name: Projet d'arrêté du groupe PLR : projet d'arrêté modifiant le règlement sur les taxes et émoluments de la Ville de La Chaux-de-Fonds (suppression de la taxe sur les spectacles pour les actrices et acteurs locaux), déposé le 18.10.2023

format: application/pdf

category_fr: Document

parent_type: affair

category_harmonized: document


name: Interpellation du groupe PS : projet pilote Maé : l'école à journée continue, déposée le 23.10.2023

category_fr: Interpellation


name: Motion du groupe Vert-e-s, "Subventionnement des abonnements de transports publics pour les personnes domicilé-e-s à La Chaux-de-Fonds", déposée le 3 février 2025

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – MOTION

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document déposé

N° de l'objet

25.011

Date du dépôt

03.02.2025

Heure du dépôt

16h48

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du : 20 février 2025

Remarque(s) :

Traité par le Conseil général le : …………..

Les champs en couleur sont à remplir obligatoirement avant l'envoi. Ils seront
intégrés à l'ordre du jour.

Au nom du/des groupes : Vert-e-s

Titre : Subventionnement des abonnements de transports publics pour les personnes domicilé-e-s à La
Chaux-de-Fonds

Contenu

La mobilité douce est une des pierres angulaires de notre transition écologique. Encourager les enfants et jeunes
adultes à adopter des habitudes de déplacement respectueuses de l'environnement dès leur plus jeune âge est
essentiel pour garantir un avenir plus vert et plus responsable. De plus, faciliter l'accès aux transports publics pour
les jeunes favorise leur autonomie et leur intégration sociale, tout en allégeant la charge financière des familles.
Enfin, l’encouragement de l’utilisation des transports publics pour les adultes contribuerait aussi au report modal et
à la qualité de vie en ville.

De nombreuses communes du canton proposent déjà des réductions sur l’achat d’abonnements de transports
publics, grâce aux possibilités offertes par la communauté tarifaire Onde Verte (abonnements de type Job abo), avec
des subventionnements allant de 25 à 50% du tarif ordinaire. Les réductions, basées sur une ou deux zones, font
également l’objet d’un forfait lorsque la personne doit acquérir un abonnement en dehors du rayon local (zone 20
pour La Chaux-de-Fonds).

Nous demandons par conséquent au Conseil Communal d'étudier la possibilité de subventionner les abonnements
de transports publics pour les enfants, jeunes et adultes domicilié-e-s sur le territoire communal.

Cette motion se base en particulier sur les arguments suivants :

 Les transports publics sont une alternative écologique aux déplacements en voiture individuelle, réduisant

les émissions de CO2 et la pollution atmosphérique.

 Encourager l'utilisation des transports publics dès le plus jeune âge contribue à ancrer des comportements

responsables et durables.

 En subventionnant les abonnements, la commune montre son engagement envers l'éducation à la mobilité

durable.

 Les jeunes, sensibilisés aux avantages des transports publics, sont plus enclins à les utiliser tout au long de

leur vie adulte.

 Faciliter l'accès aux transports publics permet aux jeunes de se déplacer de manière autonome, favorisant

ainsi leur indépendance et de participer à des activités culturelles, sportives et sociales, renforçant ainsi leur

intégration dans la communauté. Pour les adultes, l’accès permet également de renforcer la participation en

contribuant à désengorger les axes routiers à l’intérieur de la ville.

 La subvention des abonnements de transports publics constitue un soutien financier aux familles, allégeant

le coût des déplacements quotidiens.

 Une plus grande utilisation des transports publics contribuerait à l’amélioration de la fréquence et de la

desserte des lignes.

 Notre commune renforcerait son attractivité et sa volonté d’encourager la domiciliation.

Le Conseil général invite le Conseil communal à étudier cette proposition et à envisager les modalités pratiques et
financières de sa mise en œuvre. Au niveau financier, nous proposons notamment de réfléchir au financement de la
mesure par l’intermédiaire du fonds mobilité, ainsi que par une augmentation mesurée du coût du macaron urbain.
Cette initiative, en plus de ses nombreux avantages environnementaux et sociaux, serait un signal fort de
l'engagement de notre commune en faveur de la mobilité durable et de la population de La Chaux-de-Fonds.

Développement (commentaire aux questions – ne sera pas intégré à l'ordre du jour) :

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) : Non

Auteur-e ou premier-ère signataire : prénom, nom (obligatoire) : Michaël Voegtli

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :

Laure Lalive Todeschini

Nathalie Tissot

Grégory Rochat

Stefano Giamboni

Line Voegtli Demarle

François Perret

Jean-Jacques Tritten

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

category_fr: Motion


name: Interpellation du groupe PLR : « Soutien de la Ville à une manifestation partisane sur la question du retour du loup », déposée le 8.11.2023

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – INTERPELLATION

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document déposé

N° de l'objet

23.058

Date du dépôt

08.11.2023

Heure du dépôt

08:47

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du 14.12.2023

Remarque(s) :

Traité par le Conseil général le : …………..

Les champs en couleur sont à remplir obligatoirement avant l'envoi. Ils seront
intégrés à l'ordre du jour.

Au nom du/des groupes : PLR

Titre : Soutien de la Ville à une manifestation partisane sur la question du retour du loup

Contenu (questions posées au Conseil communal) :

Le 5 novembre, la Ville s’est associée, selon le flyer de la manifestation en question, à Pro Natura, WWF et Avenir
Loup Lynx Jura pour organiser une journée sur le thème du retour du loup.

Toujours selon le flyer, les organisateurs et les conférenciers sont tous dans la mouvance pro-loup, caractérisée
notamment par l’opposition à toute régulation et à tout abattage. Les en-têtes des différents événements de la journée
sont d’ailleurs très clairs sur le parti-pris des organisateurs.

C’est un extrême, comme l’est de l’autre côté ceux qui veulent éradiquer le loup une deuxième fois.

Les avis non alignés sont confinés à un rôle de réaction.

Il s’agissait donc bien d’une manifestation partisane à l’organisation de laquelle notre Commune n’avait pas à prendre
part.

Le groupe PLR rappelle notamment :

Que le loup a, entre autres, tué 9 moutons et en a blessé un au Mont-Racine voilà quelques semaines. Le pâturage
était clôturé conformément aux directives officielles en matière de protection contre le prédateur.

Que l’agriculture de notre région est spécialisée dans le pastoralisme des bovins. Que le loup attaque maintenant
régulièrement des bovins à la Vallée de Joux et a tué un veau dans le Canton cette année, alors que pendant des
dizaines d’années les spécialistes du loup ont assuré que seuls les ovins et les caprins étaient concernés.

Que la Confédération, dont le groupe PLR rappelle au Conseil communal qu’elle est une autorité, écarte les deux
voies idéologiques pro et anti et a choisi la régulation afin de permettre à chacun de vivre avec ce phénomène naturel
nouveau.

Le groupe PLR remercie le Conseil communal de répondre aux questions suivantes :

-Quelle a été la participation financière et non financière de la Ville pour cet événement ?

-Le Conseil communal a-t-il pris la précaution de s’assurer de la valeur culturelle ou éducative, ainsi que de la qualité
scientifique de la manifestation avant d’y accorder son soutien ?

-Est-ce que le Conseil communal soutiendra et participera à une manifestation partisane opposée compte tenu du
que ni l’exécutif ni le législatif n’ont émis de position sur le sujet ?

-Est-ce que le Conseil communal s’est positionné pour que la Confédération puisse exposer sa politique et son plan
d’action lors de cette manifestation ?

-Le Conseil communal a-t-il conscience qu’indirectement il a pris parti ? Si oui, pour quelle raison ?

-Est-ce que le Conseil communal projette d’autres actions allant dans ce sens et sur la question du retour du loup en
général ?

Développement (commentaire aux questions – ne sera pas intégré à l'ordre du jour) :

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) : Non

Auteur-e ou premier-ère signataire : prénom, nom (obligatoire) : Cédric Haldimann

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :

Blaise Courvoisier

Anthony Curty

Sarah Curty

Laura Jurt

Maël Iseli

Claude-André Moser

Mélanie Russi

Alain Vaucher

Frédéric Vaucher

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch


name: Résolution du groupe POP, cyclotourisme, ne nous faisons pas distancer par le peloton de tête, déposée le 4 mars 2024

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – RÉSOLUTION

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document et dans le cadre du suivi

N° de l'objet

24.014

Date du dépôt

04.03.2024

Heure du dépôt

18:51

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du : 2 mai 2024

Remarque(s) :

Traité par le Conseil général le : …………..

Les champs en couleur sont à remplir obligatoirement avant l'envoi. Ils seront
intégrés à l'ordre du jour.

Au nom du/des groupes : POP

Titre : Cyclotourisme, ne nous faisons pas distancer par le peloton de tête

Contenu :

Le cyclotourisme (tourisme à vélo) a le vent en poupe ! Depuis plusieurs années, un grand nombre de touristes à
travers le monde décident d’utiliser ce moyen de transport écologique afin de voyager plus lentement et plus
sereinement. La Chaux-de-Fonds ne peut retirer que des effets positifs de cette nouvelle manne touristique. La ville
de La Chaux-de-Fonds aurait bon ton de ne pas lâcher le peloton de tête.

De ce fait, le groupe POP demande que le Conseil communal prenne des dispositions rapidement afin d’accueillir le
plus confortablement possible ces touristes d’un nouveau genre.

Développement (commentaire – ne sera pas intégré à l'ordre du jour) :

Selon l’Office fédéral de la statistique, les bénéfices générés par le cyclotourisme augmentent d’année en année.

Après les routes Eurovelos qui traversent l’Europe, le balisage de notre pays a été effectué avec les petits panneaux
rouges «Suissemobile». Dorénavant, plusieurs de ces routes «Suissemobile» traversent notre région et notre ville.

Cependant, la route «suissemobile N°7» (reliant les villes de Bâle et Nyon) est la plus importante et la plus empruntée.
Prenant exemple sur la commune du Clos du Doubs, notre commune pourrait installer, par exemple, un pôle mobilité.
Mais également, d’autres aménagements plus légers pourraient être rapidement mis en place. Comme par exemple
:

- Des pompes à vélo en libre service.

- Des panneaux d’informations pour cyclistes situés aux entrées de notre commune.

- Des bornes de recharge pour vélo électrique.

- Des stations de réglage et de réparation pour vélo en libre service.

- Entrer en contact avec les hôtels de notre ville afin qu’ils deviennent «accueillant pour les vélos» (bike friendly).

- Des points d’eau en suffisance dispersés en ville.

Évidemment, cette liste est non exhaustive et toutes les nouvelles installations améliorant la mobilité douce en ville,
participent à un meilleur accueil des touristes à vélo et vice et versa.

Notre ville de par sa situation privilégiée et centrale de l’Arc jurassien est déjà un lieu de passage classique pour les
cyclistes sillonnant notre magnifique région. Cependant, avec des aménagements efficaces et peu onéreux, elle
pourrait devenir une étape incontournable. Ce nouvel apport touristique, donc financier, ne peut être que bénéfique
pour l’image de la Ville ainsi que pour le commerce local.

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

Auteur-e ou premier-ère signataire : prénom, nom (obligatoire) :Olivier Beroud

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :

Françoise Jeandroz Nicolas Turtschi Lara Zender

Marina Schneeberger

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch


name: Projet d'arrêté du bureau du Conseil général: Toilettage du Règlement général, déposée le 07.03.2024

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – PROJET D’ARRÊTÉ

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document et dans le cadre du suivi

N° de l'objet

24.018

Date du dépôt

07.03.2024

Heure du dépôt

15:41

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du : 02 mai 2023

Remarque(s) :

Traité par le Conseil général le : ………….

Décision : ……………

Les champs en couleur sont à remplir obligatoirement avant l'envoi. Ils seront
intégrés à l'ordre du jour.

Au nom du/des groupes : bureau du Conseil général

Titre : toilettage du Règlement général

Le Conseil général de la Ville de La Chaux-de-Fonds,

(sur la proposition de la commission…)

arrête :

Le Règlement général de la Ville de La Chaux-de-Fonds du 2 juillet 2019 (RS CdF 10.10), est modifié ou
complété de la façon suivante :

Art. 53 al. 2

Les propositions des membres du Conseil général et les questions écrites doivent être déposées au plus tard à douze

heures le jour ouvrable précédant la séance afin de pouvoir être traitées à la suite de l'ordre du jour.

Art. 84 al. 3
1 Lorsque le débat est clos et avant de passer au vote, le président ou la présidente donne, s'il y a lieu, un bref aperçu

des propositions en présence et soumet ensuite à l'assemblée l'ordre dans lequel il ou elle mettra les propositions aux

voix. En cas de contestation, l'assemblée décide immédiatement.

2 Dès que la votation est commencée et jusqu'à la proclamation du résultat, nul ne peut obtenir la parole.

3 A l'exception des votes à majorité qualifiées, les décisions sont prises à la majorité simple des suffrages exprimés.

4 Il n'est pas tenu compte des abstentions, qui ne comptent pas pour le calcul de la majorité.

Art. 88

Le président ou la présidente ne vote pas, sauf au scrutin secret et au vote à majorité qualifiée. En cas d'égalité lors
d'un vote à majorité simple, il ou elle départage; dans ce cas, il ou elle peut motiver son vote.

Art. 102
Le/la président·e ou le/la vice-président·e signe avec le/la chancelier·ère ou la personne en charge de sa suppléance
la correspondance et les actes officiels du Conseil communal.

Art. 118 al. 6 (nouveau)
6À titre exceptionnel et si les circonstances le justifient, une décision peut être prise par voie de circulation en dehors
des séances du Conseil communal et pour autant que tous les membres du Conseil approuvent cette procédure.
Dans ce cas, elle est soumise par écrit à l'ensemble des membres et indiquée au procès-verbal de la séance qui suit.

Art. 138
1 Les commissaires et leurs remplaçant-e-s, ainsi que toute personne consultée sur un sujet traité en commission,
sont tenu·e·s au secret de fonction.

2 Le secret peut être levé par décision de la commission à la majorité et uniquement vis-à-vis des membres des
groupes au Conseil général. Ces derniers sont alors tenus au secret de fonction.

La Chaux-de-Fonds, le  Au nom du Conseil général :
Le ou la président-e,

Le ou la secrétaire,

Développement :

Le Règlement général de la Ville de La Chaux-de-Fonds a été révisé en 2019. Après quelques années de
fonctionnement avec ce nouveau Règlement, le bureau du Conseil général en propose un toilettage formel sur
certains articles qui ont soulevé des questions ou des problématiques en particulier durant cette législature.

Le premier élément (art. 53 al. 2) concerne l'instauration d'un délai pour le dépôt des objets auprès de la Chancellerie
à 12h, le jour ouvrable avant la séance. Ce délai vise avant tout à permettre aux groupes politiques de prendre
connaissance des objets déposés et de se concerter avant la séance pour définir leur position et faire d'éventuelles
propositions d'amendement. Cela permettrait d'assurer également de transmettre tous les objets par voie
électronique aux chef-fe-s de groupe et ainsi d'éviter la distribution d'éléments uniquement sur feuilles volantes le
jour de la séance.

Le second élément (art. 84 al. 3 et 4 et art. 88) porte sur des précisions apportées quant au vote du président ou de
la présidente. La pratique actuelle est ainsi plus clairement indiquée, ce qui permet d'éviter les hésitations lors des
votes.

Le troisième élément (art. 138) porte sur le secret de commission suite à une sollicitation des chef-fe-s de groupe.
Deux précisions seraient ajoutées :

- L'élargissement du secret de commission aux remplaçant-e-s des commissaires et à toute personne
consultée sur un sujet traité en commission

- La possibilité de lever le secret de commission à la majorité des membres (et non à l'unanimité) avec la
précision que cela s'adresse aux membres des groupes du Conseil général et que ces derniers sont alors
eux-mêmes tenus au secret de fonction.

Sur demande du Conseil communal, nous proposons également une modification à l'article 102 concernant la
signature du Conseil communal, et un ajout à l'article 118 concernant la possibilité pour le Conseil communal de
prendre des décisions par voie électronique en cas de circonstances exceptionnelles. Il s'agit de la formalisation
d'une pratique qui a déjà dû être appliquée par défaut dans certaines situations urgentes.

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

Auteur-e ou premier-ère signataire : prénom, nom (obligatoire) : Marina Schneeberger

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :

Ilinka Guyot Maël Iseli

Vincent Pittet Grégory Rochat

Carmen Brossard Frédéric Vaucher

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch


Annexe 1

text:
PLAN MASSE

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 1

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

HÔTEL-DE-VILLE 1
12630

PRIVÉ

4x
 p

la
ce

 d
e

pa
rc

8x
 p

la
ce

 d
e

pa
rc

IN
T

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477

869

652

395

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 l'H

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Vi
lle

Rue des Granges

Ru
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 B
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ch
er

ie

PO
LI

CE

place de parc (motos)

Rue du Rocher

MOTOS

SP

SP

Accès livraisonsGabarit
45°

(projet)

Gabarit 45° (Existant)

Gabarit 45° (Existant)

Place de l'Hôtel-de-Ville

GABARITS PROJET

GABARITS EXISTANTS

ALIGNEMENTS

NIVEAU -1

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 2

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

2 7795

2
39

65

2 770

2
38

3

52056412634141701023037557654102512215512

706550735513523010232515350151465

43
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0

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0

27
3

10
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10
75

50
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0
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41
5

33740235252452523525288128304515741

51
85

65
35

58
55

26
45

69
95

?

hsp: 250 cm

hsp: 277 cm

h:
 1

02
 c

m

WC

hsp: 216 cm

h: 102 cm

hsp: 315 cm
12h de h=16
cm

hsp: 315 cm

hsp: 263 cm

hsp: 263 cm

hsp: 341 cm

Mc
.

escalier rétractable

es
ca

lie
r r

ét
ra

ct
ab

le

LOCAL CONCIERGE
S: 13.99 m2

LOCAL FEU LUMINEUX
S: 11.93 m2

ARCHIVES (COMMUNALES)
S: 31.48 m2

BUREAU (ARCHIVES)
S: 23.44 m2

ARCHIVES SBL
S: 16.81 m2

STOCK (URNES, ARCHIVES...)
S: 17.36 m2

ARCHIVES SP/STOCK OBJETS TROUVÉS 2
S: 51.98 m2

STOCK OBJETS TROUVÉS 1
S: 21.26 m2

CITERNE 30.000 L
S: 22.87 m2

CHAUFFERIE
S: 28.98 m2

SAS
S: 10.93 m2

CHAUFFERIE L-ROBERT 3
S: 9.48 m2

ONDULEUR
S: 14.24 m2

STOCKAGE VIN DE LA VILLE
S: 31.26 m2

SACS TAXÉS
S: 4.06 m2

POUBELLES
S: 3.21 m2

A
A

B B

VESTIAIRE H.
SECURITE PUBLIQUE
S: 11.92 m2

VESTIAIRE F.
SECURITE PUBLIQUE
S: 12.06 m2

WC/DOUCHE PMR
S: 5.30 m2

SAS/SÉCHOIR
S: 9.77 m2

15
29

85
23

42
7

23
22

55
50

69
95

SÉCHOIR

SÉCURITÉ PUBLIQUE
TOTAL: 136.28 m²

SBL
TOTAL: 16.81 m²

CONTRÔLE DES
HABITANTS
TOTAL: 31.26 m²

VILLE
TOTAL: 68.91 m²

NIVEAU 0

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 3

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

h: 34
cm

2
38

0

2 705

2
36

0

2 700

48
25

80
15

0
16

5
82

27
9

70

695 279 29052 6014
0

14
0

91
5

42
5

40
3

5
1

43
75

1
14

75
87

27
9

86
5

30
8

34
05

1
88

55
37

65

160

531 10 4945

338

3005 314

44670

43
3

23
2

5675

h: 14 cm

h: 14 cm

h:
 4

8
cm

hsp: 250 cm

hsp: 293 cm

hsp: 320 cm

h: 51 cm

13h de h=16 cm

+ 0.98 m

+ 0.33 m

Ta
b.

 é
le

c
/ a

rm
oi

re

Nouvelle entrée
Accès PMR

+ 0.04 m

h: 17,5 cm

guichet

guichet

guichet

guichet privatif

h: 17,5 cm

h: 17,5 cm

porte
basculante

photomaton

tables
hautes

plancher à
démonter

boîte
aux

lettres

h:
 3

6
cm

boxup

Co
in

 c
af

é

Espace votations

h:
 8

0
cm

+ 0.84 m

Plateforme
élévatrice

GARAGE
S: 37.59 m2

LOCAL ENQUÊTE 2
S: 10.38 m2

LOCAL ENQUÊTE 1
S: 9.55 m2

SANITAIRES
S: 22.29 m2

SAS
S: 20.84 m2

BIBLIOTHEQUE A. J.
S: 15.26 m2

BUREAU PRÉPOSÉE (1p)
S: 18.82 m2

SALON ACCUEIL
S: 20.01 m2

HALL D'ACCUEIL
S: 65.17 m2

RÉCEPTION / GUICHETS (6p)
BACK-OFFICE (7p)
S: 105.79 m2

SAS
S: 4.88 m2

ENTRÉE SECONDAIRE
S: 16.94 m2

STOCKAGE
S: 9.10 m2

BUREAU A.J. (1p)
S: 15.05 m2

BUREAU Chancelier
S: 16.57 m2

BUREAU V. Chancelier
S: 15.06 m2

BUREAU 1 (4p)
S: 33.80 m2

A
A

B B

2375

56152105

CONTRÔLE DES HABITANTS
TOTAL: 220.13 m²

CHANCELLERIE
TOTAL: 97.33 m²

TRIBUNAL
TOTAL: 57.52 m²

NIVEAU 1

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 4

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

2
36

0

2 705

2
38

0

2 700

17
05

13
5

49
05

5
56

7

30
2

300547300

44
4

761

32
65

1 014 5885695 875

250 315 5675

32
25

15
56

3

47
9

70
75

1
14

75
87

27
9

86
5

64
4

hsp: 305 cm

hsp: 315 cm

hsp: 362 cm 12h de h=16 cm

12h de h=16 cm

vit
ra

il à
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pl
ac

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AVANT -
PROJET
21.03.2024

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IT
É

SALLE DE DÉLIBÉRATION
S: 31.25 m2

CONSEIL GÉNÉRAL
S: 104.21 m2

ÉCONOMAT
S: 3.90 m2

VESTIAIRE TRIBUNAL
S: 7.65 m2

SANITAIRES
S: 19.10 m2

BUREAU 6 RESP. (GÉRANCE) (1p)
S: 13.44 m2

BUREAU 2 (T&E) (5p)
S: 37.06 m2

CONFÉRENCE SBL
/ SALLE PRÉVENUS 2
S: 15.19 m2

CONSEIL AVOCATS
/ SALLE PRÉVENUS 1
S: 16.20 m2

BUREAU 3 (ÉT.&PLAN.) (3p)
S: 57.75 m2

BUREAU 1 RESP. (T&E) (1p)
S: 15.17 m2

BUREAU 5 (GÉRANCE) (5p)
S: 78.83 m2 STOCK

S: 2.20 m2

TECHNIQUE
S: 4.81 m2

BUREAU 4 CHEF (ÉT.&PLAN.) (1p)
S: 15.69 m2

REPROGRAPHIE
S: 4.87 m2

REUNION (ÉT.&PLAN.) (3p)
S: 8.75 m2

A
A

B

SBL
TOTAL: 233.79 m²

CONSEIL
GÉNÉRAL/TRIBUNAL
TOTAL: 180.60 m²

CONSEIL AVOCATS
TOTAL: 16.20 m²

NIVEAU 2

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 5

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

2
36

0

2 705

2
38

05

2 700

5895155451531969529315220154805

220484 5875

5105 584 325 1 143

237569529315 52

91
5

14
45

14
45

16
5

31
95

12
0

21
1

92
5

27
9

68
67

35
36

35
36

45
15

38
4

56
75

32
65

29
95

27
0

70
68

0

2835

8h de h=17 cm

12h de h=17
cm

h:
 1

8
cmhsp: 319 cmhsp: 208 cm

h: 18 cm ( 6%
)

AVANT -
PROJET
21.03.2024

CONFIDENTIALITÉ

CO
NF

ID
EN

TI
AL

IT
É

RESPONSABLE DES AGENTS (1p)
S: 13.88 m2

CHANTIERS (1p)
S: 15.78 m2

CONFERENCE
S: 27.61 m2

ADJOINT  COMMANDANT (1p)
S: 16.70 m2

COMMANDANT (1p)
S: 17.41 m2

ÉTAT-MAJOR (6 places)
S: 29.93 m2

TECHNIQUE
S: 4.98 m2

ÉCONOMAT
S: 6.99 m2

SANITAIRES
S: 23.16 m2

RÉCEPTION (6 places)
S: 22.24 m2

SECRÉTARIAT DIRECTION (1p)
S: 21.84 m2

CHEF DICASTÈRE (1p)
S: 23.62 m2

BUREAU (22p)
S: 78.66 m2

ECONOMAT
S: 10.39 m2

STOCK
S: 2.98 m2SECTEUR ADMINISTRATIF (6p)

S: 43.28 m2
SALLE DE CONDUITE (2P)
S: 37.59 m2

A
A

B B

51
6

55
15

0

286

SÉCURITÉ PUBLIQUE
TOTAL: 300.16 m²

CONSEILLER COMMUNAL
TOTAL: 67.70 m²

NIVEAU 3

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 6

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

2 700

71
6

38
27

6
36

56
8

50
25

695 7665

91
5

14
0

16
56715 525 7 204 695 3385 180 89 378 4105

935 575

63
65

65

1 1085 20 1595 20 1 0185 37 273

2
38

0

71
6

220 15 5315

2 4005 303

2
36

05

A
A

B B

TERRASSE
S: 22.39 m2

TERRASSE
S: 7.00 m2

AVANT -
PROJET
21.03.2024

Limite hsp:
1.50m

8h de h=16 cm

Li
m

ite
 h

sp
: 1

.5
0m

12
h

de
 h

=2
2

cm

horloge

Lucarne à créer

Tableau de
Lermite

Li
m

ite
 h

sp
: 1

.5
0m

Éc
ra

n
de

 p
ro

je
ct

io
n

Co
in

 c
af

é

Appareils
votation

stock tables
restantes

Oeuvre d'art

Éc
ra

n
de

 p
ro

je
ct

io
n

SANITAIRES
S: 22.40 m2

SALLE DU CONSEIL COMMUNAL
S: 49.12 m2

STOCKAGE CHANCELLERIE
S: 37.38 m2

CAFÉTÉRIA / REPOS
S: 84.09 m2

SALLE LERMITE
S: 70.92 m2

SALLE DES COMMISSIONS
S: 77.18 m2

ATTENTE/VESTIAIRE
S: 12.53 m2CONFERENCE

S: 38.68 m2

STOCK / CUISINETTE
S: 7.51 m2

35
4

30
25

0
32

40
45

36
27

9

47
0

COMMUNS
TOTAL: 304.44 m²

COUPE AA

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 7

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

45°

Ax
e

de
 la

 ru
e

Al
ig

ne
m

en
t

SERVICE DES BATIMENTS

SECURITE PUBLIQUE

SALLE DU CONSEIL
COMMUNAL

SALLE DES COMMISSIONS

SECURITE PUBLIQUE

SERVICE DES BATIMENTS

GUICHET UNIQUE

VESTIAIRES ARCHIVES/STOCK

REUNION

-2.73
NIV -1

+0.84
NIV 0

+4.36
NIV 1

+8.33
NIV 2

+11.77
NIV 3

+14.41
COMBLES 1

+16.51
COMBLES 2

COUPE BB

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 8

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

-2.73
NIV -1

+0.84
NIV 0

+4.36
NIV 1

+8.33
NIV 2

+11.77
NIV 3

+14.41
COMBLES 1

+16.51
COMBLES 2

AVANT - PROJET
21.03.2024

45°

SECURITE PUBLIQUE

SERVICE DES BATIMENTS

GUICHET UNIQUE

VESTIAIRES TECHNIQUE

BACK OFFICE

FACADE NORD

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 9

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

+0.84
NIV 0

+4.36
NIV 1

+8.33
NIV 2

+11.77
NIV 3

+14.41
COMBLES 1

+16.51
COMBLES 2

FACADE OUEST

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 10

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

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en
t

45°

Ax
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+0.84
NIV 0

+4.36
NIV 1

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NIV 2

+11.77
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+14.41
COMBLES 1

+16.51
COMBLES 2

FACADE SUD

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 11

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

45°45°

+0.84
NIV 0

+4.36
NIV 1

+8.33
NIV 2

+11.77
NIV 3

+14.41
COMBLES 1

+16.51
COMBLES 2

FACADE EST

JULIEN DUBOIS ARCHITECTES SA  JACOB-BRANDT 18  CH 2300  LA CHAUX-DE-FONDS  TEL +41 32 913 41 72  INFO@JD-ARCHITECTES.CH 12

HÔTEL-DE-VILLE 1 / REAMENAGEMENT DE L'HOTEL DE VILLE ET SURELEVATION EN TOITURE

45°

Ax
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de
 la

 ru
e

Al
ig

ne
m

en
t

+0.84
NIV 0

+4.36
NIV 1

+8.33
NIV 2

+11.77
NIV 3

+14.41
COMBLES 1

+16.51
COMBLES 2

category_fr: Rapport

category_harmonized: proposal


name: Motion du groupe PS, Projet "Alvéole", déposée le 27 août 2024.

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – MOTION

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document et dans le cadre du suivi

N° de l'objet

24.039

Date du dépôt

27.08

Heure du dépôt

13:14

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du : 24.09.2024

Remarque(s) :

Traité par le Conseil général le : …………..

Les champs en couleur sont à remplir obligatoirement avant l'envoi. Ils seront
intégrés à l'ordre du jour.

Au nom du/des groupes : Groupe PS

Titre : Projet « alvéole »

Contenu : Aujourd’hui, encore peu de personnes, en particulier les enfants, se déplacent à vélo. La cause principale
en est la densité du trafic qui génère un sentiment d’insécurité. Ce sentiment est justifié puisque l’Office fédéral des
routes (OFROU) déclare, dans son rapport de stratégie partielle relatif à la mobilité douce (édition 2022, p.5 alinéa
3), une augmentation de 61% des accidents impliquant des vélos entre 2000 et 2020. Nous prions le CC de mettre
en place une piste cyclable sur le principe d’une ceinture périphérique. Elle devrait être conçue de façon à avoir très
peu de dénivelé tout au long de la boucle et passer par une majorité d’établissements scolaires. L’accès et le parcage
de véhicules resteraient possibles à la manière d’une zone de rencontre (20km/h).

Développement : Pour pallier le manque de voies sécurisées pour les vélos, une piste cyclable en « alvéole »
serait développée. Ce « périphérique » passerait par les collèges de la Charrière, de Numa-Droz, de l’Ouest, le
lycée Blaise-Cendrars, le collège des Forges, des Crêtets, de la Promenade, de Bellevue et d’Esplanade. Ce circuit
relierait également le stade de la Charrière, le Temple-Allemand, la Bibliothèque, le Temple de l’Abeille, le Musée
paysan, les Anciens abattoirs, les futures archives cantonales, le parc Gallet, la gare et l’Ancien manège, sans
oublier les parkings d’échange. Ce concept répondrait par un projet concret à l’initiative "Le vélo à Fonds" acceptée
très largement par le Conseil général le 12 mai 2022, aux attentes des objectifs 2030 de la stratégie de l’OFROU
ainsi qu’à l’arrêté fédéral concernant les voies cyclables et les chemins et sentiers pédestres, du 23 septembre
2018 (art. 88 Cst.) accepté par le peuple par 73,6 % des voix. Cet axe, hormis la promotion d’une mobilité douce
qui permettrait un désengorgement du trafic routier interne, une préservation de l’environnement et une contribution
à la santé de la population, offrirait également une opportunité à une connexion positive entre ses quartiers, ainsi
qu’une promotion du cyclotourisme.
P.S. Pour exemple, un projet similaire à Strasbourg : https://vimeo.com/722962840

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) : Non

Auteur-e ou premier-ère signataire : Laure Houlmann

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :

Karim Djebaili Monique Gagnebin Pascal Bühler

Amina Chouiter Djebaili Giovanni Spoletini

Marinette Matthey Anne Bramaud de Boucheron

Carmen Brossard Laurent Duding

Alicia Maillard Sayenthini Karunakaran

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

https://vimeo.com/722962840
mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch


name: - Motion du groupe Vert-e-s, "Subventionnement des abonnements de transports publics pour les personnes domicilé-e-s à La Chaux-de-Fonds", déposée le 3 février 2025


name: Rapport du Conseil communal relatif à une demande de crédit de CHF 6'980'000.- pour la 3e phase de réhabilitation des Anciens abattoirs en centre de congrès polyvalent ainsi qu'à l'installation d'un restaurant dans le bâtiment Commerce 122A

text:
25.009

Rapport du Conseil communal

relatif à une demande de crédit de CHF 6’980'000.- pour la
3e phase de réhabilitation des Anciens abattoirs en centre de
congrès polyvalent ainsi qu'à l'installation d'un restaurant dans
le bâtiment sis rue du Commerce 122A

du 29 janvier 2025

au Conseil général
de la Ville de La Chaux-de-Fonds

Madame la présidente,

Mesdames, Messieurs,

Introduction

Le mardi 29 août 2017, le Conseil général traitait de la 1ère phase de

réhabilitation des Anciens abattoirs. En effet, à cette date, votre autorité se

penchait sur le rapport du Conseil communal daté du 16 août portant sur une

réhabilitation modeste et minimale du lieu afin qu'il puisse être exploité et

partiellement répondre aux demandes. Les crédits sollicités s'élevaient à

CHF 1'155'000.- pour divers travaux d'entretien et CHF 300'000.- pour

le changement du collecteur sous la rue centrale. Dans son introduction, le

rapport précise des objectifs encore incertains admettant que le projet ne

peut se définir de manière absolue, mais qu'il s'agit de mettre le lieu en

résonnance avec les besoins, forces et énergies de notre société, en

d'autres termes de saisir les opportunités afin que les abattoirs puissent

jouer un rôle d'intérêt public à large spectre : "Constatant la difficulté de

trouver rapidement une réhabilitation globale du site, la Ville applique depuis

quelques années une stratégie qui consiste à faire les travaux nécessaires

d’entretien garantissant la conservation du bien, comme la réfection de

toiture, et des aménagements simples permettant un usage des lieux. Cela

page 2

a permis l’installation de la brasserie La Comète ou du centre d’art

contemporain Quartier Général (QG). Des évènements, expositions, fêtes

d’entreprises notamment, ont également pu être organisés dans la nef

centrale et ainsi démontrer le potentiel du site, mais révéler aussi ses limites

actuelles. Le concept général repose sur la volonté d’avoir des activités

d’intérêt public permettant la mise en valeur et le rayonnement du site en

laissant cependant ouvertes toutes possibilités d’une future réaffectation

globale, qu’elle soit le résultat d’une initiative privée ou publique. Les travaux

proposés dans ce rapport répondent à cette logique. L’objectif à court terme

est de viabiliser sommairement les espaces libérés afin de les destiner à des

activités variées pouvant entretenir entre elles des synergies, renforçant la

qualité du site et apportant une valeur ajoutée au rayonnement de celui-ci.

Cela se fait au gré des opportunités dans une idée dynamique et évolutive

des affectations.". Votre autorité soutenait cette vision en acceptant le

rapport par 32 voix sans opposition ni abstention.

Le jeudi 28 octobre 2021, votre autorité traitait la 2e phase des travaux en se

prononçant sur le rapport du Conseil communal daté du 29 septembre relatif

à une demande de crédit de CHF 5'520'000.- pour la réhabilitation des

Anciens abattoirs en centre de congrès polyvalent et alternatif à haute valeur

patrimoniale. Ce qualificatif un peu trop long et un peu trop complexe est

néanmoins toujours utilisé par le Conseil communal et les services

communaux parce qu'il synthétise parfaitement les contours plus fermes et

plus ambitieux que prend alors le projet. L'introduction du rapport témoigne

de la montée en puissance du lieu en regard des perspectives encore

empreintes des doutes de 2017 : "L'objectif est de doter la ville d'un centre

de congrès polyvalent et alternatif à haute valeur patrimoniale. […]

L'affectation prévue demeurera les grands événements à commencer par

les soupers de fin d'année des entreprises de la région, le dîner de gala du

HCC, des concerts comme celui du Lycée Blaise-Cendrars ou des

expositions comme, cette année, le Salon des refusés. Les Frigos, dont la

rénovation est à bout touchant (ils doivent encore être reliés au CAD),

présenteront une salle du type et du standard de la grande salle de la Maison

du Peuple. En d'autres termes, le lieu sera confortable, chauffé et équipé de

matériel de sonorisation et de projection. Son usage sera ainsi simple et

aisé. Les Petits animaux offriront le même confort et la même polyvalence,

mais dans un espace plus restreint. Certains événements, comme le Swiss

Technichal Watchmaker Show (TWS), utiliseront l'ensemble. Autour du lieu,

comme des satellites faisant vivre l'ensemble dans une diversité dynamique,

le centre d'art contemporain QG, la brasserie de La Comète et le Skatepark

poursuivront leurs activités respectives.".

page 3

Cette vision et les crédits nécessaires à sa concrétisation étaient acceptés

par 35 voix, sans refus, mais avec 3 abstentions, tous les groupes politiques

relevant l'intérêt du lieu en termes de dynamique tant culturelle, festive,

associative qu'économique.

Nous ne pouvons que vous renvoyer à la lecture des deux rapports

mentionnés ci-dessus, tant tout semble prendre corps et sens de manière

naturelle et cohérente. Aussi, nous n'avons rien à retrancher à ce qui a été

dit et fait depuis maintenant presque dix ans sur le site (pour rappel le dernier

abattage par le boucher Bühler a eu lieu en 2013, quant à QG et à

La Comète, ils se sont installés en 2015 dans des locaux bruts voire

spartiates). La dynamique positive et l'attrait des Anciens abattoirs ne se

sont pas démentis, ainsi nombre d'occupant·e·s réservent le lieu deux ans à

l'avance. Ce n'est donc pas un hasard que l'association La Chaux-de-Fonds

Capitale culturelle suisse (ci-après association CCS) s'intéresse à faire du

lieu le centre névralgique de la manifestation en 2027. Cela signifie que,

durant une année, les Anciens abattoirs seront le centre de la culture en

Suisse. Notre responsabilité est de les préparer à cela en investissant sur

un futur dépassant largement l'année de la Capitale culturelle suisse.

Le présent rapport dresse les besoins et les nécessités du lieu dans la

perspective de 2027 et au-delà.

Cette 3e phase très importante n'est cependant pas la dernière. Dans les

années qui suivront 2027, sans urgence particulière, avec un calendrier à

établir au gré des opportunités, il s'agira de prévoir la phase suivante. Les

travaux porteront notamment dans le bâtiment principal et central sur la

requalification des espaces encore en friche (par exemple la salle des

machines) et sur la restauration des deux grandes verrières est et ouest. En

outre, le chauffage à distance (CAD) sera amené dans tous les espaces

chauffés, les façades extérieures de tous les bâtiments seront restaurées

(maçonnerie, lavage, voire peinture), les édifices satellites seront requalifiés

et la grille de l'entrée principale en est sera recréée à l'identique.

Histoire du site

Les rapports susmentionnés, présentés les 29 août 2017 et 28 octobre 2021

à votre autorité, comportent un historique complet du site des Anciens

abattoirs. Aussi, la présentation qui suit se veut-elle un résumé détaillé. Pour

davantage de détails, nous nous permettons de vous renvoyer auxdits

rapports.

page 4

Le complexe des abattoirs, aujourd'hui appelé "Anciens abattoirs", est

construit en 1906 dans un contexte d'expansion économique et

démographique de la ville. Passée de 4'900 à 35'000 habitantes et habitants

en moins d'un siècle, la cité doit se doter d'infrastructures modernes et

adaptées à ses besoins.

La réflexion des autorités autour de la création d'abattoirs publics commence

en 1832, en raison des risques sanitaires posés par l'abattage dans les

boucheries de la ville. Les réflexions se concrétisent en 1841 avec la

construction des premiers abattoirs publics au pied du Chemin-Blanc. Cette

première infrastructure, destinée à tous les bouchers et charcutiers de la

commune, subit agrandissements et transformations, respectivement en

1874 et 1893. À la fin du XIXe siècle, les locaux sont devenus trop petits et

ne répondent plus aux nouvelles exigences d'hygiène publique. Les maîtres

bouchers de La Chaux-de-Fonds demandent, par voie de pétition, la

construction de nouveaux abattoirs.

Les autorités réagissent rapidement. La conjoncture favorable,

correspondant à l'ultime étape de la révolution industrielle, est marquée par

d'importants progrès techniques et scientifiques, mais aussi sociaux,

économiques et politiques. La ville est alors en perpétuelle construction. Son

urbanisation évolue par le développement de vastes chantiers publics

(canalisations, électricité, gaz, transports, postes, moulins, hôpitaux, écoles,

etc.) nécessaires aux besoins nouveaux. Dans ce contexte de forte

croissance démographique, de prospérité et de confiance en l'avenir, les

autorités communales expriment la volonté de créer d'importants abattoirs

frontières, à proximité de la voie de chemin de fer, destinés notamment à

l'importation de la viande française. Les autorités estiment alors que le futur

site doit pouvoir répondre aux besoins d'une population locale de

50'000 habitantes et habitants ainsi qu'à la distribution de viande au moins

dans tout l'Arc jurassien. Un arrêté de principe est voté à l'unanimité lors de

la séance du Conseil général du 13 novembre 1901 et l'arrêté concernant le

crédit de CHF 1'057'637.50, somme considérable pour l'époque, est accepté

sans discussion et à l'unanimité le 13 août 1903.

Le projet est confié à Gustav Uhlmann, un architecte allemand de Mannheim

ayant déjà réalisé ce type de construction, notamment à Ludwigshaffen et

Offenburg. Postérieurement aux abattoirs de La Chaux-de-Fonds, Uhlmann

construira encore ceux de Bruchsal et de Zurich. Sa proposition est réalisée

dans un style rhénan, reconnaissable aux pignons à redents et au faux grès

rose imitant la pierre du bassin du Rhin. L'ensemble est alors à la pointe de

page 5

la modernité tant sur le plan des techniques constructives que des logiques

d'exploitation définies tant par l'hygiénisme que par le taylorisme. Uhlmann

utilise le béton armé, la pierre artificielle, des structures métalliques et des

briques de verre Falconnier.

La logique d'exploitation correspond au modèle allemand. Les abattoirs de

La Chaux-de-Fonds sont ainsi les premiers de Suisse, peu avant ceux de

Zurich, à prendre une telle ampleur. Pour des questions sanitaires comme

pour des questions d'organisation du travail, toutes les opérations d'abattage

et de dépeçage sont réalisées successivement sur le site selon un parcours

défini. Les bêtes attendent dans des pavillons édifiés à quelques dizaines de

mètres des voies. Les trois lieux d'abattage se trouvent dans le bâtiment

principal, respectivement en face de chaque pavillon. De là, les différentes

opérations se poursuivent dans des espaces dédiés, organisés autour de la

"Rue centrale", jusqu'à l'entreposage dans les très vastes frigos.

Les abattoirs sont inaugurés le 27 septembre 1906. Les années qui suivent

leur mise en exploitation sont marquées par trois éléments qui entravent le

développement de l'activité : un ralentissement économique conduit à un

brusque arrêt de la croissance démographique de la ville, une épizootie

européenne entraîne la fermeture des frontières enfin, l'éclatement de la

Première Guerre mondiale qui donne un coup d'arrêt à la croissance

économique et démographique de la région. Les abattoirs ne furent jamais

utilisés à leur pleine capacité et leur rôle d'infrastructure frontière utile à tout

l'Arc jurassien helvétique ne put jamais être complétement déployé.

Au fil du temps, les besoins de rentabilisation conduisent à modifier l'usage

d'une bonne partie des locaux. Une petite partie reste vouée à l'abattage.

L'ensemble du complexe industriel est mis sous protection en 1988. Dès

1997, le Conseil d'État prend la décision de concentrer les activités

d'abattage du canton aux Ponts-de-Martel, entraînant ainsi la fin progressive

de l'affectation du lieu. L'activité se poursuit néanmoins sur le site de

La Chaux-de-Fonds, à titre privé, par un boucher de la ville jusqu'en 2013.

Peu après la fin de cette exploitation, la Ville consent à des investissements

mineurs permettant à une brasserie (La Comète) et à un centre d'art

contemporain (QG) de s'installer dans le lieu.

Depuis 2015, la Ville développe et met en œuvre une stratégie de

requalification progressive et douce du site patrimonial des Anciens abattoirs

grâce à deux rapports validés successivement par le Conseil général en date

du 29 août 2017 et du 28 octobre 2021. Une 1ère étape de travaux se déroule

page 6

entre 2017 et 2021 pour l'aménagement de la nef. Lors de l'élaboration du

budget 2019, un large consensus politique permet de renforcer cette

dynamique en octroyant le produit de la vente de l'Usine électrique

(CHF 1,9 million) à la poursuite des travaux sur les Anciens abattoirs,

notamment les requalifications partielles des espaces extérieurs et des

Frigos. Puis, entre 2022 et 2024, des travaux sont menés dans les espaces

latéraux et les corps de bâtiments situés à l'entrée du site.

Contexte urbanistique

Le site des Anciens abattoirs s'inscrit au cœur d'une dynamique de

transformation urbaine majeure. Positionné stratégiquement entre deux

secteurs en cours de requalification, respectivement le quartier

Le Corbusier, à l’est, et la friche industrielle de l'ancienne scierie des

Éplatures, à l’ouest, le périmètre jouit d’une centralité renforcée par la

présence de la ligne ferroviaire traversant la vallée. Cet axe de mobilité

constitue une structure essentielle au développement du tissu urbain.

Depuis quinze ans, la stratégie communale de développement territorial,

validée aux niveaux régional, cantonal et fédéral dans le cadre des

planifications supérieures que sont le plan directeur cantonal (PDC) et le

plan directeur régional "Centre-Jura" (PDR), place ce site au cœur d'une

stratégie de densification qualitative ciblée. Cette volonté est confirmée dans

le cadre du processus de révision générale du plan d'aménagement local

(PAL) qui est en cours. Les Anciens abattoirs sont en effet intégrés dans l'un

des pôles stratégiques de développement dont l'objectif est de structurer une

croissance urbaine durable et cohérente, en misant sur l’optimisation de

l'usage du milieu bâti ainsi que des ressources existantes et la valorisation

des centralités locales.

La vision du Conseil communal pour l'ensemble de ce secteur en

développement est de proposer une urbanisation moderne privilégiant le

développement urbain à l'intérieur du tissu bâti existant en renforçant les

proximités avec les équipements publics, les commerces et les

infrastructures de mobilité douce. Cette dynamique permettra de rendre tout

le quartier attractif, en proposant des espaces publics généreux, des

logements adaptés à divers profils de population tout en prêtant une

attention particulière à la mixité fonctionnelle, typique du tissu bâti chaux-de-

fonnier. En inscrivant chaque intervention dans une démarche de durabilité

(gestion des énergies, biodiversité urbaine, empreinte carbone réduite) tout

en valorisant une architecture porteuse d'identité pour ce site, cette

page 7

démarche permettra aux Anciens abattoirs de répondre aux défis urbains

actuels.

Le processus de transformation urbaine, amorcé par la requalification de

l’îlot B du quartier Le Corbusier, accompagné de la rénovation complète des

minoteries, a donné la première impulsion de cette évolution de l'ouest de la

ville. La mise en service de la gare des Forges, l’inauguration récente du

Grand-Pont (premier pont arborisé de Suisse), la requalification de la partie

ouest de l'Avenue Léopold-Robert sont autant d'interventions qui incarnent

cette vision innovante du paysage urbain en conjuguant les besoins en

mobilité durable, les mixités fonctionnelles et sociales et la qualité de

l'architecture et de l'espace (notamment par l'arborisation et la

végétalisation).

Parmi les prochaines étapes qui s’inscrivent dans cette dynamique de

densification raisonnée et de valorisation patrimoniale à l'échelle de la ville

se trouve la construction d’un complexe hôtelier sur îlot A, en front de la

Place de la Gare, comprenant 100 chambres d'hôtel et 54 logements dont

un minimum de 30 seront au bénéfice d'un encadrement. Autre pôle

d'attractivité, le centre d'archives et patrimoine (CAP) situé sur les Docks, le

long de la rue du Commerce, dont le crédit a récemment été approuvé aussi

bien par le Conseil général que par le Grand Conseil, témoignera d’une

synergie institutionnelle et culturelle forte. À cette liste s'ajoutent, également

sur le site des Docks, le chantier des anciens bâtiments COOP – en cours

actuellement – qui accueillera un pôle de l'administration cantonale

permettant de renforcer la cohésion entre les services communaux et

cantonaux, en affirmant une identité forte à l'échelle du canton ainsi que la

valorisation du site de l'ancienne scierie des Éplatures.

Placés à une centaine de mètres de la gare des Forges et à 1 kilomètre de

la gare principale, les Anciens abattoirs bénéficient d’un positionnement

central au sein d’un axe de mobilité douce de premier plan. Ce maillage

piétonnier et cyclable, allant du centre-ville au site des Anciens abattoirs, que

ce soit par la rue du Commerce en longeant le Parc des Crêtets ou par

l'avenue Léopold-Robert réaménagée et le nouveau le Grand-Pont,

permettra de relier efficacement les grands pôles d’activité et contribuera à

l’essor des quartiers ouest de la ville. Dans ce contexte les Anciens abattoirs

s’imposent comme la pièce maîtresse du développement urbain.

page 8

Ce projet, structurant à l’échelle locale et régionale, confirme l’engagement

de la Ville à se doter d’espaces bâtis et paysagers de grande qualité

répondant aux nécessités de notre temps comme aux attentes de notre

population.

Travaux réalisés sur le site durant la période 2017-2024

Un premier crédit, approuvé par le Conseil général, a permis dès 2017

d'entreprendre les travaux nécessaires pour rendre la Rue centrale

pleinement fonctionnelle et exploitable dans un dessin proche de l'originel.

Ce premier volet d'intervention a constitué une étape essentielle dans la

requalification du site.

Dans la continuité de cette opération, le produit de la vente de l'usine

électrique en 2019 a permis de renforcer les capacités budgétaires,

garantissant ainsi le maintien du projet de transformation et d'entretien du

site jusqu'en 2021.

Prestations et travaux réalisés entre 2017 et 2019

Commerce 122 – Rue centrale

 Rénovation du collecteur communal, distribution du chauffage

(CAD), distribution électricité et eau potable.

 Remise à niveau et planéité du sol, réfection de tout le réseau

d'évacuation des eaux.

 Réouverture, rénovation et remplacement des portes extérieures en

bois et oculi en métal et verre.

 Modification de la couverture, verrière et ferblanterie.

 Mise aux normes du réseau électrique.

Commerce 123 – bâtiment sud

 Création de deux blocs sanitaires indépendants.

 Création d'un office traiteur.

 Mise à jour et renforcement du réseau de distribution électrique et

eau chaude sanitaire.

 Mise en place de l'échangeur du CAD au sous-sol.

 Traitement de la mérule.

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Prestations et travaux réalisés entre 2019 et 2021

Commerce 122 – Rue centrale

 Réouverture de portes murées, restauration et création de portes en

bois.

 Réparation et peinture des murs intérieurs.

 Création d'un réseau de distribution électrique à disposition des

organisateurs d'événements.

Commerce 123 – bâtiment sud

 Transformation des anciens frigos en un espace polyvalent, y

compris chauffage et ventilation.

 Acquisition du mobilier propre au site.

 Rénovation de l'étanchéité de la toiture, remise à niveau du sol et

revêtement en résine époxy, réouverture d'une porte et de trois

fenêtres.

 Mise en conformité selon plan de sécurité incendie.

 Installation du réseau de chauffage.

 Mise aux normes du réseau électrique.

Commerce 122 – bâtiment nord

 Rénovation de la toiture et des lanterneaux.

 Remplacement des fenêtres par des ouvrages isolants dans le

respect du langage architectural d'origine.

 Réparation des parties de maçonnerie en simili pierre rouge.

 Installation d'un système de chauffage par aérochauffeurs alimentés

par le CAD.

Aménagements extérieurs – phase 1

 Reprise complète des surfaces carrossables et végétalisées.

 Remise en place des bordures en granit, réfection des trottoirs et

gestion des pentes pour l'évacuation des eaux de surface.

 Remplacement du réseau d'évacuation des eaux météoriques.

 Éclairage public extérieur partiel.

page 10

Un second crédit, approuvé par le Conseil général en 2021, a permis de

planifier et de mettre en œuvre les travaux listés ci-dessous.

Prestations et travaux réalisés entre 2022 et 2024

Commerce 120 — 121

 Rénovation complète des toitures mansardées en tuiles plates, et

remplacement de la ferblanterie en cuivre.

 Réhabilitation structurelle et esthétique de la tourelle, incluant le

renforcement des éléments porteurs et la restauration des finitions

décoratives.

 Traitement des soubassements et des chaînages d'angles en simili

pierre rouge.

 Remplacement des fenêtres existantes à cadres bois par des

modèles à cadres bois-métal.

 Mise en œuvre d'un enduit de lissage sur le crépi strié existant des

façades (ce dernier n'étant pas d'origine), en attente de validation

de la teinte finale résultant des relevés exécutés par un atelier

spécialisé en conservation et restauration d'art.

 Aménagement des bureaux pour le secteur conciergerie au rez-de-

chaussée et au premier étage.

 Réfection totale des sols des murs et des plafonds.

 Mise aux normes des installations électriques.

Rue centrale

 Réalisation des travaux nécessaires pour connecter la Rue centrale

au réseau du CAD.

 Installation d'un système monobloc de ventilation conçu pour

assurer le chauffage et la régulation thermique de la halle principale.

 Mise en place d'une gaine de pulsion d'air.

 Finalisation et mise en service des équipements de détection

incendie selon les spécifications du concept établi par un spécialiste.

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Salle polyvalente "les anciens frigos"

 Mise en œuvre d'un traitement curatif et préventif pour l'élimination

de la mérule, incluant l'assainissement des structures affectées et

l'application de produits fongicides spécifiques.

 Remise en état des revêtements de sol et pose d'une résine époxy

répondant aux usages et aux contraintes du site ainsi qu'aux

exigences techniques et d'entretien.

 Préparation des surfaces, réparation des défauts et application de

la peinture sur les murs et les plafonds.

 Renforcement structurel de la charpente existante, traitement des

éléments fragilisés et ajout de supports pour consolidation de la

structure des lanterneaux.

 Mise en place de systèmes de chauffage, ventilation et

désenfumage permettant d'optimiser les conditions climatiques

internes ainsi que la sécurité incendie.

 Installation de rideaux acoustiques sur mesure dans la salle, conçus

pour améliorer l'isolation sonore et contrôler la réverbération du son.

 Mise en place d'un système complet de détection incendie incluant

des détecteurs de fumée ainsi qu'un dispositif de signalisation de

secours avec panneaux lumineux et dispositifs sonores,

conformément aux normes de sécurité incendie et d'évacuation.

Commerce 123 "La Comète"

 Suppression des conduites de gaz aériennes traversant la

Rue centrale afin de sécuriser et mettre en conformité les surfaces

concernées.

 Remplacement du système de chauffage à gaz existant par un

raccordement au CAD dans la stratégie globale de performance

énergétique appliquée sur le site.

Assainissement de la cheminée industrielle

 Réparation des maçonneries endommagées par l'application d'un

mortier adapté et remplacement des briques détériorées.

 Inspection approfondie de l'état des fondations.

 Remplacement des cerclages métalliques existants qui assurent la

stabilité des murs et des éléments porteurs.

page 12

 Mise aux normes du paratonnerre.

 Installation d'un chapeau en ferblanterie au sommet de la cheminée

destiné à protéger la maçonnerie contre les intempéries (pluie,

neige) et à assurer une évacuation correcte des eaux météoriques.

Commerce 124 "Petits animaux"

 Rénovation complète de la toiture, avec remplacement de la

verrière, intégrant une isolation thermique performante

conformément aux normes en vigueur.

 Remplacement des fenêtres existantes à cadres métalliques par des

modèles en acier respectant les valeurs actuelles en termes

d'isolation thermique et acoustique, dans le respect du patrimoine.

 Aménagement d'un bloc sanitaire fonctionnel, conforme aux normes

d'accessibilité PMR (personnes à mobilité réduite).

 Raccordement du chauffage au CAD, garantissant une bonne

gestion de la température et de la consommation énergétique du

bâtiment chauffé jusqu'à présent par des aérochauffeurs

énergivores.

 Réhabilitation complète des installations électriques incluant le

remplacement des câblages obsolètes et la mise en place de

nouveaux équipements de protection.

 Application de peintures de finition sur les surfaces intérieures après

préparation des supports et nettoyage soigné des anciens

carrelages patrimoniaux.

Commerce 126 "Skatepark"

 Rénovation des sanitaires.

 Réorganisation de l'espace d'entrée pour en améliorer l'accessibilité

et l'accueil, création d'un local de réunion à l'étage.

 Réparation et restauration du crépi, incluant le traitement des

fissures et des zones dégradées.

 Raccordement du chauffage au CAD garantissant une gestion

optimisée de la température du site chauffé jusqu'à présent, comme

pour la salle précédente, par des aérochauffeurs énergivores.

 Remplacement des fenêtres existantes à cadres métalliques par des

modèles en acier respectant les valeurs actuelles en termes

d'isolation thermique et acoustique et dans le respect du patrimoine.

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Aménagements extérieurs

 Démolition des garages situés à l'ouest du site, en cohérence avec

le projet global de requalification du site.

 Application d'un enrobé bitumineux sur les zones piétonnes et

carrossables, dans le respect du plan des aménagements extérieurs

initial.

 Restauration des espaces verts en apportant un soin particulier à la

réintroduction de végétation adaptée par un ensemencement de

variétés de prairie fleurie favorisant la biodiversité locale.

 Remplacement des réseaux souterrains d'évacuation des eaux de

surface.

 Mise en place d'un système d'éclairage public sur l'ensemble du site

et de bornes électriques adaptées pour permettre une utilisation

flexible et diversifiée de l'espace extérieur (Food trucks, stands,

etc.).

Patrimoine historique — règles de conservation et subventions

Le Canton et la Confédération, à travers l'Office cantonal du patrimoine bâti

et immatériel (OCPI – anciennement OPAN) sont impliqués dans le projet

de rénovation des Anciens abattoirs aussi bien en tant que conseillers

externes pour ce qui est de la préservation du patrimoine que par le biais

des subventions. Les subventions cantonales et fédérales perçues de 2018

à 2020 s'élèvent à CHF 501'718.50. Pour ce qui est des travaux de

rénovation menés entre 2021 à 2024, elles s'élèvent à CHF 713'260.- dont

le solde sera versé dans le courant de l'année 2025.

En 2017, dans son justificatif d'octroi de subvention, l'OPAN décrivait ainsi

le futur du projet : "Les Anciens abattoirs de La Chaux-de-Fonds, mis sous

protection cantonale depuis 1988, sont reconnus d'intérêt national par la

Confédération. Leur intérêt patrimonial exceptionnel tient à la conception

architecturale du site – monumental complexe industriel pavillonnaire

organisé sur une base géométrique – à la bonne conservation de l'essentiel

de la substance historique des bâtiments et au témoignage qu'ils offrent de

l'histoire du développement de la ville au tournant des XIXe et XXe siècles.".

Les travaux exécutés jusqu'à ce jour sur la base du programme énuméré

précédemment et conformément au rapport du Conseil communal au

Conseil général de 2021 ont été menés dans le respect du patrimoine tout

comme le seront les interventions à venir.

page 14

Tenant compte du fait que cette 3e phase d'intervention concerne moins

d'éléments patrimoniaux, on peut estimer un soutien minimum de l'OCPI à

hauteur de CHF 400'000.-. Le fonds communal des énergies pourrait

subventionner cette 3e phase de réhabilitation à hauteur de

CHF 150'000.-, notamment en lien avec le raccordement au CAD.

Concept d'utilisation

Le site des Anciens abattoirs a eu l'opportunité de se développer par phases,

ce qui a permis d'y créer un concept d'utilisation attractif et basé sur les

manifestations qui s'y sont déjà déroulées. Par conséquent, son concept

d'utilisation a fait ses preuves et répond ainsi précisément aux besoins

effectifs du site et à ceux de ses utilisateur·trice·s.

En effet, il y a déjà 10 ans que le site a commencé à être exploité dans son

état brut pour des manifestations qui ont immédiatement démontré son

potentiel exceptionnel et permis d'avoir une vision concrète pour son

développement futur.

Les travaux et réflexions entrepris jusqu'à ce jour ont permis, non seulement

de répondre à la demande des usager·ère·s afin d'augmenter l'attractivité du

lieu en y créant de nouvelles salles, mais aussi de gérer l'ensemble des

bâtiments du site avec une cohésion et une vision globale au plus proche de

l'usage des lieux.

Par conséquent, le site se distingue par deux formes d'usages qui prennent

de plus en plus de cohérence au fil des années d'utilisation.

Partant, la Rue centrale, les salles des Frigos et, prochainement, des Petits

animaux sont dévolues à la location au jour pour toutes sortes de

manifestations, alors que les bâtiments attenants sont loués pour de longues

durées à des entités dont les activités font sens sur le site et qui renforcent

l'identité du lieu.

page 15

La location des salles

La Rue centrale

La Rue centrale peut accueillir jusqu'à 900 personnes assises et 1'800 à

2'000 personnes debout. Les loyers de cet espace brut s'élèvent à

CHF 1'800.- par jour ou un forfait de CHF 4'800.- pour 5 jours avec un jour

de montage et un jour de démontage; location à laquelle il faut ajouter à la

demande l'espace traiteur, les forfaits de nettoyage y relatifs et les frais

effectifs de chauffage.

Depuis plus d'une année, la Rue centrale dispose d'un système de chauffage

relié au CAD, ce qui accroît encore son attractivité. Le chauffage est

enclenché à distance, à la demande des utilisateur·trice·s qui peuvent en

gérer la puissance manuellement sur place. La consommation effective est

relevée et facturée aux locataires au prix du CAD + frais.

En 2024, la Rue centrale a connu son pic de locations, malgré le fait que

certaines périodes aient été dévolues à des travaux sur le site. En effet, la

quasi-totalité des week-ends hors vacances scolaires et hors fermetures

pour travaux ont été occupés par des manifestations. Si le site est

majoritairement loué pour des fêtes d'entreprises et des galas, d'autres

événements tels que concerts, expositions diverses, salons horloger et

éducatif, marchés et évènements privés s'y tiennent régulièrement.

Dès les premières années de mise en location, la Rue centrale a rapidement

été prise d'assaut en novembre et décembre par les entreprises de la région

pour leur fête annuelle. Ces dates sont réservées des années en avance.

Depuis 2024, au vu de la demande croissante, ces événement se sont

également reportés sur l'entier du mois de janvier qui convient également

très bien pour ce type de manifestations. Actuellement, le mois de janvier et

ceux de septembre à décembre 2025 sont complets et il en va quasi de

même pour l'année 2026. Les locations du site sont exponentielles d'année

en année.

Les Frigos

La location des Frigos, pouvant accueillir jusqu'à 480 places assises et

800 places debout, pour un tarif à la journée à CHF 950.-, a débuté dès le

mois de septembre 2021, en pleine période du COVID. Dès avril 2022 et

page 16

jusqu'à ce jour, la salle a été louée quasi continuellement en dehors des

périodes de ses indisponibilités pour travaux.

Il est à noter que la salle des Frigos est très fréquemment louée avec la

Rue centrale par le même locataire. Contrairement à la Rue centrale, les

Frigos sont équipés (chaises, tables, sol en résine, stores pour

assombrissement de la salle). Ils apportent ainsi un complément très

apprécié à la Rue centrale avec la possibilité d'un sas d'accueil, de

conférence, d'apéritif, de vestiaires et d'activités différenciées. Son utilisation

couplée à celle de la Rue centrale permet une location unique du site, ce qui

est intéressant du point de vue financier et facilite la location de l'entier du

site sans risque d'interférences entre les salles.

Toutefois, les Frigos sont également loués séparément de la Rue centrale

pour des concerts, des évènements privés tels qu'anniversaires ou

mariages. Le potentiel de cette salle est ainsi très vaste.

Les Petits animaux

Afin de compléter l'offre, de répondre à la demande des usager·ère·s et de

développer encore le potentiel du lieu, le bâtiment Commerce 124 offrira,

dès 2025, une surface d'environ 200m2 avec une capacité de 120 places

assises et 200 debout.

La location des Petits animaux pourra se faire de manière indépendante

grâce à la création d'un bloc sanitaire spécifique. De même, le lieu sera

équipé de tables, de chaises, de matériel de sonorisation et de projection. Il

répondra ainsi à une demande d'une salle de conférence équipée sur le site.

À contrario des deux autres grandes salles qui sont souvent occupées en fin

de semaine et les week-ends, la salle des Petits animaux devrait connaître

un usage plus journalier pour des occupations lissées sur tous les jours de

la semaine.

La location de cette salle se montera à CHF 400.- pour un jour de location.

Un tarif dégressif sera prévu pour des périodes plus longues. Les tarifs ont

été arrêtés dans le rapport précédent du 29 septembre 2021.

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Projection financière liée aux locations des salles

Le rapport précédent du 29 septembre 2021 tablait sur une projection du

chiffre d'affaire annuel pour la location des trois salles (Rue centrale, Frigos

et Petits animaux) de CHF 121'340.- (CH 92'450.- pour la Rue centrale,

CHF 48'999.- pour les Frigos et CHF 20'339.- pour les Petits animaux =

161'788.- - 25% pour les locations incompatibles avec les locations de l'une

ou l'autre salle).

En 2023 et 2024, sans la salle des Petits animaux (pas encore mise en

location), la Rue centrale et les Frigos ont rapporté un chiffre d'affaire annuel

de respectivement CHF 97'762.- et CHF 114'750.-.

Compte tenu de la mise en location des Petits animaux en 2025, le chiffre

d'affaire projeté en 2019 devrait être dépassé les prochaines années et

atteindre CHF 130'000.- annuellement.

Type Année 2023 Année 2024

Locations externes 64'912.35  72'475.00

Locations internes   2'750.00  10'800.00

Gratuités  30'100.00  31'475.00

Locations des espaces attenants

Quant à eux, les espaces et bâtiments attenants à la Rue centrale, aux

Frigos et aux Petits animaux sont loués à des entités pouvant cohabiter avec

de grands événements et qui participent à faire vivre le site en dehors des

manifestations ponctuelles. Certains de ces bâtiments ne connaîtront

aucune modification ni réaffectation dans la cadre de la 3e phase, d'autres

bâtiments seront impactés par cette dernière et dévolus à de nouvelles

activités.

Commerce 122 – 123 – 126

Ces bâtiments ont connu des rénovations dans le cadre de la 1ère phase et

2e phase et ne seront pas impactés par le présent rapport mis à part le

changement des fenêtres actuelles en PVC blanc du bâtiment

Commerce 123. Leur affectation s'intègre par ailleurs parfaitement au site et

ne requière pas de modification. En effet, le centre d'art contemporain QG

ouvre le site au public avec des expositions de qualité (Commerce 122),

page 18

La Comète Sàrl, brasserie, produit une bière locale et bio sur place et fournit

souvent les événements du site en boisson (Commerce 123), l'association

Park'n Sun gère un skatepark et se réinstallera dans des locaux rénovés

(Commerce 126) en offrant une utilisation sportive et récréative du lieu à la

jeunesse.

Commerce 120-121-122A-124A-126A

Tel que mentionné dans le descriptif ci-après, ces bâtiments connaîtront des

travaux et/ou de nouvelles affectations dans la cadre de la 3e phase.

Commerce 120

Nouvelle utilisation et loyer
Le bâtiment sis Commerce 120, qui regroupait deux appartements et deux

ateliers de l'ancienne boucherie, sont en phase de rénovation et abriteront

le secteur conciergerie du Service des bâtiments et du logement (ci-après :

SBL) à son rez-de-chaussée et 1er étage. Le site profitera ainsi de la

proximité et la présence quotidienne en semaine d'un secteur du SBL,

Service qui gère déjà les locations et l'entretien du lieu.

Le 2e étage est constitué d'un appartement de 4.5 pièces d'environ 117 m2

dont le loyer sans charge était de CHF 600.- au vu de son état de vétusté et

sans cuisine agencée. Une fois rénové, cet appartement pourrait être loué à

environ CHF 1200.- + CHF 300.- de charges, soit en demeurant un

appartement, soit en le proposant comme local commercial. La proximité

avec le site des Anciens abattoirs et l'administration cantonale qui s'installera

aux Docks pourrait devenir un lieu stratégique pour un bureau privé intéressé

à profiter de ces synergies.

Avant et durant la manifestation Capitale culturelle suisse, cet appartement

pourrait lui être dévolu pour l'hébergement d'artistes et d'intervenant·e·s et

loué à ladite association.

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Commerce 121

Nouvelle utilisation et loyer
Le bâtiment sis Commerce 121 regroupait :

 un appartement de 3 pièces au 1er étage (loyer CHF 470.- +

CHF 250.- charges) de 113 m2;

 un appartement de 4.5 pièces au 2e étage (loyer CHF 313.- +

CHF 237.- charges) de 113 m2,

 deux locaux au rez-de-chaussée, d'une surface totale de 112 m2,

dont un seul était loué séparément pour un loyer de CHF 150.- +

CHF 85.- de charges.

Les surfaces des entités ne seront pas remodelées, mais la vétusté des lieux

nécessite une rénovation complète.

Les loyers précédents ne correspondent plus au prix du marché et ne

peuvent pas être pris comme base pour fixer les loyers des appartements et

locaux après rénovation. Une fois rénovées, ces trois nouvelles entités

pourraient être louées comme locaux commerciaux par étage ou pour le tout

ou comme appartement, pour un loyer net de CHF 1'300.- par étage, soit

une nouvelle valeur locative mensuelle de l'ordre de CHF 3'900.-.

Dès août 2025, le 1er étage et le rez-de-chaussée pourront être loués à

l'association CCS qui serait ainsi localisée sur le site central de l'évènement.

Ensuite, par étapes, l'entier du bâtiment Commerce 121 pourra être utilisé

par l'association et ce jusqu'au terme des événements qui se dérouleront en

2027 en tout cas.

Le bâtiment sera rénové en tenant compte des besoins de l'association CCS

autant que possible et dans la mesure où lesdites interventions n'entraveront

pas une relocation commerciale standard, voire d'appartements, à des tiers,

après la manifestation.

Au départ de l'association CCS, les locaux seront loués à des privés, de

préférence en tant que locaux commerciaux. Le rez-de-chaussée sera

pensé pour pouvoir être également un appartement pour l'intendant du site.

page 20

Commerce 122A

Nouvelle utilisation et loyer
Actuellement occupé par l'association La Circulaire, qui récupère et valorise

les matériaux de chantiers et de manifestations principalement pour des

manifestations culturelles, le bâtiment sera entièrement rénové pour y

accueillir une restaurant de 60 couverts et un Biergarten de 100 places, ce

dernier situé en ouest du bâtiment.

Étant donné la proximité du site, la gérance du restaurant pourrait être

intéressée à avoir un petit service traiteur puisque la cuisine aura une

capacité de 100 couverts.

Le coût des travaux pour l'investissement propre au restaurant et au

Biergarten se monte à CHF 1'062'000.-.

Le loyer d'un restaurant ne devrait pas dépasser 4 à 6 % du chiffre d'affaire

annuel pour que ce dernier soit viable. Une projection dudit chiffre d'affaire

annuel a été réalisée sur la base de données de GastroSuisse et permet

d'escompter un chiffre d'affaire d'un peu moins de CHF 1 mio. Dès lors, le

montant de la location devrait se situer entre CHF 3'300.- et CHF 5'000.-.

Compte tenu des travaux d'investissement pour CHF 1'000'000.- et d'un taux

de capitalisation à 4 %, le loyer mensuel net devrait être d'au moins

CHF 4'000.-. Partant, le projet semble viable tant du point de vue de

l'investissement que du point de vue du loyer net pour le restaurant projeté

sur le site.

Commerce 124A

Le locataire de la forge de Commerce 124a a résilié son contrat de bail pour

le 31 décembre 2024. Bien qu'il n'y ait pas de projet concret sur le bâtiment

dans le cadre de ce rapport. Ce local d'importance moyenne apparaît idéal

pour du stockage lié à l'utilisation des salles. Il sera par la suite affecté plus

précisément au site. Par conséquent, il ne sera plus reloué à un privé ou à

une association.

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Commerce 126A

Actuellement occupé au rez-de-chaussée par un garagiste et les véhicules

du Service des espaces publics (SEP) et au 1er étage par le Club des amis

du Chemin de Fer, le bâtiment ne connaîtra pas de travaux de rénovation

intérieure dans le cadre du présent rapport. Toutefois, l'affectation du rez-

de-chaussée dudit bâtiment sera modifiée de la manière suivante : un

garage sera dévolu aux véhicules du secteur conciergerie du SBL, présent

sur site à Commerce 120, et le reste du rez-de-chaussée du bâtiment sera

proposé à l'association La Circulaire qui occupe actuellement le bâtiment sis

Commerce 122a qui sera dévolu au restaurant.

Détail des interventions de la 3e phase

Commerce 122A

2'675'000.-

Ce bâtiment situé au nord-est du site, à proximité de la voie de chemin de

fer, abritait à l'origine l'écurie des porcs.

Dans la perspective de l'intégration du site des Anciens abattoirs dans le

cadre des événements de la manifestation d'envergure nationale Capitale

culturelle suisse en 2027, et en prévision de l'installation de l'administration

cantonale à proximité, le long de la rue du Commerce, ce bâtiment fera l'objet

d'une réhabilitation complète, tant extérieure qu'intérieure.

L'intervention visera à aménager un restaurant d'une capacité de

60 couverts à l'intérieur, doté d'une cuisine industrielle dimensionnée pour

assurer un service adapté à 100 convives. Pour l'utilisation de la terrasse

style Biergarten située à l'ouest du bâtiment, une porte sera ouverte sur la

façade ouest afin de permettre le service aux tables extérieures et le

passage des client·e·s. Sanitaires, vestiaires du personnel, locaux

techniques et cave à vin seront regroupés dans un seul volume technique,

à l'intérieur de l'espace, abritant également une ventilation dimensionnée en

fonction du nombre de m3 d'air à renouveler.

Au niveau patrimonial, la toiture actuelle à quatre pans sera supprimée pour

retrouver le toit plat de base, les frontons d'origine seront reconstitués. La

porte créée au XXe siècle, en façade sud, sera supprimée au profit d'une

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reconstitution de la fenêtre d'origine, cadre acier et verre isolant, comme

toutes les autres fenêtres du bâtiment. La porte de garage sera remplacée

par la porte d'accès au restaurant.

Commerce 121

CHF 350’000.-

Cet immeuble fait partie intégrante des bâtiments de tête, constituant ainsi

la porte historique du site. La rénovation complète de son enveloppe

extérieure est menée à bien dans le cadre du second crédit alloué au projet.

À ce jour, il reste à finaliser l'aménagement intérieur des locaux, dont

l'affectation future sera dédiée à des bureaux et des services administratifs.

Dans un premier temps, en 2027, ces derniers seront occupés par la

manifestation Capitale culturelle suisse.

Pour ce bâtiment, les travaux également concernés par le présent rapport

sont l'assainissement du sous-sol, l'isolation des combles ainsi que la

rénovation de la toiture.

Commerce 120

CHF 265'000.-

Comme son "presque jumeau" sis Commerce 121, ce bâtiment contribue à

la porte historique du site. II bénéficie également d'une rénovation complète

de son enveloppe extérieure grâce au second crédit budgétaire alloué au

projet.

Ce bâtiment, dont l'état intérieur est bien plus dégradé que celui de son

voisin, est destiné à accueillir l'ensemble du secteur conciergerie du SBL.

Actuellement situé au 8, rue Blaise-Cendrars, ce secteur évolue dans des

locaux inadaptés à ses besoins fonctionnels et géographiques. De plus, ce

secteur occupe déjà des espaces sur le site des Anciens abattoirs pour le

stockage de marchandises destinées aux services communaux, ce qui

renforce la pertinence de son administration sur le site.

L'aménagement des bureaux pour le secteur conciergerie au rez-de-

chaussée et au premier étage, comprendra, à l'instar de Commerce 121, une

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réfection totale des sols, des murs et des plafonds, ainsi qu'une mise aux

normes des installations électriques. Il inclura également la rénovation des

espaces communs et des locaux sanitaires, dans le respect des exigences

techniques et en harmonie avec l'architecture historique du bâtiment.

L'appartement du 2e étage dans les combles ainsi que les sur-combles

seront également rénovés et assainis.

Commerce 120A

CHF 700’000.-

Le couvert actuel, bien que très dégradé, conserve un certain charme

notamment grâce à ses colonnes, identiques à celles que l'on retrouve à

l'intérieur des différents espaces présents sur le site. Ce couvert sera

entièrement démonté pour permettre l'installation d'une nouvelle structure à

façade fermée.

Les colonnes d'origine seront soigneusement déposées et réimplantées

devant la façade ouest en verre pourvue d'un claustra en bois. Ce matériau

a été choisi pour assurer une cohérence historique, il avait déjà été utilisé

lors de la construction initiale au début du XXe siècle, notamment pour la

toiture et sa retombée verticale, comme en témoignent les images d'archive.

Le nouveau couvert abritera les activités du secteur conciergerie du SBL. En

regroupant ces fonctions en un même lieu, la nouvelle structure contribuera

à une organisation plus efficace et fonctionnelle, répondant aux besoins des

équipes dudit secteur.

Commerce 120B

CHF 400'000.-

Édifiée à l’origine pour les chevaux dans le cadre des Anciens abattoirs,

cette écurie a subi de nombreuses transformations au fil du temps.

Actuellement utilisée comme dépôt-garage par QG, elle sera réaffectée pour

le secteur conciergerie du SBL. Le bâtiment sera destiné à accueillir des

locaux de stockage afin de répondre aux besoins fonctionnels dudit secteur.

page 24

La toiture sera entièrement rénovée, tandis que les frontons en pierre,

témoins de l’architecture d’époque, seront restaurés avec soin. Les

ouvertures dénaturées (porte de garage) seront retravaillées pour retrouver

une dimension à l'échelle du bâtiment. Ces interventions viseront à restituer

à l’écurie son caractère patrimonial et son élégance originelle.

Commerce 122 – 126

CHF 2'290'000.-

Ce bâtiment, ayant déjà fait l'objet d'une rénovation quasi complète de ses

espaces, connaîtra à cette étape une intervention ciblée sur ses menuiseries

extérieures. Les fenêtres existantes en PVC seront remplacées par des

fenêtres isolées à cadre en acier, en cohérence avec les menuiseries déjà

rénovées sur l'ensemble du site. Il est à noter que les vitrages de l'ancien

atelier de serrurerie resteront quant à eux en l'état, aucune modification

n'étant prévue sur cette partie.

Les vitrages et les portes intérieurs situés entre les salles et la Rue centrale

seront également remplacés par des fenêtres et portes coupe-feu EI30,

assurant ainsi le respect du concept incendie développé sur l'ensemble du

site.

Un dispositif de protection contre la foudre sera mis en place sur le bâtiment,

comprenant le paratonnerre (maillage de cuivre en toiture) avec descentes

et mise à la terre. Cette exigence, formulée par l’ECAP en cours de chantier,

s’avère obligatoire au regard de la capacité d’accueil des locaux et des

impératifs de sécurité liés à la fréquentation élevée du bâtiment.

Enfin, les façades, dont l’état de dégradation est avéré, feront l’objet de

réparations ciblées. Une mise en peinture éventuelle sera envisagée de

manière ponctuelle, conformément aux conclusions de l’étude réalisée par

le bureau spécialisé en restauration du patrimoine. Cette approche sera

étendue à l’ensemble des bâtiments du site afin de préserver le caractère

industriel du lieu, en évitant une intervention trop lissée qui risquerait de

dénaturer l’image authentique des constructions.

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Aménagements extérieurs

CHF 300'000.-

Les aménagements extérieurs ont pratiquement été achevés grâce au

budget alloué par le Conseil général en 2022. Dans le cadre du présent

rapport, sont programmés les travaux de raccordement au CAD des trois

bâtiments satellites situés dans la partie nord de la parcelle, respectivement

les anciennes écuries des porcs, des petits animaux et des chevaux.

Récapitulatif des coûts de rénovation, 3e phase

En préambule, il convient de préciser que les prix mentionnés ci-dessous ne

tiennent pas compte d'éventuelles fluctuations des coûts des matériaux,

susceptibles de résulter des évolutions géopolitiques et des conditions

économiques internationales.

L'élaboration du dossier des coûts des travaux repose sur des calculs

validés par des spécialistes de la construction, ainsi que par l'expérience

acquise lors des travaux réalisés sur le site depuis 2017. Cette estimation

prend en compte les caractéristiques du projet ainsi que les données

techniques spécifiques aux interventions.

Le degré de précision de cette estimation est de l'ordre de +/- 10 %, tenant

compte des variables inhérentes à l'évolution des prix et des paramètres

techniques pouvant influencer le coût final des travaux.

Chapitre Descriptif

Coût

estimatif

TTC

Commerce 122A

Restaurant

 Travaux extérieurs    680'000.00

 Travaux intérieurs     545'000.00

 Électricité                  300'000.00

 CVS                          650'000.00

 Mandats externes     500'000.00

CHF 2'675'000.-

Commerce 121

Rénovation de la toiture, des

appartements et des communs

 Travaux extérieurs      50'000.00

CHF

350'000.-

page 26

 Travaux intérieurs     175'000.00

 Électricité                    50'000.00

 CVS                            70'000.00

 Mandats externes         5'000.00

Commerce 120

Bureaux pour le secteur

conciergerie du SBL et rénovation

de l'appartement

 Travaux extérieurs      80'000.00

 Travaux intérieurs     115'000.00

 Électricité                    20'000.00

 CVS                            30'000.00

 Mandats externes         5'000.00

 Mobiliers                     15'000.00

CHF

265'000.-

Commerce 120A

Locaux de stockage pour le

secteur conciergerie du SBL

 Travaux extérieurs    560'000.00

 Travaux intérieurs       75'000.00

 Électricité                    15'000.00

 CVS                            30'000.00

 Mandats externes       10'000.00

 Mobiliers                     10'000.00

CHF

700'000.-

Commerce 120B

Atelier et garage pour le  secteur

conciergerie du SBL

 Travaux extérieurs    275'000.00

 Travaux intérieurs       75'000.00

 Électricité                    15'000.00

 CVS                            15'000.00

 Mandats externes       10'000.00

 Mobiliers                     10'000.00

CHF

400'000.-

Commerce 122 –

126

Rénovation et/ou restauration des

vitrages et portes (extérieurs et

intérieurs), traitement des façades

et paratonnerre

 Travaux extérieurs 1'570'000.00

 Travaux intérieurs     500'000.00

 Électricité                    40'000.00

 CVS                            40'000.00

 Mandats externes       20'000.00

 Mobiliers                     60'000.00

 Audio-visuels              60'000.00

CHF

2'290'000.-

page 27

Calendrier des études et travaux

La transformation du couvert sis Commerce 120A, le remplacement des

diverses portes et fenêtres sur l'ensemble du site ainsi que la transformation

de l'ancienne écurie porcine en restaurant nécessitent l'obtention d’un

permis de construire.

Une attention particulière sera donc accordée dans un premier temps aux

demandes d'autorisations afin de permettre, une fois ces dernières

obtenues, l'organisation d'une planification optimale des travaux. L’objectif

étant d'échelonner les interventions de manière à garantir leur achèvement

d’ici octobre 2026, sachant que l'entier des travaux budgétés peuvent être

réalisés en parallèle à l'exception des aménagements extérieurs.

Préavis de la commission

Ce rapport a été soumis à la commission des infrastructures, de l'urbanisme

et de l'énergie (INFRUEN) qui l'a préavisé favorablement à l'unanimité des

membres présents lors de sa séance du 27 janvier 2025.

Conformité au programme de législature

Le présent rapport s'inscrit parfaitement dans le programme de législature

"Un rayonnement x 1000" : cette 3e phase de la rénovation du site des

Anciens abattoirs constitue une étape cruciale de son développement en

augmentant l'offre de ce centre de congrès polyvalent lui permettant

d'accueillir des manifestations de plus grande ampleur. "En 2027 La Chaux-

de-Fonds sera la première Capitale Culturelle Suisse et se trouvera ainsi

sous le feu des projecteurs.". Le site des Anciens abattoirs sera en première

ligne de cette manifestation en étant le lieu phare de cette dernière.

Aménagements

extérieurs

Introduction du CAD pour les

bâtiments au nord

 Travaux extérieurs    140'000.00

 Travaux intérieurs       10'000.00

 Électricité                    10'000.00

 CVS                          130'000.00

 Mandats externes       10'000.00

CHF

300’000.-

Total TTC

CHF

6'980'000.-

page 28

Par ailleurs, les manifestations organisées au sein de ce site, enrichi par

l’ajout d’un restaurant, favoriseront une dynamique de rapprochement entre

les habitant·e·s et les divers acteur·trice·s de la vie urbaine. Ce lieu

emblématique deviendra ainsi un véritable point de convergence, invitant à

des rencontres et des échanges qui renforceront le tissu social et culturel de

la ville, "une ville de rencontres" permettant à toutes et tous de rire et de

s'émouvoir.

Conséquences sur les finances

La demande de crédit s'élève à CHF 6'980'000.- pour les dépenses

d'investissement. Pour cette 3e phase, aucune subvention du Programme

bâtiment de la Confédération ne pourra être obtenue. Au niveau des

subventions, il peut être estimé un soutien minimum de l'OCPI à hauteur de

CHF 400'000.- et une subvention du fonds communal des énergies de

CHF 150'000.-. Les dépenses nettes d'investissements s'élèvent ainsi à

CHF 6'530'000.-.

En application des taux ressortant du Règlement général d'exécution de la

loi sur les finances de l'État et des communes (RLFinEC), la charge

financière est calculée sur un taux moyen d'amortissement de 3 % (33 ans)

des dépenses.

Les intérêts sont calculés au taux moyen des emprunts de la Ville de 2,1 %

sur la moitié de l'investissement net estimé.

Amortissement : CHF 6'530'000.- x 3 % CHF 196'000.-

Intérêts 2,1 % sur la moitié des dépenses nettes

estimées à charge de la Ville
CHF 69'000.-

Soit une charge annuelle moyenne de : CHF 265'000.-

Ce crédit figure au budget des investissements 2025 pour un montant de

dépenses de CHF 2'580'000.- en 2025.-.

Au niveau du compte de résultat, les recettes supplémentaires de locations

peuvent être estimées à CHF 100'000.- par année suite aux travaux de

rénovation. Des charges supplémentaires de personnel, estimées à

CHF 30'000.-, seront également nécessaires pour assurer l'exploitation du

site. Compte tenu des charges d'amortissements et d'intérêts, le coût net

page 29

annuel à charge du compte de résultat peut ainsi être estimé à

CHF 195'000.-.

Conséquences sur les ressources humaines

Le temps à consacrer à l'exploitation de la nouvelle salle des Petits animaux

sera différent de celui nécessaire à la mise en location de la Rue centrale et

des Frigos. En effet, cette salle sera adaptée à des plus petits évènements

et impliquera certainement des locations plus nombreuses et réparties sur

plusieurs jours de la semaine. Toutefois, il s'agira de location plus simples

avec moins d'échanges avec les locataires que pour la Rue centrale et les

Frigos.

Partant, les reprises et remises de cette salle seront plus nombreuses, mais

plus courtes pour l'intendant. Il y aura plus de locations et la gestion

administrative sera plus conséquente bien que les explications aux

usager·ère·s soient sensiblement réduites.

On peut ainsi considérer que le temps de travail à prévoir pour la salle des

Petits animaux est le même que pour les autres salles déjà en gestion au

SBL.

L'intendant des salles consacre actuellement 60 % de son temps de travail

pour l'exploitation de quatre salles sur deux sites différents. La mise en

location de la salle des Petits animaux constituera un temps de travail

supplémentaire de 0.15 EPT pour l'intendance des salles.

Actuellement, pour la gestion administrative des quatre salles, le secteur

administratif du SBL dispose de 0.4 EPT. Par conséquent, la nouvelle salle

des Petits animaux requerra 0.1 EPT supplémentaire pour ce secteur. Il n'est

ici pas tenu compte de la future gestion administrative découlant de

l'installation du restaurant sur le site.

Le secteur technique du SBL dispose de 0.12 EPT pour la gestion des

bâtiments de la Maison du Peuple et du site des Anciens abattoirs.

Le développement de ce dernier, son utilisation plus intensive des salles, et

la création du restaurant induiront plus de gestion technique des lieux

qu'actuellement. Aussi 0.05 EPT paraît répondre à l'usage qui sera fait du

lieu.

page 30

En conclusion, la mise en location de la salle des Petits animaux et du

restaurant impliquera un total de 0.3 EPT supplémentaire au sein du SBL.

Collaboration intercommunale

Le site, facilement accessible depuis la nouvelle gare des Forges permet

aussi bien aux habitant·e·s et collectivités du Locle et de Neuchâtel que de

La Chaux-de-Fonds de bénéficier de ce lieu polyvalent.

Liens avec le projet Capitale culturelle suisse 2027

En collaboration étroite avec le Conseil communal, l’association CCS se

réjouit de contribuer à un projet central pour notre ville en faisant des Anciens

abattoirs le cœur vibrant de la manifestation. Ce partenariat porteur de sens

met en avant la transformation emblématique de ce site industriel, véritable

symbole du renouveau urbanistique de La Chaux-de-Fonds.

Avec le soutien actif de l'association, la Ville imagine et façonne un lieu qui,

grâce à ses nouvelles fonctions (restaurant, salles polyvalentes), revitalisera

tout un quartier et encouragera les rencontres interculturelles. Cette vision

ambitieuse dépasse l’échéance de 2027, renforçant la position de La Chaux-

de-Fonds comme un centre culturel et historique incontournable, rayonnant

à l’échelle nationale et internationale.

Dès août 2025, l’association investira progressivement le bâtiment

Commerce 121 pour y établir ses bureaux et conduire ses activités

administratives. En 2027, l’ensemble du site – incluant la Rue centrale, les

Frigos, les espaces des Petits animaux et autres annexes – sera entièrement

dédié à la manifestation, offrant un cadre exceptionnel pour un événement

historique.

Les travaux de rénovation répondront aux besoins spécifiques des

organisateur·trice·s tout en garantissant, dès 2028, un retour aux conditions

de location prisées par les usager·ère·s actuel·le·s. Commerce 120 pourrait

temporairement héberger des artistes ou intervenant·e·s, tandis que le

restaurant et la terrasse à Commerce 122A (Biergarten) profiteront de

l’affluence des visiteur·euse·s de Capitale culturelle suisse pour un

lancement réussi et une dynamique pérenne.

En 2027, les Anciens abattoirs seront au centre des festivités pour construire

ensemble un avenir prometteur pour la ville.

page 31

Éléments relatifs au développement durable

a) Aspect environnemental

La poursuite de la réaffectation des lieux s’inscrit dans une démarche
de mise en valeur durable du patrimoine bâti, en cohérence avec les
nombreuses interventions réalisées depuis 2017. Ces travaux
consistent en l’assainissement des façades et des toitures, la
rénovation des fenêtres et des portes, apportant ainsi des améliorations
significatives en matière d’assainissement énergétique.

Cette approche globale vise à préserver le caractère architectural des
bâtiments tout en répondant aux enjeux actuels liés au développement
durable. Les interventions engagées traduisent une volonté de
conjuguer performance énergétique, pérennité des matériaux et respect
des principes architecturaux qui définissent l’identité du site.

Cette continuité dans la valorisation du bâti reflète un engagement clair
envers une architecture durable, fonctionnelle et respectueuse de
l’existant.

b) Aspect social

La requalification des aménagements extérieurs, combinée à
l’augmentation de l’offre locative des salles et à l’installation d'un
restaurant sur le site, participeront à enrichir la qualité de vie sur le site
d'une part mais également dans l’ensemble du quartier.

Le développement de projets phares tels que le CAP et les Docks, tout
comme la revalorisation de la rue du Commerce et le nouveau Grand-
Pont, participeront à une mise en synergie des dynamiques urbaines.
Ces éléments permettront de tisser des liens dans une population
diverse, stimulant ainsi les rencontres et renforçant la cohésion de la
vie en collectivité.

c) Aspect économique

Les salles des Anciens abattoirs sont un lieu incontournable,

particulièrement prisé par les entreprises horlogères et de sous-

traitance de la région. Ces dernières les réservent souvent plusieurs

années à l’avance pour leurs événements annuels. Ce site patrimonial

d’exception offre un cadre prestigieux et convivial, idéal pour

rassembler l’ensemble des collaborateur·trice·s lors de célébrations

mémorables. Chaque année, il accueille également le salon TWS,

dédié à la sous-traitance de l’industrie horlogère, un événement de

page 32

renommée internationale qui attire des acteur·trice·s bien au-delà des

frontières cantonales.

Idéalement situés entre le centre-ville et la zone industrielle du Crêt-du-

Locle, les espaces des Frigos et des Petits animaux représentent un

potentiel unique en tant que grandes salles de conférence externes,

parfaitement adaptées aux besoins des entreprises locales.

En outre, ces infrastructures communales de qualité supérieure sont

régulièrement choisies pour les fêtes du personnel d’institutions

réparties sur plusieurs sites dans le canton. Leur capacité d’accueil et

leur standing permettent de réunir les équipes dans une atmosphère

chaleureuse et fédératrice, contribuant à renforcer les liens en ville de

La Chaux-de-Fonds.

La future proximité avec le Centre des Docks, pôle stratégique de

l’administration cantonale, élargira les possibilités d’utilisation du site et

renforcera l’image de La Chaux-de-Fonds comme une ville dotée

d’infrastructures modernes et d’une capacité d’accueil remarquable.

Le dynamisme généré par le site contribuera également au

développement de l’offre hôtelière en projet, renforçant l’attractivité de

la ville pour les entreprises et les visiteur·euse·s, tout en soutenant son

rayonnement économique et touristique.

En parallèle, le site joue un rôle moteur dans la croissance du secteur

événementiel régional. Les entreprises spécialisées dans l’organisation

et l’aménagement d’événements sont régulièrement mobilisées pour

répondre aux exigences structurelles spécifiques des manifestations,

qu’il s’agisse de celles organisées dans la Rue centrale ou dans les

espaces des Frigos. Les acteur·trice·s locaux/locales de la restauration,

tels que les traiteurs/traiteuses et les foodtrucks, bénéficient également

de ces opportunités, multipliant les mandats et renforçant ainsi leur

ancrage économique.

Un exemple emblématique de l’impact et du rayonnement du site se

déroulera en janvier 2025 avec la célébration des 50 ans de la sortie du

Non-Filtré dans la Rue centrale. Cette édition exceptionnelle ne se

limitera pas à perpétuer une tradition viticole du Littoral mais

rassemblera pour la première fois le Haut et le Bas du canton autour

d’un événement unique. Ce moment symbolique souligne la capacité

page 33

du site à transcender les frontières régionales et à offrir un cadre

exceptionnel pour des célébrations d’envergure.

Parmi les événements majeurs dans ce lieu emblématique de la ville,

comment ne pas citer la traditionnelle fête annuelle du HCC qui

s’impose comme un événement phare, bien au-delà du cadre

sportif. Chaque année, elle réunit près de 1'000 figures majeures du

tissu économique cantonal, créant un véritable creuset de synergies.

Ce rendez-vous incontournable est désormais un pilier essentiel du

rayonnement et du dynamisme de notre ville et de notre canton.

d) Conséquences en termes de rayonnement de la Ville

Classé d’importance nationale, le site des Anciens abattoirs constitue
un patrimoine d’exception dont la Ville tire une légitime fierté. Reconnu
et soutenu aussi bien par le canton que par la Confédération, ce lieu
emblématique témoigne d’une histoire riche et d’une identité
architecturale unique.

Son potentiel remarquable permet de proposer une grande diversité de
manifestations, qu’elles soient culturelles ou économiques, en offrant
des espaces permettant une grande polyvalence. Cette capacité à
répondre à des besoins variés renforce la vocation du site comme
carrefour d’échanges et de dynamisme.

L’arrivée, en 2027, de Capitale Culturelle Suisse dans ce lieu
emblématique par excellence marquera une étape clé dans son
rayonnement. Cet événement d’envergure amplifiera l’impact du site,
renforçant son rôle de pôle d’attraction pour la population et de moteur
culturel pour la région.

Au vu de ce qui précède, nous vous remercions, Madame la présidente,

Mesdames, Messieurs, de bien vouloir voter l'arrêté ci-dessous.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le président  La chancelière

Thierry Brechbühler Floriane Mamie

page 34

Annexes :

1. Plan général des Anciens abattoirs, 1906
2. Plan de situation situant les interventions de la 3e phase
3. Plan du restaurant, P011 – situation et aménagements extérieurs
4. Plan du restaurant, P12b – plan rez-de-chaussée / projet
5. Plan du restaurant, P013 – élévation sud / existant et projet
6. Plans Commerce 120-120b – aménagement locaux secteur conciergerie du

SBL

page 35

LE CONSEIL GENERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Vu un rapport du Conseil communal

arrête:

Article premier.

Un crédit de CHF 6'980'0000.- TTC est accordé au Conseil communal pour
la 3e phase de réhabilitation des Anciens abattoirs en centre de congrès
polyvalent ainsi qu'à l'installation d'un restaurant dans le bâtiment sis
Rue du Commerce 122A.

Art. 2 Ce crédit figurera au compte des investissements du service 201

Bâtiments divers d'utilité publique.

Art. 3

L'investissement sera amorti au taux annuel de 3 % (33 ans).

Art. 4

Le Conseil communal est chargé de l'exécution du présent arrêté après les

formalités légales.

La Chaux-de-Fonds, le 20 février 2025

 AU NOM DU CONSEIL GENERAL

 La présidente La secrétaire

 Béatrice Thiémard-Clémentz Anne Bramaud du Boucheron