name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation 24-601 du groupe PLR intitulée "Hâte-toi lentement - Stop au dogmatisme du 30km/h !"

text: \n \n\n \n\nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL A \n\nL’INTERPELLATION 24-601 DU GROUPE PLR \n\nINTITULEE «HATE-TOI LENTEMENT - STOP AU \n\nDOGMATISME DU 30 KM/H!» \n\n(Du 3 juin 2024) \n\nMadame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 15 mars 2024, le groupe PLR a déposé l’interpellation 24-601 \nintitulée «Hâte-toi lentement - Stop au dogmatisme du 30 km/h!», inscrite \npour la première fois à l’ordre du jour de la séance du Conseil général le \n18 mars 2024 et dont le contenu est le suivant: \n\nConformément au rapport sur la mobilité adopté en 2023, le Conseil \ncommunal de Neuchâtel poursuit l’extension des limitations à 30 km/h au \nterritoire communal, cet abaissement de la vitesse de circulation étant \ngénéralement introduit suite à des travaux d’entretien ou de \nréaménagement de la chaussée. Selon les informations communiquées \npar le Conseil communal, notre réseau routier (routes communales) sera, \ndans un «avenir assez proche», à 88% composé de routes dont la vitesse \nest inférieure à 50 km/h. \n\nLe groupe PLR ne s’oppose pas, par principe, aux zones 30 km/h. Il estime \ntoutefois que l’introduction de ces zones doit faire l’objet d’une réflexion et \nd’une étude de viabilité sur la base de critères objectifs (sécurité, bruit et \nfluidité) et ne viser que les routes exigeant raisonnablement un \nabaissement de la vitesse. Une généralisation idéologique du 30 km/h à \nl’ensemble du territoire communal n’est pas acceptable. Ainsi, les axes \nstructurants (ou axes de circulation principaux), permettant de venir ou de \nquitter notre centre-ville, doivent impérativement ainsi être maintenus à 50 \nkm/h. Il en va de l’attractivité de notre centre-ville et, plus globalement, de \n\n\n\n2 \n\nnotre commune! La position du groupe PLR de la Commune de Neuchâtel \nrejoint, en ce sens, la motion récemment adoptée tant par le Conseil \nnational que par le Conseil des États demandant à mieux cadrer le 30 \nkm/h dans les villes et de mettre fin à un développement parfois \n«chaotique» de cette limitation de vitesse. La population s’était d’ailleurs \nprononcée en 2001, à une écrasante majorité (79.7%), contre \nl’introduction généralisée de la limitation de vitesse à 30 km/h à l’intérieur \ndes localités. \n\nLe groupe PLR demande ainsi au Conseil communal de répondre aux \nquestions suivantes: \n\n1. Quels sont les critères pris en compte par le Conseil communal \navant d’abaisser, sur un tronçon déterminé, la vitesse de circulation \nde 50 km/h à 30 km/h? \n\n2. Une expertise technique (ou dite de viabilité) examinant l’adéquation \nde ces critères à la route concernée est-elle systématiquement \nréalisée? dans l’affirmative, par quel(s) organisme(s)? ces rapports \nd’expertise sont-ils consultables? \n\n3. Les axes structurants, en particulier les avenues du 1er Mars, de la \nGare, des Portes-Rouges, les rues des Draizes, des Fahys, du \nRocher et de la Cassarde, les quais Philippe Godet et Max \nPetitpierre, etc.) seront-ils bien maintenus à une limitation générale \nde vitesse de circulation de 50 km/h? \n\n4. Plus globalement, quelle est la liste exhaustive des routes \ncantonales et communales sur le territoire de notre commune dont \nla vitesse sera maintenue à 50 km/h? \n\nLa présente réponse est apportée en application de l’article 57 du \nRèglement général de la Commune de Neuchâtel. \n\nEn préambule, il convient de rappeler que votre Autorité s’est penchée à \nde nombreuses reprises sur la thématique de la vitesse du trafic routier, \nlorsqu’elle n’était pas elle-même à l’initiative de demandes concernant la \nréduction du trafic, du bruit et l’abaissement de la vitesse des véhicules. \nAussi notre Conseil porte-t-il une grande attention aux modalités de \nl’introduction progressive du 30 km/h et/ou des zones 30. \n\nPour mémoire, les objets qui ont été déposés et classés par votre Autorité \nà ce sujet ces dernières années sont les suivants: \n\n- Motion n°325 «Pour l'agrandissement de la zone piétonne et la \ncréation de zones piétonnes dans d'autres quartiers périphériques \nde la Ville». \n\n\n\n3 \n\n- Motion n°329 «Pour une meilleure qualité de vie et plus de sécurité», \ndite «motion 30 km/h». \n\n- Motion n°335 «Pour un développement urbain qui s'articule autour \ndes déplacements à pied et à vélo», dite «motion 5%». \n\n- Question écrite n°20-801 du groupe PopVertSol concernant le \ncadastre du bruit. \n\n- Question écrite n°18-801 du groupe PLR intitulée «Assainissement \ndu bruit général par le trafic routier en Ville de Neuchâtel». \n\nLes autres objets traitant du 30 km/h ou des zones 30 (en général ou dans \nle cadre de projets particuliers) dont votre Autorité a pris acte, ou qu’elle a \nadoptés dans le cadre de demandes de crédits sont les suivants: \n\n- Rapport n°24-004 du Conseil communal au Conseil général \nconcernant le programme 2024-2028 d'assainissement sur le \ndomaine public, les domaines de l'eau et du Plan général \nd'évacuation des eaux (PGEE) et l'harmonisation des taxes \nd'équipement, fouilles et ancrages. \n\n- Rapport d'information n°23-016 du Conseil communal au Conseil \ngénéral concernant la stratégie de mobilité et de stationnement et \nles réponses aux motions n°325, 329, 330, 333, et 335 de l'ancienne \nCommune de Neuchâtel et la motion sans numéro des Verts de \nl'ancienne Commune de Corcelles-Cormondrèche. \n\n- Rapport n°23-006 du Conseil communal au Conseil général \nconcernant les demandes de crédit relatives aux programmes \nd'assainissement sur le domaine public 2023 et la réponse à la \nmotion no 329 de l'ancienne commune de Neuchâtel. \n\n- Rapport n°22-004 du Conseil communal au Conseil général \nconcernant les demandes de crédit relatives aux programmes \nd'assainissements sur le domaine public 2022 et pour les domaines \nautoporteurs de l'eau et du Plan général d'évacuation des eaux \n(PGEE) 2022-2023. \n\n- Rapport n°20-020 du Conseil communal au Conseil général \nconcernant le réaménagement du Clos-de-Serrières et le projet \n"Serrières vers une fraicheur de vivre", du 17 août 2020. \n\n- Rapport n°20-017 du Conseil communal au Conseil général \nconcernant l'application du Plan directeur de la mobilité cyclable \n(PDCMC) sur le territoire communal, du 31 août 2020. \n\n- Rapport n°20-013 du Conseil communal au Conseil général \nconcernant la vision d'aménagement de la ville et la révision du plan \ndirecteur communal, du 9 mars 2020. \n\n\n\n4 \n\nEnfin, nous relèverons qu’en moins d’une année, une quinzaine d’objets \nont été déposés par les assemblées citoyennes au sujet de l’abaissement \ndes vitesses, de la diminution du volume de trafic et de la favorisation de \nla mobilité douce sur notre territoire communal. \n\n1. Contexte \n\nPrécédemment à la fusion des communes de Corcelles-Cormondrèche, \nPeseux, Neuchâtel et Valangin, la thématique du passage à la vitesse 30 \nkm/h de certains tronçons ou de mise en zone 30 de différents périmètres \na été abordée à de nombreuses reprises par les Autorités. Si la marge de \nmanœuvre des Communes et du Canton existe, les régimes de vitesse \nsont toutefois contraints par différentes bases légales et normes \nsupérieures, notamment en matière de sécurité1, auxquelles la commune \nne peut se soustraire. \n\nUne de ces contraintes est posée par l’Ordonnance fédérale pour la \nprotection contre le bruit (OPB), qui fixe le cadre légal pour le respect des \nnuisances sonores émises par les usagers-ères de la route. Le rapport \nn°24-004 rappelait déjà que les propriétaires de routes ont l’obligation \nd’assainir leur réseau sous peine de verser des indemnités annuelles aux \npropriétaires riverains des routes en cas de dépassement des limites \nlégales, sous réserve de la proportionnalité de la démarche. En effet, les \nroutes qui sont la source d’un dépassement des valeurs limites d'émission \ndoivent être assainies au moyen de mesures proportionnées. Les \nmesures à la source (au niveau des routes ou des véhicules) sont \nprioritaires. Le dispositif de mesures d'assainissement du bruit routier est \nconstitué, pour les axes routiers concernés, de la pose de revêtements \npauvres en émissions sonores et de l’abaissement de la vitesse à \n30 km/h. \n\nEn avril 2022, le Conseil fédéral a décidé de prolonger les subventions \naccordées aux propriétaires des infrastructures bruyantes pour la période \n2023-2024. Les subventions en question représentent un montant de \nl’ordre de 10% du coût de la mesure liée à la diminution du bruit. Nos \nservices collaborent étroitement avec le Canton, par son Service des \nponts et chaussées, chargé des contrôles du respect des normes du bruit \ndu trafic, pour ces travaux d’assainissement et pour l’obtention de \nsubventions fédérales en la matière. \n\n                                      \n1 La Conférence des Villes pour la mobilité rappelle que « grâce à une réduction \nconsidérable des temps de réaction et de la distance de freinage, le passage de 50 à \n30 km/h permet de réduire d’environ un tiers les accidents graves. » \n\n\n\n5 \n\nOutre la question du bruit, un des éléments structurants pour l’ensemble \ndes communes à l’échelle du Canton dans ce domaine est la stratégie \n«Neuchâtel Mobilité 2030», plébiscitée par 84.2% de la population \nneuchâteloise en 2016. Cette stratégie cantonale vise, avec ses quatre \npiliers (RER, routes nationales, routes cantonales, mobilité douce), à \ndévelopper des transports publics et de la mobilité douce dans le canton, \nà concrétiser la complémentarité route/rail et à augmenter la part modale \ndu «vélo utilitaire» pour atteindre la moyenne suisse. \n\nLe pilier «mobilité douce» de cette stratégie est réalisé au travers de la Loi \nsur la mobilité douce et du Plan directeur cantonal de mobilité cyclable \n(PDCMC), qui mettent l’accent sur l’intensification de l’usage du vélo. Le \nbut de la stratégie cantonale est d’encourager le transfert modal et d’inciter \nles usagères et usagers à se déplacer davantage à pied et à vélo, et de \nrenforcer l’intermodalité entre vélo et transports publics. Ainsi, le Plan \ndirecteur de la mobilité cyclable, applicable sur les routes du Canton aussi \nbien que sur celles des communes, détermine les espaces dévolus à la \nmobilité cyclable sur notre territoire communal. Dans la plupart des cas, \nl’abaissement de la vitesse permet de concilier plusieurs usages, \nnotamment le maintien des places de stationnement pour les automobiles, \navec une bande cyclable aménagée en conformité avec la loi cantonale, \ntout en respectant les gabarits de sécurité. L’évolution en cours et \nsouhaitée de la pratique du vélo doit être accompagnée par des mesures \nqui favorisent cette dynamique de transfert modal. \n\nNotre commune présente une configuration sur un axe étroit entre le lac \net la forêt. Il est fréquent que les chaussées soient caractérisées par une \nlargeur exigüe marquée par un ancien mur de vigne, par exemple. Cette \nspécificité doit être conciliée avec les normes prévues pour les gabarits \nde circulation des différents types de véhicules, et la diminution de la \nvitesse répond efficacement à cette problématique: en effet, une route où \nl’on circule à 50 km/h doit offrir un gabarit supérieur à celle où on circule à \n30 voire 20 km/h. La diminution de la vitesse augmente ainsi les \npossibilités d’offrir davantage de surfaces de stationnement en surface, \nde bandes cyclables ou d’espaces de délassement et de végétalisation. \nNous rappellerons enfin ici que les espaces de chaussées sont structurés \nafin de garantir la sécurité de leurs usagères et usagers les plus \nvulnérables en priorité, c’est-à-dire les piétonnes et piétons, les cyclistes, \nles transports publics et enfin les autres véhicules motorisés. \n\n\n\n6 \n\n2. Réponses aux questions \n\n2.1 Quels sont les critères pris en compte par le Conseil communal \navant d’abaisser, sur un tronçon déterminé, la vitesse de \ncirculation de 50 km/h à 30 km/h? \n\nLa réponse détaillée à cette question a été abordée au chapitre consacré \nau classement de la motion n°329 «Pour une meilleure qualité de vie et \nplus de sécurité» du rapport n°23-0162. Nous résumerons ici quelques \néléments importants. \n\nLes routes communales sont par nature des routes sur lesquelles le trafic \nest relativement modéré, puisque les artères collectrices et d’importance \nprépondérantes en termes de volume de trafic sont de la compétence du \nCanton ou de la Confédération. Ce phénomène explique la proportion \nélevée de routes communales pour lesquelles abaisser la vitesse en \ndessous de 50 km/h est possible. Il convient d’ailleurs de relever que \nmême sur certains axes cantonaux très fréquentés, tels que la Grand’Rue \nde Peseux, il a été décidé conjointement avec le Canton de passer au \n30 km/h il y a près de quatre ans déjà. Plusieurs autres axes cantonaux \ndevraient passer au 30 km/h à court ou moyen terme, par exemple la rue \ndes Draizes, la rue de la Place-d’Armes, ou le tronçon ouest des Gouttes-\nd’Or. \n\nLes critères constitutifs du choix d’abaisser cette vitesse peuvent être \nmultiples et leur pondération différente (insécurité entre les différents \nusagers3, dépassement de valeurs limites du bruit routier4, \ndimensionnement de la chaussée, usages, surfaces de stationnement en \nsuffisance, demande des riverain-e-s, etc.). Par ailleurs, les Autorités \ncommunales ne peuvent se soustraire aux planifications directrices \nsupérieures telles que les normes fédérales et cantonales en matière de \nbruit et de sécurité, ou encore les axes de mobilité cyclable prévus par le \nPDCMC (Plan directeur Cantonal de la Mobilité Cyclable) soutenu par la \nloi sur la mobilité douce: dans la plupart des cas, l’abaissement de la \n\n                                      \n2 Rapport d'information n°23-016 du Conseil communal au Conseil général concernant \nla stratégie de mobilité et de stationnement et les réponses aux motions n°325, 329, \n330, 333, et 335 de l'ancienne Commune de Neuchâtel et la motion sans numéro des \nVerts de l'ancienne Commune de Corcelles-Cormondrèche, pages 71-75. \n3 Selon une étude du BPA de 2020 sur la sécurité routière, le risque pour une personne \nd’être tuée en cas de collision avec un véhicule circulant à 50 km/h est six fois plus \nélevé qu’à 30 km/h. \n4 Une réduction de la vitesse de 50 à 30 km/h entraine en moyenne une diminution du \nbruit d'environ 3 dB(A). \n\n\n\n7 \n\nvitesse permet de concilier plusieurs usages, notamment le maintien des \nplaces de stationnement pour les automobiles, avec une bande cyclable \naménagée en conformité avec la loi cantonale, tout en respectant les \ngabarits de sécurité. \n\nCeci dit, une vitesse de 50 km/h ou plus peut rester adéquate sur des \ntronçons où un abaissement de vitesse n’entraine aucune amélioration en \ntermes de sécurité ou d’aménagement. C’est le cas aujourd’hui par \nexemple du quai Max-Petitpierre, ou encore de la route de Chaumont. \n\nDans de nombreuses situations, l’abaissement de la vitesse est une \nmesure simple qui permet de concilier les différents usages de la \nchaussée et offre une réponse aux nombreuses demandes des \ncitoyennes et citoyens de notre commune en vue d’améliorer la qualité de \nvie et l’attractivité des quartiers, tout en assurant leur accessibilité. Le bruit \ngénéré par le trafic routier est en outre diminué par un abaissement de la \nvitesse de circulation, qui constitue donc aussi une mesure de santé \npublique en réponse aux impacts du bruit sur la santé humaine. Dans le \ncadre de l’assainissement du bruit routier des axes communaux, les \nmesures définies et subventionnées par la Confédération sont la pose de \nrevêtements phono-absorbants et l’abaissement de la vitesse à 30 km/h. \n\n2.2 Une expertise technique (ou dite de viabilité) examinant \nl’adéquation de ces critères à la route concernée est-elle \nsystématiquement réalisée? Dans l’affirmative, par quel(s) \norganisme(s)? Ces rapports d’expertise sont-ils consultables? \n\nUn changement de régime de vitesse tel qu’un passage en zone 30 d’une \nrue exige la validation d’un arrêté par notre Conseil, qui est ensuite \napprouvé par l’ingénieur cantonal. Dans ce cadre, un formulaire doit \nobligatoirement être complété et accompagner l’arrêté pour que \nl’approbation du Canton puisse être obtenue. En fonction de la catégorie \nde la route, il s’agit du «Formulaire d’annonce pour la mise en œuvre d’une \nzone 30 ou d’une zone de rencontre sur une route secondaire non affectée \nà la circulation générale» ou du «Rapport d’expertise pour la mise en \nœuvre d’une limitation à 30km/h ou d’une zone 30 sur une route affectée \nà la circulation générale5». \n\nCes documents sont adressés par la Ville au Service cantonal des ponts \net chaussées (SPCH). Ils peuvent être consultés sur demande auprès de \n                                      \n5 La notion de route affectée ou non à la circulation générale n’est pas inscrite de \nmanière formelle: il est convenu au cas par cas avec le Canton dans quelle catégorie \ns’inscrit chaque projet. \n\n\n\n8 \n\nl’Office de la mobilité par toute personne intéressée, conformément à la \nLoi sur la transparence (LTrans).  \n\nPar ailleurs, lorsque la complexité d’une situation l’exige, les services de \nla Ville collectent davantage d’informations pour compléter les documents \nd’expertises imposés par les procédures cantonales et réalisent, le cas \néchéant, des études d’impact spécifiques. À titre d’exemple, une étude \nmesurant l’impact du 30 km/h sur les temps de parcours de bus a été \nréalisée et présentée à TransN et au Canton (SCTr). Sur cette base, pour \nchaque axe qui passe en zone 30, une validation est demandée à TransN \net au SCTr, en plus de l’approbation règlementaire du SPCH. \n\nDes comptages routiers sont régulièrement effectués par les services \ncommunaux pour évaluer la vitesse moyenne avant et après le passage \nen zone 30 km/h, afin d’en vérifier le respect. \n\n2.3 Les axes structurants, en particulier les avenues du 1er Mars, de \nla Gare, des Portes-Rouges, les rues des Draizes, des Fahys, du \nRocher et de la Cassarde, les quais Philippe Godet et Max \nPetitpierre, etc.) seront-ils bien maintenus à une limitation \ngénérale de vitesse de circulation de 50km/h ? \n\nEn réponse aux nombreuses demandes émanant de votre Autorité, des \nassemblées citoyennes, des associations de quartier et des associations \nconcernées, ainsi qu’en conformité avec le rapport 23-016, validé par \nvotre Autorité, et les dispositions cantonales, la mise en vitesse 30 km/h \nou zone 30 des axes traversant les quartiers densément construits est \nprévue voire déjà réalisée. C’est d’ailleurs le long de ces axes que les \ndépassements des valeurs-limites du bruit sont les plus importants. Un \nabaissement de la vitesse est donc une mesure efficace \nd’assainissement. Concernant les axes mentionnés, il n’y a pas de \nchangement prévu à court ou moyen terme pour l’avenue du 1er Mars, et \nles quais Louis-Perrier et Max-Petitpierre resteront à 50 ou 60 km/h, de \nmême que la portion relevant de la compétence de l’OFROU du quai \nPhilippe-Godet. La partie du Quai Philippe-Godet depuis le tunnel de \nPrébarreau en direction du centre-ville ainsi que les autres rues \nmentionnées, passeront en principe progressivement en zone 30, en \nfonction de la planification des interventions et sous réserve des \nvalidations usuelles. \n\n\n\n9 \n\n2.4 Plus globalement, quelle est la liste exhaustive des routes \ncantonales et communales sur le territoire de notre commune \ndont la vitesse sera maintenue à 50km/h? \n\nLe changement en cours des habitudes de mobilité de la population doit \nêtre accompagné par les pouvoirs publics et la stratégie de mobilité dont \nvotre Autorité a pris acte l’année passée en est le document de référence; \npar ailleurs, les travaux sur les infrastructures de mobilité prévus dans les \nprochaines années, par exemple avec l’arrivée de la ligne directe \nNeuchâtel-La Chaux-de-Fonds, vont modifier les flux de circulation, ceux-\nci étant dynamiques par essence. Le volume de voyageuses et voyageurs \ntransporté-e-s impactera les flux des transports publics et des transports \nindividuels en favorisant le report modal d’une partie importante de \npendulaires en provenance du Val-de-Ruz notamment. Ces changements \nen cours accompagnent également la lente évolution de fond vers une \ndiminution de l’usage de la voiture individuelle, observé dans la plupart \ndes villes suisses.  \n\nDans le même sens, on assiste à un développement réjouissant de \nl’usage du vélo, particulièrement marqué depuis la période de la pandémie \nde Covid 19, avec une augmentation très forte des ventes dans tout le \npays. La popularisation du vélo électrique a également un impact \nimportant dans les choix de mobilité, d’autant plus significatif dans une \ncommune comme la nôtre, caractérisée par des différences de \ndénivellation importante. Cette tendance se reflète également dans les \ncomptages routiers effectués par le Canton ou dans l’évolution positive \ndes locations de vélos en libre-service NeuchâtelRoule. Notre Autorité a \ndonc intensifié ses efforts et pris de très nombreuses mesures concrètes \nsur le terrain pour favoriser la pratique du vélo : à ce titre, l’abaissement \nde la vitesse à 30 km/h contribue également de manière importante à \naméliorer la sécurité pour les cyclistes (diminution des accidents et de leur \ngravité en particulier). \n\nDans ce contexte de transition, il ne serait pas raisonnable d’affirmer que \ndes axes aujourd’hui considérés comme collecteurs de trafic gardent \nindéfiniment ce statut, ou encore que certaines vitesses en place ne seront \npas revues en fonction d’éventuelles modifications dans la largeur \ndisponible des chaussées, par exemple. On relèvera toutefois qu’il n’est \npas à l’ordre du jour pour notre Conseil d’envisager des expropriations afin \nd’élargir les routes dans le but de maintenir une vitesse de circulation à \n50km/h à tout prix. On conviendra qu’abaisser modérément la vitesse de \ncirculation des véhicules motorisés afin de respecter les gabarits de \n\n\n\n10 \n\nsécurité pour l’ensemble des usagères et usagers est une mesure plus \npragmatique. \n\nUn plan du réseau automobile communal avec ses vitesses de circulation \nprévues a été présenté à votre Autorité dans le rapport n°23-0066 ; le plan \nactualisé de la situation présente est proposé en Annexe 1. \n\nÀ sa suite, en Annexe 2, le même réseau selon les paramètres actuels du \nscénario d’abaissement de la vitesse en dessous de 50km/h est proposé \nà titre indicatif, sous réserve notamment des éventuels travaux ou \nréaménagements, de la pertinence de la mesure au cas par cas selon le \ntronçon, des demandes des riverain-e-s ou associations de quartier, de la \nfaisabilité matérielle ou encore de la validation de la proposition \ncommunale par le Service cantonal des ponts et chaussées. \n\nDans un futur plausible, ces réserves une fois levées, la proportion du \nréseau de circulation des véhicules motorisés pourrait dès lors être \nprésentée de la manière suivante, extraite du rapport n°23-016, p.74: \n\n \nRépartition à terme des régimes de vitesse sur les routes communales et cantonales \n\nouvertes au trafic motorisé (hors routes nationales et chemins forestiers) \n\n3. Conclusion \n\nL’accessibilité de l’ensemble du territoire communal doit être garantie pour \ntous les modes de transports, conformément à la stratégie de mobilité \n\n                                      \n6 Rapport n°23-006 du Conseil communal au Conseil général concernant les \ndemandes de crédit relatives aux programmes d'assainissement sur le domaine public \n2023 et la réponse à la motion n°329 de l'ancienne commune de Neuchâtel. \n\n\n\n11 \n\ncommunale. Les axes structurants (ou axes de circulation principaux) qui \npermettent de venir ou de quitter notre centre-ville, et plus globalement \nnotre commune, doivent permettre d’absorber une densité importante de \npersonnes utilisant différents modes de transports de manière fluide et \nefficace. \n\nLa possibilité de traverser la ville à 80 km/h voire 100 km/h est offerte aux \nvéhicules motorisés en tunnel. Les automobilistes disposent d’une \ninfrastructure permettant de transiter rapidement sous la Ville, et très bien \nreliée aux points d’accès des quartiers de notre commune. En surface, \nl’abaissement de la vitesse de circulation permet de répondre à l’enjeu \nd’accessibilité à l’ensemble du territoire communal au plus grand nombre. \n\nLe trafic motorisé en surface pose également la problématique de la \ngénération du bruit routier, directement lié à la vitesse. L’abaissement de \nla vitesse à 30km/h est considéré dans le cadre de l’OPB (Ordonnance \nfédérale pour la protection contre le bruit) comme une mesure à la source. \nLa mise à 30km/h comme mesure de lutte contre le bruit routier est \nsubventionnée par la Confédération si elle permet de diminuer les \ndépassements et assainir un tronçon d’un point de vue du bruit routier. \nLes mesures prises pour modérer le trafic ont un effet direct sur les \némissions sonores, et donc sur la santé des personnes. Contribuer à \nl’assainissement du bruit du réseau communal qui est une obligation pour \nnotre Ville, fixée par l’OPB. \n\nAu surplus, nous rappellerons enfin ici que la stratégie de mobilité de la \nVille de Neuchâtel, récemment débattue par votre Autorité, est vastement \ndécrite dans le rapport d'information n°23-016 du Conseil communal au \nConseil général concernant la stratégie de mobilité et de stationnement et \nles réponses aux motions n°325, 329, 330, 333, et 335 de l'ancienne \nCommune de Neuchâtel et la motion sans numéro des Verts de l'ancienne \nCommune de Corcelles-Cormondrèche. \n\nC’est dans cet esprit que nous vous prions, Madame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, de prendre acte de la réponse à l’interpellation 24-\n601. \n\nNeuchâtel, le 3 juin 2024 \n\n     AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n Le président, La vice-chancelière, \n\n Mauro Moruzzi Evelyne Zehr \n\n\n\nAnnexe 1 - Plan des vitesses de circulation actuelles – état mai 2024 \n\n \n\n \nUne version numérique en grand format est disponible sur le portail web \ndu Conseil général et sur demande auprès de l’Office de la mobilité. \n  \n\n\n\n14 \n\n \n\n\n\nAnnexe 2 - Scénario à futur \n\n \n\n \nUne version numérique en grand format est disponible sur le portail web \ndu Conseil général et sur demande auprès de l’Office de la mobilité.  \n\n\n\n17 \n\n \n\n\n\n\n


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name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation no 22-605 du groupe VPS intitulée "Comment promouvoir la culture et sensibiliser les plus jeunes aux questions environnementales à travers un programme annuel de sorties scolaires ?"

format: application/pdf

text: \n \n\nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL A \n\nL’INTERPELLATION NO 22-605 DU GROUPE VPS, \nINTITULEE « COMMENT PROMOUVOIR LA CULTURE \n\nET SENSIBILISER LES PLUS JEUNES AUX \n\nQUESTIONS ENVIRONNEMENTALES A TRAVERS UN \n\nPROGRAMME ANNUEL DE SORTIES SCOLAIRES ? » \n\n(Du 29 août 2022) \n\nMonsieur le Président, \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 10 mars 2022, le groupe VertPopSol de la Commune de \nNeuchâtel, par Madame Mila Meury et consorts, déposait l’interpellation \nécrite no 22-605 intitulée : « Comment promouvoir la culture et sensibiliser \nles plus jeunes aux questions environnementales à travers un programme \nannuel de sorties scolaires ? ». Inscrite pour la première fois à l’ordre du \njour de la séance du Conseil général du 14 mars 2022, son \ndéveloppement écrit a la teneur suivante :  \n\n« À l’école, on apprend à lire, écrire et calculer. Pour élargir ses \nconnaissances et sa culture générale, les branches dites \n« secondaires » permettent d’acquérir des notions en sciences de la \nnature ou en sciences humaines et sociales.  \n\nLa culture et l’écologie sont souvent les grandes oubliées des \nprogrammes scolaires, ce d’autant plus que la période dédiée aux \nactivités dites de « Formation générale » a été retirée de la grille \nhoraire dans certains degrés de la scolarité obligatoire. Toutefois, \nlorsqu’elles sont organisées par les enseignant-e-s, il semblerait que \nles sorties dans les théâtres ou dans les musées et les excursions en \nnature soient particulièrement appréciées des élèves, mais aussi des \n\n\n\n2 \n\n \n\n \n\nparents qui n’ont parfois ni le temps ni les moyens d’y emmener leurs \nenfants. \n\nLa médiation culturelle propose un programme annuel dans les cinq \ninstitutions de la Ville. Néanmoins, il semblerait que les horaires ne \nsoient pas toujours adaptés aux horaires scolaires et que le contenu \ndes animations ou des visites ne soit pas forcément cohérent avec les \nobjectifs du plan d’étude romand ou les programmes scolaires. Quant \nà la collaboration avec les premiers intéressés, les enseignant-e-s, elle \nparaît relativement faible. \n\nD’autre part, le corps enseignant se trouve confronté à plusieurs \ndifficultés d’organisation (multiplication des intervenant-e-s au sein \nd’une même classe, éclatement du groupe classe au Cycle 3, \nobligation de trouver des accompagnant-e-s, etc.). \n\nCes constats ont déjà été énoncés dans le rapport d’information \nconcernant la politique culturelle de la Ville de Neuchâtel (20-012). Il \nsemble donc indispensable que la Commune promeuve l’accès à la \nculture et à la nature par : \n\n La proposition d’un programme annuel d’activités plus \nimportant ; \n\n L’exigence d’un nombre minimum de sorties pour chaque \nclasse ; \n\n La mise en place de moyens supplémentaires pour simplifier \nl’organisation de celles-ci (accompagnant-e-s, remplacement \nd’enseignant-e-s ou décharge d’horaires, semaine hors-cadre, \netc.) ; \n\n L’adéquation de ces activités avec les programmes et les \ncontraintes scolaires. \n\nCes points sont récapitulés dans un des objectifs énoncés dans le \nrapport cité ci-dessus. En résumé, il s’agit de « développer les \nmesures pour systématiser les activités culturelles dans le cadre \nscolaire ». \n\nCe type de programme aurait l’avantage de promouvoir nos espaces \nculturels. \n\nIl en va de même pour les sorties en nature. Rappelons que notre \nCommune est recouverte à 50% de forêt. Les jeunes générations \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\ndoivent être sensibilisées à sa protection et sa préservation, au même \ntitre que pour n’importe quel autre type de milieu naturel. \n\nDès lors, nous souhaiterions avoir un état des lieux de ce qui se fait en \nla matière et ce qui est prévu par le Conseil communal pour développer \nce volet : \n\n Le Conseil communal fait-il le bilan du nombre de sorties \norganisées chaque année par les différents centres scolaires ? \n\n Les directions sont-elles consultées afin de comprendre pourquoi \nplus ou moins de sorties ont pu être organisées et en comprendre \nles raisons ? \n\n Les enseignant-e-s sont-ils/elles consulté-e-s pour connaître \nleurs difficultés à organiser des sorties et de ce fait, leurs \nbesoins ? \n\n Des rencontres entre des représentant-e-s du corps enseignant \net la médiation culturelle sont-elles organisées afin que les \nactivités soient mieux adaptées aux programmes et contraintes \nscolaires ? \n\n Quels moyens le Conseil communal pense-t-il mettre en œuvre \npour encourager les sorties culturelles et de sensibilisation à \nl’environnement ? \n\n Le Conseil communal serait-il prêt à inscrire dans le règlement \ndes écoles un nombre minimum de sorties scolaires \nannuelles ? » \n\n1. Introduction  \n\nLe Conseil communal remercie les interpellateurs et interpellatrices \nd’aborder le thème des sorties scolaires et plus particulièrement les enjeux \nde la médiation culturelle et de la sensibilisation à l’environnement dans \nles écoles. Ces activités constituent des enjeux importants des politiques \nculturelle et du développement durable. Les deux aspects ne sont par \nailleurs pas perçus de manière dissociée, notamment car les institutions \nculturelles traitent également des enjeux liés au patrimoine naturel et à la \npréservation de la biodiversité, par exemple, au sein du Jardin botanique \net du Muséum d’histoire naturelle. Ils sont compris dans le thème des \nsorties scolaires qui sera traité de manière globale dans la présente \nréponse.  \n\n\n\n4 \n\n \n\n \n\nEn plus d’un appui aux apprentissages, ces sorties représentent des \noccasions d’éveiller une conscience écologique ou citoyenne, de \ndévelopper un esprit critique, de donner le goût des sorties culturelles et  \nde la lecture et, ainsi, de préparer les élèves à devenir des citoyens et \ncitoyennes cultivé-e-s, responsables, conscient-e-s et impliqué-e-s dans \nla société.   \n\nTous les enfants ne bénéficient pas régulièrement de sorties dans des \nmusées, bibliothèques, théâtres ou en nature de par les habitudes \nfamiliales, le milieu social ou le temps que les parents ou les proches ont \npour les accompagner dans ce type d’activités. Les sorties scolaires sont \ndans ce sens importantes du point de vue d’un accès comparable aux \nexpériences vécues lors de ces activités.   \n\nLa sensibilisation au développement durable, notamment dans les écoles, \nest un élément important de la lutte contre le réchauffement climatique. \nElle concerne les jeunes générations chez qui il est déterminant d’éveiller \nune conscience écologique et de développer, dès que possible, les bons \ncomportements, par exemple en termes de réduction des déchets, de \nconsommation d’énergie ou de préservation de l’environnement.  \n\nComme le soulignent les interpellateurs et interpellatrices, les enjeux liés \nà la médiation culturelle, en particulier dans les écoles, sont clairement \nidentifiés par le Conseil communal et décrits dans le rapport 20-012. Ce \ndernier définit des axes stratégiques pour la période 2020-2024 et un \nobjectif lié à la médiation culturelle est annoncé : «  développer des \nmesures pour systématiser les activités culturelles dans le cadre \nscolaire ».  \n\nLa présente réponse est l’occasion de faire un point de situation sur la \nmise en œuvre de cet objectif et de l’élargir à la sensibilisation au \ndéveloppement durable et aux autres types de sorties scolaires, ainsi que \nde rappeler les enjeux qui y sont liés. Ce point de situation débute par la \nprésentation de la vision de la médiation culturelle et des sorties scolaires \nqui est menée en Ville de Neuchâtel et de son organisation. Un état des \nlieux des offres proposées est ensuite présenté. Pour finir, les prochaines \nactions qui seront entreprises sont évoquées. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\n \n\n2. Vision et organisation de la médiation  \n \n\nLa médiation culturelle est vue comme un véritable outil de partage de \nconnaissances : elle permet de mettre en relation des publics avec une \nœuvre artistique ou un patrimoine et, dans certains cas, d’amener le public \nà être acteur d’un processus de création ou de préservation. Elle a pour \nbut de faciliter l’accessibilité à la culture et se décline en fonction des \ndifférents publics cibles, qu’il s’agisse des élèves, des adolescent-e-s, du \njeune public, des adultes ou encore des seniors.  \n \nUn accent particulier a été mis ces dernières années sur les questions \nd’inclusivité, avec des propositions tant dans les musées qu’au Théâtre \ndu Passage adressées aux publics à besoins spécifiques notamment \nmalvoyants et malentendants. Le Pommier et le Passage collaborent \nrégulièrement avec l’Association « Ecoute Voir » pour proposer des \nspectacles avec audiodescription, des représentations en langue des \nsignes ou des pièces avec surtitrage. Depuis 2022, l’Atelier des musées \norganise pour chaque nouvelle exposition une visite guidée mixte, traduite \nen langue des signes à l’attention du public sourd et malentendant. Deux \nanimations ont également été mises sur pied au MahN et au JBN par une \nmédiatrice non-voyante pour un public mixte, voyant et non-voyant. \n \nLes activités de médiation sont proposées dans différentes institutions \nculturelles : musées, jardin botanique, théâtres, bibliothèques, salles de \nconcerts et spectacles, etc. Certaines offres peuvent également être \nproposées en dehors de ces institutions à l’image du parcours \npédagogique Totemi « Neuchâtel passé colonial » en cours d’élaboration. \nCelui-ci consistera en une balade commentée et animée sur smartphone \nthématisant l’histoire de plusieurs bâtiments et monuments \nemblématiques de notre ville du point de vue de l’origine problématique \ndes fonds ayant permis leur édification. Enfin, certaines activités \nsoutenues par la Ville se déroulent directement dans les écoles, à l’image \ndes conférences organisées dans les classes par l’association « Graine \nde génie, Graine de citoyen » qui mettent en avant des personnalités \ninspirantes.  \n\nLa médiation culturelle (Atelier des musées), rattachée au Service de la \nculture, gère en particulier les animations proposées dans les institutions \nmuséales de la Ville (Musée d’art et d’histoire, Muséum d’histoire \nnaturelle, Musée d’ethnographie et Jardin botanique). Les autres \n\n\n\n6 \n\n \n\n \n\ninstitutions culturelles de la Ville, ou subventionnées, développent leurs \npropres activités de médiation (théâtres, bibliothèques, salles de concerts \nou spectacles). Les subventions ponctuelles accordées par le Service de \nla culture à des artistes concernent, dans certains cas, des projets qui \nseront ensuite présentés à des élèves. Citons par exemple des créations \nde pièces de théâtres destinées au jeune public. \n\nLa sensibilisation au développement durable passe également par les \ninstitutions culturelles, en particulier le Muséum d’histoire naturelle et le \nJardin botanique qui participent activement à la diffusion de \nconnaissances en lien avec les sciences naturelles et le monde végétal. \nAux activités prévues dans ces deux institutions s’ajoutent celles \norganisées directement « sur le terrain » (forêts, parcs, etc.) ou dans des \ninfrastructures de la ville, à l’instar de la STEP qui, avant les travaux de \nrénovation, recevait régulièrement des visites de classes. A l’issue des \ntravaux, celles-ci seront reconduites dans un pavillon dédié aux activités \npédagogiques. \n\nPour permettre l’école à la forêt, les forestiers de la Ville encadrent \nponctuellement des classes pour la création et l’entretien de « canapés \nforestiers » dans les différentes forêts du territoire communal ou propriétés \nde la Ville (bois de l’hôpital, Cadolles, Crêt du parc, forêt de Bosseyer, \nChâbles, bois de l’église, etc.). Ces activités étaient par ailleurs déjà bien \ndéveloppées dans chacune des anciennes communes et notamment à \nCorcelles-Cormondrèche qui a joué un rôle pionnier. Les activités \nscolaires sont mises en place par les enseignant-e-s et les forestiers se \nrendent disponibles pour faire des démonstrations ou expliquer leur \nmétier. \n \nLes activités proposées peuvent prendre différentes formes : visites, \nrencontres, mises en pratique, etc. Dans tous les cas, les enfants sont \ninitiés, en tant qu’acteurs et actrices, à des comportements de futur-e-s \ncitoyen-ne-s  cultivé-e-s et responsables en entrant concrètement, parfois \npour la première fois, dans des lieux de culture, en apprenant les bons \ngestes écologiques, et en entraînant leur esprit critique.  \n \nLa thématique des sorties scolaires est ainsi très large et recouvre de \nnombreuses activités de différents types et prenant place dans des lieux \nvariés. Le point commun de ces offres est de permettre un contact, un \néchange entre le cadre scolaire et la vie citoyenne. Les sorties scolaires \noccupent ainsi une place centrale dans la formation des enfants afin de \n\n\n\n7 \n\n \n\n \n\nleur permettre de devenir des adultes conscient-e-s des enjeux de notre \nsociété. Il est, dans ce sens, du devoir de la collectivité en partenariat avec \nles autorités scolaires de valoriser les activités de médiation destinées aux \nécoles. \n\n3. Etat des lieux  \n\nLa Ville de Neuchâtel déploie, en collaboration avec plusieurs partenaires \nculturels, une intense activité de médiation. En 2019, par exemple, soit \njuste avant la période entravée par la pandémie du COVID-19, ce sont \nplus de 23'000 élèves qui ont participé à des activités de médiation \nculturelle. Même durant les deux années de pandémie (2020 et 2021), un \nnombre important de jeunes et d’enfants y ont pris part : plus de 12'000 \npour chacune de ces deux années.  \n\nLe tableau en annexe présente une synthèse des différentes activités \nidentifiées avec le nombre d’élèves qui y ont participé ces trois dernières \nannées. A titre indicatif, le nombre d’élèves total des trois centres scolaires \nde l’éorén1 situés sur le territoire de la Ville de Neuchâtel (La Côte, le Mail, \nles Terreaux) était de 4'672 en 20212 pour les trois cycles de l’école \nobligatoire.  \n\n3.1 Musées  \n\nL’Atelier des musées est une entité mutualisée entre les quatre musées \nde la ville de Neuchâtel : le Musée d’art et d’histoire, le Muséum d’histoire \nnaturelle, le Musée d’ethnographie et le Jardin botanique. Sa mission est \nde proposer des accueils afin de faire découvrir à chacun-e toute la \nrichesse des collections des musées. Les offres sont différenciées selon \nles groupes de visiteurs ou visiteuses, avec une attention particulière \naccordée aux classes et aux familles avec enfants. En plus de l’implication \ndes médiatrices dans les manifestations et autres projets organisés par \nles musées, des activités de quatre types sont proposées au public : \n\n- Les ateliers pour adultes et enfants ;  \n- Les visites guidées et animations ; \n\n                                      \n1 L’éorén est un syndicat intercommunal composé par les communes de Neuchâtel, Hauterive, Saint-\n\nBlaise, La Tène, Cornaux, Cressier, Le Landeron, Lignières, Enges et comprenant cinq centres \nscolaires (Centre de la Côte, Centre des Terreaux, Centre du Mail, Centre du Bas-Lac, Centre des deux \nThielles). Le découpage des centres ne correspond pas toujours aux frontières administratives \ncommunales. A titre d’exemple, le Centre du Mail regroupe le collège d’Hauterive en plus des collèges \nsitués sur le territoire de la Commune. \n2 Mémento statistique de l’école neuchâteloise 2020-21, p.21 \n\n\n\n8 \n\n \n\n \n\n- Les documents pédagogiques ; \n- Les visites de coulisses.  \n\n \nLes enseignant-e-s peuvent ainsi solliciter des visites guidées. Les \nclasses de la Ville de Neuchâtel bénéficient d’un tarif réduit. Les \nenseignant-e-s peuvent également télécharger les documents \npédagogiques, ce qui leur permet de visiter les musées seul-e-s avec leurs \nclasses. Ces visites ne figurent pas dans le recensement en annexe \npuisque les enseignant-e-s les effectuent durant les horaires d’ouverture \ndes musées, sans forcément s’annoncer. Rappelons que l’entrée dans les \nmusées est gratuite pour les jeunes jusqu’à seize ans et pour tous et \ntoutes les mercredis.  \n  \nEn plus de ces documents librement accessibles sur le site Internet de la \nVille, la médiation culturelle organise des formations à l’attention du corps \nenseignant lors de l’ouverture de chaque exposition. Dans les documents \nproposés et lors de la formation, des liens sont systématiquement établis \navec le plan d’études romand (PER).   \n\nLes statistiques détaillées liées à l’Atelier des musées figurent dans le \nrapport de gestion. Mentionnons à titre d’exemple que la médiation \nculturelle a organisé 163 visites guidées pour des classes et autres \ngroupes en 2021 (96 en 2020 et 143 en 2019).   \n\nCitons encore le projet des « Journées des écoles au musée », qui se \n\ndéroule chaque année dans l’ensemble du canton à la fin avril, et permet \n\nà toutes les classes de 5ème et 6ème années de visiter les musées de toutes \n\nles régions du canton. Sur le littoral : le Musée d’art et d’histoire, le \n\nMuséum d’histoire naturelle, le Jardin botanique, le Musée \n\nd’ethnographie, le Laténium et le Centre Dürrenmatt (CDN). Ce dernier \n\ndéploie également tout au long de l’année des visites guidées et des \n\nateliers de médiation pour les classes en lien avec l’apprentissage de \n\nl’allemand. \n\n3.2 Théâtres  \n\nLes théâtres de la ville sont également des institutions qui accueillent des \n\nsorties scolaires. Celles-ci ont été systématisées depuis 2017 au Théâtre \n\ndu Passage avec l’engagement d’une médiatrice, ce qui a permis \n\nd’augmenter l’offre à l’attention des écoles de manière notoire. Cette offre \n\n\n\n9 \n\n \n\n \n\nrécente a permis à 8'875 élèves et enseignant-e-s d’assister à 46 \n\nreprésentations scolaires de 18 spectacles durant la saison 21-22. 73% \n\ndu public scolaire était issu de l’enseignement obligatoire (4-15 ans) et \n\n26% de l’enseignement post-obligatoire (15-19 ans).  \n\nEn 2021, pour les 100 ans du Centre Dürrenmatt, la Ville a soutenu la \npièce de théâtre « À l’ombre de l’âne ». Plus de 400 élèves du Cycle 3 ont \nainsi pu assister à ce spectacle en plein air.  \n\nPar ailleurs, la Ville soutient régulièrement le Théâtre du Pommier pour la \n\ncréation de spectacles destinés spécifiquement aux élèves. Ainsi pour la \n\nsaison 2021-2022, 21 représentations scolaires de 9 spectacles différents \n\nont eu lieu. \n\n3.3 Bibliothèques  \n\nLes bibliothèques communales (Bibliothèque Jeunesse Pestalozzi, \n\nBibliothèque de Peseux et Bibliothèque de Corcelles-Cormondrèche) \n\naccueillent régulièrement et tout au long de l’année des classes d’école \n\n(387 visites en 2019, 140 en 2020, 154 en 2021).  \n\nLors de ces visites, les élèves découvrent les bibliothèques et sont invité-\n\ne-s à demander une carte de lecteur ou lectrice. La fréquentation régulière \n\nd’une bibliothèque favorise, en effet, le goût de la lecture et la construction \n\nde références culturelles chez les élèves. Les visites permettent, en outre, \n\nde développer des compétences de recherche et d’utilisation pertinentes \n\net responsables de l’information, notamment numérique. Un éveil précoce \n\nau plaisir de lire permet de prévenir les difficultés scolaires et, à terme, \n\nl’illettrisme. Dans ce sens, les bibliothèques accueillent également les \n\ncrèches et structures parascolaires au sein desquelles de nombreuses \n\nactions de sensibilisation à la lecture sont menées dès le plus jeune âge.  \n\nLa Bibliothèque publique et universitaire accueille également, de manière \n\nponctuelle, des classes de 10ème et 11ème années sur demande des \n\nenseignant-e-s (Centre des Terreaux, Collège du Mail, Centre de la Côte). \n\nDepuis 2020, toutes les classes de 11ème du Collège des Terreaux visitent \n\nla BPUN lors de la Semaine de lecture. Des classes du Semestre de \n\nmotivation et des Lycées (Jean-Piaget, Denis-de-Rougemont) visitent \n\négalement la BPUN depuis de nombreuses années.  \n\n\n\n10 \n\n \n\n \n\n3.4 Graine de génie, Graine de citoyen  \n\nL’association « Graine de génie, Graine de citoyen », soutenue par la \nVille, propose chaque année une programmation de conférences pour les \nécoles. Lors de ces conférences, des personnalités viennent à la \nrencontre des nouvelles générations pour témoigner de leur parcours et \nde leurs engagements pour partager, échanger et débattre afin \nnotamment d’insuffler l’envie de découvrir et d’encourager le \ndéveloppement d’un esprit critique et la formation d’une opinion. Depuis \n2013, 95 conférences et 5 ateliers ont été proposés.  \n\n3.5 Activités en lien avec le développement durable  \n\nDans le domaine de la sensibilisation à la nature et à l’environnement, \ndifférentes actions ont été menées avec les écoles ces cinq dernières \nannées. Elles ont été organisées par plusieurs services et offices.  \n\nA titre d’exemples, l’Office des parcs et promenades soutient depuis 2011 \nles potagers des collèges de la Maladière, des Charmettes et des Acacias \npar le don de semences et plantons. À noter que les collèges des Parcs \net de Serrières bénéficiaient également de cette action jusqu’en 2020. \n\nEn 2019, à la demande de plusieurs enseignantes, l’Office des parcs et \npromenades a accompagné des visites de classes enfantines à travers \ncertains parcs de la ville. \n\nEn 2021, à la demande du Lycée Jean Piaget, une journée citoyenne a \nété organisée par l’Office de l’environnement et du développement \ndurable sur la thématique du tri et de la réduction des déchets. Cette \nexpérience a rencontré un grand succès et sera reconduite en 2022, avec \npossibilité d’extension aux autres établissements de l’enseignement post-\nobligatoire. \n\nEn 2019 et 2020, le projet pilote « Mon école Zéro Déchet » a été testé en \n\ncollaboration avec les enseignant-e-s, la déléguée à la formation et le \n\nservice du développement durable. En partenariat avec l’association \n\nZeroWaste Switzerland, ce projet avait pour objectif d’inspirer et soutenir les \n\nélèves à la réduction des déchets à la source dans le cadre scolaire. \n\nEn 2021, à l’initiative de l’Office de l’énergie, l’opération « Robin des \n\nWatts » s’est déployée au collège du Passage au fil de 4 interventions \n\ndurant le mois de février. Pendant un semestre, une quarantaine d’élèves \n\nde 7ème année sont devenu-e-s expert-e-s en économie d’énergie. Ce \n\n\n\n11 \n\n \n\n \n\nprogramme avait pour but de sensibiliser les élèves et leur entourage au \n\ngaspillage d’énergie, tout en contribuant à la réalisation d’un projet \n\ndonnant accès à une source d’énergie renouvelable à des élèves vivant \n\ndans un pays en précarité énergétique. \n\nChaque année depuis 2018, en collaboration avec la déléguée à la \n\nformation de la Ville, toutes les écoles de Neuchâtel participent aux \n\nPoutzdays. Plus de 2’000 élèves et enseignant-e-s issu-e-s de 22 collèges \n\nde l’éorén se voient distribuer gants et sacs à poubelles pour participer \n\nactivement à ces  actions de nettoyage organisées à une même date en \n\nseptembre.  \n\nEn 2016-2017, lors du « Rallye de la mobilité » organisé par l’Office de \n\nl’énergie dans le centre-ville, plusieurs classes de 7ème ont été invitées à \n\nrépondre à des questionnaires sur la mobilité. Cette action n’a finalement \n\npas été reconduite depuis 2018.  \n\n4. Objectifs et prochaines étapes   \n\nL’objectif du Conseil communal est que tous les élèves participent, durant \nchaque année de leur scolarité, au minimum à une sortie scolaire \n(médiation culturelle, sensibilisation au développement durable, action \ncitoyenne).  \n\nPar rapport à cet objectif globalement déjà atteint, il est cependant \nnécessaire de tenir compte du fait que les écoles de la Ville ne sont pas \nde la seule responsabilité de cette dernière, mais qu’elles s’inscrivent dans \nle tout qu’est le cercle scolaire de la région de Neuchâtel, l’éorén. La Ville \nne peut donc pas instaurer seule un programme de sorties et de visites. \nElle est en outre limitée par un budget qui, pour les sorties scolaires, \ndépend prioritairement du syndicat. La Ville peut, par contre, proposer des \nprestations à tarif préférentiel pour les classes du territoire communal, \nc’est par exemple le cas des visites de l’Atelier des musées. \n\nComme première étape afin de faciliter et suivre la consolidation du lien \nentre école, culture et développement durable, un sondage a été réalisé \nentre octobre et décembre 2021 afin de connaître les habitudes et attentes \ndes élèves du cycle 3 en matière culturelle. 1913 élèves ont été consultés \net le taux de réponse est de 21%. Cette démarche a permis de recueillir \ndes informations précieuses sur les lieux les plus connus et fréquentés \npar les élèves de cette tranche d’âge et notamment si la fréquentation \n\n\n\n12 \n\n \n\n \n\ns’est faite dans le cadre scolaire ou privé. Des informations sur l’intérêt \ndes jeunes pour les sorties scolaires et les souvenirs ou éléments qui les \nont marqués ont également été récoltées. \n\nCes résultats constituent une base pour la coordination et les actions \ndéployées. Les résultats détaillés seront présentés prochainement aux \ndirections des institutions culturelles et des établissements scolaires de la \nCommune de Neuchâtel. \n\nDes échanges existent naturellement déjà de manière régulière avec les \nrépondant-e-s culturel-le-s des écoles. À chaque rentrée scolaire, la \nmédiation culturelle se rappelle au bon souvenir des directions des centres \nscolaires du territoire de la commune. Elle est en principe conviée aux \nassemblées des délégué-e-s culturel-le-s ou aux assemblées de centre \nafin de pouvoir présenter les nouvelles expositions à venir dans les quatre \ninstitutions muséales de la ville. A l’avenir, un élément essentiel sera de \nconsolider ces contacts par la mise sur pied d’une plateforme de \nconcertation systématique entre les services de la Ville et l’éorén, y \ncompris les directions et représentant-e-s du corps enseignant, sur ce \nthème en particulier. \n\nCela facilitera la coordination des sorties scolaires au niveau des \ncontraintes pratiques liées aux horaires et à l’organisation des transports.  \n\nUne autre mesure portera sur le suivi et le monitorage des sorties \nscolaires. En effet, chaque institution culturelle effectue aujourd’hui un \nsuivi, mais ces données ne sont pas systématiquement compilées ni du \ncôté de la Ville, ni de l’éorén3. Il n’existe par ailleurs pas de suivi centralisé \npour les sorties en nature ou pour les activités liées au développement \ndurable.  \n\nLe futur programme de sorties scolaires coordonnées et systématiques \nsera structuré en lien avec le plan d’études romand (PER) qui comprend \ndéjà de nombreuses ouvertures et références aux activités culturelles, de \nsensibilisation au développement durable et à la vie citoyenne.  \n\n                                      \n\n3 L’éorén rend compte du budget alloué aux sorties scolaires pour chaque élèves de la 1ère à la 11ème :   \n\nCHF 19.- pour la culture (théâtres, spectacles, concerts, etc.) et CHF 10.- pour les activités et animations \n\npédagogiques (musées, expositions, etc.), soit un total de CHF 29.- par élève et par année. En parallèle, \n\nun budget annuel de CHF 100.- à 125.- par élève (1ère à 8e) est dédié aux journées blanches (bob, \n\nraquette, ski) et journées vertes (sorties en nature, etc.), ainsi qu’aux camps de ski et camps verts.  \n\n\n\n13 \n\n \n\n \n\nNotons que l’accueil des classes dans les institutions culturelles de la Ville \n\nnécessite des infrastructures particulières et adaptées. Ces éléments sont \n\npris en compte en amont dans les projets. Citons à ce titre que la \n\nrénovation du Collège latin avec la mise en place d’un espace dédié à la \n\nlecture publique jeunesse sur l’entièreté de l’étage des combles permettra \n\nnon seulement de développer significativement la qualité de l’accueil des \n\nclasses, mais aussi des crèches et structures parascolaires. Les classes \n\nsont également demandeuses d’espaces de pique-nique couverts à \n\nproximité des lieux de visite, ce qu’il n’est pas toujours possible de \n\nproposer dans les infrastructures actuelles. Dans cette optique, le jardin \n\ndu Muséum d’histoire naturelle sera prochainement réaménagé et \n\ncomportera un lieu de pique-nique couvert dont les classes pourront \n\nprofiter.  \n\nPar ailleurs, la station d’épuration de Neuchâtel (STEP) se prépare à une \n\nmétamorphose complète en collaboration étroite avec Viteos. Elle \n\nproposera une nouvelle traversée entre ville et lac, matérialisée par une \n\npasserelle ouverte en permanence y compris aux personnes à mobilité \n\nréduite, surplombant un jardin pédagogique. Dans le même esprit \n\nd’ouverture, la construction d’un pavillon en forme de galet est prévu pour \n\nl’accueil des publics et des classes. \n\nConcernant la mise en place d’une obligation des sorties scolaires, une \nintégration de cet aspect dans le Règlement scolaire devrait, le cas \néchéant, être validé par les organes de gouvernance de l’éorén. Avant \ncela, il sera nécessaire de mettre en place les différentes mesures \npratiques définies avec des représentant-e-s du corps enseignant.  \n\nNotons encore que l’école à journée continue peut avoir un impact sur \n\nl’organisation des sorties scolaires. Le projet MAÉ lancé par le Canton \n\nprévoit notamment le déploiement de deux expériences pilotes d’école à \n\nla journée continue dans deux collèges de la Ville (Crêt-du-Chêne et \n\nSerrières). En effet, ces projets prévoient de développer des activités \n\nextrascolaires sportives et culturelles dans l’enceinte ou à proximité de \n\nl’école. L’organisation d’un programme de sorties scolaires systématiques \n\ndoit ainsi également tenir compte de cette évolution majeure à venir de \n\nl’organisation des journées d’école.  \n\n\n\n14 \n\n \n\n \n\n5. Conclusion \n\nFranchir la porte d’un musée ou d’un théâtre, ouvrir un livre par plaisir, \n\nêtre attentif à la préservation l’environnement, adopter des gestes de \n\nconsommation responsables, remettre en question les informations et \n\ninjonctions que l’on trouve en particulier sur Internet et les réseaux sociaux \n\net développer son libre-arbitre, sont autant de comportements propres à \n\nla vie citoyenne qui s’acquièrent durant l’enfance.  \n\nTous les enfants ne jouissent pas du même éveil à ces éléments par \n\nmanque de temps, de moyens ou d’habitudes. L’école, notamment via les \n\nsorties scolaires, joue dans ce sens un rôle central pour permettre à tous \n\net toutes de découvrir de nouveaux lieux de culture et de nature et de faire \n\ndes rencontres inspirantes. L’enjeu est que chaque enfant devienne un \n\ncitoyen ou une citoyenne acteur et actrice de sa vie et de la société. \n\nC’est dans cette vision que le Conseil communal souhaite permettre à tous \n\nles élèves d’effectuer, chaque année, au minimum une sortie scolaire liée \n\nà la médiation culturelle, environnementale ou à une action citoyenne. \n\nNotre ville regorge de lieux propices à la découverte du patrimoine naturel, \n\nculturel et historique, à la sensibilisation de leur préservation et bénéficie \n\nd’une vie citoyenne dense et diversifiée. Les activités de médiation dont \n\nl’objectif est de faire le lien entre ces patrimoines et la vie citoyenne et le \n\npublic sont ainsi une évidence. Elles sont, dans ce sens, déjà déployées \n\nde manière conséquente comme l’indiquent les chiffres présentés dans la \n\nprésente réponse.  \n\nC’est dans cette perspective que nous vous invitons, Monsieur le \n\nPrésident, Mesdames, Messieurs à prendre acte de la présente réponse \n\nà l’interpellation 20-605. \n\n\n\n15 \n\n \n\n \n\nNeuchâtel, le 29 août 2022  \n\n AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n\n La présidente Le chancelier, \n\n Nicole Baur Daniel Veuve \n\n\n\n16 \n\n \n\n \n\nAnnexe : synthèse des sorties scolaires 2019-2021 (nombre d’élèves) \n\n 2019 2020* 2021* \n\nCulture \n\nVisites guidées de l’Atelier des musées (MEN, MahN, JB et MHNN) **  2’860 1’920 3’260 \n\nCentre Dürrenmatt (pièce de théâtre – à l’ombre de l’âne)  -- -- 400 \n\nLe Pommier, Théâtre-Centre Culturel neuchâtelois  1'798 *** 400 1’428 \n\nThéâtre du Passage 5'347 *** 3’510 1’680 \n\nBibliothèques (Pestalozzi, Peseux, Corcelles-Cormondrèche) 7’740 2’800 3’080 \n\nBibliothèque publique et universitaire  916 *** 768 *** 608 *** \n\nCitoyenneté \n\nGraine de génie, Graine de citoyen  1’939 78 720 \n\nEnvironnement \n\nPoutzdays 2’000 2’000  2’000 \n\nPotagers scolaires (plantons et semences bio) 600 600  300 \n\nCanapés forestiers 250 250  250 \n\nVisites de parcs de la ville 20 -- -- \n\nJournée citoyenne tri et réduction des déchets -- -- 120 \n\nOpération « Robin des Watts »  -- -- 40 \n\nTOTAL : nombre d’élèves par année 23’470 12’326 13’886 \n\n*Années marquées par la pandémie de Covid-19. \n** Ne tient pas compte des visites effectuées par les enseignant-e-s hors ateliers et sans guides, au moyen des documents pédagogiques disponibles sur le \nsite Internet de la Ville. \n*** Elèves de l’ensemble du littoral neuchâtelois, pour les autres chiffres, élèves de la Ville de Neuchâtel. \n\n\n


name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation 22-604 du groupe vert'libéral "Collections d'antiquités égyptiennes du MEN"

text: \n \n \n\n \n\nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL A \n\nL’INTERPELLATION 22-604 DU GROUPE \n\nVERT’LIBERAL « COLLECTIONS D’ANTIQUITES \n\nEGYPTIENNES DU MEN » \n\n(Du 2 mai 2022) \n\n \n\n \n\nMadame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 9 mars 2022, le groupe vert’libéral, par \nMadame Mireille Tissot- Daguette et consorts, déposait l’interpellation \nintitulée « Collections d’antiquités égyptiennes du MEN ». Inscrite pour la \npremière fois à l’ordre du jour de la séance du Conseil général le 14 mars \n2022, son développement écrit a la teneur suivante :  \n \n« De 1926 à 2012, la collection d'antiquités égyptiennes de \nMonsieur Gustave Jéquier (neuchâtelois et pionnier de l'égyptologie \nhelvétique) fut exposée dans le hall de la Villa de Pury. Cette exposition \nétait incontestablement celle qui restait dans nos mémoires d'enfants \nvisitant le musée.  \n\nAprès une très longue exposition de 1926 à 2012 elle fut déplacée à cause \ndes travaux de rénovation de la villa. Or, ces travaux prirent fin en 2017 et \nla collection n'a pas retrouvé sa place.  \n\nElle est pourtant d'une grande richesse et même une des plus importantes \nde Suisse: ces œuvres ont pu être aperçues en partie lors de l'exposition \n« Fleurs des pharaons » au Laténium mais, depuis lors, toute la collection \ndort dans les entrepôts du MEN.  \n\nUn catalogue sorti récemment recense les 575 objets de la collection. Il \nprécise aussi que les objets ramenés par Monsieur Gustave Jéquier \n\n\n\n2 \n \n\n \n\nproviennent de ses propres fouilles ou d'achats sur place auprès de \nmarchands. La traçabilité de la collection ne paraît donc, à priori, pas \nproblématique et ne semble pas avoir été constituée au travers de vols \nd'objets ou du marché noir.  \n\n Pour quelles raisons cette collection n'a-t-elle pas retrouvé sa place \nlors de la fin des travaux de la Villa de Pury ?  \n\n Est-il prévu de réexposer tout ou partie de ces objets au MEN ou \nailleurs?  \n\n Gustave Jéquier est un Neuchâtelois qui a contribué activement à \nl'égyptologie et au MEN. Ne devrions-nous pas donner une certaine \nvisibilité aux objets antiques ramenés de ses nombreux périples?  \n\n Est-ce que l'exposition de cette collection pose des problèmes?  \n\n Quelle est la position de la direction du MEN concernant cette \ncollection? » \n\n1. Généralités et rappel du contexte  \n\nDepuis près de cent ans, le Musée d’ethnographie de Neuchâtel (MEN) \naccueille dans ses murs une remarquable collection d’antiquités \négyptiennes. Dès la fin du XVIIIe siècle, à la faveur de différentes \ndonations et achats, des objets en provenance d’Egypte ont rejoint les \ncollections de la Ville de Neuchâtel. Mais c’est surtout grâce à l’un des \npionniers de l’égyptologie helvétique, le Neuchâtelois Gustave Jéquier \n(1868-1946), que la collection gagne en cohérence. Elle comporte \nactuellement 575 objets, la plupart ayant été rassemblés par les soins de \ncet éminent chercheur.  \n \nPrésentée initialement dans le hall d’entrée de la Villa de Pury, une partie \nseulement des collections d’antiquité égyptienne est ensuite mobilisée par \nle conservateur Jean Gabus durant la période d’après-guerre pour illustrer \ndes sections de ses expositions thématiques, comme par exemple en \n1950 dans « les artisans au travail dans leur milieu ». En effet, le \nconservateur utilise alors le hall de la Villa comme espace d’exposition \ntemporaire. La construction du « musée dynamique » - l’actuelle Black \nBox - lui laisse à partir de 1955 la place pour présenter des salles \nconsacrées aux collections égyptiennes dans le « musée statique » de la \nVilla de Pury. En 1968, une exposition est consacrée au centenaire de la \nnaissance de Gustave Jéquier. En 1993, les salles d’Egypte sont \nréaménagées. Notons que l’ensemble des objets n’est alors de loin pas \nmis en valeur, les salles privilégiant les pièces les plus significatives. Par \nailleurs, les collections d’Egypte ancienne sont également régulièrement \nmobilisées dans les expositions temporaires.  \n \n\n\n\n3 \n \n\n \n\nEn 2017, suite aux travaux de réaménagement de la Villa de Pury, une \ndizaine d’objets d’Egypte ancienne est intégrée dans la nouvelle \nexposition «L’impermanence des choses», la direction et l’équipe \nscientifique choisissant de privilégier une approche thématique de \nl’histoire des collections et des regards portés sur elles.   \n \nDepuis 2018, une égyptologue a été nommée conservatrice-adjointe \naprès avoir travaillé durant des années comme collaboratrice scientifique, \npuis avec un contrat à durée déterminée. Son poste s’élève à 30% et il a \nété consacré principalement ces dernières années à la rédaction et la \ncoordination du catalogue de près de 500 pages mentionné dans \nl’interpellation.  \n\n2. Question 1  \n \nPour quelles raisons cette collection n'a-t-elle pas retrouvé sa place lors \nde la fin des travaux de la Villa de Pury ?  \n \nMarquant la réouverture de la Villa de Pury en 2017 après plusieurs \nannées de travaux, l’exposition «L’impermanence des choses» ne \ncomprend en effet plus de secteur entièrement réservé à l’Egypte \nancienne. Le projet développé par l’équipe scientifique du MEN est de \ns’atteler à une muséologie qui aborde les collections sous l’angle de \nthématiques muséographiques contemporaines, renouvelant \nrégulièrement les réflexions sur le statut des objets et des collections. \nFidèle à son titre, «L’impermanence des choses» n’a pas vocation de \nprésenter l’un ou l’autre ensemble de manière permanente mais permet \nde mettre en valeur différentes collections du musée en organisant des \ntournus. L’idée est ainsi de changer régulièrement les salles et les sujets, \nde sorte à éviter l’obsolescence rapide des mises en scène ou des angles \nd’approche. \n\nSur l’ensemble des collections du MEN, les œuvres égyptiennes sont les \nseules à être présentées dans quatre salles de l’exposition avec deux \nimposantes statues en bois de Saqqara autour de la momie dans l’espace \n«Au-delà», une série des six importants objets funéraires dans l’espace \nBazars ainsi qu’un magnifique couvercle de sarcophage dans l’espace \nAmbassades. Les images des recherches tomographiques récentes sur \nla momie apparaissent par ailleurs sous forme de projection dans la \npremière salle de l’exposition. Les collections d’Egypte ancienne \ns’intègrent dans des problématiques plus générales qui interrogent sur la \nplace des restes humains dans les collections, le rôle et le statut des objets \narchéologiques dans un musée d’ethnographie ainsi que la valeur \n\n\n\n4 \n \n\n \n\nemblématique d’un couvercle de sarcophage offert à la Suisse par le \nkhédive d’Egypte à la fin du XIXe siècle (pour une présentation détaillée \nde l’exposition des pièces égyptiennes dans «L’impermanence des \nchoses», voir le catalogue de l’exposition ainsi que les pages 19 et 20 de \n« L’Egypte au MEN : regards croisés »). \n\n3. Question 2  \n \nEst-il prévu de réexposer tout ou partie de ces objets au MEN ou ailleurs?  \n \nUne réflexion est en cours sur les changements à venir de plusieurs salles \nde « L’impermanence de choses » pour 2025. L’idée étant d’exploiter les \nrecherches menées sur les collections et les archives du MEN depuis \n2017, les collections égyptiennes feront l’objet d’une attention particulière \nainsi que d’une réflexion approfondie sur la manière de les présenter. \nNotons qu’une réflexion a lieu également pour les expositions \ntemporaires, lorsque le sujet s’y prête.  \n\nEn ce qui concerne les prêts et donc la possibilité d’exposer des objets de \ncette collection dans d’autres institutions, en raison du déménagement à \nvenir des collections dans les futurs dépôts de Tivoli, ils seront limités dans \nl’avenir pour des raisons logistiques ainsi que des forces de travail \ndisponibles au sein de l’équipe.  \n \nIl faut également mentionner que des contacts ont été pris avec le \ndirecteur du Musée cantonal d’archéologie et d’histoire à Lausanne pour \nmener une réflexion sur une possible exposition commune sur l’histoire de \nla fascination pour l’Egypte ancienne en Suisse.  \n\n4. Question 3  \n \nGustave Jéquier est un Neuchâtelois qui a contribué activement à \nl'égyptologie et au MEN. Ne devrions-nous pas donner une certaine \nvisibilité aux objets antiques ramenés de ses nombreux périples? \n \nLa réalisation de l’important catalogue « L’Egypte au MEN : regards \ncroisés », publié en 2021 après des années de travail va dans le sens de \ndonner une visibilité accrue aux collections d’Egypte ancienne du Musée. \nL’approfondissement des connaissances sur ces collections ainsi que sur \nla figure de Gustave Jéquier apparait indispensable. L’ouvrage, qui est le \nplus conséquent consacré à une collection du Musée jamais réalisé, fait \négalement la part belle à la photographie et un travail très conséquent de \nprises de vue a été effectué dans ce sens. \n\n\n\n5 \n \n\n \n\n \nConcernant les objets de la collection présentés dans «L’impermanence \ndes choses», bien qu’une salle ne soit plus spécifiquement consacrée à \ncette collection par choix dans l’approche de l’exposition, on trouve des \npièces égyptiennes dans 4 salles et celles-ci sont les plus significatives de \nla collection. \n \nDes visites et des ateliers thématiques autour des collections égyptiennes \nsont également proposés par l’Atelier des Musées. Ces animations \nabordent non seulement des thématiques liées à l’Egypte ancienne mais \nplus largement l’histoire des collections et les différentes problématiques \nthématisées dans les salles d’expositions. Cela permet ainsi de faire \nconnaître le MEN et ses collections au jeune public mais également d’offrir \naux enseignant-e-s un angle d’approche différent concernant l’histoire de \nl’Egypte ancienne à travers des collections muséales. \n\n5. Question 4  \n \nEst-ce que l'exposition de cette collection pose des problèmes?  \n\nA l’exception de la question sans cesse renouvelée de la présentation des \nrestes humains, l’exposition de cette collection ne pose en l’état des \nconnaissances actuelles pas de problème majeur. Il faut rappeler que la \ndécision avait été prise en 2017 d’exposer la momie de Nakht-ta-netjeret \nmais qu’une réflexion sera à nouveau menée à ce propos lorsque la salle \n«Au-delà» sera modifiée dans le futur.  \n\nPour autant, l’équipe du MEN considère que l’exposition des objets doit \nêtre à chaque fois pensée en fonction d’un regard réflexif sur ses \ncollections, comme c’est le cas dans «L’impermanence des choses». \nC’est une des singularités de l’institution qui fait sa notoriété dans le \nmonde muséal.  \n\n6. Question 5  \n \nQuelle est la position de la direction du MEN concernant cette collection? \n \nComme en témoignent d’une part la présence des pièces égyptiennes \ndans l’exposition «L’impermanence des choses», ainsi que la publication \nen 2021 de l’ouvrage « L’Egypte au MEN : regards croisés », tâche à \nlaquelle la conservatrice-adjointe spécialisée en égyptologie s’est \nprincipalement dédiée ces dernières années, la direction du MEN accorde \nune importance et un intérêt soutenus à cette collection et sa valorisation. \n\n\n\n6 \n \n\n \n\nDans le cadre des projets de modification de plusieurs salles de \n«L’impermanence des choses» pour 2025, elle intègre une réflexion sur \nla manière de présenter aujourd’hui ces collections, sur le questionnement \nsans cesse renouvelé et fascinant de la place de l’archéologie dans un \nmusée d’ethnographie qui fait partie de l’histoire de l’institution.  \n \n\n7. Conclusion \n \nLe Conseil communal accorde une attention particulière à la préservation \net à la valorisation du patrimoine, ces deux objectifs constituant les \nmissions principales des musées de la Ville. Il remercie dans ce sens les \ninterpellateurs et interpellatrices pour l’intérêt porté aux collections \nmuséales et en particulier celle d’antiquités égyptiennes du Musée \nd’ethnographie qui constitue l’un des joyaux de notre patrimoine. La \nvalorisation d’une telle collection prend, dans une institution muséale \ninnovante telle que le MEN, des formes diverses permettant de toucher \ndifférents publics : expositions de longue durée ou temporaire, \npublications, ateliers de médiation ou encore débats et conférences. Cette \napproche permet en particulier de susciter constamment une posture \nréflexive du public vis-à-vis de notre histoire de notre culture.  \n \nAu vu de ce qui précède, nous vous prions, Madame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, de prendre acte de la présente réponse à \nl’interpellation 22-604. \n\nNeuchâtel, le 2 mai 2022 \n\n AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n\n Le président Le chancelier, \n\n   Thomas Facchinetti                              Daniel Veuve  \n\n \n\n\n