name: Motion Björn Blaser (FDP) und Mitunterzeichnende Austritt au

text: \nBjôrn Blaser\n\nMitglied des Gemeinderates\n\nFDP-Fraktion\n\nGeschâftsleitung Gemeinderat\n\nOberhauserstrasse 26\n\n8L52 Glattbrugg\n\nOpfikon, I2.O3.2O24\n\nMotion gemâss Art. 33 des Organisationserlass Gemeinderat\n\naAustritt aus dem Schutzverband der Bevôlkerung um den Flughafen Zûrichr\n\nBegrûndung:\n\nAm 3. Màrz2024 haben 43.62o/o der Stimmbevôlkerung in Opfikon ihr Stimmrecht\n\nwahrgenommen und ûber die Zukunftsplàne des Flughafen Turich abgestimmt. Ein\n\nwuchtiges Ja von 67,52 o/o (der grôsste Ja Anteil von allen Anwohnergemeinden des\n\nFlughafens) zur Verlângerung der Piste 32 und 28. Ein Ja zu mehr Sicherheit, Pùnktlichkeit\n\nund mehr Nachtruhe. Ein Bekenntnis zum Flughafen und dem Wirtschaftsstandort Zùrich.\n\nlm Moment sind wir noch Mitglied beim Schutzverband der Bevôlkerung um den Flughafen\n\nZùrich. Ein Verband, der an vorderster Front gegen die Pistenverlângerungen gekâmpft hat.\n\nEin Verband, der mit unseren Verbandsbeitràgen einen Abstimmungskampf gefûhrt hat,\n\nwelcher nicht die lnteressen unserer Bevôlkerung von Opfikon vertritt. Ein Verband, in\n\nwelchem wir als angrenzende Gemeinde an den Flughafen kein erhebliches Mitspracherecht\n\nhaben und unserer Meinung nach nur ungenûgend gehôrt werden.\n\nWir schliessen uns lieber der Nachbarsgemeinde Wallisellen an, welche den Austritt bereits\n\nvollzogen hat, als uns von Gemeinden wie Turbenthal, Fislisbach und Mellikon eine\n\nKampagne oder eine Verbandsmeinung aufzwingen zu lassen.\n\nAllfâllige Sorgen der Bevôlkerung kônnen wir direkt im Kantonsrat, bei der\n\nVolkswirtschaftsdirektion sowie beim BAZL platzieren.\n\nAntrag\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, den fristgerechten Austritt aus dem Schutzverband per Ende\n\n2024 in die Wege zu leiten.\n\n0S. Mai Z0?tt\n\nam\n\nlaser\n\nFûr die FDP-Fraktion\n\n\n\nMitunterzeichende:\n\nName Vorname nte hrift\n\nt\\u*:l:rcLh f evîa\n\n[tr!^\\Kr !çsniR . J\n\nVJ'rÇ: R,l/-\n\nçd.I \\\\e$ss\n\n*t-.fi," ft*/r\nWKN\nYeæradaksic]I 1tlvla\n\ngP\n\nâ\\lR\n\nSIN\n\ns t'p\n\nK/ f- /b Q).(/#kA tul/\n\nPartei\n\n-\\YÏ:\n\nfr1$q\n\n\n\nMitunterzeichende:\n\nName Vorname\n\nBalimann Kathrin\n\nBûhrer Manuela\n\nPante Heidi\n\nSigner Seline\n\nBûhrer Gregor\n\nPetrovic Dario\n\nPartei\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nFDP\n\nUnterschrift\n\n\n\nM tunterze chende:\n\nName Vorname Parte\n\nRouiller Patrick Die Mitte\n\n6,arrso-q..HS'lgr \\..,.-S$g\n\nUnterschr ft\n\nSlbNl-\n\n\n


parent_type: affair

name: GRB Ersatzwahl Björn Balser (FDP) Präsidium Rechnungsprüfung

format: application/pdf

text: \n=ov\nE\n\nLL\n\\o\nl--o\nSq\n\nPROTOKOLL DES GEMEINDERATES OPFIKON\n\nsrrzuNc vou 4. Mâr22024\nsErrE 1 von 2\n\nL Ersatzwahl des Prâsidiums der Rechnungsprûfungskommission fUr den\nRest der Amtsperiode 202212026 0.S.0\n\n9.1 Geheime Wahl des Prâsidiums der Rechnungsprûfungskommission\nfûr den Rest der Amtsperiode 202212026\n\nAufgrund der Wahl von Mathias Zika (FDP) in den Stadtrat ist ein neues Prâsi-\ndium der Rechnungsprûfungskommission zu bestimmen.\n\nDie lnterfraktionelle Konferenz, vertreten durch den Prâsidenten Jeremi Graf,\nschlâgt mit 4:3 Stimmen vor:\n\n. Evelyne Sylder (GLP)\n\nKevin Husi-Fiechter (SVP) ergreift das wort. lm April 2022 habe die IFK die\nBesetzung der Kommissionen und deren Prâsidien beschlossen. Nebst den\nPersonen wurden zudem die Prâsidien den grôssten Parteien zugesprochen.\nObwohl die SVP mit den Nominationen fûr den Einsitz in die Kommissionen\nnicht immer einverstanden war, habe sie sich an die Abmachungen gehalten\nund haben dem erhaltenen Wahlvorschlag stets nach dem Konkordanzprinzip\nFolge geleistet. Diese Praxis habe fûr Kontinuitât im Rat gefûhrt und die zum\nZeitpunkt der Konstituierung herrschenden Sitzverhâltnisse berûcksichtigt. Sie\nhalten an diesem System fest und portieren als IFK-Minderheit, Bjôrn Blaser\nals Prâsident der RPK. Sie wûrden es bedauern, wenn langjâhrige Traditionen\nvom Rat gebrochen werden und so bisherige Abmachungen nicht mehr gelten.\nEr bittet darum, der altbewâhrten Praxis zu folgen und Bjôrn Blaser die Stimme\nzu geben.\n\nDie Ratsprâsidentin fasst zusammen, dass Ëvelyne sydler (GLp) und Bjôrn\nBlaser (FDP) zur Wahl stehen.\n\nDie Ratsprâsidentin geht zur geheimen Wahl ûber und bittet die Stimmenzâh-\nler nach vorne, um die Wahlzettel zu holen und zu verteilen. Die Stimmenzâh-\nler sammeln die Wahlzettel mit der Wahlurne ein.\n\nffi'w\n\n\n\n=ov\nL\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nPROTOKOLL DES GEMEINDERATES OPFIKON\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n4. Màrz 2024\n2von2\n\nDie geheime Wahl ergibt:\n\nZahl der Anwesenden\nEingegangene Wahlzettel\nAbzûglich leere Wahlzettel\nAbzûglich ungûltige Wahlzettel\nMassgebende Zahl der Wahlzettel\n\nAbsolutes Mehr\n\nBjôrn Blaser\nEvelyne Sydler\n\nGewâhlt ist Bjôrn Blaser mit\nStimmen.\n\n33\n33\n\n1\n\n0\n32\n\n17\n\n17\n15\n\n'17\n\nVereinzelte 0\n\nTotal 32\n\nBiôrn Blaser ist somit als Prâsident der Rechnungsprûfungskommission\nfûr den Rest der Amtsperiode 202212026 gewâhlt.\n\nMitteilung durch Protokollauszug an:\n- Bjôrn Blaser\n- Bezirksrat\n- Stadtrat\n- Stadtkanzlei\n- Lohnbuchhaltung\n\nFûr Auszug\nn ad interi\n\nVERSANDT:\n08.03.2024\n\nya\n\nffiqw\n\n\n


name: RPK-Antrag Strassensanierung und Neubau Fuss- und Radweg.pdf

text: \n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nREcHNUNcSpRüruNcsKoMMtsstoN opFtKoN\n\nStrassensanierung und Neubau Fuss- und Radweg Klotenerstrasse\nGeneh m ig u ng der Projektänderu ng und Kreditbewill ig ung der ötfentlichen\nBeleuchtung\n\nDie Beleuchtung soll aufgrund der ungenügenden Lichtverhältnisse und\nSicherheitsg rü nden trotzdem in ei nem Teilabschnitt erstel lt werden.\n\nAusgangslage\n\nDer Stadtrat hat mit Beschluss Nr. 2019-95 vom g. April 2019 und der Gemeinderat mit\nBeschluss vom 01 . Juli 2019 dem Bauprojekt und Kredit der Strassensanierung sowie dem\nNeubau Fuss- und Radweg Klotenerstrasse zugestimmt. Das Projekt lag gemäss\nStrassengesetz öffentlich auf und wurde mittels Beschluss Nr. 2019-215 zur\nProjektfestsetzung vom 20. August 2019 rechtskráftig.\n\nDas Tiefbauamt des Kantons Zurich bestätigte mit dem Schreiben vom 25. Oktober 2019 die\nKostenübernahme des Tiefbauprojekts im Betrag von CHF 365'000 exkl. MWST. Der Anteil\nBeleuchtung im Betrag von CHF 70'000 exkl. MWST wurde nicht gutgesprochen, da gemäss\ndem gultigen kantonalen Beleuchtungsreglement Gebiete, welche in einer lnnerortszone\nliegen, die nicht überbaut oder als schwach besiedelt gelten, generell nicht beleuchtet\nwerden. Das Beleuchtungsreglement des Kantons geht im Abschnitt 1.3 "Zweck der\nöffentlichen Beleuchtung" und Abschnitt 1.4 "Abweichung und Spezialfälle" auf diese\nGrundlagen ein. An der Sitzung vom 28. Januar 2020 hat der Stadtrat über die Ablehnung\nder Kosten der öffentlichen Beleuchtung durch den Kanton beraten und ist zum Entschluss\ngekommen, dem Gemeinderat einen zusätzlichen Kredit für eine Teilbeleuchtung zu\nbeantragen.\n\nProjektänderung öffentliche Beleuchtung\n\n4.2.2.1\n\naus\n\nNeu soll der Teilabschnitt im Bereich Br[lnnli bis Einmündung Parkplatz Hauächer,\nAbzweigung Veloweg beleuchtet werden, anstelle des ganzen Fuss- und Radweges entlang\nder Klotenerstrasse.\n\nErwägungen der RPK\n\nDie RPK hat alle eingeforderten Unterlagen mit dem Fokus auf die sachliche und finanzielle\nZweckmässigkeit sowie der rechnerischen Richtigkeit geprüft und ist der Meinung, dass sich\nder Stadtrat für die Variante mit dem besten Kosten-/Nutzenverhältnis entschieden hat. Die\nRPK kann jedoch nicht abschliessend nachvollziehen, weshalb es nicht früher absehbar war,\ndass das Kantonale Tiefbauamt des Kanton Zürich, die Kosten für die Beleuchtung nicht\nübernehmen wird. Ein solch intransparentes Verhalten durch den Kanton stellt eine sehr\nunbefriedigende Situation dar. Weiter stellt die RPK fest, dass:\n\ndas Projekt bereits mittels Beschluss Nr. 2019-215 zur Projektfestsetzung vom 20.\nAugust 2019 rechtskräftig ist, die Projektänderung gemäss SS 16 und 17\nStrassengesetz dennoch 30 Tage öffentlich aufgelegt werden muss.\ndie Beleuchtungskosten zum Zeitpunkt der Geschäftsprüfung "Strassensanierung\nund Neubau Fuss- und Radweg Klotenerstrasse, Strassensanierung, Beleuchtung,\nProjektgenehmigung, Kreditbewilligung" klar Bestandteil der vom Kanton zu\nübernehmenden Kosten war.\ndiese jedoch noch nicht definitiv waren, da die Kostenübernahme lediglich in Aussicht\ngestellt wurde und zu einem späteren Zeitpunkt durch das Tiefbauamt des Kantons\nbestätigt werden sollten.\n\n1\n\n2.\n\n3.\n\n1\n\n\n\n=ov\nE\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nRECHNUNGSPRUFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nStrassensanierung und Neubau Fuss- und Radweg Klotenerstrasse\nGenehmigung der Projektänderung und Kreditbewilligung der öffentlichen\nBeleuchtung 4.2.2.1\n\n4.\n\n5\n\nes wünschenswert wäre, einem solchen Zustand zukünftig mit Hartnäckigkeit\nentgegen zu wirken und Verbindlichkeiten schriftlich vor einer Geschäftsprüfung\neinzuholen.\nsich die Kosten für die Projektänderung und Anpassung der Beleuchtung auf Total\nCHF 55'000.- inkl. MWST belaufen und der Stadtkasse, Konto- Nr. 205.5010.004\nbelastet werden.\n\nAntrag\n\nDie RPK beantragt dem Gemeinderat mit 4:0 JA Stimmen, dem Geschäft zuzustimmen.\n\nReferent: Benjamin Baumgartner\n\nEin Mitglied\n\nMath Zika Benjamin umgart\n\nOpfikon, 14. Oktober 2020\n\nnt\n\n2\n\n\n


text: \n       Rechnungsprüfungskommission \n \n \nStadtbiblikothek / Ausmietung in private Liegenschaft \nMietvertrag mit Burgring AG     K 4.2.3 \n \nAusgangslage \nIm Zuge der aktuellen Schulraumplanung ist vorgesehen, alle nicht schulischen \nBelegungen von Klassenzimmern aufzulösen. Davon betroffen ist auch die \nStadtbibliothek. Diese belegt zur Zeit im Trakt A der Schulanlage Mettlen  \n3 Klassenzimmer und ein kleines Lehrerzimmer als Büro. Mit der Auslagerung \nkann der geforderte Schulraum in der Anlage Mettlen gedeckt werden. Der \nStadtrat hat mit Beschluss-Nr. 182 vom 4. September 2001 die Ausmietung  \nder Stadtbibliothek gutgeheissen und die Reservierung der erforderlichen \nRäumlichkeiten bewilligt. \n \nBeurteilung der RPK \nDer Stadtrat hat mit der Ausgliederung der Stadtbibliothek aus der Schulanlage \nMettlen den dringed nötigen Bedarf an Schulraum vorläufig in die Wege geleitet. \nEr hat mit dem Standort der neuen Liegenschaft „Marktplatz“ an der Schaff-\nhauserstrasse in Glattbrugg eine zentrale Lage gefunden, die für die Benützer \nder Bibliothek günstig ist. Besonders auch für die Schülerinnen und Schüler, \nwelche die Stadtbibliothek vermehrt besuchen, seit die Schulbibliotheken \naufgelöst worden sind. \n \nStellungnahme \nDie RPK stellt fest, dass es im Moment nicht möglich ist, die Stadtbibliothek in \nstadteigenen Räumen unterzubringen. Eine Ausmietung in eine private \nLiegenschaft ist deshalb nicht zu umgehen.  \nDie RPK ist nach eingehender Prüfung und Befragung von kompetenten Per-\nsönlichkeiten aus der Immobilien-Branche zur Ansicht gelangt, dass die ver-\nlangte Jahresmiete von Fr. 320.- pro Quadratmeter nicht marktkonform ist. \nGemäss unseren Abklärungen wäre zum heutigen Zeitpunkt an dieser Lage  \nein Quadratmeterpreis von maximal Fr. 240.- bis Fr. 260.- gerechtfertigt.  \nDiese Meinung hat die RPK gegenüber dem Stadtrat schon frühzeitig deutlich \nzum Ausdruck gebracht. Die Verhandlungen über eine allfällige Mietzins-\nreduktion haben aber leider nicht zum Ziel geführt. \n \nAntrag \nDie RPK beantragt dem Gemeinderat einstimmig (5:0): \nDer Mietvertrag mit der Burgring Immobilien AG ist abzulehnen. \n \nReferent vor dem Gemeinderat:  Josef Gander \n \nOpfikon, 18. November 2002 \n \n     Der Präsident: Ein Mitglied: \n \n \n \n \n     Paul Remund  Josef Gander \n\n\n


text: \nSTADTRAT  \n \n \n Antrag des Stadtrates \n vom 2. Mai 2001 \n ____________________ \n \n \nRaumplanung \nRevision Privater Gestaltungsplan Zentrumsüberbauung ”Marktplatz Ost” \nFestsetzung  B 1.6.4 \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 2. Mai 2001 sowie in Anwen-\n\ndung von § 49 Ziffer 2 lit. c der Gemeindeordnung - \n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T: \n \n \n \n1. Die Revision des Gestaltungsplanes ”Marktplatz Ost” wird gemäss Bericht \n\nvom 19. März 2001 und gestützt auf § 88 des Planungs- und Baugesetzes \n(PBG), festgesetzt. \n\n \n2. Sofern sich als Folge von Rechtsmittelentscheiden oder im Genehmigungs-\n\nverfahren Änderungen an der Vorlage als notwendig erweisen, wird der \nStadtrat ermächtigt, diese in eigener Zuständigkeit vorzunehmen. Diese Be-\nschlüsse sind öffentlich bekannt zu machen. \n\n \n3. Gegen diesen Beschluss kann innert 30 Tagen, von der Zustellung an ge-\n\nrechnet, bei der Baurekurskommission IV des Kantons Zürich, 8090 Zürich, \nschriftlich Rekurs erhoben werden. Die in dreifacher Ausführung einzurei-\nchende Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung enthal-\nten. Der angefochtene Beschluss ist beizulegen. Die angerufenen Beweis-\nmittel sind genau zu bezeichnen und soweit als möglich beizulegen. \n\n \n4. Mitteilung an: \n \n - René Schmid, Speerstrasse 11, 8942 Oberrieden \n - Grundeigentümer im Gebiet des Gestaltungsplans Markplatz ”Ost” \n - Planpartner AG, Postfach, 8030 Zürich \n - RA Norbert Mattenberger, Postfach, 8033 Zürich \n - Finanzabteilung \n - Leiter Bauamt \n - Bausekretär \n - Bauamt \n \n\n\n\n  Seite 2 \n \n\nBericht und Antrag \n \n \n1. Ausgangslage \n \nMit Beschlüssen vom 12. April und 12. Juli 1995 genehmigte der Regierungs-\nrat die beiden privaten Gestaltungspläne (mit öffentlich-rechtlicher Wirkung) \nder Zentrumsüberbauung ”Marktplatz Ost und West” an der Schaffhauser- \nstrasse. \n \nMit Schreiben vom 8. November 2000 stellte René Schmid (Grundeigen-\ntümer), Oberrieden, das Begehren, die Nutzungsübertragung der Wohn- be-\nziehungsweise Gewerbeanteile zwischen den beiden Gestaltungsplänen \n”Marktplatz Ost und West” zu ermöglichen. Das Begehren bedingt eine Revisi-\non beider Gestaltungspläne. \n \nIm Zusammenhang mit den vor allem aufgrund der Fluglärmproblematik aus-\ngelösten Bestrebungen, im Bereich der Schaffhauserstrasse die Wohnanteils-\nPflicht zu reduzieren oder ganz aufzuheben, soll diese Möglichkeit auch bei \nder Revision der Gestaltungspläne ”Marktplatz Ost und West” geprüft werden. \nDer Stadtrat hat mit Beschluss Nr. 195 vom 14. November 2000 von der Revi-\nsionsabsicht Kenntnis genommen. \n \nDas Bauamt der Stadt Opfikon hat die administrative Begleitung für die Revisi-\non der privaten Gestaltungspläne gewährleistet. Die Kosten der Revision gin-\ngen jedoch vollumfänglich zu Lasten des Gesuchstellers René Schmid. \n \n2. Anstoss zur Revision \n \nIn Art. 8 der Vorschriften des privaten Gestaltungsplanes ”Zentrums-\nüberbauung Marktplatz Ost” werden für einzelne Baubereiche Mindestwohnan-\nteile vorgeschrieben, wobei eine Verschiebung der Wohnanteile innerhalb des \nGestaltungsplangebietes Marktplatz Ost zulässig ist. Eine von Grundeigentü-\nmern erwünschte Nutzungsübertragung zwischen den Gestaltungsplangebie-\nten Marktplatz Ost und Marktplatz West ist jedoch rechtlich nicht möglich; eine \nNutzungsübertragung respektive Nutzungsänderung soll daher mit einer ent-\nsprechenden Revision der beiden Gestaltungspläne ermöglicht werden. \n \nAufgrund der aktuellen Fluglärmsituation werden gegenwärtig politische Vor-\nstösse zur Revision der Bau- und Zonenordnung unternommen, mit dem Ziel, \nin den Zentrumszonen Schaffhauserstrasse (Z3 und Z4) auf die heute gelten-\nden Mindestwohnanteile zu verzichten. Diese Zielsetzung ist auch bei den bei-\nden Gestaltungsplänen Marktplatz Ost und West zu prüfen. \n \nIm Gebiet des Gestaltungsplanes Marktplatz Ost (Empfindlichkeitsstufe III) \nsind gemäss den aktuellen Grenzwertkurven Fluglärm vom November 2000 \ndie Immissionsgrenzwerte überschritten. Das Gebiet ist bei dieser Fluglärmbe-\nlastung für die Wohnnutzung nicht mehr geeignet. Baubewilligungen für neue \nWohnbauten dürfen nur erteilt werden, sofern ein überwiegendes Interesse an \nder Erstellung eines Gebäudes mit Wohnnutzung besteht und die kantonale \nBehörde der Bewilligung zustimmt (Art. 31 LSV). \n \nEs widerspricht dem Umweltschutzgesetz, wenn an Mindestwohnanteilen fest-\ngehalten wird, obwohl feststeht, dass die Fluglärmbelastung die Immissions-\n\n\n\n  Seite 3 \n \ngrenzwerte überschreitet und damit das Wohlbefinden der künftigen Bewohner \nin diesem Gebiet beeinträchtigt ist. \n \nDas früher einmal angestrebte Ziel, Wohnen und Arbeiten im Gleichgewicht zu \nhalten, kann klar nicht erreicht werden. Es ist unter den heutigen Rahmenbe-\ndingungen auch nicht sinnvoll, dieses Ziel weiter zu verfolgen und in diesem \nGebiet weiterhin Wohnraum zu verlangen. Auf das Festschreiben eines \nWohnanteils soll deshalb verzichtet werden. Die Realisierung von Wohnnut-\nzung bleibt nach der vorliegenden Revision im Rahmen von Art. 31 der Lärm-\nschutzverordnung und mit Zustimmung des Kantons weiterhin möglich. \n \n3. Revisionsvorlage \n \nAuf Mindestwohnanteile soll daher aufgrund der Erwägungen verzichtet wer-\nden. Artikel 8 der Bestimmungen zum privaten Gestaltungsplan ”Zentrums-\nüberbauung Marktplatz Ost”, vom Gemeinderat festgesetzt am  \n7. November 1994 (Genehmigung Regierungsrat vom 12. April 1995), wird wie \nfolgt geändert: \n \nArt. 8 Nutzweise: \n \n1 In den Baubereichen B1, B2 und B3 sind Wohnnutzung sowie mässig stö-\n\nrende Gewerbe, Läden und Dienstleistungsbetriebe zulässig. \n \n2 Im Baubereich B1 sind mindestens 24,07%, und im Baubereich B2 mindes-\n\ntens 35%der oberirdischen Gesamtnutzflächen zu Wohnzwecken zu nut-\nzen. \n \n\n3 Die Verschiebung von Wohnanteilen zwischen den Baubereichen ist zuläs-\nsig. \n\n \nDas Bauamt hat in der Zwischenzeit das Anhörungs- und Auflageverfahren \ngemäss § 7 PBG durchgeführt und die Revisionsvorlage dem Amt für Raum-\nplanung und Vermessung (ARV) des Kantons Zürich zur Vorprüfung zugestellt. \nVon den betroffenen Grundeigentümern sind keine Einwendungen eingegan-\ngen. Alle Grundeigentümer haben mit ihren Unterschriften der erwähnten Re-\nvision beigestimmt. Das ARV hat zur vorgesehenen Revision im Sinne einer \nVorprüfung Stellung genommen. Aus Sicht des ARV ist die Wohnnutzung in \ndiesem Bereich, aufgrund der Immissionsgrenzwertüberschreitung, nicht zu \nfördern. Ansonsten sind keine Bemerkungen angebracht worden. \n \n4. Marktplatz West \n \nDie Grundeigentümer des privaten Gestaltungsplanes ”Marktplatz West” sind \nnicht in gleichem Mass an einer Revision interessiert, wie diejenigen des \nMarktplatzes Ost. Mit der vorgesehenen Teilrevision der Ortsplanung, die die \nSchaffhauserstrasse ebenfalls betreffen wird, ist gleichzeitig auch der Gestal-\ntungsplan ”Marktplatz West” zu revidieren und analog dem Gestaltungsplan \n”Marktplatz Ost” anzupassen. \n \n5. Revision der Zonenordnung \n \nAufgrund der erwähnten Fluglärmbelastung und deren Auswirkung auf einen \nGrossteil des Stadtgebietes ist eine weitere Teilrevision der Zonenordnung \n\n\n\n  Seite 4 \n \nerforderlich. Im Weiteren sind die parlamentarischen Vorstösse (Motion  \nH. Eberhard und Postulat A. Zika) gleichzeitig zu bearbeiten. \n \n6. Antrag \n \nDem Gemeinderat wird beantragt, die Revision des privaten Gestal-\ntungsplanes ”Marktplatz Ost” gemäss Bericht vom 19. März 2001 festzu-\nsetzen. \n \n \nOpfikon, 2. Mai 2001 / Sr \nSRBAB-00-21_MarktplatzOst_Bericht.doc \n\n \n \n \n NAMENS DES STADTRATES \n Der Präsident: Der Schreiber: \n \n \n \n J. Leuenberger H.R. Bauer \n \n\n\n


text: \nRechnungsprüfungskommission \n\n \n\nGesamterneuerung Müllackerstrasse Nord / Glatthof-\nstrasse West (Kanalisation, Strasse und Beleuchtung)            \n\nK1.1.3/S4.3 \n \n\nMit Beschluss Nr. 2009-348 vom 15. Dezember 2009 bewilligte der Stadtrat für die \nGesamterneuerung der Müllackerstrasse Nord und der Glatthofstrasse West einen \nObjektkredit im Betrage von CHF 1 '900'000 (inkl. MWST Strasse und Beleuchtung, exkl. \nMWST Kanalisation). Der Kredit teilt sich auf die folgenden Kostenträger auf:  \n \nKanalisation (Konto 201.5010.128)    CHF    800'000 exkl. MWST  \nStrasse (Konto 202.5010.228)   CHF 1'100'000 inkl. MWST \n\nTotal        CHF 1'900'000  \n  \n\nDer Kredit für die Erneuerung der Kanalisation gilt als gebundene Ausgabe gemäss § 121 \ndes Gemeindegesetzes. Die Kreditvorlage für die Erneuerung der Strasse inkl. Be-\nleuchtung wurde gemäss Art. 35 Ziffer 4 der Gemeindeordnung dem Gemeinderat zum \nBeschluss vorgelegt. Der Gemeinderat stimmte dem Kredit im Betrag von CHF 1'100'000 \n(inkl. MWST) mit Beschluss vom 1. März 2010 zu.  \nDie Bauarbeiten erfolgten im Wesentlichen vom 17. Mai 2010 bis Mitte Juni 2011.  \n\nDie Abnahme fand am 15. November 2011 statt und gab, nebst unwesentlichen \nMängeln, zu keinerlei Beanstandungen Anlass.  \n\nBauabrechnung \n\nDer Vergleich der bewilligten Kredite mit den Bauabrechnungen vom 26. November \n2012 zeigt folgendes Ergebnis: \n\n Strasse mit \nBeleuchtung (inkl. \nMWST) \n\nKanalisation \n(exkl. MWST) \n\nTotal \n\nBewilligter Kredit 1'100'000.00 800'000.00 1'900'000.00 \n\nBauabrechnung 812'435.65 559'062.40 1'371.498.05 \n\nKreditunterschreitung 287'564.35 240'937.60 528'501.95 \n\nKreditunterschreitung % 26.1 30.1 27.8 \n\n\n\n \n\nPrüfung der Abrechnung \n\nDie RPK hat die detaillierten Bauabrechnungen geprüft und für in Ordnung befunden. \nErfreulich ist die nicht unerhebliche Unterschreitung der bewilligten Kredite zu \nerwähnen. Offensichtlich konnten die Arbeiten erfolgreich submissioniert und \nvergeben werden.  \n\nAntrag \n\nDie RPK beantragt dem Gemeinderat einstimmig (5:0): \n\ndie Bauabrechnung für die Erneuerung der Strassen und der Beleuchtung, \nMüllackerstrasse Nord / Glatthofstrasse West, mit den Gesamtkosten von CHF \n812'435.65 inkl. MWST zu genehmigen. \n\nReferent vor dem Gemeinderat: Stefan Fehr  \n\n \n\nGlattbrugg, 11. Juli 2013  \n\nDer Präsident:       Ein Mitglied: \n\n \n\n \n\n \n\nPeter Bührer        Stefan Fehr \n\n\t\r  \n\n\n


text: \nSTADTRAT \n \n \n \n \n       Antrag des Stadtrates \n       vom 1. Oktober 2002 \n       __________________ \n \n        \n \n \nAmtliche Publikationsorgane  \nBestimmung für die gekürzte Amtsperiode 2002/2004           O 1.6.4 \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n gestützt auf Art. 36, Ziff. 7, der Gemeindeordnung (GO) und den Antrag des Stadt-\n\nrates vom 1. Oktober 2002 \n \n \n\nB E S C H L I E S S T \n \n \n\n1. Als amtliche Publikationsorgane der Stadt Opfikon für die gekürzte Amtsperiode \n2002 bis 29. Februar 2004 werden der 'Stadt-Anzeiger' und der 'Zürcher Unterlän-\nder' bezeichnet.  \n\n \n2. Mitteilung an: \n \n - Gemeinderat \n - Verlag Theophil Maag AG, Schaffhauserstrasse 110, 8152 Glattbrugg \n - Akeret AG Druck und Verlag, Verlag Zürcher Unterländer, Schulstrasse 12, \n  8157 Dielsdorf \n - Reformierte Kirchenpflege \n - Katholische Kirchenpflege \n \n \n \n \n \n\n\n\nBERICHT \n \n \n1. Ausgangslage \n \nGemäss Art. 36, Ziff. 7, der Gemeindeordnung (GO) bestimmt der Gemeinderat je-\nweils für vier Jahre die amtlichen Publikationsorgane. Seit Jahrzehnten sind dies der \nStadt-Anzeiger (Gemeindeversammlungsbeschluss vom 8. Februar 1960) und der \nZürcher Unterländer. So bezeichnete der Gemeinderat mit Beschluss vom 6. Juli \n1998 wiederum die beiden vorgenannten Zeitungen als amtliche Publikationsorgane \nfür die zu Ende gegangene Amtsperiode 1998/2002. \n \nIm Januar 1996 wurde die 'Volksinitiative für ein unentgeltliches und politisch neutra-\nles Publikationsorgan' eingereicht. Dieses Lancierung erfolgte nach Angaben der Ini-\ntianten aus einer allgemeinen Unzufriedenheit über die Art der Berichterstattung des \n'Stadt-Anzeigers' als amtliches Publikationsorgan. Im Juni 1999 zogen die Initianten \nihre Vorlage zurück. Die zwischenzeitliche Beruhigung in der Auseinandersetzung \nüber die Form der Berichterstattung endete in jüngster Vergangenheit. Wiederholt \nergaben sich erneut zu verschiedenen Themenbereichen Unstimmigkeiten zwischen \ndem 'Stadt-Anzeiger' und dem Stadtrat. Insbesondere wurde bemängelt, dass Mei-\nnungen zu kommunal relevanten Themen unausgewogen berücksichtigt wurden. Mit \nSchreiben vom 16. April 2002 wurde daher gegenüber dem Stadt-Anzeiger eine vor-\nsorgliche Vertragskündigung als amtliches Publikationsorgan ausgesprochen. Ver-\ntragsgemäss wurde die Kündigung per 28. Februar 2004 (korrekterweise 29. Februar \n2004) ausgesprochen. \n \nAuf den zwischenzeitlich zurückgezogenen ersten Antrag über die Bestimmung des \namtlichen Publikationsorgans 2002/2006 vom 20. Oktober 2001 empfahl die Ge-\nschäftsprüfungskommission am 18. Februar 2002, die Ernennung des Publikationsor-\ngans auf die Mitte der Legislatur zu verlegen. Damit sollen entsprechende Diskussio-\nnen während des Wahlkampfes verhindert werden. Folglich empfahl die Geschäfts-\nprüfungskommission den Vertrag mit dem Stadt-Anzeiger per 2004 zu kündigen. \n \nDem Gemeinderat soll daher lediglich eine verkürzte Bestätigung der amtlichen Pub-\nlikationsorgane bis 29. Februar 2004 beantragt werden. In der Zwischenzeit werden \nalternative Publikationsformen evaluiert und dem Gemeinderat fristgerecht eine Nach-\nfolgelösung unterbreitet  \n \n \n2. Antrag \n \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, den 'Stadt-Anzeiger' und den 'Zürcher \nUnterländer' als amtliche Publikationsorgane der Stadt Opfikon für die verkürz-\nte Amtsperiode 2002 bis 29. Februar 2004 zu bezeichnen. \n \nOpfikon, 1. Oktober 2002 NAMENS DES STADTRATES \nBUKAD-Publikationsorgane02-04 Der Präsident: Der Verwaltungsdirektor: \n \n \n \n W. Fehr H.R. Bauer \n\n\n\n \nPräsidialabteilung \n\n \n \n\n \nBezeichnung der amtlichen Publikationsorgane  \nfür die gekürzte Amtsperiode 2002 - 29.2.2004 \n\n \n \n \n \n\nA K T E N V E R Z E I C H N I S \n \n \n \n \n1. Stadtratsbeschluss 01. Oktober 2002 \n \n \n2. Bericht und Antrag des Stadtrates 01. Oktober 2002 \n \n \n3. Vorsorgliche Vertragskündigung 16. April 2002 \n \n \n4. Vertrag mit dem Stadt-Anzeiger 16. November 1993 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nOpfikon, 01. Oktober 2002 \n \n \n\n\n


text: \nGEMEINDERAT  \n \n \n \n \n \n       Antrag der Schulpflege \n       vom 5. Juli 2001 \n       __________________ \n \n \n \n \nSchulraumplanung  \nErrichtung eines Pavillons in der Schulanlage Halden und Ausquartierung des \nSchulsekretariats \n \n______________________________________________________________ \n \nDer Gemeinderat  \n \n\n- gestützt auf den Antrag der Schulpflege vom 5. Juli 2001 - sowie in \nAnwendung von § 50 Abs. 1 Ziff. 1 bzw. Ziff. 5 der Gemeindeordnung \n\n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T : \n \n \n \n1. Der Anschaffung und Platzierung eines Pavillons in der Schulanlage Halden \n\nwird zugestimmt.  \n \n2. Der erforderliche Nachtragskredit wird genehmigt (der Liegenschaftenverwal-\n\ntung liegen Offerten für Pavillonvarianten vor). \n \n3. Mitteilung durch Protokollauszug an:  \n \n - Stadtrat \n - Schulpflege \n - Finanzabteilung \n - Liegenschaftenverwaltung \n  WSGRA-Pavillonm.doc \n\n \n\n\n\n \n \n \nB E R I C H T \n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nIm Auftrage des Stadtrates hat die Karl Steiner AG eine Gesamtplanung Mettlen \n\nerstellt (Schlussbericht vom 25. Februar 2001), den der Stadtrat am 20. März 2001 \n\nzur Kenntnis nahm und der einige Tage später auch der Schulpflege vorgelegt \n\nwurde. Neben den bereits bekannten Eckwerten, nämlich dass durch den Wegzug \n\ndes Schulsekretariates und der Stadtbibliothek der notwendige Schulraum wieder-\n\ngewonnen werden könnte, schlug der Bericht Steiner vor, das Schulsekretariat in \n\neinen Pavillon ins Schulhaus Halden zu verlegen. Dieser neue Gedanke hat die \n\nSchulpflege insofern überzeugt, als diese Räumlichkeiten, nach dem Umzug des \n\nSekretariates an einen definitiven Standort (Giebeleichstrasse), für schulische \n\nZwecke (Klassenzimmer, Kleingruppenräume) weiterverwendet werden könnten.  \n\n \n\nDer Stadtrat ist nun von diesem Vorschlag abgekommen und schlägt vor, das \n\nSchulsekretariat an die Oberhauserstrasse 3 zu verlegen. In einer ersten Phase \n\nging die Schulpflege davon aus, dass diese neu vorgeschlagenen Räumlichkeiten \n\nbereits auf das neue Schuljahr bezugsbereit wären und somit ein Rückbau des \n\nSekretariates in zwei Klassenzimmer in den Sommerferien vonstatten gehen \n\nkönnte. Aus kreditrechtlichen Gründen (wiederkehrende Kosten) konnte das nicht \n\nrealisiert werden. Das Schulsekretariat wurde nun zwischenzeitlich auf die Grösse \n\neines Klassenzimmers zurückgebaut (Verlust Büro/Besprechungsraum Schulprä-\n\nsident, Verlust Arbeitsraum Schulpflege). \n\n \n\nNachdem der Vorteil des Umzugzeitpunktes nicht zum Tragen kam, erachtet die \n\nSchulpflege die Variante "Pavillon im Schulareal Halden" als bessere und zweck-\n\nmässigere Lösung.  \n\n \n\n \n\n\n\n-   2   - \n\n \n\n \n\n2. Erwägungen \n\n \n\n- Es stellt für die Kultur innerhalb der Schule durchaus ein Stück Qualität dar, \n\nwenn die wichtige Drehscheibe der Schule, das Schulsekretariat, in einer \n\nSchulanlage angesiedelt ist. Der notwendige Kontakt zum Schulbetrieb und \n\ndessen Kenntnisse bleiben so gewährleistet. \n\n \n\n- Die Schulpflege legt grossen Wert darauf, dass das Schulsekretariat nicht zu \n\neiner reinen Verwaltungsabteilung mutiert, die den Kontakt zum schulischen \n\nAlltag verliert. Sie sieht deshalb einen wesentlichen Vorteil, wenn es in einer \n\nder Schulanlagen beheimatet bleibt. Ein Drittel aller Lehrerinnen und Lehrer, \n\nSchülerinnen und Schüler hat so mindestens einen direkten Zugang zum Sek-\n\nretariat. \n\n \n\n- Zu gewissen Zeiten herrscht eine hohe Besucherfrequenz (Eltern, Schüler, \n\nSchulpflegemitglieder, Lehr- und übriges Schulpersonal: 180 Personen). Der \n\nParkplatzsituation ist deshalb die nötige Bedeutung beizumessen. Diese ist in \n\nder Schulanlage Halden vor allem tagsüber wesentlich besser als jene am vor-\n\ngeschlagenen Standort. \n\n \n\n \n\n3. Die Räumlichkeiten an der Oberhauserstrasse 3 \n\n \n\nDie Räumlichkeiten an der Oberhauserstrasse 3 stellen in verschiedener Hinsicht \n\nkeinen Idealfall dar.  \n\n \n\n- Die ungünstige Verteilung der Räume über zwei Stockwerke wäre sehr hinder-\n\nlich, die interne Kommunikation und der Schalterdienst, der zeitweise durch al-\n\nle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter wahrgenommen wird, erschwert. \n\n \n\n \n\n\n\n-   3   - \n\n \n\n \n\n- die unmittelbare Nachbarschaft Tür an Tür zu einem gastgewerblichen Betrieb \n\nwird als ungünstig angesehen \n\n \n\n \n\n4. Pavillon auf dem Schulareal Halden \n\n \n\nEin Pavillon auf dem Schulareal Halden könnte nach dem Wegzug des Schulsek-\n\nretariats an einen definitiven Standort (Giebeleichstrasse) schulischen Zwecken, \n\n(mehrere Klassenzimmer) zur Verfügung stehen.  \n\n \n\nDer Pavillon könnte damit auch der Bewältigung des zunehmenden Raumbedarfs \n\nan der Oberstufe dienen (Bebauung Oberhauserriet und weitere Bauvorhaben). \n\nSomit wäre diese Investition als langfristig anzusehen. Offerten für Pavillonvarian-\n\nten liegen der Liegenschaftenverwaltung vor. \n\n \n\n \n\n5. Antrag \n\n \n\nDie Schulpflege beantragt dem Gemeinderat, der Anschaffung und Platzie-\n\nrung eines Pavillons in der Schulanlage Halden zuzustimmen und den erfor-\n\nderlichen Nachtragskredit zu genehmigen.  \n\n \n\nOpfikon, 5. Juli 2001 \n \n \n NAMENS DER SCHULPFLEGE \n Der Präsident: Der Sekretär: \n \n \n \n M. Mendelin W. Schrämli \n\n\n


text: \nInterfraktionelle Konferenz (l FK) Gemeinderat Opfikon\n\nBüro Gemeinderat\nOberhauserstrasse 25\n8152 Opfikon\n\nErsatzwahl eines Mitgliedes in das Wahlbüro\n\nDie Interfraktionelle Konferenz schlägt gemäss Beschluss ihrer Sitzung vom\n15. Aprif 2011, für die restliche Amtsdauer 24112414\n\n- Frau Myriam Tinguely (NIOIGLP)\n\nals Ersatz für Urs Wagner in das Wahlbüro vor.\n\nOpfikon, 15.04.2011\n\nIFK Präsident:%'\nLeo Wehrli\n\nlt 4!,,\nAmr Abdel Aziz\n\n\n\nInterfraktionelle Konferenz (lFK) Gemeinderat Opfikon\n\nBüro Gemeinderat\nOberhauserstrasse 25\n8152 Opfikon\n\nErsatzwahl eines Mitgliedes in das Wahlbüro\n\nfFK Sekretär: /lt tl. , 4--A- /U 'b/-\n\nDie Interfraktionelle Konferenz schlägt gemäss Beschluss ihrer Sitzung vom\n15. April 2011, für die restliche Amtsdauer 2O1112O14\n\n- Herr Dominik Viola (SVP)\n\nals Ersatz für Sonja Müller in das Wahlbüro vor.\n\nOpfikon, 15. April 2011\n\nIFK Präsident:\n\nLeo Wehrli Amr Abdel Aziz\n\n\n


text: \n     RECHNUNGSPRÜFUNGSKOMMISSION \n \n \n \n \nProjektgenehmigung und Kreditbewilligung zur Sanierung des Stadthauses Opfikon \n            L 2.2.3 \n \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat zur Sanierung des Stadthauses einen Kredit von  \nFr. 1’051’000.- zu bewilligen. \n \nAusgangslage \nDie Sanierung des Stadthauses an sich scheint unbestritten zu sein. Die Vorlage Umbau und \nErweiterung des Stadthauses zusammen mit dem Feuerwehr- und Werkgebäude aus dem Jahre \n1992 wurde vom Stimmbürger verworfen. Vorstösse/Hinweise aus Parlament und Kommissio-\nnen wurden aus verschiedenen Gründen nicht umgesetzt. \nDurch den Bezug der Büroräume im Feuerwehr- und Werkgebäude ergeben sich Veränderun-\ngen in der Nutzung des Stadthauses. Aufgrund dieser Situation sowie weiteren Bedürfnissen \nhat der Stadtrat den Liegenschaftsvorstand beauftragt, eine separate Vorlage zur Sanierung und \nErweiterung des Stadthauses auszuarbeiten. \n \nProjekt \nUmfang und Kosten sind im Antrag des Stadtrats ausführlich dargestellt. Wichtige Elemente \nsind aber die Aufteilung in einen Anteil gebundene Ausgaben, der durch den Stadtrat bereits \ngesprochen ist, und in einen Anteil nicht gebundene Ausgaben, der vom Parlament zu bewilli-\ngen ist, sowie die zu erwartenden Subventionen von Fr. 577’700.-, die aber zum Teil befristet \nsind. \n \nBeurteilung des Projektes durch die RPK \nDie RPK ist der Meinung, dass die Sanierung an sich unbestritten ist. Unschön ist der Zeit-\ndruck und die Aufteilung in gebundene und nicht gebundene Kosten. Die das Projekt günstig \nbeeinflussenden Elemente überwiegen. Es sind dies vor allem: \n- die Nutzung der Bauinfrastruktur aus dem Projekt Feuerwehr- und Werkgebäude (Bürobarak-\n\nken), \n- die gleichzeitige Sanierung der Aussenhülle mit den Anpassarbeiten des bestehenden Büro-\n\nraums (Wärmedämmung, Fenster, Heizungsradiatoren und Brüstungskanäle), \n- der Ersatz des veralteten und heute zu knapp bemessenen Personenaufzugs und damit die \n\nRealisierung einer 100% Rollstuhlgängigkeit auf allen 4 Stockwerken, \n- die Rückführung der Stadtpolizei und die damit verbundenen Kosteneinsparung von   \n\nFr. 30’000.- p.A. für Mietzinsausgaben sowie die Erfüllung von Sicherheitsbedürfnissen, \n- die Sanierung bestehender baulicher Mängel gem. Beanstandung der Kt. Feuerpolizei und des \n\nKt. Arbeitsinspektorates sowie \n- die Verbesserung technischer Einrichtungen (Infrastruktur) Heizung, Stromversorgung, Sani-\n\ntäranlagen etc. \n \nViele dieser Renovationsarbeiten sind zeitlich nicht gebunden aber in absehbarer Zeit unbe-\ndingt auszuführen. Werden diese anstehenden Arbeiten in einzelnen Schritten, verteilt über \nmehrere Jahre durchgeführt, entstünde für Mitarbeiter und Benützer des Stadthauses absolut \nunzumutbare Belastungen und Zustände. Die damit verbunden Mehrkosten wären erheblich, si-\ncher in der Grössenordnung über einer Million Franken! Zudem ginge man namhafter Subven-\ntionen verlustig. \n \n\n\n\nDie Ressortvorsteherin ist sich bewusst, dass die finanzielle Situation unseres Gemeindehaus-\nhalts angespannt ist. Sie versichert, dass dem Rechnung getragen wird und alles daran gesetzt \nwird, sämtliche Sparpotenziale auszunützen und zudem auf sämtliche Begehrlichkeiten zu ver-\nzichten, mit dem Resultat, die bewilligten Kredite möglichst zu unterschreiten. \n \nKosten \nKredit für die Gesamtkosten der Vorlage (Bruttoaufwand)   Fr. 2’879’000.-- \ndavon \n- durch den Stadtrat bereits als gebundene Ausgaben beschlossen  Fr. 1’828’000.-- \n- durch den Gemeinderat zu beschliessen     Fr. 1’050’000.-- \n \nabzüglich Subventionen von insgesamt      Fr.    577’700.-- \n \nergibt einen NETTO-Aufwand       Fr. 2’321’300.-- \n \nEinsparungen \nMit der Rückführung der Stadtpolizei ins Stadthaus können pro Jahr Fr. 30’000.- an Miet-\nAufwendungen eingespart werden. Dieser Betrag reflektiert die Verzinsung eines Kapitals von \nüber Fr. 500’000.- (bei heutiger Zinssituation). \n \nAntrag \nDie RPK beantragt dem Gemeinderat einstimmig (5:0) den Kredit von Fr. 1’050’000.-- zur Sa-\nnierung des Stadthause zu genehmigen. \n \n \n \n \nReferent vor dem Rat: Fritz Stoll \n \n \nOpfikon, 12. Mai 1998 \n \n \n \n\nFür die Rechnungsprüfungskommission \n \n \nDer Präsident:    Ein Mitglied:  \n \n \n \nFritz Stoll    Christiana Brenk \n \n\n \n \n \n \n \n \n \nVerfasser/Ort/Datum: F. Stoll, Zürich, 15.09.10 10,52 \n-->SH-San-1 \n\n\n


text: \nRECHNUNGSPRÜFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSportanlage Au / Sanierung Naturrasen inkl. Kunstrasenteil und Rundbahn\nKreditbewilligung L2.2.7\n\n-LL\n\\\n\nl'-\n\nsq\n\nAusgangslage / Projektinformation\nMit Beschluss vom 6. September 2016 beantragt der Stadtrat dem Gemeinderat, für die Sa-\nnierung des Naturrasens inkl. des Kunstrasenteils und der Rundbahn der Sportanlage Au ein\nKredit von brutto Fr. 440'000.- inkl. 8% MwSt zulasten der lnvestitionsrechnung zu bewilli-\ngen.\n\nDer Naturrasen und die Rundbahn sind 1973 erstellt worden. Sie wurden während 43 Jahren\nim normalen Rahmen gewartet. Bereits bei einer Expertise im Jahre 2007 wurde auf abträg-\nliche Mängel des Hauptfeldes hingewiesen. Dies stört den ordentlichen Spielverlauf infolge\nder grossen Unebenheiten beträchtlich. Mittlenryeise ist die Abnützung derart gross, dass\nsich eine Totalsanierung aufdrängt.\n\nBei starkem Regen läuft das Wasser beim Naturrasen nicht mehr ab, sodass der Platz für\nTrainings und Spiele gesperrt werden muss. Die Saugerleitungen sind aufgrund des Alters\nund der Bauweise zu erneuern. Die Sickerschlitze sind zudem überurachsen und müssen\nneu erstellt werden. Die Grasnarben müssen abgefräst und entsorgt werden. Die erforderli-\nchen Planien erfolgen mit modernster Lasertechnik und die Gefälle werden normkonform\nerstellt. Die Ausmasse des Platzes bleiben unverändert. Der Platz wird neu angesät und\nkann während 3 - 4 Vegetationsmonaten nicht bespielt werden.\n\nMit dem Einbau eines Kunstrasenseqments am vorderen oder hinteren Teil des Platzes soll\nbei bestimmten Übungen (2.8. Sprints, Koordinationsaufgaben) der Naturrasen geschont\nwerden.\n\nDie Rundbahn weist an vielen Orten Löcher auf, die laufend und sisyphusartig geflickt wer-\nden müssen. Die Markierungen sind zum Teil nicht mehr sichtbar. Obwohl in Opfikon kein\nLeichtathletikverein mehr existiert, erfreut sich die Rundbahn weiterhin einer regen Nutzung\ndurch Einzelsportler und Schule. Der Rückbau und die Entsorgung der Rundbahn sowie ein\nRealersatz der Tartanbahn durch Rasen oder Kunstrasen wäre kostenmässig deutlich teurer\nals das geplante Retopping der Rundbahn.\n\nDie beantragten Sanierungsmassnahmen sind für das Jahr 2017 vorgesehen. Der Baube-\nginn erfolgt nach der Kreditgenehmigung durch den Gemeinderat voraussichtlich im Frühling\n2017. Die Dauer des Bauvorhabens beträgt bei guter Witterung zirka 6 Wochen. Die Sperr-\nfrist bis zur Wiedereröffnung beläuft sich auf zirka 4 Vegetationsmonate. Die Begleitung des\nBauvorhabens erfolgt durch den fachmännisch versierten Anlagewart.\n\nKosten\nGemäss Submissionsverordnung wurden für die Sanierungsmassnahmen im Einladungs-\nverfahren drei Offerten eingeholt. Alle drei Offertsteller verfügen über professionelle Erfah-\nrung in der Konstruktion von Sportrasenplätzen mit guten Referenzen. Die Offerten haben\nauch für das Jahr 2017 Gültigkeit.\n\nZulasten der Stadt Opfikon fallen folgende Kosten an\n\nNaturrasen inkl. MwSt\nKunstrasen Teilsegment inkl. MwSt\nSanierung Rundbahn inkl. MwSt\n\nFr. 208'361.-\nFr. 24'138.--\nFr. 1 1'000.--\n\nffiÆ\n\nTotal Objektkredit inkl. MwSt Fr.440'000.-\n\n\n\nL\n\nLr\n\\\n\nl.-\n\nsq\n\nEs ist mit Kapitalfolgekosten (Abschreibung und Verzinsung) von Fr. 44'000.-- zu rechnen.\nBeim Zürcher Kantonalverband für Sport wird ein Beitragsgesuch eingereicht. Gemäss dem\nderzeit gültigen Reglement wird ein Beitrag von ca. Fr. 21'000.-- erwartet.\n\nErwägungen der RPK\nDie RPK hat das vom Stadtrat vorgelegte Projektdossier sorgfältig geprüft. Anlässlich eines\nAugenscheins vor Ort im Beisein des Präsidenten des Fussballclubs Glattbrugg und des\nAnlagewartes überzeugten sich die RPK-Mitglieder von der Notwendigkeit der in Aussicht\ngenommenen Sanierungsarbeiten. lm fraglichen Umfeld der betroffenen Plätze bzw. Bahn-\nperimeter ist das Schadensbild klar erkennbar.\n\nDer RPK war es ein Anliegen, aktuelle lnformationen über das Clubgeschehen zu erhalten.\nDer FC Glattbrugg hat 26 Teams beim Fussball Verband der Region Zürich (FVRZ) ange-\nmeldet. Es sind derzeit 331 Junioren und 95 Aktive, Senioren und Veteranen als Spieler ge-\nmeldet. Für die gute Betreuung und das qualifizierte Training der Spieler stehen 53 gut aus-\ngebildete Trainer 2-3 Mal pro Woche auf dem Platz. Zudem sind 15 Funktionäre tätig, welche\ndiverse Amter wahrnehmen und den Vorstand des Vereins tatkräftig unterstützen. lm Durch-\nschnitt trainieren 170 Mitglieder täglich auf der Sportanlage Au.\n\nDem Vorstand, den Trainern und Funktionären ist es bewusst, dass sie täglich einen grossen\nBeitrag zur lntegration von ausländischen Mitgliedern leisten bzw. auch eine soziale Aufgabe\nfür die Stadt Opfikon übernehmen. Mit klaren Regeln und Strukturen schafft der FCG eine\nWin-Win Situation.\n\nDer zusätzliche Kunstrasenplatz wäre für den FC Glattbrugg eine grosse Entlastung. Die\nTrainer würden dort die statischen Übungen, welche den Hauptplatz sehr stark beanspru-\nchen, durchführen. Auch das spezifische Torwarttraining könnte auf diesem Platz optimal\ndurchgeführt werden. Bei einer Überbelegung der Sportanlage wäre der Kunstrasenplatz\neine gute Alternative für das Training der jüngsten Spieler (G- und F-Junioren im Alter von 5-\n9 Jahren). Mit einem solchen Kunstrasenplatz könnte der Hauptplatz durch übermässige\nBeanspruchung sehr stark entlastet werden.\n\nDie Tartanbahn wird unter anderem auch sehr stark von der Allgemeinheit genutzt. Auch die\nSchulen sind rege Nutzer der Tartanbahn. Die Bahn ist auch bei anderen Sportarten wie z.B.\nLeichtathletik Clubs der Region sehr beliebt.\n\nDer Vorstand des FC Glattbrugg mit ihrem Präsidenten Ciri Pante sichert der RPK bzw. dem\nGemeinderat zu, dass wo immer es möglich ist oder es Sinn macht, die Sanierung mit\nFronarbeit zu unterstützen.\n\nDa zwei der drei eingereichten Offerten aus dem Jahre 2015 datieren, wünscht die RPK eine\nAktualisierung. Aufgrund der Entwicklung der Preise ergibt sich daraus allenfalls noch eine\nKostenreduktion.\n\nAntrag\nGestützt auf die vorstehend formulierten Erwägungen, stellt die RPK mit 5 JA : 0 NEIN dem\nGemeinderat den Antrag, den Objektkredit in Höhe von Fr. 440'000.-- zu genehmigen.\n\nReferent:Alex Rüegg\n\nDer Präsident\n\nl.ìs-.g-\nPeter Bührer\n\nDer Aktuar\n\nffiqæ\n\nOpfikon, 16. November 2016\n\nAlex Rüegg\n\n\n


text: \nSTADTRAT \n \n \n Antrag des Stadtrates \n vom 17. November 2009 \n ____________________ \n \n \n \nRaumplanung \nGebietsentwicklung Stadtteil Glattpark \nBewilligung  Rahmenkredit  B1.1 \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 17. November 2009 sowie in \n\nAnwendung von Art. 35 Ziffer 4 der Gemeindeordnung \n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T: \n \n \n \n1. Für die Gebietsentwicklung des Stadtteils Glattpark wird ein Rahmenkredit \n\nim Betrag von CHF 550'000 (voraussichtlich für die nächsten drei Jahre) zu \nLasten der Investitionsrechnung, Konto 209.5810.112, bewilligt. \n\n \n2. Mitteilung an: \n \n - Stadtrat \n - Bauvorstand \n - Finanzvorstand \n - Verwaltungsdirektor \n - Leiter Finanzabteilung \n - Leiter Bauamt \n - Bauamt \n SRBAW-09-40_Gebietsentwicklung_Kredit_GR.doc\n\n\n\n Seite 2 \n\n \n \n \n\nB E R I C H T \n \n1. Ausgangslage \n \nDer Stadtteil Glattpark hat sich generell schneller entwickelt als ursprünglich \nangenommen mit dem Resultat, dass die erste Bauetappe weitgehend über-\nbaut ist. Bereits sind rund 1'000 Wohnungen und zwei Bürogebäude erstellt \nund bezogen. In Glattpark leben zurzeit ca. 1'600 Personen und die Firmen \nBaxter Healthcare SA und Kraft Foods beschäftigen rund 1'000 Mitarbeitende. \n \nGlattpark hat einen hohen Bekanntheitsgrad erreicht, der weit über die Region \nausgeht. Zahlreiche Investoren und Planer setzen sich täglich mit dem Ent-\nwicklungsgebiet auseinander. In der Immobilienbranche zählt der Stadtteil zu \nden attraktivsten Immobilienstandorten in der Region. \n \nIn den vergangenen Jahren hat der Stadtrat bzw. Gemeinderat dem Bauamt \nzwei Rahmenkredite von je CHF 700'000 zur Unterstützung der Gebietsent-\nwicklung bewilligt. Die Gelder wurden für konzeptionelle, planerische und or-\nganisatorische Belange eingesetzt. Um weiterhin solche Dienstleistungen in \nunterschiedlicher Form erbringen zu können, ist das Gebietsmanagement auf \nfinanzielle Mittel angewiesen. \n \n \n2. Status der Gebietsentwicklung \n \nDie rasante Bauentwicklung in Glattpark hat Einfluss auf die Freigabe der \nzweiten Bauetappe des Quartierplans, die sich nach der baulichen Entwick-\nlung der ersten Etappe richtet. Daher hat der Stadtrat im Mai 2009 formell den \nBau der Erschliessungsanlagen des Quartierplanes im amtlichen Verfahren \neingeleitet. \n \nVerschiedene Erkenntnisse aus der ersten Bauetappe haben das Bauamt be-\nwogen, vertiefte Abklärungen und Bereinigungen betreffend der baulichen \nGrundordnung, den Sonderbauvorschriften und der technischen Erschlies-\nsung durchzuführen sowie die Überbauungsstruktur nochmals zu prüfen. Die \nGrundeigentümer konnten überzeugt werden, all diese Aspekte im Rahmen \neiner konzeptionellen Planung zu analysieren. \n \nDie Erarbeitung der neuen planerischen und rechtlichen Grundlagen erfolgte \nim Rahmen eines kooperativen Prozesses zwischen Behörden, Grundeigen-\ntümern und Fachexperten. Die betroffenen Instrumente bzw. Verfahren wurden \neinvernehmlich im Rahmen eines abgestimmten „Gesamtpaketes“ erarbeitet \nund angepasst. Der Stadtrat hat mit Beschluss vom 6. Oktober 2009 die Teil-\nrevision Nutzungsplanung Glattpark bestehend aus dem Planungsbericht, der \nBau- und Zonenordnung, sowie den Sonderbauvorschriften dem Gemeinderat \nzur Festsetzung beantragt. \n \n \n\n\n\n Seite 3 \n\n \n \n \n3.  Strategische und operative Gebietsentwicklung \n \nDie Finanzierung der einzelnen Erschliessungsanlagen ist durch den amtlichen \nQuartierplan Oberhauserriet gesichert, noch offen sind die komplementären \nöffentlichen Infrastrukturanlagen (z.B. ein Schulhaus, Quartiereinrichtungen, \nusw.). \n \nErgänzend zu der Infrastruktur sind finanzielle und personelle Ressourcen für \ndie Gebietsentwicklung erforderlich. Eine Stadtentwicklung im Ausmass von \nGlattpark bedingt einen erhöhten Koordinations- und Entwicklungsbedarf. Für \nsolche Prozesse benötigt die Stadtverwaltung bzw. die interdisziplinäre Orga-\nnisation finanzielle und personelle Ressourcen. \n \nDamit sich der Glattpark weiterhin vorbildlich und erfolgsorientiert entwickeln \nkann, sind im erwähnten Sinne persönliche und finanzielle Anstrengungen un-\numgänglich. Das mittlerweile bedeutende Gebiet geniesst kantonal und natio-\nnal einen guten Namen. Das Entwicklungspotential wird sogar von ausländi-\nschen Investoren wahrgenommen. Dies erfordert von allen Beteiligten eine \nkompetente und zuverlässige Arbeitsweise. Dabei handelt es sich unter ande-\nrem um konzeptionelle Arbeiten, die für die weitere Entwicklung erforderlich \nsind. \n \n \n4. Organisationen in Glattpark \n \n4.1 Gebietsmanagement \n \nVerschiedene Organe und Institutionen sind für die Gebietsentwicklung ver-\nantwortlich. Parallel zu den technischen Erschliessungsaufgaben des Quar-\ntierplanes, die durch das Bauamt in der Funktion der Oberbauleitung geleitet \nwerden, hat das Gebietsmanagement Glattpark wichtige Entwicklungsprozes-\nse zu führen. Als interdisziplinär koordinative Organisation der Stadtverwaltung \nhat sie in den letzten Jahren eine breite Palette von Dienstleistungen über-\nnommen. Zu den Aufgaben gehören Analysen, Konzepte, Projekte, organisa-\ntorische und administrative Prozessführungen. Die Erkenntnisse sind in Ziele \nund Massnahmen in Form eines Leitbildes, im Bericht der Quartierausstattung, \nzusammengefasst. \n \nInnerhalb der letzten acht Jahre hat das Gebietsmanagement die Entwicklung \nin Glattpark massgeblich gesteuert. Die aktiv agierende Mitwirkung bei der \nStadtentwicklung, welche weit über den Bau der Erschliessungsanlagen hin-\naus geht, ist ausserordentlich wichtig. Das Gebietsmanagement ist für die stra-\ntegische und operative Stadtentwicklung mitverantwortlich und dient dem \nStadtrat als Wegbereiter. \n \nDas Organ hat sich seit der Gründung in der personellen Zusammensetzung \nnur geringfügig verändert und hat somit Kontinuität bewiesen. Vertreter der \nStadtverwaltung, Grundeigentümer und externe Experten bilden das interdiszi-\nplinäre Management. \n \n\n\n\n Seite 4 \n\n \n \n \nPrimär hat die Organisation die Aufgabe, eine qualitative Standentwicklung \nunter Berücksichtigung volkswirtschaftlicher Grundsätze zu ermöglichen und \nzu sichern. Zum Kerngeschäft gehört unter anderem die Bedürfnisse der zu-\nkünftigen Wohnbevölkerung und Arbeitnehmer zu erkennen und für die Stadt-\nentwicklung zu berücksichtigen. \n \n4.2 Gebietsmarketing \n \nMit der Gründung des Gebietsmarketings Glattpark im Jahre 2002 ist ein wei-\nterer wichtiger Meilenstein in der Entwicklungsgeschichte entstanden. Das \nGebietsmarketing ist ein Zusammenschluss von interessierten Grundeigentü-\nmern, die das Ziel verfolgen, durch einen gemeinsamen, zukunftsgerichteten \nMarketing- und Kommunikationsauftritt das Image des Gebietes wie auch die \nEntwicklungs- und Verkaufschancen ihrer Grundstücke zu verbessern. In den \nletzten sieben Jahren haben die Grundeigentümer zwei Millionen CHF in das \nGebietsmarketing investiert. Zu den Grundeigentümerbeiträgen kommen aus \nder Privatwirtschaft ca. CHF 350'000 Sponsorenbeiträge und Mietererträge \naus dem Showroom hinzu. \n \nDie Geschäftsleitung des Marketings beabsichtigt, auf Anregung verschiedens-\nter Grundeigentümer die Rechtsform der einfachen Gesellschaft "Gebietsmar-\nketing Glattpark" per Ende Jahr 2010 aufzulösen. Als Begründung wird die \nnicht mehr notwendige Gebietsvermarktung vorgebracht. Glattpark sei bekannt \nund es gebe keinen Anlass mehr, aktiv zu vermarkten. An eine Nachfolgeor-\nganisation wird nicht gedacht. Der Entscheid wird der Generalversammlung im \nFebruar 2010 den Gesellschaftern unterbreitet. \n \n4.3 Weitere Organe \n \nIn Glattpark sind weitere Strukturen und Organe für die Entwicklung und den \nBetrieb geschaffen worden. Die Steuergruppe Opfikerpark betreibt die Parkan-\nlage mit See, die Parklotsen wirken unterstützend beim Unterhalt des Parks \nund der Quartierverein Glattpark bemüht sich um das Nachbarschaftliche \n(Wohnbevölkerung) beziehungsweise die sozialen Aspekte. \n \n \n5. Überblick über das eingesetzte Kapital \n \n5.1 Eingesetztes Kapital \n \nDem Gebietsmanagement verbleibt im Frühjahr 2010, nach Zwischenbilanz \nEnde Oktober 2009 und unter Berücksichtigung der anstehenden Aufgaben \nsowie der ausgelösten Planungsprozesse, ein Restbetrag von ca. CHF 30'000.  \n \nDer Gemeinderat hat anlässlich des bewilligten Rahmenkredites vom 4. Juli \n2005 formuliert, dass der Kredit für ca. drei Jahre ausreichen muss. Das Bau-\namt als leitendes Organ des Gebietsmanagements hat den Kredit beinahe auf \nfünf Jahre ausdehnen können. Die bewilligten Kredite von insgesamt 1.4 Mio. \nCHF (GRB 5. November 2001 und 4. Juli 2005, je CHF 700'000) wurden ziel-\ngerichtet eingesetzt. Der Bauvorstand und der Leiter des Gebietsmanage-\n\n\n\n Seite 5 \n\n \n \n \nments verfügen im Rahmen ihrer Kompetenzen über das Kapital im Sinne der \nGeschäftsordnung des Stadtrates sowie interner Weisungen. \n \nZwischenbilanz des 2. Rahmenkredites (CHF) \n \nDie damalige Kostenschätzung, die als Kreditbegehren vorlag, hat sich bis \nzum heutigen Zeitpunkt als fundierte Kalkulation bestätigt. In der folgenden \nTabelle werden die finanziellen Aufwendungen in Form einer Zwischenbilanz \n(Dat. 23. Oktober 2009) dargestellt: \n \nZwischenbilanz (CHF): \n \nBereich/Kostenstelle Budget Aufwand Saldo/Liquidität\nGesamtprojektleitung 120'000 77'384.48 \nErschliessung 80'000 95'620.05 \nKultur/Events 80'000 74'567.80 \nInfrastrukturanlagen 160'000 122'763.00 \nMarketing/Public Relations 110'000 153'659.95 \nFinanzen und Liegenschaften 100'000 548.75 \nQualität am Bau 50'000 8'673.50 \nNutzungsplanung (Budget) 120'000.00 \nGesamttotal 700'000.00 653'217.55 46'782.45\n\n \nKommentar: \n \nDie Kostenstelle Marketing/Public Relations unterstützt das Gebietsmarketing, \nunter anderem ist der jährliche Mietkostenbeitrag von CHF 16'000 an den \nShowroom enthalten. \n \nDie Stadt Opfikon leistet einen Kostenbeitrag von ca. CHF 120'000 an die Teil-\nrevision Nutzungsplanung Glattpark. Der Beitrag wird noch dieses Jahr dem \nKonto belastet, daher reduzieren sich die liquiden Mittel auf Ende Jahr mass-\ngeblich. \n \n5.2 Leistungserbringung (2005 bis 2009) \n \nDas Gebietsmanagement hat in den letzten Jahren immer wieder die Koordi-\nnation zwischen Grundeigentümer, Investoren, Architekten sowie der einzel-\nnen Abteilungen der Stadtverwaltung wahrgenommen. Mit dem Einzug der \nWohnbevölkerung, den Arbeitgebern und Arbeitnehmern sowie den Besuchern \nin Glattpark sind weitere Partner dazugekommen. \n \nÜber 55 offizielle Sitzungen mit Protokollen hat das Gebietsmanagement seit \nder Gründung abgehalten. Weitere unzählige Besprechungen ausserhalb der \nordentlichen Sitzungen fanden statt. Die finanziellen Mittel sind sach- und ziel-\norientiert eingesetzt worden, innerhalb der Kostenstellen waren Finanzver-\nschiebungen notwendig. \n \n\n\n\n Seite 6 \n\n \n \n \nIn der folgenden Tabelle werden die wichtigsten erbrachten Leistungen und \nProjekte im Rahmen des Gebietsmanagements zusammengefasst. \n \nGesamtprojektleitung - Gründung Gebietsmarketing Glattpark (einfache Gesell-\n\nschaft) \n- Gründung Miteigentümerausschuss Parkhäuser Nord u. \n\nSüd \n- Koordination Verwaltungsabteilungen, Gebietsmarketing, \n\nweitere Institutionen (regelmässige Sitzungen) \n- Controlling (Finanzen und Projekte) \n- Gründung Steuergruppe Opfikerpark (Betriebsorganisation)\n- Organisation von Veranstaltungen \n\nErschliessungsanlagen \n \n\n- Koordination Glattalbahn, Lindbergh-Platz, Thurgauer- und \nGlattparkstrasse \n\n- Koordination Bauprojekt und Realisierung Opfikerpark und \nFussballplatz \n\n Konzeptionelle Planung Erschliessungsanlagen  \n  2. Bauetappe \n\nAusstattung \n \n\n- Werkstattbericht Infrastrukturanlagen (rollende Planung) \n- Bedarfsermittlung und Quantifizierung allgemeiner Quar-\n\ntierausstattungen \n- Erarbeitung Signaletikkonzept \n\nKultur / Events \n \n\n- Übernahmevorbereitung Klärwerk Glatt (Bereich Biologie) \n- Erarbeitung Pilotprojekt Parklotsen \n- Betriebsreglement Opfikerpark \n\nKommunikation / PR - Mitorganisation von Veranstaltungen mit Gebietsmarketing \n- Kostenbeiträge an Showroom \n- Ausbau der Modelle Glattpark \n- Newsletter Glattpark \n\nFinanzen, Liegenschaften - Landsicherung für öffentliche Interessen \nArchitektur, Städtebau - Workshops Stadtplanung 2. Bauetappe \n\n- Teilrevision Nutzungsplanung \n\n \n \n6. Die Organisation Gebietsmanagement \n \n6.1 Heutige Organisation \n \nDas mit Stadtratsbeschluss Nr. 75 vom 2. Mai 2001 konstituierte Gebietsma-\nnagement Glattpark ist als koordinative Stelle für die Entwicklung des Stadt-\nteils verantwortlich. Die Organisation ist dem Ressort Bauamt somit dem Bau-\nvorstand unterstellt. Die operative Führung ist beim Leiter des Bauamtes, der \nin Glattpark in der Funktion als Leiter des Managements tätig ist. Das Mana-\ngement hat auch in Zukunft die Aufgabe, sämtliche Bedürfnisse, die aus ande-\nren Verwaltungsabteilungen formuliert werden, in den Entwicklungsprozess \neinzubeziehen. Die Verantwortung über einzelne Projekte und deren Zieleer-\nreichung bleibt weiterhin bei den Ressorts und Abteilungen. \n \nDer Stadtrat hält immer noch an der restriktiven Personalpolitik fest. Es werden \nkeine neuen Stellen für die Gebietsentwicklung, wie z.B. ein vollamtlicher Ge-\nbietsmanager/in, angestellt. Der anfallende Arbeitsaufwand muss mit dem heu-\ntigen Personalbestand der Verwaltung sowie externen Experten abgedeckt \nwerden. \n \n\n\n\n Seite 7 \n\n \n \n \n6.2 Die Organisation im Wandel \n \nDie heutige personelle Zusammensetzung des Gebietsmanagements      \nGlattpark stellt ein gutes Gremium mit unterschiedlichsten Fachrichtungen dar. \nEnorm viel Erfahrung und Wissen kommen in diesem Management zusam-\nmen. Mit der Besiedelung von Glattpark entstehen neue Diskussionsinhalte. \nAndere Themen nehmen ebenso viel Raum ein, wie die bisherigen stadtplane-\nrisch und baulich orientierten Sachthemen. So soll teilweise die Gewichtung \nder Themen, vermehrt den Bedürfnissen und Anregungen der Bevölkerung \nsowie der Firmen, angepasst werden. \n \nDer Leiter des Gebietsmanagements soll auch zukünftig mit den notwendigen \nKompetenzen ausgestattet werden. Dies beinhaltet die personelle Zusammen-\nsetzung des Managements und die Finanzkompetenz betreffend des Rahmen-\nkredites. Diese Themen sollen sich in der Art eines Stadtentwicklungsprozes-\nses etablieren. Ebenso haben die Abteilungsleitenden in Zukunft ein höheres \nMass an Eigeninitiative zu erbringen. \n \nDas Gebietsmanagement weiterhin dem Bauamt angegliedert zu lassen, \nmacht auch mit der Weiterentwicklung der Organisation in Richtung Stadtent-\nwicklung Sinn.  \n \nAuflösung Gesellschaft Gebietsmarketing \n \nDie Geschäftsleitung des Gebietsmarketings ist der Ansicht, dass das Ge-\nbietsmarketing in der heutigen Form und mit dem Leistungsauftrag der Gesell-\nschafter ersatzlos per Ende Jahr 2010 aufgelöst werden soll. Durch diese Si-\ntuation ist auch die Stadt Opfikon betroffen. Mehrere Jahre konnte sie als \nPartnerin dieser Gesellschaft profitieren. Der Showroom, das Stadtmodell, die \nHomepage Glattpark, Filmproduktionen, Visualisierungen, Prospekte, Druck-\nsachen usw., stehen allen Mitgliedern des Marketings zur Verfügung; von die-\nsen Leistungen hat die Stadt immer Gebrauch gemacht. \n \nWird die Organisation Gebietsmarketing aufgelöst, stehen diese Dienstleistun-\ngen nicht mehr im gleichen Masse zur Verfügung. Die Stadt muss ein grosses \nInteresse an einem Weiterbestand einiger Dienstleistungen haben, so sollte \nz.B. das Stadtmodell weiterhin in einem Raum zugänglich sein. Nicht sämtliche \nDienstleistungen des Marketings müssen übernommen werden, aber eine Se-\nlektion der Produktpalette ist vorzunehmen. Der Entscheid, Elemente des Mar-\nketings weiterzuleiten, bedingt finanzielle allenfalls personelle Ressourcen. \n \n \n\n\n\n Seite 8 \n\n \n \n \n7. Aufgabenbereiche des Gebietsmanagements (2010 - 2013) \n \nIn den nächten Jahren sind folgende Themenschwerpunkte vorgesehen: \n \n\nBereich  Aufgaben  \n\nKoordination / Public \nRelations \n\n Aufbau neuer Gebietsmanage-\nment-Organisation \n Übernahme Gebietsmarketings-\n\ntools per 2011 \n\n Controlling innerhalb  \nStadtverwaltung \n Showroom mieten, prüfen\n\nNewsletter \n\nErschliessungs- \nanlagen \n\n Bau der Erschliessungsanlgen 2. Etappe \n Neukonzept Abfallbewirtschaftung \n\nKultur / Soziales  Unterstützung Quartierverein \n Kulturelle Veranstaltungen \n evtl. Entwicklung Klärwerk \n\n \n\nAusstattung   Prüfung öffentlicher Einrich-\ntungen (Schule, Quartierzent-\nrum, Kultureinrichtungen, etc.) \n Signaletikkonzept umsetzen \n\n  \n\nFinanzen, Liegenschaf-\nten \n\n Finanzplanung der öffentlichen Aufgaben  \n(Planung, Sicherung Grundstück) \n\nArchitektur, Städtebau  Einhaltung bau- und planeri-\nsche Richtlinien sicherstellen \n\n \n\nNutzungskonzept  \n3. Bauetappe QP \n\n Planungskonzepte  \n\nFlankierende Mass-\nnahmen (Grundeigen-\ntümerbeitrag) \n\n Umsetzung der Massnahmen  \n(Planung, Projektierung, Realisierung) \n\n \n \n8. Finanzbedarf betr. der Gebietsentwicklung \n Interne Auftrags- und Finanzkompetenz (Stadtverwaltung) \n \nIn Anbetracht der erwähnten Aufgaben, Projekte und Dienstleistungen sind \ngrosse Anstrengungen sowie finanzielle Mittel erforderlich. Nach wie vor wird \nversucht die Entwicklung von Glattpark mit dem heutigen Personalbestand der \nVerwaltung sicherzustellen. Um den Aufgaben gerecht zu werden ist ein weite-\nrer Finanzkredit unumgänglich. Basierend auf den Erfahrungen der letzten \nJahre ist für eine weitere Periode von ca. drei Jahren mit einem Rahmenkredit \nvon CHF 550'000 zu rechnen. Diesem Aufwand kann nicht direkt ein ertrags-\norientiertes Konto gegenübergestellt werden, ebenso schwierig erweist sich \nein zahlenmässiger Vergleich zwischen Kosten und Nutzen. Indirekt kann die \nInvestition in die Gebietsentwicklung durch die allfallenden Grundstückgewinn-\nsteuern aus Landverkäufen gerechtfertigt werden. \n \nFür Arbeitsvergaben im Rahmen des zu bewilligenden Rahmenkredites (An-\ntrag CHF 550'000) ist nach wie vor der Bauvorstand und der Leiter Bauamt \n(Leiter Gebietsmanagement) befugt. Die Finanz- und Arbeitsvergabekompe-\ntenz richten sich nach der stadträtlichen Geschäftsordnung. \n \nDer kalkulierte Finanzbedarf für die nächsten drei Jahre wird in der folgenden \nTabelle dargestellt. \n\n\n\n Seite 9 \n\n \n \n \n \nKostenkalkulation: \n \nBereich/Kostenstelle Budget / CHF \nGesamtprojektleitung 120'000 \nErschliessungsanlagen 30'000 \nKultur / Events 50'000 \nQuartierausstattung 100'000 \nKommunikation/Public Relations 180'000 \nFinanzen / Liegenschaften 30'000 \nArchitektur / Städtebau 40'000 \nGesamttotal 550'000 \n\n \n \n9. Antrag \n \nDem Gemeinderat wird beantragt, für die Gebietsentwicklung des Stadtteils \nGlattpark einen Rahmenkredit (voraussichtlich für die nächsten drei Jahre) im \nBetrag von CHF 550'000 zu Lasten der Investitionsrechnung, Konto \n209.5810.112, zu bewilligen. \n \n \n \nOpfikon, 17. November 2009/sr  NAMENS DES STADTRATES \nSRBAW-09-40_Gebietsentwicklung_Kredit_GR.doc Der Präsident: Der Verwaltungsdirektor: \n \n \n \n W. Fehr H.R. Bauer \n\n\n


text: \nSTADTRAT\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nAntrag des Stadtrates\nvom 22. Dezember 2015\n\nL2.2.6\n\nStädtische Liegenschaften / Schulanlage Halden\nBewilligung des Baukredites von CHF 37'968'000 für die\nEnrueiterung und Sanierung der Schulanlage Halden\n\nDer Gemeinderat\n\n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 22. Dezember 2015 und auf\nArt. 36, Ziff . 4 der Gemeindeordnung\n\nBESCHLIESST:\n\n1. Der Baukredit für die En¡veiterung und Sanierung der Schulanlage Halden\nvon CHF 37'968'000, inkl. I % MWST, wird zu Lasten der lnvestitionsrech-\nnung, Konto-Nr. 61 0.5030.1 76, bewilligt.\n\n2. Die Kreditsumme erhöht oder ermässigt sich im Rahmen der Baukostenent-\nwicklung zwischen der Aufstellung des Kostenvoranschlages (Preisbasis\nApril 2015) und der Bauausführung.\n\n3. Der Kredit wird gemäss Art.8,Ziff.3 der Gemeindeordnung der Urnenab-\nstim m u ng u nterbreitet.\n\n4. Mitteilung an\n\nStadtrat\nPlanpartner AG, Stephan Schubeft, Obere Zàune 12,8001 Zürich\nGuignard & Saner Architekten AG, Uetlibergstrasse 23,8045 Zurich\nSchulpflege\nSchulvenrualtung\nPräsidialabteilung\nFinanzen und Liegenschaften\nLiegenschaftenvenrualtu ng\n6105 10 2016 151217 GRBBaukreditEMsanHalden l\\¡MEdocx\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nl'-a\nsq\n\nSeite 2\n\nBERICHT\n\n1. Ausgangslage\n\n1.1. Vorhaben\n\nDie Sekundarschulanlage Halden gilt als architektonisch und städtebaulich be-\nsonders wertvolle und in ihrer Gesamtheit schützenswerte Anlage. Das weit-\nläufige, parkähnliche Gelände hat für Opfikon eine stark identitätsstiftende\nFunktion, umso mehr, als praktisch alle Kinder hier auch tatsächlich einen Teil\nihrer Schulzeit erleben. Die Kapazität der Anlage genügt jedoch schon seit\nJahren nicht mehr, um die Sekundarschule der Stadt Opfikon aufzunehmen.\nBereits 2004 musste ein Provisorium in Form eines einfachen Pavillons mit\n4 Klassenzimmern erstellt werden, welches heute noch in Betrieb ist und mitt-\nlenrueile ebenfalls nicht mehr genügt. lm Schuljahr 2015/16 wurden weitere\n2 Sekundarschulklassen und 2 Handarbeitszimmer in die provisorische Schul-\nanlage Oberhausen ausgelagert. Eine definitive Enrueiterung der Schulanlage\nHalden ist sowohl im Hinblick auf die Prognosen der künftigen Entwicklung der\nSchülerzahlen als auch aus der bestehenden Raumknappheit heraus dringend\nnötig.\n\nDarüber hinaus sind die bestehenden Gebäude einer umfassenden Sanierung\nzu unterziehen. Die Gebäudesubstanz wurde seit dem Bau in den 50er Jahren\nnie grundlegend erneuert, was insbesondere in Bereichen wie Haustechnik,\nWärmedämmung, Lärmschutz, Behindertengerechtigkeit, Brandschutz oder\nErdbebensicherheit grossen Nachholbedarf verursacht. Ausserdem entspre-\nchen die vorhandenen Einrichtungen teilweise nicht den Erfordernissen der\nheutigen Schule; vor allem fehlt es an Gruppenräumen.\n\nAm 3. Dezember 2012 genehmigte deshalb der Gemeinderat einen Kredit\nüber CHF 560'000 für die Durchführung eines Studienauftrags zur Erweiterung\nund Sanierung der Schulanlage Halden. Das Resultat des Studienauftrags\nkonnte der Bevölkerung am 21. lVlärz 2014 vorgestellt werden. Für die Ausar-\nbeitung eines bewilligungsfähigen Projektes bewilligte der Gemeinderat am\n1. Dezember 2014 einen Kredit über CHF 2'050'000. Dabei verlangte er, dass\nauf die Projektierung einer weiteren, dritten Turnhalle verzichtet werde, weil\nneuer Raum für den Turnunterricht allenfalls in einer neu zu erstellenden\nMehrzweckhalle zur Verfügung stünde. Das nun ausgearbeitete Projekt lässt\ndeshalb nicht nur eine neue Turnhalle, sondern auch die ebenfalls nötige Sa-\nnierung des bestehenden Turnhallentrakts ausser Acht.\n\n',.2. Historie der Schulanlage\n\nDie Schulanlage Halden wurde in zeitlicher Staffelung von 1954 bis 1961 be-\nzogen. Es handelt sich um einen Bau des Architekten Oskar Bitterli, der im\n1951 durchgeführten Projektwettbewerb mit27 Eingaben den 1. Preis errang.\nSchon damals erkannte man, dass die besondere Anordnung der Pavillons,\nder grosszügige Umgang mit Freiräumen und die Gestaltung der Gebäude mit\nSatteldächern, welche an die vorherrschende Gebäudeform in der damals\nnoch kleinen Gemeinde anknüpft, eine starke ldentität erhalten würden.\n\n\n\n=ov\n>--\n\nLL\n\\o\nl'-\nO\nsq\n\nSeite 3\n\nDie Anlage wurde für die gesamte Volksschule, also vom Kindergarten bis zur\nSekundarstufe, konzipiert. Das rasche Wachstum der Gemeinde, welches just\nzum Zeitpunkt der Planung der Anlage einsetzte und die Bevölkerungszahl\nvon etwa 3'000 Einwohnern 1951 auf über 12'000 im Jahr 1972 explodieren\nliess, machte rasch den Bau neuer Anlagen nötig. 1966 wurde die Primar-\nschulanlage Mettlen, 1974 die Primarschulanlage Lättenwiesen bezogen. Die\nSchulanlage Halden wurde damit zur Sekundarschulanlage. ln der Folge wur-\nden die spezifischen Bedürfnisse der Sekundarschule immer wieder mit relativ\nkleinen Eingriffen befriedigt, etwa mit dem Umbau der Schulküchen (1975),\ndem Dachausbau im Trakt D zur Enveiterung des Lehrerbereichs (1983), dem\nEinbau der Hauswartwohnung und dem Umbau der Garderoben in der Turn-\nhalle ('1983), der Erueiterung des Velo-Unterstands (1990) oder dem Einbau\ndes Schulleitungsbüros (2010). Ausserdem gab es auch immer wieder techni-\nsche Erneuerungen, darunter der Ersatz aller Fenster der Klassenzimmer mit\nEinbau von Fensterlüftern (2000) oder der Ersatz von Eingangstüren. Auf eine\numfassende Sanierung wurde aber bis heute verzichtet.\n\n1.3. Standort und Denkmalschutz\n\nAusgehend von den Bevölkerungsprognosen kann enryartet werden, dass der\nBedarf der Sekundarschule auch längerfristig weiterhin auf dem Areal der\nSchulanlage Halden befriedigt werden kann. Die Schülerzahlen auf dieser Stu-\nfe werden noch längere Zeil ansteigen. Die Einwohnerzahl der Stadt Opfikon\nist in den letzten'10 Jahren um knapp 50% angestiegen. Die Beobachtungen\nim neuen Stadtteil Glattpark zeigen aber, dass kaum Familien mit bereits\nschulpflichtigen Kindern neu zuziehen, jedoch sehr rasch junge Familien mit\nkleinen Kindern ansässig werden. Dies bedeutet, dass in der Sekundarschule\nnoch längere Zeit ein stetiges Wachstum zu enruarten ist. Danach jedoch wird\neine Stagnation einsetzen, weil die Wohnbautätigkeit sich schon bald weitge-\nhend in Ersatzbauten erschöpfen wird. Die Planung für die Sekundarschule\nkonzentriert sich deshalb auf die Schulanlage Halden.\n\nDie Anlage ist durch die Kantonale Denkmalpflege integral unter Schutz ge-\nstellt. Sie soll in ihrem Charakter erhalten bleiben, also auch in Zukunft eine\nweitläufige, öffentlich nutzbare Parklandschaft bleiben. Die bestehenden Ge-\nbäude, die von Oskar Bitterli realisieft wurden, sind zu erhalten. Dabei ist auf\nVeränderungen des Erscheinungsbildes, der Fassaden, Dächer, Zugänge\nusw. weitgehend zu verzichten. lnnerhalb der Pavillons ist speziell auf den Er-\nhalt der charakteristischen Korridore zu achten, während den Schulzimmern,\nwelche ohnehin immer wieder Veränderungen unterlagen, eine geringere\nSchutzwürdigkeit beigemessen wird, Natürlich ist aber auch hier darauf zu\nachten, dass die Gesamtheit der Anlage nicht beeinträchtigt wird.\n\nFür den En¡reiterungsbau steht ausschliesslich die Fläche entlang der Ober-\nhauserstrasse, zwischen Singsaal und Schulstrasse, im östlichen Teil der An-\nlage zur Verfügung. An der Ecke Oberhauser-/Schulstrasse befindet sich der\nOrtskommandoposten des Zivilschutzes, welcher weiterhin betrieben werden\nsoll, Das Projekt tangiert ihn nicht.\n\nDas Projekt wurde unter Beteiligung der Denkmalpflege im Studienauftrag\nevaluiert und wird von dieser unterstützt. Auch im Rahmen der Projektierung\nwurde die Denkmalpflege einbezogen.\n\n\n\n=ov\nL.-\n\nLL\n\\o\nl'-a\nsq\n\nSeite 4\n\n1.4. Entwicklung der Schülerzahlen\n\nDie Schülerzahlen in Opfikon unterliegen seit Jahren einem starken Wachs-\ntum. Besuchten im Schuljahr 2004 (Jahr der Enrueiterung mit dem provisori-\nschen Trakt F) noch 319 Jugendliche die Schulanlage Halden, so sind es heu-\nte (Schuljahr 2015/16) bereits 411 Sekundarschüler. Bis zur Eröffnung des\nNeubaus im Jahr 2018 wird gemäss der Schulraumbedarfsplanung 2015 mit\neiner Schülerzahl von 450 bis 460 gerechnet, was einer weiteren Zunahme\nvon rund 9 bis 12 o/o innert drei Jahren entspricht. Aufgrund der vorliegenden\nJahrgangszahlen (hoher Anteil an Kleinkindern) kann davon ausgegangen\nwerden, dass der Anstieg in der Sekundarschule noch mindestens 10 Jahre\nandauert. Mit dem En¡veiterungsbau können die künftigen Bedürfnisse der Se-\nkundarschule gedeckt werden.\n\n1.5. Entwicklung der Sekundarschule\n\nDer gesellschaftliche Wandel verändert die Anforderungen an das Lernen und\nArbeiten in der Schule. Die Schule muss mit der Heterogenität der Schüler-\nschaft umgehen. lnnovationen und Erkenntnisse aus pädagogischer und di-\ndaktischer Sicht beeinflussen den Unterricht nachhaltig. Die individuellen\nLernvoraussetzungen verlangen zut gezielten Förderung der Kinder eine An-\npassung des Unterrichts. Ziel ist es, die einzelnen Schülerinnen und Schüler in\nihrer Selbst-, Sozial- und Methodenkompetenz so zu stärken, dass sie im pri-\nvaten, schulischen und beruflichen Leben erfolgreich sein können. Daraus er-\ngibt sich ein verändefter Anspruch an den Schulraum, der den Rahmen für das\nLernen und Arbeiten ín der Schule setzt.\n\nDie Schule ist ein Lern- und Aufenthaltsort für Kinder und Lehrerschaft. An\ndiesem Ort sollen die Kinder Wissen erwerben, Fähigkeiten und Fertigkeiten\nentwickeln, sich auf die Berufswelt vorbereiten und lernen, sich mit Selbstver-\nantwortung im Leben zurechtzufinden.\n\nDie Schule hat die Aufgabe, Schülerinnen und Schüler mit den unterschied-\nlichsten Voraussetzungen sozialer, intellektueller und kultureller Art zu integrie-\nren. Sie reagiert darauf mit einem vielfältigen Lernangebot. Dabei kommen dif-\nferenzierte Lehr- und Lernformen zur Anwendung: vom Frontalunterricht bis\nzum individuellen, selbstverantwortlichen Lernen. Sowohl individualisierte als\nauch kooperative Lernformen müssen in einem effizienten und wirkungsvollen\nUnterricht vorhanden sein. lnsbesondere kooperative Lernformen, welche von\nPolitik und Behörden im aktuellen Schulprogramm vorgeschrieben sind, eröff-\nnen den Schülerinnen und Schülern die Möglichkeit, sich mit ihren unter-\nschiedlichen Fähigkeiten situationsgerecht in den Unterricht einzubringen.\nAuch eine Differenzierung nach lnteresse, Arbeitstempo, Leistung und Spra-\nche verlangt eine variable Lernlandschaft,\n\nRäume und Ausstattung sind dafür wichtige Voraussetzung. Ein variables Ar-\nrangement des Lernraumes ist anzustreben, in dem ganze oder halbe Klassen\nund auch verschiedene Gruppen arbeiten können. Plan- und Werkstattunter-\nricht, mit PC ausgerüstete Arbeitsplätze und Leseecken setzen Arbeitsorte\nvoraus, an denen die Schülerinnen und Schüler einzeln oder in Gruppen arbei-\nten und lernen können.\n\n\n\n=ov\nE\n\nLL\n\\o\nl'-o\nsq\n\nSeite 5\n\nlm neunten Schuljahr wird gezielt an Klassen-, Gruppen- und Einzelprojekten\ngearbeitet, mit dem Ziel, eine eigene Abschlussarbeit als individuelles Projekt\nzu einem erfolgreichen Abschluss zu bringen. Dafür braucht die Schule über-\nschaubare Strukturen. Gruppenräume sind deshalb zwingende Enrueiterungen\nder Klassenzimmer. Die Bau- und die Bildungsdirektion des Kantons Zürich\ngeben dazu minimale Empfehlungen heraus. Die Raumverhältnisse der\nSchulanlage Halden erfüllen diese mehrheitlich nicht.\n\n2. Projektentwicklung und Studienauftrag\n\nlm Juni 2011 startete die Objektbaukommission "Enrveiterung Schulanlage\nHalden" mit den ersten Überlegungen zur Realisierung eines Enrueiterungs-\nbaus. Aufgrund der sensiblen Ausgangslage wurden in enger Zusammenarbeit\nmit Vertretern der kantonalen Denkmalpflege als erstes die Rahmenbedingun-\ngen für mögliche Eingriffe in die geschützte Anlage geklärt. Dazu musste eine\nMachbarkeitsstudie ausgearbeitet werden, welche im Mai 2012 vorlag. Mit der\nMachbarkeitsstudie wurde der Nachweis erbracht, dass der Raumbedarf auf\ndem dafür vorgesehenen Gelände in einem Neubau in städtebaulich und\ndenkmalpflegerisch verträglicher Weise befriedigt werden kann. Dabei stellte\nman fest, dass es unumgänglich ist, in den bestehenden Bauten Nutzungen zu\nverändern und bestehende Klassenzimmer zu Gruppenräumen umzubauen.\n\nAuf dieser Basis wurde die Aufgabenstellung für den Wettbewerb beschrieben,\nfür welchen 33 Bewerbungen zur Teilnahme eingingen. Begleitet wurde das\nVerfahren von einem Gremium, in welchem Stadt, Schule, Denkmalpflege, Ar-\nchitekten und ein Landschaftsarchitekt vertreten war. Der Kreditbeschluss vom\n3. Dezember 2012 durch den Gemeinderat war der Startschuss für den Stu-\ndienauftrag, an welchem sich sieben vom Begleitgremium ausgewählte Pla-\nner-Teams beteiligten. Die eingereichten Konzepte wurden anschliessend auf\nFunktionalität, ein gutes Kosten- / Nutzenverhältnis, Umgang mit den Anliegen\nder Denkmalpflege und Nachhaltigkeit geprüft und beurteilt.\n\nMit dem gewählten Konzept von Guignard & Saner Architekten AG, Zürich,\nASP Landschaftsarchitekten AG, Zürich, und Bauingenieur Thomas Boyle +\n\nPartner AG, Zürich, werden die gesteckten Ziele in hervorragender Weise er-\nreicht. Das Siegerprojekt konnte am 21. l{lärz 2014 der Öffentlichkeit vorge-\nstellt werden, und am 1. Dezember 2014 bewilligte der Gemeinderat den Pro-\njektierungskredit.\n\nDie Weiterentwicklung und Detaillierung des Siegerprojektes geschah in enger\nZusammenarbeit mit Vertretern der Schulpflege und der Sekundarschule. ln\nmehreren Workshops wurden die Bedürfnisse abgeholt und Vorschläge für de-\nren Umsetzung erarbeitet. Dabei mussten alle Anliegen den "Filter" von Kos-\ntenfolgen, Anforderungen an Lärm- und Brandschutz, BehindeÍengerechtig-\nkeit und Erdbebensicherheit durchlaufen. lnsbesondere im Bestand verlangte\ndie Suche nach der optimalen Lösung allen Seiten ein hohes Mass an Kreativi-\ntät ab.\n\n\n\n=ov\nE\n\nLL\n\\o\nl'-o\nsq\n\nSeite 6\n\n3. Bauprojekt\n\n3.1. Allgemeines\n\nDie Gleichzeitigkeit der Planung von Neubau und Sanierung der Altbauten ist\nin vielerlei Hinsicht optimal: Sie ermöglicht eine übergeordnete Neuverteilung\ndes Raumprogramms auf alle Trakte. Durch die geschickte Anordnung der\nFachzimmer kann die Zugänglichkeit für Gehbehinderte mit dem Einbau eines\neinzigen Liftes erfüllt werden. Die gewählte Etappierung des Projekts mit dem\nVorziehen des Neubaus und der Auslagerung der Schulküchen und Handar-\nbeitszimmer ermöglicht während der ganzen Bauzeit die Aufrechterhaltung\ndes Schulbetriebs ohne Bedarf an zusätzlichen Provisorien.\n\nDer räumliche Haupteingriff in den Altbauten ist der Einbau der geforderten\nGruppenräume, die jeweils durch das Halbieren eines Schulzimmers entste-\nhen. Zusätzliche Räume sind neben den geforderten Klassenzimmern und\nFachzimmern die gedeckte Pausenhalle und der Aufenthaltsraum, die beide\nim Neubau angeordnet sind.\n\nlnsgesamt entstehen durch das Projekt 36 Klassenzimmer (statt 22 resp.\n28 inkl. Provisorien), 30 Gruppen- und Spezialräume (statt 3 in Provisorien),\n4 Werkräume (statt 3) und 2 Handarbeitszimmer (statt 2 in Provisorien). Aus-\nserdem entstehen neue Räume für Spezialunterricht und ein zusätzlicher Leh-\nrerbereich im Neubau. Die 2 Küchen werden in den Neubau verlegt. ln den\nBestandesbauten entstehen die Gruppenräume einerseits durch die Aktivie-\nrung von Räumen, die bisher als Lager oder Abstellräume venryendet wurden.\nAndererseits werden Gruppenräume durch die Teilung von Klassenzimmern\ngeneriert. Allerdings konnte durch eine geschickte Planung der Klassenzim-\nmerverlust über alle Bestandesbauten auf insgesamt 3 begrenzt werden.\n\n3.2. Neubau\n\nSituation\n\nDie denkmalgeschützte Schulanlage von Oskar Bitterli liegt im markanten\nGrünstreifen zwischen der Glatt und dem kleinmassstäblichen Wohnquartier.\nDer Lage entsprechend sind die Schulgebäude sorgfältig in die Topographie\neingebettet und bilden einen pavillonartigen Campus im Park. Diese Grund-\nidee wird mit dem fünfeckigen Pavillonschulhaus weitergeführt. Das vierge-\nschossige Gebäude rückt mit der einen Fassadenflucht an den Pausenplatz\nund übernimmt die Logik der zentralen Erschliessung aller Gebäude. Die an-\nderen vier Fassaden nehmen keine geometrischen Bezüge auf und stärken\nsomit den Pavilloncharakter im Park. Das Fünfeck bricht mit seinen kurzen\nFassaden die Grösse des Schulhauses und erlangt über die strukturierte Fas-\nsade die gewunschte Leichtigkeit.\n\nOrg an i sation Sch u lh aus\n\nDie offene, gedeckte Pausenhalle dient als Auftakt und Treffpunkt im neuen\nGebäude. Über sie gelangt man in die grosszügige Erschliessungshalle, die al-\nle Geschosse miteinander verknüpft. Die skulpturale Treppenanlage mit der\nnatürlichen Belichtung von oben und den Ausweitungen auf den Geschossen\nmacht diesen Erschliessungsraum zum identitätsstiftenden Herzstück des Ge-\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 7\n\nbäudes. Die Schulräume sind ringförmig um die Treppenhalle angeordnet. Die\nverglasten Eingangstüren zu den an den Ecken angeordneten Klassenzim-\nmern ermöglichen interessante Durchblicke in den Park. Die Klassenzimmer\nsind alle rückwärtig mit den Gruppenräumen verknüpft. Die Verglasungen zu\nden Gruppenräumen ermöglichen auch bei geschlossenen Türen eine gute\nEinsicht des Lehrpersonals.\n\nlm Erdgeschoss sind seitlich die beiden Schulküchen und vis-à-vis des Ein-\ngangs der grosszügige Aufenthaltsraum untergebracht. ln den drei Oberge-\nschossen sind die Klassenzimmer und Handarbeitszimmer angeordnet.\n\nMaterialisierung und Konstruktion\n\nDie konstruktive Umsetzung der Fassade sucht den Dialog mit den bestehen-\nden Bauten und interpretiert sie neu. Betonstützen gliedern den Baukörper und\ntragen das markante Vordach. Brüstungsbänder mit leicht glänzenden dunkel-\ngrünen Klinkersteinen nehmen die Thematik des Sichtbacksteins auf. Textile\nSonnenstoren regulieren das Raumklima. ln den Schulräumen sind umlaufen-\nde tiefe Fenstersimse angebracht, die als zusätzliche Arbeitsplätze genutzt\nwerden können.\n\nAkustik\n\nFür eine gute Aufenthaltsqualität im Treppenraum und eine optimale Akustik in\nden Schulräumen sind an den Decken geometrisch präzise Felder definiert,\ndie mit den erforderlichen Akustikmassnahmen versehen sind.\n\nStatik und Flexibilität\n\nDas Tragwerk besteht aus Stützen in der Fassadenebene, in der Korridor-\nwandebene und beim Treppenauge. Zur Aussteifung dienen die zwei durch-\nlaufenden Kerne mit Nottreppenhaus und Sanitärräumen. Dieses Prinzip lässt\neine Flexibilität in den Raumschichten zu. Zwischenwände können entfernt\noder Zimmer können unterteilt werden. Über die Jahre kann die Raumorgani-\nsation den wechselnden Bedürfnissen angepasst werden.\n\nAusstattung\n\nlm Neubau wird Mobiliar eingesetzt, das dem aktuellen Standard der Schule\nentspricht. Den nötigen Stauraum bieten Einbauschränke. lnteraktive Wandta-\nfeln entsprechen dem neusten Stand der Technik für den Unterricht.\n\n3.3. Sanierung Bestand\n\nDie Fassaden werden gemäss ihrer denkmalpflegerischen Bedeutung voll-\nständig erhalten und nur punktuell beim Ersatz oder der Ergänzung von Ein-\ngangstüren tangiert. Die Korridore sind in ihrem originalen Zustand zu belas-\nsen, die Zimmerschichten werden erneuert. Alle Trakte werden durch lsolieren\nder Dachstöcke und Kellerdecken energetisch verbessert. Die gesamten Lei-\ntungen der Haustechnik werden erneueft,\n\n\n\n=ov\nL--\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite I\n\nZu den wichtigen räumlichen Eingriffen zählen die Trennwände zur Bildung der\nGruppenräume, die mit der strukturellen Gliederung der Fassade koordiniert\nsind.\n\nMit dem Einbau eines Liftes im Trakt A können sämtliche Forderungen der Be-\nhindertengerechtigkeit erfü llt werden.\nErheblichen Aufiruand bringen die erforderlichen Erdbebenmassnahmen in al-\nlen Trakten mit sich. Sämtliche Eingriffe können denkmalpflegerisch unbe-\ndenklich im lnnern der Schulzimmer eingebaut werden, die ohnehin Bestand-\nteil der Sanierung sind.\n\nUm die Belegung des Singsaals für mehr als 50 Personen zu gewährleisten,\nmuss als feuerpolizeiliche Auflage ein zusätzlicher Notausgang direkt ins Freie\ngeplant werden. Die zu knappen WC-Anlagen werden vergrössert und anstelle\ndes mittigen Wandschrankes mit Vitrine wird ein Stauraum für Mobiliar einge-\nbaut.\n\nDie bestehenden Turnhallen wurden nicht in die Projektierung einbezogen,\nsind aber ebenfalls sanierungsbedürftig. Je nach Entscheid zur Realisierung\neiner zusätzlichen Turnhalle stellen sich unterschiedliche Anforderungen an\ndie baulichen Anpassungen der bestehenden Turnhallen und damit an deren\nSanierungskonzept.\n\nDie bestehende Ausstattung der Altbauten wird nach der Sanierung übenruie-\ngend weitervenruendet.\n\n3.4. Energie\n\nDer Neubau erfüllt den Minergiestandard. Da der Minergiestandard in den Be-\nstandsbauten ohne einen hohen finanziellen Aufiruand und bauliche Eingriffe in\ndie geschützte Fassade nicht erreicht werden kann, wird er dort nicht ange-\nstrebt.\n\nFür die Wärmeerzeugung ist für die Anlage ein sogenannt bivalentes Hei-\nzungssystem vorgesehen. Neu entsteht ein Erdsondenfeld (17 Sonden à\n130 m Länge, ein Ausbau wäre möglich) unter der bestehenden Spielwiese,\nwelches primär die Energie für den Neubau bereit stellt. Für die Bestandsbau-\nten wird die bestehende Gasheizung erneuert. Zwischen dem Neubau und den\nAltbauten wird eine Fernleitung eingebaut, um im Teillastfall ein Maximum an\nWärmeenergie in die Altbauten führen zu können. Diese kombinierte Lösung\nwird sowohl aus denkmalpflegerischer Sicht als auch aus Kostengründen als\noptimal eingestuft.\n\n3.5. Haustechnik\n\nWärmeverfeilung\n\nlm Neubau wird die Wärme-, beziehungsweise Kälteleistung mittels Fussbo-\ndenheizung den Räumen zugeführt. lm Bereich der Fenster werden die Fuss-\nbodenheizungsrohre dichter verlegt, um im Winter dem Kaltluftabfall entge-\ngenzuwirken.\n\n\n\n=ovÊ\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 9\n\nlm Altbau können die bestehenden Heizungsleitungen und Radiatoren belas-\nsen werden. Gemäss dem Expertenbericht "Zustandsanalyse, Sanierungs-\nmassnahmen, Energetisches Gesamtkonzept Schulanlage Halden" sind die\nbestehenden Leitungen und Heizkörper in einem guten Zustand. Alle Heizkör-\nper we rden m it gesicherten Thermostatventi len a u sgestattet.\n\nLüftung\n\nlm Untergeschoss des Neubaus befindet sich die zentrale Luftaufbereitungs-\nanlage mit Wärmerückgewinnung inkl. Wärme- und Kältetauscher. Die Zuluft\nwird über Schächte vertikal verteilt und horizontal eingelegt in den Decken zu\nden Schulräumen geführt. Die Raumluft wird im Bereich der Wandschränke\nabgesaugt. ln allen Schulungsräumen mit Gruppenraum wird eine Kaskaden-\nlüftung betrieben. Durch eine bauseitige Überströmung der Raumluft in den\nGruppenraum kann die Gesamtluftmenge reduziert werden. Die thermische\nEnergie sowie ein gewisser Feuchteanteil der Abluft werden über eine Wärme-\nrückgewinnungsanlage in die Aussenluft geführt. Die Zuluft wird bei Bedarf mi-\nnimal gekühlt.\n\nDie Luftung der Bestandsbauten wird weiterhin über die bestehenden Fenster-\nlüfter gewährleistet.\n\nStromversorgung\n\nDie Elektro-Einspeisung erfolgt durch eine neue Verbindungsleitung ins UG\ndes Traktes A. Der Anschluss zum Neubau wird parallel zur Fernwärmeleitung\ndurch die Umgebung verlegt. Die Stockwerke sind mittels Elektrosteigzone\ndurchgehend erschlossen. Diese befindet sich im Reinigungsraum. ln jedem\nStock befinden sich eine Unterverteilung sowie ein Wandrack.\n\nlm Untergeschoss des Neubaus wird der zentrale EDV Raum vorgesehen. ln\ndiesem Raum wird ebenfalls die neue Zentrale der Gonganlage untergebracht.\nln den Klassenzimmern werden an den Fensterfronten durchgehende Unter-\nflurkanäle mit Bodendosen installiert, welche die UKV sowie notwendige Ar-\nbeitssteckdosen erschliessen können. lm Hohlraum der abgehängten Decken\nwerden die Rohre für die Lampen verlegt.\n\nlm Trakt A wird die Elektroverteilung ersetzt und die EW-Zuleitung verstärkt\nund neu im Technikraum des Turnhallentraktes angeschlossen. Sämtliche Be-\nsta ndsba uten werden über d ie bestehenden Roh rverbind ungen ersch lossen.\n\nDie bestehende Gonganlage wird ersetzt. Entlang der Fenstedront ist ein neu-\ner Brüstungskanal vorgesehen. ln diesem werden 230V, 400V und UKV An-\nschlüsse untergebracht. lm Hohlraum der neuen abgehängten Decken werden\ndie Rohre für die Lampen verlegt.\n\nWerk- und Sanitärleitungen\n\nDie bestehende Kanalisation wird durchgespült, überprüft und gegebenenfalls\nsaniert. Der Neubau wird an die Kanalisation angeschlossen und mit sämtli-\nchen Zuleitungen versehen, Das Meteoruasser der Dachfläche kann in die\nG latt abgeführt werden.\n\n\n\n=ov\nE-\n\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nSeite 10\n\nDie Sanitärleitungen der Bestandsbauten werden wenn möglich saniert und\nergänzt. Die bestehenden Elektro-Wasserenruärmer werden durch Wärme-\npumpenboiler, beziehungsweise im OG durch neue Elektro-Wassererwärmer\nersetzt.\n\n3.6. Offentlicher Aussenraum\n\nDer bestehende, denkmalgeschützte Aussenraum stellt sich als grosse Park-\nanlage dar, die von kleineren Plätzen durchbrochen und gegliedert ist. Die\nsanfte Höhenstaffelung der Gebäude setzt sich im Aussenraum in einer feinen\nTerrassierung fort. Diese beiden grundlegenden Qualitäten nimmt die Aussen-\nraumgestaltung im Zuge des Schulhaus-Neubaus und der Sanierung der be-\nstehenden Gebäude auf und setzt sie mit wenigen Eingriffen im Sinne des\nKonzeptes fort.\n\nFür die Schule und das Quartier bleibt die grosszügige Gesamtanlage mit ihrer\nVielzahl an Nutzungsmöglichkeiten somit erhalten. Bestehende Qualitäten\nwerden mit einfachen Mitteln weiterentwickelt. Auch nimmt der Neubau Rück-\nsicht auf den wertvollen Baumbestand und den Parkcharakter. Vor dem Neu-\nbau entsteht ein neuer Platz, der durch einen gedeckten Eingangsbereich er-\ngänzt wird. Er ist so gestaltet, dass er zu einem selbstverständlichen Teil des\nzentralen Pausenplatzes wird. Dieser wird gesamthaft saniert und mit ver-\nsch ieden a rtigen Sitz- ode r Ve rwei lmög I ich ke iten a usgestattet.\n\nDer Hauptzugang zur Anlage erfolgt wie bestehend von der Schulstrasse so-\nwie von der Oberhauserstrasse über den überdachten Vorplatz vor der Turn-\nhalle. Eine neue Wegebeleuchtung entlang dieser Hauptachse leitet auch im\nDunkeln über das Areal. Die heutige, wichtige Wegbeziehung entlang der\nOberhauserstrasse bleibt bestehen. Das Wegenetz wird durch wenige, zusätz-\nliche Verbindungen zum Pausenplatz und zum Sportbereich ergänzt, Dadurch\nsoll auch die Bewegung der Schülerinnen und Schüler während der Pausen\ngeförder1 werden. Der heutige Spielplalz an der Ecke Oberhauser- und Schul-\nstrasse wird erneuert und zeitgemäss gestaltet.\n\n3.7. Terminplan\n\nMit einem äusserst gedrängten Terminplan wird das Ziel verfolgt, den Neubau\nauf Beginn des Schuljahres 2018119 beziehen zu können. Danach folgt in\nEtappen die Sanierung der bestehenden Gebäude. Während dieser Zeit wer-\nden die einzelnen Trakte geschlossen, und die Klassen werden im Neubau un-\nterrichtet. Um den fristgerechten Bezug zu ermöglichen, ist die Urnenabstim-\nmung zwingend am 5. Juni 2016 durchzuführen. Zu diesem Zeitpunkt sollen\ndie Ausschreibungsunterlagen für die verschiedenen Arbeitsgattungen bereit-\nstehen,\n\nFalls der Volksentscheid später vorliegt, werden auch 2018/19 einzelne Se-\nkundarschulklassen in Provisorien unterrichtet werden müssen.\n\n\n\n=ovÉ\n\\\n\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 11\n\nFebruar 2016\n7 . März 2016\n5. Juni 2016\nab Juli 2016\nHerbst 2016 bis Sommer 2018\nJuli 2018\nab Herbst 2018\n\nBaubewilligung\nEntscheid Gemeinderat\nUrnenabstimmung\nAusschreibungen\nRealisierung Neubau\nBezug Neubau\nSanierung / Umbau Bestand\n\n4. Kosten\n\n4.1. Aufteilung der Kosten\n\nDer gesamte Baukredit setzt sich aus den drei Teilbereichen "Enrueiterung",\n"Sanierung" und "Umgebungsarbeiten" zusammen, Diese sind zwar technisch\nund im Bauablauf voneinander abhängig, aus Gründen der Vergleichbarkeit\nmit anderen Projekten werden die Kosten im Folgenden aber nach diesen\nTeilbereichen aufgegliedeñ, Die Umgebungsarbeiten werden separat ausge-\nwiesen, da die einzelnen Massnahmen nicht eindeutig der Erweiterung oder\nder Sanierung der Schulanlage zugewiesen werden können.\n\n4.2. Kostenvoranschlag\n\nDie Baukosten für die Enveiterung und Sanierung der Schulanlage Halden\nwurden mit einer Genauigkeit von t10 % berechnet, Sie belaufen sich auf\nCHF 37'968'000, inkl. 8 % MWST, und setzen sich folgendermassen zusam-\nmen:\n\nHau ptkosten g liederu n g Kosten inkl. MWST\n\nVorleistungen\nMachba rkeitsstud i e, S R-Kred it vom 24. J a nua r 20 1 2\n\nZustandsanalyse, SR-Kredit vom 2. Oktober 2012\nStudienauftrag, GR-Kredit vom 3. Dezember 2012\n\nTotal Vorleistungen\n\nE rstellu n g E rweiteru n gsbau\nBKP 1 - Vorbereitungsarbeiten\nBKP 2 - Gebäude\nBKP 3 - Betriebseinrichtungen\nBKP 5 - Baunebenkosten\nBKP I - Ausstattung\n\nTotal Erstellun g Erweiteru ngsbau\n\nSanieru ng bestehende Trakte\nBKP 1 - Vorbereitungsarbeiten\nBKP 2 - Gebäude\nBKP 3 - Betriebseinrichtungen\nBKP 5 - Baunebenkosten\nBKP I - Ausstattung\n\nTotal Sanierung bestehende Trakte\n\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\n\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\n\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\nCHF\n\n36'000\n37'000\n\n560'000\n633'000\n\n268'000\n19'108'000\n\n160'000\n890'000\n982'000\n\n21',408'000\n\n984'500\n10'596'000\n\n2gg'500\n490'500\n27}',000\n\nl2'630'500\n\n\n\n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nUmgebungsarbeiten (B KP a)\n\nReserve (BKP 6)\n\nCHF\n\nCHF\n\nSeite 12\n\n1'388'500\n\n1'908'000\n\nTotal Erweiterung und Sanierung inkl. 8 % MWST CHF 37'968'000\n\nDer am 1. Dezember 2014 bewilligte Projektierungskredit von CHF 2'050'000\nsowie der beantragte Zusatzkredit von CHF 665'000 sind im obenstehenden\nBaukredit vollständig enthalten.\nDie Kostengenauigkeit liegt bei t 10%. Sie bezieht sich auf die Gesamtkosten\nund nicht auf die einzelnen Arbeitsgattungen. Grössere Abweichungen inner-\nhalb der einzelnen Arbeitsgattungen und BKP-Hauptgruppen sind zulässig und\ngelten nicht als Kostenüberschreitungen. Die Anlagekosten beinhalten keine\nB ud getbeträge ( Reserven) für Zusalzwü nsche u nd P rojektä nderu ngen. Kosten\nfür Winterbaumassnahmen, Altlastenentsorgung, Öffentlichkeitsarbeit, Finan-\nzierung, Provisorien und Rekursverfahren sind im Kostenvoranschlag nicht\nenthalten. Massgebend für die Preisbasis ist der Zürcher lndex der Wohnbau-\nkosten, Stand 1 . April 2015, 101 .0 Punkte (Basis 2014).\n\n4.3. Staatsbeiträge\n\nSeit lnkraftreten des neuen Finanzausgleichs am 1. Januar 2012 erhalten die\nGemeinden für ihre Schulhausanlagen keine Staatsbeiträge mehr. Somit sind\nweder für die Erweiterung noch für die Sanierung der Schulanlage Halden Un-\nterstützungszahlungen seitens des Kantons Zürich zu enruarten.\n\n4.4. Beiträge der kantonalen Denkmalpflege\n\nGrundsätzlich kann der Kanton an Obiekte, welche formell unter Schutz ste-\nhen, entsprechende Beiträge an die geschützten Bauteile leisten. Gemäss\ndem geltenden Planungs- und Baugesetz haben allerdings der Kanton und die\nGemeinden dafür zu sorgen, dass Schutzobjekte erhalten bleiben. Daher kann\ndie kantonale Denkmalpflege nur in Ausnahmefällen, das heisst bei besonders\naufwändigen Restaurierungen, Beiträge an Gemeinden und Schulgemeinden\nsprechen. Da es sich bei der Schulanlage Halden nur um Sanierungsarbeiten\nhandelt, wird sich der Kanton gemäss Auskunft nicht an den Kosten beteiligen.\n\n4.5. Beiträge der Flughafen Zürich AG\n\nDa durch die Flughafen Zürich AG bereits zu einem früheren Zeitpunkt Beiträ-\nge an die lnstallation von automatischen Fensterlüftern geleistet wurden, wer-\nden für die bestehenden Bauten keine weiteren Massnahmen zur Senkung der\nLärmimmissionen finanziell unterstützt. Neubauten sind ohnehin von Unter-\nstützu ngsbeiträgen ausgesch lossen.\n\n\n\n4.6. Folgekosten\n\nNettoi nvestition inkl, MWST\n\nSeite 13\n\ncHF 37'968'000\n\n=ov\n>__\n\nLL\n\\o\nl'-o\nsq\n\nKünftige Belastung der Laufenden Rechnung\nAbschreibung, Verzinsung (10 % von 37'968'000)\nBetriebliche und personelle Folgekosten\n\n(2 % von 21'408'000)\nJäh rliche B ruttomeh rbelastu n g\n\nFolge-Mehrerträge\n\ncHF 3'796'800\n\nCHF\nCHF\n\nCHF\n\n428',200\n4'.225',000\n\n0\n\nJährlicheNettomehrbelastungLaufendeRechnung CHF 4'225'000\n\nZu beachten ist, dass voraussichtlich 2019 das neue Harmonisierte Rech-\nnungsmodell 2 (HRM2) im Kanton Zürich eingeführt wird. Dieses wird insbe-\nsondere auch neue Abschreibungsvorschriften mit sich bringen, welche für\ndieses Bauvorhaben demnach von Anfang an gelten werden. Wesentlich ist\ndie Umstellung von der degressiven Abschreibung (ährlich 10 % des jeweili-\ngen Restwerts) hin zu einer linearen Abschreibung zu einem fixen Abschrei-\nbungssatz. Da die genauen Vorschriften noch nicht bekannt sind, wird vorste-\nhend die bisherige Praxis dargestellt.\n\n4.7. Kennwerte\n\nDie Sanierungsmassnahmen sind sehr spezifisch für die bestehenden Bauten\ngeplant worden. Aufgrund der Kombination aus Vorgaben der Denkmalpflege\nund der Bausicherheit lassen sich die Sanierungskosten nicht mit anderen\nProjekten in derselben Grössenordnung vergleichen. Ebenso schwierig ist die\nGegenüberstellung der vorgesehenen Umgebungsarbeiten mit jenen aus an-\nderen Bauvorhaben.\n\nKennziffern zum Erweiterungsbau der Schulanlage Halden\n\nVolumen nach SIA 416\nGeschossfläche nach SIA 416\nGebäudekosten BKP 2\nPreis pro m3 umbauter Raum\nPreis pro m2 Geschossfläche\nVolumen / Geschossfläche\nHauptn utzfläche / Geschossfläche\nGeschossfläche / Hauptnutzfläche\n\n18'700 m3\n4'590 m2\n\ncHF 19'108'000\ncHF 1',022\ncHF 4'163\n\n4.07 m3lm2\n62.11 %\n\n1.61\n\n5. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt, zuhanden der Urnenabstimmung den Bau-\nkredit für die Enrueiterung und Sanierung der Schulanlage Halden von\nCHF 37'968'000, inkl. 8 % MWST, zu Lasten der lnvestitionsrechnung, Konto-\nNr. 610.5030.176, zu bewilligen.\n\n\n\nSeite 14\n\n=ovÈ.-\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nOpfikon, 22. Dezember 2015\n6105 '10 2016 151217 GRBBaukreditErwsanHalden l\\4ME docx\n\nNAMENS DES STADTRATES\nDer Präsident: Der Stadtschreiber\n\nc'CZzf'¿"2'\nPaul Remund Hansruedi Bauer\n\nt.'/\n\n\n