe Art im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

-

* 7201.5292.02 Infrastrukturmanagement Siedlungsentwässerung A 5 208 122 122

122

* 7201.5032.13 Gesamtkoordination Werke Bahnhof A 80 183 415 122 293

415

* 7201.5032.15 Kanal- und Schachtsanierung Martiweg A 80 142 113 113

113

7201.5032.16 Sanierung Pumpwerk Zihlstrasse A 50 600 600

600

7201 Rahmenkredit Kanalisationssanierungen 1'200 150 150 450 450

(Kategorie mittel bis schlecht) 1'200

-

-

-

-

-

-

T o t a l 1'656.18 11'549 - 11'549 1'338 2'472 397 150 150 450 6'592
1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bzw- Sammelpositionen, für welche die Abschreibungen jährlich zu berücksichtigen sind, mit "A" bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf 3) Nutzungsdauer in Jahren; gemäss Anhang 2 Gemeindeverordnung (vgl. Tabelle "Nutzung")
4) Projekte mit Folgebetriebskosten ("Fk") und -erlösen ("Fe") markieren (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufwand" budgetieren!
5) E = Erweiterungsinvestitionen (erhöhte Einlagen in WE) 6) Anlagen im Bau: Bestände letztes Rechnungsjahr sind den entsprechenden Projekten zuzuordnen!
7) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung sind getrennt in die einzelnen Jahresspalten einzutragen, um zeitliche Verschiebungen zu berücksichtigen!

Seite 92

Stadt Nidau Investitionen Abfallwesen

Tabelle 2:   INVESTITIONSPROGRAMM Version vom 07.10.24

Beträge in CHF 1'000
1) 2) 3) 4) 5)

Prio- ND Fk Anlagen Aus- Einnah-

KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität in J. Fe im Bau gaben men Netto 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

7301.5040.01 Entsorgungsstelle 40 175 175

175

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

T o t a l - 175 - 175 - - - - - - 175
1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bzw- Sammelpositionen, für welche die Abschreibungen jährlich zu berücksichtigen sind, mit "A" bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf 3) Nutzungsdauer in Jahren; gemäss Anhang 2 Gemeindeverordnung (vgl. Tabelle "Nutzung")
4) Projekte mit Folgebetriebskosten ("Fk") und -erlösen ("Fe") markieren (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufwand" budgetieren!
5) Anlagen im Bau: Bestände letztes Rechnungsjahr sind den entsprechenden Projekten zuzuordnen!
6) Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung sind getrennt in die einzelnen Jahresspalten einzutragen, um zeitliche Verschiebungen zu berücksichtigen!

Seite 93

Stadt Nidau

Tabelle 3:   Sachanlagen des Finanzvermögens Version vom 07.10.24

Beträge in 1'000 CHF
1) 2) 3) 4)

Prio- Fk
KontoNr. Bezeichnung der Projekte rität Fe Total 2024 2025 2026 2027 2028 2029 später

10840 Schloss-Strasse 13 und 15; Seewassernutzung, abgeschlossen A

10840 Schloss-Strasse 13 und 15; diverser Unterhalt/Sanierung Halle C 3500 500 1500 1500 500

10840 Hauptstrasse 70 - 76 (Broki und Garagen) p.m. A 50 50

10840 Hauptstrasse 78, minimale Sanierungen A 900 900

* 10840.01.10 Sanierung Liegenschaftsentwässerung Schloss-Strasse 15 A 270 270

* 10840.01.08 Sanierung Schloss-Strasse 15 A 650 50 600

* 10840.01.09 Fernwärmeanschluss, Dr.Schneider-Strasse 92 A 150 150

10840.01.xx Abbruch Schloss-Strasse 21 A 150

10840 Sanierung Dr. Schneiderstrasse 92 A 500

T o t a l Sachanlagen 5520 50 1170 1950 1500 1500 500 0

1) bereits beschlossene Projekte mit einem * bezeichnen.
2) "A" für Zwangsbedarf, "B" für Entwicklungsbedarf und "C" für Wunschbedarf
3) "Fk" einsetzen für Projekte mit Folgebetriebskosten und "Fe" für Folgebetriebserlöse (ohne Kapitaldienst) > bitte entsprechende Beträge in Tabelle "Aufgaben" einsetzen!
4) Einnahmen mit negativem Vorzeichen einsetzen

Seite 94

STADTRAT

12. Budget 2025 - Genehmigung

Der Gemeinderat unterbreitet dem Stadtrat das Budget 2025 inkl. Vorbericht.

nid 9.1.1.2 / 8

Sachlage / Vorgeschichte

Der Vorbericht enthält alle wichtigen Erläuterungen zum Budget 2025.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst, gestützt auf Art. 6, Abs. 2 und 3 des Reglements über die

Übertragung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindeführung in Katastro-

phen und Notlagen:

1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2025 wird auf 10.5% des einfachen

Steuerbetrages festgesetzt.

2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht

festgelegten Höchstsatz nicht überschreiten.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 55 Buchstabe e der Stadtordnung und

unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung:

1. Das mit einem Gesamtaufwandüberschuss von CHF 4’928'391.00 (Allgemeiner Haus-

halt: CHF 4’669'101.00; Spezialfinanzierungen: CHF 259'290.00) abschliessende

Budget für das Jahr 2025 wird genehmigt.

2. Im Jahre 2025 werden folgende Gemeindesteuern erhoben:

a. Auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermögen, Gewinn, Ka-

pital) das 1,7fache der kantonalen Einheitsansätze.

b. Eine Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes.

1. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt

2560 Nidau, 15. Oktober 2024 rhd

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen:

Budget 2025

Ressort Finanzen

Sitzung 14.11.2024

Seite 95

 Seite 0

Budget 2025

Seite 96

Stadt Nidau  Budget 2025

 Seite 1

Inhalt

0 AUF EINEN BLICK (MANAGEMENT SUMMARY) 3

1 RECHNUNGSLEGUNGSGRUNDSÄTZE HARMONISIERTES RECHNUNGSLEGUNGSMODELL 2

(HRM2) ............................................................................................................................... 4

1.1 Allgemeines ................................................................................................................ 4

1.2 Abschreibungen .......................................................................................................... 4

1.2.1 Bestehendes Verwaltungsvermögen
 (Übergangsbestimmungen Artikel T2-4 Absatz 1 GV) ................................................ 4

1.2.2 Neues Verwaltungsvermögen ................................................................................. 5

1.2.3 Zusätzliche Abschreibungen (Art. 84 GV) ................................................................. 5

1.3 Investitionsrechnung / Aktivierungsgrenze ..................................................................... 5

2 ERLÄUTERUNGEN ................................................................................................................ 5

2.1 Allgemeines ................................................................................................................ 5

2.1.1 Ausgangslage bzw. Rechnungsergebnis Vorjahr ........................................................ 5

2.1.2 Ergebnis Budget ................................................................................................... 5

2.2 Erfolgsrechnung .......................................................................................................... 7

2.2.1 Entwicklung Personalaufwand ................................................................................. 7

2.2.2 Entwicklung Sachaufwand ...................................................................................... 8

2.2.3 Entwicklung Steuerertrag ...................................................................................... 9

2.2.4 Entwicklung FILAG .............................................................................................. 10

2.3 Investitionen ............................................................................................................ 12

3 ERGEBNIS ......................................................................................................................... 13

3.1 Allgemeine Übersicht ................................................................................................. 13

3.2 Übersicht Gesamtergebnis Gemeinde ........................................................................... 13

3.2.1 Erfolgsrechnung ................................................................................................. 13

3.2.2 Investitionsrechnung ........................................................................................... 13

3.2.3 Finanzierungsergebnis ......................................................................................... 14

3.3 Ergebnis Allgemeiner Haushalt .................................................................................... 14

3.4 Ergebnis steuerfinanzierter Haushalt ............................................................................ 14

3.5 Ergebnis Elektrizität ................................................................................................... 15

3.6 Ergebnis Spezialfinanzierung Abwasser ........................................................................ 15

3.7 Ergebnis Spezialfinanzierung Abfall .............................................................................. 15

4 ERFOLGSRECHNUNG .......................................................................................................... 16

4.1 Zusammenzug Gliederung nach Sachgruppen ............................................................... 16

4.2. Zusammenzug nach funktionaler Gliederung ................................................................. 16

5 INVESTITIONSRECHNUNG ................................................................................................ 17

5.1 Zusammenzug nach funktionaler Gliederung ................................................................. 17

5.2. Funktionale Gliederung .............................................................................................. 17

Seite 97

Stadt Nidau  Budget 2025

 Seite 2

6  EIGENKAPITALNACHWEIS ................................................................................................ 20

6.1 Nachweis über das voraussichtliche Eigenkapital ........................................................... 20

6.2 Kommentare............................................................................................................. 20

6.2.1 Spezialfinanzierungen im Eigenkapital ..................................................................... 20

6.2.2 Vorfinanzierungen ................................................................................................. 20

6.2.3 Reserven (zusätzliche Abschreibungen) ................................................................... 20

6.2.4 Neubewertungsreserve Finanzvermögen .................................................................. 20

6.2.5 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag ................................................................................. 20

7  BESCHLUSSENTWURF ........................................................................................................ 21

8. BESCHLUSS ....................................................................................................................... 21

9.  BUDGET ERFOLGSRECHNUNG NACH FUNKTIONALER GLIEDERUNG ................................... 22

Seite 98

Stadt Nidau  Budget 2025

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0 Auf einen Blick (Management Summary)

Die Berner Einwohnergemeinden hatten auf 1. Januar 2016 das neue Harmonisierte Rechnungsmodell 2

(HRM2) einzuführen. Das vorliegende Budget entspricht den kantonalen Vorgaben.

Zur finanziellen Führung des Finanzhaushalts müssen die zuständigen Organe über Instrumente verfü-
gen. Gemäss Art. 60 Abs. 1 der Gemeindeverordnung umfasst das Rechnungswesen den Finanzplan, das
Budget und die Jahresrechnung. Die Haupteigenschaften des Budgets sind:
• Der Gemeinderat stellt mit dem Budget die finanziellen Auswirkungen seines „Regierungsprogramms“

des kommenden Jahres dar.

• Der Gemeinderat stellt im Budget alle Einnahmen und Ausgaben einander gegenüber.
• Das Budget ist zukunftsorientiert, es handelt sich um einen kurzfristigen Finanzplan.
• Das Budget stimmt mit dem ersten Planjahr des Finanzplans überein. Allfällige strategische Korrektu-

ren des Gemeinderates im Finanzplan bleiben vorbehalten.
• Ausgaben sind durch Einnahmen zu decken. Die zuständigen Gemeindeorgane stellen sicher, dass der

Haushalt mittelfristig finanziell im Gleichgewicht ist.
Das vom zuständigen Organ genehmigte Budget der Erfolgsrechnung ist rechtlich verbindlich.

Mit dem Budget können direkt Ausgaben beschlossen werden (neue einmalige Konsumausgaben).

Das vorliegende Budget für das Jahr 2025 wurde nach dem Grundsatz der Vollständigkeit erstellt. Das
heisst es enthält sämtliche Aufwände und Erträge der Erfolgsrechnung (rechtlich verbindlich) sowie alle
zum heutigen Zeitpunkt absehbaren Ausgaben und Einnahmen der Investitionsrechnung (diese dienen
lediglich der Planung der Abschreibungen und Zinsen und sind rechtlich nicht verbindlich).

Das vorliegende Budget basiert auf folgenden Grundlagen:

• Detailbudgetierung der Abteilungen gemäss Budgetrichtlinien des Gemeinderates.
• Budget 2024 sowie Jahresrechnung 2023, ferner Finanzplanung 2024 – 2029.
• Kantonale Prognoseannahmen für Positionen aus dem Finanz- und Lastenausgleichsgesetz (FILAG)

inkl. Finanzierung der Volksschule.
• Gemeindesteueranlage:

• Liegenschaftssteuer:
• Abwassergebühren:

• Kehrichtgebühren:

1.7 Einheiten
1.5 ‰ vom amtlichen Wert
CHF 2.20 pro m3 Frischwasserbezug
Grundgebühr für Schmutzwasser (Tarif abhängig von der Nennleis-
tung des Wasserzählers), Grundgebühr für Regenabwasser nach Flä-
che
Haushalte und Kleingewerbe: CHF 26.00 pro Einwohner-
gleichwert Industrie-, Gewerbe- und Handel- & Dienstleistungsbe-
triebe nach Betriebs- und Lagerflächen: bis 100m2 CHF 260.00, bis
500m2 CHF 650.00, über 500m2 CHF 1'300.00, Container-Vignetten:
CHF 15.00

• Feuerwehrdienstersatzabgabe: 10.5% des einfachen Steuerbetrages. Die Ersatzabgabe beträgt
mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht festgeleg-
ten Höchstsatz nicht überschreiten.

Das Budget der Erfolgsrechnung schliesst im

• Gesamthaushalt (Konsolidierung Ergebnisse Allgemeiner Haushalt und Spezialfinanzierungen) mit
einem Aufwandüberschuss von CHF 4'928'391.00; unter HRM2 ist das Gesamtergebnis zu be-
schliessen.

• Allgemeinen Haushalt mit einem Aufwandüberschuss von CHF 4'669'101.00.

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Faktoren, welche das Ergebnis der Erfolgsrechnung 2025 (Allgemeiner Haushalt: Defizit
CHF 4‘669'101.00) gegenüber dem Budget 2024 (Defizit CHF 4‘271'285.00) massgeblich beeinflussen

(Abweichungen ab ca. CHF 100‘000):

◼ Mehrertrag von CHF 490‘000 bei der Elektrizitätsversorgung.

◼ Mehraufwand von CHF 190'000 bei den Schulkosten französisch sprechender Kinder aufgrund höherer
Betriebskosten gemäss vertraglichen Vereinbarungen.

◼ Nettomehraufwand bei der gemeindeeigenen Kindertagesstätte von CHF 90'000.
◼ Höherer Aufwand von CHF 150‘000 bei den Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen.
◼ Höherer Zinsaufwand von CHF 80‘000.
◼ Höherer Nettoaufwand von CHF 770'000 beim Finanz- und Lastenausgleich (FILAG).
◼ Mehrertrag von CHF 280‘000 bei den Steuererträgen.

Investitionen
Die Investitionsrechnung (keine Verbindlichkeit) weist Nettoinvestitionen von CHF 7‘592‘000 aus.
CHF 5‘120‘000 im Allgemeinen Haushalt und CHF 2‘472‘000 bei der Spezialfinanzierung Abwasser.

Entwicklung Bilanzüberschuss
Bestand per 31. Dezember 2023  CHF 13‘790‘876.45

Aufwandüberschuss gemäss Budget 2024 (Allgemeiner Haushalt) CHF 4'271'285.00
Aufwandüberschuss gemäss Budget 2025 (Allgemeiner Haushalt) CHF 4‘669‘101.00
Voraussichtlicher Bilanzüberschuss per 31. Dezember 2025  CHF 4‘850‘490.45

1 RECHNUNGSLEGUNGSGRUNDSÄTZE HARMONISIERTES RECH-

NUNGSLEGUNGSMODELL 2 (HRM2)

 Allgemeines

Das Budget 2025 wurde nach dem neuen Rechnungslegungsmodell HRM2, gemäss Art. 70 Gemeindege-
setz (GG [BSG 170.11]), erstellt.

 Abschreibungen

1.2.1 Bestehendes Verwaltungsvermögen (Übergangsbestimmungen Artikel T2-4 Absatz 1 GV)

Das am 1.1.2016 bestehende Verwaltungsvermögen wird zu Buchwerten in HRM2 übernommen:
Verwaltungsvermögen
Kontogruppe 11 (HRM1), Stand 01.01.2016 CHF 4‘892‘207.75

Abzüglich:
 Darlehen und Beteiligungen im Verwaltungsvermögen CHF 677‘004.00
 Verwaltungsvermögen, das nach den Vorschriften der besonderen
 Gesetzgebung abzuschreiben ist CHF 0.00
 Investitionen für Anlagen im Bau CHF 0.00
 Verwaltungsvermögen Bereich Abwasser CHF 0.00
 Verwaltungsvermögen mit Ausnahmebewilligungen Abschreibungen CHF 0.00

Verwaltungsvermögen netto CHF 4‘215‘203.75

Das bestehende Verwaltungsvermögen von CHF 4‘215‘203.75 wird gemäss der Genehmigung vom
19.11.2015 durch den Stadtrat, innert 10 Jahren, d.h. ab dem Rechnungsjahr 2016 bis und mit Rech-
nungsjahr 2025 linear abgeschrieben.

Gesamthaushalt

CHF 4'928'391.00

Allgemeiner Haushalt (HRM1: Steuerhaushalt)

CHF 4'669'101.00

Steuerfinanz. Haushalt

CHF 6'487'921.00

Elektrizität

CHF 1'818'820.00

Spezialfinanzierungen gebührenfinanziert

CHF 259'290.00

Abwasserentsorgung

CHF 168'260.00

Abfall

CHF 91'030.00

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Dies ergibt einen jährlichen Abschreibungssatz von    10.00 %
oder  CHF 421‘520.40

1.2.2 Neues Verwaltungsvermögen

Im Budget 2025 werden die ordentlichen Abschreibungen nach Anlagekategorien und Nutzungsdauer (ge-
mäss Anhang 2 Gemeindeverordnung) der neuen, d.h. nach Einführung von HRM2 erstellten Vermögens-
werte berechnet. Die Abschreibungen erfolgen linear nach Nutzungsdauer ab Inbetriebnahme bzw. Nut-
zung der Investition.

Im Allgemeinen Haushalt werden per 2024 resp. 2025 Nettoinvestitionen von rund CHF 1.3 resp. 5.7 Mil-

lionen in Betrieb genommen. Sie sind nach den Vorschriften in der Anlagebuchhaltung zu aktivieren und
linear nach vorgeschriebener Nutzungsdauer abzuschreiben.
Mittels Abschreibung wird der Entwertung getätigter Investitionen Rechnung getragen; insbesondere stel-
len die Abschreibungen eine angemessene Selbstfinanzierung sicher.

1.2.3 Zusätzliche Abschreibungen (Art. 84 GV)

Zusätzliche Abschreibungen müssen vorgenommen werden, wenn im Rechnungsjahr
a) in der Erfolgsrechnung ein Ertragsüberschuss ausgewiesen wird und
b) die ordentlichen Abschreibungen kleiner als die Nettoinvestitionen sind.

Zusätzliche Abschreibungen sind somit unter HRM2 regelbasiert.

Zusätzliche Abschreibungen sind zu budgetieren.

Aufwandüberschuss gemäss Budget  4‘669‘101.00

Nettoinvestitionen Allgemeiner Haushalt 5‘120‘000.00

./. Ordentliche Abschreibungen Allgemeiner Haushalt 2’194‘750.00

Differenz Nettoinvestition/ordentlich Abschreibungen Allgemeiner Haushalt 2‘925‘250.00

Zusätzliche Abschreibungen (höchstens im Betrag des Ertragsüberschusses)  0.00

Ergebnis Budget/Aufwandüberschuss  4‘669‘101.00

Der Allgemeine Haushalt wird isoliert betrachtet: Die ordentlichen Abschreibungen von CHF 2'194'750 lie-

gen unter der Nettoinvestitionstranche von CHF 5‘120‘000. Da jedoch ein Aufwandüberschuss ausgewie-
sen wird, sind keine zusätzlichen Abschreibungen zu budgetieren.

 Investitionsrechnung / Aktivierungsgrenze

Der Gemeinderat belastet einzelne Investitionen bis zum Betrag von CHF 75‘000.00 (Maximalbetrag ge-
mäss Art. 79a GV) wie bis anhin der Erfolgsrechnung. Die Richtlinie gilt sowohl für den Allgemeinen
Haushalt als auch für spezialfinanzierte Investitionen. Es ist grundsätzlich eine konstante Praxis zu verfol-
gen.

2 ERLÄUTERUNGEN

2.1. Allgemeines

2.1.1 Ausgangslage bzw. Rechnungsergebnis Vorjahr

Die sehr erfreulichen Ergebnisse der Jahresrechnungen 2002 bis 2023 ermöglichten die Bildung eines Bi-
lanzüberschusses von rund CHF 13.8 Millionen. Die Stadt Nidau weist per 31.12.2023, abschreibungs-
pflichtiges Verwaltungsvermögen beim steuerfinanzierten Haushalt (inkl. Feuerwehr) von rund CHF 28.1
Millionen (Vorjahr CHF 8.4 Millionen) auf.

2.1.2 Ergebnis Budget

Aufgrund der in den letzten Jahren durchwegs erfreulichen Jahresabschlüsse haben sich der Gemeinderat
und der Stadtrat anlässlich des Budgets für 2016 entschieden, die Steueranlage um 1 Steueranlagezehn-
tel auf 1.7 Einheiten zu senken. Diese Steuersenkung führte zu jährlichen Mindererträgen von rund

CHF 900‘000. Aufgrund des angesparten Eigenkapitals und der Tatsache, dass in der Vergangenheit re-
gelmässig deutlich bessere Abschlüsse als budgetiert erreicht wurden, ist diese Steueranlage gemäss den

Einschätzungen des Gemeinderates weiterhin vertretbar. Die Hochrechnung des Steuerertrages für 2024
zeigt auf, dass die für 2024 budgetierten Erträge voraussichtlich erreicht werden. Wie nachhaltig diese
Erträge sein werden, muss sich in den Folgejahren aufgrund der definitiven Veranlagungen zeigen. Der
Gemeinderat hat sich anlässlich des Budgetprozesses entschieden, bei den Steuererträgen erneut auf den

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Erträgen des vergangenen Rechnungsjahrs zu basieren und führt damit die seit dem Budget 2024 ange-
wandte Praxis fort. Dies führt bei den Steuern zu CHF 280’000 höheren Erträgen als im Budget für 2024.
Ebenso wurde beim Personalaufwand unter Berücksichtigung der angenommenen Teuerung und der Er-
höhung des Stellenplans um 100 Stellenprozente bei den Berechnungen auf den effektiven Aufwänden
des Vorjahres abgestellt. Resultierend liegt der Lohnaufwand um rund CHF 200'000 höher als im Budget

des Vorjahres.

Aufgrund diverser Mehraufwände (Aufwände Lastenausgleiche, höhere Kosten für Abschreibungen und
Zinsen) als im Budget des Vorjahres vorgesehen, war es nötig, dass während dem Budgetprozess auf ur-
sprünglich eingestellte Ausgaben von beinahe CHF 1 Million verzichtet werden musste. Das bedeutet,
dass von den Ressorts auf alles, was nicht unbedingt nötig ist, verzichtetet wurde. Dies führt dazu, dass
im vorliegenden Budget keine Reserven mehr vorhanden sind und das Verbesserungspotential im Ver-

gleich Budget 2025 zu Rechnung 2025 erheblich tiefer liegen dürfte als in den vergangenen Jahren.

Ebenfalls massgeblich zum vorliegenden Budget beigetragen hat der Entscheid des Gemeinderates, die

Tarife bei der Elektrizitätsversorgung für 2025 so anzusetzen, dass anstatt des ansonsten angestrebten
Erfolges von CHF 1.5 Millionen ein solcher von CHF 1.8 Millionen im Budget eingestellt werden konnte.

Nach der Schliessung der Kindertagesstätte am Unteren Kanalweg und der Aufrechterhaltung von nur
noch einem Standort, zeichnen sich markant höhere Defizite als in der Vergangenheit ab. Gegenüber dem
Budget 2024 beträgt die Schlechterstellung rund CHF 90'000. Gegenüber dem Rechnungsergebnis liegt
die Schlechterstellung sogar bei CHF 290'000. Es gilt anzumerken, dass aktuell noch kein Rechnungsab-
schluss mit nur noch einem geführten Standort vorliegt und die neue Situation lediglich auf Budgetanga-
ben basiert. Ein solcher wird erstmals per Ende 2025 vorliegen und alsdann einen Vergleich der Nettokos-
ten der Kindertagesstätte mit den ursprünglichen zwei Standorten erlauben.

Nach der Verabschiedung der Finanzstrategie durch den Gemeinderat wurden durch die Arbeitsgruppe
Finanzstrategie und die Verwaltung Massnahmen erarbeitet, die durch die Fraktionen bewertet und als
mehrheitsfähiges Massnahmenpaket zuhanden des Gemeinderates verabschiedet wurden. Dieses soll es
ermöglichen, dass die Ziele der Finanzstrategie erreicht werden können. Der Gemeinderat hat das Mass-

nahmenpaket zur Kenntnis genommen und das vorgeschlagene Vorgehen genehmigt. In einem ersten
Schritt sollen Massnahmen mit hoher und eher hoher Zustimmung ausgearbeitet und umgesetzt werden.

Massnahmen mit eher tiefen und tiefen Zustimmungen werden in zweiter Priorität und im Rahmen der
zur Verfügung stehenden personellen Ressourcen in Angriff genommen.

Im vorliegenden Budget wurden diverse Massnahmen mit hoher Zustimmung bereits umgesetzt. Es sind
dies:
• Reduktion Zeitschriften.

• Stadträtinnen und Stadträte werden nicht mehr porträtiert.
• Die Umstellung der Heizungen auf Fernwärme ist beschlossen und erfolgt.
• Die Publikationen (inkl. Stelleninserate) erfolgen, soweit zulässig, konsequent digital.
• Auf eine Printversion der Perspektiven wird künftig verzichtet. Im Bedarfsfall erfolgt noch eine digi-

tale Ausgabe.
• Die Kooperation im AHV-Bereich wurde geprüft und, wo zurzeit möglich, umgesetzt.
• Minimale Bepflanzung Blumenschalen (Bestandteil der Verkehrsberuhigung) bereits umgesetzt.

• Die Anzahl der Abonnements betreffend die Raumplanung wurde auf das für den Betrieb notwendige
Minimum reduziert.

• Verzicht auf Aus- und Weiterbildung Behörden.
• Die Gebühren wurden nach 20 Jahren der Teuerung angepasst.
• Das Reglement Spezialfinanzierung für Beiträge zu schützenswerten Bauten wurde aufgehoben.
• Die Überprüfung des Stellenplans wurde dem Stadtrat im Zusammenhang mit der Motion Gabathuler

und der Stellenprozentanpassung bei der Abteilung Infrastruktur vorgetragen.

Die Planungsergebnisse des Budgets 2025 und des Finanzplans 2024 - 2029 sind weiterhin mit Unsicher-
heiten verbunden. Bei der Erarbeitung des Budgets ging es dem Gemeinderat darum, die finanziellen Ein-
bussen im Jahr 2025 möglichst gering zu halten. Aufgrund des angesparten Eigenkapitals kann, trotz der
angespannten Situation im Budget 2025, dem durch den Gemeinderat am 13.08.2024 genehmigten Vor-
gehen im Zusammenhang mit dem Massnahmenpaket Finanzstrategie festgehalten werden.

Insgesamt liegt somit das Budgetdefizit von CHF 4.7 Millionen um rund CHF 400’000 höher als dieses für

das laufende Jahr.

Die gesteigerte Investitionstätigkeit und das weiterhin anstehende erhebliche Investitionsvolumen (ge-
mäss Finanzplan 2024 – 2029 rund CHF 60 Millionen und in späteren Jahren weitere CHF 47 Millionen)
haben grosse Auswirkungen auf die künftige finanzielle Leistungsfähigkeit der Stadt Nidau.

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Die ausserordentlich vielen und wichtigen und bereits bewilligten Investitionsvorhaben wurden, soweit die
Projekte in den vorgesehenen Jahren realistischerweise umgesetzt werden können, wie ursprünglich vor-
gesehen in der Investitionsplanung belassen. Alle noch nicht bewilligten Investitionsvorhaben wurden kri-
tisch hinterfragt und falls als nicht zwingend notwendig beurteilt auf die Planjahre nach 2029 hinausge-
schoben. Trotzdem kann im Investitionsprogramm das Ziel der Finanzstrategie betreffend eines durch-

schnittlich angestrebten Investitionsvolumens von jährlich CHF 5 Millionen bei weitem nicht eingehalten
werden.

Der Gemeinderat ist sich bewusst, dass solche negativen Budgets und Finanzplanungen für die Stadt
Nidau längerfristig nicht tragbar sind und geht davon aus, dass die erarbeitete Finanzstrategie mit ihren
Steuerungselementen und Schwellenwerten sowie die Umsetzung von notwendigen Massnahmen die
Grundlagen für gesunde Stadtfinanzen sein werden.

In Kürze:
• Die bisherigen gemeindeeigenen Dienstleistungen werden wie bis anhin weitergeführt.

• Das Budget basiert auf einer Steueranlage von 1.7 Einheiten, nachdem diese von 2002 bis 2015
unverändert bei 1.8 Einheiten lag.

• Der Finanz- und Lastenausgleich (FILAG) belastet die Stadt Nidau insgesamt um CHF 770‘000 mehr

als im letzten Jahr budgetiert (vgl. Seite 10).
• Das Budget des Allgemeinen Haushalts schliesst nach Vornahme von sämtlichen obligatorischen Ab-

schreibungen mit einem Aufwandüberschuss von CHF 4‘669‘101.00 ab.
• Das Defizit kann vollumfänglich durch vorhandenes Eigenkapital gedeckt werden. Unter Berücksichti-

gung des veranschlagten Aufwandüberschusses pro 2024 von CHF 4'271'285.00 vermindert sich das
Eigenkapital per 31. Dezember 2025 auf ca. CHF 4.85 Millionen (5 Steueranlagezehntel gemäss den
Steuererträgen 2023).

• Nachstehende Übersicht zeigt die einzelnen Ergebnisse:

Allgemeiner Haushalt -4'669'101.00

Abwasserentsorgung -168'260.00

Abfall -91'030.00

Gesamthaushalt Aufwandüberschuss -4'928'391.00

• Gegenüber dem Budget 2024 mit einem Aufwandüberschuss (Allgemeiner Haushalt) von

CHF 4'271'285.00 schliesst das Budget 2025 (Allgemeiner Haushalt) mit einer Schlechterstellung von
CHF 397‘816.00 ab.

2.2 Erfolgsrechnung

Der prognostizierte Aufwandüberschuss entsteht im Wesentlichen durch Leistungen, welche die Gemeinde
aufgrund von übergeordnetem Recht zu erfüllen hat und die sich der direkten Einflussnahme durch die
Gemeinde entziehen.
Die folgenden Aufstellungen/Vergleiche richten sich nach Sachgruppen. Generell wird der Vergleich
Budget 2025/Budget 2024 kommentiert.

2.2.1 Entwicklung Personalaufwand

Der Personalaufwand umfasst hauptsächlich die Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals, die Ent-
schädigungen der Behörden sowie die Personalversicherungsbeiträge (AHV, Pensionskasse und Unfallver-
sicherung). Die Lohnbudgetierung basiert auf den Gehältern 2024 resp. auf dem Rechnungsergebnis

2023. Insgesamt erhöht sich der Personalaufwand um CHF 238‘000. Grösste Abweichungen bei den
Lohnaufwendungen sind bei den Allgemeinen Diensten (+CHF 90‘000 infolge Schaffung der neuen Stelle
bei der Infrastruktur) und bei der Kindertagesstätte (-CHF 100‘000 infolge Schliessung Standort Kanal-
weg) zu verzeichnen. Der Teuerungsausgleich wird jährlich durch den Regierungsrat des Kantons Bern
festgelegt und ist auch für die Stadt Nidau bindend. Der Anteil, welcher für die individuellen Lohnerhö-
hungen zur Verfügung steht, beschliesst der Gemeinderat im Dezember.

Wie anlässlich der Beantwortung der Richtlinienmotion «Stellenplan um mindestens 50 Stellenprozente
reduzieren» vom 12. September 2024 in Aussicht gestellt, wird mit nachfolgenden Tabellen über die Ent-
wicklung des Stellenplans informiert.
Die Gesamtzahl der zu bewirtschaftenden Stellen des Gemeindepersonals liegt bei 5’585% (SR 12. Sep-

tember 2024).
Gemäss Beschluss im Geschäft «Stellenplan – Erhöhung um 100 Stellenprozente» vom 12. September
2024 ist die Gesamtzahl der Stellen bis zum 1. Januar 2028 um mindestens 100 Stellenprozente zu redu-

zieren.

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Abteilung/Bereich 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Zentrale Dienste 700% 750% 750% 720% 720% 700% 700%

HR (vor 2023 in der Linie) 0% 0% 0% 0% 0% 80% 100%

Finanzen 600% 600% 600% 600% 580% 560% 560%

BKS inkl. Schulverband 230% 230% 250% 250% 250% 250% 230%

Integration 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%

Jugendarbeit 220% 220% 220% 220% 220% 220% 220%

Schulsozialarbeit 105% 105% 105% 105% 150% 150% 150%

Kita 700% 700% 690% 690% 690% 690% 370%

AHV 180% 180% 180% 180% 180% 185% 200%

Alimente* 180% 180% 180% 180% 180% 180% 180%

SozD Leitung, Stab 220% 220% 220% 220% 240% 220% 220%

Infrastruktur inkl. Hochbau 670% 670% 670% 670% 640% 640% 720%

Werkhof 1300% 1300% 1300% 1300% 1300% 1300% 1300%

Strandbad 185% 185% 185% 185% 185% 185% 185%

Hausmeister 400% 400% 400% 400% 400% 400% 400%

Total Stellenplan 5740% 5790% 5800% 5770% 5785% 5810% 5585%

Veränderung gegenüber Vorjahr

50% 10% -30% 15% 25% -225%

Erläuterungen zu Veränderungen:

SRB 21.11.2019 - Schaffung IT-Stelle 50%

BKS - Verarbeiten Betreuungsgut-

scheine  20%

BKS - Entlastung Kita durch Einführung

Betreuungsgutscheine

-10%

Administration AGGLOlac entfällt   -30%

Fin zu SozD aufgrund Arbeitsplatzana-

lyse     -20%

SozD von Fin aufgrund Arbeitsplatzana-

lyse

20%

SRB Schulsozialarbeit wird erhöht    45%

SRB Auslagerung Betriebsführung EVN    -30%

Aufgabenverschiebung ZD an HR     -20%

Aufgabenverschiebung Fin an HR     -20%

Aufgabenverschiebung SozD an HR

-20%

Aufgabenverschiebung neu HR     80%

SRB IKZ Ligerz und Twann-Tüscherz     5% 15%

Aufgabenverschiebung BKS an HR      -20%

Aufgabenverschiebung Inf an HR      -20%

Aufgabenverschiebung neu HR ab-

schliessend

20%

Kita Standort Kanalweg schliessen      -320%

SRB ausstehend Administration Inf      100%

Erklärung Farben: Erhöhung Reduktion Intern

2.2.2 Entwicklung Sachaufwand

Nachfolgende Aufstellung zeigt einen Überblick über die Veränderungen beim Sachaufwand gegenüber

dem Budget 2024 und der Rechnung 2023.

Sachgruppe Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

310 Material- und Warenaufwand 5'273'230.00 6'542'200.00 6'397'531.00

311 Nicht aktivierbare Anlagen 485'300.00 496'500.00 333'165.03

312 Ver- und Entsorgung Liegenschaften Verwaltungsvermögen 942'100.00 931'000.00 862'619.95

313 Dienstleistungen und Honorare 2'687'240.00 2'820'600.00 2'439'849.99

314 Baulicher Unterhalt und betrieblicher Unterhalt 1'152'150.00 1'332'650.00 880'759.45

315 Unterhalt Mobilien und immaterielle Anlagen 818'871.00 817'000.00 568'552.62

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Stadt Nidau  Budget 2025

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316 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren 207'400.00 240'800.00 245'163.55

317 Spesenentschädigungen 143'330.00 137'500.00 84'996.25

318 Wertberichtigungen auf Forderungen 513'500.00 552'600.00 -106'862.32

319 Verschiedener Betriebsaufwand 144'900.00 152'800.00 109'649.65

31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 12'368'021.00 14'023'650.00 11'815'425.17

Die für 2025 budgetierten Posten wurden mehrfach hinterfragt und intensiv geprüft. Insgesamt sind rund
CHF 1’655‘000 weniger Sachaufwand budgetiert als im Vorjahr.
Die grössten Minderaufwendungen gegenüber dem Vorjahresbudget sind bei den Positionen «Material-

und Warenaufwand» (-CHF 1’269'000) zu verzeichnen. Mit Mehrkosten ist bei Kosten für Ver- und Entsor-
gung Liegenschaften (CHF 11'000) zu rechnen. Der erhebliche Minderaufwand beim Material- und Waren-
aufwand ist vor allem auf die wieder rückläufigen Kosten für den Energieankauf bei der Elektrizitätsver-
sorgung zurückzuführen. Dies und die durch den Gemeinderat festgelegten Tarife führen dazu, dass für
die Elektrizitätsversorgung ein insgesamt um rund CHF 490'000 besseres Ergebnis als für 2024 prognos-

tiziert wird. Die höheren Kosten für Energie und das Heizmaterial verursachten die Mehrkosten bei der
Position «Kosten für Ver- und Entsorgung Liegenschaften». Die Minderkosten bei den Dienstleistungen

und Honorare (-CHF 133'000) wurden hauptsächlich durch geringere Ausgaben bei den Honoraren für ex-
terne Berater und Gutachter bei der Raumordnung und bei der den allgemeinen Diensten verursacht.
Beim baulichen Unterhalt sind Minderkosten von CHF 180'000 zu verzeichnen. Dies vor allem infolge der
Minderausgaben beim Strassenunterhalt, beim Unterhalt der Tiefbauten der Abwasserentsorgung und bei
den Hochbauten der Verwaltungsliegenschaften. Die übrigen Aufwandpositionen bewegen sich im Rah-
men des Vorjahresbudgets.

2.2.3 Entwicklung Steuerertrag

Bei der Budgetierung des Steuerertrages wurde erneut auf den Erträgen des vergangenen Rechnungs-
jahrs basiert. Damit wird die seit dem Budget 2024 angewandte Praxis fortgeführt und führt insgesamt zu
CHF 280’000 höheren Erträgen als im Budget für 2024 vorgesehen. Die budgetierten Steuererträge ent-
sprechen den in der Finanzplanung 2024 – 2029 eingestellten Steuererträgen für 2025. Die nachfolgende

Tabelle zeigt die budgetierten Steuererträge für 2025, die im Budget 2024 eingestellten Beträge und die

Steuererträge der Rechnung 2023.

Sachgruppe Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

40 Fiskalertrag 18'328'500.00 18'045'500.00 18'609'578.65

400 Direkte Steuern natürliche Personen 14'543'000.00 14'692'000.00 14'547'764.15

4000 Einkommenssteuern natürliche Personen 12'929'000.00 12'703'000.00 12'933'515.95

4000.01 Einkommenssteuern 12'900'000.00 12'400'000.00 12'876'376.90

4000.20 Nachsteuern und Bussen 35'000.00 15'000.00 54'263.55

4000.40 Aktive Steuerausscheidungen Einkommen 620'000.00 800'000.00 628'708.50

4000.50 Passive Steuerausscheidungen Einkommen -620'000.00 -500'000.00 -619'787.90

4000.60 Pauschale Steueranrechnungen natürliche Personen -6'000.00 -12'000.00 -6'045.10

4000.80 Lotteriegewinnsteuern 0.00 0.00 0.00

4001 Vermögenssteuern natürliche Personen 1'300'000.00 1'385'000.00 1'296'773.55

4001.01 Vermögenssteuern 1'280'000.00 1'300'000.00 1'278'476.45

4001.40 Aktive Steuerausscheidungen Vermögen 160'000.00 170'000.00 160'841.50

4001.50 Passive Steuerausscheidungen Vermögen -140'000.00 -85'000.00 -142'544.40

4002 Quellensteuern natürliche Personen 314'000.00 604'000.00 317'474.65

4002.01 Quellensteuern 310'000.00 600'000.00 312'684.05

4002.10 Quellensteuern ausserhalb Ertragsabrechnung 4'000.00 4'000.00 4'790.60

401 Direkte Steuern juristische Personen 878'500.00 776'000.00 884'001.10

4010 Gewinnsteuern juristische Personen 870'000.00 770'000.00 874'868.00

4010.01 Gewinnsteuern 830'000.00 720'000.00 834'891.30

4010.20 Nachsteuern und Bussen 0.00 0.00 3'607.90

4010.40 Aktive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern 470'000.00 300'000.00 468'717.95

4010.50 Passive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern -430'000.00 -250'000.00 -431'957.40

4010.60 Pauschale Steueranrechnungen juristische Personen 0.00 0.00 391.75

4011 Kapitalsteuern juristische Personen 6'500.00 6'500.00 9'035.70

4011.01 Kapitalsteuern 8'000.00 6'000.00 8'417.00

4011.40 Aktive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern 1'000.00 1'000.00 1'068.45

4011.50 Passive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern -500.00 -500.00 -449.75

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Sachgruppe Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

4019 Übrige direkte Steuern juristische Personen 0.00 0.00 97.40

4019.01 Holdingsteuern 0.00 0.00 97.40

402 Übrige direkte Steuern 2'882'000.00 2'555'000.00 3'153'883.10

4021 Grundsteuern 1'900'000.00 1'800'000.00 1'873'736.15

4021.01 Liegenschaftssteuern 1'900'000.00 1'800'000.00 1'873'736.15

4022 Vermögensgewinnsteuern 890'000.00 690'000.00 1'075'367.15

4022.01 Grundstückgewinnsteuern 450'000.00 350'000.00 621'714.15

4022.10 Sonderveranlagungen 440'000.00 340'000.00 453'653.00

4024 Erbschafts- und Schenkungssteuern 25'000.00 25'000.00 136'632.00

4024.01 Erbschafts- und Schenkungssteuern 25'000.00 25'000.00 136'632.00

4029 Eingang abgeschriebene Steuern 65'000.00 40'000.00 68'147.80

4029.01 Eingang abgeschriebene Steuern 65'000.00 40'000.00 65'816.70

4029.02 Eingang abgeschriebene Sondersteuern 2'000.00 0.00 2'331.10

4029.03 Eingang abgeschriebene Liegenschaftssteuern 0.00 0.00 0.00

403 Besitz- und Aufwandsteuern 25'000.00 22'000.00 23'930.00

4033 Hundesteuer 25'000.00 22'000.00 23'930.00

4033.01 Hundetaxe 25'000.00 22'000.00 23'930.30

Berechnung Steueranlagezehntel

3181.02 Forderungsverluste allgemeine Steuerguthaben -330'000.00 -430'000.00 -233'850.70

 Total massgebende Steuerarten für die Berechnung des

Steueranlagezehntels unter HRM2

15'123'500.00 15'063'500.00 15'206'557.40

 Steueranlagezehntel 889'617.65 886'088.24 894'503.38

Grundlagen:

• Gemeindesteueranlage: 1.7
• Die Unsicherheiten rund um die prognostizierten Steuererträge sind weiterhin gross. Die Stadt Nidau

stützte sich ab dem Budget 2024 in erster Linie auf den Rechnungsergebnissen der Vorjahre ab. Bei
der Prognose der Steuererträge der natürlichen und juristischen Personen auch auf die Einschätzun-
gen der kantonalen Steuerverwaltung und korrigierte die berechneten Budgetwerte entsprechend.

• Prognosen/Empfehlungen im Rahmen der Finanzplanungshilfe resp. der Finanzplanung 2024 – 2029.
• Die direkten Steuern der natürlichen Personen machen rund 79.3% des Fiskalertrages aus.

• Juristische Personen: Die Ertragslage der Rechnungsjahre 2012 – 2023 wurde als Basis herangezo-
gen (die Spitzenergebnisse 2014 und 2022 sind Einzelfälle und basieren zum Teil auf falschen Veran-
lagungen, diese wurden daher nicht berücksichtigt). In der Gesamtheit entspricht der eingestellte
Ertrag dem realisierten Durchschnittswert 2012 – 2023 und basiert ebenfalls auf der Hochrechnung
der Erträge für das Jahr 2024.

• In Nidau ist der Ertrag der juristischen Personen von ein paar wenigen Firmen abhängig. Sie sind

zum Teil vom Export und somit vom Geschehen in Europa bzw. am Weltwirtschafts- und Devisen-
markt (Frankenstärke) abhängig. Die Gewinnprognosen können sich rasch ändern. Die Veranlagung

erfolgt üblicherweise mehrere Jahre später.
• Die Hochrechnung des Steuerertrages für 2024 zeigt auf, dass die für 2024 budgetierten Erträge vo-

raussichtlich insgesamt knapp erreicht werden. Wie nachhaltig diese Erträge sein werden, muss sich
in den Folgejahren aufgrund der definitiven Veranlagungen zeigen.

2.2.4 Entwicklung Finanz- und Lastenausgleich (FILAG)

Der Finanz- und Lastenausgleich belastet die Stadt Nidau insgesamt um CHF 770‘000 stärker als im letz-
ten Jahr budgetiert. Gegenüber dem Vorjahr 2023 ist eine Steigerung von rund CHF 1’240‘000 zu erwar-
ten. Bei allen Lastenausgleichen sind gegenüber dem Rechnungsjahr 2023 Zunahmen zu verzeichnen.

Lastenausgleich Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Lehrerbesoldungen Kindergarten 504'600.00 469'000.00 481'287.85

Lehrerbesoldungen Primarstufe 1'844'400.00 1'669'200.00 1'736'459.95

Lehrerbesoldungen Sekundarstufe und Sonderschulen 1'121'420.00 988'100.00 948'654.90

Neue Aufgabenteilung 1'300'000.00 1'300'000.00 1'292'882.00

Sozialversicherung EL 1'700'000.00 1'625'000.00 1'598'218.00

Sozialhilfe 4'295'000.00 3'980'000.00 3'626'438.15

Familienzulagen 35'000.00 35'000.00 28'402.00

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'360'000.00 1'176'067.00

Total Lastenausgleich 12'185'420.00 11'426'300.00 10'888'409.85

Finanzausgleich Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Zuschuss soziodemografische Lasten -225'000.00 -205'000.00 -218'932.00

Disparitätenabbau (-Ertrag/+Aufwand) -1'200'000.00 -1'230'000.00 -1'150'075.00

Total Finanzausgleich -1'425'000.00 -1'435'000.00 -1'369'007.00

Total Finanz- und Lastenausgleich 10'760'420.00 9'991'300.00 9'519'402.85

Grundlagen:
Budgetgrundlage bilden die durch den Kanton zur Verfügung gestellte Finanzplanungshilfe und das kanto-
nale Kalkulationstool NFV (Neue Finanzierung Volksschule).

Die Lastenausgleichssysteme im Einzelnen
Beim Lastenausgleich Gehaltskosten Volksschule übernehmen die Gemeinden 30% der Kosten, der Kan-
ton 70%. Zusätzlich finanzieren die Gemeinden sämtliche Infrastrukturen und die Betriebskosten. Die
Zahl der gehaltenen Lektionen und somit indirekt auch die Anzahl der Klassen sowie das Angebot der fa-
kultativen Fächer sind die massgebenden Faktoren für die Belastung der Gemeinde. Im laufenden Schul-

jahr 2024/2025 werden 49 Klassen (7 Kindergarten; 18 Primarstufe; 24 Oberstufe) geführt. Für das kom-
mende Schuljahr 2025/2026 werden 48 Klassen (7 Kindergarten; 18 Primarstufe; 23 Oberstufe) erwar-
tet. Der Aufwand im Budget entspricht dem Kalenderjahr.

Der Lastenausgleich Sozialversicherung Ergänzungsleistungen wird je zur Hälfte durch Kanton und Ge-
meinden finanziert. Er beinhaltet die Kosten zur Deckung des allgemeinen Lebensbedarfs und zur Sicher-
stellung des Aufenthalts in den Heimen sowie an den Krankenkassenprämien. Die Kosten steigen gemäss

Prognose der Finanzdirektion des Kantons Bern permanent. Pro Einwohner sind per 2025 gemäss kanto-
nalen Angaben CHF 251 geschuldet (per 2029: CHF 254). Die Ausgleichskasse Bern (AKB) rechnet wieder

mit höheren Kosten bei den Ergänzungsleistungen. Die ursprüngliche geplante Kostensenkung aufgrund
der EL Reform (Ende der Übergangsphase) ist per Ende 2023 bereits wieder durch höhere Fallkosten, An-
passung der Heimtaxen und hypothetischen Einkommen ab 2024 mehr als kompensiert worden.

Die Kosten für den Lastenausgleich Sozialhilfe werden je hälftig durch Kanton und Gemeinden übernom-

men. Der Lastenausgleichsanteil 2024 (abgerechnet im Jahr 2025) wird gemäss aktuellen Schätzungen
gegenüber 2023 um rund CHF 59.00 auf CHF 616.00 pro Einwohner (nach Lastenausgleich) steigen (+10
%). Insbesondere bei den Leistungen für Kinder mit besonderem Förder- und Schutzbedarf erhöhen sich
die von der Bildungs- und Kulturdirektion (BKD) gemeldeten Werte um CHF 42.00 pro Einwohner auf
CHF 367 Millionen (vor Lastenausgleich). Dieser Mehrbedarf ist insbesondere auf voraussichtlich 60 Klas-
seneröffnungen im Jahr 2024 zurückzuführen. Weiter haben sich die GSI-Pool 1 Lektionen erhöht und es

wurden mehr Förderlektionen und individuelle Settings gesprochen. Dazu kommen der Teuerungsaus-
gleich und der Gehaltsaufstieg sowie die höheren Kosten für Transporte. Bei den Gemeindeaufwendungen
werden insbesondere bei der individuellen Sozialhilfe gegenüber dem Vorjahr 6% Mehrkosten erwartet.
Begründet wird diese Annahme durch Planungsanpassungen im Hinblick auf erhöhte Kosten für Kranken-

kassenprämien, Mietnebenkosten sowie die Teuerung beim Grundbedarf.
Der Lastenausgleich Sozialhilfe steigt im Jahr 2025 (abgerechnet 2026) gemäss aktueller Prognose um
weitere CHF 23.00 pro Einwohner auf CHF 639.00. Die BKD rechnet im Budget 2025 bei den Leistungen

für Kinder mit besonderem Förder- und Schutzbedarf aufgrund der Entwicklung der Schülerzahlen noch-
mals mit rund 50 Klasseneröffnungen bei den besonderen Volksschulen. Ebenfalls muss mit Mehraufwen-
dungen für Förderlektionen und individuellen Settings sowie Teuerung und Gehaltsaufstieg ausgegangen
werden. Dank sinkender Anzahl Sozialhilfebeziehenden wurde im Amt für Integration und Soziales (AIS)
bei der individuellen Sozialhilfe sowie bei der Arbeitsintegration Minderaufwendungen budgetiert. Für den
Lastenausgleich in den Jahren 2026 bis 2028 wird mit einer Stabilisierung auf hohem Niveau gerechnet.
Mehrkosten zeichnen sich bei der familienergänzenden Kinderbetreuung aufgrund der aktuell laufenden

Teilrevision der Verordnung über die Leistungsangebote der Familien-, Kinder- und Jugendförderung
(FKJV) ab, in deren Rahmen die Forderungen der Motion 152-2023 Patzen, Betreuungsgutscheine aus-
bauen und Kitas entlasten und Motion 213-2022 Köpfli, Vereinbarkeit von Familie und Beruf auch bei Kin-
dern mit einer (schweren) Behinderung ermöglichen umgesetzt werden. Zusätzliches Budget wurde auch
seitens der Direktion für Inneres und Justiz (DIJ) beim kantonalen Jugendamt für Leistungen für Kinder

mit besonderem Förder- und Schutzbedarf gemeldet (Bestandeszunahme und Teuerung). Schwankende

Fallzahlen im Asyl- und Flüchtlingsbereich sowie in der individuellen Sozialhilfe könnten Abweichungen
von den Prognosewerten verursachen

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Beim Lastenausgleich Öffentlicher Verkehr gehen ein Drittel der Kosten zu Lasten der Gemeinden. Den
Rest finanziert der Kanton. Das Fahrplanangebot nach ÖV-Punkten und die Anzahl Einwohner sind kos-
tenrelevant. Gegenüber der letztjährigen Planung mussten die Annahmen zur Entwicklung der ÖV-Kosten
ab 2025 nicht oder kaum angepasst werden (2025: 0 CHF, 2026: 0 CHF, 2027 -0 CHF und 2028 -1 CHF
je ÖV-Punkt).

Der Abgeltungsbedarf für das durch die öffentliche Hand bestellte ÖV-Angebot ist in den Jahren
2022/2023 aufgrund der Teuerung und insbesondere der höheren Energiepreise stärker gestiegen als
budgetiert. Der Mehrbedarf beim ÖV-Angebot konnte aufgrund von Projektverzögerungen mit tieferen
Investitionsbeiträgen kompensiert werden. Die ÖV-Ausgaben verändern sich in den kommenden Jahren
aufgrund folgender Sachverhalte:
• Der Grosse Rat hat im März 2024 den Angebotsbeschluss öffentlicher Verkehr 2022–2025 bis 2026

verlängert. In den Jahren 2024 bis 2026 sollen verschiedene Angebotserweiterungen umgesetzt wer-

den.
• Folgekosten aus Rollmaterialbeschaffungen sowie Depot Neu- und Ausbauten führen zu höheren ÖV-

Abgeltungen.

• Mit den anstehenden oder bereits begonnen Grossprojekten RBS Tiefbahnhof Bern, Zugang Buben-
berg zum Bahnhof Bern, Tram Bern – Ostermundigen und ÖV-Knoten Ostermundigen steigen insbe-
sondere die Investitionsausgaben ab 2024 gegenüber den Vorjahren an.

Die Kosten für den Lastenausgleich „Familienzulagen“ Nichterwerbstätige gehen je zur Hälfte zu Lasten
Kanton und Gemeinden. Massgebend für die Bestimmung der Gemeindeanteile ist die Wohnbevölkerung.
Die Kosten bleiben voraussichtlich stabil.

Lastenverschiebungen der Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden werden in Form des Lasten-
ausgleichs Neue Aufgabenteilung gegenseitig verrechnet. Ein Saldo zu Gunsten des Kantons wird durch

Gemeindeanteile ausgeglichen. Beispiele sind die geänderte Finanzierung im Alters- und Behindertenbe-
reich, die Prämienverbilligung für Sozialhilfebeziehende und der Kindes- und Erwachsenenschutz (KES),
für welchen der Kanton seit 2013 vollumfänglich zuständig ist. Pro Einwohner sind in den Planjahren zwi-
schen CHF 183 und CHF 180 eingestellt.

Der Finanzausgleich ist das Hauptinstrument zur Verringerung der Unterschiede zwischen finanzschwa-
chen und finanzstarken Gemeinden. Er dient als Steuerkraftausgleich. Deshalb dient als Berechnungs-

grundlage der harmonisierte ordentliche Steuerertrag der Gemeinden. Dieser wird mit einem Harmonisie-
rungsfaktor ermittelt und ermöglicht eine Vergleichbarkeit des Steuerertrages unter den einzelnen Ge-
meinden. Der harmonisierte Steuertrag der jeweiligen Gemeinde wird indexiert und zum sogenannten
harmonisierten Steuerertragsindex HEI. Gemeinden mit einem HEI über 100 zahlen eine Ausgleichsleis-
tung, Gemeinden mit einem HEI unter 100 erhalten einen Zuschuss. Nidau erhält einen Zuschuss. Die
Ausgleichszahlung, der so genannte Disparitätenabbau, beträgt voraussichtlich CHF 1.2 Millionen bei ei-

nem HEI von ca. 89%.
Gemeinden, die aufgrund ihrer soziodemografischen Situation belastet sind, erhalten den soziodemografi-
schen Zuschuss. Dieser dient zur Deckung der Selbstbehalte bei verschiedenen Angeboten der institutio-
nellen Sozialhilfe wie zum Beispiel der Jugendarbeit und familienergänzenden Betreuungsangebote. Für
die Ermittlung der Anspruchsberechtigung wird der Soziallastenindex beigezogen. Massgebende Kriterien
sind der Anteil an Ausländern (ab 2019 inkl. Anteil Flüchtlinge und vorläufige Aufgenommene), Arbeitslo-
sen sowie an Bezügern von Ergänzungsleistungen. Die Gemeinde Nidau erfüllt die Anspruchsbedingun-

gen. Im Budget 2025 wird mit einem Zuschuss von CHF 225'000 gerechnet.

2.3 Investitionen

Das Investitionsbudget für 2025 stützt sich auf das vom Gemeinderat am 27. August 2024 beschlossene
Investitionsprogramm.

Das sich über sechs Jahre erstreckende Investitionsprogramm ist als eine Auflistung aller wünschenswer-
ten Investitionen zu verstehen und in diesem Umfang ohne radikale Sparmassnahmen resp. Steuererhö-
hungen nicht tragbar. Somit wird eine Priorisierung der künftigen Investitionen resp. eine Verzichtspla-
nung unerlässlich sein.
Die ausserordentlich vielen und wichtigen und bereits bewilligten Investitionsvorhaben wurden, soweit die
Projekte in den vorgesehenen Jahren realistischerweise umgesetzt werden können, wie ursprünglich vor-

gesehen in der Investitionsplanung belassen. Alle noch nicht bewilligten Investitionsvorhaben wurden kri-
tisch hinterfragt und falls als nicht zwingend notwendig beurteilt auf die Planjahre nach 2029 hinausge-
schoben. Trotzdem konnte im Investitionsprogramm das Ziel der Finanzstrategie betreffend eines durch-

schnittlich angestrebten Investitionsvolumens von jährlich CHF 5 Millionen bei weitem nicht eingehalten
werden.
Die im Investitionsprogramm für 2025 vorgesehenen Ausgaben können jedoch nicht zusammen mit dem
Budget 2025 der Erfolgsrechnung genehmigt werden, sondern müssen dem nach Finanzkompetenzen zu-

ständigen Organ als separate Investitionsvorhaben zur Beschlussfassung unterbreitet werden. Das
Budget 2025 der Investitionsrechnung ist ein reines Planungsinstrument (keine Verbindlichkeiten) und

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Stadt Nidau  Budget 2025

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dient lediglich den Berechnungen der Kapitalkosten (Abschreibungen, Zinsen). Für das Budget der Inves-
titionsrechnung ist der Gemeinderat zuständig. Er informiert zusammen mit dem Budget der Erfolgsrech-
nung lediglich über die im nächsten Jahr vorgesehenen Investitionen. Daher können anlässlich der Verab-
schiedung des Budgets keine Änderungen am durch den Gemeinderat beschlossenen Investitionspro-
gramm vorgenommen werden. Im Budgetjahr sind Investitionen von netto CHF 7.6 Millionen vorgesehen,

was rund CHF 3.5 Million unter den Nettoinvestitionen des Jahres 2023 liegt. Gegenüber dem Budget
2024 sind es CHF 2.5 Millionen weniger. Die konkreten Projekte sind unter dem Titel 5 Investitionsrech-
nung resp. 5.2 Funktionale Gliederung auf der Seite 17 ersichtlich.

3 ERGEBNIS

Die Erfolgsrechnung muss gemäss HRM2 auch gestuft ausgewiesen werden. Der gestufte Erfolgsausweis
zeigt das operative Ergebnis, das ausserordentliche Ergebnis und das Gesamtergebnis. Dabei gel-
ten als ausserordentlich (Sachgruppen: Einlagen und Entnahmen Vorfinanzierungen des Eigenkapitals)
die zusätzlichen Abschreibungen, Einlagen und Entnahmen aus Spezialfinanzierungen, die eine Vorfinan-

zierung bezwecken und ausschliesslich auf einer kommunalen Rechtsgrundlage basieren (davon ausge-
nommen sind Einlagen in den Werterhalt Abwasser). Entnahmen aus der Neubewertungsreserve sowie
Einlagen und Entnahmen aus der Schwankungsreserve sind weitere ausserordentliche Buchungsvorfälle.

Das operative Ergebnis zeigt das Ergebnis aus der betrieblichen Tätigkeit (Sachgruppen Aufwand:
Personal-, Sach- und Transferaufwand sowie Abschreibungen Verwaltungsvermögen und Einlagen in
Fonds und Spezialfinanzierungen; Sachgruppen Ertrag: Fiskalertrag, Entgelte, Verschiedene Erträge,
Transferertrag und die Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen) und das Ergebnis aus der Fi-
nanzierung (Sachgruppen: Finanzaufwand (Zinsaufwände und Aufwände Liegenschaften Finanzvermö-
gen) und Finanzertrag (Zinserträge, Liegenschaftserträge Finanz- und Verwaltungsvermögen, Finanzer-

träge aus Beteiligungen).

3.1 Allgemeine Übersicht

3.2 Übersicht Gesamtergebnis Gemeinde

3.2.1. Erfolgsrechnung

3.2.2. Investitionsrechnung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Jahresergebnis ER Gesamthaushalt -4'928'391.00 -4'576'540.00 -177'068.66

Jahresergebnis ER Allgemeiner Haushalt -4'669'101.00 -4'271'285.00

Jahresergebnis Spezialfinanzierungen -259'290.00 -305'255.00 -177'068.66

Steuerertrag natürliche Personen 14'543'000.00 14'692'000.00 14'547'764.15

Steuerertrag juristische Personen 878'500.00 776'500.00 884'001.10

Liegenschaftssteuer 1'900'000.00 1'800'000.00 1'873'736.15

Nettoinvestitionen 7'592'000.00 10'101'000.00 11'091'877.35

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Betrieblicher Aufwand 57'271'446.00 57'867'290.00 52'330'147.19

Betrieblicher Ertrag 49'197'400.00 50'183'910.00 49'863'365.54

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -8'074'046.00 -7'683'380.00 -2'466'781.65

Finanzaufwand 1'416'540.00 1'639'600.00 1'241'664.80

Finanzertrag 3'805'080.00 3'707'140.00 3'559'477.05

Ergebnis aus Finanzierung 2'388'540.00 2'067'540.00 2'317'812.25

Operatives Ergebnis -5'685'506.00 -5'615'840.00 -148'969.40

Ausserordentlicher Aufwand 1'125.00 125'100.00 483'416.71

Ausserordentlicher Ertrag 758'240.00 1'164'400.00 455'317.45

Ausserordentliches Ergebnis 757'115.00 1'039'300.00 -28'099.26

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -4'928'391.00 -4'576'540.00 -177'068.66

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Investitionsausgaben 8'970'000.00 10'101'000.00 11'149'150.15

Investitionseinnahmen 1'378'000.00 0.00 57'272.80

Ergebnis Investitionsrechnung -7'592'000.00 -10'101'000.00 -11'091'877.35

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Stadt Nidau  Budget 2025

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3.2.3. Finanzierungsergebnis

Entgegen HRM1 wird neu das Ergebnis des Gesamthaushalts beschlossen. Also das zusammengefasste
(konsolidierte) Ergebnis des Allgemeinen Haushalts und der Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall
(unter HRM1 wurde das Ergebnis des Steuerhaushalts beschlossen).

3.3 Ergebnis Allgemeiner Haushalt

In diesem Ergebnis werden die Spezialfinanzierungen nach übergeordnetem Recht, d.h. Abwasser und
Abfall nicht berücksichtigt, da die Ergebnisse mit dem entsprechenden Verpflichtungs- resp. Vor-
schusskonto verrechnet werden können.

3.4 Ergebnis steuerfinanzierter Haushalt

In diesem Ergebnis ist neben den Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall auch das Ergebnis der

Elektrizität nicht enthalten. Dieses Ergebnis weist die Abteilung Finanzen zusätzlich zu den vorgeschriebe-
nen Standardauswertungen aus, weil es ihr wichtig ist darzulegen, wie sich der allgemeine Haushalt der
Stadt Nidau ohne das Ergebnis der Elektrizität präsentiert.

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Finanzierungsergebnis

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -4'928'391.00 -4'576'540.00 -177'068.66

Abschreibungen Verwaltungsvermögen 2'324'750.00 2'175'800.00 1'682'813.35

Einlagen Fonds  und Spezialfinanzierungen 397'420.00 397'420.00 420'314.90

Entnahmen Fonds und Spezialfinanzierungen -157'727.30 -182'984.05 -95'952.80

Wertberichtigungen Darlehen VV 0.00 0.00 0.00

Wertberichtigungen Beteiligungen VV 0.00 0.00 250'000.00

Abschreibungen Investitionsbeiträge 0.00 0.00 0.00

Zusätzliche Abschreibungen 1'125.00 125'100.00 483'416.71

Einlagen in das Eigenkapital -758'240.00 -1'164'400.00 -455'317.45

Entnahmen aus dem Eigenkapital 0.00 0.00 0.00

Aufwertung Verwaltungsvermögen -3'121'063.30 -3'225'604.05 2'108'206.05

Selbstfinanzierung

Nettoinvestitionen

Ergebnis Investitionsrechnung -7'592'000.00 -10'101'000.00 -11'091'877.35

Finanzierungsergebnis -10'713'063.30 -13'326'604.05 -8'983'671.30

(+ = Finanzierungsüberschuss / - = Finanzierungsfehlbetrag)

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Betrieblicher Aufwand 54'816'816.00 55'336'935.00 50'228'369.89

Betrieblicher Ertrag 47'013'900.00 47'971'410.00 47'950'758.90

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -7'802'916.00 -7'365'525.00 -2'277'610.99

Finanzaufwand 1'416'540.00 1'639'600.00 1'241'664.80

Finanzertrag 3'793'240.00 3'694'540.00 3'547'375.05

Ergebnis aus Finanzierung 2'376'700.00 2'054'940.00 2'305'710.25

Operatives Ergebnis -5'426'216.00 -5'310'585.00 28'099.26

Ausserordentlicher Aufwand 1'125.00 125'100.00 483'416.71

Ausserordentlicher Ertrag 758'240.00 1'164'400.00 455'317.45

Ausserordentliches Ergebnis 757'115.00 1'039'300.00 -28'099.26

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -4'669'101.00 -4'271'285.00 0.00

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Betrieblicher Aufwand 49'537'736.00 48'741'955.00 44'072'087.85

Betrieblicher Ertrag 39'965'400.00 40'034'910.00 39'715'271.70

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -9'572'336.00 -8'707'045.00 -4'356'816.15

Finanzaufwand 1'351'540.00 1'599'600.00 1'177'308.80

Finanzertrag 3'793'240.00 3'694'540.00 3'547'375.05

Ergebnis aus Finanzierung 2'441'700.00 2'094'940.00 2'370'066.25

Operatives Ergebnis -7'130'636.00 -6'612'105.00 -1'986'749.90

Ausserordentlicher Aufwand 1'125.00 11'100.00 371'701.67

Ausserordentlicher Ertrag 643'840.00 1'027'400.00 384'976.30

Ausserordentliches Ergebnis 642'715.00 1'016'300.00 13'274.63

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -6'487'921.00 -5'595'805.00 -1'973'475.27

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

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Stadt Nidau  Budget 2025

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3.5 Ergebnis Elektrizität

Dieses Ergebnis weist die Abteilung Finanzen zusätzlich zu den vorgeschriebenen Standardauswertungen
aus, weil sie neben den Spezialfinanzierungen nach übergeordnetem Recht (Abwasser und Abfall) auch
das Ergebnis der Elektrizität transparent darstellen will.

3.6 Ergebnis Spezialfinanzierung Abwasser

Auch nach HRM2 müssen weiterhin 60% des Wiederbeschaffungswertes in die Spezialfinanzierung Wert-
erhalt eingelegt werden. Die Abschreibungen nach Wiederbeschaffungswert betragen CHF 387‘420. Im
Budget 2025 wurden Anschlussgebühren von CHF 10‘000 eingestellt. Das Eigenkapital der Spezialfinan-
zierung betrug per Ende 2023 nur noch rund CHF 69’000. Nachdem in den letzten 20 Jahren das zu hohe
Eigenkapital der Spezialfinanzierung (per 2002 CHF 5.5 Millionen) mit bewusst zu tief angesetzten Ge-
bühren auf die angestrebte Zielgrösse abgebaut wurde, müssen, wie in den Vorjahren angekündigt, wie-

der kostendeckende Gebühren erhoben werden (neues Reglement ab 2024).

3.7 Ergebnis Spezialfinanzierung Abfall

Das Eigenkapital beträgt per 01.01.2024 CHF 186‘000. Die im Budget 2024 und im vorliegenden Budget
2025 budgetierten Ergebnisse führen dazu, in der Spezialfinanzierung voraussichtlich spätestens per

Rechnungsabschluss 2025 kein Eigenkapital mehr besteht. Mittelfristig wird in dieser Spezialfinanzierung
ein Eigenkapital von rund CHF 200‘000 angestrebt. Somit besteht aus finanzieller Sicht bereits kurzfristig
Handlungsbedarf. Entsprechende Arbeiten müssen an die Hand genommen und die notwendigen Mass-
nahmen in nächster Zeit umgesetzt werden.

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Betrieblicher Aufwand 5'279'080.00 6'594'980.00 6'156'282.04

Betrieblicher Ertrag 7'048'500.00 7'936'500.00 8'235'487.20

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 1'769'420.00 1'341'520.00 2'079'205.16

Finanzaufwand 65'000.00 40'000.00 64'356.00

Finanzertrag 0.00 0.00 0.00

Ergebnis aus Finanzierung -65'000.00 -40'000.00 -64'356.00

Operatives Ergebnis 1'704'420.00 1'301'520.00 2'014'849.16

Ausserordentlicher Aufwand 0.00 114'000.00 111'715.04

Ausserordentlicher Ertrag 114'400.00 137'000.00 70'341.15

Ausserordentliches Ergebnis 114'400.00 23'000.00 -41'373.89

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung 1'818'820.00 1'324'520.00 1'973'475.27

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Betrieblicher Aufwand 1'779'760.00 1'787'425.00 1'486'734.10

Betrieblicher Ertrag 1'600'000.00 1'590'000.00 1'322'536.82

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -179'760.00 -197'425.00 -164'197.28

Finanzaufwand 0.00 0.00 0.00

Finanzertrag 11'500.00 12'000.00 11'574.00

Ergebnis aus Finanzierung 11'500.00 12'000.00 11'574.00

Operatives Ergebnis -168'260.00 -185'425.00 -152'623.28

Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 0.00

Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 0.00

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -168'260.00 -185'425.00 -152'623.28

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Betrieblicher Aufwand 674'870.00 742'930.00 615'043.20

Betrieblicher Ertrag 583'500.00 622'500.00 590'069.82

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -91'370.00 -120'430.00 -24'973.38

Finanzaufwand 0.00 0.00 0.00

Finanzertrag 340.00 600.00 528.00

Ergebnis aus Finanzierung 340.00 600.00 528.00

Operatives Ergebnis -91'030.00 -119'830.00 -24'445.38

Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00

Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 0.00

Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 0.00

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung -91'030.00 -119'830.00 -24'445.38

(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

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Stadt Nidau  Budget 2025

 Seite 16

4 ERFOLGSRECHNUNG

4.1 Zusammenzug Gliederung nach Sachgruppen

4.2 Zusammenzug nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

Erfolgsrechnung 61'328'666.00 61'328'666.00 62'276'180.00 62'276'180.00 56'741'990.50 56'741'990.50

3 Aufwand 61'328'666.00 62'276'180.00 56'741'990.50

30 Personalaufwand 11'971'065.00 11'733'320.00 11'006'444.16

31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 12'368'021.00 14'023'650.00 11'815'425.17

33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 2'324'750.00 2'175'800.00 1'682'813.35

34 Finanzaufwand 1'416'540.00 1'639'600.00 1'241'664.80

35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 397'420.00 397'420.00 420'314.90

36 Transferaufwand 30'210'190.00 29'537'100.00 27'405'149.61

38 Ausserordentlicher Aufwand 1'125.00 125'100.00 483'416.71

39 Interne Verrechnungen 2'639'555.00 2'644'190.00 2'686'761.80

4 Ertrag 56'400'275.00 57'699'640.00 56'564'921.84

40 Fiskalertrag 18'328'500.00 18'045'500.00 18'609'578.65

42 Entgelte 14'512'200.00 15'453'300.00 15'572'897.31

43 Verschiedene Erträge 13.46

44 Finanzertrag 3'805'080.00 3'707'140.00 3'559'477.05

45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 157'727.30 182'984.05 95'952.80

46 Transferertrag 16'198'972.70 16'502'125.95 15'584'923.32

48 Ausserordentlicher Ertrag 758'240.00 1'164'400.00 455'317.45

49 Interne Verrechnungen 2'639'555.00 2'644'190.00 2'686'761.80

9 Abschlusskonten 4'928'391.00 4'576'540.00 177'068.66

90 Abschluss Erfolgsrechnung 4'928'391.00 4'576'540.00 177'068.66

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

ERFOLGSRECHNUNG 61'328'666.00 61'328'666.00 62'276'180.00 62'276'180.00 56'741'990.50 56'741'990.50

0 Allgemeine Verwaltung 5'300'296.00 1'735'000.00 5'317'310.00 1'753'250.00 4'706'992.94 1'807'841.20

Nettoaufwand 3'565'296.00 3'564'060.00 2'899'151.74

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 1'016'150.00 1'846'500.00 1'021'200.00 1'762'100.00 941'871.82 1'855'094.60

Nettoertrag 830'350.00 740'900.00 913'222.78

2 Bildung 11'379'345.00 4'314'700.00 10'692'260.00 4'150'700.00 9'947'768.80 3'640'365.40

Nettoaufwand 7'064'645.00 6'541'560.00 6'307'403.40

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 2'616'155.00 499'440.00 2'603'130.00 473'340.00 2'414'061.74 502'706.65

Nettoaufwand 2'116'715.00 2'129'790.00 1'911'355.09

4 Gesundheit 23'960.00 25'460.00 16'681.40

Nettoaufwand 23'960.00 25'460.00 16'681.40

5 Soziale Sicherheit 25'088'075.00 15'452'930.00 25'063'655.00 16'055'050.00 22'929'974.55 14'920'182.40

Nettoaufwand 9'635'145.00 9'008'605.00 8'009'792.15

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 2'771'665.00 856'725.00 2'786'920.00 890'700.00 2'435'023.65 845'852.53

Nettoaufwand 1'914'940.00 1'896'220.00 1'589'171.12

7 Umweltschutz und Raumordnung 3'336'535.00 2'599'630.00 3'299'675.00 2'672'355.00 2'720'876.40 2'196'413.20

Nettoaufwand 736'905.00 627'320.00 524'463.20

8 Volkswirtschaft 5'344'080.00 7'162'900.00 6'748'980.00 8'073'500.00 6'582'353.08 8'305'828.35

Nettoertrag 1'818'820.00 1'324'520.00 1'723'475.27

9 Finanzen und Steuern 4'452'405.00 26'860'841.00 4'717'590.00 26'445'185.00 4'046'386.12 22'667'706.17

Nettoertrag 22'408'436.00 21'727'595.00 18'621'320.05

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Stadt Nidau  Budget 2025

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5 INVESTITIONSRECHNUNG

5.1 Zusammenzug nach funktionaler Gliederung

5.2 Funktionale Gliederung

  Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

  Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

INVESTITIONSRECHNUNG 10'348'000.00 10'348'000.00 10'101'000.00 10'101'000.00 11'206'422.95 11'206'422.95

0 Allgemeine Verwaltung 100'000.00 50'000.00 41'343.25

Nettoausgaben 100'000.00 50'000.00 41'343.25

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 538'000.00 108'719.40

Nettoausgaben 108'719.40

Nettoeinnahmen 538'000.00

2 Bildung 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

Nettoausgaben 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 98'000.00 108'594.10

Nettoausgaben 98'000.00 108'594.10

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 4'664'000.00 840'000.00 4'112'000.00 494'351.40 15'400.00

Nettoausgaben 3'824'000.00 4'112'000.00 478'951.40

7 Umweltschutz und Raumordnung 2'727'000.00 2'810'000.00 716'830.30 41'872.80

Nettoausgaben 2'727'000.00 2'810'000.00 674'957.50

8 Volkswirtschaft 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

Nettoausgaben 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

9 Finanzen und Steuern 1'378'000.00 8'970'000.00 10'101'000.00 57'272.80 11'149'150.15

Nettoeinnahmen 7'592'000.00 10'101'000.00 11'091'877.35

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

INVESTITIONSRECHNUNG 10'348'000.00 10'348'000.00 10'101'000.00 10'101'000.00 11'206'422.95 11'206'422.95

0 Allgemeine Verwaltung 100'000.00 50'000.00 41'343.25

Nettoausgaben 100'000.00 50'000.00 41'343.25

02 Allgemeine Dienste 100'000.00 50'000.00 41'343.25

Nettoausgaben 100'000.00 50'000.00 41'343.25

022 Allgemeine Dienste 100'000.00 50'000.00

0220 Allgemeine Dienste 100'000.00 50'000.00

5200.03 Gesamterneuerung Onlineportal 100'000.00 50'000.00

029 Verwaltungsliegenschaften 41'343.25

290 Verwaltungsliegenschaften 41'343.25

5040.03 Schulgasse 2, Energetische Sanierung 41'343.25

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 538'000.00 108'719.40

Nettoausgaben 108'719.40

Nettoeinnahmen 538'000.00

16 Verteidigung 538'000.00 108'719.40

Nettoausgaben 108'719.40

Nettoeinnahmen 538'000.00

161 Militärische Verteidiung 538'000.00 108'719.40

1610 Militärische Verteidigung 538'000.00 108'719.40

5040.01 Spärs, Sanierung Schiessanlage 77'641.05

5090.01 Spärs Altlastensanierung Kugelfang 31'078.35

6320.01 Spärs, Beiträge Gemeinden Port und Brügg 538'000.00

2 Bildung 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

Nettoausgaben 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

21 Obligatorische Schule 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

Nettoausgaben 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

217 Schulliegenschaften 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

2170 Schulliegenschaften 190'000.00 2'085'000.00 9'148'463.10

5040.09 SH Weidteile, Studienauftrag Gesamtsanierung 60'000.00 55'000.00 54'961.15

5040.10 SH Beunden Ost 2'000'000.00 8'775'454.90

5040.12 SH Balainen, Sanierung Dach Neubau 17'158.45

5040.15 SH Burgerallee Sanierung Dach 30'000.00 30'000.00

5040.16 Umbau Hauswartwohnung in Logopädieräume 89'849.00

5040.17 Kindergarten Weidteile L-Trakt 105'772.10

5040.18 Schulhaus Burgerallee 13, Sanierung Heiz- und Wasserleitung 105'267.50

5040.19 Aula Burgerallee, Heizung 100'000.00

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Stadt Nidau  Budget 2025

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Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 98'000.00 108'594.10

Nettoausgaben 98'000.00 108'594.10

34 Sport und Freizeit 98'000.00 108'594.10

Nettoausgaben 98'000.00 108'594.10

341 Sport -15'586.95

3411 Strandbad -15'586.95

5040.02 Strandbad, Sanierung Kassenhaus (Hochbau) -15'586.95

342 Freizeit 98'000.00 124'181.05

3421 Grünzonen, Parkanlagen, Wanderwege, Uferzonen 98'000.00 124'181.05

5060.02 Traktor (Ersatz Hansa und John Deere Spindelmäher) 124'181.05

5060.03 Rasenmäher Ersatz Grillo 98'000.00

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 4'664'000.00 840'000.00 4'112'000.00 494'351.40 15'400.00

Nettoausgaben 3'824'000.00 4'112'000.00 478'951.40

61 Strassenverkehr 4'204'000.00 840'000.00 3'534'000.00 463'310.40 15'400.00

Nettoausgaben 3'364'000.00 3'534'000.00 447'910.40

615 Gemeindestrassen 4'129'000.00 840'000.00 3'459'000.00 437'304.60 15'400.00

6150 Gemeindestrassen 4'089'000.00 840'000.00 3'459'000.00 430'344.10 15'400.00

5010.02 Lyss-Strasse, Trottoiranpassung 83'000.00 1'425.00

5010.03 Mittelstrasse 1'124'000.00 912'000.00 81'074.15

5010.09 Strassenbeleuchtung auf LED umrüsten 50'000.00 35'576.90

5010.14 Verkehrsberuhigung Nidau West Beunden/Grasgarten und Aalmatten (2. Etappe) -80'000.00 7'103.20

5010.19 Betriebs- und Gestaltungskonzept Zihlstrasse -484.65

5010.20 Betriebs- und Gestaltungskonzept Dr. Schneiderstrasse 16'576.55

5010.21 Verkehrsberuhigung Quartiere nördlich der Zihl 300'000.00 500'000.00 97'913.10

5010.23 Spiel- und Quartierplatz Guglerstrasse 10'400.00

5010.25 Bahnhofgebiet - Rückbau Hauptstrasse 75, temporäre Gestaltung 107'000.00 77'173.30

5010.26 Betriebs- und Gestaltungskonzept Gurnigel-, Kelten-,… 700'000.00 75'794.50

5010.27 Skate- Bewegungs- und Begegnungspark SH Balainen 562'000.00 525'000.00 27'792.05

5010.28 Bahnhofgebiet: Infrastrukturverträge Kostenbeteiligung 1'100'000.00 1'100'000.00

5010.29 Kreisel Kreuzweg/Sanierung Allmendstrasse 20'000.00 40'000.00

5010.30 Sanierung Parkplätze Schulgasse 65'000.00

5010.31 Sanierung Looslibrücke 240'000.00

5010.32 Anteil Kreisel Kreuzweg 200'000.00

6310.03 Verkehrsberuhigung Nidau West Beitrag Aggloprogramm 80'000.00

6310.05 Lyss-Strasse, Trottoiranpassung Beitrag Aggloprogramm 60'000.00

6310.06 Verkehrsberuhigung Quartiere nördlich der Zihl Beitrag Aggloprogramm 700'000.00

6360.01 Skate- Bewegungs- und Begegnungspark SH Balainen Beiträge Sponsoren 5'000.00

6360.02 Neugestaltung Spielplatz Zihl diverse Beiträge 10'400.00

6155 Parkplätze 40'000.00 6'960.50

5090.02 Öffentliche Schnellladestation Zentrum 6'960.50

5290.01 Parkraumbewirtschaftungskonzept und Mobilitätsmanagement 40'000.00

619 Strassen, übriges 75'000.00 75'000.00 26'005.80

6191 Werkhof 75'000.00 75'000.00 26'005.80

5290.01 Werkhof Betriebsanalyse und Machbarkeitsstudie 75'000.00 75'000.00 26'005.80

62 Öffentlicher Verkehr 460'000.00 578'000.00 31'041.00

Nettoausgaben 460'000.00 578'000.00 31'041.00

623 Agglomerationsverkehr 460'000.00 478'000.00 31'041.00

6230 Agglomerationsverkehr 460'000.00 478'000.00 31'041.00

5010.02 BehiG-Umbau Bushaltestellen 460'000.00 478'000.00 30'495.60

5040.01 Ersatz alte Buswartehäuser 4 und 6 545.40

629 Öffentlicher Verkehr 100'000.00

6290 Öffentlicher Verkehr 100'000.00

5010.01 Bikesharing 100'000.00

7 Umweltschutz und Raumordnung 2'727'000.00 2'810'000.00 716'830.30 41'872.80

Nettoausgaben 2'727'000.00 2'810'000.00 674'957.50

72 Abwasserentsorgung 2'472'000.00 2'505'000.00 469'475.20 41'872.80

Nettoausgaben 2'472'000.00 2'505'000.00 427'602.40

720 Abwasserentsorgung 2'472'000.00 2'505'000.00 469'475.20 41'872.80

7201 Abwasserentsorgung (Gemeindebetrieb) 2'472'000.00 2'505'000.00 469'475.20 41'872.80

5032.02 GEP-Massnahmen "Badstubenzihl" 27'000.00 1'844.90

5032.04 Mittelstrasse 455'000.00 455'000.00 86'537.40

5032.06 Hauptstrasse 20 - 32, Sanierung Kanalisationsleitung 75'000.00

5032.07 Hofmattenquartier, Neubau/Sanierung Kanalisation 160'000.00 295'000.00 134'111.85

5032.10 Bahnhof, Sanierung Kanalisation 862'000.00 862'000.00 1'040.60

5032.13 Gesamtkoordination Werke Bahnhof 293'000.00 293'000.00 24'857.65

5032.15 Kanal- und Schachtsanierung Martiweg 76'303.50

5032.16 Sanierung Pumpwerk Zihlstrasse 600'000.00 600'000.00

5292.02 Infrastrukturmanagement Siedlungsentwässerung 144'779.30

6320.01 Pumpwerk Guglerstrasse, Beitrag Gemeinde Port 41'872.80

Seite 114

Stadt Nidau  Budget 2025

 Seite 19

6 EIGENKAPITALNACHWEIS

Das Eigenkapital wird detaillierter dargestellt als unter HRM1. Insbesondere werden die Spezialfinanzie-
rungen dem Eigenkapital zugeteilt. Aus der Neubewertung des Finanzvermögens können sich zudem Be-
wertungsreserven-Veränderungen ergeben.

Der Eigenkapitalnachweis zeigt die Ursachen der Veränderung der einzelnen Eigenkapitalpositionen. Er
erhöht die Transparenz und vereinfacht damit die Analyse der finanziellen Situation einer Gemeinde. Das
Eigenkapital umfasst:

• Verpflichtungen und Vorschüsse gegenüber Spezialfinanzierungen im Eigenkapital
• Vorfinanzierungen
• Reserven
• Neubewertungsreserve Finanzvermögen
• Bilanzüberschuss und Bilanzfehlbetrag

Der unter HRM1 verwendete Begriff „Eigenkapital“ entspricht dem „Bilanzüberschuss“. Oder anders aus-
gedrückt: Der Saldo der Erfolgsrechnung verändert den Bilanzüberschuss respektive den Bilanzfehlbe-
trag.

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023

Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

79 Raumordnung 255'000.00 305'000.00 247'355.10

Nettoausgaben 255'000.00 305'000.00 247'355.10

790 Raumordnung 255'000.00 305'000.00 247'355.10

7900 Raumordnung allgemein 255'000.00 305'000.00 247'355.10

5290.01 Revision Ortsplanung 7'298.70

5290.05 Planung Bahnhofgebiet 30'000.00 50'000.00 48'258.70

5290.10 Erarbeitung Baulinienplan 50'000.00 70'000.00

5290.11 Initial- und Folgefinanzierung espace Biel/Bienne.Nidau 50'000.00 67'000.00 139'069.45

5290.14 Gestaltungskonzept Bernstrasse-Neuenburgstrasse 50'000.00 98'000.00 46'847.85

5290.15 Gesamtmobilitätsstudie Biel West 35'000.00 20'000.00

5290.16 Zwischennutzungsreglement 5'880.40

5290.17 Gestaltung Bahnhofplatz 20'000.00

5290.17 Ortsplanungsrevision Gurnigel/Weidteile 20'000.00

8 Volkswirtschaft 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

Nettoausgaben 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

87 Brennstoffe und Energie 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

Nettoausgaben 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

871 Elektrizität 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

8710 Elektrizität allgemein 1'289'000.00 946'000.00 530'848.60

5034.01 Mittelstrasse 167'000.00 187'000.00 12'441.75

5034.17 0.4kV-Leitung Hofmattenquartier 100'000.00 200'000.00 27'035.50

5034.19 Gesamtkoordination Werke Bahnhof Leitungen 100'000.00 5'148.45

5034.21 0.4 kV-Leitung Martiweg 94'000.00 104'000.00 165'405.45

5034.22 16 kV-Leitung UW Brügg - MS Aalmatten 50'000.00 75'000.00

5034.23 0.4 kV-Leitung Pappelweg 50'000.00 53'797.85

5034.24 Aufhebung Verteilkabine VK 10 Dr. Schneiderbrücke (Verkabelung ersetzen) 45'465.85

5034.25 Allmendstrasse Kreisel Kreuzweg 80'000.00 80'000.00

5040.06 Trafostation Milanweg 18'737.50

5040.12 Trafostation Guglerstrasse 1'689.00

5040.13 Trafostation Zentrum 20'000.00 50'000.00 20'879.15

5040.14 Trafostation Burgerbeunden 39'531.45

5040.15 Trafostation Progressia 37'110.80

5040.16 Trafostation Schützenmatt Ersatz Mittelspannungsverteilung 60'861.35

5040.17 Trafostation Mittelstrasse 50'000.00 50'000.00 1'747.35

5090.04 Neue Zähler iMS 678'000.00

5290.01 Prüfung Rechtsformänderung EV Nidau 50'000.00 50'000.00 40'997.15

9 Finanzen und Steuern 1'378'000.00 8'970'000.00 10'101'000.00 57'272.80 11'149'150.15

Nettoeinnahmen 7'592'000.00 10'101'000.00 11'091'877.35

99 Nicht aufgeteilte Posten 1'378'000.00 8'970'000.00 10'101'000.00 57'272.80 11'149'150.15

Nettoeinnahmen 7'592'000.00 10'101'000.00 11'091'877.35

999 Abschluss 1'378'000.00 8'970'000.00 10'101'000.00 57'272.80 11'149'150.15

9990 Abschluss 1'378'000.00 8'970'000.00 10'101'000.00 57'272.80 11'149'150.15

5900.01 Passivierte Einnahmen 1'378'000.00 57'272.80

6900.01 Aktivierte Ausgaben 8'970'000.00 10'101'000.00 11'149'150.15

Seite 115

Stadt Nidau  Budget 2025

 Seite 20

6.1 Nachweis über das voraussichtliche Eigenkapital

6.2 Kommentare

6.2.1 Spezialfinanzierungen im Eigenkapital

Die gebührenfinanzierten Spezialfinanzierungen Abwasser und Abfall wurden bereits unter Ziffer 3.5 und

3.6 erläutert. Aufgrund des genügend hohen Eigenkapitals der Feuerwehr wurde der Ansatz der Feuer-
wehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2019 von 11.5% des einfachen Steuerbetrages auf 10.5% gesenkt.

6.2.2 Vorfinanzierungen

Der Bereich Vorfinanzierungen enthält die Spezialfinanzierung Werterhalt Abwasser, den Werterhalt
Elektrizität sowie die weiteren Spezialfinanzierungen nach Reglementen der Gemeinde.

6.2.3 Reserven (zusätzliche Abschreibungen)

Der Bestand der finanzpolitischen Reserve von CHF 3‘737‘798 wird sich in den Jahren 2024 und 2025 vo-
raussichtlich nicht verändern. Im Allgemeinen Haushalt werden sowohl 2024 als auch 2025 Defizite er-
wartet – aus diesem Grund sind keine zusätzlichen Abschreibungen budgetiert.

6.2.4 Neubewertungsreserve Finanzvermögen/Schwankungsreserve

Mit der Einführung von HRM2 wurde das Finanzvermögen per 1.1.2016 neu bewertet. Fünf Jahre nach
der Neubewertung (d.h. per 01.01.2021) wurde die Neubewertungsreserve in die Schwankungsreserve
überführt.

6.2.5 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag

Der Bilanzüberschuss von CHF 13.8 Millionen nimmt um die für 2024 und 2025 erwarteten Aufwandüber-
schüsse im Allgemeinen Haushalt ab. Falls sich die Aufwandüberschüsse tatsächlich im budgetierten Be-
reich bewegen sollten, ist per Ende 2025 ist mit einem Bilanzüberschuss von CHF 4.85 Millionen zu rech-
nen – dies entspricht rund 5 Steueranlagezehnteln des Rechnungsjahres 2023.

Eigenkapital per 01.01.2024 Veränderungsnachweis Eigenkapital per 31.12.2025

aus Budget 2024 (+/-) aus Budget 2025 (+/-)

CHF  CHF CHF CHF

29 Eigenkapital 34'220'202  -5'380'404  -5'315'842 29 Eigenkapital 23'523'955

290 Verpflichtungen (+) bzw.

Vorschüsse (-) gegenüber

Spezialfinanzierungen

564'101  Einlagen in SF EK

Entnahmen aus SF EK

-353'239  Einlagen in SF EK

Entnahmen aus SF EK

-277'017 290 Verpflichtungen (+) bzw.

Vorschüsse (-) gegenüber

Spezialfinanzierungen

-66'155

29000.01 SF Feuerwehr zweiseitig 308'569 3510.01 Einlage in SF des EK -47'984 4510.01 Entnahme aus SF des EK -17'727 29000.01 SF Feuerwehr zweiseitig 242'858

29002.01 SF Abwasserentsorgung 68'928 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abwasser

-185'425 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abwasser

-168'260 29002.01 SF Abwasserentsorgung -284'757

29003.01 SF Abfall 186'604 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abfall

-119'830 9011.01 Abschluss SF im EK,

Aufwandüberschuss Abfall

-91'030 29003.01 SF Abfall -24'256

293 Vorfinanzierungen 15'407'167  Einlagen/Entnahmen -755'880  Einlagen/Entnahmen -369'724 293 Vorfinanzierungen 14'281'563

6'300'361 3510.12 Einlage in SF WE 387'420 3510.12 Einlage in SF WE (WbW) 387'420 6'845'201

3510.52 Einlage in SF WE

(Anschlussgebühren)

10'000 3510.52 Einlage in SF WE

(Anschlussgebühren)

10'000

4510.12 Entnahme aus SF Werterhalt -120'000 4510.12 Entnahme aus SF Werterhalt -130'000

29304.01 Elektrizität Werterhalt 638'702 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-137'000 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-114'400 29304.01 Elektrizität Werterhalt 387'302

29300.04 Liegenschaften des

Finanzvermögens

7'608'627 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-892'400 4893.01 Entnahme aus Vorfinanzierung

des EK

-493'840 29300.04 Liegenschaften des

Finanzvermögens

6'222'387

29300.01 Bauinventar 35'029 3893.01

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

-5'000 3893.01

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

-30'029 29300.01 Bauinventar 0

29300.02 Förderung von Anstrengungen

in den Bereichen Energieeffizienz

und Klimaschutz

372'939 3893.02

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

0 3893.02

4893.01

Einlage in Vorfinanzierung des

EK, resp. Entnahme

0 29300.02 Förderung von Anstrengungen

in den Bereichen Energieeffizienz

und Klimaschutz

372'939

29300.03 Parkplatz-Ersatzabgaben 451'510 3893.01 Einlage in Vorfinanzierung des

EK

1'100 3893.01 Einlage in Vorfinanzierung des

EK

1'125 29300.03 Parkplatz-Ersatzabgaben 453'735

294 Reserven 3'737'798  Einlagen/Entnahmen 0  Einlagen/Entnahmen 0 294 Reserven 3'737'798

296 Neubewertungsreserve

Finanzvermögen

720'259  Einlagen/Entnahmen 0  Einlagen/Entnahmen 0 296 Neubewertungsreserve

Finanzvermögen

720'259

29601.01 Schwankungsreserve 720'259 0 0 29601.01 Schwankungsreserve 720'259

299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 13'790'876

9000.01

9001.01

Jahresergebnis

Überschuss  (+)

Defizit (-)

-4'271'285

9000.01

9001.01

Jahresergebnis

Überschuss  (+)

Defizit (-)

-4'669'101 299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 4'850'490

29302.01 SF Abwasserentsorgung

Werterhalt

29302.01 SF Abwasserentsorgung

Werterhalt

3'737'79829400.01 Finanzpolitische Reserve

(Zusätzliche Abschreibungen)

3'737'798 3894.01 Einlage in Reserve 0 3894.01 Einlage in Reserve 0 29400.01 Finanzpolitische Reserve

(Zusätzliche Abschreibungen)

Seite 116

Stadt Nidau  Budget 2025

 Seite 21

7 BESCHLUSSENTWURF

Der Stadtrat von Nidau beschliesst, gestützt auf Art. 6, Abs. 2 und 3 des Reglements über die Übertra-
gung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindeführung in Katastrophen und Notlagen:
1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2025 wird auf 10.5% des einfachen Steuerbetrages

festgesetzt.
2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht festgelegten

Höchstsatz nicht überschreiten.
3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 55 Buchstabe e der Stadtordnung und unter Vor-
behalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung:
1. Das mit einem Gesamtaufwandüberschuss von CHF 4'928'391.00 (Allgemeiner Haushalt:

CHF 4’669'101.00; Spezialfinanzierungen: CHF 259'290.00) abschliessende Budget für das Jahr 2025

wird genehmigt.
2. Im Jahre 2025 werden folgende Gemeindesteuern erhoben:

a) Auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermögen, Gewinn, Kapital) das 1,7fache
der kantonalen Einheitsansätze.

b) Eine Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes.
3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Nidau, 15. Oktober 2024

NAMENS DES GEMEINDERATES
Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber Der Finanzverwalter

sig.  sig. sig.
Sandra Hess Stephan Ochsenbein Dominik Rhiner

8 BESCHLUSS

Der Stadtrat von Nidau beschliesst, gestützt auf Art. 6, Abs. 2 und 3 des Reglements über die Übertra-
gung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindeführung in Katastrophen und Notlagen:
1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2025 wird auf 10.5% des einfachen Steuerbetrages

festgesetzt.
2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht festgelegten

Höchstsatz nicht überschreiten.
3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 55 Buchstabe e der Stadtordnung und unter Vor-
behalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung:

1. Das mit einem Gesamtaufwandüberschuss von CHF 4'928'391.00 (Allgemeiner Haushalt:
CHF 4’669'101.00; Spezialfinanzierungen: CHF 259'290.00) abschliessende Budget für das Jahr 2025

wird genehmigt.
2. Im Jahre 2025 werden folgende Gemeindesteuern erhoben:

a) Auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermögen, Gewinn, Kapital) das 1,7fache
der kantonalen Einheitsansätze.

b) Eine Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Nidau, 14. November 2024

NAMENS DES STADTRATES
Der Stadtratspräsident   Der Stadtschreiber

sig.    sig.
Stefan Dörig   Stephan Ochsenbein

Seite 117

Stadt Nidau  Budget 2025

 Seite 22

9 BUDGET ERFOLGSRECHNUNG NACH FUNKTIONALER GLIEDERUNG  Seiten 23 - 61

Seite 118

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

ERFOLGSRECHNUNG 61'328'666.00 61'328'666.00 62'276'180.00 62'276'180.00 56'741'990.50 56'741'990.50

0 Allgemeine Verwaltung 5'300'296.00 1'735'000.00 5'317'310.00 1'753'250.00 4'706'992.94 1'807'841.20
Nettoaufwand 3'565'296.00 3'564'060.00 2'899'151.74

01 Legislative und Exekutive 433'670.00 415'600.00 377'201.61
Nettoaufwand 433'670.00 415'600.00 377'201.61

011 Legislative 115'240.00 115'600.00 103'187.26
Nettoaufwand 115'240.00 115'600.00 103'187.26

0110 Legislative 115'240.00 115'600.00 103'187.26
3000.01 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Stadtrat 11'500.00 15'000.00 8'216.70
3000.03 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Kommissionen 5'400.00 5'400.00 16'000.30
3000.04 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Ausschüsse 10'459.35
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 20'000.00 12'938.50
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 1'700.00 2'600.00 1'681.80
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 40.00 60.00 39.00
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 200.00 300.00 200.35
3102.01 Drucksachen, Publikationen 13'400.00 3'400.00 2'789.45
3120.07 Rathaus 7'200.00
3130.04 Portokosten 20'000.00 20'000.00 7'587.16
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 42'300.00 28'140.00 35'320.75
3132.02 Datenaufsichtsstelle Art. 14 DSV und Reglement

Aufsichtskommission Art. 17
20'000.00 20'000.00

3170.01 Reisekosten und Spesen 200.00 200.00 253.90
3199.01 Stadtratskredit 500.00 500.00 500.00

012 Exekutive 318'430.00 300'000.00 274'014.35
Nettoaufwand 318'430.00 300'000.00 274'014.35

0120 Exekutive 318'430.00 300'000.00 274'014.35
3000.02 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Gemeinderat 201'000.00 204'000.00 198'473.30
3000.03 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Kommissionen 9'600.00 9'600.00 12'452.70
3000.04 Löhne, Tag- und Sitzungsgelder an Ausschüsse 20'000.00 12'000.00 10'703.15
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 30'000.00 30'000.00 27'403.35
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 600.00 600.00 556.55
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'400.00 3'400.00 3'228.70
3090.02 Aus- und Weiterbildung Behörden und Kommissionen 1'000.00 4'000.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3102.01 Drucksachen, Publikationen 5'900.00 5'900.00
3113.01 Hardware 10'500.00 1'500.00
3120.08 Nebenkosten Sitzungszimmer Hauptstrasse 73 6'500.00 6'500.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 500.00 300.00 509.10
3170.01 Reisekosten und Spesen 1'000.00 1'000.00 283.70
3170.02 Gratulationen 5'530.00 5'500.00 5'259.00
3199.02 Gemeinderatskredit 11'300.00 11'300.00 10'954.10
3199.03 Kommissionskredite 6'000.00
3199.04 Kontakt zu Industrie und Gewerbe 1'500.00 500.00
3199.05 Repräsentationskosten 2'800.00 2'500.00 2'842.00
3199.08 Jungbürgerfeier 1'300.00 1'400.00 1'348.70

02 Allgemeine Dienste 4'866'626.00 1'735'000.00 4'901'710.00 1'753'250.00 4'329'791.33 1'807'841.20
Nettoaufwand 3'131'626.00 3'148'460.00 2'521'950.13

022 Allgemeine Dienste 4'565'031.00 1'657'100.00 4'549'830.00 1'660'350.00 4'102'615.03 1'705'067.00
Nettoaufwand 2'907'931.00 2'889'480.00 2'397'548.03

0220 Allgemeine Dienste 4'565'031.00 1'657'100.00 4'549'830.00 1'660'350.00 4'102'615.03 1'705'067.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 2'635'000.00 2'546'000.00 2'424'558.10
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 163'450.00 156'300.00 150'081.76
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-3'050.70

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 226'315.00 216'100.00 206'349.60
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 15'230.00 13'830.00 13'295.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 36'575.00 37'340.00 35'276.90
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 13'000.00 11'760.00 11'300.95
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -35'503.00
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 60'200.00 68'000.00 59'306.05
3091.01 Personalwerbung 34'000.00 12'000.00 37'489.80
3099.01 Übriger Personalaufwand 33'000.00 26'000.00 55'572.90
3100.01 Büromaterial 5'000.00 8'000.00 9'221.25
3100.02 Verbrauchsmaterial Büroinformatik 8'000.00 10'000.00 10'079.85
3101.02 Treibstoffe 1'000.00 1'000.00 670.50
3102.01 Drucksachen, Publikationen 15'500.00 26'100.00 20'339.60
3103.01 Fachliteratur, Zeitschriften 3'530.00 5'500.00 3'559.40
3110.01 Büromöbel und Geräte 10'000.00 16'000.00 9'156.35
3113.01 Hardware 54'000.00 65'000.00 57'682.73
3118.01 Anschaffung und Entwicklung Software und Lizenzen (inkl.

Release-Wechsel)
91'200.00 107'700.00 57'546.40

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3130.01 Dienstleistungen Dritter 12'900.00 12'900.00 10'903.83
3130.02 Telefon- und Kommunikation 21'000.00 30'000.00 21'329.90
3130.03 Betreibungskosten 3'000.00 2'000.00 3'190.15
3130.04 Portokosten 40'000.00 40'000.00 44'267.19
3130.05 Post- und Bankspesen 3'000.00 3'000.00 2'368.60
3130.07 Kartengebühren 6'000.00 6'000.00 5'327.71
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 7'760.00 11'000.00 13'997.30
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 110'000.00 160'000.00 101'647.15
3132.03 Rechtskosten 30'000.00 30'000.00 42'616.90
3133.01 Informatik-Nutzungsaufwand 2'000.00 4'000.00 430.80
3133.02 Rechenzentrum 207'200.00 204'800.00 179'966.05
3133.03 Rechenzentrum (Leitungskosten) 25'000.00 24'000.00 19'288.05
3134.01 Sachversicherungsprämien 25'000.00 25'000.00 12'388.05
3137.01 Steuern und Abgaben 500.00 500.00 302.95
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
352.00

3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,
Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge

2'500.00 2'500.00 686.60

3153.01 Informatik-Unterhalt (Hardware) 6'400.00 6'400.00 570.65
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
436'271.00 473'900.00 340'582.86

3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 19'200.00 19'200.00 20'250.00
3161.02 Miete und Benützungskosten Hardware und Bürogeräte 20'000.00 20'000.00 16'182.40
3170.01 Reisekosten und Spesen 16'500.00 16'500.00 17'796.00
3190.01 Schadenersatzleistungen 4'500.00 3'000.00 4'304.85
3320.00 Planmässige Abschreibungen Software Allgemeiner

Haushalt
42'300.00 12'500.00 12'324.35

3611.01 Entschädigungen an Kanton 119'000.00 116'000.00 108'606.75
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 15'000.00 15'000.00 16'083.90
4260.01 Rückerstattungen und Kostenbeteiligungen Dritter 1'000.00 1'000.00 19'273.25
4260.02 Versicherungsleistungen 6'808.85
4611.02 Entschädigungen Registerführung Kirchensteuern 5'000.00 5'000.00 4'633.00
4611.03 Entschädigungen Registerführung Quellensteuern 1'200.00 1'000.00 1'218.00
4612.12 Interne Verrechnung (7201) 39'000.00 38'000.00 37'000.00
4612.13 Interne Verrechnung (7301) 13'000.00 12'000.00 12'000.00
4612.14 Interne Verrechnung (8710) 10'000.00 10'000.00 13'000.00
4632.02 Beiträge von Schulverband 149'400.00 149'400.00 149'400.00
4930.01 Interne Verrechnung (1610) 6'000.00 6'000.00 6'000.00
4930.02 Interne Verrechnung (2180) 80'500.00 80'500.00 80'500.00
4930.03 Interne Verrechnung (5310) 79'600.00 71'950.00 81'000.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4930.04 Interne Verrechnung (5444) 76'250.00 74'250.00 76'250.00
4930.05 Interne Verrechnung (5451) 39'000.00 39'000.00 39'000.00
4930.06 Interne Verrechnung (5796) 841'450.00 864'550.00 859'600.00
4930.07 Interne Verrechnung (9630) 75'000.00 67'000.00 71'000.00
4930.08 Interne Verrechnung (6155) 13'000.00 13'000.00 13'000.00
4930.10 Interne Verrechnung (7792) 3'000.00 3'000.00 3'000.00
4930.11 Interne Verrechnung (5430) 78'600.00 78'600.00 78'600.00
4930.12 Interne Verrechnung (2197) 19'500.00 19'500.00 19'500.00
4930.13 Interne Verrechnung (5797) 78'600.00 78'600.00 85'200.00
4930.14 Interne Verrechnung (3290) 33'000.00 33'000.00 33'000.00

029 Verwaltungsliegenschaften 301'595.00 77'900.00 351'880.00 92'900.00 227'176.30 102'774.20
Nettoaufwand 223'695.00 258'980.00 124'402.10

0290 Verwaltungsliegenschaften 301'595.00 77'900.00 351'880.00 92'900.00 227'176.30 102'774.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 13'600.00 13'460.00 12'825.75
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 60'100.00 56'930.00 57'338.35
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 4'500.00 5'180.00 4'257.10
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 5'400.00 5'180.00 5'072.30
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 400.00 420.00 381.70
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 1'045.00 1'040.00 987.70
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 350.00 370.00 325.65
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 8'000.00 8'000.00 1'928.05
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 3'000.00 3'000.00
3116.01 Medizinische Geräte 1'000.00 1'000.00
3120.02 Heizmaterial 30'000.00 30'000.00 25'556.90
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 22'000.00 22'000.00 13'787.40
3120.12 Nebenkosten Wasser 2'500.00 3'000.00 1'655.80
3120.13 Nebenkosten Abwasser 2'000.00 2'000.00 1'302.35
3120.14 Nebenkosten Kehricht 2'000.00 2'000.00 1'400.15
3130.02 Telefon- und Kommunikation 500.00 500.00
3130.10 Serviceabonnemente 15'400.00 21'000.00 11'162.35
3131.01 Planungen und Projektierungen Dritter (für spätere

Investitionskredite)
10'000.00 10'000.00

3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 5'800.00 10'800.00 2'127.65
3134.01 Sachversicherungsprämien 11'000.00 11'000.00 10'830.10
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 60'000.00 100'000.00 35'594.55
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
3'000.00 3'000.00 1'073.65

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner
Haushalt

40'000.00 42'000.00 39'568.80

4470.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften VV 76'900.00 91'900.00 102'774.20
4472.02 Vergütung Benützung Mittelstrasse 3 1'000.00 1'000.00

1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung 1'016'150.00 1'846'500.00 1'021'200.00 1'762'100.00 941'871.82 1'855'094.60
Nettoertrag 830'350.00 740'900.00 913'222.78

11 Öffentliche Sicherheit 278'450.00 63'000.00 279'700.00 36'000.00 269'550.45 55'788.35
Nettoaufwand 215'450.00 243'700.00 213'762.10

111 Polizei 278'450.00 63'000.00 279'700.00 36'000.00 269'550.45 55'788.35
Nettoaufwand 215'450.00 243'700.00 213'762.10

1110 Polizei 278'450.00 63'000.00 279'700.00 36'000.00 269'550.45 55'788.35
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 2'000.00 2'000.00 2'609.15
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 200.00 200.00 1'479.10
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 248'750.00 248'500.00 237'378.20
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
1'000.00

3631.05 Gemeindeanteil Pauschalierung der Interventionskosten 27'500.00 28'000.00 28'084.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 13'000.00 2'000.00 2'428.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 50'000.00 34'000.00 53'360.35

14 Allgemeines Rechtswesen 145'000.00 1'386'000.00 157'300.00 1'330'500.00 184'893.95 1'422'929.85
Nettoertrag 1'241'000.00 1'173'200.00 1'238'035.90

140 Allgemeines Rechtswesen 145'000.00 1'386'000.00 157'300.00 1'330'500.00 184'893.95 1'422'929.85
Nettoertrag 1'241'000.00 1'173'200.00 1'238'035.90

1400 Allgemeines Rechtswesen 145'000.00 221'000.00 157'300.00 165'500.00 184'893.95 232'716.85
3130.11 Gebühren Einwohnerkontrolle, Fremdenpolizei 73'000.00 62'000.00 79'112.20
3130.12 Nicht verrechenbare Aufwände Baubewilligungen 7'000.00 7'000.00 6'486.05
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 45'000.00 58'300.00 80'895.70
3611.01 Entschädigungen an Kanton 20'000.00 30'000.00 18'400.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 180'000.00 139'500.00 180'577.85
4210.02 Gebühren für Amtshandlungen (Abteilung Infrastruktur) 40'000.00 25'000.00 51'299.00
4631.01 Beiträge von Kanton 1'000.00 1'000.00 840.00

1402 Kinder- und Erwachsenenschutz 1'165'000.00 1'165'000.00 1'190'213.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4611.01 Entschädigungen vom Kanton 1'050'000.00 1'050'000.00 1'072'264.00
4611.20 Entschädigung vom Kanton (Zusatzpauschale KES) 115'000.00 115'000.00 117'949.00

15 Feuerwehr 377'200.00 377'200.00 377'800.00 377'800.00 363'551.50 363'551.50

150 Feuerwehr 377'200.00 377'200.00 377'800.00 377'800.00 363'551.50 363'551.50

1506 Regionale Feuerwehrorganisation 377'200.00 377'200.00 377'800.00 377'800.00 363'551.50 363'551.50
3181.08 Forderungsverluste/Erlasse Ersatzabgaben

Feuerwehrdienstpflicht
16'000.00 16'000.00 13'592.05

3300.95 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV
Feuerwehr (bishheriges VV, 10 Jahre)

22'500.00 22'500.00 22'517.45

3510.01 Einlagen in Spezialfinanzierungen EK 32'894.90
3632.02 Beitrag an Regiofeuerwehr Agglomeration Biel 320'000.00 320'000.00 275'524.30
3910.01 Interne Verrechnung (9300) 16'800.00 16'800.00 17'164.80
3940.01 Interne Verrechnung von kalk. Zinsen und Finanzaufwand 1'900.00 2'500.00 1'858.00
4200.50 Ersatzabgaben Feuerwehrdienstpflicht 350'000.00 320'000.00 354'098.65
4510.01 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen des EK 17'727.30 47'984.05
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 8'772.70 9'025.95 8'763.85
4940.01 Interne Verrechnung von kalkulatorischen Zinsen und

Finanzaufwand
700.00 790.00 689.00

16 Verteidigung 215'500.00 20'300.00 206'400.00 17'800.00 123'875.92 12'824.90
Nettoaufwand 195'200.00 188'600.00 111'051.02

161 Militärische Verteidigung 106'400.00 20'000.00 96'700.00 17'500.00 29'384.40 12'524.90
Nettoaufwand 86'400.00 79'200.00 16'859.50

1610 Militärische Verteidigung 106'400.00 20'000.00 96'700.00 17'500.00 29'384.40 12'524.90
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 5'000.00 5'000.00
3132.03 Rechtskosten 5'000.00 5'000.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 2'700.00 2'700.00 2'673.50
3137.01 Steuern und Abgaben 1'000.00 1'000.00
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 30'000.00 21'000.00 16'376.30
3170.01 Reisekosten und Spesen 500.00
3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner

Haushalt
4'500.00 2'500.00 4'334.60

3300.90 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV
Allgemeiner Haushalt

52'200.00 53'000.00

3930.01 Interne Verrechnung (0220) 6'000.00 6'000.00 6'000.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 20'000.00 17'500.00 12'524.90

162 Zivile Verteidigung 109'100.00 300.00 109'700.00 300.00 94'491.52 300.00
Nettoaufwand 108'800.00 109'400.00 94'191.52

1620 Zivilschutz 6'100.00 300.00 6'900.00 300.00 9'847.20 300.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 4'000.00 3'800.00 7'889.20
3130.02 Telefon- und Kommunikation 500.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'100.00 1'100.00 1'083.20
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 874.80
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
1'500.00

3611.01 Entschädigungen an Kanton 1'000.00
4631.01 Beiträge von Kanton 300.00 300.00 300.00

1626 Regionale Zivilschutzorganisation 98'000.00 98'000.00 79'668.02
3632.01 Beiträge an Gemeinden und Gemeindeverbände 98'000.00 98'000.00 79'668.02

1627 Regionale Führungsstab 5'000.00 4'800.00 4'976.30
3632.01 Beiträge an Gemeinden und Gemeindeverbände 5'000.00 4'800.00 4'976.30

2 Bildung 11'379'345.00 4'314'700.00 10'692'260.00 4'150'700.00 9'947'768.80 3'640'365.40
Nettoaufwand 7'064'645.00 6'541'560.00 6'307'403.40

21 Obligatorische Schule 11'001'869.00 4'314'700.00 10'349'360.00 4'150'700.00 9'611'886.45 3'640'365.40
Nettoaufwand 6'687'169.00 6'198'660.00 5'971'521.05

211 Eingangsstufe 635'930.00 547'600.00 565'886.36
Nettoaufwand 635'930.00 547'600.00 565'886.36

2110 Kindergarten 635'930.00 547'600.00 565'886.36
3090.03 Aus- und Weiterbildung Lehrpersonen 200.00 1'000.00 18.40
3100.01 Büromaterial 1'000.00 1'200.00 520.95
3100.02 Verbrauchsmaterial Büroinformatik 1'200.00 1'500.00 270.35
3102.01 Drucksachen, Publikationen 300.00 300.00 13.20
3104.01 Lehrmittel 28'000.00 28'000.00 25'914.76
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'000.00 5'000.00 5'501.65
3130.02 Telefon- und Kommunikation 4'000.00 4'000.00 3'304.90
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'100.00 1'100.00 1'043.40
3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 500.00 500.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3171.01 Exkursionen, Schulreisen und Lager 6'000.00 6'000.00 3'256.85
3611.02 Gemeindeanteil Lastenausgleich Lehrergehälter 385'000.00 365'000.00 375'450.25
3612.04 Schulgelder französisch sprechende Kinder Lehrergehälter 119'600.00 104'000.00 105'837.60
3612.05 Schulgelder französisch sprechende Kinder Betriebskosten 88'030.00 30'000.00 44'754.05

212 Primarstufe 2'799'950.00 2'535'600.00 2'500'611.43
Nettoaufwand 2'799'950.00 2'535'600.00 2'500'611.43

2120 Primarstufe 2'799'950.00 2'535'600.00 2'500'611.43
3090.03 Aus- und Weiterbildung Lehrpersonen 12'000.00 14'000.00 6'869.05
3099.01 Übriger Personalaufwand 4'000.00 11'000.00 3'585.70
3100.01 Büromaterial 1'000.00 1'000.00 530.30
3100.02 Verbrauchsmaterial Büroinformatik 4'000.00 4'000.00 3'327.10
3102.01 Drucksachen, Publikationen 4'000.00 4'000.00 2'799.50
3104.01 Lehrmittel 129'000.00 128'700.00 152'034.30
3104.02 Bibliotheken 10'000.00 10'000.00 10'210.15
3104.03 Werkmaterial 25'000.00 23'700.00 17'030.57
3110.02 Schulmobiliar 8'900.00 5'500.00 17'979.55
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 6'000.00 2'000.00
3113.01 Hardware 30'000.00 36'000.00 33'720.60
3118.01 Anschaffung und Entwicklung Software und Lizenzen (inkl.

Release-Wechsel)
3'000.00 2'000.00 2'941.90

3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 5'000.00 5'000.00 1'831.65
3120.03 Abfallgebühren 500.00 500.00 1'432.40
3130.02 Telefon- und Kommunikation 8'000.00 8'000.00 7'027.60
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 18'500.00 10'500.00 13'466.75
3134.01 Sachversicherungsprämien 3'500.00 3'500.00 3'498.45
3153.01 Informatik-Unterhalt (Hardware) 45'500.00 45'500.00 37'779.75
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
69'100.00 66'100.00 29'181.11

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 25'000.00 27'000.00 19'444.15
3171.01 Exkursionen, Schulreisen und Lager 97'750.00 91'300.00 42'478.15
3300.60 Planmässige Abschreibungen Mobilien VV Allgemeiner

Haushalt
18'300.00 18'500.00 18'255.95

3320.00 Planmässige Abschreibungen Software Allgemeiner
Haushalt

36'100.00 36'100.00 36'076.35

3611.02 Gemeindeanteil Lastenausgleich Lehrergehälter 1'350'000.00 1'200'000.00 1'304'700.60
3612.04 Schulgelder französisch sprechende Kinder Lehrergehälter 470'400.00 439'200.00 431'759.35
3612.05 Schulgelder französisch sprechende Kinder Betriebskosten 376'400.00 292'500.00 302'650.45
3612.06 Schulgelder andere Primarschulen Lehrergehälter 24'000.00 30'000.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3612.07 Schulgelder andere Primarschulen Betriebskosten 15'000.00 20'000.00

213 Oberstufe 2'742'444.00 560'000.00 2'527'900.00 543'000.00 2'339'862.99 490'061.85
Nettoaufwand 2'182'444.00 1'984'900.00 1'849'801.14

2130 Sekundarstufe I 2'742'444.00 560'000.00 2'527'900.00 543'000.00 2'339'862.99 490'061.85
3134.01 Sachversicherungsprämien 4'000.00 4'000.00 3'805.40
3611.04 Schulgelder Maturitätsschulen Lehrergehälter 66'000.00 66'000.00 62'845.90
3611.05 Schulgelder Maturitätsschulen Betriebskosten 40'000.00 39'600.00 34'208.30
3612.02 Schulgelder Schulverband Lehrergehälter 1'132'500.00 998'000.00 949'844.80
3612.03 Schulgelder Schulverband Betriebskosten 1'060'364.00 1'018'500.00 857'972.04
3612.04 Schulgelder französisch sprechende Kinder Lehrergehälter 229'400.00 244'200.00 243'020.35
3612.05 Schulgelder französisch sprechende Kinder Betriebskosten 210'180.00 157'600.00 188'166.20
4611.01 Entschädigungen vom Kanton 560'000.00 543'000.00 490'061.85

214 Musikschulen 140'000.00 140'000.00 146'730.05
Nettoaufwand 140'000.00 140'000.00 146'730.05

2140 Musikschulen 140'000.00 140'000.00 146'730.05
3612.01 Entschädigungen an Gemeinden und Gemeindeverbände 140'000.00 140'000.00 146'730.05

217 Schulliegenschaften 3'131'485.00 2'471'100.00 3'024'880.00 2'504'100.00 2'614'079.00 1'831'928.10
Nettoaufwand 660'385.00 520'780.00 782'150.90

2170 Schulliegenschaften 3'131'485.00 2'471'100.00 3'024'880.00 2'504'100.00 2'614'079.00 1'831'928.10
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 407'550.00 393'300.00 387'295.50
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 453'210.00 431'200.00 338'047.80
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 52'680.00 53'280.00 44'033.80
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 60'295.00 57'720.00 51'094.20
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 4'500.00 4'140.00 3'713.50
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -1'499.05
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 12'800.00 11'390.00 10'219.15
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 3'400.00 2'900.00 2'747.70
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -28'025.05
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 95'000.00 95'000.00 97'498.65
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 14'000.00 14'000.00 25'585.70
3112.01 Dienstkleider 2'000.00 2'000.00 1'273.10
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'000.00 2'000.00
3120.02 Heizmaterial 376'500.00 376'500.00 344'989.25
3120.03 Abfallgebühren 1'200.00 1'100.00 1'085.05

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3120.11 Nebenkosten Elektrizität 133'000.00 133'000.00 114'282.00
3120.12 Nebenkosten Wasser 15'000.00 15'000.00 11'297.65
3120.13 Nebenkosten Abwasser 18'000.00 18'000.00 15'299.85
3120.14 Nebenkosten Kehricht 10'000.00 10'000.00 7'668.50
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'000.00 1'000.00 342.60
3130.10 Serviceabonnemente 16'850.00 12'150.00 17'409.05
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 75'000.00 65'000.00 31'102.40
3134.01 Sachversicherungsprämien 80'000.00 80'000.00 79'591.75
3140.01 Unterhalt an Grundstücken 18'000.00 18'000.00 1'653.40
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 15'000.00 10'000.00 8'836.25
3144.02 Unterhalt Schulhaus Balainen 54'500.00 54'500.00 48'127.05
3144.03 Unterhalt Schulhaus Beunden 75'000.00 65'000.00 33'388.55
3144.04 Unterhalt Schulhaus Burgerallee 34'000.00 34'000.00 38'657.95
3144.05 Unterhalt Schulhaus Weidteile 78'000.00 78'000.00 48'246.70
3144.06 Unterhalt Kindergärten und KITA Aalmatten 54'000.00 33'000.00 19'228.95
3144.13 Unterhalt Schulhaus Beunden Ost 20'000.00 10'000.00
3144.20 Unterhalt Balainenweg 29 (Wohnung) 4'000.00 4'000.00 4'567.50
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
9'200.00 6'200.00 8'670.55

3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner
Haushalt

936'800.00 933'500.00 847'649.00

4240.41 Rücklieferung Solarstrom 5'000.00 3'000.00 10'385.85
4470.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften VV 2'447'600.00 2'482'600.00 1'802'667.25
4472.01 Vergütung für Benützungen Liegenschaften VV 15'000.00 15'000.00 15'515.00
4479.01 Übrige Erträge Liegenschaften VV 3'500.00 3'500.00 3'360.00

218 Tagesbetreuung 1'320'160.00 1'195'600.00 1'338'410.00 1'015'600.00 1'236'183.77 1'206'172.10
Nettoaufwand 124'560.00 322'810.00 30'011.67

2180 Tagesbetreuung 1'255'500.00 1'167'000.00 1'273'850.00 986'000.00 1'196'069.27 1'175'206.10
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 770'000.00 775'000.00 728'302.35
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 30'000.00 30'000.00 30'190.10
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 50'000.00 50'000.00 45'540.60
3050.09 Erwerbsersatz und Mutterschaftsentschädigung der

Ausgleichskasse
-33'882.50

3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 45'000.00 55'000.00 34'675.50
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 4'800.00 5'430.00 3'746.95
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -2'176.55
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 14'400.00 16'290.00 10'568.85
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 4'000.00 4'530.00 3'343.10

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -51'573.95
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 4'600.00 4'600.00 4'631.35
3100.01 Büromaterial 200.00 200.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 20'000.00 20'000.00 15'792.97
3102.01 Drucksachen, Publikationen 1'000.00 2'000.00 600.30
3105.01 Lebensmittel 132'000.00 132'000.00 204'975.70
3105.09 Erstattung Lebensmittel Personal -5'000.00 -5'000.00 -4'318.90
3110.01 Büromöbel und Geräte 6'000.00 6'000.00 5'761.80
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 5'000.00 5'000.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 4'500.00 3'300.00 4'283.10
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'500.00 2'000.00 1'270.65
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 70'000.00 70'000.00 82'362.15
3169.01 Übrige Mieten und Benützungskosten 2'000.00 2'000.00 120.60
3170.01 Reisekosten und Spesen 15'000.00 15'000.00 14'978.80
3611.06 Tagesschulleitung 16'376.30
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 80'500.00 80'500.00 80'500.00
4240.07 Elternbeiträge Betreuung 180'000.00 154'000.00 185'624.50
4260.03 Elternbeiträge Mahlzeiten 162'000.00 162'000.00 162'554.90
4502.01 Entnahme aus Legaten und Stiftungen 10'000.00 15'000.00 12'342.70
4631.01 Beiträge von Kanton 815'000.00 655'000.00 814'684.00

2181 Ferienbetreuung 64'660.00 28'600.00 64'560.00 29'600.00 40'114.50 30'966.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 49'000.00 49'000.00 32'484.65
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 3'000.00 3'000.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 3'000.00 3'000.00 1'543.35
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 1'000.00 1'000.00 281.55
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 310.00 310.00 137.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 940.00 940.00 358.20
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 310.00 310.00 107.70
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 4'000.00 4'400.00 2'292.85
3105.01 Lebensmittel 3'000.00 2'400.00 2'908.70
3130.02 Telefon- und Kommunikation 100.00 200.00
4240.07 Elternbeiträge Betreuung 10'000.00 14'000.00 8'640.00
4260.03 Elternbeiträge Mahlzeiten 3'600.00 3'600.00 2'556.00
4631.01 Beiträge von Kanton 15'000.00 12'000.00 19'770.00

219 Obligatorische Schule 231'900.00 88'000.00 234'970.00 88'000.00 208'532.85 112'203.35
Nettoaufwand 143'900.00 146'970.00 96'329.50

2197 Schulsozialdienst 231'900.00 88'000.00 234'970.00 88'000.00 208'532.85 112'203.35

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 170'000.00 175'950.00 153'142.40
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 10'450.00 10'350.00 9'760.80
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 11'900.00 11'390.00 11'239.20
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 940.00 930.00 867.35
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -676.80
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'400.00 2'490.00 2'265.10
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'020.00 1'060.00 763.60
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 11'090.00 5'700.00 9'194.10
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 1'800.00 1'800.00 1'677.10
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 800.00 800.00 800.00
3199.07 Projektarbeit 2'000.00 5'000.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 19'500.00 19'500.00 19'500.00
4631.01 Beiträge von Kanton 15'000.00 15'000.00 15'232.00
4632.02 Beiträge von Schulverband 73'000.00 73'000.00 96'971.35

22 Sonderschulen 377'476.00 342'900.00 335'882.35
Nettoaufwand 377'476.00 342'900.00 335'882.35

220 Sonderschulen 377'476.00 342'900.00 335'882.35
Nettoaufwand 377'476.00 342'900.00 335'882.35

2200 Sonderschulen 377'476.00 342'900.00 335'882.35
3612.08 Schulgelder Sonderschulen Lehrergehälter 253'520.00 222'900.00 211'643.30
3612.11 Schulgelder Sonderschulen Betriebskosten 123'956.00 120'000.00 124'239.05

3 Kultur, Sport und Freizeit, Kirche 2'616'155.00 499'440.00 2'603'130.00 473'340.00 2'414'061.74 502'706.65
Nettoaufwand 2'116'715.00 2'129'790.00 1'911'355.09

31 Kulturerbe 30'000.00 25'000.00 15'000.00 10'000.00
Nettoaufwand 10'000.00 10'000.00
Nettoertrag 30'000.00

312 Denkmalpflege und Heimatschutz 30'000.00 25'000.00 15'000.00 10'000.00
Nettoaufwand 10'000.00 10'000.00
Nettoertrag 30'000.00

3120 Denkmalpflege und Heimatschutz 30'000.00 25'000.00 15'000.00 10'000.00
3637.12 Beiträge aus SF Bauinventar 15'000.00
3893.01 Einlagen in Vorfinanzierungen des EK 10'000.00 10'000.00
4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 30'000.00 15'000.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

32 Kultur, übrige 838'720.00 46'800.00 863'050.00 47'900.00 752'021.54 31'347.90
Nettoaufwand 791'920.00 815'150.00 720'673.64

321 Bibliotheken 192'180.00 20'800.00 197'380.00 21'400.00 166'128.19 19'694.90
Nettoaufwand 171'380.00 175'980.00 146'433.29

3210 Bibliothek deutsch 128'480.00 16'000.00 132'080.00 16'000.00 114'677.84 14'984.90
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 75'000.00 75'000.00 69'048.50
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 5'030.00 5'030.00 4'446.30
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 6'500.00 7'000.00 6'240.35
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 450.00 450.00 285.95
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 1'350.00 1'350.00 1'032.25
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 450.00 450.00 344.20
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 1'000.00 2'500.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 2'000.00 2'000.00 1'706.20
3103.02 Ankauf Ausleihmaterial 15'000.00 15'000.00 14'365.14
3110.01 Büromöbel und Geräte 1'000.00 1'000.00
3113.01 Hardware 800.00 2'400.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 1'000.00 1'000.00 971.25
3130.02 Telefon- und Kommunikation 700.00 700.00 602.25
3130.04 Portokosten 500.00 500.00 301.40
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 500.00 500.00 445.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 2'000.00 2'000.00 1'000.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'400.00 1'400.00 1'378.70
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
800.00 800.00 693.95

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 1'000.00 1'000.00
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 12'000.00 12'000.00 11'816.40
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 2'000.00 2'000.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 11'000.00 11'000.00 10'266.90
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 3'000.00 3'000.00 4'718.00

3211 Bibliothek französisch 63'700.00 4'800.00 65'300.00 5'400.00 51'450.35 4'710.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 30'000.00 30'000.00 24'575.85
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 5'000.00 5'000.00 3'372.65
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 2'350.00 2'350.00 1'765.25
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 1'000.00 1'000.00 277.05
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 210.00 210.00 66.95
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 630.00 630.00 409.55

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 210.00 210.00 139.80
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 800.00 800.00 976.40
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 500.00 500.00 272.25
3103.02 Ankauf Ausleihmaterial 7'000.00 7'000.00 6'551.75
3113.01 Hardware 800.00 2'400.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'000.00 1'000.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 500.00 500.00 345.50
3130.02 Telefon- und Kommunikation 500.00 500.00 434.25
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 300.00 300.00 225.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 1'000.00 1'000.00 1'021.65
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'600.00 1'600.00 1'578.10
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
800.00 800.00 663.95

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 500.00 500.00
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 9'000.00 9'000.00 8'774.40
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 100.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 2'500.00 3'000.00 2'310.00
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 2'300.00 2'300.00 2'400.00

329 Kultur 646'540.00 26'000.00 665'670.00 26'500.00 585'893.35 11'653.00
Nettoaufwand 620'540.00 639'170.00 574'240.35

3290 Übrige Kultur 429'840.00 445'100.00 428'175.85
3130.16 Infrastruktur für Veranstaltungen in Nidau 20'000.00 50'000.00 48'638.60
3199.06 Schliengen Partnerschaft 6'000.00 11'500.00 2'659.20
3612.17 Interne Verrechnung (8710) 5'000.00 5'000.00 5'000.00
3634.02 Kulturelle Institutionen Biel 141'000.00 141'000.00 142'580.00
3636.03 Kulturelle Institutionen Nidau 4'800.00 4'800.00 4'800.00
3636.04 Kulturelle Veranstaltungen Nidau 800.00 800.00
3636.05 Kultur Kreuz Nidau 50'000.00 50'000.00 50'000.00
3636.06 Verschiedene freiwillige Beiträge 105'800.00 85'800.00 78'298.05
3636.07 Verschiedene Vereinsbeiträge 9'440.00 9'200.00 9'200.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 33'000.00 33'000.00 33'000.00
3930.05 Interne Verrechnung (6191) 54'000.00 54'000.00 54'000.00

3291 Integration 216'700.00 26'000.00 220'570.00 26'500.00 157'717.50 11'653.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 55'000.00 51'000.00 51'574.95
3010.03 Löhne Projektarbeit 59'000.00 59'000.00 42'545.05
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 6'970.00 7'370.00 -4'998.90
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 6'500.00 6'000.00 6'161.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 700.00 660.00 389.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'050.00 1'980.00 1'344.55
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 680.00 660.00 464.40
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 1'300.00 1'300.00 1'161.45
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 500.00 500.00 152.00
3199.07 Projektarbeit 30'000.00 38'100.00 25'248.85
3199.12 Projekte Impulsprogramm 19'000.00 19'000.00
3636.02 Internido 35'000.00 35'000.00 33'674.65
4231.01 Kursgelder 10'000.00 11'000.00 8'580.00
4611.01 Entschädigungen vom Kanton 2'000.00 1'500.00 2'073.00
4630.02 Beiträge Impulsprogramm 13'000.00 13'000.00
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 1'000.00 1'000.00 1'000.00

33 Medien 50'100.00 4'000.00 52'100.00 4'000.00 52'402.80 4'124.00
Nettoaufwand 46'100.00 48'100.00 48'278.80

332 Massenmedien 50'100.00 4'000.00 52'100.00 4'000.00 52'402.80 4'124.00
Nettoaufwand 46'100.00 48'100.00 48'278.80

3320 Massenmedien 50'100.00 4'000.00 52'100.00 4'000.00 52'402.80 4'124.00
3130.17 Nidauer Anzeiger Portokosten 34'000.00 34'000.00 34'831.30
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 10'000.00 12'000.00 11'519.05
3133.04 Homepage 6'100.00 6'100.00 6'052.45
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 4'000.00 4'000.00 4'124.00

34 Sport und Freizeit 1'727'335.00 418'640.00 1'662'980.00 406'440.00 1'599'637.40 467'234.75
Nettoaufwand 1'308'695.00 1'256'540.00 1'132'402.65

341 Sport 947'560.00 400'540.00 896'390.00 389'340.00 876'658.35 448'885.75
Nettoaufwand 547'020.00 507'050.00 427'772.60

3410 Sport 4'000.00 4'000.00 4'000.00
3636.08 Sportvereine Nidau 4'000.00 4'000.00 4'000.00

3411 Strandbad 858'710.00 397'540.00 809'640.00 386'340.00 798'967.90 448'885.75
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 303'000.00 285'000.00 290'236.05
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 9'000.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 20'300.00 19'100.00 18'754.45
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 17'240.00 17'600.00 16'485.35
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 4'200.00 8'230.00 4'010.25

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -109.80
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 5'450.00 5'290.00 4'352.40
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'520.00 1'320.00 1'083.05
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 2'500.00 2'500.00 2'032.45
3091.01 Personalwerbung 1'000.00 1'000.00
3100.01 Büromaterial 500.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 25'000.00 25'000.00 22'978.85
3101.02 Treibstoffe 200.00 200.00
3101.03 Chemikalien 40'000.00 35'000.00 40'566.65
3101.06 Einkauf Kioskartikel (Badekappen, Schwimmhilfen etc.) 2'000.00 2'000.00 3'054.95
3102.01 Drucksachen, Publikationen 2'000.00 700.00 2'404.00
3110.01 Büromöbel und Geräte 1'000.00 1'000.00 1'421.00
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 3'000.00 3'000.00 16'562.15
3112.01 Dienstkleider 2'000.00 2'000.00 1'656.15
3116.01 Medizinische Geräte 1'000.00 1'000.00 383.25
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 30'000.00 37'000.00
3120.02 Heizmaterial 2'000.00 2'000.00
3120.03 Abfallgebühren 2'500.00 2'500.00 2'356.90
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 60'000.00 57'000.00 89'244.10
3120.12 Nebenkosten Wasser 20'000.00 20'000.00 3'992.20
3120.13 Nebenkosten Abwasser 15'000.00 10'000.00 16'921.25
3120.14 Nebenkosten Kehricht 2'000.00 2'000.00 1'540.10
3130.02 Telefon- und Kommunikation 5'200.00 5'200.00 3'509.95
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 59'000.00 51'000.00 31'736.80
3134.01 Sachversicherungsprämien 8'000.00 8'000.00 7'740.40
3140.01 Unterhalt an Grundstücken 50'000.00 50'000.00 42'199.65
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 71'000.00 89'000.00 98'783.00
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
47'700.00 2'700.00 21'617.80

3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,
Up-Grades)

13'000.00 13'000.00 13'047.45

3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner
Haushalt

25'400.00 25'300.00 24'601.50

3320.00 Planmässige Abschreibungen Software Allgemeiner
Haushalt

16'000.00 16'000.00 15'805.60

4240.04 Eintrittsgelder 350'000.00 350'000.00 398'738.30
4240.05 Verschiedene Einnahmen 1'000.00
4240.06 Verschiedene Einnahmen (Fussballkasten) 324.25
4240.41 Rücklieferung Solarstrom 1'000.00 1'000.00 1'481.55
4250.02 Verkäufe Kioskartikel (Badekappen, Schwimmhilfen etc.) 12'000.00 12'625.35

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4470.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften VV 10'200.00 10'000.00 10'200.00
4470.10 Pachtzins Restaurant 22'000.00 22'000.00 23'176.30
4479.06 Nebenkosten Wohnung Strandbad 2'340.00 2'340.00 2'340.00

3412 Fussballplatz 84'850.00 3'000.00 82'750.00 3'000.00 73'690.45
3120.02 Heizmaterial 7'000.00 7'000.00 5'821.75
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 2'500.00 4'000.00 2'367.60
3120.12 Nebenkosten Wasser 5'000.00 2'500.00 2'184.45
3120.13 Nebenkosten Abwasser 3'000.00 2'200.00 2'940.20
3120.14 Nebenkosten Kehricht 200.00 200.00 140.05
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'100.00 1'100.00 1'055.90
3137.01 Steuern und Abgaben 1'800.00 1'500.00 1'801.45
3140.02 Unterhalt Fussballplatz 49'000.00 49'000.00 48'596.50
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 7'250.00 7'250.00 3'430.45
3151.01 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge
2'500.00 2'500.00

3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner
Haushalt

5'500.00 5'500.00 5'352.10

4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 3'000.00 3'000.00

342 Freizeit 779'775.00 18'100.00 766'590.00 17'100.00 722'979.05 18'349.00
Nettoaufwand 761'675.00 749'490.00 704'630.05

3420 Freizeit 40'325.00 9'100.00 52'400.00 8'100.00 30'535.70 9'054.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 25'000.00 30'000.00 22'874.40
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 6'000.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 1'675.00 2'410.00 1'149.45
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 500.00 500.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 150.00 220.00 43.35
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 450.00 650.00 266.70
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 150.00 220.00 115.70
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 1'000.00 1'000.00 426.10
3100.01 Büromaterial 200.00 200.00 130.20
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 600.00 600.00 323.75
3102.01 Drucksachen, Publikationen 200.00 200.00
3103.02 Ankauf Ausleihmaterial 3'000.00 3'000.00 2'677.05
3113.01 Hardware 200.00 200.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 500.00 500.00 218.75
3120.01 Elektrizität und Wasser 500.00 500.00 282.20
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 500.00 500.00 450.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3134.01 Sachversicherungsprämien 1'600.00 1'600.00 1'578.05
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 3'000.00 3'000.00
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
600.00 600.00

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 500.00 500.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 100.00 100.00 82.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 9'000.00 8'000.00 8'972.00

3421 Grünzonen, Parkanlagen, Wanderwege, Uferzonen 716'450.00 9'000.00 669'190.00 9'000.00 645'574.90 9'295.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 413'000.00 382'950.00 395'015.75
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 27'000.00 22'770.00 25'266.70
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 30'000.00 26'910.00 28'520.10
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 11'600.00 10'730.00 7'283.20
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -1'129.45
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 7'450.00 6'900.00 5'871.50
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'900.00 1'730.00 1'384.15
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 34'000.00 33'200.00 32'902.95
3101.02 Treibstoffe 12'000.00 12'000.00 9'641.65
3101.07 Betriebs-, Verbrauchsmaterial Parzellen 371, 390, 475 1'000.00 1'000.00 228.85
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 18'000.00 14'200.00 36'366.55
3112.01 Dienstkleider 3'000.00 1'500.00 1'582.55
3120.03 Abfallgebühren 20'000.00 20'000.00 2'733.75
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 14'000.00 14'000.00 10'463.65
3134.01 Sachversicherungsprämien 8'000.00 8'000.00 7'350.25
3137.01 Steuern und Abgaben 2'000.00 2'000.00 2'051.60
3140.01 Unterhalt an Grundstücken 28'000.00 21'000.00 15'566.35
3142.01 Unterhalt Wasserbau 14'000.00 24'000.00 11'057.60
3149.01 Unterhalt übrige Sachanlagen 6'500.00 8'500.00 1'137.30
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
25'000.00 26'933.20

3161.03 Mieten, Benützungskosten Parzellen 371, 390, 475 20'000.00 40'000.00 11'540.00
3300.20 Planmässige Abschreibungen Wasserbau 3'500.00
3300.60 Planmässige Abschreibungen Mobilien VV Allgemeiner

Haushalt
12'500.00 16'400.00 12'418.10

3634.01 Beiträge an öffentliche Unternehmungen 4'000.00 1'400.00 1'388.60
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 4'500.00 4'500.00 4'563.00
4631.01 Beiträge von Kanton 4'500.00 4'500.00 4'732.00

3422 Spielplätze 23'000.00 45'000.00 46'868.45
3120.01 Elektrizität und Wasser 300.00 300.00 52.75

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3149.02 Unterhalt Spielplätze 21'500.00 43'500.00 45'615.70
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 1'200.00 1'200.00 1'200.00

4 Gesundheit 23'960.00 25'460.00 16'681.40
Nettoaufwand 23'960.00 25'460.00 16'681.40

43 Gesundheit 23'960.00 25'460.00 16'681.40
Nettoaufwand 23'960.00 25'460.00 16'681.40

433 Schulgesundheitsdienst 23'960.00 25'460.00 16'681.40
Nettoaufwand 23'960.00 25'460.00 16'681.40

4330 Schulgesundheitsdienst 7'110.00 7'110.00 2'495.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 6'500.00 6'500.00 2'489.25
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 440.00 440.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 40.00 40.00 4.75
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 100.00 100.00
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 30.00 30.00 1.20

4331 Schulzahnpflege 16'850.00 18'350.00 14'186.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 1'700.00 1'700.00 1'083.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 100.00 100.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 10.00 10.00 2.05
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 30.00 30.00
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 10.00 10.00 5.45
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 1'500.00 2'500.00 686.85
3132.04 Zahnkontrollen 12'000.00 12'000.00 11'777.40
3637.10 Beiträge für normale Gebisse 1'000.00 1'000.00 631.45
3637.11 Beiträge für anormale Gebisse 500.00 1'000.00

5 Soziale Sicherheit 25'088'075.00 15'452'930.00 25'063'655.00 16'055'050.00 22'929'974.55 14'920'182.40
Nettoaufwand 9'635'145.00 9'008'605.00 8'009'792.15

53 Alter + Hinterlassene 2'073'285.00 65'000.00 1'984'275.00 44'500.00 1'906'847.55 38'143.00
Nettoaufwand 2'008'285.00 1'939'775.00 1'868'704.55

531 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 348'285.00 65'000.00 326'275.00 44'500.00 290'515.20 38'143.00
Nettoaufwand 283'285.00 281'775.00 252'372.20

5310 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 348'285.00 65'000.00 326'275.00 44'500.00 290'515.20 38'143.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 205'000.00 196'275.00 177'545.90
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 13'735.00 11'685.00 11'440.70
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 19'000.00 17'895.00 15'958.80
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'250.00 1'240.00 1'020.60
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'300.00 2'690.00 2'654.80
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'100.00 1'040.00 894.40
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 100.00 100.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 3'000.00 3'000.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 79'600.00 71'950.00 81'000.00
3930.03 Interne Verrechnung (5797) 22'200.00 20'400.00
4611.01 Entschädigungen vom Kanton 36'000.00 34'000.00 38'143.00
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 29'000.00 10'500.00

532 Ergänzungsleistungen AHV / IV 1'700'000.00 1'625'000.00 1'598'218.00
Nettoaufwand 1'700'000.00 1'625'000.00 1'598'218.00

5320 Ergänzungsleistungen AHV / IV 1'700'000.00 1'625'000.00 1'598'218.00
3631.02 Gemeindeanteil Lastenausgleich Sozialversicherung EL 1'700'000.00 1'625'000.00 1'598'218.00

533 Leistungen an Pensionierte 20'000.00 28'000.00 13'114.35
Nettoaufwand 20'000.00 28'000.00 13'114.35

5330 Leistungen an Pensionierte 20'000.00 28'000.00 13'114.35
3062.01 Vom Gemeinwesen getragene Teuerungszulagen 20'000.00 28'000.00 13'114.35

535 Leistungen an das Alter 5'000.00 5'000.00 5'000.00
Nettoaufwand 5'000.00 5'000.00 5'000.00

5350 Leistungen an das Alter 5'000.00 5'000.00 5'000.00
3636.12 Verein für Altersfragen 5'000.00 5'000.00 5'000.00

54 Familie und Jugend 2'765'760.00 1'432'000.00 2'933'280.00 1'744'000.00 2'985'854.75 2'022'339.50
Nettoaufwand 1'333'760.00 1'189'280.00 963'515.25

541 Familienzulagen 35'000.00 35'000.00 28'402.00
Nettoaufwand 35'000.00 35'000.00 28'402.00

5410 Familienzulagen 35'000.00 35'000.00 28'402.00
3631.03 Gemeindeanteil Lastenausgleich Familienzulagen

Nichterwerbstätige
35'000.00 35'000.00 28'402.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

543 Alimentenbevorschussung und -inkasso 742'790.00 407'000.00 738'940.00 466'000.00 711'803.75 390'594.82
Nettoaufwand 335'790.00 272'940.00 321'208.93

5430 Alimentenbevorschussung und -inkasso 742'790.00 407'000.00 738'940.00 466'000.00 711'803.75 390'594.82
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 206'000.00 201'830.00 196'937.50
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 13'600.00 13'460.00 12'723.15
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 18'000.00 17'600.00 16'633.75
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'250.00 1'210.00 1'134.85
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'700.00 3'640.00 2'953.00
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'250.00 1'210.00 995.15
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 300.00 300.00 300.00
3130.13 Inkassokosten Alimentenbevorschussungen 2'000.00 3'000.00 -1'267.65
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 3'000.00 3'000.00
3637.06 Alimentenbevorschussungen 390'000.00 390'000.00 377'704.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 78'600.00 78'600.00 78'600.00
3930.03 Interne Verrechnung (5797) 25'090.00 25'090.00 25'090.00
4260.04 Rückerstattungen Alimentenbevorschussungen 220'000.00 260'000.00 202'893.37
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 57'000.00 71'000.00 57'002.45
4632.03 Beiträge von Gemeinden gemäss LA Abgeltung für das

Personal
130'000.00 135'000.00 130'699.00

544 Jugendschutz 493'670.00 87'000.00 492'930.00 93'000.00 449'170.40 69'106.00
Nettoaufwand 406'670.00 399'930.00 380'064.40

5440 Jugendschutz allgemein 500.00 1'000.00 55.00
3636.10 Pro Juventute (Elternbriefe) 500.00 1'000.00 55.00

5444 Offene Kinder- und Jugendarbeit 465'160.00 84'000.00 463'920.00 90'000.00 425'203.10 66'106.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 245'000.00 245'000.00 232'712.10
3010.03 Löhne Projektarbeit 21'000.00 21'000.00 8'402.30
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 17'000.00 16'420.00 15'553.35
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 16'720.00 16'560.00 15'848.60
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'600.00 1'600.00 1'366.75
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -664.70
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 4'790.00 4'790.00 3'609.70
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'200.00 1'200.00 1'001.60
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 4'000.00 4'000.00 7'039.70
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 3'000.00 3'000.00 1'823.35
3102.01 Drucksachen, Publikationen 8'000.00 8'000.00 5'560.45

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 1'000.00 1'000.00 79.95
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 3'000.00 4'500.00
3120.01 Elektrizität und Wasser 6'000.00 6'000.00 5'040.00
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 1'600.00 1'600.00 1'594.20
3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 1'000.00 1'000.00
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 24'000.00 24'000.00 22'740.00
3199.07 Projektarbeit 30'000.00 30'000.00 27'245.75
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 76'250.00 74'250.00 76'250.00
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 84'000.00 90'000.00 66'106.00

5445 Robinsonspielplatz 28'010.00 3'000.00 28'010.00 3'000.00 23'912.30 3'000.00
3010.04 Löhne Robinsonspielplatz 21'000.00 21'000.00 18'001.45
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 1'410.00 1'410.00 1'163.55
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 100.00 100.00 71.35
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 380.00 380.00 269.95
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 120.00 120.00 76.50
3199.10 Betrieb Robinsonspielplatz 5'000.00 5'000.00 4'329.50
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 2'000.00 2'000.00 2'000.00
4636.01 Beiträge von privaten Organisationen ohne Erwerbszweck 1'000.00 1'000.00 1'000.00

545 Leistungen an Familien 1'494'300.00 938'000.00 1'666'410.00 1'185'000.00 1'796'478.60 1'562'638.68
Nettoaufwand 556'300.00 481'410.00 233'839.92

5450 Leistungen an Familien allgemein 57'209.00
4631.02 Finanzhilfe familienergänzende Kinderbetreuung 57'209.00

5451 Kinderkrippen und Kinderhorte 569'300.00 198'000.00 686'410.00 405'000.00 701'984.60 622'384.35
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 350'000.00 450'000.00 481'276.15
3010.02 Löhne Reinigungspersonal 12'000.00 12'000.00 15'665.80
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 24'300.00 30'950.00 30'705.05
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 20'000.00 25'000.00 26'474.00
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 2'200.00 2'770.00 3'128.40
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -346.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 6'500.00 8'320.00 7'125.75
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 2'200.00 2'770.00 2'747.60
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 5'000.00 7'000.00 6'890.75
3091.01 Personalwerbung 250.00 500.00 136.00
3100.01 Büromaterial 500.00 500.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 4'000.00 8'000.00 4'521.70
3102.01 Drucksachen, Publikationen 200.00 200.00 49.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3105.01 Lebensmittel 45'000.00 30'000.00 28'262.70
3105.09 Erstattung Lebensmittel Personal -2'500.00 -5'000.00 -5'718.90
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 1'000.00 1'000.00 1'114.95
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'500.00 3'000.00 1'861.15
3120.02 Heizmaterial 5'000.00 5'000.00 4'053.25
3120.03 Abfallgebühren 300.00 500.00 260.00
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 3'000.00 2'500.00 2'799.00
3120.12 Nebenkosten Wasser 1'000.00 1'000.00 495.00
3120.13 Nebenkosten Abwasser 500.00 500.00 381.00
3120.14 Nebenkosten Kehricht 400.00 400.00 180.00
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'000.00 1'800.00 1'659.95
3130.04 Portokosten 100.00 200.00 123.05
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 1'000.00 1'000.00 866.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 5'000.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 720.45
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 20'500.00 22'000.00 1'807.20
3158.01 Unterhalt Software und Lizenzen (Service-Verträge,

Up-Grades)
1'000.00 1'000.00 670.75

3159.01 Unterhalt übrige mobile Anlagen 1'000.00 1'000.00 1'367.95
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 18'000.00 33'000.00 43'583.40
3170.01 Reisekosten und Spesen 350.00 500.00 124.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 39'000.00 39'000.00 39'000.00
4240.07 Elternbeiträge Betreuung 95'000.00 175'000.00 295'459.80
4260.03 Elternbeiträge Mahlzeiten 20'000.00 26'000.00 40'437.00
4612.03 Entschädigung Betreuungsgutscheine 83'000.00 204'000.00 286'487.55

5453 Abrechnung Betreuungsgutscheine eigene Kita 75'000.00 60'000.00 180'000.00 140'000.00 233'505.15 188'393.57
3637.20 Betreuungsgutscheine 75'000.00 180'000.00 233'505.15
4611.21 Anteil Kanton für Betreuungsgutscheine 60'000.00 140'000.00 188'393.57

5454 Abrechnung Betreuungsgutscheine unabhängige
Leistungserbringer

850'000.00 680'000.00 800'000.00 640'000.00 860'988.85 694'651.76

3637.20 Betreuungsgutscheine 850'000.00 800'000.00 860'988.85
4611.21 Anteil Kanton für Betreuungsgutscheine 680'000.00 640'000.00 694'651.76

55 Arbeitslosigkeit 212'200.00 212'200.00 185'104.00
Nettoaufwand 212'200.00 212'200.00 185'104.00

559 Arbeitslosigkeit 212'200.00 212'200.00 185'104.00
Nettoaufwand 212'200.00 212'200.00 185'104.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

5590 Arbeitslosigkeit 212'200.00 212'200.00 185'104.00
3636.13 Beschäftigungsprogramme 100'000.00 100'000.00 72'088.00
3636.14 Motion Gfeller Betreuungskosten 112'200.00 112'200.00 113'016.00

57 Sozialhilfe und Asylwesen 20'036'830.00 13'955'930.00 19'933'900.00 14'266'550.00 17'852'168.25 12'859'699.90
Nettoaufwand 6'080'900.00 5'667'350.00 4'992'468.35

572 Wirtschaftliche Hilfe 11'644'000.00 3'850'000.00 11'940'000.00 3'850'000.00 10'380'556.75 3'658'157.91
Nettoaufwand 7'794'000.00 8'090'000.00 6'722'398.84

5720 Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe 11'644'000.00 3'850'000.00 11'940'000.00 3'850'000.00 10'380'556.75 3'658'157.91
3637.02 Unterstützungen wirtschaftliche Hilfe (inkl. KVG/VVG) 11'500'000.00 11'800'000.00 10'252'183.25
3637.03 AHV-Mindestbeiträge (lastenausgleichsberechtigt) 110'000.00 110'000.00 107'045.40
3637.04 Nicht lastenausgleichsberechtigte Kosten 13'000.00 13'000.00 223.50
3637.05 Spezielle Kosten wirtschaftliche Hilfe 21'000.00 17'000.00 21'104.60
4260.05 Erträge und Rückerstattungen mit Inkassoprivileg 150'000.00 150'000.00 153'379.95
4260.06 Übrige Ertäge ohne Inkassoprivileg inkl.

Prämienverbilligungen Krankenkassen
2'800'000.00 2'800'000.00 2'605'933.41

4611.05 Prämienverbilligungen über ASV abgerechnet (ohne
Prämienverbilligungen von Krankenkassen)

900'000.00 900'000.00 898'844.55

579 Sozialhilfe 8'392'830.00 10'105'930.00 7'993'900.00 10'416'550.00 7'471'611.50 9'201'541.99
Nettoertrag 1'713'100.00 2'422'650.00 1'729'930.49

5790 Sozialhilfe 17'500.00 17'500.00 17'237.40
3636.15 Gemeinnütziger Frauenverein 17'500.00 17'500.00 17'237.40

5796 Regionaler Sozialdienst 3'576'730.00 276'500.00 3'488'800.00 283'500.00 3'348'200.50 222'656.50
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 700'000.00 650'000.00 646'594.80
3010.06 Löhne Sozialarbeitende 1'200'000.00 1'150'000.00 1'124'476.05
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 127'300.00 120'000.00 108'389.00
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 150'000.00 150'000.00 131'592.75
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 11'400.00 10'800.00 9'927.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 34'200.00 32'400.00 25'435.80
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 8'550.00 8'100.00 8'044.80
3055.09 Taggelder von Krankentaggeldversicherung -42'224.35
3130.03 Betreibungskosten 4'500.00 2'000.00 4'666.30
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 5'990.00 5'990.00 5'353.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 39'000.00 39'000.00 10'904.85

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3636.01 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 10'100.00 10'100.00 10'100.00
3637.01 Beträge an private Haushalte 1'300.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 841'450.00 864'550.00 859'600.00
3930.03 Interne Verrechnung (5797) 444'240.00 444'560.00 445'340.00
4210.01 Gebühren für Amtshandlungen 5'500.00 5'500.00 3'412.00
4632.01 Beiträge von Gemeinden und Gemeindeverbänden 271'000.00 278'000.00 219'244.50

5797 Allgemeine Soziale Dienste 503'600.00 492'530.00 507'600.00 491'050.00 479'735.45 471'870.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 320'000.00 320'000.00 307'621.95
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 22'000.00 22'000.00 19'364.20
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 32'000.00 36'000.00 29'607.05
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 1'920.00 1'920.00 1'645.65
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 5'760.00 5'760.00 4'568.50
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'920.00 1'920.00 1'223.75
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 6'400.00 6'400.00 3'654.90
3090.02 Aus- und Weiterbildung Behörden und Kommissionen 1'000.00 1'000.00 663.10
3090.04 Aus- und Weiterbildung des Personals SD, KES und

Alimente
34'000.00 34'000.00 26'186.35

3930.01 Interne Verrechnung (0220) 78'600.00 78'600.00 85'200.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 1'000.00 1'000.00 1'440.00
4930.06 Interne Verrechnung (5796) 444'240.00 444'560.00 445'340.00
4930.11 Interne Verrechnung (5430) 25'090.00 25'090.00 25'090.00
4930.15 Interne Verrechnung (5310) 22'200.00 20'400.00

5799 Lastenausgleich Sozialhilfe 4'295'000.00 9'336'900.00 3'980'000.00 9'642'000.00 3'626'438.15 8'507'015.49
3611.03 Gemeindeanteil Lastenausgleich Sozialhilfe 4'295'000.00 3'980'000.00 3'626'438.15
4611.11 Inkassoprovision 50'000.00 50'000.00 48'913.14
4611.12 Lastenausgleich "Motion Gfeller" 112'000.00 112'000.00 113'016.00
4611.15 Entschädigung vom Kanton (wirtschaftliche Hilfe und

Alimente)
7'785'400.00 8'082'000.00 6'859'832.35

4611.16 Entschädigung vom Kanton (Abgeltung für das Personal SH) 987'500.00 1'000'000.00 1'075'513.00
4611.17 Entschädigung vom Kanton (Abgeltung für das Personal

Alimente)
110'000.00 106'000.00 109'950.00

4611.19 Entschädigung vom Kanton (Jugendarbeit) 292'000.00 292'000.00 299'791.00

6 Verkehr und Nachrichtenübermittlung 2'771'665.00 856'725.00 2'786'920.00 890'700.00 2'435'023.65 845'852.53
Nettoaufwand 1'914'940.00 1'896'220.00 1'589'171.12

61 Strassenverkehr 1'337'295.00 856'725.00 1'378'550.00 890'700.00 1'198'698.95 820'617.53
Nettoaufwand 480'570.00 487'850.00 378'081.42

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

615 Gemeindestrassen 1'245'665.00 802'725.00 1'247'710.00 836'700.00 1'160'591.85 766'617.53
Nettoaufwand 442'940.00 411'010.00 393'974.32

6150 Gemeindestrassen 1'049'190.00 201'600.00 1'047'510.00 200'600.00 1'002'970.25 173'997.95
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 449'350.00 424'350.00 429'645.90
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 29'000.00 25'880.00 27'481.75
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 32'400.00 30'020.00 31'020.45
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 8'260.00 8'280.00 7'921.75
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -1'228.50
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 3'560.00 6'210.00 6'386.40
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 1'570.00 2'070.00 1'505.50
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 16'000.00 16'000.00 7'541.90
3101.02 Treibstoffe 8'500.00 8'500.00 4'010.25
3101.04 Strassensignale 10'000.00 10'000.00 9'381.30
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 15'500.00 15'000.00 29'814.35
3112.01 Dienstkleider 1'500.00 3'200.00 2'860.90
3120.04 Strassenbeleuchtung Elektrizität 112'000.00 112'000.00 125'383.40
3130.01 Dienstleistungen Dritter 12'000.00 12'000.00 6'465.65
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 32'500.00 22'500.00 56'157.40
3134.01 Sachversicherungsprämien 3'300.00 3'300.00 3'314.00
3137.01 Steuern und Abgaben 2'900.00 2'900.00 2'628.85
3141.01 Unterhalt Strassen / Verkehrswege 30'000.00 132'000.00 94'133.25
3141.02 Strassenmarkierungen 5'000.00 5'000.00 5'746.95
3141.03 Schneeräumung 13'000.00 20'000.00 6'219.70
3141.05 Unterhalt Strassenbeleuchtung 80'000.00 30'000.00 64'429.70
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
10'000.00 10'000.00 12'191.85

3300.10 Planmässige Abschreibungen Strassen / Verkehrswege VV 136'200.00 101'300.00 33'300.30
3300.60 Planmässige Abschreibungen Mobilien VV Allgemeiner

Haushalt
20'650.00 31'000.00 20'657.25

3320.90 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Allgemeiner Haushalt

16'000.00 16'000.00 16'000.00

4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 125'000.00 125'000.00 100'710.90
4612.12 Interne Verrechnung (7201) 66'000.00 65'000.00 54'000.00
4631.01 Beiträge von Kanton 10'600.00 10'600.00 19'287.05

6155 Parkplätze 196'475.00 601'125.00 200'200.00 636'100.00 157'621.60 592'619.58
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 2'000.00
3101.05 Parkuhren 25'000.00 26'000.00 24'297.40

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3120.01 Elektrizität und Wasser 250.00 250.00 223.85
3120.61 Elektrizität Ladestationen 16'250.00 16'250.00
3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'000.00 2'000.00 808.50
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 98'500.00 98'000.00 98'111.20
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'750.00 2'000.00 1'741.25
3141.04 Parkplatzmarkierungen 2'000.00 2'000.00 1'402.00
3149.61 Unterhalt Ladestationen 900.00 900.00
3300.90 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV

Allgemeiner Haushalt
36'700.00 36'700.00 16'911.40

3893.01 Einlagen in Vorfinanzierungen des EK 1'125.00 1'100.00 1'126.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 13'000.00 13'000.00 13'000.00
4240.02 Parkbewilligungen Schalter 60'000.00 65'000.00 64'811.00
4240.03 Parkbewilligungen und Parkgebühren Digitalparking 300'000.00 270'000.00 294'633.08
4240.31 Parkgebühren Bar 90'000.00 150'000.00 88'189.55
4260.02 Versicherungsleistungen 4'942.85
4270.01 Bussen 150'000.00 150'000.00 138'917.10
4940.01 Interne Verrechnung von kalkulatorischen Zinsen und

Finanzaufwand
1'125.00 1'100.00 1'126.00

619 Strassen, übriges 91'630.00 54'000.00 130'840.00 54'000.00 38'107.10 54'000.00
Nettoaufwand 37'630.00 76'840.00
Nettoertrag 15'892.90

6191 Werkhof 91'630.00 54'000.00 130'840.00 54'000.00 38'107.10 54'000.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 5'070.00 5'000.00 4'823.15
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 300.00 300.00 308.50
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 370.00 350.00 348.20
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 100.00 100.00 86.40
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -13.75
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 70.00 70.00 71.75
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 20.00 20.00 16.90
3099.01 Übriger Personalaufwand 48.45
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 5'000.00 6'000.00 4'891.15
3101.02 Treibstoffe 2'000.00 2'000.00 1'076.05
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 10'000.00 15'000.00 1'113.85
3120.02 Heizmaterial 3'200.00 3'200.00 2'176.50
3120.11 Nebenkosten Elektrizität 4'000.00 4'000.00 5'146.00
3120.12 Nebenkosten Wasser 1'800.00 1'800.00 2'018.05
3120.13 Nebenkosten Abwasser 1'700.00 1'700.00 1'762.75
3120.14 Nebenkosten Kehricht 1'500.00 1'500.00 1'400.10

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3130.02 Telefon- und Kommunikation 1'000.00 1'500.00 890.05
3134.01 Sachversicherungsprämien 4'700.00 4'700.00 4'625.50
3137.01 Steuern und Abgaben 600.00 600.00 647.45
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 15'000.00 51'000.00 2'161.85
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
15'000.00 17'000.00 4'508.20

3320.90 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Allgemeiner Haushalt

20'200.00 15'000.00

4930.14 Interne Verrechnung (3290) 54'000.00 54'000.00 54'000.00

62 Öffentlicher Verkehr 1'427'170.00 1'402'170.00 1'229'116.70 25'235.00
Nettoaufwand 1'427'170.00 1'402'170.00 1'203'881.70

623 Agglomerationsverkehr 42'170.00 42'170.00 25'049.70
Nettoaufwand 42'170.00 42'170.00 25'049.70

6230 Agglomerationsverkehr 42'170.00 42'170.00 25'049.70
3134.01 Sachversicherungsprämien 170.00 170.00 162.55
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 5'000.00 5'000.00 928.85
3300.10 Planmässige Abschreibungen Strassen / Verkehrswege VV 24'000.00 24'000.00 23'958.30
3300.40 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Allgemeiner

Haushalt
13'000.00 13'000.00

629 Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'360'000.00 1'204'067.00 25'235.00
Nettoaufwand 1'385'000.00 1'360'000.00 1'178'832.00

6290 Öffentlicher Verkehr 28'000.00 25'235.00
3130.14 Generalabonnemente SBB 28'000.00
4250.03 Generalabonnemente SBB 25'235.00

6291 Gemeindeanteil Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'360'000.00 1'176'067.00
3631.04 Gemeindeanteil Lastenausgleich Öffentlicher Verkehr 1'385'000.00 1'360'000.00 1'176'067.00

63 Verkehr, übrige 7'200.00 6'200.00 7'208.00
Nettoaufwand 7'200.00 6'200.00 7'208.00

634 Verkehrsplanung allgemein 7'200.00 6'200.00 7'208.00
Nettoaufwand 7'200.00 6'200.00 7'208.00

6340 Verkehrsplanung allgemein 7'200.00 6'200.00 7'208.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3634.03 Regionale Verkehrskonferenz Biel-Seeland-Berner Jura 7'200.00 6'200.00 7'208.00

7 Umweltschutz und Raumordnung 3'336'535.00 2'599'630.00 3'299'675.00 2'672'355.00 2'720'876.40 2'196'413.20
Nettoaufwand 736'905.00 627'320.00 524'463.20

72 Abwasserentsorgung 1'779'760.00 1'779'760.00 1'787'425.00 1'787'425.00 1'486'734.10 1'486'734.10

720 Abwasserentsorgung 1'779'760.00 1'779'760.00 1'787'425.00 1'787'425.00 1'486'734.10 1'486'734.10

7201 Abwasserentsorgung [Gemeindebetrieb] 1'779'760.00 1'779'760.00 1'787'425.00 1'787'425.00 1'486'734.10 1'486'734.10
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 180'000.00 155'250.00 172'727.75
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 11'500.00 10'350.00 11'037.85
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 13'000.00 11'385.00 12'285.20
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 2'300.00 2'070.00 2'185.00
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -271.15
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'700.00 2'180.00 2'564.55
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 690.00 620.00 660.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 5'000.00 5'000.00 77.20
3101.02 Treibstoffe 1'300.00 1'300.00 1'659.05
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 15'000.00 18'000.00 3'582.95
3111.72 Werkzeuge & Geräte mit 2. KST Pumpwerke 5'000.00 5'000.00
3112.01 Dienstkleider 2'000.00 2'000.00 198.85
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 1'000.00 1'000.00
3120.72 Elektrizität und Wasser mit 2. KST Pumpwerke 16'000.00 16'000.00 20'277.40
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 950.00 950.00 600.00
3132.72 Dienstleistungen und Honorare mit 2. KST Pumpwerke 135'000.00 115'000.00 82'825.10
3134.01 Sachversicherungsprämien 3'500.00 3'500.00 3'325.85
3137.01 Steuern und Abgaben 10'900.00 10'900.00 1'995.15
3143.01 Unterhalt übrige Tiefbauten 70'000.00 110'000.00 71'937.65
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
26'000.00 41'000.00 6'793.00

3151.72 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,
Werkzeuge mit 2. KST Pumpwerke

15'000.00 25'000.00 4'087.30

3181.01 Tatsächliche Forderungsverluste -185.00
3300.32 Planmässige Abschreibungen übrige Tiefbauten VV

Abwasserentsorgung
64'000.00 54'000.00 4'002.20

3320.92 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Abwasserentsorgung

66'000.00 66'000.00

3510.12 Einlagen in Spezialfinanzierung Werterhalt
(Wiederbeschaffungswert)

387'420.00 387'420.00 372'720.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3510.52 Einlagen in Spezialfinanzierung Werterhalt
(Anschlussgebühren)

10'000.00 10'000.00 14'700.00

3612.14 Interne Verrechnung (0220) 39'000.00 38'000.00 37'000.00
3612.15 Interne Verrechnung (6150) 66'000.00 65'000.00 54'000.00
3632.03 Betriebsbeiträge Abwasserentsorgung 122'500.00 122'500.00 102'410.20
3634.04 Betriebsbeiträge ARA 508'000.00 508'000.00 503'538.00
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 1'460'000.00 1'460'000.00 1'224'226.72
4240.52 Anschlussgebühren Abwasserentsorgung 10'000.00 10'000.00 14'700.00
4409.02 Verrechnete Zinsen Abwasserentsorgung (9610) 11'500.00 12'000.00 11'574.00
4510.12 Entnahmen aus Spezialfinanzierung Werterhalt 130'000.00 120'000.00 83'610.10
9011.01 Abschluss Spezialfinanzierungen im EK,

Aufwandüberschuss
168'260.00 185'425.00 152'623.28

73 Abfall 674'870.00 674'870.00 742'930.00 742'930.00 615'043.20 615'043.20

730 Abfall 674'870.00 674'870.00 742'930.00 742'930.00 615'043.20 615'043.20

7301 Abfall [Gemeindebetrieb] 674'870.00 674'870.00 742'930.00 742'930.00 615'043.20 615'043.20
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 137'940.00 129'375.00 131'614.00
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 8'890.00 8'280.00 8'423.55
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 9'930.00 9'315.00 9'505.85
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 2'200.00 2'070.00 2'099.00
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -303.00
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'090.00 1'870.00 1'957.65
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 520.00 520.00 488.70
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 8'000.00 8'000.00 6'748.80
3101.02 Treibstoffe 2'000.00 2'000.00 2'024.90
3102.01 Drucksachen, Publikationen 13'000.00 20'000.00 5'802.05
3111.11 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge mit 2. KST Fahrzeuge 28'500.00 30'500.00 10'719.70
3112.01 Dienstkleider 1'400.00 1'400.00 364.00
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 5'000.00 5'000.00
3130.15 Vignetteneinkauf 40'000.00 50'000.00 32'747.52
3132.73 Dienstleistungen mit 2. KST Abfall 390'000.00 413'000.00 384'167.78
3134.01 Sachversicherungsprämien 1'400.00 1'600.00 1'405.85
3137.01 Steuern und Abgaben 1'000.00 1'000.00 698.70
3151.11 Unterhalt Apparate, Maschinen, Geräte, Fahrzeuge,

Werkzeuge mit 2. KST Fahrzeuge
6'000.00 6'000.00 635.05

3612.14 Interne Verrechnung (0220) 13'000.00 12'000.00 12'000.00
3632.04 Beitrag an Tierkörpersammelstelle 4'000.00 41'000.00 3'943.10
4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 500'000.00 500'000.00 514'662.54

Seite 52Seite 148

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4240.13 Vignettenverkauf 40'000.00 55'000.00 36'162.25
4250.05 Verkauf Abfall Container 500.00 500.00
4260.73 Rückerstattungen mit 2. KST Abfall 30'000.00 54'000.00 26'245.03
4409.03 Verrechnete Zinsen Abfall (9610) 340.00 600.00 528.00
4612.23 Interne Verrechnung (7792) 13'000.00 13'000.00 13'000.00
9011.01 Abschluss Spezialfinanzierungen im EK,

Aufwandüberschuss
91'030.00 119'830.00 24'445.38

74 Verbauungen 78'000.00 86'000.00 83'366.40
Nettoaufwand 78'000.00 86'000.00 83'366.40

741 Gewässerverbauungen 78'000.00 86'000.00 83'366.40
Nettoaufwand 78'000.00 86'000.00 83'366.40

7410 Gewässerverbauungen 78'000.00 86'000.00 83'366.40
3631.01 Beiträge an Kantone und Konkordate 78'000.00 86'000.00 83'366.40

76 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 164'800.00 120'000.00 161'800.00 120'000.00 111'104.65 70'705.60
Nettoaufwand 44'800.00 41'800.00 40'399.05

769 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 164'800.00 120'000.00 161'800.00 120'000.00 111'104.65 70'705.60
Nettoaufwand 44'800.00 41'800.00 40'399.05

7690 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 164'800.00 120'000.00 161'800.00 120'000.00 111'104.65 70'705.60
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 4'800.00 4'800.00 4'353.90
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 20'000.00 17'000.00 7'828.45
3199.11 Anlässe, Massnahmen Energiestadt 20'000.00 20'000.00 28'216.70
3637.13 Beiträge aus SF Föderung von Anstrengungen in den

Bereichen Energieeffizienz und Klimaschutz
120'000.00 120'000.00 70'705.60

4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 120'000.00 120'000.00 70'705.60

77 Übriger Umweltschutz 329'605.00 25'000.00 278'840.00 22'000.00 243'784.35 23'930.30
Nettoaufwand 304'605.00 256'840.00 219'854.05

771 Friedhof und Bestattung 239'000.00 190'000.00 182'524.30
Nettoaufwand 239'000.00 190'000.00 182'524.30

7716 Regionale Friedhoforganisation 239'000.00 190'000.00 182'524.30
3632.01 Beiträge an Gemeinden und Gemeindeverbände 239'000.00 190'000.00 182'524.30

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

779 Umweltschutz 90'605.00 25'000.00 88'840.00 22'000.00 61'260.05 23'930.30
Nettoaufwand 65'605.00 66'840.00 37'329.75

7790 Umweltschutz 10'000.00 10'000.00
3102.01 Drucksachen, Publikationen 10'000.00 10'000.00

7791 Öffentliche Toilettenanlagen 51'105.00 49'340.00 42'486.85
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 10'140.00 9'520.00 9'646.30
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 630.00 570.00 617.00
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 740.00 680.00 696.45
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 190.00 180.00 177.85
3053.09 Taggelder von Unfallversicherung -27.60
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 150.00 140.00 143.40
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 35.00 30.00 33.80
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 1'000.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 220.00 220.00 218.95
3144.01 Unterhalt Hochbauten, Gebäude 38'000.00 38'000.00 30'980.70

7792 Hundetoiletten 29'500.00 25'000.00 29'500.00 22'000.00 18'773.20 23'930.30
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 7'500.00 7'500.00 2'773.20
3119.01 Übrige nicht aktivierbare Anlagen 6'000.00 6'000.00
3612.16 Interne Verrechnung (7301) 13'000.00 13'000.00 13'000.00
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 3'000.00 3'000.00 3'000.00
4033.01 Hundetaxe 25'000.00 22'000.00 23'930.30

79 Raumordnung 309'500.00 242'680.00 180'843.70
Nettoaufwand 309'500.00 242'680.00 180'843.70

790 Raumordnung 309'500.00 242'680.00 180'843.70
Nettoaufwand 309'500.00 242'680.00 180'843.70

7900 Raumordnung allgemein 274'500.00 212'680.00 145'678.70
3102.01 Drucksachen, Publikationen 2'200.00 2'200.00 846.70
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 2'300.00 480.00 545.70
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 45'000.00 85'000.00 68'252.45
3132.05 Fachausschuss 26'000.00 26'000.00 16'297.85
3320.90 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen

VV Allgemeiner Haushalt
199'000.00 99'000.00 59'736.00

7907 Regionalkonferenzen 35'000.00 30'000.00 35'165.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3636.01 Beiträge an private Organisationen ohne Erwerbszweck 35'000.00 30'000.00 35'165.00

8 Volkswirtschaft 5'344'080.00 7'162'900.00 6'748'980.00 8'073'500.00 6'582'353.08 8'305'828.35
Nettoertrag 1'818'820.00 1'324'520.00 1'723'475.27

87 Brennstoffe und Energie 5'344'080.00 7'162'900.00 6'748'980.00 8'073'500.00 6'582'353.08 8'305'828.35
Nettoertrag 1'818'820.00 1'324'520.00 1'723'475.27

871 Elektrizität 5'344'080.00 7'162'900.00 6'748'980.00 8'073'500.00 6'332'353.08 8'305'828.35
Nettoertrag 1'818'820.00 1'324'520.00 1'973'475.27

8710 Elektrizität allgemein 5'344'080.00 7'162'900.00 6'748'980.00 8'073'500.00 6'332'353.08 8'305'828.35
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 20'000.00 20'000.00 26'598.80
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 1'500.00 1'500.00 1'689.30
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 1'500.00 1'500.00 1'400.40
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 120.00 120.00 148.10
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 360.00 360.00 394.20
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 100.00 100.00 104.60
3090.01 Aus- und Weiterbildung des Personals 500.00 500.00
3101.01 Betriebs-, Verbrauchsmaterial 500.00 500.00
3101.11 Netznutzungsentgelt Vorlieferanten 765'000.00 766'000.00 621'644.55
3101.12 Energieankauf 2'800'000.00 3'700'000.00 4'117'150.70
3101.13 Energie-Rücklieferung aus Solaranlagen 75'000.00 142'500.00 153'460.16
3101.14 Energieankauf HKN 70'000.00 106'300.00 24'617.40
3101.21 Systemdienstleistungen 178'000.00 445'000.00 105'182.90
3101.22 Aufwand Netzzuschlag (EnG) 526'000.00 525'000.00 530'361.70
3102.01 Drucksachen, Publikationen 19'000.00 20'000.00 15'718.45
3103.01 Fachliteratur, Zeitschriften 500.00 500.00
3111.01 Maschinen, Geräte und Fahrzeuge 4'000.00 4'000.00 1'105.00
3111.02 Messapparate 70'000.00 35'000.00 3'177.55
3130.02 Telefon- und Kommunikation 500.00 600.00 241.50
3130.08 Mitglieder- und Verbandsbeiträge 2'500.00 4'300.00 1'875.00
3132.01 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexperten etc. 125'000.00 115'000.00 117'173.10
3132.06 Dienstleistungen Verwaltung Elektrizität 190'000.00 245'000.00 166'280.90
3132.07 Dienstleistungen Betrieb Elektrizität 25'000.00 19'000.00 21'460.20
3132.08 Hausinstallationskontrollen 15'000.00 15'000.00 6'708.00
3134.01 Sachversicherungsprämien 5'300.00 3'500.00 5'281.20
3137.01 Steuern und Abgaben 2'300.00 2'300.00 905.00
3143.02 Unterhalt Leitungsnetz, 0.4 kV (NE 7) 95'000.00 95'000.00 78'053.05
3143.03 Unterhalt Leitungsnetz, 16 kV (NE 5) 65'000.00 79'000.00

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3144.40 Unterhalt Trafostationen (NE 6) 20'000.00 20'000.00 1'020.00
3151.02 Unterhalt Zähler/Messwesen 50'000.00 55'000.00 36'580.85
3151.03 Unterhalt Rundsteueranlage 4'000.00 4'000.00 420.00
3160.01 Miete und Pacht Liegenschaften 12'000.00 10'400.00 26'594.20
3170.01 Reisekosten und Spesen 1'000.00 1'000.00 565.85
3181.01 Tatsächliche Forderungsverluste 5'000.00 5'000.00 5'028.23
3199.05 Repräsentationskosten 5'000.00 5'000.00 2'000.00
3300.34 Planmässige Abschreibungen übrige Tiefbauten VV

Elektrizität
57'200.00 86'000.00 38'204.20

3300.44 Planmässige Abschreibungen Hochbauten VV Elektrizität 40'000.00 42'000.00 15'071.15
3300.94 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV

Elektrizität
9'000.00 9'000.00 8'866.35

3320.94 Planmässige Abschreibungen übrige immaterielle Anlagen
VV Elektrizität

8'200.00 8'199.45

3409.04 Verrechnete Zinsen Elektrizität 65'000.00 40'000.00 64'356.00
3612.14 Interne Verrechnung (0220) 10'000.00 10'000.00 13'000.00
3893.02 Einlage in SF Föderung von Anstrengungen in den

Bereichen Energieeffizienz und Klimaschutz
114'000.00 111'715.04

4240.01 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 12'000.00 25'000.00 34'517.05
4240.15 Netznutzungsentgelt NE 5 260'000.00 278'000.00 287'370.46
4240.16 Netznutzungsentgelt NE 7 1'730'000.00 1'527'000.00 1'338'708.16
4240.17 Abgaben an das Gemeinwesen 776'000.00 890'000.00 879'320.39
4240.18 Energieverkauf Grundversorgung NE 5 & 7 2'850'000.00 2'990'000.00 3'041'459.20
4240.21 Systemdienstleistungen 178'000.00 445'000.00 101'823.99
4240.22 Ertrag Netzzuschlag (EnG) 526'000.00 525'000.00 530'187.88
4240.23 Energieverkauf Marktversorgung NE 5 & 7 700'000.00 1'240'000.00 1'457'071.82
4240.54 Hausanschlussgebühren und Netzerweiterungen 10'000.00 10'000.00 559'678.40
4250.04 Verkauf alte Kupferkabel 1'500.00 1'500.00 349.85
4612.15 Interne Verrechnung (3290) 5'000.00 5'000.00 5'000.00
4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 114'400.00 137'000.00 70'341.15

873 Nichtelektrische Energie 250'000.00
Nettoaufwand 250'000.00

8730 Nicht elektrische Energie allgemein 250'000.00
3650.40 Wertberichtigungen Beiteiligungen an öffentlichen

Unternehmungen
250'000.00

9 Finanzen und Steuern 4'452'405.00 26'860'841.00 4'717'590.00 26'445'185.00 4'046'386.12 22'667'706.17
Nettoertrag 22'408'436.00 21'727'595.00 18'621'320.05

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Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

91 Steuern 440'000.00 18'278'500.00 510'000.00 17'998'500.00 -170'397.35 18'449'016.35
Nettoertrag 17'838'500.00 17'488'500.00 18'619'413.70

910 Steuern 440'000.00 18'278'500.00 510'000.00 17'998'500.00 -170'397.35 18'449'016.35
Nettoertrag 17'838'500.00 17'488'500.00 18'619'413.70

9100 Allgemeine Gemeindesteuern 330'000.00 15'486'500.00 430'000.00 15'508'500.00 -275'443.80 15'497'581.95
3180.02 Wertberichtigung gefährdete Steuerguthaben -509'294.50
3181.02 Forderungsverluste/Erlasse allgemeine Gemeindesteuern 330'000.00 430'000.00 233'850.70
4000.01 Einkommenssteuern 12'900'000.00 12'400'000.00 12'876'376.90
4000.20 Nachsteuern und Bussen 35'000.00 15'000.00 54'263.55
4000.40 Aktive Steuerausscheidungen Einkommen 620'000.00 800'000.00 628'708.50
4000.50 Passive Steuerausscheidungen Einkommen -620'000.00 -500'000.00 -619'787.90
4000.60 Pauschale Steueranrechnungen natürliche Personen -6'000.00 -12'000.00 -6'045.10
4001.01 Vermögenssteuern 1'280'000.00 1'300'000.00 1'278'476.45
4001.40 Aktive Steuerausscheidungen Vermögen 160'000.00 170'000.00 160'841.50
4001.50 Passive Steuerausscheidungen Vermögen -140'000.00 -85'000.00 -142'544.40
4002.01 Quellensteuern 310'000.00 600'000.00 312'684.05
4002.10 Quellensteuern ausserhalb Ertragsabrechnung (BGSA,

Grenzgänger)
4'000.00 4'000.00 4'790.60

4010.01 Gewinnsteuern 830'000.00 720'000.00 834'891.30
4010.20 Nachsteuern und Bussen 3'607.90
4010.40 Aktive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern 470'000.00 300'000.00 468'717.95
4010.50 Passive Steuerausscheidungen Gewinnsteuern -430'000.00 -250'000.00 -431'957.40
4010.60 Pauschale Steueranrechnungen juristische Personen -391.75
4011.01 Kapitalsteuern 8'000.00 6'000.00 8'417.00
4011.40 Aktive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern 1'000.00 1'000.00 1'068.45
4011.50 Passive Steuerausscheidungen Kapitalsteuern -500.00 -500.00 -449.75
4019.01 Holdingsteuern 97.40
4029.01 Eingang abgeschriebene Steuern 65'000.00 40'000.00 65'816.70

9101 Sondersteuern 5'000.00 892'000.00 5'000.00 690'000.00 5'738.00 1'077'698.25
3181.03 Forderungsverluste/Erlasse Sondersteuern 5'000.00 5'000.00 5'738.00
4022.01 Grundstückgewinnsteuern 450'000.00 350'000.00 621'714.15
4022.10 Sonderveranlagungen 440'000.00 340'000.00 453'653.00
4029.02 Eingang abgeschriebene Sondersteuern 2'000.00 2'331.10

9102 Liegenschaftssteuern 105'000.00 1'900'000.00 75'000.00 1'800'000.00 99'308.45 1'873'736.15
3180.04 Wertberichtigung gefährdete Liegenschaftssteuern 100'000.00 70'000.00 99'294.50

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Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3181.04 Forderungsverluste/Erlasse Liegenschaftssteuern 5'000.00 5'000.00 13.95
4021.01 Liegenschaftssteuern 1'900'000.00 1'800'000.00 1'873'736.15

93 Finanz- und Lastenausgleich 1'300'000.00 1'441'800.00 1'300'000.00 1'451'800.00 1'292'882.00 1'386'171.80
Nettoertrag 141'800.00 151'800.00 93'289.80

930 Finanz- und Lastenausgleich 1'300'000.00 1'441'800.00 1'300'000.00 1'451'800.00 1'292'882.00 1'386'171.80
Nettoertrag 141'800.00 151'800.00 93'289.80

9300 Finanz- und Lastenausgleich 1'300'000.00 1'441'800.00 1'300'000.00 1'451'800.00 1'292'882.00 1'386'171.80
3621.60 Lastenausgleich neue Aufgabenteilung 1'300'000.00 1'300'000.00 1'292'882.00
4621.60 Soziodemografischer Zuschuss 225'000.00 205'000.00 218'932.00
4622.70 Diparitätenabbau Gemeinden 1'200'000.00 1'230'000.00 1'150'075.00
4910.01 Interne Verrechnung (1506) 16'800.00 16'800.00 17'164.80

95 Ertragsanteile, übrige 105'000.00 105'000.00 222'958.80
Nettoertrag 105'000.00 105'000.00 222'958.80

950 Ertragsanteile, übrige 105'000.00 105'000.00 222'958.80
Nettoertrag 105'000.00 105'000.00 222'958.80

9500 Ertragsanteile, übrige 105'000.00 105'000.00 222'958.80
4024.01 Erbschafts- und Schenkungssteuern 25'000.00 25'000.00 136'632.00
4600.01 Ertragsanteile an Direkter Bundessteuer 80'000.00 80'000.00 86'326.80

96 Vermögens- und Schuldenverwaltung 2'313'405.00 2'360'440.00 2'508'590.00 2'611'100.00 2'164'322.85 2'599'315.00
Nettoertrag 47'035.00 102'510.00 434'992.15

961 Zinsen 745'865.00 832'900.00 686'490.00 799'000.00 433'418.85 908'411.00
Nettoertrag 87'035.00 112'510.00 474'992.15

9610 Zinsen 745'865.00 832'900.00 686'490.00 799'000.00 433'418.85 908'411.00
3181.05 Abschreibungen (Verzugszinsen Nesko) 7'500.00 10'000.00 5'099.75
3401.01 Verzinsung kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 77'000.00 5'000.00 5'630.00
3406.01 Verzinsung langfristige Finanzverbindlichkeiten 626'000.00 625'000.00 388'287.85
3409.02 Verrechnete Zinsen Abwasserentsorgung 11'500.00 12'000.00 11'574.00
3409.03 Verrechnete Zinsen Abfall 340.00 600.00 528.00
3409.05 Zinsen Legate und Stiftungen 700.00 1'000.00 686.25
3499.01 Übriger Finanzaufwand 10'000.00
3499.02 Vergütungszinsen NESKO 20'000.00 30'000.00 9'287.50

Seite 58Seite 154

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3499.03 Vorauszahlungszinsen NESKO 1'000.00 1'000.00 510.50
3940.01 Interne Verrechnung von kalk. Zinsen und Finanzaufwand 1'825.00 1'890.00 1'815.00
4400.01 Zinsen flüssige Mittel 500.00 500.00
4401.01 Zinsen Forderungen und Kontokorrente (Verzugszinse) 500.00 500.00 381.70
4401.02 Verzugszinsen NESKO 85'000.00 70'000.00 107'114.80
4402.01 Zinsen kurzfristige Finanzanlagen 5'000.00 500.00 13'685.75
4409.04 Verrechnete Zinsen Elektrizität (8710) 65'000.00 40'000.00 64'356.00
4451.01 Erträge aus Beteiligungen VV 25'000.00 35'000.00 25'170.75
4940.01 Interne Verrechnung von kalkulatorischen Zinsen und

Finanzaufwand
651'900.00 652'500.00 697'702.00

963 Liegenschaften des Finanzvermögens 1'527'540.00 1'527'540.00 1'812'100.00 1'812'100.00 1'690'904.00 1'690'904.00

9630 Liegenschaften des Finanzvermögens 1'527'540.00 1'527'540.00 1'812'100.00 1'812'100.00 1'690'904.00 1'690'904.00
3010.01 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 157'000.00 145'000.00 149'055.40
3050.01 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungskosten 9'800.00 9'000.00 9'310.25
3052.01 AG-Beiträge an Pensionskassen 12'000.00 11'000.00 11'374.10
3053.01 AG-Beiträge an Unfallversicherungen 810.00 800.00 779.45
3054.01 AG-Beiträge an Familienausgleichskasse 2'300.00 2'100.00 2'162.25
3055.01 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 630.00 600.00 573.85
3181.01 Tatsächliche Forderungsverluste 5'000.00 1'600.00
3430.01 Baulicher Unterhalt Liegenschaften FV 280'000.00 280'000.00 141'220.70
3431.01 Nicht baulicher Unterhalt Liegenschaften FV 157'000.00 85'000.00 91'451.90
3431.02 Nicht baulicher Unterhalt zu Lasten Nebenkosten Mieter 36'000.00 51'000.00 27'362.15
3439.03 Heizmaterial 311'000.00 303'681.20
3439.04 Sachversicherungsprämien 47'000.00 47'000.00 46'444.15
3439.05 Honorare 65'000.00 40'000.00 34'743.45
3439.11 Nebenkosten zu Lasten Eigentümer 30'000.00 80'000.00 79'052.35
3439.12 Nebenkosten Wasser (alt 3431.12) 11'000.00 9'052.95
3439.13 Nebenkosten Abwasser (alt 3431.13) 10'000.00 9'537.40
3439.14 Nebenkosten Kehricht (alt 3431.14) 10'000.00 8'258.45
3930.01 Interne Verrechnung (0220) 75'000.00 67'000.00 71'000.00
3940.01 Interne Verrechnung von kalk. Zinsen und Finanzaufwand 650'000.00 650'000.00 695'844.00
4430.01 Pacht- und Mietzinse Liegenschaften FV 963'100.00 766'700.00 1'057'619.05
4430.02 Baurechtszinse FV 70'000.00 60'000.00 66'989.00
4430.03 Parzelle 17 Warteliste 600.00 500.00 580.00
4439.02 Verwaltungskosten FV -4.00
4439.03 Versicherungsleistungen FV 2'500.00 41'809.45
4439.11 Rückerstattungen Dritter Nebenkosten Liegenschaften FV 90'000.00 98'530.80
4443.01 Marktwertanpassungen Liegenschaften FV 111'109.00

Seite 59Seite 155

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

4893.01 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 493'840.00 892'400.00 314'270.70

969 Finanzvermögen 40'000.00 10'000.00 40'000.00
Nettoaufwand 40'000.00 10'000.00 40'000.00

9690 Finanzvermögen 40'000.00 10'000.00 40'000.00
3180.01 Wertberichtigung auf Forderungen 40'000.00 10'000.00 40'000.00

97 Rückverteilungen 6'000.00 7'500.00 5'846.65
Nettoertrag 6'000.00 7'500.00 5'846.65

971 Rückverteilungen aus CO2-Abgabe 6'000.00 7'500.00 5'846.65
Nettoertrag 6'000.00 7'500.00 5'846.65

9710 Rückverteilung aus CO2-Abgabe 6'000.00 7'500.00 5'846.65
4699.10 Rückvergütung CO2-Abgabe 6'000.00 7'500.00 5'846.65

99 Nicht aufgeteilte Posten 399'000.00 4'669'101.00 399'000.00 4'271'285.00 759'578.62 4'397.57
Nettoaufwand 755'181.05
Nettoertrag 4'270'101.00 3'872'285.00

990 Nicht aufgeteilte Posten 399'000.00 399'000.00 759'578.62
Nettoaufwand 399'000.00 399'000.00 759'578.62

9900 Nicht aufgeteilte Posten, Art. 84 GV 360'575.67
3894.01 Einlage zusätzliche Abschreibungen nach Art. 84 und 85 GV 360'575.67

9901 Abschreibung bestehendes Verwaltungsvermögen 399'000.00 399'000.00 399'002.95
3300.90 Planmässige Abschreibungen übrige Sachanlagen VV

Allgemeiner Haushalt
399'000.00 399'000.00 399'002.95

995 Neutrale Aufwendungen und Erträge 4'397.57
Nettoertrag 4'397.57

9950 Neutrale Aufwendungen und Erträge 4'397.57
4290.01 Übrige Entgelte 4'384.11
4390.01 Übriger Ertrag 13.46

999 Abschluss 4'669'101.00 4'271'285.00
Nettoertrag 4'669'101.00 4'271'285.00

Seite 60Seite 156

Stadt Nidau Stadt Nidau
Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung

Budget 2025 Budget 2024 Rechnung 2023
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

9990 Abschluss 4'669'101.00 4'271'285.00
9001.01 Aufwandüberschuss 4'669'101.00 4'271'285.00

Seite 61Seite 157

STADTRAT

 13. Abwasserreglement - Revision

Der Stadtrat beschliesst die Änderungen des Abwasserreglements unter Vorbehalt des fakul-

tativen Referendums.

nid 7.3.0 / 9.9

Sachlage / Vorgeschichte

Der Stadtrat hat am 16. November 2023 die Revision des Abwasserreglements beschlossen.

Gegenstand der Revision war insbesondere die Erhöhung der Gebührenrahmen, um dadurch

eine Kostendeckung der künftigen Ausgaben sicherzustellen. Bei der anschliessenden Imple-

mentierung der Daten durch die ESB für die Berechnung der Gebühren im Einzelfall wurde

festgestellt, dass das revidierte Abwasserreglement noch Konkretisierungen bedarf.

Gemäss Art. 38a Abs. 1 gelten für die Grundgebühr für Regenabwasser folgende Gebühren-

rahmen:

bis m2 Gebühr CHF

30 0

100 120 bis 180

200 210 bis 320

300 300 bis 450

400 380 bis 570

500 450 bis 680

+100 (<2000)1) 50 bis 75

+100 (<5000) 45 bis 68

+100 (<10000) 40 bis 60

+100 (<20000) 35 bis 52

Für Flächen bis 500 m2 sind abgestufte Pauschalbeträge vorgesehen. Für Flächen ab 500 m2

gilt zum einen ein Pauschalbetrag zwischen 450.00 bis 680.00 Franken sowie pro weitere 100

m2 die zusätzlich vorgesehene Gebühr. Dabei wird der Zuschlag degressiv abgestuft. Bei der

Vorbereitung der Daten für die Rechnungstellung durch die ESB wurde festgestellt, dass bei

Flächen über 500 m2 zwei degressive Berechnungsvarianten bestehen.

So kann der Zuschlag gemäss Variante 1 für die gesamte zusätzliche Fläche berechnet wer-

den.

• Beispiel Gesamtfläche von 4 900 m2 gemäss Variante 1: Grundgebühr gemäss Band-

breite «500 m2 ➔ 450 bis 680 Franken» sowie für die Zusatzfläche 44x ein Zuschlag

gemäss Bandbreite «+100 m2 (<5000) ➔ 45 bis 68 Franken». Bei dieser Variante

wird also eine Zusatzfläche über 500 m2 nur nach der jeweils höchsten Bandbreite

berechnet.

1) Ab einer Fläche von 500 m2 wird pro weitere 100 m2 zusätzlich die angegebene Gebühr verrechnet.

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 14. November 2024

Seite 158

2

Demgegenüber kann bei Variante 2 für Zusatzflächen stufenweise jener Tarif angewendet

werden, bis die Schwelle zum nächsthöheren Tarif erreicht wird.

• Beispiel Gesamtflächen von 4 900 m2 gemäss Variante 2: Grundgebühr gemäss

Bandbreite «500 m2 ➔ 450 bis 680 Franken» sowie 15x «+100 m2 (<2000) ➔ 50 bis

75 Franken» plus 30x «+100 m2 (<5000) ➔ 45 bis 68 Franken».

Bei beiden Berechnungsmethoden gilt eine degressive Berechnung der Zusatzfläche bzw. der

Grundgebühr. Bei Variante 1 ergeben sich allerdings zwischen den Übergängen der degressi-

ven Bandbreiten Sprünge, welche insbesondere bei den grösseren Flächen grösser ausfallen.

Im Einzelfall kann das bedeuten, dass Flächen von einer bestimmten Grösse ohne sachlichen

Grund übermässig belastet bzw. höher berechnet werden im Vergleich zu einer kleineren Flä-

che. Eine Korrektur im Einzelfall wäre grundsätzlich möglich, allerdings wäre für den betroffe-

nen Gebührenschuldner die Gebührenberechnung sachlich nicht voraussehbar. Bei Variante 2

hingegen können diese Sprünge für den im Einzelfall betroffenen Gebührenschuldner von

vornherein vermieden sowie Ungleichbehandlungen ausgeschlossen werden, ohne im Einzel-

fall Korrekturen vornehmen zu müssen. Für die Umsetzung der Variante 2 muss die Berech-

nung der Gebührenrahmen i.S.v. Art. 38a Abs. 1 wie folgt angepasst werden:

bis m2 Gebühr CHF

30 0

100 120 bis 180

200 210 bis 320

300 300 bis 450

400 380 bis 570

500 450 bis 680

+ 100 (>500 bis <2000) 50 bis 75

+ 100 (2000 bis <5000) 45 bis 68

+ 100 (5000 bis <10’000) 40 bis 60

+ 100 (10’000 bis <20’000) 35 bis 52

Bei den vorliegenden Anpassungen handelt es sich lediglich um Präzisierungen und Richtig-

stellungen. Insbesondere die Gebührenrahmen bleiben unverändert.

Projekt

Folgende Anpassungen sind vorgesehen (in roter Schrift im Revisionsentwurf):

- Art. 37, neu Abs. 4: « Strassengrundstücke werden nicht verrechnet.»

- Art. 38a Abs. 1, Tabelle Grundgebühr: Konkretisierung der Bandbreite der Flächen

(keine Änderungen der eigentlichen Zahlen).

Art.  38a Gebührenrahmen Grundgebühr für Regenabwasser

1 Die Grundgebühr nach Art. 37 Abs. 2 beträgt in Abhängigkeit von der entwässerten

Fläche:

bis m2 Gebühr CHF

30 0

100 120 bis 180

200 210 bis 320

300 300 bis 450

400 380 bis 570

500 450 bis 680

+ 100 (>500 bis <2000) 50 bis 75

Seite 159

3

bis m2 Gebühr CHF

+ 100 (2000 bis <5000) 45 bis 68

+ 100 (5000 bis <10’000) 40 bis 60

+ 100 (10’000 bis <20’000) 35 bis 52

Kosten

Keine

Personelle Auswirkungen

Kein Einfluss auf den Stellenplan

Finanzielle Auswirkungen

Keine

Termine

Die Änderungen treten rückwirkend per 01. Januar 2024 in Kraft. Die Anpassungen der Ver-

ordnung über den Abwassertarif hat der Gemeinderat mit Beschluss vom 22. Oktober 2024

verabschiedet.

Zustimmungen

Keine notwendig.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau, gestützt auf Artikel 55 Absatz 1 Buchstabe a der Stadtordnung und

unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtordnung be-

schliesst:

1. Die Anpassungen des Abwasserreglements werden genehmigt.

2. Die Änderungen treten rückwirkend am 01. Januar 2024 in Kraft.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt.

2560 Nidau, 22. Oktober 2024 la

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen:

- Abwasserreglement

Seite 160

Stadt Nidau   734.1

 1

Version SR

Reglement
über die Entsorgung des Abwassers
(Abwasserreglement)

Änderung vom 14. November 2024

Von diesem Geschäft tangierte Erlasse (SRS Nummern)

Neu: –

Geändert: 734.1

Aufgehoben: –

Der Stadtrat von Nidau,

gestützt auf Art. 55, Abs. 1, Bst. a Stadtordnung und unter Vorbehalt des fa-
kultativen Referendums gemäss Art. 35 Stadtordnung,

beschliesst:

I.

Keine Hauptänderung.

II.

Der Erlass SRS 734.1 (Reglement über die Entsorgung des Abwassers (Ab-
wasserreglement) vom 19. November 2009) (Stand 1. Januar 2024) wird wie
folgt geändert:

Art.  37 Abs. 4 (neu)

4 Strassengrundstücke werden nicht verrechnet.

Art.  38a Abs. 1

1 Die Grundgebühr nach Art. 37 Abs. 2 beträgt in Abhängigkeit von der ent-

wässerten Fläche:

Seite 161

734.1 Stadt Nidau

 2

Tabelle geändert: Zeile "+ 100 (>500 bis <2000)" geändert; Zeile "+ 100 (2000
bis <5000)" geändert; Zeile "+ 100 (5000 bis <10’000)" geändert; Zeile "+ 100
(10’000 bis <20’000)" geändert

bis m2 Gebühr CHF

⋮

+ 100 (>500 bis <2000) 50 bis 75

+ 100 (2000 bis <5000) 45 bis 68

+ 100 (5000 bis <10’000) 40 bis 60

+ 100 (10’000 bis <20’000) 35 bis 52

III.

Keine Fremdaufhebungen.

IV.

Das Abwasserreglement tritt am 01. Januar 2024 in Kraft.

14. November 2024

Stadtrat Nidau
Der Stadtratspräsident:

Stefan Dörig

Der Stadtschreiber:

Stephan Ochsenbein

Seite 162

STADTRAT

14. Anschluss des Regionalen Sozialdienstes Ipsach RSD an die

Sozialen  Dienste Nidau per Januar 2026

1. Der Stadtrat genehmigt den Anschluss der Gemeinde Ipsach sowie auch der übrigen

Anschlussgemeinden des Regionalen Sozialdienstes Ipsach (Sutz-Lattrigen, Bellmund,

Mörigen) -je nach deren Entscheid- hinsichtlich wirtschaftlicher Sozialhilfe (WSH) und

Kindes- und Erwachsenenschutz (KES) an die Sozialen Dienste Nidau per Januar

2026.

2. Der Stadtrat nimmt hinsichtlich der Betriebskosten (wiederkehrend) zur Kenntnis,

dass mit dem Anschluss der Gemeinde Ipsach, respektive weiterer Gemeinden des

RSD Ipsach der Anteil allein der Stadt Nidau an den gesamten, für die Leistungser-

bringung der Sozialen Dienste Nidau anfallenden Nettokosten im Vergleich zu heute

um 8-12% gesenkt werden kann. Auch die Nettokostenanteile der heutigen An-

schlussgemeinden der SD Nidau sinken grundsätzlich.

3. Der Stadtrat nimmt zur Kenntnis, dass sowohl mit einem Anschluss der Gemeinde

Ipsach wie auch mit einem Anschluss weiterer Gemeinden des RSD Ipsach die Eigen-

ständigkeit und Selbstbestimmung der SD Nidau langfristig gesichert ist.

4. Der Stadtrat genehmigt die dazu erforderliche Erhöhung des Stellenetats der Stadt

Nidau um 2.7 bis 4.6 Stellen, je nach Anzahl Gemeinden, die sich neben der Ge-

meinde Ipsach auch den SD Nidau anschliessen wollen. Er nimmt zur Kenntnis, dass

die Kosten für die Stellenerhöhung in jedem Fall durch die zusätzlich eingenommenen

Besoldungsabgeltungen des Kantons vollumfänglich gedeckt sind, weiter, dass zu-

sätzlich ein angemessener Betrag zur weiteren Deckung der Kosten des Manage-

ments und der Infrastruktur resultiert, respektive zur weiteren Deckung der beste-

henden Fixkosten gemäss Finanzstrategie 2030.

5. Der Stadtrat genehmigt die für den Anschluss notwendigen Investitionskosten in der

Höhe von 105 000 Franken (einmalig). Er nimmt zur Kenntnis, dass die Investitions-

kosten nach dem ersten Jahr (2026) durch die Aufwandminderung bei den Nettobe-

triebskosten auf Seiten der heutigen Anschlussgemeinden kompensiert werden kön-

nen.

6. Er beauftragt den Gemeinderat mit dem Vollzug des Anschlusses.

nid 0.6.3.3 / 5

Ressort Soziales

Sitzung 14.11.2024

Seite 163

2

Sachlage

• Im Februar 2024 gelangte die Gemeinde Ipsach im Auftrag der Sozialkommission

Ipsach an die Stadt Nidau mit der Anfrage um eine Offerte für eine allfällige Übernahme

der Aufgaben des RSD Ipsach im Kindes- und Erwachsenenschutz (KES-Bereich) und in

der Sozialhilfe (WSH-Bereich) durch die SD Nidau (das Alimentenwesen für alle Gemein-

den des RSD Ipsach wird bereits seit Jahren durch die SD Nidau ausgeführt).

• Mit Beschluss vom 21.05.2024 genehmigte der Gemeinderat der Stadt Nidau die von

der Abteilung Soziales erarbeitete, den Beitritt aller Gemeinden des RSD berücksichti-

gende, Richtofferte zu Handen der Gemeinde Ipsach (Sitzgemeinde RSD Ipsach).

• Im September 2024 entschied der Gemeinderat Ipsach, die Aufgaben der Gemeinde

Ipsach in der WSH und im KES per Januar 2026 an die SD Nidau übertragen zu wollen.

Er eröffnete in einer E-Mail vom 12.09.2024 den Anschlussgemeinden des RSD Ipsach

(Sutz-Lattrigen, Bellmund, Mörigen), dass die bestehenden Leistungsverträge fristge-

recht per Ende 2025 gekündigt werden.

• Der Gemeinderat der Stadt Nidau hat am 22.10.2024 entschieden, dem Stadtrat in der

Sitzung vom 14.11.2024 den Anschluss der Gemeinde Ipsach sowie eventuell weiterer

Gemeinden des RSD Ipsach in besagter Hinsicht zu beantragen.

• Die Gemeinde Ipsach hat die heutigen Anschlussgemeinden des RSD Ipsach am

28.10.2024 zu einem Informationsabend gemeinsam mit Vertretenden der Abteilung

Soziales der Stadt Nidau eingeladen.

Projekt

Der Anschluss der Gemeinde Ipsach sowie auch der übrigen Anschlussgemeinden des Re-

gionalen Sozialdienstes Ipsach (Sutz-Lattrigen, Bellmund, Mörigen) -je nach deren Ent-

scheid- hinsichtlich wirtschaftlicher Sozialhilfe (SH) und Kindes- und Erwachsenenschutz

(KES) an die Sozialen Dienste Nidau per Januar 2026 sei zu genehmigen.

Die für den Anschluss erforderliche Erhöhung des Stellenetats der Stadt Nidau um 2.7 bis

4.6 Stellen, je nach Anzahl Gemeinden, die sich neben der Gemeinde Ipsach auch den SD

Nidau anschliessen wollen, sei zu genehmigen. Die für den Anschluss notwendigen Investi-

tionskosten in der Höhe von 105 000 Franken (einmalig) seien zu genehmigen.  Der Ge-

meinderat sei mit dem Vollzug des Anschlusses zu beauftragen.

Ziel ist die maximale qualitative Performance bei maximal möglicher Aufwandminderung in

quantitativer Hinsicht, so dass sich für alle beteiligten Gemeinden eine optimale, effiziente

und effektive Leistungserbringung ergibt.

1. Übereinstimmung mit der Finanzstrategie 2030

Die Ausweitung der interkommunalen Zusammenarbeit im Sozialen steht vollauf im Sinne

der Finanzstrategie 2030. Eine Massnahme der Finanzstrategie sieht die Ausweitung der

interkommunalen Zusammenarbeit im Sozialen vor. Dies fand sowohl bei den Vertreterin-

nen und Vertretern der parlamentarischen Begleitgruppe sowie in der Vernehmlassung bei

den einzelnen Parteien eine hohe Zustimmung. Dies, weil interkommunale Zusammen-

schlüsse kostensenkend wirken, respektive zur weiteren Deckung von Fixkosten beitragen

(s. dazu Punkt 4.5.1).

Die Vertreterinnen und Vertreter der parlamentarischen Begleitgruppe zur Finanzstrategie

haben bei den Anhörungen der Abteilungsleitung der Sozialen Dienste am 22.04.2024 und

Seite 164

3

am 07.05.2024 einstimmig den festen Willen bekundet, dass die Sozialen Dienste Nidau

ihrerseits eigenständig bleiben, d.h. nicht ausgelagert werden sollen.

2. Sicherung der Eigenständigkeit und Selbstbestimmung

Der Anschluss der Gemeinde Ipsach allein oder auch zusätzlich weiterer Gemeinden des

RSD Ipsach sichert langfristig die Eigenständigkeit und Selbstbestimmung der Sozialen

Dienste der Stadt Nidau:

Im Rahmen der Vernehmlassung zur aktuell laufenden Totalrevision des Sozialhilfegeset-

zes SHG hat sich der Kanton (Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion GSI) mit ei-

ner Umfrage bezüglich Mindestgrösse eines Sozialdienstes im Kanton Bern an alle Gemein-

den gewandt. Die Mindestgrösse wird nach der Verabschiedung des neuen SHG in der zu-

gehörigen Verordnung SHV durch den Regierungsrat festgelegt werden. Die Mindestgrösse

ist definiert nach Anzahl Stellenprozente für die reine Sozialarbeit (ohne Management, Lei-

tung, Administration, Buchhaltung und Stabsfunktionen). Aktuell liegt diese Mindestgrösse

bei 1.5. FTE (FTE =Full Time Engagement, respektive Vollzeitstelle). Dies ist so nicht mehr

weiter aufrecht zu halten. Diesbezüglich sind sich alle Stakeholder einig. Auch der bran-

chenspezifische Fachverband, die Berner Konferenz für Sozialhilfe und Kindes- und Er-

wachsenenschutz BKSE, geht in einem Positionspapier von längerfristig (ca. innerhalb von

10 Jahren) 10-12 FTE an reiner Sozialarbeit aus, die als Mindestgrösse für einen Sozial-

dienst im Kanton Bern anzustreben seien.

Die SD Nidau stehen aktuell bei 9.9 FTE an Sozialarbeit und erfüllen die Anforderung der

BKSE knapp nicht.

Mit dem Anschluss der Gemeinde Ipsach besteht die Mindestgrösse der SD Nidau mit rei-

ner Sozialarbeit aus 11.55 FTE, mit dem Anschluss aller Gemeinden des RSD sind es 12.75

FTE.

Es bedeutet, dass der Anschluss von Ipsach, respektive weiterer Gemeinden des RSD

Ipsach langfristig die Eigenständigkeit und Selbstbestimmung der Sozialen Dienste Nidau

sichert.

Kosten

S. unten Auswirkungen, Punkt 5.2 Investitionskosten

Auswirkungen

1. Bevölkerungsgrösse

Eine Ausweitung der interkommunalen Zusammenarbeit auf den gesamten RSD Ipsach

würde im Vergleich zu heute zunächst einen Zuwachs in Bezug auf die Bevölkerungsgrösse

bedeuten. Sind die SD Nidau heute für eine Grundgesamtheit von 12 787 Einwohnenden

(Einwohnergemeinden Nidau, Port, Twann-Tüscherz und Ligerz) zuständig, läge diese Zahl

mit dem Anschluss aller Gemeinden des RSD Ipsach neu bei 20 782 Einwohnenden. Dies

entspricht einer Zunahme von 7 995 Einwohnenden, ausmachend +63% im Vergleich zum

heutigen Einwohnerspektrum der SD Nidau (12'787).

Seite 165

4

2. Personal

Die Abgeltung der Personalkosten für die Leistungserfüllung des Auftrags im Sozialen er-

folgt im Wesentlichen seitens des Kantons. Konkret bedeutet dies, dass mit einem An-

schluss von Ipsach und eventuell weiterer Gemeinden des RSD Ipsach auch die Einnahmen

aus den Besoldungsabgeltungen des Kantons steigen. Sowohl in der Variante mit An-

schluss Ipsach als auch in der Variante mit Anschluss aller Gemeinden des RSD sind die

zusätzlich anfallenden Personalaufwendungen vollumfänglich gedeckt, respektive resultiert

bei beiden Varianten zusätzlich ein angemessener Betrag an die bereits bestehenden Fix-

kosten, insbesondere für Management und Infrastruktur, dies unter dem Aspekt, dass das

(aus heutiger Sicht) per 2026 noch bestehende Personal des RSD Ipsach von den SD

Nidau übernommen wird.

Aktuell arbeitet der RSD Ipsach mit 460 Stellenprozenten, davon sind 40% Stellenleitung,

die künftig entfallen.

 2.1 Maximalvariante

Insgesamt sind demnach mit einem Anschluss aller Gemeinden des RSD Ipsach an die SD

Nidau ohne Stellenleitungsanteil 4.2 FTE für 6 Personen zu besetzen. Es ist vorgesehen,

das nach den Pensionierungen der Stellenleiterin des RSD Ipsach (aktuell 40% Leitung und

40% Fallarbeit) und einer Sozialarbeiterin (aktuell 80% Fallarbeit) im Jahr 2025 noch vor-

handene festangestellte Personal zu übernehmen. Trotz Pensionierung sind die Stellenlei-

terin sowie besagte Sozialarbeiterin bereit, bis maximal Ende 2025 und damit bis zum An-

schluss per 2026 weiterzuarbeiten. Es ist folglich klar, dass die Sozialen Dienste Nidau

noch vor einer definitiven Übernahme im Jahr 2026 bereits im Jahr 2025 aktiv werden und

sozialarbeiterisches Fachpersonal per Januar 2026 rekrutieren müssen, um künftig die er-

forderlichen 2.8 FTE an Sozialarbeit ab Beginn gewährleisten zu können. 1.4 FTE (Stand

heute) in der Administration des RSD Ipsach werden von den SD Nidau übernommen. Auf

Grund einer in den SD Nidau befristeten 60%-Anstellung per Ende 2025 müssten auch in

der Administration 50% neu rekrutiert werden.

Zusätzlich ist im Fall der Maximalvariante eine Erweiterung in der Abteilung Finanzen für

die Buchhaltung von ca. 40 Stellenprozenten nötig.

Demnach resultiert in dieser Maximalvariante eine Erhöhung des Stellenetats der SD Nidau

um insgesamt 4.6 FTE.

Der Stellenetat der SD (Sozialarbeit inklusive Bereichsleitungsanteile, Administration und

Praktika, exklusive Stab, Buchhaltung, AHV und Alimentenwesen) steigt im Vergleich zu

heute von 25 Personen mit 17.25 FTE auf 31 Personen mit 21.45.

 2.2 Minimalvariante

Mit dem Anschluss allein der Gemeinde Ipsach reduzieren sich die benötigten Stellen.

Die Simulationsberechnungen haben ergeben, dass dazu 1.5 FTE an Sozialarbeit und 0.9

Administration notwendig sind. Auch in dieser Variante ist im Jahr 2025 voraussichtlich

neues Personal in der Sozialarbeit zu rekrutieren.  Bei Weiterbestehen der aktuell vorhan-

denen 1.4 FTE in der Administration des RSD Ipsach können diese zu 0.9 FTE neu über-

nommen werden. Die verbleibenden 0.5 FTE können auch in dieser Variante übernommen

Seite 166

5

werden, da sie eine per Ende 2025 befristete 60%-Anstellung in den SD Nidau kompensie-

ren. Damit wird in der Administration in der Minimalvariante (im Gegensatz zur Maximal-

variante) keine Stellenausschreibung mehr notwendig sein.

Zusätzlich ist eine Erweiterung in der Abteilung Finanzen für die Buchhaltung von mindes-

tens 20, höchstens 30 Stellenprozenten nötig.

Demnach resultiert in dieser Minimalvariante eine Erhöhung des Stellenetats der SD Nidau

um insgesamt 2.7 FTE.

Der Stellenetat der SD (Sozialarbeit inkl. Bereichsleitungsanteile, Administration und Prak-

tika, exkl. Stab und Buchhaltung) steigt in dieser Variante im Vergleich zu heute von 25

Personen mit 17.25 FTE auf 28 Personen mit 19.65 FTE.

 2.3 Management und Stab

Auf der Ebene Management, Bereichsleitungen und Stab sind in beiden Varianten keine Er-

höhungen von Stellenprozenten auf Grund eines Anschlusses - in welcher Form auch im-

mer - vorgesehen.

2.4 Alimentenwesen (IBU)

Die SD Nidau bearbeiten bereits seit Jahren das Alimentenwesen (Inkasso und Bevor-

schussung von Unterhaltsbeiträgen IBU)  für alle Gemeinden des RSD Ipsach. Schliesst

sich nur die Gemeinde Ipsach den SD Nidau (Minimalvariante) an, würden sich die anderen

Gemeinden des RSD einem anderen oder auch verschiedenen anderen Diensten anschlies-

sen müssen. Damit müssten der oder die neuen Dienst(e) auch das Alimentenwesen für

diese Gemeinden übernehmen. Dadurch würden im Alimentenwesen der SD Nidau ca. 10-

20 Stellenprozente entfallen.

3. Infrastruktur

Auf Grund der heute trotz Homeofficemöglichkeit bereits sehr engen Platzverhältnisse ist

eine Erweiterung der SD Nidau nur mittels einer Einmietung in den RSD-Lokalitäten der

Gemeinde Ipsach möglich. Der Preis für die Einmietung ist mit der Gemeinde Ipsach noch

auszuhandeln.  Er wird jedoch maximal in der Höhe des von Seiten der SD Nidau bei inter-

kommunalen Abrechnungen gegenüber den Anschlussgemeinden verrechneten Ansatzes

(vom Gemeinderat Nidau pro Arbeitsplatz und Vollzeitstelle festgelegt)  liegen.

Auch auf Seiten der Infrastruktur in Nidau ist zudem eine Erweiterung der Arbeitsplatz-

möglichkeiten so oder so unabdingbar. Dazu ist vorgesehen, auf der einen Seite der Büro-

räumlichkeiten der Administration an der Schulgasse 2 eine Wand einzubauen, um die An-

zahl der dringend benötigten und bereits heute fehlenden Beratungsmöglichkeiten zu er-

weitern.

Seite 167

6

4. Organisation

Organisational würde ein Anschluss sowohl nur der Gemeinde Ipsach als auch aller Ge-

meinden des RSD Ipsach an die SD Nidau folgende Konsequenzen haben:

1. die örtliche Auslagerung des Alimentenwesens (IBU) mit 3 Personen zu 180 Stellenpro-

zenten nach Ipsach sowie

2. die Installation von 1 bis 2 administrativen Fachkräften (zu ca. maximal 140 Stellenpro-

zenten) in Ipsach an bestimmten, ca. 2 bis 3 Halbtagen pro Woche, zwecks Erstan-

sprechsstelle, Triage und Backofficearbeiten. Diese 1 bis 2 administrativen Fachkräfte

arbeiten an den restlichen Halbtagen ihres Arbeitspensums in Nidau, damit die Teambil-

dung, das einheitliche Performanceverständnis, das Controlling und die Rechenschaft

gegenüber der Leitung der Administration und der Abteilungsleitung gewährleistet ist.

3. Die sozialarbeiterische Fach- und Beratungsarbeit bleibt auch nach einem Anschluss des

RSD -in welcher Form auch immer- in Nidau.

Auf Grund der in den SD Nidau aktuell markant voranschreitenden Digitalisierung hält sich

ein allfälliger, letztlich einfach zu bewerkstelligender Pendelverkehr von Mitarbeitenden

zwischen Ipsach und Nidau auf einem Minimum.

5. Finanzen

 5.1 Senkung der Betriebskosten (wiederkehrend)

Simulationsberechnungen auf Grund der Daten des Jahres 2023 in zwei Varianten bestäti-

gen die kostensenkende Wirkung für die Stadt Nidau und für die Anschlussgemeinden im

Vergleich zur heutigen Situation.

Sowohl Variante 1, d.h. inklusive den Betriebskosten nach Anschluss nur der Gemeinde

Ipsach (Minimalvariante), als auch Variante 2, inklusive den Betriebskosten aller Gemein-

den des RSD Ipsach (Maximalvariante), zeigen dies auf (s. Beilagen).

Konkret würde der Anteil allein der Stadt Nidau an den Nettobetriebskosten in der inter-

kommunalen Abrechnung (IKZ-Abrechnung SD Nidau 2023, Beilage) im Vergleich zur heu-

tigen Situation um 8-12% sinken, je nach dem wie viele Gemeinden ausser Ipsach sich

den SD Nidau anschliessen. Auch die Kostenanteile der heutigen Anschlussgemeinden wür-

den grundsätzlich sinken.

Der separate Vergleich der Nettokostenanteile der einzelnen, heute angeschlossenen Ge-

meinden zeigt dies sowohl für die Minimalvariante als auch für die Maximalvariante auf

(s. Beilage). Ausnahme: Nur die Gemeinde Ligerz müsste in der Minimalvariante wenige

Hundert Franken mehr bezahlen als heute, in der Maximalvariante würde deren Kostenan-

teil hingegen ebenfalls klar sinken. Dies bei einer so oder so marginalen, also sehr tiefen

Kostenanteilslast der Gemeinde Ligerz.

Seite 168

7

 5.2 Investitionskosten (einmalig)

Mit einer Ausweitung der interkommunalen Zusammenarbeit müssen auch Investitionen

getätigt werden.

Die folgende Übersicht gibt Aufschluss über die einzelnen Kostenpunkte (gemäss Beilage

‘Detailübersicht Investitionskosten der Abteilung Zentrale Dienste’) für die Maximalvari-

ante (Anschluss alle Gemeinden des RSD Ipsach):

 Kostenpunkt Auflistung Anzahl pro Einheit  Betrag in CHF

Neue Arbeitsplätze (SG15 1. OG +
EG in Nidau, 5 in Ipsach)

Tisch, Stuhl,
Lampe, Docking
und Bildschirm,
Installation, Di-
verses

7    6'400  44'800

Neue Mitarbeitende Laptop, Smart-
phone, Diverses
(Headset u.a.)

6    1'850  11'100

Neuer Standort (Ipsach) LAN/WLAN, Dru-
cker klein, Fire-
wall, Internet,
Zeiterfassung,
Planung und Do-
kumentation, In-
stallation

1  10'240  10'240

Einbau Wand SG 2 Nidau
Arbeiten Malerei Stalder
Arbeiten Büchler Glas

1
1

8'951.60
6'983.55

8'951.60
6'983.55

Datenmigration Fallführungssys-
tem KLIB (gemäss Offerte)

 1 20’993 20’993

Unvorhergesehenes, Rundung  1  1'931.85

Total

105’000

Aus Sicht der Abteilungsleitung der SD Nidau sind den neu beitretenden Gemeinden die

Kosten für die notwendige Datenmigration im Fallführungssystem KLIB in der Höhe von

rund 20 993 Franken (gemäss Offerte Diartis AG, s. Beilage) zur Rückerstattung in Rech-

nung zu stellen. Diese Kosten sind unabhängig von der Anzahl der Gemeinden, die beitre-

ten, d.h. sie fallen zum aufgeführten Betrag von rund 20 993 Franken an - ob nur eine Ge-

meinde  oder alle Gemeinden des RSD beitreten.

Seite 169

8

6. Politische Auswirkungen

Es ist zu bestimmen, wie sich die Sozialkommission der Stadt Nidau ab 2026 zusammen-

setzt. Das Reglement über die Sozialkommission bildet dazu die Grundlage. Allenfalls ist

dieses anzupassen. Der RSD Ipsach muss in der Sozialkommission sicher vertreten sein.

Finanzielle Auswirkungen

S. oben, Auswirkungen, Punkt 5. Finanzen

Termine

1. Januar 2026

Zustimmungen

Sind Genehmigungen übergeordneter Organe / Ämter nötig? Ja. Genehmigung seitens Kan-

ton.

Sind Zustimmungen von Partnern nötig? Ja, seitens der Gemeinde Ipsach erfolgt, seitens der

übrigen Anschlussgemeinden des RSD Ipsach noch offen.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat beschliesst:

1. Der Anschluss der Gemeinde Ipsach sowie auch weiterer Anschlussgemeinden des

Regionalen Sozialdienstes Ipsach hinsichtlich wirtschaftlicher Sozialhilfe (WSH) und

Kindes- und Erwachsenenschutz (KES) an die Sozialen Dienste Nidau per Januar

2026 wird genehmigt.

2. Es wird zur Kenntnis genommen, dass der Anteil allein der Stadt Nidau an den Netto-

betriebskosten im Vergleich zu heute um 8-12% gesenkt wird. Auch die Kostenan-

teile der heutigen Anschlussgemeinden der SD Nidau sinken.

3. Es wird zur Kenntnis genommen, dass sowohl mit einem Anschluss der Gemeinde

Ipsach wie auch mit einem Anschluss weiterer Gemeinden des RSD Ipsach die Eigen-

ständigkeit und Selbstbestimmung der SD Nidau langfristig gesichert ist.

4. Die erforderliche Erhöhung des Stellenetats der Stadt Nidau um 2.7 bis 4.6 Stellen

wird genehmigt. Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Kosten für die Stellener-

höhung in jedem Fall durch die zusätzlich eingenommenen Besoldungsabgeltungen

des Kantons vollumfänglich gedeckt sind. Es resultiert ein angemessener Betrag zur

weiteren Deckung der bestehenden Fixkosten gemäss Finanzstrategie 2030.

5. Die für den Anschluss notwendigen Investitionskosten in der Höhe von 105 000 Fran-

ken werden genehmigt.

6. Der Gemeinderat wird  mit dem Vollzug des Anschlusses beauftragt.

2560 Nidau, 22. Oktober 2024 / hac

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Seite 170

9

Beilagen (nur GPK):

- Vergleichsübersicht der Nettobetriebskosten zwischen der effektiven IKZ-Abrechnung

2023 und den Simulationsberechnungen gemäss Kalkulationstabellen Minimalvariante

(1) und Maximalvariante (2) für 2023 (Beilage)

- Kostenberechnung Soziale Dienste Abrechnung 2023 per 20240229

- Kalkulationstabelle Minimalvariante (1) 2023- Anschluss nur Ipsach (Beilage)

- Kalkulationstabelle Maximalmalvariante (2) 2023 - Anschluss alle Gemeinden RSD

Ipsach (Beilage)

- Detailübersicht Investitionskosten, Zentrale Dienste Nidau (Beilage)

- Offerte Stalder AG, Einbau Wand Schulgasse 2 (Beilage)

- Offerte Büchler Glas, Einbau Glas in Wand Schulgasse 2 (Beilage)

- Offerte Diartis AG, Datenmigration KLIB (Beilage)

Seite 171

STADTRAT

 15. Sanierung Schiessanlage Spärs – Antrag auf Wiedererwägung

Der Stadtrat zieht seinen Beschluss vom 19. September 2019 in Wiedererwägung, genehmigt

das Projekt «Sanierung Schiesstand Spärs» und bewilligt dafür einen Investitionskredit von

netto 150 000 Franken inkl. MWST.

nid 9.4.8.1 / 2.1

Sachlage / Vorgeschichte

a) Einleitung / Ausgangslage

Die Einwohnergemeinden Nidau (3/6), Brügg (2/6) und Port (1/6) sind Miteigentümerinnen

des Grundstücks Port Gbbl. Nr. 1254 mit dem Schützenhaus der Schiessanlage Spärs an der

Wehrstrasse 52 in Port. Die drei Gemeinden kommen damit ihrer Verpflichtung nach, eine

Schiessanlage für ausserdienstliche militärische Schiessübungen zur Verfügung zu stellen. Mit

der Vereinigten Schützengesellschaft Spärs (VSG Spärs) wurde 1979 ein «Mietvertrag» abge-

schlossen, der Ende 2029 ausläuft.

Das Miteigentum an der Liegenschaft impliziert eine Unterhaltspflicht. Ein diesbezügliches Sa-

nierungsprojekt wurde seitens des Nidauer Stadtrats im Jahr 2019 abgelehnt, da ein selbst-

ständiger Austritt aus der Gesellschaft in Erwägung gezogen wurde. Im Folgenden wird die

Situation im Detail erörtert.

b) Vertragliche Situation / Ausstieg von Nidau

Folgende Eckpunkte sind im Projekt aus rechtlicher Sicht von Bedeutung und zu berücksichti-

gen.

- Eine Abschaffung oder eine Beschränkung des Schiesswesens ausser Dienst1 ist auf-

grund der aktuellen geopolitischen Lage nicht in Sicht.

Das bedeutet, dass nach der Gesetzgebung des Bundes jede Gemeinde weiterhin ent-

weder eine eigene Schiessanlage für die ausserdienstlichen militärischen Schiess-

übungen bereitstellen und unterhalten muss (Art. 133 Abs. 1 MG) oder, falls sie nicht

Eigentümer einer 300-Meter-Schiessanlage ist, sich in eine andere Schiessanlage ein-

kaufen muss (Art. 8 Schiessanlage-Verordnung). Bereits diese gesetzlichen Bestim-

mungen weisen auf öffentlich-rechtliche Schranken für den durch die Stadt Nidau er-

wogenen Austritt aus der gemeinschaftlichen Lösung mit der Schiessanlage Spärs

hin.

- Die Einwohnergemeinden Nidau (3/6), Brügg (2/6) und Port (1/6) sind Miteigentüme-

rinnen des Grundstücks Port Gbbl. Nr. 1254 mit dem Schützenhaus der Schiessanlage

Spärs. Das interne Rechtsverhältnis dieser drei Gemeinden ist eine einfache Gesell-

schaft (Art. 530 ff. OR) mit dem Zweck, die oben aufgeführten bundesrechtlichen

1 Schiesswesen ausser Dienst (admin.ch)

Ressort Hochbau

Sitzung 14.11.2024

Seite 172

https://www.vtg.admin.ch/de/mein-militaerdienst/ausserhalb-des-dienstes/sat/schiesswesen-ausser-dienst.html

2

Pflichten zur Bereitstellung der Infrastruktur für das Schiesswesen ausser Dienst zu

erfüllen. Ein schriftlicher Gesellschaftsvertrag besteht (wohl) nicht.

- Aus dem durch diese drei Gemeinden unterzeichneten Vertrag (Mietvertrag) vom

7. September 1979 mit der Vereinigten Schützengesellschaft Spärs betreffend die

Gemeinschaft-Schiessanlage Spärs ergeben sich gesellschaftsrechtliche Abreden, bei-

spielsweise über die Aufteilung der Unterhaltskosten (Vertrag Art. 2). Mangels abwei-

chender Abrede gilt im internen Verhältnis der drei Gesellschafterinnen das Einstim-

migkeitsprinzip (Art. 534 Abs. 1 OR).

- Nach dem Gesetz wird die Gesellschaft aufgelöst und danach liquidiert (Versilberung

der Aktiven und Bezahlung der Passiven, im Streitfall in einem Zivilprozess), wenn im

vorliegenden Sachverhalt der (1) Zweck der Gesellschaft unmöglich geworden ist

(fällt ausser Betracht), (2) durch gegenseitige Übereinkunft oder (3) durch die Kündi-

gung durch einen Gesellschafter für Gesellschaften mit unbestimmter Dauer (Frist

sechs Monate und nicht zur Unzeit) (Art. 545 f. OR).

Neben dem vorstehenden Hinweis auf die praktischen Schwierigkeiten einer erzwun-

genen Liquidation nach einer Kündigung des Gesellschaftsvertrags durch die Stadt

Nidau ist hier der Hinweis wichtig, dass die Stadt Nidau den Vertrag vom 7. Septem-

ber 1979 mit der Vereinigten Schützengesellschaft Spärs nicht allein, sondern nur zu-

sammen mit den Einwohnergemeinden Brügg und Port künden könnte.

- Inhaltlich ist das im Vertrag vom 7. September 1979 zwischen den Einwohnerge-

meinden Nidau, Brügg und Port einerseits und dem Verein Vereinigten Schützenge-

sellschaft Spärs andererseits vereinbartes Vertragsverhältnis ein Mietvertrag. Dieser

könnte unter Beachtung einer Kündigungsfrist von einem Jahr auf den 31. Dezember

2029 aufgelöst werden. Darauf, wie die drei Gemeinden in einem solchen Fall ihre

bundesrechtlichen Pflichten ab dem 1. Januar 2030 erfüllen würden, müsste dannzu-

mal geklärt werden.

Fazit: Ein Ausstieg der Einwohnergemeinde Nidau aus der gemeinschaftlichen Schiessanlage

Spärs ist nur durch einen Konsens mit den Einwohnergemeinden Brügg und Port möglich. Un-

ter Berücksichtigung der in einem solchen Fall geschuldeten Einkaufssumme (Art. 8 Schiess-

anlage-Verordnung) in eine andere Schiessanlage würde es sich vermutlich um ein Null-Sum-

men-Spiel handeln.

c) Unterhalt der Anlagen und Beschluss des Stadtrates

Der Unterhalt des Schützenhauses und aller damit fest verbundenen Einrichtungen, des Park-

platzes sowie des Scheibenstandes (Anmerkung: der Scheibenstand steht auf dem Land der

Burgergemeinde Nidau) geht zu Lasten der drei Einwohnergemeinden Nidau, Port und Brügg

im Verhältnis ihrer Eigentumsquoten (1/2, 1/6, 1/3).2 Erwähnt sei, dass es in den drei Ge-

meinden zurzeit gesamthaft 147 Schiesspflichtige gibt (Nidau 65, Port 40 und Brügg 42). Fe-

derführend für die Unterhaltsarbeiten ist die Liegenschaftsverwaltung der Stadt Nidau.

Der Vertrag vom 7. September 1979 verpflichtet die drei Gemeinden, gemeinsam für den Be-

trieb und den Unterhalt der Anlage aufzukommen. Dies im Rahmen der Verpflichtung gemäss

Schiessanlagenverordnung.

2 Artikel 2 Vertrag Spärs

Seite 173

3

Der Vertrag vom 7. September 1979 soll gemäss den Erwägungen des Stadtrats vom

19. September 2019 zum nächstmöglichen Zeitpunkt, d.h. zum 31.12.2029 gekündigt wer-

den. Dies ist nur unter den oben beschriebenen Bedingungen und finanziellen Auswirkungen

möglich.

Der Gemeinderat kommt deshalb zum Schluss, dass aus heutiger Sicht ein frühzeitiger Rück-

zug unter Berücksichtigung aller Gesichtspunkte wenig ratsam erscheint. In Übereinstim-

mung mit den vertraglichen Verpflichtungen ist es notwendig, zusammen mit den Verant-

wortlichen von Port und Brügg eine Lösung für den Unterhalt und die Instandhaltung des

Schiessstandes zu finden. Ein auf das Notwendigste reduziertes Sanierungsprojekt wird dem

Stadtrat nachfolgend vorgelegt. Die Zustimmungen der Gemeinderäte von Port und Brügg

liegen vor.

Der Nidauer Stadtrat hat sich am 19. September 2019 zu dem Sanierungsgeschäft geäussert

und folgendes beschlossen:

- Die Altlastensanierung des Kugelfangs wird mit 1'075'000 Franken einstimmig ange-

nommen (unter Vorbehalt der Genehmigung des Kredites durch die Gemeinden Port

und Brügg).

- Die Erneuerung des Schützenhauses (CHF 1'500'000) und der Schiessanlage

(CHF 825'000) wird abgelehnt.

d) Altlastensanierung

Die Altlastensanierung gemäss obigem Stadtratsbeschluss ist weitgehend abgeschlossen. Die

Kreditabrechnung wird demnächst erfolgen.

Für den verbleibenden kleinen Unterhalt des Schützenhauses ist jeweils ein Betrag im Jahres-

budget vorgesehen. Die Betriebskosten gehen zu Lasten der VSG Spärs, welcher die Anlage

gemäss Vertrag ausschliesslich und unentgeltlich zur Verfügung gestellt wird.

e) Sanierungsprojekt

Die drei Gemeinden haben sich darauf geeinigt, ihren zuständigen finanzkompetenten Orga-

nen eine minimale Instandsetzung vorzuschlagen, die sicherstellt, dass die Schiessanlage

grundsätzlich bis Ende 2029 betrieben werden kann. Es besteht Einvernehmen, dass der Ver-

trag mit der VSG Spärs auf Ende 2029 aufgelöst wird, ggf. mit der Option einer jährlichen

Verlängerung ab 2030.

Im Rahmen einer mittel- bis langfristigen Lösung ab 2030 ist nun rasch zu prüfen - Nidau al-

lein oder zusammen mit Port und Brügg -, ob eine «Einkaufsmöglichkeit» bei einer nahe ge-

legenen Schiessanlage ins Auge gefasst werden kann.

Projekt

Mit dem Projekt sollen die notwendigen baulichen Sofortmassnahmen am Gebäude durchge-

führt werden, um einen geordneten und vorschriftsgemässen Schiessbetrieb für einen kurz-

fristigen Weiterbetrieb der Anlage bis 2029 mit unveränderter Nutzung (10 Scheiben) zu ge-

währleisten.

Seite 174

https://www.nidau.ch/politik/stadtrat/protokolle-des-stadrats/stadtrat-2019/dokumente-stadtrat-21-11.2019/01-protokoll-stadtrat-19-09-2019.pdf

4

Eventuelle behördliche Auflagen zum barrierefreien Bauen und zum Energiegesetz wurden

nicht berücksichtigt.

Die Schätzung der Baukosten (+/- 15%) stützt sich weitgehend auf Unternehmerofferten und

auf verschiedene Besichtigungen und Besprechungen vor Ort.

Es sind die folgenden Arbeiten vorgesehen:

Maurerarbeiten: Diverse Beihilfearbeiten bei der Sanierung der bestehenden

Stahlstützen auf der Südseite. (Freispitzen, füllen und flicken je nach Zustand

der Stahlkonstruktion)

In der Nordfassade hat es ein Loch. Dieses muss geschlossen werden.

40’000

Stahlbau: Diverse Stahlstützen sind im Fussbereich mehr oder weniger stark

korrodiert. Diese werden mit entsprechender Eingriffstiefe ertüchtigt.

Die vorhandenen Blechabdeckungen im Brüstungsbereich der Schiesstore

werden demontieren, gelagert, behandelt und wieder montiert (inkl. Abdich-

tung).

Die Undichtigkeit im 1. OG auf der Westfassade wird mithilfe eines Metallpro-

fils abgedichtet. Das gebrochene Betonelement auf der Nordfassade wird mit-

hilfe eines Stahlprofils gesichert.

Auf die Erdbebensicherheit wird verzichtet.

30’000

Gerüst 5’000

Fenster: Das Fenster im 1.OG des Treppenhauses ist auf der Westseite un-

dicht und muss freigelegt und mit einem neuen Fenster ersetzt werden.

Die südseitige Fensterfront und das Küchenfenster werden im Sinne des Sa-

nierungsumfanges nicht berücksichtigt.

20’000

Tore aus Metall: Die Füllungen der Kipptore im Schiessraum haben ihre Le-

bensdauer erreicht.

Alle Tore werden neu mit einer schlagfesten Neopan-Platte ausgefacht und be-

halten ihre Kippfunktion.

Der Kippmechanismus ist stabil, funktioniert jedoch sehr harzig. Diese werden

nach Bedarf gerichtet.

40’000

Bedachung: Die Dachrandbleche müssen neu befestigt werden.

Der Auflagerwinkel muss nicht freigelegt und saniert werden.

10’000

Äussere Oberflächenbehandlung: Die bestehende Stahlkonstruktion und die

Torrahmen auf der Südseite weisen Flugrost auf und werden geschliffen, vor-

bereitet und behandelt.

20’000

Elektroanlagen: Reserve für allfällige Anpassungen. 10’000

Honorare: Architekt 65’000

Honorare: Bauingenieur 5’000

Baunebenkosten: Bewilligungen, Gebühren, Versicherungen, Plots und Kopien

etc.

20’000

Reserven und Unvorhergesehenes 35’000

Seite 175

5

Kosten

BKP Text CHF inkl. MWST CHF inkl. MWST

2 Gebäude  245’000

21 Rohbau 1 75’000

22 Rohbau 2 90’000

23 Elektroanlagen 10’000

29 Honorare 70’000

5 Baunebenkosten  55’000

51 Bewilligungen, Gebühren 20’000

58 Reserven und Unvorhergesehenes 35’000

Total   300’000

Der Anteil der Stadt Nidau beträgt 50%, also 150'000 Franken. Von Brügg und Port liegen

verbindliche Zusagen der beiden Gemeinderäte für ihren Anteil an den Kosten vor.

Personelle Auswirkungen

Der mit dieser Aufgabe verbundene Verwaltungsaufwand soll mit den vorhandenen Ressour-

cen ohne Schaffung zusätzlicher Personalkapazitäten bewältigt werden. Innerhalb der Ge-

samtverwaltung werden laufend Effizienzsteigerungen durch gezielte Strukturanpassungen,

Prozessoptimierungen und fortschreitende Digitalisierung angestrebt und umgesetzt.

Sollte der Aufwand in Zukunft jedoch dennoch zu gross werden, müssten entsprechende Res-

sourcen vom Stadtrat bewilligt werden.

Finanzielle Auswirkungen

Jährliche Folgekosten

Folgekosten sind für den Kreditbeschluss transparent darzulegen. Zusammen mit dem Kredit-

beschluss gelten die Folgekosten ebenfalls als beschlossen. Sie werden jährlich als gebun-

dene Ausgaben in der Erfolgsrechnung belastet.

Betriebliche Folgekosten

Zu kapitalisierende Folgekosten: (Beispiel: Miete) CHF 0.00

Zu kapitalisierende Folgekosten: (Beispiel: Lizenzen) CHF 0.00

Normale Folgekosten: (Beispiel: Personalaufwand Abwart bei

Schulhausneubau)

CHF 0.00

Normale Folgekosten: (Beispiel: Baulicher Unterhaltskosten, Be-

trieblicher Unterhalt)

CHF 0.00

Total neue betriebliche Folgekosten ab Inbetriebnahme CHF 0.00

Kapitalfolgekosten

Ab Inbetriebnahme entstehen nachfolgende Kapitalfolgekosten (auf den Nettokosten der

Stadt Nidau):

Abschreibungsaufwand Anlagekategorie Hochbau 40 Jahre CHF 3’750.00

Kalkulatorische Zinskosten 3% CHF 2'250.00

Total Kapitalfolgekosten CHF 6'000.00

Seite 176

6

Beiträge Dritter

Es kann mit folgenden Beiträgen gerechnet werden:

Beitrag Gemeinde Brügg CHF 100'000.00

Beitrag Gemeinde Port CHF 50'000.00

Total Beiträge Dritter CHF 150'000.00

Auswirkungen auf das Finanzhaushaltsgleichgewicht

Das Projekt belastet den Allgemeinen Haushalt. Die neuen wiederkehrenden Kosten von

6’000.00 Franken belasten die Erfolgsrechnung. Das Finanzhaushaltsgleichgewicht überprüft

der Gemeinderat jeweils mit dem Budget resp. mit der Finanzplanung. Hierbei müssen mit

entsprechenden Priorisierungen oder Kompensationen die Tragbarkeit im Sinne der finanzpo-

litischen Zielsetzungen sichergestellt werden.

Im Finanzplan 2024 – 2029 sind netto CHF 250’000.00 eingestellt.

Finanzrechtliche Zuständigkeit

Das Trennungsverbot gemäss Artikel 102 Gemeindeverordnung verlangt, dass Ausgaben, die

sich gegenseitig bedingen, als Gesamtausgabe zu beschliessen sind. Das gilt auch, wenn ein-

malige und wiederkehrende Ausgaben für den gleichen Zweck anfallen. Für die Bestimmung

der massgebenden Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit müssen daher gewisse wie-

derkehrende Kosten kapitalisiert und mit den einmaligen Kosten zusammengerechnet wer-

den. Es müssen keine Folgekosten kapitalisiert werden. Gemäss Stadtordnung Artikel 28 ist

die Ausgabenbefugnis für wiederkehrende Ausgaben fünfmal kleiner als für einmalige.

Zwischen den Gemeinden Nidau, Port und Brügg besteht ein Vertrag betreffend die Schiess-

anlage Spärs. Das vorliegende Investitionsprojekt steht somit unter dem Vorbehalt der Zu-

stimmung der finanzkompetenten Organe der beiden Gemeinden, die vorliegt. Die entspre-

chenden Gemeindebeiträge werden daher für die Bestimmung der finanzrechtlichen Zustän-

digkeit berücksichtigt (abgezogen).

Somit setzt sich die Summe für die Bestimmung der finanzrechtlichen Zuständigkeit wie folgt

zusammen:

Einmalige Ausgaben als Objektkredit zu Lasten Investitionsrech-

nung

CHF 300'000.00

Beitrag Gemeinde Brügg CHF 100'000.00

Beitrag Gemeinde Port CHF 50'000.00

Massgebende Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit CHF 150'000.00

Somit unterliegt der Kreditbeschluss dem Stadtrat.

Finanzierung

Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der allgemeinen Liquiditätsbewirtschaftung.

Konto und Rechnungsjahr

Konto 1610.5040.02 im Jahr 2025.

Seite 177

7

Anlagebuchhaltung

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine neue Anlage.

 ☒ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage ohne Restbuchwert.

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage mit einem Restbuchwert von X Franken. Dieser Anlagewert ist somit ge-

mäss Artikel 83 Absatz 3 Gemeindeverordnung sofort ausserplanmässig abzu-

schreiben. Die Abschreibung erfolgt, sobald der vorliegende Kredit gesprochen

wurde.

Termine

Realisierung im Jahr 2025.

Zustimmungen

Es sind die Zustimmungen der Gemeinden Port und Brügg notwendig. Diese sind erfolgt.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau, gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der Stadtordnung, be-

schliesst:

1. Das Projekt «Sanierung Schiesstand Spärs» wird genehmigt und dafür ein Investiti-

onskredit von netto 150 000 Franken bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwen-

dige oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter

des Projektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zu-

ständige Verwaltungsabteilung delegieren.

2560 Nidau, 22. Oktober 2024 scs

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen (nur GPK):

- Kostenschätzung Sanierung Spärs vom 3.5.2024

- Honorarofferte Architekt vom 30.07.2024

Seite 178

STADTRAT

  16. Kreisel Kreuzweg, Sanierung Kanalisation und Elektro -
Investitions- kredit

Der Stadtrat genehmigt das Projekt Kreisel Kreuzweg, Sanierung Kanalisation und Elektro

und bewilligt dafür einen Investitionskredit von 330 000 Franken inkl. MWST.

nid 6.3.2.1 / 1

Sachlage / Vorgeschichte

Das kantonale Tiefbauamt, Oberingenieurkreis III (OIK III), saniert im Sommer 2025 den

Kreisel Kreuzweg (Allmendstrasse/Hauptstrasse/Ipsachstrasse/Huebstrasse). Der Kreisel

«Kreuzweg» in Nidau gehört zu den ersten im Kanton Bern realisierten Kreisverkehrsanlagen.

Er entspricht den heutigen normativen Anforderungen nicht mehr. Der Knoten gilt aufgrund

der hohen Anzahl an Verkehrsunfällen als Unfallschwerpunkt. Gegenstand der Sanierung sind

die nachfolgenden Punkte:

• Gezielte Sanierung der lokalen Gefahrenstellen durch die neue Kreiselgeometrie

• Erhöhung der Verkehrssicherheit aller Verkehrsteilnehmenden (tiefere Fahrgeschwindig-

keiten im Kreisel, bessere Ablesbarkeit, verbesserte Übersichtlichkeit und Ausleuchtung

der Fussgängerstreifen)

• Flexibler Betrieb zu Hauptverkehrszeiten/öV-Priorisierung (Ausbau der bestehenden

Lichtsignalanlage)

• Erhöhte Beständigkeit der Bausubstanz (Ausführung als Betonfahrbahn)

Der Kreisel wird neu als Betonkreisel ausgebildet. Die Grünpflege, welche derzeit durch den

Werkhof ausgeführt wird, fällt künftig weg. Die Stadt Nidau verpflichtet sich, dem OIK III ei-

nen Beitrag von 25% an Kosten der Kreiselsanierung zu bezahlen. Der Gemeinderat hat

hierzu mit Beschluss vom 13. Februar 2024 einen gebundenen Investitionskredit in der Höhe

von 376 000 Franken inkl. MWST bewilligt.

Mit der Sanierung des Kreisel Kreuzweg sollen Synergien genutzt werden können und die ge-

meinsame Koordination zwischen den Werken erfolgen. Die Gesamtkoordination obliegt dabei

dem OIK III. Die Stadt Nidau ist mit der Allmendstrasse, der Kanalisation und Elektroarbeiten

unmittelbar betroffen. Für die Lärmsanierung der Allmendstrasse wird dem Stadtrat voraus-

sichtlich im März 2025 ein Investitionskredit zum Beschluss unterbreitet.

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 14.11.2024

Seite 179

2

Projekt

Kanalisation

Im Zuge des Ausführungsprojektes zum Kreisel Kreuzweg wurde festgestellt, dass bei der

kommunalen Abwasserleitung im Bereich der Hauptstrasse Sanierungsbedarf besteht. Der

Zustand wurde daraufhin aufgenommen, untersucht und ein Sanierungsvorschlag ausgear-

beitet. Die kommunale Abwasserleitung liegt grösstenteils auf privaten Grundstücken und

weist diverse Mängel auf. Ein Ersatz der Kanalisation ist auf dem gesamten Abschnitt der

Hauptstrasse notwendig und mit den Bauarbeiten des Kreisel Kreuzweg eng abzustimmen.

Abb. 1 Auszug Situationsplan Kanalisation Hauptstrasse

Elektroarbeiten

Mitten im Kreisel Kreuzweg liegt heute der bestehende Kabelschacht der Elektrizitätsversor-

gung Nidau. Dieser Schacht ist heute provisorisch mit Delta-Stützen gesichert. Die Zugäng-

lichkeit ist unzureichend und es bestehen Sicherheitsdefizite. Im Rahmen der Bauarbeiten

des Kreisel Kreuzweg soll der Schacht deshalb ausserhalb der Kreiselfahrbahn verlegt werden

(Trottoir). Ebenfalls müssen die im Zusammenhang betroffenen Elektrokabel verlegt werden

(Umlegung Reissverschlussrohre).

Seite 180

3

Abb. 2 Auszug Situationsplan Elektroschacht und -leitungen

Kosten

Für die Kanalisation und Elektroleitungen liegen Kostenvoranschläge vor.

Kanalisation

Pos-
Nr. Beschreibung

Kosten ohne MWST
(CHF)

Kosten inkl. MWST
(CHF)

1
Kanalisation Hauptstrasse (inkl. Unvor-
hergesehenes/Reserve) 198'658.00

214'749.30

2 Honorare 29'640.00 32'040.84

3 Rundung 1'974.90 2'134.86

  Investitionskredit 230'272.90 248'925.00

  MWST 18'652.10

Elektroleitungen

Pos-
Nr. Beschreibung

Kosten ohne MWST
(CHF)

Kosten inkl. MWST
(CHF)

1
Elektroleitungen (inkl. Unvorhergesehe-
nes/Reserve) 66'467.00

71'850.83

2 Honorare 7'800.00 8'431.80

3 Rundung 733.00 792.37

  Investitionskredit 75'000.00 81'075.00

  MWST 6’075.00

Seite 181

4

Personelle Auswirkungen

Der mit dieser Aufgabe verbundene Verwaltungsaufwand soll mit den vorhandenen Ressour-

cen ohne Schaffung zusätzlicher Personalkapazitäten bewältigt werden. Innerhalb der Ge-

samtverwaltung werden laufend Effizienzsteigerungen durch gezielte Strukturanpassungen,

Prozessoptimierungen und fortschreitende Digitalisierung angestrebt und umgesetzt.

Finanzielle Auswirkungen

Jährliche Folgekosten

Folgekosten sind für den Kreditbeschluss transparent darzulegen. Zusammen mit dem Kredit-

beschluss gelten die Folgekosten ebenfalls als beschlossen. Sie werden jährlich als gebun-

dene Ausgaben in der Erfolgsrechnung belastet.

Kapitalfolgekosten

Ab Inbetriebnahme entstehen nachfolgende Kapitalfolgekosten:

Abschreibungsaufwand Anlagekategorie Kanalisation 80 Jahre CHF 2'684.40

Abschreibungsaufwand Anlagekategorie Elektrizität 40 Jahre  1'796.30

Kalkulatorische Zinskosten 3% CHF 4'950.00

Total Kapitalfolgekosten CHF 9'430.70

Auswirkungen auf das Finanzhaushaltsgleichgewicht

Das Projekt belastet den Allgemeinen Haushalt und die Spezialfinanzierung Abwasser. Die

neuen wiederkehrenden Kosten von 9'430.70 Franken belasten die Erfolgsrechnung. Das Fi-

nanzhaushaltsgleichgewicht überprüft der Gemeinderat jeweils mit dem Budget resp. mit der

Finanzplanung. Hierbei müssen mit entsprechenden Priorisierungen oder Kompensationen die

Tragbarkeit im Sinne der finanzpolitischen Zielsetzungen sichergestellt werden.

Die Investition war in der Finanzplanung noch nicht eingestellt.

Finanzrechtliche Zuständigkeit

Das Trennungsverbot gemäss Artikel 102 Gemeindeverordnung verlangt, dass Ausgaben, die

sich gegenseitig bedingen, als Gesamtausgabe zu beschliessen sind. Das gilt auch, wenn ein-

malige und wiederkehrende Ausgaben für den gleichen Zweck anfallen. Für die Bestimmung

der massgebenden Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit müssen daher gewisse wie-

derkehrende Kosten kapitalisiert und mit den einmaligen Kosten zusammengerechnet wer-

den. Es müssen keine Folgekosten kapitalisiert werden. Gemäss Stadtordnung Artikel 28 ist

die Ausgabenbefugnis für wiederkehrende Ausgaben fünfmal kleiner als für einmalige.

Somit setzt sich die Summe für die Bestimmung der finanzrechtlichen Zuständigkeit wie folgt

zusammen:

Einmalige Ausgaben als Objektkredit zu Lasten Investitionsrech-

nung

CHF 330'000.00

Massgebende Summe für die finanzrechtliche Zuständigkeit CHF 330'000.00

Somit unterliegt der Kreditbeschluss dem Stadtrat.

Seite 182

5

Finanzierung

Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der allgemeinen Liquiditätsbewirtschaftung.

Konto und Rechnungsjahr

Konto 7201.5032.xx in den Jahren 2025/2026.

Konto 8710.5034.25 in den Jahren 2025/2026.

Anlagebuchhaltung

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine neue Anlage.

 ☒ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage ohne Restbuchwert.

 ☐ Bei der vorliegenden Investition handelt es sich um eine Ersatzinvestition für eine

Anlage mit einem Restbuchwert von X Franken. Dieser Anlagewert ist somit ge-

mäss Artikel 83 Absatz 3 Gemeindeverordnung sofort ausserplanmässig abzu-

schreiben. Die Abschreibung erfolgt, sobald der vorliegende Kredit gesprochen

wurde.

Termine

Ab 2025

Zustimmungen

Der Strassenplan für die Sanierung des Kreisel Kreuzweg liegt vor und ist rechtskräftig.

Für die geplanten Bauarbeiten ist voraussichtlich keine Baubewilligung nötig. Entsprechende

Abklärungen mit der zuständigen Bewilligungsbehörde (Regierungsstatthalteramt Biel/Bi-

enne) laufen.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau, gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe a der Stadtordnung, be-

schliesst:

1. Das Projekt Kreisel Kreuzweg, Sanierung Kanalisation und Elektro wird genehmigt

und dafür ein Investitionskredit von 330’000 Franken inkl. MWST bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwen-

dige oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter

des Projektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zu-

ständige Verwaltungsabteilung delegieren.

Seite 183

6

2560 Nidau, 22. Oktober 2024 sta

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU

Die Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber

Sandra Hess Stephan Ochsenbein

Beilagen (nur GPK):

- Kostenvoranschlag Abwasser

- Situationsplan Abwasser

- Kostenvoranschlag Elektrizität

- Situationsplan Elektroleitungen

Seite 184

STADTRAT

M

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Motion
Vorstoss-Nr.: M 221
Richtlinienmotion: ☒

Behandlung im Stadtrat: 14.11.2024

Eingereicht am: 13.06.2024

Eingereicht von: Noemi Kallen und Kathleen Lützelschwab

Mitunterzeichnende: Cura Sascha, Liechti Hugo, Peter Luzius, Ruef Catherine, Schwab
Martin, Von Aesch Dominik

Beschluss Gemeinderat: 22.10.2024
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 8.11
Ressort: Hochbau
Antrag Gemeinderat: Annahme als Richtlinienmotion

Attraktivierung der Strandbad Öffnungszeiten

Antrag

Der Gemeinderat wird damit beauftragt, gestützt auf die Ergebnisse aus der öffentlichen Be-

fragung der Bevölkerung zum Strandbad Nidau aus dem Jahre 2020 folgende Anliegen soweit

möglich umzusetzen:

1) Das Strandbad ist in den Sommermonaten Juni, Juli und August am Morgen für
Schwimmsport früher zu öffnen (z.B. ab 06:30 oder 07:00 Uhr).

2) Die Öffnungszeiten sind abends so anzupassen bzw. zu flexibilisieren, dass das
Strandbad an Tagen mit schönem Wetter länger geöffnet bleibt (z.B. bis 21:00 Uhr

oder bis Sonnenuntergang).
3) Schliesslich ist das Strandbad über den Nationalfeiertag und den 31.07. ausseror-

dentlich abends länger geöffnet zu halten.

Begründung

In der Auswertung der Umfrage werden unter den besonders häufig genannten Themen die

Anpassung der Öffnungszeiten verlangt. Das Strandbad Nidau verfügt über das einzige 50m-

Schwimmbecken in der näheren Umgebung. Daher müssen die Öffnungszeiten attraktiver ge-

staltet werden. Das Strandbad kann somit eine breitere Bevölkerungsschicht ansprechen,

ohne dass kurzfristig infrastrukturelle Anpassungen gemacht werden müssen.

Antwort des Gemeinderates

1. Allgemeines

Bei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine Motion im abschliessenden Zuständig-

keitsbereich des Gemeinderates (Richtlinienmotion). Der Gemeinderat hat bei Richtlinienmo-

tionen einen relativ grossen Spielraum hinsichtlich des Grades der Zielerreichung, der einzu-

setzenden Mittel und der weiteren Modalitäten bei der Erfüllung des Auftrages. Die Entscheid-

verantwortung bleibt beim Gemeinderat.

Seite 185

2

2. Inhaltliche Beantwortung

Vorab ist festzuhalten, dass eine Gesamtsanierung des Strandbads ansteht. Im Zuge der Sa-

nierung wird auch der Personalbedarf zu prüfen und gegebenenfalls anzupassen sein. Im

Sinne einer nachhaltigen und ressourcenschonenden Lösung erscheint es angezeigt, die

Überarbeitung der Öffnungszeiten im Rahmen der Gesamtsanierung vorzunehmen. So kann

sichergestellt werden, dass Synergien genutzt und unverhältnismässige Kosten und Auf-

wände vermieden werden. Zu beachten ist zudem, dass bei einer Ausweitung der Öffnungs-

zeiten die Vereinbarkeit dieser Regelung mit übergeordnetem (Personal-) Recht zu prüfen ist.

Zu den einzelnen Anliegen nimmt der Gemeinderat wie folgt Stellung:

Erweiterte Morgenöffnungszeiten (Punkt 1)

Zu prüfen sei, ob das Strandbad in den Sommermonaten Juni, Juli und August am Morgen für

Schwimmsport früher (z.B. ab 06:30 oder 07:00 Uhr) geöffnet werden könne. Einer solchen

Regelung stehen sowohl logistische als auch rechtliche Hindernisse im Weg. Vor der Öffnung

des Strandbades sind nämlich diverse Vorbereitungsarbeiten vom Strandbadpersonal so-

wie von den Mitarbeitern des Werkhofs durchzuführen. So müssen insbesondere die

Schwimmbecken maschinell und manuell gereinigt werden. Um den kantonalen Hygienevor-

schriften zu entsprechen, ist zudem die Beckenumrandung zu desinfizieren und es müssen

Wasserproben entnommen und die technische Anlage kontrolliert werden. Hinzu kommt die

Reinigung der Toiletten und Garderoben. Der Werkhof besorgt derweilen vor der Öffnung di-

verse Reparatur- und Unterhaltsarbeiten wie Rasenmähen und Gartenpflege. Auch der Gast-

robetrieb muss vorbereitet werden und es erfolgt die Anlieferung von Materialien. Da ein

Grossteil dieser Tätigkeiten ausschliesslich ausserhalb der Öffnungszeiten vorgenommen wer-

den kann, ist es erforderlich, dass die Mitarbeiter des Strandbads sowie des Werkhofs bereits

etwa 1 ½ Stunden vor Öffnung des Strandbads die Arbeit aufnehmen, bei einer Öffnung um

06:20 Uhr also spätestens um 05:30 Uhr. Eine derartige Arbeitszeitregelung ist jedoch mit

dem kantonalen Personalrecht schwer vereinbar. So sieht Art. 125 der Personalverord-

nung des Kantons Bern (PV, BSG 153.011.1 vom 18.05.2005) einen Arbeitszeitrahmen zwi-

schen 06:00 Uhr und 20:00 Uhr (ausnahmsweise 23:00 Uhr) vor; und gemäss Art. 130 PV

gilt die zwischen 20.00 Uhr und 6.00 Uhr geleistete Arbeit als Nachtarbeit.

Wie erwähnt, kann ein Grossteil der Vorbereitungsarbeiten nicht während der regulären Öff-

nungszeiten vorgenommen werden. Aus Gründen der Sicherheit (Einsatz von Chemikalien,

elektrischer Betrieb von Maschinen) ist der Aufenthalt in den Schwimmbecken während der

Reinigung verboten. Durch die Unterhalts- und Reparaturarbeiten entstehen zudem erhebli-

che Emissionen (Staub, Maschinenlärm etc.), welche den Gästen nicht zugemutet werden

können, ohne ein erhebliches Reklamationsaufkommen mit zusätzlichem Bearbeitungsauf-

wand in Kauf zu nehmen. Des Weiteren müssen die Anfahrtswege während der Vornahme

der Vorbereitungsarbeiten freigehalten werden, wodurch entweder die Bewegungsfreiheit der

Gäste erheblich eingeschränkt oder aber die Vornahme der Arbeiten behindert würde.

Die Ausweitung der Öffnungszeiten würde ausserdem zu einem erhöhten Personalbedarf

mit entsprechenden Kostenfolgen führen (vgl. nachfolgende Ausführungen zu Punkt 2).

Seite 186

STADTRAT

M

Flexible Abendöffnungszeiten (Punkt 2)

Zu prüfen seien ausserdem flexible Abendöffnungszeiten, so dass das Strandbad bei schönem

Wetter z.B. bis 21:00 Uhr oder bis Sonnenuntergang geöffnet wäre. Auch dies hätte einen er-

höhten Personalbedarf zur Folge. Der ordentliche Betrieb erfordert die Anwesenheit von min-

destens zwei Bademeister sowie einer Kassenmitarbeiterin. Das Strandbad ist nicht auf einen

Selbsteintritt ausgelegt und aufgrund der rechtlichen Vorgaben kann die Zahl der Bademeis-

ter im Einsatz nicht reduziert werden. Das Strandbad Nidau arbeitet im Zweischichtbetrieb,

um die maximalen Arbeitszeiten gemäss der Personalverordnung einhalten zu können. Eine

frühere Öffnung und spätere Schliessung wäre mit einem höheren Personalbedarf verbunden,

was wahrscheinlich den Wechsel auf einen Dreischichtbetrieb erfordern würde. Es müssten

mehr Mitarbeiter eingestellt werden, was zu erhöhten Personalkosten führt.

Zu beachten ist zudem, dass insbesondere die Verlängerung der Öffnungszeiten nach Son-

nenuntergang mit erheblichem Mehraufwand verbunden ist. Um die Sicherheit in den Abend-

stunden, welche erfahrungsgemäss mit erhöhtem Umtrieb einhergehen, zu garantieren, sind

unter Umständen zusätzliche Mitarbeiter nicht nur bei der Badeaufsicht und beim Reinigungs-

personal, sondern auch im Sicherheitsdienst erforderlich.

Abschliessend ist festzuhalten, dass das Strandbad vor 09:00 Uhr und nach 20:00 Uhr in der

Regel nur spärlich besucht wird. Allenfalls in den Monaten Juli und August besteht allenfalls

Bedarf für eine Nutzung während der Randzeiten.

Ausserordentliche Öffnungszeiten am Nationalfeiertag sowie am 31. Juli (Punkt 3)

Schliesslich seien ausserordentliche Öffnungszeiten am Abend des Nationalfeiertags sowie

des Vortags (31. Juli) zu prüfen. In der Vergangenheit wurde das Strandbad am 31. Juli län-

ger geöffnet, damit die Besucher das Feuerwerk der Stadt Biel bewundern konnten. Da das

Feuerwerk seit 2022 nicht mehr durchgeführt wird, entfällt der Bedarf nach verlängerten Öff-

nungszeiten am Nationalfeiertag. Der Gemeinderat wird im Zuge der Gesamtsanierung je-

doch prüfen, ob eine Wiedereinführung der verlängerten Öffnungszeiten am 31. Juli sinnvoll

ist.

Aus den vorstehend ausgeführten Überlegungen und unter Berücksichtigung der Finanzstra-

tegie der Stadt Nidau, welche einen schonenden Umgang mit den finanziellen Ressourcen ge-

bietet, sieht der Gemeinderat vorerst von einer Überarbeitung der Öffnungszeiten des

Strandbads ab.

Der Gemeinderat wird jedoch im Zusammenhang mit der Gesamtsanierung überprüfen, ob

die Öffnungszeiten angepasst werden können. Dabei wird auch die Frage der temporären Öff-

nung des Strandbads ausserhalb der Sommermonate gemäss Motion M174 aus dem Jahr

2018 zu behandeln sein.

Beschlussentwurf

Annahme als Richtlinienmotion

Seite 187

STADTRAT

M

Parlamentarischer Vorstoss

Vorstossart: Motion
Vorstoss-Nr.: M 222

Richtlinienmotion: ☐

Behandlung im Stadtrat: 14.11.2024

Eingereicht am: 13.06.2024
Eingereicht von: Lützelschwab Kathleen

Mitunterzeichnende: Aellig Jessica, Cura Sascha, Dancet René, Kallen Noemi, Kuby Hannah,

Liechti Hugo, Lützelschwab Kathleen, Meier Christoph, Peter Luzius, Ruef
Catherine, Schwab Martin, Soder Tobias, von Aesch Dominik

Beschluss Gemeinderat: 22.10.2024
Aktenzeichen: nid 0.1.6.2 / 8.12
Ressort: Sicherheit
Antrag Gemeinderat: Annahme als Richtlinienmotion

Attraktivierung des provisorischen Marktes auf dem Bibliotheksplatz

Antrag

Der Gemeinderat wird ersucht, den provisorischen Markt auf dem Bibliotheksplatz attraktiver

zu gestalten. Der Platz soll durch unkomplizierte, mobile Installationen belebt werden und

dazu beitragen, dass sich Marktbesucher: innen auch an einem heissen Sommertag gerne

und länger auf dem Platz aufhalten.

Begründung

Wegen der Bauarbeiten am Marktplatz, findet der Markt am Mittwoch und Samstag jeweils

auf dem Bibliotheksplatz statt. Dieser Platz ist im Moment eher kahl und unattraktiv, vor

allem fehlen Schattenplätze. Viele regelmässige Stedtlibesucher bedauern die Situation, Eben

hat ein Marktfahrer «Urlaub» eingegeben. Der Platz lädt dadurch weniger zum Verweilen ein

und wir befürchten, dass Kund:innen wegbleiben.

Wir begrüssen es sehr, dass die Gemeinde weitere Marktfahrer sucht. Weitere Marktstände

werden den Markt attraktivieren, denn eine grössere Auswahl zieht mehr Publikum an.

Unsere pragmatischen Vorschläge:

1.) mobile, farbige Sonnenschirme

Die Sonnenschirme können bei Bedarf rasch aufgestellt werden. Sie dienen vor allem zur

Beschattung und als Hingucker. Sie laden ein, länger auf dem Platz zu verweilen, sich im

Schatten hinzusetzen und einen Schwatz abzuhalten.

2.) Möblierung

Damit der Markt für Kaffeeverkäufer und Kunden zum Verweilen einlädt, braucht es eine

Möblierung. Da auf dem neuen Marktplatz eine Möblierung geplant ist, könnte diese schon

jetzt eingekauft und zur Verfügung stehen. Die Lagerung wäre im Container.

Seite 188

2

2.) Blumenschalen (wie sie schon an anderen Standorten in Nidau anzutreffen sind)

Diese Blumenschalen gestalten den Platz attraktiver, sie dienen der Biodiversität und

helfen, dass sich der Platz nicht überhitzt. Sie sind mobil und können bei Bedarf deplatziert

werden. Möglich wäre auch, dass Ideen für die Begrünung, die schon für den neuen

Marktplatz geplant sind, so schnell wie möglich angeschafft werden und danach gezügelt

werden könnten.

3.) Urban gardening: Mobile Palettrahmen, die gemietet und individuell bepflanzt

werden können

2

Diese Kleinstbeete werden aus den gleichen Gründen wie unter 2.) beschrieben,

nötig. Gleichzeitig dient es dazu, den Platz auch ausserhalb den Marktzeiten zu

attraktivieren und Menschen anzulocken. Der Platz wird zu einem

generationenübergreifendem Treffpunkt, wenn Familien, Schulen oder Vereine ihre

Palette begrünen und bewirtschaften. Eine Palette kann kostengünstig für eine

Saison gemietet werden. Gerade Familien, die keinen eigenen Garten oder Balkon

besitzen, können mit einer Palette etwas zur Biodiversität beisteuern. Solche

Paletten sind günstig, unkompliziert und mobil, so dass sie bei Bedarf weggeräumt

oder versetzt werden können. https://www.bern.ch/themen/freizeit-und-

sport/gartnern-in-der-stadtiurban-gardenind

4.) Mehr Angebote an Marktfahrern

Mehr Marktfahrer mit verschiedenen Angeboten, wie Blumen und Pflanzen, Brot und

Backwaren, Apero, Käse usw.

Ein grösseres Angebot belebt den Markt und zieht mehr Kundschaft an. Bibliotheksplatz und

der zukünftige Marktplatz bieten genug Raum dafür.

Antwort des Gemeinderates

1. Allgemeines

Bei der vorliegenden Motion handelt es sich um eine Motion im abschliessenden

Zuständigkeitsbereich des Gemeinderates (Richtlinienmotion). Der Gemeinderat hat bei

Richtlinienmotionen einen relativ grossen Spielraum hinsichtlich des Grades der

Zielerreichung, der einzusetzenden Mittel und der weiteren Modalitäten bei der Erfüllung des

Auftrages. Die Entscheidverantwortung bleibt beim Gemeinderat.

2. Inhaltliche Beantwortung

Die Sanierung und Neugestaltung der Mittelstrasse ist von Seiten des Stadtrats ein

langersehntes Projekt, das von den Stimmberechtigten 2022 mit grosser Mehrheit

angenommen wurde und nun endlich umgesetzt wird. Ziel ist es, mit einem schönen neuen

Stadtplatz einen wichtigen Beitrag für einen attraktiven und belebten Ortskern zu leisten.

Sanierungen und Bauarbeiten sind immer mit Unannehmlichkeiten und grossen

Herausforderungen verbunden. Der Gemeinderat versteht gut, dass die aktuelle Situation

insbesondere für das Gewerbe und viele weitere Betroffene eine Belastung darstellt. Mit dem

Bibliotheksplatz hat die Stadt Nidau aber zumindest das Glück, über einen grosszügigen

Alternativstandort für den Wochenmarkt während der Bauphase zu verfügen. Dem

Gemeinderat ist es ein wichtiges Anliegen, der Bevölkerung auch während der Bauphase ein

Seite 189

https://www.bern.ch/themen/freizeit-und-sport/gartnern-in-der-stadtiurban-gardenind
https://www.bern.ch/themen/freizeit-und-sport/gartnern-in-der-stadtiurban-gardenind

3

möglichst vielfältiges und attraktives Wochenmarktangebot bieten zu können. So wurden

verschiedene Massnahmen getroffen, um den Nidauer Wochenmarkt am provisorischen

Standort auf dem Bibliotheksplatz zu unterstützen. Beispielsweise stehen den

Marktfahrenden Container als temporäres Lager kostenlos zur Verfügung, Plakate machen auf

den Wochenmarkt aufmerksam, Tische, Bänke und Liegen sorgen für eine mobile Möblierung

mit zahlreichen Sitzgelegenheiten und Blumenschalen verschönern auf pragmatische Art und

Weise. Weiter hat die Stadt Nidau in Absprache mit den Marktfahrenden und gemeinsam mit

dem KMU NIU potenziell Interessierte für die Ergänzung des bestehenden Angebotes auf dem

Marktplatz angefragt und weitere Massnahmen zur Stärkung des Markts an die Hand

genommen. An dieser Stelle möchte der Gemeinderat auch den Parteien seinen Dank

aussprechen, dass sie mit grossem Engagement unkompliziert in die Bresche gesprungen

sind, um den Wochenmarkt temporär mit einem Kaffeeangebot zu ergänzen. In diesem Sinne

sieht der Gemeinderat das Anliegen des Vorstosses als erfüllt. Für weiterführende

Massnahmen verweist der Gemeinderat auf das Vorhaben für die temporäre

Freiraumgestaltung des Areals zwischen Bahnhof und Bibliothek gemäss

Gemeinderatsbeschluss vom 13. August 2024.

Für die Stärkung des Wochenmarkts gilt nun die volle Konzentration der Entwicklung des

Nutzungskonzepts für den neuen Stadtplatz. Im Frühling 2024 wurden dazu mit den

involvierten Akteuren Interviews geführt. Basierend darauf wird nun das Nutzungskonzept

erstellt. Ziel ist es, für den neuen Stadtplatz ein breit akzeptiertes Nutzungskonzept zu

haben, das die gewünschte Belebung ermöglicht und die Bedürfnisse möglichst vieler

Anspruchsgruppen abdeckt. Ein Schlüsselelement ist dabei die Attraktivierung des

Wochenmarktes. Der Gemeinderat ist sich der wichtigen Bedeutung des Wochenmarkts für

die Belebung, das Gewerbe und die Laufkundschaft im Stedtli und somit für die Erreichung

der Projektziele, bewusst. Die Herausforderungen des Strukturwandels erfordern aber die

Innovationskraft, Vernetzung und das Engagement sämtlicher Akteure, um zu einer positiven

Stimmung und Entwicklung im Stedtli beizutragen.

Beschlussentwurf

Annahme als Richtlinienmotion

Seite 190

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	Einfügen aus "12. Budget 2025 - Genehmigung.pdf"
	Einfügen aus "Budget 2025.pdf"
	Vorbericht Budget 2025
	Erfolgsrechnung nach Funktionen Budget 2025 definitiv
	ERFOLGSRECHNUNG
	Allgemeine Verwaltung
	Legislative und Exekutive
	Legislative
	Exekutive

	Allgemeine Dienste
	Allgemeine Dienste
	Verwaltungsliegenschaften

	Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung
	Öffentliche Sicherheit
	Polizei

	Allgemeines Rechtswesen
	Allgemeines Rechtswesen

	Feuerwehr
	Feuerwehr

	Verteidigung
	Militärische Verteidigung
	Zivile Verteidigung

	Bildung
	Obligatorische Schule
	Eingangsstufe
	Primarstufe
	Oberstufe
	Musikschulen
	Schulliegenschaften
	Tagesbetreuung
	Obligatorische Schule

	Sonderschulen
	Sonderschulen

	Kultur, Sport und Freizeit, Kirche
	Kulturerbe
	Denkmalpflege und Heimatschutz

	Kultur, übrige
	Bibliotheken
	Kultur

	Medien
	Massenmedien

	Sport und Freizeit
	Sport
	Freizeit

	Gesundheit
	Gesundheit
	Schulgesundheitsdienst

	Soziale Sicherheit
	Alter + Hinterlassene
	Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV
	Ergänzungsleistungen AHV / IV
	Leistungen an Pensionierte
	Leistungen an das Alter

	Familie und Jugend
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	Finanz- und Lastenausgleich
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	Ertragsanteile, übrige
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	Nicht aufgeteilte Posten
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	Neutrale Aufwendungen und Erträge
	Abschluss

	Einfügen aus "11. Finanzplan 2024 - 2029 - Kenntnisnahme.pdf"
	Einfügen aus "Finanzplan 2024 - 2029.pdf"
	Titelblatt Fipla 2024
	Inhaltsverzeichnis Kommentar Fipla 2024
	Kommentar Fipla 2024 1
	Inhaltsverzeichnis Anhang Fipla 2024
	Definitive Investitionen Fipla 20241
	Definitive Investitionen Allgemeiner Haushalt
	Definitive Investitionen Abwasser
	Definitive Investitionen Abfall
	Definitive Anlagen

	Einfügen aus "Definitive Investitionen Fipla 2024.pdf"
	Definitive Investitionen Allgemeiner Haushalt
	Definitive Investitionen Abwasser
	Definitive Investitionen Abfall
	Definitive Anlagen