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VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL

concernant la ratification de la CCT 21 pour le personnel de
l’Hôpital de La Chaux-de-Fonds

(du 8 mars 2004)

AU CONSEIL GENERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs,

1. Introduction

Il y a juste une année, notre Conseil vous informait de l’évolution du
statut du personnel des hôpitaux du canton. Des discussions paritaires
avaient été mises sur pied par l’Etat pour unifier les statuts du personnel
de tout le secteur sanitaire.

Notre rapport (rapport du Conseil communal relatif à la CCT Santé 21 du
10 mars 2003, PV pages 3154 à 3158) présentait la situation sortante, les
objectifs du projet et l’esprit dans lequel les partenaires sociaux
élaboraient la future Convention collective de travail. Notre Conseil
sollicitait votre aval pour la poursuite des négociations jusqu’à la signature
de la Convention et annonçait un passage ultime devant votre Autorité
pour sa ratification. L’arrêté spécifiait également que le règlement pour le
personnel de l’Hôpital serait abrogé à l’entrée en vigueur de la CCT, raison
pour laquelle nous n’avons pas repris cet élément dans l’arrêté qui vous
est soumis.

Le projet cantonal est maintenant finalisé. Si notre Conseil salue le travail
de la Commission qui a concrétisé la CCT et la manière très ouverte dont
l’Etat a conduit ce dossier, il s’interroge cependant sur le coût de
l’opération et craint que, compte tenu de ses moyens réels, le Conseil
d’Etat ne soit amené à demander des économies aux hôpitaux, en

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particulier des diminutions d’effectifs, pour financer la revalorisation des
conditions de travail et la nouvelle CCT. Cette situation paradoxale est
malheureusement hautement probable selon notre autorité : les charges
hospitalières ont déjà beaucoup augmenté et grèvent chaque année
davantage les comptes de l’Etat et des Communes, d’une part suite aux
mesures salariales décidées en 2002 par l’Etat pour le personnel de la
Santé, mais aussi au travers de l’évolution des normes fédérales en
matière de dispositifs médicaux ou de produits pharmaceutiques, et enfin
suite aux négociations défavorables avec les assureurs maladie qui
aboutissent à un transfert de charges sur les collectivités publiques.
Nous vous présentons ci-après les éléments principaux à relever
concernant la CCT. Le projet repose sur trois axes principaux, soit :

1. une nouvelle convention collective de travail ;
2. une nouvelle évaluation des fonctions ;
3. un nouveau système de rémunération.

Depuis quelques semaines, la convention collective de travail est sous toit.
Elle entrera en vigueur le 1er juillet 2004 pour les éléments non-salariaux.
A signaler que la semaine supplémentaire de vacances est accordée déjà
pour 2004 et que le passage aux 40 heures se fera à partir du 1er octobre
de cette année.

Il s’agit aujourd’hui pour votre Conseil de ratifier cet accord, comme cela
se fait auprès des instances de l’ensemble des établissements hospitaliers
concernés.

L’entrée en vigueur de la CCT Santé  21 s’accompagne de mesures
transitoires qui excluent l’application des articles concernant la
rémunération, les projets d’évaluation des fonctions et de rémunération
n’étant pas terminés.

L’association neuchâteloise des établissements pour malades (ANEM) a
représenté les hôpitaux dans les différents groupes de travail et à la
commission plénière. Notre institution s’est considérablement impliquée
puisque le directeur général a participé au groupe de travail traitant de
l’atmosphère et des conditions de travail dans les hôpitaux et les homes –
ce groupe (Groupe 3) a amené à la création d’un dispositif anti-
harcèlement, le chef du service du personnel et une représentante
syndicale de notre Hôpital participent aux groupes de travail traitant des
questions de la « rémunération » et de « l’évaluation des fonctions »
(Groupe 2), la Présidente de la Commission de l’Hôpital en tant que
Présidente de l’ANEM a mené la délégation des hôpitaux à la table des
négociations paritaires.

Pour  rappel, la CCT 21 concerne l’ensemble du système sanitaire, et les
partenaires sociaux réunis autour de la table comprenaient des
représentants de l’ANEMPA (Association neuchâteloise des établissements
et maisons pour personnes âgées), de la FFAS (Fédération neuchâteloise
des fondations d’aide et de soins à domicile) et des représentants des

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associations et syndicats des employés de tous ces secteurs : SSP
(Syndicat des services publics), ASI (Association suisse des infirmières et
infirmiers), SYNA (Syndicat interprofessionnel), SMF (Société des
magistrats et fonctionnaires), Pro Domicile.

2. Conséquences de l’adoption de la CCT 21

La CCT a été conçue pour remplacer tous les autres statuts.

Elle comprend trois documents de base, soit une CCT de droit privé qui
s’adresse au personnel des Fondations, une CCT de droit public qui
s’adresse au personnel des hôpitaux des Villes et de Perreux, et une
convention tripartite qui chapeaute les deux CCT et en garantit
l’homogénéité. Ainsi, un article ne peut être modifié dans l’une des CCT
sans l’être dans l’autre, et après ratification de la Commission paritaire.

La ratification de la CCT par votre Conseil implique la modification du
statut actuel du personnel communal de l’Hôpital pour l’harmoniser avec
la convention.

Le personnel continuera de dépendre de la Ville mais sans le statut de
fonctionnaire communal qui est le sien actuellement, jusqu’à la
concrétisation de l’EHM (Etablissement hospitalier multisite) à l’étude. Ses
conditions de travail seront régies uniquement par la CCT.

Signalons encore que, comme c’est le cas aujourd’hui avec le règlement
du personnel, la CCT Santé  21 ne s’applique pas au corps médical. Elle ne
s’applique pas non plus aux élèves, stagiaires et apprentis lorsqu’un
contrat spécifique est prévu. A noter cependant que pour les médecins
assistants et chefs de clinique, ainsi que pour les apprentis et certains
élèves et stagiaires, elle pourra s’appliquer de manière supplétive.

3. Principales modifications liées à la CCT 21

L’une des principales améliorations de la CCT Santé 21 est le passage à
40h00 de travail hebdomadaire pour l’ensemble du personnel de la santé.
Cette mesure touche tous les hôpitaux, à l’exception de ceux de la Ville de
Neuchâtel, puisque le personnel y est déjà au bénéfice d’un horaire calculé
sur 40h00 hebdomadaires depuis plusieurs années.

Vacances : une semaine de vacances supplémentaire sera accordée à
l’ensemble du personnel, le droit sera ainsi de :

 - 30 jours   employés de moins de 20 ans

 - 25 jours  employés de 20 à 49 ans

 - 30 jours  employés de 50 à 59 ans

 - 35 jours  employés de plus de 60 ans.

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Gratifications : les gratifications à 20 ans et 30 ans de service sont
supprimées et remplacées par des jours de vacances supplémentaires,
soit 1 jour par période de 5 ans de service, jusqu’à 5 jours maximum. Le
décompte commence à l’entrée en vigueur de la CCT. Il faudra cependant
demander à la Commission paritaire de fixer une règle d’interprétation
pour le passage d’un système à l’autre.

Les jours fériés sont fixés à 12 par année, sans tenir compte du
calendrier, ce qui signifie que lorsqu’un jour férié tombe sur un week-end,
il est remplacé par un autre jour fixé en accord avec l’employeur.

Les congés extraordinaires (payés) ont été étendus avec l’ajout en
particulier de jours pour la garde d’enfants malades (3 jours par année
maximum) ou pour maladie grave du conjoint, partenaire ou enfant (10
jours par  année maximum).

Le chapitre traitant des droits du collaborateur présente une extension
notable. Il s’agit plus précisément de la création d’un dispositif anti-
harcèlement sexuel ou psychologique qui prévoit la désignation d’un
expert délégué à la prévention du harcèlement et de personnes de
confiance, qui agiront selon une procédure établie (fixée dans le
Règlement d’application du dispositif anti-harcèlement).  Ce dispositif
viendra renforcer ou remplacera le groupe de confiance déjà constitué
dans notre établissement.

En outre une meilleure intégration des nouveaux employés est visée, ainsi
qu’un encouragement à la formation continue et complémentaire.

Dans ce chapitre, les droits des femmes enceintes et des mères qui
allaitent sont précisés avec en particulier une attention marquée pour les
activités pouvant engendrer des risques, concrétisés dans les hôpitaux
surtout par la manipulation de médicaments ou solutions toxiques et par
l’activité en station debout prolongée (dispositions en adéquation avec la
nouvelle LTr et ses ordonnances).

La couverture du salaire en cas de maladie et d’accident sera modifiée. Si
elle sera plus avantageuse pour le personnel actuellement surnuméraire,
elle le sera moins pour le personnel  aujourd’hui nommé. Tant en cas de
maladie qu’en cas d’accident, le salaire sera versé à 100% pendant 6 mois
puis à 80% du 7ème au 24ème mois ( en cas d’incapacité de travail en
lien avec un accident ou une maladie professionnels, le salaire sera versé
à 100% les 12 premiers mois).

Le document étant une convention collective de travail, il s’agissait
également de revoir la représentation des employeurs et des employés.
Une commission paritaire a donc été créée afin de veiller à l’application de
la CCT et d’en proposer l’interprétation, les modifications ou les
corrections. Comme pour les autres conventions collectives, ce sont les
partenaires sociaux qui vont donner à la Commission les moyens dont elle
aura besoin pour exercer son rôle. Ainsi, 0,15% sera prélevé sur les
salaires de tous les employé-es soumis à la CCT, et 0,15% sera versé par

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l’employeur pour chaque employé, le tout étant « capitalisé » dans un
fonds de solidarité.

Des commissions consultatives du personnel seront en outre instaurées
dans chaque institution, si le personnel en fait la demande (actuellement à
l’Hôpital, seul le SSP est l’interlocuteur).

Les nouvelles dispositions de la loi sur le travail s’appliqueront aussi aux
institutions de droit public en 2005. La CCT en tient naturellement compte
et prévoit des temps de repos conformes à la loi. Il a fallu dans ce cadre
revoir la question de la compensation du travail de nuit et la durée des
pauses en fonction de la durée des horaires journaliers qui vont parfois
actuellement au-delà de 10 heures.

Par ailleurs, la CCT (annexe 1) est accompagnée des documents suivants
qui, vu leur volume important seront distribués uniquement aux chef-fes
de groupe. Les règlements énumérés ci-dessous permettent un traitement
homogène de tout le personnel concerné par la CCT :

· Avenant no 1 : cet avenant prévoit les mesures transitoires.

· Règlement de formation : ce règlement définit les conditions et la
prise en charge de la formation.

· Règlement des indemnités pour frais professionnels.

· Règlement de la commission paritaire.

· Règlement d’application du dispositif anti-harcèlement.

· Règlement-type des commissions consultatives du personnel.

· Protocole d’accord conventionnel entre les parties signataires des
conventions collectives de travail de droit public et de droit privé «
CCT santé 21 », définies à l’article 1.1 : ce protocole énumère les
points qui n’ont pu être pris en compte dans la CCT 21 mais qui
devront faire l’objet d’études par la commission paritaire.

· Convention tripartite : cette convention règle les relations entre la
CCT de droit privé et la CCT de droit public. Elle assure que les deux
CCT soient identiques même en cas de modifications.

· Financement de la Commission paritaire

Vous trouverez également en annexe un comparatif des conditions
actuelles liées au règlement pour le personnel de l’Hôpital avec la nouvelle
CCT (annexe 2).

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4. Coût de la CCT 21

Le budget admis par le Conseil d’Etat pour introduire la CCT Santé 21, la
nouvelle évaluation des fonctions et le nouveau système de rémunération
est de 10 millions de francs. Ce budget est réparti en 6.6 millions pour
l’introduction de la CCT proprement dite et 3,4 millions de francs pour la
partie concernant l’évaluation des fonctions et le nouveau système
salarial.

Pour rappel cependant, des mesures transitoires ont été prises en 2001 et
2002 afin d’améliorer la situation dans le système neuchâtelois qui
devenait de moins en moins concurrentiel au plan salarial.

L’introduction de la CCT 21 doit se faire de façon échelonnée et d’un point
de vue financier, les montants nécessaires seront de 3.3 millions de francs
pour 2004, les 6,6 millions correspondant précisément au passage à 40 h
et à l’octroi de deux jours de vacances supplémentaires, permettant
d’accorder ainsi la semaine de vacances supplémentaire (actuellement,
trois jours à choix sont accordés au personnel de la santé et faisaient
partie des mesures transitoires décidées en 2002).

L’échelonnement prévoit l’entrée en vigueur au 1er juillet de la CCT.
Toutefois, le droit à la semaine supplémentaire de vacances s’applique dès
le 1er janvier, alors qu’en contrepartie le passage à 40 heures, les congés
extraordinaires et les nouvelles dispositions sur les assurances maladie et
accident (pertes de gain) entreront en vigueur le 1er octobre 2004.

Si le calendrier est tenu, la nouvelle évaluation des fonctions et le
nouveau système de rémunération devraient également entrer en vigueur,
pour un coût global de 3,4 millions de francs, en 2005.

Ce montant devrait prendre en compte les situations acquises lors du
changement de système de rémunération mais il sera difficile d’en
déterminer l’impact exact. Il sera par ailleurs lissé dans le temps. De plus
les différentes indemnités versées au personnel en fonction des règles
actuelles seront tout ou partie supprimées et intégrées dans le salaire. Le
système comprendra également une rémunération « à l’acte » des
inconvénients ou astreintes (travail de nuit, les week-end et jours fériés).
Il est difficile de savoir aujourd’hui l’effet que ces changements auront sur
les salaires réellement versés, mais il a été admis par les partenaires
sociaux que, si pour beaucoup de rémunérations, une amélioration peut
être attendue, certaines d’entre elles pourraient être diminuées suite au
changement dans la prise en compte des inconvénients de service, à
l’entrée en vigueur du nouveau système.

Pour notre Hôpital, les coûts  ont été évalués par l’Etat à quelque Frs.
600'000.— pour 2004.

Il est utile de rappeler à ce propos que les coûts finalement à charge de la
Ville ne sont pas des coûts directs mais sont calculés sur l’ensemble des
coûts de santé du canton selon la clé de répartition fixée dans la loi sur

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l’aide aux institutions de santé (LAIS). Précisons en outre la volonté de
l’Etat, dans le cadre du « désenchevêtrement », de reprendre à sa charge
la totalité des coûts de la santé au plus tôt dès 2005.

5. Les arguments en faveur de la CCT

La CCT 21 apporte globalement de meilleures conditions générales de
travail,  en particulier pour le personnel travaillant actuellement sous
statut de droit privé, mais les améliorations touchent aussi le personnel
des hôpitaux sous statut public, en particulier l’application de la Loi sur le
travail, la création de commissions d’entreprise, la meilleure
reconnaissance des professionnels et le dispositif anti-harcèlement.

L’unification des statuts permettra de poursuivre les collaborations
actuellement en cours avec nos partenaires, notamment avec les hôpitaux
de la Ville de Neuchâtel, et d’avancer vers la réalisation d’un
établissement unique pour le canton.

Le personnel pourra travailler dans toutes les institutions de santé du
canton sans perdre son statut ni ses acquis sociaux. Les compétences
professionnelles du personnel seront ainsi plus complètes au bénéfice de
l’ensemble du système sanitaire.

6. Conclusions

Nous relevons tout d’abord que le travail d’élaboration de la CCT s’est
déroulé dans une atmosphère positive d’écoute et de prise en compte des
besoins de tous les partenaires : besoin pour les employés de voir leur
statut professionnel reconnu et amélioré, besoin pour l’Etat de permettre
ces améliorations dans un cadre financier supportable par les assureurs et
les collectivités publiques, besoin pour les employeurs de résoudre la
pénurie actuelle de personnel soignant et de maîtriser leurs coûts
salariaux.

Les documents qui vous sont présentés ne peuvent certes pas être
modifiés et votre rôle ne peut être aujourd’hui que la ratification d’un
travail réalisé à un autre échelon que l’échelon communal.

Cette évolution s’inscrit dans le cadre d’une redéfinition des
responsabilités entre l’Etat et les communes propriétaires d’hôpitaux. Elle
n’est cependant pas problématique car la CCT améliore la situation des
employés du domaine de la Santé en particulier dans le secteur privé et le
processus d’unification du monde sanitaire se déroule pour l’instant dans
le respect bien compris des intérêts de chacun.

Notre Conseil s’inquiète cependant des conséquences financières de ce
processus, même s’il l’appuie. Il serait dommageable que la pression
financière consécutive à l’amélioration des conditions de travail du
personnel n’aboutisse à des mesures structurelles intempestives.

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Malgré cette préoccupation, notre Conseil estime que le changement de
statut du personnel de l’Hôpital peut se faire.

La section locale du SSP a été consultée sur ce processus et a relevé le
problème de l’application de certaines modifications, notamment celles
touchant aux acquis non salariaux du personnel dans la phase de
transition. Le SSP a souhaité que cette question soit posée à la
Commission paritaire récemment constituée afin qu’elle édicte une règle
d’interprétation. Il a relevé encore certaines pertes que le changement de
statut va occasionner pour le personnel de l’Hôpital, tout en admettant
qu’il y aura aussi des améliorations sensibles.

La Commission de l’Hôpital a traité de cet objet dans sa séance du 23
février et a accepté le présent rapport par 8 voix et deux abstentions.

C’est pourquoi, nous vous demandons, Madame la Présidente, Mesdames,
Messieurs, de bien vouloir accepter l’arrêté portant sur la ratification de la
CCT 21.

LE CONSEIL GENERAL
DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS,
Sur proposition du Conseil communal,

arrête:

Article premier.-  La CCT 21 (Convention collective de travail Santé 21)
est ratifiée.

Art. 2. Le personnel de l’hôpital sera soumis à la CCT 21 de droit public
ainsi qu’aux avenants et règlements en dépendant dès le 1er juillet 2004.
Les éléments salariaux entreront en vigueur  en même temps que la
nouvelle grille des salaires selon le calendrier prévu.

Art. 3. Le Conseil communal est chargé de l’exécution du présent arrêté.

 AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

 Le Président : La Secrétaire :
 Chs Augsburger C. Stähli-Wolf

	Introduction
	Conséquences de l’adoption de la CCT 21
	Principales modifications liées à la CCT 21
	Coût de la CCT 21
	Les arguments en faveur de la CCT
	Conclusions

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Annexe

text:
RWB Neuchâtel SA T +41 58 220 38 80
Rue du Crêt-Taconnet 12a neuchatel@rwb.ch
2000 Neuchâtel www.rwb.ch

Rapport technique

La Chaux-de-Fonds – Viteos

Usine des Moyats – Traitement des eaux

Projet de l’ouvrage : Transformation du bâtiment existant

13J031 – Version 004 du 29 novembre 2022

Image Alza

http://www.rwb.ch/

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TABLE DES MATIERES

1. PREAMBULE 5

2. INTRODUCTION 6

3. BASE DE TRAVAIL 7

4. SITUATION ACTUELLE – DIMENSIONNEMENT ACTUEL 8

4.1 Présentation du bâtiment existant 8

4.2 Généralités et problématiques actuelles 10

4.3 Ressources en eau et qualité 10

4.3.1 Généralités 10

4.4 captage et adduction des ressources 10

4.4.1 Description des ressources 10

4.4.2 Quantité 11

4.4.3 Qualité 12

4.4.3.1 Bactériologie 12

4.4.3.2 Turbidité 13

4.4.3.3 Carbone organique total 13

4.4.3.4 Absorption UV 13

4.4.3.5 Composés azotés 14

4.4.3.6 Pesticides et micropolluants 14

4.4.3.7 Métabolites du chlorothalonil 14

4.5 Traitement actuel et qualité de l’eau traitée 15

4.6 Pompage 16

5. CONCEPTS 17

5.1 Dimensionnements de base et choix du traitement 17

5.2 Etude de variantes 18

6. DESCRIPTION DU PROJET 19

6.1 Généralités et dispositions 19

6.2 Méthodologie BIM 22

6.3 Process 23

6.3.1 Hydraulique 23

6.3.2 Monitoring 23

6.3.3 Pompage basse pression 23

6.3.4 Pompage haute pression 24

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6.3.5 Traitement 24

6.3.6 Automatisation 24

6.3.7 Chauffage, ventilation et sanitaires 24

6.3.8 Démantèlement par étapes et mesures provisoires 25

6.4 Gros-œuvre et second-œuvre 26

6.4.1 Installation de chantier 26

6.4.2 Gestion des eaux de chantier 27

6.4.3 Travaux de déconstruction 27

6.4.4 Travaux de gros-œuvre 27

6.4.5 Travaux de second-œuvre 28

6.4.6 Expression architecturale 28

6.4.7 Travaux sur les ressources 31

6.5 Installations électriques 32

6.5.1 Présentation de l’état actuel des installations électriques 32

6.5.2 Travaux propres à la production d’eau potable 32

6.5.3 Travaux propres à la production électrique 32

6.5.4 Travaux communs aux productions électriques et eau potable 33

6.6 Production hydroélectrique / Turbinage 33

7. PHASAGE 35

7.1 Phasage des travaux pour maintenir la production eau potable 35

8. DEVIS 36

8.1 Devis des travaux sur les ressources 36

8.2 Devis des travaux sur la nouvelle usine 37

8.3 Devis des travaux sur la production hydroélectrique 38

8.4 Récapitulatif 38

9. PLANNING PREVISIONNEL 39

10. CONCLUSION 40

11. SCHEMAS AVANT/APRES 41

TABLE DES ILLUSTRATIONS

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Figure 1 : Photo du bâtiment existant des Moyats ....................................................................................... 8

Figure 2 : Extrait de plan de la partie administrative et technique (coupe 1/2) ............................................ 9

Figure 3 : Extrait de plan de la partie administrative et technique (coupe 2/2) ............................................ 9

Figure 4 : Extrait de plan de la partie administrative et technique (situation sous-sol) ................................ 9

Figure 5 : Déconstruction et reconstruction de 2 bâtiments pour accueillir le nouveau concept ............... 19

Figure 6 : Nouvelle disposition du sous-sol ................................................................................................ 20

Figure 7 : Nouvelle disposition au Rez-de-Chaussée ................................................................................ 21

Figure 8 : Nouvelle disposition au 1er étage ............................................................................................... 21

Figure 9 : Superposition des modèles 3D de chaque discipline ................................................................ 22

Figure 10 : Extrait du plan de l’installation de chantier ............................................................................... 26

Figure 11 : Perspective de la nouvelle extension Est - (image ALZA) ....................................................... 29

Figure 12 : Perspective d’ensemble de l’usine après transformation - (image ALZA) ............................... 29

Figure 13 : Détail et proposition de l’intégration des informations didactiques - (image ALZA) ................ 30

Figure 14 : Photographie de l’usine existante ............................................................................................ 30

FO 303.4 / version 06 / 01/05/2016  //  CG_RAP_Moyats_usine_realisation_rapport_technique.docx Page 5 de 42

1. PREAMBULE

Le 29 mars 2010, le Conseil Communal présente un rapport portant sur le système d'adduction d'eau de

La Chaux-de-Fonds. Après énoncé d'un bref historique suivi d'une description de la situation actuelle

principalement axée sur la ressource, la production et l'adduction, le rapport fait état des problèmes majeurs

du système d'approvisionnement en eau. Des constats établis et des investigations réalisées se dégagent

d'importantes réflexions qui ont conduit à un concept global comprenant un ensemble de travaux dont

certains sont annoncés comme prioritaires.

Hormis la conduite de 550 mm datant de 1958 posée le long de La Vallée de La Sagne pour remplacer
l’ancien aqueduc, l’adduction d'eau de la Ville de La Chaux-de-Fonds a plus de 135 ans. Au vu des
problèmes survenant, le système en fin de vie doit être renouvelé en profondeur. Les travaux concernent
principalement :

 La création de galeries sécurisées pour remplacer les galeries de Jogne et de La Corbatière,

 La modification de l'étape de désinfection qui, dans l'état actuel, pose des problèmes de sécurité
et d'exploitation,

 Le renouvellement des conduites ascensionnelles entre Les Moyats et Jogne Sud,

 L'ajout d'une étape de filtration à l'étape de désinfection, car celle-ci est actuellement insuffisante
pour garantir en tout temps une qualité conforme aux dispositions légales,

 L'optimisation du stockage de l’eau dans les réservoirs de la ville,

 L'amélioration des conditions de distribution.

Ce même rapport présente ensuite une planification des travaux en 3 étapes permettant d’agir d'abord sur
les composantes principales du système d’approvisionnement en eau, celles qui nécessitent une
intervention prioritaire, à savoir :

 L’adduction :
 Remplacement des galeries de Jogne et de La Corbatière,
 Renouvellement des conduites ascensionnelles.

 La production :
 Modification de l'étape de désinfection,
 Construction d’une station de traitement sur le site des Moyats.

Le planning annoncé est le suivant :

Première étape :

 Construction de la galerie de La Corbatière,

 Modification de l'étape de désinfection à l'usine des Moyats et mise en œuvre d'une chloration
électrolytique secondaire.

Seconde étape :

 Construction de l'usine de traitement aux Moyats.
Troisième étape :

 Construction de la galerie de Jogne,

 Pose de la nouvelle conduite ascensionnelle entre l'usine des Moyats et la nouvelle galerie de
Jogne.

Le rapport de mars 2010 est donc à l'appui d'une demande de crédit d'investissement de
CHF 8'000'000.- HT pour la première étape des travaux. Le crédit, octroyé par votation du 29 mars 2010,
a permis :

 De modifier l'étape de désinfection aux Moyats et d'installer la chloration secondaire (travaux
réalisés en décembre 2010),

 De remplacer l'actuelle galerie de La Corbatière par une nouvelle galerie forée par un tunnelier. Le
forage s'est étendu de juin à novembre 2011 et la mise en service a eu lieu en juillet 2013.

Le coût des travaux s'élève à CHF 7'208'000.- HT.

Entre temps, il a été décidé d'intervertir les étapes 2 et 3 : la construction de l'usine de traitement aux
Moyats devient la troisième étape. Il est en effet plus judicieux de faire transiter de l'eau traitée dans des
conduites fermées plutôt qu'à surface libre dans une galerie faisant l'objet d'infiltrations parfois contaminées
(Jogne).

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La votation de crédit relative à la deuxième étape (galerie de Jogne et conduite ascensionnelle ;

CHF 14'590'000.- HT du 20 novembre 2012 - 2 juin 2015) a permis de construire la nouvelle galerie de

Jogne et la nouvelle conduite ascensionnelle. Les travaux ont débuté le 27 octobre 2015 et la mise en

service a eu lieu le 27 octobre 2020. Les comptes ne sont pas encore bouclés mais le coût final sera

d'environ un million inférieur au montant octroyé.

Le présent rapport est relatif à la troisième étape des travaux. Il reprendra donc ce qui concerne la

transformation du bâtiment des Moyats en vue de l'insertion de l'étape de filtration nécessaire, mais aussi

la mise en conformité des ressources ainsi que la rénovation de la production hydroélectrique.

2. INTRODUCTION

L’usine des Moyats assure la désinfection sommaire et le pompage d'eau potable à destination de La

Chaux-de-Fonds. Elle centralise les eaux des captages situés sur la rive gauche de l’Areuse en amont de

Champ-du-Moulin. Ces ressources constituent l'approvisionnement principal de la Ville et offre un appoint

aux communes situées le long de la Vallée des Ponts et de La Sagne. À l'usine, un alternateur entraîné

par turbinage de l'eau de rivière produit de l'énergie électrique à destination des six groupes électropompes

refoulant l'eau potable. L'énergie excédentaire est injectée dans le réseau électrique. Deux turbopompes

(dont une hors-service depuis quelques années) permettent l'élévation de l'eau potable par la force de l'eau

motrice.

Faisant suite à différentes réflexions et études menées entre 1996 (essais-pilote) et 2018 (étude d’avant-

projet de RWB), la Ville de La Chaux-de-Fonds a opté pour la variante « réutilisation du bâtiment existant »

plutôt que la « construction d’une nouvelle station de traitement ».

La Ville, représentée par Viteos, a mandaté les bureaux RWB, gvh et Betelec pour établir un projet de

l’ouvrage complet portant sur la construction d’une nouvelle station de traitement dans l’actuelle usine des

Moyats.

Au cours du projet, deux séances de présentation et d’information ont eu lieu le 27 mai 2021 afin d’informer

les services cantonaux, associations et riverains.

Ce rapport présente la situation existante, la justification du projet et énonce les travaux qui en découlent

ainsi que les coûts y relatifs.

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3. BASE DE TRAVAIL

 Rapport d’avant-projet « les Moyats » de Viteos – Février 2013

 VITEOS SA, Caractéristiques hydrogéologiques des captages de la ville de La Chaux-de-Fonds,

 Autocontrôle CdF documents 2-03_CdF (2013)

 Montandon P-E., Viteos SA, Goût et odeur de l’eau, Origine d’un goût de « terre moisie » apparu

dans une eau de réseau, Aqua & Gas n°9 (2012).

 Analyses médicaments et AOC 2013

 Miserez, Essai-pilote de traitement de l'eau (de l'Areuse) – Rapport final (24.04.1989).

 Montandon P-E., Appel d'offre pour essai-pilote aux Moyats (2001).

 Membratec, Rapport final essai-pilote d'ultrafiltration (21.06.2002).

 Ondéo-Degrémont, Rapport final essai-pilote d'ultrafiltration + résumé (04.07.2002).

 Wabag, Rapport final essai-pilote d'ultrafiltration (23.07.2002).

 PV 1 à 4 des séances "Essais pilotes de filtration des eaux aux Moyats" (2001-2002) + Tableaux

de synthèse (paramètres hydrauliques et fonctionnement, qualité de l'eau brute et de l'eau filtrée,

extrapolation à l'échelle industrielle) des essais-pilotes de filtration (20.09.2002)

 Montandon P-E., Filtration Eau potable Présentation Aquapro à Bulle (2005).

 Stamm SA, Etude de faisabilité d'une station d'ultrafiltration aux Moyats (20.08.2008).

 Rapport d’avant-projet « étude de 2 variantes » de RWB – (11.04.2018)

 Rapport sur « les campagnes d’analyses des métabolites du chlorothalonil dans les sources

alimentant l’usine des Moyats » de RWB – (08.07.2021)

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4. SITUATION ACTUELLE – DIMENSIONNEMENT ACTUEL

4.1 PRÉSENTATION DU BÂTIMENT EXISTANT

La variante retenue consiste à réutiliser le bâtiment des Moyats et d’y installer l’ensemble des équipements

nécessaires pour stocker, produire et refouler de l’eau potable vers la Ville de La-Chaux-de-Fonds. Le

bâtiment actuel (55 x 14 mètres avec une hauteur approximative d’environ 7 mètres) et a été construit en

1887. Un agrandissement permettant de créer un atelier à l’arrière du bâtiment date de 1986. La partie

administrative et technique, tout à l’Est, a également été construite au milieu du 20ème siècle (1960 ?).

Le concept prévoit d’utiliser et modifier la section Est du bâtiment.

Figure 1 : Photo du bâtiment existant des Moyats

À l’heure actuelle, le bâtiment peut être divisé en 3 parties principales (en bleu sur la figure ci-dessus) :

production d’électricité à l’Ouest (1), stockage et refoulement d’eau potable au centre (2), partie

administrative et technique à l’Est (3). Cette dernière est constituée de 3 niveaux (sous-sol, rez-de-

chaussée, 1ère étage) et ne sera plus utilisée par le personnel d’exploitation à court terme. Le reste du

bâtiment est plus sobre avec un volume très important (grande hauteur) au niveau de la salle des machines.

Deux « appendices » sont encore à signaler : l’atelier construit en 1986 au Nord (4) et l’arrivée de l’eau des

sources supérieures (canal amont, Bossy, Barrage…) à l’extrême Ouest (5).

Le stockage existant (6) se situe au sous-sol de la partie centrale (1+2). C'est le lieu de centralisation de

l’ensemble des ressources. Ce volume sera transformé pour l’exploitation future.

Les extraits de plans ci-dessous illustrent l’agencement actuel de la partie administrative et technique.

Le sous-sol de la partie administrative et technique comprend notamment des éléments très importants :

le canal de fuite (3a) restituant l’eau turbinée à l’Areuse, le canal eau potable de la Dalle Nacrée (3b)

acheminant l’eau de la ressource du même nom ainsi que celle des sources de la Cour Nord vers le

stockage existant, et la chambre haute pression marquant le départ vers la Ville de La-Chaux-de-Fonds

(3c). Les deux premiers éléments (3a et 3b) devront être conservés pour le bon fonctionnement de la

production électrique et pour la future station de traitement d’eau potable.

Les autres locaux du sous-sol (local citerne, local chaudière) ne sont plus nécessaires et peuvent être

supprimés ou remblayés.

3

2
1

4

5

6

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Figure 2 : Extrait de plan de la partie administrative et technique (coupe 1/2)

Figure 3 : Extrait de plan de la partie administrative et technique (coupe 2/2)

Figure 4 : Extrait de plan de la partie administrative et technique (situation sous-sol)

3a

3b

3c

3b

3a

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4.2 GÉNÉRALITÉS ET PROBLÉMATIQUES ACTUELLES

Le centre du bâtiment actuel est principalement occupé par les six groupes électropompes, les deux

turbopompes et l'alternateur. La partie Est correspond aux locaux techniques et administratifs et la partie

Ouest collecte les sources supérieures.

Le fonctionnement actuel présente d'importantes lacunes :

- Exploitation difficile de l’unique bassin d’eau brute et des différentes arrivées des ressources

(mélange dans le bassin).

- Impossibilité d’arrêter l’exploitation de certaines ressources en fonction de leur qualité, pas de

monitoring : les ressources arrivent directement dans le bassin d’eau brute sans être analysées.

- Mélange des sources amont avant d'atteindre le bassin.

- Traitement actuel limité (voir sous-chapitre suivant) portant préjudice à la qualité de l’eau

distribuée.

- Manque de souplesse dans le pompage : chaque variation nécessaire du débit de pompage

nécessite des opérations complexes.

4.3 RESSOURCES EN EAU ET QUALITÉ

4.3.1 Généralités

L’usine des Moyats centralise 7 groupes de ressources issues d'une importante surface de captation et qui

présentent alors une vulnérabilité vis-à-vis des pollutions présentes dans le bassin versant (agriculture,

routes, voies ferrées…). Ce point est important puisqu’une seule source polluée pourrait mettre en péril la

qualité de l’eau distribuée issue du mélange des ressources.

Mises à part les ressources influencées par l’Areuse, il faut heureusement noter que l'apport de polluants

reste limité au sein du bassin versant.

4.4 CAPTAGE ET ADDUCTION DES RESSOURCES

4.4.1 Description des ressources

La source Bossy et Baleine (1904) :

Une galerie collectrice située en aval de l'usine du Plan-de-l'Eau draine les eaux de l'aquifère dont le bassin

versant d'une surface évaluée à 1.2 km2 se situe à 900 m d'altitude. L'eau captée rejoint une chambre

équipée d'un débitmètre, d'un turbidimètre et de vannes électriques permettant de la diriger vers l'usine

des Moyats ou de la mettre en rejet à la rivière en cas de turbidité excessive. Tous les écoulements se font

gravitairement. L'eau à destination de l'usine s'écoule d'abord à surface libre dans la galerie du Saut-de-

Brot, taillée dans la roche, d'une longueur de 255 m. Elle emprunte ensuite une conduite en fer de fonte

(diamètre 180 mm) puis une conduite en Eternit (diamètre 400 mm, longueur 550 m) pour rejoindre l'usine

des Moyats.

La source du Barrage (1986) :

Elle jaillit d'un chenal karstique en rive droite de l'Areuse à proximité du Saut-de-Brot. Une galerie creusée

sous le lit de la rivière permet de rapatrier l'eau en rive gauche. De là, deux pompes immergées relèvent

l'eau jusqu'à l'entrée de la galerie du Saut-de-Brot où s'opère alors le mélange avec l'eau en provenance

de la Bossy.

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Le canal amont (1887) :

D'une longueur de 550 m, cette galerie excavée en rive gauche en parallèle de l'Areuse, draine une

cinquantaine de venues d'eau dont le débit total est important, même en période d'étiage. S'y déverse

également l'eau extraite par pompage des puits 110, 111, 112, 113. Le mélange s'écoule gravitairement

jusqu'à l'usine des Moyats.

Les puits 110, 111, 112, 113 (1954 – 1955) :

Situés à l'amont de l'usine des Moyats, ces puits filtrants circulaires d'un diamètre de 1 m et peu profonds

(moins de 10 m) possèdent, à l'exception du puits 110, une tranchée de captage dont la longueur varie de

10 à 50 m. Ils sont équipés d'une pompe immergée et déversent l'eau dans le canal amont.

Les captages de la Cour Nord :

Situés au Nord de l'usine, ils extraient l'eau d'un aquifère dont la surface du bassin versant n'excède guère

0.1 km2 à une altitude d'environ 700 m.

Quatre cinquièmes de cette ressource rejoignent gravitairement le bassin d'eau brute de l'usine, le

cinquième restant est dirigé dans le puits 300.

Le puits 300 (1958) :

Ce puits filtrant circulaire d'une profondeur de 16.40 m et d'un diamètre de 1.25 m, se situe sous l'usine

des Moyats dans le secteur de la Cour Nord. L'eau est extraite par une pompe immergée.

La Dalle Nacrée :

Située aux portes de l'usine des Moyats, une galerie horizontale d'environ 400 m de longueur aboutit sur

une porte étanche derrière laquelle se trouve l'aquifère de la Dalle Nacrée dont le niveau varie usuellement

entre 40 et 100 m en fonction de la pluviométrie. Une conduite en inox installée dans la galerie permet de

conduire l'eau naturellement sous pression jusqu'à l'usine.

Les puits 203 Nord et 203 Sud (1954 – 1955) :

Situés à l'aval de l'usine des Moyats, ces puits filtrants circulaires d'un diamètre de 1.25 m et d'une

profondeur de 10 m acheminent l'eau jusqu'à l'usine par pompage dans une conduite commune en Eternit

d'un diamètre de 300 mm et d'une longueur de 320 m.

Les puits 206 et 210 :

Situés à l'aval de l'usine des Moyats, ces puits filtrants circulaires d'une profondeur de 15 m acheminent

l'eau jusqu'à l'usine par pompage dans une conduite commune constituée de 900 m de polyéthylène

(diamètre 225 mm) puis de 300 m d'Eternit (diamètre 300 mm).

Le puits 206, d'un diamètre de 2.50 m, a été construit en 1965 à l'emplacement du puits de reconnaissance

réalisé en 1954.

Le puits 210, d'un diamètre de 3 m, construit en 1955, est muni de drains rayonnants.

4.4.2 Quantité

Globalement, la quantité délivrée par l’ensemble des ressources des Moyats est suffisante vis-à-vis des

besoins. Pour des raisons évidentes de coûts, l’exploitation actuelle privilégie les alimentations gravitaires.

Les débits des différentes ressources ne sont pas connus, seuls les débits parvenant à la station sont

mesurés.

Le tableau ci-dessous montre le pourcentage d’utilisation des différentes ressources des Moyats pour

répondre aux besoins de la ville de La Chaux-de-Fonds et des communes desservies le long de la conduite

de transport (moyenne entre 1997 et 2015).

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Tableau 1 : Volumes exploités par ressource entre 1997 et 2015 (moyennes)

4.4.3 Qualité

Une bonne connaissance de la qualité des eaux récoltées permettra de cibler les meilleures ressources et

d’optimiser la performance du traitement.

De manière générale, il est important d’identifier les ressources fortement influencées par l’Areuse

(proximité avec la rivière ou sujets à des flux souterrains).

Le présent chapitre se base uniquement sur des résultats d’analyses ponctuelles et doivent, de ce fait, être

observés avec précaution.

4.4.3.1 Bactériologie

Sans surprise, la qualité bactériologique de l’Areuse montre une grande présence en continu de germes

aérobies et de bactéries fécales (E.Coli et Entérocoques).

Pourcentage

d'utilisation
Livraison moyenne

[%] [m³/an]

1. Sources de la Bossy et du Barrage 29% 1'164'602
Bossy 1'064'886

Barrage 99'716

2. Aqueduc et galerie de captage amont 33% 1'324'953

Autres sources {1} 1'259'957

Puits 110, 111, 112 et 113

3. Sources et puits de la Cour Nord 10% 399'118
Cour Nord 217'283

Réalimentation Combe-des-Moyats 72'545

Puits 300

4. Dalle Nacrée 13% 515'384
Source de la Dalle Nacrée 515'384

5. Refoulement du puits 210 11% 443'475
Puits 210 443'475

6. Refoulement des puits 203 et 206 4% 172'187
Puits 203 N et S +  Puits 206 172'187

SUBTOTAL La Chaux-de-Fonds 4'019'718

Livraison possible depuis l'aqueduc de Neuchâtel 5'058

TOTAL moyen 4'024'776

Zones de captages

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En ce qui concerne les ressources

exploitées, seuls les puits 110 à 113

montrent une qualité moindre au

niveau bactériologique. Il s’agit

toutefois d’une qualité bactériologique

habituellement rencontrée dans des

zones karstiques.

Nous pouvons également observer

l’excellente qualité bactériologique de

certaines ressources comme la source

Bossy ou la Dalle Nacrée.

4.4.3.2 Turbidité

À l’image de la bactériologie, les

analyses de turbidité montrent

clairement 2 types de qualité d’eau :

les puits 110 à 113 et le canal amont

« contre » les sources Bossy ou autres

Dalle Nacrée. L’influence de l’Areuse

sur les puits 110 à 113 est suspectée.

Néanmoins, la turbidité médiane est

tout à fait acceptable pour une eau

brute. Les maximums observés sur les

puits 112 et 113 (44 et 139 NTU)

montrent tout de même une grande

réactivité vis-à-vis de la pluviométrie

ou du régime hydrologique de

l’Areuse.

4.4.3.3 Carbone organique total

Les valeurs de carbone organique total

montrent également une différence

entre certains puits (111 et 112) par rapport aux autres ressources. Les valeurs de carbone organique total

sont relativement basses.

4.4.3.4 Absorption UV

La part de matière organique dans l’eau est un paramètre très important, surtout par rapport à une utilisation

éventuelle de l’ultrafiltration pour le traitement. Nous pouvons ici observer la différence entre les eaux de

puits, probablement influencées par l’Areuse et les sources karstiques. Les puits 203, 206 et 210 montrent

des valeurs relativement hautes.

Bactér. Turbidité TOC
Absorption

UV

++ ++ ++ +

+ ++ ++ +

- -- + -

- - + +

- -- - --

- -- - --

- - + +

+ ++ ++ +

+ ++ ++ -

++ ++ ++ ++

++ ++ ++ +

++ ++ ++ -

++ ++ ++ -

++ ++ ++ -

++ + ++ -

++ Rare présence de bactérie fécale, germes aérobies en-dessous de 300 germes/ml

+ Faible présence de bactérie fécale, germes aérobies en-dessous de 300 germes/ml

- Faible présence de bactérie fécale, dépassements observés des 300 germes/ml

-- Grande présence de bactéries fécales, dépassements fréquents des 300 germes/ml

++ Valeurs médianes en-dessous de 0.5 NTU (dépassement de 1 NTU rare ou absent)

+ Valeurs médianes entre 0.5 et 1 NTU (dépassement de 1 NTU rare ou absent)

- Valeurs médianes entre 0.5 et 1 NTU (dépassements de 1 NTU fréquents)

-- Valeurs médianes au-dessus de 1 NTU

++ Valeurs toujours en-dessous de 0.5 mg C/l

+ Valeurs situées entre 0.5 et 1 mg C/l

- Valeurs situées entre 1 et 2 mg C/l

-- Valeurs situées au-delà de 1 mg C/l

++ Valeurs situées en-dessous de 0.5 m-1

+ Valeurs situées entre 0.5 et 1 m-1

- Valeurs situées entre 1 et 3 m-1

-- Valeurs situées au-delà de 3 m-1

Puits 210

Puits 203 ancien

Puits 203 nouveau

Puits 206

Puits 112

Puits 113

Sources Cour Nord Puits 301-2-3

Cour Nord Puits 300

Dalle Nacrée

Ruissellement Dalle nacrée

Bactériologie

Turbidité

TOC

Absorption UV

Nom des sources

Source Bossy

Source du Barrage

Canal Amont

Puits 110

Puits 111

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4.4.3.5 Composés azotés

Les analyses effectuées dans l’Areuse ne montrent pas de grandes concentrations en composés azotés,

relativisant l’impact du milieu agricole sur le bassin versant. Les résultats d’analyses sur les ressources

montrent des valeurs relativement basses.

4.4.3.6 Pesticides et micropolluants

Le bassin versant semble épargné par les micropolluants industriels type perchloréthylène ou

trichloréthylène. Les analyses à disposition ne montrent aucune trace de ces composés sur les différentes

eaux brutes.

Concernant les pesticides ou autres micropolluants, des traces de benzotriazole et de déséthylatrazine ont

été observées.

Néanmoins, la mise en place de la nouvelle filière de traitement doit être réfléchie dans un concept à long

terme et non pas sur des analyses ponctuelles récentes. Bien que réduite, une activité agricole reste

présente sur le bassin versant : la présence de pesticides dans certaines eaux brutes à l’avenir et

sur des périodes très ponctuelles n’est pas à exclure. Aussi, il est important de tenir compte des

évolutions futures et permettre la mise en place d’un concept réfléchi et sécuritaire, notamment au niveau

du choix des ressources à traiter (monitoring).

4.4.3.7 Métabolites du chlorothalonil

La mise en évidence de chlorothalonil1 et de ses métabolites2 dans les eaux destinées à la consommation

humaine par l’Association des chimistes cantonaux de Suisse en 2019 a débouché sur l’arrêt brutal de son

utilisation depuis janvier 2020. De plus, selon la directive 2020/1 OSAV du 14 septembre 2020, les

distributeurs d’eau concernés par des concentrations en métabolites supérieures à 0,1 μg/L (la somme des

métabolites ne devant pas dépasser les 0,5 μg/L) ont l’obligation de mettre en place des solutions pour

assurer une eau de qualité conforme aux exigences légales.

Même si les ressources des Moyats ne se situent pas en zones à risques (faible activité agricole), Viteos

et RWB ont décidé en mai 2020 de réaliser deux campagnes d’analyses pour confirmer le respect des

normes vis-à-vis des métabolites du chlorothalonil. Dans le cas contraire, une adaptation de la filière de

traitement prévue dans l’étude d’avant-projet serait nécessaire. Les résultats d’analyses et leur

interprétation sont synthétisés dans le rapport RWB du 23 novembre 2021, et les conclusions sont les

suivantes :

Les résultats montrent que les neuf échantillons d’eau analysés lors des deux campagnes présentent des

teneurs en métabolites inférieures aux limites de quantification (LOQs). Comme les LOQs de chaque

composé sont plus faibles que les 0,1 µg/L imposée par la législation (0,025 µg/L pour tous les métabolites

excepté le R471811 pour lequel la LOQ est de 0,050 µg/L) et que la somme des LOQs est de seulement

0,2 µg/L (donc plus faible que la somme légale de 0,5 µg/L), nous pouvons confirmer que les eaux

rassemblées aux Moyats respectent la législation sur les métabolites du chlorothalonil.

Par conséquent et sur la base de nos connaissances actuelles, il n’est pas nécessaire d’équiper la future

usine d’un traitement des micropolluants.

À noter que ces conclusions tiennent compte de la situation réglementaire actuelle susceptible d’évoluer

dans les prochaines décennies. Il est cependant impossible d’anticiper une réglementation dont nous

n’avons pas connaissance. De plus, il ne nous semble pas judicieux d’investir aujourd’hui dans un

traitement qui pourrait s’avérer inadapté et qui nécessiterait la construction d’une nouvelle usine (traitement

supplémentaire ne pouvant pas s’intégrer dans la géométrie de l’usine actuelle) et qui impliquerait un

surcoût non négligeable et non justifié.

1 Fongicide utilisé principalement sur des surfaces agricoles et parmi les dix produits phytosanitaires les plus vendus en Suisse jusqu’en 2017
2 Composés issus de la dégradation du chlorothalonil dans les sols

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4.5 TRAITEMENT ACTUEL ET QUALITÉ DE L’EAU TRAITÉE

Le traitement actuel, une unique adjonction de chlore électrolytique, ne permet plus de garantir une eau de

qualité en tout temps, notamment à cause des sous-produits de chloration.

Les analyses d’eau traitée ne montrent pas de problème particulier, hormis quelques cas ponctuels où la

présence d’1-2 E.Coli ou Entérocoques a été détectée.

La chloration permet la désinfection de l’eau et donc la neutralisation des bactéries fécales ou des germes

aérobies. Néanmoins, ce moyen de désinfection ne permet pas un bon traitement contre les virus ou

d’autres agents pathogènes tels que les cryptosporidium.

À ce jour, la chloration ne permet pas de garantir une eau de grande qualité au niveau bactériologique.

Les trihalométhanes sont le résultat d’une réaction chimique entre des substances organiques naturelles

et le chlore utilisé pour la désinfection. Les THM sont considérés comme des sous-produits de la chloration

et sont limités à 50 µg/l dans l’Ordonnance du DFI sur l’eau potable et l’eau des installations de baignade

et de douche accessibles au public (OPBD).

Les analyses du laboratoire Viteos montrent des concentrations en THM jusqu’à 21 µg/l indiquant une

réaction avec le chlore utilisé pour la désinfection.

Le traitement actuel ne permettant pas d’abattre les concentrations en substances organiques, la formation

des THM est aujourd’hui inévitable.

La turbidité est un paramètre important puisqu’aucun traitement n’est appliqué pour l'abattre. Une mesure

en continu sur l’eau traitée est effectuée pour contrôler le bon respect de la norme (max 1 NTU).

Les mesures en laboratoire (2010-2016) montrent des valeurs généralement situées entre 0.2 et 0.8 NTU.

Sur la période de mesure, trois analyses ont montré un dépassement de la valeur limite : 1.76 NTU le

26.07.2010, 1.26 NTU le 14.07.2015 et 1.65 NTU le 08.03.2016.

Ces résultats montrent clairement la nécessité d’appliquer un traitement adéquat pour abattre la turbidité.

La teneur en carbone organique total dans l’eau traitée est importante pour deux raisons principales :

- Réaction du carbone avec le chlore et formation de THM

- Risque plus important de reviviscence bactérienne selon la part de carbone organique assimilable

(AOC)

L’eau des Moyats parcourt une vingtaine de kilomètres avant d’arriver aux réservoirs de tête, c’est pourquoi

une forte teneur en carbone organique total n’est pas souhaitée. La chloration permet de réduire les risques

de reviviscence bactérienne mais le chlore est rapidement consommé par le carbone organique. La teneur

en carbone organique ne doit pas dépasser 1 mg C/l selon l’OPBD.

Les résultats de laboratoire (2010-2016) montrent des valeurs situées entre 0.23 et 1 mg C/l.

La norme est respectée mais en raison du long temps de transport de l'eau, des valeurs plus basses

seraient souhaitables.

Les valeurs d’absorption UV oscillent entre 0.43 et 2.55 E/m avec une moyenne d’environ 1.32 E/m. Ce

paramètre indique la présence de matière organique dans l’eau. Les valeurs observées dans les analyses

du laboratoire montrent une eau faiblement chargée en matière organique.

Les autres paramètres tels que les micropolluants ou autres composés organiques sont décrits dans le

chapitre eau brute.

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4.6 POMPAGE

À l’heure actuelle, le pompage journalier moyen est d'environ 10’000 m³/j avec des maximums d’environ

16'000 m³/jour (données recueillies en 2016).

La capacité de traitement et de pompage peut varier de 300 à 675 m³/h soit 7'200 à 16'200 m³/jour. Le

pompage est assuré par six groupes électropompes et une turbopompe (la deuxième étant actuellement

hors-service).

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5. CONCEPTS

5.1 DIMENSIONNEMENTS DE BASE ET CHOIX DU TRAITEMENT

 Débit de production et de refoulement

Le besoin moyen en eau été estimé à environ 10’000 m³/jour avec un maximum de 16'000 m³/jour et servira

de base au dimensionnement du traitement et du refoulement. Avec une production d’eau en continu

(environ 23h par jour), le débit horaire de production a été dimensionné à 700 m³/h.

Le débit de refoulement maximum sera également de 700 m³/h.

 Traitement proposé

Rappel : Des essais pilotes UF ont été réalisés entre 2001 et 2002. Les résultats des essais pilotes

montrent une eau « non-colmatante » et « adaptée » au traitement par ultrafiltration.

Le mélange des différentes ressources peut être globalement considéré comme de bonne qualité. Le risque

de pollution aux micropolluants reste faible, surtout pour les ressources comme la Dalle Nacrée. Les puits

exploités présentent quant à eux un risque modéré de pollution par la rivière.

Suite à ce constat, prévoir d'ores et déjà une étape de traitement des micropolluants complexifierait

grandement l'agencement interne au bâtiment et engendrerait une importante plus-value estimée à

plusieurs millions de francs.

À ce jour, le procédé de traitement le plus répandu pour abattre les micropolluants d'origine anthropique

est basé sur l'emploi de charbon actif couplé ou non à l'ozonation. Pour le cas précis du chlorothalonil,

plusieurs essais pilotes sont actuellement en cours en Suisse en vue d'identifier le procédé adapté à sa

rétention et à celle de ses métabolites.

Par conséquent, prévoir un procédé additionnel par anticipation dans l'espoir de faire face à l'émergence

d'autres composés indésirables dans le futur présente le grand risque que le procédé en question ne soit

pas adapté à la situation lorsque celle-ci surviendrait. Ne connaissant pas les composés auxquels nous

pourrions être confrontés à futur, il n'est pas rationnel de prévoir à l'avance une étape de traitement

complémentaire.

La filière de traitement présentée dans notre étude d’avant-projet peut donc être conservée sans

adaptation. En outre, compte-tenu de l'emplacement de l'usine, la mise en œuvre par exemple de charbon

actif en poudre, imposerait une lourde gestion des eaux boueuses et des frais d'exploitation rédhibitoires.

Le traitement adéquat et adapté au milieu récepteur est l'ultrafiltration « sous pression » avec un

monitoring précis des différentes ressources en eau. L'objectif du monitoring est de sélectionner les

ressources de meilleure qualité en écartant celle(s) faisant l'objet d'une éventuelle pollution anthropogène.

Résultats importants des essais pilotes pour un débit de production maximum de 750 m³/h :

- Besoins en eau de rétrolavage : 4 – 10%

- Concentration en MES des eaux de rejet : 7 – 13 mg/l (valeur limite tolérée : 30 mg/l)

- Flux membranaire : 80 – 160 l/h/m² (hors VaTech car membranes immergées)

Comme les ressources alimentant l’usine des Moyats ne présentent pas de micropolluants chroniques de

type industriel ou agricole (voir chapitre 4.4.3.6), ni de traces de métabolites du chlorothalonil (voir chapitre

4.4.3.7), la filière de traitement par ultrafiltration est adaptée à l’usine des Moyats.

Un monitoring des sources adapté, précis et continu, permettra d’exploiter en priorité les ressources de

meilleurs qualité, diminuant ainsi le risque de pollution.

Une post-chloration de l’eau traitée sera maintenue pour assurer la rémanence de la qualité de l’eau durant

le transport jusqu’à La Chaux-de-Fonds.

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5.2 ETUDE DE VARIANTES

Pour rappel, deux variantes ont été étudiées dans la phase d’avant-projet RWB de 2018 :

- Variante 1 : Construction d’un nouveau bâtiment abritant le process de traitement de l’eau par

ultrafiltration.

- Variante 2 : Démolition partielle du bâtiment existant, rénovation et insertion du process de

traitement de l’eau par ultrafiltration

La variante 2 « Transformation de l’existant » a été retenue pour :

- Son intégration paysagère

- Le respect du voisinage

- La réutilisation du bâtiment existant

- Un meilleur bilan énergétique

Même si :

- La construction de nouveaux locaux sur les fondations existantes est compliquée

- Les surfaces à disposition sont restreintes pour le projet

- Le maintien de la « production eau potable » durant les travaux est plus complexe

- Le maintien de la « production électrique », y compris le canal de fuite, rend les travaux plus

compliqués

- La déconstruction d’une partie du bâtiment existant est obligatoire

- La durée des travaux est plus longue

- Le montant des travaux devisés de la variante 1 étaient inférieurs à la variante 2

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6. DESCRIPTION DU PROJET

6.1 GÉNÉRALITÉS ET DISPOSITIONS

La mise en place d’une nouvelle installation de traitement dans ce bâtiment implique inévitablement de

grandes transformations de ce dernier. Le concept prévoit donc la déconstruction et reconstruction de 2

bâtiments.

Figure 5 : Déconstruction et reconstruction de 2 bâtiments pour accueillir le nouveau concept

Les modifications majeures à apporter sur les différentes parties du bâtiment décrites au chapitre 4.1,

Figure 1 : Photo du bâtiment existant des Moyats, sont les suivantes :

Partie

bâtiment
Utilisation actuelle Utilisation future Travaux

1 Production d’électricité Production d’électricité Démontage de la chloration existante

2 Refoulement de l’eau potable Refoulement de l’eau potable

Travaux de second-œuvre et de tuyauterie

et contournement de la conduite de

refoulement unique à l’extérieur via la

chambre haute pression (3c)

3
Partie administrative et

technique

Stockage de l’eau brute,

pompage et traitement UF et

chloration

Démolition et reconstruction de la partie

complète tout en conservant les éléments 3a

et 3b.

4 Atelier Stockage de l’eau traitée

Démolition et reconstruction de manière à

construire des bassins étanches pour le

stockage de l’eau potable

5 Arrivées d’eau brute Monitoring de l’eau
Modifications de tuyauterie, équipements de

monitoring et mises en rejet

6
Bassin d’aspiration (eau brute

chlorée)

Stockage / relevage d’une

partie de l’eau brute trop

basse et galerie technique

Transformation du bassin en chambres et

relevage d’eau brute et galerie technique

L’agencement de cette variante est illustré dans les extraits de plan ci-dessous.

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Certaines ressources rejoindront les nouveaux bassins d’eau brute par gravité. Les autres seront

déversées dans deux cuves d’eau brute, puis pompées. L’ancien bassin d’aspiration est transformé en ces

2 cuves et en galerie technique pour le pompage-transport des ressources vers les bassins d’eau brute

situés à l’Est. Il accueillera également le pompage de secours en direction de l’aqueduc de Neuchâtel. Le

canal de la Dalle Nacrée permettra l’évacuation d’une partie des eaux brutes rejetées. Les eaux de trop-

plein des bassins d’eau traitée et de lavage seront déversées dans le bassin « évacuation du turbinage ».

Figure 6 : Nouvelle disposition du sous-sol

Au rez-de-chaussée, l’actuelle partie administrative sera composée des bassins d’eau brute (2 x 100 m³),

du local de chimie et du pompage vers l’ultrafiltration. Cette partie du bâtiment devra reposer sur le canal

de fuite et le canal Dalle Nacrée. L’ancien atelier accueillera les bassins d’eau potable (2 x 200 m³) et leur

chambre de vannes. Les nouvelles pompes de refoulement seront disposées à l’emplacement des pompes

de refoulement actuelles. Un atelier est créé dans la partie Ouest. Le local de déchloration sera placé à

l’Est des cuves d’eau traitée dans le bâtiment existant. En effet, l’eau des rétrolavages chlorés décrits plus

amplement au chapitre 6.3.5. nécessite une déchloration avant rejet au milieu naturel.

Le monitoring des sources se fera à différents endroits de la station, aux points de mise en rejet possibles

de chacune des ressources. Un local électrique propre à la production eau potable situé au centre du

bâtiment (1+2) marquera la séparation entre les productions électriques et eau potable. Comme le

monitoring, les armoires d’automatisation seront disposées à différents endroits de la station selon les

besoins.

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Figure 7 : Nouvelle disposition au Rez-de-Chaussée

Le 1er étage du bâtiment, situé uniquement à l’Est, sera composé de la partie haute des cuves d’eau brute,

du traitement par ultrafiltration ainsi que d’un espace vestiaire/cafétéria/bureau.

Figure 8 : Nouvelle disposition au 1er étage

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6.2 MÉTHODOLOGIE BIM

Le projet des Moyats a été géré selon la méthodologie BIM et l’utilisation de la modélisation 3D par

l’ensemble des partenaires. Cette conception plus collaborative permet une construction optimale. La

superposition des modèles 3D de chaque discipline (ARC, STR, PRO, CVSE) aboutit à la maquette de

coordination représentant l’ouvrage dans sa globalité.

En marge de l’utilisation de la modélisation 3D, une plateforme collaborative a été mise en place pour

structurer tous les échanges de documents (plans 2D, documentation technique, rapport, modèles

numériques 3D).

Les objectifs BIM principaux du maître d’ouvrage sont les suivants :

- Optimiser la coordination entre tous les mandataires

- Améliorer la conception de manière à limiter les coûts de construction et la durée du planning

- Permettre l’utilisation des modèles numériques 3D à des fins d’exploitation

- Structurer les échanges entre les mandataires via la mise en place d’une plateforme collaborative

La méthodologie BIM a permis l’établissement d’une maquette numérique de coordination du projet

d’ouvrage, incluant tous les aspects architecturaux, structuraux et techniques (process et électricité). La

maquette numérique de coordination est disponible sur la plateforme collaborative.

Figure 9 : Superposition des modèles 3D de chaque discipline

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6.3 PROCESS

6.3.1 Hydraulique

La mise en œuvre de la tuyauterie implique la fourniture et pose de nouvelles conduites mais également

les armatures telles que coudes, té, vannes, clapets, mises en rejet, compresseur, portes étanches des

cuves, etc.

Les diamètres de conduites varient entre DN32 et DN600. La plupart, pour l’adduction des ressources et

le traitement sont à basse pression. Celles pour le refoulement réseau sont à haute pression.

On distingue trois grandes familles de conduite :

1. Conduites d’eau brute des sources et puits et autres

2. Conduites liées au traitement par ultrafiltration

3. Conduites de refoulement réseau

Le linéaire de conduite est important, environ 800 m, en particulier parce que les ressources arrivent aux

quatre points cardinaux de l’usine et doivent être acheminées dans les bassins d’eau brute. Les conduites

d’eau brute (1) doivent aussi pouvoir être mises en rejet. Certaines ressources arrivent à un niveau trop

bas et doivent être relevées dans les bassins d’eau brute. Les conduites liées au traitement par ultrafiltration

(2) démarrent au pompage de l’eau brute sur l’UF et se terminent au déversement dans les cuves d’eau

traitée. Toute la tuyauterie nécessaire au processus de traitement, y compris les lavages, est inclue dans

ce groupe de conduites. Enfin, la 3ème grande famille de conduites comprend le refoulement de l’eau traitée,

principalement par pompage haute pression. Cette conduite a dû trouver sa place avec les contraintes

existantes du canal de fuite et du canal Dalle Nacrée. Cette famille de conduites comprend également le

refoulement pour une alimentation de secours vers l’aqueduc de Neuchâtel dont la pompe est prévue à

l’extrémité Est du bassin d’aspiration reconverti en galerie technique. Il sera possible de livrer à l’aqueduc

de l’eau brute et/ou traitée, à convenir.

La ventilation des bassins doit transiter par des filtres à particules.

Les linéaires de conduites ont été optimisés en fonction des contraintes locales du bâtiment existant et de

ses fonctions de production (eau potable et électricité) à assurer en situation future d’exploitation mais

aussi durant les travaux.

6.3.2 Monitoring

Le monitoring comprend pour chaque famille de ressources arrivant à l’usine, une mesure de débit, une

mesure de turbidité, et la possibilité de mise en rejet avant déversement dans les bassins d’eau brute.

Ainsi, les ressources de meilleures qualités pourront être exploitées en priorité. En période d’étiage, quand

l’ensemble des ressources est de bonne qualité, elles pourront toutes être exploitées pour répondre aux

besoins en eau globaux.

6.3.3 Pompage basse pression

Les pompages basse pression comprennent :

- Le relevage des sources arrivant à l’usine à un niveau trop bas, telles que le canal amont et

l’aqueduc de Neuchâtel,

- Le relevage d’eaux usées ou de vidange des bassins,

- Le pompage pour l'alimentation de secours à Neuchâtel en eau brute ou traitée,

- Les pompes liées au traitement (pompes de gavage, pompes de rétrolavage, éventuellement

pompes de recirculation, pompes doseuses).

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6.3.4 Pompage haute pression

Un groupe de pompes haute pression permettra de refouler l’eau des bassins d’eau traitée dans la conduite

ascensionnelle posée en 2019. Le nouveau groupe de pompes offrira une plus grande flexibilité et sera

constitué de :

- 2 pompes de 345 m3/h chacune montées sur démarreurs progressifs,

- 1 pompe variant entre 90 et 140 m3/h montée sur variateur de fréquence,

- 1 pompe de 90 m3/h montée sur démarreur progressif.

6.3.5 Traitement

La filière de traitement est une filtration membranaire « ultrafiltration » à travers des modules de

membranes pression, suivie d’une post-chloration. Les modules seront disposés en trois lignes qui offriront

une flexibilité d’exploitation. Ces lignes seront rétrolavées à tour de rôle. Ne seront rejetées à l’Areuse

uniquement les eaux de lavage répondant à l’ordonnance sur la protection des eaux (OEaux) à l’annexe

3.2 article 36, avec une concentration maximale en matières en suspension (MES) de 30 mg/l.

Le tableau suivant présente les différents types de lavage des membranes UF :

Provenance
Type de

rétrolavage
Fréquence

Volumes d’eau

pour un

fonctionnement à

16'000 m³/jour

Produits

chimiques ?
Qualité

Destination

finale

Ultrafiltration Rétrolavage
Plusieurs fois

par jour
440 m³ par jour Non

Faible

présence

de MES

Canal de fuite

Ultrafiltration Désinfection
2-3 fois par

jour
90 m³ par jour Chlore

Faible

présence

de MES +

Chlore

Canal de fuite

après

déchloration

Ultrafiltration Nettoyage 1x par an Inconnu Oui

Forte

présence

de produits

chimiques

Récupéré

directement

par le

fournisseur

6.3.6 Automatisation

Principalement locale, l'automatisation s'applique au process de traitement et au monitoring des

ressources. Elle contrôle la mise en rejet ou non des ressources et gère le processus de traitement, ainsi

que les phases de lavage. La production répond aux besoins commandés par les pompes de refoulement

réseau. Le stockage sur place est faible, le traitement et le refoulement fonctionneront en ligne.

La supervision correspond à l’automatisation globale. L’usine s’intègre dans la supervision globale du

réseau pour coordonner les ouvrages destinés à l’approvisionnement en eau. Une partie importante est

donc dédiée au système de communication, puis à la coordination entre les ouvrages.

6.3.7 Chauffage, ventilation et sanitaires

Le type de chauffage reste à définir. Il sera installé en particulier pour le bâtiment Est où sont les divers

locaux du personnel (bureau, vestiaire, sanitaires). Ces locaux seront ventilés, desservis en eau chaude et

froide, et munis d'une évacuation d'eaux usées.

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Les cuves d’eau brute et traitée seront ventilées et équipées de filtres à particules.

6.3.8 Démantèlement par étapes et mesures provisoires

Les productions eau potable et électricité devront être assurées durant les travaux avec un minimum

d’interruption. Démantèlement et construction devront donc se dérouler par étapes. Des travaux pour

mettre en place des installations temporaires sont nécessaires tels que le déplacement de pompe de

refoulement, d’antibélier, ou encore des adaptations de tuyauterie.

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6.4 GROS-ŒUVRE ET SECOND-ŒUVRE

6.4.1 Installation de chantier

L’installation de chantier le long de la rive gauche de l’Areuse est pratiquement impossible compte tenu de

l’exigüité des lieux et de la nécessité de maintenir la production électrique durant les travaux. Par

conséquent, l’installation générale de chantier aura lieu en rive droite (Sud), en face de l’usine. L’accès

routier est possible depuis Champ-du-Moulin par la route existante, qui doit néanmoins être élargie pour

l'accès poids lourds (géotextile de séparation et grave). Un cheminement piéton doit être créé (surlargeur)

pour éviter tout danger de cohabitation sur cet itinéraire touristique hautement fréquenté des Gorges de

l’Areuse.

La place d’installation de chantier à proprement parler reçoit une grue à tour automontante de type MK,

des containers de chantier et des espaces de stockage. Quelques arbres doivent être abattus ou élagués

pour permettre le déploiement de l’installation de chantier.

La circulation des ouvriers entre la place d’installation et le chantier aura lieu par la passerelle de service

existante sur l’Areuse. Le transport de matériel se fera exclusivement au moyen de la grue de chantier, ce

qui nécessite de la maintenir jusqu’à l’achèvement des travaux afin qu'elle reste à disposition des

entreprises techniques et de second-œuvre.

Le cheminement de tourisme pédestre situé en rive gauche de l’Areuse est dévié en rive droite durant le

chantier au moyen de 2 passerelles piétonnes provisoires en construction légère (type échafaudage), qui

seront mises en place au moyen d’une petite autogrue. Le chantier sera dûment clôturé pour empêcher

tout accès volontaire ou non des randonneurs. Une signalisation sera mise en place en collaboration avec

Neuchâtel Rando.

Figure 10 : Extrait du plan de l’installation de chantier

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6.4.2 Gestion des eaux de chantier

Le chantier se trouve en zone S2 de protection des eaux selon le géoportail cantonal. Les directives

fédérales et cantonales en la matière seront strictement respectées.

Les eaux de chantier seront récupérées, filtrées, décantées, neutralisées et contrôlées (pH, turbidité) avant

rejet dans l’Areuse. Le SENE se prononcera, lors de la mise à l’enquête, sur la nécessité d’un SER (suivi

environnemental lors de la réalisation). De même, il se prononcera sur la nécessité de mettre en place un

plan de gestion des eaux selon SIA 431.

6.4.3 Travaux de déconstruction

Les travaux de déconstruction/démolition sont les suivants :

 Dégrapage de l’enrobé autour du bâtiment Est en vue de la réalisation des fouilles pour les

conduites enterrées extérieures au bâtiment.

 Démolition complète du bâtiment technique et administratif situé à l’Est, y compris mesures de

protection de la santé et/ou de l’environnement en cas de présence d’amiante ou d’autres polluants

(PCB en particulier).

 Démolition complète du bâtiment « atelier » de 1986 (toiture, murs/parois extérieurs, radier, canal

électrique au sol).

 Démolitions locales dans la salle des pompes pour la création de chambres.

 Démolition partielle de la voûte du canal de fuite pour la pose des conduites.

6.4.4 Travaux de gros-œuvre

Les travaux de reconstruction sont les suivants :

 Construction d’un nouveau bâtiment Est, après remblayage des locaux « citerne » et « chaudière »

du sous-sol. Les radiers et murs des cuves d’eau brute seront étanches, épaisseur 30 cm, avec

natte de coffrage Zemdrain. Le 1er étage prend appui sur un poteau situé tout à l’Est, offrant ainsi

un espace abrité.

 Construction d’un nouveau bâtiment Nord, en lieu et place de l’atelier de 1986, pour accueillir les

2 cuves d’eau traitée. Ces cuves seront étanches, épaisseur 30 cm, avec natte de coffrage

Zemdrain.

 Construction d’une trappe et d’un couloir d’accès enterré au local existant situé sous l’atelier de

1986.

 Construction d’un local électrique (murs et dalle de toiture) dans le local des pompes.

 Divers socles pour pompes, ballon anti-bélier, etc.

 Murs de cloisonnement en béton armé au sous-sol de la salle des pompes, dans l’ancien réservoir

d’eau brute. L’accès à ce local pour y amener des coffrages et du béton nécessitera la création

d’ouvertures importantes dans le radier de la salle des pompes, qui seront refermées après

travaux.

 Création de chambres avec trappes/couvercles à l’intérieur de la salle des pompes.

 Mise en place de conduites d’évacuation des eaux usées jusqu’à proximité immédiate de la

chambre haute pression. Le raccordement à la STEP située en aval est du ressort de Viteos, hors

du cadre des travaux décrits dans ce document.

 Reconstruction d’une dalle en béton armé sur le canal de fuite.

 Suppression de la fosse d'eaux usées actuellement en place : eaux usées seront acheminées par

pompage vers la mini-STEP enterrée située 200 m en aval de l'usine. Un poste de relevage sera

installé au niveau de l'usine et une conduite en PE125 soudé assurera le transport des eaux jusqu'à

la STEP.

 Réfection de l’enrobé, en particulier autour du nouveau bâtiment Est.

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6.4.5 Travaux de second-œuvre

 Éléments de serrurerie (escaliers, plateformes caillebottis, garde-corps, main-courantes).

 Zone exploitation : revêtement de sol en résine industrielle, murs et plafonds en béton brut

 Zone vestiaires, WC, bureau, cafétéria : revêtement de sol en résine industrielle, murs béton ou

crépis peint et carrelage, faux-plafonds suspendus et démontables. Agencement de cafétéria

standard.

 Façades ventilées et isolées avec sous-construction aluminium et revêtement composite grand

format à base de fibre de bois compressée, matériaux présentant un comportement optimal en

zone humide. Vitrages et portes en aluminium à coupure thermique.

 Complexe de toiture plate isolée sur dalle béton avec étanchéité bitumineuse multicouches et

couche d’alourdissement gravier. Ferblanterie d’acrotère thermolaquée.

6.4.6 Expression architecturale

Construite en 1887, l'usine hydraulique des Moyats a subi plusieurs extensions. Seul le corps central

rythmé par de hautes fenêtres à arc surbaissé est d'origine.

Le projet prévoit la démolition et reconstruction des volumes Nord et Est (actuels atelier mécanique et

locaux sociaux) de l’usine des Moyats. À l'exception de la partie en porte-à-faux, l'emprise au sol de ces

nouveaux volumes est similaire à ceux existants.

Cette volumétrie calquée sur l'actuel état existant, offre à l'espace nécessaire aux nouvelles installations

techniques et à l'aménagement de nouveaux locaux sociaux sans porter préjudice au cadre naturel dans

lequel s'inscrit cette usine. Le projet bien que fleuretant avec la roche n'impacte pas celle-ci et maintient

l'accès et la perspective sur les trois entrées aux embrasures ouvragées situées au pied de la falaise.

Les transformations portées sur ce bâtiment veillent à maintenir ou améliorer son intégration dans ce cadre

naturel. Ainsi le choix du traitement des façades existantes, tirant sur le jaune-ocre, renoue avec des teintes

plus naturelles et locales. Tandis que le nouveau volume Est reste très sobre et s'inscrit dans la même

logique volumétrique que l'usine existante avec un corps de bâtiment allongé.

Le socle du nouveau bâtiment conserve un traitement minéral, tandis que l'étage est revêtu d'un bardage

masquant la disposition variable des percements devant répondre aux exigences techniques. Le détail

constructif et la matérialité de ce bardage seront définis dans un second temps afin de satisfaire autant à

des critères esthétiques, économiques que durables.

L'usine des Moyats se situant le long du chemin de randonnée, une réflexion a été également menée sur

la dimension didactique du bâtiment. Dans cet objectif, un banc a été intégré en façade de la nouvelle

extension. Et sous le porte-à-faux, il est envisagé la réalisation d’une inscription au sol, révélant au

promeneur attentif le nombre et la direction des différentes ressources. Au centre de cette disposition, le

poteau supportant la charge du porte-à-faux intègre un point d’eau potable pour les marcheurs

(déplacement et remise en état de la grenouille).

Au travers de cette transformation, le bâtiment est également adapté aux nouvelles prescriptions en

matière de protection incendie.

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Figure 11 : Perspective de la nouvelle extension Est - (image ALZA)

Figure 12 : Perspective d’ensemble de l’usine après transformation - (image ALZA)

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Figure 13 : Détail et proposition de l’intégration des informations didactiques - (image ALZA)

Figure 14 : Photographie de l’usine existante

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6.4.7 Travaux sur les ressources

Travaux de réseaux :

 Dissociation des adductions canal amont / puits amont : les quatre puits amont (110, 111, 112,

113) seront connectés sur une nouvelle conduite. Cette modification permettra de séparer l'eau

drainée par le canal amont de celle extraite des puits amont. Cette opération permet de satisfaire

le besoin de sélection des ressources. Concrètement, elle implique la pose d'une conduite en fonte

DN200 sur une longueur de 550 m entre le puits 110 et l'usine des Moyats.

 Réfection de l'adduction des sources Bossy / Barrage : lors de l'excavation de la fouille, la conduite

en Eternit 400 mm ne sera pas maintenue : elle sera remplacée par une nouvelle conduite en fonte

DN200, d'une longueur de 550 m, en parallèle de celle dédiée aux puits amonts.

 Renouvellement de l'alimentation électrique et du câble de commande des puits amonts : les

câbles actuels sont d'époque (1954) : ils seront remplacés lors de l'exécution de la fouille pour la

pose des deux conduites d'eau. Deux tubes PE100 seront installés, un pour le nouveau câble

électrique, l'autre pour le nouveau câble de commande.

 Réfection de l'adduction des puits 203 Nord, 203 Sud / 206, 210 : les conduites en Eternit ne

peuvent être maintenues : elles seront remplacées par de nouvelles conduites en fonte DN250. En

revanche, les 900 m de PE225 sur l'adduction des puits 206 et 210 seront conservés.

Travaux sur les captages :

 La source Bossy et Baleine :

o Démontage des installations vieillissantes (le dispositif de mise en rejet aura lieu au niveau

de la nouvelle usine),

o Réfection de la maçonnerie (fers apparents en dalle supérieure) et nouvelle étanchéité,

o Automatisation.

 La source du Barrage :

o Automatisation.

 Le canal amont :

o Aucuns travaux nécessaires.

 Les puits 110, 111, 112, 113, 300, 203 Nord, 203 Sud, 206, 210 :

o Démontage des anciennes installations,

o Réfection de la maçonnerie, nettoyage, peinture,

o Nouvelle tuyauterie, nouvelle pompes,

o Nouvelles installations électriques intérieures,

o Automatisation.

 Les captages de la Cour Nord :

o Nouvelle conduite d'adduction entre un des captages et l'usine.

 La Dalle Nacrée :

o Aucuns travaux nécessaires

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6.5 INSTALLATIONS ÉLECTRIQUES

6.5.1 Présentation de l’état actuel des installations électriques

L’alimentation en énergie électrique de l'usine des Moyats s’effectue en MT depuis la station SIC en 17

KV. Actuellement la distribution principale se fait via un jeu de barres MT 6.4 KV, puis au moyen d’un jeu

de barres BT 400V. L’alternateur quant à lui injecte également l’énergie produite sur le jeu de barre MT 6.4

kV. Une partie des pompes sont également alimentées en 6.4 KV et l’autre en 400V.

6.5.2 Travaux propres à la production d’eau potable

Le principe de distribution retenue (voir principe et élévation) est la mise en place de deux transformateurs

MT/BT 17 kV / 400 V alimenté depuis la station SIC. Ensuite, depuis ces transformateurs, une distribution

via deux rails d’énergie alimentera le tableau général basse tension (TGBT). Ce tableau aura pour but

d’alimenter les tableaux qui géreront les pompes ainsi que divers tableaux secondaires dédiés notamment

à l’éclairage et aux prises de services du bâtiment.

1) Injection et autoconsommation depuis la turbine hydro-électrique.

2) Alimentation depuis le transformateur n°1.

3) Alimentation depuis le transformateur n°2.

En cas de panne d’un des transformateurs, le couplage sera fermé et permettra l’alimentation de l’ensemble

des équipements via un seul transformateur, toutefois l’usine ne pourra pas fonctionner à débit maximal.

1) Injection et autoconsommation depuis la turbine hydro-électrique.

2) Fermeture du couplage.

3) Alimentation depuis le transformateur n°2.

Le principe reste identique en cas de panne sur le transfomateur n°2.

En cas de panne sur le réseau d’alimentation MT depuis la station SIC,

1) Injection et autoconsommation depuis la turbine hydro-électrique.

2) Alimentation depuis le transformateur n°1.

3) Alimentation depuis le transformateur n°2.

En cas de panne des deux transformateurs, l’usine sera complètement à l’arrêt.

Seul la turbine fonctionnera et réinjectera la production d’électricité sur le réseau du GRD.

6.5.3 Travaux propres à la production électrique

Afin de maintenir la production électrique durant les travaux, une seule partie des cellules MT seront mises

hors service durant les travaux. À la suite de cette première étape, les deux transformateurs actuellement

en fonction dans la station commune de Groupe E / VITEOS de 1.75 MVA - 17kV/6.4 kV seront récupérés

afin d’effectuer la distribution électrique de la partie production d’électricité. Les travaux à prévoir sont le

remplacement des câbles et des heures de régie pour le basculement provisoire à définitif. Étant donné

que deux transformateurs seront récupérés, un sera de réserve.

En cas de blackout complet, deux solutions sont possibles, soit :

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 Un fonctionnement en îlotage depuis les Moyats est techniquement possible. Il faut tout de même

vérifier que la puissance nominale de la turbine corresponde à la puissance des pompes afin

d’avoir un débit d’eau suffisant. Toutefois, ce fonctionnement en ilotage ne peut être fait

uniquement avec des manœuvres de la part des collaborateurs de Viteos (pas de fonctionnement

automatique) et ces manœuvres sont conséquentes.

 Un fonctionnement en îlotage depuis Combe-Garot est techniquement possible. Toutefois, il faut

vérifier administrativement si cela est faisable, car il faut effectuer des manœuvres sur le réseau

MT (Viteos GRD et Groupe E GRD) et avoir l’approbation de l’ESTI. De plus, il faut également

vérifier la puissance nominale des turbines de Combe-Garot afin que cela corresponde aux

puissances des pompes des Moyats pour avoir un débit d’eau suffisant.

6.5.4 Travaux communs aux productions électriques et eau potable

Les travaux en communs aux productions électriques et eau potable sont uniquement les nouveaux câbles

d’alimentation MT de 17 kV entre la station SIC et l’usine des Moyats, y compris les travaux de génie civil

qui en découlent, tels que la mise en place d’une chambre, tube PE, etc…

6.6 PRODUCTION HYDROÉLECTRIQUE / TURBINAGE

L'usine des Moyats abrite trois groupes hydrauliques munis de turbines de type Francis, livrées par

les Ateliers des Charmilles dans les années 1940. L'eau motrice, détournée du lit de l'Areuse en amont

de l'usine des Moyats, est dirigée sur ces turbines après une hauteur de chute de 50 mètres. Deux

d’entre-elles utilisent un débit de 850 l/s et sont directement couplées à des pompes pour refouler

l’eau potable vers la ville de La Chaux-de-Fonds. La troisième utilise un débit de 3’500 l/s et est liée

à un alternateur pour produire de l’électricité.

L’un des deux groupes turbopompe est hors service depuis 2017 suite à un défaut sur un palier. La

réparation n’a pas été effectuée compte tenu de l’avenir incertain des groupes turbopompes dans le

cadre du projet de réhabilitation/modernisation de l’usine de traitement et de pompage d’eau potable.

En effet, pour plus de sécurité, plus de flexibilité, et de meilleurs rendements, autant pour le turbinage

de l’eau de l’Areuse que pour le pompage de l’eau potable, les futurs équipements seront distincts.

La panne de l’un n’entrainant pas une panne de l’autre équipement de production.

Ainsi, les 2 groupes turbopompe seront démantelés, et la turbine Francis liée à un alternateur (gr. 5)

utilisant un débit de 3'500 l/s sera maintenue. La concession actuelle de 5'000 l/s est valable jusqu’en

2035. Il est difficile de dimensionner et d’anticiper le nouveau groupe de turbinage ne sachant pas

quel débit sera autorisé à turbiner lors du renouvellement de la concession en 2035.

Plusieurs variantes ont été étudiées, et le meilleur compromis pour répondre à ces contraintes, est

l’installation d’une nouvelle turbine Francis de 3'300 l/s à l’Ouest de l’usine des Moyats, à la place

d’installations démantelées (Gr. 6 et 7).

En fonctionnant en parallèle, les 2 turbines pourront turbiner une plus grande gamme de débits

jusqu’aux 5'000 l/s autorisés par la concession. Pour les débits inférieurs à 3'300 l/s, cette nouvelle

turbine permettra de soulager la turbine Francis existante (gr.5) de 1942, de turbiner ces débits avec

un meilleur rendement, et enfin de disposer d’une redondance au groupe 5 en cas de panne ou de

maintenance.

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Le manque de place est également une grande contrainte dans le cadre de production d’eau potable

et d’électricité dans l’usine des Moyats. En plaçant la nouvelle turbine à l’Ouest du bâtiment, cela

libère la plus grande zone possible dans le bâtiment actuel pour implanter les futures installations

après 2035. En démantelant le groupe 5 à terme, pour le remplacer par une ou deux turbines selon

le débit de la concession, une large zone se libère entre la nouvelle turbine de 3'300 l/s et le futur local

électrique des installations d’eau potable.

Ainsi, une nouvelle turbine de 3'300 l/s à l’Ouest du bâtiment représente le meilleur compromis pour

répondre aux besoins actuels et futurs.

Les gains de production électrique sont les suivants :

 Augmentation des débits turbinés de 3'500 l/s à 5'000 l/s.

 Amélioration du rendement pour les débits inférieurs à 3'300 l/s (travail avec la nouvelle

turbine)

Cela représente 30% de gain de production électrique par an par rapport à la situation actuelle. Il faut

prévoir une perte de production électrique de 18% l’année des travaux.

Ce gain estimé à 3’400'000 kWh/an, avec un prix de vente prudent de 8 cts/kWh, soit 272'000 CHF/an,

permet un amortissement sur 8 ans. Avec un coût de l’énergie à 16 cts/kWh, cet amortissement se

réduit à 4 ans.

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7. PHASAGE

7.1 PHASAGE DES TRAVAUX POUR MAINTENIR LA PRODUCTION EAU POTABLE

La grande difficulté est de réaliser les travaux tout en maintenant les productions eau potable et électricité

avec un minimum d’interruption. L’autre difficulté est le manque de place, combiné avec le maintien

d’ouvrage (canal Dalle Nacrée, canal de fuite, puits 300) pour la plupart en service pendant les travaux.

Le présent chapitre résume le phasage des travaux pour maintenir au maximum la production eau potable.

Les grands principes sont les suivants :

ETAPE A : TRAVAUX HORS DE LA SALLE DES POMPES EXISTANTE

1. Préserver le plus longtemps possible la salle des pompes et le bassin existant situé en dessous,

en réalisant les travaux autour pour accueillir les nouvelles installations de traitement et de

stockage d’eau brute et d’eau traitée.

2. Les ressources sont détournées progressivement vers les nouveaux bassins d’eau brute pour

laisser le champ libre aux travaux. Pour rester exploitables, les trop-pleins des bassins d’eau brute

déversent l'eau dans le canal Dalle Nacrée pour revenir dans le bassin existant sous les pompes

actuelles.

3. Les travaux de traitement et de stockage d’eau brute et traitée peuvent ainsi avancer autant que

possible, avec la construction des 2 bâtiments Est et Nord, et leurs équipements.

ETAPE B : TRAVAUX DANS LA PARTIE EST DE LA SALLE DES POMPES

4. Ensuite, la partie Est de la salle des pompes sera en travaux pendant que la partie Ouest assurera

la production. C’est peut-être la phase la plus critique.

5. Une fois que le pompage réseau et les pompes de rétrolavage seront en service, l’ensemble de la

production d’eau peut être mise en service. La mise hors service des installations actuelles, mais

surtout du bassin existant permet alors de réaliser les transformations nécessaires dans ce bassin.

Selon le phasage étudié et malgré toute la bonne volonté, l'exécution des travaux nécessitera 4 arrêts de

production d'une durée totale maximale de 16 semaines, en tenant compte d'une certaine marge par

rapport aux besoins purement techniques. Lors de ces interruptions, la Ville de La Chaux-de-Fonds ainsi

que la Vallée de La Sagne seront alimentées par le SIVAMO. L'achat d'eau au SIVAMO pour les

interruptions pressenties représente un montant de CHF 800'000.- qui apparaît dans le devis ci-après.

Il faut relever que les phases durant lesquelles la totalité de la Ville dépendra du SIVAMO sont des périodes

extrêmement critiques. Unitairement, certaines phases d'arrêt peuvent durer 6 semaines. Une avarie

technique sur une des installations du SIVAMO qui empêcherait son fonctionnement priverait la Ville d'eau

potable le temps nécessaire à la remise en fonction des installations.

Lorsque l'unité de production d'eau potable sera terminée, les travaux relatifs à la production

hydroélectrique pourront débuter. La durée de l'arrêt complet du turbinage de l'eau de rivière sera de 3

mois. Durant cette période, la Ville devra acheter de l'énergie électrique pour la production et le refoulement

d'eau potable : ce montant atteint CHF 500'000.- et apparaît dans le devis ci-après.

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8. DEVIS

8.1 DEVIS DES TRAVAUX SUR LES RESSOURCES

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8.2 DEVIS DES TRAVAUX SUR LA NOUVELLE USINE

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8.3 DEVIS DES TRAVAUX SUR LA PRODUCTION HYDROÉLECTRIQUE

8.4 RÉCAPITULATIF

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9. PLANNING PREVISIONNEL

Prestations Dates

Séance d’information aux associations concernées 27.05.2021

Projet d’ouvrage Sept et Déc. 2021

Appels d’offres « fournisseurs » (traitement, pompage, tuyauterie) Printemps – été

2022

Validation projet d’ouvrage GC et ELEC selon adjudication Process Sept – Nov. 2022

Concept architectural et préparation de la demande de permis 2022

Votation du crédit Début 2023

Dépôt du dossier de demande de permis de construire Début 2023

Projet d’exécution et appels d’offres GC et électricité 2023

Début probable des travaux 2024

Mise en service 2026

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10. CONCLUSION

Les installations actuelles de traitement et de pompage montrent des signes évidents de vieillesse et

l’exploitation devient relativement compliquée. Le traitement par chloration ne permet plus de garantir en

tout temps une eau de qualité et présente un risque non-négligeable en cas de pollution du bassin versant.

L’analyse de la qualité des eaux a démontré une disparité de la qualité des ressources mais également un

potentiel de pollution différent en fonction de leur emplacement (proximité avec l’Areuse). Il a également

été observé une faible présence de micropolluants et/ou de pesticides sur certaines ressources. La mise

en place d’une ultrafiltration permettra à la Ville de La-Chaux-de-Fonds de bénéficier d’une eau de grande

qualité mais il sera nécessaire de surveiller précisément la qualité des différentes ressources afin d'assurer

une sécurité d’alimentation optimale. Le projet de l’ouvrage a ainsi été développé pour permettre un

monitoring des ressources avant déversement dans les bassins d’eau brute. Avec la possibilité de mettre

les ressources individuellement en rejet, ce monitoring permet de sélectionner les eaux de meilleures

qualités avant ultrafiltration.

La variante retenue (transformation du bâtiment existant) rend les travaux plus compliqués. Un phasage a

été développé pour appréhender les mesures provisoires à mettre en œuvre. La complexité de l’adduction

avec la mise en rejet des ressources aux quatre points cardinaux du bâtiment, l’exiguïté du lieu, la

contrainte du maintien des productions eau potable et électricité durant le chantier, renchérissent d’autant

plus les coûts.

Enfin, il faut préciser que l’estimation de ces coûts est basée sur l’appel d’offres principal pour le process,

et pour le reste sur l’expérience des ingénieurs et architectes sur des travaux similaires. Seuls les appels

d’offres à venir préciseront les montants des travaux à réaliser pour ce projet aux nombreuses

particularités. Enfin, on peut observer une hausse des prix des matériaux de gros-œuvre et de second-

œuvre ces derniers temps. Il faut donc rester prudent. Le projet de l’ouvrage est ainsi devisé à

CHF 20'930'000 HT.

Un concept architectural a été proposé pour une intégration paysagère dans ce site protégé. Les

démarches pour obtenir les différentes autorisations devront encore être menées. De nombreuses étapes

devront encore être franchies. Il est donc difficile de définir un planning précis mais une mise en service

est prévue à partir de 2026.

Ce projet centré sur le bâtiment des Moyats dans sa partie « production eau potable » devra être coordonné

avec le projet de divers réseaux alentours nécessitant d’être réhabilités tels que les conduites d’adductions

des ressources, les renouvellements des pompages, mais aussi les réseaux électriques ainsi que

l’évacuation des eaux usées.

Enfin, il reste possible de coordonner des travaux sur la partie « production électrique ». Le service

d’exploitation concerné mène ses réflexions, et tiendra informé le Service des eaux de ses intentions pour

assurer la meilleure coordination possible.

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11. SCHEMAS AVANT/APRES

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format: application/pdf

category_fr: Rapport

parent_type: meeting

category_harmonized: proposal