name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation no 21-605 du groupe VertsPopSol intitulée "Des pompes à vélo dans chaque quartier ?"

text: \n \n\n \n\nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL \nA L’INTERPELLATION N°21-605 DU GROUPE \nVERTSPOPSOL INTITULEE «DES POMPES A VELO \nDANS CHAQUE QUARTIER?» \n(Du 11 août 2021) \n\nMadame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 5 mai 2021, le groupe VertsPopSol par Mme Alice Dudle et \nconsorts a déposé l’interpellation n°21-605 intitulée «Des pompes à vélo \ndans chaque quartier?», inscrite pour la première fois à l’ordre du jour de \nla séance du Conseil général le 10 mai 2021. Son contenu valant \ndéveloppement écrit est le suivant: \n\n«Un des objectifs mentionnés dans le livre de la fusion est d’encourager \nla mobilité douce et notamment les déplacements à vélo. Parmi les \ninfrastructures facilitant l’usage du vélo au quotidien, des bornes \npermettant de regonfler les pneus et d’effectuer de petites réparations sont \ntrès appréciées des cyclistes. À notre connaissance, la ville dispose \nactuellement d’une seule borne de ce type, située au-dessus de la gare \nde Neuchâtel. Il s’agit en effet d’un endroit de passage pour les cyclistes \nqui utilisent les places de stationnement sécurisées de la vélostation. \n\nDans le cadre du processus de fusion, il nous semble important \nd’harmoniser et de continuer à développer les infrastructures cyclistes afin \nde favoriser les déplacements à vélo au sein de la nouvelle commune. En \neffet, le chemin jusqu’à l’unique borne existante est long pour un cycliste \nqui se retrouverait avec un pneu plat à Cormondrèche ou à la Coudre. \nPlacer de nouvelles bornes à quelques endroits stratégiques, tels que les \ngares ou les hautes écoles, permettrait de pallier les imprévus où que l’on \nse trouve dans la commune. \n\n\n\n2 \nLe groupe Les Vert-e-s / PoP / solidaritéS souhaite donc poser les \nquestions suivantes au Conseil communal: \n\n1. Est-il envisagé d’installer de nouvelles bornes avec pompe à vélo et \noutils réparties sur le territoire de la commune? \n\n2. Si oui, ces bornes seront-elles associées à des places de \nstationnement pour vélo existantes ou en projet? \n\n3. D’autres mesures sont-elles planifiées par le Conseil communal \npour favoriser les déplacements à vélo, outre celles prévues par le \nPlan directeur cantonal de mobilité cyclable (PDCMC)?» \n\nLa présente réponse est apportée en application de l’article 57 du \nRèglement général de la Commune de Neuchâtel. \n\n1. Est-il envisagé d’installer de nouvelles bornes avec pompe à \nvélo et outils réparties sur le territoire de la commune? \n\nNotre Conseil souhaite poursuivre sa politique en faveur du vélo et \npromouvoir son usage pour les déplacements de loisirs aussi bien \nqu’utilitaires et pendulaires. Afin d’accompagner l’évolution rapide du \ntransfert modal vers la mobilité cyclable, nos services développent de \nnouveaux parcours adaptés à l’usage du vélo, notamment les axes définis \ndans le cadre du Plan directeur cantonal de la mobilité cyclable (PDCMC). \nOutre les aspects liés à leur circulation, les vélos ont également besoin \nd’infrastructures destinées à leur stationnement, voire d’outillages pour \nleurs réparations légères, comme le mentionne le texte de l’interpellation. \n\nL’installation de pompes à vélos sur l’ensemble du nouveau territoire \nfusionné est effectivement en train d’être organisée par l’Office de la \nmobilité, en complément de l’installation déjà existante située en face de \nla vélo-station de la gare, et de la station Neuchâtelroule au Port de \nNeuchâtel, qui offre ponctuellement de petits dépannages pour les vélos \nou même certains types de poussettes munies de freins ou de pneus avec \nchambre à air. \n\nSi ces petites réparations par le personnel sur place sont très utiles et \nappréciées de la population, nous devons toutefois signaler que les \nexpériences faites dans d’autres villes ne plaident pas en faveur de la mise \nà disposition d’outils en libre-service. En effet, ces dispositifs sont parfois \ndétournés à des fins malveillantes pour le vol de pièces détachées sur les \nvélos stationnés à proximité. Aussi notre Conseil privilégie-t-il l’option de \nlaisser aux cyclistes le soin de se munir de petites trousses de réparations \n\n\n\n3 \nlégères, qui peuvent d’ailleurs aussi servir aux autres cyclistes en panne \nrencontrés-es sur un parcours. \n\nLa ville répertorie sur son site les principaux intervenants situés sur son \nterritoire qui proposent des réparations de vélo1. \n\n2. Si oui, ces bornes seront-elles associées à des places de \nstationnement pour vélo existantes ou en projet? \n\nLes pompes à vélos projetées sur la Commune seront disposées le long \ndes parcours les plus fréquentés par les cyclistes ou près de lieux \nfacilement accessibles et identifiables comme les gares. La première \nétape d’installation va concerner les points marqués sur la carte 1 ci-\ndessous, avec des pompes à pied solides et efficaces sur le modèle \nexistant à Lausanne. Une douzaine de points seront équipés ces \nprochains mois. \n\n \n1 - Points d’installation des pompes. En bleu, la vélo-station de la gare de Neuchâtel \net la station Neuchâtelroule du port. En rouge, les nouveaux points: La Coudre, piscine \ndu Nid-du-Crô, UniMail, UniLac, gare de Neuchâtel Sud, Bain des Dames, Valangin \n(les jardins), Serrières: gare et port, gare des Deurres, gare de Corcelles \n\n                                      \n1 https://www.neuchatelville.ch/fr/sortir-et-decouvrir/transport-et-deplacement/a-\nvelo/#panel-3734-8 \n\nhttps://www.neuchatelville.ch/fr/sortir-et-decouvrir/transport-et-deplacement/a-velo/#panel-3734-8\nhttps://www.neuchatelville.ch/fr/sortir-et-decouvrir/transport-et-deplacement/a-velo/#panel-3734-8\n\n\n4 \n3. D’autres mesures sont-elles planifiées par le Conseil communal \n\npour favoriser les déplacements à vélo, outre celles prévues par \nle Plan directeur cantonal de mobilité cyclable (PDCMC)?» \n\nLes questions liées à la favorisation de la mobilité douce accompagnée \npar l’apaisement du trafic motorisé en ville font partie intégrante des \npréoccupations de notre Conseil. La modération de la circulation routière \net la cohabitation entre tous les modes de transports, dans le respect des \nusagères et usagers les plus vulnérables (les piétons et les cyclistes), sont \ndes objectifs partagés également par le Conseil général, qui a déposé \nplusieurs motions en ce sens, notamment pour systématiser le 30 km/h \nsur toutes les routes communales et auxquelles le Conseil communal \nrépondra prochainement. \n\nEn règle générale, le passage en vitesse 30 (ou zone 30 ou de rencontre) \ndes rues est systématiquement envisagé lorsque des travaux y sont \nprogrammés. Cette option permet une cohabitation plus harmonieuse \nentre trafic individuel motorisé et cyclistes, et évite l’écueil du découpage \nde l’espace entre bande cyclable et trafic individuel motorisé avec leurs \ncontraintes de gabarits rarement remplies tout le long des parcours. \n\nDe nombreuses rues font ainsi régulièrement l’objet d’une requalification \net passent d’une vitesse 50km/h à une vitesse 30 km/h ou zone 30 ou de \nrencontre, propices à l’usage du vélo, comme dernièrement la rue des \nSablons et très prochainement sur l’ensemble de l’axe Ed. Dubois-Varnoz-\nTombet-Fornachon et encore sur la Rue de l’Évole (à l’étude) et la rue du \nClos-de-Serrières. Des arceaux sont également installés lorsque \nl’opportunité se présente afin de stationner les vélos de façon sécurisée. \n\nL’augmentation significative de l’usage du vélo depuis 2020, décrite plus \nen détail dans la réponse à l’interpellation 21-6072, laisse présager qu’à \nl’avenir nous vivrons dans une ville avec nettement moins de voitures, et \nbientôt sans doute sans plus aucune voiture à combustion fossile. Le trafic \nde transit en surface, déjà passablement réduit par les tunnels sous la \nville, doit être évité, de même que les véhicules des pendulaires qui \nviennent stationner au cœur de la ville. En revanche, un accès aux \nvéhicules de livraison, de service, pour les personnes à mobilité réduite, \naux résident-e-s et aux client-e-s des commerces doit être maintenu, à \nune vitesse et à des conditions adéquates. \n\n                                      \n2 Réponse du Conseil communal à l’interpellation n°21-607 du groupe PLR intitulée \n«Promenade au bord du lac: pour une mobilité douce et harmonieuse» \n\n\n\n5 \nL’évolution des sensibilités, les nécessités environnementales, \néconomiques, sociales et sanitaires, appuyées sur le développement \ntechnologique, convergent vers une plus grande mixité des usages de \nl’espace public et des habitudes de mobilités. Notre Conseil se réjouit de \nla croissance de la part des vélos et poursuivra ses efforts en matière de \nfavorisation de la mobilité cyclable. \n\nC’est dans cet esprit que nous vous prions, Madame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, de prendre acte de la présente réponse à \nl’interpellation 21-605. \n\nNeuchâtel, le 11 août 2021 \n\n AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n\n La présidente Le chancelier, \n\n Violaine Blétry-de Montmollin Daniel Veuve \n\n\n\t1. Est-il envisagé d’installer de nouvelles bornes avec pompe à vélo et outils réparties sur le territoire de la commune?\n\t2. Si oui, ces bornes seront-elles associées à des places de stationnement pour vélo existantes ou en projet?\n\t3. D’autres mesures sont-elles planifiées par le Conseil communal pour favoriser les déplacements à vélo, outre celles prévues par le Plan directeur cantonal de mobilité cyclable (PDCMC)?»\n\n


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name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation no 22-603 du groupe socialiste intitulée "Quel avenir pour l'immeuble de la rue de la Main 2 à Neuchâtel"

format: application/pdf

text: \n \n\nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL A \nL’INTERPELLATION NO 22-603 DU GROUPE \nSOCIALISTE INTITULEE « QUEL AVENIR POUR \nL’IMMEUBLE DE LA RUE DE LA MAIN 2 A \nNEUCHATEL » \n(Du 9 mai 2022) \n\nMadame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 8 mars 2022, le groupe socialiste de la Commune de Neuchâtel \npar Mme Isabelle Mellana Tschoumy a déposé l’interpellation n° 22-603 \nintitulée « Quel avenir pour l’immeuble de la rue de la Main 2 à \nNeuchâtel » dont le contenu est le suivant : \n\n« Le Conseil communal a récemment fait part au Conseil général de sa \nvolonté de mettre en place une stratégie ambitieuse de rénovation du \npatrimoine bâti de la ville. L’immeuble sis rue de la Main 2 à Neuchâtel \na fait parler de lui à plusieurs reprises depuis bientôt 10 ans : occupé \ntour à tour par un collectif, puis squatté, puis abandonné, il semble que \nle sort de cet immeuble propriété de la commune de Neuchâtel soit \nbientôt réglé par une vente à privé. Dans cette perspective et \nconsidérant qu’en matière d’urbanisme et d’environnement, le \ndocument de référence qui prévaut à ce jour est le Rapport d’information \nde la Commission Spéciale « Politique immobilière et du logement », \nnuméro de réf 12-201, daté du 21.3.2012, nous demandons au Conseil \ncommunal s’il peut orienter le Conseil général sur les points suivants : \n\n- La cession de l’immeuble rue de la Main 2, Neuchâtel, à un-e privé-e \nn’est-elle qu’une rumeur ? \n\n\n\n2 \n\n \n- D’autres immeubles relevant du patrimoine financier sont-ils dans le \nviseur de nos autorités et prêts à être cédés à des particuliers ? Le \nConseil général est conscient que son aval n’est pas requis pour ce \ngenre de transactions, le récent rapport concernant plusieurs transferts \nde patrimoine au terme de la fusion nous a donné quelques éléments \nintéressants (voir rapport 22-002 du 17.1.22) à ce sujet, mais au bon \nvouloir de l’exécutif. Il nous serait dès lors agréable de connaître au \nminimum les intentions du Conseil communal en la matière, concernant \nd’éventuels objets relevant du patrimoine financier dont il voudrait se \ndéfaire. \n\n- Le travail remarquable de la Commission spéciale de 2012 sur la \npolitique immobilière et du logement de la commune de Neuchâtel \nreprésente, à notre connaissance, une base importante et une feuille de \nroute encore valables. Le Conseil communal envisage-t-il de continuer \nsa politique de développement sur un axe différent ? Si oui, lequel ? » \n\nLe texte de l’interpellation valant développement écrit, la présente réponse \nest également apportée par écrit, en application de l’article 57 du \nRèglement général de la Commune de Neuchâtel. \n\n1. Introduction \n\nComme relevé en introduction du rapport d’information de la Commission \nspéciale « Politique immobilière et du logement » au Conseil général du \n21 mars 2012, « la politique immobilière et du logement constitue l’un des \ndomaines de compétences fondamentaux d’une collectivité locale telle \nque la Ville de Neuchâtel. Mêlant à la fois les aspects sociaux, financiers, \nfonciers, d’aménagement du territoire et de développement urbanistique, \nelle concerne de manière transversale des domaines d’autonomie par \nexcellence d’une commune ».  \n\nEn particulier, la gestion du parc immobilier communal constitue un enjeu \nmajeur pour la Commune. Les quelque 144 bâtiments inscrits au \npatrimoine financier de la Ville nécessitent une politique globale et \néquilibrée en matière d’investissement, de loyer, d’entretien, de rentabilité \net de développement.  \n\nDans cette optique, il est rappelé dans la présente réponse qu’au-delà du \ncas particulier du bâtiment sis à la rue de la Main 2 soulevé par \nl’interpellation 22-603, la définition d’une nouvelle stratégie immobilière et \ndu logement à laquelle il est prévu d’associer étroitement votre Autorité \n\n\n\n3 \n\n \nest en cours. De plus, la règlementation cantonale et communale prévoit \nune consultation des commissions compétentes du Conseil général en \ncas de vente d’un bien du patrimoine financier.  \n\n2. Situation de l’immeuble sis à rue de la Main 2 \nComme énoncé dans le texte de l’interpellation, l’immeuble sis à la rue de \nde la Main 2 est inoccupé depuis plusieurs années. En effet, l’état de \nvétusté du bâtiment ne permet pas d’envisager sa mise en location sans \ntravaux conséquents. Une expertise réalisée par le service compétent de \nla Ville le qualifiait déjà d’insalubre avant que des dégradations \nsupplémentaires, notamment l’abattage de murs, ne soient commises lors \nde l’occupation du bâtiment par un collectif en 2013. De plus, le bâtiment \nne comporte aujourd’hui pas d’installation de chauffage ni de sanitaires \nfonctionnels.  \n\nSi plusieurs pistes ont été étudiées, aucune décision définitive n’a été \nprise par le Conseil communal concernant l’avenir de ce bâtiment et de \ncette parcelle. L’enjeu est d’assurer la rentabilité de l’investissement \nnécessaire pour valoriser cet objet en tenant compte des nombreuses \ncontraintes du lieu, comme le prévoit la règlementation liée au patrimoine \nfinancier.  \n\nL’affirmation selon laquelle le sort de ce bâtiment sera bientôt réglé par \nune vente à un privé est donc bel et bien une rumeur. Il est cependant vrai \nque des privés s’intéressent à ce bien et ont relancé à plusieurs reprises \nla gérance communale à ce sujet. Pour le Conseil communal, la vente est \nune option parmi d’autres qui reste à évaluer pour quelques bâtiments très \nspécifiques n’entrant pas dans la nouvelle stratégie immobilière et du \nlogement de la Ville, qui est à définir en étroite collaboration avec votre \nAutorité et en particulier la Commission du dicastère du développement \nterritorial, de l’économie, du tourisme et du patrimoine bâti.  \n\n3. Procédure concernant la vente de bâtiments du \npatrimoine financier \n\nPour rappel, le patrimoine administratif est défini par l’art. 5 de la Loi sur \nles finances de l’Etat et des communes (LFinEC) comme « l’ensemble des \nbiens immobiliers et mobiliers affectés aux tâches publiques ». Le \npatrimoine financier correspond quant à lui à tous les biens n’entrant pas \ndans la définition du patrimoine administratif. Les bâtiments propriétés de \n\n\n\n4 \n\n \nla Ville n’étant pas dédiés à une tâche publique mais loués à des tiers font \nainsi partie du patrimoine financier.  \n\nSi les biens constituant le domaine public et le patrimoine administratif \nsont inaliénables, la vente d’immeubles du patrimoine financier est \npossible selon une procédure définie par la règlementation cantonale et \ncommunale. L’art. 72 de la LFinEC confère à l’exécutif la compétence \nd’acquérir ou de vendre des immeubles du patrimoine financier, tout en lui \nimposant de consulter une commission compétente du législatif pour la \nvente d’un bien immobilier du patrimoine financier dont la valeur \nmarchande dépasse le seuil de ses compétences financières. L’exécutif \ndoit également renseigner périodiquement cette commission sur les \nventes de biens immobiliers du patrimoine financier qui relèvent de sa \ncompétence.  \n\nL’art. 21 du Règlement communal sur les finances (RCF) précise ces \ndispositions en indiquant que le Conseil communal consulte la \nCommission financière et la Commission du dicastère du développement \nterritorial, de l’économie, du tourisme et du patrimoine bâti avant toute \nvente ou acquisition d’un bien immobilier du patrimoine financier dont la \nvaleur marchande dépasse le seuil de ses compétences financières. De \nplus, l’art. 17 du Règlement d’application du règlement communal sur les \nfinances indique que sauf exception dûment justifiée, tout vente d’objet \nimmobilier propriété de la Commune fait l’objet d’une publication sous \nforme d’appel d’offres dans le journal de la Ville, dans le quotidien régional \nle plus lu et sur le site internet de la Commune, ou sous toute autre forme \nappropriée.  \n\nAu vu de ces différentes dispositions, il est clair que votre Autorité serait \ninformée et renseignée en cas de vente, qu’il s’agisse de l’immeuble sis à \nla rue de la Main 2 ou de tout autre bien du patrimoine financier.   \n\nDans le cadre des travaux préparatoires à la stratégie immobilière et du \nlogement décrite plus bas, un nombre restreint d’objets ont été identifiés \ncomme difficiles à intégrer dans la politique immobilière menée par la Ville \nde Neuchâtel. Plusieurs options sont envisageables pour ces biens, qui \ndevront être évaluées en parallèle de la définition d’une stratégie globale.  \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n4. Stratégie immobilière et du logement  \n\nLe rapport d’information de la Commission spéciale « Politique \nimmobilière et du logement » au Conseil général relatif à la politique \nimmobilière et du logement de la Ville de Neuchâtel du 21 mars 2012 \nreprésente la base de l’approche immobilière à l’heure actuelle et \nconserve tout son sens.  \n\nComme déjà annoncé au Conseil général, il est néanmoins nécessaire de \nmettre à jour cette stratégie en fonction du contexte économique, \nimmobilier et sociétal qui a fortement évolué depuis dix ans. Le Conseil \ncommunal a ainsi lancé les travaux visant à établir une nouvelle stratégie \nimmobilière et du logement, qui s’étaleront sur l’ensemble de l’année 2022 \net le début de l’année 2023. Cette stratégie portera en particulier sur trois \naxes :  \n\n- L’axe du logement, qui doit nous permettre de déterminer les types \nde logements recherchés sur le territoire communal et les \ndéveloppements que la Ville entend encourager en la matière.  \n\n- L’axe immobilier, qui vise à analyser de manière détaillée le parc \nimmobilier en main communale, sa rentabilité, les investissements \nnécessaires et la politique de subventions.  \n\n- L’axe des activités économiques, qui comprend notamment la \nstratégie à entreprendre pour l’implantation d’entreprises sur le \nterritoire de la commune fusionnée.  \n\nCes éléments seront coordonnés avec la stratégie d’assainissement et la \nproduction énergétique ainsi que de la rénovation des bâtiments \nappartenant à la Ville en cours d’établissement, comme décrit dans la \nréponse à l’interpellation 21-610.  \n\nIl est prévu d’associer étroitement votre Autorité, en particulier par la \nCommission du dicastère du développement territorial, de l’économie, du \ntourisme et du patrimoine bâti à ces travaux.  \n\n \n\n \n\n\n\n6 \n\n \nC’est dans cet esprit que nous vous prions, Madame la Présidente, \nMesdames, Messieurs, de prendre acte de la présente réponse à \nl’interpellation 22-603.  \n \nNeuchâtel, le 9 mai 2022 \n\n AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n\n Le président, Le chancelier, \n\n Thomas Facchinetti Daniel Veuve \n\n\n\t1. Introduction\n\t2. Situation de l’immeuble sis à rue de la Main 2\n\t3. Procédure concernant la vente de bâtiments du patrimoine financier\n\t4. Stratégie immobilière et du logement\n\n


name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation 25-607 du groupe socialiste intitulée "Ruines ou construction, le Conseil communal désire-t-il agir et comment ?"

text: \n \n\n \n\nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL A \n\nL’INTERPELLATION 25-607 DU GROUPE \n\nSOCIALISTE INTITULEE « RUINES OU \n\nCONSTRUCTION, LE CONSEIL COMMUNAL DESIRE-\nT-IL AGIR ET COMMENT ? » \n\n(Du 18 août 2025) \n\nMadame la Présidente,   \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 12 juin 2025, le groupe socialiste, par M. Philippe Loup, a \ndéposé l’interpellation 25-607 intitulée « Ruines ou construction, le Conseil \ncommunal désire-t-il agir et comment ? », dont le contenu est le suivant: \n\nDepuis de nombreuses années deux bâtiments d’habitation d’environ 8 \nlogements chacun sont à l’abandon au sud-est de l’Observatoire. Cette \nparcelle n° 7887 au Registre foncier neuchâtelois appartient à la Caisse \nde pension du Groupe SWATCH. Un projet avec de nouveaux bâtiments \navait été présenté vers 2017 mais n’avait pas reçu l’aval de la Commune \ndu fait des nombreuses dérogations qu’il demandait notamment en \nmatière de hauteur, de distance à la forêt et d’emprise au sol. \n\nDepuis lors plus rien ne s’est passé, sauf, il y a 6 ans, une tentative de \ndémolition par le propriétaire alors qu’il n’a pas de projet. Immédiatement \ncette démolition a été stoppée par la Ville. \n\n- Considérant la situation privilégiée de la parcelle (vue, proximité des \nécoles, des espaces de loisirs, des transports publics). \n\n- Considérant la surface de la parcelle de 2988 m2 qui, selon les plans \nd’aménagement actuel et futur, se trouve en zone résidentielle densifiée, \nil n’est pas admissible que pareil endroit ne participe pas à la volonté de \n\n\n\n2 \n\n \ndensification des autorités communales. Il est indispensable que cette \nparcelle abandonnée soit aussi utilisée afin de détendre la carence de \nlogements. \n\nDès lors, nous interrogeons le Conseil communal sur ce qu’il compte faire \npour soit inciter le propriétaire à enfin présenter un projet acceptable, soit \npour trouver un accord avec ce dernier afin d’acquérir la parcelle en \nquestion pour lui redonner sa vocation naturelle de zone à bâtir et non pas \nde terrain vague. \n\nLa présente réponse est apportée en application de l’article 57 du \nRèglement général de la Commune de Neuchâtel.  \n\nCette interpellation écrite parvient à point nommé pour vous présenter des \ninformations sur ce dossier, la procédure juridique s’étant terminée en \n2025 par un arrêt du Tribunal fédéral.  \n\n1. Le projet pour la parcelle et la procédure juridique \n\nEn janvier 2019, la Commission d’urbanisme de la Ville de Neuchâtel a \ndonné un préavis positif, sous-réserve de certaines modifications, sur le \nprojet porté par la Caisse de pensions propriétaire de la parcelle. Les \nadaptations nécessaires ont été apportées au projet dans la foulée. \nComme mentionné dans l’interpellation, des travaux de démolition ont été \nsuspendus en février 2020 par la Ville de Neuchâtel car aucun permis de \nconstruire n’avait alors été obtenu.  \n\nLa demande de permis de construire a été déposée en avril 2020. Le \nprojet prévoit la construction sur la parcelle de deux nouveaux immeubles \nd’habitation de 24 logements au total, avec un garage collectif de 27 \nplaces de stationnement.  \n\nCe projet a fait l’objet de plusieurs oppositions de voisin-e-s pour différents \nmotifs, dont notamment le dimensionnement des voies d’accès. A \nl’automne 2021, le Conseil communal a levé les oppositions et délivré le \npermis de construire, conformément à l’analyse de la situation et du droit \nen vigueur effectuée par les services.   \n\nLe recours a ensuite été porté par les opposant-e-s au Conseil d’Etat et \nau Tribunal cantonal. Tous deux ont rejeté le recours, confirmant ainsi la \ndécision du Conseil communal.  \n\n\n\n3 \n\n \nLes opposant-e-s ont finalement recouru auprès du Tribunal fédéral. Dans \nson arrêt du 26 février 2025, le Tribunal fédéral rejette le recours, \nconsidérant notamment qu’ « il n'existe aucune raison de s'écarter de \nl'appréciation des autorités locales quant à la capacité de la voie d'accès \nexistante d'absorber l'augmentation du trafic qui sera engendrée par les \ndeux futurs immeubles. » \n\nComme on le constate, les oppositions et la procédure décrites ci-dessus \nont retardé la réalisation du projet de plus de 5 ans.    \n\n2. Les étapes à venir  \n\nAu terme de cette procédure juridique qui a mené jusqu’au Tribunal \nfédéral, la Caisse de pensions propriétaire de la parcelle est au bénéfice \nd’un permis de construire qui lui permet de réaliser son projet immobilier.  \n\nIl appartient désormais au propriétaire de déterminer quand il souhaite \ndébuter les travaux (délai de 2 ans dès l’entrée en force du permis). Les \nporteurs du projet mettent actuellement à jour l’ensemble des soumissions \npour la construction. Les travaux devraient débuter cet automne selon les \nindications données à la Ville.  \n\nIl est ainsi possible de répondre favorablement à la préoccupation relevée \ndans l’interpellation : cette parcelle, dont la situation en zone résidentielle \nest confirmée dans le PAL, permettra bien d’accueillir la densification \nsouhaitée pour offrir des logements très bien situés sur le territoire \ncommunal.  \n\nEn espérant avoir répondu par ces lignes à vos questions, nous vous \nprions, Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, de prendre acte de \nla réponse à l’interpellation 25-607.  \n\nNeuchâtel, le 18 août 2025 \n\n AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n\n La présidente, Le chancelier, \n\n Nicole Baur Daniel Veuve \n\n\n


name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation no 25-603 de M. Nolan Bongiovanni intitulée "Cybersécurité et protection des données: état des lieux et mesures en place"

text: \n \n\n \n\n \n\nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL A \n\nL’INTERPELLATION 25-603 DE M. NOLAN \n\nBONGIOVANNI INTITULEE « CYBERSECURITE ET \n\nPROTECTION DES DONNEES : ÉTAT DES LIEUX ET \n\nMESURES EN PLACE » \n\n(Du 19 mai 2025) \n\nMonsieur le Président, \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 29 mars 2025, M. Nolan Bongiovanni, conseiller général \nindépendant, a déposé l’interpellation 25-603 intitulée « Cybersécurité et \nprotection des données : État des lieux et mesures en place », inscrite \npour la première fois à l’ordre du jour de la séance du Conseil général du \n7 avril 2025 et dont le contenu est le suivant : \n\nLa cybersécurité représente aujourd’hui un enjeu majeur pour les \nadministrations publiques et les institutions académiques. La \ntransformation numérique de la Ville de Neuchâtel expose les \ninfrastructures informatiques et les bases de données à des \nmenaces croissantes. \n\nLes récents incidents, notamment l’attaque contre l’Université de \nNeuchâtel en 2022, ont mis en lumière la vulnérabilité des systèmes \net l’importance d’une protection adaptée. Un simple hôpital peut \nsubir plus de 200 attaques par jour, et certaines aboutissent à des \ncompromissions critiques : vol ou falsification de données, altération \nou suppression de bases de données, détournement d’accès, ou \nencore exploitation des journaux d’activité (logs). \n\nDans ce contexte, nous interpellons le Conseil communal avec les \nquestions suivantes : \n\n\n\n2 \n\n \n1) Audit et évaluation des risques \n\nLa Ville de Neuchâtel a-t-elle réalisé un audit approfondi de ses \ninfrastructures informatiques pour identifier d’éventuelles failles de \nsécurité ? Un rapport a-t-il été produit sur les vulnérabilités détectées \net les mesures correctives mises en place ? \n\n2) Conformité aux normes et certifications de sécurité \n\nQuelles normes et certifications en matière de cybersécurité sont \nactuellement appliquées par la Ville ? Les infrastructures respectent-\nelles des standards reconnus, tels que les recommandations du \nNIST ou la certification ISO 27001 (sachant que cette dernière est \nparticulièrement exigeante) ? \n\n3) Chiffrement et protection des données \n\nComment la Ville assure-t-elle la protection des bases de données \net des documents sensibles ? Le chiffrement est-il appliqué au \nniveau des partitions de stockage pour éviter un accès non autorisé \npar des systèmes tiers ? Quels mécanismes de protection sont en \nplace pour empêcher l’accès aux données en cas de compromission \nd’un serveur ? \n\n4) Contrôle des accès et authentification \n\nL’accès aux infrastructures informatiques repose-t-il sur une \nauthentification multifactorielle (MFA) généralisée ou seulement sur \nles systèmes sensibles ? Un contrôle basé sur le secteur d’activité \nou par application est-il prévu ? \n\n5) Cellule dédiée à la cybersécurité \n\nExiste-t-il une cellule spécialisée en cybersécurité au sein de \nl’administration communale ? Si oui, comment est-elle structurée et \nquelles sont ses missions principales ? \n\n6) Plan de réponse en cas de cyberattaque \n\nLa Ville dispose-t-elle d’un plan de réponse en cas de cyberattaque \naboutie ? Ce plan prend-il en compte des scénarios précis tels que \nle chiffrement malveillant des données (ransomware), le vol ou la \nfalsification des bases de données, la suppression de données \ncritiques ou encore la compromission des logs de sécurité ? \n\n\n\n3 \n\n \n7) Coopération avec les autorités cantonales et fédérales \n\nUne coopération active avec les autorités cantonales et fédérales en \nmatière de cybersécurité est-elle en place ? Des ressources sont-\nelles mutualisées avec d’autres institutions pour renforcer la \nprotection des systèmes informatiques locaux ? \n\n8) Hébergement des données et souveraineté numérique \n\nLa Ville de Neuchâtel héberge-t-elle ses données sur des \ninfrastructures situées en Suisse ou fait-elle appel à des services \ncloud étrangers ? Une migration vers des solutions d’hébergement \nsouverain suisse est-elle envisagée pour garantir un meilleur \ncontrôle des données communales ? \n\n9) Sensibilisation et formation des employés \n\nDes formations régulières en cybersécurité sont-elles proposées \naux employés de l’administration communale et aux étudiants, \nnotamment pour se prémunir contre les attaques de type phishing et \nransomware ? \n\n10) Investissements en cybersécurité et modernisation des \ninfrastructures \n\nLa Ville prévoit-elle des investissements pour moderniser ses \ninfrastructures numériques et anticiper les nouvelles menaces \ncybernétiques ? \n\nNous remercions le Conseil communal pour ses réponses à ces \nquestions, qui visent à garantir une protection optimale des données \net à renforcer la confiance des citoyens envers la sécurité des \nsystèmes informatiques communaux. \n\n1. Contexte \n\nVotre Autorité, sur proposition de l’exécutif, a validé la fusion du Centre \nélectronique de gestion (CEG), alors service communal, avec le Service \ninformatique de l’Entité neuchâteloise (SIEN), service cantonal, avec effet \nau 1er janvier 2019. Depuis lors, l’informatique est gérée par le SIEN, par \nun mandat de prestation informatique.  \n\nC’est ainsi au niveau cantonal que la plupart des questions posées \ntrouveront réponse. Cependant, la Ville, si elle délègue sa gestion \n\n\n\n4 \n\n \ninformatique au SIEN, est en contact fréquent avec son mandataire et \ns’assure du respect du cadre légal. A noter que le Canton et, partant, le \nSIEN, est soumis au même cadre légal que la Ville en termes de sécurité \net de protection des données. Le Canton applique en outre une politique \ngénérale de sécurité des systèmes d’information (PGSSI) et une politique \nde sécurité des systèmes d’information (PSSI) strictes. \n\nDe plus, pour des raisons évidentes de sécurité, il n’est pas possible de \ndévoiler publiquement toutes les mesures de sécurité mises en place par \nle SIEN. \n\nLe cadre de l’informatique communal étant fixé, nous pouvons vous faire \npart des éléments suivants. \n\n2. Réponses aux questions \n\n2.1 Audit et évaluation des risques \n\nLa gestion informatique étant du ressort du SIEN, c’est ce dernier qui fait \nl’objet d’audit sur les infrastructures informatiques. \n\nLe SIEN fait réaliser un audit ISAE 3402 – Type 1 (International Standard \non Assurance Engagements) chaque année par une société \nindépendante. Le rapport a confirmé que les contrôles conçus fournissent \nune assurance raisonnable quant à la fiabilité du dispositif de contrôle \ninterne et des prestations de services. \n\nLe SIEN organise des audits et des tests de pénétrations de façon \nponctuelle sur certains systèmes d’informations (infrastructure, application \net autres systèmes traitant de l’information). Parmi les autres mesures de \nsécurité notables mises en place aujourd’hui, les systèmes d’informations \nsont scannés mensuellement pour identifier les vulnérabilités existantes. \n\n2.2 Conformité aux normes et certifications de sécurité \n\nUn ensemble de mesures de sécurité techniques et organisationnelles \nsont mises en oeuvre par le SIEN selon les bonnes pratiques identifiées \ndans la norme ISO 27001, notamment une politique régulière de mise à \njour des systèmes informatiques et une veille continue des alertes de \nsécurité en collaboration avec le Centre national pour la cybersécurité \n(NCSC). \n\n\n\n5 \n\n \nLe canton de Neuchâtel participe régulièrement aux évaluations selon le \nstandard NIST du Réseau national de sécurité (RNS). Lors de la dernière \névaluation, le canton de Neuchâtel se classe dans le tiers supérieur des \ncantons suisses en ce qui concerne son dispositif de sécurité \ninformatique. \n\nUn projet de certification ISO 27001 est en cours au SIEN afin de s’assurer \nun alignement aux meilleures pratiques. La posture de sécurité du canton \nest annuellement évaluée avec le standard NIST CSF 2.0. \n\n2.3 Chiffrement et protection des données \n\nLes bases de données et les informations sensibles sont protégées \nprincipalement par la segmentation des réseaux et une gestion des accès \nlimités à qui de droit. Les stations de travail sont chiffrées avec Bitlocker. \n\n2.4 Contrôle des accès et authentification \n\nLa double authentification n’est pas nécessaire sur le réseau câblé et \nsans-fil du SIEN. Depuis Internet, seuls les sites publics (Ville et \ninstitutions) sont accessibles sans authentification. \n\nL’authentification multifactorielle est requise pour tout accès à un système \nd’information traitant des données non-public accessible depuis l’externe, \nlorsque celui-ci le permet. Ce contrôle n’est pas basé par secteur d’activité \nou par application.  \n\n2.5 Cellule dédiée à la cybersécurité \n\nIl n’existe pas de cellule spécialisée en cybersécurité au sein de \nl’administration communale, ce mandat est attribué au SIEN. \n\nLe SIEN dispose d’un centre opérationnel de sécurité (SOC) dont les \nmissions sont : \n\n• Surveiller de façon continue (24/7/365) les systèmes d’information \npour détecter, prévenir et répondre aux cybers incidents. \n\n• Améliorer continuellement la posture de sécurité. \n\n• Détecter les vulnérabilités et les risques de sécurité, organiser et \nsuivre leur remédiation. \n\n\n\n6 \n\n \n\n2.6 Plan de réponse en cas de cyberattaque \n\nLà encore, la Ville s’en remet au SIEN qui est responsable des \ninfrastructures et qui possède son plan de réponse. \n\nLe SIEN dispose de plan de réponse en cas de cyber incident avéré. Ces \nplans comprennent notamment : la réponse aux rançongiciels, ingénierie \nsociale, fuites de données, dénis de service ou la compromission d’un \npartenaire externe. Cette réponse est assurée 24h sur 24, 365 jours par \nan, en collaboration avec une société externe.  \n\nDans l'éventualité d'une cyberattaque, la « victime » de l'incident reste la \nprincipale responsable. Toutefois, la gestion de la réponse à l'incident se \nfait en étroite collaboration avec le SIEN. La direction de l'entité affectée \net le SIEN travailleront de concert pour piloter les opérations de réponse. \nLe SIEN, grâce à sa cellule de crise, mettra en œuvre son protocole de \ngestion de crise afin de coordonner les actions avec l'entité affectée. \n\n2.7 Coopération avec les autorités cantonales et fédérales \n\nComme expliqué en introduction et conformément à la politique générale \nde sécurité des systèmes d’information (PGSSI) du Conseil d’État, les \npartenaires conventionnés avec le SIEN collaborent activement à garantir \nla cybersécurité. \n\nLe SIEN collabore étroitement avec l’office fédéral de la cybersécurité \n(OFCS) et les cantons latins pour partager ses expériences et renforcer la \nsécurité des systèmes d’informations. Les ressources en matière de \ncybersécurité sont mutualisées entre l’administration cantonale, les \ncommunes et le réseau de santé neuchâtelois. \n\n2.8 Hébergement des données et souveraineté numérique \n\nPar extension, selon les politiques déjà mentionnées, les données de la \nville sont hébergées pour la majorité dans les infrastructures du SIEN et \npour une petite partie dans des infrastructures suisses. \n\nLe SIEN informe les responsables de traitement des données de leurs \nresponsabilités au regard de la réglementation sur la protection des \ndonnées. L’avis du Préposé à la protection des données et à la \ntransparence Jura Neuchâtel est demandé lors de la mise en œuvre par \nle SIEN de solutions hébergées en dehors de ses infrastructures et traitant \ndes données sensibles. L’analyse des besoins de protection dans les \n\n\n\n7 \n\n \nprojets prend en compte les questions en lien avec le respect des lois sur \nla protection des données. \n\nLes collaborateurs-rices de la ville sont rendu-e-s attentifs-ves à leurs \nresponsabilités dans le traitement et le stockage des données et quant à \nl’utilisation de solutions numériques conformément au cadre légal. \n\n2.9 Sensibilisation et formation des employé-e-s \n\nEn mars 2023, une campagne de sensibilisation aux risques cyber a été \nréalisée auprès des employé-e-s de la Ville. Les résultats de la campagne \nont démontré la nécessité de reproduire l’exercice, ce qui est prévu.  \n\nLa formation des étudiant-e-s relève des établissements scolaires \nfréquentés. \n\n2.10 Investissements en cybersécurité et modernisation des \ninfrastructures \n\nLe nouveau datacenter du SIEN a été inauguré récemment et est à la \npointe pour garantir la sécurité, la disponibilité et l’intégrité des données. \n\nLa modernisation des équipements déployés à la Ville (postes de travail \net équipements réseaux) se fait en accord avec le SIEN dans les budgets \nde fonctionnement. \n\n3. Conclusion \n\nLa cybersécurité fait partie des enjeux traités quotidiennement par le SIEN \nqui gère avec diligence cet aspect essentiel de l’informatique en \nrespectant des normes exigeantes. \n\nLa Ville bénéficie directement des compétences misent en œuvre et \nsouhaite pour sa part poursuivre la formation et la sensibilisation du \npersonnel, consciente que la sécurité et la protection des données de ses \ncitoyens est l’affaire de toutes et tous. \n\n\n\n8 \n\n \nNeuchâtel, le 19 mai 2025 \n\n AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n\n La présidente, Le chancelier, \n\n Violaine Blétry-de Montmollin Daniel Veuve \n\n\n


name: Réponse du Conseil communal à l'interpellation n° 22-613 du groupe VPS intitulée "Les piétons, parents pauvres de la mobilité douce?"

text: \nREPONSE DU CONSEIL COMMUNAL \nA L’INTERPELLATION 22-613 DU GROUPE\n\nVERTSPOPSOL « LES PIETONS, PARENTS\n\nPAUVRES DE LA MOBILITE DOUCE ? »  \n\n(Du 12 septembre 2022) \n\nMonsieur le président, \nMesdames, Messieurs, \n\nEn date du 22 juin 2022, le groupe VPS, par Mme Johanna Lott Fischer \net consorts, a déposé l’interpellation 22-613 intitulée « Les piétons, \nparents pauvres de la mobilité douce ? ». Inscrite pour la première fois à \nl’ordre du jour de la séance du Conseil général le 27 juin 2022, son \ndéveloppement écrit à la teneur suivante : \n\nLe piéton est le parent pauvre de la mobilité de manière générale, et même \ncelui de la mobilité douce. Dans l’édition 2021 de la brochure « Mobile en \nVille », la marche à pied n’est nullement mentionnée, bien que l’on passe \nen moyenne, selon les dernières statistiques de la Confédération, autant \nde temps à pied que dans sa voiture. Il existe de nombreux chemins pour \npiétons, mais ceux-ci sont très souvent mal indiqués. Aussi, rare sont les \nprojets favorisant la marche à pied dans notre commune ; la création de \nla Ficelle est une heureuse exception. \n\nEn attendant les travaux qui seront réalisés dans le cadre du PAL, le \ngroupe Vert-e-s-POP-SolidaritéS aimerait connaître l’avancement des \nprojet favorisant la marche à pied initiés il y a quelques années déjà : \n\n\n\n 2 \n\nQuestion 1 : Comment ont été concrétisés les résultats des démarches \nparticipatives « Centre et rives » (2014) et «Centre et gare » (2015/2016), \nqui préconisaient, soit à l’unanimité des personnes présentes sinon à une \nlarge majorité, des améliorations pour les piétons ? Il a notamment été \nquestion de diverses phases de test, par exemple pour une traversée \npiétonne de la rue de l’Hôtel-de-Ville à la hauteur des Brasseurs. \n\nQuestion 2 : Un groupe de travail « signalisation » a été créé il y a \nquelques années. Où en est-il dans ses réflexions ? Est-ce qu’il sera \négalement prévu d’y indiquer les temps de marche vers les lieux clés \ncomme la gare, le lac ou p. ex. la bibliothèque, et de créer un plan pour \npiétons ? \n\nQuestion 3 : Des marches diagnostiques avec des personne âgées ont \nété menées dans quelques quartiers de la ville avant la fusion. Cette \ndémarche sera-t-elle étendue à l’ensemble du territoire de la commune \nfusionnée ? \n\nQuestion 4 : Il existe seulement 5 lignes de pédibus dans la commune de \nNeuchâtel ; les quartiers de la Coudre, de Vauseyon ou de Serrières ne \nsont par exemple pas desservis. Que propose la commune pour favoriser \nle déplacement des élèves à pied ? \n\nQuestion 5 : Est-ce que la Ville prévoit de mener des actions de mise en \nvaleur des liaisons piétonnières, comme cela se fait par exemple à \nTramelan (Les Traverses de Tramelan) ou à St-Gall. \n\nDans le cadre de la mise en consultation du « Plan directeur des chemins \npour piétons et des chemins de randonnée pédestre », le Canton s’est \nintéressé uniquement aux chemins de randonnée pédestre. Concernant \nles chemins pour piétons, les communes sont responsables de \nl’élaboration et la réalisation d’un réseau piétonnier à l’intérieur de leur \nlocalité. \n\nLa commune de Neuchâtel doit faire ce travail dans le cadre de la révision \ndu PAL, prévu pour 2023. Or, il existe déjà un grand nombre de liaisons \npiétonnières, en dehors du trafic et souvent dans un axe vertical, qui \npermettent aux piétons d’atteindre leur but sans détour. Seulement, ces \nchemins sont très souvent mal indiqués et ne sont pas du tout mis en \nvaleur. Par la création d’un réseau sûr et confortable, la population peut \nêtre motivée à se déplacer à pied, pour le plus grand bien de la santé et \nde la qualité de vie de chacun-e. \n  \n\n\n\n 3 \n\nPour favoriser, voire augmenter la part modale de la marche à pied, ce \nmode de mobilité doit recevoir une plus grande attention de nos autorités. \n\nLa présente réponse est apportée en application de l’article 57 du \nRèglement général de la Commune de Neuchâtel. \n\n1. Contexte \n\nLe piéton est à la base des déplacements : pour prendre les transports \npublics, une voiture ou aller chercher son vélo, l’usager effectue \nquotidiennement de courts déplacements à pied. Il est vrai que la marche \nprésente un potentiel intéressant puisqu’une grande partie de la \npopulation réside à moins de dix minutes à pied d’une centralité de \nquartier, constituée généralement d’une école, de commerces et de \nservices. \n\nLa commune de Neuchâtel présente une morphologie différenciée en \ntermes de topographie et de structure urbaine. Certains quartiers sont \nséparés les uns des autres par un vallon, une voie ferrée ou encore une \njonction autoroutière. On constate également un maillage plus ou moins \nfin du réseau piéton selon les secteurs : alors que l’ancienne commune de \nNeuchâtel offre des conditions globalement favorables pour les piétons – \nelle a d’ailleurs reçu un prix « Brosse à chaussure d’Or » décerné en 2020 \nà 5 villes suisses par l’association Mobilité Piétonne, même si des progrès \nrestent à faire – on observe que certains quartiers, par exemple au nord \nde la H10 à Peseux, sont peu attractifs. \n\nConsciente des enjeux importants en termes de mobilité et notamment de \nmobilité piétonne, la Ville a créé un nouvel Office de la mobilité, dont la \nmise en place progressive se poursuit, qui a pour mission d’y répondre. \nCet Office travaille à la fois sur les mesures à court terme et sur des \nplanifications stratégiques à plus long terme. Il convient de préciser que \ncertaines tâches spécifiques à la mobilité piétonne relèvent également de \nla responsabilité de la déléguée au tourisme ainsi que de la déléguée aux \npersonnes âgées et à la promotion de la santé. Des partenaires externes \nsont également régulièrement impliqués dans les analyses et la recherche \nde solutions, notamment pour des piéton-n-es avec des besoins \nparticuliers : c’est par exemple le cas de Centrevue (pour les personnes \nmalvoyantes ou aveugles), Pro Infirmis, Foyer handicap, et d’autres. \n  \n\n\n\n 4 \n\n2. Réponses aux questions \n\nQuestion 1 : Comment ont été concrétisés les résultats des démarches \nparticipatives « Centre et rives » (2014) et «Centre et gare » (2015/2016), \nqui préconisaient, soit à l’unanimité des personnes présentes sinon à une \nlarge majorité, des améliorations pour les piétons ? Il a notamment été \nquestion de diverses phases de test, par exemple pour une traversée \npiétonne de la rue de l’Hôtel-de-Ville à la hauteur des Brasseurs. \n\nEn effet, les démarches participatives précitées ont mis en lumière la \nvolonté d’améliorer l’attractivité des itinéraires piétons. Dans le rapport de \nsynthèse de la démarche participative « Centre et gare », le Conseil \ncommunal de l’ancienne commune de Neuchâtel s’était alors engagé à \nétudier la mise en place de mesures simples et à court terme telles que : \n\n Libérer l’espace public de la rue du Seyon pour compléter son \naménagement par l’ajout de bancs et de végétation ; \n\n Améliorer la signalétique pour tous les modes de déplacement et en \nparticulier les informations sur les transports publics et les parkings ; \n\n Rendre les espaces au sud de la gare (place de la Gare et Espace \nde l’Europe) plus attractifs pour la mobilité douce. \n\nCes engagements ont été mis en œuvre ou sont en voie de l’être : \n\n Depuis 2019, les bus ne circulent plus dans la zone piétonne les \nsamedis. De la végétation est installée dans le canal de cette rue \npendant la belle saison. Toutefois, l’espace disponible en zone \npiétonne limite les possibilités d’y augmenter le nombre de bancs. \nCependant, des installations provisoires végétalisées (pergolacs) \nsont installées en différents endroits du territoire communal à la belle \nsaison, dont le Centre-ville. \n\n Pour les piétons, une signalétique destinée aux activités touristiques \nsera mise en place l’année prochaine, comme indiqué dans la \nréponse à la question 2. \n\n Une proposition sera présentée cet automne au Conseil général \nconcernant le schéma de circulation à la gare. Le sud de la gare fera \nl’objet d’un aménagement transitoire, initialement prévu pour l’été \n2022, dès le printemps 2023, dans le but notamment de rendre les \nespaces plus sûrs et plus attractifs pour les piéton-ne-s. \n\nDans le rapport de synthèse de la démarche participative « Centre et \nrives », il est demandé que des dispositifs de circulation soient testés à \nl’aide d’aménagements provisoires avant la réalisation définitive, en \nparticulier par un abaissement de la vitesse et une meilleure mixité des \n\n\n\n 5 \n\nusagers sur la rue des Terreaux et l’avenue du Premier-Mars. Une étude \ndans ce sens est en cours pour l’ensemble du secteur de la place Numa-\nDroz et ses abords, incluant la rue des Terreaux et une partie de l’avenue \ndu Premier-Mars. Il est également proposé de tester la fermeture de la rue \nde la Place-d’Armes. Ce point sera traité dans le cadre du plan directeur \nde mobilité, mené en coordination avec la révision du PAL. \n\nLa réalisation d’une traversée piétonne à la hauteur des Brasseurs figure \négalement dans le rapport de synthèse « Centre et rives ». Cela \nrépondrait en effet à un réel besoin puisque cet endroit systématiquement \nutilisé par les personnes qui se rendent à la zone piétonne en provenance \ndu Faubourg du Lac et inversement. Toutefois la réalisation d’un passage \npour piétons à cet endroit ne serait, dans la configuration actuelle, pas \nconforme à la Loi sur la circulation routière (LCR) souhaitable, car il se \nsituerait à seulement 20 mètres du carrefour Numa-Droz régulé par feux. \nAjouter un passage piétons si près perturberait le fonctionnement de tout \nle carrefour : la priorité donnée en tout temps à la traversée piétonne \npéjorerait de manière importante la fluidité du trafic induite par les phases \nvertes des feux et pourrait provoquer des remontées de véhicules dans \ntout le secteur. \n\nDes réflexions sont cependant en cours avec l’appui d’un bureau \nd’ingénieurs pour améliorer les traversées piétonnes dans l’ensemble du \nsecteur. Les contraintes sont nombreuses : feux de circulation, lignes de \nbus aériennes onéreuses à modifier, flux importants de tous les modes de \ntransport sont autant de paramètres à prendre en compte qui limiteront \nvraisemblablement les possibilités d’amélioration à court terme. \n\nQuestion 2 : Un groupe de travail « signalisation » a été créé il y a \nquelques années. Où en est-il dans ses réflexions ? Est-ce qu’il sera \négalement prévu d’y indiquer les temps de marche vers les lieux clés \ncomme la gare, le lac ou p. ex. la bibliothèque, et de créer un plan pour \npiétons ? \n\n Depuis plusieurs années, la Ville de Neuchâtel prépare une révision \nde ses dispositifs d’affichage et de signalétique sur le territoire \ncommunal. De 2018 à 2021, une étude a été réalisée par un \nmandataire afin de dresser un état des lieux des différents types \nd’affichage et de signalétique existants et de proposer une stratégie \nd’amélioration. L’objectif du volet signalétique est d’améliorer les \ndispositifs en place en matière d’orientation (notamment touristique) \ndans l’espace public, de valoriser les sites marquants du territoire \nde la commune fusionnée et de faciliter l’accès aux différents \néquipements.  Ce nouveau dispositif, attendu courant 2023 et \n\n\n\n 6 \n\nactuellement en cours d’élaboration, devrait indiquer les temps de \nmarche d’un point à l’autre afin d’encourager la mobilité douce et de \ndémontrer qu’à Neuchâtel rien n’est jamais trop éloigné, même à \npied.  \n\n Il existe par ailleurs d’ores et déjà une brochure touristique \n« Neuchâtel à pied » qui est largement distribuée à nos visiteurs et \nqui offre de découvrir le centre en 2h de marche.  \nIl convient de mentionner que la Neuchâtel Tourist Card est remise \naux touristes passant au moins une nuit dans le canton et payant \nune taxe de séjour. Cette carte promeut la mobilité douce et les \ntransports publics puisqu’elle offre l’accès gratuit à tous les TP du \ncanton, aux vélos Neuchâtelroule et à une croisière sur le lac. C’est \ndans cet esprit qu’il est prévu de mettre en place un dispositif \nd’orientation touristique piétonne. \n\n \nQuestion 3 : Des marches diagnostiques avec des personne âgées ont \nété menées dans quelques quartiers de la ville avant la fusion. Cette \ndémarche sera-t-elle étendue à l’ensemble du territoire de la commune \nfusionnée ? \n\nEn effet, des balades-diagnostic ont été effectuées avec des personnes \nâgées dans les trois quartiers suivants : à Serrières en 2016, à La Coudre \nen 2017 et au Vallon de l’Ermitage en 2019. Par la suite il n’y a pas eu \nd’autres balades, notamment à cause du Covid. Le Conseil communal \nentend toutefois les reprendre, par quartier, sur l’ensemble du territoire \ncommunal. Elles seront planifiées par le dicastère concerné en cohérence \navec la révision du PAL et le plan directeur communal des cheminements \npiétons. L’idée serait d’élargir ces balades à toute la population du quartier \nconcerné et de ne pas la limiter aux personnes âgées. \n\nQuestion 4 : Il existe seulement 5 lignes de pédibus dans la commune de \nNeuchâtel ; les quartiers de la Coudre, de Vauseyon ou de Serrières ne \nsont par exemple pas desservis. Que propose la commune pour favoriser \nle déplacement des élèves à pied ? \n\n Les lignes de pédibus sont le fruit de l’initiative de parents qui \ns’organisent entre eux pour accompagner à tour de rôle un groupe \nd’enfants sur un itinéraire précis menant à l’école. L’ATE fournit à \nces parents du matériel pour aider les parents à la mise en place de \nces lignes. \n\n Dans le cadre du déménagement temporaire du collège des Parcs \nvers les collèges de Beauregard et des Sablons, la Ville a approché \nl’ATE qui a réalisé un flyer spécifique pour encourager les parents à \nmettre sur pied des lignes de pédibus, avec l’aide de l’ATE. Ce flyer \n\n\n\n 7 \n\na été envoyé aux parents des élèves scolarisé-e-s au collège des \nParcs au printemps dernier. \nL’ancienne commune de Corcelles-Cormondrèche avait mis en \nplace un concept de signalisation de « chemins des écoliers » \nintéressant : il ne s’agit pas de pédibus car personne n’accompagne \nles enfants, mais les itinéraires sécurisés sont balisés sur le terrain \net un plan est remis aux familles lors de la journée « À pied à \nl’école ». La Ville envisage de reprendre et de généraliser sur \nl’ensemble du territoire communal ce concept de signalisation. \n\nQuestion 5 : Est-ce que la Ville prévoit de mener des actions de mise en \nvaleur des liaisons piétonnières, comme cela se fait par exemple à \nTramelan (Les Traverses de Tramelan) ou à St-Gall. \n\n La Ville prévoit en effet de valoriser des liaisons piétonnes mais \naussi mixtes piétons/vélos afin d’offrir une meilleure continuité pour \nla mobilité douce à travers le territoire communal. Dans cet esprit, \ndeux réalisations concrètes seront mises en place d’ici l’automne \ndans le quartier de Serrières, où deux tronçons de rue (la rue de \nBeauregard et le chemin des Écoliers) seront fermés au trafic afin \nde sécuriser la mobilité douce. À plus long terme, d’autres \ncheminement piétons seront réalisés ou améliorés notamment dans \nle cadre de plans de quartier tels que Les Arniers, Beauregard, Tivoli \nou encore Monruz, qui prévoient des liaisons piétonnes \nsupplémentaires en site propre. De plus, à la suite de la révision du \nPAL il est prévu d’actualiser le plan des alignements. Ce sera donc \nl’occasion de réserver des espaces pour de nouvelles liaisons \npiétonnes dans les secteurs où cela est justifié. \n\n Des actions spécifiques de mise en valeur des chemins piétons, par \ndes expositions culturelles par exemple, ne sont pas prévues à ce \njour. En revanche une valorisation par la promotion de la marche \npour se rendre sur des sites touristiques ou pour aller à l’école sera \ndéveloppée, comme expliqué dans les points précédents. \n\n3. Conclusion \n\nNotre Conseil accorde une grande importance aux usagers et usagères \nles plus vulnérables de notre ville, avec une attention toute particulière \npour les enfants et les personnes à mobilité réduite. En effet, des \nitinéraires sûrs et attractifs pour les piéton-ne-s contribuent à renforcer le \nlien social et à réduire les nuisances liées aux déplacements tout en \naméliorant la santé publique par l’encouragement à une activité physique \nau quotidien. \n\n\n\n8 \n\nC’est dans cet esprit et sur la base de ce qui précède, que nous vous \nprions, Monsieur le président, Mesdames, Messieurs, de bien vouloir \nprendre acte de la réponse à l’interpellation 22-613.  \n\nNeuchâtel, le 12 septembre 2022 \n\nAU NOM DU CONSEIL COMMUNAL: \n\nLa présidente, Le chancelier, \n\nNicole Baur Daniel Veuve \n\n\n\n\n