text: \n=ov\nL-_\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n12. Mär22019\n1von3\n\nGenehmigung Jahresrechnung 2018 der Stadt Opfikon 9.0.3\n\nGestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 12.Mär22019 und auf Art.35,\nZiff .2 der Gemeindeordnung\n\nBESCHLIESST DER GEMEINDERAT:\n\n1. Die Jahres- und Sonderrechnungen der Stadt Opfikon für das Jahr 2018\nwerden genehmigt und der Erhöhung des Kapitalkontos um den Ertrags-\nüberschuss der Laufenden Rechnung von CHF 10'760'120.76 wird zuge-\nstimmt.\n\n2. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Bezirksrat Bülach\n- Stadtrat\n- Schulpflege\n- Abteilungsleitende\n- Finanzen und Liegenschaften (3 Originale)\n- Stadtkanzlei\n\n\n\nANTRAG DES STADTRATES OPF¡KON\n\n=ov\n>__\n\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n12. Mär22019\n2von3\n\nBERICHT\n\n1. Genehmigung der Jahresrechnung 2018 der Stadt Opfikon\n\nlnvestitionen im Verwaltungsvermögen\n- TotalAusgaben\n- Total Einnahmen\n\nNettoinvestitionen\n\nInvestitionen im Finanzvermögen\n- Total Ausgaben\n- Total Einnahmen\n\nNettoveränderung (Zunahme)\n\nLaufende Rechnung\n- Total Aufwand (ohne Abschreibungen)\n- Abschreibungen Sachgüter FV\n- Abschreibungen Debitoren FV\n- Abschreibungen allg. Finanzhaushalt W\n- Zusätzliche Abschreibungen\n\nallgemeiner Finanzhaushalt W\n- Abschreibungen selbsttragende\n\nlnstitutionen W\n- Zusälzliche Abschreibungen\n\nselbsttragende I nstitutionen W\n- TotalAufwand\n- Total Ertrag\n\nErtragsüberschuss\n\nCHF\n\n0.00\n876'816.17\n\n7',467'094.66\n\n0.00\n\n128',748.80\n\n0.00\n\nCHF\n\n23',382',219.11\n3'573'975.65\n\n19'808'243.46\n\n1'619'056.40\n1'356'000.00\n\n263'056.40\n\n137',751'892.76\n\n8'472'659.63\n146'.224',552.39\n156'984'673.1 5\n\n10'760'120.76\n\nWW\n\n\n\n=ov\nL\n\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nANTRAG DES STADTRATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n12. März 2019\n3von3\n\n2. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt, die Jahres- und Sonderrechnungen der Stadt\nOpfikon für das Jahr 2018 zu genehmigen und der Erhöhung des Kapitalkontos\num den Ertragsüberschuss der Laufenden Rechnung von CHF 10'760'120.76\nzuzustimmen.\n\nNAMENS DES STADTRATES\nPräsident: Stadtschreiber\n\nPaul Rem d Willi Bleiker\n\nBilanz\nEröffnungsbilanz I .1 .2018\nEigenkapital 1.1.2018\nBilanzsumme 1.1.2018\nNeubeweftung Liegen-\nschaften FV\n\nVeränderung 2018\nFinanzvermögen\nVerwaltungsvermögen\nFremd kapitalA/errech n\n\nSpezialfinanzierung\nErtragsüberschuss\n\nAktiven CHF Passiven CHF Eigenkapital CHF\n\n221'906'248.33 102',351',446.59\n\n119'554',801.74 119',554',801.74\n\n221'906',248.33\n\n-2',460'942.75\n12',212'400.00\n\n221'906'248.33\n\n-4'530'900.81\n3'522',237.30\n\n10'760'120.76\n\n119'554'801.74\n\n0.00\n\n10'760'120.76\n\nBilanzsumme 31 .12.2018 231'657'705.58 231'657',705.58 130'314',922.50\n\nWW\n\n\n


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text: \nSTADTRAT \n \n \n Antrag des Stadtrates \n vom 4. September 2012 \n ___________________ \n \n \n \n \nEntschädigungsverordnung (EVO) \nTeilrevision per Mitte Amtsperiode 2010/2014 B5.3 \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 4. September 2012 und auf \n\nArt. 34, Ziffer 2 d) der Gemeindeordnung   \n \n \n \n   B E S C H L I E S S T : \n \n \n \n1. Die teilrevidierte Verordnung über die Entschädigungen der Behörden, \n\nKommissionen und Funktionäre (Entschädigungsverordnung/EVO) vom \n6. März 2006 wird genehmigt und auf den 1. Januar 2013 in Kraft ge-\nsetzt. \n\n \n2. Mitteilung an: \n \n - Stadtrat \n - Die in Art. 2 und 4 der EVO genannten Behörden, Kommissionen und \n\nFunktionäre \n - Verwaltungsdirektor \n - Verwaltungsdirektor-Stv. \n - Abteilungsleitende \n - Finanzabteilung \n  AUFIS-EVO_2006_Teilrevision2012_AntragBerichtGR \n\n\n\n Seite 2 \n \n \nBericht \n \n \n1. Ausgangslage \n \nEine umfassende Überprüfung und daraus resultierend eine Revision der Ent-\nschädigungsverordnung (EVO) hat auf Beginn der Amtsperiode 2006/2010 \nstattgefunden und wurde mit Beschluss des Gemeinderates am 6. März 2006 \ngenehmigt. Am 6. Oktober 2008 stimmte der Gemeinderat einer Teilrevision \nauf Mitte der Amtsperiode 2006/2010 zu. Erneute Anpassungen setzte der \nGemeinderat mit Beschluss vom 1. März 2010 auf Beginn der Legislatur-\nperiode 2010/2014 in Kraft. Gemäss Art. 5 der EVO kann eine teuerungs-\nbedingte Anpassung der in Art. 2 und 4 festgelegten Ansätze auf Mitte der \nlaufenden Amtsperiode vorgenommen werden. \n \nAls Grundlage für die Festsetzung der Ansätze werden jeweils die vom Regie-\nrungsrat beschlossenen und an das Personal ausgerichteten Teuerungszu-\nlagen herangezogen. Die Teuerungen bis und mit 2007 wurden in der vom \nGemeinderat am 6. Oktober 2008 genehmigten Teilrevision berücksichtigt. Die \nzwischenzeitlich nicht ausgeglichene Teuerung berechnet sich wie folgt: \n \n 1.70 % Teuerungszulage ab 1. Januar 2009 \n\n0.00 % Teuerungszulage ab 1. Januar 2010 \n0.30 % Teuerungszulage ab 1. Januar 2011 \n0.50 % Teuerungszulage ab 1. Januar 2012 \n2.50 % Total gewährte Teuerungszulagen \n\n \nDie Verordnung wurde ausserdem durch die Abteilungsleitenden auf weitere \nÄnderungen sowie ihre Richtigkeit und Vollständigkeit überprüft. \n \n \n2. Anpassungen der Entschädigungsverordnung (EVO) \n \n2.1 Teuerungszulagen \nTeuerungsbedingte Anpassungen ab 2008 (2.5 %) gemäss Art. 5 der EVO \naller in Art. 2 und 4 festgesetzten Ansätze per 1. Januar 2013. \n \n2.2 Vormundschaftsbehörde \nAufhebung des Art. 2, alte Ziffer 7) infolge Ablösung der Vormundschafts-\nbehörde durch die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) per \n1. Januar 2013. \n \n2.3 Redaktionelle Änderungen \nEntsprechende Anpassungen von nicht mehr stimmigen Ziffern aufgrund der \nersatzlosen Streichung der Vormundschaftsbehörde. \n \n \n \n\n\n\n Seite 3 \n \n \nAntrag \n \nDem Gemeinderat wird beantragt, die teilrevidierte Verordnung über die \nEntschädigungen der Behörden, Kommissionen und Funktionäre (Ent-\nschädigungsverordnung/EVO) vom 6. März 2006 zu genehmigen und auf \nden 1. Januar 2013 in Kraft zu setzen. \n \n \nNAMENS DES STADTRATES \nDer Präsident: Der Verwaltungsdirektor: \n \n \n \nP. Remund H.R. Bauer \n \n \nOpfikon, 4. September 2012 \nAUFIS-EVO_2006_Teilrevision2012_AntragBerichtGR \n \n \n \n\n\n


text: \nRechnungsprüfungskommission \n \n \nBewilligung eines Objektkredites im Betrag von brutto Fr. 285'000.-- \nfür die Sanierung der Fliederstrasse inkl. Beleuchtung  S 4.3 \n \n \n \nProjekt \n\nIn der Fliederstrasse wurde im Jahre 1950 eine Mischwasserkanalisation aus \nunarmierten Betonrohren erstellt. Die Kanalisation wurde 1994 letztmals mittels \nKanalfernsehaufnahmen untersucht. Der Kanal weist ausgewaschene Rohrwände \nsowie undichte und teilweise verkalkte Muffen auf. In Folge von Wassereintritten \nsowie undichten Hausanschlüssen entspricht die Leitung nicht mehr den heute \ngeltenden Gewässerschutzanforderungen. Zum schlechten Zustand der Leitung \nkommt noch eine hydraulische Überlastung dazu. \n \nDie 1950 erstellte Fliederstrasse weist nur einen bituminösen Belagsaufbau mit \nStärken von 4 cm bis 6cm auf. Der Belag ist mehrheitlich aufgebrochen und \nzerrissen, was sich negativ auf den ohnehin nur dünnen Strassenkoffer auswirkt. Die \nStrassenabschlüsse sind verwittert, die Strassenentwässerung ist daher nicht mehr \ngewährleistet. \n \nDie öffentliche Beleuchtung besteht aus fünf Kandelabern mit einer Lichtpunkthöhe \nvon ca. 2.75 m. \n \nProjektbeschrieb \n\nStrasse \nDas umfasst die gesamte Sanierung der Fliederstrasse. Die Höhenlage der Strasse \nwird nur partiell zur Verbesserung der Strassenentwässerung angepasst. Die \nStrassenbreite wird nicht verändert. Der Unterbau der Strasse (Koffer) wird verstärkt, \nso dass er den normgemässen Anforderungen genügt. \nDie Anordnung der Parkfelder (Blaue Zone im Zusammenhang mit Tempo 30) wird \nnicht verändert. Auf den Einbau von zusätzlichen Hindernissen (Rampen, Kissen \netc.) wird verzichtet. \n \nBeleuchtung \nEs werden neu fünf Kandelaber mit einer Lichtpunkthöhe von 5.00 m erstellt. Damit \nkann der normale Ausleuchtungsstandard erreicht werden. \n \nKosten \n\nStrasse Fr. 255'000.-- \nBeleuchtung Fr. 30'000.-- \n \nTotal Strasse und Beleuchtung Fr. 285'000.— \n \n \n \n \n\n\n\n  Seite 2 \n \n \n \nBauvorgang \n\nDer Bauvorgang wird mit den übrigen Sanierungsarbeiten (Kanalisation und \nWerkleitungen) koordiniert. Die Zufahrten zu den Liegenschaften können mit \nEinschränkungen während eines Grossteils der Bauarbeiten gewährleistet werden. \n \nEs wird mit einer Bauzeit von rund vier Monaten gerechnet. Der Baubeginn ist im \nFrühling 2001 vorgesehen. \n \nDie Bauarbeiten in der Fliederstrasse werden mit den Nachbarprojekten \nBlumenstrasse und Rosenstrasse koordiniert. Durch die Nutzung der Synergien kann \ndie Gesamtbauzeit der drei Strassen auf ca. acht Monate beschränkt werden. \n \nWerkleitungsbauten \n\nKanalisation \nDas Sanierungsprojekt umfasst ausserdem den Ersatz der Kanalisation in der \nFliederstrasse (inkl. Kalibervergrösserung als Folge der hydraulischen Überlastung).  \n\nDie Ausgabe gilt als gebunden im Sinn von § 121 des Gemeindegesetzes. \n \nWasserleitung \nDer entsprechende Kreditantrag wird dem Gemeinderat mit einer separaten Vorlage \nunterbreitet. \n \nElektrische Leitungen \nDie Niederspannungskabelanlage wird im gesamten Sanierungsbereich inkl. den \nHausanschlüssen und der Verteilkabine ersetzt.  \n \nPrüfung der RPK \n \nDie RPK unterstützt das Projekt, insbesondere das koordinierter Vorgehen mit den \nübrigen Projekten und den Werken. Es dient der Erhaltung der Infrastruktur. \n \nAntrag \n \nDie Rechnungsprüfungskommission beantragt dem Gemeinderat (5 : 0) für die \nSanierung der Fliederstrasse einen Objektkredit im Betrag von brutto 285'000.- (inkl. \nMwSt.) zu bewilligen. \n \n \nReferentin vor dem Gemeinderat: Christiana Brenk \n \nOpfikon den 17.1.01 Die Rechnungsprüfungskommission \n \n  Der Präsident Ein Mitglied \n \n \n  Fritz Stoll Christiana Brenk \n\n\n


text: \nSTADTRAT \n \n \n Antrag des Stadtrates \n vom 17. Dezember 2013 \n ____________________ \n \n \nFrei- und Hallenbad Bruggwiesen / Gesamtsanierung \nGenehmigung Projektierungs- und Ausführungskredit L2.2.7 \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 17. Dezember 2013 sowie in \n\nAnwendung von Art. 36, Ziff. 4 der Gemeindeordnung   - \n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T: \n \n \n \n1. Zu Handen der Urnenabstimmung wird der Grundantrag zur Projektierung \n\nund Ausführung der Gesamtsanierung des Hallenbades Bruggwiesen von \nCHF 18'440'000 inkl. 8% MWST, zu Lasten der Investitionsrechnung, Kon-\nto-Nr. 611.5030.109, bewilligt. \n\n \n2. Der Zusatzantrag für die Sanierung des Freibades von CHF 5'090'000 inkl. \n\n8% MWST, wird zu Lasten der Investitionsrechnung, Konto-Nr. \n611.5030.109, genehmigt. Der Zusatzantrag ist nur anwendbar, wenn der \nGrundantrag an der Urnenabstimmung bewilligt wird. \n\n \n3. Die Kreditsumme erhöht oder ermässigt sich im Rahmen der Baukosten-\n\nentwicklung zwischen der Aufstellung der Kostenschätzungen und der Bau-\nausführung nach dem Schweizerischen Baupreisindex, Objekttyp Hochbau, \nRegion Zürich (Preisbasis: Hallenbad April 2012 / Freibad Oktober 2012). \n\n \n4. Die Kreditsumme wird gemäss Art. 8, Ziff. 3 der Gemeindeordnung der Ur-\n\nnenabstimmung unterbreitet. \n \n5. Die Motion von Richard Muffler (SVP) 'Schwimmbad Bruggwiesen' wird ge-\n\nmäss den Erwägungen beantwortet. \n \n6. Die Motion wird als erledigt abgeschrieben. \n \n7. Mitteilung an: \n \n\n - Stadtrat \n - Richard Muffler, Neugutstrasse 13, 8152 Glattbrugg \n - Mitglieder der Spezialkommission Neubau und Sanierung (N+S) \n - Mitglieder der Objektbaukommission \n - Finanzabteilung \n - Liegenschaftenverwaltung \n MELIS-Frei-undHallenbad_Projekt-undAusführungskredit_AntragGR \n\n\n\n  Seite 2 \n \n \n\nBericht \n \n \n1. Ausgangslage / Geschichte \n \nDas Frei- und Hallenbad Bruggwiesen verfügt über ein kombiniertes Schwim-\nmer- und Sprungbecken mit Sprungbrettanlagen, ein Nichtschwimmerbecken \nmit integrierter Flächenrutschbahn, ein separates Planschbecken für Kinder, \ngrosszügige Spiel- und Liegewiesen, diverse Sporteinrichtungen sowie ein \nHallenbad mit Sauna und anderes mehr. Die Anlage wurde im Jahr 1975 er-\nbaut und ist damit seit bald vierzig Jahren in Betrieb. Das Bad erfreut sich ei-\nner grossen Beliebtheit. \n \nSeit der Eröffnung wurden im Frei- und Hallenbad stets wichtige Anpassungs- \nund Ergänzungsarbeiten vorgenommen, beispielsweise: \n\n1981 Umbau der Duschanlagen \n\n1986 Einbau Whirlpool, Sanierung Gebäudedecke, Ersatz Lüftung Schwimm-\nhalle \n\n1989 Neugestaltung Kiosk/Aufenthaltsraum \n\n1990 Ersatz Eintrittsautomatik, Begrünung Dachgarten Hallenbad, Neubau \nSchifflibach im Kinderplanschbecken (Freibad) \n\n1991 Einbau einer Sauna, Teil-Sanierung der Liegerampe, Betonsanierung \nFreibad \n\n1992 Erstellen einer Blitzschutzanlage \n\n1993 Attraktivitätssteigerung im Bereich des Kinderplanschbeckens und \nSpielplatzes sowie Bau einer Flächenrutsche \n\n1995 Ersatz der Telefonzentrale, Ausbau der Alarmüberwachung, Rinnensa-\nnierung im Hallenbad \n\n1996 Wechsel des Energieträgers für die Raumheizung von Öl auf Gas, Er-\nneuerung Lüftung Garderoben/Sauna, Treppeneinbau zwischen Halle \nund Restaurant \n\n1997 Anpassung der Chlorgasräume nach Störfallverordnung, Ersatz Akus-\ntikanlage und Komplettierung Alarmsystem, Sanierung Whirlpool \n\n1998 Einbau einer automatischen Chlorgasmessung und -dosierung im Hal-\nlenbad \n\n1999  Flachdachsanierung (Hallenbad) \n\n2000 Einbau einer automatischen Chlorgasmessung und -dosierung im Frei-\nbad \n\n2002 Neubau der Liegerampe \n\n2003 Einbau eines Behindertenlifts im Hallenbad \n\n2004 Erneuerung sämtlicher Duschen im Hallenbad \n\n2005 Sofortmassnahmen gemäss Sanierungskonzept \n\n2006 Sanierung der Bodenheizungen,  Teilersatz der Telefonzentrale, Teiler-\nsatz der Heizungssteuerung \n\n\n\n  Seite 3 \n \n \n2008 Umstellung von Chlorgas-Desinfektionsanlage auf Calziumhypochlo-\n\nrit/Schwefelsäuresystem \n\n2009 Technische Erneuerungen wie Wasser-Filterpumpen, Elektro-Schalt-\nschrank, Kieselgur-Druckanschwemmfiltersystem \n\n2010 Diverse Sanierungen (Fassade, Ausgleichsbecken, Aussen-WC-\nAnlage, Kinderplanschbecken) und Ersatz von Infrastrukturen (Miet-\nräume, Technikräume) sowie Sanierung Restaurant Bruggwiesen \n\n2011 Ersatz Haustechnik (Filterpumpen, Rückspülgebläse) sowie Sanierung \nDrucksandfilter und grosses Freibadbecken \n\n2012 Sanierungsmassnahmen Freibad (Asphaltierungen, Zäune, Aussen-\nDuschen), Ersatz Alarmierungssystem. Erneuerung der Kaltwasserdu-\nschen im Freibad \n\n2013 Installation separate Basischlorung für das Kinderplanschbecken \n \nDie gesamten Badeanlagen wurden in den vergangenen Betriebsjahren in al-\nlen Bereichen stark beansprucht. Technische Störungen, besonders bei der \nSteuerung der Lüftungsanlagen oder bei der Wasseraufbereitung, sind häufi-\nger festzustellen. Abnutzungs- und Alterungserscheinungen sind nicht zu \nübersehen. Ebenso ist das Angebot hinsichtlich Attraktivität im Vergleich mit \nanderen öffentlichen Badeanlagen nicht mehr zeitgemäss. \n \nUm den heutigen Anforderungen nachzukommen und um den Wert der Anla-\ngen zu erhalten, verlangt die von Gemeinderat Richard Muffler und Mitunter-\nzeichnenden eingereichte Motion 'Schwimmbad Bruggwiesen' vom Stadtrat, \nein Gesamtkonzept zur Sanierung des Hallenbades zu erarbeiten sowie neben \neiner vorbildlichen energetischen Sanierung auch Vorschläge zur Steigerung \nder Attraktivität der ganzen Badeanlage vorzubringen. \n \nDer Stadtrat Opfikon hat daher mit Beschluss Nr. 167 vom 28. Juni 2011 für \ndie Erstellung eines Vorprojektes zur Totalsanierung des Frei- und Hallenba-\ndes einen Kredit von CHF 250'000 bewilligt. Der Auftrag wurde an die Firma \nHunziker Betatech AG, Winterthur, erteilt. Gleichzeitig wurde eine Objektbau-\nkommission (OBK) gewählt. \n \nDas umfassende Vorprojekt diente in der Folge als Entscheidungshilfe für die \nFestlegung des weiteren Vorgehens und als Grundlage für die Zukunft des \nFrei- und Hallenbades Bruggwiesen. Die Arbeiten wurden periodisch auf die \nEmpfehlungen der gemeinderätlichen Spezialkommission Neubau und Sanie-\nrung abgestimmt. \n \n2. Vorprojekt \n \nEine zeitgemässe Badeanlage leistet einen wichtigen Beitrag zur Gesundheits-\nförderung der gesamten Bevölkerung und ergänzt das Angebot für eine sinn-\nvolle Freizeitgestaltung für Personen jeden Alters. Sie ist ausserdem ein wich-\ntiger Treffpunkt und nicht zuletzt ein bedeutsamer Bestandteil für die sportlich \nausgerichteten Aktivitäten von Schulen und zahlreichen Vereinen. \n \nNeben den dringendsten Sanierungsarbeiten sollen in erster Linie jene Einrich-\ntungen ersetzt werden, die technisch und energetisch nicht mehr den heutigen \nVorschriften und Normen entsprechen. Ebenso sollen die betrieblichen Abläu-\n\n\n\n  Seite 4 \n \n \nfe optimiert und die Betriebssicherheit und somit auch die Sicherheit der Ba-\ndenden gesteigert werden. \n \nIn der näheren und weiteren Umgebung der Stadt Zürich besteht im Badean-\nlagenbereich eine vielseitige Konkurrenz. Dabei besteht die Gefahr, dass \ndurch spezifische Angebote Zielgruppen wie Kinder und Senioren vermehrt \nabgeworben werden. \n \nDamit die Badeanlage als attraktiver Bestandteil der Stadt Opfikon erhalten \nbleibt und somit der Konkurrenz in den umliegenden Gemeinden gerecht wer-\nden kann, soll die Anziehungskraft insgesamt mit Neuanlagen gesteigert wer-\nden, beispielsweise mit der Neugestaltung des Eingangsbereich, der Sauna-\neinrichtungen sowie dem Einbau einer attraktiven Röhrenrutschbahn im Hal-\nlenbad. \n \nDas Vorprojekt berücksichtigt die gestellten Vorgaben. Dafür wurden zahlrei-\nche Untersuchungen durch Fachfirmen durchgeführt. Das Frei- und Hallenbad \nsoll somit nicht nur umfassend saniert sondern auch um ein attraktives Frei-\nzeit- und kleines Wellnessangebot ergänzt werden. \n \nAls wichtigste Massnahmen stehen gemäss Vorprojekt folgende Sanierungen \nan: \n\n- Rückbau von Inneneinrichtungen im Eingangsbereich, der Garderoben, des \nTreppenhauses, der Duschen, der WC-Anlagen und in der Schwimmhalle \nsowie im Saunabereich bis auf den Grundausbau \n\n- Rückbau der heruntergehängten Decken in der Schwimmhalle \n\n- Rückbau Aussendämmung/Fassadenaufbau, alle Bauteile \n\n- Diverse Betonsanierungen \n\n- Neue Abdichtung im Schwimmbad-, neuem Saunabereich und Duschzonen \n\n- Neue Wand- und Bodenoberflächen in allen tangierten Räumlichkeiten \n\n- Neuer Innenausbau \n\n- Neue heruntergehängte Decken, in der Schwimmhalle als Akustikdecke \n\n- Ersatz der Fenster in allen Räumlichkeiten, inkl. der Glasfront in der \nSchwimmhalle und im Restaurant \n\n- Ersatz und Neugestaltung der Eingangssituation \n\n- Aussendämmung nach bauphysikalischen Vorgaben, energetische Ver-\nbesserung der Gebäudehülle \n\n- Neue Bodenheizung im Eingangsbereich, in der Schwimmhalle, im Sauna- \nund Duschbereich, Erneuerung der Wärmeerzeugungssysteme \n\n- Neue Lüftungsanlage und Lüftungszentrale \n\n- Lüftung Schwimmhalle / Dusche \n\n- Anpassung Badewassertechnik (Filter, Verrohrung etc.) \n\n- Ersatz bestehender Leitungen ab Sanitärverteiler, neue Apparate und \nArmaturen im Bereich Dusche, Garderoben und WC \n\n- Ersatz der Elektro-Unterverteilung sowie der Beleuchtung \n \n\n\n\n  Seite 5 \n \n \nDabei soll das bestehende architektonische Gesamtkonzept grundsätzlich \nerhalten bleiben. Ebenso sollen die primären Tragstrukturen fortbestehen. Der \nneu erscheinende Baukörper soll an ein modernes Kreuzfahrtschiff erinnern. \n \nDer Schwimmbadbereich soll nach heutigen Massstäben aufgewertet werden. \nDazu gehört ein modernes Sprudelbecken, ein helles, klassisch modernes \nFarb- und Lichtkonzept sowie eine ansprechende Fassadengestaltung. \n \nDie Sauna soll aus dem Untergeschoss mit einer direkten Verbindung in den \nSchwimmbadbereich eine Etage höher verlegt werden und optional eine \ngeschützte Aussenzone erhalten. Nicht benötigte Terrassenbereiche werden \nrückgebaut. \n \nDas Hallenbad soll einen Rutschturm erhalten, der als 'Point de Vue' in die \nVerlängerung der Achse zum Eingangsbereich zu liegen kommt. Der Turm soll \nals markantes Erkennungssymbol im Sinne einer Schiffsbrücke in Erscheinung \ntreten. \n \nDie Rampe, welche bisher das Hallenbad vom Freibad trennt, soll aufgehoben \nwerden. Stattdessen wird das Freibaddeck bis hin zum Hallenbad erweitert. \nDadurch entsteht eine Verbindung von innen nach aussen, die den Innenraum \nvisuell erweitert. Dieser Effekt wird dadurch verstärkt, dass die geschlossenen \nBetonbrüstungen durch offene Geländer ersetzt werden, was den Charakter \neines Kreuzfahrtschiffes zusätzlich unterstreichen soll. Alle verwendeten \nMaterialien und Farben sollen harmonisch und in modern-maritimer Weise \naufeinander abgestimmt werden. \n \n3. Sanierungsumfang \n \n3.1 Hallenbad \n \na) Betonsanierung \n \nObwohl der bauliche Zustand der Anlage in den meisten Teilen nicht alarmie-\nrend ist, sind kurz- und mittelfristige werterhaltende Sanierungsmassnahmen \nunausweichlich. So kann mit der Sanierung der Unterdecke im Hallenbad und \nder Behandlung von leicht bis mittelstarken karbonatisierenden Betonteilen \naus Sicherheitsgründen nicht mehr länger zugewartet werden. \n \nDas Hallenbad wurde in den letzten acht Jahren diversen materialtechnologi-\nschen Zustandsuntersuchungen unterzogen. Um einen Gesamtüberblick zu \nerhalten und um die Entwicklung zu dokumentieren, wurden im Rahmen des \nVorprojektes weitere Zustandsuntersuchungen durchgeführt. Diese Ergebnis-\nse sind in einem separaten Bericht festgehalten. Untersucht wurden die De-\ncken im Hallenbad und in den Garderoben sowie das Ausgleichsbecken und \ndie Stützen im Untergeschoss. \n \nIn der Gesamtbeurteilung wird erkannt, dass die Karbonatisierung des Betons \nan allen untersuchten Bauwerken bereits aussergewöhnlich weit vorange-\nschritten ist. Diese wird durch die herrschenden hohen Temperaturen und der \nrelativ hohen Luftfeuchtigkeit in der Halle sowie den verwendeten Schwimm-\nbadchemikalien besonders negativ beeinflusst. \n \n\n\n\n  Seite 6 \n \n \nDer Beton an der Hallenbaddecke befindet sich visuell in einem guten Zu-\nstand. Bei der Sondierung wurde ersichtlich, dass die Bewehrung noch kaum \nKorrosionsspuren aufweist. Die Messergebnisse zeigen jedoch, dass die Be-\nwehrung an der Hallenbaddecke nicht mehr genügend vor Korrosion geschützt \nist. Es ist somit wichtig, entsprechende Massnahmen zum Schutz der Beweh-\nrung durchzuführen. Dies gilt auch für die Stützen im Hallenbad und in den \nUntergeschossen. \n \nDie Gänge im Bereich der Stützenfusse weisen überdies diverse Schäden am \nBeton auf. An Wänden und Decken sind zahlreiche Vertikal- und Horizontalris-\nse erkennbar. Stellenweise sind grössere Kalkablagerungen vorhanden. An \nder Aussenwand des Ausgleichsbeckens des Schwimmerbeckens sind Beton-\nabplatzungen und stark korrodierte Bewehrungseisen sichtbar. Es ist davon \nauszugehen, dass die Karbonatisierung des Betons auch in diesem Bereich \nschon weit fortgeschritten ist. \n \nBei weit fortgeschrittener Karbonatisierung, wie dies bei den untersuchten \nBauwerken der Fall ist, wird normalerweise die betroffene Betonschicht kom-\nplett abgetragen. Anschliessend wird die Bewehrungsüberdeckung neu aufge-\nbaut. Dieses Vorgehen wäre im Hallenbad aufgrund der Grösse des Bauwerks \nunverhältnismässig. Stattdessen ist der Karbonatisierungsprozess wie auch \ndie Korrosion der Bewehrung mittels der Applikation einer Versiegelung zu \nverlangsamen. Diese Massnahmen sind ebenfalls so bald wie möglich durch-\nzuführen. \n \nb) Haustechnik / Blockheizkraftwerk (BHKW) \n \nIm Zuge der Vorprojektierungsarbeiten wurden neue Energiekonzepte geprüft. \nDabei wurden verschiedene Wärmeenergieerzeuger geprüft, wie die einer Pel-\nlets- oder Holzschnitzelheizung, einer Biogasanlage als Blockheizkraftwerk \n(BHKW), einer Wärmepumpenanlage (Erdwärme, Wasser, Luft oder Abwas-\nser) oder von Heisswasserkollektoren oder einer Photovoltaikanlage auf dem \nHallendach. Ebenso wurde geprüft, ob es sich lohne, den bestehenden Erd-\ngaskessel zu sanieren. \n \nBei diesem Vergleich schnitt die Variante Blockheizkraftwerk (BHKW) am Bes-\nten ab. Bei einem Blockheizkraftwerk wird der Energieträger Biogas in einem \nthermodynamischen Kreisprozess genutzt, um mechanische Energie und dar-\naus elektrische Energie zu generieren. \n \nBei Einsatz eines Blockheizkraftwerkes (BHKW) mit dem Energieträger Biogas \nbesteht die Förderung nach KEV (kostendeckende Einspeisevergütung). Der \nEinsatz von Wärmepumpensystemen wird nur bei privater Anwendung geför-\ndert. \n \nc) Sanitäranlagen \n \nDie häuslichen Abwässer des Hallenbadkomplexes werden in einem zentralen \nEntwässerungspumpschacht im Untergeschoss des Hallenbades gesammelt \nund der hochliegenden Kanalisation zugeführt. Diese sind einer starken Korro-\nsion unterworfen und sind daher in ihrer Lebensdauer eingeschränkt. \n \nDas Abwasser wird zusammen mit den Abwässern aus der Filterrückspülung \nüber Pumpendruckleitungen in das bestehende Kanalisationsrohr Ø 300 mm \n\n\n\n  Seite 7 \n \n \ngeführt. Im Zusammenhang mit dem Einbau eines neuen Wärmetauschrohrs \nsind die Pumpendruckleitungen im Bereich des Schachtes zu ersetzen (starke \nKorrosion an den bestehenden Leitungen). \n \nd) Lüftungsanlage \n \nDas gesamte Zu- und Abluftsystem soll erneuert werden. Mit dem Einsatz von \nmodernen Geräten ist eine wirtschaftliche Steuerung der Feuchte und Tempe-\nratur innerhalb des Systems anzustreben. Kühle trockene Luft soll dabei mit \nder Aussenluft variabel gemischt und mit der Zuluft vorgewärmt werden. Die so \ngewonnene Wärme soll sodann vollständig ins Wärmenetz abgegeben wer-\nden. \n \ne) Elektro / Beleuchtung \n \nDie elektrische Erschliessung, die Steuerungsanlagen und Schaltgerätekom-\nbinationen sind durch moderne energiesparende Apparate und Geräte zu er-\nsetzen. Die Anforderungen an die Beleuchtung in Frei- und Hallenbäder sind \ndurch Normen des Bundesamtes für Sport vorgegeben. Die Beleuchtung wird \nmit Tiefstrahlern (Halogenmetalldampflampe oder LED) in genügender Anzahl \nausgeführt. Die Notbeleuchtung erfolgt über eine zentrale Batterieanlage. \n \nf) Weitergehende Gebäudetechnik / Sicherheit \n \nMit den Sanierungsbemühungen sollen einerseits die Sicherheit der Anlage \nerhöht und andererseits die Betriebsabläufe vereinfacht werden. Die Prozess-\nautomatisierungen für die heizungs- und lüftungstechnischen Einrichtungen \nsowie für die Badewassertechnik werden jeweils als autonom funktionierende \nSteuerungen mittels speicherprogrammierbaren Steuerungen ausgeführt. In \nder Bademeisterloge werden zwei unabhängig funktionierende Prozessleitsys-\nteme installiert. \n \nIm Steuerschrank der Heizungs- und Lüftungszentrale wird für die Bedienung \nder Anlage ein neues Bedienungspanel mit Farbdisplay installiert. Über dieses \nBedienungsfeld können diverse Funktionen einfach und sicher ausgeführt \nwerden, wie das Beobachten des Betriebszustandes der Anlage, das Erken-\nnen von Störungen und Einsehen von aktuellen Messwerten, wie auch das \ndirekte Bedienen der Aggregate und Eingeben oder Ändern von Sollwerten. \n \nEbenso soll ein neues Alarmierungssystem eingerichtet werden, welches Stö-\nrungsmeldungen je nach Bedarf als SMS oder per Sprachmeldung zu einem \nFestnetzanschluss oder zu einem mobilen Teilnehmer weiterleitet. \n \nDie Beratungsstelle für Unfallverhütung BfU empfiehlt, neue Badeanlagen mit \nUnterwasserbeleuchtungen auszurüsten. Dies ermöglicht einen reflexfreien \nEinblick von oben ins Wasser und lässt somit in Not geratene Personen besser \nerkennen. Unterwasserleuchten erleichtern die Arbeit der Aufsichtspersonen \nund ergeben erst noch einen ästhetischen Effekt. \n \nMit einem Unterwasserdetektionssystem sollen hinter Bullaugen oder im Be-\ncken Videokameras installiert werden. Mit diesen kann in Echtzeit der Tiefen-\nbereich des Schwimmbeckens überwacht werden. Stellt das System in einem \ndefinierten Bereich eine absinkende, reglose Person fest, wird ein Alarm aus-\n\n\n\n  Seite 8 \n \n \ngelöst. Dieses Sicherheitssystem ergänzt die Überwachungstätigkeit der Auf-\nsichtspersonen und erhöht damit die Sicherheit der Badenden insgesamt. \n \ng) Energiestandard und Wärmedämmung \n \nFür die Gebäudehülle werden keine Energiekennzahlen verlangt. Die Däm-\nmung soll jedoch nach den Vorgaben für Sportbauten ausgeführt werden. Die \nWärmedämmung der kompletten Hülle soll nach dem Minergie Standard aus-\ngeführt werden. \n \n3.2 Freibad \n \na) Ziele / Abgrenzung \n \nIm gleichen Sinn wie das Hallenbad soll das Freibad werterhaltend saniert und \nden heutigen Bedürfnissen angepasst werden. Die dahingehenden Untersu-\nchungen sind in einem separaten technischen Bericht zusammengefasst. Die-\nser erfasst das gesamte Freibadareal mit den Becken und der Umgebung mit \nVerrohrung sowie der Badewasseraufbereitung. Der Eingangsbereich mit Kas-\nse und Kiosk sowie der gesamte Haustechnikbereich ist nicht Bestandteil in \ndiesem Abschnitt. Diese Bereiche gehören zur Infrastruktur des Hallenbades \nund sind im dafür massgebenden Vorprojekt enthalten. \n \nb) Bestandsaufnahme \n \nDas Freibad ist insgesamt sowohl visuell wie auch funktional in einem zufrie-\ndenstellenden Zustand und macht einen gepflegten Eindruck. Die Anlage weist \njedoch ebenfalls Abnutzungserscheinungen auf. Verschiedene Anlagen und \nEinrichtungen sind nicht mehr zeitgemäss. \n \nc) Beckenumgänge / Rinnen und Deck \n \nDie Becken und das Deck sind mit einem zum Teil defekten Maschen-\ndrahtzaun von den übrigen Bereichen abgetrennt. Der Zugang zu den Becken \nerfolgt über vier Durchschreitebecken mit Kaltwasserdusche. Der Belag der \nBeckenumgänge weist verschiedene Beschädigungen sowie Abnutzungen der \nOberflächen und der Fugen auf. Die Beckenkronen sowie die Abflussrinnen \nsind mit einer Folie ausgekleidet. Die Kapazität der Rinnen ist bezogen auf die \naktuelle Umwälzleistung ausreichend. Die Rinnen sind an diversen Stellen \nundicht. \n \nBeim Sprungbecken steht eine Sprungbrettanlage zur Verfügung. Der Beton \nweist Gebrauchsspuren auf und ist zu sanieren. Nach den geltenden BfU-\nRichtlinien ist die Leiter zum Dreimeterturm zu ersetzen. \n \n\nFolgende Anlageteile sollen saniert oder ersetzt werden: \n\n- Ersatz der bestehenden Ablaufrinnen durch Edelstahlrinnen \n\n- Ersatz der Begrenzungsmauern des Decks durch Edelstahlgitter \n\n- Ersatz der Zäune und Durchschreitebecken \n\n- Sanierung und Anpassung der Sprungbrettanlage \n \n\n\n\n  Seite 9 \n \n \nd) Becken / Beckenumgänge im Untergeschoss \n \nSowohl das 50 m Schwimmerbecken wie auch das Sprungbecken sind in \neinem ordentlichen Zustand. Wasserverluste sind nicht bekannt. Allerdings \nsind beim Nichtschwimmerbecken einige Mängel vorhanden. Da in diesem \nBecken die Beckenwände weder ausgekleidet noch gestrichen sind, weisen \ndiese starke Verfärbungen auf und sind zum Teil von Algen befallen. Der \nWasseraustausch erfolgt durch Überfliessen der Mauer. \n \nDie Wasserdurchmischung ist mangelhaft. Im Nichtschwimmerbecken sind \nWasserverluste bekannt. \n \nAufgrund des tendenziell instabilen Untergrundes (Moorgebiet, Grundwasser \nGlatt) sind an eine Auskleidung des Beckens hohe Anforderungen zu stellen. \nHier eignet sich beispielsweise ein Anstrich analog der anderen Becken oder \neine Sprühbeschichtung. Im Rahmen der Detailprojektierung sind weitere Ab-\nklärungen erforderlich. \n \nDas etwas abseits liegende Kinderplanschbecken besteht aus Beton ohne \nAuskleidung und Anstrich. Trotz einer kürzlichen Sanierung weist es bereits, \nvermutlich verursacht durch den instabilen Baugrund, erneut Risse auf. Es \nsollte deshalb eine Auskleidung eingebaut werden, die solche Bewegungen \naufzunehmen vermag. \n \nDie Beckenumgänge im Untergeschoss sind bezüglich Betonqualität in einem \noptisch befriedigenden Zustand, weisen aber ihrem Alter entsprechende lokale \nSchäden, Risse und Fugen auf, welche zu sanieren sind. Eine detailliertere \nBetonuntersuchung ist vorher angezeigt. \n \nSeit dem Rückbau der Garderoben unterhalb des Decks ist der Beckenum-\ngang im Untergeschoss gegen aussen nicht mehr abgeschlossen. Somit sind \ndas Beckenwasser und die Leitungen den Schwankungen der Lufttemperatur \nausgesetzt und werden von dieser massgeblich beeinflusst. \n \nDas Ausgleichsbecken ist unbeschichtet und zeigt eine dem Alter entspre-\nchende Abnützung. Die Kieselgur für den Druckanschwemmfilter des Freiba-\ndes wird über den Kieselgurbehälter via das Zwischenbecken angeschwemmt. \nEin Einblick und somit die Beurteilung des Zustandes ist daher nicht möglich. \nEine effektive Zustandsbeurteilung ist erst im Rahmen der laufenden Sanie-\nrungsarbeiten nachzuholen. Die Beschichtung beider Becken ist jedenfalls ins \nAuge zu fassen. Für einen verbesserten Zugang zwecks Sicherheit und Reini-\ngung sollten Drucktüren eingebaut werden. \n \ne) Badewassertechnik \n \nDie Badewassertechnik wurde in den letzten Jahren grösstenteils ersetzt und \nbefindet sich in einem neuwertigen Zustand. Alle Becken sind am selben \nKreislauf angeschlossen. Die im Einsatz stehenden Filterpumpen erreichen die \nempfohlene Wasserumwälzmenge bei den derzeitigen Besucherzahlen noch \nknapp. Bei einer stärkeren Wasserbelastung durch mehr Badegäste kann eine \ngute Wasserqualität bei tiefem Frischwasserverbrauch jedoch nicht mehr \ngarantiert werden. \n \n\n\n\n  Seite 10 \n \n \nDie Rohrleitungen bestehen grösstenteils aus asbesthaltigem Eternit. Auf-\ngrund ihres Alters zeigen sie diverse Korrosionserscheinungen und sind teil-\nweise undicht. \n \nFolgende Anlageteile sollen saniert oder ersetzt werden: \n\n- Fachgerechter Rückbau und Ersatz der Eternitleitungen durch PE-\nLeitungen \n\n- Anpassung der Badewassertechnik (Verrohrung etc.) \n\n- Entchlorung des Stetslaufs zur Einleitung des Wassers in die Meteorwas-\nserkanalisation \n\n- Rasenbewässerung über entchlorten Stetslauf \n \nf) Freiraum / Baugrund \n \nIm etwas abgelegenen Kinderspielbereich sind Ping-Pong Tische, ein Volley-\nballfeld und ein neuer Kinderspielplatz vorhanden. Zusätzlich gibt es ausrei-\nchend Liegeplatz für die Eltern. Der vorhandene Platz bietet jedoch die Mög-\nlichkeit, das Freibad mit zusätzlichen Attraktionen neu zu gestalten. \n \nDie WC's im Kinderbereich beim Planschbecken wurden kürzlich saniert und \nbefinden sich in einem visuell guten Zustand. Der Boden ist aufgrund seiner \nRauheit zwar rutschfest, jedoch sehr schwierig zu reinigen. \n \nDie ehemaligen Garderobengebäude des Freibades unterhalb des Decks \nzwischen Glatt und Schwimmerbecken wurden zurückgebaut. Der frei \ngewordene Platz ist momentan grösstenteils ungenutzt. Ein Teil des Platzes \nwird als Abfall- und Recyclingstation sowie als Einstellplatz für Fahrzeuge \nverwendet. Im Rahmen der Detailprojektierung sind sinnvolle Nutzungen auch \nunter Berücksichtigung des Stadtentwicklungskonzeptes 2012+ zu prüfen. \n \n3.3 Weitere Infrastruktur \n \nDer Eingangs- und Kassenbereich, wie auch der Kiosk und die Abstellplätze \nfür Zweiräder und Motorfahrzeuge entsprechen nicht mehr den heutigen Be-\ndürfnissen. Besonders der Eingangsbereich mit der verschmutzungsanfälligen \nÜberdachung ist grundlegend neu zu gestalten und zu modernisieren. Der so \ngenannte Kiosk erscheint heute eher als Abstellkammer und könnte optimaler \ngenutzt und eingerichtet werden. \n \nIm Rahmen der Detailprojektierung soll die gesamte Signaletik und Wegwei-\nsung sowie die äusseren Beschriftungen zweckmässiger gestaltet und moder-\nnisiert werden. Ausserdem soll noch geprüft werden, wie die Badeanlage noch \nattraktiver gestaltet werden kann, beispielsweise mit thematisierten Spielplät-\nzen entlang der Glatt oder im Bereich des Kinderplanschbeckens und der Kin-\ndertagesstätte. \n \n3.4 Umweltrelevanz \n \nDie Rückbauarbeiten erfolgen umweltverträglich. Rückgebaute Materialien \nwerden getrennt und wo möglich wiederverwendet. Neubauten sind nach öko-\nlogischen Gesichtspunkten zu planen und zu erstellen. Die Raumakustik soll \n\n\n\n  Seite 11 \n \n \nso ausgelegt werden, dass die gesetzlichen Mindestwerte nicht nur eingehal-\nten sondern übertroffen werden. \n \nUm dem Ansatz 'Nachhaltiges Bauen' gerecht zu werden, werden für den Bau \nMaterialien verwendet, die ökologisch sinnvoll sind. Dabei werden die Empfeh-\nlungen von ECO-Bau berücksichtigt. In erster Linie soll schadstofffreies und \numweltschonendes Material und wo möglich, Recyclingmaterial verwendet \nwerden. Altlasten oder Verdachtsflächen innerhalb des Projektperimeters sind \nkeine bekannt. \n \n4. Geschätzte Investitionskosten \n \nFür die Planung eines Vorprojekts für die Gesamtsanierung bewilligte der \nStadtrat am 28. Juni 2011 einen Kredit im Betrag von CHF 250'000 als gebun-\ndene Ausgabe. Die daraus entstandenen Kostenschätzungen der Hunziker \nBetatech AG, Winterthur, entsprechen einem Genauigkeitsgrad von +/- 15% \n(Hallenbad) sowie +/- 25% (Freibad). Massgebend für die Preisbasis ist der \nSchweizerische Baupreisindex, Objekttyp Hochbau, Region Zürich (Hallenbad \nApril 2012: 102.9 Punkte / Freibad Oktober 2012: 103.2 Punkte). \n \n4.1 Hallenbad \n \nGemäss erweitertem Vorprojekt vom 12. Juli 2012 werden für den Bereich Hal-\nlenbad die anfallenden Aufwendungen inklusive Leistungen Bauherrschaft auf \nTotal CHF 18'440'000 geschätzt. Diese gliedern sich wie folgt: \n\nBKP Bezeichnung \n\n CHF \n\n(Kostengenauigkeit +/- 15%) \n\n11 Vorbereitungsarbeiten / Räumungen 810'000 \n\n21 Gebäude / Rohbau 1 2'583'360 \n\n22 Gebäude / Rohbau 2 3'396'600 \n\n23 Elektroanlagen 570'240 \n\n24 Heizungs-, Lüftungs-, Klimaanlagen 2'246'400 \n\n25 Sanitäranlagen 318'600 \n\n26 Transportanlagen 39'960 \n\n27 Ausbau 1 1'857'600 \n\n28 Ausbau 2 2'910'600 \n\n40 Terraingestaltung 108'000 \n\n59 Baunebenkosten / Honorare 2'645'200 \n\n Leistungen Bauherrschaft 103'440 \n\n Zwischentotal 17'590'000 \n\n Modul Aussensauna 850'000 \n\nGesamttotal inkl. 8% MWST, exkl. Teuerung 18'440'000 \n\n \n4.2 Freibad \n \nDie nachstehend aufgeführten Kosten beruhen auf Schätzungen und wurden \naufgrund von Erfahrungswerten nach Flächen bzw. Kubatur berechnet: \n\n\n\n  Seite 12 \n \n \n\nBereich Beschrieb \n\n CHF \n\n(Kostengenauigkeit +/- 25%) \n\n1 Rückbauarbeiten 570'000 \n\n2 Beckenumgänge / Rinnen und Deck 800'000 \n\n3 Umfassungsmauern Deck 200'000 \n\n4 Becken 200'000 \n\n5 Beckenumgänge UG 130'000 \n\n6 Ausgleichs- und Zwischenbecken 90'000 \n\n7 Badewassertechnik 1'400'000 \n\n Zwischentotal 1 3'390'000 \n\n8 Unvorhergesehenes (15% gerundet) 510'000 \n\n Zwischentotal 2 3'900'000 \n\n9 Honorare 585'000 \n\n10 Baunebenkosten 195'000 \n\n11 Leistungen Bauherrschaft 32'000 \n\n12 Mehrwertsteuer 8% (gerundet) 378'000 \n\nGesamttotal, inkl. 8% MWST, exkl. Teuerung 5'090'000 \n\n \n4.3 Gesamtkosten \n \nFür die werterhaltenden Massnahmen, die Optimierung für den Betrieb und die \nGäste sowie die Massnahmen zur Attraktivitätssteigerung für das Frei- und \nHallenbad sind Kosten in der Grössenordnung von CHF 23'530'000 zu erwar-\nten. Die Arbeiten sollen ohne Unterbrüche durchgeführt werden. Etappierun-\ngen über mehrere Monate oder Jahre brächten keine Vorteile und würden er-\nhebliche Zusatzkosten verursachen. \n \nDie mittelfristigen Auswirkungen der gesamten Sanierung auf die Betriebs-\nrechnung sind schwer abschätzbar. Es darf jedoch davon ausgegangen wer-\nden, dass der Energieverbrauch aufgrund der verbesserten Wärmedämmung \nund der Installation von wirtschaftlicheren Apparaten sinken wird. Zudem wer-\nden die Sanierungsmassnahmen, mindestens in den ersten Jahren, zu gerin-\ngeren Unterhalts- und Reparaturkosten führen. \n \n5. Kreditvorlage \n \nDie Stimmberechtigten haben zu entscheiden, ob beide Bäder oder nur das \nHallenbad zu sanieren sind. Die Kreditvorlage ist demnach aufzuteilen in einen \n\n- Grundantrag für die Sanierung nur des Hallenbades über CHF 18'440'000 \nund \n\n- Zusatzantrag für die Sanierung des Freibades über CHF 5'090'000. \n \nDer Zusatzantrag ist jedoch nur anwendbar, wenn der Grundantrag positiv \nausfällt. \n \n\n\n\n  Seite 13 \n \n \n6. Beiträge \n \nEs kann mit einem Sporttotobeitrag gerechnet werden. Staatsbeiträge sind \nkeine erhältlich. \n \n7. Folgekosten \n \nKünftige Belastung der Laufenden Rechnung \n \nKapitalfolgekosten (Abschreibung und Verzinsung) \nDurchschnittlich 10% von 23'530'000  CHF 2'353'000 \n\nPersonalfolgekosten  CHF 0 \n\nBetriebliche Folgekosten (die jährliche Entlastung lässt  \nsich durch die Modernisierung der Badeanlage nur  \nschwer beziffern)  CHF 0 \n\nJährliche Bruttomehrbelastung  CHF 2'353'000 \n \nFolgeerträge \n \nAnpassung Taxordnung an künftige Abonnements- \nund Eintrittspreise (Angleichung an Badeanstalten \nin der Region) CHF 100'000 \n\nJährliche Folgekosten  CHF 2'253'000 \n \nZu beachten ist, dass voraussichtlich 2016 das neue Rechnungsmodell \n(HRM2) im Kanton Zürich eingeführt wird. Dieses wird insbesondere auch \nneue Abschreibungsvorschriften mit sich bringen, welche für dieses Bauvor-\nhaben demnach von Anfang an gelten werden. Wesentlich ist die Umstellung \nvon der degressiven Abschreibung (jährlich 10% des jeweiligen Restwertes) \nauf eine lineare Abschreibung zu einem fixen Abschreibungssatz. \n \n8. Folgen einer Ablehnung \n \nWird der Grundantrag abgelehnt und somit auch der Zusatzantrag nicht wirk-\nsam, ist für den Werterhalt und Weiterbetrieb der Badeanlagen trotzdem mit \nKosten von rund CHF 13'610'000 inkl. 8% MWST, wovon alleine \nCHF 3'390'000 für das Freibad anfallen, zu rechnen (+/- 25%). Diese Kosten / \nArbeiten können auf die nächsten sieben bis zehn Jahre verteilt werden. Die \nBadeanlagen müssten dafür zeitweise ebenfalls geschlossen bleiben. \n \n9. Zeitplan \n \nBei positivem Ausgang der Urnenabstimmung sind die Arbeiten im Herbst \n2014 mit der definitiven Planung und Projektierung aufzunehmen. Bei voll-\nständiger Schliessung des Hallenbades ist mit einer Bauzeit von zwölf bis \nfünfzehn Monaten zu rechnen (ab ca. 3. Quartal 2015 / Wiedereröffnung ge-\ngen Ende 2016). Die Arbeiten beim Freibad können ausserhalb der Badesai-\nson durchgeführt werden (ca. September 2015 bis Mai 2016). \n\n\n\n  Seite 14 \n \n \n10. Schlussbemerkung \n \nDer Stadtrat vertritt die Ansicht, dass aufgrund der vorstehenden Erläuterun-\ngen nur eine Gesamtsanierung von Frei- und Hallenbad inkl. Gebäudehülle in \nFrage kommt. Für die Realisierung des Bauprojektes ist deshalb die Vorlage \neines Rahmenkredites zu Handen der Urnenabstimmung geplant. \n \n \n\nAntrag \n \n1. Dem Gemeinderat wird beantragt, zu Handen der Urnenabstimmung den \n\nGrundantrag zur Projektierung und Ausführung der Gesamtsanierung des \nHallenbades Bruggwiesen von CHF 18'440'000 inkl. 8% MWST, zu Lasten \nder Investitionsrechnung, Konto-Nr. 611.5030.109, zu bewilligen. \n\n \n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, den Zusatzantrag für die Sanierung des \n\nFreibades von CHF 5'090'000 inkl. 8% MWST, zu Lasten der Investitions-\nrechnung, Konto-Nr. 611.5030.109, zu genehmigen. Der Zusatzantrag ist \nnur anwendbar, wenn der Grundantrag an der Urnenabstimmung bewilligt \nwird. \n\n \n3. Dem Gemeinderat wird beantragt, die Motion von Richard Muffler (SVP) \n\n'Schwimmbad Bruggwiesen' gemäss den Erwägungen als beantwortet zu \nerachten und als erledigt abzuschreiben. \n\n \n \nOpfikon, 17. Dezember 2013 \nMELIS-Frei-undHallenbad_Projekt-undAusführungskredit_AntragGR \n \n \nNAMENS DES STADTRATES \nDer Präsident: Der Verwaltungsdirektor: \n \n \n \nP. Remund H.R. Bauer \n\n\n


text: \nInterfraktionelle Konferenz (lFK) Gemeinderat Opfikon\n\nBüro Gemeinderat\nOberhauserstrasse 25\n8152 Opfikon\n\nWahlvorschlag 5 Mitglieder der Spezialkommission Neubau und Sanierung (N+S)\n\nDie Interfraktionelle Konferenz schlägt gemäss Beschluss ihrer Sitzung vom\n15. April 2011, für die restliche Amtsdauer 24112O14 nachfolgend aufgeführte\nMitglieder der Spezialkommission Neubau und Sanierung (N+S) vor.\n\n- Patrick Rouiller (CVP)\n- Daniel Peter (FDP)\n- Paul Ghrist (NIO/GLP)\n- Marc-Andr6 Senti (SP)\n- Richard Muffler (SVP)\n\n- Präsident: Patrick Rouiller (CVP)\n\nOpfikon, 15. April 2011\n\nz\nLeo Wehrli\n\nIFK Präsident: IFK Sekretär:\n\nA AL,!-'4'\nAmr Abdel Aziz\n\n\n


text: \nSP Opfikon – Glattbrugg  \nMitglied des Gemeinderates \nHaci Pekerman \n \n \n \n \n Büro Gemeinderat \n \n \n \n 25. März 2008 \n \n \nPostulat betreffend Integrationskonzept der Stadt Opfikon; weitere Massnahmen bzw. \nErgänzungen \n \n1. Postulat gemäss Artikel 44 GO \n \nDer Unterzeichner reicht gemäss Artikel 37 Abs. 3 GO das nachfolgende Postulat zur \nfristgerechten Beantwortung und Antragstellung ein. \n \n2. Begründung \n \nDer Stadtrat hat ein Integrationskonzept im Rahmen seines Regierungsprogrammes 2006 bis 2010 \nerarbeitet. In diesem Konzept werden verschiedene Massnahmen, Leitlinien, Ziele und Verfahren für \ndie Integrationsarbeit der Stadt Opfikon beschrieben.  \n \nIn der Stadt Opfikon leben ca. 42 Prozent Mitbewohnerinnen und Mitbewohner ohne Schweizer Pass. \nSie zahlen hier ihre Steuern, schicken ihre Kinder hier zur Schule, engagieren sich vielfach in \nVereinen oder sozialen Institutionen, besitzen aber keine Möglichkeit der Mitsprache. Das Thema \n„Integration“ hat für Opfikon eine enorme Wichtigkeit. \n \nDas Konzept soll klare Massnahmen beinhalten. Es muss klar definiert werden, was man unter \nIntegration versteht, welcher Grundvoraussetzungen Integration bedarf und welche Leitlinien die \nzukünftige Integrationsarbeit bestimmen soll. So kann man eine Integrationspolitik mit eigener \nOpfiker Handschrift entwickeln.  \n \nIntegration: \n \nDie Integration von Zuwanderern und Menschen mit Migrationshintergrund hat eine herausragende \nBedeutung für unsere Gesellschaft. Eine erfolgreiche Integration als Prozess der Eingliederung der \nMigrantinnen und Migranten und Angleichung der Lebenslagen ohne Aufgabe der jeweiligen \nkulturellen Identität wird aber weder von selbst eintreten, noch durch staatliche Programme und \nMassnahmen zu verordnen sein. Es handelt sich vielmehr um eine gesellschaftliche und politische \nAufgabe, bei der Zugewanderte, Aufnahmegesellschaft und Politik ihre unterschiedlichen Beiträge zu \nleisten haben. \n \nIntegration bedeutet, Vielfalt anzuerkennen sowie politische Partizipation und gleichberechtigte \nTeilhabe am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen. Integration stärkt die Solidarität in einer Stadt. \n \n \n \n \n\n\n\n3. Antrag: \n \nDer Stadtrat wird eingeladen, die folgenden weiteren Massnahmen zu prüfen, \n \n\na.) Der Schwerpunkt der Integrationsarbeit muss auf die Schulbildung der Schülerinnen und \nSchüler gelegt werden. Durch zusätzliche Nachhilfe und -Stützkurse in der Primarschule \nund Oberstufe muss eine höhere Erfolgsquote bei der Berufsbildung und Mittelschulquote \nangestrebt werden. Die Vorbereitungskurse für die Aufnahmeprüfungen der \nBerufsmaturität und des Gynmasiums müssen ausgebaut werden. An diesen Kursen \nsollen sich auch die Schülerinnen und Schüler der Sekundarschule B ebenfalls beteiligen \ndürfen. Gemäss einer Studie vom Department Bildung Kultur und Sport sind die \nRealschüler (Realschule = in Opfikon Sekundarschule B) teilweise besser als \nSekundarschüler. Das Potenzial und die Fähigkeiten dieser SchülerInnen (B) sollen auch \nbei uns jederzeit überprüft werden und dementsprechend mit konkreten Massnahmen \ngefördert werden.  \n\n \nb.) Der Stadtrat hat für die Stelle des Integrationsbeauftragten ein Pensum von 50% \n\nvorgesehen. Es solle eine bestehende Stelle mit Aufgabenbereich erweitert werden. Es \nist jedoch fraglich, wie man mit einer 50% Stelle die geplanten Massnahmen einführen \nbzw. bewältigen will. Der Stellenprozent muss auf 100% erhöht werden. \n\n \nc.) Das Lehrstellenangebot von der Stadtverwaltung muss ausgebaut werden, vor allem bei \n\nden nicht kaufmännischen Lehrstellen. Hier muss die Chancengleichheit weiterhin \nberücksichtigt werden. Denn Chancengleichheit ist eine Bedingung für eine gelungene \nIntegration. In der Einleitung des Integrationskonzepts steht, dass das Zusammenleben \nder Einheimischen und der Migratinnen und Migranten von beiden Seiten gestaltet und \ngefördert werden muss. Doch es sind keine Massnahmen bzw. Beiträge im Konzept zu \nerkennen, die die einheimische Bevölkerung leisten kann. Die einheimische Bevölkerung \nund Institutionen müssen in dieser Sache direkt beteiligt werden sowie durch \nVeranstaltungen und Kurse beratet werden. \n\n \nd.) Die Strukturen der Steuerungsgruppe sowie der Integrationsstelle müssen optimiert \n\nwerden. Integrations- und Migrationsangelegenheiten sind Querschnittaufgaben mit \nzunehmender Bedeutung und liegen als solche in der Verantwortung aller. So muss eine \nQuerschnittorganisation gebildet werden. Die Querschnittorganisation ist ein Bestandteil \ndes bekannten Balser Integrationsmodells, welche für eine bessere Kommunikation und \nbessere Ressourceneinsatz sorgt.  \n\n \ne.) Fast ein ½ der Bevölkerung in Opfikon besitzt kein Mitsprachrecht. Dies ist mit konkreten \n\nMassnahmen zu behandeln. Gemäss der Zürcher Kantonsverfassung können \nGemeinden – trotz postulierter Gemeindeautonomie! – ihren Mitbürgerinnen oder \nMitbürgern ohne Schweizer Pass keine Mitsprache in kommunalen Angelegenheiten \neinräumen. Die Gemeinden sind aber durch die neue Kantonsverfassung angehalten, \nallen Bevölkerungsgruppen die Beteiligung am öffentlichen Leben zu ermöglichen (Art. \n114 KV). So sehen die Gemeinden mit grösstem Ausländeranteil im Kanton Zürich die \nMöglichkeit in der Schaffung eines Ausländerbeirates. Da der Ausländerbeirat aber nur \neine beratende Stimmrecht hat, ist die Schaffung eines solchen Rates nicht \nempfehlenswert. Eine beratende Stimme ist nur wert, wenn diese auch geholt bzw. \nverlangt wird. Eine bessere Möglichkeit wäre die Schaffung einer Integrationskommission \nim Parlament, welche die Integrationsfachstelle berät und unterstützt.  \n\n \n \n \n \n\n\n\nf.) Das Angebot für die Kinderbetreuung sowie die Hortbetreuung muss schnell wie möglich \nausgebaut werden. Die Kosten müssen für die Familien tragbar sein. Es kann und darf \nnicht sein, dass die Familien Ihre Kinder auf Grund Platzmangel oder hoher Kosten nach \nKloten oder anderen Gemeinden bringen. Durch die Ausbau in diesem Bereich würde die \nLebensqualität in Opfikon gefördert werden. So könnten es auch für erwerbstätigen \nMüttern und Vätern interessant werden, Opfikon zu wohnen.  \n\n \ng.) Gemäss Integrationskonzept vom Stadtrat soll das MediatorenInnenpool ausgebaut \n\nwerden. Meiner Meinung ist dies nicht relevant. Meist fehlt diesen Leuten die nötige \nAusbildung. Stattdessen soll die Zusammenarbeit mit der Organisation Medios vertieft \nwerden.  Medios ist eine Organisation für Interkulturelle Meditation und Übersetzen. \nHingegen soll für freiwillige MediatorInnen bzw. ausländischen Organisationen mit \nMitgrationsgrund von der Schule Opfikon u.a auch von der Stadt Opfikon Raum und \nInfrastruktur zur Verfügung gestellt werden, welche mit konkreten Massnahmen bzw. \nProjekte, die Integration der in Opfikon wohnenden Migratinnen und Migration fördern. \nAusserdem  steht im Konzept, dass für MedidatorInnen Schulungen nötig sind, welche \nfinanziert werden müssen. Die Ausbildung für die MeditaroInnen wird von professionellen \nInstitutionen in Zusammenarbeit mit dem Verein Interpret angeboten, welcher vom Bund \nanerkannt und subventioniert wird. \n\n \nh.) Im seinem Regierungsprogramm spricht der Stadtrat von der Optimierung des \n\nEinbürgerungsverfahrens. Doch im Integrationskonzept wird diese Optimierung nicht \nerwähnt. Der Stadtrat soll, die von der WBK (Weiterbildungskurse) Dübendorf \neingeführten Prüfungen für die Einbürgerungen prüfen, ob diese angemessen sind. Meist \nwerden diese Prüfungen so gehalten, das Bestehen dieser Prüfungen sehr erschwert \nwird. Somit erhöhen sich auch die Kosten bei nicht Bestehen der Prüfungen. Profitieren \ntut eben nur die WBK. Macht der Stadt ab und zu Stichproben bei diesen Prüfungen, wie \nwird die Qualität kontrolliert? \n\n \ni.) Im Kanton Zürich ist ein Integrationsgesetz vorgesehen, welche die gesetzgebende \n\nGrundlagen für die Integrationsvereinberungen schafft. Der Stadtrat soll nach \nInkraftsetzung dieses Gesetz sofort  die vertraglichen Vereinbarungen mit den \nImmigrantinnen und Immigranten einführen.  \n\n \nj.) Der Stadtrat will wie anderen Gemeinden im Kanton Zürich die so genannten \n\nSozialinspektoren einführen. Dabei soll darauf geachtet werden, dass bei der Einführung \ndieses neuen Verfahrens nicht zusätzliche Kosten geschaffen werden. Sozialinspektoren \nsollen die Möglichkeit haben mit den Integrationsbeauftragten der Stadt Opfikon zu \narbeiten. \n\n \nk.) Die vorgesehene Webseite „Willkommen in Opfikon-Glattbrugg evltl. Glattpark“ soll nicht \n\nnur nicht der Seite der Stadt Opfikon integriert werden sondern es soll eine externe \nDomäne-Adresse haben. z.Bsp. www.integration-opfikon.ch oder www.willkommen-\nogg.ch \n\n \n \n\nErstunterzeichner: \n \n \n \n \nHaci Pekerman \n\n\n


name: RPK-Antrag Sanierung Grätzlistrasse Mitte  Ost, Strassensani

text: \nRECHNUNGSPRÛFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung Grâtzlistrasse Mitte / Ost, Strassensanierung und Beleuchtung\nKreditbewilligung Gemeinderat 6.3.2.1\n\nAusgangslage\n\nDie Grâtzlistrasse Mitte / Ost wurde ab 1970 erstellt und befindet sich heute in\neinem schlechten Zustand. Die Strasse weist durchgehend starke Rissbildungen\nauf, woraus eine erhôhte Belastung der Tragschicht entsteht, weshalb die\nStrasse schneller altert. Die Randabschlûsse bestehen grôsstenteils aus\nPorphyr-Steinen und weisen Abplatzungen auf. Der Unterhaltsdienst repariert\nlaufend Schlaglôcher und lose Randabschlûsse. Die entnommenen Bohrkerne\nin der Fahrbahn zeigen in der Untersuchung, dass die Fundationsschicht noch\nkeine Schâden aufweist, frostsicher ist und somit bestehen bleiben kann.\n\nProjekt\n\nDer gesamte Strassenraum, von der Vrenikerstrasse bis in die Obere Wallisellerstrasse,\nwird mit den zwei Bushaltestellen Richtung Bahnhof komplett saniert. Die Bushaltestelle\nGrossacker wird an den frûheren Standort an die Grâtzlistrasse verlegt. Um Synergien zu\nnutzen, sollen die Bauarbeiten an der Bushaltestelle Grossacker mit der Sanierung der\nGrâtzlistrasse ausgefûhrt werden.\n\nDie Strassengeometrie der Grâtzlistrasse bleibt erhalten. Die Hôhenlage der Strasse wird\nebenfalls beibehalten, vorhandene Senkungen oder Wôlbungen werden ausgeglichen und\ndas Lângsgefâlle, wo dies môglich und nôtig ist, optimiert. Die schadhaften Abschlûsse aus\nPorphyr werden durch Granit ersetzt. Der Randstein aus Granit wird in Abschnitten mit\nwenig Lângsgefâlle, ergânzt durch einen Wasserstein, wiedervenruendet. Die\nAsphaltbelâge werden mit normierten Recyclinganteilen erneuert.\n\nDie Strassenbeleuchtung wird mit den Zuleitungen sowie den Kandelabern ersetzt\nDie vor einigen Jahren ersetzten Leuchtmittel werden wiedervenruendet.\n\nBei der Kanalisation werden alle Schachtabdeckungen erneuert. Die\nMischwasserleitungen, bestehend aus Schleuderbetonrohren mit Nennweite 350-600 mm\naus dem Jahr 1970, haben diverse Schàden und Schwachstellen. Vier Haltungen mit\ninsgesamt 241 m Lânge werden mittels Roboter und im lnlinerverfahren saniert.\n\nErwâgungen der RPK\n\nDie RPK hat alle eingeforderten Unterlagen mit dem Fokus auf die sachliche und finanzielle\nZweckmâssigkeit sowie der rechnerischen Richtigkeit geprûft und ist der Meinung, dass das\nSanierungsvorhaben dem Kosten-/Nutzenverhâltnis entspricht. Die RPK stellt fest, dass:\n\n1. Die vertragsrechtliche Arbeitsvergabe fûr die Stadt Opfikon beschrânkt sich auf die\nAnteile des Kostentrâgers Strasse inklusive ôffentliche Beleuchtung im Betrag von\nCHF 1'485'000 inkl. MWST und die Kanalisation im Betrag von CHF'175'000 exkl.\nMWST.\n\n2. Der Anteil der Kabelrohranlage und der Wasserleitung im Betrag von CHF 1'865'000\ninkl. MWST ist vertragsrechtlich durch die Energie Opfikon AG zu vergeben.\n\n3. Gleichzeitig mit diesem Projekt werden durch die Energie Opfikon AG die\nWasserleitung und die Rohranlagen erneuert. Somit wird die Versorgung in diesem\nGebiet dem heutigen Standard angepasst.\n\n4. Die Kanalisationssanierung im Gesamtbetrag von CHF 175'000 exkl. MWST gelten\ngemâss $103 Gemeindegesetz als gebunden.\n\nI\n\n\n\nRECHNUNGSPRÛFUNGSKOMMISSION OPFIKON\n\nSanierung Grâtzlistrasse Mitte / Ost, Strassensanierung und Beleuchtung\nKreditbewilligung Gemeinderat 6.3.2.1\n\nAntrag\n\nDie RPK beantragt dem Gemeinderat mit 4:0 Ja- Stimmen (bei einer Abwesenheit), dem\nSanierungskredit zuzustimmen.\n\nReferent: Benjamin Baumgartner\n\nPrâsident Ein Mitglied:\n\nlyne Sydler\n\nOpfikon, 10. April2024\n\nserBjôrn\n\n2\n\n\n


LandverkaufRiethofstrasse.pdf

text: \n         \n       Rechnungsprüfungskommission \n \n \n Landverkauf \n Stadt Opfikon an Marazzi-Generalunternehmung AG, Muri bei Bern \n Kat.-Nr. 6718, 7’438m2 Bauland (Zone ZA2) \n Riethofstrasse, Fr. 1’150.--                                 L2.2.8 \n  ______________________________________________________________ \n \n \n \n Ausgangslage \n \n Im Bericht des Stadtrates vom 27. Mai 2008 wird ausführlich über den Verlauf eines \n früheren Verkaufes dieses Grundstücks an die Bülow (Schweiz) AG, Emmenbrücke  \n und über die Gründe des Nichtzustandekommens berichtet. Die erwähnten Gründe  \n sind für die Mitglieder des Gemeinderates gut nachvollziehbar, da der Ablauf des \n Geschehens hautnah miterlebt wurde. \n \n Nach dem Scheitern dieses Geschäfts wurde der Firma Dr.iur. Hans Kammermann, \n Immobilien und Beratungen, Meilen, Ende September 2006 ein Verkaufsmandat er- \n teilt. Dieses führte zu den Verhandlungen mit der Marazzi-Generalunternehmung AG, \n Muri bei Bern. \n  \n Grundstückbeschrieb \n \n Die zum Verkauf vorgesehene Parzelle Kat.-Nr. 6718 befindet sich an der Riethof- \n strasse. Im Stadtratsbeschluss Nr. 205 vom 21. September 1999 wurde aufgrund \n einer privatrechtlichen Vereinbarung festgelegt, dass das städtische Grundstück \n von der Riethofstrasse aus zu erschliessen sei. Im Weiteren ist das Vertrags- \n objekt im Kataster der belasteten Standorte enthalten. \n \n \n Preisgestaltung \n \n Der Verkaufspreis wurde anhand der aktuellen Marktsituation und der möglichen \n baulichen Nutzung auf Fr. 1’150.-- festgelegt. Aus dem Verkauf dieses Grundstücks \n resultiert eine namhafte Devestition von rund 8.5 Mio. Franken, welche zur dringend \n notwendigen Erhöhung der Eigenfinanzierung laufender und bevorstehender hoher \n Investitionen beiträgt. \n \n \n Altlastensanierung \n \n Im Zusammenhang mit dem erwähnten Kaufvertrag mit der Bülow Immobilien AG  \n wurde auch eine Altlasten-Detailuntersuchung durch das Ingenierbüro Dr. von Moos \n vorgenommen. Daraus ist ersichtlich, dass es sich im rechtlichen Sinne nicht um eine \n Altlast, sondern lediglich um einen belasteten Standort handelt. Der belastete Stand- \n ort muss spätestens im Zusammenhang mit einem Bauprojekt saniert werden. \n \n Damit Synergien genutzt werden können (Planung, Aushub, Koordination, Submis- \n sion, Administration, etc.), ist vorgesehen, die Bauherrschaft zu beauftragen, die \n Sanierung zu Lasten der Stadt Opfikon vorzunehmen. \n\n- 2 - \n\n\n\n \n \n Gesamthaft ist mit Sanierungskosten von ca. 1.9 Mio. Franken zu rechnen (Basis: \n Unternehmerofferte vom Mai 2001 plus 12% Baukostenteuerung gemäss Zürcher \n Index der Wohnbaupreise). \n \n \n Buchgewinn \n \n Als Differenz zwischen dem Verkaufserlös von 8.5 Mio. und dem Buchwert von rund \n 3.0 Mio. Franken sowie unter Berücksichtigung  der geschätzten Kosten für die Alt- \n lastensanierung von 1.9 Mio. und der errechneten Grundstückgewinnsteuer inkl. der \n Norariats- und Grundbuchgebühren von 0.85 Mio. resultiert ein Buchgewinn von rund \n 2.8 Mio. Franken. \n \n \n Kreditrecht \n \n Gemäss Art. 35, Ziff. 7 der Gemeindeordnung liegt die Veräusserung, der Erwerb  \n und der Tausch von Grundstücken von 3 - 10 Mio. Franken in der Kompetenz des \n Gemeinderates. Im Finanzplan 2007 - 2011 ist diese Devestition im Jahr 2009 \n vorgesehen, was realistisch erscheint. \n \n \n Stellungnahme der RPK \n \n Die RPK betrachtet diesen Landverkauf als gute Möglichkeit, diese Parzelle mit  \n einer bewegten Geschichte zu einem für beide Seiten akzeptablen Preis zu \n veräussern.  Der Verkauf  kann damit zur Verbesserung der Eigenfinanzierung von \n Investitonen unserer Stadt beitragen. \n \n \n Antrag \n \n Die RPK beantragt dem Gemeinderat einstimmig 5:0, \n der Veräusserung des Grundstücks Kat.-Nr. 6718 mit 7’438m2 Bauland (Zone ZA2), \n Riethofstrasse, zum Preis von Fr. 1’150.--/m2, somit Fr. 8’553’700.-- zuzustimmen. \n  \n \n Referent vor dem Gemeinderat: Josef Gander \n \n \n \n Opfikon, 17. September 2008 \n \n \n \n       Der Präsident:  Ein Mitglied:  \n \n \n \n \n       P. Remund  J. Gander \n\n\n


text: \nSTADTRAT  \n \n \n Antrag des Stadtrates \n vom 26. November 2002 \n ____________________ \n \n \nRaumplanung \nÖffentlicher Gestaltungsplan Überdeckung N11 Nord \nFestsetzung  B 1.6.4 \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 26. November 2002 sowie in \n\nAnwendung von Art. 34 Ziffer 3 der Gemeindeordnung - \n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T: \n \n \n \n1. Der öffentliche Gestaltungsplan Überdeckung N11 Nord mit Bericht vom \n\n29. Oktober 2002 wird, gestützt auf § 88 des Planungs- und Baugesetzes \n(PBG), festgesetzt. \n\n \n2. Sofern sich als Folge von Rechtsmittelentscheiden oder im Genehmigungs-\n\nverfahren Änderungen an der Vorlage als notwendig erweisen, wird der \nStadtrat ermächtigt, diese in eigener Zuständigkeit vorzunehmen. Diese Be-\nschlüsse sind öffentlich bekannt zu machen. \n\n \n3. Gegen diesen Beschluss kann innert 30 Tagen, von der Zustellung an ge-\n\nrechnet, bei der Baurekurskommission IV des Kantons Zürich, 8090 Zürich, \nschriftlich Rekurs erhoben werden. Die in dreifacher Ausführung einzurei-\nchende Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung enthal-\nten. Der angefochtene Beschluss ist beizulegen. Die angerufenen Beweis-\nmittel sind genau zu bezeichnen und soweit als möglich beizulegen. \n\n \n4. Mitteilung an: \n \n - Tiefbauamt des Kantons Zürich, Büro für Landerwerb, 8090 Zürich \n - Planpartner AG, Postfach, 8030 Zürich \n - Gossweiler Ingenieure AG, Neuhofstrasse 30, 8600 Dübendorf 1 \n - RA Norbert Mattenberger, Postfach, 8033 Zürich \n - Bauausschuss \n - Planungskommission GR \n - Bauvorstand \n - Finanzvorstand \n - Leiter Finanzabteilung \n - Leiter Bauamt \n - Bauamt \n \n\n\n\n  Seite 2 \n \n\nBericht und Antrag \n \n \n1. Ausgangslage \n \nMit dem Überdeckungsbauwerk der Autobahn N11 wird ein wirksamer Lärm-\nschutz ermöglicht sowie die trennende Wirkung des Autobahngrabens aufge-\nhoben. Das Gebiet der im Bau befindlichen rund 600 Meter langen Überde-\nckung wurde im Rahmen der OPL-Revision 1996 neu eingezont. Das Teilge-\nbiet Nord befindet sich in der Wohnzone W3/ AZ 65%/ ES II mit Gestaltungs-\nplanpflicht im Portalbereich der N11 (Lärmschutz gegenüber der Autobahn). \nDie Fluglärmsituation hat sich zwischenzeitlich massiv verschärft. Die aktuellen \nGrenzwertkurven gemäss Lärmschutz-Verordnung bedeuten, dass auch die \nBaugebiete der ES II im Bereich der Autobahnüberdeckung sich über den \nAlarmwerten befinden und die gültige Nutzungsplanung somit kaum vollzogen \nwerden kann. \n \nUm das neu gewonnene Land auf dem Autobahndeckel, Teilbereich Nord, op-\ntimal überbauen zu können, ist 1996 bzw. 1998 der Quartierplan N11 Nord \neingeleitet worden. Darauf basierend wird ein öffentlicher Gestaltungsplan mit \nbeschränktem Inhalt festgelegt (§ 83 Abs. 4, § 84 Abs. 1 PBG). Darin werden \ndie erforderlichen baulichen Lärmschutzmassnahmen im Portalbereich defi-\nniert sowie die von der Grundordnung abweichende Nutz- und Bauweise auf \nder Autobahnüberdeckung, Teilbereich Nord und der westlich angrenzenden \nstädtischen Grundstücke festgelegt. \n \nBeim erwähnten Gestaltungsplan handelt es sich gemäss § 88 Abs. 1 PBG um \neinen "legislativen" Gestaltungsplan, d.h. er wird durch das Parlament festge-\nsetzt. Es ist vorgesehen, den zusammengehörigen Quartier- und Gestaltungs-\nplan Überdeckung N11 Nord gleichzeitig öffentlich aufzulegen (§ 33 Quartier-\nplanverordnung) und gemeinsam zur Genehmigung einzureichen. \n \n2. Geltendes Recht \n \nSoweit mit dem Gestaltungsplan nichts Anderes geregelt wird, gelten die Be-\nstimmungen der Bau- und Zonenordnung der Stadt Opfikon, die Regelungen \ndes Quartierplans N11 Nord, der Nutzungs- und Sicherheitsplan zum Überde-\nckungsbauwerk sowie der zugehörige Konzessionsvertrag. Vorgehendes kan-\ntonales Recht und Bundesrecht bleiben vorbehalten. \n \n3. Inhalt des Gestaltungsplanes \n \nDer Gestaltungsplan Überdeckung N11 Nord bezweckt die Realisierung einer \narchitektonisch und städtebaulich gut gestalteten Anlage mit Dienstleistungs-, \nGewerbe- und evtl. Wohnnutzungen, einer zweckmässigen Erschliessung und \neiner attraktiven Aussenraumgestaltung unter Berücksichtigung der Anliegen \ndes Lärmschutzes. \n \nDer Gestaltungsplan-Perimeter beschränkt sich auf das Konzessionsareal im \nEigentum des Kantons Zürich und die westlich angrenzenden städtischen \nGrundstücke innerhalb des Quartierplan-Perimeters N11 Nord.  \n \n\n\n\n  Seite 3 \n \nDer Gestaltungsplan definiert für drei Baufelder mit Baufeldflächen, Höhenko-\nten und Gesamtnutzflächen einen Gebäudemantel, innerhalb dessen Ausdeh-\nnung zulässige Nutzweisen realisiert werden können. Im Bereich des Nordpor-\ntals N11 werden ergänzende Vorschriften zur Sicherstellung der baulichen \nLärmschutzmassnahmen gegen Strassenlärm definiert. Ansonsten wird auf \nweitere Festlegungen wie Geschosszahl, Gebäudelänge, etc. verzichtet. Im \nFreihaltebereich sind keine Bauten zulässig; er dient ausschliesslich der Er-\nschliessung und Freiraumgestaltung. Die Haupterschliessung für Motorfahr-\nzeuge erfolgt von der Glatthofstrasse her; die Parkplatzzahl wird auf maximal \n100, mehrheitlich unterirdische, Parkplätze beschränkt. Betriebe, die unver-\nhältnismässigen privaten Motorfahrzeugverkehr auslösen, sind ausgeschlos-\nsen. \n \nDie Gesamtfläche des Gestaltungsplangebietes beträgt ca. 7'565 m2. In den \nBaufeldern I und II sind zwei Hauptgebäude mit je max. 5'000 m2 anrechenba-\nren Flächen (gem. PBG § 255 Abs. 1) zulässig. Bei einer Gesamtfläche des \nGestaltungsplangebietes von ca. 7'565 m2 resultiert eine Ausnützungsziffer \nvon ca. 130 %. \n \n4. Öffentliche Auflage und kantonale Vorprüfung \n \nDas Bauamt hat vom 6. Dezember 2001 bis zum 7. Februar 2002 das Anhö-\nrungs- und Auflageverfahren gemäss § 7 PBG durchgeführt sowie die Vorlage \ndem Amt für Raumplanung und Vermessung (ARV) des Kantons Zürich zur \nVorprüfung zugestellt. Das ARV hat mit dem Vorprüfungsbericht vom 19. März \n2002 Stellung genommen; die entsprechenden Bemerkungen konnten im vor-\nliegenden Gestaltungsplan berücksichtigt werden. Im Anschluss an das Ein-\nwendungsverfahren bot sich der Stadt Opfikon die Gelegenheit, die unmittelbar \nan das ursprüngliche Gestaltungsplangebiet angrenzende Parzelle Kat.-\nNr. 5283 zu erwerben. Mit diesem Kauf ergab sich für die Platzierung und Ges-\ntaltung der neuen Bauten ein grösserer Handlungsspielraum und eine bessere \nBerücksichtigung der drei eingegangenen Einwendungen aus der Nachbar-\nschaft. Im Rahmen einer vorgezogenen Diskussion der Unterlagen mit der zu-\nständigen parlamentarischen Planungskommission wurden ebenfalls Präzisie-\nrungen und Vereinfachungen vorgeschlagen und im bereinigten Gestaltungs-\nplan berücksichtigt.  \n \n5. Antrag \n \nDem Gemeinderat wird beantragt, den öffentlichen Gestaltungsplan Überde-\nckung N11 Nord gemäss Bericht vom 29. Oktober 2002 festzusetzen. \n \n \nOpfikon, 26. November 2002 / ut \nSRBAW-02-66_GPN11_Nord.doc \n\n \n \n \n NAMENS DES STADTRATES \n Der Präsident: Der Verwaltungsdirektor: \n \n \n \n W. Fehr H.R. Bauer \n\n\n


text: \nSTADTRAT  \n \n\n \n \n \n \n       Antrag des Stadtrates \n       vom 7. April 1999 \n       _____________________ \n \n \n \n \n \nOberstufenreform \n- Einführung der Dreiteiligen Sekundarschule \n_______________________________________________________________ \n \n \nDer Gemeinderat  \n \n - gestützt auf die Anträge der Schulpflege vom 18. März 1999 und des \n\nStadtrates vom 7. April 1999 - \n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T : \n \n \n \n1. Der Einführung der Dreiteiligen Sekundarschule (DS) auf das Schuljahr \n\n2000/2001 wird zugestimmt. \n \n2. Mitteilung durch Protokollauszug an:  \n\n - Bildungsdirektion, Abteilung Volksschule, 8090 Zürich \n - Bezirksschulpflege \n - Stadtrat  \n - Schulpflege \n - Schulsekretariat \n - Stadtkanzlei \n \n\n\n\n \n \nB E R I C H T \n \n \n \n1. Ausgangslage \nAm 28. September 1997 haben die Stimmberechtigten des Kantons Zürich der \nÄnderung des Volksschulgesetzes bezüglich Oberstufenreform mit grossem \nMehr zugestimmt. Den Gemeiden stehen dadurch zwei Oberstufenmodelle zur \nAuswahl: die Dreiteilige Sekundarschule (DS) und die Gegliederte Sekundar-\nschule (GS). Bis Ende 2000  müssen sich alle Gemeinden für eines dieser bei-\nden Modelle entschieden haben.  \n \nIn der kantonalen Abstimmungsvorlage von 1997 wurde den Gemeinden mit \nbisheriger Sekundar-, Real- und Oberschule attestiert, dass durch die neuen \nOrganisationsmodelle keine Mehrkosten entstehen. \n \n2. Die beiden Oberstufenmodelle \n \n2.1. Dreiteilige Sekundarschule (DS) \nDie Schülerinnen und Schüler werden nach der Primarschule wie bisher und in \nähnlichem Umfang drei Leistungsstufen zugeteilt: A (anspruchvollste Stufe), B \n(mittlere Leistungsanforderungen) und C (grundlegende Anforderungen). Der \nUnterricht wird über die drei Oberstufenjahre hinweg weitgehend im Klassen-\nrahmen erteilt. In der 3. Klasse kann aus einem breiten Wahlfachangebot aus-\ngewählt werden. \n \n2.2. Gegliederte Sekundarschule (GS) \nDie Schülerinnen und Schüler werden nach der Primarschule für etwa zwei Drit-\ntel des Unterrichtes in zwei Leistungsstufen eingeteilt (Stammklassen). Die \nStammklassen bleiben als Lerngruppe zusammen. Für zwei Fächer (in der Re-\ngel Französisch und Mathematik) werden sie drei Leistungsgruppen (Niveau-\ngruppen)  zugewiesen, welche von den Stammklassen unabhängig geführt \nwerden. In der 3. Klasse wird ebenfalls ein breites Wahlfachangebot zur Verfü-\ngung gestellt.  \n \n2.3. Neue Elemente beider Modelle \n- Der Übertritt aus der Primarschule an die Oberstufe erfolgt gesprächsorien-\n\ntiert im Rahmen einer umfassenden Gesamtbeurteilung. Prüfungen fallen \nweg. \n\n- Die Durchlässigkeit der Leistungsstufen während den drei Schuljahren soll \nerhöht werden. Ein solcher Wechsel kann an drei Terminen jährlich stattfin-\nden. Auch hier fallen Prüfungen weg. \n\n- Bedingt durch die erhöhte Durchlässigkeit und den Anspruch nach mehr \nGemeinsamkeit innerhalb der Oberstufe ist eine verstärkte Zusammenarbeit \nder Lehrkräfte verlangt. \n\n \n\n\n\n \n-   2   - \n\n \n \nEin genauerer Überblick über die beiden Oberstufenmodelle kann der Broschü-\nre „Neugestaltung der Oberstufe der Volksschule im Kantons Zürich“ entnom-\nmen werden. (Beilage 4) \n \n3. Zielsetzungen der Reform der Oberstufe \nDie vorliegende Oberstufenreform basiert auf Zielsetzungen und Versuchen aus \nden Siebzigerjahren.  \n \nHauptsächlichste Ziele waren: \n- Abbau der Typisierung der Sekundar-, Real- und Oberschule \n- grössere Durchlässigkeit zwischen den Leistungszügen \n- individuelle Förderung der Schülerinnen und Schüler \n- ganzheitliche Schülerbeurteilung \n- Verbesserung der Zusammenarbeit in der Lehrerschaft \n- mehr Transparenz und Abbau der Probleme bei der Schülerzuteilung  \n- Lösung der Strukturprobleme der immer mehr an den Rand gedrängten \n\nOberschule \n \n4. Evaluation der Schulmodelle durch die Schule Opfikon \nIm Rahmen der Vernehmlassung zur erziehungsrätlichen Vorlage „Gegliederte \nSekundarschule“ vom 14. September 1993 bildete die Schulpflege Opfikon eine \nArbeitsgruppe bestehend aus Schulpflegern und Schulpflegerinnen sowie Ver-\ntretern der Primar- und Oberstufenlehrerschaft. In vier Sitzungen setzte man \nsich mit der Oberstufenreform auseinander. Dabei zog man auch einen Vertre-\nter einer etwa gleich grossen Gegliederten Sekundarschule (AVO Meilen) bei. \nDie Schulpflege verabschiedete die Vernehmlassung am 23. Juni 1994. (Beila-\nge 5) \n \nIm Februar 1996 gab der Erziehungsrat eine zweite Vorlage zur Oberstufenre-\nform in die Vernehmlassung. Wiederum bildete die Schupflege Opfikon eine \nArbeitsgruppe, welche sich noch einmal mit der Reform der Oberstufe einge-\nhend auseinandersetzte. Auch in dieser Arbeitsgruppe waren neben Behörde-\nmitgliedern die Primar- und Oberstufenlehrerschaft vertreten. Am 30. Mai 1996 \nverabschiedete die Schulpflege diese zweite Vernehmlassung. (Beilage 6) \n \nIn beiden Vernehmlassungen kam die Schulpflege zum Schluss, dass für die \nSchule Opfikon die Dreiteilige Sekundarschule das bessere Modell darstellt. \n \n5. Wissenschaftliche Evaluation der beiden Schulmodelle \nFür die beiden Vernehmlassungen 1994 und 1996 standen lediglich interne Un-\ntersuchungen der Erziehungsdirektion zur Verfügung, welche aber von weiten \nKreisen angezweifelt wurden. Die Erziehungsdirektion liess deshalb erst spät \neine externe wissenschaftliche Evaluation durch die Universität Bern erstellen. \nFür eine endgültige Stellungnahme zur Oberstufenreform wartete die Schulpfle-\nge Opfikon  diese Ergebnisse ab. \n \n\n\n\n \n-   3   - \n\n \n \nDie Resultate der wissenschaftlichen Evaluation wurden im Dezember 1997 \nveröffentlicht. Verglichen wurden dabei die bisherigen AVO-Schulen (neu: Ge-\ngliederte Sekundarschule) mit der bisherigen dreigeteilten Oberstufe mit Se-\nkundar-, Real- und Oberschulklassen. Es wurde also die GS mit der „alten DS“ \nverglichen, da die Dreiteilige Sekundarschule in ihrer verbesserten, zukünftigen \nAusprägung noch gar nicht existierte. \n \nAls Fazit der Untersuchungen kann festgestellt werden, dass beide Oberstu-\nfenmodelle sowohl in Leistung als auch in Zufriedenheit der Beteiligten gleich-\nwertig sind. Als wichtiger Hinweis hat sich gezeigt, dass der Unterschied zwi-\nschen einzelnen Klassen innerhalb der Schulen grösser war, als Unterschiede \nzwischen einzelnen Schulhäusern. Schulmodelle spielen offensichtlich nicht die \nentscheidende Rolle. (Beilage 7) \n \n6. Einführung der Dreiteiligen Sekundarschule in Opfikon: Begründung \nEs muss vorausgeschickt werden, dass beide Schulmodelle ihre Vor- und \nNachteile haben. Oft ist es so, dass ein Vorteil im einen Bereich einen Nachteil  \nin einem andern Bereich mit sich bringt. So ist z.B. die erhöhte Durchlässigkeit \nder GS mit einem hohen organisatorischen Aufwand und mit entsprechender \nSchulstruktur und Hektik verbunden. Wenn man sich also für eines der beiden \nModelle entscheiden will, ist es notwendig, sich zuerst mit der eigenen Schule \nauseinanderzusetzen, sich der Frage zu stellen, wie man sich entwickelt hat, \nund wo man die Schwerpunkte zu setzen gedenkt.   \n \n6.1. Bisherige Entwicklung der Oberstufe in Opfikon \nDie Oberstufe Opfikon hat bereits seit Jahren diejenigen Elemente einer zeit-\ngemässen Schule aufgenommen, die für beide Modelle als Zielsetzungen ge-\nlten. Sie gilt kantonsweit als innovationsfreudig und hat sich in einem zuneh-\nmend schwierigeren Umfeld erfreulich gut behauptet. Die Entwicklung steuert \nschon seit einiger Zeit auf die Dreiteilige Sekundarschule hin. \n \nEntwicklungselemente der Schule Opfikon: \n\n- Leitbild der Oberstufe (Beilage 8) \n\n- unkomplizierte Umstufungen über alle 3 Oberstufenjahre hinweg (Beilage 9) \n\n- Schülerbeurteilung basierend auf einer Gesamtbeurteilung (Beilage 10) \n\n- neben einem wöchentlichen Oberstufenkonvent  zusätzlich ein Konvent der \nLehrkräfte eines Jahrganges, um Projekte, Erziehungshaltungen, Stoffpla-\nnung etc. über Sekundar-, Real- und Oberschule hinweg zu besprechen \n\n- gemeinsame Aktivitäten über die Abteilungen hinweg, wie Berufsfindung zu-\nsammen mit einheimischem Gewerbe, Exkursionen, schulinterne Anlässe  \n\n- die Integration fremdsprachiger Kinder im Rahmen der Normalklasse \n\n- Aufbau einer Schülerorganisation, welche in die Aktivitäten im Schulhaus \nHalden eingebunden ist und mit Unterstützung der Lehrerschaft selbständig \nProjekte vorschlägt und umsetzt \n\n\n\n \n-   4   - \n\n \n \n\n- Einbau moderner Unterrichtsformen wie Wochenplanunterricht, Projektunter-\nricht, Schüleraustausch \n\n \n- die Oberstufe Opfikon hat seit 1975 in den 3. Klassen das Wahlfachsystem \n\neingeführt, in welchem Schülerinnen und Schüler einen Teil des Unterrichtes \nnach individueller Neigung wählen können, und wo sie über alle Stufen hin-\nweg unterrichtet werden können \n\n \nWir stellen zusätzlich fest, dass die dreigeteilte Oberstufe in Opfikon nach wie \nvor sehr gut funktioniert. Opfikon hat auch in den Achtzigerjahren klar selektio-\nniert und sich damit auf allen Leistungsstufen das Niveau sichern können. Der \nAnteil der Oberschülerinnen und -schüler hat sich in den letzten Jahren ver- \ngrössert. \n \nDie stetige Weiterentwicklung der Oberstufe wird auch von den Eltern positiv \nbeurteilt. Im Rahmen einer Umfrage hat  eine hohe Zahl von Eltern ihre Zufrie-\ndenheit mit der Oberstufe zum Ausdruck gebracht: 91% der Eltern von Oberstu-\nfenschülerinnen und -schülern haben angegeben, dass ihr Kind die Schule ge-\nrne besuche!  \n \n6.2. Schwerpunkte für eine gute Oberstufe in Opfikon \nAufgrund der Lage als Agglomerationsgemeinde und am Südrand der Startpiste \nfür Grossraumflugzeuge hat sich in den letzten Jahren die demographische \nEntwicklung unserer Stadt drastisch verändert. Die Schule spürt das, indem sie \nimmer mehr Sozialisations-, Erziehungs- und Integrationsarbeit zu leisten hat. \nGleichzeitig ist die Oberstufe aber auch der nahen Konkurrenz von Mittel- und \nPrivatschulen ausgesetzt. Um erfolgreich bestehen zu können, setzt die Schule \nim Hinblick auf die Beurteilung der Modelle folgende Schwerpunkte: \n\n - sozialer Zusammenhalt und Betreuung im Klassenrahmen \n - kleine Klassen für schwache Schülerinnen und Schüler \n - drei Leistungsstufen in allen Fächern \n - möglichst einfache Organisationsstruktur und hohe Flexibilität \n \n6.3. Die Begründung im Einzelnen \nNachdem die wissenschaftliche Evaluation ergeben hat, dass beide Schulsys-\nteme gleichwertig sind, ist folgender Grundgedanke leitend geworden:  \n \n„Behalten, was sich bewährt hat- dort verändern, wo etwas verbessert \nwerden kann.“  \n \nDie folgenden bewährten Elemente werden bei einer Einführung der Geglieder-\nten Sekundarschule teilweise in Frage gestellt oder zumindest in ihrer Wirkung \nabgeschwächt. \n\n- der Klassenverband als Erziehungs-, Sozialisations- und Lerneinheit \n\n\n\n \n-   5   - \n\n \n \n\n- das Klassenlehrerprinzip mit möglichst vielen Lektionen an der eigenen Klas-\nse für Führung, Betreuung, individuelle Hilfe, Berufswahlunterstützung und \nfür die Elternarbeit, insbesondere bei schwächeren Schülerinnen und Schü-\nlern \n\n- die klare Kompetenz und Delegation der Verantwortlichkeit an die Klassen-\nlehrkraft \n\n- die relativ einfache Schulstruktur für die Gestaltung eines zeitgemässen Un-\nterrichtes gemäss neuem Lehrplan (Wochenplan, Blockunterricht, Projektun-\nterricht, individualisierender Unterricht) \n\n \n- die kleinen Klassen zur Führung und individuellen Betreuung der schwäch-\n\nsten Schülerinnen und Schüler \n\n- drei Leistungsniveaus in allen Fächern \n\n- die Stufenwechsel (Durchlässigkeit) mit und in Ausnahmefällen auch ohne  \nzusätzliches Schuljahr \n\n \nVergleich der Klassenführung Anzahl Wochenstunden \n  DS GS \n\nKlassenverband als Lerneinheit: 24 14 \n\nUnterricht an eigener Klasse: \nSekundarlehrkraft 13/14 10/9 \nReal-/Oberschullehrkraft 24 14  \n \nDer Abbau der Klassenlehrerlektionen ist in der GS vor allem bei den mittleren \nund schwachen Leistungsabteilungen (Real-, Oberschule) markant. Ebenso \nauffällig ist die Auflösung der Klassenverbände als Lerneinheit. Die Schule Op-\nfikon legt  Wert auf die Rolle der Klassenlehrkraft als wichtigste Vertrauens- und \nErziehungsperson. Erziehung kann nur durch Verbindlichkeit und Nachhaltigkeit \nerreicht werden. Jeder Schritt Richtung „Lektionenschule“ ist zu verhindern, in \nwelcher „Erziehung“ mit dem Pausengong aufhört und Verbindlichkeit immer \nkleiner geschrieben wird.. \n  \nStundenplan \nIn der GS müssen alle Niveaufächer (Französisch und Mathematik, total 10 \nLektionen) zur gleichen Zeit angesetzt werden, damit alle Schüler ihr individuel-\nles Niveau besuchen und nach Bedarf auch wechseln können. Daneben sind \ndie Klassen in Haushaltkunde oder Handarbeit sowie Sport zusätzlich während \nweiteren 7 Lektionen aufgeteilt. Dies führt sowohl bei Schülerstundenplänen als \nauch bei den Lehrereinsätzen zu komplexen und dadurch unflexiblen Kombina-\ntionen. Lehrkräfte und Lerngruppen wechseln in der GS bedeutend häufiger als \nin der DS und führen zu mehr Alltagshektik, welche vor allem die schwachen \nSchülerinnen und Schüler überfordert. \n \n\n\n\n \n-   6   - \n\n \n \nIndividualisierender Unterricht \nDie Struktur der Stundenpläne bestimmt in hohem Masse die Möglichkeiten der \nUnterrichtsgestaltung. Der neue Lehrplan verlangt ausdrücklich den Einsatz von \nverschiedenartigen Unterrichtsformen (siehe Lehrplan, Seite 16). Es zeigt sich \nauch, dass insbesondere individualisierende Unterrichtsformen einen möglichst \noffenen und dadurch flexiblen Stundenplan verlangen. Der neue Lehrplan ist in \nder DS vergleichsweise gut realisierbar. \n \nIn der GS versteht man unter Individualisierung vor allem die verschiedenen \nEinstufungsmöglichkeiten in die beiden Niveau-Fächer Französisch und Ma-\nthematik, welche den einseitig Begabten entgegenkommt. Im Gegenzug wer-\nden allerdings die Fächer im Stammklassenunterricht (Deutsch/Mensch und \nUmwelt etc.) auf zwei Niveaus reduziert und die Klassen dadurch heterogener. \n \nDie Oberstufenkommission ist der Ansicht, dass mit der Zuweisung der Schüle-\nrinnen und Schüler in drei Leistungszüge durch eine Gesamtbeurteilung und mit \nentsprechenden Unterrichtsformen das Prinzip des individualisiernden Unter-\nrichtes in der DS besser verfolgt werden kann als in der GS. Durch die laufende \nEingliederung von Kindern aus verschiedensten Gebieten des Auslandes und \nmit den unterschiedlichsten Voraussetzungen sind die Lehrkräfte der Oberstufe \nzudem im individualisierenden Unterrichten ausgesprochen erprobt. Die relativ \ngeringe Zahl sehr einseitig begabter Kinder ist so gesehen ein kleines Problem \nund erfordert  keinen fachbezogenen Niveauunterricht. \n \nDeutsch/Mensch und Umwelt  \nDie Fächer Deutsch/Mensch und Umwelt (Geschichte/Geografie/Naturkunde), \nwelche in den schwächeren Leistungszweigen eine Kerneinheit des Unterrich-\ntes bilden, werden in der GS im Rahmen der Stammklasse und deshalb nur  auf \nzwei Niveaus erteilt. Der Deutschunterricht wird in der DS im Klassenrahmen \nauf drei Niveaus erteilt (A, B, C). An unserer Schule ist die Qualitätssicherung \nim Fach Deutsch ein speziell zu beachtendes Problem, eine Reduktion auf zwei \nNiveaus beinhaltet die Gefahr einer Niveau-Senkung. \n \nDie schwachen Schülerinnen und Schüler \nDer Unterricht der schwächsten Schülerinnen und Schüler beginnt mit der Füh-\nrungs- und Erziehungsarbeit. Individuelle Kontrolle spielt hier eine überdurch-\nschnittlich grosse Rolle und verlangt einen entsprechenden Aufwand. Die \nSchwächsten werden in der GS in grösseren Stammklassen beheimatet sein \n(Richtgrösse 22), als dies in der DS in C-Klassen der Fall sein wird.  Mit dem \nvermehrten Wechsel von Lerngruppe und Lehrkraft und der grösseren Klasse \nwerden die Unterrichtsbedingungen für beide Teile verschlechtert. Bedingt \ndurch die relativ hohe Zahl von Oberschülerinnen und Oberschülern werden an \nunserer Schule von diesen Nachteilen viele Kinder betroffen sein. \n \n\n\n\n \n-   7   - \n\n \n \nDurchlässigkeit \nDie Anzahl der Leistungsstufenwechsel ist bei der GS grösser und einfacher zu \nvollziehen als bei der DS. In der GS können die Schülerinnen und Schüler ent-\nweder in der Stammklasse oder aber nur in einem einzelnen Niveaufach um-\ngestuft werden. In der DS müssen bei einer Umstufung jeweils alle Fächer in \nder neuen Leistungsstufe besucht werden, was bei Aufstufungen nach dem 1. \nSemester kaum mehr ohne zusätzliches Jahr möglich ist.  \nAber gerade dieses zusätzliche Jahr kann der entscheidende Faktor für grös-\nseren Schulerfolg sein. Die Entwicklungsunterschiede der einzelnen Kinder \nkönnen mit einem Zusatzjahr oft sehr gut aufgefangen werden. Die Schule Op-\nfikon hat in diesem Bereich ausgewiesene, positive Erfahrungen. Eine Ein-\nschränkung dieser Umstufungsmöglichkeit wäre ein schmerzhafter Qualitätsver-\nlust auf Kosten unserer Kinder. \nGrundsätzlich ist die Höhe der Umstufungsquote nicht ein erstrangiges Quali-\ntätsmerkmal. Wesentlich ist, dass die Durchlässigkeit möglich ist, wo sie ange-\nzeigt erscheint. Deshalb ist für die Schule Opfikon die etwas erleichterte und \nerhöhte Durchlässigkeit der GS nicht von Bedeutung. \n \n6.4. Fazit \nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass die meisten Vorteile der GS \nauch mit der DS erreicht werden können, bzw. in Opfikon angestrebt werden \noder schon erreicht worden sind. Die Schule Opfikon kann es sich aber nicht \nleisten, auf die zentralen Vorteile der DS zu verzichten. Sowohl die Oberstufen-\nkommission als auch die Lehrerschaft sprechen sich deshalb eindeutig für die \nEinführung der Dreiteiligen Sekundarschule (DS) aus.  \n \n \nDie Schulpflege und der Stadtrat beantragen dem Gemeinderat, der Ein-\nführung der Dreiteiligen Sekundarschule auf das Schuljahr 2000/2001 zu-\nzustimmen. \n \n \n \nOpfikon, 7. April 1999 \n NAMENS DES STADTRATES \n Der Präsident: Der Schreiber: \n \n \n \n J. Leuenberger H.R. Bauer \n\n\n


text: \nMinderheitsantrag der GPK \nzum SR-Antrag Alterszentrum Gibeleich - Dezentrale Wohngruppe \n \n \nDie Fraktionen von GV und FDP sind mehrheitlich der Ansicht, dass trotz der prekären \nSituation mit der langen Warteliste für dringende Aufnahme ins Alterszentrum Gibeleich \ndas Projekt des Stadtrates nicht die richtige Lösung sei. Wir lehnen die Vorlage aus \nfolgenden Gründen ab: \n \n1. Ideale \nDas selbständige und familiäre Wohnen ist eine Utopie, wenn die dringendsten Fälle dort \neinziehen müssen, d.h. stark pflegebedürftige Personen. Die teure Tages- und \nNachtpflege ist ja für diese Gruppe geplant! \n \n2. Komfort \nDer Ausbau der neuen Wohnungen entspricht keineswegs den heutigen Standards und \ndem Bedürfnis von älteren Menschen, die aus einer eigenen Wohnung oder gar einem \nHaus in die kleinen Räume ohne eigene Nasszelle umziehen müssen. \n \n3. Gesellschaft \nLeute, die gern Gesellschaft haben, brauchen die Nähe einer Cafeteria und des \nDorfzentrums und nicht nur ein gemeinsames Wohnzimmer. Sie kommen sich sonst \nabgeschoben vor und verlieren bald ihren Humor und die letzte Eigenständigkeit. \n \n4. Abseits \nAbwechslung durch Besuche, Einkäufe und Beschäftigungsangebote werden rar sein in \nder Böschenmatte, weil die Anlage so abseits liegt, nicht beim Gibeleich mit seiner \nInfrastruktur und mit Bussen schlecht erreichbar. Auch die Rekrutierung von Personal \ndürfte darum problematisch sein. \n \n5. Demenzkranke \nDie Version, darum Demenzkranke dort zu betreuen, wird von den andern \nWohnungsbesitzern wohl nicht toleriert werden. Die Verwirrtheit und das oft laute Gebaren \nzu den unmöglichsten Zeiten können Nachbarn sehr stark stören. \n \n6. Einschätzung der Lage durch eine Betreuerin \nIm Alter und durch die Abhängigkeit nehmen oft Eigensinn und Aggressionen im \nAltersheim zu. Im offenen und weitläufigen Alterszentrum können aber viele Konflikte \ndurch gute Strategien entschärft werden. In den engen Verhältnissen der Wohngruppe \ngibt es zu wenig Auswegmöglichkeiten. \n \n7. Altersplatz-Notlage \nGibt man aber der Wohngruppe eine gute Startchance mit den versprochenen Idealen \nund gründet sie mit kontaktfreudigen und noch aktiven Personen, so nimmt die Warteliste \nfür einen Pflegeplatz nicht ab. \n \n8. Planung \nUnserer Meinung nach hinkt die Planung und die Bewilligung des betreuten Wohnens weit \nhinter dem statistisch vorhersehbaren Notstand hinterher und rechtfertigt eine nur \nteilweise Entlastung der Warteliste durch diesen Versuch keineswegs. \n\n\n\n \n9.  Massnahme \nDarum fordern wir den Stadtrat auf, sofort ein neues Projekt in Angriff zu nehmen, das \nnäher beim bestehenden Alterszentrum liegt, mehr Platz bietet und für die betreuten \nPersonen und das Personal weniger Nachteile aufweist. \n \nDie Minderheit in der GPK stellt dem Gemeinderat den Antrag, den Kredit für die \ndezentrale Wohngruppe abzulehnen. \n- Investitionskosten Fr. 342'100.00 \n- Einrichtungskosten Fr. 255'600.00 \n- Jährlich wiederkehrende Betriebskosten Fr. 255'800.00 \n \nReferentin Barbara Staege \n \n8152 Opfikon, 20.10.02 \n\n\n


RPK-AbschiedWydackerstrasse.pdf

text: \n \n                                      \n                                                                       Rechnungsprüfungskommission \n\n                                                                               \n \n \nBewilligung eines Objektkredites im Betrag von brutto \nFr. 690‘000.- für die Erneuerung der Wydackerstrasse          S 4.3 \n________________________________________________________________________________ \n                 \n    \n1. Ausgangslage  \n \nDie Wydackerstrasse wurde samt Werkleitungen im Jahre 1961 erstellt. Der \nStrassenkörper und die Werkleitungen weisen gravierende Mängel auf, welche \neine Erneuerung der Leitungen unumgänglich macht. Vor allem die Kanalisation ist \nhydraulisch überlastet, undicht und genügt den Anforderungen des Grundwasser- \nschutzes nicht mehr. Der Strassenkörper weist ebenfalls gravierende Mängel auf und \nmuss gesamthaft erneuert werden. Der bituminöse Belag ist an verschiedenen Stellen \naufgebrochen und gerissen. Die Randabschlüsse sind stark verwittert, sodass die \nStrassenentwässerung nicht mehr vollumfänglich gewährleistet ist. Die Kandelaber \nweisen gravierende Schäden auf und sind ebenfalls zu ersetzen. \nMit Verfügung vom 28. April 2007 hat der Bauvorstand die Gossweiler Ingenieure \nAG, Dübendorf mit der Ausarbeitung der Projektvorlage beauftragt. \n \n2. Projekt \n \n2.1. Projektbeschrieb \n \nDas vorliegende Projekt umfasst die gesamte Erneuerung der Wydackerstrasse. \nDie Details können aus dem Bericht des Stadtrates entnommen werden. \n \n2.2 Realisierung / weitere Schritte  \n \nDie Erneuerung der Wydackerstrasse ist im Jahre 2008 vorgesehen. Der Baubeginn \nerfolgt nach der Kreditgenehmigung durch den Gemeinderat im Frühling 2008. \n \n3. Kosten \n \nGemäss Kostenvoranschlag vom August 2007 betragen die Aufwendungen für die \nErneuerung der Wydackerstrasse  (Strasse, Beleuchtung und Kanalisation)  \nFr. 1‘100‘000.- inkl. MwSt. Der Kostenermittlung liegt eine Genauigkeit von +/-10% \nzu Grunde. Als Basis für die Kostenermittlung wurden Vergleichspreise vom Früh – \njahr 2007 verwendet. Inbegriffen in diesem Betrag sind zusätzliche Aufwendungen \ndes Bauamtes im Betrag von Fr. 15‘000.- inkl. MwSt. \n \nStrasse und Beleuchtung inkl. MwSt    Fr.    685‘000.- \nKanalisation (Erneuerung Mischsystem), inkl. MwSt Fr.    400‘000.- \nAufwendungen des Bauamtes, inkl. MwSt   Fr.      15‘000.- \n \nTotal, inkl. MwSt      Fr.1‘100‘000.- \n \n\n\n\nDie Aufteilung nach Arbeitsgattungen kann dem Stadtratsbericht entnommen \nwerden. \n \n3.1. Teilweise Gebundenheit der Ausgaben \n \nDie rechtlichen Grundlagen für die Gebundenheit der Sanierung der Kanalisation \nkann ebenfalls aus dem Bericht des Stadtrates entnommen werden. \nDer Kredit für die Strassensanierung ist gemäss Art. 35, Ziffer 4 der Gemeinde- \nordnung dem Gemeinderat zum Beschluss vorzulegen.   \n  \n3.2. Kapitalfolgekosten \n \nDie jährlichen Kapitalfolgekosten betragen bei einem Satz von 10% durchschnittlich \nFr. 110‘000.-. \n \n4. Koordination mit anderen Projekten \n \nIm Zusammenhang mit der Erneuerung der Wydackerstrasse beabsichtigt die Energie \nOpfikon AG auch die Wasser- und EW-Leitungen zu ersetzen. \n \n5. Beiträge / Subventionen \n \nFür die Ausrichtung eines Staatsbeitrages besteht auf Grund der gesetzlichen Be- \nstimmungen kein Anspruch. Auch können, da es sich um eine reine Sanierung der \nStrasse  und der Werkleitungen handelt, keine Grundeigentümerbeiträge eingefordert \nwerden. \n \n6. Stellungnahme der RPK \n \nDie RPK hat in Anbetracht der schwierigen finanziellen Lage der Stadt Opfikon  \ndieses Projekt mehrmals besprochen. Auch wurde anlässlich der Budgetsitzung \nmit SR Walter Epli und dem Leiter des Bauamtes, Roland Stadler diskutiert, ob \ndas Projekt um ein Jahr verschoben werden könnte. Da jedoch noch einige weitere \ndringende Strassensanierungen anstehen, ist die RPK zum Schluss gekommen, diese \nSanierung trotz finanziellem Engpass im Jahre 2008 auszuführen. \n \n7. Antrag \n \nDie RPK beantragt dem Gemeinderat einstimmig mit 5:0 \n \nfür die Erneuerung der Wydackerstrasse (inkl. Beleuchtung) einen \nObjektkredit von brutto Fr. 690‘000.- (inkl. MwSt) zu bewilligen. \n  \nReferent vor dem Gemeinderat: Erich Weidmann \n \nOpfikon, den 15. November 2007 \n \n                                        Der Präsident:               Ein Mitglied: \n \n \n \n     Paul Remund                 Erich Weidmann \n\n\n


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