Plan directeur communal - Version 2

text:
VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 1

Dicastère de l’urbanisme et de la mobilité
Plan directeur communal – Version 2

Mise à jour

Conseil général - Mardi 19 février 2019

Pierre Feddersen, 2009

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 2

> Introduction

> Historique des démarches

> Nécessité du Plan directeur communal version 2 (PDCom v2)

> Bref rappel de la Planification sédunoise approuvée

> Compléments PDCom v2
• Stratégie thématique
• Sites du développement

> Zoom: le territoire des Agettes

> Processus de révision des outils de planification communale
(Outils stratégiques/ opérationnels et législatifs)

> Conclusion

Sommaire

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 3

Introduction: le PDCom

> Le Plan directeur communal est un document de référence qui détermine une vision du territoire
et les moyens d’y parvenir (dans le respect des planifications supérieures telles que le projet
d’agglomération ou le plan directeur cantonal).

> C’est aussi un instrument qui lie les autorités communales (conseil général et communal).

> Il sert de document de pilotage pour les autorités sur des points stratégiques en définissant des
grandes actions structurantes et des mesures ponctuelles.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 4

Le Plan directeur communal (PDCom)
l’échelle globale du territoire sédunois

Etat des lieux

Stratégie
économique

Stratégie
paysagère

Mise en
œuvre

Stratégie
énergétique

Stratégie
touristique

Stratégie de
mobilité

Stratégie
urbaine

Sites stratégiques

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 5

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 6

(PDCom)

PDCom : Volet stratégique communal

> 2021: Définition du périmètre d’urbanisation (PU)

> 2026: Révision RCCZ - PAZ global

> 2019 : Entrée en vigueur de la nouvelle Loi cantonale sur
l’aménagement du territoire (LcAT), entrée en vigueur du
nouveau plan directeur cantonal (PDCant).

BASE POUR

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 7

S2: « Réduire la consommation
afin d’atteindre l’équilibre
besoins-demandes en valorisant
les ressources localisées »

Plan de
structuration
Bider/ Geiger

Plan de
quartier
Cour de Gare

Plan de
structuration
Diolly

Plan de
quartier Petit
Chasseur

PAZ Campus

Mise en application du PDCom

PAZ Vergers

PAZ Iles

PAZ
Corbassières

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 8

> Volonté du conseil municipal de définir le projet de territoire comme une vision
stratégique à long terme;

> 2009-2012: Groupe de travail emmené par les urbanistes Pierre Feddersen et
Michèle Tranda (Ateliers experts < Etat des lieux/ Stratégie de planification/
Cartographie).

Historique des démarches

C
M

 C
G

2
0

1
2 PDCom 1

Approbation
du dossier

C
M

 C
G

2
0

1
3 Complément

PDCom :
«stratégie
énergétique» C

M
2

0
1

5 Complément
PDCom:
«stratégie
touristique»

PDCom 1

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 9

> Pour intégrer les problématiques suivantes:
 La fusion avec Salins/ puis Les Agettes;
 Le projet de 3ème correction du Rhône;
 Des études complémentaires (Zones d’activités, Diagnostic nature, Ronquoz 21,

Mayens de l’Ours, Acclimatasion, Mobilité Sion 2030…);
 TéléSion (liaison câblée plaine-montagne);
 Projet Agglo Valais Central;
 Des ajustements ponctuels (modif. partielle du PAZ).

> Pour mettre en cohérence la stratégie de développement à travers les textes et les cartes.

Nécessité du PDCom 2

Croquis de réflexion sur le territoire de Salins (Pierre Feddersen/
Michèle Tranda Pittion Etude zone d’activité (Nomad/ Sofies)

MEP Rhône 3 (Paysagestion/ Local architecture/ Pellissier
& de Torrenté)

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 10

Nécessité du PDCom 2

> Les compléments apportés au «PDCom 1» agissent sur des questions de forme:

 Mise à jour des stratégies thématiques: Nature et paysage,  Tourisme (Sion
<+2000m, RII), Economie (étude zones d’activité),  Mobilité (agglo Valais central).

 Cartographie (uniformisation des fonds de carte/ des légendes/ de la mise en page)

 Actualisation de différentes données (démographie/emplois)

 Ajout d’un glossaire

NOTE > La présente révision s’est étalée progressivement depuis 2014

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 11

> Chapitre A, La stratégie globale

 Mise en valeur des atouts (paysage, convivialité, équipements publics de
qualité…) ;

 Développement des quartiers périphériques de qualité (mixité des services et des
infrastructures, accessibilité)

 Amélioration de l’organisation des différents moyens de transports, notamment
l’offre en transports publics et la qualité des infrastructures de mobilité douce ;

 Diversification de l’offre de logements ;

 La volonté de « retenir » la main d’œuvre jeune et bien formée ;

Bref rappel de la Planification sédunoise approuvée

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 12

> Chapitre B, Les enjeux thématiques:

 Paysage et nature: Comme cadre de vie, car ils sont déterminants pour la qualité et
l’attractivité future de la ville;

 Economie: Ce domaine conditionne une grande partie des autres développements. Il a
toutefois été revu sur la base d’études complémentaires;

 Tourisme: Mettre en valeur les nombreux atouts et spécificités de Sion;

 Mobilité: Parce que les infrastructures de transports organisent la ville et lui permettent
de bien fonctionner;

 Energie: Afin de valoriser les ressources existantes et de réduire les consommations;

 Stratégie urbaine: Parce que le travail sur la forme urbaine permet de faire la synthèse
entre toutes les stratégies thématiques, ainsi que de vérifier leur compatibilité, et
préciser spatialement l’essentiel de l’habitat, des activités économiques, des
équipements et des espaces publics.

Bref rappel de la Planification sédunoise approuvée

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 13

Compléments PDCom 2

Les lieux déclencheurs de la stratégie, chapitre C:
Des lieux déclencheurs du développement ont été
spatialement identifiés afin de matérialiser les
stratégies globales. Il s’agit des sites de
développement ou « chantiers », au nombre de
onze espaces stratégiques, ils visent à permettre à
la commune de tirer parti de ses atouts et de réussir
son développement.

Chapitre C:

Chapitre A:

Chapitre B:

A. La stratégie globale

B. Les stratégie thématiques

Le paysage La mobilité L’économie L’urbanisation L’énergie Le tourisme

C. Les sites du développement

La vieille ville La ville du

XXème siècle

Ronquoz 21 Champsec et

Vissigen

Les coteaux Mayens de

l’Ours…

Nouveau

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 14

P5 : Les valeurs naturelles

contribuent à la diversité des

paysages

P6 - La prise en compte des

dangers contribue aussi, à

sa manière, à la préservation

de la qualité du paysage et

au renforcement des qualités

naturelles.

P7 – Espèces, biotopes et

liaisons biologiques :

préserver et valoriser le

patrimoine naturel.
6 Hot spots nature:

- Maladaires - Montorge

- Longeborgne

- Forêt de Batassé

- Biotope Blancherie-Ecusson/ Les

Iles

- Valère –Tourbillon/ Platta d’en

bas

- Bois de la Borgne

nature, paysage

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 15

P5 : Les valeurs naturelles

contribuent à la diversité des

paysages

P6 - La prise en compte des

dangers contribue aussi, à

sa manière, à la préservation

de la qualité du paysage et

au renforcement des qualités

naturelles.

P7 – Espèces, biotopes et

liaisons biologiques :

préserver et valoriser le

patrimoine naturel.
6 Hot spots nature:

- Maladaires - Montorge

- Longeborgne

- Forêt de Batassé

- Biotope Blancherie-Ecusson/ Les

Iles

- Valère –Tourbillon/ Platta d’en

bas

- Bois de la Borgne

nature, paysage

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 16

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 17

économie

Renforcer la

mixité urbaine

du centre-ville

- Activité des rez

- Commerces

(shopping)

- Restauration

- Habitat et

services aux

étages

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

E1 Le centre-

ville,

principal

secteur

d’activités

> Valoriser les

structures

patrimoniales

en lien avec

les espaces

publics

> Maintenir le

tissu

commercial

> Développer

la mixité

urbaine

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 18

économie

E3 Structurer la

localisation des

activités à

contraintes

élevées

> selon

- leurs spécificités

- les possibilités de

synergie

(valorisation des

déchets,

complémentarité

énergétique…)

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

E2 Ronquoz 21,

réservoir principal du

développement

> Développer la mixité

urbaine

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 19

économie

> Leur

intégration aux

secteurs

paysagers

sensibles

(naissance du

pied de coteau/

Rhône)

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 20

économie
E4 Axe

fort de

développement

économique

- Aéroport

- Secteur des

Ecoles (CFP/

Campus EPFL-

HES/ Collège)

- Cours Roger

Bonvin

- Pôle santé

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 21

économie

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 22

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 23

Tourisme

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

T1 Une stratégie durable

en phase avec l’existant

T2  un tourisme intégré,

de qualité, et capable de

produire de la valeur

ajoutée durant toute

l’année

T3 Le développement du

tourisme doit valoriser

les potentiels de la

commune de la plaine à la

montagne
(Ville, Terroir/Gastro-terroir / la

Grande nature / les villages etr

quartiers / conditions cadres pour

la Culture)

T4  Le développement du

tourisme doit être maîtrisé

T5 Le tourisme doit cherché

des synergies régionales

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 24

Mobilité

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Des

compléments

et des

ajustements

- Extension

Salins, Les

Agettes

- Télécabine

- Conditions

cadres à mettre

en place pour

les MD

- Technologie

du vélo

électrique

- Rhône 3

- Stratégies de

l’Agglo

-ValaisCentral

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 25

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 26

Energies

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 27

Urbanisation

U1 Respect des

limites

d’urbanisation
> Visibilité des coteaux

U2 Structures

patrimoniales

> l’Archéologie

U3 Sites

stratégiques
> Ronquoz 21

> Cône de Thyon

+ Mayens de l’Ours

U4 Mutation de

l’habitat individuel
> Densification

qualitative est une

opportunité de repenser

les aménagements

extérieurs

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 28

UrbanisationU5 Nécessité des

équipements

publics
> Nécessité d’une

planification

U6 Les espaces

ouverts: qualité

de vie en ville

> Protection et

mise en valeur

> ACCLIMATASION

U7 Politique

foncière active
> Ronquoz 21

> Cône de Thyon

> Mayens de l’Ours

U8 Occupation

rationnelle des

habitations du

coteau

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 29

Urbanisation

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 30

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 31

Compléments PDCom 2/

Stratégie thématique
Synthèse

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 32

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Les sites du développement ont pour objectif d’identifier les lieux stratégiques du
développement et d’y développer une approche spatiale, sous forme de zooms géographiques,
apportant ainsi un complément, à une échelle plus fine, aux stratégies thématiques développées
dans le chapitre B et à la vision globale définie dans le chapitre A. Onze sites de développement
ont été identifiés sur la commune de Sion, à savoir :

1. La vieille ville (et le patrimoine assimilé)

2. La ville du XXème siècle

3. Ronquoz 21

4. Champsec et Vissigen

5. Les coteaux de Gravelone et Platta

6. Le coteau du cône de Thyon

7. Les mayens de l’Ours

8. Les zones d’activités économiques

9. Châteauneuf

10. Les « villages-quartiers » de la commune :

Bramois, Uvrier, Aproz, Pont-de-la-Morge et

Salins

11. Le Rhône et les espaces publics

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 33

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Contenu par site du développement:
 Points clés du constat : ce qui explique la stratégie choisie dans la situation actuelle;
 Objectifs visés: le «quoi» du chantier;
 La mise en œuvre: le «comment» et le «quoi» du chantier.

1. La vieille ville (et le patrimoine assimilé)

2. La ville du XXème siècle

3. Ronquoz 21

4. Champsec et Vissigen

5. Les coteaux de Gravelone et Platta

6. Le coteau du cône de Thyon

7. Les mayens de l’Ours

8. Les zones d’activités économiques

9. Châteauneuf

10. Les « villages-quartiers » de la commune :

Bramois, Uvrier, Aproz, Pont-de-la-Morge et

Salins

11. Le Rhône et les espaces publics

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 34

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> La Ville du XXème siècle

o Combler les dents creuses, en densifiant ponctuellement avec doigté, et
en s’appuyant sur l’inventaire (complété) des bâtiments ;

o Prendre soin des espaces publics (grandes avenues et places) en veillant
à favoriser l’usage des transports publics et de la mobilité douce à
l’occasion de chaque opération de requalification urbaine, prendre des
mesures afin de rendre la Ville plus résiliente face aux risques
climatiques : « plus de vert et de bleu pour moins de gris » sur le
domaine public et privé ;

o Créer les franchissements nécessaires à la consolidation du réseau des
espaces publics, en particulier entre les Villes du XXème et le quartier de
Ronquoz 21 (de part et d’autre des voies CFF).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 35

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Ronquoz 21

o Favoriser la mutation du secteur, (…) par une démarche partenariale ;

o Saisir l’opportunité de cette urbanisation renouvelée pour transformer progressivement la
zone industrielle actuelle en « ville » (…) en lui conférant un caractère compact et mixte
(habitat et activités) ;

o Structurer le développement urbain autour du réseau d’espaces publics (…) ;

o Développer une mobilité durable (…) par un réseau structurant ; Gérer la problématique
des stationnements en évitant au maximum le parking de surface ;

o Organiser progressivement la mixité des vocations de ce quartier en regroupant habitat et
activité à forte densité d’emplois ne provoquant que de faibles nuisances sur le voisinage ;

o Ouvrir ce nouveau secteur urbain sur le Rhône, en travaillant à la reconquête des berges
pour offrir un cadre de grande qualité à l’habitat et aux bureaux qui viendront s’implanter
dans ce secteur (en veillant à la cohérence avec le projet d’aménagement des berges de
Rhône 3).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 36

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Champsec et Vissigen

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 37

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Champsec et Vissigen

o Terminer l’urbanisation de ces quartiers par une densification de qualité
pour valoriser le fort potentiel de ce secteur proche du centre ;

o Renforcer les liaisons entre ce secteur et le centre-ville ;

o Structurer un axe fort (économique, de savoir et de culture) entre le centre-
ville et le pôle santé de l’Hôpital;

o Structurer l’urbanisation autour du Cours Roger Bonvin.

o Valoriser le canal de Vissigen comme paysage « naturel » en ville et en tant
qu’axe de mobilité douce, d’espace de rencontres et de liaisons biologiques ;

o Garder le secteur des casernes de Petit Champsec en réserve, pour le
transformer en quartier urbain si il vient à être disponible (à moyen ou long
terme).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 38

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Les coteaux de Gravelone et de Platta

o Réviser la limite d’urbanisation sur sa partie supérieure, en veillant strictement à ne
pas agrandir la zone à bâtir (voire même en la diminuant légèrement en certains
points) ;

o Définir finement la limite de zone entre la ville du XXe et le coteau de Gravelone /
Platta en se basant sur des limites topographiques et des règles permettant de gérer au
mieux la transition entre ces deux tissus (collectif / individuel) ;

o Guider l’occupation des « dents creuses », pour veiller au respect du caractère du lieu
(affleurement rocheux, tablard de vignes et murs en pierre sèche, milieux séchards,
circulation…).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 39

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Le coteau du Cône de Thyon

o Le maintien de la qualité paysagère de ce secteur sensible, très visible depuis la plaine ;

o Le développement de quartiers résidentiels : villages historiques et Mayens de l’Ours
(quartier mixte), étendant la diversité de l’offre en logements, mais avec une attention
renouvelée à la qualité (de l’habitat comme des espaces publics) ;

o Le maintien de l’attractivité résidentielle des cœurs de villages ;

o La valorisation de l’ouverture vers le tourisme de montagne, mais là aussi avec un très
grand besoin de qualité (des accès comme des opérations immobilières) ;

o L’amélioration de la desserte à l’échelle du cône de Thyon par l’arrivée d’une liaison câblée
plaine-montagne ;

o La mise en valeur / en scène du patrimoine et du paysage.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 40

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Les Mayens de l’Ours

o La nécessité de redéfinir les périmètres à développer, leurs contours et affectations
(fonctions), dans un souci d’intégration paysagère et urbanistique ;

o L’exigence de mettre en place un processus de planification permettant d’aboutir à une
légalisation formelle des périmètres et la garantie de réalisations qualitatives ;

o Le besoin de coordonner les actions au niveau régional, tant pour le développement socio-
économique, touristique, que territorial ;

o Accompagner les propriétaires et acteurs privés dans la durée, par une démarche
partenariale ;

o L’encouragement aux initiatives allant dans le sens du développement durable.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 41

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Les «villages-quartiers» : Bramois/ Uvrier/ Aproz/ Pont de la Morge et Salins

o Densifier ces différentes localités, en visant en particulier le développement d’un habitat
pour les familles, mais en le diversifiant grâce à l’apport et l’incitation à de nouvelles
formes de logements ;

o Qualifier les espaces publics de ces secteurs pour inciter le développement de la mobilité
douce en donnant envie aux habitants de rejoindre les centralités locales à pied ou à vélo ;

o Inciter le développement de services regroupés, de manière à structurer des centralités
de quartier ;

o Favoriser les initiatives allant dans le sens du développement durable (eau, énergie,
etc.) ;

o Apporter un soin particulier aux aménagements extérieurs dans un contexte de
changement climatique ;

o Travailler en partenariat étroit avec les communes voisines pour les villages qui le
nécessitent.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 42

Compléments PDCom 2/

Sites du développement

> Le Rhône et les espaces publics

o Structurer le maillage des espaces publics des différents quartiers et villages
en les reliant aux berges du Rhône, de manière à irriguer l’ensemble de la
commune de manière conviviale ;

o Valoriser les berges du Rhône reconquises (naturelles et urbaines selon les
lieux) ;

o Développer la mise en relation des différentes « strates » est – ouest / nord
sud caractéristiques de Sion (ville moyenâgeuse, villes des XXème et XXIème
siècles et secteur d’activités, jusqu’au Rhône voire au-delà), par un réseau de
cheminements suivant la topographie du cône de déjection jusqu’au Rhône ;

o Poursuivre la politique de requalification des espaces publics déjà engagée au
centre-ville.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 43

Territoire des Agettes/

Stratégie de développement

> Les objectifs visés
Le Paysage: valoriser le patrimoine bâti et naturel-
paysager, notamment dans un objectif d’y développer
l’économie agricole/ sylvicole locale, les excursions et les
infrastructures de loisirs (tourisme).
 Les cours d’eau « horizontaux » (bisse) et « verticaux » (bisse

de décharge), la forêt ainsi que les espaces ouverts (prairies
/ pâturages maigres) constituent un réseau de valeur pour la
biodiversité : ces milieux sont à mettre en valeur et à
entretenir. Les liaisons biologiques doivent être améliorées
(biotopes relais et autres infrastructures).

 Le respect des limites de l’urbanisation détermine la qualité
du paysage : définir des limites paysagères claires
(contrainte topographique, forêt, pâturage…) au
développement urbain ;

 Le coteau des Agettes doit maintenir ses surfaces
d’exploitation agricole, herbagers et sylvicole (forêt du cône
de Thyon), qui contribuent à son identité locale

 La prise en compte des dangers naturels et des secteurs
sensibles contribue aussi à la préservation de la qualité du
paysage et au renforcement des qualités naturelles : zone
de glissement, risque hydrologique et géologique (gypse),
zone de protection des sources.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 44

Territoire des Agettes/

Stratégie de développement

> Les objectifs visés

La Mobilité : renforcer les liaisons TP verticales
avec la plaine et horizontales avec les
territoires limitrophes du mi- coteau.
Maintenir les infrastructures de desserte fine
(TP et TIM);

 Routes Sion-Mayens de l’Ours : maintenir les routes
de dessertes actuelles ;

 Liaison câblée : développer une liaison de transport
public « plaine - mi- coteau – montagne »;
Réorganiser les TP à mi- coteau depuis le pôle des
Mayens de l’Ours (Vex-Veysonnaz- Les Agettes),
éventuellement depuis le site de Thyon 2'000
(Colons-Veysonnaz) ;

 Stations : revaloriser les stations touristiques des
communes limitrophes de Thyon 2’000 et de
Veysonnaz en relation avec l’infrastructure de
transport public câblé (planification
intercommunale) ;

 Activités : renforcer les activités touristiques et de
loisirs à mi-coteau (bisses, chemin pédestre, trail,
VTT, etc.) et à la montagne (plateau de Thyon).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 45

Territoire des Agettes/

Stratégie de développement
> Les objectifs visés

L’Urbanisation: avec le maintien des villages et
des habitants : le développement de la zone à
bâtir doit être mesuré et ponctuel, basé sur le
renforcement des secteurs déjà bâti.
 Villages et hameaux : restaurer et densifier

avec savoir-faire, renforcer les cœurs
historiques ;

 Secteurs des Mayens : maintenir et valoriser
le patrimoine bâti (Mayens de Sion)

 Secteurs des Mayens de l’Ours :
requalification et développement d’un
quartier durable, conditionné par la
réalisation de la liaison câblée « plaine-
montagne ».

 Secteurs du plateau de Thyon : re-
questionner le développement du plateau de
Thyon, conditionné notamment par la
réalisation de la liaison câblée « plaine-
montagne », en coordination avec les acteurs
régionaux.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 46

> La première phase d’utilisation du plan directeur communal (PDCom 2012-
2018) a relevé sa pertinence comme outil stratégique de développement
territorial. Il a en effet permis de lancer plusieurs mesures opérationnelles
de révisions d’outils légaux (PAZ-RCCZ Corbassières/ Campus/ Vergers/ Iles/
Champsec/ Cour de Gare…)

> Ce document a aussi permis de fédérer les pouvoirs communaux (exécutif
et législatif) dans une vision de développement concerté. Cet outil joue de
se fait son rôle de « cap à tenir » pour les prochaines années.

> La révision proposée aujourd’hui de cet outil prouve qu’il s’agit bien d’un
outil souhaité évolutif et souple par les autorités communales.

> Ce dossier complété est aujourd’hui déposé au conseil général dans
l’intention de l’adopter comme la poursuite d’une ligne de conduite du
développement territorial sédunois.

Conclusion

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION, dicastère de l’urbanisme et de la mobilité    |    Conseil général |   C. Clivaz & V. Kempf | 19.02.2019 47

Merci de votre attention

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

parent_type: agenda