Agettes brochure comptes 2016

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COMMUNE DES AGETTES

  COMPTES   2016

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Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les membres du conseil général,

Nous basant sur les dispositions de la loi sur les communes du 5 février 2004 et sur la décision du Grand Conseil du 9 mars 2016 concernant la fusion des
communes de Sion et des Agettes, nous avons l'honneur de vous soumettre, ci-après, les comptes 2016 de la commune des Agettes.

Les charges financières s’élèvent à Fr. 1'526'279,67 et les amortissements comptables à Fr. 544'714,75. Le total des charges de fonctionnement se chiffre ainsi à
Fr. 2'070'994,42 et le total des revenus à Fr. 2'226'256,99.

Le compte de fonctionnement affiche, par conséquent, un excédent de revenus de Fr. 155'262,57, inférieur de Fr. 32'437,43 au budget.

Reporté au bilan, ce bénéfice augmente d’autant la fortune brute qui s’élève à Fr. 3’780'060,52 au 31 décembre 2016.

Le total des dépenses d’investissements se monte à Fr. 154'866,15 (- Fr. 770'133,85 par rapport au budget) et le total des recettes d’investissements à Fr. 3'558.-
(- Fr. 551'442.- par rapport au budget). Ces fortes variations s’expliquent principalement par le rapport des travaux de rénovation de la Route des Tzamorés.

La marge d’autofinancement de Fr. 699'977,32 permet largement d’autofinancer les investissements nets (Fr. 151'308,15) réalisés en 2016.

En outre, grâce à un excédent de financement de Fr. 548'669,17, la fortune nette évolue de manière positive et se monte à Fr. 2'152'894,52 au 31 décembre 2016.

L’analyse des comptes indicateurs laisse apparaître :

 un très bon autofinancement des investissements (462,6%) ;
 une très bonne capacité d’autofinancement (33,6%) ;
 un taux des amortissements ordinaires suffisant (14,8%) ;
 un endettement net faible (fortune par habitant de Fr. 6'204.-) ;
 un très bon taux du volume de la dette brute (62,1%).

Tenant compte de ces éléments, le conseil municipal vous invite à accepter les comptes de l’exercice 2016 de la commune des Agettes.

COMMUNE DES AGETTES
 Le Président Le Secrétaire

Jean-Emmanuel Crettaz  Stéphane Lugon

Le conseil municipal 2013-2016 des Agettes au conseil général 2017-2020 de Sion

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Compte Budget Compte
2015 2016 2016

Compte de fonctionnement

Résultat avant amortissements comptables

Charges financières - fr. 1'367'558.83               1'363'800                    1'526'279.67
Revenus financiers + fr. 1'886'514.90               1'727'000                    2'226'256.99
Marge d'autofinancement = fr. 518'956.07                 363'200                      699'977.32

Résultat après amortissements comptables

Marge d'autofinancement + fr. 518'956.07                 363'200                      699'977.32
Amortissements ordinaires - fr. 225'200.00                 175'500                      286'712.75
Amortissements complémentaires - fr. -                              -                              258'002.00
Excédent de revenus = fr. 293'756.07                 187'700                      155'262.57

Compte des investissements

Dépenses + fr. 240'704.60                 925'000                      154'866.15
Recettes - fr. -                              555'000                      3'558.00
Investissements nets = fr. 240'704.60                 370'000                      151'308.15

Financement

Marge d'autofinancement + fr. 518'956.07                 363'200                      699'977.32
Investissements nets - fr. 240'704.60                 370'000                      151'308.15
Insuffisance de financement = fr. -                              6'800                          -
Excédent de financement = fr. 278'251.47                 -                              548'669.17

Aperçu du compte administratif

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Aperçu du compte annuel

Compte de fonctionnement Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

    Total des charges (amortissements inclus) 1'592'758.83        1'539'300             2'070'994.42
    Total des revenus 1'886'514.90       1'727'000            2'226'256.99
    Excédent de revenus 293'756.07          187'700               155'262.57

Total 1'886'514.90       1'886'514.90       1'727'000            1'727'000            2'226'256.99       2'226'256.99

Compte des investissements Dépenses Recettes Dépenses Recettes Dépenses Recettes

    Total des dépenses reportées au bilan 240'704.60          925'000               154'866.15
    Total des recettes reportées au bilan -                      555'000               3'558.00
    Investissements nets 3) 240'704.60          370'000               151'308.15

Total 240'704.60          240'704.60          925'000               925'000               154'866.15          154'866.15

Financement

    Report des investissements nets 240'704.60          370'000               151'308.15
    Report des amortissements ordinaires du patrimoine administratif 225'200.00          175'500               286'712.75
    Report des amortissements complémentaires du patrimoine administratif -                      -                      258'002.00
    Excédent de revenus du compte de fonctionnement 293'756.07          187'700               155'262.57
    Excédent de financement 278'251.47          -                      548'669.17
    Insuffisance de financement -                      6'800                   -

Total 518'956.07          518'956.07          370'000               370'000               699'977.32          699'977.32

Modification du capital

    Report de l'excédent de financement 278'251.47          -                      548'669.17
    Report de l'insuffisance de financement -                      6'800                   -
    Report des dépenses d'investissement au bilan 240'704.60          925'000               154'866.15
    Report des recettes d'investissement au bilan -                      555'000               3'558.00
    Report des amortissements au bilan 225'200.00          175'500               544'714.75
    Augmentation de la fortune 293'756.07          187'700               155'262.57

Total 518'956.07          518'956.07          925'000               925'000               703'535.32          703'535.32

3) Remarque: si négatif = excédent de recettes du compte des investissements

Compte 2015 Compte 2016Budget 2016

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BILAN AU 31 DECEMBRE 2016 BILAN AU 31 DECEMBRE 2016

ACTIF 5'339'874.38 PASSIF 5'339'874.38

PATRIMOINE  FINANCIER 3'444'873.38

Disponibilités 2'383'611.28 Dettes à court terme 680'000.00
Compte de chèques postaux 1'191'889.68 BCV prêt à terme 680'000.00
Banque cantonale du Valais c/c 1'191'721.60

Dettes à moyen et long terme 169'000.00
Avoirs 888'454.79 Crédit LIM - station de filtration 169'000.00
Bourgeoisie 53'687.35
Débiteurs impôts 611'824.55 Provisions 254'503.45
Débiteurs divers 222'942.89 Pertes s/débiteurs (fonctionnement) 200'000.00

Réseau d'eau potable (investissement) 54'503.45
Actifs transitoires 172'807.31
Autres comptes transitoires 155'474.37 Transitoires 188'475.41
AFC - impôt anticipé 17'332.94 Factures à payer 188'475.41

PATRIMOINE ADMINISTRATIF 1'895'001.00 Financement spéciaux 267'835.00
Fonds Abri PC 167'835.00

Investissements 1'420'000.00 Garantie construction 100'000.00
Terrains non bâtis/immeubles 300'000.00
Ouvrages de génie civil 350'000.00 Fortune nette 3'780'060.52
Mobilier - machines - véhicules 150'000.00
Marchandises et autres biens 620'000.00

Titres/participations permanentes 475'001.00
Actions ESR 470'000.00
Actions diverses 1.00
Télésion SA 5'000.00

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Compte de fonctionnement selon les natures

Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

30 Charges de personnel 425'461.69           471'000                468'300.42

31 Biens, services et marchandises 397'608.32           341'300                495'338.76

32 Intérêts passifs 18'106.00             23'500                  20'176.26

33 Amortissements 275'265.25           195'500                547'687.95

34 Parts à des contributions sans affectation 7'754.60               9'500                    13'582.00

35 Dédommagements versés à des collectivités publiques 152'918.85           231'000                114'766.55

36 Subventions accordées 315'644.12           257'500                407'782.48

37 Subventions redistribuées -                        -                            3'360.00

38 Attributions aux financements spéciaux -                        10'000                  -

39 Imputations internes -                        -                            -

40 Impôts 1'282'939.90         1'171'500              1'419'053.35

41 Patentes et concessions 31'829.45             20'100                  32'167.14

42 Revenus des biens 35'102.55             16'000                  68'631.75

43 Contributions 185'169.10           185'200                181'001.75

44 Parts à des recettes et contributions sans affectation 305'996.00           303'200                303'572.15

45 Restitutions de collectivités publiques 15'973.85             5'000                    60'000.00

46 Subventions 345.65                  1'000                    17'299.40

47 Subventions à redistribuer -                        -                            3'360.00

48 Prélèvements sur les financements spéciaux 29'158.40             25'000                  141'171.45

49 Imputations internes -                        -                            -

Total des charges et des revenus 1'592'758.83        1'886'514.90        1'539'300             1'727'000             2'070'994.42        2'226'256.99

Excédent de revenus 293'756.07           187'700                155'262.57

Compte 2015 Budget 2016 Compte 2016

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Compte de fonctionnement selon les tâches

Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

0 Administration générale 329'650.09           2'768.70               280'100           5'500               448'977.92           29'401.10

1 Sécurité publique 39'563.43             8'578.50               49'900             9'100               42'862.10             11'220.85

2 Enseignement et formation 195'204.92           1'065.65               229'800           1'000               242'890.63           735.00

3 Culture, loisirs et culte 89'304.30             762.80                  36'600             700                 49'398.15             1'017.30

4 Santé 38'501.75             -                       28'000             -                      30'964.40             -

5 Prévoyance sociale 143'400.30           16'359.85             153'000           1'000               170'160.75           61'373.30

6 Trafic 425'910.42           13'009.90             409'600           10'000             625'173.41           -

7 Protection et aménagement de l'environnement, yc eau, égouts, déchets 234'904.67           188'430.50           284'900           189'000           379'369.90           296'077.70

8 Economie publique, yc services industriels 18'562.85             300.00                  15'900             -                      43'395.00             3'810.00

9 Finances et impôts 77'756.10             1'655'239.00        51'500             1'510'700        37'802.16             1'822'621.74

Total des charges et des revenus 1'592'758.83        1'886'514.90        1'539'300        1'727'000        2'070'994.42        2'226'256.99

Excédent de revenus 293'756.07           187'700          155'262.57

Compte 2015 Budget 2016 Compte 2016

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Compte des investissements selon les natures

Dépenses Recettes Dépenses Recettes Dépenses Recettes

50 Investissements propres 126'714.00         905'000              95'991.00

56 Subventions accordées 23'778.70           -                         4'354.80

58 Autres dépenses activables 90'211.90           20'000                54'520.35

63 Facturation à des tiers -                     450'000              -

66 Subventions acquises -                     105'000              3'558.00

Total des dépenses et des recettes 240'704.60         -                     925'000              555'000              154'866.15         3'558.00

Excédent de dépenses 240'704.60         370'000              151'308.15

Compte 2015 Budget 2016 Compte 2016

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Compte des investissements selon les tâches

Dépenses Recettes Dépenses Recettes Dépenses Recettes

0 Administration générale 2'855.50             -                     -3'000           -                    -                     3'558.00

1 Sécurité publique -                     -                     10'000          -                    -                     -

2 Enseignement et formation -                     -                     1'000            -                    -                     -

6 Trafic 66'213.20           -                     846'000        475'000        59'633.80           -

7 Protection et aménagement de l'environnement, yc eau, égouts, déchets 171'635.90         -                     71'000          80'000          95'232.35           -

Total des dépenses et des recettes 240'704.60         -                     925'000        555'000        154'866.15         3'558.00

Excédent de dépenses 240'704.60         370'000        151'308.15

Compte 2015 Budget 2016 Compte 2016

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IMMOBILISATIONS & INVESTISSEMENTS A AMORTIR AU 31.12.2016

31.12.2015

Dim. 2016

Augm. 2016

Av. Amort.

Amort. ord.

Amort. compl.

31.12.2016
Ouvrages de génie civil 405'213.20 0.00 18'888.80 424'102.00 44'102.00 80'000.00 300'000.00
Routes communales 268'434.50 14'534.00 282'968.50 22'968.50 60'000.00 200'000.00
Routes cantonales 136'778.70 4'354.80 141'133.50 21'133.50 20'000.00 100'000.00

Installations sportives 5'000.00 0.00 0.00 5'000.00 5'000.00 0.00 0.00
Terrain de sport 5'000.00 5'000.00 5'000.00 0.00

Colombarium 1'400.00 0.00 0.00 1'400.00 1'400.00 0.00 0.00
Colombarium 1'400.00 1'400.00 1'400.00 0.00

Eclairage public 50'500.00 0.00 40'745.00 91'245.00 11'245.00 30'000.00 50'000.00
Diverses installations 50'500.00 40'745.00 91'245.00 11'245.00 30'000.00 50'000.00

Bâtiment PC 2'800.00 0.00 0.00 2'800.00 2'800.00 0.00 0.00
Bâtiment PC 2'800.00 2'800.00 2'800.00 0.00

Immeubles 373'855.50 3'558.00 0.00 370'297.50 50'297.50 20'000.00 300'000.00
Bâtiment communal/nouveau local 327'255.50 3'558.00 323'697.50 23'697.50 300'000.00
Terrains non bâtis 46'600.00 46'600.00 26'600.00 20'000.00 0.00

Réseau d'eau 78'000.00 0.00 0.00 78'000.00 18'000.00 60'000.00 0.00
Divers 78'000.00 78'000.00 18'000.00 60'000.00 0.00
Mobilier/mach./véh. 186'000.00 0.00 0.00 186'000.00 16'000.00 20'000.00 150'000.00
Mobilier, machines et véhicules 186'000.00 186'000.00 16'000.00 20'000.00 150'000.00

Marchandises/autres biens 682'635.90 0.00 95'232.35 777'868.25 137'868.25 20'000.00 620'000.00
Etudes  et plans 438'363.90 54'520.35 492'884.25 75'884.25 20'000.00 397'000.00
Réhabilitation STEP Chandoline 244'272.00 40'712.00 284'984.00 61'984.00 223'000.00
Totaux 1'785'404.60 3'558.00 154'866.15 1'936'712.75 286'712.75 230'000.00 1'420'000.00
Excédent dépenses 151'308.15

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Aperçu des indicateurs financiers

1. Degré d'autofinancement (I1) 2015 2016 Moyenne

(Autofinancement en pour cent de l'investissement net) 215.6% 462.6% 310.9%

Valeurs indicatives                 I1    ≥   100% 5 - très bien

80%   ≤    I1    <   100% 4 - bien

60%   ≤    I1    <    80% 3 - satisfaisant (à court terme)

0%     ≤    I1    <    60% 2 - insuffisant

I1       <     0% 1 - très mauvais

2. Capacité d'autofinancement (I2) 2015 2016 Moyenne

(Autofinancement en pour cent des revenus financiers) 27.9% 33.6% 30.9%

Valeurs indicatives                 I2    ≥    20% 5 - très bien

15%   ≤    I2    <    20% 4 - bien

8%     ≤    I2    <    15% 3 - satisfaisant

0%     ≤    I2    <     8% 2 - insuffisant

I2       <    0% 1 - très mauvais

3. Taux des amortissements ordinaires (I3) 2015 2016 Moyenne

(Amortissements ordinaires en % du PA à amortir) 11.2% 14.8% 13.0%

Valeurs indicatives                I3    ≥   10% 5 - amort. suffisants

8%    ≤    I3    <   10% 4 - amort. moyens (à court terme)

5%    ≤    I3    <    8% 3 - amort. faibles

2%    ≤    I3    <    5% 2 - amort. insuffisants

I3      <     2% 1 - amort. nettement insuffisants

3.2 Taux global des amortissements 2015 2016 Moyenne

(Amort. + solde compte fonct. en % du PA à amortir + découvert) 25.8% 34.7% 30.2%

4. Endettement net par habitant (I4) 2015 2016 Moyenne

(Dette brute moins PF réalisable par habitant) -4841 -6204 -5529

Valeurs indicatives I4         <   3'000 5 - endettement faible

3'000   ≤   I4   <   5'000 4 - endettement mesuré

5'000   ≤   I4   <   7'000 3 - endettement important

7'000   ≤   I4   <   9'000 2 - endettement très important

                 I4   ≥   9'000 1 - endettement excessif

5. Taux du volume de la dette brute (I5) 2015 2016 Moyenne

(Dette brute en % des revenus financiers) 99.2% 62.1% 79.6%

Valeurs indicatives I5         <   150% 5 - très bien

150%   ≤   I5   <   200% 4 - bien

200%   ≤   I5   <   250% 3 - satisfaisant

250%   ≤   I5   <   300% 2 - insuffisant

                 I5   ≥   300% 1 - mauvais

NB : Si les investissements nets sont négatifs ( recettes d'investissements supérieures aux dépenses d'investissements), le
ratio n'a pas de valeur indicative et c'est pourquoi il n'est pas pris en compte dans le calcul de la moyenne.

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BOURGEOISIE 2016

COMPTES DE FONCTIONNEMENT

Charges Revenus

Administration 210.00 0.00
Revenu Fonds Forestier 12.05
Versement Etat du Valais 0.00
Versement Cône de Thyon 1'812.00
Produit Forestier 351.00
Finances 58.25
Résultat comptable 2'023.30

2'233.30 2'233.30

BILAN AU 31 DECEMBRE 2016

Actif Passif

Forêts 92'700.00
Mobilier 1.00
Fonds de reboisement 4'839.25
Banque Raiffeisen 46'670.05
AFC - impôt anticipé
Créance municipale 53'687.35
Fortune 88'499.65
Résultat comptable 2'023.30

144'210.30 144'210.30

Justificatif de l'exercice 2016

Fortune au  01.01.2016 88'499.65

Résultat exercice 2016 2'023.30
Fortune au 31.12.2016 90'522.95

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parent_type: agenda


Postulat

text:
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Postulat

Article 32 du règlement du Conseil Général – Le postulat
1.Chaque membre du Conseil général peut présenter un postulat demandant que le Conseil municipal fasse une étude sur une question

déterminée et dépose un rapport avec des propositions.
2.La procédure relative à la motion est applicable par analogie au postulat. Le postulat peut être signé par un seul membre (article 31

alinéas 3, 4, 5).
3.En cas d’acceptation par le Conseil général, le postulat oblige le Conseil municipal à étudier cette question et à déposer un rapport avec

des conclusions dans un délai de 12 mois.
4.Lors de la réponse, seul le premier.ère signataire peut reprendre la parole.

1er.e signataire : Mireille Hofmann Jacquod – parti : les Verts
Date du plénum : mardi, 20 avril 2021

Sujet : Postulat « Horaire continu » : pour des horaires scolaires
mieux adaptés au rythme de vie des adolescents et des parents

Ce postulat qui concerne les classes de 9H à 11H (cycle d’orientation régional) est
en relation directe avec des changements sociétaux importants. Aujourd’hui, dans la
plupart des foyers sédunois, les deux parents travaillent. De plus, le nombre de
familles monoparentales est en augmentation constante.

Définition
Selon le modèle anglo-saxon, l’horaire continu se définit par une courte pause
entre 12h00 et 13h00 permettant aux élèves et enseignants de finir l’école plus tôt
dans la journée. Tous les élèves prennent leur repas de midi à l’école. A la sortie des
classes, certains rentrent chez eux, d’autres fréquentent des structures parascolaires
(études ou activités de loisirs en coordination avec des clubs locaux).

Situation actuelle
En Valais, entre 1 et 25 % des écoles proposent à leurs élèves l’horaire
continu (estimation 2017). Dans le canton de Berne, plus de 85% des écoles organisent
ce type d’accueil. A Fribourg, 100 % des écoles du degré secondaire en bénéficient.

Avantages
Répondre aux besoins des familles d’aujourd’hui : L’horaire continu facilite
l’équilibre entre le temps passé en famille et celui consacré au travail. Les instants
gagnés à midi sont utilisés à un moment plus favorable et correspondent davantage au
rythme de vie actuel.

Réduire les engorgements liés aux transports scolaires : Dans le cadre de
l’horaire continu, les élèves ne se déplacent plus durant les heures de trafic intense. De
son côté, la ville évite la mise en place de courses scolaires et réalise ainsi une
économie substantielle à ce niveau.

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Aménager des horaires qui tiennent compte des bouleversements liés à l’adolescence :
Ce type d’offre permet une certaine souplesse au niveau des horaires scolaires. Les
recherches menées en vue d’améliorer le bien-être, la motivation et les performances
des élèves montrent que l’horaire continu est mieux adapté au rythme biologique et
social des adolescents actuels. Par conséquent, il garantit une école plus efficace (Testu
et Montagnier, 1996).
Offrir une meilleure égalité des chances. Avec l’horaire continu, les élèves ont la
possibilité de faire leurs devoirs et leçons soit à l’école (étude surveillée), soit à la maison
et non plus à des heures tardives (au-delà de 17h00). Ils ont ainsi l’occasion de s’investir
davantage dans les activités culturelles et sportives proposées par différentes sociétés.

Pourquoi un modèle d’horaire continu à Sion ?
Pour permettre aux élèves d’accéder aux sites des CO de Sion, la commune offre
gratuitement un titre de transports publics lorsque la distance entre le domicile et le lieu
de scolarisation est supérieure à 2 kilomètres (soit plus de 30 minutes de marche). Plus
de 45% de la population scolaire utilise cette offre actuellement. Une majorité d’élèves
regagnent donc son domicile pour le repas de midi. Cependant, un nombre non
négligeable d’entre eux, pour éviter des déplacements conséquents ou pour des raisons
familiales, mangent en ville ou profitent d’une cantine scolaire. Or, pour l’instant, ces
cantines scolaires ne disposent pas suffisamment de places pour accueillir tous les élèves
qui en font la demande. Le foyer de Saint-Guérin, par exemple, peine à répondre à la
demande. Le responsable est contraint d’échelonner les repas.

Rappel
Il y a plus de 10 ans, l’association des parents de Sion lançait un sondage concernant la
mise en place d’un horaire continu pour la scolarité primaire. Plus de 60% des interrogés
ont répondu favorablement à cette proposition. Il paraît donc nécessaire d’aborder
sérieusement ce type de réforme. Une première expérience menée dans le cadre du CO
du Vieux Moulin pourrait servir d’indicateur sur la nécessité d’instaurer l’horaire continu
au niveau des écoles sédunoises.

Conclusion
Ce postulat demande la mise en place d’un projet pilote concentré sur l’un des sites des
CO régionaux de Sion. Celui du Vieux-Moulin, de par sa petite taille, semblerait convenir
dans un premier temps. Une collaboration au niveau de la cantine pourrait être
envisagée avec le Home St-François et le futur Pôle Musique.

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name: Message du CM au CG - Modification partielle du PAZ Uvrier ouest, Bellini

text:
JSION

MESSAGE DU CONSEIL MUNICIPAL
AU
CONSEIL GÉNÉRAL

Concernant

La modification partielle du plan d’affectation
des zones (PAZ) Uvrier ouest: secteur sud, au
lieu-dit Bellini

6 août 2021

VILLE DE SION

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Uvrier Ouest : secteur sud Message du CM au CG Modification partie1e du plan
BeUini d’affectation des zones (PAZ)

CONTENU

Contenu 3

Introduction 3

Contexte général 4

Planification 5

Recommandations du conseil municipal 7

INTRODUCTION

Madame la Présidente,
Mesdames et Messieurs les Conseillers Généraux,

Nous avons l’honneur de soumettre à votre examen et à votre approbation le projet de
modification partielle du plan d’affectation des zones (PAZ) Uvrier ouest : secteur sud, au
lieu—dit « Bellini ».

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Uvrier Ouest secteur sud
BelLini

Message du CM au CG Mcci ificatai partiede du pian
«affectation des zows PAZ)

CONTEXTE GÉNÉRAL

Le 25 novembre 2016, par publication au bulletin officiel, le conseil municipal de la Ville
de Sion instaurait une zone réservée dans le secteur à l’ouest d’Uvrier (décision du conseil
municipal du 10.11.2016). Les buts poursuivis étaient les suivants

> Établir une zone à aménager avec cahier des charges pour assurer le
développement d’un quartier durable sur le secteur affecté en zone
d’habitat individuel et en zone d’intérêt général

> Étudier le devenir des parcelles en zone industrielle II différée, en
fonction des intentions du plan directeur communal.

Fér mètre zone réservée
UVAlES

Ville de Sien - Servien de erbOrrierne

En date du 2 octobre 2018, le conseil général de Sion décidait de prolonger cette zone
réservée, selon parution au bulletin officiel du 16 novembre 2018.

En raison des différence d’objectifs et des contraintes temporelles spécifiques à chaque
planification, les procédures du secteur nord et sud ont ensuite été disjointes.

Le 19 décembre 2019 le conseil municipal procédait à l’information publique concernant
la modification du secteur sud. Suite à la réception de l’avis de principe favorable des
organes cantonaux le 11 décembre 2020, le conseil municipal a mis à l’enquête publique
le dossier.

N’ayant reçu qu’une seule opposition qui fût levée lors de la séance de conciliation
organisée, le conseil municipal soumet aujourd’hui ce dossier à la décision du conseil
général.

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Uvrier OLiest : secteur sud Message du CM au CG Modification partielle du plan
Bellini d’affectation des zones (PAZ)

PLANIFICATION

Caractéristique du secteur
Le périmètre de la modification partielle du PAZ comprend les parcelles n° 15’453 à
15’460, 15’462 à 15’464 et 15’710, pour une surface totale de 31116 m2. Il est situé à
l’ouest d’Uvrier : secteur sud, au lieu-dit e Bellini », aux coordonnées centrales 2 597 850
/1 121 500.
Ce territoire est situé aux confins sud et ouest de l’urbanisation d’Uvrier.
Le périmètre est délimité au nord par le canal et la Route des Joncs, au sud par l’autoroute
A9, à l’est par la Route de la Plaine et à l’ouest par le raccord du Chemin des Rainettes à
la Route des Joncs.
Ce territoire, faiblement bâti, est majoritairement utilisé pour l’agriculture.

Rappe’ des études étabLies
A l’occasion de la prolongation de la zone réservée, les informations ci-dessous ont été
portées à la connaissance du conseil général.

> Une étude a été effectuée afin d’analyser l’opportunité de la création
d’une nouvelle zone équestre. L’analyse du site a permis de conclure que
ses caractéristiques spatiales ne pourraient accueillir un centre équestre
permettant de couvrir les besoins futurs (surface nécessaire entre
20000 m2 et 40000 m2). L’étude confirmait l’importance du centre
équestre de Tourbillon, dont l’accessibilité et les synergies réalisées sur
site (pôle sportif) sont excellentes. En outre, cette thématique devrait
être discutée au niveau de l’agglomération du Valais central pour
entrevoir les pistes d’actions.

> Suite à cette première étude, une expertise pédologique a été menée afin
de définir la qualité des sols sur le secteur. Le rapport d’expertise évalue
les sols en classe 5, note requise pour le classement en surface
d’assolement (SDA). Les surfaces répondant aux critères d’éligibilité au
classement SDA correspondent à 25400 m2 sur les 30950 m2
investiguées. Ces surfaces pourraient par exemple contribuer à la
compensation des SDA liées à l’ouverture par étape de la nouvelle zone
industrielle des 11es.

> Sur la base de ces études, et au vu de la stratégie communale (PDCom/
Agglo) de ne pas urbaniser ce secteur, un dossier de dézonage de ce
secteur en zone agricole était en cours lors de la prolongation de la zone
réservée. Ceci, lié à la colocation en surface d’assolement du secteur,
permettrait de participer à la compensation de la nouvelle zone
industrielle des 11es.

Affectation actueLLe
Le PAZ de la commune de Sion, homologué le 28 juin 1989 par le Conseil d’État, affecte
la surface concernée en zone industrielle II d’équipement différé dans sa totalité, régie
par les articles 95 (notamment zone industrielle) et 65 (zones de construction
d’équipement différé) du RCCZ.
L’ensemble du périmètre est également concerné par la zone de dangers de crues du
Rhône, danger élevé (majorité des terrains) et moyen (surfaces résiduelles), régie par
l’art. 75 bis du RCCZ.

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Uvr’er Ouest secteur sud ; Message du CM au CG Modification partielle du pLan
Bet[ini daffectation des zones (PAZ)

Potentiel industriel
Le secteur n’a pas été reconnu comme un site potentiel pour accueillir une activité
industrielle

> L’accessibilité motorisée au site n’est pas optimale dans le sens où il est
éloigné des sorties d’autoroute et nécessite La traversée de zones
d’habitat;
La proximité des zones d’habitat individuel est peu compatible avec les
nuisances générées par l’activité industrielle (bruit, trafic)

> Le potentiel de développement dans la zone industrielle II adjacente

(env. 191000 m2) est suffisant pour couvrir les besoins dans le secteur à
l’est de La commune;

> L’absence de tout projet industriel depuis l’entrée en vigueur du PAZ en

1989 confirme le manque d’attractivité de ce site;
> Les mesures de sécurisation dues aux zones de danger élevé et moyen

de crues du Rhône ajoutent des contraintes qui rendent le
développement de ce secteur très peu attractif par rapport à d’autres
terrains directement constructibles, sans mesures

En conséquence, ni la clause du besoin, ni le bienfondé de localiser des activités

industrielles sur ce site ne peuvent être démontrés.

Potentiel agricole
L’affectation agricole semble la plus adéquate pour les terrains de la présente
modification partielle du PAZ pour les raisons suivantes:

Légalisation de l’usage actuel du site (cultures maraichères et vergers)
> Topographie adéquate pour l’agriculture;
> Périmètre situé en frange de l’urbanisation
> Définition claire de la limite de la zone à bâtir, n’allant pas au-deçà du

canal d’Uvrier et de la Route de la Plaine; maintien de la césure paysagère
entre l’entité bâtie d’Uvrier et celle de Bramois.

Dans la logique de préservation des surfaces aptes à l’agriculture exigées par le plan
sectoriel des surfaces d’assolement de la Confédération, les terrains du secteur à l’ouest
d’Uvrier sont à retenir. Les investigations ont démontré que la grande majorité de ces

terrains peuvent être attribués en SDA.

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Uvrjer Ouest secteur sud Message du CM au CG Modification partielle du plan
Belljni d’affectation des zones (PAZ)

RECOMMANDATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL

Sur la base des explications qui précèdent, le conseil municipal propose au conseil
général d’adopter ce projet de modification partielle du plan d’affectation des zones (PAZ)
du secteur Uvrier ouest : secteur sud, au lieu-dit « Bellini », qui affecte à la zone agricole
les parcelles concernées.

En vous remerciant de réserver un accueil favorable à cette proposition, nous vous prions
de croire, Madame la présidente, Mesdames et Messieurs les membres du conseil
général, à l’expression de nos sentiments distingués.

Ce message a été adopté en séance du conseil municipal [e 19 août 2021.

VILLE DE SI0N

Le Président L’ Secrétaire

Philippe Varone Philippe Ducrey

Annexes:
> Dossier d’information publique et annexe
> Rapport 47 DAT de modification
> Modification du plan d’affectation des zones (PAZ)

Sion Urbanisme et mobilité août 2021 7/7

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Rapport de la commission de gestion

text:
RAPPORT

de la commission de gestion

au

CONSEIL GENERAL

Concernant

La demande d’un crédit d’engagement pour
la réalisation du réaménagement de la place
de la Planta, de la rue de Lausanne (secteur

ouest) et du jardin de la Planta

selon la demande du Conseil municipal du
03.08.2023

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Madame la Présidente,

Mesdames les Conseillères générales, Messieurs les Conseillers généraux,

La Commission a siégé à trois reprises pour traiter ce message (le 10 et le 19 octobre,

ainsi que le 14 novembre 2023). Le 10 octobre, une présentation complète du projet a

été organisée par la Ville. Des questions écrites supplémentaires ont été adressées à M.

Philippe Varone, Président de la Ville.

Entrée en matière

La commission a pris connaissance des documents.

La commission a approuvé à l’unanimité l’entrée en matière.

1. Présentation (extraits du message du Conseil communal)

« Grande oubliée de cette renaissance, la place de La Planta s’impose aujourd’hui comme

une évidence, la pièce manquante, essentielle au puzzle des espaces publics sédunois. Un

espace de transition entre de la vieille ville et l’avenue de la Gare, entre le bâti immuable

et les nouveaux développements qui caractérisent la Ville de Sion contemporaine.

Depuis les prémices de réflexions du concours de 2008, des principes fondateurs du projet

ont permis de guider le développement de la future place de la Planta. Trois principes

essentiels à la réussite du projet qui répondent à trois situations problématiques inhérentes

à la configuration de la place actuelle. »

La Ville nous propose « trois stratégies :

1. Redéfinir les limites et effacer les obstacles ;

2. Ramener la mobilité en surface et qualifier la périphérie ;

3. Intégrer la dimension du vert et du bleu. »

« La nouvelle place ainsi étendue s’affirme comme un seul et unique espace dont la ligne

de pente se dessine en douceur, du jardin nord à la façade au sud, de l’avenue de la Gare

à la façade institutionnelle de la vieille ville.

L’enjeu du projet est de simplifier les parcours et ramener le piéton en surface de sorte à

réactiver la partie ouest de la place pour qu’elle cesse de tourner le dos à l’avenue de la

Gare.

Pour répondre à ces enjeux climatiques, le projet de réaménagement s’appuie sur deux

stratégies complémentaires (vert-bleu). Une « stratégie du bleu » qui vise une infiltration

maximale des eaux de ruissellement complétée par une brumisation ponctuelle des

surfaces de sol fortement exposées au soleil. Une « stratégie du vert » intégrant et

renforçant l’arborisation, dans l’optique d’un ombrage et d’un rafraîchissement par

évapotranspiration. »

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Evaluation de la Cogest

A. Nécessité de l’investissement

La nécessité de cet investissement est validée par la Commission de gestion. Avec le

succès de l’installation temporaire de l’atoll, il est en effet évident que la place de la

Planta doit être un lieu de vie, avec des espaces de rencontres, avec des jeux pour les

enfants et aussi avec des espaces verts. Cette place (hors atoll) ne répond plus aux

aspirations actuelles. L’investissement se justifie parfaitement et correspond à une

attente de la population. La Commission de gestion espère toutefois que ce nouvel

investissement pourra perdurer plus longtemps que la dernière rénovation, achevée en

1989, et qui n’a finalement duré que 35 ans.

B. Impressions générales sur le projet

Ce projet a fait l’objet d’une présentation très complète tant dans la dossier remis que

lors de la présentation orale, signe d’un projet mûri et bien réfléchi. Il permet de répondre

à un cahier des charges exigeant, avec le maintien d’une place libre pour y organiser des

événements, avec des lieux de vie et un espace café, avec la réalisation d’une nouvelle

place de jeux, avec un concept complet pour l’eau tant avec un système de collecte des

eaux de pluie qu’avec des points d’eau, et avec plus d’espaces verts et notamment plus

d’arbres. Les choix retenus sont objectivés.

La Commission de gestion souligne l’ouverture et le décloisonnement de ce projet sur la

Ville, avec la connexion avec la rue de Lausanne et avec l’avenue de la Gare et aussi le

dégagement sur les monuments. Les stratégies « Redéfinir les limites et effacer les

obstacles » et « Ramener la mobilité en surface et qualifier la périphérie » semblent ainsi

parfaitement appropriées.

Elle relève positivement l’intégration de lignes pour les personnes mal voyantes et les WC

pour les personnes à mobilité réduite.

Concernant la 3ème stratégie « Intégrer la dimension du vert et du bleu » : Le système de

récupération d’eau et l’intégration de points d’eau sont des éléments forts du projet. Pour

la partie « verte » du projet, certains membres estiment que la place aurait pu être encore

plus végétalisée, alors que d’autres s’inquiètent de ne pas disposer d’assez d’espace

libre, permettant d’organiser des manifestations. Ces avis montrent que ce projet tend à

respecter des exigences parfois opposées, et qu’un compromis a été trouvé. Nous

relevons qu’il y aura plus d’arbres (25 supplémentaires au total) et que la place restera

minérale avec un sol prévu en pierre après analyse effectuée.

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La mobilité a été réfléchie en complémentarité avec le réaménagement de l’avenue de la

Gare. Sur la base du message du Conseil municipal « Le projet de réaménagement de la

place de la Planta s’inscrit dans une démarche de requalification du centre-ville, visant la

promotion des mobilités actives et des transports publics. »

C. Questions écrites posées

1. Pourquoi le canton ne participe-t-il pas au financement dans la mesure où c’est une place

d’importance cantonale ?
L’Architecte cantonal et l’Ingénieur cantonal ont été consultés et ont donné leur assentiment au

projet développé. Il n’y a pas de contribution financière entérinée à ce jour mais le Conseil

municipal, nanti de l’approbation du Conseil général, entend engager des démarches actives

auprès du Canton pour obtenir à la suite un cofinancement cantonal qui allègerait d’autant le

solde à charge de la Ville.

2. Le calendrier sera-t-il revu ? La première tranche n'est pas dans le budget 2024.
Au regard d’une approbation par le Conseil général en décembre et non en septembre 2023, une

demande en autorisation de construire pourra être déposée dans les premiers mois de 2024, si

bien qu’une autorisation de construire est encore attendue en 2024 mais le cœur des travaux de

la première étape est à prévoir en 2025.

3. Est-ce que le budget de 12,5 mios comprend les +10% habituel ?
Le budget de CHF 12'850'000 est établi à +/- 10%, il n’inclut donc pas la variation de 10% mais

représente un objectif financier du Conseil municipal.

4. L’Éclairage de la place est-il prévu dans le budget ?
Effectivement, l’éclairage a fait l’objet d’une étude ad hoc et d’un chiffrage en conséquence.

Question 5 complémentaire : L’Éclairage de la place est-il prévu dans le budget ?

Quels sont les conclusions de l'étude ad hoc ? Quels types d'éclairage est prévu ? Quel est le

montant de l'investissement dédié à l'éclairage ?

Un renvoi au message du Conseil municipal nous a été transmis. L’éclairage est inclus dans le

budget du projet.

D. Coût

L’investissement est devisé à +/- 10% comme suit :

Lot A
Travaux préparatoires et aménagements extérieurs

 CHF 9'294’000.-

Lot B
Travaux souterrains et édicules bâtis

CHF 2'755’000.-

Lot C
Jardin de La Planta

 CHF 801'000.-

Total CHF 12'850'000.-

Selon une réponse reçue de la Ville « Le budget de CHF 12'850'000 est établi à +/- 10%,
il n’inclut donc pas la variation de 10%, mais représente un objectif financier du Conseil
municipal. »

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Lors de la présentation du 10 octobre, le coût a été justifié sur la base d’une comparaison
avec la réalisation d’autres places. La Commission de gestion souligne l’importance
d’investir pour une longue période. Elle relève une réponse reçue de la Ville qui pourrait
avoir un impact sur le montant d’investissement : « Il n’y a pas de contribution financière
entérinée à ce jour, mais le Conseil municipal, nanti de l’approbation du Conseil général,
entend engager des démarches actives auprès du Canton pour obtenir à la suite un
cofinancement cantonal qui allègerait d’autant le solde à charge de la Ville. ». La Cogest
s’étonne que cette démarche n’ait pas été initiée plus tôt.

Sur la base de la planification financière, et au terme de la période 2025-2028, les
indicateurs 1, 3 et 7, qualifiant l’endettement de la Ville, montrent la situation suivante :
Indicateur 1 : Taux d’endettement net qualifié de « bon »,
Indicateur 3 : Part des charges d’intérêts qualifié de « bon »,
Indicateur 7 : Dette nette 1 par habitant qualifié de « endettement moyen ».

Nous pouvons conclure que la Ville a les moyens de s’engager dans cet investissement.

Conclusion et Vote

La Commission de gestion estime que l’investissement est attendu par la population. Le
projet présenté dans ce crédit est réfléchi, beau, durable et répond à un cahier des charges
exigeant. Les choix retenus sont justifiés. Cette nouvelle place prévoit plus de végétation
et une gestion active de l’eau. La place sera décloisonnée, ouverte et s’inscrira dans le
développement actuel et futur de la Ville. Enfin, cet investissement permet à la Ville de
poursuivre sa mue urbanistique et de présenter une belle carte de visite.

La commission de gestion a accepté le crédit d’engagement de CHF 12'850’000.-, avec

14 « oui », et 1 « abstention ».

Sion, le 14 novembre 2023

                                                     Le Président                     La Rapporteure

                                                 Charles-André Rey                 Christelle Sierro Fardel

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	Rapport Crédit d'engagement Place de la Planta (1).pdf
	Présence Commissaire Automne 2023 Cogest.pdf