name: Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 16 juin 2020

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Procès-verbal du 16 juin 2020   Page 1 sur 32

PROCÈS-VERBAL
DU CONSEIL GENERAL

DU MARDI, 16 JUIN 2020 19H00 – SION

I- Examen et approbation des comptes et crédits supplémentaires 2019 de la
Municipalité 2

II- Examen et vote du message de la Municipalité concernant "L’octroi d’un crédit
d’engagement pour la réalisation d’un centre administratif et municipal dans le
bâtiment de l’Ancien Hôpital des Bourgeois, rue de la Dixence 10, à Sion". 12

III- Examen et vote du message de la Municipalité concernant "l’Avenant à la
Convention du 27.5.1987 (concession hydraulique de Cleuson-Dixence et Grande-
Dixence)". 19

IV- Examen et vote de la résolution PDC "Nos commerces souffrent, nous devons
les soutenir" 22

V- Examen et vote de la résolution des chefs de groupe "Pour que les membres du
Conseil général soient payés en bons pour le présent plénum et sa séance de
préparation des groupes politiques". 26

VI- Examen et vote de la résolution du groupe des verts et de l’ADG "En relation
avec le crédit supplémentaire n°06/2020" 26

VII- Examen et vote de la résolution du groupe ADG "Pour soutenir les commerces
de proximité" 28

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Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Monsieur le Président de la Municipalité,
Mesdames et Messieurs les conseillers municipaux, Messieurs les chefs de service, Monsieur le
représentant de la presse, Mesdames et Messieurs les conseillères et conseillers généraux, j'ai
l'honneur d'ouvrir cette séance ordinaire du Conseil général de la commune de Sion. Conformément au
règlement, cette séance a été valablement convoquée en date du 22 mai dernier et peut délibérer. Je
vous souhaite à toutes et à tous la bienvenue et une excellente soirée de travail. Je dois excuser les
absences des conseillères et conseillers généraux, Madame Johanne Guex, Madame Delphine
Pannatier Kessler et Monsieur Pierre Schüpbach. Annoncés avec du retard, Monsieur le conseiller
communal Sébastien Gattlen, Monsieur le conseiller communal Cyrille Fauchère, Monsieur le chef de
service David Rémondeulaz. Nous voici à la dernière soirée de travail avant les vacances d'été, avant
un automne bien chargé. Reposez-vous donc un max, profitez bien de cette pause afin de revenir
chargés d'énergie pour cette fin de législature.

Nous passons maintenant au vif du sujet par la lecture de l'ordre du jour. Ce dernier a été validé par le
bureau du Conseil général et par Monsieur le Président de la Municipalité, conformément à l'article 8,
alinéa 1, de notre règlement. Le bureau a reçu 4 résolutions. Elles sont enregistrées sur l'extranet. Elles
vous ont été envoyées ce matin. L'ordre du jour modifié se présente donc comme suit :

Point 1 : Examen et approbation des comptes et crédits supplémentaires 2019 de la Municipalité de
Sion.

Point 2 : Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général concernant l'octroi d'un
crédit d'engagement pour la réalisation d'un centre administratif et municipal dans le bâtiment de l'ancien
hôpital des bourgeois, rue de la Dixence 10 à Sion.

Point 3 : Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général concernant l'avenant à
la convention du 27 mai 1987

Point 4 : Examen et vote de la résolution PDC "Nos commerces souffrent, nous devons les soutenir"

Point 5 : Examen et vote de la résolution des chefs de groupe, PLR, PDC, AdG, Verts pour que les
membres du Conseil général soient payés en bons pour le présent plénum et sa séance de préparation
des groupes politiques.

Point 6 : Examen et vote de la résolution du groupe des Verts et de l'AdG en relation avec le crédit
supplémentaire numéro 06/2020

Point 7 : Examen et vote de la résolution du groupe AdG pour soutenir les commerces de proximité.

Tous les documents nécessaires durant ce plénum se trouvent sur l'extranet. Vous en avez été informés
par mail en date du 4 juin 2020.

I- Examen et approbation des comptes et crédits supplémentaires
2019 de la Municipalité

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Avant de commencer, à proprement parler
l'examen des comptes, deux mots sur le déroulement de cette analyse.

Nous allons commencer par l'entrée en matière et nous voterons sur l'entrée en matière. Puis, les
rapporteurs nous liront les conclusions et le vote de leur commission. Nous partons du principe que
vous êtes tous en possession des rapports et qu’il n'est donc pas nécessaire d'en faire la lecture
complète. Après leur intervention, j'ouvrirai la discussion générale sur les comptes si vous avez des
réflexions sur les différents dicastères, puis je vous passerai la parole pour votre rapport final et ensuite,

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nous passerons au vote final. Cette manière de procéder s'inscrit dans la continuité de l'étude des
comptes 2018 lors de notre plénum du 18 juin 2019.

Nous commençons par l'entrée en matière. Monsieur Charles-André Rey, vous pouvez nous lire l'entrée
en matière et le vote de votre commission.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Rapport de la commission de gestion au Conseil
général concernant les comptes 2019 de la Ville de Sion.

La commission de gestion a examiné le projet de comptes 2019 de la ville. Elle s'est réunie à 9 reprises
pour préparer et établir son rapport. L'ensemble des séances ont eu lieu en vidéoconférence en respect
des règles édictées par l'OFSP suite à l'épidémie de COVID 19. Dans le cadre de l'étude des présents
comptes, une séance de présentation en vidéoconférence a également été organisée. Cette séance a
été menée par Monsieur Patrick Dondainaz et a eu lieu le 27 avril 2020.

La séance des questions a eu lieu en vidéoconférence le 27 mai. Cette séance a été tenue avec
Monsieur Philippe Varone, Président de la ville et Monsieur Patrick Dondainaz, chef du service des
finances.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière. Préambule : comme lors de l'établissement du rapport
sur les comptes 2018, les comptes sont présentés sous la forme introduite au début de la législature en
9 dicastères.

Clôture du compte administratif – compte de fonctionnement : les charges du compte de fonctionnement
avant amortissements s'élèvent à 212,4 mios de francs. Les recettes de fonctionnement s'élèvent à
236,5 mios de francs. Le compte de fonctionnement boucle pour la 17ème année consécutive sur un
excédent de revenus de 910'000 francs en 2019 contre 309'000 francs en 2018.

L'effectif total du personnel de la ville se montait en 2018 à 459,89 EPT et en 2019 à 464,93 EPT, ce
qui représente une augmentation de 0,75 %.

Compte d'investissements : les investissements nets de la ville se sont montés en 2019 à 24'889'000
francs contre 29'143'000 francs en 2018. La marge d'autofinancement en 2019 était de 97% et de 81,2%
en 2018.

Crédit d'engagement : les comptes 2019 présentent 4 crédits d'engagement pour un montant total de
35 mios. Ces 4 crédits sont celui de la Pouponnière valaisanne dont le solde disponible est de 2,4 mios,
les parkings des Roches Brunes, solde disponible 1,1 mio, Dépôt des bus sédunois, solde disponible
760'000 francs et piscine de la Blancherie dont le montant est encore inentamé. Bilan au 31 décembre
2019 : le total du bilan au 31 décembre s'élève à 470'221'000 francs en augmentation de 9'270'000
francs par rapport à 2018. La fortune nette se monte à 164 mios en augmentation de 910'000 francs
par rapport à l'exercice précédent. Notons aussi que les provisions pour le compte de fonctionnement
et le compte d'investissements s'élèvent à 19,5 mios contre 14,4 mios au 31.12.2018, alors que les
engagements envers des financements spéciaux se montent à 14,4 mios au 31 décembre 2019. Ils
étaient à 4'890'000 francs au 31 décembre 2018. Les engagements hors bilan sous forme de
cautionnement et garantie baissent de 500’000 francs et passe de 3,3 mios en 2018 à 2,8 mios en 2019.

Dette consolidée : la dette de la ville au 31.12.2019 s'élève à 202'067'000 francs contre 175'800'000
francs au 31.12.2018, soit une augmentation de 26'252’000 francs. Cette évolution, on la voit également
au niveau des intérêts de la dette. En 2018, ils se montaient à 3'100'000 francs et en 2019 à 2'600'000
francs. L'intérêt moyen était de 1,7% en 2018 et il est descendu à 1,3% en 2019.

Endettement net : l'endettement net de la ville passe de 80'200'000 francs au 31.12.2018 à 81'600'000
francs au 31.12.2019, soit une augmentation de 1,4 mio. Cela a pour conséquence un endettement par
habitant qui passe de 2'320 francs par habitant en 2018 à 2'353 francs par habitant en 2019. La note
reste identique à celle de l'année dernière selon les indicateurs de l'État du Valais. Vote d'entrée en

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matière : les 15 membres présents de la commission de gestion approuvent à l'unanimité l'entrée en
matière sur les comptes 2019 de la Ville de Sion.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. La commission de l'environnement et urbanisme tient à
remercier Monsieur Dondainaz ainsi que le Président et les conseillères et conseillers communaux pour
leurs réponses aux questions et aux présentations faites des comptes. La commission s'est réunie à 5
reprises pour examiner les comptes de l'année 2019.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière : la commission a accepté l'entrée en matière à l'unanimité
des 11 membres présents.

Amos Jérôme, Conseiller général, UDC. La commission sociale et culturelle s'est réunie à 4 reprises
pour examiner les comptes 2019 de la Ville de Sion. Elle a tenu une séance en présence de Monsieur
Patrick Dondainaz, ainsi que du Président de la Municipalité le 26 mai 2020 pour la communication des
réponses aux questions écrites. La commission leur adresse, ainsi qu’à leurs collaborateurs, ses
remerciements les plus chaleureux pour les explications et les informations fournies.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière : les comptes 2019 de la Ville de Sion ont été examinés
dans le détail par la commission sous l'angle social et culturel comme le prévoit le règlement du Conseil
général. L'examen a porté sur l'ensemble des rubriques du compte de fonctionnement et du compte
des investissements. La commission sociale et culturelle, à l'unanimité de ses 11 membres présents,
propose au Conseil général d'accepter l'entrée en matière.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J’ouvre la discussion sur l’entrée en
matière. Je n'ai pas de prise de parole. Je rappelle pour les personnes qui n'ont pas accès au vote
électronique, celles qui acceptent ce procès-verbal se lèvent, celles qui refusent restent assises, celles
qui s'abstiennent, lèvent la main. Nous allons procéder au vote de l'entrée en matière. Les conseillères
et conseillers généraux qui acceptent l'entrée en matière sur les comptes et crédits supplémentaires
2019 de la Municipalité de Sion s'expriment en appuyant sur la touche verte ou en se levant, refus
touche rouge ou en restant assis, abstentions touche blanche ou en levant la main. Le vote est lancé.

L'entrée en matière est acceptée par 55 oui, 0 non, 0 abstention.

Examen des comptes et crédits supplémentaires 2019 : les rapporteurs nous lisent les conclusions et
le vote de leur commission. Monsieur Charles-André Rey, vous avez la parole.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Conclusions de la commission de gestion.

Comptes, marge d'autofinancement et futur. La Cogest a pris connaissance avec satisfaction des
résultats des comptes 2019 de la Ville de Sion. Un bénéfice supérieur à celui budgété et une marge
d'autofinancement de 97 % atteste de la bonne gestion des autorités communales et de l'attention
portée aux coûts et au respect des moyens alloués par toute l'administration. Les bons résultats pour
tous les dicastères sont à porter au crédit du Conseil communal qui a su garder le cap des dépenses et
rester dans la ligne budgétée malgré les nombreux chantiers et projets en cours ou en préparation.

La Cogest constate que la marge d'autofinancement est à 3 points de l'équilibre parfait réclamée
régulièrement, cela malgré des investissements qui se situent tout près de la moyenne pluriannuelle.
Même s'il est vrai que le report de certains travaux lui a permis de presque toucher au but, il n'en
demeure pas moins que ce résultat peut être qualifié de très bon. La Cogest demeure cependant
réservée sur l'évolution future des comptes de notre commune. Les effets de la RFFA, associée à ceux
probablement dévastateurs de la situation de ce printemps et aux mesures prises par le Conseil fédéral,
risquent fort de péjorer les résultats des prochaines années. C'est pourquoi, la Cogest va porter un
regard particulier sur les mesures prises par la ville pour amoindrir ces effets et lutter contre des
déséquilibres financiers qui pourraient mettre à mal l'excellente série de bons exercices. La Cogest
remercie et félicite toute l'administration communale pour son excellent travail en 2019 et l'encourage
bien évidemment à répéter l'exercice.

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OCVS et ambulances : suite à la mise en place de la planification préhospitalière par le Canton du
Valais en 2015, l'exploitation des ambulances sédunoises n'a cessé de générer des pertes depuis 2016,
compensées par des prélèvements sur un fonds spécial de financement. En 2017, la règle de
subventionnement de l'OCVS a été modifiée de manière unilatérale par le canton. Les coûts normatifs
des ambulances ont ensuite été renégociés fin 2018. En 2019, le montant octroyé par l'OCVS est une
fois de plus demeuré insuffisant pour équilibrer l'exercice, malgré une augmentation par rapport à 2018.
Si le fonds spécial contenait 479’000 francs à fin 2015, son solde au 31.12.2019 est négatif à - 179'000
francs. Les subventions perçues ne garantissent donc toujours pas l'autofinancement. Le fonds spécial
ne suffit plus à compenser les pertes. Ce dossier est encore en discussion avec le service de la santé
publique de l'État du Valais. L'objectif commun reconnu est le maintien du centre de secours et
d'urgences CSU de Sion. Toutefois, l'exploitation du centre d'activité des ambulances par notre
Municipalité et son déménagement dans les locaux de l'Hôpital du Valais seront possibles uniquement
à la condition explicite d'obtenir des subventions cantonales permettant une neutralité des coûts.

Energie : le domaine de l'énergie a contribué massivement aux bons résultats des comptes 2019.
Premièrement, suite à l'augmentation de la production d'énergie et à l'optimisation de l'achat/vente
d'électricité, 3 mios de plus par rapport au budget ont été comptabilisés. Deuxièmement, grâce aux
dividendes versés par Energie Sion Région SA, supérieurs de 2,2 mios au montant escompté, les
revenus ont augmenté. Profitant de ces bons résultats, la Municipalité a décidé de verser 690'000 francs
au fonds de financement spécial Energie. Cette attribution permettra de financer les mesures
d'utilisation rationnelle de l'énergie pour les 3 à 4 prochaines années.

Aide sociale : alors qu’un crédit supplémentaire lui avait été demandé en prévision de charges
exceptionnelles, la Cogest constate avec grande satisfaction que les dépenses d'aide sociale ont été
moins importantes que prévues en 2019. Nous nous réjouissons de ce constat. Cependant, la crise
sanitaire que nous traversons nous fait craindre une augmentation future de l'aide sociale. En effet,
même si, lors de l'analyse de ces comptes, il nous a été rapporté qu'en cette période de COVID 19, il
n'y a pas eu d'augmentation significative, nous ne sommes pas à l'abri d'une hausse de la demande
ces prochains mois, voire ces prochaines années. Nous demandons donc à la Municipalité de rester
attentive à l'évolution de la situation et de mettre en œuvre des actions pour soutenir l'économie locale
et le maintien des emplois afin de limiter les conséquences de la crise économique qui pourraient, à
l'avenir, entraîner une augmentation des demandes d'aide sociale.

Vente du terrain de l'ancienne voirie : la finalisation de la vente du terrain de l'ancienne voirie s’est
conclue par le versement d'une première tranche de 4 mios. Le budget prévoyant une recette de 6 mios
n'a pas été respecté puisque le paiement, initialement prévu en 2 tranches, a été étalé sur 3 exercices.
Les 2 dernières tranches assureront des rentrées appréciables de 4 mios pour les exercices 2020 et
2021.

Vote final : La commission de gestion vous recommande, à l'unanimité des 15 membres présents,
d'accepter les comptes 2019 de la Ville de Sion.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. Avant de passer aux conclusions du rapport, la CEU relève
tout de même à la question de la gestion des eaux usées sous la rubrique 605.50 que les micropolluants
doivent être traités de manière la plus efficace possible et surtout qu’il faut trouver des solutions le plus
rapidement possible en fonction des bases légales qui doivent être décidées au niveau cantonal et
fédéral.

Elle relève aussi sous les rubriques 852.312 et 900.312, la question d'utilisation de l’eau pour l'arrosage
et pour les fontaines. La CEU souhaite que la ville réfléchisse le plus rapidement possible à un
développement de réseaux d'eau grise.

Concernant les conclusions, la commission relève des résultats globalement excellents des comptes
présentés. Les bonnes tenues et maîtrises des charges de fonctionnement avec en surplus une marge
d'autofinancement excellente. Toutefois, elle relève la part exceptionnelle de certains revenus
permettant cette tenue des comptes, à savoir près de 9 mios. Même si le dépassement des charges
par rapport au budget n'est que de 1,5 %, il faut tout de même être attentif lors des prochains exercices

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car ce dépassement des charges est heureusement compensé par des revenus exceptionnels.
L'endettement net par habitant n'a toutefois pas trop augmenté, ce qui reste salutaire. La ville continue
à investir plus de 1 mio pour l'aéroport. La commission espère une régulation rapide du projet de
convention tripartite.

Enfin, elle termine par la mention de dire que ce calme avant la tempête est heureux pour ces comptes
2019. La commission a accepté les comptes 2019 de la Ville de Sion par 10 oui, 1 non et 0 abstention
et vous propose d’en faire de même.

Amos Jérôme, Conseiller général, UDC. Conclusions de la commission et vote final :  la commission
a analysé sous l'angle social et culturel les comptes 2019 et salue la bonne tenue de ceux-ci.
Cependant, la CSC tient à rappeler ici que la ville a un retard important par rapport à d'autres villes en
ce qui concerne le développement des pistes cyclables. En effet, la commission a remarqué, avec un
certain étonnement, que le montant budgétisé pour celles-ci n'avait pas été totalement utilisé. La CSC
trouve ceci dommageable pour les citoyens sachant que le Conseil général a voté une augmentation
des infrastructures cyclables sur le territoire de la commune.

De plus, l'aéroport reste depuis de nombreuses années un sujet important en attente. En effet, ce poste
coûte énormément à la ville. La commission encourage vivement la Municipalité à trouver une solution
pour la création d'une SA permettant une gestion plus adaptée pour nos comptes.

Enfin, la baisse des recettes fiscales nous inquiète fortement. Bien que la votation sur le RFFA ait eu
lieu en début d'année 2019, la ville semble toujours naviguer à vue face à cette problématique. De plus,
nous pouvons sans peine imaginer la fonte supplémentaire des rentrées fiscales, le COVID 19 ayant
sévi en cette année 2020. Tout ceci annonce des années à venir relativement difficiles pour la
Municipalité.

Compte tenu de l'examen effectué, la commission sociale et culturelle propose d'approuver, à
l'unanimité de ses 11 membres présents, les comptes 2019 de la Municipalité de Sion.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J'ouvre maintenant la discussion s'il
y a d'éventuelles réflexions sur les différents dicastères, puis vous pouvez faire votre rapport comme
d'habitude.

Collet Bastian, Conseiller général, AdG.  Administration générale et finances : concernant
l'évolution des recettes fiscales, l’AdG exprime ses inquiétudes quant aux baisses fiscales liées à l'impôt
sur le bénéfice des entreprises, à l'impôt sur la fortune des personnes, depuis respectivement 2016 et
2018. S'il n'y a apparemment pas eu de modification des taux en question, nous pensons qu'il est juste,
en ces temps où nous serons peut-être amenés à nous serrer la ceinture, de réfléchir à ces baisses
d'entrées fiscales. Si les explications de la ville sont complètes et très techniques, nous ne pouvons
nous empêcher de nous questionner sur ces baisses d'entrées fiscales, de respectivement 4,1 mios
pour l'impôt sur le bénéfice et de 1,3 mio pour l'impôt sur la fortune, alors que les entrées liées aux
autres impôts sur le revenu (capital et autres impôts) ont continué d'augmenter progressivement en
termes de valeur absolue. Nous souhaitons ainsi attirer l'attention de tous sur ces baisses pour susciter
une réflexion générale sur ces deux impôts particuliers. Nous ne trouverons pas les solutions ce soir
mais nous nous permettrons d'y revenir lorsqu'il s'agira d'établir le budget 2021, budget déjà menacé
par la nouvelle loi fiscale cantonale.

Aéroport : Cette année encore, on éponge un déficit qui dépasse le million. A chaque fois que nous
intervenons pour avoir des réponses sur la future stratégie pour rendre viable cette infrastructure, on
nous répond qu'il faut attendre une présentation qui viendra pour cette nouvelle stratégie. Cela fait 4
ans que nous siégeons dans ce parlement et je me demande si nous aurons droit à cette présentation
avant la fin de la législature. Inutile de rappeler que l’aéroport de Lugano a démontré, une fois de plus,
que les risques de faillite pour les aéroports de petite taille sont trop importants et que ces aéroports
coûtent chers, beaucoup trop chers, dans la grande majorité des cas, aux collectivités locales. Si la
question des emplois de l'aéroport nous préoccupe, nous appelons de nos vœux à ce qu'un réel débat

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puisse avoir lieu au sujet de cet aéroport dans ce parlement et qu’une consultation de la population soit
enfin mise sur pied. Que veut-on faire de cet aéroport ? A-t-on encore le temps d’attendre des différents
comités de pilotage qu'ils rendent des décisions qui ne viennent pas ? Le statu quo quant à cette
structure qui dure depuis plusieurs années nous semble tout simplement incompréhensible et
difficilement justifiable. Nous avons l'impression que nous payons tous au prix fort la seule possibilité
de voir se poser des jets privés et des avions de plaisance sur cette piste puisque les vols commerciaux
semblent de plus en plus indéfendables en ces temps de crise sanitaire et que l'on voit même que Swiss
doit se tourner vers des vols cargo, actuellement à l'aéroport de Genève notamment, et n'attend un vrai
retour au trafic de passagers en 2022 et 2023 seulement. Alors que dire de l'avenir du trafic de
passagers à Sion ? J'espère que nous aurons le courage d'ouvrir un vrai débat sur cette infrastructure
et de nous poser toutes ces questions dans un prochain plénum. Pour ma part et à titre personnel, je
me permettrai symboliquement de refuser les comptes de cette année car j'estime qu'il n'est plus du
ressort de notre collectivité de payer ce déficit récurrent chaque année.

J'aurais juste voulu une précision au niveau du dicastère sur la sécurité publique par rapport à la
nouvelle PRVC, notamment sur cette phrase dans les réponses à la CEU. On dit que "le produit des
amendes est comptabilisé comme un revenu par la PRVC". La Ville de Sion bénéficie donc de
l'augmentation du revenu des amendes. Puisque cela induit une diminution de l'excédent de charges,
selon la clé de répartition fixée par les statuts, à savoir au prorata de la population, 66 % des amendes
reviendrait à la Ville de Sion. Ma question est : "Est-ce que maintenant cet argent est bloqué quelque
part pour la PRVC et du coup quand on paie des amendes cet argent est réinvesti dans, par exemple,
des véhicules pour la sécurité publique ?"

Dubuis Alexandre, Conseiller général, Les Verts. Je vais m'arrêter sur 2 aspects : Le premier, sur la
mobilité douce et le deuxième, sur l'aéroport. Par rapport à la mobilité douce il a été dit : "on regrette
qu'il n’y a pas assez d'investissements pour la mobilité cyclable". Si on se réfère à la page 227 et 228
des comptes, on voit qu’il y a peu d'investissement à ce sujet. Par contre, il y a 200'000 francs pour la
liaison Plaine/Montagne. Fort de ces constats, notre groupe regrette un manque de volonté d'investir
dans la mobilité cyclable, compte tenu de la stratégie vélo. Nous avons l'impression qu'on débloque de
grands montants pour les études et que nous sommes plus frileux pour des réalisations concrètes.

L'autre aspect qui nous préoccupe, c'est l'aéroport. Je ne vais pas répéter ce qui vient d'être dit par
plusieurs d'entre vous. Par contre, il y a eu un audit qui a été demandé par le Conseil d'État par rapport
aux aspects financiers et de gouvernance de l'aéroport. Nous aimerions savoir quand les résultats vont
être portés à notre connaissance et avoir des réponses assez concrètes sur le partenariat public-privé.
On a l'impression que c'est un peu une arlésienne. On aimerait savoir quand cela va être effectif.

Juillerat Olivier, Conseiller général, PLR. Au nom du groupe PLR, je remercie le Conseil municipal
pour son excellent travail. Les comptes 2019 de la ville sont bons. Ils enregistrent un excédent de
revenus de 910'000 francs, soit un peu plus que prévu initialement. Les investissements sont
autofinancés à 97%, ce qui donne une note de 4 sur 5 selon l'indicateur financier de l'État du Valais. Le
plan communal d'utilisation rationnelle de l'énergie a pu être alimenté à hauteur de presque 700'000
francs, ce qui permettra de financer différentes subventions allouées aux privés ces prochaines années
et bonnes nouvelles aussi du côté des dividendes encaissés de Energie Sion Région SA, il est supérieur
de 2'200'000 francs au budget.

Même si la Ville a vu ses recettes fiscales baisser de 760'000 francs pour les personnes physiques et
de 2 mios pour les personnes morales sur un total de 122 mios, des recettes supplémentaires sur l'impôt
foncier ont pu être encaissées. Signe de stabilisation : l'augmentation des coûts des différents régimes
sociaux marque le pas pour l'exercice 2019. Quant à l'endettement net, il reste faible à 2'353 francs par
habitant, équivalent à la note maximale de 5. La Ville de Sion obtient 22 points sur 25.

A la lumière de ces éléments qui montrent une bonne santé financière de la ville, le groupe PLR
approuvera les comptes. Toutefois, en gardant tout proche que la commune sédunoise, comme de
nombreuses autres communes, s'attend à une diminution importante des recettes fiscales (RFFA,
s'ajoute à cela la crise du COVID). Reste à savoir plus précisément de quelle manière la ville sera
impactée. 10 % ou 20 % ? Il est encore un peu trop tôt pour le dire.

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Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Je vais revenir sur le dicastère no 6 Travaux
publics et environnement puisque nous présenterons les conclusions après.

Nous avons relevé avec intérêt les réponses données à la commission socio-culturelle concernant les
futurs investissements nécessaires pour nos stations d'épuration. L'AdG a surtout voulu évaluer l'impact
qu'auront les nouvelles exigences pour le traitement des eaux et des micropolluants. Si on fait des
efforts considérables depuis des années par ces travaux PGEE (plan général d'évacuation des eaux),
nous dépensons environ 1 mio par an depuis 2012. Il est vrai que nous pouvons nous considérer comme
bon élève au niveau cantonal dans la qualité du traitement des eaux usées. Néanmoins, il reste que
dans ce domaine, des investissements importants sont à prévoir. Pour la step de Châteauneuf, le
traitement des micropolluants devra être conforme pour 2040. Il y a aussi le traitement de l'azote qui
doit être amélioré. Pour ces futurs travaux, une estimation de 25 mios de francs est avancée. On nous
fait part du fait qu’il y aurait des subventions qui pourraient ramener ces coûts à 14 mios, mais la pré-
étude devrait démarrer en 2023. Par contre, la step de Chandoline nous préoccupe. La phase des
projets de traitement biologique et de l'azote doit commencer d'ici la fin de cette année et le coût total
est estimé à 27 mios de francs.

Les prévisions pour ces projets qui sont d'une réelle envergure ne semblent pas être énumérées dans
le plan financier. Nous invitons donc la Municipalité à éclaircir les besoins futurs en investissements
dans ce domaine dans la prochaine planification financière.

Je veux aussi faire un bref commentaire pour les pistes cyclables qui nous préoccupent aussi. Les
investissements à hauteur de 200'000 francs n'ont pas été épuisés. Comme le fait remarquer la
commission socio-culturelle dans son rapport, il est regrettable que le développement du réseau des
pistes cyclables sécurisé ne soit pas accéléré. SION prend du retard dans ce domaine par rapport aux
autres villes suisses. Plus importants encore, il s'agit d'assurer la sécurité de nos citoyens et citoyennes
adeptes du vélo. Nous invitons donc la Municipalité à mettre les bouchées doubles en 2020 et activer
le développement de ces voies cyclables.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. La discussion générale est ouverte.
Je passerai la parole à la Municipalité après vos interventions. Monsieur le conseiller Raphaël Zuchuat.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Le groupe PDC s'est penché avec attention sur les
comptes de notre commune. Un travail fastidieux qui demande beaucoup d'attention. Imaginez : calculer
les investissements, additionner les crédits supplémentaires, évaluer la marge d'autofinancement,
comparer le tout avec les chiffres de l'année précédente, etc. Tout à coup au matin du 5 juin
soulagement, j'apprends par le biais du Nouvelliste que Monsieur le Président Varone et son chef de
service des finances, Monsieur Dondainaz, se veulent rassurants et que les comptes 2019 sont
meilleurs que prévus, que notre situation patrimoniale est excellente et que nous avons un excédent de
revenus de 910'000 francs.

Chers collègues du Conseil général, que dire de plus, si ce n'est que notre groupe valide avec plaisir
ce soir les comptes 2019. Merci au Nouvelliste, aux chefs de service, aux employés communaux et
surtout merci pour votre écoute.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. L'AdG peut également conclure que les
comptes sont bons. Nous constatons une bonne maîtrise des coûts et nous pouvons féliciter la
Municipalité et les services pour leur gestion judicieuse. Le bénéfice est supérieur à celui attendu, un
excédent de presque 1 mio. Les bons résultats sont dus à deux facteurs exogènes que vous avez déjà
entendus : les dividendes de l’ESR et le bénéfice supplémentaire sur l’achat/vente de l'électricité. Ceci
a permis de pallier un autre facteur inattendu : les recettes fiscales inférieures au budget de 2,2 mios.
Ainsi, le degré d'autofinancement est excellent, même parfait selon le rapport de la Cogest. Ce degré
d'autofinancement par rapport à nos investissements de 97% peut nous réjouir mais il faut aussi
constater le résultat de nos investissements nets : ils ont baissé. Ils sont en dessous du budget de
730'000 francs.

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Ils sont même historiquement bas ! Le plus bas depuis 2014. Pour l’AdG c'est plutôt préoccupant. Avec
la croissance démographique et l'augmentation des revenus fiscaux, nous devrions investir plus pour
maintenir la qualité de nos prestations et infrastructures. La priorité pour nous n'est pas d'atteindre
l'équilibre parfait de 100% de degré d'autofinancement, mais d'assurer le bon fonctionnement de nos
services, la qualité de vie et la santé de la population et la vitalité de notre économie, cette économie
qui nous apportera en retour le plein-emploi et les revenus fiscaux dont nous avons besoin.

Nous relevons aussi que les intérêts sur la dette sont historiquement bas. Pour 2019, les intérêts sur la
dette sont à 1,3%. En 2008, ce taux était de 3,4 %. Nous payons en intérêts environ la moitié de ce que
l’on payait en 2008. Pourtant, la dette consolidée a augmenté de 150%, comparé à cette même année
2008. De plus, le bilan ne s'en porte pas plus mal. Nous avons toujours un endettement faible, notation
5, et un très bon taux du volume de la dette brute, également notation 5. C'est pourquoi, nous ne
partageons pas cette préoccupation un peu excessive autour du taux de financement. Nous pensons
plutôt qu'il est temps d'investir. Nos 3 commissions ont raison de citer les inquiétudes quant à l'évolution
future des comptes. Elles évoquent l'impact de la RFFA, ainsi que ceux de la crise sanitaire. Dans tous
les secteurs, les impacts économiques de cette pandémie sont attendus. COF et SECO font des
estimations de recul de - 5% pour le PIB. Même si nous ne sommes pas encore en mesure d'évaluer
l'étendue, il est fort à parier que nos ressources fiscales en seront durement affectées. C’est toute notre
structure socio-économique qui en ressortira affaiblie. Il faut lui donner les moyens de rebondir et nous
pouvons nous permettre d'emprunter pour le faire. Le moment est propice. C'est pourquoi, nous
estimons qu'il est important dès maintenant de redonner confiance en l'avenir et de contrer les impacts
de la crise Coronavirus. Il faut agir pour préserver les emplois et nos entreprises de proximité, tout en
apportant une aide directe aux personnes précarisées. C'est ainsi que nous pourrons nous donner les
moyens d'entretenir toutes les aides qui garantissent la cohésion sociale et maintenir toutes les
prestations qui font le "bien vivre ensemble" de notre commune. Nous aurons prochainement l'occasion
d'examiner les propositions concrètes dans la présentation des résolutions qui vont suivre.

Je relèverai encore juste un point : c'est le défi démographique. Le rapport de la commission
environnement et urbanisme s’est penchée sur cette question : l’accroissement de la population du
4ème âge, ce qui entraîne une augmentation régulière des charges en EMS. Des stratégies se
dessinent pour contrer cette progression, renforcer les soins et le maintien à domicile, la prévention,
l'offre en logements avec encadrement, l'intégration de nos aînés, etc. L'essentiel est de tout mettre en
œuvre pour retarder ou éviter l'entrée en EMS de nos seniors. Nous pouvons féliciter le Conseil
municipal d'avoir déjà mis en place une commission des aînés et d'avoir lancé une enquête auprès de
la population des 65 ans et plus. L'AdG appelle de ses vœux le développement d'une politique pro-
active dans ce domaine en coordination avec la vision cantonale. En conclusion, je vous dirai que la
majorité du groupe AdG accepte les comptes 2019 et je vous remercie de votre attention.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Le groupe UDC accepte les comptes 2019. Les résultats
sont en effet satisfaisants tant du point de vue de l'autofinancement que de l'évolution des charges et
des revenus. Nous constatons que les impôts, dont la perception est inférieure à celle attendue, et
l’étalement sur 3 périodes de la vente de l'ancienne voirie sont compensés par une entrée extraordinaire
de l'achat/vente d'énergie et via les dividendes versés par ESR, revenus sur lesquels la commune ne
pourra pas compter pour les exercices suivants.

Quant au sujet d'inquiétude, comme mentionné dans les différents rapports et dans les précédentes
interventions de notre groupe, on retrouve les conséquences de la réforme fiscale, l'évolution des coûts
du social, les charges de centralité, la participation aux charges des hautes écoles. Une mention
particulière concernant les ambulances, un service que nous n'aimerions pas voir disparaître mais qu'à
juste titre, nous exigeons de pouvoir autofinancer. La mauvaise volonté et les atermoiements du service
de la santé publique de l'État du Valais dans le calcul du coût normatif nous agacent fortement.

Comme signifié au début de l'intervention, le groupe UDC accepte les comptes 2019 et remercie la
Municipalité et les services pour leur travail ainsi que pour la communication qu'ils font auprès de la
population.

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Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Bon nombre de conseillers présents dans cette
salle souhaite que les comptes de notre commune parviennent à l'équilibre, voire dégagent un léger
bénéfice. C'est le cas depuis bientôt 10 ans et cette année encore. Les solutions pour atteindre cet
objectif divergent d'un parti à l'autre. Elles sont rappelées régulièrement lors des plénums consacrés à
l'approbation des comptes. Certains lancent des appels répétés à la gestion rigoureuse des deniers
publics sans véritablement préciser la manière d'y parvenir. D'autres demandent de fixer le degré
d'autofinancement à 100% en visant la maîtrise des charges mais aussi en limitant les investissements.
Jusqu'à ce jour, nos autorités se sont efforcées de répondre à ces demandes dans la mesure du
possible. Ils y sont parvenus, une fois encore, dans le cas des comptes 2019. On ne peut que s'en
réjouir.

En ce qui concerne les faiblesses de ces comptes, les Verts tiennent à relever une fois de plus le déficit
important que provoque l'entretien de l'aéroport et l'amélioration de ses équipements. Malgré les
difficultés qui s'accumulent au niveau de ce type d'infrastructure, en particulier pour celles de Lugano
et de Berne, notre cité continue de consacrer des sommes non négligeables à son développement,
comme il a déjà été précisé ce soir. La période de confinement qui a paralysé l'aviation d'affaires ne va
pas contribuer à l'équilibre des futurs budgets qui lui seront consacrés.

Sur un autre plan, les charges de centralité n'ont toujours pas diminué. Elles vont certainement peser
un peu plus encore sur les finances communales avec la construction du nouveau collège. Quelle marge
de manœuvre possède ou s’accorde notre commune pour atténuer ces charges ? Annoncé hier par
Monsieur le Président, Les Verts attendent avec une certaine impatience le bilan provisoire des
négociations qui sont actuellement en cours avec le Conseil d'État. Il serait bon d'ailleurs que le Conseil
général soit informé plus régulièrement sur les concessions obtenues et l'évolution de ce dossier.

On ne peut aborder les comptes 2019 sans penser à l'avenir. Plusieurs charges menacent l'équilibre de
nos finances. Même si c’est de manière progressive, même si un éventuel référendum peut modifier la
situation, la RFFA va de toute façon influencer les décisions budgétaires futures et pas forcément de
manière positive. Il serait bon, s'ils existent, d'informer le Conseil général sur les différents scénarios
envisagés par nos autorités pour pallier les effets de cette baisse de revenus fiscaux. Jusqu'au début
de cette année 2020, on pouvait penser que la RFFA serait le seul objet susceptible de créer un réel
problème pour nos finances. Or, la pandémie provoquée par le COVID 19 est venue modifier les règles
du jeu. Le confinement, auquel la population a été soumise, s’il s'est avéré salutaire au niveau de la
santé n’en a pas moins péjoré profondément la marche de notre économie. Les prévisions sont plutôt
pessimistes à ce niveau. Dès lors, que va-t-il se passer ? Nos autorités n'ont pas le choix. Les efforts
consentis pour venir en aide à la fois aux commerçants et aux entreprises communales pour éviter un
trop grand nombre de faillites, mais également l'aide apportée aux associations humanitaires vont peser
sur le futur de nos finances.

Comment vont être financées ces nouvelles formes de charges favorisant un retour à la normale, tant
pour l'économie locale que pour les personnes dont le statut s'est précarisé ? Peut-on à partir de la
situation actuelle, comme il a été demandé dans le cadre des comptes 2018 par exemple, de renforcer
la maîtrise des charges et de conserver les exercices annuels équilibrés ? Pour faire face à
l'augmentation de besoins financiers qu'exige la situation particulière que nous vivons, les solutions ne
sont pas nombreuses. Il s'agira soit d'augmenter les impôts, ce qui risque de fragiliser encore un peu
plus les personnes qui ont été frappées de plein fouet par la situation économique, soit de passer par
l'emprunt en assumant une augmentation de la dette communale. Même si l’endettement peut paraître
tabou pour certains partis, il semble que pour quelques temps nos autorités devront forcément y
recourir. Ce n'est vraiment pas le moment d'envisager un frein particulier aux dépenses. Les avis ont
évolué à ce sujet. Les milieux économiques, après avoir combattu avec force les dettes étatiques,
admettent qu'aujourd'hui l’on peut, sans prendre de risques exagérés, augmenter à la fois la dette de la
confédération, celle des cantons et celle des communes. Face à une situation exceptionnelle, les
organes politiques ont accepté en quelque sorte de sociabiliser les dettes. Qu'en sera-t-il à l'avenir
lorsque la situation économique sera à nouveau stabilisée ? Certains milieux politiques et proches de
l'économie vont-ils, une fois de plus, viser non seulement l'équilibre mais également une baisse des
budgets et s'attaquer et mettre ainsi en péril à la fois la qualité de la formation des services de la santé
et des services sociaux, en résumé les structures de notre commune ?

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Je terminerai cette intervention en remerciant au nom de mon groupe, les autorités et les différents
services pour l'excellente tenue des comptes 2019. Je précise que Les Verts les accepteront.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. Je n'ai plus de prise de parole, je
passe la parole à la Municipalité.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Madame la présidente, Mesdames et Messieurs les
conseillères et conseillers généraux. A mon tour de vous saluer très cordialement. Je vous remercie
pour tout le travail qui a été réalisé par les différents commissaires, par les différents membres de ce
plénum sur les comptes 2019.

Je crois que vos conclusions sont relativement claires. Il y a quelques éléments qui ont été évoqués. Je
vais vous apporter quelques éléments de réponse.

Concernant la PRVC : historiquement, ce service était intégralement pris en charge par la ville. Les
amendes venaient également dans ce dicastère. Aujourd'hui, les amendes sont encaissées par la
PRVC. Elles diminuent l'excédent de charges qui est à répartir entre les villes de Sion et de Sierre en
fonction du nombre d'habitants. Le mécanisme reste le même et c’est pour cela que l'on arrive à une
neutralité des coûts de la charge pour la ville de Sion ou la ville de Sierre avec l'ancien système et le
système de la PRVC.

Concernant l'aéroport : on vous fera une présentation. Je vous rappelle que le Conseil municipal a
souhaité que cet aéroport soit un outil de développement économique et touristique. Par contre, cela
doit être une infrastructure cantonale et nous attendons la révision de la loi sur les transports qui sera
faite par le Grand Conseil avec une entrée en vigueur au 1er janvier 2022 pour pouvoir mettre en place
cette nouvelle structure. Je pense que Monsieur le vice-président, qui est en charge de ce dicastère,
pourra vous apporter quelques informations lors d'un prochain plénum.

Concernant les pistes cyclables : je crois que vous avez eu la présentation du plan vélo. Vous savez
que la volonté du Conseil municipal est d'essayer d'augmenter le nombre. Cela se fait au travers des
différents travaux d'aménagement de voirie que nous avons sur le territoire sédunois. Aujourd'hui, nous
sommes dans la volonté de pouvoir réaliser ce plan vélo qui est un plan ambitieux et qui vous a été
présenté.

Concernant les steps: vous vous rappelez que ces steps sont gérées par des associations de
communes. Ce n’est pas la Ville de Sion, elle seule, qui gère ces différentes steps. Elles sont alimentées
par des comptes autofinancés. C'est pour cela que ce ne sont pas forcément des investissements qui
impactent le compte de fonctionnement de la ville.

Concernant la communication : je ne suis pas sûr d'avoir compris l'intervention du collègue Zuchuat.
Je ne sais pas si c’est du premier ou du second degré par rapport à notre intervention dans le
Nouvelliste. Je vous rappelle que le Conseil municipal, contrairement peut-être à d'autres villes, a
toujours pris le parti de ne pas faire de communications avant que vous commenciez à travailler et que
les rapports des commissions soient rendus. C’est pour cela que nous l'avons fait le 5 juin dernier alors
que toutes nos autres consœurs des villes romandes faisaient une communication un peu plus
anticipée.

Concernant le budget 2021 : nous sommes au travail avec le Conseil municipal. Je vous l'avais aussi
annoncé, au vu des impacts, notamment fiscaux, de la réforme fiscale des entreprises, le Conseil
municipal travaille sur une analyse de ces charges. Quelles prestations souhaitons-nous maintenir ?
Pouvons-nous les faire différemment ? Y a-t-il une possibilité d'augmenter les recettes ? Il y a un gros
travail qui a été fait par les différents dicastères et qui sera consolidé au cours de l'été par le Conseil
municipal, qui fera des choix politiques et qui les soumettra dans le cadre du budget. Voilà les
commentaires que je voulais faire et je saisis l'occasion pour remercier nos différents chefs de service,
saluer Monsieur Bastien Forré, de la fiduciaire BDO, qui est notre organe de contrôle et qui pourrait le
cas échéant intervenir ce soir.

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Procès-verbal du 16 juin 2020   Page 12 sur 32

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. Mesdames et Messieurs les
conseillères et conseillers, je vous demande de vous exprimer sur les comptes et crédits
supplémentaires 2019 de la Municipalité de Sion. Les conseillères et conseillers qui les approuvent
appuient sur la touche verte ou se lèvent, avis contraire touche rouge ou restent assis, abstention touche
blanche ou lèvent la main. Le vote est lancé.

Les comptes et crédits supplémentaires 2019 de la commune de Sion sont approuvés par 55 oui, 1
non et 0 abstention.

II- Examen et vote du message de la Municipalité concernant
"L’octroi d’un crédit d’engagement pour la réalisation d’un centre
administratif et municipal dans le bâtiment de l’ancien hôpital des
Bourgeois, rue de la Dixence 10, à Sion".

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Nous avons reçu ce message du Conseil
municipal daté du 2 avril 2020 pour analyse et approbation. Le bureau du Conseil général a décidé d'en
donner l'analyse aux 3 commissions.

Monsieur Charles-André Rey, vous avez la parole jusqu’au vote de l'entrée en matière.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Rapport de la commission de gestion concernant l'octroi
d'un crédit d'engagement pour la réalisation du centre administratif, rue de la Dixence 10 à Sion selon
le message du Conseil municipal du 2 avril 2020. La commission de gestion a examiné le message du
Conseil municipal relatif à l'objet cité en marge. Elle s'est réunie par visioconférence et pour une visite
à 5 reprises, les 6, 14, 18 et 28 mai, ainsi que le 2 juin 2020. Le 6 mai 2020, en présence des membres
de la CEU et de la CSC, Madame Carole Schmid, Monsieur Philippe Varone et Monsieur Jean-Paul
Chabbey nous ont présenté ce dossier et ont répondu à nos questions. Le 14 mai 2020, la commission
de gestion a été accueillie par Madame Carole Schmid, Conseillère communale, Monsieur Jean-Paul
Chabbey, chef de service, Messieurs Bernard Moix et Grégoire Wenger, architectes au bâtiment de
l'ancien hôpital pour une visite des lieux par petits groupes de 4 conformément aux normes sanitaires
en vigueur.

La commission a pris connaissance des documents et a approuvé l'entrée en matière par 15 oui, 0
abstention et 0 non.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. La commission a été chargée de l'examen de ce crédit
d'engagement. Elle remercie le service de l'édilité et particulièrement Madame la Conseillère
communale Carole Schmid ainsi que Monsieur Chabbey, tant pour les explications données lors de la
visite sur site du bâtiment que pour les réponses fournies aux questions de la commission.

La commission s'est réunie à 4 reprises pour examiner cette demande.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière : la commission a accepté l'entrée en matière par 10 oui
et une abstention.

Amos Jérôme, Conseiller général, UDC. La commission sociale et culturelle, ci-après la CSC, a
participé à une visioconférence de présentation du projet le 6 mai 2020 en présence de Madame Carole
Schmid, Monsieur Jean-Paul Chabbey et Monsieur Philippe Varone. La commission leur adresse, ainsi
qu’à leurs collaborateurs, ses remerciements les plus chaleureux pour leur présentation, les explications
claires et les informations intéressantes fournies. La CSC s'est réunie également en visioconférence le
19 mai 2020 pour l'analyse du message du Conseil municipal au conseil général concernant l'octroi d'un
crédit d'engagement pour la réalisation d'un centre administratif et municipal dans le bâtiment de l'ancien
hôpital des Bourgeois, rue de la Dixence 10 à Sion.

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Procès-verbal du 16 juin 2020   Page 13 sur 32

Entrée en matière et vote d'entrée en matière : la CSC, à l'unanimité de ses 11 membres présents,
propose au Conseil général d'accepter l'entrée en matière du message du Conseil municipal.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. J’ouvre la discussion sur l'entrée en
matière. Je n'ai pas de prise de parole. Nous passons au vote de l'entrée en matière. Les conseillères
et conseillers généraux qui acceptent cette entrée en matière s'expriment en appuyant sur le bouton
vert ou en se levant, avis contraire rouge ou en restant assis, abstention blanc ou en levant la main. Le
vote est lancé.

Par 54 oui, 0 abstention, 0 non, l'entrée en matière est acceptée.

Monsieur Charles-André Rey, vous pouvez poursuivre jusqu'aux conclusions et vote de votre
commission.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Présentation : lors de la présentation et de la visite, la
Cogest a constaté l'état du bâtiment qui n'était que partiellement utilisé depuis de très nombreuses
années. Les locaux, qui abritaient en son temps le conservatoire et la pouponnière valaisanne,
accueillent actuellement l'Espace Création, l'EJMA, Vélocité Valais, Physeos SA, etc. Les
investissements effectués sur ce bâtiment lors des 15 dernières années se sont montés à 5'091'000
francs. Lors des premières discussions, diverses questions ont été posées à la Municipalité. Vous en
avez pu prendre connaissance, je ne vous en fais pas lecture.

Discussion : la commission relève les points suivants : selon l'analyse des coûts imputés au devis
général et à la projection pour un bâtiment construit à neuf, (documents annexés au présent rapport),
la commission constate que la construction d'un bâtiment neuf reviendrait plus ou moins au même coût
que la rénovation prévue. La seule différence notable interviendrait sur les économies d'énergie
permises par une nouvelle construction aux normes Minergie par rapport à un ancien bâtiment. Certains
membres de la commission regrettent qu'il n'y ait pas un plan B présenté au Conseil général
(construction d'un bâtiment neuf et autres affectations de l'ancien hôpital). Pour faciliter son analyse, la
commission aurait apprécié disposer d'une projection de l'évolution des charges de l'ensemble des
bâtiments actuels vers celle d'un site unique. Un effet positif sur les charges aurait renforcé le bien-
fondé du regroupement.

La commission se réjouit du déplacement de presque tous les services de la ville sur un même site.
Avec un guichet unique, le citoyen sera gagnant. L'emplacement, proche de la ville du 21ème siècle,
très proche du centre-ville et de toutes les commodités (parkings, transports publics, etc.), correspond
aux besoins des citoyens.

Déplacer l'entrée principale à l'ouest par une construction en transparence et contemporaine permettra
un accès facilité au public et dynamisera un quartier en mutation. Une majorité de la commission estime
que c'est le bon moment car cela permettrait de donner du travail aux entreprises et de participer à la
relance de l'économie locale, malgré l'obligation de traiter cet objet selon les marchés publics. La
commission salue l'étude qui a été faite pour sonder les besoins de la ville avec une évaluation jusqu'en
2035. La commission s'inquiète pour le déplacement des locataires actuels. La ville confirme que les
discussions sont en cours avec ceux-ci pour minimiser l'impact d’un déménagement. La commission
espère que le crédit d'engagement n'est pas sous-estimé du fait de l'âge du bâtiment. En cas d'imprévus
dépassant le crédit d'engagement, elle souhaite en être informée immédiatement. Elle restera attentive
à l'avancement de ces travaux. Le déménagement des services sur un seul site permettrait à la ville
une économie de plus de 140’000 francs sur les loyers payés actuellement. Ce bâtiment fait partie du
patrimoine de la ville. Quel Sédunois ne le connaît pas ? Cette rénovation le remettrait en valeur
durablement. En outre, les contraintes liées à sa protection comme biens culturels au niveau cantonal
compromettent fortement toute utilisation hors de l'administration communale ainsi qu'une éventuelle
session. Ce bâtiment est sous-utilisé depuis 2011. Si rien n'est fait rapidement, il va continuer à se
dégrader et coûtera encore plus à terme.

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Procès-verbal du 16 juin 2020   Page 14 sur 32

Une partie importante du financement de cette rénovation pourrait être couverte par la vente
d'immeubles appartenant la ville. Des contacts ont déjà été établis avec de potentiels acquéreurs. Étant
donné le classement de ce bâtiment, des subventions pourraient être perçues pour cette rénovation.

Vote : la commission de gestion recommande au Conseil général d'accepter la demande d'un crédit
d'engagement de 25'190'000 francs pour la réalisation d'un centre administratif et municipal dans le
bâtiment de l'ancien hôpital des Bourgeois, rue de la Dixence 10 à Sion. Cette décision a été prise par
12 oui, 1 non et 2 abstentions.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. La CEU s'est posé quelques questions. Elle relève notamment
que la commune est déjà propriétaire du fond et, dès lors, c'est une réelle économie pour un tel projet.
Entretenir son patrimoine coûte de l'argent. La question qui s'est posée est : "dans un bâtiment d'une
telle valeur, la ville aurait-elle tout intérêt à le garder et à le valoriser pour elle-même ou ne devrait-elle
pas le céder à la Bourgeoisie pour qu'elle le valorise ?". In fine, quel est le rôle de la ville dans la
valorisation du patrimoine et à contrario celui de la Bourgeoisie ? La ville a toutefois tout intérêt à
contrôler sa réaffectation et son opportunité de faire quelque chose de ce bâtiment excellemment bien
centré. Son emplacement est judicieux du point de vue de la mobilité, mais écologiquement, ce bâtiment
reste difficile à mettre aux normes énergétiques actuelles.

Un centre administratif : la commission salue l'idée du regroupement des services de la ville tant pour
la visibilité pour les citoyens, son efficacité, son économie pour les déplacements tout à l'interne que
pour les citoyens. La CEU s'interroge sur l'extension possible et nécessaire à moyen terme,
certainement de l'administration (nombre d'habitants, fusions de communes et aux autres). Ceux-ci
restent un point noir dans le projet soumis car il ne permettra aucun agrandissement possible. Un projet,
une bonne idée était égale à la meilleure solution. La commission est consciente de la nécessité de
revaloriser ce bâtiment patrimonial. Le projet présenté est d'ailleurs excellent. La commission relève
également la volonté de la ville de regrouper une grande partie de son administration, notamment afin
d'avoir des économies d'échelle et une meilleure visibilité pour les citoyens. Toutefois, la CEU
s'interroge réellement sur le couple "bâtiment rénové – centre administratif". Est-ce le bon lieu, est-ce
le bon bâtiment, est-ce qu'une variante avec un centre neuf et fonctionnel ne serait-il pas plus judicieux ?

Investissements : la commission s'interroge sur le gros investissement à consentir durant cette période
plus qu’incertaine pour les finances et l'ensemble des institutions publiques et notamment la Ville de
Sion. De plus, cet investissement n'est qu'une toute petite partie d'investissement prévu et proposé
notamment dans la dernière version de la planification financière.

La commission demande que tout soit mis en œuvre pour que les entreprises locales, voire régionales,
puissent participer de manière conséquente aux travaux de rénovation et de développement de ce
nouveau centre administratif. Il est, en effet, impératif que si la commune souhaite faire une politique
économique anticyclique, elle puisse avoir une réelle retombée sur les entreprises et les emplois locaux.

En conclusion, la commission a accepté le projet de crédit d'engagement pour le développement d’un
centre administratif dans le bâtiment de l'ancien hôpital par 6 oui, 3 refus et 2 abstentions.

Amos Jérôme, Conseiller général, UDC. Conclusion et vote final : après avoir analysé avec attention
le message de la Municipalité, la CSC a relevé les qualités du projet : utilisation du bâti et mise en valeur
du patrimoine historique, situation parfaite entre la vieille ville et la ville du futur, proximité des parkings,
rationalité et logique du rassemblement des services administratifs dans un même lieu commun qui
permettra de nombreuses synergies. Cependant, lors des débats au sens de la CSC, plusieurs
interrogations importantes sont apparues : coût réel de cette rénovation, opportunité du moment de
lancer un tel projet au vu du COVID 19 et de l'entrée en vigueur de la RFFA et efficacité énergétique du
bâtiment.

D'autres questions, d'ordre administratif ou architectural, ont également été soulevées : séparation du
service de la culture et de son chef, prise en compte du développement prévisible du télétravail, qualité
visuelle de la nouvelle extension à l'ouest et accès au patio de la cour intérieure du bâtiment.

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Au vu de ce qui précède, la qualité du projet l'a emporté lors du vote de la CSC. La CSC recommande
au Conseil général, par 6 voix pour, 5 contre et 0 abstention, d'accepter l'octroi du crédit d'engagement.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Le groupe UDC s'est penché avec intérêt sur ce projet de
rénovation de l'ancien hôpital. Nous y trouvons de nombreux avantages qui sont d'ailleurs largement
commentés par les rapports de commission. Citons ici l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite,
la création d'un guichet unique, la possibilité d'échanges entre services (et donc une amélioration des
synergies), l'occupation du volume, l'amélioration du coût énergétique après rénovation (quoique
inférieure à un projet Minergie), l'économie en matière de loyer, la préservation et la valorisation
patrimoniale, la proximité du centre-ville, la séparation fonctionnelle de la Municipalité et de la
Bourgeoisie, la labellisation d'immeubles pour obtenir des moyens de financement ainsi que l'utilisation
complète d'un bâtiment dont la vente est difficile.

Nous émettons les remarques et questions suivantes : un comparatif des coûts d'entretien par rapport
aux coûts après rénovation eut été bienvenu. Les investissements de la ville, importants pour l'économie
locale, doivent être réalisés mais au prix d'une priorisation des réalisations de la ville qui se doit de
répondre à des besoins concrets de citoyens en sacrifiant les projets plus cosmétiques et dispendieux.
La Municipalité doit veiller à favoriser le tissu économique local en multipliant avec doigté les lots et les
coefficients en matière d'attribution des marchés publics. Enfin, le groupe UDC souhaite connaître les
besoins et la vision de la direction des écoles quant à la cohabitation de la cour de récréation avec
l'entrée du bâtiment, ainsi que des abords et passages du centre scolaire qui sont nombreux avec les
trajets du personnel et des visiteurs.

Le groupe UDC accepte le crédit d'engagement présenté.

Paladini Chantal, Conseillère générale, PLR. Concernant l'octroi d'un crédit d'engagement pour la
réalisation d'un centre administratif et municipal dans le bâtiment historique de l'ancien hôpital des
Bourgeois à la rue de la Dixence 10, je me permets de vous rappeler ici les éléments importants
suivants : premièrement, ce projet permet de regrouper sous le même toit, de manière efficiente,
différents services de la ville et de créer des synergies internes à l'administration. Deuxièmement, il
propose d'offrir un vrai guichet citoyen, accessible à la population au cœur de la ville. Troisièmement, il
permet de diminuer les frais d'exploitation par une utilisation rationnelle des bâtiments et une économie
annuelle de loyer de l'ordre de 130'000 francs est prévue. Les locaux qui seront libérés à l'Espace
Remparts 6 permettront à terme d'y accueillir la curatelle, l'intégration et le juge de commune qui occupe
actuellement des bureaux loués auprès de tiers.

Quatrièmement : il permet de valoriser un patrimoine historique remarquable à un endroit stratégique
de la ville, un patrimoine qui appartient à la Ville de Sion. A ce titre, saviez-vous que l'ancien hôpital des
Bourgeois de la ville, construit au 18ème siècle, comprenait à cette époque la pharmacie de la Ville de
Sion, une fabrique de draps et une teinturerie et qu'on y vendait des couvertures, du drap et d'autres
articles de laine et de lin ? Et qu'à tout cela, l'hôpital ajoutait la vente des produits de ses vignes. C’est
ce que l’on apprend en lisant les annales valaisannes. On voit qu'il s'agissait non seulement d'un hôpital
mais que déjà de nombreuses synergies existaient dans ce vaste bâtiment situé au cœur de la ville.

Cinquièmement : ce projet permettra d’être financé à environ 70% par la valorisation de certains objets
du patrimoine de la ville. Des développements autour de cette rénovation et des études techniques sont
possibles. Les ingénieurs se sont intéressés déjà depuis de nombreuses années à cet immeuble.
D'autre part, le solde sera amorti sur une durée de 50 ans selon les normes applicables aux comptes
des municipalités. Sixièmement : ce projet permet de réaliser un investissement comparable à une
construction neuve dans ce quartier stratégique du Sacré-Coeur. Le groupe PLR est d'avis qu'en cette
période de sortie de crise sanitaire majeure et au-delà des appréciations variées sur les conséquences
économiques de la crise du COVID 19, il est du devoir de notre collectivité de maintenir son niveau
d'investissements comme élément de confiance et anticyclique. Pour le PLR, c'est le bon moment pour
donner du travail aux entreprises locales et aider à la reprise économique. D'autre part, ce projet est
d'excellente qualité. Cela a été relevé à de nombreuses reprises et il serait difficile de trouver une autre
alternative pour un potentiel acheteur.

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Pour toutes les raisons évoquées, le groupe PLR recommande à l'assemblée d'accepter le projet.

Hofmann Jacquod Mireille, Conseillère générale, Les Verts. La rénovation d’un bâtiment inscrit au
patrimoine est très réglementée et de ce fait très coûteuse. Entretien, rénovation, assainissement, le
parcours est ardu. Il n'est pas facile de tenir compte de la fonctionnalité, de l'efficience énergétique et
de l'esthétique d'une bâtisse du 18ème siècle tout en conservant sa substance historique et en
respectant un certain budget. Mais au-delà des aspects financiers, c'est une exigence de la
confédération et du canton que de préserver la valeur culturelle de ce bâtiment, sa valeur historique et
son esthétique particulière. Qui d'autre qu'une entité publique pourrait envisager l'acquisition et
supporter la rénovation d'un tel bâtiment.

Le choix de la commune de s'atteler à cette tâche et l'idée d'en faire un bâtiment communal rassemblant
les services de la ville est plutôt plus que louable. Le projet présenté respecte l'héritage historique du
bâtiment et profite des proportions harmonieuses des pièces. La proposition de hall de réception vient
compléter et améliorer de manière élégante et relativement discrète les défauts inhérents au bâtiment,
en particulier son entrée étroite et peu pratique avec la chapelle et l'espace d'accueil restreint.

Cette rénovation peut devenir un exemple d'objet classé qui démontre que les exigences de la protection
du patrimoine et les efforts d'optimisation énergétique et écologique ne sont pas forcément
contradictoires. Notons déjà le projet de liaison au chauffage à distance. Le groupe des Verts espère
que d'autres idées, par exemple collecteur ou cellule solaire, permettront d'améliorer l'efficacité
énergétique de ce bâtiment.

Enfin, et cela fera sans doute plaisir aux Sédunois, ce bâtiment sous-utilisé, à moitié vide, retrouve enfin
une attribution, une fonctionnalité. Depuis 2008, année où le conservatoire cantonal et la pouponnière
ont dû libérer les lieux, ont suivi quelques années pendant lesquelles le bâtiment inoccupé s’est
inévitablement détérioré. Les travaux qui ont permis de loger Espace Création, puis l'EJMA se sont
montés à 5 mios de francs et semble-t-il, à part ascenseur, cuisine, les travaux ont été essentiellement
d'ordre esthétique.

Aussi qu'en serait-il si l'ancien hôpital était laissé dans l'état actuel en attendant un éventuel repreneur
capable et désireux de le rénover, tout en sachant que les utilisations sont restreintes ? En faire un
musée ? Soyons réalistes ! L'attribution de ce bâtiment à une autre fonctionnalité reste difficile, compte
tenu notamment des exigences de construction en matière de normes sismiques. En effet, c'est bien à
cause des exigences accrues liées à l’aspect parasismique et sécuritaire que le projet de rapatrier le
conservatoire et la pouponnière a été refusé en 2015 car trop cher. Le projet était alors estimé à 24
mios sans l'annexe. Une seconde proposition, évaluée à l'époque à 21 mios semblait plus raisonnable;
celle de rassembler les différents services communaux sous un même toit. Et nous y voici aujourd'hui.
La proposition de la ville est certes coûteuse mais elle répond à une urgence. L'attente ne profitera
guère à la vétusté de cette vieille bâtisse.

Afin de diminuer le coût réel de la mise en œuvre de ce nouveau centre administratif, la ville envisage
la vente de certains biens immobiliers ainsi que la diminution de charges locatives en relocalisant
certains services vers des locaux appartenant à la ville. Cette formule viendrait pondérer le montant
investi, montant d'ailleurs qui devrait être amorti sur une cinquantaine d'années. De notre côté, nous
espérons que la rénovation de l'ancien conservatoire puisse aussi s'inscrire dans un plan de mobilité
afin d'éviter de nouvelles places de parc en surface avec des propositions de solution de parking relais,
trottinettes ou vélos électriques en libre-service. Compte tenu de la situation actuelle face à des
interrogations économiques évidentes, un tel projet peut paraître hors de propos. Mais, c'est justement
le moment pour une entité communale de montrer sa force d'investissement et d'être, dans la mesure
du possible, un pourvoyeur de travaux pour les entreprises locales. Pour ces différentes raisons, le
groupe des Verts du Conseil général approuve le crédit d'engagement pour la réalisation d'un centre
administratif et municipal dans le bâtiment de l'ancien hôpital des Bourgeois.

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Collet Bastian, Conseiller général, AdG. Au sein de notre groupe, nous avons assez rapidement
pensé que le projet conçu par la ville pour la rénovation de l'ancien hôpital était un magnifique projet,
voire un somptueux projet qui valait la peine d'être défendu. Un projet qui coûte 25 mios c'est tout autant
qu'une infrastructure comme la liaison Plaine/Montagne. Mais vu les points abordés hier pour l'inventaire
du patrimoine bâti, nous serions bien incohérents de ne pas féliciter aujourd'hui la ville pour l'immense
travail abattu sur ce dossier. Dans les conclusions de la CEU, la question est posée de savoir si un bon
projet de rénovation, plus une bonne idée, c'est à-dire celle de réunir les services administratifs au
même endroit, correspondent forcément à la meilleure solution. Pour l'AdG, c'est en tout cas le cas.
Rassembler les services administratifs nous paraît être une brillante idée afin de faciliter l'accès aux
services à la population. Le fait que nous économiserons des loyers en étant propriétaire de nos propres
locaux nous a aussi plu dans ce projet. L'emplacement ensuite, l'idée de placer ce nouveau centre
administratif à l'extérieur de la vieille ville, entre la gare et la place du Midi, nous a également séduits,
tant pour des raisons symboliques avec un certain rapprochement d'un quartier actuellement moins
fréquenté qui sera favorablement impacté par ce nouvel emplacement des services. La Ville de Sion,
c'est aussi les alentours de la vieille ville et revaloriser notre patrimoine à l'extérieur des limites de la
vieille ville est indubitablement un point positif.

Les questions des commissions ont également permis de démontrer qu'un nouveau bâtiment coûterait
sensiblement la même chose que la rénovation de cet ancien bâtiment. Eh bien, tant mieux ! Plutôt faire
du neuf avec du vieux que de devoir dégager un nouveau terrain pour ce centre administratif d'un côté
et de risquer de laisser tomber en ruine l'ancien l'hôpital de l'autre. Nous sommes donc heureux que la
Municipalité ait pris ses responsabilités en étant proactive dans ce dossier et en menant les discussions
pour trouver la meilleure solution pour ce bâtiment.

Quelques bémols à relever cependant, même si nous soutiendrons ce crédit d'engagement. La première
chose est le fait que le message de la ville associe la vente d'autres bâtiments, notamment à Crans-
Montana, à ce crédit d'engagement qui nous a semblé quelque peu tiré par les cheveux, puisqu'il me
semble que cet argent aurait très bien pu être investi dans d'autres projets ou d'autres dicastères.
Finalement, les 5 mios qui ont déjà été dépensés pour la mise en place des projets précédents,
notamment pour l'Espace Création, nous chagrinent un peu. Même si certains de ces investissements
sont réutilisés dans le futur bâtiment (les ascenseurs, l'accès pour les personnes à mobilité réduite,
etc.), il aurait été sans doute bon pour les finances de notre commune que ce projet voit le jour quelques
années plutôt déjà, afin d'éviter de rénover, puis de "re-rénover" derrière.

La période pour décider de ce crédit d'engagement nous a beaucoup questionnés au sein de notre
groupe. Est-il juste d'investir ces 25 mios dans notre patrimoine maintenant, alors que nous allons au-
devant de temps difficiles. Après discussion, nous sommes tombés d'accord sur le fait qu'il n'y a jamais
de bons moments pour investir dans de tels projets. Il faut rappeler que les premières réflexions autour
de ce bien patrimonial datent déjà d'une dizaine d'années.

Dans cette réflexion, le projet, tel que présenté, pourra même nous permettre d'économiser des loyers
en rassemblant les services dans ce bâtiment rénové. Ainsi, bien qu'il s'agisse d'un investissement
conséquent, l'AdG se positionnera donc en faveur du crédit d'engagement pour ce projet de rénovation
de l'ancien hôpital, projet que nous jugeons bien réfléchi et nécessaire.

Fellay Gilles, Conseiller général, PDC. Le groupe PDC a longuement discuté et médité sur ce sujet
de la rénovation de l'ancien hôpital. La réflexion ne date d'ailleurs pas d'hier, puisqu’en 2011 déjà, un
postulat PDC demandait d'étudier le transfert de l'administration dans ce bâtiment historique. 10 ans
plus tard, la Municipalité vient avec un projet très intéressant mais qui soulève toutefois un grand
nombre de questions. Comme beaucoup de mes collègues, je suis partagé entre raison et sentiment.
En tant qu'historien, très intéressé par l'architecture, ce projet a tout pour me séduire. La nouvelle aile
prévue à l'ouest pour relier les ailes du bâtiment et servir d'ouverture vers la ville est une magnifique
opportunité pour améliorer le lien entre les habitants et les services de notre commune. Tout le quartier
s'en trouvera modifié, même s'il faudra encore pour cela repenser les aménagements autour de l'école
du Sacré-Coeur.

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La plupart des habitants sédunois ont un rapport émotionnel à ce bâtiment où ils sont allés à l'école, ont
suivi des cours de musique, où ils ont placé leurs enfants, ou ont commencé une carrière
professionnelle. Il y a donc une réelle envie que ces lieux continuent à vivre.

Un autre élément dans ce projet part d'un constat négatif. Ce bâtiment existe, il a eu diverses
affectations. Il va continuer à nous coûter très cher et il faut bien l'occuper. Comme il est là et qu'il est
classé, on le transforme en bureaux parce qu'on ne peut rien en faire d'autre. Tout le talent des
architectes, le gros travail fourni et l'argent investi ne suffiront toutefois pas à faire oublier qu'au niveau
des charges d'exploitation, des amortissements, des dépenses énergétiques, ce bâtiment transformé
restera insatisfaisant. Autre grand point d'interrogation, celui du calendrier. Les locataires actuels étant
là, en tout cas jusqu'en 2022/2023, notre groupe s'est posé la question de la nécessité de s'engager
maintenant, alors que l'on ne connaît pas encore les conséquences financières de la crise sanitaire et
économique que nous vivons. Voter d'abord le nouveau pôle musique qui accueillera l'EJMA aurait
semblé plus logique.

D'autre part, attendre un peu aurait permis de voir l'évolution du télétravail au sein de l'administration et
même de réfléchir aux réels besoins pour notre commune en termes de nombre de collaborateurs,
surtout si des fusions avec des communes voisines devaient se produire d'ici 2030, date qui a été
annoncée pour l'occupation complète du bâtiment. Sur le plan financier, le contexte est délicat. Investir
autant pour améliorer le fonctionnement de l'administration est une bonne chose. Mais, en période de
crise, ce n'est pas la priorité des habitants de la commune. Il y a un risque de faire croire que le confort
des employés passe avant l'aide apportée aux personnes qui vont souffrir de la crise actuelle. Il y a
donc eu, au sein de notre groupe, un dilemme. Au vu du contexte de départ, soit un bâtiment historique
classé, il paraît impossible de faire mieux sur le plan architectural. Cela demande un engagement
financier très conséquent pour un objet qui ne sera peut-être pas suffisant ou insatisfaisant à long terme,
soit en termes de charges de fonctionnement ou de capacité. Comme il n'a pas été possible de trancher
entre cet attachement à ce bâtiment que l'on souhaite voir vivre et la prudence financière que nous
réclamons à longueur de plénum et de budget, le groupe PDC laissera la liberté de vote. Par ailleurs,
et pour permettre à chacun de s'exprimer en toute tranquillité et vu les scores parfois serrés en
commission, nous demandons ici un vote à bulletin secret.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. Avant de passer au vote à bulletin
secret, je passe la parole à la Municipalité.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Je voulais tout d’abord vous remercier pour
l’approbation des comptes de la Municipalité et remercier tous les services de la ville, particulièrement
notre chef des finances, qui est le gardien du temple et qui suit avec attention et au quotidien l'évolution
des dépenses de la ville. Je remercie aussi mes collègues du Conseil municipal qui, avec leurs chefs
de service, ont formé des binômes et ont aussi assumé et assuré le maintien et le respect du budget.

J'ai pris note avec satisfaction de la plupart de vos interventions. Je vous remercie aussi de l'intérêt que
vous avez porté à cet objet, des visites, du temps qui a été consacré dans des situations difficiles et je
remercie aussi ma collègue Madame Schmid et notre architecte de ville, Jean-Paul Chabbey, qui ont
pu vous guider dans ces lieux.

Je crois que tous les arguments ont été donnés. Je ne vais pas les reprendre.

Aujourd'hui, ce projet fait partie du plan de législature de la Municipalité. Il vous a été annoncé dès le
début de la législature. Il fait partie de la planification financière de la Municipalité. On n’a pas opposé
ce projet à d'autres. J'ai entendu parler du pôle musical. Le pôle musical aurait pu vous être présenté
au mois d'avril. Pour l'instant, il nous manque un petit élément de la part du canton mais c'est un projet
que nous allons vous soumettre dans les prochaines semaines. C'est un projet qui va recevoir un
cofinancement du canton et qui aura une durée d'amortissement de 50 ans selon les normes de MCH2,
qui va aussi rénover un bâtiment. On a la salle de congrès/concert qui va être construite par la fondation.
Le Conseil municipal est donc tout à fait attentif à cette planification financière, à la capacité d'engager
les montants au bon moment et pour les bons services. Je vous rappelle que ce bâtiment n’est pas
construit pour le confort des collaboratrices et des collaborateurs. C'est clair que l'on va améliorer les

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synergies et l'efficience mais il est avant tout au service des citoyens. Il est vrai que cette notion de
guichet citoyen est essentielle pour offrir une qualité de service améliorée à nos sédunoises et à nos
sédunois. Je vous assure que les charges de fonctionnement seront maîtrisées. Elles ne devraient pas
être plus importantes que ce que nous avons aujourd'hui dans différents bâtiments qui sont aussi des
bâtiments historiques et qui ont des charges parfois importantes. Je vous encourage et je vous remercie
de votre soutien à ce beau projet pour le patrimoine sédunois, pour l'administration et surtout pour le
service à nos citoyennes et citoyens.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. Vu qu’il y a une demande de vote à
bulletin secret, nous allons voter sur ce sujet. Les conseillères et conseillers généraux qui acceptent le
vote à bulletin secret s'expriment en appuyant sur le bouton vert ou en se levant, avis contraire touche
rouge ou en restant assis, abstention touche blanche ou en levant la main. Le vote est lancé.

Nous avons donc 12 oui, 39 non et 5 abstentions et comme je l'ai dit avant, nous avons besoin de 6 oui,
pour passer au vote à bulletin secret. Les mesures sanitaires demandent que les scrutateurs, qui sont
les chefs de groupe, portent le masque et les gants. Je vous laisse vous équiper avant la distribution
des bulletins de vote. Merci.

Le vote est lancé.

Je vous prie de reprendre vos places. Nous avons le résultat du vote. Le message concernant l'octroi
d'un crédit d'engagement pour la réalisation d'un bâtiment administratif et municipal dans le bâtiment
de l'ancien hôpital des Bourgeois, rue de la Dixence 10 à Sion est accepté par 41 oui, 14 non et 1
abstention.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Je vous dis merci du fond du coeur parce que c'est
un projet qui nous a tenu en haleine et surtout qu’il nous tient à coeur de réaliser. Je vous remercie de
votre soutien.'

III- Examen et vote du message de la Municipalité concernant
"l’Avenant à la Convention du 27.5.1987 (concession hydraulique
de Cleuson-Dixence et Grande-Dixence)".

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Nous passons au point 3 de l'ordre du jour :
examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général concernant l'avenant à la
convention du 27 mai 1987. Nous avons reçu ce message du Conseil municipal, daté du 25 mars, pour
analyse et approbation. Le bureau du Conseil général a décidé d'en donner l'analyse à la Cogest et à
la CEU.

Monsieur Charles-André Rey, vous avez la parole jusqu’au vote de l’entrée en matière.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Rapport de la commission de gestion au Conseil
général concernant l'avenant à la convention du 25 mai 1987 Cleuson-Dixence, selon le message du
Conseil municipal du 25 mars 2020.

La commission de gestion a examiné le message du Conseil municipal relatif à l'objet cité en titre. La
commission s'est réunie à 3 reprises, soit le mardi 21 avril et le mercredi 22 avril, ainsi que le 18 mai
2020. Le 21 avril, les 3 commissions du Conseil général ont pu assister à une présentation du dossier
par Monsieur Damien Métrailler, Président du groupe de travail convention 1987 ci-après GTC 87, en
vidéoconférence. Cette présentation a permis de clarifier les principaux enjeux du développement du
complexe Grande-Dixence et à faciliter la compréhension des différents éléments essentiels d'un
dossier très technique. À l'issue de la présentation, Monsieur Métrailler a répondu en toute transparence
aux questions des commissaires. La commission a pris connaissance des documents et a approuvé
tacitement l'entrée en matière.

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Turatti Alain, Conseiller général, PLR. La commission a été chargée de l'examen de ce message.
Elle remercie particulièrement Monsieur Damien Métrailler pour la présentation de ce dossier très
complexe et fourni et pour ses réponses aux questions.

La commission s'est réunie à 2 reprises pour examiner la demande et a accepté l'entrée en matière à
l'unanimité des 10 membres présents.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J'ouvre la discussion sur l'entrée en
matière. Je n'ai pas de prise de parole, nous pouvons passer au vote de l’entrée en matière. Les
conseillères et conseillers généraux qui acceptent l'entrée en matière s'expriment en appuyant sur le
bouton vert ou en se levant, avis contraire touche rouge ou en restant assis, abstention touche blanche
ou en levant la main. Le vote est lancé.

L’entrée en matière de ce message est acceptée par 55 oui, 0 non, 0 abstention. Monsieur Charles-
André Rey, vous pouvez poursuivre jusqu'aux conclusions et vote de votre commission.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Historique et présentation : comme le montre le tableau
indiqué dans le présent rapport, les différents aménagements du complexe Grande Dixence débutent
en 1935 déjà avec la mise en service de la chute Première Dixence – Chandoline.

Le but de l'aménagement du complexe Grande-Dixence est d'améliorer la valorisation des eaux captées
en augmentant la puissance de turbinage afin de permettre une production accrue d'énergie de pointe.
Le retour des concessions est agendé pour 2044.

Afin d'éviter des désaccords lors des négociations sur ce retour, les concessionnaires et le propriétaire
Alpiq ont cherché une solution conforme aux intérêts de tous. La solution proposée consiste à fixer la
date de mise en service comptable au 1er janvier 2001 sur la base d'un investissement effectif de 1'294
mios pour une puissance installée de 1'269 MW. Cette solution valide les inventaires au 31 décembre
2019 des installations des aménagements de Grande-Dixence, de Première Dixence et de Cleuson
soumises au droit de retour et en établit les principes de traitement des divergences à la fin de la
concession. En outre, les travaux de réparation subséquents à la rupture du puits blindé en 2000 (362
mios) sont du ressort des propriétaires au titre de risques entrepreneuriaux et n'entrent pas dans le
calcul des amortissements. D'autre part, il est important de préciser que la finalisation de la convention
1987 n'est pas un engagement financier pour les communautés concédantes et n'est pas une décision
quant au renouvellement des concessions d'Alpiq Suisse SA et de Grande-Dixence SA.

En adoptant l’avenant de la convention 1987, tout désaccord majeur sur la valeur du complexe de la
Grande Dixence lors du retour des concessions fin 2044 est évité.

Discussions et conclusions : la commission salue le travail de consensus mené par le GTC 87 qui
permet de résoudre les problèmes à satisfaction de toutes les parties. La solution proposée est
largement en faveur des communautés publiques et la commission relève qu'il y a peu de risques pour
la Commune de Sion. En effet, le montant que devraient payer les concédants, uniquement en cas
d'exercice du droit de retour pour reprendre la totalité de l'aménagement, s'élèverait à 628 mios. La part
projetée de Sion est de 0,6%, ce qui se monterait à près de 3,8 mios. D'autre part, la commission
constate que le Conseil d'État a déjà validé l’avenant 3 à la convention 87 entre le Canton du Valais et
Grande Dixence SA - Alpiq Suisse SA. Dès lors, la commission estime qu'il serait judicieux de ne pas
ralentir le processus et de plébisciter le travail accompli par le GTC 87.

Vote : la commission de gestion recommande au Conseil général d'accepter le message du Conseil
municipal au Conseil général du 25 mars 2020 concernant l'avenant de la convention du 27 mai 1987
"Concession hydraulique de Cleuson-Dixence et Grande Dixence". Cette décision a été prise à
l'unanimité des 15 membres présents.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. En préambule, la commission relève la difficulté à apporter
une réelle plus-value dans l’analyse de ce dossier qui est très technique. Elle remercie toutefois

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Monsieur Métrailler pour ses réponses très détaillées. La commission restera attentive au devenir de
l'usine de Chandoline ainsi que de la conduite forcée et posera toutes les questions nécessaires le cas
échéant. La question du changement climatique et l’impact des forces hydrauliques a été abordée par
la commission sans toutefois avoir une réponse claire des partenaires et la réelle influence financière à
long terme après 2044.

Toutefois, la Commune de Sion est peu touchée par cet avenant comme l'a relevé la commission de
gestion.

La commission a accepté le projet d'avenant à la convention Cleuson-Dixence – Grande Dixence à
l'unanimité des 10 membres présents et vous recommande d’en faire de même.

Barras Dominique, Conseiller général, PDC. L'avenant à la convention réglant l'amélioration de la
valorisation des eaux captées par les aménagements de Cleuson et Grande Dixence permet de clarifier
des points essentiels qui, sans accord aujourd'hui, aurait pu conduire à des divergences d'interprétation
à l’heure du renouvellement des concessions en 2044. Les membres du groupe de coordination
"Convention 1987" se sont entendus pour déterminer des valeurs non amorties au moment du droit de
retour et établir l'inventaire des installations existantes réparties en partie mouillée et sèche. Nous les
remercions, en particulier, les représentants des communes pour le travail capital effectué. Ainsi, la
valeur résiduelle des installations sèches actuelles s'élèvera à 628 mios en 2044. Cette valeur maîtrisée
permet aux communes concédantes de se préparer à un éventuel exercice de leur droit de retour. Pour
la ville, avec une part de 0,6%, le montant en jeu pour le rachat de sa part d'installations de "Super
Dixence" semble faible.

Les perspectives d'un exercice des droits de retour des installations hydroélectriques offrent cependant
des possibilités essentielles de financement pour la ville. Preuve en est l'importance des recettes
énergétiques dans les comptes 2019 et par le passé. Même si probablement aucun conseiller général
actuel ne se prononcera en 2044 pour ou contre un retour de concessions, notre groupe suivra de très
près l'évolution du dossier des retours de concessions, tant ils sont importants pour la santé financière
de notre ville.

Conscient que cet avenant n'engage pas financièrement la ville mais surtout prépare idéalement le futur
pour que notre ville puisse continuer d'exercer son rôle essentiel dans le domaine énergétique, le groupe
PDC soutient sans retenue cette avenant et l'accepte.

Hofmann Jacquod Mireille, Conseillère générale, Les Verts.  Le sujet traité dans ce message est
destiné à des spécialistes. C’est uniquement "pour des raisons de sécurité juridique" que cet avenant à
la convention de 1987 est soumis au Conseil général ce soir. Avouons-le, les documents présentés
auraient requis beaucoup plus de temps pour être analysés avec un œil critique. Nous remercions
Monsieur Métrailler pour sa présentation accessible à tous. De nombreuses informations concernant
les installations hydrauliques et barrages ont permis d'avoir une meilleure vision de la richesse que
détient le Valais ainsi que des enjeux importants pour les communes lors des dates butoirs des retours
de concessions. Dans ce cadre, il n'est dès lors pas surprenant que cette convention ne soit pas encore
validée car elle se base essentiellement sur la valeur des installations non amorties, d'où l'importance
des montants qui ont dû être réévalués suite au tragique accident de 2000. On apprend que le coût des
travaux a doublé mais qu'en contrepartie, la puissance de turbinage a dépassé les objectifs initiaux.

Les documents qui nous ont été fournis témoignent de l'immensité du complexe Cleuson-Dixence et
Grande Dixence et, de ce fait, de la difficulté et de la complexité de réaliser un inventaire complet afin
de satisfaire toutes les communes concernées sans passer par de longues procédures juridiques.

La solution présentée par ce troisième avenant à la convention de 1987 répond aux demandes des
communes impliquées. Les calculs et négociations financières semblent suffisamment étudiés pour que
la convention soit aujourd'hui prête à être validée. Aussi, le groupe des Verts du Conseil général
recommande d'accepter l'avenant à la convention du 27 mai 1987.

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Une dernière réflexion en guise de conclusion : tout en sachant que cette question n'est pas au sujet
du jour, il semble important de rappeler que le sort de l'usine de Chandoline concerne directement la
commune de Sion et que le bâtiment qui a été vidé de ses turbines a été classé par le canton et qu'il ne
sera, semble-t-il, pas remis en état de marche. Dès lors, ne serait-il pas temps de régler cette question
rapidement et d'obtenir une proposition concrète indiquant que la commune de Sion renonce, par
exemple, à son droit de retour de la centrale de Chandoline ?

Kuchler-Mayor Noémie, Conseillère générale, PLR. Ce dossier très technique nous a donné du fil à
retordre. Néanmoins, les explications données par Monsieur Métrailler à la commission de
l'environnement et urbanisme ainsi qu'à la commission de gestion ont permis de clarifier quelque peu
le sujet. Cet avenant n’a pas une énorme influence sur la ville, Sion n’étant pas la commune
majoritairement touchée par ces redevances. La commune pourra au moment voulu choisir si elle
accepte le retour de concessions ou non. Ce sera à nos successeurs de le décider.

Le groupe PLR va accepter cet avenant, très technique mais nécessaire à la bonne organisation de ce
projet complexe.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. Je n'ai plus de prise de parole. Nous
pouvons maintenant passer au vote de ce message. Les conseillères et conseillers qui approuvent ce
message s'expriment en appuyant sur le bouton vert ou en se levant, avis contraire bouton rouge ou en
restant assis, abstention bouton blanc ou en levant la main. Le vote est lancé.

Le message concernant l'avenant à la convention du 27 mai 1987 "Concession hydraulique de la
Grande Dixence SA et d’Alpiq Suisse SA" est accepté par 56 oui, 0 non, 0 abstention.

IV- Examen et vote de la résolution PDC "Nos commerces souffrent,
nous devons les soutenir"

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Vous avez reçu par mail les 4 résolutions
que l’on va traiter ce soir. Je demande à Monsieur le conseiller Raphaël Zuchuat de nous présenter
cette résolution.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. La résolution PDC a été décidée un petit peu après la
fermeture obligatoire des commerces, cafés, restaurants, coiffeurs, et différentes autres fonctions. On
leur a imposé une fermeture obligatoire pendant 2 mois. Cela veut dire que pour certains commerces,
cela représente entre 15 et 20% du chiffre d'affaires. Donc, pour un chiffre d'affaires de 500’000 francs
par exemple, c'est entre 75’000 et 100'000 francs en moins pour une année. Il faut juste s’imaginer ce
que cela représente comme chiffre pour certains commerçants qui tirent leurs revenus de cela et qui
ont dû continuer à payer leurs loyers et leurs charges fixes. Pour venir donc en aide à ces commerces,
le PDC a réfléchi à une solution simple à mettre en œuvre, pragmatique et qui soit en faveur de la
population. Nous proposons que la Municipalité demande un crédit supplémentaire d'urgence de 1,7
mio. Ce crédit supplémentaire, c'est moins de 0,7% du budget annuel de la commune. Il sera distribué
à chaque résident sédunois sous forme de bon d'achat de 50 francs, valable jusqu'au 30.6.2021. Ce
bon d’achat sera valable dès 100 francs d'achat.

Le groupe PDC a fait cette résolution puisque le but premier, c'est d’aider d'abord les commerces de la
commune qui ont dû fermer, je le répète, en faisant y venir le maximum de clients.

En dépensant 1,7 mio, la commune générera 3,4 mios de dépenses, dépenses qui seront faites
directement dans les commerces de la commune. Je m'adresse tout d'abord à la droite pour dire que
ce montant représente à peine le coût d'un jardin public, pour ne pas le mentionner, celui de Bramois,
que vous avez voulu et soutenu. On peut bien faire le même effort financier pour nos commerces qui
sont un des poumons de notre ville. Je le rappelle, cet effort ne représente que 0,7% du budget. En
plus, cet argent sera dépensé directement dans notre économie locale et une partie finalement
reviendra sous forme d'impôt à la commune.

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Je m'adresse maintenant à la gauche qui veut des mesures ciblées. L'aide ciblée prévue par le crédit
supplémentaire accepté par la Cogest ira, comme clairement expliqué, à celles et ceux qui ont subi une
diminution de revenus suite au COVID. Quid de la vendeuse et de l’ouvrier agricole qui ont continué à
travailler pour que nous puissions nous nourrir, quid du manœuvre et de l'ouvrier sur les chantiers qui
ont continué à travailler pour faire tourner notre économie, quid de l'infirmière et de l'aide-infirmière qui
ont continué à travailler pour sauver des vies en mettant la leur en danger. Pendant la crise, tout le
monde était d'accord pour faire plus pour elles. On les a d'ailleurs applaudies hier soir. Aujourd'hui, la
gauche, vous leur refuseriez un bon de 50 francs ? J'avoue que j'ai de la peine à vous suivre. Et enfin,
que dire des personnes qui travaillent au noir ? Certainement celles qui ont le plus besoin d'aide. Elles
ne toucheront rien car elles ne pourront pas justifier une baisse de revenus. Finalement, qui va payer
les bons à tout le monde ? Les personnes qui paient des impôts. Alors, arrêtez de parler de l'effet
arrosoir et voyez plutôt les bénéfices que nos commerces et notre population peuvent tirer de cette
action.

Le PDC veut aider les commerces mais avec des mesures qui bénéficieront à toute la population qui a
souffert, à différents stades certes, mais qui a quand même souffert. Il y a tout d'abord la classe ouvrière
qui n'est pas incluse dans les mesures de la commune ni dans les résolutions de la gauche et qui a dû
continuer à travailler, la classe moyenne aussi pour une fois qui bénéficierait d'une aide et enfin la classe
aisée, tout le monde a droit à son bon. Ceci pour le bien de nos commerces. Je précise que cette
résolution ne vient pas en concurrence du crédit supplémentaire qui a été voté par la commission de
gestion de 500’000 francs, mais en complément, parce que nous estimons que 500’000 francs pour les
commerces d’une commune de 34'000 habitants ne sont pas suffisants. Merci pour votre attention.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J’ouvre la discussion générale sur
cette résolution et je passe la parole à Monsieur le conseiller Vincent Boand.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Le groupe UDC présentera sa position sur l'ensemble des
résolutions déposées, à l'exception de celle visant à répartir les coûts du crédit supplémentaire 2020.06,
qui sera lui traité par Monsieur Pierre Michel Vergères.

En préambule, je salue les 2 décisions de la Municipalité concernant la communication, promotion pour
200'000 francs et le fonds de soutien pour 500’000 francs, ainsi que l'acceptation des crédits concernés
par la commission de gestion.

Une petite remarque générale quant au crédit 2020.06. La Municipalité prévoit la possibilité de
pérenniser la dépense et/ou d'attribuer de nouveaux montants en fonction des besoins. Une souplesse
ici bienvenue puisque les crédits supplémentaires doivent répondre, à notre sens, à une dépense
imprévisible et extraordinaire. Les conséquences du COVID répondant à ces critères, le groupe UDC
approuve que la Municipalité utilise dans ce cas précis cet outil. À titre personnel, j'estime que le choix
de la commission de gestion de traiter ces crédits sans passer par le plénum est justifié. Toutefois, si
les montants devaient être insuffisants et se voyaient renouvelés, je crois que la consultation du plénum
pourrait s'avérer nécessaire ou que les explications de la commune devraient être davantage étayées;
celle-ci disposant de demandes claires et d'un peu plus de recul. Cela étant dit, la souplesse que
j’évoquais plus haut pousse le groupe UDC à rejeter les résolutions déposées. J'ajouterai ici des
remarques spécifiques concernant chacune des résolutions.

Pour les baux commerciaux, il est clair qu'une situation empêchant l'exploitation d'un bien dévalue celui-
ci. Il est donc parfaitement opportun que des propriétaires aient procédé à des remises de loyers.
Toutefois, la question des baux commerciaux dépasse largement les compétences de la commune et
cela à plusieurs niveaux. Tout d'abord, tous les locataires ne sont pas des citoyens sédunois. Il serait
dès lors difficile d'expliquer à nos administrés que leurs deniers profitent à des personnes résidant dans
d'autres communes ou à des enseignes d'envergure régionale ou nationale qui ne paient pas d'impôt à
Sion. De plus, si on ne retient que les exploitants domiciliés à Sion ou ayant un commerce de proximité
dans notre commune, ce système revient à prendre de l'argent dans la poche de tous les citoyens pour
les redonner à certains de ces mêmes citoyens, sans évaluation des besoins (ce qui est un avantage
du crédit supplémentaire proposé par la commune) et, de surcroît, en s’immisçant dans une relation
purement privée. Enfin, la responsabilité des propriétaires et des gérances immobilières dont nombre

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sont aussi des entités parapubliques (Caisse de pensions, par exemple) doit être rappelée. L'action sur
les baux commerciaux, aussi louable soit-elle, devrait plutôt être de portée cantonale. L'UDC Valais
romand avait d'ailleurs interpellé le Conseil d'État pour que la banque cantonale valaisanne, par
l'intermédiaire de ses représentants au conseil d'administration, renonce à facturer les intérêts des
dettes hypothécaires, et retarde les amortissements; ce qui s'apparente à la démarche de la Municipalité
qui a renoncé à facturer ses loyers et à encaisser celui des terrasses pour une durée illimitée dans le
temps, ce que notre groupe approuve. Le Conseil d'État n'étant pas entré en matière, ce n'est pas à la
commune de se substituer, en particulier dans le cadre des discussions sur les charges de centralité.

Pour la distribution de bons d'une valeur de 50 francs à l'ensemble de la population pour des dépenses
supérieures à 100 francs, l'UDC soutient activement la consommation locale et se réjouit que les
Sédunois aient choisi ce canal de proximité pendant la crise. Nous les encourageons à poursuivre dans
ce sens. Cependant, nous ne sommes pas favorables à une distribution à l'ensemble de la population.
Nous rejoignons ici l'opinion du Conseil municipal. Evitons l'arrosoir, tout le monde n'a pas été touché
de la même manière par le virus.

Quand on veut réparer un dommage économique en invoquant des questions un peu plus discutables
comme le mérite ou la reconnaissance, cela aurait peut-être mérité d'avoir des justifications séparées
dans le texte que vous avez soumis dans votre résolution.

Enfin, concernant le défraiement des conseillers généraux via des bons d'achat, il s'agit davantage
d'une communication positive, d'un symbole, que d'un réel geste de soutien. La démarche étant louable,
nous ne rejetons pas frontalement la résolution. Nous déplorons simplement qu'elle ne constitue pas un
geste concret.

Dubuis Alexandre, Conseiller général, Les Verts. Je me prononcerai seulement sur la résolution du
PDC. La résolution du PDC qui nous est proposée part sans doute d'une intention louable, celle de
l'équité de traitement. Cependant, elle ne nous paraît pas assez sociale dans le contexte actuel. La
période que nous venons de traverser, dont les conséquences économiques ne sont qu'à leurs
prémices, n'a pas impacté tout le monde de la même manière. Certains, déjà fragilisés avant le COVID,
ont vu leur situation se péjorer et devoir recourir à des aides associatives. D'autres, par contre, ont
continué à percevoir leur salaire sans aucun changement. Dans ce contexte, il nous paraît plus judicieux
de proposer des aides plus ciblées pour les personnes qui en ont réellement besoin, comme l'a fait par
exemple la ville de Martigny. En d'autres termes, de clarifier l'attribution des aides et en donnant la
priorité aux personnes nécessiteuses. C'est la raison pour laquelle notre groupe n'est pas favorable à
cette résolution.

Kuchler Fabien, Conseiller général, PLR. Notre groupe a bien pris connaissance des 4 résolutions
qui nous sont proposées ce soir. Afin de ne pas multiplier les interventions, je ne prendrai parole qu'à
une seule reprise.

Le groupe PLR est très attentif et préoccupé par la situation difficile que peuvent vivre certains de nos
citoyens, commerçants, indépendants et autres personnes dans le besoin.

Il s'agit cependant pour notre groupe d'intervenir de la manière la plus ciblée et la plus efficiente possible
afin que les aides soient utiles pour les personnes réellement en difficulté. Dans cette situation, nous
estimons qu'il n'est malheureusement pas possible de catégoriser tous les cas de figure où de définir
des seuils à respecter pour attribuer des montants. De notre point de vue, nous devons faire ce qui est
réalisable en tant que conseillères et conseillers généraux et réitérons notre pleine confiance au Conseil
municipal pour faire leur part du travail pour le reste. Dans ce sens, notre groupe va en majorité soutenir
la première résolution déposée par les chefs de groupe afin que le défraiement que nous touchons pour
ce plénum et nos préparations de groupe, soit versé sous forme de bons. Ceci est de notre prérogative.
Notre groupe propose même que les conseillères et conseillers qui le souhaitent puisse reverser une
part de ce montant directement à des associations qui seront en lien avec des personnes dans le besoin.
Concernant la résolution du PDC, nous ne pouvons pas l'accepter. Il n'est effectivement pas concevable
de distribuer des bons à l'entier de la population alors qu'une partie d'entre elle n'en a pas l'absolue
nécessité tandis que d'autres auront besoin de montants plus conséquents que ceux fournis au travers

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de cette initiative. Il n'est donc pas ici question de savoir si ce montant total correspond à x pourcent du
budget et soutenable pour les finances communales mais bien de son effet. Nous estimons que cette
mesure manque sa cible.

Au sujet de la résolution de l'AdG et des Verts, nous partageons bien évidemment le souhait de s'assurer
que les aides aillent aux personnes de la manière la plus cohérente possible. Nous ne pensons pas que
définir des seuils soit approprié. Il nous faut faire confiance à nos autorités qui devront appréhender les
situations délicates auxquelles elles font face. Enfin, pour la résolution de l'AdG pour créer un fonds
d'aide destiné aux frais de loyers, nous sommes sensibles aux personnes qui vivent cette situation
difficile mais les aides fédérales et cantonales sont déjà existantes pour répondre à cette problématique.
Au final, la ville peut surtout rappeler aux propriétaires leur devoir moral de solidarité, vis-à-vis de leurs
locataires qui n'ont pu exploiter leur bien pour leurs activités plutôt que de payer finalement leur loyer
directement, chose qu'elle n'a pas manqué de communiquer à plusieurs reprises. Pour ces deux
dernières résolutions, notre groupe aura la liberté de vote.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. La crise du Coronavirus nous a marqués
toutes et tous. Elle soulève maintenant des préoccupations par rapport aux conséquences socio-
économiques.

Le Conseil général a raison de s’en préoccuper. C'est pourquoi, nous avons 4 résolutions à délibérer
ce soir. Je félicite toutes les personnes qui ont contribué à leurs rédactions.

Le Conseil municipal a pris les devants et nous a rapidement soumis des crédits supplémentaires y
relevant et c'est louable. Mais les objectifs et les modalités de l'attribution de ces ressources se
discutent. Les avis divergent au sein de ce Conseil général et il est normal que différentes propositions
émanent. Entre autres, certains parmi nous regrettent que la Cogest n'ait pas délégué au plénum la
décision concernant une somme aussi importante que celle du crédit supplémentaire numéro 6. Raison
pour laquelle une résolution est proposée pour clarifier et mieux canaliser cette action.

Concernant la première résolution du PDC pour un montant de 1,7 mio et une distribution de bons
d'achats à chaque résident. Ces bons d'achats de 50 francs seront valables dès 100 francs d'achat.
Cette méthode suscite débat. Elle a l'avantage d'être rapide et facile à mettre en œuvre. Elle ne requiert
aucune formalité, mais elle n'est pas gratuite et ne cible pas les personnes les plus précaires. Il faut dire
que le crédit supplémentaire numéro 6 contient un volet semblable avec des bons à 90 francs valables
pour 110 francs d’achats, même si l'envergure de cette aide sera certainement moins importante
puisqu'elle est comprise dans une enveloppe de 500’000 francs avec 3 actions proposées. La résolution
du groupe PDC a le mérite de ratisser plus large. Il est vrai qu'il y a toujours des cas particuliers qui vont
nous échapper. Comme mon collègue Monsieur Zuchuat l’a dit, il y a peut-être des femmes de ménage
qui travaillent au noir, il y a peut-être aussi des femmes de ménage qui déclarent leur salaire mais,
malheureusement leurs employeurs ne respectent pas le code du travail et leur ont demandé de rester
à la maison. Ils ne paient pas leurs heures. Il y aura toujours des failles dans le système. Nous avons
débattu de tout cela au sein du groupe et je peux vous assurer que l'on n’est pas toujours tombé
d'accord. Néanmoins, pour notre groupe, nos réserves l'emportent et nous préférons favoriser le
système des bons gratuits. Notre groupe a adopté la liberté de vote sur cette résolution.

Pour la deuxième résolution, qui est un geste solidaire de la part de tous les membres du Conseil
général. Des bons d'achats valables auprès des commerces de la commune et seront distribués en lieu
et place de nos émoluments ce soir. Relevons que ce geste n'est pas anodin pour tous les membres ce
soir. Certains parmi nous ont certainement aussi subi des pertes de revenus ou des privations lors du
semi-confinement. Le groupe AdG soutient cette résolution sans réserve et je remercie l'auteur principal.

La troisième résolution qui est conjointe Verts et AdG est en relation avec le crédit supplémentaire
numéro 6. Ce crédit supplémentaire nous a laissé perplexe. Il parle des précédentes actions initiées par
le Conseil municipal et présente un agrégat d'autres mesures : 3 modalités en un seul package. Cela
prête à confusion, surtout que pour une somme aussi importante de 500'000 francs, elle ne donne pas
d'objectifs clairs par rapport aux cibles et les montants qui doivent y être attribués. C'est pourquoi, nous
proposons de clarifier l'attribution de cette aide.

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Finalement, la 4e résolution concerne nos commerces et les loyers commerciaux. La fermeture forcée
du 16 mars a durement frappé les commerces de Sion. Des aides ont été accordées par la confédération
et les cantons mais la part des frais fixes, en particulier les loyers, reste encore une lourde charge pour
certains de nos commerces. C'est pourquoi, nous proposons la résolution loyers commerciaux.

En conclusion, signalons que pour le crédit supplémentaire numéro 6, comme pour la résolution
concernant les loyers commerciaux, il est difficile de déterminer les besoins aujourd'hui. Nous laissons
toute latitude à la Municipalité de suivre les attributions de ces aides et de nous présenter une demande
de compléments si cela devait s'avérer nécessaire.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  Je n'ai plus de prise de parole. Nous allons
passer au vote de la 1ère résolution. Les conseillères et conseillers qui sont pour suivre cette résolution
appuient sur la touche verte ou se lèvent, contre touche rouge ou restent assis, abstention touche
blanche ou lèvent la main. Le vote est lancé.

La résolution PDC "nos commerces souffrent, nous devons les soutenir" est refusée par 39 non, 17
oui, 0 abstention.

V- Examen et vote de la résolution des chefs de groupe "Pour que
les membres du Conseil général soient payés en bons pour le
présent plénum et sa séance de préparation des groupes
politiques".

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Je vais m'abstenir de relire cette résolution puisqu'elle a
déjà été débattue maintenant. C'est une résolution qui est partie d'une idée. Si on pouvait mettre le
maximum de groupe d'accord sur une résolution pour donner un signe. Le but de cette résolution était
que le Conseil général s'implique directement dans les commerces de Sion qui ont dû fermer. C’était
aussi de montrer une unité de notre parlement, une unité solidaire vis-à-vis de ces commerçants qui ont
dû fermer.

Comme on le dit : "les petits ruisseaux font les grandes rivières". On espère que le Conseil municipal
répondra favorablement à notre résolution "Pour que les membres du Conseil général soient payés en
bons pour le présent plénum et sa séance de préparation des groupes politiques".

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J'ouvre la discussion générale sur
cette résolution. Je n'ai pas de prise de parole. Nous allons passer au vote. Les conseillères et
conseillers qui sont pour suivre cette résolution appuient sur la touche verte ou se lèvent, contre touche
rouge ou restent assis, abstention touche blanche ou lèvent la main. Le vote est lancé.

La résolution des chefs de groupe PLR/PDC/AdG/Verts "Pour que les membres du Conseil général
soient payés en bons pour le présent plénum et sa séance de préparation des groupes politiques" est
acceptée par 49 oui, 6 non, 1 abstention.

VI- Examen et vote de la résolution du groupe des verts et de l’AdG
"En relation avec le crédit supplémentaire n°06/2020"

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Bien avant que le crédit supplémentaire numéro
6 soit proposé à l'analyse et à l'approbation de la Cogest, le groupe des Verts, en collaboration avec
l'AdG, avait élaboré une résolution abordant la situation des personnes que le confinement a plongé
dans la difficulté. Surmonter seul et sans aide une situation de précarité, quelle que soit son origine,
s'avère quasiment impossible. Pour éviter à un certain nombre de nos concitoyens d'être confrontés de
manière pérenne à une telle épreuve, il semblait indispensable à nos 2 groupes de leur offrir rapidement
de l'aide.

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En parcourant le crédit numéro 6, on s'aperçoit que nos autorités ont également pris en considération
cette problématique. Par contre, elle ne constitue pas, pour l'instant du moins, la préoccupation
essentielle du Conseil d'État. Dans son bilan intermédiaire décrivant la situation extraordinaire liée à la
pandémie du Coronavirus et présenté lundi au Grand Conseil, l'exécutif cantonal met surtout en exergue
les importantes difficultés rencontrées par les milieux économiques, à savoir les entreprises, les
commerces et le tourisme. Il souligne avant tout la difficulté actuelle de mesurer l'ampleur de l'impact
du confinement sur ces différentes entités.

À aucun moment, nos autorités cantonales n’abordent frontalement l’aide effective qui pourrait ou
devrait être apportée à l'avenir aux personnes tombées dans la précarité suite à la pandémie que nous
avons affrontée. Il est donc d'autant plus urgent que les communes comme la nôtre s'en préoccupent
avant même d'attendre une décision cantonale à ce niveau. C'est la raison pour laquelle nous avons
décidé de maintenir cette résolution et de la proposer ce soir au Conseil général. Elle a le mérite à nos
yeux, premièrement, de mettre l'accent sur la situation des Sédunois et Sédunoises les plus touchés
par les péjorations financières dues en grande partie à l'arrivée du Coronavirus. Deuxièmement, de
soutenir une partie des actions décidées par le Conseil communal et décrites dans le crédit
supplémentaire numéro 6, de définir clairement la part des 500'000 francs prévus dans ce crédit
supplémentaire qui devrait être attribuée dans un premier temps aux personnes victimes de
paupérisation ainsi qu'aux associations qui les soutiennent.

On sait, et l'expérience l’a démontré, que les personnes en difficulté financière choisissent de s'adresser
aux associations d'entraide, avant même de solliciter l'aide sociale qu'une commune pourrait leur
attribuer. Durant cette période de COVID d'ailleurs, le même phénomène semble se répéter, c'est du
moins ce qui a été constaté jusqu'à ce jour.

A l'image de ce qui vient d'être dit, et contrairement à ce qui pourrait être pensé, cette résolution n'entre
pas en redondance avec le crédit supplémentaire numéro 6. Par contre, et j'insiste, elle constitue un
soutien clair de la part du Conseil général à nos autorités dans le cadre de l'aide qu'elles ont décidé
d'apporter aux plus démunis des habitants de notre ville. Je tiens à préciser à mon collègue Zuchuat
que le crédit numéro 6 peut venir soutenir l'ensemble de notre population puisque ce crédit indique :
"des bons à acheter à prix réduits, via le site ensemble19.ch et en partie subventionnés par la
commune". Je réfute donc vertement les accusations portées à l'égard de la Gauche et des Verts à ce
niveau. Pour conclure, notre groupe regrette que la commission de gestion n’ait pas estimé nécessaire
d'aborder ce crédit dans le cadre du Conseil général. Une discussion dans le cadre de ce plénum aurait
peut-être permis d'intégrer la plupart des demandes formulées par les résolutions qui nous ont été
soumises ce soir. Naturellement, et je conclus de cette manière, autant Les Verts que l'AdG espèrent
que la résolution qui vient de vous être promise soit acceptée par la majorité de ce conseil.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J’ouvre la discussion générale sur
cette résolution et je passe la parole à Monsieur le conseiller Pierre Michel Vergères.

Vergères Pierre Michel, Conseiller général, UDC. L'AdG et le groupe des Verts a décidément bien
de la peine à faire confiance au Conseil communal. Pourtant, sans un "lèche bottage" intensif, voire une
obséquiosité, on peut dire qu'il a fait, tout au moins ces dernières années, un bon, voire un excellent
travail.

Or, remettre une couche de conditions à l'initiative de soutien de la ville, c’est faire preuve de défiance
envers la capacité de la commune de distribuer avec justesse et objectivité les aides aux citoyens qui
en auront la nécessité. Bloquer des parties, donc les montants alloués obligatoirement aux associations
et aux personnes qui vivent une période difficile, est une mesure inadéquate et contreproductive
puisqu'elle ne tient pas compte des variables et rigidifie les mesures qui devraient être justement
souples et aisément adaptables. De plus, la dernière partie retombe dans le travers de ce que la
commune cherche, à juste de titre, à éviter, soit une politique de l'arrosoir qui coûte cher et finalement
ne réjouit pas tant de monde que cela.

En outre, rien n'empêche les associations, à qui on veut réserver une distribution pour des sollicitations
supplémentaires, d'envoyer leurs aidés s'adresser directement à la commune, évitant ainsi un double

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canal qui génère des problèmes de contrôle, donc de la gestion administrative qui ne fera
qu'emberlificoter des procédures. C'est pour ces raisons que le groupe UDC s'oppose à cette résolution.
Nous souhaitons que les mesures prises dans une situation exceptionnelle soient simples, souples,
rapides et nous réitérons notre confiance à la commune pour gérer cela au mieux.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Une partie des membres de la commission de gestion
PDC avait demandé que ce crédit supplémentaire vienne justement en plénum pour que l'on puisse en
discuter. Il en a été décidé autrement. La commission a avalisé cette décision. Pour nous, il est inutile
de revenir sur ce crédit supplémentaire qui a été accepté par les membres de la commission de gestion.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Cette troisième résolution est en relation avec
le crédit supplémentaire numéro 6. Nous vous avons exposé les raisons. Elle comporte 3 différentes
mesures dans un package de 500'000 francs sans vraiment donner des objectifs clairs par rapport aux
cibles et aux montants. Nous pouvons comprendre qu'il n'est pas évident aujourd'hui d'estimer les
besoins mais pour l'AdG il est important de mettre l'accent sur l'aide gratuite. C'est donc les bons
(jusqu'à 200 francs pour une famille précarisée ou 50 francs pour une personne) et la distribution qui
est déjà mise en place par les associations à but social qui sont en première ligne face aux personnes
en détresse.

Il nous semble que la dernière priorité devrait être celle des bons d'achat à prix réduits et accessibles à
tout le monde car elles ne ciblent pas les personnes les plus vulnérables. Il faudra tout de même
débourser 90 francs pour toucher un bonus de 20 francs de la ville, un geste bien modeste. C'est
pourquoi, nous proposons par cette résolution de clarifier l'attribution de l'aide.

En priorité, elle doit financer des bons gratuits pour les familles et les personnes en détresse et soutenir
les associations qui distribuent déjà des repas et des aides directement aux personnes nécessiteuses.
J'aimerais préciser que ceci est une résolution. Cela ne définit pas un seuil, cela donne des indications,
cela fait passer un message au Conseil municipal par rapport à la manière dont on souhaiterait que ces
500'000 francs soient attribués. Par cette résolution, nous voulons montrer que l'on aimerait placer
l'accent sur l'aide directe aux familles via les associations qui peuvent entre autres aider des personnes
comme peut-être des personnes qui ont travaillé au noir et qui ne peuvent pas faire valoir d'autres droits.
C'est pour cette raison que nous revenons là-dessus. Ce ne sont pas du tout des seuils et j'aimerais
juste répondre à Monsieur Kuchler que ces montants de 100'000 francs pour les personnes en situation
de précarité et de 200’000 francs pour les associations sont des indications. En soutenant cette
résolution, nous envoyons un message au Conseil municipal et nous donnons des indications par
rapport à la manière dont on aimerait que ces 500'000 francs soient attribués. Bien entendu, si d'autres
besoins sont avérés, la Municipalité pourra revenir et demander un crédit supplémentaire. Je vous
encourage donc à voter cette résolution qui est un message et un signal et certainement pas une
contrainte ou un seuil imposé à la Municipalité. Je vous remercie.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts.  J'ai insisté pour dire que l'on désirait, par cette
résolution, soutenir le Conseil municipal. On me répond que l'on ferait mieux de soutenir le Conseil
municipal. Il y a des choses qui sont incompréhensibles dans ces réactions.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. Nous allons passer au vote sur cette
résolution. Les conseillères et conseillers qui suivent cette résolution appuient sur la touche verte ou se
lèvent, contre touche rouge ou restent assis, abstention touche blanche ou lèvent la main. Le vote est
lancé.

La résolution du groupe des Verts et de l'AdG en relation avec le crédit supplémentaire numéro 06/2020
est refusé par 39 non, 17 oui, 0 abstention.

VII- Examen et vote de la résolution du groupe ADG "Pour soutenir
les commerces de proximité"

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Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Notre 4ème résolution concerne l'état de nos
commerces, les petites entreprises à Sion (les cafés, les boutiques, les opticiens, les horlogers, les
cabinets de thérapeutes, etc.), tous ces commerces qui nous apportent des services et des commodités,
qui peuplent et animent notre centre-ville et qui nous invitent à y passer du temps pour faire des
rencontres avec nos collègues, nos voisins et les passants. La fermeture forcée du 16 mars les a
durement frappés. Certes, il y a eu des aides accordées par la confédération et les cantons, il y a les
RHT pour maintenir les emplois, les crédits COVID pour apporter des liquidités temporaires et
remboursables, une assurance perte de gain pour certains indépendants, mais la part des frais fixes,
en particulier les loyers et les assurances, restent encore une lourde charge pour certains de nos
commerces. Même si le parlement à Berne a finalement adopté une motion pour apporter une aide au
paiement des loyers commerciaux, cela reste une motion. De plus, le Conseil fédéral a clairement dit
qu'il y était opposé. Donc, elle pourrait tarder à se réaliser. Cette motion ne couvrira que partiellement
le loyer d'une entreprise jusqu'à 60% et pour une période très limitée (uniquement la période de
fermeture). C'est pourquoi, nous proposons à la Municipalité de considérer aussi les besoins de ces
commerces qui pourraient se trouver en grande difficulté durant ces prochains mois. Un montant de
500’000 francs est proposé, mais cette résolution laisse toute la responsabilité à la Municipalité pour
définir les critères, les modalités et les montants qui pourront être attribués.

J'aimerais simplement rajouter le fait que cette résolution respecte la subsidiarité. On dit clairement
dans la résolution que l'aide pourrait être octroyée aux exploitants de loyers modestes. Elle sera
complémentaire aux aides fédérales et cantonales qui pourraient éventuellement s'appliquer aux
mêmes loyers ou aux déductions déjà accordées par les propriétaires parce que nous savons que, dans
certains cas, les propriétaires ont fait des gestes.

On pourrait dire aussi que certains commerces à Sion ont vu que la Municipalité a réduit les tarifs pour
les terrasses, pour les parkings et a fait des efforts pour les loyers. Ces commerces-là ont été privilégiés.
Tandis que les autres commerces, qui ne sont pas dans ces cas de figure, peuvent considérer cela
comme une certaine concurrence déloyale. C'est pour cela que nous estimons qu'il est important que
la Municipalité s'adresse également à tous ces autres commerces qui n'ont peut-être pas les ressources
pour survivre ces prochains mois.

Finalement, j'aimerais dire que, par rapport à notre économie, il est vital que nous agissions de façon
rapide. Cette résolution propose une aide rapide, mesurée et pointue, qui sera gérée par la Municipalité,
définie par la Municipalité, mais qui pourra compléter les mesures fédérales et cantonales qui pourraient
venir. Je pense qu'elle peut s'avérer vitale pour un certain nombre de nos commerces. Si nous ne
voulons pas voir une pandémie de magasins fermés et de vitrines noires au centre-ville, je crois qu'il
nous faut prendre notre courage à deux mains et agir rapidement. Je vous remercie pour votre soutien.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Le PDC est convaincu que notre commune doit faire plus
que le crédit supplémentaire de 500’000 francs accepté par la Cogest. Faire plus pour nos commerces !
C'est ce qui motive une majorité du groupe à dire oui à cette résolution, même si plusieurs aspects nous
dérangent, notamment le fait que les commerçants propriétaires de leurs magasins ne soient pas inclus
dans la réflexion. Ils doivent continuer à payer les intérêts à la banque, et là croyez-moi, il n'y aura pas
de cadeau sous forme de baisse de taux ou de remise d'intérêts. En plus, nous trouvons dommage que
cette action, qui induira une dépense de 500’000 francs pour la commune, ne profite qu’aux commerces.
Mais, à défaut de mieux, nous soutiendrons quand même pour une partie cette résolution.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Pour Les Verts, il semble intéressant qu'outre le
parlement qui a éprouvé passablement de peine à trouver un accord d'ailleurs, outre le parlement et les
cantons, les grandes communes comme la nôtre s'intéressent à l'avenir de leurs commerçants. Le crédit
supplémentaire numéro 06/2020, analysé et accepté par la Cogest, répond en partie à ce souci
puisqu'un pourcentage de la somme prévue est destiné à aider les indépendants à travers une réduction
de leurs loyers commerciaux.

La résolution de l'AdG proposant de constituer un fonds d'urgence pour soutenir les indépendants et
les commerces de proximité, a l'avantage de mettre encore plus en évidence les besoins qui se font
sentir à l'heure des déconfinements.

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Un tel fonds a le mérite de limiter l'aide dans le temps. Il permettra, en outre, non seulement de préciser
les différentes sommes que le crédit numéro 6 devra accorder au soutien des petits indépendants mais
aussi de réglementer quelque part l'utilisation de ce crédit en précisant que l'aide doit être accordée en
priorité aux exploitants de surface et de loyers modestes (donc, aux principales victimes de la situation
économique que nous traversons aujourd'hui). Cette aide sera complémentaire aux aides fédérales, se
référant à cela à la proposition du Conseil national précisé auparavant et cantonales qui pourrait
s'appliquer aux mêmes loyers ou aux déductions déjà accordées par les propriétaires. Cette aide enfin
pourra être accordée à fonds perdus. Cette dernière précision est importante dans la mesure où elle
pourra libérer partiellement ou totalement certains commerçants d’une dette qu’ils, à l'avenir,
risqueraient d'avoir de la difficulté à rembourser. Approuver cette résolution, c’est cautionner en tant
que conseiller général une initiative intégrée à l'ensemble des mesures proposées par nos autorités
pour atténuer les effets du confinement dus à cette pandémie. C'est donc sans surprise que Les Verts
accepteront la résolution de l'AdG.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. Je n'ai plus de prise de parole. Nous
allons passer au vote sur cette résolution. Les conseillères et conseillers qui sont pour suivre cette
résolution appuient sur la touche verte ou se lèvent, contre touche rouge ou restent assis, abstention
touche blanche ou lèvent la main. Le vote est lancé.

28 oui et 28 non, c'est l'égalité parfaite. Donc, vote de la présidente. Je vais suivre mon groupe, et dire
oui à cette résolution.

Donc, par 29 oui, 28 non et 0 abstention, cette résolution est acceptée.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Madame la présidente, Mesdames et Messieurs les
conseillères et conseillers généraux, j'ai bien entendu vos différentes interventions. Je vous rappelle
qu'une résolution, c'est une opinion que vous prononcez ou que vous formulez. Le Conseil municipal
va en tenir compte. Je vous rappelle également que ce fonds s'appelle solidarité et relance. On a essayé
de pouvoir couvrir avec ce fonds l'entier ou le plus grand nombre de champs possibles pour soutenir de
manière ciblée, de manière subsidiaire, les gens, les indépendants ou les associations qui en ont
besoin. Ce fonds est un fonds de 500’000 francs. Il y a donc une première tranche qui est libérée et si
elle ne devait pas être suffisante pour faire face aux demandes, on reviendra vers vous pour une
nouvelle alimentation de ce fonds.

On a bien compris quelle était la volonté du Conseil général, la nature de vos interventions et surtout la
volonté de soutenir notre économie locale, les gens qui ont subi de plein fouet un arrêt de leurs activités
économiques et les gens qui se retrouvent dans des situations de précarité. Il me semble qu'avec les
différents éléments et les différentes possibilités qui sont offertes pour ce fonds, on devrait pouvoir avoir
une action ciblée et subsidiaire. Je vous remercie pour votre attention et, comme c'est ma dernière prise
de parole, je vous souhaite un bel été à toutes et à tous.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Avant de clore ce plénum, je vous demande
de prendre avec vous vos solutions hydroalcooliques et de débarrasser vos bancs. Nous avons terminé
nos débats.

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Je clos donc ce plénum. Je vous rappelle de ne pas oublier vos cartes et je vous souhaite à tous de
bonnes vacances d'été et vous donnent rendez-vous le 29 septembre pour notre prochain plénum.
Bonne rentrée chez vous, belle et douce soirée.

Sion, le 15 juillet 2020

La Présidente Le Secrétaire

Claire-Lise Bonvin Jean-Charles Léger

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Présents

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Abdi Mahamed ADG 31 Mirailles Christian LES VERTS

2 Amos Jérôme UDC 32 Moren Jean Philippe PDC

3 Antonini Tobia PLR 33 Moulin Guillaume UDC

4 Barras Dominique PDC 34 Mukuna Akanga PDC

5 Betchov Gabioud Denise ADG 35 Paladini Chantal PLR

6 Boand Vincent UDC 36 Pallara Juan Carlos ADG

7 Bonvin Claire‐Lise PDC 37 Pfister Brigitte LES VERTS

8 Bornet Patrick PLR 38 Pitteloud Christian PDC

9 Bornet Ruth PLR 39 Pitteloud Christophe PDC

10 Bourban Carthoblaz Christine PLR 40 Pitteloud Rey Nathalie LES VERTS

11 Carruzzo Sébastien LES VERTS 41 Praz Thierry PDC

12 Collet Bastian ADG 42 Reist Martin UDC

13 Dubuis Alexandre LES VERTS 43 Rey Charles André PDC

14 Duroux Christophe PDC 44 Rossier Gérard LES VERTS

15 Fellay Gilles PDC 45 Rossier Virginie PDC

16 Fumeaux Dionys UDC 46 Rouiller Jean Daniel PLR

17 Gachnang Mathieu PDC 47 Sierro Christophe PDC

18 Gianadda Isabelle PDC 48 Stalder Thierry PLR

19 Gillioz Fernand PLR 49 Tavernier Jérôme PLR

20 Hirt Jean‐Claude UDC 50 Theler Maud ADG

21 Hofmann Jacquod Mireille LES VERTS 51 Trabacchi Sophie PDC

22 Jacquod Caterina PLR 52 Turatti Alain PLR

23 Juillerat Olivier PLR 53 Ulrich Daniel PLR

24 Kuchler Fabien PLR 54 Varone Gérard PDC

25 Kuchler Mayor Noémie PLR 55 Vergères Pierre Michel UDC

26 Léger Jean Charles PDC 56 Zuchuat Raphaël PDC

27 Mabillard Jean Paul LES VERTS 57 Zumstein Alain PLR

28 Maury Cindy ADG 58

29 Michel Julie LES VERTS 59

30 Micheloud Benoît PDC 60

Excusés

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Guex‐Crosier Johanne ADG 5

2 Pannatier Kessler Delphine PLR 6

3 Schüpbach Pierre PDC 7

4 8

Absents

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 5

2 6

3 7

4 8

LISTE DES PRESENCES DU 16.06.2020

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