text:
16891
16888

16887

16886

16890

11582

16885

11031

16889

16881

DP881

11606

11605

11587

11588

11589

11590

11591

11592

11586

11585

11584

11583

11595

11594

11593

1688216883

16884

17212

7740

9918

11250

Route de l'O
rée-du-Bois

Route de l'Orée-du-Bois

Grandes Crosettes

15585 SBB

(16900)

DP104

DP104

15585 SBB

DP104

32

34

DP22/12.00

DP22/12.00

27.8

D14/7.00 D14/7.10

D20/8.00

D16/8.00

R=494.7
-227.025-

R=501

-228.857-

-28.11 ‰

26.18 ‰

Rv  = 20000 m
L/2 = 19.344 m
y   = 9 mm

AltS = 1034.196

28

34P

30

104

24A
26

101P

102

99P

100P

1'7

1'8

Axe ferroviaire CFF existant (voie normale)

Axe ferroviaire TransN existant (voie métrique)

4

4

3

3

5
5

6
6

7

7

8

8

1
1

9

9

Nouvelle traversée piétonne

Suppression partielle cheminement
 mobilité douce et escalier

Passage inférieur (accès au quai)
Longueur du tunnel ≈ 11m

Nouveau trottoir pour accès
depuis quartier Orée-du-Bois

Aire de stationnement vélos 5x2.5m
(accès depuis rue de l'Hôtel-de-Ville)

Raccord sur chemin
Reconstruit en 2021 (>10%)

2

6.0% →

6.0% →

←
 1.

0%

2.5

2.3 Z.
S.

Quai TransN L = 50m

2.4
.1 2.4

5

2.5

3.5

2.5

2

6.0% →

Abri voyageurType ZZB ISO
h = 2.70m

1023.35

2.0
%

2.0
%

1.0
%

1030.49

3.2

1028.82

1028.70

1028.11

1028.08

1027.70
1027.55

2.0% →

1026.89

1027.00

1028.13

1028.11
←

←

1032.00

1033.411031.94

1033.37

1032.62

1032.56

1.0
%

 →

1026.98

1032.15

← 6.0%

6.0% →2.5.3
.3

.6

4.0

2.5
.3

62.7

Points de coordonnées selon plan conforme à l'exécution
du PS de Malakoff
Dossier n° (interne) : BP/01.01/I-RC.008.0018.10.00
Document / plan N° (interne) : 09.0810/6009
Document / plan N° (auteur) : 3560-EX-PG-110-B

Contrainte maximum admissible à l'axe ferroviaire
pour l'étude de positionnement du passage inférieur

2/3

2/3

Sondage AR104

Sondage AR105

←
2.0%

1.0% →

1.0
%

 ←

Eléments en équerre EXACTA
L=40m

2/3

← 1.0%

Projet tiers raccord N
20 - H

18

Dépotoir DN600/1250

Sondage T1
Sondage T2

Sondage T3

Sondage T4 Sondage T5a

Sondage T5b

1.0
%

2.0
%

1028.75

2

2 E1

E1

.5

.5

2.5
.5

Eléments en équerre EXACTA
L=10m

2

4

2

2.0%
 ←

2.5
← 1.0%

5

Enrochements

2/3

2/3 2/3

2/3

Projet communal
Escalier et trottoir

Compatible avec un futur accès CER-M

2.8
1.5

5.9

N

O S
E

Légende

Chaussée

Trottoir / Accès / Quai

Bâtiment

Existant Projet

Nouvelle installation

Installation supprimée

Quai / accès au quai

Contrainte max. admissible

Installation conservée

Mur en béton armé

Talus et accotement

Projet connexe
Les Ponts-de-Martel ►◄ La Chaux-de-Fonds

ECHELLE :

FORMAT :

PLAN N° :

DOSSIER :

Réf.: \\sdi\sdin\Affaires\155228\Tech\Plans\Autocad\31_Avant-projet\ 101_Plan de situation - Halte ferroviaire de Malakoff.dwg

DATE MODIFICATIONSDESS. CONTR.

Service des transports

Nouvelle halte ferroviaire de Malakoff

155228
101

Plan de situation

105 x 59.4 cm

1:200

22.12.2022 RS DJ
A
B
C
D
E

Avant-projet

Département du développement territorial et de l'environnement

Références :
- Données numériques du 07.06.2022_CFF_Extrait Dfa
- Données numériques du 28.10.2021_TransN_Géométrie voie existante
- Données numériques du 27.03.2020_De Cérenville Géotechnique_Rapport géotechnique
- PS Malakoff selon dossier conforme H18 (155124)
- Système de coordonées MN95

Remarques :
- Profils en travers caractéristiques 1-1 et 2-2 (1:50), voir plan n°102_Passage inférieur
- Profils en travers caractéristiques 3-3 à 9-9 (1:100), voir plan n°103_Profils en travers caractéristiques
- Elévation E1 (1:100), voir plan n°104_Elévation du futur quai et de son accès
- La limite du toit rocheux représentée a été interprétée par l'ingénieur civil sur la base des sondages géotechniques réalisés.

Remise en état du terrain

Mât LC

Chambre EC

xx
Mât LC

Clôture (Projet connexe)

10 [m]8640 2

3
3

4
4

5
5

6
6

2
2

1
1

2
3

Toit rocheux

4.24 67.45

Elévation E1
ECHELLE 1:100

Quai TransN L=50m

Les Ponts-de-Martel ►◄ La Chaux-de-Fonds

Abri voyageur

Référence : 1020.00 m

10.22

Pa
rc

ell
e

15
58

5
Pa

rc
ell

e
17

21
2

2.77
Aire de

stationnement vélos

Nez de quai

PI

Toit rocheux

Pa
rc

ell
e

17
21

2
Pa

rc
ell

e
DP

10
4

4.0
5

2.7
4

3.7
3

3.90 2.20

Mur de culée

PDR Axe ferrovaire TransN existant (voie métrique)

Remise en état du terrain (contre le mur d'ail du PS Malakoff)

Mur d'aile

Ax
e

m
ât

 L
C

10
0P Ax

e
m

ât
 L

C
10

1P

Ax
e

m
ât

 L
C

10
2

Mur en enrochement

PDR Axe ferrovaire TransN existant (voie métrique)

ECHELLE :

FORMAT :

PLAN N° :

DOSSIER :

Réf.: \\sdi\sdin\Affaires\155228\Tech\Plans\Autocad\31_Avant-projet\ 104_Elévation du futur quai et de son accès.dwg

DATE MODIFICATIONSDESS. CONTR.

REMARQUES DIVERSES
L'UTILISATEUR DE CE PLAN EST TENU DE VERIFIER L'EMPLACEMENT DES CONDUITES ET CANALISATIONS AUPRES DES SERVICES CONCERNES AVANT TOUTES
INTERVENTIONS.

Service des transports

Nouvelle halte ferroviaire de Malakoff

155228
104

Elévation du futur quai et de son accès
Elévation E1

126 x 29.7 cm

1:100

22.12.2022 RS DJ
A
B
C
D
E

Avant-projet

Légende
Nouvelle installation

Installation conservée

Installation supprimée

Béton vue (1er plan)

Béton vue (2ème plan)

Béton vue (3ème plan)

Département du développement territorial et de l'environnement

Remarques :
- Emplacement des profils et élévation en situation, voir plan n°101_Plan de situation
- Profils en travers caractéristique 1-1 et 2-2 (1:50), voir plan n°102_Passage inférieur
- Profils en travers caractéristique 3-3 à 9-9 (1:100), voir plan n°103_Profils en travers caractéristiques
- La limite du toit rocheux représentée a été interprétée par l'ingénieur civil sur la base des sondages géotechniques réalisés.

Ro
ut

e
de

 l'O
ré

e-
du

-B
ois

1
1

6.0% →

6.0
% →

2.0
% →

1.0% → ← 1.0%

45

3.9
0

35
3.2

0
35

11.00
Passage inférieur (accès au quai)

10.10

45

1027.00

1027.55

1027.70

Sondage AR104

Sondage AR105

1026.97

1027.89

1027.86

2

←
 1.

0%

2

Projet tiers

raccord N20 - H18

20
20

N

O

SE

Ax
e f

er
ro

via
ire

 C
FF

 ex
ist

an
t (

vo
ie

no
rm

ale
)

Ax
e f

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ro

via
ire

 T
ra

ns
N

ex
ist

an
t (

vo
ie

mé
triq

ue
)

Vue en plan
ECHELLE 1:100

15585 SBB

7740

DP104

17212

15585 SBB

1
1

1
1

PDR

Bas de traverse

1.0
0

Profil en travers caractéristique 1-1
ECHELLE 1:50

3.20 35
4.30

45

← 1.0%

35 4040

2.6
7

1026.89

3.6
5

35

← 2.0% 2.0% →

Référence : 1023.00 m

1026.92

Limite de terrassement selon Projet d'évitement
Est de la Chaux-de-Fonds_PS de Malakoff

Projet d'exécution
Plan n° 3560-EX-PG-151 du 09.02.2021 Toit rocheux

• AC 11 N - 50mm
• Grave GNT 0 22 - 105mm-137mm
• Mortier armé d'un treillis K188 - 40mm
• Lés d'étanchété LBP - 5mm

22

2020

3.90

1.1
0

41
2.8

9
35

99
41

2.8
9

35
3.6

5

55

• Béton armé - 35cm
• Béton maigre - min. 50mm

• Géotextile de séparation et de filtration (selon SN 670 125)
• Gravier lavé 16

32
• Tuyau multifonctionnel perforé vers le haut Ø200
• Béton C 16

20

5 5 5

• Enduit barrapren
• Delta MS - 2cm

5

Voie TransN
d=33mm

m
in

. 2
0c

m

• Mortier armé d'un tréillis K188 - 40mm
• Lés d'étanchéité LBP - 5mm

• Ballast 32
50  - min. 30cm

• Couche d'imperméabilisation - 50mm
• Grave GNT 0 45 - min. 30cm
• Géotextile de séparation et filtration
• Matériaux de remblais

Toit rocheux

10

1031.48

Mur d'aile

1
1

1
1

Ax
e

vo
ie

CF
F

d=
11

9m
m

Ax
e

vo
ie

Tr
an

sN
 d

=3
3m

m

1026.98 1026.871.00% →

6.00% →

← 1.00%

1027.672.00% →

59

11.00

45

45 3.86

2.44 2.00 30 1.62 30
6.66

Rampe

12.25

11.58

50

2.6
7

1.7
5

35

2.6
7

1.5
6

35

3.013.23

Profil en travers caractéristique 2-2
ECHELLE 1:50

1.0
4

An
gle

 d
an

s l
a

lig
ne

 d
e

Co
up

e
en

 si
tu

at
ion

Pa
rc

ell
e

DP
10

4

Pa
rc

ell
e

77
40

Pa
rc

ell
e

77
40

Pa
rc

ell
e

15
58

5

Pa
rc

ell
e

15
58

5

Pa
rc

ell
e

17
21

2

Référence : 1024.00 m

45 45

Escalier

Palier

Toit rocheux

Toit rocheux

22

6.36

• Mortier armé d'un tréillis K188 - 40mm
• Lés d'étanchéité LBP - 5mm

• AC 11 N - 50mm
• Grave GNT 0 22 - 105mm-137mm
• Mortier armé d'un treillis K188 - 40mm
• Lés d'étanchéité LBP - 5mm
• Dalle en béton armé - 35cm
• Béton maigre - min. 50mm

• Ballast 32
50  - min. 30cm

• Couche d'imperméabilisation - 50mm
• Grave GNT 0 45 - min. 30cm

m
in 30

4 4

Cunette pour évacuation des eaux

• AC 11 N - 50mm
• Grave GNT 0 22 - 30mm
• Grage GNT 0 45 - 30cm
• Géosynthétique de séparation

• Terre végétale - 30cm
• Matériaux de remblais

1027.55

22

Voie normale Voie métrique

• Terre végétale - 30cm
• Matériaux de remblais

Cunette pour évacuation des eaux

m
in

. 2
0c

m

1031.21
1031.48

Le
s P

on
ts-

de
-M

ar
te

l ►

◄
 L

a
Ch

au
x-

de
-F

on
ds

Légende

Chaussée

Trottoir / Accès / Quai

Bâtiment

Existant Projet (situation)

Nouvelle installation

Installation supprimée

Quai / accès au quai

Contrainte max. admissibleInstallation conservée

Mur en béton armé

Talus et accotement

ECHELLE :

FORMAT :

PLAN N° :

DOSSIER :

Réf.: \\sdi\sdin\Affaires\155228\Tech\Plans\Autocad\31_Avant-projet\ 102_Plan du passage inférieur - Halte ferroviaire de Malakoff.dwg

DATE MODIFICATIONSDESS. CONTR.

Service des transports

Nouvelle halte ferroviaire de Malakoff

155228
102

Plan de situation et profils en travers caractéristiques (1-1 et 2-2)

105 x 59.4 cm

1:100 / 1:50

22.12.2022 RS DJ
A
B
C
D
E

Avant-projet

Département du développement territorial et de l'environnement

Références :

Remarques :
- Profils en travers caractéristique 1-1 et 2-2 (1:50), voir plan n°102_Passage inférieur
- Profils en travers caractéristique 3-3 à 9-9 (1:100), voir plan n°103_Profils en travers caractéristiques
- Elévation E1 (1:100), voir plan n°104_Elévation du futur quai et de son accès
- La limite du toit rocheux représentée a été interprétée par l'ingénieur civil sur la base des sondages géotechniques réalisés.

5 [m]4320 1

- Données numériques du 07.06.2022_CFF_Extrait Dfa
- Données numériques du 28.10.2021_TransN_Géométrie voie existante
- Données numériques du 27.03.2020_De Cérenville Géotechnique_Rapport géotechnique
- PS Malakoff selon dossier conforme H18 (155124)
- Système de coordonées MN95

Projet (profil en travers)

Nouvelle installation

Installation supprimée

Béton coupé

Béton vue (1er plan)

Béton vue (2ème plan)

Remise en état du terrain

Béton vue (3ème plan)

Projet connexe

◄ La Chaux-de-Fonds

	101_Plan de situation
	104_Elévation du futur quai et de son accès
	102_Plan du passage inférieur


Document

text:
VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL

en réponse à la question écrite de Mme Pascale Gazareth et consorts du
27 juin 2006 « Mesures envisagées suite à la suppression de

l’affranchissement des enveloppes de vote par correspondance »

(du 9 août 2006)

AU CONSEIL GENERAL
DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Monsieur le Président,
Mesdames les Conseillères générales,
Messieurs les Conseillers généraux,

Le 27 juin dernier, Mme Pascale Gazareth et quatre co-signataires
déposaient une question écrite intitulée « Mesures envisagées suite à la
suppression de l’affranchissement des enveloppes de vote par
correspondance », dont la teneur était la suivante :

Lors de sa séance du 30 mai 2006, le Grand Conseil a modifié la loi sur les
droits politiques du 17 octobre 1984 de telle manière que les frais
d’affranchissement des enveloppes de vote par correspondance échoient
désormais à l’électeur ou à l’électrice. Inquiets des conséquences possibles
de cette mesure sur l’usage des droits démocratiques, nous aimerions
savoir si le Conseil communal a réfléchi aux moyens que la commune peut
mettre en place pour limiter les effets de cette décision. Les bureaux de
vote de la Charrière et des Forges ayant été fermés et le vote anticipé
supprimé suite à l’introduction du vote par correspondance, les électeurs
et électrices qui ne pourront ou ne voudront assumer les frais
d’affranchissement n’auront pas d’autre choix que celui de se rendre au
bureau de vote du centre le jour du scrutin ou de ne pas voter. Pour offrir
de meilleures chances à notre démocratie, il serait par exemple
souhaitable de mettre des boîtes aux lettres à disposition de la population

Suppression de l’affranchissement des enveloppes de vote par correspondance Page 2

dans différents lieux de la ville : à Espacité assez logiquement, mais aussi
dans les secrétariats de collèges peut-être ou en d’autres endroits
décentralisés.

En conséquence, nous attendons des réponses sur les points suivants :

1. Le Conseil communal a-t-il mené cette réflexion ou envisage-t-il de la

mener ?

2. Si oui, peut-il nous indiquer les mesures qu’il prévoit de mettre en
place ?

3. La mise à disposition de boîtes aux lettres destinées à recevoir les
enveloppes de vote dans différents quartiers de la ville est-elle
étudiée ?

4. La réintroduction du vote anticipé est-elle à l’ordre du jour et selon
quelles modalités ?

Effectivement, le Grand Conseil a accepté une proposition du Conseil
d’Etat de mettre désormais à charge de l’électeur les frais
d’affranchissement s’il choisit de voter par correspondance. Cette
nouveauté sera en vigueur dès le prochain scrutin fédéral du 24
septembre 2006.

Après examen, le Conseil communal répond comme suit aux questions
posées.

1. Le Conseil communal a-t-il mené cette réflexion ou envisage-t-il

de la mener ?

Pour rappel, l'électeur reçoit, à son adresse, la documentation et le
matériel nécessaires pour exercer son droit de vote, entre dix et vingt
jours avant le scrutin.

Pour cet exercice du droit de vote, il dispose à ce jour des possibilités ci-
après :

• le vote par correspondance, donc l’envoi par la poste, avec
affranchissement en courrier A ou B ;

• le dépôt, en main propre, au Contrôle des habitants, dans la Tour
Espacité, pendant les heures de bureau, de l'enveloppe de
transmission ;

• le vote « classique », au bureau électoral, le dimanche matin entre
10 h 00 et 12 h 00, au local de la Halle aux enchères ;

• le vote électronique (lors de certains scrutins), par accès au Guichet
unique, le Canton de Neuchâtel étant un des trois cantons pilotes
dans ce dossier.

Suppression de l’affranchissement des enveloppes de vote par correspondance Page 3

Le Conseil communal constate donc que jamais, à ce jour, le citoyen n’a
disposé d’une aussi grande variété de possibilités d’exprimer son avis. Il
relève aussi que, contrairement à ce qui est affirmé dans le
développement de la question écrite, l’électeur qui ne veut ou ne peut
assumer l’affranchissement de son enveloppe de vote peut, chaque jour
ouvrable entre la réception de ce matériel et le jour du scrutin, voter en
amenant son enveloppe au Contrôle des habitants.

2. Si oui, peut-il nous indiquer les mesures qu'il prévoit de mettre

en place ?

Au vu des réflexions qui précèdent, le Conseil communal n’entend pas
mettre de mesures particulières en place.

Il considère que la palette des méthodes de vote proposées ne permet pas
d’estimer que le renoncement à l’affranchissement à forfait provoque un
recul dans la faculté d’exercice des droits politiques. Par ailleurs, il est
d’avis qu’il s’agit d’une problématique éminemment cantonale, à régler sur
ce plan-là, par la législation cantonale sur les droits politiques, sans
introduire de différences entre les communes du canton.

Signalons aussi qu’en Suisse occidentale, un seul canton, Genève, offre
encore l’affranchissement à ses électeurs.

Les électeurs et électrices seront tenus au courant par les canaux
habituels et, lors du prochain scrutin le 24 septembre 2006, ils recevront
une information supplémentaire avec le matériel de vote.

3. La mise à disposition de boîtes aux lettres destinées à recevoir

les enveloppes de vote dans différents quartiers de la ville est-
elle étudiée ?

Les dispositions légales (loi sur les droits politiques, RSN 141, article 23)
précisent que le vote par correspondance, donc l'enveloppe de
transmission, doit être « adressée au bureau communal ». Ceci peut donc
se faire soit par l’envoi par la Poste, en affranchissant, soit en amenant
l’enveloppe soi-même.

Au sein de notre Administration communale le Contrôle des habitants fait
office de bureau communal au sens de la loi sur les droits politiques, et il
est dès lors le seul habilité à recevoir les enveloppes de transmission. La
mise à disposition à travers la ville de boîtes destinées à recevoir les
enveloppes de transmission n’est donc pas possible juridiquement.

Suppression de l’affranchissement des enveloppes de vote par correspondance Page 4

Par ailleurs, soulignons que la mise à disposition de multiples boîtes aux
lettres, dans différents lieux de la ville, poserait plusieurs problèmes
pratiques non négligeables :

• sécurisation du système, surveillance et protection des boîtes aux
lettres ;

• probable limitation de l’utilisation de ce système en raison de la
fermeture des lieux, la disposition de boîtes en plein air semblant
exclue pour les raisons de sécurité mentionnées plus haut ;

• travail supplémentaire pour la relève du courrier, travail ne pouvant
par ailleurs pas être confié à n’importe quel personnel ;

• nécessité de relever le courrier aussi en dehors des heures de travail
normales ;

• gestion générale de cette forme de vote (décompte et statistiques).

Un engagement financier supplémentaire, par rapport aux frais
actuellement occasionnés dans l'organisation d'un scrutin, est à prévoir
pour la mise en place d'un tel système.

Par ailleurs, sur le plan financier toujours, relevons au passage que la
prise en charge de l’affranchissement par la Ville – impossible avec la
législation cantonale actuelle – représenterait une charge supplémentaire
d’environ 10'000 francs par scrutin.

4. La réintroduction du vote anticipé est-elle à l'ordre du jour et

selon quelles modalités ?

Le vote anticipé, qui consistait à pouvoir se rendre dans un bureau de vote
avant le jour du scrutin afin d'y accomplir son devoir civique, a été très
logiquement supprimé lors de l'introduction du vote par correspondance
(19 juin 2000).

En effet, depuis lors, les électrices et électeurs recevant à leur adresse la
totalité du matériel de vote en relation avec le scrutin à venir et pouvant
voter en tout temps soit par la Poste, soit au Contrôle des habitants, ce
qu’on appelait le vote anticipé n’a strictement plus aucune raison d’être.
Autrement formulé, on peut considérer qu’il existe toujours, puisqu’en
déposant son enveloppe de transmission au Contrôle des habitants – ou
en l’envoyant par la Poste -, l’électeur accomplit son devoir civique par
anticipation.

Une réintroduction formelle du vote anticipé n’est donc pas nécessaire.
Elle serait de toute manière de la compétence du Canton et non de la Ville.

Suppression de l’affranchissement des enveloppes de vote par correspondance Page 5

5. Conclusion

Le Conseil communal souhaite encore préciser qu’il pourrait envisager de
reprendre la réflexion générale si, sur une certaine durée, une baisse
significative de la participation aux scrutins devait être observée et
pouvait être imputée à l’introduction de l’affranchissement par l’électeur.
Néanmoins, il est vraisemblable que dans un tel cas, l’ensemble du canton
serait concerné et les travaux entrepris sur ce plan-là.

Le Conseil communal considère avoir ainsi apporté sa réponse à la
question écrite de Mme Gazareth et vous remercie, Monsieur le Président,
Mesdames les Conseillères générales, Messieurs les Conseillers généraux,
d’en avoir pris connaissance.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Président: Le Chancelier:
Pierre Hainard Sylvain Jaquenoud

	VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

format: application/pdf

category_fr: Document

parent_type: meeting

category_harmonized: document


Rapport

text:
Rapport du Conseil communal

relatif à une demande de crédit d’étude de CHF 2'290'000.- TTC
pour la rénovation de la patinoire des Mélèzes et pour la
modernisation des infrastructures techniques de l’entier du site
(du 24 février 2021)

au Conseil général
de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Monsieur le président,

Mesdames, Messieurs,

page 2

1. Introduction

Construite en 1953 et inaugurée le 6 décembre de cette même année, la

première patinoire artificielle des Mélèzes, qui a été recouverte en 1969, est

restée un lieu phare de la vie chaux-de-fonnière, régionale, voire nationale.

Elle et sa petite sœur, piste extérieure dont la construction a été réalisée en

1987, ont accueilli nombre de hockeyeurs, de patineurs artistiques, de

familles et enfants à l'occasion d'événements d'envergure et/ou d'activités

diverses. Les différents utilisateurs que sont les clubs, les écoles ou la

population y sont très attachés et son utilisation n'a cessé d'augmenter au fil

des saisons.

Même si ce complexe sportif a pu bénéficier d'adaptations ponctuelles, voire

de réalisations nouvelles, et d'un entretien régulier, il est aujourd'hui

nécessaire d'envisager une rénovation globale pour garantir sa pérennité, le

fonctionnement des installations vieillissantes ainsi que de réduire ses coûts

de fonctionnement et de maintenance.

Sous l'impulsion donnée à l'occasion du 100e anniversaire du Hockey Club

La Chaux-de-Fonds en 2019 et des études réalisées confortant la nécessité

d'entreprendre des travaux à court terme, il a été décidé de reprendre le

dossier dans une vision d'avenir.

Les objectifs de la demande de crédit d'étude qui est soumise à votre

Autorité visent à obtenir une analyse circonstanciée et efficiente pour

procéder à la rénovation complexe de ce site fréquenté par plus de 65'000

personnes par année (hors matchs du HCC). L'étude comprend les axes

suivants :

- Une refonte complète du site et des patinoires afin de rationaliser son

exploitation et augmenter son attractivité;

- Une couverture de la piste extérieure actuelle, permettant une

augmentation des heures de glace et son homologation en vue de

pouvoir organiser des compétitions officielles;

- Un plan de rénovation énergétique exemplaire et innovant comprenant

la création d'une centrale profitant tant à la patinoire qu’à la piscine.

page 3

Enfin, la Ville ambitionne non seulement d'offrir aux utilisateurs et à sa

population un site attractif répondant aux besoins, mais aussi de créer un

Centre des sports de glace pour le canton de Neuchâtel.

Cela représentera une plus-value indéniable pour la région et permettra à ce

site sportif d'envergure de s'inscrire dans un cadre de développement plus

large.

2. Historique

À la fin du 19ème siècle, les premiers patineurs s'ébattent sur des patins en

bois avec de fines lames d'acier recourbées. On patine sur les moindres

surfaces gelées de la ville ou au lac des Brenets.

1881 En janvier, création d'une société de "patinage et de bains

publics" dans le but de construire une infrastructure destinée au

public pour du "skating" et située à l'étang du Patinage.

En novembre, après de gros travaux, une surface d'environ

8'000 m2 de patinage, un restaurant, un vestiaire, un loueur de

patins et de "glissettes pour dames" sont ouverts au public.

1921-1922 Afin d'être plus centré, sous l'égide du Hockey Club et du Club

des Patineurs, la Commune construit une patinoire naturelle en

face de la gare. Cette patinoire permettra d'organiser quelques

grands tournois nationaux et internationaux (Coupe Splendid,

Astoria, Pouillerel). Malheureusement, cette surface n'est pas

optimale car exposée aux vents et aux radoux.

page 4

1930 Déménagement à Beauregard, au-dessus de l'actuelle

HEP-BEJUNE offrant un meilleur confort, deux pistes de glace

superposées dont une uniquement pour le hockey sur glace.

1936 Retour sur le terrain du Patinage, que la Commune a acheté. Elle

y installe de nouvelles bandes et un éclairage nocturne en 1937.

Des matchs, y compris internationaux (contre le Canada) y sont

disputés.

1939 La formation de fentes dans la glace (due à la hauteur variable

de l'eau) et l'impossibilité de renouveler la surface lisse incitent le

Club à demander à la Commune d'effectuer des transformations.

Une partie de l'étang est comblée (avec transfert des poissons)

pour que l'épaisseur de la glace soit d'environ 10cm. Malgré les

demandes incessantes, les moyens financiers de l'époque ne

permettent pas de construire une patinoire artificielle sur le terrain

du Patinage.

1953 Construction de la patinoire artificielle à côté de la piscine des

Mélèzes. Le ring mesure 60m x 30m et il y a 24km de tuyaux

pesant 45 tonnes. La patinoire comprend une tribune de 500

places et des gradins capables d'accueillir 6'000 spectateurs. Elle

page 5

est inaugurée le 6 décembre. Apparition de la première machine

pour dégager la neige : une jeep munie d'une brosse circulaire et

d'un moteur spécial qui pousse la neige sur les côtés avant de la

dégager dans la fosse à neige.

1956 Considérant la surcharge d'utilisation de la patinoire, on

commence déjà à envisager la construction d'une deuxième

piste.

1965 Achat de la première surfaceuse de marque Rolba, nom restant

dans le langage commun pour une surfaceuse.

1969 Couverture de la patinoire pour environ CHF 700'000.- pour que

la Ville puisse être l'une des deux patinoires accueillant les

championnats du monde, avec une équipe de Suisse composée

de plusieurs joueurs du HCC.

1970 Le Conseil général alloue un crédit de CHF 426'000.- pour les

installations sanitaires, le chauffage, les vestiaires, la loge de la

presse, radio-tv, etc.

1978 La Ville devient l'unique propriétaire de l'infrastructure.

1983 La Ville décide la réalisation d'une nouvelle couverture de la

patinoire, en raison des fuites de l'ancienne structure.

1987 Création d'une deuxième patinoire en plein air.

1996 Suite à la montée du HCC en ligue nationale A, le Conseil général

accepte d'allouer CHF 3 millions pour la rénovation de la patinoire

et la mise aux normes exigée par la Ligue nationale. Le projet

prévoit, entre autres, d'augmenter la capacité des places assises

de 650 à 1'088 et des gradins de 5'450 à 5'930 ainsi que le

remplacement du tableau d'affichage.

2005 Le Conseil général octroie un crédit de CHF 2,1 millions destiné

au remplacement de certaines installations techniques qui datent

page 6

de 1954 dont les compresseurs, moteurs, tuyauterie de

l'ammoniac et de la dalle.

2008 Construction de la Business Loge par le HCC avec un apport de

10% par la Ville (~CHF 80'000.-).

2009 Le Conseil général alloue un crédit de CHF 500'000.- pour la

réfection des gradins.

2011 Construction de la loge du Goal Club avec un apport de

CHF 100'000.- par la Ville, cette construction permettant par

ailleurs d'étanchéifier la toiture des vestiaires sud.

2011/2012 La Ville alloue un crédit d'environ CHF 1'600'000.- pour les

aspects sécuritaires (voies d'évacuation, nouveaux gradins,

sorties de secours, caméras, buvette des juniors, contrôles

d'accès etc.).

2017 La Ville alloue un crédit de CHF 270'000.- pour le remplacement

des bandes de hockey de la patinoire intérieure.

3. Implantation

Les patinoires font partie intégrante du centre sportif des Mélèzes avec

l’ensemble des installations de la piscine. Au nord, elles sont en limite

paysagère avec le parc Gallet et tout autour, la limite est marquée par des

bâtiments datant de la deuxième partie du XXème siècle.

L’accès se fait par la rue de la Reuse et le site est desservi par un arrêt de

bus devant le bâtiment principal. La gare quant à elle se situe dans un rayon

de 450m, ce qui confère plusieurs possibilités d’accès à la patinoire.

page 7

Extrait plan d’affectation - SITN

4. Situation actuelle des infrastructures et besoins des
usagers

Bien que le bâtiment de la patinoire ait été entretenu, l'infrastructure actuelle

n'est plus en adéquation avec les besoins des utilisateurs et exigences

normatives, notamment en matière de sécurité.

Les installations et différentes structures/zones de la patinoire ont été

rénovées au fil des années ce qui accentue l’aspect très hétérogène, d'une

part, des zones transformées récemment selon les exigences des standards

des bâtiments actuels et d’autre part, les locaux et infrastructures datant de

plus de 67 ans.

Le bâtiment principal de la patinoire abrite deux grands espaces récemment

construits; la Business Loge au nord et le Goal Club au sud. L'âge

relativement récent de ces constructions ainsi que leur importance liée à la

vie de la patinoire amènent la Ville ainsi que les utilisateurs et les exploitants

à vouloir les conserver. De même, une partie des gradins pourra être

également préservée. Une attention particulière sera accordée aux

adaptations pour la mise aux normes lors de la réfection. Toutefois, la plupart

des espaces restants devront faire l’objet d’importantes rénovations compte

tenu de leur âge, de leur vétusté ainsi que de l’état général de construction

et leur inadéquation avec la normalisation et bonne pratique actuelle en

matière de sécurité notamment.

Actuellement non couverte, la patinoire extérieure est gourmande en

énergie. Elle est exploitée avec plusieurs contraintes, principalement liées

aux conditions météorologiques, avec un impact direct sur les heures de

page 8

glace disponibles ainsi qu’à l’absence de locaux techniques et de vestiaires

nécessaires à une bonne exploitation. De plus, n’étant pas homologuée, elle

ne peut pas accueillir de matchs officiels. Bien que la taille de la piste de

glace permettrait l’homologation, plusieurs éléments sont à prendre en

considération dans le but de compléter l’équipement de l’installation en lien

avec les exigences de la ligue.

L’infrastructure actuelle de la patinoire1 ne répond malheureusement plus

aux besoins des différents usagers. Il est à noter également que le critère

d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite (PMR) doit être

entièrement revu, car à ce jour, il ne répond que partiellement aux impératifs

des normes actuelles et se traduit par un accès très limité dans les zones

dédiées au public.

4.1 Installations techniques

Depuis l'inauguration de la patinoire en 1953, les installations techniques ont

subi de multiples transformations et rénovations pour répondre aux

évolutions du site, comme en attestent les dates clés ci-dessous :

1953  Inauguration de la patinoire et de sa centrale frigorifique à

l'ammoniac pour la production de la glace destinée à l'unique

piste extérieure.

1987  Agrandissement de la centrale frigorifique pour répondre aux

besoins de la nouvelle piste extérieure.

 Installation d'un compresseur de pompe à chaleur pour

valoriser les rejets de chaleur des compresseurs

frigorifiques.

2005  Assainissement de la centrale frigorifique et modification du

principe de fonctionnement des installations techniques

(augmentation des niveaux de température).

 Réfection à neuf de la piste de glace intérieure.

Sur les dix dernières années, le coût moyen pour l'entretien des installations

techniques de production de froid s'élève à CHF 65'000.- par an. Cette

charge d'exploitation est conséquente et devrait augmenter au vu de l'âge

des installations et de leur non-conformité par rapport aux normes en

vigueur.

1 Nota bene : Par "la patinoire", on comprend les deux pistes

page 9

4.2 Utilité des installations techniques

Les installations techniques sont le centre névralgique de la patinoire-piscine

des Mélèzes. Elles permettent de :

 Chauffer l'eau des bassins de piscine et l'eau des douches

intérieures;

 Chauffer les locaux de la patinoire;

 Produire de la glace pour les pistes;

 Chauffer l'air des locaux ventilés (restaurant et vestiaires).

À ce jour, les quatre sources d'énergie suivantes alimentent le site :

 Compresseurs (ammoniac) : production de glace et chauffage de

l'eau de la piscine (récupération de chaleur des compresseurs

frigorifiques);

 Gaz naturel : chauffage des locaux et eau chaude sanitaire pour la

patinoire;

 Électricité issue du réseau électrique : éclairage et fonctionnement

de tous les équipements techniques;

 Panneaux solaires thermiques : douches intérieures de la piscine.

Les installations techniques sont disséminées dans différents locaux aux

quatre coins du bâtiment, du sous-sol au 2ème étage. Elles représentent une

surface cumulée supérieure à 300 m².

4.3 État des installations techniques en service

Les installations techniques arrivent en fin de vie; rappellons que les plus

anciennes sont antérieures aux années 90 et les plus récentes datent de

2005-2006 (cf. annexe n°1 – descriptif technique). Elles sont entretenues par

des sociétés externes spécialisées dans le domaine et sont exploitées par

le personnel technique du service des sports.

Par ailleurs, les assainissements successifs font que le site est complexe à

exploiter et engendrent d'importants surcoûts lors de l'entretien. C'est

pourquoi, un renouvellement des installations techniques dans le cadre de

l'assainissement du site est indispensable pour garantir un fonctionnement

optimal des installations et pérenniser l'ensemble du complexe.

Le critère de la sécurité joue un rôle capital dans le futur projet de rénovation

de la patinoire et plus particulièrement pour la centrale de production de

page 10

froid. Tenant compte de l’âge de l’installation et du manque des dispositifs

de sécurité (ventilation, arrêt et mise hors tension, sas de décontamination),

il sera nécessaire de s’orienter vers une solution de renouvellement partiel

ou complet de l’installation pour respecter les normes actuelles ainsi que le

changement d’emplacement de la centrale afin de garantir un accès facilité

aux équipes d’intervention.

4.4 Concept d'assainissement et nouvelles installations
techniques

Les installations techniques ont été conçues sur la base d'une configuration

initiale du site comprenant une seule patinoire. Depuis la construction, les

transformations effectuées sur le site, tant du point de vue du chauffage, de

l'eau des bassins de la piscine que de la construction de la deuxième piste

de glace extérieure, ont grandement modifié les besoins en termes

d'approvisionnement énergétique. À cela s'ajoute une évolution de la

législation en matière de sécurité notamment ainsi que dans le domaine des

constructions durables et de l'environnement. Le constat est clair, les

infrastructures techniques actuellement en service ne sont plus adaptées.

L'assainissement du site de la patinoire-piscine des Mélèzes est une

opportunité unique pour développer un nouveau concept énergétique global

efficient et exemplaire valorisant au maximum les rejets de chaleur du site

ainsi que des sources d'énergie renouvelables et locales.

Le centre des Mélèzes doit également présenter une exemplarité au niveau

énergétique et en termes de développpement durable. Ainsi, les nouvelles

patinoires garantiront le respect des normes avec une labélisation Minergie

(hors production de glace).

Sur la base des premières études, le nouveau concept devra intégrer les

éléments suivants :

1) Production de froid pour la glace

Construction d'une nouvelle centrale de production de froid de

plain-pied et respectant les normes en vigueur, tant au niveau de la

sécurité qu’au niveau de la consommation énergétique. Elle aura

zéro rejet des énergies produites (utilisation du chaud des

compresseurs pour la production d’eau chaude durant toute

l’année). L’installation sera alimentée en électricité durant la journée

par l’énergie produite par l’ensemble des panneaux photovoltaïques

installés en toitures et en façade des deux patinoires.

page 11

2) Centrale de chauffage à distance à bois (hors crédit

d'investissement)

Construction d'une nouvelle centrale de chauffage à distance à bois.

Cette centrale servira de secours aux installations de récupération

des rejets de chaleur des compresseurs frigorifiques de la patinoire

ainsi qu'à combler le manque de puissance en période froide. Elle

permettra également de développer un réseau de chauffage à

distance dans le quartier des Mélèzes et d'alimenter les bâtiments

existants et futurs.

3) Centrale solaire photovoltaïque (hors crédit d'investissement)

Construction d'une centrale solaire photovoltaïque de plus de

5'000 m² sur les toitures des deux pistes de glace qui sont

idéalement orientées. À titre de comparaison, la puissance installée

sera deux fois plus élevée que celle du stade de la Maladière à

Neuchâtel. La variante la plus ambitieuse permettra de produire

environ 1 gigawattheure d'électricité par an. Environ 50% de

l'énergie produite annuellement par l'installation solaire pourra

directement être consommée sur le site, permettant ainsi de couvrir

environ un tiers des besoins électriques annuels du site.

4) Production de chaleur pour le chauffage, l'eau de piscine et l'eau

chaude sanitaire

Centralisation de la production de chaleur en supprimant le recours

aux énergies fossiles par la récupération de chaleur sur les

équipements de production de froid et par le raccordement du site

au futur réseau de chauffage à distance.

Le futur concept de production de froid pour les pistes de glace et

de production de chaleur pour les bassins de la piscine permettra

les améliorations suivantes par rapport au système actuel :

a) L'installation de nouveaux accumulateurs de stockage d'eau

permettra de concevoir un système de production-distribution

d'énergie plus modulaire et efficient. En effet, l'énergie dégagée

par les producteurs de froid pourra être récupérée, stockée et

réinjectée en fonction des besoins et ceci aux différents niveaux

de température nécessaires au bon fonctionnement du site

(chauffage des bassins de la piscine, ventilation, chauffage des

locaux, eau chaude sanitaire, froid pour la glace). De plus, ceci

aura aussi comme avantages de :

page 12

o Chauffer les bassins de la piscine uniquement en cas de

besoin (éviter une surchauffe estivale des bassins

actuellement nécessaire pour évacuer les excédents

d'énergie);

o Réinjecter la chaleur dans le futur réseau de chauffage à

distance selon les niveaux de température de ce dernier.

b) Un raccordement du site au futur réseau de chauffage à

distance de sources renouvelables permettra de couvrir les

manques de puissance ponctuels et saisonniers et d'offrir une

sécurité en cas de panne des producteurs de froid. Cette

solution permettra également de s'affranchir du gaz naturel pour

la production de chaleur sur le site;

c) Les nouvelles unités de production de froid seront équipées de

variateurs de fréquence qui permettront d'améliorer l'efficience

énergétique et la modularité du concept.

5) Ventilation

Installation d'un système efficient de ventilation et de

déshumidification pour les deux patinoires en remplacement des

monoblocs existants. En raison de la couverture et de l'isolation des

deux pistes de glace, un nouveau concept de ventilation est

nécessaire.

5. Objectifs de la rénovation

5.1 Création d'un site d'envergure cantonale et régionale

Les axes de la rénovation seront focalisés sur la création d'un site

d'envergure cantonale et régionale sous l'impulsion que la Ville de

La Chaux-de-Fonds  souhaite lui donner.

Avec pour objectif la reconnaissance en tant que centre régional des sports

de glace, le site des Mélèzes fraîchement rénové permettra de fédérer

autour de lui l'ensemble des acteurs de la région. Il bénéficiera de toutes les

infrastructures nécessaires tant à la formation des futurs espoirs, à la

pratique du sport d'élite, qu'à l'usage du public.

Reconnu depuis de nombreuses années, le concept Sports-Arts-Études et

Formation permet à de nombreux jeunes de concilier vie sportive et vie

page 13

scolaire. Il a notamment permis à plusieurs talents issus de notre région de

briller sur la scène nationale et internationale. Le Mouvement Juniors du

HCC et le Club des Patineurs sont également impliqués dans les processus

de formation et jouent un rôle capital dans la reconnaissance du futur centre

de glace régional.

Ainsi, la rénovation de la patinoire prendra en compte non seulement l’état

actuel des infrastructures mais également les problématiques actuelles des

usagers. Une vision à long terme est mise en place pour anticiper, à ce

stade, les éventuels besoins des usagers ainsi que le développement des

infrastructures dans les années à venir.

Dans cet objectif, il ne s’agit pas uniquement de repenser les aménagements

intérieurs pour les rénover ou simplement les mettre aux normes, mais bien

de repenser la structure dans son ensemble afin de l’optimiser et permettre

une parfaite « harmonisation » des locaux intérieurs et espaces extérieurs.

Il est également souhaité que la patinoire extérieure soit homologuée,

couverte et fermée. Les différents clubs et autre public portent un intérêt

marqué à cette homologation afin de pouvoir utiliser cette deuxième surface

dans les compétitions officielles. Sa fermeture complète permettra d’éviter

toute problématique liée à la météo et à la qualité de la glace. En outre, elle

permettra de prolonger les heures de glace et de réduire l'entretien souvent

couteux et gourmand énergétiquement et en ressources d’exploitation.

De plus, pour garantir une température constante, l'étanchéité air/eau dans

la patinoire et le confort du public, une nouvelle enveloppe thermique sera

réalisée. Le concept sera complété par une installation de déshumidification

pour les deux patinoires pour garantir le contrôle du taux d’humidité, le

confort des usagers ainsi que la pérennité des structures et des installations

à l’intérieur des patinoires.

Toutes les installations lumineuses seront équipées en LED pour marquer

encore plus l’efficacité énergétique. L’objectif énergétique de la rénovation

de la patinoire des Mélèzes est pensé à long terme. Le concept devra

répondre aux besoins actuels et à ceux des générations futures tout en

utilisant les différents types d’énergies renouvelables produites sur site

(CAD, photovoltaïque, solaire). De cette manière, la rénovation du site

montre clairement une ligne directrice pointée vers le développement

durable.

page 14

5.2 Détail sur l’augmentation de la capacité d’accueil de 5400 à
6000 personnes

Plusieurs analyses et estimations ont été faites par les services du feu

(SUME, ECAP). A l'heure actuelle, la capacité d'accueil de la patinoire

s'élève à 5'400 personnes.

Pour qu'elle puisse accueillir non seulement les équipes y jouant, mais

également le public assistant aux divers matchs et manifestations, la

capacité pour un tel centre de glace devrait être d'environ 6'000 spectateurs.

Pour atteindre cette capacité, plusieurs adaptations seront faites tant au

niveau des gradins, des infrastructures d'accueil que des sanitaires, en

appliquant toutes les normes de sécurité et les besoins pour les PMR.

6. Méthodologie de travail

Au premier trimestre de l’année 2020, l’entreprise Gamma SA a été

mandatée par la Ville de La Chaux-de-Fonds en tant que bureau

d’assistance du maître d’ouvrage (BAMO) pour le projet de rénovation du

site des Mélèzes, plus spécifiquement portant sur la phase de

l’établissement du budget d’étude pour la rénovation de la patinoire et de la

centrale énergétique pour la piscine et la patinoire.

À partir de cette date, une structure organisationnelle a été mise en place

pour créer les différents groupes de travail ainsi que les intervalles de

séances en vue d'assurer une bonne continuité des processus et de

l’avancement.

Ces groupes se divisent en trois entités (cf. annexe n° 2 – organigramme),

soit :

 Comité de pilotage (COPIL) qui se réunit 2 fois par année, portant

principalement sur les décisions clé/stratégiques du projet;

 Comité de direction (CODIR) qui se réunit mensuellement depuis le

mois de juin 2020 (élaboration du rapport) et qui porte sur les

processus et les diverses variantes, solutions et stratégie du projet;

 Groupe opérationnel (GOP) qui se réunit sur demande et besoin et

qui traite des tâches spécifiques.

Des informations concernant les installations techniques, l’état des

rénovations, l’état des installations, les plans, les guides patinoires et autres

documents concernant les sites de la patinoire, ont été recueillies afin de

page 15

permettre la constitution du dossier de base, en vue de réaliser le planning

de planification et la stratégie d’avancement.

Après plusieurs mois de travail avec les différents intervenants (séances

GOP avec la Ville de La Chaux-de-Fonds, le service des sports, le HCC,

Viteos, mais également les autres utilisateurs : le Mouvement Juniors, le

Club des Patineurs, les écoles, la police, le Goal Club, le HCC Féminin etc.),

un cahier des charges très détaillé a été mis en place afin d’illustrer

précisément les besoins de tous les utilisateurs.

Dès lors, le cahier des charges permet de définir la marche à suivre du projet

car il fournit une quantité importante d’informations permettant aux futurs

mandataires de cibler le (futur) projet de manière très claire en répondant

aux besoins. Certaines réflexions devront encore être faites pour trouver un

bon équilibre entre la structure actuelle et future, entre les installations en

exploitation, les adaptations et compléments nécessaires et bien sûr le

respect des critères financiers à disposition.

De toute évidence, la synthèse du cahier des charges illustre le besoin de

surfaces supplémentaires qui sera nécessaire pour le bon fonctionnement

de la nouvelle structure. Cette réalité évidente aura probablement un impact

sur la structure actuelle de la patinoire.

Une première analyse après la récolte d’informations a permis de

matérialiser ces besoins sur les plans et illustrer grâce au zonage, les

différentes parties touchées, conservées et manquantes, sans tenir compte

d'un futur projet architectural (cf. annexe n°3 – plans zonage).

Chaque lot du cahier des charges a été détaillé et quantifié avec un ordre de

priorisation ainsi que plusieurs critères de qualification (surface, état actuel

et futur, description et autres compléments spécifiques).

In fine, l’étape primordiale du choix du type de procédure a permis de statuer

sur la future gestion et choix des mandataires, et en même temps, de fournir

les dernières informations nécessaires pour finaliser le budget d’étude. Le

choix du type de procédure ainsi que le budget d’étude ont également été

présentés devant le CODIR et le COPIL qui les ont tous deux validés avant

de les intégrer dans l’actuel rapport de crédit d’étude.

Des visites d’autres patinoires ont été organisées pour analyser des

exemples concrets de rénovations, apprendre de leur expérience, s’inspirer

de leur démarche et pouvoir profiter des expériences d’autres réalisations.

page 16

Les patinoires de Langnau et d’Olten ont été visitées le 22 juin 2020 et la

patinoire d’Ajoie le 3 septembre 2020.

7. Partenaires

Le financement des nouvelles installations techniques de production de froid

sera assuré par le biais d'une solution en Contracting avec Viteos SA. La

centrale de chauffage à distance et la centrale solaire photovoltaïque seront

intégralement financées par Viteos SA.

8. Procédure d’appel d’offres

Le type de procédure d’appel d’offres doit être analysé en amont du rapport

d’étude puisque le choix de l’organisation future (phase étude et exécution)

influence autant les aspects économiques, architecturaux, financiers et

d’exploitation.

In fine, trois types de procédure ont été proposés et étudiés en détail, soit :

1) Concours d’architecture selon Règlement SIA 142 et

exécution à livre ouvert

Un concours d'architecture est une mise en concurrence, organisée
en vue de l'attribution d'un contrat pour des services architecturaux au
lauréat ou afin d'octroyer un prix d'architecture aux projets présentés
les plus remarquables, généralement dans le cadre d'une commande
publique. Afin de garantir l’évaluation objective des propositions, il se
déroule exclusivement sous couvert de l’anonymat.

Ce type de concours peut être destiné à des architectes
professionnels ou à des étudiants en architecture et par extension à
des architectes paysagistes ou tout autre mandataire. Le concours
d'architecture, peut parfois être résumé en quelque sorte par un
« concours d'idées ».

Il se fonde généralement sur le respect des consignes définies
(maison unifamiliale passive, bâtiment commercial, etc.) et se
détermine selon la qualité du projet proposé (respect du cahier des
charges, fonctionnalité, esthétisme, aspect financier).

La notion de concours a plusieurs origines dont celle de donner des
prix d'encouragement aux artistes et architectes et une volonté
croissante de faire émerger des idées nouvelles et marquantes.

https://fr.wikipedia.org/wiki/Concurrence
https://fr.wikipedia.org/wiki/Architecture
https://fr.wikipedia.org/wiki/Prix_d%27architecture
https://fr.wikipedia.org/wiki/Code_de_la_commande_publique
https://fr.wikipedia.org/wiki/Code_de_la_commande_publique
https://fr.wikipedia.org/wiki/Concours
https://fr.wikipedia.org/wiki/Architecte
https://fr.wikipedia.org/wiki/Qualit%C3%A9

page 17

L’exécution à livre ouvert est basée sur des appels d’offres qui permet
au Maître d’Ouvrage de faire le choix de l'entreprise (choix par lot de
CFC) la plus à même de réaliser une prestation de travaux, fournitures
ou services. Le but est de mettre plusieurs entreprises en concurrence
pour fournir un produit ou un service. Il n’y a normalement pas de
notion de forfait pour le montant global, mais des forfaits par
entreprises peuvent être contractés.

2) Mandat d’études parallèles pour l’architecte et ingénieurs

selon Règlement SIA 143
Procédure sélective et exécution à livre ouvert

Les mandats d’études parallèles sont une forme particulière de mise
en concurrence des prestations d’architecture, d’ingénierie et des
branches professionnelles apparentées, telles que l’aménagement du
territoire, l’urbanisme, l’architecture paysagère, etc. Ils sont basés sur
des propositions de solution non anonymes élaborées dans le cadre
d’un dialogue direct entre les participants et le collège d’experts. Ces
mandats d’études parallèles peuvent être des mandats portant sur les
études ou sur les études et la réalisation. Ils conviennent à
l’élaboration de solutions devant répondre à des programmes
complexes dont les termes de référence ne peuvent être
préalablement déterminés de manière suffisante et définitive.

Le dialogue direct en cours d’étude permet, sous une forme flexible et
interactive, de préciser et de compléter les termes du cahier des
charges en vue de trouver des solutions qui répondent de la manière
la plus adéquate aux critères conceptuels, formels, sociaux,
écologiques, économiques et techniques.

Les mandats d’études parallèles ne seront organisés qu’après une
procédure sélective ou une procédure par invitation. Il en résulte que
la diversité des propositions de solution s’en trouve limitée. En raison
de l’absence d’anonymat, l’égalité de traitement doit être observée
avec une rigueur particulière.

L’exécution à livre ouvert, identique au chapitre 1.

3) Appel d’offres selon Règlement SIA 144

Procédure sélective et exécution à livre ouvert

Le règlement des appels d’offres de prestations d’ingénierie et
d’architecture SIA 144 définit, pour les formes de mise en concurrence
basées sur les prestations, des règles qui correspondent aux

page 18

spécificités des offres de prestations de nature intellectuelle. Le
règlement SIA 144 peut s’appliquer aussi bien aux marchés privés que
publics. Il est conforme au droit des marchés publics en vigueur, qu’il
complète et précise dans certains domaines. Le but du règlement est
d’assurer l’équité des procédures et une utilisation parcimonieuse des
deniers publics. Si le règlement SIA 144 est déclaré applicable dans
le cadre d’un marché public, il s’applique subsidiairement aux
dispositions du droit des marchés publics.
L’exécution à livre ouvert, identique au chapitre 1.

Une analyse SWOT (forces et faiblesses) a été menée et le choix final s’est

porté sur l’appel d’offres selon règlement SIA 144 avec procédure sélective

et exécution à livre ouvert.

Les critères déterminants correspondaient à :

- Aspect financier en phase étude et exécution;

- Aspect délai en phase étude et exécution;

- Concept architectural et système d’exploitation;

- Aspects liés au marché local;

- Option idéale pour sponsors et mécènes.

Ce choix de procédure a été mis en avant en cette période de crise sanitaire

afin de favoriser le marché local et pouvoir ainsi en toute transparence

donner leur chance aux entreprises régionales.

page 19

9. Détail du crédit d’étude

Le détail du crédit d’étude se base sur une procédure d’appel d’offres selon
Règlement SIA 144, procédure sélective et exécution à livre ouvert.

L’intégration de la future centrale de chauffage à distance ne fait pas partie
de ce présent tableau.

Budget pour le crédit d’étude

        Coûts CHF

BAMO - préparation crédit réalisation 150 000.00

Affinage du projet     25 000.00

Communication      20 000.00

Frais appel d'offres collège de mandataires/Spécialiste AO
(économiste/programmiste/SIA)   50 000.00

Indemnités participants analyse dossiers 40 000.00

Juriste       30 000.00

Honoraires architecte  720 000.00

Honoraires ingénieur civil   255 000.00

Honoraires ingénieurs CVSE (hors centrale de chauffe) 293 000.00

Honoraires ingénieurs (centrale technique) 180 000.00

Honoraires études compl. trafic / parcage 20 000.00

Géologue - rapport géologique et suivi 10 000.00

Investigations diverses (tests, diverses analyses, sondages) 50 000.00

Spécialistes (feu, polluants, sécurité, acoustique, mesures,
thermique) 107 000.00

Divers et imprévu (10%)      177 000.00

Total HT       2 127 000.00

TVA 7,7%       163 779.00

Total TTC       2 290 779.00

Arrondi à    2 290 000.00

page 20

10. Calendrier

Le calendrier prévu pour la mise en œuvre du projet en cas d’acceptation du

crédit par votre Conseil est le suivant :

La phase de réalisation de la patinoire telle que présentée dans le planning

a été considérée avec un site partiellement occupé. La durée définitive de

cette phase sera déterminée par l’occupation effective du site et des

différentes implications au niveau constructif. Toute augmentation de la

durée d’exécution aura un impact financier pour le coût de réalisation. Ce

planning ne prend pas en compte d’éventuels oppositions, référendums ou

recours.

11. Conformité au programme de législature

Le présent rapport s'inscrira dans les lignes fixées par le programme de

législature en cours d'élaboration.

12. Conséquences sur les finances

Les coûts du crédit d'étude sont estimés à CHF 2'290'000.-. En application

des taux ressortant du Règlement général d'exécution de la loi sur les

finances de l'Etat et des communes (RLFinEC), la charge financière est

calculée sur un taux d'amortissement de 20% (5 ans). Les intérêts sont

calculés au taux moyen des emprunts de la Ville de 2,3%.

Amortissement : CHF 2'290'000.- x 20 % CHF 458'000.-

Intérêts 2,3 % sur la moitié nette estimée à charge

de la Ville
CHF 26'335.-

Soit une charge annuelle moyenne de : CHF 484'335.-

Préparation rapport étude

Validation rapport étude

Appels d'offres SIA 144

Adjudications

Etudes

Pré-validation investissement

Préparation rapport investissement

Validation investissement

Enquête et prépation exécution

Réalisation patinoire

2020 2021 2022 2023 2024
tri. 4 tri. 1 tri. 2 tri. 3 tri. 4tri. 2 tri. 1 tri. 2 tri. 3 tri. 1 tri. 2 tri. 3 tri. 4tri. 4tri. 3 tri. 4tri. 1 tri. 2 tri. 3

page 21

Les dépenses sont prévues sur les exercices 2021 et 2022, avec un montant

de CHF 1'970'000.- pour 2021.

Cet investissement figure au budget des investissements 2021 avec un

crédit d'engagement de CHF 2'150'000.- et des dépenses budgétées pour

2021 de CHF 1'840'000.-.

13. Conséquences sur les ressources humaines

Au cours de cette 1ère phase (crédit d'étude), il n'y aura aucune incidence sur
les ressources humaines.

14. Collaboration intercommunale

La Ville souhaite que cette patinoire puisse devenir le Centre des sports de

glace du canton de Neuchâtel. Pour ce faire, les Autorités communales sont

d'ores et déjà entrées en contact avec le service cantonal des sports et

devront discuter, cette année encore, avec leurs homologues des autres

villes du Canton.

À noter que le Canton étant riche en forêts, le fait de prévoir du bois local

comme matériau de façades et, selon le concept retenu, pour une partie de

la charpente pourra également fédérer plusieurs communes neuchâteloises

autour de ce projet.

15. Éléments relatifs au développement durable

a) Aspect environmental

La patinoire est un grand consommateur d'électricité et il est essentiel

de pouvoir optimiser les infrastructures ainsi que les synergies

d'exploitation avec la piscine afin de diminuer cette consommation et

d'utiliser des énergies renouvelables pour couvrir les besoins.

Le choix du chauffage à distance comme agent énergétique incite

l'entreprise Viteos SA à investir dans une centrale complémentaire de

chauffe qui permettra de desservir tout le quartier des Mélèzes et

au-delà. Les choix énergétiques retenus permettent à la Ville de se

doter d'un outil performant tout en respectant l'environnement.

Des infrastructures proches des gares et des transports publics doivent

être valorisées et développées. Elles permettent une grande proximité

page 22

pour la population aussi bien de la Ville que du Canton et font vivre le

cœur de la Métropole horlogère.

b) Aspect social

Une infrastructure de glace performante permet de répondre aux

attentes des différents utilisateurs et une mise en valeur des clubs

sportifs qui jouent un rôle social et d'intégration important. De plus, la

possibilité d'offrir des heures de glace aux enfants des écoles s'inscrit

dans les objectifs d'enseignement.

c) Aspect économique

Le dynamisme économique d'une ville repose également sur

l'attractivité de ses installations, quelle qu'en soit la pratique exercée,

dans un cadre amateur ou professionnel et/ou des personnes qui les

fréquentent.

Un club sportif d'élite permet de créer une émulation au sein de la Ville

et rassemble souvent de nombreux décideurs lors des différents

événements qui jalonnent l'année. Cela permet de nouer des contacts

entre les acteurs économiques et une mise en réseau de ceux-ci.

Les procédures retenues pour la mise en soumission des travaux de

rénovation de la patinoire permettent aux acteurs locaux d'y participer

facilement. Aux yeux des Autorités, il apparaît plus que nécessaire de

les intégrer à ce projet d'envergure.

d) Conséquences en termes de rayonnement de la Ville

Un centre de glace d'envergure cantonale permet de positionner la Ville

sur un domaine en cohérence avec ses atouts en matière d'activités

hivernales et avec l'image qu'elle souhaite véhiculer notamment au

niveau du dynamisme, de l'habitat et des infrastructures présentes sur

son territoire.

16. Commission

Ce rapport a été soumis à la Commission de gestion des sports et à la

Commission de gestion des infrastructures, de l'urbanisme et de l'énergie

(INFRUEN) le 23 février 2021 lors d'une séance commune. Il a été préavisé

favorablement à l'unanimité des membres présents par les deux

commissions.

page 23

17. Conclusion

À travers les décénies, les amateurs de patinage n'ont cessé de repenser et

d'améliorer les espaces dédiés à la glisse.

D'abord naturelles puis artificielles, les pistes de glace se sont développées,

à l'instar de l'enthousiasme et l'engouement des nombreux utilisateurs et/ou

des personnes les fréquentant. Le patin fait incontestablement partie de

l'ADN de la région.

Aujourd'hui et après des années de bons et loyaux services, une refonte

globale des patinoires est nécessaire pour les raisons qui ont été

développées dans ce rapport.

Dans une vision d'avenir tournée vers la promotion de la qualité de vie, du

dynamisme écononomique et avec la volonté d'y voir créer un Centre des

sports de glace cantonal, ce projet s'inscrit pleinement dans une stratégie de

revalorisation de la Métropole horlogère.

Au vu de ce qui précède, nous vous remercions, Monsieur le président,

Mesdames, Messieurs, de bien vouloir voter l'arrêté ci-dessous.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le président Le chancelier

Théo Huguenin-Elie Daniel Schwaar

Références et annexes

 Références :

o Etude de faisabilité Patinoire des Mélèzes du 07.01.16

o Rapport technique - Etude de mobilité et de stationnement

pour le projet de centre aquatique des Mélèzes

 Annexes :

o N°1 – Descriptif technique

o N°2 – Organigramme groupes de travail, version 03.12.20

o N°3 – Plans zonage

page 24

Table des matières
1. Introduction ...................................................................................................... 2

2. Historique ......................................................................................................... 3

3. Implantation ..................................................................................................... 6

4. Situation actuelle des infrastructures et besoins des usagers .......................... 7

4.1 Installations techniques ........................................................................... 8

4.2 Utilité des installations techniques........................................................... 9

4.3 État des installations techniques en service ............................................ 9

4.4 Concept d'assainissement et nouvelles installations techniques ........... 10

5. Objectifs de la rénovation ............................................................................... 12

5.1 Création d'un site d'envergure cantonale et régionale ........................... 12

5.2 Détail sur l’augmentation de la capacité d’accueil de 5400 à 6000

personnes ...................................................................................................... 14

6. Méthodologie de travail .................................................................................. 14

7. Partenaires ..................................................................................................... 16

8. Procédure d’appel d’offres ............................................................................. 16

9. Détail du crédit d’étude .................................................................................. 19

10. Calendrier ...................................................................................................... 20

11. Conformité au programme de législature ....................................................... 20

12. Conséquences sur les finances ..................................................................... 20

13. Conséquences sur les ressources humaines ................................................. 21

14. Collaboration intercommunale ....................................................................... 21

15. Éléments relatifs au développement durable ................................................. 21

a) Aspect environmental ............................................................................ 21

b) Aspect social ......................................................................................... 22

c) Aspect économique ............................................................................... 22

d) Conséquences en termes de rayonnement de la Ville .......................... 22

16. Commission ................................................................................................... 22

17. Conclusion ..................................................................................................... 23

Références et annexes ........................................................................................... 23

page 25

LE CONSEIL GENERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Vu un rapport du Conseil communal

arrête:

Article premier.- Un crédit d'étude CHF 2'290'000.- TTC est accordé au

Conseil communal pour la rénovation de la patinoire des Mélèzes et pour la

modernisation des infrastructures techniques de l’entier du site.

Article 2.- Ce crédit figurera au compte des investissements du service 525

Piscine, patinoires des Mélèzes.

Article 3.- L'investissement sera amorti au taux annuel de 20% (5 ans).

Article 4.- Le Conseil communal est autorisé à conclure l'emprunt

nécessaire au financement dudit crédit.

Article 5.- Le Conseil communal est chargé de l'exécution du présent arrêté

après les formalités légales.

 AU NOM DU CONSEIL GENERAL

 Le président La secrétaire

 Karim Boukhris Ilinka Guyot

category_fr: Rapport

category_harmonized: proposal


name: Interpellation du groupe PLR : Quelle équité dans les camps scolaires ?, déposée le 05.03.2024

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – INTERPELLATION

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document déposé

N° de l'objet

24.015

Date du dépôt

05.03.2024

Heure du dépôt

13:52

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du : 2 mai 2024

Traité par le Conseil général le : …………..

Les champs en couleur sont à remplir obligatoirement avant l'envoi. Ils seront
intégrés à l'ordre du jour.

Au nom du/des groupes : PLR

Titre : Quelle équité dans les camps scolaires ?

Contenu (questions posées au Conseil communal) :

À l’heure où nous souhaitons offrir un cadre d’enseignement prônant l’intégration et l’égalité entre toutes et tous, quel
exemple donnons-nous dans l’organisation des camps scolaires ?

Aujourd’hui, les élèves de notre Commune partent en camp à deux reprises dans leur scolarité. Ces expériences
humainement riches font découvrir les valeurs du vivre ensemble. Elles devraient également faire découvrir des
activités qui ne sont pas toujours accessibles à toutes et tous. Elles doivent sortir nos jeunes de leur cadre familial
dans un but pédagogique, de découverte et d’apprentissage.

Cependant, toutes et tous ne vivent pas les mêmes expériences au plus grand regret et à la plus grande frustration
des élèves eux/elles-mêmes en premier lieu. En effet, certain-e-s partent dans les Alpes pour un camp de ski, certain-
e-s partent au Tessin pour un camp sportif dans un centre reconnu et d’autre partent simplement en France voisine
pour une course d’orientation et la construction de cabanes à 14-15ans.

Deux éléments nous interpellent :

- Comment justifier de telles disparités entre les activités proposées et imposées aux élèves ?

- Comment justifier que les parents paient le même prix pour un camp de ski dans les Alpes valaisannes ou
pour un camp en France voisine pour une course d’orientation ? En poussant la réflexion, considérant la
parafiscalité induite dans le financement des camps, des parents sont amenés à payer 400.- pour le camp
X et d’autres 80.- pour le camp Y, valant pourtant plus du double du camp X.

Nous laissons nos enfants et leurs parents dans un sentiment d’injustice dans le cadre même de l’instruction
publique. Ces disparités découlent d’ailleurs en premier lieu de l’absence de volonté du cadre enseignant, ne
souhaitant que rarement sortir du leur zone de confort.

Développement (commentaire aux questions – ne sera pas intégré à l'ordre du jour) :

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) : Non

Auteur-e ou premier-ère signataire : prénom, nom (obligatoire) : Cédric Haldimann

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :

Blaise Courvoisier Mélanie Russi

Anthony Curty Alain Vaucher

Sarah Curty Frédéric Vaucher

Maël Iseli

Laura Jurt

Christophe Mbemba

Claude-André Moser

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

[image: image0.png][image: image1.png][image: image2.png][image: image3.png][image: image4.png][image: image5.png]mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

category_fr: Interpellation

parent_type: agenda


Annexe

text:
[image: image0.jpg][image: image1.tif][image: image2.tif]

[image: image3.jpg][image: image4.tif]

[image: image5.jpg][image: image6.tif]

[image: image7.jpg][image: image8.tif]

[image: image9.jpg][image: image10.tif]

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[image: image60.jpg][image: image61.tif][image: image62.tif][image: image63.tif]

[image: image64.jpg][image: image65.tif][image: image66.tif]

[image: image67.jpg]

category_fr: Annexe


Annexe 6 _planning

text:
ANNEXE 6 : PLANNING

Par Dolci Architectes SA

J F M A M J
semestre 1, 2022

S O N D
semestre 2, 2021

J F M A M J
semestre 1, 2023

J A S O N D
semestre 2, 2022

J F M A M J
semestre 1, 2024

J A S O N D
semestre 2, 2023

J F M A M J
semestre 1, 2025

J A S O N D
semestre 2, 2024

J F M A M J
semestre 1, 2026

J A S O N D
semestre 2, 2025

J F M A M J
semestre 1, 2027

J A S O N D
semestre 2, 2026

J A S O N D
semestre 2, 2027

J F M A M J
semestre 1, 2028

J A S O N D
semestre 2, 2028

J F M A M J
semestre 1, 2029

J A S O N D
semestre 2, 2029

J F M A M J
semestre 1, 2030

*Le planning de travaux est à établir sur la base du projet définitif. Il est conditionné par la nature des travaux, les phasages, les exigences du maintien en activité, …

PATINOIRE DE MELEZES
CENTRE DES SPORTS DE GLACE Planning général

TACHES MAITRE DE L'OUVRAGE

Séance kick-off

Présentation avant-projet Conseil Communal

Avant-projet - validation CoDir

Projet d'ouvrage - Validation CoDir

Présentation projet Commissions

Rapport au CC : 1ère lecture

Passage aux commissions

Dossier financier

Rapport au CC : 2ème lecture

Envoi rapport aux membres du Conseil Général

Séance du Conseil général

Publication des arrêtés

Délai référendaire (40 jours)

COUT DE CONSTRUCTION

Estimation sommaire (précision ± 20%)

Estimation des couts (précision ± 15%)

Devis général (précision ±10%)

Devis général consolidé

Décompte final

03. PROCEDURES ADMINISTRATIVES

Procédure OPAM-SENE

Enquête publique

Obtention permis construire

Permis d’exploiter

04. APPELS OFFRES

Publication appels offres (lot 1)

Soumissionnaires

Analyse - proposition adjudication

Publication appels offres (lot 2)

Soumissionnaires

Analyse - proposition adjudication

05. PRESTATIONS ARCHITECTE – INGENIEURS

Avant-projet

Projet ouvrage

Étude détails

Devis

Demande d'autorisation

Plans appels offres (lot 1)

Appels d'offres (lot 1)

Plans appels offres (lot 2)

Appels d'offres (lot 2)

Plans exécution

Direction architecturale

Direction travaux / Cont. Coûts

Achèvement

TRAVAUX (indicatif)*

Ouverture chantier

00 - Démol. Aile Nord + Démol. pat. extérieure

01 - Aile Nord + Démol. Aile Ouest Restaurant

02 - Aile Ouest Restaurant + Aile Est

03 - Aile Est + Démol. toiture

04 - Toiture + Construction patinoire secondaire

05 - Démol. Aile Sud + patinoire secondaire

06 - Aile Sud

Fin de travaux

MISE À DISPOSITION DES AIRES DE GLACE

Production de froid

Patinoire 1

Patinoire 2

18.01.22

04.05.22

11.12.24

27.01.25
INFRUEN+Sports Finances

29.01.25

12.02.25

04.05.23

11.05.23 31.01.24

19.03.25

14.02.25

Dossier financier
01.01.24
31.12.24

28.03.25

05.12.22
09.12.22

02.05.22

ANCIEN 30.09.22 09.12.22

29.02.27

26.06.26

06.11.26

31.03.30

28.07.26

31.12.29

14.04.23

Coût de construction 02.05.22 31.03.30

Tâches maître de l'ouvrage18.01.22 19.03.25

01.02.26
31.06.26

29.06.26
14.08.26

09.11.26
25.12.26

17.08.26
12.09.26

28.12.26
22.01.27

28.03.25
07.05.25

01.04.22
28.10.22

procédures administratives01.02.26 31.12.29

Appels offres26.06.26 22.01.27

26.12.26

06.12.29

Existante

Mise à disposition des aires de glace

Nouvelle

07.02.22
21.12.22

09.01.23
14.04.23

08.11.23
26.01.24

01.06.25
26.09.25

01.06.25
26.09.25

08.11.23
26.01.24

01.11.25
31.01.26

06.02.23
14.04.23

06.02.23
14.04.23

01.02.26
31.05.26

26.12.26
25.02.27

01.03.26
31.06.26

01.06.26
06.10.26

01.06.26
06.10.26

prestations architecte - ingénieurs07.02.22 30.04.30

travaux26.12.26 06.12.29

25.10.2903.10.26

30.04.3003.10.26

24.01.3005.12.26

30.04.3005.11.29

ANCIEN 07.02.22 - 30.09.22

+ Conférence presse

saison 2023-24 saison 2024-25 saison 2025-26

saison 2026-27

saison 2027-28

21.02.27
25.08.28Phase 01

05.09.27
09.02.29Phase 02

13.08.28
04.01.29Phase 03

15.05.28
20.03.29Phase 04

21.01.29
04.04.29Phase 05

26.02.29
06.12.29Phase 06

01

[image: image0.png][image: image1.png]
	250206_ 6 Planning
	300 MEL_Rapport au CG
	300.4 6. Planning
	300.4.1 6. CHAPTER PLANNING
	300.2.01 planning général A3