text: \nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15 .\n\n30r\n\nDatum:\n\nZe i t :\n\nO r t :\n\nVo rs i t z :\n\nAnwesend:\n\nAbwesend:\n\nProtokol l :\n\nDezember L975\n\nPro toko l l\n\nde r  15 .  S i t zung\n\n(Doppels i tzung)\n\nMontag,  15.  Dezember L975\n\n18 .00  Uh r  b i s  23 .05  Uh r\n\nSingsaal Lättenwiesen\n\nRatspy'äsident Hans Vfliederkehr\n\n34 Mitgl ieder\n\nFridolin Banz (Ausland)\nMargret Frey (Krankheit)\n\nRatssekretär Werner Pfenninger\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES 302\n\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15 .  Dezember  1975\n\nGeschäf te\n\n1.  Mi t te i lungen\n\n1.1 In terpel la t ion Bruno Tantanin i  und Mi tunter-\nze ichner  bet ref fend Orts- ,  Bau-  und Zonenplanungi\n\nEingang\n\nL .2  Bes i ch t i gung  be i  de r  Sw issa i r\n\n2.  Genehmigung des Protokol - Is  der  Si tzung vom 3.  11.  1975\n\n3.  Genehmi-gung der  Voranschläge pro L976 und Fest-\nsetzung des er forder l ichen Steueransatzes\n\n4.  Postu lat  Peter  Reinhard und Mi tunterze ichner\nbetref fend Glassammlung -  Antwor t  des Stadtrates\n\n5.  Postu lat  Hans Rosenberger  bet ref fend Fluglärm\n- Antwor t  des Stadtrates\n\n6.  Postu lat  Peter  Zol l ikofer  und Mi tunterze ichner\nbetreffend Famil- iengärten - Begründung\n\n7 .  Bew i l l i gung  e i - nes  K red i t es  von  F r .  220  ' 000 . - -  f ü r\ndie Durchführung der Teil-melioration Opfikon\n\n8 .  Bew i l l i gung  e i -nes  K red i tes  von  F r .  484  ' 000 . - -  f ü r\nden I leubau der  Trafostat ion "Hauser"  und den Ausbau\nder  Kabelanlage\n\n9 .  Bew i l l i gung  e ines  K red j - t es  von  F r .  924  ' 000 . - -  f ü r\nden Um- bzw. Ausbau der bestehenden alten Schul-\nküche Halden in zwei Schul-küchen samt Nebenräumen\nim Spezia l t rakt\n\n10 .  Bew i l l i gung  e i nes  K red i t es  von  F r .  111 '570 . - -  zu r\nBete i l igung an der  Genossenschaf t  "Soldanel la" ,\nK los te rs\n\n1I .  Ersatzwahl  von zwei  Mi tg l iedern des h lah lbüros Opf ikon\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15 . Dezember L975\n\nTraktandenl is te\n\nJürg Lanz wünscht ,  dass d ie Geschäf te \n'7 ,  8 ,  9  und 10\n\nvor der Genehmigung der Voranschläge behandelt werden'\nweil diese doch tei lweise im Zusammenhang mit dem\nBudget  s tehen.\n\nPauI  Brogl j -e  ver langt ,  dass d ie Geschäf te 4 und 5 am\nSchluss der  Geschäf ts l is te  d iskut ier t  werden.  Der  Text\nso l l  künf t ig  mi t  der  Ein ladung an d ie Ratsmi tg l ieder\nversandt  werden.\n\nDer Rat sti:nmt den gewünschten Abänderungen der Ge'\nschä f t s l i s te  zu .\n\n303\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM l- 5 . De z ember I97 5\n\n304\n\n1.  Mi t te i lungen\n\n1.1 Rücktr i t tsgesuch Frau Margret  Frey-Kol ler\n\nUnter  dem Datum vom 1.  12.  1975 te i l t  Frau Margret\nF rey -Ko l l e r ,  Po l - i ze iass i s ten t i n ,  P fändw iesens t rasse  15 ,\n8L52 Opf ikon,  dem Büro mi t ,  dass s ie  s ich aus gesund-\nhei t l j -chen Gründen veranlasst  sehe,  ihr  Mandat  aIs\nGemeinderat  abzutreten.  S ie habe das ärzt l iche Zeugnis\ndem Bezi rksrat  überwiesen und den Par te ipräs identen\no r ien t i e r t .  I h re  Be ru fsa rbe i t  bes i t ze  Vor rang .\n\nDer Rat bedauert das Ausscheiden von Frau Frey. Der\nStadtrat wird die Ersatzwahl vornehmen, nachdem Frau\nFrey  du rch  den  Bez i r ks ra t  en t l assen  i s t .\n\nL .2 In terpel la t ion Bruno Tantanin i  und Mi tunterze ichner\nbetref fend Orts- ,  Bau-  und Zonenplanung\n\nDer Rat nimmt Kenntnis vom Eingang der Interpellat ion\nBruno Tantanin i  und Mi tunterze ichner  bet ref fend Orts- '\nBau- und Zonenplanung.\n\n1 .3  Bes i ch t i gung  be i  de r  Sw issa i r\n\nStadtrat Eugen Moor hat im Auftrage der Direktion der\nSwissai r  den Grossen Gemeinderat  und den Stadtrat  Opf ikon\nzu e iner  Besicht igung e ingeladen.  Im Einvernehmen mi t\ndem Stadtrat  f indet  d ieser  Anlass am Samstag '  dem\n31 .  Januar  L976 ,  s ta t t .  E in  genaues  P rog ramm se i tens\nder  Sw issa i r  w i rd  rech tze i t i g  zuges te l l t -\n\nDie Ratsmi tg l ieder  werden gebeten,  s ich schon heute\ndiesen Tag zu reserv ieren.\n\n2 .  Genehmigung  des  P ro toko l l s  de r  S i t zunq  vom 3 -  1 I .  1975\n\nDas Protokol l  der  Ratss i tzung vom 3.  11.  L97 5 wi rd\ngenehmigt .\n\n\n\n3 .\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES 305\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15 .  Dezember  1975\n\nBewj - l l i gung  e ines  K red i tes  von  F r .  220 '000 . - -  f ü r  d ie\nDurchführung der  Tei lmel iorat ion Opf ikon\n\nHans Rudo1f Abt erklärt Zustimmung namens der RPK.\n\nSämt l - iche Frakt ionen vot ieren für  E int reten.\n\nBruno Tantanj-ni hat einige Mängel am Vorprojekt festge-\ns te11 t :\n\nIm Seewadel  so l l  der  Sickergraben e ingedol t  werden.\nDor t  bef inden s ich sehr  schöne Pf lanzen,  d ie\nschützenswert  s ind.\n\nIm Gruebächer  bef indet  s ich e ine Sickerste l le .\n\nEs is t  abzukl -ären,  ob das Wasser  vom Seewadel  in  d ie\nHäul i  ge le i te t  werden dar f ,  ohne dass d ie Quel len\nPfändwiesen/eünten beeint rächt ig t  werden.\n\nFerner  so l I  laut  P lan der  Krat tenweg begradigt  werden.\nEs wäre von Vor te i - I ,  wenn e in ige Kurven wei terh in be-\nLassen würden.\n\nIm Foracher  bef indet  s ich e in runder  Moränenhügel .\nDie neue Strasse schneidet  den Hangr  so dass d ie runde\nForm zerstör t  würde.\n\nBe i  de r  de f i n i t i ven  P ro jek t i e rung  so l l t en  d iese  Fes ts te l -\nlungen berücks icht ig t  werden.  Der  Stadtrat  so l l te  das\nProjekt der Planungskommission zur Begutachtung über-\nwe isen .\n\nBruno Tantanin i  s te l l t  daher  nachstehenden Ergänzungs-\nan t rag :\n\n"Der  Stadtrat  wi rd beauf t ragt ,  das def in i t ive Tei I -\nmel iorat ionspro jekt  vor  der  beschlussfassenden Grund-\nei-gentümerversammlung der Planungskommission vorzulegen. "\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nsfrzuNcvoM t5 . Dezember I97 5\n\n306\n\nStadtrat  Kar l  Pf is ter  is t  bere i t ,  d ie  Anregungen von\nBruno Tantanini entgegenzunehmen und - wenn möglich -\n\nzu berücks icht igen.  S icher  werde das Pro jekt  zuerst  der\nPlanungskommission zur Begutachtung zugestel l t .\n\nDem Ergänzungsantrag Tantanj-ni wird mit grosser Mehrheit\nzugest immt.\n\nIn der Schlosgehslinmung. wird dem stadträtl ichen Antrag\nunter Be@es Ergänzungsantrages Tantanini\neinst. irnmig dj-e Genehmigung ertei l t .\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES 307\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15.  Dezember l -975\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\n- gestützt auf den Antrag d.es Stadtrates vom\n28.  Oktober  ] -975\n\nbesch l i ess t :\n\n1 .  Für  d ie  Bete i l igung der  Stadt  Opf ikon a ls\nöf fent l iche Körperschaf t  und a ls  Grundeigen-\ntümerin an der Teilmelioration Opfikon wird\nunter dem Vorbehalt der zustimnlenden Grund-\neigenti. imerversantmlung zur Durchführung dieses\nVerfahrens fo lgender  Kredi t  bewi l l ig t :\n\n- Beitrag der Stadt Opfikon von\n25 ? der subventionsberechtigten\nKos ten  F r .  180 '000 . - -\n\nBei t rag der  Stadt  Opf ikon a ls\nGrundeigentämerin\n\nUnvorhergesehenes\n\nTota l\n\nF r .  20 '  000  .  - -\n\nF r .  20 ' 000 . - -\n\nF r .  220  |  000 .  - -\n\n2.\n\n3 .\n\n4 .\n\nDer  Stadtrat  wi rd ermächt ig t r  das für  d ie  F inan-\nz ierung nöt ige Dar lehen aufzunehmen.\n\nDer Stadtrat  wi rd beauf t ragt ,  das def in i t ive\nTei lmel j -orat ionspro jekt  vor  der  beschlussfassenden\nGrundeigentämerversammlung der Planungskommission\nvo rzu legen .\n\nI4itteilung an\n\nStadtrat\nF inanzvorstand\n\n- Finanzverwaltung\nSteueramt\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 15 . Dezember L97 5\n\n308\n\n4 .  Bew i l l i gung  e ines  K red i tes  von  F r .  4841000 . - -  f ü r  den\nNeubau der Trafostation "Hauser" und den Ausbau der\nKabelanlage\n\nDem vom Stadtrat vorgelegten Antrag zur Kreditbewil l igung\nfür den Neubau der Trafostation "Hauser" und dem Ausbau\nder Kabelanlage stimmen sowohl die RPK als auch al le\nFrakt ionen zv.\n\nDie Abstim*rg, ergibt Einstimmigkeit für das Kredit-\nueseE6.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 15 . Dezember L97 5\n\nDer Grosse Gemeind.erat\n\ngestützt auf die Anträge der lr lerkkommission und\ndes Stadtrates\n\nbesch l i ess t :\n\nFür den Neubau der Transformatorenstation "Hauser"\nund den Ausbau der Kabelanlage wird zu Lasten der\nBaurechnung  des  EWO e in  K red i t  von  F r .  4841000 . - -\nbew i l l i g t .\n\nDer Kredit erhöht oder red.uziert sich al lenfal ls\num die Bauteuerung oder Bauverbi l l igung' die\nzwischen dem Aufste l len des Kostenvoranschlages\n(Preisbasis Oktober L975) und der Bauausführung\nentsteht .\n\nDer Stadtrat wird ermächtigt, das zur Finanzierung\nder Baute erforderl iche Fremdgeld aufzunehmen.\n\nDie Werkkommiss ion wi rd beauf t ragt ,  d ie  Baute aus-\nführen zv lassen.\n\nMittei lung an\n\nStadtrat\nWerkkonrmission\nhlerkvorstand\nFinanzvorstand\nBetriebsleitung Städtische Vrierke\nFinanzverwaltung\nStadtkanzLeL\n\n309\n\n1 .\n\n2 .\n\n3 .\n\n4 .\n\n5 .\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 15 .  De z ember L97 5\n\nder\nvo11\n\n310\n\n5 . Bew i l l i gung  e i nes  K red i t es  von  F r .  924 '000 . - -  f ü r  den\nUm- bzw.  Ausbau der  bestehenden a l ten Schulküche Halden\nin zwei  Schulküchen samt Nebenräumen im Spezia l t rakt\n\nHans Rudo1f  Abt ,  Präs ident  der  RPK, er läuter t  den Antrag\nRPK, der  den Wunsch enthäl t ,  dass der  Kredi t  n icht\n\nausgenü tz t  we rde .\n\nTheodor  Ul r ich s te l - l - t  f  o lgenden Antrag:\n\n"Für den Einbau von zwei\nsowie Vor invest i t ion für\nA oer  Schulanlage Halden\ngewährt :\n\nSchul-küchen\nVor invest i t ion\n\nTotaI\n\nSchulküchen samt Nebenräumen\nelekt r ische Zule i tung im Trakt\nwi rd e in  Kredi t  wie fo lg t\n\nF r .  654  |  000 . - -\nF r .  70 '  000 .  - -\n\nF r .  724 '000 . - -\n\nSo l l t e  d iese r  Be t rag  n i ch t  aus re i chen ,  wäre  de r  Res t\nmi t te ls  t lacht ragskredi t  anzufordern.\n\nJü rg  Lanz  sähe  e i ne  Reduk t i on  au f  F r .  700 '000 . - - .\n\nStadtrat  Heinz Bianchi  ver te id ig t  den Antrag des Stadt-\nrates.  Es handle s ich um eine ser iöse Arbei t  der  Kom-\nmiss ion.  Der  Kostenvoranschlag se i  von or tsansässigen\nFirmen gerechnet  worden.  Es se i  n j -cht  mögl ich,\nF r .  200 '  000 . - -  e inzusparen .  Nach  S IA -Bes t immungen\nmüssen 10 I  a ls  Reserve e inqerechnet  werden.\n\nHans Rudol f  Abt  s te l l t  den Antrag,  dass dem Antrag des\nS tad t ra tes ,  abzüg I i ch  10  % au f  den  Gesamtbe t rag ,  zuge -\nst immt werde.  Dadurch ergäbe s ich e in rechter  Kompromiss.\n\nJürg Lando1f ,  Präs ident  der  Schulpf l€9e,  macht  darauf\naufmerksam, dass zwei  Schulküchen a ls  unterste Grenze\ngel ten.  Es handle s ich n icht  rxr  Luxus.  Vom al ten\nMobj- l iar  werde wei terbenützt ,  was i rgendwie mögI ich\nsei .  Die Küchen müssen den Anforderungen des Lehrp lanes\nentsprechen.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\ns l rzuNcVoM 15.  Dezember  I975\n\nBruno Tantanin i  s te l l t  den Antrag auf  Schluss der  Dj -s-\nkussion, welchem mit grossem Mehr zugestimmt wird.\n\nIn den folgenden Abstimmungen wird der Antrag Ulrich\ndem Antrag Abt gegenübergestel l t .\n\nAuf den Antrag Ulrich entfal len 7 Stimmen, während der\nAntrag Abt 17 Stimmen auf sich vereinigt.\n\nSodann wird der Antrag Abt dem Antrag des Stadtrates\ngegenübergeste l l t .\n\nFür den Antrag Abt werden 15 Stimmen ausgezählt. Auf\nden stadt rät l ichen Antrag ent fa l len 19 St immen.\n\nDie Schlussabstimmung ergibt Einstimmigkeit für den\nantr@.\n\n311\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15 .  Dezember  1975\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\ngestütz t  auf  d ie  Anträge der  Schulpf lege und\ndes Stadtrates\n\nbesch l i ess t :\n\nI .  Für den Einbau von zwei Schulküchen samt\nNebenräumen sowie Vorinvestit ion für elektr ische\nZuleitung im Trakt A der Schulanlage Halden wj-rd\nej-n Kredit wie folgt gewährt:\n\n312\n\nSchu1küchen\n-  Vor invest i t ion\n\nTotaI\n\nF r .  854 '000 . - -\nF r .  70 ' 000 . - -\n\n3 .\n\n4 .\n\nF r .  924 '000 . - -\n\nDer Kredit erhölr,t  oder reduziert sich um die\nTeuerung oder Verbi l l igung der Baukosten, die\nzwischen dem Aufste l len des Kostenvoranschlages\n( f .  Oktober  1975)  und der  Bauausführung entstehen.\n\nDer  Stadtrat  wi rd ermächt ig t ,  d ie  für  d ie\nFinanzierung der  Bauten er forder l ichen Mi t te1\n- wenn nötig auf dem Darlehensweg - zu be-\nscha f fen .\n\nMi t te i lung an\n\nStadtrat\nSchulpf lege\n\n; Liegenschaf tenvorstand\nFinanzvorstand\nLiegenschaf  tensekretar ia t\nFinanzverwaltung\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nsfrzuNcvoM 15. Dezember I97 5\n\n313\n\n6 . Bew i l l i gung  e ines  K red i tes  von  F r .  111 r570 . - -  zu r  Be -\nte i l i gung  an  de r  Genossenscha f t  "So1d .ane l1a " ,  K los te rs\n\nHans Rudol f  Abt  erör ter t  den Antrag der  RPK, der  auf\nAblehnung der  Bete i l igung lautet .  Sol l te  d ie  Rest-\nf inanzierung n icht  s ichergeste l l t  se j -n ,  wäre der  Ge-\nnossenschaf t  e in  Dar lehen in  der  Höhe der  vorgesehenen\nBete i l igung zu gewähren.  Dieses würde auf  maximal  fünf\nJahre l imi t ier t  und müsste zu 5 % verz inst  werden.\n\nhlerner Burri  ste]It  namens einer Minderheit der RPK den\nAblehnungsantrag ohne Dar lehensgewährung.\n\nStadtpräs ident  Bruno Begni  begründet  den behörd l ichen\nAntrag e ingehend.  Es handel t  s ich um ein reg ionales\nVr]erk ,  das d ie Unterstützung a l1er  Gemeinden des Bezi rkes\nverd ient .\n\nBruno Tantanini- ste]l t  Antrag auf Unterbruch der\nGeschäf t  neu zu beraten.S i t zung ,  um das\n\nJürg Landol f ,  Schulpräs ident ,  te i l t  mj - t ,  dass weder  d ie\nSchulpf lege noch i rgend jemand Lager  befehlen könne.\nDie drei Möglichkeiten Selva, Empächlj- und Flums genügen\nmomentan vo l lauf ,  um die Ski lager  durchzuführen.  Ab der\n5.  K l -asse können Klassenlager  durchgeführ t  werden.  Je\nnach dem Arbeitsprogramm wähIen die Lehrer di-e Lagerorte\nselbst  aus.  Die Schulpf lege kann e j -nen Lehrer  n icht  ver-\npf l ichten,  nach Klosters ins Lager  zu gehen.\n\nDie Abstimmung für den Antrag Tantanini auf Unterbruch\n18 St immen auf  s ich.der  Si tzung vere in ig t\n\nEs wi rd e ine Pause von 20 Minuten e ingeschal te t .\n\nNach Wiederaufnahme der  Ratsverhandlungen ste l l t  Peter\nZoll ikofer den ordnungsantrag auf Abbruch der oisGion.\nEr  b i t te t  d j -e  noch e ingeschr iebenen Redner ,  auf  d ie\nVoten zu verz ichten.\n\nDiesem Ordnungsantrag wird mj-t 29 St immen entsprochen.\n\nDer Antrag Burri  wird mj-t @ angenonrmen.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES 314\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15. Dezember 1975\n\nDie weitere Abstimmung stellt den Antrag Burri dem\nAntrag des Stadtrates gegenüber.\n\nFür den Antrag Burri stjmmen 18 RatgLilgli$g, während\nauf den stadträtl ichen Antrag 16 Stimmen entfal len.\n\nDie Schlussabstiilmung ergibt 18 zu 15 Stimmen, womit die\nBeteit igung OpfikonE an der Genossenschaft "Soldanella",\nK losters,  abgelehnt  is t .\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\n\nSITZUNG VOM 15.  Dezember 1975\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\ngestützt auf den Antrag des Stadtrates vom\n19 .  Augus t  1975 ,  den  Ber i ch t  de r  Rechnungs -\nprüfungskommission vom 20. November 1975 und\nder  sehr  angeregten Diskuss ion -\n\nbesch l i ess t :\n\nDie Stadt  Opf ikon bete i l ig t  s ich n icht  mi t\ne inem Be i t räg  von  F r .  111 '570 . - -  ä -E r  Ge-\nnossenscha f t  " so ldane l l a " ,  K los te rs .\n\nMi t te i lung an\n\nBezirkskonferenz der Gemeindepräsidenten'\nz .  H.  von Herrn Alber t  S igr is t ,  Gemeinde-\npräs ident ,  8L97 Rafz\n\nRef ormierte Kirchgemeinde\n\n- Katholische Kirchgemeinde\n\nSchulpf lege\n\nStadtrat\n\nFinanzverwaltung\n\n315\n\n1 .\n\n2 .\n\n\n\n7 .\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15 .  Dezember  1975\n\nGenehmigung der  Voranschläge pro 1976 und Festsetzung\ndes er forder l ichen Steueransatzes\n\nHans Rudol f  Abt ,  Präs ident  der  RPK, begründet\n\n316\n\nden Antrag\nzuzust im-der\n\nmen .\nRPK sehr  ausführ l ich.  Er  empf ieh l t ,  d iesem\n\nStadtrat  Kar I  Pf is ter  g ib t  e in ige a l lgemeine Ausführungen\nzum BudgeilF6 bekannt. Er begründet vor al lem die vor-\ngesehene Erhöhung des Steuer fusses um 10 ? auf  I25 Z.\n\nAl Ie  Frakt ionen erk l -ären Eint reten auf  das Geschäf t .\n\na) OV, Allgemej-ne Verwaltung\n\nJürg Lanz zwei fe l t  an der  Richt igkei t  der  Budget-Zahlen,\nwei l  er  dar in  "Po1ster"  vermutet .\n\nPeter Reinhard stel l t  namens der EVP-Fraktion folgenden\nAntrag:\n\n"Der gesamte Rat sowie die ständigen Kommj-ssionen des\nGemeinderates (Büro,  GPK, RPK) verz ichten Pro L976 auf\nihren Geldbetrag für ihren "Hock" und übernehmen diese\nKosten im Sinne der  Sparmassnahmen selber .\n\nAus  de r  Pos i t i on  1 .41 .100  w i rd  de r  Be t rag  von  F r -  3 ' 700 . - -\nges t r i chen .  "\n\nDiesem Antrag wird mit 2L zlJ 7 Stimmen zugestimmt. Dem-\ngemäss reduzier t  s ich aäf tudget-Posten.\n\nHans Rosenberger  s te l l t  nachstehenden Zusatzantrag:\n\n"1 .  De r  S tad t ra t ,  d ie  Schu lp f l e9e ,  a I l e  Spez ia lbehörden\nund Kommiss ionen werden ausdrück l ich aufgeforder t ,  in\nihrem Verantwor tungsbere ich d ie Wir tschaf t l ichkei t  zu\nste igern und durch gezie l te  Massnahmen d ie ef fekt iven\nAusgaben unter dem Budget zu halten.\n\n2.  Fre i  werdende Budget-Kredi te  aus budget ier ten und\nnicht  auszuzahlenden Teuerungszulagen ermächt igen\nnicht  zvr  Schaf fung neuer  Ste l len.  "\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15.  Dezember l -975\n\nb)  OV,  Schulwesen\n\nHans Rudo l f Leemann beantragt eine Reduktion\n2 .30 ,  Kon to\nF r .  80 r000 .\n\n300 ,  schu lpsycho log i sche r  D iens t ,\n\n3r7\n\nim Ti te1\nauf\n\nJü rg  Lando l f ,  P räs iden t  de r  Schu lp f l €9e ,  o r i en t i e r t  d ie\nRatsmi tg l ieder  e ingehend über  d ie  Belange des schul -\npsychologischen Dienstes.  Er  verweis t  auch auf  d ie  ent -\nsprechenden Kosten.\n\nHans Rudolf Leemann z1eht seinen Antrag zurück unter\nVorbeha l t ,  dass  d ie  S te l l e  f ü r  d ie  Scha f fung  des  Psycho-\ntherapeuten ausnahmsweise dem Par lament  zum Entscheid\nunterbre i te t  werde.\n\nc) AoV\n\nTheodor  Ul r ich erkundigt  s ich betref fend der  Posi t ion\n101 im Ti te l  I .62,  Or tskommandoposten Halden,  im Betrage\nvon  F r .  90 '  000 .  - - .\n\nStadtrat  Kur t  Künzler ,  Pol ize ivorstand,  er te j , I t  d ie  um-\nfassende Antwor t .  An d iesen Ausgabenposten is t  e ine\nSubvent ion von 68,5 Z zu erwar ten.  Opf ikon wurde a1s\nbesonderer  FaI l  behandel t .\n\nHans Rosenberger  beantragt ,  d ie  Posi t ion 111,  Jugend-\nf f i ,  se i t e  63 ,  von  F r .  7oo 'ooo . - -  um\nFr .  450 '000 . - -  au f  F r .  250  ' 000 . - -  zu  xeduz ie ren .\n\nStadtpräs ident  Bruno Begni  or ient ier t ,  dass der  Antrag\nbetref fend Jugend-  und Fre ize i thaus im Januar  dem\nPar lament  zum Entscheid vorgelegt  werde.  Es handle s j -ch\num die Er fü l lung e j -nes Gemeindeversammlungsbeschlusses.\n\nWerner  Surber  s te l l t  den Ordnungsantrag,  dass d i -e  Jugend-\nhausdebat te abgebrochen werde.\n\nStadtrat  Eugen Moor verweis t  auf  Sei te  335 des Kommentars\nMet t l e r .\n\nDem Antrag Surber wird mit 25 Stimmen zugest immt.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES 318\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 15.  Dezember l -975\n\nDer Antrag Rosenberger auf Streichung eines Betrages von\nF r .  450 '000 . - -  au f  l ed ig l i ch  F r .  250 '000 . - -  w i r d  m i t\n15 gegen 18 St immen abgelehnt .\n\nB runo  Tan tan in i  f i nde t  den  Be t rag  von  F " r .  1001000 . - -  f ü r\nden Parkplatz  "Häul i "  überseEzL.  Er  beantragt ,  d iesen\nBe t rag  zu  s t re j - chen  und  s ta t t  dessen  F r .  50 '000 . - -  f ü r\nParkplatz  Dor f  e inzusetzen.\n\nDem Antrag Tantanini wird mit 26 gegen 6 Stj-mmen die\nGenehmigung ertei l t .\n\nDie Abstimmungen ergeben folgendes Bild:\n\nDer Zusatzantrag Rosenberger erhäIt 28 Stimmen, 5 Mit-\ng l ieder  s t immen dagegen.\n\nDem RPK-Antrag inklusive Zusatzantrag Rosenberger wird\nmit 28 gegen 6 Stimmen zugestimmt.\n\nDer stadträt, l iche Antrag wj-rd mit 5 gegen 28 Stimmen\nabgelehnt .\n\nIn der Schlussabstimmung wird dem obsiegenden Antrag\nder RPKmtigung des Zusatzantrages\nRosenberger mit 28 gegen 5 Stimmen zugestimmt.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\n\nSITZUNG VOM 15 .  Dezember  L975\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\nauf  Antrag des Stadtrates,  gestütz t  auf  S 43\nZJ-ff.  3 der Gerneindeordnung sowie die heutige\nRatsdebat te -\n\n3r9\n\nl .\n\nbesch l i ess t :\n\nDie Voranschläge für  das Jahr  L976\n\n-  de r  S tad t  Op f i kon  ( i nk I .  Schu le\ndes Elekt r iz i tä tswerkes\nder lr lasserversorgung\n\nwerden genehmigt.\n\nEs wi rd e ine Gesamtsteuer  von t l5\n\nDen Entnahmen aus den Reservefonds\nstimmt.\n\n2.\n\n3 .\n\nund Fürsorge)\n\n? erhoben.\n\nwj-rd zvge-\n\n4.  Die Kehr ichtabfuhrgebühren für  das Jahr  L976\nwerden unveränder t  wie fo lg t  festgesetztz\n\n4 .1  E in fam i l i enhäuser F r .  180 .\nZwe i fam i l i enhäuser  F r .  150 .\n3 -4 -Fami l i enhäuser  F r .  I 20 .\n5 -9 -Fami l i enhäuser  F r .  I 00 .\nWohnhäuser  ink l .\nHochhäuser  mi t  10\nund mehr Famil ien Fr.\nPersonalhäuser  mi t\nEinerz j-mmern Fr.\nPersonalunterkünfte\nin  Ba racken  F r .\nIndustrie und\nGewerbe Er .\n\npro Haus /Jahr\npro Wohnung/Jahr\npro Vüohnung/Jahr\npro trrtohnung/Jahr\n\npro !{ohnung/Jahr\n\npro Zimmer/Jahr\n\npro Bet t /Jahr\n\npro Jahr Grund-\ngebühr für Con-\ntainerabfuhr\n\n80.\n\n50 .\n\n2 Q .\n\nr20.\n\n4.2 Aufgrund der Kehrichtverordnung werden Industrie-\nund Gewerbebetr iebe dazu verpf l ichtet ,  den\nKehr icht  in  Conta inern bere i -zuste l len.  S ie werden\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNcVoM 15 .  Dezember I97 5\n\n320\n\nvon der Stadt mit einer Grundgebühr für Service\nund Abhold ienst  von Fr .  1-20.- -  pro Jahr  belastet .\nDie Vern ichtungsgebühr  für  d ie  wöchent l iche Be-\nseit igung der Container-Inhalte und besondere Ab-\nfuhren werden durch das Abfuhrunternehmen monat-\nl ich nach Anfa1l  den Kehr icht l ie feranten in  Rech-\nnung  ges te l l t .\n\nD j -e Gesundhei tskommiss ion is t  berecht ig t ,  Gewerbe-\nund Dj -enst le is tungsbetr iebe nach Ar t  und Umfang\ndes Kehr icht -  und Sperrgutanfa l les ind iv iduel l\naufgrund des Jahresdurchschni t tes e inzuschätzen.\n\nBewerbungsänderungen,  d i -e  grössere Verschiebungen\nim Kahr ichtanfa l l  zur  Folge haben,  müssen der\nGesundhei tskommiss ion gemeldet  werden.  Die Stadt-\nverwal tung is t  berecht ig t ,  in  d iesen Fäl len den\nMehranfa l l  von Kehr icht  im Sinne e iner  Nachbe-\nlastung zu v€rrechnen.\n\n4.3 Dieser  Gebührentar i f  w i rd jähr l ich dem Teuerungs-\nund TAG-Punkte- Index angepasst .\n\nDer  Kanalz ins nach Ar t .  53 der  Verordnung über  d ie\nAbwasseranlagen der  Stadt  Opf ikon wi rd auf  13 B des\njäh r l i chen  Wasserz inses  fes tgeseLzL .\n\nMi t te i lung an\n\nStadtrat  zum Vol lzug\n-  Gesundhei tskommiss ion\n\nWerkkommission\nFürsorgebehörde\nSchulpf lege\nF j-nanzverwaltung\nSteueramt der  Stadt  Opf ikon\nBüro Grosser Gemeinderat\n\n5 .\n\n6 .\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 15 .  Dezember I97 5\n\n32r\n\n8.  Postu lat  Peter  Zol l ikofer  und Mi tunterze ichner  bet ref fend\nFamil iengärten - Begründung\n\nPeter Zo1likfu begründet das Postulat betreffend\n@na uittet um Zustimmung.\n\nStadtrat  Eugen Moor vot ier t ,  dass das Postu lat  dem\nStadtrat nicht überwiesen werde, weil  es "offene Türen\neinrenne" und der  zwei te  Tei l  des Postu lates n icht  im\nSinne der hlünsche der Famil iengärtner sei.\n\nDie Fraktionen LdU, CVP, SVP/BGB, FdP und SP stel len\nAntrag auf Nichtüberweisung.\n\nDie Nichtüberweisung wird mit 24 gegen 6 Stimmen be-\nsch lossen .\n\nRobert Schindler stel l t  den Ordnungsantrag, d.ass in\nAnbetracht der vorg.erückten Zeit nur noch die Wahl der\nzweL V'Iahlbüro-Mitgl ieder vorgenommen werde. Die Be-\nhandlung der beiden Postulate kann auf die nächste\nSi tzung verschoben werden.\n\nDiesem Antrag wird rnehrheit l ich zugestimmt.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nsrrzuNc voM 15 . Dezember I97 5\n\n9.  Ersatzwahl  von zwei  Mi tg l iedern des Wah1büros Opf ikon\n\nDer Präsident der Interfraktionellen Konferenz schlägt\na ls  Mi tg l ieder  des Wahlbüros vor :\n\n-  Char l -es B e r  n  h a r  d  ,  L939,  Archi tekt ,\nLät tenwiesenstrasse 3,  8L52 Glat tbrugg\n\n-  And reas  H  e  c  k  e  I ,  1955 '  Sped i t eu r ,\nSchaf fhauserst rasse 54,  8L52 Glat tbrugg.\n\nDie Vorgeschlagenen werden als gewählt erklärt.\n\n322\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nsrrzuNc voM 15 . Dezember L97 5\n\nSchluss der  Si tzung\n\nGegen die Geschäftsführung werden keine Einwendungen\nerhoben.\n\nDer  Vors i tzende macht  d ie  Ratsmi tg l ieder  auf  d ie\nRekursmöglichkeit aufmerksam.\n\nDie nächste Si tzung f indet  am 2.  I 'ebruar  L976 stat t .\n\nFür  r icht iges Protokol l\n\nDer Ratssekretär\n\n323\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nsrrzuNc voM t5 . Dezember t.97 5\n\nProtokoll  geprüft\n\nDer  Ratspräs ident\n\nfu.'n'@2\n\nDer I .  V izepräs ident\n\n/ < ; D{J, !fr.üU\n\nDer  2 .  V i zep räs iden t\n\n324\n\n\n


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format: application/pdf

text: \nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON  \n \n\nSITZUNG VOM     19. Oktober 2004 \nBESCHLUSS NR.      185 \n \n \n \nAutobahn A51, Neugestaltung des Anschlusses Glattbrugg  \nKleine Anfrage von André Zika und Mitunterzeichnende \nBeantwortung S4.3 \n \n \n \n1. Ausgangslage \n \nGemeinderat André Zika hat am 2. September 2004 die "kleine Anfrage" \nbetreffend dem Autobahnanschluss A51, Neugestaltung des Anschlusses \nGlattbrugg, eingereicht. \n \nErläuterung und Fragenstellung: \nDie kantonalen Verkehrsplaner beabsichtigen den Autobahnkreisel bei der \nAutobahnein- und Ausfahrt beim Hotel Hilton durch eine Lichtsignalanlage zu \nersetzen. Ein Aufruf im Stadtanzeiger während der Sommerferien bei der Be-\nvölkerung ergab einen Rücklauf von mehr als 320 Stimmen, welche sich für \ndie Beibehaltung des Kreisels aussprechen. Die Fraktion der FDP stellt dem \nStadtrat aufgrund dieses doch sehr deutlichen Echos aus der Bevölkerung \nnachstehende Fragen: \n \n- Wie ist die Haltung unseres Stadtrates zum Thema "Aufhebung Kreisel \n\nbeim Hotel Hilton"? \n \n- Was gedenkt der Stadtrat in Anbetracht des Umfrageergebnisses zu tun? \n\nIst der Stadtrat bereit, sich für das Anliegen der Umfrageteilnehmer (Bevöl-\nkerung) einzusetzen? \n\n \nMit Schreiben vom 2. September 2004 hat das Ratsbüro die Mitglieder des \nStadt- und Gemeinderates über den Eingang der kleinen Anfrage in Kenntnis \ngesetzt. \n \nDer Stadtrat beantwortet die "kleine Anfrage" gemäss Art. 49 der Geschäfts-\nordnung des Gemeinderates. \n \n2. Projekt Autobahnanschluss \n \nIm Zusammenhang mit den Bautätigkeiten für die Überdeckung der Flugha-\nfenautobahn (A51) beabsichtigt die Baudirektion des Kantons Zürich, den Au-\ntobahnanschluss Glattbrugg beidseitig umzubauen. \n \nDer provisorische Kreisel beim nordöstlichen Anschluss (Seite Hilton) wird \naufgehoben und durch einen konventionellen Knoten mit Lichtsignalanlage \nersetzt. Der südöstliche Anschluss (Seite Glattbrugg) wird bezüglich der Ra-\ndien leicht umgebaut und ebenfalls mit einer Lichtsignalanlage versehen. \n \n \n \n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON  \n \n\nSITZUNG VOM     19. Oktober 2004  \n \n \n \n \nMit den Knotenumgestaltungen werden die folgenden Verbesserungen ange-\nstrebt: \n \n- Durch die Anordnung von Lichtsignalanlagen soll die Unfallgefahr in den \n\nKnoten entschärft, der öffentliche Verkehr bevorzugt sowie die Möglichkeit \neiner Bewirtschaftung der Einfahrtsrampen geschaffen werden.  \n\n- Mit der Anordnung von separaten Busspuren wird die Situation für den \nöffentlichen Verkehr verbessert. \n\n- Zusätzliche Linksabbiegespuren ermöglichen neu sämtliche Verkehrsbe-\nziehungen, welche heute teilweise nicht bestehen. \n\n- Durch den Abbruch der nicht mehr benötigten Fuss- und Radwegbrücke \nüber die zurückgebaute Zufahrt vom Balsberg besteht die Möglichkeit ei-\nner Verlängerung des Rechtsabbiegestreifens von Kloten zur A51 Rich-\ntung Zürich. \n\n \n3. Stellungnahmen der Stadt zum Bauprojekt \n \nDie Abteilung Staatsstrassen der Baudirektion lud die Stadt Opfikon mit \nSchreiben vom 9. Oktober 2003 gemäss § 12 des Strassengesetzes zur Stel-\nlungnahme betr. dem Knotenprojekt ein. Der Stadtrat hat erstmals mit Be-\nschluss Nr. 192 vom 13. Oktober 2003 das Projekt mit kritischen Anmerkun-\ngen ablehnend zur Kenntnis genommen. \n \nDie Baudirektion des Kantons Zürich wünschte, mit der Stadt Opfikon eine \neinvernehmliche Lösung zu finden. Entsprechend fanden am 24. November \n2003 und 26. Februar 2004 Besprechungen zwischen Vertretern des Kantons \nsowie der Städte Kloten und Opfikon statt. An diesen Besprechungen konnte \nkeine Einigung erzielt werden. An der Stadtratssitzung vom 6. April 2004 wur-\nde das Projekt von Albert Herrmann, Gebietsingenieur Nord des Kantons Zü-\nrich, des Autobahnanschlusses im Kontext mit der übergeordneten Verkehrs-\nsteuerung vorgestellt. \n \nDie verschiedenen Besprechungen zwischen den Vertretern der Baudirektion \nund der Opfiker Behörde haben in einigen Punkten Verständnis für das Pro-\njekt bewirkt. Nach wie vor ist der Stadtrat skeptisch über den langfristigen Er-\nfolg mit der Lichtsignalanlage bei der Autobahnausfahrt und dem übergeord-\nneten Verkehrssteuerungskonzept mit den vorgesehenen sieben Lichtsignal-\nanlagen. \n \nIn Anbetracht der vom Tiefbauamt des Kantons Zürich gestellten Bedingung, \ndass die vom Stadtrat angestrebte Strassenraumgestaltung im Bereich der \nSchaffhauserstrasse nur im Zusammenhang mit einer Regionalen Verkehrs-\nsteuerung (RVS) durch periphere Lichtsignalanlagen realisiert werden kann, \nakzeptiert der Stadtrat die Umsetzung der kantonalen Verkehrsregelung. Mit \nStadtratsbeschluss (SRB) Nr. 77 vom 20. April 2004, ist der SRB vom 13. Ok-\ntober 2003 in Widererwägung gezogen und gleichzeitig das Projekt zustim-\nmend zur Kenntnis genommen worden. \n \n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON  \n \n\nSITZUNG VOM     19. Oktober 2004  \n \n \n \n \nIn diesem Zusammenhang wünscht der Stadtrat, dass baldmöglichst im Rah-\nmen des RVS der Glatthof-Kreisel (Schaffhauserstrasse) gebaut werden kann. \nDenn der Kreisel an der Glatthof-Kreuzung ist ein wichtiges, städtebauliches \nund verkehrstechnisches Element der Strassenraumgestaltung der Schaff-\nhauserstrasse.  \n \n4. Beantwortung der Anfrage \n \nDie Baudirektion gibt den Gemeinden (gem. § 12 Strassengesetz des Kantons \nZürich), die vom Projekt in ihren Interessen berührt werden, in geeigneten Be-\narbeitungsstadien Gelegenheit zur Äusserung von Begehren. Der Stadtrat \nnahm im Sinne der Beschlüsse Nrn. 192 und 77 die Gelegenheit wahr. Die \nHaltung und Anstrengungen des Stadtrates werden im Kapitel 3 dieses Be-\nschlusses kommentiert. \n \nIn Anbetracht der Erläuterungen hat die Stadt Opfikon keine weitere rechtliche \nHandhabung gegen die Ausführungsvariante des Autobahnanschlusses vor-\nzugehen. \n \nTrotz zustimmender Kenntnisnahme der Umfrageergebnisse aus der Bevölke-\nrung hat der Stadtrat keinen weiteren Handlungsspielraum. \n \nAuf Antrag des Bauvorstandes \n \n \n \n\nBESCHLIESST DER STADTRAT: \n \n \n \n1. Die "kleine Anfrage" betreffend der Neugestaltung des Autobahnanschlus-\n\nses A51 Glattbrugg, von Gemeinderat André Zika und Mitunterzeichnende, \nwird gemäss den Erwägungen beantwortet. \n\n \n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON  \n \n\nSITZUNG VOM     19. Oktober 2004  \n \n \n \n \n2. Mitteilung durch Protokollauszug an: \n \n - André Zika, Rohrstrasse 10, 8152 Glattbrugg \n - Büro des Gemeinderates \n - Bauvorstand \n - Vorstand Bevölkerungsdienste \n - Leiter Bauamt \n - Leiter Abteilung Bevölkerungsdienste \n - Bauamt \n\nSRBAB-04-41_Anfrage_Zika.doc \n\n \n \n NAMENS DES STADTRATES \n Der Präsident: Der Verwaltungsdirektor: \n \n \n \n W. Fehr H.R. Bauer \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVERSANDT: \n21. OKT. 2004 \n\n\n\tPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON\n\tSRBAB-04-41_Anfrage_Zika.doc\n\n


text: \nG ESC HÄFTS PRÜ F U NGS KOIUI M ISSION\n\nGeschäftsbericht 2014 v4.5\n\n=ov\nE-\n\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nBericht\n\nDer Geschäftsbericht 2014 umfasst die drei Teile Geschäftsbericht, Opfikon in Zahlen\nsowie den J a hresbericht ü ber die verötfentlichten Stadtratsgeschäft e.\n\nPrüfung des Geschäftsberichtes 201 4\n\nDie Geschäftsprüfungskommission prüfte den Bericht umfassend und stellte dem\nStadtrat mehrere Fragen, die entsprechend beantwortet wurden. Grundsätzlich wird\nim Geschäftsbericht das vergangene Jahr behandelt. Die Geschäftsprüfungs-\nkommission nutzt jedoch die Gelegenheit, einen Ausblick auf das laufende Jahr zu\nwagen und weiter in die Zukunft zu blicken. Die Mitglieder des Stadtrates wurden je\nzu einer Befragung von ca. 45 bis 75 Minuten eingeladen.\n\nDie Geschäftsprüfungskommission dankt allen Beteíligten für die Beantwortung der\nFragen und die Präsenz bei der mündlichen Behandlung des Berichts in der\nKommission.\n\n1. und 2. Gemeinderat und Präsidialabteilung\n\nDie Anzahl der Vorstösse von Gemeinderatsmitgliedern erhöhten sich gegenüber\n2013 von 9 auf 11. Die Anzahl der Sitzungen der legislativen Behörden (GPK, RPK\nund Büro) bewegten sich im Durchschnitt. Die Anzahl der behandelten Wahl- und\nSachgeschäfte und Vorstossbehandlungen sind im Geschäftsbericht 2014\nausführlich erläutert. Der Stadtrat hat an 23 Sitzungen 379 Geschäfte behandelt.\n\nDer Personalbestand der Stadt Opfikon erhöht sich weiter, von 269.35 auf 294.58\n(+9.4o/o).\n\nMit der Einführung des Extranets fi¡r Stadt- und Gemeinderat soll der Zugang zu den\nlnformationen fortlaufend verbessert werden. Stadt- und Gemeinderat schätzen die\nVorteile des neuen Systems.\n\nDer Städtetag in der glow-Region war ein Höhepunkt. Dabei wurde das Thema über\ndie Zukunft von ,,glow - Das Glattal" behandelt. Doch was macht glow heute noch?\nAufgrund der Auslagerung der Wirtschaftsförderung in den Verein Flughafenregion,\nwas auch den Einbezug der Firmen ermöglichte, wurde die Ausrichtung von glow neu\ndiskutíert. ln der Diskussion wurden die Möglichkeit ,,glow light" (Fokussierung mit\neiner Reduktion derAktivitäten und Fokus auf Netzwerk Gemeindepräsidenten), glow\nplus (horizontale Ausweitung mit mehrAktivitåten, bestehenden und bei Bedarf neuen\nArbeitsgruppen), glow integral (laterale Ausweitung mit Übernahme von bestehenden\nI nterkomm unalen Zusammenarbeiten) diskutíert.\n\nUnd was hat uns die Mitgliedschaft im Verein Flughafenregion Zürich gebracht?\nDieser Verein hat als Aufgabe die Wirtschaftsförderung der Region. Die\nFlughafenregion hat sÍch sehr schnell und mehrheitlich positiv entwickelt. lm Zentrum\ndieses Vereins liegt v.a. der Aufbau von Wirtschaftsnetzverken, die Förderung der\nWirtschaftsentwicklung und die Vermarktung der Region. Unsere Stadt Opfikon hat\nKontakte gepflegt bzw. neue erschlossen.\n\n1\n\n\n\n=ov\nE\n\nLL\n\\\n\nAuch im Kulturbereich wurden zahlreiche Veranstaltungen, die über die\nKulturkommission laufen, organisiert und erfolgreich durchgeführt: Kleintheater\nMettlen, Eigenproduktion ,,Restaurant Terminus - Geschichten nach Feierabend",\nNeujahrsblatt mit einem spannenden Einblick in den Rebbau, Neuzuzügeftag, Jazz.\nam See, Bundesfeier, Open-Air Filmfestival, Food Festival usw.\n\nVerfasser: Tan Birlesik\n\n3. Finanzabteilung\n\nFür die Jahresrechnung 2014 verweisen wir auf den Bericht der\nRechnungsprüfungskommission, welche diesen im Rat zur Abnahme präsentieren\nwird. Wenn man den jährlichen Verlauf der Finanzkennzahlen unter die Lupe nimmt,\nso stellt man fest, dass in den letzten zwei Jahren der Cashflow sehr gering war und\ndie Stadt Opfikon im 2014 einen negativen Selbstfinanzierungsgrad aufweist.\n\nDie Stadt Opfikon genehmigte den Bau eines Schulhaus Provisoriums,,Oberhausen".\nDie bestehenden Schulräume sind kapazitätsmässig am Anschlag. Daher ist es\nunerlässlich ein neues Schulhaus zu erstellen, um die wachsenden Schülerzahlen\naufnehmen zu können. Der Stadtrat bemüht sich, ein neues und mehrheitsfähiges\nProjekt zu finden.\n\nlm November 2014 genehmigte der Gemeinderat den Gestaltungsplan Kernzone\nOpfikon und den Verkauf der Liegenschaft Dorfstrasse 56. Daraufhin wurde gegen\nbeide Vorlagen das Referendum ergriffen. Die Abstimmung hat in der Zwischenzeit\nstattgefunden und die Vorlagen wurden abgelehnt. Gegenwärtig ist das weitere\nVorgehen in der Stadt Opfikon rtoch nicht diskutiert worden.\n\nAufgrund Belastungsbrüchen in der Balkenlage über dem Erdgeschoss mussten im\nDorf-Träff zwangsmässig Stützspriessen aufgestellt werden. Der Grund für die\nvorhandenen Brüche liegt in einer Überlastung der Balken sowie deren Schwächung\ndurch einen Schädling. Zusätzlich zu den Brüchen zeigen sich Setzungen im Boden.\nAktuell wird abgeklärt, welche Ursachen die Setzungen haben und welche\nMassnahmen getroffen werden müssen, um den Dorf-Träff langfristig zu stabilisieren.\nMÖgliche Einflüsse der Bautätigkeiten auf dem Nachbargrundstück wurde bisher\nweder ausgeschlossen noch erwiesen.\n\nVerfasser: Jeyan-Sibel Günaçan\n\n4. Bau und Versorgung\n\nDer Wohnungsbau läuft gut, Mietwohnungen sind nach wie vor gefragt, anders sieht\nes hingegen bei den BüroräumlÍchkeiten aus. Hier stagniert die Nachfrage oder sinkt.\nEtliche Büroflächen stehen derzeit leer.\n\nDie neue Einkaufsfiliale der Migros mit Fitnesspark und Denner wurde im Glattpark\neröffnet. Somit gewinnt der Glattpark weiterhin an Attraktivität und auch das Gewerbe\nwird aktiver. Auch am Boulevard Lilienthal entsteht langsam Leben. Das dortige\nGewerbe ist mit der Entwicklung zufrieden. Das Potenzial ist jedoch noch nicht\nausgeschöpft und wird mit dem Bezug weiterer Wohnungen und Firmeneröffnungen\nfördernd wirken. Mit der Eröffnung des Coop Zentrums im Frühling 2015 beim\nLindberghplatz entsteht freíer Wettbewerb im Glattpark. Dies könnte jedoch filr die\nSpar-Filiale, welcher seit Anbeginn im Glattpark ist, aufgrund enrarteter\nU msatzrückgä nge zu r Sta ndo rth i ntefrag ung fü h ren.\n\n2\n\n\n\n=ov\nE-\n\nLL\n\\\n\nKritisíert wird der Zugang mit dem Auto in die Migros Filiale Glattpark von Opfikon-\nGlattbrugg aus. Da man direkt bei der Tramüberführung nicht in die Migros gelangt,\nmuss je nach Fahrtrichtung bis nach Oerlikon gefahren werden, damit man ins\nParkhaus des Wright-Place Gebäudes gelangen kann. Da haben wohl die Planer\nsowie Behörden wenig weit überlegt.\n\nAngesichts der Entwicklung im Glattpark wird durch die GPK-Mitglieder kritisiert, dass\ndas eigentliche Zentrum in Glattbrugg beim Glatthof-Kreisel allmählich in die\nBedeutungslosigkeit versinkt. Vieles konzentriert sich nur noch auf den neuen\nStadtteil Glattpark. Stadtrat Bruno Maurer versicherte, bei der weiteren Entwicklung\nunserer Stadt würden stets alle Stadtteile miteinbezogen.\n\nln den Bereichen Rúmlang - Cher sowie Balsberg sind weitere Projekte geplant.\nDabei liegt der Lead bei ersterem bei der Stadt Opfikon, beim Gebiet Balsberg\nhingegen bei der Stadt Kloten. Dabei ist zu beachten, dass im Rahmen der\nRegionalplenung der Flughafen Zürich Mitspracherechte wie eine Gemeinde hat.\n\nAufwertungsmassnahmen im Rohr-Quartier sind schwierig, da dort aufgrund der\nFluglärmzone keine zusätzlichen Wohnungen geschaffen werden dürfen. Die\nSanierung bestehender Liegenschaften scheint für die Eigentümer eher unattraktiv\nzu sein.\n\nln der Regionalplanung ist die Aufwertung des Glattraums, bekannt unter dem Namen\n,,Fil Bleu", von zentraler Bedeutung. Dieses sieht unter anderem vor, dass das eine\nUfer der Glatt entlang als Veloweg genutzt werden soll, das andere hingegen\n,,renaturiert" wird und dem Fussgängerverkehr zur Verfügung steht.\n\nlm Berichtsjahr wurden auf dem Stadtgebiet verschiedene Kanalisationsleitungen\nsaniert. ln Zusammenhang mit Strassenbauarbeiten wurden weitere Rohrleitungen\nerneuert. Das Leitungsnetz befindet sich dadurch in einem guten Zustand.\n\nAuch im vergangenen Jahr hat das Strassenunterhaltsteam zahlreiche\nVeranstaltungen und Anlässe unterstützt und damit für ein gutes Gelingen\nbeigetragen. Bei der Abfallbewirtschaftung konnten weitere Unterflurpresscontainer\nin Betrieb genommen werden. Zudem wurde bei der Hauptsammelstelle im Rohr ein\nneues Verkehrskonzept eingeführt.\n\nEs wird festgestellt, dass die Energie Opfikon AG über sehr hohe finanzielle Reserven\nverfügt und diese in den letzten Jahren angehäuft hat (von 4.5 Mio. 2003 bis über 20\nMio. 2013). Dieser Umstand sowie die Tatsache, dass die Erhöhung der Abgabe an\ndie Stadt Opfikon über den Strompreis kompensiert wurde, stösst auf Unverständnis\nvon Seiten der GPK. Hier wird sich zukünftig die Frage nach mehr\nMitsprachemöglichkeiten seitens Gemeinderat stellen, z.B. Verabschiedung\nGeschäftsbericht oder Jahresrechnung.\n\nDie Sanierung der Betondecke des Bahnhofs Opfikon konnte im Bereich der\nSchaffhauserstrasse bereits abgeschlossen werden. Wie üblich erweisen sich\nBauarbeiten zwischen den SBB und der Stadt als komplex. Mit einem Abschluss ist\nim folgenden Berichtsjahr zu rechnen.\n\n3\n\nVerfasser: Anand Weber\n\n\n\n=ov\nE\n\n\\\n\n\\\n\n5. Bevölkerungsdienste\n\nAllgemeines\nlm Gespräch über den Geschäftsbericht 2014 wurde berichtet, dass die Mitarbeiter\nder Abteilung Bevölkerungsdienste von sich aus motiviert sind und nach\nEffizienzverbesserungen suchen. Die Stimmung unter den Mitarbeitern sei gut.\n\nDie Stadt Opfikon wächst und zählte Ende2014 bereits 17'459 Einwohner, was einer\nZunahme von 770 Personen bzri't.4.60/o entspricht.\n\nStadtpolizei\nlm Geschäftsbericht 2014 wurde erwähnt, dass drei Mitarbeiter der Stadtpolizei\ngekündigt haben und diese Abgänge adschenzeitlich zu Personalengpässen führten.\nDie Aufgaben der Stadtpolizei konnten aber jederzeit erfüllt werden. Auffallend ist die\nmassive Zunahme bei den durchgeführten Radarkontrollen gegenüber den\nVorjahren. Die Stadtpolizei hat den Fokus auf Raser und Schnellfahrer gesetá. Diese\nmassiv erhöhten Geschwindigkeitskontrollen und die Ordnungsbusseneinnahmen\nzeigen, dass eine grosse Mehrheit der Autolenker in Opfikon die\nStrassenverkehrsordnung einhalten (+7go¿ Messstellen führten zu einer Zunahme\nvon +35% bei den Geschwindigkeitsüberschreitungen). Aus diesem Grund ist die\nGeschäftsprüfungskommission der Ansicht, dass die Stadtpolizei ihre erste Priorität\nnicht bei den Geschwindigkeitskontrollen setzen muss.\n\nÖffentlicher Verkehr\nDas ÖV-Netz gehört zu einem der wichtigsten Standortvorteile unserer Stadt und wird\nlaufend angepasst und optimiert. Jeder Aus- und Neubau von neuen Linienführungen\nund Bushaltestellen führt zu jährlichen Mehrkosten (für die Kosten sind Haltestellen\npro Tagtyp, Anzahl Tage und Gewichtung massgeblich). Dabei wurde auch das\nThema besprochen, das bestehende ÖV-ruetz ohne grosse Veränderungen zu\nbelassen, um Erfahrungswerte zu sammeln und die laufende Rechnung stabil zu\nhalten. So soll zum Beispiel der Bus 781 über das Böschenwiesen-Quartier und\nanschliessend Giebeleich neu verkehren (kostenneutral). Aufgrund heutiger\nKenntnisse ist ab 2016 nicht mit einem grossen weiteren Ausbau zu rechnen.\n\nFeuerwehr\nDíe Feuerurehr war auch im 2014 gefordert. Durch die Erweiterung des\nEinsatzgebietes mit dem neuen Stadtteil Glattpark wurden vermehrt Trainings im\nGlattpark durchgeführt, um die neuen Ortskenntnisse zu verbessern. Leider\nvezeichnete die Feuenrehr 15 Austritte aus verschiedenen Gründen, welche aber\nm it entsprechendem Rekrutierungsaufwa nd wettgem acht werden kon nten.\n\nGastgewerbe\nMit der Zunahme der Bevölkerung wächst auch die Zahl der Gastbetriebe stark an.\nDie Anzahl der Patente wuchs um 14o/o bzv.,t. 11 neue Betriebe (Stand: 88 Betriebe).\n\nEinwohnerdienste\nAlle zwei Jahre wird eine Kundenzufriedenheitsbefragung durchgeführt. Weil die\nFragen der Befragung im 2014 gegenüber früheren Jahren teilweise unterschiedlich\nsind, ist ein Vergleich zuzeit schwierig. Generell ist die Kundenzufriedenheit aber gut\nbis sehr gut. Das Online Angebot welches im September 2013 eingeführt wurde, wird\nrege genutzt.\n\nBadeanlage Bruggwiesen\nDie Stimmberechtigen haben im November 2014 dem Projekt der Totalsanierung\nzugestimmt. Wann die Bauarbeiten und die Neueröffnung stattfinden werden ist noch\noffen.\n\n4\n\n\n\n=ov\nE-\n\nLL\n\\\n\nSportanlage Au\nNach der Sanierung des alten Kunstrasens vor dem Hauptgebäude im Sommer 2014\nkonnte die Nutzungskapazität deutlich gesteigert werden. Auf dem Kunstrasen wird\ntäglich trainiert und gespielt, die Rasenplätze werden dadurch sinnvoll geschont.\nDurch Fremdvermietung an Firmen, Gruppierungen oder Junioren des Grasshopper\nClub Zürich an Randstunden ohne Einschränkung des FC Glattbrugg, konnten die\nGebührenerträge um beinahe das Dreifache erhöht werden.\n\nVerfasser: Reto Bolliger\n\n6. Gesundheit und Umwelt\n\nDie grösste Herausforderung des Ressorts Gesundheit und Umwelt war im\nBerichtsjahr 2Q14 zweifellos der Start der neuen Abteilung Gesellschaft. Neue\nStrukturen mussten aufgebaut werden; Zuständigkeiten wurden geprüft und geklärt\nund neue Abläufe mussten automatisiert werden. Dank gut funktionierender Bereiche,\ndie aus verschiedenen Abteilungen stammten, konnte die neue Abteilung\nGesellschaft im ersten Betriebsjahr bereits erfolgreich funktionieren.\n\nBetreutes Wohnen\nlm Berichtsjahr war díe Nachfrage nach Plätzen im betreuten Wohnen nach wie vor\nsehr hoch. Die Wartezeiten auf einen Platz in einer Pflegeinstitution in Opfikon waren\nwie schon bis anhin sehr lang und es mussten leider viele Pflegenotfälle ins KZU\nplatziert werden. Mit der Eröffnung des Seniorenzentrums Vitadomo Bubenholz im\nApril 2015 soll laut Geschäftsbericht die angespannte Situation entschärft werden\nkönnen. Laut Aussage der Abteilungsverantwortlichen sollten die beiden\nSeniorenzentren Gibeleich und Vitadomo mittelfristig die Nachfrage an Pflegeplätzen\ndecken können.\n\nKomplett ausgelastet war auch die Wohngruppe Böschenmatt. Die Nachfrage nach\nPlätzen für demenzkranke Menschen war im 2014 ebenfalls sehr gross und steigt\nweiter an. Lange Wartezeiten für zwischenplatzierte demenzkranke Menschen sind\nfür alle Beteiligten aber problematisch und teilweise schwer zu bewältigen. Kurzfristig\nsind laut Auskunft der Ressortverantwortlichen dennoch keine neuen\nDemenzpflegeplätze geplant. Die Ressort- und Abteilungsverantwortlichen haben\ndas Problem aber erkannt und für die mittel- bis langfristige Zukunft werden bereits\nallfällige Lösungen diskutiert.\n\nJugendarbeit\nDie Jugendarbeit im Jahr 2014 war anspruchsvoll, interessant und vielseitig. Ein\ndichtes Programm an Anlässen und Projekten prägten das Jahr. Aktionen wie der\nBau eines Pizzaofens oder die Gestaltung des Aussenraums auf dem ARA Gelände\nstiessen bei den Jugendlichen auf reges lnteresse und bleiben als erfolgreiche\nProjekte in bester Erinnerung.\n\nAuffallend an der Jugendarbeit ist, dass sich immer mehr jüngere Jugendliche für die\nAktivitäten interessieren. Dem wird Rechnung getragen, indem im Jugendtreff Check-\nln 19 zusätzliche Öffrrungszeiten für Sechstklässler eingeführt wurden. Ausserdem\nwurden bereits für Mädchen der 5. Klasse verschiedene Programme und Aktivitäten\nangeboten.\n\nGemäss erhobenen Zahlen sind jedoch die Anzahl Besucher des Jugendtreffs je nach\nWochentag stark rückläufig. Die Abteilung wird sich dem Thema widmen und Gründe\nfür den Besucherschwund versuchen zu eruieren.\n\n5\n\n\n\n=ovÉ\n\\\n\n\\\n\nEnergiestadt\nDie Stadt Opfikon wurde 2014 wiederum knapp zur Energiestadt zertifiziert. Da die\nAnforderungen an die Energiestädte seit der letzten Zertifizierung modifiziert wurden\nund die Punktevergabe strenger gehandhabt wird, erreichte Opfikon insgesamt ein\nschlechteres Resultat als im Jahr 2009. 50% der möglichen Punkte müssen erreicht\nwerden, damit eine Gemeinde das Label Energiestadt erhält. Opfikon hat bei der\nZertifizierungim2014 ein Gesamtergebnis von 53% ezielt. Das bedeutet Rang 227\nvon 248 Energiestädten, welche nach dem neuen Katalog geprüft worden sind. Laut\nMeinung der GPK stimmt das Gesamtergebnis der Zerlitizierung nicht mit dem Bild\ndes Bürgers von der Energiestadt Opfikon üiberein. Es sollte deshalb erneut diskutiert\nwerden, ob ein Verbleib im Label Energiestadt für die Zukunft noch Sinn macht. Laut\ndem Abteilungsverantwortlichen ist für die Stadt Opfikon ein Messwert zum Vergleich\nmit andern Städten dennoch wünschenswert. Opfikon soll den Weg zu einer\nvorbildlichen Energiestadt weiter verfolgen. Die Ressortverantwortlichen und\nAbteilungsleiter zeigen sich offen gegenüber Vorschlägen über den zukünftigen Weg\nund die Mittel dazu.\n\nVerfasser: Doris Schläpfer\n\n7. Sozialabteilung\n\nlm Berichtsjahr 2014 war die ganze Sozialabteilung gut gefordert. Hohe\nMitarbeiterfluktuation im Bereich der Sozialberatung sowie viele Erneuerungen und\nbereits für das Folgejahr in der Pipeline stehende Anpassungen forderten die\nAufmerksamkeit sowie das Engagement der Mitarbeitenden der Sozialabteilung. Eine\nwichtige Erneuerung konnte im Berichtsjahr, durch Übertragung von Kompetenzen\nder Sozialbehörde an die Vennraltung, gemacht werden. Somit wurden\nEntscheidungswege verkürzt und Abläufe bzw. Entscheidungsbefugnisse zwischen\nExekutive und Venrualtung optimiert. Grundsätzlich handelt es sich um marginale\nKompetenzübertragungen. Kontrolliert wurden durch die aktuelle Sozialbehörde rund\n175 Fälle, welche ohne jegliche Beanstandungen und fehlerfrei abgewickelt werden\nkonnten.\n\nGrundsätzlich wird jeder Franken in der wirtschaftlichen Sozialhilfe von der\nSozialbehörde geprüft. Durch die Kompetenzübertragung entscheidet neu die\nVenrvaltung im Rahmen dieser Kompetenzregelung. Gegen diese Beschlüsse kann\njedoch Einsprache an die Sozialbehörde erhoben werden (Rechtsmittelbelehrung).\nNach wie vor hoch ist die Anzahl der zu bearbeitenden Dossiers im Bereich der\ngesetzlichen Wirtschaftlichen Hilfe. Die Kosten stiegen im Vergleich zum Vorjahr um\nrund eine halbe Million Franken an.\n\nDer Höhenflug der Sozialkosten in der Stadt Opfikon ist nicht zu stoppen. Gegenüber\ndem Vorjahr wurden Mehrausgaben von rund einer Million Franken getätigt. Eine\nMehrheit der Geschäftsprüfungskommission ist aufgrund der finanziell angespannten\nSituation in der Stadt Opfikon besorgt und appelliert an die zuständige Stadträtin ein\nAugenmerk darauf zu richten.\n\nErfreulich ist die positive Entwicklung des Asylzentrums. Mit einer guten Betreuung\ndurch die Asylorganisation Zürich sowie einer sorgfältigen Triage bei der Platzierung\nvon Asylsuchenden, konnte das neue Asylzentrum ohne nennenswerte Vorfälle\nbetrieben werden. Asylsuchende konnten in stadteigenen Betrieben wie dem\nAltersheim oder der Badeanlage beschäftigt werden. Und die längst überfällige Quote\nkonnte mehr als erfüllt werden. Die Aufnahmequote von 82 Personen aus dem Asyl-\nund Flüchtlingsbereich wurde aufgrund von Familiennachztigen überschritten (Stand\nDezember: 109 Vo). Einzige Zwischenfälle: Sechs Hausverbote an Fremdschläfer\n\n6\n\n\n\n=ov\nL--\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nausgesprochen, zwei Fälle von Hausfriedensbruch. Die Polizei konnte aufgrund von\nMeldungen von Bewohner/innen die betroffenen Personen aufgreifen bzw.\nwegweisen.\n\nËrstmals seit drei Jahren ist die Zahl der Fälle bei den Zusatzleistungen zur AHV/IV\nleicht rückläufig. Per 31.12.2014 führte die Stadt Opfikon 471\nZusatzleistungsdossiers, wobei insgesamt 694 Personen zu betreuen waren. Die\nallgemeine Betreuung durch das Amt nimmt jedoch jåthrlich zt), da viele\nalleinstehende Personen oder Personen mit Migrationshintergrund zu unterstützen\nsind, was sehr zeitintensiv ist, v.a. wegen Verständigungsschwierigkeiten oder\naufgrund des Alters.\n\nDie Sozialabteilung wird auch in Zukunft vor grossen Herausforderungen stehen. Um\ndie stetig wachsende Abteilung weiterhin durch die anspruchsvollen Zeiten zu\nsteuern, sind eine gute Führung sowie ein unerbittliches Engagement der\nMitarbeitenden weiterhin von hoher Notwendigkeit.\n\nVerfasser: Benjamin Baumgartner\n\n8. Schule\n\nAm 8. Mätz 2014 konnten die neuen Räumlichkeiten der Schulzahnklinik in Betrieb\ngenommen werden und haben sich bestens bewährt.\n\nAufgrund der Erneuerungswahlen wurde eine Mehrheit der Schulpflege, inkl.\nSchulpräsident neu gewählt. lm Rahmen dieser personellen Veränderungen wurden\nmittels verschiedenen Teambildungs- und Teamfindungsprozessen die Ziele für die\nJahre 2014 bis 2018 festgelegt. Ein wichtiger Punkt ist unter anderem der Bau der\nSchulpavillons ,,Oberhausen", welche per Schuljahr 2015/16 in Betrieb genommen\nwerden.\n\nEchoraum Schule\nAufgrund der Ablehnung des Objektkredits für ein Schulhaus im Glattpark durch den\nSouverän und der Schulraumknappheit wurden unter der Leitung des Stadtrates zwei\nEchoräume mit wichtigen Akteuren (Eltern, politische Parteien, Gemeinderat etc.)\ndurchgeführt. Aufgrund der Erkenntnisse aus diesen Veranstaltungen entwickeln sich\nzwei mögliche Wege, die nun der Stadtrat abwägen und am Schluss entscheiden\nmusst Entweder bringt er nochmals das vom Volk abgelehnte Schulhausprojekt im\nGlattpark in einer abgespeckten Form, oder er fasst ein neues Schulhausprojekt im\nGebiet Fallwiesen ins Auge. Die Geschäftsprüfungskommission erwartet vom\nStadtrat in Kürze ein mehrheitsfähiges Projekt.\n\nEntlastungsmassnahmen\nObschon einschneidende Entlastungsmassnahmen getroffen und teilweise bereits\nvollzogen wurden, wie beispielsweise die Streichung des Rhythmikunterrichts auf\nKindergartenstufe per Schuljahr 2015116, konnten bestehende Programme\nbeibehalten werden.\n\nDie Anzahl DAZ-Lektionen konnten bei 10 Lektionen pro Kind und Woche belassen\nwerden. Dabei handelt es sich um den möglichen maximalen Ansatz, was zu\nbegrüssen ist.\n\n7\n\nVerfasser: Paul Christ\n\n\n\nAntrag\n\nDer Geschäftsbericht des Stadtrates ft¡r das Jahr 2014 wurde von der\nGeschäftsprüfungskommission geprüft und als in Ordnung befunden.\n\nDie Geschäftsprüfungskommission beantragt dem Gemeinderat den\nGeschäftsbericht 2O1 4 zu geneh m igen (Stim menverhältn is 6 : 0).\n\nOpfikon, 22. Juni2015\n\nEin Mitglied\n\n//,2\nTan Birlesik Paul Christ\n\nI\n\n\n


parent_type: meeting

category_de: Protokoll

category_harmonized: protocol

text: \nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 5 '\n\n398\n\nVors i t z :\n\nAnwesend:\n\nAbwesend:\n\nProtokol l :\n\nJu l i  L976\n\nPro toko l l\n\nde r  2L .  S i t zung\n\n(Doppels i tzung)\n\nMon tag ,  5 .  Ju l i  1976\n\n19 .00  Uh r  b i s  22 .50  Uh r\n\nSingsaal Lättenwiesen\n\nRatspräsident Walter Büchi\n\n35 Mitgl j-eder\n\nlü i11 i  Oehler  (Fer ien)\n\nRatssekretär Werner Pfenninger\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSITZUNG VOM 5 . Jul i  ] -976\n\nGeschäf te\n\n1 .  M i t t e i l ungen\n\n1.1 Eint r i t t  des neuen Ratsmi tg l iedes Hans werner\nSpring\n\n2.  Genehmigung des protokol ls  der  Si tzunq vom\n31 .  Ma i  l - 976\n\n3.  Abnahme der  Rechnung der  Stadt  Opf ikon pro 1975\ninkl. Fondsrechnuncren\n\n399\n\n4.  Bewi- l l igung e ines Kredi tes von Fr .\nden Einbau e iner  pf legestat j .on in\n\n182  |  600 .  - -  f ü r\nder  Al terss ied luncr\n\n5 .\n\nG ibe le i ch\n\nBewi l l igung\nBeitrag der\nst rasse und\nStrassennetz\n\nGenehmigung\n\nGenehmigung\nBaukosten\n\n* Kredi tunterschre i tung\n\ne ines  K red i t es  von  F r .  6 ' 869 '000 . - -  a1s\nStadt Opfikon an die Baukosten der Süd-\nderen Anpassung an das übergeordnete\n\nAbrechnung über Beitrag an Tennisclub\n\nBauabrechnung der Margarethenstrasse\nF r ,  100  r  800 .50\nF r .  99 ' 199 .50\n\n6 . der\n\nder\n\n8.  Mot ion werner  surber  und Mi tunterze ichner  bet ref fend\nBevorschussung von Unterhal tsbei t rägen Zwischenber j -cht\ndes Stadtrates und Gesuch um Fr is tver längerung\n\n9.  Iv lo t ion Alber t  Fuchs und Mi tunterze ichner  bet ref  f  end\nverordnung über Arbei-tslosenhil fe - Begründung durch\nden Motionär\n\n10.  Postu lat  Helen Kunz und Mi tunterze ichner  bet ref fend\nBusverb indungen j -n  d ie  Au -  Diskuss j_on auf  s tadt rät t iche\nAntwor t  vom 11.  Mai  1976\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nSrrzuNG voM 5 .  Jul i  L97 6\n\n400\n\n1 .  M i t t e i l ungen\n\n1,1 Eint r i t t  des neuen Ratsmi tg l iedes Hans $Ierner  Spr ing\n\nAnste l le  des weggezogenen Urs von Tobe1 n inunt  dessen Nach-\nfolger Hans Werner Spring von der Fraktion des Gemeinde-\nvere ins erstmals an der  Si tzung te i l .  Er  wi rd herz l ich\nwi l lkommen gehei -ssen.\n\nI .2  In terpel la t ionen und Postu late -  Antwor ten\nMotionen - Ueberweisung\n\nMi t  Besch luss  Nr .  283  vom 22 .  Jun i  l - 976  besch loss  de r\nStadtrat ,  dass d ie Antwor ten auf  In terpel la t ionen und\nPostu late den Mi tg l iedern des Grossen Gemeinderates mi t\nder  Ein ladung zur  Si tzung zugeste l l t  werden.  Die Presse\nwird ebenfa l ls  mi t  den Antwor ten bedient ,  wobei  jedoch\nd,er Sperrvermerk angebracht wird, dass die Antwort erst\nnach der  Si - tzung publ iz ier t  werden dar f .  Die Antwor ten\nwerden auch in  Zukunf t  an der  Si tzung ver lesen.  Die Mi t -\ng l ieder  des Rates werden gebeten,  a l l fä I1 ige Zusatzf ragen\nzur Klärung der Antwort dem zuständigen Ressortvorstand\nbis  fünf  Tage vor  der  Si tzung schr i f t l ich zu unterbre i ten.\n\nFür dieses Entgegenkommen erwartet der Stadtrat eine Ge-\ngen le i s tung  des  Par lamen tes .  B i s  j e t z t  wa r  es  üb l i ch ,  dass\nnach der Begründung der Motion sofort über deren Ueber-\nwelsung oder  Nichtüberweisung an den Stadtrat  beschlossen\nwurde,  Für  d ie  Behörde is t  es jewei ls  schwier ig ,  aufgrund\ndes Textes ohne Kenntn j -s  der  Begründung e lne a1l fä l1 ige\nAblehnungsantwor t  zu formul ieren.  In  Zukunf t  so l l  daher\nerst  an der  auf  d ie  Begründung fo lgenden Si tzung be-\nschlossen werden,  ob d ie Mot ion dem Stadtrat  zu über-\nweisen se i  oder  n icht .\n\n1.3 Lage der Trj-nkwasserversorgung in Opfikon - Glattbruggl\n\nDer  Werkvorstand übermi t te l t  fo lgende Mi t te i lung:\n\n"Der  Tr inkwasserverbrauch in  Opf ikon -  Glat tbrugg hat  vor\na l lem durch das sehr  in tens ive Bewässern von Gärten,\nRasen und Kulturen nochmals rapide zugenommen.\n\nDie Fremdwasseropt j -on der  GVG (Seewasser)  von 10 400 m3\npro Tag muss nun angenäher t  ausgenützt  werden.  Bei  e inem\nweiteren Anstieg des V'Iasserverbrauches, der j-n erster\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 .  Jul i  I97 6\n\n401\n\nLin ie vom wei teren Wi t terungsver lauf  abhängig i -s t ,  oder\nim Fa1le von technischen Pannen an den äusserst  s tark\nbelasteten Seewasser-Produktionswerken der WV Zürich oder\nden GVG-Verbundleitungen, wi-rd der Erlass von Einschrän-\nkungen im Wasserverbrauch unumgänglich. "\n\n2 .  Genehmigunq  des  P ro toko l l s  de r  S i t zung ,vom 3 I .  Ma i  1976\n\nDas Protokol l  der  Si tzung vom 31.  Mai  1976 wi rd genehmigt .\n\n3 .  Abnahme der  Rechnunq der  Stadt  Opf ikon pro 1975 ink l .\nFondsrechnungen\n\nHans Rud.o_!! .Ab'!,  Präsldent der RPK, erläutert den Bericht\nMresrechnung Ig75.  Er  g ib t  der  Freude Aus-\ndruck,  dass der  Sparwi l le  pos i t ive Ergebni -sse brachte.  Be-\nzüglich Gartenbauamt hat der Stadtrat eine andere Art der\nKostenver te i lung zu kre ieren.\n\nMi t  Rücks icht  auf  d ie  vorhandenen Reserven beantragt  d ie\nRPK, den Einnahmenüberschuss wie fo lg t  zu ver \\^renden:\n\nF r ,  8 0 0  I  0 0 0 .  - -\n\nF r .  L t  4 8 7  |  2 9 I . 4 3\n\nFr .  2 t  287  |  29L .43\n\nTilgung Ausserordentl icher Verkehr\n1963\n\nEin lage in  den Ausgle ichsfonds\n\nTota l\n\nStadtrat  Kar l  Pf is ter ,  F inanzvorstand,  erwähnt ,  dass der\nUeberschuss weitgefrena von Steuernachträgen früherer Jahre\nherrühre.  Der  Stadtrat  ha l te  an se inem Antrag,  den Ej -n-\nnahmenüberschuss in  den Ausgle ichsfonds zu legen,  fest .\n\nDie Rechnung wird nun abschnittweise durchberaten, \\^robei\nauf tauchende Fragen sofor t  beantwor tet  werden.\n\nDi-e Sprecher der Fraktionen FdP, SVPIBGB, GV und CVP er-\nk Iären,  dass ihre Frakt ionen den Antrag der  RPK unter-\ns tü t zen .\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 . JuIi I97 6\n\n402\n\nDie Abstimmung über die Verwendung des Ertragsüberschus-\nses ze igt  fo lgendes Resul ta t :\n\nFür den Antrag des Stadtrates wird keine Stimme abge-\ngeben.\n\nDem Antrag der RPK stj-mmen 32 Mitgl i ,eder zu.\n\nDer Zusammenlegung der Fonds in einen einzigen Fonds mit\nder Bezeichnung "Ausgleichsfonds" wird zugestimmt.\n\nIn der Gesamtabstimmung wird die Jahresrechnung pro L975\nder Stadt Opfikon inkl. Fondsrechnungen einstimmig ge-\nnehmigt .\n\nTheodor  Ul r ich s te l l t  zwej -  Fragen an den Finanzvorstand,\ndie ihm beantwortet werden-\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES 403\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 .  Jul i  L97 6\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\n-  gestütz t  auf  d ie  Anträge der  Werkkommiss ion,  der  Für-\nsorgebehörde,  der  Schulpf lege und des Stadtrates und\nin Anwendung von S 43 Ziff .  6 der Gemei-ndeordnung\n\nbesch l i ess t :\n\n1 .  Die Rechnung des Elekt r iz j - tä tswerkes Opf ikon für\ndas Jahr  1975 wi rd genehmigt .\n\n2.\n\n1 . ' 1  Der  Ne t to -Ver lus t  von  F r .  1 r  815 .15  w i rd  du rch\nEntnahme aus dem Reservef onds des EIdO gedeckt.\n\nDie Rechnung der Wasserversorgung Opfikon für das\nJahr I975 wird genehmi-gt.\n\n2 .  I  De r  Ne t to -Ver lus t  von  F r  .  I 22 t  443 .35  w i rd  du rch\nEntnahme aus dem Reservefonds der !{VO gedeckt.\n\nDie Rechnung des Fürsorge\\^resens und der Alters-\ns ied lung für  das Jahr  I975 mi t  den angeschlossenen\nFonds wi rd genehmigt .\n\nDie Schulgutsrechnung für  das Jahr  1-975 mi t  den\nangeschlossenen Betr iebsrechnungen für  d ie  Schul -\nzahnkl in ik ,  d . ie  Musikschule und das Tagesheim\nMett len wi rd genehmigt .\n\nDie Gutsrechnung des Pol i t ischen Gutes mi t  den\nangeschlossenen Fonds für  das Jahr  I975 wi rd\ngenehmigt .\n\n5 .1 Der  Einnahmenüberschuss des Ordent l ichen Verkehrs\nvon  F r .  2 ' 287129L .43  w i rd  w ie  f o l q t  ve rwende t :\n\n3.\n\n4 .\n\n5 .\n\nF r .  800 '000 . - -\n\nF r .  L '  487 t297 .43\n\nF r .  2 t  287  |  29 I . 43\n\nTi lgung Ausserordent l icher\nVerkeh r  1963\n\nEin lage in  den Ausgle ichsfonds\n\nTota l\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 . Juli L97 6\n\n404\n\n6 .\n\n7.\n\nDer Zusanunenlegung der Fonds in einen einzigen\nFonds mit der Bezelchnung "Ausgileichsfonds" wird\nzugestimmt.\n\nMittei lung an\n\nBezirksrat Bälach\nFinanzvorstand\nFinanzverwaltung\nWerkvorstand\nBetriebsleiter Städtische l{erke\nFürsorgebehörde\nSchulpflege\nStadtkanzle i\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 .  Jul i  L97 6\n\n405\n\n4 .  Bew i l l i gung  e ines  K red i tes  von  F r .  L82 '600 . - -  f ü r  den\nElnbau e iner  Pf legestat ion in  der  Al terss ied lung Gibele ich\n\nHans Rudol f  Abt ,  Präs ident  der  RPK, refer ier t  über  den\nBericht der RPK. Die Rechnungsprüfungskommission wünscht,\ndass zusäi-zl ich die Gartenanlage abgeändert werde, damit\nd ie  pf legebedür f t igen Personen e lnersei ts  L icht  in  d ie\nZimmer erhalten und anderseits durch entsprechende Be-\npf lanzung von der  St rasse abgeschl rmt  werden.\n\nStadtrat  Wi l l i  Mül ler ,  Fürsorgevorstand,  empf ieh l t  d ie\nSchaffung einer Pflegestation. Dem Wunsch der RPK auf\nAenderung der Gartenanlage durch Erstel lung eines Vor-\ngartens und einer entsprechenden Bepflanzung kann der\nStad.trat gern zustirmnen.\n\nDem stadträt l ichen Antrag wi rd e inst immig zugest immt.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES 406\nOPFIKON\nsfrzuNc voM 5 . Juli L97 6\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\n- gestützt auf die Anträge der Fürsorgebehörde und\ndes Stadtrates\n\nbesch l i ess t :\n\n1 .  Für  den Einbau e iner  Pf legestat ion in  der  Al ters-\ns ied lung  G ibe le i ch  w i rd  e in  K red i t  von  F r .  182 '600 . - -\nbew i l l i g t ,\n\nDer Kredit erhöht oder reduziert sich entsprechend\nder Aenderung des Baukostenindexes zwischen dem\nAufste l len des Kostenvoranschlages (Januar  I976)  und\nder  Bauausführung.\n\nDer  Stadtrat  wi rd ermächt ig t ,  d ie  zur  F inanzierung\ndes Vorhabens erforderl ichen Mittel - r^renn nötig auf\ndem Dar lehensweg -  zu beschaf fen.\n\nDie Init iat ive Eugen Moor vom 12. Juni L972 wird\nals  er led igt  abgeschr ieben.\n\nMi t te i lung an\n\nStadtrat\n-  Fürsorgebehörde\n- Finanzverwaltung\n\n2.\n\n3 .\n\n4 .\n\n5 .\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nsrrzuNc voM 5 . Juli L97 6\n\n407\n\n5 . Bew i l l i gung  e i nes  K red i t es  von  F r .  6 ' 869 '000 . - -  a l s  Be i -\nt rag der  s tadt  opf ikon an d ie Baukosten der  südstrasse\nund deren Anpassung an das übergeordnete Strassennetz\n\nRobert schindrer erräutert den Antrag der Kommissionsmehr-\nhei t  und erkrär t  e in ige Deta i ls  an Hand von L ichtb i ldern.\nEr empfiehrt Zustimmung zum Antrag des stadtrates und der\nMehrheit der Kommission.\n\nRobert straumann vertr i t t  die Auffassung der Kommissions-\nminderhei t .  Er  beantragt  Ablehnung des Kredi tes und den\nAusbau der  heut igen Thurgauerst rasse gemäss Var j_ante I .\n\nS tad t ra tGeo r@.ss ,Bauvo rs tand ,dank t f ü rd i egu te\nKommiss ionsaEei t .  nr  n immt kurz zu den e inzelnen Fragen\nSte l l ung ,\n\nTheodor  Ul r ich ste l l t  den Ordnungsantrag,  dass e ine pause\nwerde.  Diesem Antrag wj - rd entsprochen.e ingeschal te t\n\nverschiedene Redner treten für die vorlage des stadtrates\nein,  während andere gegen das Kredi tbegehren vot ieren,  $ /o-\nbei  noch zusäxzr iche Fragen geste l l t  werden,  d ie  durch den\nRessortvorstand beantwortet werden .\n\nStadtrat  Georry_ Gross,  Bauvorstand,  n immt abschl iessend\nzu den eiäff ien voten stel lung. Er erklärt die beiden\nvar ianten r  und rv  und macht  auf  d ie  entsprechenden Kosten\naufmerksam. Er  empf ieh l t ,  dem Kredi tbegehren zu entspre-\nchen und dieses dem stimmbürger zur Annahme zv empfehlen.\n\nDer Stadtrat * immt auf Anfrage den punkten 1 und 2 der\nKommiss ionsf  assung zv.\n\nfn der Hauptabstimmung werden für den Antrag der Kom-\nStimmenmissionsmehrheit und den stadträtl ichen Antrag 24\n\nabgegeben.\n\nFür den Antrag der Kommissionsminderheit auf Ablehnung\ndes Kredites st immen 10 Ralsmilgl ieder,\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 . Juli I97 6\n\nDer Grosse Gerneinderat\n\ngestützt auf die Anträge des Stadtrates und der\nSpezia lkommiss ion -\n\n5 .\n\nbesch l i ess t :\n\nAn den Bau der Südstrasse sowi-e für den Erwerb\ndes Areals der aufzuhebenden Thurgauerstrasse wj-rd\ne in  Be i t rag  von  6 ,869  M io .  F ranken  bew i l l i g t .\n\nDer  Kredi t  erhöht  oder  reduzier t  s ich a l lenfa l ls\num die Aenderungen des Baukostenindexes oder des\nLandpre ises zwlschen dem Aufste l len des Kostenvor-\nanschlages (Februar L976) und der Bauausführung\nsowie infolge der anbegehrten Projektreduktion.\n\nDer Stadtrat wird ermächtigt '  die nötigen lr l i t tel\nauf dem Darlehensweg zu beschaffen.\n\nDisposi t iv  1  und 2 d ieses Beschlusses werden der\nVolksabstirmnung unterbreitet.\n\nMittei lung an\n\nStadtrat zum Vollzug\n- Bauvorstand\n\nStadtingenieur\n- Finanzverwaltung\n-  Kantonale Baudi rekt ion,  z .  H.  Kantonsingenieur\n\n408\n\n1 .\n\n2.\n\n3 .\n\n4 .\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 . .fuli L97 6\n\n409\n\n6. Genehmiqung der Abrechnunq über Beitrpg an Tennisclub\n\nDle Rechnungsprüfungskommlssion enrpflehlt Genehmlgung der\nAbrechnung iiber den Beitrag an den Tenniscrub Glattbrugg\nvon  F r .  196 t000 . - - .  Das  wor t  w i rd  n i ch t  ve r l ang t .  De r  Ra t\nstirrunt dlskusslonslos zt;-.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 .  Jul i  I97 6\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom\n27 .  Ap r i l  1976\n\nbesch l i ess t :\n\nDie Abrechnung über den Beitrag an den Tennis-\nc lub Glat tbrugg mi t  Aufwendungen von Fr .  196r000.\nwird genehmigt.\n\nlvlitteilung an\n\nStadtrat\n- Lj-egenschaf tenvorstand\n- Finanzverwaltung\n\nt .\n\n2.\n\n\n\n7 .\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 . Juli L97 6\n\n4LI\n\nGenehmigunq der Bauabrechnung der Margarethenstrasse\n\nDie Rechnungsprüfungskommission stimmt der Bauabrechnung\nund dem Ausführungsplan sowle dem Buchhaltungs- und Kre-\nd i tnachwels über  d ie  Sanlerung der  Margarethenstrasse mi t\nBaukos ten  von  F r .  100 r800 .50  be l  e ine r  K red i tun te rsch re i -\ntung von Fr  .  99 |  199 ,  50 zr t .\n\nStadtrat  Georges Gross,  Bauvorstand,  macht  noch e in ige\nergänzende Angaben zur Kreditunterschreitung.\n\nDer Grosse Gemeinderat genehmigt die Bauabrechnung\nschweigend.\n\ns t i l  1 -\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNcvoM 5. Jul i  L976\n\nDer Grosse Gemeinderat\n\n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom\n11 .  Ma i  L976\n\nbesch l i ess t :\n\n4L2\n\n1.\n\n2 .\n\nDie Bauabrechnung äber\nMargarethenstrasse mit\nwird genehmigt.\n\nIttitteJ.lung an\n\nStadtrat\nBauvorstand\n\n- Bauamt\n- Finanzverwaltung\n\nStadtkanz]-ei\n\ndie Sanierung der\nBaukos ten  von  F r .  100 f800 .50\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNc voM 5 ,  Jul i  l -97 6\n\n4L3\n\nI '  Mot ion Werner  Surber  und Mi tunterze ichner  bet ref fend Be-\n\nIgr?ghugsunq yo! untgrhartsueiträgen mes\nStadtrates und Gesuch um Fristverlängerung\n\nLgT6  e rs ta t te t  de r\nStadtrat dem Grossen Gemeinderat ei.nen Zwischenbericht\nüber die Behandlung der Motion Werner Surber und Mitunter-\nze ichner .  Es s ind noch d lverse Abklärungen z!  t re f fen,\nd ie ze l t  benöt igen,  so dass der  s tadt rat  e ine Fr is tver-\nIängerung von 12 Monaten verrangt, um die Motion zu be-\nantworten.\n\nDer Grosse Gemeinderat\n12  Mona te  zu .\n\nstimmt der Fristverlängerung um\n\n9.  Mot ion Alber t  Fuchs und Ml tunterze ichner  bet ref fend\nYerofdnung-_über Arbeitslosenhil fe - Begründung durch\nclen MoEl_onar\n\nDer Mot ionär  s te l l t  fest ,  dass das Gesetz über  d ie  Ar-\nbei ts losenhi l fe  am 13,  6 ,  l -976 durch das zürcher  vo lk  an-\nglenommen wurde. Damit erübrigt sich die Motion.\n\nAlber t  Fuchs z ieht  se ine am 1.  3 .  r976 e ingere ichte Mot ion\nbetref fend verordnung über  Arbei ts tosenhi l fe  zurück.  Damit\nis t  das Geschäf t  er ted i_gt .\n\n10.  Postu lat  Helen Kunz und Mi tunterze iqhner  bet ref fend Bus-\nverb indungen in  a i\nAntwort vom 11. I"Iai I97 6\n\nDi-e Antwor t  des s tadt rates auf  das postuLat  von F rau\nHelen Kunz und Mitunterzeichner betreffend Busverbindungen\nin d ie Au is t  vom Stadtrat  mi t  Beschluss Nr ,  229 vom\n11 .  Ma i  I 976  e r te i l t  wo rden .  An1äss lLch  de r  l e t z ten\ns i tzung wurde d ie Dlskuss ion beschlossen und auf  d le\nnächste Si tzung ver tagt .\n\nEs is t  noch festzuhal ten,  dass Frau Kunz i -hr  postu lat\nse ine rze i t  i n  dem s inne  abänder te ,  a l s  de r  l e t z te  sa tz -\nt e i l  " . . . , r r . ' e .  und  -  \\ ^ renn  mög l i ch  -  de ren  Ausbau  b i s\nWal l j .se l len zu erre ichen"  gest r ichen wurde.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nsrrzuNcVoM 5 . Juli L97 6\n\n4I4\n\nDie Fraktionen FdP und CVP beantragen Abschreibung des\nPostu lates.\n\nStadtrat  Kur t  Künzler ,  Pol ize lvorstand,  g lb t  noch er-\ngänzende Eff i  zur stadträtl ichen Antwort.\n\nHelen Kunz dankt dem Stadtrat für die positj.ve Antwort.\nSle lst mit der Abschreibung einverstanden.\n\nDer Rat beschliesst Abschreibung des postulates.\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFTKON\nslrzuNc voM 5 . Juli L97 6\n\nSchluss der Sitzung\n\nGegen die Geschäftsführung werden keine ELnwendungen\nerhoben.\n\nDer .Ra.!eE,äEj-(l9gE macht dle Mitglieder auf die Rekurs-\nmöglichkeiten aufmerksam .\n\nDie nächste Si tzung f indet  am Montag,  dem 6.  9 .  L976,\nstat t .\n\nDer Vorsitzende wünscht allen t'titglledern schöne und\nerholsame Feri,en.\n\nFür richtiges Proto]coll\n\nDer Ratssekretär\n\n4L5\n\n\n\nPROTOKOLL\nDES GROSSEN\nGEMEINDERATES\nOPFIKON\nslrzuNcvoM 5. Jul i  L976\n\nProtokolt geprüft\n\nDer Ratspräs5.dent\n\n/ J\n\n/.üt .,. .fu;.k.. . . . . r . . . r,\n\nDer 1.  V izepräs ident\n\n4L6\n\nVizepräsident\n\n\n


text: \nSTADTRAT \n \n \n \n \n Antrag des Stadtrates \n vom 19. April 2005 \n __________________ \n \n \n \nForstwirtschaft / Gründung Zweckverband Forstrevier Hardwald Umgebung \nGenehmigung der Verbandsstatuten und Zustimmung zum Beitritt  L1.3.1 \n______________________________________________________________ \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 19. April 2005 - sowie in Anwen-\n\ndung von Art. 36, Ziff. 2, der Gemeindeordnung \n \n \n \n BESCHLIESST: \n \n \n \n1. Der Zweckverband Forstrevier Hardwald wird per 31. Dezember 2005 auf-\n\ngelöst. \n \n2. Die Verbandsstatuten des neuen Zweckverbandes "Forstrevier Hardwald \n\nUmgebung" werden genehmigt. \n \n3. Dem Beitritt zum neuen Zweckverband "Forstrevier Hardwald Umgebung" \n\nwird zugestimmt. \n \n4. Mitteilung an: \n \n - Zweckverband Forstrevier Hardwald, Sekretariat: Gemeindeverwaltung \n\nWallisellen, Heinz Geiger, Zentralstrasse 9, Postfach 544, 8304 Wallisel-\nlen \n\n - Gemeinderat Bassersdorf, 8303 Bassersdorf \n - Gemeinderat Nürensdorf, 8309 Nürensdorf \n - Gemeinderat Dietlikon, 8305 Dietlikon \n - Gemeinderat Wallisellen, 8304 Wallisellen \n - Gemeinderat \n - Stadtrat \n - Finanzvorstand \n - Finanzabteilung \n - Liegenschaftenverwaltung \n WOLIS-GruendungZVForstrevierHardwaldUmgebung2 \n \n\n\n\nLIEGENSCHAFTENVERWALTUNG  19. April 2005 \nGründung Zweckverband "Forstrevier Hardwald Umgebung" \n______________________________________________________________ \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nStadtratsantrag \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nForstwirtschaft \nGründung Zweckverband "Forstrevier Hardwald Umgebung" \nZustimmung zu den Statuten und Beitritt zum Zweckverband \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nLIEGENSCHAFTENVERWALTUNG  19. April 2005 \nGründung Zweckverband "Forstrevier Hardwald Umgebung" \n______________________________________________________________ \n \n \n \n \n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n \n \n \n \n1. Antrag Stadtrat vom 19. April 2005 \n \n \n2. Antrag und Weisung an den Gemeinderat \n \n \n3. Beschluss des Stadtrates vom 25. Januar 2005 \n Kenntnisnahme der neuen Verbandsstatuten \n \n \n4. Zweckverbandsstatuten mit Organigramm \n \n \n5. Modellbudget 2006 (ZV Forstrevier Hardwald Umgebung) \n \n \n6. Tabelle Defizitbeiträge Voranschlag 2006 \n \n \n7. Schätzungsgutachten Forsthaus und Mietflächen Nürensdorf \n \n \n8. Tabelle Rückkauf Forsthaus (Kostenanteile) \n \n \n9. Inventarbewertung ZV Forstrevier Hardwald \n \n \n10. Inventarbewertung Forstrevier Bassersdorf/Nürensdorf \n \n \n11. Einkaufsanteile Inventar (Tabellen 1 - 4) \n \n \n12. Leistungsauftrag Forst (Vorschlag) \n \n \n \n \n\n\n\nWeisung \n \n \n1. Ausgangslage \n \nFür die Beförsterung des Forstreviers Hardwald mit einer Fläche von ca. 344 \nha besteht seit 1994 der Zweckverband Forstrevier Hardwald (FRH). Beteiligt \ndaran sind die Gemeinden Dietlikon, Opfikon und Wallisellen. Das Forstrevier \nBassersdorf/Nürensdorf mit einer Fläche von ca. 570 ha wurde 1993 aufgrund \neiner Vereinbarung zwischen den beiden Gemeinden gebildet. Das Forstrevier \nHardwald wird nach heutigen Gesichtspunkten als zu klein erachtet für die An-\nstellung eines vollamtlichen Försters. Die kritische Ertragslage in der schwei-\nzerischen Waldwirtschaft mit niedrigen Holzpreisen und Problemen mit Sturm-\nholz und Borkenkäfer zwingt landesweit zu Rationalisierungsmassnahmen. Im \nZusammenhang mit der Pensionierung des Försters Zweckverband FRH wur-\nde nach neuen Lösungen gesucht für den künftigen Betrieb des Forstreviers. \nAls Folge wurden Verhandlungen zwischen den beiden Revieren aufgenom-\nmen. Die Kontakte ergaben, dass durch eine Zusammenarbeit viele Möglich-\nkeiten vorhanden sind für eine rationelle, effiziente und somit wirtschaftlich \ninteressante Bewirtschaftung der Reviere.  \n \n \n2. Gründung eines neuen Zweckverbandes \n \nGemeinsam prüften die involvierten Gemeinden verschiedene Formen der \nZusammenarbeit. Nach eingehenden Abklärungen und Evaluationen im Kon-\ntakt mit einem Rechtskonsulenten ergab sich, dass ein Zweckverband als Be-\ntriebsform nach wie vor die beste Lösung darstellt. Zur Beurteilung dienten \nauch die positiven Erfahrungen des bisherigen Zweckverbandes Forstrevier \nHardwald. Aus dem bisherigen Zweckverband Forstrevier Hardwald (FRH) \nentsteht der neue Zweckverband Forstrevier Hardwald Umgebung (FRHU). \n \nBis zur Neugründung des Zweckverbandes Forstrevier Hardwald Umgebung \n(FRHU) wird die Beförsterung der Waldungen der beiden Reviere seit anfangs \nJahr 2004 gemeinsam durch das Forstpersonal, unter der Leitung des Förs-\nters von Bassersdorf/Nürensdorf, gestützt auf eine Vereinbarung, als Über-\ngangslösung geführt. Ziel dieses Projektes war die Überprüfung der Zusam-\nmenarbeit im Hinblick auf den Zusammenschluss der beiden Forstreviere. Die \nkünftige Gesamtfläche von ca. 914 ha Wald wird als ideale Grösse bezeichnet \nfür eine optimale Bewirtschaftung, mit folgenden Flächenanteilen: \n \n \nWaldbesitz Bassersdorf Dietlikon Nürensdorf Opfikon    Wallisellen \n \nGemeinde-(Stadt-)wald 114   61   42   9  35 \nKorporationswald     76 72  50 \nZivilgemeinden     21 \nPrivatwald 150   62 167   9  46 \n __________________________________________________________ \n \nTotal 264 123 306 90                 131 \n\n\n\n- 2 - \n \n \n \n \n3. Rahmenbedingungen \n \nFür die Gründung des neuen Zweckverbandes wurden die Rahmenbedingun-\ngen wie folgt festgelegt: \n \n\n- Zusätzliche Betreuung des Forstreviers Hardwald durch den Förster \nvon Bassersdorf/Nürensdorf \n\n- Einsatz eines Forstwart-Vorarbeiters durch das Forstrevier Hardwald \n- Schaffung von schlanken Strukturen im administrativen und organisato-\n\nrischen Bereich \n- Festlegung der Leistungsaufträge Forst zwischen den Verbandsge-\n\nmeinden und dem Zweckverband \n- Sämtliche Personalanstellungen erfolgen durch den Zweckverband \n- Nutzung des neuen Forsthauses „Im Dreispitz“ (Gemeinde Wallisellen) \n\nals Hauptstützpunkt Hardwald \n- Beibehaltung der Stützpunkte Bassersdorf und Nürensdorf \n- Personaleinsatz im gesamten Forstrevier \n- Mietweise Nutzung des Forsthauses durch Vertrag mit der Standortge-\n\nmeinde \n- Einkaufsbeteiligung am Inventar (Fahrzeuge, Maschinen, Geräte, Mobi-\n\nliar und Betriebsmittel) zum Eigentum des neuen Zweckverbandes \n- Vereinheitlichte Forstrechnung (Betriebsabrechnung) \n\n \n \n4. Personalbestand FRHU \n \nDer Personalbestand aus den zwei bisherigen Forstrevieren ergibt sich \nwie folgt: \n \n1 Förster \n1 Forstwart-Vorarbeiter/Förster-Stellvertreter \n3 Forstwarte \n3 Lehrlinge (+ gelegentlich 1 Praktikant) \n1 Person Sekretariat (ca. 20%) \n \nAnstelle des Försters Forstrevier Hardwald wurde ein Forstwart-Vorarbeiter \nangestellt. Ferner wurde nach der Kündigung eines Forstwartes des Zweck-\nverbandes FRH auf eine Neuanstellung verzichtet. \n \n \n5. Neue Verbandsstatuten \n \nAls Grundlage für die Zusammenarbeit wurden neue Verbandsstatuten ge-\nschaffen deren wichtigsten Bestimmungen wie folgt zusammengefasst werden \nkönnen: \n\n\n\n- 3 - \n \n \n \n \nDie politischen Gemeinden  Bassersdorf, Dietlikon, Nürensdorf, Opfikon und \nWallisellen bilden unter der Bezeichnung Forstrevier Hardwald Umgebung \n(FRHU) einen Zweckverband im Sinne des Gemeindegesetzes und führen ein \ngemeinsames Forstrevier als Zusammenschluss gemäss kantonalem Waldge-\nsetz. \n \nDer Verband bezweckt den eigenverantwortlichen Betrieb des Forstreviers \nnach den Vorschriften der Waldgesetzgebung mit folgenden Zielsetzungen: \n\n- die Beförsterung sämtlicher Waldungen unter Beachtung der gesetzli-\nchen Bestimmungen und Leitlinien \n\n- die Gewährleistung und Steigerung der Qualität der Waldungen damit \nsie insbesondere ihre Funktion als Naherholungsgebiet erfüllen können. \n\n- die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Forstwesen für die \nVerbandsgemeinden und deren Bevölkerung \n\n- die Gewährleistung eines Forstbetriebes unter Berücksichtigung von \nQualität, Wirtschaftlichkeit und Zweckmässigkeit. \n\n \nDie Verbandsgemeinden übernehmen bei Bedarf die Vertretung der Zivilge-\nmeinden, Holzkorporationen und Privatwaldbesitzer auf ihrem Gemeindege-\nbiet im Zweckverband. Sie übertragen ihre Aufsichtspflicht über die Privatwal-\ndungen dem Zweckverband Forstrevier Hardwald Umgebung. \n \nOberstes Organ des Zweckverbandes ist die 15köpfige Delegiertenversamm-\nlung, eingeschlossen die fünf Mitglieder des Vorstandes. Die Verbandsge-\nmeinden bestimmen das für die Belange des Forstes zuständige Mitglied der \nExekutive als Mitglied des Vorstandes sowie ein weiteres Mitglied der Exekuti-\nve und einen Delegierten in die Delegiertenversammlung. Diese wählt den \nPräsidenten und den Vizepräsidenten des Verbandes aus dem Kreis des Vor-\nstandes, setzt den Voranschlag fest, nimmt die Jahresrechnung ab, legt den \nStellenplan fest und bewilligt Ausgaben im Rahmen des Zweckartikels bis zu \nFr. 400'000.-- im Einzelfall. Ausgaben von mehr als Fr. 400'000.-- müssen den \nzuständigen Organen der Verbandsgemeinden unterbreitet werden. \n \nDer Vorstand amtet als Exekutive des Zweckverbandes und entscheidet über \nalle Geschäfte die nicht ausdrücklich den Verbandsgemeinden, der Delegier-\ntenversammlung oder dem Förster vorbehalten sind, insbesondere über die \nAnstellung des Försters und des übrigen Personals. Der Vorstand vollzieht die \nBeschlüsse der Delegiertenversammlung, und hat eine Ausgabenkompetenz \nbis zu Fr. 50'000.-- im Einzelfall. \n \nDer Vorstand bezeichnet die Geschäftsstelle, welche die Administration sowie \ndie Rechnungsführung besorgt. Als Geschäftsstelle wird in der Regel die \nStadt- oder Gemeindeverwaltung einer Verbandsgemeinde bezeichnet. \n \nDer Förster erfüllt die ihm vom Vorstand übertragenen Arbeiten. Er ist für den \ngesamten ordnungsgemässen Forstbetrieb zuständig. Er ist Personalverant-\nwortlicher und berät den Vorstand in fachlichen Fragen. \n\n\n\n- 4 - \n \n \n \n \nAls Kontrollstelle amtet die Rechnungsprüfungskommission der Gemeinde, in \nwelcher der Verband seinen Sitz hat. Die Aufgaben der Kontrollstelle richten \nsich nach dem Gemeindegesetz. \n \nDie Mobilien wie Fahrzeuge, Maschinen und Werkzeuge stehen im Eigentum \ndes Verbandes. \n \nDie vom Verband benötigten Betriebsräume werden durch die Verbandsge-\nmeinden im Mietverhältnis zur Verfügung gestellt. Als reine Betriebsgesell-\nschaft soll der Verband über kein Grundeigentum verfügen. \n \n \n6. Leistungsauftrag Forst \n \nDie Beförsterung der Waldungen wird zwischen den fünf Verbandsgemeinden \nund dem Zweckverband FRHU mittels Leistungsvereinbarung geregelt. Der \nLeistungsauftrag Forst, welcher verschiedene Produktegruppen beinhaltet, \numfasst folgende Arbeiten: \n \nI. Bewirtschaftung Gemeindewald \nDie Produktegruppe umfasst sämtliche Arbeiten für die Bewirtschaftung aller \nGemeindewaldungen im neuen Zweckverband wie Waldpflege und Holzpro-\nduktion, Schutz und Wohlfahrt, Naturschutz im Wald, Dienstleistungen und \nNebenbetriebe sowie Forstpolizei. \n \nII. Dienstleistungen für gemeindespezifische Arbeiten \nDiese Produktegruppe umfasst Arbeiten für Gemeinden nach separatem Auf-\ntrag (Waldhüttenbetreuung, Waldwege, Naturschutzgebiete etc.) die gesondert \nzu verrechnen sind. \n \nIII. Gesetzliche Betreuung Privatwald \nDie Produktegruppe Betreuung Privatwald umfasst Leistungen des Forstre-\nviers die Privatwaldbesitzenden, Korporationen und Zivilgemeinden gegenüber \ngemäss Forstgesetz unentgeltlich erbracht werden müssen. \n \nIV. Dienstleistungen Privatwald \nDie Produktegruppe Dienstleistungen Privatwald umfasst grundsätzlich Arbei-\nten für Dritte im Auftrag von Privatwaldbesitzenden, Korporationen und Zivil-\ngemeinden, die direkt verrechnet werden müssen. \n \n \n7. Rechnungsmodell / Kostenschlüssel / Finanzielle Folgen \n \nDas gegenwärtige System für die Verrechnung von Aufwand bzw. Ertrag, wo-\nnach die Abrechnungen mit jeder Verbandsgemeinde einzeln erfolgt, ist sehr \naufwändig. Künftig soll ein möglichst einfaches Verrechnungs- bzw. Rapport \n\n\n\n- 5 - \n \n \n \n \nsystems gewählt werden. Eine Betriebskostenrechnung BAR, extern erstellt, \nsoll das neue Rechnungssystem ergänzen. Gemäss dem Leistungsauftrag \nForst soll die Verrechnung neu nach den Produktegruppen erfolgen. \n \nVerrechnungsmodus \nSämtliche Leistungen im Gemeindewald und nicht verrechenbare Dienstleis-\ntungen im Privatwald (Aufwendungen und Erträge) sollen neu über ein Kon-\ntensystem erfasst und abgerechnet werden. Das heisst, dass z.Bsp. der \nHolzverkauf im Gemeindewald nicht mehr durch die einzelnen Verbandsge-\nmeinden, sondern zentral durch den Zweckverband erfolgt, dessen Einnah-\nmen in die Gesamtrechnung einfliessen. Netto-Defizite oder allfällige Über-\nschüsse sowie Investitions-Aufwendungen des Forstreviers werden nach fol-\ngendem Kostenschlüssel auf die fünf Verbandsgemeinden verteilt: \n \n\n- zur einen Hälfte nach der Waldfläche \n- zur anderen Hälfte nach der Einwohnerzahl \n\n \n \n8. Besitzverhältnisse \n \nFür die Neubildung des Forstreviers sind bezüglich Eigentumsverhältnisse \neinige Korrekturen vorzunehmen:  \n \nDas Forsthaus im Dreispitz, heute im Eigentum des Zweckverbandes Forstre-\nvier Hardwald wird von der Standortgemeinde Wallisellen zurückgekauft und \nneu dem Zweckverband FRHU vermietet. Der Baurechtsvertrag zwischen dem \nZweckverband FRH und der Politischen Gemeinde Wallisellen für das Grund-\nstück „Im Dreispitz“ wird demzufolge aufgelöst. Das Grundstück ist neu Be-\nstandteil der Miete. \nDas Inventar (Fahrzeuge, Maschinen, Geräte, Mobiliar und Betriebsmittel) des \nZweckverbandes FRH und des Forstreviers Bassersdorf/Nürensdorf wird nach \nEigentumsverhältnissen bewertet und vom neuen Zweckverband erworben mit \nKostenverteilung auf die fünf Verbandsgemeinden.  \n \n \n9. Modellbudget \n \nAufgrund der heute bekannten Faktoren ist ein fiktives Jahresbudget für den \nZweckverband Forstrevier Hardwald Umgebung ausgearbeitet worden. Dieses \nzeigt für ein Betriebsjahr einen Gesamtaufwand von Fr. 1'015’000.-- sowie ei-\nnen Ertrag von Fr. 730'000.--. Der angenommene Aufwandüberschuss von Fr. \n285'000.-- ist nach dem erwähnten Kostenschlüssel wie folgt durch die Zweck-\nverbandsgemeinden zu tragen: \n\n\n\n- 6 - \n \n \n \n \nBassersdorf   Fr.  69'611.-- \nDietlikon   Fr.  39'914.-- \nNürensdorf   Fr. 62'585.-- \nOpfikon   Fr. 53'722.-- \nWallisellen   Fr. 59'168.-- \nTotal Aufwandüberschuss  Fr. 285'000.-- \n \nEinmalige Einnahmen/Ausgaben der  künftigen Verbandsgemeinden \n \nVerkauf Anteil Forsthaus FRH bzw. Rückkauf durch die Standortgemeinde \nWallisellen \n \nVerkehrswert Forsthaus (gemäss Schätzung) Fr.  770'000.-- \nDietlikon Wertanteil  Fr.  223'971.-- \nOpfikon Wertanteil  Fr.  259'165.-- \nWallisellen Wertanteil  Fr.  286'864.-- \n \nRückkauf durch Wallisellen \nDietlikon Rückvergütung Fr.  223'971.-- \nOpfikon Rückvergütung Fr.  259'165.-- \nWallisellen Total Rückkauf Fr.  483'136.-- \n \n \nEinkaufsanteile am Inventar wie Fahrzeuge, Maschinen, Geräte, Mobiliar \n \nWert bestehendes Inventar Forstrevier Hardwald  \ngemäss Bewertung:   Fr. 130'506.-- \n \nWert bestehendes Inventar Forstrevier Bassersdorf/Nürensdorf \ngemäss Bewertung: \n- Anteil Bassersdorf   Fr. 130'990.-- \n- Anteil Nürensdorf   Fr. 25'260.-- \nFür die Gegenverrechnung der Einkaufsanteile bzw. für Inventargutschriften \nergeben sich gemäss Kostenverteiler folgende Beträge: \n \nBassersdorf    - Fr. 60'937.-- (Rückvergütung) \nDietlikon   + Fr. 4'729.-- \nNürensdorf   + Fr. 37'727.-- \nOpfikon   + Fr. 9'416.-- \nWallisellen   + Fr. 9'065.-- \n \n \n10. Zeitplan für die Realisierung \n \nDer Zweckverband Forstrevier Hardwald Umgebung soll auf den 1. Januar \n2006 realisiert werden. Bis zu diesem Zeitpunkt sind die noch fehlenden Ver-\nbandsorgane durch die betreffenden Gemeinden zu bestimmen. \n\n\n\n- 7 - \n \n \n \n \nDamit dies möglich ist, sollten die rechtskräftigen Beitrittsbeschlüsse der Ver-\nbandsgemeinden bis Ende Juli 2005 vorliegen. Danach werden die Zweckver-\nbandsstatuten dem Regierungsrat des Kantons Zürich zur Genehmigung vor-\ngelegt, damit sie anschliessend in Kraft gesetzt werden können. \n \n \n11. Schlussbemerkungen \n \nDer Wald hat in den Agglomerationsgebieten einen besonderen Stellenwert. \nNebst der Bedeutung als Holzlieferant steigen die Anforderungen als Naherho-\nlungsgebiet stetig. Mit zunehmendem Kostendruck werden landesweit neue \nFormen der Zusammenarbeit gesucht. Mit dem vorgeschlagenen Zweckver-\nband Forstrevier Hardwald Umgebung werden ideale Voraussetzungen ge-\nschaffen für die Hege und Pflege des Waldes mit einem rationellen, effizienten \nund wirtschaftlich optimalen Forstbetrieb nach den Grundlagen der Gesetzge-\nbung, mit positiven Auswirkungen für Privatwaldbesitzende und Korporationen. \n \n \n12. Antrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, die vorliegenden Statuten zu \ngenehmigen und den Beitritt zum Zweckverband "Forstrevier Hardwald \nUmgebung" zu bewilligen. \n \n \nOpfikon, 19. April 2005/OE \nWOLIS-GruendungZVForstrevierHardwaldUmgebung2 \n \n \n NAMENS DES STADTRATES \n Der Präsident: Der Verwaltungsdirektor: \n \n \n \n W. Fehr H.R. Bauer \n \n \n \n\n\n