text:
RÉSEAU SENIORS VERNIER
 Projet pilote

RAPPORT FINAL
 Septembre 2015

Réseau Seniors Vernier : ensemble pour une vie plus solidaire

La question du vieillissement de notre population est aujourd’hui devenue un enjeu crucial pour les
collectivités publiques. Dans trente ans, la population des plus de 80 ans aura quasiment doublé.
Avec des conséquences forcément importantes sur notre façon d’envisager et de gérer les politiques
publiques. Notre population change. A nous d’anticiper et de saisir les opportunités d’accompagner
au mieux ce changement.

Le projet Réseau Seniors Vernier ( RSV ) est une des mesures mise en place par la politique verniolane
en faveur des aîné-e-s. Il répond à un besoin identifié et tente d’apporter des solutions aux défis
engendrés par le vieillissement de la population, notamment la perte d’autonomie et l’isolement. Un
projet qui place l’humain au centre, pour un quotidien plus chaleureux et solidaire.

Après trois ans, voici que s’achève ce projet-pilote ambitieux et original qui a déjà prouvé son utilité
dans le dispositif social verniolan. Grâce à l’engagement sans faille de la délégation aux seniors et d’un
groupe de bénévoles, ce sont des centaines de personnes âgées qui ont pu soit trouver un peu de
réconfort, soit être orientées vers les bonnes structures pour obtenir l’aide dont elles avaient besoin.

Avec le RSV, Vernier a une fois encore fait figure de pionnier. Nous avons resserré un peu plus les
mailles du filet de la cohésion sociale. Ce projet a aussi fait émerger de nouvelles solidarités, des ren-
contres émouvantes et contribué à créer de nouvelles dynamiques relationnelles entre les habitant-e-s
de notre ville.

Efficace, pertinent, utile et plus que jamais nécessaire, le RSV est devenu aujourd’hui une pierre fon-
damentale de notre cohésion sociale. Je souhaite qu’il puisse continuer encore longtemps à améliorer
la vie de nos seniors et aîné-e-s. Ils – elles le méritent !

Thierry APOTHÉLOZ
Maire, en charge de la cohésion sociale

EDITORIAL

2

TABLE DES MATIÈRES

1.  RÉSUMÉ							      4

2.  INTRODUCTION					     6

3.  LE PROJET RÉSEAU SENIORS VERNIER		  7

4.  RÉSULTATS DE LA DÉMARCHE			   10

5.  LE GROUPE DE BÉNÉVOLES				    26

6.  LIMITES RENCONTRÉES AU FIL DU TEMPS	 32

7.  CONCLUSIONS						      34

8.  POSTFACE						      40

9.  ANNEXES						      42

 10.  BIBLIOGRAPHIE					     46

3

RÉSUMÉ

Le projet

L’objectif du projet Réseau Seniors Vernier est de
répondre de manière personnalisée aux besoins
de personnes âgées potentiellement inscrites dans
un parcours de fragilisation voire d’isolement, tout
en valorisant leurs ressources et celles du réseau
verniolan.

Définitions

La solitude est un sentiment subjectif souvent indé-
pendant de la situation de la personne.
L’isolement est un indicateur objectif, il est le résul-
tat d’un processus multifactoriel : grand âge, état
de santé physique et psychique, diminution des
liens de proximité.
La fragilité s’exprime par un risque de déséquilibre
et donc de bascule vers une perte de maîtrise de la
situation de vie. Une personne âgée fragilisée est
en passe de ne plus avoir la ressource nécessaire
pour faire face aux aléas du quotidien. Vulnérable,
elle n’est plus en capacité de se mobiliser, de s’adap-
ter aux événements, et d’interagir avec l’environne-
ment ( CRÉDOC, 2008 ).

Point de départ

Une stagiaire de l’Université de Genève réalise
une recherche-action destinée à détecter des per-
sonnes âgées en risque d’isolement au Lignon :
cette étude confirme la présence de telles situa-
tions ( 2011-2012 ).
La Ville de Vernier valide le projet « Réseau Seniors
Vernier » proposé par le Service de la cohésion
sociale pour trois ans, une travailleuse sociale char-
gée du projet est engagée à 80% ( début 2013 ).

Actions menées

Dès septembre 2013, des courriers sont envoyés aux
habitants de 80 ans et plus vivant seuls. Ces per-
sonnes sont ensuite appelées et selon leurs besoins
orientées, informées et visitées.
Les personnes âgées déjà suivies dans le cadre de la
recherche-action sont intégrées au projet.
Un réseau de partenaires est constitué et un recen-
sement des ressources est effectué, la solidarité
avec les plus âgés est promue par divers moyens.
Les institutions et les proches signalent également
des situations au RSV.

1.
Le RSV cherche, avec les personnes en difficulté et
en tenant compte de leurs ressources, des solutions
adaptées et personnalisées à leurs besoins. Lorsqu’il
n’y a pas de réponse existante, le RSV met en place
des solutions sur mesure, avec l’appui d’un groupe
de bénévoles spécifique.

Résultats

La démarche RSV est un succès :

•  les moyens d’intervention choisis ont permis
d’établir le contact avec des personnes âgées
fragilisées, voire isolées ;

•  la qualité de vie de ces aînés a pu être améliorée
dans de nombreux cas ;

•  le groupe de bénévoles mis en place représente
une nouvelle réponse de proximité efficace pour
briser la solitude ;

•  l’adaptation des réponses à chaque situation
renforce les chances de réussite de la démarche ;

•  le travail en réseau permet l’accompagnement
de personnes souffrant de problématiques mul-
tiples auprès desquelles il est particulièrement
difficile d’intervenir.

Au vu de son originalité, d’autres communes gene-
voises se sont inspirées du modèle RSV, et il a été
présenté dans le cadre d’un congrès à Paris.

Perspectives

Le RSV a une utilité fondamentale dans la pré-
vention des risques de fragilisation et d’isolement
et l’appui de proximité aux personnes âgées en
grande difficulté. Il joue un rôle majeur dans le dis-
positif verniolan de combat contre l’exclusion et la
précarité, c’est pourquoi il doit être pérennisé.
Le champ d’intervention du RSV est vaste et n’a
été que partiellement investigué : son action doit
se poursuivre auprès des plus âgés dont le nombre
va continuer d’augmenter, mais aussi s’ouvrir aux
personnes âgées de moins de 80 ans.
La qualité du suivi et le temps pris avec les per-
sonnes afin d’aboutir à des solutions adaptées et

4

1 Les scénarios de l’évolution de la population de la Suisse 2010-2060, OFS, Neuchâtel 2010, page 21 ( scénario moyen ).

2 Projections démographiques pour le canton de Genève : vieillissement accru de la population résidente d’ici à 2030, OCSTAT, 2005, page 2.

3 Bien vieillir dans son quartier : quel avenir pour les aînés de la commune de Vernier ?, Phronesis Consulting, Jean-Paul Bari et Jan Ehrler, Genève,

août 2005, page 1.

4 Extraction INFOPOP mai 2015 – T = 35 209 ( septembre 2014 : T = 35 026, AVS = 5347, 15,3% / 80 + = 1374, 3,9% ).

5 Rapport Inventaire personnes âgées isolées de la Plateforme des associations d’aînés, 2013.

Le contexte national

•  Perspectives : « Entre 2010 et 2060, le pourcentage de personnes de 65 ans ou plus passe de 17,1%
à 28,3% » 1.

Le contexte cantonal

•  Perspectives : « … quel que soit le scénario retenu, la proportion de personnes âgées de 65 ans ou plus
augmentera, passant de 14% en 2003 à environ 20% ou 21% en 2030 » 2.

Le contexte verniolan

•  Point de départ en 2005 : « Entre 1990 et 2000, la proportion des personnes âgées entre 65 et 79 ans
a augmenté de 32,9% alors que, sur la même période, la population totale de la commune n’a grandi
que de 3,8% » 3  ;

•  Aujourd’hui : 5525 habitants en âge AVS : 15,7% ( 2003 : 4000 ) ;
•  dont 1481 habitants de 80 ans+ : 4,2% 4 ( 2003 : 838 ) ;
•  10% à 15% des personnes en âge AVS sont en risque d’isolement, soit quelque 830 personnes

à Vernier 5 ;
•  Perspectives : environ 200 nouveaux verniolans pourraient atteindre les 80 ans en 2016, 210 en 2017.

Le RSV en chiffres

•  554 courriers envoyés ;
•  391 contacts directs avec des personnes âgées ;
•  218 personnes suivies, ponctuellement ou sur une longue durée ;
•  250 visites à domicile réalisées en 2014 par la travailleuse sociale ;
•  26 personnes âgées visitées par 20 bénévoles RSV en 2014 ( 530 visites, 1100 heures environ ).

personnalisées font la clé du succès de la démarche :
ils doivent être maintenus.
Pour limiter l’augmentation des situations de
grande fragilité et d’isolement, des démarches de
prévention doivent être développées au minimum

sur deux axes : l’appui aux proches aidants afin
d’éviter leur épuisement et la sensibilisation des
jeunes retraités aux risques et aux conséquences de
la fragilisation et de l’isolement.

5

INTRODUCTION

6 Informations basées sur le mémoire de Veronica Neglia, Dimensions psychosociales qui facilitent l’engagement des personnes âgées à risque de

fragilisation à Vernier, juillet 2012.

Historique du projet

Considérant les enjeux de société liés au vieillisse-
ment de la population et suite aux conséquences de
la canicule de 2003, la Ville de Vernier a commandé
une étude intitulée Bien vieillir dans son quartier
auprès de Phronesis Consulting ( Bari, Ehrler, 2005 ) ;
la question de l’isolement y est relevée et plusieurs
points de fragilité y sont identifiés : fragilité rela-
tionnelle, nutritionnelle, liée à l’environnement, au
cadre de vie, mobilité et déplacements, organisa-
tion et gestion administrative.

Au vu des résultats de cette étude, un travailleur
social supplémentaire est engagé en 2007 et un
poste de Délégué aux seniors est créé en mai 2011
afin de permettre le développement de nouvelles
prestations. C’est ainsi qu’un Salon des Seniors
a eu lieu à l’automne 2011, et que les premières
« Promotions Seniors » réalisées dans une commune
genevoise sont proposées, l’occasion de porter un
regard positif sur le passage à la retraite, de valori-
ser la place des jeunes retraités au sein de la com-
mune et de les informer sur les prestations à leur
disposition. Un Guide Activités Seniors a également
été édité à deux reprises, et de nombreuses autres
démarches d’information, de débat et de loisirs ont
été développées ( Café-mignardises, visites des ser-
vices communaux, Journée internationale des per-
sonnes âgées… ).

Recherche-action 6

Entre mai 2011 et septembre 2012, une psychologue
qui se spécialise en psychogérontologie appliquée,
Veronica Neglia, effectue un stage auprès de la délé-
gation aux seniors et réalise une recherche-action.

OBJECTIF
Détecter des personnes potentiellement dans un
processus de fragilisation et d’isolement afin d’éva-
luer ensemble leurs demandes, recenser les res-
sources du quartier et accompagner les personnes
dans la recherche de réponses à leurs besoins.

2.
MÉTHODOLOGIE
Veronica Neglia s’est inspirée d’une expérience réa-
lisée en ville de Genève pour organiser sa démarche.
Pendant l’étude, 226 personnes ou couples âgés de
64 à 97 ans, choisis au hasard et habitant Le Lignon,
ont été contactés par courrier. La majorité de ces
personnes vivaient seules.

RÉSULTATS QUANTITATIFS
226 ménages ont reçu la lettre :
•  146 personnes ( 65% ) ont accepté l’entretien

téléphonique ;
•  13 ( 6% du total des ménages ) ont explicitement

refusé ce contact.
Au total :
•  48 personnes ont fait des demandes spécifiques

( 33% des personnes atteintes ) ;
•  15 personnes ont aussi formulé des propositions

( 10% ).

CONCLUSIONS
La recherche-action a confirmé l’existence de per-
sonnes âgées qui, pour différentes raisons, sont
dans un processus de fragilisation et/ou d’isole-
ment et n’ont pas connaissance des prestations
auxquelles elles pourraient accéder afin d’amélio-
rer leur qualité de vie.
Souvent, des solutions peuvent être trouvées, y
compris en activant les ressources des personnes,
mais cela nécessite un travail particulier et le déve-
loppement d’un réseau de partenaires.

6

Objectifs

Le projet Réseau Seniors Vernier ( RSV ) a pour
objectif de répondre aux besoins de personnes
âgées potentiellement inscrites dans un parcours
de fragilisation qui implique un risque d’isolement
et de dégradation de la qualité de vie physique,
psychique et sociale.
Il s’agit de personnes âgées dont le réseau s’est
petit à petit amenuisé et qui, lorsqu’elles ont des
difficultés, ne vont pas demander de l’aide, soit
qu’elles ne savent pas à qui s’adresser, qu’elles ne
connaissent pas leurs droits ou qu’elles n’osent pas
solliciter un appui.
L’ensemble du projet implique aussi une valorisa-
tion des ressources de ces personnes et le dévelop-
pement de la solidarité entre les habitants.

Méthodologie et outils

Pour atteindre ce type de population, notre
démarche a été :
•  proactive ( aller vers eux ) ;
•  de proximité ( habitation, immeuble, quartier ) ;
•  adaptée à chaque personne selon ses propres

besoins et ressources.
La personne est au centre de l’intervention à tra-
vers le développement de trois approches, la qua-
trième étant apparue spontanément au cours de la
démarche :

APPROCHE 1
Proactive, qui prévoit l’envoi d’un courrier aux
80 ans et plus, seuls ( + 10% en couple ), suivi d’un
appel téléphonique et d’une proposition de pre-
mière visite à domicile. La formulation et l’analyse
des besoins permettent ensuite d’orienter ou accom-
pagner la personne vers la recherche de solutions.

LE PROJET RÉSEAU SENIORS VERNIER 3.
Pour ce faire, trois axes d’intervention ont été
développés :

•  détecter les personnes concernées en se concen-
trant sur celles qui regroupent le plus grand
nombre de critères de risque ( habitants âgés de
80 ans ou plus et vivant seuls ) ;

•  recenser et maintenir à jour les ressources exis-
tantes aux plans local et cantonal ( institutions
et associations publiques et privées ), les pres-
tations existantes constituant l’essentiel des
réponses proposées ;

•  en l’absence de ressources existantes, mettre en
place des prestations adaptées.

APPROCHE 2
« Par signalement » via les professionnels et les
proches aidants.

APPROCHE 3
Via des démarches collectives expérimentales afin
de sensibiliser une plus large population aux pro-
blématiques du vieillissement et encourager les
échanges entre habitants de tous les âges.

APPROCHE 4
« Par contacts directs » lorsque des personnes âgées
prennent directement contact avec le RSV.

7

FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU SENIORS VERNIER
Ce projet s’étale sur trois ans et reprend les prin-
cipes et les objectifs de base utilisés dans le cadre
de la recherche-action de Veronica Neglia.
Le premier semestre de 2013 a permis la définition
du projet, la construction des trois approches et la
conception du groupe de bénévoles spécifiques,
ainsi que toute une série de contacts avec les
acteurs du domaine et les partenaires potentiels.
Les actions de détection et la création du groupe
de bénévoles ont débuté en septembre 2013. Le
Réseau Seniors Vernier a été officiellement lancé
lors d’une conférence de presse, le 1er octobre 2013
( à l’occasion de la Journée internationale des per-
sonnes âgées ). Des flyers décrivant les prestations
proposées ont été diffusés et un article est paru
dans le magazine communal ActuVernier.

RÉSULTATS ESCOMPTÉS
•  Réduire les risques de fragilisation des per-

sonnes concernées ;
•  réduire les risques d’isolement et par consé-

quent de maladie physique et psychique ;
•  améliorer la qualité de vie de ces personnes ;
•  affiner et développer les prestations du SCOS

auprès de ces populations ;
•  développer un réseau de partenaires ;
•  stimuler la solidarité des citoyens.

PILOTAGE DU PROJET
Trois « outils » ont été mis en place pour le suivi du
projet :
•  comité de pilotage : il est composé du Conseiller

administratif en charge du domaine social et du
responsable du service de la cohésion sociale
( SCOS ) ;

•  supervision : assurée par deux spécialistes des
personnes âgées, des relations entre l’action
sociale et la santé et des démarches commu-
nautaires, la supervision a servi d’appui à la
construction et au développement du projet sur
2 axes : suivi du processus et méthodologie ;

•  intervision : la délégation aux seniors a eu
recours à des responsables « seniors » d’autres
communes pour des échanges de bonnes
pratiques.

ADAPTATION DU PROJET
L’adéquation des outils utilisés et des actions
menées a été régulièrement vérifiée, et les cor-
rections nécessaires effectuées, en particulier
concernant :
•  le nombre et le rythme des envois de lettres ;
•  les modalités de collaboration avec les

partenaires.

8

Planning de mise en œuvre du projet RSV

20
13

20
14

20
15

1

2

3

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Se
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6

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3

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1

Se
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2

Se
m

es
tr

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4

Se
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es
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e
5

Dé�nition
du projet

APPROCHE 1 :
Secteur A
(Quartier

Avanchets +
Châtelaine -

Balexert,
1ère partie)

APPROCHE 2 :
contacts
et suivis

Recensement
des ressources
par quartier

APPROCHE 1 :
Secteur B
(Quartier

 Châtelaine -
Balexert,
2e partie)

APPROCHE 1 :
Secteur C
(Quartier

Libellules +
Vernier-Village,

1ère partie)

APPROCHE 2 :
contacts
et suivis

Recensement
des ressources
par quartier

Préparation
Approche 3

APPROCHE 1 :
Secteur D
(Quartier

Vernier-Village,
2e partie)

APPROCHE 2 :
contacts
et suivis

Recensement
des ressources
par quartier

APPROCHE 3
Rapport �nal

Stagiaire
UNIL

APPROCHE 2 :
contacts
et suivis

Recensement
des ressources
par quartier

Préparation
Approche 3

APPROCHE 2 :
contacts
et suivis

Rencontre
avec les

partenaires
1er appel

aux bénévoles

3e appel aux bénévoles

Evaluation, bilan et réadaptation

Evaluation, bilan et réadaptation

Evaluation, bilan et réadaptation

APPROCHE 3: quartier Lignon

Conférence de presse + 2e appel aux bénévoles

Préparation de la
conférence de presse

Création
du dépliant

Évaluation, bilan
et réadaptation

Présentation aux partenaires
de la mise en œuvre du projet

Formation
de base des
bénévoles

Préparation
dépliant

avec la COM

APPROCHE 2 :
contacts
et suivis

9

4. RÉSULTATS DE LA DÉMARCHE

Sur
554 courriers

envoyés
à la population

cible

150
pas atteintes

( 27% )

250 prennent
connaissance

du projet,
sans formuler
des demandes

( 64% )

16 refusent
l’entretien

téléphonique
( 3% )

51
renseignements

spécifiques
et orientations
téléphoniques

( 36% )

90 sont
visitées

à domicile
( 64% )

391 acceptent
l’entretien

téléphonique
( 70% )

141 formulent
des demandes

( 36% )

Données statistiques concernant les approches

Sur les 391 personnes atteintes, nous observons que
1/3 avait un besoin exprimé ( 36% ) et, de ceux-là,
2/3 nécessitaient un ou plusieurs entretiens à domi-
ciles ( 64% ). Cela démontre que :
•  le modèle d’intervention du RSV est pertinent

et utile afin d’atteindre la population cible ;
•  la méthodologie mise en place par le RSV est

validée, car le contact se produit prioritairement
par les trois critères choisis ( proactif, de proxi-
mité, adapté ).

HABITANTS DONT LE numéro DE TÉLÉPHONE EST
INCONNU
Environ 200 personnes de 80 ans et plus protègent
leur numéro de téléphone ou n’en ont pas. Un
courrier adapté leur a été adressé afin de les invi-
ter à prendre d’elles-mêmes contact avec le RSV.
Proportionnellement, 20 à 30 personnes de ce
groupe pourraient être potentiellement en dif-
ficulté, mais il reste très difficile de les atteindre.
Cependant, avec cette méthode, nous sommes déjà
entrés en contact avec 5 personnes en difficulté.

Aujourd’hui le RSV compte 218 dossiers individuels.
Il s’agit d’une population âgée plutôt hétérogène
qui est entrée en contact avec le service par le biais
des trois approches présentées ci-dessous et de l’ap-
proche 4 ( accès direct à tous les seniors verniolans
qui expriment un besoin et qui nous contactent par
leurs propres moyens ). Selon les demandes formu-
lées et l’évaluation des besoins, le RSV a proposé
des interventions uniques ou irrégulières et des
suivis réguliers ( pour les détails, voir l’annexe 1
« Analyse quantitative » ).

APPROCHE 1 « VIA COURRIER ET TÉLÉPHONE » :
RÉSULTATS QUANTITATIFS JUSQU’À MAI 2015
Actuellement l’approche 1 concerne 113 dossiers
sur 218 suivis, y compris les dossiers ouverts pen-
dant la recherche-action.

10

Demande d’intervention faite par…
Ami-e-s

Secrétariat SCOS

Correspondants de nuit

Délégation à l’action sociale

imad

Police municipale

Particuliers

Maire

Autres institutions

Ilôtiers

BénéVernier

Délégation aux seniors

Proches-aidants

APPROCHE 2 « VIA LES PROCHES ET LES
INSTITUTIONS » : CONCERNE 82 DOSSIERS SUR 218
Les principaux signalements sont faits par des amis
de la personne concernée et par le secrétariat du
SCOS qui adressent les seniors au RSV. Les déléga-
tions aux correspondants de nuit ( CN ), à l’action
sociale ( DAS ) et aux seniors ( notamment avec le
projet concernant la prévention canicule ) jouent
aussi un rôle important d’orientation et de relais
vers le RSV. L’institution de maintien à domicile
( imad ) suit. D’autres collaborations ont été faites
avec des institutions cantonales ( HUG, IEPA, îlo-
tiers ), la police municipale ( APM ) et des particuliers
( employé de la poste, curateur, proches aidants ).
Enfin, des collaborations étroites permettent au
RSV de coordonner les prestations en lien avec
d’autres services de bénévolat actifs sur la commune

3  %3  %4  %5  %7  %7  %7  %8  %8  %9  %10  %11  % 2  %2  % 2  %

( BénéVernier et Réseau Solidarité Aïre-Le Lignon )
et dans le canton : Croix-Rouge genevoise ( CRg ) et
Centre Genevois du Volontariat ( CGV ).

Approche 3 « via les démarches
collectives » : concerne 3 dossiers sur 218
L’objectif de cette approche est d’abord de sen-
sibiliser au vieillissement de la population et à la
nécessaire solidarité que cela implique. Cependant,
la présence du RSV lors de certains événements tels
que les stands de prévention de la canicule a permis
à 3 personnes d’accéder directement aux presta-
tions du RSV.

Approche 4 « par contacts directs » :
concerne 20 dossiers sur 218
Il s’agit de personnes qui font appel elles-mêmes au
RSV après consultation du Guide Activités Seniors,
après lecture de l’ActuVernier ou encore sur conseil
d’amis et voisins.

11

CRg

CGV

7 IEPA : Immeuble à Encadrement pour Personnes Agées.

En 2014 et en 2015, le RSV a développé le projet
de lecture intergénérationnelle « Prix Chronos »
en collaboration avec Pro Senectute Suisse et les
deux IEPA 7 de Vernier. Une quinzaine d’aînés ont
pu rencontrer et discuter autour de thèmes qui
les concernent avec 5 classes de l’école du Lignon
pour un total de 78 élèves.

Dans le cadre de l’approche 3, le Concours « échange de
bon voisinage entre les générations » a permis de réaliser
une belle journée de rencontre intergénérationnelle.
40 participants, aînés et élèves du Cycle des Coudriers,
ont partagé leurs souhaits et leurs bonnes pratiques en
termes de bon voisinage et d’entraide solidaire.

12

Contexte social, données démographiques

Population âgée pour laquelle le RSV a fait au moins une démarche ( N = 218 via les 4 approches ).
Le groupe est composé pour 75% par des femmes et 25% par des hommes. Le 51% n’a pas d’aide à domi-
cile, cela soit parce qu’ils sont encore suffisamment autonomes, soit parce qu’ils n’acceptent pas facilement
de l’aide, soit parce qu’ils ignorent l’existence de certaines prestations.

Plus du 75% des bénéficiaires ont entre 80 et 100 ans, et le groupe le plus représenté correspond aux
tranches d’âge entre 80 et 89 ans. Cela démontre la pertinence de l’approche 1 pour la détection de ce
groupe, mais aussi l’utilité d’élargir l’approche à une population plus jeune, car 23% des bénéficiaires a
entre 50 et 79 ans, et 11% a entre 75 et 79 ans.

Plus de la moitié des bénéficiaires du RSV sont veufs. Seulement 15% d’entre eux sont mariés. De manière
générale, 85% des personnes concernées vivent seules à domicile.

Age

Etat civil

Groupe d’âge par quintile ( 80 = 80 à 84 ans )

80

60

40

20

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3

55

4

60

6

65

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22

75

60

80

70

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31

90

3

95

3

100

1

105

13 %
Célibataire

p13

17 %
Divorcé-e

54 %
Veuf-ve

15 %
Marié-e

1 % Séparé-e

13

Quartier

Nationalité

Le projet RSV s’est développé de manière plutôt équitable dans tous les quartiers de la commune, car, avec
l’approche 1, la population cible des 5 secteurs de Vernier a été touchée.

Les nationalités touchées par le RSV sont représentatives de la mixité de la population verniolane.

p14
H

6%
Aïre

36%
Châtelaine

et Libellules

22%
Les Avanchets

13%
Vernier Village

2%
Cointrin

21%
Le Lignon

p14B

  59%
Suisses

 41%
Etrangers

14

p15

  56%
Réseau

peu ou pas
présent

 44%
Réseau
présent

Intervention RSV et profils particuliers des personnes âgées

Année du premier contact

Une autre confirmation de la pertinence du projet RSV est fournie par les données concernant la qualité
du réseau des bénéficiaires. Nous remarquons que 56% d’entre eux a un réseau de proches ou de voisinage
très faible, voire inexistant. Pour la majorité des couples concernés, le conjoint constitue l’essentiel du
réseau primaire, ce qui augmente le risque de fragilisation de la situation.

Comme déjà mentionné, le projet RSV s’est développé sur la base d’une recherche-action qui a démarré en
2011. Ce tableau montre la croissance exponentielle des bénéficiaires RSV qui ont largement doublé entre
2013 et 2014, grâce aussi à l’arrivée d’une stagiaire à l’automne 2014 qui a appuyé la travailleuse sociale
dans le développement de l’approche 1 et le suivi des dossiers.

11644194

2014201320122011

Réseau

15

Au vu de sa souplesse et de sa capacité d’adaptation, le RSV a pu répondre aux besoins de la population
cible de manière très personnalisée, avec des interventions uniques ( pour 43% des personnes, un seul
contact a suffi ), irrégulières ( 37% : plusieurs contacts pour la même personne, y compris répartis sur plu-
sieurs années ) et régulières ( 20% : dans la continuité, avec ou sans les visites de bénévoles RSV ).

Sur la totalité des dossiers ( N = 218 ), les interventions du RSV sont assurées à 83% par la travailleuse sociale
( TS ) en lien avec d’autres structures, car ce sont des situations trop complexes pour qu’un-e bénévole
puisse intervenir, et à hauteur de 17% par la TS plus les bénévoles RSV.

Type d’intervention

Intervenants du RSV

p16h

  43%
Unique

  37%
Irrégulière

   20%
Régulière

p16b

83%
Travailleuse sociale (TS)

inclus le travail de relais
vers d’autres structures

  17% TS et
bénévoles RSV

16

Typologies des soutiens donnés

Le soutien donné à la population cible peut être résumé comme suit, par ordre d’importance :

Souvent, le premier soutien donné représente, pour la travailleuse sociale, une porte d’entrée qui permet
la création d’un rapport de confiance et l’ouverture vers d’autres besoins.

Enfin nous remarquons que 20% de la population atteinte par le RSV est concrètement fragilisée. Ensuite,
45% des personnes sont à risque de fragilisation et 35% sont dans une situation plutôt stable. Nous pou-
vons donc conclure que les 2/3 des bénéficiaires entrent dans les critères prioritaires de la population visée
par le RSV.

Catégories de risque

p17

35%
Situation stable

  20% Personnes
fragilisées45%

Risque de fragilisation

Soutien
mixte
( 5% )

•	 Ecoute active, appui dans la définition de la demande
•	 Avoir un point de repère grâce au professionnel

•	 Accompagnement dans les différentes activités
•	 Trouver de la compagnie adaptée (personne de confiance)

•	 Plusieurs besoins en même temps

Soutien
vers la

communauté
( 10% )

Soutien
pratique
( 20% )

•	 Recherche active de solutions
•	 Aide pratique, appui dans les démarches, relais

Soutien
émotionnel

-
individuel

( 25% )

Soutien
informatif

( 40% )
•	 Renseignements ciblés
•	 Orientation ponctuelle ou régulière

17

Lexique : ABA = Association pour le Bien des Aveugles et malvoyant ; APM = Agents de Police Municipale ; CAD = Centre d’Animations pour retraité-es
(Hospice général) ; CGV = Centre Genevois du Volontariat ; CML = Centre Médical du Lignon ; CN = Correspondants de nuit ; EMS = Etablissement
médico-social ; imad = institution genevoise de maintien à domicile ; IEPA = Immeubles avec Encadrement pour Personnes Agée ; MDA = Mouvement Des
Aînés ; TSHM = Travailleurs Sociaux Hors Murs ; UGC = Unité de Gériatrie Communautaire.

Travail en réseau
À chaque fois que cela est possible, le RSV ( ré ) active
le réseau encore existant autour de la personne
( famille, professionnels de la santé et de l’action
sociale, proches… ).

Afin de développer les collaborations avec les autres
acteurs concernés, le RSV a été présenté lors de ren-
contres avec les autres délégations du SCOS, auprès
du personnel d’imad et de celui des Centres d’ac-
tion sociale de l’Hospice général, auprès des clubs

8 Institut Renaudot : http ://www.institut-renaudot.fr/

Principales collaborations

Toujours dans l’objectif d’assurer une réponse personnalisée, le RSV a collaboré étroitement avec un réseau
interne au SCOS, mais aussi communal, cantonal, institutionnel, associatif, ainsi qu’avec des proches.

DÉLÉGATIONS :

•	Seniors
•	Action sociale
( ainsi que
BénéVernier,
P’titlibus,
Médiateurs )

•	CN
•	Contrat de
Quartier

•	Emploi
•	 Jeunesse
•	Secrétariat

•	Médecins traitants
•	Proches-aidants
•	Curateurs
•	Enfants
•	Amis
•	Voisins
•	Filleuls
•	Frères
•	Sœurs
•	Famille à

l’étranger

•	Réseau solidarité
Aïre-Le Lignon

•	APM
•	Culture
•	Mairie
•	Espaces verts
•	Petits jobs – TSHM
•	Ludothèques
•	Bibliothèques
•	EMS
•	CML
•	Ecole du Lignon
•	Cycle des
Coudriers

• imad ( infirmière,
ergo, aide aux soins )

• 3 IEPA
• UGC
• Ilotiers
• Eve la vie
• ABA
• CGV
• Croix Rouge

genevoise
• Présence Seniors
• Ass. Alzheimer
• Foyer de jour
• Pro Senectute
• PrestiNet
• Caddie Service
• La Carte gourmande
• Régies
• CAD
• MDA

d’aînés de Vernier, de la Croix-Rouge genevoise, de
Caritas, du Centre social protestant, etc.

Le RSV est également pris comme modèle et c’est
ainsi que différentes instances nous ont demandé
de le présenter : les délégués aux aînés d’autres
communes genevoises, la Direction de la santé
( DEAS ) pour la rencontre annuelle 2014 avec les
communes, une unité d’action communautaire
de la Ville de Genève, et en novembre 2014 lors des
8e Rencontres de l’Institut Renaudot ( Paris ) 8.

Collaborations
internes AU SCOS

Collab. avec
les particuliers

Collaborations
communales

Collab. avec
les Institutions

18

Exemple de collaboration avec le service
de la culture : un peintre âgé et sa petite-
fille exposent leurs tableaux à la Maison
Chauvet-Lullin.

Exemple de collaboration
avec les Correspondants de nuit
auprès d’une dame âgée à domicile.

19

Exemples de valorisation
des ressources des bénéficiaires :
mises en lien entre les personnes

Les bénéficiaires du RSV n’ont pas seulement des
problèmes à résoudre, certains d’entre eux ont
aussi envie d’être utiles aux autres. C’est ainsi que
la travailleuse sociale a pu mettre en lien une ving-
taine de personnes habitant dans le même quartier.
Ci-dessous quelques exemples d’échanges :

•  recevoir une voisine pour jouer au Scrabble
ou aux cartes ;

•  offrir un cours de langue à sa voisine ;
•  aider une jeune mère étrangère à s’installer

dans son nouveau quartier ;
•  accueillir un habitant dans un groupe

de pétanque ;
•  inviter un voisin à découvrir une répétition

de théâtre ;
•  faire du covoiturage pour des achats en France

voisine ;
•  faire des visites de compagnie à une voisine

malade ;
•  parler du RSV à une amie en difficulté ;
•  accompagner une dame pour un repas commu-

nautaire dans le quartier ;
•  offrir ses livres pour un projet du Contrat

de Quartier ;
•  accueillir quelqu’un pour lui apprendre à trico-

ter ou retoucher un vêtement ;
•  donner un coup de main à ses voisins plus âgés ;
•  accompagner quelqu’un au Club des aînés.

Goûter préparé par une dame malvoyante
de 94 ans pour sa voisine et la travailleuse
sociale qui a permis leur rencontre.

20

Tableau des besoins repérés depuis 2011
N = 497 « besoins et propositions » repérés depuis la recherche-action

BESOINS REPÉRÉS % N = 497

Obtenir des renseignements précis

Santé ( acupuncture, contact imad… ), transport, social ( carte d’identité, testament,
naturalisation, IEPA… ), loisirs ( cours d’informatique, gym senior, musique… ),
autres ( jardinier, entretien d’une tombe ).

17% 85

Avoir une aide pratique

Solution pour débarras ( meubles, affaires d’un proche décédé, Diogène ), organi-
sation d’un transport, d’une exposition de tableaux, questions à un EMS, aide pour
le ménage, faire le lien avec le responsable d’un IEPA, prendre RV avec la DAS,
contacter Presti-Net, la Croix Rouge genevoise, une régie ou l’imad.

10% 50

Réactiver un lien avec la communauté de proximité 10% 50

Avoir un transport à très bon prix 9.2% 46

Être accompagné pour des activités à l’extérieur 9% 45

Avoir de la compagnie « adaptée » 8.7% 43

Obtenir une écoute active après un événement difficile

Grande solitude, mort du conjoint, traumatisme d’enfance, mort de son propre
enfant, accident de voiture, problèmes de santé, conflit avec la famille, perte du
permis de conduire…

7% 36

Repérer un professionnel de confiance en cas de future nécessité 6.8% 34

Obtenir une aide économique ou administrative 6% 30

Être reconnu et aidé dans le rôle de proche aidant 4.4% 22

Être utile

Participation au prix Chronos, parler du RSV à d’autres personnes en difficulté,
donner ses livres, enseigner ( jouer aux cartes, faire du tricot, préparer des repas
pour des voisins… )

4.4% 22

Recueillir des informations pour les relayer aux amis et aux proches 2.8% 14

Besoin d’expression dans la langue maternelle 2.6% 13

Être appelé par un professionnel ou une personne de confiance

Exemples : « Je voudrais une personne qui me téléphone, pour vérifier que
je ne suis pas mort », « Ne m’abandonnez pas ! », « Il serait bien de recevoir un coup
de téléphone, pour se sentir recherché par quelqu’un ».

1.6% 8

Cours de langue adaptés 0.5% 2

21

Le projet RSV a permis d’obtenir les résultats escomptés qui sont rappelés dans le schéma ci-dessus. Parmi
de nombreux autres, les récits des bénéficiaires sont là pour témoigner de la pertinence du projet.

Résultats obtenus : témoignages

« Je suis fière de moi-même. Avant votre
arrivée, j’avais peur de tout et je ne savais pas
par où commencer pour m’en sortir »

« Je tenais à vous remercier pour avoir fait
participer ma mère à votre sortie d’été,
sans votre aide cela n’aurait pas pu se réaliser »

« Depuis votre première visite avec
ma voisine, je l’ai invitée les dimanches
pour jouer au Scrabble, j’ignorais qu’elle avait
la même passion que moi »

« Je n’aurais jamais imaginé de marcher
avec un déambulateur, il fallait vraiment
me faire essayer, maintenant j’ai repris
mes petites promenades… »

« Vous savez, j’avais honte de demander une
aide financière, heureusement vous m’avez
encouragé à rencontrer le service social et nous avons
fait une demande de prestation complémentaire »

« À quand la prochaine sortie ?
Ça m’a fait du bien de rencontrer
d’autres personnes de mon âge »

Améliorer leur qualité de vie

Développer un réseau
de partenaires de qualité

Stimuler la solidarité
entre citoyens

Réduire les risques de fragilisation
des personnes concernées

Affiner et développer les prestations
du SCOS auprès de ces populations

Réduire les risques d’isolement
et par conséquent de maladie

physique et psychique

22

Madame B. - personne isolée ( 4e âge )

Situation de départ : Mme B. a 88 ans et se retrouve seule, après un parcours de vie particulière-
ment douloureux. Ces événements ont endurci son caractère et ont un impact sur ses capacités de
socialisation. De plus, ses conditions de santé ont commencé à empirer après une chute, mais elle
refuse l’aide à domicile.

Action RSV : La travailleuse sociale lui téléphone régulièrement pour prendre de ses nouvelles et
la motiver à se soigner. Elle l’invite à participer à des repas communautaires qui se passent dans son
quartier. La professionnelle aide aussi la dame à communiquer avec une assistante sociale qui traite
son dossier pour une place dans un immeuble avec encadrement pour personnes âgées ( IEPA ).

Situation actuelle : Même si dans un premier temps Mme B. s’était montrée désintéressée, elle
commence à réaliser les avantages d’une entrée dans un IEPA et son état de santé s’améliore. Elle
apprécie de pouvoir compter sur l’appui de plusieurs professionnels.

MONSIEUR P. - personne affaiblie suite à un deuil

Situation de départ : M. P. a 80 ans et vit seul. Il est effondré par la perte de son permis de
conduire, il a perdu son indépendance et son chagrin a un fort impact sur sa mémoire. Il semble être
incapable de faire face à ce grand changement et il oublie ou il confond facilement ses rendez-vous
médicaux.

Action RSV : La travailleuse sociale a été très à l’écoute, elle a organisé des transports avec le
P’titlibus, épaulé le monsieur afin de lui faire tester la prestation de Caddie Service, a organisé un
calendrier mural plus adapté dans sa cuisine.

Situation actuelle : M. P. a réussi à vendre sa voiture de manière autonome, il a maintenant un
état d’âme beaucoup plus apaisé et il accepte à nouveau de s’ouvrir à un réseau secondaire. Il reste
en contact avec le RSV, car il est devenu pour lui un point de repère important.

Vignettes de démarches expérimentées

( voir Annexe 2 « Zoom sur les activités réalisées avec l’appui de la travailleuse sociale » )

▶ Personnes contactées via la lettre, le téléphone et une visite

•  Seule l’intervention des professionnels est possible, mise en réseau grâce au RSV :

•  La professionnelle accompagne la personne vers un changement de fonctionnement suite à une perte,
en s’appuyant sur plusieurs prestations de proximité :

23

Situations signalées par un tiers

•  La situation est signalée à la professionnelle par la police cantonale ( îlotier ), une réponse personnalisée
incluant des bénévoles du RSV est mise en place :

démarche personnelle

•  Suite à un appel de détresse, la professionnelle intervient auprès d’une personne au caractère difficile
qui a déjà mis en échec d’autres intervenants :

Madame N. - personne vivant un sentiment d’insécurité suite à une agression

Situation de départ : Mme N. a 87 ans. Veuve depuis quatre ans, elle est malvoyante et ne dispose
pas d’un réseau de proximité. Après un vol subi dans la rue en 2012, elle appelle fréquemment la
police depuis chez elle afin d’être rassurée. En effet, elle pense être suivie par son voleur et cela lui pro-
voque un sentiment de forte inquiétude et de méfiance envers les personnes qu’elle ne connaît pas.

Action RSV : La visite à domicile avec l’îlotier a permis à la travailleuse sociale de créer un premier
lien dans un cadre protégé, suivi par des prises de contact téléphoniques dans les jours suivants.
Selon les souhaits de Mme N., un bénévole habitant dans le même quartier s’est engagé pour des
visites à domicile et surtout des accompagnements pour les courses. La relation de confiance déve-
loppée avec le bénévole a permis à la dame de reprendre une certaine assurance dans ses démarches
au quotidien. Toujours dans l’objectif de sécuriser les échanges tout en donnant plus de goût à sa
vie, Mme N. a pu connaître un autre bénévole, son voisin, qui l’invite pour un repas fait maison deux
fois par mois. Quand Mme N. a eu besoin d’être accompagnée en ville, un troisième bénévole qui
dispose d’une voiture a pu s’occuper de son déplacement.

Situation actuelle : Depuis l’intervention du RSV, Mme N. est beaucoup plus à l’aise dans son
quartier et avec son nouveau réseau ; elle n’appelle plus les îlotiers, car elle ne se sent plus menacée
et elle a acquis des compétences pour faire face à ses nouveaux besoins.

Madame T. - forte personnalité, grand sentiment de solitude

Situation de départ : Mme T. a 84 ans. Elle vit seule et elle a un rapport très conflictuel avec son
fils. Mme T. a un réseau très faible, elle est très demandeuse de compagnie, mais elle n’est pas prête
aux compromis. À cause de cela, sa dernière bénévole, envoyée par une institution cantonale, a
renoncé à sa mission.

Action RSV : Après contact avec l’institution, la travailleuse sociale a pu évaluer la demande de la
dame et mettre en place un réseau de deux bénévoles RSV qui l’accompagnent dans plusieurs activi-
tés. En effet, le travail d’équipe permet à chaque bénévole de ne pas se sentir envahi par la situation
difficile et de pouvoir partager la charge de cet accompagnement. Quand il y a une demande qui
sort de leur cadre, la travailleuse sociale est sollicitée afin de trouver d’autres solutions.

Situation actuelle : Aujourd’hui, Mme T. est très reconnaissante envers le RSV, elle apprécie la
clarté de l’organisation, car elle a identifié la travailleuse sociale comme référente unique. De plus,
elle reçoit chaque mois un tableau récapitulatif des visites qui l’aide à gérer son temps et à combler,
en partie, le sentiment de solitude.

▶

▶

24

Originalité des modes d’intervention du RSV

Selon la situation des personnes âgées détectées « fragilisées », différentes modalités d’intervention sont
mises en place par la travailleuse sociale :

Besoin exprimé

Si la personne
refuse, mais accepte

le contact

Situation com-
plexe avec d’autres

intervenants

Situation
stable avec

encadrement

Intervention rapide, suivi dans la semaine

TS reste à l’écoute, appels deux fois par mois
ou selon cadence des rendez-vous médicaux ou événe-
ment particulier ( travail sur la confiance )

Approfondissement de la demande, vérification auprès
de son entourage, travail en réseau, orientation

Contact établi, action de prévention, la personne peut
être une ressource pour le RSV

Chaque situation nécessite une démarche personnalisée et souple, ce que permettent ces modalités d’in-
tervention. Ces démarches sont toujours entreprises avec l’accord de la personne, sauf situation de danger
imminent.
Souvent, ce modèle autorise une grande réactivité, ce qui est une des originalités de cette démarche, et
une nécessité compte tenu de la complexité de certaines situations.

25

Une partie importante des bénéficiaires du RSV ont
des profils particuliers : personnes fragilisées, ayant
perdu contact avec leur réseau, problèmes cogni-
tifs, déprime, caractères « difficiles »…
Dans ce contexte, les besoins identifiés avec cer-
tains d’entre eux ne trouvent pas de réponse dans
le réseau de bénévoles existant, mais peuvent obte-
nir un appui bénévole adapté et coordonné.
Les bénévoles du Réseau Seniors Vernier constituent
une partie essentielle du projet, car les aînés à qui
nous essayons d’apporter un appui sont particuliè-
rement fragiles ou dans des situations quelquefois
très complexes, c’est pourquoi ce type de bénévo-
lat implique un suivi spécifique de la part d’un-e
professionnel-le : c’est elle qui aura les premiers
contacts avec les bénéficiaires et qui proposera à
un-e bénévole d’intervenir auprès d’une personne
âgée, en fonction de la demande et de la personna-
lité du bénéficiaire, mais aussi en fonction des res-
sources et des intérêts du bénévole. La travailleuse
sociale présente ensuite le bénévole au bénéficiaire
et reste en contact avec les deux personnes.
Le groupe de bénévoles est réuni régulièrement
pour faire le point.
En 2013 et 2014, le groupe a pu profiter de forma-
tions continues proposées par des experts dans le
domaine du vieillissement.

5. Le groupe de bénévoles RSV

En outre, un cours de base « Accompagnement à
domicile des aînés » animé par la Croix-Rouge gene-
voise leur est proposé. En 2014, il a été élargi à toutes
personnes intéressées par la thématique, en étroite
collaboration avec l’EMS La Châtelaine. Au total,
depuis 2013, 32 personnes ont pu en bénéficier.
Cinq « habitants solidaires » complètent le groupe :
ils proposent des « coups de main » ponctuels très
précieux pour certaines personnes âgées.
Actuellement, 24 bénévoles sont au contact de 26
personnes âgées. En 2014, ils ont effectué un total
de 530 visites équivalent à environ 1100 heures.
À la demande des bénévoles, une procédure « en
cas de non-réponse du bénéficiaire » a été mise en
place, avec l’appui de la Police municipale.
Enfin, compte tenu des particularités des personnes
accompagnées, les bénévoles signent une charte
qui a pour objectif de protéger à la fois les bénéfi-
ciaires et les bénévoles dans leur relation.

Le groupe de bénévoles RSV est actuellement com-
posé de 87% de femmes et 13% d’hommes.
Parmi eux, 38% ont entre 60 et 69 ans, 21% entre
50 et 60 ans, 17% entre 70 et 79 ans.
Le 80% reconnaît avoir remarqué une augmenta-
tion de ses compétences et connaissances dans le

domaine de l’accompagnement des per-
sonnes âgées grâce au RSV.

26

Données quantitatives : le regard des bénévoles ( N = 24 )

Pour quelle(s) raison(s) avez-vous décidé de collaborer avec le RSV ?

Comment avez-vous eu connaissance du projet RSV ?

Temps libre

Sensibilité envers les aînés
Partage

Aider l’autre

Sentiment d’appartenance à la commune

Gratification et bonheur

Motivation de la professionnelle

Expérience
passée avec
les aînés

Proximité

Faire partie
d’un groupe

Etre utile

Bénévolat sur mesure

1  %4  %6  %6  %6  %10  %10  %12  %13  %13  %15  % 4  %p27

42%
Appel par

l'ActuVernier

38%
Recrutement

par la
professionnelle

8% Internet
4% Promotions Seniors

8%
Bouche à oreille

27

2  % 2  % 2  %2  % 2  %

Activité(s) effectuée(s) par les bénévoles avec les aînés

Visite à domicile

Promenades

Sorties

Repas

Appels de compagnie

Activité culturelle avec transport

Bibliothèque
à domicile

Aide administrative

Transport (voiture)

Accompagnement
pour achat vestimentaire

Faire les courses
pour autrui

Visite à l’hôpital

Accompagnement chez le médecin ( TPG )

Récit de vie

2  %2  %5  %5  %8  %11  %16  %19  %22  %

28

« Mini-projets » RSV développés avec les bénévoles et les habitants solidaires

De manière générale, la note de satisfaction du projet RSV auprès des bénévoles est de 9,5/10.

remise du prix au Salon du livre de Genève ;

•  Mise en place de « repas chez mon voisin » ;

•  Petites sorties du week-end : groupe mixte de
dames plus bénévole qui font des excursions ;

•  Activités du dimanche : accompagnement aux
repas des Joyeux Dimanches, repas intime ;

•  Accompagnements aux spectacles ( en collabo-
ration avec la culture ), total 35 billets distribués ;

•  Quelques bénévoles en tandem pour accompa-
gner des situations plus complexes auprès de la
même personne ;

•  Célébration d’anniversaires et d’événements
importants pour la vie de la personne âgée.

•  Organisation d’une exposition intergénéra-
tionnelle d’un bénéficiaire avec sa petite-fille,
donation généreuse de 40 tableaux ( collabora-
tion avec le service de la culture, des bénévoles
RSV pour l’organisation et la permanence et la
famille du monsieur ) ;

•  Sorties de saison avec animation : estivale à la
Perle du Lac, automnale à la Ferme du Lignon,
d’hiver à l’ABARC ( caractéristiques : prise en
charge des frais, transport assuré, y compris
pour personnes à mobilité très réduite, orga-
nisation en collaboration avec les bénévoles et
les personnes qu’ils accompagnent ). Environ 60
personnes ont participé ;

•  Prix Chronos ( en collaboration avec Pro
Senectute Suisse ) : lecture à domicile seul ou
en binôme avec un bénévole, participation à la

Point(s) fort(s) du suivi professionnel
Facilite la dynamique de groupe des bénévoles

Formation

Ecoute

Régularité

Dynamisme

Organisation
de projets

Accompagnement personnalisé

Accueillant

Facilite
l’accès aux
bénéficiers

Motivation

Organisation de rencontres

4  %4  %4  %8  %8  %8  %15  %15  %15  %15  % 4  %

Récit de vie

29

Sortie estivale à la Perle du Lac avec
les bénéficiaires et les bénévoles du RSV

30

Relation avec les personnes âgées
« L’écoute est fondamentale : elle est basée sur une
relation de confiance qui permet l’expression des
sentiments et l’évocation de sujets sensibles. Les
bénévoles sont aussi là pour encourager et valoriser
les personnes âgées. »

Motivations des bénévoles
« C’est une source de bonheur et de bien-être, l’oc-
casion de découvrir l’histoire d’une personne, de
relativiser la perte de ses propres parents, de se
projeter dans sa propre vieillesse, de combattre
les injustices en étant proche des gens, d’être utile
pour sa commune. »
Certains relèvent l’importance d’appartenir à un
groupe, de rencontrer d’autres bénévoles.

Difficultés rencontrées
avec les bénéficiaires
« Problèmes de santé de la personne, de communi-
cation, de brusques changements d’humeur, d’at-
titude désagréable avec d’autres personnes ou de
conflits entre le bénéficiaire et sa famille. »

Rôle de la travailleuse sociale
auprès des aînés
« La professionnelle connaît très bien chaque
situation et évalue avec justesse les besoins des
personnes âgées. Elle a un rôle facilitateur et de
médiation entre le bénévole et la personne visitée.
Elle assure un cadre rassurant aux échanges et inter-
vient lorsque les limites d’une intervention béné-
vole sont atteintes. Elle fait circuler l’information. »

Rôle de la professionnelle
auprès des bénévoles
« Elle assure un soutien, y compris logistique, une
écoute attentive, elle partage ses compétences et
son savoir, elle appuie les bénévoles en cas de dif-
ficulté. Elle propose des formations et organise les
réunions. »
Pour certains, ce type de bénévolat ne serait pas
viable à long terme sans l’appui d’un professionnel
« qui assure le bon déroulement du tout dans un
cadre rassurant, agréable et épanouissant ».

Remarque particulière
« Le projet RSV est très humain : il permet d’accom-
pagner des situations dont d’autres secteurs profes-
sionnels n’ont jamais le temps de s’occuper d’une
manière aussi attentive et personnalisée. »

Témoignages qualitatifs : le regard des bénévoles
( tableau détaillé en annexe 3 )

31

6. Limites rencontrées au fil du temps

Transport et mobilité
La demande de transport ou d’accompagnement
en voiture reste un problème auquel le RSV ( en lien
avec les autres structures ) ne peut que partiellement
répondre. La mobilité à Vernier est compliquée, en
particulier pour les personnes âgées avec handicap.
Les coûts des courses en taxi sont très élevés et l’in-
tervention d’autres partenaires qui s’occupent de
transport de personnes handicapées est aussi sou-
vent évaluée par les aînés comme trop chère. Même
si, dans la majorité des cas, les transports pour des
visites médicales sont remboursés par l’assurance
maladie ou le SPC, les personnes âgées sont appe-
lées à avancer l’entièreté de la somme. En outre,
concernant le remboursement, la complexité de la
démarche auprès de l’assurance ou du Service des
prestations complémentaires est telle que les aînés
reportent les rendez-vous médicaux « non urgents »
et vivent le jour même du rendez-vous avec beau-
coup de stress. Enfin ils renoncent complètement
aux transports concernant les loisirs ou les activités
paramédicales, avec des répercussions possibles au
niveau physique et surtout psychique.

Alimentation et repas à domicile
Se préparer un repas équilibré et le consommer de
manière correcte au quotidien peut devenir très
difficile pour la population cible. Les raisons de
cette situation sont multiples et les solutions propo-
sées ne sont pas toujours adaptées aux souhaits des
aînés. Les repas à domicile sont souvent refusés, car
évalués « peu satisfaisants ». Manger au restaurant
est prohibitif, mais surtout c’est la solitude pendant
le repas qui pèse le plus. En effet, la condition d’iso-
lement est souvent liée aux aspects d’inappétence,
malnutrition, apathie et faiblesse.

32

Étrangers et langue maternelle
Une bonne partie de la population cible est repré-
sentée par des aînés d’origine latine ( Italiens,
Espagnols, Portugais ) immigrés dans les années
1950 et 1960 à Vernier et ayant généralement une
simple formation de base. Ces personnes ont exercé
les plus humbles travaux manuels. Cette population
utilise donc un vocabulaire français très élémen-
taire qui, souvent, ne permet pas de s’exprimer de
manière satisfaisante et en toute liberté. Une des
conséquences liées à cette situation est le senti-
ment d’être incompris par les institutions, et donc
de ne jamais être vraiment intégré dans la commu-
nauté d’accueil. Un suivi de la professionnelle et
des bénévoles parlant la même langue et parta-
geant la même culture facilite donc la détection
et le bon résultat des démarches auprès de cette
population. Cela n’est actuellement pas toujours
possible.

Limite d’intervention des bénévoles
Les bénévoles du RSV font un travail de grande
qualité auprès d’une partie des bénéficiaire ;
cependant, et comme les chiffres le montrent, dans
de nombreuses situations seuls les professionnels
peuvent intervenir.
L’objectif est alors de respecter les limites d’inter-
vention des bénévoles lorsque les situations ne leur
appartiennent plus : c’est ainsi que la pérennité de
leur investissement est préservée.

Limites d’intervention de la
professionnelle
Le temps et les disponibilités de la travailleuse
sociale peuvent être très irréguliers.
Cela est lié au type de démarche proposée par le

RSV : approche proactive, dans la proximité, basée
sur la création d’un rapport de confiance et respec-
tant le temps nécessaire à la personne âgée « fragi-
lisée » pour avancer dans sa démarche.
Il faut aussi tenir compte du temps de gestion et de
coordination avec les autres acteurs, y compris les
bénévoles. Dans ce contexte, garder une certaine
souplesse semble être un des éléments les plus
importants à préserver, et cela implique une adap-
tation des ressources en fonction de l’évolution de
la démarche.
Lorsqu’il s’agit de transmettre des informations ou
d’orienter une personne, cela s’intègre dans le quo-
tidien de la travailleuse sociale.
En revanche, lorsqu’il s’agit de situations « lourdes »,
complexes, avec des personnes en grande souf-
france, des problématiques multiples, des pro-
blèmes psychiques, cela nécessite des visites et des
interventions de la professionnelle, voire de lon-
gues négociations avec le réseau. Ces démarches
peuvent prendre beaucoup de temps et nécessite-
raient la ressource d’une visiteuse professionnelle.
Les ressources professionnelles étant restreintes
et aucune intervention bénévole n’étant possible
pour ces personnes, le RSV se retrouve alors face
aux limites de ses moyens.

33

7. Conclusions

Le contexte aujourd’hui : éclairages

•  La ville de Vernier est la commune genevoise qui
cumule le plus grand nombre d’habitants préca-
risés ( CATI-GE, rapport 2014 ) ;

•  L’espérance de vie augmente sans cesse depuis
le début du XXe siècle : à Genève, il y avait 349
habitants de 90 ans ou plus en 1932, il y en a
6012 en 2010 ( OCSTAT, Genève, 2011 ) ;

•  10 à 15% des personnes âgées sont potentielle-
ment à risque de fragilisation voire d’isolement
( Plateforme des associations d’aînés de Genève,
2014 ) ;

•  9 villes suisses ont cité récemment l’isolement
social comme le plus grand défi à relever ( Étude
sur la politique de la vieillesse commandée par
l’Union des villes suisses, 2014 ) ;

•  48,5% des Genevois âgés de 65 ans ou plus disent
avoir des sentiments de solitude ( moyenne
suisse : 31,2% ) ( Enquête suisse sur la santé, rap-
port de base pour Genève, OBSAN, 2012 ) ;

•  Bien que la Suisse dispose de « nombreuses res-
sources sociales » et que « rien ne porte à croire
que ces ressources vont diminuer dans l’en-
semble », « certains groupes de population par-
ticulièrement vulnérables souffrent d’isolement,
d’un manque de soutien et de solitude », dont
« les personnes âgées, notamment les femmes
âgées qui vivent seules ». « Parmi les femmes
de 75 ans et plus, 63% vivent seules » en Suisse
( Ressources sociales, facteur protecteur pour la
santé, OBSAN, bulletin 1/2014, pp. 1 et 3 ) ;

•  Parmi les six priorités du Rapport sur la poli-
tique cantonale en faveur des personnes âgées
en perte d’autonomie, il y a le soutien à « l’inté-
gration sociale afin de prévenir l’isolement et la
dépression, et intensifier la détection précoce de
cette maladie » ( Polpage, RD 952, 2012 ) ;

•  Dans le cadre du plan cantonal genevois de
promotion de la santé et de prévention 2011-
2015( 6 ), le canton a ajouté en 2013 un qua-
trième axe à ses objectifs 2013-2016, dédié à
la promotion de la santé des personnes âgées,
dont le soutien à des actions spécifiques et des
projets pilotes pour la santé mentale, les chutes,
l’isolement, l’alimentation et l’activité physique
( DEAS, Direction générale de la santé, 2014 ) ;

•  Dans ce contexte, tous les acteurs sont invités à
travailler ensemble : « L’état de santé de la popu-
lation suisse dépend à 60% de facteurs externes
à la politique de la santé, comme l’éducation,
la sécurité sociale, la situation professionnelle
et le revenu, ou encore la situation en matière
de transports et de logement » ( Rapport Santé
2020 du Conseil fédéral, 2013 ) ;

•  Environ 200 nouveaux Verniolans atteindront
les 80 ans en 2016, et 210 en 2017 ( chiffres non
pondérés ).

34

Quatre constats à propos du contexte particulier dans lequel opère le RSV

Professionnelle dédiée au projet
Les bénévoles du RSV affirment qu’ils se
sentent rassurés par la présence d’une travail-
leuse sociale de référence et d’un cadre bien
défini qui les sécurisent. Certains d’entre eux
racontent avoir eu des mauvaises expériences
auprès d’institutions mal organisées et avoir
choisi le projet RSV pour sa structuration et la
clarté des rôles de chacun.

Problématiques multiples
Pour certaines personnes âgées, il y a un vrai
besoin de « visiteurs professionnels », car il s’agit
de situations plus difficiles à gérer ( comme par
exemple : des cas de maladie aiguë, de début de
démence, de syndrome de Diogène, de handi-
caps spécifiques, d’accompagnement en fin de
vie, etc. ).
Souvent la population cible présente des « pro-
blématiques multiples », donc les besoins expri-
més peuvent être très diversifiés et le temps
d’intervention demandé à la professionnelle
peut augmenter fortement selon les situations.
Avec les moyens actuels, la travailleuse sociale
ne peut pas toujours assurer ce genre de suivi
dans la durée.

Prestations personnalisées
Pour la population fragilisée dont le RSV s’oc-
cupe, la visite « adaptée » de quelqu’un de
confiance à domicile, même s’il s’agit seulement
d’une fois par semaine, est souvent une solu-
tion très adéquate et aussi appréciée par les
aînés : la qualité de la relation peut remplacer la
quantité de visites.

Nouvelles ressources de proximité
à développer
Les plus importantes institutions qui gèrent
des prestations de « bénévoles visiteurs »
( Caritas, Croix-Rouge genevoise et CGV ) sont
situées sur le territoire de la Ville de Genève et,
par conséquent, leurs bénévoles sont moins dis-
ponibles pour se déplacer jusqu’à Vernier.
Sur Vernier, avant le démarrage du projet RSV,
BénéVernier était le seul groupe d’accompa-
gnants organisé. Ce dernier peut intervenir uni-
quement dans des situations qui permettent
une large autonomie des bénévoles et pour les-
quelles les personnes âgées n’ont pas le profil
type des bénéficiaires du RSV, soit des personnes
âgées qui peuvent entreprendre elles-mêmes la
démarche de premier contact et de formulation
de la demande de manière autonome : il s’agit
donc d’une population proche du RSV, mais pas
superposable.

1 3

2 4

Placer les références de la travailleuse
sociale vers son téléphone est rassurant

pour certaines personnes fragilisées

35

Social-environnemental

Multiplicité
des deuils

Manque
de réseau

Situation
défavorisée

Personnalité

Rigidité
dans la perception

de soi

Rupture
du parcours

de vie
Mauvaises

expériences
généralisées

Après plusieurs années d’observation et d’analyse des situations de bénéficiaires du RSV, nous constatons
que trois axes privilégiés interviennent dans les processus de fragilisation qui peuvent amener à l’iso-
lement. Lorsque ces axes sont en interaction, la capacité d’adaptation aux changements diminue plus
rapidement. C’est en particulier sur ces trois axes que le Réseau Seniors Vernier a tenté d’influer afin de
combattre les risques de fragilisation et d’isolement et leurs conséquences.

Personne
isolée

Santé bio-psycho-sociale

Maladies,
handicaps
physiques

Syndrome de
Diogène et / ou

tendance à
l’accumulation

Déficits
cognitifs

Souffrance
psychique

Profil des personnes âgées isolées du RSV

36

Adéquation entre les objectifs et la démarche

•  Les situations que nous nous attendions à trou-
ver existent malheureusement, et elles sont
nombreuses ;

•  La méthodologie mise en place et les outils uti-
lisés sont adéquats pour atteindre les objectifs
du RSV ;

•  Le profil de la professionnelle ( statut de travail-
leuse sociale avec une formation en psychogé-
rontologie ) s’est avéré particulièrement adapté
pour gérer ce projet ;

•  Le travail en réseau porte ses fruits dans la
recherche de solutions pour les personnes ;

•  Lorsque le réseau ne propose pas de solu-
tion, le RSV a pu mettre en place des réponses
originales ;

•  La situation d’une majorité des bénéficiaires
s’est améliorée grâce à l’intervention du RSV :
diminution du sentiment de solitude, recons-
truction de liens de proximité, amélioration de
la mobilité et de l’alimentation, meilleure estime
de soi, diminution des souffrances psychiques,
sentiment de sécurité, sentiment d’être écouté,
augmentation de la capacité d’autonomie, accès
facilité aux prestations…

Propositions pour la suite

Les propositions ci-dessous incluent une forte cor-
rélation des démarches de prévention développées
et gérées par la délégation aux seniors dans son
ensemble avec les actions menées dans le cadre du
Réseau Seniors Vernier qui en fait intégralement
partie.

Originalités de la démarche
Parmi les points forts du RSV, certains doivent être
mis particulièrement en avant : la réactivité, la sou-
plesse et la capacité d’adaptation des profession-
nels, mais également le respect du temps nécessaire
aux personnes pour entrer en matière, la qualité et
la personnalisation des réponses recherchées avec
les bénéficiaires, la persévérance et la qualité des
suivis, l’accompagnement particulier du groupe
de bénévoles, le travail de mise en lien des béné-
ficiaires avec les bénévoles, les interventions spéci-
fiques de ces derniers.

Approche 1 ( courrier… )
a.	 Poursuite de l’approche 1 auprès des habitants

ayant 80 ans ou plus et vivant seuls ( 200 nou-
velles personnes an dans les années à venir,
seules ou en couple ) ;

b.	 Développement de l’approche 1 auprès de l’en-
semble des couples de 80 ans et plus mariés
( jusqu’à présent 10% des couples été contactés,
au hasard ) ;

c.	 Développement de l’approche 1 auprès des
aînés âgés de 75 à 79 ans, au regard des résultats
évoqués plus haut.

Approche 2 ( signalements )
a.	 Poursuite de la réponse aux signalements ;
b.	 Amplification de la promotion du RSV auprès de

certains acteurs qui n’ont pas encore été directe-
ment contactés, en particulier les centres médi-
caux, les médecins traitants et les pharmaciens.

37

Approche 3 ( communautaire )
a. 	Intégration des objectifs du RSV dans toutes les

actions de prévention et les activités de la délé-
gation aux seniors ;

b. 	Limitation de l’investissement direct de la pro-
fessionnelle du RSV dans l’organisation des évé-
nements de la délégation aux seniors afin de
privilégier les suivis individuels, mais présence
promotionnelle lors de diverses manifestations
( Promotions Seniors par exemple ) ;

c. Poursuite du recrutement des bénévoles ;
d. 	Préservation des « mini-projets RSV » ( sorties

adaptées, lectures intergénérationnelles… ) ;
e. 	Maintien de l’accompagnement professionnel

spécifique à ce groupe de bénévoles qui s’avère
particulièrement adapté aux demandes des per-
sonnes fragilisées…

Approche 4 ( sur demande de la personne )
a. Poursuite de la prise en compte des personnes

demandant elles-mêmes de l’aide.

Intégration des objectifs du RSV dans les
actions de la délégation aux seniors
•  Actions de prévention : canicule, alimentation…
•  Activités collectives : Café-croissants, stands…

Visiteurs professionnels et autres presta-
tions des partenaires
•  Poursuite du recensement des prestations exis-

tantes et des informations sur les conditions
d’accès.

•  Au vu des difficultés souvent rencontrées pour
obtenir ce type de prestations, projet de négo-
ciations avec des prestataires afin d’améliorer
l’accès à ces ressources pour les Verniolans.

Proches aidants
•  Développer à Vernier des actions de valorisation

et d’information sur les appuis possibles.
•  Créer une démarche originale d’appui aux

proches aidants sur Vernier.

Transport et mobilité
•  Poursuite des offres de transports spécifiques

au RSV ;
•  Réflexion partagée avec l’Action sociale ( SCOS ),

le SPC, la DGS, les autres communes et les caisses
maladie afin d’obtenir une potentielle simplifi-
cation des procédures de remboursement des
frais de transport médicaux. Objectif : diminuer
les risques de report voire d’annulation de ren-
dez-vous médicaux et les conséquences sur la
santé des personnes déjà fragilisées…

Alimentation
•  Développer les actions de prévention et de pro-

motion d’une alimentation équilibrée auprès
des personnes âgées ;

•  Négociations en cours avec l’imad pour amplifier
la démarche « Autour d’une table » et recruter
des bénévoles pour accompagner les personnes.

Étrangers et langue maternelle
•  Inventorier les ressources professionnelles

( interprètes ) et les conditions d’accès ;
•  Projet de constitution d’un groupe de bénévoles

« interprètes » formés pour le RSV.

38

Budget annuel estimé pour la suite de la démarche

Il est difficile d’anticiper précisément les besoins
dont le Réseau Seniors Vernier devra disposer. C’est
pourquoi nous proposons que le budget annuel
soit maintenu à hauteur de CHF 20 000 afin de
disposer d’une marge de progression dépendant
entre autres du nombre de bénéficiaires du RSV. Le
contenu a été modifié en fonction de l’expérience
acquise entre 2013 et 2015.

CHF 4000

CHF 7000

CHF 2000

CHF 1500

CHF 2000

CHF 2000

CHF 1500

CHF 20  000

Animations communautaires proposées aux bénéficiaires

Formation continue pour 20 bénévoles RSV

Bons de « découverte de prestation » offerts à des personnes âgées
( Exemples : « Présence Seniors » de la Croix-Rouge, Lecture et Compagnie )

Défraiement des bénévoles pour déplacements ( CHF 500 ) et activités avec les
bénéficiaires ( CHF 1000 )

Repas et cadeaux de remerciements aux bénévoles

Participation de la délégation à des formations spécifiques

Divers et imprévus ( p. ex. service d’interprétariat de la Croix-Rouge,
documentation spécifique à la démarche… )

TOTAL

Ressources humaines : perspectives
souhaitées pour la suite de la démarche
•  Pérenniser le poste de travailleur social à 80%

au sein de la délégation aux seniors avec un sta-
tut de coordinateur pour le réseau RSV ;

•  Parallèlement : demande d’équivalence en tant
que Praticien formateur du délégué aux seniors
afin de planifier l’ouverture d’un poste de sta-
giaire HETS au sein de la délégation ;

•  Selon la situation, nouvelle proposition d’enga-
gement d’un civiliste en appui des démarches de
la délégation et du RSV.

39

En 2040, une personne sur cinq aura plus de 65 ans dans le canton de Genève et le nombre d’octogé-
naires aura doublé. S’il est le fruit des progrès de santé publique accomplis au cours des dernières décen-
nies, le vieillissement de la population n’en constitue pas moins un important défi sanitaire, notamment en
raison de la croissance des maladies chroniques et dégénératives qui l’accompagne. Ces atteintes à la santé
péjorent fortement la qualité de vie des personnes concernées et de leur entourage. Elles contribuent éga-
lement à réduire leur autonomie et à augmenter la dépendance en soins de longue durée.

Le champ d’action de la promotion de la santé et de la prévention constitue un allié de choix pour contri-
buer à relever ce défi. Même si ce domaine hérite encore trop souvent de la portion congrue des ressources
consacrées à la santé publique, il constitue un pilier de la politique sanitaire cantonale en raison de sa
capacité à agir en amont des problèmes.

Promouvoir la santé des personnes âgées, c’est aussi favoriser le maintien de l’autonomie et le bien-être le
plus longtemps possible. Il s’agit notamment de soutenir le processus d’adaptation aux changements phy-
siologiques liés à l’âge et la mobilisation des ressources individuelles et collectives, propices au maintien de
la meilleure qualité de vie possible dans le vieillissement.

Exemplaire à plusieurs titres, la démarche du Réseau Seniors Vernier s’inscrit dans cette logique d’inter-
vention qui vise à agir sur plusieurs déterminants d’un vieillissement en santé. Parmi ceux-ci, un bon degré
d’insertion au sein de la collectivité ainsi que la possibilité de concrétiser des projets stimulants et valori-
sants sont des facteurs reconnus de protection de la santé.

Le Réseau Seniors Vernier apporte ainsi des réponses personnalisées aux besoins des personnes âgées tout
en les impliquant activement dans l’élaboration et la mise en œuvre de solutions adaptées. Cette démarche
communautaire permet de réduire de nombreux risques, notamment ceux liés à l’isolement social, à la
perte d’autonomie ou à la fragilisation. Elle apporte ainsi une contribution décisive au maintien ou à l’amé-
lioration de la qualité de vie et du bien-être des aînés verniolans.

Ce projet pilote présente également le grand mérite de tisser des liens et de développer les démarches
de réseau ainsi que les collaborations interdisciplinaires entre les acteurs du social et de la santé, deux
domaines complémentaires mais qui peinent parfois à conjuguer leurs forces pour contribuer de façon
concertée au «mieux vivre» des personnes âgées.

Les activités du Réseau Seniors Vernier s’inscrivent ainsi parfaitement dans les objectifs de l’axe dédié aux
personnes âgées du plan cantonal genevois de promotion de la santé et de prévention. Cela notamment
en ce qui concerne le développement d’actions de prévention de l’isolement social et de la dépression, et
le renforcement de la collaboration entre les divers acteurs du domaine. Elles contribuent également à la
mise en œuvre de la politique cantonale en faveur des personnes âgées en perte d’autonomie, dont l’un
des axes stratégiques porte sur la « Prévention et promotion de la santé pour vieillir en santé ».

Espérons que ce projet pilote, à la fois original et pertinent, parviendra à s’inscrire dans la durée et à
encourager d’autres initiatives similaires dans le canton.

Dr Pascal Haefliger
Chef du secteur de promotion de la santé et de prévention
Direction générale de la santé
République et canton de Genève

8. POSTFACE

40

Des pistes d’actions novatrices

La recherche-action d’une stagiaire en psychogérontologie appliquée de l’Université de Genève, en
2011-2012, au SCOS de Vernier, a permis la compréhension de situations chez les personnes âgées qui
« échappent » aux prestations habituelles de l’action médicosociale. Cette recherche dessine des pistes
d’actions novatrices que va pouvoir expérimenter et réaliser le projet Réseau Seniors Vernier à partir de
2013. Une rencontre entre l’équipe du RSV et les deux superviseuses pressenties, à fin 2012, permet d’af-
firmer un intérêt commun pour le projet, une adhésion à ses lignes directrices, et, pourrions-nous dire,
d’engager ensemble une seconde « recherche-action » pour consolider et affiner les outils d’intervention.

Tout d’abord, il nous apparaît que la Ville de Vernier préfigure, par bien des aspects, la métropole suisse
du futur. Diverse, dense, héritière de l’immigration européenne des années 1950 et 1960 et transformée
par l’évolution plus récente de la région genevoise et transfrontalière, Vernier semble aujourd’hui avoir
pris à bras-le-corps les défis que constitue le vieillissement de sa population. Même si la commune et la
région peuvent être considérées comme bien dotées en services et en institutions, un constat s’impose :
l’isolement et la fragilité péjorent la qualité de vie de nombreuses personnes âgées. La complexité du dis-
positif social peut faire obstacle à l’accès à la prestation d’un service ou à un appui financier. La recherche
le montre : la diversité des situations, de l’état des personnes, des attentes et des besoins, augmente avec
l’avancée en âge. Il n’est donc ni possible ni raisonnable de prévoir des solutions standardisées à des com-
binaisons de difficultés infiniment variées.

Le projet RSV tente ainsi d’apporter des réponses plurielles à une large gamme de difficultés ; il a égale-
ment l’objectif d’en prévenir, dans la mesure du possible, la survenance. Il s’agit d’un but ambitieux, car
l’expérience RSV dispose de moyens limités. Pour nous, l’enjeu réside ainsi en bonne partie dans le rôle de
multiplicateur d’actions que peut jouer le RSV, dans la nature communautaire de son intervention, et dans
la mise en œuvre de synergies de réseau qu’il peut faciliter. C’est à cette tâche que nous avons prioritaire-
ment souhaité apporter notre concours. Les définitions de l’approche communautaire sont innombrables
et les acteurs du projet RSV doivent pouvoir articuler leur propre conception de ce travail aux spécificités
de leur territoire et des appartenances multiples qui s’y trouvent. A cet égard la démarche de liaison per-
manente entre le soutien d’une personne singulière et la réinsertion dans son environnement est un pari
qui s’est d’ores et déjà révélé possible dans la pratique que décrit le rapport.

Or il s’avère que l’ancrage d’un projet dans une communauté locale et son déploiement en collaboration
non seulement avec des dispositifs existants, mais dans l’esprit d’une mobilisation citoyenne et de voisinage,
sont des processus relativement lents et par définition peu prévisibles dans la forme qu’ils vont prendre.
C’est en effet dans la mesure où des solutions seront construites et mises en œuvre avec les personnes
concernées, et non seulement pour elles, qu’on peut imaginer une approche à la fois aidante et préventive.

Les actions nécessaires à la reconnaissance d’un nouvel acteur par les partenaires, le recrutement de béné-
voles pouvant intervenir régulièrement ou ponctuellement pour des tâches nouvelles et l’identification
patiente des situations relevant des interventions proposées – dans une population souvent peu explici-
tement demandeuse, car affaiblie ou découragée – prennent du temps. Il nous semble donc fondamental
que le RSV puisse disposer d’un renforcement de ses moyens et d’une certaine garantie de pérennité afin
de poursuivre une action que nous qualifions de prometteuse. Cette dernière sera d’autant plus crédible
et efficace qu’elle s’inscrira dans un déroulement temporel disposant de certaines garanties, d’un modeste
appui administratif et surtout d’un renforcement des compétences d’action communautaires déjà présentes.

Antoinette Genton, formatrice et anc. professeure à l’EESP
Elisabeth Hirsch Durett, anc. cheffe du Service neuchâtelois
de la santé publique, active dans les milieux associatifs du
domaine gériatrique et de l’appui aux personnes migrantes

41

9. ANNEXES

Annexe 1 :
Bénéficiaires - analyse quantitative
(détails)

Population
totale 218/218

( 100 % )

Approche 1
113/218 ( 52 % ) Réseau peu

ou pas présent
15/20

Réseau peu
ou pas présent

10/14

Réseau
présent 5/20

Réseau
présent 4/14

Réseau
peu ou pas

présent 1/2 -
Réseau présent

1/2

Réseau peu
ou pas présent

4/4

Irrégulière
30/113 ( 26 % )

Unique
49/82 ( 58 % )

Irrégulière
8/20 ( 40 % )

Régulière
20/113 ( 18 % )

Irrégulière
1/3 ( 33 % )

Régulière
4/20 ( 15 % )

Unique
63/113 ( 56 % )

Régulière
14/82 ( 19 % )

Unique
9/20 ( 45 % )

Irrégulière
19/82 ( 23 % )

Régulière
2/3 ( 66 % )

Approche 4
20/218 ( 9 % )

Approche 3
3/218 ( 1 % )

Approche 2
82/218 ( 38 % )

Intervention

42

Annexe 2 : Bénéficiaires - zoom sur les activités réalisées avec l’appui de la TS

• Premier contact avec les services
( facilitation d’accès ), vérification de la pertinence
de la prestation pour la personne et,
en cas contraire, recherche d’une autre solution

• Encouragement à tester un déambu-

lateur, à vérifier son droit aux prestations
complémentaires

• Parler de la fin de vie et de la mort

• Fixer des RV à la DAS en permanence

• Accompagner la personne à un entretien

avec la DAS

• Orienter des personnes en permanence sans RV

• Traduction en italien

• Approfondissement de la situation

sur demande de la police ou des CN auprès des
institutions cantonales ( ProSenectute, imad, etc. )

• Collaboration en réseau avec les autres

services de bénévolat ( Réseau Solidarité Aïre
Le Lignon, BV, CRg, CGV )

• Entretiens d’orientation, facilitation

et médiation avec le proche aidant, l’ami,
l’assistant social ( de la DAS, privé ou de l’ABA ),
l’infirmière, l’ergothérapeute, les APM, les îlo-
tiers à domicile

Et encore
( en couleur = avec l’aide d’un bénévole RSV )

• Livres de la bibliothèque à domicile
• Aide à communiquer avec un médecin,

avec sa régie
• Renseignements pour écrire un testament
• Recherche d’un vicaire ou d’un prêtre qui puisse

aller à domicile
• Chercher un cours de gym seniors de proximité

et à petit prix, des cours d’informatique
• Trouver un bénévolat adapté à son âge et son

histoire de vie

• Achat de nourriture italienne de Manor
• Aide pour essayer des vêtements et

des survêtements
• Manger en compagnie à midi, goûter

une fondue ensemble le week-end
• Faire une promenade au bord du lac
• Etre accompagné pour renouveler sa pièce

d’identité
• Rencontrer une bénévole de la même culture

d’origine
• Etc.

• Coordination avec le réseau de soin
et le réseau familier

• Quand nécessaire, organisation d’un

ou plusieurs transports ( via P’titlibus,
chauffeur RSV, Mobilité pour tous )

• Renseignements concernant les prestations

de l’imad, le fonctionnement de Présence
Seniors, Presti-Net

• Bons découverte de Présence Seniors, de Lecture

et Compagnie, etc.

• Informations détaillées concernant

Caddie-Service, BénéVernier, P’titlibus, Mobilité
pour tous

• Invitation et accueil pour la participation

à une activité de la Délégation aux seniors

• Appels de compagnie

• La travailleuse comme personne de confiance

avant de solliciter l’accès aux services ( réfléchir
ensemble avant de demander l’intervention
de l’imad, entrer dans un EMS ou un IEPA )

• Aide mémoire : préparation d’un calendrier à

gros caractères, tableaux récapitulatifs des dates
des visites des bénévoles, organisation de photos
des intervenants avec les coordonnées à afficher

43

 THÉMA TIQUES

BÉ
N

ÉV
O

LE

Annexe 3 : Bénévoles - témoignages qualitatifs

Pauline,
40 ans,

travaille à 100%,
célibataire

Tamara,
50 ans,

travaille à 100%,
disponible

les week-ends

Sarah, 70 ans,
retraitée

Perception
du rôle du bénévole Motivation

Caroline,
50 ans,

travaille à 50%,
mariée, trois

enfants

La dame âgée qu’elle accom-
pagne a un grand besoin de
s’exprimer et Pauline appré-
cie qu’elle se sente assez en

confiance pour ne pas cacher
ses chagrins.

C’est cette source de bonheur
que Pauline cherche dans ce

type de bénévolat. Il lui apporte
le bien-être, elle a appris beau-
coup de choses sur la vie de la
dame, elle adore l’histoire et

elle a l’impression de retrouver
cela chez cette personne âgée.

 Elle a un grand rôle d’écoute,
les deux femmes discutent
ensemble, même de sujets
a priori sensibles, tels que

les conflits de famille ou la fin
de vie.

Aux yeux de Sarah, la dynamique
de groupe est importante et pré-
cieuse. L’appartenance au groupe
et la possibilité de rencontre avec
les autres bénévoles sont des fac-

teurs qui l’ont motivée à s’engager
dans ce type de bénévolat. Elle

apprécie de faire du bénévolat avec
la commune qui fait beaucoup pour

les personnes âgées et de petits
gestes pour les bénévoles.

Elle accompagne une dame
de 90 ans. Elle tente de gérer
également émotionnellement
les deuils dont parle la dame.

Cet accompagnement est très
gratifiant pour elle. Tamara ne

se verrait pas faire du bénévolat
avec une autre population :

le bénévolat avec les personnes
âgées lui permet de relativiser
la perte de ses propres parents
et de se projeter dans sa propre

vieillesse.

La bénévole est là pour écou-
ter la personne, l’encourager

et valoriser ses efforts.

Par nature, elle n’aime pas
les injustices, c’est pourquoi

elle fait des activités de
bénévolat qui lui permettent

d’être proche des gens.

44

 THÉMA TIQUES

Difficultés

La professionnelle connaît
bien le dossier de chaque

bénéficiaire et cible bien leurs
besoins pour avancer.

Pauline est reconnais-
sante du soutien et

de l’écoute qu’elle reçoit
de la professionnelle.

Il peut y en avoir.
Par exemple, de petits pro-
blèmes de communication
par rapport aux dates des

rendez-vous ou des change-
ments d’humeur très intenses

de la bénéficiaire.

 Elle comble les limites
du bénévole et permet

un échange dans un cadre
rassurant.

Elle est à l’écoute également du
besoin d’expression des bénévoles.
Selon elle, le bénévolat privé n’est

pas facile à poursuivre sur une longue
durée, car il manque le soutien logis-

tique et humain du professionnel.
Le projet RSV est « très humain » : il

permet d’accompagner des situations
dont d’autres secteurs professionnels

n’ont jamais le temps de s’occuper
d’une manière aussi attentive et

personnalisée.

Elle a assisté à un moment
délicat pour la dame : le pas-

sage du cadre de marche
au fauteuil roulant. Les pro-
blèmes de santé ont été la

cause de deux hospitalisations.

Elle a un rôle de facilitateur,
de médiateur pour le lien entre
le bénéficiaire et le bénévole.

Elle est également une référente
en toute occasion, une épaule sur
laquelle se reposer. Elle apporte
ses compétences, son savoir, ses
connaissances, sans lesquelles

un projet de bénévolat ne serait
pas viable à long terme. Cette
expertise professionnelle est

indispensable au bon déroulement
d’un bénévolat épanouissant,

agréable, etc.

La relation conflictuelle
de la bénéficiaire avec

sa propre famille peut être
parfois difficile à gérer

pour la bénévole.

Elle assure la bonne
transmission des informations

Caroline est convaincue de l’utilité
d’un encadrement professionnel.
Elle apprécie les réunions ponc-
tuelles et elle trouve que c’était

une bonne chose de participer au
cours de la Croix-Rouge genevoise.

Si elle a un souci, elle sait que la
professionnelle est présente pour
répondre à ses questionnements.

La dame âgée est correcte avec
elle, mais parfois Caroline se
sent un peu dans l’embarras,
car la dame a tendance à être

désagréable avec les autres gens.
Caroline se rend compte que ce
caractère parfois difficile est dû
au parcours de vie de la dame.

Rôle de la professionnelle
face aux aînés

Rôle de la professionnelle
face aux bénévoles

45

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ProSenectute Vaud.

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Remerciements

Impressum

Le Conseil municipal de sa confiance.

Les institutions, associations et les bénévoles qui ont, de près ou de loin, participé au développement
du projet RSV.

Les superviseuses pour leurs précieux éclairages pendant la construction du projet.

La Direction générale de la santé (DEAS) du canton de Genève pour l’intérêt porté au projet.

La population de Vernier pour l’attention et l’accueil favorable au RSV et ses témoignages
de gratitude.

Editeur

Service de la cohésion sociale, Ville de Vernier

Gestion de projet

Veronica Neglia, travailleuse sociale en charge du projet

Philippe Noverraz, délégué aux seniors

Photographies

Les photographies publiées dans cet ouvrage sont uniquement

utilisées à des fins d’illustration.

Graphisme

Monica Steimer

Impression

Atar Roto Presse SA, Genève

100 exemplaires, papier FSC

Septembre 2015

Toute reproduction, intégrale ou partielle, par quelque procédé

que ce soit, de la présente publication, faite sans l’autorisation de

l’éditeur est illicite.

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service de la cohésion sociale
T. 022 306 06 70
seniors@vernier.ch
www.vernier.ch