Procès-verbal

text:
18e séance du Conseil général

Législature 2016-2020

Mardi 25 septembre 2018 à 19h30
Salle du Conseil général, Hôtel de Ville

Procès-verbal

Présidence : Alain Vaucher (PLR)

Trente-neuf Conseillères générales et Conseillers généraux sont
présent(e)s.

Présent(e)s : Bärtschi Francis, Belo Maria, Borel Pierre-Alain, Bosshart
Nicole, Boukhris Karim, Brossard Carmen, Bühler Pascal, Cassard
Christian, Chantraine Hughes, Christen Jean-Denis, Curty Sarah,
Deschenaux Sven, Erard Monique, Erard Nathan, Erard Sven, Fatton
Marc, Favre Andy, Favre Lionel, Fivaz Blaise, Frutschi Marc, Gagnebin
Monique, Gressot Julien, Haldimann Cédric, Jeandroz Françoise, Jobin
Patrick, Lalive Jean-Emmanuel, Lièvre Assamoi Rose, Locatelli Silvia,
Morel Yves, Moser Claude-André, Othenin-Girard Michael, Perret François,
Roulet Paola, Schafroth Marc, Schneeberger Marina, Spoletini Giovanni,
Surdez Daniel, Ummel Christophe, Vaucher Alain

Excusé(e)s : Brechbühler Thierry, Can Oguzhan

Le Conseil communal siège in corpore.

Les procès-verbaux des séances N° 14 et N° 15 sont adoptés sans
modifications.

1846  Séance du 25 septembre 2018

M. Alain Vaucher, Président : Bonsoir à tous, bienvenue à cette dix-
huitième séance du Conseil général du 25 septembre 2018.

En préambule, avant d’attaquer l’ordre du jour, j’aimerais ici remercier
le domaine de Montmollin qui nous a fait livrer, comme vous avez pu le
voir, ce magnifique Chasselas. Donc quand vous en avez l’occasion, allez
vous servir et régalez-vous.

Toujours en préambule, je vous rappelle que les 2, 3 et 4 novembre, il
y aura la huitième Biennale du patrimoine horloger et quelques-uns de ses
fascicules sont à l’entrée de la salle. Si vous voulez vous servir, ils sont là
pour ça.

Séance du 25 septembre 2018 1847

18e séance du Conseil général

de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Législature 2016-2020

Mardi 25 septembre 2018 à 19h30

à l'Hôtel de ville

Ordre du jour

1. Adoption du procès-verbal de la 14
e
 séance du Conseil général du 8

mars 2018.

2. Adoption du procès-verbal de la 15
e
 séance du Conseil général du 23

avril 2018.

3. Election d'un membre du groupe des Verts à la commission
intercommunale La Chaux-de-Fonds – Le Locle, en remplacement de
Mme Anne Monard, démissionnaire.

4. Interpellation du PDC "Marquage routier", déposée lors de la séance du
28 juin 2018 mais non développée.

 Alain Vaucher
 Président du Conseil général

1848  Séance du 25 septembre 2018

Objets déposés

Interpellation du POP concernant les ordres du jour du Conseil
général

La Ville traverse actuellement une période difficile, cela commence à se
savoir. La séance du dernier Conseil général, qui aurait dû avoir lieu le 28
août, a été annulée. Celle qui nous occupe aujourd'hui ne contient
quasiment rien à l'ordre du jour. Etant donné la période traversée ne
devrait-il pas y avoir davantage de sujets cherchant à apporter de
nouvelles solutions, ce qui a toujours été le fort des Montagnons ?

Loin de nous de sous-entendre que le Conseil communal n'agit pas. Nous
savons qu'il ne compte pas son temps pour trouver des solutions et
notamment pour toquer à la porte du Château qui demeure encore et
toujours close lorsqu'il s'agit d'entendre nos doléances et de rétablir un
semblant d'équité dans ce Canton. Mais ce point, au demeurant essentiel,
n'est pas le sujet de cette interpellation.

Nous avons bien souvent, trop souvent à notre goût, parler de coupes
budgétaires et de mesures d'économie dans cet hémicycle ces derniers
temps, et, nous l'avons souvent répété, nous aimerions aussi voir de
nouvelles recettes fleurir. Plusieurs dossiers sont entre les mains du
Conseil communal qui pourraient permettre d'apporter des débuts de
solution à notre ville, dossiers que nous ne voyons toujours pas venir et
que nous attendons avec impatience. Nous n'allons citer que trois points
qui nous tiennent particulièrement à cœur mais d'autres auraient leur place
dans cette liste.

La politique de stationnement qui pourrait, enfin, à la fois améliorer la
circulation difficile dans notre ville et amener quelques deniers bienvenus.

La monnaie locale qui permettra de dynamiser le commerce et les circuits
courts et ainsi, peut-être, de participer à l'endiguement ce lent mouvement
de dépeuplement des enseignes du Centre-Ville qui nous préoccupe
énormément.

Nous avons également eu ce qui a été appelé des États-généraux durant
lesquels un grand nombre de propositions plus ou moins orthodoxes ont
été faites. Pourquoi ne pas profiter d'une séance peu chargée pour réaliser
ouvertement un bilan, creuser les idées, peaufiner nos démarches et tenter
de donner un cap plus positif à la Ville, notamment sur la base de ce qu'il
s'est dit l'année passée à ces États-généraux plutôt que de la supprimer  ?

Nous le répétons mais c'est important de le noter, il ne s'agit pas de nier les
efforts du Conseil communal, bien au contraire, mais plutôt une manière de

Séance du 25 septembre 2018 1849

le soutenir en lui proposant d'intensifier les échanges entre nos deux
conseils. Le Conseil communal peut-il nous donner sa vision concernant
ces points, des informations sur l'avancée de ces différents dossiers et des
réponses aux différentes interrogations développées dans cette
interpellation ?

Pour le POP

Julien Gressot

Motion Verts – PS – POP "Après les mesures hivernales, les mesures
estivales !"

On entend souvent dire, par des habitants, que la ville de La Chaux-de-
Fonds est différente des autres à cause de son altitude élevée et que, de
ce fait, on ne peut pas y appliquer certaines mesures prises ailleurs.

Cette situation de ville « montagnarde » a conduit les autorités à prendre
des mesures hivernales du 15 novembre au 14 avril, de manière à faciliter
l'évacuation de la neige et les déplacements.

Dans l'idée de poursuivre dans la voie de l'originalité, nous lançons l'idée
de mesures estivales, du 15 avril au 14 novembre.

Le but de telles mesures serait d'encourager la mobilité multimodale et de
rendre plus sûrs et confortables les déplacements à vélo / vélo électrique
dans notre ville. En effet, Les Chaux-deFonniers ne souffrent pas
seulement de l'hiver, mais jouissent aussi de magnifiques étés ! Force est
de constater cependant qu'ils ont de la peine à se déplacer sans leur tonne
et demi d'acier, même lorsque le temps est radieux, alors même que par
une telle météo il serait logique de sortir sa petite reine... Une étude
réalisée en 2014 avait toutefois révélé que les cyclistes ressentent un
important manque de sécurité dans leurs déplacements et également qu'il
existe un potentiel d'automobilistes prêts à passer au vélo électrique pour
autant que la sécurité et le confort du vélo soient améliorés. Les mesures
estivales devraient permettre de faire évoluer cette situation.

Le vélo est rapide en ville, le stationnement aisé, il est bon pour la santé,
ce qui fait qu'un certain nombre d'habitants le pratiquent en vacances avec
grand plaisir, mais y renoncent une fois de retour à la maison. Le vélo est
aussi silencieux, ce qui signifie qu'il permet de réduire les nuisances
sonores. Pour rendre notre ville plus conviviale et aller dans la direction de
la société à 2000 watts, ce qui est un objectif des autorités, il serait
profitable à tout le monde que le nombre de cyclistes augmente pour les
trajets à l'intérieur du périmètre de la ville. Avec le développement du vélo
électrique, l'argument de la pente est tombé en complète désuétude !

1850  Séance du 25 septembre 2018

L'idée des mesures estivales serait de créer par étapes un réseau
confortable pour les cyclistes, reliant notamment les collèges, la gare et les
centres sportifs. Les mesures pourraient être de plusieurs ordres :
fermeture de rues à la circulation automobile, diminution de la vitesse limite
autorisée, réduction du stationnement (pour réduire le danger d'accident lié
à l'ouverture intempestive des portières), etc.

Nous demandons au Conseil communal d'étudier la possibilité d'introduire
de telles mesures estivales."

Pour les Verts : Monique Erard
Pour le PS : Patrick Jobin
Pour le POP : Julien Gressot

Interpellation du parti socialiste: Chemin des horloges

Quelle ne fut notre surprise en lisant " Arcinfo " du 20 septembre de
découvrir qu'une ville de notre canton va installer des horloges ludiques
dans sa zone piétonne avec vocation entre autre de rendre hommage à
notre industrie de précision.

Tout ceci soutenu par des entreprises et commerces de la région et avec
un investissement moindre.

Le parti socialiste a demandé par deux fois au minimum de réfléchir à un
parcours ludique, artistique et didactique sur le thème de l'heure au travers
de notre ville et qui pourrait s'enrichir d'année en année.

Avec éventuellement concours à la clé afin de permettre à des particuliers
ou des écoles, notamment l'Ecole d'Art, de présenter des projets. Sans
oublier le soutien éventuel des entreprises horlogères de notre ville.

Le groupe socialiste est conscient que vos services sont sous-dotés et que
le travail ne manque pas.

Cependant, il ne faut négliger aucune piste pour attirer des visiteurs et
rendre nos habitants fiers de leur cité.

Est-ce que le Conseil communal pourrait nous dire si il s'est déjà penché
sur un projet tel que nous l'avions proposé ou s'il va envisager
prochainement une réflexion plus approfondie allant dans ce sens?

Nous vous remercions pour votre réponse.

Séance du 25 septembre 2018 1851

Pour le PS
Monique Gagnebin
Rose Lièvre
Silvia Locatelli
Patrick Jobin

Interpellation du parti socialiste concernant le carnet culturel et
sportif des familles !

Lors de la séance de budget du 14 décembre 2017, nous avions demandé
où en étaient les travaux concernant le carnet culturel et sportif des familles
habitant notre ville.

Le Conseil communal nous a répondu que notre première proposition de
carnet ne correspondait plus vraiment à la réalité et que vous alliez vous
remettre à la tâche en y joignant les services de Madame Babey pour
étoffer les offres au domaine sportif.

Cette réponse nous avait satisfaits, cependant, nous n'avons toujours
aucune nouvelle et nous sommes quelque peu fâchés!

N'oublions pas que par deux fois déjà, le Conseil communal s'était engagé
à réaliser ce carnet culturel et sportif. Le parti socialiste avait même
accepté de classer cette motion suite à cet engagement.

Force est de constater que nous ne voyons toujours rien venir.

Nous pensons que d'autres pistes pourraient être explorées, c'est pourquoi
nous réintervenons aujourd'hui avec l'idée de faire avancer cette
proposition!

Le groupe socialiste

Monique Gagnebin
Rose Lièvre
Carmen Brossard
Silvia Locatelli
Patrick Jobin

Interpellation PLR : Piscine, demande d’information du Conseil
Communal

Les récents éléments révélés dans la presse démontrent qu’il y a une
réflexion au niveau du dicastère des sports et une volonté de les rendre

1852  Séance du 25 septembre 2018

public. Nous souhaiterions profiter de l’ordre du jour léger de ce conseil
général pour recevoir quelques informations de première main. Elles
devraient permettre  encore de faire avancer un dossier particulièrement
cher aux chaux-de-fonniers et encourager la contribution la réflexion de
nos autorités et éventuellement de milieux privés éventuellement
intéressés à les soutenir avant les travaux en commission et les débats en
plenum.

Compte tenu de l’état des finances de la ville et de l’état des bassins,
le conseil communal peut-il pour le conseil général sur quels
principes il s’engage actuellement et en quoi sa politique, du faut de
la situation financière est différente de celle de 2011. Que reste-t-il des
projets de 2011 qui s’était appuyé sur une étude de marché et une
étude comparative de diverses piscines comparatives. La situation
actuelle nous oblige-t-elle à prendre d’autres modèles ?

Malgré ses infrastructures relativement modestes mais compensées par la

qualité d’un espace particulièrement accueillant, l’attrait de la piscine des

Mélèzes parait être resté intact. Cela se vérifie-t-il au niveau des

statistiques ? Qu’en est-il de la fréquentation globale de ces 5

dernières années  et notamment de cette année ?

Il a fait beau et chaud cette fin d’été, dès lors la population nous interpelle,
pourquoi avoir fermé la piscine si tôt ? Le Conseil communal peut-il

nous préciser la politique du service des sports sur ce point ?

En 2011 il était question de déplacer le bassin couvert aux Mélèzes parce

que celui  des Arêtes manifestait des signes potentiels de dysfonctionnent.

Il semblait que la nécessité de fermeture du bassin couvert pouvait survenir

du jour au lendemain. 7 ans ont passé, il est apparemment  toujours

fonctionnel et sa fermeture n’est plus à l’ordre du jour. Les  défauts se

sont-ils révélés moins importants que prévu ou a-t-on pu l’assainir à

moins de frais?

Si l’attrait global de la piscine parait  intact et le sentiment global de

satisfaction de la population plutôt positif, il y un point qui semble impliquer

un bémol est la qualité des installations destinés aux familles qui comptent

des plus petits. Pour ceux qui fréquentent des piscines avoisinantes, il

semble que des aménagements allant dans le sens de plus convivialité

pour ces familles pourraient être réalisés apparemment avec des moyens

limité. Dans ses réflexions le service des sports a-t-il envisagé

Séance du 25 septembre 2018 1853

d’aménager des structures visant particulièrement les familles et les

petits enfants ?

Enfin, pouvez-vous nous informer si un partenariat public-privé pour

certains aménagements (comme pour le toboggan) ou peut-être

même à une plus grande échelle est envisageable ?

Pour le PLR

Claude-André Moser

M. Alain Vaucher, Président : Je vous propose de passer à l’ordre

du jour.

Election dans les commissions

En remplacement de Anne Monard (Verts) à la commission
intercommunale La Chaux-de-Fonds – Le Locle : François Perret.

INTERPELLATION - MARQUAGE ROUTIER

Pour le PDC - Blaise Fivaz

Monsieur le Président,

Mesdames, Messieurs,

Le PDC s’interroge sur l’articulation de l’équipe des peintres dévolue au

marquage routier et aux priorités qui sont données.

En préambule, nous convenons volontiers que le temps n’a pas été un

allier durant les mois d’avril et de mai en raison des pluies constantes.

Cependant, si la priorité doit être donnée au rafraîchissement des

passages pour piétons, des STOP et autres Cédez-le-passage, qu’en est-il

par exemple des bandes cyclables qui sont invisibles à la rue du Collège et

en grande partie effacées sur les rues Numa-Droz et Hotel-de-Ville.

Pourquoi ces exemples me direz-vous?

Lesdits marquages courent sur des centaines de mètres et lorsque les

traces sont effacées, il faut au minimum trois personnes pour effectuer le

pré marquage qui prend un temps considérable et est certainement un

1854  Séance du 25 septembre 2018

facteur de ralentissement pour ces travaux alors que deux hommes

suffisent lorsque les marques sont encore visibles.

Vous l’aurez compris, le but de cette démarche n’est pas de remettre en

cause l’excellent travail de l’équipe des peintres.

Le Conseil communal peut-il nous apporter des précisions.

Merci

Blaise Fivaz

M. Blaise Fivaz, PDC : Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs.

J’étais un tout petit peu inquiet qu’on soit venu pour rien, je me suis dit
« On ne vient pas que pour moi, quand même, ce soir ? ». Je vois qu’il y a
d’autres interpellations, ça me soulage.

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs. En préambule, l’élu
PDC a été agréablement surpris de constater que des passages pour
piétons ont été réalisés en deux composants. C’est réjouissant, car les
quelques expériences tentées par le passé, notamment sur la rue Louis-
Joseph Chevrolet, avaient donné de bons résultats. Mais
malheureusement, par manque de moyens, celles-ci n’avaient pas été
reconduites.

Cette interpellation, je tiens à le souligner, n’a pas pour but de
remettre en question l’excellent travail des peintres et les priorités sont
connues, à tout pour le moins par l’interpellateur, et pour cause.

Cela dit, mesures d’économie obligent, l’effectif du personnel
communal est en diminution, c’est donc logiquement que l’efficience devrait
y pallier. Dès lors, il est légitime de se poser la question quant aux grands
marquages que sont par exemple les bandes cyclables, voire d’autres
marquages en périphérie. Permettre au temps de faire disparaître
totalement ces marquages nous paraît contreproductif puisque, et c’est une
évidence, il faut plus de temps et de personnel pour y remédier.

Par ailleurs, il est bon de rappeler que les saisons sont courtes et la
météo joue un rôle important, d’où l’importance d’être efficient.

Je n’entrerai pas ici dans le détail de l’exécution de ces travaux et je
remercie le Conseil communal de nous apporter des réponses. Merci.

M. Marc Arlettaz, Conseiller communal, Sécurité, Espaces

publics et énergies : Merci. Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs. La présente interpellation montre encore une fois l’intérêt tout
particulier que votre Autorité porte aux questions opérationnelles liées à la
circulation et en l’occurrence aussi à l’intérêt tout particulier que M. Fivaz
porte aux activités du Service dont il a longtemps été le chef. Je préciserai

Séance du 25 septembre 2018 1855

donc peut-être des éléments qui seront parfaitement clairs pour
l’interpellateur, mais qui méritent d’être indiqués pour les membres de votre
Autorité, dont la connaissance métier est moins développée.

Nous avons en Ville cinq types de marquage. Les passages pour
piétons, les marquages de priorité et de sécurité – ce sont notamment les
lignes d’arrêt des "stop" et les lignes d’attente des "cédez le passage" – les
bandes cyclables, ce qu’on appelle les kits école, avec le symbole enfants
et le mot école, et enfin le reste du marquage, essentiellement composé du
marquage pour le stationnement.

Depuis plusieurs années, l’augmentation globale des marquages a
rendu le travail de nos équipes difficile à terminer sur la courte saison où le
marquage est réalisable. A noter qu’entre 1998 et 2013, ce sont 115
passages pour piétons supplémentaires qui ont été marqués dans notre
Ville, mais cela, M. Fivaz le sait parfaitement, puisque j’ai retrouvé ces
informations écrites par ses soins dans nos dossiers. Cela ne représente
pas moins de douze nuits de travail supplémentaires pour nos
collaborateurs. Douze nuits de travail uniquement pour ce qui a été ajouté
entre 1998 et 2013. Nous vivons donc aujourd'hui les conséquences des
décisions d’hier.

Pour optimiser nos moyens durant la saison relativement courte du
marquage, puisque la température des jours, mais aussi des nuits, ne doit
pas être trop froide, nous avons décidé d’établir des priorités claires pour
l’exécution des travaux de rénovation du marquage. D’abord, nous
rafraîchissons le marquage qui règle des situations antagonistes, c'est-à-
dire premièrement les passages pour piétons, qui concernent les usagers
les plus faibles, et deuxièmement les marquages de priorité, qui
concernent les usagers utilisant un véhicule. Ensuite, nous entretenons le
marquage qui apporte une aide à la sécurité. Donc troisièmement, les
bandes cyclables, qui ne règlent pas un conflit mais améliorent le guidage
latéral des différents usagers. Et quatrièmement, les kits école, qui
constituent un complément aux passages pour piétons aux abords des
écoles. Et enfin, cinquièmement, les autres marquages dont le caractère
est plutôt indicatif. A noter encore que nous avons également fait patienter
un certain nombre de demandes ponctuelles afin de pouvoir consacrer le
maximum de moyens à la rénovation des passages pour piétons.

En ce qui concerne justement les passages pour piétons, nous avons
réalisé une centaine d’entre eux en masse plastique à deux composants
plutôt qu’en peinture. C’est une nouveauté qui a été relevée par M. Fivaz.
Le coût de réfection par passage en est environ doublé, mais la durabilité
est globalement de l’ordre de trois à quatre ans contre un an en peinture,
ce qui nous permettra de réduire la quantité de travail relative aux
passages pour piétons et ainsi de nous consacrer plus vite dans la saison
aux marquages de priorité moindre qui se seront moins effacés. Je tiens
cependant à souligner que pour les raisons que j’évoquais d’insuffisance

1856  Séance du 25 septembre 2018

de ressources, un certain nombre de bandes cyclables n’ont pas pu être
marquées depuis deux, voire trois ans. Pour celles-ci, il était de toute façon
indispensable de réaliser à nouveau un prémarquage tant le marquage
résiduel était faible.

J’attire aussi votre attention sur le fait que pour d’autres tronçons, la
configuration des lieux et la hiérarchisation du réseau routier dans le plan
directeur des mobilités, approuvé par votre Autorité, ont rendu caduque la
nécessité de marquer spécifiquement une bande cyclable. C’est
notamment le cas à la rue du Collège.

Nous avons donc déployé nos moyens au mieux pour rétablir une
sécurité maximale au plus tôt dans la saison, sur le plus grand nombre de
lieux. Cela a nécessité du changement de matériel. Nous avons par
exemple renouvelé les ligneuses, dans la mesures où les anciennes
permettaient de réaliser quatre passages pour piétons par équipe et par
nuit et que nous tournons environ à dix maintenant, avec les nouvelles
machines. Cela a nécessité des changements de méthodes, notamment
avec l’utilisation de la masse à deux composants dont il a été estimé
jusqu’à récemment non seulement que le coût était trop élevé, mais aussi
que la durabilité en altitude n’était pas garantie, ce qui a été totalement
infirmé par les très bons essais que nous avons menés entre l’année
passée et cette année et qui nous ont, comme je le disais, poussés à
étendre cette technique. Cela nous a aussi obligés à être plus stricts sur le
respect des priorités, qui permet à nos équipes de préparer leur travail pour
un certain type de marquage puis, lorsque tout est fini dans ce domaine-là,
de basculer sur une autre tâche avec les outils adéquats.

A l’heure actuelle, les passages pour piétons sont terminés, à
quelques rares exceptions connues près. Le marquage de priorité est aussi
largement avancé et les bandes cyclables sont majoritairement marquées.
Il reste encore certains tronçons, dont la rue Neuve, qui devraient être
finalisés avant l’hiver, si la météo n’est pas trop défavorable.

Voilà, j’espère ainsi vous avoir expliqué suffisamment précisément la
manière dont nous travaillons et également vous avoir convaincus de
l’importance d’un respect assez strict des priorités que nous nous sommes
fixées. Je vous remercie.

M. Alain Vaucher, Président : Merci. Est-ce que la parole est

demandée ? Est-ce que l’interpellateur se déclare satisfait ?

M. Blaise Fivaz, PDC : Oui, Monsieur le Président. Je remercie le

Conseil communal pour ses précisions.

M. Alain Vaucher, Président : Merci. Nous pouvons passer à la

suite. Il y a donc un certain nombre d’interpellations et une motion, dont les

Séance du 25 septembre 2018 1857

photocopies sont en train d’être réalisées maintenant. Il faudra encore les
distribuer, donc je vous propose, en point 5, de prendre une pause.

RIRES

Vous pouvez aller chercher les raisins et vous régaler. On reprend

d’ici 5-10 minutes.

PAUSE

Interpellation du POP concernant les ordres du jour du Conseil général

La Ville traverse actuellement une période difficile, cela commence à se
savoir. La séance du dernier Conseil général, qui aurait dû avoir lieu le 28
août, a été annulée. Celle qui nous occupe aujourd'hui ne contient
quasiment rien à l'ordre du jour. Etant donné la période traversée ne
devrait-il pas y avoir davantage de sujets cherchant à apporter de
nouvelles solutions, ce qui a toujours été le fort des Montagnons ?

Loin de nous de sous-entendre que le Conseil communal n'agit pas. Nous
savons qu'il ne compte pas son temps pour trouver des solutions et
notamment pour toquer à la porte du Château qui demeure encore et
toujours close lorsqu'il s'agit d'entendre nos doléances et de rétablir un
semblant d'équité dans ce Canton. Mais ce point, au demeurant essentiel,
n'est pas le sujet de cette interpellation.

Nous avons bien souvent, trop souvent à notre goût, parler de coupes
budgétaires et de mesures d'économie dans cet hémicycle ces derniers
temps, et, nous l'avons souvent répété, nous aimerions aussi voir de
nouvelles recettes fleurir. Plusieurs dossiers sont entre les mains du
Conseil communal qui pourraient permettre d'apporter des débuts de
solution à notre ville, dossiers que nous ne voyons toujours pas venir et
que nous attendons avec impatience. Nous n'allons citer que trois points
qui nous tiennent particulièrement à cœur mais d'autres auraient leur place
dans cette liste.

La politique de stationnement qui pourrait, enfin, à la fois améliorer la
circulation difficile dans notre ville et amener quelques deniers bienvenus.

La monnaie locale qui permettra de dynamiser le commerce et les circuits
courts et ainsi, peut-être, de participer à l'endiguement ce lent mouvement
de dépeuplement des enseignes du Centre-Ville qui nous préoccupe
énormément.

1858  Séance du 25 septembre 2018

Nous avons également eu ce qui a été appelé des États-généraux durant
lesquels un grand nombre de propositions plus ou moins orthodoxes ont
été faites. Pourquoi ne pas profiter d'une séance peu chargée pour réaliser
ouvertement un bilan, creuser les idées, peaufiner nos démarches et tenter
de donner un cap plus positif à la Ville, notamment sur la base de ce qu'il
s'est dit l'année passée à ces États-généraux plutôt que de la supprimer  ?

Nous le répétons mais c'est important de le noter, il ne s'agit pas de nier les
efforts du Conseil communal, bien au contraire, mais plutôt une manière de
le soutenir en lui proposant d'intensifier les échanges entre nos deux
conseils. Le Conseil communal peut-il nous donner sa vision concernant
ces points, des informations sur l'avancée de ces différents dossiers et des
réponses aux différentes interrogations développées dans cette
interpellation ?

Pour le POP
Julien Gressot

Mme Katia Babey, Présidente du Conseil communal, Jeunesse,

affaires sociales, sports et santé : Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs. Nous ne pouvons pas y répondre ce soir, donc nous souhaitons
que cette interpellation soit mise à l’ordre du jour comme il est prévu. Elle
sera développée et il y sera répondu lors de la prochaine séance, nous
l’espérons.

Motion Verts – PS – POP "Après les mesures hivernales, les mesures
estivales !"

On entend souvent dire, par des habitants, que la ville de La Chaux-de-
Fonds est différente des autres à cause de son altitude élevée et que, de
ce fait, on ne peut pas y appliquer certaines mesures prises ailleurs.

Cette situation de ville « montagnarde » a conduit les autorités à prendre
des mesures hivernales du 15 novembre au 14 avril, de manière à faciliter
l'évacuation de la neige et les déplacements.

Dans l'idée de poursuivre dans la voie de l'originalité, nous lançons l'idée
de mesures estivales, du 15 avril au 14 novembre.

Le but de telles mesures serait d'encourager la mobilité multimodale et de
rendre plus sûrs et confortables les déplacements à vélo / vélo électrique
dans notre ville. En effet, Les Chaux-deFonniers ne souffrent pas
seulement de l'hiver, mais jouissent aussi de magnifiques étés ! Force est
de constater cependant qu'ils ont de la peine à se déplacer sans leur tonne

Séance du 25 septembre 2018 1859

et demi d'acier, même lorsque le temps est radieux, alors même que par
une telle météo il serait logique de sortir sa petite reine... Une étude
réalisée en 2014 avait toutefois révélé que les cyclistes ressentent un
important manque de sécurité dans leurs déplacements et également qu'il
existe un potentiel d'automobilistes prêts à passer au vélo électrique pour
autant que la sécurité et le confort du vélo soient améliorés. Les mesures
estivales devraient permettre de faire évoluer cette situation.

Le vélo est rapide en ville, le stationnement aisé, il est bon pour la santé,
ce qui fait qu'un certain nombre d'habitants le pratiquent en vacances avec
grand plaisir, mais y renoncent une fois de retour à la maison. Le vélo est
aussi silencieux, ce qui signifie qu'il permet de réduire les nuisances
sonores. Pour rendre notre ville plus conviviale et aller dans la direction de
la société à 2000 watts, ce qui est un objectif des autorités, il serait
profitable à tout le monde que le nombre de cyclistes augmente pour les
trajets à l'intérieur du périmètre de la ville. Avec le développement du vélo
électrique, l'argument de la pente est tombé en complète désuétude !

L'idée des mesures estivales serait de créer par étapes un réseau
confortable pour les cyclistes, reliant notamment les collèges, la gare et les
centres sportifs. Les mesures pourraient être de plusieurs ordres :
fermeture de rues à la circulation automobile, diminution de la vitesse limite
autorisée, réduction du stationnement (pour réduire le danger d'accident lié
à l'ouverture intempestive des portières), etc.

Nous demandons au Conseil communal d'étudier la possibilité d'introduire
de telles mesures estivales."

Pour les Verts : Monique Erard
Pour le PS : Patrick Jobin
Pour le POP : Julien Gressot

Mme Monique Erard, Verts : Monsieur le Président, Mesdames,

Messieurs. Je vais simplement lire la motion, étant donné que tout le
monde la découvre plus ou moins maintenant : après les mesures
hivernales, les mesures estivales.

On entend souvent dire, par des habitants, que la Ville de La Chaux-
de-Fonds est différente des autres à cause de son altitude élevée et que,
de ce fait, on ne peut pas y appliquer certaines mesures prises ailleurs.

Cette situation de Ville montagnarde a conduit les Autorités à prendre
des mesures hivernales du 15 novembre au 14 avril, de manière à faciliter
l’évacuation de la neige et les déplacements. Dans l’idée de poursuivre
dans la voie de l’originalité, nous lançons l’idée de mesures estivales, du
15 avril au 14 novembre.

1860  Séance du 25 septembre 2018

Le but de telles mesures serait d’encourager la mobilité multimodale
et de rendre plus sûrs et confortables les déplacements à vélo ou vélo
électrique dans notre Ville. En effet, les Chaux-de-Fonniers ne souffrent
pas seulement de l’hiver, ils ont aussi la chance de jouir de magnifiques
étés. Force est de constater cependant qu’ils ont de la peine à se déplacer
sans leur tonne et demi d’acier, même lorsque le temps est radieux, alors
même que par une telle météo il serait logique de sortir sa petite reine.

Une étude réalisée en 2014 avait toutefois révélé que les cyclistes
ressentent un important manque de sécurité dans leurs déplacements et
également qu’il existe un potentiel d’automobilistes prêts à passer au vélo
électrique pour autant que la sécurité et le confort du vélo soient améliorés.
Les mesures estivales devraient permettre de faire évoluer cette situation.

En Ville, le vélo est rapide, le stationnement aisé, il est bon pour la
santé, ce qui fait qu’un certain nombre d’habitants le pratiquent en
vacances avec grand plaisir, mais y renoncent une fois de retour à la
maison. Le vélo est aussi silencieux, ce qui signifie qu’il permettrait de
réduire les nuisances sonores. Pour rendre notre Ville plus conviviale et
aller dans la direction de la société à 2’000 watts, ce qui est un objectif des
Autorités, il serait profitable à tout le monde que le nombre de cyclistes
augmente pour les trajets à l’intérieur du périmètre de la Ville. Avec le
développement du vélo électrique, l’argument de la pente tombe en
complète désuétude.

L’idée des mesures estivales serait de créer par étapes un réseau
confortable pour les cyclistes, reliant notamment les collèges, la gare et les
centres sportifs. Les mesures pourraient être de plusieurs ordres :
fermeture de rues à la circulation automobile, diminution de la vitesse limite
autorisée, réduction du stationnement pour réduire le danger d’accidents
liés à l’ouverture intempestive des portières, etc.

Nous demandons au Conseil communal d’étudier la possibilité
d’introduire de telles mesures estivales dans notre Ville de La Chaux-de-
Fonds. Je vous remercie.

M. Théo Huguenin-Elie, Conseiller communal, Urbanisme,

bâtiments et relations extérieures : Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs. Il sera répondu à cette motion, comme le règlement nous y
autorise, lors de la prochaine session.

Interpellation du parti socialiste: Chemin des horloges

Quelle ne fut notre surprise en lisant " Arcinfo " du 20 septembre de
découvrir qu'une ville de notre canton va installer des horloges ludiques

Séance du 25 septembre 2018 1861

dans sa zone piétonne avec vocation entre autre de rendre hommage à
notre industrie de précision.

Tout ceci soutenu par des entreprises et commerces de la région et avec
un investissement moindre.

Le parti socialiste a demandé par deux fois au minimum de réfléchir à un
parcours ludique, artistique et didactique sur le thème de l'heure au travers
de notre ville et qui pourrait s'enrichir d'année en année.

Avec éventuellement concours à la clé afin de permettre à des particuliers
ou des écoles, notamment l'Ecole d'Art, de présenter des projets. Sans
oublier le soutien éventuel des entreprises horlogères de notre ville.

Le groupe socialiste est conscient que vos services sont sous-dotés et que
le travail ne manque pas.

Cependant, il ne faut négliger aucune piste pour attirer des visiteurs et
rendre nos habitants fiers de leur cité.

Est-ce que le Conseil communal pourrait nous dire si il s'est déjà penché
sur un projet tel que nous l'avions proposé ou s'il va envisager
prochainement une réflexion plus approfondie allant dans ce sens?

Nous vous remercions pour votre réponse.

Pour le PS
Monique Gagnebin
Rose Lièvre
Silvia Locatelli
Patrick Jobin

Mme Monique Gagnebin, PS : J’espère que tout le monde a eu le

temps de lire cette interpellation.
Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs. Je pense que cette

interpellation est assez claire par elle-même. Nous n’intervenons pas pour
jouer au Calimero ou pour disqualifier le projet d’une autre Commune, mais
avec l’idée de remettre le travail sur l’établi, ou remettre les pendules à
l’heure.

Ce chemin des Heures nous semble toujours une idée qui pourrait
être développée dans nos montagnes, en lien par exemple aux Journées
du patrimoine horloger.

On pourrait imaginer lancer un projet de concours ce jour-là. Il pourrait
s’enrichir d’année en année et ainsi attirer des touristes à visiter la Ville.

C’est pourquoi nous pensons que ce projet ne doit pas passer aux
oubliettes. Je vous remercie.

1862  Séance du 25 septembre 2018

M. Théo Huguenin-Elie, Conseiller communal, Urbanisme,

bâtiments et relations extérieures : Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs. Le Conseil communal reconnaît l’intérêt de ce projet qui,
effectivement, a été évoqué à plusieurs reprises devant votre Autorité. Le
Conseil communal, cela dit, n’a jamais trouvé l’occasion de s’en saisir.

Cela dit, j’aimerais relever que dans notre Ville, Métropole horlogère,
on ne manque aucune occasion de célébrer l’horlogerie, et on la célèbre
autrement, comme en témoignent le MIH et ses expositions régulières,
comme en témoigne également le prix Gaïa, qui a eu un beau
retentissement la semaine passée, ou comme en témoigne encore la
huitième édition des Biennales du patrimoine horloger, dont vous avez
trouvé le flyer, qui s’annonce tout à fait alléchante avec 41 participants,
avec des participants qui sont nouveaux, notamment deux fleurons de
notre terreau horloger que sont la manufacture La Joux-Perret et Breitling,
avec notamment également la visite d’un Conseiller fédéral, Ignazio
Cassis, à cette occasion.

Au-delà de cette célébration régulière de l’horlogerie dans notre Ville,
évidemment que les horloges nous tiennent à cœur et tant que faire se
peut, nous cherchons à les entretenir convenablement dans le tissu urbain.
Je vais vous en citer quelques-unes. Il y a notamment l’horloge du Grand
Temple, qui a connu un entretien l’année passée, une horloge qui
fonctionne bien, fonctionne trop bien d’ailleurs, selon ma collègue Katia
Babey, qui est voisine du Grand Temple. Avec une petite anecdote à la
clef, sachez que le mouvement original de l’horloge du Grand Temple se
trouve au MIH. Il y a également l’horloge du collège des Crêtets, qui est
entretenue, qui fonctionne bien également. Certes, les riverains nous
expliquent qu’elle dérange un peu, comme toute bonne horloge, puisqu’elle
sonne. Cela dit, la sonnerie est désormais – mais il ne faut pas que ma
collègue écoute ça trop attentivement parce que ça pourrait lui donner des
idées – stoppée dès le soir. Il y a également l’horloge du collège de la
Promenade qui est entretenue, qui fonctionne bien. Celle du Temple de
l’Abeille, dont l’entretien est plus compliqué étant donné que le Temple de
l'Abeille appartient désormais à des privés. Cela dit, des travaux de
réparation ont eu lieu récemment, de la part de la Ville, financés par la
Ville, c’était une forme de soutien au Théâtre des Abeilles. Il y a l’horloge
du Temple des Eplatures. Sachez que le MIH a été mandaté pour la
réparer et que les travaux sont en cours. Il y a l’horloge à Espacité, le
balancier est entretenu et fonctionne également bien, il s’agit du plus grand
balancier du monde. Et puis il y a l’horloge Espacité vers le kiosque qui
pose un peu plus de problèmes, que nous n’entretenons pas, qui ne nous
appartient pas. Il y a encore deux horloges de rue, qui étaient à l’époque
reliées électriquement à l’usine électrique et qui ont été conservées. L’une
se trouve à la Bibliothèque de la Ville, dans la salle de lecture, où vous

Séance du 25 septembre 2018 1863

pouvez l’admirer, l’autre à l’usine électrique. Et les futurs nouveaux
propriétaires nous ont assuré qu’ils en prendraient un grand soin. Et il y a
l’horloge en triptyque de la piscine des Mélèzes qui sera restaurée cette
année. Et enfin, il y a une nouvelle horloge, plus poétique, une horloge
chromatique, qui a été posée sous et sur le pont du Manège et qui est en
cours de réglage après les travaux de cette année sur Crêt-Manège.

J’aimerais encore remarquer, sans minimiser les mérites de la Ville de
Neuchâtel, que ce dont vous avez pu prendre connaissance par les médias
est en fait une initiative privée qui s’est développée sous l’impulsion des
hôteliers et des commerçants du centre de la Ville. La Ville de Neuchâtel a
finalement, ici, un rôle de coordinateur et a eu la bonne idée d’inscrire ce
projet dans les 40 ans de la zone piétonne. C’est vrai que ce type
d’initiatives citoyennes, privées, sont aussi très importantes dans une Cité.
Je le dis pour conclure, en disant, finalement : à bon entendeur !

RIRES

M. Alain Vaucher, Président : Merci. Est-ce qu’un deuxième tour de

parole est demandé ou est-ce que l’interpellateur désire exprimer sa
satisfaction ?

Mme Monique Gagnebin, PS : Oui. Merci beaucoup.

M. Théo Huguenin-Elie, Conseiller communal, Urbanisme,

bâtiments et relations extérieures : Monsieur le Président, je suis obligé
de reprendre une seconde la parole parce que j’ai omis, naturellement,
l’évidence, c'est-à-dire le Carillon, cette fameuse porte magique qui nous
ouvre à des sphères et à une mesure du temps tout à fait particulières.
Voilà, je referme la parenthèse. Merci beaucoup.

RIRES

Interpellation du parti socialiste concernant le carnet culturel et
sportif des familles !

Lors de la séance de budget du 14 décembre 2017, nous avions demandé
où en étaient les travaux concernant le carnet culturel et sportif des familles
habitant notre ville.

Le Conseil communal nous a répondu que notre première proposition de
carnet ne correspondait plus vraiment à la réalité et que vous alliez vous
remettre à la tâche en y joignant les services de Madame Babey pour
étoffer les offres au domaine sportif.

1864  Séance du 25 septembre 2018

Cette réponse nous avait satisfaits, cependant, nous n'avons toujours
aucune nouvelle et nous sommes quelque peu fâchés!

N'oublions pas que par deux fois déjà, le Conseil communal s'était engagé
à réaliser ce carnet culturel et sportif. Le parti socialiste avait même
accepté de classer cette motion suite à cet engagement.

Force est de constater que nous ne voyons toujours rien venir.

Nous pensons que d'autres pistes pourraient être explorées, c'est pourquoi
nous réintervenons aujourd'hui avec l'idée de faire avancer cette
proposition!

Le groupe socialiste

Monique Gagnebin
Rose Lièvre
Carmen Brossard
Silvia Locatelli
Patrick Jobin

Mme Monique Gagnebin, PS : Monsieur le Président, Mesdames,

Messieurs. Nous savons bien sûr qu’actuellement les finances sont
préoccupantes et que vos employés et vous-mêmes êtes passablement
surchargés. D’autre part, nous sommes absolument conscients de la
complexité de la tâche, la réalité étant toute autre aujourd’hui et plusieurs
pistes différentes et plus intéressantes sont possibles.

Ce sésame devait être bien ciblé, avec des choix à faire dans les
domaines sportifs et culturels. Ces choix pourraient éventuellement être
enregistrés sur une carte, style carte bancaire, comme par exemple
l’abonnement de la piscine. Bien évidemment, étant donné que ce carnet
serait destiné aux familles habitant notre Ville, les prix seraient attractifs et
évolutifs, l’objectif premier de ce carnet étant de permettre à chaque
habitant de s’insérer dans notre vie culturelle et sportive.

Le Conseil communal peut-il nous dire où il en est et nous donner le
calendrier de sa réalisation ? Je vous remercie pour votre attention.

M. Alain Vaucher, Président : Merci. J’ai vu M. Chantraine lever la

main, je lui donne la parole s’il désire s’exprimer…

M. Hughes Chantraine, UDC : Je ne voulais pas interrompre lors de

la première fois, parce qu’une petite erreur est toujours possible, mais
comme ça se répète… C’est juste une petite motion d’ordre qui ne s’en

Séance du 25 septembre 2018 1865

veut pas vraiment. Mais il ne s’agit pas du parti socialiste, mais du groupe
socialiste.

M. Alain Vaucher, Président : Excusez-moi. Pour le Conseil

communal…

M. Théo Bregnard, Conseiller communal, Instruction publique,

culture et intégration : Volontiers.

RIRES

M. Théo Huguenin-Elie, Conseiller communal, Urbanisme,

bâtiments et relations extérieures : Il y a quelque chose sous son
siège…

M. Théo Bregnard, Conseiller communal, Instruction publique,

culture et intégration : Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs.
Lors de votre dernière intervention, il y a un peu moins d’une année, je
reconnaissais la pertinence du rappel, mais plus encore la nécessité de
réorienter le projet.

Pour rappel, le projet prévoyait quatre bons pour la piscine couverte,
la piscine découverte, la patinoire – du coup je pourrais plutôt laisser la
parole à la Présidente – mais aussi pour les musées, donc je vous réponds
volontiers. Il s’agissait d’envoyer ces bons par la poste, mais comme je
vous l’avais dit la dernière fois, il s’agit pour le Conseil communal d’essayer
de réfléchir à une mesure mieux ciblée. On risquait quand même
d’atteindre un peu le même public qui se rend déjà dans nos musées. Je
vous invite d’ailleurs déjà à venir à la prochaine visite qui aura lieu
prochainement. C’est dit, juste comme ça en passant. Il y a aussi une
volonté importante des écoles de rendre obligatoire la visite des musées,
que chaque élève de notre Ville puisse se rendre au moins une fois dans
sa scolarité dans nos quatre musées. Il y avait aussi une réflexion, je ne
m’attarde pas, sur les coûts et la pertinence d’envoyer par la poste ces
bons, qui risquaient de finir, un peu comme tous les autres bons – chacun
en fait ce qu’il veut – sur la pile de papier.

Mais on avait dit que parallèlement à cela, à ces difficultés, on
reconnaissait l’importance de réfléchir, d’ouvrir nos musées. Je crois qu’on
partage la même vision de ce point de vue-là. Je crois qu’il s’agit vraiment
d’ouvrir la population à son patrimoine. On ne le dit pas suffisamment. La
collection Junod, c’est comme ça que la présente aujourd'hui le nouveau
conservateur, appartient à chacun de vous, appartient à la population. Et
parfois, on oublie cette précision, le fait que finalement, le magnifique
planétaire, pour Mme Bosshart, de Ducommun, restauré par l’Association
automates et merveilles, appartient également à la population, comme le

1866  Séance du 25 septembre 2018

patrimoine horloger dont on vient de parler. Je crois que pour nous, il s’agit
d’ouvrir ce patrimoine, montrer que ce patrimoine appartient à la population
et qu’on en soit fier.

Mais à côté de ça, de cette nécessité d’ouvrir nos institutions, on voit
évidemment son coût, que ma collègue Sylvia Morel me rappelle
malheureusement trop souvent. Je crois que plus que jamais, aujourd'hui,
on en est tous convaincus, on doit essayer de restreindre les coûts. On
peut jouer sur les prestations, sur les expositions – on a essayé de les
limiter au maximum – mais il s’agit aussi, et je crois que c’est important
aujourd'hui de le dire, de jouer sur les recettes. Avec le prochain projet sur
le Bois du Petit-Château, le Musée d’histoire naturelle espère vraiment
avoir des recettes suffisantes pour non pas trouver l’équilibre, évidemment,
mais réduire au maximum les coûts.

Il y a des domaines ou des villes où, finalement, ces coûts sont
davantage acceptés que chez nous. Chez nous, vous avez un nombre très
important de cartes qui offrent la gratuité, je ne vais pas vous en dresser la
liste ici. Je reçois encore tous les jours des nouveaux projets pour des
bons gratuits, ce sont des projets intéressants. Mais aujourd'hui, on doit
faire attention, puisque malheureusement, nous avons quand même une
pratique où la culture, finalement, a parfois un peu de peine à faire payer le
visiteur. Et je dois parfois restreindre mes conservateurs. Tout ce qui est
promotionnel, toutes les gratuités ont du sens. Il ne s’agit pas de se battre
là-contre, ça permet de faire venir du monde. Vous savez que le dimanche
matin, il y a la gratuité, vous savez que lors des vernissages, lors de la Nuit
des musées, on ouvre ce patrimoine à la population. On s’en réjouit, mais
nous devons vraiment être attentifs à ne pas trop réduire ces rentrées et
que finalement, l’exception, ce ne soit pas de payer une entrée. Mais ça
devient parfois un peu le cas.

Donc voilà, je l’ai dit, des coûts et des recettes importantes pour le
MIH, pour le futur Musée d’histoire naturelle. Pour nous, il s’agira de
reprendre la question. Je pense que vos projets, l’idée de davantage cibler
de façon promotionnelle certains musées, certaines actions, la piscine, la
patinoire à d’autres moments, ce sont des points sur lesquels nous
pouvons être d’accord tout en étant attentifs à cette question, je l’ai dit, des
recettes nécessaires.

Donc on ne vous oublie pas, on n’oublie pas la proposition, ni vos
idées nombreuses, si j’ai bien lu votre interpellation. Ce que je vous
propose, c’est de continuer de l’avoir à l’esprit, je vous assure qu’on l’a. Et
pour ne pas le repousser à plus tard, de prévoir finalement une petite
commission ou un comité qui comprendrait vous-même, si vous êtes
d’accord d’y participer vu que le sujet à l’air de vous tenir à cœur, ma
collègue Katia Babey pour les sports, son responsable des sports et de
mon côté un conservateur et se joindrait également à nous le responsable
de la communication, qui souhaite aussi avancer dans ce domaine-là. Il ne

Séance du 25 septembre 2018 1867

s’agit pas pour nous de remettre à jamais ce projet, mais vraiment de le
comprendre dans son ensemble et c’est comme ça que j’espère avoir
répondu à vos interpellations.

M. Alain Vaucher, Président : Merci. Est-ce qu’un second tour de

parole est demandé ou est-ce que l’auteur de l’interpellation désire
exprimer sa satisfaction ?

Mme Monique Gagnebin, PS : Oui, je vous remercie.

Interpellation PLR : Piscine, demande d’information du Conseil
Communal

Les récents éléments révélés dans la presse démontrent qu’il y a une
réflexion au niveau du dicastère des sports et une volonté de les rendre
public. Nous souhaiterions profiter de l’ordre du jour léger de ce conseil
général pour recevoir quelques informations de première main. Elles
devraient permettre  encore de faire avancer un dossier particulièrement
cher aux chaux-de-fonniers et encourager la contribution la réflexion de
nos autorités et éventuellement de milieux privés éventuellement
intéressés à les soutenir avant les travaux en commission et les débats en
plenum.

Compte tenu de l’état des finances de la ville et de l’état des bassins,
le conseil communal peut-il pour le conseil général sur quels
principes il s’engage actuellement et en quoi sa politique, du faut de
la situation financière est différente de celle de 2011. Que reste-t-il des
projets de 2011 qui s’était appuyé sur une étude de marché et une
étude comparative de diverses piscines comparatives. La situation
actuelle nous oblige-t-elle à prendre d’autres modèles ?

Malgré ses infrastructures relativement modestes mais compensées par la

qualité d’un espace particulièrement accueillant, l’attrait de la piscine des

Mélèzes parait être resté intact. Cela se vérifie-t-il au niveau des

statistiques ? Qu’en est-il de la fréquentation globale de ces 5

dernières années  et notamment de cette année ?

Il a fait beau et chaud cette fin d’été, dès lors la population nous interpelle,
pourquoi avoir fermé la piscine si tôt ? Le Conseil communal peut-il

nous préciser la politique du service des sports sur ce point ?

1868  Séance du 25 septembre 2018

En 2011 il était question de déplacer le bassin couvert aux Mélèzes parce

que celui  des Arêtes manifestait des signes potentiels de dysfonctionnent.

Il semblait que la nécessité de fermeture du bassin couvert pouvait survenir

du jour au lendemain. 7 ans ont passé, il est apparemment  toujours

fonctionnel et sa fermeture n’est plus à l’ordre du jour. Les  défauts se

sont-ils révélés moins importants que prévu ou a-t-on pu l’assainir à

moins de frais?

Si l’attrait global de la piscine parait  intact et le sentiment global de

satisfaction de la population plutôt positif, il y un point qui semble impliquer

un bémol est la qualité des installations destinés aux familles qui comptent

des plus petits. Pour ceux qui fréquentent des piscines avoisinantes, il

semble que des aménagements allant dans le sens de plus convivialité

pour ces familles pourraient être réalisés apparemment avec des moyens

limité. Dans ses réflexions le service des sports a-t-il envisagé

d’aménager des structures visant particulièrement les familles et les

petits enfants ?

Enfin, pouvez-vous nous informer si un partenariat public-privé pour

certains aménagements (comme pour le toboggan) ou peut-être

même à une plus grande échelle est envisageable ?

Pour le PLR

Claude-André Moser

M. Claude-André Moser, PLR : Monsieur le Président, Mesdames,

Messieurs. En préparant cette séance du Conseil général, les conseillers
généraux PLR ont évoqué le fait que les séances sans ordre du jour
consistant, comme ce soir, pourraient être l'occasion de poser des
questions sur certains dossiers en cours dans la mesure où ils ne sont pas
confidentiels. Je vois que d’autres partis ont aussi entamé ce type de
processus ce soir. En temps normal, on peut profiter du débat sur un sujet
pour en sortir en posant des questions sur d’autres sujets en faisant des
diversions. Mais les ordres du jour, actuellement, ne le permettent pas
tellement.

Lors de notre dernière séance de préparation au Conseil général,
nous avons évoqué, une fois de plus, la piscine. A l’interne, notre parti s’est
déjà penché à plusieurs reprises sur ce dossier, qui est cher à notre
population. Nous pourrions être amenés, en fonction aussi de l’évolution du
dossier et de la politique communale, à faire des propositions concrètes.

Séance du 25 septembre 2018 1869

Nous avons besoin de savoir sur quelles bases on peut orienter nos
propositions.

Les récents éléments révélés dans la presse démontrent qu’il y a une
réflexion au niveau du dicastère des sports et apparemment une volonté de
la rendre public. Mais tous les conseillers généraux ne sont pas abonnés
au journal cantonal et ce soir, je remarque que c’est plutôt la presse qui est
aux abonnés absents. On est même en huit-clos ici.

RIRES

Nous sommes particulièrement attentifs à l’amélioration de l’accueil

des plus petits pour ce qui est des aménagements de base et pour la
perspective d’un partenariat public-privé pour des investissements plus
conséquents.

Merci au Conseil Communal de donner ici quelques précisions sur ce
qui a été déjà révélé à la presse, et, dans une moindre mesure, fait l’objet
de questions ou réflexions préalables en Commission des sports.

Compte tenu de l’état des finances de la Ville et de l’état des bassins,
le Conseil communal peut-il expliquer pour le Conseil général sur quels
principes il s’engage actuellement et en quoi sa politique, du fait de la
situation financière, est différente de celle des premiers projets ? Comment
est-ce qu’elle évolue ? Que reste-t-il de ces projets qui s’étaient appuyés
notamment sur une étude de marché et une étude comparative de diverses
piscines dans les environs immédiats ou un peu plus loin ? La situation
actuelle nous oblige-t-elle à prendre d’autres modèles ?

Malgré ses infrastructures relativement modestes mais compensées
par la qualité d’un espace particulièrement accueillant, l’attrait de la piscine
des Mélèzes paraît être resté intact. Cela se vérifie-t-il au niveau des
statistiques ? Qu’en est-il de la fréquentation globale de ces cinq dernières
années et notamment de cette belle année ?

Il a fait beau et chaud cette fin d’été, dès lors la population nous
interpelle : pourquoi avoir fermé la piscine si tôt ? Le Conseil communal
peut-il nous préciser la politique du service des sports sur ce point ? Ce
sont des mesures automnales, apparemment.

Dans les rapports antérieurs, il était question de déplacer le bassin
couvert aux Mélèzes parce que celui des Arêtes manifestait des signes
potentiels de dysfonctionnent. Il semblait que la nécessité de fermeture du
bassin couvert pouvait survenir du jour au lendemain. Sept, huit ans ont
passé, il est apparemment toujours fonctionnel et sa fermeture n’est
apparemment plus à l’ordre du jour. Les défauts se sont-ils révélés moins
importants que prévu ou a-t-on pu l’assainir à moindres frais ?

Si l’attrait global de la piscine paraît intact et le sentiment global de
satisfaction de la population plutôt positif, il y un point qui semble impliquer
un bémol. C’est la qualité des installations destinées aux familles qui

1870  Séance du 25 septembre 2018

comptent des plus petits. Pour ceux qui fréquentent des piscines
avoisinantes, Engollon par exemple, il semble que des aménagements
allant dans le sens de plus de convivialité pour ces familles pourraient être
réalisés avec des moyens limités. Dans ses réflexions, le service des
sports a-t-il envisagé d’aménager des structures visant particulièrement les
familles et les petits enfants ?

Enfin, c’est sur ce point qu’on est très intéressés, pouvez-vous nous
informer si un partenariat public-privé est envisageable pour certains
aménagements, comme ça a été le cas pour le toboggan, ou peut-être
même à une plus grande échelle ?

Merci de vos réponses.

Mme Katia Babey, Présidente du Conseil communal, Jeunesse,

affaires sociales, sports et santé : Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs. Evidemment, l’avenir de la piscine des Mélèzes est au centre
ce soir des questions du PLR. Il n’y avait pas de volonté de rendre public,
mais évidemment cette question est également au centre des
préoccupations de l’ensemble de la population, du Service des sports, de
la Commission des sports, de l’ensemble des partis politiques et bien
évidemment du Conseil communal, ce depuis plusieurs années.

L’objectif du maintien, voire, nous l’espérons, d’un éventuel
développement futur des activités qui permettent à chacune et chacun de
continuer à pouvoir bénéficier de ce magnifique espace de loisir dans les
meilleures conditions possibles est l’une des priorités du Conseil
communal.

Pour atteindre cet objectif, le Conseil communal privilégie, et ce
depuis la crise, mais aussi depuis 2016, la solution des rénovations par
étapes. Vous l’avez constaté, la première étape était le toboggan, la
deuxième les vestiaires d’été. En effet, le rapport du 14 mars 2014, qui
sollicitait de votre Autorité – dont je faisais partie à l’époque d’ailleurs – une
demande de crédit de CHF 3'800'000.- pour l’étude finale du futur centre
aquatique des Mélèzes prévoyait un projet qui était évalué à près de
CHF 46'000'000.-. Et au vu de la situation financière de la Ville et de notre
capacité d’investissement annuelle, ce modèle d’un centre aquatique
construit en une fois n’est pas celui que nous pouvons raisonnablement
vous proposer aujourd'hui. D’où notre volonté de procéder par étapes.

La prochaine étape que le Conseil communal étudie et entend
entreprendre est la réhabilitation des grands bassins extérieurs de la
piscine des Mélèzes. Un rapport devrait pouvoir être soumis à votre
Autorité en 2019 pour des travaux qui devraient se dérouler en 2020-2021.
Evidemment, ça dépend toujours de la situation financière de la Ville.

Donc en l’état actuel de nos réflexions, il est encore trop tôt pour vous
fournir des informations plus précises sur les montants et sur le calendrier
final. Mais il est vrai que l’état actuel des bassins nécessite une rénovation

Séance du 25 septembre 2018 1871

complète à moyen terme, pour assurer non seulement l’étanchéité, mais
également un traitement des eaux efficace et une meilleure efficacité
énergétique. Le Conseil communal entend y remédier tout en restant
évidemment raisonnable sur les investissements futurs.

Pour ce qui est de la piscine des Arêtes, elle est pour le moment et
pour plusieurs années encore en état de remplir son rôle de bassin pour
les nageurs, ce qui est déjà, vous me direz, très bien. Mais c’est vrai que
pour ce qu’on appelle les baigneurs, l’attente des utilisateurs a changé et
que les piscines couvertes plus ludiques sont évidemment plus attractives.
Mais dans son état actuel, elle est apte à remplir encore ce rôle durant
plusieurs années, moyennant, vous le voyez dans les investissements,
quelques investissements ponctuels. Pour la piscine des Arêtes, il n’y a
pas péril dans la demeure, mais, et le Conseil communal y est très attentif,
toutes les étapes que nous allons vous soumettre ne doivent pas, à terme,
compromettre une éventuelle construction de la piscine couverte sur,
éventuellement, le site des Mélèzes, donc le projet global.

Pour ce qui est des familles avec des enfants en bas âge, on partage
le bémol qui est émis par le PLR, d’ailleurs pas uniquement par le PLR, sur
ce qu’on appelle le bassin des petits. Ça nécessite des améliorations si
nous voulons que cette piscine reste, nous le pensons, l’un des lieux les
plus intergénérationnels et si nous voulons également fidéliser nos futurs
utilisateurs. Le toboggan, par exemple, a cette fonction pour les plus
grands, donc les ados. Il est aussi important de faire de même, mais par
étapes, pour les plus petits et leurs familles.

Pour les statistiques de fréquentation des cinq dernières années, elles
sont évidemment extraordinairement tributaires de la météo. Je vous
donne quelques chiffres. 2014, nous avions 44'300 entrées. 2015 : 89'600.
2016 : 64'400. 2017 : 76'900. Et en 2018, 74'300 entrées. On peut se dire
qu’on peut être un peu déçus sur 2018, c’est vraiment un été exceptionnel,
mais le nombre d’entrées est faible en mai, assez faible en juin, bon en
août et très bon en juillet. Par contre, en 2015, c’était la fameuse année
record où nous enregistrons pratiquement 90'000 entrées, ça a été une
année excellente en juin, exceptionnelle en juillet et excellente en août.
Donc évidemment, la météo est très tributaire des entrées à la piscine.

Sur la question du pourquoi fermer aussi tôt alors qu’il fait si beau et si
chaud ? La question est d’actualité, tellement brûlante qu’elle a été posée
hier matin à la Radio Suisse Romande, à 8h56, dans l’émission On en
parle de la Première, si ça intéresse le PLR. Un sujet a été consacré, plus
de dix minutes, avec comme invité M. Barascud, qui est le président de
l’Association des piscines de Suisse romande et du Tessin, et qui est
également responsable des piscines et des patinoires de la Ville de
Lausanne. Il répondait justement à plusieurs autres utilisateurs de piscines
en Suisse romande qui se sont dit « Mais mon dieu, pourquoi ferment-ils
aussi tôt alors qu’il fait beau ? ».

1872  Séance du 25 septembre 2018

La première réponse à cette question est évidemment une question
de ressources humaines. En effet, dans un site comme celui des Mélèzes
qui est multifonctionnel et complémentaire, piscine et patinoire, il faut
quand même que nos collaboratrices et collaborateurs puissent prendre
des vacances entre la fin de l’activité totale de la piscine et le déploiement
de la pleine activité de la patinoire. Depuis 2015, le service des sports a
réduit son effectif de 1 EPT et pour faire fonctionner la piscine en été, nous
avons des contrats de gardes-bain de durée déterminée et il est assez
difficile, une semaine avant la fin du contrat, selon la météo, de les
renouveler.

Et en plus des ressources humaines, il y a également les ressources
financières, parce que maintenir une piscine de cette importance ouverte
pour les neuf jours d’ouverture de 2018 du mois de septembre, c’est
101 entrées par jour. Vous comprendrez bien que les coûts sont très, trop,
importants pour encore y adjoindre une semaine supplémentaire.

C’est aussi une question de température de l’eau. En effet, quand la
température nocturne descend autour des 10°C, voire au-dessous, ce qui
arrive évidemment plus fréquemment au mois de septembre qu’au mois
d’août, la température de l’eau, quant à elle, chute de 1°C par jour. Et ça
refroidit l’ardeur des baigneurs. Le nouveau projet de réhabilitation des
bassins devrait ajouter, c’est presque une obligation, une couverture des
bassins la nuit, ce qui permettrait sans aucun doute de pouvoir maintenir la
température de l’eau, mais ce qui ne nous permettrait pas non plus de
résoudre la problématique des RH et la problématique du nombre
d’entrées par jour.

Je tiens aussi à rassurer le Conseil général sur la moyenne
d’ouverture annuelle des piscines en Suisse romande, qui est de 110 à
125 jours d’ouverture par année. La piscine de La Chaux-de-Fonds est à
115 jours, donc on est dans une bonne moyenne et bien que nous soyons
à 1'000 mètres d’altitude, on n’est pas les premiers à fermer et la piscine
du Nid-du-Crô, qui est un petit peu plus bas, ferme une semaine plus tôt
que nous.

Pour ce qui est du partenariat public-privé, tout est évidemment
envisageable et même souhaitable. Je tiens à rappeler que pour toutes les
infrastructures sportives, réhabilitations et nouvelles constructions, nous
bénéficions de 10% de la LoRo-Sport, que je profite d’ailleurs de remercier
ici. Evidemment, pour toutes les nouvelles contributions, qu’elles soient
comme pour le toboggan de clubs sportifs, d’entreprises, de privés, elles
seront étudiées avec beaucoup de bienveillance par le Conseil communal.

J’espère avoir répondu à vos questions à satisfaction et je vous
remercie de votre attention.

M. Alain Vaucher, Président : Merci. Est-ce qu’un second tour de

parole est demandé ? M. Julien Gressot.

Séance du 25 septembre 2018 1873

M. Julien Gressot, POP : Monsieur le Président, Mesdames,

Messieurs. Je profite de cette interpellation du PLR pour demander des
nouvelles de la résolution qui avait été adoptée par les deux Conseils
généraux du Locle et de La Chaux-de-Fonds sur un projet de piscine,
éventuellement, au Crêt-du-Locle. Est-ce qu’il y a des avancées dans ce
dossier ? Merci.

Mme Katia Babey, Présidente du Conseil communal, Jeunesse,

affaires sociales, sports et santé : Pour le moment, nous nous sommes
vus avec mon homologue du Locle. Comme vous le savez, ils ont un projet
de piscine couverte qui est suspendu, aussi dû à l’état de leurs finances. Ils
sont aussi dans une problématique où ils ont besoin d’une piscine
couverte, notamment pour les écoles. Donc évidemment, s’il y a une
opportunité, elle sera saisie, mais qui porterait plutôt sur les piscines
couvertes que les piscines découvertes que sont le Communal du Locle ou
la piscine des Mélèzes. Evidemment, on est vraiment, à l’heure actuelle,
dans la problématique des bassins extérieurs. Et s’il s’agit un jour de faire
une piscine commune, nous attendons aussi la détermination du Conseil
général de la Ville du Locle sur le projet de piscine couverte.

Donc je ne vous cacherai pas que le projet est peu avancé.

M. Alain Vaucher, Président : Merci. Est-ce que l’interpellateur du

groupe PLR désire se déclarer satisfait ?

M. Claude-André Moser, PLR : Je suis satisfait et je remercie le

Conseil communal de ses réponses circonstanciées. Et pour le partenariat
privé-public, ce n’est qu’un encouragement pour le PLR, j’espère aussi
pour les autres groupes, et surtout pour les partenaires.

M. Alain Vaucher, Président : Merci. Nous sommes arrivés à la fin

de cette dix-huitième séance du Conseil général. Avant de la clore, juste
vous rappeler que demain soir, il y a l’inauguration d’une fresque, au jardin
de la Saudade à 18h. Le parc de la Saudade se trouve entre la rue de la
Serre et la rue du Parc, en face du Grand Pont. Je vous remercie et vous
souhaite une bonne soirée. A bientôt.

Séance levée à 20h45

Le président :
Alain Vaucher

Le secrétaire :
Thierry Brechbühler

La secrétaire-rédactrice :
Anaïs Brand

category_fr: Procès-verbal

category_harmonized: protocol


M. Veya

text:
Rapport de la sous-commission des comptes 2011

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya

Composition de la sous-commission

Mme Sarah Diaz (PS)

M. Marc Schafroth (UDC), excusé

M. Philippe Kitsos (Les Verts), rapporteur

La sous-commission s’est réunie le mardi 20 mars 2012 dès 08h00 en

présence de Monsieur Jean-Pierre Veya et de Monsieur Xavier Huther

(administrateur du dicastère).

Etaient également présents pour l’examen de leur service :

M. Houlmann (520, 521, 524, 525)

Mme Oberholzer (500)

M. Humair (501, 502)

M. Maeder (511, 733)

Mme Musy (505, 512)

Mme Bosshart et M. Oechslin (513).

Mme Umstätter (514)

Le chef du dicastère commence par faire une brève introduction générale.

Il relève le résultat positif des comptes 2011 en soulignant l'évolution

favorable de l'impôt sur le bénéfice des personnes morales.

520- Service des sports

Au niveau des ressources humaines, le poste de secrétaire du service

actuellement à 60% est sous doté, ce qui nécessite le travail de stagiaires.

Ce poste sera doté à 100% dès 2013 (un poste à 80% et un autre à 20%).

page 2

521 La Charrière, terrains, pistes, halles

 Terrain synthétique de la Charrière. Une moins-value d'environ

CHF 300'000.- sur le crédit voté par le Conseil général sera

possible en raison d'une économie sur les matériaux, ainsi que la

forte concurrence lors de l'adjudication des travaux (marchés

publics). la subvention accordée par le Fonds des sports pour le

terrain synthétique de la Charrière sera supérieure à ce qui était

espéré (14.64% au lieu de 10%).

 Pavillon des Sports : Les délais des travaux sont bien tenus. La

semaine de retard prise en raison des grands froids du mois de

février pourra être rattrapée sur la 2ème phase des travaux.

524 Piscine des Arêtes

Le contrôle automatique des entrées est en place. L'avenir de la piscine

dépendra du projet de réhabilitation de la piscine des Mélèzes.

525 Piscine, patinoires des Mélèzes

Patinoire des Mélèzes : Les travaux de mise en conformité suivent leur

cours. Le mot d'ordre est de respecter le budget alloué malgré la difficulté

de coordonner 15 objets dans un seul projet. Les trois gros chantiers qui

restent sont le contrôle d'accès, la réfection des gradins (une moins-value

sur le budget est à attendre), ainsi que l'agrandissement de la tribune en

est pour pouvoir construire une coursive obligatoire. Les travaux de la loge

sud réalisés par le HCC ont permis de refaire les toits des vestiaires

(isolation, étanchéité) dont les travaux étaient devisés à CHF 200'000.-.

Une subvention de CHF 100'000.- a été accordée pour ce faire au HCC.

Un commissaire demande à être informé sur l'avenir de la piscine des

Mélèzes, respectivement du projet Biodôme. Le chef du dicastère indique

que le projet Biodôme est impossible à réaliser au Crêt-du-Locle et que le

Conseil général sera saisi d'une demande de crédit d'étude pour le site des

Mélèzes dans l'année.

500 Secrétariat des Affaires culturelles

La déléguée aux affaires culturelles a annoncé son départ pour raisons

familiales à fin juin. La procédure pour repourvoir le poste est en cours.

page 3

Les premières réflexions en vue de la préparation d'un rapport sur la

politique culturelle de la Ville ont commencé au sein de divers groupes de

travail constitués d'acteurs de la vie culturelle locale et des membres de la

Commission culturelle. Sur cette base un questionnaire va être envoyé à

tout le monde. Ce travail de fond permettra de formuler un premier projet

de rapport qui sera ensuite rediscuté dans les groupes de travail avant

d'être soumis au Conseil communal puis au Conseil général.

Il est relevé la satisfaction concernant l'acceptation du rapport de la salle

de musique.

Un autre projet important qui a abouti est la modification des statuts de la

Fondation Arc en Scènes afin d'accueillir en son sein le Centre

neuchâtelois des arts vivants. Cette transformation était nécessaire, l'Etat

exigeant dorénavant des contrats de prestations au lieu de

subventionnements.

Au poste 480 1100, le prélèvement réserve création locaux correspond à la

subvention extraordinaire accordée à Ton sur Ton pour des travaux de

remise aux normes de la salle de la Rue du Progrès.

Les deux grands évènements culturels de la Ville pour 2012 sont

l'exposition « Automates et merveilles », projet commun du Musée d'art et

d'histoire de Neuchâtel, du Musée d'horlogerie du Locle et du Musée

international d'horlogerie de La Chaux-de-Fonds, ainsi que «Le Corbusier

et la photographie»

Le Corbusier et la photographie

L’événement s'articulera autour de trois axes :

 Colloque scientifique dans le cadre des 18
èmes

 rencontres de la

Fondation Le Corbusier au Club 44. Une publication des actes du

colloque est prévue ;

 Exposition inédite au Musée des beaux-arts autour de la

photographie : le Corbusier photographe, utilisation et fabrication

de son image ;

page 4

 Publication d'un ouvrage par la maison d'édition Thames and

Hudson renommée internationalement dans l'édition de livres d'art

et d'architecture ;

 Evénements divers autour de la manifestation par d'autres

partenaires.

Le Conseiller fédéral Didier Burkhalter a renoncé à rester le Président du

Comité de parrainage, suite à son changement de département. Le

Conseiller fédéral Alain Berset a été approché.

Le budget prévu est de CHF 1'000'000.-, dont CHF 570'000.- alloués par le

Conseil général.

La recherche de fonds est assez difficile, en raison notamment de la

délocalisation des dirigeants des grandes entreprises.

Il est plus facile de négocier des contreprestations que d'obtenir un soutien

direct.

501 Bibliothèque de la ville

Trois axes de travail sont actuellement en cours :

 Son positionnement dans le réseau de bibliothèques

(rapprochement des bibliothèques, mutualisation de prestations,

etc.) ;

 la célébration de son 175ème anniversaire ;

 la participation à divers réseaux et groupes de travail (créateur et

membre de plusieurs associations).

Au niveau administratif, il a été décidé la décentralisation d'une partie des

fonds dans les locaux rachetés à Setco (rue de la Paix) par le Conseil

général.

Le projet d'installation de bornes RFID (Radio Frequency Identification,

identification des ouvrages par radiofréquence permettant de les emprunter

et de les rendre automatiquement) fera l'objet d'un rapport au Conseil

général.

page 5

Les animations pour la promotion du livre (Quatre saisons quatre mardis.

Les coups de cœur de vos bibliothécaires) sont un succès. Un

commissaire demande si les liens peuvent être renforcés entre les écoles

et la bibliothèque en ce qui concerne la lecture.

S'agissant des négociations bilatérales avec l'Etat, celui-ci a clairement

défini sa politique de soutien qui passe par des contrats de prestations

couvrant les fonds scientifiques et/ou patrimoniaux au lieu de couvrir des

déficits.

Cette nouvelle politique est également valable pour la fondation de la

Bibliothèque publique universitaire de Neuchâtel, dont la convention a été

dénoncée pour 2014.

Au niveau des comptes, il est à relever que la masse salariale a baissé

malgré une augmentation de la dotation de 1,2 poste (301 1110).

502 Bibliothèque des jeunes

Le bâtiment faisant partie dorénavant du patrimoine de la Ville (transfert

depuis Bloc 30), le compte 316 1000 Locations disparaîtra, remplacé par

plusieurs comptes charges.

Les acquisitions de la bibliothèque des jeunes ainsi que la formation du

personnel (Comptes 309 1000 et 311 1000) sont pris en charge par

l'Association des amis de la Bibliothèque des jeunes.

505 Archives communales (dès 2012, au 500 jusqu'en 2011)

Ce nouveau centre de charge bénéficie d'un transfert de postes. La

nouvelle loi cantonale sur l’archivage va dire de manière plus précise

comment la Ville doit gérer les archives, cela impliquera des dotations en

personnel plus importantes. Ce dossier a été laissé provisoirement de côté

par manque de ressources humaines de l'archiviste communale, qui se

consacre entièrement à la réorganisation du Musée d'histoire en tant que

conservatrice du Musée d'histoire.

page 6

510 (SGM) 511 (MHNC) 733 (Parc zoologique et vivarium), 512 (MH),

513 (MIH), 514 (MBA)

Le chef du dicastère commence par relever le climat agréable et constructif

de travail qui prévaut entre les conservateurs, l’administrateur et le chef du

dicastère. Il explique ensuite que la création du poste 510 Services

généraux des musées est en lien avec la réorganisation des musées et la

création de services transversaux (régie et conciergerie) ainsi que la

création de dépôts communs.

A l'heure actuelle, un dépôt est en fonction et accueille les collections du

Musée d'histoire en travaux.

L'autre dépôt fait l'objet d'un appel d'offre pour son équipement. Pour son

équipement, nous allons bénéficier d'une importante subvention de la

Confédération.

Les musées ont choisi un système informatique pour gérer leurs collections

(Museumplus).

Il a également été décidé de créer une bibliothèque centralisée regroupant

celles qui sont présentes dans chacune des institutions.

Un atelier commun à tous les musées a été créé (machines, menuiserie) à

la rue du Grenier.

La mise en place d'équipes transversales pour l'administration et l'accueil

et surveillance sera réalisée dans les mois qui viennent.

Un document définissant de la politique d'acquisition des musées a été

élaboré pour le MH et le MIH. Il est en cours de travail pour le MBA et le

MHNC. Il devra ensuite être validé par le Conseil communal.

Au niveau des acquisitions, le budget de fonctionnement n'en prévoit pas,

à l'exception d'un crédit spécial de CHF 10'000.- pour tous les musées.

Les musées doivent donc demander l'acquisition d'objet par le biais de

l'article 95 du Règlement général, ou de celui de Fondations. Par exemple,

le MIH finance ses acquisitions par le biais de la Fondation Maurice Favre

qui regroupe l'argent récolté par l'association des amis du Musée (entre

page 7

CHF 70'000.- et CHF 120'000.- par année). C'est la raison pour laquelle un

versement de CHF 100'000.- à la Fondation Maurice Favre a été accordé

par le Conseil communal.

Le Conseil communal est convaincu qu'une solution doit être trouvée pour

tous les musées et reprendra la question pour le budget 2013.

511 Musée d'histoire naturelle

Un nouveau bail a été négocié difficilement avec La Poste qui souhaitait

négocier également d'autres dossiers ouverts avec la Ville. Le bail est à

durée déterminée non reconductible et court jusqu'au 31 décembre 2016.

Le loyer passera de CHF 90'000.- à CHF 140'000.- sur deux ans, charges

non comprises. Vu les délais très serrés, un rétroplanning pour la

réalisation du Naturama est en cours d'élaboration.

512 Musée d'histoire

La conservatrice confirme que le musée ouvrira avec environ une année de

retard sur la planification, en raison de l'organisation du référendum (6

mois) et d'une sous-estimation de la charge du travail de déménagement).

La réouverture est prévue pour l'année 2014.

Les travaux de muséographie ne pourront commencer que lorsque la partie

architecturale sera terminée. Les travaux de déconstruction ont permis de

redécouvrir des boiseries et fenêtre de belle qualité.

L'accès "handicapé" prévu au sud sera finalement aménagé à l'est du

bâtiment.

513 Musée international d'horlogerie

La nouvelle muséographie s’est faite par étapes ces dernières années. Il

s'agit de terminer ces travaux dans les deux années qui viennent, avant

que deux des responsables ne prennent leur retraite. L'espace du bas est

presque terminé (heure, minute, seconde, terre). L'espace du haut sera

réorganisé sur plusieurs thèmes : le stylisme de la montre (habillage) à

travers les outils, le passage d'une horlogerie à domicile à l'atelier, ainsi

qu'une réflexion sur la notion d' «instant».

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Ces travaux font qu'il faudra renoncer en 2014 à des expositions

temporaires.

En raison de la force du franc, une baisse de fréquentation et donc des

entrées (4341000) sont constatées. Les recettes budgétées pour 2012

devront également être revues à la baisse.

514 Musée des beaux-arts

La conservatrice est heureuse de l'appui reçu pour le projet Le Corbusier

2012.

733 Parc zoologique et vivarium

Le crédit voté par le Conseil général pour les travaux d'adduction d'eau

pose problème au niveau du calendrier. En effet, l'ingénieur communal qui

vient d'entrer en fonction est seul pour le moment, son adjoint n'ayant pas

encore été nommé. Il n'a pu encore examiner ce dossier au vu des

nombreux projets en cours. Il a été constaté également qu'il n'existe pas de

plan des canalisations. Par ailleurs le déplacement des animaux durant les

travaux pose des problèmes délicats.

La sous-commission termine ses travaux à 15h50. Les commissaires

visitent les dépôts du MIH, ainsi que les travaux effectués au Musée

d'histoire.

      Philippe Kitsos

      Rapporteur

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Comptes 2011 – Détail subvention 500 Affaires Culturelles

Sont indiquées les subventions dès CHF 5'000.-

Compte 365 1400 Fanfares et
orchestres Montant Remarques

Musique de la Croix Bleue  5'500.00 3'000.- + 100.- par membre
Ass. Des Amis de la musique
(Les Cadets)  6'800.00 3'000.- + 100.- par membre

Musique La Persévérante  5'700.00
3'000.- + 100.- par membre +

anniversaire

Les Armes Réunies  10'100.00 3'000.- + 100.- par membre

Orchestre de chambre CdF  9'000.00

Eva Prod  7'000.00

Divers (moins de CHF 5'000.-)  24'500.00

Total :  68'600.00

Compte 365 1660 Danse Montant Remarques

Objets Fax  8'000.00

Fête de la danse  6'000.00

Divers (moins de CHF 5'000.-)  8'000.00

Total :  22'000.00

page 10

Compte 365 2210 Activités
culturelles manif Montant Remarques

Médiation culturelle Pro
Helvetia  5'000.00
Festival marionnettes (La
Poudrière)  10'000.00

Fête de la musique  10'000.00

Corodis  7'000.00

Zap théâtre  13'000.00

Association Mandragore  5'000.00

Amis TPR (50ème TPR)  5'000.00
Compagnie De nuit comme de
jour  5'000.00

Compagnie Le jardin  5'000.00

Compagnie Fantôme  5'500.00

L'Outil de la ressenblance  7'000.00

Jeune opéra compagnie  10'000.00

La Turlutaine  5'000.00

Atelier artiste CVC  6'000.00

Collectif Marée  5'000.00
Ton sur Ton (subv.
exceptionnelle)  10'000.00

Compensé par prélèvement au
fonds des salles communales

Divers (moins de CHF 5'000.-)  68'300.00

Total :  181'800.00

page 11

Comptes 2011 – Détail subvention 520 Service des Sports

Sont indiquées les subventions dès CHF 5'000.-

Compte 365 7700
Manifestations sportives Montant Remarques

HCC  148'000.00
Dont Art. 95 de CHF 100'000.-

pour Loge Sud

Judo Karaté Club  5'000.00

Tour de Franche Comté  8'923.40

Badmington Club  5'000.00

L'Olympic  5'000.00

Tennis Club  8'000.00

FC Etoile  5'000.00

Spécial Olympic's  7'500.00
Solde déficit partagé avec LL

(50/50)

Divers (moins de CHF 5'000.-)  22'800.00

Total :  215'223.40

format: application/pdf

category_fr: Document

parent_type: meeting

category_harmonized: document


name: – Résolution du groupe Les Vert-e-s "Pour des textes officiels qui respectent l'égalité des genres", déposée le 9 mars 2026

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – RÉSOLUTION

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document et dans le cadre du suivi

N° de l'objet

26.013

Date du dépôt

09.03.2026

Heure du dépôt

16:47

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du : 10.03.2026

Remarque(s) :

Traité par le Conseil général le : …………..

Auteur-e(-s) : Groupe des Vert-es

Titre : Pour des textes officiels qui respectent l’égalité des genres

Nous demandons que les documents officiels de la Commune, et notamment ses actes normatifs, soient rédigés
en langage inclusif. Lors de chaque révision des règlements et autres actes normatifs de la Commune, les
révisions devront inclure les formulations nécessaires au respect de l’égalité des genres.

Développement :

A l’occasion du projet de révision du Règlement de l’École de La Chaux-de-Fonds et du Règlement de discipline
interne pour l’École, nous devons malheureusement constater qu’aucune mesure de correction visant à intégrer
l’écriture inclusive n’a été prise.

Nous demandons par conséquent que le Conseil communal se dote d’un règlement qui indique que les textes
officiels, notamment les actes normatifs, sont rédigés en respectant le principe de l’égalité des genres.

Ce règlement pourra s’inspirer très largement du Règlement cantonal concernant une formulation des textes
officiels qui respecte l’égalité des sexes (https://rsn.ne.ch/DATA/program/books/rsne/pdf/152112.pdf).

Dans le même esprit que pour le règlement cantonal, cela permettrait que cet aspect soit traité à l’avenir lors de
chaque révision des actes normatifs de notre Commune.

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) : OUI

Champs en couleur = à remplir obligatoirement avant l'envoi

Auteur-e ou premier-ère signataire : prénom, nom (obligatoire) : Stefano Giamboni

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :

Béatrice Thiémard-Clémentz

Michaël Voegtli

Jean-Jacques Tritten

Grégory Rochat

Champs en couleur = à remplir obligatoirement avant l'envoi

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

https://rsn.ne.ch/DATA/program/books/rsne/pdf/152112.pdf
mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

parent_type: agenda