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VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL

en réponse à la question écrite du groupe socialiste « Piscine des

Mélèzes : ajustement des heures d'ouverture et accès au grand bassin
(d'une profondeur de 1,8 m. et plus) pour les personnes

à mobilité réduite »

(du 21 octobre 2009)

AU CONSEIL GENERAL
DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Monsieur le président,
Mesdames les conseillères générales,
Messieurs les conseillers généraux,

Lors de la séance du Conseil général du 29 juin 2009, le groupe socialiste
déposait la question suivante :

Piscine des Mélèzes : ajustement des heures d'ouverture et accès
au grand bassin (d'une profondeur de 1,8 m. et plus) pour les
personnes à mobilité réduite

Le groupe socialiste demande que le Conseil communal examine
l'opportunité de revoir les heures d'ouverture de la piscine des Mélèzes et
d'envisager un accès au grand bassin pour les personnes à mobilité
réduite.

Heures d'ouverture
Actuellement, la piscine des Mélèzes est ouverte de 9h à 20h. Nous
demandons au Conseil communal d'examiner l’utilité (en terme de
fréquentation) d'une ouverture de la piscine extérieure à 8h ou alors d'une
prolongation de l'accès à cette infrastructure en soirée jusqu'à 21h
(notamment durant les mois de juillet et août).

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Cette démarche pourrait trouver réponse au travers d'un questionnaire
remis aux usagers (sondage) ou alors sur la base des expériences et de la
pratique des autres piscines de la région respectivement du canton.
L'attractivité du lieu serait ainsi encore renforcée.

Accès au grand bassin
L'accès au grand bassin n'est actuellement pas rendue possible aux
personnes à mobilité réduite ne pouvant descendre/monter une échelle.
En l’état, seuls des escaliers permettent d'accéder au bassin d'une
profondeur de 0,8 à 1,2 m. Malheureusement, certainement pour des
raisons de sécurité, une double barrière sépare ce bassin de celui d'une
profondeur de 1,8 m et plus. Nous demandons que soit examinée la
faisabilité d'un tel accès, ce notamment dans les réflexions en cours
relatives à l'éventuel et prochain réaménagement de cette infrastructure.
Dans ce cadre-là, notre groupe souhaite qu'un point d'attention soit
également porté sur l'état des vestiaires jugés très vétustes.

Merci d'avance pour les réponses.

Période d’ouverture et horaires journaliers

La période habituelle d’ouverture ainsi que les horaires journaliers de la
Piscine des Mélèzes correspondent à ce qui se pratique d’une manière
générale, tant dans le Canton de Neuchâtel que, plus largement, en
Romandie.

Le tableau ci-dessous vous donne un aperçu des périodes d’ouverture et
des horaires journaliers des piscines ouvertes de toutes les installations
neuchâteloises et de quelques autres villes romandes.

Lieu Journalier Saisonnier (2009) Remarques

Les Mélèzes1 9h00 – 20h00 21.05 au 21.09

Nid-du-Crô2 9h00 - 20h00 21.05 au 21.09 21h00 du 15.06-15.08

Les Combes 9h00 - 19h00 21.05 au 21.09  20h00 du 15.06-15.08

Le Landeron 9h30 – 19h00 15.05 au 21.09 20h00 du 27.06 au 16.08

Serrières 9h00 – 19h00 21.05 au 21.09 20h00 du 15.06-15.08

Engollon 9h00 – 19h00 15.05 au 21.09 20h00 01.07-31.08

Le Locle 9h00 – 20h00 21.05 au 06.09

Fribourg 6h45 - 20h00 09.05 au 12.09 Mauvais temps 18h00

Yverdon 9h00 – 19h30 16.05 au 13.09 20h30 du 4.07 au 23.08

Lausanne 9h30 – 20h30 10.05 au 07.09

1 Fermeture des bassins 15 minutes avant la fermeture de la piscine
2 Fermeture des bassins 30 minutes avant la fermeture de la piscine

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La Piscine des Mélèzes est donc ouverte, en général, de la semaine 21 à la
semaine 38, ce qui représente une période de 17 semaines, soit 119 jours
(environ 1/3 de l’année). Cette période d’ouverture est tout à fait
comparable à ce qui se pratique ailleurs. Depuis cette année, le Service
des sports prévoit une ouverture et une fermeture de saison qui tient
compte des conditions météorologiques. Il n’est pas nécessaire d’ouvrir
Les Mélèzes à la mi-mai si la température est encore très basse, ou si
l’hiver n’a pas tout à fait dit son dernier mot. Par ailleurs, lorsque les
conditions climatiques sont mauvaises, il faut fournir de grandes quantités
d’énergie pour chauffer les bassins. Ces remarques sont tout aussi
valables en ce qui concerne la fin de la saison.

En ce qui concerne l’horaire journalier, la Piscine des Mélèzes, qui est
ouverte au public tous les jours de 9h00 à 20h00 (soit 11 heures
journalières), se situe également dans la fourchette qui est pratiquée
partout. Il y a également lieu de prendre en considération le fait que
l’accès est déjà libre pour les écoles dès 8h00, pendant que les agents
techniques terminent encore les nettoyages du matin.

Cela dit, on peut remarquer à la lecture du tableau ci-dessus que la
plupart des piscines ferment leurs bassins entre 19h00 et 20h00.
Certaines installations sont ouvertes plus longtemps le soir entre mi-juin
et mi-août. C’est notamment le cas des Piscines du Nid-du-Crô à
Neuchâtel (21h00), ou de celles d’Yverdon et de Lausanne (20h30).

Le Conseil communal n’entend pas élargir l’horaire journalier de la Piscine
des Mélèzes le matin. En effet, une ouverture anticipée (à 8h00 par
exemple) ne correspond pas du tout à une attente des utilisateurs (sous
réserve de quelques personnes). Pour s’en convaincre, il suffit de
constater qu’aux premières heures d’ouverture la fréquentation reste très
modeste. Par ailleurs, une ouverture anticipée obligerait le personnel du
site à débuter sa journée de travail avant 6h00.

En ce qui concerne une prolongation de l’ouverture en soirée, le Conseil
communal a admis le principe suivant. Dès la saison prochaine, le Service
des sports décidera ponctuellement (c’est-à-dire uniquement en cas de
beau temps) et pendant la période des vacances scolaires, de prolonger
l’ouverture du site jusqu’à 21h00. Ceci nécessitera néanmoins la mise en
place d’un système d’information au public qui permettra aux usagers
d’avoir connaissance d’une ouverture prolongée. En outre, une
prolongation de l’ouverture nous obligera à augmenter la dotation en
personnel de surveillance des bassins, ce qui engendrera des coûts
supplémentaires pour un usage qui risque d’être limité.

D’une manière générale, il convient de souligner que l’effectif du personnel
d’accueil (caissière) dont le Service des sports dispose est aujourd’hui
insuffisant pour couvrir l’horaire d’ouverture tel qu’il est pratiqué.

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A ce jour nous demandons à nos caissières de pratiquer des horaires qui
ne respectent pas totalement le Règlement général du personnel de
l’administration communale. Il est d’ailleurs important de trouver
rapidement une réponse à cette problématique.

Une solution actuellement à l’étude consisterait à installer une caisse
automatique et des tourniquets d’accès. Cette solution allégerait les
horaires des caissières (dont la présence ne serait plus indispensable aux
heures de faible et très faible affluence) et raccourcirait les temps
d’attente les jours de grande affluence.

Accès au grand bassin pour les personnes à mobilité réduite

La Piscine des Mélèzes, dont le concept date de plus de cinquante ans,
n’est pas équipée de manière idéale pour l’accueil des utilisateurs à
mobilité réduite. Le personnel du Service des sports est à disposition, sur
demande préalable, pour aider celles et ceux qui ne peuvent accéder aux
bassins en utilisant les échelles. Dans l’immédiat le Service des sports va
étudier la possibilité de créer une porte dans la barrière qui sépare le
bassin des 1.20m de celui des 1.80m. Toutefois, pour des raisons de
sécurité, il convient de prendre en compte plusieurs paramètres avant une
réalisation éventuelle. En particulier, il conviendra de s’assurer que cette
porte soit munie d’une serrure et qu’elle soit systématiquement refermée
après usage.

D’une manière générale cette problématique des usagers à mobilité
réduite est systématiquement prise en compte lors de tous travaux de
construction ou de rénovation des infrastructures de la Ville. Cet élément
est bien sûr intégré aux réflexions ouvertes en vue de la réhabilitation de
la piscine des Mélèzes.

Nous vous remercions d’avoir pris connaissance de ce qui précède et
espérons avoir ainsi répondu à l’ensemble des questions posées.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le président La chancelière
Didier Berberat Muriel Barrelet

Une copie du présent rapport est envoyée aux membres de la Commission
des sports.