Rapport

text:
Rapport du Conseil communal

relatif à une demande de crédit de CHF 400'000.- HT pour
l'étude du projet d'ouvrage les Moyats étape 3a du
renouvellement des installations de l'adduction d'eau

(du 16 janvier 2019)

au Conseil général
de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Monsieur le président,

Mesdames les conseillères générales,

Messieurs les conseillers généraux,

Rappel du projet

Le projet, dont le but est d'optimiser et de sécuriser la distribution de l'eau,

est programmé en 3 étapes :

 1ère étape : mise en œuvre de la chloration électrolytique (réalisée

en décembre 2010) et construction d'une nouvelle galerie à la
Corbatière (mise en service le 17 juillet 2013).

 2
ème

 étape : sécurisation du tronçon d'adduction Les Moyats –

Jogne

Crédit voté le 20 novembre 2012 (CHF 11'950'000.- HT). Crédit

complémentaire voté le 2 juin 2015 (CHF 2'640'000.- HT).

Excavation d'une nouvelle galerie et pose de nouvelles conduites

ascensionnelles. Les travaux ont débuté le 27 octobre 2015.

 3
ème

 étape : usine de traitement de l'eau aux Moyats

Demande de crédit à venir.

[image: image0.png]

page 2

Demande de crédit et planification

Le présent rapport concerne uniquement la chaîne de traitement (CTE) des

Moyats, soit l'étape 3.

Différentes études d'avant-projet et de variantes ont déjà été réalisées afin

d'optimiser la nouvelle chaîne de traitement et retenir le projet optimum.

Cependant, le Conseil communal souhaite diviser l'étape 3 en deux temps :

 3a) demande de crédit pour des prestations d'ingénierie en vue

d'établir un projet de l'ouvrage consolidé avec devis

 3b) demande de crédit pour la réalisation de la nouvelle chaîne de

traitement aux Moyats.

En effet, en février 2016, un crédit d'engagement de CHF 140'000.- HT

a été dédié à l'étude d'avant-projet d'une nouvelle station de traitement des

Moyats sur un site défini.

Puis, des études complémentaires ont été réalisées afin de définir la

faisabilité de réutiliser l'usine existante pour la nouvelle chaîne de

traitement et de faciliter par ce biais toutes les procédures liées au permis

de construire. Il y a donc actuellement deux variantes d'implantation, soit :

 variante 1) : construction d'un nouveau bâtiment

 variante 2) : transformation du bâtiment existant.

Les avant-projets pour ces deux variantes ont été étudiés sous l'angle

traitement process – équipements électromécaniques. A ce jour, le crédit

de CHF 140'000.- HT a été utilisé à 95 %.

Lors de l'octroi de ce crédit en 2016, il avait été annoncé que cette étude

serait complétée par l'étude du projet définitif (ou projet d'ouvrage) qui

permet d'affiner le devis en vue de la demande de crédit d'investissement

pour la réalisation des installations.

Il est à souligner que les coûts d'étude du projet d'ouvrage font partie

intégrante du coût global de la construction et ne sont en aucun cas des

coûts supplémentaires. De ce fait, les coûts relatifs aux études de projet

d'ouvrage feront l'objet de subventions par le Fonds cantonal des eaux, au

même taux que celui qui s'applique pour la construction (20 %).

page 3

Les études de ces deux variantes avec devis sommaire, à +/- 25 %, ont été

réalisées par un bureau spécialisé dans le domaine de l'eau et sont

complétées par Viteos sur différents chapitres.

Le Conseil communal devra se prononcer sur le projet à retenir (variante 1

ou variante 2) courant 2019, afin de pouvoir démarrer le projet de l'ouvrage

avec devis nécessaire à la demande de crédit pour l'étape 3b.

La phase d'étude, qui a pour but de développer la variante retenue en vue

de l'établissement du devis à +/- 10 % pour la demande de crédit

d'investissement, se résume comme suit :

Domaines
Avant-

projet

Projet

d'ouvrage

Elaboration

de l'appel

d'offres

CHF HT

Process –

Equipements

électromécaniques

Déjà

réalisé
92'000.- 67'000.- 159'000.-

Structures et

fondations
12'000.- 97'000.-

109'000.-

Installations

électriques
13'000.- 43'400.- 21'600.- 78'000.-

Relevé laserscan

20'000.-

Viteos et appui

16'000.-

16'000.-

Divers et arrondis
   18'000.-

Montant total des

prestations

400'000.-

Comme l'ordre de grandeur du coût de cette chaîne de traitement est

vraisemblablement légèrement supérieur à CHF 10 millions selon la

planification globale du renouvellement, l'amélioration du niveau de

précision du devis de +/- 25 % à +/- 10 %, grâce à l'élaboration du projet

d'ouvrage, permettra ainsi de réduire l'incertitude du montant à solliciter

pour la réalisation (étape 3b) d'environ CHF 1,5 million.

page 4

Respect des lignes prioritaires fixées par le rapport de stratégie
globale de législature

Il n'y a pas de point spécifique traitant de l'adduction de l'eau dans le

rapport de législature. Cependant, la responsabilité de la collectivité

d'entretenir et de transmettre aux générations futures des infrastructures,

en particulier l'adduction d'eau potable, efficace et conforme à une gestion

responsable des biens de la collectivité publique fait partie de la politique

que notre Ville met en œuvre sans discontinuer depuis des années.

Conséquences sur les finances

Résumé des crédits de l'ensemble du projet:

Renouvellement
système adduction
eau

Etape 1
Galerie

Corbatière

Etape 2
Galerie Jogne

Conduites ascensionnelles

Date du crédit 29 mars 2010 20 nov. 2012 2 juin 2015

Montant  CHF 8'000'000 CHF 11'950'000 CHF 2'640'000

Début des travaux 4 mai 2011 27 oct. 2015

Mise en service 17 juillet 2013 Prévu 2019

Dépensé CHF 7'250'490 Prévu CHF 14'590'000

Renouvellement
système adduction
eau

Etude avant-
projet

de l'étape 3

Etape 3 a et b
Projet d'ouvrage
CTE aux Moyats

Date du crédit 14 déc. 2017 Objet du présent

rapport

à soumettre

Montant  CHF 140'000 CHF 400'000 CHF
11'240'000

Début des travaux  Prévu 2020

Mise en service  Prévu 2024

Dépensé Prévu
CHF 140'000

Prévu
CHF 11'640'000.-

Total général ≈ CHF 33'620'490.-

En application des taux ressortant du Règlement général d'exécution de la

loi sur les finances de l'Etat et des communes (RLFinEC), la charge

financière est calculée sur un taux d'amortissement moyen de 20 %

(5 ans) sur les dépenses nettes d'investissement estimées

page 5

à CHF 320'000.- (dépenses de CHF 400'000.- moins les subventions

de 20 %).

Les intérêts sont calculés au taux moyen des emprunts de la Ville de 2,5 %

sur CHF 160'000.-.

Amortissement sur les dépenses nettes

CHF 320'000.- x 20 %

CHF 64’000.00

Intérêts 2,5 % sur la moitié des dépenses nettes

estimées à charge de la Ville
CHF 4’000.00

Soit une charge annuelle moyenne de : CHF 68’000.00

Cet investissement a été inscrit au budget 2019 pour un montant de

CHF 400'000.-, sous comptes d'investissements du chapitre 911 Eaux-

réseaux.

Conséquences sur les ressources humaines

La gestion de l'eau a été confiée par mandat à la société Viteos SA. Cette
dernière assumera le suivi et la mise en place du projet.

La majorité des prestations d'étude seront fournies par des bureaux privés.

Collaboration intercommunale

La société Viteos SA, qui gère le mandat de l'eau pour La Chaux-de-

Fonds, Neuchâtel et Le Locle, met tout en œuvre pour unifier les processus

entre les trois villes.

Eléments relatifs au développement durable

a) Aspect environnemental

Néant.

b) Aspect social

Néant.

c) Aspect économique

L'étude du projet d'ouvrage permet d'affiner la demande de crédit qui

vous sera soumise pour l'étape 3b, afin d'éviter toute mauvaise

surprise.

page 6

Ce rapport a été soumis à la Commission de gestion des infrastructures, de

l'urbanisme et de l'énergie, lors de sa séance du 15.01.2019, qui l'a

accepté à l'unanimité des membres présents.

Au vu de ce qui précède, nous vous remercions, Monsieur le président,

Mesdames les conseillères générales, Messieurs les conseillers généraux,

de bien vouloir voter l'arrêté ci-dessous.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

La présidente Le chancelier

Katia Babey Daniel Schwaar

page 7

LE CONSEIL GENERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Vu un rapport du Conseil communal

Vu le préavis de la Commission de gestion des infrastructures,

de l'urbanisme et de l'énergie

arrête :

Article premier

Un crédit de CHF 400'000.- HT est accordé au Conseil communal pour

l'étude du projet d'ouvrage les Moyats étape 3a du renouvellement des

installations de l'adduction d'eau.

Article 2

Ce crédit figurera aux comptes d'investissements du chapitre 911 Eaux-

réseaux.

Article 3

L'investissement est amorti au taux de 20 % (5 ans).

Article 4

Les subventions viendront en diminution du présent crédit.

Article 5

Le Conseil communal est autorisé à conclure l'emprunt nécessaire au

financement dudit crédit.

Article 6

Le Conseil communal est chargé de l'exécution du présent arrêté après les

formalités légales.

 AU NOM DU CONSEIL GENERAL

 Le président Le secrétaire

 Alain Vaucher Thierry Brechbühler

format: application/pdf

category_fr: Rapport

parent_type: meeting

category_harmonized: proposal


text:
Rapport du Conseil communal

relatif à une demande de crédit de CHF 570'000.-- TTC pour le
projet « Le Corbusier 2012 »
(du 19 janvier 2011)

au Conseil général
de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Monsieur le président,

Mesdames les conseillères générales,

Messieurs les conseillers généraux,

Introduction

2012 sera l’année de la commémoration d’une série d’anniversaires

importants liés à Charles-Edouard Jeanneret (Le Corbusier depuis 1920),

figure de l’architecture unanimement reconnue comme l’une des plus

influentes du XX
e
 siècle : le 125

e
 anniversaire de sa naissance à La Chaux-

de-Fonds en 1887, le centenaire de la Maison blanche à Pouillerel, de la

villa Favre-Jacot aux Billodes, de son retour d’Orient, de l’ouverture de son

bureau dans le bâtiment des Ateliers d'Arts Réunis et celui de sa

participation au concours de l’Hôtel de Ville du Locle. Afin de marquer cette

année particulière, le projet d’organiser diverses manifestations

culturelles d'envergure à même de faire connaître plus largement le rôle

de la photographie dans la pensée et l’œuvre de l’architecte s’est fait jour

en 2007 déjà.

page 2

Afin d’intéresser divers publics, quatre grands domaines événementiels

complémentaires ont été identifiés sous le titre générique de L’œil de

l’architecte - Le Corbusier et la photographie : une exposition, une

publication fonctionnant comme son catalogue, un colloque scientifique

ainsi que des animations et des événements destinés à compléter l’offre

culturelle en divers lieux de la ville. L’association Maison blanche

organisera quant à elle un événement par mois durant toute l'année 2012.

Le Corbusier a rapidement saisi l'efficacité démonstrative et promotionnelle

de la photographie. Durant toute sa vie, il a fait de l’image des usages

différenciés : les voyages ont été l’occasion de réunir de nombreux

documents d’une extrême richesse qu'il a utilisés dans son travail

d’architecte, d’urbaniste, de théoricien et de plasticien. Il s’est ensuite servi

d’un vaste répertoire iconographique pour illustrer ses écrits et ses

expositions. Enfin, il a construit son image sur et à l’aide du travail de

plusieurs photographes agréés : Fred Boissonnas, Lucien Hervé, René

Burri, Ernst Scheidegger, pour ne citer que les plus connus. La

photographie a donc, d’une part, étayé la construction logique de son

travail d’architecture et lui a permis, d’autre part, de construire sa propre

image.

Il est des héritages si importants qu’ils nous placent en situation de

débiteurs. Le rapide survol d’une bibliographie pléthorique suffirait à

attester un intérêt qui ne s’est jamais démenti, tant de son vivant que

depuis sa mort à Roquebrune-Cap-Martin en 1965. Sa personnalité, sa

pensée architecturale et urbanistique, ses réalisations continuent

d’interroger les spécialistes et d’intéresser le grand public, sans que jamais

ne s’établisse de vérité consensuelle. La personnalité intellectuelle et

professionnelle de l’architecte persiste à soulever des débats passionnés

entre partisans et détracteurs. Le Corbusier est désormais une valeur

universelle, le véhicule tout désigné pour faire connaître ou reconnaître

l’image de sa ville natale qui, en retour, lui rend par cet ensemble de

célébrations, un hommage critique.

Objectifs

Le projet Le Corbusier 2012 constitue un événement majeur pour la

dynamique culturelle de La Chaux-de-Fonds, qu’il s’agit d’exploiter sur trois

plans au moins.

page 3

Sur le plan promotionnel, elle est une opportunité unique de faire valoir

sa double inscription au patrimoine mondial de l’UNESCO : pour

l’urbanisme horloger d’une part et, selon toute vraisemblance, comme site

inscrit dans l’œuvre architecturale de Le Corbusier en 2011 d’autre part. A

travers ces manifestations, nul doute que la ville organisatrice, par ses

institutions – le Musée des beaux-arts et la Bibliothèque en particulier –, va

faire connaître ou reconnaître loin à la ronde une renommée et une image

que l’excellence de ses produits horlogers a, depuis longtemps, contribué à

forger.

Sur le plan scientifique, La Chaux-de-Fonds se positionne, par ces

manifestations, dans un large débat qui fait l’objet d’un intérêt grandissant

depuis quelques années : les mécanismes de production et de diffusion de

l’image de l'architecture, ainsi que le rôle déterminant dévolu à la

photographie dans ce processus. Il convient d’insister sur le fait qu’en dépit

d’un intérêt croissant, la problématique architecture et photographie reste

peu connue du grand public car elle ne dispose pas d’une véritable vitrine.

Un tel ensemble de manifestations autour de la personnalité de Le

Corbusier, ne manquera pas d’avoir d’importantes retombées pour la ville

organisatrice.

Sur le plan patrimonial, ces manifestations offrent la possibilité d’exploiter

et de valoriser un capital existant, celui de divers fonds déposés à La

Chaux-de-Fonds, et de renforcer ainsi l’identification d’une ville avec l’une

de ses figures tutélaires et avec son patrimoine. C'est aussi l'occasion de

découvrir quelques œuvres uniques appartenant à La Fondation Le

Corbusier à Paris.

Loin d’être seulement rétrospectif, le projet Le Corbusier 2012 est

pleinement actuel, voire prospectif. A l’heure du tout numérique, il est plus

que jamais nécessaire de s’interroger sur la diffusion et la promotion de

l’architecture contemporaine et de son star system. Il s’agit aussi d’ouvrir

l’héritage de Le Corbusier à d’autres façons de voir, en y intéressant de

nouveaux publics. Il s’agit enfin de faire se rencontrer et dialoguer deux

disciplines, de rapprocher deux univers : l’architecture profitant de la

popularité de la photographie, la photographie s’offrant un pied-à-terre

dans l’architecture.

page 4

Projet Le Corbusier 2012

Le projet repose sur un principe simple : une mosaïque d’expressions pour

une même thématique afin d’obtenir une visibilité optimale et une

importante mobilisation.

Exposition

L’exposition est sans conteste l’événement phare de l’ensemble des

manifestations Le Corbusier 2012, c’est par elle que les visiteurs, toutes

catégories confondues, vont entrer dans l’œil de l’architecte.

A sa façon, cette exposition sera un voyage. Cinq étapes principales sont

identifiées, comme autant de moments qui donnent à voir les diverses

facettes de Le Corbusier et les aspects multiformes de son héritage

construit et théorique. A ces cinq sections vient s’en ajouter une sixième

qui les décline au présent et annonce les suites qu’il serait possible de

donner aux manifestations de 2012. La muséographie prendra en compte

le fait que cette exposition doit être attractive et accessible au plus grand

nombre. Si la photographie est l’invitée d’honneur de l’exposition, des

objets et œuvres de Le Corbusier – peintures, sculptures, tapisseries,

mobilier, livres – viendront la compléter par une mise en scène appropriée

et adaptée à la thématique.

La Ville assure l'investissement permettant de financer les frais de base de

l'exposition. Un soutien public et privé sera recherché afin de financer,

notamment, un mandat muséographique.

1. Photographie et voyage

Nombre d’historiens et de commentateurs ont accordé une attention

particulière aux années de jeunesse de Jeanneret. Tous s’accordent pour y

voir la germination de sa future carrière. Durant ses études à l'Ecole d'Art

de La Chaux-de-Fonds, à l’instigation de son maître Charles L’Eplattenier,

il s’oriente vers l’architecture comme domaine privilégié d'expression et

effectue divers voyages d’études en Europe. Au cours de ces voyages qui

le conduisent en Italie, en France, en Allemagne, en Turquie et en Grèce, il

réalise de nombreux dessins, croquis ainsi que plusieurs centaines de

photographies. Il entretient également une chronique régulière dans la

Feuille d’avis de La Chaux-de-Fonds, qui annotée et complétée, sera

publiée en 1966 sous le titre Le Voyage d'Orient, réédité aux éditions

Parenthèses en 1987 et qui sera republié aux éditions de la Villette en

page 5

2011. Le Musée du XXI
e
 siècle de Rome (MAXXI) prévoit une exposition

consacrée à Le Corbusier et l’Italie en automne 2012.

Ressources principales (à titre indicatif)

Bibliothèque de la Ville de La Chaux-de-Fonds (BVCF) : Articles,
correspondance à ses parents et amis, plaques de verre, cartes postales,
et dessins, manuscrits.
Fondation Le Corbusier (FLC) : photographies, correspondance, objets.
Bibliothèque publique et universitaire de Neuchâtel (BPUN) : fonds William
Ritter.

2. Photographie et mémoire

Proche du thème précédent, la question de l’archivage par l’image :

Jeanneret fait réaliser de véritables reportages photographiques qui lui

servent d’instrument de réflexion critique ou de mode de documentation

privilégié. Dans cette section de l’exposition, seront prises en compte la

capacité de restitution de la photographie et la valeur de commencement

de ces archives. La photographie révèle son rôle de garde-temps qui vient

compléter, de manière inattendue, la palette des produits horlogers qui ont

fait la réputation de l’Arc jurassien.

Ressources principales (à titre indicatif)

BVCF : photographies

FLC : photographies, correspondance

3. Photographie et édition

Dans The new Atlantis (1986), l’historien de l’architecture Reyner Banham

écrit du mouvement moderne qu’il est le premier à se baser

presqu’exclusivement sur « l’évidence photographique ». Dans les années

1920, Le Corbusier, en théoricien du moderne, va fonder une grande partie

de ses démonstrations sur des photographies. Les photomontages

colorisés de la Villa turque dans le N° 6 de l’Esprit Nouveau constituent un

exemple significatif de cette manière de procéder : images recadrées,

retouchées.

Le Corbusier s'intéressa très tôt à ce que Paul Valéry nommait la

« seconde vertu » du livre, sa qualité d'objet, à la croisée de l'architecture,

de l'art et de la communication. La quarantaine d’ouvrages qu’il publia

entre 1912 et 1965 témoigne d'une exploitation originale des techniques du

design graphique. Leur examen révèle les stratégies complexes adoptées

page 6

par l'auteur afin de présenter son travail et d'en démontrer l'unité.  « En

assurant lui-même la mise en page de ses livres – écrit Catherine de Smet,

spécialiste de cet aspect du travail de l’architecte –, Le Corbusier agit en

constructeur, mais aussi en artiste, révélant une position singulière face

aux courants de la modernité graphique. Il élabore en particulier une

stratégie visuelle toute personnelle afin de créer dans l’espace imprimé une

sorte de musée imaginaire de son œuvre personnelle multiforme,

cherchant à accomplir, par le livre, son difficile projet de synthèse des

arts. »

Ressources principales (à titre indicatif)

BVCF : photographies, nombreux ouvrages.

FLC : photographies, livres annotés, chemins de fer, etc.

4. Photographie et exposition

Pour Le Corbusier, la photographie assume un rôle nouveau. « On peut

faire une exposition de peinture sans tableaux, mais seulement avec des

photographies » écrit, non sans provocation, Le Corbusier à Diane Goetz

en septembre 1963 à propos de son exposition au Carpenter Center of

Visual Arts. En déclarant que la photographie peut être le substitut de

l’œuvre d'art, il expose l’architecture autrement par des déclinaisons qui

méritent d’être exposées à un large public.

Ressources principales (à titre indicatif)

Musée des beaux-arts de La Chaux-de-Fonds (MBA) : archives de
l’exposition de 1964.

FLC : photographies, correspondance, peintures, sculptures, tapisseries.

5. Photographie, image de soi et de l’œuvre

Le Corbusier s’est fait promoteur et commentateur de sa propre production

en contrôlant les mécanismes de fabrication et de diffusion de l'image de

l'architecture moderne. Tous les auteurs qui se sont penchés sur ces

questions reconnaissent que l’image a joué un rôle décisif dans la

réception, la promotion et l’interprétation de son travail.

Il s’agira, dans cette section de l’exposition, d’examiner comment Le

Corbusier, en exerçant un contrôle quasi absolu sur les messages

transmis, a construit sa propre image et celle de son œuvre. Bien que

retirée en raison de la polémique qu’elle a soulevée, la récente campagne

de publicité lancée une institution bancaire, tout comme le billet de

page 7

CHF 10.- il y a quelques années, démontrent, si besoin est, le pouvoir de

l’image et l’intérêt de son recours à des fins identitaires et promotionnelles.

Ce qu’il faut en effet retenir de cet épisode très médiatisé, c’est qu’une

grande banque, désireuse de redorer son blason en Suisse et dans le

monde, n’hésite pas à utiliser l'image de Le Corbusier, entre autres

personnalités, pour tracer « une ligne claire » entre le passé et le présent,

poser « de nouveaux jalons » et « regarder l’avenir avec confiance »

(extraits du message dans la presse écrite).

Ressources principales (à titre indicatif)

FLC : photographies, correspondance, planches contact, etc.
EPFZ-GTA (fonds René Burri)
EPFL-ACM (fonds Sartoris)

Getty Research Institute (fonds Lucien Hervé)

6. Photographie et architecture aujourd’hui ?

A l’ère de la culture du virtuel, les images exercent, dans tous les

domaines, une fascination qui confine à l’hypnotisme. Les architectes eux-

mêmes se demandent s’ils ne sont pas en passe de devenir des créateurs

de façades et d’images, des fabricants de décors. Pour être pris au sérieux

sur un marché globalisé, ils doivent se distinguer par des images, d’autant

plus efficaces qu’elles sont largement diffusées. L’architecture est vue,

désormais, comme une composante forte de l’image globale d’une société,

comme une valeur ajoutée, comme un véritable instrument de

management, quelle que soit son échelle.

Dans cette sixième section de l’exposition, l’idée est de présenter les

usages contemporains de l’image et d’ouvrir un débat critique. Non

seulement pour créer des passerelles entre 1912-2012 mais pour asseoir

les bases d’une plate-forme durable d’exposition et de débats critiques

(voir plus loin Et après ?).

Publication

Sans en être le catalogue au sens strict, la publication sera le reflet de

l’exposition. Sa table des matières montre qu’elle est étroitement liée à son

compartimentage : autant de sections, autant de chapitres.

Précédée d’une étude plus globale traitant des rapports de la photographie

et de l’architecture, hier et aujourd’hui, cette publication entend ainsi confier

à différents contributeurs le traitement des diverses facettes de l’exposition,

à savoir :

page 8

1. Photographie et voyage
2. Photographie et mémoire
3. Photographie et édition
4. Photographie et exposition
5. Photographie, image de soi et de l’œuvre
6. Photographie et architecture aujourd’hui

Le financement de cette publication devra être trouvé auprès de soutiens

publics et privés.

Colloque

Plus directement destiné aux connaisseurs et aux spécialistes, aux

étudiants et aux amateurs de l’œuvre de Le Corbusier, le colloque, qui

constituera la XVII
e
 Rencontre de la Fondation Le Corbusier, entend

développer certains des sujets énoncés ci-dessus. Il réunira des

chercheurs de plusieurs nationalités et disciplines, s'attachera à faire le

point des connaissances relatives à l'utilisation de la photographie par Le

Corbusier dans son œuvre architecturale, peinte, écrite et à évaluer ses

effets, ses qualités, son efficacité du point de vue documentaire,

esthétique, publicitaire…

Dates : jeudi 27, vendredi 28, samedi 29 septembre 2012. Afin de renforcer

ce programme, une visite de la ville, des villas de Pouillerel et de la Villa

turque est prévue le dimanche 30 septembre. D'autres itinéraires

pourraient être prévus.

Lieu : Club 44.

Hormis la publication des Actes prise en charge par la Fondation Le

Corbusier, la Ville assumera l'entier du financement du colloque.

Animations et événements

Afin d’enrichir l’offre pour retenir les visiteurs et impliquer davantage la

population chaux-de-fonnière, un certain nombre d’animations et

d’événements est envisagé : concerts, films, conférences publiques,

lectures en différents lieux de la ville. Il est aussi prévu de projeter des

images et des vidéos sur les façades de certains bâtiments de la ville, de

baliser l'avenue Léopold Robert par des bâches montrant quelques-unes

des photographies clefs de L’œil de l’architecte, ou encore d’inscrire au

page 9

programme des lycées la lecture du Voyage d’Orient. En termes d’enjeux

pédagogiques, il faut rappeler qu’à l’ère du tout numérique, où l’image est

omniprésente et soi-disant facile d’accès, apprendre à regarder son

environnement naturel et construit, apprendre à voir sa ville, apprendre à

décrypter une image… sont des tâches éducatives nécessaires. Des cours

ou des concours, adressés aux classes ou à d’autres publics, pourraient

être organisés.

Le projet Le Corbusier 2012 serait aussi l’occasion de rappeler l’importance

historique de Pouillerel par un sentier didactique et en y érigeant une stèle

et d’apposer une plaque sur le bâtiment qui abrita les Ateliers d’Arts réunis

et la première agence de Le Corbusier.

Les manifestations musicales, théâtrales, en lien avec les manifestations,

sont laissées à l’initiative des institutions avec le soutien du projet Le

Corbusier 2012 dans la mesure de ses moyens.

Chacun des projets qui se développera autour des événements "Le

Corbusier 2012" devra trouver son propre financement.

Structure organisationnelle et ressources

Afin d’assurer la préparation, grâce au crédit spécial octroyé en 2010 par

votre Autorité, un comité de pilotage a été nommé par le Conseil

communal ; il est composé des personnes suivantes : Jean-Pierre Veya

(conseiller communal) qui le préside, Jacques Bujard (conservateur des

monuments et des sites du canton de Neuchâtel), Denis Clerc (architecte

communal), Jacques-André Humair (directeur des bibliothèques), Xavier

Huther (administrateur du dicastère ACSSJ), Nadja Maillard (historienne de

l’architecture et anthropologue, EPFL, cheffe de projet), Ludivine

Oberholzer (déléguée aux affaires culturelles), Michel Richard (directeur de

la Fondation Le Corbusier), Eric Tissot (coordinateur de la communication

et de la promotion), Lada Umstätter (conservatrice du MBA).

La mise en œuvre, le suivi et le soutien de ces manifestations seront

assurés par un comité scientifique. Par ailleurs un comité de parrainage

rassemblant des personnalités éminentes du monde politique, médiatique,

scientifique et économique devra être constitué afin d'assurer un

rayonnement maximum à cette manifestation.

page 10

Partenariats scientifiques, culturels et académiques

Divers types de partenariats sont envisagés. Il faut citer en premier lieu la

Fondation Le Corbusier, partenaire de l’organisation du Colloque et

propriétaire de la majorité des objets et œuvres qui seront exposés. Les

facultés d’histoire de l’art et de muséologie de l’Université de Neuchâtel, la

faculté d’histoire de l’art de l’Université de Lausanne et l’EPFL ont déjà

manifesté un intérêt soutenu pour collaborer au projet Le Corbusier 2012

selon des modalités qui restent à définir.

Communication & Promotion

La communication et la promotion de Le Corbusier 2012 doivent informer

et séduire tous les publics cibles concernés par les événements et les

actions organisés dans ce cadre. Par une campagne multimédia nationale

importante, supranationale dans certains cas, la communication se doit,

au-delà de ses actions et de ses supports, de développer et renforcer

l'identification entre Le Corbusier et La Chaux-de-Fonds.

Le budget de l’enveloppe communication et promotion est de

CHF 326’500.- (production et diffusion des supports de communication

compris). Il convient de rappeler qu’à elle seule, une campagne nationale

d’affichage coûte environ CHF 150’000.- (location de panneaux F4 pour 14

jours dans toute la Suisse). Le média Le Temps a déjà donné un préavis

favorable pour être un partenaire important et actif des manifestations. La

Radio Télévision suisse a par ailleurs aussi donné une position intéressée

par le biais de son Directeur général.

Un certain nombre d’actions est envisagé : informer les publics cibles,

encourager la venue des visiteurs, stimuler les médias à couvrir les

manifestations, encourager les ventes des différentes publications, solliciter

le sponsoring, activer des réseaux d'influence dans les mondes de

l'architecture, de la photographie et du design, véhiculer une image de La

Chaux-de-Fonds positive et attractive.

Quant aux moyens envisagés, le Conseil communal mise sur différents

partenariats avec les médias électroniques (radio+tv+web), les médias

grand public et spécialisés. Il compte également mettre en œuvre

différentes campagnes d’annonces ciblées et une campagne de presse

(RP) dans les titres et supports en lien avec les objectifs définis.

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Les milieux professionnels concernés (architectes et designers, photo-

graphes, historiens…) seront bien entendu approchés, de même que les

milieux culturels et économiques et les pouvoirs publics.

Les publics cibles visés sont les architectes et designers, les étudiants en

architecture, en photographie et en design, ainsi que les personnes que

ces disciplines passionnent, par zones géographiques concentriques. Un

effort particulier sera aussi mis sur l’information auprès de la population

locale afin qu’elle soit étroitement associée à ces manifestations.

Ligne graphique

La cohérence graphique de l’ensemble des manifestations est un point

crucial pour leur communication et leur rayonnement, raison pour laquelle

le comité de pilotage considère qu’il serait souhaitable de travailler avec

une agence unique à même d’assurer tous les aspects graphiques de

l’opération (travail des visuels et fabrication d’un ouvrage). Un cahier des

charges en vue d’organiser un concours sur appel est en cours de

rédaction.

Budget

Le budget de la manifestation, pour la part à charge de la Ville, se présente

de la manière suivante:

Dépenses

Organisation, accueil et coordination (y compris pour les éléments devant

trouver leur propre financement) CHF  160'000.-

Communication et promotion  CHF  150'000.-

Colloque, conférences et événements CHF  75'000.-

Exposition principale CHF  175'000.-

Divers et imprévus CHF  10'000.-

Crédit brut : CHF  570'000.-

Recettes

Billetterie CHF  70'000.-

Total recettes :  CHF  70'000.-

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Ce montant octroyé par la Ville permet d'assurer la base de l'organisation

des événements prévus (organisation générale, exposition, colloque et

communication). En plus de ce budget il conviendra de rechercher des

soutiens privés et publics afin d'augmenter autant que faire se peut les

montants à disposition de l'organisation. Certains projets ou

développements de projets dépendront de cette recherche de soutien. Les

objectifs peuvent se présenter de la manière suivante :

Recherche de fonds

Publication CHF  75'000.-

Communication et promotion  CHF  170'000.-

Colloque, conférences et événements CHF   75'000.-

Exposition principale CHF  160'000.-

Soutiens privés : CHF  480'000.-

Partenariats, subventions et sponsoring

Des aides institutionnelles et privées seront sollicitées.

La manufacture Caran d’Ache, par son directeur général, a manifesté sa

volonté d’être un partenaire majeur des manifestations. Le montant et les

modalités de son soutien sont encore à préciser.

Il est prévu de s’adjoindre les services d’un sous-traitant pour prendre en

charge les démarches de recherche de fonds par la mise en place d'une

véritable stratégie et activer de nombreux réseaux. Un cahier des charges

est en cours de rédaction en vue d’un concours sur appel à des agences

spécialisées ou des personnes compétentes et disponibles pour un mandat

de ce type.

Respect des lignes prioritaires fixées par le programme de
législature

La déclaration du Conseil communal qui figure en préambule du

programme de législature indique son ambition de mettre sur pied une

exposition d'envergure et une publication à l'occasion du 125
e
 anniversaire

de la naissance de Le Corbusier. Par ailleurs, la riche vie culturelle de

notre cité continue de susciter l'intérêt et la curiosité loin à la ronde et

contribue à son animation et à son rayonnement.

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Ainsi, ce projet s’inscrit de la manière suivante dans les lignes prioritaires

fixées par le programme de législature approuvé par votre Autorité.

Relations extérieures

La Chaux-de-Fonds est le principal centre urbain de l'Arc jurassien. A ce

titre notre ville doit affirmer et valoriser cette position des deux côtés de la

frontière. Cet espace s'est révélé pertinent pour la concrétisation de

certains projets, notamment culturels. Récemment la forte participation de

notre ville dans le cadre du projet « Métropole Rhin-Rhône » à l'occasion

des manifestations « Utopies et Innovations » nous a permis de nouer de

nombreux contacts en France voisine. Le projet qui vous est soumis

aujourd'hui s'inscrit résolument dans les objectifs décrits dans le

programme de législature qui visent, au niveau de l'Arc jurassien, à affirmer

les spécificités de toute une région face à la concentration croissante

d'activités dans les métropoles. Ce projet ambitionne de dépasser ce cadre

pour rayonner plus largement. Il est de nature à renforcer la collaboration

entre les villes membres de l'Association des sites Le Corbusier, constituée

entre les autorités des 19 sites formant l'œuvre architecturale candidate à

une inscription au patrimoine mondial de l'humanité, association présidée

par le maire de Firminy et au comité de laquelle La Chaux-de-Fonds

participe.

Communication d’une image cohérente

Une image forte, réellement construite autour de projets ambitieux, génère

une dynamique positive et un intérêt évident, à l'intérieur comme à

l'extérieur de la région.

Les manifestations culturelles d'envergure jouent un rôle prépondérant

dans la perception de l’image du lieu qui les accueille ou les organise. Leur

valorisation, développée en concertation avec les efforts déployés en

matière de promotion et de communication, doit ainsi contribuer à renforcer

l’image de La Chaux-de-Fonds. Ce postulat a, notamment, été validé par

l'expérience de l’« Année Art Nouveau ».

« Le Corbusier 2012 » s'inscrit en parfaite adéquation avec divers projets

qui visent à améliorer l'image de notre ville et, notamment, avec la

valorisation de l'inscription de l'urbanisme horloger La Chaux-de-Fonds et

Le Locle au patrimoine mondial de l'UNESCO.

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Valorisation des fonctions, des prestations et des espaces urbains

Pour l'essentiel la politique culturelle est du ressort des villes. Ce sont elles

qui disposent des infrastructures (musées, théâtres, salles de spectacles,

etc.), ce sont elles également qui sont en première ligne pour susciter ou

soutenir des projets d'envergure. La Ville de La Chaux-de-Fonds, par

l'organisation de manifestations culturelles ponctuelles d'envergure comme

l’« Année Art nouveau » en 2006 ou plus récemment la « Semaine des

musées » ou encore sa participation à « Utopies et Innovations » poursuit

une politique culturelle qui s'inscrit en pleine cohérence avec les ambitions

qu'elle affiche.

Conséquences sur les finances

En application des directives établies par le Service des communes en

matière d'amortissements, la charge financière annuelle moyenne de

l'investissement peut être estimée comme suit :

Amortissement (25%)  CHF  125'000.-

Intérêts 3.2% sur la moitié de l'investissement net : CHF      8'000.-

Soit une charge annuelle de : CHF  133'000.-

Conséquences sur les ressources humaines

Outre les mandats à durée déterminée confiés dans le cadre de la

conception, la réalisation et le suivi de ce projet qui sont compris dans le

budget présenté ci-dessus et l'important engagement de plusieurs services

communaux (Musée des Beaux-arts, Bibliothèque de la Ville, Chancellerie,

Secrétariat des affaires culturelles) le projet « Le Corbusier 2012 »

n'entraîne aucune augmentation d'effectif.

Collaborations intercommunale et interinstitutionnelle

Des contacts ont été établis, d'une part, avec la Ville du Locle dans la

mesure ou cette dernière abrite la villa Favre-Jacot construite par Le

Corbusier et, d'autre part, avec les communes de France concernées par

l'inscription probable de l'œuvre architecturale de Le Corbusier au

patrimoine mondial de l'UNESCO en 2011.

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Par ailleurs il faut souligner que la réalisation de ce projet est rendue

possible grâce à l'appui et la collaboration de la Fondation Le Corbusier, de

la Société des amis du MBA, de l’association des amis de la Bibliothèque

et de l'association Maison blanche.

Éléments relatifs au développement durable

a) Aspects environnementaux

Aucun.

b) Aspects sociaux

Le développement et la présence d'activités culturelles sont considérés

comme des facteurs d'influence primordiaux pour contribuer à

l'amélioration des aspects sociaux d'une communauté. La « ville » est le

principal territoire où s’exprime la diversité culturelle.

En ce sens les animations, les événements et l'exposition organisée dans

le cadre du projet « Le Corbusier 2012 », en collaboration avec divers

services communaux répondent globalement à ces principes.

c) Aspects économiques

L'organisation, ou l'accueil, par notre Ville de manifestations de ce type

contribue très positivement au développement des activités économiques

en lien avec le tourisme (hôtellerie et restauration notamment).

Et après ?

Et après ? Telle est la question qu’il faudra se poser au moment du bilan.

La Ville de La Chaux-de-Fonds a toujours été un terrain d’expérimentation.

Son histoire, urbaine, industrielle, culturelle, récemment reconnue au

Patrimoine mondial de l'Unesco, est jalonnée de prises de risques et

d’innovations. Le projet éditorial L'expérience de la ville qui est conduit

aujourd'hui dans le cadre de l'association Journées de la Métropole

Horlogère n'a pas d'autre ambition que de valoriser l'image d'une ville qui

bouge et se métamorphose.

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Par conséquent, tout porte à croire que cette ville pourrait constituer un lieu

privilégié pour accueillir à l'avenir une manifestation régulière portant sur la

photographie et l'architecture. Si l'idée semble séduire et sa réalisation

envisageable, il convient d'approfondir le concept qui viserait à donner à

cette ville une visibilité supplémentaire et permettrait ausside se profiler

dans un créneau qui ne demande qu'à être occupé durablement.

 AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

 Le président Le chancelier

 Laurent Kurth Thibault Castioni

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LE CONSEIL GENERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Vu un rapport du Conseil communal

arrête:

Article premier.- Un crédit d'investissement de CHF 570'000.-- TTC est

accordé au Conseil communal pour l'organisation et la réalisation des

manifestations « Le Corbusier 2012 ».

Article 2.- Ce crédit figurera au compte des investissements.

Article 3.- L'investissement sera amorti au taux de 25 %.

Article 4.- Le Conseil communal est autorisé à contracter l'emprunt

nécessaire au financement dudit crédit.

Article 5.- Le Conseil communal est chargé de l'exécution du présent

arrêté à l'expiration du délai référendaire.

 AU NOM DU CONSEIL GENERAL

 Le président  La secrétaire

 Marc Schafroth  Aline Fleury


Procès-verbal

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