Sitzungsdokumente

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text: \n \n\n \n\nTRAKTANDENLISTE DES GEMEINDERATES OPFIKON \n \n\nSITZUNG VOM Montag, 1. Juli 2024 \n \n \n \n E I N L A D U N G \n _______________ \n \n zur 15. Sitzung \n \nZeit: 18:00 Uhr \n \nOrt: Singsaal Lättenwiesen \n \n \nTRAKTANDEN: \n \n1.   Mitteilungen \n\n2.   Protokoll der 14. Sitzung vom 3. Juni 2024 \n\n3. \n  \n\nPostulat Yuri Fierz (SP) und Mitunterzeichnende "Stadtlinie Opfikon - \nMenschen zur Stadt verbinden" - Begründung \n\n4. \n  \n\nMotion Björn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende "Austritt aus dem \nSchutzverband der Bevölkerung um den Flughafen Zürich" - Überwei-\nsung \n\n5. \n \n\nSpitex Opfikon, Integration in die Stadtverwaltung beziehungsweise in \ndie Strukturen des Alterszentrums Gibeleich \n\n6.   Sanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen \nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 \n\n7.   Genehmigung Jahresrechnung 2023 der Stadt Opfikon \n\n8.   Geschäftsbericht 2023 \n\n    \n \n \nOpfikon, 18. Juni 2024 PRÄSIDENT \n Jeremi Graf \n \n ______________________________________________________________  \n\n \n\nDie Gemeinderatssitzung ist öffentlich. Sie sind freundlich eingeladen, der \nRatssitzung beizuwohnen. Im Anschluss an die Sitzung findet ein öffentlicher \nApéro zum 50. Jubiläum des Gemeinderats Opfikon statt. \n\n ______________________________________________________________  \n\n \n\n\n\n \n\n1 \n\nGeschäftskontrolle Gemeinderat, Offene Geschäfte Stand: 18. Juni 2024 \n\nOffene Geschäfte Amtsperiode 2022/2026 Nr. Eingang z.Zt. \nbei \n\nVor-\nstoss \n\nTermine Bemerkungen \n\nPostulat Helen Oertli und David Sichau (Grüne) und Mitun-\nterzeichnende "Leitbild Biodiversität im Siedlungsraum" \n\n169/23 03.07.23 SR P 01.10.24 \nBeantwortung  \npendent \n\nPostulat Jeremi Graf (SP) und Mitunterzeichnende "Ge-\nmeinschaftszentrum in Opfikon - eine Chance nutzen" \n\n170/23 03.07.23 SR P 01.10.24 \nBeantwortung \npendent \n\nStellenbedarf Stadtverwaltung \nAntrag auf Festsetzung eines Stellendachs 2025-2029 \n\n187/24 30.01.24 GPK    \n\nSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen \nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 \n\n190/24 07.03.24 RPK    \n\nSpitex Opfikon, Integration in die Stadtverwaltung bezie-\nhungsweise in die Strukturen des Alterszentrums Gibeleich \n\n191/24 07.03.24 GPK    \n\nSanierung Kreisel Talackerstrasse / Giebeleichstrasse  \nGenehmigung Bauabrechnung \n\n192/24 07.03.24 RPK    \n\nGenehmigung Jahresrechnung 2023 der Stadt Opfikon 193/24 28.03.24 RPK    \n\nGeschäftsbericht 2023 194/24 28.03.24 GPK    \n\nMotion Björn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende "Austritt \naus dem Schutzverband der Bevölkerung um den Flughafen \nZürich" \n\n195/24 06.05.24 GR M  Überweisung pendent \n\nPostulat Yuri Fierz (SP) und Mitunterzeichnende "Stadtlinie \nOpfikon - Menschen zur Stadt verbinden" \n\n196/24 05.06.24 BGR/GR P  Begründung pendent \n\n \n\n\n\n \n\nMITTEILUNGEN GESCHÄFTSLEITUNG GEMEINDERAT \n \n\nSITZUNG VOM 1. Juli 2024 \n \n \nEingegangene Post \n \n\n- RPK- Antrag Genehmigung der Jahresrechnung 2023 \n\n- RPK-Antrag Sanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen, Bewilligung Bau-\n\nkredit von CHF 48'200'000 \n\n- GPK-Antrag Geschäftsbericht 2023 \n\n- GPK-Antrag Spitex Opfikon, Integration in die Stadtverwaltung beziehungsweise in \n\ndie Strukturen des Alterszentrums Gibeleich \n\n- Postulat Yuri Fierz (SP) und Mitunterzeichnende "Stadtlinie Opfikon - Menschen zur \n\nStadt verbinden" \n\n- SR-Beschluss Motion Björn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende ""Austritt aus dem \n\nSchutzverband der Bevölkerung um den Flughafen Zürich" - Zuweisung \n\n\n\nYuri Fierz  \nSP Opfikon | Glattbrugg | Glattpark  \nMitglied des Gemeinderates  \n\n \n \n\nGeschäftsleitung Gemeinderat  \nOberhauserstrasse 25  \n\n8152 Glattbrugg \n \nOpfikon, 03 Juni 2024 \n \n\n \n\n \n\nPostulat gemäss Art. 36 des organisationserlass Gemeinderates \n\n \n\nStadtlinie Opfikon - Menschen zur Stadt verbinden \n\n \nOpfikon besteht aus drei großen Teilen. Der historische Kern, das heutige Stadtzentrum in \nGlattbrugg und der Glattpark als jüngster Stadtteil. Diese Stadtteile sind untereinander nur \n\nungenügend verbunden. \n \nDie bestehenden Trams und Buslinien dienen hauptsächlich dazu, die Stadt Richtung \nFlughafen oder den Großraum Zürich zu verlassen. \n\n \nUnsere Stadt braucht eine Buslinie, eine Stadtlinie, welche die Bevölkerung, die Stationen \ndes öffentlichen Lebens und somit Opfikon als Stadt vereint. \n \n\nUnserer Ansicht nach wäre eine Streckenanpassung der Buslinie 781 dazu geeignet. Diese \nbedient aktuell den Glattpark bis hinauf zur Station Oberhausen. Dort dreht sie jedoch ab \nund fährt über die Endstation Giebeleich wieder zurück an den Bahnhof Oerlikon.  \nWenn diese Buslinie jedoch, anstatt beim Oberhausen abzudrehen über die Glatt und das \n\nStadtzentrum weitergeleitet würde, könnten auf einen Schlag alle Punkte des öffentlichen \nInteresses für einen Großteil der Bewohner von Opfikon erreicht werden: \n \n\n● Schulhaus Oberhausen \n\n● Schulhaus Mettlen \n● Schulhaus Lättenwiesen \n● Schulhaus Glattpark \n● Schulhaus Halden \n\n● Stadt-Bibliothek \n● Skatepark \n● Schwimmbad \n● Glattpark-Park \n● Stadthaus \n\n● Reformierte Kirche \n● Katholische Kirche \n● Alterszentrum Giebeleich \n● Stadtzentrum Glattbrugg/Opfikon mit Glatthof Überbauung \n\n\n\n\n\nKanton Zürich\nGIS-Browser (https://maps.zh.ch)\n\nLandeskarten, Übersichtsplan\nAktuelle Bus Linien 781\n\n© GIS-ZH, Kanton Zürich, 25.02.2024 22:26:36\n\nDiese Karte stellt einen Zusammenzug von amtlichen Daten verschiedener Stellen dar. Keine Garantie für Richtigkeit,\nVollständigkeit und Aktualität. Rechtsverbindliche Auskünfte erteilen allein die zuständigen Behörden.\n\nMassstab 1:8401\n\nZentrum: [2684666.98,1253138.21]\n\n\n\nKanton Zürich\nGIS-Browser (https://maps.zh.ch)\n\nLandeskarten, Übersichtsplan\nNeuer Busverlauf\n\n© GIS-ZH, Kanton Zürich, 25.02.2024 22:10:52\n\nDiese Karte stellt einen Zusammenzug von amtlichen Daten verschiedener Stellen dar. Keine Garantie für Richtigkeit,\nVollständigkeit und Aktualität. Rechtsverbindliche Auskünfte erteilen allein die zuständigen Behörden.\n\nMassstab 1:11565\n\nZentrum: [2684981.93,1253392.31]\n\n\n\nBjôrn Blaser\n\nMitglied des Gemeinderates\n\nFDP-Fraktion\n\nGeschâftsleitung Gemeinderat\n\nOberhauserstrasse 26\n\n8L52 Glattbrugg\n\nOpfikon, I2.O3.2O24\n\nMotion gemâss Art. 33 des Organisationserlass Gemeinderat\n\naAustritt aus dem Schutzverband der Bevôlkerung um den Flughafen Zûrichr\n\nBegrûndung:\n\nAm 3. Màrz2024 haben 43.62o/o der Stimmbevôlkerung in Opfikon ihr Stimmrecht\n\nwahrgenommen und ûber die Zukunftsplàne des Flughafen Turich abgestimmt. Ein\n\nwuchtiges Ja von 67,52 o/o (der grôsste Ja Anteil von allen Anwohnergemeinden des\n\nFlughafens) zur Verlângerung der Piste 32 und 28. Ein Ja zu mehr Sicherheit, Pùnktlichkeit\n\nund mehr Nachtruhe. Ein Bekenntnis zum Flughafen und dem Wirtschaftsstandort Zùrich.\n\nlm Moment sind wir noch Mitglied beim Schutzverband der Bevôlkerung um den Flughafen\n\nZùrich. Ein Verband, der an vorderster Front gegen die Pistenverlângerungen gekâmpft hat.\n\nEin Verband, der mit unseren Verbandsbeitràgen einen Abstimmungskampf gefûhrt hat,\n\nwelcher nicht die lnteressen unserer Bevôlkerung von Opfikon vertritt. Ein Verband, in\n\nwelchem wir als angrenzende Gemeinde an den Flughafen kein erhebliches Mitspracherecht\n\nhaben und unserer Meinung nach nur ungenûgend gehôrt werden.\n\nWir schliessen uns lieber der Nachbarsgemeinde Wallisellen an, welche den Austritt bereits\n\nvollzogen hat, als uns von Gemeinden wie Turbenthal, Fislisbach und Mellikon eine\n\nKampagne oder eine Verbandsmeinung aufzwingen zu lassen.\n\nAllfâllige Sorgen der Bevôlkerung kônnen wir direkt im Kantonsrat, bei der\n\nVolkswirtschaftsdirektion sowie beim BAZL platzieren.\n\nAntrag\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, den fristgerechten Austritt aus dem Schutzverband per Ende\n\n2024 in die Wege zu leiten.\n\n0S. Mai Z0?tt\n\nam\n\nlaser\n\nFûr die FDP-Fraktion\n\n\n\nMitunterzeichende:\n\nName Vorname nte hrift\n\nt\\u*:l:rcLh f evîa\n\n[tr!^\\Kr !çsniR . J\n\nVJ'rÇ: R,l/-\n\nçd.I \\\\e$ss\n\n*t-.fi," ft*/r\nWKN\nYeæradaksic]I 1tlvla\n\ngP\n\nâ\\lR\n\nSIN\n\ns t'p\n\nK/ f- /b Q).(/#kA tul/\n\nPartei\n\n-\\YÏ:\n\nfr1$q\n\n\n\nMitunterzeichende:\n\nName Vorname\n\nBalimann Kathrin\n\nBûhrer Manuela\n\nPante Heidi\n\nSigner Seline\n\nBûhrer Gregor\n\nPetrovic Dario\n\nPartei\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nUnterschrift\n\n\n\nM tunterze chende:\n\nName Vorname Parte\n\nRouiller Patrick Die Mitte\n\n6,arrso-q..HS'lgr \\..,.-S$g\n\nUnterschr ft\n\nSlbNl-\n\n\n\n=ov\nb-_\n\nLL\n\\o\nl.--o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n1 1. Juni 2024\n2024-142\n1 von2\n\nMotion Bjôrn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende "Austritt aus dem Schutz-\nverband der Bevôlkerung um den Flughafen Zûrich" - Zuweisung 7.4.0\n\nDer Gemeinderat Bjôrn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende haben am\n6. Mai 2024 die Motion 'Austritt aus dem Schutzverband der Bevôlkerung um\nden Flughafen Zûrich" eingereicht. Die Ratssekretârin ad interim hat die Mitglie-\nder des Stadt- und Gemeinderates am 8. Mai2024 ùber den Eingang der Motion\nin Kenntnis gesetzt. An der Sitzung des Gemeinderates vom 3. Juni 2024 hat\nBjôrn Blaser die Motion im Rat begrûndet. Gemâss Artikel 34 des Organisati-\nonserlasses Gemeinderat hat der Stadtrat an der darauffolgenden Gemeinde-\nratssitzung zu erklâren, ob er bereit ist, die Motion entgegenzunehmen. Ein Ab-\nlehnungsantrag ist schriftlich zu begrûnden. Nach der Ubenrveisung, voraus-\nsichtlich am 1 . Juli 2024, hat der Stadtrat innert 12 Monaten dem Rat schriftlich\nAntrag zu stellen.\n\nAuf Antrag des Stadtprâsidenten\n\nBESCHLIESST DER STADTRAT:\n\n1. Der Stadtrat ist bereit, die Motion "Austritt aus dem Schutzverband der Be-\nvôlkerung um den Flughafen Zûrich" des Gemeinderates Bjôrn Blaser (FDP)\nund Mitunterzeichnenden entgegenzunehmen.\n\n2. Der Ressortvorstand Gesellschaft wird beauftragt, bei einer Ûberweisung\ndes Postulats durch den Gemeinderat dem Stadtrat eineinhalb Monate vor\nAblauf der Beantwortungsfrist einen Beantwortungsentwurt zur Beschluss-\nfassung vorzulegen.\n\n3. Gegen diesen Beschluss kann, vom Erhalt der schriftlichen Mitteilung an\ngerechnet, beim Bezirksrat Bûlach, Bahnhofstrasse 3, 8180 Bûlach, innert\n30 Tagen schriftlich Rekurs erhoben werden (S 19 Abs. 1 lit. a und d i.V.m.\n\nS 19b Abs. 2 lit. c sowie $ 20 und $ 22 Abs. 1 VRG). Die Rekursschrift muss\neinen Antrag und dessen Begrûndung enthalten. Der angefochtene Be-\nschluss ist, soweit môglich, beizulegen.\n\n4. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Bjôrn Blaser\n- Gemeinderat\n- Stadtschreiber\n- Bau und Infrastruktur\n\n\n\n=ov\nL-_\n\n\\\n\n\\o\nF-a\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 1 1. Juni 2024\nBEscHLUss NR. 2024-142\nsErrE 2von 2\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: Stadtschreiber:\n\n?\nRoman id leiker\n\nVERSANDT:\n13.06.2024\n\nl'Â\nSclim\n\n\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER GESCHÂFTSPRUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nDATUM\n\nSEITE\n\n16. Juni 2024\n1von3\n\nSpitex Opfikon, Integration in die Stadtvenvaltung beziehungsweise in die\nStrukturen des Alterszentrums Gibeleich 4.2.3.1\n\n=ovÉ\n\\\n\n\\o\nl--o\nsq\n\n1. Ausgangslage\n\nDer Stadtrat hat im Jahre 2020 das Konzept Care Management 60+ verabschiedet.\nDarin wurde festgehalten, dass geprùft werden soll, ob die Spitex Opfikon\nzur besseren Steuerung und Nutzung von Synergien in die Strukturen der Stadtvenrual-\ntung integriert werden kann. Der Vorstand des Spitex Vereins hat im Jahre 2022 eine\nOrganisationsanalyse in Auftrag gegeben, die als Grundlage fùr die Weiterentwicklung\nder Organisation dienen sollte. Der Abschlussbericht dieser Analyse wurde sowohl\ndem Vereinsvorstand wie auch dem Stadtrat prâsentiert. lm Februar 2023 gab der\nStadtrat grûnes Licht, um den Prozess der Integration der Spitex Opfikon in die Struk-\nturen des Alterszentrums Gibeleich voranzutreiben. lm Mai 2023 stimmte sodann die\nGeneralversammlung des Spitex Vereins dem geplanten lntegrationsprozess zu. Zur\nBegleitung des Projektes wurde ein Steuerungsausschuss eingesetzt, der aus Vor-\nstandsmitgliedern der Spitex und Vertreterinnen und Vertretern des Ressorts Gesell-\nschaft besteht.\n\nLetter of lntent (Lol)\n\nAls Grundlage fùr den weiteren Planungsverlauf und gemeinsame Absichtserklârung\nwurde im November 2023 ein Letter Lol aufgesetzt und von beiden Parteien unterzeich-\nnet. Darin wird festgehalten, welches gemeinsameZiel angestrebt wird, welche Schritte\nes dabei zu beachten gilt und wie spezifische Fragen beantwortet werden sollen.\n\nPersonal\n\nlm Lol wird festgehalten, dass die bestehenden Arbeitsverhâltnisse des Spitex Vereins\nauf die Stadt ûbergehen, sofern die Arbeitnehmenden diesen Ûbergang nicht ableh-\nnen. Die Stadt garantiert den Mitarbeitenden weitgehend unverànderte Anstellungsbe-\ndingungen.\n\nAufhebung der Spitex Verordnung\n\nMit der lntegration der Spitex Opfikon in die Strukturen des Alterszentrums Gibeleich\nverfùgt die Stadt Opfikon zukùnftig ûber eine eigene ambulante Pflegeeinrichtung, die\nden gesetzlichen Versorgungsauftrag gemâss Pflegegesetz des Kantons ZÛrich als\nHauptversorgerin wahrnehmen kann. Eine spezielle Spitex Verordnung ist nicht mehr\nnôtig, Die bestehende Spitex Verordnung aus dem Jahr 2010 soll deshalb aufgehoben\nwerden. ln dieser Verordnung wurden bisher auch die Entschâdigungen fÙr lângerdau-\nernde Nachbarschaftshilfe und fûr pflegende Angehôrige geregelt. Zur Sicherstellung\nund Fortfûhrung dieser sinnvollen und systemunterstÛtzenden Massnahmen soll ein\n\nneues Reglement verfasst und vom Stadtrat verabschiedet werden.\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER cescHÀTTSpnUFUNGSKoMMISSION OPFIKON\n\nDATUM\n\nSEITE\n\n16. Juni 2024\n2von3\n\nWeiterentwicklu ng Spitex Stadt opfikon\n\nDie neue Spitex Stadt Opfikon soll môglichst bald ihre Leistungsfâhigkeit steigern und\ndamit auch wieder Marktanteile zurûckgewinnen kônnen. Es ist deshalb wichtig, dass\ndie Organisation nach der lntegration in die Strukturen des Alterszentrums genûgend\nSpielraum erhâlt, um der steigenden Nachfrage nach ambulanten pflegerischen, haus-\nwirtschaftlichen und betreuerischen Leistungen entsprechen zu kônnen. Das Stellen-\ndach des Alterszentrums soll deshalb bei der lntegration der Spitex Opfikon nicht nur\num die Anzahl der bereits bestehenden 17.7 Spitex Stellen, sondern insgesamt um 28\nStellen, analog zum Stellendach der Stadtvenrvaltung, fùr die nàchsten 5 Jahre erhôht\nwerden. Um die notwendige Flexibilitât im volatilen Markt der Spitex Dienstleistungen\nzu erreichen, sollen die notwendigen Stellenbewilligungen bis zum Stellendach vom\nStadtschreiber in Zusammenarbeit mit der Leitung Alterszentrum und in Rûcksprache\nmit dem Ressortvorstand ausgelôst werden.\n\n2. Erwâg u ngen der Geschâftsprtifu ngskommission\n\nDie GPK hat die Auflôsung des Spitex Vereins und die lntegration der Angestellten in\ndie Verwaltung der Stadt Opfikon analysiert und diskutiert. Speziell die fûr die Ge-\nmeinde kostengûnstigere Tendenz, so lange wie môglich zu Hause zu bleiben und dies\ndurch vermehrte Spitex-Dienste zu ermôglichen, begrûsst die GPK und unterstûtzt den\nStadtrat darin, dass zukûnftig mehr Spitex-Leistungen durch die Stadt Opfikon erbracht\nwerden und so eine bessere Kontrolle des Angebots môglich wird.\n\nAls einzig negative Tatsache wird erwàhnt, dass der Gemeinderat nach dieser Organi-\nsationsânderung nicht mehr in einer Aufsichtsbehôrde involviert sein wird und die di-\nrekte Einflussnahme verliert. Da sich dies aufgrund der neuen Gegebenheiten nicht\neinfach umsetzen lâsst, akzeptiert dies die GPK, wûnscht sich aber weiterhin eine gute\nZusammenarbeit zwischen Exekutive und Legislative.\n\n\n\n=ov\nE\n\nLL\n\\o\nF--o\nsq\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER GESCHÂFTSPRUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nDArUM 16. Juni2024\nsErrE 3 von 3\n\n3. Antrâge\n\nDie Geschâftsprûfungskommission beantragt den Gemeinderat mit 6:0 Stimmen (bei\neiner Abwesenheit) die Spitex Verordnung vom 1. Màrz 2010 aufzuheben und der Er-\nhôhung des Stellendachs des Alterszentrums Gibeleich um 28.0 Stellen fÛr die nâchs-\nten 5 Jahre zuzustimmen.\n\nReferent: Andreas Baumgartner\n\nNAMENS DER GESCHAFTSPRIJFUNGSKOMMISSION\nDer Prâsident: Ein Mitglied:\n\nuu -; f"z'\nKevin Husi-Fiechter\n\nOpfikon, 16. Juni 2024\n\nAndreas Baumgartner\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nF-a\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNcvoM 05. Mârz 2024\nserrE 1 von I\n\nSpitex Opfikon, lntegration in die Stadtverwaltung beziehungsweise in die\nStrukturen des Alterszentrums Gibeleich 4.2.3.1\n\nGestûtzt auf den Antrag des Stadtrates vom 5. Mârz 2024 und auf Art. 16 sowie\nArt. 18 lit. ider Gemeindeordnung\n\nBESCHLIESST DER GEMEINDERAT:\n\n1. Die Spitex Verordnung vom 1. Mârz2010 wird aufgehoben\n\n2. Der Erhôhung des Stellendachs des Alterszentrums Gibeleich um 28.0 Stel-\nlen fûr die nâchsten 5 Jahre wird zugestimmt.\n\n3. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Stadtrat\n- Vorstand Spitex Opfikon\n- Abteilungsleitende\n- Lohnbuchhaltung\n- Personalverantwortliche AZ Gibeleich\n\nffi'@w\n\n\n\n=ov\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n05. Mârz 2024\n2von8\n\nBERICHT\n\n1. Geschichte der Spitex Opfikon\n\nSpitex ist die umfassende Bezeichnung fûr alle spitalexternen Dienstleistungen.\nDiese wurden in Opfikon bis 1997 von zwei unterschiedlichen Trâgerschaften\nerbracht, dem Krankenpflegeverein Opfikon-Glattbrugg (KOG) und der Haus-\npflege/Haushilfe der Stadt Opfikon (Gesundheitsabteilung). Aufgrund einer An-\nderu ng des Krankenversicherungsgesetzes (KVG) und neuer Subventionsmôg-\nlichkeiten durch den Bund strebten die beiden Trâgerschaften auf Januar 1998\neine Fusion der beiden Organisationen an. Nur private Trâgerschaften konnten\nSubventionen des Bundes beanspruchen, weshalb in Opfikon die Grûndung ei-\nnes gemeinsamen, privatrechtlich organisierten Spitex-Vereins bevorzugt\nwurde.\n\nDer KOG hatte zumZiel, den Einwohnerinnen und Einwohnern von Opfikon bei\nKrankheit, Unfall und Behinderung eine geeignete fachliche Pflege, medizini-\nsche Betreuung und Gesundheitsberatung zu sichern. Diese Aufgaben ûber-\nnahmen vier sogenannte Gemeindekrankenschwestern, die sich ein Pensum\nvon 310% teilten. Bei der Gesundheitsabteilung der Stadt Opfikon waren fUr die\nHauspflege und Haushilfe lBTeilzeitangestellte beschâftigt, die ein Pensum\nvon total 570% belegten. Das Stellendach der Gesundheitsabteilung wurde bei\nder Fusion um diese 5.7 Stellen reduziert. Das Arbeitsverhâltnis mit den be-\ntroffenen Mitarbeiterinnen wurde aufgelôst. Gleichzeitig wurde mit dem neuen\nSpitex-Verein vereinbart, dass dieser die Mitarbeiterinnen der Stadt und des\nKrankenpflegevereins ûbernimmt, sofern sich diese auch dem Spitex-Verein zur\nVerfUgung stellen.\n\nlm Januar 1998 stimmte die Generalversammlung des Krankenpflegevereins\nseiner Auflôsung zu. Am gleichen Abend grûndeten die 140 Anwesenden als\n\nNachfolgeorganisation den neuen Spitex-Verein Opfikon-Glattbrugg. Der Spi-\ntex-Verein nahm seine Arbeit mit fUnf Vorstandsmitgliedern auf. Gemâss Statu-\nten des neuen Vereins wurde je ein Vertreter des Stadt- und Gemeinderates in\nden Vorstand delegiert. Der Stadtrat wurde beauftragt, mit dem Spitex-Verein\neine Leistungsvereinbarung abzuschliessen, in welcher Ziele, Aufgaben,\nRechte und Pflichten des Vereins geregelt waren.\n\nPer Volksabstimmung vom 26. April '1998 wurde der Gewâhrung einer jâhrli-\n\nchen Defizitgarantie fUr den Spitex-Verein in der Hôhe von CHF 350'000 zuge-\nstimmt.\n\n2. Gesetzliche Grundlagen, Pflegegesetz 2011\n\nGestUtzt auf die eidgenôssischen Bestimmungen der Krankenpflege Verord-\nnung (KLV) und auf die vom Regierungsrat im Dezember 2007 erlassenen\nRichtlinien ûber das Leistungsangebot und die Qualitât der Leistungserbringung\n\nffi@=w\n\n\n\n=ovÊ\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 05. Mârz 2024\nsErrE 3 von B\n\nder Spitex lnstitutionen zum kantonalen Gesundheitsgesetz wurde 2009 zuhan-\nden des Gemeinderates eine Spitex Verordnung verfasst. Nebst der gesetzli-\nchen Verpflichtung zur Sicherstellung der spitalexternen Kranken- und Gesund-\nheitspflege fûr die Wohnbevôlkerung wurden darin weitere Rahmenbedingun-\ngen fûr Dienste wie die Nachbarschaftshilfe und die Entschâdigung fûr pfle-\ngende Angehôrige definiert. Der Gemeinderat erliess die Spitex Verordnung am\n1. Màr22010.\n\nMit dem geânderten Bundesgesetz ûber die Krankenversicherung (KVG) und\ndem neuen kantonalen Pflegegesetz wurde per 1. Januar 2011 die Finanzie-\nrung der Pflege neu geregelt. Das bis heute gûltige Zûrcher Pflegegesetz trâgt\ndabei dem Grundsatz "ambulant vor stationâr" Rechnung.\n\nGemâss Pflegegesetz sorgen die Gemeinden fUr eine bedarfs- und fachge-\nrechte stationâre und ambulante Pflegeversorgung ihrer Einwohnerinnen und\nEinwohner. Sie betreiben zu diesem Zwecke eigene Einrichtungen oder beauf-\ntragen von Dritten betriebene Pflegeheime und Spitex lnstitutionen oder selb-\nstândig tâtige Pflegefachpersonen.\n\nDer Stadtrat schloss dazu am 11. November 2011 mit dem Spitex-Verein\nOpfikon-Glattbrugg eine Leistu ngsverei nbarung mit folgenden Zielen ab :\n\nDie Leistungsvereinbarung regelt die Beziehungen zwischen der Stadt und\n\ndem Spitex-Verein.\nDie Stadt ûbertrâgt mit der Leistungsvereinbarung die im Pflegegesetz des\nKantons Zûrich umschriebenen Aufgaben fûr die Erbringung der bedarfs-\nu nd fachgerechten ambulanten Pflegeversorg u ng ih rer Einwoh nerinnen u nd\n\nEinwohner (Hilfe und Pflege zu Hause) an den Spitex-Verein.\nDie Leistungsvereinbarung definiert die Ziele, Aufgaben und Leistungen des\nSpitex-Vereins und legt die gegenseitigen Pflichten und die finanziellen Bei-\n\ntrâge der Stadt fest.\nDie Stadt Opfikon kann in Absprache mit dem Spitex-Verein Opfikon-Glatt\nbrugg mit spezialisierten Leistungserbringern (Palliativ Spitex, Kinder Spitex\nPsych iatrie Sp itex, usw. ) separate Leistungsvereinbarungen absch liessen.\n\nAktuell bestehen mit folgenden Spitex Organisationen zusâtzliche Leistungsver-\neinbarungen:\n\nKnowledge & Nursing (Psychiatrie Spitex)\nkispex (Kinder Spitex Kanton Zûrich)\nPalliaviva (spezialisierte Palliativ Spitex, ehemals Onko Plus)\n\nHeimex Tertianum Bubenholz\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl'-.o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 05. Mârz 2024\nsErrE 4 von B\n\n3. Entwicklung des Bedarfs\n\nMit Einfûhrung der neuen Gesetzgebung der Pflegeversorgung 2011 und dem\ndamit gelebten Grundsatz "ambulant vor stationâr" hat sich die Versorgungslage\nbei der Langzeitpflege markant verândert. Nach wie vor werden die Spitex Leis-\ntungen aufgrund ârztlicher Verordnungen erbracht. Das heisst, sie sind medizi-\nnisch indiziert und kônnen nicht ohne ârztliche Verschreibung bezogen, respek-\ntive abgerechnet werden.\n\nDie Anzahl der ûber 65-Jâhrigen ist in Opfikon seit 2015 von 2'255 Personen\nauf 2'501 Personen (+11%) gestiegen.\n\nWâhrend der gleichen Zeit ging die Anzahl der stationâren Pflegeplâtze, die von\nOpfiker Einwohnerinnen und Einwohnern beansprucht wurden von rund 160 auf\nca, 130 Plâtze zuruck (-19%).\n\nlm ambulanten Bereich ist eine gegenteilige Entwicklung zu beobachten. Die\nAnzahl verrechneter Spitexstunden ist in den letzten Jahren extrem stark ange-\nstiegen. Wurden im Jahr 2015 gesamthaft noch 15'637 Stunden erbracht, res-\npektive verrechnet, waren es fUnf Jahre spâter im Jahr 2020 bereits\n4}'762Stunden (+160%). Bis ins Jahr 2022 stieg diese Zahl bereits auf\n54'916 Stunden (+35%). Fur 2023 (Hochrechnung) wird mit total 72'366 Stun-\nden (+31%) gerechnet.\n\nln diesem markanten Wachstumsmarkt konnte die Spitex Opfikon nur teilweise\nmithalten. ln den Jahren 2015 - 2021 konnte ein kontinuierliches Wachstum der\nLeistungsstunden erbracht werden. Seither ist aber ein leichter Rûckgang des\nLeistungsvolumens festzustellen. Demgegenûber ist die Anzahl der Stunden,\ndie von kommerziellen Spitex Organisationen erbracht werden extrem stark ge-\n\nstiegen.\n\n4. Entwicklung der Spitex Opfikon\n\nlm Jahr 2019 hat sich der Spitex-Verein Opfikon-Glattbrugg im Zusammenhang\nmit einem neuen lnternetauftritt umbenannt in Spitex Opfikon'\n\nNach Einfuhrung der neuen Pflegefinanzierung verzeichnete die Spitex Opfikon\nin verschiedener Hinsicht ein Wachstum. Die Anzahl Klienten stieg in den Jah-\nren 2012 - 2022 von 262 auf 349 Personen, Wâhrend der gleichen Zeit erhôhte\nsich die Anzahl geleisteter Pflegestunden von 7'898 auf 16'115 Stunden\n(+104%). Die Anzahl Vollzeitstellen musste fûr diese Leistungssteigerung von\n\n10.0 auf 17.7 Stellen erhôht werden. Die Leistungsstunden bei den hauswirt-\nschaftlichen Diensileistungen schwankte wâhrend der ganzen Periode zwi-\n\nschen 2'600 - 4'600 Stunden.\n\nBis zum Jahr 20'15 beanspruchte die Spitex Opfikon jâhrlich eine Defizitgarantie\nder Stadt Opfikon im Umfang von durchschnittlich CHF 113'000. Seit 2016 ar-\n\nbeitet die Spitex Opfikon unterhalb der vom Kanton vorgegebenen Normkosten.\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n05. Mârz 2024\n5von8\n\nDas bedeutet, dass sâmtliche Kosten weiterverrechnet werden kônnen und\ndurch die Beitrâge der Klienten, der Krankenkassen und der Restkostenbeitrâge\nder ôffentlichen Hand gedeckt sind.\n\nTrotz Wachstum der Spitex Opfikon konnte diese nicht mithalten mit dem sehr\nstark wachsenden Bedarf an ambulanten Pflegeleistungen auf Opfiker Stadtge-\nbiet. 2012 deckte die Spitex Opfikon noch Uber 60% der beanspruchten ambu-\nlanten Pflegestunden ab. 2023 macht der "Marktanteil" der Spitex Opfikon nur\nnoch 20% aus. Den grossen Rest des Wachstums haben die kommerziellen\nAnbieter geschluckt.\n\n5. Strategie Altersversorgun g 2020\n\nDer Stadtrat hat sich bereits im Jahre 2019 intensiv mit der Entwicklung und\nSicherstellung der Altersversorgung beschâftigt. ln zwei Workshops unter Be-\nteiligung aller verantwortlicher Ressorts beziehungsweise Abteilungen im Al-\ntersbereich wurden einige grundlegende, strategische Entscheide getroffen,\n\nln Bezug auf die Spitex Opfikon waren das folgende Punkte:\n\nDie Spitex Opfikon soll, zur Unterstûtzung eines selbstândigen Wohnens zu\nHause, lhren Dienstleistungskatalog ausbauen.\nDie Stadt Opfikon soll im Rahmen der Gemeindezuschûsse die Kosten fÛr\n\nnichtpflegerische Dienstleistungen mitfinanzieren.\nDie Spitex Opfikon soll mit der Erstellung des Ersatzneubaus ins Alters- und\n\nGesundheitszentrum Giebeleich integriert werden.\nEs soll geprûft werden, ob zur besseren Steuerung und Nutzung von Syner-\ngien, die Spitex in die Strukturen der Stadtverwaltung integrieft werden\nkann.\n\nDie damalige Arbeitsgruppe Altersversorgung wurde beauftragt auf Grundlage\nder Workshop Entscheide, ein detailliertes und umfassendes Grundlagenpapier\n"Strategie Altersversorgung 2020" zu erarbeiten und dem Stadtrat zum Be-\n\nschluss vorzulegen,\n\nDieses Grundlagenpapier wurde im April 2020 vom Stadtrat verabschiedet. Da-\n\nrin hâlt dieser fest:\n"lJm dem komplexen Versorgungsauftrag auch in Zukunft gerecht zu werden,\n\nmûssen sâmttiche Leistungserbringer des Versorgungsnetzes guf verzahnt ar-\n\nbeiten und ihren spezifischen Kompetenzen entsprechend richtig eingesetzt\nwerden."\n\nZum Thema "Ambulante Pflegeversorgung" wird festgehalten:\n"Die ambulante Pflegeversorgung hat in den letzten Jahren stark an Bedeutung\nund Volumen zugenommen. Wenn es gelingt, die ambulanten Pflegeleistungen\nweiter auszubauen, kann dem Wunsch vieler Seniorinnen und Senioren ent-\n\nsprochen werden, auch bei einer gewissen Pflegebedûrftigkeit in der eigenen\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nF--a\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 05. Mârz 2024\nsErrE 6 von B\n\nWohnung leben zu kônnen. Wichtigste Leistungserbringerin in der ambu-\nIanten Pflegeversorgung soll die kommunale Spitex Opfikon bleiben. Es\nmûssen dabei zusâtzliche Bemûhungen angestellt werden, um die Aus'\nweitung des Dienstleistungsangebotes und eine Sfergerung der Leis-\ntungsfâhigkeit zu erreichen. Die Spitex Opfikon sollin den zukunftigen Rëtum-\nlichkeiten desA/fers- und Gesundheitszentrums Giebeleich angesiedeltwerden.\nEs isf zudem zu prûfen, ob die organisatorische lntegration in die Strukturen der\nStadtvenualtung zu Synergieeffekten fûhren kônnte."\n\n6. Organisationsanalyse Spitex Opfikon\n\nAufgrund der vom Stadtrat geâusserten Absicht, die Spitex Opfikon nach Erstel-\nlung eines Ersatzneubaus im neuen Alters- und Gesundheitszentrum Giebe-\nleich einzuquartieren, hat der Vorstand der Spitex Opfikon eine Organisations-\nanalyse in Auftrag gegeben. Diese wurde in der zweiten Jahreshâlfte 2022\ndurchgefûhrt und ausgewertet. Anfangs 2023 wurden die Ergebnisse dem Vor-\nstand und der Belegschaft der Spitex Opfikon prâsentiert.\n\nlm Abschlussbericht zur Organisationsanalyse wird die Spitex Opfikon als gut\n\nverankert und gut vernetzt, als leistungsfâhig und engagiert bewertet. Der Be-\n\nricht zeigt aber auch auf, dass in verschiedenen Bereichen dringender Hand-\nlungsbedarf besteht: Organisationsstruktur und Spitex Leitung / Fûhrungsin-\nstrumente und Fûhrungsgefàsse / Digitalisierung / Unternehmenskultur. Zudem\nmûssen absehbare personelle Nachfolgelôsungen (Pensionierungen), vor allem\nin der Leitung, geplant werden.\n\nSowohl der Stadtrat wie auch der Vorstand der Spitex Opfikon haben die Ergeb-\nnisse der Organisationsanalyse im Sommer 2023 diskutiert. Beide Gremien ka-\n\nmen ûbereinstimmend zum Schluss, die im Bericht vorgeschlagene Variante der\nlntegration der Spitex Opfikon in den Betrieb des Alterszentrums Gibeleich wei-\nter zu verfolgen. Die Generalversammlung 2023 des Spitex Vereins stimmte\ndiesem Vorgehen zu. Der Vorstand der Spitex Opfikon erteilte in der Folge dem\nexternen Berater den Auftrag, diesen lntegrationsprozess zu begleiten und vo-\n\nranzutreiben. Als Projektziele wurden folgende Punkte formuliert:\n\nTermin- und kostengerechte Realisierung der lntegration der Spitex Opfikon\nins Alterszentrum Gibeleich,\nStatutenkonforme Auflôsung des Spitex Vereins Opfikon.\nKeine Beeintrâchtigung der Leistungserbringung in der ambulanten Pflege\n\nund Betreuung fUr die Opfiker Bevôlkerung.\n\nEin Steuerungsausschuss bestehend aus Vorstandsmitgliedern der Spitex\n\nOpfikon und Mitgliedern der Steuergruppe Altersversorgung der Stadt Opfikon\n\nbegleitet den Prozess.\n\nlm November 2023 unterzeichneten die beiden Parteien Spitex Opfikon und\n\nStadt Opfikon einen Letter of lntent (LOl) in dem die Vorgehensweise und die\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl'-a\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n05. Mârz 2024\nTvonB\n\nRahmenbedingungen fûr einen gelingenden lntegrationsprozess vereinbart\nwurden. lm LOI wird festgehalten, dass die bestehenden Arbeitsverhâltnisse\ndes Spitex Vereins auf die Stadt ûbergehen, sofern die Arbeitnehmenden die-\nsen Ûbergang nicht ablehnen, Die Stadt garantiert den Mitarbeitenden weitge-\nhend unverànderte Anstellungsbedingungen.\n\n7. Weiterentwicklung der ambulanten Pflegeversorgung\n\nDie Entwicklung der letzten Jahre hat gezeigt, dass die âlteren Menschen lânger\nund selbstbestimmt in ihren angestammten Wohnungen und Hâusern wohnen\nbleiben. Die Anzahl benôtigter stationârer, sehr kostenintensiver Pflegeplâtze\nging dadurch zurûck. Gleichzeitig verringerte sich die durchschnittliche Aufent-\nhaltsdauer der Patientinnen und Patienten in Pflegeheimen sehr stark. lm Jahre\n2020 wurde im Alterszentrum Gibeleich mit der Einfûhrung einer Aufnahmesta-\ntion dieser Entwicklung entsprochen. Ziel der Aufnahmestation ist es, die Pati-\nentinnen und Patienten nach erfolgter, bedarfsgerechter Pflege und grûndlicher\nAbklârung nach Hause zu entlassen. Nur wenn dies nicht môglich ist, wird die\nVerlegung in die stationâre Langzeitpflege veranlasst. Entlassungen nach\nHause setzen eine sorgfâltige Planung und Absprache mit der Spitex voraus,\ndie anschliessend die ambulante Pflege zu Hause weiterfÛhrt.\n\nAufgrund der demografischen Entwicklung ist mit einem weiteren stark wach-\nsenden Bedarf an ambulanten Pflegeleistungen zu rechnen. Laut Prognosen\ndes Bundesamtes fur Statistik wird in Opfikon die Anzahl der ûber 65-Jâhrigen\nbis ins Jahr 2035 um rund 1'300 Personen wachsen, bis ins Jahr 2045 um wei-\ntere rund 1'500 Personen. Dies entspricht einer Verdoppelung dieser Alters-\ngruppe gegenUber 2022.\n\nUm diesen gesellschaftlichen Entwicklungen gerecht zu werden und zukÛnftige\n\nBedUrfnisse bedarfs- und fachgerecht abdecken zu kônnen, muss ein leistungs-\nfâhiges, flexibles und durchlâssiges Versorgungssystem sichergestellt werden.\nDaz,u sind neben den bekannten grundlegenden Versorgungsleistungen vor al-\n\nlem die intermediàren Strukturen zu stârken. Das heisst, dass das Zusammen-\nspielzwischen Akutmedizin (Spitâler) und Langzeitpflege (Pflegeheime und Spi-\n\ntex) aber auch zwischen ambulanter und stationârer Versorgung verbessert und\n\nausgebaut werden muss. Eine nicht gewinnorientierte, leistungsfâhige kommu-\nnale Spitex, die sich an den BedUrfnissen der Leistungsbeziehenden orientiert,\nstellt dabei einen wichtigen Pfeiler des Systems dar. Sie sollte an die beste-\nhende, gute Leistungsfâhigkeit und Vernetzung anknUpfen und sich zu einer ef-\n\nfizienten, modernen Leistungserbringerin weiterentwickeln kônnen. Durch die\n\nlntegration in einen grossen, stadteigenen Betrieb entstehen in den Bereichen\nAdministration, Human Ressource, Ausbildung und Digitalisierung Synergieef-\nfekte, die eine solche Entwicklung begÛnstigen werden.\n\nln der umfassenden integrierten Altersversorgung sollte die Spitex Opfikon wie-\n\nder zur wichtigsten Partnerin der ambulanten Pflege werden. Um diese Aufgabe\n\nWffi\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 05, Mârz 2024\nsErrE 8 von 8\n\nerfûllen zu kônnen mûssen, gemâss Bericht zur Organisationsanalyse der Spi-\ntex Opfikon, in einem ersten Schritt die Fûhrungsinstrumente und -strukturen\nmodernisiert und ausgebaut werden (ca. 2.0 Stellen). ln einem anschliessenden\nSchritt sollte dann ein gesundes Wachstum môglich sein. Wird bei der ôffentlich-\nrechtlichen Spitex Organisation mit einem moderaten jâhrlichen Wachstum von\n5-60/0 gerechnet, sollte diese in fûnf Jahren rund 25'000 - 27'000 Leistungsstun-\nden erbringen kônnen. Dazu sind weitere zusâtzliche 8.0 Stellen in der Pflege\neinzurechnen.\n\n8. Fazit\n\nMit der lntegration der Spitex Opfikon in die Strukturen des Alterszentrums Gi-\nbeleich verfûgt die Stadt Opfikon zukûnftig ûber eine eigene ambulante Pflege-\neinrichtung, die den gesetzlichen Versorgungsauftrag gemâss Pflegegesetz\ndes Kantons Zûrich als Hauptversorgerin wahrnehmen kann. Eine spezielle Spi-\ntex Verordnung ist nicht mehr nôtig. Die bestehende Spitex Verordnung aus\ndem Jahre 2010 soll deshalb aufgehoben werden. ln dieser Verordnung wurden\nbisher auch die Entschâdigungen fûr lângerdauernde Nachbarschaftshilfe und\nfûr pflegende Angehôrige geregelt. Zur Sicherstellung und Fortfûhrung dieser\nsinnvollen und systemunterstùtzenden Massnahmen soll ein neues Reglement\nverfasst und vom Stadtrat verabschiedet werden.\n\nDamit die neue Spitex Stadt Opfikon môglichst bald ihre Leistungsfâhigkeit stei-\ngern und damit auch wieder Marktanteile zurûckgewinnen kann ist es wichtig,\ndass die Organisation nach der lntegration in die Strukturen des Alterszentrums\ngenugend Spielraum erhâlt, um der steigenden Nachfrage nach ambulanten\npflegerischen, hauswirtschaftlichen und betreuerischen Leistungen entspre-\nchen zu kônnen. Das Stellendach des Alterszentrums soll deshalb bei der ln-\ntegration der Spitex Opfikon nicht nur um die Anzahl der bereits bestehenden\n17.7 Spitex Stellen, sondern insgesamt um 28,0 Stellen, analog zum Stellen-\ndach der Stadtverwaltung, fûr die nâchsten 5 Jahre erhôht werden.\n\n9. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt, die Spitex Verordnung vom 1.Màr22010 auf-\nzuheben. Dem Gemeinderat wird beantragt, der Erhôhung des Stellendachs des\nAlterszentrums Gibeleich um 28.0 Stellen fûr die nâchsten 5 Jahre zuzustim-\nmen.\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: Stadtschreiber:\n\n:-rl\n/4-{\n\nffiW\nRoman mid illi Bleiker\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n05. Mârz 2024\n2024-52\n'1 von 3\n\nSpitex Opfikon, lntegration in die Stadtveruualtung beziehungsweise in die\nStrukturen des Alterszentrums Gibeleich 4.2'3.1\n\nAusgangslage\n\nDer Stadtrat hat im Jahre 2020 das Konzept Care Management 60+ verabschie-\ndet. Darin wurde festgehalten, dass geprûft werden soll, ob die Spitex Opfikon\nzur besseren Steuerung und Nutzung von Synergien in die Strukturen der Stadt-\nverwaltung integriert werden kann. Der Vorstand des Spitex Vereins hat im\nJahre 2022 eine Organisationsanalyse in Auftrag gegeben, die als Grundlage\nfûr die Weiterentwicklung der Organisation dienen sollte. Der Abschlussbericht\ndieser Analyse wurde sowohl dem Vereinsvorstand wie auch dem Stadtrat prâ-\n\nsentiert. lm Februar 2023 gab der Stadtrat grùnes Licht, um den Prozess der\n\nlntegration der Spitex Opfikon in die Strukturen des Alterszentrums Gibeleich\nvoranzutreiben. lm Mai2023 stimmte sodann die Generalversammlung des Spi-\n\ntex Vereins dem geplanten lntegrationsprozess zu. Zur Begleitung des Projek-\n\ntes wurde ein Steuerungsausschuss eingesetzt, der aus Vorstandsmitgliedern\nder Spitex und Vertreterinnen und Vertretern des Ressorts Gesellschaft besteht.\n\nLetter of lntent\n\nAls Grundlage fûr den weiteren Planungsverlauf und gemeinsame Absichtser-\n\nklârung wurde im November 2023 ein Letter of lntent (LOl) aufgesetzt und von\n\nbeiden Parteien unterzeichnet. Darin wird festgehalten, welches gemeinsame\n\nZiel angestrebt wird, welche Schritte es dabei zu beachten gilt und wie spezifi-\n\nsche Fragen beantwortet werden sollen.\n\nPersonal\n\nlm LOI wird festgehalten, dass die bestehenden Arbeitsverhâltnisse des Spitex\n\nVereins auf die Stadt ûbergehen, sofern die Arbeitnehmenden diesen Ûbergang\n\nnicht ablehnen. Die Stadt garantiert den Mitarbeitenden weitgehend unverân-\n\nderte Anstellungsbedingungen.\n\nAufhebung der Spitex Verordnung\n\nMit der lntegration der Spitex Opfikon in die Strukturen des Alterszentrums Gi-\n\nbeleich verfûgt die Stadt Opfikon zukûnftig ùber eine eigene ambulante Pflege-\n\neinrichtung, àie den gesetzlichen Versorgungsauftrag gemâss Pflegegesetz\n\ndes Kantons Zûrich alJHauptversorgerin wahrnehmen kann. Eine spezielle Spi-\n\ntex Verordnung ist nicht mehr nôtig, Die bestehende Spitex Verordnung aus\n\ndem Jahr 2010 soll deshalb aufgehoben werden. ln dieser Verordnung wurden\n\nbisher auch die Entschâdigungen fUr lângerdauernde Nachbarschaftshilfe und\n\nfûr pflegende Angehôrige geregelt. Zur Sicherstellung und FortfÛhrung dieser\n\nsinnvolËn und syètemunterstûtzenden Massnahmen soll ein neues Reglement\n\nverfasst und vom Stadtrat verabschiedet werden'ffiW\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nl.-o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 05. Mârz 2024\nBEscHLUss NR. 2024-52\nsErrE 2 von 3\n\nWeiterentwicklu ng Spitex Stadt Opfi kon\n\nDie neue Spitex Stadt Opfikon soll môglichst bald ihre Leistungsfâhigkeit stei-\ngern und damit auch wieder Marktanteile zurUckgewinnen kônnen. Es ist des-\nhalb wichtig, dass die Organisation nach der lntegration in die Strukturen des\nAlterszentrums genûgend Spielraum erhâlt, um der steigenden Nachfrage nach\nambulanten pflegerischen, hauswirlschaftlichen und betreuerischen Leistungen\nentsprechen zu kônnen. Das Stellendach des Alterszentrums soll deshalb bei\nder lntegration der Spitex Opfikon nicht nur um die Anzahl der bereits beste-\nhenden 17.7 Spitex Stellen, sondern insgesamt um 28 Stellen, analog zum Stel-\nlendach der Stadtvenrualtung, fûr die nâchsten 5 Jahre erhôht werden.\n\nUm die notwendige Flexibilitât im volatilen Markt der Spitex Dienstleistungen zu\n\nerreichen, sollen die notwendigen Stellenbewilligungen bis zum Stellendach\nvom Stadtschreiber in Zusammenarbeit mit der Leitung Alterszentrum und in\nRûcksprache mit dem Ressortvorstand ausgelôst werden.\n\nAuf Antrag des Vorstands Gesellschaft\n\nBESCHLIESST DER STADTRAT\n\nDer lntegration der Spitex Opfikon in die Strukturen des Alterszentrums Gi-\n\nbeleich wird zugestimmt.\n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Spitex Verordnung vom 1. Mâr22010\naufzuheben.\n\n3. Dem Gemeinderat wird beantragt, der Erhôhung des Stellendachs des Al-\nterszentrums Gibeleich um 28.0 Stellen fUr die nâchsten 5 Jahre zuzustim-\nmen.\n\n4. Der Stadtschreiber wird ermâchtigt, notwendige Spitex Stellen bis zum Stel-\n\nlendach in Zusammenarbeit mit der Leitung Alterszentrum und in RÛckspra-\n\nche mit dem Ressortvorstand freizugeben.\n\n5. Die Steuergruppe Altersversorgung wird beauftragt, ein neues Reglement\nzur Entschâdigung von pflegenden Angehôrigen und betreuerischen Leis-\n\ntungen von Dritten zu erarbeiten und dem Stadtralzur Verabschiedung vor-\n\nzulegen.\n\n1\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n05. Mârz 2024\n2024-52\n3von3\n\ni):h\nRoman Schmid\n\n6. Gegen diesen Beschluss kann, vom Erhalt der schriftlichen Mitteilung an\ngerechnet, beim Bezirksrat Bûlach, Bahnhofstrasse 3, 8180 Bûlach, innert\n30 Tagen schriftlich Rekurs erhoben werden (S 19 Abs. 1 lit. a und d i.V.m.\n\nS 19b Abs. 2 lit. c sowie $ 20 und $ 22 Abs. 1 VRG). Die Rekursschrift muss\neinen Antrag und dessen BegrUndung enthalten. Der angefochtene Be-\n\nschluss ist, soweit môglich, beizulegen.\n\n7. Mitteilung durch Protokollauszug an:\n\n- Gemeinderat\n- Vorstand Spitex Opfikon\n- Abteilungsleitende\n- Lohnbuchhaltung\n- Personalverantwortliche AZ Gibeleich\n\nNAMENS DES STADTRATES\nStadtschreiber:\n\nilli Bleiker\n\nVERSANDT\n07.03.2024ffi$'(=dw\n\n\n\nRECHNUNGSPRÙFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 6.1.5.1\n\n1. Ausgangslage\n\nDie Schulanlage Mettlen wurde 1966 erôffnet und nach knapp 25 Jahren im Jahr 1991\n\nteilweise saniert. Seither wurde die Schulanlage ohne umfassende Erneuerungen betreiben\n\nund ist nach weiteren 30 Jahren sanierungsbedûrftig und teilweise zu erweitern.\n\nMit der Schulraumstrategie sollten die erforderlichen Schritte festgelegt sein, um den nôtigen\n\nSchulraum bis zirka 2033 sichern zu kônnen.\n\nDie Sanierung umfasst die sechs Gebâude auf der Kataster-Nr. 8365 (Trakte A, B, C, H, S,\n\nT). lm lnneren flexibilisiert der Umbau die Raumnutzung, um neue Unterrichtsmethoden und\npâdagogische Konzepte zu ermôglichen und fôrdern. Die Trakte A, B und C werden zu\n\nsogenannten "Lernhâusern,, umgestaltet. ln jedem Trakt kann so in Zukunft der Unterricht\nsowohl in den Klassenzimmern als auch in den offenen Lernzonen und Halbklassenzimmern\nstattfinden. Nicht Bestandteil der vorliegenden Planung ist das Dorfschulhaus.\n\nDer geplante Erweiterungsbau enthàlt einen Doppel-Kindergarten und die schulergânzende\nBetreuung. Stand heute werden rund 1 10 Kinder auf der Schulanlage Mettlen\nschulergânzend betreut. ln den letzten Jahren entwickelte sich dieser Bedarf nach Betreuung\nsehr stark. Der Hort im Trakt H bietet Platz fûr 50 Kinder. Die restlichen Kinder werden\nmomentan an der Dorfstrasse 20 im angemieteten Milchhûsli, dessen Nutzungsende\n\nbevorsteht, und in der ehemaligen Schulhauswartwohnung betreut.\n\nln absehbarer Teit wird mit total 200 zu betreuenden Kindern gerechnet. lm Trakt H sollen\nweiterhin 50 Kinder einen Betreuungsplatz finden. Die ûbrigen 150 Kinder wûrden im\ngeplanten Neubau betreut werden. Dafûr ist der Rûckbau des Doppel-Kindergarten an der\nDorfstrasse 10 geplant. An dessen Stelle soll der Neubau entstehen, wobei sowohl\nBetreuung als auch der Kindergarten darin unterkommen wûrden.\n\n2. Projektbeschrieb\n\n2.1 Stâdtebau\n\nDie Anordnung der Gebâude auf dem Schulareal Mettlen bleibt mit der Sanierung und dem\nErweiterungsbau fûr die schulergânzende Betreuung im Grundsatz gleich. Das heutige\nKindergartengebâude an der Dorfstrasse 10 wird durch einen dreigeschossigen Neubau\nersetzt. Die Môglichkeit fûr einen weiteren Neubau auf der Parzelle bleibt erhalten.\n\n2.2 Ûbersicht ûber die Gebâudesanierungen / lnnenrâume\n\nDie sechs bestehenden Trakte A, B, C, H, S und T werden vollstândig saniert. Die\nGebâude werden von aussen gedâmmt und alle Fenster und Tùren nach den gûltigen\nWârme- und Schalldâmmvorschriften ersetzt. Die Boden-, Wand- und Deckenbelâge\nwerden ebenfalls erneuert. Die technischen und elektrischen Anlagen befinden sich am\nEnde der Lebenszyklen und werden vollstândig ausgewechselt.\n\n1\n\n\n\nRECHNUNGSPRÛFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 6.1.5.1\n\nTrakte A, B und C\n\nDie drei Trakte werden zu sogenannten Lernhâusern umgestaltet. Der Unterricht kann\nsowohl in den Klassenzimmern als auch in offenen Lernbereichen und\nHalbklassenzimmern stattfinden. So sollen optimale Lernbedingungen geschaffen werden.\n\nTrakt H\n\nlm Trakt H befindet sich die Betreuung mit Kûche fùr die Mittagsverpflegung. Die\nBetreuung fûr rund 50 Kinder bleibt weiterhin bestehen. Die Kùche wird ersetzt und die\nWC-Anlagen, sâmtliche Oberflâchen und die Gebâudetechnik erneuert. Zur\nGewàhrleistung der Erdbebensicherheit sind im Erdgeschoss zwei neue Betonwânde\nvorgesehen.\n\nTrakt S\n\nDie drei Klassenzimmer im 1. Geschoss werden mit demselben Konzept wie in den\nTrakten A, B und C ausgebaut. lm Erdgeschoss werden der Singsaal und das Kleintheater\nerneuert. Die Bûhne wird auch kUnftig fur die Schule und die Vereine zur Verfùgung\nstehen. Das Foyer erfâhrt mit einer mobilen BarlLounge und Sitzgelegenheiten eine\nAufwertung und ist somit auch fur Veranstaltungen besser geeignet. Die ehemalige\nWohnung des Schulhauswartes wird in einen Aufenthaltsraum fûr die Lehrpersonen, eine\nkleine Kùche sowie zwei Sitzungszimmer umgebaut.\n\nTrakt T\n\nlm Trakt T wird auf eine Verbesserung im Bereich der Umkleidekabinen und der Duschen\ndes Schwimmbades geachtet. Daneben muss das Ausgleichsbecken saniert und die\nUnterwasserbeleuchtung ersetzt werden.\n\nMit den Sanierungsmassnahmen an den bestehenden Gebâuden werden in sâmtlichen\nBelangen die Anforderungen an den Brandschutz, Fluchtwegfûhrung und\nSicherheitsbeleuchtung erfullt.\n\n2.3 Neubau fûr die Kindergârten und die schulergânzende Betreuung\n\nDer Neubau wird einen Doppel-Kindergarten sowie die schulergànzende Betreuung mit\nEss-, Spiel- und Ruherâumen und einer Kûche fûr die Mittagsverpflegung beinhalten. Das\nneue Gebâude schafft Raum fur die Betreuung von 150 Kindern. Die Erschliessungsflâche\nkann nicht nur als Verkehrsflâche genutzt werden, sondern auch zur Betreuung.\n\nDie Aufteilung auf drei Geschosse beansprucht wenig Grundstucksflâche. Der\nBaumbestand bleibt weitgehend erhalten. Analog zu den Sanierungsmassnahmen bei den\nbestehenden Gebâuden erfûllt der Neubau in sâmtlichen Belangen die Anforderungen an\nden Brandschutz, die Fluchtwegfûhrung und Sicherheitsbeleuchtung.\n\n2\n\n\n\nRECHNUNGSPRUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 6.1.5.1\n\n2.4 Etappierte Bauphasen\n\nln der 1. Etappe wird der Neubau erstellt und die Trakte A, T und S saniert. Die 2. Etappe\numfasst die Sanierungen der Trakte B, C und H.\n\nlm Sommer 2025 kann die Schulanlage Bubenholz bezogen werden. Die zusâtzlichen\nRâumlichkeiten dienen einerseits dazu, die wachsende Schulerzahl auïzunehmen und\nandererseits den erforderlichen, vorûbergehenden Raumersatz fûr die etappenweise zu\nsanierenden Schulanlagen Mettlen zu decken.\n\n2.5 Aussenrâume\n\nDer innere Pausenplatz bildet eine alle Trakte verbindende Hartflâche, welche die klare\nMitte der Schulanlage darstellt. Die bestehenden Gebâude werden wieder, wie in den\nursprûnglichen Plânen von 1962, begrûnt. Zentral auf dem pausenplatz, zwischen Trakt S\nund Trakt B, wird eine Kiesflâche erstellt und eine kleine Baumgruppe fûr schattige Plâtze\ngepflanzt. Der bestehende Hartplalzvor der Turnhalle wird zurûckgebaut, durch neue\nSpielgerâte ersetzt und in einen Heckenkôrper eingebettet. Der Baumbestand wird\npunktuell ergânzt, um Eingangssituationen zu markieren und die Hitzeentwicklung auf dem\nPausenplatz zu mindern. Ein weiteres Element der Aussenràume sind die Wege. Sie\nhaben an Bedeutung zugenommen und verbinden die Mettlenwiese und die Pûnten. Die\nWege werden aufgewertet und an den jeweiligen Anfângen platzartig erweitert.\n\n2.6 Energie / Gebâudedâmmung\n\nlm Energieplan der Stadt Opfikon gilt in der Zone fur ôffentliche Bauten langfristig die Pflicht\nzur Verwendung von erneuerbaren Energien. Die heutige zentrale Gasheizung wird durch\nzwei Aussenluft-Wârmepumpen abgelôst. Durch die Erstellung einer Photovoltaik-Anlage\nauf dem Flachdach kann praktisch der gesamte jâhrliche Strombedarf der Wârmepumpen\nabgedeckt werden.\nlm Rahmen der Sanierungen werden sâmtliche Fassaden sowie das Flachdach gedàmmt\nund die Fenster ersetzt. Durch die wârmetechnischen Sanierungen wird der\nHeizwârmebedarf gegenûber dem heutigen Zustand halbiert. Zusâtzlich werden Bauteile\ngegenûber unbeheizten Nutzungen ebenfalls gedâmmt, was zu einer weiteren markanten\nSenkung des Heizbedarfs fUhrt.\n\n2.7 Gebâudetechnik\n\nDie gesamte Haustechnik (Heizung, Luftung, Sanitâr) der bestehenden Gebâude wird\nersetzt und den neuesten Anforderungen angepasst. Die Beheizung erfolgt kùnftig durch\nAussenluft-Wàrmepumpen. Diese befinden sich im Trakt T. Sie erzeugen auch das\nBrauchwarmwasser. Das Schwimmbad wird ûber die Lûftungsanlage beheizt.\nDie WC-Anlagen und die Schulwandbrunnen in den Schulzimmern werden mit Kaltwasser\nerschlossen. Fùr die Reinigung wird Warmwasser in jedem Putzraum ûber einen\nKleinwassererwàrmer erzeugt. Fûr die Duschanlagen der Turnhalle und des Schwimmbades\nim Trakt T wird eine Warmwasseraufbereitung erstellt.\nDer Neubau wird ûber die zentrale Wârmeerzeugung versorgt. Das Brauchwarmwasser wird\nûber eine zusâtzliche Wârmepumpe erzeugt. Diese verwendet das Heizungswasser als\nEnergiequelle. Warmwasser wird nur in der Kûche, den Essrâumen und im Putzraum zut\nVerfûgung gestellt.\n\n3\n\n\n\nRECHNUNGSPRUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 6.1.5.1\n\n2.8 Elektroinstallationen\n\nDie elektrischen lnstallationen wurden mit den Schwerpunkten Beleuchtung,\nEnergieoptimierung, Sicherheit und lCï ûberpruft und werden entsprechend angepasst. Die\nBeleuchtung erfolgt mit LED-Leuchten. Die Treppenhausbeleuchtung wird mittels\nBewegungsmelder gesteuert. Pro Trakt ist eine Notlichtanlage vorgesehen.\n\n2.9 Bàdertechnik\n\nDas bestehende Hallenbad mit dem Lehrschwimmbecken wurde im April 2002 saniert. Die\ngeplanten Sanierungsmassnehmen sollen den Badebetrieb fûr die nâchsten 20 bis 25 Jahre\nsicherstellen. Verschiedene Anlageteile werden weitervenruendet, darunter das vor rund 20\nJahren sanierte Edelstahlbecken. Es hat eine Lebensdauer von 50 Jahren und bleibt\nbestehen. Teile davon mûssen aber an die neuesten Normen angepasst werden oder haben,\nwie die Untenuasserscheinwerfer, die Lebensdauer erreicht. Das Ausgleichsbecken muss\nvollstândig saniert werden.\n\n2.1O Hindernisfreies Bauen\n\nSâmtliche Geschosse sind kùnftig stufenlos. Wo kein hindernisfreier Zugang vorhanden ist,\nwerden Hebebûhnen oder Rampen eingerichtet. Die Trakte A, B und C erhalten je einen\nAufzug zwischen dem Unter- und Obergeschoss. Der Personenlift im Trakt T wird ab dem\nErdgeschoss ins 1. Untergeschoss fûhren. ln jedem Trakt ist mindestens ein hindernisfreies\nWC eingeplant. Die Turnhallen, der Singsaal und das Schwimmbecken werden ebenfalls\nhindernisfrei. lm Schwimmbecken wird ein Schwimmbadlift eingebaut und der Singsaal mit\neiner Hebebûhne ausgestattet.\n\n2.11 Schadstoffsanierungen\n\nDie Schulanlage wurde auf die Belastungssituation bezûglich Schadstoffe anhand einer\nexternen Untersuchung beurteilt. Fûr die Trakte A, B, C, S, T und H ist ein Eintrag im\nkantonalen Spritzastbestkataster vorhanden. Das Kindergartengebâude ist nicht\neingetragen. Dokumentiert ist, dass um das Jahr 1990 Sanierungen am\nSpritzasbestvorkommen stattfanden. Die Vorkommen wurden aber nicht vollstândig entfernt,\nsondern mit einem Restfaserbindemittel behandelt. Eine Entlassung aus dem Kataster\nerfolgte nicht. Rund 925 m2 Spritzbelag und 580 m2 belasteter Unterlagsboden sind\nvorhanden. Mit der Sanierung werden sâmtliche Schadstoffe fachgerecht entfernt und\nentsorgt.\n\n2.12 Werkleitungen\n\nDie bestehenden Werkleitungen (Abwasser und Wârme) wurden untersucht und die\nnotwendigen Sanierungsmassnahmen definiert. Bei der Entwâsserung wurde der Fokus\ndaraufgelegt, dass die Einleitung von Regenwasser in die Kanalisation minimiert werden\nkann. So kann unter anderem durch die Verbesserung der ZurUckhaltung von Regenwasser\ndie Wassereinleitung bei Starkregen in die Kanalisation um knapp die Hâlfte reduziert\nwerden.\n\n4\n\n\n\nRECHNUNGSPRÛFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000\n\nBKP Hauptkostenqliederunq\n\nVorbereitu ngsarbeiten\nGebâude\nUmgebung\nBaunebenkosten\nUnvorhergesehenes / Reserve\nBauherrrenleistungen\nRâumungen\nAusstattung / Schulmobiliar\n\nTotal BKP 1-9 inkl. 8.1% MWST\n\nDiese Kosten teilen sich wie folgt auf\n\nBaukosten Sanierung (+1 5%)\nBaukosten Neubau (+1 5%)\n\nBruttobaukosten (erforderlicher Kredit) inkl. MWST\n\n6.1.5.1\n\n3. Kosten\n\n3.1 Kostenschâtzung\n\nDie Kostenschâtzung des Generalplanteams (Camenzind Bosshard Architekten AG und\n\nDûrsteler Bauplaner GmbH) betrâgt CHF 48'200'000 inkl. 8.1% MWST. Dieser Betrag\n\nentspricht einem Genauigkeitsgrad von +15% gemâss SIA 102, Art. 4.31 .\n\n1\n\n2\n4\n5\n6\n7\nI\nI\n\nKosten inkl. MWST\n\ncHF 3'720'000\ncHF 3g'405'000\ncHF 2',040'000\ncHF 960'000\ncHF 1'300'000\ncHF 400'000\ncHF 230'000\ncHF 3'720'000\n\ncHF 48'200'000\n\ncHF 39'175'000\ncHF 9'025'000\n\ncHF 4g'200'000\n\nlm Gesamtbetrag sind die bereits bewilligten Kredite des Stadtrates ûber CHF 2'750'000\nenthalten. Die Kostengenauigkeit bezieht sich auf die Gesamtkosten und nicht auf einzelne\nArbeitsgattungen. Abweichungen ûber dem genannten Genauigkeitsgrad innerhalb der\neinzelnen Arbeitsgattungen und BKP-Hauptgruppen sind zulâssig und gelten nicht als\nKostenûberschreitungen. Als Preisbasis fûr die Bemessung einer allfâlligen Teuerung gilt\nder Baupreisindex des Bundesamtes fûr Statistik (Kanton Zùrich, Hochbau, Basis Oktober\n2020 = 100, Stand April 2023 = 1 14.8).\n\n5\n\n\n\nRECHNUNGSPRUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSan ierung u nd Teilenrveiteru ng Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000\n\nMàrz2024\nJuli 2024\nSeptember 2024\n2. Quarlal2Q2S\nSommer 2027\nSommer 2029\n\nKreditbewill i gung Stadtrat\nKreditbewilligung Gemeinderat\nUrnenabstimmung\nBaubeginn\nBezug 1. Etappe\nBezug 2. Etappe\n\n6.1.5.1\n\n3.2 Kûnftige Belastung der Erfolgsrechnung\n\nBei den Kapitalfolgekosten (Abschreibung und Verzinsung) dieses Projekts legt der\nStadtrat fûr die planmàssigen Abschreibungen im Verwaltungsvermôgen auf Basis der\ngeschâtzten Anschaffungskosten den erweiterten Standaft fest.\n\nAnlaqekateqorie Nutzunqsdauer Basis Betrao\nSchulliegenschaft 33 Jahre 45'015'000.00 1'364'100.00\nUmgebung 20 Jahre 2'040'000.00 102'000.00\nAusstattungen 10 Jahre 1'145'000.00 1 14'500.00\n\nMittlerer Zinsaufwand (2.2%. Basis: Bruttobaukosten) 530'200.00\n\nKapitalfolgekosten in CHF 2'1 10'800.00\n\nBeiden betrieblichen Folgekosten (Sachaufwand) einschliesslich Personalkosten wird mit\neinem Richtwert von 2"/" auf Basis der beabsichtigten Bruttobaukosten gerechnet.\nDemnach wird diesbezûglich die jâhrliche Mehrbelastung CHF 964'000 betragen.\n\n3.3 Beitrâge\n\nSubventionen kônnen fûr die energetischen Sanierungen (Wàrmepumpe, Fassade,\nFenster und Schwimmbad) im Umfang von rund CHF 350'000 erwartet werden. Dieser\nBeitrag wird jedoch bei der Kreditbewilligung nicht in Abzug gebracht (Bruttokredit).\n\n3.4 Folgen einer Ablehnung\n\nWird der Kreditantrag abgelehnt, ist aufgrund des baulichen Zustandes der Schulanlage fûr\nden Werterhalt und den Weiterbetrieb mit zwingend notwendigen Sanierungskosten von\nrund CHF 41'500'000 inkl. 8.1% MWST zu rechnen. Nebst den in Punkt 3.1. genannten\nCHF 39'175'000 fallen fùr die trotzdem erforderliche Sanierung des Kindergartens\nDorfstrasse 10 ungefâhr CHF 2'325'000 an. Mit der dann zur Verfugung stehenden Flâche\nkann der Platzbedarf fûr die schulergânzende Betreuung allerdings nicht gedeckt werden\n(siehe Punkt 1).\n\n4. Terminplan\n\nFolgender Terminplan wird angestrebt\n\n6\n\n\n\nRECHNUNGSPRÛFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 6.1.5.1\n\n5. Erwâgungen der RPK\n\nDie RPK hat die uns zugestellte Kreditvorlage, die Vorprojektdokumentation, den\nKapazitâtsplan der Schulklassen und die Prognose der Entwicklung der Betreuungsquote\neingehend studiert, Fragen zum Bauprojekt und der Vorgehensweise gestellt und im Dialog\nmit Mitgliedern des Stadtrats, der Stadtverwaltung und dem Architekten diese Fragen\ngeklârt.\n\nFolgende Kernpunkte haben wir besonders grùndlich untersucht:\no Die Notwendigkeit einer Sanierung statt eines Ersatzneubaus\no Die Kostensteigerung seit der Ersteinschâtzung\no Die Qualitât des angestrebten Resultats\n. Den Kapazitàtsplan der Schulklassen und deren Umzug in die SA Bubenholz\no Die PV-Anlagen, die von der Energie Opfikon AG installiert und betrieben werden\n\nHilfreich dabei waren genauere Auflistungen der Kostenpunkte, die die Steigerung\nverursachten, sowie eine Auflistung der Kostenreduktionen durch die Objektbaukommission.\nDie RPK musste jedoch feststellen, dass der bei weitem grôsste Teil der Kostensteigerung\nnicht von der Teuerung, sondern von einer Fehlberechnung des Architekturbûros Camenzind\nBosshard Architekten AG stammt (fehlende Kubatur). ln Zahlen: CHF 6.45 Mio. von CHF\n12.66 Mio.\n\nln allen Belangen wurden die Fragen der Kommission zufriedenstellend beantwortet. Die\nRPK ist von einem gesunden Kosten-Nutzen-Verhâltnis des Bauprojekts ûberzeugt. Wir\nvertrauen darauf, dass die Betreuungs-Prognose eintrifft und ein weiterer Neubau nicht nôtig\nwird.\nDie RPK kann das Vorhaben des Stadtrates nach eingehender Ûberprûfung unterstûtzen.\n\n6. Antrag\n\nln Wûrdigung aller Fakten und Erwâgungen, stellt die RPK mit 5:0 Stimmen dem\nGemeinderat den Antrag, fûr die Sanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen den\nBaukredit von CHF 48'200'000 inkl. 8.1% MWST zulasten der lnvestitionsrechnung, Konto\nNr. 610.5040.002, zu genehmigen.\n\nReferent:in: AllanBoss\n\nPràsident Mitglied\n\nBjô\n\n7\n\nOpfikon, 23. Mai 2024\n\nAllan Boss\n\n\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLt\n\\o\nl'-.o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n05, Mârz 2024\n2024-42\n1von5\n\nSanierung und Teilenrueiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 und\nGenehmigung Projekthandbuch (PHB) 6.'1.5.1\n\n1. Ausgangslage / Bedarf\n\nDie Schulanlage Mettlen wurde 1966 erôffnet und nach knapp 25 Jahren im Jahr\n1991 teilweise saniert. Seither wurde die Schulanlage ohne umfassende Erneu-\nerungen betrieben und ist nach weiteren 30 Jahren sanierungsbedÛrftig und teil-\n\nweise zu erweitern.\n\nMit der Schulraumstrategie wurden die erforderlichen Schritte festgelegt, um\n\nden nôtigen Schulraum langfristig bereitzustellen und ihn fÛr den Zeitraum bis\n\nzirka 2033 sichern zu kônnen.\n\nEine Sanierung mit Teilerweiterung ist im Vergleich zu einem totalen Ersatzneu-\n\nbau deutlich nachhaltiger und zudem wird die Sanierung energetisch nach den\n\naktuellsten Erkenntnissen efolgen,\n\nDie Sanierung umfasst die sechs Gebâude auf der Kataster Nr. 8365 (Trakte A,\n\nB, C, H, S, T). lm lnneren profitieren die Gebàude von diversen Verbesserun-\ngen, um neue Unterrichtsmethoden und pâdagogische Konzepte zu ermÔgli-\n\néhen und zu fôrdern. Die Trakte A, B und C werden mit massvollen Eingriffen\n\nzu Lernhâusern umgestaltet. ln jedem Trakt kann in Zukunft der Unterricht so-\n\nwohl in den Klassenzimmern als auch in den offenen Lernzonen und Halbklas-\n\nsenzimmern stattfinden. Nicht Bestandteil der vorliegenden Planung ist das\n\nDorfschulhaus.\n\nlm geplanten Erweiterungsbau wird ein Doppel-Kindergarten sowie_die_ schuler-\nganzende Betreuung aufgenommen. Stand heute werden rund 110 Kinder auf\nàer Schulanlage Mettlen schulergânzend betreut. ln den letzten Jahren entwi-\n\nckelte sich dieser Bedarf sehr stark. Der Hort im Trakt H bietet Platz fÛr 50 Kin-\n\nder. Die restlichen Kinder werden momentan an der Dorfstrasse 20 im angemie-\n\nteten Milchhûsli, dessen Nutzungsende bevorsteht, und in der ehemaligen\n\nSch u I hauswa rtwoh n u ng betreut.\n\nln absehbarer Zeilwird mit total 200 Kindern gerechnet. lm sanierten Trakt H\n\nwerden weiterhin 50 Kinder einen Betreuungsplatz finden. Die Ùbrigen 150 Kin-\n\nder werden in einem Neubau betreut. Dafûr wird das Gebâude Dorfstrasse 10,\n\nDoppel-Kindergarten, Kataster Nr. 7957, zurûckgebaut. lm Neubau wird somit\n\nOei t<unttig benttigte Raumbedarf geschaffen und gleichzeitig die bestehenden\n\nAngebotJdes Milchhûslis, Dorfstrasse 20, sowie des ehemaligen Doppel-Kin-\n\ndefuartens, Dorfstrasse 10, aufgenommen. Diese Teilerweiterung optimied den\n\ninteinen Ablauf und ermôglicht so einen effizienten Betrieb.\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nF-o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n05. Mârz 2024\n2024-42\n2von5\n\n2. Projektbeschrieb\n\n2.1 Stâdtebau\n\nDie Anordnung der Gebâude auf dem Schulareal Mettlen bleibt mit der Sanie-\nrung und dem Enveiterungsbau fûr die schulergânzende Betreuung im Grund-\nsatz gleich. Das heutige Kindergartengebâude, Dorfstrasse 10, wird durch einen\ndreigeschossigen Neubau fûr die schulergânzende Betreuung der Schûlerinnen\nund Schûler ersetzt. Der Neubau kommt an der Ost-West-Achse zwischen der\nbestehenden Schulanlage und der Kernzone an Stelle des heutigen Kindergar-\ntens zu stehen. Die Môglichkeit fùr einen weiteren Neubau auf der Parzelle\nbleibt erhalten.\n\n2.2 Ûbersicht ûber die Gebâudesanierungen / lnnenrâume\n\nDie sechs bestehenden Trakte (A, B, C, H, S und T) werden vollstândig saniert.\n\nDie Gebâude werden von aussen gedâmmt und alle Fenster und TÛren nach\n\nden gûltigen Wârme- und Schalldâmmvorschriften ersetzt, Die Boden-, Wand-\n\nund Deckenbelâge werden ebenfalls erneuert. Die technischen und elektrischen\nAnlagen befinden sich am Ende der Lebenszyklen und werden vollstândig aus-\ngewechselt. Mit den Sanierungsmassnahmen bei den bestehenden Gebàuden\nwerden in sâmtlichen Belangen die Anforderungen an den Brandschutz, Flucht-\nwegfUhrung und Sicherheitsbeleuchtung erfÛllt.\n\n2.3 Neubau fûr die Kindergârten und die schulergànzende Betreuung\n\nDer Neubau wird einen Doppel-Kindergarten sowie die schulergânzende Be-\n\ntreuung mit Ess-, Spiel- und Ruherâume sowie eine KUche fÛr die Mittagsver-\npflegung beinhalten. Das neue Gebâude schafft Raum fûr die Betreuung von\n\nzusàtztiôhen 150 Kindern. Das Gebâude ist so konzipiert, dass die Erschlies-\n\nsungsflâche effizient organisiert ist und Synergien genutzt werden kônnen. So\n\nkônnen die grosszûgigen Garderoben als Verkehrs- und Betreuungsflâche ver-\n\nwendet werden. Die Aussenrâume dienen auch als Betreuungsbereiche'\n\nDie Aufteilung auf drei Geschosse fUhrt zu einem effizienten Gebâude, welches\n\nmit einem kleinen Fussabdruck wenig Grundstûcksflâche beansprucht, Der\n\nquadratische Grundriss verleiht dem Gebâude ausgewogene Proportionen und\n\nist sanft in den bestehenden Grûnraum integriert. Der bestehende Baumbestand\n\nbleibt weitgehend erhalten. Analog den Sanierungsmassnahmen bei den beste-\n\nhenden Gèbauden erfûllt der Neubau in sâmtlichen Belangen die Anforderun-\ngen an den Brandschutz, Fluchtwegfûhrung und Sicherheitsbeleuchtung.\n\n2.4 Etappierte Bauphasen\n\nln der 1. Etappe wird der Neubau erstellt und die Trakte A, T und S saniert. Die\n\n2. Etappe umfasst die Sanierungen der Trakte B, C und H'\n\nlm Somm er 2025 kann die Schulanlage Bubenholz bezogen werden. Die zu-\n\nsâtzlichen Râumlichkeiten dienen einerseits dazu, die wachsende SchÛlerzahl\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nF--o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 05. Mârz 2024\nBEscHLuss NR. 2024-42\nsErrE 3 von 5\n\naufzunehmen und andererseits den erforderlichen, temporâren Raumersalz fûr\ndie etappenweise zu sanierenden Schulanlagen Mettlen zu decken.\n\n3. Kosten / Kreditbewilligung\n\n3.1 Kostenschâtzung\n\nDie Kostenschâtzung des Generalplanerteams (Camenzind Bosshard Architek-\nten AG und Dûrsteler Bauplaner GmbH) betrâgt CHF48'200'000 inkl. 8.1%\nMWST. Dieser Betrag entspricht einem Genauigkeitsgrad von +15% gemâss\n\nSIA 102, Art. 4.31.\n\nBKP\n\n1\n\n2\n4\n5\n6\n7\nB\n\nI\n\nHau ptkostenq liederunq\n\nVorbereitu ngsarbeiten\nGebâude\nUmgebung\nBaunebenkosten\nU nvorhergesehenes / Reserve\nBauherrenleistungen\nRâumungen\nAusstattung / Schulmobiliar\n\nTotal BKP 1-9 inkl. 8.1o/o MWST\n\nKosten inkl. MWST\n\ncHF 3'720'000\ncHF 38'405'000\ncHF 2'040'000\ncHF 960'000\ncHF 1'300'000\ncHF 400'000\ncHF 230'000\ncHF 1'145'000\n\n48',200',\n\nDiese Kosten teilen sich wie folgt auf\n\nBaukosten Sanierung (+1 5%) cHF 39'175'000\nBaukosten Neubau (t1 5%) HF 9'O\n\nBruttobaukosten (erforderlicher Kredit) inkl. MWST CHF 48'200'000\n\nlm Gesamtbetrag sind die bereits bewilligten Kredite des Stadtrates Ûber\n\nCHF 2'750'000 enthalten. Die Kostengenauigkeit bezieht sich auf die Gesamt-\n\nkosten und nicht auf einzelne Arbeitsgattungen. Als Preisbasis fÛr die Bemes-\n\nsung einer allfâlligen Teuerung gilt der Baupreisindex des Bundesamtes fÛr Sta-\n\ntistiÈ (Kanton Zûrich, Hochbau, Basis Oktober 2020 = 100, Stand April 2023 =\n114.8).\n\nKûnftig wird die Erfolgsrechnung mit jâhrlich CHF 3'074'800 belastet.\n\n3.2 Beitrâge\n\nSubventionen kônnen fûr die energetischen Sanierungen (Wârmepumpe, Fas-\n\nsade, Fenster und Schwimmbad) im Umfang von rund CHF 350'000 enruartet\n\nwerden. Dieser Beitrag wird jedoch bei der Kreditbewilligung nicht in Abzug ge-\n\nbracht (Bruttokred it).\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nF-o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\n3.3 Folgen einer Ablehnung\n\nWird der Kreditantrag abgelehnt, ist aufgrund des baulichen Zustandes der\nSchulanlage fûr den Werterhalt und den Weiterbetrieb mit zwingend notwendi-\ngen Sanierungskosten von rund CHF 41'500'000 inkl. 8.1% MWST zu rechnen.\nNebst den in Punkt 3.1 genannten CHF 39'175'000 fallen fûr die trotzdem erfor-\nderliche Sanierung des Kindergartens Dorfstrasse 10 ungefâhr CHF 2'325'000\nan. Mit der dann zur Verfûgung stehenden Flâche kann der Platzbedarf fûr die\nschulergânzende Betreuung allerdings nicht gedeckt werden.\n\n4. Projekthandbuch (PHB)\n\nFûr das Bauvorhaben wurde ein Projekthandbuch gemâss Art. 6, Abs. 1'l RôB\n\nverfasst. Dieses definiert die Ablâufe sowie die Rechte und Pflichten aller Betei-\nligten im jeweiligen Projekt. Das erarbeitete Projekthandbuch wird dem Stadtrat\nzur Genehmigung vorgelegt.\n\n5. Terminplan\n\nFolgender Terminplan wird angestrebt:\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\nMàrz 2024\nJuli 2024\nSeptember 2024\n2. Quartal 2025\nSommer 2027\nSommer 2029\n\n05. Mârz 2024\n2024-42\n4von5\n\nKred itbewillig u ng Stadtrat\nKred itbewill igu ng Gemeinderat\nUrnenabstimmung\nBaubeginn\nBezug 1. Etappe\nBezug 2. Etappe\n\nAuf Antrag des Prâsidenten der Objektbaukommission\n\nBESCHLIESST DER STADTRAT\n\n1. Das Projekt fûr die Sanierung und Teilerweiterung der Schulanlage Mettlen\nder Camenzind Bosshard Architekten AG, Ziirich, datiert 4. Novem-\nber 2023, mitsamt Kostenschâtzung (Genauigkeitsgrad von t15%) wird zur\nKenntnis genommen und genehmigt.\n\n2. Der Baukredit fûr die Sanierung und Teilenareiterung der Schulanlage Mett-\n\nlen von CHF 48'200'000 inkl. 8.1% MWST zulasten der lnvestitionsrech-\nnung, Konto Nr. 610.5040.002, wird bewilligt.\n\n3. Dem Gemeinderat wird beantragt, zuhanden der Urnenabstimmung den\n\nBaukredit fûr die Sanierung und Teilenveiterung der Schulanlage Mettlen\n\nvon CHF 48'200'000 inkl. 8.1% MWST zulasten der lnvestitionsrechnung,\nKonto-Nr. 61 0.5040. 002, zu bewilligen.\n\n\n\n=ov\nL\n\nLL\n\\o\nl'-,o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\n4. Die Kreditsumme erhôht oder ermâssigt sich im Rahmen der Baukostenent-\nwicklung zwischen der Aufstellung des Kostenvoranschlages (Preisstand\nApril 2023) und der Bauausfûhrung.\n\n5. Das Projekthandbuch (PHB) wird gemâss Enruâgungen genehmigt.\n\n6. Gegen diesen Beschluss kann, vom Erhalt der schriftlichen Mitteilung an\ngerechnet, beim Bezirksrat Bûlach, Bahnhofstrasse 3, 8180 BUlach, innert\n30 Tagen schriftlich Rekurs erhoben werden (S 19 Abs. 1 lit. a und d i.V.m.\n\nS 19b Abs. 2 lit. c sowie $ 20 und $ 22 Abs. 1 VRG). Die Rekursschrift muss\neinen Antrag und dessen Begrûndung enthalten. Der angefochtene Be-\n\nschluss ist, soweit môglich, beizulegen.\n\n7. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Camenzind Bosshard Architekten AG, Sihlfeldstrasse 10, 8003 ZÛrich\n- Mitglieder der Objektbaukommission Sanierung Schulanlage Mettlen\n- Gemeinderat\n- Schulpflege\n- Leiter Bildung\n- Prâsidiales\n- Finanzen und Liegenschaften\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: Stadtschreiber:\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\nVERSANDT\n07.03.2024\n\n05. Mârz 2024\n2024-42\n5von5\n\n9l,rl @\nRoman ScfrmiO 'Willi Bleiker\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc vou 5. Mârz 2024\nsErrE 1 von 8\n\nSanierung und Teilenrueiterung Schulanlage Mettlen\nBewilligung Baukredit von CHF 48'200'000 6.1 .5.1\n\nGestûtzt auf den Antrag des Stadtrates vom 5. Mârz 2024 und auf Art. 18, lit. b\nder Gemeindeordnung\n\nBESCHLIESST DER GEMEINDERAT\n\n1. Zuhanden der Urnenabstimmung wird der Baukredit fûr die Sanierung und\nTeilerweiterung der Schulanlage Mettlen von CHF 48'200'000 inkl, 8.1o/o\n\nMWST zulasten der lnvestitionsrechnung, Konto-Nr. 610.5040.002, bewil-\nligt.\n\n2. Die Kreditsumme erhôht oder ermâssigt sich im Rahmen der Baukostenent-\nwicklung zwischen der Aufstellung des Kostenvoranschlages (Preisstand\nApril 2023) und der Bauausfûhrung.\n\n3. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Camenzind Bosshard Architekten AG, Sihlfeldstrasse 10, 8003 ZÛrich\n- Stadtrat\n- Schulpflege\n- Leiter Bildung\n- Prâsidiales\n- Finanzen und Liegenschaften\n\nffi'(Èw\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nF-.\nO\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n5. Mârz 2024\n2von8\n\nBERICHT\n\n1. Ausgangslage / Bedarf\n\nDie Schulanlage Mettlen wurde 1966 erôffnet und nach knapp 25 Jahren im Jahr\n1991 teilweise saniert. Seither wurde die Schulanlage ohne umfassende Erneu-\nerungen betrieben und ist nach weiteren 30 Jahren sanierungsbedûrftig und teil-\nweise zu erweitern.\n\nMit der Schulraumstrategie wurden die erforderlichen Schritte festgelegt, um\n\nden nôtigen Schulraum langfristig bereitzustellen und ihn fûr den Zeitraum bis\n\nzirka 2033 sichern zu kônnen.\n\nEine Sanierung mit Teilerweiterung ist im Vergleich zu einem totalen Ersatzneu-\nbau deutlich nachhaltiger und zudem wird die Sanierung energetisch nach den\n\naktuellsten Erkenntnissen erfolgen,\n\nDie Sanierung umfasst die sechs Gebâude auf der Kataster Nr. 8365 (Trakte A,\n\nB, C, H, S, T). lm lnneren profitieren die Gebâude von diversen Verbesserun-\ngen, um neue Unterrichtsmethoden und pâdagogische Konzepte zu ermÔgli-\n\nèhen und zu fôrdern. Die Trakte A, B und C werden mit massvollen Eingriffen\nzu Lernhâusern umgestaltet. ln jedem Trakt kann in Zukunft der Unterricht so-\n\nwohl in den Klassenzimmern als auch in den offenen Lernzonen und Halbklas-\n\nsenzimmern stattfinden. Nicht Bestandteil der vorliegenden Planung ist das\nDorfschulhaus.\n\nlm geplanten Erweiterungsbau wird ein Doppel-Kindergarten sowie die schuler-\nganlende Betreuung aufgenommen. Stand heute werden rund 110 Kinder auf\n\nàer Schulanlage Mettlen schulergânzend betreut. ln den letzten Jahren entwi-\n\nckelte sich dieser Bedarf sehr stark. Der Hort im Trakt H bietet Plalz fÛr 50 Kin-\n\nder. Die restlichen Kinder werden momentan an der Dorfstrasse 20 im angemie-\n\nteten Milchhûsli, dessen Nutzungsende bevorsteht, und in der ehemaligen\n\nSchul hauswartwoh n u ng betreut.\n\nln absehbarer Zeil wird mit total 200 Kindern gerechnet, lm sanierten Trakt H\nwerden weiterhin 50 Kinder einen Betreuungsplatz finden. Die ùbrigen 150 Kin-\n\nder werden in einem Neubau betreut. Dafûr wird das Gebâude Dorfstrasse 10,\n\nDoppel-Kindergarten, Kataster Nr. 7957, zurûckgebaut. lm Neubau wird somit\n\nder kûnftig benôtigte Raumbedarf geschaffen und gleichzeitig die bestehenden\nAngebotades Milchhûslis, Dorfstrasse 20, sowie des ehemaligen Doppel-Kin-\n\ndergartens, Dorfstrasse 10, aufgenommen. Diese Teilenveiterung optimiert den\n\ninternen Ablauf und ermôglicht so einen effizienten Betrieb.\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nF--a\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 5. Mârz 2024\nsErrE 3 von 8\n\n2. Projektbeschrieb\n\n2.1 Stâdtebau\n\nDie Anordnung der Gebâude auf dem Schulareal Mettlen bleibt mit der Sanie-\nrung und dem Eruueiterungsbau fUr die schulergânzende Betreuung im Grund-\nsatz gleich. Das heutige Kindergartengebâude, Dorfstrasse 10, wird durch einen\ndreigeschossigen Neubau fûr die schulergânzende Betreuung der Schûlerinnen\nund Schûler ersetzt. Der Neubau kommt an der Ost-West-Achse zwischen der\nbestehenden Schulanlage und der Kernzone an Stelle des heutigen Kindergar-\ntens zu stehen. Die Môglichkeit fûr einen weiteren Neubau auf der Parzelle\nbleibt erhalten.\n\n2.2 Ûbersicht ûber die Gebâudesanierungen / lnnenrâume\n\nDie sechs bestehenden Trakte (A, B, C, H, S und T) werden vollstândig saniert.\nDie Gebâude werden von aussen gedâmmt und alle Fenster und TUren nach\n\nden gultigen Wârme- und Schalldâmmvorschriften ersetzt. Die Boden-, Wand-\nund Deckenbelâge werden ebenfalls erneuert. Die technischen und elektrischen\nAnlagen befinden sich am Ende der Lebenszyklen und werden vollstândig aus-\ngewechselt.\n\nTrakte A, B und C\n\nDie drei Trakte werden zu sogenannten Lernhâusern umgestaltet. Der Unter-\n\nricht kann sowohl in den Klassenzimmern als auch in offenen Lernbereichen\nund Halbklassenzimmern stattfinden. So sollen optimale Lernbedingungen ge-\n\nschaffen werden.\n\nTrakt H\n\nlm Trakt H befindet sich die Betreuung mit Kûche fûr die Mittagsverpflegung.\nDie Betreuung fûr rund 50 Kinder bleibt weiterhin bestehen. Die Kûche wird er-\n\nsetzt und die WC-Anlagen, sâmtliche Oberflâchen und die Gebâudetechnik er-\n\nneuert. Zur Gewâhrleistung der Erdbebensicherheit sind im Erdgeschoss zwei\n\nneue Betonwânde vorgesehen.\n\nTrakt S\n\nDie drei Klassenzimmer im 1. Geschoss werden mit demselben Konzept wie in\nden Trakten A, B und C ausgebaut. lm Erdgeschoss wird der Singsaal und das\n\nKleintheater erneuert. Die Bûhne wird auch kûnftig fUr die Schule und die Ver-\n\neine zur Verfûgung stehen. Das Foyer erfâhrt mit einer mobilen Bar/Lounge und\n\nSitzgelegenheiten eine Aufwertung und ist somit auch fÛr Veranstaltungen bes-\n\nser geeignet. Die ehemalige Wohnung des Schulhauswartes wird in einen Auf-\n\nenthâltsraum fûr die Lehrpersonen, eine kleine Kûche sowie zwei Sitzungszim-\n\nmer umgebaut.\n\n\n\n=ov\nE\n\nLt\n\\o\nF--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 5. Mârz 2024\nsErrE 4 von 8\n\nTrakt T\n\nlm Trakt T wird besonders auf eine Verbesserung im Bereich der Umkleideka-\nbinen und der Duschen des Schwimmbades geachtet. Daneben muss das Aus-\ngleichsbecken saniert und die Unterwasserbeleuchtung ersetzt werden.\n\nMit den Sanierungsmassnahmen bei den bestehenden Gebâuden werden in\nsâmtlichen Belangen die Anforderungen an den Brandschutz, FluchtwegfÛh-\nrung und Sicherheitsbeleuchtung edûllt.\n\n2.3 Neubau fiir die Kindergârten und die schulergânzende Betreuung\n\nDer Neubau wird einen Doppel-Kindergarten sowie die schulergânzende Be-\n\ntreuung mit Ess-, Spiel- und Ruherâume sowie eine Kûche fûr die Mittagsver-\npflegung beinhalten. Das neue Gebâude schafft Raum fûr die Betreuung von\n\nzusâtzlichen 150 Kindern. Das Gebâude ist so konzipiert, dass die Erschlies-\nsungsflâche effizient organisiert ist und Synergien genutzt werden kônnen. So\n\nkônnen die grosszûgigen Garderoben als Verkehrs- und Betreuungsflâche ver-\n\nwendet werden. Die Aussenrâume dienen auch als Betreuungsbereiche.\n\nDie Aufteilung auf drei Geschosse fûhrt zu einem effizienten Gebâude, welches\nmit einem kleinen Fussabdruck wenig Grundstûcksflâche beansprucht. Der\n\nquadratische Grundriss verleiht dem Gebâude ausgewogene Proportionen und\n\nist sanft in den bestehenden GrUnraum integriert. Der bestehende Baumbestand\nbleibt weitgehend erhalten. Analog den Sanierungsmassnahmen bei den beste-\n\nhenden Gebâuden erfUllt der Neubau in sâmtlichen Belangen die Anforderun-\ngen an den Brandschutz, Fluchtwegfûhrung und Sicherheitsbeleuchtung.\n\n2.4 Etappierte Bauphasen\n\nln der 1. Etappe wird der Neubau erstellt und die Trakte A, T und S saniert. Die\n\n2. Etappe umfasst die Sanierungen der Trakte B, C und H.\n\nlm Somm er 2025 kann die Schulanlage Bubenholz bezogen werden. Die zu-\n\nsâtzlichen Râumlichkeiten dienen einerseits dazu, die wachsende SchÛlerzahl\n\naufzunehmen und andererseits den erforderlichen, temporâren Raumersalz fur\n\ndie etappenweise zu sanierenden Schulanlagen Mettlen zu decken.\n\n2.5 Aussenrâume\n\nDie ursprUngliche ldee des Schulhauses im GrUnen wird durch die nachfolgend\n\nbeschriebenên Massnahmen auf dem inneren Pausenplatz und den Saumbe-\n\nreichen der Schulanlage wieder erkennbar.\n\nDer innere Pausenplatz bildet eine alle Trakte verbindende Hartflâche, welche\n\ndie klare Mitte der Schulanlage darstellt. Die bestehenden Gebâude werden\n\nwieder, wie in den ursprûnglichen Plânen von 1962, begrÛnt. Zentral auf dem\npausenplatz, zwischen Trakt S und Trakt B, wird eine Kiesflâche erstellt und\n\neine kleine Baumgruppe fûr schattige Plâtze gepflanzt. Der bestehende Hart-\n\nplatz vor der Turnhalle wird zurûckgebaut und durch neue Spielgerâte ersetzt\nffi=qw\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nl'-.o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n5. Màrz 2024\n5vonB\n\nund in einen Heckenkôrper eingebettet. Dadurch entsteht ein zentraler Spiel-\nplalz. Schlussendlich wird punktuell der Baumbestand ergânzt, um die Ein-\ngangssituationen zu markieren und die Hitzeentwicklung auf der Pausenplatz-\nflâche zu mindern. Ein weiteres Element der Aussenrâume ist die Durchwegung\ndurch die Anlage. Sie hat an Bedeutung zugenommen und verbindet durch die\nWege die Mettlenwiese und die PUnten. Die Wege werden gestârkt, aufgewertet\nund an den jeweiligen Anfângen platzartig eru,ueitert.\n\n2.6 Energie / Gebâudedâmmung\n\nlm Energieplan der Stadt Opfikon gilt in der Zone fûr ôffentliche Bauten langfris-\ntig die Pflicht zur Venvendung von erneuerbaren Energien. Die heutige zentrale\nGasheizung wird durch zweiAussenluft-Wârmepumpen abgelôst. Durch die Er-\n\nstellung einer Photovoltaik-Anlage auf dem Flachdach kann rechnerisch prak-\n\ntisch der gesamte jâhrliche Strombedarf fûr die Wârmepumpe abgedeckt wer-\nden.\n\nlm Rahmen der Sanierungen werden sâmtliche Fassaden sowie das Flachdach\ngedâmmt und die Fenster ersetzt. Durch die wârmetechnischen Sanierungen\nwird der Heizwârmebedarf gegenûber dem heutigen Zustand halbiert. Zusàlz-\nlich werden Bauteile gegenUber unbeheizten Nutzungen ebenfalls gedâmmt,\nwas zu einer weiteren markanten Senkung des Heizbedafs fÙhrt.\n\n2.7 Gebâudetechnik\n\nDie gesamte Haustechnik (Heizung, Lûftung, Sanitâr) der bestehenden Ge-\n\nbâude wird ersetzt und den neuesten Anforderungen angepasst. Die Beheizung\nerfolgt kûnftig durch Aussenluft-Wârmepumpen. Diese befinden sich im Trakt T.\n\nSie erzeugen auch das Brauchwarmwasser. Das Schwimmbad wird Uber die\n\nLuftu ngsan lage beheizt.\n\nDie WC-Anlagen und die Schulwandbrunnen in den Schulzimmern werden mit\n\nKaltwasser erschlossen. FUr die Reinigung wird Warmwasser in jedem Putz-\n\nraum ûber einen Kleinwassererwârmer erzeugt. Fûr den Trakt T wird fÛr die\n\nDuschanlagen der Turnhalle und des Schwimmbades eine Warmwasseraufbe-\nreitung erstellt.\n\nDer Neubau wird ûber die zentrale Wârmeerzeugung versorgt. Das Brauch-\nwarmwasser wird ûber eine zusâtzliche Wârmepumpe erzeugt. Diese verwen-\n\ndet das Heizungswasser als Energiequelle. Warmwasser wird nur in der KÛche,\n\nden Essrâumen und im Putzraum zur VerfÙgung gestellt.\n\n2.8 Elektroinstallationen\n\nDie elektrischen lnstallationen wurden mit den Schwerpunkten Beleuchtung,\nEnergieoptimierung, Sicherheit und ICT ûberprûft und werden entsprechend an-\n\ngepaést. Die Beleuchtung er-folgt mit LED-Leuchten. Die Treppenhausbeleuch-\ntung wird mittels Bewegungsmelder gesteuert. Pro Trakt ist eine Notlichtanlage\nvorgesehen.\n\n\n\n=ov\nE\n\nLL\n\\o\nF-.o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n5. Mârz 2024\n6von8\n\n2.9 Bâdertechnik\n\nDas bestehende Hallenbad mit dem Lehrschwimmbecken wurde im April 2002\nsaniert. Die geplanten Sanierungsmassnahmen sollen den Badebetrieb fUr die\nnâchsten 20 bis 25 Jahre sicherstellen, Verschiedene Anlageteile werden wei-\nterverwendet. Das vor rund 20 Jahren sanierte Edelstahlbecken hat eine Le-\nbensdauer von 50 Jahren und bleibt bestehen. Teile davon mûssen aber an die\nneuesten Normen angepasst werden oder haben, wie die Unterwasserschein-\nwerfer, die Lebensdauer erreicht, Das Ausgleichbecken muss vollstândig sa-\nniert werden.\n\n2.1 0 Hindernisfreies Bauen\n\nSâmtliche Geschosse sind kûnftig stufenlos. Wo kein hindernisfreier Zugang\nvorhanden ist, werden Hebebûhnen oder Rampen eingerichtet. Die Trakte A, B\nund C erhalten je einen Aufzug zwischen dem Unter- und Obergeschoss. Der\nPersonenlift im Trakt T wird ab dem Erdgeschoss ins 1. Untergeschoss fÛhren.\n\nln jedem Trakt ist mindestens ein hindernisfreies WC eingeplant. Die Turnhallen,\nder Singsaal und das Schwimmbecken werden ebenfalls hindernisfrei. lm\n\nSchwimmbecken wird ein Schwimmbadlift eingebaut und der Singsaal mit einer\nHebebû h ne ausgestattet.\n\n2.1 1 Schadstoffsanierungen\n\nDie Schulanlage wurde auf die Belastungssituation bezûglich Schadstoffe an-\n\nhand einer externen Untersuchung beurteilt. FÛr die Trakte A, B, C, S, T und H\nist ein Eintrag im kantonalen Spritzastbestkataster vorhanden. Das Kindergar-\ntengebâude ist nicht eingetragen. Dokumentiert ist, dass um das Jahr 1990 Sa-\n\nnierungen am Spritzasbestvorkommen stattfanden. Die Vorkommen wurden\n\naber nicht vollstândig entfernt, sondern mit einem Restfaserbindemittel behan-\ndelt. Eine Entlassung aus dem Kataster erfolgte nicht. Rund 925 m2 Spritzbelag\nund 580 m2 belasteter Unterlagsboden sind vorhanden. Mit der Sanierung wer-\n\nden sâmtliche Schadstoffe fachgerecht entfernt und entsorgt.\n\n2.'12 Werkleitungen\n\nDie bestehenden Werkleitungen (Abwasser, Wârme)wurden untersucht und die\n\nnotwendigen Sanierungsmassnahmen definiert. Bei der Entwâsserung wurde\n\nder Fokus daraufgelegt, dass die Einleitung von Regenwasser in die Kanalisa-\n\ntion minimiert werden kann. So kann unter anderem durch die Verbesserung\nder Retention die Wassereinleitung bei Starkregen in die Kanalisation um knapp\n\ndie Hâlfte reduzieft werden.\n\nffiW\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nF-o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n5. Mârz 2024\n7von8\n\n3. Kosten / Kreditbewilligung\n\n3.1 Kostenschâtzung\n\nDie Kostenschâtzung des Generalplanerteams (Camenzind Bosshard Architek-\nten AG und Dûrsteler Bauplaner GmbH) betrâgt CHF48'200'000 inkl. 8.1%\nMWST. Dieser Betrag entspricht einem Genauigkeitsgrad von +15% gemâss\nSIA 102, Art. 4.31.\n\nBKP Hau liederuno Kosten inkl. MWST\n\n1\n\n2\n4\n5\n6\n7\nB\n\n9\n\nVo rbereitu n g sa rbe iten\nGebàude\nUmgebung\nBaunebenkosten\nUnvorhergesehenes / Reserve\nBauherrenleistungen\nRâumungen\nAusstattu ng / Schulmobiliar\n\nTotal BKP 1-9 inkl. 8.1o/o MWST\n\nDiese Kosten teilen sich wie folgt auf:\n\nBaukosten Sanierung (t1 5%)\nBaukosten Neubau (x15oÂ)\n\nBruttobaukosten (erforderlicher Kredit) inkl. MWST\n\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\n\n3'720'000\n38'405'000\n2'040'000\n\n960'000\n1'300'000\n\n400'000\n230'000\n\n1'145'000\n\nCHF '200'000\n\nCHF\nCHF\n\n3g'175'000\n9'025'000\n\nlm Gesamtbetrag sind die bereits bewilligten Kredite des Stadtrates Ûber\n\nCHF 2'750'000 enthalten. Die Kostengenauigkeit bezieht sich auf die Gesamt-\nkosten und nicht auf einzelne Arbeitsgattungen. Abweichungen Ûber dem ge-\n\nnannten Genauigkeitsgrad innerhalb der einzelnen Arbeitsgattungen und BKP-\n\nHauptgruppen sind zulâssig und gelten nicht als Kostenûberschreitungen. Als\n\nPreisbasis fûr die Bemessung einer allfàlligen Teuerung gilt der Baupreisindex\ndes Bundesamtes fûr Statistik (Kanton Zûrich, Hochbau, Basis Oktober 2020 =\n\n100, Stand April 2023 = 114.8).\n\n3.2 Ktinftige Belastung der Erfolgsrechnung\n\nBei den Kapitalfolgekosten (Abschreibung und Verzinsung) dieses Projekts legt\n\nder Stadtrat fUr die planmâssigen Abschreibungen im Verwaltungsvermôgen auf\n\nBasis der geschâtzten Anschaffungskosten den erweiterten Standard fest.\n\nrie Nutz Basis Betrag\n'100.00\n\nCHF '200'000\n\n00Sch\nUmgebung\nAusstattungen\n\n33 Jahre\n20 Jahre\n10 Jahre\n\n2'040'000.00\n1'145'000.00\n\n'102'000.00\n\n114'500.00\n\n530'200.00M ittlerer Zi nsaufiruand (2.2o/o,\n\nKapitalfolgekosten in CHF\n\nBasis: Bruttobaukosten)\n\n2'110',800.00ffiW\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\n|.--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nBei den betrieblichen Folgekosten (Sachaufwand) einschliesslich Personalkos-\nten wird mit einem Richtwert von 2o/o auf Basis der beabsichtigten Bruttobau-\nkosten gerechnet. Demnach wird diesbezûglich die jâhrliche Mehrbelastung\nCHF 964'000 betragen.\n\n3.3 Beitrâge\n\nSubventionen kônnen fûr die energetischen Sanierungen (Wârmepumpe, Fas-\nsade, Fenster und Schwimmbad) im Umfang von rund CHF 350'000 erurartet\nwerden. Dieser Beitrag wird jedoch bei der Kreditbewilligung nicht in Abzug ge-\n\nbracht (Bruttokred it).\n\n3.4 Folgen einer Ablehnung\n\nWird der Kreditantrag abgelehnt, ist aufgrund des baulichen Zustandes der\nSchulanlage fûr den Werterhalt und den Weiterbetrieb mit zwingend notwendi-\ngen Sanierungskosten von rund CHF 41'500'000 inkl. 81% MWST zu rechnen.\nNebst den in Punkt 3.1 genannten CHF 39'175'000 fallen fûr die trotzdem erfor-\nderliche Sanierung des Kindergartens Dorfstrasse 10 ungefâhr CHF 2'325'000\nan. Mit der dann zur Verfûgung stehenden Flâche kann der Platzbedarf fÛr die\nschulergânzende Betreuung allerdings nicht gedeckt werden.\n\n4. Terminplan\n\nFolgender Terminplan wird angestrebt\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\nMârz 2024\nJuli 2024\nSeptember 2024\n2. Quartal 2025\nSommer 2027\nSommer 2029\n\n5. Màr22024\nSvonB\n\nKreditbewilligung Stadtrat\nKred itbewil ligu ng Gemeinderat\nUrnenabstimmung\nBaubeginn\nBezug 1. Etappe\nBezug 2. Etappe\n\n5. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt, zuhanden der Urnenabstimmung den Bau-\n\nkredit fur die Sanierung und Teilenrueiterung der Schulanlage Mettlen von\n\nCHF 48'200'000 inkl. 8.1% MWST zulasten der lnvestitionsrechnung, Konto-Nr.\n\n6 1 0.5040. 002, zu bewilligen.\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: Stadtschreiber:\n\nffiW\n\n:tl4,l %"\nRorhan SChmid -Willi Bleiker\n\n\n\nRECHNUNGSPRU FUNGSKOMMISSION OPFI KON\n\nGenehmigung der Jahresrechnu ng 2023\n\nVorwort\n\nDie Jahresrechnung 2023 und die zur Prûfung notwendigen Unterlagen standen der Rech-\nnungsprûfungskommission (RPK) innerhalb der gesetzlichen Frist zur Verfûgung.\n\nDie RPK hat die Rechnung 2023 an diversen Sitzungen anhand eines USB-Sticks, welcher\ndie gesamte Finanzbuchhaltung inklusive Belege enthalten hat, geprUft. Wie bereits letztes\nMalwurden die Belege nicht mehr physisch kontrolliert, was sich nun etabliert hat. Der Stadtrat\nbeantwortele 2Q7 Fragen der RPK zur Jahresrechnung und zur Belegkontrolle schriftlich. An-\nschliessend wurden diese Antworten mit den Mitgliedern des Stadtrates in Einzelgesprâchen\nerôrtert. Die RPK dankt den Veruvaltungsabteilungen sowie allen Ressortvorstânden fûr die\nspeditive und sachliche Beantwortung der Fragen.\n\nDie Jahresrechnung 2023 wurde grôsstenteils vom Vorstand Finanzen und Liegenschaften\nStellvertretung, Schulprâsident Norbert Zeller, begleitet. Wir danken Norbert fur seine Arbeit\nin der nicht unerheblichen Doppelrolle. Ein weiterer Dank geht an den Finanzvorstand Mathias\nZika und insbesondere an die Abteilung Finanzen und Liegenschaften unter der Leitung von\nThomas Mettler. Die prâzise Auskunftsbereitschaft sowie die kompetente Unterstûtzung der\nRPK bei der Rechnungsprûfung war ausserordentlich hilfreich und wurde sehr geschàtzt.\n\nBericht\n\nDie Erfolgsrechnung schliesst mit einem Aufwandûberschuss von CHF 8'447'764.34 ab. Das\nvom Gemeinderat genehmigte Budget sah einen Aufwandûberschuss von CHF 6'825'450.00\nvor. lnsgesamt resultiert ein Cashflow von CHF 1'814'846.83.\n\nWâhrend in den vergangenen zwei Rechnungsjahren die Steuerertrâge aussergewôhnlich\nstark anstiegen, ist im Jahr 2023, insbesondere bei den juristischen Personen, ein deutlicher\nRuckgang bei den Steuern Rechnungsjahr und fruherer Jahre zu verzeichnen. lnsgesamt lie-\ngen die gesamten Steuerertrâge rund CHF 18.4 Mio. unter dem Budget.\n\nAufgrund der tieferen Steuereinnahmen entstehen massgebliche Abweichungen beim Finanz-\nausgleich. Auf der Basis der Steuerertrâge und der Einwohnerzahl per Ende 2023 sowie einem\ndurch das Gemeindeamt des Kantons Zùrich geschâtzten Kantonsmittel resultiert eine provi-\nsorisch berechnete und im Jahr 2025 fâllige Ablieferung von CHF 3.9 Mio. (Budget 2023:\nCHF 18.5 Mio.) Fûr diese Zahlung ist periodengerecht eine RUckstellung gebildet worden.\n\nDas Nettoinvestitionsvolumen im Verwaltungsvermôgen betrâgt CHF 25.9 Mio. ln der Bilanz\nwird per Ende des Rechnungsjahres eine Nettoschuld von CHF7.2Mio. ausgewiesen. Der\nStand der Darlehensschulden betrâgt unverândert CHF 30 Mio. Der Aufwandûberschuss der\nErfolgsrechnung wird dem Eigenkapital belastet. Dieses betrâgt neu CHF 232.5 Mio.\n\nVergleich : Erfolgsrechnung\n(Betrâge in CHF 1'000)\n\nRechnung\n2023\n\nBudget\n2023\n\nRechnung\n2022\n\nRechnung\n2021\n\nErtrag\n\nAufwand\n\n184',063\n\n-192'51 1\n\n200'341\n-207',166\n\n211'434\n-206'353\n\n190',1 10\n\n-190'072\n\nErtragsiiberschuss -8'448 -6'825 5'082 0'038\n\nRPK: Rechnung2O23 1o.06.2024 Seite 1\n\n\n\nSelbsttragende lnstitutionen (Abwasserbeseitigung und Abfallbeseitigung)\n\nDie Abwasserbeseitigung schliesst mit einem Verlust von CHF 0.685 Mio. besser ab als bud-\ngetiert (Budget: Verlust von CHF 0.788 Mio.).\nAuch bei der Abfallbeseitigung schliesst die Jahresrechnung besser ab als budgetiert, dies mit\neinem Verlust von CHF 0.044 Mio. Budgetiert war hier ein Verlust von CHF 0.458 Mio.\nDementsprechend ist bei beiden selbsttragenden lnstitutionen ein Rûckgang des Eigenkapi-\ntals zu verzeichnen.\n\nRechnungspriifu ng / Stel lungnahme\n\nDie Jahresrechnung und Belege wurden durch viele Stichproben kontrolliert und grossmehr-\nheitlich als in Ordnung befunden. Bei der Kontrolle von 89 Belegen im Bereich der Schule\nwurden 10 fehlerhafte Kontierungen festgestellt. lnsbesondere die KostentransparenzimZu-\nsammenhang mit den Abrechnungen der Lehrpersonen ûber das Konto'Lehrmittel'wurde hin-\nterfragt. Betreffend die Verbesserung der Kontierungen weist die RPK auf die Verbuchungs-\nrichtlinien 'Aufgabenbereich 2 Bildung' des Gemeindeamtes des Kantons Zûrich vom\n1. Mai 2023 und den darin enthaltenen Musterbeispielen hin und fordert eine dementspre-\nchende Umsetzung in der Praxis sowie bereits im Budget 2025 ein. Weiter sieht die RPK beim\nMaterialeinkauf ein grosses Sparpotenzial im monetâren Bereich sowie eine Vereinfachung im\ndamit verbundenen Fakturierungsprozess. Auch diese Versàumnisse wurden vom Schulprâ-\nsidenten sowie dem Gesamtschulleitenden anerkannt und werden intern angegangen. Ebenso\nwerden die Verantwortlichen der Schule die bestehenden Finanzkompetenzen ùberdenken\nund allenfalls Anpassungen vornehmen. Weiter wurde das Thema'Fringe Benefits'fûr Ange-\nstellte der Schule aufgenommen. Die RPK wunscht sich diesbezUglich eine stadtûbergreifende\nLôsung.\n\nGebundene Ausgaben (S. 278 + 2791\n\nStadtrat:\nlm Rechnungsjahr hat der Stadtrat Kredite in der Hôhe von CHF 1'033'145.00 als gebundene\nAusgaben beschlossen (Vorjahr CHF 2'768'00.00). Die grôsste Ausgabe von CHF 435'000\nbetraf die zusâtzliche Leistungsvereinbarung mit der AOZ.\n\nSchulpflege:\nDie Schulpflege hat keine Kredite als gebunden beschlossen\n\nKreditsummen in eigener Kompetenz (S. 280 + 281)\n\nStadtrat:\nDie Kreditsummen in eigener Kompetenz mit einer Limite von CHF 500'000 wurden vom Stadt-\nrat im Rechnungsjahr mit CHF 139'964.05 beansprucht (Vorjahr CHF 43'000.00). Dies betraf:\nAnteil Unterhaltskosten Aussichtsturm Hardwald, Halteverbote bei Schulanlagen, Finanzpla-\nnung externe Begleitung sowie die Verbesserung Cyber Security.\n\nSchulpflege:\nDie Schulpflege schôpfte ihre Kredite in eigener Kompetenz mit einer Limite von CHF 500'000\nmit CHF 116'500.00 (Vorjahr CHF 220'350.00) aus.\n\nStand EK Spezialf inanzierungen\nper 31 122023 in CHF 1'000\n\nBilanz\n2023\n\nBilanz\n2022\n\nBilanz\n2021\n\nAbwasserbeseitigung 2900.20 9'474 10'159 10'848\n\nAbfallbeseitigung 2900.30 3'562 3'606 3'584\n\nRPK: Rechnung 2023 to.o6.2024 Seite 2\n\n\n\nExterne Revisionsstelle\n\nlm Weiteren wird auf die ausfùhrliche technische Revision durch die Verwaltungsrevisionen\nAG verwiesen, welche dem stâdtischen Rechnungswesen eine einwandfreie Buchfûhrung at-\ntestiert. Die RPK hat von diesem Bericht in zustimmendem Sinne Kenntnis genommen. Der\ngesamte Revisionsumfang umfasste 1 13 Prûfschritte, welche zu keinen Bemerkungen fûhrten.\n\nDie RPK stellt fest:\n\n1. Die Erfolgsrechnung schliesst mit einem Aufwandûberschuss von CHF 8'447'764.34 ab\n(s.4).\n\n2. Die getâtigten Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermôgen fûr geplante und bewilligte Vor-\nhaben liegen mit CHF 25'876'976.54 um CHF 13'450'023.46 unter der budgetierten\nSumme von CHF 39'327'000.00 (S. 4).\n\n3. lm Finanzvermôgen wurden Nettoinvestitionen in der Hôhe von CHF 214'145.99 getàtigt.\n\n4. Der ausgewiesene Selbstfinanzierungsgrad betrâgt fûr das Rechnungsjahr 7"/" gegenûber\n57"/" im Vorjahr (S. 273).\n\n5. Die Budget-Treue ist systembedingt nicht in allen Bereichen gleich gut môglich.\n\n6. Die in weiten Teilen ausfûhrlichen und befriedigenden Kommentare auf den Seiten 7 - 42\nund 194 - 201 sowie 218 erleichterten die Prûfungsarbeit der RPK enorm und verringern\ndie Anzahl Fragen der Mitglieder.\n\n7. Um eine Erhôhung des Steuerfusses abwenden oder zumindest abfedern zu kônnen, sind\nkûnftig Massnahmen auf der Aufwandseite der Erfolgsrechnung notwendig. Diese Aufgabe\nliegt bereits im Zeitpunkt der Erarbeitung des Budgets 2025 in der Verantwortung des Stadt-\nrates sowie im Genehmigungsprozess in der Pflicht des Gemeinderates.\n\nRPK: Rechnung 2023 LO.O6.2024 Seite 3\n\n\n\nAntrag\n\nDie Rechnungsprûfungskommission hat die Jahres- und Sonderrechnungen der Stadt Opfikon\nfUr das Jah,r 2023 in der vom Stadtrat beschlossenen Fassung vom 19. Mârz 2024 gepruft. Die\nJahresrechnung weist folgende Eckdaten aus.\n\nlnvestitionen im Verwaltungsvermôgen\n\n- Total Ausgaben\n\n- Total Einnahmen\n\nNettoinvestitionen\n\nlnvestitionen im Finanzvermôgen\n\n- Total Ausgaben\n\n- Total Einnahmen\n\nNettoverâ nderung (Zuna hme)\n\nErfolgsrechnung\n\n- Total Aufwand (ohne Abschreibungen)\n\n- Tatsâchliche Forderungsverluste\n\n- Abschreibungen allg. Finanzhaushalt W\n\n- Abschreibungen selbsttragende\n\nlnstitutionen VV\n\n- TotalAufwand\n\n- Total Ertrag\n\nAufwandûberschuss allgemeiner Haushalt\n\nCHF\n\n767'O52.72\n\nL|O!3',429.54\n\n34',229.60\n\nCHF\n\n27'232',584.O9\n\nL'355'607.55\n\n25',876'976.54\n\n2L4',L45.99\n\n0.00\n\n2L4',745.99\n\n180'696'382.42\n\nLL'8L4'7L'[.86\n\n792'sLL',O94.28\n\n184'063'329.94\n\ng',447',764.34\n\nRPK: Rechnung2O23 LO.O6.2024 Seite 4\n\n\n\nBilanz\n\nE rôffn u ngs bilanz t.I.2O23\n\nEigenkapital 1.L.2023\n\nBilanzsumme t.!.2023\n\nNeubewertung Liegen-\n\nschaften FV\n\nVerânderung2O23\n\nFinanzvermôgen\n\nVerwa ltungsvermôgen\n\nFremdkapital\n\nSpezialfina nzierungen/Fonds\n\nAufwandûberschuss\n\nallgemeiner Haushalt\n\nAktiven CHF Passiven CHF\n\nzweckfreies Eigen-\n\nkapital CHF\n\n390'80L',427.34 L49',8L6',831.02\n\n240'984',596.32 240'984'596.32\n\n390',801'427.34\n\n-l',6L4',821.O7\n\n74'868'417.40\n\n390',80r',427.34\n\n22',430',778.88\n\n-729'4r8.L5\n\n-g',447',764.34\n\n240'984',596.32\n\n0.00\n\n-8',447',764.34\n\nBila nzsum m e 37.L2.2023 404',O55',023.73 404'055'023.73 232'536'831_.98\n\nDie Rechnungsprtilungskommission beantragt dem Gemeinderat mit Stimmenverhâlt-\nnis von 5:0, die Jahres- und Sonderrechnungen der Stadt Opfikon fûr das Jahr 2O23 zu\ngenehmigen. Der Aufwandûberschuss der Erfolgsrechnung von CHF 8'447'764.34 wird\ndem Bilanztiberschuss belastet. Dadurch vermindert sich dieser auf\ncHF 232',536'831.98.\n\nReferent vor dem Gemeinderat: Bjôrn Blaser\n\nOpfikon, 10. Juni 2024 Rech n u ngsprtif ungskommission\n\nDer Prâsident lied:\n\nBen mrnrnB\n\nRPK: Rechnung 2023 to.06.2024 Seite 5\n\n\n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\n=ov\nE\n\n\\\n\n\\o\nl--a\nsq\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n19. Mâr22024\n2024-73\n1von3\n\nGenehmigung Jahresrechnung 2023 der Stadt Opfikon 9.0.3\n\nDie abgeschlossene Jahresrechnung 2023 wird zur Genehmigung vorgelegt.\n\nlnvestitionen im Veruvaltungsvermôgen\n- Total Ausgaben\n- Total Einnahmen\n\nNettoinvestitionen\n\nlnvestitionen im Finanzvermôgen\n- Total Ausgaben\n- Total Einnahmen\n\nNettoverânderung (Zunahme)\n\nErfolgsrechnung\n- Total Aufirvand (ohne Abschreibungen)\n- Tatsâchliche Forderungsverluste\n- Abschreibungen allg. Finanzhaushalt W\n- Abschreibungen selbsttragende\n\nlnstitutionen W\n- Total Aufirvand\n- Total Ertrag\n\nAufiruand ûberschuss allgemeiner Haushalt\n\n34'229.60\n\nCHF\n\n767',052.72\n11'013',429.54\n\nCHF\n\n27',232',584.09\n1'355'607.55\n\n25'876',976.54\n\n214',145.99\n0.00\n\n214',145.99\n\n11'814',711.86\n\n180'696'382.42\n\n192',511',094,29\n184'063'329.94\n\n8',447',764.34\n\nffi$KW\n\n\n\n=ov\nE-\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n19. Mârz 2024\n2024-73\n2von3\n\nAuf Antrag des Vorstandes Finanzen und Liegenschaften\n\nBESCHLIESST DER STADTRAT\n\n1. Die Jahres- und Sonderrechnungen der Stadt Opfikon fUr das Jahr 2023\nwerden gemâss Enruâgungen genehmigt. Der Aufiruandûberschuss der Er-\nfolgsrechnung von CHF 8'447'764.34 wird dem Bilanzûberschuss belastet,\nDadurch vermindert sich dieser auf CHF 232'536'831.98.\n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Jahres- und Sonderrechnungen der\nStadt Opfikon fûr das Jahr 2023 gemâss Erwâgungen zu genehmigen\n\n3. Gegen diesen Beschluss kann, vom Erhalt der schriftlichen Mitteilung an\ngerechnet, beim Bezirksrat Bûlach, Bahnhofstrasse 3, 8180 Bulach, innert\n30 Tagen schriftlich Rekurs erhoben werden (S 19 Abs. 1 lit. a und d i.V.m.\nS 19b Abs. 2 lit. c sowie $ 20 und $ 22 Abs. 1 VRG). Die Rekursschrift muss\neinen Antrag und dessen Begrûndung enthalten. Der angefochtene Be-\nschluss ist, soweit môglich, beizulegen\n\n4. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Gemeinderat\n- Finanzen und Liegenschaften (3 Originale)\n\nBilanz\nErôffnungsbilanz 1 .1 .2023\nEigenkapital 1.1 .2023\nBilanzsumme 1.1.2023\nNeubewertung Liegen-\nschaften FV\n\nVerânderung 2023\nFinanzvermôgen\nVenryaitungsvermôgen\nFremdkapital\nSpezialfi nanzierungen/Fonds\nAufwandûberschuss\nallgemeiner Haushalt\n\nAktiven CHF Passiven CHF\nzweckfreies Ei-\ngenkapital CHF\n\n390'801',427 .34 149'816'831.02\n240'984'596.32 240'984',596.32\n\n390'801'427 .34\n\n-1',614',821.01\n\n14',868',417.40\n\n390'801'427 .34\n\n22'430'778.88\n-729',418.15\n\n.g'447',764.34\n\n240',984',596.32\n\n0.00\n\n-g',447',764.34\n\nBilanzsumme 31 .12.2023 404'055'023.73 404'055'023.73 232'536'831.98\n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\n=ov\nE\n\n\\\n\n\\o\n1--o\nsq\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR.\n\nSEITE\n\n19. Màrz 2024\n2024-73\n3von3\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: ' Stadtschreiber:\n\nq,{^[\nRoman Schmid lli Bleiker\n\nVERSANDT\n21.03.2024\n\nffiffi@Wfi\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\n1--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n19. Mârz 2024\n1von3\n\nGenehmigung Jahresrechnung 2023 der Stadt Opfikon 9.0.3\n\nGestûtzt auf den Antrag des Stadtrates vom 19. Mârz 2024 und auf Art. 19, lit, k\nder Gemeindeordnung\n\nBESCHLIESST DER GEMEINDERAT\n\n1. Die Jahres- und Sonderrechnungen der Stadt Opfikon fûr das Jahr 2023\nwerden gemâss Erwàgungen genehmigt. Der AufwandUberschuss der Er-\nfolgsrechnung von CHF 8'447'764.34 wird dem Bilanzûberschuss belastet.\nDadurch vermindert sich dieser auf CHF 232'536'831.98.\n\n2. Mitteilung durch Protokollauszug an:\n\n- Bezirksrat BUlach\n- Stadtrat\n- Schulpflege\n- Abteilungsleitende\n- Finanzen und Liegenschaften (3 Originale)\n- Stadtkanzlei\n\n\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 19. Mârz 2024\nsErrE 2 von 3\n\nBERICHT\n\n1. Genehmigung der Jahresrechnun g 2023 der Stadt Opfikon\n\n=ov\nL--\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nI nvestitionen im Verwaltungsvermôgen\n- Total Ausgaben\n- Total Einnahmen\n\nNettoinvestitionen\n\nlnvestitionen im Finanzvermôgen\n- Total Ausgaben\n- Total Einnahmen\n\nNettoverânderu ng (Zunahme)\n\nErfolgsrechnung\n- Total Aufwand (ohne Abschreibungen)\n- Tatsâchliche Forderungsverluste\n- Abschreibungen allg. Finanzhaushalt W\n' Abschreibungen selbsttragende\n\nlnstitutionen W\n- Total Aufiryand\n- Total Ertrag\n\nAufiruandûberschuss allgemeiner Haushalt\n\n34',229.60\n\nCHF\n\n767',052.72\n11'013',429.54\n\nCHF\n\n27',232',584.09\n1'355'607.55\n\n25',876'976.54\n\n214',145.99\n0,00\n\n214',145.99\n\n11',814',711.86\n\n180'696'382.42\n\n192',511',094.28\n184'063'329.94\n\n8'447',764.34\n\nBilanz\nErôffnungsbilanz 1 .1 .2023\nEigenkapital 1.1 .2023\nBilanzsumme 1.1.2023\nNeubewertung Liegen-\nschaften FV\n\nVerânderung 2023\nFinanzvermôgen\nVenrualtungsvermôgen\nFremdkapital\nSpezialfinanzieru ngen/Fonds\nAufwandûberschuss\nallgemeiner Haushalt\n\nAktiven CHF Passiven CHF\nzweckfreies Ei-\ngenkapital CHF\n\n390'801'427 .34 149',816'831.02\n\n240',984',596.32 240',984',596.32\n\n390',801',427 .34\n\n-1',614',821.01\n\n14',868',417.40\n\n390'801',427.34\n\n22',430'778.88\n-729'418.15\n\n-Ù',447',764.34\n\n240'984',596.32\n\n0.00\n\n-g',447',764.34\n\nBilanzsumme 31 .12.2023 404'055'023.73 404'055'023.73 232'536'831.99ffiW\n\n\n\n=ov\nL\n\nLL\n\\o\nl-.o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc vom 19. Mârz 2024\nsErrE 3 von 3\n\n2. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt, die Jahres- und Sonderrechnungen der Stadt\nOpfikon fûr das Jahr 2023 gemâss Enruâgungen zu genehmigen. '\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: Stadtschreiber:\n\nI ,{',t\nRoman sènmio Willi Bleiker\n\nffisw\n\n\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER GESCHAFTSPRÛFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nDArUM 16. Juni2024\nsErrE 1 von 7\n\nGeschâftsbericht 2023 0.10.4\n\n=ov\nb-_\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\n1. Ausgangslage\n\nGrundsâtzlich wird im Geschâftsbericht das vergangene Jahr behandelt. Die Mitglieder\ndes Stadtrates wurden am 29. Mai 2024 zu je einer Befragung von ca. 45 Minuten\neingeladen. Es wird festgehalten, dass die Geschâftsprûfungskommission den Ge'\nschâftsbericht durchleuchtet und keine operativen oder strategische Vorgânge in der\nStadtverwaltung prûft (Art. 38 GO).\n\nDie Geschâftsprùfungskommission dankt allen Beteiligten, insbesondere dem\nStadtrat und der Venrvaltung, fûr die Beantwortung der Fragen und der Prâsenz bei\nder mûndlichen Behandlung des Berichts in der Kommission.\n\n2. Grundlagen\n\nDer Geschâftsbericht 2023 umfasst die drei Teile Geschâftsbericht, Opfikon in\nZahlen sowie den Jahresbericht ûber die verôffentlichten Stadtratsgeschâfte.\n\n3. Bearbeitung / Prûfung\n\nDie Geschâftsprùfungskommission prûfte den vorliegenden Geschâftsbericht fûr das\nabgeschlossene Jahr 2023 umfassend und stellte dem Stadtrat schriftliche Fragen,\nwelche fristgerecht beantwortet wurden. Allfâllig ergânzende Fragen konnten anlâss-\nlich der Befragung geklârt werden.\n\nDie Kommission dankt dem Stadtrat und den Abteilungsleitenden fûr die angenehme\nund stets konstruktive Zusammenarbeit.\n\n4. Erwâgungen der Geschâftsprùfungskommission\n\nDie GPK nimmt zum Geschâftsbericht 2023 und den einzelnen Abteilungen wie folgt\nStellung:\n\nGemeinderat und Prâsidiales\n\nStadtrat\n\nDer Stadtrat erarbeitete das Regierungsprogramm 2022 - 2026 mil den vier Schwer-\npunkten Lebensraum, lnfrastruktur, Digitalisierung und Organisation. Das râumliche\nEntwicklungskonzept REK wurde mit den Workshops 1 und 2 gestartet.\n\n\n\n=ovÈ\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER ceScHATTSpnUFUNGSKoMMISSION OPFIKON\n\nDATUM\n\nSEITE\n\n16. Juni 2024\n2von7\n\nlm Februar verstarb unenvartet der langjàhrige Vorstand Finanzen Valentin Perego. lm\nersten Wahlgang erreichte keiner der 3 Kandidaten das absolute mehr. Mathias Zika\nwurde im zweiten Wahlgang gewâhlt und ûbernahm das Ressort Finanzen und Liegen-\nschaften.\n\nUm die Bevôlkerung ûber amtliche Publikationen und Meldungen aktueller zu informie-\nren, wurde per 1. Januar 2024 die Onlineplattform ePublikation.ch eingefûhrt, kombi-\nniert mit der zweiwôchentlichen Gratis-Ausgabe des Stadt-Anzeigers, um auch die àl-\nteren Einwohner zu bedienen.\n\nlnformatik (lCT)\n\nDie Themen Datensicherheit und Datenschutz standen im Berichtsjahr im Mittelpunkt.\nDer Anschluss an ein Cyber Defense Center erlaubt eine 24 Stunden Uberwachung.\nDer verschlûsselte E-Mail-Versand auch fùr den Gemeinderat wird nach Umstellung\nauf M365/Exchange Online geprûft. Weiterhin verfolgt die GPK das Thema Datensi-\ncherheit.\n\nStadtbibliothek\n\nAb dem 1.1.2023 ist das Jahresabonnement fùr alle Opfiker Kinder und Jugendliche\nbis 18 Jahre gratis erhâltlich, was zu 298 Neueinschreibungen fûhrte. Auch die Lesun-\ngen stossen auf grosses lnteresse.\n\nKulturkommission\n\nAnfangs Juni fand das Opfiker Stadtfest statt, bei schônem Wetter und mit vielen Be-\nsuchern. lm Kleintheater Mettlen startete im November, nach lângerer Corona-Pause,\nein neues Team in die 54. Theatersaison, mit vier abwechslungsreichen Vorstellungen.\nOhne den Einsatz von engagierten Freiwilligen sind diese und viele weitere Anlàsse\nnicht môglich.\n\nKESB/FriedensrichteramUBetreibu ngs- u nd Stadtammanamt\n\nDie KESB feierte ihr 10-Jahre-Jubilàum. Leider nahmen auch in diesem Jahr die Ver-\nfahrenserôffnungen zu. Ebenso verzeichnen das Friedensrichteramt und das Betrei-\nbungsamt eine Zunahme an Fâllen. Damit wâchst auch der Bedarf an fachkundigem\nPersonal.\n\nDie GPK bedankt sich fùr die geleistete Arbeit im Bereich Prâsidiales und die kompe-\ntent beantworteten GPK-Fragen.\n\nret\n\nVerfasserin: Kathrin Ballimann\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nt--o\nsq\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER ceScnATTSpnUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nDATUM\n\nSEITE\n\n16. Juni 2024\n3von7\n\nFinanzen und Liegenschaften\n\nLaufende Rechnung\n\nWie im Budget und der Hochrechnung 2023 bestâtigt, schloss das Jahr wie enruartet\nmit einem Verlust ab. Dieses Jahr gab es keine aussergewôhnlichen postitiven Son-\ndereffekte bei den Steuern, was aber fast gânzlich durch einen tieferen Finanzaus-\ngleich wieder ausgeglichen wurde.\n\nFûr das Ergebnis kann aber nicht die Finanzabteilung verantwortlich gemacht werden,\nim Gegenteil, die GPK attestiert der Finanzabteilung eine sorgfâltige Planung und eine\nprofessionelle Abwicklung der Finanzen sowie einen umfangreichen Ausweis der Fi-\nnanzlage der Stadt Opfikon.\n\nLiegenschaften\n\nDie vielen Stâdtischen Bauprojekte stellen fùr die Liegenschaftenabteilung eine grosse\nHerausforderung und Belastung dar. Noch wàhrend das eine Schulhaus fertig gestellt\nwird (Glattpark) startet bereits ein anderer Neubau (Bubenholz) oder ist bereits die\nnâchste Renovation in Planung (Mettlen).\n\nNeben all diesen Grossprojekten mûssen auch alle anderen stàdtischen Liegenschaf-\nten unterhalten werden. Der Geschâftsbericht listet hier nur die grôsseren Ausgaben,\ndie auch vom Gemeinderat genehmigt werden mussten.\n\nDie GPK verdankt die geleistete Arbeit der Finanzen und Liegenschaften fûr das Jahr\n2023.\n\nVerfasser: Stefan Laux\n\nBau und lnfrastruktur\n\nlm Rahmen des Gesprâchs wurde die nach wie vor unbefriedigende Situation im Glatt-\npark mit den Presscontainern diskutiert. Die im letzten Jahr vorgeschlagenen Mass-\nnahmen waren nicht befriedigend und konnten die Anzahl Stôrungen nicht reduzieren.\nSeit November 2023 ist eine externe Firma mit der Neuprogrammierung der Steuerung\nund des Zahlterminals beauftragt. Bis August 2024 sollte die neue Software auf die\nbestehende Anlage aufgespielt werden. Damit sollte die Anzahl der Stôrungen redu-\nziert werden.\n\nDes Weiteren wurde angesprochen, warum der Stadtpark im Herbst, Winter und Frith-\njahr nicht geôffnet werden konnte. Der Stadtpark konnte nicht geôffnet werden, da die\n\nAbsperrungen zwar der Norm entsprachen, aber von der Versicherung als nicht aus-\nreichend angesehen wurden. Zum Ende der diesjàhrigen Schwimmbadsaison sollten\ndie neuen Absperrungen zur Verfûgung stehen und der Stadtpark geôffnet werden kôn-\nnen.rfl\n\n\n\n=ov\nL.-\n\nLL\n\\o\n|-o\nsq\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER cescnÂTlSpnUFUNGSKoMMISSION OPFIKON\n\nDATUM\n\nSEITE\n\n16. Juni 2024\n4 von7\n\nAlle Fragen zur Abteilung Bau und lnfrastruktur konnten zur Zufriedenheit der GPK\nbeantwortet werden.\n\nVerfasser: David Sichau\n\nBevôlkerungsdienste\n\nZur Abteilung Bevôlkerungsdienste wurden nicht weniger als 15 Fragen vorgângig ge-\nstellt, die alle zur Zufriedenheit vom zustândigen Stadtrat und Abteilungsleiter beant-\nwortet wurden.\n\nDie meisten Punkte der Fragen zum Geschâftsbericht bezogen sich auf die folgenden\nPunkte: Polizei, Hundehalter, ôffentlicher Verkehr und Einwohnerkontrolle. Daneben\ngab es auch Fragen zur Lebensmittelkontrolle.\n\nDie meisten Punkte bezùglich des ôffentlichen Verkehres betraf das Ressort Bau (un-\ngenûgende Haltestellen, neu gedeckte Haltestellen, ...) wàhrend des Teils der Statistik\nder ÔV-Linien in Opfikon-Glattbrugg falsch war (Linien 781, Tram 10 haben gefehlt)\nund neu erstellt werden musste. Allgemein sieht der Referent noch grosses Potential\nzur Optimierung des ÔVs, was aber nicht Teil des Geschâftsberichtes war.\n\nUm dem Fachkrâftemangel entgegenzuwirken und um die Attraktivitàt der Arbeits-\nplâtze in der Stadt Opfikon zu steigern wurden im Jahre 2023 Massnahmen wie ver-\nkùrzte Ôffnungszeiten beschlossen, die aber erst aufs Jahre 2024 eingefûhrt wurden.\n\nEs wurde auch enryâhnt, dass die Stadtpolizei Wallisellen zwar mehr Polizisten haben\nsollte, diese aber unterbesetzt sein, was nicht so schlimm fûr Opfikon sei. Allgemein\nmûssen aber Kontrollfahrten ausgesetzt werden.\n\nFùr weitere Informationen wird auf den Geschâftsbericht (Text- und Zahlenteil) und die\nbeantwortete Fragenliste der GPK hingewiesen.\n\nVerfasser: Andreas Baumgartner\n\nSoziales\n\nDie GPK stellte dem Stadtrat einige schriftliche Fragen zum Geschâftsbericht 2023 und\nfûhrte mit der zustândigen Stadtrâtin und der stellvertretenden Abteilungsleiterin ein\nknapp einstûndiges Gespràch.\n\nDie Schwerpunkte in der Sozialabteilung lagen im Berichtsjahr (wiederum) beim Be-\nreitstellen von genùgend Flûchtlingsunterkùnften und Notwohnungen, beim Abfedern\nder Auswirkungen der Teuerung und bei der besseren Qualifizierung von Sozialhilfebe-\nzûgern im berufstâtigen Alter ohne Berufsabschluss, deren Zahl im kantonalen Ver-\ngleich in Opfikon markant hôher ist.\n\nxil\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl.-a\nsq\n\nBERIGHT UND ANTRAG\nDER CeSCnÂrrSpnÛFU NGSKOMMISSION OPFIKON\n\nDArUM 16. Juni2024\nsErrE 5 von 7\n\nAuch 2023 stellte die grosseZahl ukrainischer Flûchtlinge eine prioritâre Herausforde-\nrung dar. Ende Jahr waren 140 ukrainische Flûchtlinge mit Status S in Opfikon unter-\ngebracht - 35 mehr als 2022, davon noch 16 in Gastfamilien.\n\nDank der Miete weiterer Flàchen in der Liegenschaft beim Hotel Môvenpick stehen nun\nauch fûr die vom Kanton auf Mitte 2024 nochmals erhôhte Aufnahmequote im Asyl-\nund Flûchtlingsbereich genûgend U nterbringungsplâtze zur Verfûgung.\n\nDer Mietvertrag fûr diese Liegenschaft dauert bis 2028. Da bisher kein Ersatzunterbrin-\ngung besteht, erwartet die GPK von der Sozialabteilung diesbezûglich zeitnah Abklâ-\nrungen und Angaben fûr ein allfâlliges Notfallszenarium.\n\nln der Sozialabteilung sind alle Stellen besetzt und es wird mit viel Fachkenntnis und\nEngagement gearbeitet. Vorteilhafter wâre aber noch eine geringere Fluktuation beim\nPersonal.\n\nlm Ùbrigen wird auf die Ausfûhrungen im Geschâftsbericht venrviesen.\n\nVerfasser: Thomas Wepf\n\nGesellschaft\n\nDie GPK stellte dem Stadtrat schriftliche Fragen zum Geschâftsbericht 2023 und fûhrte\nmit dem zustândigen Stadtrat und dem stellvertretenden Abteilungsleiter ein Gesprâch.\nAlle gestellten Fragen wurden zur Zufriedenheit der GPK beantwortet.\n\nAnalog dem Geschâftsberichl2022lag die Auslastung der verfûgbaren Betten der sta-\ntionàren Pflegebereiche im Alterszentrum unter dem erwarteten Wert. lnsbesondere\ndie Belegung der Wohngruppe fùr demente Menschen im Bôschenmatt, blieb nun im\ndritten Jahr in Folge tiefer als enrvartet. Die dadurch frei gewordenen Râumlichkeiten\nwurde entweder geschlossen oder untervermietet.\n\nZwei aktuelle Themen der gesellschaftlichen Entwicklungen wurden als Schwer-\npunkthemen erfasst und bearbeitet:\n\nin der Familienpolitik wurde im Bereich der frûhen Kindheit eine detaillierte Ana-\nlyse der bestehenden Angebote und Massnahmen durchgefÛhrt. Davon abge-\nleitet wurde eine Massnahmenplanung formuliert.\n\nin der Altersversorgung wurde der Thematik <gute Betreuung im Alter> unter\nBeizug der Fachhochschule Nordwestschweiz ein Projekt gestartet, das die\nAnalyse und Bewertung der bisherigen Dienste beinhaltet, den Zugang zu lnfor-\nmations- und integrativen Betreuungsleistungen ermôglicht und verbessert wer-\nden soll.\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER CeSCnATTSpnUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nDATUM\n\nSEITE\n\n16. Juni 2024\n6von7\n\nDie Familienarbeit ist sehr vielfàltig. Aktuelle Besucherzahlen zeigen wie beliebt der\nSpielraum ara-Glatt ist. lm Frûhling wurde der danebenliegende neue Waldpfad einge-\nweiht. Zur Unterstûtzung des ôffentlichen Betriebes standen an rund 44 Tagen viele\nfreiwillige Helferlnnen im Einsatz.\n\nDie Familien- und Jugendkommission erarbeitete schwerpunktmâssig Fôrderungs-\nMassnahmen in den Bereichen der psychischen und physischen Gesundheit der jun-\ngen Menschen in unserer Stadt.\n\nlm Jahr 2023 wurde der Stadt Opfikon fûr weitere vier Jahre das Label <Energiestadt>\nverliehen. Das energiepolitische Handlungspotential konnte bei der inzwischen 7. Zer-\ntifizierung zu 680/o ausgeschôpft werden.\n\nVedasser: Slavko Gavran\n\nSchule\n\nDas Wachstum sowie der akute Fachkrâftemangel forderten die Abteilung Schule im\nBerichtsjahr ausserordentlich. Der hohe Anteil an Schûlerinnen und Schûler, welche\nbesondere Bedûrfnisse erfordern, stellt fûr die Schule eine ebenfalls grosse Herausfor-\nderung dar. Dies ist unter anderem auf die vielfâltige kulturelle Struktur unserer Stadt\nzurùckzufûhren. Viele Massnahmen wirken sich auch auf die Kosten der Schule aus.\n\nOpfikon ist eine <Durchgangsgemeinde), was viele unterjâhrige Zu- und Wegzûge be-\ndeutet und die Schulraumplanung verkompliziert - dies wird mittlenveile auch vom Kan-\nton gesondert berûcksichtigt.\n\nDie reduzierte Schulpflege (weniger Mitglieder) hat sich gut eingearbeitet und ist in der\nLage, die ihr ûbertragenen Arbeiten zu erfûllen. Die GPK erachtet es als wichtig, dass\naufgrund der neuen Organisation und der daraus resultierenden hôheren Entschâdi-\ngung, die Aufgaben und Pflichten der einzelnen Mitglieder regelmàssig durch den\nStadtrat ûberprùft und gegebenenfalls korrigierend eingewirkt wird.\n\nDas Projekt Tagesschule, welches von der Schule im letzten Jahr aufgegleist wurde,\nkonnte wegen mangelndem lnteresse der Bevôlkerung nicht eingefûhrt werden.\n\nDie Fragen der GPK wurden durch die Abteilung Schule beantwortet. Fùr alles Weitere\nwird auf den Geschâftsbericht 2023 verwiesen.\n\nrcI\n\nVerfasser: Kevin Husi-Fiechter\n\n\n\n=ovÉ\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nBERICHT UND ANTRAG\nDER cescnArrspnÛFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nDArUM 16. Juni2024\nsErrE 7 von 7\n\n5. Antrag\n\nDie Geschâftsprûfungskommission beantragt dem Gemeinderat mit 7:0 Stimmen dem\nBeschluss des Stadtrates vom 19. Mârz 2024 zu folgen und den Geschàftsbericht 2023\nzu genehmigen.\n\nNAMENS DER GESCHAFTSPRUFUNGSKOMMISSION\n\nDer Prâsident Ein Mitglied:\n\n\\tt.\\^, :, f^z-\nKevin Husi-Fiechter\n\nOpfikon, 16. Juni 2024\n\nAndreas Baumgartner\n\nTKil\n\n\n\n=ov\nE-\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 19. Mârz 2024\nBEscHLUss NR. 2024-71\nsErrE 1 von 2\n\nGeschâftsbericht 2023 0.10.4\n\nDie Stadtkanzlei legt den von den Abteilungen erstellten dreiteiligen Geschâfts-\nbericht 2023 zur Genehmigung vor:\n\na) Textteil\n\nb) "Opfikon in Zahlen"\n\nc) Verhandlungsberichte\n\nBericht ûber die Venrualtungstâtigkeit\n\nStatistischer Anhang\n\nBericht ûber die im Stadtrat behandel-\nten und verôffentlichten Geschâfte\n\nDiese Bereiche werden aus Kostenûberlegungen wie in den Vorjahren nicht\nmehr in gedruckter, sondern lediglich in fotokopierter Form lnteressierten abge-\ngeben. Ergânzend wird mit einem farbigen Faltblatt Wesentliches in anspre-\nchender Weise zusammengefasst und breiten Kreisen zugânglich gemacht.\n\nAuf Antrag des Stadtprâsidenten\n\nBESCHLIESST DER STADTRAT:\n\n1. Der Geschâftsbericht fûr das Jahr 2023 wird genehmigt\n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, dên Geschâftsbericht2023 im Sinne von\nArt. '19, lit. I der Gemeindeordnung zu genehmigen.\n\n3. Die Stadtkanzlei wird beauftragt, den Geschâftsbericht sowie das Faltblatt\nden Mitgliedern des Gemeinderates, sâmtlichen lnteressenten sowie aus-\ngewâhlten juristischen Personen abzugeben.\n\n4. Gegen diesen Beschluss kann, vom Erhalt der schriftlichen Mitteilung an\ngerechnet, beim Bezirksrat Bûlach, Bahnhofstrasse 3, 8180 Bûlach, innert\n30 Tagen schriftlich Rekurs erhoben werden (S 19 Abs. 1 lit. a und d i.V.m.\nS 19b Abs. 2 lit. c sowie $ 20 und $ 22 Abs. 1 VRG). Die Rekursschrift muss\neinen Antrag und dessen Begrûndung enthalten. Der angefochtene Be-\nschluss ist, soweit môglich, beizulegen.\n\n5. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Geschâftsleitung Gemeinderat\n\nffiW\n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\n=ov\nE-\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: Stadtschreiber:\n\nSITZUNG VOM\n\nBESCHLUSS NR,\n\nSEITE\n\nVERSANDT\n21.03.2024\n\n19. Mârz 2024\n2024-71\n2von2\n\nWilli Bleiker\naâr\n\nRoman Sihmid\n\nffiW\n\n\n\n=ov\n-LL\n\\o\nl--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNcVoM 19. Mârz 2024\nsErre 1 von 2\n\nGeschâftsbericht 2023 0.10.4\n\nGestûtzt auf den Antrag des Stadtrates vom 19. Mârz 2024 und auf Art. 19, lit. I\n\nder Gemeindeordnung\n\nBESCHLIESST DER GEMEINDERAT:\n\n1. Der Geschâftsbericht fûr das Jahr 2023 wird genehmigt\n\n2. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Stadtrat\n- Stadtkanzlei\n\nNllKW\n\n\n\n=ov\nE\n\n\\\n\n\\o\nl--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nsrrzuNc voM 19. Mârz 2024\nsErrE 2 von 2\n\nBERICHT\n\nDie Stadtkanzlei legt den von den Abteilungen erstellten dreiteiligen Geschâfts-\nbericht 2023 zur Gehehmigung vor:\n\na) Textteil Bericht ûber die Venrvaltungstâtigkeit\n\nb) "Opfikon in Zahlen' Statistischer Anhang\n\nc) Verhandlungsberichte Bericht ûber die im Stadtrat behandel-\nten und verôffentlichten Geschâfte\n\nDiese Bereiche werden aus KostenUberlegungen wie in den Vorjahren nicht\nmehr in gedruckter, sondern lediglich in fotokopierter Form lnteressierten abge-\ngeben. Ergânzend wird mit einem farbigen Faltblatt Wesentliches in anspre-\nchender Weise zusammengefasst und breiten Kreisen zugânglich gemacht.\n\nAntrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt, den Geschâftsbericht fûr das Jahr 2023 zu\ngenehmigen.\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPrâsident: Stadtschreiber:\n\nRoman id Willi Bleiker\ni-l\\\nSchm\n\nffir,qw\n\n\n\tEinladung Gemeinderat 01-07-2024.pdf (p.1)\n\tOffene Geschäfte.pdf (p.2)\n\tMitteilungen 01-07-2024.pdf (p.3)\n\tPostulat Yuri Fierz (SP) und Mitunterzeichnende Stadtlinie O.pdf (p.4-7)\n\tMotion Björn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende Austritt au.pdf (p.8-11)\n\tMotion Björn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende Austritt au.pdf (p.12-13)\n\tGPK-Antrag Spitex Opfikon Integration Stadtverwaltung.pdf (p.14-16)\n\tGR-Antrag Spitex Opfikon, Integration in die Stadtverwaltung.pdf (p.17-24)\n\tSpitex Opfikon, Integration in die Stadtverwaltung beziehung.pdf (p.25-27)\n\tRPK-Antrag Sanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen.pdf (p.28-35)\n\tSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen Bewilligun.pdf (p.36-40)\n\tSanierung und Teilerweiterung Schulanlage Mettlen Bewilligun.pdf (p.41-48)\n\tRPK-Antrag Genehmigung der Jahresrechnung 2023.pdf (p.49-54)\n\tGenehmigung Jahresrechnung 2023 der Stadt Opfikon.pdf (p.55-57)\n\tGenehmigung Jahresrechnung 2023 der Stadt Opfikon.pdf (p.58-60)\n\tGPK-Antrag Geschaftsbericht 2023.pdf (p.61-67)\n\tGeschäftsbericht 2023.pdf (p.68-69)\n\tGeschäftsbericht 2023.pdf (p.70-71)\n\n