name: Résolution des groupes POP, PS et les VertEs : Patrouilleur-euse-s à pied c'est mieux, déposée le 09.11.2023

text:
CONSEIL GÉNÉRAL DE LA CHAUX-DE-FONDS – RÉSOLUTION

À compléter par la Chancellerie lors de la réception du document et dans le cadre du suivi

N° de l'objet

23.060

Date du dépôt

09.11.2023

Heure du dépôt

14h46

Attribution(s) au(x) Dicastère(s) :

Inscrite pour la première fois à l'OJ du : 30.01.2024

OU

Remarque(s) :

Traité par le Conseil général le : …………..

Les champs en couleur sont à remplir obligatoirement avant l'envoi. Ils seront
intégrés à l'ordre du jour.

Au nom du/des groupes : POP, PS, les VertEs

Titre : patrouilleur.euse.s à pied c’est mieux

Contenu : Le travail des patrouilleur.euse.s est une fonction centrale pour permettre à nos jeunes de se
rendre en toute sécurité à l’école.

En consultant les offres d’emploi de la Ville, on peut voir dans les prérequis qu’un.e patrouilleur.euse doit
« être au bénéfice d’un permis de conduire de catégorie B ainsi que d’une voiture. ». Ces demandes nous
semblent disproportionnées, notamment vis-à-vis de l’encouragement à la mobilité douce promue par la
Ville.

Nos groupes demandent au Conseil communal de supprimer ces deux prérequis et d’encourager une autre
forme de mobilité, en proposant aux patrouilleur.euse.s d’utiliser gratuitement  les transports publics pour
se rendre sur leur lieu de travail par exemple.

Développement (commentaire – ne sera pas intégré à l'ordre du jour) :

Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) : Non

Auteur-e ou premier-ère signataire : prénom, nom (obligatoire) : Lara Zender

Autres signataires (prénom, nom) : Autres signataires suite (prénom, nom) :  Autres signataires suite (prénom, nom) :

Lara Zender Ilinka Guyot Alain Borel

Olivier Beroud Grégory Rochat Alicia Maillard

Gaëtan Bieler François Perret Andrea Moretti

Marina Schneeberger André Ferlin Pascal Bühler

Françoise Jeandroz Béatrice Thiémard-Clémentz Carmen Brossard

  Karim Djebaïli

  Mathias Gautschi

  Monique Gagnebin

  Giovanni Spoletini

Envoi du fichier rempli à la Chancellerie communale : Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

mailto:Chancellerie.communaleCHX@ne.ch

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Document [214.46Ko]

text:
VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

RAPPORT DU CONSEIL COMMUNAL

à l’appui d’une demande de crédit de Fr. 1'815'000.- TTC pour la
réalisation de la première étape des travaux de transformation de la

Bibliothèque de la Ville qui comprennent :
l’assainissement de la périphérie et des sous-sols du bâtiment 6 du centre
scolaire de Numa-Droz, l’installation d’un ascenseur dans le corps central

et les travaux d’infrastructures préparatoires aux étapes suivantes.

(du 26 février 2004)

AU CONSEIL GENERAL

DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS

Madame la présidente, Mesdames, Messieurs,

RESUME

La protection des fonds culturels archivistiques, iconographiques et
audiovisuels placés sous la responsabilité de la Bibliothèque de la Ville n’a
jamais fait l’objet d’une analyse globale et approfondie. Cela ne signifie
pas que la Bibliothèque ne s’est jamais préoccupée de cette question et
n’a pas développé des actions ou des projets ponctuels pour conserver
archives, livres et documents iconographiques et audiovisuels qui lui sont
confiés.

Depuis quelques années, les institutions culturelles, les pouvoirs publics et
la population en général ont pris conscience à la fois de la fragilité et de
l’importance de ce patrimoine. Les initiatives se sont multipliées dans les
secteurs public et  privé, tant sur le plan national que régional, avec la
création de différentes associations, notamment de Memoriav1 afin de
sauvegarder la mémoire collective conservée sur des supports fragiles et
de mauvaises qualités.

1 Association pour la sauvegarde de la mémoire audiovisuelle suisse

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  2-

Reconnue par la loi de 1981 concernant l’aide à la lecture publique et aux
bibliothèques comme l’un des pôles majeurs de conservation et de mise
en valeur des fonds culturels archivistiques, iconographiques et
audiovisuels du canton de Neuchâtel, la Bibliothèque de la Ville se voit
confier, en don ou en dépôt, une grande partie des archives imprimées de
la vie associative, historique, culturelle et littéraire des Montagnes
neuchâteloises. Or, aujourd’hui, elle n’est plus en mesure d’assurer cette
tâche.

Malgré les difficultés financières, le souci de la préservation de ce
patrimoine ne peut pas être repoussé. Il incombe à la Ville de La Chaux-
de-Fonds, troisième ville de Suisse romande, de franchir un pas
supplémentaire en donnant à la Bibliothèque les moyens matériels pour
assurer sa double mission qui consiste, rappelons-le, à préserver cet
héritage unique et exceptionnel et à rendre plus accessibles ses collections
encyclopédiques sur tous supports, confinées actuellement dans des
locaux qui ne correspondent plus aux normes.

Le but de ce rapport est double. Il souhaite, d’une part, dresser un état
détaillé de la situation et des principaux problèmes d’aménagement
auxquels la Bibliothèque est confrontée depuis plusieurs années et,
d’autre part, proposer les solutions circonstanciées afin de lui permettre
de faire face à une situation urgente, en particulier dans la conservation
des fonds spéciaux, et de poursuivre ses objectifs en bénéficiant d’une
infrastructure mieux adaptée à son évolution.

1 INTRODUCTION

Ce rapport est le fruit de plusieurs années de réflexions, d’observations et
d’études patiemment menées par la Bibliothèque, en collaboration étroite
avec sa commission, soucieuse de maintenir le bon fonctionnement de ses
prestations. Elle ne cache pas les réelles contraintes auxquelles elle est
régulièrement confrontée, en particulier par la configuration et par l’état
de ses locaux de conservation en sous-sol. En effet, confinée dans un
bâtiment qui n’offre aucune alternative d’agrandissement, il revenait à la
Bibliothèque la délicate tâche de trouver des solutions pragmatiques pour
résoudre l’épineux problème de ses locaux saturés et pour éviter de
prétériter son organisation qui, tôt ou tard, en souffrirait faute de ne pas
s’être préoccupée de cette situation. Les réflexions n’ont pas été vaines.
Elles ont permis de cerner les différentes situations auxquelles elle est
confrontée, de les analyser et, finalement, d’en esquisser les solutions les
moins coûteuses et les plus rationnelles.

Il ressort de ces différentes réflexions quatre constats :

• La fréquentation de ses services publics est en constante évolution ;

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  3-

• Les espaces qu’elle occupe ne laissent entrevoir aucune possibilité
de développement ;

• Les locaux dans lesquels elle entrepose ses collections patrimoniales
se révèlent non seulement inappropriés à la préservation mais non
conformes sur le plan de la sécurité ;

• La salle d’exposition située au 4ème étage du bâtiment ne correspond
pas au circuit du public et doit être repensée dans d’autres espaces.

Les études les plus récentes, dont nous tirons les éléments pour la
rédaction de ce rapport, confirment la possibilité d’engager un certain
nombre de transformations et de réaménagements, notamment dans les
locaux du sous-sol du bâtiment 6 du centre Numa-Droz laissés vacants
depuis le départ des classes de l’Ecole enfantine. En outre, il revient à la
Bibliothèque de s’adapter aux normes, si ce n’est celles de qualité, du
moins celles qui touchent l’agencement des collections en libre accès et la
préservation des fonds spéciaux. Il convient de préciser que le projet de
développement de la Bibliothèque, qui se décline en plusieurs étapes
comme nous le mentionnerons ultérieurement, a été étudié dans sa
globalité.

En effet, ces étapes forment un ensemble homogène, cohérent et évolutif
qui traduisent les grandes orientations que pourrait prendre le
développement de l’institution dans le bâtiment scolaire. En ce qui
concerne la réalisation de ces différentes étapes, hormis la première qui
est planifiée et chiffrée et qui fait l’objet de ce rapport, il convient de
préciser qu’aucune projection n’a été arrêtée compte tenu, naturellement,
des différents facteurs tant professionnels qu’institutionnels et scolaires
susceptibles d’évoluer dans le temps.

D’autre part, s’il est convenu, comme nous le préciserons par la suite, de
climatiser une partie des locaux d’archivage, nous faisons observer qu’il
ne s’agit ici que de mesures de prévention qui consistent à respecter les
critères en vigueur dans le domaine de la conservation du patrimoine
imprimé (adaptation de la température et de l’humidité relative de l’air).

1.1 Rappel historique

Depuis sa création en 1838, sous l’impulsion de la chambre d’éducation, la
Bibliothèque de la Ville a pris un essor spectaculaire. Fruit d’une volonté
culturelle mûrement réfléchie, la Bibliothèque s’érige comme le
prolongement naturel de l’histoire de la Ville avec l’écrit : écrin ouvert sur
le patrimoine et les richesses du passé, elle offre également toute la
palette des nouvelles technologies de communication. Connue sur le plan
national pour être l’une des institutions précurseurs en matière de lecture
publique, curieusement, en matière patrimoniale, elle fut très longtemps
absente des circuits professionnels, tant sur le plan régional que national.
La décision fut prise, en 1990, de tout mettre en œuvre  pour pallier à
cette situation de manière à ce que la Bibliothèque puisse bénéficier, à

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  4-

l’avenir, des conditions nécessaires pour appliquer les mesures en vigueur
en matière de conservation, de préservation et de mise en valeur de ses
fonds culturels. Il convient de rappeler qu’en 1976 le Conseil général
acceptait un crédit d’investissement de 1,5 million permettant à la
Bibliothèque de se réinstaller dans les locaux du Collège industriel,
profitant des espaces laissés vides lors du déménagement du Gymnase.
Occupant jusqu’alors les niveaux -1, 2 et 4 de l’aile ouest du bâtiment qui
compte 6 étages, la Bibliothèque voyait sa surface doubler d’un coup, ce
qui lui permit de développer de nouveaux services, en particulier la
discothèque et le département audiovisuel, d’offrir des locaux publics
modernes et accueillants pour le secteur de la lecture publique, et
d’installer les principaux fonds spéciaux, en particulier Le Corbusier, Jules
Humbert-Droz, Edmond Privat, Albert Béguin, dans des salles de type
muséal utilisées à des fonctions hétérogènes, non conçues pour conserver
le patrimoine archivistique.

En 1987, la Bibliothèque sollicitait l’aide de l’Etat de Neuchâtel pour un
autre crédit d’investissement de 350'000 francs destiné à l’installation des
archives audiovisuelles dans les sous-sols du centre scolaire de Numa-
Droz. Rappelons que depuis 1983 une convention est prévue dans le cadre
de la loi de 1981 entre l’Etat et la Ville de La Chaux-de-Fonds2.
Renouvelée tous les 5 ans, cette convention garantit une subvention à la
Bibliothèque pour assurer l’ensemble de ses mandats cantonaux et
soutenir son rayonnement dans la vie intellectuelle et culturelle du canton.

On croyait disposer d’une réserve de place suffisante jusqu’à l’an 2000.
C’était sans compter avec le développement spectaculaire de la
fréquentation de ses services publics, ni avec l’abondance des fonds
d’archives, ni avec l’évolution des nouveaux médias. On croyait être
dispensé du phénomène de lente dégradation qui touche le patrimoine
imprimé et audiovisuel. C’était oublier qu’elle regroupe quelque 550'000
documents d’intérêt régional et national sur tous supports directement
concernés par ce phénomène dont il faut préciser qu’il n’est, ni passager,
ni confiné à une structure particulière.

1.2  Le contexte de l’étude sur l’évolution de la Bibliothèque

Quelles perspectives de développement pouvait bien ambitionner ce lieu
de culture, d’information et de recherche ouvert à tous les publics,
implanté depuis 1876 dans un bâtiment scolaire à l’architecture très
contraignante? Quels nouveaux locaux pouvait-on lui accorder dans une
perspective évolutive des effectifs scolaires ? Sur quels projets pouvait-il
s’engager en l’absence d’un plan circonstancié de réaménagement ?

2 Convention entre l’Etat de Neuchâtel et la Ville de La Chaux-de-Fonds concernant l’aide du canton à la
Bibliothèque de la Ville

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  5-

Quelle planification pouvait-il envisager pour éviter des options
irréversibles, telle que la gestion décentralisée de ses collections
patrimoniales faute de locaux adaptés et équipés pour la circonstance.
Quelles activités serait-il amené à développer voire à abandonner dans un
lieu saturé de manière endémique ?

Sur toutes ces questions pertinentes, et sur bien d’autres, il revenait à la
Bibliothèque de prendre ses responsabilités et d’anticiper ses perspectives
de développement. Ce dont elle s’est acquittée.

1.3  Les objectifs de l’étude

L’étude spécifique que la Bibliothèque souhaitait confier depuis quelques
années devait répondre aux objectifs suivants :

- Fixer les principaux axes de son développement pour le XXIème
siècle.

- Identifier ses priorités eu égard à l’évolution de ses services publics.
- Etudier les perspectives d’aménagement actuelles et futures ainsi

que les extensions possibles.
- Faire toutes propositions visant à solutionner les problèmes

existants.

Cette manière de procéder autorisait :

- La résolution des problèmes par ordre d’urgence.
- L’étalement des investissements sur le plan financier.
- La réalisation progressive des transformations.

1.4  La constitution d’un groupe de travail

La Commission de la Bibliothèque décidait, lors de sa séance du 13 février
1997, de créer un groupe de travail à qui elle confiait un mandat d’étude
dont les principaux objectifs viennent d’être précisés. Pendant les deux
années au cours desquelles se sont succédées séances,  discussions et
visites, les commissaires furent à l’écoute de toutes les solutions
envisageables et attentifs à émettre des propositions qui tiennent compte
de la situation financière. Pour avoir parcouru à plusieurs reprises les
couloirs et les sous-sols de ce magnifique bâtiment qui abrite à la fois
l’Ecole secondaire de Numa-Droz et la Bibliothèque, ils furent d’avis qu’il
est envisageable de mettre en œuvre un développement cohérent et
rationnel des espaces à disposition. Le groupe soumit alors son rapport
final3 à la Commission qui l’adopta dans sa séance du 2 décembre 1999.

3 Réaménagement de la Bibliothèque de la Ville. Rapport final à la Commission plénière du 2 décembre 1999

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  6-

Citons un extrait de ses conclusions : « … il convient de résoudre, au plus
vite et à moindre coût, les problèmes récurrents qui se posent à propos de
la conservation des fonds spéciaux et de l’extension du secteur de la
lecture publique. Ces secteurs constituent la vitrine de l’institution et
nécessitent, par conséquent, l’aménagement d’espaces fonctionnels
autant pour le public que pour le personnel et les collections. »

A la suite de ce rapport, la Commission s’engageait à poursuivre la
réflexion. Elle  en confiait le soin à un jeune architecte chaux-de-fonnier
qui, deux ans auparavant, avait consacré son travail de diplôme EPFL sur
le sujet  suivant  « La Bibliothèque de la Ville. Evolution d’un lieu saturé ».
Son rapport final4 fut accepté en commission, le 2 octobre 2002, puis
approuvé ensuite par le Conseil communal.

2 LA PROTECTION DES FONDS D’ARCHIVES, DES DOCUMENTS

ICONOGRAPHIQUES ET AUDIOVISUELS

2.1 Contexte dans lequel évolue la Bibliothèque

Depuis plusieurs années, les institutions – et la Bibliothèque est de celles-
là - qui conservent des fonds d’archives ou des documents d’importance
historique et culturelle pour la collectivité sont confrontées à de graves
difficultés. Ces institutions doivent faire face à la pénurie endémique de
locaux adaptés à leurs travaux spécifiques, à la fragilité des supports qui
ne permettent pas la conservation des documents sur le long terme, à
l’introduction de nouveaux supports informatiques qui implique une
meilleure connaissance de l’utilisation de ces supports.

Paradoxalement, les moyens techniques de conservation (numérisation)
n’ont jamais été aussi performants puisque l’on peut théoriquement tout
conserver et tout diffuser grâce à ces nouvelles technologies, mais en
même temps jamais le risque de perdre des informations importantes n’a
été aussi élevé.

La collecte des documents, leur conservation dans des conditions
optimales ainsi que leur mise en valeur se posent désormais dans des
termes très différents et constituent le cœur du débat.

Il est paradoxal également de constater que les documents les plus
récents résistent moins bien aux affres du temps que les archives les plus
anciennes. La mauvaise qualité des supports en est la principale raison.
Aujourd’hui, des experts estiment que 90% des archives et livres sont
imprimés sur du papier acide appelé à s’autodétruire s’ils ne sont pas
désacidifiés.

4 Rapport d’étude sur l’évolution de la Bibliothèque de la Ville par Julien Dubois, architecte SIA-EPFL, 2002

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  7-

Les autres supports (bandes magnétiques, disques numériques, etc.) ne
présentent aucune garantie quant à la durée de leur conservation.

2.2 Les archives conservées par la Bibliothèque, un témoignage

unique du passé et du présent

La conservation des témoignages du passé et du présent constitue un
moyen indispensable et essentiel pour faire face à l’avenir, pour retracer
l’histoire et l’origine de chacun, pour conserver et développer son identité
propre dans une société globale envahie par les technologies de la
communication.

Les fonds d’archives qui sont confiés à la Bibliothèque représentent
l’ensemble des activités de plusieurs associations, sociétés et
personnalités qui les ont produites. Au contraire des imprimés, ce sont des
documents uniques qui offrent un regard brut sur les événements. Ils sont
dès lors essentiels pour la recherche historique. La Bibliothèque doit non
seulement conserver la compréhension du contexte de création et
d’authenticité de ces archives mais elle doit encore les traiter, les
conditionner, les inventorier avant de les mettre à la disposition de la
recherche. L’accès aux origines, à l’histoire des sociétés locales, des
associations, des personnalités, par delà le temps,  est l’objectif principal
de la sauvegarde des fonds spéciaux.

2.3  Les recommandations

Notre patrimoine est d’une grande richesse. Il doit être protégé et mis en
sécurité. Un certain nombre de ces fonds sont jugés d’intérêt national
voire international et devraient à ce titre être désacidifiés, voire
microfilmés ou numérisés à grands frais assumés par des budgets lourds
et onéreux. C’est aussi le cas pour les fonds local et régional dont les
collections sont rares. La Bibliothèque ne demande pas de tels moyens
mais fait savoir que sa priorité actuelle se situe, elle, au niveau basique de
l’acquisition d’équipements de stockage.

3  LA BIBLIOTHEQUE, AUJOURD’HUI

3.1 Analyse générale de la situation actuelle

Confrontée à la fois à l’accroissement de ses fonds spéciaux, qui ont
doublé de volume ces dix dernières années, et à l’évolution naturelle de
ses prestations, la Bibliothèque fut contrainte, en 1990 puis en 1994, de
prendre un certain nombre de mesures urgentes, en procédant à
l’installation de deux compactus dans les sous-sols du collège Numa-Droz,
occupés par l’Ecole enfantine. Cette surface providentielle allait lui
permettre de libérer provisoirement certains locaux et d’accueillir plus de

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  8-

700 mètres de nouveaux fonds spéciaux d’intérêt national, notamment les
archives du Service civil international, de Léon Bopp, de Madeleine
Santschi, de Musica Théâtre, d’Hélio Courvoisier, de Max-Henri Béguin,
d’Albert Bourquin, etc.

La Bibliothèque vit actuellement l’ensemble des problèmes qui touchent le
fonctionnement de toutes les bibliothèques municipales à vocation
patrimoniale. La nôtre, rappelons-le, est inscrite dans une longue tradition
qui regroupe deux concepts bien précis : l’un abrite l’héritage écrit des
Montagnes neuchâteloises et l’héritage audiovisuel du canton ; l’autre se
charge d’accueillir le tout public en libre accès qui lui permet d’accéder
aux documents de son choix (livres, magazines, cédéroms, dvd,
Internet…).

La Bibliothèque a fonctionné depuis ses dernières transformations sur un
modèle qui a donné satisfaction sur le plan de la lecture publique. En
revanche, dans le secteur des fonds spéciaux, il faut poursuivre les
efforts. Tout reste à entreprendre ; de leur mise en sécurité jusqu’à leur
sauvegarde sur un support de substitution en passant par leur mise en
valeur.  Elle doit pour cela franchir une nouvelle étape, moderniser ses
techniques, son équipement et son infrastructure.

3.1.1 Qu’observe-t-on ?

La fréquentation de ses services publics, et c’est tant mieux, est en
constante évolution. Si la population chaux-de-fonnière est stable, dans
tous les cas les usagers se renouvellent puisque les secteurs de la
Bibliothèque enregistrent quelque 1'500 nouvelles inscriptions par année
(sans compter les nouveaux lecteurs de la BJ). Un peu plus de 30% de la
population adulte y est inscrite (33% dans les pays scandinaves) et l’a
fréquentée au moins une fois dans l’année pour ses pratiques
d’information.

Ces statistiques permettent d’affirmer que la Ville de La Chaux-de-Fonds
se situe dans le peloton de tête des villes européennes dont les
bibliothèques sont les plus fréquentées, proportionnellement à leur
population.

Si ses collections de lecture publique doivent être renouvelées, et pour
cause, elles occupent plus de place malgré les mesures systématiques de
« désherbage » qui leur sont appliquées. Quant aux archives, elles
nécessitent l’application de certaines dispositions qui obéissent à des
règles très strictes en matière de conservation et de stockage auxquelles
les institutions ne peuvent pas se soustraire.

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  9-

3.1.2 Que constate-t-on ?

De l’avis de nombreux usagers, l’accès à la Bibliothèque par des escaliers
pentus est jugé peu commode et dangereux en hiver. Malgré tout, le
secteur de la lecture publique, qui fonctionne en quelque sorte comme la
vitrine de l’institution, fait valoir des statistiques louables, dopées par
l’offre croissante du support multimédia. Il n’empêche que l’espace dont
elle a hérité (surface actuelle 445m2) s’avère nettement insuffisant pour
concentrer 65'000 documents en libre accès, alors qu’elle devrait
bénéficier de 1950m2, selon les normes. Par conséquent, ni animation, ni
mise en valeur de ses collections et de ses nouvelles acquisitions, ni
exposition ne peuvent être envisagées.

Toutes les études sur le comportement des lecteurs le confirment. Le
circuit privilégié des usagers  se concentre naturellement dans les espaces
réservés aux publics, faciles d’accès qui offrent, de surcroît, le choix de
tous les supports d’information et de loisirs. Dans ce contexte, il faut se
rendre à l’évidence, la salle d’exposition située au 4ème étage, sous les
toits, est totalement isolée du circuit public.

Quant à l’infrastructure imaginée il y a trente ans pour accueillir les fonds
spéciaux,  nous observons qu’elle ne correspond plus aux exigences de la
mission patrimoniale de la Bibliothèque. Pire, privée définitivement
d’espaces pour entreposer ses collections, elle se voit contrainte, dès
l’année 2000, de les exporter dans les sous-sols de l’Ecole supérieure du
secteur tertiaire. Alternative provisoire, mais une fois de plus
providentielle. Néanmoins, l’absence de conditions minimales de
conservation dans ces sous-sols n’autorise pas l’institution à poursuivre
trop longtemps l’entreposage de ses fonds. Cette situation la contraint
également à différer l’accueil de plusieurs nouveaux fonds d’archives,
notamment celui de la Communauté israélite, de Pierre Graber et de
nombreuses sociétés locales.

En conclusion, pour développer et réagencer ses collections
encyclopédiques en libre accès, il est nécessaire qu’elle puisse augmenter
sa surface actuelle et y intégrer un concept d’exposition visible par le tout
public. Quant au  patrimoine, pour en garantir sa sécurité, la Bibliothèque
devra nécessairement établir des priorités puisqu’elle ne pourra transférer
qu’une partie de ses fonds spéciaux (4 km) dans le sous-sol du bâtiment 6
de Numa-Droz.

3.2 Base légale et financement

Si la Bibliothèque recueille spécialement le patrimoine imprimé des
Montagnes neuchâteloises, conformément à l’article premier de ses
statuts, il est important de distinguer, ici, les fonds d’archives
administratives conservés par le Service des archives communales des
fonds privés issues d’associations, d’institutions, de sociétés voire de

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  10-

personnalités. Cette dernière catégorie de fonds est généralement
recueillie et gérée par la Bibliothèque qui bénéficie du soutien financier de
l’Etat fixé, comme nous l’avons déjà mentionné, par voie de convention
dont les termes précisent, notamment : « elle réunit de nouvelles
collections ayant trait aux archives intellectuelles de la région », dont font
partie les archives audiovisuelles cantonales.

3.3 Mission patrimoniale

L’intérêt croissant aux questions de la conservation du patrimoine est
identifiable dans les collectivités publiques. Les préoccupations et la
problématique de l’archivage concernant la protection du patrimoine sont,
elles, mieux perçues.

En matière patrimoniale, les préoccupations de la Bibliothèque sont
comparables à celles des archives cantonales ou communales sauf que la
nature des fonds traités, les tâches, les méthodes de traitement et la
clientèle sont différentes d’une institution à l’autre. C’est dire si elle doit
être soutenue dans cet effort.

3.4 Dispositif de détection incendie

Le dispositif de détection incendie de la Bibliothèque ne répond plus aux
normes et doit être modifié. Quant à la partie est du bâtiment 6, qui abrite
en son sous-sol une partie importante des archives, elle doit être équipée.
Le rapport de la maison Siemens qui entretient l’installation de détection
d’incendie est sans appel. L’installation actuelle date de 1970 et les
composants électroniques du matériel ne sont plus disponibles auprès du
fabricant. L’unité centrale et les tableaux sont obsolètes et doivent être
remplacés. L’installation risque par conséquent d’être mise hors service
plusieurs jours ou même définitivement selon la panne. Même s’il s’agit
d’un risque calculé et qu’il n’est pas certain que toutes les anciennes
installations lâchent en même temps, l’obsolescence de l’installation
actuelle nous incite à profiter des travaux d’extension de la Bibliothèque
pour y remédier.

3.5 Conservation

La dispersion des fonds spéciaux dans plusieurs locaux complique
singulièrement leur conservation ainsi que l’application du plan de
catastrophe dont elle s’est dotée. Pire, elle les met en péril. Faute de
locaux appropriés, il n’est donc pas possible d’appliquer les mesures
concrètes de sauvegarde et le contrôle systématique de l’état des fonds.
Si le microfilmage constitue la seule technique de substitution que la
Bibliothèque pratique pour la conservation des journaux, aucune mesure,
ni de désacidification, ni de scannage n’est pour l’instant prévue.

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  11-

En conclusion, il faut éviter la dispersion des fonds qui rend la gestion des
tâches archivistiques et de recherche quasi impraticable et nécessite non
seulement des ressources techniques et humaines supplémentaires mais
également des moyens de transport adaptés.

4 LA BIBLIOTHEQUE EN CHIFFRES

Un seul chiffre résume à lui seul le développement spectaculaire de
l’institution. En 25 ans, soit entre 1978 et 2003, les statistiques de prêt
ont progressé de 113%, passant de 103'000 à 220'000 unités. Le
développement de la Bibliothèque se constate également dans d’autres
secteurs :

- Ses fonds anciens et ses fonds spéciaux représentent aujourd’hui
plus de 4 kilomètres de rayonnages ;

- Sa fréquentation annuelle avoisine les 115'000 usagers ;
- 30 nouveaux fonds spéciaux (archives imprimées et manuscrites,

archives sonores, filmiques et iconographiques) ont été déposés
depuis 1990 ;

- Cofondatrice du Réseau des bibliothèques neuchâteloises et
jurassiennes, elle veille aujourd’hui  sur un ensemble de 25
institutions de l’Arc jurassien ;

- Ses collections introduites dans le réseau des bibliothèques de
Suisse occidentale (RERO) correspondent à 112'000 notices
bibliographiques ;

- Son site Internet offre l’accès à l’ensemble des fonds d’archives et à
la Chronologie de La Chaux-de-Fonds ;

- Le nombre de postes a progressé de 13,7 à 19,85.

5  LA BIBLIOTHEQUE ET SES PRIORITES

5.1 Contexte architectural du projet

Vu la situation telle qu’elle a été décrite dans ce rapport, il convient de
mettre en place des stratégies et de donner les moyens à la Bibliothèque
afin qu’elle puisse poursuivre l’ensemble des tâches qui lui sont confiées.

C’est précisément l’enjeu du projet de réaménagement qui fait l’objet de
ce rapport. Il convient tout d’abord d’observer qu’il tient compte du
contexte architectural du bâtiment et qu’il respecte les surfaces scolaires
qui jouxtent les locaux de la Bibliothèque de manière à éviter des
investissements coûteux. A une seule exception, qui concerne l’installation
du Centre de documentation et d’étude sur la langue internationale
(CDELI) dans une classe du second étage de l’Ecole secondaire, les
transformations sont prévues au sein même de l’espace utilisé par la

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  12-

Bibliothèque, y compris, comme cela a déjà été mentionné, le sous-sol
anciennement occupé par les classes de l’Ecole enfantine. Il ne prétérite
donc en aucun cas les espaces indispensables au fonctionnement de
l’école. Au contraire, le projet en améliore le quotidien avec l’installation
d’un ascenseur commun et multifonctionnel.

5.2 Première étape de transformation. Priorités et innovations

Elles sont de quatre ordres :

5.2.1 Accessibilité commune de la Bibliothèque et de l’Ecole

secondaire

L’entrée principale prévue dans le projet se situe au centre du bâtiment.
Commune avec l’Ecole secondaire et sans emmarchements du côté nord,
elle est envisagée avec l’installation d’un ascenseur à clef, accessible de
plain-pied côté nord. Cette installation, qui fonctionnera également
comme monte-charge pour la Bibliothèque, conviendra mieux aux
exigences fonctionnelles (livraisons, fournitures, dépôts de fonds,
matériel, etc.) des deux institutions, mais aussi, et surtout, à l’accès pour
les personnes handicapées moteurs ou à mobilité réduite répondant ainsi
aux normes en la matière. Il est convenu que la Bibliothèque conserve son
ascenseur de service.

5.2.2 Actualisation de son fonctionnement

L’organisation des différentes circulations à l’intérieur d’une bibliothèque
sont généralement au nombre de trois :

- les circuits réservés au public
- les circuits réservés au personnel
- les circuits réservés au traitement et à la conservation des

documents

Ces différents circuits qui doivent être séparés s’imposent dès lors que les
services publics se développent sur plusieurs niveaux. Or, au sein de la
Bibliothèque qui fonctionne, elle, sur six niveaux, ces circuits sont
fâcheusement imbriqués les uns dans les autres et créent de singulières
situations :

- fonds spéciaux stockés dans les bureaux et dans les salles de
travail,

- fonds d’archives de personnalités conservés dans la cafétéria du
personnel et dans les soupentes,

- absence d’espace de préarchivage,
- accueil du public dans les bureaux, etc.

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  13-

La détermination de la Bibliothèque de vouloir redéployer les aires de ses
services intérieurs et de réaffecter ses locaux en respectant les circuits en
vigueur est fondée.

5.2.3 Réaménagement de l’espace libre accès en lecture

publique

Précisons quelques éléments. La fonction d’animation est fondamentale
dans une bibliothèque municipale. Elle comprend un ensemble d’activités
hétérogènes, allant du bureau de prêt et d’accueil du public à
l’organisation de manifestations culturelles et d’expositions. La fonction
d’animation postule en faveur d’une surface plus spacieuse qui doit
comporter des espaces polyvalents adaptés aux activités dévolues à une
bibliothèque. Le réagencement de cet espace sur deux étages va
permettre de répondre à six objectifs :

• Rendre les collections encyclopédiques sur tous supports plus
accessibles (surface normalisée 1'950 m2, surface prévue 700m2).

• Offrir une circulation des publics plus appropriée.
• Privilégier l’accueil avec l’installation d’une banque d’information et

une banque de prêt configurée pour les sorties et pour les retours.
• Intégrer l’accès aux multimédias dans les prestations publiques.
• Installer un espace d’exposition accessible par tous.
• Intégrer la salle Charles-Humbert (1er étage) dans la perspective de

mise en valeur du patrimoine de la Ville. Il est convenu que cette
salle soit accessible au public et fonctionne comme une salle
d’exposition permanente.

5.2.4 Aménagement d’un espace adapté à la préservation et au

traitement des archives

Grâce à de nouveaux locaux dûment équipés, comme nous l’avons déjà
précisé, il sera permis de :

• Poursuivre la récolte des fonds culturels archivistiques,
iconographiques et audiovisuels.

• Transférer archives et fonds spéciaux dans les sous-sols.
• Bénéficier d’une salle de traitement et de préarchivage.
• Mettre en sécurité les archives et les documents précieux.
• Libérer les salles occupées par des collections patrimoniales.
• Garantir une unité de traitement et de classement.
• Assurer des conditions de conservation.
• Appliquer les normes de conservation en vigueur (taux d’humidité,

température ambiante, filtrage de l’air, luminosité).

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  14-

6 LA BIBLIOTHEQUE, DEMAIN

6.1 Concept du projet de transformation

L’intérêt de la Bibliothèque tient en grande partie au fait qu’elle réunit en
un même lieu le public le plus large et donc les publics les plus divers.
Tout le monde doit en effet pouvoir la fréquenter et utiliser ses différents
services. Chacun, qu’il soit adulte ou adolescent, valide ou handicapé,
chercheur ou curieux, quelles que puissent être ses préoccupations, doit
pouvoir non seulement y être admis, mais encore y trouver son intérêt.
Cette exigence, simple au premier abord et heureusement évidente
aujourd’hui, entraîne cependant de nombreuses obligations qui ne sont
pas toujours clairement évaluées. Elle se traduit en terme d’organisation
des services et des circuits, de formation du personnel, de fonctionnement
et de concept des bâtiments (bonnes circulations, minimum de
cloisonnement, facilité d’accès pour les personnes âgées et handicapées),
d’espaces distincts, d’installations et d’équipements adaptés à la
protection du patrimoine, de locaux pour le personnel, de locaux pour le
stockage, d’adoption des normes de qualité et de conservation, etc.

6.2 Adaptation aux exigences de la modernisation des services

publics

La Bibliothèque est à la fois un lieu culturel dans lequel coexistent une
multiplicité de rapports au livre, au multimédia, au document patrimonial
et une institution dans laquelle cohabitent plusieurs services publics. S’il
est vain de vouloir distinguer de façon absolue les activités de loisirs,
d’information, de culture, de recherche, il est clair néanmoins que
plusieurs types de préoccupations sont susceptibles d’animer le quotidien
de la Bibliothèque. La conjugaison, sous son toit, de services aussi
différents que la gestion du patrimoine imprimé et audiovisuel ou la mise
à disposition de collections de multimédias n’est pas sans conséquences,
là encore, sur la façon de concevoir les équipements, la constitution des
collections, les espaces de sécurité ou l’accueil du public. De la même
manière que ses équipements doivent être adaptés aux besoins des
publics (espaces d’animation et de travail) et de son fonctionnement, les
collections encyclopédiques doivent être suffisamment riches, présenter
un éventail de tous les niveaux de lectures ou de connaissances et être
largement diversifiées sur tous supports pour répondre aux attentes des
divers publics.

C’est dans cet esprit d’adaptation aux exigences actuelles de ses
prestations et pour poursuivre un service public de qualité qu’il faut situer
le concept de réaménagement de la Bibliothèque. Il a été pensé pour
répondre dans l’immédiat aux impératifs de nécessité, de modernisation,
de sécurité et d’efficacité et pour prévoir son évolution future.

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  15-

6.3 Projet de transformation. Un concept évolutif

Conformément aux conclusions de l’étude, le projet de transformation de
la Bibliothèque se décline en plusieurs étapes. Celles-ci sont identifiées et
bien structurées afin de garantir une bonne synergie entre, d’une part, ses
besoins actuels et ses perspectives de développement et, d’autre part, les
possibilités spatiales offertes par le bâtiment 6 de Numa-Droz.

Ce projet, conçu de manière évolutive, propose un descriptif de chaque
étape. Il s’inscrit dans un contexte qui s’inspire, d’une part, des
expériences et des observations faites au cours de ces trente dernières
années et, d’autre part, des modèles vus à l’extérieur. En effet, le public,
la mission et la conception de la Bibliothèque ont connu une mutation
profonde qui fait que ses équipements d’aujourd’hui n’ont plus qu’un
rapport lointain avec ceux des années septante. D’autre part, les
responsables des bibliothèques ont appris à mieux formuler leurs besoins
et s’attachent désormais à  fournir aux maîtres d’œuvre des programmes
mieux élaborés en terme de prestations, d’activités et de services.

Quels sont les développements prévisibles des secteurs de la Bibliothèque
dans les prochaines années ? Nous nous attachons ici à exposer les trois
principaux axes :

• L’accroissement des collections courantes et patrimoniales
Hormis celles qui ne peuvent pas rejoindre les sous-sols (environ 2,5km)
dans les deux premières étapes du réaménagement (fonds anciens
stockés sous les toits, publications en séries, collections de journaux,
documentation locale, etc.) et celles qui naturellement vont continuer à
croître ou vont rejoindre la Bibliothèque, tout porte à croire que de
nouveaux espaces de stockage modulables doivent être prévus dans les
toutes prochaines années.

• Les secteurs de la lecture et de la discothèque publiques
Il ne fait aucun doute que ces services publics poursuivront leur
développement respectif. Ce processus impliquera, tôt ou tard, un
aménagement de leurs collections qui devra tenir compte, comme nous
l’avons déjà précisé, des normes en vigueur (1'950 m2 pour 65'000
livres).

• Le secteur jeunesse
Compte tenu, d’une part, du processus de regroupement scolaire et,
d’autre part, des contraintes spatiales récurrentes de la Bibliothèque des
Jeunes située à Ronde 9, il paraît cohérent et logique de réfléchir
également à l’aménagement des deux services dans un seul établissement
offrant ainsi une utilisation conjointe de leurs prestations par l’ensemble
du public, jeune et adulte, comme nous l’observons dans d’autres villes.

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  16-

Enfin, là encore, se référant aux réalisations entreprises dans d’autres
villes, l’idée de regrouper dans le même bâtiment, les archives
communales et la Bibliothèque municipale ne doit pas être abandonnée.

6.4 Les conditions de réalisation du projet

Il est convenu que chaque étape du projet pourra être réalisée, en tant
que telle, sans compromettre, ni son développement, ni son unité globale.
D’autre part, ce projet est conçu de manière à ce que tout ce qui aura été
réalisé dans une étape donnée ne sera plus à reprendre ultérieurement.
Enfin, nous précisons que tout nouvel aménagement nécessaire au
développement futur de la Bibliothèque devra s’intégrer dans le projet
initial approuvé par l’autorité et la direction de l’Ecole secondaire.

7 DESCRIPTIF DES TRAVAUX

7.1 Première étape de réalisation (2004)

• Assainissements extérieurs
Assainissements des alentours du bâtiment avec pose d’un drainage
sur l’entier de la périphérie.

• Assainissements internes
Assainissements des murs intérieurs et élimination de l’humidité.

• Circulation centrale et préparation des sous-sols
         Démolition, démontage, déblaiements, évacuation et
         consolidation diverses ;

Modification de l’escalier principal afin de libérer la partie centrale
pour l’installation de l’ascenseur ;
Modification des structures (fondation et charpente) en vue de
l’installation de l’ascenseur ;
Equipement d’exploitation et installation de sécurité ;
Divers travaux de rhabillage ;
Déménagement des fonds.

7.2 Deuxième étape de réalisation (2005)

• Sous-sols
         Terminaison des travaux d’équipement,  en particulier :
         Installation de la climatisation dans l’aile ouest ;
         Adaptation des sols pour l’installation des compactus ;
         Equipements et aménagements divers :

 Revêtements des sols, installation de luminaires, peinture,
installation de portes vitrées ;

         Adaptation des locaux des combles pour l’installation de l’ascenseur
         Déménagement et réinstallation des fonds documentaires.

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  17-

• Rez-de-chaussée et premier étage

Modification et adaptation des structures porteuses pour libérer les
surfaces de la zone du libre accès en lecture publique ;
Création de nouveaux aménagements et rénovation de tous les
espaces réservés à la zone libre accès et du multimédia
          Cloisons légères, revêtement de sol, installation
          de luminaires
Réaménagement du perron ouest (l’entée actuelle étant supprimée)
pour accueillir la cafétéria du public. Il est prévu une construction
transparente de type véranda. Le développement du projet précisera
la nature de ce nouvel équipement ;

    Déménagement et réinstallation des fonds documentaires ;
    Installation de la signalétique.

• Deuxième et troisième étages

Réfection légère des salles initialement utilisées pour la conservation
et les bureaux.

7.3 Phases suivantes de réalisation

Le projet de développement et d’extension de la Bibliothèque, soumis et
approuvé par la commission de la Bibliothèque en octobre 2002, est prévu
en plusieurs étapes, comme mentionné précédemment. Ce projet devrait
aboutir à l’aménagement entier du bâtiment 6. Nous vous faisons
observer que, seules, les deux premières étapes ont été planifiées.

Quant aux étapes suivantes, elles le seront au fur et à mesure des
possibilités financières et d’entente avec l’Ecole secondaire, qui devra
trouver le cas échéant des locaux de remplacement. Nous pensons qu’il
est raisonnable de prévoir l’achèvement de la transformation de ce
bâtiment pour les Bibliothèques de la Ville à l’horizon 2015.

Comme nous l’avons précisé dans les perspectives de développement, les
étapes qui suivront seront consacrées, notamment, à la construction d’une
structure de conservation sur toute la hauteur du bâtiment, de chaque
côté de l’escalier nord et de l’ascenseur central, indépendante du bâtiment
existant. En procédant ainsi nous pourrons garantir une conservation
optimale avec un contrôle strict de la température et de l’hygrométrie.
Cette réalisation sera partiellement dépendante des options qui seront
prises par le Conseil d’Etat et le Grand Conseil concernant l’étude de la
rénovation des Abattoirs pour y héberger les archives cantonales et
éventuellement communales.

Au terme de la réalisation de toutes les étapes, l’organisation de la
Bibliothèque aura la structure suivante :

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  18-

• Sous-sol : Bureaux, équipements, traitement documentaire, locaux
techniques pour la préservation des collections, locaux d’intendance,
dépôt de matériel, etc. ;

• Rez-de-chaussée : Lecture publique (BV et BJ), salle d’exposition,
accès à la structure commune de conservation des collections ;

• 1er étage : Lecture publique (BV et BJ), accès à la structure
commune de conservation des collections ;

• 2ème étage : Salle de lecture, salle multimédia, centre de
documentation et d’étude sur la langue internationale (CDELI),
cabinet des manuscrits, bibliothèque suisse de spéléologie, accès à
la structure commune de conservation ;

• 3ème étage : DAV, discothèque, centre de documentation régionale,
salle de projection, accès à la structure commune de conservation,
etc. ;

• Combles : Administration, salle de conférence, laboratoire, etc.

Une estimation du montant total de la transformation projetée ne peut
être fiable. Cela dépendra dans une grande mesure des délais de
réalisations et de l’évolution des coûts de construction dans les années à
venir.

Par contre, les coûts des travaux et des transformations de la première et
de la deuxième étape, présentés dans ce rapport, ont été calculés par
l’Institut pour l’Economie de la Construction (IEC) et sont par conséquent
d’une grande fiabilité.

8 COÛTS DES TRAVAUX

8.1 PREMIERE ETAPE DE REALISATION  EN 2004

                                                                            TTC  1'815'000.-

   ASSAINISSEMENTS EXTÉRIEURS 94’300.-

 Quote-part installation de chantier 1’800.-
 Drainage (yc creusage et remise en état) 72’800.-
 Quote-part honoraires architecte, ingénieurs, 15’300.-
 mandataires spécialisés, contrôleur,
 autorisations, taxes
 Quote-part réserve divers et imprévus (5%) 4'400.-

     ASSAINISSEMENTS INTÉRIEURS 68’800.-

 Quote-part installation de chantier, 1’400.-
 Installations de sécurité (mise en conformité) 53’800.-
 Système de détection incendie

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  19-

Quote-part honoraires architecte, ingénieurs, 10'300.-
 mandataires spécialisés, contrôleur,
 autorisations, taxes
 Quote-part réserve divers et imprévus (5%) 3’300.-

 CIRCULATION CENTRALE  (Y COMPRIS
 LA MODIFATION DES  COMBLES)  1'093’000.-

 Quote-part installation de chantier 24’900.-
 Démolitions, déblaiements, … 103'000.-
 Maçonnerie yc reprise en sous-oeuvre 14’100.-
 Construction métallique 52'100.-
 Eléments de sécurité (gardes-corps, …) 41'300.-
 Isolation toiture 16’900.-
 Installations électriques yc télématique 106’000.-
 Installations chauffage, ventilation, climatisation 32’900.-
 Installations sanitaires 10’400.-
 Ascenseur 151'700.-
 Menuiserie (cloisons, portes, vitrages, …) 64’800.-
 Revêtements de sol 97'500.-
 Revêtements de parois et de plafonds 99'200.-
 Etagères, vestiaires, luminaires … 4'900.-
 Quote-part honoraires architecte, ingénieurs, 222’200.-
 mandataires spécialisés, contrôleur,
 autorisations, taxes, déménagements,…
 Quote-part pourcent culturel
 Quote-part réserve divers et imprévus (5%) 51’100.-

     PRÉPARATION SOUS-SOL (AILE EST) 558’900.-

 Quote-part installation de chantier 10’100.-
 Démolitions, déblaiements, … 52’700.-
 Maçonnerie 10’100.-
 Installations électriques yc télématique 23’700.-
 Installations chauffage, ventilation, climatisation 7'400.-
 Installations sanitaires 2’400.-
 Menuiserie (cloisons, portes, vitrages, …) 90'100.-
 Revêtements de sol 36'000.-
 Revêtements de parois et de plafonds 57’900.-
 Compactus,  142'100.-
 Etagères, vestiaires, luminaires,  4’900.-
 Quote-part honoraires architecte, ingénieurs, 94'300.-
 mandataires spécialisés, contrôleur,
 autorisations, taxes, déménagements,
 Quote-part pour-cent culturel
 Quote-part réserve divers et imprévus (5%) 27’200.-

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  20-

8.2 DEUXIEME ETAPE DE REALISATION EN 2005

                                                                          TTC  2'577'500.-

     Cette étape fera l’objet d’une demande de crédit ultérieure

 AMÉNAGEMENT DES SOUS-SOLS (Y COMPRIS        623'600.-
 MODIFICATIONS DES SALLES DU 2ÈME ET 3ÈME  ETAGES)

 Quote-part installation de chantier 12’600.-
 Démolitions, déblaiements, … 34’700.-
 Maçonnerie 10'100.-
 Installations électriques yc télématique 17’800.-
 Installations chauffage, ventilation, climatisation 5'500.-
 Installations sanitaires 1'800.-
 Menuiserie (cloisons, portes, vitrages, …) 60’900.-
 Revêtements de sol 47'700.-
 Revêtements de parois et de plafonds 42’600.-
 Compactus,  219'600.-
 Etagères, vestiaires, luminaires,  5’700.-
 Quote-part honoraires architecte, ingénieurs, 135'000.-
 mandataires spécialisés, contrôleur,
 autorisations, taxes, déménagements,…
 Quote-part pourcent culturel
 Quote-part réserve divers et imprévus (5%) 29’600.-

 AMÉNAGEMENT DU REZ-DE-CHAUSSÉE ET 1'953'900.-
 DU 1ER  ÉTAGE

 Quote-part installation de chantier 37’400.-
 Démolitions, déblaiements, … 272'000.-
 Maçonnerie 30’800.-
 Construction métallique yc volume ext en verre 131'900.-
 Installations électriques yc télématique 35’500.-
 Installations chauffage, ventilation, climatisation 11'000.-
 Installations sanitaires 3’500.-
 Menuiserie (cloisons, portes, vitrages, …) 156'400.-
 Revêtements de sol 73'600.-
 Revêtements de parois et de plafonds 135’400.-
 Compactus,  142'100.-
 Etagères, vestiaires ,banque , signalétique, … 476’100.-
 Quote-part honoraires architecte, ingénieurs, 355’300.-
 mandataires spécialisés, contrôleur,
 autorisations, taxes, déménagements, % culturel
 Quote-part pourcent culturel
 Quote-part réserve divers et imprévus (5%) 92'900.-

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  21-

9 PLANIFICATION ET CALENDRIER DES TRAVAUX

L’exécution des travaux est planifiée en deux phases distinctes, réparties
sur deux exercices. Il est convenu que l’engagement de la première étape
de réalisation débute fin juin et s’achève en décembre 2004. Quant à la
deuxième étape, prévue en 2005, elle fera l’objet d’un second rapport.
Précisions que compte tenu de l’installation de l’ascenseur, il est convenu
que le gros œuvre des travaux de la première étape se déroule pendant
les vacances scolaires.

10 COMMISSION DE CONSTRUCTION

Une commission de construction sera constituée sous la présidence de la
directrice des Affaires culturelles. Elle sera formée, en particulier, du
directeur de la Bibliothèque, du/de la président-e de la commission de la
Bibliothèque, de l’architecte mandaté, de l’architecte communal et de
toutes autres personnes capables d’apporter par ses connaissances et ses
compétences les informations et les réponses utiles à la réalisation du
programme. L’engagement d’un contrôleur financier nous semble être
indispensable pour un chantier de cette importance.

11 CONSULTATION DE LA COMMISSION  DE LA BIBLIOTHEQUE

Conformément aux décisions antérieures de la commission et en
particulier à son approbation de l’étude architecturale sur l’évolution de la
Bibliothèque en octobre 2002, une séance de présentation du projet final
a été organisée le 14 janvier 2004, à laquelle ont assisté tous les
membres du bureau et l’architecte mandaté. Ce rapport a été présenté à
la commission de la Bibliothèque qui l’a accepté à l’unanimité dans sa
séance du 23 février 2004.

12 CONCLUSION

La Bibliothèque est confrontée à un double défi ; elle doit, comme nous
l’avons déjà précisé, d’une part, veiller à la récolte et à la préservation des
fonds culturels archivistiques, iconographiques et audiovisuels et, d’autre
part, répondre à la fois à l’évolution des pratiques culturelles,
d’information et de formation des usagers et à celle des nouveaux médias.
La Bibliothèque se trouve à un tournant de son histoire. Si elle poursuit
cette double mission, elle doit être dotée de moyens pour réaliser ses
objectifs exigeants en terme de mise en sécurité du patrimoine et de
modernisation du service public.

Première étape des travaux de transformation de la Bibliothèque de la Ville  22-

L’évolution de ses prestations a montré à quel point il était nécessaire que
la Bibliothèque, qui compte dans la vie culturelle de la Ville de La Chaux-
de-Fonds, puisse offrir une vision globale et future de son développement.
Aucun aménagement conséquent de ses locaux n’ayant eu lieu depuis 25
ans, notre conseil estime qu’il est nécessaire de prévoir des
investissements pour que la Bibliothèque poursuive les objectifs qu’elle
s’est fixés depuis des années et bénéficie d’un équipement adapté à son
infrastructure, de même qu’il estime fondé de contribuer à améliorer son
accès en utilisant l’entrée principale de l’Ecole secondaire, facilité en cela
par l’installation d’un ascenseur commun.

Nous vous demandons, Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, de
bien vouloir accepter le crédit demandé, étape déterminante du projet de
réaménagement de la Bibliothèque, en votant l’arrêté ci-dessous.

LE CONSEIL GENERAL
DE LA VILLE DE LA CHAUX-DE-FONDS
Vu un rapport du Conseil communal

Vu le préavis de la commission de la Bibliothèque de la Ville

arrête

Article premier.- Un crédit de Fr. 1'815'000.- TTC est accordé au Conseil
communal pour la réalisation de la première étape des travaux de
transformation de la Bibliothèque de la Ville qui comprennent :
l’installation d’un ascenseur dans le corps central du bâtiment 6 du collège
de Numa-Droz, l’assainissement de ses alentours et les travaux
préparatoires de ses sous-sols.

Article 2.- Cet investissement sera amorti au taux moyen de 4 %.

Article 3.- Les subventions éventuelles seront portées en diminution du
crédit demandé.

Article 4.- Le Conseil communal est autorisé à conclure les emprunts
nécessaires au financement des travaux.

Article 5.- Le Conseil communal est chargé de l’exécution du présent
arrêté après les formalités légales.

 AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

 Le Président : La Secrétaire :
 Chs Augsburger C. Stähli-Wolf

Annexe : un jeu de plans de l’aménagement des bâtiments

	RESUME

	INTRODUCTION
	Rappel historique
	1.2 Le contexte de l’étude sur l’évolution de la
	1.3 Les objectifs de l’étude
	2LA PROTECTION DES FONDS D’ARCHIVES, DES DOCUMENT
	LA BIBLIOTHEQUE EN CHIFFRES

	Conformément aux conclusions de l’étude, le proj
	Ce projet, conçu de manière évolutive, propose �
	6.4Les conditions de réalisation du projet
	Article 2.- Cet investissement sera amorti au taux moyen de 4 %.
	Article 5.- Le Conseil communal est chargé de l’�

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