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Rapport du Conseil communal

relatif à une demande de crédit de CHF 3'995'000.- pour la
rénovation et la mise en conformité du bâtiment du TPR,
rue de Beau-Site 30, dont CHF 3'822'000.- à la charge de la Ville

du 9 juillet 2025

au Conseil général
de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Monsieur le président

Mesdames, Messieurs,

Introduction

Au printemps 2023, la Ville de La Chaux-de-Fonds, par l’intermédiaire du

Service des bâtiments et du logement (SBL), a mandaté le bureau chaux-

de-fonnier Morel Roth Architectes pour conduire une étude en vue de la

rénovation et de l’assainissement du bâtiment situé rue de Beau-Site 30,

actuellement occupé par le Théâtre populaire romand (TPR).

L’étude a consisté en un relevé complet de l’état existant ainsi qu’en une

analyse fonctionnelle des usages. Cette démarche, intégrant les principales

problématiques exprimées par les utilisateur·trice·s, a permis l’élaboration

d’un cahier des charges précis définissant les objectifs du projet qui sont les

suivants :

− assainissement de l'enveloppe;

− amélioration et mise en conformité énergétiques du bâtiment;

− rénovation des sanitaires et mise en conformité LHand;

− révision de l'accès au bâtiment et à la salle et mise en conformité

LHand;

− rénovation de la zone d'accueil et du foyer – bar;

− amélioration de la circulation entre la zone administrative et le bureau

technique;

− mise aux normes de la protection incendie.

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Le contexte historique

L'actuel bâtiment de Beau-Site est le résultat de nombreuses

transformations et agrandissements d'un immeuble qui servait probablement

de restaurant à l'origine. Mentionnée au cadastre depuis 1885, la villa

originelle en plan de croix correspond à la partie est du bâtiment actuel. Alors

située en dehors de la ville, cette propriété est appelé "Beau-Site" en raison

de la vue imprenable qu'elle offre sur la vallée.

Dès 1887, le bâtiment est loué par l'Union chrétienne des jeunes gens

(USJG) qui en fait un centre régional de ses activités. Ce mouvement

international avait déjà créé une section à La Chaux-de-Fonds en 1852. Le

développement en faveur de la jeunesse est en grande partie porté par le

pasteur Paul Pettavel qui met en place de nombreuses activités à son

intention, telles que le football, la gymnastique, la musique ou encore les

cours de langue.

La période de 1895 à 1910 est caractérisée par une activité débordante.

L'Union chrétienne atteint alors 450 membres actifs et 300 membres

auxiliaires.

Face à ce succès croissant, le bâtiment, acquis en 1892 par l'USJG, doit être

agrandi. Un premier projet architectural, développé par les architectes et

artistes René Chapallaz, Charles-Édouard Jeanneret et Léon Perrin, est

refusé. C'est finalement à l'architecte Robert Convert qu'est confiée la

réalisation en 1905. Formé à l'école des beaux-arts de Paris, Robert Convert

donne au bâtiment sa forme actuelle, utilisant un vocabulaire Heimatstil, très

en vogue à l'époque.

Le programme de construction du bâtiment est alors établi de la manière

suivante par le client :

"Le futur bâtiment s'élèvera sur le terrain que nous possédons au

nord et sera relié à Beau-Site par une galerie; il comprendra une

grande salle de 400 à 500 places pouvant se subdiviser, une halle

de gymnastique, un appartement pour le concierge, un bureau pour

l'agent ainsi que diverses salles [….]. Le bâtiment actuel subira des

transformations et sera destiné aux sections".

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Sur la base de ce cahier des charges, un bâtiment abritant la grande salle,

des bureaux et des chambres prend place à l'ouest de l'ancien bâtiment de

Beau-Site. L'entrée se fait par le nord en passant par un parc. Un escalier

monumental, et un porche ouvert, donnent accès au foyer tout en étant à

l'abri des intempéries. La grande salle possède un parterre ainsi qu'une

galerie accessible par deux petites tourelles qui ornent la face nord. La

structure de la salle est peu commune pour l'époque : en effet, l'architecte

réussit à convaincre la commission du projet de réaliser les planchers, les

murs ainsi que la voûte en béton armé, matériau encore très peu utilisé en

Suisse romande à cette période. En plus de sa structure avant-gardiste, la

salle possède une belle luminosité naturelle grâce à six lucarnes qui

marquent fortement les faces ouest et est.

Un petit volume cubique relie les deux bâtiments en rez-de-chaussée. Il

abrite le hall d'entrée. Sa toiture est accessible; de part et d'autre de cette

dernière, des garde-corps couronnent les faces nord et sud.

Parmi les éléments représentatifs du vocabulaire architectural utilisé, on

trouve les faux colombages, les tourelles, la toiture à demi-croupe aux

formes complexes ainsi que le soubassement en pierre calcaire. Le bâtiment

présente diverses typologies de fenêtres dont certaines possèdent des

encadrements en pierre d'Hauterive et des formes Art nouveau. Plusieurs

ferronneries ouvragées font également référence au langage ornemental de

l'Art nouveau et le pan ouest du toit présente un motif décoratif réalisé à

l'aide de tuiles plates de deux coloris.

En 1943, l'UCJG abandonne sa neutralité religieuse pour devenir l'Union

chrétienne paroissiale de l’Église réformée évangélique neuchâteloise

(EREN).

En 1946, des transformations de l'ancien bâtiment sont réalisées afin d'y

ajouter, entre autre, une nouvelle salle pouvant accueillir 200 personnes. En

1947, des travaux de modification et de simplification des six lucarnes de la

grande salle sont engagés pour des raisons inconnues, seul un plan de cette

démolition est retrouvé.

En 1960, le niveau de la scène de la grande salle ainsi que ses coulisses

sont abaissés. L'Union n'échappe pas au déclin de la vie religieuse et la

deuxième moitié du XXe siècle est de plus en plus difficile. En raison de

difficultés financières, au début des années 1980, l'Union se voit contrainte

de vendre le bâtiment de Beau-Site à la Commune qui y installe

définitivement le TPR.

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L'achat du bâtiment par la Commune et son affectation à la compagnie du

TPR, créée en 1961 par Marcel Tassimot et Charles Joris, sont approuvés

par le Conseil général lors de sa séance du 16 décembre 1981. La commune

investit ainsi près CHF 1'330'000.- pour l'achat du terrain et du bâtiment. Le

TPR, avec le soutien de la Confédération, engage plus d'un million de francs

dans les travaux d'aménagement, dont la moitié est financée par la

Confédération. Ces travaux sont dirigés par l'architecte Théo Vuilleumier et

le scénographe Gilles Lambert.

L'arrivée du TPR transforme de manière irréversible l'apparence intérieure

et extérieure du bâtiment. L'entrée principale de la salle et son foyer sont

désormais trop exigus pour accueillir les spectateur·trice·s, aussi toute

l'organisation de la grande salle – entrée, foyer, scène – est tournée de

180 degrés.

Cette modification permet la transformation de l'ancienne arrière scène en

entrée du foyer. Toutefois, ce retournement de situation entraîne la

démolition de la galerie qui jouait un rôle important dans la stabilité de la

voûte en béton. Pour pallier cette fragilité structurelle provoquée par les

travaux, huit contreforts en béton sont ajoutés le long des façades ouest et

est.

L'ancien bâtiment à l'est, qui avait déjà subi des modifications importantes

en 1905 et 1946, voit sa dalle d'étage démolie afin d'obtenir une double

hauteur permettant le montage des décors. Le petit bâtiment d'entrée est

paré, en partie supérieure, d'une passerelle couverte en tubes métalliques

et verre facilitant la liaison entre le bureau technique, les bureaux de

l'administration et la grande salle.

En 2004, un monte-charge est installé afin de faciliter le transport et le

montage des décors entre l'atelier et la salle. Un rafraîchissement de la

façade est également réalisé à cette occasion.

En juillet 2023, la tempête qui a ravagé une grande partie de la ville

endommage malheureusement gravement le bâtiment de la grande salle,

arrachant tuiles et colombages ainsi qu'une partie de la lucarne située au

sud du pan ouest.

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Le contexte urbain

Le bâtiment, au regard du règlement d'aménagement communal, est
implanté en "zone de verdure". Il s’inscrit dans un tissu urbain à la fois
structuré et perméable, dans lequel les diversités d'usages et de typologies
bâties se côtoient. Le lieu accueille également un terrain de football et un
terrain de basketball, contribuant à l’attractivité du lieu en tant que pôle
d’activités de plein air pour la population chaux-de-fonnière.

Le site est facilement accessible, tant par les transports en commun que par
les modes de déplacement à mobilité douce. La proximité des arrêts de bus
et la possibilité de stationner le long de la rue de Beau-Site ou de la
rue David-Pierre-Bourquin renforcent sa connectivité avec les quartiers
avoisinants.

Situé au sud de la gare, le bâtiment s’inscrit dans un maillage d’espaces
publics qualitatifs. En lien direct avec les équipements structurants du
quartier, il dialogue naturellement avec son environnement. À l’ouest, le Parc
Gallet et le Parc des Crêtets, actuellement en requalification suite au
désastre provoqué par la tempête de 2023, étendent le tissu paysager et
piétonnier jusqu’au cœur des Mélèzes, où se côtoient la piscine et la
patinoire.

Description des travaux

Le bâtiment est recensé en note 1 – 1ère catégorie (14.12.1993). L'ensemble

du projet sera développé en étroite collaboration avec l'Office cantonal du

patrimoine bâti et immatériel (OCPI), tant pour les interventions intérieures

qu'extérieures. Les mesures d'assainissement et les améliorations prévues

seront menées dans le respect de la substance existante afin de préserver

l'apparence du bâtiment d'origine.

Le bâtiment ayant fait l'objet de multiples interventions au fil du temps, peu

de revêtements intérieurs présentent des matériaux d'époque. À titre

d'exemple, certaines fenêtres sont d'origine tandis que d'autres ont été

remplacées.

Les éléments à protéger impérativement se situent principalement au niveau

de l'enveloppe, à savoir :

− les fenêtres du bâtiment ouest;

− la forme et le dessin de pose des tuiles du bâtiment ouest;

− l'aspect des différents crépis, brossages et pierres en façades.

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Assainissement de l'enveloppe et amélioration énergétique du

bâtiment

Les façades et la toiture devant être assainies, une analyse des potentielles

améliorations énergétiques a été réalisée sur l'ensemble du bâtiment (murs,

dalles, toitures et fenêtres) afin d'identifier les éléments devant être

remplacés ou isolés ponctuellement. Ces interventions sont les suivantes :

− isolation du plancher des combles sur la salle;

− création d'un plancher en bois sur la voûte de la salle afin de protéger

la nouvelle isolation thermique;

− création d'une paroi coupe-feu isolante entre les nouveaux espaces

chauffés des combles et le stockage des costumes;

− isolation de la toiture entre chevrons de la zone sud des combles;

− changement des fenêtres.

L'ensemble de ces mesures vise une amélioration du confort thermique, une

réduction des consommations énergétiques ainsi qu'une meilleure gestion

des flux d'air et des ponts thermiques.

D'autre part, le système de chauffage actuellement en place dans la salle de

spectacle présente plusieurs dysfonctionnements affectant le confort

thermique des usager·ère·s. En hiver les spectateur·trice·s ont froid, en été

ces dernier·ère·s ont trop chaud; sous le grill technique la chaleur est trop

importante en toute saison.

Le système de chauffage et de ventilation actuel fonctionne selon un principe
de pulsation d’air chaud diffusé en partie haute, au niveau du plafond de la
salle, avec un retour par aspiration en partie basse. Toutefois, les
dimensions insuffisantes des gaines existantes ne permettent ni d’assurer
un chauffage efficace, ni de garantir une ventilation adaptée aux volumes de
la salle.

Dans le cadre du projet, le monobloc situé au sous-sol sera remplacé et

relocalisé dans l’ancienne cuve à mazout, libérant ainsi de l’espace et

optimisant l’intégration technique. L’arrivée d’air neuf se fera désormais le

long des murs ouest et est de la salle, tandis que l’extraction s’effectuera par

le plafond, assurant une distribution plus homogène et une meilleure

efficacité énergétique.

Concernant le reste du bâtiment, actuellement chauffé au gaz, des

radiateurs seront ajoutés dans les combles afin de permettre le chauffage

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des futurs espaces de bureaux. La chaudière existante sera maintenue en

fonctionnement jusqu’au raccordement du bâtiment au futur réseau de

chauffage à distance (CAD), prévu à moyen terme.

Rénovation des sanitaires

Le nombre actuel des sanitaires, tant pour le public que pour le personnel,

est insuffisant. Par ailleurs il n'existe pas de WC pour les personnes à

mobilité réduite (PMR).

Le nombre de sanitaires pour le personnel restera inchangé, cependant les

appareils seront remplacés et les revêtements (sol, parois, plafond) seront

rénovés.

Concernant les sanitaires accessibles au public, leur nombre étant

insuffisant, les anciens vestiaires du football seront réaffectés afin d'accueillir

cinq nouvelles cabines destinées aux femmes. Cette réorganisation des

espaces permettra également d'optimiser les équipements pour les hommes

en ajoutant un urinoir et deux cabines supplémentaires en lieu et place des

installations utilisées par les femmes actuellement.

Une partie de l’atelier de soudure existant, situé au rez-de-chaussée, fera

l’objet d’un réaménagement ponctuel afin d’y intégrer un sanitaire accessible

aux PMR. Ce nouvel équipement sera implanté de manière à garantir un

accès de plain-pied, directement depuis le hall d’entrée, assurant ainsi une

accessibilité immédiate et de manière autonome.

Révision de l'accès au bâtiment et à la salle pour les PMR –

installation d'un ascenseur
L’entrée principale du théâtre souffre actuellement d’un manque de lisibilité
depuis l’espace public. Au fil des années, et comme évoqué dans le chapitre
consacré au contexte historique, le bâtiment a connu de nombreuses
transformations, aboutissant à la présence de quatre accès distincts (grande
salle 1905 / hall nord et sud 1905 / ancienne entrée du bâtiment est). Cette
multiplicité des entrées, non hiérarchisées, contribue à une certaine
confusion quant à l’orientation du public.

À cela s’ajoute l’ambiguïté générée par le traitement des alentours du
bâtiment. Le dégagement en enrobé situé au nord, bien que non fonctionnel
en tant qu’accès principal depuis les transformations opérées dans les
années 1980, conserve une configuration et une matérialité qui induisent en
erreur et laisse supposer, à tort, qu’il constitue l’entrée principale. Ce

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décalage entre la perception et l’usage réel nuit à la lisibilité du bâtiment et
à la clarté de son fonctionnement.

Le projet confirme le statut de la porte d’entrée sud du bâtiment de liaison
comme accès principal du théâtre. Afin de renforcer sa lisibilité et d’en
affirmer le caractère, un couvert sera aménagé. Ce dispositif architectural
signalera l’entrée tout en assurant une protection contre les intempéries. Il
intégrera également une rampe d’accès facilitant l’accueil des personnes à
mobilité réduite ainsi que les livraisons.

L’entrée nord du bâtiment de liaison sera maintenue afin de garantir un
accès aisé pour les usager·ère·s en provenance du parc ou de la rue David-
Pierre-Bourquin.

Dans cette logique de hiérarchisation des accès, une place sera créée au
sud, en prolongement direct de l’entrée principale. Pensée comme un
espace de convivialité, elle offrira un lieu de rassemblement propice aux
échanges avant et après les représentations, ainsi que durant les entractes.
En lien direct avec le bar et ouverte sur le parc arboré, cette place constituera
un espace de vie agréable, également adapté aux familles grâce à sa
proximité immédiate avec l’aire de jeux.

À l'est et au nord, la surface asphaltée existante sera légèrement redessinée
afin d'améliorer la livraison des décors et garantir l'accès au camion des
pompiers. Ce réaménagement permettra l'implantation d'un couvert à vélos
intégré à l'aménagement général du site.

Afin de renforcer cet écrin de verdure, les alentours du bâtiment seront mieux
définis grâce à une nouvelle végétation au pied de façade et de nouveaux
arbres.

La passerelle non chauffée, réalisée dans les années 1980, considérée par
l’OCPI comme un "élément perturbateur" tant du point de vue patrimonial
qu’architectural, est aujourd'hui principalement utilisée par la direction
technique du TPR. Or le réaménagement des espaces prévoit le
déplacement du bureau de ladite direction à proximité de l’administration,
située à l’arrière de la grande salle. Cette relocalisation rend possible la
démolition de la passerelle, permettant ainsi de restituer l’intégrité formelle
et la lecture d’origine du bâtiment de liaison. Par ailleurs, cette intervention
libère l’accès à la terrasse, qui pourra désormais être partagée par
l’ensemble du personnel.

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Enfin, le bâtiment ne dispose à ce jour d’aucun accès conforme aux normes

d’accessibilité pour les PMR. En l’absence d'aménagements adaptés, les

spectateur·trice·s en fauteuil roulant sont contraint·e·s de solliciter

l’assistance du personnel pour emprunter le monte-charge afin d’accéder à

la salle, il en est de même pour les déplacements vers le foyer pendant

l’entracte. Pour pallier à ce manque, en face du foyer, un nouvel ascenseur

sera construit afin de garantir l'accès aux PMR à la salle ainsi qu'aux étages,

excepté les combles. Ce dispositif contribuera également à la logistique

interne en facilitant le transport de charges lourdes.

Combles

Les combles de la grandes salle – servant aujourd'hui de lieu de stockage

pour les costumes – seront aménagés et isolés thermiquement afin

d'accueillir deux nouveaux bureaux ainsi qu'une salle de réunion. Ces locaux

seront éclairés par une vaste verrière permettant de bénéficier d'une vue

directe.  Cet aménagement permettra, à l'étage inférieur, de libérer l'espace

nécessaire à l'aménagement du nouveau bureau technique. Le stockage

des costumes, ne nécessitant pas d'être dans un espace chauffé, sera

déplacé dans l'espace non isolé situé au-dessus de la voûte en béton alors

aménagée à cet effet.

Protection incendie
Un nouveau concept de protection incendie a été élaboré afin d’adapter les
dispositifs de sécurité à la nouvelle affectation des locaux dans le bâtiment.

Le concept proposé a fait l’objet d’une validation technique par l’ECAP, et a
été jugé conforme par les autorités communales compétentes.

Polluants du bâti

Des prélèvements ont été réalisés dans tout le bâtiment afin d’identifier la

présence éventuelle de matériaux contenant des substances polluantes,

notamment l’amiante, le plomb et les polychlorobiphényles (PCB). L’analyse

a révélé la présence d’amiante dans les colles de faïence et de carrelage

des différents blocs sanitaires, ainsi que dans certains mastics de vitrage.

Par ailleurs, des concentrations de plomb ont été relevées dans les couches

de peinture anciennes, principalement sur les menuiseries et parois

intérieures. Les mesures de protection ainsi qu'un plan de désamiantage

sera mis en place lors des travaux de démontage / démolition et les travaux

seront réalisés par des entreprise spécialisées.

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Signalétique

Un nouveau dispositif de signalétique sera développé pour l’ensemble du

bâtiment, tant en intérieur qu’en extérieur. Ce concept visera à améliorer

l’orientation des usager·ère·s, à clarifier les parcours et à renforcer la lisibilité

des différents espaces, en tenant compte des flux, des usages et de l'identité

architecturale du lieu.

Programme et coûts des travaux

Les coûts du projet se composent des coûts de construction (devis général

TTC de mai 2025, précision +/- 10 %) et s'élèvent à CHF 3'995'000.-.

Les divers et imprévus de 10 % sont intégrés à chaque poste (CFC).

1. Travaux préparatoires

11.  déblaiement,

       préparation du

       terrain

Démolitions intérieures,

ouvertures dans dalles

et murs

Préparation du terrain

 119'850.-

   15'980.-

1'  135'830.-

2. Bâtiment   3'447'685.-

21.  Gros œuvre 1

Enveloppe extérieure

Rénovation intérieure

Rampe d'accès
extérieure en béton
recyclé, escalier et quai
de chargement

 699'125.-

22.  Gros œuvre 2 Enveloppe, fenêtres et
portes, couverture

Rénovation intérieure

Accès

1'186'515.-

23.  Installations

     électriques

Rénovation intérieure

Accès

259'675.-

24.  Chauffage,
ventilation,
conditionnement
d'air

Rénovation intérieure  183'770.-

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25.  Installations

     sanitaires

Rénovation intérieure  167'790.-

26.  Installations

de transport

Installation d'un
ascenseur

  39'950.-

27.  Aménagements

intérieurs 1

Enveloppe

Rénovation intérieure

Accès

 315'605.-

28.  Aménagements

intérieurs 2

Revêtement enveloppe

Revêtements intérieurs

 175'780.-

29.  Honoraires Architecte, ingénieur
civil, ingénieur
électricien, ingénieur
CVCR, ingénieur inst.
sanitaires, ingénieur en
physique du bâtiment,
géomètre, paysagiste,
spécialiste en protection
incendie,

 419'475.-

4. Aménagements
extérieurs

Mise en forme du
terrain et constructions

 119'850.-

119'850.-

5. Frais secondaires et
compte d'attente

Autorisations, taxes,
échantillons, maquettes,
assurances et compte
d'attente

 283'645.-

283'645.-

9   Ameublement,

     décoration

Petit inventaire et
signalétique

7'990.- 7'990.-

Total TTC arrondi   3'995'000.-

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Subventions

L'estimation des subventions s'élève à ce stade du projet à CHF 173'000.- :

− Fonds communal des énergies :             100'000.-

− Énergie (programme bâtiment) :  37'000.-

− ECAP :     16'000.-

− OCPI :     20'000.-

Calendrier des études et travaux

Présentation du rapport au Conseil général  septembre 2025

Dépôt de la demande de permis de construire novembre 2025

Début des travaux mai 2026

Fin des travaux décembre 2026

Préavis des commissions des infrastructures, de l'urbanisme et
de l'énergie (INFRUEN) et de la culture

Ce rapport a été soumis aux commissions INFRUEN et de la culture lors

d'une séance commune qui s'est tenue le  1er juillet 2025. Le rapport a été

préavisé favorablement respectivement par 11 oui et 4 abstentions par la

Commission INFRUEN et par 10 oui et 4 abstentions par la commission de

la culture.

Conformité au programme de législature

Le présent rapport s'inscrit dans les lignes définies par le programme de

législature 2024 – 2028. Le chapitre "Rire et s'émouvoir" mentionne que "le

bâtiment situé à Beau-Site – qui abrite le Théâtre populaire romand (TPR) –

sera rénové pour améliorer efficacement la fonctionnalité du lieu pour le

public, les artistes et le personnel". Ce projet fait ainsi partie des

infrastructures, notamment culturelles, qui doivent être rénovées et

modernisées afin de poursuivre la dynamique positive que connaît

actuellement la Métropole horlogère. Par ailleurs, le "Rayonnement x 1000"

(autre chapitre du programme de législature), vise à rassembler l'ensemble

des acteurs et actrices de la culture – institutions, associations,

indépendantes et indépendants ainsi que le plublic – afin de briller de mille

feux autour de Capitale culturelle suisse dont la première édition se

déroulera tout au long de l'année 2027. Dans ce cadre-là, le TPR et un Beau-

Site rénové seront une pièce importante du dispositif. La programmation

2026-27 a intégré la problématique des travaux de Beau-Site avec une

saison axée sur l'Heure bleue et hors les murs.

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Conséquences sur les finances

La demande de crédit s'élève à CHF 3'995'000.- pour les dépenses

d'investissement. Les subventions peuvent être estimées à CHF 173'000.-

et seront portées en déduction de l'investissement. L'investissement net peut

ainsi être estimé à CHF 3'822'000.-.

En application des taux ressortant du Règlement général d'exécution de la

loi sur les finances de l'État et des communes (RLFinEC), la charge

financière est calculée sur un taux moyen d'amortissement de 2.5% (40 ans)

des dépenses nettes.

Les intérêts sont calculés au taux moyen des emprunts de la Ville de 2,1%

sur la moitié de l'investissement net estimé.

Amortissement : CHF 3'822'000.- x 2.5 % CHF 95'600.-

Intérêts 2,1 % sur la moitié des dépenses nettes

estimées à charge de la Ville
CHF 40'100.-

Soit une charge annuelle moyenne de  CHF 135'700.-

Actuellement, le loyer annuel facturé au TPR se monte à CHF 50'004.-.

Selon le droit du bail (art. 269a litt. b CO ; art. 14 al.1 OBLF), s'agissant

d'importants travaux mêlant des améliorations à plus-value et de simples

travaux d'entretien, leurs coûts peuvent être partiellement répercutés sur la

location. En l'espèce, la répercussion maximale de ces coûts correspondrait

à une hausse du loyer annuel d'environ CHF 36'000.- ; le Conseil communal

propose toutefois de n'en reporter que les deux tiers sur le loyer du TPR, soit

un montant annuel de CHF 24'000.-.

En d'autres termes, les travaux induiront une charge annuelle nette pour le

TPR de CHF 24'000.- et une charge de fonctionnement annuelle nette pour

la Ville de CHF 99'700.- liée à l'investissement et de CHF 12'000.- liée à

l'augmentation de la subvention.

Conséquences sur les ressources humaines

Aucun changement.

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Collaboration intercommunale

Le TPR est une institution d'envergure cantonale soutenue par les Villes de

Neuchâtel, du Locle et de La Chaux-de-Fonds et par l'État de Neuchâtel. La

rénovation de l'une des infrastructures de spectacles du TPR renforce et

modernise l'outil de travail mis à disposition de cet organisme intercommunal

d'envergure cantonale dédié à la création et amenant un dynamisme

important de la scène culturelle à l'échelle romande.

Liens avec le projet Capitale culturelle suisse 2027

Le TPR, site emblématique au cœur de la manifestation, constituera une
étape déterminante dans l’élargissement de son rayonnement culturel. Sa
programmation spécifique lui permettra d’affirmer pleinement son identité
artistique tout en s’inscrivant dans une dynamique collective à l’échelle
régionale et nationale.

En catalysant des flux de publics, de créateur·trice·s et d’acteur·trice·s
culturel·le·s, cet événement d’envergure viendra amplifier la visibilité et
l’impact du site, consolidant son rôle stratégique au sein du réseau des
équipements culturels de la région. Le TPR se positionnera comme un lieu
de convergence, d’innovation et de transmission, capable de fédérer les
énergies autour d’une vision partagée de la culture comme levier de
cohésion.

Capitale culturelle suisse contribuera à renforcer son attractivité auprès de
nouveaux publics et à stimuler les collaborations interinstitutionnelles. Ainsi,
le TPR jouera le rôle de moteur culturel et de catalyseur du rayonnement de
La Chaux-de-Fonds à l’échelle du territoire national.

Éléments relatifs au développement durable

a) Aspect environnemental

La rénovation du bâtiment de Beau-Site s’inscrit dans une démarche de
mise en valeur du patrimoine bâti, tout en répondant aux exigences
contemporaines en matière de durabilité. Les interventions prévues,
comprenant l’assainissement de l’enveloppe et des façades, ainsi que
l’ensemble des améliorations énergétiques détaillées dans le présent
rapport, seront réalisées dans le souci du respect de l’identité
architecturale du bâtiment. Par ailleurs, l’ensemble du projet s’alignera
strictement sur les normes écologiques et environnementales en vigueur,
affirmant ainsi la volonté de la Ville de répondre à ses engagements en
matière d’exemplarité.

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b) Aspect social

La requalification des aménagements extérieurs et des accès au site,
associée à une amélioration des espaces intérieurs et du confort, s’inscrit
dans une démarche globale de revalorisation architecturale et paysagère.
Ces interventions permettent une meilleure articulation entre l'immeuble,
son environnement immédiat et le tissu urbain plus large, favorisant une
qualité de vie aussi bien dans le parc qu'à l'intérieur du bâtiment. En
repensant la distribution des espaces, les usages, les cheminements et
les ambiances, le projet favorise une appropriation collective des lieux
par tous les usager·ère·s.

Parallèlement, la mise en valeur des parcs Gallet et des Crêtets, la
réhabilitation récente de la piscine et l’édification de la nouvelle patinoire
des Mélèzes s’inscrivent dans une dynamique cohérente et structurante
du quartier. Ces interventions, entre activités sportive, récréative et
sociale, composent un paysage urbain fédérateur.

c) Aspect économique

Dans la mesure du possible, notamment en termes de marchés publics,
une attention particulière sera portée au fait de confier les travaux à des
entreprises locales.

Par ailleurs, le TPR est depuis toujours une institution soutenue par le
tissu économique chaux-de-fonnier, voire cantonal, et de ce fait participe
à générer des liens forts entre l'économie, la culture et la Ville.

d) Conséquences en termes de rayonnement de la Ville

Grâce aux travaux, objet du présent rapport, le bâtiment de Beau-Site

offrira aux utilisateurs et utilisatrices du TPR une infrastructure repensée,

à même d’accueillir une grande diversité de spectacles. Ce

renouvellement spatial et fonctionnel permettra également de développer

les activités extra-muros de l’institution, en tirant pleinement parti des

abords réaménagés, et en élargissant ainsi son potentiel d’usages

polyvalents.

Dans ce contexte, Capitale culturelle suisse constituera une vitrine de

choix pour faire découvrir ce nouvel écrin de culture à la population locale

ainsi qu'aux visiteur·euse·s suisses et internationaux·ales. Ce rendez-

vous d’envergure contribuera à amplifier le rayonnement du TPR,

consolidant son rôle de pôle culturel majeur et de moteur artistique

régional. Il offrira par ailleurs un cadre d’exception pour l’accueil de

manifestations, à la hauteur des ambitions portées par le projet.

page 16

Au vu de ce qui précède, nous vous remercions, Monsieur le président,

Mesdames, Messieurs, de bien vouloir votre l'arrêté ci-dessous.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le président  La chancelière

Théo Huguenin-Elie  Floriane Mamie

Annexes :

1. Photos historiques
2. Plans
3. Images de synthèse

page 17

LE CONSEIL GENERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Vu un rapport du Conseil communal

arrête:

Article premier.

Un crédit d'engagement de CHF 3'995'000.- TTC est accordé au Conseil
communal pour la rénovation et la mise en conformité du bâtiment du TPR,
Beau-Site 30.

Art. 2

Les subventions reçues et les prélèvements aux fonds seront portés en

déduction du crédit d'engagement.

Art. 3

Ce crédit figurera au compte des investissements du service 201 Bâtiments

divers d'utilité publique.

Art. 4

L'investissement sera amorti au taux annuel de 2.5% (40 ans).

Art. 5

Seuls les deux tiers de l'augmentation maximale de loyer qu'autoriserait le

droit du bail seront reportés sur le loyer annuel, à hauteur de CHF 24'000.-.

Art. 6

Le Conseil communal est chargé de l'exécution du présent arrêté après les

formalités légales.

 AU NOM DU CONSEIL GENERAL

 Le président Le secrétaire

 Frédéric Vaucher Vincent Pittet

format: application/pdf

category_fr: Rapport

parent_type: affair

category_harmonized: proposal


text:
Annexe 1

Beau-Site, images d'archives

Villa originelle en plan de croix, construction 1885

Construction de la grande salle

Annexe 1

Entrée de la grande salle (au nord)

Façade sud  : grande salle, petit volume de liaison et villa originelle (partielle)


Annexe 3

text:
Années

d'Expérience

Classe NE

Salaire Median

Variation (-/+) 0.0% 12.0% 6.5% 11.0% 3.0% 10.0% 0.0% 7.0% 0.0% 12.0% 4.0% 8.0% 8.0% 8.0% 8.0% 8.0%

Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum

0 500.00 750.00 600.00 690.00 4'174.95 4'675.95 4'425.70 5'254.00 4'943.30 5'605.80 5'477.15 5'860.55 6'289.00 7'043.70 6'454.35 7'261.15 6'602.80 7'751.10 7'037.35 8'261.25

1 800.00 920.00 4'190.65 4'693.55 4'514.25 5'359.15 5'042.15 5'717.90 5'586.65 5'977.70 6'414.80 7'184.60 6'583.50 7'406.40 6'734.85 7'906.15 7'178.00 8'426.40 2.0%

2 1'200.00 1'380.00 4'215.00 4'720.80 4'602.70 5'464.20 5'141.00 5'830.00 5'696.20 6'094.95 6'540.60 7'325.45 6'712.55 7'551.65 6'866.95 8'061.15 7'318.80 8'591.60 2.0%

3 4'296.05 4'811.60 4'691.25 5'569.30 5'239.90 5'942.15 5'805.75 6'212.15 6'666.35 7'466.30 6'841.70 7'696.90 6'998.95 8'216.15 7'459.55 8'756.85 1.9%

4 4'377.10 4'902.35 4'779.75 5'674.40 5'338.75 6'054.25 5'915.30 6'329.35 6'792.15 7'607.20 6'970.75 7'842.10 7'131.05 8'371.25 7'600.30 8'922.10 1.9%

5 4'450.10 4'984.10 4'859.45 5'768.95 5'427.75 6'155.15 6'013.90 6'434.85 6'905.35 7'734.00 7'086.90 7'972.80 7'249.90 8'510.70 7'727.00 9'070.80 1.7%

6 4'523.05 5'065.80 4'939.05 5'863.45 5'516.75 6'256.10 6'112.45 6'540.30 7'018.55 7'860.80 7'203.05 8'103.45 7'368.70 8'650.20 7'853.65 9'219.55 1.6%

7 4'595.95 5'147.45 5'018.75 5'958.10 5'605.70 6'356.95 6'211.05 6'645.80 7'131.75 7'987.55 7'319.30 8'234.20 7'487.60 8'789.80 7'980.35 9'368.25 1.6%

8 4'668.95 5'229.20 5'098.40 6'052.65 5'694.65 6'457.85 6'309.65 6'751.35 7'244.95 8'114.35 7'435.45 8'364.85 7'606.40 8'929.30 8'107.00 9'516.90 1.6%

9 4'741.90 5'310.95 5'178.10 6'147.25 5'783.65 6'558.80 6'408.25 6'856.85 7'358.10 8'241.05 7'551.65 8'495.60 7'725.25 9'068.75 8'233.65 9'665.55 1.6%

10 4'814.80 5'392.60 5'257.75 6'241.80 5'872.60 6'659.70 6'506.80 6'962.30 7'471.35 8'367.90 7'667.80 8'626.30 7'844.15 9'208.35 8'360.30 9'814.30 1.5%

11 4'879.70 5'465.25 5'328.55 6'325.90 5'951.75 6'749.40 6'594.45 7'056.05 7'572.00 8'480.65 7'771.10 8'742.50 7'949.75 9'332.35 8'472.90 9'946.50 1.3%

12 4'944.55 5'537.90 5'399.35 6'409.90 6'030.85 6'839.10 6'682.05 7'149.80 7'672.60 8'593.30 7'874.35 8'858.65 8'055.45 9'456.35 8'585.55 10'078.65 1.3%

13 5'009.35 5'610.45 5'470.15 6'494.00 6'109.95 6'928.80 6'769.75 7'243.65 7'773.25 8'706.05 7'977.65 8'974.85 8'161.05 9'580.35 8'698.15 10'210.85 1.3%

14 5'074.25 5'683.15 5'540.95 6'578.05 6'189.00 7'018.45 6'857.35 7'337.35 7'873.85 8'818.70 8'080.90 9'091.00 8'266.70 9'704.40 8'810.75 10'343.05 1.3%

15 5'139.05 5'755.75 5'611.80 6'662.10 6'268.05 7'108.10 6'945.00 7'431.15 7'974.45 8'931.40 8'184.20 9'207.20 8'372.35 9'828.45 8'923.30 10'475.20 1.3%

16 5'203.90 5'828.35 5'682.60 6'746.20 6'347.20 7'197.85 7'032.65 7'524.95 8'075.10 9'044.10 8'287.45 9'323.35 8'478.00 9'952.40 9'035.90 10'607.40 1.3%

17 5'260.70 5'892.00 5'744.60 6'819.80 6'416.35 7'276.30 7'109.30 7'606.95 8'163.15 9'142.75 8'377.80 9'425.05 8'570.45 10'060.95 9'134.45 10'723.05 1.1%

18 5'317.40 5'955.50 5'806.55 6'893.30 6'485.60 7'354.80 7'186.00 7'689.00 8'251.20 9'241.35 8'468.15 9'526.70 8'662.85 10'169.45 9'232.95 10'838.65 1.1%

19 5'374.15 6'019.05 5'868.50 6'966.85 6'554.80 7'433.30 7'262.65 7'771.05 8'339.20 9'339.90 8'558.55 9'628.35 8'755.30 10'278.00 9'331.45 10'954.35 1.1%

20 5'430.90 6'082.60 5'930.40 7'040.40 6'624.00 7'511.75 7'339.35 7'853.10 8'427.30 9'438.60 8'648.90 9'730.00 8'847.75 10'386.45 9'430.00 11'070.00 1.1%

21 5'487.65 6'146.15 5'992.35 7'113.95 6'693.25 7'590.30 7'416.00 7'935.10 8'515.30 9'537.15 8'739.25 9'831.65 8'940.20 10'495.00 9'528.55 11'185.65 1.0%

22 5'544.35 6'209.65 6'054.35 7'187.55 6'762.40 7'668.70 7'492.70 8'017.20 8'603.40 9'635.80 8'829.60 9'933.30 9'032.65 10'603.55 9'627.05 11'301.35 1.0%

23 5'601.10 6'273.25 6'116.30 7'261.05 6'831.65 7'747.25 7'569.40 8'099.25 8'691.40 9'734.35 8'920.00 10'035.00 9'125.05 10'712.05 9'725.60 11'417.00 1.0%

24 5'657.85 6'336.80 6'178.30 7'334.65 6'900.80 7'825.70 7'646.05 8'181.25 8'779.45 9'833.00 9'010.30 10'136.60 9'217.55 10'820.55 9'824.10 11'532.60 1.0%

25 5'714.60 6'400.35 6'240.25 7'408.20 6'970.10 7'904.20 7'722.75 8'263.35 8'867.50 9'931.60 9'100.65 10'238.25 9'309.95 10'929.05 9'922.60 11'648.30 1.0%

Salaires Horaires (25 jours de vacances, 13e salaire, 41 heures hebdomadaires)

Années

d'Expérience

Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum

0 29.75 33.32 31.53 37.43 35.22 39.94 39.02 41.76 44.81 50.18 45.99 51.73 47.04 55.22 50.14 58.86

Grille de référence des salaires - Structures d'Accueil Extrafamilial - Canton de Neuchâtel

Stagiaire Apprenti-e
Collaborateur-trice

 (non-dipl)

Collaborateur-trice

 (diplômée)

Niveau 1

Collaborateur-trice

 (diplômée)

Niveau 2

Collaborateur-trice

responsable (dipl.)

Niveau 3

Direction Formée

16 à 40 places

Direction

81 à 150 places

Direction

41 à 80 places

Chef de Service / Coordinateur

/ Secrétaire Général / Chef

d'entreprise

Plus de 150 places Progression

Annuelle
1 3 4 5 7 9 108

6723.304174.95 4733.35 5096.20 5477.15 6289.00 7176.95 7649.30

Direction
81 à 150 places

Chef de Service / Coordinateur

/ Secrétaire Général / Chef

d'entreprise

Plus de 150 places

Progression

Annuelle

Stagiaire Apprenti-e
Collaborateur-trice

 (non-dipl)

Collaborateur-trice

 (diplômée)

Niveau 1

Collaborateur-trice

 (diplômée)

Niveau 2

Collaborateur-trice

responsable (dipl.)

Niveau 3

Direction Formée

16 à 40 places

Direction

41 à 80 places

Annexe 3 : Grille salariale

category_fr: Annexe

category_harmonized: document