Annexe 3

text:
Vi l le  de La Chaux-de-Fonds – Service des sports

 Projet de centre aquatique des Mélèzes
Etude de mobilité et de stationnement

R A P P O R T  T E C H N I Q U E

Novembre 2013

Nom du fichier Version Date Objet des modifications
Directeur
d’étude

Chef de projet
Chargé
d’étude

0302_132-rap-sgl-1-Meleze.docx 1 16.10.13 -
Jean-Marc
Dupasquier

Jean-Marc
Dupasquier

Samuel Glayre

0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx 2 22.11.13
Prise en compte des remarques

émises lors du COPIL
du 28.10.13

Jean-Marc
Dupasquier

Jean-Marc
Dupasquier

Samuel Glayre

Contact :

TRANSITEC Ingénieurs-Conseils SA
Avenue Auguste-Tissot 4
CH-1006  LAUSANNE
T +41 (0)21 652 55 55   F +41 (0)21 652 32 22
lausanne@transitec.net
www.transitec.net

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

 Page 3

0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

Table des matières Page
1. Contexte, buts et périmètre de l'étude ......................................................................................................................................... 5

2. Piscine et patinoire des Mélèzes – Situation actuelle (2013) .............................................................................................................. 7

2.1 Infrastructures existantes ................................................................................................................................................................................................... 7

2.2 Transports individuels motorisés – Accessibilité ................................................................................................................................................................ 8

2.3 Transports individuels motorisés – Stationnement .......................................................................................................................................................... 11

2.4 Mobilité douce – Accessibilité et stationnement ............................................................................................................................................................... 17

2.5 Transports collectifs – Accessibilité ................................................................................................................................................................................. 17

2.6 Synthèse .......................................................................................................................................................................................................................... 19

3. Projet de centre aquatique des Mélèzes – horizon 2025 ................................................................................................................... 20

3.1 Programme considéré ...................................................................................................................................................................................................... 20

3.2 Transports individuels motorisés – Effets du projet sur le réseau routier environnant et sur le stationnement ................................................................ 20

3.3 Mobilité douce et transports collectifs .............................................................................................................................................................................. 28

4. Synthèse et recommandations ................................................................................................................................................. 29

5. Annexe ............................................................................................................................................................................. 31

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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Liste des figures et annexe Page
Figure 1 – Buts de l'étude et hiérarchie du réseau routier – Etat 2013 ................................................................................................................................................ 6

Figure 2 – Charges de trafic à l'heure de pointe du soir (HPS 17h00-18h00) – Etat 2013 .................................................................................................................. 9

Figure 3 – Trafic journalier moyen (TJM) – Etat 2013 ....................................................................................................................................................................... 10

Figure 4 – Offre de stationnement pour les voitures – Etat 2013 ....................................................................................................................................................... 12

Figure 5 – Offre en transports collectifs et liaisons piétonnes – Etat 2013 ........................................................................................................................................ 18

Figure 6 – Trafic journalier moyen (TJM) – Etat 2025 avec centre aquatique des Mélèzes (H20 réalisée) ......................................................................................... 22

Figure 7 – Comparaison entre l'offre et la demande de stationnement dans le secteur des Mélèzes (avec et sans centre aquatique) ............................................... 26

Annexe 1 – Trafic journalier moyen (TJM) – Etat 2025 avec centre aquatique des Mélèzes (H20 réalisée)

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1. Contexte, buts et périmètre de l'étude

La piscine des Mélèzes, inaugurée en 1954, est un équipement
extérieur ouvert quatre mois par année de mi-mai et à mi-septembre.
En raison de sa vétusté, la modernisation de cette infrastructure est
devenue une nécessité. Les autorités de la Ville de La Chaux-de-Fonds
envisagent ainsi la réalisation d'un nouveau centre aquatique
comprenant notamment une piscine couverte, en sus de la
réhabilitation des bassins extérieurs existants.

La réalisation d'une nouvelle infrastructure sportive ne va pas sans
générer des besoins nouveaux en termes de mobilité et de
stationnement, notamment pour les véhicules motorisés.

Fig. 1 Le Service des sports de la Ville de La Chaux-de-Fonds a ainsi
mandaté le bureau Transitec Ingénieurs-Conseils SA, à Lausanne,
pour réaliser une étude de mobilité et de stationnement, dont les buts
principaux sont les suivants :

 dresser un état des lieux concernant les aspects de mobilité et
de stationnement pour la piscine actuelle, en considérant
également la patinoire;

 déterminer les besoins de stationnement et les effets sur le
trafic du futur centre aquatique;

 mettre en évidence les incidences du futur centre aquatique
en relation avec la patinoire en période estivale comme en
hiver;

 décliner les mesures d'accompagnement (sous la forme de
principes) à prévoir avec la réalisation du centre aquatique,
notamment au niveau des différents réseaux de transport.

Le périmètre de l'étude comprend le secteur de la piscine et de la
patinoire des Mélèzes, situé à proximité de la gare CFF et du centre de
La Chaux-de-Fonds. Ce périmètre est délimité au Sud et à l'Ouest par
le boulevard de la Liberté (réseau routier structurant), à l'Est par la
rue du Grenier (réseau routier structurant) et au Nord-Ouest par les
voies ferroviaires.

0302_132-f01-sgl – 07.08.13/pbu

Figure n°1Buts de l'étude et hiérarchie du réseau routier – Etat 2013

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

bd de la Liberté

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rue de la Reuse

Le Locle

Centre-ville

Neuchâtel Légende :
réseau structurant (transit et liaison à l'échelle de la ville)

réseau de liaison / collecteur primaire

réseau collecteur secondaire

réseau de quartier

sens unique

carrefour à perte de priorité

carrefour giratoire0 50 100

Echelle [m]

200

• Dresser un état des lieux concernant les aspects de mobilité et
de stationnement pour la piscine et la patinoire (état actuel).

• Déterminer les besoins de stationnement et les effets sur le
trafic du futur centre aquatique des Mélèzes.

• Décliner les éventuelles mesures d'accompagnement à prévoir
avec la réalisation du centre aquatique.

Buts de l'étude

Projet
de centre

aquatique des
 Mélèzes

Gare CFF

Patinoire

Piscine

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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2. Piscine et patinoire des Mélèzes – Situation actuelle (2013)

2.1 Infrastructures existantes

Le complexe sportif et de loisirs des Mélèzes s'étend sur environ
43'000 mètres carrés et comprend notamment :

 une piscine en plein air, avec un grand bassin de 50x32 mètres
(couloirs de compétition, fosse de plongeon, bassin non-nageurs
et toboggan), et un bassin pour les enfants d'environ
30x30 mètres;

 un restaurant de 150 places assises (plus 100 places en
terrasse);

 un minigolf;

 une patinoire couverte de 60x30 mètres pouvant accueillir
6'000 spectateurs;

 une patinoire extérieure de 60x30 mètres.

La piscine est ouverte de mi-mai à mi-septembre et le minigolf de
début avril à mi-septembre. La patinoire couverte est ouverte du
1er juillet au 30 avril 1et la patinoire extérieure de début octobre à mi-
mars. Le restaurant est quant à lui ouvert toute l'année (sept jours par
semaine).

1  Elle est ouverte au public de début octobre à fin mars.

La piscine des Mélèzes est par ailleurs jouxtée au Nord par le parc des
Crêtets d'une superficie d'environ 3.5 hectares.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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2.2 Transports individuels motorisés –
Accessibilité

Le complexe sportif et de loisirs des Mélèzes se situe à proximité
directe du réseau routier structurant (boulevard de la Liberté et rue du
Grenier). Il est relié à celui-ci via le réseau routier de liaison (rue D.-P.
Bourquin, rue de la Reuse, rue de la République et rue des Mélèzes)
ou par le réseau de quartier (en zone 30).

Compte tenu des mesures de gestion des circulations prises les jours
de forte demande, notamment lors des matchs du HC La Chaux-de-
Fonds à la patinoire des Mélèzes ou plus exceptionnellement en été,
l'accessibilité à la patinoire et à la piscine des Mélèzes est indiquée
par la rue de la Reuse (rue de quartier limitée à 30 km/h) pour les
visiteurs en provenance du Sud-Est (Neuchâtel) et non via le giratoire
des Mélèzes et la rue du même nom (réseau de liaison / collecteur).

Depuis le Sud-Ouest, la piscine et la patinoire ne sont pas indiquées,
alors qu'elles le sont depuis le Nord par la rue David-Pierre Bourquin.

Fig. 2 et 3  Les charges de trafic mesurées à proximité du complexe des
Mélèzes sont limitées et aucun problème de fluidité lié à celles-ci
n'est à relever sur le réseau routier communal desservant la
patinoire et la piscine. En période de pointe du soir, les différents
carrefours de la rue de la Reuse sont très peu sollicités (capacité
utilisée inférieure ou égale à 40%) et les charges de trafic journalières
sont inférieures à 3'000 véh/jour sur les différents tronçons routiers
desservant directement la patinoire et la piscine (valeur maximum de
2'700 véh/jour sur la rue de la Reuse).

Cependant, compte tenu de la saturation du giratoire du Bas-du-
Reymond en période de pointe du soir, le boulevard de la Liberté,
dont les charges de trafic atteignent près de 18'000 véh/jour
(deuxième axe le plus chargé de La Chaux-de-Fonds après l'avenue
Léopold-Robert), est partiellement congestionné avec pour
conséquence un blocage ponctuel du giratoire des Mélèzes. Si
l'accessibilité au complexe des Mélèzes n'est donc pas fluide depuis
le Sud en fin de journée en semaine, cela n'est que peu problématique
par rapport aux activités concernées puisque l'essentiel du trafic
généré par la piscine et la patinoire l'est hors de ces périodes de
pointe du trafic (week-end, après-midi et soirée).

Selon la consultation effectuée par la Ville de La Chaux-de-Fonds,
environ 40% des usagers de la piscine s'y rendent actuellement en
voiture2. La génération de trafic de la piscine est ainsi estimée à
environ 35 à 40 déplacements motorisés par 100 visiteurs de la
piscine3, soit une génération de trafic de 280 véhicules pour un jour
d'ouverture "moyen" (700 personnes) et de 1'600 véhicules pour le
jour le plus fort de l'année (fréquentation maximale de près de
4'000 personnes4). La piscine étant ouverte quatre mois par an, le
trafic généré par celle-ci est ainsi estimé à environ 100 véh/jour en
valeur TJM (moyenne annuelle lundi-dimanche).

2  Pour rappel, les parts modales des différents modes de déplacement des usagers de la

piscine sont les suivantes : 41% en voiture, 35% à pied, 15% en bus, 6% à vélo et 3%
autres (données de la consultation organisée par La Chaux-de-Fonds).

3  Hypothèse de 2 à 2.5 personnes par véhicule en moyenne.
4  Cette valeur est cependant exceptionnelle; en 2013, seuls deux jours ont vu le nombre de

visiteurs de la piscine dépasser les 2'500 personnes (journées avec ouverture prolongée) et
8 jours avec plus de 2'000 visiteurs.

0302_132-f02-sgl – 07.08.13/pbu

Figure n°2Charges de trafic à l'heure de pointe du soir (HPS 17h00-18h00) – Etat 2013

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

bd de la Liberté

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rue de

la Reuse

70 85 15 <5

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755
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10
10
20
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20<51010

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<5
<5

<5
15

670
5

<5 20 65 95

<59025115

70 <5 30 <5

1060

4055

30
805

30220

5
780

40195

15
15

15
35

10
20

75

230

Le Locle

Centre-ville

Neuchâtel

315
85

230

305
70

235

13050

80

18040

140

65 402524
514

5
10

0

26
017

0
90

325
75250

30

70
30

40

20
10

10

1'535
845

690

1'590
805

785

30
512

5
18

0

325
95

230

1'615
835

780

0 50 100

Echelle [m]

200

Au vu des charges de trafic limitées, les carrefours situés à
proximité directe du centre sportif, notamment les différentes
intersections de la rue de la Reuse, ont des réserves de capacité
très importantes (capacité utilisée maximale de 40%).

Bien que le trafic sur le réseau structurant soit nettement plus
important, la capacité utilisée du giratoire des Mélèzes n'est
pas problématique (capacité utilisée maximale de 75%).

Cependant, le giratoire du Bas-du-Reymond étant saturé en
période de pointe du soir, le trafic refoule sur le boulevard de
la Liberté, provoquant ponctuellement un blocage du giratoire
des Mélèzes.

La demande liée au centre sportif étant essentiellement
localisée hors des périodes de pointe (soirée, week-end, etc.),
les blocages relevés sur le boulevard de la Liberté ne sont,
sauf exception, pas problématiques pour l'accessibilité au
centre sportif des Mélèzes.

Projet de centre
aquatique des Mélèzes

Remontée de file en période
de pointe du soir depuis
le giratoire du Bas-du-Reymond
bloquant ponctuellement le
giratoire des Mélèzes

CU= 30%

CU= 30%

CU= 70%

CU= 40%

CU= 20%

ru
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Ge
nen
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iatiatia

nan
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an
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ses

CU au point de
conflit

75%

65%
65%

60%

Légende :

charges directionnelles
au carrefour

carrefour à perte de priorité
giratoire

000
000

000
000
000
000

CU > 95%
mouvement déterminant

Capacité utilisée :

charge totale en section

source : comptages manuels
   Transitec du mercredi
   28 août 2013

0302_132-f03-sgl – 07.08.13/pbu

Figure n°3Trafic journalier moyen (TJM) – Etat 2013

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

bd de la Liberté

rue d
e la

 Républiquerue d
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-Site

rue D
.-P

. B
ourquin

rue d
u Commerc

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rue du Grenier

rue de la Reuse

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Ge
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s

rue de la Reuse

Le Locle

Centre-ville

Neuchâtel

17'100

17'700

1'500

1'600

1'100
2'

20
0

2'7002'600

2'0
00

600

600

Légende :

charge totale en section,
comptages Transitec du 28 août 2013

unité : [véh/j]
Echelle des valeurs :

0 50'000

0'000

0 50 100

Echelle [m]

200

Projet
de centre

aquatique des
 Mélèzes

Patinoire

Piscine

A proximité directe du centre sportif des Mélèzes, les charges
de trafic sont très faibles (notamment aux rues des Mélèzes et
de la Reuse), inférieures à 3'000 véhicules par jour.

En cohérence avec la hiérarchie du réseau routier, le trafic est
plus important sur le réseau de liaison (1'600 à 2'700 véh/j sur
les axes Reuse / Mélèzes / République) que sur le réseau de
quartier (600 à 1'500 véh/j).

Sur le réseau routier communal structurant desservant le
quartier des Mélèzes, les charges de trafic sont importantes sur
le boulevard de la Liberté, de l'ordre de 17'700 véh/j. Sur la rue
du Grenier, les charges de trafic sont moins importantes, de
l'ordre de 8'000 véh/j.

Gare CFF

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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2.3 Transports individuels motorisés –
Stationnement

2.3.1 Offre

La piscine et la patinoire ne disposent d'aucun parking attitré. Les
usagers et visiteurs des diverses infrastructures des Mélèzes s'y
rendant en voiture doivent stationner leur véhicule sur la voirie.

Fig. 4 Sur la base des données fournies par le Service géomatique de la Ville
de La Chaux-de-Fonds, le nombre de places à usage public
disponibles dans le secteur 5 est ainsi le suivant :

 112 places dans un rayon de 150 mètres autour de la caisse de
la piscine;

 378 places dans un rayon de 300 mètres autour de la caisse de
la piscine;

 733 places dans un rayon de 450 mètres autour de la caisse de
la piscine;

 1098 places dans un rayon de 600 mètres autour de la caisse de
la piscine.

5  Places publiques à usage public, dont l'usage n'est pas limité dans le temps.

Ainsi, quelque 700 places sont actuellement offertes dans un rayon
correspondant à environ cinq minutes à pied par rapport à l'entrée
de la piscine.

Lorsque les mesures hivernales sont en vigueur, soit du
1er novembre au 15 avril, le nombre de places de stationnement à
disposition est cependant restreint. Ainsi, l'après-midi et en soirée,
les nombres de places disponibles sont les suivants : 87 unités dans
un rayon de 150 mètres, 258 unités dans un rayon de 300 mètres,
462 unités dans un rayon de 450 mètres et 736 unités dans un rayon
de 600 mètres, soit une réduction de l'offre disponible
d'environ 30%.

L'usage de ces places est gratuit et non limité dans le temps (zone
blanche).

0302_132-f04-sgl – 30.09.13/sno

Figure n°4Offre de stationnement pour les voitures – Etat 2013

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

150 m 300 m

450 m

600 m

112 87

378 258

1'098 736

0 m

733 462bd de la Liberté

rue du Grenier

rue de la Reuse

ru
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 M

élè
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s

rue d
es

Crêt
ets

Légende :
stationnement public sur bien-fonds public
stationnement public sur bien-fonds privé
stationnement privé sur bien-fonds privé
offre de stationnement estivale
offre de stationnement hivernale0 100 200

Echelle [m]

400

Gare CFF

En l'absence d'un parking attitré, l'offre en stationnement
disponible pour les usagers du complexe sportif et de loisirs
des Mélèzes est constituée de l'ensemble des places à usage
public sur voirie du secteur.
Leur nombre est évalué à :

L'offre de stationnement privée du secteur des Crêtets
(1'585 places) étant inférieure à la demande (estimée à
environ 1'900 places pour les habitants et les emplois), une
partie de celle-ci se reporte sur l'offre publique.

Dans un rayon de 150 m
de l'entrée de la piscine

Eté Hiver
(mesures hivernales

01.11 - 15.04)

112 places 87 places

Dans un rayon de 300 m
de l'entrée de la piscine 378 places 258 places

Dans un rayon de 450 m
de l'entrée de la piscine 733 places 462 places

Dans un rayon de 600 m
de l'entrée de la piscine 1'098 places 736 places

rnaleleleeleleleleleleleleles

Projet
de centre

aquatique des
 Mélèzes

source : Service géomatique de la Ville de La Chaux-de-Fonds

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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Ces places sur voirie sont cependant à disposition de l'ensemble
des usagers du secteur, à savoir notamment les visiteurs et
usagers de la piscine et de la patinoire, mais aussi les habitants et
leurs visiteurs, ainsi que les pendulaires actifs dans ce secteur ou
à proximité de celui-ci.

Sur la base des données disponibles, il est estimé en première
approximation que les besoins en places de stationnement à usage
public liés aux habitants et aux emplois du secteur des Crêtets sont
d'environ 350 places6. Ainsi, le nombre de places de stationnement
disponibles dans le rayon considéré de 600 mètres autour de la
piscine est réduit à environ 730 places en été (sur un total de
1'100 places) et à 460 places en hiver (sur un total de 740 places)7.

6  Ville de La Chaux-de-Fonds – Mesures hivernales – Stratégie de gestion de la mobilité –

Transitec Ingénieurs-Conseils SA (étude en cours). Les besoins des habitants et des
pendulaires du secteur, non satisfaits sur le domaine privé, sont évalués à environ
350 places. Cette estimation se base sur l'hypothèse que l'offre privée est utilisée par les
ayants droit concernés et que ceux-ci n'utilisent pas ces places pour d'autres usages (local
de rangement, etc.). Par ailleurs, elle ne considère par de complémentarité d'usage entre
les besoins des habitants et ceux des pendulaires. Ces éléments devraient être vérifiés
empiriquement et, si nécessaire, des mesures prises pour que ces places privées soient
correctement utilisées. Par ailleurs, la question de la présence souhaitée ou non des
pendulaires sur ces places de stationnement reste posée.

7  Afin de connaître avec suffisamment de précision les demandes des différents types
d'usagers, et donc l'offre véritablement à disposition des usagers de la piscine et de la
patinoire, la réalisation d'enquêtes de stationnement serait souhaitable.

2.3.2 Demande actuelle

Relevé du dimanche 21 juillet 2013

Le jour de la visite de terrain 8 , la piscine a accueilli environ
1'800 visiteurs, soit le 10ème jour le plus chargé de la saison, ou le 7ème
si l'on ne considère que les jours sans ouverture nocturne9. Ce jour-
là, le taux d'occupation des places à usage public situées dans un
rayon d'environ 300 mètres de la piscine était de l'ordre de 85% en
milieu d'après-midi. L'offre semble donc répondre dans l'ensemble
à la demande pour les jours de forte demande estivale, bien que
proche de la saturation. Compte tenu de l'absence d'un parking
centralisé et de la localisation des places de stationnement sur les
différentes voiries du secteur :

 les usagers de la piscine ne peuvent que rarement se parquer
à proximité directe de l'entrée de celle-ci;

 un trafic de recherche de places est généré les jours de forte
affluence.

8  Cette visite de terrain a été effectuée le dimanche 21 juillet 2013 dans l'après-midi (temps

ensoleillé). Selon les données de la piscine, la température à midi ce jour-là était de
26 degrés.

9  La piscine a été ouverte 120 jours pendant la saison 2013. Sur les quelque 90 premiers
jours de la saison, la fréquentation moyenne était d'environ 780 personnes. A noter que la
barre des 1'000 visiteurs a été dépassée 34 fois en 2013 et que le jour médian correspond
à 440 personnes fréquentant la piscine. Les trois jours les plus chargés de la saison 2013
ont comptabilisés 3'967 visiteurs, 3'434 visiteurs et 2'459 visiteurs.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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Compte tenu de la saisonnalité des activités considérées, ce constat
n'est cependant pertinent que pour la saison estivale. En hiver, la
demande de stationnement est en effet fondamentalement
différente, à savoir notablement plus faible en l'absence de
manifestation à la patinoire (pas de problème pour se stationner à
proximité de la patinoire) et considérablement plus forte les soirs de
match du HC La Chaux-de-Fonds. Lors de ceux-ci, le concept de
stationnement mis en place par le Service du domaine public de la
Ville de La Chaux-de-Fonds prévoit notamment du stationnement en
épi sur les différentes voiries du secteur, y compris sur l'avenue de la
Liberté jusqu'au giratoire du Bas-du-Reymond, et une fermeture
progressive du réseau routier environnant.
Par ailleurs, sur la base des échanges avec les services communaux
concernés, il semblerait que les employés de certaines entreprises du
secteur des Crêtets peinent à trouver des places de stationnement en
hiver, ce qui n'est pas le cas en été.

Estimation de la demande sur la base des données de répartition
modale

Selon la consultation organisée par la Ville de La Chaux-de-Fonds,
41 % des usagers de la piscine s'y rendent en voiture. La demande
actuelle de stationnement en période estivale se base sur les
hypothèses admises suivantes :

 50% des usagers au maximum présents simultanément;

 taux d'occupation des véhicules de 2 à 2.5 personnes;

 10% des personnes sont déposées en voiture (pas de
stationnement).

La demande actuelle en places de stationnement pour les usagers
de la piscine est donc estimée entre 50 et 65 places de
stationnement pour un jour "moyen" (700 visiteurs), respectivement
entre 135 et 165 places pour un jour de pointe "standard" (par
exemple, avec les 1'800 visiteurs du dimanche 21 juillet 2013).

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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2.3.3 Dimensionnement de l 'offre en
stationnement sur la base de la norme VSS
640 281

A titre de comparaison avec les observations précédentes, le
dimensionnement de l'offre en stationnement pour le complexe
sportif et de loisirs des Mélèzes a été calculé sur la base de la norme
VSS 640 281, en conformité avec le règlement d'aménagement
communal (RAC) 10  et le règlement d'exécution de la loi sur les
constructions (RELConstr.)11.

Les besoins considérés ici sont ceux de la piscine, de la patinoire, du
restaurant et du minigolf. Compte tenu des périodes d'exploitation de
la patinoire et de la piscine, les besoins de pointe estivaux et
hivernaux sont considérés séparément12.

10  Chapitre 2.5, art. 92.

11  Chapitre 4, art. 27 et annexe 1.

12  Besoins estivaux considérés : piscine, restaurant, minigolf et patinoire (sans spectateurs).
Besoins hivernaux considérés : restaurant et patinoire (y compris spectateurs).

Affectation Offre brute en
places de
stationnement
selon la norme
VSS 640 281

Données Besoins limites

(non réduits)

Piscine 0.4 place par 100m2
de parcelle

~36'000 m2 144 places

Patinoire 2 places par 100m2 de
glace

+ 0.1 place par
spectateur

Patinoire extérieure :
60x30m

Patinoire intérieure :
60x30m

6'000 spectateurs

36 places

36 places

600 places

Restaurant 0.2 place par place
assise

150 places assises à
l'intérieur

100 places assises à
l'extérieur

30 places

20 places

Minigolf 6 places par
équipement

1 équipement 6 places

Tableau 1 – Besoins limites de stationnement
selon la norme VSS 640 281 (état actuel)

Compte tenu des caractéristiques de la Ville de La Chaux-de-Fonds et
du quartier des Mélèzes en termes de mobilité douce et de la desserte
en transports collectifs rencontrée dans ce secteur (voir chapitre 2.5),
une localisation de type B est à considérer pour la piscine en semaine
selon la norme VSS 640 281, respectivement de type C le dimanche.
Le dimanche étant le jour déterminant, les besoins réduits sont
compris entre 50 et 80% des besoins bruts.

En hiver, compte tenu du fait que la part modale de la mobilité douce
y est plus faible qu'en été, une localisation de type C est à considérer
en semaine et de type D le dimanche, soit des besoins réduits
compris entre 70 et 90% pour le cas déterminant.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

Par ailleurs, les complémentarités d'usage suivantes sont
considérées :

 complémentarités estivales :

• piscine et restaurant : 50 % des places du restaurant;

• piscine et minigolf : 50 % des places du minigolf.

 complémentarités hivernales :

• patinoire et restaurant : 75% des places du restaurant les
soirs de match et 25% pour les autres périodes.

Le dimensionnement estival effectué sur la base de la norme VSS
est ainsi de 105 à 165 places13 . La valeur supérieure de cette
estimation est similaire à la demande en stationnement définie
précédemment pour un jour de pointe à la piscine sur la base de la
consultation effectuée pendant l'été 2013.

Sur la base des normes VSS, le dimensionnement hivernal est
compris entre 475 et 610 places pour les soirs de match du HCC ou
lors de manifestations d'envergure remplissant la patinoire,
respectivement entre 65 et 85 places en temps "normal".

13  A noter que si la patinoire n'est pas ouverte au public en été, elle reste partiellement

fonctionnelle, notamment pour les entraînements de hockey. Les besoins liés à la patinoire
couverte (sans les spectateurs) ont donc également été considérés lors de la période
estivale. Lorsque la patinoire est fermée, le dimensionnement du stationnement basé sur la
norme VSS est inférieur de 25 places.

A noter que le dimensionnement VSS pour la piscine (72 à 115 places
de stationnement) correspond, sur la base des données de parts
modales de la consultation, à des journées de fréquentation de l'ordre
de 1'000 à 1'600 personnes.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

2.4 Mobilité douce – Accessibilité et
stationnement

Fig. 5 Compte tenu de la localisation relativement centrale du complexe
sportif des Mélèzes (moins de 600 mètres jusqu'à la gare, proximité
du centre-ville, près de 6'000 habitants situés à moins de 700 mètres
du complexe, etc.), des aménagements existants pour la mobilité
douce (zones 30 km/h, trottoirs le long des différents axes, itinéraires
à travers le parc des Crêtets, stationnement réservé pour les deux-
roues14, etc.) et des charges de trafic relativement limitées dans le
secteur (voir paragraphe 2.2), l'accessibilité du centre sportif des
Mélèzes pour les piétons et les vélos est relativement bonne,
malgré la légère déclivité du secteur (la piscine des Mélèzes se situe
environ 30 mètres au-dessus du niveau de l'avenue Léopold-
Robert)15.

Ainsi, plus de 40% des usagers de la piscine s'y rendent
actuellement à pied (35%) ou à vélo (6%)16. La part modale de la
mobilité douce dans la génération de déplacements de la piscine est
donc importante et témoigne notamment de la localisation attractive
de celle-ci.

14  Environ 70 places avec un système d'attache sont réservées pour les vélos à proximité de

l'entrée de la piscine. De l'autre côté de la rue des Mélèzes, une zone pour une vingtaine de
deux-roues (notamment motorisés) est également disponible.

15  Le passage sous-voies de la gare et la liaison verticale de la rue du Commerce devraient
être requalifiés.

16  Données tirées de la consultation de la population effectuée par la Ville de La Chaux-de-
Fonds dans le courant de l'été 2013 concernant le projet du centre aquatique des Mélèzes
et transmises par le bureau OPAN.

2.5 Transports collectifs – Accessibilité

Du lundi au samedi, la ligne TransN No 3 du réseau de bus urbain de
La Chaux-de-Fonds dessert le secteur des Mélèzes six fois par heure,
avec un temps de parcours de 6 à 7 minutes en liaison avec la gare.
Le secteur central de l'Est de l'avenue Léopold-Robert est par contre
moins bien desservi (temps de parcours supérieur à 30 minutes de
l'arrêt "Patinoire" à l'arrêt "Grande-Fontaine"), puisque la ligne dessert
les Foulets (terminus de la ligne à l'Ouest) avant l'arrêt "Grande-
Fontaine", imposant ainsi un détour important et une "remise à
l'heure" du bus aux personnes se rendant de la piscine à l'arrêt
"Grande-Fontaine".

Le dimanche et en soirée, la ligne No 3 est remplacée par la
ligne No 53, qui dessert le secteur deux à trois fois par heure de
manière relativement efficace en liaison avec la gare et l'avenue
Léopold-Robert (temps de parcours compris entre 7 et 15 minutes).

La desserte du secteur des Mélèzes par les transports collectifs est
ainsi relativement bonne, quel que soit le jour de la semaine. A
noter que pour les secteurs non desservis par la ligne No 3, un
changement est nécessaire aux arrêts "Gare" ou "Espacité".

Selon la consultation précédemment mentionnée2, 15% des usagers
de la piscine s'y rendent actuellement en transports collectifs.

0302_132-f05-sgl – 07.08.13/pbu

Figure n°5

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

Offre en transports collectifs et liaisons piétonnes – Etat 2013

Gentianes

Beaux-Dimanches

Crêtets

Patinoire

~600 m/10'

bd de la Liberté

rue d
e la

 Républiquerue d
e B

eau
-Site

rue D
.-P

. B
ourquin

rue d
u Commerc

e

rue d
es

Crêt
ets

rue d
es

Crêt
ets

rue du Grenier

rue de la Reuseru
e d

es
 M

élè
ze

s

ru
e

de
s

Ge
nt

ia
ne

s

rue de la Reuse

Gare

Centre-ville

Neuchâtel

Légende :
Ligne   : Foulets - Gare - Patinoire (réseau de jour)

Ligne   : Gare - Patinoire - Foulets (réseau du soir et du dimanche)

Arrêt de bus

Voie ferrée et gare de La Chaux-de-Fonds

Principales liaisons piétonnes (illustratif)

   :3
   :53

0 50 100

Echelle [m]

200

Patinoire

Piscine

3 53

Projet de centre
aquatique

des Mélèzes

Gare CFF

• La localisation de la patinoire et de la piscine à proximité du
centre de La Chaux-de-Fonds leur confère une bonne
attractivité pour la mobilité douce, malgré la topographie du
terrain.

• Dans l'ensemble, le secteur est bien pourvu d'aménagements
pour la mobilité douce (trottoirs, itinéraires piétons, zones
30 km/h, bandes cyclables, stationnement pour les vélos, etc.).

• Le secteur est desservi par la ligne TransN N°3 du réseau de
bus urbain avec une fréquence de 10 minutes en semaine
(de 6h à 19h) et le samedi (de 9h à 18h).

• Le soir et le dimanche, la ligne N°53 dessert le centre sportif
avec une fréquence de 20 à 30 minutes.

• Les lignes N°3 et 53 permettent de relier la gare en moins
de 10 minutes. La zone centrale située à l'Est de la gare est
par contre moins bien desservie en semaine dans le sens
Patinoire => Grande-Fontaine (temps de parcours de plus de
30 minutes), alors qu'elle est desservie en 15 minutes via la
ligne N°53.

• Le secteur des Mélèzes se situe à environ 600 mètres à pied de
la gare de La Chaux-de-Fonds, où transitent l'ensemble des
lignes de bus urbains ainsi que celles des réseaux de bus et de
trains régionaux.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

 Page 19

0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

2.6 Synthèse

Dans l'ensemble, la desserte du secteur des Mélèzes par les
différents réseaux de transports est bonne, notamment pendant
la saison d'été (mobilité douce).

L'offre de stationnement du secteur répond globalement
amplement à la demande près de 300 jours par an. Lors des
journées de pointe de la saison estivale de la piscine, l'offre en
stationnement est proche de la saturation à proximité de celle-ci,
générant un certain nombre de nuisances dans le secteur. En hiver,
certaines entreprises se plaignent quant à la difficulté rencontrée
parfois pour leurs employés de trouver des places de stationnement
libres sur la voirie.

Afin d'améliorer la disponibilité des places de stationnement pour
les usagers de la piscine, il est nécessaire de se poser la question
de l'usage de ces places par les résidents, ainsi que par les
pendulaires du secteur, voire ceux du centre-ville (les habitants
utilisent-ils bien les places privées qui leur sont réservées? Les
pendulaires doivent-ils être autorisés à "squatter" les places à usage
public du secteur?).

L'offre existante est par contre insuffisante lors des pointes
"exceptionnelles", à savoir essentiellement les soirs de match du
HCC à la patinoire, ainsi que lors des journées de forte fréquentation
de la piscine, bien que probablement de manière plus localisée.

La génération de trafic de la piscine est actuellement relativement
limitée en moyenne annuelle, de l'ordre de 100 véh/jour en valeur
TJM (moyenne du lundi au dimanche). Les jours de pointe
"standards", soit lorsque près de 2'000 visiteurs se rendent à la
piscine, la génération de trafic peut toutefois atteindre
1'000 véh/jour.

Compte tenu de l'absence de zones de stationnement dédiées à la
piscine et à la patinoire, la demande de stationnement ne peut pas
être satisfaite à proximité directe du secteur des Mélèzes, générant
ainsi du stationnement illicite hors case et du trafic de recherche de
place, voire la nécessité pour certains usagers des équipements de
sport et de loisirs des Mélèzes de devoir marcher quelques centaines
de mètres. A noter cependant que cette absence de parking attitré
largement dimensionné renforce l'attractivité de la mobilité douce
et des transports collectifs pour se rendre à la piscine et à la
patinoire les jours où la demande est la plus forte.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

3. Projet de centre aquatique des Mélèzes – horizon 2025

3.1 Programme considéré

Le projet de centre aquatique des Mélèzes n'étant pas encore
définitivement fixé, il est considéré dans le cadre de la présente étude
que l'offre du centre sportif et de loisirs des Mélèzes sera identique à
l'offre actuelle, mais complétée par une piscine couverte
accueillant 700 visiteurs quotidiens tout au long de l'année.

Illustration 1 – Complémentarité de la piscine intérieure et de

  la piscine extérieure (illustration de la demande totale
  future)

3.2 Transports individuels motorisés –
Effets du projet sur le réseau routier
environnant et sur le stationnement

3.2.1 Génération de trafic supplémentaire

La piscine des Mélèzes est actuellement ouverte de mi-mai à mi-
septembre, avec une fréquentation maximale en juin, juillet et août
de près de 1'000 visiteurs quotidiens en moyenne 17  et une
fréquentation plus limitée en mai et en septembre ne dépassant pas
200 personnes par jour.

Ainsi, la génération de trafic supplémentaire liée à la réalisation
d'une piscine couverte accueillant 700 visiteurs quotidiens de
septembre à mai est d'environ 350 véh/jour en valeur TJM18, soit
une hausse de 250 véh/jour par rapport à la situation existante.

17  Pour rappel, les trois jours les plus chargés de la saison 2013 ont vu 3'967, 3'434 et

2'459 visiteurs se rendre à la piscine.

18  Hypothèses considérées : part modale de la voiture de 53%, en hausse de 12 points par
rapport à la saison estivale (report de la moitié des déplacements effectués à pied ou à vélo
vers les transports collectifs et la voiture individuelle de manière équivalente), et taux
d'occupation moyen des véhicules de 1.5.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

Fig. 6 L'augmentation de trafic due à la réalisation d'une piscine couverte
aux Mélèzes est donc relativement limitée en valeur absolue. Les
effets sur les différents axes du réseau routier du secteur sont
ainsi, de manière analogue, faibles (hausses du trafic sur les
différents axes inférieures ou égales à 125 véh/jour, soit moins de
25 véh/heure supplémentaires en période de pointe). Aucun
problème de fonctionnement du réseau routier n'est donc à
craindre suite à la réfection et à l'extension de la piscine des
Mélèzes.

Ann. 1  A relever que la réalisation de la H20 à cet horizon devrait résoudre
les problèmes de fluidité du trafic relevés aujourd'hui sur le boulevard
de la Liberté (baisse de trafic d'environ 9'000 véh/jour attendue sur
cet axe).

3.2.2 Mesure recommandée

Afin de limiter les nuisances dues au projet, l'accès à la piscine
depuis le boulevard de la Liberté en provenance de l'Est devrait être
indiqué par le giratoire et la rue des Mélèzes, et non via le chemin de
la Reuse comme actuellement (cette mesure paraît adéquate même
sans le développement de la piscine). Afin de limiter le trafic dans ce
quartier d'habitations, l'accès à la rue de la Reuse depuis le boulevard
de la Liberté pourrait même être interdit. Afin de répondre aux
besoins de stationnement liés aux matchs du HC La Chaux-de-Fonds,
voire lors de certaines journées d'hyper-pointe à la piscine, la
possibilité de mise à sens unique de la rue des Mélèzes doit
cependant être maintenue. Lors de la tenue de ces manifestations
(environ 30 fois par an), une signalisation temporaire complémentaire
devra ainsi être mise en place afin d'orienter les automobilistes en
conséquence.

0302_132-f06-sgl – 30.09.13/sno

Figure n°6Trafic journalier moyen (TJM) – Etat 2025 avec centre aquatique des Mélèzes (H20 réalisée)

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

bd de la Liberté

rue d
e la

 République
rue d

e B
eau

-Site

rue D
.-P

. B
ourquin

rue d
u Commerc

e

rue d
es

Crêt
ets

rue d
es

Crêt
ets

rue du Grenier

rue de la Reuse

ru
e d

es
 M

élè
ze

s

ru
e

de
s

Ge
nt

ia
ne

s

rue de la Reuse

Le Locle

Centre-ville

Neuchâtel

1'600

7'900

1'800+100

+100

+175

1'125

+75
2'

42
5

+1
25

8'575
+75

8'550+50

+50
8'550

2'975
+1252'800

+50

2'1
00

650

650 0'000

+00

unité : [véh/j]
Echelle des valeurs :

0 50'000

Légende :

charge totale en section avec
projet de centre aquatique et H20

effet du centre aquatique des Mélèzes

0 50 100

Echelle [m]

200

Projet
de centre

aquatique des
 Mélèzes

Patinoire

Piscine

L'augmentation des charges de trafic due à la réalisation du
centre aquatique des Mélèzes est limitée, inférieure ou égale à
environ 125 véh/j.

Sauf exception ponctuelle, aucun problème de fonctionnement
du réseau routier n'est à craindre, d'autant plus que la mise en
service de la H20 va fortement limiter le trafic sur le boulevard de
la Liberté.

Gare CFF

+~350 véh/j
trafic supplémentaire généré
par le centre aquatique

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

3.2.3 Stationnement

Comme pour l'état actuel, le dimensionnement de l'offre en
stationnement pour le futur complexe sportif et de loisirs des Mélèzes
a été calculé sur la base de la norme VSS 640 281, en conformité
avec le règlement d'aménagement communal et le règlement
d'exécution de la loi sur les constructions.

En été, le programme considéré étant identique au programme actuel
(demande de la piscine couverte nulle), et en admettant qu'aucune
modification majeure de la desserte du secteur par les transports
collectifs n'est considérée, les besoins limites et réduits en places
de stationnement sont identiques à l'état actuel, soit entre 105 et
165 places (voir chapitre 2.3.3).

En hiver, les besoins sont à compléter par la nouvelle demande
régulière de la future piscine couverte, qui est estimée à
700 visiteurs par jour19.

Sur cette base, la demande de stationnement d'un jour standard
pour la future piscine intérieure est ainsi estimée à environ
75 places20.

19  Source : bureau OPAN.

20  700/3*0.53*0.9/1.5 = 75 places. Voir note de bas de page No18. A noter que sur la base
des dernières données reçues en date du 13.11.2013 et en application de la norme VSS 640
281, les besoins en stationnement de la piscine couverte sont de 26 à 42 places (260
places de vestiaire et localisation de type C, soit 50 à 80% des besoins bruts). Sur la base
des données de parts modales tirées de la consultation des utilisateurs de la piscine des
Mélèzes de l'été 2013, cette valeur est cependant largement insuffisante.

Ce dimensionnement considère les particularités suivantes en hiver :

 la part modale de mobilité douce est plus faible qu'en été (baisse
de 50% considérée);

 la demande est mieux répartie sur la journée (il est considéré au
maximum un tiers des usagers de la journée présent en même
temps contre la moitié en été);

 la fréquentation journalière de la piscine est relativement
constante (fréquentation moyenne proche de la fréquentation
médiane21);

 l'occupation des véhicules tend à être plus faible qu'en été
(1.5 personne par voiture en hiver contre 2 à 2.5 occupants par
véhicule en été).

Compte tenu des caractéristiques de la Ville de La Chaux-de-Fond et
du quartier des Mélèzes, une localisation de type D est à considérer
en hiver, soit des besoins réduits compris entre 70 et 90% des
besoins bruts 22 . Compte tenu des complémentarités hivernales
évoquées (patinoire et restaurant : 75% des places du restaurant les
soirs de match et 25% pour les autres périodes), les besoins
hivernaux "normaux" pour le centre sportif et de loisirs des
Mélèzes (hors match de hockey et manifestation d'importance à la
patinoire) sont ainsi estimés entre 140 et 160 places de
stationnement.

21  Actuellement, la fréquentation de la piscine des Mélèzes est très dépendante de la météo.

22  Dimanche = cas déterminant.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

Affectation Offre brute
selon la norme
VSS 640 281

Données Besoins limites

(non réduits)

Piscine
(été uniquement)

0.4 place par 100m2
de parcelle

~36'000 m2 144 places

Piscine
intérieure

0.2 par place de
vestiaire

+ 0.1 place par
spectateur

700 visiteurs
quotidiens

260 places de
vestiaire

Pas de dimensionnement
VSS sur la base du nombre
de visiteurs

52 places

Patinoire 2 places par 100m2
de glace

+ 0.1 place par
spectateur

Patinoire extérieure :
60x30m

Patinoire intérieure :
60x30m

6'000 spectateurs

36 places

36 places
600 places

Restaurant 0.2 place par place
assise

150 places assises à
l'intérieur

100 places assises à
l'extérieur

30 places

20 places

Minigolf
(été uniquement)

6 places par
équipement

1 équipement 6 places

Tableau 2 – Besoins limites de stationnement
selon la norme VSS 640 281 (état futur)

Ces besoins hivernaux "normaux" correspondent d'ailleurs à ceux
d'un jour d'été relativement chargé (135 à 165 places pour 1'800
visiteurs).

Lors des manifestations d'envergure à la patinoire des Mélèzes, et en
considérant que la piscine soit également ouverte en soirée, la
demande hivernale pourrait atteindre 550 à 685 places les soirs de
match, nécessitant tout comme actuellement des mesures
exceptionnelles afin de répondre à la demande.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

 Page 25

0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

Fig. 7 En résumé, la comparaison de la demande estimée23 et de l'offre de
stationnement disponible à proximité du centre sportif des Mélèzes
pour les états actuel et futur, en été et en hiver, fait apparaître les
éléments suivants :

 dans un rayon de 600 mètres autour de l'entrée actuelle du
centre sportif, sur la base de la demande totale identifiée, l'offre
en places de stationnement public est suffisante pour
répondre à la demande "normale", à savoir en dehors des
matchs à la patinoire, que cela soit en été ou en hiver, à l'état
actuel comme à l'état futur;

 dans un rayon de 450 mètres autour du centre sportif, l'offre
de stationnement est, sur la base des données disponibles :

•  suffisante pour répondre aux demandes estivales
actuelle et future;

• légèrement suffisante actuellement en hiver;

• légèrement insuffisante, en hiver avec le projet de nouvelle
piscine24.

23  Demande liée à la piscine et à la patinoire, et demande complémentaire des habitants et des

pendulaires estimées sur la base des données disponibles (voir note de bas de page No 6,
chapitre 2.3.1).

24  La demande privée du secteur non satisfaite n'étant pas située complément à moins de
450 mètres du centre des Mélèzes, la figure 7 présente une situation tendanciellement plus
contrainte que la situation effective.

 dans un rayon de 300 mètres autour du centre sportif, soit une
distance probablement satisfaisante pour l'essentiel des
usagers de la piscine, l'offre est inférieure à la demande en
été comme en hiver, à l'état actuel comme à l'état futur25.

Par ailleurs, considérant le fait que toutes les places du secteur ne
sont pas nécessairement facilement accessibles (distribution des
places le long de l'ensemble des différentes voiries du secteur, zone
30km/h, etc.), que la demande de stationnement non liée au centre
sportif n'est pas connue avec précision (demande "réelle" des
habitants et des pendulaires du secteur inconnue, demande non
considérée de pendulaires extérieurs au secteur des Crêtets y
stationnant au vu de la localisation intéressante de ce secteur à
proximité du centre de La Chaux-de-Fonds et de l'absence de
limitation de la durée de stationnement, etc.) et compte tenu du
ressenti des services communaux concernés, la disponibilité des
places de stationnement est probablement surévaluée dans les
diverses situations considérées.

25  Voir note précédente.

0302_132-f07-sgl – 07.10.13/sno

Figure n°7

Comparaison entre l'offre et la demande de stationnement dans le secteur des Mélèzes
(avec et sans centre aquatique)

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

Eté Hiver

260

rayon de 300 m de l'entrée de la piscine 380

Eté

rayon de 450 m de l'entrée de la piscine

rayon de 600 m de l'entrée de la piscine

460

740

Offre / demande (places de stationnement à usage public)

730

1'100

Hiver
demande

privée du secteur
non satisfaite
(estimation)

Mélèzes
VSS*
actuel

Mélèzes
cons.**
actuel

Mélèzes
VSS*
futur

Demande
totale

actuelle

Demande
totale
future

Mélèzes
cons.**

futur

Mélèzes
VSS*
actuel

Mélèzes
VSS*
futur

Demande
totale

actuelle

Demande
totale
future

demande
privée du secteur

non satisfaite
(estimation)

MESURES HIVERNALES EN VIGUEUR

avec
match

avec
match

~350

105-
165

135-
165

105-
165

135-
165

455-515 455-515

~350

65-85

140-160

415-435

490-510

900-1'035

825-960

550-685

475-610

* Centre des Mélèzes, dimensionnement VSS     ** Centre des Mélèzes, dimensionnement demande "consultation 2013" pour la piscine, VSS pour les autres affectations

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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3.2.4 Mesures recommandées

Le projet de centre aquatique des Mélèzes ne prévoyant aucune
modification de l'offre estivale, la situation future en été est
considérée comme similaire à la situation actuelle. Cependant,
compte tenu du taux d'occupation relativement élevé observé sur les
places de stationnement alentour, des mesures sont envisageables
pour soulager le secteur et garantir une meilleure disponibilité des
places de parc pour les usagers de la piscine.

Par contre, la hausse de la demande hivernale (effet de la piscine
couverte), couplée aux mesures limitant l'offre disponible pendant la
saison, devrait dégrader quelque peu la situation hivernale26.

Afin de répondre aux besoins du futur centre aquatique, tout en
considérant la demande de stationnement des habitants et des
employés du secteur non-satisfaite sur les places à usage privé
existantes, plusieurs mesures sont envisageables :

 augmentation de l'offre de stationnement public (réalisation de
nouvelles places de stationnement);

 modification des principes de gestion en faveur des visiteurs
du secteur (gestion en stationnement de courte durée).

26  A défaut de relevés de stationnement hivernaux, la situation du stationnement à cette

saison n'est pas connue en détail. Sur la base des échanges avec les services communaux
concernés, le stationnement à proximité de la patinoire n'est pas problématique en hiver,
alors que certaines entreprises se plaignent d'un manque de places pour leurs employés.

Si la réalisation d'un parking (souterrain) attenant à la piscine et à la
patinoire des Mélèzes permettrait de répondre à la demande des
usagers de manière optimale en termes de localisation (proximité
avec les installations sportives) et de récupérer de l'espace public
pour d'autres usages, une telle infrastructure n'est pour l'instant pas
à l'ordre du jour27. Par contre, la réalisation d'un parking de plusieurs
étages localisé au Sud de la gare de La Chaux-de-Fonds a été évoquée
par les autorités communales. Compte tenu de la relative proximité de
la rue du Commerce (projet de parking en ouvrage dans ce secteur),
distant de moins de 450 mètres de l'entrée de la piscine, la réalisation
d'un tel ouvrage pourrait être intéressante pour certains usagers de la
piscine lorsque le stationnement en surface est saturé.

L'étude du projet de parking de la rue du Commerce28 a mis en
évidence un besoin de 250 à 350 places pour satisfaire la totalité de la
demande du périmètre considéré dans ladite étude (habitants,
pendulaires et voyageurs ferroviaires). Cette étude suggère cependant
la création d'un ouvrage de capacité supérieure, par exemple de
750 places afin de permettre une diminution progressive du nombre
de places de stationnement situées sur l'espace public, et d'introduire
des principes de gestion du stationnement de courte durée à
proximité.

27  Outre le coût très élevé d'une telle infrastructure, celle-ci améliorerait indubitablement

l'attractivité de la voiture pour accéder aux installations sportives des Mélèzes, au détriment
de la mobilité douce et des transports collectifs. Par ailleurs, un tel parking resterait
insuffisant pour satisfaire les besoins générés lors des matchs du HC La Chaux-de-Fonds.

28  Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de parking de la rue du Commerce –
Transitec Ingénieurs-Conseils SA – Rapport technique – Mai 2013.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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Il est ainsi tout à fait envisageable que le dimensionnement de ce
parking tienne compte d'une demande de stationnement liée à la
piscine. Cette demande restera cependant relativement restreinte
(max. 50-70 véhicules en temps normal, bien que dépendant du
nombre de places disponibles dans le secteur) et limitée aux périodes
de pointe de demande de la piscine puisque cette nouvelle offre ne
serait pas "accolée" au centre aquatique 29 . Afin de garantir son
attractivité, cette offre complémentaire devra être clairement signalée
aux usagers de la piscine, par exemple à l'aide d'affiches dans
l'enceinte de la piscine, voire de panneaux de signalisation à
messages variables à l'extérieur de celle-ci (par exemple le long de la
rue des Mélèzes).

A court terme, l'introduction d'une limitation du temps de
stationnement sur les places à usage public du secteur des Mélèzes,
en particulier pour celles situées à proximité de l'entrée de la piscine
(par exemple, dans un premier temps dans un rayon d'environ
300 mètres autour de celle-ci), est envisageable. Une telle mesure
favoriserait les usagers du centre sportif et de loisirs, ainsi que les
visiteurs du secteur. Elle nécessiterait cependant que des mesures
d'accompagnement soient prises afin de répondre aux besoins des
habitants ne disposant pas de place de stationnement privée (par
exemple, introduction de macarons).

29  A noter que les éventuelles places P+Rail du parking du Commerce pourraient être utilisées

en été pour la piscine (demande complémentaire entre les besoins de la piscine,
essentiellement le week-end et pendant les vacances, et ceux du P+Rail). En hiver, cette
complémentarité n'est par contre pas présente (importante utilisation de la piscine en
semaine et en journée).

En préambule à la réalisation de nouvelles places de
stationnement ou à la modification des principes de gestion du
stationnement actuels, il est recommandé de réaliser des relevés
d'occupation et de rotation des places de stationnement en été et
en hiver, afin de mieux connaître l'utilisation des cases à usage
public du secteur (notamment par les habitants du quartier ainsi que
par les pendulaires actifs dans le quartier ou dans d'autres secteurs
de la ville) et de définir les besoins correspondants à satisfaire.

3.3 Mobilité douce et transports collectifs

Compte tenu de sa proximité avec le centre de La Chaux-de-Fonds,
des itinéraires piétons et de l'offre en transports collectifs existants, le
secteur des Mélèzes est idéalement localisé pour que des usagers de
la patinoire et du centre aquatique puissent s'y rendre à pied ou en
transports collectifs.

Afin d'encourager l'usage de ces modes de transports alternatifs à la
voiture, les améliorations suivantes sont à envisager :

 meilleure liaison en transports collectifs (temps de parcours) à
offrir entre les Mélèzes et l'Est de l'avenue Léopold-Robert (arrêt
"Grande-Fontaine");

 passage sous-voies de la gare et liaison verticale vers la rue du
Commerce à requalifier;

 mise en place d'abris-vélos pour encourager l'usage de ce mode
de transports même en période hivernale.

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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4. Synthèse et recommandations

Compte tenu de la vétusté de la piscine des Mélèzes, les autorités de
la Ville de La Chaux-de-Fonds envisagent la réfection des installations
existantes et la réalisation d'une offre complémentaire comprenant
notamment une piscine couverte. Le centre aquatique des Mélèzes
pourrait ainsi être ouvert toute l'année, alors qu'il n'est actuellement
opérationnel que quatre mois par an.

Le projet envisagé table sur une fréquentation moyenne d'environ
700 visiteurs par jour. La génération de trafic supplémentaire liée au
développement du centre aquatique est relativement faible, de l'ordre
de 350 véh/jour (valeur TJM). Cette augmentation de trafic ne posera
aucun problème de fonctionnement dans le secteur, d'autant plus que
la réalisation du contournement de La Chaux-de-Fonds (projet H20)
devrait résoudre les problèmes relevés aujourd'hui, en particulier en
fin de journée, sur le boulevard de la Liberté.

Les besoins de stationnement liés au centre sportif et de loisirs
des Mélèzes devraient atteindre 140 à 160  places en hiver, soit
une valeur proche de celle d'un jour d'été relativement chargé
(135 à 165 places pour 1'800 visiteurs).

Compte tenu de l'offre publique à disposition, et sur la base de la
présente étude, la demande du secteur peut être satisfaite dans un
rayon d'environ 450 mètres autour de l'accès du centre sportif des
Mélèzes (au maximum 10 minutes à pied), tout comme
actuellement.

Comme en période estivale actuelle, un trafic de recherche de
place sera toutefois inévitable en l'absence d'un parking
centralisé, dédié spécifiquement au centre sportif et de loisirs des
Mélèzes. Il a en effet été relevé une certaine "pression" sur les
places existantes situées à proximité de la piscine lors des jours
d'été de pointe en été.

En hiver, avec les mesures de restriction hivernales, l'offre de
stationnement est réduite de près d'un tiers et des phénomènes de
saturation sont aujourd'hui déjà ressentis dans le secteur, mais pas à
proximité de la patinoire.

Compte tenu des observations effectuées et des données à
disposition, l'introduction d'une limitation du temps de
stationnement pour les places de stationnement public situées à
proximité du centre sportif et de loisirs est ainsi recommandée afin
de garantir l'accessibilité du centre sportif des Mélèzes. La
nécessité de la mise en place de vignettes pour certains habitants ne
disposant pas de place de stationnement, voire pour certains
pendulaires actifs dans le secteur devra être évaluée (quels besoins
non satisfaits à garantir? pour quels usagers? quelle justification d'un
tel stationnement sur l'espace public, etc.).

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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Au vu de sa proximité et des itinéraires piétons existants, la
réalisation d'un parking en ouvrage à la rue du Commerce pourrait
également être pertinente pour le futur centre aquatique. N'étant
cependant pas situé directement à côté de la piscine, ce parking ne
pourra jouer qu'un rôle subsidiaire en temps normal.

Afin de prendre des mesures adéquates pour garantir le bon usage
des places de stationnement du secteur et l'accessibilité au centre
aquatique, il est recommandé de réaliser dans un premier temps des
relevés d'occupation et de rotation des places de stationnement du
secteur (en été et en hiver). Cette démarche permettra de mieux
connaître l'utilisation des cases à usage public du secteur et de définir
les besoins correspondants à satisfaire sur la base des objectifs de la
Ville de La Chaux-de-Fonds en matière de stationnement et de
mobilité. A partir de cet état des lieux, les mesures à prendre
localement en matière de gestion du stationnement pourront être
précisées.

Concernant la mobilité alternative à la voiture individuelle, la
localisation d'un centre aquatique ouvert toute l'année dans le secteur
des Mélèzes est judicieuse compte tenu du réseau de bus urbain
existant, de la proximité de ce secteur par rapport au centre de la
commune et de la présence d'itinéraires piétons et deux-roues
relativement attractifs. Des mesures pourront cependant
ponctuellement être prises afin d'encourager ce type de mobilité
(abris-vélos, amélioration des liaisons en transports collectifs, etc.).

 TRANSITEC
 Ingénieurs-Conseils SA

 J.-M. Dupasquier S. Glayre
 Directeur Chargé d'étude

Lausanne, le 22 novembre 2013

 Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement Novembre 2013

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0302_132-rap-sgl-2-Melezes.docx - 22.11.13

5. Annexe

0302_132-a01-sgl – 30.09.13/sno

Annexe n°1Trafic journalier moyen (TJM) – Etat 2025 sans centre aquatique des Mélèzes (H20 réalisée)

Novembre 2013Ville de La Chaux-de-Fonds – Projet de centre aquatique des Mélèzes – Etude de mobilité et de stationnement

bd de la Liberté

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rue de la Reuse

Le Locle

Centre-ville

Neuchâtel

8'900

1'600

7'900

1'700

1'050
2'

30
0

8'500

8'500

8'500

2'8502'750

2'1
00

650

650 0'000

unité : [véh/j]
Echelle des valeurs :

0 50'000

Légende :

charge totale en section, projection à partir des comptages
Transitec du 28.08.2013 et des charges de trafic à l'horizon
2025 avec l'évitement H20 (Ville du Locle et Ville de
La Chaux-de-Fonds – Projet H20 – Plan directeur partiel des
mobilités – Juin 2010)

0 50 100

Echelle [m]

200

Projet
de centre

aquatique des
 Mélèzes

Patinoire

Piscine

La réalisation de la H20 va fortement diminuer la trafic sur le
boulevard de la Liberté (-50% par rapport à l'état actuel).

Sur le reste du réseau routier du secteur des Mélèzes, les
charges de trafic devraient rester très limitées, proches des
valeurs actuelles.Gare CFF

category_fr: Annexe

category_harmonized: document


Ordre du jour

text:
12ème séance du Conseil général

de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Jeudi 2 octobre 2025 à 19h30

à l'Hôtel de Ville

Ordre du jour

1. Introduction de la séance

2. 25.045 – Rapport du Conseil communal relatif à une demande de
crédit de CHF 765'000.- pour la mise en valeur de l'Atelier oublié
(Progrès 68) & à la création d'un centre d'interprétation du
patrimoine horloger

3. 25.046 – Rapport du Conseil communal relatif au classement de
plusieurs motions et postulats

4. 25.033 – Question écrite du groupe POP "Ilôt vert et encombrement
de l'espace public", déposée le 15 mai 2025

5. 25.034 – Motion du groupe PVL "Un espace de liberté pour les
chiens à La Chaux-de-Fonds", déposée le 19 mai 2025

6. 25.035 – Motion du groupe UDC "Anciens abattoirs – louons des
locaux fonctionnels !", déposée le 19 mai 2025

7. 25.038 – Question écrite du groupe POP "Zones 30 : si personne ne
freine : à quoi bon ?", déposée le 28 mai 2025

8. 25.040 – Question écrite du groupe POP "Fermeture estivale de la
piscine des Arêtes : pourquoi 6 semaines ?", déposée le 28 août
2025

2

9. 25.041 – Motion du groupe PS "Le Boulodrome de Beau-Site",
déposée le 28 août 2025

10. 25.042 – Motion du groupe PVL "Création d'une commission des
sites sensibles", déposée le 2 septembre 2025

11. 25.043 – Interpellation du groupe PVL "Au feu les pompiers !",
déposée le 2 septembre 2025

12. 25.044 – Question du groupe PLR "Demande d’éclaircissements au
sujet du projet de parc photovoltaïque porté par la Commune sur un
terrain de 5 hectares lui appartenant au nord de l’aéroport des
Eplatures", déposée le 3 septembre 2025

Frédéric Vaucher

président du Conseil général

3

25.033 – Question écrite du groupe POP "Ilôt vert et encombrement de

l'espace public", déposée le 15 mai 2025

Depuis plusieurs mois, des échafaudages sont présent autour du bâtiment

de l’Ilot vert. La population se questionne à ce sujet. Nous nous

souhaiterions savoir la raison de ces derniers et la durée pendant laquelle

ils seront encore présents.

Ce bâtiment décrit comme ‘’un pôle attractif au Cœur de la cité horlogère’’

par Implenia a été primé en 2021. C’est un bâtiment phare de notre cité et

l’échafaudage présent depuis de longs mois renvoie une image délicate sur

le projet. Nous voudrions savoir sur ces échafaudages sont liés à la tempête

de 2023 ou à un autre problème.

Dans le même ordre d’idée nous nous questionnons sur la présence des

plots située à la sortie Est de la Migros métropole. Ils datent sauf erreur du

printemps 2023. La grue ayant été démonté depuis longtemps, vont-ils

bientôt être enlevés ?

Mourad Crevoisier

25.034 – Motion du groupe PVL "un espace de liberté pour les chiens à

La Chaux-de-Fonds", déposée le 19 mai 2025

S'ébattre librement fait partie d’un besoin vital pour les chiens et la Lchien

636.20 (modifiée en le 3-09-2019 à l’article 15 précise : Les communes

veillent à ce que soient disponibles des espaces permettant aux chiens de

s'ébattre librement conformément à la législation sur la protection des

animaux.

Les Vert’libéraux ont déposé une interpellation en ce sens en mars 2022 et

malgré les propos positifs à une mise en place d’un parc ou espace de liberté

réservé aux chiens, comme ceux qui existent déjà dans de nombreuses

villes de suisse romandes, et comme celui qui vient d’être mis en place au

Locle dernièrement, à notre connaissance rien n’a été fait à La Chaux-de-

Fonds.

Nous avons certes de grands espaces de chemins forestiers et de

promenade autour de la ville, mais durant la période de mi-avril à fin juin,

4

il est interdit à juste titre pour préserver la jeune faune sauvage de notre

canton de laisser les chiens en liberté.

Pendant cette période un espace dédié et fermé serait indispensable. Ce

type d’espace est nécessaire tout au long de l’année car La

réglementation demande aussi que les maitres puissent rappeler leurs

chiens et qu’ils soient sociabilisés pour éviter les incidents fâcheux

entre congénères ou terroriser des enfants ou adultes craignant les

canidés.

Et pour cela il est nécessaire de les éduquer, de les sociabiliser, de les

laisser jouer et cela doit se faire sans risque pour la population, dans un

espace fermé sous la vigilance de leur maitre.

Des renseignements sur cet espace sur le site internet de notre Ville

pourraient renseigner les citoyennes et citoyens Chaux-de-Fonniers et les

futurs nouveaux arrivants avec chiens. Ces informations sont aussi

importantes pour les personnes qui ont peur ou qui n’aiment pas des chiens

et qui souhaitent éviter d’en rencontrer.

Aujourd’hui Le Groupe Vert’libéral demande au Conseil communal d’étudier

la possibilité de créer un espace de liberté pour que les chiens puissent

courir et se sociabiliser tout au long de l’année.

Brigitte Leitenberg

25.035 – Motion du groupe UDC "Anciens abattoirs – louons des locaux

fonctionnels !", déposée le 19 mai 2025

Équipons les salles des Anciens Abattoirs avec une sonorisation et un

éclairage digne des rénovations en cours.

Jean-Pierre Brechbühler

5

25.038 – Question écrite du groupe POP "Zones 30 : si personne ne

freine : à quoi bon?", déposée le 28 mai 2025

La multiplication des zones 30 km/h en ville, notamment dans les quartiers

résidentiels, est une mesure que nous saluons pour ses effets positifs sur la

sécurité, le bruit et la qualité de vie. Cependant, ces limitations de vitesse

sont trop souvent ignorées par de nombreux automobilistes, faute de

contrôles ou d’aménagements adaptés. Comment la Ville entend-elle

renforcer le respect effectif de ces limitations, afin que ces zones ne restent

pas de simples intentions sur le papier ?

Olivier Beroud

25.040 – Question écrite du groupe POP "Fermeture estivale de la

piscine des Arêtes : pourquoi 6 semaines?", déposée le 28 août 2025

Chaque été, la piscine des Arêtes ferme afin de pouvoir procéder à sa

révision (maintenance, révision technique, nettoyage…). Jusqu’à l’été 2024,

la fermeture durait 3 semaines, laps de temps qui, apparemment, suffit à la

révision.

Cet été 2025, la fermeture a duré 6 semaines, c’est-à-dire la totalité des

vacances scolaires. Nous comprenons bien qu’il s’agit également de

favoriser la piscine des Mélèzes, fraîchement rouverte. Cependant, cette si

longue fermeture pose quelques questions :

• Quelles sont les raisons qui motivent cette plus longue fermeture ?

Des travaux plus importants ont-ils été nécessaires en lien avec

l’état du bâtiment  ?

• Que ce serait-il passé si le temps avait été mauvais durant cette

période ? Les habitantes et habitants auraient-ils été privé-e-s de

piscine ?

• Est-ce que la Ville prévoit de fermer la piscine durant 6 semaines

chaque année ?

Eric Simonin

6

25.041 – Motion du groupe PS "Le Boulodrome de Beau-site", déposée

le 28 août 2025

Le terrain de Beau-Site compte une ancienne installation sportive dédiée au

basketball, ce lieu sert occasionnellement pour des événements culturels.

(2'553'728 N 1'216'475 E)

Nous proposons d’y construire un boulodrome.

Tout d’abord, notre ville compte quatre associations actives (Pétanque Les

Meuqueux, Club des joueurs de boules, Boccia Club Montagnard, Amicale

de pétanque l’Ecureuil), mais relativement peu d’infrastructures à leur

disposition. Ce boulodrome participe au vivre ensemble et se situe dans un

lieu agréable pour pratiquer cette activité qui n’engendre que peu de

dérangement pour le voisinage.

La mise en place de cette infrastructure permettrait de remettre en ordre

cette zone et de la niveler. De nombreuses machines de chantier devraient

se trouver dans les environs ces prochaines années (patinoire, parc Gallet,

TPR) et au vu des travaux de contournement, nous devrions avoir à

disposition passablement de matériaux qui pourraient convenir. Nous

pourrions même passablement réduire les frais que pourraient générer ces

travaux, tout en sachant qu’un boulodrome n’engage pas des

investissements ou des frais d’entretien particulièrement onéreux.

L’aménagement de cet endroit devrait être réflechi avec les clubs concernés

mais aussi avec les différents acteurs ou actrices culturel-le-s de notre ville

qui recherchent des emplacements pour mettre en place un chapiteau ou

autres décors. Cela pourrait de créer une belle synérgie et permettrait la

mise en place d’un un environnement partique et fonctionnel pour le monde

du spectacle.

Nous avons toute confiance dans les reponsables des espaces verts pour

aménager ce boulodrome dans un style unique à notre région et promouvoir

une biodiversité dans ces alentours.

7

En conclusion, nous vous proposons de remettre en état une friche, à

moindre frais, pour en faire un lieu simple et convivial, qui tire notre ville et

fait qu’on la pointe.

David Houlmann

25.042 – Motion du groupe PVL "Création d'une commission des sites

sensibles", déposée le 2 septembre 2025

En mai 2024, Laurent Duvanel publie «Le côté obscur du cadran », une

enquête sur l’histoire et les conséquences des activités de galvanoplastie

menées dans l’immeuble Doubs 51. Gravement pollué, le bâtiment est

interdit d’accès depuis 2013. Suite à cette parution, les Vert' libéraux restent

étonnés du manque de réactions notamment politiques. Les Vert.es en 2014

au législatif communal de La Chaux-de-Fonds et par la suite au Grand

Conseil neuchâtelois ont produit des interventions à ce sujet  mais ils ont été

éconduits par les autorités respectives de ces institutions. Il est vrai que le

sujet est particulièrement nocif et délicat, il est susceptible d’ouvrir une boîte

de Pandore aux conséquences et coûts à ne pas sous-estimer ; une visite

sur le Géoportail SITN avec la mise en évidence d’une multitude de sites

pollués en ville de La Chaux-de-Fonds fait froid dans le dos comme d’ailleurs

le commentaire concernant le statut du dit bâtiment Doubs 51: “Déjà

investigué : site pollué ne nécessitant ni surveillance ni assainissement”

Conscient que le dossier doit être investigué avec mesure et précaution, les

Vert’libéraux estiment néanmoins nécessaire que des actions soient

entreprises. Ils proposent la création d’une commission des “sites sensibles

ou pollués” qui aurait comme mission, la mise en place de plans

d’assainissement et de préventions ainsi que de leurs suivis.

Pascal Kaufmann

8

25.043 – Interpellation du groupe PVL "Au feu les pompiers!", déposée

le 2 septembre 2025

Plusieurs incendies ont eu lieu ces dernière semaines dans des déchetteries

ou centres de tri, notamment au Mont-sur-Lausanne (VD) et à Lucens (VD).

Les batteries et les accumulateurs sont souvent mis en cause quant à

l’origine de ces incendies.

Le Conseil communal peut-il nous communiquer quels moyens sont mis en

œuvre dans les déchetteries de quartier ou inter-communal, dans les centres

de tri mais également dans les entreprises privées telle Favre Recyclage SA

qui permette d’éviter ce type de catastrophe.

Pascal Kaufmann

25.044 – Question écrite du groupe PLR "Demande d’éclaircissements

au sujet du projet de parc photovoltaïque porté par la Commune sur un

terrain de 5 hectares lui appartenant au nord de l’aéroport des

Eplatures" déposée le 3 septembre 2025

Le groupe PLR dépose cette question écrite suite à la réponse du Conseil

communal, lors de la séance du Conseil général de juin à son interpellation

intitulée « Projet de parc photovoltaïque au sol sur cinq hectares au nord de

l'aéroport, une honte ».

En préambule, nous exprimons notre mécontentement quant à la réponse

reçue.

Celle-ci, plutôt que d’éclaircir des points mentionnés dans notre texte et lors

de notre prise de parole, a consisté principalement à invoquer les dernières

modifications des paradigmes qui régissent la planification photovoltaïque

actuelle, comme la nécessité de produire plus en hiver et par luminosité

réduite, par des panneaux plutôt verticaux.

Ces considérations sont générales à tous les projets d’installations

photovoltaïques, quel que soit leur support. Elles diluent le débat que nous

voulons voir se tenir autour du projet en question, avec ses problèmes

9

spécifiques. La question n’est pas le photovotaïsme comment ? Mais où, et

au sacrifice de quelles surfaces ?

Nous sommes conscients que le Conseil communal ne peut pas en tout

temps tout communiquer, mais une meilleure transparence est assurément

possible, et donc due au Conseil général qui est une autorité.

Nous reposons donc les questions auxquelles le Conseil communal n’a pas

répondu. En outre, nous demandons des informations dont nous

considérons qu’elles auraient dû être données spontanément par le Conseil

communal dès lors que le sujet était abordé. Enfin, nous posons de

nouvelles questions suite aux réponses déjà reçues.

• Quel est le calendrier relatif à ce projet ?

• Est-ce que le Conseil communal a d’autres projets similaires sur les

terrains communaux ?

• Le Conseil communal a dit qu’il existe des projets privés, portés par

des agriculteurs pour des installations photovoltaïques au sol,

auxquels il (le CC) entendait s’opposer. Pour quelles raisons ?

Quelle crédibilité et quelle respectabilité le Conseil communal

s’imagine-t-il avoir dans cette posture, promoteur qu’il est lui-même

d’un tel projet sur des terres en propriété communale ?

• Dans quelle mesure le Conseil général et les commissions

communales auront-elles à se prononcer quant à ce projet ?

• Des panneaux photovoltaïques n’ont pas été posés sur le parking

du personnel de l’Hôpital qui à très récemment été doublé pour

s’étendre actuellement sur 1.25 hectares. C’est inadmissible.

Quelles en sont les raisons ?

• Pourquoi, d’une manière plus générale au cas évoqué dans la

question précédente, si peu de réalisations de projets

photovoltaïques ont lieu dans notre ville sur des infrastructures

pourtant intéressantes, en propriété communale ou privée ? Nous

rappelons que la Commune est un actionnaire important de Viteos

et qu’elle y est représentée au Conseil d’administration.

• Le Conseil communal a parlé de la nécessité de poser des

panneaux orientés verticalement. Cela augmente le potentiel

d’installation aux façades et plus seulement aux toitures, rendant

encore plus immense le potentiel encore à réaliser d’installations en

zone urbaine. Et par conséquent, rend encore plus inacceptable et

malvenu le sacrifice de surfaces agricoles. Est-ce que le Conseil

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communal prend la mesure de ce nouveau potentiel de

développement ? A-t-il des projets d’installation sur les

infrastructures et les immeubles communaux ?

• Est-ce que le Conseil communal, à futur, prévoit d’utiliser la zone

agricole comme une surface de compensation aux inconséquences

et au manque de volonté en matière notamment de photovoltaïsme

en zone urbaine, comme c’est le cas du projet en question ?

Nous remercions le Conseil communal pour ses réponses

Christophe Ummel

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tE CONSEIT GEN ERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Vu un ropport du Conseil communol

onête: LU
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Arllcle premler.- Un crédit de CHF l'000'000.- est occordé ou Conseil communo' Ï
pour I'ocquisition et I'instollotion d'une unité pour le troitement des boues de J
dépotoirs.

Arllcle 2.- Ce crédit figurero ou compte des investissements.

Artlcle 3.- L'investissement sero omorti ou toux onnuel de 5,3%.

Arlicle 4.- Le Conseil communol est chorgé de I'exécution du présent orrêté oprès
les formolités légoles.

Lo Choux-de-Fonds, le 2l février 2008

AU NOM DU CONSEIL GENERAL

Lo présidente Le secrétoire

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