name: Sammelmappe Stadtratssitzung 29. Januar 2026 - Konstituierung

text:
STADTRAT STADT NIDAU

Sitzung vom 29.01.2026

Einladung zur 1. Sitzung des Stadtrates von Nidau

Donnerstag, 29. Januar 2026, 19.00 Uhr

Aula Schulhaus Weidteile, Lyss-Strasse 34, 2560 Nidau

Traktanden

01. Konstituierung des Ratsbüros:
Wahl des Stadtratspräsidiums

des 1. Vizepräsidiums
des 2. Vizepräsidiums
von 2 Stimmenzählenden

Amtsdauer:
01.01.2026 - 31.12.2026
01.01.2026 - 31.12.2026
01.01.2026 - 31.12.2026
01.01.2026 - 31.12.2026

02. Geschäftsprüfungskommission
Wahl von 7 Mitgliedern

deren Präsidium
deren Vizepräsidium

01.01.2026 - 31.12.2029
01.01.2026 - 31.12.2027
01.01.2026 - 31.12.2027

03. Aufsichtskommission
Wahl von 7 Mitgliedern

deren Präsidium
deren Vizepräsidium

01.01.2026 - 31.12.2029
01.01.2026 - 31.12.2027
01.01.2026 - 31.12.2027

04. Infrastrukturkommission
Wahl von 5 Mitgliedern 01.01.2026 - 31.12.2029

05. Sozialkommission
Wahl von 3 Mitgliedern 01.01.2026 - 31.12.2029

06. Jugendkommission
Wahl von 3 Mitgliedern 01.01.2026 - 31.12.2029

07. Protokoll der 4. Sitzung vom 20. November 2025 - Genehmigung

2560 Nidau, 14. Januar 2026 mem

NAMENS DES GEMEINDERATES NIDAU
Der StadtpräsidenJo Der Stadtschreiber

Tobias Eg' Stephan Ochsenbein

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52

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4

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F  + 3.50
R  + 3.44

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D  AKUSTIK

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F  + 3.50
R  + 3.44

B  PLASTIC
W FERTIGELEMENT
D  AKUSTIK

XXX  63

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  +
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4

ENTWÄSSERUNG
Ø 5

+ 3.50
+ 3.44

XX
 5

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XXX

EINGANGSHALLE
F  + 3.50
R  + 3.44

B  PLASTIC
W SICHTBETON
D  AKUSTIK

BODENBELAG  4 CM

DECKE HÖHER, SIEHE SCHNITT
UND XXX  PLAN

TREPPE  NACH  PLAN

X
X

X
 2

7/
22

WINDFANG

ENTWÄSSERUNG
Ø 5

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50

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 +

 3
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F
+

3.
52

R
 +

 3
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4

F + 3.52
R + 3.44

GARDEROBE
F  + 3.50
R  + 3.44

B  PLASTIC
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D  AKUSTIK XXX

XXX

F  + 3.50
R  + 3.44

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F  + 3.50
R  + 3.44

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D

F  + 3.?3
R  +1.77

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Presse

T. Soder   M.Stampfli

Grundriss M 1:100

L.Gabatuler      S.Meier

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Ch. Stampfli M.Fischer

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N.Kallen       S.Weber

Seite 1

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P.Ledermann  S.Dörig

H.Kuby       M.Rubin

M.Oehme  E.Geiser

STADTRAT

1. Ratsbüro für das Jahr 2026 - Wahlen

Der Stadtrat nimmt die Wahl des Ratsbüros für das Jahr 2026 vor.

nid 0.1.6.3 / 8

Sachlage / Vorgeschichte

Im Rahmen seiner konstituierenden Sitzung nimmt der Stadtrat gestützt auf Artikel 52 Ab-

satz 1 Buchstabe a, b und c der Stadtordnung die Wahl der Mitglieder des Ratsbüros für das

Jahr 2026 vor.

Gemäss Artikel 12 Absatz 3 der Geschäftsordnung des Stadtrats berücksichtigt der Stadtrat

bei der Wahl der Mitglieder des Ratsbüros die in der letzten Gesamterneuerungswahl des

Stadtrats erzielte Stärke der Parteien angemessen.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 1 Buchstabe a, b und c der

Stadtordnung von Nidau:

1. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis 31. Dezember 2026 wird das Büro des

Stadtrates wie folgt gewählt:

a. Stadtratspräsidium:

b. 1. Vizepräsidium:

c. 2. Vizepräsidium:

d. Stimmenzähler/in:

e. Stimmenzähler/in:

2560 Nidau, 15. Januar 2026 jem

Ressort Präsidiales

Sitzung 29.01.2026

STADTRAT

2. Geschäftsprüfungskommission – Wahlen

Der Stadtrat nimmt die Wahl der Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission für die Legisla-

turperiode 2026 bis 2029 vor. Aus der Mitte der gewählten Mitglieder wählt er ferner das Prä-

sidium und das Vizepräsidium für die Jahre 2026/2027.

nid 0.1.8.2 / 5

Sachlage / Vorgeschichte

Im Rahmen seiner konstituierenden Sitzung nimmt der Stadtrat gestützt auf Artikel 52 Ab-

satz 1 Buchstabe d der Stadtordnung die Wahl der Mitglieder der Geschäftsprüfungskommis-

sion für die Legislaturperiode 2026 bis 2029 vor. Er wählt aus der Mitte der gewählten Mit-

glieder gestützt auf Artikel 52 Absatz 2 Buchstabe a der Stadtordnung eine Präsidentin oder

einen Präsidenten der Geschäftsprüfungskommission für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026

bis zum 31. Dezember 2027 sowie gestützt auf Artikel 52 Absatz 2 Buchstabe c der Stadtord-

nung eine Vizepräsidentin oder einen Vizepräsidenten der Geschäftsprüfungskommission für

die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027. Für die Mitglieder der Ge-

schäftsprüfungskommission gilt gemäss Artikel 14 der Stadtordnung eine Amtszeitbeschrän-

kung auf zwei volle Amtsdauern.

Vorhaben

Gemäss Artikel 69 der Stadtordnung hat die parteipolitische Zusammensetzung der vom

Stadtrat mittels Reglement eingesetzten ständigen Kommissionen gesamthaft den Wähleran-

teilen der im Parlament vertretenen politischen Parteien und Gruppierungen zu entsprechen.

Aufgrund der eingegangenen Vorschläge durch die politischen Parteien wird dem Stadtrat be-

antragt, für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 folgende sieben

Personen als Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission zu wählen:

Dörig Stefan   GLP Nidau

Girardin Baumgartner Nadja FDP Nidau

Oehme Marlene  EVP Nidau

Özbal Sercan   SP Nidau

Pauli Pauline   PRR Nidau

Stauffer David   SP Nidau

Volery Tabea   SVP Nidau

Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027 wählt der Stadtrat zu-

dem aus der Mitte der gewählten Mitglieder das Präsidium und das Vizepräsidium der Ge-

schäftsprüfungskommission.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 1 Buchstabe d und Artikel

52 Absatz 2 Buchstabe a und c der Stadtordnung:

Ressort Präsidiales

Sitzung 29.01.2026

2

1. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 werden folgende

Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission gewählt:

a. Dörig Stefan   GLP Nidau

b. Girardin Baumgartner Nadja FDP Nidau

c. Oehme Marlene  EVP Nidau

d. Özbal Sercan   SP Nidau

e. Pauli Pauline   PRR Nidau

f. Stauffer David   SP Nidau

g. Volery Tabea   SVP Nidau

2. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027 wird als Präsi-

dium gewählt:

a. …

3. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027 wird als Vizeprä-

sidium gewählt:

a. …

2560 Nidau, 13. Januar 2025 jem

STADTRAT

3. Aufsichtskommission – Wahlen

Der Stadtrat nimmt die Wahl der Mitglieder der Aufsichtskommission für die Legislaturperiode

2026 bis 2029 vor. Aus der Mitte der gewählten Mitglieder wählt er ferner das Präsidium und

das Vizepräsidium für die Jahre 2026/2027.

nid 0.1.8.3 / 9

Sachlage / Vorgeschichte

Im Rahmen seiner konstituierenden Sitzung nimmt der Stadtrat gestützt auf Artikel 52 Ab-

satz 1 Buchstabe d der Stadtordnung die Wahl der Mitglieder der Aufsichtskommission für die

Legislaturperiode 2026 bis 2029 vor. Er wählt aus der Mitte der gewählten Mitglieder gestützt

auf Artikel 52 Absatz 2 Buchstabe b der Stadtordnung eine Präsidentin oder einen Präsiden-

ten der Aufsichtskommission für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember

2027 sowie gestützt auf Artikel 52 Absatz 2 Buchstabe d der Stadtordnung eine Vizepräsiden-

tin oder einen Vizepräsidenten der Aufsichtskommission für die Amtsdauer vom 1. Januar

2026 bis zum 31. Dezember 2027. Für die Mitglieder der Aufsichtskommission gilt gemäss

Artikel 14 der Stadtordnung eine Amtszeitbeschränkung auf zwei volle Amtsdauern.

Vorhaben

Gemäss Artikel 69 der Stadtordnung hat die parteipolitische Zusammensetzung der vom

Stadtrat mittels Reglement eingesetzten ständigen Kommissionen gesamthaft den Wähleran-

teilen der im Parlament vertretenen politischen Parteien und Gruppierungen zu entsprechen.

Aufgrund der eingegangenen Vorschläge durch die politischen Parteien wird dem Stadtrat be-

antragt, für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 folgende sieben

Personen als Mitglieder der Aufsichtskommission zu wählen:

Edelmann Sasha FDP Nidau

Geiser Eliane  EVP Nidau

Jäggi Julia  SP Nidau

Krumm Yannick PRR Nidau

Meier Svenja  SVP Nidau

Schwab Martin  SP Nidau

Stampfli Monika GLP Nidau

Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027 wählt der Stadtrat zu-

dem aus der Mitte der gewählten Mitglieder das Präsidium und das Vizepräsidium der Auf-

sichtskommission.

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 1 Buchstabe d und Artikel

52 Absatz 2 Buchstabe b und d der Stadtordnung:

Ressort Präsidiales

Sitzung 29.01.2026

2

1. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 werden folgende

Mitglieder der Aufsichtskommission gewählt:

a. Edelmann Sasha FDP Nidau

b. Geiser Eliane  EVP Nidau

c. Jäggi Julia  SP Nidau

d. Krumm Yannick PRR Nidau

e. Meier Svenja  SVP Nidau

f. Schwab Martin  SP Nidau

g. Stampfli Monika GLP Nidau

2. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027 wird als Präsi-

dium gewählt:

a. …

3. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2027 wird als Vizeprä-

sidium gewählt:

a. …

2560 Nidau, 13. Januar 2026 jem

STADTRAT

4. Infrastrukturkommission – Wahlen

Der Stadtrat nimmt die Wahl von fünf Mitgliedern der Infrastrukturkommission für die Legis-

laturperiode 2026 bis 2029 vor.

nid 0.1.8.7 / 10

Sachlage / Vorgeschichte

Im Rahmen seiner konstituierenden Sitzung nimmt der Stadtrat gestützt auf Artikel 52 Ab-

satz 3 Buchstabe b der Stadtordnung und Artikel 54 Absatz 3 der Geschäftsordnung des

Stadtrates die Wahl der Mitglieder der Infrastrukturkommission für die Legislaturperiode

2026 bis 2029 vor.

Vorhaben

Gemäss Artikel 69 der Stadtordnung hat die parteipolitische Zusammensetzung der vom

Stadtrat mittels Reglement eingesetzten ständigen Kommissionen gesamthaft den Wähleran-

teilen der im Parlament vertretenen politischen Parteien und Gruppierungen zu entsprechen.

Aufgrund der eingegangenen Vorschläge durch die politischen Parteien wird dem Stadtrat be-

antragt, für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 folgende fünf

Personen als Mitglieder der Infrastrukturkommission zu wählen:

Fischer Martin  FDP Nidau

Kuby Hannah  Grüne Nidau

Ledermann Philipp GLP Nidau

Weber Sarah  SP Nidau

Von Aesch Dominik SP Nidau

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe b der Stadt-

ordnung und Artikel 54 Absatz 3 der Geschäftsordnung des Stadtrats:

1. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 werden folgende

Mitglieder der Infrastrukturkommission gewählt:

a. Fischer Martin  FDP Nidau

b. Kuby Hannah  Grüne Nidau

c. Ledermann Philipp GLP Nidau

d. Weber Sarah  SP Nidau

e. Von Aesch Dominik SP Nidau

2560 Nidau, 13. Januar 2026 jem

Ressort Präsidiales

Sitzung 29.01.2026

STADTRAT

5. Sozialkommission – Wahlen

Der Stadtrat nimmt die Wahl von zwei Mitgliedern der Sozialkommission für die Legislaturpe-

riode 2026 bis 2029 vor.

nid 0.1.8.6.0 / 10

Sachlage / Vorgeschichte

Im Rahmen seiner konstituierenden Sitzung nimmt der Stadtrat gestützt auf Artikel 52 Ab-

satz 3 Buchstabe b der Stadtordnung und Artikel 2 Absatz 2 des Reglements über die Sozial-

kommission die Wahl von zwei Mitgliedern der Sozialkommission für die Legislaturperiode

2026 bis 2029 vor.

Vorhaben

Gemäss Artikel 69 der Stadtordnung hat die parteipolitische Zusammensetzung der vom

Stadtrat mittels Reglement eingesetzten ständigen Kommissionen gesamthaft den Wähleran-

teilen der im Parlament vertretenen politischen Parteien und Gruppierungen zu entsprechen.

Aufgrund der eingegangenen Vorschläge durch die politischen Parteien wird dem Stadtrat be-

antragt, für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 folgende zwei

Personen als Mitglieder in die Sozialkommission zu wählen:

Lutz Roland SVP Nidau

Ruef Cathrine SP Nidau

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe b der Stadt-

ordnung und Artikel 2 Absatz 2 des Reglements über die Sozialkommission:

1. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 werden folgende

Mitglieder der Sozialkommission gewählt:

a. Lutz Roland SVP Nidau

b. Ruef Cathrine SP Nidau

2560 Nidau, 13. Januar 2026 jem

Ressort Präsidiales

Sitzung 29.01.2026

STADTRAT

6. Jugendkommission – Wahlen

Der Stadtrat nimmt die Wahl von drei Mitgliedern der Jugendkommission für die Legislaturpe-

riode 2026 bis 2029 vor.

nid 0.1.8.5 / 12

Sachlage / Vorgeschichte

Im Rahmen der konstituierenden Sitzung nimmt der Stadtrat gestützt auf Artikel 52 Absatz 3

Buchstabe b der Stadtordnung und Artikel 2 Absatz 2 des Reglements über die Jugendkom-

mission die Wahl von drei Mitgliedern Jugendkommission für die Legislaturperiode 2026 bis

2029 vor.

Vorhaben

Gemäss Artikel 69 der Stadtordnung hat die parteipolitische Zusammensetzung der vom

Stadtrat mittels Reglement eingesetzten ständigen Kommissionen gesamthaft den Wähleran-

teilen der im Parlament vertretenen politischen Parteien und Gruppierungen zu entsprechen.

Aufgrund der eingegangenen Vorschläge durch die politischen Parteien wird dem Stadtrat be-

antragt, für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 folgende drei

Personen als Mitglieder der Jugendkommission zu wählen:

Dancet René  GLP Nidau

Friedli Tamara  EVP Nidau

Lützelschwab Käthy SP Nidau

Beschlussentwurf

Der Stadtrat von Nidau beschliesst gestützt auf Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe b der Stadt-

ordnung und Artikel 2 Absatz 2 des Reglements über die Jugendkommission:

1. Für die Amtsdauer vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 werden folgende

Mitglieder der Jugendkommission gewählt:

a. Dancet René, GLP

b. Friedli Tamara, EVP

c. Lützelschwab Käthy, SP

2560 Nidau, 13. Januar 2026 jem

Ressort Präsidiales

Sitzung 29.01.2026

20.11.2025

1

Stadtrat Nidau

PROTOKOLL

4.  Sitzung des Stadtrates

20.11.2025, 19:00 – 22:35 Uhr

Aula Schulhaus Weidteile, Lyss-Strasse 34, 2560 Nidau

 Anwesend Abwesend (entschuldigt)

Präsident Rubin Michael, Grüne

1. Vizepräsident Zahnd François, FDP

2. Vizepräsident Schwab Martin, SP

Stimmenzähler: Cura Sacha, SP

Stimmenzähler: Ledermann Philipp, GLP

Mitglieder Baumann Markus, SVP

 Dancet René, GLP

 Dörig Stefan, GLP

 Edelmann Sasha, FDP

  Fischer Martin, FDP

 Gabathuler Leander, SVP

 Geiser Eliane, EVP

 Induni Paolo, Grüne

 Kallen Noemi, SP

 Kuby Hannah, Grüne

 Liechti Hugo, SP

 Lützelschwab Rickenbacher

Kathleen, SP

 Meier Christoph, Grüne

 Meier Hans Peter, FDP

 Meier Svenja, SVP

 Münger Tamara, Mitte

 Oehme Marlene, EVP

 Pauli Pauline, PRR

 Peter Luzius, SP

 Ruef Catherine, SP

 Soder Tobias, GLP

 Stampfli Christian, FDP

 Stampfli Monika, GLP

 Volery Tabea, SVP

 Von Aesch Dominik, SP

Der Stadtrat ist beschlussfähig.

20.11.2025

2

Gemeinderat  Hess Sandra

 Egger Tobias

 Cattaruzza Beat

 Evard Amélie

 Friedli Sandra

 Lutz Roland

 Schweizer Joel

Sekretär  Ochsenbein Stephan

Protokollführerin Jennings Manuela

Technik/Planton Merz Michelle

Verwaltung Hauri Christian

 Jaggi Lukas

  Rhiner Dominik

 Schmid Stefan

  Steuri Anna

 Weber Patrick

Traktanden 5

01. Protokoll der 3. Sitzung vom 18. September 2025 - Genehmigung

02.  Rechnungsprüfung - Wahl externe Revisionsstelle 2026 bis 2029

03. Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3 – Sicherung der Gebäudestruktur - Kreditabrech-

nung

04. Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse - Kreditabrechnung

05. Sanierung Transformatorenstation Progressia - Kreditabrechnung

06. Ersatz der Transformatorenstation Milanweg - Kreditabrechnung

07. Sanierung Mess- / Schalt- und Transformatorenstation Aalmatten - Abrechnung Rest-

kredit

08. Finanzplan 2025 – 2030 - Kenntnisnahme

09. Budget 2026 – Genehmigung

10. Änderung der Rechtsform der Elektrizitätsversorgung Nidau – Überführung in eine Ak-

tiengesellschaft im Mehrheitseigentum der Stadt Nidau

11. Neubeschaffung Kommunalfahrzeug - Investitionskredit

12. Temporäre Freiraumgestaltung Bibliotheks-/Bahnhofplatz - Investitionskredit

20.11.2025

3

13. M 230 Gestaltung Bibliotheksplatz

14. M 234 Des conditions de travail facilitées pour les professionnels à Nidau

15. M 235 Une commission des finances pour assurer la santé financière de Nidau

16 I 151 Gesunder Sport: neuer Turnhallenboden Beunden

17. I 152 Illegaler Aufenthalt

18. I 153 Ewige Baustelle Nidau

19.  Einfache Anfrage «Grünfläche vor dem Feuerwehrmagazin»

Verhandlungen

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Liebe Stadtpräsidentin, liebe Gemeinderatsmitglieder,

liebe Kolleginnen und Kollegen des Stadtrats, liebes Publikum hier bei uns und zu Hause. Ich be-

grüsse Sie ganz herzlich zur letzten Sitzung des Stadtrats in diesem Jahr und gleichzeitig auch 10

zur letzten Sitzung dieser Legislatur. Die Wahlen sind vorbei, die Sitze sind verteilt. An dieser

Stelle noch einmal ein herzliches Dankeschön für den intensiven, aber fairen Wahlkampf. Ich

glaube, die Nidauer Parteien und Politikerinnen und Politiker haben einmal mehr gezeigt, wie es

auch gehen könnte. Es ist ein wohltuender Ausreisser in einer sonst aufgeheizten Welt. Vielen

Dank. Heute Abend wird es viele letzte Male geben. Einige von uns werden zum letzten Mal den 15

Gang zum Rednerpult antreten, ein letztes Mal abstimmen und auch ich habe meine letzte Sit-

zung als höchster Nidauer. Ich hoffe, wir alle können diese Sitzung noch geniessen. Eine gebüh-

rende Verabschiedung wird es am Ende der Sitzung geben.

Somit kommen wir zum offiziellen Teil der Sitzung. Entschuldigt hat sich der Stadtschreiber Ste-

phan Ochsenbein, er ist leider krank. Gute Besserung an dieser Stelle. Vom Stadtrat hat sich Mar-20

tin Fischer entschuldigt. Ich zähle 29 anwesende Mitglieder. Können die Stimmenzähler die Anwe-

senheit von 29 Mitgliedern bestätigen? Das ist so. Somit ist der Rat beschlussfähig. Das absolute

Mehr liegt bei 15, die Zweidrittelmehrheit bei 20. Wünscht jemand aus der Ratsmitte die Diskus-

sion einer aktuellen Angelegenheit, die nicht traktandiert ist? Das ist nicht der Fall. Somit kom-

men wir zur Fraktionserklärung. Mir liegt eine Fraktionserklärung der SP-Fraktion vor. Ich über-25

gebe das Wort an Käthy Lützelschwab.

SP-Fraktion, Käthy Lützelschwab: Sehr geehrter Herr Stadtratspräsident, sehr geehrte Frau

Stadtpräsidentin, werte Gemeinderätinnen und Gemeinderäte, liebe Stadtratskolleginnen

und -kollegen, wertes Publikum hier und zu Hause. Es geht um die Aufnahme von verletzten Kin-30

dern aus Gaza und die Rolle des Kantons Bern. Gesamthaft wurden bisher sieben verletzte Kinder

aus Gaza sowie ihre Familien in Schweizer Spitälern aufgenommen. Mehrere Kantone, Genf,

Waadt, Tessin, Basel-Stadt, Luzern und Appenzell Ausserrhoden haben rasch und unbürokratisch

geholfen und schwer verletzte Kinder aufgenommen. Diese Bereitschaft verdient unseren Res-

pekt. Umso schmerzlicher ist es feststellen zu müssen, dass der Kanton Bern bislang kein einziges 35

verletztes Kind aufgenommen hat. Viele von uns leben gern in diesem Kanton, doch im Moment

20.11.2025

4

schämen wir uns für seine Haltung. Dass ein grosser Kanton wie Bern keine humanitäre Auf-

nahme ermöglicht, ist unverständlich. Besonders irritierend ist, dass finanzielle Gründe vorge-

schoben werden, obwohl Bern für das laufende Jahr einen Überschuss von 365 Millionen Franken

budgetiert hat und gleichzeitig Steuersenkungen plant. Humanitäre Hilfe für schwer verletzte Kin-40

der darf nicht am Geld scheitern. Die Behandlung dieser Kinder ist ein Tropfen auf den heissen

Stein. Aber gerade ein solcher Tropfen kann Leben retten, das Leben eines Kindes und das seiner

Familie nachhaltig verändern. Die medizinische Infrastruktur im Gazastreifen ist derzeit weitge-

hend zerstört. Die Kinder dort können nicht adäquat versorgt werden. Wir in der Schweiz hinge-

gen verfügen über funktionierende Spitäler, über ausreichend medizinische Ressourcen und über 45

ein Gesundheitssystem, das in der Lage ist, solche Notfälle aufzunehmen. Wir können uns glück-

lich schätzen, nicht in einem Kriegsgebiet zu leben, Zugang zu medizinischer Versorgung zu ha-

ben und unsere Kinder in Sicherheit aufwachsen zu sehen. Dieses Privileg verpflichtet. Wir sollten

bereit sein, einen kleinen Teil davon zu teilen. Deshalb fordern wir die Stadt Nidau auf, gegenüber

dem Kanton Bern klar Stellung zu beziehen und Druck auszuüben, damit dieser seiner humanitä-50

ren Verantwortung nachkommt. Mit dieser Fraktionserklärung erinnern wir an Menschlichkeit und

Solidarität, insbesondere gegenüber verletzten traumatisierten Kindern, die Opfer eines grausa-

men Krieges sind. Ein solches Engagement entspricht der humanitären Tradition wie auch den in-

ternationalen Verpflichtungen der Schweiz. Der Bedarf an medizinischer Hilfe im Gazastreifen ist

enorm. Die Schweiz hätte sowohl die Kapazität als auch die moralische Verantwortung mehr be-55

troffenen Kindern dringend notwendige Behandlungen zu ermöglichen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Käthy Lützelschwab. Die anderen Fraktionen haben

das Recht, Stellung zu beziehen. Wünscht jemand das Wort? Das ist nicht der Fall. Somit kom-

men wir zu den Traktanden. Die Traktandenliste wurde fristgerecht am 6. November 2025 publi-60

ziert.

1. Protokoll der 3. Sitzung vom 18. September 2025 – Genehmigung

nid 0.1.6.1 / 36

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir beginnen mit der Genehmigung des Protokolls der 65

letzten Sitzung. Innerhalb der Frist sind keine Änderungsanträge eingegangen. Wir schreiten zur

Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 68 Absatz 2 der Geschäftsord-

nung des Stadtrats von Nidau: 70

1. Das Protokoll der 3. Sitzung vom 18. September 2025 wird genehmigt.

2. Rechnungsprüfung – Wahl externe Revisionsstelle 2026 bis 2029

nid 9.1.9.2 / 12

 75

Ressort Präsidiales

Sitzung 20.11.2025

Ressort Präsidiales

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

5

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 2, es geht um die Rech-

nungsprüfung und die Wahl einer externen Revisionsstelle für die Periode 2026 bis 2029. Es gibt

dazu keine Erläuterungen. Wir können ebenfalls direkt zur Abstimmung schreiten, ausser jemand

möchte die Diskussion oder hat eine Frage. Ist das der Fall? Nein. Somit kommen wir auch hier

zur Abstimmung.  80

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 52 Absatz 3 Buchstabe a der

Stadtordnung:

1. Der Stadtrat bestimmt die T+R AG als Revisionsstelle. 85

2. Das Mandat für die externe Revisionsstelle dauert vom 1. Januar 2026 bis zum Ende der

Legislaturperiode, d.h. bis 31. Dezember 2029.

3. Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3 – Sicherung der Gebäudestruk-

tur – Kreditabrechnung

nid 9.4.8.14 / 4.6

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu einer Reihe von Kreditabrechnungen. Auf-90

grund der langen Traktandenliste wollen wir vorwärts machen. In Absprache mit dem Gemeinde-

rat und den Fraktionspräsidien nehmen wir eine verkürzte Prozedur vor. Die GPK gibt eine Stel-

lungnahme zu den Traktanden 3 bis 7, die zuständigen Gemeinderatsmitglieder verzichten auf ein

Votum und wir verzichten ebenfalls auf die Fraktionssprecherinnen und -sprecher. Wir stimmen

einzeln über jede Kreditabrechnung ab. Selbstverständlich können Fragen aus der Ratsmitte ge-95

stellt und diskutiert werden. Das Eintreten auf die Abrechnungsgeschäfte kann nicht bestritten

werden. Die GPK nimmt also zu allen vorliegenden Kreditabrechnungen Stellung und dafür über-

gebe ich das Wort an Luzius Peter.

Sprecher-GPK, Luzius Peter: Guten Abend. Die GPK hat die Kreditabrechnungen geprüft und 100

festgestellt, dass gerade beim Projekt Dr. Schneiderstrasse, das bereits seit 6 Jahren abgeschlos-

sen ist, die Kreditabrechnung sehr spät kommt. Generell wird weiter bei den Kreditabrechnungen

bemängelt, dass es bei den Angaben der Mehrwertsteuer zu Fehlern kommt, wie zum Beispiel bei

der Dr. Schneiderstrasse und beim Pumpwerk Guglerstrasse stimmt es im Titel der Projektkosten

nicht mit der Mehrwertsteuer. Da wäre es sehr wünschenswert, dass da in Zukunft ein bisschen 105

mehr Augenmerk daraufgelegt wird. Die GPK bedauert es bei der Abrechnung des Pumpwerks

Guglerstrasse, dass die Baumeisterarbeiten nicht getrennt sind in Punkt 7 und 8, sondern dass es

zusammengenommen wurde. Generell wären die Erklärungen zu den Abweichungen sehr ge-

schätzt, damit man da ein besseres Verständnis hat, wie es zu den Differenzen gekommen ist.

Die GPK überweist all diese Kreditabrechnungen einstimmig zur Beratung an den Stadtrat.  110

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Luzius Peter.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der

Stadtordnung: 115

Ressort Hochbau

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

6

1. Die Abrechnung über das Projekt «Liegenschaft Dr. Schneiderstrasse 3 – Sicherung der

Gebäudestruktur» wird genehmigt.

4. Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse - Kreditabrechnung

nid 7.3.2 / 4

 120

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen also zu Traktandum 4, Sanierung Pumpwerk

Guglerstrasse – Kreditabrechnung. Wünscht jemand aus der Ratsmitte das Wort? Das ist nicht

der Fall. Somit kommen wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der 125

Stadtordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Sanierung Pumpwerk Guglerstrasse» wird genehmigt.

5. Sanierung Transformatorenstation Progressia - Kreditabrechnung

nid 6.4.4 / 19.2 130

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Das Traktandum 5, Sanierung der Trafostation Progressia.

Wünscht hier jemand das Wort aus der Ratsmitte? Das ist auch nicht der Fall, somit kommen wir

zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss 135

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der

Stadtordnung:

2. Die Abrechnung über das Projekt «Sanierung Transformatorenstation Progressia» wird

genehmigt. 140

6. Ersatz der Transformatorenstation Milanweg - Kreditabrechnung

nid 6.4.4 / 20.2

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir sind bei Traktandum 6, Ersatz der Trafostation Milan-

weg. Wünscht hier jemand das Wort? Auch hier nicht, somit auch hier direkt die Abstimmung.

Stadtratsbeschluss 145

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der

Stadtordnung:

1. Die Abrechnung über das Projekt «Ersatz der Transformatorenstation Milanweg» wird ge-

nehmigt. 150

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

7

7. Sanierung Mess-/Schalt- und Transformatorenstation Aalmatten –

Abrechnung Restkredit

nid 6.4.4 / 10.3

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Das Traktandum 7, Sanierung der Mess- und Trafostation

Aalmatten. Wünscht hier jemand das Wort? Das ist auch bei dieser Abrechnung nicht der Fall. Wir

kommen direkt zur Abstimmung. 155

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig gestützt auf Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe h der

Stadtordnung:

1. Die Abrechnung über den Restkredit «Sanierung Mess-/Schalt- und Transformatorensta-160

tion Aalmatten» wird genehmigt.

8. Finanzplan 2025 – 2030 - Kenntnisnahme

nid 9.1.1.0 / 15

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir sind bei Traktandum 8, der Finanzplan 2025 bis 2030.

Es geht um eine Kenntnisnahme. Es wird nicht abgestimmt. Ich übergebe das Wort dem zuständi-165

gen Gemeinderat Beat Cattaruzza.

Ressortvorsteher Finanzen, Beat Cattaruzza: Vielen Dank. Werte Anwesende, ich komme ge-

rade aus Worb. Wir hatten die Klausursitzung der GLP zwei Tage lang. Wir machen jeweils ein

Thema, das Thema letztes Jahr war «Gesundheit» und dieses Jahr sind es «Finanzen». Am Nach-170

mittag erklärte uns der Generalsekretär Gerhard Engel, wie der FILAG funktioniert, wie das

Budget funktioniert und auch wie das Zusammenspiel zwischen den Gemeinden und dem Kanton

funktioniert. Das war wieder äusserst interessant. Es zeigt auch wieder, dass von den rund 350

Gemeinden im Kanton Bern, 300 Gemeinden Nehmer-Gemeinden sind. Also sie profitieren vom

FILAG und nur rund 50 Gemeinden sind Geber. Davon sticht eine heraus, Sie können es sich etwa 175

vorstellen, sie ist im Oberland und dort gibt es gewisse Leute, die sehr viel Geld haben. Der Peak

ist dort enorm gross. Ich glaube, hier in diesem Finanzplan und in diesem Geschäft geht es da-

rum, dass wir ein Bild haben. Ich möchte noch der Stadtpräsidentin Sandra Hess herzlich danken.

Letztes Mal konnte ich nicht dabei sein und da hat mich Sandra Hess an dieser Stelle vertreten.

Wir haben jetzt vier Jahre lang eine Strategie entwickelt, die einzigartig ist, auch innerhalb dieser 180

Gemeinde. Sie ist enorm wichtig. Wir haben jetzt eine Standortbestimmung, was wir machen

können und was nicht. An dieser Stelle, auch weil es jetzt die letzte Sitzung ist, möchte ich noch-

mals der Verwaltung herzlich danken, meinen Gemeinderatskollegen, der Arbeitsgruppe und dem

Stadtrat, dass wir heute so weit sind. Ich erzähle jetzt ein paar Kennzahlen, die ich schon ein

paar Mal wiederholt habe, aber die ganz wichtig sind. Das eine ist enorm entscheidend, dass wir 185

den Fokus bis 2040 haben. Das sehen Sie auf der letzten Seite, das erarbeitete Schema, das wir

in der Klausurtagung gemacht haben. Darauf sieht man, was möglich und was nicht möglich ist.

Wir wissen heute auch, dass uns rund drei Millionen Franken pro Jahr fehlen. Wir wissen, dass wir

rund vier Millionen Franken investieren müssen. Die Investitionen, die wir haben, gehen gegen

100 Millionen bis 2040. Wir wissen, dass wir in diesem Stedtli rund 4 300 Steuerzahlende haben. 190

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

Ressort Finanzen

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

8

Wir wissen, dass es rund 93 Prozent private Steuerzahlende sind und rund 7 Prozent juristische

Personen, also Gewerbe und so weiter. Ich glaube, das sind die wichtigsten Punkte. Ich glaube,

das müssen wir erkennen, dass wir vor einer riesigen Herausforderung stehen. Auch der neue Ge-

meinderat und das über mehrere Legislaturen. Ich zitiere aber auch Stadträtin Hannah Kuby, die

sich schon wegen Potenzial geäussert hat. Und Potenzial ist ganz klar bei den 93 Prozent privaten 195

Steuerzahlenden: Wohnungsbau, Entwicklung in jenen Parzellen, wo wir noch etwas machen kön-

nen und dass wir das in Angriff nehmen müssen. Hannah Kuby hatte auch gewarnt. Das heisst,

es sind zwölf Jahre, in denen wir damit rechnen müssen. Aber ich glaube, es ist entscheidend,

dass wir das zusammen in Zukunft in Angriff nehmen, so dass wir mehr Einnahmen machen kön-

nen. Es ist eine Referenz, aber ich glaube, es ist eine wichtige Referenz und ich danke Ihnen für 200

die Kenntnisnahme.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Beat Cattaruzza. Jetzt wäre Zeit für

Fragen und Kommentare aus der Ratsmitte. Wünscht jemand das Wort zum Finanzplan? Bitte

Hans Peter Meier.  205

Hans Peter Meier, FDP: Guten Abend. Wir dürfen den Finanzplan nur zur Kenntnis nehmen.

Aber lassen Sie mich trotzdem ein paar Punkte dazu sagen. Einer der wesentlichen Punkte, das

wurde jetzt erwähnt, wir stehen vor 5 Millionen Franken Investitionen pro Jahr. Das vorliegende

Budget sieht erneut vor, dass wir ein Defizit von 5,5 Millionen Franken aus dem steuerfinanzier-210

ten Haushalt haben. Da stellt sich die Frage, wie das zusammen geht. Ganz klar, wir müssen uns

Jahr für Jahr verschulden. Die Planung, so wie ich sie gelesen habe, sagt, dass wir bis 2030 - das

ist in 5 Jahren - ein aufkumuliertes Fremdkapital von 100 Millionen Franken haben. Dass dabei

unsere Bonität nicht unberührt bleibt, dürfen wir annehmen. Zwar werden dann auch die Kredit-

zinse anders sein, als wir sie im Moment haben. Im Moment haben wir etwa 1 Prozent. Aber wie 215

es aussieht, wenn wir weitere 50 Millionen Franken Fremdkapital haben, wird es sicher so sein,

dass es nicht mehr 1 Prozent ist. Die daraus folgenden Folgekosten beziffern sich laut dem Plan

auf etwa 1,5 Millionen Franken pro Jahr. Das ist zusätzlicher Aufwand, den wir in der Jahresrech-

nung haben werden. Das ist es, gerechnet auf einem Zins von 1 Prozent pro Jahr. Wenn wir bei

100 Millionen Franken sind, ist 1 Prozent eine Million oder umgerechnet etwa 3 000 Franken am 220

Tag. Das sind zusätzliche Kosten, die kommen werden und das ist Cash-out, Zinsen gehen weg.

Wie gesagt, das passiert so, wenn das Zinsniveau auf 1 Prozent bleibt, es verdreifacht sich, wenn

wir es bei 3 Prozent haben. Die Frage stellt sich deshalb, wo können wir so viel Geld sparen, da-

mit das Budget wieder ausgeglichen wird. Und für mich stellt sich auch die Frage, ob wir nicht für

unsere Nachfolgenden wenigstens gedanklich schon den einen oder anderen Lösungsansatz ins 225

Auge fassen sollten. Gemäss dem Finanzplan ist das Eigenkapital 2028 aufgebraucht. Wenn un-

sere Rechnung nicht wieder ins Lot kommt, sind wir dann überschuldet. Nur wer Überschüsse

produziert, kann sich diese Investitionen leisten. Darum müssen wir etwas unternehmen. Es

braucht Sparwille und Sparmassnahmen und die entsprechende Umsetzung dieser Sparmassnah-

men für die erfolgreiche Entwicklung der Stadt mit neuen und attraktiven Steuereinnahmen, die 230

es zusätzlich brauchen würde. Ich halte noch einmal fest, was ich schon letztes Mal gesagt habe,

wir müssen in Zukunft bei allem, was wir anpacken, zuerst ins Portemonnaie schauen und dann

entscheiden, was geht und was nicht geht. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Hans Peter Meier. Ich habe Monika Stampfli gese-235

hen, bitte.

20.11.2025

9

Monika Stampfli, GLP: Lieber Stadtratspräsident, liebe Stadtpräsidentin, Gemeinderätinnen und

Gemeinderäte, liebe Kolleginnen und Kollegen, Anwesende zu Hause und hier. Ich durfte schon

letztes Jahr für die Grünliberalen den Finanzplan kommentieren. Nachdem ich mein Votum von 240

heute geschrieben hatte, ging ich noch ins Archiv runter, das heisst ich habe im Computer nach-

geschaut, was letztes Jahr meine oder unsere Erkenntnisse waren. Da habe ich etwas über Couch

Potatoes geschrieben, die eigentlich wüssten, dass sie zugunsten ihrer Gesundheit ihren Lebens-

stil ändern müssten, dies aber immer wieder auf den nächsten Tag verschieben. Dieses Jahr ha-

ben wir im Finanzplan neu auf der letzten Seite eine Übersicht erhalten, wie die geplanten jährli-245

chen Investitionen von 5 Millionen Franken pro Jahr bis ins Jahr 2040, also über die nächsten 15

Jahre, verteilt werden. Diese lange Zeitspanne braucht es, damit wir grosse Investitionen, wie

zum Beispiel die Sanierung der Schule Weidteile glätten können. So weit so gut. Ich möchte noch

einmal betonen, dass der Finanzplan ein Instrument ist, damit Kapitalkosten und Abschreibungen

kalkuliert werden können. Diese fliessen dann als Aufwand ins Budget. Da wir schon bald kein Ei-250

genkapital mehr haben werden oder im Haushaltsjargon unser «Sparschwein» geschlachtet ha-

ben, werden wir nicht darum herumkommen, uns bei externen Finanzinstituten zu verschulden.

Hans Peter Meier hat es schon gut vorgerechnet. Diese Schulden werden ihren Preis haben, die

nicht wir, sondern unsere Kinder und Enkelkinder zahlen dürfen. Ich habe eine Zahl von

650 000 Franken Zinsen im Jahr irgendwo gelesen oder mir vorgestellt. Lassen Sie sich das mal 255

auf der Zunge vergehen. 650 000 Franken im Jahr. Die Grünliberalen sind nicht gegen werterhal-

tende Investitionen und sehen auch ein, dass wir regelmässig investieren müssen. Was uns ein-

fach nach vier Jahren noch fehlt oder was wir noch nicht erkannt haben, ist ein Plan, wie wir das

Ganze «enkelkindertauglich» finanzieren können. Die Grünliberalen nehmen den Finanzplan zur

Kenntnis, möchten aber zu Protokoll bringen, dass wir ab sofort bereit sind, nicht nötige Projekte 260

zu streichen oder nicht dringende Projekte noch weiter zu vertagen, bis eine Einnahmestrategie

zur Verhinderung dieser externen Verschuldung vorgestellt wird. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Monika Stampfli. Gibt es weitere Wortmeldungen

aus der Ratsmitte? Bitte Hannah Kuby.  265

Hannah Kuby, Grüne: Guten Abend werte Stadtpräsidentin, werter Gemeinderat, werte Anwe-

sende hier, Kollegen und Kolleginnen und alle zu Hause. Unser Gemeinderat, der zuständig ist für

die Finanzen, hat mich heute Abend schon zitiert. Wir haben Voten und Kommentare gehört von

Seiten der Liberalen zu diesem Finanzplan. Ich möchte jetzt doch auch noch etwas dazu sagen. 270

Monika Stampfli hat es ganz schön gesagt, lassen wir nicht unsere Kinder das zahlen. Je mehr wir

uns verschulden, umso mehr zahlen unsere Kinder, unsere Enkel. Seit Jahren wird immer wieder

gesagt, wir machen es möglich, das Budget muss ausgeglichen werden. Ich denke, es ist vielen

hier auch bewusst, dass es nicht nur um das Sparen geht. Gerade mit diesen Herausforderungen

in den Infrastrukturen, die wir heute hier haben. Einfach nur sparen, damit zieht man auch keine 275

Steuerkraft an. Wir müssen auch schauen, dass Nidau seine Attraktivität, die es heute hat, be-

hält. Und dass wir auch in Zukunft investieren. Mit einer Steuererhöhung, über die wir schon

lange gesprochen haben, dass es diese früher oder später hier braucht - und wir hoffen eher frü-

her als zu spät - zahlen wir die Kosten für unsere Kinder in der Zukunft und schieben es nicht auf

sie ab. Ich wäre sehr froh, wenn wir auch das aus der Begleitgruppe Finanzen, den Ausgleich in 280

Mehreinnahmen und Sparen, wo man gesagt hat wir wollen fünfzig-fünfzig machen, dass auch

diese Seite möglichst bald angepackt wird. Danke.

20.11.2025

10

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Hannah Kuby. Gibt es weitere Wortmeldungen? Das

ist nicht der Fall. Wünscht der zuständige Gemeinderat Beat Cattaruzza das Schlusswort? Das ist 285

auch nicht der Fall.

Stadtratsbeschluss

1. Der Stadtrat von Nidau nimmt gestützt auf Artikel 54 Absatz 2 der Stadtordnung den Fi-

nanzplan 2025 – 2030 zur Kenntnis. 290

9. Budget 2026 – Genehmigung

nid 9.1.1.2 / 9

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 9, das Budget 2026. Es geht

um die Genehmigung. Das Eintreten kann nicht bestritten werden. Auch hier hat das Wort der zu-295

ständige Gemeinderat Beat Cattaruzza.

Ressortvorsteher Finanzen, Beat Cattaruzza: Werte Anwesende. Hans Peter Meier hat recht.

Das ist so, das ist der Kausalzusammenhang des Finanzplans zum Budget. Und auch Hannah

Kuby hat recht, wir müssen in Zukunft schauen, wo wir das Geld einnehmen können. Ich komme 300

zu den Zielsetzungen des Budgets. Wir haben gesagt, wir wollen viel genauer budgetieren. Nicht

10 Prozent sondern wir wollen auf 5 Prozent herunterkommen. Die Frage ist gekommen, ob wir

eventuell schon im September das Budget besprechen können, so dass wir viel mehr Zeit haben,

um noch darauf reagieren zu können. Vor allem Sie im Stadtrat. Dieses Jahr haben wir das

grundsätzlich als Versuch gemacht. Wir haben extra gewartet, bis die Rechnung auf dem Tisch 305

war. Wir haben die ersten Massnahmen letztes Jahr gemacht. Wir haben das Massnahmenpaket,

das wir im September auch dargelegt haben, versuchen einfliessen zu lassen. Und wir haben es

tatsächlich geschafft, dass wir nur mit rund zwei Durchgängen ein ziemlich klares Budget im Sep-

tember machen konnten. Ich glaube, das ist in Zukunft sicher auch eine Diskussion. Ich glaube

auch an dieser Stelle wieder, dass die Finanzgruppe sehr wichtig war. Sie war für den Gemeinde-310

rat eine wichtige Leitlinie. Es gibt nachher noch eine Motion zu diesem Thema. Aber ich glaube,

das ist ein wichtiger Punkt, den wir gemacht haben.

Jetzt komme ich zum Budget. Beim Budget muss ich sagen, wir hatten Jahresabschlüsse von

2002 bis 2024, die ausgeglichen waren, oder die sogar Gewinne gemacht haben. Wir stehen nicht

ganz so schlimm da, wie ich das jeweils darstelle oder vielleicht auch wie das einige darstellen. 315

Wir haben rund 13,8 Millionen Franken Vermögen, einen Bilanzüberschuss und wir haben ein Ver-

waltungsvermögen von 30 Millionen Franken. Es ist noch nicht «Matthäus am Letzten». Aber ich

glaube, genau das müssen wir heute wirklich im Auge behalten. Wir haben jetzt ein Budget, bei

dem der ganze Gemeinderat dahinterstehen kann, in dem wir die Versuche gemacht haben. Aber

in Zukunft muss man noch mehr Anstrengungen machen, damit wir auf die Zielsetzung kommen 320

von 5 Prozent. Unter 5 Prozent muss man sagen, von mir aus gesehen, ist es schon fast ein biss-

chen fahrlässig, weil diese 5 Prozent muss man in einem Budget einrechnen, das kennt man auch

in der Privatwirtschaft. Vorhin wurde es gesagt, wir werden Herausforderungen haben im Zinsbe-

reich. Die grösste Herausforderung, die wir innerhalb der Stadtrechnung haben werden, wird die

Energieversorgung sein. Das ist ganz klar. Das wissen wir heute, das ist belegt. Wir wissen noch 325

nicht genau wie es aussieht, denn in diesem Bereich wechseln die regulatorischen Rahmenbedin-

Ressort Finanzen

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

11

gungen mittlerweile fast täglich. Aber dort werden wir zwischen 800 000 Franken und 1,2 Millio-

nen Mindereinnahmen haben auf 2027. Ich glaube, das ist ein ganz wichtiger Punkt, den wir hier

im Stadtrat gut im Auge behalten müssen, ein wichtiger Punkt von der Einnahmeseite her. Wir

haben vorhin von den geforderten Einnahmen gesprochen. Es war auch in der Presse am Sams-330

tag. Gemeinden, die verkaufen, Gemeinden, die eigenständig bleiben. Ich glaube, das ist die

grösste Herausforderung, die der neue Gemeinderat annehmen und schauen muss, dass wir dort

nicht nur mit einem blauen Auge wegkommen, sondern mit dem besten geschminkten Auge, das

man sich vorstellen kann. Das Budget, wie gesagt, ist eine Arbeit, die wirklich intensiv von allen

Playern gemacht wurde. Ich bin froh, wenn Sie das so genehmigen können.  335

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank Beat Cattaruzza. Wir kommen zu den Spre-

cherinnen und Sprechern der GPK und der Fraktionen. Zuerst die GPK, dann die Bürgerliche Frak-

tion, die SP-Fraktion, die GLP-Fraktion, die Fraktion Grüne/EVP und die SVP-Fraktion. Für die

GPK, Pauline Pauli.  340

Sprecherin GPK, Pauline Pauli: Vielen Dank Herr Präsident, sehr geehrte Kolleginnen und Kol-

legen, die Geschäftsprüfungskommission hat alle Antworten auf ihre Fragen erhalten und bedankt

sich beim Gemeinderat und der Verwaltung für ihre Arbeit und ihre Verfügbarkeit. Sie hält fest,

dass der Betrag des Eigenkapitals am Ende des Jahres 2026 nur noch knapp 5 Millionen Franken 345

betragen wird. Und ohne Gegenmassnahmen werden die Eigenmittel schnell ausgeschöpft sein.

Es besteht also dringender Handlungsbedarf. Die GPK hebt zwei Elemente hervor: Die mangelnde

Transparenz bezüglich der getroffenen Lohnerhöhungen und individuellen Lohnanpassungen. Die

angewandten Prozentsätze werden leider nicht ausdrücklich angegeben. Der zweite Punkt betrifft

die Sparmassnahmen. Diese wurden für das Budget 2025 separat vorgestellt und beziffert, was 350

von der GPK sehr geschätzt wurde. Sie bedauert, dass die Präsentation dieses Jahr anders ist.

Dennoch ist die GPK in der Lage, das Dossier an den Stadtrat weiterzuleiten und übermittelt es

Ihnen einstimmig.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank, Pauline Pauli. Für die Bürgerliche Fraktion, 355

Hans Peter Meier.

Bürgerliche Fraktion, Hans Peter Meier: Wir haben lange diskutiert und sind zum Schluss ge-

kommen, dass das Budget in der vorliegenden Form von der Bürgerlichen Fraktion einstimmig ab-

gelehnt wird. Wir haben vor einem Jahr die nachstehenden Punkte moniert. Das Budget wider-360

spricht dem Grundsatz des ausgeglichenen Haushalts nach wie vor. Das kurzfristige Ziel, dass in-

nerhalb von drei Jahren ein Haushalt ausgeglichen zu gestalten ist, ist nicht erfüllt. Wir können

nur mit einem ausgeglichenen Haushalt Investitionen tätigen, die sich mittel- oder langfristig aus-

zahlen. Es kann nicht sein, dass man mit einem erheblich defizitären Budget Jahr für Jahr solche

Investitionen plant, wie ich es vorhin schon erwähnt habe und wir uns bis unter die Dachbalken 365

verschulden. Das wird unsere Erfolgsrechnung klar überstrapazieren, ohne dass wir einen Plan

haben, wie wir es in nützlicher Frist wieder ins Lot bringen. Die angestrebte Budgetdisziplin, die

zwei, drei Mal erwähnt ist, habe ich zwar gesehen, ist auch schön. Man hat Luft abgelassen von

etwa einer Million Franken, aber ich habe trotzdem wiederum eine kleine Analyse gemacht und

zig-Konten gefunden, die nach wie vor von den Beträgen her schwer erklärbar sind. Diese Be-370

träge sind meines Erachtens immer noch als Reserve oder als Luft zu bezeichnen. Das Budget

taugt aus dieser Sicht auch nicht als Führungsinstrument und wir können uns einfach nicht darauf

verlassen, dass wir trotz grossen vorgängig deklarierten Budgetdefiziten immer wieder - und wie

durch ein Wunder - auf eine ausgeglichene Rechnung schauen dürfen, wenn dann das Jahr vorbei

20.11.2025

12

ist. Noch einmal und ich wiederhole mich auch hier. Es muss eine Verbesserung stattfinden, mei-375

nes Erachtens in den nachstehenden Teilschritten:

Erstens: durch eine Überprüfung der Art und Weise wie der Haushalt, also das Budget erstellt

wird, um die überflüssigen Reserven zu beseitigen. Erst dann kann angefangen werden zu spa-

ren.  Es genügt meines Erachtens auch nicht dem Anspruch eines Budgets mit den effektiven und

zu erwartenden Aufwänden und Beträgen, wenn man nach wie vor Positionen hat, die seit fünf 380

Jahren nie bebucht wurden. Der Effekt von bereits eingelegten Sparmassnahmen oder noch ein-

zuleitenden Sparmassnahmen kann so auch nicht überprüft oder nachvollzogen werden.

Zweitens: indem dass von der Stadt Nidau angebotene Leistungen strukturell optimiert werden.

Es kann sein, dass wir vielleicht über Leistungen sprechen müssen, die wir nicht mehr erbringen

können. Oder es kann sein, dass wir Leistungen abbauen müssen oder bei jenen, die wir nicht ab-385

bauen können, rigoros sparen müssen.

Drittens: Steuersubstrat verbessern. Steuererhöhungen ist ein Punkt. Es ist und bleibt aber ein

gefährliches Vabanquespiel. Einerseits sollen wir attraktive Steuerzahler hierherholen, was mit ei-

ner Steuererhöhung sicher nicht leicht gelingen dürfte. Also bleibt unter anderem auch die Förde-

rungen von neuen Bauprojekten, bei denen die Fristen so weit wie möglich verkürzt werden, Ver-390

waltungsaufwände reduziert und die Investoren und Steuerzahlende anlocken sollen. Aus diesen

Gründen, wie gesagt, lehnen wir das vorgegebene Budget ab und bedanken uns für die Aufmerk-

samkeit. Vielen Dank.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Hans Peter Meier. Für die SP-Fraktion, Luzius Pe-395

ter.

SP-Fraktion, Luzius Peter: Sehr geehrter Stadtratspräsident, sehr geehrte Stadtpräsidentin,

sehr geehrte Gemeinderätinnen und Gemeinderäte, sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen.

Im Namen der SP-Fraktion möchten wir dem Gemeinderat und der Verwaltung für die geleistete 400

Arbeit danken. Wir anerkennen die Bemühungen um ein realistisches Budget und sehen im Ver-

gleich zum vergangenen Budget eine Verbesserung in der Genauigkeit der einzelnen Budgetpos-

ten. Bei vielen Positionen wurde eine Annäherung an die Zahlen der Jahresrechnung 2024 ge-

macht. Auch die Auflistung der anstehenden Projekte im Finanzplan 2025 bis 2029 ist hilfreich

und zeigt uns klar auf, welche Mittel in der näheren Zukunft benötigt werden. Im Finanzplan wird 405

unter Punkt 4 und 5 klar darauf hingewiesen, dass künftige Investitionen in der Höhe von rund 5

Millionen pro Jahr mit einer Steueranlage von 1,7 nicht tragbar sein werden bzw. eine entspre-

chende Neuverschuldung zur Folge hätte. Das wurde auch vorher schon von verschiedenen

Votantinnen und Votanten so erwähnt. Aufgrund der geplanten zukünftigen Investitionen haben

wir erwartet, dass die Stadt Nidau nun endlich wieder zur Steueranlage von vor 2016, das heisst 410

eine Steueranlage von 1,8, zurückkehren würde.

Die SP-Fraktion ist in dieser Hinsicht enttäuscht, dass weiterhin mit einer Steueranlage von 1,7

gerechnet wird, obwohl die meisten Parteien gegenüber einer Anpassung des Steuerfusses nicht

abgeneigt sind. Wir stellen fest, dass zuerst ein grosses Defizit in der Rechnung erscheinen muss,

bevor bei einer Anpassung des Steuerfusses gehandelt wird. Wir erwarten hier eine weitsichtigere 415

Planung des Budgets und schnelle Massnahmen gegen drohende hohe Defizite zum Schutz der

jüngeren Generation. Das Budget 2026, mit einem Minus von 3,7 Millionen Franken, schliesst

deutlich besser ab als die Budgets der letzten vier Jahre. Aber damit sind wir noch nicht über dem

Berg. Falls tatsächlich die Prognose des Budgets 2026 eintreten wird, schmilzt der Bilanzüber-

schuss wie Schnee im Frühling. Wir sind klar der Meinung, dass die Gemeinde so schnell wie 420

möglich ein Polster anlegen sollte, damit die kommenden Investitionen mit dem Bilanzüberschuss

etwas abgefedert werden können. In diesem Fall müsste die nächste Generation eine nicht zu

20.11.2025

13

hohe Schuldenlast tragen. Im Sinne der Transparenz wäre es auch wünschenswert, wenn der Ge-

meinderat im nächsten Budget folgende Punkte aufzeigen würde: Auflistung aller Einsparungen,

welche in den vergangenen Jahren schon umgesetzt wurden. Mögliche zukünftige Einsparungen 425

anhand des Rechnungsabschlusses 2025 deklarieren und im Budget 2027 umsetzen. Vorlegen ei-

ner Budgetvariante mit Steuerfuss von 1,8 und einer anderen Variante mit einem Steuerfuss von

1,9. Aufzeigen der Auswirkungen dieser Steuerfussänderungen im Bilanzüberschuss. Wir ver-

trauen dem zukünftigen Gemeinderat, dass er im nächsten Jahr ein möglichst ausgeglichenes

Budget ohne Abstriche bei sozialen Anliegen und Investitionen für ein attraktives Nidau vorlegen 430

wird. Die SP-Fraktion nimmt das vorliegende Budget an.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Luzius Peter. Für die Grünliberale Fraktion, Tobias

Soder.

 435

GLP-Fraktion, Tobias Soder: Guten Abend werte Stadtpräsidentin, werter Stadtratspräsident,

liebe Kolleginnen und Kollegen aus Stadt- und Gemeinderat und werte Zuschauer, Zuhörerinnen

hier vor Ort oder online. Wir haben es gehört, es geht dezent in die richtige Richtung. Der Ge-

meinderat ist ein bisschen mutiger. Es wurde eine Million weniger Verlust ausgewiesen und bei

den Steuereinnahmen wurde ein bisschen realistischer gerechnet. Wir sehen, dass man dran ist 440

Gebühren anzupassen und verschiedene Sparmassnahmen umzusetzen. Trotzdem reicht es halt

einfach immer noch nicht, um unsere selbstdefinierten Ziele der Finanzstrategie wirklich zu errei-

chen. Wir flachen die Kurve ab und das Eigenkapital schmilzt unserem Stedtli langsam weg, ob-

wohl jetzt draussen schon der erste Schnee liegt. Verglichen mit dem Budget 2025 ist die Gesam-

trechnung 2026 vielleicht um eine Million besser. Ein kleiner Schritt für Nidau, aber wahrschein-445

lich kein grosser Schritt für die Menschheit. Das Budget 2026 zeigt einfach noch einmal, wir müs-

sen wirklich Grundlegendes tun, um unsere Finanzen in den Griff zu bekommen. Das bedeutet

nicht nur, dass wir auf der Einnahmeseite wahrscheinlich bald etwas Grösseres machen und dort

die grössere Kelle schwingen müssen, sondern auch als Konsequenz, dranbleiben auf der Kosten-

seite und entsprechende Entscheide von Gemeinde- und Stadtrat. Die GLP-Fraktion wird das 450

Budget darum mehrheitlich ablehnen. Die neue Legislatur ist auch jetzt noch stark gefordert.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP, Hannah Kuby.

Fraktion Grüne/EVP, Hannah Kuby: Guten Abend, ich habe Sie heute Abend schon begrüsst, 455

also steige ich gleich ein. Die Fraktion Grüne/EVP dankt für das Budget. Wir sehen, dass daran

gearbeitet wurde. Auch wir begrüssen die Straffungen, die vorgenommen wurden. Gemäss den

Listen, die wir bearbeitet haben und den Rückmeldungen, die wir bisher aus der Finanzstrategie

gegeben haben, denken wir, dass noch mehr gespart werden kann. Das muss auch passieren und

gleichzeitig pochen wir wirklich darauf, nicht dort zu sparen, wo es in Zukunft am meisten weh-460

tut. Nämlich bei denen, die jetzt schon am Rand stehen, die jetzt schon am Limit sind. Wir haben

auch ein bisschen Bauchweh, wenn wir von der bürgerlichen Seite hören, dass man das Budget

runterstrafft mit kaum noch Reserven. Budgetposten, die vielleicht in einem Jahr nichts kosten,

auf null zu streichen - damit generiert man erheblichen Verwaltungsaufwand. Wir wollen aber

auch den Verwaltungsaufwand möglichst schlank halten, damit wir dort möglichst wenig Kosten 465

haben. Wenn für jedes Vorhaben der Stadt Verzögerungen eintreffen und für alles Nachkredite

beantragt werden müssen, dann hat man nicht unbedingt Zeit und Geld gespart im Endeffekt. In

Bezug auf den Bilanzüberschuss, das hat Gemeinderat Beat Cattaruzza schon angesprochen, er

war noch bei etwa 13,8 Millionen Franken. Gegen Ende 2026 ist er auf etwa 5,5 Millionen Franken

prognostiziert. Das ist keine tolle Aussicht, da muss wirklich etwas gemacht werden. Da möchten 470

20.11.2025

14

wir uns als Fraktion Grüne/EVP gerne dem Votum der SP-Fraktion von Luzius Peter anschliessen.

Wir müssen auf allen Seiten schauen, dass unsere Finanzen in die Gerade kommen. Obwohl hier

Dinge sind, bei denen wir uns sicher alle wünschten, dass wir schon weiter wären, dass wir schon

mehr eingespart hätten, mit den Mehreinnahmen schon woanders wären und dass wir näher am

festgelegten Ziel sind, um mit 50-50 ein ausgeglichenes Budget mit Investitionen von 5 Millionen 475

pro Jahr zu erreichen. Obwohl wir das sehen, dass es noch nicht erreicht ist, wird die Fraktion

Grüne/EVP diesem Budget einstimmig zustimmen. Wir hoffen und geben auch den Auftrag an den

Gemeinderat, im nächsten Jahr wirklich hier einen grossen Schritt vorwärtszumachen, sodass wir

nicht die zukünftigen Generationen belasten mit hohen Zinsbelastungen. Danke.

 480

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Hannah Kuby. Und noch für die SVP-Fraktion, Le-

ander Gabathuler.

SVP-Fraktion, Leander Gabathuler: Guten Abend. Ich glaube, fraktionsübergreifend ist nie-

mand richtig happy mit unserer finanziellen Situation aktuell. Stadtrat Tobias Soder hat es gut 485

zusammengefasst. Der Gemeinderat gibt sich Mühe, mehr Mühe als auch schon, aber es reicht

halt irgendwo doch immer noch nicht. Aus unserer Sicht sind sowohl im Finanzplan wie auch im

Budget immer noch diverse unnötige und überteuerte Vorhaben enthalten. Sie haben es wahr-

scheinlich auch gelesen, mehrere Millionen Franken für weitere Verkehrsberuhigungen, für Gestal-

tungskonzepte, die man sich aus unserer Sicht sparen könnte. Hinzu kommen immer wieder di-490

verse Stadtratsgeschäfte, wie letztes Mal, das war glaube ich etwa eine halbe Million Franken,

Planungskredite für das Strandbad, das wir nicht genehmigt haben. Oder heute auch wieder fast

eine halbe Million Franken für den Bibliotheksplatz. Mal schauen, ob das so durchkommt. Das sind

alles Dinge, die man sich eigentlich nicht mehr leisten kann und nicht mehr leisten sollte und

schon gar nicht Verwaltungsaufwand generieren sollte. Das sollte man sich aus unserer Sicht spa-495

ren. Wir haben nicht den Eindruck, dass der Gemeinderat und die Verwaltung den Ernst der Lage

wirklich erkannt haben. Wir haben auch den Eindruck, dass immer noch zu grosszügig Geld aus-

gegeben wird. Teilweise liegt die Schuld aber auch beim Stadtrat, da müssen wir uns nicht aus

der Verantwortung schleichen. Immer wieder kommen auch Vorstösse aus unseren Reihen, die

für Zusatzaufwände, Zusatzinvestitionen und Zusatzausgaben sorgen. Ich befürchte halt einfach, 500

wenn wir immer wieder weiterhin Geld ausgeben für Dinge, die wir nicht zwingend brauchen, wir

bald zu wenig Geld haben werden und zu viele Schulden für Dinge, die wir wirklich brauchen. Uns

bleibt somit leider einmal mehr nichts anderes übrig als Zeichen unseres Unmutes, das Budget in

dieser Form abzulehnen.

 505

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Leander Gabathuler. Das waren die Fraktionsvoten,

wir kommen zur Diskussion und zuerst zu den Fragen. Gibt es Fragen zum Budget oder zu einzel-

nen Budgetposten? Das ist nicht der Fall, dann gehen wir nicht Seite für Seite durch. Gibt es

sonst Wortmeldungen aus der Ratsmitte zum Budget? Bitte Stefan Dörig.

 510

Stefan Dörig, GLP: Guten Abend. Ich möchte mich zuerst dem Dank anschliessen an den Ge-

meinderat und die Verwaltung für die Arbeit. Tobias Soder hat es auch erwähnt, es reicht viel-

leicht trotzdem noch nicht, aber die Arbeit dahinter ist ganz sicher sichtbar. Ich werde das Budget

annehmen, und zwar nicht, weil ich mit dem Budget vollumfänglich zufrieden wäre oder weil ich

das annehmbar fände. Es ist somit nicht unbedingt ein sachlicher oder ein sachpolitischer Ent-515

scheid, sondern wirklich auch ein pragmatischer, realpolitischer Entscheid, weil ich es nicht kon-

struktiv finde, wenn wir als Stadtrat dem neuen Gemeinderat ein so grosses Ei bereits ins Nest

20.11.2025

15

legen, womit der neue Gemeinderat dann ziemlich lange zu kämpfen hat, anstatt sich einzuarbei-

ten und in die Gänge zu kommen. Deshalb ein pragmatischer Schritt von meiner Seite.

 520

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Stefan Dörig. Weitere Wortmeldungen aus der

Ratsmitte? Bitte Dominik von Aesch.

Dominik von Aesch, SP: Guten Abend. Ich möchte mich meinem Vorredner anschliessen. Wir

sollten dem neuen Gemeinderat auch Vertrauen geben, um die Aufgabe wahrzunehmen und ein 525

Zeichen setzen. Ich finde es nachvollziehbar, dass man auch seitens der Bürgerlichen und der

SVP ein Zeichen setzen möchte, aber ich finde auch, dass man auf unnötigen Verwaltungsauf-

wand in diesem Rahmen der Überarbeitung, wenn es nicht angenommen wird, eigentlich verzich-

ten könnte.

 530

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Dominik von Aesch. Weitere Wortmeldungen? Das

ist nicht der Fall. Wünscht Gemeinderat Beat Cattaruzza das Schlusswort? Das ist auch nicht der

Fall. Somit kommen wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 18 Ja / 11 Nein gestützt auf Artikel 6 Absatz 2 und 3 des 535

Reglements über die Übertragung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindefüh-

rung in Katastrophen und Notlagen:

1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2026 wird auf 10.5 Prozent des einfachen

Steuerbetrages festgesetzt.

2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens 40 Franken und darf den vom kantonalen Recht 540

festgelegten Höchstsatz nicht überschreiten.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 18 Ja / 11 Nein gestützt auf Artikel 55 Buchstabe e der

Stadtordnung und unter Vorbehalt des fakultativen Referendums gemäss Artikel 35 der Stadtord-

nung: 545

1. Das mit einem Gesamtaufwandüberschuss von 3 741 872 Franken (Allgemeiner Haushalt:

3 722 322 Franken; Spezialfinanzierungen: 19 550 Franken) abschliessende Budget für

das Jahr 2026 wird genehmigt.

2. Im Jahre 2026 werden folgende Gemeindesteuern erhoben:

a) Auf den Gegenständen der Staatssteuern (Einkommen, Vermögen, Gewinn, Kapital) 550

das 1,7fache der kantonalen Einheitsansätze.

b) Eine Liegenschaftssteuer von 1,5 ‰ des amtlichen Wertes.

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 18 Ja / 11 Nein, gestützt auf Art. 6, Abs. 2 und 3 des Reg-

lements über die Übertragung der Aufgaben in den Bereichen Feuerwehr und Gemeindeführung in 555

Katastrophen und Notlagen:

1. Die Feuerwehrdienstersatzabgabe für das Jahr 2026 wird auf 10.5% des einfachen Steu-

erbetrages festgesetzt.

2. Die Ersatzabgabe beträgt mindestens CHF 40.00 und darf den vom kantonalen Recht fest-

gelegten Höchstsatz nicht überschreiten. 560

3. Der Gemeinderat wird mit dem Vollzug beauftragt.

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10. Änderung der Rechtsform der Elektrizitätsversorgung Nidau – Über-

führung in eine Aktiengesellschaft im Mehrheitseigentum der Stadt

Nidau 565

nid 0.2.2 / 4

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 10. Änderung der Rechtsform

der Elektrizitätsversorgung Nidau - eine Überführung in eine Aktiengesellschaft im Mehrheitsei-

gentum der Stadt Nidau. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten? Das ist nicht der Fall. 570

Somit übergebe ich das Wort an den zuständigen Gemeinderat Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Liebe Kolleginnen und Kollegen, ge-

schätzte Gäste, guten Abend. Ich freue mich, am Ende dieser Legislatur das Geschäft nochmal

vorlegen zu dürfen. Wir haben ganz am Anfang dieser Legislatur im Gemeinderat damit angefan-575

gen, das nochmal unter die Lupe zu nehmen. Seither sind wir einen ziemlich weiten Weg gegan-

gen, indem wir das Geschäft im Gemeinderat nochmal gründlich geprüft haben, ob das nach wie

vor der Weg ist, den wir verfolgen wollen und ob es die Weichenstellung ist, die wir grundsätzlich

wollen. Wir haben es dann ausgearbeitet, wir haben es dem Stadtrat vorgelegt, haben uns den

Auftrag und auch den Kredit geholt, um ein konkretes Projekt daraus zu machen und um die 580

Grundlagen zu erarbeiten. Wir waren vor mehr als einem Jahr schon einmal im Stadtrat, haben

dann das Geschäft nochmal zurückerhalten mit einem Auftrag, das nochmal anzuschauen. Die Ex-

pertise des Stadtrats soll angemessen berücksichtigt werden. Das ist einer der verschiedenen

Aufträge, die wir dazu erhalten haben. Wir haben aufgrund dessen das nochmal zurückgenom-

men. Wir haben als Gemeinderat entschieden, wir wollen das sehr ernst nehmen. Wir wollen das 585

mit der zuständigen Kommission nochmal von Grund auf anschauen, kein Blatt vor den Mund

nehmen und es nochmal komplett durchdiskutieren und die ganze Vorlage nochmal aufarbeiten.

Der Gemeinderat hat sich dort ein Bekenntnis gegeben, dass wir uns gesagt haben, es geht nicht

darum, in diesem Geschäft recht zu haben. Wir wollen vor allem einen Schritt weiterkommen.

Aufgrund dessen haben wir im Voraus entschieden, wir wollen - wenn nicht ganz etwas Zwingen-590

des dagegen spricht - komplett ergebnisoffen in die Diskussion gehen mit der Infrastrukturkom-

mission und dann aufgrund dieser Anträge die Vorlage nochmal bringen. Genau das haben wir ge-

macht. Wir haben in mehreren Workshops im Sommer - zum Teil bei gut 30 Grad im Dachstock -

gute Diskussionen geführt. Nicht mal hitzig, trotz der Hitze. Zuerst haben wir am ersten Abend

praktisch den grössten Teil der Zeit dafür genutzt, uns zu fragen, ist das noch der richtige Weg? 595

Wollen wir immer noch an dieser Vorlage weiterarbeiten oder bei null anfangen und etwas Neues

ausprobieren, sprich beispielsweise zu verkaufen oder eine Fusion zu prüfen? Nach langer Diskus-

sion hat sich aber eine klare Haltung der Kommission herauskristallisiert. Die war ja, wir wollen

diese Vorlage weiterverfolgen und wir wollen daran weiterarbeiten. Wir haben uns dann die üb-

rige Zeit genommen und haben diese von A bis Z nochmal durchgearbeitet. Wir haben geschaut, 600

was man noch verbessern kann, was man noch optimieren kann. Für mich ist das ein Beispiel, bei

dem man gesehen hat, was der Wert dieser Kommissionen ist, und auch von der Infrastruktur-

kommission. Wir haben auch gesehen, dass es wirklich wertvoll ist, wenn man Fachleute hat, die

drauskommen und auch aus verschiedenen Gebieten kommen und ihre Inputs geben. Viele von

den Inputs sind jetzt in die überarbeitete Vorlage eingeflossen. Manchmal sind es Details, manch-605

mal sind es etwas grössere Dinge. Die wichtigsten Änderungen haben Sie gesehen und der Ge-

meinderat hat diese so übernommen und Ihnen übergeben. Ich möchte nur auf zwei gewichtige

inhaltliche Anpassungen kurz eingehen. Das eine ist, dass wir uns entschieden haben, in der Ei-

gentümer-Strategie, also eigentlich in der Vorgabe, wie die AG dann wirtschaften soll, genau den

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

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Auftrag reinzunehmen, dass sie sofort als erstes Dauertraktandum prüfen soll, ob es dann nicht 610

sinnvoll wäre, Kooperationen einzugehen mit anderen Unternehmen. Bewusst Kooperationen,

ohne genau zu sagen, was das dann heisst. Das sollen sie selber herausfinden, was es da für

Möglichkeiten gibt. Ich muss sagen, dieser Auftrag ist sinnvoll, aber er ist eigentlich auch nichts

Spezielles. Eine getreue Geschäftsführung eines Verwaltungsrats würde das so oder so vorsehen,

dass man das ganze Marktumfeld prüft und sich auch die Frage stellt, ob die Form, in der wir 615

heute arbeiten, langfristig die richtige ist. Aber so haben wir einen verbindlichen politischen Auf-

trag an die künftige AG, von der wir schliesslich auch Eigentümerin wären. Die andere gewichtige

Anpassung war, dass man gesagt hat, man wolle die Möglichkeit schaffen, einen Teil der Aktien

veräussern zu können. Das heisst, es steht neu drin, 51 Prozent müssen der Stadt Nidau gehö-

ren. Das heisst aber nicht, dass das von Anfang an so ist. Wenn Sie dieses Geschäft heute Abend 620

annehmen würden, gehört am Anfang sicher mal alles der Stadt Nidau und jede Veräusserung

würde bedürfen, dass wir nochmal in den Stadtrat kommen und die Veräusserung beschliessen.

Wir haben also auch dort weiterhin die politische Kontrolle. Ich bin der Überzeugung, dass wir

jetzt an einem Punkt angelangt sind, an dem das Geschäft beratungsreif ist. Ich glaube, alle ha-

ben es oft genug durchgelesen, sich manchmal genug Gedanken darüber gemacht, debattiert und 625

sich gefragt, ob das der richtige Weg ist oder nicht. Ich finde, genau das müssen wir heute Abend

einfach machen. Wir müssen einen Entscheid haben, ob wir die Vorlage annehmen und dem

Stimmvolk übergeben wollen oder nicht. Dann haben wir einen Entscheid, sind einen Schritt wei-

ter und können in dieser Sache endlich etwas mehr Klarheit haben. Ich glaube, es ist jetzt viel

dafür gearbeitet worden. Wir sind jetzt an einem Punkt, an dem es absolut richtig ist, wenn wir 630

darüber abstimmen und vor allem vielleicht auch noch einmal debattieren, wenn es noch die eine

oder andere Meinungsäusserung dazu gibt. Ich freue mich sehr auf die Voten und hoffentlich da-

rauf, dass wir am Schluss dieses Abends ein bisschen mehr wissen, wie es in Zukunft mit der

Elektrizitätsversorgung von Nidau weitergehen soll. Vielen Dank.

 635

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Tobias Egger. Wir kommen zu den

Sprecherinnen und Sprechern der GPK, dann SVP, Bürgerliche, Grünliberale, Grüne/EVP, SP-Frak-

tion. Für die GPK, Markus Baumann.

Sprecher GPK, Markus Baumann: Guten Abend von meiner Seite. Die GPK kam damals mit der 640

Rückweisung, weil wir das Gefühl hatten, das Geschäft sei nicht vollständig, die Unterlagen seien

nicht vollständig. Heute Abend möchte ich dem Gemeinderat vielen Dank sagen und auch der Inf-

rastrukturkommission für die geleistete Arbeit. Die GPK hat die Unterlagen geprüft und findet, sie

sind vollständig, sie sind komplett und man sieht auch die gute Arbeit, die dort widergespiegelt

wird. Darum übergibt die GPK das Geschäft einstimmig dem Stadtrat.  645

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Markus Baumann. Und gleich noch für die SVP-

Fraktion.

SVP-Fraktion, Markus Baumann: Für die SVP-Fraktion, unsere Inputs sind mit den zusätzli-650

chen Infos, die wir eingegeben haben, grossmehrheitlich aufgenommen worden, was wir sehr be-

grüssen. Das Geschäft ist professionell vorbereitet, es ist transparent, komplett und man hat das

Gefühl, es ist «ready to vote». Nach wie vor nicht vorliegend ist die Plan-Erfolgsrechnung und ein

detaillierter Investitionsplan für die kommenden Jahre. Die geplanten VR-Honorare sind unbe-

kannt und die Herleitung ist extrem schwierig. Auch wie es mit der Gewinnausschüttung aussieht. 655

Die Stimmbevölkerung könnte so zum Schluss kommen, dass sie die Katze im Sack kauft. Die

Stadt Nidau investiert hier 1 Million Franken Aktienkapital und 4 Millionen Liquiditätsdarlehen in

20.11.2025

18

die AG. Diese sind weder in der Plan-ER, wie ich schon erwähnt habe, noch im Investitionsplan

sichtbar. In der Privatwirtschaft wäre das undenkbar, aber die SVP-Fraktion wird trotz allem und

dank dieser guten Arbeit das Geschäft einstimmig annehmen. 660

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Bürgerliche Fraktion, Christian Stampfli.

Bürgerliche Fraktion, Christian Stampfli: Guten Abend auch von meiner Seite. Die Bürgerli-

che Fraktion ist für eine Annahme dieses Geschäfts und für einen positiven Beschluss der Bot-665

schaft. Warum sollen wir die EVN jetzt ausgliedern? Wir unterstützen das Schaffen von unterneh-

merischen Strukturen, wie das auch geschrieben ist. Man kann rascher und flexibler Entscheidun-

gen treffen, man kann Kooperationen einfacher entscheiden, wie es Tobias Egger vorhin erklärt

hat. Wie es dann genau kommen soll, soll dann eben die professionelle Führung entscheiden. Wir

erhoffen uns dort von einem Verwaltungsrat, der Fachkompetenz mitbringt, dass dann auch die 670

Entscheidungen getroffen werden können. Wir konnten in der Infrastrukturkommission den Stel-

lenbeschrieb der Verwaltungsratsmandate anschauen. Das soll also auch ausgeschrieben werden

und es sollten Personen sein, die fachlich etwas davon verstehen. Schlussendlich dient es auch

einer transparenten und optimierten finanziellen Führung. Die ganze Erfolgsrechnung und Bilanz

kommt raus aus dem Haushalt von Nidau und ist eine eigenständige Geschichte und ist so viel 675

transparenter. Wir sind grundsätzlich der Meinung, dass ein kompetenter VR besser für die künfti-

gen Ausrichtungen entscheiden kann und auf die faktischen rechtlichen Gegebenheiten, die in Zu-

kunft noch auf uns zukommen, besser reagieren kann.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Christian Stampfli. Für die Grünliberale Fraktion, 680

Philipp Ledermann.

GLP-Fraktion, Philipp Ledermann: Guten Abend. Ich möchte gerne die Meinung der GLP-Frak-

tion bei diesem schwierigen Geschäft nochmal erklären. Ich habe das schon ein paar Mal einge-

bracht in den Stadtratssitzungen und auch in der Infrastrukturkommission, in der ich in der Min-685

derheit war. Wir sind der Ansicht, dass wir mit einer Gründung einer AG das Problem noch nicht

lösen. Eine Kooperation, eine Fusion ist für uns der richtige Weg. Wir können nicht nachvollzie-

hen, dass wir jetzt zuerst einen kleinen Schritt machen in die vielleicht falsche Richtung und den

innert vier oder fünf Jahren wieder korrigieren. Wir sind überzeugt, dass in den kommenden Jah-

ren eine Reorganisation von dieser EVN AG wieder nötig wäre und unumgänglich sein wird. Oder 690

schlimmstenfalls wieder aufgelöst werden muss. In der Region Seeland, wie in der ganzen

Schweiz, finden zurzeit umfangreiche Reorganisationen von diesen Energieversorgern statt. Sie

werden grösser und nicht kleiner. Darum sind wir dafür oder plädieren, dass der richtige Schritt

gemacht wird. Wie zum Beispiel in der Region Lyss mit der Evolon. Wir setzen uns weiterhin ein

für eine langfristige wirtschaftliche Lösung für Nidau und für die Interessen unserer Bürgerinnen 695

und Bürger in der Gemeinde oder Stadt Nidau. Die GLP-Fraktion wird daher diesen Antrag mehr-

heitlich ablehnen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Philipp Ledermann. Wir kommen zum Sprecher der

Grünen/EVP, Paolo Induni. 700

Fraktion Grüne/EVP, Paolo Induni: Guten Abend. Wir haben diese Diskussionen auch geführt

und hatten einige Befürchtungen, dass wir vielleicht die falsche Entscheidung treffen. Aber wir ha-

ben schlussendlich gesagt, dass ein kleiner Schritt vorwärts in diese Richtung, doch die richtige

20.11.2025

19

sein könnte. Schlussendlich haben wir uns einstimmig für die Annahme entschieden. Wir unter-705

stützen diese rechtliche Änderung der Energieversorgung.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank. Und noch für die SP-Fraktion, Luzius Peter.

SP-Fraktion, Luzius Peter: Guten Abend. Wie wir hier von allen Voten gehört haben, ist der 710

Status Quo, wie es jetzt ist, unmöglich. Ich glaube, es sind sich alle hier im Saal einig, dass eine

Änderung notwendig ist. Sei es eine Zusammenarbeit mit einer anderen Organisation oder eben

ein Alleingang als AG. Wir von der SP-Fraktion sind eindeutig der Meinung, dass man den ersten

kleinen Schritt machen sollte. Die AG gründen und dann schauen, wie sich der Markt entwickelt.

Es wurde jetzt mehrmals gesagt, der Markt ändert sich sehr schnell. Er ist sehr flexibel und wir 715

müssen flexibel darauf reagieren können und in vier bis fünf Jahren sieht man, in welche Richtung

es wahrscheinlich gehen wird, dass wir vielleicht eine Beteiligung machen können oder auch als

eigenständige AG weiterfahren. Darum stimmt die SP-Fraktion diesem Antrag zu.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Lassen Sie mich etwas einfügen. Da es sich ab-720

zeichnet, dass das Geschäft nicht einstimmig verabschiedet wird, ergibt sich eine neue Situation.

Der Wortlaut zum Beschlussentwurf bei Ziffer 2 müssen wir deshalb ersetzen, jedenfalls wenn es

nicht einstimmig verabschiedet wird. «Der Entwurf des Gemeinderates für die Botschaft des

Stadtrates an die Stimmberechtigten wird genehmigt und die redaktionelle Bereinigung der im

Rahmen der Stadtratsdebatte vorgebrachten Argumente der Mehrheits- und Minderheitsmeinung, 725

gestützt auf Artikel 67 Absatz 1 der Geschäftsordnung an das Ratsbüro übertragen.» Das wäre

also der neue Wortlaut zur Ziffer 2, wenn wir abstimmen.

Das als kleine Einschiebung, die Diskussion ist offen. Wer wünscht das Wort? Bitte Stefan Dörig.

Stefan Dörig, GLP: Ich habe zwei Hauptargumente. Das erste, es wurde bereits von Philipp Le-730

dermann gesagt. Ein Elektrizitätsversorgungsunternehmen im Teilzeitbetrieb ist nicht zukunftsfä-

hig. Fakt ist, wir haben jetzt ein teilzeitgeführtes EV. Das wird auch in der AG so bleiben. Ein Ver-

waltungsrat ändert da nicht viel, das ist kein operatives Gremium. Ich kann Ihnen sagen, im ESB

sind es ungefähr 200 Leute. Was hier auf uns zukommt, das bringt grosse Herausforderungen -

sogar für ein solches Unternehmen. Vor uns haben wir ein Stromsystem, das sehr schnell und 735

sehr umfassend umgebaut wird und die Energiewende, die findet im Verteilnetz statt. Es geht um

Photovoltaikanlagen, es geht um Wärmepumpen, es geht um Elektromobilität, digitale Hilfsmittel,

auch der Markt, die Technologie, die regulatorischen Vorgaben. Die Änderungen werden immens

sein. Wir werden vielleicht auch später noch dazu hören, was das im Konkreten heisst. Es geht

um Zusammenschlüsse, um Eigenverbrauch zum Beispiel. Es wird Verpflichtungen geben für Effi-740

zienzmassnahmen für jedes einzelne EVU. Neue Flexibilitätsregulierungen werden kommen, es

gibt Netzgeldbefreiung von kleinen Speichern. Ich könnte diese Liste weiterführen, aber ich

möchte nicht ins Detail gehen. Ich habe noch nicht einmal über die Marktöffnung gesprochen. Die

ist durchaus absehbar. Die war lange in der Pipeline. Jetzt mit dem Stromabkommen ist es durch-

aus absehbar, dass so etwas ziemlich rasch kommen könnte. Hat sich der Gemeinderat überlegt, 745

was die konkreten Folgen einer solchen Marktöffnung wären, die noch zusätzlich kommen wür-

den? Ja, das ist eine Chance für gut vorbereitete Elektrizitätsversorgungsunternehmen, aber si-

cher nicht für Teilzeitbetriebe. Für die ist es natürlich ein Risiko und die werden komplett überfor-

dert sein. Zweiter Punkt ist das finanzielle Risiko. Die Risiken sind riesig. Ich möchte noch mal er-

klären, was uns auch die Berater schon erklärt haben. Nur ganz kurz, wie verdient ein Elektrizi-750

tätsversorgungsunternehmen sein Geld. Das macht es einerseits über die Entschädigung für das

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20

Eigenkapital und es gibt einen regulierten Ansatz für den Vertrieb, das sind 60 Franken momen-

tan. 60 Franken pro Rechnungsempfänger. Aus dem Vertrieb kommt kein Gewinn mehr, das ha-

ben auch die Berater bestätigt, das hat der Gemeinderat erkannt. Die Gewinne aus dieser Eigen-

kapitalentschädigung, die werden ziemlich rasch aufgebraucht sein. Erstens brauchen wir Fremd-755

kapital, das kostet etwas. Ob das direkt das EVN bezahlt oder die Stadt kommt gar nicht darauf

an. Schlussendlich ist es unser Elektrizitätswerk, somit auch unsere Finanzen. Was natürlich alles

abgezogen werden muss, sind zusätzliche Aufgaben für all die Dienstleistungen, die Kosten, die

entstehen, über die Regulierung, über die neuen Technologien, die auf ein solches Elektrizitäts-

werk zukommen. Wir haben es gesehen im Mittelfristplan für Nidau bis 2030. Also für die Stadt 760

sind keine Einnahmen geplant aus dem Elektrizitätswerk. In der Vordiskussion ist auch noch her-

ausgekommen, dass es eine falsche Annahme des Gemeinderats gab bezüglich des Fremdkapi-

tals. Man ist davon ausgegangen, dass man die Zinsen, die Kosten für das Fremdkapital dem

Elektrizitätswerk anlasten kann. Das kann man schon tun, aber wie gesagt, dann wird diese Ei-

genkapitalentschädigung, mit der man gerechnet hat, entsprechend kleiner. Das heisst, auch der 765

Gewinn, den ein Elektrizitätswerk abwirft, wird entweder kleiner oder man entzieht ihm die finan-

zielle Substanz. Ich würde dazu natürlich gerne noch einen Kommentar hören des Gemeinderats.

Man spricht von Dividenden. Welche Dividenden? Dividenden sind komplett illusorisch. Ich habe

vorhin erzählt, wie die Einnahmen zusammengesetzt sind. Die Ausgaben werden mit den wach-

senden Herausforderungen steigen. Die werden sicher nicht sinken. Die Dienstleistungen, wenn 770

man die noch einkaufen muss - und wir werden sie einkaufen müssen - die werden noch teurer.

Und das Ganze wird nicht überwälzbar sein. Die Kosten bleiben bei uns in der Stadt. Es ist ein

durchreguliertes Geschäft. Es ist ganz klar, was man an die Endkunden überwälzen kann, also an

unsere Bürgerinnen und Bürger, an uns, und was schlussendlich das Elektrizitätswerk selber tra-

gen muss. Und was mich besonders bedenklich stimmt, ist, dass in der Dokumentation nichts 775

über diese Risiken steht. Ich finde das einigermassen absurd. Wir haben auch von Gemeinderat

Beat Cattaruzza im Rahmen des Budgets gehört - ich glaube, die Warnung war ziemlich deutlich -

aber in den Unterlagen kein Wort zu den finanziellen Risiken. Ich weiss nicht, ob der Gemeinderat

glaubt, dass es keine gibt oder ob er Bedenken hat, darüber zu sprechen oder ob er hofft, dass

niemand etwas merkt. Zumindest ich bin irritiert, wenn die zuständige Abteilung vor diesen Risi-780

ken warnt, aber im Geschäft wird das Ganze totgeschwiegen. Ich würde da gerne um Aufklärung

bitten, dass wir dann eben nicht die Katze, oder vielleicht sogar den Tiger im Sack verkaufen

müssen. Noch zwei kleine oder kleinere Bemerkungen. Andere machen es auch so. Das war ein

Zusatz in den Unterlagen, den wir erhalten haben. Was andere Gemeinden machen im Seeland

oder im Kanton Bern war es, glaube ich. Ja natürlich, wenn man die Auflistung anschaut, ist es 785

eine stolze Liste. Aber hat jemand die Jahreszahlen angeschaut? Es sind ziemlich viele Jahre ver-

gangen, als die Letzten ihre Auslagerung gemacht haben und ganz bestimmt noch vor der gros-

sen Krise. Natürlich halten Einzelfälle an den Kleinstbetrieben fest. Zwei übrigens gleich im Osten

von Nidau. Sie dürfen auch nur einmal raten, wer dort die Betriebsführung macht. Und der zweite

Punkt ist, ja natürlich, es ist besser als jetzt. Das haben weder ich, noch die GLP bestritten. Aber 790

ich möchte es mit einem Bild zeigen. Wenn eine Person nach einem Erdrutsch vor seinem ver-

schütteten Haus steht und wir bieten ihm eine kleine Sandschaufel an, obwohl eigentlich mehrere

Bagger gebraucht werden. Hilft ihm das? Ja natürlich hilft ihm das. Aber löst es das Problem?

Nein, es löst das Problem nicht. Und der Gemeinderat schreibt in den Unterlagen, dass die Ener-

gieversorgung Nidau entscheidend gestärkt würde. Diese Aussage ist falsch. Es ist auch bezeich-795

nend, dass die Argumente für die Rechtsformänderung in einem ziemlich umfangreichen Doku-

ment in den Unterlagen genau in drei mickrigen Abschnitten Platz finden. Also wir sollten uns

jetzt eben sofort um die Bagger kümmern und nicht die Sandschaufel noch ein bisschen schöner

anmalen. Ich habe noch etwas vergessen, dann mache ich mal für den Zwischenschritt Schluss.

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Wir reden von einem Zwischenschritt - von diesem «petit pas en avant». Korrekt. Aber ich 800

glaube, zumindest der Gemeinderat oder vielleicht gewisse hier drinnen, haben eine romantische

Vorstellung, was ein Verwaltungsrat macht, was ein Verwaltungsrat kann und was er tun sollte.

Ich kenne das aus persönlicher Sicht. Der Verwaltungsrat hat keine Zeit, um sich langfristig um

ein wirklich strategisches, arbeitsintensives Projekt zu kümmern. Und wenn er Zeit braucht, dann

muss man ihn bezahlen. Das muss man sich einfach bewusst sein. In der Eigentümerstrategie 805

steht neu, dass ein Bericht nach vier Jahren vorgelegt werden muss.

Das ist wahrscheinlich lieb gemeint, aber es ist allerdings auch ein Freipass, um vier Jahre eigent-

lich nicht viel zu machen. Einerseits vom Elektrizitätswerk aus, andererseits natürlich auch vom

Gemeinderat aus. Das heisst, wir machen mindestens, oder es passiert mindestens acht Jahre

nichts mit dieser AG. Und währenddessen gibt es einen technologischen Wandel, es gibt einen 810

Wandel im Markt, die Regulierung ändert sich rasant. Wir haben keine acht Jahre Zeit. Wir verlie-

ren Geld. Erstens, weil der Betrieb kein Geld abwirft. Und zweitens - das ist auch noch ein Punkt -

wenn wir heute darüber nachdenken, unser Netz irgendwo einzubringen oder zu verkaufen, dann

hat das Netz noch einen ziemlich hohen Wert. Dieser Wert wird tiefer sein in Zukunft und das ist

absehbar. Nun hätte ich gerne ein paar Reaktionen von Seite Gemeinderat. Wäre sicher auch in-815

teressiert, wenn von links oder rechts noch Kommentare kommen würden oder auch Fragen. Ich

bin sicher gern bereit, mich weiter einzubringen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank Stefan Dörig. Möchte der Gemeinderat Stel-

lung nehmen oder wartet er, ob noch weitere Wortmeldungen kommen? Bitte weitere Wortmel-820

dungen aus der Ratsmitte. Martin Schwab.

Martin Schwab, SP: Guten Abend. Vielen Dank für das Votum, Stefan Dörig. Ich habe mir hier

auch Notizen gemacht und Stefan Dörig hat eine Gabe zum Gedankenlesen. 80 Prozent von dem,

was ich mir hier notiert habe, hat er schon sehr gut abgedeckt. Mehr gibt es dem nicht hinzuzufü-825

gen. Auch ich möchte am Anfang die Interessensbindungen bekannt geben. Ich arbeite bei den

BKW, bin dort in einer Funktion zuständig - es wurde kurz angesprochen - für die Zusammen-

schlüsse. Und neu ab dem nächsten Jahr auch für die sogenannten LEGs. In dieser Hinsicht ar-

beite ich tagtäglich - wie Stefan Dörig - in einer etwas anderen Funktion, einer etwas anderen

Stellung, aber ich bin auch tagtäglich mit diesem Thema konfrontiert. Ich weiss, wie komplex das 830

wird, schon jetzt ist und auch noch werden wird. Da stelle ich mir ernsthaft auch die Frage, ob ein

Verwaltungsrat von fünf Personen das meistern kann. Er sollte das strategisch führen. Ist er breit

genug aufgestellt, um diesen Risiken zu begegnen? Ich möchte auch noch auf einen wichtigen As-

pekt hinweisen, der wirklich zentral ist in dieser ganzen Fragestellung. Es wurde schon angespro-

chen, dass das finanzielle Risiko wichtig ist. Aber genau so wichtig sind die Cyberrisiken. Früher 835

war das Stromnetz ganz einfach aufgebaut. Es gab irgendwo ein Kraftwerk, es gab Übertragungs-

leitungen und Trafostationen und irgendwann war es eine Kaskade, die zu Hause aus der Steck-

dose herauskam. So hat das jahrzehntelang funktioniert. Mit dem Aufkommen der erneuerbaren

Energien, insbesondere der PV-Anlagen, hat sich das fundamental geändert. Es gibt jetzt bi-direk-

tionale Stromflüsse, also auch von den Konsumenten kommt wieder Energie retour. Wenn das 840

nicht schon genug ist für das Verteilnetz, kommt jetzt immer noch mehr die Vernetzung mit der

IT dazu. Früher hat man einfach ein Stromkabel verlegt. Aber jetzt praktisch zu jedem Stromka-

bel, das verlegt wird, wird auch noch ein Internetkabel dazu verlegt. Oder es wird irgendwo ein

Netzwerk aufgebaut, dass die Daten überall irgendwo gesammelt versendet werden und dass es

da nonstop einen Datentransfer gibt. Das war früher nicht so. Für ein Elektrizitätswerk wie Nidau, 845

finde ich es schade, dass man da keinen Aspekt daraufgelegt hat, dass man auch den Cyberrisi-

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22

ken begegnen kann. Denn die Gefahr ist real. Man liest fast wöchentlich von irgendwelchen Da-

tenklaus und ich möchte nicht wissen, was man mit diesen Daten alles Schlimmes anstellen kann,

wenn die irgendwo mal geleakt werden sollten. Darum bin ich auch ein bisschen gespalten. Einer-

seits muss etwas gehen, aber ist der Verwaltungsrat wirklich das Gremium dafür, das diesen Her-850

ausforderungen auch begegnen kann, vor allem auch auf der fachlichen Seite. Ich sehe es selber.

Der Fachkräftemangel, besonders in der Elektrobranche, ist eklatant. Man findet kaum Leute auf

solchen Positionen, die diesen Herausforderungen gerecht werden können. Das müssen sowieso

die ersten Fragen sein, wenn man das Gremium schafft, er wird sich quasi wieder mit seiner eige-

nen Abschaffung befassen müssen. Das ist schon etwas ein Widerspruch, dass wenn man ein Gre-855

mium schafft, welches führen und da sein sollte, die Verantwortung zu übernehmen, sich dann

gleich wieder damit beschäftigen muss, wie es weitergeht. Ich enthalte mich in diesem Geschäft,

auch aus dem Hintergrund, dass ich hier beruflich befangen bin. Und ich hoffe, dass ich hier ein

paar Inputs geben konnte, die man in der weiteren Beratung dieses Geschäfts berücksichtigen

kann. Danke.  860

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Martin Schwab. Weitere Wortmeldungen? Tobias

Soder.

Tobias Soder, GLP: Vielen Dank. Wir haben es gehört, es geht hier um ein hochkomplexes Ge-865

schäft für unsere Energiezukunft. Ich gehe davon aus, dass der allergrösste Teil unseres Parla-

ments - mit grösstem Respekt - zu wenig Kenntnisse von dieser Materie hat. Da zähle ich mich

definitiv ganz vorne dazu. Obwohl ich mich nach bestem Wissen und Gewissen - Tobias Egger hat

es gesagt - schon ein paar Mal stark mit diesem Thema befassen und die Unterlagen lesen durfte.

Ich sehe ehrlich gesagt zu wenig Argumente, dass diese Rechtsformänderung tatsächlich die 870

Probleme unserer künftigen Energieversorgung löst. Und aus meiner Sicht sehe ich auch keine

Dringlichkeit bei dieser Rechtsformänderung. Mein Eindruck aus der Berichterstattung in den Me-

dien der letzten Zeit ist, dass aktuell auf kommunaler Ebene auch viele Fehlentscheide getroffen

werden können, die im Nachhinein nicht so einfach rückgängig gemacht werden können. Mein

Glück ist, dass die GLP-Fraktion einen der Experten auf diesem Gebiet in seinen Reihen hat. Und 875

ganz ehrlich, seine Argumente überzeugen mich. Ich kann mir beim besten Willen nicht vorstel-

len, dass uns eine reine Rechtsformänderung wirklich die Energiezukunft sichert, mit all den The-

men, die Martin Schwab vorhin angedeutet hat. Wenn das ein erster Schritt sein soll, dann frage

ich mich, in welche Richtung geht denn dieser erste Schritt? Wissen wir das? Eigentlich nicht. Wir

sagen, der Verwaltungsrat löst dann diese Probleme. Warum also sollten wir hier überstürzt han-880

deln? Ich sehe es im Moment nicht. Zudem haben wir eigentlich noch keine Ahnung, das ist auch

zum Thema geworden, was uns so ein VR mit Expertinnen und Experten schlussendlich kosten

würde. Oder was die AG uns kosten würde, die dann die Entscheidungen für uns treffen soll. Mög-

lichst günstig. Und ob wir den VR mit all diesen Expertinnen und Experten überhaupt finden. Auch

wir als GLP-Fraktion haben es vorhin bei einem Geschäft bewiesen, man kann auch während einer 885

Stadtratssitzung seine Meinung ändern. Und ich bitte Sie darum, das Geschäft auch abzulehnen.

Vielen Dank.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank, Tobias Soder. Weitere Wortmeldungen?

Käthy Lützelschwab.  890

Käthy Lützelschwab, SP: Es wird auch von Vertrauen gesprochen. Es ist schön, dass Sie Stefan

Dörig vertrauen. Ich vertraue im Moment dem Gemeinderat. Er hat sich jahrelang damit befasst,

wir haben es gehört und sie haben sicher auch Expertinnen und Experten beigezogen. Darum

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nehme ich dieses Geschäft sicher an. Ich gehöre auch zu denen, die nicht viel Ahnung haben da-895

von. Darum muss ich darauf vertrauen, dass die Leute gut gearbeitet haben.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank. Weitere Wortmeldungen? Zuerst Monika

Stampfli, dann Stefan Dörig.

 900

Monika Stampfli, GLP: Liebe Alle, ich weiss nicht, wer von uns allen gottlos überfordert ist mit

diesem Geschäft. Ich bin es. Aus dieser Überforderung heraus, kann ich mir sehr gut vorstellen

und verstehe es auch, dass man zukünftige Entscheide lieber an einen Verwaltungsrat delegieren

möchte. Ja, im Gefäss einer AG sind schnellere Entscheidungen möglich. Und ja, eine Buchhal-

tung nach OR oder noch lieber nach Swiss GAAP FER würde mir auch besser entsprechen. Aber 905

alle anderen Aspekte, die Stefan Dörig erwähnt hat, sind für mich noch viel wichtiger. Und ich

würde den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern diesen Entscheid nicht aufbürden wollen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Monika Stampfli. Stefan Dörig.

 910

Stefan Dörig, GLP: Ich hätte es gerne, wenn der Gemeinderat vor dem Schlussstatement be-

reits seine Kommentare und Reaktionen bringen würde. Dass man darauf noch einmal reagieren

kann.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank Stefan Dörig. Weitere Wortmeldungen? Das 915

ist nicht der Fall. Somit hat das Wort der Gemeinderat Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Vielen Dank für die angeregte Diskus-

sion. Ich möchte ganz grundsätzlich etwas sagen. Es haben sehr viele Leute an diesem Geschäft

gearbeitet. Und es hat auch heute Abend die GPK gesagt, die Unterlagen seien vollständig und 920

entscheidreif. Auch in der Infrastrukturkommission war es klar, man hat diese Anträge so gestellt

und man hat auch die Minderheitsmeinungen abgebildet. Ich finde es etwas schwierig, wenn man

eine persönliche politische Meinung, die Beurteilung eines Geschäftes als absolute Fakten ver-

kauft. Es gibt immer verschiedene Expertinnen und Experten. Wir haben Fachpersonen beigezo-

gen und viel Geld dafür ausgegeben. Sie haben uns nicht gesagt, dass das der absolut falsche 925

Weg ist. Am Schluss ist es eine politische Beurteilung, ob wir diese Entscheidung treffen wollen

oder nicht. Einfach das mal ganz grundsätzlich. Ich finde auch nicht, dass wir irgendetwas ver-

schwiegen haben. Denn all die Risiken, die wir angesprochen haben und Unsicherheiten, die ha-

ben wir auch, wenn wir keine AG gründen. Die werden nicht kleiner. Es wurde vorher gesagt, wir

haben dann einen Bergsturz und ein Haus, das weggeschwemmt ist. Und ja, es wurde gesagt 930

eine Sandschaufel, ich sage, wir haben dann wenigstens überhaupt etwas, um uns zu wehren.

Denn in Tat und Wahrheit, arbeiten wir schon heute komplett ausgelagert. Einfach nicht als AG.

Wir haben zum Beispiel Port oder den ESB. Wir kaufen alle unsere Leistungen in diesem Zusam-

menhang von Dritten ein. Das heisst, wir sind mit ihnen in Vertragsverhandlungen. Und diese

Verhandlungen sind auch nicht immer nur einfach, weil jede Partei selbstverständlich für sich das 935

Maximum herausholen will. Nur arbeitet der Gemeinderat immer mit einem grossen Handicap,

weil unsere Vertragspartner wissen - ich unterstelle ihnen das nicht, es ist einfach so - dass wir

ein Handicap haben, weil wir mit allen Entscheidungen durch den politischen Prozess müssen.

Und dass wir ganz viele Leute sind, wir haben es heute Abend gehört, die nicht Expertinnen und

Experten sind. Das heisst, wir müssen uns dann immer noch rückversichern lassen, ob es eine 940

gute Idee ist. Dann müssen wir uns noch einmal intern beraten, vielleicht noch durch eine Kom-

mission oder manchmal im Stadtrat. Und dann müssen wir hier im Stadtrat zum Beispiel darüber

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debattieren, ob wir einen Vertrag mit Port weiterführen wollen. Das ist dann genau so eine Frage,

die wir hier wieder in der Politik haben und die auch schön ist, wenn wir darüber reden können,

aber wir haben jetzt alle gesagt, dass wir vielleicht nicht so die Richtigen sind, um diese Entschei-945

dungen zu treffen. Das heisst, wir sind einfach schon heute im Tagesgeschäft massiv benachtei-

ligt im Status quo. Selbstverständlich, diese AG wird nicht alle unsere Probleme lösen, das ist völ-

lig klar. Aber sie wird definitiv unsere Situation vereinfachen und uns mindestens die Möglichkeit

geben, uns ein bisschen zu wehren und zu schauen, dass wir irgendwo nicht so schlecht rauskom-

men. Dann möchte ich noch etwas sagen zum Thema Verkauf und Fusion. Ja, das wird vielleicht 950

in ein paar Jahren der Fall sein, das ist gut möglich. Und wir können auch nicht die Augen ver-

schliessen vor all den Entwicklungen, die noch kommen. Aber jetzt zu meinen, nichts zu machen

sei irgendwie besser, das finde ich schwierig. Ich sehe wirklich keinen Vorteil, wenn wir jetzt

nichts machen und das Gefühl haben, es gehe schneller. Und das andere ist, wir haben heute

noch eine gewisse Eigenständigkeit. Das fängt dabei an, dass wir eine Konzessionsabgabe erhe-955

ben dürfen, die uns rund ein Steuerzehntel einbringt. Die meisten grösseren Kooperationen, wenn

man sich dort beteiligt und fusioniert, haben die Vorgaben, dass man nicht so hohe Konzessionen

erheben darf. Wir haben heute über drei Rappen. Vergleichbare Unternehmen, die heute schon

angesprochen wurden, limitieren das auf unter einen Rappen pro Kilowattstunde. Also würde ein

Drittel dieser Konzessionseinnahmen wegfallen. Einfach zu meinen, wir lösen unsere finanziellen 960

Probleme mit einer Fusion oder einem Verkauf, damit ist es dann auch noch nicht gemacht. Ich

möchte einfach sagen, am Schluss ist es eine politische Beurteilung, wollen wir das machen oder

wollen wir es nicht machen. Wenn wir es nicht machen, ist es wahrscheinlich schon so, dass der

nächste Schritt des Gemeinderats in der neuen Legislatur sein wird, zu schauen, ob man das ver-

kaufen kann. Das ist der Punkt. Aber Sie müssen auch wissen, dass wir damit das letzte Stück Ei-965

genständigkeit kampflos und ohne Not aufgeben, unsere Gebührenzahlenden, unsere Stromkun-

den auch etwas ans Messer liefern, das muss man einfach so sagen. In der Energiemangellage

gab es Gemeinden, die dann plötzlich viel mehr zahlen mussten. Da hat man von 80 Rappen pro

Kilowattstunde und solchen Schauermärchen gesprochen. Das hatten wir hier alles nicht. Dort hat

unsere Betriebsführung offenbar mit gewisser Weitsicht gehandelt. Und auf genau diese Punkte 970

konnten wir auch Einfluss nehmen und das können wir auch künftig. Wenn wir komplett verkau-

fen, dann haben wir null Einfluss mehr darauf. Wir können übrigens auch nicht mehr mitreden,

wie schnell man das Netz noch ausbauen will und zu welchen Konditionen. Einfach das noch als

meine persönliche Beurteilung. Und dann der Punkt von Fremdkapitalkosten. Selbstverständlich

ist es so, dass wenn wir ein Kontokorrentkredit geben und dafür Fremdkapital aufnehmen müs-975

sen, dann auch Zinsen zahlen müssen. Es ist aber auch so, dass wir erstens noch nicht wissen,

für wieviel von diesem Kontokorrentkredit man überhaupt Fremdkapital aufnehmen müsste. Viel-

leicht müssen wir es auch nicht. Das kommt ein bisschen drauf an. Das andere ist, dass dieser

Kontokorrentkredit auch nicht ewig bestehen bleibt. Für diejenigen, die es verstanden haben, der

Kontokorrentkredit ist deshalb da, weil wenn die AG gegründet wird, werden die Rechnungen erst 980

gegen Ende Jahr gezahlt. Das heisst, man hat am Anfang keine Liquidität. Sobald die ersten

Stromrechnungen gezahlt sind, kommt die Liquidität zurück. Das heisst, der Kontokorrentkredit

wird nicht für die nächsten 10 Jahre mitgeschleppt. Das wäre auf jeden Fall nicht das Ziel. Das

hat ja auch eine Rückzahlungsfrist, die vorgesehen ist. Und ich glaube auch nicht, dass ein Ver-

waltungsrat das Interesse hat, das möglichst lange mitzuschleppen. Also würde ich sagen, diese 985

Risiken, wenn Sie das sehen, sind nicht so gross, dass man da wahnsinnig Angst davor haben

muss. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Tobias Egger. Bitte Stefan Dörig.

 990

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Stefan Dörig, GLP: Ich beginne gleich beim letzten Punkt. Die Frage eben dieses Eigenkapitals

und der Fremdkosten, dieses Kontokorrents. Eigentlich ist es relativ einfach. Es ist egal, wie viel

Geld da über Kontokorrenten fliesst oder nicht. Investitionen brauchen Geld. Das Elektrizitätswerk

wird in den nächsten paar Jahren massiv investieren müssen. Investitionen brauchen Geld, dafür

braucht es Kapital und dabei fallen Fremdkapitalzinsen an. Und diese Fremdkapitalzinsen, die 995

fressen einen Teil dieser genannten Eigenkapitalentschädigung wieder auf. Das ist der Punkt. Die

zwei Hauptargumente, die ich jetzt gehört habe, sind, dass wir viel gearbeitet haben und es bes-

ser ist als vorher. Ja, wir haben viel gearbeitet, das schätze ich auch sehr. Wir haben auch sehr

viel dazugelernt in diesen letzten knapp zwei Jahren, glaube ich. Wir haben unter anderem ge-

merkt, dass unser Elektrizitätswerk nicht der Goldesel ist, für den wir ihn immer gehalten haben, 1000

zum Beispiel. Aber was hier betrieben wird, das nenne ich «Legitimation durch Verfahren». Das

ist ein Konzept aus der Soziologie. Man macht einfach so viele Verfahren, dass schlussendlich ein

Entscheid auch seine Legitimation hat. Wenn man doch so ergebnisoffen gewesen wäre, lieber

Gemeinderat, dann hätten wir doch diejenigen Mitglieder in diesem Stadtrat, die wirklich eine Ah-

nung haben, oder besser eine vertiefte Expertise haben, in diese Diskussion eingebunden. Und 1005

diese Forderung ist bei der Vernehmlassung gekommen, diese Forderung ist sogar von diesem

Gremium hier in Vorstössen gekommen. Der Gemeinderat hat sich entschieden, diese Expertise

nicht einzubinden. Er hat die Infrastrukturkommission gefragt, das ist löblich, also er hat nicht

gefragt, sondern mit der Kommission diskutiert. Aber sind wir ehrlich, es war auch klar, dass in

dieser Infrastrukturkommission weniger Widerstand gekommen ist, als jetzt kommt. Diese Exper-1010

tise, ich wiederhole mich, hat man bewusst aussen vor gelassen. Sie wäre da gewesen, man hat

sich entschieden, diese nicht zu nutzen. Natürlich ist es keine Verpflichtung des Gemeinderats das

zu tun. Aber für mich ist es doch ein Zeichen, dass diese Diskussion einfach nicht geführt werden

möchte. Und nein, schriftlicher Input ist nicht dasselbe, wie bei der Diskussion am Tisch zu sitzen.

Und wenn ich über die Diskussion spreche, geht es genau um den Punkt. Es geht nicht darum, 1015

dass die Auslagerung in eine AG schlecht ist, oder ein Schritt in die richtige Richtung. Aber es ver-

zögert eine nachhaltige Lösung um mindestens acht Jahre. Es ist eine Verzögerung, es ist nicht

eine Beschleunigung. Es ist eine Verzögerung um mindestens acht Jahre, bis wir unsere Elektrizi-

tätsversorgung auf eine nachhaltige, zukunftsorientierte Basis stellen können. Und ja, ich habe es

vorher schon erwähnt, natürlich ist es besser als vorher. Natürlich ist die Situation, wie wir sie 1020

jetzt haben, wahrscheinlich der «worst case». Aber noch einmal, wir machen jetzt einen kleinen

Schritt in die richtige Richtung und warten mal acht Jahre ab, während um uns herum die Her-

ausforderungen grösser werden, die Welt sich ändert. Gemeinderat Tobias Egger sagt eben, wir

können uns jetzt zumindest wehren. Nein, ich glaube nicht, dass wir uns besser wehren können.

Ich glaube wirklich nicht, dass wir uns besser wehren können und es geht auch nicht um nichts 1025

machen. Ich oder die GLP sagt ja nicht, dass wir das jetzt ablehnen und dann mal nichts machen.

Wir müssen diese Grundsatzdiskussion führen über eine langfristige Zukunft unserer Elektrizitäts-

versorgung. Und diese Grundsatzdiskussion können wir eben nicht führen, wenn wir jetzt ausla-

gern, sondern dann verzögern wie diese auf den Sankt-Nimmerleins-Tag. Dann noch die Konzes-

sionsabgabe. Gemeinderat Tobias Egger spricht wahrscheinlich von der Evolon AG. Kann sein. 1030

Diese Konzessionsabgabe, wenn man verkauft, kann man genau gleich erheben, wie wenn man

eine AG hat oder wenn es ein Werk ist innerhalb der Stadtverwaltung. Das kann man zusätzlich

draufschlagen. Also diese Konzessionsabgabe mag in gewissen Fällen in Frage gestellt werden.

Das war mir persönlich nicht bewusst, aber wenn man verkauft, wird diese nicht in Frage gestellt.

Und Gemeinderat Tobias Egger sagt, es sind politische Meinungen. Das ist so. Er sagt, ein Ver-1035

kauf sei möglich. Ich möchte vielleicht auch noch auf die letzten Bemerkungen eingehen. Es wird

viel - gerade auch von Kolleginnen und Kollegen von der linken Seite - von diesem Tafelsilber ge-

sprochen, die Kontrolle, die wir aus der Hand geben. Ich kann Sie wirklich beruhigen, das ist kein

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Risiko. Das ist eine strategische Infrastruktur, korrekt. Strom ist eine strategische Infrastruktur.

Wasserversorgung, Gasversorgung, Wärmeversorgung, das Internet, das sind alles strategische 1040

Infrastrukturen. Wir haben kein Problem mit der Versorgung von Wasser, Gas, Wärme. Auch mit

der Preisgestaltung haben wir keine Probleme. Und die sind alle nicht unter unserer Kontrolle.

Wieso sollte es beim Strom so wahnsinnig viel schlimmer sein, als bei Wasser, Gas, Wärme. Und

ich kann auch hier aus meiner Erfahrung berichten, aus dem Verwaltungsrat beim ESB. Der ESB

macht die Wasserversorgung, der ESB macht die Gasversorgung, Wärme zumindest zu einem 1045

mehrheitlichen Teil, da sind wir natürlich noch viel mehr eingebunden. Warum sollte der ESB

Nidau anders behandeln als die Stadt Biel? Es gibt keinen Grund, das zu tun. Und auch der Spiel-

raum bei den Tarifen. Die Tarife sind reguliert. Es gibt einen ganz kleinen Spielraum, da kann

man ein bisschen schrauben. Aber wenn man in einem Jahr ein bisschen erhöht oder ein bisschen

zu hoch ist, was die Regulierung anbelangt, dann muss man halt die nächsten paar Jahre ein 1050

bisschen tiefer sein. Die Tarife sind reguliert, der Handlungsspielraum ist sehr bescheiden. Und

auch am Schluss diese Schauermärchengeschichte mit den hohen Preisen. Ja tatsächlich, das sind

Schauermärchen - also es sind eben keine Märchen. Das sind Tatsachen, das sind schaurig hohe

Preise in gewissen Gemeinden. Das sind diejenigen Gemeinden, die eine sehr unprofessionelle

Beschaffungsstrategie haben. Das haben wir zum Glück nicht. Darum haben wir in Nidau auch 1055

normal eingemittete Preise gehabt und eben nicht diese Schauerpreise. Die Preise werden vor al-

lem vom Markt bestimmt und der Beschaffungsstrategie und von der Eigenproduktion. Das führt

dazu, dass in gewissen Jahren Unternehmen, wie zum Beispiel die BKW, tiefere Preise haben, weil

sie viel Eigenproduktion haben oder eben auch höhere Preise haben, weil sie eine tiefere Eigen-

produktion haben. Über die Jahre nivelliert sich das. Aber das sind die drei Mechanismen. Das 1060

sind Marktpreise, die Beschaffungsstrategie und die Eigenproduktion. Worauf wir Einfluss haben,

ist die Beschaffungsstrategie. Das machen wir gut, das geben wir ja ab. Das macht das EW Nidau

ja nicht selber. Das geben wir ab, das wird gut gemacht und das wird auch die zukünftigen AG

gut machen. Auf die Eigenproduktion, auf die Marktpreise haben wir keinen Einfluss. Und noch

einmal, die Abgabe, die kann man auch erheben, wenn man verkauft. 1065

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Stefan Dörig. Weitere Wortmeldungen? Luzius Pe-

ter.

Luzius Peter, SP: Ich halte mich ganz kurz. Ich habe einfach ein grosses Fragezeichen an die-1070

sem Votum von Stefan Dörig. Wir hören immer wieder, es sei ein Zeitfaktor. Wenn wir das an-

nehmen, dann würden wir acht Jahre verlieren. Wenn wir das Geschäft ablehnen, verlieren wir

genau gleich viel Zeit. Weil dann fangen wir wieder alle von vorne, bei Null an. Dann muss man

wieder evaluieren, dann muss man wieder eine Auslegeordnung machen und damit verlieren wir

genau gleich viel Zeit und sind nicht einen Zentimeter weiter gekommen. Darum stimme ich die-1075

sem Geschäft zu.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Luzius Peter. Stefan Dörig.

Stefan Dörig, GLP: Ich wiederhole mich. Es geht nicht darum, nichts zu tun. Also abzulehnen 1080

und nichts zu tun. Sondern sofort eine nachhaltige Lösung anzugehen und nicht erst in acht Jah-

ren. Das ist die Verzögerung. Ich möchte gerne eine nachhaltige Lösung, eine zukunftsfähige Lö-

sung und die haben wir frühestens in acht Jahren, wenn wir das Geschäft jetzt annehmen. Wir

können uns morgen oder vielleicht erst am 1. Januar damit beschäftigen, eine nachhaltige Lösung

ins Auge zu fassen. Daran zu arbeiten, auch Überzeugungsarbeit zu leisten. Das ist keine kleine 1085

Kiste, so etwas durchzukriegen. Auch Überzeugungsarbeit zu leisten, dass wir dann hoffentlich in

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absehbarer Zeit, gegen Ende der nächsten Legislatur eine nachhaltige Lösung haben. Wenn wir

jetzt annehmen, beginnen wir erst dann überhaupt ernsthaft darüber zu diskutieren. Das ist die

Verzögerung.

 1090

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Stefan Dörig. Weitere Wortmeldungen? Marlene

Oehme.

Marlene Oehme, EVP: Guten Abend. Ich und die Fraktion Grüne/EVP schliessen sich dem Votum

von Käthy Lützelschwab an, dass wir viel gelesen haben und einfach Laien sind und nicht den 1095

Durchblick haben. Darum müssen und wollen wir einfach dem Gemeinderat vertrauen. Wir haben

jetzt Experten gehört, Martin Schwab und Stefan Dörig. Danke auch für das Bild vom Bagger. Es

wird immer diskutiert, dass ihr das, was der Gemeinderat vorschlägt, nicht wollt. Ich möchte ein-

fach direkt fragen, damit es auch eine Laie wie ich es verstehen kann: Was ist denn der Bagger in

diesem Bild? Was ist der Vorschlag von Stefan Dörig?  1100

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Stefan Dörig hat das Wort.

Stefan Dörig, GLP: Es gibt nicht unendlich viele Lösungen. Aber dieses Teilzeitunternehmen, das

wir jetzt haben, ist nicht nachhaltig. Das heisst, wir müssen entweder in eine grössere Struktur 1105

aufgehen, das ist ein Verkauf. Man kann auch verpachten, das hat einige Vorteile. Da kann man

diskutieren. Ich persönlich bin kein grosser Freund von Verpachten. Das ist Verkauf. Oder man

kann, Tobias Egger hat es auch angesprochen, versuchen in einem regionalen Verbund - Evolon

ist derjenige, der am aktuellsten ist - teilzunehmen. Dann hat man auch eine gewisse Grösse. Bei

einer Fusion kann man noch mitreden. Da ist man auch im Verwaltungsrat, ein Teil dieser Unter-1110

nehmung. Bei einem Verkauf bekommt man das Geld und hat natürlich diese Kontrolle - von der

ich meine, dass sie nicht nötig ist, aber das kann man auch anders sehen - diese Kontrolle hat

man dann nicht mehr. Das sind eigentlich die zwei Möglichkeiten. Nochmals, es gibt nicht eine

unendliche Anzahl von Möglichkeiten. Aber das sind die Bagger.

 1115

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Stefan Dörig. Weitere Wortmeldungen? René

Dancet.

René Dancet, GLP: Guten Abend. Es ist meine letzte Stadtratssitzung, da kann ich es fast nicht

lassen, auch noch etwas zu sagen. Stefan Dörig hat vorhin gerade Fragen aufgeworfen. Verkau-1120

fen, Verpachten, Fusion. Das sind Fragen grundsätzlicher Art und hat für mich keinen Zusammen-

hang mit AG oder nicht-AG. Wenn ich aber die AG anschaue, was ändert da? Ich fange unten an.

In einer normalen AG hat es Leute, die arbeiten. In dieser AG, ich habe die Dokumente durchge-

lesen, gibt es keine Leute, die arbeiten. Es gibt niemanden, der operativ tätig ist. Das sind Dritte,

die beauftragt sind und es ist eigentlich die gleiche Konstellation, wie wir sie heute haben. Es ist 1125

kein Unterschied. Das Zweite ist, wir haben einen Verwaltungsrat. Stefan Dörig hat das auch er-

wähnt. Er wird nicht strategischer Projektleiter, er wird die Oberleitung der Gesellschaft haben.

Das ist die Aufgabe eines Verwaltungsrats. Die Oberleitung dieses Unternehmens kostet etwas.

Der Verwaltungsart wird also etwas kosten. Machen wir uns einfach nur diese Überlegung. Was

ist, wenn wir genau mit diesem Geld die genau gleichen Experten mit der genau gleichen Frage 1130

beschäftigen. Die gleiche Konstellation und genau dort versuchen, die Grundsatzfrage zu beant-

worten. Was ist denn der Unterschied gegenüber der heutigen Ausgangslage? Es gibt keinen we-

sentlichen Unterschied. Heute operatives Geschäft, Zukunft operatives Geschäft. Also die Ge-

schäftsführung, die wir ausgelagert haben, ist unverändert. Neu gibt es einen Verwaltungsrat, der

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strategische Fragestellungen aufnehmen kann oder zu den gleichen Kosten, unproblematisch, 1135

könnten wir morgen anfangen, die Fragen zu beantworten mit den gleichen Kosten. Kein Unter-

schied. Es ist im Wesentlichen kein Unterschied. Wir haben die Möglichkeit, heute schon genau

das Thema anzugehen, genau die Fragen, die sowohl eine AG oder eine Nicht-AG beantworten

muss. Das können wir heute anpacken und lösen, dafür brauchen wir keine AG.

 1140

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke René Dancet. Weitere Wortmeldungen? Das scheint

nicht mehr der Fall zu sein. Wünscht Gemeinderat Tobias Egger das Schlusswort? Das ist auch

nicht der Fall. Somit kommen wir zur Abstimmung. Wer der vorliegenden Änderung der Rechts-

form der Elektrizitätsversorgung Nidau in eine Aktiengesellschaft, gemäss Ziffer 1 vom Beschluss-

entwurf und der Ziffer 2, wie ich es vorhin erklärt habe, zustimmen kann, soll sich erheben. Zur 1145

Sicherheit nochmal der neue Wortlaut von Ziffer 2. "Der Entwurf des Gemeinderates für die Bot-

schaft des Stadtrates an die Stimmberechtigten wird genehmigt und die redaktionelle Bereinigung

der im Rahmen der Stadtratsdebatte vorgebrachten Argumente der Mehrheits- und Minderheits-

meinung gestützt auf Art. 67 Abs. 1 der Geschäftsordnung an das Ratsbüro übertragen." Also wer

dem zustimmen kann, soll sich erheben. Gegenstimmen? Enthaltungen? Somit ist das Geschäft 1150

mit 21 Ja-Stimmen zu 5 Nein-Stimmen und 3 Enthaltungen genehmigt.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 21 Ja / 5 Nein / 3 Enthaltungen gestützt auf Artikel 53 der

Stadtordnung:

 1155

I. Den Stimmberechtigten wird die Zustimmung zu folgendem Beschlussentwurf empfohlen:

Die Einwohnergemeinde Nidau, nach Kenntnisnahme von der Botschaft des Stadtrates

vom 20. November 2025, gestützt auf Artikel 34 Absatz 1 Buchstabe b und e der Stadt-

ordnung, beschliesst: 1160

1. Die Elektrizitätsversorgung der Stadt Nidau wird auf den 1. Januar 2027 aus

der Stadtverwaltung ausgegliedert und in eine initial im vollständigen Eigentum

der Stadt Nidau stehende Aktiengesellschaft nach Artikel 620 ff. Obligationen-

recht überführt. 1165

2. Die Aktiven und Passiven der Elektrizitätsversorgung der Stadt Nidau (ohne öf-

fentliche Beleuchtung) auf der Basis der Bestandesrechnung vom 31. Dezember

2026 gehen per 1. Januar 2027 auf die zu gründende EV Nidau AG über. Die

Stadt Nidau erhält dafür eine Beteiligung mit einem Nominalwert von 1 000 000 1170

Franken und ein Aktionärsdarlehen von 3 400 000 Franken.

3. Das Reglement über die EV Nidau AG vom 8. März 2026 gemäss Beilage wird

genehmigt.

 1175

4. Das Elektrizitätsreglement vom 8. März 2026 gemäss Beilage wird genehmigt.

5. Der Gemeinderat wird beauftragt und ermächtigt, sämtliche für die Gesellschafts-

gründung und den Vollzug der Übertragung von Rechten und Pflichten der Elekt-

20.11.2025

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rizitätsversorgung auf die zu gründende Gesellschaft erforderlichen rechtsge-1180

schäftlichen Willenserklärungen und Zessionen abzugeben sowie Grundbuch- und

Handelsregisteranmeldungen usw. zu veranlassen.

II. Der Entwurf des Gemeinderats für die Botschaft des Stadtrats an die Stimmberechtigten

wird genehmigt und die redaktionelle Bereinigung der im Rahmen der Stadtratsdebatte 1185

vorgebrachten Argumente der Mehrheits- und Minderheitsmeinung gestützt auf Artikel 67

Absatz 1 der Geschäftsordnung des Stadtrats an das Ratsbüro übertragen.

11. Neubeschaffung Kommunalfahrzeug - Investitionskredit

nid 7.3.0 / 3.25

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 11, Neubeschaffung Kommu-1190

nalfahrzeug. Es geht um einen Investitionskredit. Wird das Eintreten auf das Geschäft bestritten?

Das ist nicht der Fall. Somit übergebe ich das Wort dem zuständigen Gemeinderat, Tobias Egger.

Ressortvorsteher Tiefbau und Umwelt, Tobias Egger: Dann kommen wir hoffentlich zu ei-

nem weniger schwierigen Geschäft. Es geht darum, ein Fahrzeug zu beschaffen, das wir eigentlich 1195

schon haben. Heute gehört es nicht uns, heute hat der Verband für Kanalisation und Abwasser

uns das zur Verfügung gestellt. Er hat das gekauft, aber leider entspricht es nicht wirklich den

Anforderungen, die wir an das Fahrzeug haben. Aus diesem Grund sind wir der Meinung, dass wir

selber ein Fahrzeug beschaffen. Etwas Richtiges, das auch für den Zweck, für den wir es vorgese-

hen haben, etwas bringt. Es ist eine Investition, die sich für uns lohnt. Wir sind zwar Teil dieses 1200

Verbands, aber wir verrechnen gleichzeitig eine grosse Anzahl Dienstleistungen, also eine grosse

Anzahl Stunden pro Jahr. Wir dürfen natürlich nicht abzocken, aber man darf auch eine kleine

Marge drin haben, die wir für uns beanspruchen. Mit dem Kauf dieses Fahrzeugs wäre es natürlich

nicht anders. Man könnte dort auch bei den Betriebsstunden schauen, dass wir nicht nur kosten-

deckend sind, sondern dass es für uns auch gut aufgeht. Aufgrund dessen ist es eigentlich ein 1205

klarer Fall, dass der Gemeinderat der Meinung ist, dass die Anschaffung dieses Fahrzeugs für uns

ein Gewinn ist und uns auch langfristig hilft, diese Dienstleistung, die natürlich dem Verband,

aber dadurch auch uns als Stadt Nidau zugute kommt, für den Erhalt dieser Anlagen von grossem

Vorteil und Nutzen sein wird. Vielleicht noch zur Beschaffung: Es ist nach einem ungefähren Preis

gerechnet, der es bei einem Fahrzeug mit fossilem Antrieb sein könnte. Das hat schlicht damit zu 1210

tun, dass wir davon ausgehen, dass wenn wir mit einem grünen Antrieb, beispielsweise batterie-

betrieben rechnen, nicht einen Preis erreicht wird, mit dem man diese Ausschreibung gewinnen

könnte, selbst wenn man das Nachhaltigkeitskriterium sehr hoch gewichten würde. Das hat ein-

fach damit zu tun, dass auch wenn wir im Bereich der PKW mittlerweile sehr nahe dran sind zwi-

schen Verbrenner und batteriebetriebenen Fahrzeugen, ist es so, dass wir bei den Anforderungen 1215

in dieser Kategorie, die das Kommunalfahrzeug erfüllen müsste, eher beim Faktor zwei des Prei-

ses sind. Dann reduziert sich der Preis auch über die ganze Lebensdauer oder die geringeren

Wartungskosten nicht so stark, als dass man in der Gesamtkostenrechnung auf einen wirklich

kompetitiven Preis kommen würde. Selbstverständlich steht es allen, die an dieser Ausschreibung

teilnehmen würde, offen, auch so ein Modell zu offerieren. Es kommt darauf an, wie es preislich 1220

aussieht. Das ist alles, vielen Dank.

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

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Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Wir kommen zu den Sprecherinnen und Sprechern

der GPK und der Fraktionen. Zuerst die GPK, dann SP-Fraktion, Grüne/EVP, Bürgerliche Fraktion,

Grünliberale Fraktion und zum Schluss die SVP-Fraktion. Für die GPK Käthy Lützelschwab.  1225

Sprecherin GPK, Käthy Lützelschwab: Alle Infos und Unterlagen sind vorhanden und die GPK

empfiehlt das Geschäft zu behandeln. Es gab in der GPK eine Enthaltung mit dem Hinweis, dass

es keine weiteren Offerten gegeben hat und man deshalb keine Vergleichsmöglichkeiten hat. Po-

sitiv wurde bewertet, dass das neue Fahrzeug innerhalb von wenigen Jahren durch die Weiterver-1230

rechnung der Betriebsstunden amortisiert wäre.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SP-Fraktion, Martin Schwab.

SP-Fraktion, Martin Schwab: Die SP-Fraktion wird diesem Geschäft zustimmen, war aber trotz-1235

dem etwas überrascht. Natürlich, wenn man das Geschäft anschaut, geht man von einem Kom-

munalfahrzeug aus und schaut dann mal auf das Preisschild. Aber wir anerkennen das Bedürfnis,

dass das Fahrzeug gebraucht wird und auch die Möglichkeiten, die es bietet oder dass man es an-

deren Gemeinden zur Verfügung stellen kann. Von daher, die SP-Fraktion stimmt dem Geschäft

zu.  1240

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Martin Schwab. Für die Fraktion Grüne/EVP, Chris-

toph Meier.

Fraktion Grüne/EVP, Christoph Meier: Guten Abend. Die Fraktion Grüne/EVP stimmt einer 1245

Neubeschaffung eines Fahrzeuges für den Einsatz im Bereich des Verbandes VKA zu. Wir begrüs-

sen insbesondere die gemeindeübergreifende Zusammenarbeit, da können Synergien genutzt

werden, auch von der finanziellen Seite scheint diese Zusammenarbeit sinnvoll. Das Fahrzeug

wird sich in den allermeisten Fällen innerhalb des Perimeters des VKA-Verbands bewegen, also

immer kurze Fahrten in dicht besiedeltem Gebiet. Nach dem Vortrag des Gemeinderats wird es 1250

ein Fahrzeug der «neuesten Generation». Es soll umweltfreundlich und nachhaltig sein. Und dann

soll jetzt trotzdem ein Verbrenner angeschafft werden. Also ein Fahrzeug mit der veralteten Tech-

nologie aus dem letzten Jahrhundert. An der letzten Stadtratssitzung haben wir die Motion 232

Netto-Null-Ziel für Nidau mit einer Zweidrittelmehrheit angenommen. Haben wir das in der heuti-

gen Sitzung bereits vergessen? Im Vortrag des Gemeinderats wird angeführt, dass die elektri-1255

schen Fahrzeuge viel teurer in der Anschaffung sind. Wir sehen allerdings heute einen hochdyna-

mischen Markt, die Preise für E-Fahrzeuge – Gemeinderat Tobias Egger hat es gesagt - fallen in

hohem Tempo. Dies wird sich mit einer gewissen Verspätung sicher auch im Sektor der Nutzfahr-

zeuge vollziehen. Zudem sind E-Fahrzeuge im Unterhalt um ein Vielfaches günstiger als die alten

Verbrenner. Unsere Zustimmung ist mit der dringenden Aufforderung verbunden, bei der Auswahl 1260

des Fahrzeuges auf zeitgemässe Technologie zu setzen. Es kann ja nicht sein, dass im Jahr 2026

der SP-dominierte Gemeinderat weiterhin in fossile Brennstoffe investiert. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Christoph Meier. Für die Bürgerliche Fraktion,

Sasha Edelmann.  1265

Bürgerliche Fraktion, Sasha Edelmann: Wie so oft, und auch heute Abend, engagiert sich die

Bürgerliche Fraktion stets dafür, dass die Steuern der Bevölkerung von Nidau so effizient wie

möglich investiert werden. Darum unterstützen wir diese Investition, weil sie dieses Ziel erreicht,

20.11.2025

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weil es diese Investition ermöglicht, unsere Infrastruktur zu unterhalten und unsere Verpflichtun-1270

gen bei den Nachbargemeinden zu unterstützen, die uns für diese Leistung bezahlen. Also wir un-

terstützen diese Investition.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Sasha Edelmann. Für die GLP-Fraktion, René

Dancet.  1275

GLP-Fraktion, René Dancet: Auf den ersten Blick ein schönes Geschäft, wir kaufen ein kleines

Allzweckfahrzeug. Wenn wir genauer durchlesen, trotzdem zwei, drei Fragen: Kaufen wir jetzt ei-

nen Lamborghini oder einen einfachen VW, der vielleicht auch ausreichen würde? Klammerbemer-

kung: der Lamborghini fährt übrigens in Zukunft auch elektrisch. Vermutlich weder noch. Der 1280

Kaufpreis geht eher in die Richtung eines Lamborghini. Wir können jetzt lange darüber reden.

Wenn wir das zurückweisen und eine neue Ausschreibung machen, werden wir vermutlich mehr

Geld ausgeben, als die Preisdifferenz des Lamborghini zum VW ist. Auch der Fakt, dass die Inves-

tition nicht im Finanzplan ist, ist unschön. Ich danke aber für die Transparenz, dass es immerhin

gesagt wird. Aber unschön. Wir werden diesem Geschäft zustimmen, auch wenn es nicht ein 1285

Elektrofahrzeug ist. Mit einem einzigen kleinen Anliegen, dass man bei der Vermietung dieses

Fahrzeugs, das wir ja vermutlich tagesweise vermieten werden, dass dort die Fixkosten entspre-

chend berücksichtigt werden, damit die Fixkosten nicht bei der Stadt Nidau bleiben. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke René Dancet. Und noch für die SVP-Fraktion, Mar-1290

kus Baumann.

SVP-Fraktion, Markus Baumann: Auch die SVP-Fraktion wird diesem Kredit zustimmen. Wir

sind der Meinung, wie es im Geschäft dargelegt ist, dass das aktuelle Fahrzeug nicht den Anforde-

rungen entspricht und die Leute, die arbeiten müssen, sollen auch Werkzeuge haben, die den An-1295

forderungen entsprechen. Darum werden wir hier einstimmig zustimmen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Markus Baumann. Die Diskussion ist offen. Wer

wünscht das Wort? Niemand. Wünscht Gemeinderat Tobias Egger das Schlusswort? Das ist nicht

der Fall. Dann kommen wir zur Abstimmung.  1300

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst einstimmig bei einer Enthaltung gestützt auf Artikel 54 Absatz

1 Buchstabe a der Stadtordnung:

1. Das Projekt Neubeschaffung Kommunalfahrzeug wird genehmigt und dafür ein Investiti-1305

onskredit von 230 000 Franken bewilligt.

2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt.

3. Mit dem Vollzug wird der Gemeinderat beauftragt. Dieser wird ermächtigt, notwendige

oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, die den Gesamtcharakter des Pro-

jektes nicht verändern. Der Gemeinderat kann diese Kompetenz an die zuständige Ver-1310

waltungsabteilung delegieren.

12. Temporäre Freiraumgestaltung Bibliotheks-/Bahnhofsplatz - Inves-

titionskredit

Ressort Hochbau

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20.11.2025

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nid 6.1.4 / 37

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 12, die temporäre Freiraum-

gestaltung Bibliotheks-/ Bahnhofsplatz. Es ist auch hier ein Investitionskredit. Wird das Eintreten 1315

auf das Geschäft bestritten? Das ist nicht der Fall. Dann übergebe ich das Wort dem zuständigen

Gemeinderat Joel Schweizer.

Ressortvorsteher Hochbau, Joel Schweizer: Guten Abend. Zwischen der Bibliothek und dem

Bahnhof ist es nicht sehr einladend. Nachdem das Terrain als Baustelleninstallationsplatz ge-1320

braucht wurde für den Bahnhof, den Kreisel, und für den Wochenmarkt während des Baus des

Stadtplatzes, ist es wieder zu einem Ort geworden, der nicht gerade zum Verweilen einlädt. Kaum

Grün, viel Asphalt, er fällt so ein bisschen zwischen einem Bibliotheksstuhl und einem Bahnhofs-

bänkli runter. Im Sommer kann es sehr - wirklich sehr - heiss werden. Eine typische Hitzeinsel,

auf der man sich nicht lange aufhalten will. Als Eingangstor zu unserem schönen Stedtli, wo viele 1325

Läden zum Einkaufen animieren sollen, ist es auch nicht gerade passend. Und wir wissen es alle,

bis etwas anderes kommen wird, dauert es noch viele Jahre. Um diesen Ort aufzuwerten, haben

wir in einem Workshop-Verfahren mit kompetenten Fachleuten, Personen aus der Verwaltung und

aus der Politik, ein temporäres Freiraumkonzept entwickelt. Das Ziel davon ist es, mit einfachen

und günstigen Massnahmen die Aufenthaltsqualität und die Sicherheit zu erhöhen, den Boden 1330

partiell zu entsiegeln, Hitze zu reduzieren, Vandalismus vorzubeugen und vor allem den Zugang

zum Stedtli aufzuwerten. All das, ohne es definitiv zu verbauen und das Terrain für zukünftige

Nutzungen offen zu behalten. Kein einfaches Unterfangen, aber wir sind überzeugt, mit dieser

Gestaltung haben wir einen guten Weg gefunden. Geplant ist ein offener und begrünter Platz, wo

man sich gerne aufhalten will, eine Pause macht, sein Mittagessen isst oder auf den Zug oder Bus 1335

warten kann. Der Asphalt wird teilweise entfernt, das Regenwasser kann versickern und die Um-

gebung kühlt dadurch auch besser ab. Das führt zu einer besseren Aufenthaltsqualität mit mehr

Schatten, mehr Biodiversität und trotzdem verbauen wir uns nichts für die zukünftige Nutzung,

sprich eine mögliche Überbauung, die in den nächsten 10 bis 15 Jahren kommen könnte. Die Ma-

terialauswahl ist einfach gehalten, robust und kann wiederverwendet werden. Auch die geplanten 1340

Bäume auf dem Platz sind als Schlagholz geplant. Schnell wachsend, so dass sie Schatten spen-

den können und nach einiger Zeit als Energieholz verwendet werden können. Auch wurde an

Parkplätze gedacht, so gibt es für Besuchende des Stedtli nicht nur genug Autoparkplätze, son-

dern auch einen grossen Veloparkplatz, der so gross ist, dass man auch mit Lastenvelo oder Kin-

deranhängern gut parkieren kann. Es soll also ein Mehrwert entstehen. Natürlich ist dieser auch 1345

nicht gratis, aber auf die Zeit gesehen, in der es den Platz aufwerten soll, ist das Kosten-Nutzen-

Verhältnis ein gutes, ohne dass wir eine Luxusversion geplant haben. Das Projekt ist nach dem

Prinzip «Design to Cost» geplant. Die Kosten für die baulichen Massnahmen sollen 250 000 Fran-

ken nicht übersteigen. Im Planungsprozess wurde da sehr genau darauf geschaut. Dass die Ge-

samtsumme jetzt trotzdem höher wird, kommt durch die Empfehlung der Infrastrukturkommis-1350

sion noch eine Beleuchtung zu installieren. Das haben wir etwas vernachlässigt, das müssen wir

zugeben. Es bietet in den dunkleren Monaten mehr Sicherheit und bessere Sichtbarkeit an. «Im

Dunkeln ist gut munkeln», dort dann halt nicht. Dieser Ort soll nicht verwahrlosen, solange kein

neues Projekt realisiert werden kann. Setzen wir ein Zeichen für das Stadtklima, die Nachhaltig-

keit, die optische Aufwertung und zeigen, dass es Nidau schafft, in Übergangsphasen die Lebens-1355

qualität und Gestaltung ernst zu nehmen. Gerade an so einem zentralen Ort, wie am Eingang zur

Altstadt, eigentlich unsere Visitenkarte. Sind wir ehrlich, eine Visitenkarte, die so abgekaute Rän-

der hat, ist keine gute Werbung. Zu den Folgekosten ist noch zu sagen, dass sie mit rund

5 000 Franken sehr moderat sind und mit bestehenden personellen Ressourcen bewältigt werden

20.11.2025

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können. Mit dem Status quo wäre es natürlich auch nicht einfach gratis zu haben und bräuchte 1360

Unterhalt. Aus meiner und der Sicht des Gemeinderats ist das Resultat, das hier vorliegt, über-

zeugend. Ein offener, grüner Platz mit neuen Bäumen, besserem Mikroklima, klarer Gestaltung,

Materialien, die wiederverwendet werden können, genug Parkplätze für unterschiedliche Ver-

kehrsmittel, ein anständiges Erscheinungsbild, das das Wohlbefinden erhöht und uns für künftige

Nutzungen nichts verbaut. Ich bitte Sie, diesem Investitionskredit zuzustimmen und mir zu hel-1365

fen, ein vorläufiges einladendes Tor zum Stedtli zu gestalten. Vielen Dank.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Gemeinderat Joel Schweizer. Wir kommen zu den

Sprecherinnen und Sprechern der GPK und der Fraktionen. Zuerst die GPK, nachher die SP-Frak-

tion, die Bürgerliche Fraktion, die GLP-Fraktion, die SVP-Fraktion, die Fraktion Grüne/EVP. Für die 1370

GPK, Marlene Oehme.

Sprecherin GPK, Marlene Oehme: Die GPK hat das Geschäft geprüft, alle nötigen Unterlagen

liegen vor. Die GPK findet es schade, dass die Planungskosten für das Projekt separat ausgewie-

sen werden. Das führt zu weniger Kostentransparenz. Sonst ist das Projekt prozesstechnisch in 1375

Ordnung und die Ausarbeitung der verschiedenen Varianten wird begrüsst. Die GPK übergibt das

Geschäft zur Behandlung an den Stadtrat.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die SP-Fraktion, Käthy Lützelschwab.

 1380

SP-Fraktion, Käthy Lützelschwab: Als erstes bedanken wir uns beim Gemeinderat für das

schöne und gut ausgearbeitete Projekt. Man merkt, dass hier viel Zeit und Herzblut investiert

wurde. Die Fraktion der SP ist in diesem Geschäft geteilter Meinung. Es hat wenig Ja-Stimme,

wenig Nein-Stimme und wahrscheinlich ganz viele Enthaltungen. Aber wie sie abstimmen, kann

ich Ihnen nicht sagen. Ich sage ein paar wichtige Argumente der Befürworter- und der Gegner-1385

schaft, aber bei der Diskussion kommen vielleicht dann noch mehr dazu. Die Gegnerschaft dieses

Geschäfts findet es sei gerade ein neuer Marktplatz eingeweiht, saniert und aufgewertet worden.

Jetzt soll schon wieder ein neuer Platz kommen, wo man nicht so recht wisse, was eigentlich

seine Nutzung sei. Sie wollen darum zuerst ein Nutzungskonzept. Der Platz sei mit den Bäumen

zu wenig agil und es sei ein «Nice-to-have-Projekt». Die Finanzen liessen es im Moment nicht zu. 1390

Zum jetzigen Zeitpunkt sei es einfach nicht realistisch. Die Befürworterschaft dieses Geschäfts

sagt, dass wir unsere Plätze klimatisch anpassen müssten und dazu gehörten eben unbedingt

Bäume für den Schatten und eine Entsiegelung. Man konnte sogar Parkplätze integrieren. Und wir

haben es auch gehört, es gibt auch Platz für die Velos. Es könne nicht sein, dass wir in den

nächsten 10 bis 15 Jahren dort diesen Unort hätten, wie er jetzt sei und wir damit leben müssten. 1395

Wir auch haben gehört, die 400 000 Franken seien zwar viel, aber auf die zehn Jahre gerechnet,

sei es nicht mehr so viel Geld.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Käthy Lützelschwab. Für die Bürgerliche Fraktion,

Christian Stampfli. 1400

Bürgerliche Fraktion, Christian Stampfli: Wir haben das Projekt natürlich auch besprochen.

Wir haben die schönen farbigen Pläne angeschaut. Für uns ist klar, mit dem neuen Marktplatz,

den wir eingeweiht haben, wird die Fläche beim Bibliotheksplatz etwas vereinsamen und kaum

mehr genutzt werden. Der Platz wird auch in der Nacht ein bisschen für Unsicherheit sorgen, 1405

wenn man im Dunkeln drüber gehen will. Nebendran ist gerade der Kanton dran, das Trottoir und

20.11.2025

34

die Bushaltestelle neu zu bauen. Grundsätzlich spricht nichts gegen eine übergangsmässige Nut-

zung dieses Platzes, solange die Parkplätze bestehen bleiben, was ja der Fall ist. Und eigentlich

sind wir auch der Meinung, dass es ein technisch und funktional gutes Projekt ist inklusive der

Beleuchtung, die man hier noch reingenommen hat. Aber es gibt noch andere Überlegungen 1410

dazu. Die eine ist sicher, ob wir etwas investieren wollen, das ein paar Jahre stehen bleibt und wir

irgendwann - hoffentlich so schnell wie möglich - eine andere Nutzung auf diesem Platz, respek-

tive eine Überbauung, haben werden. Wir schaffen mit so einer Übergangsnutzung weitere Rah-

menbedingungen, die je nachdem das Überbauungsprojekt, das man dort machen will, beeinflus-

sen können. Die Kosten sind zwar ausgewiesen, aber das ist ein Bauprojekt und das kann auch 1415

aus dem Ruder laufen, dort können die Kosten plötzlich noch ansteigen. Wir haben es heute in

der Diskussion über den Finanzplan und das Budget schon lange gehört, wir haben kein Geld für

solche «Nice-to-have-Aktionen». Wir sind der Meinung, eine Investition von 400 000 Franken in

eine 10-jährige Nutzung ist nicht verhältnismässig. Darum sind wir für eine Ablehnung dieses In-

vestitionskredits. Wir wollen das Geld lieber in andere Projekte investieren, die dringender sind 1420

oder auch in die Planung und Projektierung dieser Überbauung. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Christian Stampfli. Für die GLP-Fraktion, Stefan Dö-

rig.

 1425

GLP-Fraktion, Stefan Dörig: Die Grünliberale Fraktion sieht durchaus Bedarf, den Bibliotheks-

platz ansehlicher zu gestalten. Man könnte daraus definitiv mehr machen. Wir anerkennen auch

die Anstrengungen des Gemeinderats, die Kosten möglichst tief zu halten. Trotzdem ist das Preis-

schild beträchtlich für ein Projekt, wir haben es gehört, welches nicht zu den dringendsten gehört.

Wir lehnen das Geschäft deshalb aus finanziellen Gründen ab. Wir möchten damit aber nicht ein 1430

Signal senden, dass der Platz für immer unangetastet bleiben soll. Es liegt am neuen Gemeinde-

rat, das Thema später wieder aufzunehmen. Das Geschäft kann gerne, wenn ein ausgeglichenes

Budget vorliegt, wieder vorgelegt werden. Und natürlich darf auch nach Ideen für eine kosten-

günstigere Lösung gesucht werden.

 1435

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank Stefan Dörig. Wem darf ich für die SVP-Frak-

tion das Wort geben? Markus Baumann.

SVP-Fraktion, Markus Baumann: Das Vorhaben ist zwar schön und gut gemeint, aber wie

schon mehrfach gesagt wurde, ist das Preisschild einfach massiv zu hoch. 400 000 Franken für 1440

ein Provisorium sehen wir definitiv nicht. Für uns ist auch die Frage, ob man dort etwas Druck

herausnehmen will. Etwas schön gestalten, was den Leuten gefällt und dann will man es ewig be-

halten. Dann wird aus dem Provisorium etwas Längerfristiges. Ich bin der Meinung, dass sicher

auch der Nachfolger des Gemeinderats Joel Schweizer dort Gas geben wird und etwas machen

will. Dementsprechend auch das Gebiet gestalten will, wirklich zum Eintrittstor von Nidau machen 1445

und zu dieser Visitenkarte, wie wir schon vielfach gehört haben. Ja, wir haben es heute oft ge-

hört. Wir haben es im Budget gehört, wir wollen sparen. Und jetzt wollen wir hier fast eine halbe

Million ausgegeben für das Provisorium. Darum lehnen wir das ab. Aber etwas möchte ich wirklich

noch erwähnen. In den letzten acht Jahren habe ich viel gekämpft für Parkplätze. Ich finde es

schön, dass man nicht Parkplätze reduziert, sondern die zusätzlich geschaffenen beibehalten will.  1450

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Für die Fraktion Grüne/EVP, Eliane Geiser.

20.11.2025

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Fraktion Grüne/EVP, Eliane Geiser: Guten Abend. Es stimmt, es geht um sehr viel Geld für

eine temporäre Massnahme. Und trotzdem stehen wir als Grüne/EVP ganz klar hinter diesem Kre-1455

dit und auch hinter dem damit verbundenen Projekt. Und ich weiss, es kommt viel Gegenwind

von beiden Seiten. Darum hier nochmal unsere Argumente ausführlich in drei Punkten: Erstens,

was bedeutet temporär in diesem Zusammenhang überhaupt? Temporär klingt nach einem klassi-

schen Provisorium. Etwas, das nach kurzer Zeit wieder abgebaut wird und verschwindet. Ich finde

diesen Begriff in diesem Zusammenhang ein wenig irreführend. Es wird von 10 bis 15 Jahren ge-1460

sprochen und das ist eine optimistische Idealplanung, an der wir alle Freude hätten, wenn das so

zustande kommt. Es ist uns klar, wir sind wir uns hier drin glaube ich einig, dass wir bei der Ge-

staltung des Bahnhofareals vorwärts machen wollen. Aber wir wissen es auch, wir haben es bei

anderen Projekten gesehen, wie schnell ein Zeitplan in Verzug geraten kann oder ein Projekt ganz

aufgegeben wird oder aufgegeben werden muss. Und aus diesen 10 bis 15 Jahren können sehr 1465

schnell ein paar Jahre mehr werden. Ausserdem ist ja nicht alles an diesem Kredit im gleichen

Mass provisorisch. Es gibt Stellen, die wahrscheinlich langfristig so bleiben würden und die man

dadurch auch hochwertiger gestalten würde. Und es gibt auch Dinge wie einen Velounterstand,

der ja nicht nach 10 Jahren weggeworfen wird, sondern man könnte ihn anschliessend an einem

anderen Ort wieder aufstellen. Wir investieren also nicht einfach in Wegwerfstrukturen, sondern 1470

in Elemente, die vereinzelt auch über die temporäre Phase hinaus einen Mehrwert schaffen. Ein

zweiter Punkt, der uns sehr wichtig ist, ist die Klimaanpassung. Aktuelle Studien zeigen wieder,

dass die klimatischen Veränderungen sehr schnell und stark zunehmen, und die Schweiz ist laut

Berechnungen besonders stark betroffen oder wird besonders stark betroffen sein. Das wird sich

vor allem zeigen in mehr Hitzetagen, mehr Tropennächten und extremen Wetterereignissen. Wir 1475

können hier nicht das globale Klima retten, das ist klar. Aber ich finde, wir tragen die Verantwor-

tung, die Auswirkungen für unsere Mitbürgerinnen und Mitbürger so weit wie möglich ein bisschen

einzudämmen. Und solche wirksamen und einfachen Massnahmen gegen Hitzeinseln und Über-

schwemmungen sind Begrünungen und Entsieglungen. Ich bin darum auch überzeugt, dass jeder

Franken, den wir heute vorsorglich investieren, sich langfristig auszahlen wird in Form von Wohl-1480

befinden und dadurch auch Standortattraktivität, aber auch finanziell. Man kann eigentlich davon

ausgehen, dass die Folgekosten bei Untätigkeit steigen werden. Darum finde ich, ist es kein

«Nice-to-have», wie wir gehört haben. Und es ist auch nicht nicht-dringend, weil die Veränderun-

gen kommen. Der dritte Punkt ist die Aufwertung des Ortseingangs. Das haben wir schon gehört

und da sind wir uns auch alle einig. Wir haben uns in der letzten Sitzung dafür eingesetzt und wa-1485

ren uns einig, dass der Ortseingang von Nidau eine Aufwertung braucht. Der Wille ist da, etwas

anzupacken. Ich finde, mit diesem Projekt haben wir eine Chance, etwas zu machen. Etwas, das

einerseits sehr funktional ist, Parkplätze, direkt am Bahnhof und was gleichzeitig auch ein einla-

dender und grüner Ort wird. Ich finde, wir sollten die Chance packen, jetzt etwas zu machen. Sol-

che Räume steigern die Aufenthaltsqualität und attraktivieren Aufenthaltsorte, ziehen mehr Men-1490

schen an. Und je Menschen an einem Ort sind und Zeit verbringen, desto mehr profitieren auch

die umliegenden Geschäfte. Es ist erwiesen, dass belebte und begrünte Ausserräume die lokale

Wirtschaft stärken. Wir investieren also nicht nur in Lebensqualität und Klimamassnahmen, son-

dern auch in die Attraktivität des Zentrums für unsere Geschäfte und die Bevölkerung. Und jetzt

öffne ich noch eine Klammer. Wir haben diesen Sommer einen ähnlichen Betrag gesprochen, und 1495

zwar für drei Ausgaben Stedtlifest. Das war auch ein Entscheid zugunsten unserer KMU, für die

Bevölkerung und die Ausstrahlung von Nidau gegen Aussen. Das sind im Prinzip genau die Argu-

mente, die ich vorher aufgezählt habe. Heute reden wir also eigentlich über die gleichen Werte

und über eine ähnliche Summe. Nur, dass wir es dieses Mal für 365 Tage im Jahr sprechen und

für 10 bis 15 und vielleicht noch mehr Jahre. Und ich finde, das sollte uns auch etwas wert sein.  1500

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Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke Eliane Geiser. Die Diskussion ist offen. Wer

wünscht das Wort? Käthy Lützelschwab.

Käthy Lützelschwab, SP: Sie haben es vorhin sicher gespürt, ich bin eine dieser wenigen Befür-1505

worterinnen. Dieser Platz ist so zentral, ich würde behaupten, fast jede Nidauerin und jeder

Nidauer kommt täglich dort vorbei. Und es soll ein schöner Platz werden für alle. Bei diesem Ge-

schäft sind mir einfach die Weihnachtssterne in den Sinn gekommen, die wir bei der letzten Sit-

zung bewilligt haben. Da haben auch alle etwas davon und es finden es alle schön. Solche Sachen

machen unser Stedtli attraktiv. Es kann ja nicht sein, dass in der temporären Zeit - es hat auch 1510

jemand gesagt, 10 bis 15 Jahre sind nicht temporär - dort einfach ein Unort bleibt, so wie er jetzt

ist. Ein Argument, das wir heute noch nicht gehört haben, konnten wir in den Unterlagen zur Mo-

tion Gestaltungskonzept und Bibliotheksplatz lesen. Dort heisst es, Zitat, «Vandalismus und Ver-

wahrlosung sollen vermieden werden, sowie einer möglichen Konnotation als sozial unsicherer

Raum entgegenwirken». Zu der Biodiversität noch, ich glaube, wir haben in Nidau auch keinen 1515

anderen Platz mehr, wo wir solche Inseln schaffen könnten. Es ist der einzige grosse Platz, der im

Moment noch frei ist und Nidau soll ja grüner und auch nachhaltiger werden. Also ich würde mich

auf jeden Fall freuen, wenn ich dort in Zukunft, vielleicht sogar in einem Bibliothekscafé, gemüt-

lich draussen sitzen könnte. Das würde ich nämlich an der Hauptstrasse bei diesem Verkehr nie

machen und dort hat es ja auch keine Bäume. Und wenn dann noch der eine oder andere Park-1520

platz für ein Boule-Spiel freigemacht wird, dann würde es mich auch nicht stören.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Sasha Edelmann und dann Pauline Pauli.

Sasha Edelmann, FDP: Für diejenigen, die vergessen haben, wieviel 400 000 Franken sind, 1525

habe ich ein paar kleine Recherchen gemacht. Mit 400 000 Franken kann man sich eine Wohnung

kaufen, man kann sich zwei Porsche Carrera kaufen, man kann sich vieles anderes kaufen. Und

wir wollen dieses Geld investieren, während wir den Bürgerinnen und Bürgern von Nidau sagen,

dass wir sparen müssen, dass wir uns heute in einer kritischen Situation befinden und vor allem

in Zukunft. Und wir wollen heute einen Kredit von 400 000 Franken genehmigen, um ein paar 1530

Bäume auf einen Platz zu stellen. Wir haben einen schönen Stadtplatz, wir haben den schönen

Schlosspark, wir haben in Nidau genügend Orte, um sich zu treffen. Und heute, in einer schwieri-

gen Zeit für die Gemeindefinanzen glaube ich, dass wir diese Investitionen unbedingt vermeiden

müssen.

 1535

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Bitte Pauline Pauli.

Pauline Pauli, PRR: Ich habe zwei Punkte. Sie sagen, sie wollen eine Visitenkarte für die Stadt

Nidau. Ich kann Ihnen sagen, dass ein Steuerfuss von 1,6 zum Beispiel eine schönere Visiten-

karte wäre. Und mein zweiter Punkt, wir haben jetzt diesen schönen Stadtplatz frisch saniert und 1540

möbliert, wir können uns dort treffen. Ich wohne dort in der Nähe, ich sehe nicht so oft Leute, die

auf dem Stadtplatz sind. Brauchen wir wirklich 100 Meter weiter noch einen zweiten Treffpunkt

für Nidau? Ich bin ganz sicher, dass wir das nicht brauchen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Bitte Philipp Ledermann.  1545

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Philipp Ledermann, GLP: Guten Abend. Wir hören da Pro und Contra. Ich bin Pro. Aber wir ha-

ben zurzeit das Geld nicht, das hat Stefan Dörig schon ausgeführt. Darum stelle ich hier den An-

trag für eine Rückweisung, und zwar bis wir ein ausgeglichenes Budget vorliegend haben. Jetzt

weiss ich nicht, was prozessual noch passiert.  1550

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Also wir haben einen Antrag auf Rückweisung, somit be-

handeln wir zuerst den Rückweisungsantrag und gehen dann im Geschäft weiter. Möchte Philipp

Ledermann nochmals eine Begründung vorlesen?

 1555

Philipp Ledermann, GLP: Der Rückweisungsantrag lautet: «Das Geschäft soll, wenn ein ausge-

glichenes Budget vorliegt, wieder vorgelegt werden.»

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke für die Ausführung. Die Diskussion ist offen über

den Rückweisungsantrag. Bitte Luzius Peter.  1560

Luzius Peter, SP: Der Rückweisungsantrag ist für uns ganz neu. Ich habe kurz vor der Sitzung

davon erfahren. Wir möchten kurz einen Sitzungsunterbruch beantragen, damit wir das in den

verschiedenen Parteien noch einmal besprechen können.

 1565

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir haben also einen Ordnungsantrag auf einen Sitzungs-

unterbruch, damit wir den Rückweisungsantrag behandeln können. Ich bitte acht Stadträtinnen

und Stadträte aufzustehen. Somit machen wir einen Sitzungsunterbruch von fünf Minuten.

[Sitzungsunterbruch] 1570

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir haben uns im Ratsbüro abgesprochen und mussten in

der Geschäftsordnung nachschauen. Nach Artikel 85, der solche Rückweisungen behandelt, ist

dieser Rückweisungsantrag nicht konform. Somit können wir diesen auch nicht behandeln und wir

führen die Debatte weiter, wo wir vorhin aufgehört haben. Wem darf ich das Wort geben? 1575

Marlene Oehme.

Marlene Oehme, EVP: Ich wollte noch Bezug nehmen, was Sasha Edelmann gesagt hat, was

man mit 400 000 Franken alles kaufen könnte. Man kann 1,5 Kommunalfahrzeuge kaufen oder

Trottoir Erhöhungen machen, für die Bürgerin oder den Bürger, die das gar nicht realisieren. Im 1580

Gegensatz ein Platz mit Bäumen, wo man sich hinsetzen kann, das sieht die Bevölkerung. Darum

finde ich, ist es das wert, das Geld zu investieren. Nidau macht etwas.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke. Weitere Wortmeldungen? Monika Stampfli.

 1585

Monika Stampfli, GLP: Die kommende Steuererhöhung sieht die Bevölkerung auch, nicht nur

ein Platz, der 400 000 Franken kostet.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Weitere Wortmeldungen? Sasha Edelmann.

 1590

Sasha Edelmann, FDP: Um Marlene Oehme zu antworten. Nidau macht etwas – das ist für mich

kein Argument. Und zweitens, jene, die 400 000 Franken in einen temporären Platz investieren

wollen, sind die gleichen, die seit einigen Monaten schon von einer Steuererhöhung sprechen.

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Stadtratspräsident, Michael Rubin: Weitere Wortmeldungen? Marlene Oehme.   1595

Marlene Oehme, EVP: Ich denke, eine Steuererhöhung ist unumgänglich. Mit oder auch ohne

einem solchen Platz. Eine Steuererhöhung mit Brachen an allen Eingängen von Nidau ist unschön.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Weitere Wortmeldungen? Das scheint nicht der Fall zu 1600

sein. Möchte Gemeinderat Joel Schweizer ein Schlusswort?

Ressortvorsteher Hochbau, Joel Schweizer: Ich musste mir jetzt überlegen, was wir in Nidau

mit zwei Porsches machen möchten, und es kam mir gerade nichts in den Sinn. Man muss sagen,

dass der Wert von Attraktivität schwer zu beziffern ist. Die Steuerzahlenden möchten auch etwas 1605

für ihr Geld haben und nicht nur Brachen rundherum. Sie möchten gerne, dass es schön aussieht,

dass die Bushaltestellen funktionieren, dass die Parkplätze vielleicht sogar einen Baum haben, der

im Sommer Schatten spendet. Sie möchten nicht, dass man in ein brennend heisses Auto zurück

muss, nachdem man eine halbe Stunde etwas eingekauft hat. Es sind viele Dinge, die zusammen-

kommen. Es ist nicht so, dass wir finden, wir geben dort einfach Geld aus. Es sind sehr viele 1610

Überlegungen in dieses Geschäft eingeflossen. Wir haben uns sehr viele Gedanken gemacht, um

nicht einfach nur Geld zum Fenster hinauszuwerfen. Wir wollen den Leuten etwas zurückgeben.

Wir wollen, dass es dort eine Aufenthaltsqualität hat zwischen Altstadt und Bahnhof. Es ist trotz-

dem ein Gebiet, wo sehr viele Leute hin- und herlaufen und das im Sommer eine grosse Aufent-

haltsqualität haben soll. Nicht nur auf dem Stadtplatz, sondern auch dort, wo man vielleicht mal 1615

eine Viertelstunde wartet, bis der Bus oder der Zug fährt, bis nach Ipsach oder wo auch immer

man hin muss. Bei einer Rückweisung hatte ich schon Angst, dass es dann plötzlich mit dem Bau-

projekt kollidiert, wenn dann das Budget ausgeglichen ist. Und Markus Baumann als nachfolgen-

der Ressortvorsteher Hochbau - falls es jetzt abgelehnt werden sollte, nehme ich Sie beim Wort,

dass dort vorwärts gemacht wird. Denn jetzt ist der Moment. Später ist es zu spät, dann müssen 1620

wir nicht mehr diskutieren. Wenn man die temporäre Gestaltung dann in fünf bis sechs Jahren

umsetzen möchte, dann ist es wirklich Geld zum Fenster hinausgeworfen, weil dann ein Baupro-

jekt vielleicht schon ausgearbeitet wird. Ich hoffe, wir können es trotzdem noch realisieren und

eine schöne Einfahrt zum Stedtli machen. Danke.

 1625

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke, Gemeinderat Joel Schweizer. Somit kommen wir

zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Der Stadtrat von Nidau beschliesst mit 9 Ja / 14 Nein / 6 Enthaltungen gestützt auf Artikel 54 Ab-

satz 1 Buchstabe a der Stadtordnung: 1630

1. Die temporäre Freiraumgestaltung des Bibliotheks- und Bahnhofplatzes wird abgelehnt.

13. M 230 Gestaltungskonzept Bibliotheksplatz

nid 0.1.6.2 / 9.1

 1635

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu den Vorstössen. Traktandum 13, Motion

230, Gestaltung Bibliotheksplatz. Der Gemeinderat beantragt die Annahme und gleichzeitige Ab-

schreibung der Motion. Das Wort hat der zuständige Gemeinderat, der verzichtet auf ein Votum.

Ich übergebe das Wort dem Motionär Markus Baumann.

Ressort Hochbau

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

39

 1640

Motionär, Markus Baumann: Danke vielmals dem Gemeinderat für die Beantwortung. Die Be-

harrlichkeit zahlt sich aus. Ich glaube, die «Message» ist angekommen. Parkplätze sind wichtig.

Man hat es auch bei den Legosteinen gesehen beim Expo-Gelände. Die haben auch etwas ge-

bracht, weil wir drangeblieben sind. Ich bin mit der Antwort so zufrieden. Danke.  1645

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wird eine Diskussion im Plenum verlangt? Das ist nicht der

Fall. Wünscht der zuständige Gemeinderat ein Schlusswort? Das ist nicht der Fall. Somit kommen

wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss  1650

Annahme und gleichzeitige Abschreibung mit 21 Ja / 1 Nein / 7 Enthaltungen

14. M 234 Des conditions de travail facilitées pour les professionnels à

Nidau

nid 0.1.6.2 / 9.6 1655

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 14, Motion 234, Des condi-

tions de travail facilitées pour les professionnels à Nidau. Der Gemeinderat beantragt die An-

nahme der Motion als Richtlinienmotion. Die zuständige Gemeinderätin Sandra Friedli hat leider

ihre Stimme verloren. Ich präzisiere, sie ist so heiser, dass sie auf ihr Votum verzichten muss. 1660

Wenn die Motionärin oder der Motionär noch eine bestimmte Auskunft haben möchte, dann würde

Gemeinderätin Sandra Friedli selbstverständlich versuchen, etwas ins Mikrofon zu antworten. So-

mit hat die Motionärin oder der Motionär das Wort. Wem darf ich es geben? Es wird verzichtet,

dann machen wir auch keine Diskussion im Plenum. Wir gehen weiter zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss  1665

Einstimmige Annahme als Richtlinienmotion

15. M 235 Une commission des finances pour assurer la santé

financière de Nidau

nid 0.1.6.2 / 9.7 1670

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 15, Motion 235, Une commis-

sion des finances pour assurer la santé financière de Nidau. Der Gemeinderat beantragt die teil-

weise Annahme der Motion und die gleichzeitige Abschreibung. So steht es im Titel des Geschäfts.

Im Beschlussentwurf fehlt die Abschreibung korrekterweise, die Motion wird erst abgeschrieben, 1675

wenn sie umgesetzt ist. Das natürlich nur bei einer Annahme. Das Wort hat die Stadtpräsidentin

Sandra Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Danke Herr Stadtratspräsident. Sehr geehrte Stadträtinnen

und Stadträte. Der Gemeinderat kann sehr gut nachvollziehen, dass man die Arbeitsgruppe Fi-1680

nanzen, die sich in den letzten vier Jahren bewährt hat, institutionalisieren möchte. Zur Erinne-

Ressort Sicherheit

Sitzung 20.11.2025

Ressort Präsidiales

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

40

rung, wir haben die Arbeitsgruppe Finanzen eingesetzt zur Begleitung der Erarbeitung der Finanz-

strategie und auch des Massnahmenpakets, das wir ausgearbeitet haben. Das haben wir auf eine

sehr pragmatische Art und Weise gemacht, indem wir eine Arbeitsgruppe eingesetzt haben. Wir

können natürlich sehr gut verstehen, dass der Wunsch besteht, dass man das institutionalisiert in 1685

Form einer Finanzkommission. Wir verschliessen uns diesem Anliegen absolut nicht. Wir sind aber

der Meinung, wenn man eine Finanzkommission einführen möchte, mit dem Status, die die ande-

ren Kommissionen im Moment haben, dann müssen wir die Stadtordnung ändern. Das heisst, es

gäbe auf jeden Fall eine Volksabstimmung. Wir müssen die Stadtordnung, das ist unsere Verfas-

sung, ändern. Und das finden wir gerade etwas heftig. Deshalb sind wir der Meinung, würden wir 1690

vorschlagen, dass wir eine nicht-ständige Kommission bilden. Das können wir ohne, dass man die

Stadtordnung ändern muss. Dann kann die Finanzkommission ihre Arbeit aufnehmen, ganz nor-

mal. Sie kann sich um die Anliegen kümmern, die in der Motion formuliert sind. Budgetbeglei-

tung, Rechnung und eben auch die Umsetzung des Massnahmenpakets ohne, dass wir dafür eine

Volksabstimmung machen müssen. Wenn wir dann die Stadtordnung ändern, dann kann man si-1695

cher noch einmal darüber diskutieren, ob man das wirklich auch so aufnehmen möchte in der

Stadtordnung. Was ich noch sagen muss, ist, dass man dann auf jeden Fall abgrenzen muss, wo-

für die GPK zuständig ist und wofür die Finanzkommission. Das kann man sicher machen, das ist

auch kein Hexenwerk. Darum ist es eine teilweise Annahme. Wir empfehlen Ihnen, diese Finanz-

kommission einzuführen, aber auf einer eher pragmatischeren Stufe, nämlich als nicht-ständige 1700

Kommission. Und wenn es dann der Wunsch ist, dass man es noch weiter institutionalisiert, dann

könnte man auch noch die Stadtordnung ändern. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke der Stadtpräsidentin. Wem von den Motionären

darf das Wort geben? René Dancet.  1705

Motionär, René Dancet: Danke der Stadtpräsidentin Sandra Hess für die Ausführungen. Wir be-

grüssen es und ich glaube, ich darf an dieser Stelle auch für die Motionärin Pauline Pauli spre-

chen, dass der Gemeinderat unserem Anliegen einer verstärkten finanzpolitischen Begleitung ei-

ner Kommission offen gegenübersteht. Der zeitliche Druck ist hoch, in dem Sinne ist die Heftig-1710

keit bei den Finanzen eigentlich gegeben. Wir erachten es als wichtig, dass die Finanzkommission

so schnell wie möglich aktiv werden kann. Ich habe für mich aufgeschrieben 2. Quartal 2026.

Sprich, dass die Kommission in der März-Sitzung dann wirklich gegründet werden kann. Der Vor-

schlag des Gemeinderats einer nicht-ständigen Kommission nimmt die Anforderung, dass man

schnell vorwärts machen kann, auf. In diesem Sinn sind wir da absolut einverstanden. Klar ist 1715

aber auch, dass uns die Finanzen wohl oder übel nachhaltig weiterbeschäftigen werden. Die Her-

ausforderungen werden nicht abnehmen, sondern sie werden weiter zunehmen. Verbunden mit

der zeitlichen Befristung dieser nicht-ständigen Kommission sind wir der Meinung, dass es weiter-

hin zielführend und auch notwendig ist, zukünftig über eine Revision der Stadtordnung zu spre-

chen und eine ständige Finanzkommission zu gründen. Aber das zu einem späteren Zeitpunkt. In 1720

diesem Sinne, ja zur teilweisen Annahme der Motion. Und wie schon gesagt wurde, die Abschrei-

bung dann im März 2026. Danke.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Danke René Dancet. Wird eine Diskussion im Plenum ver-

langt? Das ist nicht der Fall. Möchte die Stadtpräsidentin Sandra Hess ein Schlusswort? Das ist 1725

auch nicht der Fall. Somit kommen wir zur Abstimmung.

Stadtratsbeschluss

Die Motion wird mit 25 Ja / 4 Nein teilweise angenommen.

20.11.2025

41

• Die Änderung der Stadtordnung wird abgelehnt.

• Es wird eine Finanzkommission im Sinne von Art. 70 ff. der Stadtordnung (SRS 101.1) 1730

geschaffen.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Jetzt bin ich ein wenig erleichtert. Das war nämlich die

letzte Abstimmung in meinem Präsidialjahr und es ist klar, dass ich keinen Stichentscheid fällen

musste. Das freut mich, weil ich klare, breit abgestützte Entscheide bevorzuge.  1735

16. I 151 Gesunder Sport: neuer Turnhallenboden Beunden

nid 0.1.6.2 / 9.8

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu Traktandum 16, Interpellation 151, Ge-1740

sunder Sport. Neuer Turnhallenboden Beunden. Das Wort hat der Gemeinderat Joel Schweizer.

Joel Schweizer verzichtet auf sein Votum. Wünscht jemand die Diskussion? Ja, dann brauchen wir

acht Mitglieder des Stadtrats, die es bestätigen. Vielen Dank. Christian Stampfli hat das Wort.

Interpellant, Christian Stampfli: Ich will nicht lange machen. Ich habe diese Frage gestellt und 1745

die Antwort gelesen und hatte das Gefühl, ich sei im falschen Film. Ich habe gefragt, wann der

Sporthallenbodenbelag ersetzt wird. Die Antwort war, dass man überlegen müsse, ob man zuerst

das Haus sanieren muss oder vielleicht gleich abreissen - das ab dem Jahr 2040 - bevor man den

Turnhallenboden ersetzen könne. Jetzt wissen wir zumindest, dass der Turnhallenboden in der

Grössenordnung 250 000 Franken kosten würde. Es ist mir so vorgekommen, wie wenn ich mit 1750

dem Auto in die Garage gehe und frage, ob meine Winterpneus noch gut sind und ich zur Antwort

bekomme, dass man zuerst den Motor anschauen muss, die Karosserie testen, vielleicht ist es

besser, ein neues Auto zu kaufen. Wir sprechen von 250 000 Franken Investition in einen Turn-

hallenboden, welcher sicher noch 20 Jahre genutzt wird, wie ich das gelesen habe. Und dann wird

vielleicht klar sein, ob man das Gebäude allenfalls saniert oder vielleicht ersetzt. Aus meiner Sicht 1755

schiesst der Gemeinderat mit dieser Antwort am Ziel vorbei. Wir haben vorhin über den Biblio-

theksplatz gesprochen, für den man für 10 Jahre 400 000 Franken ausgeben möchte. Ich weiss

nicht wie viele Leute dort drauf turnen oder Sport treiben. Wo unterscheidet sich der Vereinssport

und der Schulsport? Ich habe schon das Gefühl, dass sich der Vereinssport etwas vernachlässigt

fühlt, wenn man einfach sagt, ja ihr könnt noch warten, eure Knie dürfen schon kaputt gehen, ir-1760

gendwann im Jahr 2040 oder 2045 werden wir dann etwas machen. Also ich bin mit der Antwort

nicht zufrieden und habe entsprechend eine Motion vorbereitet.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir haben eine offene Diskussion. Möchte sonst noch je-

mand das Wort? Das ist nicht der Fall. Möchte Gemeinderat Joel Schweizer das Schlusswort? Das 1765

ist auch nicht der Fall.

17. I 152 Illegaler Aufenthalt

nid 0.1.6.2 / 9.9

 1770

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Somit kommen wir zu Traktandum 17, Interpellation 152,

Illegaler Aufenthalt. Die zuständige Gemeinderätin Sandra Friedli verzichtet auf ihr Votum.

Möchte der Interpellant oder die Interpellantin das Wort? Das ist nicht der Fall.

Ressort Hochbau

Sitzung 20.11.2025

Ressort Sicherheit

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

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18. I 153 Ewige Baustelle Nidau  1775

nid 0.1.6.2 / 9.10

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Somit kommen wir zur nächsten Interpellation. Und zwar

das Traktandum 18, Interpellation 153, ewige Baustellen in Nidau. Das Wort hat der zuständige

Gemeinderat Tobias Egger. Das Wort wird nicht gewünscht. Wird die Diskussion verlangt? Das ist 1780

auch nicht der Fall.

19. Einfache Anfrage «Grünfläche vor dem Feuerwehrmagazin»

nid 0.1.6.2 / 9.13

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Somit kommen wir zu Traktandum 19, einfache Anfrage,

Grünfläche vor dem Feuerwehrmagazin. Das ist eine einfache Anfrage aus der letzten Stadtrats-1785

sitzung. Möchte der zuständige Gemeinderat das Wort? Das ist nicht der Fall und somit ist sie be-

antwortet.

Einfache Anfragen

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir sind durch mit den traktandierten Geschäften und 1790

kommen zu den einfachen Anfragen von heute Abend. Wer hat eine einfache Anfrage? Niemand.

Somit sind wir durch mit den politischen Geschäften.

Mitteilungen

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Wir kommen zu den Hinweisen auf neue Vorstösse. Die 1795

eingegangenen Vorstösse werden laufend auf der Webseite der Stadt Nidau aufgeschaltet und

können dort jederzeit eingesehen werden.

Wir sind bei den Mitteilungen: Die Einladung für das Legislaturschlussessen haben Sie erhalten.

Wer sich noch nicht angemeldet hat, kann das noch bis morgen machen. Ich würde mich freuen, 1800

Sie dort zu sehen. Am Donnerstag, 29. Januar 2026, findet die konstituierende Sitzung des neuen

Stadtrats statt. Die erste Sitzung der neuen Zusammensetzung findet am 19. März 2026 statt.

Verabschiedungen

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Ich habe es zu Beginn der Sitzung schon angetönt, heute 1805

ist der Abend des Verabschiedens. Liebe Stadtpräsidentin, geschätzte Mitglieder des Gemeinde-

rats, liebe Kolleginnen und Kollegen des Stadtrats und der Kommissionen, geschätzte Vertreterin-

nen und Vertreter der Verwaltung. Zum Abschluss dieser Legislatur möchte ich Kraft meines Am-

tes und aus einem persönlichen Bedürfnis, ein paar Worte von Dank und Wertschätzung ausspre-

chen. In den vergangenen Jahren konnten wir gemeinsam etwas bewegen. Wir haben diskutiert, 1810

wir haben gerungen, wir haben abgewogen und dabei immer das Wohl unserer Stadt im Fokus

Ressort Tiefbau und Umwelt

Sitzung 20.11.2025

Ressort Hochbau

Sitzung 20.11.2025

20.11.2025

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gehabt. Das ist keine Selbstverständlichkeit. Demokratie ist kein bequemer, sondern ein an-

spruchsvoller Prozess. Aber einer, der nur funktioniert, wenn sich Menschen mit Herzblut, Verant-

wortungsbewusstsein, Zeit und Engagement für die Gesellschaft einsetzen.

Mein Dank gilt zuerst dem Gemeinderat. Der Gemeinderat hat die politischen Beschlüsse mit Le-1815

ben gefüllt, schwierige Entscheidungen getroffen und Verantwortung getragen. Oft im Span-

nungsfeld zwischen unterschiedlichen Interessen, Erwartungen und Möglichkeiten. Herzlichen

Dank für Ihren Einsatz und die konstruktive Zusammenarbeit über die Jahre.

Ebenso möchte ich mich bei meinen Kolleginnen und Kollegen aus dem Stadtrat bedanken. Wir

haben engagiert diskutiert, manchmal hart, aber immer mit Respekt und mit einem gemeinsamen 1820

Ziel, das Beste für Nidau zu erreichen. Einen grossen Dank gebührt auch den Kommissionen und

der Verwaltung. Ohne Sie wäre die politische Arbeit gar nicht möglich und die Stadt würde nicht

funktionieren. Sie sind das Rückgrat unserer Stadt, fast immer im Hintergrund, aber von zentraler

Bedeutung.

 1825

Heute verabschieden wir zudem langjährige, verdiente Ratsmitglieder, die ihr Amt niederlegen.

Sie haben über die Jahre, teilweise Jahrzehnte, einen wichtigen Beitrag für Nidau geleistet. Ihr

Wissen, Ihre Erfahrung und Leidenschaft werden uns fehlen. Im Namen des Stadtrats danke ich

Ihnen herzlich für Ihr grosses Engagement und wünsche Ihnen für die Zukunft alles Gute, Ge-

sundheit und viele erfüllende Momente ausserhalb der Politik. Ich werde Sie jetzt einzeln aufrufen 1830

und Sie kommen nachher zu mir für ein kleines Dankeschön.

Wir beginnen mit meinem Vizepräsidenten, dem Vizepräsidenten des Stadtrats, François Zahnd.

Er verlässt unser Gremium, bleibt uns allerdings als Gemeinderat erhalten. François, vielen Dank

für die gute Zusammenarbeit und ich freue mich, dich als Gemeinderat im Saal wiederzusehen 1835

[Applaus]. Das Gleiche gilt für Markus Baumann. Auch dir, vielen Dank und auf eine weitere gute

Zusammenarbeit [Applaus]. Ebenfalls nicht mehr im Stadtrat, aber neu im Gemeinderat ist Käthy

Lützelschwab [Applaus]. Auch dir herzlichen Dank und bis bald aus neuer Perspektive. Und noch-

mal ein Stadtrat, der neu im Gemeinderat ist: Es ist der Fraktionspräsident der SP, Luzius Peter.

Auch dir ein grosses Dankeschön [Applaus]. 1840

Somit kommen wir zu den verdienten Stadtratsmitgliedern, die ohne neues Amt aus dem Rat

scheiden: Tamara Münger, René Dancet, Paolo Induni, Hugo Liechti, Christoph Meier [Applaus].

Euch allen ein herzliches Dankeschön für euer langjähriges, wertvolles Engagement. Alles Gute

und viel Freude in der neuen freien Zeit.

Keine Angst, ich bin noch nicht fertig mit den Verabschiedungen. Ich bin gerade knapp warmge-1845

laufen. Jetzt kommen wir zum Gemeinderat. Sie brauchen nicht extra zu mir zu kommen, son-

dern dürfen einfach den Applaus von Ihrem Platz aus geniessen. Ihr wohlverdientes Geschenk er-

halten Sie dann im kleineren Rahmen. Mit Joel Schweizer verlässt der Gemeinderat das Gremium,

der vier Jahre lang dem Ressort Hochbau vorgestanden ist. Lieber Joel, ganz herzlichen Dank für

deine Arbeit und alles Gute [Applaus]. Das gleiche Gremium verlässt ebenfalls die langjährige 1850

Stadt- und Gemeinderätin Amélie Evard. Du verzeihst mir, Amelie, wenn ich nicht alle Ämter auf-

zähle, die du in und für Nidau ausgeführt hast. Aber Sie können mir glauben, die Liste ist beein-

druckend lang. Kaum ein Fachausschuss oder eine Kommission, in der Amélie Evard nicht Mitglied

oder Präsidentin war. Dir, liebe Amelie, ganz herzlichen Dank für deine Arbeit all die Jahre und

alles Gute für deine politische und private Zukunft [Applaus]. Der nächste austretende Gemeinde-1855

rat ist Roland Lutz. Er war schon Stadtrat, als Amélie Evard gerade drei Jahre alt war. Und auch

dann war er schon acht Jahre politisch aktiv, nämlich im Abstimmungs- und Wahlausschuss. Viele

Kommissionen und Ämter sind über all die Jahre dazugekommen. Auch du, Roland, verzeih mir,

20.11.2025

44

wenn ich sie nicht alle aufzähle. Seit 2014 im Gemeinderat und du bist dem Ressort Sozialen vor-

gestanden. Herzlichen Dank für deine unermüdliche, sorgfältige Arbeit und dein Engagement und 1860

alles Gute im wohlverdienten Ruhestand [Applaus]. Ein besonderer Dank geht an unsere Stadt-

präsidentin. Liebe Sandra, ich habe das schon einmal persönlich geschildert und ich wiederhole es

hier gerne. Dein Herzblut, dein Engagement für Nidau, deine Leidenschaft für das Amt und ganz

allgemein deine Arbeit verdienen grossen Respekt und Anerkennung. Jetzt ist es so weit und

deine letzte Stadtratssitzung als Stadtpräsidentin ist fast vorbei. Höchste Zeit für eine Würdigung. 1865

Und wer könnte das besser als die Präsidentin deiner Fraktion. Pauline Pauli hat das Wort.

Pauline Pauli, Bürgerliche Fraktion: Liebe Sandra, erinnerst du dich an das erste Geschäft,

das du als Stadtpräsidentin von Nidau hier im Stadtrat vertreten hast? Es war am 20. März 2014

und du hast die Botschaft «Schulbesuch französischsprechender Kinder» vorgestellt, über die in 1870

einer Volksabstimmung abgestimmt wurde. Für die französischsprachige Minderheit unserer Ge-

meinde war dies sicherlich das wichtigste Thema deiner Karriere, aber das gilt nur für die Franzö-

sischsprachigen. In zwölf Jahren war deine politische Laufbahn von Erfolgen geprägt, aber nicht

nur. Die Presse hat darüber berichtet, ich werde es nicht wiederholen. Ich habe mich vielmehr ge-

fragt, wie man es schafft, diese Rolle zwölf Jahre lang auszuüben und zu übernehmen. Das ist na-1875

türlich die Liebe zu seiner Gemeinde, der Wunsch, seine Ideen für seine Stadt zu verwirklichen,

aber ich glaube, dass es vor allem die zwischenmenschlichen Beziehungen sind, die motivieren.

Der Bevölkerung nahe sein, für seine Verwaltung verfügbar sein, bereit sein, mit seinen politi-

schen Kollegen zu diskutieren, das ist der Alltag einer Stadtpräsidentin. Und genau das war zwölf

Jahre lang dein Alltag. Aber damit dieser Alltag zwölf Jahre lang Bestand hat, braucht es eine 1880

echte Persönlichkeit, eine anerkannte und geschätzte Persönlichkeit. Und genau das machst du all

die Jahre, dank deiner Führungsqualitäten, deiner Entscheidungsfreudigkeit und Verantwortungs-

bereitschaft, deiner Kommunikationsfähigkeit und deiner Fähigkeit zuzuhören, sowie deiner um-

fassenden Kenntnis der Themen. Als du mir mitgeteilt hast, dass du nicht mehr kandidieren wirst,

habe ich meine Emotionen zurückgehalten. Aber heute Abend fällt es mir schwer. Für uns alle 1885

hier Anwesenden und für die ganze Stadt Nidau wird ein neues Kapital aufgeschlagen. Und wenn

mich die Emotionen überkommen, dann deshalb, weil ich mir nie hätte vorstellen können, dass

ich das Glück und das Privileg haben würde, dir heute Abend danken zu dürfen. Ich muss zuge-

ben, dass du für mich ein Vorbild warst oder besser gesagt, ein Modell. Deshalb möchte ich dir

heute Abend in meinem Namen, im Namen unserer Fraktion und im Namen unserer beiden politi-1890

schen Parteien Danke sagen. Danke, dass du dich so für Nidau eingesetzt hast. Liebe Sandra,

chère Sandra, mir bleibt nur noch, dir alles Gute für die Zukunft zu wünschen. Und ich bin über-

zeugt, dass Nidau auch in deinen zukünftigen politischen Kämpfen immer einen Platz haben wird.

Dankeschön [Applaus].

 1895

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank. Das Wort hat die Stadtpräsidentin Sandra

Hess.

Stadtpräsidentin, Sandra Hess: Vielen Dank, Pauline Pauli für diese Worte. Es macht mir wirk-

lich Freude, das zu hören. Vielen Dank für all das Nette, was du über mich gesagt hast, das be-1900

rührt mich sehr. Liebe Kolleginnen und Kollegen vom Gemeinderat, liebe Stadträtinnen und

Stadträte, liebe Abteilungsleiterinnen und Abteilungsleiter, liebe Gäste, liebe Nidauerinnen und

Nidauer. Ich stehe hier jetzt zum letzten Mal an diesem Pult nach 16 Jahren. 16 Jahre im Ge-

meinderat, 12 Jahre als Stadtpräsidentin. Und ich stehe hier mit einem leichten und gleichzeitig

auch mit einem schweren Herzen. Leicht ist mein Herz, weil ich wirklich die riesengrosse Ehre 1905

20.11.2025

45

hatte, diese Stadt zu führen, sie nach aussen zu vertreten und ihre Interessen vertreten zu dür-

fen. Leicht ist mein Herz auch, weil ich das grosse Privileg hatte, mit unglaublich engagierten,

grossartigen, tollen und fähigen Leuten zusammenzuarbeiten und weil ich jeden Tag von ihnen

und mit ihnen etwas lernen durfte. Schwer ist mein Herz, weil ich mich von etwas trennen muss,

was mir wirklich sehr ans Herz gewachsen ist. Schwer ist mein Herz auch, weil ich mich aus einer 1910

Stadt zurückziehe, die mein ganzes politisches Leben geprägt hat. Sie hat mir viele schöne und

emotionale Momente beschert, sie hat mich oft begeistert und sie hat mich auch oft herausgefor-

dert und sie hat mir manchmal, ich gebe es zu, auch den Schlaf geraubt. Es gab keinen einzigen

Moment in meinem Leben als Stadtpräsidentin, in dem ich das Gefühl hatte, ich sei für etwas

nicht zuständig, etwas sei nicht mein Problem oder es sollen doch die anderen schauen. Darum, 1915

das gebe ich auch zu, kann ich mir jetzt schon noch nicht so vorstellen, dass das alles nächstes

Jahr nicht mehr meine Sache ist. Es hilft, wenn man sich dann vor Augen führt, was eigentlich

politische Verantwortung in einer Stadt ist. Im Grunde genommen ist es ja nämlich nichts ande-

res als eine immerwährende Stafette. Man steigt in einem laufenden Rennen ein, Sie werden das

nächstes Jahr sehen - die, die neu in diese Ämter kommen - man rennt Vollgas los, man gibt al-1920

les, bis man irgendwann wieder in einer Wechselzone ankommt und die Verantwortung wieder

abgibt. Um das zu symbolisieren, habe ich etwas Spezielles anfertigen lassen. Und zwar habe ich

hier einen Original-Stafetten Stab in der Hand. Und das ist jetzt nicht einfach ein gewöhnlicher

Stab, sondern auf dem Stab sind die Namen der Stadtpräsidenten und der Stadtpräsidentin der

letzten 100 Jahren eingraviert. Und der neue Name steht natürlich auch schon drauf. Und wenn 1925

wir sehen, 1926 bis 2026, ist das schon sehr eindrücklich. Also das Rennen dauert schon lange.

Dieser Stab verdeutlicht für mich einfach und klar, was ein Stadtpräsidium ist. Es ist der Abschnitt

in einem Rennen, der nie zu Ende geht und den man nur durchsteht, wenn man ein gutes Team

hat und wenn man gemeinsam rennt. Dass ich zwölf Jahre lang davon und erst noch als erste

Frau, Teil dieses Stafettenlaufs sein durfte, erfüllt mich mit Demut, mit Dankbarkeit und es erfüllt 1930

mich mit Freude. Jetzt ist es Zeit - also Ende des Jahres, aber symbolisch machen wir es jetzt -

jetzt ist es Zeit, diesen Stab weiterzugeben. Und ich übergebe ihn meinem Nachfolger, Tobias Eg-

ger, und ich bin sicher, dass auch er ein erfolgreicher Läufer sein wird. Er wird zusammen mit sei-

nem Team alles geben, um unsere tolle Stadt in diesem Rennen um Lebensqualität, Sicherheit

und um ein gutes Zusammenleben weiterzubringen. Bevor ich diesen Stab weitergebe, bleibt mir 1935

noch eines zu sagen. Und zwar möchte ich all jenen danken, die die letzten 16 Jahre mit mir un-

terwegs waren, die mich unterstützt haben, die mich herausgefordert haben, die mich geprägt

haben und die mich begleitet haben. Ich danke meinen Gemeinderatskolleginnen und -kollegen,

ich danke meinem Team der Verwaltung, ich danke vielen externen Partnerinnen und Partnern,

die zusammen mit mir diesen Stab getragen haben. Ich danke meinen Bekannten und meinem 1940

Freundeskreis, die mich flankiert und angefeuert haben. Und vor allem danke ich ganz fest mei-

ner Familie, die mich mit dieser Stadt geteilt hat. Ich danke Nidau, liebes Nidau, ich danke dir für

alles, was du mir gegeben hast und ich bin echt stolz, dass ich einen Teil dieser Stadt sein durfte.

Vielen Dank [Applaus].

 1945

Designierter Stadtpräsident, Tobias Egger: Wenn ich nicht schon sehr viel Respekt vor dieser

grossen Aufgabe hatte, habe ich jetzt nochmals eine Portion mehr Respekt. Einfach auch, weil ich

weiss, was du in den letzten Jahren gemacht hast - ich durfte es in den letzten zehn Jahren mei-

ner politischen Karriere nahe mitverfolgen. Zu mir möchte ich gar nichts mehr sagen, dieser Mo-

ment soll dir gehören. Deshalb nochmals ein ganz grosses Merci von meiner Seite, namens des 1950

ganzen Gemeinderats.

Ich habe mir noch den Behördenauszug geben lassen, um aufzulisten, was du alles gemacht hast

in Nidau. Aber ich glaube, es hat jetzt gar nicht so viel Sinn, das alles aufzuzählen. Ich habe das

20.11.2025

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Gefühl, wir wissen es alle, wie wahnsinnig engagiert du warst. Du hast gesagt, du wirst dich aus

Nidau zurückziehen aber ich glaube, du bleibst sicher da. Du wirst ja auch weiterhin Grossrätin 1955

für Nidau sein. Von dem her habe ich das Gefühl, du bleibst uns ganz sicher erhalten. Vielleicht,

wenn du es dann willst, würde ich mir vielleicht sogar erlauben, dass eine oder andere Mal deinen

Rat einzuholen. Das kann ich mir sehr gut vorstellen.

Wir werden grosse Fussstapfen haben. Du wirst ganz sicher eine Lücke hinterlassen, die man

nicht so schnell füllen kann. Das ist ganz klar für mich. Ich habe grossen Respekt vor dieser Ar-1960

beit, die du für die Stadt geleistet hast. Es ist vielleicht eine gewisse Ironie, dass eines der kont-

roversesten Projekte, die wir hier diskutieren durften, auch der Grund ist oder das, wo ich am

meisten Respekt vor deiner Arbeit habe. Denn du hast über zehn Jahre voll an etwas geglaubt,

etwas gewagt und in eine Vision investiert. Das muss zuerst jemand nachmachen. Ich habe heute

Abend ein paar Mal gedacht, Nidau dürfte wieder etwas mehr wagen. Du hast es vorgezeigt, man 1965

wollte es damals nicht ganz, aber das ist genau das Engagement, das wir brauchen. Vielen Dank

für alles.

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Vielen Dank der amtierenden Stadtpräsidentin und dem

neuen Stadtpräsidenten. Wir sind fast am Ende. Jetzt müssen Sie sich nur noch meine Abschluss-1970

rede als Ratspräsidenten über sich ergehen lassen, dann sind Sie erlöst. Sie haben heute Abend

alle ein kleines Gläschen am Platz vorgefunden. Da drin ist Trübeligelee vom Weingut Andrey aus

Schaffis. Die beiden jungen Winzer haben bis zu ihrem Umzug auf das Weingut in Nidau gelebt

und gearbeitet. In meiner Freizeit gehe ich manchmal auf das Weingut, um ein wenig auszuhelfen

und dem einen oder anderen Stadtrat durfte ich auch schon am Stedtlifest das Glas füllen. Ein 1975

Teil von Ihnen haben einen Gelee aus Chasselas Trauben und andere aus dem dunkleren Saft der

Pinot Noir Traube. Die Verteilung ist rein zufällig geschehen, Sie brauchen da nichts hineinzuinter-

pretieren. Gut, ich kenne halt Ihre Vorlieben nicht. Vielleicht haben Sie ein helles Gelee und hät-

tet lieber das dunklere oder umgekehrt, dann möchte ich Sie einladen zu tauschen. Und zwar am

besten über die Partei- und Fraktionsgrenzen hinweg. Denn das ist es, was mich an diesem Stadt-1980

rat immer wieder beeindruckt. Während in anderen Parlamenten das politische Gegenüber als

Feind bezeichnet wird, gelingt es uns hier parteiübergreifend zusammenzuarbeiten, Lösungen zu

finden und den Willen für Kompromisse zum Wohl von Nidau aufzubringen. Der Wahlkampf, und

im Speziellen auch der Wahlkampf um das Stadtpräsidium, stehen sinnbildlich dafür. Ganz herzli-

chen Dank für das. Ich habe mein Jahr als höchster Nidauer sehr genossen. Es war oder ist mir 1985

immer noch eine grosse Ehre, diesen Rat, das Stedtli und die Bevölkerung zu repräsentieren. Ich

habe das Amt mit Stolz, aber auch mit Demut und Respekt ausgeführt. Einen grossen Dank geht

an die Fraktionspräsidien. Sie haben mit Ihrer Hilfsbereitschaft und Offenheit mitgeholfen, die Sit-

zungen möglichst effizient zu gestalten. Ein Dank an meine beiden Vizepräsidenten, François

Zahnd und Martin Schwab und dem gesamten Ratsbüro. Wir haben im Ratsbüro sehr gut zusam-1990

mengearbeitet und Sie waren mir eine grosse Hilfe vor und während der Sitzungen. Eine Stadt-

ratssitzung wäre undenkbar ohne die grandiose Vorarbeit von Michelle Merz und Manuela Jen-

nings von der Stadtkanzlei. Die fachlichen Kompetenzen, Sorgfalt und Geduld sind grossartig.

Vielen Dank. Ein Dank geht auch an meine Vorgänger, Stefan Dörig und Pauline Pauli. Ihre Unter-

lagen und Vorarbeit haben meine Vorbereitungen enorm erleichtert. Vielen Dank. Und natürlich 1995

danke ich allen von Ihnen, liebe Kolleginnen und Kollegen aus dem Stadtrat und dem Gemeinde-

rat für die gute Zusammenarbeit. Sie wissen, ich bin in diesem Jahr Vater einer kleinen Tochter

geworden. Ich könnte mir für sie keinen besseren Ort zum Aufwachsen vorstellen als hier in

Nidau. Lasst uns weiterhin am Wohl dieses besonderen Ortes arbeiten.

20.11.2025

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Sie können sich vielleicht noch an meine Antrittsrede erinnern, ich höre ähnlich auf, denn das ist 2000

mein Nidau, so wie ich es nach diesem Jahr sehe. Mein Nidau ist laut. Mein Nidau versinkt. An ei-

nigen Orten wortwörtlich, an anderen im Verkehr und im Moment häufig wieder im Nebel. Mein

Nidau ist lebendig, vielfältig, dynamisch und farbig. Mein Nidau hat etwas Dörfliches und zele-

briert und geniesst das Städtische. Mein Nidau hat etwas Mondänes und Inspirierendes. Mein

Nidau hat Wasser und Ausblick, manchmal Weitsicht und manchmal auch nicht. Mein Nidau steckt 2005

manchmal fest. Mein Nidau steht fest. Mein Nidau fliesst. Mein Nidau hat Geschichte und Vergan-

genheit. Und Nidau schreibt Geschichte und hat Zukunft. Nirgends anders fühle ich mich zu Hause

wie hier. Vielen Dank an alle für das Vertrauen und vielen Dank Nidau für dieses Jahr. Herzlichen

Dank [Applaus].

Vielen Dank. Und jetzt möchte mein Vizepräsident François Zahnd noch an das Mikrofon. 2010

Vizepräsident, François Zahnd: Lieber Michael Rubin. Als Vizestadtratspräsident habe ich die

grosse Ehre, dein Präsidialjahr zu verdanken. Mit dem Titel «Höchster Nidauer» bist du mit deiner

ruhigen und bodenständigen Art, ohne Allüren, sehr locker umgegangen. Sicher, souverän und

unaufgeregt hast du als Captain das Parlamentsschiff mit gutem Orientierungssinn navigiert und 2015

am Schluss von jeder Sitzung sicher zurück in den Hafen gebracht. Im Rückblick mag ich mich

nicht wirklich an stressige Momente erinnern. Am meisten haben wir uns mit der Stromversor-

gung von Nidau, der Finanzstrategie, mit Budget- und Sparmassnahmen beschäftigt. Auch ist die

Weiterentwicklung der ehemaligen Expo-Brache mit der ominösen Parzelle 139 populär behandelt

worden. Zahlreiche Zuschauerinnen und Zuschauer und Direktbetroffene hat die Abstimmung zur 2020

Neugestaltung der Gurnigelstrasse in den Rat gebracht. Beim Stedtlifest und der Weihnachtsbe-

leuchtung haben wir alle zusammen bewiesen, dass wir unser Stedtli einstimmig einfach gerne

haben. Insgesamt hast du uns während gut 11 Stunden - oder jetzt 11,5 Stunden - durch 60

Traktanden gelotst und das in bester Manier und mit Bravour. Lieber Michael, wir wissen, dass es

auch für dich persönlich ein ereignisreiches Jahr war. Nebst dem Präsidium von unserem Rat, wa-2025

ren natürlich auch die Gesamterneuerungswahlen auf der Agenda und mit der Geburt deiner lie-

ben Tochter Gianna ist dein Alltag plötzlich auf den Kopf gestellt worden. Wir hoffen, dass du jetzt

mehr Zeit für deine Familie findest und selbst vermehrt durchatmen kannst. Als kleine und nützli-

che Hilfe zur Entspannung seien dir ein paar Flaschen spanischer Wein gegönnt. Auch schenken

wir dir einige Gutscheine vom KMU NIU, die du an vielen Orten in unserem schönen Stedtli einlö-2030

sen kannst. Was ich noch zum Wein sagen möchte, er heisst «Casa Rojo». Ich habe den «Casa

Verde» gesucht, aber nicht gefunden. In diesem Sinne nochmals alles Gute dir und wir danken dir

nochmals für alles, was du für unsere Gemeinde in diesem Jahr gemacht hast. Lieber Michael,

bleib wie du bist und wir sehen uns nächstes Jahr. Vielen Dank [Applaus].

 2035

Stadtratspräsident, Michael Rubin: Jetzt bin ich gerührt und darum ist es höchste Zeit, um

dem Ganzen ein Ende zu setzen. Vielen Dank nochmal und bis bald.

 2040

 NAMENS DES STADTRATES

 Der Präsident Der Sekretär

 Die Protokollführerin

	Einfügen aus "Sitzplan Stadtratssitzung 2026.pdf"
	Lay-1 [Layouttitel]
	1/Lay-1

	Einfügen aus "12. Budget 2025 - Genehmigung.pdf"
	Einfügen aus "Budget 2025.pdf"
	Vorbericht Budget 2025
	Erfolgsrechnung nach Funktionen Budget 2025 definitiv
	ERFOLGSRECHNUNG
	Allgemeine Verwaltung
	Legislative und Exekutive
	Legislative
	Exekutive

	Allgemeine Dienste
	Allgemeine Dienste
	Verwaltungsliegenschaften

	Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung
	Öffentliche Sicherheit
	Polizei

	Allgemeines Rechtswesen
	Allgemeines Rechtswesen

	Feuerwehr
	Feuerwehr

	Verteidigung
	Militärische Verteidigung
	Zivile Verteidigung

	Bildung
	Obligatorische Schule
	Eingangsstufe
	Primarstufe
	Oberstufe
	Musikschulen
	Schulliegenschaften
	Tagesbetreuung
	Obligatorische Schule

	Sonderschulen
	Sonderschulen

	Kultur, Sport und Freizeit, Kirche
	Kulturerbe
	Denkmalpflege und Heimatschutz

	Kultur, übrige
	Bibliotheken
	Kultur

	Medien
	Massenmedien

	Sport und Freizeit
	Sport
	Freizeit

	Gesundheit
	Gesundheit
	Schulgesundheitsdienst

	Soziale Sicherheit
	Alter + Hinterlassene
	Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV
	Ergänzungsleistungen AHV / IV
	Leistungen an Pensionierte
	Leistungen an das Alter

	Familie und Jugend
	Familienzulagen
	Alimentenbevorschussung und -inkasso
	Jugendschutz
	Leistungen an Familien

	Arbeitslosigkeit
	Arbeitslosigkeit

	Sozialhilfe und Asylwesen
	Wirtschaftliche Hilfe
	Sozialhilfe

	Verkehr und Nachrichtenübermittlung
	Strassenverkehr
	Gemeindestrassen
	Strassen, übriges

	Öffentlicher Verkehr
	Agglomerationsverkehr
	Öffentlicher Verkehr

	Verkehr, übrige
	Verkehrsplanung allgemein

	Umweltschutz und Raumordnung
	Abwasserentsorgung
	Abwasserentsorgung

	Abfall
	Abfall

	Verbauungen
	Gewässerverbauungen

	Bekämpfung von Umweltverschmutzung
	Bekämpfung von Umweltverschmutzung

	Übriger Umweltschutz
	Friedhof und Bestattung
	Umweltschutz

	Raumordnung
	Raumordnung

	Volkswirtschaft
	Brennstoffe und Energie
	Elektrizität
	Nichtelektrische Energie

	Finanzen und Steuern
	Steuern
	Steuern

	Finanz- und Lastenausgleich
	Finanz- und Lastenausgleich

	Ertragsanteile, übrige
	Ertragsanteile, übrige

	Vermögens- und Schuldenverwaltung
	Zinsen
	Liegenschaften des Finanzvermögens
	Finanzvermögen

	Rückverteilungen
	Rückverteilungen aus CO2-Abgabe

	Nicht aufgeteilte Posten
	Nicht aufgeteilte Posten
	Neutrale Aufwendungen und Erträge
	Abschluss

	Einfügen aus "11. Finanzplan 2024 - 2029 - Kenntnisnahme.pdf"
	Einfügen aus "Finanzplan 2024 - 2029.pdf"
	Titelblatt Fipla 2024
	Inhaltsverzeichnis Kommentar Fipla 2024
	Kommentar Fipla 2024 1
	Inhaltsverzeichnis Anhang Fipla 2024
	Definitive Investitionen Fipla 20241
	Definitive Investitionen Allgemeiner Haushalt
	Definitive Investitionen Abwasser
	Definitive Investitionen Abfall
	Definitive Anlagen

	Einfügen aus "Definitive Investitionen Fipla 2024.pdf"
	Definitive Investitionen Allgemeiner Haushalt
	Definitive Investitionen Abwasser
	Definitive Investitionen Abfall
	Definitive Anlagen

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