Amendements rapport CEU

text:
AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

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RAPPORT

de la commission d'environnement et d'urbanisme

Concernant

Les amendements du projet de budget 2026 de la

Municipalité de Sion

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

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PROJET DE BUDGET 2026 DE LA MUNICIPALITE DE SION

Budget global

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

Dicastère 1 : Administration générale

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

1 FONCT 110.3010
p.43

Traitements du
personnel

1'539'300.- 1'459'300.- -80'000.- Suppression d'un EPT
supplémentaire de collaborateur-
scannage.

UDC

Cogest OK

2 FONCT 110.3102
p.43

Imprimés,
publication

155'000.- 145'000.- -10'000.- Dématérialisation accrue
(courriels, site internet, réseaux
sociaux) et rationalisation des
brochures papier.(EGouvernance)

UDC

Cogest OK

3 FONCT 116.3113
p.47

Matériel
informatique

205'000.- 155'000.- -50'000.- La méconnaissance du parc
informatique (selon réponse dans
le rapport de la COGEST) et
l’inventaire inexistant ne permet
pas une telle augmentation

LCS Cogest OK

4 FONCT 116.3113
p.47

Matériel
informatique

205'000.- 170'000.- -35'000.- Le matériel informatique du
centre administratif peut être
acheté sur deux exercices en
raison du retard de celui-ci.

UDC

Cogest OK

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5 FONCT 116.3133
p.47

Prest.
Informatiques

2’049'000.- 1’949'000.- -100'000.- Une telle évolution des charges
nécessite une vision claire et
globale de la stratégie
informatique.

LCS Cogest OK

6 FONCT 116.3133
P. 47

Prestations
informatiques

2'049’000.- 1'849'000.- -200'000.- Explosion des coûts CIGES depuis
quelques années pour
l'administration générale. Baisse
neutralisée par la hausse sous
rubrique 301.3113 « matériel
informatique » pour les écoles
afin de réorienter les ressources
pour l’informatique de
l’administration vers la
formation.

PLR Cogest OK

Dicastère 2 : Economie et énergie

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

7 FONCT 260.3636
p.63

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif.

1’827’000.- 1'645’000.- -182’000.- Harmoniser les aides
économiques avec la situation
des ménages et recentrer sur les
projets créateurs d’emplois
durables.

UDC

Cogest + CEU

Vote :
Pour : 0
Contre : 11
Abstention : 0

OK

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Dicastère 3 : Culture et formation

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

8 FONCT 301.3113
p.73

Matériel
informatique

300'000.- 400'000.- +100'000.- Permettrait de combler plus
rapidement le retard/manque de
matériel à disposition des écoles.
L’éducation numérique est un
enjeu important.

LCS Cogest + CSC OK

9 FONCT 301 3113
p. 73

Ecoles 1H à 8H
Matériel

informatique

300’000.- 350’000.- + 50’000.- Nous avons parlé de la stratégie
numérique scolaire cantonale lors
d’un précédent plénum. Il se
trouve que Sion a énormément
de retard dans ce domaine
comparativement aux communes
du canton. Le montant budgété
ne permettra pas aux écoles de
combler ce retard au niveau du
matériel. Nous y ajoutons donc
un coup de pouce ponctuel.
A noter que l’objectif du
numérique en classe ne signifie
pas placer les enfants devant un
écran, mais bien leur permettre
d’apprendre à utiliser les outils
qui leur permettront d’intégrer la
vie professionnelle, et surtout de
développer leur esprit critique
(prévention).
https://www.vs.ch/documents/3
4197135/0/250114+Ednum+Strat
egie_simplifiee_FR.pdf

Les Verts Cogest + CSC OK

10 FONCT 301.3113
P. 73

Matériel
informatique

300'000.- 500'000.- +200'000.- Un effort doit être demandé à
l'administration pour combler le
retard pris pour les écoles (7-8h).
Montant compensé par la

PLR Cogest + CSC OK

https://www.vs.ch/documents/34197135/0/250114+Ednum+Strategie_simplifiee_FR.pdf
https://www.vs.ch/documents/34197135/0/250114+Ednum+Strategie_simplifiee_FR.pdf
https://www.vs.ch/documents/34197135/0/250114+Ednum+Strategie_simplifiee_FR.pdf

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diminution sous rubrique
116.3133 afin de réorienter les
ressources pour l’informatique de
l’administration vers la
formation.

11 INV 320.5040
p212

Terrains bâtis
Théâtre de Valère

200'000.- 0.- -200'000.- La municipalité doit d’abord
terminer les ouvrages en cours et
évaluer les succès concernant les
lieux culturels avant de démarrer
un nouveau projet qui sera de
l’ordre de 25 millions. Une
priorisation des différents projets
est nécessaire

LCS Cogest + CSC OK

12 INV 320.5040
p.212

Terrains bâtis
Théâtre de Valère

200’000.- 0.- -200’000.- Phaser les études, éviter de
lancer trop de nouveaux projets
d’infrastructures culturelles en
parallèle.

UDC

Cogest + CSC OK

13 FONCT 320.3636
p.263

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

6'091’300.- 5’691’300.- -400’000.- La Ville finance aujourd’hui un
très grand nombre d’acteurs et
d’événements culturels, parfois
sans critères suffisamment
transparents ni évaluation
régulière de leur utilité publique.
Dans un contexte budgétaire
tendu, il est indispensable de
recentrer l’effort communal sur
les projets réellement prioritaires
et largement accessibles au
public. Une modération des
subventions culturelles
facultatives est un signal
responsable : la culture reste
soutenue, mais sans excès et avec
un meilleur respect des
contribuables.

UDC

Cogest + CSC OK

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14 FONCT 320.3636

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

6'091'300.- 5'841'300.- -250'000.- Fondation Fellini (-50'000)
La Fondation Fellini reçoit une
subvention importante en
comparaison avec d’autres
institution. Un rapport sur les
retombées économiques de cette
fondation pour la commune de
Sion serait un minimum en lien
avec les montants alloués.

Sion Violon Festival (-100'000)
Nécessiter de mutualiser les
charges de la musique classique.
Synergie à créer entre les
différents protagonistes et ainsi
valoriser le travail commun.

Ferme Asile (-100'000)
La ferme Asile reçoit beaucoup de
subventions en comparaison avec
d’autres institutions. Retour au
budget de 2022.

LCS Cogest + CSC OK

15 FONCT 320.3636
Culture

p.82

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

(Aides casuelles)

6’091'300.-
(300’000)

6’141'300.-
(350’000)

+ 50'000.- Les aides casuelles inscrites sous
cette rubrique constituent une
enveloppe que la Commission
culturelle de la Ville attribue à
divers projets sur la base d’une
liste de critères prédéfinis et
accessible publiquement. Le
détail de ces aides (bénéficiaires
et montants) figure chaque
année dans le rapport de gestion
de la Ville depuis 2010. Il s’agit
par ailleurs de la seule subvention
casuelle bénéficiant d’un tel
niveau de transparence. Cette
enveloppe, répartie entre l’aide à
la création artistique et l’aide à

PS Cogest + CSC OK

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l’animation culturelle, s’élève à
CHF 300'000 depuis au moins
2010. L’historique montre qu’elle
est utilisée à plus de 99% depuis
2017, et à plus de 93% depuis
2010 (hors année 2020). Elle
répond donc à un besoin réel et
constant.
Avec le développement de
nouveaux pôles culturels tels que
NODA BCVS ou le Pôle Musique, il
est essentiel de garantir que des
projets sédunois puissent
émerger et se développer afin de
renforcer le rayonnement
culturel de notre ville et de
soutenir les artistes locaux.
Enfin, cette enveloppe est restée
inchangée depuis 2010. Or,
l’inflation et l’augmentation
générale du coût de la vie
touchent également le secteur
culturel. Les CHF 300'000 de 2010
ne correspondent plus à la réalité
de 2025. C’est pourquoi nous
proposons une augmentation de
cette rubrique afin de compenser
ces quinze années d’évolution
des coûts et de préserver la
capacité de la Ville à soutenir
efficacement la vie culturelle
locale.

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Dicastère 4 : Cohésion sociale

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

16 FONCT 402 3636
p. 96

Structure d’accueil
de la petite enfance

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

8’264’000.- 8’364’000.- + 100’000.- Une présentation de l’ASLAE à la
Cogest nous a appris qu’il y avait
déjà en novembre 25 enfants de
la commune qui n’auront pas de
place en crèche/UAPE à la
rentrée d’août. Combien seront-
ils dans quelques mois ?
Ce montant servira à financer
espace et personnel pour la prise
en charge de ces enfants. Pour
offrir une solution à ces familles
qui en ont besoin.
A noter que cette prise en charge
est un réel critère de choix pour
une famille désireuse de
s’installer sur la commune. Sion
se doit d’être à la hauteur.

Les Verts + PS Cogest + CSC OK

Dicastère 5 : Population, sécurité et aéroport

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

17 FONCT  Aéroport
550.3132

p116

Honoraires experts
et spécialistes

350'000.- 310'000.- - 40'000.- En dehors des activités liées au
sauvetage, au développement de
nouvelles technologies, l’aéroport
de Sion sert avant tout de parking
pour jets privés. Il est
inadmissible, à l’heure où plus de
10 % de la population valaisanne
vit en-dessous du seuil de

PS Cogest + CEU

Remarque CEU :
Le passage aux normes
EASA est une obligation.

Vote :
Pour : 3

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 9/18

pauvreté ou est en grand danger
de précarisation, que de l’argent
public finance des activités
réservées à une petite frange
privilégiée.
Nous proposons simplement de
geler les dépenses au niveau de
2025 et certains investissements,
surtout au moment où une
nouvelle loi cantonale est en
discussion avec un nouveau
règlement d’exploitation en vue
et une répartition des charges
amenée à évoluer

Contre : 6
Abstention : 2

18 FONCT Aéroport
550.3133

p.116

Prestations
informatiques

190'000.- 130'000.- - 60'000.- Cf 550.3132 PS Cogest OK

19 FONCT Aéroport
550.3151

Entretien de
machines,

appareils, véhicules
et outils

230'000.- 175'000.- - 55'000.- Cf 550.3132 PS Cogest + CEU

Vote :
Pour : 6
Contre :  3
Abstention : 2

OK

20 INV Aéroport
550.5060
p.224-226

Biens mobiliers
-véhicules aéroport

700'000.- 500'000.- - 200'000.- Cf 550.3132 Allocation obscure :
utilisation du fonds pour les
mesures anti-bruit 550.3199
p.117 à 550.5060 et 550.6350
(achat d’un camion de pompier) .

PS Cogest + CEU

Remarque CEU :
Le camion de pompier est
subventionné par le canton.
Si l’amendement est
accepté, la rubrique
550.6350 diminue
également.

Vote :
Pour : 5
Contre : 5
Abstention : 1

OK

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VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 10/18

Dicastère 6 : Travaux publics et environnement

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

21 FONCT 600.3132
p.127

Administration,
réseau routier et
environnement

324'000.- 424'000.- +100'000.- Afin de redonner aux enfants de
l’autonomie et de l’envie de
pédaler, d’éviter les voitures-taxis
également, cet amendement
permettra de faire une étude afin
d’équiper les centres scolaires
primaires sédunois de réseaux
cyclables sûrs et continus. (cf
Stratégie vélo de Sion)

Les Verts Cogest + Ceu

Remarque CEU : Est-ce que
cette étude n’est pas déjà
prévue dans la rubrique ? En
quoi consiste les études de
circulation ?

Vote :
Pour : 5
Contre : 5
Abstention : 1

OK

22 INV 600.5010 Passerelle de la
Borgne

50'000.- 100'000.- +50'000.- Construction définitive de ce pont
tant attendu par les Bramoisiens.
Il faut arrêter de louer
indéfiniment une passerelle
provisoire

LCS Cogest + CEU

Vote :
Pour : 9
Contre : 2
Abstention : 0

OK

23 INV 600.5010
p.229

Routes / voies de
communication

Pistes cyclable et
vélos

750’000.- 450’000.- -300’000.- La Ville dispose déjà d’un réseau
cyclable largement développé, et
plusieurs tronçons programmés
relèvent davantage
d’aménagements de confort que
de sécurité. Dans un contexte
budgétaire tendu, il est
raisonnable de prioriser les
interventions strictement
nécessaires (dangerosité avérée,
circulation scolaire, carrefours
sensibles) et de reporter les
extensions non urgentes.

UDC

Cogest + CEU

Vote :
Pour : 0
Contre : 10
Abstention : 1

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 11/18

24 INV 600.5010
p.229

Routes / voies de
communication

Liaison Nord-Sud
secteur Gare

2'300'000.- 0.- -2'300'000.- La ligne 600.5010 inclut
notamment des dépenses liées à
l’acquisition d’infrastructures
tierces, dont la passerelle
actuellement érigée par une
entité privée. Cette opération
soulève des interrogations quant
à sa conformité à la LcAIMP, en
particulier en matière de
transparence, de publicité et de
concurrence.
Avant que la Ville ne finance ou
n’intègre une infrastructure
construite par un tiers, il est
nécessaire d’obtenir une
clarification formelle sur la
procédure suivie, la justification
de gré à gré, ainsi que l’absence
de contournement des règles des
marchés publics.
Dans ce contexte, la réduction du
crédit permet de suspendre
l’opération tant que la légalité de
la démarche n’est pas pleinement
garantie.

UDC

Cogest + CEU

Remarque CEU :
Si l’amendement passe,
pour la CEU cela signifie
qu’il n’y aura ni la passerelle
ni le sous-voie. Pour la CEU,
le projet de sous-voie doit
pouvoir continuer.

Cependant, les
interrogations posées dans
cet amendement par
rapport à la procédure sont
légitimes.

Vote :
Pour : 5
Contre : 6
Abstention : 0

OK

25 INV 600.5010
p.223

109.703.05

Liaison nord-sud
secteur Gare

2’300'000.- 1’960'000.- -340'000.- La prétendue urgence à créer un
passage ne justifie pas
l’investissement pour deux
ouvrages, alors que le sous-voie,
bien que prévu ultérieurement,
remplira toutes les fonctions
nécessaire

LCS Cogest + Ceu

Remarque CEU :
Les 340'000 proviennent de
la différence entre le
montant et les subventions.
En acceptant cet
amendement, cela signifie
que le projet de passerelle
est stoppé.

Vote :
Pour : 10

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 12/18

Contre : 1
Abstention : 0

26 INV 601.5060
P230

Biens Mobiliers 600’000.- 400’000.- -200’000.- Les montants annuels alloués
pour le renouvellement du parc
véhicule sont de 400,000 depuis
2020. Moitié moins en règle
générale avant 2017.  En 2025, un
amendement a diminué la
rubrique de 200,000. On assiste
donc à un rattrapage de l'année
précédente sans explications
supplémentaires sur le poste
alors que celles-ci ont été
clairement demandées par les
groupes.

UDC

Cogest + Ceu

Vote :
Pour : 4
Contre : 6
Abstention : 1

OK

27 INV 601.5060
P. 230

Biens mobiliers
Véhicules

600'000.- 200'000.- -400'000.- Les véhicules électriques ont
moins d’autonomie, coûtent plus
cher à l’achat et la fabrication de
leur batterie polluent. Leur
utilisation au quotidien est
compliquée. Il s’agit vraiment
d’un achat de prestige, de « m’as-
tu vu », une mode passagère.
Il n’y a rien de plus écologique
que de prolonger la durée de vie
d’un véhicule existant même s’il
n’est pas parfait.
Revenons aux montants de 2025
et d’avant 2024, par sobriété.

UDC

Cogest + Ceu

Vote :
Pour : 2
Contre : 8
Abstention : 1

OK

28 FONCT 606.3130
p. 135

Prestations de
services de tiers

444'900.- 484'900.- +40'000.- Soutien à la mise en œuvre du
postulat : stratégie communale
de prévention et de lutte contre
les stupéfiants. Financement
d’une analyse ponctuelle des
eaux usées, afin de définir si un
suivi à long terme serait opportun

LCS Cogest + CSC OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 13/18

29 INV 608.3119
p. 137

Déchets 225’000.- 50'000.- -175'000.- Les containers Twins ont été
combattus par le plénum qui s’est
montré sceptique quant à cette
chaîne logistique supplémentaire
en ville pour gérer de petites
quantités de nouveaux déchets
« verts », séparément des autres
« déchets verts ». Le plénum a
validé un projet pilote pour la
vielle ville, pas le projet dans son
ensemble. Arrêtons les frais et
prenons le temps de voir
comment ces containers Twins
vieillissent et s’ils font du sens.

UDC

Cogest + CEU

Remarque CEU :
La CEU avait déjà relevé la
problématique : ce projet
était initialement prévu
pour le centre-ville mais il a
finalement été déployé sur
tout le territoire.

Vote :
Pour : 8
Contre : 3
Abstention : 0

OK

30 INV 610.5040
p.232

Terrains bâtis -
parkings sud gare

100'000.- 0.- -100'000.- Le parking de la gare n’est que
très partiellement occupé. Avant
d’envisager plus de parking en
surface, il convient d’optimiser
l’utilisation des parkings existants
en premier lieu, voire de favoriser
tant que faire se peut la mobilité
douce

LCS Cogest + CEU

Remarque CEU :
Il manque l’échéance pour
le développement de ce
parking.

Vote :
Pour : 0
Contre : 10
Abstention : 1

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 14/18

Dicastère 7 : Bâtiments et constructions

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

31 INV 701.5040
p.241

Traitement du
terrain bâti

11'500’000.- 11’650'000.- +150'000.- Soutiens aux associations
(100'000 en leur garantissant des
locaux nécessaires au « vivre
ensemble »
 Travaux de remplacement du toit
de la Cible (50'000 . Stand de tir à
la Rue des Casernes 54. Cela fait
plusieurs années que des bâches
provisoires doivent être
changées. (Parcelle 2339)

LCS

Cogest + CSC OK

Dicastère 8 : Urbanisme et mobilité

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

32 INV. Terrains
bâtis

852.5040
Page 247

Aménagements des
espaces publics

750'000.- 900'000.- + 150'000.- Le groupe de travail chargé de la
végétalisation des cours d’écoles
n’a pas d’autre budget à
disposition pour 2026 que celui
lié à la rénovation du Sacré
Coeur. Or il s’agit d’une demande
récurrente et maintes fois
acceptée par le Conseil Général. Il
est important que les premières
réalisations puissent déjà voir le
jour en 2026 et que ce sujet soit
un priorité pour le Service de
l’Urbanisme.
La végétalisation des cours, sur le
modèle de l’école de Champsec, a

PS + Les Verts Cogest + CEU + CSC

Remarque CEU :
La CEU attend le retour de la
commission des cours
d’école pour pouvoir se
prononcer clairement.

L’idée des fontaines
accessibles est importante
au vu des changements
climatiques.

Vote :
Pour : 5

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 15/18

des vertus écologiques et
pédagogiques considérables. Les
cours bétonnées servant de
parking à partir de 17 heures et
n’offrant pas de plage ombragée
ou d’abri doivent être rénovées
rapidement.
La Ville a équipé tous les centres
scolaires de fontaine d’eau à
poussoir. Cette démarche est
tout à fait remarquable. Afin
d’offrir un accès généralisé à
l’eau de Sion, nous demandons à
la ville de faire de même dans les
rues ou les quartiers où les
fontaines sont inaccessibles ou
inexistantes.

Contre : 5
Abstention : 1

33 INV 850.5290
p.247

Etudes sectorielles
et thématiques

liées au
développement du
secteur Ronquoz 21

500'000.- 250'000.- -250'000.- Il n’y a aucune urgence d’investir
autant dans le développement
des études de Ronquoz 21.
Il est primordial de rassurer les
PME de la zone est de ralentir le
rythme imposé par la
municipalité.

LCS Cogest + CEU

Vote :
Pour : 6
Contre : 5
Abstention : 0

OK

34 INV  854.5010
P. 248

Eclairage public 1'060'000.- 860'000.- -200'000.- Dans un contexte de budget
déficitaire, retour au montant
historique de la rubrique. En cas
de besoin d’investissement sur le
nouvel éclairage des châteaux, le
conseil municipal pourra venir
auprès de la COGEST réclamer un
crédit en détaillant les parts
prises par d’autres acteurs
(canton, bourgeoisie, autres
privés, etc…)

PLR Cogest + CEU

Vote :
Pour : 4
Contre : 3
Abstention : 4

OK

35 INV 854.5010
P248

Eclairage public 1'060’000 600'000.- -460'000.- L’investissement dans le
changement des « ampoules »
par des LED de l’éclairage n’est

UDC

Cogest + CEU

Remarque CEU :

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 16/18

pas rentable. Il ne sert donc à rien
de se presser. On peut calmer la
cadence de ces renouvellements
sans faire de mal à personne.

La CEU est surprise de
l’argumentaire de
l’amendement car nous
avons reçu en réponse aux
questions de la part d’Oiken
des informations contraires.
L’économie d’énergie est
réelle.

Vote :
Pour : 2
Contre : 9
Abstention : 0

36 FONCT  Mobilité
856.3634

p.169

Subvention aux
entreprises
publiques

7’720'000.- 7’860'000.- +140'000.- Le détail des subventions p.272
sous « bus d’agglomération » fait
état d’une amélioration de
cadences entre Uvrier et Sion
pour un montant de 74’000.-
CHF. On constate dans l’horaire
2026 que le nombre de courses
de la ligne 412 ne change pas. Il
reste à 12/jour. Si l’on veut
vraiment augmenter la cadence
des courses qui -selon le
Président de la Municipalité a un
effet positif sur la fréquentation
des lignes (message de fin
d’année 2024 au CG) – il faut se
donner de vrais moyens. Nous
proposons un premier pas qui
devrait être suivi par d’autres
dans le futur car, en plus d’une
desserte globalement insuffisante
de la ligne 412 pour les habitants
actuels, un nouveau lotissement
est en voie d’achèvement à
l’ouest d’Uvrier avec 205
logements prévus. Ses habitants

PS Cogest + CEU

Vote :
Pour : 5
Contre : 5
Abstention : 1

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 17/18

n’iront pas prendre le train à St
Léonard (+ de 15’ jusqu’à la gare)
mais seront tentés de prendre le
bus qui passe à leur porte pour
autant qu’on leur en donne
l’occasion. Il s’agit d’anticiper, car
une fois l’habitude de prendre la
voiture prise il sera trop tard.

Dicastère 9 : Sport, jeunesse et loisirs

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

 Sion, le 4 décembre 2025

 Pour la commission d'environnement et d'urbanisme

François Meyer       Sophie Bourban-Mathis

Président     Rapporteure

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 18/18

 Liste des Présences :

Nom 04.12.2025
François Meyer amendement budget
Sophie Bourban-Mathis amendement budget
Lionel Gapany amendement budget
Thierry Genin amendement budget
Cindy Giroud-Meillard amendement budget
David Haefliger amendement budget
Janique Luyet amendement budget
Kévin Meilland amendement budget
Laura Surchat-Mandaglio amendement budget
Rémi Mottier amendement budget
Giuseppe Di Donna amendement budget


name: Réponse au postulat - Oui à un patrimoine culturel, soutenons nos cafés-restaurants

text:
BÂTIMENTS ET
CONSTRUCTIONS

Le Chef de service
Rue de Lausanne 23
Case postale 2272
1950 Sion 2

T 027 324 17 11
M jp.chabbey@sion.ch
www.sion.ch

RÉPONSE AU POSTULAT

1er signataire :  Martin Reist UDC
Date du plénum : mardi, 22 février 2022
Sujet : « Oui à un patrimoine culturel fort, soutenons nos cafés-restaurants ! »

La question soulevée par le postulat a été traitée par le service des bâtiments et
constructions, avec l’appui de la Sécurité publique, au travers de patentes LHR
actuellement en vigueur, ainsi que des archives communales, se portant en particulier sur
les minutes du conseil municipal relatives aux patentes.

Au travers de ces premières recherches exploratoires, croiser les bases historiques
documentaires existantes avec la réalité des enseignes actuelles s’avère une tâche à la
fois complexe et laborieuse. Il apparaît clairement, également, que de telles recherches
ne pourront pas faire l’impasse sur l’exploration de la mémoire encore vivante de ces
lieux, si elle existe encore, issue de la pratique – parfois assidue (!) – de ces divers
établissement (bars, cafés et restaurants). Rendre compte de ce patrimoine matériel et
immatériel suppose d’interroger non seulement les lieux eux-mêmes, mais également les
acteurs qui les ont créés et fait vivre dans la communauté sédunoise.

L’ancienneté et l’authenticité sont certes les critères essentiels à cette sélection ; leur
application concrète est cependant complexe : sur le plan matériel, en sus des
indispensables recherches documentaires historiques, évaluer la présence d’un
patrimoine architectural suffisamment conservé et/ou valorisé ainsi que l’étendue des
transformations effectuées ; sur le plan immatériel, transcrire l’histoire du lieu et le
maintien continu de l’exploitation en tant qu’établissement public, ses tenanciers et/ou
ses enseignes successives.

La commune bénéficie actuellement d’env. 300 patentes délivrées au sens de la LHR ;
dans une première approche, une dizaine d’établissements peuvent d’ores et déjà être
identifiés en tant qu’« historiques »,  pour l’essentiel en vieille ville. Au-delà de ces
repérages presque évidents, mais non encore documentés, une quarantaine d’autres
établissements semble mériter une approche plus nuancée. La démarche suggérée par le
postulat « Oui à un patrimoine culturel fort, soutenons nos cafés-restaurants » doit ainsi
porter sur ces deux axes : le premier est de documenter de façon suffisamment
approfondie les « témoins » les plus emblématiques de ce patrimoine, le deuxième est de
révéler un patrimoine méconnu lié au développement de la Ville et de ses acteurs. Cette
double démarche pourrait être menée de concert et en collaboration avec Sedunum
Nostrum, favorable à ce projet.

Dans une deuxième édition remaniée, Patrimoine Suisse a édité en 2018 « Les plus beaux
cafés et tea-rooms de Suisse » afin de faire connaître et valoriser 50 établissements
historiques en Suisse romande ; La Ville de Lausanne, quant à elle, a entrepris une

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BÂTIMENTS ET
CONSTRUCTIONS

Le Chef de service
Rue de Lausanne 23
Case postale 2272
1950 Sion 2

T 027 324 17 11
M jp.chabbey@sion.ch
www.sion.ch

démarche similaire il y a quelques années, et a retenu 44 établissements pour l’octroi
d’un label « cafés historiques » dans un ouvrage publié en 2021. Ce concept, à adapter à
la réalité locale sédunoise, pourrait ainsi s’appliquer à la valorisation de notre propre
patrimoine et à sa diffusion touristique.

Le conseil municipal propose ainsi de donner suite au présent postulat selon les
dispositions suivantes :

1° de procéder à un inventaire et une étude documentaire sur le potentiel d’un label
« Cafés et restaurants historiques » sur la commune de Sion. Le travail sera effectué par
des experts extérieurs sous la direction et avec la collaboration du service des Bâtiments
et Constructions et des Archives municipales. L’inventaire sera accompagné d’entretiens
et de témoignages d’acteurs locaux.

2° d’évaluer les objets recensés et de réaliser une publication de référence sur les « Cafés
et restaurants historiques » sis sur la commune de Sion, qui accompagnera le label
décerné à ce titre. Cet ouvrage reprendrait le principe et le format de celui consacré aux
fontaines de la Commune, édité par Sedunum Nostrum : « Les fontaines au pays du
soleil ».

3° de prévoir un budget idoine pour l’ensemble de la démarche, soit : les recherches
historiques et les évaluations patrimoniales, les entretiens et témoignages, ainsi que pour
la réalisation et la publication d’un ouvrage sur ce thème en vue de l’octroi d’un label
« Cafés et restaurants historiques » et de sa diffusion par l’Office du Tourisme.

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parent_type: agenda


name: Rapport de la commission sociale et culturelle au conseil général concernant les comptes 2021

text:
CONSEIL GENERAL Commission sociale et
culturelle

8.06.202

1

Rapport

de la commission sociale et culturelle

au

CONSEIL GENERAL

concernant

les comptes 2021

de la ville de Sion

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 CONSEIL GENERAL Commission sociale et
culturelle

8.06.202

2

Madame la Présidente du Conseil général,
Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux,

La commission sociale et culturelle s'est réunie à 5 reprises pour l'examen des
comptes 2021 de la Ville de Sion. Elle a tenu une séance en présence de M. Patrick
Dondainaz (Chef du service des finances) et du Président de la Municipalité M.
Philippe Varone le 25 mai 2022 pour la communication des réponses aux
questions écrites.

La commission leur adresse, ainsi qu'à leurs collaborateurs, ses remerciements
pour les explications et les informations fournies.

Pour l'examen des comptes 2021, la commission a siégé dans la composition
suivante :

Président :   Miraillès Christian

Vice-président : Reist Martin

Rapporteur :   Moren Jean-Philippe

Membres :  Bernhard Michaël
   Bianchi Kilian
   Dähler Patrick
   Gapany Lionel
   Gianadda Isabelle
   Juillerat Olivier

Mukuna Gabriel
Pfister-Mayoraz Brigitte

Suppléants :  Duroux Christophe
   Antonioli Florence

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 CONSEIL GENERAL Commission sociale et
culturelle

8.06.202

3

1. Entrée en matière et vote d’entrée en matière

Les comptes 2021 de la ville de Sion ont été examinés dans le détail par la
commission sous l'angle social et culturel comme le prévoit le règlement du
Conseil général. L'examen a porté sur l'ensemble des rubriques du compte de
fonctionnement et du compte des investissements.

La commission sociale et culturelle, à l'unanimité de ses 11 membres présents,
propose au Conseil Général d'accepter l'entrée en matière concernant les
comptes 2021 de la Municipalité de Sion.

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 CONSEIL GENERAL Commission sociale et
culturelle

8.06.202

4

Dicastère	0

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

0	 Administration
générale.

 Système	comptable	 54

Question	1
La	 CSC	 a	 constaté	 que	 le	 changement	 de	 système	 comptable	 a	 permis	 une
réévaluation	 des	 actifs	 qui	 a	 permis	 de	 lisser	 les	 résultats.	 Est-ce	 que	 cela
signifie	que	sans	ce
changement	le	résultat	de	l’exercice	aurait	été	déficitaire	?

	Réponse

Le	 changement	 de	 système	 comptable	 (MCH1	=>	MCH2)	 a	 impacté	 le	 bilan	 et
non	 le	compte	 de	 résultats.	 Le	 résultat	 d’exercice	 2021	 aurait	 été	 tout	 aussi
excellent	 avec	l’ancien	plan	comptable.

A	 relever	 que,	 sans	 le	 passage	 au	 MCH2,	 les	 amortissements	 comptables
auraient	 été	quelque	peu	différent	(modification	des	taux	d’amortissement	et	fin
des	amortissements	complémentaires	 avec	 le	MCH2)	 et	 la	 réserve	de	politique
budgétaire	 pas	 constituée	(nouveauté	du	MCH2).

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Question	2
Quelles	sont	les	règles	d’utilisation	du	fond	de	réserve	de	politique	budgétaire	créé
lors
du	passage	au	système	MCH2	?

Réponse

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

0	 Comptabilité
générale

150.3894	 Attribution	à	la	réserve	de
politique	budgétaire

60

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culturelle

8.06.202

5

Une	 réserve	 de	 politique	 budgétaire	 est	 assimilable	 à	 une	 réserve
conjoncturelle	 ou	d'équilibrage.	Une	fois	constituée,	elle	peut	être	utilisée	pour
couvrir	des	déficits	futurs	du	compte	de	résultats.

L’article	 85	 de	 l’ordonnance	 sur	 la	 gestion	 financière	 des	 communes	 (OGFCo)
traite	en	ces	termes	de	la	réserve	de	politique	budgétaire	:

«	 Le	 Conseil	 communal	 est	 compétent	 pour	 décider	 du	 prélèvement	 ou	 de
l’attribution	 de	 montants	 aux	 réserves	 de	 politique	 budgétaire.	 Ces	 montants
seront	comptabilisés	en	tant	que	charges	et	revenus	extraordinaires	dans	le	compte
de	résultats.	».

La	 réserve	 de	 politique	 budgétaire	 offre	 une	 grande	 marge	 de	 manœuvre
d’utilisation.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.

rubrique
Titre	 page

0	 Statistiques	 8	 Dotation	et	variation	du
personnel	 par	 dicastère
Urbanisme	et	mobilité

46

Question	3

A	la	page	46,	concernant	les	EPT,	sous	urbanisme	et	mobilité,	pourquoi	y	a-t-il
un	écart	de	9	EPT	entre	le	budget	et	les	comptes	2021	?

Réponse

Cette	différence	est	due	à	la	reprise	tardive	de	l’activité	de	l’aéroport	en	raison
des	2ème	et	3ème	vagues	du	COVID.

Le	budget	2021	a	été	élaboré	en	mai	/	juin	2020,	alors	que	tout	le	monde	pensait
en	avoir	fini	avec	ce	virus,	ce	qui	ne	fut	pas	le	cas	en	réalité.	Do

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culturelle

8.06.202

6

L’aéroport	a	pu	gérer	cette	«	non-reprise	»	grâce	à	des	départs	naturels,	 à	des
transferts	de	 collaborateurs	 aux	 travaux	 publics	 et	 en	 engageant	 moins	 de
personnel	 auxiliaire	rémunéré	à	l’heure.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Dicastère	1	:	Administration	générale	&	Finances

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

1

Question	1

	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 Réponse

Dicastère	2	:	Economie	&	Tourisme

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

2

Question	1

	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 Réponse

Dicastère	3	:	Education	&	Culture

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

3	 fonctionnement	 320.3637	 Subventions	 aux	 personnes
physiques

93

Question	1
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8.06.202

7

En	rapport	avec	l’amendement	accepté	en	décembre	2020	par	le	Conseil	Général,
qui	n’a	pas	pu	être	mis	en	œuvre	par	le	Conseil	Municipal,	et	qui	concernait	les
aides	artistiques,	peut-on	savoir	combien	de	familles	n’ont	pu	bénéficier	d’une
subvention	pour	les	aides	artistiques	par	suite	de	l’entrée	en	vigueur	du	nouveau
système	?

Réponse

La	subvention	est	versée	lorsque	les	critères	définis	par	le	conseil	municipal	sont
remplis	à	 savoir	 des	 revenus	 imposables	 nets	 inférieurs	 à	 Fr.	 55'000.-	 et	 une
fortune	 imposable	 inférieure	 à	 Fr.	 500'000.-.	 57	 demandes	 (familles)	 sont
parvenues	 au	 service,	 22	 d’entre	elles	dépassaient	les	montants	seuils	et	n’ont
pas	obtenu	la	subvention.	Depuis	que	le	Canton	du	Valais	a	mis	en	place	en	2018
une	 nouvelle	 politique	 en	 lien	 avec	 les	 écoles	 de	 musique,	 les	 communes
valaisannes	sont	invitées	à	participer	au	coût	des	unités	de	cours	de	chaque	élève
résidant	sur	leur	territoire.	La	mise	en	œuvre	partielle	de	ce	dispositif	par	la	Ville
de	Sion	a	entraîné	une	clarification	des	mesures	de	soutien.	La	Ville	 compte	 une
mesure	 universelle	 (le	 chèque	 culture	 et	 sport	 via	 le	 service	 des	finances),
une	mesure	légale	(en	lien	avec	les	unités	de	cours	des	écoles	de	musique	via	la
section	culture)	et	une	mesure	sociale	(l’aide	aux	études	artistiques	via	la	section
culture).	En	comparaison	romande,	 la	Ville	de	Sion	est	donc	 très	bien	pourvue
en	 dispositif	 de	soutien.	 Les	 dispositifs	 se	 cumulent	:	 les	 deux	 premiers
dispositifs	 sont	 obtenus	automatiquement,	le	troisième	répond	à	un	critère	de
nécessité	financière.

Remarque	de	la	commission

Les	 membres	 sont	 satisfaits	 des	 4	 mesures	 de	 soutien	 qui	 existent	 pour	 les
familles,	nous	regrettons	cependant	que	l’amendement	n’ait	pas	pu	être	appliqué.
Nous	 espérons	 qu’à	 l’avenir,	 le	 bureau	 du	 CG	 discutera	 de	 l’applicabilité	 des
amendements	avec	le	Conseil	Municipal	avant	de	les	soumettre	au	vote	du	CG.

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

3	 investissements	 320.5040	 Terrains	bâtis	 218
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8

Question	2

Où	en	est	la	mise	aux	normes	sismiques	des	bâtiments	scolaires	?

Réponse

Dans	le	cadre	des	travaux	d’entretien	et	d’investissement	des	bâtiments	publics
appartenant	 à	 la	 Ville	 de	 Sion,	 les	 services	 concernés	 intègrent	 de	 manière
systématique	et	selon	 les	mesures	constructives	possibles	 la	mise	aux	normes
sismiques	des	bâtiments	en	particulier	les	écoles.
Cette	 démarche	 s’applique	 également	 pour	 d’autres	 actions	 en	 coordination
avec	 les	 travaux	 engagés,	 comme	 la	 mise	 en	 conformité	 feu	 ou	 l’accès	 aux
personnes	à	mobilités	réduites.
A	 noter	 que	 la	 plupart	 des	 bâtiments	 ont	 été	 construits	 avant	 les	 normes
sismiques	en	vigueur	exigées	par	le	canton	depuis	le	1	janvier	2018.	Pour	les
bâtiments	scolaires,	ces	mesures	peuvent	être	engagées	uniquement	en	période
de	vacances	estivales	en	raison	de	l’ampleur	et	en	particulier	au	niveau	du	bruit
occasionné	par	ces	travaux.

A	ce	jour,	tous	les	bâtiments	scolaires	ont	été	diagnostiqués,	nous	poursuivons
ces	 réfections	 selon	planifications	 financières.	 Pour	exemples	 selon	dernières
années	budgétaires,	le	centre	scolaire	de	Gravelone	et	le	centre	scolaire	du	Sacré-
Cœur	occupés	respectivement	par	les	UAPE	la	Récré	et	le	Mikado.	Cet	été	2022,
la	réfection	complète	de	la	salle	de	gym	I	du	centre	scolaire	du	Sacré-Cœur,	qui
comprennent	également	la	mise	en	conformité	sismique	de	ce	bâtiment.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Dicastère	4	:	Affaires	sociales

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

4	 Fonctionnement	 400.3636	 Subventions	 aux	 organisations
privées	à	but	non	lucratif

104

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9

Question	1

En	relation	avec	l’amendement	décidé	par	le	Conseil	Général	en	décembre	2020
pour	un	montant	de	Fr.174'000.—	pourquoi	il	n’a	été	versé	que	FR.	155'340.-	?

Réponse

En	 décembre	 2020,	 le	 Conseil	 général	 a	 retenu	 un	 amendement	 visant	 à
apporter	un	soutien	financier	spécifique	aux	associations	en	charge	d’un	public
dit	de	bas	seuil.	 Le	législatif	 sédunois	 a	 considéré	 que,	 de	 cette	 manière,	 la
subvention	 extraordinaire	s’adresserait	aux	plus	précarisés	et	 impactés	par	le
contexte	socio-sanitaire.

Forts	de	cette	décision,	le	conseiller	municipal	et	le	chef	de	service	en	charge	des
affaires	sociales	ont	rencontré,	durant	l’année	2021,	les	associations	susceptibles
de	répondre	aux	critères	susmentionnés.	Au	 terme	de	ces	rencontres	et	autres
contacts,	 les	 représentants	 du	 service	 ont	 pu	 se	 forger	 une	 opinion	 sur
l’adéquation	 des	 projets,	 les	 garanties	 offertes	 par	 leur	 porteur	 et	 le	 bénéfice
direct	apporté	à	la	population	sédunoise	concernée.

Comme	 en	 témoigne	 le	 tableau	 récapitulatif	 figurant	 en	 page	 113	 de	 la
brochure	 des	comptes,	 il	 importait	 que	 la	 prestation	 soit	 ciblée	 et	 réponde
aux	 attentes	 du	 Conseil	Général.

Les	 participations	 financières	 ont	 également	 été	 définies	 selon	 les	 besoins	 et
attentes	exprimées	par	les	partenaires	du	réseau.

La	 conjugaison	 des	 cibles	 définies	 par	 le	 Conseil	 Général	 avec	 les	 attentes
exprimées	 par	 les	 récipiendaires	 ont	 permis	 d’utiliser	 le	 90%	 de	 la	 somme
dévolue.

Remarque	de	la	commission

La	CSC	est	satisfaite	de	la	réponse	et	que	la	répartition	des	aides	sont	faites	en
fonction	des	besoins	identifiés.

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Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

4	 Fonctionnement	 401.4631	 Subventions	acquises	du	canton	 106

Question	2

La	CSC	 aurait	 besoin	d’une	 explication	 comptable	 car	 les	membres	n’ont	pas
compris	 ce	 que	 représente	 ce	 montant	 de	 subventions	 acquises	 du	 canton
mentionnés	pour	un	montant	de	Fr.	948,576.25.

Il	n’a	pas	été	possible	de	retrouver	ce	montant	dans	la	brochure	des	comptes
2020.	 Il	 s’agit	 certainement	 d’un	 changement	 dû	 au	 nouveau	 système
comptable	MCH2	 et	 les	membres	 aimeraient	 savoir	 où	 retrouver	 dans	 les
comptes	les	montants	versés	par	le	Canton.

Réponse

Ce	montant	correspond	aux	remboursements	des	mesures	d’insertions	mises	en
œuvre	en	faveur	des	bénéficiaires	de	l’aide	sociale.
Pour	rappel,	les	différents	organisateurs	de	stages	et	autres	contrats	d’insertion
(OSEO,	IPT,	 etc)	 facturent	 les	 coûts	 relatifs	 aux	 mesures	 à	 la	 Ville	 de	 Sion,
coûts	 ensuite	remboursés	par	le	service	cantonal	de	l’action	sociale.

Pour	2020,	trois	remboursements	cantonaux	furent	réalisés.

Ø Fr.	206'462.-
Ø Fr.	395'840.05
Ø Fr.

346'274.20
Total	:	 Fr.
948’576.25

Cette	 rubrique	 émarge	 effectivement,	 aux	 comptes	 2020,	 en	 raison	 du	 MCH2
et	 de	 la	 nouvelle	 ventilation	 relative	 aux	 coûts	 du	 financement	 des	 régimes
sociaux	 et	 d’insertion	 socio-professionnelle.	 Anciennement,	 le	 montant	 était
intégré	à	la	rubrique	401.436.

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 CONSEIL GENERAL Commission sociale et
culturelle

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11

Dorénavant,	 ces	montants	 relatifs	 aux	 frais	d’organisateurs	de	mesures	 seront
réglés	par	le	 centre	 médico-social	 régional	 qui	 établira	 en	 fin	 d’année	 un
décompte	 définitif	permettant	à	la	ville	de	consolider	la	facture	finale	relative	à
la	 loi	sur	l’harmonisation	du	financement	 des	 régimes	 sociaux	 et	 d’insertion
socio-professionnelle	 (rubr.	 401.3631	page	114).

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

4	 Fonctionnement	 402.3144	 Entretien	 des	 terrains	 bâtis	 et
bâtiments

107

Question	3

Pourquoi	autant	d’écart	entre	le	budget	et	les	comptes	à	propos	des	terrains
bâtis	et	bâtiments	?

Réponse

Considérant	 que	 les	 valeurs	 locatives	 de	 l’UAPE	 Arc-En-Ciel	 et	 des	 crèches-
nurseries	Pouponnière	valaisanne	et	Crèche	des	Châteaux	figurent	en	recettes	aux
Affaires	Sociales,	les	frais	relatifs	aux	entretiens	d’immeuble	sont	mis	à	charge	des
Affaires	Sociales.

La	rubrique	prévoyait	à	son	budget	un	montant	de	Fr.	40'000.-,	soit	Fr.	30'000.-
pour	les	crèches	 et	 Fr.	 10'000.-	 pour	 les	 UAPE.	 Au	 final,	 un	 montant	 total	 de
Fr.	 16'470.45	 fut	nécessaire.

S’agissant	 de	 la	 première	 année,	 une	 estimation	 précautionneuse	 avait
déterminé	 ces	montants.

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Pour	le	budget	2022,	il	a	été	ramené	à	Fr.	35'000.-.	Le	budget	2023	sera	également
ajusté	dans	ce	sens.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.

rubrique
Titre	 page

4	 Fonctionnement	 320.3636	 Subventions	aux	organisations
privées	à	but	non	lucratif

93

Question	4

Pourquoi	 le	 Teatro	 Comico	 n’a-t-il	 pas	 reçu	 le	 montant	 budgétisé	 en
subvention	alors	que	cela	semble	être	le	cas	pour	les	autres	théâtres	?

Réponse

La	subvention	a	été	versée	en	fonction	de	l’activité	et	des	frais	engagés,	comme
pour	tous	les	partenaires	culturels	et	d’entente	avec	chacun	d’entre	eux.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Dicastère	5	:	Sécurité	publique

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

5	 Fonctionnement	 500.3612	 Dédommagements	 aux
communes,	ass.	Des	communes

121

Question	1

La	CSC	a	compris	que	le	montant	des	amendes	se	trouve	dans	ce	compte,
comment	 pouvons-nous	 connaître	 le	 montant	 exact	 des	 amendes	 et	 de	Do

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manière	plus	générale	comment	pouvons-nous	retrouver	les	informations
de	la	PRVC	dans	les	comptes	?

Réponse

La	PRVC	est	une	association	de	communes	(association	de	communes	de	 la
Police	Régionale	des	Villes	du	Centre	(PRVC))	et	de	ce	fait	seul	la	participation
communale	à	l’excédent	de	charges	apparait	dans	le	budget	communal,	dans
cette	rubrique.
Conformément	 à	 l’art.	 34	 al.	 1	 des	 statuts	 de	 l’association,	 «	 le	 budget	 et	 les
comptes	sont	transmis	aux	Conseils	municipaux	des	communes	membres	pour
information,	avant	qu’ils	soient	soumis	pour	décision	à	l’assemblée	des	délégués.
Les	Conseils	municipaux	 sont	 tenus	d’en	 informer	ultérieurement	 les	Conseils
généraux	respectifs.	»

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

5	 Fonctionnement	 501	 Contrôle	des	habitants	 122

Question	2

Étant	donné	que	les	mesures	sanitaires	en	lien	avec	le	COVID	ont	été	levées,
la	CSC	estime	qu’il	est	nécessaire	de	revenir	à	la	normale	pour	le	bureau	du
contrôle	 des	 habitants,	 à	 savoir	 un	 accueil	 digne	 dans	 la	 salle	 d’attente
prévue	à	cet	effet	et	sans	prise	de	rendez-vous	préalable.
La	population	a	droit	à	un	service	de	proximité	de	qualité,	simple	et	pratique.

Réponse

Depuis	le	début	de	la	pandémie,	il	est	à	souligner	que	toute	l’équipe	du	contrôle
des	habitants	a	effectué	son	travail	sans	aucune	interruption	due	à	la	pandémie,
en	 faisant	 preuve	 d’agilité	 et	 souplesse,	 ce	 qui	 a	 débouché	 sur	 une

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transformation	des	procédures.	Le	travail	de	l’équipe	et	son	sens	de	l’accueil	est
digne	et	mérite	une	certaine	reconnaissance.

Le	 contrôle	 des	 habitants	 reçoit	 sur	 rendez-vous	 et	 ce	 mode	 de	 faire
présente	de	nombreux	avantages.	Pour	 le	 citoyen,	 il	n’y	a	aucune	attente,
alors	qu’au	préalable	 il	pouvait	y	avoir	 jusqu’à	15	personnes	dans	 la	salle
d’attente,	qui	devaient	patienter	régulièrement	entre	10	et	20	minutes	pour
être	reçues.

Avant	 la	 pandémie,	 le	 contrôle	 des	 habitants	 recevait	 en	 moyenne	 115
personnes	par	 jour	 (28'000	par	 année)	 ;	 cette	moyenne	est	désormais	de	35
personnes	et	le	délai	pour	obtenir	un	rendez-vous	est	de	1	à	2	jours	pour	des
actions	non	urgentes,	avec	régulièrement	de	la	place	le	jour-même	et	les	échos
sont	globalement	très	positifs.

En	outre,	de	nombreuses	demandes	sont	traitées	par	courrier,	ce	qui	évite	à	ces
mêmes	citoyens	de	devoir	se	déplacer.	Le	nouveau	guichet	virtuel	offre	quant	à
lui	la	possibilité	de	commander	des	attestations	et	de	les	payer	avec	la	plupart	des
moyens	de	paiement	existants	(cartes	de	débit,	cartes	de	crédit	et	même	TWINT).
Une	 augmentation	 des	 demandes	 par	 ce	 canal	 a	 été	 constatée	 depuis	 cette
amélioration.	Cet	outil	 est	 également	de	plus	en	plus	utilisé	pour	annoncer	un
changement	d’adresse	ou	un	départ,	 ce	qui	évite	également	aux	citoyens	de	se
déplacer	pour	cette	simple	opération.

La	mise	en	place	prochaine	d’un	système	de	gestion	des	rendez-vous	permettra
au	citoyen	de	choisir	encore	mieux	le	moment	qui	lui	convient	pour	se	rendre	au
guichet	du	contrôle	des	habitants.

L’organisation	 et	 la	 répartition	 du	 travail	 s’en	 est	 également	 trouvée
nettement	améliorée	et	le	suivi	des	dossiers	est	encore	plus	performant
qu’auparavant.

Enfin,	dans	la	perspective	du	changement	de	logiciel	de	gestion	des	habitants,
l’actuel	 étant	 obsolète	 et	 le	 fournisseur	 en	 assurant	 une	 maintenance
minimale,	ce	mode	de	travail	permettra	de	réaliser	de	manière	plus	efficiente
les	travaux	préparatoires	nécessitant	1	EPT	sur	une	année.
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Remarque	de	la	commission

La	CSC	est	satisfaite	de	la	réponse,	cependant	elle	attend	la	mise	en	place	d’un
système	de	réservation	par	internet	mais	souhaite	toutefois	qu’il	y	ait	aussi
un	système	au	guichet	et	sans	rendez-vous	pour	les	cas	particuliers.

On	 déplore	 que	 le	 personnel	 doive	 descendre	 chercher	 les	 citoyens	 qui
attendent	dans	la	rue.

L’ensemble	 de	 la	 population	 n’a	 pas	 nécessairement	 accès	 à	 internet
(personnes	âgées	ou	étrangères)	et	a	besoin	d’une	rencontre	physique	avec
un	collaborateur	de	la	commune.

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

5	 Fonctionnement	 506	 Ambulances	 126

Question	3

Pour	 donner	 suite	 aux	 problèmes	 en	 lien	 avec	 le	 personnel	 du	 service	 des
ambulances,	la	CSC	aimerait	savoir	si	la	situation	s’est	améliorée.

Réponse

La	 situation	 aux	 ambulances	 est	 bonne.	Un	 nouveau	 chef	 a	 été	 nommé	 il	 y	 a
environ	une	année	et	l’entier	de	la	gouvernance	et	les	horaires	de	travail	ont	été
revus	à	satisfaction	depuis	son	arrivée.	Le	SECO	a	d’ailleurs	délivré	 le	permis
pour	le	travail	de	nuit	sans	aucune	remarque	particulière.
Lors	de	chaque	mise	au	concours	il	y	a	aujourd’hui	plus	de	postulations	que	de
postes	vacants,	 ce	qui	nous	a	permis	de	compléter	 les	effectifs	 rapidement.	De
plus,	il	est	à	noter	l’arrivée	régulière	de	candidatures	spontanées,	ce	qui	est	un
signe	de	bonne	santé	de	l’entreprise.

Remarque	de	la	commission

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Dicastère	6	:	Travaux	publics	&	Environnement

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

6	 Fonctionnement	 601.3144	 Entretien	 des	 terrains	 bâtis	 et
bâtiments

137

Question	1

Pour	quelle	 raison	 le	 bâtiment	 récent	de	 la	 voirie	 doit-il	 subir	 des	 travaux
importants	actuellement	?

Réponse

En	principe,	il	faudrait	investir	chaque	année	3%	du	coût	de	construction
dans	 l'entretien	des	bâtiments	et	des	 installations.	Des	 travaux	sur	 les
installations	de	chauffage	et	de	refroidissement	ont	été	entrepris	cette
année.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.

rubrique
Titre	 page

6	 Fonctionnement	 602.3660	 Amortissements	subventions
d’investissement

138

Question	2

Quelle	part	représente	la	contribution	de	la	ville	à	Rhône	3	?	Quelle	est
la	clé	de	répartition	entre	les	différents	partenaires	?

Réponse

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Les	communes	sont	assujetties	à	participation	aux	frais	de	la	3ème	correction	du
Rhône	selon	la	LFin	R3.	Pour	la	Ville	de	Sion,	le	montant	de	la	première	étape	est
estimé	à
Fr.	1,3	millions.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.

rubrique
Titre	 page

6	 Fonctionnement	 603.3500	 Attributions	financements
spéciaux,	capitaux	de	tiers

140

Question	3

Lors	d’une	ancienne	présentation	relative	au	budget	on	nous	a	dit	qu’il	n’y	aurait
plus	de	subvention	pour	l’association	Grand	Cru	ville	de	Sion,	or	nous	constatons
que
l’association	reçoit	toujours	un	montant	via	un	fond	de	financement	spécial.
La	CSC	souhaite	connaître	la	raison	de	cette	attribution.

Réponse

La	 Ville	 de	 Sion,	 en	 2021,	 n'a	 attribué	 aucune	 subvention	 ou	 participation	 à
l'Association	Grand	Cru	Ville	de	Sion.	L’engagement	de	la	Ville,	qui	était	de	verser
une	subvention	annuelle	de	Fr.	25'000.-	sur	5	ans,	est	arrivé	à	son	terme	en	2021.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.

rubrique
Titre	 page

6	 Investissements	 600.5010	 Routes	 /	 voies	 de
communication

236

Question	4

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Peut-on	avoir	le	détail	des	travaux	réalisés	dans	le	cadre	d’agglo	Sion	et	agglo
Valais	 central,	 ainsi	 que	 des	 pistes	 cyclables	 et	 parcs	 vélos	 non
subventionnés	par	l’agglo	?

Réponse

Pour	 l'AggloSion,	 le	 début	 des	 travaux	 de	 la	 route	 de	 Bramois	 a	 dû	 être
coordonné	 avec	 le	 canton,	maître	 d'ouvrage	 du	 giratoire	 de	 Champsec.	 Les
travaux	prévus	en	2021	ont	été	reportés	en	2022.
Pour	l'Agglo	Valais	central,	il	était	prévu	de	réaliser	des	nouveaux	arrêts	de	bus
pour	 la	 ligne	12.	Les	dossiers	de	mise	à	 l'enquête	des	abribus	 sont	 en	 cours
d'élaboration.

La	rubrique	comprend	les	investissements	liés	aux	pistes	cyclables	et	aux	parcs
à	 vélos.	 En	 2021,	 environ	 CHF	 300'000.-	 ont	 été	 alloués	 à	 l’aménagement	 de
pistes	cyclables	à	la	rue	de	la	Dixence	et	à	la	rue	Oscar-Bider.	Le	solde	a	été	utilisé
pour	la	fourniture	de	vélostations	et	de	parcs	à	vélos.

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Dicastère	7	:	Bâtiments	et	constructions

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

7	 Fonctionnement	 701.3160	 Loyers	 et	 fermages	 des	 biens-
fonds

162

Question	1

Est-ce	que	l’Usine	de	Chandoline	est	utilisée	régulièrement	?

Et	la	maison	des	associations	qui	se	trouve	dans	le	même	bâtiment	?	Ne	serait-il
pas	plus	cohérent	de	mettre	à	disposition	un	tel	lieu	à	proximité	du	centre-ville	?

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De	plus,	 il	 semble	assez	difficile	de	 trouver	des	 informations	sur	ce	 lieu	et	 la
manière	de	l’utiliser.

Réponse

Durant	la	pandémie,	le	bâtiment	a	été	loué	de	manière	tarifée	à	quatre	reprises
(2x	en	2020	et	2x	en	2021).	Il	a	également	accueilli	quelques	projets	artistiques
(tournage	de	clips,	enregistrement	de	spectacles	de	danse,	etc.)	pour	laquelle
la	Ville	a	octroyé	la	gratuité.
Au	sortir	de	la	pandémie,	l’ancienne	usine	est	occupée	en	continu	depuis	la	mi-
juillet.	Il	accueillera	notamment	la	manifestation	«	Ouverture-Opéra	»	en	août	et
septembre	ainsi	que	l’exposition	«	Buzzi	»	en	octobre	prochain.	Néanmoins,	de
nombreuses	demandes
spontanées	d’information	et	de	visite	sont	formulée	au	sujet	de	ce	lieu.

Et	la	maison	des	associations	qui	se	trouve	dans	le	même	bâtiment	?	Ne
serait-il	pas	plus	cohérent	de	mettre	à	disposition	un	tel	lieu	à	proximité
du	centre-ville	?

La	Ville	de	Sion	n’a	pas	de	locaux	en	suffisance	à	offrir	dans	le	centre-ville	;	il	faut
considérer	l’offre	de	l’Usine	de	Chandoline	comme	une	opportunité	avec	des
locaux	 indépendants,	 attrayants	 et	 aisément	 accessibles	 malgré	 son
éloignement	du	centre-	ville.

De	plus,	il	semble	assez	difficile	de	trouver	des	informations	sur	ce
lieu	et	la	manière	de	l’utiliser.

La	 Ville	 de	 Sion	 est	 en	 cours	 de	 développement	 d’un	 projet	 de
communication	en	partenariat	avec	FVS	Events	(FVS	Group).	Actuellement,
les	informations	relatives	à	l’Usine	de	Chandoline	sont	disponibles	comme
suit	:
°	Site	internet	www.usinedechandoline.ch
°	Plaquette	de	présentation	reprenant	les	informations	présentées	sur	le	site	internet

Les	tarifs	de	location	ont	récemment	été	adaptés	et	approuvés	en	mars	par	le
Conseil	 municipal.	 Ils	 sont	 pour	 l’heure	 communiqués	 par	 email	 et	 sur

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demande.	Ils	seront	néanmoins,	dans	les	prochaines	semaines,	intégrés	à	la
plaquette	de	présentation.

Une	 campagne	 de	 promotion	 de	 l’Usine	 de	 Chandoline	 avait	 été	 imaginée
pour	2020,	puis	mis	en	stand	by	par	la	pandémie.	Elle	reprendra	néanmoins
entre	cet	été	et	cet	automne	pour	la	saison	2023

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Dicastère	8	:	Urbanisme	&	Mobilité

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

8	 Fonctionnements	 852.3144	 Primes	d’assurances	de	choses	 171

Question	1

On	 constate	 une	 augmentation	 des	 dépenses	 liée	 à	 la	 vétusté	 des	 serres
communales.	Où	en	est	la	construction	des	nouvelles	serres	communales	sur	le
site	de	l’UTO?

Réponse

Le	 projet	 est	 en	 plein	 développement,	 il	 sera	 présenté	 avec	 son	 crédit
d’engagement	 au	Conseil	général	cet	été	pour	un	vote	au	plénum	à	 l’automne,
objectif	d’une	réalisation	en	2023	et	2024.

Remarque	de	la	commission

			Pas	de	remarque	particulière.

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

8	 Fonctionnements	 856.3634	 Subventions	aux	entreprises
publiques

174

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Question	2

Peut-on	chiffrer	le	manque	à	gagner	lié	à	la	gratuité	des	parkings	le	vendredi
soir	et	 le	 samedi	pour	 l’année	2021	?	 Et	 le	manque	à	gagner	concernant	 la
gratuité	des	bus	?
Peut-on	 mesurer	 l’impact	 de	 cette	 gratuité	 sur	 les	 utilisateurs	 des	 transports
publics	?

Réponse

Le	montant	 estimé	 s’élève	 à	 Fr.	 250’000.-	 pour	 la	 gratuité	 du	 vendredi	 17h00	 au
samedi	24h00.

Le	 manque	 à	 gagner	 pour	 la	 gratuité	 des	 transports	 publics	 est	 à	 mettre	 en
relation	avec	le	forfait	de	65’000.-	TTC	par	an	validé	avec	Carpostal.

Les	 effets	 de	 la	 gratuité	 lors	 des	 3	 derniers	 mois	 de	 l’année	 2019	 ont	 été
quantifiés	par	l’exploitant	dans	le	tableau	ci-dessous	:

2019

2018

Différence

Augmentation
%

Vendredi	dès
17h

988

863

125

14.5%

Samedi	 1844	 1303	 541	 41.5%
Total	 2832	 2166	 666	 30.8%

Globalement,	l’effet	de	la	mesure	a	augmenté	de	30%	l’utilisation	des	transports
publics	en	2019.

Pour	2020	et	2021,	l’effet	de	la	gratuité	des	transports	publics	vendredis	soir	et
samedis	toute	la	journée	a	été	marquée	par	la	baisse	de	fréquentation	générale
des	transports	publics	 suite	 à	 la	 situation	 sanitaire.	 Toutefois,	 on	 remarque
une	 augmentation	substantielle	 de	 la	 fréquentation	 en	 2021	 par	 rapport	 à
2020	 :	 37%	 de	 plus	 pour	 le	vendredi	soir	et	54%	de	plus	pour	le	samedi,	en
comparaison	à	l’augmentation	moyenne	de	7%	de	la	fréquentation	générale	pour
2021.	 Cette	 forte	 augmentation	 est	 extrêmement	 réjouissante	 et	 prouve	 une
meilleure	connaissance	de	cette	offre	par	la	population.	Do

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Evolution BS vendredi dès 17h et samedi
Somme de Montée

Diff. Nombre
 Tagestyp  N°Ligne   2020    2021     21 vs 20   Diff. %
Ve !"#$%!& "!'& ($)& $!*& !+,#$$-&

 !"#$%"& !*+& '(& .!%*& .(,#!*-&
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Ve  727 998 271 37.28%
Sa !"#$%!& (%*& !","& )($& !+)#*+-&

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 !"#$%+& !'(& *%(& )"%& $'*#!*-&
 !"#$%(& (+,&  .(+,& .!%%#%%-&
Total Sa  1596 2451 855 53.57%

Remarque	de	la	commission

Nous	constatons	que	la	gratuité	des	bus	a	un	effet	positif	sur	leur		utilisation
et	nous	nous	réjouissons	que	la	population	ait	une	meilleure	connaissance	des
utilisateurs.

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

8	 Fonctionnements	 856.3634	 Subventions	 aux	 entreprises
publiques

174

Question	3

Des	mesures	de	compensation	 lors	de	 la	suppression	du	bus	d’Uvrier	ont	été
proposées	aux	habitants	du	quartier	(abonnement	demi-tarif	CFF	à	moitié	prix
pour	 les	 seniors,	 abonnement	CFF	 jusqu’à	Sion	à	demi-prix,	 etc.).	Est-	 ce	que

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cette	initiative	a	rencontré	du	succès	?	Combien	d’abonnements	cela	représente-
t-il	?	Est-	ce	que	ces	mesures	sont	reconduites	en	2022	?

Réponse

Oui	 cette	 initiative	 a	 rencontré	 un	 écho	 auprès	 de	 la	 population	 avec	 les
demandes	suivantes	:
- 25	abonnements	demi-tarifs	CFF	seniors.
- 48	abonnements	modulables	ou	abonnements	de	parcours	CFF.
A	noter	que	sur	les	48	abonnements	modulables,	seuls	7	ont	été	demandés	par	des
usagers	qui	 n’étaient	 ni	 apprentis	 ni	 collégiens.	 Peu	 de	 pendulaires	 ont	 donc
sollicité	cette	offre,	ceci	 étant	 cohérent	 avec	 les	 analyses	 faites	 antérieurement
dans	 la	 ligne	 désormais	 supprimée	 (utilisation	 quasiment	 exclusivement
scolaire).

Remarque	de	la	commission

Nous	sommes	ravis	que	la	prestation	offerte	par	la	commune	réponde	à	un
véritable	besoin	de	la	jeunesse.

Cependant	 nous	 attendons	 impatiemment	 la	 mise	 en	 place	 d’une	 zone
tarifaire	unique	qui	simplifiera	l’utilisation	pour	tous	les	habitants.

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

8	 Investissements	 854.5010	 Routes	 /	 voies	 de
communication,	éclairage
public

253

Question	4

Où	en	est	la	modernisation	du	réseau	de	l’éclairage	public	?

Réponse
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La	 modernisation	 des	 installations	 se	 poursuit.	 En	 2021,	 les	 prestations
suivantes	ont	été	effectuées	:

• Modernisation	éclairage	sous-voie	Gare/T9
• Modernisation	éclairage	rue	de	la	Dixence	(secteur	 Pont	du	Rhône-T9)
• Modernisation	éclairage	rue	de	Loèche	(secteur	est)
• Modernisation	éclairage	av.	de	Tourbillon	sur	toute	la	longueur
• Modernisation	éclairage	rue	de	Vissigen	sur	toute	la	longueur
• Modernisation	éclairage	rue	de	l’Industrie	dans	le	cadre	du

réaménagement	urbain	à	la	hauteur	de	la	HES-SO
•
Modernisation	éclairage	sur	la	route	cantonale	d’une	partie	de	la	traversée	de
Salins	(achat	de	matériel	–	travaux	en	2022).

Remarque	de	la	commission

Pas	de	remarque	particulière.

Dicastère	9	:	Sport,	jeunesse	&	loisirs

Division	 Comptes	 num.
rubrique

Titre	 page

1

Question	1

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3. Conclusion de la commission et vote final

La commission a analysé sous l’angle social et culturel les comptes 2021 de la
ville et est satisfaite du résultat comptable malgré le déficit annoncé.
Toutefois elle constate que le résultat positif vient essentiellement de la vente
d’un terrain, chose qui n’est pas envisageable à l‘avenir, afin de préserver le
patrimoine. Elle prend acte également du profit grâce au portefeuille énergétique
et de divers revenus d’impôts à la hausse.
Nous saluons également le nouveau système comptable (MCH2), même s’il nous
donne du fil à retordre pour nous y retrouver dans les écritures comptables.
La réserve financière créée est également de bon augure pour les années
prochaines.
Mais que dire de plus sinon que nous attendons avec impatience le prochain
budget, afin d’observer l’évolution des dépenses concernant notre dicastère soit
la culture et le social.
Pour le social, nous sommes bien sûr tributaires de l’économie et vu
l’augmentation des coûts de la consommation et des charges des différentes
énergies, la commission sociale et culturelle se fait du souci.
Compte tenu de l’examen effectué, la commission sociale et culturelle propose
d’approuver, à l’unanimité de ses 11 membres présents, les comptes 2021 de la
Municipalité de Sion.

Le président :      Le rapporteur :

Christian Miraillès     Jean-Philippe Moren

Sion, le 31 mai 2021

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Liste des présences - Comptes 2021

Membres permanents 02.05.22 04.05.22 05.05.22 25.05.22 30.05.22

Miraillès Christian - Président x x x x x
Reist Martin - Vice-Président       x x
Moren Jean-Philippe - Rapporteur x x x x x
Bernhard Michaël x   x x
Bianchi Kilian x x x   x
Dähler Patrick x x x x x
Gapany Lionel x x x x x
Gianadda Isabelle x     x
Juillerat Olivier x x x x x
Mukuna Gabriel x x x   x
Pfister-Mayoraz Brigitte x x x x x

Membres suppléants

Duroux Christophe x x x   x
Antonioli Florence         x

Total 11 9 10 9 11

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