text: \nSTADTRAT  \n \n \n \n Antrag des Stadtrates \n vom 29. Juni 1999 \n __________________ \n \n \n \n \n \nBewilligung eines Objektkredites von brutto Fr. 1'210'000.-- \nfür die Einführung eines Geografischen Informationssystems (GIS) \nbeim Elektrizitätswerk Opfikon E 2.5 \n \n \n \nDer Gemeinderat \n \n- gestützt auf die Anträge der Werkkommission vom 16. Juni 1999 und des Stadtra-\n\ntes vom 29. Juni 1999 sowie in Anwendung von § 50 Ziffer 6 der Gemeindeord-\nnung - \n\n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T: \n \n \n \n1. Das Projekt mit Kostenschätzung für die Einführung eines Geografischen Informa-\n\ntionssystems (GIS) beim Elektrizitätswerk Opfikon wird genehmigt und der erfor-\nderliche Objektkredit von brutto Fr. 1'210'000.-- zu Lasten der Investitionsrech-\nnung bewilligt. \n\n \n2. Es wird davon Kenntnis genommen, dass sich der Objektkredit um rund Franken \n\n150'000.-- auf Fr. 1'360'000.-- erhöht, falls das GIS nur beim Elektrizitätswerk \nOpfikon eingeführt wird. \n\n \n3. Mitteilung an: \n \n - Stadtrat \n - Werkkommission \n - Bauamt \n - Finanzabteilung \n - Städtische Werke \n - Stadtkanzlei \n\n\n\n  Seite 2 \n \n \n \n\nBericht und Antrag: Inhaltsverzeichnis \n \n1. Vorbemerkungen ................................................................................. 4 \n\n2. Ausgangslage ...................................................................................... 4 \n\n2.1. Einleitung ......................................................................................................... 4 \n\n2.2. Heutige Situation .............................................................................................. 5 \n\n2.3. Probleme.......................................................................................................... 6 \n\n2.4. Gesetzliche Anforderungen .............................................................................. 7 \n\n2.5. Bedarf .............................................................................................................. 7 \n2.5.1. Bedürfnisse der Verwaltung ...................................................................... 7 \n2.5.2. Bedürfnisse externer Stellen ..................................................................... 8 \n\n3. Geografisches Informationssystem ...................................................... 8 \n\n3.1. Was ist ein GIS? .............................................................................................. 8 \n3.1.1. Bestandteile eines GIS ............................................................................. 8 \n3.1.2. Hard- und Software ................................................................................... 8 \n3.1.3. Möglichkeiten eines GIS ........................................................................... 9 \n\n3.2. Nutzen eines GIS ............................................................................................. 9 \n\n3.3. Verwendung des GIS ..................................................................................... 10 \n\n3.4. Ziele eines GIS .............................................................................................. 10 \n\n4. Projekt GIS in Opfikon ........................................................................ 10 \n\n4.1. Heutige Datenlage ......................................................................................... 10 \n4.1.1. Kanalisation ............................................................................................ 10 \n4.1.2. Wasserversorgung .................................................................................. 11 \n4.1.3. Stromversorgung .................................................................................... 11 \n4.1.4. Zivilschutz ............................................................................................... 12 \n\n4.2. Erkenntnisse Pilotprojekt ............................................................................... 13 \n4.2.1. Sicht der Unternehmer ............................................................................ 13 \n4.2.2. Sicht der Projektleitung ........................................................................... 13 \n\n4.3. Aufbau des GIS .............................................................................................. 14 \n4.3.1. Organisatorisch ....................................................................................... 14 \n4.3.2. Sachebenen ............................................................................................ 15 \n4.3.3. Prioritäten ............................................................................................... 15 \n\n4.4. Lebensdauer .................................................................................................. 15 \n\n4.5. Verordnungen / Reglemente .......................................................................... 16 \n\n4.6. Alternativen zur Einführung eines GIS ........................................................... 16 \n\n\n\n  Seite 3 \n \n \n \n\n5. Kosten ................................................................................................ 17 \n\n5.1. Nutzen des GIS .............................................................................................. 17 \n\n5.2. Kosten des GIS .............................................................................................. 17 \n5.2.1. Gesamtkosten ......................................................................................... 17 \n5.2.2. Kosten der Hardware/Software ............................................................... 17 \n5.2.3. Kosten der Datenerhebung ..................................................................... 18 \n\n5.3. Einnahmen ..................................................................................................... 18 \n\n5.4. Kosten-Nutzen-Analyse ................................................................................. 18 \n\n5.5. Finanzplanung ............................................................................................... 18 \n\n5.6. Finanzfolgekosten .......................................................................................... 19 \n5.6.1. Kapitalfolgekosten .................................................................................. 19 \n5.6.2. Betriebliche und personelle Folgekosten ................................................ 19 \n\n6. GIS beim Elektrizitätswerk ................................................................. 20 \n\n6.1. Heutiger Zustand ........................................................................................... 20 \n\n6.2. Geleistete Vorarbeiten ................................................................................... 20 \n6.2.1. Geometrische Daten ............................................................................... 20 \n6.2.2. Sachdaten ............................................................................................... 20 \n\n6.3. Realisation ..................................................................................................... 20 \n6.3.1. Organisatorisch ....................................................................................... 20 \n6.3.2. Eigenleistungen ...................................................................................... 21 \n\n6.4. Kosten für Realisation .................................................................................... 21 \n\n6.5. Finanzplanung ............................................................................................... 21 \n\n7. Ausblick .............................................................................................. 22 \n\n8. Antrag ................................................................................................ 22 \n\n \n\n\n\n  Seite 4 \n \n \n \n\nB E R I C H T \n \n \n1. Vorbemerkungen \n\nUm den Bericht nicht unnötig zu belasten, wird an dieser Stelle auf die detaillierten \nInformationen in den Zusammenfassungen der Berichte der Ingenieurgemeinschaft \nGossweiler / Sennhauser, Werner & Rauch AG zur Phase 1+2 vom 11. April 1995 \nsowie zur Phase 3.1 bis 3.3. vom 8. September 1995 verwiesen. Die in den Zusam-\nmenfassungen enthaltenen finanziellen und personellen Aufwendungen sind aller-\ndings überholt und nicht mehr relevant. \n \n \n2. Ausgangslage \n\n2.1. Einleitung \n\nGrundlage jeder Projektierung oder Planung bildet in der Regel die Beschaffung von \nDaten und Informationen. Im Vordergrund stehen dabei Informationen, zum Beispiel \nüber Lage und Grösse eines Grundstückes, die geologischen Bodenverhältnisse, die \nForm eines Gebäudes, die nutzungsplanerischen Möglichkeiten oder über den An-\nschluss an bestehende Werkleitungen. \n \nIn der Stadt Opfikon, vor allem in der Werkabteilung und im Bauamt werden bis heu-\nte alle raumbezogenen Daten und Informationen in sogenannten grafischen Katas-\ntern (Pläne, Listen und Verzeichnisse) bewirtschaftet. Das heisst, dass (mit Ausnah-\nme der amtlichen Vermessung, welche heute in numerischer Form vorliegt) alle \nRaumdaten der Stadt Opfikon in rund 2'500 Plänen und unzähligen Listen an den \nverschiedensten Orten aufbewahrt werden. Diese Daten können nur noch mit unver-\nhältnismässig grossem Aufwand auf aktuellem Stand gehalten werden. Kommt hinzu, \ndass die Datenmenge durch die intensivierte Bodennutzung ständig zunimmt und \ndas Daten-Management (Nachführung und Nutzung) immer zeitraubender und auf-\nwendiger wird. \n \nMit Beschluss Nr. 321 vom 4. Oktober 1994 und Nr. 131 vom 19. April 1995 beauf-\ntragte der Stadtrat die Ingenieurgemeinschaft Gebr. Gossweiler / Sennhauser, Wer-\nner & Rauch AG, Dübendorf und Dietikon, mit ersten konkreten Projektierungsarbei-\nten für die Einführung eines GIS in verschiedenen Bereichen der Stadtverwaltung \n(vgl. Bericht über die Phasen 1 und 2 vom 11. April 1995). \n \nAufgrund der vorhandenen Randbedingungen sowie der spezifischen örtlichen Ver-\nhältnisse bewegen sich die Kosten für die in Frage kommenden GIS-Varianten zwi-\nschen 1.8 und 3.7 Mio. Franken. Der Variantenvergleich zeigt deutlich auf, dass die \nVariante "Mittelgrosses" GIS aus wirtschaftlichen, technischen und organisatorischen \nGründen die Bestvariante darstellt. \n \nMit Beschluss Nr. 330 vom 19. September 1995 nahm der Stadtrat vom Bericht über \ndie Phasen 3.1 bis 3.3 (Detailbearbeitung vom 8. September 1995) Kenntnis. Der \n\n\n\n  Seite 5 \n \n \n \nStadtrat fällte dabei gleichzeitig einen positiven Grundsatzentscheid zur Einführung \neines "Mittelgrossen GIS".  \n \nNach den umfangreichen Vorarbeiten beantragte der Stadtrat dem Gemeinderat mit \nBericht und Antrag vom 30. April 1996, die Objektkredite im Gesamtbetrag von brutto \nrund 2.8 Mio. Franken für die Einführung eines Geografischen Informationssystems \n(GIS) im Bauamt, den Städtischen Werken sowie der Polizei- und Wehrabteilung zu \nbewilligen. Im Rahmen der gemeinderätlichen Diskussion entschloss sich der Stadt-\nrat, den Antrag zurückzuziehen und zuerst ein Pilotprojekt mit einem klar abgegrenz-\nten Perimeter durchzuführen. \n \nDer Pilotversuch konnte 1998 abgeschlossen werden, der Schlussbericht vom \n29. Oktober 1998 wurde vom Stadtrat am 9. Februar 1999 (SRB Nr. 16) zur Kenntnis \ngenommen. Mit SRB Nr. 33 vom 9. März 1999 genehmigte der Stadtrat schliesslich \ndie Abrechnung des Pilotprojektes. \n \nDie wichtigsten Erkenntnisse des Pilotprojektes können dem Kapitel  4.2 entnommen \nwerden. \n \n \n2.2. Heutige Situation \n\nIn der Stadt Opfikon, insbesondere im Bauamt und in den Städtischen Werken, wer-\nden zur Erfüllung verschiedenster Aufgaben Daten der Infrastrukturanlagen archiviert \nund nachgeführt. \n \nDie Durchführung des Pilotprojektes hat unter anderem bestätigt, dass die heutige \nBearbeitung der vorhandenen Daten nicht mehr zeitgemäss ist. Eine ordnungsge-\nmässe Nachführung der Daten könnte nur mit grossem personellen Aufwand ge-\nwährleistet werden. Die Daten der verschiedenen Werkelemente sind an den unter-\nschiedlichsten Orten abgelegt, was zu zusätzlichem Aufwand führt.  \n \nAufgrund der bestehenden Auslastung des Personals erfolgte die Nachführung der \nDaten in den vergangenen Jahren mit einem minimalen Aufwand. Die Erstellung ei-\nnes systematischen Kanalisationskatasters musste angesichts des absehbaren Auf-\nwandes sistiert werden.  \n \n \n\n\n\n  Seite 6 \n \n \n \n2.3. Probleme \n\nDas Bauamt und die Städtischen Werke besitzen in ihren Archiven eine Vielzahl von \nDaten über ihre Anlagen. Diese sind in Tabellen, Ausführungsplänen, Einmassskiz-\nzen, Nivellements, Koordinatenlisten o.ä. abgelegt. Ein Bezug zwischen den ver-\nschiedenen Elementen kann nur mit mühsamer Kleinarbeit hergestellt werden. So \nsind beispielsweise die Daten eines einzelnen Kanalisationsschachtes an verschie-\ndenen Orten abgelegt. Die Lage des Schachtes muss aus einer Koordinatenliste, \neinem Ausführungsplan oder einer Einmassskizze herausgesucht werden, während \ndie Höhe aus dem Nivellement oder dem Ausführungsplan bestimmt werden muss. \nWerden Daten nicht an allen Orten nachgetragen, führt dies nach kurzer Zeit zu Wi-\ndersprüchen im Datenbestand, wodurch die Zuverlässigkeit sinkt. Daten haben aber \nnur einen Wert, wenn man sich auf sie verlassen kann. \n \nDie umfangreichen Daten werden zur Hauptsache heute noch gleich verwaltet und \nnachgeführt wie zur Zeit der Erhebung. Die technischen Möglichkeiten waren im Ver-\ngleich zu heute aber beschränkt und bestanden im Prinzip aus einer planlichen Dar-\nstellung und dem Eintrag von Sachdaten in der Planunterlage. Leitungen wurden in \nBezug auf Grenzpunkte, Strassenränder etc. eingemessen und lagerichtig in den \nPlänen dargestellt. Durch verschiedene Änderungen seit der Erstellung der Leitun-\ngen (Grenzänderungen, Hochbauten, Strassenausbau, Neubauten) stimmt diese \nGrundlage aber nicht mehr mit der heutigen Situation überein. Die Lage von Leitun-\ngen muss heute aufwendig rekonstruiert werden, da ein numerischer Bezug zu den \nLandeskoordinaten fehlt. \n \nDurch die Zunahme der Datenmenge kommt der systematischen Ablage und dem \nschnellen Zugriff auf raumrelevante Daten immer grössere Bedeutung zu. Aufwendi-\nges Zusammentragen und die eingeschränkte Zuverlässigkeit der Daten vermindern \nderen Wert zusehends. \n \nDie Grundbuchvermessung in Opfikon wurde in den vergangenen Jahren auf eine \nvollnumerische Basis umgearbeitet. Verschiedene Fachleute wie Ingenieure, Archi-\ntekten oder Planer arbeiten heute ausschliesslich auf dieser Grundlage. Die Nachfra-\nge dieser Fachleute an numerischen Leitungsdaten wird weiter steigen und kann \nnicht befriedigt werden. \n \nDurch die minimale Nachführung der Unterlagen einerseits und der dezentralen Ab-\nlage der Daten andererseits kommt dem "Kopfwissen" einzelner Mitarbeiter eine \nüberaus grosse Rolle zu. Stehen diese Mitarbeiter der Stadt Opfikon nicht mehr zur \nVerfügung, geht ein grosser Teil des Wissens verloren und die Qualität und Vollstän-\ndigkeit der Daten nimmt weiter ab. \n \nStadtrat, Werkkommission und die betroffenen Abteilungen Bauamt und Städtische \nWerke beurteilen die bestehende Situation als höchst unbefriedigend. Die vorhande-\nne und zukünftige Datenmenge kann wohl nur noch mit der Einführung eines GIS \nökonomisch sinnvoll und zuverlässig verwaltet werden. \n \n\n\n\n  Seite 7 \n \n \n \n2.4. Gesetzliche Anforderungen \n\nDie eidg. Verordnung über die amtliche Vermessung schreibt die Erstellung eines \nGrunddatensatzes in verschiedenen Informationsebenen auf EDV-Basis vor. Auf die-\nser Grundlage werden die Grundbuchpläne bereits heute erstellt. Bund, Kanton und \nvermehrt auch Städte und Gemeinden gehen daran, ihre Datenbewirtschaftung EDV-\ngestützt sicherzustellen. Als Beispiele seien genannt: der Betrieb von Ver- und Ent-\nsorgungsanlagen (Wasserwirtschaft, Energie, Telekommunikation etc.), der Bereich \nZivilschutz, die Bewirtschaftung von Grundlagendaten in der Raumplanung und im \nUmweltschutz oder auch die Verwaltung von Liegenschaften und Verkehrswegen. \n \nGemäss Art. 10 der kommunalen Verordnung über Abwasseranlagen ist die Stadt \nOpfikon verpflichtet, einen Leitungskataster zu führen. Diese Pflicht besteht unab-\nhängig der Einführung eines GIS. Die Realisierung des Kanalisationskatasters wurde \nvor einigen Jahren in Angriff genommen, aufgrund des absehbaren enormen Ar-\nbeitsaufwandes in der Folge bis zur Einführung eines GIS sistiert. Bei der Nichtreali-\nsierung eines GIS müssten diese Arbeiten somit auf konventioneller Basis dennoch \nin Angriff genommen werden. \n \nFür die technischen Anforderungen, den Datenbeschrieb, den Datenaustausch und \ndie Darstellung der Daten sind die SIA-Norm 405 und die Merkblätter dazu massge-\nbend. \n \n \n2.5. Bedarf \n\nDer Kreis der Informationsbezüger umfasst sowohl Behörden und Verwaltungen als \nauch Planer, Unternehmer und Private. Die Hauptanwendungen liegen bei der \nRaumplanung sowie bei Planung, Bau und Unterhalt von Ver- und Entsorgungsanla-\ngen. \n \n2.5.1. Bedürfnisse der Verwaltung \n\nDie Bedürfnisse der Verwaltung liegen in einer einfachen und sicheren Nachführung \nder Daten sowie dem schnellen Zugriff. Dazu gehört, dass die Nachführung nur noch \nan genau einer Stelle erfolgt. Die verschiedenen Archivierungsarten (Pläne, Listen, \nSkizzen, Kopfwissen) müssen durch ein einziges System abgelöst werden, welches \nsowohl die Verarbeitung von Ersterfassungen, Nachführungen und Abfragen prob-\nlemlos erledigen kann. \n \nDurch eine Verknüpfung mit der numerischen Grundbuchvermessung muss eine \nständig aktuelle Grundlageninformation gewährleistet werden können. \n \nRelevante Informationen müssen am System ohne spezielle Informatikkenntnisse in \nkurzer Zeit abgerufen werden können. \n \n\n\n\n  Seite 8 \n \n \n \n2.5.2. Bedürfnisse externer Stellen \n\nExternen Stellen ist es ein Bedürfnis, die Leitungsdaten in numerischer Form innert \nnützlicher Frist und mit einer grösstmöglichen Zuverlässigkeit zu erhalten. Vor allem \nbei grösseren Bauvorhaben (Strassensanierungen, Erschliessungen etc.) sind nume-\nrische Daten eine absolute Voraussetzung für eine rationelle Abwicklung der Projek-\nte. Da die Stadt Opfikon häufig als Auftraggeber auftritt, hat auch sie ein direktes In-\nteresse an einer rationellen Abwicklung.  \n \nUm die Bedürfnisse der externen Stellen nach Abgabe von Leitungsinformationen zu \ndecken, werden die vorhandenen Daten von der Verwaltung in mühsamer Kleinarbeit \nzusammengetragen und den externen Partnern in Papierform abgeben. Diese wie-\nderum versuchen die Daten anschliessend mit grossem Aufwand wieder in ihre nu-\nmerischen Projekte zu integrieren. Aus der mühsamen Kleinarbeit der Verwaltung \nkann aber kein dauerhafter Nutzen gezogen werden. Bei der nächsten Anfrage muss \ndie ganze Arbeit von neuem geleistet werden. \n \n \n \n3. Geografisches Informationssystem \n\n3.1. Was ist ein GIS? \n\n3.1.1. Bestandteile eines GIS \n\nDer Aufbau eines GIS lässt sich im Prinzip mit dem Aufbau eines Textverarbeitungs-\nsystems vergleichen. Die Hard- und Software bezwecken bei beiden Systemen die \naufgabengerichtete Bearbeitung der gespeicherten Daten. Beim einen System sind \ndies Textdokumente, Tabellen etc., beim anderen System sind dies grafische Infor-\nmationen, Pläne, Sachdaten. \n \nBildlich gesprochen besteht ein GIS somit aus zwei Bestandteilen, nämlich aus ei-\nnem Aktenschrank (= Hard- und Software) und aus dem Inhalt des Aktenschrankes \n(= Daten), welcher in verschiedenen Schubladen gelagert wird. \n \n3.1.2. Hard- und Software \n\nHeute ist eine Vielzahl von verschiedenen Produkten auf dem Markt. Die führenden \nProdukte, welche einen langjährigen Support garantieren, unterscheiden sich in ihren \nLeistungen nur unwesentlich. Dies gilt sowohl für die Hard- als auch für die Software. \nWie überall in der Informatik ist auch der GIS-Markt sehr schnelllebig. Um mit mög-\nlichst aktuellen Produkten arbeiten zu können, wird die Beschaffung der Geräte zu \neinem möglichst späten Zeitpunkt erfolgen. Aufgrund der sinkenden Preise kann un-\nter Umständen mit einer Preisreduktion gerechnet werden. \n \n\n\n\n  Seite 9 \n \n \n \nDie Hardware besteht aus einem Server (= Datenzentrale), an welchem die ver-\nschiedenen Arbeits- und Abfragestationen angeschlossen sind. Die Daten können an \nden verschiedenen Stationen mittels der werkspezifischen Software zweckgerichtet \nabgefragt, aufbereitet, erfasst und mutiert werden. \n \n3.1.3. Möglichkeiten eines GIS \n\nEin GIS ist ein EDV-Hilfsmittel, das Informationen verwaltet, wie zum Beispiel: \n \n Grundstücke (Fläche, Lage, Eigentümer) \n Gebäude (Lage, Nutzung) \n Strassen (Lage, Art, Zustand) \n Leitungen (Lage, Dimension, Zustand) \n Nutzungsplanung (Zonenplan, Ausnützung) \n \nEin GIS enthält grundsätzlich zwei Arten von Daten: einerseits solche mit einem geo-\ngrafischen Bezug (z.B. Wasserleitungsplan) und anderseits Sachdaten über Zweck, \nBaujahr, Material und Dimension etc.. Es ist eine grundlegende Eigenschaft eines \nGIS, dass diese zwei Datenarten immer zusammen betrachtet werden, denn in die-\nser Datenverknüpfung liegt ein Hauptnutzen des GIS. \n \nDurch diese Verknüpfungen ist es mit einfachen Mitteln möglich, verschiedene Ab-\nfragen zu machen. Fragen wie "welche Abwasserleitungen sind vor 1950 erstellt \nworden und sind in einem schlechten Zustand?" oder "welche Wasserleitungen wei-\nsen ein Kaliber von über 250 mm auf?" können innert Minuten beantwortet und so-\nwohl textlich wie auch planlich dargestellt werden. Aufgrund dieser Eigenschaft kann \ndas GIS als wertvolles Führungsinstrument verwendet werden. Dadurch wird bei-\nspielsweise die langfristige Sanierungsplanung stark vereinfacht und ein erhöhter \nSanierungsbedarf kann frühzeitig erkannt werden. \n \n \n3.2. Nutzen eines GIS \n\nMit dem GIS können die derzeit verfügbaren analogen Leitungskatasterpläne wie \nauch die weiteren Informationen (Ausführungspläne, Listen etc.) an die numerischen \nGrundbuchpläne gekoppelt werden. \n \nZusammenfassend kann gesagt werden, dass mit einem GIS die laufend grösser \nwerdende Menge von geometrischen Daten und Sachdaten effizient erfasst, nachge-\nführt, analysiert, verknüpft und weiterverarbeitet werden kann. Damit können zukünf-\ntige Aufgabenbereiche besser und schneller gelöst werden (Synergien nutzen und \nKapazitäten schaffen). Auf der Basis der heute zur Verfügung stehenden Ressourcen \n(Material und Personal) jedenfalls kann die Verwaltung die geforderten Dienstleistun-\ngen nicht mehr effizient erbringen.  \n \n \n\n\n\n  Seite 10 \n \n \n \n3.3. Verwendung des GIS \n\nDurch eine konsequente Nachführung und der damit verbundenen Verbesserung der \nVollständigkeit und der Zuverlässigkeit kann der Wert der Daten mittel- bis langfristig \ngesteigert werden. \n \nWeil alle Werkleitungen im gleichen System erfasst sind, können Pläne hergestellt \nwerden, welche sämtliche Leitungen umfassen und zwar in absoluter Lagegenauig-\nkeit wie auch in relativem Bezug untereinander. Diese Möglichkeit stellt einen gros-\nsen Fortschritt dar gegenüber dem heutigen Stückwerk. \n \n \n3.4. Ziele eines GIS \n\nMit der Einführung eines GIS werden folgende Ziele verfolgt: \n \n Verbesserung der Datenqualität \n Rationalisierung der Datenverarbeitung \n Verbesserung der Dienstleistungen für Verwaltung und externe Bezüger \n Optimierung des Kosten-/Nutzenverhältnisses \n Langfristige Datensicherheit (Investitionsschutz) \n Gewährleistung des Datenschutzes \n Angepasste Lösung für Opfikon \n Erweiterungsmöglichkeiten offen halten \n \n \n \n4. Projekt GIS in Opfikon \n\n4.1. Heutige Datenlage \n\n4.1.1. Kanalisation \n\nDie Datenlage im Bereich Abwasser kann prinzipiell als gut bezeichnet werden. Von \nrund 90% der Schächte des Hauptleitungsnetzes sind sowohl Lage als auch Höhe \nbekannt. Die restlichen 10% sind nur in den Ausführungsplänen vorhanden, die Lage \nund die Höhe muss noch bestimmt werden. Sachdaten zu den Schächten und den \nLeitungsabschnitten können in den meisten Fällen den Ausführungsplänen oder den \nKanalfernsehaufnahmen entnommen werden. \n \nDer Zustand der Leitungen wird periodisch alle fünf Jahre mittels Kanalfernsehauf-\nnahmen bestimmt. Die Aufnahmen liegen in analoger Form auf Videobändern und \nBerichten vor. Hausanschlüsse und Anschlussleitungen sind nur in grafischer Form \nvorhanden. Die Vollständigkeit ist ebenfalls relativ gut. Die Unterlagen werden in ver-\nschiedenen Archiven und in verschiedener Form gelagert: \n \n \nAusführungspläne: Lage, Höhe, Sachdaten \nProjektpläne: Lage, Höhe, Sachdaten \n\n\n\n  Seite 11 \n \n \n \nNivellement: Höhe Schachtdeckel \nBaugesuchsakten: Hausanschlüsse, Anschlussleitungen \nKoordinatenlisten: Lage, teilweise Deckelhöhen \nSkizzen (Handrisse): Lageaufnahmen \nPC: Sachdaten für Leitungen \n \nDer Bezug zwischen den einzelnen Archiven ist nicht unproblematisch, da ein ein-\nheitlicher Schlüssel fehlt. Selbst die Punktnummer ist nicht immer konsequent verge-\nben. \n \n4.1.2. Wasserversorgung \n\nDie Daten der verlegten Wasserleitungen sind dokumentiert in: \n \nÜbersichtsplan 1:2'500 Generalisierte Darstellung der Leitungen \n\nWerkpläne 1:500 \n1:200 \n\nDetaillierte Darstellung aller Leitungen \n\nAufnahmepläne 1:500 \n1:200 \n1:50 \n\nEinmasse und Detailangaben von Neubauten, Ände-\nrungen oder Anpassungen \n\nProjektpläne 1:500 \n1:200 \n1:50 \n\nProjektierte Neubauten und Hausanschlüsse mit \nSachdaten \n\nHausanschlüsse  Installationsschema, Anzeigen, Bewilligungen, Kon-\ntrollberichte, Zählerdaten \n\n \nDie Planunterlagen sind vollständig, aktuell und nachgeführt. Die Richtigkeit der Un-\nterlagen wird auf ca. 80 bis 90% geschätzt. Die Sachdaten sind nur teilweise vorhan-\nden und müssen für die numerische Erfassung grösstenteils noch aufbereitet wer-\nden. \n \n4.1.3. Stromversorgung \n\nDie Dokumentation der Daten erfolgt mit folgenden Akten: \n \nÜbersichtsplan 1:2'500 Generalisierte Darstellung von Mittel- und Nieder-\n\nspannungsleitungen, Trafostationen und Verteil-\nkabinen \n\nÜbersichtsplan 1:2'500 Generalisierte Darstellung der öffentlichen Beleuch-\ntung \n\nÜbersichtsplan 1:2'500 Generalisierte Darstellung des Signalkabelnetzes \n\nWerkpläne 1:500 \n1:200 \n\nDetaillierte, vermasste Darstellung aller Leitungen \nund Anlagen \n\nAufnahmepläne 1:500 \n1:200 \n\nEinmassskizzen, nach Grundbuchnummer abgelegt \n\n\n\n  Seite 12 \n \n \n \n\n1:50 \n\nDetailpläne 1:200 \n1:50 \n\nVon Trafostationen, Verteilkabinen, Elektroverteilun-\ngen \n\nProjektpläne 1:500 \n1:200 \n1:100 \n1:50 \n\nProjektierte Neubauten, Änderungen oder Anpas-\nsungen, Detailangaben von Hausanschlüssen \n\nAnlagekarteien  Sachdaten von Trafostationen, Schaltern pro Objekt \n\nUnterhaltskartei  Sachdaten von Verteilkabinen, Leitungen, Erdun-\ngen; Kontroll- und Unterhaltsdaten pro Objekt \n\nHausinstallationen  Installationsschema, Anzeigen, Bewilligungen, Kon-\ntrollberichte, Zählerdaten \n\n \nDie Planunterlagen sind nur zum Teil aktuell aufgearbeitet. Viele Daten sind noch \nnicht in den Werkplänen enthalten und müssen deshalb mit grossem Aufwand aus \ndiversen Aufnahmeplänen aufgearbeitet werden. Die Sachdaten sind nur teilweise \nvorhanden und müssen für die Erfassung ebenfalls aufbereitet werden. \n \n4.1.4. Zivilschutz \n\nZur Zeit sind an Daten vorhanden: \n \n Der Übersichtsplan mit eingezeichneten Quartier- und Blockgrenzen sowie die \n\nSchutzraumleitungen im Massstab 1:2'500. Dieser Übersichtsplan wird in ver-\nschiedenen Versionen (beispielsweise ohne Blockgrenzen und Schutzraumleitun-\ngen) für verschiedene weitere Zwecke durch die Zivilschutzorganisation (ZSO) \nverwendet. \n\n Die Blockpläne (20 verschiedene Blöcke) mit sämtlichen eingezeichneten Objek-\nten und den darin eingezeichneten Standorten der zur Zeit total 432 Schutzräume \nund deren Notausstiege. \n\n \nDiese Pläne befinden sich beim Kontrollorgan über den baulichen Zivilschutz, dem \nIngenieurbüro Martinelli Lanfranchi Partner AG, welches die Daten (Neubauten, Um-\nbauten, Abbruchobjekte) laufend nachführt, nach Bedarf erneuert und an die ZSO \nOpfikon abliefert. Die Pläne sind durch die laufende Nachführung aktuell. \n \n \n\n\n\n  Seite 13 \n \n \n \n4.2. Erkenntnisse Pilotprojekt \n\n4.2.1. Sicht der Unternehmer \n\nDie Beurteilung durch die beteiligten Unternehmer bestätigt die Einschätzung der \nDatenlage weitgehend. Beide Unternehmer sind zur Überzeugung gelangt, dass die \nverwendeten Systeme den Anforderungen gerecht werden. Schwierigkeiten werden \ninsbesondere bei der Planausgabe und der Datenbereitstellung geortet. Erkannt \nwurde auch, dass die Angaben für die Bearbeitung zu wenig konkretisiert wurden.  \n \nDie Anregungen der Unternehmer stellen wertvolle Hinweise dar und erlauben eine \nzielgerichtete Inangriffnahme der anstehenden Arbeiten. Die Unternehmerschlussbe-\nrichte liegen bei den Akten. \n \n4.2.2. Sicht der Projektleitung \n\nDas Pilotprojekt hat auch aufgezeigt, dass der Aufwand für das Zusammentragen der \nDaten und die Datenerhebung relativ gross ist und allgemein unterschätzt wurde. Die \nDatenlage wird im allgemeinen als gut bezeichnet. Das Wissen von älteren bzw. \nlangjährigen Mitarbeitern muss genutzt werden, da vieles nur im Kopf einzelner Mit-\narbeiter vorhanden ist. \n \nDas Pilotprojekt hat gezeigt, dass mit beiden Systemen, Geonis und LIDS, die Anfor-\nderungen des Pflichtenheftes erfüllt werden können. Beide Systeme bieten grosse \nMöglichkeiten, stellen aber auch gewisse Anforderungen an die Mitarbeiter, so dass \ndie Schulung ein wichtiges Element der Einführung bildet. \n \nAls wichtige Erkenntnis des Pilotprojektes gilt es anzumerken, dass neben der Sys-\ntemwahl vor allem die Fachkompetenz der eingesetzten Mitarbeiter der Unternehmer \nwichtig ist. Nebst Systemkenntnissen brauchen die Operateure auch gute Medien-\nkenntnisse, besonders wenn die Datengrundlage nicht optimal ist. \n \nFür die Qualitätskontrollen ist die Stadt Opfikon zuständig. Diese Kontrollen erfordern \neinen grossen Zeitaufwand, welcher nicht unterschätzt werden darf. \n \nAls wesentliche Ergebnisse des Pilotprojektes sind zu betrachten: \n Die Mitarbeiter der Stadt Opfikon konnten den Aufbau und das Arbeiten mit einem \n\nGIS kennenlernen. \n Mit dem vorliegenden Pflichtenheft inkl. Datenmodell und Leistungsverzeichnis \n\ndes Pilotprojekts ist eine gute Basis für das Gesamtprojekt erarbeitet worden. \n Der grosse zeitliche Aufwand des Personals der Stadt Opfikon für das Bereitstel-\n\nlen der Daten, die Ergänzungsaufnahmen und die Qualitätssicherung wurden auf-\ngezeigt und erkannt. \n\n Die Lücken der heutigen Datenhaltung wurden ersichtlich. \n Die festgelegten Zielsetzungen bezüglich Datenmodell und Planausgaben wurden \n\nerreicht und sind realistisch. \n Das Projekt zeigt auf, wo im Pflichtenheft Modifikationen notwendig sind und wo \n\ndie stadtinternen personellen Möglichkeiten und deren Grenzen sind bei der Erar-\n\n\n\n  Seite 14 \n \n \n \n\nbeitung des GIS. Es liefert Entscheidungsgrundlagen für allfällige externe oder in-\nterne Lösungen. \n\n Die beiden ausgewählten Systeme haben die Anforderungen, die Opfikon an ein \nGIS stellt, praktisch erfüllt; die Systeme sind offen und anpassungsfähig. Die Rea-\nlisierung ist mit beiden Systemen möglich. \n\n Die Grundlagen erlauben, über den Einbezug weiterer Themen zu entscheiden. \n Der vorgegebene Kostenrahmen konnte aufgrund klarer Vorgaben im Pflichtenheft \n\neingehalten werden. Das Projekt liefert Grundlagen für die Berechnung der Ge-\nsamtkosten. \n\n Der Beizug eines externen Beratungsbüros für die Projektleitung hat sich bewährt. \n \n \n4.3. Aufbau des GIS \n\n4.3.1. Organisatorisch \n\nGrundsätzlich erfolgt die Datenaufbereitung, das heisst die Umarbeitung von planli-\nchen oder textlichen Informationen in eine grafisch-numerische Form, durch externe \nIngenieurbüros. Die Datenbereitstellung, konkret das Zusammentragen der relevan-\nten Informationen, erfolgt durch die Stadtverwaltung und unter Mithilfe von externen \nPartnern. Die Kontrolle der aufbereiteten Daten ist ein wichtiger Teil der Realisierung \nund wird durch die Stadtverwaltung vorgenommen. \n \nTechnisch wird das GIS so aufgebaut werden, dass sämtliche Daten auf einem eige-\nnen Datenserver gespeichert werden. Der Standort des Servers ist innerhalb der \nStadtverwaltung vorgesehen. Dies ist wichtig, da die Stadt Opfikon als Dateneigen-\ntümerin auch die Kontrolle über die Daten haben muss. Bei einer externen Lagerung \nder Daten gäbe die Stadt Opfikon die direkte Kontrolle der Daten aus der Hand. Da \nauch eine Verknüpfung mit den Daten der Einwohnerkontrolle wünschbar ist, könnten \nProbleme mit dem Datenschutz auftreten. Ein auf die Bedürfnisse der beteiligten Ab-\nteilungen abgestimmtes Hardwarekonzept liegt bei den Akten. Die Bedürfnisse des \nZivilschutzes werden über das Bauamt oder die Städtischen Werke abgedeckt, die \nAnschaffung von eigenen Maschinen ist vorderhand nicht vorgesehen. \n \nEin besonderes Augenmerk muss der Datensicherheit geschenkt werden. Dazu ge-\nhört einerseits die Sicherung vor unbefugtem Zugang zu den Daten, andererseits \naber auch die regelmässige Anfertigung von Kopien, welche an einem sicheren Ort \ngelagert werden. Im Rahmen der Realisierung des GIS wird die Verantwortlichkeit für \ndie Datensicherheit in einem Reglement geregelt werden. \n \nDie Verantwortlichkeit der einzelnen Sachebenen wird schliesslich in der zuständigen \nAbteilung geregelt. Die vorhandenen Daten können prinzipiell von allen angeschlos-\nsenen Abteilungen eingesehen werden. Die Nachführung der Daten ist allerdings der \nbesitzenden Abteilung vorbehalten. Die Kompetenzen der einzelnen Abteilungen un-\ntereinander muss ebenfalls in einem Reglement geregelt werden. \nDa bei der Realisierung der ersten Phase des GIS nur Stationen im Bauamt und in \nden Städtischen Werken vorgesehen sind, die Daten aber sinnvollerweise allen Ver-\nwaltungszweigen zur Verfügung gestellt werden sollen, übernimmt eine der beiden \n\n\n\n  Seite 15 \n \n \n \nAbteilungen die Funktion der Auskunftszentrale, bei welcher Daten bestellt werden \nkönnen. \n \nEin Systementscheid wird im Rahmen der Submission gefällt. Im Zentrum der Über-\nlegungen stehen die beiden im Pilotprojekt verwendeten Systeme. \n \n4.3.2. Sachebenen \n\nAls Grundstein des GIS wird der Datenbestand der Grundbuchvermessung verwen-\ndet. Die Daten werden periodisch vom Geometer bezogen und als Information ins \nGIS eingespeist. Diese Daten können im Rahmen des GIS nicht verändert werden, \ndie Nachführung der Daten erfolgt nach wie vor vom Geometer. Eine Abgabe von \nVermessungsdaten an Dritte ist ebenfalls auszuschliessen. \n \nDie einzelnen Abteilungen sind vollständig für den Datenbestand ihrer Medien ver-\nantwortlich. Die Kompetenz zur Nachführung ist deswegen auch den jeweiligen Ab-\nteilungen vorbehalten. \n \n4.3.3. Prioritäten \n\nIn einer ersten Phase sollen die bestehenden Medien Wasser, Abwasser, Elektrizität, \nRaumplanung, Baupolizei, Strassenzustand und Zivilschutz aufgearbeitet werden. \nDie dafür notwendigen Kreditvorlagen liegen dem Gemeinderat vor. \n \nDas GIS kann zu einem späteren Zeitpunkt bei Bedarf schliesslich mit einfachen Mit-\nteln um weitere Sachbereiche erweitert werden. Denkbar sind beispielsweise die \nSachbereiche Abfallbewirtschaftung etc. \n \n \n4.4. Lebensdauer \n\nBei der Lebensdauer ist zwischen der Hard-/Software und den Daten zu unterschei-\nden. Die Daten weisen im Prinzip eine unbeschränkte Lebensdauer auf und überle-\nben die Hard- und Software mit Sicherheit. Aus diesem Grund ist der Errichtung einer \nprodukteunabhängigen Datenstruktur grosses Gewicht beizumessen. Andernfalls \nkönnen die Daten nicht, nur mit grossem Aufwand oder nur teilweise in ein neues \nSystem überführt werden. Die Einhaltung einer normgemässen Datenstruktur ist so-\nmit als Investitionsschutz zu betrachten. \n \nDie Lebensdauer der Hardware ist wie bei normalen PC auf einige Jahre beschränkt. \nUm die normale Lebensdauer möglichst lange nutzen zu können, wird die Hardware \nerst zu einem möglichst späten Zeitpunkt beschafft. Die Lebensdauer der Software \n(inkl. Nachführungen) kann bis zu 20 Jahren betragen. Der Produktewahl kommt so-\nmit eine grosse Bedeutung zu, die eigene Beschaffung erfolgt ebenfalls zu einem \nspäten Zeitpunkt. \n \n \n\n\n\n  Seite 16 \n \n \n \n4.5. Verordnungen / Reglemente \n\nIm Rahmen der Realisierung müssen verschiedene Verordnungen und Reglemente \nausgearbeitet werden, so zum Beispiel \n \n Verordnung über den Datenbezug externer Stellen (Umfang, Haftung etc.) \n Gebührenverordnung \n Organisationsreglement (Verantwortlichkeiten, Zuständigkeiten) \n \n \n4.6. Alternativen zur Einführung eines GIS \n\nBei Nichteinführung eines GIS kann der heutige Zustand nicht weiter toleriert werden. \nIn vernünftiger Zeit wären die heute teilweise lückenhaften, zerstückelten und veralte-\nten Daten auf konventioneller Basis aufzuarbeiten. \n \nIm Bereich der Kanalisation, des Wassers und der elektrischen Versorgung bedeutet \ndies, dass die Werkpläne, wie sie als Resultat des Pilotprojektes vorliegen, von Hand \nauf Folien gezeichnet werden. Die sehr zeitintensive Arbeit des Zusammentragens, \nOrdnens und Verarbeitens der Information wird nicht vereinfacht. \n \nAls Resultat der konventionellen Aufbereitung entsteht eine Momentaufnahme. Ohne \nNachführung der Werkpläne verlöre die Arbeit schnell wieder an Wert. Die Nachfüh-\nrung hingegen ist relativ mühsam und arbeitsintensiv, da eben nicht nur die Leitungs-\ninformationen ständig nachgeführt werden müssen, sondern auch die dazu gehören-\nden Listen und Tabellen. Bei einer Änderung der Vermessungsgrundlagen muss ei-\nnerseits der Grundlagenplan geändert werden, andererseits sind auch die Bezüge \n(Einmasse etc.) zu kontrollieren und gegebenenfalls nachzuführen. \n \nKostenmässig ist die Herstellung resp. die Nachführung der einzelnen Werkpläne \ndurchaus mit der Realisierung des GIS zu vergleichen, da die Hauptarbeit, das Zu-\nsammentragen der Information, auch bei konventioneller Arbeit anfällt. \n \nEin gänzlicher Verzicht auf die Führung eines Leitungskatasters entspricht erstens \nnicht den gesetzlichen Grundlagen und wäre zweitens mittel- bis langfristig kaum zu \nverantworten. \n \n \n\n\n\n  Seite 17 \n \n \n \n5. Kosten \n\n5.1. Nutzen des GIS \n\nMit der Einführung eines GIS verbessert sich der heutige Zustand wie folgt: \n \n die sehr grosse Datenmenge wird effizienter bearbeitet; \n die mangelhafte Datenaktualität wird verbessert; \n die Datenbeschaffung wird zentralisiert und deshalb vereinfacht; \n die Datensicherheit wird personenunabhängig. \n \nMit dem Einsatz der EDV-unterstützten Datenhaltung werden die knappen finanziel-\nlen und personellen Mittel in ein zukunftsgerichtetes System investiert. \n \n \n5.2. Kosten des GIS \n\n5.2.1. Gesamtkosten \n\nGemäss Kostenzusammenstellung vom 21. April 1999 der Basler & Hofmann Ingeni-\neure und Planer AG, Zürich, belaufen sich die Gesamtkosten für die Einführung des \nGeografischen Informationssystems im Bauamt und den Städtischen Werken mit den \nvier Medien Abwasser, Wasser, EW und Zivilschutz auf Fr. 2'500'000.- exkl. MwSt. \nDie Gesamtkosten verteilen sich wie folgt auf die verschiedenen Medien: \n \nWasserversorgung Fr. 560'000.--\nElektroversorgung Fr. 1'210'000.--\nKanalisationsanlagen Fr. 650'000.--\nZivilschutz Fr. 80'000.--\n\nTotal Fr. 2'500'000.--\n \nDie vom Stadtrat seit 1994 bewilligten und abgerechneten Kredite für die Projektie-\nrung und den Pilotversuch im Betrag von ca. Fr. 265'000.-- sind in den Gesamtkosten \nnicht enthalten. Die Gesamtkosten von Fr. 2'500'000.-- werden in vier Fachbereiche \naufgeteilt. Die Bewilligung der einzelnen Kreditvorlagen liegt in der Kompetenz von \nStadtrat und Gemeinderat. Sofern das GIS nicht gleichzeitig in allen Teilbereichen \neingeführt wird, und damit diverse Anlageteile und allgemeine Arbeiten nicht gemein-\nsam genutzt werden können, erhöhen sich die Sachmittelkosten je Abteilung um rund \nFr.150'000.--. \n \n5.2.2. Kosten der Hardware/Software \n\nDie Kosten für Hard- und Software betragen für das Gesamtprojekt rund \nFr. 400'000.-- oder 16% in Bezug auf die Gesamtsumme von Fr. 2'500'000.--. Die \nSchulung am EDV-System beläuft sich auf Fr. 50'000.-- oder 2% am Gesamtauf-\nwand. Die Kosten für Hard- und Software der verschiedenen Systeme liegen in etwa \nin der selben Grössenordnung.\n\n\n\n  Seite 18 \n \n \n \nDie Hard- und Software wird erst beschafft, wenn auch mit verfügbaren Daten pro-\nduktiv gearbeitet werden kann. Eine erste Beschaffung (Server) ist frühestens für \nEnde 2001, der vollständige Systemausbau erst für das Jahr 2003 vorgesehen. Mit \ndiesem Aufschub der Beschaffung kann sichergestellt werden, dass Geräte und \nSoftware nicht bereits veraltet sind, bevor überhaupt damit gearbeitet werden soll. \n \nDie Kosten für Hard-, Software und Schulung betragen pro Abteilung: \n \n Hardware Fr. Software Fr. Schulung Fr. Total Fr.\n\nWasserversorgung 27'000.-- 80'000.-- 12'000.-- 119'000.--\nElektroversorgung 27'000.-- 85'000.-- 13'000.-- 125'000.--\nKanalisationsanlagen 32'000.-- 85'000.-- 13'000.-- 130'000.--\nZivilschutz -.-- 5'000.-- 3'000.-- 8'000.--\nAllgemeine Kosten 29'000.-- 27'000.-- 9'000.-- 65'000.--\n\nTotal 115'000.-- 282'000.-- 50'000.-- 447'000.--\n \n \n5.2.3. Kosten der Datenerhebung \n\nKostenrelevant ist die Bereitstellung, Aufbereitung und Verarbeitung der Daten. Mit \nFr. 2'050'000.-- oder 82% machen diese Arbeiten den grössten Teil der Investitionen \naus. \n \n \n5.3. Einnahmen \n\nAnalog der kantonalen Gebührenverordnung für Vermessungsdaten werden für den \nBezug numerischer Daten ebenfalls Gebühren erhoben werden. Sie dürften sich in \nder Grössenordnung von einigen Zehntausend Franken pro Jahr bewegen. Das dafür \nnotwendige Reglement und die Anpassung der kommunalen Gebührenverordnung \nwerden im Rahmen des Gesamtprojektes erstellt. \n \n \n5.4. Kosten-Nutzen-Analyse \n\nEines der Hauptprobleme der Wirtschaftlichkeitsbewertung besteht darin, dass der \nNutzen langfristiger Natur ist. Die Wirtschaftlichkeit ist, da qualitative Faktoren eine \ngrundlegende Rolle spielen, nicht direkt und vollständig quantifizierbar.  \n \nEin Vergleich mit dem heutigen Zustand ist insofern problematisch, da in Bezug auf \ndie Nachführung in den vergangenen Jahren nur das vertretbare Minimum ausge-\nführt wurde. Es besteht somit ein umfangreicher Nachholbedarf, welcher unabhängig \nder Anschaffung eines GIS gedeckt werden muss. Ein aussagekräftiger Vergleich \nkönnte somit nur zwischen dem heutigen "Soll-Zustand" und der Anschaffung eines \nGIS erstellt werden. \n \n5.5. Finanzplanung \n\n\n\n  Seite 19 \n \n \n \nGemäss Investitionsplanung fallen die Kosten in den Jahren 1999 bis 2004 an: \n[Fr.] \nJahr Wasser EW Abwasser Zivilschutz Total\n\n1999 18'000 40'000 22'000 0 80'000\n2000 64'000 159'000 94'000 0 317'000\n2001 183'000 339'000 300'000 0 822'000\n2002 98'000 241'000 163'000 0 502'000\n2003 141'000 298'000 55'000 81'000 575'000\n2004 53'000 134'000 17'000 0 204'000\n\nTotal rund 560'000 1'210'000 650'000 80'000 2'500'000\n \n \n\n5.6. Finanzfolgekosten \n\n5.6.1. Kapitalfolgekosten \n\nGemäss § 37 des Kreisschreibens der Direktion des Innern über den Gemeinde-\nhaushalt beträgt der Richtwert der jährlichen Kapitalfolgekosten (Abschreibung und \nVerzinsung) mindestens 20% der Netto-Investition. \n \n5.6.2. Betriebliche und personelle Folgekosten \n\nIm Bericht zur Phase 3.1 bis 3.3 (Anhang 2, Seite 6) macht die Ingenieurgemein-\nschaft folgende Aussage zu den Betriebskosten: "Die jährlichen Betriebskosten neh-\nmen schrittweise mit dem Aufbau des GIS zu. Längerfristig dürften die jährlichen Ge-\nsamtkosten, die im Zusammenhang mit dem GIS auftreten, ca. Fr. 400'000.- betra-\ngen. Ein Grossteil der Kosten (Nachführungsarbeiten und Datenabgabe) sind jedoch \nkeine neuen Kosten, sondern es findet nur eine Umlagerung von personellen Res-\nsourcen statt. Bisher wurde die Nachführung (soweit überhaupt möglich) grafisch \ngemacht, neu findet die Nachführung im GIS statt. Die effektiv neuen Kosten, die \ndurch die Einführung des GIS anfallen, machen somit nur ca. Fr. 120'000.- pro Jahr \naus. Es muss das Ziel sein, diese Kosten mittelfristig möglichst über Gebühren für \ndie Abgabe von GIS Daten zu decken." Die Angaben beziehen sich auf die gleichzei-\ntige Einführung des GIS im Bauamt und in der Werkabteilung und spiegeln den \nStand 1995 wieder. Da sich bezüglich des Aufwandes an Datenerhebung und \n-nachführung seit 1995 nichts wesentlich geändert hat, gelten die obigen Aussagen \nauch heute noch. \n \n \n\n\n\n  Seite 20 \n \n \n \n6. GIS beim Elektrizitätswerk \n\n6.1. Heutiger Zustand \n\nDie Datenlage wurde im Kapitel 4.1.3 beschrieben. \n \nZur sofortigen Verbesserung des Ist-Zustandes und nicht zuletzt im Hinblick auf ein \nGIS sind in den vergangenen Jahren folgende Arbeiten ausgeführt worden: \n \n Nachführen von Werkplänen \n Bereinigen von Einmassskizzen und Detailplänen \n \nDie beschriebene Problematik der Plannachführung bleibt trotz Verbesserungen im \npersonellen Bereich nach wie vor unbefriedigend. Das Kopfwissen einzelner Mitar-\nbeiter ist zu gross und muss unbedingt auch physisch festgehalten werden. Mehr-\nfachnachführungen, fehlende Datenübersicht und Unsicherheit über die tatsächliche \nGültigkeit der Daten sind Realität. \n \n \n6.2. Geleistete Vorarbeiten \n\n6.2.1. Geometrische Daten \n\nSeit 1997 werden zusammen mit dem Bauamt die geometrischen Daten (Lage von \nLeitungen, Trassen, Muffen etc.) bei Sanierungs- und Neubauten auch in numeri-\nscher Form aufgenommen. Diese Daten, welche zusammen mit den übrigen Werklei-\ntungsträgern erhoben werden, bilden eine gute Basis für die Übernahme in ein GIS. \n \nMit dem "GIS-Kompatiblen" Nachführen von Werkplänen wurde die spätere Daten-\nübernahme gut vorbereitet. \n \n6.2.2. Sachdaten \n\nDie Sachdaten, gemäss Datenmodell, sind nur teilweise in geeigneter Form vorhan-\nden. Ein Grossteil dieser Daten muss noch zusammengetragen werden. \n \n \n6.3. Realisation \n\n6.3.1. Organisatorisch \n\nDie Bereitstellung der Daten wird durch Mitarbeiter des Elektrizitätswerkes wahrge-\nnommen. Es ist vorgesehen, dass externe Mitarbeiter bei der Bereitstellung der Da-\nten mithelfen. Die Daten werden, nach Absprache mit dem Unternehmer zusammen-\ngetragen, gesichtet und bereinigt. Die Unterlagen gehen anschliessend an den Un-\nternehmer, welcher die Umarbeitung vornimmt. Die Qualitätskontrolle, das heisst, die \nÜberprüfung auf Vollständigkeit und Qualität, wird anschliessend wieder vom Elektri-\nzitätswerk vorgenommen. \n \n\n\n\n  Seite 21 \n \n \n \nNach erfolgter Umarbeitung ist die Datennutzung so vorgesehen, dass den städti-\nschen Werken eine Abfragestation zur Verfügung steht, an welcher sämtliche Infor-\nmationen des GIS-Systems abgefragt werden können. Die Nachführung der eigenen \nDaten wird an einer von zwei Vollstationen durch die städtischen Werke vorgenom-\nmen. Für die Ausgabe von Plänen für interne und externe Anfragen steht ein A3-\nDrucker sowie ein Plotter (gemeinsam mit dem Bauamt) zur Verfügung. \n \nZur Zeit läuft bei den städtischen Werken Opfikon (STWO) ein Projekt betr. "Zukunft \nder StWO". Ein mögliches Szenario ist, neben einem vollständigen Verkauf, auch die \nÜberführung in eine AG oder ein Zusammenschluss mit anderen Werken. Aus heuti-\nger Sicht hat eine mögliche Verselbständigung der Werke keinen Einfluss auf das \nvorliegende GIS-Projekt der Stadt Opfikon. \n \n6.3.2. Eigenleistungen \n\nDie Eigenleistungen des Elektrizitätswerkes Opfikon im Rahmen der Realisierung \ndes GIS umfassen: \n \n Definition des Erfassungsumfanges, Datenkatalog \n Zusammentragen, Bereinigung der Daten \n Organisation von Nachmessungen \n Begleitung der Aufbereitung, Entscheide bei Unklarheiten \n Qualitätskontrolle \n \nDie Eigenleistungen des Elektrizitätswerkes Opfikon sind in der Kreditvorlage mit to-\ntal Fr. 150'000.-- enthalten. \n \n \n6.4. Kosten für Realisation  \n\nDie Kosten für die Realisierung des GIS beim Elektrizitätswerk Opfikon betragen \nFr. 1'210'000.-- exkl. Mehrwertsteuer. Der Stadtrat geht davon aus, dass ein GIS \ngleichzeitig im Bauamt und in der Werkabteilung eingeführt wird. Sollten die entspre-\nchenden Kreditvorlagen nicht bewilligt werden, erhöht sich der Anteil des Elektrizi-\ntätswerkes an den allgemeinen Kosten, so dass die Kosten des Elektrizitätswerkes \nauf ca. Fr. 1'360'000.-- steigen. \n \nDer elementweisen Kostenermittlung liegt ein Genauigkeitsgrad von +/- 20% zu \nGrunde. \n \n \n \n \n \n6.5. Finanzplanung \n\nDie Realisierung des GIS für das Elektrizitätswerk Opfikon erfolgt zur Hauptsache in \nden Jahren 2000 bis 2004. Die entsprechenden Beträge der Finanzplanung können \n\n\n\n  Seite 22 \n \n \n \ndem Kapitel  5.5 entnommen werden. Die Finanzfolgekosten sind dem Kapitel  zu \nentnehmen. \n \n \n7. Ausblick \n\nDas Arbeitsprogramm in den Akten gibt einen Einblick in den vorgesehenen Ablauf \nder Realisierung. Nach Einführung können bei Bedarf weitere Sachbereiche in eine \nGIS-kompatible Form umgearbeitet werden. Die Idealvorstellung, sämtliche raum-\nwirksamen Informationen im GIS-System zu haben, dürfte jedoch noch einige Zeit \ndauern. \n \nErster direkter Nutzen kann nach der Abnahme eines ersten Teilprojektes gezogen \nwerden, indem im aufgearbeiteten Gebiet die neuen Informationen auch verwendet \nwerden können. Die Datenausgabe erfolgt bis zur Anschaffung der eigenen Hard- \nund Software über den externen Beauftragten. \n \nSämtliche Verwaltungsabteilungen, wie auch die externen Partner sind anzuhalten, \nihre Datenbestände in Zukunft nach Möglichkeit in einer Form zu halten, so dass eine \nAufarbeitung zu gegebener Zeit mit einem minimalen Aufwand erfolgen kann. \n \n \n8. Antrag \n\nDem Gemeinderat wird beantragt, für die Einführung eines Geografischen Informati-\nonssystems (GIS) beim Elektrizitätswerk Opfikon einen Objektkredit von brutto \nFr.  1'210'000.-- (exkl. MwSt.) zu bewilligen. \n \n \nOpfikon, 29. Juni 1999/Le NAMENS DES STADTRATES \nRLBAW-99-25_GIS.doc Der Präsident: Der Schreiber: \n \n \n \n J. Leuenberger H.R. Bauer \n\n\n


GPK-AbschiedBegabtenforderung.pdf

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text: \nGESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION \n \n \nKommunales Bildungsangebot „Begabtenförderung“ \nStellenbewilligung / Stellenplan S1.10 / P1.9.4 \n \n \nAusgangslage \n \nBasierend auf einem wachsenden Bedürfnis wurde vor den Sommerferien 2005 durch die \nSchulanlage Lättenwiesen ein Konzept für ein kommunales Bildungsangebot \n„Begabtenförderung“ ausgearbeitet. Nachdem das Projekt von der Schulpflege bewilligt und \nfinanziert wurde, erfolgte im ersten Halbjahr 2006 die stufenweise Einführung in den beiden \nPrimarschulanlagen und in allen Kindergärten. Nach einer Evaluation durch die Schulpflege \ndiesen Sommer, soll nun dieses Angebot ab dem Schuljahr 2008/09 definitiv eingeführt werden. \n \nZielpublikum \n \nAngesprochen werden die Schulstufen vom Kindergarten bis zur 6. Klasse. Das Angebot richtet \nsich nicht unbedingt an hochbegabte Kinder, sondern an Schülerinnen und Schüler, die \ntendenziell unterfordert sind und bei welchen ungenutztes Potential vermutet wird. Sie zeichnen \nsich aus durch überdurchschnittliche Wissbegier und Kreativität, durch eigenständiges und \nflexibles Denken und Handeln und durch Offenheit für Neues. \n \nDurchführung der Begabtenförderung \n \nEine Fördergruppe setzt sich aus Kindern von 2 bis 3 Jahrgangsklassen zusammen. Die \nGruppengrösse beträgt maximal 9 Kinder. Jede Klasse erhält während zwei nicht aufeinander \nfolgenden Quartalen die Möglichkeit, Kinder in die Begabtenförderung zu schicken. Ausgewählt \nwerden die Kinder von der Klassenlehrperson, welche die Eltern mittels eines Formulars \ninformiert und um ihre Einwilligung bittet. Die Gruppe arbeitet während 9-10 Wochen zusammen \nund erhält 2 Förderlektionen pro Woche. Die Schwerpunktthemen sind „Naturwissenschaften“, \n„Forschung“ und „Sprache“. Da die Begabtenförderung parallel zum Klassenunterricht erfolgt, \nmüssen die Kinder in der Lage sein, den verpassten Stoff selbständig oder mit Hilfe der Eltern \nnachzuholen. \n \nLehrkräfte \n \nDas Angebot wird momentan durch zwei Begabtenförderlehrerinnen erteilt, welche über eine \nPrimarlehrerausbildung sowie vertiefte Erfahrung/Ausbildung in Mathematik, Sprachförderung \nund Naturwissenschaften verfügen. Für die Anforderungen an Kindergärtnerinnen gilt \nstufenweise das Gleiche. \nSie versuchen durch verschiedene Methoden, die Denkmuster der Kinder zu erweitern und das \nVerständnis und die Präsentation von diversen Sachverhalten zu fördern. \n \n \nDer GPK und dem Gemeinderat wurde das Projekt bereits im Zusammenhang mit dem \nGeschäftsbericht 2006 kurz vorgestellt. Auch innerhalb des Gemeinderats wurde schon öfters \nder Wunsch geäussert, dass in unserer Gemeinde nicht nur Schülerinnen und Schüler mit \nDefiziten, sondern auch solche mit überdurchschnittlichen Begabungen speziell gefördert und \nunterstützt werden sollten. \n\n\n\nANTRAG \n \nDie GPK beantragt dem Gemeinderat mit 7:0 Stimmen, für das kommunale \nBildungsangebot „Begabtenförderung“ per Schuljahr 2008/09 eine Stelle im Umfang von \n89,3 % (25 Wochenlektionen) zu bewilligen. Der Umfang der Stelle wird nicht indexiert. \n \n \n \nReferentin: Claudia Arnesson \n \n \n \n \n Der Präsident Ein Mitglied \n \n \n Heinz Ehrensberger Claudia Arnesson \n \n \n \nOpfikon, 13. November 2007 \n\n\n


text: \nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON \n \n\nSITZUNG VOM     24. August 2004 \nBESCHLUSS NR.      148 \n \n \n \nVerwaltungsreorganisation \nZusammenlegung von Sicherheitsabteilung und Allgemeine \nAbteilung / Jugend & Sport V4.1.7 \n \n \n \nMit der Wahl von Roger Würsch (Leiter der Allgemeinen Abteilung / Jugend & \nSport) zum neuen Schulsekretär drängt sich eine Reorganisation in der Ver-\nwaltung auf. Konkret gilt es, die Allgemeine Abteilung / Jugend & Sport mit der \nSicherheitsabteilung zusammenzulegen. In diesem Sinne wurden Gespräche \nzwischen dem betroffenen Ressortvorstand, Abteilungsleiter und dem Verwal-\ntungsdirektor geführt. Dabei wurde folgende Lösung erarbeitet: \n \nDie neue Abteilung 'Bevölkerungsdienste' umfasst folgende Aufgabenbereiche: \n \n• Alle bisherigen der Sicherheitsabteilung zugeteilten Aufgabenbereiche. \n \n• Sämtliche Aufgabenbereiche, welche bisher der Allgemeinen Abteilung / \n\nJugend & Sport zugeteilt waren (exkl. Gemeinderatssekretariat). Dazu ge-\nhören insbesondere: \n- Jugend & Sport (Vereinswesen, Anlässe, Beiträge, Bereichsleitung) \n- Jugendarbeit (Jugendleitbild, Führung Jugendbeauftragter, Bereichslei-\n\ntung) \n - Anlagen (Sportanlage Au, Badanlage, Spielplätze, Bereichsleitung) \n - Einwohnerkontrolle, Telefonzentrale (Datenschutz, Rapporte, Auswer-\n\ntungen, Statistiken, Stimmregisterführer, Personal, Bereichsleitung) \n \nDie Leitung der Abteilung 'Bevölkerungsdienste' soll Hans-Peter Schmid (bis-\nheriger Leiter der Sicherheitsabteilung) übertragen werden. Die bis anhin \ndurch Roger Würsch wahrgenommene Stellvertretung im Bestattungsdienst \nsoll durch Karin Griesemer (Sachbearbeiterin Militär/Zivilschutz) übernommen \nwerden. \n \nFür die Funktion des Abteilungsleiters sowie der Sachbearbeiterin haben der \nVerwaltungsdirektor und der Abteilungsleiter somit neue Funktionsbeschrei-\nbungen auszuarbeiten. \n \nDas bisher von Roger Würsch ausgeübte Amt des Gemeinderats-Sekretärs \nsoll neu durch den Sekretär des Verwaltungsdirektors-Stv., André Willi, wahr-\ngenommen werden. Dabei ist vorgesehen, dass André Willi insbesondere in \nder Anfangsphase seine neue Aufgabe mit massgeblicher Unterstützung sei-\nnes Vorgängers und seiner Vorgesetzten wahrnimmt. Dem Gemeinderat soll \nentsprechend Antrag gestellt werden. \n \n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON \n \n\nSITZUNG VOM     24. August 2004 \n \n \n \nMit der vorstehenden Zusammenlegung wird die Organisation der Stadtverwal-\ntung wesentlich schlanker. Das neue Konzept nimmt zudem auf die Bedürfnis-\nse von Politik und Betriebswirtschaft Rücksicht. Es gilt jedoch zu beachten, \ndass damit auch wesentliche Ressourcen für Projektarbeiten entfallen. Durch \ndie Einsparung einer ganzen Abteilungsleiterstelle müssen möglicherweise \npunktuell externe Ressourcen beigezogen werden (Stadtfest, Eröffnung Glatt-\npark, Standortmarketing, Homepage, Integration etc.). \n \nDie organisatorischen Änderungen bedingen zudem Anpassungen in der Bü-\nrozuteilung bzw. -infrastruktur. \n \nAuf Antrag des Sicherheitsvorstandes und des Stadtpräsidenten \n \n \n \n\nBESCHLIESST DER STADTRAT: \n \n \n \n1. Die Sicherheitsabteilung sowie die Allgemeine Abteilung / Jugend & Sport \n\nwerden per 1. September 2004 zur Abteilung 'Bevölkerungsdienste' zu-\nsammengelegt. \n\n \n2. Zum Leiter der neuen Abteilung 'Bevölkerungsdienste' wird Hans-Peter \n\nSchmid ernannt. \n \n3. Hans-Ulrich Zander wird in seiner Funktion als Stellvertreter von Hans-Peter \n\nSchmid bestätigt. \n \n4. Im Sinne von § 9 des Gesetzes über die Wahlen und Abstimmungen \n\n(Wahlgesetz) wird Hans-Peter Schmid zum Stimmregisterführer bestimmt. \n \n5. Karin Griesemer wird als Zivilschutzstellenleiterin bestimmt. \n \n6. Zur zweiten Stellvertreterin im Bestattungsdienst wird Karin Griesemer be-\n\nstimmt. \n \n7. Dem Gemeinderat wird im Sinne von Art. 57 der Geschäftsordnung des \n\nGemeinderates beantragt, André Willi per 1. Januar 2005 zum neuen Rats-\nsekretär zu wählen. \n\n \n8. Der Verwaltungsdirektor wird mit dem Vollzug der Zusammenlegung (orga-\n\nnisatorisch/räumlich) beauftragt. \n\n\n\nPROTOKOLL DES STADTRATES OPFIKON \n \n\nSITZUNG VOM     24. August 2004 \n \n \n \n9. Die Arbeitsplatzbewertungskommission wird beauftragt, nach Ablauf eines \n\nJahres die Funktion der Sachbearbeiterin Bevölkerungsdienst zu überprü-\nfen. \n\n \n10. Mitteilung durch Protokollauszug an: \n \n - Gemeinderat Opfikon \n - Ressortvorstand Bevölkerungsdienste \n - Verwaltungsdirektor \n - Verwaltungsdirektor-Stv. \n - Leiter Abteilung Bevölkerungsdienste \n - übrige Abteilungsleiter \n - Hans-Ulrich Zander \n - Karin Griesemer \n - André Willi \n - Lohnbüro \n - Stadtkanzlei \n BUSRB-Bevoelkerungsdienste \n\n \n \n NAMENS DES STADTRATES \n Der Vizepräsident: Der Verwaltungsdirektor i.V.: \n \n \n \n W. Epli U. Boetschi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVERSANDT: \n26. AUG. 2004 \n\n\n


text: \n=ov\nL-_\n\n\\\n\n\\o\nl--o\nsq\n\nRECHN UNSPRUFUNGSKOMMISSION\n\nGrossackerstrasse Süd Strassensanierung, Kanalisation, Beleuchtung\nGenehmigung Bauabrechnung 6.3.2.1\n\nAusgangslage\n\nDer Gemeinderat Opfikon hat für die Strassensanierung und den Beleuchtungsersatz mit\nBeschluss von 9. Mai 2016 einen Kredit im Betrag von CHF 698'544 inkl MWST zu Lasten\n\nde r I nvestitionsrech n u ng, Ko nto-N r . 202.5010.292, bewi I I igt,\n\nProjekt und Bauablauf\n\nDie Geometrie der Grossackerstrasse wurde nicht verändert. Es wurden der Belag, die\n\nRandabschlüsse, die Fundationsschicht sowie die Beleuchtung eins zu eins erneuert. Die\n\nKanalisationsleitung wurde mittels lnnensanierung im Abschnitt von der Vrenikerstrasse\n\nbis zum Regenüberlaufbauwerk (RÜW) saniert. Ab dem RÜW bis zur Rietgrabenstrasse\n\nwurde gleichzeitig der Ersatz der Kanalisation, mit einer Leitungsvergrösserung, vorge-\n\nnommen. Dabeiwurde auch das in der Mitte liegende Regenüberlaufbauwerk umgebaut\n\nund saniert.\n\nln Abstimmung mit der Energie Opfikon AG wurden ebenso die Elektroleitungen und die\n\nWasserleitungen sa mt Hausa nsch I üssen erneuert.\n\nDie Bauarbeiten wurden im August 201-7 abgeschlossen\n\nKosten\n\nDie Kosten für die Bauarbeiten fielen mit CHF 279'438.35 tiefer aus als budgetiert. Der\n\nBauunternehmer hat die Arbeiten zu einem äusserst günstigen Pauschalangebot\n\nofferiert.\n\nZulasten der Stadt Opfikon fallen folgenden Kosten an\n\nBewilligter Kredit GR von 9. Mai 2016\n\nStrassen ba u, öffentliche Beleuchtung\n\nNebenarbeiten\n\nTechnische Arbeiten\n\nTotalkosten\n\nMinderkosten\n\ncHF 698'544.00\n\ncHF 298',652.30\n\ncHF 82'.624.35\n\ncHF 37'829.00\n\nCHF\n\nCHF\n\n419',105.65\n\n279'438.35\n\nBegründung der Minderkosten\n\nDie Kosten für die Bauarbeiten fielen CHF 279'438.35 tiefer aus als budgetiert. Die Tius\n\nAG, Uster, hat die Arbeiten zu einem äusserst günstigen Pauschalangebot im Betrag von\n\nCHF 294'807 offeriert. Die Regiearbeiten konnten dank preiswertem Pauschalangebot\n\nebenfalls günstiger als erwartet ausgeführt werden. Unvorhergesehenes wurde nicht\n\nbenötigt. Die restlichen Minderkosten entstanden durch die genutzten Synergien der an-\ngrenzenden Ba ustel le Rietgra benstrasse.\n\nKÐil\n\n\n\n=ov\n-LL\n\\o\nl--o\nsq\n\nErwägungen der RPK\n\nDie RPK hat die vom Stadtrat vorgelegte Bauabrechnung mit samt den Unterlagen sorg-\n\nfältig geprüft, Anlässlich einer Besprechung mit dem Bauvorstand und den zuständigen\n\nKadern der Abteilung Bau- und lnfrastruktur wurden etliche Fragen erläutert, die alle zur\n\nvollständigen Zufriedenheit bea ntwortet wurden.\n\nAntrag\nGestützt auf die vorstehend formulierten Erwägungen, stellt die RPK mit 5 JA : 0 NEIN\n\ndem Gemeinderat den Antrag, die Bauabrechnung zu genehmigen.\n\nReferent vor dem Gemeinderat: lbrahim Zahiri\n\nOpfikon, 05. September 20L8\n\n'fi,t,frL Mitglied:\n\nU¿tv|r-\nrahim Zahiri\n\nwqw\n\n\n


text: \n\n\n\n


name: 06-12-2021 GRB Besetzung und Festanstellung Ratssekretariat.pdf

text: \n=ovÉ\nLL\n\\o\nl--a\nsq\n\nPROTOKOLL DES GEMEINDERATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n6. Dezember 2021\n1von1\n\n9. Besetzung und Festanstellung Ratssekretariat 0.5.0\n\nGestûtzt auf den Antrag des Bûro Gemeinderat vom 6. September 2021 sowie\nArt. 8 des neuen Organisationserlass Gemeinderat\n\nBESCHLIESST DER GEMEINDERAT\n\n1. Sara Schôni wird als Ratssekretârin und Elena Fischer als deren Stellver-\ntreterin per 1 . Januar 2022 unbefristet angestellt.\n\n2. Mitteilung durch Protokollauszug an:\n\n- Sara Schôni, Stadtvenrualtung\n- Elena Fischer, Stadtverwaltung\n- Stadtrat\n- Lohnbuchhaltung\n\nFûr den richtigen Auszug\nRatssekretârin:\n\nS,VÀô'-\nSara Schôni\n\nVERSANDT\n14.12.2021\n\n\n


name: GRB Beantwortung Postulat Leistungsüberprüfung Baumgartner

text: \n=ov\nE\n\nLL\n\\o\nF-.o\nsq\n\nPROTOKOLL DES GEMEINDERATES OPFIKON\n\nSITZUNG VOM\n\nSEITE\n\n2. Oktober 2023\n1von1\n\n5. Postulat Benjamin Baumgartner (SVP) und Mitunterzeichnende\n"Fina nzielle Entwicklung Opfikon, Leistu ngsÛ berprÛfu ng"\n- Beantwortung 9.0.0\n\nGestûtzt auf den Antrag des Stadtrates vom 5. September 2023, auf Art. 18,Ziff\nd der Gemeindeordnung und Art. 38 des Organisationserlasses Gemeinderat\n\nBESCHLIESST DER GEMEINDERAT\n\n1. Das Postulat von Benjamin Baumgartner (SVP) und Mitunterzeichnenden\n"Finanzielle Entwicklung Opfikon, Leistungsûberprufung" wird als erledigt\nabgeschrieben.\n\n2. Mitteilung durch Protokollauszug an\n\n- Benjamin Baumgartner\n- Stadtrat\n- Abteilungsleitende\n- Ratssekretàrin (Terminkontrolle)\n\nFûr richtigen Auszug\nRatssekretârin:\n\n6 khon,r\nSara Schôni\n\nVERSANDT:\n\n1 9. 0t(T. 2023\n\nffiqw\n\n\n

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text: \n=ov\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSTADTRAT\n\nDividende Energie Opfikon AG\nPostulat von Tobias Honold (NlO) - Beantwortung\n\nAntrag des Stadtrates\nvom 26. Mai 2015\n\ns2.1.1\n\nDer Gemeinderat\n\n- gestützt auf den Antrag des Stadtrates vom 26. Mai 2015 und auf Art. 35,\nZift . 4, der Gemeindeordnung\n\nBESCHLIESST:\n\nDas Postulat "Dividende Energie Opfikon AG" von Tobias Honold (NlO) wird\ngemäss den Enruägungen beantwortet.\n\nMitteilung durch Protokollauszug an:\n\n- Tobias Honold, Earhart-Strasse 8, 8152 Glattpark (Opfikon)\n- Büro Gemeinderat\n- Finanzvorstand\n- Bauvorstand\n- Leiter Finanzabteilung\n- Leiter Bau und Infrastruktur\n\nSRr 5-3g_Poslulal-EOAG-Honold-B€antwonungLcR doc\n\n1.\n\n2.\n\n\n\n=ov\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 2/6\n\nBERICHT\n\nGemeinderat Tobias Honold (NlO) und Mitunterzeichnende haben am\n14. März 2014 das Postulat "Dividende Energie Opfikon AG" eingereicht. An\nder Sitzung des Gemeinderates vom 7.April2014 hat Tobias Honold sein\nPostulat im Rat begründet. Der Stadtrat hat die Entgegennahme beschlossen\nund den Bauvorstand mit der Beantwortung beauftragt. An der Gemeinderats-\nsitzung vom 7. Juli 2014 wurde das Postulat vom Gemeinderat überuiesen.\nGemäss Artikel 45 der Geschäftsordnung des Gemeinderates hat Stadtrat in-\nnert zwölf Monaten dem Rat Bericht zu erstatten.\n\n1. Postulat\n\nIn seinem Postulat richtet Gemeinderat Tobias Honold folgenden Antrag an\nden Stadtrat:\n\nAntraq 1\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, dem Gemeinderat einen Bericht vorzulegen, wel-\ncher verschiedene Szenaien der Dividendenpolitik und ihre Konsequenzen\naufzeigt. Es slnd keine Vereinfachungen zu machen sondem realitätsnahe\nSzenarien zu definieren, welche sämtliche steuerlichen und sonstige finanziel'\nlen Konsequenzen berücksichtigen (Finanzausgleich etc.).\n\nAntraq 2\n\nDer Stadtrat wird beauftragt, gestützt auf Punkt 1 ein Szenario in die kurz- und\nmiftelfistigen Finanzpläne der Stadt aufzunehmen, welches das Budget der\nStadf grössfmö glich entlastet ohne lnvestitionen der Energie Optikon AG zu\nerschweren oder eine prekäre Finanzlage der Energie Opfikon AG zu verursa-\nchen. Wo nötig soll der Stadtrat entsprechende Entscheide treffen um dieses\nSzenario umzusetzen.\n\nAntraq 3\n\nWo nötige Entscheide in die Kompetenz des Gemeinderates fallen, soll der\nStadtrat - unter Vorlage der relevanten lnformationen gestützt auf Punkt 1 -\ndem Gemeinderat entsprechende Anträge unterbreiten.\n\n2, Beantwortung des Postulats\n\nAusoanqslaqe\n\nDie Energie Opfikon AG hat im Februar 2015 dem Stadtrat einen Antrag vor-\ngelegt, in dem sie ihn beauftragt, eine Grundsatzdiskussion zur Dividendenpo-\nlitik und Eigentümerstrategie der Energie Opfikon AG zu führen. Dabei wurde\nunter anderem beschlossen, die Eigentümerstrategie dem Gemeindetal zu-\ngänglich zu machen.\n\n\n\n=ov\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 3/6\n\nGrundlaqen\n\nDie Grundlagen zur heutigen Dividendenpolitik bilden die Statuten vom\n27. Juni 2003 und die Eigentümerstrategie der Energie Opfikon AG vom\n6.Mai2014 sowie der Vertrag über die Elektrizitätsversorgung zwischen der\nStadt Opfikon und der Energie Opfikon AG vom 21. Dezember 2010.\n\nAuftraq der Enerqie Opfikon AG\n\nln den Statuten ist festgehalten, dass die Energie Opfikon AG den Auftrag hat,\nihre Kunden im definierten Versorgungsgebiet ausreichend, wirtschaftlich, si-\ncher und umweltschonend mit Wasser und Elektrizität zu versorgen (Art. 2).\nWeiteres regelt das Stromversorgungsgesetz (StromVG Art. 8, 14, 15). Um\ndiese öffentlichen Zwecke optimal erfüllen zu können, ist die Energie Opfikon\nAG gemäss Verfügung des kantonalen Steueramtes Zürich vom 31. Okto-\nber 2003 für die Geschäftsbereiche Wasser und Elektrizität von der Staats-\nund den allgemeinen Gemeindesteuern sowie von der direkten Bundessteuer\nbefreit. Die Steuerbefreiung für Teilbereiche der Energie Opfikon AG stÜtzt\n\nsich auf die geltenden Statuten der Unternehmung vom 27. Juni2003.\n\nMarktumfeld\n\nDie Energieversorgungsunternehmen, zu denen auch die Energie Opfikon AG\ngehört, befinden sich in einem schwierigen Marktumfeld. Die Gewinne bei\nEnergie und Netz sind unter Druck und werden vom Regulator, eidgenössi-\nsche Elektrizitätskommission (ElCom), jährlich neu definiert und auch über-\n\nwacht. Der Trend sinkender Grosshandelspreise setzt sich auch im Jahr 2015\nweiter fort. Dies hat zur Folge, dass immer mehr marktberechtigte Kunden sich\n\nfür eine börsenbasierte Energiebeschaffung interessieren. Dadurch steigt das\nRisiko von Kundenverlusten und parallel dazu steigt der Aufwand der Kunden-\nbetreuung. Zudem sorgen staatliche und regulatorische Eingriffe im Energie-\nund Netzbereich zu weiter steigenden Kosten und sinkenden Erträgen. Abge-\nleitet aus ihrer angepassten Skategie hat die Energie Opfikon AG bereits\nMassnahmen ergriffen, um die Energiebeschaffung zu optimieren und gleich-\n\nzeitig die internen Kosten zu senken, um den Kunden weiterhin wettbewerbs-\nfähige Energiepreise anbieten zu können.\n\nDividendenpolitik\n\nSzenario 1\n\nGemäss den geltenden Statuten der Energie Opfikon vom 27. Juni 2003 darf\nlaut Artikel 22 die Generalversammlung über die Gewinnveruvendung be-\n\nschliessen. Insbesondere sind die gesetzlichen Bestimmungen (N1. 671 |f\nOR) zu beachten, wobei zusätzlich die Höhe der Dividendenausschüttung auf\nmaximal 6 Prozent des Aktienkapitals beschränkt ist.\n\nEine Erhöhung der Dividendenausschüttung über 6 Prozent des Aktienkapitals\nbedarf einer Statutenanpassung. Eine Anderung der Statuten ist zwingend\ndem kantonalen Steueramt des Kantons Zürich mitzuteilen. Das Steueramt\nentscheidet anschliessend erneut über eine Teilsteuerbefreiung.\n\n\n\n=ov\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 4/6\n\nAuswirkunq\n\nBei einer Erhöhung der Dividende um 2o/o auf 8% bei gleichbleibendem AktF\nenkapital von CHF 4 Mio. steigt die Dividendenausschüttung um CHF 80'000\nauf CHF 320'000.\n\nKonsequenz\n\nJe nach Ausgestaltung dieser Statuten kann das Steueramt das Steuerprivileg\nnicht mehr weiterführen. Es ist daher vor einer Anpassung der Dividende die\nsteuerliche Situation (Steuer-Ruling) juristisch abzuklären, damit einem Verlust\ndes Steuerprivilegs vorgebeugt werden kann. Um das Steuerprivileg nicht zu\ngefährden, hat die Energie Opfikon AG beim Steueramt diesbezüglich noch\nkeine Abklärungen getroffen.\n\nSzenario 2\n\nDie Dividende der Energie Opfikon AG kann mit einer Aufstockung des Aktien-\nkapitals entsprechend erhöht werden. Dies kann folgende Gründe haben:\n\n- Zufluss neuen Eigenkapitals\n- Umschichtung innerhalb des Eigenkapitals (Reserven/nicht verteilte Gewin-\n\nne, Grundkapital)\n- Sanierungsmassnahme (Kapitalerhöhung unter gleichzeitiger Herabsetzung\n\ndes bisherigen Aktienkapitals)\n- Sanierungsmassnahme (Umwandlung von Fremdkapital in Eigenkapital [Ri-\n\nsikokapitall)\n\nAuswirkung\n\nBei zum Beispiel einer Verdoppelung des heutigen Aktienkapitals durch den\nEigentümer von CHF 4 Mio. auf CHF 8 Mio. würde bei einer Dividendenrendite\nvon 6% - wie sie heute in den Statuten festgehalten ist - eine jährliche Divi-\ndende von CHF 480'000 resultieren. Die Energie Opfikon AG ihrerseits sieht\nkeinen Anlass, das Aktienkapital zu erhöhen.\n\nKonsequenz\n\nDie Kapitalerhöhung bedingt eine Statutenänderung. Dies ist durch einen Ge-\nneralversammlungsbeschluss möglich.\n\nSzenario 3\n\nUm die Dividende an den Eigentümer zu erhöhen, kann die Anzahl der aus-\nstehenden Aktien mit der Ausgabe von Gratisaktien (häufig auch Aktiendivi-\ndende genannt) erhöht werden. Damit verändert sich jedoch die Kapitalstruk-\ntur, während der Nennwert pro Aktie gleich bleibt.\n\n\n\n=ov\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 5/6\n\nAuswirkunq\n\nDer Eigentümer ist Besitzer von 40'000 liberierten Aktien der Energie Opfikon\nAG mit einem Nennwert von CHF 100 pro Aktie. Dies ergibt ein Aktienkapital\nvon CHF 4 Mio. Falls beispielsweise die Energie Opfikon AG weitere 40'000\nAktien (Gratisaktien) herausgibt, bleibt der Nennwert der bestehenden Aktien\nunverändert. Das Aktienkapital würde damit auf CHF 8 Mio. ansteigen.\n\nKonsequenz\n\nDie Ausgabe von Gratisaktien führt zu einer bilanziellen Kapitalerhöhung. Der\nBetrag der ausgegebenen Gratisaktien stammt aus den Reserven der Energie\nOpfikon AG und wird dabei ins Aktienkapital gebucht. Aus steuerlicher Sicht\nstellt diese Transaktion einen steuerbaren Vermögensertrag dar. Infolgedes-\nsen ist vor der Ausgabe von Gratisaktien die steuerliche Auswirkung zu prüfen.\n\n3. Fazit\n\nEs ist damit zu rechnen, dass die Grosshandelspreise für elektrische Energie\nin Europa weiter auf tiefem Niveau verbleiben, mit der Auswirkung, dass sich\nimmer mehr marktberechtigte Kunden einen günstigeren Lieferanten suchen.\nDies könnte zur Folge haben, dass das Ergebnis der Energie Opfikon AG wei-\nter belastet wird. Die Energie Opfikon AG weist eine starke Bilanz und eine\nunverändert hohe Eigenkapitalquote aus. Dies sind wichtige Voraussetzungen,\num den Auftrag des Eigentümers erfüllen zu können und zur Eneichung der\nlangf ristigen U nternehmensziele.\n\nSchlussbemerkunq\n\nNach eingehender Analyse der Szenarien will der Stadtrat auf eine Anderung\nder Dividendenpolitik aufgrund erwähnter Konsequenzen verzichten. Neben\nder ordentlichen Dividende führt die Energie Opfikon AG auch jährlich\n\nCHF 800'000 als Konzessionsabgabe an die Stadt Opfikon ab. Weiter erbringt\ndie Energie Opfikon AG für die Stadt Leistungen im Umfang von jährlich rund\nCHF 50'000 für Stromanschlüsse bei Stadtfesten und ähnlichen öffentlichen\nAnlässen (Art. 8 Vertrag über die Elektrizitätsversorgung zwischen der Stadt\nOpfikon und der Energie Opfikon AG vom 21. Dezember 2010). Zudem leistet\ndie Energie Opfikon AG regelmässig namhafte Sponsoringbeiträge an lokale\nVereine und Veranstaltungen. Der Stadtrat ist der Meinung, dass die Energie\nOpfikon AG für die Stadt ein guter Partner mit adäquaten Leistungen ist.\n\n6. Antrag\n\nDem Gemeinderat wird beantragt das Postulat abzuschreiben.\n\n\n\n=ov\nLL\n\\o\nl--o\nsq\n\nSeite 6/6\n\nOpfikon, 26. Mai2015\nSR-1 s-3g-Postulal_EOAG_Honold_BeantwodunLGR.doc\n\nNAMENS DES STADTRATES\nDer Pr4Ädent: Der Stadtschreiber:\n\n,.-7-\\ |\n,/' ,/ / -,/1 \n\n' -- /\n/ / '/.2//t' / ,/- /4r'Z///h/ ,', )-Z'4<'1"'(''\nP. Remund H.R. Bauer\n\n\n


text: \nBERICHT UND ANTRAG DEs aÛno GEMEINDERAT oPFIKoN\nDATUM\n\nSEITE\n\n6. September 2021\n1von1\n\nBesetzung und Festanstellung Ratssekretariat 0.5.0\n\n1. Ausgangslage\n\nAnya Wernet tritt aufgrund ihrer Mutterschaft und der damit verbundenen Pensumsre-\nduktion per Ende September von ihrer Funktion als stellvertretende Ratssekretârin zu-\nrûck. Zudem kann aufgrund von Artikel 8 des neuen Organisationserlass Gemeinderat\ndie Ratssekretârin per 1 . Januar 2022 unbefristet angestellt werden.\n\n2. Bearbeitung / Pri.ifung\n\nDas BUro Gemeinderat ist mit der bisherigen Stellenbesetzung des Ratssekretariates\nzufrieden und schlâgt vor Sara Schôni per 1. Januar 2022 unbefristet als Ratssekretârin\nanzustellen.\n\nFûr die Besetzung der freigewordenen Stelle als stellvertretende Ratssekretârin wird\ndurch die Stadtverwaltung Elena Fischer, Sachbearbeiterin Stadtkanzlei, vorgeschla-\ngen. Das Bûro Gemeinderat hat die weiteren Optionen (Ausschreibung etc.) bespro-\nchen und geprûft, RUcksprache mit den Fraktionen genommen und ist zum Schluss\ngekommen, dass dies die optimalste Lôsung ist. Die Einarbeitung von Elena Fischer\nwûrde durch Sara Schôni baldmôglichst erfolgen.\n\n3. Antrag\n\nDas Bûro Gemeinderat beantragt dem Gemeinderat mit 4:0 Stimmen (bei zwei Abwe-\nsenheiten) Sara Schôni als Ratssekretârin und Elena Fischer als deren Stellvertretung\nu n befristet anzustellen.\n\nReferent: Raphael Jenny (FDP)\n\nNAMENS DES BÙRO GEMEINDERAT\nDie Prâsidentin Ein Mitglied:\n\nT ja Glanzmann Raphael Jenny\n\n\n


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name: IFK-Antrag Wahl Rechnungsprüfungskommission 2022/2026

text: \n \nANTRAG INTERFRAKTIONELLE KONFERENZ OPFIKON (IFK) \n \nJa \n\n \n\nWahl der R e c h n u n g s p r ü f u n g s k o m m i s s i o n (RPK)  \n\ndes Gemeinderates für die Amtsperiode 2022/2026 \n\n \n\nDie IFK beantragt dem Gemeinderat einstimmig (7:0), die Mitglieder der \n\nRechnungsprüfungskommission (RPK) des Gemeinderates für die Amts-\n\nperiode 2022/2026 wie folgt zu wählen: \n\n \n\nIbrahim Zahiri GV \n\nMathias Zika FDP \n\nEvelyne Sydler  NIO_GLP \n\nQëndresa Hoxha-Sadriu  SP \n\nBenjamin Baumgartner SVP \n\n \n\nDie IFK beantragt dem Gemeinderat einstimmig (7:0), für die Amtsperiode \n\n2022/2026 folgende Person als Präsident der Rechnungsprüfungskommis-\n\nsion (RPK) zu wählen: \n\n \n\nMathias Zika         FDP \n\n \n\n \n\nOpfikon, 16. Mai 2022 \n\n \n\n \n\n \n\nDer Präsident Ein Mitglied \n\n \n\n \n\nStefan Laux Kevin Husi-Fiechter \n\n  \n\n\n


text: \nS T A D T R A T  \n \n \n \n \n  Antrag des Stadtrates \n  vom 11. Dezember 2001 \n  ____________________ \n \n \n \n \n \nBewilligung eines Kredites von Fr. 680'000.-- \nfür den Neubau der Transformatorenstation Sägereistrasse \nmit Mittel- und Niederspannungskabelanlage  E 2.1.3 \n___________________________________________________________________ \n \n \nDer Gemeinderat \n \n- gestützt auf § 50 Zif. 6 der Gemeindeordnung sowie die Anträge der Werkkom-\n\nmission vom 5. Dezember 2001 und des Stadtrates vom 11. Dezember 2001  - \n \n \n \n\nB E S C H L I E S S T : \n \n \n \n\n1. Für den Neubau der Transformatorenstation Sägereistrasse mit Mittel- und Nie-\nderspannungskabelanlage wird zu Lasten der Investitionsrechnung des Elektrizi-\ntätswerkes Opfikon ein Kredit von Fr. 680'000.-- bewilligt. \n\n \n2. Die Kreditsumme erhöht oder ermässigt sich im Rahmen der Baukostenentwick-\n\nlung zwischen dem Aufstellen des Kostenvoranschlages (Preisstand November \n2001) und der Bauausführung. Der Teuerungsnachweis bei Kreditüberschreitun-\ngen ist gemäss Stadtratsbeschluss vom 8. Januar 1985 zu berechnen. \n\n \n3. Mitteilung an: \n \n - Stadtrat \n - Werkkommission \n - Finanzabteilung \n - Städtische Werke \n\n MKWKD-srb_tssaegereistr_01kr \n\n \n \n \n \n\n\n\n2 \n \n \n \nB E R I C H T \n \n \n1. Veranlassung zum Bau \n \nIm Gebiet Kanal-, Sägerei-/Feldeggstrasse befinden sich zwei grosse Dienstleis-\ntungsgebäude im Bau. Die Neubauten können nicht ab bestehenden Transformato-\nrenstationen erschlossen werden, da keine derart grossen Leistungsreserven zur \nVerfügung stehen. Die Sicherstellung der Stromversorgung erfordert deshalb das \nErrichten einer neuen Transformatorenstation. Die Station ist so dimensioniert, dass \nnebst der Versorgung der beiden Dienstleistungsgebäude auch Energie an das all-\ngemeine EWO-Netz abgegeben werden kann. \n \n2. Projektbeschrieb \n \nDer Transformatorenstationsraum mit Kabelkeller wird im Untergeschoss des Dienst-\nleistungszentrums an der Sägereistrasse, ausserhalb des Gebäudes, neben der \nTiefgaragenzufahrt erstellt. Die elektrischen Innenausbauten bestehen aus der Mit-\ntelspannungsschaltanlage, zwei Niederspannungsschaltschränken und vier Trans-\nformatoren. Auf Grund des angemeldeten Leistungsbedarfes der beiden Dienstleis-\ntungsgebäude und unter Berücksichtigung einer angemessenen Reservestellung \nwerden zwei Normtransformatoren zu 1250 kVA sowie je ein Transformator zu 1600 \nkVA und 1000 kVA installiert. Die bestehenden Mittel- und Niederspannungskabel im \nBereich der neuen Transformatorenstation Sägereistrasse werden in diese ein-\ngeschlauft. Als Netzausbau ist im weiteren vorgesehen, je ein Niederspannungs-\nhauptkabel von der neuen Station bis zur bestehenden Station SEG sowie bis zur \nVerteilkabine 106 an der Kanalstrasse zu verlegen. \n \nDie Mittelspannungsschaltanlage besteht aus acht Feldern. Es sind vorfabrizierte, \ngekapselte Zellen mit Druckentlastung und teilisolierten Sammelschienen. Die Anla-\nge ist bei einer Betriebsspannung von 16 kV für die normierte Nennspannung von 24 \nkV isoliert und distanziert. Die Kurzschlussfestigkeit beträgt entsprechend den heuti-\ngen Netzverhältnissen 750 MVA. Die einzelnen Zellen sind mit trenn- und ausfahrba-\nren Schaltern ausgerüstet. Zwischen den Zellen vier und fünf ist ein Sammelschie-\nnenlängstrenner eingebaut. Dies erlaubt Netzauftrennungen oder bei Revisionsar-\nbeiten Teilausschaltungen. Für den Schutz der Transformatoren und Mittelspan-\nnungskabel gegen Kurzschluss und Überlast sind auf den Schaltern Schutzrelais \naufgebaut. Der Schaltzustand der Anlage wird über eine Fernwirkeinrichtung und \nSignalkabel in die Betriebswarte der städtischen Werke zurückgemeldet. \n \nDie beiden Niederspannungsschaltschränke bestehen aus Profileisenrahmen, Sei-\ntenwänden und Dach aus Stahlblech und einem 3-poligen Sammelschienensystem. \nDer Schaltschrank für das Dienstleistungsgebäude an der Kanalstrasse enthält zwei \nTrafoeinspeisefelder und ein Feld für die Sammelschienenlängstrennung mit je ei-\nnem Lastschalter. Der Schaltschrank für das Dienstleistungszentrum an der Säge-\nreistrasse und das EWO enthält zwei Trafoeinspeisefelder und ein Feld für die \nSammelschienenlängstrennung mit je einem Lastschalter, Sicherungslastschaltleis-\nten für die Kabelabgänge sowie je eine Verteilung für die Strassenbeleuchtungsan-\nlage und den Eigenbedarf. \n \n \n\n\n\n3 \n \n \n \n\nElektrische Masseinheiten \nElektrische Spannung: Volt (V) \n  1000 V = 1 kV \nElektrische Scheinleistung: Voltampère (VA) \n  1000 VA = 1 kVA \n  1000 kVA = 1 MVA  =  1'000'000 VA \n\n \n \n3. Kosten, Wirtschaftlichkeit \n \n3.1 Baukosten \n \nDie Baukosten für das Erstellen der neuen Transformatorenstation einschliesslich \nKabelanlage und Dienstbarkeitsentschädigung betragen gemäss Kostenvoranschlag \ndes EWO vom 28. November 2001 Franken 680'000.-- exkl. MWST. \n \n1. Transformatorenstation \n\n1.1 Stationsraum    66'000.-- \n1.2 Innenausbau Stationsraum    28'000.-- \n1.3 Mittelspannungsanlage   172'000.-- \n1.4 Transformatoren    77'000.-- \n1.5 Montage Mittelspannungsanlage und Transformatoren  28'000.-- \n1.6 Fernwirkanlage    18'000.-- \n1.7 Niederspannungsanlage    77'000.-- \n1.8 Montage Niederspannungsanlage    38'000.-- \n1.9 Technische Aufwändungen     56'000.-- 560'000.--  \n\n2. Mittelspannungskabelanlage \n\n2.1 Tiefbauarbeiten    9'000.-- \n2.2 Kabelschutzrohre    3'500.-- \n2.3 Kabel, Kabelzubehör    11'000.-- \n2.4 Montage Mittelspannungskabelanlage    12'000.-- \n2.5 Technische Aufwändungen       4'500.-- 40'000.-- \n\n3. Niederspannungskabelanlage \n\n3.1 Tiefbauarbeiten    28'000.-- \n3.2 Kabelschutzrohre    7'500.-- \n3.3 Kabel, Kabelzubehör    22'000.-- \n3.4 Montage Niederspannungskabelanlage    15'000.-- \n3.5 Technische Aufwändungen      7'500.--   80'000.-- \n \nGesamtbaukosten (exkl. MWST)    Fr. 680'000.-- \n \n \nIm Voranschlag 2001 sind für dieses Vorhaben total Fr. 250'000.-- enthalten, im \nVoranschlag 2002 Fr. 360'000.-- (Konti Nrn. 261.5030.200, 262./263.5010.200). \n \nDiesen Kosten stehen Einnahmen von ca. Fr. 280'000.- aus Anschlussgebühren ge-\ngenüber. \n \nAn den Erstellungskosten des Transformatorenstationsraumes beteiligen sich die \nBauherrschaften der beiden Dienstleistungsgebäude sowie das EWO auf Grund der \nprozentualen Leistungsbeanspruchung der installierten Transformatoren. \n \n \n \n\n4 \n\n\n\n \n \n \n3.2 Betriebskosten, Wirtschaftlichkeit \n \nDie aus der Investition von ca. Fr. 680'000.-- durchschnittlich resultierenden Kapital-\nkosten belasten die Laufende Rechnung des EW Opfikon jährlich mit ca.             \nFr. 80'000.-- (Abschreibungen und Verzinsung). \n \nDie periodischen Unterhaltsarbeiten für Kontrolle und Reinigung der Station, die im \nRahmen der Netzunterhaltsarbeiten ausgeführt werden, gehen zu Lasten der Unter-\nhaltskonti der Laufenden Rechnung. \n \nDie Wirtschaftlichkeit der Investition ist mittelfristig im Rahmen der Tarifkalkulation \nsicherzustellen. \n \n3.3 Finanzplanung \n \nDie Kosten sind in den Voranschlägen 2001 und 2002 sowie im Finanzplan 2003 \nenthalten. \n \n4. Dienstbarkeitsvertrag \n \nDer Bestand der Station wird durch im Grundbuch eingetragene Dienstbarkeiten si-\nchergestellt. Die Station ist im Eigentum des EWO. Die Erstellungskosten des Trans-\nformatorenstationsraumes sind, entsprechend der prozentualen Leistungsbeanspru-\nchung der installierten Transformatoren durch die beiden Dienstleistungsgebäude \nsowie des EWO für die Energieabgabe in das allgemeine Verteilnetz aufzuteilen. Die \nKostenbeteiligungen werden in einem Dienstbarkeitsvertrag festgelegt, ebenfalls im \nGrundbuch eingetragen und in Form einmaliger fester Pauschalentschädigungen \nvergütet. \n \n5. Termine \n \nEs ist vorgesehen, ab Frühjahr 2002 mit dem Anlagenbau zu beginnen, so dass die \nTransformatorenstation in Abstimmung mit den Bauprogrammen der beiden Dienst-\nleistungsgebäude im Sommer 2002 in Betrieb genommen werden kann. \n \n \n6. Antrag \n\nWerkkommission und Stadtrat beantragen dem Gemeinderat, einen Kredit von \n\nFr. 680'000.-- für den Neubau der Transformatorenstation Sägereistrasse mit \n\nMittel- und Niederspannungskabelanlage zu bewilligen. \n\n \n \n \n8152 Glattbrugg,    NAMENS DES STADTRATES \n11. Dezember 2001 Der Präsident: Der Schreiber: \n \n \n \n J. Leuenberger H. R. Bauer \n\n\n