Rapport de gestion 2021

text:
1

Rapport de gestion
de la Ville de Sion

2021

www.sion.ch

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

2

INTRODUCTION	 3

AUTORITÉS POLITIQUES	 5

	 Conseil municipal	 5

	 Conseil général	 5

	 Nécrologie	 6

ADMINSTRATION GÉNÉRALE	 7

	 Chancellerie	 7

	 Archives municipales	 7

	 Informatique	 8

	 Communication	 9

	 Groupe de terrain	 10

	 Ressources humaines	 10

FINANCES		 13

Contributions	 14

ECONOMIE, INNOVATION ET TOURISME		 15

	 Economie, innovation et tourisme	 15

	 Eau et énergie	 16

EDUCATION ET CULTURE	 19

	 EDUCATION	 19

	 Administration	 19

	 Enseignement spécialisé	 19

	 Organisation de l’année scolaire 2020/2021	 22

	 CULTURE	 31

	 Le Spot	 38

	 Fondation Sion Violon Musique	 39

	 Festival International de l’orgue ancien	 41

	 Ferme-Asile	 42

	 Fondation Fellini	 44

	 FSL-Fédération des sociétés locales	 46

AFFAIRES SOCIALES		 47

	 Prévoyance et assurances sociales	 48

	 Commission communale de formation
	 professionnelle	 49

	 Autorités de protection de l’enfant et de l’adulte
	 de Sion et région	 49

	 Service officiel de la curatelle de Sion et région	 50

	 Intégration	 50

	 Association sédunoise des lieux d’accueil de l’enfance	 53

	 Centre médico-social	 55

SÉCURITÉ PUBLIQUE	 57

	 Centre de secours et d’urgence (CSU)	 58

	 Centre de secours et d’incendie (CSI)	 58

	 L’Etat-Major de conduite	 60

	 Protection civile	 60

	 Contrôle des habitants et bureau des étrangers	 61

	 Police régionale des villes du centre	 63

TRAVAUX PUBLICS ET ENVIRONNEMENT	 66

	 Etudes de Projets et directions des travaux	 66

	 Réalisations	 66

	 Intempéries	 67

	 Cours d’eau	 68

	 Voirie	 68

	 Agriculture et gérances des domaines	 69

	 Cadastre - géomatique	 70

	 Protection de l’environnement	 71

	 Parkings et feux lumineux	 75

	 UTO - Usine de traitement des ordures	 76

BÂTIMENTS ET CONSTRUCTIONS	 78

	 Administration	 78

	 Section enquêtes	 79

	 Section bâtiments	 80

	 Centre funéraire et cimetières	 82

URBANISME ET MOBILITÉ	 83

	 Urbanisme	 83

	 Mobilité	 86

	 Aménagements extérieurs	 88

	 Parcs et jardins	 91

	 ARS - Agglo Valais Central	 96

	 Aéroport	 98

SPORTS, JEUNESSE ET LOISIRS	 104

	 Sports	 104

	 Secteur jeunesse et loisirs	 111

	 RLC	 116

Table des matières

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

3

PLAN DE LÉGISLATURE

2021 marque le début de la nouvelle législature. Tous les membres du conseil municipal de Sion ayant été réélus,
le conseil n’a opéré aucun changement dans la répartition des dicastères.

Comme il l’avait fait pour la première fois en 2017, l’Exécutif a adopté un plan de législature. Conçue dans une
approche transversale, cette feuille de route définit 12 champs d’actions prioritaires. La Ville veut mettre un
accent fort sur la qualité de vie, la sécurité, le développement de la mobilité douce et la préservation de l’envi-
ronnement et du patrimoine. Elle mise sur le soutien à l’innovation et le développement du tourisme 4 saisons.
Conformément à son intention stratégique de faire de Sion la Capitale suisse des Alpes, la municipalité va
développer les collaborations avec les communes voisines. De nombreux projets devraient être concrétisés d’ici
la fin de la législature, notamment :
	 •	 la nouvelle salle de concert et congrès de Cour de Gare ;
	 •	 l’aménagement d’un nouveau bâtiment communal dans l’Ancien Hôpital de la rue de la Dixence ;
	 •	 la création du Pôle musique à la Sitterie ;
	 •	 l’achèvement de la première étape du chauffage à distance ;
	 •	 le début du réaménagement du quartier Ronquoz 21.

COVID-19 ET ACTIVITÉS PUBLIQUES

Pour la deuxième année consécutive, la pandémie mondiale de Covid-19 et les nombreuses restrictions sanitaires
ont fortement ralenti les activités publiques du conseil municipal :
	 •	 Suppression du brunch du Nouvel An (rencontre avec les associations sédunoises)  ;
	 •	 Suppression des rencontres citoyennes (rencontre avec la population dans les différents quartiers et

villages) ;«;
	 •	 Suppression du cortège de la Fête-Dieu ;
	 •	 Suppression des festivités du 1er Août sur la place de la Planta.

Afin d’animer l’été sédunois en complément des différents festivals et festivités, un nouveau programme Impul-
sion estivale est mis sur pied. Les mesures de solidarité pour les personnes précarisées ont été reconduites.

SION CAPITALE SUISSE DES ALPES ET ÉTUDE DE FUSION

Conformément à l’intention stratégique adoptée en 2020 visant à faire de Sion la Capitale suisse des Alpes à
travers un développement régional, le conseil municipal a intensifié ses échanges avec les communes voisines
et est allé à la rencontre de leurs exécutifs.

Les communes de Veysonnaz et de Mont-Noble ont déposé une demande d’étude de fusion en début d’année.
L’exécutif sédunois a décidé d’y donner suite. Le 6 avril 2020, les trois exécutifs ont annoncé le lancement d’une
étude de fusion. Un comité de pilotage a été constitué. Il regroupe les présidents, vice-présidents et secrétaires
municipaux des trois communes. Un rapport de faisabilité stratégique a été lancé, en collaboration avec les
services techniques des trois administrations. Des ateliers participatifs ont également été organisés à l’automne.
L’étude du dossier se poursuit en 2022.

Avec son intention stratégique, Sion a gagné en visibilité au niveau national. Le président de Sion est entré
au comité de l’Union des Villes suisses. Par ailleurs, Sion a rejoint l’association Nexpo, un réseau de villes unies
pour l’organisation d’une exposition nationale décentralisée en 2028.

Introduction
Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

4

GRANDS PROJETS

L’année 2021 est également marquée par des avancées notables dans plusieurs grands projets de la Ville. On
peut notamment citer :
	 •	 La pose de la première pierre du futur quartier de Cour de Gare qui abritera la nouvelle salle de concerts

et congrès de la Ville de Sion. Une cérémonie officielle réunissant des représentants de la Ville et les
acteurs privés du projet a été organisée le 6 octobre 2021 ;

	 •	 L’achèvement de la traversée du Rhône pour le chauffage à distance. Une cérémonie officielle a été
organisée par OIKEN, avec des représentants de la Ville, le 15 octobre 2021 ;

	 •	 La pose de la première pierre pour la passerelle de mobilité douce qui enjambera l’A9 pour relier le par-
king des Echutes et le site de l’Hôpital. Une cérémonie officielle réunissant des représentants de la Ville,
du Canton et du futur Pôle santé a été organisée le 22 novembre 2021.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

5

Autorités politiques

CONSEIL MUNICIPAL
Le Conseil municipal s’est réuni 27 fois en 2021

CONSEIL GÉNÉRAL
Le Conseil général s’est réuni à 6 reprises en 2021.

Objets traités en assemblées plénières
Le 2 février 2021 : Séance constitutive du Conseil général.

•	 Assermentation ;
•	 Désignation des scrutateurs-scrutatrices ;
•	 Élection du bureau : président/présidente, vice-président / vice-

présidente, secrétaire ;
•	 Désignation des membres des commissions de gestion, envi-

ronnement et urbanisme, sociale et culturelle ;
•	 Élection des président(e)s des commissions de gestion, envi-

ronnement et urbanisme, sociale et culturelle.

Le 20 avril 2021 : Séance ordinaire du Conseil général.

Examen et vote du message de la Municipalité concernant « Les
taxes de séjour et d’hébergement ».
Le règlement est accepté par 58 oui, 0 non, 0 abstention ;
•	 Réponse de la Municipalité au postulat « Pollution des eaux

usées » ;
•	 Crédits supplémentaires 11.2020 à 21.2020 ;
•	 Interpellation « Liaison câblée » ;
•	 Postulat pour la création d’hébergements touristiques pour

jeunes et hôtes de passage à prix abordable.
	 Le postulat est accepté par 58 oui, 0 non et 0 abstention ;
•	 Postulat pour la mise en valeur durable des voies de grimpe

situées sur la commune de Sion.
	 Le postulat est accepté par 58 oui, 0 non et 0 abstention.

Le 15 juin 2021 : Séance ordinaire du Conseil général.

•	 Examen et vote des comptes et crédits supplémentaires 2020
de la Municipalité.

	 Les comptes et crédits supplémentaires 2020 sont acceptés par
55 oui, 0 non et 0 abstention ;

•	 Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil
général concernant la demande d’un crédit d’engagement
pour la construction de la passerelle de l’Hôpital sur l’A9.

	 Le crédit est accepté par 50 oui, 1 non et 4 abstentions ;

•	 Examen et vote de la motion interpartis «Pour assurer un ordre
de vote cohérent sur les amendements budgétaires, et modi-
fier le règlement du Conseil général».

	 Les partis décident de retirer provisoirement cette motion
interpartis ;

•	 Crédits supplémentaires 22 / 2020 et 23 / 2020 et 01 / 2021 à
03 / 2021.

Le 12 octobre 2021 : Séance ordinaire du Conseil général.

•	 Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil
général concernant la modification partielle du RCCZ Secteur
de « l’Ancienne voirie, Champsec ».

	 L’entrée en matière est acceptée par 55 oui, 0 non et 0 absten-
tion ;

•	 Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil
général concernant la modification partielle du plan d’affec-
tation des zones (PAZ) Uvrier ouest : secteur sud, au lieu-dit
Bellini.

	 L’entrée en matière est acceptée par 56 oui, 0 non et 0 absten-
tion ;

•	 Examen et vote du postulat pour la mise en place d’un «plan
canopée».

	 Le postulat est accepté par 42 oui, 9 non et 5 abstentions ;
•	 Examen et vote de la motion pour la publication des votes

nominatifs.
	 La motion est acceptée par 45 oui, 7 non et 4 abstentions ;
•	 Examen et vote du postulat pour un horaire continu.
	 Le postulat est accepté par 49 oui, 0 non et 7 abstentions ;
•	 Réponse de la Municipalité au postulat visant à favoriser un

abaissement à 30 km/heure entre 22h et 6h du matin sur cer-
tains tronçons du territoire communal ;

•	 Réponse motion pour soumettre au Conseil général la conven-
tion liant la commune de Sion et l’Association Sédunoise des
Lieux d’Accueil de l’Enfance (ASLAE) ;

•	 Réponse interpellation du groupe des Verts sur le développe-
ment futur de l’aéroport sédunois ;

•	 Information sur la PRVC.

Le 20 décembre 2021 : Séance ordinaire du Conseil général.

•	 Examen et approbation du budget 2022 de la Municipalité de
Sion ;

Le 21 décembre 2021 : Séance ordinaire du Conseil général.

•	 Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil
général « modification partielle du plan d’affectation des
zones (PAZ) et du règlement communal des constructions et
des zones — Nouveau collège / Cours Roger Bonvin» .

	 La modification est acceptée par 50 oui, 0 non, 0 abstention.
•	 Examen et vote de la motion « Pour spécifier les compétences

du Conseil général en ce qui concerne les indemnités de nos
autorités élues».

	 La motion est acceptée par 34 oui 10 non 4 abstention.
•	 Réponse de la Municipalité au postulat sur la représentation

du Conseil général dans les associations.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

6

Nominations complémentaires
Le Conseil municipal a proclamé élus conseillers généraux :
•	 En séance du 7 janvier 2021, M. Christophe Duroux (PDC), en

remplacement de M. Mathieu Gachnag, démissionnaire ;
•	 En séance du 2 septembre 2021, M. Sébastien Salamolard (PS),

en remplacement de Mme Virginie Crettenand, démissionnaire ;
•	 En séance du 16 septembre 2021, Mme Gabrielle Frily (Les Verts)

en remplacement de Mme Julie Michel, démissionnaire ;

NÉCROLOGIE

En 2021, le Conseil municipal a déploré le décès de M. Jean-Claude
Margelisch né en 1937, juge de commune de 1993 à 2004 ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

7

CHANCELLERIE

VOTATIONS
L’assemblée primaire a été convoquée à 3 reprises pour des vota-
tions :

Le 13 juin 2021 :
Votations fédérales :
•	 Elle a refusé l’initiative populaire du 18 janvier 2018 « Pour

une eau potable propre et une alimentation saine » ;
•	 Elle a refusé l’initiative populaire du 25 mai 2018 « Pour une

Suisse libre de pesticides de synthèse » ;
•	 Elle a accepté la loi fédérale du 25 septembre 2020 sur les bases

légales des ordonnances du Conseil fédéral visant à surmonter
l’épidémie de Covid-19 ;

•	 Elle a refusé la loi fédérale du 25 septembre 2020 sur la réduc-
tion des émissions de gaz à effet de serre ;

•	 Elle a accepté la loi fédérale du 25 septembre 2020 sur les
mesures policières de lutte contre le terrorisme.

Le 26 septembre 2021 :
Votations fédérales :
•	 Elle a refusé l’initiative populaire du 2 avril 2019 « Alléger les

impôts sur les salaires, imposer équitablement le capital » ;
•	 Elle a accepté la modification du 18 décembre 2020 du code

civil suisse (Mariage pour tous).

Le 28 novembre 2021 :
Votations fédérales :
•	 Elle a accepté l’initiative populaire du 7 novembre 2017 « Pour

des soins infirmiers forts (initiative sur les soins infirmiers) » ;
•	 Elle a refusé l’initiative populaire du 26 août 2019 « Désigna-

tion des juges fédéraux par tirage au sort (initiative sur la
justice) » ;

•	 Elle a accepté la Modification du 19 mars 2021 de la loi fédé-
rale sur les bases légales des ordonnances du Conseil fédéral
visant à surmonter l’épidémie de Covid-19 (Loi Covid-19) (Cas
de rigueur, assurance-chômage, accueil extra-familial pour
enfants, acteurs culturels, manifestations) .

Votation cantonale :
•	 Elle a accepté l’initiative populaire « Pour un canton du Valais

sans grands prédateurs ».

ELECTIONS
Aucune élection en 2021.

Jour de printemps à Sion

OCCUPATION DE LA PLANTA EN 2021

ARCHIVES DE LA VILLE

Missions
La mission des Archives de la Ville de Sion est de constituer, préser-
ver, communiquer et diffuser le patrimoine administratif, culturel
et historique sédunois.

Personnel
En 2021, la section des Archives est composée d’une responsable
(80%) et d’une auxiliaire (80%).

Archives administratives
Enregistrement, tri, classement et
inventorisation de versements d’ar-
chives administratives effectués
par les services municipaux. Ges-
tion électronique des inventaires
et des instruments de recherche.
L’alimentation et la révision géné-
rale des instruments de gestion
(bases de données) des dossiers
archivés et des articles de la presse
locale suivent leur cours.

Depuis janvier 2021, 5 versements
administratifs sont arrivés aux
Archives. Les opérations de pré-
archivage et d’archivage définitif
ont été réalisées dans le respect du
cycle de vie des documents.

Archives privées et collections
7 dons d’archives privées ont été enregistrés dans le courant de
l’année 2021, dont les archives de l’association Sedunum Nostrum
et les archives du Passeport-Vacances.

Administration générale

Manifestations Début Fin
Nbre
jours

Alternati'Valais : festival futur 27.05 30.05 4

Fête Fédérale des musiques de police suisse 13.05 13.05 1

Et Sion dansait 06.08 06.08 1

Tour des Stations 2021 07.08 07.08 1

Et Sion dansait 08.08 08.08 1

Grand Raid BCVs 20.08 20.08 1

Remise du drapeau (bataillon hop 2) 15.09 15.09 1

SOS Méditerranée, concert de soutien 17.09 18.09 2

Eroica Vallese 2021 - R&D Cycling 25.09 26.09 2

Marathon des saveurs 16.10 16.10 1

Concert de Place de la Musique Militaire 03.11 03.11 1

Semaine nationale de la vaccination 10.11 10.11 1

Discousoup par GreenUp 26.11 26.11 1

OUI à l'enfant 04.12 04.12 1

Course de Noël 04.12 12.12 9

Vente de sapins de Noël 13.12 25.12 13

© José Fangueiro

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

8

Photographies et audiovisuel
Les photographes Claude Coeudevez et José Fangueiro ont pour-
suivi l’enquête photographique sur le thème général « La vie à
Sion en 2021 ». Les Archives ont ainsi pu acquérir 97 photographies
révélant une perception très intéressante et variée de la vie locale.

Ont également été acquises les photographies illustrant les numé-
ros 15 (Isabelle Favre, photographe) et 16 (Yves Bochatay, photo-
graphe) du magazine de la Ville « Sion 21 ».

Diverses acquisitions sont venues compléter les collections photo-
graphiques, notamment les dons de photographies de chantiers
en ville de Monsieur Allet.

Numérisation
En cette année 2021, nous avons pu achever la numérisation des
registres des procès-verbaux du Conseil municipal. En outre, plu-
sieurs séries de folios grand format du cadastre ancien de Sion ainsi
que de Bramois ont pu être également numérisées.

Reconditionnement, restauration et stockage
Dans le courant de l’année, un registre volumineux de l’ancien
cadastre de Sion a pu être restauré.

Comme de coutume, les Archives ont fait l’acquisition de matériel
de stockage spécifique à la conservation à long terme de la docu-
mentation à archiver.

Recherches et consultations
234 recherches par ou pour l’administration communale ou des
particuliers, soit:

	 36 %  administration	 64 %  particuliers

Types de documents concernés par les recherches :

La section a procédé à 27 prêts administratifs, dont 70% par le
service des bâtiments et constructions.

Publications, animations
et médiation culturelle
Les collaborations au
magazine de la Ville
« Sion 21 » se poursuivent
(recherches photogra-
phiques, coordination
avec le photographe,
rédaction rubrique « Sion
surprenant », relecture).

En septembre 2021, la
plateforme web de mise
en valeur des archives
et du patrimoine sédu-
nois, www.flash-sion.ch,
a accueilli la troisième
thématique, IMPORT/
EXPORT.

71,00 %

4,00 %

19,00 %

6,00 %

documents
administratifs

fonds privés

photographies

collections d’imprimés
et « informations diverses »

La thématique explore les relations que Sion entretient avec le
monde extérieur et s’intéresse aux images véhiculées par la cité
sédunoise, qu’elles soient fantasmées ou au contraire peu flat-
teuses. Le vernissage de ce troisième volet a eu lieu le 2 septembre
2021 au Port Franc, et s’est accompagné de la projection en avant-
première du moyen-métrage produit par les Archives et la déléga-
tion à la culture « Un air de Sostegno à Sion : hommage à Michel
Fasanino ». Cette fiction historique, réalisée par Pentamedia et
écrite par Cédric Jossen, a également été diffusée au cinéma de
Sion lors de deux projections ouvertes au public.

INFORMATIQUE

Le réseau informatique de la Ville comprend plus de 340 postes
de travail répartis sur 38 sites distincts.

Covid-19 : la crise sanitaire a continué à avoir un impact impor-
tant sur les activités informatiques.

La proportion d’ordinateurs portables a augmenté pour faciliter
le télétravail obligatoire ou lors des phases de quarantaine.

Le télétravail en mode ordinaire (hors pandémie) a été officialisé
et mis en place pour les collaborateurs dont les demandes ont été
validées. Néanmoins, la période normale a été de courte durée
avant le retour du télétravail obligatoire.

Logiciels :
•	 Site internet : l’accent a été mis sur la refonte du guichet virtuel

et les premières prestations du contrôle de l’habitant ont été
mises en ligne en avril. Régulièrement, tout au long de l’année,
des prestations ont été ajoutées pour notamment les archives
municipales, l’intégration des étrangers, l’instruction publique,
les contributions, les ambulances, la promotion économique,
les parkings, la sécurité publique, la mobilité, les sapeur-pom-
piers, l’assainissement ou la formation professionnelle. Cette
refonte devrait se terminer courant du 1er semestre 2022.

	 Le guichet rencontre un réel succès auprès des citoyens et les
collaborateurs de la Ville sont très satisfaits par la facilité de
gestion et de suivi des demandes.

•	 Renouvellement de la majeure partie des applications com-
munales :
o	 la Ville est en production depuis début juillet avec Aba-

cus pour la comptabilité financière et les fournisseurs et ce
selon le nouveau plan comptable harmonisé (MCH2) ;

o	 le projet pour la migration de l’application du contrôle de
l’habitant vers NEST a démarré par quelques séances de
coordination (Ville – CIGES). La migration est planifiée fina-
lement pour 2023 avec différentes phases préparatoires qui
démarreront dès le mois d’avril 2022 ;

•	 L’e-learning en sécurité informatique a été mis en production
en proposant différents modules de formation suivis avec suc-
cès ;

•	 Gestion électronique des documents :
o	 Deuxième séance du Comité de pilotage (intervenants : Ville,

Archives de l’Etat du Valais, CIGES SA et OIKEN) ;
o	 Constitution et séances mensuelles du Comité de projet ;
o	 Mise sur pied d’ateliers de travail (infrastructure, configu-

ration, socle transverse, dématérialisation) ;
o	 Mise en place de l’infrastructure informatique et installation

de la solution documentaire dans les environnements de
développement et de test ;

o	 Réalisation de travaux, par Swisscom, selon la spécification
des besoins (socle transverse, dossiers génériques, dossiers
contribuable, dossiers débiteur) ;

o	 Tests de la solution documentaire ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

9

o	 Première formation des collaborateurs des services pilotes
avec rappel des principes d’une gestion par affaire ;

o	 Validation métier et archive des référentiels de classement
et de gestion, avec définition des permissions (droits d’ac-
cès) ;

o	 Mise à disposition, par notre partenaire informatique CIGES
SA, du nouveau data center à la fin de l’année, permettant
la mise en production le 20 décembre 2021 ;

•	 Développements internes pour parcs et jardin et le vivre
ensemble.

Infrastructure :
•	 CIGES a renouvelé totalement les équipements de son centre

de données.

COMMUNICATION

Introduction
L’année 2020 a bien évidemment été marquée par la pandémie
de Covid-19. Celle-ci a nécessité un très important travail de com-
munication, aussi bien à l’interne qu’à l’externe. Ces événements
hors-normes ont permis de tester le recours aux messages vidéo
sur le site de la Ville. Totalement refondu et restructuré en 2019,
avec une présentation plus claire et plus attractive, celui-ci s’est
révélé bien adapté aux nécessités d’une communication de crise.
Toutes les informations relatives à l’épidémie ont pu être regrou-
pées sur un onglet Focus sur la page de garde du site.

Médias
10 conférences de presse ont été organisées et 91 communiqués
de presse diffusés, dont plus d’une dizaine consacrés au Covid-19.
Dans les sujets qui ont particulièrement intéressé les médias, on
peut citer la présentation de l’intention stratégique du Conseil
municipal, relayée par une grande partie des médias romands,
ainsi que les résultats finaux de l’expérience de démocratie par-
ticipative Demoscan, mené en partenariat avec l’Université de
Genève et qui a trouvé un écho médiatique dans tout le pays.
Relevons aussi la présentation du futur Pôle musique de Sion et
de la place Sous-le-Scex, organisée en partenariat avec le Canton.

A ce travail de communication directe s’ajoutent les nombreuses
sollicitations des médias. La Ville de Sion est de plus en plus régu-
lièrement intégrée dans les enquêtes sur des phénomènes qui
touchent la Suisse romande. La chargée de communication enre-
gistre les demandes et coordonne les réponses en collaboration
avec les services de la Ville.

Baptisée « Rencontre de la Treille », une rencontre informelle
avec les rédacteurs en chef des médias régionaux ainsi que des
journalistes régulièrement en charge de l’actualité sédunoise a
été organisée début juillet, pour la troisième année consécutive.
L’objectif est de sensibiliser les médias aux problématiques de la
Ville et d’échanger avec eux « off the record ».

Communication interne
Avec une vingtaine de communiqués internes diffusés, la pan-
démie de Covid-19 a nécessité un très important effort de com-
munication interne afin de sensibiliser le personnel aux règles
d’hygiène et de comportement et aux changements dans l’orga-
nisation au quotidien. L’enquête lancée par les RH après la pé-
riode de semi-confinement a permis de mesurer la grande satis-
faction du personnel par rapport à l’information.
Par ailleurs, la mise en valeur des employés et des apprentis qui
terminent avec succès une formation certifiante se poursuit.
Comme en 2019, une annonce leur a été consacrée dans le sup-
plément Formation du Nouvelliste, paru en août.

Sion 21
Deux numéros du magazine Sion 21 ont été publiés. Le numéro
paru en mai a mis en lumière le service de la sécurité publique,
le grand chantier du chauffage à distance, le projet urbanis-
tique Ronquoz 21 ainsi que les résultats du projet de démocra-
tie participative Demoscan. Un accent a également été mis sur
les arbres d’avenue, ainsi que le martinet noir qui niche dans de
nombreuses toitures de la vieille ville. Dans le numéro du mois de
novembre, le dossier était consa-
cré au service de l’éducation et de
la culture. Dans les articles consa-
crés aux projets et réalisations de
la Ville, signalons le Pôle de la
gare, la passerelle de la Lienne,
la rénovation de la Pouponnière
valaisanne ou encore la nouvelle
place Sous-le-Scex.
Un questionnaire de satisfaction a été publié dans le no 13. Les
réponses obtenues ont permis de mesurer l’attachement d’une
partie des Sédunois au magazine de la Ville, dont la qualité a été
unanimement reconnue.

Pages CommunicaSion
Les pages CommunicaSion de la Ville permettent de renseigner la
population sédunoise et valaisanne sur les projets et mesures prises
par Sion. Cette année, plusieurs pages ont été publiées durant
la période de semi-confinement, afin de sensibiliser la popula-
tion à la pandémie, de la remercier des efforts accomplis et de
lui transmettre des informations pratiques sur l’organisation de
l’administration communale.

En juin, une double page a permis de présenter le programme
d’animations estivales de Sion. Celui-ci a également fait l’objet
d’un tout-ménage distribué dans l’ensemble du Valais central.
En août, une page a été consacrée à la réorganisation du Pôle de
la gare CFF, en octobre à la rénovation de l’avenue du Midi et en
décembre aux activités de Noël proposées en ville.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

10

GROUPE TERRAINS

1.  Composition
Afin d’assurer une transversalité des décisions, le groupe terrains
est composé de représentants de l’ensemble des services com-
munaux (administration générale et contributions ; bâtiments et
constructions ; travaux publics et environnement ; urbanisme et
mobilité ; économie, innovation & tourisme). La gestion quoti-
dienne du groupe terrains, 17 séances en 2021, est assurée par le
responsable des affaires foncières sous la présidence du secrétaire
municipal.

2.  Missions
Coordonner le développement territorial et la maîtrise foncière du
territoire sédunois par une politique foncière active qui permettra :
-	 de disposer des terrains nécessaires au bon endroit et au bon

moment ;
-	 de garantir les infrastructures (route, canalisation, énergie, etc.)

et équipements (école, structure d’accueil, service à la popula-
tion, culture, etc.) au fil du temps ;

-	 de maintenir des prix fonciers qui soient en adéquation avec
le développement souhaité et avec la capacité financière de la
Ville ;

-	 de garantir le développement économique (implantation de
nouvelles entreprises) ;

-	 de favoriser la création de logements pour tous ou de coopéra-
tive de logements (accueil de nouveaux contribuables).

3.  Processus décisionnel
Les dossiers sont dans un premier temps étudiés par le « groupe
terrains », qui les soumet pour décision selon le processus déci-
sionnel suivant :
1.	Coordination et finances
2.	Conseil municipal
3.	Conseil général
	 (au-delà de 5% des recettes brutes du dernier exercice)

4.  Statistiques des dossiers traités

BILAN RH 2021

La section des ressources humaines est rattachée au service de
l’administration générale. Elle est composée d’un responsable RH
(100 %), de deux assistantes RH (60 & 90 %), d’une collaboratrice
spécialisée (50 %) et d’une apprentie.
En plus des prestations offertes habituellement par un service RH,
celui de la Ville de Sion assume la tenue des salaires de l’UTO et de
la PRVC (fin du mandat au 31 décembre 2021), soit au total près
de 850 fiches de salaires mensuellement.

1.  FAITS MARQUANTS 2021
Comme pour l’année précédente, l’année 2021 fut marquée par
la pandémie du Covid-19.

Parmi le personnel de la Ville, nous avons enregistré 50 cas posi-
tifs suivis d’une mise en isolement pour un total de 562 jours
d’absence.

Pour les cas de quarantaine et de garde d’enfants, des demandes
d’allocation perte de gain ont été systématiquement complétées
si la personne concernée n’a pas pu travailler depuis son domicile.
En 2021, plus de CHF 30’000 d’allocations pour 43 quarantaines
(323 jours d’absence) ont été versés par la caisse de compensation.
En outre, la Ville a reçu plus de CHF 21’500 d’allocations pour
1 personne à risque.

Les statistiques d’absentéisme ci-dessous ne tiennent pas compte
de ces éléments afin de permettre des comparaisons avec les exer-
cices précédents.

Néanmoins, cette pandémie a certainement eu des impacts sur le
taux d’absence maladie, positivement en réduisant les absences
liées à la grippe traditionnelle en raison des mesures de protection
et négativement en étant à l’origine de maladies psychiques, telles
que le burn-out ou la dépression.

2.  EMPLOYÉS ET EMPLOYÉES
2.1  Recrutements annuels

2021 2020

Statut
Sexe Total

général
Sexe Total

général
Femme Homme Femme Homme

Apprenti(e) 4 6 10  1 5 6

Auxiliaire 143 131 274  155 124 279

Collaborateur 8 18 26  12 25 37

Stagiaire 21 15 36  35 11 46

Total général 176 170 346  203 165 368

En 2021, 346 collaborateurs-trices ont été engagé-e-s par la Ville de
Sion, soit 176 femmes (~51%) et 170 hommes (~49%). Ces chiffres
ne comprennent pas les occasionnels, les conseillers généraux, les
conseillers municipaux, les enseignants et les rentiers.

En 2021, 26 collaborateurs-trices ont été engagé-e-s par la Ville
de Sion en contrat de droit public (dont 6 titularisations), soit
8 femmes (31%) et 18 hommes (69%). 3 postes ont été créés pour
cette même année (Architecte EPF 80%, Coordinateur prévention
et préparation à l’intervention et Responsable adjoint du RLC).

En comparaison avec 2020, où il y a eu 37 nouveaux engagés
en droit public (12 femmes (dont 5 titularisations) et 25 hommes
(dont 6 titularisations)), il y a donc une baisse des engagements
en 2021.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

11

2.2.  Départs

La répartition des départs annuels en fonction du motif pour
l’ensemble des collaborateurs-trices de droit public met en évi-
dence une hausse des départs par rapport à 2020 (+47 départs).

2021

 Motifs de départ

Statut Décès Démissions Fin
apprent.

Fin
CDD

Licen-
ciement Retraite Total

général
Apprenti(e)   3  2  5
Auxiliaire 1 18  162 10 2 193
Collaborateur  18  1 1 7 27
Stagiaire    43   43
Total général 1 36 3 206 13 9 268

2020

Statut

Motifs de départ

Congé
sans solde Démissions Fin

apprent.
Fin

 CDD Retraite  Abandon
de poste

Total
général

Apprenti(e)  2 4    6
Auxiliaire  12  126 3 1 142
Collaborateur 1 12   17  30
Stagiaire  1  42   43
Total général 1 27 4 168 20 1 221

2.3  Taux de rotation
En 2021, afin de garder une ligne de conduite pour les années à
venir, nous avons décidé de fixer le calcul du taux de rotation selon
la méthode du livre blanc, à savoir :

                 Tous les départs des collaborateurs de droit public
(effectif du début de la période + effectif de la fin de la période) / 2

En 2021, le taux de rotation global des collaborateurs ayant un
contrat de droit public a baissé par rapport à 2020, passant de
7.30% (taux corrigé selon la nouvelle méthode) à 6.40%.

Les effectifs des services fluctuant entre 2 (Economie, innovation
et tourisme) et 98 (TP) collaborateurs-trices, il n’est pas possible
de tirer des conclusions pertinentes des différents taux de rotation
par service.

2.4  Pyramide des âges
En 2021, l’âge moyen des collaborateurs-trices mensualisés-es de
la Ville de Sion est de 45 ans alors que l’âge médian est de 46 ans.
Cela reste identique à 2020.

La tranche d’âge la plus représentée chez les hommes (48 hommes)
est celle de 46-50 ans, tandis que pour les femmes (44 femmes), il
s’agit de la tranche 51-55 ans.

La tranche d’âge 51 – 55 ans est celle dans laquelle le plus grand
nombre de collaborateurs-trices est enregistré.

Pyramide des âges - Collab. mens. droit public

2.5  Pyramide des anciennetés - Collab. mens. droit public

2.6  Taux d’activité
Chiffres se basant sur les collaborateurs mensualisés en droit
public.

2021

Service / Sexe <50% 50% à
59%

60% à
69%

70% à
79%

80% à
89%

90% à
99%

100% Total
général

Total général 41 35 26 28 35 13 257 435

3.  MALADIE ET ACCIDENT
Toutes les informations statistiques transmises dans les points 4.1
et 4.2 font référence uniquement au personnel de la Ville de Sion
enregistré dans le système Mobatime (programme de gestion du
temps et des absences).

3.1  Absences
Nous définissons les « absences » comme toute absence de courte
ou de longue durée, avec ou sans certificat médical, consécutive
à une maladie ou à un accident et indépendamment que celle-
ci soit professionnelle ou non professionnelle. Les maladies qui
surviennent avant un congé maternité et qui sont dues à une
grossesse, ne rentrent plus dans la définition d’absence.

En 2021, 58% des employés de la Ville de Sion ont enregistré une
absence maladie et/ou accident. La durée moyenne d’une absence
s’est élevée à 10 jours pour cette même année, soit 2.1 jours en
plus qu’en 2020. En 2021, environ 5850 jours d’absence à 8h24 ont
été enregistrés, ce qui représente 16 employés absents sur l’entier
de l’année 2021.

3.2  Taux d’absentéisme
Le calcul du taux d’absentéisme prend en considération toutes les
absences maladies et accidents de courte et moyenne durée. Les
absences de longue durée ne sont pas prises en considérations.

Taux d'absentéisme de 2017 à 2021

Années  2017 2018 2019 2020 2021
Taux d'absentéisme maladie 3.19% 2.69% 2.74% 2.50% 2.86%

Taux d'absentéisme accident 0.95% 0.86% 0.91% 0.75% 0.86%
Taux d'absentéisme total 4.14% 3.55% 3.64% 3.25% 3.72%

En 2021, le taux d’absentéisme à la Ville de Sion s’élevait à 3.72 %,
soit 0.47% de plus qu’en 2020, mais seulement 0.08 % de plus
qu’en 2019. La crise sanitaire que nous traversons actuellement
joue un rôle prépondérant dans ce résultat. En extrapolant les
absences maladies liées au coronavirus, le taux d’absentéisme pour
l’année 2021 s’élevait à 3.50%, soit une augmentation légèrement
moins marquée.

x 100

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

12

Pour rappel, l’année 2020 a été soumise à un confinement et à de
nombreuses restrictions qui ont eu pour conséquence une baisse
du taux d’absentéisme à la Ville de Sion. En comparant les résultats
2021 avec les résultats 2019 (année sans Covid-19), il est établi une
légère hausse du taux d’absentéisme maladie de 0.12 point, mais
une diminution de 0.05 point du taux d’absentéisme accident qui
s’explique par une baisse du nombre de cas d’accident enregistré
pour la même période.

Concernant l’augmentation du taux d’absentéisme maladie,
quelques cas de forme grave du Covid-19 se sont prolongés et
transformés en maladie, ce qui a eu un impact direct sur le taux
d’absentéisme maladie.

4.  PRESTATIONS DÉLIVRÉES FACE AUX PROBLÈMES DE CONFLITS
Depuis janvier 2017, les collaborateurs-trices peuvent s’adresser
directement auprès des personnes de confiances mandatées par
la Ville. Ces mêmes personnes sont parfois engagées par la Ville
afin de solutionner des situations conflictuelles.

5.  PRÉVENTION EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DE SÉCURITÉ
	 AU TRAVAIL
Au début de l’été 2021, tous les collaborateurs-trices, avec une
fonction cadre, ont suivi une formation / sensibilisation d’une demi-
journée, organisée par le CVPC, contre le harcèlement sur la place
de travail.

Les autres collaborateurs-trices a pu bénéficier de modules d’e-
learning élaborés par la Conférence suisse des délégué-e-s à l’éga-
lité en collaboration avec le canton de Genève.

6.  FORMATION DES JEUNES ET FORMATION CONTINUE
6.1 Apprentissage

6.2 Stagiaires MPE

6.3 Formation continue du personnel
6.3.1 Formation de l’Etat du Valais
En comparaison à 2020 où il y a eu beaucoup d’annulation de
cours en raison de la situation sanitaire liée au Covid-19, l’année
2021 connaît une hausse des formations proposées par l’Etat du
Valais (~17% d’augmentation). Cependant, le total est encore
en-dessous du nombre de formations suivies en 2019 (~33% de
moins).

6.3.2 Formation continue
L’année 2021 annonce une reprise des formations continues. En
effet, il est constaté une augmentation de 56% des journées de
formation pour les collaborateurs par rapport à l’année 2019
(année normale avant Covid-19). Cette augmentation s’explique
notamment par le report sur cette année des cours qui avaient
été annulés en 2020 lors du confinement.

Nbre  de jours de formation enregistrés dans Mobatime
  2018 2019 2020 2021
Collaborateurs 453 432 260 674
Auxiliaires 6 4 2 28
Apprentis/stagiaires 631 775 593 689
Total  1090 1211 855 1391

6.3.3 Convention de formation
En 2021, il y avait 21  collaborateurs-trices mensualisés (dont
3 chefs de service et 3 chefs de section) et 1 auxiliaire sous conven-
tion de redevance pour une formation certifiante. Un collabora-
teur est sous convention, mais sans être en formation. En effet, la
Ville de Sion a racheté une convention de redevance d’un autre
employeur lors de l’engagement du collaborateur.

Sur les 21 collaborateurs mensualisés sous convention, un seul a
démissionné en 2021. Le remboursement de la convention s’est
effectué en déduisant le montant dû de son 13e salaire.

Dans 74% des demandes de convention, la Ville de Sion participe
entièrement aux frais de la formation.

7.  TÉLÉTRAVAIL
En raison de la situation sanitaire, le télétravail est instauré au
sein de la Ville de Sion de manière provisoire afin de respecter les
directives émises par le Conseil Fédéral.

La mise en place du télétravail est favorisée pour le personnel
administratif pour lequel une telle pratique est concrètement
réalisable. Cependant, aucune disposition liée au télétravail n’est
prise pour le personnel d’exploitation pour lequel il est impos-
sible de mettre en place du télétravail en raison de leur activité.

Une directive sur le télétravail en période ordinaire, élaborée en
collaboration avec des étudiants de la HES-SO de Sierre et pré-
voyant un maximum de 20% de télétravail, a été acceptée par le
conseil afin de prolonger ce mode de travail après cette période
de pandémie.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

13

Finances

COMPTES 2021

En préambule, il est important de relever que les comptes 2021
sont les premiers établis sur la base des normes du modèle comp-
table harmonisé de 2e génération (MCH2). Outre les changements
de présentation opérés dans la brochure des comptes, le passage
au MCH2 a permis de retraiter certaines positions du bilan.

Les charges financières s’élèvent à CHF 198,66 millions, les amor-
tissements comptables à CHF 20,53 millions, les attributions aux
fonds et financements spéciaux à CHF 0,68 million et l’attribution
à la réserve de politique budgétaire à CHF 10,00 millions. Le total
des charges se chiffre ainsi à CHF 229,87 millions (+ CHF 3,46 mil-
lions par rapport aux comptes 2020) et le total des revenus à CHF
230,08 millions (+ CHF 5,63 millions).

Le compte de résultats 2021 affiche donc un excédent de reve-
nus de CHF 0,21 million au lieu d’un excédent de charges de CHF
1,96 million aux comptes 2020.

Le total des dépenses d’investissement se monte à CHF 31,15 mil-
lions, celui des recettes d’investissement à CHF 3,96 millions. Les
investissements nets s’élèvent donc à CHF 27,19 millions, supérieurs
de CHF 3,00 millions aux comptes 2020.

Investissements bruts en milliers de francs	 2020	 2021
Administration générale & Finances	 234	 468
Economie, Innovation & Tourisme	 2’295	 2’400
Eduction & Culture	 3’428	 8’791
Affaires sociales	 2’293	 125
Sécurité publique 	 84	 112
Travaux publics & Environnement	 13’215	 12’004
Bâtiments & Constructions	 1’822	 643
Urbanisme & Mobilité	 1’744	 3’595
Sport, jeunesse & loisirs	 2’967	 3’011
Total	 28’082	 31’149

Les investissements prévus les plus importants (projets uniques ou
regroupés) sont, par ordre décroissant :

•	 Réaménagement des bâtiments scolaires	 CHF 8,4 millions
•	 Aménagements routiers communaux

et cantonaux 	 CHF 6,5 millions
•	 Traitement et évacuation des eaux usées	 CHF 2,7 millions
•	 Réfection des piscines municipales

et des patinoires	 CHF 2,2 millions
•	 Contributions aux établissements

scolaires cantonaux 	 CHF 1,5 million
•	 Aménagements d’espaces publics

et éclairage public	 CHF 1,4 million

A noter que, malgré les incidences de la crise sanitaire, les services
municipaux et les entreprises mandatées ont été en mesure de
maintenir le niveau d’investissement net prévu dans le budget.

La marge d’autofinancement, qui s’élève à CHF 30,20 millions
(+ CHF 10,59 millions par rapport aux comptes 2020), permet de
financer 111% des investissements réalisés. L’excédent de finance-
ment de CHF 3,01 millions réduit d’autant la dette nette de la Ville.

Les dispositions transitoires prévues pour le passage au MCH2
laissent aux communes la possibilité de retraiter certaines positions
du bilan d’ouverture au 1er janvier 2021. L’analyse des différents
biens de notre patrimoine a permis, notamment, de réévaluer les
terrains de notre patrimoine financier et les valeurs de nos par-
ticipations du patrimoine administratif. Ces opérations, validées
par notre instance de révision, ont permis de réduire l’endette-
ment net et de constituer quelques réserves pour ces prochaines
années. La réserve liée à la réévaluation du patrimoine financier
s’élève à CHF 33,92 millions et la réserve de politique budgétaire
à CHF 3,43 millions. En tenant compte de l’attribution enregistrée
dans l’exercice 2021, cette dernière s’élève à CHF 13,43 millions au
31 décembre 2021.

Grâce aux opérations réalisées lors du bilan d’ouverture et au
bon résultat de l’exercice, le capital propre de la Ville de Sion
s’élève à CHF 217,43 millions et l’endettement net cumulé à CHF
56,48 millions.
Les indicateurs, ci-dessous, attestent de la bonne santé financière
de la Ville de Sion.

Indicateurs financiers (MCH2)	 2020	 2021	 Moyenne
Taux d’endettement net	 50,26 %	  46,82 %	 48,53 %
Degré d’autofinancement	 81,06 %	 111,06 %	 96,94 %
Part des charges d’intérêts	 0,51 %	 0,39 %	     0,45 %
Dette brute par rapport
aux revenus	 122,12 %	 111,30 %	  116,64 %
Proportion des investissements	 12,38 %	 13,84%	 13,11 %
Part du service de la dette	 10,83 %	 9,50 %	 10,16 %
Dette nette 1 par habitant	 CHF 1’718	 CHF 1’615	 CHF 1’666
Taux d’autofinancement	 8,90 % 	  13,40 %	 11,17 %

BUDGET 2022
ET PLANIFICATION FINANCIERE 2023-2026

Le budget 2022, prévoit une marge d’autofinancement de CHF
17,37 millions permettant de financer à hauteur de 64,70% les
investissements nets budgétisés à CHF 26,85 millions.

La planification financière 2023-2026 prévoit une marge d’auto-
financement qui se situe en moyenne à CHF 17,82 millions par
an, ce qui permet de couvrir environ 70% des CHF 25,00 millions
d’investissements nets annuels inscrits au plan financier pour cette
période de quatre ans.

Stratégie d’investissement
Le Conseil municipal définit sa stratégie d’investissement dans le
cadre du plan de législature.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

14

CONTRIBUTIONS

Les recettes fiscales 2021 s’élèvent à CHF 120,62 millions, supé-
rieures de CHF 1,98 million aux comptes 2020.

L’impôt sur le revenu et la fortune des personnes physiques, dont
le total s’élève à CHF 73,99 millions, est supérieur de CHF 0,93 mil-
lion aux comptes 2020.

L’impôt sur le bénéfice et le capital des personnes morales s’élève
à CHF 21,11 millions, inférieur de CHF 1,68 million aux comptes
2020. Cette baisse est due à l’entrée en vigueur progressive, entre
2020 et 2022, de la réforme fiscale des entreprises.

Le total de l’impôt foncier ainsi que des impôts sur les gains immo-
biliers et prestations en capital, sur les successions et donations
et sur les mutations d’immeubles représente CHF 16,41 millions,
supérieurs de CHF 2,85 millions aux comptes 2020.

L’impôt du culte s’élève au total à CHF 2,91 millions en 2021.
Le cahier des statistiques de la commune (chiffre 8.3) permet de
suivre l’évolution du produit de l’impôt communal.

AGENCE COMMUNALE AVS

Affiliation
Durant l’année 2021, l’agence communale a transmis plus de
700 déclarations à la caisse de compensation du canton du Valais.
Sur la base des dernières statistiques fournies par la CCCVs, le
fichier des affiliés pour notre commune s’établit, au 31 décembre,
comme suit :

	 	 2021	 2020
•	 affiliés en qualité d’indépendants	 1’537	 1’497
•	 affiliés en qualité d’employeurs	 3’564	 3’683
•	 affiliés en qualité de personnes non-actives	 2’615	 2’392
•	 affiliés à différentes caisses professionnelles	 2’494	 2’416

Cotisations
Les décomptes employeurs retournés à l’agence communale ont
été contrôlés et expédiés à la caisse de compensation du canton
du Valais dans les délais.

Rentes
a)	 Les rentes ordinaires versées durant l’année 2021 par la CCCVs

aux bénéficiaires de notre commune se présentent ainsi :

	 	 2021	 2020
Rentes AVS 	 107’612’028	 105’449’590

	 Rentes AI	 24’387’323   	  24’320’618
	 Rentes impotents	 5’129’032	 5’037’230

b)	 Le montant des prestations complémentaires s’élève à
CHF 17’492’340 (CHF 17’262’263 en 2020). La participation de la
commune de Sion pour ses bénéficiaires (1’623 dossiers contre
1’585 en 2020) se chiffre à CHF 2’812’243 (CHF 2’775’254 en
2020).

Dans le cadre de la révision périodique obligatoire, 130 cas de
bénéficiaires ont été contrôlés par notre agence communale AVS
durant l’année 2021. (La diminution s’explique en raison de la
réforme des prestations complémentaires entrée en vigueur au
1er janvier 2021).

En raison de la pandémie, les cours de formation n’ont pas eu
lieu cette année.

La 59e assemblée générale des Agents AVS a eu lieu le 12 novembre
2021 à Vétroz.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

15

ÉCONOMIE, INNOVATION ET TOURISME

2020 a vu la création du service économie, innovation et tou-
risme. Le Conseil municipal a ainsi souhaité aligner la gouver-
nance avec les autres dicastères de la Ville et ainsi rattacher la
conduite du service à un membre du Conseil municipal.

Missions
La mission principale du service est de définir et mettre en œuvre
la stratégie d’attractivité économique et touristique de la Ville en
s’inscrivant dans l’intention stratégique et le plan de législature
définis par le Conseil municipal.

Le pouls de l’activité économique sédunoise bat au travers de
l’économie locale. PME, commerçants, restaurateurs sont les ac-
teurs indispensables au développement économique de Sion et
de sa région. Le service est à leur disposition et à leur écoute afin :
•	 D’accompagner les entreprises établies dans leurs démarches

administratives en faisant office de « porte d’entrée » et de
facilitateur auprès des services de la Ville ;

•	 D’accompagner des entreprises souhaitant s’établir à Sion, par
exemple en les aidant dans leur recherche de terrains et / ou
locaux ;

•	 De fonctionner comme lien entre les acteurs économiques, les
associations professionnelles sédunoises, la promotion écono-
mique cantonale et l’administration communale.

Les manifestations organisées par des associations participent
aussi à l’attractivité de la ville. Le service, en collaboration avec
l’office du tourisme, appuie et soutient ces manifestations
comme la Fête du Goût, le Marché de Noël, le Grand Marché de
Pâques, etc.

Sur le plan du tourisme, le service fonctionne comme l’interface
entre la société de développement et les services de la Ville. Au
travers d’un mandant de prestation, le service délègue à l’office
du tourisme les tâches de promotion et d’accueil, de perception
des taxes de séjour et d’hébergement, tout en s’assurant de la
conformité des actions avec la politique touristique définie par
le conseil municipal, en conformité avec la loi sur le tourisme
(LTour).

Ville de formation et d’innovation, Sion accueille l’EPFL Valais-
Wallis, la HES-SO en ingénierie, la HES-SO Santé, des antennes
de l’UNIL et de l’UNIGE. Partie prenante d’Energypolis, le rôle du
service est de favoriser la valorisation des activités et innovation
développées par les instituts de recherche et start up actives sur
le territoire communal avec comme objectif principal un retour
sur les investissements consentis par la Ville en vue de leur im-
plantation.

Points forts de l’année :
Rencontres avec l’économie locale
Après une année « blanche » en 2020, des rencontres ont à nou-
veau pu être organisées avec le monde économique local. Ainsi
un « apéritif économique » a été organisé à la SUVA le 12  no-
vembre sur le thème de l’approvisionnement durable et circu-
laire. Le nombreux public, environ 100 personnes, a eu l’occasion
de s’enrichir du partage d’expériences de trois entrepreneurs de
Sion et région.

Les Entreprises Portes Ouvertes ont, elles aussi, pu être organi-
sées en 2021 en collaboration avec le Bureau des Métiers. Grâce à
ces deux journées, plus de 300 élèves des cycles d’orientation de
la ville, des EPP et de l’OSEO ont pu découvrir une vingtaine d’en-
treprises actives dans les domaines de la construction, de l’indus-
trie, des métiers de la bouche, de l’alimentation et des services.

Aides et animations estivales
Après 2020, 2021 a elle aussi été marquée par la pandémie. Le
service a mis en place diverses aides afin de soutenir le commerce
local.

•	 La collaboration avec la plate-
forme local.ch a permis d’injecter
CHF 1’200’000 directement dans
l’économie locale ;

•	 Une campagne de communica-
tion a été lancée afin d’inciter les
sédunois, les pendulaires et les
hôtes à consommer à Sion ;

•	 Les commerçants sédunois ont
obtenu l’autorisation, tous les
premiers samedis de mois, d’oc-
cuper l’espace public devant leur
magasin afin de proposer leurs
produits au moyen d’un stand.

Parallèlement, le service, en collaboration avec l’office du tou-
risme a organisé des événements afin de dynamiser le centre-ville
et ainsi attirer de potentiels acheteurs et consommateurs.

Nous pouvons ici mentionner l’exploitation de la tyrolienne des
Châteaux en juillet et août et la mise en place du programme
Impulsion estivales à la même période.

Règlement communal sur les taxes de séjour et d’hébergement
Conformément aux exigences de la LTour, et suite à l’élaboration
des lignes directrices du tourisme en 2020, le règlement commu-
nal sur les taxes de séjour et d’hébergement a été homologué par
le Conseil d’État. Ce règlement permet à la commune de dégager
des moyens supplémentaires à disposition du tourisme sédunois.

SpArk SA
SpArk SA, incubateur dans l’innovation liée au sport et à la santé
a vu le jour. Détenu par la Fondation The Ark et la Ville de Sion,
SpArk SA ambitionne à terme d’accueillir des start up actives
dans ce domaine dans les futurs locaux du Pôle Santé. SpArk a
toutefois déjà démarré ses activités, à échelle réduite, dans des
locaux du bâtiment du Nouvelliste appartenant à la Ville.

Affichage sur le domaine public
Le service a piloté l’appel d’offres concernant la concession d’affi-
chage sur le domaine public.

Energypolis
Avec le déménagement de la Haute École d’Ingénierie dans ses
nouveaux locaux, le campus Energypolis permet à Sion et au
Valais de disposer d’une chaîne de valeur complète de l’innova-
tion en réunissant sous une même bannière la formation, la re-
cherche fondamentale, la recherche appliquée, la mise en réseau
de compétences économiques et celles des instituts de recherche.

L’étape suivante, le développement du parc de l’innovation
offrira des opportunités d’implantation de start up et entreprises
actives dans les domaines des géosciences, de l’environnement et
du climat et de la santé.

La Ville de Sion, au travers de sa participation tant financière que
logistique, est un partenaire important du projet.

Economie, innovation et tourisme
Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

16

Statistiques des entreprises sédunoises
La promotion économique, sur la base des données de l’OFS et
de la FOSC, effectue des statistiques, portant sur les mouvements
des entreprises (création, liquidation, radiation, transfert, etc.)

207 215

182

228

187

232
210 212 201

147 138
161

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Nouvelles entreprises par année 2010 - 2021

TOURISME

Office du Tourisme (OT) / Société de Développement de Sion (SDS)
L’organisme officiel du tourisme sédunois se réunit deux fois
l’an en assemblée générale pour présenter et soumettre à ses
membres et aux autorités ses objectifs, ses budgets, ses activités
et ses comptes. Durant l’année, son comité et comité directeur
définissent la stratégie qui est ensuite appliquée par l’Office du
Tourisme de Sion.

La SDS et son OT sont composés de personnes qui incarnent le
tourisme sédunois et contribuent, par leur travail et leur enga-
gement, à son développement. Il s’agit notamment de :

Le comité directeur
Présidente	 Marylène Volpi Fournier, Conseillère municipale
Vice-président	 François Rampone, Hôtellerie et parahôtellerie
	 Frédéric Dumoulin, Associations du terroir
	 Nathalie Allet Coudray, Bourgeoisie de Sion
	 Raphaël Vouillamoz, Commerçants

Le comité comprend le Comité directeur ainsi que :
	 Antoine Schmidlin, Tenanciers de camping
	 Carole Schmid, Municipalité
	 Gilles Bornet Gilles, Arts et Métiers
	 Jacqueline Chou, Cafetiers – restaurateurs
	 Sébastien Lamon, Fédération des Sociétés Locales
	 Stefan Hort, Associations culturelles

Principaux dossiers 2021
•	Collaborations : L’OT collabore avec les partenaires touristiques

régionaux et cantonaux, dans l’esprit « Sion capitale suisse des
Alpes ». Dans ce contexte, le directeur de l’OT est membre du
conseil d’administration de la Chambre valaisanne du Tourisme
et secrétaire de l’Association des directeurs d’OT du Valais.
Au niveau sédunois, l’OT est en contact permanent avec le
Service de l’économie, innovation tourisme, dirigé par Pierre-
Yves Debons. Grâce aux membres du comité et comité directeur,
le lien est assuré avec les prestataires touristiques locaux ;

•	Lors de son Assemblée Générale (AG) du 5 avril 2016, les
membres de la Société de Développement de Sion (SDS) avaient
approuvé une augmentation du montant des taxes de séjour.
Suite à la réalisation, en 2021, de la politique touristique de
Sion et comme indiqué lors de l’AG de la SDS du 15 novembre
dernier, les nouveaux tarifs entreront en vigueur au 01.01.2022
et seront les suivants :

		   Hôtels, CHF 1.50 devient CHF 2.-
		   Campings, CHF 1.20 devient CHF 1.40
		   Parahôtellerie, CHF 1.20 devient CHF 1.70
		   Forfait (dès 40 jours), CHF 48.- devient CHF 64.-
	 Le montant de la taxe d’hébergement ne varie pas.

•	La Municipalité de Sion encaissera, avec effet rétroactif sur
2021, les taxes auprès des propriétaires de résidences secon-
daires de tout son territoire (équipement touristique du cône
de Thyon).

Dans le cadre de la loi cantonale sur le tourisme, il est demandé
aux communes de disposer d’une politique touristique. Celle-ci
implique la mise en place d’un règlement sur les taxes touris-
tiques ainsi que d’un plan d’action.

Exemples de projets réalisés dans le cadre du plan d’action :
•	La création d’une rubrique Valais sur siontourisme.ch/valais ;
•	Le lancement d’une chasse au trésor 2.0 : GeoTour Sion –

siontourisme.ch/geocaching ;
•	Le Jeu des sculptures – nouveau parcours découverte de la ville

– siontourisme.ch/sculptures ;
•	Pour les familles : illustrations à colorier (set de table et carnet

de dessins) et itinéraire découverte « La Forteresse des Vergers »
– siontourisme.ch/conte ;

•	Le catalogue d’excursions en car, reliant Sion à une dizaine de
hauts-lieux touristiques du Valais. Projet réalisé en collabora-
tion avec Lathion Voyages – siontourisme.ch/excursions ;

•	Les artisans de Sion – siontourisme.ch/artisans ;
•	La Carte d’hôte de Sion (qui offre une quarantaine de rabais /

avantages dans des sites touristiques à Sion et en Valais) –
siontourisme.ch/cartehote.

•	Déménagement : au vu du prochain réaménagement de la Place
de la Planta, l’OT actuel va être détruit. Le nouvel OT se situera,
dès le printemps 2022, à l’Espace des Remparts, dans le centre
commercial de la Porte-Neuve.

L’OT est ouvert 6 jours sur 7 et 7 jours sur 7 en été. Son personnel
vous accueille volontiers à la Planta (dès mai 2022 : Espace des
Remparts) pour plus d’informations.

Le site www.siontourisme.ch et les pages Facebook et Instagram
Visitsion valorisent également les beautés de la capitale du Valais.

EAU ET ENERGIES

Généralités
La Ville de Sion a confié par mandat, à OIKEN l’exploitation et
la maintenance des réseaux d’eau et de gaz naturel, la gestion
des ressources énergétiques de la Ville ainsi que la gérance d’im-
meubles. Les décisions relatives à ce mandat restent de la compé-
tence communale.

Portefeuille électrique
La Ville de Sion possède des participations dans des sociétés de
production d’énergie électrique, à savoir : Electricité de la Lienne
SA (ELSA), Lizerne et Morge SA (LMSA), Leteygeon SA, Forces
Motrices de Mattmark SA (KWM), AKEB-Bugey (nucléaire fran-
çais), Forces Motrices de la Borgne SA (FMdB) et Première Dixence.

1%

14%

85%

%Entreprises actives
par secteur d’activité
2021

Primaire
Secondaire

Tertiaire Primaire
Secondaire

Tertiaire

2%

16%

82%

%Emploi par secteur
d'activité

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

17

La production peut fluctuer fortement sur les mois et les années.
En 2021, la production s’est élevée à 259 millions de kWh (233 en
2020). Elle est en hausse par rapport à 2020, mais correspond à
la moyenne des six dernières années (261). La part hivernale était
de 46 % en 2020 et de 43 % en 2021.

ENERGIE DE LA VILLE DE SION
EN MILLIONS KWH ETE HIVER ANNEE

%
2020

ENERGIE 65 kV

Energie de Bugey 32.7 21.7 54.4 23%

Energie de Mattmark 23.8 37.9 61.7 79%

Energie de Lienne 27.7 39.6 67.3 97%

Energie de Lizerne et Morge 52.1 6.4 58.5 110%

Energie de restitution de Lizerne 0.0 0.0 0.0 0%

Energie EOS, 1re Dixence 0.9 1.8 2.7 100%

Energie de «Bramois Energie» 0.2 0.1 0.3 100%

Energie de Bramois (FMdB) 0.8 0.1 0.9 112%

138.2 107.6 245.8 113%

ENERGIE 16 kV

Leteygeon, Beulet et Sionne 9.0 1.7 10.7 78%

Energie RPC (Combette,
Purgatoire I & II)

0.8 0.6 1.4 98%

9.8 2.3 12.1 80%

ENERGIE 400 V

Couplage chaleur-force
OIKEN

0.0 0.0 0.0 0%

Couplage chaleur-force STEP 0.5 0.4 0.9 105%

Solaire 0.1 0.0 0.1 95%

0.6 0.4 1.0 104%

TOTAL 148.6 110.3 258.9 111%

EAU POTABLE
L’Eau de Sion
Promotion de l’eau potable
Soucieuse des enjeux environnementaux et économiques, la
marque de L’Eau de Sion s’engage à valoriser l’eau, de son appro-
visionnement jusqu’à sa consommation. Elle s’adonne à mettre en
place des projets de sensibilisation et à soutenir des associations
locales qui prônent ces mêmes valeurs : le bien-être que procure
l’eau ainsi que la durabilité de cette ressource précieuse.

Journée de l’eau
La 5e édition de la Journée de l’Eau a dû être malheureusement
annulée et reportée en raison du Covid-19. La date retenue pour
la nouvelle édition est le 21 août 2022. L’idée est de reprendre la
thématique sur le parcours de l’eau et le programme 2021.

Implémentation de fontaines dans les établissements scolaires
Le projet d’implémentation de fontaines dans les cours d’école
poursuit son chemin. Cette année, les Écoles de Gravelone et de
Vissigen ont été rapprochées pour entreprendre les travaux.

La collaboration avec la Fondation Senso5 a permis de mettre sur
pied des supports visuels pédagogiques ainsi que des kits d’activi-
tés sur l’eau. La valorisation des différents points d’eau permettra
de sensibiliser les tout jeunes à la ressource de l’eau (consomma-
tion, préservation, apports nutritionnels, etc.). Leur déploiement
se fera au printemps 2022.

Les carafes de L’Eau de Sion
La carafe en verre réutilisable de L’Eau de Sion a été conçue pour
réduire les déchets liés à la consommation de l’eau.

Cette année, L’Eau de Sion a collaboré avec Art Valais pour créer
le visuel de la nouvelle carafe collection. Les lauréats du concours,
Polina Okean et Camil Hämmerli, ont souhaité symboliser le
contraste entre la force des montagnes et l’énergie urbaine de la
capitale valaisanne. L’illustration de la carafe représente ce flux
d’énergie vitale entre des sommets bruts et intacts, et une ville
riche, bouillonnante de vie. L’œuvre est également réalisée sous
forme de fresque murale. Située au cœur de la Ville de Sion, la
peinture marque une étape du parcours Eau du projet cantonal
d’Art Valais.

La carafe Impulsion est proposée aux cafetiers et restaurateurs
pour encourager la consommation de cette eau pure, locale et
gratuite. C’est une manière simple, économique et efficace pour
agir durablement en faveur de l’environnement. En décembre
2021, une action de distribution a été mise en place pour créer un
contact avec les tenanciers des établissements publics de la com-
mune de Sion afin d’actualiser la liste des établissements publics
et de recenser les nouveaux établissements. Lors de cette action,
plus 197 établissements publics ont été visités (cafés, restaurants,
EMS, écoles et hôpital) et 1669 carafes Impulsion commandées. Les
livraisons seront finalisées au début d’année 2022.

Production
La production d’eau potable de la Ville de Sion est présentée
dans le graphique suivant :

waterslide large

En 2018, la Ville de Sion a poursuivi son soutien en Bolivie au
programme de l’association Solidarit’eau visant à créer des in-
frastructures et à informer les populations pour un approvision-
nement en eau potable.

Production
La production d’eau potable de la Ville de Sion est présentée dans
le graphique suivant

Evolution du portefeuille électronique de la Ville de Sion

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

18

La répartition entre eaux de source et eaux souterraines reflète
les conditions météorologiques. Au final, l’adduction d’eau se
présente de la façon suivante :

Adduction
en m3

2019 2020 2021 Variation

2021-2020

Eaux de sources 1’817’954 2’066’342 2’166’280 4.8%

Eaux
souterraines

2’156’450 2’156’450 840’648 -38.5%

Eaux communes
partenaires

2’202’931 2’299’828 2’109’368 -8.3%

Total 5’322’179 5’206’818 5219084 0.2%

En 2021 le pompage de la nappe phréatique représente 18.10%
de l’apport total, contre 15.96 % en 2020.

Turbinage de l’eau potable
La Ville de Sion possède 4  installations de turbinage de l’eau
potable situées rive droite de la Sionne qui injectent leur produc-
tion dans le réseau électrique d’OIKEN.

En 2021, ces installations ont produit 1.661 GWh d’électricité :

Production en kWh 2019 2020 2021

Sionne 230’708 315’591 319’078

Combette 466’035 503’505 507’876

Purgatoire 459’447 501’081 504’696

Purgatoire Savièse 157’602 362’685 329’850

Total 1’313’792 1’682’862 1'661’500

RÉSEAU EAU
Branchements
En 2021, 32 nouveaux branchements privés d’eau potable ont été
installés.

Lors de l’année 2021, 13 fuites d’eau ont été recensées et répa-
rées sur le réseau principal et sur les branchements privés (contre
48 en 2020).

En 2021, 3’700  m de conduites principales en PE ont été posées
(2738 m en 2020). Les principales conduites posées sont les sui-
vantes : Le réseau atteint désormais la longueur de 238 km.

Il se compose :
•	 à 60 % de conduites en PE ;
•	 à 3 % de conduites en acier ;
•	 à 31 % de conduites en fonte .

Qualité de l’eau
La qualité de l’eau potable distribuée à Sion est globalement ex-
cellente. Les contrôles de la qualité de l’eau potable distribuée à
Sion sont réalisés conformément aux lois et directives en vigueur.
Ils suivent un programme annuel qui a été validé par le SCAV
(laboratoire cantonal).

En 2021, tous les contrôles prévus ont été réalisés et le Labora-
toire cantonal a procédé à :
•	 257 analyses bactériologiques ;
•	 89 analyses chimiques.

A l’exception de quelques rares anomalies (corrigées par un
second prélèvement) toutes les analyses réalisées montrent des
résultats conformes aux exigences légales.

Exploitation thermique de la nappe phréatique
OIKEN, agissant au nom et pour le compte de la Ville de Sion,
a instruit les demandes d’exploitation thermique de la nappe
phréatique de la commune pour les pompes à chaleur. Ainsi, en
2021, 15 dossiers ont été analysés avec à la clé 3 concessions d’uti-
lisation de la nappe.

ECLAIRAGE PUBLIC
La Ville de Sion ainsi que les communes actionnaires confient
leurs travaux d’éclairage public (planification, modernisation,
installation et entretien) à OIKEN SA. Lors des nouvelles construc-
tions, des rénovations de l’éclairage ou de l’entretien du réseau,
l’emploi généralisé de sources lumineuses LED permet de no-
tables économies d’énergie. En effet, l’ancienne technologie à
vapeur de mercure installée sur des luminaires éclairant à 360° à
fait place à des éclairages LED dirigés uniquement sur la chaus-
sée avec, à la clef, des économies d’énergie par point lumineux
pouvant aller jusqu’à un facteur de 8 et une lumière beaucoup
moins intrusive, de plus il y a un abaissement de l’éclairage en
milieu de nuit. Le design ainsi que la qualité de la lumière des
nouveaux candélabres correspondent au cahier des charges du
plan lumière de la Ville.

C’était le 26 novembre 2021 que l’esprit de Noël a pris place en
ville de Sion pour les Fêtes. La Ville investit chaque année pour
proposer aux Sédunois et aux visiteurs un monde féérique tandis
que les spécialistes de OIKEN se chargent de la mise en lumière
des quartiers de la ville. L’année 2021 a noté quelques nouveau-
tés.
Pour cette sixième édition, c’était la compagnie Spectaculaires,
venue de Bretagne, qui a signé la conception, la création et la
réalisation de ce mapping architectural situé sur le bâtiment de
la place du Midi 20. « A demain sur la lune »… « …Ou l’extraordi-
naire histoire vraie, et véritablement vécue, d’un Valaisan sur la
lune », conte l’histoire de Jean-Claude Brasfort qui suit le rêve,
un peu fou, de visiter la lune. Après un atterrissage parfaitement
réussi, le protagoniste s’engage dans un voyage exploratoire qui
va le mener de surprises en merveilleuses découvertes. Les forêts
lunaires peuplées d’étranges bestioles, le grand Luna-Park et
ses fantastiques attractions, les mers et les océans lunatiques, le
Moonstok Festival… la Lune va lui livrer tous ses secrets.
L’avenue du Midi, l’espace des Remparts et la rue de Lausanne
ont également été mises en valeur par de nouvelles décorations
lumineuses. Ces espaces féériques ont plongé pleinement, petits
et grands, dans la magie de Noël.
Dans le cadre de la réfection du passage sous voie de la place de
la Gare, l’éclairage a été complètement repensé et modernisé de
façon à garantir davantage de sécurité et à diminuer les incivili-
tés.

Le programme de modernisation de la Ville de Sion a vu la réno-
vation de l’éclairage public à Vissigen, à savoir : rue du Stade, rue
du Parc la Promenade des Pêcheurs.

Sion Aérogare Remplacement conduite en FT
par PE200

Salins Ch. de la Chapelle Remplacement conduite en FT
par PE110

Sion Rue Grand-Champsec
Sud et Nord

Remplacement conduite en FT
par PE315

Sion Double giratoire
de Platta

Remplacer conduite en FT
par PE200

Les Agettes Péchôt – La Vernaz Nouvelle conduite PE 160
Sion Rte de Grély

La Sablière
Remplacer conduite FT
par PE200

Les Agettes Dufour
Les Agettes

Remplacer conduite en FT
par PE160

Bramois Creux de Nax Remplacer conduite en FT
par PE200

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

19

Education et culture

EDUCATION

Généralité

Statistiques 2021
En août 2021, les écoles sédunoises ont groupé 2’571 élèves, sous
la conduite de 281 maîtres.

	 Nombre	 Variations par
	 d’élèves	 rapport à 2020
34 classes de 1re et 2e Harmos	 654	 +63
100 classes de 3e à 8e Harmos 	 1887	 -36
2 classes d’adaptation 1	 9	 -2
5 classes d’adaptation 2 (Bruyère)	 28	 -1
1 classe de l’hôpital

➭ ne sont pas compris dans cette statistique les élèves fréquentant
les classes AI décentralisées.

Depuis la rentrée scolaire 2020, la Direction des écoles de Sion
s’occupe de l’administration des écoles enfantines et primaires de
St-Léonard. Ces élèves ne sont pas dans cette statistique.

Le nombre de classes a évolué comme suit :
•	 1re et 2e Harmos	 statu quo
•	 3e à 8e Harmos	 - 1 classe à Bramois
	 - 2 classes au Sacré-Cœur
	 - 1 classe à Châteauneuf
	 - 1 classe à Gravelone (classe française)
	 - 1 classe à Gravelone (classe allemande)
	 - 1 classe à Uvrier
	 - 1 classe à Platta

Personnel enseignant
•	 	24 enseignants ont quitté les écoles communales en juin 2021:
			  - 10 démissions ;
			  - 8 départs à la retraite.

•	 13 nouveaux collaborateurs sont entrés en fonction en août 2021.

ADMINISTRATION

Commission consultative des écoles
Pour l’année 2021, la commission consultative des écoles, pré-
sidée par M. Sébastien Gattlen, se compose de Mme Ursina
Balmer (jusqu’en juin 2021) puis de Mme Christine Genolet (de-
puis septembre 2021), représentantes de la commission scolaire
allemande, de Mme Anne-Laure Coupy, représentante des ensei-
gnants de la Ville de Sion, de Mme Monica Sarni, représentante
des parents d’élèves et de Mme Christel Jost, déléguée à l’inté-
gration des étrangers et de M. Jean-Pierre Meyer, directeur des
écoles.

La commission scolaire s’est réunie à 4 reprises. En plus des ques-
tions qui concernent la marche normale des classes, elle a traité
entre autres les thèmes suivants :
•	 transports scolaires ;
•	 écolages ;
•	 organisation scolaire ;
•	 Covid-19 .

CLASSES 1re HARMOS À 8e HARMOS
Classes de 1re et 2e Harmos
654 élèves fréquentent 34 classes (moyenne 19.23). En 2020,
34 classes groupaient 591 élèves.

La répartition, par degrés, se présente comme suit :
		  1re Harmos	 347
		  2e Harmos	 307

Pour rappel, les élèves de 1re Harmos vont à l’école à mi-temps,
soit tous les matins (lundi-mardi-jeudi et vendredi).

Classes de 3e à 8e Harmos
L’effectif total des classes de 3e Harmos à 8e Harmos françaises,
bilingues et allemandes est de 1887 élèves.

2021 / 2022	 94 classes avec 1887 élèves	 moyenne : 19,6
2020 / 2021	 100 classes avec	1923 élèves	 moyenne : 19,23

La répartition par degrés se présente comme suit :

Degrés	 Elèves
3 Harmos  	 300
4 Harmos  	 317
5 Harmos  	 296
6 Harmos  	 289
7 Harmos  	 341
8 Harmos  	 344
Total 	 1887

22 classes comportent 2 degrés et 1 classe comporte 3 degrés.

Filière bilingue
Les 16 classes de 1H à 8H sont fréquentées par 338 élèves.

ENSEIGNEMENT SPECIALISÉ

Appui, structure programme adapté généralisé, structure de lan-
gage, ressources « comportement » et HPI (enfants avec difficultés
scolaires nécessitant une prise en charge passagère)
•	 334 périodes, soit 10.4 EPT, réparties dans les centres scolaires de

Sion pour les appuis pédagogiques intégrés, les prises en charge
particulières liées aux difficultés de langage, les regroupements
pour répondre aux besoins des élèves en échec, les ressources à
apporter aux élèves à haut potentiel ou en lien avec des diffi-
cultés comportementales ;

•	 23 enseignants.

Appui pédagogique intégré
•	 Appui pédagogique intégré pour enfants en difficulté scolaire

dans leur classe primaire, nécessitant une prise en charge indi-
viduelle ou par petits groupes sous forme d’appui d’une heure
par semaine environ ;

•	 Programme adapté pour enfants de 4H, en difficulté scolaire
importante dans leur classe primaire, nécessitant une prise en
charge individuelle sous forme d’appui d’une à trois périodes
par semaine environ et ceci pour une ou plusieurs branches
essentielles (français ou mathématique) ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

20

•	 Regroupement d’élèves TSA dans les centres de Châteauneuf
et des Collines, avec une dotation de 3 à 4 périodes par centre
scolaire, permettant aux élèves du trouble du spectre de l’au-
tisme de travailler spécifiquement les compétences sociales et
de rester dans leur centre scolaire.

Structure regroupement programme adapté généralisé
(complément de l’appui)
•	 Ouverture de cette structure dès l’année scolaire 2019-2020 ;
•	 Mise en place d’un lieu de regroupement de deux matinées

au centre du Sacré-Cœur pour vingt-six élèves rencontrant des
difficultés scolaires globales importantes ;

•	 Le français et les mathématiques sont les branches essentielle-
ment travaillées en regroupement. Les élèves de la structure
sont accompagnés ponctuellement dans leur classe « ordinaire »
par un enseignant spécialisé. Toutes les branches peuvent être
adaptées ;

•	 Cette structure permet de répondre aux difficultés des élèves
en s’adaptant à leur rythme de progression et en répondant au
mieux à leurs besoins. Cette pratique se veut intégrative car les
élèves sont en grande partie scolarisés sur leur lieu de vie.

Structure de langage (complément de l’appui)
•	 Ouverture de cette structure dès l’année scolaire 2009-2010 ;
•	 Mise en place d’un lieu de regroupement d’une à deux mati-

nées au centre de Gravelone pour environ vingt-cinq élèves de
Sion avec des compétences intellectuelles normales, mais ayant
d’importantes difficultés de langage oral et/ou écrit demandant
un soutien scolaire spécifique, additionné à un traitement de
logopédie ;

•	 Structure unique sur le plan romand répondant à une politique
intégrative permettant aux enfants de demeurer pour la majo-
rité de leur temps scolaire dans leur environnement social et
scolaire, puisqu’ils ne sont regroupés que pour une à deux mati-
nées par semaine dans la structure de langage de Gravelone.

Ressources « comportement »
•	 Ouverture de cette structure dès l’année scolaire 2011-2012 ;
•	 Mise en place d’une aide apportée sous forme d’une ressource,

de conseils ou d’interventions en classe par un enseignant spé-
cialisé ;

•	 Aide dans la gestion des enfants posant d’importantes difficultés
de comportement.

Ressources « HPI »
•	 Mise en place d’une aide apportée sous forme d’une ressource,

de conseils ou de mise à disposition de matériel spécifique par
un enseignant spécialisé ;

•	 Orientation dans les procédures et démarches.

Malentendants (enfants avec déficience auditive reconnue par l’AI)

Soutien pédagogique spécialisé : appui spécialisé dans le milieu
scolaire ordinaire.
•	 22 élèves intégrés dans leur classe d’origine, mais nécessitant

une aide spécifique dans le domaine de la communication par
signes ;

•	 2 postes et 27 périodes en primaire d’enseignement spécialisé
et 18 périodes au CO ;

•	 Equipe thérapeutique spécialisée en surdité ;
•	 Valais romand concerné.

Concept surdité : mise en place officielle d’un concept surdité
cantonal, avec dans un premier temps, le Valais romand exclusi-
vement. Concept visant une meilleure prise en charge scolaire et
thérapeutique, un meilleur suivi et un meilleur dépistage. Nomina-
tion d’une coordinatrice appelée à renforcer le soutien aux élèves,
aux enseignants et aux divers partenaires de la surdité.

Classe d’adaptation (principalement des enfants diagnostiqués
avec un QI<70)

Classes d’appui pédagogique (anciennement adaptation décen-
tralisées)
•	 61 élèves intégrés dans leur classe régionale et bénéficiant de

4 à 12 périodes d’aide et d’appui par un enseignant spécialisé ;
•	 Prises en charge de mesures thérapeutiques sur le temps de

classe : logopédie, psychomotricité, suivi psychologique par le
SMSPP de Sion ou le CDTEA ou de mesures médicales : physio-
thérapie ou ergothérapie ;

•	 406 périodes d’appui renforcé en primaire, soit 12.7 EPT et
22 périodes au CO, soit 0.8 EPT ;

•	 33 enseignants spécialisés ;
•	 13 communes concernées (30 élèves pour la commune de Sion) ;
•	 15 stagiaires engagés (maturité ECCG ou autre profil).

Classes d’adaptation 1
•	 26 élèves (9 en primaire et 17 au CO) regroupés dans 5 classes

à effectif réduit, nécessitant généralement une faible prise en
charge thérapeutique ;

•	 2 postes en primaire et 3 postes au CO ;
•	 Intégrations partielles à l’école primaire des Collines et au CO

de St-Guérin ;
•	 Accompagnement à midi au foyer et transports assurés par le

CPS ;
•	 18 périodes de sport et d’économie familiale dispensées par des

spécialistes de branches ;
•	 5 stagiaires engagés (maturité ECCG ou autre profil).

Classes d’adaptation 2 (La Bruyère)
•	 28 élèves répartis dans 5 classes, nécessitant une prise en charge

globale importante et pluridisciplinaire : classe, logopédie, psy-
chomotricité, physiothérapie, ergothérapie et musicothérapie ;

•	 5 postes ;
•	 Intégrations partielles dans les classes enfantines et primaires

de la Bruyère ;
•	 Investissement dans des projets (accueillir la différence, forêt,

cours de batterie, etc.), parfois avec les classes ordinaires du
centre ;

•	 Accueil à midi et transports ;
•	 Equipe thérapeutique au sein de l’école ;
•	 Engagement de trois éducatrices à temps partiel et d’une ASE

pour la mise en place de projets d’accueil et le suivi des activités
d’autonomie, de repas et de détente ;

•	 6 stagiaires engagés (maturité ECCG ou autre profil) ;
•	 Intégration aux grands projets de la Ville (jardin des Neiges /

chemin des crèches…).

Structure TSA -appelé anciennement TED- (enfants nécessitant une
prise en charge spécifique partielle et passagère)
•	 Structure TSA « trouble du spectre autistique » 20 élèves pris

en charge à raison de 1 à 2 demi-journées par semaine dans le
bâtiment de l’école de la Bruyère ;

•	 Structure ayant pour but le travail avec des enfants atteints d’un
trouble du spectre de l’autisme. Elle est consacrée aux enfants
scolarisés dans les écoles ordinaires ou spécialisées du Valais
romand ;

•	 Structure visant la prise en charge directe d’enfant et la « res-
source » à travers des services d’observation, d’évaluation et de
conseils.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

21

Classe spéciale de stages pratiques
•	 Ouverture de cette structure dès l’année scolaire 2020-2021 ;
•	 La classe spéciale de stages pratiques répond aux besoins de

socialisation, d’autonomie, de premiers pas dans la vie profes-
sionnelle. Elle constitue ainsi une passerelle adaptée entre le
monde de l’école et le monde des adultes ;

•	 Stages organisés en partenariat avec des entreprises de la
région ;

•	 11 élèves de 16 à 18 ans ;
•	 1 poste et 23 périodes ;
•	 1 AVS pour 19 périodes ;
•	 3 périodes de sport dispensées par un spécialiste de branches.

Elèves encadrés par des AVS (aide à la vie scolaire)
•	 36 élèves dans 11 communes différentes ;
•	 32 AVS engagées, soit 17,8 EPT.

Les AVS interviennent prioritairement dans la classe pour déve-
lopper l’autonomie des élèves et favoriser leur intégration dans
plusieurs champs :
• Aide aux gestes de la vie quotidienne ;
• Aide à la réalisation de travaux pédagogiques ;
• Surveillance pour assurer la sécurité des élèves ;
• Accompagnement dans la participation aux activités en société.

Aide pédagogique (enfants nécessitant une prise en charge pour
l’accomplissement des tâches scolaires à réaliser à la maison)

Principe de l’aide (deux prises en charge d’une heure chacune
par semaine)
•	 Lorsqu’un enfant est en risque d’échec scolaire et que le milieu

familial n’est pas apte à répondre aux besoins d’accompagne-
ment et d’aide pour les devoirs et leçons, un soutien peut être
apporté par la Ville. Toutes les demandes sont transmises par le
biais des titulaires de classe ;

•	 Pour répondre à ces besoins, la Ville fait appel à des étudiants
du collège, de l’école de commerce ou de l’école de culture
générale, parfois à des mamans ou des grands-mamans ;

•	 Cette prise en charge est rémunérée en partie par la Ville et en
partie par les parents du bénéficiaire ;

•	 Environ vingt-deux élèves ont bénéficié durant cette année de
cette aide pédagogique ;

•	 Vingt-cinq étudiants ou adultes apportent ce soutien scolaire.

Classe des hôpitaux
Deux enseignantes interviennent auprès des élèves absents de
l’école pour raison de maladie : Mmes Dominique Kreutzer (22
périodes) et Elisabeth Wauben (22 périodes).

Lieux d’intervention
•	 En Pédiatrie à l’Hôpital de Sion, 24 enfants et adolescents pour

une durée inférieure à 1 semaine ;
•	 Au Service de Psychiatrie et de Psychothérapie pour l’Enfant

et l’Adolescent à l’Hôpital de Sierre, 54 jeunes pour une durée
entre 1 semaine et 1 année ;

•	 A la Clinique de Réadaptation SUVA, durant 4 mois, pour un
élève de 3e année au collège des Creusets ;

•	 Au domicile de l’élève :
-	 A Sion, pour une élève de 5H des Collines à Sion en phobie

scolaire, durant 6 semaines et demi réparties sur 3 mois ;
-	 A Sion, pour une élève de 10 CO en phobie scolaire, 4 séances

à la maison puis suivi à l’hôpital de Sierre ;
-	 A St-Léonard, pour un élève de 10 CO en traitement oncolo-

gique durant 2 mois ;
-	 A Sion, pour une élève de 10 CO ES déscolarisée (rattachée au

CO des Collines), 3 mois à raison de 3-4 périodes / semaine ;
-	 A Saxon, pour une élève de 10 CO en phobie scolaire, 1 mois

à raison de 2 périodes / semaine ;

•	 Au CO de Collombey, sur une période de 2 mois, à quatre
reprises, pour un élève de 9 CO en réintégration scolaire ;

•	 A l’ECCG de Sierre, 1 jour, accompagnement de l’hôpital à
l’ECCG, pour une élève de 1re   en réintégration scolaire durant
son hospitalisation.

•	 A l’ECCG de Sierre, 2 jours, accompagnement de l’hôpital à
l’ECCG, pour une élève de 2e en réintégration scolaire durant
son hospitalisation ;

•	 Au CO de Monthey, 4 jours, accompagnement de l’hôpital au
CO, pour une élève de 11 CO en réintégration scolaire durant
son hospitalisation.

•	 Au CO de Monthey, 1 jour, accompagnement de l’hôpital au
CO, pour une élève de 10 CO en réintégration scolaire durant
son hospitalisation ;

•	 Au CO de Monthey, 2 jours, accompagnement de l’hôpital au
CO, pour une élève de 9 CO en en réintégration scolaire durant
son hospitalisation ;

•	 Au CO de Martigny, 2 jours, accompagnement de l’hôpital au
CO, pour une élève de 9CO en réintégration scolaire durant son
hospitalisation ;

•	 A l’EP des Collines à Sion, 8 jours, accompagnement depuis la
maison, pour une élève de 5H en réintégration scolaire ;

•	 Au CO des Collines à Sion, 2 jours, accompagnement de la mai-
son au CO, pour une élève de 10 CO en réintégration scolaire
suite à son hospitalisation ;

•	 Au CO de Vouvry, 1 jour, accompagnement de l’hôpital au CO,
pour une élève de 10 CO en réintégration scolaire durant son
hospitalisation ;

•	 A l’EPP de Sion, 2 jours, accompagnement de l’hôpital à l’EPP,
pour une élève de 1re en réintégration scolaire durant son hos-
pitalisation.

Nombre d’élèves : 78
Rem : Elèves enregistrés durant l’année civile 2021 et pris en charge
pour des durées variables, parfois à plusieurs reprises dans l’année.

Répartition des élèves selon les degrés scolaires : 7 EP  et 71 CO
et plus âgés :
91% 	 élèves du CO et plus âgés (Collège / ECG / EPP / Pré-

appr.  /  élève déscolarisé) ;
9%	 élèves du primaire.

Durée de prise en charge des élèves :
1 an et plus	 :  1
8 mois et plus	 :  1	 3 mois et plus	 :    4
7 mois et plus	 :  1	 2 mois et plus	 :    9
6 mois et plus	 :  --	 1 mois et plus	 :  19
5 mois et plus	 :  1	 de 15 jours à 1 mois n.c.	 :  10
4 mois et plus	 :  3	 < 15 jours	 :  29

Répartition des élèves selon les différentes pathologies :
87% 	 des jeunes qui bénéficient de l’enseignement à l’hôpital

souffrent de problèmes psychologiques / psychiques ;
6% 	 des élèves suivis ont des maladies chroniques /

oncologiques ;
2% 	 ont des problèmes découlant de l’orthopédie /

traumatologie ;
5%	 se situent dans les autres domaines de la médecine

et chirurgie.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

22

ORGANISATION DE L’ANNÉE
SCOLAIRE 2020-2021

MÉDIATION SCOLAIRE (Julien Félix)

Suite au départ à la retraite du responsable de la médiation sco-
laire à la fin de l’année scolaire 2019 / 2020, M. Julien Félix a été
engagé dès l’automne 2020 afin de reprendre le poste de travail.

Le médiateur scolaire accompagne les personnes ou parties en
litige. Il peut apporter une aide momentanée, immédiate. Son rôle
est d’aider au rétablissement de la communication, du dialogue,
pour que les opposants puissent trouver eux-mêmes les voies d’une
solution à leur différend et parvenir à des accords et solutions
satisfaisantes pour tous.

Le médiateur est principalement contacté par les enseignants
ainsi que par les élèves. Ces derniers peuvent désormais contac-
ter l’équipe de médiation via des boites aux lettres installées dans
chaque centre scolaire. Le médiateur est à l’écoute des élèves
pour les aider, les conseiller, favoriser des comportements plus
constructifs et des attitudes plus positives. Il fonctionne comme
personne-ressource pour les enseignants et les parents et les sou-
tient dans leur mission d’instruction et d’éducation. Il entretient les
contacts nécessaires avec les organismes spécialisés dans le soutien
aux jeunes et aux familles en difficultés ainsi qu’avec le réseau des
professionnels de la santé. Il propose des projets et des activités
à caractère préventif.

Année 2020-2021 : les principales problématiques rencontrées.

Nombre total de situations prises en charge : 316

I	 Elèves
	 Difficultés scolaires
	 Difficultés de comportement à l’école
	 Elèves avec problématiques (HPI, dys-, troubles divers)
	 Désengagement dans la scolarité, problèmes

   de motivation
	 Difficultés relationnelles avec un enseignant
	 Difficultés relationnelles avec des camarades
	 Difficultés d’intégration
	 Problèmes de santé
	 Accidents, incidents

II	 Parents
	 Difficultés relationnelles parents-enseignants
	 Non-respect des règles institutionnelles
	 Mise en cause de l’enseignant ou de ses options

   pédagogiques
	 Difficultés familiales
	 Problèmes familiaux
	 Mise en doute ou refus des propositions

   des enseignants
	 Difficultés relationnelles parents-parents

III	 Groupe classe
	 Ambiance de travail
	 Harcèlement
	 Violences
	 Relations conflictuelles entre élèves

IV	 Enseignants
	 Difficultés relationnelles entre enseignants
	 Difficulté relationnelles avec les parents
	 Difficultés quant à la gestion de la classe (comportement

   inadéquats d’élèves)
	 Difficultés relationnelles avec un élève

V	 Collaboration médiateur / autres partenaires et les activités
de prévention

	 Lors du suivi de ces différentes situations, c’est le médiateur qui
gère la grande partie des interventions. Cependant, selon les
problématiques, il collabore et peut chercher appui ou conseil
auprès de spécialistes ou organismes habilités. Il développe
aussi des partenariats dans le souci de mener des actions pré-
ventives.

Médiateur scolaire / autres partenaires

A.		Collaboration avec le coordinateur pédagogique : M. Samuel
Délèze
•	 Gestion et suivi des interventions de « l’enseignant ressource-

appui » ;
•	 Elaboration de matériel permettant d’améliorer les stratégies

de travail des élèves ;
•	 Réalisation de documents théoriques pour les enseignants
•	 Soutien aux classes en situation particulière ;
•	 Soutien aux enseignants en difficulté ;
•	 Intervention dans les classes avec enfants en difficultés rela-

tionnelles ou comportementales ;
•	 Suivi des élèves au comportement inadapté ou en désenga-

gement scolaire ;
•	 Proposition de démarches et stratégies aux enseignants
•	 Création de différents outils pour les enseignants (question-

naires, référentiel disciplinaire, etc.) ;
•	 Création de différents outils pour les élèves (gestion des

tâches à domicile, planification, organisation, matériel, etc.) ;
•	 Création de modules d’intervention dans les classes permet-

tant de travailler sur les thèmes de la violence, du respect,
de la tolérance, de la gestion des conflits et du bien-vivre
ensemble ;

•	 Gestion du projet de la médiation par les pairs (gilets verts)
•	 Création d’une banque d’outils spécifiques pour les ensei-

gnants, les parents et les élèves ;
•	 Enclassement des nouveaux élèves ou déplacements d’élèves
•	 Elaboration de procédures d’urgence.

B.	Collaboration avec le Service des sports, de la jeunesse
et des loisirs : M. Valentin Lonfat
Observatoire de la jeunesse :
•	 Participation aux séances ;
•	 Participation à la campagne Respect des gens et des choses.

C.	Collaboration avec le Centre RLC : éducation de rue

•	 Le respect, l’éducation donne de la force ;
•	 Intervention auprès de familles en difficulté ;
•	 Intervention sur les temps périscolaires dans l’environnement

des centres scolaires.

D.	Collaboration avec le Service médical scolaire
•	 Suivi de certaines situations ;
•	 Réflexion sur différentes procédures à améliorer et mise à

jour  ;
•	 Participation à des réseaux.

E. Collaboration avec l’Office cantonal pour la protection de
l’enfant (OPE)
•	 Suivi de certaines situations

F. Collaboration avec l’Autorité de protection de l’enfant et de
l’adulte (APEA)
•	 Signalements de situations ;
•	 Suivi de certaines situations.

G. Collaboration avec divers thérapeutes en : pédiatrie, neurolo-
gie, orthoptie, pédopsychiatrie, psychologie, psychomotricité,
logopédie, ergothérapie, kinésiologie, etc.
•	 Suivi de certaines situations.

H. Collaboration avec le Contrôle des habitants : Mme Christel Jost
•	 Intégration des élèves de langue étrangère.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

23

I. Collaboration avec la Police communale
•	 Suivi de certaines situations.

J. Collaboration avec le Département de l’Economie et de la
Formation (DEF) : M. Jean-Claude Aymon, inspecteur scolaire,
Mme Laurence Lonfat, Office de l’enseignement spécialisé et
Mme Nadia Zufferey, enseignante ressource :
•	 Suivi de certaines situations.

K. Collaboration avec les enseignants
•	 Conseil sur les pratiques, stratégies et procédures à suivre ;
•	 Recherche et mise à disposition de matériel pédagogique

pour enseignants de soutien ;
•	 Proposition de projets pédagogiques ;
•	 Coaching ;
•	 Suivi d’élèves en difficultés ;
•	 Soutien dans les rencontres avec les parents.

L. Collaboration avec les centres scolaires
•	 Projet « La médiation par les pairs » ;
•	 Soutien informel pour d’autres projets de centre.

M. Collaboration avec les parents
•	 Rencontres et entretiens avec les parents d’élèves en difficul-

tés scolaires ou de comportement ;
•	 Rencontre et entretiens avec les parents en difficultés éduca-

tives ;
•	 Rencontres avec des parents et des enseignants afin de réta-

blir une communication basée sur la confiance et le respect
mutuel.

N. Collaboration avec les médiatrices engagées par le Canton et

l’enseignant ressource-appui
•	 Séances hebdomadaires pour pilotage, bilan et suivi des situa-

tions ;
•	 Projet des boites aux lettres de médiation ;
•	 Collaboration régulière selon les besoins.

O. Collaboration avec le service cantonal de la jeunesse : M. Cédric
Bonnébault
•	 Participation au groupe de pilotage du Valais Central « Edu-

cation donne de la force » ;
•	 Collaboration selon les besoins.

COORDINATION PEDAGOGIQUE (Samuel Délèze)

Le coordinateur pédagogique est principalement amené à col-
laborer avec le Directeur des écoles de la Ville de Sion en vue
de l’organisation de l’année scolaire et du suivi d’activités ou de
projets pédagogiques :
•	 Il collabore avec le Directeur pour l’organisation de l’année sco-

laire et la mise en application de la loi scolaire, des directives et
des ordonnances ;

•	 Il est responsable de s’assurer que les enseignants appliquent
les aménagements compensatoires prévus pour les élèves souf-
frant d’un trouble attesté par des spécialistes reconnus par le
Département. Dans cette optique, il valide les demandes des
enseignants en tenant compte des directives cantonales ;

•	 Il mène une réflexion globale sur le matériel et les moyens
d’enseignement ;

•	 Il conseille la Direction des écoles sur l’achat de l’équipement
et du matériel didactique et pédagogique ;

•	 Il supervise l’achat des ouvrages scolaires (CECAME) ;
•	 Il collabore avec la Direction des écoles dans les domaines rela-

tifs à l’activité pédagogique des enseignants ;
•	 Il est conseil auprès de la Direction des écoles, des enseignants

et autres professionnels des établissements scolaires ;
•	 Il apporte sa contribution aux projets des centres scolaires sédu-

nois (conception de sujets, mise en place, suivi,…) ;
•	 Il contribue à établir une communication de qualité parmi les

centres scolaires ;

•	 Il représente la Direction des écoles vis-à-vis des intervenants
extérieurs ;

•	 Il collabore étroitement avec le médiateur scolaire pour le
suivi des élèves en difficultés scolaires ou en désengagement
scolaire ;

•	 Il organise, gère et contrôle le fonctionnement des études
dirigées ;

•	 Il participe aux séances du conseil de Direction.

Le coordinateur pédagogique accompagne le corps enseignant
sédunois dans l’exercice de ses mandats :

•	 Il a pour fonction première l’assistance et le suivi des ensei-
gnants débutants, titulaires ou non, notamment au cours de
leur première année d’enseignement

•	 Il accompagne les enseignants dans leurs pratiques quoti-
diennes, en priorité les nouveaux nommés : il les aide à utili-
ser, compléter et affirmer les compétences acquises ;

•	 Il effectue un accompagnement de type « coaching » des
enseignants qui en font la demande pour les aider à mettre
en pratique leurs compétences personnelles et relationnelles
ainsi que leurs capacités à gérer des groupes et des conflits ;

•	 Il met son savoir et son expérience pédagogiques au service
des enseignants dans une perspective d’amélioration de la
qualité de la formation assurée aux élèves ;

•	 Il accompagne des groupes d’enseignants qui construisent
collectivement des démarches pédagogiques, des outils pour
les cours, etc. ;

•	 Il organise et anime des rencontres avec le personnel ensei-
gnant ;

•	 Il échange volontiers avec le personnel enseignant au sujet de
toute problématique (état des lieux, questionnement, rela-
tions avec les parents) cela en collaboration avec le média-
teur ;

•	 Il apporte son concours à l’élaboration, à la réalisation et au
suivi des projets d’école ;

•	 Il soutient la mise en œuvre d’activités nouvelles et accom-
pagne les équipes d’enseignants dans la réalisation de ces
activités ;

•	 Il facilite les échanges de pratiques ;
•	 Il collabore avec le médiateur pour toutes les questions en

rapport avec le domaine pédagogique ;
•	 Il travaille avec le responsable informatique et l’animateur

informatique pour les questions touchant à l’introduction des
MITIC dans les écoles sédunoises ;

•	 Il gère (avec l’aide du responsable informatique et du secré-
taire administratif) et alimente le Sharepoint des écoles pri-
maires de Sion mis à disposition par le canton et auquel les
enseignants ont accès ;

•	 Il assure la confidentialité et la transparence lors de ses inter-
ventions.

Coordinateur pédagogique / autres partenaires

A. Collaboration avec le médiateur scolaire : M. Julien Félix
•	 Gestion et suivi des interventions de « l’enseignant ressource-

appui » ;
•	 Elaboration de matériel permettant d’améliorer les stratégies

de travail des élèves ;
•	 Réalisation de documents théoriques pour les enseignants ;
•	 Soutien aux classes en situation particulière ;
•	 Soutien aux enseignants en difficulté ;
•	 Intervention dans les classes avec enfants en difficultés rela-

tionnelles ou comportementales ;
•	 Suivi des élèves au comportement inadapté ou en désenga-

gement scolaire ;
•	 Proposition de démarches et stratégies aux enseignants ;
•	 Création de différents outils pour les enseignants (question-

naires, référentiel disciplinaire, etc.) ;
•	 Création de différents outils pour les élèves (gestion des

tâches à domicile, planification, organisation, matériel, etc.) ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

24

•	 Création de modules d’intervention dans les classes permet-
tant de travailler sur les thèmes de la violence, du respect,
de la tolérance, de la gestion des conflits et du bien-vivre
ensemble ;

•	 Gestion du projet de la médiation par les pairs (gilets verts) ;
•	 Création d’une banque d’outils spécifiques pour les ensei-

gnants, les parents et les élèves ;
•	 Enclassement des nouveaux élèves ou déplacements d’élèves ;
•	 Elaboration de procédures d’urgence.

B.	Collaboration avec le Service des sports, de la jeunesse et des
loisirs : M. Valentin Lonfat
Observatoire de la jeunesse :
•	 Participation aux séances ;
•	 Participation à la campagne Respect des gens et des choses.

C.	Collaboration avec le Centre RLC : éducation de rue
•	 Le respect, l’éducation donne de la force ;
•	 Intervention auprès de familles en difficulté ;
•	 Intervention sur les temps périscolaires.

D.	Collaboration avec l’Enseignement spécialisé : Mme Nicole Antille
•	 Suivi d’élèves dys-, TDA/H et HPI ;
•	 Réseaux divers concernant ces élèves ;
•	 Relations avec enseignants API ;
•	 Echanges d’informations rencontre hebdomadaire.

E.	Collaboration avec le Service médical scolaire
•	 Suivi de certaines situations ;
•	 Réflexion sur différentes procédures à améliorer et mise à

jour ;
•	 Participation à des réseaux ;
•	 Participation aux séances de coordination.

F.	 Collaboration avec le DEF
•	 Groupe de réflexion sur les classes bilingues : représentant

de Sion - élaboration d’un concept cantonal de formation et
formulation des objectifs.

G.	Collaboration avec le Département de l’Economie et de la
Formation: M. Jean-Claude Aymon, inspecteur scolaire et
Mme Laurence Lonfat, Office de l’enseignement spécialisé
•	 Suivi de certaines situations (élèves – enseignants – classes)
•	 Recherche et partage d’informations ;
•	 Evaluation des nouveaux enseignants (visites de classe) en

vue de l’engagement à durée indéterminée ;
•	 Collaboration pour l’organisation de l’année scolaire ;
•	 Gestion administrative.

H. Collaboration avec différentes Directions d’écoles
•	 Echanges d’informations ;
•	 Participation aux séances de l’AVDEP (Association valaisanne

des Directeurs des écoles primaires) ;

I. 	Collaboration avec Monsieur le Directeur
•	 Rédaction de différents rapports ;
•	 Représentation de la Direction à diverses séances  ;
•	 A disposition du Directeur pour organisations diverses ;
•	 Organisation de l’année scolaire.

J.	 Collaboration avec le responsable informatique des écoles et
l’animateur Mitic
•	 Accompagnement des enseignants dans la migration vers la

plateforme cantonale (edu.vs.ch) ;
•	 Mise à jour des contenus proposés aux enseignants sur le

Sharepoint mis à disposition par le canton ;
•	 Alimentation du Sharepoint en documents utiles aux ensei-

gnants ;
•	 Gestion et alimentation de la banque de données « Ressources

pédagogiques » pour les enseignants sédunois ;

•	 Choix de logiciels, renouvellement de licences, achats de
matériels didactiques ;

•	 Propositions de logiciels et de démarches en relation avec les
MITIC ;

•	 Collaboration avec M. Dominique Aymon ;
•	 Mise sur pied de formations à l’intention des enseignants (TBI,

O365, etc.) ;
•	 Introduction d’O365 dans les écoles sédunoises ;
•	 Proposition de logiciels et de stratégies de travail pour les

enseignants ;
•	 Collaboration avec M. Gillian Coudray.

K.	Soutien et suivi des nouveaux enseignants
•	 Suivi individuel et collectif (séances de travail communes) ;
•	 Mise à disposition de matériel pédagogique ;
•	 Coaching ;
•	 Evaluation ;
•	 Visites de classes avec inspecteur scolaire en vue d’un enga-

gement à durée indéterminée.

L.	Soutien et suivi des enseignants
•	 Soutien pédagogique ;
•	 Recherche et mise à disposition de matériel pédagogique ;
•	 Proposition de projets pédagogiques  ;
•	 Coaching ;
•	 Inscriptions pour les cours de formation continue ;
•	 Transmission de courriels d’informations aux enseignants et

au personnel administratif.

M.Collaboration avec les centres scolaires
•	 Mise en route du projet « Les gilets verts – médiation par les

pairs » dans les centres scolaires qui en ont fait la demande ;
•	 Soutien informel pour d’autres projets de centre.

N.	Collaboration avec les parents
•	 Rencontres et entretiens avec les parents d’élèves, par rapport

à des difficultés scolaires ou de comportement ;
•	 Rencontres avec des parents et des enseignants afin de réta-

blir une communication basée sur la confiance et le respect
mutuel.

O.	Collaboration avec l’Enseignant ressource-appui
•	 Séances hebdomadaires pour bilan, suivi des cas et planifica-

tion des interventions ;
•	 Collaboration régulière selon les besoins.

P.	 Collaboration avec le service cantonal de la jeunesse : M. Cédric
Bonnébault
•	 Participation au groupe de pilotage du Valais Central « Edu-

cation donne de la force » ;
•	 Collaboration selon les besoins.

Q.	Collaboration avec divers thérapeutes en : pédiatrie, neurolo-
gie, orthoptie, pédopsychiatrie, psychologie, psychomotricité,
logopédie, ergothérapie, kinésiologie, etc.
•	 Suivi de certaines situations.

Cours d’arts plastiques
Cette activité a été abandonnée à la rentrée 2021-2022.

Animation culturelle
Pour la deuxième année consécutive, la situation sanitaire relative
au Covid-19 a conduit à l’annulation de la plupart des animations
culturelles (théâtre, cinéma, etc) normalement prévues pour les
classes de la Ville. Seul quelques activités ont été possibles notam-
ment en deuxième partie de l’année, à savoir :
•	 16 septembre : Rallye des écoles (Fête du goût) – activité péda-

gogique ayant pour thème : « Oléagineux, fruit à coque et
graine ». Participation interactive des écoles, sous la supervi-
sion scientifique du projet Senso5 et de Mme Fabienne Bochatay
Morel (8 classes - degré 5 H) ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

25

•	 du 4 au 13 octobre : Trions Malin, exposition itinérante ayant
pour thème « La gestion des déchets » mise sur pied par
M. Dominique Savioz sur mandat de la Ville de Sion (20 classes
de 6 H) ;

Quelques classes ont quand même pu participer à des activités
culturelles promues et soutenues dans le cadre d’Etincelles de
culture (DEF), ateliers menés par des artistes du cru directement
dans les classes ou par le biais d’acteurs culturels invités (par
exemple expositions à la Ferme-Asile, spectacle en classe « Pose
ton bardacle »).

Cours de ski
Dans le cadre des activités sportives obligatoires des écoles pri-
maires, 4 demi-journées sont consacrées chaque année au ski.
Cette activité est gratuite pour les élèves (aucune participation des
parents). Du 18 janvier au 5 février 2021, ces cours ont concerné :
•	 environ 230 élèves du degré 5 H, avec du ski de fond ;
•	 environ 1100 élèves des degrés 6 à 8 H, avec du ski de fond

et / un du ski de piste.

L’organisation de ces semaines de ski représente un travail impor-
tant qui nécessite notamment l’engagement de près de 120 cars
postaux, la mobilisation des infrastructures de deux sites tou-
ristiques professionnels complets (Evolène-Les Haudères pour
le ski de fond et Thyon 2000 pour le ski alpin), l’achat d’envi-
ron 3’000 cartes journalières pour le ski alpin, la préparation de
1’800 litres de thé chaud et de 130 litres de soupe, la contribution
de 120 moniteurs (dont 8 de l’ESS dont l’engagement est subven-
tionné par le Canton) et de 70 enseignants responsables, sans
oublier le concours de la police municipale et, surtout, celui effi-
cace, dévoué et professionnel des maîtres d’éducation physique.

Les conditions météorologiques ont été généralement bonnes
à très bonnes sauf en fin de deuxième et début de troisième
semaine, occasionnant l’annulation de 3 journées sur l’ensemble
des 3 semaines.

Cours d’été
Les cours d’été sont traditionnellement organisés par la Ville de
Sion pour les élèves des écoles de Sion. La collaboration avec le
Service des Sports est devenue une tradition afin de proposer une
offre qui rencontre un franc succès depuis son introduction. En
effet, comme l’encadrement pédagogique, assuré par des ensei-
gnants diplômés ou des étudiants en fin de formation sous la
responsabilité de Mme Sarah Berthod, la partie loisir est organisée
et encadrée par des animateurs formés sous la responsabilité de
Mme Manon Fourmanoir et M. Allan Germanier (coordination assu-
rée par Mme Véronique Karlen).

Les enfants avaient le choix entre les formules suivantes :
•	 Matinées pédagogiques (rattrapage en français et en mathé-

matiques) et des après-midi loisirs ;
•	 Journées complètes loisirs.

En 2021, les cours d’été ont eu lieu du 28 juin au 16 juillet et du
19 au 30 juillet. Pour cette édition, nous avons enregistré la par-
ticipation de 457 enfants répartis dans les différentes catégories
(79 école-sport et 378 polysportmania).

Informatique
Le coordinateur informatique auprès de la Direction des écoles
(80% EPT) assure les tâches relatives aux domaines suivants :
•	 configuration, installation, maintenance et réparation des

postes de travail installés dans les salles de classe et propriété
de la Ville de Sion ;

•	 configuration et maintenance du réseau informatique ;
•	 maintenance des tableaux interactifs et des écrans interac-

tifs des salles de classe, en collaboration avec les fournisseurs
(CXPrint et Gimo) ;

•	 coordination des interventions informatiques des prestataires
externes ;

•	 gestion de commande de matériel informatique et gestion du
stock ;

•	 gestion du système de ticket pour les demandes de support
informatique pour les enseignants ;

•	 gestion, ajout de contenu et configuration de l’environnement
numérique de travail  ENT  cantonal « edu.vs » pour les écoles
primaires de la Ville de Sion ;

•	 étude de projets, suivi des réalisations ;
•	 participation au groupe de travail Internet et Intranet de la Ville

de Sion ;
•	 participation au groupe de travail du team infonumérique des

écoles primaires de la Ville de Sion ;
•	 suivi et formation des stagiaires EPMT ;
•	 tâches administratives ;
•	 diverses tâches liées à l’usage de l’informatique.

Les classes des bâtiments scolaires sont câblées et accèdent à Inter-
net par fibre optique.

Depuis quelques années, le nouveau programme d’enseignement
comporte des objectifs importants quant à l’usage des outils infor-
matiques : ce caractère obligatoire implique une très forte aug-
mentation des sollicitations des enseignants en termes d’équipe-
ment, de formation et de support.

Le coordinateur informatique a répondu à plus de 350 demandes
d’enseignants pour des interventions de premier niveau dans les
classes primaires et enfantines.

Durant l’année 2021, les tâches suivantes ont également été réa-
lisées :
•	 équipement des classes en postes de travail pour les ensei-

gnants ;
•	 renouvellement du parc informatique ;
•	 restructuration et modernisation des réseaux des écoles ;
•	 migration des réseaux des écoles avec CIGES – OIKEN ;
•	 installation Wifi dans divers centres ;
•	 suivi et participation active sur divers projets dans le but d’ap-

porter une solution de modern management du parc IT pour
les écoles primaires, en collaboration avec le CIGES ;

•	 étude de solutions informatiques pour les interactions numé-
riques entre les postes enseignants et les postes élèves ;

•	 participation et suivi pour la mise en œuvre du nouvel envi-
ronnement de travail numérique ENT du canton du VS dans les
écoles primaires avec l’aide du centre ICTVS ;

•	 mise en place et gestion d’un nouveau système pour un suivi
d’inventaire du matériel informatique ;

•	 participation à l’élaboration et à la mise en œuvre du projet de
remplacement de solution de téléphonie dans les divers centres
scolaires ;

•	 suivi du processus de distribution de l’information sur le Share-
Point des écoles primaires ;

•	 installation, maintenance et suivi de la mise place des tableaux /
écrans numériques interactifs (TNI) ;

•	 accompagnement des utilisateurs en association avec le colla-
borateur pédagogique ;

•	 installation et maintenance d’une solution de partage de res-
sources pédagogiques entre enseignants ;

•	 inventaire du matériel informatique des classes ;
•	 formation et suivi de 2 stagiaires de l’école des métiers durant

leurs stages.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

26

CYCLES D’ORIENTATION RÉGIONAUX
- CO ST-GUÉRIN ET COLLINES

Elèves
Année scolaire	 Total	 St-Guérin	 Collines
2021 / 2022	 1185	 612	 573
2020 / 2021	 1187	 621	 566

Classes
Année scolaire	 Total	 St-Guérin	 Collines
2021 / 2022	       66	    35    	     31
2020 / 2021	 64	 35    	 29

Maîtres
Année scolaire	 Total	 St-Guérin	 Collines
2021 / 2022	 133	 72	 61
2020 / 2021	 131	 71	 60

9e Harmos (1re année du cycle d’orientation)

Année scolaire	 St-Guérin	 Collines
Section ordinaire	 Elèves	 Classes	 Elèves	 Classes
2021 / 2022	 161	 8	 206	 10
2020 / 2021	 160	 8	 198	 10

Section bilingue
2021 / 2022	 37	 2	 -	 -
2020 / 2021	 34	 2	 -	 -

Enseignement spécialisé
2021 / 2022	 9	 1	 8	 1
2020 / 2021	 7	 1	 9	 1

	10e Harmos (2e année du cycle d’orientation)

Année scolaire	 St-Guérin	 Collines
Section ordinaire	 Elèves	 Classes	 Elèves	 Classes
2021 / 2022	 160	 8	 197	 10
2020 / 2021	 175	 8	 203	 9

Section bilingue
2021 / 2022	 34	 2	 -	 -
2020 / 2021	 35	 2	 -	 -

Enseignement spécialisé
2021 / 2022	 8	 1	 18	 2
2020 / 2021	 9	 1	 15	 2

11e Harmos (3e année du cycle d’orientation)

Année scolaire	 St-Guérin	 Collines
Section ordinaire	 Elèves	 Classes	 Elèves	 Classes
2021 / 2022	 121	 6	 136	 7
2020 / 2021	 128	 6	 131	 6

Classe de préapprentissage
	 St-Guérin	 Collines
Année scolaire	 Elèves	 Classes	 Elèves	 Classes
2021 / 2022	 -	 -	 8	 1
2020 / 2021	 -	 -	 10	 1

Section bilingue
	 St-Guérin	 Collines
Année scolaire	 Elèves	 Classes	 Elèves	 Classes
2021 / 2022	 11	 1	 -	 -
2020 / 2021	 12	 1	 -	 -

Classes allemandes
	 St-Guérin	 Collines
Année scolaire	 Elèves	 Classes	 Elèves	 Classes
2021 / 2022 	 54	 3	 -	 -
2020 / 2021 	 43	 3	 -	 -

Classe d’adaptation
Section à niveaux
	 St-Guérin	 Collines
Année scolaire	 Elèves	 Classes	 Elèves	 Classes
2021 / 2022	 17	 3	 -	 -
2020 / 2021	 18	 3	 -	 -

ACTIVITÉS DU SERVICE MÉDICAL SCOLAIRE
ET PSYCHO-PÉDAGOGIQUE (SMSPP)

Remarques préliminaires
Les informations transmises concernent l’année scolaire 2020-2021.

Après avoir demandé une analyse du fonctionnement du SMSPP,
le conseil municipal a décidé d’une collaboration avec les services
du Canton (CDTEA), voire une cantonalisation du SMSPP.

Fonctionnement
Le SMSPP intervient auprès des enfants scolarisés de la 1H à la 8H
sur la Commune de Sion, classes ordinaires et spéciales.

Le mandat d’intervention du SMSPP est scolaire. Les difficultés
présentées par l’enfant doivent avoir des incidences au niveau
de l’école. Toute intervention nominative nécessite l’accord des
parents pour une collaboration avec les enseignants et les parte-
naires concernés.

Le SMSPP se compose de plusieurs secteurs :
1)	 Gestion : 1 responsable (50 %)
2)	 Secteur médical
		  1 médecin responsable
    		  3 infirmières scolaires (150 %)
3)   Secteur psycho-pédagogique
		  7 logopédistes (490 %)
		  4 psychologues (190 %)
		  5 thérapeutes en psychomotricité (350 %)
4)	 Secrétariat : 1 personne (55 %)
5)	 1 pédopsychiatre consultante (10 %) : diagnostic et supervision
6)	 1 neuropédiatre consultante : 2 heures par mois

Hors urgences ou orientations scolaires, les nouvelles demandes
sont traitées 4 fois par année lors des séances de coordination, qui
regroupent des représentants de la Direction des Ecoles, du centre
de pédagogie spécialisée et du SMSPP.
Les signalements, signés par les parents, sont transmis par les
enseignants à la Direction des écoles ; ces derniers doivent y joindre
également un guide d’évaluation.
Les parents doivent ensuite confirmer leur demande d’intervention
de la part de notre Service, ce qui n’aboutit pas toujours. Nous en
informons alors la Direction des Ecoles, les enseignants concernés,
ainsi que les infirmières scolaires.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

27

Lorsque le SMSPP intervient, nous rencontrons les demandeurs
ainsi que les différents partenaires concernés. Nous effectuons des
bilans lorsque cela est indiqué puis proposons différents types de
réponses : traitement, bilan complémentaire, autre forme de prise
en charge, orientation de la situation à l’extérieur. Nous sommes
un service généraliste, qui fait un premier filtre.
L’école participe à la réflexion.
Sauf exception, nous n’offrons pas de double prise en charge et,
si besoin, définissons une priorité de traitement (une séance de
traitement hebdomadaire).

Secteur médical : Activité des médecins et des infirmières scolaires
(150%, 3 personnes)

Buts Responsabilités principales
Prévention primaire Devancer la maladie ou l’accident,

avant tout processus pathologique

Prévention secondaire Etablir un diagnostic précoce
et organiser un traitement immédiat

Prévention tertiaire Intervenir à un stade plus tardif
sur des pathologies avérées

Collaboration
médicale

Agir au sein de l’équipe pluridiscipli-
naire comme conseillère en matière
de santé pour une prise en charge
globale des élèves, sous la direction
du médecin responsable et des méde-
cins scolaires.
Etre référent de santé au sein de
l’école pour les  jeunes, les familles et
les enseignants.

Maltraitance Contribuer à la protection
de l’enfant en danger.
Intervenir auprès des élèves victimes
de mauvais traitements.
Assurer la coordination avec les
partenaires institutionnels, médicaux,
sociaux et judiciaires.

Chaque centre scolaire a une infirmière et un médecin de réfé-
rence. Les directives sont cantonales :
•	 Bilan de santé	 1H : vue d’office, poids-taille sur

demande des parents, contrôle des
carnets de vaccination, visite avec
les parents et explication du rôle
préventif de la santé scolaire ;

		  3H : vue, informations et présen-
tations sur la santé, entretien avec
l’élève, poids-taille selon nécessité ;

		  6H : informations sur la santé ; vue,
poids et taille selon nécessité ;

		  9H : informations santé, vue, ouïe
d’office, poids et taille proposés
avec l’accord de l’élève.

•	 Vaccination	 9H : Hépatite B et Papillomavirus
en 2 doses

		  10H : rattrapage ROR, DiTePer-Pol
et Varicelle

•	 Pédiculose	 Avertir l’infirmière

•	 Informations dans l’Agenda

•	 Besoins de santé spéciaux	 Maladies chroniques (asthme,
diabète, épilepsie…)
Fiche de soins

•	 Maladies contagieuses	 Circulaire pour les parents

•	 Maltraitance            	 Procédures

•	 Divers                            	 Médicaments, pharmacie, ressources

Les élèves de 1H, 6H et 9H et les nouveaux arrivés sont vus par
l’infirmière pour un bilan de santé. En 1H, les parents sont invités
à participer à ce bilan de santé.
Les élèves de 1H et 10H sont examinés par leur médecin, en privé,
pour le bilan médical.

Pour les 3H, le programme « Ma santé je la connais » a été pré-
senté à 303 élèves répartis sur 21 classes. Tous ont bénéficié d’un
entretien et d’un test de vue selon nécessité.

Covid-19
Une des trois infirmières est responsable de faire le lien avec Pro-
motion Santé Valais (PSV). Elle a gardé un contact hebdomadaire
par Skype pour gérer les situations en lien avec le Covid-19, les
réadaptations des nouvelles directives pour la prise en charge de
celui-ci et tous les thèmes en lien avec la santé scolaire.
Il y a eu 2 rencontres en présentiel pendant l’année scolaire
2020/2021 et 17 rendez-vous par Skype, ce qui représente 41h15.
Dans le cadre des élèves atteints par le Covid-19, les infirmières
ont été sollicitées pour faire du tracing ainsi que des tests PCR
dans les classes. Afin d’effectuer le tracing, elles ont dû utiliser de
nouveaux outils informatiques tel que ATLAS, Nextcloud et Drive.
Elles ont tracé 136 cas (83h35).

1453 bilans de santé (1283 en 2019-2020) ont été effectués par les
infirmières auprès de 141 classes (123 en 2019-2020).

131 élèves (9%) ont été signalés à leurs parents (112 en 2019-
2020 ; 8.73%).

Le dépistage des poux a nécessité une intervention dans 6 classes
(2 élèves examinés dont 2 cas dépistés. En 2019-2020 : 8 classes,
57 élèves examinés dont 5 cas dépistés).

Les infirmières ont accueilli 46 enfants pour des maux physiques de
gravité diverse, ce qui représente 16 h 05 (75 enfants en 2019-2020 ;
30 h 35). Les soins vont du simple pansement à l’appel au 144. Les
interventions pour les besoins de santé spéciaux concernent entre
autres l’asthme, le diabète, les allergies et les convulsions.

Par ailleurs elles ont géré 42 situations « psycho-sociales » (36 en
2019-2020). Elles sont intervenues 29 fois dans les classes de la 1H
à la 8H et 13 fois dans le cadre du Cycle d’Orientation.

Secteur psycho-pédagogique

Buts Responsabilités principales

Prises en charge

Rencontrer les personnes concernées
Evaluer les enfants et les situations
Poser une indication de traitement,
des diagnostics
Participer aux orientations scolaires
Collaborer avec les familles, les ensei-
gnants, les médecins, les collabora-
teurs extérieurs, en réseau
Veiller à l’interdisciplinarité
Se former de manière continue

Prévention Faire des observations en classe
Orienter les situations

Administratif Rédiger les rapports
Tenir à jour les dossiers

Séances
Participer aux réunions d’équipe, du
groupe professionnel et aux séances
entre le groupe professionnel et le
responsable du SMSPP

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

28

Le motif du signalement est celui formulé par la personne qui
signale. Seul le premier motif mentionné est pris en compte.
Sous bilan complémentaire, nous inscrivons les enfants signalés au
Service et ayant nécessité dans un premier temps l’intervention
d’un autre professionnel.

Activité des logopédistes (490 %, 7 personnes)
Interventions auprès des enfants présentant des difficultés du lan-
gage, de la communication et des troubles associés.

Motifs de signalement
Langage oral : articulation, parole, langage, bégaiement, voix
Langage écrit : difficultés de lecture, d’orthographe, dyslexie,
dysorthographie, dyscalculie
Différence entre retard et troubles

Interventions
Observations en classe
Bilans logopédiques
Collaboration avec les familles, l’école et les partenaires concernés
Demande de bilans complémentaires : à l’interne (psycholo-
gie, psychomotricité, médical) ou à l’extérieur (médecin ORL,
pédiatre, phoniatre, pédopsychiatre, ergothérapeute, etc.)
Structure de langage
Traitement individuel ou en groupe

Durant l’année scolaire 2020-2021 :
•	 Les logopédistes sont intervenues auprès de 297 enfants (278

en 2019-2020), dont 118 nouvelles situations, 13 anciens cas
resignalés et 166 suivis.

•	 176 enfants ont bénéficié d’un traitement (162 en 2019-2020) ;
•	 66 enfants ont bénéficié d’une autre forme de prise en charge

(64 en 2019-2020) ;
•	 103 bilans sont effectués (95 en 2019-2020) ;
•	 Il y a eu 26 bilans sans suite (26 en 2019-2020) ;
•	 84 traitements se sont terminés (65 en 2019-2020) ;
•	 22 enfants sont en attente de traitement (19 en 2019-2020) ;
•	 278 situations sont des cas SCJ (260 en 2019-2020) ;
•	 18 situations sont des cas OES (18 en 2019-2020) ;
•	 44 signalements restent en attente en fin d’année scolaire

pour la logopédie (54 en 2019-2020), ainsi que 11 attentes de
traitement (5 en 2019-2020) ;

•	 8 signalements sont en attente pour la prochaine séance de
coordination (secteur non attribué).

Activité des psychologues (190 %, 4 personnes)
Interventions auprès des enfants présentant des difficultés d’ordre
psychologique et d’apprentissages scolaires.

Motifs de signalement
Difficultés à suivre le programme, une branche spécifique, orien-
tation scolaire, bilan des compétences intellectuelles
Difficultés de mémorisation, de concentration, manque de moti-
vation
Demandes de l’Office de l’Enseignement Spécialisé (OES)
Difficultés d’autonomie, manifestations d’ordre dépressif
Interventions
Collaboration avec la famille et l’école, réseau (OES, pédiatres,
pédopsychiatres, OPE, APEA, intervenants extérieurs, etc.)
Bilan psychologique, évaluation intellectuelle, test d’attention
Orientation scolaire (sauts de classe, structure de langage, ensei-
gnement spécialisé, instituts, etc.)
Orientation à l’extérieur (pédopsychiatrie, psychothérapie)
Demande de bilans complémentaires : à l’interne (logopédie,
psychomotricité, médical) ou à l’extérieur (pédiatre, neuropé-
diatre, pédopsychiatre, ergothérapeute, etc.).

Durant l’année scolaire 2020-2021, les psychologues sont interve-
nues auprès de 133 enfants (137 en 2019-2020) dont 86 nouvelles
situations, 9 anciens cas resignalés et 38 suivis.

•	 19 enfants ont bénéficié d’une « Mesure scolaire » soit le
14.3% (16% en 2019-2020) : structure de langage (12), saut
de classe (2), programme adapté généralisé (1), redoublement
durant le cycle 1 (3), mesures renforcées (1). Il y a eu 2 refus
de nos propositions ;

•	 26 signalements restent en attente en fin d’année scolaire
pour la psychologie (20 en 2019-2020) ;

•	 8 signalements sont en attente pour la prochaine séance de
coordination (secteur non attribué).

Activité des psychomotriciennes (350 %, 5 personnes)
Motifs de signalement
Troubles de la réalisation motrice, soit de la motricité globale,
motricité fine, l’immaturité psychomotrice
Troubles du tonus
Troubles du schéma corporel
Troubles de l’espace et du temps
Troubles de l’organisation perceptive, sensorielle
Troubles de l’aspect relationnel : instabilité, inhibition, difficultés
à gérer les émotions…
Nous retrouvons souvent plusieurs troubles associés.

Interventions
Observations en classe
Bilans psychomoteurs
Collaboration avec les familles, l’école et les partenaires concer-
nés
Demande de bilans complémentaires : à l’interne (psychologue,
logopédiste, médical) ou à l’extérieur (pédiatre, neuropédiatre,
pédopsychiatre, ergothérapeute, etc.)
Traitement individuel ou en groupe

Durant l’année scolaire 2020-2021 :
•	 Les thérapeutes en psychomotricité ont géré 169 situations

(152 en 2019-2020) dont 76 nouvelles situations et 90 suivis.
Il y a eu 3 anciens cas resignalés ;

•	 102 enfants (97 en 2019-2020) ont eu besoin d’un traitement
régulier ;

•	 15 d’entre eux (16 en 2019-2020) ont bénéficié de prestations
de l’enseignement spécialisé ;

•	 44 enfants (36 en 2019-2020) ont terminé leur traitement
régulier ;

•	 77 bilans ont été effectués (43 en 2019-2020) ;
•	 Il y a eu 13 bilans sans suite ;
•	 51 enfants ont bénéficié d’une autre forme de prise en charge
•	 12 enfants sont en attente de traitement ;
•	 19 signalements restent en attente en fin d’année scolaire

pour la psychomotricité (8 en 2019-2020) ;
•	 8 signalements sont en attente pour la prochaine séance de

coordination (secteur non attribué).

CLINIQUE DENTAIRE SCOLAIRE

Prophylaxie
La prévention de la carie dentaire en classe touche les enfants
de la 1re Harmos à la 8e Harmos, à raison de 2 leçons par année
scolaire. Cette manière de faire est en vigueur dans toutes les
communes valaisannes.

Dépistage de la carie
L’état sanitaire dentaire des enfants sédunois peut être qualifié
de bon. En effet, plus que la moitié (50.51%) des enfants des
classes enfantines et primaires contrôlés en 2021 n’avaient pas
besoin de soins. Il s’agit d’une légère amélioration (+2.23%) par
rapport aux années précédentes (48.28% en 2020).

Soins conservateurs
Sur le plan des soins conservateurs, 2353 enfants sédunois ont été
traités en 2021. On constate donc une augmentation des enfants
soignés dans les cabinets dentaires par rapport à 2020 (2’078) et
à 2019 (2’187).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

29

Le coût moyen par traitement facturé pour les enfants de Sion a
en revanche baissé en 2021 à CHF 234.72. En 2020, le prix moyen
par traitement était de CHF 293.

Soins orthodontiques
Durant l’année 2021, les orthodontistes de la clinique dentaire
scolaire ont suivi et / ou traité 964 jeunes patients sédunois, soit
une grosse augmentation par rapport aux années précédentes
(626 en 2020 et 656 en 2019). Ces traitements correcteurs de
malpositions dentaires s’étendent généralement sur plusieurs
années et, seuls les cas qui correspondent à la liste des anomalies
subventionnées valable dans tout le canton, bénéficient de l’aide
des pouvoirs publics.

N.B. : l’association SDJ a changé son programme informatique de
gestion entre 2020 et 2021. Il se peut que ce changement ait biai-
sé certaines statistiques produites durant cette période, ce qui
pourrait expliquer la forte augmentation mentionnée ci-dessus.

Subventions
En vertu de la nouvelle législation en vigueur, les parents béné-
ficient d’une subvention de 40% versée par la commune de Sion
pour les soins dentaires prodigués à leur progéniture.

BATIMENTS SCOLAIRES 2021

Investissements

Gravelone
Deuxième étape d’installation d’une production de chaleur cen-
tralisée du centre scolaire par la mise en place du tracé càd entre
le bâtiment C et le bâtiment A.
Procédure de marché publique pour l’exécution de 18 sondes géo-
thermiques de 200 m de profondeur.

Sacré-Cœur – Bâtiment II / Entresol
Réfection complète du couloir de l’entresol, du réseau d’eau usée
et la construction d’un nouveau dallage isolé.
Remplacement des vitrages et portes d’entrée de la façade sud
ainsi que des portes d’entrée est et ouest. Compartimentage des
couloirs selon mise en conformité feu.

Champsec
Travaux en cours pour l’agrandissement du centre scolaire et la
construction d’une salle de gym multisports selon concours d’archi-
tecture pour l’extension de l’école de Champsec.
Rentrée des classes pour août 2022.

Uvrier
Construction d’une nouvelle UAPE et une salle de classe dans
les anciens réfectoires du centre scolaire comprenant également
l’équipement informatique de 6 salles de classe dans les étages
supérieurs.

Principaux travaux de fonctionnement et d’entretien réalisés en
2021

Châteauneuf – Bâtiment B
Réfection complète de 3 salles de classe et d’une salle d’appui
comprenant la construction de plafonds phoniques et l’installa-
tion d’éclairage leds avec détecteurs de présence et de luminosité.

Gravelone – Bât. E
Réfection de 6 salles de classe comprenant le remplacement de
l’éclairage par des sources lumineuses leds et travaux de peinture
des murs et plafonds.
Assainissement des bétons de la piscine – étape 1
Mise en place d’un contrôle d’accès

Bramois
Remplacement de portes de secours de la salle de gym selon mise
aux normes feu

Platta
Réfection complète d’une salle de classe (classe témoin) compre-
nant la construction d’un plafond phonique et remplacement de
l’éclairage par des sources lumineuses leds.

St-Guérin – Bât. 41
Mise en sécurité des travailleurs (divers assainissements)
Réfection de l’ascenseur

INSTRUCTION PUBLIQUE

SITE PROTÉGÉ DE MONTORGE ET MAISON
DE LA NATURE

Séduis moi !

La Maison de la Nature a concocté une exposition toute en beau-
té pour parler des techniques de séduction chez les animaux et
chez les plantes.

Les animaux musiciens, danseurs, parfumeurs, virils, élégants et
romantiques rivalisaient de charme au rez alors que les animaux
constructeurs exposaient leur chef d’œuvre à l’étage. S’en sui-
vaient les thèmes de la reproduction et de la parentalité.

Le bouquet final revenait aux fleurs qui séduisent les insectes pol-
linisateurs par leur apparat, leur effluve et pour certaines leur
forme.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

30

Pour illustrer cette romance, ARTENA a conçu un décor enchan-
teur. On pouvait admirer notamment un immense nid occupé par
des œufs, des fleurs géantes, des projections de petites vidéos
didactiques, la mise en scène des animaux naturalisés du taxider-
miste Christian Schneiter.

Comme nouveauté, le film de cette exposition est présenté par
quatre enfants. Il est en ligne sur www.maisondelanature.ch.

On a pu relever une légère baisse de fréquentation par rapport
aux précédentes années. Ce constat est général à tout le milieu
culturel suisse en 2021. Cette diminution a été compensée par la
venue des classes qui ont vraiment honoré l’exposition, ainsi que
la venue de la RSR pour l’enregistrement en direct de l’émission
Brouhaha.

Visiteurs 2021

Adultes Enfants Total

Mars-avril 1091 1054 2210

Mai 619 494 1246

Juin 572 9877 1 667

Juillet 773 697 1470

Août 541 455 996

Septembre 340 1 141 1481

Octobre 475 1 100 1575

Novembre - - -

Total   10645

Elèves 2021: 3126

Pour le site de Montorge, on peut relever la pose de nichoirs à
hirondelles et à martinets sur la façade Nord du bâtiment de la
Maison de la Nature en collaboration avec le service de l’Edilité
de la Ville de Sion et le service Forêts, cours d’eau et paysage de
l’Etat du Valais.

Le site de Montorge bénéficie du travail régulier :
•	 d’entretien d’Alain Juillard et les Parcs et Jardins ;
•	 de suivi biologique par le bureau Drosera SA ;
•	 de coupe forestière par le triage forestier du Cône de Thyon.

Les services de l’Edilité et des Travaux publics : la voirie, la respon-
sable de l’agriculture, le gardien du bisse ont apporté leur pré-
cieux soutien ainsi que les membres de la commission Montorge.

UNIVERSITE POPULAIRE

Le comité de l’Unipop de Sion est composé des membres suivants :

Président : Jean-Pierre Meyer
Secrétaire : Pierrette Fournier
Membres du comité : Caroline Sierro, Christiane Sierro, Marieluce
Roggo Schmidt, Jean-Marc Malbois, Pierre-Marie Rappaz

Vérificateurs des comptes : Jean-Michel Broccard, Fernand Gillioz

L’université populaire de Sion a proposé 76 cours, ateliers, ren-
contres, conférences et sorties aux habitants de Sion et environs.
Ceux-ci sont animés par des enseignants du cycle, du collège (cours
de langues) et certains par des personnes possédant des références
universitaires, des licences ou diplômes dans leur domaine res-
pectif.

Une brochure format A5 est distribuée chaque année à tous les
ménages de la ville de Sion et environs. Cette brochure et notre
site internet (www.unipopsion.ch) proposent moult cours et dif-
fusent toutes les informations nécessaires les concernant.
Nous sommes aussi dès lors présents sur les réseaux sociaux, ce qui
nous donne aussi de la visibilité.

Les cours de langues tous niveaux restent le noyau central de
l’Unipop de Sion. Ils sont suivis par des personnes d’âges différents.
Cette année, nous avons dû apprendre à composer différemment
en cette deuxième année particulière. Un seul cours de langues a
été suivi en ligne, le cours de coréen. Plusieurs cours ont été annu-
lés par manque d’inscriptions suffisantes. Cette année ressemble
étrangement à l’année 2020 concernant la baisse de fréquentation
de nos cours.

Animateurs 2021 : Francine Loesch, Valentina Andrei, Bertrand
Posse, Nicole Dayen Schütz, Jocelyne Durand, Line Tamarcaz Short,
Dominique Buchard, Maria Métrailler, Majed Al Jamil, Rose-Marie
Barras, Marilu Gafundi, Galina Dérivaz, Alena Russo, Kim
Perruchoud Airan, Jasvir Singh, Amélie Urfer, Isabelle Dirren, Sacha
Biener, Anne-Françoise Andenmatten-Sierro, Michel Stucki.

Cours 2021 :

Cours de langues
Tous pays et tous niveaux
Seuls les cours de coréen niveau I, d’anglais niveaux I et II, d’arabe
avancé et d’italien I, II, III, avancés ont été confirmés.

Artisanat et créativité
Trois cours de dessin A / B / C, annulés.
Un cours d’aquarelle A, confirmé.
Un cours d’aquarelle B, annulé.
Un cours de découpage, confirmé.
Six cours de décoration d’intérieur, confirmés.

Santé et bien-être
Huit cours de pilates, confirmés.
Un cours de méditation, annulé.
Deux cours de méditation de pleine conscience, confirmés.
Deux cours de méditation de pleine conscience, annulés
Deux cours d’initiation au shiatsu, annulés.
Deux cours de training autogène, annulés.

Sport
Deux cours de nordic propulsing, annulés

Culture
Un cours de philosophie, confirmé.

Divers
Un cours de « Comment apprivoiser sa voix, ce miroir de notre
âme », confirmé.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

31

Un cours de « Comment apprivoiser sa voix, ce miroir de notre
âme » niveau II, annulé.

Nature
Un cours d’ornithologie et une sortie d’observation des oiseaux,
confirmés.

Sciences
Un cours d’astronomie, confirmé.

Saveur et senteurs
Trois cours de dégustation de vins, confirmés.
Quatre cours de cuisine, annulés.

Nous collaborons avec les 16 sections Unipops valaisannes, l’uni-
versité populaire du Valais romand et les universités suisses selon
nos besoins. Une AG réunit les sections annuellement.

La commune de Sion contribue au succès de l’Unipop de Sion par
un subside annuel.
Grâce à une situation financière saine, ces deux année Covid-19
ne devraient pas mettre en danger l’Unipop de Sion.

REMPLACEMENTS DU PERSONNEL
ENSEIGNANT

Durant l’année scolaire 2020-2021, 188 enseignants ont dû être
remplacés pour cause de congé de maternité, service militaire, par-
ticipation à des commissions, décharges pour raisons personnelles
ou pour animation (français, mathématiques, environnement),
maladie et accident.

467 remplaçants ont effectué les intérims.

PERSONNEL

Départs à la retraite juin 2021
Chevellay Isabelle : enseignante de chant
Gsponer Carmen : enseignante 5e Harmos bilingue
Guntern Véronique : enseignante spécialisée
Nicollier Pierre : enseignant de 8e Harmos
Rossier-Briw Anne-Marie : enseignante ACM
Seppey Jean-Hugues : enseignant de 8e Harmos
Siega Anitka : enseignante de 3e Harmos bilingue
Veuthey Isabelle : enseignante spécialisée

Départs
Aymon Roselyne : enseignante de 8e Harmos bilingue
Carroz Putallaz Sandrine : enseignante spécialisée
Fernandes Loïc : enseignant sport
Jacquemoud Coline : enseignante spécialisée
Jaquet Laurence : enseignante de 5e Harmos
Marx Karin : enseignante de 8e Harmos bilingue
Padeste Daniela : enseignante de 8e Harmos bilingue
Savioz Christine : enseignante spécialisée
Schmid Caroline : enseignante 1-2e Harmos allemande

Année sabbatique
Fournier Géraldine : enseignante de 4e Harmos (2e année)
Mustafovska Atidje : enseignante de 1-2e Harmos (1re année)

Arrivées août 2021
Enseignement 1H-8 H :

Bachmann Laura (bilingue)
Carta Lidia

Crettenand Chloé
Crognaletti Paul
Lochmatter Soraya (bilingue)
Von Roten Magali (bilingue)
Wyer Stefan (bilingue)

Les spécialistes :
Fournier Anthony (chant)

Enseignement spécialisé :
Constantin Nadia
Fournier Laura
Giroux Priscille
Neuffer Stéphanie
Palazzo Laurène

CULTURE

POLITIQUE CULTURELLE – DELEGATION A LA CULTURE

Aline Fournier, « Mirage », collection municipale

L’année 2021 a été marquée par la pandémie Covid-19 et ses
différents variants. Elle a été rythmée par les mesures sanitaires
mises en place pour contenir l’épidémie. Pour rappel, des restric-
tions importantes ont été imposées pour les événements cultu-
rels dès le 29  octobre 2020, allant de la limitation du nombre
de spectateurs à moins de 50  personnes avec port du masque
jusqu’à l’interdiction complète des manifestations culturelles dès
le 12 décembre 2020. L’année 2021 a donc débuté dans un cli-
mat morose pour le monde culturel. Afin de donner un aperçu
des difficultés auxquelles les acteurs culturels ont été confrontés,
voici un court résumé des mesures qui ont touché le domaine en
2021:
•	 L’interdiction des manifestations culturelles, d’abord prévue

jusqu’à la fin janvier, s’est étendue une première fois jusqu’à la
fin février, puis enfin jusqu’à la fin mars, exception faite des bi-
bliothèques et des musées qui ont pu reprendre leur activité en
mars, moyennant le port du masque, le respect des distances et
une limitation des capacités d’accueil ;

•	 Le 19 mars, le Conseil fédéral reporte les assouplissements mis
en consultations une semaine plus tôt, dont la réouverture des
lieux culturels à partir du mois d’avril ;

•	 Le 14 avril, le Conseil fédéral annonce qu’il sera de nouveau
possible, sous certaines conditions très contraignantes (maxi-
mum 50 personnes et 1/3 de la capacité à l’intérieur, maximum
100 personnes et 1/3 de la capacité à l’extérieur), d’organiser
des manifestations accueillant du public dès le 19 avril. Des ma-
nifestations pilotes de 300 à 600 personnes seront organisées
en juin ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

32

•	 Le 26  mai, il est annoncé que les manifestations publiques
pourront accueillir dès le 31 mai jusqu’à 100 spectateurs à l’in-
térieur et 300 à l’extérieur sous la condition que seule la moi-
tié des places disponibles pourront être occupées. Les autres
événements comme les rencontres d’associations ou les visites
guidées seront limitées à 50 participants, à l’intérieur comme
à l’extérieur. En outre, on annonce que les grandes manifesta-
tions seront possibles à partir du 1er  juillet 2021 et limitées à
1000 personnes à l’intérieur et, à l’extérieur, 5000 personnes
assises ou 3000 personnes debout avec le masque ;

•	 Le 23 juin, il est décidé que dès le 26 juin, les manifestations
réservées aux participants possédant un certificat Covid-19
ne font plus l’objet d’aucune restriction. Pour les manifesta-
tions n’exigeant pas de certificat Covid-19, les règles sont les
suivantes : si le public est assis, 1000 personnes au maximum
peuvent assister à l’événement, qu’il ait lieu à l’intérieur ou à
l’extérieur ; si les personnes sont debout ou qu’elles peuvent
circuler, le nombre maximal admis est de 250 à l’intérieur et
de 500 à l’extérieur ; la capacité des lieux peut être occupée
jusqu’aux deux tiers, à l’intérieur comme à l’extérieur ; à l’in-
térieur, le port du masque est obligatoire, il n’est autorisé de
consommer que dans les zones dédiées à la restauration ; la
consommation est permise aux places assises à condition que
les coordonnées des participants soient enregistrées ; à l’exté-
rieur, le port du masque n’est pas obligatoire ; les manifes-
tations et les concerts au cours desquels le public danse sont
interdits ;

•	 Le 8 septembre, il est décidé qu’il faudra présenter un certificat
Covid-19 à l’entrée des restaurants, des lieux culturels et de
loisirs et des manifestations à l’intérieur. Le certificat est donc
obligatoire pour les événements en intérieur : concerts, repré-
sentations théâtrales, séances de cinéma. Pour les manifesta-
tions à l’extérieur, le certificat est obligatoire pour celles de
plus de 1000 personnes ;

•	 Le 3 décembre, il est décidé que dès le lundi 6 décembre, l’uti-
lisation du certificat et l’obligation du port du masque seront
étendues. Les manifestations et les établissements soumis à
l’obligation de certificat pourront restreindre l’accès aux seules
personnes vaccinées et guéries, et renoncer ainsi au port du
masque ;

•	 Le 17 décembre, il est décidé que dès le lundi 20 décembre, les
mesures de lutte contre le coronavirus seront durcies en Suisse.
Seules les personnes vaccinées ou guéries auront désormais ac-
cès à l’intérieur des restaurants, des établissements culturels et
des installations de sport et de loisirs ainsi qu’aux événements
en intérieur (règle dite des « 2 G »). Dans les lieux précités, il
faudra en outre porter le masque et être assis pour consom-
mer. S’il n’est pas possible de porter le masque ou de consom-
mer assis, les personnes vaccinées ou guéries devront en outre
présenter un test négatif (règle des « 2 G+ »).

C’est donc dans un contexte plus que mouvant que s’est dérou-
lée la vie culturelle sédunoise en 2021. Les acteurs et institu-
tions culturelles ont navigué à vue la plupart du temps et ont
dû prendre des décisions comme autant de paris sur les mesures
à venir et le contexte sanitaire du moment. Les annulations ont
été nombreuses (citons notamment des événements populaires
comme le Carnaval de Sion, le Festival Art de Rue, le Guinness
Irish Festival, le Sion sous les étoiles, etc.) ainsi que les renvois
d’événements à des jours meilleurs. Les programmations ont été
très chamboulées lors de la tenue des événements, certains ar-
tistes ne pouvant faire le déplacement en raison des différentes
restrictions liées aux voyages (quarantaines et autres complexi-
tés), d’autres devant renoncer à leurs venues au dernier moment
pour des raisons sanitaires. Les événements se sont d’ailleurs sou-
vent concentrées sur des artistes locaux ou suisses pour éviter le
plus possibles ces aléas administratifs et sanitaires.

Dans ces circonstances, il est primordial de saluer la résilience des
acteurs et institutions culturelles et de noter qu’une grande offre
artistique a été proposées dès le mois de juin et jusqu’à la fin
de l’année. Les événements estivaux ont su tirer leur épingle du
jeu et ont bénéficié d’une belle fréquentation, tandis que la ren-
trée de septembre a été très fournie, ce qui démontre l’énergie
et l’envie des acteurs culturels de reprendre leurs activités. Cela
reflète aussi la conséquence des nombreux reports antérieurs et
a eu pour résultat de créer un embouteillage d’offres culturels, et
des fréquentations parfois peu satisfaisantes.

Les mesures de soutien Covid-19 mises en place par la confédéra-
tion et les cantons ont bien fonctionné. Ces différents dispositifs
ont permis aux artistes et aux institutions culturelles de se main-
tenir à flots. Le soutien de la Ville de Sion a aussi été primordiale
pour bon nombre d’acteurs culturels sédunois. Dans ce contexte
difficile, il faut souligner que les liens se sont resserrés entre les
différents acteurs culturels de la Ville et des collaborations iné-
dites ont pris place.

La Ville de Sion s’est notamment distinguée par l’organisation
de deux projets de soutien direct aux artistes locaux : le projet
#ArtistesDici a permis à 40 artistes plastiques de s’approprier les
affichages culturels de la Ville. Le dispositif Plateaux de résistance
a permis la mise en place de bourses de recherche à destination
des compagnies d’art de la scène locales et de proposer des pla-
teaux et espaces artistiques comme autant de laboratoires d’ex-
périmentation.

#ArtistesDici

#ArtisteDici © Yves Bochatay

#Artiste D’ici est un dispositif qui a été en premier imaginé par le
Service de la Culture de la Ville de Genève et mené sur le mois de
décembre 2020. Il s’agissait de mettre à disposition les affichages
culturels de la Ville de Genève afin de réaliser des œuvres éphé-
mères dans l’espace public. La section culture de la Ville de Sion a
repris ce concept en accord avec la Ville de Genève, suivi plus tard
dans l’année par la Ville de Lausanne. Les qualités de ce projet
ont été reconnues tant par les artistes que par les institutions et
le public.

A Sion, ce sont 40 artistes locaux qui ont été invités à intervenir
sur une affiche blanche de l’affichage public et de réaliser une
œuvre sur celle-ci. A la fois mesure de soutien aux artistes et pro-
jet artistique, cette exposition des œuvres dans l’espace public a
reçu un grand accueil tant médiatique que populaire. Cette ini-
tiative a été très appréciée par les artistes locaux qui ont perçu
cette possibilité d’afficher leur art dans l’espace public comme
une marque de soutien importante.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

33

La Ferme-Asile assurait la coordination du projet sur mandat et a
assuré le choix des artistes, la distribution des emplacements, la
coordination avec la SGA ainsi que la communication du projet.
Le coût du projet s’est fixé à entre CHF 65’000, dont CHF 56’000
pour les 40 artistes qui ont participé au projet (soit un forfait de
CHF 1’400 par projet) et CHF 3’000 de communications (compre-
nant impression des affiches, mandat de photographie, réseaux
sociaux), le solde étant affecté à la Ferme-Asile pour la coordina-
tion, la curation et la logistique de l’événement.

Ce projet a montré un énorme potentiel en terme de communi-
cation pour l’image de la Ville. De nombreux médias se sont fait
l’écho de cette initiative, tant à l’intérieur du Canton que dans
toute la Suisse. En sont remerciés tous les artistes ayant parti-
cipé à cette action ainsi que la Ferme-Asile et la SGA pour leur
aimable collaboration.

Plateaux de résistance
« Plateaux de résistance » est un dispositif mis en place par le Spot
dès novembre 2020 qui a permis, avec les fonds de l’association
des Amis du Petithéâtre et les revenus des abonnements cédés
sous forme de dons par les abonnés des théâtres de mettre les
plateaux à disposition de compagnies sédunoises pour un travail
de recherches et / ou de répétitions. Ce dispositif était soumis aux
contraintes suivantes : maximum de 2 semaines par compagnie,
pas plus de 5 personnes par jour de présence, pas de représenta-
tion publique, pas de contraintes artistiques. Le principe était de
permettre la rétribution de ce travail de recherche sur la base de
CHF 500 par artiste et par semaine.

Le financement de ce dispositif a été rendu possible grâce à un
don de l’association des Amis du Petithéâtre (CHF 12’000) et à la
générosité de spectateurs ayant renoncé au remboursement de
leurs billets à la suite d’annulation de spectacles (CHF 8’000). La
ville de Sion s’est jointe à cette initiative à hauteur de CHF 15’000
en 2021 et a permis la prolongation de ce dispositif de soutien
direct aux artistes locaux. En tout, Plus de 40 artistes de la région
ont pu bénéficier des plateaux de résistance et un montant de
CHF 35’000 leur a été redistribué à titre de mesure de soutien
direct.

La Place des Théâtres, centre d’attractivité et de culture
En prévision de l’évolution souhaitée par la Ville et le Canton de
la Colline de Valère en un pôle culturel ambitieux constitué d’un
pôle muséal et d’un pôle des arts vivants, il est important que la
Place des Théâtres soit un lieu vivant. Afin de tester ces espaces
de vie et de rencontre, une occupation culturelle de cette place
a été proposée dès l’été 2020 lorsque le projet de l’HEMU Impul-
sion Estivale a permis à des étudiants de se produire dans une
ambiance très décontractée les vendredis et samedis des mois de
juillet et août. En 2021, cette nouvelle dynamique s’est renforcée
à l’aide de deux partenaires principalement.

Dès l’allègement des mesures sanitaires, c’est un nouvel événe-
ment, le Pollen Festival, qui s’est emparé de la place des Théâtres
du 2 au 11  juillet. Proposant une programmation pluridiscipli-
naire entre musique, art vivant et art plastique, entièrement gra-
tuit, le Pollen a rencontré un grand succès auprès du public et
contribué à dynamiser la vieille ville au début de l’été. Le projet
de cadavre exquis dessiné sur les vitrines des commerces et res-
taurants du centre-ville a mis en réseaux le tissu urbain à travers
les œuvres de 18 artistes.

Du 29  juillet au 12  septembre, le Spot a animé la Place des
Théâtres en l’aménageant pour permettre aux usagers de s’ap-
proprier cet espace en tant que lieu de loisir, mais aussi lieu de
détente. Un espace de jeux, une terrasse et un bar proposant une
carte réduite de boisson (jus de fruit/bière/eau) ont transformé
cette place en un lieu de rencontres.

Quelques animations artistiques et des ateliers d’animation théâ-
trale destinées au jeune public ont été proposés. L’utilisation
estivale de la Place des Théâtres a été innovante et a permis de
matérialiser le lien nouvellement créé entre le Petithéâtre et le
Théâtre de Valère, de valoriser les efforts d’accueil du public de
la nouvelle direction et de mettre en lumière le dynamisme de la
vie culturelle locale.

La Grenette - galerie de la Ville de Sion

Cédric Raccio, « Flavour ».

Cinq expositions ont été organisées en 2021 par la Grenette -
galerie de la Ville de Sion, soit 4 expos à la Grenette et une expo-
sition à la Grange à Emile à Martigny, réalisée en collaboration
avec le Manoir de la Ville de Martigny. Voici le détail des diffé-
rentes expositions :
•	 Natures Intimes – Collection du Nouvelliste (du 3  avril au

23 mai) : l’exposition des nouvelles acquisitions de la collection
de la Fondation du Nouvelliste, d’abord prévue en novembre
2020, a pu être présentée en avril 2021. Elle présentait les
œuvres d’artistes valaisan-nes souvent très attaché-e-s à leur
pays natal, aux paysages. Le titre de l’exposition Natures
intimes décrit plus précisément une liaison inattendue
entre l’extérieur et l’intérieur. Avec Joëlle Allet, Colomba
Amstutz, Michel Bonvin, Maria Ceppi, Laurence Piaget-Dubuis,
Cédric Raccio et Laetitia Salamin. Curatoriat de Julia Hountou,
Véronique Mauron et Sibylle Omlin ;

•	 Soulever Demain – Rencontres avec Albert Chavaz (5 juin au
4  juillet) : travail photographique de l’artiste Cécile Monnier
autour de la figure du peintre Albert Chavaz. Prévue initia-
lement en janvier 2021 à la Grenette, l’exposition « Soulever
Demain » a finalement trouvé sa place à la Grange à Emile avec
l’aimable collaboration du service culturel de la Ville de Marti-
gny et du Manoir de Martigny. Le projet a été réalisé en colla-
boration avec la Fondation Albert Chavaz ;

•	 Sedunum Nostrum 50  ans (12  juin au 23  juillet) : fondée le
3 décembre 1970, l’association « Sedunum Nostrum », par ses
prises de position quelques fois dérangeantes, mais toujours
constructives, est devenue en 50 ans un acteur incontournable
de la sauvegarde du patrimoine sédunois. Cette rétrospective
retrace un demi-siècle d’actions et de publications valorisant
le patrimoine, dont la protection reste d’une actualité parfois
brûlante ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

34

•	 Rétro-perspectives (du 27  août au 17  octobre) : l’exposition
présente le travail personnel de Marcel Bétrisey. Cette rétros-
pective a été réalisée en collaboration avec la Médiathèque
Valais et le café de la Grenette où était à découvrir une par-
tie de l’exposition. Partenariat avec la filière graphisme de
l’EDHEA pour les visuels ;

•	 Imagine the clouds (du 6 novembre au 19 décembre) : invitée
à exposer la galerie de la Grenette, l’EDHEA met à l’honneur
les diplômé·e·s Bachelor et Master ayant obtenu un prix ou
une résidence à l’occasion de la remise des diplômes 2021 :
Margaux Dewarrat, Claire Frachebourg, Alexandre Ghandour,
Caterina Giansiracusa, Romain Iannone, Coline Ladetto, Diana
Martin, Lucia Masu, Miriro Mwandiambira, Carolina Opazo,
Carla Tapparo. Le vernissage a eu lieu lors de la traditionnelle
Nuit des Musées ;

1358 visiteurs se sont rendus à la Grenette - galerie de la Ville de
Sion en 2021. La fréquentation est satisfaisante compte tenu des
restrictions sanitaires et du contexte général. Ce chiffre ne prend
pas en compte le nombre de visiteurs de l’exposition qui s’est
déroulée à la Grange à Emile à Martigny-Bourg.

Aides aux études artistiques
En 2020, la Ville de Sion a répondu favorablement à 54 demandes
d’aides financières pour un montant de CHF 15’065.50. Les nou-
velles dispositions adoptées par le Conseil municipal le 25  juin
2020 ont permis de clarifier les critères d’octroi sur la base de
la présentation des revenus nets imposables : chiffre 2800 de la
décision de taxation inférieurs à CHF 55’000 et fortune nette im-
posable des parents doit être inférieures à CHF 500’000. Cette cla-
rification visait l’octroi des aides de manière transparente et per-
met aussi de mieux définir la vocation des différents dispositifs de
soutien de la Ville de Sion : check culturel (mesure globale), aides
aux études artistiques (mesure ciblée) et subvention des coûts de
formation des écoles subventionnées (mesure légale). La mesure
a engendré une baisse significative du montant dévolu aux aides
aux études artistiques, baisse qui peut permettre d’autre part à
la Ville de faciliter la mise en application de la loi cantonale sur la
promotion de la culture et de se rapprocher de l’objectif cantonal
de subventionnement de 20% des coûts de formation des écoles
subventionnées par les communes.

Prix culturel 2021
Le Prix culturel de la Ville de Sion 2021, d’une valeur de
CHF 7’000, a été attribué à Mme Sandrine Rudaz.

Sandrine Rudaz, lauréate du Prix culturel © Olivier Lovey

Pianiste, musicienne et compositrice de musique de film,
Sandrine Rudaz est née à Sion. Elle commence sa formation de
piano classique à l’âge de quatre ans au Conservatoire cantonal
de Sion où elle étudie pendant plus de quinze ans. En 2017, après
son Bachelor of Arts en musique à la Haute Ecole de Musique
de Lausanne (HEMU), elle décide de partir aux Etats-Unis pour
s’y établir et réaliser son rêve : composer de la musique pour le
cinéma.

Titulaire d’un Master of Music in Film Composition, Sandrine
Rudaz a à son actif une trentaine de films et a remporté de nom-
breux prix pour son travail, dont un Hollywood Music in Media
Award en 2019 pour sa composition Aurore Boréale. À côté du
cinéma, elle compose également pour le théâtre, les jeux vidéo et
la danse. Son premier album est paru en 2019.

Collection municipale
En 2021, la collection municipale s’est enrichie d’œuvres des ar-
tistes Aline Fournier et Cristina Werlen-Leitao.

Cristina Werlen-Leitao est une peintre sédunoise dont l’activité
s’étend sur 30 ans et qui a notamment été exposée au MAG de
Montreux. L’œuvre acquise par la Ville de Sion est intitulée « Sion
sous les couleurs d’automne » : il s’agit d’une peinture à l’huile de
format 100 x 100 cm, sur toile, encadrée par une caisse américaine
en hêtre, muni d’une couche protectrice de vernis.

Prix culturel d’encouragement 2021 du Canton du Valais, Aline
Fournier est une photographe originaire de Nendaz (*1986).
L’authenticité et la mise en scène permanente des contrastes
marquent son travail de création. Elle s’approprie le paysage
et vit l’espace comme une scène de théâtre qu’elle façonne et
organise. La Ville de Sion a acquis les 6 photographies suivantes
extraites de la série TRACES (tirages sur papier Baryte brillant au
format 40 x 60 cm / laminage mat et contre-collage sur support /
montage sur caisson en bois 42 x 62 cm) pour le montant de 5800 :
Mirage (2016), Survivance (2018), Liberté (2018), Dune (2018),
Horizon (2016), Temps modernes (2016).

La Collection Municipale de la Ville de Sion compte près de
400  œuvres, dont une partie décore les bureaux des employés
de la Ville ou de ses partenaires (via des conventions de prêt). Si
deux lieux de stockage permettent la conservation des œuvres,
ceux-ci ne sont pas adaptés à cette fonction et devraient laisser
leur place à terme à un dépôt aux normes.

En 2021, la Ville de Sion a prêté deux œuvres de sa collection au
Musée d’Art du Valais pour l’exposition Raphaël Ritz.

Résidence artistique à Belgrade
La Ville de Sion a mis au concours en 2021 une résidence artis-
tique à Belgrade, proposée en collaboration avec la CVC (Confé-
rence des Villes en matière culturelle). Cette résidence de quatre
mois débutait le 1er décembre. Elle a été attribuée après sélection
par la commission culturelle à Mme Soraya Poulin, jeune artiste
visuelle et graphiste. Soraya Poulin a effectué une formation en
graphisme et illustration à Lausanne. En parallèle de ses études,
elle réalise des expositions à Lausanne, Bulle et Bussigny. Sa pra-
tique artistique consiste à entremêler photographies retouchées
à l’encre de Chine, aquarelles et collages successifs. Son travail,
proche de l’abstraction lyrique, vise à interroger l’objet de la
représentation en plongeant les spectateurs dans une forme de
méditation active face à l’œuvre. Durant sa résidence à Belgrade,
Soraya Poulin approfondira sa recherche sur les thématiques de
la contemplation et de la psychologie environnementale.

Affichage culturel
La Ville de Sion met à disposition de ses partenaires culturels des
affichages culturels gratuits. Il s’agit de 5 réseaux de 20 affiches
F4. Ce dispositif est géré en commun par la section culture et
l’Office du Tourisme et vise à valoriser et dynamiser la vie cultu-
relle sédunoise.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

35

Art dans l’espace public
En collaboration avec Art Va-
lais Wallis et Oiken, la Ville de
Sion a mené un projet commun
de graphisme de la bouteille
Eau de Sion et de fresque mu-
rale. La fresque murale a été
inaugurée le 14  septembre. À
cette occasion, les deux lau-
réats, Polina Okean & Camil
Hämmerli ont présenté leur
démarche artistique.

Cette fresque, visible depuis
la rue du Chanoine-Berchtold,
constitue une étape du par-
cours Eau du projet cantonal
Art Valais Wallis qui vise à ras-
sembler des artistes suisses et internationaux afin de développer
le plus grand musée d’art urbain à ciel ouvert. La Ville de Sion a
souhaité lier la fresque à la réalisation de l’édition annuelle de la
carafe collection.

Réseaux et représentation
La délégation à la culture représente la Ville de Sion au sein de
nombreuses instances régionales, romandes et nationales. En
Valais, la délégation à la culture est membre de Culture Valais
et de la Conférence des délégués culturels. Au niveau romand,
elle participe à la Corodis et à la FCMA. Au niveau suisse, la délé-
gation à la culture représente la Ville de Sion au sein de la CVC,
qui réunit les grandes villes suisses pour discuter des questions
culturelles au niveau national : cette année, la CVC a organisé
une conférence des autorités et a reçu le conseiller fédéral Alain
Berset pour discuter de la situation de la culture dans le contexte
que nous connaissons.

Commissions, groupes de travail et projets transversaux
En 2021, la délégation à la culture a participé aux commissions
ad hoc liées à l’éclairage événementiels, à la salle de concert et
congrès, au pôle musique, aux pôles des arts vivants, à l’entretien
de la colline de Valère ainsi qu’à différents groupes de travail
visant à la sensibilisation à l’archéologie en Ville de Sion.

Des collaborations transversales ont aussi lieu avec le Service de
l’intégration (Pass Bienvenue) et avec les Archives (Flash). Lancé
en 2016 à Sion, le Pass Bienvenue s’est étendu en 2021 à Sierre.
Offert aux nouveaux habitants de Sion et Sierre, il donne un ac-
cès gratuit à l’offre culturelle cumulée des deux villes pendant
une année. Au total, 56 lieux et événements participent à ce dis-
positif qui veut faciliter l’intégration des nouveaux arrivants dans
leur nouvel environnement de vie et renforcer l’implication de la
population dans la vie culturelle. Ce projet fédérateur se base sur
l’engagement fort des acteurs culturels de Sion et Sierre.

Lancée en janvier 2019 à l’initiative des Archives municipales,
en partenariat avec la délégation à la culture, Sedunum Nos-
trum, Sion Tourisme et la Bourgeoisie de Sion, la plateforme
Flash met en valeur de manière inédite le patrimoine sédunois.
Après Premières fois en 2019 et Dolce Città en 2020, une troi-
sième thématique Import / Export a été proposée en 2021. Vernie
au Port-Franc, la 3e thématique de la plateforme internet Flash
(flash-sion.ch) explore les relations que Sion a entretenues avec
le monde extérieur au travers du développement de la mobilité
notamment. Des témoignages et interviews de spécialistes, histo-
riens, archéologues, médecins ou autres documentent et appro-
fondissent notre connaissance de la ville.

Activités culturelles des écoles – médiation culturelle
Les partenaires culturels sédunois proposent des activités aux
écoles de tous les niveaux scolaires. Les conventions qui lient la
Ville à ces partenaires indiquent l’importance d’être en contact
avec des projets culturels au cours des parcours de formation et
insiste sur la nécessité pour nos partenaires de prêter une atten-
tion particulière à des mesures de médiation culturelle. La section
culture joue un rôle de facilitateur avec le service des écoles et
permet de mettre en relation les partenaires culturels avec les
bons interlocuteurs au sein de l’administration dans le but de
mettre sur pied des projets adaptés. Malgré le contexte chan-
geant de 2021, tant le Spot que le Sion Festival, la Ferme-Asile,
la Fondation Fellini et le Port-Franc ont pu proposer des projets
originaux aux écoliers sédunois.

Le Sion Festival pu mener un projet spécifique avec les classes de
quatrième et cinquième années OS Musique du Lycée-Collège de
La Planta. Cet atelier d’écoute active s’est opéré en trois temps.
Il s’agissait d’affiner l’oreille critique des étudiants – autrement
dit, les inciter à réfléchir au phénomène même de l’écoute musi-
cale. Une écoute absolument objective est-elle possible ? Quels
critères devraient être ceux d’un jugement neutre et objectif ?
La médiatrice (Marie Favre) propose l’écoute successive de deux
interprètes jouant les mêmes mesures du concerto pour violon
de Tchaïkovsky (pièce retenue pour le Concours de violon Tibor
Varga). S’ensuit une table-ronde : qui a préféré la première ver-
sion, qui la deuxième ? Pourquoi ? A partir de ces discussions, la
médiatrice élabore, avec les étudiants, une proto-grille d’évalua-
tion. Elle leur présente ensuite la grille effectivement utilisée par
le jury du Concours de violon Tibor Varga et détaille aux élèves le
règlement dudit concours. Enfin, les jeunes assistent à une partie
du deuxième tour du Concours. Partitions en main, ils remplissent
leur grille. Au sortir de l’exercice – après l’écoute de quatre can-
didats – un rapide tour de table est effectué. On tire le bilan de
l’exercice, que les professeurs poursuivront dans le cadre de leurs
cours de musique.

A la Ferme-Asile, ce sont actuellement près de 500  élèves qui
découvrent les expositions de la Grange. Les visites pour les
écoles sont toujours suivies d’ateliers en lien avec la thématique
de l’exposition en cours dans la Grange et le travail des artistes
invité·e·s. Ces ateliers visent à montrer aux élèves que la dé-
marche artistique fait écho à leur quotidien et à leur imaginaire.
Ils s’inscrivent dans une réflexion pédagogique et s’intègrent
dans les différents programmes scolaires. Il faut remarquer que
les médiations scolaires sont prises d’assaut dès la parution des
offres et la fréquentation est en hausse régulière. Cela démontre
l’intérêt des élèves et des enseignants pour ces propositions et
conforte la Ferme-Asile dans l’utilité et la nécessité d’offrir ce
type de médiation professionnelle et adaptée pour les écoles.

 Aucun souvenir assez solide de Barbezat-Villetard @ Annik Wetter

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

36

En 2021, la Ferme-Asile a proposé des ateliers arts plastiques
(avec Laurence Piaget-Dubuis), contes (avec Christine Métrailler)
et sciences (avec Romain Roduit) dans le cadre de l’exposition
Aucun souvenir assez solide du collectif Barbezat-Villetard. 478
élèves de 28  classes ont pu bénéficier de cette offre. Quant à
l’exposition de l’Enquête photographique valaisanne n°6 – DEFI,
elle a accueilli 494 élèves de 28 classes pour des ateliers photo-
graphies (avec Maxime Genoud), théâtre (avec Fred Mudry) et
philosophie (avec Louise Roduit).

Le Port Franc a eu une activité réduite en 2021 dans le cadre des
activités scolaires. Néanmoins, la salle de concert a accueilli l’en-
registrement vidéo et audio, durant deux jours en mai 2021, du
spectacle de culture musicale des CO régionaux de Sion.
Par ailleurs, un programme test de médiation pour une classe de
l’Ecole préprofessionnelle (EPP) de Sion a pu être maintenu : il
consistait à suivre tout au long de l’année 2021 la présentation
des métiers du spectacle et à l’organiser une soirée de concerts.

Face à la difficulté d’organiser des représentations scolaires en
2021, Le Spot a tout de même tenté divers stratagèmes pour gar-
der le contact avec maximum d’élèves sédunois. 2021 a été une
année pleine de rebondissements, de tentatives, de bricolages,
d’annulations et de petits miracles. Au printemps, deux classes du
Val d’Hérens ont eu la chance d’assister à des représentations en
petit comité du spectacle « Le Puits » de la Cie BOLL&ROCHE. Le
1er avril, le cycle des Collines a parcouru la ville de Sion à la ren-
contre de neuf groupes d’artistes de la région présentant leurs
pratiques artistiques.

Cet automne, le Collège des Creusets assiste à la représentation
d’« Abyss : Fire of Emotion » de Pamina de Coullon alors que les
tout petit (1H et 2H) prendront part à 15 matinées « ver de terre »
avec le spectacle « Superwurm » de la Cie Digestif, accompagnées
d’ateliers au musée de la nature et d’ateliers théâtres pour se
plonger dans la thématique. La fin d’année s’est malheureuse-
ment faite sous de moins bons augures, avec le retour en force
de la pandémie qui a touché l’équipe de Zirkus FahrAwaY, ce qui
annulera 11 représentations scolaires prévues sous chapiteau à la
Place des Potences.

Enfin, la Fondation Fellini propose des ateliers de cinéma pour les
élèves des écoles primaires, entre 8 et 10 ans afin de sensibiliser
les enfants à la culture cinématographique. Ces ateliers à la Mai-
son du diable consistent en une présentation dans la salle de pro-
jection des techniques d’animation ainsi que des effets spéciaux
au cinéma. Les élèves s’initient ensuite à deux ateliers, l’un de
stop-motion (animation en volume) et l’autre d’effets spéciaux
sur fond vert.

Relevons en outre que le programme Etincelles de Culture du
Canton du Valais, soutient de nombreux projets de médiation
culturelle auprès des écoles. Ce dispositif est essentiel afin de
pouvoir permettre aux partenaires culturels d’offrir ces presta-
tions. La section Culture de la Ville de Sion, les écoles et Etincelles
de Culture ont mis sur pied un dispositif de financement permet-
tant la réalisation des différents projets culturels à destination
des écoles.

Subventions aux institutions privées
En 2021, les entités culturelles qui ont bénéficié d’une aide insti-
tutionnalisée de la Ville de Sion sont les suivantes :

CHF
•	 Musique ancienne et musique classique	 668’851.25
- Fondation Sion Violon Musique
  (convention jusqu’au 31.12.2022)
      - Sion Festival	 320’000
      - Académie de musique Tibor Varga	 118’000
      - Concours international de Violon Tibor Varga Sion Valais	 75’000
      - Provision 2020 - Concours Junior (déplacé en 2021)	 25’851.25
- Festival International de l’Orgue Ancien	 35’000

- Schubertiade Sion	 10’000
- Festival Flatus	 15’000
- Riches Heures de Valère	 50’000
- Maîtrise de la Cathédrale	 20’000

•	 Art choral	 141’000
- Schola des Petits Chanteurs de Notre Dame de Sion	 60’000
- Le Chœur Novantiqua	     20’000
- Les Sociétés chorales	 11’000
- Ouverture Opéra	 50’000

•	 Musique populaire	 161‘000
- Harmonie municipale

  Subvention		  70’000
  Mise à disposition de locaux 	 32’000

- Le Carnaval de Sion		  0
- La Laurentia

	 -  Subvention	 20’000
	 -  Mise à disposition de locaux	 14’000

- Liberté de Salins	 20’000
- Le Mazot	 5’000

•	 Musique actuelles	 115‘982
- Irish Festival		  15’982
- Pollen Festival	 50’000
- Palp Festival	 50’000

•	 Arts Vivants	  924’000
-	 Le Spot - Sion Pôle Théâtre	 9’100

	 -  Subvention annuelle	 800’000
	 -  Mise à disposition de locaux	 104’000

-	 Teatro Comico	 20’000
-	 Festival d’Art de rue	 0

•	 Arts visuels et cinéma	 602’500
-	 Association Ferme-Asile

	 -	 Subvention annuelle	 245’000
	 -	 Mise à disposition de locaux	 200’000

-	 La Lanterne magique	 7’500
-	 Fondation Fellini pour le cinéma	 150’000

•	 Patrimoine	 5’000
-	 Sedunum Nostrum	 5’000

•	 Formation musicale et artistique	 628‘411.12
-	 Formation à finalité professionnelle
	 Haute Ecole de Musique HEMU, site de Sion

	 -	 Subvention	 121’232.52
	 -	 Mise à disposition de locaux	 113’000

-	 Formation à finalité personnelle ou préprofessionnelle
	 Conservatoire cantonal (danse, théâtre, musique)

	 -	 Mise à disposition de locaux	 202’700
	 -	 Participation à l’écolage des élèces sédunois	 76’476

	 EJMA (Ecole de Jazz et de musiques actuelles)
	 -	 Subvention annuelle	 21’000
	 -	 Mise à disposition de locaux	 53’800
	 -	 Participation à l’écolage des élèves sédunois	 24’767.10

Aides aux études artistiques	         15’065

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

37

•	 Autres soutiens	 43’550
-	 Association Culture Valais	 20’000
-	 Artos	 2’000
-	 FCMA	 3’000
-	 Visarte	 300
-	 Association valaisanne des écrivains	 1’000
-	 Conférence des villes en matière culturelle CVC	 7’500
-	 Corodis	 5’750
-	 Atelier de Belgrade, bourse à Soraya Poulin	 4’000

PALP Festival, concert de Stefan Eicher © Yves Bochatay

COMMISSION CONSULTATIVE DE LA CULTURE

La commission s’est réunie à 9 reprises en 2021. 63 demandes de
subventions ponctuelles ont été étudiées, et 47 ont été accep-
tées. Toutes ces requêtes ont été traitées avec rigueur selon une
étude minutieuse des dossiers et conformément aux critères éta-
blis. En raison de la pandémie, le nombre de demandes est resté
au niveau de l’année 2020, en recul significatif par rapport aux
années antérieures à la pandémie. Les montants distribués sont
toutefois revenus aux niveaux pré-pandémiques, notamment en
raison de deux initiatives fortes de soutiens directs aux artistes :
l’initiative des plateaux de résistances (proposée et coordonnée
par le Spot) et le projet #ArtisteDici (dont l’organisation a été
assurée par la Ferme-Asile).

Versant Rupal - Cie Jusqu’à m’y fondre © Céline Ribordy

Aides à la création artistique professionnelle 2020

Outre les subventions permanentes, la Ville de Sion a notamment
octroyé les aides financières ponctuelles suivantes pour soutenir
la création professionnelle :

Théâtre-danse (CHF 113’000) 	 CHF
- Cie Boll et Roche_____________________________________ 20’000
- Cie Jusqu’à m’y fondre_______________________________ 15’000
- Nova Malacuria______________________________________ 14’000

- Schloss Company_____________________________________ 10’000
- Cie Catatac__________________________________________ 10’000
- Cie Lune Verte_______________________________________ 10’000
- You should meet my cousins from Tchernobyl____________8’000
- Cie Tête en l’air________________________________________7’500
- Ananki Cie____________________________________________7’000
- Cie Hussard de Minuit__________________________________6’000
- Midi Théâtres________________________________________  5’000
- Danse Transition________________________________________ 500

Musiques (CHF 16’500)
- Esprit du Cercle, édition 2021 de « Sion dansait »_______   15’000
- Association Suisse diagonales Jazz, saison 21_____________1’000
- Chœur mixte de Champsec_ _____________________________ 500

Arts visuels et cinéma (CHF 35’000)
- Musées Cantonaux, Exposition Raphaël Ritz____________ 20’000
- Association Art Valais Wallis, fresque Eau de Sion_______ 15’000

Littérature et patrimoine (CHF 38’000)
- D’écrire ma Ville,
projet d’écriture participative et d’édition_______________ 10’000
- Ass. Les Amis Fernand Dubuis, monographie
  de Fernand Dubuis et court-métrage
  pour jubilée du peintre_______________________________ 10’000
- Perlamusica, les pique-niques littéraires__________________5’000
- Ass. Pour la sauvegarde du patrimoine nendard,
  Edition du catalogue raisonné des œuvres
  de Charles-Frédéric Brun dit Le Déserteur________________8’000
- Fondation Edelweiss, film documnentaire
  « A la rencontre des lieux sacrés en Valais »_______________3’000
- Editions de l’aire, « Législation dérobade »
  de P.-A. Mihlit_ ________________________________________2’000

Opérations spéciales Covid-19
 – soutiens directs aux artistes (CHF 47’500)
- Plateaux de résistance (collaboration le Spot)_ _________ 15’000
- #ArtisteDici (collaboration Ferme-Asile)________________ 32’500
	        Total : CHF 250’000

Aides à l’animation culturelle 2021

D’autre part, la Ville de Sion a favorisé une animation culturelle
variée en apportant son soutien financier notamment à :

- Point 11, saison 21-22________________________________ 15’000
- Le Spot, projet d’animations estivales de la place_______ 10’000
- Liensenculture, magasine L’imprévisible__________________3’000
- Art 17________________________________________________2’000
- Res Temporis, spectacle historique
  au Château de Tourbillon_______________________________2’000
- Festival Fais comme chez toi____________________________2’000
- Label C, saison 2021____________________________________1’500
- Sion Jazz 2021_________________________________________1’500
- Arty Show_____________________________________________1’500
- Cinema Sud Helvetas___________________________________1’500
- Concerts du Coeur_____________________________________1’500
- Festival de Locarno____________________________________1’500
- Festival du film vert____________________________________1’000
- ADO, Amis du conservatoire____________________________1’000
- Cercle de lecture_______________________________________1’000
- ADO, Amis du conservatoire____________________________1’000
- Culture Valais, Semaine Valais Région créative____________1’000
- Association Sirius Production____________________________ 500
- Trio Femina_ ___________________________________________ 500
- Cie Courte-Paille________________________________________ 500
- Association guitare classique_____________________________ 500

       Total : CHF 50’000

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

38

LE SPOT SION

La saison 2020-2021 à peine lancée, les portes des lieux culturels
valaisans devaient les refermer au public, sonnant le début d’une
longue période de chamboulements, de reports et d’annulations.
Si l’absence de spectateur·ices nous a forcément pesé, nous avons
rapidement fait le choix de rester ouverts à celles à celles et ceux
qui représentent l’essentiel de nos activités : les artistes. C’est pour-
quoi, en plus d’une une politique d’indemnisation en faveur des
compagnies programmées en saison, nous avons aussitôt mis nos
espaces à disposition des artistes de la région pour qu’ils et elles
puissent continuer à travailler, à explorer, à chercher, avant que
les représentations publiques ne puissent reprendre en avril 2021.
Entre deux parties de saison éclatées, les plateaux de résistances
étaient nés.

Retour sur la saison artistique 2020-2021
La saison 2020-21 du Petithéâtre de Sion a commencé en été déjà
en laissant place aux compagnies sédunoises et leurs nouvelles
créations reportées du premier confinement : Gnoko Bok, spectacle
circassien et théâtral de la compagnie Cirqu’en Choc, dans l’église
des Jésuites, puis Rivages nouvelle proposition des Héros Fourbus
au Petithéâtre, mêlant marionnettes et projections vidéos.

Du côté du Théâtre de Valère, la saison a pu commencer comme
prévu en septembre avec plusieurs accueils de spectacles français
– citons par exemple Le Syndrome du banc de touche avec Léa
Girardet – ainsi que des productions romandes à l’instar de Mon
père est une chanson de variété de Robert Sandoz. Dès lors et
après le début de la nouvelle vague de Covid-19 à l’automne 2020,
une cascade d’annulations et de reports s’en est suivi, jusqu’en
avril lorsque J’arriverai par l’ascenseur de 22h43 de et avec de
Philippe Soltermann marque enfin la réouverture des théâtres
du côté de Valère. Au Petithéâtre, c’est la création Le Puits de la
compagnie sédunoise Boll & Roche qui a annoncé la reprise des
activités, après que celle des You should meet my cousins from
Tchernobyl ait dû être reportée à avril 2022.

Au final, sur 52 événements prévus entre Valère et Petithéâtre
entre août 2020 et août 2021, seuls 14 spectacles ont pu être
maintenus, 15 ont été reportés à la saison suivante et 23 ont dû
être annulés.

Les plateaux de résistance
hiver 2020-21
Comme mentionné précédemment et pendant toute la durée
de fermeture de nos théâtres, nous avons choisi de confier nos
plateaux aux compagnies régionales, actives dans les arts de la
scène. Plus que jamais dans une telle période de crise, les artistes
ont besoin d’espace, de temps et des moyens pour continuer à
pratiquer leur indispensable métier, à porter un regard sur notre
monde, à innover. En 5 mois, ce sont plus de 40 artistes de la
régions qui ont pu bénéficier des plateaux de résistance et un
montant de plus de CHF 35’000 leur a été redistribué à titre de
soutien. Cette somme a pu être allouée au dispositif grâce à un
don de l’association des Amis du Petithéâtre, à une aide de la ville
de Sion et à la générosité de spectateurs·trices ayant renoncé au
remboursement de leurs billets à la suite d’annulations de spec-
tacles.

Place à… « la Place ! »
été 2021
Grâce à l’impulsion des membres de l’équipe des deux théâtres
réunis et des artistes qui partageaient cette même envie de
renouer avec le public, le projet d’investir la place des théâtres
pendant l’été a vu le jour. Ainsi, de mi-juillet à mi-septembre 2021,
ce ne sont pas moins de 22 soirées qui se sont succédées, permet-
tant à plus de 40 artistes romand·es et valaisan·nes de rencon-
trer le public que nous avons estimé à quelque 1’200 personnes
réparties sur l’été.

Toutes les activités artistiques proposées – qui allaient aussi bien
du spectacle de marionnette tout public à la soirée DJ en passant
par des lectures ou encore des concerts – ont pris leurs quartiers
sur la place des théâtres que nous avions spécialement aménagée
avec des transats, des espaces végétalisés, des jeux en bois pour
petits et grands, une piste de pétanque, une scène en plein air,
etc. Ceci a permis, pendant tout l’été, un accueil chaleureux, local,
humain qui a été très apprécié.

Bienvenue au Spot, le nouveau pôle théâtral sédunois
automne 2021
La rentrée de septembre était synonyme du dévoilement de la
nouvelle entité réunissant les deux théâtres municipaux de Valère
et Petithéâtre et menée par une seule et même équipe depuis
septembre 2020 : le Spot.

Présenté au public le samedi 4 septembre lors d’une grande jour-
née et soirée festive qui a attiré plusieurs centaines de personnes,
le Spot a rencontré un très bel accueil auprès du public. Présentée
sous la forme d’une exposition dans l’église des Jésuites, la pro-
grammation 2021-2022 est tournée vers la proposition de nou-
velles expériences, dans le profond respect de l’héritage des deux
théâtres sédunois et avec un goût assumé du risque. L’ambition est
de s’ouvrir à davantage de diversité et de permettre l’émergence
de créations originales au cœur de la capitale, en gardant à cœur
la création régionale.

La saison 2021-2022 a été inaugurée avec deux projets qui ont
fêté leur première au Spot : la création à Valère de Versant Rupal
de la comédienne et autrice Mali Van Valenberg et sa compagnie
Jusqu’à m’y fondre qui a ensuite pris les routes d’autres théâtres
romands, ainsi que l’audacieux projet El Duende de la cie CATATAC
de Catherine Travelletti qui investissait le Petithéâtre, la Cave à
Jazz et l’église des Jésuites dans une performance déambulatoire
de trois heures.

La suite de la saison a été notamment marquée par l’accueil de
Fais comme chez toi en octobre, premières rencontres des artistes
émergeant·es valaisan·nes, ou encore par la Nuit du Cirque en
novembre, un projet européen qui s’est décliné pour la première
fois en Suisse et en exclusivité valaisanne au Spot. Enfin, des
accueils de spectacles romands viennent enrichir la programmation
avant et après ces temps forts. Soulignons par exemple la venue
de Thomas Wiesel avec Ça va ou encore celle de la compagnie
valaisanne Digestif avec son spectacle jeune public Superwurm. La
danse contemporaine a également commencé à se glisser sur les
plateaux du Spot avec la venue de Sous-sol de Mélissa Guex (cie
Sumo), un solo lumineux qui a vu la participation de trois musiciens
de la région, surprise offerte au public !

Une équipe à la hauteur des ambitions
Depuis septembre, l’équipe est désormais au complet pour mener
à bien cet audacieux projet du Spot. Au départ de Michaël Abbet
en juin 2021, son poste a été repensé et ses charges réparties entre
plusieurs personnes. Clément Kottelat, chargé de médiation depuis
fin 2020, est également devenu co-programmateur avec Stefan
Hort. Depuis octobre 2021, il met sur pied, développe et mène des
collaborations avec les écoles de Sion et région proposant pour
proposer un programme conséquent de représentations scolaires,
parfois accompagnées d’ateliers. En parallèle, Ophélie Jobin a pu
être engagée en qualité de chargée de production et accompagne
dorénavant les compagnies que nous accueillons aux théâtres.
Enfin, Zoé Pitteloud est la plus récente collaboratrice qui, en tant
que responsable de la billetterie, devient la première interlocutrice
de notre public souhaitant venir découvrir nos spectacles. Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

39

Toute l’équipe se réjouit d’attaquer l’année 2022 avec de nom-
breux projets et envies !

Levée du drapeau le 4.09.2021

FONDATION SION VIOLON MUSIQUE

Depuis 2017, la Fondation Sion Violon Musique (SVM) regroupe le
Sion Festival (SF), l’Académie de Musique Tibor Varga (AMTV) et
le Concours International de Violon Tibor Varga Sion Valais (CIV).
Après une année 2020 tronquée par la pandémie Covid-19 : nous
avons eu le plaisir de pouvoir à nouveau proposer nos manifesta-
tions au public sédunois et d’ailleurs.

Rappel historique
Pour rappel, en 2017, la Fondation a réaffirmé ses valeurs et son
positionnement :

•	 Une identité de lieu : Sion ;
•	 Une qualité artistique irréprochable, avec les musiciens du

moment ;
•	 Une qualité d’accueil, à soigner pour tous les partenaires ;
•	 Une plate-forme d’échange, entre les « stars » d’aujourd’hui

et de demain et le public.

Le Festival
Le Festival représente la carte de visite de la Fondation auprès
du public : à travers ses concerts payants d’un niveau extraordi-
naire, il doit permettre de fidéliser un public prêt à s’engager dans
l’achat de billets de concerts ou par le Club des Amis et Cercle des
Mécènes.

Le Concours
Destiné à un public de professionnels, le Concours doit permettre
d’assurer une excellente notoriété dans le milieu artistique inter-
national et être une carte de visite des activités de la Fondation. Il
représente également une « pépinière » de talents appelés à jouer
au Festival dans le futur.

L’Académie
Outre sa mission d’organisation de masterclasses internationales
de haut niveau en été, l’Académie de Musique Tibor Varga a
enrichi son offre en proposant des cours d’hiver, permettant ainsi
de faciliter les contacts entre les candidats à une admission en
HEM et les professeurs HEM.

Sur l’année, l’académie a accueilli plus de 230 étudiants et proposé
plus de 50 concerts, offrant un espace de rencontre avec un large
public, les musiciens novices, les étudiants professionnels et les
professeurs internationalement reconnus.

Les Chiffres
En 2021, la Fondation a proposé 108 manifestations - 14 payantes
et 14 gratuites au Festival, 56 pour l’académie, et plus de 24 heures
de concours. De plus, elle a reçu 504 artistes - 230 étudiants et
33 professeurs à l’Académie, 28 candidats et 7 jurys au Concours,
et 206 musiciens au Festival.

Structure opérationnelle
Suite à l’année 2020, la structure opérationnelle est composée
comme suit :

•	 8 personnes engagées à l’année, pour des taux allant de 10%
à 80% ;

•	 5 stagiaires pour la période estivale ;
•	 4 bénévoles engagés tout au long de l’année, et 60 bénévoles

pour l’accueil de notre public et de nos artistes.

Les gouvernances artistiques des trois manifestations restent indé-
pendantes : Pavel Vernikov est directeur artistique du Sion Festi-
val ; une commission artistique de 6 membres participe aux choix
de l’Académie de Musique Tibor Varga, tandis que le Concours
International de Violon a été présidé par une personnalité inter-
nationale de la musique, M. Salvatore Accardo.

A noter que le Conseil de Fondation fonctionne de manière tota-
lement bénévole et que les heures consacrées par ses membres
sont estimées à plus d’un équivalent plein temps.

Réflexions vers le futur
Le développement des infrastructures culturelles sédunoises suscite
un grand questionnement au sein de la Fondation. En effet, l’arri-
vée future du « Pôle Musique », ainsi que la « salle de Concerts et
Congrès Cour de Gare » devraient accueillir une partie des activités
de la Fondation. A l’heure actuelle, il n’y a encore aucune décision
formelle quant à l’évolution à apporter à notre structure. L’équipe
reste cependant attentive au développement des deux projets de
manière à disposer de locaux adéquats pour nos activités.

Le Pôle Musique a pour objectif de réunir une grande partie des
acteurs de la formation musicale à Sion, sur le site de la HES-SO dit
de la « Sitterie ». Une association formée du Conservatoire Canto-
nal, de la Haute Ecole de Musique Valais-Wallis, de l’Ecole de Jazz
et de Musique Actuelle Valais, de l’Harmonie Municipale de Sion,
et de la Fondation Sion Violon Musique existe. Ce rapprochement
est intéressant à plusieurs titres :

•	 Les activités de l’Académie et du Concours (répétitions et pre-
mières épreuves publiques) nécessitent de mêmes infrastruc-
tures que les autres partenaires membres de l’association ;

•	 L’agenda d’occupation des locaux est complémentaire ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

40

•	 L’Académie, souffre d’une « unité de lieu », qui permettrait
de proposer tous les cours sur un même site. Cela permettra
de dynamiser les contacts entre les étudiants, et permettra de
renforcer l’identité de l’Académie auprès de ses étudiants.

De plus, d’ici quelques années, la salle de Concerts et Congrès
Cour de Gare verra le jour au nord de la Gare de Sion. Ce rapport
mentionne que l’exploitation de cette salle tournera autour de
trois axes :

•	 1/3 pour une activité/saison culturelle de haut niveau ;
•	 1/3 pour des congrès ;
•	 1/3 pour des locations et/ou utilisations de sociétés locales.

En 2019, la Fondation SVM a sollicité la Commune pour une ouver-
ture de discussion à propos de la programmation culturelle de
cette nouvelle salle, tout en restant ouvert sur les modalités et
autres formes. A l’heure actuelle, nous veillons avec attention au
développement du projet de manière à s’assurer qu’il réponde à
nos besoins de futur utilisateur, tout en apportant notre expé-
rience.

Sion Festival 2021 : bien fréquenté et pas embêté par le Covid-19
Le rideau est tombé sur le Sion Festival 2021 dimanche 5 septembre
après trois semaines de concerts et spectacles bien fréquentés,
totalisant quelque 4800 spectateurs, soit une légère baisse de 3 %
seulement par rapport à l’édition 2019. La manifestation a donc
tiré son épingle du jeu face au Covid-19, qui n’a par ailleurs pas
chamboulé la programmation éclectique du directeur artistique
Pavel Vernikov. La direction du Sion Festival avait choisi de ne pas
imposer le certificat Covid, mais de limiter la capacité des salles
aux deux tiers avec port obligatoire du masque. La Journée «
Musique en fête » s’est déroulée sous un soleil radieux, faisant
honneur au thème choisi cette année – Viva Italia, et a attiré près
de 1’000 curieux dans la vieille ville de Sion.

« C’était le festival des retrouvailles », a commenté son Directeur
général Olivier Vocat. « Les retrouvailles avec les artistes et la
musique live sur scène, les retrouvailles avec le public qui, lui, a
retrouvé cette expérience forte d’assister à des concerts ; enfin
les retrouvailles avec notre équipe qui s’est vraiment surpassée,
heureuse de dépasser la frustration de l’expérience manquée de
l’an passé ».

« Un petit miracle dans les circonstances actuelles », a relevé Pavel
Vernikov. Pour le Directeur artistique, le succès d’un festival repose
sur « une organisation professionnelle et un travail soigné de
programmation artistique ». Le violoniste avait, une fois de plus,
concocté un programme incitant le public à vagabonder hors des
sentiers « classiques ». Et celui-ci a répondu présent. Le Théâtre
de marionnettes Gabriadze, a rempli par deux fois le Petithéâtre
tandis que l’Ensemble Rustavi a fait pratiquement « salle comble »
à la Cathédrale durant la première semaine, qui mettait la Géorgie
à l’honneur – avec la création d’une pièce de Josef Bardanashvili.

La deuxième semaine a réservé d’autres highlights aux specta-
teurs : une version audacieuse autant qu’émouvante de l’Arlé-
sienne de Daudet/Bizet par la comédienne Anne Girouard – la
dame Guenièvre de Kaamelott – et l’Ensemble Agora, les sketches
comiques et les prouesses/acrobaties musicales autour de Beetho-
ven d’Igudesman&Joo, et les joyeuses rencontres de la musique
classique avec d’autres musiques imaginées par le Quintetto Bis-
lacco.

Janine Jansen a enchanté par deux fois le public dans une Ferme-
Asile presque pleine. La violoniste néerlandaise était en compagnie
d’amis musiciens – comme Svetlana Makarova, Timothy Ridout,
Daniel Blendulf et Torleif Thedéen. La « grande musique » clas-
sique était aussi au rendez-vous pour le plus grand bonheur des
spectateurs avec d’autres stars de la scène internationale – Sergei
Babayan, Kolja Blacher, Sergej Krylov, Julia Zilberquit.

La part belle était également faite à la création contemporaine,
avec notamment une œuvre du compositeur vaudois Richard
Dubugnon écrite pour Janine Jansen et proposée en première
mondiale sous la houlette du chef d’orchestre Gilbert Varga – fils
de Tibor Varga. Les épreuves du Concours International de Violon
Tibor Varga 2021 ont d’ailleurs rythmé cette dernière semaine du
festival.

Le Covid-19  n’a pas fait de croche-pieds à la 56e édition du Sion
Festival. Les artistes arrivant de l’étranger ont tous été testés néga-
tivement. « Un grand merci aux spectateurs, aux artistes et à tout le
staff qui ont joué le jeu et respecté les normes sanitaires, prouvant
ainsi qu’il est possible d’organiser une manifestation culturelle
en toute sécurité », se réjouit Fabien Girard, Administrateur du
festival.

Le Sion Festival donne rendez-vous au public l’an prochain pour
une nouvelle édition qui se déroulera du 19 août au 4 septembre
2022 au Théâtre de Valère de Sion.

Maria Ioudenitch remporte le Concours Tibor Varga 2021
Maria Ioudenitch est la lauréate du Concours International de
Violon Tibor Varga 2021, qui s’est conclu le 4 septembre à Sion au
terme d’une semaine d’épreuves publiques. L’Américaine de 25 ans
s’est imposée face à ses deux concurrents, Tassilo Probst (19 ans,
Allemagne) et Lorenz Karls (20 ans, Suède), qui ont décroché res-
pectivement le Deuxième et le Troisième Prix. Au total, 25 jeunes
violonistes âgés de moins de 26 ans ont participé au Concours, qui
a enregistré cette année une participation record (124 inscriptions)
avec une hausse de 32% par rapport à l’édition 2019, et n’en a
pas moins été un millésime exceptionnel. Tous les tours ont été
diffusés en livestream en collaboration avec The Violin Channel.
Canal 9 a retransmis en direct les deux soirées de la Finale les 2
et 4 septembre.

« Il nous a été difficile de choisir, car le niveau de tous les candi-
dats était très élevé », a expliqué le Président du Jury Salvatore
Accardo (Italie). En cela, le Concours Tibor Varga n’a rien à envier
aux grands concours internationaux, toujours selon M. Accardo.
« Après les confinements dus au Covid-19, ces jeunes avaient tous
une immense envie et un grand besoin de jouer en présence de
public, et ça se sentait dans leur jeu ». « Ce concours a constitué
une belle commémoration du centenaire de la naissance de Tibor
Varga », a commenté de son côté Olivier Vocat, Délégué général
de la Fondation.

En conséquence de ce niveau exceptionnel, le Jury a décerné trois
Quatrièmes Prix au terme du 2e tour : ils sont allés à Ava Bahari
(24 ans, Suède), Seira Horiuchi (25 ans, Japon) et Arthur Traelnes
(18 ans, Suisse). Maria Ioudenitch s’est aussi vu attribuer à la fois
le Prix du Public et le Prix du Jury des Jeunes, tandis que Lorenz
Karls a également été distingué pour son interprétation de l’œuvre
imposée Stilleven, une pièce pour violon seul commissionnée par le
Concours International de Violon Tibor Varga à Michel Petrossian,
jouée en première mondiale par tous les candidats lors du 1er tour.

Le compositeur français a remplacé la juré Ida Kavafian (Etats-
Unis), empêchée au dernier moment. Pour sa 57e édition, le
Concours International de Violon Tibor Varga bénéficiait d’un Jury
de haute volée : outre Michel Petrossian et le Président Salvatore
Accardo, il comptait parmi ses rangs Kolja Blacher (Allemagne),
Friedemann Eichhorn (Allemagne), Koichiro Harada (Japon),
Yuzuko Horigome (Belgique – Japon) et Pavel Vernikov (Ukraine
– Israël).

Le pianiste Konstantin Lifschitz (Russie – Suisse) et le violoncelliste
Marc Coppey (France) ont rejoint le Jury international pour la
finale en deux parties et ont joué en trio avec les trois finalistes
lors de la soirée de musique de chambre – une particularité du
Concours Tibor Varga. Pour la soirée avec orchestre, les finalistes
étaient accompagnés par l’Orchestre de chambre de Lituanie sous
la direction du violoniste Sergej Krylov.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

41

Les jeunes générations de musiciens ont aussi eu leur mot à dire :
un Jury des Jeunes, composé de cinq élèves du Conservatoire can-
tonal du Valais, est intervenu lors de la Finale du Concours pour
attribuer son Prix. Il a été accompagné par Ewa Demaugé-Bost,
professeur de violon au Conservatoire.

124 candidates et candidats s’étaient inscrits pour participer à
cette édition 2021 du Concours International de Violon Tibor Varga
(2019 : 94). Le Jury a sélectionné sur support vidéo 28 jeunes violo-
nistes, dont 25 ont finalement participé au Concours : 20 femmes
et 5 hommes âgés en moyenne d’un peu moins de 22 ans. Les
candidats provenaient de 3 continents et 10 pays différents.

DIVERS

Collaborations
Les collaborations avec l’ensemble des acteurs culturels de la ville
sont très positives : la proximité des représentants de l’HEMU et du
Conservatoire Cantonal amène une cohérence et une transparence
dans le cursus d’un jeune musicien. L’offre de notre Fondation est
totalement complémentaire et permet d’aider les jeunes musiciens
à s’aiguiller dans leur développement musical. Que ce soit par le
Campus, par les cours jeunes ou par les masterclasses, un jeune
musicien peut trouver durant l’été une plate-forme de rencontre
et d’échange idéale pour se projeter dans un avenir de soliste
ou tout simplement dans un orchestre. Ces collaborations sont à
renforcer avec des partenaires externes, notamment pour offrir
plus de possibilités de concerts.

Remerciements
La Fondation Sion Violon Musique est profondément reconnais-
sante à la Ville de Sion, à l’Etat du Valais et à la Loterie Romande
pour la confiance témoignée et leur important soutien financier
qui permet de maintenir une offre attractive, participant ainsi
activement à la vie culturelle sédunoise et valaisanne.

De plus la Fondation remercie chaleureusement :
•	 Ses sponsors, particulièrement la BCVs, Mercedes et tous les

sponsors des Heures Musicales qui se sont engagés à nous sou-
tenir dans le futur ;

•	 L’Association des amis de la Fondation ;
•	 Ses partenaires médias : Le Nouvelliste, Canal 9, Rhone FM,

SGA, et Espace 2 ;
•	 Ses plus de 60  bénévoles pour leur souplesse et leur bonne

humeur même en temps de pandémie ;
•	 Tous les membres du Conseil de Fondation et des différentes

commissions artistiques ;
•	 Toute l’équipe administrative pour son travail et son dévoue-

ment.

FESTIVAL INTERNATIONAL DE L’ORGUE DE VALÈRE
Rapport sur la 52e édition – du 17 juillet au 21 août 2021
Ce 52e festival d’orgue de Valère fut particulier pour trois raisons :
1.	 Une jauge limitée par le règlement due à la Covid-19 ;
2.	 L’orgue de Valère inutilisable en raison de travaux dans la nef

de la Basilique ce qui nous a contraints à quitter la colline et
à programmer nos concerts sur d’autres orgues de la Ville de
Sion. Conséquence : absence des touristes qui viennent pour
entendre « le plus vieil orgue du monde encore jouable » et
non pas d’autres orgues moins célèbres ;

3.	 Si certains de nos membres amis étaient contents de décou-
vrir d’autres instruments et des programmations différentes,
d’autres n’ont pas osé se rendre dans un lieu public en raison
de la pandémie.

Pour toutes ces raisons la fréquentation a été réduite par rapport
aux autres années.

Heureusement nos auditeurs ont beaucoup apprécié la programma-
tion et la découverte de sonorités et de choix de musique différents
de ce qu’ils entendent habituellement à Valère.

17 juillet 2021
Valentin Villard s’est produit sur l’orgue des Jésuites dans un pro-
gramme de musiques de films : Mary Poppins, medleys improvisés
sur des films de Louis de Funès, Pirates des Caraïbes, Star wars,
quelques pièces de Vladimir Cosma, et d’autres, chères à nos oreilles.
Valentin Villard a fait résonner l’orgue d’une façon véritablement
surprenante grâce à des choix de registration proches de celles d’un
orgue de cinéma, habitué qu’il est à improviser sur l’orgue Barnabé
de Servion (l’un des deux orgues de cinéma de Suisse romande). Ce
concert fut aussi l’occasion d’un partenariat avec la maison DAVID
l’Instant Chocolat. (David Pasquiet). Chaque personne du public
a reçu 3 chocolats à déguster pendant le concert à des moments
précis. L’expérience gustative en lien avec la musique, ponctuait de
manière très agréable ce concert original. A la fin, les enfants ont
pu monter à la tribune et découvrir l’orgue de plus près. Tout s’est
terminé par un agréable apéritif sur la place des Jésuites.

24 juillet 2021, cathédrale
L’orgue de la cathédrale de Sion a ronflé sous les doigts alertes de
Jean-Christophe Geiser, organiste titulaire des grands orgues de la
cathédrale de Lausanne. Jean-Sébastien Bach était à l’honneur dans
la première partie de ce concert et parmi quelques pièces de ce
grand compositeur il faut relever l’admirable choral « Erbarm Dich
mein, O Herre Gott ». Beaucoup plus enlevée et joyeuse, la deu-
xième partie nous a plongés dans les 19e et 20e siècles. Jean-Chris-
tophe Geiser a ainsi enchaîné divers pièces profanes, terminant en
beauté avec le carillon de Westminster de Louis Vierne. Le public a
profité de toutes ces musiques qui seraient absolument injouables
à Valère. Il en a profité d’autant plus qu’un grand écran projetait
l’image de l’organiste. On a ainsi pu se rendre compte de toutes les
manoeuvres que l’organiste et sa registrante doivent exécuter pour
jouer sur un orgue de cette grandeur.

31 juillet 2021, chœur de la Basilique de Valère
Nous tenions tout de même à nous rendre à Valère pour les incon-
ditionnels du lieu. Le chœur de la Basilique étant accessible, nous
avons profité d’y organiser un concert autour de trois manichor-
dions appartenant à Jovanka Marville et Michel Bignens. Ces deux
instrumentistes nous ont captivés, l’une par la beauté de son jeu
et l’autre par ses explications extrêmement éclairantes et passion-
nantes. Les habitués du clavicorde savent bien que cet instrument au
volume sonore plus que limité est prévu pour être joué à la maison
ou dans de très petites salles et demande un effort d’écoute plus
important qu’à l’habitude. Et de l’écoute il y en avait !

Pas un souffle dans l’auditoire qui est ressorti frappé par ce moment
hors du temps. Parmi les auditeurs : Emile Jobin, sans doute le meil-
leur facteur de clavicordes de France, à la réputation mondiale,
Yannick van Hove facteur de clavecins établi au Brassus. Plusieurs
élèves de clavecin et d’orgue et quelques professeurs vaudois et
valaisans ont également fait le déplacement, certains montant pour
la première fois à Valère !

7 août 2021, église St Théodule,
Sous l’orage qui gronde et une pluie battante, le public se presse
dans l’église St Théodule pour entendre Alexandre Dubach au vio-
lon et Marc Fitze à l’orgue et à l’harmonium. A. Dubach, phéno-
mène musical, est un artiste possédant une technique folle alliée
à une très grande musicalité lui permettant de se jouer de tous les
pièges musicaux avec une facilité déconcertante. Marc Fitze, nous a
fait découvrir les sonorités surprenantes, rondes et chaudes, parfois
même puissantes de son harmonium Mustel. Les deux artistes nous
ont littéralement subjugués. D’ailleurs les superlatifs ne manquaient
pas à la fin de ce concert extraordinaire. Le public ne voulait plus
partir et une vingtaine de personnes sont restées dans l’église pour
écouter A. Dubach leur proposer un second concert.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

42

Infatigable violoniste qui ne lâche qu’à regret son instrument…
Il faut relever la rareté d’une telle association (harmonium-violon)
qui avait cours au 19e siècle, fut ensuite reléguée aux oubliettes et
qui connait un regain d’intérêt de nos jours.

14 août 2021, chœur de la Basilique
On savait que sans l’orgue, attirer du public pour une conférence
dans le chœur de la Basilique serait une gageure. La mission princi-
pale de notre festival étant de promouvoir l’orgue de Valère nous
devions proposer une rencontre autour de l’instrument : il fallait
au moins parler de l’orgue puisqu’on ne pouvait l’entendre. Mal-
heureusement seulement 10 personnes ont fait le déplacement !
De mémoire de festival nous n’avions jamais vécu cela. Un grand
coup de chapeau au conférencier Edmond Voeffray, par ailleurs
responsable de l’orgue de Valère qui ne s’est pas laissé abattre et a
communiqué des informations nouvelles et très intéressantes sur
l’instrument. De plus, nous avons bénéficié d’une explication du
chœur de la Basilique par M. Christophe Moret, guide, archéologue
et historien de l’art. Mais notre public veut de la musique, de la
musique d’orgue et surtout celle jouée sur l’orgue de Valère. Sans
musique, sans orgue, point de public. On s’en souviendra.

21 août, église St Théodule
Final en beauté grâce à l’ensemble La Chimera formé de Eduardo
Egüez, direction, luth et théorbe, Barbara Zanichelli, chant, Ales-
sandro Tampieri, violon, et Dirk Börner, orgue. Ils s’étaient déjà
produits à Valère, et on les a retrouvés avec plaisir à St Théodule
dans un programme de la Renaissance. De bonnes surprises dans
ce concert : les magnifiques sonorités de l’orgue (1718), la finesse
et la délicatesse des diminutions au violon, la souplesse vocale de
Barbara Zanichelli et les ornementations savantes d’Eduardo Egüez.
Une musique cependant pas très facile d’accès d’autant plus que
les musiciens se produisaient à la tribune, autour de l’orgue, loin
du public. Ce genre de musique qui réclame une grande précision
et des respirations synchronisées ne peut se faire si les musiciens
ne jouent pas proches les uns des autres. Il faut donc quelques fois
sacrifier la vue pour le plaisir de l’oreille.

Ce concert fut aussi l’occasion de fêter deux anniversaires :
•	 Les 60 ans de la manufacture d’orgue Füglister qui soutient

notre festival depuis ses débuts, se rendant toujours disponible
pour le moindre petit souci technique lié à l’orgue. Leur savoir-
faire est reconnu dans toute la Suisse, en Europe et jusqu’au
Japon. Sans eux, point de concert !

•	 Les 100 ans de la maison Gilliard Vins, sponsor du Festival depuis
de nombreuses années.

Le concert s’est terminé dans les jardins de l’évêché gracieusement
mis à disposition par Monseigneur Jean-Marie Lovey. Une nouvelle
occasion de déguster les vins de la maison Gilliard.

FERME-ASILE
La Ferme-Asile en 2021 : une année artistiquement riche dans un
contexte sanitaire instable

L’art contemporain et la musique
Troisième, quatrième puis cinquième vague de pandémie, la
Ferme-Asile, à l’image de l’ensemble du milieu culturel, a cette
année encore été ballotée au gré des vents et des restrictions
sanitaires imposées. Plans de protection constamment réactuali-
sés, instauration du pass vaccinal, jauges réduites, 3G et 2G ont
mis à mal la programmation et se sont imposés face à un public
devenu certainement depuis deux ans plus frileux et casanier. Si le
virus a souvent gâché la fête, la Ferme-Asile a tant bien que mal
tenu son centre de gravité, se soumettant docilement à toutes
les mesures exigées pour pouvoir accueillir ses visiteurs dans de
bonnes conditions. L’équipe n’a donc cessé d’être agile, de s’adap-
ter aux contingences et d’ajuster sa manière de fonctionner pour
que l’art et les artistes continuent d’exister.

D’ailleurs, si en début d’année le public ne pouvait se rendre dans
les lieux culturels, c’est l’art qui allait à sa rencontre et la rue qui
prenait le relais de l’institution. Ainsi, le projet ILove#ArtisteDici
organisé en collaboration avec la Ville en février permettait à
40 artistes actifs en région sédunoise d’investir les panneaux d’affi-
chage au coeur de Sion. Ce projet était l’occasion à la fois d’affi-
cher un soutien aux artistes locaux, d’offrir au public la possibilité
de découvrir des œuvres dans l’espace public et de montrer la
richesse et la diversité de notre scène artistique locale.

En 2021, le centre artistique et culturel aura vu se terminer l’expo-
sition de Sandrine Pelletier (rapport 2020) et accueilli deux grandes
expositions dans les 800 m2 de la Grange.

Au printemps, le collectif Barbezat-Villetard transformait l’espace
en un paysage fictionnel hors du temps. Se jouant des frontières
entre dedans et dehors, entre lumière et obscurité, entre visible
et invisible, entre présence et absence, entre révélation et effa-
cement, le duo invitait le public à vivre une expérience artistique
immersive unique basée sur la perception sensorielle. Nous per-
mettant d’échapper à un contexte sanitaire pesant, l’installa-
tion proposait alors une réflexion poétique sur la mémoire, sur
l’effacement, et sur ce qui reste ou s’évapore dans l’expérience
sensible. Ouverte le 17 avril sans vernissage officiel en raison de
la situation sanitaire, mais en présence du collectif, Aucun souve-
nir assez solide aura été visible jusqu’au 18 juillet 2021. Plus de
1400 visiteur·euses auront profité de la découvrir.

En automne, la Grange accueillait l’Enquête photographique valai-
sanne sous la houlette de l’association EQ2, véritable acteur de la
mémoire collective valaisanne. Le « défi » était au cœur de cette
6e édition de l’enquête avec thématique. Elle réunissait les travaux
de dix photographes traitant chacun·e à leur manière ce mot qui
sonne comme un refus de se soumettre et une invitation à ne
rien lâcher, quel que soit le combat. Les images riches et variées
se confondaient et se mélangeaient, mettant toutes l’humain au
centre et offrant une image sensible d’un Canton pluriel, diversi-
fié, prospère, oscillant entre tradition et modernité. L’exposition
réunissait les travaux de Jean Luc Andrianasolo, Thomas Brasey,
Maciej Czepiel, Nicolas Faure, Maxime Genoud, Anne Golaz,
Olivier Lovey (lauréat du Grand Prix), Christian Lutz, Mathilda Olmi
et Maurice Schobinger. Elle aura attiré près de 1300 visiteur·euses
avant de fermer ses portes en janvier 2022.

Deux expositions ont occupé l’espace du hall et du restaurant.
Entre mai et octobre, Pincée de sciences, imaginée en collabo-
ration avec l’association [Figure 1.A.] et La Murithienne (Société
valaisanne des Sciences Naturelles), liait art et sciences à travers
une série de photographies réalisées par des scientifiques de l’Uni-
versité de Lausanne dans les domaines des sciences de la vie, de la
biologie et de la médecine.

En octobre, la Ferme-Asile donnait carte blanche à l’artiste, cura-
trice et médiatrice Alexia Turlin et l’invitait à prendre possession
des murs du hall d’accueil et des salles du restaurant afin de par-
tager autour de l’art et de la création avec un public élargi. Encore
+ de toi est une immense fresque murale aux accents alpins, réa-
lisée au fusain, à l’acrylique et au spray, sur laquelle a été accro-
chée, avec la complicité de l’historien de l’art et curateur genevois
Claude-Hubert Tatot, une centaine de travaux de petite taille de
43 artistes suisses et étrangers, émergents ou confirmés. L’exposi-
tion file jusqu’au printemps prochain.

Le début de la saison musicale 2021 de la FermeAsile a été retardé
de plusieurs mois en raison de la situation sanitaire et de nom-
breux concerts ont dû être reportés à l’automne voire en 2022.
La saison a finalement débuté à la fin du mois d’avril avec la pop
ténébreuse de Sandor qui donnait le coup d’envoi d’une série
de concerts en extérieur, puis au début du mois de mai pour les
concerts en salle. La collaboration initiée en 2020 avec le Port
Franc a été maintenue et développée et 8 concerts au jardin

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

43

Ferme-Asile x Port Franc ont animé les espaces extérieurs pendant
la saison estivale, voyant se produire Shems Bendali 5tet, Moictani
et Monte Mai parmi d’autres groupes. Une soirée de 3 concerts,
dont Aurélie Emery, se déroula au Port Franc pour cause de météo
défavorable. Par ailleurs, dans un mode plus intimiste, la petite
salle accueillait cette année 7 concerts, dont Fabien Iannone, Your
Fault, Anne Paceo, Kel Assouf, Adriano Koch et Nicole Johänn-
tgen notamment. Dans la Grange, Lionel Monnet proposa une
magnifique prestation au piano pour le finissage de l’exposition
de Barbezat-Villetard et le violoniste Tobias Preisig fit grincer les
cordes de son magnifique instrument à l’occasion de la Nuit des
Musées. Près de 800 amateurs de bonne musique assistèrent à
cette saison de concerts.

De nombreux événements de médiation tout public et scolaire ont
également émaillé l’année dans le cadre des expositions et des
programmes de résidences internationales d’artiste. Deux jour-
nées au coeur des expositions proposèrent des ateliers familles,
des brunchs et des visites en compagnie des artistes. 1000 élèves
d’école primaire (56 classes) bénéficièrent de visites sur mesure
menées par nos médiatrices et suivis d’ateliers arts plastiques,
sciences, contes, photographie, théâtre et philosophie en lien
avec les expositions. Par ailleurs, en été, la Ferme-Asile organi-
sait son premier stage pour enfants, une semaine de découverte
permettant au jeune public de s’immerger complètement dans
l’exposition en cours.

La création sur place et les programmes de résidences
Douze artistes ont bénéficié d’ateliers fixes à la FermeAsile en
2021. En avril nous apprenions avec tristesse le décès de Philippe
Wenger, artiste bénéficiant d’un atelier à la Ferme-Asile depuis
2003 alors qu’à l’automne Alban Allegro, Colomba Amstutz et Eric
Philippoz décidaient de quitter leurs ateliers respectifs.

En mars, mai et novembre, les artistes Simon Whetham (Angle-
terre), Lada Neoberdina (France) et Julie Rousse (France) prenaient
leur quartier à la Ferme pour des résidences internationales de
recherche de 2 à 3 mois. En octobre, la tessinoise Matilde Soldati
cédait sa place au jeune Valaisan diplômé de l’EDHEA Romain
Iannone. Celui-ci s’installait pour 1 an dans l’atelier réservé aux
résidences Tremplin soutenues par la Ville de Sion et la Fondation
Bea pour Jeunes Artistes.

Des invitations spontanées pour soutenir la création locale
Profitant des espaces laissés vacants pour cause de pandémie,
la Ferme-Asile accueillait la Cie Gaspard en résidence pendant
2 semaines entre janvier et mars pour créer une fiction radiopho-
nique dans le cadre d’une bourse de recherche et développement
soutenue par le Canton du Valais. En avril, nous mettions à dis-
position la petite salle de concert au musicien Fabien Iannone et
au plasticien Romain Iannone pour une résidence qui déboucha
sur un concert.

En septembre était accueillie la comédienne Mélanie Lamon et
sa compagnie Ananki Cie pour une résidence de création d’une
semaine autour du projet Sécheresse, fiction sonore qui fut ensuite
présentée au public.

De nombreux accueils
La FermeAsile continua à mettre ses espaces à disposition de par-
tenaires ou d’associations culturelles partageant ses idéaux. Ainsi
l’Association Label C assura une programmation de 8 contes pour
un public jeunesse et adulte et proposa un festival sur une jour-
née accueillant 6 conteuses romandes. Le Cercle de lecture animé
par Pierre-François Mettan invitait quant à lui les auteurs Bruno
Pellegrino et Gaëlle Josse à partager avec le public leur démarche
d’écriture. Dans la mesure où les conditions sanitaires le permet-
taient, les cours de dessin académique menés par Claire Rivier
continuèrent à se tenir dans la petite salle de concert tous les mer-
credis soir. Les événements accueillis à la Ferme-Asile cette année
sont trop nombreux pour être listés ici de manière exhaustive,

mais mentionnons tout de même l’accueil des Commissions de la
science, de l’éducation et de la culture (CSEC) du Conseil National
sur invitation du conseiller d’État Mathias Reynard, l’enregistre-
ment de l’émission Forum de la RTS dans le cadre du second tour
des élections au Conseil d’État valaisan, les assemblées générales
de l’AMAV (association des amis du Musée d’art du Valais) et de
l’AICA (association internationale des critiques d’art), le Festival
Cinéma Sud Helvetas, le Festival du Film vert, Culture Valais dans
le cadre du colloque Valais. Région créative, un midi théâtre en
collaboration avec le Spot, une formation sur le podcast en lien
avec l’EDHEA, sans oublier évidemment l’estival Sion Festival et
les événements rattachés à la Ville de Sion, tels que la Remise du
Prix de la Ville de Sion 2020 et du Prix culturel 2021 ainsi que la
soirée annuelle d’accueil des nouveaux arrivants de la Ville de Sion
qui fut un moment fort de l’année avec plus de 600 participants.

2021 en chiffres
La Ferme-Asile a accueilli cette année près de 10’700 personnes
pour ses activités artistiques et culturelles (contre 12’500 en 2019
et 3040 seulement en 2020), sans compter évidemment la fidèle
clientèle de son restaurant dont la terrasse n’a pas désempli de
tout l’été.

Des changements au sein de l’équipe et de nouveaux bureaux
Cette année a été marquée par l’arrivée de deux nouvelles per-
sonnes au sein de l’équipe fixe. Suite au départ d’Audrey Rosset
qui reprenait en 2020 des études universitaires, Audrey Powell
a été engagée en tant que programmatrice musicale depuis le
1er avril 2021. Cette dernière possède une longue expérience au
sein de différentes structures culturelles comme le festival MUTEK
à Montréal, le Mapping Festival, le Concours Menuhin ou le festi-
val Label Suisse. Laurence Piaget-Dubuis, assistante depuis 2018, a
quitté son poste le 31 mars 2021 et Pauline Pannatier a été enga-
gée en tant que chargée de communication dès le 1er mai 2021.
Manquant cruellement d’espace de travail depuis de nombreuses
années, l’équipe a pu intégrer en octobre de nouveaux bureaux
dans l’aile ouest du bâtiment, dans un ancien atelier refait com-
plètement à neuf grâce au soutien de la Ville. Les bureaux peuvent
aujourd’hui accueillir 7 postes. Le système informatique devenu
obsolète a également été entièrement révisé. Ces changements
nécessaires nous permettent désormais de travailler dans une
meilleure cohésion d’équipe et dans des conditions stimulantes
et optimisées en regard du site de la Ferme-Asile et de son fonc-
tionnement.

Des perspectives ambitieuses pour 2022
La Ferme-Asile continue sur la voie de la professionnalisation et
garde le cap pour continuer à se présenter comme un lieu phare
à Sion, en Valais et en Suisse, pour l’art contemporain d’abord,
mais aussi de plus en plus pour la musique et le son, se mettant
toujours au service du public et des artistes.

Pour mener à bien son ambition de rayonnement, elle s’appuie
sur l’aide financière de la Ville et de ses partenaires privés, mais
aussi sur celui du Canton qui a confirmé en 2021 son soutien à trois
projets de transformation dans le cadre de l’Ordonnance Covid-19
culture, laquelle vise à aider les entreprises culturelles impactées
par la pandémie. Ainsi, 3 projets d’envergure seront menés de
front en 2022. Ils concernent premièrement un projet de reposi-
tionnement fort et proactif de l’institution via l’implémentation
notamment de nouveaux outils de communication, deuxièmement
une proposition de médiation musicale dans les écoles primaires
qui n’ont pas la possibilité de se rendre à la Ferme-Asile, et, troi-
sièmement, la mise sur pied d’un programme d’accompagnement
professionnel à de jeunes musiciens et en collaboration avec 8
lieux partenaires valaisans actifs dans le domaine des musiques
actuelles.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

44

La Ferme-Asile est heureuse et se réjouit de pouvoir continuer à
collaborer avec la Ville de Sion dans un climat de totale confiance.
Elle la remercie, ainsi que son Président Varone et les nombreux
sponsors et partenaires publics ou privés qui l’ont soutenue géné-
reusement cette année encore.

FONDATION FELLINI
Un vingtième anniversaire de la Fondation Fellini entre mémoire
et projets

Activités internationales, éditions et engagement pédagogique
Malgré les conditions sanitaires difficiles de cette deuxième
année de pandémie, la Fondation Fellini est parvenue à conduire
l’ensemble de ses projets, tant à l’international que dans l’Espace
culturel de la Maison du diable à Sion. Les liens institutionnels et
culturels avec l’Italie se sont encore renforcés à travers le parte-
nariat avec le Musée Fellini de Rimini où une salle a présenté dès
l’inauguration du musée le 12 décembre 2021 un choix de docu-
ments de la Collection de la fondation concernant en particulier le
travail de Fellini sur les castings de ses films. Il s’agit de la troisième
manifestation lors de laquelle notre institution a pu être présente
dans ce haut lieu consacré à l’œuvre du Maestro. S’agissant de la
Commune de Rimini, elle a participé à l’exposition Fellini Oniric
Obsessions, où elle a présenté un choix de dessins de rêves de
Fellini, dans le cadre de cette manifestation créée en première
mondiale à la Maison du diable.

Quelques mois plus tôt, le
21  juillet, sur l’initiative de
la Chambre des Députés de
la République italienne, en
particulier des Députés natio-
naux Nicola Acunzo et Cristian
Romaniello, la Fondation Fellini
a été invitée à présenter ses acti-
vités et ses nombreux projets.
Devant une quarantaine d’invités officiels et d’une délégation
de l’Ambassade de Suisse à Rome, le Président de la fondation,
Stéphane Marti, et le Référent de la fondation pour la presse,
Federico Grandesso, ont rappelé les liens importants déjà créés
avec la République italienne : Médaille Spéciale de la Présidence
conférée par le Président de la République S.E. Sergio Mattarella
à la fondation le 20 janvier 2020, partenariat avec le Ministère
italien des Affaires étrangères dans le cadre du Centenaire Fellini,
exposition Fellini Genius of Humanity présentée à l’ONU avec la
Mission italienne auprès des Nations Unies.

Plusieurs importants projets de collaboration ont été initiés
dont une exposition agendée dans la capitale italienne sous le
Patronage du Parlement. Dans le cadre du XXe anniversaire de
la Fondation Fellini, cette reconnaissance souligne le rôle de vec-
teur culturel de la Fondation Fellini, située au cœur des Alpes et
ouverte sur le monde.

Exposition «Fellini Genius of Humanity» à Dubaï

Sur l’initiative de l’Ambassade de Suisse à Abu Dhabi et dans le
contexte de l’Exposition Universelle de Dubaï, la Fondation Fellini
a présenté au Courtyard de Dubaï l’exposition créée en première
mondiale en 2019 au Palais des Nations : Fellini Genius of Huma-
nity. Il s’agit de la 2e étape internationale de cette exposition,
après sa présentation à Bangkok en partenariat avec l’Ambassade
d’Italie et le Bureau des Nations Unies pour le Sud-Est asiatique.

Exposition Visions III

L’année du 20e anniversaire de la Fondation Fellini a été l’occa-
sion de rappeler son engagement pédagogique avec la mise sur
pied de l’Exposition Visions III, créée avec les étudiants de l’Atelier
du regard et du Cours à Option Cinéma du Lycée-Collèges des
Creusets. L’espace de la Maison du diable a également accueilli
dans ce cadre deux travaux de maturité proposant des réalisations
originales : un film d’animation en stop-motion (Valentin Carron)
et une adaptation théâtrale et cinématographique d’une nouvelle
de Borges (Céline Germanier). Un catalogue de l’exposition a été
édité à cette occasion par la fondation.

Au niveau éditorial, la fondation a collaboré à la thèse de doctorat
de la Prof. Marina Vargau de l’Université de Montréal, dont le
thème a porté sur la ville de Rome dans les films de Fellini. La thèse
est parue avec le titre Romarcord, Flânerie, spectacle et mémoire
dans la Rome de Federico Fellini.

Faisant suite à l’exposition Fellini’s Obsessions et en écho au
700e Anniversaire de la mort de Dante, la fondation a publié
en fin d’année Fellini Le Miroir de Dante, étude que Stéphane
Marti, Président de la Fondation Fellini, a consacrée à l’influence
constante et profonde de La Divine Comédie sur l’ensemble de
l’œuvre de Fellini, et en particulier sur son projet de film le plus
mystérieux, resté inachevé en 1967 : Le Voyage de G. Mastorna.
Composé comme une Descente aux Enfers contemporaine, le scé-
nario perpétue l’antique et prestigieuse tradition des Voyages
dans l’Au-delà remontant au mythe d’Orphée, à l’Odyssée
d’Homère, à l’Enéide de Virgile et à La Divine Comédie. A l’aide
de documents souvent inédits, le livre porte un éclairage sur le
dialogue fécond que l’œuvre radicalement moderne de Fellini a
établi avec la poésie classique et « l’héritage » dantesque. Illustrée
de dessins, de photographies de tournages et des manuscrits pro-
venant de la Collection Jakob et Philipp Keel, de la Collection de
la fondation et du Livre des rêves de Fellini, Fellini Le Miroir de
Dante est également un hommage à la regrettée Jacqueline Risset,
traductrice de l’Œuvre de Dante dans la Collection de la
Pléiade / Gallimard, et grande amie de Fellini: c’est en effet à
Jacqueline Risset que Fellini a livré en 1990, tel un aveu, tout ce
qu’il devait à Dante Alighieri : « Qu’est-ce que j’ai fait au fond, à
chaque fois, sinon une Descente aux Enfers, avec quelques lueurs
de purgatoire et de paradis ? »

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

45

Fellini - Le Miroir de Dante - Monographie

Maison du diable Espace culturel de la Fondation Fellini
Après une année 2020 totalement consacrée au Centenaire de
la naissance de Fellini avec les expositions Viva Fellini ! et Fellini’s
Oniric Obsessions, la fondation a démarré l’année culturelle avec
l’exposition ANIMA d’Océane Bacher et STRANA de Murzo. Cette
double exposition regroupée sous le nom de ARTISTS MEET FELLINI
proposait à deux créatrices contemporaines de s’immerger dans les
archives de la fondation (15’000 documents) pour ensuite proposer
au public leur interprétation  personnelle de l’œuvre de Fellini et
du patrimoine de la fondation. L’artiste française, Océane Bacher,
a réalisé une installation sonore créée uniquement à partir des
musiques et ambiances des films de Fellini. Chaque visiteur avait
l’opportunité de créer son prpore univers musical par simple dépla-
cement dans la salle grâce à une caméra 3D détecteur de mouve-
ments. De son côté, la dessinatrice valaisanne Murzo, connue pour
ses œuvres hyperréalistes au fusain, a, quant à elle, imaginé une
interprétation de l’univers du film Les Vitelloni, œuvre de Fellini
sur la jeunesse oisive italienne des années 50.

Dessin de Murzo pour l’exposition Strana

L’artiste a utilisé un cadre régional (la Ville de Sion) et des person-
nages actuels pour son hommage à ce film Lion d’argent au festi-
val de Venise en 1953. Murzo réalisa également pour l’exposition
un film d’animation et une série de dessins de castings inspirés
des œuvres majeures de Fellini. Enfin la fondation édita une série
limitée de reproductions des dessins de Murzo réalisés à partir de
scènes cultes du Maestro.

En juin, après l’exposition Visions III mentionnée ci-dessus, la Mai-
son du diable a accueilli une centaine de tirages du photographe
suisse Philippe Antonello. Appelée BTS (Behind the scenes), l’expo-
sition présentait le travail de près de 30 ans de carrière de l’artiste
réalisé sur les plateaux de cinéastes de renom tels que Mel Gibson,
Nanni Moretti, Giuseppe Tornatore, Ridley Scott, Wes Anderson,
Woody Allen, Danny Boyle et plus récemment George Clooney
dont Philippe Antonello est devenu, au fil du temps, le photo-
graphe de tournage officiel.

Exposition Philippe Antonello

Pour terminer cette belle année et après David Lynch en 2018, la
Fondation Fellini a invité Pedro Almodovar, un autre monstre sacré
du cinéma, à présenter ses œuvres à Sion.

Exposition Pedro Almodovar

 Message de Pedro Almadovar pour le vernissage

Pedro Almodovar est considéré aujourd’hui comme le plus grand
réalisateur que l’Espagne ait connu durant les dernières décen-
nies. Cinéaste à l’esthétique baroque et colorée, auteur de chefs-
d’œuvre emblématiques comme Femmes au bord de la crise de
nerfs (1988) ou Talons aiguilles (1991) au temps de la Movida,
Pedro Almodovar n’a cessé de mettre en scène depuis 40 ans une
Espagne bigarrée à la recherche de son identité, sociale et poli-
tique. Depuis quelques années, le cinéaste espagnol aux multiples
prix internationaux se consacre également à d’autres formes artis-
tiques comme la photographie et la peinture. Pour cette exposi-
tion, il a présenté, pour la première fois en Suisse, une sélection de
ses œuvres photographiques originales réunies pour deux projets
artistiques : Vida Detenida et Waiting the Light.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

46

Chaque exposition a été accompagnée d’un important programme
de médiation culturel dont des conférences, des projections, des
ateliers pour les enfants, des soirées alliant visite d’exposition
et gastronomie afin que la Maison du diable qui fête ses 10 ans
en 2022 continue, encore plus intensément après la pandémie,
à s’adresser à tous les publics, de manière ouverte, vivante, pas-
sionnée et ludique!

FÉDÉRATION DES SOCIÉTÉS LOCALES
La Fédération des sociétés locales de Sion poursuit les buts sui-
vants :
•	 Organisation des lotos sur mandat de la Municipalité ;
•	 Organisation de la fête du 1er août ;
•	 Coordination de la fête de la Ste Cécile ;
•	 Défense des intérêts des sociétés locales auprès des autorités.

Nos activités durant l’année écoulée s’inscrivent en adéquation
avec les buts énoncés.

Les lotos
Suite aux demandes déposées auprès de la Municipalité avant le
15 avril 2021, ce sont 42 sociétés qui ont été autorisées à organiser
un loto en ville de Sion en 2021-2022.

Malheureusement, suite aux restrictions sanitaires que nous
connaissons tous, aucune de ces soirées de jeux n’a pu être orga-
nisées au cours de l’année 2021.

La fête du 1er août
La fête nationale du 1er août 2021 qui se déroule habituellement
sur la place de la Planta a été annulée en raison de la pandémie.

75e Assemblée générale
Cette année, l’assemblée s’est déroulée par correspondance à
l’automne 2021.

Fête de la Ste Cécile
La manifestation a pu se dérouler le dimanche 21 novembre 2021 à
l’église de la St-Théodule. Le Chor St-Theodul a accepté de prendre
en charge l’organisation de cette matinée de fête. Elle a regroupé
7 sociétés chorales et musicales qui suite à l’office divin nous ont
fait partager leur joie de la musique lors d’un concert.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

47

Bâtiment du service des Affaires sociales

La clôture d’une année civile offre cet espace de recul propice à
l’observation des tâches accomplies.

Ainsi, l’année 2021 aura permis au dicastère des Affaires Sociales
de poursuivre ses missions en conformité avec les objectifs de légis-
lature.

Rarement dans l’histoire contemporaine, la cohésion sociale aura
été si éprouvée. Les travailleurs sociaux, en première ligne face à
la pandémie avec les acteurs de la santé, ont pu prendre la mesure
des principales conséquences sociales. A cet égard, un point d’atten-
tion est désormais porté sur de nouvelles vulnérabilités, notamment
auprès des plus jeunes.

Ces constats incitent à ne pas se limiter aux effets visibles, mais à
renforcer les moyens permettant de reconnaître les maux de société
émergents.

Principale ville du canton, une préoccupation constante demeure
à l’égard de l’évolution des régimes sociaux spécifiques aux zones
urbaines. A défaut d’obtenir une plus grande équité dans le modèle
de péréquation, la Ville de Sion a suivi avec attention l’évolution
de ces charges et des mécanismes de refacturation aux communes.

Ainsi, au terme d’un nouvel exercice marqué par des impacts sani-
taires majeurs, les contraintes répétées auront mis en lumière le
caractère essentiel des missions socio-sanitaires et l’engagement
des ressources humaines qui les assument.

Sous l’angle sectoriel, les faits marquants sont énumérés comme
suit.

En matière de protection de l’enfant et de l’adulte, les démarches
visant à préparer la future cantonalisation se sont poursuivies. L’in-
certitude quant à la reprise du personnel des communes a naturel-
lement généré quelques préoccupations ainsi que des actions de
sensibilisation auprès de l’institution cantonale concernée.

Avant de clore définitivement le chapitre en 2022, il sera rappelé les
avantages générés par la collaboration initiée avec les communes
d’Ayent, Arbaz, Grimisuat et Veysonnaz depuis 2017. Cette conven-
tion ayant permis de constituer une APEA couvrant un volume de
population conforme aux recommandations cantonales, elle facili-
tera aussi la transition dans le nouveau modèle.

Affaires sociales

Parmi ses secteurs-clefs, la Ville de Sion peut compter sur un ser-
vice officiel de la curatelle doté de ressources humaines formées
et rompues à la gestion de situation complexe.  Ces mandataires
de l’APEA constituent ainsi un pool de compétences au service des
personnes concernées permettant une prise en charge optimale.
En sus, des tâches sociales, financières et juridiques, les activités des
collaboratrices et collaborateurs doivent intégrer à leur pratique
d’abondantes directives cantonales générant des charges adminis-
tratives conséquentes.

En outre, les enjeux principaux se retrouvent dans les aspects liés
à la sécurité du personnel ainsi qu’aux limites d’interventions pour
la mise en œuvre de certaines mesures.

Au-delà de l’assurance de disposer de besoins vitaux, garantie par
l’aide sociale, la pauvreté et la précarité s’installent progressivement
dans les sociétés contemporaines. Un certain nombre de personnes,
souvent les mêmes qui bénéficient de revenus sociaux, ne peuvent
plus aujourd’hui acquérir les biens et les services d’usage nécessaires
à leur participation active à la vie sociale.

Conscient de ces difficultés, liées en partie à la fragilisation du lien
social, le service des affaires sociales a récolté ponctuellement les
données statistiques susceptibles d’anticiper l’émergence de nou-
veaux risques de précarité et de pouvoir anticiper les besoins de la
population et interagir en faveur d’une recherche continuelle du
bien-être commun.

Les efforts en matière d’activation des bénéficiaires de l’aide sociale,
en bon partenariat avec le CMS, se sont poursuivis avec, notamment,
la collaboration interne à la Ville de Sion, mettant à disposition six
places de stage.

Confronté à une pénurie de ressources humaines et notablement
sollicité durant ces deux dernières années, le domaine des soins
mérite à son tour une considération particulière.

Dans le secteur de la petite enfance, la vocation des structures
d’accueil couvre les besoins de conciliation de vie familiale et d’acti-
vités professionnelles. Elle vise à remplir des missions attachées à
promouvoir les liens sociaux, à intégrer les méthodes d’éducation
dites nouvelles, à favoriser l’insertion et l’intégration des enfants
dans leur vie future, à encourager la cohésion sociale et à garantir
l’égalité des chances.

Afin de répondre aux besoins en placement dans le domaine prés-
colaire et parascolaire sur le territoire communal, l’Association
sédunoise des lieux d’accueil de l’enfance fait montre d’un réel
dynamisme depuis sa création, avec le soutien indispensable de la
Ville de Sion.

Dès lors, afin de préserver cette dynamique positive et, ainsi, de
remplir le mandat de soutien aux familles par la mise à disposi-
tion de places en structures, plusieurs projets se sont concrétisés.
Des réponses ont ainsi été apportées avec la concrétisation de trois
projets d’UAPE à savoir le Looping à la rue Oscar Bider, les Lupins
Bleus au sein du centre scolaire d’Uvrier et la Récré dans celui de
Gravelone.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

48

L’ASLAE, premier employeur valaisan dans le domaine de la petite
enfance, est parvenu, depuis quelques années, à s’imposer comme
un prestataire parapublic de premier plan et ce, en transformant
plusieurs opportunités en réalisations. En parallèle, il peut pour-
suivre sa consolidation structurelle et fonctionnelle ainsi que ses
efforts en faveur de conditions-cadres compétitives pour son per-
sonnel.

Dans le domaine des ainés, grâce à sa politique communale formali-
sée, la Ville de Sion promeut le développement de conditions-cadres
adaptées. Le partenariat avec les acteurs du domaine participe à
définir une vision anticipative des besoins futurs.

Ainsi, cette politique des aînés a poursuivi son ancrage dans le
tissu sédunois avec, notamment, la concrétisation du diagnostic.
L’enquête adressée à 6800 habitants de plus de 65 ans avec la col-
laboration de Pro Senectute a connu un honorable taux de partici-
pation. Parmi ses objectifs, la seconde partie s’est déployée en 2021
avec l’étape complémentaire sur les focus groupes par quartiers.

Dans un cet esprit d’amélioration continue, la commission commu-
nale de formation professionnelle, mue par une même volonté de
service auprès des jeunes apprentis, a pu augmenter ses présences
auprès des entreprises sédunoises. Jeunes et employeurs en furent
les bénéficiaires.

L’office de l’intégration a œuvré avec application à la réalisation du
mandat confié par le canton du Valais au travers de son programme
d’intégration cantonal. Les nombreux projets portés par l’office se
sont déroulés avec plusieurs ajustements requis par les restrictions
sanitaires. De manière générale et grâce à la capacité d’adaptation
de ses collaboratrices, le cœur de l’activité de l’office a pu être pré-
servé tant à l’échelle sédunoise qu’à l’échelle régionale.

Dans un environnement mouvant impacté, par les exigences des
prescripteurs et l’évolution de la structure des ménages, les efforts
doivent se poursuivre avec la constante intention de satisfaire aux
besoins de la population sédunoise. En s’adressant, en particulier,
aux plus défavorisés ou au plus vulnérables, le dicastère des affaires
sociales veille à fournir des prestations adaptées à ce cadre de réfé-
rence évolutif.

Le contenu de ces prolégomènes démontre la transversalité des
thématiques traitées par le dicastère et le rôle majeur assumé par
l’action sociale sur le chemin de l’existence.

PRÉVOYANCE ET ASSURANCES SOCIALES

Contrôle de l’assurance maladie obligatoire
Au sens du droit fédéral sur l’assurance-maladie (LAMal) toute per-
sonne domiciliée en Suisse doit pouvoir attester d’une affiliation à
l’assurance-maladie obligatoire des soins. Les communes sont char-
gées de ce contrôle et de pallier à ce manque le cas échéant. Elles
requièrent donc de leurs habitants la preuve, par la transmission
d’attestations circonstanciées, qu’ils sont dûment assurés. Dans
ce cadre ce sont 4’558 lettres, rappels et sommations qui ont été
envoyés durant l’année 2021, pour des affiliations d’office concer-
nant 140 personnes. La collaboration accrue avec le contrôle des
habitants a permis d’augmenter sensiblement l’affiliation d’office
des personnes frontalières.

Anniversaires
La commune tient à honorer ses jubilaires et à témoigner de sa
reconnaissance pour leur participation à la vie de la cité, leur enga-
gement personnel et leur investissement collectif durable. Durant
l’année 2021, ce sont 89 nonagénaires et 3 centenaires qui ont
fêté leur anniversaire. 41 ont reçu la visite officielle des autorités
communales dans un climat de partage et de gratitude.

Commission consultative et politique des aînés
En raison des conditions sanitaires liées au Covid-19 la commis-
sion consultative des aînés s’est réunie à deux reprises durant
l’année écoulée. Pour mieux connaître les intérêts, les attentes
et les besoins des personnes de 65 ans et plus, une vaste enquête
avait été lancée au mois de mars 2020. Afin de collecter des don-
nées complémentaires sur des aspects particuliers, des groupes de
discussion ont été organisés dans les quartiers de la ville au mois
de septembre 2021. Les résultats finaux de cette étude seront
présentés au cours du 1er semestre 2022.

Le Conseil municipal a adopté un programme pour cette nou-
velle législature 2021-2025. Dans le domaine du Vivre Ensemble,
le déploiement de la politique des seniors figure dans les champs
d’actions prioritaires. Afin d’accompagner cette mise en œuvre la
municipalité a désigné au mois de juin dernier un coordinateur
aux aînés, en la personne de M. Lionel Haas.

Les épisodes de fortes chaleurs peuvent être éprouvants, tout
spécialement pour les personnes âgées. Aussi les 2’000 personnes
âgées de 80 ans et plus ont reçu un courrier personnalisé au mois
de juin leur proposant de prendre de leurs nouvelles, en cas de
déclenchement de l’alerte canicule. Ce courrier leur rappelait éga-
lement les gestes essentiels à adopter durant l’été. Face à cette
marque d’attention, ce sont plus de nonante habitants qui ont
contacté le service des Affaires sociales, dont soixante-trois qui
ont manifesté leur désir d’être recontacté. La météo estivale 2021,
clémente, n’a pas nécessité le déploiement complet du dispositif.
Afin de clore cette action, toutes les personnes inscrites ont été
rappelées au début de l’automne.

L’année 2021 s’est achevée sur une note d’espoir en lien avec les
effets de la lutte activement menée contre la pandémie. Grâce
aux efforts menés, une vie sociale a pu reprendre timidement ses
droits. Cette année encore le service des Affaires sociales a joint
les aînés de 80 ans et plus qui vivent seuls à domicile. Durant la
période des fêtes de fin d’année il leur a adressé un courrier rap-
pelant la possibilité de contacter le coordinateur aux aînés pour
faire part de leurs besoins et de leurs préoccupations, afin de leur
assurer une bonne qualité de vie. Des cartes de vœux réalisées par
des enfants, accueillis dans les structures de la petite enfance sédu-
noise, ont été annexées à ces envois.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

49

Plateforme d’échange CMS / EMS
La priorité d’attribution des forces des EMS et du CMS s’est concen-
trée une nouvelle fois sur la lutte contre la pandémie. Pour cette
raison, une seule séance de la plateforme d’échange a pu avoir
lieu durant cette année. A cette occasion, les personnes présentes
ont exprimé le souhait de lister toutes les prestations des EMS qui
seraient accessibles aux non-résidents, l’objectif recherché étant
d’améliorer la connaissance mutuelle des services et leurs dispo-
nibilités. Un tableau spécifique a été conceptualisé à cet effet.

Laboratoire du Vivre Ensemble
Le comité de pilotage s’est réuni à deux reprises durant l’année.
Pour promouvoir et mettre en lumière l’inventaire du Vivre
Ensemble, la synthèse des actions et mesures existantes fut réa-
lisée au printemps 2021. Des pages de contenu ont été propo-
sées aux différents services de la municipalité. Une fois revues
et corrigées par leurs soins elles ont été regroupées et déposées
sur le site internet : www.sion.ch – onglet découvrir Sion – menu
Projets. Ces publications permettent aux habitants de se faire une
meilleure idée des réalisations publiques locales qui favorisent le
vivre-ensemble.

Le projet phare 2020 intitulé « patrimoine extra-muros » pour les
enfants des écoles primaires de Sion est entré dans une phase
active. Ce projet propose une démarche participative aux élèves
de deux classes de Platta pour découvrir les bâtiments du patri-
moine extra muros - le bâtiment RLC et le Couvent des Capucins. Il
a offert la possibilité de transmettre des connaissances en faisant
référence à l’histoire de la ville et aux différentes tendances qui
ont guidé la construction des bâtiments.

Lors de sa séance du mois de février le Conseil municipal a soutenu
la création de maisons de quartier et les a proposées en qualité
de projet phare 2021. Ces lieux d’échanges pour apprendre à se
connaître reflètent le bien vivre ensemble. Ces espaces ont été
développés avec succès dans nombre de municipalités. A moyen
terme l’objectif est de disposer d’une cartographie complète des
lieux qui sont, ou seront, désignés en qualité de maison de quar-
tier. Leur valorisation sera ensuite étudiée à la manière de celle
réalisée lors de l’inventaire des actions et mesures existantes citées
précédemment. Idéalement ces lieux de convergence devraient
accueillir de nombreux utilisateurs avec des pratiques multiples
et diversifiées.

COMMISSION COMMUNALE DE FORMATION
PROFESSIONNELLE

Suivi des apprenti-e-s
La surveillance de l’apprentissage a pour objectif de vérifier le res-
pect des dispositions légales puis que les formations se déroulent
conformément aux objectifs requis. Avec l’accord du service can-
tonal de la formation professionnelle les visites ont pu reprendre
au début de l’été. Ce sont 50 visites qui ont été réalisées par les
10 commissaires communaux d’apprentissage en fonction. En sus,
11 entretiens de médiation ont été organisés par le secrétariat de
la commission dans le cadre de la résolution de conflits.

Offre de cours d’appui
Le soutien pédagogique aide individuellement un apprenti à révi-
ser les matières scolaires qui n’ont pas été assimilées. Ce mode
d’enseignement est particulièrement adapté pour retravailler
des notions particulières dans une branche déterminée. Il per-
met d’offrir des solutions personnalisées et sur mesure. Durant
l’année 2021, 32 apprentis (36 en 2020) ont été accueillis dans le
programme de soutien pédagogique. Les heures enseignées ont
atteint un total de 1’037 heures. Ce sont 12 enseignants qualifiés
qui ont pu apporter leur soutien aux apprentis en difficultés.

AUTORITE INTERCOMMUNALE
DE PROTECTION DE L’ENFANT ET DE L’ADULTE
DE SION ET RÉGION
(SION, ARBAZ, AYENT, GRIMISUAT ET VEYSONNAZ)

Durant l’année 2021, l’Autorité intercommunale de protection
de l’enfant et de l’adulte de Sion et Région (ci-après APEA) s’est
réunie à 23 reprises pour délibérer de 1’153 objets inscrits à l’ordre
des séances. 625 causes ont été ouvertes, dont 313 ont abouti à des
mesures de protection (y compris les enregistrements des déclara-
tions d’autorité parentale conjointe, la validation de mandats pour
cause d’inaptitude et la représentation par le conjoint ou le par-
tenaire enregistré). Par ailleurs, 580 dossiers ont pu être archivés,
suite à des levées de mesures, des changements de domicile, de
décès ou au classement d’affaires diverses. Au 31 décembre 2021,
les personnes au bénéfice d’une mesure de protection s’élevaient
au total à 882 mandats actifs assumés par le Service Officiel de la
Curatelle (SOC), l’Office pour la protection de l’enfant (OPE) ou des
curateurs privés tiers ou choisis dans le cadre de la famille, parmi
les proches ou les relations.

Sur les 1’153 décisions rendues par l’APEA, 21 ont fait l’objet d’un
recours auprès du Tribunal Cantonal. 4 recours ont été rejetés, 4
rayés du rôle, 4 déclarés irrecevables, 2 retirés et 7 décisions sont
en attente de jugement.

Le 19 août 2020, le Conseil d’Etat du Canton du Valais a soumis
au Grand Conseil un projet de loi modifiant la loi d’application du
code civil (LACC) en vue d’une professionnalisation des Autorités
de protection de l’enfant et de l’adulte. Le 17 décembre 2020, le
Grand Conseil a accepté dite modification de laquelle il ressort
que les Autorités de protection deviendront des autorités admi-
nistratives cantonales ; elles seront rattachées administrativement
au Département en charge de la sécurité et les charges financières
y relatives seront réparties entre le canton à 70 % et les com-
munes à 30 %. Les 9 futures Autorités de protection de l’enfant
et de l’adulte seront découpées selon les Tribunaux de districts.
Le Conseil d’Etat a fixé l’entrée en vigueur de ladite modification
au 1er janvier 2023.

Mandats actifs

SOC Curateurs
privés

OPE TOTAL

Mineurs

306.2 CC Curatelle de représentation 9 9

307 CC Mesure protectrice   25 25

308 CC Curatelle éducative et / ou
de surveillance des relations
personnelles ou de filiation

4 130 134

310 CC Retrait du droit de garde
des pères et mères

  10 10

318.3 CC Surveillance de l’administration
des biens de mineurs

 4  4

325.1-3 CC Protection des biens de l’enfant
et retrait de l’administration

3 1  4

327a CC Tutelle de mineur 6 39  45

Total mineurs 9 57 165 231

Majeurs

393 CC Curatelle d’accompagnement 3 4  7

394 CC Curatelle de représentation 1 2  3

394 et 395
CC

Curatelle de représentation
et de gestion

235 205  440

393 à 396
CC

Mesure faisant l’objet
de combinaison de curatelle

10 14  24

398 CC Curatelle de portée générale 85 92  177

Total majeurs 334 317  651

Total mandats SOC, CP et OPE 343 374 165 882

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

50

Ci-après figure le nombre de mandats actifs par commune :

Il relève également de la compétence de l’APEA de se prononcer
ponctuellement sur diverses situations notamment la protection et
la surveillance des biens de l’enfant (art. 324 al. 1-2 CC), le pouvoir
de représentation du conjoint ou du partenaire enregistré (art. 374
à 376 CC), l’enregistrement des déclarations communes d’autorité
parentale conjointe (art. 298a CC), les mandats à un tiers (art. 392
al. 2 CC), les inventaires d’enfant mineur suite au décès de l’un
des parents (art. 318 al. 2 CC), la constatation de la validité d’un
mandat pour cause d’inaptitude et acceptation (art. 363 al. 2),
l’approbation de convention d’entretien (art. 287 à 289 CC) et le
règlement des relations personnelles (art. 275 CC).

SERVICE OFFICIEL DE LA CURATELLE
DE SION ET RÉGION

Le service assume les mandats de curatelles confiés par l’Autorité
de Protection de l’Enfant et de l’Adulte (APEA). Les trois axes de
travail principaux sont le soutien social aux personnes concernées,
la gestion de leurs finances et leur représentation juridique. Au
31 décembre 2021, le service officiel de la curatelle gérait 346 man-
dats de curatelle. Un curateur à plein temps gère en moyenne
60 mandats.

Assistance à la personne
Les curateurs veillent à ce que les personnes concernées bénéfi-
cient d’un logement, de soins et d’un encadrement. Un contact
personnel est instauré dans chaque situation. Une collaboration
professionnelle est mise en œuvre avec les familles, les médecins,
les hôpitaux, les services de soins à domicile, les services sociaux et
les institutions. Les personnes concernées sont souvent atteintes
de troubles psychiques graves, les curateurs doivent donc faire
preuve de compétences spécifiques et d’une grande résistance
face aux situations tendues (décompensations, agressivité, conflits
dans les successions, etc.).

Gestion
Le service officiel de la curatelle gère les revenus et les dépenses
des personnes concernées. Les prestations sociales sont sollicitées :
caisses maladies, prestations complémentaires, aide sociale, AVS,
AI, LPP, APG, chômage. Les curateurs professionnels gèrent le patri-
moine et la fortune des personnes qui en disposent, conformé-
ment aux dispositions du code civil et des ordonnances y relatives.
La tenue des comptes et l’ensemble des écritures sont vérifiés pour
chaque personne tous les deux ans, par l’Autorité de Protection de
l’Enfant et de l’Adulte. Le secrétariat du service assure la réception,
la caisse, la comptabilité, le trafic des paiements, les rembourse-
ments de caisse maladie et PC, les déclarations d’impôts. Durant
l’année 2021, 25’889 paiements ont été passés, pour les personnes
concernées, pour un total de CHF 16’735’394. La charge adminis-
trative de la gestion des mandats de curatelle est conséquente ; à
titre d’exemple, 9’926 factures médicales ont été traitées : paie-
ments, demandes de remboursement caisse-maladie et prestations
complémentaires.

Représentation juridique
En fonction des mandats confiés par l’APEA, les curateurs repré-
sentent les personnes concernées auprès des institutions : banques,
assurances, administrations publiques et hôpitaux. Les curateurs
représentent également les personnes pour les actes importants :
transactions immobilières notariées, successions, divorces, consen-
tements médicaux et choix du lieu de vie. Les souhaits des per-
sonnes concernées sont pris en compte, dans la mesure du possible,
et selon leur degré de capacité de discernement.

Sion Arbaz Ayent Grimisuat Veysonnaz

Mineurs 205 1 8 15 2

Majeurs 571 13 36 28 3

Total 776 14 44 43 5

INTÉGRATION

La politique d’intégration découle de la loi cantonale d’applica-
tion de la loi fédérale sur les étrangers et l’intégration (LEI 2019).
Elle définit les objectifs et principes de l’intégration des étrangers
et précise que la commune est chargée de la mise en œuvre des
mesures d’intégration au niveau local ou régional. Depuis 2018,
la Ville de Sion est entrée dans la seconde phase du Programme
d’intégration cantonal (PIC2) par la signature d’un mandat de pres-
tations avec le canton du Valais. Elle s’investit également, via sa
déléguée régionale, au développement d’activités sur les districts
de Sion et Hérens. Dans ce cadre la ville a continué en 2021, dans
la mesure du possible au vu de la situation sanitaire, à développer
des actions répondant aux piliers et aux points forts suivants :

Informations et conseils 	Formation et travail	Communication et
Primo-information	 Langue	 intégration sociale
Conseil	 et formation	 Interprétariat
Protection contre 	 Petite enfance	 communautaire
la discrimination	 Employabilité	 Médiation
		  interculturelle

Commission consultative de l’intégration
La commission a pour mission d’informer le conseil municipal
des projets menés dans le cadre de la politique d’intégration,
de proposer à l’intention de ce dernier des mesures d’intégra-
tion répondant aux besoins identifiés, d’aider la responsable de
l’intégration et la déléguée régionale dans l’accomplissement de
leurs tâches, et enfin de contribuer à la mise en place des mesures
propres à favoriser le rapprochement de la population étrangère
et suisse à Sion. En ce début de législature, les membres ont été
invités à renouveler leurs mandats et de nouveaux membres ont
rejoint la commission. Elle se compose désormais des partenaires
suivants : OSEO Valais, Croix-Rouge Valais, Centre Suisses-Immi-
grés, RLC, Direction des écoles, Promotion Santé Valais, Associa-
tion lire et écrire et des représentants issus des communautés
suivantes  : tamoule, syrienne, érythréenne, somalienne, kurde,
portugaise et albanophone. Le bureau de la commission repré-
senté par le conseiller municipal, le chef du service des Affaires
sociales et la responsable de l’intégration, a étudié avec rigueur
les demandes de subventions soumises. Ainsi l’OSEO Valais, le
Centre Suisses-Immigrés, l’Association Valaisanne d’Interpréta-
riat Communautaire, l’association Aequis et l’Association des
Rencontres d’ici et d’ailleurs ainsi que 5 associations étrangères
(cours de langue et culture d’origine) ont été soutenus. 19 projets
ont ainsi été financés pour un montant total de CHF 116’392.

PILIER INFORMATIONS ET CONSEILS

Informations et accueil aux nouveaux arrivants
Le Pass Bienvenue, lancé en 2016 en collaboration avec la section
culture de la ville, s’est développé en 2021 via un nouveau sup-
port. Une application dédiée permet désormais aux nouveaux ar-
rivants de bénéficier de leur pass dans les 3 à 9 mois qui suit leur
arrivée à Sion. La ville de Sierre a rejoint ce projet permettant
ainsi d’étendre l’offre aux lieux culturels sierrois. Ce sont ainsi
56 lieux et événements culturels qui sont proposés gratuitement
aux nouveaux arrivants de Sion et Sierre pendant une année. Près
de 250 pass ont été commandés par les nouveaux arrivants sédu-
nois depuis le lancement de cette nouvelle édition en septembre.
Les heureux détenteurs ont ainsi la possibilité de découvrir l’offre
culturelle, tout en favorisant leur intégration dans leur nouveau
lieu de vie. L’application, ainsi que le site internet traduit en
7  langues, présentent l’offre du pass, les lieux, le règlement et
l’agenda.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

51

Les activités d’orientation et de conseils aux nouveaux arrivants
et aux migrants, se sont poursuivies en 2021 au travers de cour-
riers de bienvenue, d’entretiens, de visites sur rendez-vous ou de
téléphones.

La soirée d’accueil des nouveaux arrivants installés entre janvier
2020 et juin 2021 a pu se tenir le 15 septembre dans la Grange du
centre artistique et culturel de la Ferme Asile. Près de 450 nou-
veaux arrivants ont ainsi pu découvrir une trentaine d’associa-
tions et services actifs dans le domaine social et culturel, rencon-
trer les autorités politiques et administratives de Sion.

Les séances de bienvenue (visites historiques de la ville, informa-
tions pratiques et apéritifs) n’ont pu avoir lieu en début d’année.
5 séances sur 6 habituellement organisées ont pu se tenir entre
septembre et décembre avec la participation d’une soixantaine
de personnes. Suite aux multiples annulations de ces séances
en 2020 et 2021 en raison de la pandémie, et afin d’adresser
un message de bienvenue du président de la Ville, d’informer
les nouveaux arrivants des mesures d’intégration tout en leur
offrant une vue historique de la ville, une vidéo a été réalisée.
Elle est accessible sur le site de la ville à l’adresse https://www.
sion.ch/themes/45256 et via un QR code transmis lors de l’envoi
du courrier de bienvenue, adressé à tous les nouveaux arrivants.
Les nouveaux arrivants peuvent ainsi, en présentiel ou en virtuel,
découvrir leur ville sous l’angle historique et bénéficier d’infor-
mations précieuses relatives à leur intégration. La soirée annuelle
et les séances de bienvenue sont très appréciées des nouveaux
arrivants et se poursuivront en 2022.

Semaine d’actions contre le racisme. En 2021 les délégués des
villes et régions ainsi que les instances cantonales à l’intégration
ont renoncé à organiser la semaine valaisanne d’actions contre le
racisme au vu de la situation sanitaire. Seul le Tipi du RLC a pu or-
ganiser une journée spéciale dédiée à la sensibilisation contre le
racisme au travers d’ateliers de cuisine, de danse et de bricolage.

PILIER FORMATION ET TRAVAIL

Langue et formation
Les mesures relatives à ce pilier, notamment les cours de fran-
çais, d’informations sociales et en lien avec la petite enfance, sont
assurées par les partenaires que sont le Centre Suisses-Immigrés
et l’OSEO Valais avec le soutien financier de la Ville, du Canton et
de la Confédération. 285 personnes ont pu profiter de cours de
français dans tous les niveaux ainsi que des mesures spécifiques
en lien avec l’apprentissage de la langue en présentiel. A l’OSEO
Valais, une soixantaine d’enfants non scolarisés ont été accueillis
à l’UAPE du Looping durant le temps de cours de leur maman.

Naturalisation, ce qu’il faut savoir
La Ville de Sion, en collaboration avec l’OSEO Valais et Mme
Danièle Dayer du bureau Mosaïque, a poursuivi le projet de for-
mation destiné à accompagner les candidats dans leur prépara-
tion visant l’obtention de la naturalisation. Ce projet, qui a en
outre pour objectif de favoriser la mixité des cultures par la ren-
contre entre citoyens de tous horizons, n’a connu qu’une seule
session en septembre.

Les sessions du début de l’année ont dû être annulées. Afin de
maintenir une offre de formation dans ce contexte et permettre
à l’avenir aux personnes non disponibles à suivre la formation
en présentiel, des capsules vidéos portant sur les thèmes aussi
variés que l’histoire et la géographie, les institutions politiques,
les droits et les devoirs, les valeurs de la constitution ont été réa-
lisées. Le lien vers ces vidéos est transmis uniquement aux per-
sonnes qui habitent Sion, la région et inscrites dans le processus
de naturalisation. En 2021, chacune d’entre elles a été vue entre
120 et 230  fois. 31 personnes dont 3 de la région de Sion ont
assisté à la formation de septembre.

Enfin je vote
Le projet de formation citoyenne « Enfin, je vote » initié en
2018, et développé en collaboration avec les délégués à l’inté-
gration des villes de Monthey, Martigny et Sierre, s’est poursuivi
en 2021. Ce projet vise la promotion d’une citoyenneté active
basée sur l’acquisition des connaissances et des compétences
propres à encourager la participation à la vie politique, à favo-
riser la rencontre entre différents publics dans un esprit d’inté-
gration sociale. Il a été proposé aux nouveaux naturalisés, aux
jeunes promus civiquement, et enfin au tout public résidant à
Sion et région. Lors de cette soirée de formation du 5 octobre,
les participants ont été informés sur leurs droits citoyens. Ils ont
participé à des ateliers pratiques animés par des élus de Sion et
de la région afin de se familiariser avec le matériel de vote sur
les plans communal, cantonal et fédéral ; ainsi que sur les types
de votations et d’élections. La coordination et la formation sont
toujours confiées à Mme Madeline Heiniger pour les 4 villes. Ces
formations ont accueilli plus de 21 personnes et 5 élus.

PILIER COMMUNICATION ET INTÉGRATION SOCIALE

Fête des voisins
La 12e édition de la Fête des Voisins, initialement prévue en mai,
s’est déroulée le 24 septembre. L’office de l’intégration en assure
la promotion. En raison de la situation exceptionnelle liée à la
pandémie, une baisse considérable des fêtes marque à nouveau
ce projet. Seules 20 fêtes ont été annoncées. Les principaux quar-
tiers de Sion sont représentés grâce notamment à la bonne col-
laboration avec les associations de quartier et la section jeunesse
de la ville, via le centre Rencontres Loisirs et Cultures (RLC) qui
relayent l’information, et avec le soutien du réseau d’affichage
de 8 bâches dans plusieurs quartiers de la cité. De plus, la col-
laboration renouvelée avec Car postal a permis de diffuser une
image de la fête des voisins durant 14  jours dans les bus sédu-
nois. Evénement rassembleur, la fête des voisins souhaite briser
les barrières interculturelles, ou intergénérationnelles, afin de
rapprocher toutes les tranches de la population et favoriser une
cohésion sociale toujours plus forte.

Rencontres d’ici et d’ailleurs
Différents événements visant l’intégration sociale sont menés en
collaboration avec l’association des Rencontres d’ici et d’ailleurs.
Chaque deux ans une semaine d’animation et un week-end de
découvertes, placent les communautés au cœur de la ville pour
partager leur culture et leurs traditions. Les rencontres de 2021
ont malheureusement dû être annulées en raison de la pandé-
mie. La prochaine édition aura lieu en août 2022. L’association
a tout de même organisé une édition spéciale sur la place de la
Planta du 12 au 16  juillet avec la participation des communau-
tés russe, éthiopienne et tamoule. Une exposition de photos en
extérieur, des animations pour enfants et des danses ont rythmé
ces quelques journées interculturelles. 3 rencontres cinématogra-
phiques, mettant en valeur les communautés bosniaque et kurde
ainsi qu’un film suisse traitant du thème de l’intégration ont été
diffusés aux cinémas de Sion.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

52

Chaque rencontre est suivie d’un échange avec la communauté,
ou des intervenants, en relation avec le film projeté et d’un apé-
ritif. Ces rencontres sont proposées grâce à la collaboration avec
les cinémas de Sion et le soutien de la Confédération, du Canton
et de la Ville de Sion. Elles constituent des occasions d’échanges
et de partage très appréciées de la population et des commu-
nautés.

Sion, ville multiculturelle
Le projet Sion, ville multiculturelle est un projet visant à informer
et à encourager le développement de mesures d’intégration, ou
actes d’intégration, à l’intérieur des quartiers. Mené en collabo-
ration avec le service de la jeunesse, via le secteur hors murs du
RLC, un seul quartier a pu bénéficier de l’approche dénommée
« Quartiers animés » en 2021. L’office de l’intégration n’a pu in-
tervenir dans le quartier cible qu’était la Blancherie en raison de
l’inaccessibilité du lieu de rencontres aux animations habituel-
lement prévues. L’office de l’intégration a toutefois participé à
plusieurs reprises aux accueils afin d’entrer en contact avec la
population.

Tandem
Ce projet de mentorat lancé dans le cadre du projet Cohabiter
(clôt en 2017) a été pérennisé. Il est, depuis 2021, coordonné par
l’office de l’intégration de Sion et région et couvre les régions
de Conthey, Sion et Sierre. Après avoir été stoppé en raison du
Covid-19 en 2020, il a repris à Sion et région en 2021 avec la for-
mation de 17 binômes.

Cafés-rencontres
Répondant à la demande de la commission consultative de l’inté-
gration de créer plus d’opportunités de pratiquer le français, le
projet Cafés-Rencontres, déjà existant dans la région de Sion,
s’est développé à Sion dès septembre 2021. Des thèmes de discus-
sions inspirés de la vie courante ou des besoins plus spécifiques
des participants sont abordés : vacances, animaux, mode, reli-
gion, sécurité publique, environnement, ou encore fêtes et tradi-
tions d’ici et d’ailleurs. Des intervenants externes participent à la
discussion. Certains Cafés-Rencontres sont ponctuellement ani-
més par des intervenants du programme Femmes / Hommes –
Tische porté par Promotion Santé Valais et abordent des ques-
tions liées à la santé, l’éducation et l’intégration. Cet espace de
rencontre et de pratique du français accueille une dizaine de
personnes à chaque fois. Le projet propose également l’accueil
des enfants non scolarisés par une éducatrice de la petite en-
fance.

INTÉGRATION RÉGIONALE

Implication des communes
A la fin de l’année 2021, cinq communes (Ayent, Arbaz, Mont-
Noble, Savièse et Grimisuat) faisaient partie du PIC. La collabo-
ration avec les communes se fait au travers des conseillers com-
munaux, répondants à l’intégration et des différents partenaires
de terrain. Des séances régulières, collectives et bilatérales, ont

lieu avec la déléguée. Celle-ci travaille notamment sur les colla-
borations intercommunales et promeut une vision régionale de
l’intégration avec une réflexion et des projets communs.

2021 marque le début de la nouvelle législature. Les communes
d’Ayent, Mont-Noble, Savièse et Grimisuat sont représentées par
une nouvelle personne.

Groupe d’intégration intercommunal
En 2021, l’accent a été mis sur la sensibilisation et l’information
aux nouveaux répondants à l’intégration, sur les projets en cours
et sur l’organisation future de la région. Le groupe intercommu-
nal n’a pas fonctionné en tant que tel. La déléguée a travaillé
avec chaque membre sur le terrain et au niveau des projets qui
les concernaient.

Information et accueil des nouveaux arrivants
La déléguée conseille les communes qui le souhaitent pour
l’accueil des nouveaux arrivants, notamment pour leurs soirées
annuelles d’accueils (présentation des mesures d’intégration et
du projet Tandem).

Un nouveau flyer regroupant les mesures proposées sur la région
a été créé. Il est commun aux 4 communes du coteau et est distri-
bué à tous les nouveaux arrivants, ainsi qu’aux partenaires.

Protection contre la discrimination
En raison des mesures sanitaires, la Semaine contre le racisme
2021 a accueilli une seule action. Le Bibliobus, bain de livres s’est
rendu au CO de Savièse pour une journée d’intervention sur la
thématique de la discrimination.

Langue et formation
Le cours de français pour les adultes migrants, mis en place par
les communes du coteau, a accueilli une vingtaine de partici-
pants. A Ayent, deux cours de niveaux différents ont été propo-
sés au premier semestre et un cours au deuxième. Ils ont accueilli
une dizaine de participants par semestre. A Savièse, deux niveaux
ont été proposés et ont accueilli une dizaine de participants par
semestre. Contrairement à 2020, les cours ont pu avoir lieu en
présentiel.

Petite enfance
Les rencontres entre les enfants de la crèche de Nax et ceux du
foyer l’Inalp de Vernamiège, Ensemble c’est tous, ont repris en

2021, à raison d’une fois par mois en
alternance au foyer et à la crèche.
En septembre, la venue annuelle du
bibliobus sur une journée à l’école
de Nax a pu avoir lieu et a permis
de réunir les enfants du foyer, de la
crèche et de l’école autour de contes,
de livres et de kamishibai ; ceci dans
de multiples langues et pour la cin-
quième année consécutive. Le biblio-
bus a été également présent lors de
6 rencontres des Minis du mardi (ren-
contres hebdomadaires parents-en-
fants), portées par le groupe de dia-
conie de Savièse et s’est rendu 2 fois

dans les quartiers de Savièse. Le projet des Minis du mardi a fait
peau neuve et s’appelle désormais l’Envol. Il a lieu non plus une,
mais deux matinées par semaine, pour répondre à la demande.
Une nouvelle accueillante a rejoint le projet. Le projet a été pré-
senté à la commune qui le soutient désormais financièrement.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

53

Pilier communication et intégration sociale

Projet Tandem
3 binômes ont terminé leur année de tandem en septembre 2021.
Le projet a été à nouveau mis en stand-by en raison de la situa-
tion sanitaire.  Un tout-ménage pour rechercher de nouveaux bé-
névoles, ainsi qu’une affiche, ont été préparés et serviront début
2022. La commune de Savièse est désormais partenaire du projet.

La Fête des voisins bien ancrée sur les communes de la région
n’est plus promue par les communes. La priorité a été donnée à
d’autres projets.

Fête interculturelle de la région
La fête 2021 a été annulée en raison des mesures sanitaires.
Pour rester visible, le comité d’organisation a tenu un stand
avec quelques communautés étrangères au marché bio d’Arbaz
en mai ainsi qu’à Grim’en fête en septembre. La commune de
Savièse a rejoint le projet. La fête interculturelle sera organisée
en commun entre les quatre communes du coteau dès 2022.

Projet Cafés-Rencontres
Le projet Cafés-Rencontres, qui propose deux rencontres par
mois à la salle du Ranch de Grimisuat ouvertes aux résidents de la
région, avec objectif de pratiquer le français tout en échangeant
sur diverses thématiques, a continué en 2021. Les premières
rencontres se sont déroulées en ligne et dès avril elles ont pu
reprendre en présentiel. Chaque rencontre a vu la participation
d’une dizaine de personnes d’origine suisse et étrangère. Les ren-
contres sont animées par une enseignante des cours de français
de la région. Les participants sont invités à proposer et même
présenter une thématique.

Collaborations avec la responsable de l’intégration de Sion
La collaboration se fait au quotidien (séances de travail, concer-
tations, discussions, soutiens). Les projets Tandem et Cafés-ren-
contres sont par exemple désormais coordonnés de manière
conjointe.

ASSOCIATION SÉDUNOISE DES LIEUX D’ACCUEIL
DE L’ENFANCE (ASLAE)

Depuis son année de fondation en 1992, l’association n’a cessé
d’adapter son offre à la population du territoire sédunois, accom-
pagnant une croissance démographiquement significative. L’adap-
tation à ces besoins ne pourrait se faire sans le soutien essentiel
des collectivités, représentées par la Ville de Sion et par le canton
du Valais. Depuis 2017, l’association gère l’ensemble des 14 struc-
tures d’accueil subventionnées par la municipalité pour un total
de 755 places disponibles en 2020. En 2021, l’ASLAE emploie envi-
ron 181 (125 EPT) collaboratrices et collaborateurs regroupant
les personnels éducatifs, administratifs et d’intendance. L’associa-
tion est une entreprise formatrice importante. Elle forme environ
40 stagiaires et apprenti(e)s sur l’ensemble des structures d’accueil.
Les personnes en formation fréquentent différentes filières de
la formation de base (préapprentissage, CFC) aux études supé-
rieures (ES, HES). En plus de ces filières professionnelles classiques,
les structures d’accueil collaborent régulièrement avec plusieurs
entités soutenant l’insertion socioprofessionnelle (OSEO, ORP,
FOVAHM, etc.).

Accueil de l’enfance
L’accueil de l’enfance, dont s’occupe l’ASLAE, est réparti en trois
grands secteurs qui sont la nurserie, la crèche et l’unité d’accueil
pour écoliers (UAPE) :

•	 Nurserie : prise en charge des enfants de leur naissance jusqu’à
18 mois ;

•	 Crèche : prise en charge des enfants dès 18 mois jusqu’à l’entrée
à l’école ;

•	 UAPE : prise en charge des enfants dès la 1re jusqu’à la 8e Har-
moS.

A la fin de l’année 2021, l’ASLAE compte 3 nurseries, 6 crèches et
11 UAPE (unité d’accueil pour les écoliers), réparties sur l’ensemble
de la commune de Sion.

Plusieurs conventions sont également en vigueur avec d’autres
communes partenaires, afin de répondre aux besoins des familles
dans les secteurs qui ne disposent pas de structure. Une priorité au
placement est attribuée à l’enfant dont la famille est domiciliée sur
le territoire communal, ou dont la commune de domicile bénéficie
d’une convention avec la municipalité de Sion.

En plus de la domiciliation, en cas de pénurie de places, d’autres
critères ont été définis afin de prioriser l’attribution des places
d’accueil. Ces autres critères sont les suivants :
1.	 L’enfant dont le ou les parents doivent assurer une activité pro-

fessionnelle, des recherches d’un emploi ou d’une formation ;
2.	 L’enfant ayant déjà un frère ou une sœur au sein de la structure.

La participation financière des familles est basée sur le revenu,
avec une large palette de classes tarifaires qui permet la prise
en considération de manière fine, des possibilités financières des
familles. 25 classes permettent d’échelonner la progression tari-
faire. Les tarifs sont applicables sur la base du revenu net (chiffre
2600) ressortant du procès-verbal de taxation, plus le revenu
d’immeubles s’il est négatif (chiffre 1110) ainsi que les rachats
éventuels du 2e pilier (chiffre 2100).

Nombre d’enfants accueillis par classe

Sur l’année 2021 une baisse du nombre d’enfants pris en charge
est à relever. La pandémie pourrait en être la cause, mais d’autres
facteurs pourraient également l’expliquer. A contrario avec ce qui
précède le nombre d’heures de prise en charge est en augmenta-
tion dans tous les domaines d’accueil (nurserie – crèche – UAPE).
Cela indique déductivement que les enfants fréquentent les struc-
tures sur des durées journalières plus longues ou durant plus de
jours par semaine. Quelques hypothèses additionnelles peuvent
expliquer ces phénomènes :
•	 Avec la situation sanitaire les familles n’ayant pas un besoin

impératif de garde ont préféré garder leur enfant à la maison ;
•	 Avec les restrictions sanitaires, un impact négatif sur l’emploi a

été constaté par les responsables des structures d’accueil. Aussi
un certain nombre de parents se sont retrouvés sans travail,
du moins temporairement, et ont décidé de ne plus utiliser
les services proposés en attendant de retrouver un, ou leur,
emploi ;

•	 La pandémie a certainement favorisé l’émergence de nou-
velles possibilités d’organisation du travail au sein de certaines
familles. Le travail à domicile facilité par le fort développement
technologique (accès à distance, visioconférence, etc.) a per-
mis de réduire voire de suspendre la prise en charge de leurs
enfants par la collectivité. A contrario, un certain nombre de
famille en télétravail a désiré continuer cette prise en charge
pour que l’enfant puisse bénéficier des bienfaits des appren-
tissages collectifs, mais également pour pouvoir s’investir plei-
nement et sereinement dans leurs activités professionnelles à
domicile.

2019 % 2020 % 2021 %

Classes 1 à 7 - Revenus
de CHF 0 à 60’0000

1075 53.6 1023 52.4 956 52.5

Classes 8 à 14 - Revenus
de CHF 60’000 à 95’000

561 28.5 569 29.2 510 28

Classes 15 à 20 - Revenus
de CHF 95’000 à 150’000

263 12.5 249 12.8 225 12.4

Classes 21 à 24 - Revenus
de CHF 150'001 à 190’000

47 2.3 41 2.1 48 2.6

Classe 25 - Revenus de plus
de CHF 190'001

69 3.1 69 3.5 82 4.5

Nombre total d’enfants
pris en charge

2015 100 1951 100 1821 100

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

54

Nurserie
L’association dispose en 2021 de 110 places ouvertes en nurserie,
réparties dans trois structures d’accueil qui sont les Châteaux, la
Pouponnière Valaisanne et les P’tits Furets. Les différentes nurse-
ries sont ouvertes de 6h30 à 19h00. Elles accueillent les enfants
à la demi-journée ainsi qu’à la journée. Les principaux objectifs
des nurseries sont liés aux soins, à l’alimentation, aux activités
d’éveil et de stimulation, ainsi qu’à l’observation des enfants et de
leur développement. Les professionnel-le-s portent une attention
particulière à effectuer des retours destinés aux parents, durant
cette période d’accueil.

Accueil en secteur nurserie	 2019	 2020	 2021
Nbre d’enfants pris en charge	 282	 310	 324
Nbre d’heures de prise en charge	 158’787	 134’428	 173’901

Crèche
En 2021, l’association comptait 236 places ouvertes en crèche,
réparties dans six structures d’accueil qui sont les Châteaux,
Croquelune, Gribouille (Salins), Pirouette, la Pouponnière Valai-
sanne, Les P’tits Furets, etc. Les heures d’ouverture de ces struc-
tures sont les mêmes que pour les nurseries, soit de 6h30 à 19h00.
Elles accueillent également les enfants à la demi-journée et à la
journée. Certaines structures ont une fermeture annuelle, mais la
prise en charge de l’enfant dans une autre structure est toujours
possible, moyennant une inscription spécifique. Les équipes édu-
catives de ce secteur ont, entre autres, pour objectifs le dévelop-
pement moteur, affectif et psychique de l’enfant, la prévention
et le dépistage de difficultés éventuelles, la socialisation, et plus
particulièrement l’apprentissage des règles de vie en collectivité,
la créativité, la préparation à l’entrée à l’école, etc.

Accueil en secteur crèche	 2019	 2020	 2021
Nbre d’enfants pris en charge	 659	 638	 579
Nbre d’heures de prise en charge	 363’247	 308’714	 400’631

UAPE (unité d’accueil pour écoliers)
L’ASLAE propose 596 places en UAPE. Elles sont réparties dans les
11 unités d’accueil pour les écoliers de la ville. En font partie, Arc-
en-ciel, la Cartouche, Les Croqu’Notes (Bramois), le Mikado, les
Papivores, Point-Virgule, La Récré, le Relais (Salins) et la Trott’. En
2021 deux nouvelles unités, le Looping et les Lupins bleus (Uvrier),
ont rejoint le dispositif. L’ouverture de ces structures se fait de
6h30 à 8h10, puis de 11h00 à 14h00 et de 16h00 à 19h00.

Certains matins, les structures ouvrent également entre 8h10 et
11h00, afin d’accueillir les enfants qui n’ont pas école. Le mercredi,
certaines UAPE sont ouvertes la journée complète, soit de 6h30
à 19h00. Les inscriptions s’effectuent par période (matin – midi –
après-midi – soir) en fonction des besoins des familles. Durant les
vacances scolaires, certaines UAPE sont fermées. Une possibilité
de prise en charge dans une UAPE de remplacement est toujours
possible. Les objectifs des UAPE sont sensiblement différents de
ceux des crèches. Les enfants étant déjà fortement stimulés par le
programme scolaire durant la journée, les UAPE axent plutôt leurs
interventions au niveau des comportements sociaux, des valeurs et
des activités récréatives, ainsi que sportives. Des notions comme le
partage, le respect de l’autre et de ses particularités, l’entraide, la
persévérance, sont fréquemment travaillées auprès des enfants.

Accueil en UAPE	 2019	 2020	 2021
Nbre d’enfants pris en charge	 1074	 1003	 918
Nbre d’heures de prise en charge	 309’969	 321’890	 337’247

Faits marquants 2021

Covid-19
Les structures d’accueil ont continué à être impactées par la pandé-
mie de plusieurs manières. La première étant l’absence du person-
nel éducatif qui devait absolument être remplacé pour prendre en
charge les enfants tout en respectant les normes légales en matière

de ratio personnel disponible - nombre d’enfants. Aucune struc-
ture d’accueil n’a été heureusement fermée pour cette raison. Par
ailleurs un travail de coordination très important des ressources
humaines, des responsables de structures d’accueil, accompagné
de la remarquable flexibilité du personnel éducatif et d’inten-
dance, ont permis de faire face aux différentes vagues de la mala-
die. Un autre facteur ayant impacté les structures d’accueil sont
les reports de plus en plus fréquents des adaptations. Ces reports
ont un impact direct sur l’occupation des groupes ainsi que sur la
facturation des prestations. Le dernier indicateur observable se
trouve sans doute dans les difficultés financières qui commencent
à se faire sentir au niveau des familles. Elles peuvent se traduire
par des retards ou des incapacités momentanées de paiement,
des baisses de revenu ou d’emplois des parents - phénomènes qui
ont aussi une probable influence sur les prestations facturables.
Au niveau du fonctionnement interne le port du masque en per-
manence au sein des structures d’accueil n’a pas été sans effet sur
le personnel et sur les enfants. Cependant un allègement a été
autorisé par les autorités cantonales dès la rentrée 2021 pour le
personnel entièrement vacciné ou guéri. Cela a permis d’assurer
les activités de manière relativement normale avec les enfants.
Malheureusement, la situation sanitaire s’est à nouveau fortement
dégradée à la fin l’année 2021. Les mesures de protection ont par
conséquent été renforcées pour limiter la propagation du virus au
sein des structures d’accueil.

Ouverture de l’UAPE / garderie le Looping
Le Looping est une structure que l’on peut appeler « hybride ». Elle
fonctionne comme une UAPE en dehors des périodes scolaires et
comme une garderie avec une prise en charge spécifique d’enfants
de mamans migrantes, devant assister à des cours de langues dans
le cadre de l’OSEO Valais.

Elle peut accueillir jusqu’à 26 enfants en UAPE et 20 enfants de
18 mois à 4 ans. Cette entité complète le dispositif de prise en
charge pour écoliers, offert jusqu’alors uniquement par l’UAPE La
Cartouche située dans le quartier de Châteauneuf-Sion.  La mise en
service s’est réalisée le 11 janvier 2021, fait plutôt inhabituel pour
une UAPE plutôt calquée sur la rentrée scolaire. Elle a cependant
permis d’offrir rapidement une solution de prise en charge aux
familles sans solution de garde.

Déménagement de l’UAPE La Récré
A la fin de l’année scolaire 2020/2021, l’UAPE La Récré a entamé le
déménagement tant attendu dans ses nouveaux locaux situés dans
le centre scolaire de Gravelone (ancien foyer Shalom). Ces locaux
avaient été occupés provisoirement par la Pouponnière valaisanne
durant les travaux de mise aux normes du site de Champsec.

La capacité d’accueil autorisée fixée à 98 places par jour a permis
d’augmenter l’offre de 30 places par rapport aux anciens locaux.
L’UAPE la Récré affichait déjà complet certains jours à midi dès son
ouverture le 11 août 2021. Les enfants dès la 7e et 8e HarmoS conti-
nuent à fréquenter l’UAPE Point-Virgule à Platta afin de favoriser
la prise en charge des plus petits degrés sur le site de Gravelone.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

55

Ouverture de l’UAPE Les Lupins bleus à Uvrier
A la rentrée 2021 a eu lieu la mise en service de la nouvelle UAPE
d’Uvrier, les Lupins bleus. Les enfants étaient précédemment pris
en charge à l’UAPE la Fontaine à St-Léonard. Un transport quo-
tidien était organisé à cet effet entre le centre scolaire d’Uvrier
et l’UAPE. Le développement socio-économique de St-Léonard
ayant favorisé l’arrivée de nombreuses familles, les possibilités de
prise en charge n’ont pas pu se poursuivre en faveur des enfants
d’Uvrier. Une solution de remplacement a été trouvée dans des
délais courts. Dans le devoir de respect des normes, des surfaces et
des distances kilométriques, un espace a pu être aménagé rapide-
ment dans le centre scolaire d’Uvrier, afin de pouvoir garantir une
ouverture et un accueil à la rentrée scolaire 2021.

L’UAPE est située au rez inférieur du bâtiment scolaire et bénéficie
d’une capacité d’accueil de 48 places autorisées. Une synergie de
fonctionnement a pu être trouvée avec l’école qui utilise des
locaux attenants à l’UAPE.

Développements et projets 2022
En 2022, l’ASLAE œuvrera afin de finaliser certains projets tels
que :
•	 L’ouverture des derniers groupes à la Pouponnière valaisanne

correspondant à 34 places d’accueil. La capacité totale se por-
tant à 146 places ;

•	 La finalisation du projet d’UAPE dans le futur centre scolaire
de Champsec lequel devrait ouvrir ses portes à la rentrée 2022.
Ce site permet de prévoir une capacité d’accueil maximale de
75 places ;

•	 La finalisation de l’étude sur les besoins en structures et en
places d’accueil, à moyen terme, pour l’ensemble du territoire
communal (crèches et UAPE) ;

•	 La consolidation du fonctionnement de l’administration géné-
rale de l’ASLAE ainsi que des ressources y relatives.

CENTRE MÉDICO-SOCIAL

Organisation du nouveau Centre médico-social régional de Sion-
Hérens-Conthey
2021 est la première année d’activité du Centre médico-social
régional de Sion-Hérens-Conthey (CMSR SHC). La nouvelle entité
est issue de la fusion des 5 CMS subrégionaux de la région qui ont
été dissous par leurs assemblées générales respectives :
•	 le CMS de Sion région
•	 le CMS des Coteaux du Soleil (Vétroz)
•	 le CMS du Coteau (Grimisuat)
•	 le CMS du Vallon de la Printse (Nendaz)
•	 le CMS du Val d’Hérens
La mise en place de la nouvelle organisation régionale a constitué
l’une des tâches importantes de l’année écoulée. Les procédures de
travail et de gestion ont été adaptées et harmonisées au contexte
d’une institution médico-sociale régionale multi-sites. En parallèle,
différentes actions de communication ont été menées auprès des
partenaires pour présenter les activités et le nouveau fonctionne-
ment. Une des réalisations concrète de ces actions a été la mise
en ligne courant octobre du site internet disponible à l’adresse :
www.cms-sion-herens-conthey.ch/fr/.
Le CMSR SHC est organisé autour de trois services : le Service d’aide

et de soins, le Service social et les Services généraux.

Le Service d’aide et de soins
Le service déploie des prestations d’aide et de soins à domicile à
partir d’équipes pluridisciplinaires réparties sur les 5 sites de la
région. Ces équipes peuvent également compter sur des ressources
régionales qui assurent des conseils nutritionnels, un service d’er-
gothérapie et différents soins spécialisés.

Sont également rattachés à ce service :
•	 Le service de soins pédiatriques à domicile qui intervient sur

l’ensemble du Valais romand ;
•	 Le foyer de jour « Le Temps Présent » ;
•	 Le team d’accueil régional qui assure le traitement des nou-

velles demandes d’aide et de soins pour l’ensemble de la
région, avec une permanence assurée 7/7 jours de 7h30 à
22h00.

Le CMSR SHC a également établi des conventions de collaboration
avec plusieurs physiothérapeutes de la région afin de développer
des prestations de physiothérapie à domicile en coordination avec
les interventions d’aide et de soins du CMS. Pour la commune de
Sion, des conventions ont été signées avec les cabinets suivants :
•	 Thérapies du Midi, (Valérie Vernay) ;
•	 Marc Engel Physiothérapie ;
•	 Fabienne Degoumois.

L’ensemble de ces prestations est reconnu dans le mandat de pres-
tations du canton.

Le Service social
Le service social est lui aussi organisé au niveau régional avec
une direction unique et des responsables locaux dans chacun
des 5 sites. L’année 2021 a été marquée par la mise en œuvre de
la révision de la loi sur l’intégration et l’aide sociale qui prévoit
notamment :
•	 L’obligation pour les communes de déléguer la gestion de

l’aide sociale à un centre médico-social régional ;
•	 Le transfert de la gestion financière de l’aide sociale au CMS.

La première obligation étant déjà effective avec les 16 communes
de la région, le CMS s’est concentré sur la question de la reprise
de la gestion financière. Pour ce faire, des adaptations techniques
ont été réalisées par le Service cantonal de l’action sociale sur le
logiciel de gestion de l’aide sociale (ASP). Le CMS a également
adapté son organisation interne avec la création d’une fonction de
responsable financier régional et la désignation de collaborateurs
financiers dans chacun des 5 sites. Cette organisation vise à assu-
rer une gestion efficiente des dépenses d’aide sociale au niveau
régional lesquelles représentent un montant net annuel de l’ordre
de 16 millions de francs. Enfin, les conventions de collaboration
entre les communes et le CMS ont été harmonisées et révisées pour
intégrer les nouvelles dispositions légales en matière de gestion
financière. Ces projets ont été finalisés en fin d’année et seront
mis en œuvre dès janvier 2022.

Les Services généraux
Afin de piloter de manière efficiente les activités du CMS régional,
les principales fonctions de support ont été regroupées (finances,
ressources humaines, informatique, qualité-santé-sécurité). En
parallèle, des ressources administratives de première ligne ont
été maintenues dans les sites (accueil, réception, gestion adminis-
trative). Elles travaillent en collaboration étroite avec les Services
généraux.

L’activité du Centre médico-social régional Sion-Hérens-Conthey
sur le territoire de la commune de Sion

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

56

Aide et soins
En 2021 à nouveau, dans le contexte sanitaire de la pandémie, le
rôle de prévention, de soutien et de conseil aux bénéficiaires et
leurs proches est resté particulièrement important. Ainsi des pro-
fessionnels se sont formés au dépistage à domicile pour certains
bénéficiaires limités dans leurs déplacements ; beaucoup ont été
appelés à donner des informations sur la vaccination ou à organi-
ser les rendez-vous de vaccination.

Avec l’assouplissement des mesures au printemps, les échanges
entre professionnels, les formations et des projets ont pu ponc-
tuellement reprendre. La mise en œuvre du service de maintien
à domicile régional a initié une évolution progressive de l’orga-
nisation. Les compétences spécialistes et les ressources ont été
partagées entre les sites pour assurer les prestations. Vu sa taille, le
site de Sion a par exemple assuré le suivi des patients d’un secteur
de soins d’un autre site pendant plusieurs mois. Il a également pu
bénéficier de l’aide ponctuelle de collaborateurs d’autres sites.
L’introduction d’un nouveau logiciel informatique pour la planifi-
cation et la saisie des prestations, et la gestion du dossier patient,
a aussi représenté un changement conséquent. La formation, la
mise à disposition de tablettes informatiques, la saisie des don-
nées ont mobilisé tous les collaborateurs entre mai et septembre.
Les cadres et les infirmiers cliniciens se sont beaucoup investis, et
s’investissent encore, pour accompagner les équipes et assurer la
continuité des prestations, en collaboration avec leurs collègues
des autres sites.

La pénurie nationale en personnel infirmier, associée à la forte
hausse des contaminations au Covid-19 en fin d’année, se sont fait
particulièrement sentir au CMS avec des difficultés importantes
dans le remplacement des collaborateurs absents. Les équipes
d’aide et de soins du site de Sion ont été contraintes de limiter
certaines prestations et ponctuellement d’orienter les nouvelles
demandes de prise en charge vers des tiers. Ces mesures ont été
prises en concertation avec les familles et les différents prestataires
de soins. Elles seront levées dès que la situation en lien avec la
pandémie se stabilisera. Nous relevons ici l’excellente collaboration
que le CMS entretien avec l’Hôpital du Valais et le SECOSS (Service
de coordination sanitaire) dans ce contexte particulièrement dif-
ficile, pour assurer le suivi des sorties d’hôpital qui ont fortement
progressé en fin d’année.

Globalement, les prestations de soins et d’aide pratique sont res-
tées relativement stables par rapport à 2021 avec une progression
de 5% environ. La tendance à des situations complexes requérant
des compétences spécialisées se confirme, notamment en soins
psychiatriques et palliatifs. Les horaires d’intervention évoluent
pour répondre aux besoins des bénéficiaires.

Appartements Domino
Les deux appartements Dominos sis à la rue Chanoine Berchtold
offrent 13 places d’accueil avec un accompagnement individualisé
pour l’aide et les soins à domicile, des animations et le soutien
social des résidents par une assistante sociale. La collaboration
avec Pro Senectute et le service de coordination socio-sanitaire de
l’hôpital notamment se poursuit pour promouvoir l’offre d’accueil.
Le taux d’occupation de la structure était de 92 % en 2021.

Foyer de jour
Le foyer de jour « Le Temps Présent» offre 15 places d’accueil à
des personnes âgées dépendantes domiciliées sur les différentes
communes du CMSR SHC. Les professionnels de l’aide et des soins
à domicile, et ceux du foyer de jour, travaillent en interdisciplina-
rité. La capacité d’accueil a été ajustée en 2021 selon l’évolution
de la pandémie. Depuis Pâques 2021, avec une capacité d’accueil
à 14 personnes et des mesures de protection adaptées, la structure
a retrouvé une organisation quasi habituelle. Elle a néanmoins
dû fermer ses portes du 12 au 17 novembre inclus en raison de

cas Covid-19 avérés. Sur l’ensemble de l’année, 69 personnes ont
fréquenté la structure pour un total d’environ 2’850 journées
d’accueil soit environ 730 journées de plus qu’en 2020, et 230 de
moins qu’en 2019. Parmi ces personnes, 47 sont domiciliées sur la
commune de Sion. Le taux d’occupation reste supérieur à 95 %. En
fin d’année, 25 personnes sont inscrites en liste d’attente.

Consultation parents enfants de Sion et Veysonnaz 2021 Les
activités de la consultation parents-enfants et préscolaires sont
proposées à toutes les familles. Elles s’inscrivent dans le domaine
de la prévention et du soutien à la parentalité. En 2021 il y a eu
393 naissances et 194 nouveau-nés ont été consultés. 267 visites
ont été effectuées à domicile sur un total de 1’003 consultations,
soit 916 heures de consultation. Les consultations préscolaires sont
aussi proposées à l’âge de 2 ans et 3 ans, 92 enfants en ont béné-
ficié. La CPE s’est également investie dans plusieurs projets de
prévention, notamment avec l’accompagnement de 22 mamans
du service mère-enfant dépendant de l’Office cantonal de l’asile,
et en organisant des cours de santé et de prévention dans le cadre
du projet « Egalité des Chances » de l’OSEO, auprès de 18 femmes
de nationalités différentes.

Secteur bénévoles
En 2021, 46 bénévoles se sont engagés auprès du service Centr’aide
dans les différentes missions telles la livraison de repas à domicile
(28’756 repas livrés), les transports sanitaires et sociaux intégratifs
(1’254 transports effectués) et les visites à domicile (8 personnes
visitées). Grâce à leur engagement, ces volontaires contribuent à
la lutte contre l’isolement social malgré la pandémie et restent
des acteurs essentiels du maintien à domicile. En 2021, 7 livreurs
de repas engagés par le CMSR SHC sont venus en renfort afin de
pallier aux difficultés de recrutement de nouveaux bénévoles et
à l’accroissement des besoins.

Aide sociale
En 2021, le nombre moyen de dossiers d’aide matérielle suivis
par le site de Sion était de 536 contre 535 pour l’année 2020. Le
nombre de nouvelles demandes mensuelles (aides matérielles et
aides personnelles) est aussi resté stable avec 62 situations en 2021
contre 60 en 2020. Les prévisions annoncées par la Conférence
suisse des institutions d’action sociale, de forte progression du
nombre de demandes d’aide sociale liée à la crise sanitaire, ne se
sont donc pas réalisées à ce jour dans la région de Sion. Le CMS res-
tera cependant très attentif à l’évolution de la situation, sachant
que les impacts des changements dans les conditions sociales glo-
bales (marché du travail, situation sanitaire) se font sentir avec un
décalage de 3 à 5 ans sur le dispositif d’aide sociale. Cependant,
outre la stabilisation du nombre de dossiers suivis, d’autres aspects
ont eu un impact sur le travail des collaborateurs du service et
doivent être pris en compte. Le soutien administratif et psycho-
social a pris une place importante dans le suivi des dossiers d’aide
sociale au cours des derniers mois. Les situations qui pouvaient
être qualifiées de stable avant la crise se sont fortement com-
plexifiées. Les bénéficiaires souffrants de troubles psychiques ou
de problèmes d’addiction ont été particulièrement désécurisés par
la crise sanitaire. Les tensions sociales et l’isolement social se sont
intensifiés. Les collaborateurs du service social ont ainsi dû redou-
bler d’efforts pour suivre au mieux ces populations fragiles et leur
apporter un soutien psycho-social adapté. Le contexte actuel et
son impact tant sur les conditions travail que sur la situation des
bénéficiaires, décrit ci-dessus, a également entrainé une diminu-
tion des mesures d’insertion professionnelle. La priorité, pour cer-
tains bénéficiaires, n’est en effet plus de trouver un travail, mais
de stabiliser une situation familiale, psychique ou personnelle qui
s’est péjorée.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

57

Sécurité publique

SERVICE DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE

Organisation du service

Le service de la sécurité publique de Sion regroupe 5 entités dont
il dépend et la Ville régit son fonctionnement, à savoir les entités
suivantes :
•	 Centre de secours et d’urgence (CSU) ;
•	 Centre de secours et d’incendie (CSI) ;
•	 Protection civile ;
•	 Contrôle des habitants ;
•	 Police rurale et chargé de sécurité.

La direction du service de la sécurité publique est gérée par un
chef de service qui comprend un secrétariat, un responsable du
domaine public et un chargé de sécurité.

Le service de la sécurité publique collabore avec divers services
communaux tels que les travaux publics, bâtiments et construc-
tions, l’édilité et l’urbanisme, le service des sports, le délégué
culturel, promotion économique, mais également avec la PRVC,
principalement pour la coordination des manifestations ou pour
les délivrances des autorisations d’exploiter.

Manifestations
Le Conseil municipal délivre des autorisations de manifestations
en général, telles que :
Carnaval - Grand Marché de Pâques - Fête nationale – Brocantes
- Cirques - Cortèges - Cérémonies militaires - Matchs de football -
Courses cyclistes - Manifestations sportives - Festivals et spectacles
culturels, ainsi que divers événements et manifestations relatifs à
des thèmes d’actualité comme :
Commémoration 75e anniv.
séisme du 25 janvier 1946 :	 du 25 janvier au 31 déc. 2021
Coupe du Monde
de Snowboardcross & Skicross :	 du 19 au 21 mars 2021
Tous ensemble
pour notre liberté : 	 le 27 mars 2021
Tour de Romandie 2021 :	 le 1er mai 2021
Alternati’Valais : 	 du 29 au 30 mai 2021
Sion concours hippiques :	 entre le 2 juin et le 20 sept. 2021
Pollen Festival :	 du 2 au 11 juillet 2021
Palp Festival :	 du 21 juillet au 10 septembre 2021
Les Îles aux enfants :	 du 23 au 25 juillet 2021
Sédun’estivales :	 du 28 juillet au 1er août 2021
Open Air Cinéma Sion :	 du 28 juillet au 7 août 2021
Rallye International du Valais :	 du 21 au 24 octobre 2021
Semaine nationale
de vaccination :	 le 10 novembre 2021
Marché de Noël :	 du 8 au 23 décembre 2021
Chemin des Crèches :	 du 8 déc. 2021 au 6 janvier 2022

En raison de la situation sanitaire due au Covid-19, les manifesta-
tions suivantes ont dû être annulées :
Finale nationale de la race d’Hérens, Luna Park, Cirque Starlight,
Cirque Knie, Fête Cantonale des guides de montagne, Carnaval
de Sion, Fête annuelle du quartier vieille ville, Journée de l’eau,
Festival Art de Rue, Fête des étudiants, Electrozîles, Sion Sous les
Étoiles, Fête du Goût.

Patentes d’établissements publics
Le Conseil municipal a délivré 46 nouvelles autorisations d’exploi-
ter. Sur les 308 établissements soumis à autorisations d’exploiter
sis sur la commune de Sion, 11 sont au bénéfice d’heures de fer-
meture au-delà de 1h, répartis comme suit :
•	 7 établissements tous les soirs jusqu’à 2h ;
•	 2 établissements tous les vendredis et samedis jusqu’à 2h ;
•	 2 établissements de type dancing / discothèque / cabaret, tous

les soirs jusqu’à 4h.

Taxis
Au 31 décembre 2021, 27 entreprises exploitant 16 concessions de
type «A» (avec autorisation de stationner sur le domaine public) et
11 de type «B» (sans cette autorisation) regroupaient 42 conduc-
teurs et 42 véhicules. Tous les véhicules affectés au service officiel
des taxis ont subi un contrôle technique.

Chiens
La police a encaissé un impôt pour 1’602 chiens.

Billets CFF
La police régionale des villes du centre (PRVC) a délivré 1’830 bil-
lets CFF (sur 3’650 billets disponibles) à prix réduit de CHF 42 / pièce,
pour un montant total de CHF 76’860.

Lotos
41 demandes de lotos ont été déposées pour la saison 2021 / 2022.
39 lotos ont été autorisés (dont 2 en commun), 0 refusé. En raison
de la situation sanitaire due au Covid-19, les lotos ont dû être
annulés.

Police rurale
210 constats et interventions ont été effectués pour des problèmes
de pollution, dépôts sauvages, dommages à la propriété, marau-
dages, haies et arbustes à élaguer, entretien des propriétés et
des routes, circulation, épaves de véhicules, feux interdits, chiens
errants, élimination d’animaux malades ou nuisibles, surveillances
spéciales et divers.

Le contrôle de l’implantation des chantiers sur le domaine public
ainsi que leur signalisation font également partie des tâches de la
police rurale. D’autre part, en collaboration avec le service vété-
rinaire cantonal, des contrôles liés à la loi sur la protection des
animaux ont été effectués.

Statistiques
Dans le cadre de sa mission principale et générale, la police rurale
a effectué environ 750 interventions en 2021 qui sont réparties
de la manière suivante :
Domaine public (interventions chantiers)___________________ 744
Mise en fourrière_ _________________________________________ 6

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

58

CENTRE DE SECOURS ET D’URGENCE (CSU)

Personnel
Au 31 décembre 2021, l’effectif du personnel du CSU était de 32 col-
laborateurs et réparti de la manière suivante :
	 1	 ambulancier responsable
	 1	 ambulancier responsable-adjoint
	 1	 médecin répondant à ~20%
	 15	 ambulanciers diplômés-es ES, dont 13 collaborateurs
		  à 40 - 90%
	 8	 techniciens-nes ambulanciers-ères ou ambulanciers-ères
		  en formation avec des pourcentages
		  compris entre 50 et 100 %
	 1	 secrétaire à 80 %
	 1	 secrétaire à 40 %
	 5	 auxiliaires ponctuels

Formation
Le CSU de la ville de Sion se positionne comme un acteur majeur
au niveau romand dans le domaine de la formation des futurs
ambulanciers diplômés. En 2021, le CSU a accueilli 15 étudiants et/
ou futurs professionnels du pré hospitalier afin de leur permettre
d’effectuer un stage dans leur cursus de formation. 6 de ces étu-
diants effectuent leur formation en emploi au sein du CSU et 5
seront diplômés en 2022. Afin de pallier à la pénurie du personnel
soignant et dans le but de répondre à la nouvelle ordonnance sur
la formation professionnelle valaisanne, le CSU a mis en place un
nouveau type de contrat de formation permettant à des candidats
à la formation d’ambulancier d’effectuer leur 3 ans de formation
au sein du CSU. La prise en charge de ces étudiants est subven-
tionnée par l’OCVS

Statistique
En 2021, le CSU est intervenu à 4’384 reprises soit une augmen-
tation des interventions de 5.33% pour 98% d’interventions pri-
maires (urgences) et 2% d’interventions secondaires (transferts).
Aucunes données probantes actuelles ne permettent d’identifier
la crise sanitaire actuelle comme étant responsable de cette aug-
mentation.

Activités et prestations
Le service a été appelé pour 4’384 interventions. Cela représente
4’290 interventions de types primaires (P1, P2 et P3) et 94 de types
secondaires (S1 transferts inter-hospitaliers urgent HVS et hors
canton. Pour assurer son mandat, le CSU de la ville de Sion dispose
de 23.1 EPT.

En fonction du nombre d’interventions effectuées, le total des
prestations facturées en 2021 est projeté à env. CHF 3’300’000. Au
31 décembre 2021, le Service de la Santé Publique (SSP) par l’OCVS
a subventionné les ambulances de la Ville de Sion à hauteur de
CHF 105’000, y compris le solde 2020.

En raison de la pandémie, aucune prestation de formation des-
tinée aux partenaires feux bleus ou des autres services de la ville
n’a pu être dispensée par les collaborateurs du CSU.

Planification pré-hospitalière
Selon la planification pré-hospitalière votée par le Grand Conseil,
le CSU de la Ville de Sion bénéficie de deux ambulances 24h/24h.
Le personnel travaille de 07h00 à 19h00 (jour) et de 19h00 à 07h00
(nuit).

Véhicules
Pour réaliser ses tâches, l’équipe dispose de 3 véhicules ambu-
lances. La 4e ambulance a été rachetée par l’OCVS pour être mis à
disposition du dispositif cantonal comme véhicule mulet (rempla-
cement). Ce véhicule est stationné dans les locaux du CSU et son
entretien est pris en charge en partie par l’OCVS. Ce véhicule est
à notre disposition en cas de besoin. Ces véhicules ont parcouru
au total 104’627 km en 2021.

CENTRE DE SECOURS ET D’INCENDIE (CSI)

Personnel
Au 31 décembre 2021, l’effectif du personnel du CSI était de
86 sapeurs-pompiers répartis de la manière suivante :
	 1 	 commandant
	 12 	 officiers
	 26 	 sous-officiers dont onze aspirants
	 47 	 sapeurs

Durant l’année, seize nouveaux sapeurs-pompiers ont été engagés.
Sur ce total, un pompier est un transfuge d’un corps vaudois, tous
les autres ont été formés durant l’année écoulée ou le seront en
2022.

La section des cadets compte 30 jeunes.

Démissions
Sept départs pour raisons personnelles ou changements de domi-
cile ont eu lieu en 2021.

Interventions
En 2021, le CSI est intervenu à 294 reprises (17 alarmes rouges,
14 alarmes jaunes et 263 alarmes bleues). C’est 10 % de plus qu’en
2020, une année marquée par la première vague du Covid-19 et
le confinement généralisé pendant plusieurs mois.

Alarme CSI (renfort communes voisines)_____________________ 6
Assistance technique :	 Accident de la circulation ___________ 26
	 Aide au portage ___________________ 11
	 Ascenseurs_________________________ 15
	 Divers_ _____________________________ 9
	 Nid de guêpes_______________________ 8
	 Rupture de conduite
	 (inondation)_ ______________________ 17
Défense chimique__________________________________________ 1
Défense hydrocarbure_____________________________________ 19
Divers interventions________________________________________ 9
Evénement dus à la nature_________________________________ 11
Fausse détection incendie__________________________________ 78
Lutte contre le feu________________________________________ 56
Sauvetage animaux _______________________________________ 10
Sauvetage personnes_______________________________________ 5
Secours routier (désincarcération)__________________________ 13

Assemblées, cours cantonaux, fédéraux et de spécialistes
Neuf sapeurs-pompiers du CSI ont participé à l’assemblée ordinaire
de l’association des corps de sapeurs-pompiers du Valais romand
à Evolène.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

59

Du côté des cours cantonaux, l’année 2021 a été particulièrement
rythmée avec notamment le rattrapage des annulations liées au
Covid-19. Dans le détail  :
•	 17 SP ont suivi le cours de nouvel incorporé ;
•	 4 SP ont suivi le cursus de formation pour devenir PR ;
•	 11 SP ont suivi le cours de consolidation PR ;
•	 11 SP ont suivi le cours de consolidation antichute ;
•	 3 SP ont suivi le cours de préposé au matériel ;
•	 5 SP ont suivi le cours de méthodologie ;
•	 6 SP ont suivi le cours chef de groupe ;
•	 5 SP ont suivi le cours officier 1 ;
•	 7 SP ont suivi le cours consolidation chef de groupe ;
•	 9 SP ont suivi le cours de perfectionnement pour officier ;
•	 3 SP ont suivi le cours de consolidation pour officier 1 ;
•	 14 SP ont suivi le cours de ventilation.

Nos sapeurs-pompiers ont aussi participé activement aux forma-
tions dans le domaine des infrastructures souterraines à Balstahl
et notre détachement spécialisé dans le rail a aussi participé à
plusieurs cours ainsi qu’à un exercice d’envergure dans le tunnel
du Simplon.

Au niveau des cours organisés par la Fédération suisse des sapeurs-
pompiers et la Coordination suisse des sapeurs-pompiers, la parti-
cipation s’établit de la manière suivante :
•	 Cours fédéral de formation à la conduite d’événement
	 majeur à Frauenfeld : 1 participant ;
•	 Cours fédéral PR sur les phénomènes thermiques
	 à Büren an der Aare : 1 participant ;
•	 Cours fédéral de base BEA à Estavayer-le-Lac : 2 participants ;
•	 Cours fédéral d’aide à la conduite lors d’événements
	 non exceptionnels à Morat : 1 participant ;
•	 Cours fédéral pour responsable JSP
	 à Sumiswald : 1 participant.

Cours communaux
Le programme de formation 2021 a pu se dérouler de manière
presque normale avec un impact limité du Covid-19. L’Etat-major
a suivi deux journées de cours. La première a été consacrée aux
risques atomiques, bactériologiques et chimiques en collaboration
avec un expert des pompiers professionnels de la CIMO. Plusieurs
situations ont été simulées notamment une fuite de chlore à la
piscine de la Sitterie, une fuite d’ammoniac à l’UTO, une inonda-
tion dans une chapelle chimique de l’EPFL et la découverte d’un
container radioactif suite à un accident de circulation. Le même
jour, un expert du Swiss Safety Center a dispensé une formation
sur les situations de crise. Le deuxième jour de formation a été
consacré à la ventilation avec le suivi du cours cantonal pour tous
les officiers.

Du côté des cadres, le domaine ABC a aussi été entraîné avec une
demi-journée sur le site chimique de la CIMO où de nombreux
aspects ont été abordés, de la reconnaissance des produits aux
tactiques d’extinction. En parallèle, des exercices ont été réalisés
à la médiathèque, à l’hôpital et dans les écoles de la Bruyère et de
Châteauneuf. Plus tard, une journée a été consacrée au matériel
pour lutter contre les inondations et aux interventions dans les
infrastructures souterraines de circulation. Le lendemain, tous les
chauffeurs ont participé à la traditionnelle journée sous forme de
gymkhana. L’automne, la première journée de cours a été ryth-
mée par cinq exercices d’ampleur avec les évacuations du service
cantonal de l’informatique, de l’école du Sacré Cœur, de l’école de
Gravelone et des casernes. Le lendemain, les cadres ont été formés
aux dangers de l’électricité.

Concernant les sapeurs, la matinée du cours de compagnie de
printemps a été consacrée à la découverte du nouveau matériel
reçu en 2020 à savoir le coussin de sauvetage, le ventilateur grand
débit, les nouveaux modules d’inondation, etc. L’après-midi, place
à des exercices avec un transport d’eau suite à un feu à la gouille
du Carolet, une désincarcération sur la route des Iles ou un feu
dans un immeuble d’Aproz. A la fin août, les sapeurs ont suivi
plusieurs modules de formation : course d’urgence, communica-
tions radios, connaissance des véhicules légers, échelles et une
nouveauté : le sauvetage en milieu aquatique.

Du côté de la protection respiratoire, le calendrier a pu être tenu
avec un cours réalisé en commun avec nos voisins contheysans,
un exercice dans le tunnel du chauffage à distance, la découverte
du nouveau parking du nord et un engagement à feu réel. 2021
a aussi été marqué par l’introduction des modules de formation
hebdomadaires pour les détachements de première intervention.

Cadets
La formation des cadets a été impactée par le Covid-19 puisque
les cours n’ont repris qu’en avril. Au total, vingt-deux cours ont
néanmoins été dispensés le mercredi de 17h30 à 19h. La situation
sanitaire a aussi fortement limité les possibilités de sorties et le
programme s’est donc concentré sur des thèmes de base. La sec-
tion a participé le 11 septembre à Saillon au rassemblement des
JSP du Valais romand. Plusieurs représentants de la capitale se
sont hissés sur le podium de cette manifestation qui a procuré
beaucoup de plaisir à tous les participants.

Matériel
2021 aura été marqué par la mise en service du nouveau réseau
radio numérique. Désormais, tous les cadres du CSI sont équipés
d’une radio personnelle.

Du côté des véhicules, la livraison du bus de transport neuf places a
été retardée par la pénurie de pièces. Le campo a pris une retraite
bien méritée et un pont en inox a été installé sur le L200 afin de
faciliter son utilisation. Les nouveaux marquages ont été installés
sur le caddy et le L200. Le module protection respiratoire a été
réceptionné et mis en service fin d’année.

Un inventaire complet des tuyaux a été réalisé durant les fêtes de
fin d’année et les modèles anciens en toile ont été retirés de la
circulation. Tous les tuyaux ont également été testés.

Prévention
Les exercices d’évacuation des centres scolaires sédunois se pour-
suivent à un rythme soutenu. Cette année, ce sont les centres de
Châteauneuf, de la Bruyère, de Gravelone et du Sacré Cœur qui
ont été le théâtre d’exercices mobilisant tous les cadres du CSI. En
plus de ces écoles, nous avons procédé à un exercice aux casernes
avec l’évacuation de près de 400 recrues. Nous avons également
simulé des interventions à la médiathèque, au service cantonal
de l’informatique ainsi que sur le toit de l’hôpital de Champsec.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

60

Des exercices d’évacuation sans engagement de pompiers, mais
sous contrôle et surveillance de notre coordinateur de la préven-
tion ont aussi été réalisés auprès de plusieurs entreprises de la
région. Nous avons également dispensé plusieurs formations de
prévention notamment pour les apprentis en cuisine et formation
de l’Ecole des métiers ainsi que pour le personnel d’un centre
commercial.

Du côté des plans d’intervention, de nombreux documents ont été
actualisés et le passage au numérique avec l’emploi de tablettes
facilite grandement le travail de nos chefs d’intervention. Des
plans d’intervention temporaires sont aussi réalisés pour chaque
chantier qui nécessite un suivi spécial, c’est notamment le cas du
chauffage à distance et du vaste chantier du Cour de Gare. Sans
oublier une validation de chaque manifestation organisée sur le
territoire sédunois afin de vérifier que les accès sapeurs-pompiers
ne soient pas entravés et des démarches similaires pour chaque
chantier.

Nous avons aussi réalisé un vaste contrôle des tubes à clés avec
plus de 80% des installations vérifiées.

Activités annexes
Le CSI a participé à plusieurs manifestations afin de promouvoir ses
activités et renforcer la prévention. Nous avons accueilli 48 jeunes
participantes lors de la journée « Futurs en tous genres ». Les jeunes
filles ont pu découvrir les ficelles du métier de pompier : manipula-
tion des engins de désincarcération, extinction de plusieurs feux,
tour dans la nacelle de notre camion échelle et franchissement de
notre parcours d’entraînement pour les porteurs d’appareil de la
protection respiratoire. Vingt-quatre jeunes ont eu un programme
similaire à l’occasion du Passeport Vacances tandis qu’une soirée
a été consacrée pour le Midnight sport.

Téléthon
Le sort s’est acharné sur cette édition du Téléthon puisqu’en raison
des difficultés sur le marché mondial des transports maritimes, les
peluches n’ont pas pu être livrées à temps. Pour ne rien arranger,
la situation sanitaire a empêché la tenue habituelle des stands
en ville et la neige s’est invitée lors de la journée officielle. Mal-
gré toutes ces contraintes, la vente en ville avec les cadets et les
livraisons à domicile sur le même modèle que le millésime 2020
ont permis de rassembler CHF 15’000.

ÉTAT-MAJOR DE CONDUITE (EMC)

L’Etat-Major de Conduite a été mobilisé une seule fois durant
l’année écoulée. Le 12 juillet au soir, en raison de précipitations
persistantes et intenses, l’Organe Cantonal de Conduite (OCC) a
déclenché une pré-alerte pour le secteur de Sion. Le lendemain
matin, la situation s’est empirée avec le déclenchement de l’alerte
Rhône.

Une structure de commandement a été immédiatement mise sur
pied et les observateurs ont été envoyés sur le terrain afin de
surveiller les nombreux cours d’eau qui s’écoulent sur le territoire
communal. L’alerte a finalement été levée le lendemain sans inci-
dent notoire. Les jours qui ont suivi, la Morge a fait l’objet d’une
surveillance particulière en raison de son fort débit et le chemin
du côté de l’école d’agriculture a été préventivement interdit aux
piétons.

Si du côté des engagements, l’année a été calme, beaucoup de
travail a été effectué en coulisse afin de compléter l’organigramme
notamment la cellule renseignements. La majorité des postes sont
désormais repourvus et les nouveaux membres ont pu suivre deux
journées de formation dispensées par le canton. La cellule rensei-
gnements a aussi réalisé un exercice en commun avec les pompiers
du CSI spécialisés dans l’aide à la conduite.

PROTECTION CIVILE

Organisation et missions
La protection civile région Sion regroupe 16 communes des trois
districts de Sion, d’Hérens et de Conthey. Elle dépend opération-
nellement de l’Etat du Valais. Une convention cadre signée entre
le canton du Valais et la Ville de Sion régit son fonctionnement.
Dans sa région, selon la loi sur la protection civile, elle collabore
avec les autres partenaires de la protection de la population. Elle
peut également être appelée à intervenir sur le plan cantonal voire
même hors des frontières valaisannes.

Personnel
L’organisation de protection civile région Sion est gérée par du
personnel professionnel comprenant :
•	 un commandant qui gère également le domaine

de l’instruction ;
•	 un remplaçant du commandant, responsable du matériel

et des constructions ;
•	 un responsable de l’administration.

Plus de 400 astreints miliciens sont répartis en 4 compagnies et
1 groupe d’intervention rapide (GIR). Pour parfaire leurs connais-
sances, ils participent annuellement à des cours de cadres, des
cours de répétition, des formations spécifiques ainsi qu’à des enga-
gements au profit de la collectivité.

Cours et engagements
Durant l’année 2021, les astreints ont effectué différents services,
soit :
•	 4 engagements au profit de la collectivité qui ont couvert
	 les manifestations suivantes :
	 - Coupe du monde de ski paralympique à Veysonnaz ;
	 - Coupe du monde de Snowboard Cross à Veysonnaz ;
	 - Grand-Raid BCVS à Sion, Hérémence et Grimentz ;
	 - Rallye International du Valais, dans le Valais central.

Comme en 2020, la plupart des cours et engagements de l’année
ont dû être annulés en raison de la pandémie Covid-19.

Interventions
Dès le début de l’année, la protection civile région Sion a été
sollicitée pour différentes missions liées à la pandémie Covid-19.
Pour cet engagement, elle totalise plus de 6’000 jours de service.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

61

En août, 25 astreints ont collaboré durant une journée à la
recherche d’une personne disparue dans le Bas-Valais.

La protection civile et la Ville de Sion
Vu la situation particulière, la compagnie « Sion » n’a effectué que
partiellement son cours de répétition durant l’année. Par contre,
son personnel a été engagé sur l’intervention Covid-19.

Planification
L’organisation de protection civile région Sion compte poursuivre
son engagement en faveur de la population et des collectivités,
selon la planification cantonale, en étroite collaboration avec la
Ville et les autres communes auxquelles elle est rattachée.

CONTRÔLE DES HABITANTS
ET BUREAU DES ÉTRANGERS

L’office, qui fonctionne également comme bureau des étran-
gers, a notamment pour mission de contrôler le mouvement des
personnes vivant sur le territoire communal, conformément au
mandat qui lui est attribué par l’art. 5 de la Loi cantonale sur le
contrôle de l’habitant. Cette tâche s’avère ardue compte tenu de
l’accroissement et du mouvement important de la population au
sein de notre Ville et des quartiers périphériques. Elle nécessite
de ce fait également des contrôles extérieurs et requiert en outre
une collaboration étroite avec la police.

Avant l’apparition de la Covid-19 nous recevons en moyenne
115 personnes par jour, avec des périodes plus chargées, dont les
mois de novembre et janvier, ou cette moyenne se situe aux envi-
rons de 130, avec plusieurs journées comptant plus de 160 visites.

Depuis 2020, nous avons été contraints d’adapter notre organisa-
tion, compte tenu de la situation sanitaire. Le nombre de visites
se monte dès lors à environ 35 par jour et une grande partie de
notre travail a été réalisé par courrier.

Nous recevons désormais nos visiteurs sur rendez-vous et ce mode
de faire leur convient tout à fait, puisqu’il n’y a plus aucune
attente. Un système de rendez-vous par internet sera mis en place
en 2022, mais nous conserverons toutefois la possibilité de fixer
une entrevue par téléphone, selon des horaires à définir, pour
garantir l’accueil des citoyens qui ne disposeraient pas d’un accès
au WEB.

L’effectif du personnel du contrôle des habitants était le suivant
au 31 décembre 2021 :
1	 responsable
1	 agent-enquêteur
5 	collaboratrices affectées principalement aux guichets (4.6 EPT)
1	 collaborateur à 95%
1 	secrétaire de la Commission de naturalisations à 70%

Mouvement de la population en 2021 :
Population suisse
Naissances		     194
Décès					        -273
Arrivées			   1’317
Départs			   		  -1’231
			   1’511		  -1’504

Population étrangère
Naissances		       93
Décès					          -29
Arrivées			       1’012
Départs			   		     -810
			   1’105		     -839

Population permanente au 31.12.2021		 34’268
Population permanente au 31.12.2020		 33’995
soit (augmentation)	 327

Aperçu des tâches effectuées en 2021 :
Permis pour étrangers, délivrés ou renouvelés	 4’983
dont :
Étrangers établis (permis C)	 1’110
Étrangers en séjour (permis B)	 1’884
Travailleurs avec permis de courte durée (permis L)	 692
Travailleurs frontaliers (permis G)	 109
Requérants d’asile (permis N)	 88
Admissions provisoires (permis F)	 675
Procédures d’annonce et divers	 534

Dénonciations
Procès-verbaux (LEtr) et Loi sur le contrôle de l’habitant	 30

Établissement de documents officiels
Cartes d’identité	 1’549
Cartes de légitimation	 545
Déclarations de domicile/attestations d’établissement	 5’092
Certificats de vie	 73

Enregistrement de mutations diverses
Mariages	 139
Divorces	 122
Séparations	 84
Naturalisations et réintégrations dans le droit de cité	 118
Changements de nom / prénom	 44
Reconnaissances / désaveu de paternité	 26
Changements d’adresses dans la commune	 2’898
Annonces de mutation
au Secrétariat d’état aux migrations (SEM)	 1’603
Mises sous curatelle	 233
Levées de curatelle	 121
Contrôles de signatures (initiatives, référendums)	 1’462
Renseignements écrits 	 2’435
Convocations 	 3’833

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

62

Statistiques – population
Durant l’année 2021, la population résidente (Suisses, permis B,
permis C) a augmenté de 273 unités pour se fixer à 34’268. Les
ressortissants suisses sont au nombre de 25’515 et les ressortissants
étrangers totalisent 8’753 personnes. La répartition entre habi-
tants de nationalité suisse (74.45%) et de nationalité étrangère
(25.55%) montre une très légère augmentation de la population
étrangère. Les Portugais représentent la proportion la plus impor-
tante de la population étrangère avec 2’912 personnes, suivent les
Italiens avec 1’194 personnes et les Français avec 1’186 personnes.

La moyenne d’âge de la population sédunoise est de 43 ans (44,6
pour les femmes et 41.2 pour les hommes). Au cours de l’année
2021, l’espérance de vie a augmenté de 0.3 ans. Les personnes de
plus de 90 ans sont au nombre de 399 (+15), dont 7 ont plus de
100 ans. Sion compte 17’719 femmes et 16’549 hommes.

Au niveau des quartiers, Aproz (+90) et Nord (+75) ont connu les
plus fortes augmentations de population. À l’inverse, ceux des
Collines (-44), Sous-Gare (-33) ont connu les plus fortes diminutions
du nombre de leurs habitants.

Bureau des étrangers
Le contrôle des habitants/bureau des étrangers a enregistré en
2021 la délivrance ou la prolongation de 4’983 autorisations de
séjour et d’établissement.

Pièces d’identité
Le nombre de cartes d’identité commandées (1’549) est en très
forte augmentation (+ 452 unités) par rapport à l’année précé-
dente. Les possibilités retrouvées de voyager en 2021 en est très
probablement la raison principale, puisque nous retrouverons plus
ou moins le niveau de commande des années pré-covid.

À noter que depuis 2014, les commandes se font via un logiciel
informatique et non plus par le biais d’un formulaire papier. Le
requérant est toutefois toujours tenu de se présenter personnel-
lement. Depuis l’introduction généralisée des passeports biomé-
triques en 2010, les requêtes pour l’établissement des passeports
sont présentées directement auprès du Centre de documents
d’identité, rattaché au Service cantonal de la population et des
migrations. Les demandes combinées (passeport + carte d’identité)
y sont également traitées.

Registre civique
Durant l’année 2021, notre Office a procédé à l’attribution des
cartes de réexpédition – valant carte civique – et à la remise du
matériel de vote à l’occasion de 5 scrutins, soit les 7 mars (votations
fédérales et élections cantonales), 28 mars (2e tour de l’élection du
Conseil d’Etat), 13 juin (votations fédérales) 26 septembre (vota-
tions fédérales) et enfin le 28 novembre (votations fédérales et
cantonales).

Notons que le bureau de vote du Casino est ouvert les dimanches
de scrutins, de 9h à 12h. Au cours de l’année 2021, les électeurs ont
continuer à privilégier le vote par correspondance. Toutefois, le
dimanche 28 novembre, ce ne sont pas moins de 952 personnes qui
se sont rendues au bureau de vote. Le scrutin fédéral concernant
la loi Covid n’est certainement pas étranger à cette fréquentation
inhabituelle, en matière fédérale, depuis l’introduction du vote
par correspondance.

Chargé d’attester la qualité d’électeur, le contrôle des habitants a
validé 1’462 signatures en lien avec les initiatives et référendums
(fédéraux et cantonaux), soit 662 de moins qu’en 2020, année au
cours de laquelle la récolte de signature avait été suspendue par
les autorités fédérales.

Harmonisation des registres
Les Lois fédérales et cantonales sur l’harmonisation des registres
des habitants et d’autres registres officiels de personnes fixent les
règles relatives au contenu du registre des habitants. Ce dernier
doit être conforme à l’art. 6 LHR et aux identificateurs et carac-
téristiques définis par l’Office fédéral de la statistique. Le but de
l’harmonisation consiste à simplifier la collecte de données à des
fins statistiques et l’échange de données personnelles entre les
registres, en harmonisant ces derniers. Une plate-forme informa-
tique cantonale recueille ces données. En accédant aux données de
la Centrale de compensation CdC à Genève, le contrôle des habi-
tants continu à saisir et à reprendre pour chaque habitant le nou-
veau numéro AVS (NAVS 13). Il poursuit également l’attribution de
l’identificateur fédéral de bâtiment (EGID) tiré du registre fédéral
des bâtiments et des logements à chaque nouvel habitant ainsi
que lors de tout changement d’adresse. L’attribution de l’EWID
(identificateur fédéral de logement) s’avère particulièrement
difficile dans les immeubles locatifs dits complexes, comprenant
plusieurs logements du même type sur le même étage.

Par ailleurs, cette mission nécessite une étroite collaboration avec
les services techniques communaux (édilité et travaux publics)
chargés d’introduire, de mettre à jour ou de corriger les données
qui figurent dans le RegBL (registre fédéral des bâtiments et des
logements). Ce travail permet également une livraison automa-
tique des données, chaque trimestre, à l’Office fédéral de la sta-
tistique, remplaçant ainsi le recensement systématique qui était
établi auparavant chaque 10 ans.

Guichet virtuel
Par l’intermédiaire du site www.sion.ch, les citoyens peuvent
accéder au guichet virtuel du contrôle des habitants et effectuer
certaines démarches. Ils ont notamment la possibilité de déposer
des demandes d’attestations diverses, des demandes de renseigne-
ments, des communications de changement d’adresse ainsi que
des annonces de départ. Au début mai 2021, un nouveau guichet
virtuel a été installé. Il permet désormais de s’acquitter de l’émo-
lument relatif à la remise d’une attestation au moyen de la plupart
des cartes de débit / crédit, tout comme par TWINT. Depuis le 2 mai,
ce sont plus de 3’000 actions, comme des demandes d’attestations,
des annonces de changement d’adresse ou de départ qui ont été
traitées par l’Office du contrôle des habitants via le guichet vir-
tuel, alors que nous en comptions 1’800 pour l’année 2020. Cette
progression montre que ce nouvel outil est très apprécié. Notons
également que les demandes d’attestations, si elles sont payées en
ligne, sont traitées en continu, les citoyens recevant leur document
généralement dans les 24 heures.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

63

Octroi du droit de cité en vue de la naturalisation
En 2021, la Ville de Sion a réceptionné 67 nouveaux dossiers de
naturalisation (118 personnes) qui lui ont été transmis par l’État
du Valais dans le cadre de la procédure d’octroi du droit de cité.

La commission d’octroi du droit de cité s’est réunie à 11 reprises
pour traiter 112 dossiers, déposés durant l’année en cours ou anté-
rieurement.

Sur la base des rapports de la commission, le Conseil municipal
a octroyé le droit de cité de Sion à 192 personnes, l’a refusé à
1 personne et a suspendu, pour une durée de 6 mois, 8 dossiers
concernant 8 personnes.

POLICE RÉGIONALE DES VILLES DU CENTRE
(PRVC)

1.  Introduction
Issue de la fusion des polices municipales de Sierre et de Sion au
1er janvier 2020, la Police Régionale des Villes du Centre (PRVC)
est une entité distincte de la Ville de Sion par la création d’une
association de communes de droit public. Outre les deux villes pré-
citées, la PRVC intervient par le biais de contrats de prestations
sur le territoire des communes d’Arbaz, Ayent, Chalais, Chippis,
Grimisuat, Grône, et St-Léonard, soit une population d’environ
70’000 habitants.

La PRVC, forte d’environ 90 collaboratrices et collaborateurs, dispose
de bases de départ, de guichets et de bureaux à usage administratif
sur les sites de Sion et Sierre. Si le site de Sion accueille la majeure
partie de l’Etat-Major, le site de Sierre comprend la centrale de
police ainsi que le siège du Tribunal de police.

2. L’année 2021 en bref
L’année 2021 a été marquée par la consolidation de la nouvelle
structure mise en place au 1er janvier 2020. Plusieurs ajustements
ont été effectués afin d’optimiser le fonctionnement de la PRVC.
Déjà amorcée en 2020, la création de l’entité de la police du sta-
tionnement a permis en 2021 une meilleure planification des assis-
tants de sécurité publique, que ce soit au profit de leur mission
principale (contrôle du stationnement) que de l’appui aux autres
entités de la PRVC. De même, la police de proximité a également
connu des modifications structurelles au niveau de son état-major
afin d’améliorer son efficience et la collaboration entre les deux
secteurs (Sion et Sierre).

La crise sanitaire liée à l’épidémie de Covid-19 a également été un
événement marquant de l’année 2021. En fonction de l’évolution
sanitaire et des mesures fédérales ou cantonales en découlant, la
PRVC a dû adapter sans cesse son dispositif opérationnel afin de
maintenir une présence visible et préventive sur tout son territoire,
tout en protégeant son personnel.

L’année 2021 a vu une reprise modérée des manifestations et des
services d’ordre au profit de ces événements, avec notamment le
retour des spectateurs au sein du stade de Tourbillon et de la pati-
noire de Graben.

Durant l’année 2021, le projet de convention entre la Police can-
tonale et la PRVC a pu être mené à terme, avec la délégation de
nouvelles compétences au profit de la PRVC notamment dans les
domaines de la Loi sur la circulation routière, de la Loi sur les stu-
péfiants ou de la Loi sur les armes.

Le projet de délocalisation des locaux du poste de Sion au niveau
de la gare (locaux de la Poste) est en cours, avec la définition des
besoins, leur adéquation avec les surfaces à disposition et l’ébauche
des premiers plans.

3. Direction du corps de police
Placé sous la supervision du Comité de direction, la direction de
la PRVC assure les tâches courantes de direction, notamment la
gestion des ressources humaines et des finances, le lien avec les
échelons politiques de la PRVC et les relations au niveau opération-
nel avec les partenaires (communes partenaires, polices cantonales
et municipales, autres acteurs de la protection de la population).
La direction coordonne également l’entier des activités opération-
nelles du corps de police et veille à la répartition des tâches entre
les diverses entités.

4. Entité Police secours
4.1 Missions de police secours
Cette entité a pour missions principales de :
•	 répondre à toutes les interventions à caractère urgent sur le

territoire de la PRVC et des communes partenaires (24 h / 24),
que ce soit spontanément, sur délégation de la centrale 117
ou sur appel à la centrale de la PRVC ;

•	 patrouiller préventivement sur le territoire de la commune ;
•	 assurer les services d’ordre lors des manifestations ;
•	 procéder aux dénonciations au règlement communal de police

et, sur délégation, aux lois fédérales et cantonales ;
•	 planifier et gérer les moyens de contrôle radar.

4.2 Statistiques
En 2021, police secours a assuré 4’622 interventions (4’416 en 2020)
sur demande de la population, soit une moyenne d’environ 13 inter-
ventions par jour, dont 301 ont débouché sur une dénonciation au
Tribunal de police.

Suite à la reprise de plusieurs manifestations en 2021, les services
d’ordre en faveur de manifestations se sont élevés à 187 (45 en
2020).

Police secours a également procédé à 417 contrôles de circulation,
dont 372 ont débouché sur un procès-verbal LCR (Loi sur la circu-
lation routière).

4.3 Contrôles radar
La PRVC a procédé à 410 contrôles de vitesse en 2021 dans le but de
renforcer la sécurité routière. D’une manière générale, les contrôles
se focalisent sur les secteurs sensibles (zones 20 km / h et 30 km / h,
abords immédiats des écoles, hôpitaux, EMS, etc.), ainsi que dans
les zones générant des plaintes des citoyens.

Nombre de contrôles
2020 2021

Contrôles de jour 304 387

Contrôles de nuit 17 23

TOTAL 321 410

Véhicules - nombre d’infractions

2020 2021

Nombre de véhicules contrôlés 37’955 40’001

Nombre d’infractions 1’984 2’872

Le taux d’infraction de 5.86 % reste stable par rapport à 2020
(5,23%).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

64

Genres d’infractions

2020 2021

Amendes d’ordre 1’924 2’800

Dénonciations au SCN - mesures admin. 54 63

Dénonciations au Ministère public 6 9

Total 1’984 2’872

4.4 Conducteur de chien
La PRVC dispose d’un conducteur de chien qui est formé pour la
quête d’objet, d’hommes et de recherche de pistes. Il est également
actif dans la recherche de stupéfiants et les perquisitions.

Il s’entraîne et collabore étroitement avec la brigade canine de la
police cantonale.

Interventions 2021 avec le chien de police
2020 2021

Recherches de stupéfiants 49 16

Quête d’objets 4 2

Quête d’hommes 1 1

Suivre pistes malfaiteurs 12 7

Perquisitions 7 5

Total 73 31

4.5 Centrale police - CEN
Le regroupement des deux centrales Sierre et Sion sur un seul site,
avec une section de collaborateurs affiliés à cette tâche, a permis
de bénéficier d’un personnel spécifiquement formé, améliorant
ainsi la qualité de réponse à la population et de diminuer, à terme,
les coûts d’investissement et d’exploitation du matériel technique.
La CEN fonctionne 24 h sur 24 h et répond à toutes les demandes
d’intervention de la population ainsi qu’aux appels transférés par
la centrale de la police cantonale.

Statistiques 2021

2020 2021

Nbre total d’appels dont notamment  6’312 6’214

•  Appels aus numéro urgence PRVC
    027 327 6 117

2’960
46%

2’485
40%

•  Transferts de la centrale
    de la police cantonale
    027 327 6 117

3’296
53%

3’353
53%

4.6 Patrouilles cyclistes - BIKE PATROL
Les patrouilles cyclistes offrent l’avantage de favoriser le contact
avec la population et d’accéder à des lieux ne pouvant être desservis
avec les véhicules de service.

Statistiques 2021

2020 2021

Nombre de Bike Patrol 35 28

Kilomètres parcourus 1’067 738

4.7 Collaboration avec les partenaires
Police secours a collaboré à de nombreuses reprises avec ses
partenaires, à savoir :

2020 2021

Police cantonale 309 421

Services du feu 118 310 408

Police des transports CFF 23 69

Travail au noir – protection des travailleurs 15 17

APEA – OPE 36 41

Total 693 956

4.8 Contrôles, prévention et interventions en lien avec la pandémie
La PRVC a assuré 645 actions en lien avec la pandémie et le respect
des mesures de protection fédérales et cantonales.

4.9 Véhicules
La PRVC dispose d’un parc de 20 véhicules à moteur (16 voitures et
4 motos), pour 2021 un total de 324’915 km ont été parcourus par
toutes les entités de la PRVC. A noter que la PRVC remplace progres-
sivement ses véhicules de police secours par des véhicules hybrides
et dispose d’un véhicule électrique pour la police de proximité.

5.  Entité Police de proximité

5.1 Missions de la police de proximité
L’entité a comme missions principales :
•	 assurer un contact permanent et régulier avec la population

des différents quartiers attribués ;
•	 collaborer avec les organisations ou entités actives dans les

quartiers (associations de quartier, commerçants, établisse-
ments publics, milieux associatifs, RailFair) ;

•	 résoudre des problématiques récurrentes en collaboration avec
les autres partenaires (administration communale, police can-
tonale, éducateurs de rue, etc.) ;

•	 prélever les eaux de piscines ;
•	 assurer l’éducation routière au niveau primaire, secondaire

1 et 2 ;
•	 gérer les patrouilleurs enfants et adultes ;
•	 mettre sur pied et participer à des actions visant à la prévention.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

65

5.2 Activités 2021
L’année 2021 a été marquée par le changement des chefs d’entité
suite à un départ en retraite. Un recoupage et une nouvelle répar-
tition des secteurs a été mis en place, ce qui permet une meilleure
gestion du temps de passage et de l’implantation des îlotiers dans
leurs secteurs et ainsi favorisant les nombreux contacts avec les auto-
rités et services communaux.

Durant l’année 2021, la police de proximité a traité 301 dossiers (324
en 2020) visant à résoudre des problématiques sur le long terme.
Plusieurs dossiers sont encore en cours de traitement ou de suivi
par cette entité, en lien avec les différentes manifestations à venir
et les chantiers qui sont en cours de réalisation, ou qui vont l’être,
sur tous le territoire de la PRVC.

5.3 Education routière
Le secteur de l’éducation routière représente une mission essen-
tielle visant à sensibiliser les enfants dès leur plus jeune âge aux
dangers de la route. En les initiant à la traversée, les accompagner
lors de leur première sortie à vélo, en leur donnant toute la théorie
nécessaire à l’obtention du permis cyclomoteur ainsi qu’à former et
accompagner les patrouilleurs scolaires dans leur mission de sécuri-
sation aux abords des centres scolaires.

Statistiques 2021

2020 2021

Nombre de classes visitées 413 396

Nombre d’enfants ayant bénéficier
de la formation

8’380 7’586

Gestion de patrouilleurs enfants /
adultes

60 48

La police du stationnement, composée d’assistants de sécurité
publique, assure les missions suivantes :
•	 assurer le contrôle des stationnements en surface et dans les

parkings souterrains ;
•	 collaborer avec police secours lors des services d’ordre (manifes-

tations).

6.2 Contrôle du stationnement
Le contrôle du stationnement vise à réprimer les comportements
dangereux ou inadéquats (parcage sur un passage piétons, parcage
non autorisé sur une place à mobilité réduite, etc.) et à contrôler la
durée du stationnement dans les zones limitées afin d’assurer un
tournus des véhicules sur ces places. Durant l’année 2021, la police
du stationnement a dénoncé 54’093 infractions (35’753 en 2020).
Cette augmentation par rapport à 2020 s’explique principalement
par la suspension de la verbalisation durant le premier confinement
lié à la pandémie de Covid-19.

Outre les missions de contrôle du stationnement, la police du
stationnement a effectué différentes tâches, à savoir :
•	 gestion de la signalisation ;
•	 vidange et entretiens horodateurs / parcs ;
•	 renfort à la centrale PRVC ;
•	 remplacements aux guichets de Sion et de Sierre.

7. Entité Administration et logistique

7.1 Missions de l’Administration et logistique
Cette section assure la desserte des guichets de police des postes de
Sion et Sierre. Elle assure également toutes les tâches à caractère
administratif, comptable ou en lien avec la gestion du contentieux
et le Tribunal intercommunal de police. Elle supervise en outre les
acquisitions de matériel.

7.2 Activités 2021
Le projet d’amende par QR code, finalisé à la fin de l’année 2020,
a été mis en production dès 2021. Pour mémoire, ce projet visait
à simplifier et à améliorer la compréhension de la procédure par
le citoyen qui peut maintenant, par une simple utilisation de son
smartphone, obtenir des renseignements tels que la nature de
l’infraction, le lieu, l’heure ou des informations sur la procédure
d’opposition. De même, il a la possibilité de pouvoir s’acquitter
directement du montant de l’amende par les moyens usuels de
paiement électronique. Dès la première année d’utilisation de ce
système, près de 35 % des contrevenants ont utilisé cette possibilité.

L’année 2021 a également été marquée par une surcharge impor-
tante de la masse de travail générée par le Tribunal intercommunal
de police. Pour faire face à cette situation, une réorganisation des
ressources administratives au profit de cette entité a été évaluée et
sera mise en fonction dès 2022.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

66

Travaux publics
et environnement

INTRODUCTION
Cette année a été marquée par le démarrage des travaux de construc-
tion de la passerelle de mobilité douce sur l’A9 qui permettra de relier
le site de l’Hôpital du Valais à Sion et le futur Pôle Santé (campus
de Champsec), au parking des Echutes dans la zone de Tourbillon.
L’objectif est de favoriser un accès multimodal pour les 5’000 usagers
quotidiens attendus à terme. La mise en service de la passerelle, qui
permettra également le passage du chauffage à distance, est prévue
en automne 2023.

ÉTUDES, PROJETS ET DIRECTION
DES TRAVAUX
Le territoire de la Ville de Sion comprend près de 400 routes et che-
mins communaux. La gestion des travaux sur le domaine public est
du ressort de cette section. La direction des travaux gère également
les permis de fouille octroyés aux entreprises qui interviennent sur
les chaussées sous mandat privé. Cette année, 123 autorisations de
fouille ont été délivrées.

Plan du réseau routier de la Ville de Sion

Afin de limiter les nuisances dues aux travaux, la concordance est plus
que nécessaire. La Ville de Sion organise des séances de coordination
avec les principaux partenaires que sont l’État du Valais, Oiken, Swiss-
com et les différents services de la Municipalité.

Durant l’année, plusieurs études sont menées pour la préparation des
projets futurs puis les dossiers sont élaborés pour la mise à l’enquête
publique. Le panel de projet est très varié : projets d’aménagement
de rue, d’entretien routier, de modération de trafic, de canalisations
du PGEE et d’assainissement ainsi que de sécurisation des cours d’eau.

Exemple plan de modé-

ration de trafic et signa-

lisation

RÉALISATIONS

Routes communales
Durant l’année 2021, 25 entreprises de génie civil ont été mandatées
par le service afin de réaliser une centaine de chantiers d’aménage-
ments routiers et d’infrastructures, dont voici les plus marquants :
•	 Uvrier, carrefour rue de l’Alambic / rte de la Plaine, modération

de trafic et réfection de la chaussée ;
•	 rue de l’Industrie, aménagement urbain et réfection de la

chaussée ;
•	 rue de la Tour, suppression des trottoirs, réfection du pavage

et sécurisation contre les aléas de ruissellements ;
•	 rue de la Dixence, mise aux normes Lhand des arrêts de bus,

réfection de la chaussée et des trottoirs ;
•	 chemins de Grély et des Roseaux, assainissement des canali-

sations, mise séparatif des eaux de surface et réfection des
chaussées ;

•	 chemin de la Chapelle à Salins, réfection des canalisations et de
la chaussée, sécurisation du torrent.

Uvrier - Carrefour rue de l’Alambic - route de la Plaine

Rue de l’Industrie : travaux de fouille pour canalisation d’eaux claires

Rue de l’Industrie : travaux de revêtement bitumineux

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

67

Rue de La Tour

Rue de la Dixence Nord

Chemin des Roseaux

Chemin de Grély

Canalisations
•	 Salins, chemin de Tsanzafrey : construction d’un collecteur

d’eaux usées ;
•	 Salins, route de Veysonnaz : construction d’un réseau de drai-

nage et de séparation des eaux de surface ;
•	 Uvrier, route des Joncs : construction d’un siphon sur le réseau

d’eaux usées.

Route de Veysonnaz EC	 Tsanzafrey EU

Uvrier, route des Joncs : Construction de chambres siphon

Bandes cyclables
•	 Rue de la Dixence, aménagement d’une piste cyclable ;
•	 Rue Oscar-Bider, mise en zone 30 km / h ;
•	 Route de Bramois, mise en zone 30 km / h.

Collaboration
Le service a également collaboré sur divers chantiers cantonaux et
sur des réalisations de réseaux industriels notamment :
•	 Le turbo giratoire cantonal de Platta ;
•	 La route cantonale de Chippis (camping de Bramois) ;
•	 Les chantiers du CAD (chauffage à distance) réalisés par Oiken

sur l’avenue du Grand-Champsec.

Plan de projet du turbo giratoire

de Platta, SDM Etat du Valais

INTEMPÉRIES
Avec les fortes précipitations en début d’année et au cours de l’été,
la section études, projets et direction des travaux a été appelée à
effectuer des travaux de rétablissement et de sécurisation de parois,
murs et chaussées :
•	 Sion, chemin de la Roua, réfection du mur de la route ;
•	 Sion, chemin des Lézards, réfection du mur de la route ;
•	 Bramois, le chemin du Stand de Tir, réfection du mur de la route
•	 Uvrier, chemin de la Combe des Serpents, réfection du mur de

la route ;
•	 Pravidondaz chemin de la Combe, sécurisation de la paroi en

amont de la chaussée ;
•	 Les Agettes chemin du Cliou, réfection du mur des chemins.

Chemin de La Roua

Chemin de La Come des Serpents

Pravidondaz, chemin de la Combe

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

68

Les Agettes, chemin du Cliou

COURS D’EAU
Le territoire de la commune de Sion est serpenté par plus de
95 cours d’eau répertoriés en six grands critères ; les rivières, les
torrents, les canaux, les meunières, les bisses et le fleuve : le Rhône.

Tout au long de l’année, des travaux d’entretien et de maintien
sont entrepris pour pérenniser le réseau hydrologique (canaux,
meunières et bisses) du territoire communal.

Dans le cadre des rivières et des torrents, plusieurs études et mises
à l’enquête sont en cours pour la sécurisation de leurs lits ainsi que
pour l’établissement de cartes de danger qui feront l’objet de mises
à l’enquête publique pour homologation.

Les rivières
Les travaux d’aménagement de la Morge ont été homologués et
débuteront en 2022. La Lienne et la Printse sont quant à elles sécu-
risées et des travaux annuels d’entretien sont réalisés en collabo-
ration avec les communes avoisinantes. Les travaux de sécurisation
de la Sionne se termineront en 2023 avec la réalisation d’un mur de
soutènement et le déplacement de la route à hauteur du hameau
de la Sionne sur Savièse.

Le torrent du Dévaloir
Le projet de mesures de protection contre les crues du torrent du
Dévaloir a été réalisé dans le secteur des Fournaises.

Torrent du Dévaloir

VOIRIE

Généralités
Au 1er janvier 2021, 91 personnes travaillaient à la voirie. Parmi
elles nous comptons 66 collaborateurs de droit public, 1 apprenti de
commerce, 1 apprenti logisticien ainsi que 25 auxiliaires à l’heure.

Plus de quinze nationalités sont représentées au sein de la voirie.
Ces collaborateurs de différentes cultures, religions et mentalités
cohabitent très bien et l’atmosphère de travail est agréable. Rele-
vons également que plusieurs personnes en fin de droit du chômage
ou provenant de diverses institutions, notamment du service social,
ont été accueillies durant l’année.

Chaque année, la voirie engage, durant la période estivale, une
vingtaine de jeunes étudiants répartis durant deux semaines dans
nos divers secteurs d’activités (magasin, signalisation, menuiserie,
génie rural, manifestation et assainissement urbain).

Covid-19
L’année 2021 a une nouvelle fois été marquée par le virus du Covid-
19. Il a toutefois eu un impact moindre sur les activités de la voirie
par rapport à l’année précédente et les services ont été maintenus.

Entretien du domaine public
Tout au long de l’année, la voirie exécute les travaux courants
d’entretien du réseau routier. Le territoire, incluant les kilomètres
de voies de circulation, trottoirs et chemins pédestres situés à Salins
et aux Agettes, compte un total de 139 km de routes communales,
250 km de trottoirs, 60 km de routes agricoles et 17 km de chemins
pédestres. Nous avons également procédé, comme chaque année,
au nettoyage du Rhône, de la Lienne et de la Morge, ainsi qu’à la
réfection de certains murs le long des bisses de Châtroz et Lentine.

Les collaborateurs de la voirie sont également intervenus sur les sites
de Montorge et de Valère pour l’entretien et la remise en état des
7 km de chemins. Une nouvelle barrière a été installée sur le bisse
de Vex afin de sécuriser la place de pique-nique existante.

Barrière bisse de Vex	 Glissière de sécurité sur la Morge (Châteauneuf)

Manifestations
La voirie a participé à l’installation de différentes infrastructures
pour les manifestations soutenues par la Ville de Sion. Toutefois,
et comme la pandémie liée au Covid-19 était toujours d’actualité
en 2021, seules 125 manifestations ont eu lieu alors que les années
précédentes nous en dénombrions entre 200 et 220. Les grands
rendez-vous des sédunois ont malheureusement dû être annulés
pour une nouvelle année consécutive, comme par exemple Sion sous
les Etoiles, le Festival d’Art de Rue, l’Irish Festival et la Fête du Goût.

Quelques festivités ont toutefois pu être maintenues comme l’Open
Air Cinéma Sion, quelques concours hippiques, Et Sion dansait, le
Jardin des Vins, le Marathon des saveurs, le Rallye international du
Valais, Sion Festival ainsi que le Marché de Noël (sous une forme
légèrement différente que l’édition 2019). Plusieurs journées cultu-
relles et sportives ont également pu se dérouler presque normale-
ment. Du matériel a également été fourni aux centres de vaccina-
tion de la route des Ronquoz et de la route du Rawyl ainsi qu’au
centre de tests situé sur la place des Potences.

Marché de Noël de Sion

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

69

Propreté
La propreté des artères et des places publiques est assurée par une
équipe de 22 balayeurs et par 4 véhicules motorisés (trois balayeuses
et une laveuse). Une personne s’occupe en permanence (y compris
les week-ends et jours fériés) du nettoyage des WC publics qui sont
au nombre de 15. Un autre collaborateur s’assure de la salubrité de
l’eau et de l’entretien des 73 fontaines sur le territoire.

Assainissement urbain
Ce secteur ne fait pas directement partie de la voirie, mais y est
étroitement lié. En effet, malgré l’introduction de la taxe au sac en
2018, deux agents de propreté assermentés doivent effectuer jour
après jour des tournées en ville pour prélever les déchets déposés
en dehors des lieux ou horaires de ramassage et pour dénoncer
les fraudeurs avec des protocoles d’amendes. Chaque année, de
très nombreuses incivilités sont constatées dans les écopoints et,
malheureusement, même le long du Rhône.

Signalisation - Marquage
Une équipe de trois collaborateurs procède au marquage rou-
tier en utilisant annuellement plusieurs tonnes de peinture. Elle
a également pour tâche l’entretien de la signalisation verticale
sur tout le territoire ainsi que la pose des plaques de rues et des
numéros de bâtiments.

Cours d’eau, canaux, décharges
Les abords des cours d’eau, torrents, bisses, canaux et meunières
sont entretenus par la voirie municipale. De nombreuses interven-
tions, parfois avec des véhicules lourds, sont nécessaires pour la
bonne réalisation de ces tâches.

Déneigement, salage et opération « Blanche-Neige »
Chaque hiver, le groupe de déneigement et salage fait preuve
de beaucoup d’efficacité pour rendre les routes praticables. À
cette fin, les interventions ont lieu très souvent de nuit. Suite
à la fusion avec les Agettes, il est important de signaler que ces
interventions prennent de la hauteur allant jusqu’à une altitude
d’environ 2’000 mètres. Dès lors, pour ce secteur, les heures hiver-
nales supplémentaires varient entre 300 et 500 heures selon les
chutes de neige.

Lorsqu’il tombe plus de 30 cm de neige, l’opération « Blanche-
Neige », consistant à l’évacuation de la neige en ville, est orga-
nisée. Elle a été déclenchée les 15 et 16 décembre 2021 après les
importantes chutes de neige du 10 décembre précédent.

Organisation
Le responsable de la voirie peut compter sur trois adjoints : le
premier est responsable du génie civil et de l’entretien, le deu-
xième des manifestations et le troisième de l’administration. La
voirie municipale est divisée en plusieurs secteurs d’activité dont
les principaux sont les suivants : balayage, magasin, atelier méca-
nique, serrurerie, menuiserie, peinture et signalisation, génie civil
et rural et enfin, infrastructures qui intervient pour les nombreuses
activités sportives et culturelles en Ville de Sion.

La voirie municipale a également effectué d’innombrables tra-
vaux :
•	 le goudronnage des routes et trottoirs ;
•	 la fabrication d’écluses pour les meunières ;
•	 le nettoyage à haute pression des passages souterrains et des

escaliers ;
•	 l’installation de nombreuses décorations de la ville (1er août,

Noël, etc.) ;
•	 le lavage des parkings souterrains ;
•	 les multiples transports et déménagements pour les affaires

sociales et autres services municipaux ;
•	 l’entretien et la remise en état des places de jeux ;
•	 le contrôle et la maintenance des véhicules et des diverses

machines par l’atelier mécanique.

À ce sujet, il semble opportun de signaler qu’au 1er janvier 2021, la
voirie disposait de 52 voitures, bus, tracteurs et de 25 remorques
et saleuses. L’atelier mécanique entretient par ailleurs 163 véhi-
cules immatriculés « Ville de Sion », 16 voitures pour la PRVC et
4 ambulances. Les mécaniciens de la voirie présentent à l’expertise,
chaque année, une vingtaine de véhicules au service cantonal de
la circulation routière.

AGRICULTURE ET GÉRANCE DES DOMAINES

Tâches
Les tâches effectuées par la section en 2021 se résument comme
suit :
•	 la gestion des paiements directs pour les exploitations agri-

coles ;
•	 le recensement du bétail ;
•	 le contrôle des parcelles pour les redevances agricoles ;
•	 la gestion des bisses, meunières, canaux, torrents et dépotoirs

(2020-2021 : mise à jour du réseau hydrographique et établis-
sement du plan de l’ERE-espace réservé aux eaux) ;

•	 le contrôle du traitement des mouches et du blanchiment des
étables ;

•	 les expertises pour le fonds suisse de secours pour les dom-
mages non assurables ;

•	 la gestion du registre des vignes.

2019 2020 2021

Surface viticole selon le rapport
de vendanges en ha 398.3 398.3 393.6

•	 la gestion de l’encépagement du vignoble ;
•	 la gestion du Grand Cru Ville de Sion ;
•	 la gestion du projet « Maintien du vignoble en terrasses » ;
•	 la division des acquits de vendange ;
•	 la gestion des sites de Montorge, Valère et Tourbillon ;
•	 la gestion des forêts communales ;
•	 la gestion des surfaces d’assolement ;
•	 la gestion du réseau écologique Sion ;
•	 le suivi du projet qualité du paysage du Valais central ;
•	 la gestion de la lutte contre l’ailante glanduleux et les plantes

envahissantes ;
•	 la gestion de l’entretien et de la location des terrains communaux.

C 2020 B 2021 B 2022

Montant total
facturé en francs

861’740 1’294’000 1’294’000

•	 la gestion et la facturation de l’irrigation
C 2020 B 2021 B 2022

Montant total
facturé en francs

108’332 105’000 105’000

•	 la taxe de la lutte contre le ver de la grappe
C 2020 B 2021 B 2022

Montant total
facturé en francs

10’358 11’000 11’000

•	 la gestion des projets « mesures de lutte contre le gel et irriga-
tion » dans la zone agricole de Bramois et la zone agricole de
Châtroz ;

•	 la gestion de la remise en état périodique du réseau des routes
agricoles.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

70

CADASTRE – GÉOMATIQUE

Le cadastre a enregistré plus de 880 actes pour un montant de
transactions s’élevant à plus de 440 millions de francs. Plus de
99 nouveaux bâtiments et 43 agrandissements ou rénovations ont
bénéficiés d’une estimation des taxes cadastrales, représentant
plus de 170 millions de francs d’investissements.

Le registre foncier est fédéral pour le secteur de Salins depuis
le 1er octobre. De ce fait, les extraits ne sont plus délivrés par la
Municipalité de Sion pour ce secteur. Pour les Agettes, ce même
changement devrait intervenir au courant 2022.

Le renouvellement de la mensuration à Sion est toujours en cours
de vérification auprès du Service cantonal de la géomatique. Les
données en question devraient être livrables prochainement.

Concernant le SIT, la migration vers les bases des données Post-
greSQL est toujours en cours de réalisation. Ce changement per-
mettra d’améliorer les performances et la gestion des applications
cartographiques.

Dans le cadre d’une collaboration avec la section des parkings, il a
été mis en place la visualisation instantanée du nombre de places
libres dans les parkings publics souterrains. Ces informations sont
visibles sur notre portail SIT via les données de la couche « Sta-
tionnement ».

Carte des disponibilités aux parkings du Scex et de la Planta

Grâce aux outils modernes que dispose la section géomatique, il
a été possible de réaliser divers projets de relevés en collaboration
avec les différents services de la Ville de Sion.

Exemple de relevé réalisé en vielle-ville

En 2021, un mandat externe a été attribué afin d’effectuer la
modélisation en 3D de l’ensemble du réseau routier de la Ville de
Sion. À partir de dorénavant, la plate-forme de visualisation de
ces données est mise à la disposition des collaborateurs et man-
dataires.

Cet outil combine un nuage de points obtenus à l’aide d’un scan-
ner mobile et d’images géo-référencées. Il permet entre autre la
mesure d’éléments avec une très grande précision directement sur
l’application.

En plus de l’activité ordinaire et des informations transmises aux
services cantonaux et municipaux, les tâches principales de la sec-
tion ont été les suivantes :
•	 la tenue et la mise à jour des documents du cadastre ;
•	 l’établissement des listes des modifications intervenues dans

les immeubles bâtis et non bâtis ;
•	 l’établissement de la valeur fiscale des immeubles sis en zone

à bâtir correspondant à la valeur cadastrale et celle pour les
immeubles sis en zone agricole correspondant au 15 % de la
valeur cadastrale ;

•	 l’estimation des installations industrielles et des machines de
production anciennes et nouvelles en collaboration avec le
service cantonal des contributions ;

•	 l’établissement des listes récapitulatives pour la commission
cantonale des taxes et la notification aux propriétaires des
nouvelles valeurs cadastrales ;

•	 les réquisitions des modifications à porter au Registre Foncier
concernant les changements de surfaces par nature et de taxes
cadastrales ;

•	 la mise à jour du registre des personnes morales pour le service
cantonal des contributions ;

•	 l’injection des valeurs fiscales dans les fichiers des contributions
communales, la mise à jour des mutations et autres modifica-
tions après injection ;

•	 la taxation à la valeur vénale des biens situés sur notre com-
mune pour les organes des assurances sociales (art. 17 de l’or-
donnance sur les prestations complémentaires) ;

•	 la déclaration d’impôt sur les gains immobiliers suite à l’alié-
nation d’immeubles par la commune et les attestations aux
privés pour l’imposition différée (art. 46e) ;

•	 les différents levés pour les besoins de l’administration tels que
les avant-projets de route, les expropriations, etc.

•	 divers relevés topographiques ;
•	 le support ArcGIS pour les différents services ;
•	 la tenue et mise à jour du système d’information du territoire

(SIT) sur intranet et internet.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

71

PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

GÉNÉRALITÉS
La Step de Châteauneuf emploie 8 personnes à plein temps. Un
responsable des Steps, une laborantine, un serrurier, deux électri-
ciens et trois mécaniciens.

STEP DE CHÂTEAUNEUF
La station d’épuration de Châteauneuf traite les eaux usées pour
environ 45’000 Equivalents Habitants de la rive droite de Sion (sauf
Uvrier), Savièse, Grimisuat et Arbaz. Aujourd’hui, la STEP de Châ-
teauneuf a une capacité de traitement allant jusqu’à 66’667 Equi-
valent Habitants.

La Step de Châteauneuf devra à l’avenir traiter les micropolluants.
À l’horizon 2022-2023 une pré-étude sera lancée pour le traite-
ment des micropolluants et pour le traitement de l’azote.

Par rapport à l’année 2020, il a été constaté une augmentation de
3.7 % de déchets ménagers qui parviennent à la STEP
.

PROJETS ET TRAVAUX IMPORTANTS RÉALISÉS

Projet piloté par l’École d’ingénieurs
•	 Le projet appelé Odin Plus (pile à combustible à bio-cathode

pour le traitement des eaux usées), piloté par une stagiaire HES-
SO Valais durant 11 mois et suivi par le Pr. Dr Fabian Fischer a
été arrêté en août 2021.

Projet Aleph (destructeur d’odeurs)
•	 Comme les Leds, Aleph est un procédé optoélectronique bre-

veté capable de produire de la lumière sans lampe et avec une
consommation électrique réduite. À l’image des lasers les plus
puissants, Aleph produit de la lumière sous forme d’impulsions
électromagnétiques à très haute énergie capable d’atomiser les
particules inertes ou biologiques et de casser n’importe quelle
structure moléculaire, voire d’en reformer d’autres ;

•	 Cet appareil a été placé dans le local de la centrifugation des
boues où se dégage une forte odeur d’ammoniac causant l’impré-
gnation des mauvaises odeurs sur les vêtements ;

•	 Ces destructeurs d’odeurs avaient déjà été testés dans des por-
cheries et dans des élevages de canards, mais jamais dans des
stations d’épuration. Aleph est un appareil révolutionnaire qui
pourra à l’avenir être placé dans les écoles (diminution du CO2),
dans les hôpitaux (destruction des virus), etc.

2019 2020 2021

Epuration
d’eaux usées 6’771’162 m3 7’425’102 m3 6’958’043 m3

Consommation
électrique

2’376’715
kWh / an

2’576’720
kWh / an

2’176’574
kWh / an

Production
de boues

1’816 to (551 to
matières sèches)

1’797 to (536 to
matières sèches)

1’780 to (557 to
matières sèches)

Revente
d’énergie 939’325 kWh 956’329 kWh 1’021’072 kWh

Année Poids en kg / an (déchets de grille)

2019 120’465

2020 112’680

2021 116’875

Projet Aleph (destructeur d’odeurs)

Études des risques (sécurité)
•	 Deux nouvelles bouées de sécurité ont été placées sur les bas-

sins biologiques et sur la paroi Nord du bâtiment du tamiseur
grossier ;

•	 De nouveaux garde-corps ont été fabriqués pour assurer la sécu-
rité des personnes.

Vendanges
•	 Comme les années précédentes, les déchets de cave provenant

des vendanges ont été collectés chez les encaveurs de Sion par
l’entreprise Videsa et amenés directement en digestion à la Step
de Châteauneuf afin d’éviter une surcharge des bassins biolo-
giques.

Vis de relevage N°1
•	 Le moteur de la vis de relevage de 200 l / s a été remplacé.

Tamiseurs grossiers
•	 Le moteur du tamiseur Sud a été remplacé ;
•	 La vis du compacteur a été révisée et un nouveau radar de com-

mande a été posé.

Décanteur primaire
•	 Le câble électrique du moteur du décanteur primaire qui datait

de 1971 a été arraché et sectionné. Une nouvelle ligne aérienne
a dû être construite car l’ancien câble électrique qui passait sous
le décanteur était irrécupérable.

Dessableur
•	 Le surpresseur du dessableur a été révisé.

Tamiseurs fins
•	 Le compresseur d’extraction des sables a été remis en état.

Déphosphatation
•	 La conduite de dépotage du FeCl3 a été modifiée et sa section

augmentée ;
•	 Le tableau de commande et les pompes du FeCl3 ont été

remplacés ;
•	 Le débit du Chlorure Ferrique pour le traitement du Phosphore

a été asservi au débit de sortie des eaux traitées ;
•	 La porte du local a été remplacée par une porte sectionnelle

électrique ;
•	 Un Aquadrain a été créé pour permettre l’évacuation des eaux

pluviales ;
•	 Un nouveau revêtement a été posé devant le local du FeCl3.

Bassins biologiques
•	 Remplacement de plusieurs vannes à manchons

pour les recirculations des boues biologiques ;
•	 Le bassin n°1 a été vidé et nettoyé ;
•	 Les aérateurs ont été remplacés ;
•	 Régulation des vannes d’alimentation des bassins biologiques qui

sont accouplées au débit de sortie ;
•	 Amélioration de l’oxygénation dans les bassins (ajout de nouvelles

vannes de régulation et de nouvelles sondes O2) ;
•	 Remplacement de 256 colliers pour le renforcement des tuyaux

des recirculations.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

72

Déshydratation
•	 Le moteur d’entraînement du bol de la centrifugeuse a été rem-

placé et équilibré ;
•	 Le moteur de la vis de convoyage a été révisé ;
•	 Une ventilation free cooling a été adaptée au local électrique afin

de protéger tous les composants électroniques et électriques.

Local des graisses
•	 Toutes les lampes du local ont été remplacées par des Leds.

Couplage Chaleur-Force (CCF)
•	 Plusieurs services ont été effectués durant l’année (toutes les

1500 heures) ;
•	 Le démarreur du moteur a été remplacé ;
•	 Les charbons actifs du traitement du gaz ont été remis à neuf.

Couplage chaleur-force

Epaississeur mécanique
•	 Les toiles filtrantes, les stators des pompes ainsi que les joints

mécaniques ont été remplacés ;
•	 Les pompes du préparateur floculant ont été révisées ;
•	 Une caméra de surveillance de la machine a été fixée au plafond

du local.

Local des boues mixtes
•	 Le dilacérateur des boues a été remis en état.

Boues en excès
•	 Les deux pompes ont été révisées complètement ;

Sinistres causés par des éléments naturels et par des tiers
•	 Le portail situé au Nord-Est de la Step a été complètement démoli

par un accident de la circulation ;
•	 Le gazomètre (stockeur de gaz) a été éventré suite à une rafale

de vent très violente. Le gazomètre a dû être renforcé avec des
ceintures en acier.

Renforcement du gazomètre

TRAVAUX À RÉALISER EN 2022

Réhabilitation d’un bassin biologique
•	 La vidange d’un bassin biologique, le nettoyage, le remplacement

des aérateurs et le contrôle général du bassin seront planifiés
durant le premier semestre 2022.

Clôture grillagée et portails
•	 La clôture de l’enceinte et les portails existants seront remplacés.

Les socles en béton doivent être refaits.

Vidange du digesteur primaire
•	 La vidange du digesteur se fera durant la première partie de l’an-

née 2022, suivi par un contrôle général des bétons, des résines,
des composants mécaniques et électriques, et par un contrôle
d’étanchéité de la membrane du gazomètre.

Couplage chaleur-force
•	 Les culasses seront remplacées.

Achat d’un nouveau Couplage chaleur-force
•	 Un nouveau couplage chaleur-force sera installé dans le courant

de l’année. Il permettra d’éviter de brûler du gaz à la torchère
pendant la période des vendanges et l’électricité produite sera
autoconsommée sur la Step.

Réfection du laboratoire
•	 Une chapelle plus grande pour évacuer les fumées et un plan

de travail mieux adapté pour les travaux de laboratoire.

PROBLÈMES PARTICULIERS

Il est rappelé aux usagers que :
•	 Les serviettes hygiéniques, tampons, préservatifs, cotons-tiges,

lingettes démaquillantes, etc., doivent être évacués dans les sacs
taxés du Valais romand et non pas dans les toilettes ;

•	 Les déchets alimentaires doivent être éliminés dans les conteneurs
pour déchets organiques ou auprès des déchetteries ;

•	 Les huiles de friture doivent être collectées dans les conteneurs
mis à disposition dans les écopoints ;

•	 Les solvants et autres produits toxiques doivent être éliminés
auprès des déchetteries ou rapportés dans les points de vente.

Eaux claires
•	 Dans le cadre du PGEE (Plans généraux d’évacuation des eaux),

un travail intense a été fait, comme chaque année, afin de
réduire les eaux claires aboutissant à la STEP. Ces eaux coûtent
cher en pompage et limitent sensiblement le taux d’épuration
des eaux usées (diminution des temps de passage, dilution, etc.).

Remarques importantes
•	 L’année 2021 a eu des répercussions importantes sur les prix des

matières premières (augmentation de 40% sur le prix de l’inox).
L’approvisionnement du FeCl3 est problématique car les usines
qui produisent le Chlorure Ferrique (traitement du phosphore)
n’arrivent plus à garantir les livraisons ;

•	 L’approvisionnement de certains composants électroniques (auto-
mates, variateurs, etc.) est actuellement presque impossible à
trouver car les délais de livraison peuvent aller jusqu’à une
année et les prix prennent l’ascenseur.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

73

STEP DE CHANDOLINE

La station d’épuration de Chandoline traite environ 20’000 Equi-
valents Habitants de la rive gauche de Sion, Uvrier, Vex, Salins, les
Agettes et St-Léonard.

Deux exploitants (mécaniciens) travaillent à plein temps sur la
Step de Chandoline.

Par rapport à l’année 2020, il a été constaté une augmentation
de 10.57 % de déchets ménagers qui parviennent à la STEP de
Chandoline.

Année Poids en kg / an

2019 77’303

2020 89’935

2021 99’450

TRAVAUX IMPORTANTS RÉALISÉS

Emissaire
•	 Une vanne d’obturation de l’émissaire a dû être fabriquée sur

mesure pour permettre au personnel d’exploitation de pouvoir
travailler en toute sécurité au fond de la fosse de pompage.

Relevage
•	 Les pompes de relevage

N°2 et N°3 ont été com-
plètement révisées.

2019 2020 2021

Epuration
d’eaux usées 2’234’167 m3 2’473’177 m3 2’289’250 m3

Consommation
électrique

1’112’319
kWh / an

1’147’718
kWh / an

902’386
kWh / an

Production
de boues

765 to (229 to
matières sèches)

705 to (218 to
matières sèches)

805 to (252 to
matières sèches)

Production
d’énergie 337’473 kWh 352’747 kWh 337’036 kWh

Biologie
•	 Notre bureau d’ingénieur mandaté a finalisé l’étude du projet

pour la réalisation de l’étape 2 (biologie) en accord avec le SEN.
Le projet retenu est un procédé MBBR-Hybride (c’est l’association
d’une boue activée et d’un réacteur à lit fluidisé) avec quatre files
de biologie et d’un traitement de l’azote ;

•	 Le chenal Sud a été vidangé et nettoyé. Une entreprise externe
a démonté les passerelles, la tuyauterie inox, les surpresseurs et
les aérateurs.

Traitement Physico-chimique
•	 Lors de la période des vendanges nous avons mis en service le

traitement physico-chimique, procédé consistant à augmenter le
rendement du décanteur primaire en y ajoutant du FeCl3 (Chlo-
rure ferrique) afin d’éviter de surcharger la biologie ;

•	 La sonde à pression de la pompe de vidange de la fosse a été
remplacée ;

•	 La deuxième file du décanteur primaire a été remise en service.

Bio-filtration
•	 Un caisson anti-bruit du ventilateur du bio-filtre a été fabriqué

pour éviter les nuisances sonores.

Dégrilleur des boues de vidange
•	 La sangle qui entraîne le chariot du dégrilleur a été remplacée.

Le support de la pompe de vidange de la fosse a été réparé.

Fosse des retours
•	 Les deux moteurs des pompes ont été remplacés.

Couplage chaleur-force
•	 Les deux CCF ont été entretenus selon les normes constructeur.

Toutes les 1500 heures, un service est effectué (vidange, bougies,
filtres, réglage des soupapes, etc.).

Local du chauffage
•	 Plusieurs circulateurs ont été révisés, ils assurent la distribution

de la chaleur dans les différents locaux.

Décanteur primaire
•	 Les deux pompes et les vannes ont été révisées.

Clarificateurs
•	 La conduite Sud du pont du décanteur final a dû être déplacée

pour permettre le commencement des travaux de génie civil sur
le chenal Sud ;

•	 Le câble Profibus (il assure la liaison des informations entre le
pont et l’automate) a dû être complètement remplacé.

Sinistre causé par des tiers
•	 Un camion de livraison a malencontreusement arraché les câbles

électriques des surpresseurs d’oxygène et a endommagé le portail
d’entrée.

Casse du brasseur du digesteur primaire
•	 L’axe du brasseur du digesteur n°1 s’est cassé. Il a été nécessaire

de vider le digesteur pour pouvoir sortir les pièces endommagées.
L’ASEC a mandaté l’EMPA pour faire une expertise afin d’éviter
que le problème ne se reproduise à l’avenir.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

74

Avancement des travaux de la biologie en images :

Raccordement des eaux de la Commune d’Ayent à la STEP de
Chandoline
À l’instar des communes associées de l’ASEC (Association de la
STEP de Chandoline) telles que Sion, St-Léonard et Vex, la STEP
de Chandoline reprendra les eaux de la commune d’Ayent durant
l’année 2023 car cette dernière ne réhabilitera pas sa STEP.

•	 La commune d’Ayent devra effectuer quelques travaux sur son
ancienne STEP. Elle devra mettre en service un bassin d’eaux
pluviales et récupérer les déchets de grille (dégrilleur) sur les
eaux usées qui transiteront par la nouvelle station de pompage
de Saint-Léonard ;

•	 La commune de Saint-Léonard devra également refaire sa STAP
afin d’augmenter la capacité hydraulique de sa station et per-
mettre d’accueillir les eaux usées d’Ayent ;

Travaux à réaliser en 2022
•	 Avant de basculer la biologie sur les nouveaux bassins, des tests

d’étanchéité des bétons seront effectués ;
•	 Dès que la nouvelle biologie sera remise en service, il sera néces-

saire de vider et nettoyer le chenal Nord restant pour commen-
cer la suite des travaux. Ce bassin sera modifié en clarificateur
avec des racleurs à chaînes et des filtres à tambours. Ce procédé
permettra d’obtenir de meilleurs résultats sur les rejets des eaux
traitées ;

•	 Le brasseur du digesteur primaire sera réparé et renforcé selon
les directives de l’EMPA puis remis en service ;

•	 La centrifugeuse sera révisée ;
•	 Le Strainpress (tamiseur des boues) sera remis en état ;
•	 Plusieurs contrôles d’installations électriques seront effectués

(OIBT).

STEP DE MOLIGNON

Le lit fluidisé de cette STEP, construit en 1984, n’arrive plus à res-
pecter les normes de traitement des eaux usées en vigueur.

Un projet est en cours pour reprendre les eaux usées de Molignon
et une partie du domaine de Saint-Raphaël. Ces eaux usées seront
acheminées sur une nouvelle station de pompage à construire et
elles seront pompées directement à la STEP de Châteauneuf pour
y être traitées.

STEP DE POMPAGE (STAPS), DÉVERSOIR D’ORAGE, DÉBIMÈTRES

Les employés des STEPS s’occupent également de l’entretien et
de l’exploitation de 23 stations de pompage d’eaux usées, de
9 stations d’eaux claires, de 5 stations de comptage, de 2 stations
phytosanitaires, d’un déversoir d’orage situé à Salins et d’une mini
STEP qui traite les eaux usées du hameau de Molignon.

Mise à jour des STAPS
•	 Nous avons dû également remplacer le serveur principal qui

rapatrie les données de toutes les Staps ;
•	 Un nouveau programme de GMAO (gestion de maintenance

assistée par ordinateur) a été créé et sera développé durant toute
l’année 2022 pour améliorer et faciliter l’entretien des installa-
tions. Tous les abonnements de téléphonie ont été modifiés en
abonnements illimités ;

STAP d’Uvrier
•	 Les pompes N°1 et N°2 (relevage) ont été remplacées. Les supports

et les perches de guidage ont été modifiés ;
•	 La pompe N°4 (vidange du Bep) a également été changée ;
•	 La pompe N°3 (remplissage du Bep) a été remplacée et sa capacité

hydraulique a été augmentée (de 100 l/s à 150 l/s) ;
•	 Les contrôles d’installations électriques OIBT ont été effectués.

STAP de Vissigen
•	 Les contrôles d’installations électriques OIBT ont été réalisés ;
•	 Pour faciliter l’accès à l’intérieur de la fosse, un nouveau couvercle

en inox a été posé.

STAP de l’Intercommunale
•	 Les contrôles d’installations électriques OIBT ont été effectués.

Débitmètre de Montorge (Savièse)
•	 Le débitmètre de Montorge a dû être remplacé suite aux intem-

péries du mois de juin 2021.

Dessableur du déversoir d’orage de Salins
•	 Au printemps 2021, l’aménagement extérieur autour du dessa-

bleur a été remis en état.

STAP de Chenevière
•	 Un nouveau couvercle a été posé pour améliorer la sécurité

des personnes. La conduite d’une habitation individuelle a été
ramenée directement dans la STAP.

STAP de la Patinoire
•	 En 2021, nous avons eu plusieurs blocages de pompes. Des lin-

gettes humides étaient toujours à l’origine de ces pannes. Nous
avons donc décidé de remplacer ces pompes par un autre modèle
plus adapté au transport de ces matières.

STAP d’Alaïa (domaine des Iles)
•	 Cette nouvelle station de pompage a été mise en service durant

l’année 2021. Pour l’heure, un câble électrique provisoire a été
tiré pour alimenter cette STAP. En 2022, une fouille devra être
creusée pour acheminer l’alimentation électrique du tableau.
Ces travaux devront se réaliser lorsque la nappe sera à son
niveau le plus bas.

Eaux claires parasites
La proportion élevée d’eaux claires parasites dans le réseau
d’égouts demeure un défi. Fréquemment acheminées dans les
mêmes canalisations, eaux usées polluées et non polluées se
mélangent, ayant pour effet de réduire les performances des Steps
et d’augmenter leurs coûts d’exploitation. Pour y remédier, l’élabo-
ration d’un plan général d’évacuation des eaux (PGEE) représente
un outil charnière. Il permet de garantir l’évacuation des deux
types d’eaux au moyen de canalisations séparées.

EPU-WASH (STATIONS DE TRAITEMENT PHYTOSANITAIRES)

Deux stations phytosanitaires, l’une située à Bramois et l’autre
aux Ronquoz, sont à disposition des agriculteurs. Des barrières
de sécurité avec des bandes réfléchissantes ont été installées pour
assurer la sécurité des personnes.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

75

Les agriculteurs se procurent les jetons auprès de la section Agri-
culture du service des Travaux publics et Environnement. Ces
tunnels de lavage sont faits exclusivement pour les machines de
sulfatage et ne doivent pas servir à d’autres applications. Il est
rappelé aux utilisateurs que le respect des installations évite non
seulement des coûts importants, mais permet une disponibilité
permanente des stations de récupération et de lavage.

TRI À LA SOURCE

Durant l’année écoulée, près de 14’350 tonnes de déchets ont
été collectées. Ainsi plus de 56.1 % des déchets ménagers ont été
valorisés dont :
	 2’686 tonnes	 de papiers et cartons
	 2’581 tonnes	 de déchets verts
	 2’319 tonnes	 de verre
	 429 tonnes	 de lavures
	 18 tonnes	 d’huiles
	 20 tonnes	 de ferrailles

En moyenne, chaque résident de la Ville de Sion a produit durant
l’année un peu plus de 137 kg d’ordures ménagères qui ont été
valorisées thermiquement à l’UTO. La collecte des déchets spéciaux
pour les ménages a été maintenue et a permis d’en récolter plus
de 10 tonnes. 558 usagers ont fait appel au service de collecte des
encombrants pour un total de 73 tonnes d’objets volumineux.

Les apports directs des privés aux déchetteries représentent plus
de 7’250 tonnes dont près de 5’050 tonnes de biodéchets. Ainsi,
l’ensemble des déchets produits sur le territoire communal repré-
sente 23’380 tonnes. À noter que près de 73% de ces déchets a
été trié à la source et a ainsi pu être revalorisé.

Pollution de l’air
Les concentrations en polluants atmosphériques sont inférieures
aux moyennes décennales particulièrement concernant l’ozone.
La valeur maximale de la concentration d’ozone (120 µg / m3 O3)
a été dépassée pendant seulement 18 heures sur 5 jours en 2021.
La valeur moyenne du dioxyde d’azote, soit 26 µg / m3 NO2 est
en dessous de la moyenne annuelle admissible (30 µg / m3 NO2).
Pour les particules fines (PM10) la valeur moyenne annuelle atteint
15 µg / m3. Cette valeur est inférieure à la moyenne annuelle admis-
sible fixée à 20 µg/m3.

PARKINGS ET FEUX LUMINEUX

Organisation
La section parkings et feux lumineux est composée d’un respon-
sable, d’un adjoint et d’une collaboratrice administrative.

Tâches
•	 Gestion administrative, technique et comptable de la section ;
•	 Location et gestion des abonnements ;
•	 Etablissement de projet ;
•	 Planification et supervision des travaux ;
•	 Coordination avec les différents services ;
•	 Formation des partenaires mandatés par la section ;
•	 Application de la stratégie de mobilité décidée par le conseil

municipal.

Parking de la Cible
Le parking de la Cible a été fermé pendant deux mois pour per-
mettre son assainissement complet. D’importants travaux y ont
été réalisés : pose de barrières et de caisses avec sens de circula-
tion obligatoire pour les automobilistes, pose d’un revêtement
en résine sur les sols, pose d’un nouveau système de rail compre-
nant l’éclairage et le système de gestion individuelle des places
de parcs, remplacement du tableau électrique et pose d’une nou-
velle armoire d’énergie, réfection de la peinture et de la fresque
de la cage d’escaliers à la sortie de la rue du Tunnel, installation
de deux nouvelles bornes VEL, pose d’une nouvelle signalisation.
Pendant la durée de ces travaux les locataires, ont été déplacés
au parking du Nord.

 Travaux réalisés
•	 Mise en place d’une nouvelle zone à horodateurs à l’Ancien

Stand, au parking de la piscine olympique couverte et au parking
de la patinoire ;

•	 Finalisation du projet de panneaux de signalisation avancée indi-
quant la localisation des parkings publics ;

•	 Pose d’un radar pédagogique supplémentaire à la rue du Rawyl
•	 Mise à jour des formulaires en ligne ;
•	 Mise à jour du site internet et du plan de situation des parkings

(SIT) ;
•	 Modification arborescence du programme des macarons ;
•	 Mise en application de la nouvelle directive et distribution des

macarons « aide et soins à domicile » ;
•	 Scannage de tous les dossiers clients parkings.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

76

Recettes
Les recettes sont en légère hausse par rapport à l’année 2020.
Celles-ci s’élèvent à CHF 3’842’959 réparties comme suit :
Parking de la Planta	 CHF	 1’324’828
Parking du Scex	 CHF	 1’207’187
Parking de la Cible	 CHF	 308’261
Parking des Roches-Brunes	 CHF	 254’914
Parkings de la Blancherie et de l’Industrie	 CHF	 57’570
Parking de St-Guérin	 CHF	 56’891
Parkings en surface	 CHF	 633’308

USINE DE TRAITEMENT DU VALAIS CENTRAL
UTO

Au service de la population de ses communes partenaires et
des entreprises, l’Association pour le traitement des Déchets du
Valais central a pour mission la valorisation énergétique et écono-
mique des déchets urbains, des déchets de voirie et des stations
publiques d’épuration des eaux usées dans un souci constant de
prévention de la pollution de l’air, du sol et des eaux.

Depuis sa mise en service en 1971, l’usine n’a cessé de s’agrandir
et d’évoluer, pour répondre aux normes constamment révisées
en matière de respect de l’environnement et de sécurité, mais
également pour valoriser au mieux les ressources dont elle a la
charge : les 71’000 tonnes de déchets générés annuellement par
les entreprises et la population de 29 communes du Valais central,
soit près de 170’000 habitants.

Année après année, projet après projet, l’UTO poursuit sa mue
afin d’atteindre une efficacité énergétique maximale. De son sta-
tut d’usine d’incinération, elle est devenue une infrastructure de
valorisation thermique des déchets. La finalisation de l’important
projet de chauffage à distance en direction de la Ville de Sion lui
permettra de jouer pleinement ce rôle et de renforcer encore sa
position de fournisseur d’énergies renouvelables compétitif.

Producteur d’électricité et de chaleur via son usine, de biogaz ou
de pellets de bois à travers ses sociétés filles GazEL SA et Valpellets
SA, mais aussi exploitant de déchetteries pour le compte de ses
communes membres, l’UTO constitue un acteur valaisan incon-
tournable en matière de développement durable et d’économie
circulaire.

Valorisation des déchets incinérables
UTO - Usine de traitement des ordures, Uvrier
70’000 tonnes incinérées

Les sacs poubelles constituent une source d’énergie. L’incinération
des déchets produit, en effet, beaucoup de chaleur. Cette der-
nière est utilisée pour transformer de l’eau en vapeur, puis, une
partie de cette vapeur est convertie en électricité. L’énergie ther-
mique et électrique ainsi produites sont utilisées dans différents
processus à l’interne même de l’usine ou valorisées à l’externe.
Elles sont employées, par exemple, pour l’incinération des boues
d’épuration, le chauffage des bâtiments de l’UTO, l’alimentation
en chaleur et en électricité de Valpellets SA, entreprise sise sur le
même site.

Les différentes utilisations des ressources énergétiques de l’usine
permettent ainsi de supprimer ou de diminuer l’utilisation de com-
bustibles fossiles comme le gaz et le mazout.

L’usine est totalement autonome en énergie et peut fonctionner
en îlotage.

Chauffage à distance
2022 marquera un tournant majeur pour l’UTO. Après 10 années
d’études et 3 ans de travaux, le projet de chauffage à distance
(CAD) en direction de la Ville de Sion deviendra réalité. Lors du
premier semestre 2022, la centrale de chauffe construite par l’UTO
sera reliée au réseau de conduites et mise en service. Les déchets
acheminés seront ainsi transformés, plus que jamais, en une source
d’énergie respectueuse de l’environnement, locale et durable.

Actuellement, seulement une petite partie de la chaleur géné-
rée par la combustion des déchets est valorisée pour les besoins
internes de l’UTO et de l’usine adjacente de production de pellets,
Valpellets SA. Une quantité importante de chaleur se perd faute
d’avoir trouvé preneur à proximité immédiate de l’usine. Avec la
mise en service du chauffage à distance, ce sont près de 100 GWh
supplémentaires d’énergie thermique que l’UTO valorisera.

Quelques chiffres
•	 une valorisation de 100 GWh de rejets de chaleur de l’UTO par

année, soit équivalent des besoins de chaleur de 10’000 foyers ;
•	 un projet budgété à 100 millions de francs dont environ 20 mil-

lions pour la centrale sur le site de l’UTO ;
•	 500 bâtiments raccordés à terme ;
•	 un réseau de distribution de 15 km ;
•	 une économie par an de 10 millions de litres de mazout et de

25’000 tCO2 ;
•	 pour la construction de la centrale de chauffe, l’UTO a fait appel

à 50 entreprises dont 40 locales.

Fonctionnement du CAD

Le chauffage à distance fonctionne en circuit fermé. L’énergie
thermique, obtenue par l’incinération des déchets, est achemi-
née vers les consommateurs, via des conduites souterraines, sous
forme d’eau chauffée entre 80 et 90 degrés selon la saison. Une
fois l’échange de chaleur effectué dans les différents bâtiments,
l’eau refroidie (entre 50 et 60 degrés) est renvoyée vers l’UTO par
une conduite parallèle pour y être à nouveau chauffée. Grâce à
l’installation de 3 accumulateurs d’eau chaude à côté de la centrale
de chauffe, la chaleur produite en période de faible consommation
pourra ainsi être stockée.

Deux centrales d’appoint et de secours à gaz ont également été
construites. Une fois les conduites reliées à la centrale de chauffe
de l’usine, elles seront activées uniquement en cas de panne ou
lors de révisions de l’UTO.

Dans le futur, une centrale de chauffe complémentaire verra le
jour dans les locaux de l’UTO afin d’augmenter encore la part de
renouvelable et d’assurer la sécurité d’approvisionnement.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

77

Valorisation des déchets verts
L’usine de méthanisation GazEL SA, basée à Vétroz
détenue à hauteur de 51% par l’UTO
production de10 millions de kWh d’énergie renouvelable

En 2021, GazEL SA a réceptionné 20’000 tonnes de déchets verts
et de restes d’aliment. Elle a ainsi permis d’injecter 10 millions de
kWh dans le réseau de Sogaval.

Cette année a été marquée par les premières implémentations
de GastroVert©, le système de collecte des déchets alimentaires
pour les privés, dans le Valais central. Suite au partenariat signé
avec SATOM SA créateur de ce service, l’UTO gère actuellement
ce dispositif pour deux communes membres de l’Association.
D’autres localités ont d’ores et déjà manifesté leurs intérêts. Plu-
sieurs démarches sont actuellement en cours.

Jusqu’ici réservé aux professionnelles, GastroVert© offre une solu-
tion garantissant une valorisation optimale des déchets alimen-
taires dans une démarche respectueuse de l’environnement. Le
citoyen, quant à lui, dispose non seulement d’une alternative, mais
également d’un complément au compost individuel. En utilisant ce
système, il réalisera également des économies, les déchets alimen-
taires pouvant représenter jusqu’à 30% du volume d’un sac taxé.
Autre projet de taille, la construction de la halle de condition-
nement des déchets alimentaires a été terminée. La création de
cette infrastructure de 300 m2 permet d’optimiser la réception,
la manutention et l’hygénisation des bacs de récupération des
déchets GastroVert©.

Tous les signaux sont donc au vert et promettent un développe-
ment réjouissant de GazEL SA.

Valorisation du potentiel énergétique des forêts valaisannes
Valpellets SA, basée sur le site de l’UTO
détenue à hauteur de 50% par l’UTO
production de 16’000 tonnes de pellets de bois

Première entreprise à tirer parti de la chaleur industrielle produite
sur le site de l’UTO, Valpellets SA enregistre, depuis sa mise en acti-
vité en 2009, une constante progression. Ce système de chauffage
écologique séduit de plus en plus de consommateurs.

Grâce à une production locale et un approvisionnement régional
en matière première, Valpellets SA tire clairement son épingle du
jeu sur un marché de plus en plus tendu. Preuve en est, en 2021,
l’entreprise valaisanne a vendu, en direct et à travers ses 13 points
de vente partenaires, 16’000 tonnes de pellets. S’approchant de
ses limites de production, Valpellets SA a d’ailleurs annoncé, en
décembre dernier, sa volonté de doubler sa capacité de produc-
tion pour atteindre 40’000 tonnes à l’horizon 2023. Pour ce faire,
elle compte intensifier et élargir ses partenariats avec les triages
forestiers valaisans.

A terme, la capacité de production de Valpellets représentera une
économie annuelle de 20 millions de litres « équivalent mazout ».
L’utilisation de matières premières issues des triages forestiers
valaisans et des scieries valaisannes et suisse contribue aussi à la
transition énergétique et à la mise en œuvre de la politique clima-
tique. Sa démarche environnementale ne se limite pas seulement
à cet aspect, Valpellets SA s’appliquant à limiter son impact éco-
logique. Au bénéfice d’une triple certification (ISO 9001, 14001
et 45001) et du Label Valais Excellence, elle va se doter de nou-
veaux véhicules afin d’optimiser ses transports et réduire encore
son empreinte CO2.

Déchetteries intercommunales d’Uvrier et de Chétroz
Plus de 100’000 passages en 2021

Un tri rigoureux est essentiel pour une valorisation optimale de
la matière. Consciente de cet enjeu, l’UTO exploite deux déchet-
teries pour le compte de ses communes partenaires. En effet en
2021, elle a repris également l’exploitation de la déchetterie de
Chétroz, située à Sierre.

Les citoyens de Sion, Sierre, St-Léonard, Grône, Chalais, Chippis,
Salquenen et Veyras peuvent désormais accéder tant à la déchet-
terie d’Uvrier que celle de Chétroz, sur simple présentation d’une
carte d’accès valide.

La gestion des cartes d’accès et de la facturation des déchets aux
usagers restent en main de chaque administration, sur les bases
de ses propres règlements et conditions.

Construites afin de permettre le tri, le recyclage et la valorisation
de nombreux déchets, elles peuvent en outre recevoir les déchets
suivants pour les ménages privés :
•	 Déchets encombrants de toutes sortes ;
•	 Déchets de bois, déchets verts ;
•	 Piles, batteries, néon… ;
•	 PET, verre bouteille, capsules Nespresso ;
•	 Ferraille, aluminium, cuivre, autres métaux non ferreux ;
•	 Petits et gros appareils électriques, frigo, électronique

de loisirs… ;
•	 Déchets spéciaux, huiles minérales ou végétales ;
•	 Déchets inertes des ménages.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

78

BÂTIMENTS
ET CONSTRUCTIONS

ADMINISTRATION

« La ville généralisée, c’est la première strate, celle qui s’est construite
là où l’homme n’avait jamais bâti, c’est la première occupation d’un
territoire... Au lieu de proposer une table rase, il faut renouveler le
même processus qui a créé nos belles villes historiques : une œuvre de
transformation continue qui sait lire, dans les espaces embryonnaires
de la ville étendue, l’espoir d’une ville meilleure »

Aurelio Galfetti, Architecte (1936 – 5 décembre 2021)

Pour mémoire, le service des bâtiments et des constructions a en
charge les missions aussi diverses que les autorisations de construire
et la police des constructions, l’entretien des bâtiments communaux
et la planification des grands équipements de la Ville, ou encore la
conservation du patrimoine bâti ainsi que la gestion du centre funé-
raire et des cimetières. Chacune des quatre sections qui constituent
le service développe de façon détaillée son activité plus loin dans ce
document.

L’année 2021 a encore été impactée par la propagation de la pan-
démie du Covid-19, et il est important de saluer l’engagement des
collaborateurs et collaboratrices du service pour faire face aux dif-
ficultés engendrées. J’adresse un remerciement tout particulier au
Centre Funéraire qui a dû faire face, avec beaucoup de disponibilité
et d’humanité, à un contexte particulièrement difficile.

Au chapitre du Bureau des Enquêtes, le nombre de dossiers traités
aux différents stades des procédures demeure stable depuis 2019
malgré la situation sanitaire évoquée ci-dessus, avec près de 400 auto-
risations et autres préavis à l’intention de la CCC délivrée durant
l’année. La mise à jour en continu du RegBL (registre fédéral des
bâtiments et des logements) s’est poursuivie, avec pour résultat un
taux de résidences secondaires ramené à hauteur de 6,5 %.

Les trois dossiers majeurs, qui ont fait l’objet chacun d’un crédit d’en-
gagement octroyé en 2020 par le Conseil Général, se sont poursuivis
sous la direction du service :
•	 l’extension du centre scolaire de Champsec, d’une salle de gym-

nastique et d’une UAPE, pour un montant de CHF 22’400’000,
dont la mise à disposition sera finalisée pour la rentrée scolaire
2022 ;

•	 la réalisation d’un centre administratif et municipal unifié à l’An-
cien Hôpital des Bourgeois, à la rue de la Dixence 10, pour un
montant de CHF 25’190’000 avec une mise à l’enquête publique
prévue au 1er semestre 2022 dans le cadre des coordinations avec
les instances cantonales et fédérales du patrimoine ;

•	 la création d’un Pôle Musical à l’ex-HES de la Sitterie, pour un
montant de CHF 11’700’000 avec  une mise à l’enquête publique
effectuée en fin d’année 2021.

Le projet d’un nouveau centre pour le RLC a fait l’objet d’une étude
de faisabilité pendant l’année 2021 ; la démarche est suspendue en
raison des contraintes du site planifié à cet effet, appelées à être
réactualisées dans les années à venir.

Le projet de transformation du bâtiment des Scorpions en centre
de quartier à Châteauneuf a été finalisé au début de l’année 2021,
avec une inauguration qui s’est tenue au mois de mars à la grande
satisfaction des habitants du quartier.

Les réflexions conjointes sur la valorisation de l’archéologie se pour-
suivent dans le cadre du projet cantonal de Pôle muséal et archéo-
logique dans le secteur de la Majorie, ainsi que dans le projet d’une
mise en valeur des vestiges romains de l’Eglise St-Théodule. Sur le
plan du patrimoine sédunois, à relever l’homologation par le Conseil
d’Etat de l’inventaire du patrimoine bâti extra-muros en fin d’année
2021, ce qui permettra au service de disposer d’un outil approprié
pour sa mission de protection et de valorisation de ces bâtiments.

L’année 2021 a également vu l’attribution quadriennale du « Prix
d’architecture de la Ville de Sion » décernée à Daniele Buzzi, concep-
teur de l’usine hydroélectrique de Chandoline construite en 1934 et
louée par la Ville jusqu’à l’échéance des concessions jusqu’en 2032.
D’abord un hommage à un homme et à son œuvre, ce prix veut
également représenter une initiative enthousiaste pour la mise en
valeur de cette cathédrale hydro-électrique appelée à trouver une
nouvelle affectation dans les années à venir. Un ouvrage largement
documenté a été réalisé à l’occasion de ce prix et est disponible à
l’achat auprès des librairies sédunoises.

Le service Bâtiment & Constructions suit attentivement le développe-
ment des projets cantonaux sur le territoire sédunois, ainsi que leurs
impacts sur l’organisation générale de la ville et de ses infrastructures,
principalement :
•	 le Campus Santé, voisin de l’Hôpital, ainsi que le projet SPARK

(Pôle d’innovation sport performance) qui l’accompagne ;
•	 le Nouveau Collège, à Champsec ;
•	 l’extension de l’Hôpital ;
•	 le Campus Energypolis.

Les travaux du projet « Cour de Gare » ont démarré à l’automne 2020,
activant dès lors la finalisation de la salle Congrès Concert, partie
importante du projet d’ensemble et qui sera réalisée sous la direction
de la Ville. En conclusion des travaux d’assainissement et de terras-
sement, la cérémonie de la pose de la première pierre s’est déroulée
au début du mois d’octobre 2021. Le service suit attentivement le
développement des études sur l’aménagement définitif de la salle
et de ses dépendances.

A relever également l’importance de la coordination, des échanges
et des soutiens mutuels entre les services des Travaux Publics et de
l’Urbanisme et Mobilité, en particulier sur le projet Ronquoz 21 dont
le développement va dessiner une toute nouvelle ville au sud des
voies CFF. Chaque projet dans ce secteur, l’un après l’autre, devra
ainsi participer à la réalisation progressive de ce grand « puzzle »
urbain. Sont également à mentionner les reconversions progressives
des bâtiments communaux dans ce secteur, tels que les bâtiments ex-
Michel Stores et des Anciens Abattoirs, au profit du développement
de nouvelles activités.

Fruit d’une très importante synergie et collaboration entre les services
susmentionnés, le projet de la Place de la Planta s’est grandement
développé et affiné durant l’année 2021. La synthèse de ces dévelop-
pements, architecturaux, paysagers et de mobilité, sera présentée au
Conseil Municipal au début de l’année 2022 en vue de la revalorisa-
tion de cet espace majeur de la Ville.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

79

L’échange et la collaboration entre les services – plus particulièrement
avec les Sports et les Ecoles - se révèlent également dans le travail de
planification générale et d’interventions quotidiennes que fournit la
section « Bâtiments », qui assure la gestion du patrimoine immobilier
de la Ville, tant au niveau des travaux d’entretien que de rénovation
et de transformation des bâtiments administratifs, des écoles, des
crèches ou encore de nombreuses infrastructures sportives de la Ville.
La section assure également la tâche délicate de la mise aux normes
techniques du patrimoine (sécurité incendie, conformité thermique
et sismique, etc.), ainsi que le développement des infrastructures pho-
tovoltaïques sur les bâtiments communaux, en coordination étroite
avec OIKEN et les objectifs énergétiques de la Ville. Les photos ci-
après montrent la plus-value qualitative importante apportée à ces
bâtiments dans le cadre de ces travaux.

Enfin, la section « Centre funéraire et cimetières » poursuit avec un
remarquable engagement sa mission locale délicate auprès de la
population, et dans celle régionale par ses installations de crémation.
Les études pour la réalisation d’un columbarium et d’un nouveau jar-
din du souvenir pour le cimetière de Platta ont été lancées en 2021 au
travers d’un mandat d’études parallèles, sur invitation auprès de sept
groupements d’architectes et d’architectes-paysagistes. Les résultats
de cette étude seront connus au printemps 2022.

SECTION ENQUÊTES

Autorisations de bâtir
En 2021, les autorisations, préavis et prolongations de bâtir suivantes
ont été accordées :
•	 immeubles d’habitation	 11
•	 maisons familiales	 31
•	 constructions administratives,

commerciales et d’habitation	 2
•	 constructions publiques	 4
•	 constructions industrielles	 4
•	 constructions agricoles	 0
•	 bâtiments démolis 	 9
•	 transformations ou agrandissements	 208
•	 divers (cabanes de jardin, panneaux solaires,

enseignes-totem, chauffage, places de parc,…)	 111

Montant des permis délivrés 2021 	 CHF 205’000’000
Montant des permis délivrés 2020	 CHF 260’000’000
Montant des permis délivrés 2019	 CHF 602’000’000

Sur les autorisations de construire délivrées durant ces trois dernières
années, les mises en chantier sont les suivantes :
•	 immeubles d’habitation	 42
•	 maisons familiales	 66
•	 constructions administratives,

commerciales et d’habitation	 12
•	 constructions publiques	 1
•	 constructions industrielles	 4
•	 constructions agricoles	 2
•	 transformations ou agrandissements	 ~600
•	 divers (cabanes de jardin, panneaux solaires,

enseignes-totem, chauffage, places de parc,…)	 ~360

Le montant des travaux réalisés durant l’année se répartit de la façon
suivante :
CHF 62‘000’000	 ont été investis dans la construction de logements ;
CHF 36’000’000	 ont été investis dans la construction
	 administrative, commerciale et d’habitation ;
CHF 17’000’000	 ont été investis dans la construction industrielle ;
CHF 50’000’000	 ont été investis dans les constructions diverses.

SECTION BATIMENTS

Le service bâtiments et constructions, via sa section, est également
au centre des ouvrages appartenant à la Ville de Sion. En collabora-
tion avec les différents services concernés, il assure la planification et
l’exécution des travaux d’entretien et d’investissement, soit :

Bâtiments des écoles
•	 16 centres scolaires / 49 bâtiments / 72’000 m2 de plancher brut

Bâtiments des sports
•	 9 centres sportifs

Bâtiments du feu et de la protection civile
•	 2 bâtiments pour le service du feu ;
•	 abris PC de la Planta et de la Toulaz.

Bâtiments et constructions
•	 80 bâtiments de plus ou moins d’importance

Centre funéraires et cimetières
•	 bâtiment du centre funéraire et cimetière de Sion ;
•	 cimetières de St-François, Salins et les Agettes.

Bâtiment des parcs et jardins
•	 serres communales des Potences.

Dans le cadre du budget 2021, le service bâtiments et constructions a
dirigé et coordonné différentes études, travaux de fonctionnement
et d’investissement dans les bâtiments administratifs, des écoles, des
sports, du service social et du service de la sécurité publique, selon
le détail ci-après :

Réfection et entretien
•	 bâtiment administratif à la rue de Lausanne 23 ;
•	 bâtiment administratif à l’espace des Remparts 6 ;
•	 bâtiment « Casino » à la rue du Grand-Pont 4 ;
•	 bâtiment « Service social », av. de la Gare 21 ;
•	 ferme-Asile, aile Ouest ;
•	 centre scolaire de Champsec ;
•	 centre scolaire de la Bruyère ;
•	 centre scolaire du Sacré-Cœur ;
•	 centre scolaire de Châteauneuf ;
•	 centre scolaire de Gravelone ;
•	 centre scolaire de Platta ;
•	 centre scolaire d’Uvrier ;
•	 piscine de la Blancherie ;
•	 patinoire couverte de St-Guérin ;
•	 centre sportif de Tourbillon ;
•	 centre sportif de l’Ancien Stand.

Pour exemple, nous illustrons ci-dessous quelques travaux effectués
en 2021 dans les bâtiments communaux :

Ferme-Asile – Aile Ouest

Transformation ancienne cuisine en bureau et remplacement des
éléments de fenêtres au rez-de-chaussée.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

80

Bâtiment « Casino » - Salle du Grand Conseil

Remplacement de l’éclairage de la coupole de la salle du Grand
Conseil par des sources lumineuses LED.

Centre scolaire du Sacré-Cœur

Bâtiment II – Réfection complète du couloir de l’entresol, du réseau
d’eau usée et la construction d’un nouveau dallage isolé.

Centre scolaire du Sacré-Cœur

Remplacement des vitrages et portes d’entrée de la façade Sud et
des portes Ouest et Est. Compartimentage des couloirs selon mise en
conformité feu du bâtiment.

Centre scolaire de Gravelone

Production de chaleur centralisée. Etape 2 – Tracé CàD entre le bât.
C et A.

Centre scolaire de Châteauneuf – Bât. B

Réfection complète de 3 salles de classe et une salle d’appui com-
prenant la construction de plafonds phoniques et d’éclairage LED.

Centre scolaire de Platta

Réfection complète d’une salle de classe comprenant la construction
de plafonds phoniques et d’éclairage LED.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

81

Centre scolaire d’Uvrier

Construction d’une nouvelle UAPE et une salle de classe dans les
anciens réfectoires du bâtiment comprenant l’équipement informa-
tique de 6 salles de classe du bâtiment scolaire.

Piscine de la Blancherie

Réfection des infrastructures techniques, ludiques et aquatiques.
Etape 2020-2021 Réfection des vestiaires.

Patinoire de l’Ancien Stand

Réfection et assainissement de la production de froid de la patinoire
couverte. Mise en conformité selon directives OPAM.

Centre sportif de l’Ancien Stand

Construction d’un nouveau terrain synthétique sur la place rouge du
centre sportif. Chantier en cours.

GESTION ET GÉRANCE DES BÂTIMENTS :

Durant l’année 2021, Alain Deslarzes Gérance SA a étroitement col-
laboré avec notre section Immobilier pour la gestion technique des
biens de la Ville de Sion et sur le plan financier avec le service des
finances.

L’ensemble des biens est informatisé, ce qui permet de présenter un
bilan et un compte de pertes et profits par immeuble, actuellement
51, ainsi que le bilan et le compte de pertes et profits consolidés.

Sur le plan technique, ladite gérance a assuré l’entretien et les répa-
rations courantes des objets sous sa responsabilité.

Sur le plan financier, elle a tenu la comptabilité, assuré le paie-
ment des créanciers et suivi de près les débiteurs. Les rappels sont
expédiés chaque mois entre le 10 et le 15 du mois. Les débiteurs au
31 décembre 2021 s’élevaient à CHF 196’490.55. A ce jour, reste
CHF 57’298.35 sur les débiteurs 2021, soit :
•	 1300 route de Riddes 87

Fondation Interface	 CHF 42’402
•	 1300 route de Riddes 87

Gugger Françoise Théâtre Alizé	 CHF 7’475
•	 1315 rue de l’Industrie 15
	 Spark, Sport et Performance	 CHF 6’474

Le remboursement des frais de la procédure contre SwissEcology Sàrl
ont été remboursés à la fin du mois de novembre 2021. Le cas est
clôturé.

A la suite de la situation du Covid-19, elle a assuré les procédures pour
la réduction des loyers commerciaux concernés. Le montant de la
réduction des loyers commerciaux Covid-19 s’est élevé à CHF 22’120.
Les indexations des loyers ont été effectuées uniquement sur les baux
commerciaux (bureaux et halles). En raison de la pandémie du Covid-
19, les baux des commerces n’ont pas été augmentées cette année en
accord avec le service Bâtiments et Constructions de la Ville de Sion.
L’augmentation des loyers pour l’année 2022 s’élève à CHF 8’389.10.
Le chiffre d’affaires de l’année 2021 se présente comme suit :

	 2021	 2020
Location	 CHF 1’929’327.70	 CHF 1’530’251.30
Location encaissée	 CHF 326’774.90	 CHF 333’446.55
par la Ville
Valeurs locatives	 CHF 603’700.00	 CHF 725’481.70
Charges	 CHF 207’450.00	 CHF 181’805.00
Solde de charges	 CHF -6’709.85	 CHF 7’370.70
Total	 CHF 3’060’542.75	 CHF 2’778’355.25
Charges	 CHF 474’869.95	 CHF 353’053.80
Résultat (y c. valeur locative)	 CHF 2’585’672.80	 CHF 2’425’301.45

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

82

SECTION ÉTUDES ET PROJETS

Coordination d’études de faisabilité, d’avant-projets, de projets
d’architecture et d’exécution pour :
•	 l’extension du centre scolaire de Champsec, comprenant neuf

nouvelles salles de classe et ses annexes, la construction d’une
salle de gymnastique double avec un foyer indépendant et
d’une UAPE ; et pour l’assainissement d’équipements techniques
existants et la requalification des aménagements extérieurs ;

•	 l’aménagement de l’UAPE « La Récré » au centre scolaire de Gra-
velone ;

•	 la construction des installations sportives du futur lycée-collège
cantonal du cours Roger Bonvin ;

•	 la réalisation d’un centre d’enseignement « Pôle musical » en
reconversion des anciens locaux de l’HEVs du site de « la Sitte-
rie » ;

•	 la construction du nouveau centre de Rencontres, Loisirs et
Cultures (RLC) ;

•	 la construction du nouveau centre horticole ;
•	 la construction d’une salle de concerts et de congrès au Cour de

gare ;
•	 l’agrandissement du cimetière de Platta ;
•	 la mise en valeur de l’inventaire du patrimoine bâti via le « Labo-

ratoire du Vivre ensemble » ;
•	 l’attribution du prix de l’architecture 2021 de la Ville de Sion

à Daniele Buzzi, concepteur de l’ancienne centrale hydroélec-
trique de Chandoline.

Extension du centre scolaire de Champsec

UAPE La Récré - MBD Architectes

Le prix d’architecture 2021

PATRIMOINE BATI

La commission consultative Vieille Ville s’est réunie à dix-huit re-
prises en 2021 ; elle a traité soixante-sept annonces d’intention et
établi les rapports d’expertise préliminaire y relatif.

En outre, trente et une mises à l’enquête publique ont été publiées
dans le bulletin officiel. Dix promesses de subventionnement ont
été octroyées par le Conseil municipal et la Ville a subventionné
quatre rénovations achevées.

CENTRE FUNÉRAIRE ET CIMETIÈRES

L’exploitation du crématorium et l’entretien des cimetières de la
commune de Sion ont été assurés par cinq employés - 1 opérateur
de four, 2 employés techniques, un responsable, ainsi que des auxi-
liaires d’été.

Durant l’année 2021, il a été inhumé 308 personnes dans les cime-
tières de Platta, Saint-François, Bramois, Salins et les Agettes, soit
une augmentation de 99 unités au total par rapport à l’année pré-
cédente, selon le tableau ci-dessous :
Platta 	 :  	 194  urnes
   		  47 ensevelissements de corps
Ancien cimetière 	 : 	 48 urnes
Bramois 	 : 	 7 urnes
        		  4 ensevelissements de corps
Salins	 :	 6 urnes
		  2 ensevelissements de corps
Les Agettes 	 :	  --

Cette forte augmentation est due aux nombreux décès survenus en
novembre 2020 (Covid-19), dont une majorité d’urnes a été inhu-
mée en 2021.

Le crématorium de Sion a effectué 2048 crémations. Malgré l’ou-
verture du centre funéraire d’Aigle et d’un arrêt prolongé pour
cause de réparations urgentes, ce chiffre reste stable par rapport
aux années 2018-2019, tout en considérant que 150 cercueils ont
été incinérés dans d’autres centres durant les arrêts de nos instal-
lations. Depuis la première mise en service du four crématoire de
Sion en janvier 1990, 438’200 crémations ont été effectuées à Sion.
Le taux des crémations des personnes domiciliées en Valais avoisine
les 95 %.

En 2021, la cadence du travail a été irrégulière. A 51 reprises, les
horaires de travail du personnel ont dû être modifiés (travail jusqu’à
22 h + 3 nuits) pour cause de surcharge avec une forte baisse de
l’activité de mars à mai 2021.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

83

Urbanisme et mobilité

ÉTUDES ET PLANIFICATIONS

Le plan directeur communal
La version réactualisée du plan directeur communal a été approu-
vée par les autorités politiques communales, à savoir par l’exécutif
sédunois le 11 octobre 2018, et par le législatif le 5 novembre 2019.
Cet outil de planification stratégique correspond au projet de terri-
toire (PDCant 2019) pour la commune de Sion, prérequis indispen-
sable à la définition du périmètre d’urbanisation (finalisé en 2021)
et du projet de révision globale du Plan de zone (PAZ) ainsi que du
Règlement communal des constructions (RCCZ) (délai 2026). Le plan
directeur communal a été régulièrement utilisé durant l’année 2021
pour guider les démarches initiées.

Plan de zone (PAZ) et règlement communal de construction et de
zones (RCCZ)
Une révision prioritaire du RCCZ a été élaborée durant ces der-
nières années et la procédure se poursuit. Les principaux services
cantonaux consultés ont fait parvenir à la Ville leurs différentes re-
marques. Sur cette base, une mise à jour du dossier est actuellement
menée par les services de la Ville.

Pour rappel, cette révision vise à mettre en conformité le RCCZ suite
aux nombreux changements législatifs (LAT, LC/OC, etc.) qui sont
intervenus sur le plan cantonal et fédéral depuis son adoption, mais
aussi d’apporter des compléments qualitatifs significatifs.

Parallèlement, les travaux de révision globale du PAZ et du RCCZ,
initiés en 2020, se sont poursuivis afin de répondre aux objectifs
cantonaux (2026). La première étape requise par les autorités, sous
la forme d’un avant-projet de périmètre d’urbanisation, a été trans-
mise au canton. Simultanément, une série de zones réservées a été
établie dans le but d’étudier en détail et assurer la mise en place des
futures dispositions.

Par ailleurs, pour garantir l’adéquation entre le plan de zone et
l’évolution de la Ville de Sion, plusieurs modifications partielles de
zones sont actuellement en cours de procédures ou d’étude :
•	 Le secteur du Camping de Valcentre à Bramois ;
•	 Le secteur des Vergers entre Bramois et Champsec ;
•	 Le secteur du couvent des Capucins et de St-Georges ;
•	 La nouvelle zone industrielle aux Iles ;
•	 Le secteur de survol et d’accroche des stations amont et aval de

la future liaison câblée plaine - montagne ;
•	 Le secteur à l’ouest d’Uvrier ;
•	 Le secteur de Préjeux Ouest ;
•	 Le secteur du Cours Roger Bonvin / Nouveau Collège ;
•	 Le secteur au nord de Platta ;
•	 Le secteur de l’Hôtel des Vignes.

Le dossier de modification partielle de zone et de plan de quartier
portant sur le secteur du Petit-Chasseur (nouvelle délimitation du
PAZ en accord avec les limites topographiques) est entré en force
après une procédure juridique portée jusque devant le Tribunal can-
tonal.

La modification de zone en lien avec le projet de chauffage à dis-
tance (CAD) de l’UTO est également entrée en force en 2021.

Ces mesures permettront à la Ville de Sion, par la modification de
son PAZ-RCCZ, d’atteindre les objectifs visés en termes de planifi-
cation et de qualité, conformément aux planifications approuvées.

En sus de ces modifications partielles, le service de l’urbanisme et de
la mobilité a été activement impliqué dans le projet d’homologa-
tion global du PAZ-RCCZ de l’ancienne commune des Agettes. Ces
nouveaux outils légaux sont entrés en force par décision du Conseil
d’État, suite aux décisions du Tribunal fédéral du 11 novembre 2020
sur les formulés et les documents adaptés en conséquence.

Plan directeur intercommunal
À la suite de l’acceptation en janvier 2018 du projet d’agglomé-
ration de 3e génération, Agglo Valais central (PA3), le Canton du
Valais (SDT) a souhaité initier la mise en place d’un nouvel outil opé-
rationnel fondé sur celui-ci.

Les objectifs et le sens de la démarche permettront, entre autres :

•	 d’assurer la cohérence entre une vision stratégique à l’échelle
de plusieurs communes et la mise en œuvre des activités ayant
des effets sur l’organisation du territoire ;

•	 de corriger le manque de cohésion/stratégie de mise en œuvre
des mesures, souligné par la Confédération, tout en aidant les
communes dans leurs prises de décisions ;

•	 d’aider les communes dans la mise en place des mesures du PA3
(outil de mise en œuvre).

Place du PDi dans la stratégie globale d’aménagement territorial

Après une phase de cadrage du projet, d’estimation des coûts, du
calendrier et de la rédaction du cahier des charges, le bureau Team+
(Lausanne) a été retenu comme mandataire pour la mise en œuvre
du projet de plan directeur intercommunal (PDi). La phase de dia-
gnostic et de définition des objectifs a été effectuée en automne,
deux ateliers réalisés durant l’hiver ont permis des échanges plus
larges et généraux par secteurs géographiques et ont permis de
traiter trois stratégies clés de portée intercommunale portant sur :
•	 les secteurs d’activités ;
•	 les thèmes de la nature et du paysage ;
•	 ainsi que de la mobilité en transport public.

La phase d’élaboration du volet stratégique du PDi sera finalisée
courant de l’hiver 2021-2022, le dossier est piloté par l’Agglo Valais
central. Le service espère que ce document sera un outil opération-
nel adéquat pour garantir une coordination entre les communes sur
les thématiques transverses.

Les thématiques opérationnelles se déploieront au cours de l’année
à venir.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

84

Liaison plaine montagne (TéléSion) – Développement du secteur
des Mayens de l’Ours
En cohérence avec le concept cantonal de développement territorial
visant à développer des liaisons plaine-montagne, l’aménagement
d’un nouveau transport public câblé entre le centre-ville de Sion
(altitude 500 m) et le site des Mayens de l’Ours (env. 1500 m) (tron-
çon 1), figure comme un projet majeur pour Sion et le Valais, dans la
perspective assumée par la municipalité de faire de Sion la capitale
suisse des Alpes. Outre les répercussions évidentes sur les mobili-
tés (accessibilité renforcée au mi-coteau notamment à Veysonnaz,
temps de parcours, report modal) et les impacts environnementaux
(développement des modes doux, amélioration du bilan carbone),
l’implantation d’une telle infrastructure permettra d’accompagner
le projet de mutation et de constitution d’un pôle de gare en ville
de Sion, de déterminer un programme complémentaire aux Mayens
de l’Ours, d’améliorer l’accessibilité loisirs à la station touristique de
Thyon 2000 et de dynamiser les liaisons câblées vers les 4 Vallées. Si
les villages et stations précités sont urbanisés et à vocation essen-
tiellement touristique pour Les Collons et mixte pour Veysonnaz, le
site des Mayens de l’Ours est actuellement utilisé comme départ et
arrivée de la Piste de l’Ours, piste FIS reconnue.

Pour rappel, différentes études ont été menées jusqu’à présent
afin d’assurer un développement cohérent et coordonné du cône
de Thyon (étude exploratoire / étude programmatique phases 1
et 2). Ces études ont permis d’aboutir, pour le secteur des Mayens
de l’Ours, à la définition de lignes directrices, qui ont pour objectif
d’orienter le développement du site. Des discussions dans l’inten-
tion d’aboutir à un développement coordonné et rationnel du site
des Mayens de l’Ours ont toujours en cours avec les propriétaires
fonciers.

Les territoires de la plaine et de la montagne compris dans l’aire
d’influence de la future liaison câblée, seront soumis aux effets
du rapprochement de deux milieux grâce à cette nouvelle infras-
tructure de mobilité publique (contraction spatio-temporelle). Les
conséquences de ce nouveau rapport entre ces deux étages topo-
graphiques devront donc être accompagnées au mieux, grâce à des
outils d’aménagement du territoire adaptés.

Le 3 juillet 2020, une mise à l’enquête coordonnée du projet a été
réalisée entre les aspects techniques de la future installation câblée
(Procédure d’approbation des plans, rapport d’impact sur l’environ-
nement, etc.) et les aspects de mise en conformité des outils d’amé-
nagement du territoire (zoning, règlement des constructions et aire
d’alignement de survol). Ces mises à l’enquête ont entraîné des op-
positions. Celles-ci sont actuellement en cours de traitement auprès
des services de l’administration communale (séances de conciliations
réalisées durant l’été 2021).

L’Office fédéral des transports (OFT) s’est également positionné en
fin d’année sur les critères nécessaires pour le subventionnement lié
au Trafic Régional Voyageur (TRV) de cette installation de transport
public.

Programme pilote de la Confédération : « adaptation aux change-
ments climatiques »
Retenu par l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) en 2013, le
projet ACCLIMATASION, prônant un développement urbain adap-
té au changement climatique, est réellement entré dans sa phase
opérationnelle en 2015 et 2016 avec la réalisation de plusieurs
chantiers phares, tel que la requalification du Cours Roger Bonvin
(projet Stream Park) ou encore la réalisation du biotope et de la
toiture végétalisée, véritable jardin japonais de l’école primaire de
Châteauneuf.

En 2017, le projet pilote a célébré la « fin » de sa collaboration avec
la Confédération dans le cadre du programme « projet pilote ».
Une cérémonie de capitalisation autour de l’expérience accumulée
pendant ces trois dernières années a pu permettre à tout public de
s’informer sur la problématique et les moyens d’action concrets.

La réalisation de documents didactiques orientés sur la mise en
œuvre pratique de mesure d’adaptation au changement climatique
a été poursuivie en 2018 et mis à disposition sur le site internet de
la Ville de Sion.

À la suite de l’aléa pluvieux d’août 2019 ayant engendré des dégâts
considérables, un groupe de travail multiservices s’est également
constitué afin d’examiner les moyens d’action imaginables dans
l’intention d’augmenter la perméabilité des revêtements urbains
et ainsi réduire le risque lié aux eaux de ruissellement. Dans cette
intention, un guide des revêtements urbains perméables est actuel-
lement en cours de finalisation avec la haute école d’architecture
et du paysage de Genève (HEPIA). Les fiches créées ont pour inten-
tion d’inciter les maîtres d’ouvrage à intégrer la dimension du sol
en amont de leur réflexion au travers d’un panel de revêtements
perméables mis à disposition. Ce guide complétera celui des amé-
nagements extérieurs sur fonds privé publié en mars 2018 et ayant
connu un retentissement important au niveau national.

Au surplus, la section urbanisme ainsi que la section assainissement
urbain du service des travaux publics et environnement font actuel-
lement partie d’un groupe de travail piloté par la Confédération,
ayant pour objectif la publication d’un guide de mesures visant à
augmenter la résilience des villes au regard du risque hydrologique
lié aux eaux de ruissellement.

Les recommandations du projet pilote continuent à faire émerger
des projets exemplaires favorisant la qualité de vie en ville et la bio-
diversité tout en essayant d’atténuer les risques climatiques. Pour
l’attester, différents projets ont été réalisés entre 2020 et 2021 : au
carrefour de l’ouest, un biotope humide avec entretien différencié,
sur la place de la Planta, le projet éphémère Atoll réalisé en 2021 et
reconduit pour 2022 a connu une utilisation réjouissante.

Ronquoz 21 et nouvelle zone industrielle aux Iles
Depuis quelques années déjà, le secteur situé entre les voies CFF et
le Rhône, appelé Ronquoz 21, a été identifié comme présentant un
grand potentiel de développement.  La mutation de ce quartier in-
dustriel vers plus de mixité est d’ailleurs déjà engagée, notamment
avec l’implantation des Hautes Écoles, de Swisscom et du Groupe
Mutuel.

Le groupement Herzog & de Meuron et Michel Desvigne Paysagiste
est le lauréat du concours d’urbanisme de fin 2019.  L’idée-force de
son projet est l’importance qu’il accorde à la dimension paysagère.
Sa proposition articule l’urbanisation de part et d’autre d’une vaste
chaîne de parcs reliés par un cordon boisé. Elle traverse le site d’Est
en Ouest, donnant au quartier son identité. Une large place est lais-
sée à la nature dans les quartiers, avec de nombreuses plantations,
notamment d’arbres fruitiers. En termes de mobilité, la priorité est
accordée aux modes doux ainsi qu’aux transports publics. Le sta-
tionnement des véhicules motorisés est concentré dans plusieurs
parkings en silo en bordure du quartier. Les bâtiments dévolus aux
logements, aux commerces et activités et aux équipements publics,
implantés de part et d’autre de la chaîne des parcs, présentent des
typologies variées.

Le groupement Herzog & de Meuron et Michel Desvigne Paysagiste
accompagnent la Ville dans le développement du quartier depuis
2020. Il est chargé de réaliser le plan-guide de Ronquoz 21.  En 2021,
le groupement a approfondi les études urbanistiques, paysagères,
et de mobilité. Les études concernant le développement durable
de Ronquoz 21 ont été engagées et des analyses poussées ont été
menées pour garantir la faisabilité foncière et économique des dé-
veloppements projetés. Une étude environnementale stratégique
a été réalisée pour identifier les contraintes environnementales et
permettre la prise en compte dans la suite du projet.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

85

Dans le secteur de la sous-station électrique, qui doit être rempla-
cée, un concours d’architecture a été lancé conjointement par la
Ville et OIKEN portant sur la réalisation de la nouvelle sous-station
électrique et le siège social d’OIKEN, ainsi que sur un parking-silo et
un bâtiment de logements. Les résultats du concours sont attendus
au printemps 2022. Enfin, les travaux préparatoires ont été entrepris
concernant la démarche d’information et de concertation publique
qui aura lieu en mars-avril 2022.

En parallèle à l’adaptation du plan-guide par le groupement
Herzog & de Meuron et Michel Desvigne Paysagiste, plusieurs pro-
jets sont en cours dans ce périmètre, notamment :
•	 Une liaison de mobilité douce nord-sud, pour pouvoir franchir

les voies CFF entre Cour de Gare et le nouveau Campus ;
•	 La requalification de la rue de l’Industrie avec un projet modu-

lable et temporaire, progressivement mise en œuvre depuis l’été
2021 et sera terminée au printemps 2022 ;

•	 Le réaménagement ponctuel de la place de la Gare sud.

En attendant l’homologation du nouveau Plan d’affectation des
zones (PAZ), le conseil municipal a placé le secteur de Ronquoz 21
en zone réservée. Durant cette période des affectations transitoires
sont possibles à certaines conditions. Le conseil municipal a modifié
la directive sur les zones industrielles à cet effet.

Enfin, l’ouverture d’une nouvelle zone industrielle dans le secteur
des Iles a été étudiée pour permettre, à terme, d’offrir une alterna-
tive aux entreprises dont les besoins ne seraient plus en adéquation
avec un quartier mixte. Ce projet est en procédure d’homologation
et a fait l’objet de plusieurs coordinations techniques en 2021.

Image du projet lauréat des MEP

Plans de structuration (PAD) et plans de quartier (PQ)
Le service de l’urbanisme et de la mobilité a suivi et poursuivi l’ins-
truction et la coordination de plusieurs plans de structuration et
plans de quartier ainsi que les études multisectorielles qui leur sont
liées (concept d’aménagement des espaces extérieurs, concept éner-
gétique territorial, étude de conformité à l’ordonnance concernant
la protection contre le bruit, étude trafic, etc.) :
•	 Plan de quartier de Platta d’en Haut - Ouest ;
•	 Plan d’aménagement détaillé de Turin Est ;
•	 Plan de quartier Couvent des Capucins / St-Georges ;
•	 Plan de quartier rue des Amandiers (Gravelone) ;
•	 Plan de quartier ch. du Clos (Uvrier) ;
•	 PAD aux Vergers ouest (Bramois).

Dans le but d’accompagner la construction de secteurs restreints du
territoire communal (îlot Chanoine-Berchtold, plan de structuration
Troillet-Bider, Platta d’en Haut – secteur est), des études urbaines et
architecturales sont menées conjointement avec le service des bâti-
ments et construction. Ces études ont pour but de concourir à une
densification de qualité.

De plus, une étude spécifique concernant les constructions dans la
pente a fait l’objet d’une étude du laboratoire LAST de l’EPFL (Prof.
Emmanuel Rey) suivie conjointement par les services des bâtiments
et constructions et de l’urbanisme et de la mobilité. Les conclusions
de ces travaux serviront de socle à la rédaction des futures prescrip-
tions règlementaires.

DIVERSES THÉMATIQUES

Alignements Ste-Marguerite
Pour pallier le manque de perméabilité de mobilité douce est-ouest
entre la rue de Sainte Marguerite (future route d’accès au projet
Cour de Gare) et la passerelle de Sous le Scex / Vissigen enjambant le
Rhône, un axe de mobilité douce est en cours d’étude. Il est actuel-
lement en cours d’analyse par les services concernés des CFF puisqu’il
est majoritairement situé sur des parcelles leur appartenant.

Chauffage à distance (CAD) : modification partielle PAZ-RCCZ
Le service a suivi, courant 2019 l’instruction de la procédure relative
au réseau de chauffage à distance (traitement des oppositions, mo-
dification du projet, présentation aux autorités politiques). Le pro-
jet de modification partielle du plan d’affectation des zones (PAZ)
ainsi que du règlement communal des constructions (RCCZ) a été
approuvé par le Conseil général le 16 décembre 2019 et a été trans-
mis au Conseil d’Etat pour homologation. Le service de l’énergie a
demandé des adaptations du dossier, modification acceptée par le
conseil municipal en fin d’année 2020. Ce dossier a été homologué
par le Conseil d’État le 10 mars 2021.

Étude test Puits du Géant (quartier de Châteauneuf)
Au vu de la grande sensibilité paysagère et naturelle du site dia-
gnostiqué comme faisant partie d’un couloir écologique entre le
site de Mont-d’Orge / Maladaires et la partie Est du quartier de Châ-
teauneuf, et dans l’intention de réaliser un développement coor-
donné du site sur ces parcelles aujourd’hui libres de construction,
le service de l’urbanisme et de la mobilité en collaboration avec le
service des bâtiments et constructions a entrepris une démarche col-
laborative de planification.

Cette démarche a pour principaux objectifs :

•	 De concevoir un développement coordonné et structuré du site
(volumétrie / implantation / accès / concept paysager) ;

•	 De fédérer les différents propriétaires autour d’une vision par-
tagée ;

•	 D’étudier les possibilités de valorisation des parcelles de la Ville
(étude sur le potentiel constructible) ;

•	 De faciliter l’instruction des futures autorisations de construire
sur la base des prescriptions partagées.

Deux ateliers riches d’échanges ont eu lieu courant 2021. Le rendu
final des études est prévu pour le premier trimestre 2022.

Plan sectoriel des infrastructures aéroportuaires (PSIA)
La planification du développement des infrastructures liées à l’aé-
roport sédunois est un processus conjoint de la Confédération, du
Canton et de la Ville de Sion. Le service de l’urbanisme et de la mobi-
lité a participé en 2020 à ces discussions afin d’assurer la cohésion
de ce secteur avec l’ensemble du territoire urbanisé de la commune.
Des analyses aéronautiques sont toujours en cours auprès des ins-
tances fédérales et cantonales.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

86

MOBILITÉ
TRANSPORTS PUBLICS – BUS SÉDUNOIS / CAR POSTAL

Développement de l’offre
L’offre des bus sédunois a été considérablement remaniée et amé-
liorée en décembre 2020, avec le passage progressif d’un réseau ra-
dial à un réseau diamétral, la création d’une nouvelle ligne jusqu’à
Aproz, le cadencement des horaires et l’augmentation de certaines
cadences. Un sondage effectué auprès des usagers au printemps
2021 a permis de relever la satisfaction générale de ces change-
ments, mais également de corriger les points désapprouvés (passage
par la Place du Midi de la BS14).

En décembre 2021, ce sont certaines lignes du trafic régional voya-
geurs (TRV) qui se sont vues passablement améliorées avec l’ajout
de nouvelles courses et l’instauration d’un cadencement strict pour
la ligne 12.311 Sion-Martigny notamment.

La phase test de gratuité des bus sédunois les vendredis dès 17h et
les samedis toute la journée qui devait se faire initialement d’oc-
tobre 2019 à juin 2020 a été prolongée sur impulsion du conseil
général. Cette action, qui a rencontré un grand succès avec une
augmentation des usagers dans ces créneaux horaires, était liée à
la piétonisation de la rue du Grand-Pont. Cette action a bien été
accueillie par la population malgré la situation sanitaire.

La promotion de l’offre existante s’est poursuivie via des démarches
auprès de la population sédunoise et des usagers. Plusieurs cam-
pagnes de communication se sont déroulées en 2021 auprès de
différents publics cibles : habitants, pendulaires, participants de ma-
nifestations, utilisateurs des Bus Sédunois. Ces actions visent notam-
ment à mieux faire connaître l’offre existante, à communiquer sur
le changement d’horaire, à informer et interagir avec la population.

Une amélioration de l’offre qui agit positivement sur la demande
Ces dernières années, différentes améliorations de l’offre en trans-
ports publics ont été effectuées sur le réseau des Bus Sédunois :
•	 Décembre 2010, amélioration de l’offre sur la ligne 2 : Sion-

Vissigen-Champsec-Hôpital (horaire cadencé chaque 20’) ;
•	 Décembre 2011, amélioration de l’offre sur la ligne 1 : Sion-

Châteauneuf (horaire cadencé chaque 20’) ;
•	 Décembre 2012, amélioration de l’offre sur la ligne 5 : Sion-

Bramois (horaire cadencé chaque 30’) ;
•	 Décembre 2013, amélioration de l’offre sur la ligne 4 : Sion-

Platta-Uvrier (horaire cadencé à la demi-heure jusqu’à Platta
et à l’heure jusqu’à Uvrier) ;

•	 Décembre 2015, modifications de parcours des lignes 2 et 5 et
ajout de 2 courses sur la ligne 5 ;

•	 Décembre 2016, nouvelle amélioration de l’offre sur la ligne 5 :
Sion-Bramois (horaire cadencé chaque 20’) ;

•	 Décembre 2017, nouvelle amélioration de l’offre sur la ligne 2 :
Sion-Vissigen-Champsec-Hôpital (horaire cadencé chaque 10’
aux heures de pointe) ;

•	 Décembre 2018, un nouveau livret horaire et des améliorations
ponctuelles de l’offre sur les lignes 2 et 5 ;

•	 Octobre 2019 à décembre 2020, gratuité des transports publics
sédunois les vendredis dès 17h00 et les samedis toute la journée ;

•	 Décembre 2019, amélioration de l’offre sur la ligne TRV 311
entre Sion et Pont-de-la Morge ;

•	 Décembre 2020 :
-	 Changement majeur dans la configuration du réseau des bus

sédunois en passant d’un réseau radial à un réseau diamétral ;
-	 Création d’une nouvelle ligne, BS12, desservant les Iles et

Aproz en partance de la gare ;
-	 Fusion de la ligne BS4 et BS5 pour créer la ligne BS14 qui part

de Bramois, passe par la gare et finit au quartier de Platta,
cadence 20’ ;

-	 Suppression de la desserte d’Uvrier par les BS au profit de la
ligne de train régional ;

-	 Fusion de la ligne BS1 et BS2 pour créer la ligne BS11 qui part
de Châteauneuf, passe par la gare et finit à l’hôpital, cadence
20’ entre Châteauneuf et la gare et cadence 10’ aux heures
de pointe entre la gare et l’hôpital ;

-	 Changement de nom pour la ligne BS3 en BS13, parcours et
cadence inchangés.

Plan de réseau des bus, décembre 2021

Pour l’année 2021, la situation sanitaire a eu un effet négatif sur
la fréquentation des bus sédunois. Il faut toutefois noter que, bien
qu’il y ait eu une diminution de la fréquentation des bus, elle a été
moins prononcée que sur d’autres réseaux. La raison est due en
partie à l’utilisation des bus sédunois pour des déplacements « de
nécessité » (achats, école, soins, etc.) et pas uniquement pendulaires
(impactés par le télétravail). De plus, une augmentation est tout de
même à noter par rapport à l’année 2020 également marquée par
la pandémie. Les effets des nombreuses modifications du nouveau
réseau 2021 se font ainsi sentir de manière bénéfique.

Entre 2010 et 2019, la fréquentation globale sur le total des 5 lignes
a presque triplé et même plus que quadruplé sur la ligne de Bramois.
Le nombre de voyageurs passe ainsi d’un peu moins de 540’000 à
plus de 1’424’000 personnes par année. Pour 2021, la fréquentation
des bus sédunois sur l’année horaire (13.12.2020 au 11.12.2021) a
été de 1’089’000 voyageurs.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

87

Bus sédunois, évolutions 2021

Remarque : nouveau réseau dès décembre 2020

En comparaison avec l’année 2019, une baisse de fréquentation
moyenne de 26% est enregistrée. La plus forte baisse de fréquenta-
tion a été sur la ligne desservant l’Hôpital avec une baisse de 45%
sur l’année 2020 en comparaison à l’année 2019. Les mois les plus
durement touchés par cette baisse de fréquentation ont été les mois
de décembre à mars 2021, correspondant aux mois où les restric-
tions sanitaires étaient les plus fortes.

Gratuité des bus sédunois vendredi dès 17h
et samedi toute la journée
Les effets de la gratuité lors des 3 derniers mois de l’année 2019 ont
été quantifiés par l’exploitant dans le tableau ci-dessous :

2019 2018 Différence Augmentation %

Vendredi dès 17h 988 863 125 14.5%

Samedi 1844 1303 541 41.5%

Total 2832 2166 666 30.8%

Globalement, l’effet de la mesure a augmenté de 30% l’utilisation
des transports publics en 2019.

Pour 2020 et 2021, l’effet de la gratuité des transports publics ven-
dredis soir et samedis toute la journée a été marquée par la baisse
de fréquentation générale des transports publics suite à la situation
sanitaire. Toutefois, on remarque une augmentation substantielle
de la fréquentation en 2021 par rapport à 2020  : 37% de plus pour
le vendredi soir et 54% de plus pour le samedi, en comparaison à
l’augmentation moyenne de 7% de la fréquentation pour 2021.
Cette forte augmentation est extrêmement réjouissante et prouve
une meilleure connaissance de cette offre par la population.

Amélioration future du réseau
Les efforts de planification se poursuivent désormais en faveur de
la mise en place d’un réseau de transports publics d’agglomération.

Carte du réseau et modifications tarifaires
La carte du réseau, développée à partir de 2014, a été simplifiée et
sa lisibilité améliorée.

Progression des bus
Afin de faciliter la progression des bus aux heures de pointe, les
études pour de nouvelles voies de bus et des carrefours à feux dé-
tectant les bus en approche se poursuivent en lien avec le projet
d’Agglo Valais central et le service cantonal de la mobilité.

Bus de nuit
Grâce au soutien des différentes communes partenaires, plusieurs
lignes de bus de nuit effectuent la liaison entre la capitale valai-
sanne et les communes environnantes les vendredis et samedis soirs.
Pour l’année 2021, ces liaisons ont été passablement arrêtées, mais
dès que la situation le permettra, elles reprendront leurs cours.

Stratégie vélo de la Ville de Sion
Fin 2019, au terme d’un processus de concertation : atelier de tra-
vail, présentations, discussions, etc., une version consolidée de la
stratégie vélo a été validée par le Conseil Municipal et présentée
au Conseil Général. Ce document vise à donner une orientation et
des solutions au groupe vélo (groupe de travail) de la Ville de Sion.

Dans le cadre de ce groupe vélo, plusieurs mesures ont été mises en
œuvre en 2021. Citons notamment :
•	 rue de la Blancherie : prolongement de la zone de rencontre

vers l’Ouest ;
•	 avenue du Midi : aménagement zone piétonne et stationnement

vélo ;
•	 rue du Scex : réfection du revêtement, bande cyclable à la mon-

tée et 30 km / h ;
•	 rue de Savièse : ouverture du contresens cyclable ;
•	 rue de la Dixence : bande cyclable à la montée au Sud, réfection

revêtement et 30km / h au Nord ;
•	 route de Bramois Est : mise en zone 30 et modérateurs adaptés

aux vélos ;
•	 rue Oscar-Bider : mise en zone 30 et rue cyclable, modérateurs

adaptés aux vélos ;
•	 rue de l’Industrie : réaménagement et zone de rencontre ;
•	 passage inférieur ch. des Collines : mise aux normes de la signa-

lisation ;
•	 av. Maurice-Troillet (Est) : mise aux normes (suppression mar-

quage trottoir) ;
•	 chemin de Sion (Bramois) : enrochements déplacés ;
•	 vélostation Gare Sud : box de 44 places sécurisées avec système

Vélocity ;
•	 Stationnement « agglo » phase 1 : 500 places aménagées ;
•	 Autres stationnements : Gare Sud, gare Nord, campus HES,

Planta, etc. ;
•	 pompe à vélo en libre-service : Installation devant la vélostation ;
•	 nouvelles stations Publibike : Platta, Blancherie et Campus Ener-

gypolis ;
•	 station Publibike Potences : déplacement à proximité de l’arrêt

de bus « Envol Ouest » ;
•	 communication : section « nouveautés vélos » sur le site internet

de la Ville.

D’autres mesures sont actuellement en cours à différents niveaux,
que ce soit à l’étude, la mise à l’enquête ou en cours de réalisation,
grâce, notamment, à une étroite collaboration avec le service des
travaux publics et environnement et au service cantonal de la mobi-
lité :

Les projets concernent de manière non exhaustive :
•	 réseau routier centre-ville : mise en place d’une zone 30 géné-

ralisée ;
•	 liaison Hôpital-Echutes : passerelle modes doux au-dessus de

l’A9 ;
•	 rte de Bramois Ouest : aménagements cyclables (piste et bande)

et réfection du giratoire Hérens ;
•	 RCT9 à Uvrier (St Léonard) : réaménagement complet, pistes

cyclables ;
•	 carrefours à feux : tourner-à-droite cyclistes au feu rouge et sas

vélos ;
•	 Borgne – Bramois : passerelle modes doux liée au CAD ;
•	 rue de Pierrefleur : zone 30 et modérateurs adaptés aux vélos ;
•	 rue des Creusets / place des Cèdres : contresens cyclable et sta-

tionnement vélo ;
•	 rue du Scex / av. de Tourbillon : amélioration liaison cyclable ;
•	 vieux-village Bramois : zone de rencontre ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

88

•	 passage inférieur Roches-Brunes : marquage pictogrammes ;
•	 rive de la Borgne : réfection revêtement ;
•	 route de Chippis : réfection revêtement et élargissement bandes

cyclables (chantier CAD) ;
•	 stationnement phase 2 : 600 places aménagées courant 2022 ;
•	 publibike : nouvelle station «Agasse» début 2022 ;
•	 communication : cohabitation cyclistes et piétons en zones pié-

tonnes ;
•	 réseau cyclable Sion Est : réfection de la rive droite du Rhône

entre Sion Est et Uvrier, réaménagement de la T9 Est, étude
d’opportunité franchissements (Rhône, voies ferrées, T9, etc.) ;

•	 axe fort Ouest : avant-projet de réaménagement de la T9 entre
Pont-de-la-Morge et Sion Ouest ;

•	 av. de la Gare – T9 : finalisation de la pré-étude et lancement
prochain du mandat d’études parallèles prochainement lancé ;

•	 schéma cyclable coteau Nord : étude liaisons cyclables entre Sion
et les communes au Nord (Grimisuat, Savièse, Ayent, Arbaz) ;

•	 rue des Aubépines : réaménagement complet et zone de ren-
contre ;

•	 rte du Rawil : réaménagement complet, bande / piste cyclable à
la montée et 30 km / h tronçon Sud ;

•	 rue des Condémines / Pré-Fleuri / passage de la Matze : amélio-
ration contresens cyclables ;

•	 passage inférieur Roches-Brunes : marquage pictogrammes ;
•	 itinéraire vers les Iles : marquage pictogrammes directionnels ;
•	 rue du Parc : suppression marquage zone 30 (Ouest) et réfection

revêtement (Est) ;
•	 accès stationnement : abaissement de trottoirs Migros et Coop

City ;
•	 liaison Borgne – passerelle A9 : cheminement modes doux à

l’arrière du parking silo.

RÉSEAU DE VÉLOS EN LIBRE-SERVICE SÉDUNOIS - PUBLIBIKE

Amélioration
Durant l’année 2021, 2 nouvelles stations Publibike ont vu le jour :
Campus Energypolis et Agasse (prochainement ouverte). Le réseau
compte désormais 16 stations et une centaine de vélos dont la moitié
sont des vélos à assistance électrique. Le nombre d’emprunts / tran-
sactions des dernières années était le suivant :
•	 2018 : 12’432 emprunts ;
•	 2019 : 23’302 emprunts ;
•	 2020 (Covid-19) : 17’464 emprunts ;
•	 2021 (Covid-19) : 17’911 emprunts.

Les stations les plus utilisées sont les stations de la Gare (Nord et
Sud), Bietschhorn, et Hôpital, mais la nouvelle station du Campus
Energypolis présente également une utilisation réjouissante (ouver-
ture en juillet 2021).

Subvention pour vélos électriques
Afin d’encourager l’acquisition d’un vélo électrique, la Ville de Sion
attribue aux sédunois une subvention lors de l’achat d’un vélo élec-
trique auprès d’un vendeur situé sur le territoire communal. L’opé-
ration a débuté en 2011. Cette subvention s’est montée à CHF 300
en 2021, montant habituel désormais.

Uniquement en 2021, 150 subventions ont été octroyées (le maxi-
mum avec le budget alloué). Le budget a été épuisé fin octobre
pour l’année 2021. Le graphique ci-dessous illustre l’évolution des
subventions demandées et acceptées depuis son lancement en 2011.

Valaisroule
Valaisroule met des vélos de qualité gratuitement à la disposition
de la population locale et des touristes chaque été. En 2020, suite à
la situation sanitaire, l’action Valaisroule n’avait pas été reconduite,
contrairement à 2021. L’installation Valaisroule a pu profiter notam-
ment de la présence de l’Atoll sur la place de la Planta, attirant
familles et autres visiteurs.

Cartes journalières CFF
Chaque année, des cartes journalières CFF (10 unités, soit le maxi-
mum possible, ramenées à 5 en 2021 du fait du Covid-19 et de la
chute de fréquentation des transports publics) sont mises à la dispo-
sition des Sédunois. Ces titres de transport permettent de voyager
toute une journée sur l’ensemble du réseau des transports publics
de Suisse reconnus par l’abonnement général des CFF. Les intéressés
peuvent s’adresser auprès du guichet de la Police Régionale Villes
du Centre qui remet la ou les cartes. Les modalités figurent sur le
site www.sion.ch.

AMÉNAGEMENTS EXTÉRIEURS

Études – Cour de Gare
Finalisation du projet d’aménagement de l’espace public
Le chantier de construction du nouveau quartier de Cour de Gare,
débuté le 6 octobre 2021, est suivi attentivement par les différents
services de la Ville. C’est dans ce cadre que le projet des aménage-
ments extérieurs se poursuit afin de développer des espaces publics
de qualité au cœur de la ville du XXIe siècle. Cet aménagement offri-
ra de larges espaces de déambulation agrémentés de buttes et de
bacs plantés d’une végétation luxuriante. De nombreuses assises
seront installées sous les arbres d’espèces majoritairement indi-
gènes, de manière à profiter de leur ombre bienvenue. Deux fon-
taines seront également installées de part et d’autre de la place afin
d’amener de la fraîcheur au centre de cet îlot urbain.

Quartier de Cour de Gare

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

89

Études – Aménagement Av. des Mayennets
Stratégie de planification et d’aménagement de l’espace public
Dès 2019, une analyse de l’ensemble du secteur des Mayennets pré-
sentait un constat de l’état existant ainsi que des objectifs et des
mesures pour le développement de ce secteur afin de trouver une
réponse globale dans le contexte de développement de la Ville aux
abords de cette avenue.

En collaboration avec le bureau d’architecture du paysage Atelier
Grept, un concept général ainsi qu’un avant-projet global est en
cours d’étude pour ce secteur. Le projet prévoit de requalifier l’ave-
nue des Mayennets afin développer la liaison entre la vieille-ville
et les quartiers sud en construction (Cour de gare, grandes écoles,
Ronquoz 21, Rhône 3) et les espaces urbains contiguës (parc des
Mayennets, îlot Sacré-Cœur, îlot Chanoine-Berchtold, Cour de Gare
et bâtiment Tango).

Le développement de cet axe majeur de mobilité douce pourrait
ainsi passer par l’installation d’un « chapelet  » de salons aménagés
dans un cadre végétal restauré à l’ombre des grands arbres exis-
tants et maintenus. La réduction du gabarit routier doit permettre
de libérer de l’espace pour le réaménagement des pieds d’arbres
en surfaces perméables et d’accroître la biodiversité dans ce milieu
construit. Le projet d’aménagement du parc des Mayennets parti-
cipera également à renforcer les continuités vertes en réduisant les
surfaces imperméables et en plantant de nouveaux arbres de grand
développement. Le projet d’extension de la BCVs (concours en pro-
jet, lancé en 2022) induira également une nouvelle dimension et
structuration urbaine de l’avenue et plus globalement de l’îlot.

Études/Concours – BCVs & parc des Mayennets
Organisation du concours et élaboration du cahier des charges
Profitant du concours de la Banque Cantonale du Valais pour la
construction d’un nouveau bâtiment administratif, la Ville de Sion
prévoit le réaménagement du parc des Mayennets. De multiples
études ont été réalisées dans ce cadre afin de compléter les docu-
ments du concours et donner aux futurs concurrents une ligne direc-
trice pour l’aménagement du parc. Ces études portent notamment
sur les questions de mobilité et d’accessibilité au futur parking ainsi
que sur le patrimoine arboré existant actuellement au sein et aux
alentours du parc des Mayennets.

Études – route de la Printse et ancienne STEP d’Aproz
Aménagement d’un pôle multimodal et d’une aire de jeux
Réalisé en étroite collaboration avec le conseil communal de
Nendaz, le projet prévoit la réalisation d’un nouvel arrêt de bus mul-
timodal sur la route de la Printse afin d’améliorer l’accessibilité au
réseau de transports publics dans le secteur. Le projet de place de
jeux, dont les premiers principes ont été présentés à la population
en septembre 2021, prévoit de revaloriser les installations de l’an-
cienne STEP d’Aproz en y installant des éléments de jeux pour en-
fants tels que des toboggans, murs de grimpes, etc. L’aménagement
est réfléchi afin de favoriser la rencontre intergénérationnelle et
d’offrir un cadre de jeux agréable pour la jeunesse du village.

Projet de la place de jeux

Études/réalisation – Place de jeux d’Uvrier
Études de réfection de l’aire de jeux
Actuellement, le revêtement de l’aire de jeux est en mauvais état et
nécessite une réfection globale. En effet, des plaques de revêtement
se détachent de la butte centrale, très prisée des enfants. Cet espace
a été fermé afin de prévenir d’éventuelles ingestions de particules
par les jeunes enfants.

Le projet de réaménagement prévoit de refaire à neuf la surface de
l’aire de jeux. Un système d’ombrage sera également à l’étude afin
d’offrir de l’ombre bienvenue aux parents. Des variantes de projet
ont également été étudiées.

Études - route du Rawil
Projet de réaménagement urbain
Le projet se développe sur tout le linéaire de la route du Rawil,
entre le rond-point à l’intersection avec la route du Coteau et celui
au Nord de la rue du Grand-Pont. Avec la collaboration du bureau
d’architecture Mijong et du bureau d’ingénieurs Transportplan, la
Ville de Sion prévoit d’améliorer la qualité de cette rue tout en favo-
risant la mobilité douce (piétons et vélos). Les premières esquisses
proposent des îlots verts plantés d’arbres qui rythment un trottoir
élargi côté Ouest de la rue et offrent de la fraîcheur à cette route
de coteau actuellement très minéralisée. Ce réaménagement urbain
doit également être l’occasion de rénover les réseaux souterrains
tout en préservant le canal de la Sionne qui occupe la moitié Est du
domaine routier.

Études – rue et parc des Aubépines
Projet de réaménagement urbain
Avec le futur chantier du chauffage à distance, un réaménage-
ment de la rue des Aubépines est en cours d’études sous pilotage
du service des travaux publics et de l’environnement. Le projet doit
améliorer la qualité de vie au cœur de ce quartier résidentiel. Fina-
lement, le réaménagement du parc des Aubépines, qui offre un
espace vert dans ce quartier résidentiel, devra permettre de mettre
en œuvre la réfection de la place de jeux, la préservation et le déve-
loppement du remarquable patrimoine arboré existant.

Études – Maison de quartier de Châteauneuf
Réaménagement de la place Scorpion
En mars 2021, la Ville a finalisé l’aménagement d’une nouvelle mai-
son de quartier à Châteauneuf. Dans cette optique un projet de
réaménagement des espaces extérieurs a été étudié. Afin de favo-
riser la biodiversité et réduire les îlots de chaleur en ville, le projet
en cours d’étude prévoit de planter de nouveaux arbres (tilleuls),
d’installer un espace de gazon fleuri ainsi qu’une haie-vive et de
végétaliser le mur de soutènement existant à l’Est de la place, le
long du chemin de la Chapelle. La place centrale, réalisée en revête-
ment perméable, permettra de maintenir l’implantation de la tente
du carnaval de Châteauneuf qui se déroule à cet endroit depuis de
nombreuses années. Au surplus, il est à envisager des installations
visant à favoriser les rencontres intergénérationnelles et les activités
organisées par l’association de la maison de quartier.

Études – place de la Planta
Projet de réaménagement global de la place des suites du concours
de 2008
En 2008, le bureau d’architecture xy-ar.ch gagnait le concours pour
le réaménagement global de la place de la Planta, cœur historique
de la Ville de Sion, mais les années qui ont suivi n’ont pas permis
d’aboutir à un projet et un programme consolidé. Le projet a repris
en 2021 sur de nouvelles bases, les études, menées conjointement
par plusieurs services de la Ville, se sont déroulées notamment avec
la collaboration du bureau d’architecture du paysage L’Atelier du
Paysage et le bureau d’ingénieurs Transitec. Le but principal de ce
projet d’envergure est la rénovation de l’espace public afin d’amé-
liorer le cadre de vie de l’hyper-centre sédunois.

Pour cela, trois stratégies seront mises en place :
•	 Redéfinir les limites et effacer les obstacles ;
•	 Ramener la mobilité en surface et qualifier la périphérie ;
•	 Intégrer les trames vertes et bleues.

Le jardin public de la Planta est également réaménagé afin de
rénover l’aire de jeux vieillissante, tout en préservant l’ensemble du
patrimoine arboré existant. Les développements se feront durant
l’année 2022.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

90

Études/Réalisation – place de la Planta
Étude et réalisation du projet temporaire ATOLL
Dans le cadre du projet « ACCLIMATASION » visant à réduire les îlots
de chaleur et à améliorer le climat en Ville de Sion, l’aménagement
éphémère Atoll vise à offrir un maximum d’ombrage et des possibi-
lités de séjourner dans des îlots de fraîcheur. Des suites du succès
d’une installation analogue aménagée sur cette même place en
2019, ce projet a permis une augmentation sensible des usages et
une appropriation de l’espace public par la population sédunoise.
Conçu comme un espace de rencontre et de loisirs, l’aménagement
s’agence autour d’îlots arborisés et engazonnés ceinturant une
plage de sable dévolue à une aire de jeux enfants. Un imposant
élément de jeux (bateau pirate) implanté au centre de cet espace
invite les enfants à partir à l’aventure. Des brumisateurs permettent
également de rafraîchir l’ambiance de l’ensemble de la place.

L’aire de jeux fait le bonheur de nombreux enfants

Au vu de l’engouement suscité par l’aménagement auprès de la po-
pulation, le conseil municipal a décidé en date du 19 août 2021 de
conserver l’Atoll de façon pérenne (mais non définitive) sur la place.
Le projet fut entièrement conçu et réalisé par la section parcs et
jardins et le concours des compétences présentes au sein du service
avec du matériel qui sera réutilisé ultérieurement dans différents
aménagements urbains. Une collaboration étroite avec les organi-
sateurs des manifestations a permis de garder cette place centrale
attractive et vivante tout au long de l’année.

Cette année, 81 personnes ont pris part à l’enquête de satisfaction
qui s’est déroulée sous forme d’un questionnaire via QR code entre
août et novembre 2021. Le public ciblé était surtout les utilisateurs
réguliers habitant à Sion. La répartition de l’âge des participants va-
rie entre 9 et 74 ans. Les éléments les plus plébiscités sont la pelouse,
l’arborisation, le mobilier urbain mis à disposition et les espaces
ombragés. La période de haute fréquentation était évidemment
l’après-midi, entre 14 h et 20 h.

L’enquête montre que l’aménagement a été très animé. Les gens s’y
sont rendus aussi bien pour se détendre (70 %), pour rencontrer des
amis (57 %) que pour profiter de la place de jeux (46 %). Une partie
des utilisateurs s’y sont également rendus pour y manger (35 %). En
comparaison avec l’aménagement « Le Damier » de 2019, les équipe-
ments semblent avoir été plus satisfaisants dans leur forme actuelle.

Les commentaires libres, particulièrement positifs dans l’ensemble,
concernaient en majorité la question de la pérennisation d’un amé-
nagement sur la place de la Planta. Le questionnaire a également
relevé une forte demande d’espaces verts.

Étude - école de Champsec
Projet des aménagements extérieurs
Dans le cadre du projet d’agrandissement du centre scolaire de
l’école de Champsec, le service de l’urbanisme et de la mobilité a dé-
veloppé le concept des aménagements extérieurs en collaboration
avec le bureau d’architecture Oeschger Schermesser Architekten et
le service de l’éducation et de la culture. Le projet s’inscrit en droite
ligne des principes du projet ACCLIMATASION. Les aménagements
se veulent sobres et épurés afin de favoriser l’apprentissage et l’ima-
gination des écoliers.

Plan global du projet

De larges espaces libres offrent des aires de jeux idéaux pour les
enfants et de nombreuses assises permettent l’organisation de
classes à l’extérieur. Le projet prévoit notamment la plantation de
nombreux arbres et arbustes ainsi que la mise en place de gazons
et prairies fleuris.

Images de référence

La forte présence de la végétation doit offrir un cadre propice à
l’apprentissage dans et par la nature permettant de nombreuses
activités éducatives en plein air. Ainsi, un parcours didactique sera
réalisé avec les enfants afin de présenter la micro et macrofaune et
flore existantes.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

91

Les enfants seront également mis à contribution lors de la planta-
tion des nouveaux arbres. Cette démarche permettra de rappeler
aux élèves l’importance du végétal et son rôle dans notre environ-
nement. Finalement, un biotope est intégré au nord de la parcelle
afin de renforcer la biodiversité du site.

Études - cours Roger Bonvin
Aménagement d’un nouveau skate parc aux abords du cours Roger
Bonvin
Élaboré en collaboration avec le service des sports, de la jeunesse
et des loisirs, le bureau d’architecture du paysage Belandscape et
l’association Sion Ride, le projet en cours d’étude prévoit la réali-
sation d’un bowl de skatepark et l’intégration des équipements
nécessaires à la pratique de ce sport. L’aménagement de cet espace
est dimensionné afin de favoriser la rencontre et la cohabitation
harmonieuse entre les pratiques analogues au skate tel que, par
exemple, le freestyle BMX ou encore la trottinette.

Études – centre sportif de l’Ancien Stand
Aménagement d’un pôle de Street workout
Le projet pour l’aménagement d’un espace dédié à la pratique du
Street workout est à l’étude en étroite collaboration avec l’associa-
tion Casus et le service des sports, de la jeunesse et des loisirs. Le but
est de développer et de faire connaître à la population sédunoise
la pratique de ce sport en pleine expansion. Cet aménagement,
souhaité comme exemplaire, doit proposer divers équipements afin
de permettre l’utilisation à toutes les tranches d’âges et à tous les
niveaux d’expérience, et complétera ainsi l’offre en installations
sportives du site.

Étude – L’arbre musicien
Projet d’aménagement de la prairie du Scex
La prairie du Scex est un espace dédié à la biodiversité qui agit
comme une zone relais pour la micro et macrofaune en Ville de Sion.
En collaboration avec l’artiste Sarah. H et l’association Voir c’est Tou-
cher, un projet d’aménagement de cet espace prévoit la réalisation
d’un parcours de cent cinquante mètres à l’intention des personnes
en déficience visuelle. Dix-sept sculptures en bronze en relief illus-
treront un conte pour enfants. Chaque sculpture sera accompagnée
de textes expliquant la scène en français et en allemand ainsi qu’en
braille dans les deux langues. Afin d’améliorer la qualité écologique
du lieu et d’offrir de l’ombre aux visiteurs, des arbres seront plantés
proche des sculptures.

Fontaines en Ville
Un suivi continu de l’état des fontaines a été opéré, avec la mise à
jour des informations suite aux différents travaux réalisés, ainsi que
des travaux d’entretien sur les objets suivants :
•	 Fontaine du service Social > Étanchéité des éléments préfabri-

qués ;
•	 Fontaine du parc de la Planta > Des fuites importantes sont

découvertes, la fontaine est provisoirement mise hors service
dans l’attente du projet de la place de la Planta ;

•	 Fontaine de la place du Vieux-Canal > Projet de déplacement
de la fontaine à l’étude en raison de la modification de l’entrée
du chemin du Vieux-Canal ;

•	 Fontaine des Remparts > Réfection de l’étanchéité du bassin
tampon intérieur, étanchement du passage de mur des conduites
d’évacuation, et changement de trois boitiers de contrôle des
pompes. Les graviers bleus du bassin ont été retirés pour per-
mettre leur lavage, et ont été remis en place ;

•	 Fontaine av. Ritz > suivi du débit pour éviter les débordements ;
•	 Fontaine de la place de jeux des Dailles > Réfection de l’ali-

mentation et des trop pleins de la fontaine et raccordement
aux eaux claires. Pose de nouvelles dalles en pierres autour de
la fontaine. Ces travaux sont réalisés en coordination avec la
rénovation de la place de jeux des Dailles ;

•	 Fontaine de la place du Midi Est / Ouest > rénovation des cubes
en inox et de l’installation de jet d’eau. Etanchéité du bassin et
mise aux normes de la profondeur d’eau avec la mise en place
de dalles en granit monté sur cales. Installation d’un nouveau
système d’éclairage à LED ;

•	 Fontaine du Sacré-Cœur > Évacuation bouchée, le curage
de l’exutoire n’ayant pas donné de résultat, des travaux de
recherches/fouilles seront menés ;

•	 Fontaine rectangulaire du Cours Roger Bonvin > Curage du des-
sableur à côté de la fontaine ;

•	 Fontaine de Molignon > remplacement du bassin, un camion
ayant complètement démoli le bassin de la fontaine, les frais
occasionnés par cet accident ont été entièrement pris en charge
par l’assurance de l’entreprise propriétaire du camion fautif ;

•	 Fontaine de la place de Valère > le col de cygne de la fontaine
ayant été cassé à ras du béton, a nécessité le piquage et le scel-
lement d’un manchon ;

•	 Fontaine de la place de jeux de Bramois > mise en place d’une
minuterie pour l’arrêt de l’écoulement durant la nuit.

Déploiement de mobilier en Ville
Du mobilier urbain a été régulièrement déployé en Ville de Sion au
cours de l’année, dans de larges secteurs notamment à Uvrier.
Du mobilier complémentaire a été mis en place sur la place de la
Planta en coordination avec le projet Atoll, ce mobilier sera ensuite
réparti dans différents secteurs de la Ville

La mise en place de supports pour vélos a également débuté, et se
poursuivra pour l’année à venir.

SECTION PARCS ET JARDINS

Travaux ordinaires
La direction s’est engagée dans le suivi et le conseil de chantier des
services internes et des entreprises collaboratrices avec la Ville. Elle a
assuré la pérennité des végétaux en période de travaux.

Appuis aux structures sociales
Dans le cadre de l’insertion professionnelle, des personnes rencon-
trant des difficultés ont été accueillies pendant des périodes de
stages prolongées durant l’année 2021. La collaboration avec le
CMS, à raison d’un stagiaire à l’année qui vient renforcer l’équipe
pour l’entretien de l’Atoll de la place de la Planta, s’est poursuivie.

L’ORIF a mis régulièrement à disposition des jeunes (2 en 2020) en
fin de formation afin de les évaluer pour leur future entrée dans le
monde professionnel. Dans le domaine de l’intégration, un travail
régulier s’est fait avec la structure du RADOS de l’État du Valais sur
différents fronts :
1)	 Accueil de stagiaire de longue durée (+ / - un an) ;
2)	 Collaboration avec leurs équipes techniques pour l’entretien

des pieds d’arbres et l’appui sur divers chantiers ;
3)	 L’intégration de jeunes en fin de scolarité pour des tâches d’en-

tretien en période estivale encadrés par un de leur MSP.
Cette année une collaboration avec la structure de l’AI a été établie
afin d’encadrer et de former une personne dans le métier du pay-
sagisme.

Entreprise formatrice
La section a accueilli 12 stagiaires pour une durée totale de 240 jours.
En outre, la section parcs et jardins est fière de former 9 apprentis
en 2021. Cette tâche est primordiale pour l’appui à la formation
professionnelle.Plusieurs métiers en relation avec l’horticulture et
plusieurs niveaux de formation sont dispensés.

En 2021 :
•	 1 horticulteur floriculteur CFC 1re année
•	 1 horticulteur paysagistes CFC 1re année (depuis le 3 août 2021)
•	 1 horticultrice paysagiste CFC 1re année (depuis le 3 août 2021)
•	 1 horticulteur paysagiste CFC 2e année
•	 2 horticulteurs paysagistes CFC 3ee année
•	 2 horticulteurs paysagistes AFP 1re année
•	 1 horticultrice paysagiste Art. 32 1re année

Un horticulteur paysagiste et un horticulteur floriculteur ont ter-
miné avec succès leur cursus.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

92

PRODUCTION

Centre horticole des Potences
Travaux du secteur :
Création et projection des massifs de plantes annuelles et bisan-
nuelles.
Gestion des commandes des graines, boutures, jeunes plants, en-
grais, produits phytosanitaires et auxiliaires biologiques.
Multiplication des plantes à massif à l’aide de pieds mères (boutu-
rage).
Culture de 54’500 plantes destinées aux massifs et bacs de la Ville.
Plantations trois fois par année des plantes cultivées et bulbes (mai
plantes annuelles, octobre bulbes, février plantes bisannuelles).
Culture de fleurs coupées destinées au fleurissement des manifesta-
tions et des bureaux.
Multiplication et production de plantes vivaces pour le renouvelle-
ment des plates-bandes en Ville, mais aussi pour alimenter les nou-
veaux projets.
Lutte raisonnée et 95% biologique des cultures à l’aide d’insectes
prédateurs.
Entretien technique des installations de production.

Dépôt paysager des Potences
Production sectorielle :
Culture de 3000 m2 de gazon pour les besoins de la section.
Culture d’arbres et d’arbustes en pépinière pour l’approvisionne-
ment des parcs et avenues, mais également destinée à la formation
des apprentis.
Production de copeaux avec les déchets verts issus des diverses tailles
et abattages réutilisés dans les espaces verts.

Entretien des zones arborisées
On considère comme zones arborisées l’ensemble des surfaces cou-
vertes par des végétaux ligneux (arbres et arbustes). L’entretien est
différencié en fonction du type de végétal.
Dans le patrimoine arboré on compte 2800 arbres.

Divers types d’entretien de l’ensemble du parc arborisé :
•	 Taille de grands arbres avec système de corde par des spécia-

listes.
•	 Taille d’entretien des arbres.
•	 Taille de formation des jeunes arbres et de formes particulières.
•	 Taille d’entretien des arbustes, des plantes grimpantes, des

rosiers, des haies.
•	 Taille de gabarit pour les arbres d’avenues afin de ne pas gêner

le trafic routier.
•	 Taille des arbres fruitiers des vergers de Valère, de Montorge,

de la Ferme Asile et de Salins.
•	 Désherbage des massifs d’arbustes.
•	 Fauche des pieds d’arbres en avenue.
•	 Apport de copeaux issus de la revalorisation de nos déchets

verts.
•	 Abattage des sujets comportant des risques pour la population.
•	 Contrôle et entretien des tuteurs pour les jeunes arbres.

Taille arboriste à l’école de la Bruyère 	 Taille de rajeunissement école de Vissigen

Abattage des peupliers à l’Ancien Stand	 Entretien des pieds d’arbres

Entretien des surfaces extensives et de la biodiversité
Les zones dites extensives sont des surfaces avec une fréquence
d’entretien allant entre 2-3  interventions par année, ce sont des
zones riches en biodiversité puisque la nature est libre de se déve-
lopper entre les périodes d’entretien. Les biotopes tels que l’étang
de l’école primaire de Châteauneuf et le Carrefour de l’Ouest sont
entretenus de la même manière.

La section parcs et jardins, depuis deux ans, travaille à la mise en
place de niches écologiques sur le territoire urbain en apportant des
nichoirs à oiseaux, des refuges à chauve-souris, d’hôtels à insectes
ainsi que des refuges à hérissons.
La gestion technique du site de Montorge et de Valère, en collabo-
ration avec le bureau Drosera SA, incombe également à ce secteur.
Cet engagement est considéré comme l’un des fers de lance du pro-
jet AcclimataSion.

Types d’entretiens :
•	 Fauche des surfaces et ramassage en 2 phases pour laisser circu-

ler le faune.
•	 Mise en botte des foins et revalorisation chez une agricultrice

de la région.
•	 Broyage des surfaces de faible intérêt.
•	 Retrait des nids de chenilles processionnaires dans les pins.
•	 Nettoyage des nichoirs à oiseaux et comptage.

Contrôle des refuges à insectes	 Ramassage des foins Ferme-Asile

Réalisation de prairie et plantation

arrêt de bus Aproz

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

93

Entretien du site de Montorge	 Réalisation de priaire des Roches Brunes

Entretien des pelouses 41’756 m2

Cela fait partie des zones à fort entretien, en moyenne les tontes
sont effectuées tous les 15 jours de mars à octobre.

En 2021, ce secteur a été appuyé par deux entreprises de paysa-
gisme pour l’entretien courant des pelouses et des écoles.

Types d’entretiens  :
•	 Tonte
•	 Scarification
•	 Apport d’engrais (majoritairement organique à l’exception

des secteurs très sollicités comme la Planta et au Cours Roger
Bonvin)

•	 Rénovation de surface
•	 Contrôle de l’arrosage automatique
•	 Ramassage des feuilles mortes

Entretien des plantes vivaces (8’528 m2)
De nombreuses surfaces fleuries en ville sont composées de plantes
vivaces. Cela demande un entretien particulier semi extensif afin
d’obtenir un résultat esthétique.

Types d’entretiens :
•	 Désherbage
•	 Apport d’engrais
•	 Taille printanière et estivale
•	 Rénovation de massif
•	 Multiplication des plantes

Hôtel du Rhône	 Cathédrale nord

Carrés de la place du Scex	 Square de la Cotsette

Rue du Scex

Entretien du mobilier urbain
La Ville de Sion compte 868 bancs en 2021,
contre 829 en 2020. Cette augmentation de

4.7 % fait partie de la volonté de la Ville de poursuivre le déploie-
ment régulier de mobilier en ville.

Ce mobilier nécessite un entretien régulier et un suivi en cas de
déprédation.

Types d’entretiens :
•	 Réparation du mobilier existant en ville
•	 Réparation suite à du vandalisme
•	 Ponçage et peinture de rénovation
•	 Nettoyage haute pression du mobilier en béton
•	 Gestion des stocks et des commandes de matériel

Entretien et contrôle des places de jeux
Les places de jeux sont soumises à des normes européennes strictes
pour assurer la sécurité de nos jeunes citoyens. Pour cela, une per-
sonne, spécialement formée d’après les directives BPA, contrôle
chaque semaine l’état des installations et le notifie. Le territoire
communal comporte 24 places de jeux.

Types d’entretiens :
•	 Réparation des éléments de jeux
•	 Réparation suite à du vandalisme
•	 Contrôle hebdomadaire des éléments et du revêtement
•	 Nettoyage des jeux et sols
•	 Gestion des stocks et commandes.

Entretien des surfaces minérales et désherbage spécifique
De nombreuses surfaces minérales et très souvent perméables
doivent être entretenues afin de supprimer les mauvaises herbes qui
y poussent. Il est important de relever que depuis quelques années,
la Confédération interdit l’utilisation d’herbicide sur ce type de sur-
face. Des adaptations aux normes ont été mises en œuvre et main-
tenant des méthodes alternatives comme le brûlage au gaz et l’eau
chaude sont exclusivement utilisées.
Ce secteur comprend également la gestion des plantes envahis-
santes indigènes et exotiques.
Pour se faire une lutte plante à plante manuelle et chimique est
nécessaire. Les foyers doivent être identifiés et les interventions pla-
nifiées pour assurer l’efficacité des interventions.

Types d’entretiens :
•	 Désherbage mécanisé par des moyens thermiques
•	 Utilisation d’herbicides spécifiques.

Gestion et entretien de l’arrosage manuel et automatique
Dans une ville avec le climat que nous connaissons l’arrosage auto-
matique centralisé est la clé de voûte de la pérennité de l’ensemble
de nos espaces verts. L’équipement comprend un système informa-
tisé relayé par onde radio sur l’ensemble du territoire qui permet de
gérer l’ensemble de l’approvisionnement en eau des secteurs. Mais
régulièrement des dégâts sont constatés et un contrôle fréquent est
nécessaire afin de s’assurer du bon état de marche des installations.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

94

Durant l’année 2021, un recensement systématique de toutes les
vannes a été effectué au même titre que les compteurs d’eau, ce
travail minutieux a permis d’effectuer de grandes économies finan-
cières.
Un projet d’optimisation de notre système est en cours d’élabora-
tion afin d’économiser les ressources en eau (pose de station météo,
pose de sonde tensiométrique).

En complément de ce type d’arrosage un camion de 4000l d’eau
intervient sur les jeunes plantations et dans les secteurs où l’irriga-
tion automatisée est inexistante.

Types d’entretiens :
•	 Contrôle de fonctionnement
•	 Réparation et rénovation des réseaux
•	 Gestion et commande des stocks de pièces
•	 Recherche et développement

Entretien du Cours Roger Bonvin
Le Cours Roger Bonvin se distingue du reste des espaces verts car
il est le plus grand parc public de la Ville. Son entretien est donc
géré par une seule personne soutenue par d’autres collaborateurs
en fonction des besoins de la saison.

Types d’entretiens :
•	 Taille des haies
•	 Taille des plantes grimpantes
•	 Taille des arbustes
•	 Fauche des prairies et radeaux fleuris
•	 Nettoyage manuel des surfaces en sable
•	 Arrosage des bacs de fleurs
•	 Tonte et entretien des pelouses.

Plantations
La plantation d’arbres et d’arbustes est un axe principal pour la sec-
tion parcs et jardins.
Depuis plusieurs décennies, la section recherche de nouvelles espèces
ainsi que des espèces locales résistantes à la chaleur de notre ville.
Elle constate depuis longtemps que les espèces indigènes n’étaient
pas appropriées à nos avenues car elles ont besoin d’un milieu fo-
restier, donc frais pour pouvoir se développer correctement. Pour
arboriser nos rues et places minérales, des espèces exotiques mieux
adaptées sont utilisées.
Il est important de préciser que ces espèces ne doivent pas être en-
vahissantes.
Ce qui manque beaucoup à nos végétaux, ce sont des réservoirs sol
suffisants car ils sont trop souvent en concurrence avec les réseaux
souterrains et avec la chaussée minérale imperméable.

Liste quantitative des plantations en 2021 :
•	 92 arbres plantés pour 58 arbres abattus, soit une augmentation

de 37% ;
•	 649 arbustes plantés ;
•	 13’656 plantes vivaces plantées.

Lutte contre les ravageurs et maladies des végétaux :
Nos arbres, soumis à la pression urbaine, subissent de nombreuses
attaques qui occasionnent d’importants dégâts et peuvent même
aller jusqu’à faire dépérir complétement le végétal.
Certains insectes, comme le tigre du platane, envahissent les habi-
tations de nos citoyens. D’autres, comme la chenille processionnaire
du pin, peuvent toucher la santé publique.
C’est pourquoi, de mars à septembre, la section intervient entre 4h
et 7h du matin afin de diminuer les pressions dues aux maladies et
ravageurs. Les produits sont certifiés bio pour le 80 % des interven-
tions.

En hiver, des arboristes passent cueillir les nids de chenilles proces-
sionnaires au sommet des pins afin de les détruire.

Types de travaux :
•	 Lutte phytosanitaire de nuit
•	 Observation et rapport de terrain
•	 Suivi des stocks et commandes des produits nécessaires
•	 Choix de nouvelles espèces résistantes aux maladies et ravageur
•	 Retrait manuel de certains ravageurs
•	 Suivi de formation continue dans le domaine.

Appuis techniques aux autres services
La section parcs et jardins est garante du patrimoine arboré de l’en-
semble de la ville, ses qualifications dans ce domaine l’engagent à
intervenir auprès des autres services afin de garantir l’entretien des
arbres et la sécurité dans l’ensemble des espaces publics.
Elle intervient également dans la création paysagère, en collaborant
grandement avec le service des bâtiments et constructions ainsi que
le service de l’éducation et de la culture, notamment la direction
des écoles.

Moyens spéciaux mobilisés :
•	 Utilisation d’une machine à stériliser à vapeur pour diminuer la

main-d’œuvre d’entretien.
•	 Utilisation d’un andaineur et d’une botteleuse pour diminuer

la main-d’œuvre et valoriser l’herbe fauchée. Le foin est ainsi
récupéré et non mis en décharge.

•	 Utilisation d’un dumper pour diminuer les frais de transport.

En ville
Travaux consacrés à l’entretien des zones vertes (dont 32’000 m2 de
pelouses) et des arbres d’avenues, de part et d’autre (6’619 arbres).
Entretien de 44 giratoires.
Création et entretien de tout le système d’arrosage automatique
de la ville.
Entretien des surfaces en poussier.

Appui technique
Pour les concierges des écoles, pour les sites sportifs, pour les STEP.

Entretien paysager
Des sites de Montorge et de Valère sous la houlette du bureau
Droséra ainsi que l’entretien du verger de l’Evêché au pied de la
colline de Tourbillon, de même que celui de Montorge. Nettoyage
de la colline des Potences.

Fauchage d’environ 115’000 m2 d’herbage, une partie 2x soit un
total de 153’000 m2.

Décorations florales
Pour quelques manifestations et les bureaux de la Ville, entretien
des plantes vertes dans les divers services de la Ville.

Déblaiement des neiges
La section parcs et jardins s’occupe du déblaiement des neiges des
trottoirs de Châteauneuf durant la journée, des arrêts de bus et
passages piétons de ce même quartier, ainsi que celui de Pont-de-
la-Morge.

TRAVAUX D’AMÉNAGEMENT 2021

Place provisoire de la Planta l’Atoll®
Avec la situation sanitaire de l’année 2021 et par la volonté du
Conseil municipal, la section a réalisé une place attractive pour la
population sédunoise. En collaboration avec les autres sections du
service de l’urbanisme et de la mobilité le projet a été complète-
ment réalisé à l’interne.
Les délais de planification et de réalisation étant serrés un enga-
gement très conséquent d’énergie et de motivation a été déployé
pour atteindre les objectifs et la section est fière de les avoir atteints,
en satisfaisant une grande partie de la population sédunoise.
La forte fréquentation de ce nouvel espace est la preuve de la réus-
site de ce projet.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

95

Voici le chantier en quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre	 1831.5 h
•	 Nombre d’arbres mis en place	 60 pces
•	 Pelouse pré-cultivée	 900 m2

•	 Sable de quartz	 216 to
•	 Terre végétale	 1500 m3

Rénovation de la place de jeux des Dailles
L’essentiel :
Démontage des anciens jeux et du revêtement, mise en place de
balançoire et de jeux d’eau, couverture de l’ensemble des zones
de jeux avec des plaquettes de bois, installation d’une piste de pé-
tanque, pose d’un plancher en chêne indigène et d’une palissade
en sapin blanc également indigène, réfection de la pelouse et du
revêtement autour de la fontaine, l’écoulement de cette dernière
a dû être revu.

En quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre 	 573 h
•	 M3 de plaquette de bois 	 50 m3

Réfection des abords de la piscine couverte de l’Ancien Stand
En collaboration avec le service des sports, jeunesse et loisirs, et afin
d’améliorer la qualité de l’entrée de la piscine couverte de l’Ancien
Stand, la section a rénové le talus au nord. Le nouveau concept
permet de diminuer considérablement l’entretien. Une deuxième
phase est prévue pour l’année 2022.

En quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre 		 562.5 h
•	 Mètres de voliges acier		 170 m
•	 Nombre de plantes vivaces		 600 pces
•	 Nombre d’arbres plantés		 2 pces

Réalisation d’un jardin miniature dans les soupiraux du parking des
Roches Brunes Phase 2.
En collaboration avec le bureau d’architecture Cagna Wenger, la
section a proposé et réalisé un projet de jardin miniature d’ombre
dans les soupiraux du parking.
Cela permet de réaliser un milieu de sous-bois à l’abri du gel.

Quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre	 169 h
•	 Nombre litre de terreau	 11’400 litres
•	 Nombre de plantes	 534 plantes

Réfection de l’entrée de la piscine de la Blancherie avec des planta-
tions et la pose de parcs à vélos.
Ces travaux ont été réalisés en synchronisation avec la rénovation
de l’ensemble de la piscine. Cette réalisation s’est faite avec la colla-
boration du service des bâtiments et constructions et le service des
sports, jeunesse et loisirs.
La section a sécurisé et contrôlé l’ensemble des arbres du parc,
abattu les sujets à risque, planté de nouveaux végétaux, rénové les
plates-bandes de l’entrée et posé un groupe de parcs à vélos.

En quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre 	 184 h
•	 Nombre d’arbres plantés 	 15 pces
•	 Nombre de plantes vivaces plantées 	 270 pces
•	 Nombre d’arbustes plantés	 13 pces

Réalisation d’un square avec pose de mobilier et installation d’une
station publibike au tennis de Gravelone
En collaboration avec le service des sports, jeunesse et loisirs et
l’Association du tennis de Gravelone, la section a rénové les amé-
nagements extérieurs en arrachant la haie de thuyas ayant fait son
temps, en rendant le sol perméable avec des grilles gazon et des
pavés filtrants, en plantant trois arbres à moyen développement
ainsi que des graminées vivaces. Nous avons également installé une
station Publibike afin de favoriser la mobilité douce.

En quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre	 342.5 h
•	 Nombre d’arbres plantés	 3 pces
•	 Nombre de graminées vivaces plantées	 72 pces

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

96

Mise en place d’un accès pour les personnes à mobilité réduite aux
pistes de pétanque de l’Ancien Stand
Suite à la demande de citoyens sensibles à la problématique du
manque d’accès pour les personnes à mobilité réduite, un chemin
en pierres naturelles a été réalisé et les bordures du terrain abais-
sées. Ce chantier a été réalisé à 100% par les apprentis de la section
parcs et jardins.

En quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre : 	 510 h

Mise en forme du terrain et aménagement des extérieurs du sec-
teur de Smallville
Les constructions étant terminées la réalisation des espaces verts des
abords de Smallville a été mise en œuvre pour assurer la cohérence
avec les aménagements du Cours Roger Bonvin. Dans ce cadre, la
section a vallonné le terrain, réalisé une piste cyclable et effectué
des plantations de plantes indigènes.

En quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre	 339.5 h
•	 Arbustes plantés	 75 pces
•	 Arbres plantés	 15 pces

Rénovation de plantation au Sacré-Cœur
Les abords de la rue des Mayennets avaient besoin d’une rénovation
au niveau des plantations, un traitement des mauvaises herbes a été
effectué et de nouvelles plantations mises en place.

En quelques chiffres :
•	 Heures de main-d’œuvre 	 336 h
•	 Nombre d’arbres plantés	 2 pces
•	 Nombre d’arbustes plantés	 165 pces

Suivi technique de projets
De nombreux chantiers sont suivis par la section des parcs et jardins
afin de conseiller les maîtres d’ouvrage sur les besoins techniques de
futures végétalisations. Elle accompagne également les entreprises
exécutrices tout au long des travaux, afin d’assurer la protection de
notre patrimoine végétal, mais aussi en leur proposant des solutions
lors de conflits avec les arbres.

Voici quelques suivis :
•	 école primaire de Champsec ;
•	 giratoire de la T9 à l’est ;
•	 nouvelle place de la Planta ;
•	 projet BCV aux Mayennets ;
•	 skate Plazza Cours Roger Bonvin ;
•	 nouveau collège Cours Roger Bonvin ;
•	 nouveau bloc horticole ;
•	 rue des Aubépines ;
•	 rue de l’Industrie.

AGGLO VALAIS CENTRAL

L’agglomération du Valais central est une association de communes
comptant 17 membres situés entre Ardon et Salquenen. Ces 17 enti-
tés travaillent de concert pour planifier leur territoire au travers des
quatre axes stratégiques suivants :

1.	L’élaboration et le dépôt régulier de projets d’agglomération
auprès de la Confédération, en collaboration avec le Canton du
Valais et selon le calendrier décidé par l’assemblée des délégués ;

2.	La coordination de la mise en œuvre des mesures retenues, dans
le cadre des projets d’agglomération validés par Berne, au sens
de l’ordonnance du DETEC concernant le programme en faveur
du trafic d’agglomération (OPTA) ;

3.	L’élaboration et la mise à jour de Plans Directeurs intercom-
munaux (PDi), de manière à garantir une vision cohérente et
évolutive du territoire à une échelle régionale ;

4.	La coordination de projets intercommunaux en lien avec les
transports publics et la mobilité douce.

En 2021, plusieurs éléments marquants touchant votre commune et
issus de ces quatre axes d’actions peuvent être cités dans le cadre de
votre rapport de gestion.

Dépôt régulier de projets d’agglomération
La politique fédérale des agglomérations permet de déposer tous
les quatre ans des projets d’agglomération, afin de bénéficier de
cofinancements fédéraux pour des infrastructures en lien avec la
mobilité.

En 2021, l’Agglo Valais central aurait eu la possibilité de soumettre
un nouveau projet, mais décision a été prise de se concentrer sur
la réalisation des mesures cofinancées dans les générations précé-
dentes et de viser le dépôt d’un nouveau dossier en 2025.

Suivi et mise en œuvre des mesures retenues dans les projets d’ag-
glomération
Le suivi et la réalisation des mesures acceptées dans les projets d’ag-
glomération approuvés par Berne permettent d’obtenir d’impor-
tants cofinancements fédéraux pour la mise en œuvre de projets en
lien avec la mobilité.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

97

En 2021, une mesure s’est terminée du côté de la Ville de Sion, à tra-
vers la mise en œuvre de la phase 1 du stationnement vélos. Grâce
à cette mesure, près de 500 cases de stationnement ont été créées
dans différents lieux stratégiques de la capitale valaisanne. Pour
cette mesure, un cofinancement fédéral de près de CHF 50’000 a
été obtenu.

De plus, l’année 2021 a vu démarrer neuf nouvelles mesures,
pour lesquelles la Confédération a d’ores et déjà promis près de
CHF 3,4 millions de cofinancements. Du côté de la Ville de Sion, les
mesures suivantes ont été approuvées en 2021 :
•	 La requalification de la rue de l’Industrie ;
•	 La nouvelle passerelle mobilités douces sur l’A9 entre les Échutes

et l’hôpital.

À elles seules, ces mesures bénéficient de près de CHF 2,8 millions
de cofinancement via le programme fédéral des agglomérations.

Parallèlement à ces réalisations, de nombreuses autres mesures du
projet Agglo Valais central sont en cours d’étude sur le territoire
communal. Nous pouvons, par exemple, citer le projet de requa-
lification de la T9 en traversée des villages d’Uvrier et de Saint-
Léonard, le réaménagement de l’Avenue de la Gare ou la mise en
œuvre d’une deuxième phase de stationnement pour les vélos.

Élaboration et mise à jour de Plans Directeurs intercommunaux
Avec l’entrée en vigueur de la nouvelle loi cantonale sur l’aménage-
ment du territoire et l’approbation du Plan Directeur cantonal, les
Plans Directeurs intercommunaux (PDi) s’imposent comme des outils
majeurs de coordination intercommunale dans les thématiques liées
à la mobilité, à l’environnement et à l’aménagement du territoire.

Au niveau de l’Agglo Valais central, un appel d’offres lancé au prin-
temps 2020 a permis de désigner un groupement de spécialistes ca-
pable d’accompagner les 17 communes membres dans la réalisation
de ce projet. Celui-ci est composé des bureaux Team+, Navitas Consi-
lium, L’Atelier du paysage, Ecoscan et de la HES-SO Valais. Canton et
communes seront impliqués à travers un comité technique (CoTech)
et un comité politique (CoPil).

L’année 2021 a donc été marquée par la poursuite des réflexions en
lien avec ce projet. Le volet de diagnostic a été validé par le CoPil
au mois de juin et deux ateliers ont été réalisés avec le CoTech et le
CoPil pour définir la vision stratégique, durant les mois d’octobre et
de novembre.

Il s’agira maintenant de définir les mesures opérationnelles permet-
tant de mettre en œuvre la stratégie définie et de déposer le dos-
sier final auprès du Conseil d’État pour approbation. Cette dernière
étape est planifiée pour l’automne 2022.

Coordination de projets en lien avec les transports publics et la
mobilité douce
Dans le domaine des transports publics et de la mobilité douce, l’an-
née 2021 a été marquée par la poursuite de réflexions intercommu-
nales permettant d’améliorer la mobilité des habitants de l’Agglo
Valais central.

Développement de l’offre en transports publics
Pour l’horaire 2021, de nombreuses améliorations ont été propo-
sées à l’échelle de l’agglomération dans le domaine des transports
publics.

Du côté de la Ville de Sion, d’importants changements ont été en-
trepris au niveau des Bus Sédunois, avec l’augmentation générale
des cadences et des amplitudes, la mise en place de lignes diamé-
trales, qui relient de part et d’autre les quartiers périphériques de la
capitale, et la création d’une nouvelle ligne entre le sud de la gare
et Aproz.

Sur les lignes régionales « Sion – Martigny » et « Sion – Mayens-de-
l’Ours », des courses supplémentaires ont également été proposées
pour l’année 2021

Gouvernance et tarification des transports publics
À l’heure actuelle, trois systèmes de tarification hérités du passé
existent à l’échelle de l’Agglo Valais central. Un travail intense est
fourni à l’interne pour tenter de proposer à tous les acteurs un
concept commun de tarification unifiée. L’objectif étant d’accroître
l’efficacité du réseau et la satisfaction des usagers.

La question de la gouvernance des transports publics urbains de
Sion est également au cœur des réflexions, avec comme objectif,
à moyen terme, de centraliser cette dernière au niveau de l’Agglo
Valais central.

Mobilités douces
Au niveau de l’Agglo Valais central, deux projets relatifs aux mobili-
tés douces ont été menés en 2021 et pour lesquels la Ville de Sion a
également été impliquée. Ceux-ci vont se poursuivre en 2022.

Le premier concerne la mise en place d’un schéma directeur cy-
clable à l’échelle des communes de Sion, Savièse, Arbaz, Ayent et
Grimisuat afin d’améliorer la circulation des vélos sur le coteau nord
de la capitale.

Le second a été initié suite à l’engouement plus en plus marqué
pour les mobilités douces et les vélos en libre-service. Sur l’impulsion
de communes de l’Agglo Valais central il a été décidé de mettre
en appel d’offres la réalisation d’un réseau de vélos en libre-service
à l’échelle de l’agglomération. L’année 2021 a permis de définir le
réseau, qui sera mis au concours au printemps 2022.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

98

AÉROPORT

6’496
Mouvements

d’aviation
d’affaires

+19.30%
vs. 2020

Connection la plus
éloignée depuis Sion
Los Angeles,

USA

& jets légers (3T < > 9T)

Création de valeur
CHF 105 MIO

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

99

Schengen Non Schengen Interne Suisse

182 mvts

0 mvts

14'583 mvts

6'496 mvts

2'701 mvts

14'516 mvts

41'204 mvts

25'970 mvts

Charter FLT

Scheduled FLT

Training FLT

BizAv

Rescue FLT

Heli FLT

Total FLT

Passengers

87 mvts

26 mvts

14'413 mvts

5'442 mvts

2'410 mvts

11'796 mvts

36'860 mvts

21'698 mvtspax pax

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

100

Généralités
L’activité globale de l’Aéroport de Sion a été excellente en 2021
compte tenu du contexte lié à la pandémie qui dure depuis plus
de 2 ans. Si le début d’année a été moins brillant que les années
précédentes (de janvier à mai), l’Aéroport de Sion a enregistré
un nouveau record de fréquentation d’aviation d’affaire sur le
total de l’année. Le chiffre qui clôture l’année est de 6’496 mou-
vements IFR !

En 2021, en raison de la pandémie, il n’y pas eu de vol charter à
destination de Palma de Majorque. En revanche, la compagnie
valaisanne Air-Mountain SA a assuré les vols à destination de la
Corse (Figari – Calvi) ainsi que les vols sur St-Tropez selon leur
planning, à raison de 2 vols par semaine et par destination.

Du côté de l’aviation générale, les chiffres sont nettement meil-
leurs que les 2 années précédentes. Il s’agit d’un vent d’opti-
misme sur le redémarrage de l’aviation générale en Suisse.

Infrastructures et aéronautiques
Financé par Armasuisse, l’Aéroport de Soin s’est vu doté d’un
nouveau système de communication de la Tour de contrôle pour
un meilleur service de la navigation aérienne.

Plusieurs dossiers ont été finalisés au niveau administratif en
2021 et verront le jour en 2022 : C’est le cas du déménagement
du Groupe de Vol à Moteur qui construira son nouveau hangar
dans l’ancien secteur militaire appelé « Les Vergers ».

Déposés en 2020, 2 dossiers de demande de financement ont été
acceptés par la Confédération en 2021. Grace à cette subvention,
en 2022, la prolongation de la paroi anti-bruit pour un montant
de CHF 800’000 pourra être réalisé et un système d’éclairage de
tarmac, pour un montant de CHF 160’000, installé.

Après plus de 4 ans de procédure, et en collaboration avec Air
Total, le container-citerne pour un avitaillement autonome a
également été approuvé. Ainsi, les avions mono-moteurs de
11 mètres d’envergure au maximum, pourront se ravitailler en
totale autonomie.

Personnel
Notre effectif de 13 agents de piste -sapeurs-pompiers assure des
tâches de sécurité telles que lutte contre l’incendie et le sauve-
tage, ainsi que des tâches de sûreté comprenant les contrôles et
fouilles des passagers et de leurs bagages. Cette équipe est éga-
lement spécialisée dans l’avitaillement en carburant des aéronefs
et dans toutes les tâches d’assistance d’escale, en particulier le
service de dégivrage des avions.

En collaboration avec le personnel du SSCM (Service De La Sécu-
rité Civile et Militaire), ils s’occupent du déneigement, du dégla-
çage de la piste et des voies de roulage ainsi que les différents
tarmacs. L’équipe a également été formée pour la prévention
du péril animalier sur l’aéroport. Cette unité PPA intervient sur
demande de la tour de contrôle ou de manière autonome. Il
s’agit également d’un service que proposé par l’Aéroport de Sion
au profit des Forces Aériennes. La formation continue, l’enga-
gement et la polyvalence de tous les collaborateurs assurent des
prestations de haut niveau à tous nos clients.

La partie administrative de l’Aéroport de Sion compte un total
de 11 personnes en comptant la Direction et le Safety Officer.
Deux apprenties employées de commerce profil E complètent
l’équipe administrative et apportent une ressource importante
au bureau C et aux guichets.

Alarmes / Interventions
L’équipe du SSA (service de secours aéroport), est intervenue
sur 41 alarmes cette année, dont 21 pour des missions de « hot
refuelling ». Cette pratique est utilisée par les compagnies de

sauvetage hélicoptère locales qui leur permet de gagner du temps
précieux entre deux engagements pour les missions de sauvetages.

Achat de matériel et engins
L’Aéroport de Sion a acquis 2 nouveaux véhicules, soit un tracteur
modulable pour la fauche des espaces verts et le déneigement
ainsi qu’une nouvelle fraise à neige. La majeure partie de ces
acquisitions a été financée par la revente de matériel.

ORGANES OFFICIELS

Douane suisse et Police cantonale
Le poste de douane est occupé de manière sporadique. Lors des
présences, les agents procèdent au contrôle des marchandises.
Tout passager ou membre d’équipage peut être contrôlé à l’un
des passages officiels ou en retrait.En cas d’absence et au besoin,
les agents de la police cantonale peuvent renseigner de la marche
à suivre.

A partir du 1er janvier 2022, notre administration est devenue :
OFDF l’office fédéral des douanes et de la sécurité des frontières.
Nouvelle adresse e-mail : douane.bas_valais_av@bazg.admin.ch
Nouvelle adresse postale : Douane Bas-Valais, case postale 448,
1920 Martigny.

Le poste de la police cantonale est occupé quotidiennement (7/7).
Cinq agents de la Police Cantonale et deux de la Police Régionale
des Villes du Centre composent l’effectif.

Une des missions est le contrôle immigration des passagers (per-
sonnes, documents d’identité, visas, autorisations, recherches,…).
La mise en application des accords de Schengen a entraîné l’obli-
gation d’une présence lors de tous les vols non-Schengen avec
passagers.

Skyguide
Les services de la navigation aérienne sont la clef pour l’inté-
gration des vols aux instruments de façon fluide et sûre, au sein
d’une diversité d’activités aériennes commerciales et non-com-
merciales en Valais, contribuant ainsi favorablement à l’attracti-
vité de la plateforme aéroportuaire du Valais.

De plus, en 2021, Skyguide a vu les demandes de coordinations
de drones exploser aux alentours de l’Aéroport de Sion. Au total,
ce sont plus de 4’000 coordinations qui ont été effectués afin
de garantir la sécurité de tous les acteurs de l’espace aérien.
L’ensemble des prestations nécessaires a pu être fourni, en par-
ticulier, grâce à l’engagement flexible de son personnel, qui a
permis de compenser les absences répétées lié au Covid-19. Forte
de 11 collaborateurs, Skyguide Sion est également un site for-
mateur de contrôleurs aériens qui recrute en permanence des
élèves contrôleurs.

Afin de pérenniser les opérations commerciales Skyguide soutiens
l’aéroport de manière intensive dans le développement de nou-
velles procédures d’approche et de départ et assiste dans les
divers projets aéroportuaires.

Figure 1 - Tour de contrôle de Sion

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

101

USAGERS — ENTREPRISES

Signature Flight Support
Signature Flight Support Switzerland SA, comme tous les opéra-
teurs dans le secteur du tourisme, a bien souffert en début 2021
en raison des restrictions Covid-19.

Néanmoins, la deuxième partie de l’année a été plutôt fructueuse
grâce à l’assouplissement de ces restrictions et à la volonté des
passagers de rattraper le temps perdu.

Notre standard IS-BAH 2 a été renouvelé avec succès en nous
rendant très fiers de pouvoir offrir un service d’excellence tout
en satisfaisant les plus hautes exigences de Safety au niveau
mondial.

Etant très concerné part l’environnement, Signature Flight Sup-
port avec les autorités afin de promouvoir la mise en place du
carburant « vert » appelé SAF (Sustainable Aviation Fuel) qui
réduit considérablement les émissions de CO2.

En collaboration avec la Direction de l’Aéroport, nous travaillons
assidument sur la restriction de l’OSAV qui empêche les passagers
avec animaux de compagnie en provenance des pays tiers (Hors
Europe) de pouvoir atterrir directement à Sion. Cette restriction,
qui oblige les susdits passagers de passer par Genève, Zurich ou
Bâle, pénalise fortement le trafic aérien et génère un manque
à gagner important pour Signature Flight Support et l’Aéroport
de Sion en général.

Vu les dernières nouvelles quant au virus Covid-19, nous sommes
confiants et optimistes et croyons que l’année 2022 sera une
année de reprise pour l’aviation d’affaires.

Tag Maintenance Service
TAG Maintenance Services SA a effectué environ 8’500 heures de
maintenance dans sa succursale sédunoise. Durant cette année
2021, l’équipe de techniciens hautement spécialisés, a réalisé des
travaux spéciaux pour le compte de Dassault Aviation (Falcon)
dont une première mondiale effectuée sur le site aéroportuaire
de Sion.

TAG Maintenance Services SA est impliqué dans la mise en service
du nouveau fleuron de Dassault Aviation nommé Falcon F6X.

TAG Maintenance Services SA s’efforce de maintenir et continuer
le développement au sein de Dassault Aviation. Cela permettra
de donner de nouvelles opportunités pour la succursale sédu-
noise et ainsi augmenter la visibilité de l’Aéroport de Sion à
travers le monde.

Par ailleurs, l’équipe de techniciens basée sur le site valaisan a
acquis la capacité technique sur le nouveau jet d’affaire de l’en-
treprise Bombarbier, le Global 7500. Cet avion permet d’atteindre
des destinations à plus de 14’500 km à travers le globe.

Tout au long de l’année 2021, TAG Maintenance Service SA a
prêté assistance en terme opérationnel à son partenaire local
Signature Flight Support.

ALPARK SA
« Accompagner nos clients, plus qu’un métier, une véritable pas-
sion »

Situés au cœur des Alpes valaisannes et au sud de l’aéroport,
découvrez les hangars d’ALPARK SA. Consacrée à l’aviation com-
merciale et d’affaires, l’entreprise exploite 12’000 m2 de hangars,
un écrin de luxe à l’état pur.

L’accès est réservé aux passagers et au personnel naviguant,
assurant ainsi sécurité et discrétion absolue. Un tarmac privatif,
deux places d’hélicoptères privées, un accès immédiat au han-
gar et une douane située à proximité, font partie des services
privilégiés d’ALPARK SA, que vous voyagez pour vos affaires ou
pour votre plaisir.

Les salons VIP sont à la disposition des passagers et du person-
nel naviguant à tout moment du séjour. Une riche palette de
prestations d’accueil exclusives font la richesse de cet endroit :
des bureaux, huit chambres de grand confort, une cuisine, un
carnotzet, un fitness & un Spa, plusieurs salles de réunion, des
ateliers ainsi que des places de parc véhicules.

Le parc aérien peut héberger jusqu’à 24 jets et est accessible à des
avions de la taille d’un Boeing BBJ ou d’un Airbus A320, les héli-
coptères. Assurant des opérations 7/7, une vingtaine de collabo-
rateurs professionnels d’ALPARK SA, de PARTN’AIR Management
et Training SA et de RUAG AG, utilise des approches personnali-
sées afin de coordonner tous les aspects pratiques d’affrètement
d’avions et d’hélicoptères et mettent un point d’honneur à gérer
l’imprévisible d’une main de maître.

Maintenance d’un avion d’affaire de type Falcon 7x

Intérieur d’un des hangars d’Alpark SA,
horné de différents aéronefs, dont 2 avions

3 hélicoptères de type Dauphin en arrière-plan,
Alouette 3 et EC135 au premier plan

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

102

Évoluant au cœur du développement de l’aviation d’affaires à
Sion, Alpark SA se positionne en tant qu’acteur principal de la
région. Il est un partenaire incontournable de l’aéroport de Sion
et ses installations sont hautement appréciées par la clientèle
internationale voyageant régulièrement en Valais.

Starjet Aviation SA
Starjet Aviation SA est un Compagnie d’aviation privée basée
à l’aéroport de Sion. Sa flotte composée de 5 avions permet de
desservir des aéroports à travers toute l’Europe continentale,
mais aussi en Russie, en Israël ou en Afrique du Nord pour des
voyages d’affaires ou privés.
La société occupe actuellement 16 collaborateurs et l’année 2021
a été marquée par l’achat d’un nouvel avion.

Air-Mountain SA
D’octobre 2020 à juin 2021, en collaboration avec l’Office Fédéral
de l’Aviation Civile, Air Mountain a travaillé sur sa certification en
tant que compagnie aérienne commerciale suisse à part entière.
L’Air Operator Certificate (AOC) a été obtenu le 10 juin 2021 suite
à une journée d’inspection. Les derniers vols effectués sous l’AOC
Air-Glaciers ont eu lieu en novembre 2020.

La reprise des activités aériennes prévues pour avril 2021 a été
retardée principalement en raison de la situation sanitaire.

La structure Air Mountain SA actuelle se compose de 7 employés
(équivalent temps plein 4,5). Air Mountain SA dispose aussi d’em-
ployés « freelances » payés à la journée. D’autres services néces-
saires à son fonctionnement sont sous-contractés.

La compagnie possède un avion bi-turbines de type Beechcraft
King Air 200. Air Mountain SA loue environ 400 m² de locaux
administratifs et hangar se trouvant sur le site de l’aéroport de
Sion.

Depuis le 10 juin 2021, Air Mountain SA opère ses vols avec son
propre certificat de compagnie aérienne (AOC).

Air-Mountain en chiffres :
• 1’379 passagers transportés
• 13 vols taxi effectués
• 397 heures de vol cumulées
• 385 mouvements
• 5 Aéroport desservis en vols réguliers :
   Sion, Genève, St-Tropez, Calvi et Figari
• 7 employés et 2 pilotes freelances
• 1 Avion – Beechcraft King Air 200

Les événements importants ayant marqués les opérations de vol
d’Air-Mountain SA en 2021 :
• Mise en place de la structure actuelle d’Air Mountain SA (dépar-

tements et postes clés, manuels, procédures, contrats avec les
sous-traitants) ;

• Création du site internet avec son module de réservations et de
paiement en ligne https://www.air-mountain.ch/fr ;

• Activité sur les réseaux sociaux ;
• Obtention de l’Air Operator Certificate (AOC organisation com-

plexe en juin 2021) ;
• Relance des vols sur Calvi, Figari et Saint-Tropez en juin 2021
• Incendies dans le Var – opération modifiée sur Saint-Tropez ;
• Opération en période de pandémie (Covid-19).

H55
Créée en 2017, H55 est une spin-off technologique de Solar
Impulse, le premier avion électrique à avoir fait le tour du monde.
Cofondée par André Borschberg, Sébastien Demont et Gregory
Blatt, H55 développe des solutions de propulsion électrique cer-
tifiées dans le but d’accélérer la prochaine révolution du monde
aéronautique. L’entreprise se concentre sur l’ensemble de la
chaîne de propulsion, de la gestion des sources d’énergie aux
moteurs électriques, intégrant toutes les interfaces de contrôle

et de communication au pilote. Fin 2021, H55 comptait une cin-
quantaine d’ingénieurs et en comptera 70 au début de 2023.

La première application client de H55, est un avion d’entraîne-
ment électrique destiné aux écoles de vol pour la formation des
pilotes. Le premier fabricant d’avion qui utilisera cette techno-
logie est l’entreprise tchèque BRM Aero. Son avion électrique,
le Bristell Energic, HB-SXC, a effectué son vol inaugural en juin
2019 et sera disponible dans les aéroclubs à partir de 2023. Il a
une endurance de 90 minutes ce qui permet de réaliser un vol
d’une heure avec suffisamment de réserves, correspondant à un
programme type de formation au pilotage.

En 2021, H55 a signé un partenariat avec Harbour Air à
Vancouver au Canada afin d’électrifier sa flotte d’hydravion
eBeaver. Ce partenariat renforce la position de H55 en tant que
précurseur de l’aviation électrique. Ses produits sont très bien
reçus par le marché aéronautique et sont considérés comme fai-
sant partie des meilleures technologies disponibles aujourd’hui.
H55 est en discussions avancées avec de nombreux autres acteurs
importants du marché aéronautique, potentiels clients de H55,
qui seront annoncés au cours de l’année 2022.

En juillet 2021, H55 a organisé un vol depuis l’aéroport de Sion
avec André Borschberg et Bertrand Piccard afin de célébrer les
5 ans de la conclusion du tour du monde de Solar Impulse. Cette
occasion a permis de réunir pour la première fois les deux pilotes
aux commandes du même avion électrique. Dans ses locaux au
sein de l’aéroport de Sion, la société est en train d’intégrer un
second prototype d’avion avec la technologie de propulsion
électrique en cours de certification. Le premier vol de ce second
prototype est attendu au cours de l’année 2022.

En 2023, avec de nouveaux locaux à l’aéroport ainsi que de nou-
veaux clients, H55 continuera à s’agrandir sur l’aéroport de Sion.
L’accueil de nouveaux clients et de visiteurs au sein d’H55 est une
opportunité de promouvoir le Valais comme centre compétence
dans les énergies propres et renouvelables.

Air-Glaciers SA
En 2021, Air-Glaciers a exploité les bases de Sion, Collombey,
Leysin, Gampel, Lauterbrunnen et Gstaad.

Air-Glaciers a clôturé l’année 2021 avec un total de 2’177 inter-
ventions de sauvetage, soit légèrement plus de 5% d’augmen-
tation par rapport à l’année précédente et ses 2’058 missions.
Cela reste cependant en dessous des années hors pandémie qui
enregistrent généralement 2’500 interventions. 847 interventions
SMUR ont été effectuées au cours de l’année dont 546 de jour

et 301 de nuit. Pour ce
qui est des traitements
phytosanitaires, plus
de 900 ha de surface
de vignobles et de ver-
gers ont été traités par
les hélicoptères d’Air-
Glaciers.

L’avion électrique HB-SXC entouré par l’équipe de H55.

Hélicoptère HB-ZEF lors d’une mission
de sauvetage en montagne.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

103

Eagle Valais
Active sur l’aéroport de Sion depuis 2014, Eagle Valais est une
société spécialisée dans le transport de personnes ainsi que dans
le travail aérien en milieu alpin. Selon les saisons, nous employons
une quinzaine de collaborateurs et opérons 3 Ecureuils B3 au
départ de notre base de Sion située dans les hangars Grély.

Notre compagnie se démarque par la qualité de son service, sa
réactivité et son adaptabilité aux besoins des clients. Son per-
sonnel est formé et qualifié pour répondre de manière sécuri-
sée, professionnelle et efficace aux demandes de service. Nos
activités incluent le débardage de bois, les ravitaillements de
cabane, le minage contre les avalanches, le transport de maté-
riel, les constructions de bâtiments, de remontées mécaniques et
d’ouvrages de protections. Nous sommes également actifs dans
les différents secteurs du transport de personnes tels que le ski
héliporté, les vols panoramiques, taxi, VIP ainsi que l’instruction.

Eagle Valais renforce par son expertise le Groupe HBG qui lui
apporte en retour les ressources, le soutien et la solidité d’une
structure établie et reconnue sur le plan international.

Nous avons abordé la saison héliski 2021 sereinement avec des
mesures sanitaires bien maîtrisées. La saison d’hiver s’est passée
dans des conditions nettement meilleures que la précédente.

La saison estivale s’est également très bien déroulée et nous
avons pu servir de nombreux clients.

Forts de nos accomplissements en 2021, nous sommes prêts à
nous lancer dans une année 2022 tout aussi productive et espé-
rons qu’elle marquera enfin un retour à la normale au niveau
sanitaire.

Garde aérienne suisse de sauvetage Rega
En 2021, la Garde aérienne suisse de sauvetage Rega est venue
en aide à 12’000 patientes et patients. En moyenne, les équi-
pages Rega ont apporté l’assistance médicale aérienne nécessaire
à 34 patientes et patients par jour, en Suisse ou à l’étranger.
3,678 millions de donatrices et donateurs permettent à la Rega
de maintenir sa mission de sauvetage en faveur de la popula-
tion suisse, une augmentation nette de 53’000 personnes par
rapport à l’année précédente. La Rega intervient non seulement
en Suisse, mais aussi dans le monde entier, 24 heures sur 24 : en
2021, la Rega a rapatrié 970 patientes et patients. Elle dispose
pour ce faire de trois avions-ambulance ou organise des retours
sur vols de ligne si l’état du patient le permet.

Avec ses treize bases d’intervention hélicoptères et une base par-
tenaire à Genève, la Rega déploie dix-neuf hélicoptères de sau-
vetage pour apporter une assistance médicale par voie aérienne
à la population suisse. La Rega examine en permanence ce dispo-
sitif d’intervention pour poursuivre l’optimisation du sauvetage
aérien. À la fin décembre 2021, la Rega a stationné un hélicop-
tère de sauvetage à Sion. Il est venu renforcer le dispositif de sau-
vetage aérien dans le canton de Vaud et à l’ouest de l’Oberland
bernois. Avec désormais quatorze sites, l’organisation augmente
la disponibilité de ses moyens d’intervention au bénéfice des
patientes et des patients.

Le stationnement d’un hélicoptère Rega de type AgustaWestland
Da Vinci à Sion a été réalisé en collaboration avec la société
d’hélicoptères Héli-Alpes SA. L’hélicoptère de la Rega a rejoint
le hangar de cette compagnie déjà établie sur place. L’équipage
Rega est disponible 24 heures sur 24. L’hélicoptère est ainsi prêt
au décollage en quelques minutes, de jour comme de nuit, pour
apporter une assistance médicale aérienne là où elle est néces-
saire. L’hélicoptère de sauvetage stationné à Sion dispose, comme
l’ensemble de la flotte d’hélicoptères de sauvetage de la Rega,
d’un treuil de sauvetage. Il est également équipé pour les trans-
ports spéciaux de soins intensifs ainsi que pour les missions en

faveur de nouveau-nés et de prématurés. Outre, son hélicoptère
AgustaWestland Da Vinci, la Rega a également prévu d’engager
à l’avenir le Bell 429 de la société Héli-Alpes SA pour des missions
de sauvetage.

Le nouvel hélicoptère de la Rega stationné à Sion ne change en
rien la procédure d’alarme pour les interventions de la Rega dans
le canton du Valais. Comme d’accoutumée, l’Organisation canto-
nale valaisanne des secours - 144 peut faire appel à l’ensemble
des moyens d’intervention de la Rega via sa centrale nationale
de sauvetage aérien.

Farner Air Services Swiss SA
L’année 2021 fut un peu spéciale. Elle avait bien débuté au niveau
de la maintenance avec de gros mandat. Elle a été rendue plus
compliquée avec l’approvisionnement en pièces détachées et des
travaux en sous-traitance liés au Covid-19. Les demandes d’han-
garage ont aussi eu de la peine à démarrer en début d’année
2021, mais elles se sont avérées meilleures en seconde partie
d’année.

Le chiffre d’affaire ne s’est pas amélioré en 2021. L’année 2022
s’annonce meilleure.

Farner occupe 6 personnes, administration comprise.

Voile à Voile Club Valais
En 2021, le club a souffert d’une diminution de ses membres. Les
pilotes des avions remorqueurs sont revenus au sein du club de
Sion grâce au retour de la radiotéléphonie en Français / Anglais
à Sion. En revanche, les pilotes de planeurs n’ont pas suivi ce
mouvement.

Le club a des difficultés à recruter rapidement de nouveaux
membres et cette situation risque de durer. Il y a qu’un seul
nouveau licencié en 2021.

En résumé entre 2018 et 2021 cela équivaut à une perte de 50 %
des licenciés en soustrayant les 12 élèves parmi les membres
actifs.

Le Vol à Voile Club Valais est en train d’étudier des synergies avec
le club de vol à voile de Bex et des solutions avec la Ville de Sion
pour réduire les frais fixes.

Les chiffres 2021 se présentent comme suit :
•	593 vols effectués et 955 heures de vol cumulées pour les pla-

neurs ;
•	250 heures de vols cumulées sur les remorqueurs et locations

privées.

Hélicoptère AgustaWestland Da Vinci de la Rega sur le tarmac sédunois

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

104

SERVICE DES SPORTS, DE LA JEUNESSE
ET DES LOISIRS

Mission générale
•	 Analyser les besoins dans les domaines du sport, de la jeunesse

et des loisirs ;
•	 Gérer tous les centres d’activités et le personnel s’y rattachant ;
•	 Entretenir et rénover les bâtiments, les installations et les équi-

pements ;
•	 Susciter et permettre l’animation sportive, jeunesse et de loisirs ;
•	 Collaborer avec les sociétés, les institutions et les groupements

s’occupant du sport, de la jeunesse et des loisirs et soutenir leurs
actions ;

•	 Offrir un appui aux organisateurs d’activités en rapport avec le
sport, la jeunesse et les loisirs ;

•	 Organiser diverses activités reconnues d’utilité publique et qui
ne peuvent être prises en charge par des organisateurs privés ;

•	 Participer aux associations suisses en rapport avec le sport, la
jeunesse et les loisirs.

Politique sportive
Le document de la politique sportive de la Ville (édition du
19.08.08) est disponible en ligne sous : https://www.sion.ch/_
docn/1343008/sports_politique-sportive.pdf.

Politique jeunesse
Le document de la politique jeunesse de la Ville (édition du
02.05.11) est disponible en ligne sous : https://www.sion.ch/_
docn/1322098/jeunesse_politique-jeunesse.pdf.

Dicastère sports, jeunesse & loisirs
Il s’est réuni à 9 reprises sous la responsabilité de Mme Nadine
Pardo-Gilliand, conseillère municipale.

SECTEUR DES SPORTS

La Ville de Sion, via son service, est représentée auprès de dif-
férentes associations suisses :
•	 Association suisse des services de sports ;
•	 Commission Contact de l’Association des services de sports de

Suisse romande et du Tessin ;
•	 Association des services de sports de Suisse romande et du

Tessin ;
•	 Association des patinoires artificielles romandes et tessinoises ;
•	 Association des piscines romandes et tessinoises.

L’objectif est notamment d’informer, d’échanger des idées et
des expériences et surtout de défendre les intérêts des proprié-
taires d’installations par rapport aux fédérations nationales.

Animations par les sociétés sportives
Sion compte plus de 130 sociétés sportives ! Chaque année,
on peut souligner l’extraordinaire dynamisme des dirigeants,
entraîneurs, moniteurs et membres des sociétés sportives. Grâce
à leur dévouement et leur engagement, ils prennent une part
importante dans le développement du sport en général, de leur
sport en particulier et dans la promotion de l’image de la Ville.
Pour preuve, de nombreuses manifestations de niveau régio-
nal, national et international sont organisées à Sion. Durant
l’année 2021, la pandémie liée au Covid-19, et par corollaire les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales ont eu
des conséquences directes sur la pratique sportive.

En effet, l’activité sportive a été fortement réglementée voire
stoppée durant certaines périodes. Au vu desdites mesures, et
à notre connaissance, certaines manifestations énoncées ci-
dessous ont été impactées (p. ex. : redimensionnées, reportées,
annulées) :

Région Valais, Suisse romande
•	 Tournois de hockey sur glace « école de hockey - bambinis -

piccolos » ;
•	 Camps de hockey sur glace ;
•	 Coupe du Rhône de patinage ;
•	 Camps de patinage ;
•	 Journées de tests de patinage ;
•	 Soirées d’initiation de curling ;
•	 72e cours de ski des Mayens (annulé-Covid-19) ;
•	 Slalom parallèle caritatif pour « SOS enfants de chez nous »

- Ecole suisse de ski & télémark Sion ;
•	 Show à ski du Tobydemoteam ;
•	 Etoile du Valais, cyclisme ;
•	 Tournois de basket ;
•	 Camps de basket ;
•	 Tournois de beach-volley ;
•	 Tournois de volley-ball ;
•	 28e Tournoi de Tourbillon de badminton (annulé-Covid-19) ;
•	 Championnat romand des juniors + Tournoi de Valère juniors

de badminton ;
•	 Tournois de badminton ;
•	 20e Tournoi annuel, tchoukball (annulé-Covid-19) ;
•	 Tournois d’unihockey ;
•	 Concours de pétanque ;
•	 Championnat valaisan de triplette de pétanque ;
•	 Camp des jeunes, athlétisme ;
•	 Meeting d’ouverture, athlétisme ;
•	 Eliminatoire UBS Kids Cup, athlétisme ;
•	 Les finales cantonales du Swiss Athletics Sprint et du Mille

Gruyère, athlétisme ;
•	 Eliminatoire régional Swiss Ahtletics du sprint et du kilomètre,

athlétisme ;
•	 Championnats suisses interclubs simples jeunesse, athlétisme ;
•	 Championnats valaisans par branche toutes catégories, athlé-

tisme ;
•	 Meeting interne, athlétisme ;
•	 42e Mini-marathon des Iles ;
•	 4e Triathlon de Sion (annulé-Covid-19) ;
•	 Gala / Meeting de gymnastique ;
•	 Gala de Sion-Jeunes dans le cadre du 160e du club (reporté en

2022-Covid-19) ;
•	 Championnat valaisan de gymnastique aux agrès ;
•	 Concours interne d’agrès ;
•	 Rencontres sportives Gym Valais-Wallis ;
•	 Camps de gymnastique ;
•	 Concours internes de gymnastique ;
•	 Journées de tests de gymnastique ;
•	 Journées d’escalade, Club Alpin ;
•	 59e Fête Cantonale de la Montagne et des Guides 2020 reportée

en 2021 (annulé-Covid-19) ;
•	 Championnats valaisans de karaté (annulé-Covid-19) ;
•	 Championnat romand de Shorin-Ryu, karaté (annulé-Covid-19) ;
•	 Stages de l’Association Okinawa Karaté Kobudo ;
•	 Stages de karaté ;
•	 Championnats valaisans de judo ;

Sport, jeunesse et loisirs
Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

105

•	 Fête régionale et Fête cantonale des jeunes lutteurs (9-18 ans) ;

•	 Stages d’escrime ;
•	 Tournoi d’escrime ;
•	 Journées portes ouvertes, escrime ;
•	 Spectacle Abada-Capoeira ;
•	 Tournois de football juniors F, E, D ;
•	 Camps de football juniors ;
•	 Journée d’endurance de natation ;
•	 17e 24 Heures de natation ;
•	 Journée de tests de natation ;
•	 Coupe romande + journée d’initiation de waterpolo ;

•	 6e Paddle Day - SupSpirit (annulé-Covid-19) ;
•	 Xmas Sup Race de Stand Up Paddle - SupSpirit ;
•	 Camps de tennis ;
•	 Tournois de tennis ;
•	 Tournoi cantonal juniors de tennis de table ;
•	 Journée d’initiation au golf ;
•	 Concours de sauts, hippisme ;
•	 2e Sion Spring jump, hippisme (annulé-Covid-19) ;
•	 6e Sion Summer jump, hippisme (annulé-Covid-19) ;
•	 Concours de dressage, hippisme (annulé-Covid-19) ;
•	 Etc.

National
•	 Championnat suisse de football Super League (hommes) ;
•	 Championnat suisse de basketball LNA Special Olympics ;
•	 Championnat suisse de basketball LNB (hommes) ;
•	 Championnat suisse de basketball LNB (femmes) ;
•	 Championnat suisse de football LNB (femmes) ;
•	 Championnat suisse de badminton LNB ;
•	 Championnat suisse d’Eisstock LNB ;
•	 Championnat interclubs de tennis LNB (femmes) ;
•	 Championnat suisse de football 1re Ligue promotion (hommes) ;
•	 Championnat suisse de hockey sur glace 1re Ligue (hommes) ;

•	 Triathlon Regio League Schweizerfinal, championnat suisse des
jeunes ;

•	 Compétitions nationales de tir à l’arc ;
•	 Championnat suisse de chute libre indoor de parachutisme ;
•	 3e Marathon des Saveurs, marche ;
•	 14e SlowUp Valais (cyclisme-nordic walking-course à pied-

marche-roller-trottinette-ski à roulettes) (annulé-Covid-19) ;
•	 9e Cyclosportive des Vins du Valais ;

•	 8e manche et Finale de la Swiss Cup de BMX ;
•	 24e Jumping national de Sion, hippisme ;
•	 17e Grand Prix du Valais de pétanque (annulé-Covid-19) ;
•	 53e Tournoi de curling de Sion (annulé-Covid-19) ;
•	 23e Tournoi/circuit national jeunesse d’escrime (annulé-

Covid-19) ;
•	 Concours d’agility ;
•	 Meeting d’aéromodélisme.

International
•	 Suisse M21 - Gibraltar - match international de football dans le

cadre des qualifications pour l’Euro 2023 ;
•	 Nova Eroica Switzerland, course de vélo vintage et gravel ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

106

•	 31e édition du Grand Raid, VTT (contrôle technique, remise des
dossards et course enfants et juniors) ;

•	 74e Tour de Romandie, étape Sion-Thyon 2000, cyclisme ;

•	 4e Tour des stations, course cyclisme sur route ;
•	 61e Rallye International du Valais ;

•	 52e Course de Noël ;
•	 3e Trail des châteaux ;
•	 21e Sion Open - tournoi international de tennis en fauteuil rou-

lant ;
•	 Alaïa Open-Winter Cup 2021 de surf ;
•	 Finales Coupes du Monde FIS Skicross et Snowboardcross, dames

et hommes ;
•	 Courses Coupes du Monde FIS Paralympic ski alpin 2 x slalom -

2 x super géant - 3 x géant - 2 x descente, dames et hommes.

Festival « Sion sous les Etoiles » - 7e édition (Reporté en 2022-
Covid-19)
•	 Mercredi 14.7.2021 : Deep Purple, Uriah Heep, Brit Floyd, Gotus ;
•	 Jeudi 15.7.2021 : Pascal Obispo, Francis Cabrel, Garou, Tibz ;
•	 Vendredi 16.7.2021 : Christophe Maé, Alain Souchon, Yannick

Noah, Goldmen ;
•	 Samedi 17.7.2021 : Sexion d’assaut, Kendji Girac, Claudio Capéo,

Nik West.

Minipatinoire itinérante
Durant l’année 2021, une piste de patinage ludique en smart ice
de 80 m2 a été installée sur la place du Midi durant le Chemin
des Crèches et le Marché de Noël (08.12.2021 - 23.12.2021).

L’animation de cette infrastructure a été assurée par le secteur
RLC (Rencontres, Loisirs, Cultures) du service des sports, de la
jeunesse et des loisirs.

ANIMATIONS PAR LE SERVICE – SPORTS ET LOISIRS FACULTATIFS
Par cette organisation, on entend toutes les activités de sports
et de loisirs mises sur pied en faveur de la jeunesse sédunoise
en dehors des heures scolaires.

Sports scolaires facultatifs / Ecoles primaires

Jouons avec la neige (1-2H), Baby dance-jeux (1-2H), initiation
au cirque (1-2H), natation (1-4H), sportkids (1-4H), polyspor-
mania (1-3H), petits jeux en salle (3-4H), patinoire (3-4H), ini-
tiation au cirque (3-8H), initiation flûte et contrebasse (3-8H),
divers instruments EJMA (1-8H), football (4-8H), futsal (4-8H),
perfectionnement cirque (3-8H), athlétisme (3-8H), perfection-
nement natation (3-8H), polyspormania (4-8H), escrime (5-6H),
mini-basket (5-8H), plongeon (5-8H), gymnastique rythmique
(5-8H), badminton (5-8H), hip-hop (5-8H), tchoukball (5-8H),
hockey (5-8H), unihockey (5-8H), Foobaskill (7-8H), tennis de
table (7-8H), escalade (7-8H), fun trottinette (5-8H).

Nbre de participants : 	Série du 25.01.21 au 26.03.21
	 604 enfants
	 Série du 29.03.21 au 04.06.21
	 605 enfants
	 Série du 06.09.21 au 12.11.21
	 774 enfants
	 Série du 15.11.21 au 21.01.22
	 669 enfants

Remarque : les cours ont pu avoir lieu malgré la pandémie liée
au Covid-19. Les plans de protection ont été adaptés selon les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales.

Open Sunday Sion
Cf. Secteur jeunesse & loisirs ci-dessous. Le Secteur des sports
co-pilote la coordination de cette offre en collaboration avec
le Secteur jeunesse & loisirs et la Fondation IdéeSport pour le
développement du sport pour tous et dans le prolongement
du Sports et loisirs facultatifs (SLF) pour les enfants de 3H à 8H.Do

cu
men

t d
e

tra
va

il à
 l'u

sa
ge

 d
u

Co
ns

eil
 g

én
ér

al

107

Midnight Sion
Cf. Secteur jeunesse & loisirs ci-dessous. Le Secteur des sports
co-pilote la coordination de cette offre en collaboration avec
le Secteur jeunesse & loisirs et la Fondation IdéeSport pour le
développement du sport pour tous et dans le prolongement
du Sports et loisirs facultatifs (SLF) pour les jeunes âgés de 13 à
17 ans (dès la première année du Cycle d’orientation).

Fun Loisirs

Equitation, ateliers d’expression créative, golf, skateboard,
graffitis, tir à l’arc, curling, aïkido, danses urbaines, pétanque
sportive, zumba kids.

Nbre de participants	 du 01.03.21 au 01.04.21 : 	 96 enfants
	 du 19.04.21 au 29.05.21 : 	 89 enfants

Remarque : les cours ont pu avoir lieu malgré la pandémie liée
au Covid-19. Les plans de protection ont été adaptés selon les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales.

Ecole de natation
Organisation de cours de natation pour enfants et adultes selon
l’offre suivante : privés, semi-privés, collectifs, plongeon, aqua-
gym, parent-enfant, prénatal.

Nombre de cours : 	 861
Nombre de leçons : 	 6027

En 2021, on relèvera que le nombre de cours a diminué d’envi-
ron 20% par rapport aux années précédentes. Cette diminu-
tion résulte des mesures temporaires (pas de cours dispensé aux
personnes de plus de 16 ans) liées à la pandémie du Covid-19.

Stages de natation
Pendant les vacances scolaires, 2 stages de 5 jours sont organi-
sés pour les enfants de 4 à 15 ans. En 2021, malgré les mesures
liées à la pandémie du Covid-19, les deux stages de natation
ont pu avoir lieu.

Nbre de participants 	 du 21.06.21 au 25.06.21
	 Cours de natation d’été :	 119 enfants
	 du 27.12.21 au 31.12.21
	 Cours de natation de Noël : 139 enfants

Ecole de tennis
Généralement, cette initiation de 5 cours1) avec mini-tournoi
est proposée 20 dimanches par année. Les moniteurs sont mis
à disposition par les TC Valère, Gravelone, Châteauneuf et
Bramois.

Nbre de participants 	 du 24.01.21 au 07.03.21 :	 46 enfants
	 du 14.03.21 au 25.04.21:	 49 enfants
	 du 05.09.21 au 10.10.21 :	 25 enfants
	 du 31.10.21 au 28.11.21 :	 44 enfants

1) En raison des contingences liées au calendrier des tournois du
   TC Valère, 4 cours au lieu de 5 ont été mis sur pied.

En 2021, une nouvelle activité a été proposée pour les 1-2H en
relation avec le Kids Tennis Park de Gravelone (philosophie du
kids tennis) :

Nbre de participants 	 du 12.09.21 au 03.10.21:	 14 enfants
  	 du 10.10.21 au 14.11.21 :	 35 enfants

Remarque : les cours ont pu avoir lieu malgré la pandémie liée
au Covid-19. Les plans de protection ont été adaptés selon les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales.

Cours d’été – polyspormania
Depuis l’été 2014, la direction des écoles primaires et le service
des sports, de la jeunesse et des loisirs ont uni leurs forces pour
proposer aux enfants scolarisés sur le territoire sédunois une
nouvelle offre « ECOLE et SPORT » durant les grandes vacances.
Ceci est également une réponse concrète au risque de séden-
tarité de certains enfants (très souvent/longtemps devant les
écrans) ou de l’occupation professionnelle en journée des deux
parents durant les congés de leurs enfants.

Dans ce sens, des semaines polysportives ont vu le jour sous le
nom de « polyspormania ». Les enfants peuvent choisir entre
deux variantes :
a)	 Ecole-Sport : le matin -> cours scolaires / l’après-midi -> cours

de sports (un bloc de 3 semaines et un bloc de 2 semaines en
fonction des programmes scolaires à revoir) ;

b)	Polyspormania : le matin -> cours de sports / l’après-midi ->
cours de sport (5 semaines à choix).

A relever que divers sports sont proposés en fonction des spécia-
lités des intervenants (mini-tennis, athlétisme, sports de balle,
natation, plongeon, cirque, hip-hop, etc.).
Par ailleurs, les enfants sont encadrés par les moniteurs SLF
(Sports et loisirs facultatifs) et des étudiants en éducation phy-
sique.

Nbre de participants	 du 28.06.21 au 30.07.21 :	 379 enfants

Remarque : les cours ont pu avoir lieu malgré la pandémie liée
au Covid-19. Les plans de protection ont été adaptés selon les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales.

Sédun’estivales
Cf. Secteur jeunesse & loisirs ci-dessous. Le Secteur des sports co-
pilote ce projet d’animations sportives et socioculturelles inti-
tulé « Sédun’estivales » dont la 3e édition a eu lieu du 28.07.2021
au 01.08.2021 sur la place du Midi et qui est ouvert à toute la
population.

Urban Training – Sport et Santé pour Tous – 10e édition
Urban Training a pour but de promouvoir le sport, la santé et
la vie sociale pour la population en zone urbaine. Cette offre,
ouverte à tous, quel que soit son niveau, est une manière iné-
dite de faire du sport et de découvrir la ville en marchant en
groupe et avec l’accompagnement d’un coach professionnel.
Cette activité a eu lieu une fois par semaine avec deux départs,
un à 18h et un à 19h, de mai à septembre 2021.

Nombre de participants durant cette période : 750. En 2021 et
en raison d’une météo défavorable (pluie), on relèvera que
toutes les personnes inscrites (848) ne se sont pas présentées
aux cours.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

108

Médaille sportive sédunoise
L’idée maîtresse de la Ville en proposant cette distinction est
de promouvoir le sport populaire qui consiste à pratiquer une
activité sportive, à tout âge, pour son bien-être et sa santé. Un
programme annuel est établi en s’appuyant sur des compéti-
tions organisées par des clubs dans les dix disciplines sportives
suivantes : ski de fond - ski à roulettes - course à pied - nata-
tion - marche - cyclisme - nordic walking - roller - trottinette
- raquettes à neige. Dès la réussite de 3 disciplines au moins,
une récompense est attribuée : la médaille sportive sédunoise.
En 2021, et compte tenu de la pandémie du Covid-19, tenant
compte également des incertitudes liées aux diverses organi-
sations de manifestations (annulations, etc.), les critères pour
l’obtention de ladite médaille ont été revus. En effet, la réus-
site d’une discipline au lieu de trois permettait de décrocher la
médaille sportive sédunoise.

Pour la 32e édition, 64 personnes nous ont retourné le carnet
justificatif attestant de la réussite d’une discipline au lieu de
trois au minimum.

Nombre de médaillés
2010	 2011	 2012	 2013	 2014	 2015	 2016
    85	     74	     84	     88	     91	     88	     81

2017	 2018	 2019	 2020	 2021
    77	     77	     71	     85	     64

Motif de la gravure sur les médailles
1990 :	 Tourbillon – Valère
1991 :	 Valère – Cathédrale
1992 :	 Hôtel de Ville – Cathédrale
1993 :	 Tour des Sorciers – Hôtel de Ville
1994 :	 Tour des Sorciers – Chapelle de Tous-les-Saints
1995 :	 Grenette
1996 :	 Conservatoire
1997 :	 Eglise des Jésuites
1998 :	 Majorie
1999 :	 L’école des filles de la Planta
2000 :	 Bâtiment «Le Casino»
2001 :	 Bâtiment du «service social»
2002 :	 Passerelle de Vissigen
2003 :	 Patinoire couverte de l’Ancien Stand
2004 :	 Bâtiment des Remparts
2005 :	 Home des Glariers
2006 :	 Maison Supersaxo (façade nord)
2007 :	 Piscine couverte
2008 :	 Bâtiment de l’Harmonie
2009 :	 Le Palais du Gouvernement
2010 :	 Palais épiscopal
2011 :	 Maison du diable
2012 :	 Ancienne auberge du Lion d’Or
2013 :	 Maison Ambuel
2014 :	 Les salles omnisports EPTs
	 (Ecoles professionnelles et techniques de Sion)
2015 :	 Le Port Franc (le lieu pour les musiques actuelles)
2016 :	 EPFL Valais Wallis
2017 :	 Cours Roger Bonvin
2018 :	 Stade de Tourbillon
2019 :	 Les Arsenaux de Sion
2020 :	 Lycée-Collège des Creusets
2021 :	 Bâtiment rue de Lausanne et jardin public
	 de l’Espace des Remparts

Soirée sédunoise du sport et de la jeunesse
Le 3 mars 2022, le service devait organiser cette traditionnelle
soirée de gala. En raison de la situation sanitaire (pandémie
Covid-19), la soirée n’a pas pu avoir lieu pour la deuxième année
consécutive. En effet, l’ensemble des ingrédients, qui font la
beauté et le sens de ladite soirée n’étaient de loin pas réunis.
A l’inverse, les incertitudes et risques trop nombreux.

Les lauréats ont reçu leur prix par courrier postal. Un total de
109 distinctions sportives de la Ville, édition 2021, ont été dis-
tribuées, soit :
•	 Médaille sportive sédunoise (64 personnes) ;
•	 Mérite sportif « athlète » (37 personnes) ;
•	 Mérite sportif « athlète international-e » (8 personnes) ;
•	 Mérite sportif « athlète populaire » (- personne) ;
•	 Mérite sportif « prix spécial » (- organisation) ;
•	 Mérite sportif « club » (- organisation) ;
•	 Mérite sportif « dirigeant ou entraîneur » (- personne) ;
•	 Mérite sportif « compétition d’honneur » (- organisation) ;
•	 Mérite sportif « dirigeant d’honneur » (- personne) ;
•	 Mérite sportif « athlète d’honneur » (- personne).

INSTALLATIONS SPORTIVES

Elles sont réparties dans 12 centres d’activités, à savoir :
•	 30 salles de gymnastique (y c. trois salles triple omnisports) ;
•	 Piscine olympique couverte de l’Ancien Stand ;
•	 Piscine olympique plein air de la Blancherie ;
•	 Piscine plein air de la Sitterie ;
•	 Piscine scolaire de Gravelone ;
•	 Patinoire couverte de l’Ancien Stand ;
•	 Patinoire de plein air et jardin des neiges de Tourbillon ;
•	 Centre sportif de l’Ancien Stand (athlétisme, football, pétanque,

basketball, piste finlandaise, beach-volley, handball, jardin d’en-
fants) ;

•	 Centre sportif de Tourbillon et terrain du Parc des Sports (foot-
ball, équitation, tennis) ;

•	 Centre sportif des Glareys et terrain des Peupliers, Bramois (foot-
ball, tennis, beach-volley, tir à air comprimé) ;

•	 Centre sportif de la Garenne (football-bmx) ;
•	 Agorespaces de Platta, d’Uvrier, de Châteauneuf et de Champ-

sec.

Salles de gymnastique
Actuellement, 30 salles de gymnastique (y compris trois salles
triples omnisports) sont mises à disposition des sociétés spor-
tives.
Toutes les salles sont disponibles, pour des activités sportives, en
dehors des heures scolaires et durant les périodes de vacances.
Une planification annuelle est établie. Des réservations ponc-
tuelles sont possibles selon certains critères.
Le service a également traité de nombreuses demandes de
modifications et d’échanges durant l’année.
En 2021, le total des réservations fixes et ponctuelles représente
plus de 61’000 heures.

A ce propos, les mesures prises par les autorités cantonales et
fédérales et liées à la pandémie du Covid-19 ont également for-
tement impacté l’exploitation des installations sportives durant
l’année 2021. En effet, à certaines périodes de l’année, elles
ont été fermées à certaines disciplines sportives ou à certaines
catégories de sportifs et d’utilisateurs (par exemple les plus

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

109

de 16 ans). De plus, des dispositions particulières et conditions
d’accès ont été instaurées périodiquement (port du masque
obligatoire durant l’activité sportive - certificat Covid - traçabi-
lité). Il est impossible de lister ici tous les cas de figures auxquels
le service a été confronté.

Piscine scolaire de Gravelone
Est mise à disposition de tiers, en dehors des besoins scolaires,
sur la base d’une planification annuelle.
Pour la saison 2021-2022, le total des réservations fixes et
ponctuelles représente plus de 780 heures. A ce propos, les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales et liées
à la pandémie du Covid-19 ont également fortement impacté
l’exploitation des installations sportives durant l’année 2021.
En effet, à certaines périodes de l’année, elles ont été fermées
à certaines disciplines sportives ou à certaines catégories de
sportifs et d’utilisateurs (par exemple les plus de 16 ans). De
plus, des dispositions particulières et conditions d’accès ont été
instaurées périodiquement (port du masque obligatoire durant
l’activité sportive - certificat Covid-19 - traçabilité). Il est impos-
sible de lister ici tous les cas de figures auxquels le service a été
confronté.

Piscine olympique couverte de l’Ancien Stand
A été mise à disposition du public, des écoles et des sociétés
sportives du 01.01.21 au 21.05.21 et du 13.09.21 au 31.12.21.
En 2021, on relèvera que la fermeture temporaire de la piscine
au public intervenue du 01.01.21 au 21.05.21 et les conditions
d’accès instaurées durant le deuxième semestre (certificat Covid
- traçabilité) en raison des mesures prises par les autorités can-
tonales et fédérales liées à la pandémie du Covid-19 ont eu un
effet direct sur les chiffres de fréquentation. Il est impossible
de lister ici tous les cas de figures auxquels le service a été
confronté.

Nombre d’entrées
	 2013	 2014	 2015	 2016	 2017	 2018	 2019	 2020	 2021
	133’155	 131’387	 127’799	 128’159	 129’175	 122’592	 124’747	 67’534	 60’623

Piscine olympique plein air de la Blancherie
A été mise à disposition du public, des écoles et des sociétés
sportives du 22.05.21 au 12.09.21.

Nombre d’entrées
	 2013	 2014	 2015	 2016	    2017	    2018	    2019	    2020	    2021
	 66’322	 41’877	 66’798	 53’558	 54’957	 63’858	 59’559	 56’404	 66’271

Piscine plein air de la Sitterie
A été mise à disposition du public et des écoles du 22.05.21 au
22.08.21.

Nombre d’entrées
	 2013	    2014	    2015	    2016	    2017	    2018	    2019	    2020	    2021
	 13’045	   8’612	  12’563	  10’285	  12’754	  13’796	  12’504	   8’695	   9’114

Piscines de plein air : l’exercice 2021 peut être qualifié de satis-
faisant au regard du nombre d’entrées réalisées. Les conditions
météorologiques défavorables, marquées par des températures
fraîches et de fréquentes précipitations au mois de juillet et
août ont impacté ce résultat. Par ailleurs, on relèvera que la
piscine de plein air de la Blancherie est restée ouverte trois
semaines supplémentaires, ceci permettant l’achèvement des
travaux à caractère impératif de mise aux normes OPAM à la
piscine couverte.

Patinoire couverte de l’Ancien Stand
A été mise à disposition des écoles et des sociétés sportives
du 01.01.21 au 28.03.21 et du 18.08.21 au 31.12.21 sur la base
d’une planification annuelle. On relèvera que la fermeture de la
patinoire a été anticipée au 28.03.21, permettant le début des
travaux à caractère impératif de mise aux normes OPAM. Les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales et liées

à la pandémie du Covid-19 ont également fortement impacté
l’exploitation des installations sportives durant l’année 2021.
En effet, à certaines périodes de l’année, elles ont été fermées
à certaines disciplines sportives ou à certaines catégories de
sportifs et d’utilisateurs (par exemple les plus de 16 ans). De
plus, des dispositions particulières et conditions d’accès ont été
instaurées périodiquement (port du masque obligatoire durant
l’activité sportive - certificat Covid - traçabilité). Il est impos-
sible de lister ici tous les cas de figures auxquels le service a
été confronté.

Patinoire de plein air de Tourbillon
A été mise à disposition du public, des écoles et des sociétés
sportives du 01.01.21 au 27.02.21 et du 10.11.21 au 31.12.21.
Une planification annuelle est établie pour les écoles et les
sociétés.

Nbre d’entrées :	 du 01.01.21 au 27.02.21	 0 adultes
public		  900 enfants
	 du 10.11.21 au 31.12.21	 775 adultes
		  239 enfants
	 Total	 2914 entrées

Nombre d’entrées public1)

	 2011	 2012	 2013	 2014	 2015	 2016	 2017	 2018	  2019 	 2020	 2021
	5’856	 5’527	 6’872	 5’845	 6’464	 5’496	 4’209	 3’760	 4’252	 2’800	 2’914

1) Les entrées avec abonnement ne sont pas comptabilisées.

Les conditions météorologiques et les fermetures de l’installa-
tion dues aux matches du FC Sion ont une influence directe sur
le total des entrées (début d’exploitation - fermetures ponc-
tuelles - fin d’exploitation). Les mesures prises par les autorités
cantonales et fédérales et liées à la pandémie du Covid-19 ont
également fortement impacté l’exploitation des installations
sportives durant l’année 2021. En effet, à certaines périodes de
l’année, elles ont été fermées à certaines disciplines sportives ou
à certaines catégories de sportifs et d’utilisateurs (par exemple
les plus de 16 ans). De plus, des dispositions particulières et
conditions d’accès ont été instaurées périodiquement (port du
masque obligatoire durant l’activité sportive - certificat Covid
- traçabilité). Il est impossible de lister ici tous les cas de figures
auxquels le service a été confronté.

Jardin des neiges de Tourbillon
A été mis à disposition du public du 01.01.21 au 27.02.21 et du
11.12.21 au 31.12.21.

Nombre d’entrées :
du 01.01.21 au 27.02.21	 Ski	 117  adultes
		  134  enfants
	 Luge	 183  entrées

du 11.12.21 au 31.12.21	 Ski	 46  adultes
		  44  enfants
	 Luge	   86  entrées
Total		  610 entrées

Nombre d’entrées :
	 2012	 2013	 2014	 2015	 2016	 2017	 2018	 2019	 2020	 2021
	1’839	 1’890	 1’114	 1’192	 701	 2’039	 804	 750	 320	 610

L’enneigement, les conditions météorologiques et les ferme-
tures de l’installation dues aux matches du FC Sion ont une
influence directe sur le total des entrées (début d’exploitation
- fermetures ponctuelles - fin d’exploitation). Les mesures prises
par les autorités cantonales et fédérales et liées à la pandémie
du Covid-19 ont également fortement impacté l’exploitation
des installations sportives durant l’année 2021. En effet, à cer-
taines périodes de l’année, elles ont été fermées à certaines
disciplines sportives ou à certaines catégories de sportifs et
d’utilisateurs (par exemple les plus de 16 ans).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

110

De plus, des dispositions particulières et conditions d’accès ont
été instaurées périodiquement (port du masque obligatoire
durant l’activité sportive - certificat Covid - traçabilité). Il est
impossible de lister ici tous les cas de figures auxquels le service
a été confronté.

Cette installation est également louée à l’Ecole Suisse de ski et
snowboard Sion :

Nombre d’entrées
	 2011	 2012	 2013	 2014	 2015	 2016	 2017	 2018	 2019	 2020	 2021
	2’545	 2’350	 2’459	 2’338	 2’404	 2’305	 2’337	 1’906	 1’822	 1’318	 1’309

Terrains de football
Sion compte 16 terrains de football mis à disposition des nom-
breux clubs, des écoles et du public, soit :
14 terrains gazonnés, 1 terrain synthétique, 1 place sèche.
Chaque année, une planification pour les entraînements et
les matches est établie. En 2021, près de 470 matches officiels
ont été disputés, en baisse, par rapport aux 800 matchs joués
annuellement les années qui ont précédé la pandémie du Covid-
19.
A ce propos, les mesures prises par les autorités cantonales et
fédérales et liées à la pandémie du Covid-19 ont également for-
tement impacté l’exploitation des installations sportives durant
l’année 2021. En effet, à certaines périodes de l’année, elles
ont été fermées à certaines disciplines sportives ou à certaines
catégories de sportifs et d’utilisateurs (par exemple les plus
de 16 ans). De plus, des dispositions particulières et conditions
d’accès ont été instaurées périodiquement (port du masque
obligatoire durant l’activité sportive - certificat Covid - traçabi-
lité). Il est impossible de lister ici tous les cas de figures auxquels
le service a été confronté.

FONCTIONNEMENT - TRAVAUX D’ENTRETIEN MAJEURS

Piscine olympique couverte de l’Ancien Stand
•	 Remplacement d’un compresseur défectueux du monobloc de

ventilation ;
•	 Réparation d’un ventilateur de monobloc ;
•	 Végétalisation des espaces dédiés aux abords de la piscine ;
•	 Remplacement du plan de fermeture de la piscine couverte (ser-

rure électronique - première étape) ;
•	 Réfection provisoire de l’étanchéité de la terrasse extérieure de

l’entrée de la piscine ;
•	 Remplacement du solde des hublots des bassins ;
•	 Remplacement du solde des luminaires des vestiaires ;
•	 Révision des trois pompes de filtration ainsi que de la soufflante ;
•	 Révision de la pompe de remplissage du bassin ;
•	 Réfection du carrelage des vestiaires et du carrelage des bancs

des bassins à l’est et à l’ouest ;
•	 Remplacement du tableau de surveillance du gaz de Ville de la

chaudière ;
•	 Remplacement de la compensation automatique du niveau

d’eau du vase-tampon ;
•	 Changement d’un vitrage antifeu d’un hublot du local tech-

nique-machinerie.

Piscine olympique plein air de la Blancherie
•	 Construction d’un aco-drain et d’un entourage dallé de la zone

d’espace ludique ;
•	 Plantation d’arbres supplémentaires (7 sujets) dans la zone her-

beuse de la piscine ;
•	 Remplacement de l’horloge centrale ainsi que la sonorisation

globale.

Piscine plein air de la Sitterie
•	 Remplacement de la fermeture du chalet par un store métal-

lique ;
•	 Remplacement d’une nourrice d’un clapet anti-retour de l’eau

du bassin ;

•	 Révision des trois filtres à sable ;
•	 Remplacement de l’horloge centrale.

Patinoire couverte de l’Ancien Stand
•	 Changement de deux portes doubles à vantaux de la patinoire ;
•	 Changement du système de fixation des buts FlexPegs et des

buts eux-mêmes ;
•	 Réfection de l’étanchéité du canal d’ammoniac ;
•	 Modification de la porte entre les arbitres et le public en sortie

de secours ;
•	 Remplacement d’un moteur de ventilation des vestiaires du

hockey ;
•	 Réparation de l’alimentation des douches des vestiaires exté-

rieurs ;
•	 Réfection complète des bancs des joueurs ;
•	 Changement des tapis de sol des bancs des joueurs y compris les

cheminements.

Patinoire de plein air et jardin des neiges de Tourbillon
•	 Réfection des sols des WC des vestiaires et WC publics de la

patinoire ;
•	 Réparation du sol de la buvette de la patinoire ;
•	 Remplacement et déplacement du PC et modernisation du sys-

tème du contrôle du canon à neige du jardin des neiges ;
•	 Remplacement de l’affuteuse à patins de la patinoire ;
•	 Remplacement de deux radiateurs dans le vestiaire du hockey

à la patinoire.

Centre sportif des Glareys et terrain des Peupliers
•	 Changement de la nourrice énergétique du centre sportif des

Glareys ;
•	 Changement et mise aux normes des barrières de sécurité au-

dessus des entrées des vestiaires d’abris PC du centre sportif des
Glareys ;

•	 Réparation des pare-ballons du terrain C au centre sportif des
Glareys ;

•	 Réfection de l’arrosage automatique du terrain des Peupliers ;
•	 Installation d’une armoire de distribution électrique par OIKEN

au nord du parking du Terrain des peupliers ;
•	 Entretien de sablage soutenu et replaquage des zones de but

du terrain B au centre sportif des Glareys.

Centre sportif de Tourbillon et terrain du Parc des sports
•	 Rampe de traitement des maladies et engrais liquides pour tous

les terrains ;
•	 Contrôle géodésique de la tribune sud du stade de Tourbillon ;
•	 Réfection partielle de sanitaires au premier étage de la buvette

du Paladin au centre équestre ;
•	 Scalpage complet du terrain principal du stade de Tourbillon

selon directives SFL ;
•	 Etude et travaux de modifications des zones de fouilles de la

tribune nord du stade de Tourbillon en lien avec le groupe de
Travail « GT Corner » piloté par la police cantonale valaisanne ;

•	 Réfection des peintures des embrasures d’entrée des tribunes
est et ouest ainsi que les murs de soutiens des tribunes nord et
sud côté terrain de jeu du stade de Tourbillon ;

•	 Fermeture définitive du terrain du Parc des sports (démon-
tage des vestiaires et pare-ballons, déplacement des bancs des
joueurs au terrain des Peupliers, scalpage du terrain) ;

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

111

•	 Installation d’un bac de buanderie avec écoulement pour le local
d’entretien du service au stade de Tourbillon ;

•	 Remplacement des moteurs des tourniquets Skidata au stade
de Tourbillon ;

•	 Réaménagement vidéo et tableau télescopique du vestiaire de
la première équipe au stade de Tourbillon.

Centre sportif de l’Ancien Stand
•	 Réfection de la planimétrie devant les buts des terrains sud

et nord-ouest (y compris replaquage de la pelouse) ;
•	 Réfection des peintures des vestiaires foot et écoles ;
•	 Réfection et sécurisation de la zone sud-est du lancer du poids ;
•	 Aménagement d’un chemin d’accès de mobilité réduite aux

terrains de pétanque ;
•	 Etude de l’installation d’un street workout à l’est du centre

sportif.

Centre sportif de la Garenne
•	 Réfection des surfaces goudronnées, première étape (virages et

zone de départ) de la piste de BMX ;

•	 Réfection de la planimétrie devant les buts des terrains de foot-
ball A et B (y compris replaquage de la pelouse).

Kids Tennis Park
De par sa vocation partielle d’agorespace pour le quartier de
Gravelone, projet piloté par le Tennis-Club de Gravelone, rem-
placement du grillage et de l’éclairage du court n°4 (y compris
la rénovation complète du caniveau du réseau énergétique).

Centre de loisirs RLC
•	 Construction d’un élargissement et boudin de roulement au

nord ;
•	 Réfection d’un velux et assainissement d’étanchéité en toiture

du Totem ;
•	 Réfection du marquage au sol du parking du Totem ;
•	 Réfection complète des deux passerelles du canal du Tipi Terrain

d’Aventure ;
•	 Modification du portail d’entrée pour les véhicules au Totem ;
•	 Changement des spots de scènes classiques et LED au Totem.

Skatepark au Cours Roger Bonvin
Réalisation d’une étude de faisabilité (technique, phonique et
urbanistique) en vue d’un renouvellement des installations sous
la forme d’une transformation en un skateplazza à l’entrée sud
du sous-voie du Cours Roger Bonvin.

Port Franc
•	 Entretien du moteur de levage scénique ;
•	 Remplacement des éclairages de secours ;
•	 Pose d’un rideau de séparation dans le local adjacent à la partie

bar.

INVESTISSEMENTS - GRANDS TRAVAUX

Patinoire couverte de l’Ancien Stand
Réfection complète et assainissement de la production de froid,
mise en conformité selon les directives OPAM.

Piscine olympique plein air de la Blancherie
Réfection globale par étapes de la piscine, réfection complète
des vestiaires (espaces intérieurs et façades) ainsi que du local
des maîtres-nageurs, infirmerie et sanitaires, création d’un wc
douche-handicapé pour les personnes à mobilité réduite, réfec-
tion des vestiaires hommes / femmes au nord et d’un vestiaire
CNS ainsi que la démolition du gradin couvert sis sur le local
de filtration.

Centre sportif de l’Ancien Stand
Transformation de la place rouge en un terrain synthétique
aux normes de jeu de l’ASF (niveau de la Promotion League).

Salle omnisports double de Champsec
Analyse des besoins et suivi dans le cadre de la commission ad
hoc de l’agrandissement du centre scolaire.

Quatre salles omnisports du nouveau collège
Analyse des besoins et suivi dans le cadre de la commission de
construction de ce nouvel établissement scolaire.

Nouveau Centre RLC-Totem
Analyse des besoins et suivi dans le cadre de la commission ad
hoc.

SECTEUR JEUNESSE & LOISIRS

La Ville de Sion, via son secteur Jeunesse & loisirs, est membre
du comité directeur de la Conférence romande des délégués à
l’enfance et à la jeunesse (CRDEJ), qui poursuit notamment les
buts suivants :
•	 Anticiper, par une information en amont, les enjeux et les phé-

nomènes sociaux émergeants dans le domaine de la jeunesse ;
•	 Echanger et mettre à profit les expertises et les expériences

d’autres villes et cantons de Suisse romande ;
•	 Défendre collectivement les intérêts des jeunes en promouvant

une politique proactive.

Délégation à la jeunesse : ressources-conseils-aiguillages
Le secteur jeunesse conseille, aiguille et soutient les porteurs
de projets socioculturels et socio-éducatifs en tout genre. La
délégation représente le service sur invitation des acteurs locaux
ou est présente lors d’événements jeunesse.

A Sion, elle :
•	 assure la conduite de l’Observatoire de la jeunesse sédunoise ;
•	 coordonne le programme annuel de sensibilisation « Le Respect

des gens et des choses » ;
•	 pilote la labellisation UNICEF « Commune amie des enfants » ;
•	 fait partie du groupe d’experts de l’Observatoire cantonal de

la jeunesse et du réseau des délégués et responsables jeunesse
valaisans ;

•	 est membre des commissions ad hoc « Lieu pour les musiques
actuelles » et « RLC » ainsi que des groupes de travail « Skate
Plaza au Cours Roger Bonvin », « Street Workout à Sion », « Mid-
night Sion » et « Open Sunday ».

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

112

Permanence
La permanence de la délégation à la jeunesse est à disposition
des jeunes souhaitant être entendus et aiguillés dans leurs pro-
jets socioculturels, les mercredis en période scolaire de 15h à
17h dans les locaux du service. A titre d’exemples : demandes de
locaux pour accueil de spectacles, conseils pour des réalisations
de dossiers de manifestations socioculturelles ou de constitu-
tions d’associations (budgets, sites, ressources financières, pro-
cédures d’autorisation, choix de dates, etc.), aiguillages divers
en direction d’institutions, requêtes ou suggestions person-
nelles. En 2021, plus d’une trentaine d’associations, organismes
ou groupements ont été soutenus ou orientés par la délégation
à la jeunesse.

INSTALLATIONS JEUNESSE

Lieu pour les musiques actuelles Le Port Franc ;
Skatepark du Cours Roger Bonvin ;
Centre RLC-Totem à Platta ;
Tipi-terrain d’aventure et maison l’Abri-colle à Châteauneuf ;
Cave à Jazz (sous le Théâtre de Valère) ;
Réseau de murs de graffiti « Collectif 21 ».

Le Port Franc
Le lieu pour les musiques actuelles sédunois « Le Port Franc »
abrite, sur deux niveaux, une salle de concert de 600 places et
7 locaux de répétitions pouvant accueillir plusieurs groupes. Il
est le fruit d’une volonté politique qui a pris en considération
une forte et récurrente demande des groupes musicaux de la
région et des organisateurs de soirées et de festivals, corroborée
par des rapports du secteur jeunesse et de la section culture de
la Ville. D’une surface totale de 900 m2, le complexe musical
est géré par l’association Pro Forma. Il propose une riche pro-
grammation de soirées-concert dans des domaines aussi variés
que le folk, l’électro, le hip-hop, le rock, le jazz ou encore le
métal. Les chiffres à retenir pour l’année 2021 sont les suivants :

Nombre de soirées organisées par Pro Forma : 11* ;
Nombre de spectateurs : 3248, dont 2375 entrées payantes et
873 invités (bénévoles, guest list, événements gratuits, etc.), soit
une moyenne de 141 personnes par soirée ;
Nombre de bénévoles : 530 inscrits (dont 40 actifs en 2021) pour
un nombre de postes total de 120 sur l’ensemble de l’année ;
Nombre de groupes qui se sont produits : 61 ;
Nombre de groupes locataires des locaux de répétitions : 6 ;
Nombre de locations de la salle : 2.

Le Port Franc est par ailleurs partenaire de l’AG culturel et du
Pass Bienvenue de la Ville de Sion.

* Les mesures prises par les autorités cantonales et fédérales
liées à la pandémie du Covid-19 ont fortement impacté l’exploi-
tation du Port Franc en 2021. En effet, à certaines périodes de
l’année, le complexe a été soit ouvert au public avec une jauge
très fortement restreinte, soit fermé. Il a dû être procédé à de
nombreuses annulations de soirées-concerts ou de locations de
salle.

Soirée-concert de hip-hop au Port Franc

Skatepark du Cours Roger Bonvin
Composé pour une part essentielle des anciennes installations
du site de Tourbillon relocalisées depuis 2016 au Cours Roger
Bonvin, le skatepark de la ville s’étend sur une surface totale
de plus de 650 m2 et permet la pratique des disciplines freestyle
de trottinette, de skateboard, de roller et de BMX. En 2021,
l’association partenaire Sion Ride, qui regroupe et promeut les
intérêts des différents utilisateur-trice-s, a maintenu une activité
soutenue d’encadrement et de promotion des disciplines frees-
tyle sur le site. Si plusieurs événements prévus (« Walliser Tour
2021 », « War on stage », etc.) ont dû être annulés en raison des
directives sanitaires en vigueur, un contest de skateboard inti-
tulé « Game of skate » a toutefois pu être organisé le 11.09.2021
au Cours Roger Bonvin. Le reste de la saison a également et la
plupart du temps permis aux jeunes d’utiliser pleinement les
infrastructures à disposition en libre accès.

Le secteur jeunesse et Sion Ride ont par ailleurs poursuivi, en
collaboration avec le service de l’urbanisme et de la mobilité
leurs analyses en vue du renouvellement des infrastructures, à
la vétusté imminente et aux frais d’entretien annuels toujours
plus importants. Un cahier des charges complet pour l’aména-
gement d’une nouvelle infrastructure sous la forme d’un skate
plaza de l’autre côté de la rue des Casernes a été réalisé par
les utilisateur-trice-s concernés. Celui-ci a servi de base à de
premières études concrètes menées sous l’angle de la faisabilité
technique et urbanistique du projet.

ANIMATIONS, OFFRES ET ACTIONS MENEES PAR LE SERVICE

Midnight Sion
Les secteurs sport et jeunesse du service ont assuré, avec l’appui
de la Fondation IdéeSport et en collaboration avec la Direction
des écoles et un groupe de travail ad hoc, la poursuite du projet
« Midnight Sion ». Cette offre ciblée pour les adolescents de 13
à 17 ans met à disposition des jeunes peu ou pas engagés dans
des clubs ou associations une salle de gymnastique les samedis
soirs de 19h à 22h au Sacré-Cœur, pour pratiquer du sport de
manière informelle ou des activités socioculturelles. En 2021,
le Midnight Sion a pu poursuivre ses soirées avec succès même
si les normes sanitaires en vigueur (par ex. exigence du Pass
sanitaire, port du masque voire accès parfois proscrit aux plus
de 16 ans) ont engendré une forte diminution des taux de par-
ticipation (28 jeunes de moyenne contre 45 l’année précédente)
en particulier durant le premier semestre.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

113

Activité lors d’une soirée du Midnight Sion

Soirée du 09.01.2021 : 13 participants
Soirée du 16.01.2021 : 10 participants
Soirée du 23.01.2021 : 12 participants
Soirée du 30.01.2021 : 15 participants
Soirée du 06.02.2021 : 17 participants
Soirée du 27.02.2021 : 21 participants
Soirée du 06.03.2021 : 18 participants
Soirée du 13.03.2021 : 30 participants
Soirée du 20.03.2021 : 18 participants
Soirée du 27.03.2021 : 14 participants
Soirée du 17.04.2021 : 17 participants
Soirée du 24.04.2021 : 6 participants
Soirée du 01.05.2021 : 8 participants
Soirée du 04.09.2021 : 21 participants
Soirée du 11.09.2021 : 44 participants
Soirée du 18.09.2021 : 51 participants
Soirée du 25.09.2021 : 67 participants
Soirée du 02.10.2021 : 42 participants
Soirée du 09.10.2021 : 57 participants
Soirée du 16.10.2021 : 16 participants
Soirée du 23.10.2021 : 45 participants
Soirée du 30.10.2021 : 43 participants
Soirée du 06.11.2021 : 27 participants
Soirée du 13.11.2021 : 45 participants
Soirée du 20.11.2021 : 34 participants
Soirée du 27.11.2021 : 44 participants
Soirée du 04.12.2021 : 37 participants
Soirée du 11.12.2021 : 29 participants

Open Sunday Sion
Les secteurs sports et jeunesse du service ont poursuivi, avec
l’appui de la Fondation IdéeSport et en collaboration avec la
Direction des écoles, la mise en œuvre du projet « Open Sun-
day Sion ». Dans la continuité du Midnight Sion, ce programme
complémentaire s’adresse aux enfants de 3 à 8H et leur permet
de pratiquer des activités sportives et socioculturelles adaptées
à leurs âges avec un encadrement ad hoc, les dimanches après-
midi de 13h30 à 16h30. Ce projet poursuit les objectifs de :
•	 lutter contre le surpoids chez les enfants par la promotion d’acti-

vités physiques ;
•	 privilégier des rencontres réelles aux jeux vidéo et au temps

passé devant les écrans ;
•	 favoriser la communication et la compréhension interculturelle

de façon ludique.

Tout comme le Midnight Sion, l’Open Sunday a pu maintenir
ses activités malgré l’impact des mesures sanitaires en vigueur.
Le relevé de détail de l’offre montre qu’elle répond à un réel
besoin avec un taux de fréquentation moyen de 53 enfants par
dimanche après-midi (contre 42 en 2020).

Après-midi du 10.01.2021 : 19 participants
Après-midi du 17.01.2021 : 14 participants
Après-midi du 24.01.2021 : 22 participants
Après-midi du 31.01.2021 : 32 participants
Après-midi du 07.02.2021 : 32 participants

Après-midi du 28.02.2021 : 29 participants
Après-midi du 07.03.2021 : 28 participants
Après-midi du 14.03.2021 : 35 participants
Après-midi du 21.03.2021 : 35 participants
Après-midi du 28.03.2021 : 29 participants
Après-midi du 18.04.2021 : 14 participants
Après-midi du 25.04.2021 : 18 participants
Après-midi du 02.05.2021 : 21 participants
Après-midi du 09.05.2021 : 21 participants
Après-midi du 07.11.2021 : 181 participants
Après-midi du 14.11.2021 : 151 participants
Après-midi du 21.11.2021 : 126 participants
Après-midi du 28.11.2021 : 94 participants
Après-midi du 05.12.2021 : 71 participants
Après-midi du 12.12.2021 : 70 participants
Après-midi du 19.12.2021 : 62 participants

Une après-midi de l’Open Sunday

Sédun’estivales
Les secteurs sports et jeunesse du service ont mis sur pied la
troisième édition des « Sédun’estivales », du mercredi 28 juillet
au dimanche 1er août 2021 de 10h à 21h sur la place du Midi
fermée à la circulation. Cette offre estivale renouvelée chaque
année a été conçue en partenariat avec les clubs sportifs et
associations jeunesse sédunois, qui ont assuré des animations et
initiations sur le site de 16h à 20h. Une foule d’activités ont été
proposées telles que le skateboard, la trottinette, la pétanque,
le street basket, le unihockey, des ateliers graffiti ainsi qu’un
espace enfants et familles tenu par le RLC.

Un travail conséquent a été entrepris en 2021 pour adapter le
dispositif aux normes sanitaires en vigueur (barriérage délimi-
tant les zones de jeux des terrasses adjacentes, comptabilisa-
tion des usagers, désinfection systématique du matériel, mise
à disposition de solutions hydro-alcooliques, etc.). Le format
proposé a donné pleine et entière satisfaction à la population
rencontrée et aux entités sports et jeunesse partenaires, que ce
soit du point de vue de la fréquentation enregistrée en hausse
de 15% (total de 1200 participants), de la qualité des infrastruc-
tures ou de l’organisationnel développé.

Sédun’estivales 2021

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

114

Passeport-Vacances
La 40e édition du Passeport-Vacances de Sion et environs a
regroupé les Communes de Sion, Arbaz, Ardon, Conthey,
Grimisuat, Hérémence, Mont-Noble, St-Léonard, Savièse, Vétroz
et Vex. Le secrétariat se trouve au Service des sports, de la jeu-
nesse et des loisirs, Espace des Remparts 6, à Sion. La perma-
nence pendant les activités est tenue à la même adresse.
Les activités 2021 ont eu lieu du 19 au 24 juillet et du 2 au
7 août.
Nombre de participants : 1125 – Cause particulière : Covid-19.
Nombre d’activités : 593 dont 59 activités PASS’Ado. 10 activités
ont été annulées au vu de la situation et une quarantaine par
manque d’inscriptions.
Nombre de groupes : 642 et 126 groupes Ados.
Nombre d’animateurs et accompagnateurs : 539.

Activité du Passeport-Vacances

PROMOTIONS CITOYENNES

Promotions civiques
En coordination avec l’Hôtel de Ville, le secteur jeunesse a
assuré l’organisation de la soirée des promotions civiques le
vendredi 19 novembre 2021 au Port Franc. Pour la première fois,
les invitations officielles adressées aux sédunois-e-s accédant à
la majorité ont été élargies aux jeunes au bénéfice d’un permis
B ou C. Leurs homologues de la classe 2002 qui avaient vu leur
soirée être annulée en 2020 en raison de la situation sanitaire
avaient également été conviés, ce qui contribua à une affluence
record de 151 jeunes inscrits. Le programme défini pour la céré-
monie officielle a mis l’accent sur le thème de la participation
citoyenne notamment au travers d’un nouveau message vidéo
construit avec d’anciens lauréats du Prix d’encouragement à la
jeunesse, qui a présenté différents exemples d’engagements
possibles dans des projets d’utilité publique. En deuxième par-
tie, une soirée festive « jukebox party » agrémentée de diffé-
rentes animations (shooting photos, dj-set, vijing, etc.) a été
mise sur pied en collaboration avec des associations jeunesse
partenaires.

Soirée des promotions civiques 2021

AUTRES ACTIONS DE PROMOTION CITOYENNE

Programme Easyvote
Sur modèle des années précédentes, le secteur jeunesse a
assuré à compter du printemps 2021 le suivi de l’abonnement
de l’ensemble des jeunes Sédunois ayant accédé à la majorité
et jusqu’à leur 20 ans à la brochure « easyvote ». Celle-ci vise
à faciliter leur compréhension des sujets de votations, et à les
sensibiliser aux enjeux des élections (sur les plans nationaux et
cantonaux).

Campagne « Je vote…up ! »
Sous l’appellation « Impact jeunesse », la délégation cantonale à
la jeunesse ainsi que les délégués et responsables jeunesse des
Villes de Monthey, Martigny, Sion et Sierre ont poursuivi leur
collaboration en vue d’encourager la participation des jeunes
à la vie locale. A travers de nouveaux visuels, tout comme au
moyen du film « Faits et gestes » d’Indra Crittin et de Joël Volet
(3e prix de la catégorie films du CinéCivic), les jeunes ont été
invités à donner de leur voix lors des échéances électorales les
concernant notamment les élections cantonales du 7 mars 2021.

A Sion, cette campagne a été mise en œuvre comme suit :
•	 affichage culturel sur l’ensemble du territoire communal (du

19.02 au 04.03.2021) ;
•	 timbres offerts à l’ensemble des sédunois-e-s de 18 à 20 ans via

l’envoi de la brochure easyvote ;
•	 relai de l’action auprès du public-cible par l’association Sionma-

ville ainsi que le réseau jeunesse sédunois ;
•	 etc.

Campagne Je vote…up !

A l’occasion de la Journée mondiale de la démocratie du
15 septembre, une action complémentaire destinée à mettre
en lumière l’engagement des jeunes a été menée par les quatre
Villes précitées au travers de 4 mini-films. Pour Sion, les jeunes
Lou, Léa et Ewan ont raconté leur participation au projet de
sensibilisation « #stopharcèlement » réalisé avec des élèves des
cycles d’orientation sédunois.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

115

Dossier graffitis
Depuis 2003, ce dossier est traité sur 4 axes :

1. Nettoyage
	 Nettoyage des tags répertoriés sur les surfaces et murs commu-

naux par les services ad hoc.

2. Répression
	 Des plaintes pour dommages à la propriété sont déposées dans

tous les cas et le service invite les particuliers à le faire sans
réserve.

3. Prévention
	 Cet axe est couvert par le programme « Le Respect des gens et

des choses ».

4. Mise à disposition de murs (Réseau graffitis - Collectif 21)
	 L’association Walliser Graffiti Artists (WGA) collabore depuis

16 ans avec la Ville et les organismes privés. Elle œuvre sur un
projet intégré intitulé « Collectif 21 » comportant une dimen-
sion sociale, éducative et culturelle. Ce projet a pour buts de
créer des espaces autorisés pour les graffeurs, limiter au mieux
les traces de vandalisme en concentrant toutes les formes de
graffitis sur ces espaces et participer au développement urbain
de la Ville.

En 2021, les fresques du mur du parking de la Cible (entrée
ouest) du réseau précité ont été renouvelées en collaboration
avec l’association Art Valais Wallis et la section Parcs et feux
lumineux de la Ville.

Nouvelle fresque réalisée au parking de la Cible

Observatoire de la jeunesse sédunoise
Créé en 2004 par la Ville de Sion et piloté par le secteur jeu-
nesse, l’Observatoire de la jeunesse est un organe consultatif
interdisciplinaire composé d’une vingtaine de professionnels
issus des domaines de la prévention, de l’animation, de l’édu-
cation, de la sécurité, de la promotion et de l’intégration. Des-
tiné à favoriser une culture du travail en réseau et à mener
une politique coordonnée de soutien aux jeunes, il assure une
vision transversale en relayant au conseil municipal des constats
ou éventuelles problématiques à anticiper, tout en favorisant
l’émergence d’offres complémentaires selon les besoins.

En 2021, le plenum de printemps a dû être annulé suite aux
contraintes sanitaires. Celui de l’automne a toutefois pu être
maintenu le 06.10.2021 et a permis aux membres de procéder
à des analyses sur la thématique du vivre ensemble, ainsi que
d’amorcer le projet de création d’une identité visuelle commune
(nouveau logo).

Le Respect des gens et des choses – 16e édition
Ce programme de sensibilisation conduit par le secteur jeunesse
à l’intention de l’ensemble des classes de 8H de la Ville s’est
poursuivi cette année, en collaboration avec la direction des
écoles, le secteur RLC, la police régionale des villes du centre
et CarPostal. Traitant des enjeux liés au vivre-ensemble, à la
gestion des réseaux sociaux, aux dommages à la propriété, aux
nouvelles technologies ou à la sécurité dans les transports en
commun, cette campagne évolutive présente aux élèves des
exemples concrets, constructifs ou dommageables tout en inte-
ragissant avec eux sur ces questions.

En 2021 et en coordination avec l’Observatoire de la jeunesse
sédunoise, le comité de pilotage du programme a pérennisé
l’articulation de la campagne selon les 3 temps ci-après :
1.	Questionnaire anonyme sur le climat scolaire pour une consul-

tation préalable des jeunes (rentrée scolaire) ;
2.	Sensibilisation inter-partenaires au respect des gens et des

choses selon une formule itinérante sur le terrain amenant les
élèves sur les sites du Centre RLC-Totem, du Cours Roger Bonvin,
de la place de la Planta et de la police régionale des villes du
centre (automne) ;

3.	Prévention axée sur les risques spécifiques du harcèlement (prin-
temps).

En chiffre, 19 classes représentant plus de 330 élèves ont béné-
ficié de ces interventions.

Prix d’encouragement à la jeunesse 2020 de la Ville de Sion
Convaincue que l’engagement extrascolaire en faveur de la
jeunesse remplit une mission essentielle dans l’éducation et
l’épanouissement des jeunes, la Ville de Sion décerne depuis
2005 un Prix d’encouragement à la jeunesse. Ce prix représente
pour les jeunes comme pour les adultes qui les encadrent, un
encouragement significatif à entreprendre et/ou poursuivre
leur engagement dans des activités constructives, à tracer des
horizons inexplorés, à proposer et bâtir des projets novateurs.
Aux yeux de l’ensemble de la population sédunoise, il constitue
une promotion et une reconnaissance tangible du volontariat
et du bénévolat. Par conséquent, à travers ce prix et ce rendez-
vous annuel de remise officielle, c’est l’ensemble de la jeunesse
sédunoise que la Ville entend encourager et soutenir.

En 2021, le conseil municipal a décerné le Prix d’encouragement
à la jeunesse à « Paroles 2 jeunes », une association créée suite
à la réalisation par une soixantaine de sédunois-e-s de 12 à
14 ans de cinq courts métrages traitant du harcèlement. Cette
distinction a reposé sur les considérations suivantes :
•	 investissement conséquent consacré au projet par des jeunes

durant leur temps libre et implication dans toutes les étapes de
la production (écriture des scénarios, casting, tournage, mon-
tage, etc.) ;

•	 traitement par les pairs d’une thématique importante et com-
plexe au travers de contenus librement mis en ligne sur les
réseaux pouvant être réutilisés dans les campagnes de sensibi-
lisation existantes ;

•	 structure novatrice propice à l’exercice du droit à la participation
des jeunes désireux de se remobiliser sur d’autres enjeux.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

116

Le conseil municipal a également attribué un Prix « coup de
cœur » à « Blossom », une formation musicale destinée à des
jeunes de tous horizons dont des requérants d’asile mineurs
non-accompagnés selon les points forts identifiés ci-après :
•	 groupe permettant de fédérer par la musique des jeunes aux

parcours et milieux divers au-delà des barrières culturelles ou
de la langue ;

•	 efforts importants mis au service de l’intégration et de
l’ouverture à la collectivité publique au travers de plusieurs
actions (flash mob en ville de Sion, concert pour une UAPE,
engagement humanitaire, collaborations avec le Rados, etc.) ;

•	 formation encourageant la pratique musicale - instrumentale
et vocale - pour tous y compris auprès des non-initiés.

Groupe « Blossom »

ANIMATIONS PAR LES ORGANISMES JEUNESSE

En plus des manifestations mentionnées dans le florilège ci-
dessous, il faut également tenir compte des conférences, des
rendez-vous et des groupes de parole dont les thématiques
sont directement liées à la jeunesse. Le support de communi-
cation tenu par le secteur qu’est l’Agenda jeunesse sédunois,
affiché notamment dans les classes du secondaire II et transmis
au réseau local, permet d’en mesurer le volume.

En 2021, la pandémie liée au Covid-19, et par corollaire les
mesures prises par les autorités cantonales et fédérales ont eu
un impact direct sur les jeunes et / ou entités jeunesse porteurs
de projets socioculturels durant l’année. L’activité a été forte-
ment réglementée voire stoppée durant certaines périodes. De
nombreuses manifestations ont par conséquent dû être redi-
mensionnées, reportées à des temps meilleurs ou annulées. Les
offres événementielles ci-après ont ainsi été organisées selon
une configuration spécifique adaptée aux normes en vigueur.

•	 3e saison de l’Open Sunday Sion (fondation IdéeSport et Ville
de Sion, salle de gymnastique du Sacré-Cœur) ;

•	 4e édition de #ciné (association #ciné, cinémas de Sion) ;
•	 5e édition du festival « Les Iles aux enfants » (association Les

Iles aux enfants, domaine des Iles) ;
•	 6e saison du Midnight Sion (fondation IdéeSport et Ville de

Sion, salle de gymnastique du Sacré-Cœur) ;
•	 7e saison de programmation des soirées-concerts de musiques

actuelles (association Pro Forma, le Port Franc) ;
•	 20e saison de spectacles pour enfants (association « Les Farfa-

dets », centre RLC-Totem) ;
•	 Etc.

CONCEPT GLOBAL D’INFORMATION JEUNESSE

En étroite collaboration avec d’autres partenaires sédunois (le
Port Franc, les associations jeunesse, Sion tourisme, les médias
traditionnels, etc.), la Ville poursuit ses actions de communica-
tion externe auprès de sa jeunesse notamment grâce à l’Agenda
jeunesse sédunois. Ce dernier se décline sous la forme de papil-
lons A5 et d’affiches A3 distribués à l’ensemble du réseau jeu-
nesse, mis en ligne sur sion.ch et affichés dans tous les établis-
sements du second degré :
•	 Bilan 2004 : 3 numéros (produit lancé en juin 2004) ;
•	 Bilan 2005 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2006 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2007 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2008 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2009 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2010 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2011 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2012 : 5 numéros ;
•	 Bilan 2013 : 4 numéros ;
•	 Bilan 2014 : 4 numéros ;
•	 Bilan 2015 : 3 numéros ;
•	 Bilan 2016 : 4 numéros ;
•	 Bilan 2017 : 3 numéros ;
•	 Bilan 2018 : 4 numéros ;
•	 Bilan 2019 : 4 numéros ;
•	 Bilan 2020 : 4 numéros ;
•	 Bilan 2021 : 3 numéros.

SECTEUR RLC (Rencontres, Loisirs et Cultures)

Au vu de la pandémie du Covid-19 et des mesures sanitaires
prises, le RLC a dû annuler plusieurs projets et événements
2021. Cette année aura été encore pleine de rebondissements
et d’ajustements. Le quotidien du RLC a continué au rythme
des consignes et des changements de mesures. Le lien a pu
être mieux maintenu par rapport à l’année précédente même
s’il a été parfois fortement fragilisé. L’équipe a gardé le sourire
et a su rebondir malgré les différentes restrictions suivantes :
accueils et accompagnements sociaux pour les moins de 16 ans
en début d’année, ensuite ouvertures pour les moins de 20 ans
suivies de manifestations annulées, et au final la possibilité
d’accueillir tout âge confondu sans pass Covid allant jusqu’à
50 jeunes maximum, professionnels compris pour les activités
propres au RLC.

Le « leitmotiv » de cette année : RLC smile 2021 !

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

117

Projets RLC
Les animateurs socioculturels ont organisé un concours de
vidéos dans un premier temps et ont mis en place par la suite
des rencontres (12 et 19 février) pour les 12-15 ans autour
d’une « battle » de blagues. Participation de 25 jeunes, avec
une gagnante à la fin du concours qui s’est déroulé en plu-
sieurs étapes. Les jeunes portaient des masques inclusifs lors
des retrouvailles tout en respectant la distance d’un mètre cin-
quante.

Yourte à la Planta
Le RLC a été sollicité par le chef jardinier de la section parcs
et jardins pour collaborer sur l’Atoll de la place de la Planta.
Cette collaboration fut une belle opportunité pour l’équipe des
travailleurs sociaux de rencontrer la population et surtout la
jeunesse (adolescents et jeunes adultes) sur cette place emblé-
matique de la ville. La visibilité du RLC dans ce contexte a permis
à l’équipe de professionnels de toucher environ 3000 personnes
pendant l’été (mois de juin et d’août, et 3 week-ends en sep-
tembre). Au total 36 ouvertures.
En juillet, le RLC a mis à disposition la yourte pour l’association
REDIDA, qui a utilisé l’espace pendant une semaine avec une
exposition et quelques animations proposées à un tout public.
Au final, beaucoup d’occasions qui ont permis d’élargir le réseau
et d’envisager de nouvelles collaborations et d’opportunités
pour le travail du RLC.
Un événement annulé en raison du Covid-19, une collaboration
entre le RLC, le Port Franc et le 13 novembre : Silent Party, le
samedi 28 août.

Pro Senectute « Graines d’Essentiel »
Collaboration avec Pro Senectute Valais : participation au projet
intergénérationnel de « Graines d’Essentiel » qui visait à favo-
riser l’échange entre les générations par des messages positifs
en période Covid-19. Le RLC a exposé à Sion, à la Planta dans
le cadre de la Yourte, des fresques, des bâches ainsi qu’une
sculpture en faveur des personnes âgées.

Impulsion Estivale
Le RLC a participé à la deuxième édition du projet « Impulsion
estivale » lancé par la Ville dans l’optique d’aider à la reprise
après Covid-19 et d’animer le centre-ville  ; 3 samedis de 15h à
19h à la place du Midi. Le 17 juillet « Football games » avec la
participation de 70 personnes. Le 14 août « A vos livres et pin-
ceaux » avec la participation de 12 personnes ont participé à
cette animation. Et pour terminer, le 21 août « RLC smile » avec
la participation de 120 personnes.

Le RLC se compose d’une équipe de 10 professionnels. En 2021,
une nouvelle responsable et un adjoint, tous deux déjà intégrés
au sein de l’équipe des travailleurs sociaux, ont été nommés
(7 personnes au total).

Le RLC fonctionne avec 4 pôles.

Pôle Totem
Le Totem est une maison d’accueil et d’accompagnement
pour toutes et tous, quels que soient l’origine, la culture, le
genre et la classe sociale des utilisateurs. Ce pôle est devenu
un outil pour l’équipe du RLC, qui peut utiliser les locaux avec
la population. Des espaces socioculturels sont mis à disposition
qui peuvent prendre la forme de démarche sociale, ludique,
culturelle ou encore humanitaire. Le RLC propose des activités
et des événements destinés principalement aux 12-25 ans, qui
bénéficient d’un accompagnement des travailleurs sociaux. En
s’adaptant aux besoins des habitants, les animateurs sociocul-
turels et les éducateurs maintiennent la vie sociale et culturelle
dans un esprit de solidarité, de respect et de partage avec toutes
les personnes qui utilisent les lieux.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

118

Accueil au Totem
Les travailleurs sociaux repèrent les besoins de chacun et
conduisent les jeunes dans leurs aspirations. Le Totem permet
des temps d’accueil pour les encourager à s’engager dans des
projets socioculturels, mais également pour répondre aux pro-
blématiques individuelles et collectives sur des moments pla-
nifiés avec eux, en semaine ou pendant les week-ends. Depuis
les mesures sanitaires, les accueils se font sur inscriptions les
mercredis à 14h et les activités et les projets se déroulent les
mercredis après-midi, les vendredis soirs et les week-ends.

Studio
Cet espace est destiné aux jeunes qui souhaitent explorer leurs
talents musicaux et développer leurs capacités artistiques ;
enregistrement, écriture et atelier Dj. Malheureusement, cette
année l’accès au studio a été restreint au vu de la situation
sanitaire : ouverture du 15 septembre au 15 décembre, les mer-
credis de 16h à 19h.

Projets réalisés :
Yourte à la Blancherie (soutien pôle HM), du 10 mars au 28 mai
Accueil tout public. Activités organisées sur place avec la popu-
lation.

Boum 8H (activité), 2 juin
Soirée organisée pour les écoliers de 8H de la commune de Sion.
185 enfants sont venus fêter la fin de l’année scolaire, comme
rituel de passage de l’enfance à l’adolescence.

Sédun’Estivales (collaboration avec le secteur jeunesse)
Participation à la troisième édition à la Place du midi du 28 juil-
let au 1er août.

Association Art 17 (collaboration), 13 août
Le studio a participé au « showcase » de Kt Gorique et Dj Kamo
avec la mise à disposition du matériel et a créé du lien avec les
jeunes qui ont participé au camp organisé par l’association.

Association SOS Méditerranée (collaboration), 17-18 septembre
Concerts de soutien à l’association SOS Méditerranée, antenne
Valais. Sur la Planta, environ 1500 personnes ont participé à ce
week-end.

Smart Ice (soutien pôle HM), du 8 au 23 décembre
Encadrement assuré par l’équipe du RLC.

Projets annulés : 3 événements à la cave à jazz, 2 ateliers avec le
studio, collaboration dans le cadre de la SACR et collaboration
avec le Port Franc.

Cours, prêts et locations de salles 2021
Le Totem apporte un soutien socioculturel populaire et met à
disposition ou loue des salles équipées de différentes tailles.
Habituellement, 20 groupes utilisent hebdomadairement ces
salles pour des cours, des rencontres de clubs, d’associations ou
des activités spécifiques tels que théâtre, danse, yoga, cours de
langues, cours de musique, cours de chant, rencontres cultu-
relles, groupes d’entraide ainsi que pour des locations privées
(fête de famille, anniversaire, etc.).

Cette année, ce secteur a été fortement impacté par le contexte
sanitaire et les mesures relatives avec pour conséquence l’annu-
lation de nombreux événements, de locations et la fermeture
partielle des salles.

Pôle Tipi
L’année 2021 du Tipi en quelques chiffres :
89 forfaits au semestre de printemps et d’automne ;
93 demi-journées d’ouverture ;
1458 entrées ;
1648 goûters ;
109 repas.

Ouvertures et horaires
En périodes scolaires, le Tipi est ouvert les mercredis de 13h30
à 18h00 et les samedis de 13h30 à 17h00. Le Tipi est fermé les
samedis en janvier, février, novembre et décembre.
Ouvertures pendant les vacances scolaires :
•	 Carnaval : du 15 au 20 février ;
•	 Pâques : du 6 au 10 avril ;
•	 Eté : du 28 juin au 3 juillet accueil libre les après-midis au

Cours Roger Bonvin et du 12 au 17 juillet vacances au terrain
toute la journée ;

•	 Automne : du 18 au 23 octobre.

Thématiques et sorties
Les semestres de printemps et d’automne étaient axés sur le
thème « le monde imaginaire » et « sous l’océan ». 8 sorties ont
pu être organisées sur l’année dont 4 sur chacun des thèmes
affichant complet. D’autres sorties ont pu être organisées lors
des vacances scolaires.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

119

Forfaits offerts
En collaboration avec le pôle Education de Rue, le Tipi a offert
10 bons de forfait à des organismes sociaux : 5 à « SOS enfants
de chez nous » et 5 au « Bureau d’Accueil des Candidats Réfu-
giés ». Quelques forfaits supplémentaires ont été donnés pour
des suivis du pôle d’Education de Rue.

Terrain et construction
En 2021, le Tipi a changé ses deux passerelles d’entrée du ter-
rain d’aventure et bénéficie à ce jour de deux magnifiques pas-
serelles neuves en mélèze. En collaboration avec l’association
« La main verte », partenaire et voisin du Tipi, un portail a été
construit pour un accès direct sur le terrain dans l’objectif de
favoriser les synergies existantes. La façade Nord du bâtiment
du tipi a été entièrement rénovée par le biais de graffiti réalisés
avec les enfants.

Durant le printemps jusqu’à l’été, les animateurs socioculturels
ont mis en place un projet sur la gestion des émotions avec la
création d’un « jardin des émotions » d’une surface d’environ
35m2 entièrement pensé et co-constuit avec les enfants. D’autres
constructions ont notamment vu le jour comme de nouvelles
cabanes et de plus petites structures.

Collaborations et journées spéciales
•	 Bibliobus : l’équipe du Tipi a renouvelé un contrat de col-

laboration avec l’association Bain de livres qui travaille sur
la promotion de la lecture et de l’intégration, qui est venu
animer plusieurs après-midis au Tipi ;

•	 Passeport-Vacances : nuit sous le Tipi, le 19 juillet, une dizaine
d’enfants sont venus profiter de cette activité ;

•	 « Cuisine tes émotions » : collaboration avec Olivia Demol,
intervenante durant 3 samedis dans le but de favoriser la
gestion des émotions à travers la cuisine et de faire de la
sensibilisation alimentaire ;

•	 Collaboration avec Pro Senectute : participation au projet
intergénérationnel de « Graines d’Essentiel » ;

•	 Collaboration avec l’association « La main verte » : mise à
disposition d’un local chauffé pour stocker leur matériel et
un bureau pour permettre à l’association de bénéficier de
bonnes conditions de travail pendant l’hiver. En contrepartie,
l’équipe du Tipi et les enfants bénéficient de conseils pra-
tiques pour le jardin, de l’aide pour certaines constructions
ainsi qu’un soutien à l’entretien du jardin potager durant
l’été ;

•	 L’Office de l’intégration : le tipi a organisé une journée spé-
ciale dans le cadre de la semaine d’actions contre le racisme
avec des ateliers spéciaux animés par des intervenants exté-
rieurs ;

•	 Halloween : nouveau concept qui a vu le jour en créant deux
« chemins hantés ». Une activité qui a attiré plus de 1’000 per-
sonnes (petits et grands, familles et groupes de jeunes) qui
ont pu traverser le terrain en petits groupes (mesures sani-
taires) et profiter des décors et des acteurs présents ;

•	 Smart Ice : les animateurs ont participé à l’animation de la
patinoire installée au marché de Noël avec l’espace rencontre
RLC.

Différents événements annulés en lien avec le Covid-19 : la gril-
lade parents-enfants et le carnaval du Tipi à la cave à jazz.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

120

Pôle Hors-Murs
Dynamisme, justesse et rencontres, voici les mots-clés qui carac-
térisent au mieux le pôle du Hors-Murs pour 2021. Les travail-
leurs sociaux ont pu retrouver un rythme qui tend vers une
normalité d’action. Certes, les mesures sanitaires influencent
encore le sens des actions menées, mais permettent tout de
même une certaine régularité. De ce fait, les actions, les activités
et les projets ont été réalisés, favorisant ainsi les retrouvailles
avec la population.

Quartiers Animés à la Blancherie du 10 mars au 28 mai
Pour terminer le tour des quartiers principaux de la commune
de Sion avec la Yourte du RLC, le quartier visité au printemps
2021 s’y prêtait au mieux. L’esprit communautaire et solidaire
dégagé par les habitants de la Blancherie ont permis une action
de qualité. Cette belle alchimie laisse entrevoir, peut-être, un
engagement citoyen en faveur du vivre-ensemble dans les
temps à venir.

Quartiers Animés itinérants
En cette fin d’année, la yourte est au repos. Les travailleurs
sociaux du RLC se déplacent de quartier en quartier. Ce fut
douze quartiers visités en douze semaines. Cette nouvelle forme
de Quartiers Animés a permis de maintenir le lien construit
durant les cinq dernières années sur le territoire sédunois. Dans
la même logique que les actions menées avec la Yourte, le but
était d’identifier les besoins, envies et intérêts par quartier et
ainsi d’en retirer une vision globale de la ville de Sion. Cela
permettra aux collaborateurs du centre de cibler les priorités
pour les années à venir.

Suivis de groupes et d’associations
Les associations de quartiers sont des partenaires importants
pour les travailleurs sociaux de rue. C’est pour cette raison que
les professionnels soutiennent dès que nécessaire les actions
menées dans les différents lieux de la ville sous forme d’acti-
vités, prêt de matériel et/ou coaching des bénévoles en place.
Le pôle d’animation Hors-Murs est également attentif aux
différentes collectivités sportives, artistiques ou autres (sports
urbains, graffiti, jeunesse, etc.). Ces collectifs sont composés
principalement de jeunes ayant besoin de soutien en termes
de contacts, réseaux, démarches protocolaires, sans oublier la
valorisation de leurs engagements citoyens.

Activités estivales en centre-ville
La place du Midi a été un des espaces publics investis cet été par
différents acteurs sédunois. Dans le cadre d’Impulsion Estivale,
l’équipe de travailleurs sociaux a enfilé plusieurs casquettes :
footballeurs, acrobates, danseurs, artistes-peintres, conteurs…
En collaboration avec le secteur jeunesse pour les Sédun’Esti-
vales, c’est en maîtres de jeux que les moniteurs du RLC ont
partagé avec les familles des jeux traditionnels.

Koh Lanta
22 aventuriers ont bravé la nature dans un cadre magnifique
aux Mayens de la Zour. Ils ont affronté le froid, la pluie et
la faim avec beaucoup de courage. Les participants y ont sur-
tout développé des compétences personnelles, des aptitudes
manuelles, de la stratégie, de l’organisation et surtout de la
camaraderie. Sous le regard des professionnels, la totalité des
jeunes est rentrée sans blessure, mais avec plein de souvenirs.

Smart Ice
Du 8 au 23 décembre 2021, la patinoire ludique du service
des sports, de la jeunesse et des loisirs a fonctionné pour les
6-15 ans et a surtout pu ouvrir son espace rencontre au plus de
16 ans encadré par le RLC.
En effet l’espace rencontre aménagé par l’équipe du RLC avec
une table et 2 bancs, un canapé d’extérieur, un babyfoot et
quelques jeux ont permis de rencontrer la population adoles-
cente et adulte et de créer du lien.
Nous avons comptabilisé environ 1100 personnes qui ont fré-
quenté la smart ice.
Si la fréquentation générale est à nouveau à la hausse, ce n’est
pas le cas des patineurs. Nous avons pu remarquer une baisse
de demande de patins.
Le pourcentage garçons-filles s’équilibre de plus en plus avec
60% de garçons et 40% de filles.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

121

Pôle Education de Rue
Les missions du pôle de l’éducation de rue perdurent de même
que l’existence des éducateurs sur le territoire de la commune.
En effet, l’éducation de rue assure tout d’abord une présence
sociale dans la rue, dans les quartiers où vivent les jeunes, les
lieux qu’ils fréquentent, les abords des établissements scolaires
afin de permettre la visibilité des professionnels et d’imprégner
la dynamique des lieux. Cette imprégnation permet de créer
du lien avec eux et de co-construire une relation de confiance.

En chiffres, c’est plus de 1300 personnes rencontrées avec
140 actes éducatifs réalisés, c’est-à-dire des entretiens autour
d’une problématique particulière, courriers, recherches de
stage, accompagnements dans différents offices, soutiens
parentaux, etc. C’est également plus de 700 suivis relationnels ;
c’est-à-dire, rencontres fortuites dans l’espace public, prises de
contacts téléphoniques, moments passés ensemble sans objectif
particulier. Plus de 1800 élèves en scolarité obligatoire qui ont
bénéficié d’un programme de prévention sur les thématiques
de harcèlements, des outils numériques et du vivre-ensemble.

Parmi les 140 actes éducatifs, 50 sont des parents ayant fait
un bout de chemin dans l’accompagnement de leur enfant et
25 situations sont de jeunes adultes entre 18 et 25 ans. Cette
année encore, le nombre de ce type de demandes n’a cessé
d’augmenter. En règle générale, il s’agit de jeunes avec lesquels
les éducateurs ont déjà un lien et qui vivent de nouvelles diffi-
cultés, et de jeunes inconnus auparavant et qui sont confrontés
aux exigences de la majorité, sans être suffisamment « outillés ».

Présence dans la rue
Durant l’année 2021, les éducateurs et éducatrices de rue sont
allés régulièrement à la rencontre des jeunes et des personnes
présentes dans ces lieux :
•	 les parcs publics de la commune ;
•	 la gare et ses environs ;
•	 les parkings souterrains ;
•	 les cours d’écoles ;
•	 les autres espaces fréquentés par la jeunesse sédunoise.

Le temps de travail de rue représente en moyenne 10 heures
dans la semaine. Il se déroule de manière fluctuante en fonction
des constats réalisés par les observations croisées de l’éducation
de rue et de divers membres du réseau. Les tournées sont éga-
lement effectuées de manière plus aléatoire pour permettre de
rencontrer le plus de jeunes possible et de prendre en compte le
climat des lieux de sorte qu’il se rapproche le plus objectivement
possible de la réalité.

Par ailleurs, durant l’été une présence régulière a été faite dans
les piscines de la Ville de Sion. Le personnel des piscines a cette
année moins contacté le pôle ER pour intervenir sur des situa-
tions délicates à gérer.

Les éducateurs et éducatrices de rue ont pu ainsi constater
comme l’année précédente que les groupes rencontrés dans
l’espace public ont des comportements sociaux qui demandent
un réajustement permanent. En effet, au rythme des périodes
scolaires, des saisons et des assouplissements des directives
fédérales et cantonales liées à la situation sanitaire, de nou-
veaux jeunes ont intégré certains groupes, alors que d’autres
ont été moins présents. Un lien de confiance doit se créer avec
ces jeunes. Cela permet d’effectuer un travail de sensibilisation
et de conscientisation qui doit sans cesse se renouveler.

Cette année, les discussions et les demandes orientées vers la
thématique des addictions sont restées stables. Nous constatons
un questionnement face à divers sujets tels que la sociabilisa-
tion, le harcèlement dans son ensemble, l’hyper sexualisation
et les problèmes de comportement liés aux réseaux sociaux.
Ainsi, le soutien psychoaffectif, l’écoute active et la prévention
ciblée ont été réalisés.

Pour la première fois cette année, l’emploi et la formation ainsi
que la santé ont été de nouvelles thématiques qui ont été sujets
à discussions entre les jeunes rencontrés dans l’espace public et
les professionnels. La thématique de la santé a passablement
été abordée en raison du contexte sanitaire et des actions mises
en place « pass sanitaire » et « vaccin ».

Afin d’ajuster sa présence auprès des jeunes sur l’espace public
ou dans les locaux du RLC, l’éducation de rue s’est adaptée et
quelque 1200 jeunes ont été rencontrés en collaboration avec
les CO de St-Guérin, des Collines et du Vieux Moulin. Durant
ces rencontres, les besoins, les envies et les attentes ont été
cartographiés.

Présence lors de manifestations
Enfin, une des missions également importantes de l’éducation
de rue est la présence sociale lors de différentes manifestations
dans la commune de Sion. Lors de ces moments, l’éducation de
rue est attentive aux points suivants : observer, créer du lien
avec les différentes populations, mais également se rendre
visible. Dans toutes ces actions, il est nécessaire de maintenir
un rapport avec les différents partenaires du réseau de la com-
mune de Sion.

Les éducateurs et éducatrices de rue ont été présents dans la
majorité des manifestations qui ont pu être organisées par la
Commune de Sion. Pour n’en citer que quelques-unes et comme
chaque année, l’éducation de rue a été présente lors de la « fête
des étudiants » qui a eu lieu une nouvelle fois de manière sau-
vage et les soirées Midnight. Lors de ces différents événements,
l’éducation de rue a collaboré avec la police régionale des villes
du centre et la police cantonale, mais également avec les orga-
nisateurs et les sécuritas.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

122

L’éducation de rue a également assuré un soutien aux anima-
teurs du RLC dans divers projets telles que la Smart Ice, Impul-
sion Estivale, Sédun’Estivales ou encore la fête d’Halloween.

Suivis individuels et collectifs
Les suivis individuels et collectifs consistent à accompagner des
personnes afin de les soutenir et de collaborer activement dans
le développement et le maintien de leurs compétences. L’accom-
pagnement éducatif permet une co-construction de projet de
vie, de réduction des risques, de réorientation professionnelle,
de travail sur soi et de soutien lors de périodes plus difficiles
liées à des problématiques familiales, liées à l’adolescence ou
au relationnel. L’éducation de rue sert également à diriger et
orienter les jeunes dans le réseau et les différents partenaires en
fonction des prestations de ces derniers. Le but des suivis indi-
viduels et collectifs est de permettre à chaque individu de viser
l’autonomie et de développer leur pouvoir d’agir afin qu’ils
s’inscrivent dans une participation citoyenne de la commune
de Sion.

L’éducation de rue intervient également lors de signalement
fait par le réseau de la commune de Sion. De plus, il incombe
également à ce pôle d’effectuer de la prévention en collabo-
ration avec différents partenaires. Ce point se réalise à travers
des projets mis en place dans des lieux différents en fonction
de la demande et des problématiques.

Durant l’année 2021, comme l’année précédente, le pôle de
l’éducation de rue a assuré le suivi d’environ 80 dossiers, soit
un peu plus de 250 personnes. La reconnaissance du réseau et la
visibilité du pôle de l’éducation de rue ont permis d’être sollici-
tés pour de nombreux suivis où les problématiques rencontrées
étaient multiples : soutien à la parentalité, troubles du com-
portement, accompagnement de victimes d’abus sexuels, pro-
blématiques liées à la santé mentale, recherche de logement,
recherche d’emplois, de formation, médiation et gestion de
conflit, difficultés familiales, éducation numérique, consomma-
tion d’alcool, cannabis et autres produits illicites (suicide, AOS,
harcèlement). Le lien tissé par les professionnels dans les rues
a également permis d’être directement sollicités par les jeunes.
La crédibilité et les résultats obtenus lors des différentes actions
de l’éducation de rue ont amené un réflexe de sollicitations
auprès des membres du réseau.

L’augmentation des suivis liés aux harcèlements et des cas de
fugues illustre bien les changements qui se sont opérés dans
la société et de surcroit sur nos actions. En effet, les probléma-
tiques liées aux harcèlements sont parfois plus propices dans
des lieux tels que les établissements scolaires et divers lieux en
dehors du côté sécurisant du quartier d’habitation. Nous avons
également assisté globalement à une hausse des demandes pro-
venant des cercles scolaires sans explication particulière. L’âge
des enfants en difficulté a quant à lui baissé. En ce qui concerne
les cas de fugues, une augmentation de 50% est à relever par
rapport à l’année précédente.

Interventions diverses demandées par des partenaires du réseau
Pour cette année 2021, les sollicitations diverses sont parvenues
à l’éducation de rue par le biais de collaborations précédentes
avec le réseau tels que :
•	 L’office de la protection de l’enfance et le tribunal des

mineurs ;
•	 La plateforme T1 du Canton du Valais ;
•	 L’office cantonal de l’égalité et de la famille ;
•	 Les UAPE de la Ville de Sion et les écoles harmos et CO ;
•	 Les associations de quartiers ;
•	 Etc.

Plusieurs familles sédunoises ont pris contact avec l’éducation
de rue à la suite d’un premier échange avec les membres du

réseau du pôle. Cela démontre l’importance de cette collabora-
tion avec les partenaires afin d’avancer ensemble dans la même
direction que ce soit dans le cadre scolaire, familial, profession-
nel ou social. Les interventions demandées ont donc permis
d’ajuster et de renforcer les suivis individuels.

Tout au long de l’année, le réseau s’accroît à travers les diverses
sollicitations étatiques et internes à la vie sociale sédunoise.

Prévention
Le programme de prévention « Le Respect des gens et des
choses » (cf. secteur jeunesse & loisirs ci-dessus) s’est poursuivi
dans toutes les classes de 8H. Concernant le temps 1 dudit pro-
gramme, le questionnaire dédié aux élèves de 8H de la ville
de Sion, s’est orienté afin que les élèves se livrent en toute
confiance et anonymement sur leur lien avec des situations de
harcèlement. Son but est de prendre connaissance de l’évolu-
tion de la problématique afin d’adapter nos messages de pré-
vention et d’accompagnement tout au long de la campagne.
Cela permet, par exemple, de constater que le 83% des élèves
de 8H de la ville de Sion ont une activité extrascolaire, ce qui
leur permet d’évacuer de temps en temps des vécus de situa-
tion délicate. Et que 28% des élèves de 8H ont été intimidés ou
harcelés d’une façon quelconque.

Par le biais de cette campagne, nous avons pu nous interroger
sur l’enjeu de l’éducation numérique entre l’école et les familles
et mettre en place un projet inédit et innovant avec la collabo-
ration de la Direction des écoles. Il consiste à questionner les
élèves de 4H et 7H ainsi que leurs parents, sur l’utilisation des
outils numériques à la maison et entre eux. Cette action est
planifiée sur l’ensemble du mois de novembre à raison d’un
questionnaire par semaine, à savoir, le premier questionnaire
est destiné uniquement aux enfants, les deux suivants sont des-
tinés aux enfants avec leurs parents et le dernier uniquement
destiné aux parents.

Tout au long de l’année, nous avons également pu sensibiliser
certains groupes de jeunes sur cette thématique en dehors du
temps scolaire.

Lors de l’année scolaire 2020/2021, dans le cadre d’un parte-
nariat avec des élèves des CO sédunois, il a été mis sur pied un
groupe de 60 jeunes qui ont travaillé sur la réalisation de cinq
capsules vidéo de prévention par les pairs sur la thématique
du harcèlement. Ce projet porté par les jeunes avec l’accom-
pagnement des travailleurs sociaux de l’éducation de rue est
une continuité à la campagne d’affichage réalisée en 2019. Ces
capsules vidéos traitent des thématiques du harcèlement sco-
laire, harcèlement de rue et social, cyber harcèlement et sont
à la disposition de toutes personnes ou entités des différents
domaines pour une utilisation gratuite sur les réseaux. De ce
projet est né une association « Parole 2 Jeunes » qui défendra
des projets par les pairs sur différentes thématiques.

Réseau
Dans le cadre de l’éducation de rue, le travail en réseau est
primordial que ce soit pour des projets ou des suivis individuels.
L’équipe a poursuivi la dynamique partenariale d’une manière
éclectique. À ce titre, les partenaires essentiels avec lesquels les
éducateurs et éducatrices travaillent  : le responsable jeunesse,
les médiateurs scolaires, les CO de la Commune et l’ECG, Idée
Sport, l’Office de la protection de l’enfance (OPE), le centre
pour le développement et la thérapie de l’enfant et de l’ado-
lescent (CDTEA), le SEMO, l’espace de soutien et de prévention
des abus sexuels (ESPAS), le SIPE, différents psychologues, le
Bureau d’accueil des candidats réfugiés (BACR), la Croix-Rouge,
le CMS de Sion et le service social de la Commune, la PRVC, les
différents acteurs de la gare de Sion, le tribunal des mineurs

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

123

(TMVS). Depuis cette année, également en collaboration avec
la fondation Cité Printemps, la plateforme T1 de l’État du Valais,
Promotion santé Valais, Caritas Valais, Addiction Valais et les
différentes associations de quartiers.

Formation, séminaires, rencontres
L’éducation de rue a participé à :
•	 L’observatoire de la jeunesse sédunoise ;
•	 Article du « Nouvelliste » page santé liée aux éducateur de

rue du 27.05.2021 ;
•	 Article du « Nouvelliste » page sur le projet #Stop Harcèlement

du 28.08.2021 ;
•	 Rhône FM reportage avec les ER et les jeunes du projet #Stop

Harcèlement ;
•	 Rhône FM reportage sur l’accompagnement de Madalena du

10.07.2021 ;
•	 Canal 9 reportage suite au vernissage du film #StopHarcèle-

ment 27.08.2021 ;
•	 Journal de Sion reportage sur l’accompagnement des ER avec

les jeunes ;
•	 Journal de la police reportage sur le métier d’éducateur de

rue déc. 2021 ;
•	 Journal le Temps reportage sur la campagne du respect déc.

2021 ;
•	 La plateforme romande de rencontre des éducateurs de rue

de suisse romande (TSHMs) ;
•	 Rencontre entre les éducateurs de rue du canton du Valais ;
•	 La rencontre sur la mise à jour du réseau d’aide aux familles

valaisanne ;
•	 La rencontre des parrains-marraines de gare et du groupe

sécurité de la gare ;
•	 L’assemblée générale des habitants de Châteauneuf ;
•	 Formation état du Valais : Gestion des conflits, Piloter un pro-

jet, Communication non verbale, Gestion de la charge dans
les équipes, Savoir questionner pour mieux communiquer,
Amélioration de sa communication par la PNL ;

•	 Formation avec Addiction Valais, Cours OACP.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

parent_type: agenda