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Rapport de la sous-commission des comptes 2009

du Dicastère de Monsieur Jean-Pierre Veya

Composition de la sous-commission

Madame Annie Clerc-Birambeau (PS)

Madame Aline Fleury (Les Verts), rapporteure
Monsieur Marc Schafroth (UDC)

La sous-commission s’est réunie le jeudi 25 mars 2010 de 8h45 à 16h45,
dans les locaux du service de la jeunesse, rue de la Serre 12.

La séance s’est déroulée selon l’ordre du jour suivant :

Les personnes suivantes sont intervenues dans cet ordre :

Bibliothèques

M. Jacques-André Humair

Affaires culturelles

Mme Daniela Agustoni-Steiner

Musées
M. Arnaud Maeder

Mme Sylviane Musy
Mme Nicole Bosshart

M. Jean-Michel Piguet
M. Ludwig Oechslin

Mme Lada Umstätter est excusée (cours professionnel)

Service de la Jeunesse
M. Alexandre Bédat

Service des sports
M. Alexandre Houlmann

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  2

501-502 Bibliothèques (M. J.A. Humair)

501 Bibliothèque de la ville

M. Humair explique que les dépassements de budget dans les groupes 30
(personnel) et 31 (biens-services et marchandises) sont en bonne partie

compensés par des recettes et la recherche de financements extérieurs.

Pour le groupe 30, M. Humair donne l’exemple du fonds Jacot-Guillarmod.
Il s’agit d’une famille prestigieuse, dont le père, guide-alpiniste, a déposé

à la bibliothèque son journal composé de plaques de verres. Des fonds
d’un total de CHF 241'000.- ont été reçus (Loterie romande, association

Memoriav et canton). Avec cet argent, une collaboratrice scientifique a pu
être engagée pour numériser ce fond qui projette du travail jusqu’en

2012. Une exposition est déjà prévue en 2015 au Musée des Beaux-Arts
en collaboration avec l’Université de Neuchâtel.

CHF 12'000.- ont été dépensés pour le remplacement d’un congé-
maternité. Un apprenti supplémentaire a été accueilli venant de l’Ecole

Pierre-Coullery, et son salaire a été partagé entre les deux institutions.
Un-e commissaire félicite M.Humair d’accueillir autant d’apprentis, qui

suivent diverses filières de formation.

M. Veya donne quelques nouvelles du groupe de travail qui comprend le

Canton et les 3 villes, ainsi que les directeurs des diverses bibliothèques.
Le scénario actuellement privilégié consiste en une bibliothèque multi site

d’importance cantonale, qui ne comprendrait pas, dans un premier temps,
l’Université. Un nouveau directeur vient d’arriver à la BPUN, il s’agit de lui

laisser du temps afin de réorganiser son institution et les relations avec
les nombreuses bibliothèques universitaires. La prochaine réunion du

groupe de travail à lieu après Pâques et la commission de la bibliothèque a
été saisie du dossier.

M. Humair affirme clairement que CHF 700'000.- de subventions ne

suffisent pas à couvrir l’entier des frais liés au mandat confié par le
Canton à la bibliothèque de la Ville. Il souhaiterait que ce montant couvre

au moins le coût réel des charges du DAV, soit environ CHF 1'100'000.-.

M. Veya rappelle qu’il s’agit de l’avenir des bibliothèques dans notre

canton et il replace ces négociations dans le cadre du RUN 3 villes. Le
Conseil d’État a aussi fait de cet objet un objectif prioritaire, avec

l’ambition de créer une bibliothèque multi site d’importance cantonale. Le
même objectif figure également dans le contrat d’objectifs de l’Université.

M. Veya ose se demander quelle valeur ont ces documents pour les
exécutifs s’ils ne sont pas suivis de projets fédérateurs.

M. Humair souhaite un désenchevêtrement pour la suite, ce qui signifie
une meilleure équité et un plan de travail commun. Il imagine peu de

changements sur le fond puisque les bibliothèques travaillent déjà en
réseau, manque juste une base légale, et la volonté de donner une

identité commune.

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  3

Un-e commissaire s’interroge sur un art.95 (concernant le DAV) qui
n’apparaît nulle part dans les comptes. M. Veya répond que la liste des

art.95 remis aux commissaires date de décembre et qu’il peut y avoir un
léger décalage entre la liste et les montants effectivement engagés.

Un-e commissaire demande à quoi est due la légère baisse de recettes de
la discothèque. M. Humair répond par l’accès facilité à la musique sur

internet, il dit s’interroger sur comment la bibliothèque doit répondre à ce

tournant technologique. Il insiste aussi sur le fait que les gens vont sur le
site de la bibliothèque chercher des informations. Mais ces prestations

offertes par la bibliothèque n’apparaissent pas de façon transparente. Cela
demande pourtant du travail de maintenir un site internet, de le nourrir,

de le rendre attractif.

M. Veya parle à ce propos des archives Express-Impartial mises en ligne
sur le site de la bibliothèque pour les années jusqu’à 2005. M.Humair

répond que 1800 connexions ont eu lieu sur cette page "Archives". La
question se pose aussi pour les musées de savoir quelle part de

l’inventaire rendre public.

Un-e commissaire relève le manque de communication sur ce que fait la
bibliothèque. Il propose de faire des papiers plus souvent, d’entretenir

l’élan. M. Humair acquiesce, mais trouve difficile d’être plus visible. Il

annonce qu’une campagne d’affichage aura lieu avant l’action menée à la
piscine l’été par la Bibliothèque des Jeunes pour le public-cible des jeunes

et des enfants.

502 Bibliothèque des jeunes

M. Humair rappelle qu’il souhaiterait depuis plusieurs années pouvoir
engager du personnel pour faire le travail d’équipement des livres. Durant

l'année 2009, une auxiliaire, d’abord en MIP, puis en contrat de durée
déterminée de 6 mois s’est chargée de ces tâches. Une réflexion doit être

menée avec les RH pour un poste centralisé qui pourrait concerner la
Bibliothèque de la Ville et la Bibliothèque des Jeunes.

500 Affaires culturelles  (Mme D. Agustoni-Steiner)

Mme Agustoni nous informe que 2009 s’est avérée une année
compliquée pour elle, car elle a été absente tout le début d’année. Ses

tâches ont été assumées par M. Veya et son secrétariat. Elle nous
annonce aller bien maintenant et avoir gardé le plaisir de travailler dans

son domaine. Elle fait remarquer que son 60% de poste est supportable si
elle peut être aidée pour les tâches de secrétariat qui lui prennent

beaucoup de temps au détriment d’autres gros dossiers.

M. Veya dit entendre ses préoccupations et l’entrée en fonction du nouvel
administrateur du dicastère, dès le 1er juin, devrait apporter une aide

complémentaire. Un inventaire des tâches effectuées jusqu’alors par le

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  4

secrétariat est en cours en vue du départ à la retraite de la secrétaire de
direction, dans le but de dégager du temps à l’avenir pour soutenir la

déléguée aux affaires culturelles.

Mme Agustoni nous informe qu’un stagiaire est actuellement présent
(moitié pour les sports, moitié pour la culture), qu'elle manque de temps

pour son suivi et lui délègue quelques tâches. Une personne en MIP

remplace la secrétaire du dicastère, en arrêt maladie de durée
indéterminée. Ces nouvelles personnes sont très utiles mais il y a

beaucoup d’informations à transmettre et c’est du temps qui n’est pas
consacré aux dossiers.

M. Veya précise que le bail des locaux pour artistes a pu être dénoncé

seulement pour fin 2009. Cette dépense de loyer non budgétée a été
compensée sur d’autres postes, tels que la danse, les activités culturelles

diverses et la fête du 1er août.

311 7300. Pour les archives communales, on a utilisé le matériel de
l’année précédente. L’argent budgété n’a pas été dépensé par manque de

locaux de stockage. La somme prévue devrait jouer pour cette année. Un-
e commissaire propose de lisser ce compte sur 5 ans pour avoir une

indication plus juste dans le prochain budget.

319 0300. La société Rodrigue, avec laquelle travaille la billetterie, s’est

montrée d’accord que la Ville utilise un vieux stock d’environ 10'000 billets
(équivalent d’une commande). Ce stock s’est constitué au fil des ans et

des événements qui n’utilisent pas les billets bleus ordinaires (p.ex.
Amplitudes). Mme Agustoni a aussi pu renégocier le contrat qui lie cette

société à la Ville à un prix intéressant.

Groupe 36. Concernant les subventions, Un-e commissaire trouve qu’il
manque un document avec l’évolution des subventions dans le temps, sur

plusieurs années. M. Veya s’engage à nous le faire parvenir, et Mme
Agustoni nous rend attentifs au fait que les projets soutenus sont très

variés et ne reviennent pas forcément chaque année !

365 1400. Un-e commissaire relève l’étrangeté des centimes de la somme

dépensée. Cela s’explique par une facture payée par la Ville aux Armes-
réunies pour pouvoir répéter à Polyexpo avant une manifestation de

fanfare en marche.

Comment expliquer l’absence des fanfares de la Ville au 1er août ? M. Veya
répond que le problème dure depuis plusieurs années. C’est une période

de vacances et les fanfares ne disposent pas d’un effectif suffisant. C’est
la fanfare de Montlebon qui les remplace.

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  5

Un-e commissaire déplore le manque d’équité entre les subventions aux
fanfares et celles aux clubs d’accordéon, qui semblent plus disponibles à

participer à des événements M. Veya répond que les clubs d’accordéon
comptent de moins en moins d’adhérents. Pourquoi ne pas réunir ces

clubs… mais chacun a son histoire, il y a d’énormes réticences. Mme
Agustoni précise qu’en théorie, les fanfares sont tenues de participer à

certains événements, mais qu’en réalité c’est plus difficile même si on sait

que certaines fanfares vont quand même gratuitement dans les homes et
les hôpitaux quelquefois par année. Mme Agustoni regrette ce manque de

visibilité en ville des fanfares. Elle relève que les fanfares ont fait l’effort
de se mettre autour d’une table pour la formation des jeunes musiciens et

que la solution trouvée avec le  conservatoire fonctionne bien.
M. Veya soutient l’idée de réfléchir aux critères de subvention, comme

cela a été fait pour les chœurs.

Art.95. Le crédit d’étude pour la réhabilitation de la salle de musique
apparaît dans les comptes du service d’architecture et bâtiment.

365 7710. Cette somme est compensée par une recette. Il s’agit d’une

ristourne sur des contrats d’assurance signés par la Ville. La condition,
posée par la centrale suisse de cette assurance à la ristourne, est que cet

argent soit dépensé pour des projets culturels et que c'est une enveloppe

supplémentaire bienvenue pour la culture sur trois ans.

Musées
Remarques générales

M. Veya nous informe que le travail a continué depuis le rapport au

Conseil général de novembre 2009. Après des années plutôt
conceptuelles, le travail est devenu plus concret et s’est intensifié. Il nous

est rappelé l’engagement dès le 1er juin du nouvel administrateur du
dicastère, M. Huther. Sa priorité sera l’organisation des musées, il sera

éaglement associé au travail des services pour le prochain budget.

Ont occupé le comité de direction des musées, outre les affaires
courantes, dans un excellent état d’esprit empreint d’écoute et de respect

mutuel :

- la semaine des musées, qui sera reconduite cette année
- le dépôt des collections. Un cahier des charges a été rédigé pour

imaginer des solutions communes et réfléchir aux espaces et
conditions de conservations des collections.

- une collaboration avec le SIEN pour l’inventaire des musées et le
choix d’un logiciel métier.

- l’organisation de la régie-conciergerie.

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511 Musée d’histoire naturelle (MHNC) (M. A. Maeder)

M. Maeder parle de 2009 comme d’une année satisfaisante. Il relève une
baisse de fréquentation au MHNC, attribuée selon lui à la prolongation de

l’exposition « lézards » sur plus d’une année.
M. Veya informe d’un dépassement de CHF 80'000.- sans compter un

art.95 pour étude du Naturama (CHF 100'000.-).

309 1000. Les formations prévues ont été annulées par l’ICOM.

3171500 En 2009, peu de demandes de civilistes ont été enregistrées.

M. Maeder choisit en fonction des profils pour que la personne soit la plus
compétente vis-à-vis du musée.

Un-e commissaire demande des nouvelles du Naturama.

M. Maeder répond que l’architecte S. Grard a imaginé un bâtiment original
avec le même nombre d’étages que le bâtiment actuel. Ce projet répond

en tous points aux besoins du MHNC (locaux d’exposition, de travail,
animations, stockage, projection). Des considérations paysagères ont été

prises en compte aussi pour que la construction s’intègre bien au Bois-du-
Petit-Château, et que le cachet de son entrée soit conservé.

Une réflexion a été menée pour savoir s’il était judicieux d’intégrer les

locaux du vivarium (qui ont 20 ans) dans ce projet.

733 Parc zoologique

M. Maeder annonce qu’il s’agit de la meilleure année depuis que le
comptage existe, 128'000 visiteurs sont venus au vivarium, ce qui en fait

le site le plus visité du canton. L'année 2009 a marqué les 40 ans du
vivarium et des animations ont eu lieu tout au long de l’année, au rythme

d’environ une par mois, qui ont eu un succès retentissant. A noter que
l’équipe des collaborateurs s’est engagée pour une part bénévolement

dans ces animations, avec le souci de marquer cet anniversaire. Seul
bémol : la grande fête prévue en septembre a dû être annulée pour cause

de pandémie de grippe A H1N1 ; elle aura lieu courant 2010.

D’autres événements ont marqué l’année tels que le pique-nique des

nounours, ou la nuit de la chouette.

La station de soins fonctionne bien, l’occasion de rappeler que les frais de
vétérinaire sont pris en charge par les amis du parc. Ces mêmes amis ont

aussi accordé un soutien pour le réaménagement de l’enclos des ratons-
laveurs.

Les loutres sont devenues un sujet national. Elles se baignent tous les

jours, et elles s’adaptent très bien à notre climat. Elles sont très
recherchées par le public et la récolte de fonds par les amis du parc

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  7

avoisine les CHF 30'000.- à ce jour. M. Veya précise qu’il y a aussi
recherche de fonds institutionnels.

L’ours mâle souffre d’un comportement stéréotypé en phase de

reproduction. Des mesures d’enrichissement sont mises en place pour le
stimuler, par exemple un câble sur lequel on peut suspendre et cacher de

la nourriture, ou des bottes de foin avec du sang pour son odorat. A noter

que l’enclos est aux limites inférieures en termes d’espace.

M. Veya ose une comparaison avec le budget de CHF 14 mios du nouvel
enclos des ours à Berne, un coût énorme pour un résultat mitigé. Un

groupe de travail élargi avec le SUE, les Espaces verts, le SAB a été créé
avec le but de mieux "végétaliser" le parc pour éviter l’effet barrière, et

assurer une cohérence dans l’aménagement.

La rocaille en face des chouettes Harfang sera plantée avec de la
végétation typique des pâturages neuchâtelois. M. Maeder donne

l’exemple du zoo de Bâle où travaille un paysagiste à plein temps.
Les jeux se dégradent vite, il faudra vraisemblablement détruire le

château en bois pour des questions de sécurité. Des pannes répétées sont
à déplorer à la fontaine ludique.

M. Maeder termine par un crève-cœur en tant que porte-parole de toute
l’équipe de collaborateurs du parc : il regrette amèrement que la réfection

du réseau d’eau du parc soit passée à la trappe à cause des économies de
CHF 8 mio décidées par le Conseil Général. L’étude par l’ingénieur était

faite, il craint que ces travaux ne soient pas seulement repoussés d’un an
et que l’argent déjà investi soit perdu. Ces travaux auraient fait le

bonheur des soignants. Il est déçu que cette occasion en or pour faire ces
travaux n’ait pas été saisie.

Art.95 La grosse fraiseuse à neige s’avère bien utile. A relever le moteur

écologique, qui peut être mis sur électrique.

318 1100. Un-e commissaire demande le résultat de l’envoi de lettres aux
éventuels fournisseurs de viande. Les résultats sont décevants, aucun n’a

répondu, sauf Coop et Migros qui ont clairement refusé pour des questions

de normes d’élimination de la viande. De l’élevage (rats, souris, insectes,
cochons d’inde) est déjà fait pour nourrir certains animaux, difficile de

faire plus. Un-e commissaire propose de contacter directement les
paysans de la région. M. Maeder répond que la chambre froide à

disposition est petite et ne permet pas beaucoup de stockage.

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512 Musée d’histoire (Mme S. Musy)

Mme Musy relève une augmentation de 1000 visiteurs sur l’année. Un fort
accent a été mis sur les animations. Des activités ont été organisées

pendant les vacances d’automne par un civiliste par ailleurs enseignant.
Une collaboration est menée avec la Louvrée, avec des contes et

l’intervention de la directrice.

Le projet est d’accueillir 8'000 à 10’000 visiteurs après la rénovation

prévue. M. Veya parle d’une estimation prudente. M. Oeschlin se montre
convaincu que des synergies sont possibles avec le MIH car les deux

musées sont complémentaires. Au MIH, il y a entre 30 et 40'000 visiteurs
par an dont le 60% de visiteurs viennent d’ailleurs. M. Oechslin est

convaincu que le MH peut tabler sur 15'000 visiteurs, avec un travail
encore plus proche sur le contenu de chaque institution. M. Veya enchaîne

sur l’importance d’imaginer des offres attractives pour les personnes et les
groupes (342 groupes au MIH en 2009).

Mme Musy insiste sur l’urgence de choisir un logiciel pour l’inventaire du

musée. Une assistante scientifique est présente depuis mai 2009, elle doit
travailler sur un logiciel provisoire fourni par le SIEN. C’est dommage que

des civilistes qui ont des compétences soient limités à cause de l’absence

d’outils informatiques.

314 2400. Un-e commissaire demande si les travaux effectués en urgence
pourront être récupérés dans le cadre de la rénovation. Mme Musy dit

avoir dû parer au plus pressé pour juste permettre au musée de
fonctionner. M. Veya renchérit en disant que le bâtiment a le droit de

rester ouvert seulement parce que des travaux sont prévus à court terme.
Les normes de sécurité-feu et d’électricité ne sont plus respectées.

513 Musée international d’Horlogerie (Mme N. Bosshart, M. Piguet, M.

Oechslin)

M. Piguet nous annonce l’achat d’une horloge, pièce unique, pour un
montant de CHF 300'000.-. Il nous est rappelé que ce sont les amis du

musée qui financent ce genre d’achats. Les dons ont permis des achats de

diverses pièces pour un montant de CHF 150'000.- hormis cette horloge.
Mme Bosshart informe que les Amis MIH bénéficient aussi de membres

sponsors (CHF 1'500.- par an). Bonne nouvelles : malgré la crise, un seul
s’est désisté ! En contrepartie, ils attendent des prestations spécifiques.

Les vitrines commerciales ont été déménagées dans le hall d’entrée pour
une meilleure visibilité, même s’il a fallu convaincre ! Ces vitrines sont

louées et constituent donc une autre forme de soutien au musée. En
complément des pièces des locataires, le musée s’est proposé de mettre à

l’honneur le travail de la main avec divers outils d’horlogers.

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  9

Le nombre de visiteurs a augmenté (32'000 en 2009). Selon un sondage,
cela serait peu en lien avec l’inscription de la ville à l’UNESCO : du travail

reste à faire pour conjuguer les efforts.

M. Veya informe qu’une enquête visiteurs est menée dans tous les musées
de la Ville y compris au Musés paysan jusqu’au 1er juillet prochain. Elle

devrait nourrir la réflexion en termes d’offre et de communication. Il y a

un réel potentiel pour pouvoir lire l’histoire singulière de notre Ville au
travers de ses musées.

Un-e commissaire parle du développement des courts séjours et des

séjours en famille. M. Veya répond que les « packs » sont très appréciés.
Mme Bosshart insiste sur la nécessité de travailler vite pour bénéficier

encore de l’effet UNESCO.

312 1000. Le musée est relié au chauffage à distance. Cela fait quatre ans
que les installations ont été changées. La consommation d’énergie est

bonne par rapport au volume. Le rendement s’avère plutôt meilleur grâce
au régisseur qui assure le suivi avec beaucoup de sérieux.

435 3800. Le musée concentre ses activités de restauration sur le travail

de prestige, par souci de ne pas concurrencer les horlogers indépendants

de la région. Il doit y avoir une valeur scientifique. M. Oechslin insiste sur
le fait qu’il s’agit avant tout d’un lieu de formation au service du public. Un

artisan a baissé son temps de travail de 20% pour permettre
l’engagement de stagiaires déjà formés en horlogerie (4 ans) puis

spécialisés en haute complication (2 ans). Le MIH constitue le niveau
mondial le plus haut pour former des personnes. Et les deux artisans qui

travaillent là sont les mieux formés au monde ! M. Piguet enchaîne en
disant que le MIH a un intérêt aussi à ce que des objets de ses collections

soient restaurés par des stagiaires. Mme Bosshart renchérit en affirmant
que les personnes qui passent en formation par le MIH, quel que soit leur

filière (horloger, documentaliste, historien) obtiennent souvent des postes
à responsabilités par la suite, par exemple dans de grandes entreprises

horlogères. Le réseau ainsi développé facilite le suivi. M. Oechslin relève
aussi le travail précieux des civilistes.

420 1000. Il s'agit des intérêts perçus sur le CCP du musée.

514 Musée des Beaux-arts (Mme L. Umstätter est excusée)

Un-e commissaire demande que les remarques du budget sur- ou sous-
estimé soient soit explicitées, soit enlevées.

314 1900. L’art. 95 pour l’installation de caméras de surveillance a été

accordé en 2008 mais dépensé en 2009.

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  10

M. Veya doit revoir certains postes du budget avec Mme Umstätter, entre
autre au sujet du dépassement explicité par des contrats d’entretien, qui

devraient pourtant être prévisibles.

317 1000. Après une période d’évaluation des déplacements de la
conservatrice, il a été accepté de lui financer la moitié de son abonnement

général.

434 1000. Estimation volontariste au budget 2009, alors qu’une

diminution des entrées est constatée en réalité.

469 1300. Un-e commissaire s’étonne du peu de subventions acquises en
2009 par rapport aux années précédentes. Est-il dû à un manque de

temps pour aller chercher des subventions ? Les autres conservateurs
précisent que les subventions dépendent du type d’expositions proposées.

550 Service de la jeunesse (M. A. Bédat)

2009 a vu la diffusion sur l’ensemble de la Ville de deux programmes

d’activités aux parents d’enfants en âge de scolarité. Ces activités sont
proposées par le Service de la jeunesse en lien avec des partenaires

(clubs de sport p.ex.).

La fréquentation dans les quartiers a explosé. Chaque mercredi, dans

divers quartiers de la Ville, et par tournus, se déplacent un animateur et
deux moniteurs. 90 goûters ont été offerts hier aux Forges par exemple.

Une cinquantaine d’adultes était présente. C’est important d’aller à la
rencontre des adultes en vue de faire émerger dans les quartiers des

personnes-ressources. Le travail est bien avancé à Industrie (quartier déjà
vivant avant), moins aux Forges.

Un-e commissaire se demande ce qui se passe si le Service n’est pas

présent. M. Bédat répond qu’il faut du temps pour que les gens
s’approprient l’offre. L’idée du service est que les gens continuent de

fréquenter les lieux après le passage du service de la jeunesse. Dans un
deuxième temps sont envisagées des démarches participatives avec les

adultes. Le Service tient compte des infrastructures présentes dans les

quartiers dans l’offre offerte (tables de ping-pong, jeux de ballons).

M. Veya parle du rôle du SdJ comme facilitateur-accompagnateur en allant
à la rencontre des habitants des quartiers. Il nous donne l’exemple

d’Esplanade, avec la création de la maison de quartier. Ce projet a été
initié par la population, et soutenu par la Ville (animateur à 20%). C’est

l’association de quartier qui fait vivre les lieux. M. Bédat enchaîne en
informant que cette association va à la rencontre des nouveaux habitants,

leur présente l’association et les services offerts (photocopies, aide à la
rédaction de courrier, etc.). Le SJ ne travaille pas que pour la jeunesse

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  11

mais également pour tous les gens qui gravitent autour. Tous les quartiers
n’ont pas les mêmes demandes ni les mêmes besoins (Sombaille vs

Forges).

Un-e commissaire s’interroge sur la communication à propos de ces
activités (Esplanade). M. Veya répond qu’il n’appartient pas à la Ville de

communiquer sur ce genre de projets mais à l’association. Le SdJ a eu

l’occasion lors d’une conférence de presse de présenter les nouvelles
activités. La commission de la jeunesse nouvellement constituée peut

jouer le rôle de relais politique pour transmettre les informations.

Les activités de la semaine du 1er mars ont vu 820 enfants inscrits pour
2000 propositions d’activités. Malgré quelques soucis avec le nouveau

logiciel, M. Bédat estime que c’est un succès.

M. Bédat nous apprend que les animateurs seront désormais
identifiables : ils porteront des gilets avec le nom du Service de la

jeunesse. Les bâches porteront aussi le logo du Service, dès que le
nouveau graphisme de la Ville sera connu.

M. Bédat présente un cas concret d’échange de prestations avec le club

d’échec. Ce dernier loue une salle et au lieu de payer une location, offre

en échange des activités pour les enfants. Les salles sont remplies !

Un-e commissaire demande les résultats des réflexions sur les camps. M.
Bédat répond qu’en 2010, quatre camps sont prévus, dont un camp vert

de jour à la ferme de la Sombaille. Ces camps auront des thèmes, et
seront menés par des chefs de camp connus du Service. Reste une

interrogation : certains enfants ne viennent plus aux activités du mercredi
pour une question de coût alors que le prix est modeste, quid des camps ?

M. Bédat rappelle aussi toutes les prestations événementielles qu’offre le
Service de la jeunesse en terme de son, lights, sur la demande d’autres

Services tels que les sports, les musées. Des collaborations ont vu le jour
pour la Trotteuse, la Fête de mai, les futurs championnats du monde de

course d’orientation.

301 1100. Le travail des vacataires a été annualisé pour des raisons

légales, après parfois sept ans sous l’ancien régime. Sous ce poste, M.
Bédat s’engage à revoir ce qui ressort :

-des vacataires

-du remplacement d’un congé-maternité (augmentation de 20% de poste)
-de l’adaptation du salaire des moniteurs (environ 25.-frs de l’heure).

390 2200. L’essence et les réparations sont réalisées par les TP.

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  12

436 7200. Un-e commissaire demande des explications sur la diminution
des recettes du Foyer de l’écolier. M. Bédat répond qu’il y a eu moins

d’enfants inscrits en 2009 et que ceux qui restent sont ceux qui paient
peu. Un lien est à faire avec la crise : plus de personnes sont à la maison,

des personnes au chômage ou un retour des mères au foyer. Une
évaluation sera menée par une collaboratrice engagée en CDD sur l’accueil

extrascolaire. Le projet actuel prévoit trois lieux d’accueil global sous la

responsabilité du Foyer de l’écolier (le SdJ s’occupant des repas de midi) :
Temple-Allemand 111, Charrière 2bis et ancienne Crèche beau-Temps.

439 1000. Les chiffres étaient repris de l’ancien CAR. Ils font preuve de

beaucoup d’optimisme. La réalité est mieux connue maintenant.

Parlement des jeunes 115

M. Bédat est d’avis que le Conseil des élèves est à reprendre par le
Service de la jeunesse car l’école n’est pas très active à ce propos. La

collaboration doit être améliorée et le rôle de conseiller auprès du
Parlement des Jeunes a été repris par M. Belometti.

Service des sports 520 (M. A. Houlmann)

M. Veya parle de 2009 comme d’une année de transition. La
réorganisation s’est faite par filière métier pour les équipes. Le dernier

budget a encore été établi par M. Piller. Du retard a été pris dans
l’entretien du parc des infrastructures et du renouvellement du matériel et

outils. Le Conseil communal a accepté plusieurs articles 95 et quelques
dépassements de budget pour cette année de transition. Cela concerne

des éléments d’urgence et de sécurité, mais tout n’est pas résolu. Le
personnel est partie prenante, ne voit plus seulement les inconvénients

des changements opérés, mais remarque le bon côté après un gros travail
de fond.

M. Houlmann rappelle avoir travaillé avec et non contre les gens même s’il

a fallu faire preuve de fermeté, mais dans un état d’esprit d’écoute et de
confiance. Il a fallu suivre le travail par un suivi hebdomadaire et intégrer

le souci de bonne présentation au public. Chaque semaine a lieu une

réunion de travail avec une trace écrite. Ce cadrage permet aussi
d’entendre les demandes des équipes. La planification se fait de manière

annuelle pour tous les travaux réguliers. Pour le reste, chaque employé a
des missions métier à réaliser dans les périodes creuses. Par exemple, le

peintre doit penser à repeindre tel vestiaire, s’organiser en terme de
temps et de matériel. L’incidence est bonne sur le budget.

Groupe 30. Les diverses indemnités doivent être revues avec les RH.

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  13

319 1000. Un-e commissaire demande le bénéfice à participer à ces
associations. M. Houlmann répond qu’il s’agit d’un réseau de contacts très

intéressant. C’est par ce biais que les championnats du monde de course
d’orientation pourront venir dans notre Ville. Il s’agit aussi d’une plate-

forme d’échanges métier, d’un partage d’expériences. A noter que les
cotisations ont augmenté suite à l’engagement fixe d’un secrétaire.

L’objectif réside dans une meilleure représentation au niveau politique du

monde du sport. Le sport est surtout financé par les communes et il faut
qu’elles puissent faire entendre leurs intérêts à Berne. Le Service des

sports de la Ville est déjà affilié à l’association suisse des Services des
sports communaux. Il en est même membre fondateur. Échanger des

projets permet parfois de ne pas réinventer la roue !

365 7700. La Ville a un siège dans la SA du téléski du Chapeau-Râblé et
suit avec attention l’aspect financier. La subvention n’est pas accordée

automatiquement chaque année.

La soirée des sportifs méritants est organisée chaque année. C’est une
façon modeste et sympathique de remercier ces personnes de porter haut

les couleurs de la Ville.

La réception organisée par la Ville en 2010 pour les deux snowboardeuses

viendra sur le compte du Conseil communal. En 2009 a eu lieu une petite
manifestation pour les féliciter de leurs bonnes places aux championnats

du monde (2me et 3me).

521 Charrière, terrains, pistes, halles

Groupe 30. Le responsable du site vient malheureusement de décéder. Il
ne sera pas remplacé en tant que tel. Un poste d’agent technique va être

mis au concours. Quelqu’un fonctionnera ad interim et la situation sera
revue en fonction d’autres départs prévus pour cette année.

314 2700. Une partie des dégâts au terrain de street hockey a été prise

en charge par l’assurance, mais pas le sol. L’auteur du délit est connu
mais insolvable.

314 3900. Depuis que le fond mobile de Numa-Droz a été changé, il n’y a
plus de panne !

434 1700. Les recettes du bassin de natation sont variables. Peut-être

vaudrait-il la peine de les lisser sur 5 ans pour avoir une estimation plus
juste au prochain budget.

522-523 Exploitation de la piscine et de la patinoire

A noter que c’est la dernière fois que ce compte apparaît sous cette forme.

Dès 2010, il sera consolidé au numéro 525.

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  14

Groupe 31. Le surplus est dû à une mise en conformité de l’électricité par

obligation légale.

319 6001. Il s’agit d’un accident de travail. La glace a été trop rabotée et
a endommagé les publicités sur la glace. Elles ont dû être refaites.

Le projet de réhabilitation des Mélèzes verra les accès repensés y compris

pour le SIS.

434 1000. M. Houlmann peine à répondre à Un-e commissaire concernant
la baisse des entrées à la patinoire. Il pense qu’il faudrait des plages de

temps fixes dédiées au public et qui ne seraient jamais touchées. Là elles
sont souvent rognées par le HCC. Il s’agirait aussi d’imaginer des

événements sur glace, genre disco.

524 Piscine des Arêtes

314 2400. Un-e commissaire s’interroge sur les contrôles du plafond en
béton. Une analyse fouillée avait été faite après l’accident d’Uster. Cela

date d’environ 8 ans. Aucun contrôle n’a été réalisé depuis lors alors que
le risque de corrosion est augmenté à cause des émanations de chlore.

Un-e commissaire aborde l’analyse des besoins et des moyens pour le
sport dans notre Ville. M. Houlmann rapporte que les données sont

récoltées. Reste à en faire un rapport au Conseil général en réponse à un
postulat. M. Veya ajoute que le Conseiller d’Etat chef du DECS, les trois

villes dans le cadre du RUN et la commune du Val-de-Travers ont lancé un
mandat d’étude sur la question de l’organisation du sport dans notre

canton. Reste à finaliser.

La journée se termine par un échange de vues avec le chef de dicastère
sur divers sujets politiques actuels. La sous-commission en profite pour

remercier le chef de dicastère, les différents chefs de Service et
l'ensemble du personnel pour la bonne tenue de leurs comptes. Ils se

montrent de plus très disponibles à répondre aux multiples questions. Les
échanges sont fructueux et ont lieu dans la confiance mutuelle.

Aline Fleury, rapporteure

Dicastère de M. Jean-Pierre Veya  15

Annexe : Tableau des subventions de plus de CHF 5'000.- au centre 500

et 520

Comptes 2009 – Détail subvention 500 Affaires Culturelles

  Sont indiquées les subventions de plus de CHF 5'000.-

Compte 365 1400 Fanfares et orchestres Montant

Fanfare de la Croix Bleue SFr. 5'800.00

Ass. Des Amis de la musique (Les Cadets) SFr. 5'600.00

Musique La Persévérante SFr. 6'200.00

Les Armes Réunies SFr. 10'922.80

Orchestre de chambre CdF SFr. 9'000.00

Divers (moins de CHF 5'000.-) SFr. 29'000.00

Total : SFr. 66'522.80

Compte 365 1660 Danse Montant

Kaktus SFr. 5'000.00

Objet Fax - création SFr. 8'000.00

Divers (moins de CHF 5'000.-) SFr. 10'500.00

Total : SFr. 23'500.00

Compte 365 2210 Activités culturelles et manifestations Montant

Corodis (diffusion) SFr. 5'000.00

Cirq'Alors SFr. 6'500.00

Promolecture SFr. 8'000.00

Association AFM SFr. 5'000.00

Théâtre Temps SFr. 7'000.00

2300 Plan 9 SFr. 5'000.00

Compagnie Fantôme SFr. 7'000.00

L'outil de la ressemblance SFr. 6'000.00

Association Chandigarh.ch SFr. 6'000.00

Christophe Studer, création SFr. 6'000.00

Compagnie du gaz SFr. 6'000.00

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Zap Théatre (B. Adatte) SFr. 10'000.00

Poppliger Yannick SFr. 7'000.00

Heures de musique SFr. 7'000.00

Jeune opéra compagnie SFr. 15'000.00

Festival marionettes (La Poudrière) SFr. 8'000.00

Divers (moins de CHF 5'000.-) SFr. 59'900.00

Total : SFr. 174'400.00

  Comptes 2009 – Détail subvention 520 Office des Sports

  Sont indiquées les subventions de plus de CHF 5'000.-

Compte 365 7700 Manifestations sportives Montant

HCC SFr. 48'000.00

FCC SFr. 25'764.35

La Trotteuse SFr. 15'000.00

Téleski du Chapeau Râblé SFr. 10'000.00

Tennis Club SFr. 8'000.00

Badmington Club SFr. 5'000.00

SEP L'Olympic SFr. 5'000.00

Tour de Romandie SFr. 5'036.45

Divers (moins de CHF 5'000.-) SFr. 21'291.60

Total : SFr. 143'092.40