name: Approbation procès-verbal du 27 mars 2018

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Procès-verbal Plénum du 27 mars 2018   Page 1 sur 37

PROCÈS-VERBAL
DE PLENUM DU CONSEIL GENERAL
DU MARDI 27 MARS 2018 19H00 – SION

I- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 18 décembre
2017………………………………………………………………………………………….. 3

II- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 19 décembre
2017………………………………………………………………………………………….. 3

III- Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général concernant
le règlement communal relatif aux mesures d’encouragement pour l’efficacité
énergétique………………………………………………………………………………….. 3

IV- Développement et vote du postulat PDC : « Adaptation des heures de gratuité
des parkings publics couverts de la Ville de Sion »…………………………………….10

V- Développement et vote du postulat interpartis : « Sur le harcèlement de rue »… 13

VI- Crédits supplémentaires n°2017/12 à 28: rapports de la commission de gestion19

VII- Informations de la Municipalité……………………………………………………… 20

VIII- Divers…………………………………………………………………………………. 21

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Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  Monsieur le Président de la Municipalité,
Mesdames et Messieurs les Conseillers municipaux, Messieurs les chefs de service, Mesdames et
Messieurs les représentants de la presse, Mesdames et Messieurs du public, Mesdames et Messieurs
les Conseillères et Conseillers généraux,

J’ai l’honneur d’ouvrir cette séance extraordinaire du Conseil général de la Ville de Sion.
Conformément au règlement, cette séance a été valablement convoquée en date du 7 mars dernier et
peut délibérer compte tenu du nombre de membres présents. Je vous souhaite à toutes et tous la
bienvenue et une excellente soirée de travail. Annoncée en retard ou peut-être absente, Madame la
conseillère générale Cindy Maury, annoncé en retard Monsieur le conseiller municipal Sébastien
Gattlen.

Après notre premier plenum dédié aux jeux olympiques, nous voilà réunis pour notre première soirée
de travail de cette année 2018. Comme annoncé par mail, le système wifi a été modifié. Je vous
laisse vous connecter selon la procédure mise en place. Apparemment, certaines personnes ont des
soucis de connexions via le wifi sur l'extranet. Merci d'envoyer au bureau une copie d'écran des
erreurs de connexion. Cela sera corrigé ces prochains jours. Nous accueillons ce soir Madame
Johanne Guex-Crosier élue conseillère générale pour le groupe AdG en séance du Conseil municipal
du 22 mars 2018, conformément à l'article 168 de la loi sur les droits politiques. Elle remplace
Madame Fanny Gex, démissionnaire. Madame Guex-Crosier, nous vous souhaitons la bienvenue
dans ce Parlement.

Madame la cheffe de groupe Denyse Betchov, je vous prie de nous communiquer au plus vite le nom
de la ou du conseiller qui remplacera madame Fanny Gex au sein de la commission sociale et
culturelle. Encore un mot sur notre calendrier 2018, un plenum extraordinaire aura lieu le 4 septembre
2018. Nous recevrons un message de la municipalité d'ici fin mai. Il est important qu'il soit traité en
septembre. Le bureau a mis à jour le calendrier. Vous y trouvez toutes les dates concernant le
traitement de ce message, soit sur l'extranet, soit sur le calendrier du conseil. Toujours concernant le
calendrier, je demande aux chefs de groupe ne pas oublier d'y insérer les dates de leur séance de
groupe.

Nous passons à la lecture de l'ordre du jour. Ce dernier a été validé par le bureau du Conseil général
et par Monsieur le président de la Municipalité, conformément à l'article 8 alinéa 1 de notre règlement.
L'ordre du jour est le suivant : 1. Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 18
décembre 2017. 2. Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 19 décembre
2017. 3. Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général concernant le
règlement communal relatif aux mesures d'encouragement pour l'efficacité énergétique. 4.
Développement et vote du postulat PDC : adaptation des heures de gratuité des parkings publics
couverts de la Ville de Sion. 5. Développement et vote du postulat interpartis sur le harcèlement de
rue. 6. Crédits supplémentaires n°2017/12 à 28 : rapport de la commission de gestion. 7. Informations
de la Municipalité. 8.1 Questions écrites. 8.2 Divers. Tous les documents nécessaires durant ce
plenum se trouvent sur l'extranet, vous en avez été informés par mail en date du 6 mars 2018.

Nous passons au point 1: Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 18
décembre 2017.

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I- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du
18 décembre 2017

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  Je vous demande s'il y a des remarques
ou des corrections à apporter au PV du plenum du 18 décembre 2017. Si ce n'est pas le cas, je le
soumets donc à votre approbation. Les conseillères et conseillers qui acceptent ce procès-verbal
appuient sur la touche verte, touche rouge en cas de refus, abstention touche blanche. Le vote est
lancé.

Ce procès-verbal est accepté par 46 oui, 0 abstention et 0 non.

Nous passons au point 2: approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 19
décembre 2017.

II- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du
19 décembre 2017

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Je vous demande s'il y a des remarques
ou des corrections à y apporter. Si ce n'est pas le cas, je le soumets donc à votre approbation.
Touche verte en cas d'acceptation, touche rouge en cas de refus, abstention touche blanche. Le vote
est lancé.

Ce procès-verbal est accepté par 52 oui, 0 non et 0 abstention.

Les procès-verbaux étant acceptés, je remercie Monsieur Jean-Charles Léger pour la rédaction et
Madame Christine Bourban Carthoblaz pour leur relecture. Je prie Monsieur Pierre-Yves Debons de
les mettre à disposition du public sur le site internet de la Ville de Sion.

Nous passons au point 3: examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général
concernant le règlement communal relatif aux mesures d'encouragement pour l'efficacité énergétique.

III- Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil
général concernant le règlement communal relatif aux mesures
d’encouragement pour l’efficacité énergétique

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Nous avons reçu ce message du Conseil
municipal en novembre 2017 pour analyse et approbation. Le bureau du Conseil général a décidé
d'en donner l'analyse à la commission d'environnement et d'urbanisme et à la commission de gestion.
Ces commissions l'ont reçu en date du 21 décembre 2017. Je demanderai au rapporteur des deux
commissions de venir présenter leurs rapports. Monsieur Charles André Rey, vous avez la parole
pour la commission de gestion.

Rey Charles-André, Conseiller général, PDC. Rapport de la commission de gestion au Conseil
général concernant le règlement communal relatif aux mesures d'encouragement pour l'efficacité
énergétique. Selon le message reçu du Conseil municipal non daté mais reçu le 21 décembre 2017, la
commission de gestion a examiné le message du Conseil municipal relatif à l'objet cité en titre. La
commission s'est réunie à deux reprises, soit le mardi 30 janvier 2018 et le 6 février 2018. Dans le
cadre de l'étude de ce message, elle a reçu, en date du 30 janvier 2018, Monsieur Christian Bitschnau
vice-président de la ville et Monsieur Ludovic Roussin, conseiller en énergie auprès de l'esr. Entrée en

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matière. La commission a pris connaissance des documents. La commission a approuvé l'entrée en
matière à l'unanimité des 15 membres présents.

Gachnang Mathieu, Conseiller général, PDC. La commission d'environnement et urbanisme a été
chargée de l'examen du projet de règlement d'encouragement pour l'efficacité énergétique. La
commission s'est réunie à deux reprises pour examiner la demande. La commission a reçu Monsieur
Ludovic Roussin de l'ESR pour une présentation du projet de règlement.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière. La commission a pris connaissance des documents
annexes concernant l'objet précité. La commission a accepté l'entrée en matière à l'unanimité des 10
membres présents.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Je n'ai pas de prise de parole. Nous
pouvons passer au vote de l'entrée en matière. Les conseillères et conseillers généraux qui acceptent
l'entrée en matière s'expriment en appuyant sur le bouton vert, avis contraire rouge, abstention blanc.
Le vote est lancé.

L'entrée en matière est acceptée par 51 oui, 0 abstention et 0 non.

L'entrée en matière étant acceptée, Monsieur Gachnang, je vous laisse poursuivre jusqu'aux
conclusions et vote de votre commission.

Gachnang Mathieu, Conseiller général, PDC. La CEU a posé les questions suivantes : quel est le
service en charge de l'application du règlement ? L'application de ce règlement fait partie intégrante
du mandat du délégué à l'énergie actuellement confié à l'ESR. Sont exclus les aspects relevant de
l'autorité du Conseil municipal ou du Conseil général, telles que les modifications ou validations des
budgets annuels, les éventuelles modifications ou adaptations du règlement.

La commission relève que le message fourni par la municipalité est trop succinct, notamment il
manque des informations statistiques importantes afin de pouvoir appréhender les informations de
manière concrète. Le projet de règlement reprenant les éléments cantonaux, des chiffres relevés par
le canton seraient utiles. Vous avez reçu les données statistiques et j'imagine que vous les avez lues.

Question 4 : implication et conséquences dans le budget alloué si un ou deux gros cas arrivent et
l'impact sur le nombre de dossiers possibles traités annuellement. Le budget alloué annuellement à
chaque mesure ne permettrait que de soutenir 3 à 4 projets de grande envergure ; plus de 3'000
mètres carrés de surface chauffée SRE. Dans une telle situation, les plus petits projets ne pourraient
être traités dans l'année en cours. Il est à noter, cependant que de tels objets sont peu nombreux,
environ une centaine dénombrée et que les subventions restent plafonnées par le montant investi.

Question suivante. Le titre ne semble pas assez clair car les mesures ne concernent que les
bâtiments. Dès lors, le terme "bâtiment" devrait y figurer. Réponse de la ville : "En effet notamment
pour la distinction avec les mesures actuelles et éventuellement futures relatives à la mobilité".

Question 8: des subventions pour le développement de la géothermie sont-elles possibles ou
envisageables ? Cela pourrait être envisageable à l'avenir dans une adaptation du présent règlement.
Il s'agit d'une mesure soutenue par le canton. Toutefois, les montants engagés sont passablement
élevés. De plus, il a été déterminé qu'il ne s'agissait pas d'une priorité dans le plan directeur des
énergies, que dans l'approche d'un programme de subventions s'adressant à un maximum de
personnes et traitant des travaux et des technologies connues ou d'actualité.

Est-ce que juridiquement le règlement peut-être plus restrictif concernant les attributions de travaux
afin de soutenir l'économie locale à l'exemple du règlement de Crans-Montana, article 6 du règlement
de Crans-Montana. Un tel article a été proposé initialement. Lors de la consultation, Monsieur Ducrey
a soulevé la possible non-conformité avec la loi fédérale sur le marché intérieur. Sur ce point, la CEU
se questionne sur la mesure d'encouragement à l'économie locale prise par les communes du haut-

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plateau homologué par le Conseil d'Etat. La CEU propose de revoir la possibilité d'intégrer une telle
mesure au projet de règlement.

Conclusion de la commission et vote final. La CEU a analysé l'ensemble du dossier et peut formuler
les remarques particulières suivantes : la CEU se réjouit de la flexibilité de la ville concernant le
règlement d'incitation énergétique. La CEU se pose toutefois la question de l'opportunité de créer une
liste d'attente pour les dossiers : problématique des subventions cantonales accordées et non
communales. Les demandes pourraient être valides durant un délai limité au maximum. Par exemple,
de 12 ou de 24 mois. La CEU pense que le règlement de la Ville devrait se calquer d'office sur les
mesures d'incitation du programme "bâtiments du canton : demandes, contrôle ou gestion", la Ville
pouvant choisir les mesures qu'elle souhaite subventionner. La CEU demande un contrôle juridique et
légistique du règlement. La CEU propose de revoir la possibilité d'intégrer une mesure
d'encouragement à l'économie locale dans le projet de règlement. Une majorité de la CEU s'attendra
à des mesures et des montants plus conséquents correspondant à une ville labellisée, cité de
l'énergie. La commission a accepté le projet de règlement par 8 voix pour, 1 voix contre et 1
abstention.

Rey Charles-André, Conseiller général, PDC.  Messieurs Bitschnau et Roussin ont présenté à la
Cogest, dans le détail, ce règlement. Cette présentation est annexée au présent rapport. Le règlement
est mis en discussion article par article. Ceux-ci paraissent suffisamment précis mais aussi
suffisamment souples pour permettre une bonne gestion de ces mesures. La Cogest a constaté
qu'une erreur, confirmée par Monsieur Roussin de l'ESR, s'est glissée dans l'annexe au règlement
communal relatif aux mesures d'encouragement pour l'utilisation rationnelle de l'énergie et pour la
promotion d'énergies renouvelables. Au sujet des valeurs cibles d'isolation pour la mesure 1, elle
présentera dans ses conclusions un amendement pour corriger et faire correspondre ces valeurs à
celles établies par l'Etat du Valais. Selon le message, la subvention totale prévue annuellement se
monterait à 210'000 francs soit 160'000 francs pour les mesures effectives et 50'000 pour des cours
de sensibilisation dans les écoles sédunoises. Les mesures subventionnées le sont aussi par le
canton. De ce fait, la gestion des dossiers en sera grandement facilitée car il suffira, pour la plupart
d'entre eux, d'attendre la décision de l'Etat. Cela permet de réduire les frais de gestion à son minimum
estimés à 20'000 francs par année. L'entrée en vigueur, pourrait intervenir dans le courant de l'année
2018, sous réserve de l'homologation par le Conseil d'Etat.

La Cogest a encore posé quelques questions écrites et a obtenu les réponses suivantes :

1° : il est prévu un montant ponctuel de 25'000 francs pour la communication aux propriétaires
d'immeubles sur la commune. Qui va s'occuper de cette communication ? La chargée de la
communication de la Ville ou l'ESR ? Si communication par la Ville, y aura-t-il facturation à l'interne
entre les services ? Quels sont les supports prévus pour cette communication ? Le montant prévu de
25'000 francs sera-t-il suffisant ? La communication sera assurée par l'ESR. Tout ce qui touche à
l'énergie est traité par l'ESR conformément au mandat de gestion qui lui a été confié. Nous n’avons
pas encore discuté des supports que l'ESR va utiliser. Nous avons estimé que 25'000 francs seraient
un montant suffisant pour la communication.

2°: en cas d'homologation par le Conseil d'Etat durant l'année 2018, comment sera assuré le
financement en 2018, utilisation du budget, crédit supplémentaire ?  Il y a une ligne dans le budget
2018 à hauteur de 250'000 francs pour financer le règlement qui vous a été présenté. D'où
proviennent les fonds alloués à cette aide ? Ces fonds sont-ils liés à des taxes ou provisions
existantes (PCP, fonds d'utilisation rationnelle de l'énergie) ? Ces 250'000 francs proviennent d'une
décision du Conseil communal. Il existe un fond pour l'utilisation rationnelle de l'énergie. On peut
puiser dans ce fond jusqu'à épuisement. La PCP apparaît sous le point 265.436.

Conclusion. Ce règlement permettra à la Ville de promouvoir et d'encourager l'efficacité énergétique
sur son territoire. Il ne pose aucune limite inférieure ou supérieure aux financements alloués
annuellement. Ainsi, le Conseil communal devra proposer chaque année, au budget, les subventions
prévues. Le Conseil général aura son mot à dire et pourra amender à sa guise ce montant, dans la

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mesure où ces dépenses ne seront pas considérées comme liées. Ce règlement peut en tout temps
être modifié par motion.

Amendement : La Cogest propose d'amender l'annexe du règlement et plus particulièrement le
tableau de l'aide financière de la mesure 1 de la manière suivante : éléments de construction contre
l’extérieur à 0,20 W/m2K, éléments de construction contre le terrain à 0,25 W/m2K. Le vote : La
commission de gestion recommande au Conseil général d'accepter le règlement communal relatif aux
mesures d'encouragement pour l'efficacité énergétique. Cette décision a été prise par 14 voix pour, 0
voix contre et 0 abstention.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Monsieur Gachnang, vous pouvez
rejoindre votre place. Nous allons maintenant passer le règlement en revue. La municipalité désire-t-
elle s'exprimer sur cet amendement ? Non, j'ouvre la discussion générale sur cet amendement.

Kuchler Fabien, Conseiller général, PLR. J'avais eu le plaisir de voir mon postulat accepté ici même
sur le thème qui nous occupe, il y a environ deux ans. Permettez-moi tout d'abord de remercier
l'ensemble des personnes qui ont travaillé sur le règlement qui nous est proposé aujourd'hui.

Je souhaite, cependant, vous faire part de quelques observations au sujet de ce message. En premier
lieu, je vous avoue avoir été surpris par les documents qui ont été transmis. Le message de la
Municipalité a été tronqué. Par exemple, des mesures réalisées annuellement à destination des
écoles, des frais de gestion et de communication, mentionnés dans la présentation d'ESR. Bien que
ce montant devra être validé chaque année, il aurait été souhaitable d'avoir une information complète
sur le sujet. Passons au fond du sujet. Tout le monde connaît l'expression suivante : l'énergie la moins
chère est celle que l’on ne consomme pas. En cela la mesure 1, proposée par le règlement est
parfaitement adaptée. Quasiment 1/3 de l'énergie consommée par les logements, du coup la
rénovation ne peut qu'aider à réduire une part conséquente de cette énergie.

En parallèle, la mesure 2 qui concerne les panneaux solaires thermiques est aussi une bonne chose.
On peut produire l'eau chaude de nos bâtiments en bonne partie grâce aux deux milles heures
d'ensoleillement de notre région.

Enfin la mesure 3 concernant le subventionnement des CECB (certificat énergétique cantonal des
bâtiments), il est tout simplement indispensable puisque c'est lui qui débloque une grande quantité de
subvention du canton et peut-être bientôt de la Ville. Ce soutien devrait donc permettre de pousser
davantage vers la réalisation de ces audits et provoquer une prise de conscience auprès des
habitants. En effet, on ne peut pas se dire que notre bâtiment doit être rénové si on ne connaît pas
d'abord son état. Puis, c'est tout. Alors sans détour, j'ai envie de dire "seulement". Cette réaction est
peut-être simpliste et s'appliquerait à de nombreuses décisions mais j'ai tenté de pousser la réflexion
un peu plus loin, alors pourquoi "seulement" ?

"Seulement" parce que le montant annuel ainsi à disposition est de l'ordre de 200 à 250'000 francs en
fonction de ce dont on tient compte. En absolu, certes c'est une jolie somme. Mais en comparaison
avec le montant perçu par la PCP, électricité et gaz, ce montant est tout relatif.

Sion est aujourd'hui "cité de l'énergie". Elle doit se donner les moyens de ses ambitions. Aujourd'hui,
avec 59% des points du catalogue "cité de l'énergie" obtenu après 4 audits, Sion ne figure pas dans la
tête de liste des cités de l'énergie valaisannes. Nous attendons mieux. Mais surtout des intégrations
car Sion a validé un plan directeur. Nous avons, en tant que conseillers généraux, validé un plan
directeur dont l'objectif ambitieux est d'atteindre les valeurs définies par la société à 2000 watts, soit
une réduction d'un facteur 3 de notre consommation d'énergie primaire. Ce plan directeur ne s'arrête
pas aux 3 mesures citées dans le règlement. Il y est fait notamment allusion à une politique visant à
supprimer les chauffages électriques, remplacer les chauffages à mazout, soutenir les pellets,
valoriser les ressources renouvelables en priorité la géothermie, le solaire thermique et photovoltaïque
et l'eau du Rhône. Objectif global pour le solaire photovoltaïque : plus de 50% des toitures, alors
qu'ESR ne subventionne plus ces installations depuis quelques années. Et structuration des

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informations, étudier les différents domaines pour lesquels le volet énergétique du plan directeur n'a
pas disposé des données nécessaires, notamment mobilité, alors qu'ESR, encore une fois, annonce
vouloir mettre en place un parc important de bornes de recharge pour les véhicules électriques, ce qui
aura indéniablement un impact direct sur la consommation de notre territoire. Alors quid de tous ces
objectifs ? Dans quelle direction veut-on aller ? Qui décide de la politique énergétique de la Ville alors
que Sion a donné un mandat à l'ESR pour la gestion de ce volet. Autant de questions sans réponse
aujourd'hui. Chers collègues, je ne vais pas m'étendre davantage. Bien sûr, le groupe PLR soutiendra
le règlement proposé car "un tiens vaut mieux que deux tu l'auras". Si celui-ci est accepté ce soir, je
déposerai une motion qui demandera d'adapter le règlement afin qu'il soit plus en phase avec la
politique énergétique de la Ville. Motion soutenue par des élus de plusieurs groupes de notre Conseil
général. Je vous remercie pour votre attention.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  J'imagine que vous avez pris la parole
pour l'ensemble du message alors que maintenant nous parlons de l'amendement. D'abord nous
allons voter l'amendement. Nous allons discuter des autres points du règlement et après, nous
voterons le message en entier. Les prises de parole sont maintenant au sujet de l'amendement. Je
n'ai aucune prise de parole par rapport à cet amendement. Nous allons passer au vote. Les
conseillères et conseillers qui votent en faveur de cette proposition appuient sur la touche verte,
touche rouge pour les refus et touche blanche pour les abstentions. Le vote est lancé.

Cet amendement est accepté par 53 oui, 0 abstention et 0 non.

Les autres articles du règlement n'ont pas fait l'objet de modifications. Quelqu'un désire-t-il prendre la
parole sur l'un de ces articles ? Ce n'est pas le cas. J'ouvre alors maintenant la discussion générale
sur ce message amendé.

Pallara Juan Carlos, Conseiller général, AdG. La Suisse, par le vote du 21 mai 2017, s'est engagée
à appliquer la stratégie énergétique 2050. Afin de pouvoir parvenir aux objectifs fixés par cette
stratégie, la Confédération a défini un bon nombre de défis à relever, cela sur plusieurs niveaux. Notre
commune, par le règlement qui nous est présenté, vise à promouvoir l'utilisation économe et
rationnelle de l'énergie et encourager les recours aux énergies indigènes et renouvelables. L'AdG est
favorable aux mesures d'encouragement pour l'efficacité énergétique. Dans ce sens, nous relevons ici
certaines remarques et questions. Tout d'abord, est-ce que le règlement s'appliquera dans le cadre
des demandes de subventions pour les nouvelles constructions de l’habitat ? Dans ce règlement qui
nous est présenté, on cite le règlement communal des constructions des zones RCCZ du 18
septembre 2014. Ce dernier mentionne, dans son annexe 4, des dispositions transitoires concernant
les autorisations d'installation des panneaux solaires mais ne mentionne rien, par exemple, sur les
mesures d'encouragement, non plus sur l'installation des panneaux photovoltaïques, la géothermie ou
les pompes à chaleur.

Si l'on se réfère aux panneaux photovoltaïques qui ne feront malheureusement pas partie des
mesures d'encouragement dans ce règlement, une mesure à envisager serait de mieux rétribuer les
personnes qui ont opté pour cette solution, en payant le courant électrique produit qui est injecté sur le
réseau. C'est à dire un prix correspondant approximativement au prix de production. L’ESR nous cite
un prix de rachat de 6,3 centimes le kWh. Au contraire, l'énergie que les panneaux ne produisent pas
doit être achetée sur le réseau à un prix de l'ordre de 18 centimes le kWh, puisqu'il faut évidemment
payer aussi le transport d'électricité et les taxes. On comprend bien qu'on ne peut pas demander aux
distributeurs d'électricité d'aller au-delà du prix du marché. En revanche, les pouvoirs publics ont tout
intérêt à ce que l'énergie électrique puisse être produite localement et en abondance. La commune
étant un actionnaire majoritaire de l'ESR pourrait, par exemple, contribuer à une meilleure rétribution
par une subvention de l'ordre des deux centimes le kWh afin d'inciter les particuliers à investir
davantage.

Deuxièmement, un budget de 160'000 par année pour les mesures en matière d'encouragement
financier, plus 50'000 pour les cours de sensibilisation, nous paraît très faible et peu attractif. Comme
le note la CEU, les plus petits projets ne pourraient pas être traités dans l'année en cours. Cela
signifie que seuls quelques personnes ou entreprises pourront en bénéficier. Pour inciter les gens à

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investir dans ces différentes installations, une aide publique plus conséquente nous semble
nécessaire. Ensuite, l'AdG se demande aussi pourquoi le règlement communal n'a pas directement
été calqué sur celui du canton afin de pouvoir donner une autorisation commune des deux côtés en
même temps. Il nous paraît que les délais de l'octroi de la subvention risqueront de prendre beaucoup
de temps. Nous espérons qu'il y aura une coordination harmonisée des démarches administratives
avec le canton. Enfin, si la commune désire garder le label de "Sion: cité de l'énergie", elle doit
promouvoir, soutenir et inciter les différents types de développement des énergies renouvelables.

L'AdG restera attentif à l'application de l'évaluation régulière de l'impact de ces incitations, afin
d'améliorer et d'augmenter cette politique d'encouragement qui est d'ailleurs mentionnée dans le plan
directeur communal dans son volet énergie, ce que vient de citer, notre collègue Kuchler.

Au vu des questions posées et des conclusions apportées par la commission d'environnement et la
commission de gestion, il est important de se munir d'un règlement communal relatif aux mesures
d'encouragement pour l'efficacité énergétique. Malgré les regrets exprimés, l'AdG vous recommande
d'accepter le règlement.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Le groupe PDC est conscient des défis énergétiques et
écologiques qui attendent notre pays. Nous avons donc étudié avec attention le message du Conseil
communal ainsi que les rapports des commissions de gestion et d'environnement et urbanisme et
nous estimons que ce nouveau règlement complète de manière efficace les incitations à certaines
mesures déjà prises par notre canton. En effet, si l'on regarde par projets subventionnés, les montants
alloués par la commune de Sion cumulés aux montants alloués par le canton représentent une
incitation très intéressante pouvant couvrir parfois jusqu'à 50% de l'investissement. En termes
d'incitation, il serait indécent de faire mieux. Nous avons néanmoins relevé les points suivants :
comme la CEU, nous avons trouvé le rapport un peu succinct et manquant de statistiques notamment
à des fins de connaître le nombre de demandes de subventions faites au canton par les résidents de
Sion. Ainsi, il aurait été plus facile d'évaluer la pertinence des montants engagés et budgétés pour
2018 car il semblerait, comme relevé dans le rapport de la CEU, que 3 ou 4 gros projets pourraient
assécher les montants à disposition pour une année.

Un autre point relevé par notre groupe est le financement de ces mesures car qui dit subvention dit
immanquablement financement, n'en déplaise à certains. Notre souci rejoint un peu celui de la Cogest
qui s'est aussi posé la question du financement. Pour l'instant, il semblerait que le fond d'utilisation
rationnelle de l'énergie soit suffisant, même si nous n'avons pas d'information concernant le solde
actuel de ce fonds. Ainsi, les subventions distribuées n'augmentent pas les charges annuelles de
notre commune. Mais lorsque le fond sera épuisé, il n'est mentionné nulle part comment le Conseil
communal compte poursuivre ce programme d'encouragement. Est-ce que ce programme s'arrêtera ?
Ce n'est pas le vœu du PDC. Ou alors, son financement sera-t-il pris sur la PCP gaz, ce qui aurait une
certaine logique. En effet, celui qui améliore son patrimoine bâti payera aussi moins de PCP et
inversement. C'est en tout cas ce qui se passe au niveau fédéral, la taxe sur le CO2 étant redistribuée
en partie aux cantons pour le programme "bâtiment". Le groupe PDC relève avec satisfaction que le
traitement des dossiers ne devrait pas engendrer pour la Ville une charge administrative de plus de
20'000 francs, soit 12% des montants alloués aux subventions. Le groupe PDC demande que la Ville
suive de près ces frais de traitement et qu'elle cherche un maximum de synergie et de compatibilité
avec le traitement des dossiers par le canton et cela dans le processus d'analyse et d'octroi des
subventions autant que dans les mesures d'encouragement.

Compte tenu de ce qui précède, notre groupe soutiendra ce nouveau règlement qui est certainement
amené à évoluer comme le laisse supposer l'intervention de mon collègue Kuchler.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. La ville de Sion s'est engagée au terme du
siècle passé dans le processus cité de l'énergie.

A ce titre, elle se devait et se doit aujourd'hui encore d'inciter concrètement sa population à l'utilisation
rationnelle de l'énergie et de promouvoir les énergies renouvelables. Le règlement proposé au Conseil
général ce soir va dans le bon sens. Le soutien financier accordé aux mesures favorisant l'utilisation

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rationnelle de l'énergie, l'amélioration et l'efficacité énergétique des installations, l'utilisation des
énergies renouvelables et les études dans le domaine de l'énergie constituent une réponse à la
stratégie énergétique 2050, édictée par la Confédération. Il n'en demeure pas moins qu'à l'avenir
certaines clauses de ce règlement peuvent être à l'origine de difficultés. On peut se demander, en
effet, ce qu'il adviendra des projets refusés une fois le budget annuel épuisé. Seront-ils considérés
comme prioritaires l'année suivante ? Si les projets ne dépendent pas trop fortement de la célérité
avec laquelle le service de l'état concerné va les traiter, étant donné que l'aide financière communale
sera versée sur preuve de paiement de la subvention cantonale du programme bâtiments de l'Etat du
Valais.

Au-delà de ces questions, les rapports des deux commissions qui ont analysé le règlement soulèvent
des aspects qui méritent d'être pris en compte. Ils mettent en évidence le fait que, hormis les vélos
électriques déjà subventionnés aujourd'hui, les nouveaux subsides accordés portent essentiellement
sur les bâtiments. Il souligne également qu'il aurait été intéressant de s'inspirer du règlement de la
commune de Montana, avalisé par l'autorité cantonale et qui précise plus de 60% de la rénovation doit
être réalisé par les entreprises locales.

Mais surtout, Les Verts partagent l'avis de la majorité des commissaires de la CEU qui estime qu'une
commune labellisée "cité de l'énergie" pourrait consacrer des montants plus conséquents au soutien
de l'utilisation rationnelle de cette dernière. Comment expliquer que les sommes attribuées à cet effet
s'avèrent aussi peu ambitieuses ? Est-ce dû aux réserves financières limitées contenues
respectivement dans le fond d'utilisation rationnelle de l'énergie et de la PCP ? Quoiqu'il en soit, le
groupe des Verts souhaite longue vie à ce nouveau règlement. Il espère le voir passer à l'avenir du
statut de provisoire à celui de pérenne et qu'il soit focalisé également sur d'autres mesures
importantes citées dans le plan directeur communal, volet énergie. Par exemple, la valorisation
maximale d'autres énergies renouvelables comme la géothermie, le solaire thermique, le solaire
photovoltaïque, l'eau du Rhône pour le rafraîchissement, la suppression des chauffages électriques, le
remplacement des chauffages à mazout par d'autres systèmes plus efficients. C'est la raison pour
laquelle Les Verts signeront la motion annoncée par le chef de groupe du PLR. Il est important qu'une
ville comme la nôtre qui revendique le statut de cité de l'énergie se montre inventive au niveau des
incitations et multiplie les mesures tentant à renforcer la stratégie énergétique 2050.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Le présent règlement vise par 3 mesures soutenues par
des subventions communales à promouvoir l'utilisation économe et rationnelle de l'énergie et
encourager le recours aux énergies indigènes et renouvelables. Il vise donc, dans une ville cité de
l'énergie, à proposer des mesures répondant à sa politique énergétique fixée en 2013 figurant dans le
plan directeur des énergies du plan directeur communal. C'est un signal positif allant dans la bonne
direction, la même qui a poussé le Conseil général à adopter le règlement sur le chauffage à distance
pour valoriser la chaleur de l'UTO.

Le groupe UDC se réjouit de voir le dossier de l'énergie avancer et de voir la commune opter pour des
choix de souplesse quant aux conditions d'octroi des subventions avec un règlement simple et
permettant aussi de minimiser les frais de dossiers engendrés par le traitement des demandes,
notamment en se calquant sur le travail effectué par le canton.

Pour ces raisons, le groupe UDC accepte le présent règlement mais reste attentif quant aux
prochaines mesures à envisager pour répondre pleinement aux nombreux et ambitieux objectifs
présents dans le volet énergie du plan directeur qui attendent des signaux pour réalisation.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Est-ce que la municipalité désire
s'exprimer sur ce sujet ? Ce n'est pas le cas. Nous pouvons maintenant passer au vote de ce
message. Les conseillères et conseillers généraux qui approuvent le règlement et les directives
s'expriment en appuyant sur le bouton vert, avis contraire rouge, abstention touche blanche. Le vote
est lancé.

Ce message amendé est accepté par 53 oui, 0 abstention et 0 non.

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Nous allons passer au point 4 " Développement et vote du postulat PDC : « Adaptation des heures de
gratuité des parkings publics couverts de la Ville de Sion ».

IV- Développement et vote du postulat PDC : « Adaptation des
heures de gratuité des parkings publics couverts de la Ville de
Sion »

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. J'invite le premier signataire, Monsieur le
conseiller Jean-Philippe Moren à venir nous présenter son postulat. Monsieur Moren, vous avez la
parole pour présenter votre postulat.

Moren Jean Philippe, Conseiller général, PDC. J'ai le plaisir de vous proposer ce postulat pour
l'adaptation des heures de gratuité des parkings publics couverts en Ville de Sion. Le thème: les tarifs
des parkings couverts de la commune de Sion ont subi une hausse brutale suite à une décision du
Conseil communal. Actuellement, nous pouvons constater des effets induits de cette politique. Les
commerces de notre ville souffrent et certains d'entre eux ferment leur porte pour laisser des locaux
vides au cœur de notre ville. Le groupe PDC du Conseil général estime que cette situation doit
changer. Raison pour laquelle il vous propose le présent postulat. Par décision du Conseil municipal
du 6 mars 2014, les tarifs des parkings couverts de la ville de Sion ont brutalement augmenté. Après
plus de 3 ans de l'entrée en vigueur de ces nouveaux tarifs, nous pouvons constater, suite à des
discussions avec de nombreux commerçants de la ville, que leur situation s'est dégradée. Il suffit
d'observer la tendance actuelle à la fermeture de plusieurs boutiques en ville de Sion pour laisser
place à des locaux vides pour s'en convaincre. Le plus grand centre commercial du Valais central
souffre. Il souffre de la concurrence, des grands centres commerciaux en périphérie et de ce nouveau
mode de consommation. Il souffre également du commerce sur internet qui cannibalise de plus en
plus de chiffres d'affaires aux commerçants traditionnels. Loin de nous l'idée d'aller contre cette
tendance difficile à inverser.

Par contre, nous estimons qu'il est du devoir d'une collectivité publique de mettre à disposition de
meilleures conditions-cadres possibles pour permettre la prospérité de tous et donc des commerçants
également. Le monde bouge et nous devons nous y adapter. Ainsi, nous devons agir pour améliorer
l'attractivité et la compétitivité des commerces de notre ville pour que les gens y viennent consommer
et profiter des boutiques et magasins aux biens diversifiés et achalandés, des cafés et restaurants fort
bien cotés et qui n'ont rien à envier aux centres commerciaux et autres restaurants alentours.
L'initiative de la gratuité des parkings durant 3 samedis de novembre va dans ce sens et nous nous en
félicitons. Par contre, il est vrai que le succès d'une telle initiative peut être discutable car il ne s’inscrit
pas dans la durée et ne peut donc pas inverser les habitudes des consommateurs en seulement 3
samedis. Partant de ces différents constats, nous estimons que le Conseil communal doit revoir sa
politique des parkings sans pour autant revoir les tarifs en vigueur. En effet, il existe un autre moyen
d'intéresser les clients. Par exemple, en adaptant la durée de la gratuité des parkings couverts. Ainsi,
nous demandons à la municipalité d'étudier les adaptations suivantes des heures de gratuité des
parkings publics couverts, une heure trente de gratuité en semaine contre actuellement une heure,
trois heures de gratuité le samedi contre actuellement une heure. La réflexion pour cette adaptation
est la suivante. 1°: une heure trente, c'est le minimum de temps nécessaire aux chalands pour faire
leurs courses et prendre un café en ville. 2°: trois heures pour le samedi, c'est le temps nécessaire
aux chalands pour faire leurs courses, flâner en ville dans les boutiques, prendre un café et
éventuellement manger quelque chose. 3°: les samedis, lors desquels aucune manifestation n'est
organisée en ville, les parkings publics couverts ont suffisamment de places libres et la circulation en
ville est aisée. Ainsi aucune surcharge de trafic n'est à craindre et le nombre de places libres dans les
parkings couverts semblent suffisants. 4°: ces modifications sont financièrement acceptables. En effet,
le manque à gagner de cette opération peut être absorbé par le compte autofinancé des parkings. 5° :
les commerces en périphérie mettent à disposition de leurs clients des parkings gratuits.

Toutes les conditions requises aux modifications demandées sont réunies. Rien ne semble s'y
opposer. Au nom du groupe PDC et surtout de nos commerçants de la Ville de Sion, je vous
encourage vivement, chers collègues du Conseil général, à soutenir par vos votes ce postulat.

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Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J'ouvre maintenant la discussion
sur cet objet.

Bodrito Jean Pierre, Conseiller général, AdG. L'AdG a étudié avec attention le postulat déposé par
le groupe PDC en vue d'envisager une réadaptation des heures de gratuité des parkings de la ville.
Premièrement, la situation économique des commerces en ville comme celle des commerces de
proximité ainsi que toute la dynamique économique du centre-ville, préoccupe l'AdG. Bien
évidemment, nous regrettons que la situation économique de nos commerces se soit dégradée. Si la
détérioration de la fréquentation et des chiffres d'affaires est avérée, il est important pour nous de se
pencher sur cette question de manière ciblée et d'étudier le problème de façon globale. Il serait
également très intéressant aussi de connaître quelles sont les branches professionnelles les plus
touchées par cette baisse de régime et quelles sont les autres branches qui, au contraire, sont en
croissance économique. Nous sommes toutefois d'avis qu'il n'est pas avéré que la situation
économique de ces commerces est en corrélation avec le temps de gratuité des parkings. Il s'agit de
toute évidence d'un problème d'économie et de société dont les causes et les facteurs d'influence sont
multiples. Il serait judicieux de les étudier de plus près. Peut-être, devrions-nous par exemple, nous
pencher sur le prix des locations de ces commerces, la quantité et la qualité des animations de rue le
week-end, de l'offre en événements culturels. Bien entendu, le fait de prolonger la gratuité des
parkings n'aura pas un grand impact sur nos comptes et notre budget puisque ce compte est
autofinancé.

Toutefois, ce postulat nous apparaît contraire aux objectifs de la ville, à savoir encourager l'utilisation
des parkings en périphérie et l'utilisation des transports publics.

De notre avis, les chances sont également maigres qu'une majoration du temps de gratuité des
parkings provoque une attraction supplémentaire. Il est important également d'évaluer le risque de
provoquer un phénomène de voitures ventouses. Sachant que le parking est gratuit, le citoyen lambda
pourrait être ainsi beaucoup moins pressé de récupérer son véhicule, mais rien ne permet de garantir
qu'il consommera plus pour autant dans nos commerces. Une forte affluence de ces voitures
ventouses pourrait donc empêcher d'autres personnes de venir consommer dans nos commerces et il
est possible qu'à terme, ces personnes puissent être découragées d'avance de trouver une place et
iraient, par conséquent, s’approvisionner chez la concurrence, ceci au détriment de nos commerces.

Par ailleurs, la ville propose déjà la gratuité des parkings durant 3 samedis, au mois de novembre,
mais cela n'a malheureusement pas pour autant provoqué une plus forte affluence. Le groupe AdG
estime qu'il faut envisager d'axer la réflexion sur les différentes options à nos dispositions pour
améliorer l'attractivité et la compétitivité de nos commerces. Pourquoi ne pas plutôt envisager de
proposer des créneaux horaires de transports publics gratuits durant certains jours ou périodes de
l'année ?

Pour toutes ces raisons, l'AdG ne soutient pas ce postulat car il est axé uniquement sur la
problématique du prix des parkings et nous aurions souhaité avoir une vision plus globale de la
situation. Enfin, nous tenons à souligner que, même si nous ne le soutenons pas sur la forme, nous le
soutenons sur le fond car il a le mérite de soulever une problématique sur laquelle nous devrons tôt
ou tard nous pencher.

Mayor Noémie, Conseillère générale, PLR. Il y a quasiment 4 ans, le Conseil municipal décidait
d'augmenter le tarif des parkings couverts. Depuis lors, la mobilité en ville de Sion a bien évolué: voies
de bus et des vélos, parking périphériques et autres navettes autonomes font désormais partie de
notre quotidien.

Le postulat proposé par le groupe PDC va non seulement à l'encontre de la stratégie de mobilité de la
ville en incitant les véhicules privés à stationner plus longtemps au centre, mais la prive aussi de
revenus indispensables pour la construction de nouveaux parkings décentrés, les parkings étant doté
d'un compte autofinancé. Les commerçants sous-entendent que la baisse de fréquentation qu'ils
enregistrent est liée à l'augmentation des tarifs des parkings. Pourtant les trois samedis gratuits de la
fin de l'année n'ont enregistré aucun changement de fréquentation notable. Serait-ce possible que

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Zalando et autres e-commerce aient plus d'influence sur le comportement des acheteurs que le prix
des parkings ?

Vous l'aurez compris, le groupe PLR n'est pas convaincu que le prix des parkings soit la cause de
tous les maux des commerces. Il refusera donc ce postulat qui ne s'inscrit pas dans la vision de la
mobilité de la ville de Sion. Le groupe PLR souhaite par contre demander à la ville si la gratuité des
bus le samedi serait financièrement soutenable. Cela permettrait aux visiteurs d'avoir gratuitement un
parking à disposition aux Echutes et de se déplacer ensuite jusqu'au centre-ville en bus. Cela pourrait
inciter les sédunois à troquer leur voiture contre le bus et ainsi respecter la vision de la ville en matière
de mobilité.

Carruzzo Sébastien, Conseiller général, Les Verts. Les Verts sont très attachés à un centre-ville
vivant et attractif et connaissent les difficultés auxquelles font face les commerces de Sion en
concurrence avec des zones commerciales de Conthey ou de Riddes.

Néanmoins, nous pensons que ce postulat préconise la mauvaise solution pour remédier à un mal
bien réel. En effet, ce n'est pas le prix des parkings qui va changer l'économie du centre-ville, en
témoigne la vitalité de ses cafés et autres restaurants. Par contre les loyers prohibitifs des locaux
commerciaux au centre-ville semblent mettre un frein autrement plus important à la survie desdits
commerces. Tout comme, et les auteurs du postulat le notent très justement, les changements dans
les habitudes des consommateurs qui de plus en plus font leurs achats sur internet. Il semblerait par
ailleurs que les soirées de parking gratuit proposées avant Noël n'aient pas engendré une plus grande
fréquentation de ceux-ci. La ruée sur les parkings n'ayant pas eu lieu, force est de conclure que le prix
des parkings n'est pas déterminant dans les habitudes d'achat des consommateurs en ville de Sion.
Sinon, il y a belle lurette que les centres commerciaux qui s'y trouvent auraient rendu gratuit le
stationnement. Rappelons également que l'augmentation du prix des parkings a permis de résorber
substantiellement le problème des voitures ventouses.

Ne nous trompons donc pas de cible. Pour rendre le centre plus attractif, proposons plutôt des rues
piétonnes et/ou développons les services de livraison à domicile des achats. En effet, l'avantage
concurrentiel de Sion sur les zones commerciales extérieures à la ville réside en grande partie dans
l'offre en terrasses de bistrot et dans les aménagements urbains tels ceux de la Place du Midi ou des
Remparts, lieux infiniment plus propices à la convivialité que les impersonnels centres commerciaux
situés en périphérie. Élargir le périmètre exempt de circulation automobile ne peut que renforcer cette
attractivité, tout particulièrement pour les familles avec enfants en bas âge et pour les personnes
âgées. Partout en Europe, les zones piétonnes sont très commerçantes et les autorités misent plutôt
sur un renforcement des transports publics, plutôt que sur la stratégie de ramener les voitures vers le
centre.

En conclusion, la gratuité des parkings n'est pas le bon outil pour revitaliser les commerces du centre-
ville et Les Verts vous proposent en conséquence de refuser ce postulat du PDC.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Le postulat PDC concernant l'augmentation de la durée
de gratuité dans les parkings n'a effectivement pas un impact direct sur le ménage communal et se
veut soutenir les commerces. Le fait de ne pas toucher au tarif proprement dit n'entrave pas la
politique communale visant à éviter les places ventouses et les séjours de longue durée. L'intérêt
manifesté pour le maintien des commerces est louable. Cependant, l'offre en mobilité douce de notre
ville a augmenté. Le parking des Roches Brunes offrira bientôt de nouvelles infrastructures et peut-
être un tarif plus attractif sera appliqué par rapport au centre-ville. La municipalité prend donc des
mesures en faveur de la population et de son bien-être en ville. Ainsi le groupe UDC soutient le
postulat mais attend la réponse de la commune quant à l'impact financier de cette proposition et
surtout son effet sur la capacité d'investissement de la ville dans de nouvelles infrastructures sur les
années à venir. Ainsi l'UDC attendra la réponse de la commune à ce postulat et mettra la priorité sur
la réalisation de parkings périphériques et d'interfaces de mobilité satisfaisantes.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. C'est clair que le groupe PDC soutient bien évidemment
son postulat. Pour faire court, nous considérons que la politique recherchée par la ville lors de la mise

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en place des tarifs actuels n'est en rien impactée par ces adaptations des heures gratuites, que les
efforts consentis par la Ville pour ces heures gratuites sont faibles en comparaison des bénéfices
escomptés. Même si ces derniers ne peuvent pas être quantifiés pour l'instant, ils seront bien réels
pour nos commerces et l'émulation de notre ville.

Moren Jean Philippe, Conseiller général, PDC. Je vous remercie de vos interventions.
Effectivement on ne parle pas de gratuité toute la journée, on vous demande de prolonger la gratuité
d’une demi-heure. Nous demandons à la Municipalité d'étudier les adaptations suivantes : une demi-
heure de plus, trois heures le samedi. La gratuité des trois samedis, c'était bien mais ce n’est pas
assez long si on veut faire venir plus de monde en ville. A un moment donné les gens viennent en
vélo, en car. C'est bien. Les moyens de transport sont très bien; cela coûte 4 millions. Mais il faut
également des conditions attractives pour les parkings pour compléter l'offre. On ne peut pas tous
venir des vallées en bus. Pour le moment, ce n'est pas possible. Les gens achètent aussi des choses
lourdes qui ne sont pas facilement transportables. Les grands commerces de la Ville de Sion en
souffrent. Je vous le répète et c'est vrai. Je fais partie du comité des arts et métiers et j'ai souvent des
séances où il y a des grandes surfaces qui disent "nous on est bien en périphérie, on songe à quitter
la ville et ce sera grave". Voilà, je ne suis pas contre la mobilité douce. Les vélos électriques, les
voitures électriques c'est bien aussi, mais les véhicules électriques s'ils peuvent venir en ville, il faut
des places de parc aussi.

Je vous remercie de votre soutien.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Les conseillères et conseillers qui
acceptent ce postulat appuient sur la touche verte, la touche rouge en cas de refus et blanche en cas
d'abstention. Le vote est lancé.

Le postulat est refusé par 27 non, 25 oui et 0 abstention.

Nous allons passer au point 5 "développement et vote du postulat interpartis sur le harcèlement de
rue".

V- Développement et vote du postulat interpartis : « Sur le
harcèlement de rue »

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  J'invite le premier signataire, Monsieur le
conseiller Bastian Collet, à venir nous présenter son postulat. Monsieur Collet, vous avez la parole
pour présenter votre postulat.

Collet Bastian, Conseiller général, AdG. Lors de l'élaboration de ce postulat, nous avons, à de
nombreuses reprises, échangé avec les cosignataires pour savoir comment orienter ce postulat de
manière à ce qu'il soit le plus juste possible, qu'il serve au mieux la cause qu'il défend. Si nous
devions choisir un camp, aujourd'hui,  afin de nous inscrire dans le débat international, nous pourrions
dire que nous nous situons plus dans le mouvement "me too" que dans celui de "balance ton porc".
Explications. Notre volonté n'est pas de stigmatiser tous les hommes ou tout autre coupable désigné.
Le but n'est pas d'instaurer la méfiance entre les citoyennes et citoyens mais bien de tenter
d'appréhender un réel problème de société en s'intéressant aux victimes. Qui, ici, n'a jamais été
témoin d'une scène le mettant mal à l'aise dans l'espace public ou dans les transports en commun, ne
sachant comment réagir ? Actuellement, les victimes sont forcées de changer leurs habitudes pour se
protéger du harcèlement de rue, qu'elles soient des jeunes filles, des femmes, des hommes, des
garçons ou des personnes LGBT. A Sion, comme ailleurs, la question se pose.

Comme vous avez tous pu le lire, nous voulons, à travers l'enquête demandée par ce postulat, établir
un état des lieux du phénomène. Elle permettrait de sonder la population et de constater si ce
problème existe à Sion et dans quelle ampleur. Dans l'étude menée à Lausanne en 2016, par
exemple, elle a permis de constater que 72 % des femmes âgées de 16 à 25 ans ont été harcelées au

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cours de l'année. Qu'en est-il à Sion ? Les résultats de l'enquête demandée permettraient de le
déterminer. Dans l'enquête menée à Lausanne tant des questions générales que plus précises ont été
posées, comme par exemple, vous sentez-vous en sécurité à Lausanne, y a-t-il des lieux publics que
vous évitez et pourquoi, avez-vous déjà été confronté au harcèlement de rue au cours des 12 derniers
mois à Lausanne, combien de fois et à quel moment de la journée et est-ce qu'il faut dénoncer ce type
d'acte ? Bien sûr, nous ne sommes pas une aussi grande ville que Lausanne mais est-ce que cela
signifie que nous ne connaissons pas les mêmes problèmes ici. Si l'enquête en question montre qu'il
n'y a aucun problème à ce sujet à Sion, alors tant mieux, nous en resterons là et nous aurons le
mérite de nous être intéressés à la question. Nous pourrons même revendiquer le fait d'être une ville
sûre. Si, par contre, on remarque que cette problématique a des implications concrètes pour certaines
ou certains sédunois, alors la Ville pourra décider ou non d'y donner suite selon ses moyens et les
recommandations fournies par l'enquête.

Durant la rédaction de ce postulat, de nombreuses personnes nous ont fait part de leurs expériences
majoritairement des femmes en l'occurrence. Cela allait des sifflements en rentrant du travail à la gare
de Sion, à des insultes régulières devenues banales dans le bus de l'école ou à des filles moquées
dans la rue parce qu'elles se tenaient la main. Ces histoires sont nombreuses et surviennent tous les
jours. Encore une fois ce qui est pénible pour les victimes, c'est leur caractère répété plusieurs fois
par jour. Avec ce postulat, on nous a également reproché le fait que l'on ne s'intéressait qu'à la
problématique à caractère sexuel et pas aux discriminations contre les gros, les petits, les personnes
de couleur où les gens appartenant à tel ou tel groupe. Mais précisément, parce qu'il ne faut pas tout
mélanger et qu'on ne peut pas lutter contre tous ces phénomènes de la même façon simultanément.

Pour revenir à ce qui nous occupe aujourd'hui, nous souhaiterions qu'une enquête soit effectuée par
la Ville de Sion pour répondre notamment aux questions suivantes :

La Ville de Sion a-t-elle mis en place des outils de surveillance de la problématique du harcèlement de
rue à Sion que ce soit à l'encontre de femmes, d'hommes ou de personnes LGBT victimes de ce
phénomène. Si oui, lesquelles ? Si non, a-t-elle envisagé de le faire ?

Le cas échéant, la Ville de Sion dispose-t-elle de chiffres sur l'ampleur du harcèlement dans les lieux
publics à Sion. Quelles mesures pourraient être prises par la ville de Sion pour lutter efficacement
contre le harcèlement de rue à Sion ?

Chères et chers collègues, dans l'objectif n°7 du plan de législature de la Municipalité, vivre en
sécurité, le Conseil municipal s'engage à améliorer ce domaine d'ici 2020 par des mesures concrètes.
Au sein du Conseil général également, nous sommes responsables de veiller à la qualité de vie de
nos concitoyens. Pour ceux qui ont pu lire l'article du Nouvelliste d'aujourd'hui sur la baisse de la
criminalité en Valais, vous avez aussi pu constater que les violences domestiques sont en hausse. De
243 cas en 2013, ce chiffre est passé à 328 en 2017. Cela équivaut à une augmentation d’un tiers. Et
les cas que l’on connaît ne sont certainement que la pointe de l’iceberg. Le problème existe bel et
bien même en Valais. Si les violences domestiques représentent une des dernières étapes sur
l'échelle de la violence liée au genre, nous pouvons agir à notre niveau sur les étapes en amont et ce
dès aujourd'hui. Ce postulat ne résoudra pas toute la question à Sion mais il est un premier pas dans
la bonne direction. A travers la prévention, l'éducation et la sensibilisation, nous pouvons faire la
différence à notre échelle. Nous espérons donc avec mes cosignataires que vous soutiendrez ce
postulat.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J'ouvre la discussion générale sur
ce postulat. Monsieur le conseiller Martin Reist.

Reist Martin, Conseiller général, UDC. Concernant ce postulat très malin en termes de
communication politique par les temps qui courent, ce papier devient un sujet d'opportunisme
démagogique, l'UDC ne cautionne pas l'utilisation de ces derniers phénomènes médiatiques
mondiaux émanant du féminisme américain le plus extrême et qui se nourrit d'un manichéisme
victimaire et d'une vision d'un contrat préalable entre hommes et femmes. D'ailleurs, je suppose que
ce texte vient de Mathias Reynard. L'UDC est le seul parti de la Suisse qui exige la sécurité de tous

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les citoyens par-delà les sexes et les orientations sexuelles, tandis que la gauche évite cette réalité en
préférant considérer les individus à travers le prisme du genre. On le voit à travers votre texte "LGBT,
femmes victimaires." Encore une fois l'UDC affirme la nécessité d'une politique sécuritaire forte dans
l'espace public comme dans l'espace privé.

Ce postulat est né d'une approche socialiste à sens unique. En effet, lorsque nous signalons le
manque de sécurité grandissant même à Sion, la gauche, comme les autres partis, ne nous
soutiennent pas. Votre politique à géométrie variable n'est que pure hypocrisie de gauche. Question.
Êtes-vous dans l'indignation sélective ? Où étiez-vous lors des combats politiques de l'UDC pour une
sécurité à tous les niveaux ? Il s'agit malheureusement d'un postulat à effet d'annonce. De plus, il
s'agit aussi également d'un postulat à vision communautaire. D'ailleurs, l'UDC souhaiterait plus de
transparence dans votre démarche politique. En effet, ne devrions-nous pas nommer ceux qui
attaquent nos libertés fondamentales ? Il est inquiétant de constater que l'immigration de masse est
en parallèle aux dénonciations massives pour harcèlement. Souvenez-vous de Cologne, les faits
divers en Suède, les multiples dénonciations en Allemagne, en France, en Italie, que d'exemples,
même en Suisse !

Le harcèlement de rue, en immense majorité, est le fait des ressortissants de l'immigration qui portent
une culture de non-respect des femmes, de soumission des femmes et même l'expression qui, pour
beaucoup, d'un mépris à l'égard des suisses. Vous ne nommez jamais l'islam, par hasard. En
conclusion, l'UDC est la seule dans un combat réel contre l'insécurité. De plus, nous croyons à notre
système pénal.

Enfin, souvenez-vous du quatrain d’Alfred de Vigny, presque drôle. "Bientôt se retirant dans un hideux
royaume, la Femme aura Gomorrhe, l'Homme aura Sodome, Et, se jetant de loin un regard irrité, Les
deux sexes mourront chacun de son côté." Donc, pas de leçon de morale de la gauche laxiste en
termes de sécurité, l'UDC refuse ce postulat polémique.

Darbellay Karine, Conseillère générale, Les Verts. Le groupe des Verts soutient le postulat du
groupe AdG sur le harcèlement de rue. La dénonciation des problèmes de harcèlement de rue n'est
pas nouvelle, mais le fait que les autorités publiques s'en saisissent, l'est, par contre.

En août 2014, un collectif de femmes a effectué une marche de nuit dans les rues de Lausanne au
slogan "marchons pour ne plus nous faire marcher dessus", afin de dénoncer les injonctions à ne pas
se promener seule en tant que femme dans l'espace public nocturne. Les chiffres constituent un
élément indicateur de ce phénomène mais le sous-estiment car les statistiques policières ne
recensent qu'un nombre limité d'actes effectifs. Il n'est pas concevable qu'aujourd'hui des personnes
doivent adopter leur conduite comme la limitation des sorties nocturnes, effectuer des tactiques
d'évitement comme le choix de l'itinéraire ou le choix de la tenue pour accéder à l'espace public.
L'intégrité physique et psychologique des femmes et des minorités n'est pas seulement une question
individuelle et personnelle mais bien une question sociale et politique dont il faut se saisir.

L'étude demandée ne devrait pas se limiter aux agressions effectives enregistrées dans l'espace
public, mais mettre en évidence le sentiment d'insécurité des personnes voulant circuler librement
dans l'espace public. Cette réflexion ne reste pas isolée. D'autres villes s’en sont saisies et pas
uniquement les grandes villes de Suisse romande. Le Conseil général de la Ville de Neuchâtel, une
ville de dimension plus ou moins semblable à Sion, s'est saisi de cette problématique et a adopté un
arrêté relatif à la prévention du harcèlement de rue le 13 mars 2017. Des actions ont également été
entreprises par des médiateurs urbains de la ville sous la forme de flyer de sensibilisation, de
prévention au harcèlement, de théâtre de rue et de projection de court-métrage.

Nous allons également dans le sens du postulat lorsqu'il demande des actions de prévention dans les
écoles. En effet, le sentiment de vulnérabilité se construit très tôt dans le développement de la
personne et l'école est un lieu privilégié de transmission des savoirs mais aussi des savoir-être. Nous
pouvons espérer que Sion saura suivre le mouvement amorcé dans d'autres régions de Suisse et
innover en matière de gestion de l'espace public pour le bien-être de tous ses concitoyens.

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Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Oui le harcèlement c'est mal. Oui c'est un thème
d'actualité mis en lumière par les médias et qui mérite notre attention. Et oui peut-être qu'un texte tel
que ce postulat n'engage à rien. Mais non la majorité du groupe PDC ne soutiendra pas ce postulat.

Il avait d'ailleurs été refusé par le bureau dans un premier temps car il avait plus la forme d'une
question écrite que d'un postulat et il a été présenté une seconde fois sous la forme de postulat. Mais
finalement, il aurait pu et dû faire l'objet d'une question écrite au Conseil communal.

Le battage médiatique de ces derniers mois sur cette question nous interdit d'ignorer que le
harcèlement est une réalité et pas seulement dans la rue. Le postulat mentionne ainsi clairement
qu'on estime qu'en Suisse romande 82% des femmes ont déjà été victimes de ce type de
comportement inadmissible.

Et Sion n'échappe pas à la règle, même si le phénomène est certainement moins répandu que dans
une grande ville ou une ville universitaire. Une étude pour évaluer un tel phénomène nous paraît
superflue et manquer cruellement de pragmatisme. En fait, la question 4 du postulat nous satisfait
pleinement et si ce postulat ne passe pas, les signataires auront tout loisir de demander à notre
Municipalité ce qu'elle entend faire ou continuer de faire pour lutter efficacement contre le harcèlement
de rue à Sion. Plusieurs services devront collaborer ensemble à la préparation de réponse à cette
question, question qui touche autant l'éducation à l'école ou dans la rue que la prévention et
l'information ou la sécurité. En parlant de sécurité, nous aimerions préciser que notre commune a mis
en place une police de proximité qui semble donner entière satisfaction et donc, par analogie,
également dans le cadre du harcèlement de rue. Et pour nous, le sentiment de sécurité doit
prédominer pour tout le monde. Donc autant pour les femmes et les populations LGBT que pour les
étrangers, les enfants, les gens différents. Tout le monde a droit au respect et à la sécurité. Mais la
majorité du groupe PDC estime que ce postulat est superflu. Une simple question suffit. Si les
réponses données par notre Municipalité nous donnent satisfaction, ce qui, nous l'espérons sera le
cas.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Bien sûr le groupe AdG va soutenir ce
postulat. J'aimerais simplement dire par rapport à l'intervention du représentant de l'UDC que c'est un
projet de groupe, ça ne vient pas du tout de Monsieur Matthias Reynard, que le parti Centre-gauche
s'associe également à cette démarche, que nous l’avons cogitée pendant plusieurs mois, et que si la
nouvelle formule n'est plus une question mais un postulat, c'est parce que l'on a estimé que c'était la
meilleure façon de procéder. Je regrette aussi que pour l'UDC on fasse un amalgame entre
immigration de masse, criminalité, islam, et étude de genres. On est en train de parler ici de civisme.
On parle d'un sentiment de bien-être dans la ville. Et puis je pense que très souvent la meilleure
manière de gérer ce genre de situation ce n'est pas la répression et les forces de sécurité, mais par la
sensibilisation. Effectivement, il y a d’autres actions, comme celles entreprises à Neuchâtel où l’on
engage une campagne de sensibilisation, avec des médiateurs de rue. Ou on sensibilise les forces
municipales également. C'est peut-être ça la meilleure façon de faire évoluer les mentalités et de
responsabiliser tout un chacun.

Il faut dire aussi que le harcèlement en général n'est pas un phénomène nouveau et il a lieu dans la
rue, au travail, dans les écoles, dans les places de jeux. Dire aussi que les victimes peuvent être
toutes sortes de victimes, même des immigrants qui sont présents dans la ville de Sion, des migrants,
ou des jeunes mineurs non accompagnés, que vous voyez des fois dans la rue, qui pourraient être
accostés par d'autres personnes qui se sentent intimidées par des jeunes mineurs de couleur. Je
pense que ce genre de phénomène, le harcèlement de rue, peut concerner beaucoup de gens. Ce qui
est nouveau, c'est que dans notre démocratie, depuis 1981, il y a un article inscrit dans la Constitution
qui assure l'égalité, l'égalité hommes femmes et l'égalité pour tout le monde. Je pense que le
phénomène que l'on vit maintenant, c'est une sonnette d'alarme. On se rend compte à quel point cette
égalité n'est pas pleinement réalisée dans la vie quotidienne, que tout le monde ne l'a pas bien
acceptée et n’a pas pu intérioriser ses principes.

Je pense que la notion de harcèlement de rue a été bien définie dans ce postulat. Maintenant, on
parle d'une personne qui serait accostée dans un lieu public : du fait de solliciter son attention, de

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commenter son apparence. De manière à ce que la personne se sente mal à l'aise et, par la suite, se
sente même dénigrée et qu'elle change son comportement parce que cela engendre une intimidation.
Cela pourrait même générer une exclusion sociale. Des jeunes femmes, par exemple, qui n'oseraient
plus rentrer du cinéma tard le soir à pied en ville de Sion - c'est tout de même une manière de
réprimer leur comportement et leur intégration sociale.

Pourquoi ce postulat ? Parce que nous sommes convaincus que nous devons tous dénoncer ces
agissements et le faire de manière concrète, dans l'intérêt de notre société et pour préserver notre
vivre-ensemble. J'aimerais dire que notre jeunesse est particulièrement touchée. Pour moi-même je
peux dire que, même il y a quelques années, j'ai croisé un groupe de jeunes et je n'étais pas à l'aise. Il
y a eu des commentaires. Mais je pense que les statistiques démontrent clairement que ce sont des
jeunes femmes entre 18 et 25 ans qui en souffrent. Cela a aussi un effet sur la santé mentale de ces
jeunes, car les acteurs et les victimes sont affectés.

Car la personne est touchée dans son intégrité. C'est-à-dire qu'elle va limiter ses activités
associatives, sportives ou même culturelles. Et puis cela a aussi un impact dans les relations entre les
sexes, dans la perception des rapports entre hommes et femmes et dans l'apprentissage du respect
de la différence entre hommes et femmes. C'est pour cela que j'attire votre attention surtout sur le fait
que ce sont les jeunes qui subissent ce problème de harcèlement de rue. Beaucoup moins que nous,
ce sont surtout nos jeunes qui en souffrent. C'est pourquoi il ne s'agit pas simplement de protéger une
minorité ou une autre, mais de préserver les valeurs de toute notre société, qui veulent que chacun et
chacune puisse trouver sa place, puisse y être respecté. Il ne s'agit pas de féminisme mais du respect
de l'individu, c'est la base du bien vivre-ensemble. C'est notre humanisme que nous voulons préserver
et cultiver.

Finalement, ce postulat propose simplement quatre choses: sortir de l'omerta et faire un état des lieux,
définir la chose afin qu'elle soit bien comprise par tous et qu'elle soit dénoncée, évaluer s'il y a un
problème afin de déterminer dans quelles circonstances il apparaît, et finalement, de voir comment on
peut le prévenir et le combattre.

Bornet Patrick, Conseiller général, PLR. Je précise que je parle ici en mon nom et pas au nom du
groupe PLR. Je le dis d'entrée, j'apporterai mon soutien au postulat qui nous est proposé, en
particulier avec les nuances dont il est teinté. Toutefois, je m'interroge sur quelques éléments à son
propos. Tout d'abord sur la pertinence de l'échelle à laquelle il est proposé, soit au niveau communal.
Si l'étude demandée devait révéler un réel problème en ville de Sion, comment envisager des
mesures notamment éducatives alors qu'une personne sur deux qui fréquente nos rues n'est tout
simplement pas domiciliée sur notre commune. Dans cette optique, cet objet ne devrait-il pas être
reporté au moins au niveau cantonal ?

En second lieu, cela me dérange que la question soit posée dans un contexte médiatique déjà plutôt
agité par la question. De là à ce que l'opinion publique imagine que notre législatif est plus prompt à la
récupération de sujets tendances plutôt que le traitement de certains dossiers, il y a un pas que
certains n'hésiteront pas à faire. Regardez pour vous convaincre quel est le seul objet qui a donné lieu
à un article de presse à l'avance sur les sujets de notre plenum de ce soir et qui attire encore d'autres
médias. On pourra aussi nous dire qu'il y a d'autres souffrances vécues au quotidien, la solitude de
nos aînés, la solitude tout court, les violences domestiques etc. Toutefois, toutes n'ont pas fait l'objet
d'une demande d'étude de notre part et surtout à notre échelle communale pour en revenir à ce que je
disais précédemment. Certes, on peut objecter qu'il ne s'agit pas là de problématiques nouvellement
révélées, mais il y a aussi les addictions aux outils informatiques, l'incivilité sur les réseaux sociaux et
j'en passe. Bref, je redoute juste que nous cédions par de telles impulsions aux sirènes tentantes du
buzz, ce dernier permettant rarement la sérénité et l'objectivité des débats, on l'a vu encore il y a
quelques instants. J'attends cependant avec intérêt le résultat d'une telle enquête.

Collet Bastian, Conseiller général, AdG. Premièrement je vais laisser la responsabilité de ses
propos au conseiller Reist, je ne veux pas rentrer sur l'aspect polémique de la question. Pour
répondre à l'aspect médiatique, ça fait un an que je suis élu Conseiller général. C'est une thématique
que je travaille depuis 5 ans déjà puisque je travaille aussi au niveau de mes études, donc ce n'est

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pas du tout une question de circonstances qui est utilisée. Après, si les médias sont là, ça regarde les
médias. Ici le but est de s'atteler à des problématiques.

Je vois aussi que vous parlez de l'aspect sécuritaire, mais ici on ne parle pas seulement d'une
question sécuritaire mais d'une question de société. C'est un phénomène de société.

Comme l'a dit la conseillère Darbellay, donc de circuler librement, de liberté d'expression et de vivre
simplement, de savoir-vivre, savoir-être. Quand vous confondez immigration de masse, islam etc.,
sans vouloir épiloguer là-dessus, je pense que c’est là que l'on fait un amalgame et l'aspect
communautaire, je trouve drôle de parler de communautaire et puis droit derrière de parler d'islam et
d'immigration de masse. Donc on parle ici de liberté dans l'espace public. C'est une thématique qui
est transversale qui se passe à l'école, dans les espaces publics, dans les transports en commun, qui
se passe aussi au travail. Ici, on ne peut pas gérer l'aspect travail, mais on peut déjà gérer l'aspect
des espaces publics. Je pense que c'est notre rôle de s'intéresser à cette question. Je remercie
évidemment le groupe des Verts pour leur soutien à travers la prise de parole de Madame Darbellay.
Pour répondre au groupe PDC, au conseiller Zuchuat, on peut bien revenir sur la forme du postulat
mais je crois que le but c'est de faire avancer les choses. Donc que ce soit une question écrite, un
postulat ou une motion, pour moi c'est la forme. Ici, on essaie de travailler sur le fond. Donc j'entends
mais finalement c'est que l'on en discute et que l'on thématise là-dessus.

Vous dites que ce postulat est un peu superflu et qu'on pourrait aller directement à la question n°4, la
question des mesures que la ville de Sion pourrait prendre.

J'entends mais je pense que si on l'avait fait directement comme ça, dans une question écrite en
demandant quelle mesure on pourrait prendre, vous nous auriez dit "attendez, on ne sait pas si le
problème existe en ville de Sion". L'envie c'est de faire d'abord un diagnostic et puis, après, de pouvoir
réagir en fonction des chiffres que l'on a, puisque actuellement on ne les a pas sur la commune de
Sion. Quand vous allez chez le médecin, d'abord vous faites le diagnostic avant de vous faire opérer
et pas l'inverse. L'aspect qu'il faudrait traiter les discriminations contre tout le monde. J'en ai déjà
parlé. J'entends de nouveau cette histoire et puis volontiers si vous voulez venir me voir et qu'on
travaille sur d'autres sujets de discrimination, que ce soient les ethnies, le physique ou autres. Il n'y a
pas de soucis. Même mes cosignataires, je suis sûr qu'ils seront contents de travailler sur la question.
On peut travailler là-dessus. On ne peut pas traiter tous les problèmes en même temps. C'est pierre
après pierre qu'on pourra traiter ces aspects-là de sécurité et de bien-vivre ensemble et cet aspect de
phénomène de société.

Finalement, pour répondre au conseiller Bornet, merci du soutien et, effectivement, l'échelle peut être
problématique, mais  la question a déjà été thématisée au niveau fédéral et à ce niveau, on nous a
répondu "c'est une question qu'il faut traiter au niveau local, donc des collectivités et puis après avec
mes collègues députés ou députés-suppléants on va pouvoir monter au niveau cantonal; si ce n'est
pas la bonne échelle, mais il n'y a pas de bonne échelle, on peut travailler en parallèle sur les
différents niveaux, à mon avis. Par exemple, si on prend la thématique des transports publics, les bus
sédunois appartiennent à la ville de Sion, c'est au niveau local qu'on peut travailler là-dessus. Les
écoles, il y a énormément d'élèves qui viennent des vallées transversales à Sion. Effectivement, on ne
pourra pas régler tout à notre niveau à la ville de Sion, mais je pense que c'est un bon début.
Simplement on peut montrer l'exemple. Si en ville de Sion, on a déjà ces outils-là, ce sera plus facile
de faire la même chose dans les autres villes principales et pourquoi pas dans les villes de seconde
importance. J'ai déjà répondu à l'aspect circonstanciel et qu'on profite d'une vague. A titre personnel,
ce n'est pas le cas et dans le groupe on travaille depuis longtemps là-dessus. La dernière chose, if
faut savoir que l'institut de recherche qui a travaillé à Lausanne, est basé à Martigny et subventionné
par l'Etat du Valais. Finalement, on a déjà les moyens et on a eu des contacts avec les cosignataires,
comme quoi ils étaient tout à fait disposés à nous mettre les outils à disposition. Financièrement non
plus ce sera à moindre coût. On aura juste besoin de sondeur, dans un premier temps. Je vous
remercie encore une fois de soutenir le postulat.

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Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Nous allons passer au vote. Les
conseillères et conseillers qui acceptent ce postulat appuient sur la touche verte, le refus sur la touche
rouge, abstention touche blanche. Le vote est lancé.

Ce postulat est accepté par 32 oui, 0 abstention et 20 non.

Nous allons passer au point 6 "Crédits supplémentaires n°2017/12 à 28 : rapport de la commission de
gestion

VI- Crédits supplémentaires n°2017/12 à 28: rapports de la
commission de gestion

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. J'invite Monsieur Charles André Rey,
rapporteur de la commission de gestion à venir nous présenter les crédits supplémentaires examinés
par sa commission. Monsieur Rey, vous avez la parole.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. J'ai toute une liste de crédits supplémentaires à vous
énumérer. Je vais tâcher de faire de manière plus rapide. Je commence par le 2017/12, concernant
une dépense liée pour 230'000 francs pour la contribution de la ville de Sion à la péréquation
financière intercommunale. Il n’y a pas eu de vote. Le 2017/13 concernant les dépenses liées pour
500'000 francs. Opération blanche neige de décembre 2017. Il n'y a pas eu de vote.  Crédit
supplémentaire 2017/14, dépenses liées pour 90'000 francs concernant l'acquisition de données SIT
et relevés des natures au cadastre. Il n'y a pas eu de vote. Le crédit n°2017/15, concernant une
dépense liée pour 400'000 francs, l'entretien du parking de la Planta, il n'y a pas eu de vote. Crédit
2017/16, dépenses liées pour 85'000 francs concernant le centre RLC : des engagements de
personnel à durée déterminée. Il n’y a pas eu de vote. Le 2017/17, concernant les dépenses liées de
70'000 francs, pour les impôts sur les gains immobiliers suite à la vente de parcelles communales, il
n'y a pas eu de vote. Le crédit 2017/18, concernant les dépenses liées pour 3'300'000 francs pour la
redevance Skyguide, il n'y a pas eu de vote.  Le crédit 2017/19 concernant les dépenses liées pour
300'000 francs pour le financement des soins en EMS, il n’y a pas eu de vote.  Crédit 2017/20,
concernant une dépense liée pour 270'000 francs pour la rénovation du bâtiment de l'ancien hôpital
rue de la Dixence 10. Vous avez eu toute une série de photos en annexe dans les documents qui
vous ont été transmis. Nous avons voté 12 oui, 0 non et une abstention. Le crédit numéro 2017/21,
pour une dépense liée de 160'000 francs, participation à la promotion de l'aéroport. Il n’y a pas eu de
vote. Le crédit 2017/22, concernant les dépenses liées pour 75'000 francs, formation du personnel de
l'aéroport. Il n'y a pas eu de vote. Le crédit 2017/23, concernant une dépense liée pour 90'000 francs
pour les transports des élèves des centres pédagogiques spécialisés. Il n'y a pas eu de vote. Le
2017/24, pour 110'000 francs concernant le chauffage des bâtiments scolaires, il n’y a pas eu de vote.
Le crédit 2017/25, concernant une dépense non liée, j'ai un rapport à vous faire part. Rapport de la
commission de gestion au Conseil général concernant la demande de crédit supplémentaire 2017/25
pour l'entretien du réseau routier selon la demande du Conseil municipal du 20 février 2018. La
commission s'est réunie le 7 mars 2018 et a entendu Monsieur Georges Joliat, chef du service des
travaux publics, par téléphone. Entrée en matière, la commission a pris connaissance des documents.
La commission a approuvé tacitement l'entrée en matière. Présentation et discussions. Les travaux
suivants ont été effectués. Vous avez toute une liste de travaux qui ont été effectués dans différents
endroits, rue de Platta, rue de la Cotzette, etc. Je vous laisse les consulter. La conclusion et vote.
Avec les informations reçues, la Cogest accepte le crédit supplémentaire de 240'000 francs demandé.
Cette décision est prise par 12 voix, 0 contre et une abstention.

Nous avons le crédit supplémentaire 2017/26, concernant une dépense non liée où j'ai également un
rapport à vous faire part. Rapport de la commission de gestion au Conseil général concernant la
demande de crédit supplémentaire 2017/26 pour les mesures AggloSion, selon la demande du
Conseil municipal du 20 février 2018. La commission s'est réunie le 7 mars 2018. La commission a
pris connaissance des documents. Elle a approuvé tacitement l'entrée en matière. Présentation et
discussions. La commune fait et paie les travaux. Elle se fait rembourser par le canton dans un
premier temps, puis le canton se charge de demander la subvention à la Confédération. Pendant ce

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temps, la commune fait la banque. Il serait bien, dans la mesure du possible, que la commune tienne
compte de cet état de fait lors de l'élaboration des prochains budgets. Conclusion et vote. Avec les
informations reçues, la Cogest accepte le crédit supplémentaire de 185'000 francs demandé. Cette
décision est prise par 12 voix pour, 0 contre et une abstention.

Nous avons le crédit 2017/27 qui a été retiré.

Le dernier 2017/28, concernant une dépense non liée dont j'ai le rapport à vous faire part. Rapport de
la commission de gestion au Conseil général concernant la demande de crédit supplémentaire
2017/28, investissements, turbinage, eau potable selon la demande du Conseil municipal du 5 mars
2018. La commission s'est réunie le 7 mars 2018. Elle a pris connaissance des documents et a
approuvé tacitement l'entrée en matière. Présentation et discussions. Monsieur Dominique Barras de
l'ESR a présenté les raisons de ce crédit supplémentaire. Ces travaux avaient déjà été budgétisés en
2014 et 2015 mais avaient pris passablement de retard. Cette réalisation doit permettre d'injecter une
partie de l'eau potable turbinée par l'aménagement de Sionne Energie SA dans le réseau d'eau
potable de la Ville plutôt de la rejeter dans la Sionne. Sur l'impulsion du président, les derniers droits
de passage ont été obtenus permettant enfin la réalisation de ce projet qui se terminera par la
réalisation d'une chambre de régulation qui adaptera la pression des eaux turbinées avant son
injection dans le réseau de la Ville. Conclusion et vote. Avec les informations reçues, la Cogest
accepte le crédit supplémentaire de 330'000 francs demandé. Cette décision est prise par 12 voix
pour, 0 contre et 0 abstention. Il est à noter que Monsieur Dominique Barras, vice-président de la
Cogest, s'est récusé lors du vote de cet objet car partie prenante dans ce projet.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  Nous passons au point 7 "Information de
la Municipalité". Monsieur le président de la Ville, vous avez la parole.

VII- Informations de la Municipalité

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion Je voulais d'abord dire, par rapport à ce postulat sur
l'adaptation des heures de gratuité de parking, que le Conseil municipal se préoccupe de l'attractivité
de son cœur de ville et qu'un groupe de travail interne à la ville est en train de réfléchir à différentes
mesures qui offriront une vision globale de ce que nous pouvons faire en termes de collectivité pour
améliorer les conditions cadre pour nos commerçants sédunois. Donc, c'est une préoccupation que le
Conseil municipal a au quotidien.

Quelques éléments d'information: vous dire sur le dossier de l'aéroport que le Copil qui est composé
du Conseil d'Etat et de la Ville de Sion continue à réfléchir et à travailler pour définir la stratégie et la
gouvernance. J'ai bon espoir que, en septembre de cette année, nous puissions afficher cette
stratégie et quelle gouvernance que nous entendons mettre en place pour le futur de cet aéroport et
définir un calendrier d'activations des différentes mesures qui seront proposées.

Deuxième information, vous savez que dans le cadre des budgets, vous nous aviez accordé un crédit
pour un repas de l'ensemble du personnel de la ville de Sion, une fois par législature. Ce repas, sous
le titre "Sion a du talent" aura lieu le 13 avril prochain.

En ce qui concerne le projet "Cour de Gare", nous avions une deadline pour le dépôt du dossier de
mise à l'enquête de l'ensemble des 65'000 mètres carrés qui vont être construits à fin mars et je peux
vous annoncer que ce dossier est aujourd'hui dans les mains des services de la Ville. Il est en cours
d'examen et il va faire l'objet des procédures habituelles mais nous avons bon espoir que d'ici la fin de
l'année, nous puissions délivrer une autorisation de construire pour ce projet d'importance et cela
marquera, pour la ville de Sion, la pose d'une première pierre pour la salle de congrès/concert. J'étais
tout à l'heure à l'hôpital du Valais pour la pose de la première pierre de la construction du futur parking
de l'hôpital du Valais avec les différents services. Vous avez vu pour celles et ceux qui fréquentent ce
quartier que la Ville aménage 400 places du côté du parking des Echutes en park and ride avec une
cadence de bus à 10 minutes pour l'hôpital et la gare et nous espérons qu'au-delà de cette
infrastructure qui doit servir à délester les collaboratrices et collaborateurs de l'hôpital du Valais, on

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puisse vraiment garder de manière pérenne cette infrastructure à l'est de la ville; il y en a une autre à
l'ouest du côté des Potences.

En ce qui concerne le dossier "Ronquoz 21" ce qu'on appelle notre ville du 21ème siècle, nous avons
eu récemment une séance d'information pour les différents commerçants et différents propriétaires de
terrains qui sont concernés par ce quartier très important, tout ce qui se passe au sud de la gare. Et
là, nous allons maintenant mettre en place une démarche participative auprès des citoyens et
citoyennes de la ville pour les questionner sur ce qu'ils envisagent pour le futur de ce quartier. On
aura l'occasion de vous en reparler. La ville va vraiment accompagner cette mue profonde de ce
nouveau quartier de la ville de Sion.

Vous l'avez vu aujourd'hui dans le journal, nous n'avons toujours pas trouvé notre chef de service des
bâtiments et constructions. Nous repartons pour un troisième tour avec une nouvelle mise au
concours du poste dans différents médias. C'est un exercice difficile. On cherche quelqu'un qui a des
capacités de chef de service, qui est capable de gérer une équipe, qui a des compétences
architecturales, qui a de l'expérience. Il faut reconnaître que, jusqu'à présent, nous n'avons pas
suffisamment de dossiers pour faire une proposition au Conseil Municipal.

Autre dossier qui va concerner la ville et vous l'avez déjà noté dans la planification financière, c'est le
projet fiscal 2017. Le Conseil d'Etat a communiqué quelles étaient les grandes lignes de ce projet
fiscal 2017. Nous sommes du côté du service des finances en train d'évaluer les conséquences de
ces différentes mesures qui proposent des allégements pour une certaine catégorie d'entreprises mais
aussi pour les personnes physiques, d'essayer d'identifier quelles en sont les conséquences et
comment prendre position. Il y a une consultation qui est en cours jusqu'à la fin avril et la Ville de Sion
prendra position sur ces éléments.

Vous avez reçu aujourd'hui un mail qui vous rappelle le vernissage d'un livre de Madame Béatrice
Deslarzes concernant le mécénat. Madame Deslarzes, pour les nouveaux membres du Conseil
général, c'est une dame médecin, musicienne, généreuse qui a donné 1 million à la ville de Sion pour
la réalisation du projet du Port-Franc. Elle fait ce vernissage le 12 avril à 18 heures 30, je vous
encourage toutes et tous à venir participer à ce moment de rencontre et à marquer notre gratitude à
Madame Deslarzes pour son engagement précieux pour la réalisation de ce lieu qui est apprécié par
l'ensemble de notre jeunesse.

Dernier élément d'information. Aujourd'hui, il y a eu une conférence de presse pour vous présenter le
guide des aménagements extérieurs Ville de Sion. Ce sont 16 fiches de recommandations qui sont
basées sur la philosophie d’AcclimataSion, un peu plus de bleu, un peu plus de vert dans notre ville,
de penser véritablement à nos aménagements dans ces thématiques, de pouvoir permettre à nos
constructeurs de travailler dans cette même dynamique. C'est un guide très intéressant qui sera
distribué au bureau des enquêtes, aux professionnels de la construction, qui est téléchargeable sur le
site de la ville de Sion et qui devrait être un exemple de bonnes pratiques pour nos communes
voisines. Je remercie le service de l'urbanisme et de la mobilité, ses collaborateurs et collaboratrices,
mon collègue Christophe Clivaz qui ont porté ce projet dans une première réalisation qui était le cour
Roger Bonvin mais maintenant aussi dans une formalisation de ces bonnes pratiques en espérant que
cette bonne parole puisse être portée un peu plus loin. Voilà, Madame la présidente, ce que je
pouvais vous donner comme informations et on répondra très volontiers aux questions tout à l'heure.

VIII- Divers

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Nous arrivons au point 8 "les divers" et on
commence par le point 8.1: questions écrites. Le bureau a reçu 6 questions écrites. Madame la
conseillère Denyse Betchov, vous avez la parole pour votre question.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG.  J'étais intervenue fin décembre au sujet du
passage des Capucins. J'ai transmis une question écrite avec des points précis par ce que de
nombreux citoyens de la région ont réagi et se sont préoccupés des travaux qui ont eu lieu. Le

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passage des Capucins se situe au nord de l'ancien cimetière et d'une petite parcelle de vigne qui
appartient à la Ville. Ce passage a été considérablement modifié par des travaux sur une parcelle qui
la côtoie au nord, où il y a eu 3 bâtiments locatifs qui ont été construits et qui sont habités maintenant.
En fait, ce passage des Capucins a subi des dommages. Il était prévu de le maintenir intégralement
puisqu'il était sur la propriété de la ville. Dans les faits, les deux murs ont été démontés, dont un
complètement démoli. Le chemin a, maintenant, un tout autre parcours. D'une certaine manière on a
empiété sur la parcelle de la vigne qui appartient à la ville. Ce qu'on regrette le plus, c'est que ce
chemin n'a plus du tout l'apparence qu'il avait auparavant c'est-à-dire un caractère en harmonie avec
l'ancien cimetière et la vigne, les anciens murs. C'est un parcours qui était très chaleureux et
sympathique. On s'est préoccupé du devenir de ce passage des Capucins afin de le maintenir parce
que l'on estime que ces sentiers pédestres sont un grand atout pour la ville de Sion. Il y a également
une préoccupation par rapport au fait qu'on devrait préserver l'environnement et le paysage. Ces
sentiers pédestres font partie des atouts naturels de notre ville. Cette question a été transmise par
écrit et j'attends la réponse de la Municipalité.

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Effectivement, vous nous aviez fait part de cette
question écrite. En préambule, je dirais que la Municipalité de Sion est consciente de l'importance de
ce chemin des Capucins, tant au niveau qualitatif qu'au niveau de l'attrait qu'il procure aux citoyens de
la région. Le but des travaux est d'améliorer la qualité de ce passage et il s'inscrit effectivement dans
le projet global de réaménagement du cimetière Saint François. Vous aviez 3 ou 4 points précis dans
votre question écrite. Je vous propose de les reprendre brièvement.

Comment se fait-il que les limites de parcelles et l'autorisation de construire n'aient pas été
complètement respectées ? Les limites de parcelles et l'autorisation de construire ont été totalement
respectées. C'est la ville de Sion, dans le cadre du projet de réfection de ce chemin, qui a approché
les propriétaires de la parcelle 5'697, parcelle où ont été construits les 4 immeubles, pour faire un
échange de terrains afin d'obtenir un chemin suffisamment large pour que les poussettes puissent
côtoyer les cyclistes. Selon le procès-verbal de mutation, 40 m2 ont été échangés et 5 m2 ont été
achetés par les propriétaires de cette parcelle.

Quelle remise en état est prévue pour le passage des Capucins et quel délai peut-on espérer ? Est-il
prévu que l'aspect des murs en pierre ainsi que le caractère pittoresque de l'ancien chemin soient
restaurés ? La remise en état du premier tronçon est prévue pour ce printemps. Vous avez vous-
même constaté que les travaux étaient déjà bien avancés. Le deuxième tronçon doit encore faire
l'objet de tractations avec les propriétaires des parcelles concernées. Dès l'obtention de leur accord,
les travaux pourront être entrepris. L'aspect des murs, un point que vous releviez également, a été
étudié par les lauréats du concours de l'aménagement du cimetière Saint-François et ceux-ci
préconisaient un mur en crépi, mieux adapté au caractère du lieu et c'est ce qui a été réalisé. Est-ce
qu'un trajet direct entre ce chemin et le chemin de la Sitterie sera réalisé afin de préserver la fluidité
des cheminements dans cette zone protégée du couvent des Capucins ? Oui, la fluidité et la sécurité
du cheminement dans cette zone protégée seront préservées par la mise en place d'une limitation de
vitesse à 30 km/h et par la réalisation d'un nouvel aménagement dans le virage de la route du
Sanetsch. Donc, il y a une étude de mobilité qui est en cours dans cette région.

Finalement, une question plus générale. Est-ce que les services de la Ville sont à même de faire les
contrôles nécessaires durant les travaux pour assurer le respect des autorisations de construire et des
parcelles avoisinantes ? Oui, je l'espère. 4 services sont habilités à effectuer les contrôles pour les
constructions autorisées par le Conseil municipal, à savoir le service des bâtiments et constructions,
le service de l'urbanisme et mobilité, le service des travaux publics et environnement et le service de
la sécurité publique.

Pfister Brigitte, Conseiller général, Les Verts. Une question au sujet d'une politique d'achat
responsable. Selon le guide de la FDDM, la démarche des achats responsables considère le produit
sur l'ensemble de son cycle de vie prenant en compte les impacts et les coûts à long terme.

Un achat durable respecte l'être humain, tient compte de l'environnement et favorise le
développement économique par la recherche d'efficacité, de qualité et d'optimisation des coûts.

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Un premier pas vers une politique d'achat responsable consiste à utiliser du papier recyclé dans le
cadre de l'administration. Avec une consommation chaque année de 150 à 200 kilos par poste de
travail, le papier est un des produits de consommation le plus utilisé par le secteur des services en
Suisse. Il représente, par exemple, jusqu'à 80% des déchets de l'administration. Opter pour le papier
recyclé permet ainsi de préserver de grande quantité de ressources naturelles. Ses qualités
techniques et esthétiques sont telles qu'il ne mérite plus de critiques. Sa fiabilité permet de l'utiliser
dans toutes les machines d'impression. De ces constatations découlent les questions suivantes.
D'une manière générale, la ville de Sion conduit-elle une politique d'achat responsable ? Utilise-t-elle
du papier recyclé dans son administration et dans ses écoles? Si tel n'est pas encore le cas,
envisage-t-elle de le faire prochainement ?

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. La ville de Sion, tente effectivement de mener une
politique d'achat responsable et durable. Nos chefs de service privilégient et favorisent, à condition
équivalente bien sûr, des fournisseurs locaux et observent les bonnes pratiques en la matière. A titre
d'exemple, nous pouvons citer la prise en considération de critères écologiques lors de l'achat de
véhicules, l'attention portée à la consommation en énergie lors d'achat d'imprimantes, de
photocopieuses, des achats centralisés de matériel informatique pour les écoles et administration
dans le cadre du partenariat informatique romand ou encore le respect du label fourchette verte avec
priorité aux fournisseurs locaux.

En ce qui concerne plus spécifiquement votre question sur le papier, je vous confirme qu'il est acheté
de manière centralisée auprès d'un fournisseur local. C'est du papier fabriqué à base de fibres vierges
recyclées. Il ne contient pas de bois. Il répond au standard FSC, standard qui certifie que les forêts
sont gérées de façon durable et exploitées de façon raisonnée. Il est produit selon les normes
environnementales ISO 14'001. Je dirai en guise de conclusion, que la ville a la volonté de
dématérialiser l'administration et j'espère que la consommation de papier baisse de manière très
sensible à l'avenir.

Pallara Juan Carlos, Conseiller général, AdG. Trois mois après l'entrée en vigueur de la taxe au
sac, le Nouvelliste relatait que, à la fin janvier, la quantité des déchets incinérables a diminué de 11%
à l'UTO. Par contre, la quantité des déchets biodégradables a augmenté de plus de 150%, celle des
papiers et cartons de 60%. Ma question concerne les conteneurs verts pour les déchets
compostables.

Si les conteneurs verts sont bien disposés dans les quartiers périphériques, il n’en existe presque pas
dans la ville. De nombreuses personnes m'ont interpellé en disant "c'est bien de faire le tri mais en
ville comment fait-on avec nos déchets compostables ?". La ville a-t-elle envisagé des moyens,
hormis les éco-points, pour favoriser la récolte de ces déchets au plus près des bâtiments habités ?
La question pourrait se poser aussi pour le nombre de conteneurs pour le recyclage des papiers et
cartons, bien souvent trop petits.

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Effectivement, il s'agit d'une difficulté connue en ville,
où l'entreposage des conteneurs dans les espaces privés est souvent problématique. Leur
entreposage sur le domaine public n'est pas souhaitable en raison des externalités négatives qu'il
provoque (à l'esthétique) et surtout aux odeurs dégagées. De manière générale, c'est là la politique de
la ville, les immeubles devraient être équipés de conteneurs mobiles ou semi-enterrés en nombre
suffisant pour desservir les habitants de l'immeuble, permettant ainsi de collecter les papiers carton et
les bio déchets ramassés en porte-à-porte par la Ville. En cas de difficulté d'équipement, notamment
lorsque l'espace nécessaire fait défaut, les propriétaires peuvent partager les conteneurs. Ils y sont
encouragés. L'acquisition de conteneurs mobiles ou semi-enterrés incombe aux propriétaires
d’immeubles. La section de l'assainissement urbain étudie la possibilité de doter les éco-points de
conteneur à bio déchets. Un test est actuellement en cours à la rue du Scex et à la rue de Lausanne.
Actuellement, la qualité de ces bio déchets n'est hélas pas satisfaisante en raison de nombreux
déchets en matière plastique qui y sont déposés.

S'agissant de votre deuxième question, la ville a-t-elle envisagé des moyens, hormis les éco-points,
pour favoriser la récolte de ces déchets au plus près des bâtiments habités ? La Ville favorise cette

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collecte et, pour ce faire, elle finance les récoltes porte-à-porte hebdomadaires auxquelles vous
faisiez allusion et offre une participation importante pour l'acquisition des conteneurs mobiles dédiés
aux bio déchets. Leur prix d'achat s'élève à 20 francs pour le modèle de 140 litres, à 25 francs pour le
modèle de 240 litres et à 140 francs pour le modèle de 770 litres.

Enfin, la question pourrait se poser aussi pour le nombre de conteneurs pour le recyclage des papiers
et cartons qui sont souvent bien trop petits. La Ville offre également les mêmes conditions pour
l'acquisition de ces conteneurs aux privés. La fréquence de ramassage des cartons a été
sensiblement augmentée depuis le premier janvier. La section de l'assainissement urbain évaluera,
dans le courant du deuxième semestre 2018, la possibilité de transformer certains conteneurs semi-
enterrés (les moloks), en conteneurs à papier carton. Effectivement le volume des incinérables a
diminué.

Collet Bastian, Conseiller général, AdG. Une question d'éclaircissement sur le crédit
supplémentaire 2017/21 concernant Powdair. Le groupe AdG se questionne encore sur l'affaire
Powdair dans laquelle nous estimons que la ville de Sion a perdu de l'argent et a subi un dégât
d'image. Nous aimerions comprendre comment nous avons pu aboutir à une telle situation. Si ce
montant devait initialement représenter une participation à la promotion des vols prévus par la société
Powdair pour 176'664 francs, il est expliqué dans la justification du crédit supplémentaire que le retrait
de Powdair a toutefois permis des retombées positives pour la compagnie "Swiss". Permettez-nous
d'en douter. Par un rapide calcul, on se rend compte que pour 8 vols aller-retour avec un avion d'une
capacité d'une centaine de passagers, les 160'000 francs représenteraient un montant de 200 francs
par passager.

De plus, la compagnie Swiss n'aurait-elle pas fait sa propre promotion ? L'augmentation du produit
des taxes d'aéroport de 30% n'est-il pas lié au travail de la compagnie Swiss, plutôt qu'à la promotion
Powdair ? On peut aussi se demander si cette action en faveur de Powdair n'a pas également amené
des retombées négatives tel un dégât d'image pour Sion, son aéroport et les autres partenaires qui
étaient engagés dans ce projet.

En se renseignant sur internet, on apprend facilement que Zoe Ombler et Nick Davis, les
responsables de Powdair, avaient déjà fait faillite en 2015 avec une entreprise nommée "Scoot
ferries", en Angleterre. Le couple derrière Powdair n'en était donc pas à son premier coup d'essai. Le
Nouvelliste de novembre 2017 rappelle d'ailleurs que Nick Davis a été à la tête de 10 autres sociétés
dont 8 sont dissoutes. Nous posons donc les questions suivantes : n'aurait-on pas pu mieux vérifier la
solvabilité dudit partenaire, comme on le ferait avant de signer un contrat avec un particulier ou toute
autre entreprise ? Les versements à cette compagnie n'auraient-ils pas pu être suspendus plutôt, dès
l'annonce du retrait de la compagnie ? Peut-on réellement établir un lien de cause à effet entre la
promotion de la société Powdair et l'augmentation de 30% des taxes de l'aéroport ? Finalement, la
moitié de la somme avancée peut être exigée en cas de rupture du contrat, où en sont les démarches
allant dans ce sens ? L'alliance de gauche remercie le Conseil municipal pour les explications qu’il
pourra apporter à ces questions.

Bitschnau Christian, Conseiller municipal, PDC. Avant de répondre aux questions que se pose le
groupe AdG, permettez-nous de corriger quelques remarques émises dans le préambule de la
question écrite à la Municipalité. Notamment, la compagnie Swiss n'aurait-elle pas fait sa propre
promotion ? Non, car c'est à la région qui souhaite effectuer des vols de faire de la promotion. Swiss
comme toutes les autres compagnies n'opère les vols que lorsqu'on peut lui garantir que les vols
seront bien remplis. Par ailleurs, Swiss a effectué 13 rotations, soit 26 vols avec un appareil de 112
places. Ils ont desservi Heathrow, Londres City et Porto et pas 8, comme mentionné dans la question.
En outre, l'augmentation du produit des taxes d'aéroport de 30% n'est-elle pas liée au travail de la
compagnie Swiss plutôt qu'à la promotion Powdair ? Non, l'augmentation du revenu est liée à
l'augmentation du nombre de mouvements de jets d'affaires. Pour preuve, Powdair a organisé de
nombreux lunch events dans plusieurs villes du Royaume Uni et à Anvers qu'il souhaitait desservir.
Tout le battage fait par Powdair a attiré l'attention sur notre aéroport dans une mesure bien plus
grande que nous n'avons jamais pu le faire. De juillet à décembre 2017, il s'est fait 200 qualifications
d'approche de Sion, c'est à-dire formation de pilote pour l'approche particulière de Sion sur simulateur

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contre une moyenne annuelle de 20 formations  par an. Il faut savoir qu'il faut une formation spéciale
pour pouvoir faire l'approche de Sion IFR avec des jets. Vertical Sierre 5'000 mètres et puis direction
Haut-Valais en fonction de la taille du jet qui tourne entre Brigue et puis la vallée de Conches et
revient ensuite. C'est ce qu'on appelle le glide. Pour se poser, ils sont à peu près à la hauteur de
l'hôpital. Ensuite, ils posent à Sion.

Ensuite, vous parlez du couple Zoe Ombler et Nick Davis. En se renseignant sur internet, on apprend
que ce sont deux responsables de Powdair qui ont fait faillite en 2015, avec notamment "Scoot ferries"
en Angleterre.

Bien sûr, on est toujours plus intelligent après coup. Ce qu'il faut savoir quand même, c'est que le
concept Powdair était bon, crédible et innovant. Le projet, bien qu'ici d'une start-up, semblait suivre
son cours jusqu'à la faillite de son actionnaire principal, la compagnie Monach. Vieille de 50 ans et
disposant d'une flotte de plusieurs dizaines d'avions, cette compagnie spécialiste des vols vacances
sur le pourtour méditerranéen a connu une faillite retentissante l'automne dernier. Elle a déposé le
bilan le 2 octobre 2017, en laissant passablement de touristes britanniques contrits sur la plage. Dès
Lors, la machine Powdair s'est enrayée. J'aimerais aussi ajouter que si d'autres compagnies
s'intéressent à notre aéroport, à l'instar de Swiss du groupe Lufthansa, la proposition de Powdair était
unique, en ce sens qu'elle se proposait de baser, au minimum, deux avions à Sion voire plus. Un
aéroport ne peut se développer de façon harmonieuse que si une ou plusieurs compagnies y sont
basées. Prenons l'exemple de Cointrin. Easyjet y stationne actuellement pas moins de 24 avions de
type airbus A319 et A320, chaque appareil générant un trafic d'environ 300'000 passagers par année.

2017 a été une année difficile pour l'aviation commerciale. Bien que l'aviation soit le secteur qui
connaisse le plus fort développement, on a assisté à plusieurs faillites, certaines retentissantes
comme par exemple Air Berlin. Ils avaient 150 appareils quand ils ont fait faillite. Plus près de nous,
Darwin, Etihad Regional, Adria Switzerland, qui étaient basées à Lugano. Skywork de Berne a aussi
dû interrompre ses activités en octobre avant d'être recapitalisée et repartir de plus belle. Au passage
peut-on dire que l'image de Lugano-Agno ou Berne Belp a été ternie par les déboires de Skywork et
Darwin ?  Je pense pouvoir affirmer le contraire. Donc pour en venir directement à vos questions,
n'aurait-on pas pu mieux vérifier la solvabilité dudit partenaire comme on le ferait avant de signer un
contrat avec un particulier ou toute autre entreprise ? Donc la ville de Sion ne contrôle pas la
solvabilité des entreprises mais s'assure qu'elles respectent les exigences suivantes : le respect des
dispositions relatives à la protection des travailleurs et des relations du travail, le respect des
cotisations et des contributions sociales, le respect du paiement des impôts, l’existence d'une
procédure de faillite lors du dépôt de l'offre. Lors de la séance du Conseil municipal du 22 décembre
2016 qui a pris la décision de soutenir ce projet à hauteur de 195'000 francs, la société répondait à
toutes les exigences mentionnées ci-avant et aucune procédure de faillite n'était en cours à leur
encontre.

Deuxièmement, pourquoi les versements à cette compagnie n'ont-ils pas été suspendus plus tôt dès
l'annonce de leur retrait ? Ceci est inexact. Les versements ont été suspendus immédiatement après
l'annonce du retrait de Powdair. Le programme des vols Powdair était trop important pour que nous
puissions y faire face avec notre staff permanent, qui est de 23 équivalents plein temps. Il nous fallait
sous contracter avec une entreprise spécialisée,  dans le monde il y en a deux, Swisspor et  Dinata
qui se partagent le marché.

Nous devions nous engager, là il s'agissait en l'occurrence de Dinata, nous devions nous engager
contractuellement et financièrement avec cette société, deux semaines avant le début des opérations
qui étaient prévues le 4 décembre 2017, ce pour toute la saison. Nous avons sommé Powdair de
signer les contrats de handling, ce qu'ils ont refusé le lundi matin 27 novembre. Ils ont annoncé
l'après-midi même la suspension de leur programme de vol. Donc cela s'est arrêté avant de
commencer.

Troisièmement peut-on réellement établir un lien de cause à effet entre la promotion de la société
Powdair et l'augmentation de 30% des taxes d'aéroport ? Oui, nous pouvons établir un lien de cause à
effet entre la promotion de la société Powdair et  cette augmentation de 30% des taxes d'aéroport. Le

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lien est prouvé par la compagnie Swiss qui a ajouté des vols à la vente en décembre, suite à
l'annonce de Powdair de ne pas opérer. Il y a eu également des vols supplémentaires pour février
2018 notamment sur Londres City. De plus depuis le deux février, 2 fois par semaine, les vendredis et
les dimanches ont lieu des vols de jets d'affaires opérés par l'opérateur anglais Sofair qui n'existaient
pas auparavant. On a vu des clients venir avec les vols réguliers de Swiss le samedi de City ou de
Heathrow et repartir pendant la semaine avec Sofair.

Le lien peut également être prouvé arithmétiquement sur une première approche par la différence
entre les loyers, redevances d'utilisation et les redevances prestations facturées. Pour les comptes
2016, la différence s'élevait à 1'410'000.- francs et pour les comptes 2017 on est au-dessus de 2
millions, soit une augmentation de produit net de 43%, en occultant les prestations, en ne gardant
que la différence des redevances c'est à dire les taxes, l'augmentation du produit net est de 30%.
Vous verrez quand vous examinerez les comptes de l'aéroport pour 2017, je crois que l'on a les
meilleurs résultats que je connaisse.

Ensuite, la question 4 : la moitié de la somme avancée peut être exigée en cas de rupture de contrat,
où en sont les démarches allant dans ce sens ?  Effectivement, ce sont les termes de la convention
signée. 50% de la somme avancée est exigible en cas d'arrêt des opérations. Le montant du soutien
financier payé à Powdair par la Ville de Sion s'élève à 176'664 francs. Par conséquent, une demande
de remboursement à hauteur de 50%, soit 88'000 et quelques francs a été envoyée à la société
Powdair. Voilà, j'espère avoir répondu par ces précisions à vos questions.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. En invitant Ramon Zenhäusern, médaillé
olympique à une séance du Grand Conseil, quoi qu'on en dise, son président a bel et bien voulu
réaliser ce que l'on nommera un coup marketing en faveur de Sion 2026. Cette invitation n'a pas
manqué de surprendre plusieurs députés, y compris certains favorables à la venue des JO dans notre
canton. Je vous renvoie en cela au Nouvelliste du 12 mars.

On est en droit dès lors de se demander le rôle joué par nos institutions dans ce dossier. Deux
variantes sont envisageables : promouvoir cette manifestation de manière unilatérale ou apporter une
information objective sur les JO à la population.

Notre commune en tant que ville organisatrice est engagée depuis un certain temps sur ce dossier.
Pour ce faire, elle a choisi pour l'instant apparemment, la promotion plutôt que l'information objective,
preuve est en est l'appel adressé dernièrement aux commerçants de la cité. En lisant le communiqué
expliquant le déroulement de cette action, on s'aperçoit que les stickers mis à disposition à cet effet
seront posés par les employés communaux. Suite à diverses réactions, le relais a été pris par la
chambre valaisanne de commerce et de l'industrie. Ce ne serait donc plus des employés communaux
qui prendraient en charge la pose des stickers mais des petites mains. Au-delà de ce revirement de
situation, les Verts désireraient disposer de plus amples informations à ce sujet. Toujours en relation
avec les JO, la commune a prévu des séances d'informations sur le projet Sion 2026 dans différents
quartiers de la ville. En général, lorsqu'un objet est soumis à l'approbation du peuple comme c'est le
cas en la circonstance, le citoyen devrait être informé de manière exhaustive à son propos, d'où une
première question : ces séances apporteront-elles une information objective en mettant également en
lumière les obstacles, difficultés et incertitudes liés au dossier ?

Les Verts sédunois souhaitent également être informés sur les autres actions entreprises
actuellement par  les services communaux sur ce dossier. Nous désirons avoir de plus amples
renseignements sur les aspects suivants : quels sont les services mobilisés par le dossier des JO et
quel est le temps effectif, nombre d'heures, que les collaborateurs de ces services consacrent à ce
dossier. Comment ledit service parvient-il à assumer à la fois ses dossiers habituels et les tâches
supplémentaires liées au dossier JO ? Qui finance l'opération marketing proposée aux commerçants
sédunois ? S'agit-il de l'utilisation de la rubrique budgétaire de 500'000 francs acceptée par le Conseil
général ? Pour conclure, cette campagne d'affichage adressée à l'ensemble des commerces de la
ville sera un sujet mis en votation. N'est-elle pas contraire au cadre légal en vigueur ?

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Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Je vais essayer de répondre à vos questions peut-
être pas forcément dans l'ordre, mais en reprenant, je l'espère à votre satisfaction, les différents
éléments. J’aimerais vous rappeler le cadre légal en vigueur. Nous nous trouvons donc ici dans la
situation où la population valaisanne sera invitée à se prononcer le 10 juin prochain à l'initiative du
Conseil d'Etat sur la candidature olympique Sion 2026.

La jurisprudence admet dans ce cas qu'une commune, lorsque celle-ci et ses habitants ont un intérêt
direct et particulier, participe activement à la campagne précédant un scrutin cantonal en utilisant les
moyens dont les partisans et les adversaires des projets ont l'habitude de se servir. C'est un arrêt du
Tribunal fédéral que je tiens volontiers à votre disposition.

Le Conseil communal a décidé en séance du 10 novembre 2016 de se lancer dans la campagne des
JO 2026. Il s'agit donc là d'un projet de l'exécutif, ce qui signifie que la condition d'intérêt direct et
particulier est manifestement remplie. Comme pour tout projet municipal, il appartient à l'exécutif, avec
le soutien de son administration, de le construire, d'établir les faits, les coûts et d'assurer sa réalisation
dans le respect des exigences légales. Dans le cadre d'une campagne précédant un scrutin, la
jurisprudence et la doctrine déduisent de la liberté de vote, une obligation, une faculté et une
interdiction pour l'Etat. Ce dernier est obligé d'informer, il lui est loisible de prendre position mais il lui
est interdit de fausser le résultat de la votation.

La liberté de vote confère également à l'autorité la possibilité d'assumer un rôle plus actif dans la
campagne, c'est ce qui le cas pour la Ville de Sion, sans être tenue à la neutralité, l'autorité doit
donner une information objective, transparente et loyale. Ce qui interdit toutes assertions fallacieuses
sur le but et la portée du projet ou toutes dépenses engagées irrégulièrement.

En ce qui concerne la mobilisation des services communaux sur le dossier 2026. Le Conseil municipal
a décidé à la majorité de s'engager en faveur du projet Sion 2026. Il s'agit donc là d'un projet, je dirai
ordinaire pour l'instant de la Ville, qui entre dans le cadre des activités des différents collaborateurs de
la Ville. Les principaux services qui sont concernés, sont essentiellement le service de l'urbanisme,
l'Hôtel de Ville et le service des sports. En ce qui concerne la lettre aux commerçants et pose de
stickers, contrairement à ce que vous avez lu dans la presse, dans le courant du mois de février, la
Ville de Sion a envoyé une lettre de sensibilisation aux commerçants. Dans ce courrier signé par mes
soins, la Ville rappelle que le Conseil municipal a pris position en faveur des jeux, elle informe les
commerçants qui souhaiteraient afficher leur soutien de l'existence d'autocollants réalisés par le
comité de campagne Sion 2026. Je vous passe le texte de cette lettre mais cette lettre est à votre
disposition. Elle mentionne un numéro de téléphone, un site internet qui ne sont pas des numéros de
téléphone et site internet de la Ville. Pour nous il n'y a aucune ambigüité possible. Ces autocollants
ont été réalisés et mis à disposition des commerçants par le comité de campagne Sion 2026 Oui. Je
n'ai pas et la Ville n'a pas d'information quant au personnel qui a été employé par le comité de
campagne pour poser ces autocollants. Contrairement à ce que vous affirmez, Monsieur Mabillard,
aucun sticker n'a été posé par les employés communaux, ni avant ni après que la presse n'en parle.
De la même manière, la Ville ne dispose d'aucune information quant au coût de l'opération. Le
financement a été entièrement pris en charge par le comité de campagne.

Dernier élément en ce qui concerne les séances d'informations à la population. Le Conseil municipal a
décidé d'organiser 5 soirées citoyennes dans les différents quartiers en collaboration avec les
associations de quartier. L'objectif de ces soirées est de donner des éléments d'information générale
sur le projet Sion 2026 : philosophie de la manifestation, budget d'organisation, budget
d'investissement, détail des compétitions et des sites retenus, calendrier, ainsi que les éléments plus
précis relatifs à la ville de Sion. Je pense que c'est ce qui intéresse nos concitoyennes et concitoyens
: des compétitions qui se dérouleront sur le territoire communal, cérémonies d'ouverture et de clôture,
cérémonies de remise des médailles, village olympique, implications financières de la ville. On a déjà
eu l'occasion de vous présenter ces différents éléments. Le Conseil municipal présentera également
les raisons qui l'ont poussé à prendre position en faveur du projet. Rappelons que cette position a été
adoptée à la majorité au terme d'un débat nourri, où les éléments positifs et négatifs ont fait l'objet
d'une longue appréciation de la part des membres du Conseil. Comme pour toute décision du Conseil
municipal, le principe de collégialité s'applique. Il n'appartient donc pas au Conseil municipal

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d'évoquer publiquement les différences de sensibilité sur le projet. Je vous rassure, une partie de la
soirée sera consacrée à la discussion. Il apparaît donc évident que les obstacles, difficultés et
incertitudes liés au dossier seront abordés à travers les questions du public. Je reste volontiers à votre
disposition.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts.  En préambule, j'aimerais quand même
préciser que, dans ma question écrite, à aucun moment j'affirme que les stickers ont été posés par les
employés communaux. Au contraire, j'indique clairement, si vous me relisez, que le relais a été pris
par la chambre valaisanne de commerce qui a désigné des petites mains. Question d'interprétation du
texte, mais juste pour le signaler.

Ma deuxième question portera sur Car Postal. Depuis quelques années maintenant, Car Postal
assume le service des bus dans notre ville. Lors du dernier budget, une somme supplémentaire a été
attribuée à cette société en vue d'augmenter la cadence sur la ligne 2. Cette décision, saluée par le
Conseil général, a provoqué une augmentation de la rubrique consacrée aux transports publics dans
notre ville.

Mi-février, la presse dénonçait les astuces ou artifices comptables qui ont permis à la Poste de
toucher des millions de francs de subventions auxquelles elle n'avait pas droit. Une révision ordinaire
de la comptabilité de Car Postal réalisée par l'Office fédéral des transports a mis en lumière cette
procédure pour le moins curieuse. Entre 2007 et 2015, l'entreprise a engrangé d'importants bénéfices
dans le trafic régional des voyageurs en omettant de les répercuter sur les subventions versées par
ses clients habituels. Les bénéfices ainsi réalisés ont été transférés vers d'autres secteurs. Sachant
cela, on est en droit de se demander si notre commune n'a pas elle aussi été victime de cet artifice
comptable, d'où les questions suivantes qui se posent : nos autorités ont-elles entrepris des
démarches pour s'assurer que Car Postal n'a pas surfacturé ses prestations ? Si surfacturation il y a
eu, qu'envisage-t-elle de faire pour récupérer le préjudice financier dont notre commune a été la
victime ?

Clivaz Christophe, Conseiller municipal, Les Verts. Ce sont effectivement de bonnes questions et
nous avons réagi très rapidement puisque déjà en date du 12 février 2018, le président a envoyé au
nom du Conseil municipal, un courrier à la fois au service de la mobilité du canton du Valais ainsi
qu'au directeur de Car Postal Valais pour demander formellement une détermination sur les
répercussions pour les prestations sur le financement. On a notamment demandé que nous soyons,
en tant que conseiller municipal, informés de l'avancement des investigations, que toute détermination
concernant les entités lésées nous soit communiquée et que les modalités de rétrocession d'éventuels
montants perçus en trop soient communiquées au Conseil municipal. Pour l'instant, nous n'avons pas
encore reçu de réponse, ni de Car Postal, ni du service de la mobilité du canton du Valais.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Nous voilà au point 8.2 "Divers". Avant
d'ouvrir la discussion à notre parlement, je passe la parole à madame la conseillère municipale Carole
Schmid qui désire répondre aux questions que la conseillère Cindy Maury avait formulées, suite à la
présentation du postulat concernant l'accessibilité des bâtiments publics pour les personnes à mobilité
réduite.

Schmid Carole, Conseillère municipale, PDC. Le 10 mai 2016, effectivement un postulat sur
l'accessibilité des bâtiments et des installations aux personnes à mobilité réduite a été déposé.  Lors
du plenum du 7 novembre 2017, Monsieur Bütikofer, responsable des bâtiments administratifs et  moi-
même avons présenté un tableau synthétique de l'état actuel des infrastructures. Suite à cette
présentation, madame la conseillère Cindy Maury a soumis un certain nombre d'interrogations qui
subsistaient et auxquelles je vais répondre. La première réflexion concernait les bâtiments scolaires
qui ne sont pas tous équipés de toilettes handicapés et dont les transformations sont particulièrement
complexes et onéreuses. La première remarque est que les normes actuelles pour les personnes à
mobilité réduite n'étaient pas en vigueur au moment de la construction de la majorité des bâtiments
scolaires. Pour l'adaptation de ces normes, les mesures sont souvent très difficiles, en particulier pour
les cages d'escaliers et pour les trémies d'ascenseurs. Lors de la planification des travaux de
réfection, le service des bâtiments et constructions s'appuie sur le diagnostic des bâtiments et met

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tout en œuvre pour garantir l'intégration des personnes à mobilité réduite, cela toujours d'entente avec
ProCapp. Pour exemple, le centre scolaire de Gravelone, l'adaptation des sanitaires a pu être
réalisée, ainsi que l'ascenseur et la plate-forme élévatrice. Par contre, dès que les travaux touchent à
la structure du bâtiment, les transformations deviennent, à ce moment-là, très onéreuses et sont
difficilement envisageables.  La deuxième réflexion concernait les bâtiments administratifs ainsi que
les bâtiments patrimoniaux de la ville qui ne sont effectivement pas toujours accessibles. Pour la
législature 2017/2020, le Conseil municipal a créé une commission ad hoc, chargée d'étudier la
possibilité de regrouper différents services dans un bâtiment administratif afin d'offrir un meilleur
service à tous les citoyens. La troisième réflexion portait sur l'engagement de la ville à poursuivre
l'adaptation de ses bâtiments. Ce postulat a permis d'établir une synthèse des ouvrages publics
appartenant à la ville. Il faut bien préciser que dans le cadre des travaux d'entretien de tous les
bâtiments publics, les services concernés intègrent de façon systématique et obligatoire, la norme
S.I.A. 500, c'est-à-dire des constructions sans obstacle.

Je voudrais terminer en réitérant à nouveau que tous les services se sentent concernés par la
problématique des personnes à mobilité réduite et s'engagent vraiment pour garantir leur intégration.

Je remercie encore madame Maury pour les questions et j'espère que ces compléments
d'informations ont pu répondre aux différentes interrogations qui subsistaient.

Gachnang Mathieu, Conseiller général, PDC. Mon divers concerne le quartier du Sacré-Coeur qui
m'a vu grandir. Le Sacré-Coeur c'est une église dont une salle est occupée par un groupe qui adore le
Saint Sacrement, c'est une école, une zone piétonne de rencontres, de nombreux immeubles
résidentiels dont les habitants apprécient le calme du quartier. Toutefois, depuis trop longtemps
maintenant, un groupe de jeunes personnes écoute de la musique dont les paroles laissent peu de
doute sur leurs intentions concernant les dames, les demoiselles ou encore la police, qui picole, qui
hurle, qui fume et qui laisse une quantité de bouteilles et de détritus tout à fait dans les attentes qu'on
peut avoir d'un groupe de personnes aussi raffiné. Quel consternant coup d’œil pour les parents qui
amènent leurs enfants à l'école le matin, pour les fidèles qui quittent l'église. Et quel cruel retour sur
terre pour les personnes qui sortent d'un instant de calme auprès du Saint Sacrement.

La Sainte fête de Pâques arrivant à grands pas, afin qu’à ce moment-là ne refleurissent pas les
dégénérés sur les toits du Sacré-Coeur comme les tulipes sur les plates-bandes, je me demande si
les forces de l'ordre ne pourraient pas intensifier un peu leur passage. Et que l'on sème suffisamment
de sel pour éviter toute repousse. Je remercie les forces de l'ordre de notre commune pour leur travail
important et vous remercie aussi pour votre attention.

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC.  C'est vrai que la problématique de l'école du Sacré-
Coeur, au sens de la présence de certains groupes de population parqués le soir, est une
problématique qui est malheureusement connue. Cette problématique engendre des contrôles
quotidiens de la part de la police municipale, mais vous connaissez le fonctionnement, la peur du
gendarme fonctionne assez bien. A peine ceux-ci vont dans d'autres secteurs que l'effet redevient
presque nul. Comme c'est un lieu public, il est relativement difficile d'y interdire la fréquentation si on
prend en comparaison le décret municipal, par exemple qui interdit les présences dans un parking
souterrain. C'est un décret dont il est assez aisé de contrôler l'application. Sur une place telle que la
place du Sacré-Coeur, vous voyez qu'il y a beaucoup de chemins de fuite, si vous me passez
l'expression, donc procéder à une interdiction formelle de périmètre c'est un peu compliqué. Il faut
relier malheureusement la présence de ces personnes, en particulier le soir, aux activités de Midnight
Sion. Donc comprenez-moi bien, il n'y a absolument aucun problème avec ces activités sportives de
fin de journée, du soir dans les salles de sports de la commune qui se déroulent absolument sans
aucun problème de manière très bien encadrée. Mais il est vrai que certains jeunes attendent les
participants de ces activités sportives de soirée pour, soit apporter quelques désagréments, soit les
rejoindre. Pas plus tard que le 24 mars, c'est-à-dire la semaine passée, il y a eu, dans le rapport de
l'équipe du Midnight Sion, le constat qu'en fin de soirée la police était venue suite à des pétards qui
avaient explosés à l'extérieur des salles de sports. Donc, cette problématique est connue, elle est
ciblée mais elle est difficile à endiguer. Une fois que la police est venue, évidemment le calme a été
assez rapidement restauré. Ce que l'on peut faire dans l'immédiat, c'est intensifier la présence de

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policiers étant entendu que l'on ne veut pas, je crois personne dans cette salle veut associer l'activité
sportive des jeunes le soir à une présence policière permanente. Ce serait un mauvais signe que l'on
donne mais dans l'immédiat, on peut évidemment, procéder de manière ponctuelle à ces
interventions. Et puis dans tous les cas, les personnes ne doivent pas hésiter d'aucune manière à
contacter les services de police. La police se déplace immédiatement sur place. Des cas ont été
dénoncés. Ils ont déjà été traités au tribunal de police mais évidemment l'effort doit être poursuivi et
accentué.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Quel signal la Municipalité a souhaité donner concernant
l'utilisation des chaufferettes sur les terrasses ? Monsieur le président, vous avez dans une
intervention à la RTS en fin février, fait état d'une demande d'autorisation concernant les chaufferettes
à pellets alors que le règlement sur les terrasses voté par le Conseil général est en cours
d'homologation et que l'article 11 traitant des éléments mobiliers n'autorise pas la mise en place de
tels dispositifs.

De plus, le Conseil général s'était prononcé contre l'utilisation de ces systèmes de chauffage pour des
raisons énergétiques.

En quoi cette initiative de la ville est-elle compatible avec le règlement adopté l'année passée et quid
de la législation sur la protection de l'air et la question des particules fines ?

Pour la deuxième question : lors des séances d'informations organisées par la commune auprès la
population sédunoise au sujet des jeux olympiques, quel traitement sera fait des montants financiers
que la commune devra engager pour les JO ? La commune entend-elle proposer des projections ou
des hypothèses de travail quant aux moyens requis et envisagés. La communication de la ville ne
saurait se cantonner aux frais de candidature auxquels la ville a déjà consenti.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. En ce qui concerne les chaufferettes, nous avons
été sollicités pour étudier la possibilité de proposer des chaufferettes sur le territoire communal qui
respectent les différentes législations en cours, notamment l'utilisation d'énergies renouvelables et
dans le cadre de Sogaval, société que je préside également, un mandat a été donné à la Haute Ecole
pour voir quelles étaient les possibilités. C'est Monsieur Zufferey qui a fait ce travail. Il a fait une
analyse comparative des différents systèmes, une analyse aussi de ce que l'on trouve aujourd'hui sur
le territoire cantonal. Ce travail a été fait en collaboration avec le service de l'environnement et le
service de l'énergie et c'est vrai que dans les conclusions aujourd'hui de ce rapport, une des
technologies qui pourrait respecter la législation cantonale en la matière ce sont des chaufferettes à
pellets. La Ville de Sion a écrit au Canton pour savoir dans quelle mesure ces chaufferettes à pellets
seraient autorisées à pouvoir fonctionner sur les terrasses. Nous avons reçu une réponse positive du
Conseil d'Etat qui nous dit qu'effectivement ces chaufferettes à pellets sont conformes aux législations
en place. C'est une première réponse à nos interrogations. Nous allons poursuivre parce que nous
avions d'autres pistes qui étaient celles de l'utilisation du biogaz, ce que l'on méthanise du côté de
Gazel à Vétroz. Et si le Conseil municipal juge opportun, nous allons demander de pouvoir revoir le
règlement des terrasses et d'intégrer ces éléments de chaufferettes dans les dispositifs qui sont mis à
disposition de l'économie locale et des commerces. On est simplement au début du processus.
L'enquête de ce journaliste ou de cette journaliste était de reprendre un petit peu l'étude de Monsieur
Arnaud Zufferey pour dresser le constat de ce qui existe en Valais. Il n'y a donc pas de décision
formelle aujourd'hui, ni du Conseil municipal, ni de remise en question des règlements que vous avez
avalisés jusqu'à présent. Par contre, si c'est cette volonté qui émane de l'exécutif de la Ville, elle vous
sera soumise dans le cadre d'une modification du règlement sur les terrasses.

En ce qui concerne les JO 2026, je pense avoir répondu tout à l'heure mais je précise que nous allons
donner l'information la plus objective possible à nos citoyennes et citoyens dans le cadre de ces 5
journées, dont les aspects financiers. Je vous rappelle simplement que l'on est 8 ans avant, qu'il y a
un certain nombre d'incertitudes concernant les différents montants mais ce sont des choses
qu'aujourd'hui, les services avec le Canton et la Confédération sont en train d'affiner et je donnerai
toutes les informations qui sont en main de l'administration et je répondrai aux questions avec les

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connaissances que nous avons aujourd'hui, aux éventuelles questions financières qui seront posées
lors de ces présentations.

Bornet Ruth, Conseillère générale, PLR. L'arrivée de la taxe au sac a incité les citoyens à faire un
tri bien plus important qu'avant. Sur le territoire de Salins, nous avons le privilège d'avoir 3 éco-points
bien aménagés avec le PET, le verre, le fer, les capsules, l'huile. En quelques mots, le grand luxe.
Contrairement à la Ville de Sion, malheureusement, nous n'avons pas de collecte de déchets verts ou
de déchets gastro. Monsieur le président, serait-il possible d'envisager une collecte de ces déchets ?
Au nom des habitants de Salins, je vous remercie d'avance.

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Effectivement, les deux dernières communes arrivées
dans la commune de Sion, c'est-à-dire Salins et les Agettes, ne disposent pas d'un système de
collecte porte-à-porte pour les bio déchets. C'est un fait historique. Maintenant pourquoi la collecte qui
est actuellement en vigueur à Sion ne s'est pas généralisée sur ces deux communes ? C'est une
question qui avait été étudiée l'année passée dans le cadre de mes services. Il y a déjà le problème
de la topographie du lieu. Vous êtes mieux placée que moi pour le savoir. Il y a beaucoup de routes,
notamment à Salins et aux Agettes, qui ne permettent pas aux camions de tourner, de rebrousser
chemin en tournant. Ils doivent rebrousser en marche arrière. C'est un problème pour la collecte
porte-à-porte des déchets verts. Ce que nous privilégions actuellement aux Agettes et à Salins, vous
avez parlé des nombreux éco-points, c'est d'installer un système de ramassage des bio déchets dans
ces éco-points et de favoriser la récolte des autres déchets verts du ligneux dans les déchetteries
existantes. Pour les producteurs de bio déchets professionnels, les restaurants, les cantines dans la
région, il y a déjà un système qui a été mis en place. Il est fait sur la commune de Sion et puis à Gazel
également, société de méthanisation qui est en train de mettre en place un système pour tous les
importants producteurs de bio déchets. On entend également tout ce qui est collectif. Cela peut être
des immeubles en PPE, des colonies ou des hôtels. Il y a un ramassage qui va être effectué. Pour
l'instant, c'est la réponse que la Municipalité peut amener, c'est-à-dire de doter des éco-points pour
les privés de conteneurs à bio déchets.

Fumeaux Dionys, Conseillère générale, UDC. Permettez-moi deux questions. La première
concernant une décoration et la seconde concernant l'administration sécuritaire.

Durant quelques années, il était très chaleureux, très réjouissant d'entrer par l'ouest de la ville et de
voir un beau sapin de noël bien illuminé et accueillant. Ce sapin marquait avantageusement, non
seulement l'entrée de la ville, mais aussi l'entrée dans une période de réflexion qu'une partie de nos
concitoyens profitaient intérieurement et artistiquement.

Ma question est de comprendre pourquoi ce joli sapin a été remplacé par quelque volume cartonné
digne des grands magasins pour qui, le porte-monnaie est plus important que la spiritualité ?

La deuxième question. Ayant inopportunément appris que la police municipale de Sion a eu quelques
séances de discussions avec le conseiller respectif de la sécurité de Conthey, je demande s'il est
possible de connaître l'objet et le résultat de ces rencontres et, peut-être, si vous connaissez une
arrière-pensée de la part des responsables.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Concernant la première question portant sur
l'éclairage public, je ne vais pas passer la parole à mon collègue Christophe Clivaz qui a repris
l'éclairage public, mais je vais essayer de vous répondre. C'est vrai que nous essayons, par rapport
aux éclairages de Noël, de changer régulièrement les différents éléments. Vous vous souvenez que
dans ces mêmes travées, vous nous aviez reproché de retrouver sur une célèbre avenue sédunoise
un éclairage redondant depuis de nombreuses années. On est effectivement dans un renouvellement
régulier de nos dispositifs. C'est vrai qu'en période de Noël, le commerce fait aussi partie de la vie
locale et je me souviens pour avoir participé à la commission "énergie" de l'époque que nous avions
fait ce choix de remplacer le sapin à l'est par quelque chose d'un petit peu plus incitateur à l'achat
surtout entre la zone de Conthey et la zone de Sion. Par contre, le sapin est un élément qui peut
retrouver sa place sur d'autres ronds-points ou dans le dispositif des futurs éclairages de Noël.

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En ce qui concerne la deuxième question sur la police municipale, si mon collègue Cyrille Fauchère
m'autorise à répondre, je le fais très volontiers. Vous le savez, on vous l'a dit. La police municipale de
Sion et la police municipale de Sierre travaillent sur un concept de rapprochement et  dans ce cadre-
là, nous avons décidé d'informer nos différents voisins de la démarche et la rencontre avec le
président de la commune de Conthey et le représentant de l'exécutif chargé de la sécurité allait dans
ce sens. Nous l'avons fait avec d'autres communes également, comme Savièse. L'idée est
simplement de tenir au courant nos différents voisins et partenaires puisqu’il y a des communes pour
lesquelles on effectue aussi des prestations de sécurité, du développement. Nous voulons simplement
éviter qu'un jour tout le monde soit mis devant le fait accompli et que l'on n'ait pas donné l'information
nécessaire à tous nos voisins. On a des frontières communes. Donc, il nous paraît vraiment important
que tout le monde soit nanti de nos différentes démarches, des prestations que l'on va offrir et aussi
des différentes actions qui vont être entreprises pour améliorer la sécurité des concitoyennes et
concitoyens du Valais central.

Kuchler Fabien, Conseiller général, PLR. C'est le printemps, le soleil est revenu, les jardins
fleurissent et les vélos remplissent déjà le parking à vélo au nord de la gare. Ah non, pardon! Ils sont
restés là tout l'hiver et ont hiberné sagement à l'abri des intempéries. N'ayez crainte, je ne vais pas
vous ressortir le même texte que la dernière fois. Je sais varier les plaisirs. Sauf grossière erreur de
ma part, la structure métallique qui était construite ces dernières semaines au sud de la gare
ressemble furieusement à un beau et à un nouveau parking à vélo et sauf deuxième erreur de ma
part, un nouveau contrat devrait être conclu avec un prestataire pour la gestion dudit parking. Mes
questions sont donc: comment le prestataire s'assurera-t-il d'une utilisation appropriée du nouveau
parking ou des deux parkings à vélo ? Si je dois détailler mon propos, par "utilisation appropriée",
j'entends que les supports à vélo servent à y accrocher des vélos en état de fonctionnement, soit des
vélos dont les pneus sont suffisamment gonflés pour faire plus que cinq mètres, mais attention les
vélos qui n'ont plus qu'une roue ne comptent pas même si le pneu restant est gonflé, des vélos dont la
selle est toujours présente, des vélos dont le guidon est toujours présent, des vélos qui ne rouillent
pas depuis fort longtemps. Ceci est valable de façon analogue pour les trottinettes. Deuxième
question qui en découle: comment la ville s'assurera-t-elle que le prestataire réalise cette tâche
efficacement et comment la ville interviendra-t-elle si le prestataire venait à faillir à sa mission. Voilà
pour la première question.

Deuxième question, je me permets de vous lire une petite annonce parue par l'office du tourisme de
Sion. "L'office du tourisme de Sion recherche, du 1er juillet 2018 au 30 juin 2019, un ou une stagiaire à
100%. Vos principales tâches: accueil et information des visiteurs, aide à la gestion des animations et
événements. Votre profil: la maîtrise des langues, la maîtrise des outils informatiques, de l'aisance
dans le contact humain, une bonne présentation, de la polyvalence et de la disponibilité et, mention
spéciale, poste spécialement adapté aux hommes. Fallait-il préciser dans le titre un ou une stagiaire.
Je me pose la question qui a pu laisser cette petite maladresse.

Clivaz Christophe, Conseiller municipal, Les Verts. On peut dire que vous ne lâchez pas le
morceau et vous avez raison. C'est vrai que, à plusieurs reprises, vous avez eu l'occasion d'attirer
mon attention sur le fait qu'il y avait souvent des vélos ventouses pour le coup ou des bouts de vélos
ventouses, en tout cas, qui empêchaient les valeureux cyclistes comme vous, qui cherchez à parquer
votre vélo, à pouvoir le faire. Vous avez raison, au sud de la gare c'est effectivement un nouveau
parking à vélo qui est en prévision. Effectivement, dans le cadre du périmètre de la gare ce sont les
CFF via Railclean qui sont en charge de s'assurer de l'entretien du parking à vélo, respectivement de
l'évacuation des vélos qui ne sont plus en service. On a, à plusieurs reprises, notamment sur votre
impulsion rappelé Railclean à ses obligations. Railclean procède régulièrement mais visiblement pas
suffisamment, selon votre expérience, à l'évacuation des vélos, notamment en posant des petites
affichettes sur les vélos puisque vous savez que l'on ne peut pas simplement considérer qu'un vélo
n'est plus utilisé, même si, dans certains cas, je suis d'accord avec vous, c'est assez évident, mais on
doit prévenir les propriétaires en leur donnant un délai avant de pouvoir enlever les vélos. Aujourd'hui,
nous avons effectivement un contrat avec Railclean qui ne semble pas gérer de manière précise
l'évacuation des vélos et nous tâcherons, à l'avenir lors du renouvellement du contrat, de faire en
sorte que des précisions soient apportées sur, par exemple, la périodicité à laquelle ce type
d'évacuation des vélos devra être réalisé. On espère en tout cas que, dans un premier temps, le fait

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de pouvoir ajouter des places pour les parkings à vélo permettra aux usagers cyclistes de trouver des
places de vélos en suffisance.

Bitschnau Christian, Conseiller municipal, PDC.  Je dois vous dire qu'au risque de vous décevoir
vous n’êtes pas le premier à me la poser. J'y réponds très volontiers en tant que président de Sion
Tourisme. Effectivement, c'était une terminologie un petit peu malheureuse dont l'office tient à
s'excuser. Il s'agit d'un auxiliaire qu'on engage à la belle saison et qui va notamment s'occuper
d'apporter des objets lourds et encombrants mais très goûteux puisqu'il s'agit surtout de caisses de
vin dans des endroits pas faciles d'accès comme par exemple, au sommet de la tour des Sorciers, les
Termes romains. Un phrasé du style, ce travail nécessite une force physique importante aurait été
plus approprié. Alors c'est ce qui se fera dans le futur. Je peux vous assurer qu'à l'office les dames
sont très bien vues.

Theler Maud, Conseillère générale, AdG. Ce soir on a eu un crédit supplémentaire sur le centre
RLC notamment en lien avec les maladies du personnel et le groupe AdG aimerait rendre attentif
encore une fois la Ville et toutes les personnes qui s'occupent du centre RLC de l'importance de tout
mettre en œuvre pour que ces maladies ne se répètent pas afin que le centre RLC puisse faire sa
mission dans les meilleures conditions pour le bien de la Ville et pour le bien des jeunes de notre ville.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Tout d'abord, j'aimerais répondre à
Monsieur Bitschnau: Surtout ne pas vous décourager. Continuez d'utiliser les termes épicènes pour le
recrutement. Dernièrement, j'ai aussi vu qu'une annonce avait été remise dans la presse pour un chef
ou une cheffe de construction et bâtiments. Nous sommes donc toujours à la recherche d'un ou d'une
architecte de Ville. Peut-être que maintenant, avec les bons soins de Mercuri Urval, on aura une
femme architecte et une femme cheffe de service à la Ville de Sion. Je me permets de commenter les
JO. Le Conseil municipal a donc décidé d'organiser ces 5 conférences. Je pense que vous avez tous
reçu le programme aujourd'hui. Le droit de la commune d'organiser ces soirées d'informations sur cet
objet de votation est absolument légitime, comme M. le président l'a souligné. Par contre, elles
mettront surtout en valeur les aspects positifs. On le voit déjà dans les titres : il n'y aura pas de débat
contradictoire et des intervenants de l'opposition ne sont pas invités. Ainsi, les arguments et les
interrogations des personnes réticentes au projet ne pourront être entendus. Ils en sont même exclus.
Relevons qu'organiser des conférences unilatérales risque aussi de susciter la méfiance de la part de
la population.

Le rôle des collectivités publiques lors des votations populaires comprend la responsabilité d'informer
mais aussi un devoir de réserve et d'objectivité ou, comme vous l'avez dit, M. le président, offrir une
information transparente et loyale. Je le souligne. Ces conférences ne doivent surtout pas se
transformer en manifestation de promotion ou de propagande.

Les préoccupations et les interrogations des citoyens et citoyennes méritent d'être entendues et
traitées dans un débat démocratique. Nous demandons donc au Conseil municipal de revoir la copie.
En particulier, il faut intégrer des personnes critiques au projet dans des discussions de tables rondes.
D'autre part, il faut une personne neutre qui tienne le rôle de modérateur ou modératrice pour garantir
une discussion objective et équilibrée. Il s'agit d'assurer les conditions pour un débat de fond sur ce
dossier afin que chaque citoyen ou citoyenne, puisse se former une libre opinion, en pesant le pour et
le contre. Ne pas laisser place au débat, c'est ne pas faire confiance au peuple. S'enthousiasmer, oui
peut-être, mais raison garder.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Nous avons pris note de la remarque de madame
Theler que nous transmettrons à notre collègue Nadine Pardo. En ce qui concerne les jeux
olympiques, je ne vais pas revenir là-dessus. Je crois que j'ai donné des informations. Je suis obligé
d'infirmer un de vos propos madame Betchov, il n’y a pas d'exclusion. C'est une rencontre avec la
population et j'espère que dans les gens qui viendront à ces rencontres, il y ait des gens qui soient
critiques, voire opposés et qui poseront des questions. Hier soir à Sierre, le comité de campagne avait
organisé une soirée. Je crois qu'il y avait des gens qui étaient opposés au projet et qui ont pu poser
des questions et essayer d'avoir des réponses s'en contenter ou, effectivement être encore un petit
peu plus critique.  Cette population-là et les gens critiques sont bien sûr les bienvenus à ces soirées

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d'informations qui sont données à l'ensemble de la population. Par contre, l’organisation de débats,
aujourd'hui, n'est pas le rôle de la Ville de Sion. Il y aura des débats sur cette candidature Sion 2026
organisés vraisemblablement par les médias, par des sociétés. Nous y participerons quand nous
serons invités, mais la volonté de la Ville aujourd'hui est de donner une information la plus objective
possible et je m'en porte garant.

Reist Martin, Conseiller général, UDC. Une petite question au sujet du marché de Sion. La
commune de Sion envisagerait-elle la gratuité en basse saison lors du marché pour les exposants afin
de promouvoir une fidélisation ?

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Il faut savoir que les montants qui sont demandés
sont relativement peu importants et, sauf erreur, j'ai été dans le comité du marché et depuis quelque
temps je ne le suis plus, pour les commerçants qui sont présents toute l'année, il y a un système
d'abonnement qui est très avantageux et qui réduit très sensiblement le coût de la présence unitaire
sur le marché du vendredi. A mon sens, on a déjà tenu compte dans cette tarification de la fidélité,
des difficultés d'être présent tous les vendredis, hiver compris.

Moulin Guillaume, Conseiller général, UDC. Ma question se porte sur la sécurité en gare de Sion.
Une gare c'est souvent la première image que les gens se font d'une ville, une porte d'entrée d'une
cité en soi. La gare de Sion, future porte d'entrée d'une capitale olympique je l'espère, dégage
malheureusement une image exécrable. En effet, je fais suite à une demande d'habitants de mon
quartier concernant le sentiment d'insécurité à la gare, puis récemment à deux agressions commises
le mois dernier sur deux de mes élèves. Un jeune homme de 17 ans qui perdit 4 dents et une jeune
fille de 15 ans qui portera, sans entrer dans les détails, des séquelles psychologiques bien plus
graves. En cause, dès le milieu de l'après-midi jusque tard en soirée, des groupes de jeunes gens
squattent de manière quasi permanente la zone aux alentours des taxis et de la sortie sud. Ces gens
au profil tous similaires n'ont pour occupation que de fumer cigarettes sur cigarettes, de siffler les
jeunes filles et de faire de drôles de trafics. Nous en avons vu les conséquences à Martigny il y a deux
semaines.

Sachant qu'il y a un poste de police à la gare, serait-il possible de contrôler quotidiennement ces gens
et d'augmenter les rondes ? J'ai vu la semaine passée encore un contrôle à 8 heures le matin. Mais
sachant que ces jeunes ne se réveillent pas avant midi, ne faudrait-il pas adapter les horaires
d'ouverture du poste de police aux besoins réels ?

Que peut faire la ville pour redonner une image de la gare accueillante et rassurante à nos hôtes et à
nos concitoyens ?

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC.  Je peux répondre en tout cas pour la capitale du
Valais pour le moment. On verra pour la capitale olympique. La problématique de la gare est
également connue, Monsieur le conseiller général. Elle est regrettablement connue parce que le
sentiment d'insécurité est un sentiment qui est réel, qui a été de nombreuses fois attesté et qui n'est
absolument pas contesté. Pour faire un petit état des lieux sans dédouaner qui que ce soit, il faut
savoir que la gare est un territoire qui dépend de la Confédération, qui n'est pas un territoire
communal comme on a pris tout à l'heure l'exemple du parvis de l'église du Sacré-Coeur. La police
municipale ne peut pas intervenir, si ce n'est en cas d'urgence, comme elle le souhaite. Nous avons
eu des rencontres avec le responsable de Securitrans, par exemple pour la pose de caméras de
surveillance à titre préventif. Comme ça on aurait pu mettre également ce site sous vidéo surveillance,
etc. Nous nous bornons aux règles internes de la Confédération et c'est elle, éventuellement, qui
pourrait le faire. Il faut savoir que la demande vient également des trains de RégioAlp qui, eux aussi,
ont constaté chez leurs usagers un sentiment d'insécurité.

Vous faites référence au poste de police. Vous avez amplement raison. Le poste de police
malheureusement dépend de la police cantonale. C'est la base territoriale de la police cantonale.
C'est aussi un poste de police qui est régulièrement vidé de ses effectifs parce que c'est de là que
certaines interventions sont faites en particulier le soir. C'est vrai que la police municipale souhaiterait

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pouvoir compter un peu plus sur cette collaboration inter-service, entre Securitrans, police cantonale
et police municipale mais dans les faits c'est souvent la police municipale qui doit intervenir.

La présence de cette population assez jeune et, c'est vrai pour la plupart désœuvrée a été là
également constatée. Il y a des aménagements de mobilier urbain qui ont été faits. Pour prendre un
exemple certes anecdotique mais qui contribue, on l'espère, à pacifier un peu la situation, ce sont les
caissettes à journaux. Les caissettes à journaux du 20 minutes, pour ne pas le citer, étaient à l'époque
horizontales et les gens profitaient pour poser leur bière, éventuellement un cendrier de fortune et
s'attrouper autour de ces caissettes. Elles ont été changées par des caissettes à pans inclinés,
mesurettes pour certains mais qui contribuent à répondre en tout cas en partie. Là encore, ce sont
des décisions qui ne dépendent pas de l'autorité municipale. Il y a des rencontres régulières qui sont
faites avec tous les acteurs de la sécurité ainsi que les exploitants. J'y ai moi-même participé l'année
passée. Je ne vous ne cache pas que, quand on essaie de démontrer à Securitrans les problèmes de
la gare, ils vous répondent : "on n’est pas à Yverdon non plus". C'est une réponse dont on ne peut pas
se satisfaire mais que l'on doit aussi intégrer car ils ont une vision globale au niveau du bassin
romand.

Il y a aussi un autre problème qui est la présence d'un commerce qui est ouvert à des heures assez
tardives et qui vend des produits qui sont consommés sur place, tels qu’alcool et cigarettes. C'est
également un problème qui a été pointé du doigt, qui est reconnu, qui est admis, mais là aussi on
entre dans cette grande mosaïque de CFF immobilier qui traite avec une grande chaîne de magasins
sur un territoire de la Confédération, dont les problèmes sont dénoncés par les acteurs communaux
au pied d'un poste de police cantonal. Ce que je peux vous dire en l'état, c’est que les contrôles sont
réguliers, qu’ils vont être intensifiés et dédoublés à la fois avec la police de proximité et la police de
sécurité de manière à intensifier au moins une présence policière aux heures que vous indiquez dans
votre question. Je peux également vous dire que la prochaine rencontre police cantonale, municipale,
RLC, CFF, la poste et Securitrans, aura lieu le 2 mai prochain et j'espère que nous constaterons des
améliorations car comme je l'ai dit, le problème est connu et non acceptable mais très difficile à
juguler.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Ceci est le dernier plenum avant la votation
du 10 juin. Le 23 janvier, nous avons eu une présentation dans cette salle. Étaient présents le Conseil
d’État ainsi que le président de la ville. J'aimerais revenir sur certaines questions qui sont restées en
suspens car j'estime important qu'on reçoive des réponses avant le 10 juin. Certainement, je n'attends
pas une réponse ce soir. C'est simplement pour résumer ces questions.

La première question est naturellement la responsabilité pour la Ville hôte en cas de déficit. Le contrat
de Ville hôte, tel que défini par la charte olympique, précise une responsabilité conjointe et solidaire
avec le COJO. Est-ce que le canton, les autres communes et la Confédération seront également
signataires ? Est-ce qu'ils vont partager cette responsabilité en cas de déficit ? Si oui, quelle sera la
clé de répartition ? Le Conseil d’État, Monsieur Favre, nous a promis de nous communiquer les
conditions de ce contrat avant la votation du 10 juin.

Deuxième question. Un projet de logements, dit village olympique, de 1400 lits est prévu sur le site
des Potences, un terrain qui appartient à la commune. Il est prévu d'y loger les athlètes. On nous dit
que ce projet sera public-privé et qu'il n'entre pas dans le cadre du budget des JO. Mais, quelles
garanties a la Ville que ce projet sera réalisé et que les logements seront disponibles pour les JO en
février 2026 ? Quels risques pour Sion si le promoteur ne respecte pas ses engagements ? Est-ce
que Sion serait obligé de prendre la relève ? Là, je prends pour exemple ce qui s'est passé à
Vancouver où le promoteur a fait faillite avant la construction des logements et, ensuite, la Ville a dû
assumer une dette considérable. Dans le cadre de ce projet de village olympique, Monsieur le
président, vous nous avez parlé d'un cahier des charges qui se ferait avec les promoteurs immobiliers
lors d'un contrat de droit de superficie et, dans ce cahier des charges, on aimerait savoir quelles
seront les conditions-cadres. En particulier, on se préoccupe de savoir quels seront les besoins de
logements en 2026 et est-ce qu'on pourra prévoir, par exemple, des logements protégés pour
personnes âgées ou des appartements pour familles selon les besoins qui peuvent évoluer d'ici 2026.
Deuxième aspect. Peut-on s'assurer qu'une bonne partie de ces logements qui seront vendus ou mis

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à disposition de la population par la suite, seront réservés à la location et à des loyers abordables.
Monsieur le président, je crois que vous nous avez aussi affirmé qu’on pourrait prendre connaissance
de ces conditions avant le 10 juin.

Ma troisième question concerne le stade de Tourbillon, site des cérémonies d'ouverture et de clôture.
Nous savons déjà que nous devons augmenter la capacité des tribunes à 25'000 places, si on
s'engage dans ce projet des Jeux Olympiques. Cette capacité sera-t-elle vraiment suffisante ? Là
aussi, je me base sur les expériences de Turin et Pyeong Chang où on a vu qu'il y avait 35'000 places
pour les cérémonies d'ouverture et de clôture. Quelle estimation fait-on pour les investissements
induits ou autres aménagements pérennes qui pourraient être requis autour de ce stade ? Et bien sûr,
quels seraient les coûts pour la Ville ? Voilà les trois questions ouvertes. Afin de permettre à chaque
votant de se faire une libre opinion, il est essentiel de clarifier ces questions et d'informer en toute
transparence quant aux risques de dépenses supplémentaires qui pourraient découler. Et ce, avant le
10 juin. Les JO 2026 ne doivent pas être un saut dans le vide, mais un choix rationnel qui assume ses
risques.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Il n'y plus de prise de parole. Je clos, ici
ce plenum. Bonne rentrée chez vous et bonne fin de soirée.

Sion, le 20 mai 2018

La Présidente Le Secrétaire

Claire-Lise Bonvin Jean-Charles Léger

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Présents
Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Amos Jérôme UDC 31 Mirailles Christian LES VERTS

2 Antonini Tobia PLR 32 Mittaz Xavier PLR
3 Barras Dominique PDC 33 Moren Jean Philippe PDC

4 Betchov Gabioud Denise ADG 34 Moulin Guillaume UDC

5 Boand Vincent UDC 35 Mukuna Akanga PDC

6 Bodrito Jean Pierre ADG 36 Nanchen Magali LES VERTS

7 Bonvin Claire‐Lise PDC 37 Pallara Chantal PLR

8 Bornet Patrick PLR 38 Pallara Juan Carlos ADG

9 Bornet Ruth PLR 39 Pfister Brigitte LES VERTS

10 Bourban Carthoblaz Christine PLR 40 Pitteloud Christophe PDC

11 Broccard Jean Michel PDC 41 Pitteloud Rey Nathalie LES VERTS

12 Carruzzo Sébastien LES VERTS 42 Reist Martin UDC

13 Collet Bastian ADG 43 Rey Charles André PDC

14 Darbellay Karine LES VERTS 44 Rossier Virginie PDC

15 Dubuis Alexandre LES VERTS 45 Rouiller Jean Daniel PLR

16 Fauchère Régine PDC 46 Schüpbach Pierre PDC

17 Fellay Gilles PDC 47 Sierro Christophe PDC

18 Fumeaux Dionys UDC 48 Stalder Thierry PLR

19 Gachnang Mathieu PDC 49 Theler Maud ADG

20 Guex‐Crosier Johanne ADG 50 Trabacchi Sophie PDC

21 Gianadda Isabelle PDC 51 Ulrich Daniel PLR

22 Hirt Jean‐Claude UDC 52 Varone Gérard PDC

23 Hofmann Jacquod Mireille LES VERTS 53 Zuchuat Raphaël PDC

24 Jacquier Michael PDC 54 Zumstein Alain PLR

25 Juillerat Olivier PLR 55

26 Kuchler Fabien PLR 56

27 Léger Jean Charles PDC 57

28 Mabillard Jean Paul LES VERTS 58

29 Mayor Noémie PLR 59

30 Micheloud Benoît PDC 60

Excusés

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Gillioz Fernand PLR 5 Turatti Alain PLR

2 Marquis Marco PLR 6

3 Maury Cindy ADG 7

4 Tavernier Jérôme PLR 8

Absents

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Marzorati Lauryn UDC 5

2 6

3 7

4 8

LISTE DES PRESENCES DU 27.03.2018

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