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VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL

relatif à une demande de crédit de CHF 600'000,--
pour l’élargissement et la remise en état du

Pont des Eplatures (Combe-à-l’Ours)

(du 8 février 2006)

AU CONSEIL GENERAL
DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Monsieur le Président,
Mesdames les Conseillères générales,
Messieurs les Conseillers généraux,

1. PREAMBULE

Dans le cadre des travaux de construction de la première étape du
contournement de la ville de La Chaux-de-Fonds par la route H20 le
canton, par l’intermédiaire des Ponts & Chaussées, va procéder à
l’élargissement de la chaussée entre le giratoire de la Combe-à-l’Ours et le
giratoire du Grillon.

Ces travaux sont indispensables pour inciter les automobilistes venant de
la ville à utiliser la H20 depuis le Pont des Eplatures, en évitant
l’engorgement de celui-ci.

2. TRAVAUX CONCERNES

Le projet prévoit de porter la largeur de la chaussée à 10,50 m (3 voies de
3,50 m) contre une largeur de 9 m pour 2 voies de 4,50 m actuellement.
Sur la base d’une étude circonstanciée effectuée par un bureau
d’ingénieurs mandaté par le service des Ponts & Chaussées, ce dernier a
décidé de créer l’élargissement par la transformation du côté Ouest des
rampes d’accès et du pont. Le trottoir sera supprimé et remplacé par une
banquette. Cette solution ne nécessite qu’une transformation du tablier du
pont sans reprise des appuis et des fondations.

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La transformation du trottoir nécessitera une démolition et un
renforcement partiel de la structure du tablier du pont. Dans la partie de
l'élargissement, pour des questions de qualité d'exécution, une bande de
1,50 m du revêtement et de l’étanchéité du pont sera reprise et refaite à
neuf par les Ponts & Chaussées.

Le contrôle statique qui a été effectué par le bureau d’ingénieurs permet
de conclure que le pont des Eplatures satisfait aux normes de trafic en
vigueur dans son état actuel et futur, et surtout permet de supporter le
trafic des poids lourds de 40 tonnes.

Les modifications de la rampe Sud entraîneront une réfection du giratoire
de la Combe-à-l’Ours. Du côté Nord, l’élargissement de la chaussée ne
provoquera qu’une adaptation mineure de la géométrie de la sortie du
giratoire du Grillon. Ces travaux sont entièrement pris en charge par les
Ponts & Chaussées.

L’ouvrage, une route communale, a été mis en service à l’automne 1983.
Depuis lors, il a fait l’objet d’un entretien courant qui n’a révélé aucun
dégât à sa structure, si ce n’est une dégradation des joints de dilatation
occasionnée principalement par les conditions hivernales que nous
subissons chaque année. Le revêtement du pont et de ses rampes n’a
jamais été refait.

Voulant profiter des travaux que le service des Ponts & Chaussées va
entreprendre et compte tenu de l'âge du pont, de la durée de vie normale
d'un revêtement et d'une étanchéité d'ouvrage, soit 25 à 30 ans, et du
risque de défauts d'étanchéité qu'entraîne la juxtaposition de travaux
neufs sur une vieille structure existante, le Conseil communal se propose
de refaire à neuf le solde de l’étanchéité et du revêtement ancien du pont
(sur 7,50 m de largeur).

Par la même occasion, et pour des questions d'âge, nous proposons de
refaire à neuf également le revêtement bitumineux existant des rampes
d'accès.

A ce stade, il convient de mentionner que ces opérations devront de toute
façon avoir lieu dans quelques années. Au problème d'avoir par deux fois
un chantier sur un passage obligé, donc présentant des problèmes de
circulation évidents, s'ajoute celui de dégradations entre partie nouvelle et
ancienne, par le fait d'un comportement différent des structures. En
présence d'infiltrations, cela pourrait conduire à une dégradation de la
structure en béton armé et précontraint, notamment par infiltration d’eau
chargée de sel de déverglaçage pouvant attaquer les aciers d’armature.

A ce jour, l'état de l'étanchéité de l'ouvrage sous le revêtement est
inconnu. Un examen avec prélèvements et analyses d’échantillons
permettra de déterminer précisément la qualité du béton en place et
d’établir si des dégradations sont déjà apparues (notamment sous
l’étanchéité actuelle) et, cas échéant, de prévoir leur assainissement.

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Sur les rampes, la couche d’usure du revêtement sera complètement
remise à neuf. Selon l'état des couches de support, celles-ci seront
totalement ou partiellement remplacées.

Les joints de dilatation métalliques existants ne donnent plus satisfaction
et sont soumis à des contraintes sévères dues au trafic. Ils doivent être
remplacés. Il est prévu de mettre en place un système de joint de
revêtement continu. Ce système a déjà été appliqué lors de la
reconstruction du pont du Grenier. Outre le confort accru qu’il apporte aux
usagers, sa construction et son entretien sont simplifiés et il ne s’abîme
pas au passage du chasse-neige.

Planning

Les travaux débuteront normalement dans la première quinzaine du mois
de mai 2006 et s'achèveront, en principe, à la fin du mois de septembre.

Pendant la durée des travaux, deux pistes du pont seront toujours
ouvertes au trafic, sous réserve de travaux nocturnes.

3. CONSEQUENCES SUR LES FINANCES

L’ensemble des prestations à charge de la Commune de La Chaux-de-
Fonds est devisé comme suit :

- Réfection revêtement et étanchéité de l'ouvrage  CHF 300'000.-

- Réfection des rampes nord et sud  de l'ouvrage CHF 200'000.-

- Frais de bureau d'étude et de laboratoire CHF 100'000.-

  Total      CHF 600'000.-

Ce montant est inférieur au montant planifié (1 million), mais conforme au
budget 2006. Le devis est, à ce stade, purement estimatif. L'inconnue de
l'état du tablier sous l'étanchéité peut conduire à une variation
significative des frais d'assainissement. Une inspection visuelle sous
l'ouvrage nous a cependant permis de ne constater aucun signe
permettant de conclure à un défaut majeur d'étanchéité (coulures), à
l'exception des zones près des joints de dilatation.

Si par malheur des dégradations du tablier sous l’étanchéité devaient être
repérées lors des investigations sur l'ouvrage, un crédit complémentaire
pour financer leur assainissement s'avérerait nécessaire.

Les travaux entrepris par l’Etat représentent le 25% du coût que la Ville
devrait prendre à sa charge si ceux-ci étaient différés.

La charge annuelle pour la ville sera de :

Amortissements de 10% sur CHF 600'000.-  CHF 60'000.-
Intérêts 3,8 % 1)       CHF 22'800.-

    soit une charge totale annuelle de CHF 82'800.-
1) taux moyen sur emprunts de la Ville, montant implicitement budgété
   dès lors que l’investissement l’avait été.

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4. CONSÉQUENCES SUR LES RESSOURCES HUMAINES

Pour des questions de commodité, puisque la direction des travaux
d'élargissement à charge des Ponts & Chaussées a été confiée à un
bureau d'ingénieurs privé, mais aussi pour des raisons de disponibilité de
personnel, les Services techniques des Travaux publics devant faire face
au départ sans remplacement du responsable des chantiers, il est décidé
de confier l'étude et la direction locale des travaux de réfection au même
bureau.

5. RAPPROCHEMENT ET COLLABORATION AVEC LE LOCLE

Aucune.

6. ELEMENTS RELATIFS AU DEVELOPPEMENT DURABLE

La remise à neuf du revêtement de cet ouvrage, ainsi que le contrôle,
voire l’assainissement du béton du tablier si cela se révèle nécessaire,
permettront d’éviter des dégradations lourdes, donc coûteuses, durant le
prochain cycle de vie.

Ce rapport a été soumis à la Commission des Infrastructures qui l’a
accepté par 8 voix et 2 abstentions lors de sa séance du 7 février 2006.

Au vu de ce qui précède, nous vous invitons, Monsieur le Président,
Mesdames les Conseillères générales, Messieurs les Conseillers généraux,
à voter l’arrêté suivant :

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Président: Le Chancelier:
Didier Berberat Sylvain Jaquenoud

Annexe : plan de situation

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LE CONSEIL GENERAL

DE LA VLLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Vu un rapport du Conseil communal
Vu le préavis de la Commission des Infrastructures

a r r ê t e

Article premier.- Un crédit de CHF 600'000,- est accordé au Conseil
communal pour l’élargissement et la remise en état du Pont des Eplatures
(Combe-à-l’Ours).

Article 2.- L’investissement sera amorti au taux de 10 %.

Article 3.- Le Conseil communal est autorisé à contracter les emprunts
nécessaires au financement dudit crédit.

Article 4.-  Le Conseil communal est chargé de l'exécution du présent
arrêté après les formalités légales.

AU NOM DU CONSEIL GENERAL
Le Président: Le Secrétaire:
Laurent Iff Jean-Marc Feller

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H20 - Evitement de La Chaux-de-Fonds 1ère étape -
Elargissement du pont des Eplatures  -  Situation

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Rue du Jura-Industriel

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