Procès-verbal

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Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 1 sur 30

PROCÈS-VERBAL
DE PLENUM DU CONSEIL GENERAL

DU MARDI, 20 DÉCEMBRE 2022 19H00

I- Introduction ............................................................................................................. 2

II- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 4 octobre
2022 ........................................................................................................................... 3

III- Examen et vote du message du Conseil Municipal au Conseil général sur l’octroi
d’un crédit d’engagement pour la réalisation du nouveau centre horticole ................. 4

IV- Interpellation "Difficultés des organisations (associations, fondations) en temps
de crise" ..................................................................................................................... 8

V- Examen et vote du postulat "Oui à un patrimoine culturel, soutenons nos cafés-
restaurants" .............................................................................................................. 10

VI- Examen et vote de la motion "Les places de parcs pour vélos doivent être prises
en compte lors de constructions ou de rénovations" ................................................ 12

VII- Examen et vote du postulat "Le bois de chez nous, une matière noble" ........... 14

VIII- Présentation de la fonction des chefs.fes de groupe ........................................ 16

IX- Informations de la Municipalité ........................................................................... 17

X- Divers .................................................................................................................. 21

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I- Introduction

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Monsieur le Président de la Municipalité,
Mesdames et Messieurs les Conseillères et Conseillers municipaux, Messieurs les Chefs de service,
Mesdames et Messieurs les représentants de la presse, Mesdames et Messieurs les Conseillères et
Conseillers généraux, Mesdames et Messieurs du public, j’ai l’honneur d’ouvrir pour la dernière fois de
cette année un plénum extraordinaire du Conseil général de la Commune de Sion. Conformément au
règlement, cette séance a été valablement convoquée en date du 29 novembre dernier et peut donc
délibérer. Je dois excuser les absences de Madame la Conseillère municipale Carole Schmid, du
Secrétaire municipal, Monsieur Philippe Ducrey, des Conseillers généraux, Messieurs Kilian Bianchi,
Patrick Dähler et Thierry Genin.

Je vous souhaite la bienvenue pour ce dernier plénum. Cette année a commencé assez calmement. Le
Covid étant toujours présent mais moins contraignant, nous sommes arrivés à la fin février pour
découvrir le début d’une guerre, ce qui engendra des conséquences à tous les niveaux. Outre le drame
humain que cela représente, c’est tout un système qui s’en trouve fragilisé. J’aime à penser que pour
chaque situation bonne ou mauvaise, nous avons des leçons à en tirer et surtout des solutions à trouver.
Aujourd’hui, nous devons faire face à plusieurs problématiques, dont celle de l’énergie, mais sans
oublier celui de la santé, sujet qui me tient à cœur, comme vous le savez. Le Covid est toujours présent
moins virulent heureusement, mais notre système de santé est en grande difficulté et cela aura aussi
des conséquences dramatiques si nous ne faisons rien. Prenez soin de vous et des autres, soyons
solidaires et bienveillants dans notre quotidien avec nos familles, amis et voisins, même les grincheux
et surtout eux. Voilà mon message pour vous pour ce dernier plénum. Vous avez durant cette année
consacré de longues soirées ou journées pour le travail en commission, en séance de groupe ou ici en
plénum. Ce travail est au profit de la population sédunoise et pour cela, soyez-en sincèrement
remerciés.

Merci à vos familles qui ont accepté cet engagement de votre part, qui vous soutiennent et qui attendent
votre retour à la maison ces soirs-là. Je tiens naturellement à remercier Monsieur le Président de la
Ville, les Conseillères et Conseillers municipaux, les chefs de service, les personnes de l’administration
et tout le personnel de la Ville pour le travail partagé et l’excellente collaboration durant toute cette
année.

Le Père Noël est venu, comme vous l’avez remarqué, nous faire un petit cadeau. Je remercie
sincèrement la Municipalité pour ces présents. Il y a également un livre et je vais donc passer la parole
à notre vice-Président pour qu’il vous donne quelques petites explications à ce sujet. Merci.

Dubuis Alexandre, vice-Président du Conseil général, Les Verts. Vous avez reçu le livre Number
one de la fondation Inartis. Je vous lis un message de Benoît Dubuis qui explique la raison de ce
présent.

Chers partenaires. A l’heure où Espace Création s’apprête à déménager et à se réinventer, la fondation
Inartis tenait à vous remercier chaleureusement pour votre confiance et pour votre soutien aux
entrepreneurs de votre Ville. Ils le méritent et ils vous sont également reconnaissants.

Ces dix dernières années ont permis de donner confiance à des dizaines de dirigeants de fonder des
sociétés sur la base d’idées parfois encore bien embryonnaires, de créer un état d’esprit, une
dynamique rassembleuse à Sion. Certaines de ces sociétés ont trouvé leur marché, d’autres sont
encore en cours de développement et plusieurs projets n’ont pas abouti. Loin d’être des échecs, ils
auront familiarisé leurs promoteurs au monde de l’entreprenariat et cette expérience leur sera utile, quel
que soit la voie qu’il poursuivront. Pendant ces dix années, le contexte d’innovation a largement évolué
à Sion et la contribution la plus impactante d’Espace Création est certainement d’avoir ouvert la voie à
l’arrivée de l’EPFL sous gare. Un écosystème dynamique ne doit cesser de se réinventer, de s’adapter
et d’évoluer afin d’anticiper le futur. C’est la démarche que nous poursuivons. C’est la raison profonde
qui nous pousse à tenir notre engagement afin de soutenir non seulement les projets encore fragiles

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qui se trouvent au sein de l’actuel Espace Création mais les nouveaux projets qui ne cessent de nous
approcher.

Le mode de fonctionnement sera différent. Le lieu également puisque nous allons revenir à la rue de
l’Industrie. La nouvelle structure inclura un espace d’émergence dédié aux start-ups, un espace
développement pour les projets plus avancés, ainsi qu’un atelier ouvert de prototypage, qui sera
accessible à la communauté entrepreneuriale régionale. Le principal constat que nous avons tiré de
notre engagement aux côtés des entrepreneurs sédunois est que quelques soit l’idée, l’entrepreneur
est toujours au centre de la réussite d’un projet. Ce sont ses compétences, sa résilience, son
enthousiasme et surtout son réseau et sa capacité à l’étoffer qui lui permettront de faire grandir son
entreprise, quelles que soient les difficultés qu’il va rencontrer, d’où l’importance d’une communauté
active et activable. Notre réseau de plus de 2000 experts, notre ancrage dans différent lieux hors canton
sont des forces que nous continuerons à mettre à disposition des entrepreneurs afin de leur permettre
de réaliser leurs idées, de trouver un marché.

Mesdames, Messieurs, nous sommes à quelques jours du lancement officiel de ce que nous pourrions
appeler Espace Création 3.0 pour souligner ce troisième déménagement d’Espace Création. Une
solution a été trouvée pour chaque entité actuellement hébergée par Espace Création et certaines vont
continuer l’aventure avec nous à la rue de l’Industrie 10. Ce lieu est et restera une porte d’entrée
largement ouverte sur le monde de l’entreprenariat et de l’innovation. Nous comptons sur vous pour y
aiguiller celles et ceux, vous, vos collègues, enfants, voisins qui autour de vous souhaiteraient se lancer.

En guise de souvenir, nous vous offrons le troisième tome de la bande-dessinée Number one dont
l’action tourne autour d’Espace Création et de la rue de la Dixence. Nul doute que le prochain tome
nous amènera à mettre en lumière la suite de cette aventure. Merci encore.

Le texte est signé Benoît Dubuis, Juliette Lemagnen et Astrid Favre.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous allons passer à l’ordre du jour. Ce
dernier a été validé par le bureau du Conseil général et par Monsieur le Président de la Municipalité,
conformément à l’article 8 alinéa 1 de notre règlement.

1) Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 4 octobre 2022
2) Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général sur l’octroi d’un crédit

d’engagement pour la réalisation du nouveau centre horticole.
3) Interpellation "Difficulté des organisations, associations, fondations en temps de crise"
4) Examen et vote du postulat "Oui à un patrimoine culturel, soutenons nos cafés restaurants".
5) Examen et vote de la motion "Les places de parc pour vélo doivent être prises en compte lors de

construction ou de rénovation"
6) Examen et vote du postulat "Le bois de chez nous, une matière noble"
7) Présentation des tâches de chef de groupe.
8) Informations de la Municipalité
9) Divers : questions écrites et questions orales.

Tous les documents nécessaires durant ce plénum se trouvent sur l’extranet. Vous en avez été informés
par mail.

II- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du
4 octobre 2022

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au point 1 de l’ordre du
jour : Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 4 octobre. 2022 Je vous
demande s’il y a des remarques ou des corrections à y apporter. Si tel n’est pas le cas, nous allons
voter ce procès-verbal. Les Conseillères et Conseillers qui acceptent le procès-verbal appuient sur la
touche verte, celles et ceux qui refusent touche rouge, abstention touche blanche. Le vote est lancé.

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Le procès-verbal a été accepté par 53 oui, 0 non, 0 abstention.

III- Examen et vote du message du Conseil Municipal au Conseil
général sur l’octroi d’un crédit d’engagement pour la réalisation
du nouveau centre horticole

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au point 2 : Examen et
vote du message du Conseil municipal au Conseil général sur l’octroi d’un crédit d’engagement pour la
réalisation d’un nouveau centre horticole. Nous avons reçu ce message du Conseil municipal en date
du 9 juin 2022 pour analyse et approbation. Le bureau du Conseil général a décidé d’en donner l’analyse
à la COGEST et à la CEU. Mesdames les rapporteures, je vous laisse venir à la tribune avec vos cartes.
Madame la Conseillère Christelle Sierro Fardel, vous avez la parole jusqu’au vote de l’entrée en matière.

Sierro Fardel Christelle, Conseillère générale, PLR. La commission a siégé à trois reprises pour
traiter ce message. Elle a reçu Monsieur Christian Bitschnau vice-Président de la Ville, Monsieur Jean-
Paul Chabbey, Chef de service et architecte de la Ville et Monsieur Morgan Dick Chef jardinier.

Des questions écrites ont été adressées à Monsieur Vincent Kempf, Chef de service et urbaniste de
Ville. La commission les remercie vivement pour leur collaboration. La commission a approuvé
tacitement l’entrée en matière.

Hofmann Jacquod Mireille, Conseillère générale, Les Verts. La Commission Environnement et
Urbanisme a été chargée de l’examen du message concernant l’octroi d’un crédit d’engagement pour
la réalisation du nouveau centre horticole. La commission remercie le service concerné par le message
et particulièrement Monsieur le Conseiller communal Christian Bitschnau, Monsieur le Chef de service
Vincent Kempf et Monsieur le Chef jardinier Morgan Dick ainsi que Monsieur l’architecte de la Ville Jean-
Paul Chabbey pour les explications et les réponses fournies aux questions de la commission. La
commission s’est réunie à deux reprises pour examiner la demande. La commission a pris connaissance
des documents concernant l’objet précité. L’entrée en matière a été acceptée à l’unanimité des 11
membres de la commission.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. J’ouvre la discussion générale sur
l’entrée en matière. Je n’ai pas de demande de parole. Nous allons donc passer au vote de l’entrée en
matière. Les Conseillères et Conseillers généraux qui acceptent l’entrée en matière touche verte, avis
contraire touche rouge, abstention touche blanche. Le vote est lancé.

L’entrée en matière est acceptée par 54 oui, 0 non, 0 abstention. Madame Christelle Sierro Fardel, vous
pouvez poursuivre jusqu’aux conclusions et vote de votre commission.

Sierro Fardel Christelle, Conseillère générale, PLR. La nécessité de cet investissement nous a été
démontrée. Les installations existantes sont obsolètes et ne répondent plus aux exigences légales
actuelles. Ce nouveau site se justifie à double titre : il permet de libérer un espace important et proche
de la ville et il est opportun, notamment en matière d’énergie et de compostage en raison de sa situation
proche d’ENEVI et à l’extérieur de la ville. L’exploitation de la section parcs et jardins sera grandement
améliorée avec ce nouveau bâtiment. L’investissement proposé permet également une meilleure
utilisation des énergies et aussi de l’eau. Les économies engendrées par cette optimisation n’ont pas
pu être chiffrées. Les études d’ensoleillement montrent la pertinence de l’installation de panneaux
solaires. Ces derniers pourront être installés une fois le mode de financement défini. Cette question
aurait pu être réglée avant la présentation du projet. Ainsi, le montant global de l’investissement aurait
été connu. La COGEST regrette que l’intégration de ces panneaux ne soit pas déjà prévue et que le
bâtiment administratif n’en soit pas également équipé. La mobilité a été réfléchie en collaboration avec
ENEVI. Une modification de cette dernière sera réalisée, la mobilité est pensée uniquement pour le
secteur du site mais pas pour l’ensemble de la zone Uvrier et Bramois. Un arrêt de bus pourrait
également être réfléchi.

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Conclusion et vote : la COGEST estime que l’investissement est nécessaire, justifié et urgent. Le projet
présenté dans ce crédit est réfléchi, beau et intègre des possibilités d’expansion. La nouvelle localisation
présente de nombreux avantages. Enfin, cet investissement permet à la Ville de conserver la maîtrise
sur sa production de plantes et de fleurs. Près de la moitié des membres de la COGEST a toutefois été
surprise par le coût de cet investissement, notamment celui du bâtiment administratif et demande à la
Ville d’identifier des économies. La COGEST relève que la réalisation de certains travaux par la section
parcs et jardins permet d’atténuer ce point en limitant le coût de l’investissement. Elle regrette toutefois
qu’aucun compte d’exploitation prévisionnel n’ait été fourni surtout qu’une telle projection aurait permis
de mieux justifier cet investissement en mettant en lumière les économies futures. Ainsi, la Commission
de Gestion a accepté le crédit Bremois d’engagement de 9,6 millions par 11 oui et 4 abstentions. Je
vous remercie pour votre attention et vous souhaite d’ores et déjà d’excellentes fêtes de fin d’année.

Hofmann Jacquod Mireille, Conseillère générale, Les Verts. La CEU a analysé l’ensemble du
dossier et peut formuler les remarques particulières suivantes : les serres horticoles datent des années
68 et ne répondent plus aux normes sécuritaires et sanitaires propres au stockage et l’entretien du
matériel utilisé par le service des parcs et jardins. Les vestiaires et salles communes sont également
vétustes et ne permettent pas d’accueillir décemment les employés du service. Enfin, les infrastructures
actuelles sont obsolètes et les pertes énergétiques considérables car, d’une part, les ateliers ainsi que
les serres sont mal isolés. La construction de nouvelles serres sur le site actuel serait possible.
Cependant, suite à la candidature de Sion aux jeux olympiques et la recherche d’un lieu idéal pour le
village olympique, le secteur des Potences avait attiré l’attention et fait l’objet d’un projet d’écoquartier.
L’idée demeure et le secteur est pressenti pour un projet incluant parc urbain en lien avec la colline des
potences, ouvert sur un nouveau quartier de logements mixtes avec commerces, activités et services.
L’avantage du site réside dans la proximité du centre de Sion ainsi que des axes de transport. En termes
économiques et en termes de développement urbain et qualité de vie, ce projet serait bien sûr bien plus
profitable qu’un centre horticole. Un nouveau site est donc proposé à côté de ENEVI sur des terrains
plats non pollués en zone d’intérêt général proche des réseaux routiers. Par un ingénieux système de
récupération de chaleur en circuit interne avec ENEVI, les serres et l’ensemble des bâtiments seront
chauffés sans pollution de CO₂. Le système de récupération de l’eau est également remarquable. Le
projet du concours des serres sur l’ancien site prévu à Bellini a été adapté et simplifié pour correspondre
au nouveau site.

La CEU souligne donc les nombreuses qualités du projet de nouvelles serres, les aspects énergétiques
pensés en synergie avec ENEVI et les installations performantes de circuit d’eau. La commission est
heureuse de voir cet outil utilisé pour embellir notre commune et celle de Sierre, se positionner
également en tant qu’outil didactique pour promouvoir les exemples relevés dans le programme
AcclimataSion. La CEU remarque que le nouveau centre représente une évolution en termes de qualité,
de confort qui seront profitables aux employés. Les surfaces des serres projetées sont largement
supérieures à la capacité actuelle et évolueront, on le souhaite, selon les besoins de la commune, voire
des communes environnantes.

Le besoin de construire de nouvelles serres est certes justifié en termes de confort et d’économie
d’énergie. Cependant, la CEU note une augmentation considérable des coûts par rapport au projet
Bellini fixé à 6 millions selon la planification financière 21-24 présentée au Conseil général en 2020.
Dès lors, tout dépassement au budget devra être clairement justifié. Enfin, la CEU s’étonne que
l’installation de panneaux solaires présentée dans le projet ne soit pas indiquée dans les montants
présentés.

Vote final. La commission a approuvé l’octroi d’un crédit d’engagement pour la réalisation du nouveau
centre horticole à l’unanimité des 10 membres présents.

Kuchler Fabien, Conseiller général, PLR. Le groupe PLR a pris connaissance du message
concernant le crédit d’engagement pour le nouveau centre horticole, comme mentionné dans les
différents rapports, plusieurs éléments nécessitent d’être relevés. Les infrastructures actuelles font face
à des impératifs sécuritaires et sanitaires. Il y a donc urgence de donner un outil adéquat à notre service
pour qu’il puisse faire son travail dans de bonnes conditions.

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Le projet du nouveau centre a aussi évolué à plusieurs reprises trouvant son site définitif à proximité
d’ENEVI, permettant ainsi une meilleure efficience énergétique et financière pour son exploitation. Le
centre horticole ne peut pas être analysé sous l’angle d’une rentabilité à proprement parler pour de la
production florale et paysagère. Il s’agit d’une activité permettant de répondre de manière précise et
ciblée aux besoins propres des communes de Sion et Sierre. Ce centre horticole n’a, par contre, pas
vocation de concurrencer les activités des gardens center ou autres entreprises de la branche. Enfin,
sur le volet économique, la Commune de Sion a déjà garanti sa participation financière dans ce projet.

Ces quelques arguments doivent nous convaincre d’investir dans ce projet. Son coût est important mais,
compte tenu du contexte global de renchérissement des matériaux, attendre davantage ne ferait que
renforcer cette problématique.

Le PLR a tout de même une remarque à formuler. Dans la présentation du message, il a été mentionné
que le volet du photovoltaïque ne fait pas l’objet du crédit présenté. Pour notre groupe, il est primordial
d’étudier ce volet sans délai, pour autant que le crédit soit accepté ce soir. En effet, certaines activités
peuvent être mutualisées dans le cadre de la construction des bâtiments. Aussi il serait dommageable
de ne pas en profiter pour une meilleure efficacité financière globale. Le PLR incite aussi la Municipalité
à étudier la faisabilité d’installations agrivoltaïques sur ce site, dont les conditions de réalisation ont été
enfin assouplies depuis une révision mineure mais importante de la LAT, le 1er juillet dernier. Plusieurs
start-ups suisses cherchent à réaliser des installations pilotes et ce serait une occasion unique pour la
Ville d’être innovante dans ce domaine. Sur ces considérations, le groupe PLR accepte le message
pour le crédit d’engagement et vous propose d’en faire de même. Merci pour votre attention.

Guex-Crosier Johanne, Conseillère générale, PS. Il y a un an et demi, nous étions réunis ici-même
pour prendre position sur la création d’une passerelle de mobilité douce pour relier le parking des
Échutes à l’hôpital. Que dis-je une passerelle de mobilité douce, un trait de génie. Avec des arguments
imparables, on nous avait fort bien vendu ce bel ouvrage. A cette occasion, le groupe PS avait relevé
l’utilité de ce projet mais questionnait le prix très onéreux de ce trait de génie et s’était donc abstenu.

Nous nous retrouvons aujourd’hui face à un crédit d’engagement de 9,6 millions, sans la participation
de la Ville de Sierre, avec un sentiment de déjà vu. Cependant, les enjeux ne sont pas tout à fait les
mêmes puisque la construction d’un nouveau centre horticole est indéniablement un projet essentiel au
service des parcs et jardins qui accomplit un travail remarquable. L’actuel centre horticole est vieillissant,
il ne répond plus aux besoins du personnel ni aux normes en vigueur, ni aux besoins de stockage du
matériel. Nous serons donc toutes et tous d’accord pour dire qu’il est urgent de réaliser une nouvelle
infrastructure le plus rapidement possible.

Venons-en au projet lui-même. Nous saluons ce beau projet qui intègre des possibilités de
développement, la nouvelle localisation choisie qui permet de créer des synergies avec ENEVI, mais
regrettons la réponse peu claire quant à l’intégration dès le départ de panneaux photovoltaïques.
Venons-en maintenant au coût de cette nouvelle infrastructure et notamment celui du bâtiment
administratif, vu que c’est-ce qui nous interpelle dans ce beau projet. 2,35 millions pour 600 m2, ce qui
fait quasiment 4’000 francs le m2. Je vous laisse faire la comparaison avec d’autres établissements que
vous connaîtrez. Si nous ne pouvons comparer le prix des serres avec d’autres réalisations du même
type, le prix du bâtiment administratif nous apparaît démesuré. Après le trait de génie, nous assistons
donc à la construction d’un cube doré à la feuille d’or. La participation de la Ville de Sierre ainsi que
certains travaux qui seront réalisés par la section des parcs et jardins permettent d’atténuer
l’investissement, mais notre groupe reste dubitatif sur le montant global de ce crédit d’engagement et
va donc s’abstenir. A l’avenir, le groupe PS souhaiterait que des réalisations moins luxueuses voient le
jour à Sion. Merci pour votre attention.

Courtine Mudry Ariane, Conseillère générale, Les Verts. Ce nouveau centre horticole proposé,
malgré son coût élevé, présente bien des qualités, l’aspect énergétique qui a été réfléchi avec ENEVI,
le système de récupération de l’eau très intéressant, le volet de production florale et paysagère qui est
vraiment une richesse pour notre Ville et même un aspect didactique en lien avec AcclimataSion.

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Le groupe des Verts propose donc d’accepter ce message, tout en étant attentif à deux éléments. Des
panneaux solaires sont prévus mais pas indiqués dans les montants présentés, il s’agira donc de ne
pas les oublier en route. L’implantation de ce centre horticole à Uvrier amènera une nouvelle population
dans ce quartier plutôt isolé pour l’instant. Le projet de la SPA ne tardera pas à se réaliser tout proche.
Un nouvel arrêt de bus serait donc très utile, ne serait-ce que pour les ouvriers du centre horticole. Il ne
s’agit pas de modifier le tracé juste d’ajouter un arrêt. Merci aux personnes qui sont venus nous
présenter ce projet dans les commissions et bon déménagement à parcs et jardins.

Perruchoud Stéphanie, Conseillère générale, Le Centre. Le groupe du Centre Sion a pris
connaissance notamment au travers des présentations réalisées sur ce sujet dans les différentes
commissions, des raisons qui ont conduit le Conseil communal à décider de la création d’un nouveau
centre horticole, non plus dans le quartier des Potences mais à l’ouest du site de l’UTO et par
conséquent, à demander un crédit d’engagement pour la réalisation de ce centre.

Dans les arguments présentés, il y avait le besoin de disposer d’infrastructures plus modernes qui
répondent aux normes sécuritaires et sanitaires requises, tout en réutilisant les anciennes
infrastructures qui peuvent encore l’être. L’intérêt indéniable du potentiel économique immobilier de
l’ancien site de créer de plus amples espaces pour la production florale, d’offrir une capacité plus grande
et plus qualitative d’accueil pour les collaboratrices et collaborateurs, d’aménager des moyens adéquats
de stockage du matériel équipement et autres, de collaborer avec et pour d’autres communes comme
Sierre qui participera de fait aux coûts engagés. D’autres arguments non négligeables en lien avec des
mesures d’économies d’énergie justifient également l’aménagement d’un nouveau site horticole avec
cet avantage d’être proche d’ENEVI et de pouvoir bénéficier de tout son potentiel. Comme point négatif,
nous tenons à souligner l’augmentation significative des coûts par rapport au projet initial. Malgré ce
point d’attention que nous voulions souligner, le groupe du Centre Sion est favorable à ce projet et, par
conséquent, soutiendra la demande de crédit d’engagement. Je vous remercie pour votre attention et
je vous souhaite de belles fêtes de Noël.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Les installations nécessaires au fonctionnement des parcs
et jardins actuellement aux Potences datent. Elles sont décrites comme étant vieillissantes inadaptées
à l’accueil des 35 à 60 collaborateurs qui y travaillent ainsi qu’aux besoins en stockage. Les deux
commissions ayant examiné l’objet s’accordent pour considérer l’investissement justifié et urgent.

Le site actuel présente des possibilités de développement qui justifient le déplacement des serres
communales. L’option retenue depuis 2021 par la Municipalité propose des synergies pertinentes avec
les installations d’ENEVI.

Le projet présenté est bien pensé, un bémol cependant. Les deux commissions s’interrogent sur le
montant total du crédit d’engagement jugé élevé et inattendu car supérieur aux projections figurant dans
les planifications pluriannuelles. Notre groupe partage l’appréciation des commissions et relève que les
inquiétudes concernant les coûts de nombreux projets portés par la Ville ont pu faire l’objet de
remarques similaires. Nous resterons donc attentifs à la question de la priorisation des investissements
effectués par la Ville et des montants alloués par projet. Le groupe UDC accepte l’octroi d’un crédit
d’engagement pour la réalisation du nouveau centre horticole.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Je n’ai plus de demande de parole.
Nous passons donc au vote du message. Les Conseillères et Conseillers généraux qui approuvent ce
message appuient sur la touche verte, celles et ceux qui refusent, touche rouge, abstention touche
blanche. Le vote est lancé.

Le message concernant l’examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général sur
l’octroi d’un crédit d’engagement pour la réalisation du nouveau centre horticole est accepté par 45 oui,
0 non et 9 abstentions.

Mesdames les rapporteures, vous pouvez regagner votre place.

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IV- Interpellation "Difficultés des organisations (associations,
fondations) en temps de crise"

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au point 3 de la soirée :
Interpellation "Difficulté des organisations, associations, fondations en temps de crise". Monsieur le
Conseiller Gabriel Mukuna, je vous laisse nous présenter votre interpellation.

Mukuna Gabriel, Conseiller général, Le Centre. Je vais faire court. Je ne vais pas prendre le même
temps comme le cher collègue Mabillard.

A quelques jours des fêtes, cette interpellation veut faire l’écho des discussions, visites et téléphones
que mes collègues et moi-même avons eu avec différentes institutions à portée sociale, associations et
fondations établies dans notre commune. Sion est une commune qui aide les institutions, nous l'avons
vu dans l’étude du budget. Sion a également un service d’affaires sociales très compétent, et oh
combien important. Toutefois, les événements non entendus et externes, que nous connaissons bien,
le Covid, une guerre en Europe ont frappé notre région, et particulièrement les plus vulnérables. Ces
institutions parmi elles, Action jeunesse, la fondation Essentielle, entre autres nous ont alors partagé
leurs difficultés à maintenir leurs prestations face à une demande chaque fois plus importante et des
ressources, malheureusement parfois insuffisantes.

Notre objectif, au travers de cette interpellation, est de faire remonter ces préoccupations qui touchent
nos concitoyens les plus vulnérables. Ces institutions jouent un rôle essentiel pour notre communauté,
Action jeunesse pour ne prendre qu’un exemple, accompagne des centaines de jeunes chaque année
à s’engager dans la vie professionnelle. Cet engagement permet d’éviter que des jeunes Sédunois se
retrouvent marginalisés dès leur entrée dans l’âge adulte. Comment notre commune peut-elle aider ces
institutions à aider ? Comment les aider à gagner en visibilité pour que les jeunes en difficulté puissent
trouver un endroit où s’adresser ? Des mesures économiques supplémentaires pourraient-elles être
mobilisées pour aider ces institutions à passer un cap rendu difficile par des événements extérieurs sur
lesquels elles n’ont pas de prise ?

Pour terminer, mes collègues et moi-même aimerions remercier les autorités communales ainsi que le
service des affaires sociales pour leur attention aux populations vulnérables. Nous aimerions également
remercier les institutions qui se sont adressées à nous et, par là même, ont témoigné de leur confiance
à leurs représentants politiques. Je vous remercie et vous souhaite de bonnes fêtes à toutes et à tous.

Chappot Florian, Conseiller municipal, PS. J’aimerais remercier le Conseiller général Gabriel
Mukuna pour son interpellation. Cela nous permet de prendre un petit peu de temps ce soir pour vous
évoquer comment nous travaillons avec le tissu associatif qui vient en aide à la jeunesse mais aussi
aux personnes adultes dans la précarité, comment nous arrivons à collaborer, à avoir cette nécessaire
collaboration, cette complémentarité entre l’action publique, l’aide sociale et des actions qui sont plus
des actions de terrain qui viennent renforcer ce maillage social qui n’est jamais malheureusement
parfait. C’est vrai que dans votre interpellation le temps de crise, on peut l’entendre comme le temps du
Covid qui a beaucoup impacté les institutions socio-sanitaires mais aussi qui a mis des gens dans une
certaine précarité. On peut aussi l’entendre comme étant la crise de la guerre en Ukraine, avec ses
conséquences liées à la migration, avec ses conséquences aussi sur les prix, l’inflation et donc des
difficultés pour des personnes qui étaient déjà dans des situations financières très compliquées.

Pour vous répondre plus précisément, pour la situation liée avec la question du Covid, c’est vrai que
grâce au soutien du Conseil général, une contribution supplémentaire en 2021, que vous avez
soutenue, de 174’000 francs, nous avons pu aider temporairement pour une année, beaucoup
d’organisations qui venaient en aide aux gens dans la précarité. J’aimerais vous rappeler par exemple,
les tables du Rhône. Hôtel-Dieu, accueil Aurore, l’Oseo, Un soin juste, toutes ces organisations ont reçu
des montants complémentaires, soit pour renforcer leur action, action alimentaire, on est vraiment dans
la base de l’action, soit pour développer des nouveaux projets comme Un soin juste qui est un projet
que j’aime beaucoup qui est un projet qui propose des soins gratuitement. C’est une infirmière qui
propose cela maintenant, pas uniquement à Sion, parce qu’il y a des gens qui ne veulent pas utiliser

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leur franchise, parce qu’il y a des gens qui sont ici qui n’ont même pas d’assurance-maladie. Donc, tous
ces projets ont pu être soutenus grâce à vous durant l’année précédente.

Le contexte actuel : c’est vrai que la crise du Covid a allumé des feux d’alerte très importants avec
notamment des organisations suisses qui ont prédit 30% d’augmentation de l’aide sociale. Cela ne s’est
pas réalisé. Nous sommes dans une stabilisation de l’aide sociale, ce qui est un petit peu étonnant.
Peut-être est-ce lié au marché de l’emploi aussi qui est assez favorable. On ne constate pas
d’augmentation dans nos indicateurs de l’aide sociale, même s’il faut faire attention parce qu’il y a des
phénomènes de non-recours à l’aide sociale, en particulier chez les personnes qui bénéficient d’un
permis de séjour et qui ont peur de le perdre s’ils se rendent à l’aide sociale. On a une stabilisation mais
cela ne veut pas dire qu’il ne faut pas faire attention aux autres effets. Dans ce cadre-là, évidemment,
c’est la complémentarité des autres organisations qui intervient parce quand vous n’allez pas à l’aide
sociale mais que vous avez besoin d’aide, vous allez peut-être manger à Hôtel-Dieu ou chercher des
repas aux tables du Rhône, parce que vous voulez conserver votre permis. Il y a aussi des non-recours
liés à la honte de faire appel à l’aide sociale. On voit ces différents phénomènes qui peuvent exister.

Cette complémentarité, on la soutient encore plus fortement. Dans le budget, on a augmenté les
subventions régulières pour Hôtel-Dieu, les tables du Rhône et pour Un soin juste pour renforcer cette
action dans des actions prioritaires encore une fois la santé et l’alimentation. On pense que c’est là
vraiment qu’il faut le faire si la commune ne peut pas le faire, ce sont ces associations, qui sont les plus
compétentes qui ont le réseau pour avoir des contacts avec eux. Il nous semble aussi important, dans
ce cadre-là, de rappeler les montants qui sont en jeu ce sont 330’000 francs pour les œuvres sociales
et 30’000 francs pour la jeunesse. Ces moyens budgétaires disponibles nous semblent aujourd’hui être
suffisants pour remplir les missions.

Vous avez beaucoup évoqué Action jeunesse, qui est une organisation qui aide la jeunesse. Il faut
relever qu’ils ne nous ont jamais fait de demandes. On examine toutes les demandes qui sont faites
directement par les organisations ou par le biais des Conseillères et Conseillers généraux qui peuvent
s’adresser à nous pour nous faire remonter des demandes évidemment sans difficultés. Ces moyens
nous semblent suffisants.

Mais il est vrai qu’il y a quand même chez les associations une préoccupation, car il y a un essoufflement
dans les dons ou encore une fois pour les organisations alimentaires, il y a beaucoup moins de dons
de magasin. Les magasins gèrent mieux leurs invendus, donc cela fait par extension, qu’il y a moins de
soutien qui intervient, par exemple pour les tables du Rhône. C’est une bonne chose qu’il y ait moins
de déchets mais il y a une conséquence un petit peu indélicate, c’est que ces organisations peuvent
moins compter sur cette nourriture pour la donner aux personnes qui en ont besoin.,

Avec Monsieur Roduit, nous menons une veille sociale, nous rencontrons souvent des organisations.
Nous avons rencontré récemment Emmaüs, nous allons rencontrer bientôt à nouveau Hôtel-Dieu pour
discuter directement avec ces partenaires, se rendre compte de leurs besoins. On a une relation qui se
fait par ce biais-là qui est une relation de proximité qui est formelle ou informelle. On peut se voir aussi
dans d’autres cadres et on peut vraiment échanger, ressentir le pouls des besoins de la population qui
se trouve dans la précarité. Dès lors, il ne nous semble pas nécessaire de faire un appel public mais
toutes les associations, encore une fois, sont invitées à nous contacter spontanément. On les reçoit
volontiers pour des entretiens pour répondre à leurs demandes, de manière très rapide, en une ou deux
semaines, on peut avoir des rendez-vous qui sont organisés.

J’en arrive à ma conclusion. Au regard de ce qui précède, on peut vous communiquer les éléments
suivants : le Conseil municipal est particulièrement attentif au rôle assumé par les organisations à but
social. On les remercie pour le travail nécessaire qu’elles remplissent. Selon l’évolution de la situation,
les demandes d’adaptation budgétaire sont examinées et seront soumises à l’approbation du pouvoir
politique. Encore une fois, les organisations, y compris par l’intermédiaire du Conseil général, sont
invitées à s’adresser à notre service pour présenter leurs besoins.

Vous évoquiez la possibilité pour la commune d’avoir un espace dans un stand au marché de Noël. La
commune n’a pas de stand, si ce n’est, pour la première fois, l’office du tourisme qui est présent au

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marché. Par contre, il faut souligner qu’en 2023 il y aura un autre événement qui peut faire écho à votre
demande : c’est une journée des associations qui va être organisée sur le territoire sédunois qui
permettra, à mon avis, à tous les acteurs de pouvoir se présenter et de rencontrer les pouvoirs politiques
communaux et cantonaux.

Alors, il nous semble que les prestations complémentaires fournies par ces acteurs au bénéfice de la
population sédunoise permettent bel et bien de couvrir, avec toutes les réserves que j’ai exprimées, les
facteurs de précarisation. A cette fin, le Conseil municipal s’emploie avec votre concours, à soutenir ce
dispositif et, dès lors, ainsi de s’assurer que la population sédunoise permanente ou de passage puisse
vivre dans les principes de dignité humaine que nous défendons toutes et tous dans cette assemblée,
j’en suis certain. Merci beaucoup pour votre attention et joyeuses fêtes.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. J’ouvre la discussion générale sur cette
interpellation, je n’ai pas de demande de parole.

V- Examen et vote du postulat "Oui à un patrimoine culturel,
soutenons nos cafés-restaurants"

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons donc au point 4 : Examen
et vote du postulat "Oui à un patrimoine culturel fort, soutenons nos cafés-restaurants". J’invite donc
Monsieur Martin Reist le premier signataire à venir nous présenter son postulat.

Reist Martin, Conseiller général, UDC. Avant d’échanger sur le postulat, oui à un patrimoine culturel
fort, soutenons nos cafés-restaurants, je tiens tout d’abord à remercier les signataires issus de tous les
partis politiques l'UDC, le Centre, le PLR, le PS et Les Verts. Une solidarité, un enthousiasme politique
qui souligne l’importance de l’intérêt général avant toute politique politicienne. Donc, je suis impatient
d’entendre les signataires s’exprimer. Aussi par respect à votre égard et par souci de synthèse de
temps, je ne vais pas relire ce postulat que vous avez pu découvrir en mars 2022. N’ayant eu aucune
question ni sollicitation depuis neuf mois, le propos se veut donc compris, je vous en remercie. Lorsque
d’aucuns parlent de capitale des Alpes, il est bon de se concentrer parfois sur notre capitale. L’esprit de
ce texte répond à une attente de nos acteurs socio-culturels qui se veulent toujours réceptifs à un
embellissement légitime de notre patrimoine. Il est question de créer une dynamique culturelle, qui dit
mieux des synergies potentielles à travers une action de forme mais à haute valeur ajoutée à l’égard de
ces acteurs économiques.

Donc, je vous ressors les lignes majeures de ce postulat : honorer l’historicité des lieux grâce à un
registre et une distinction visuelle, apporter une protection spécifique à ces établissements historiques.
Comme vous le savez, beaucoup de villes européennes, beaucoup de villes suisses et romandes ont
déjà compris l’intérêt de telles mesures. Le résultat est simple : promotion culturelle et sociale, protection
du patrimoine, reconnaissance politique de la Municipalité, action post-Covid, concrétisation d’un
potentiel touristique régional appliqué et enfin un recensement spécifique.

Je ne peux pas être plus clair. Madame la Présidente, je vous redonne la parole. Merci d’avance aux
Conseillers généraux et aux Conseillères générales de leur soutien et évidemment de très belles fêtes
de Noël.

Moren Jean-Philippe, Conseiller général, Le Centre. J’aimerais remercier Monsieur Reist pour ce
postulat qui concerne toute la branche professionnelle des cafetiers-restaurateurs, cafetiers, bars,
hôteliers. En effet, certaines grandes villes ont déjà adopté un règlement concernant l’historicité des
lieux et du patrimoine matériel. Notre parti, le Centre, pense également qu’il serait de bon ton de
répertorier ces lieux afin de les préserver. Comme le postulat le prévoit, la Ville devra élaborer un
règlement afin de pouvoir délivrer une plaquette "café historique de Sion", règlement qui ne se voudra
pas, je l’espère, un parcours du combattant pour les propriétaires d’établissements publics. De plus, ce
projet est porteur au niveau publicitaire pour la Ville de Sion, pour la promotion économique et

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touristique que peut véhiculer notre office de tourisme, les médias et les réseaux sociaux. Vous l’avez
compris, chers collègues, que notre parti soutiendra ce postulat.

Tavernier Jérôme, Conseiller général, PLR. Le PLR comprend tout à fait le souhait et l’intérêt de
mettre en valeur le riche patrimoine historico-culturel de notre Ville. Nous rejoignons donc l’UDC dans
l’envie de soutenir les cafetiers-restaurateurs et le secteur Horeca. Il estime cependant que les moyens
proposés dans ce postulat ne sont pas totalement soutenables. En effet, les critères tels que
l’ancienneté ou encore l’authenticité, sont extrêmement vagues et sujet à interprétation. De plus,
décerner une sorte de label d’historicité à quelques cafés seulement favoriserait en quelque sorte une
minorité d’établissement aux dépens des autres qui ne mériteraient sans doute pas moins de profiter
de mesures de valorisation du patrimoine mais qui n’auraient pas la chance d’être ancrés dans l’histoire
millénaire de notre Ville depuis suffisamment longtemps. L’égalité de traitement qu’une commune
comme la nôtre se doit de respecter serait mise à mal en quelque sorte. Et les conflits que cette mesure
provoquerait semblent inévitables.

Demander à la Ville de Sion d’attribuer cette distinction semble ainsi moyennement opportun. Une entité
telle que l’association des cafés-restaurateurs de la Ville de Sion serait probablement plus compétente
dans cette perspective et serait peut-être une meilleure piste à suivre. Ainsi, pour conclure, considérant
à la fois que l’attribution de ces distinctions risque quand même de se baser sur des critères relativement
flous et que celles-ci impliqueraient une inégalité de traitement de la part de la Ville de Sion, le PLR
laissera toutefois la liberté de vote à ses membres au vu de ce qui a été précédemment avancé.

Arroyo Thomas, Conseiller général, PS. L’initiative de ce postulat a trouvé le soutien auprès du PS.
Le nombre important d’adjectifs pour présenter ce projet correspond bien à la philosophie de notre
groupe historique, authentique, dynamique et culturel. Un label, une plaque est toujours une
reconnaissance et apportera certainement un succès auprès des touristes et des autochtones sans
avoir un coût important. Nous pensons cependant que d’autres établissements ont souffert durant le
Covid et qu’une aide, même si elle est distinctive, ne devrait pas uniquement être destinée aux bistrots
historiques.

Mirailles Christian, Conseiller général, Les Verts. Le groupe des Verts soutiendra ce postulat. En
effet, notre groupe estime que celui-ci apporte une reconnaissance aux cafetiers-restaurateurs qui
exercent leur activité dans des lieux qui présentent un intérêt dans l’histoire de notre Ville. Ainsi, tout en
offrant des lieux agréables et conviviaux à la population, ils entretiennent un patrimoine architectural,
identitaire et culturel, cher à nos habitants, que la pose d’une plaque permettra de mettre en valeur.
Merci pour votre écoute.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Je n’ai plus de demande de parole,
Monsieur Reist, je vous laisse répondre avant de passer au vote.

Reist Martin, Conseiller général, UDC. Je remercie toutes les formations politiques de leur réponse.
Je tiens à répondre à Monsieur le Chef de groupe, Monsieur Tavernier. Vous avez tout à fait raison de
vous poser ce genre de question car vous avez répondu à vos propres interrogations, car je vous
rappelle qu’un postulat est une demande d’étude, donc il n'y a pas de critères établis à ce jour et encore
une fois, merci de votre soutien et encore de bonnes fêtes de Noël.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au vote de ce postulat.
Les Conseillères et Conseillers qui acceptent ce postulat appuient sur la touche verte, celles et ceux
qui refusent, touche rouge, abstention touche blanche. Le vote est lancé.

Le postulat est accepté par 48 oui, 5 non et 1 abstention.

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VI- Examen et vote de la motion "Les places de parcs pour vélos
doivent être prises en compte lors de constructions ou de
rénovations"

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au point 5 : Examen et
vote de la motion  "Les places de parc pour vélo doivent être prises en compte lors de constructions ou
de rénovations".

J’invite maintenant le premier signataire à venir présenter cette motion. Monsieur le Conseiller Thierry
Stalder, vous avez la parole.

Stalder Thierry, Conseiller général, PLR. Chacun a pris connaissance de la motion, j’imagine et du
guide pratique sur le stationnement qui a été mis à disposition par la Municipalité. L’idée de cette motion
est d’aller un peu plus loin que ce guide pratique, puisqu’un guide, c’est bien, mais évidemment quand
on fait une promotion ou une rénovation, il y a le critère du coût et puis ce sont des surfaces qui sont
rarement utilisables, qui ne sont pas valorisables en tout cas. Donc, si l’on n’a qu’un guide, c’est peu
probable que cela change quelque chose dans l’application dans l’implémentation des places de parc
pour vélos. Le groupe PLR estime donc que le guide est un bon début mais qu’il est important de rétablir
une égalité entre la voiture et le vélo. Par cette motion, nous demandons que la Ville nous propose une
modification partielle qui aille dans le sens d’une égalité de traitement.

En discutant avec certains membres du Conseil municipal, on m’a répondu qu’il y avait une révision
globale du RCCZ, mais c’est vrai qu’elle se fait quand même attendre depuis quelques années
maintenant. Donc cette motion pourrait leur donner un délai un peu plus court, c’est-à-dire une année
pour nous présenter un article qui aille dans ce sens. Je vous remercie pour votre soutien.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Le développement de la mobilité douce, les orientations
données par le Conseil général et les décisions prises par la Ville en matière de circulation à vélo donne
à cette motion un sens certain puisque, en sus des aménagements routiers et des infrastructures
réalisées par la Municipalité pour assurer l’essor du vélo en ville, il faut pouvoir se parquer aisément.

A ce titre, le guide mentionné dans la motion et proposé par la Ville est une incitation intéressante et
comme souligné dans l’intervention, un outil complet et bien rédigé. La motion souhaite une égalité de
traitement dans la gestion sur parcelles privées des places de stationnement, vélos et voitures. Notre
groupe peut imaginer pour certains types d’activités des minima requis, notamment les logements non
individuels, les magasins, les infrastructures publiques, particulièrement les écoles. Nous sommes
cependant défavorables à une obligation généralisée à tout type de logement, restaurant, hôtel, etc.
Les places pour les voitures telles que prévues au règlement, permettent d’éviter de congestionner la
ville avec du parking sauvage et de planifier les aménagements publics si la réalisation sur parcelles
privées fait défaut. Ces points d’intérêt public nous semblent plus forts que celui de promouvoir
l’utilisation du vélo via des obligations généralisées ce qui justifie leur prise en compte dans le RCCZ,
contrairement à celle du vélo actuellement.

Nous ne souhaiterions pas voir se multiplier à charge de tout propriétaire des obligations de réaliser et,
partant, de mettre à l’enquête des abris semi-couverts tel que recommandés pour la moitié des places
de stationnement, pas plus que de voir lesdits propriétaires ne pouvant réaliser les installations, verser
une contribution à la Ville pour qu’elle lui supplée ce qui est le fonctionnement actuel de la Ville en
matière de places de stationnement.

En l’état, les incitations faites tant par les réalisations de la Ville que par la rédaction du guide mentionné
dans la motion nous semble plus adéquat qu’un article relatif aux vélos similaires à celui des véhicules
motorisés. Pour autant, le développement de la mobilité douce est un objectif améliorant le bien vivre
en ville. Nous ne serions pas opposés à des adaptations réglementaires plus légères qu’envisagées
par la motion et intervenant plutôt au moment de la révision du RCCZ. Pour les raisons évoquées, le
groupe refusera la motion telle que rédigée.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 13 sur 30

Georges Bérénice, Conseillère générale, PS. Le groupe PS salue la motion de Monsieur Thierry
Stalder qui vise à améliorer encore une fois l’infrastructure dédiée aux adeptes de la mobilité douce et
plus particulièrement les cyclistes. L’ajout d’une disposition concernant les places de stationnement
dans le RCCZ est en effet une nécessité et semble parfaitement en ligne avec l’avenir plus durable que
nous souhaitons toutes et tous pour notre Ville. Le groupe PS soutiendra donc cette motion. Il désire
néanmoins proposer à la Municipalité d’aller encore plus loin et de réduire le nombre de places de
stationnement pour véhicules motorisés exigé lors de la construction de nouveaux bâtiments, voire de
supprimer totalement cette exigence qui ne semble plus adaptée aux réalités de 2022.

Bernhard Michaël, Conseiller général, Le Centre. La mobilité douce est un sujet de grande
importance qui nous concerne tous. Il est aisé de constater que le nombre de cyclistes circulant dans
les rues de notre commune augmente année après année. Le Conseil général a voté hier au soir en
faveur d’une augmentation du budget dévolu à l’infrastructure pour la circulation à vélo.

En novembre dernier, la Municipalité a publié l’avant-projet de modification partielle du règlement
communal des constructions et des zones RCCZ. Selon nos informations, cette révision prioritaire inclut
également un volet traitant des places de stationnement des vélos pour les nouvelles constructions et
les rénovations.

S’il paraît évident de prévoir suffisamment de places de parc pour les voitures, l’augmentation
significative du nombre de vélos et la volonté de favoriser la mobilité douce démontrent qu’il faut à
présent faire de même pour les vélos. À un moment donné, toutes ces bicyclettes se trouvent forcément
stationnées au domicile des utilisateurs. La motion qui nous est soumise ce soir par le PLR présente
l’avantage d’élargir le panel de mesures favorisant l’utilisation des vélos. Il s’avérera peut-être à l’avenir
que la révision du RCCZ en cours englobe déjà les éléments de cette motion. Quoiqu’il en soit, cette
motion allant dans le sens du développement que nous désirons, notre groupe la soutiendra.

Andrey Michel, Conseiller général, Les Verts. Le groupe des Verts soutiendra cette motion. Depuis
trop longtemps, la voiture occupe un espace démesuré sur le territoire de notre commune. Entre routes,
places de parc, parkings, garages. Il suffit pour s’en convaincre de circuler en ville et dans ses alentours
pour en prendre la mesure, sans compter l’empoisonnement permanent des Sédunois au gaz
d’échappement. Il est grand temps d’accorder aux deux-roues plus de place dans les constructions
actuelles et à venir, mais il faudra veiller aussi à ne pas pour autant abattre des arbres à cet effet.

Cette motion établirait un équilibre bienvenu entre véhicules à moteur et mobilité douce. D’autre part,
ce règlement aurait l’avantage de prévenir les conflits de voisinage. Chacun saura où parquer son vélo
ou autre deux roues.

Andrey Michel, Conseiller général, Les Verts. Je n’ai plus de demande de parole. Monsieur Stalder,
vous avez la parole avant de passer au vote.

Stalder Thierry, Conseiller général, PLR. Pour répondre au Conseiller Boand, la proposition n’est pas
encore une obligation. On va voir ce que le Conseil municipal nous proposera et on pourra, si je ne me
trompe pas, amender cette modification. Donc éventuellement vous pourrez proposer des modifications
à la proposition du Conseil municipal si vous pensez que cela va un peu trop loin. Concernant la révision
globale, bien sûr cela sera probablement pris en compte mais, comme je l’ai dit en préambule, cela va
prendre encore quelques années probablement.

Malgré tout, je souhaite au groupe UDC un joyeux Noël. Pour ce qui est des autres groupes, je remercie
Madame la Conseillère Georges, Messieurs les Conseillers Bernhard et Andrey pour le soutien des
groupes PS, du Centre et des Verts. Joyeux Noël également.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au vote de cette motion.
Les Conseillères et Conseillers qui soutiennent la motion appuient sur la touche verte, celles et ceux
qui la refusent, touche rouge, abstention touche blanche. Le vote est lancé.

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La motion "les places de parc pour vélo doivent être prises en compte lors de construction ou de
rénovation" est acceptée par 49 oui, 4 non et 1 abstention.

VII- Examen et vote du postulat "Le bois de chez nous, une matière
noble"

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au point 6 : Examen et
vote du postulat "Le bois de chez nous, une matière noble".

J’invite le premier signataire concernant ce postulat à venir nous le présenter. Monsieur Stéphane
Haefliger, je vous laisse la parole.

Haefliger Stéphane, Conseiller général, Le Centre. Je me retrouve devant vous aujourd’hui pour
défendre un postulat qui me tient tout particulièrement à cœur. Cela fait déjà plus d’une année que mon
travail de fond a commencé. Pour vous présenter mon travail, j’ai eu la chance de rencontrer, échanger
avec des personnes passionnées et passionnantes de l’univers du bois. Il est important pour moi de
vous présenter aujourd’hui un postulat ne résumant pas la seule transition énergétique aux panneaux
photovoltaïques. Le long de mon chemin boisé, j’ai eu la chance de rencontrer ces professionnels
sédunois qui, tant au service des collectivités que du secteur privé, m’ont soutenu dans cette démarche.
L’idée de défendre une matière première noble est d’une importance capitale et ne doit donc pas se
résumer à une vision de panique vis-à-vis de la situation énergétique actuelle. Nous, Sédunoises et
Sédunois, sommes par le biais de notre bourgeoisie, de notre Municipalité, propriétaire de plus de 454
hectares de forêt. Laissons donc les pins suédois afin de valoriser les mélèzes sédunois. Il y a lieu de
reconnaître les édifices sur le territoire communal construits avec du bois local, tel que le parking de
l’hôpital, le bâtiment du cône de Thyon ainsi que la passerelle de la Borgne que nous avons retrouvée
dernièrement sur la carte de vœux du Président de la Municipalité. Je profite d’ailleurs de cette prise de
parole pour l’en remercier. Que pouvons-nous souhaiter de mieux que de valoriser l’ensemble de la
chaîne de valeur de cette matière noble sédunoise, de ces forêts enchanteresses aux PME importants
contribuables employant quelques employés à, pour certaines, plus d’une centaine. Le tissu
économique sédunois mérite que nous lui accordions une vision d’avenir par la construction saine,
neutre en CO₂, à forte tenue sismique et surtout exemplaire.

Le cône de Thyon, dont la Ville détient des parts, est garant de l’entretien de ces centaines d’hectares,
la porte d’entrée toute trouvée de l’acheminement des matières premières renouvelables pour répondre
aux futures demandes en approvisionnement de potentielle réalisation communale. L’assemblée
extraordinaire saviésanne du lundi 23 janvier 2023, pour approuver l’adhésion du triage forestier Lienne-
Morge au triage forestier du cône de Thyon, démontre d’ailleurs tout son savoir-faire et ses
compétences. Gardons notre matière première, gardons notre savoir-faire. Il est important que la Ville
soit proactive dans ses études, dans ses concours ou autres soumissions avec une utilisation du bois
local plus forte. La conception d’une ligne architecturale ou un trait de génie peut se faire sans épine.
La Municipalité, propriétaire de cette ressource doit la garder, la valoriser plutôt que de la revendre.
L’économie circulaire est plus souvent un slogan qu’un acte politique. J’espère sincèrement, chères et
chers collègues, avoir su vous convaincre du bien-fondé de ce postulat.

Frily Gabrielle, Conseillère générale, Les Verts. Les auteurs de ce postulat soulignent, à juste titre,
que le bois constitue une des rares matières premières dites renouvelables, disponibles dans notre
pays. Contrairement à d’autres sources, il n’est pas soumis aux événements stratégiques qui frappent
l’Europe actuellement. Utiliser le bois indigène, c’est favoriser l’économie circulaire. Malgré ces
avantages réels, environ 60% du bois de construction vient de l’étranger, pourtant la Suisse, par voie
de conséquence, notre canton est un des pays les mieux couverts de forêts. De surcroît, on constate
une grosse augmentation de la demande de cette matière première de la part de notre industrie, alors
même que l’exploitation du bois indigène n’a augmenté que de 7%. Comment expliquer ces
phénomènes alors que les milieux concernés prédisent un bel avenir pour le bois ? Sans grande
surprise, leur origine réside dans le coût élevé de production dans notre région.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 15 sur 30

Les forêts sédunoises ne répondent pas aux critères des forêts de protection, pente moyenne du terrain
trop faible. De ce fait, leur exploitation ne bénéficie pas des subventions fédérales et cantonales. Le
manque à gagner est de l’ordre de 6’000 à 8’000 francs par hectare et les exploitations y sont
déficitaires. Donc, valoriser ce bois par un label serait le bienvenu pour autant que les interventions
sylvicoles promeuvent aussi la biodiversité. Dans le contexte actuel, avec une forte augmentation du
prix du bois énergie et des projets de centrale de chauffage au bois très nombreux, la situation change.
La demande de bois valaisan pourrait augmenter rapidement. On estime que si tous les projets
actuellement connus se réalisent, les besoins en bois énergie seront 2 à 3 fois supérieurs à la capacité
de production durable des forêts valaisannes.

Dans un tel contexte, la tendance est de débarder les arbres entiers avec leurs branches et d’utiliser
ces dernières pour la production de bois énergie. Or, les branches représentent la moitié du volume sur
pied des arbres et tout ce matériel végétal qui, avant retournait au sol dans le cycle des éléments nutritifs
est maintenant exporté. Le risque est donc grand que si l’on ne fait pas attention, on aboutira à une
surexploitation, ce d’autant plus qu’en forêt de production, les interventions n’étant pas subventionnées,
comme c’est le cas pour celles de Sion, il n’y a aucun contrôle, ni des inspecteurs forestiers du canton,
ni de la Confédération.

Pour Les Verts, un tel postulat fait sens à condition d’envisager une labellisation des forêts de la
commune de Sion comme bois issu des forêts sédunoises et produit dans le respect de la biodiversité
avec les critères suivants :

- laisser lors des exploitations une certaine quantité de vieux bois au sol pour les insectes xylophages,
- marteler les coupes avec l’appui d’un biologiste ou d’un ingénieur forestier
- inventorier les arbres habitat à laisser sur pied ou à préserver lors d’exploitation,
- assurer un contrôle après coupe que les arbres habitat ont bien été préservés et qu’il y a du vieux

bois au sol.

Vous l’aurez compris, Les Verts accepteront ce postulat du bout des lèvres et aux conditions
précédemment formulées. Merci de votre écoute et j’en profite pour vous souhaiter de bonnes fêtes.

Haefliger Stéphane, Conseiller général, Le Centre. Je remercie, Madame Gabrielle Frily pour cette
prise de parole. Donc je vous rejoins sur quelques points et évidemment la labellisation de ce bois est
une des pierres d’achoppement de la suite à donner à cela. On sait très bien que la traçabilité du bois
suisse laisse vraiment à désirer. Donc de pouvoir amener ce point est une bonne chose. Merci
beaucoup et je profite aussi de ma prise de parole pour vous souhaiter à tous de bonnes fêtes.

Gapany Lionel, Conseiller général, PLR. Avec ce postulat, nous sommes amenés à nous prononcer
sur une étude concernant l’utilisation privilégiée du bois de notre région dans les projets de construction.
Relever cette interrogation nous semble très pertinent. Il faut souligner que la Commune de Sion est un
partenaire du cône de Thyon. Elle se doit donc d’utiliser le bois issu de cette production. Dans cette
optique, la commune met déjà en valeur depuis quelques années le bois de son territoire dans ses
nouvelles constructions. Je citerai comme exemple la récente passerelle sur la Borgne et le futur
bâtiment d’Oiken. Les menuiseries locales sont favorables à ce circuit court qui permet de valoriser
notre bois communal et d’engager des ressources locales. Certaines communes du canton de Vaud,
Lausanne et de Fribourg, Bulle, Gruyère ont mis en place une telle approche qui a fait ses preuves. Le
groupe PLR soutiendra donc ce postulat et félicite la démarche sensible à cette proximité entre
producteurs et utilisateurs. Je vous souhaite à tous de belles fêtes de fin d’année.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous allons passer au vote de ce
postulat. Les Conseillères et Conseillers qui acceptent ce postulat touche verte, celles et ceux qui le
refusent, touche rouge, abstention touche blanche. Le vote est lancé.

Le postulat "Le bois de chez nous, une matière noble" est accepté par 48 oui, 0 non et 4 abstentions.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 16 sur 30

VIII- Présentation de la fonction des chefs.fes de groupe

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre Nous arrivons au point 7 de notre soirée :
Présentation de la fonction de chef de groupe. Lors de notre dernier plénum, je vous ai parlé du souhait
du bureau restreint de vous faire connaître les différentes fonctions au sein du Conseil général. Ce soir,
nous avons donc la présentation de la fonction de chef de groupe. Ce sont Madame Bérénice Georges
et Monsieur Jean-Paul Mabillard qui s’y collent. Je vous laisse la parole.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Il ne s’agit pas d’une énigme, vous allez tout de
suite comprendre la signification de ces illustrations. En préambule, bien naturellement, je demande au
Conseiller général Gabriel Mukuna de bien vouloir m’excuser si je prends trop de temps et je m’engage
à soutenir sa candidature au poste de gardien du temps de ce Conseil général, si ce poste l’intéresse.

Nous sommes chargés de vous transmettre tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur les chefs
de groupe et qui ne vous a jamais été révélé jusqu’à ce jour. On s’est d’abord penché sur les critères
qui permettent d’accéder à cette fonction. Faut-il des compétences particulières pour y parvenir ? En
fonction du groupe auquel on appartient deux nous paraissent nécessaires, être capable de perdre avec
le sourire sur une multitude d’objets si on est de gauche, être capable de triompher humblement sur les
mêmes sujets, si on est de droite. Étant donné que perdre fait grandir, je ne pouvais, à partir de là
qu’adhérer à un parti minoritaire.

On a donc longuement séché sur les critères, pour être chef de groupe, doit-on obligatoirement terminer
en tête de listes lors des élections. Ce n’est ni le cas de Bérénice, ni le mien. Ensuite, l’expérience joue-
t-elle un rôle ? Alors vous avez dans la salle, à la fois une nouvelle élue et un briscard en bout de course.
Pour tout observateur averti, est-ce une question de genre ? La réponse va de soi. Finalement, nous
nous sommes concentrés sur des aspects physiques. Il nous semblait que la taille du candidat importait
peu. Quant à la chevelure, tout commentaire semble inutile. Pour les autres critères, nous vous
renvoyons à vos groupes respectifs, c’est la seule façon de les découvrir.

Plus sérieusement, nous allons maintenant vous énumérer une liste des principales tâches à accomplir
si jamais vous postulez pour la fonction de chef de groupe. Il existe trois catégories de tâches à
accomplir :

- Ce qui se passe avant la législature : Premièrement, la répartition du nombre de sièges dans les
commissions au système proportionnel. Il y a toujours et heureusement un ancien qui comprend ce
système, c’est soit un ancien du Conseil général, soit un employé communal, car c’est un système
relativement complexe. Il s’agit aussi de négocier sur les différentes responsabilités à prendre dans
le cadre des commissions présidence, vice-présidence, secrétariat. Au début de cette législature,
cette répartition ne s’est pas déroulée sans remous. Vous en avez eu des échos lors de la séance
inaugurale.

- Ensuite, il s’agit de répartir les membres de vos groupes respectifs dans les différentes
commissions. Tout cela fait l’objet d’un certain nombre de négociations étant donné qu’il n’y a pas
de place pour chacun des élus de chaque groupe. Suivent ensuite les informations données aux
nouveaux élus, présentation partielle du règlement du Conseil général, en particulier les outils à
disposition : motion, postulat, interpellation, question. Beaucoup d’éléments à assimiler que les
nouveaux appréhendent réellement au fur et à mesure de la législature.

- Enfin, pour terminer deux tâches différentes :
o la répartition au sein du groupe des responsabilités : secrétariat, réservation de salles,

contrôle des présences. Ce n’est pas vraiment ce qui déchaîne les passions et on a souvent
de la peine à trouver des volontaires à ce niveau-là.

o L’instauration des règles de fonctionnement du groupe, alors, à vous de vous référer à vos
groupes respectifs parce que les règles peuvent varier d’un groupe à l’autre.

Voilà, je laisse la parole à Bérénice pour la suite des tâches qui incombent à la fonction de chef de
groupe.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 17 sur 30

Georges Bérénice, Conseillère générale, PS. Je n’ai pas assisté à la partie des tâches avant la
législature, donc c’est tout naturellement que j’ai laissé Jean-Paul présenter cette partie car je suis
arrivée en cours de route. Il me revient donc de vous expliquer ce que l’on fait avant un plénum ou entre
deux plénums. Tout d’abord, on organise et on élabore l’ordre du jour, on rencontre donc l’ensemble
des autres chefs de groupe à l’occasion du bureau élargi. C’est aussi là que l’on va être amené à gérer
les séances de groupe et cela, vous savez tous comment cela fonctionne à l’interne de vos groupes.
Donc, il s’agit de négocier les prises de parole, d’envoyer un ordre du jour de la séance de groupe, de
convaincre les indécis, de convaincre les timides de se lancer dans le bain, de convaincre les plus
loquaces d’essayer de parler un peu moins. Parfois il faut se convaincre soi-même de moins parler.
C’est la partie la plus difficile quand on est chef de groupe. Ensuite, il faut se tenir au courant des travaux
menés dans chaque commission, c’est-à-dire aller chercher les informations près des commissaires et
d’aller lire les différents rapports.

Une activité qui revient au chef de groupe est de maintenir la cohésion du groupe. D'abord, c’est
d’apaiser les éventuelles divergences à l’interne mais parfois aussi jouer le rôle du happy manager qui
va donc organiser ou du moins donner l’impulsion d’organiser des repas de groupe mais aussi des
activités de cohésion. A ce sujet, par exemple, il faut prendre exemple sur le bureau restreint qui
organise des sorties du conseil auquel je vous recommande de participer pour ceux qui n’étaient pas là
la semaine passée. Il arrive parfois aussi dans certains groupes, il paraît que l’on doive recruter des
membres pour le groupe en cas de démission, mais ceci n’est peut-être qu’une légende.

Entre deux plénums, il y a évidemment la séance du bureau dont je vous ai parlé brièvement avant. En
principe, un chef de groupe est censé participer à toutes les séances du bureau. En principe. C’est aussi
là que l’on fixe l’ordre du jour du plénum en collaboration avec le bureau restreint et puis on rapporte
les demandes de son groupe quelle qu’elle soit au sujet du fonctionnement de la Ville. On a aussi, à
cette occasion, l’’opportunité d’interpeller la présidence de la Ville sur des sujets d’actualité ou sur des
préoccupations du groupe et aussi de faire un petit état des lieux des objets qui vont être traités par le
Conseil dans les semaines et mois à venir. Lors des séances du bureau, nous estimons la validité des
motions et des postulats, mais aussi des amendements dans le cadre du budget par exemple, et on
attribue leur étude aux diverses commissions.

Il nous arrive de rédiger nous-mêmes des motions de bureau, ce qui est actuellement en cours au sein
du bureau. Par exemple, la motion qui est en cours actuellement, c’est de plancher sur les modifications
apportées à certains règlements. Actuellement, nous travaillons sur le règlement du Conseil général en
particulier.

Enfin, on envisage des actions communes interpartis, cela veut dire que Jean-Paul et moi nous nous
préparons à perdre, mais perdre ensemble. Pour les autres chefs de groupe probablement, ils se
préparent à gagner, pas forcément ensemble parce qu’ils n'ont pas besoin d’être ensemble. Tout cela
se fait évidemment toujours dans la bonne humeur et donc il y a donc une partie assez plaisante des
séances du bureau qui est de rencontrer nos collègues d’autres groupes et donc de passer un moment
sympathique avec eux. Je ne vous cache pas que l’apéro est aussi une pratique commune au sein du
bureau.

Actuellement, tous les postes de chef de groupe sont occupés. Mais n’hésitez pas à vous adresser à
vos groupes si vous vous reconnaissez dans le profil que Jean-Paul vous a dépeint au départ.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Pour conclure, il est bien évident que c’est le
niveau de rémunération qui nous a attiré à ce poste.

IX- Informations de la Municipalité

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au point 8 de la soirée :
Informations de la Municipalité Monsieur le Président, vous avez la parole.

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Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Voici quelques informations de la Municipalité en fin
d’année :

On continue nos rencontres citoyennes. On est allé du côté d’Uvrier de Châteauneuf récemment.
L’objectif est toujours d’aller prendre le pouls de ces quartiers, de faire remonter quelques
problématiques, de recevoir aussi quelques louanges parfois mais plus rarement.

On a conclu un contrat avec l’association Utopia qui va gérer les anciens abattoirs dans le cadre d’un
projet qui s’appelle Archipel en collaboration avec le service de l’urbanisme qui va aussi occuper ces
anciens locaux qui vont recevoir en 2023, vous l’avez voté hier soir, le premier parc urbain de la chaîne
des parcs de Ronquoz 21. L’idée est véritablement d’avoir une maison de projets pour Ronquoz 21 et
puis un lieu dans lequel on trouvera différentes activités, ressourcerie, restaurant, ateliers partagés. On
aura l’occasion de vous en parler mais il y aura peut-être qu’une communication entre deux plénums,
c’est pour cela que je voulais l’évoquer ce soir.

L’Euro 2025 féminin, je vous avais dit que ce serait une décision qui interviendrait en janvier,
visiblement les instances du football nécessitent un peu plus de temps pour se remettre de ce qui s’est
passé au Qatar et ce sera décalé de deux mois. Donc, on aura, je crois, une décision, sauf erreur au
mois de mars pour savoir si la Suisse peut recevoir cette compétition. Si c’était le cas, le stade de
Tourbillon est véritablement en très bonne position pour recevoir des matchs de cette compétition.

Le Conseil municipal a aussi établi en fait des règles qui permettraient une coopérative d’habitation
de pouvoir occuper une partie du territoire. On a travaillé sur cette thématique. Nous avons aujourd’hui
quelques demandes de mise à disposition de terrains pour des coopératives d’habitation. On est en
train de les analyser.

Concernant l’affichage, on vous avait parlé de la reprise par Horizon du contrat de la SGA, c’est une
reprise qui est intervenue au 1er janvier 2022, qui a pris un certain temps concernant le rachat des
abribus et du matériel effectivement d’affichage. Donc, le contrat que l’on avait imaginé pouvoir faire
démarrer en pleine expression au 1er janvier, a démarré au 1er juillet 2022. Cela aura une petite
conséquence budgétaire. On ne va pas perdre la durée du contrat mais au lieu de le faire partir au 1er
janvier, on le fera partir du 1er juillet, toujours pour une période de 10 ans.

Le Conseil municipal a aussi décidé de faire acte de candidature pour l’organisation des Shubertiades
en 2025. C’est une manifestation d’importance, elle va coïncider aussi avec l’inauguration de la salle
de congrès/concert. C’est un assez gros budget. On a déjà obtenu quelques soutiens de sponsors mais
l’idée est véritablement de marquer avec cette manifestation d’importance, cette notion de ville de
musique et puis cette mise à disposition d’une infrastructure de qualité pour nos musiciennes et nos
publics.

Vous l’avez vu dans la presse, on a posé aussi la première pierre de la halle de tir indoor qui devrait
permettre de réduire de 75% le nombre de coups tirés sur le site de Pra Bardy.

On vous avait parlé des discussions pour un rapprochement entre le SMSPP (Service Médical
Scolaire et Psycho-Pédagogique) et la CDTEA (Centre pour le Développement et la Thérapie de
l'Enfant et de l'Adolescent), pour une intégration. Cela prend un petit peu plus de temps car le canton
du Valais n’a pas mis les postes souhaités dans son budget. On a encore quelques petits problèmes
d’alignement stratégique, donc on a décidé de continuer à collaborer pour le bien de l’enfant mais pour
l’instant chacun dans son rôle. On va essayer de mettre en commun notamment des formations, essayer
aussi de rapprocher un petit peu nos pratiques.

Quand on parle de rapprochement, on parle aussi de politique de proximité. C’est en lien avec tout
ce qui se passe dans des quartiers ou les villages. Le Conseil municipal va adopter une politique de
proximité qui viendra peut-être renforcer le plan directeur communal, qui a pour objectif d’essayer
d’ancrer vraiment dans notre pratique des différents services la volonté de pouvoir dans chaque quartier,
dans chaque village créer un lieu de vie, susciter une association et puis servir d’ambassade aussi pour

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 19 sur 30

les différents services de la Ville. On a rencontré encore toutes ces associations très récemment. On
leur a présenté cette politique de proximité qui pourrait aussi se traduire avec une charte. Donc y a
vraiment la volonté du Conseil municipal de renforcer cet élément qui fait partie de son programme de
législature.

L’auberge de jeunesse : vous nous aviez fait la demande d’avoir une auberge de jeunesse ouverte
toute l’année. Ce sera le cas dès le mois d’avril. On a trouvé un partenaire pour cinq ans car vous savez
que ce bâtiment a une durée de vie limitée. Normalement il devrait être démoli dans le cadre du projet
de Ronquoz 21 et de l’aménagement de la gare sud. Ce sera donc la société Alaïa qui va gérer cette
auberge de jeunesse pour les cinq prochaines années dès le mois d’avril.

Dans nos locaux de Chandoline, il y avait les activités du théâtre Interface. Ce sera désormais Valais
films qui va occuper ces locaux. L’idée est de mettre à disposition des infrastructures pour pouvoir
réaliser notamment des films, des projections, valoriser ce que nous avons pour accueillir des
productions d’importance.

Le règlement sur l’énergie. Vous savez que l’on a une commission ad hoc, énergie. On va travailler,
encore cette semaine sur ces éléments-en lien avec les budgets que vous nous avez généreusement
attribués. On va essayer de modifier ces critères pour répondre et coller à la pratique.

On a évoqué aussi quelques éléments qui suscitent votre intérêt et vos attentes, notamment par rapport
aux pistes cyclables. Il faut savoir que l’on pourra très rapidement monter vers vous pour vous montrer
quels sont ces aménagements de traversée entre Pont-de-la-Morge et Uvrier, sur lesquels il y aura
chaque fois bien sûr des pistes cyclables. On va séparer les différents modes du côté d’Uvrier et Saint-
Léonard, cela a été présenté à la population. On a eu une présentation aussi du côté du Conseil
municipal pour la partie Pont-de-la-Morge - Cœur de ville. Les choses se mettent donc gentiment en
place.

Dans les transactions immobilières, le Conseil bourgeoisial a soumis la vente du bâtiment Supersaxo
à son assemblée primaire qui a été accepté. Donc, formellement, c’est la Bourgeoisie qui va en être
propriétaire. Vous savez que pour cinq ans, on va continuer à fonctionner avec ce bâtiment dans
l’attente d’avoir notre bâtiment administratif à disposition. Le Conseil municipal a aussi accepté de
vendre les locaux de Michel Stores que nous avions racheté pour que le canton puisse accueillir aussi
le Swiss innovation Park, pour permettre à des entreprises de pouvoir se localiser. Il y a des
transformations qui ont été faites. Aujourd’hui, il y a Impérix qui est déjà dans ces locaux. On aura la
société Aleph. Il y a différentes sociétés qui vont suivre et permettre de cristalliser cette boucle vertueuse
d’investissement, formation, innovation et des emplois qui restent sur le territoire de la Ville de Sion.

Dans les éléments de communication, on va lancer une application dans le courant du mois de janvier,
application orientée client, attractivité qui va donner aux citoyennes et aux citoyens et à nos visiteurs
des informations sur les différents lieux, sur les adresses, sur les quartiers. Ce sera quelque chose de
très pratique et vraiment très, très visuel avec une carte interactive. On essaiera d’en faire la meilleure
promotion pour que tout le monde ait cette application.

En ce qui concerne les autres aménagements : Le concours a été lancé pour l’avenue de la Gare. Les
projets pour le pont sur le Rhône, le pont de la drague ont été jugés et présentés. On voit que les choses
avancent. C’est un pont qui va être le quatrième pont sur le Rhône qui va nous permettre de connecter
vraiment la route de Riddes avec le quartier de Ronquoz 21. Ce projet sera financé grandement par le
Canton. Il sera réalisé encore dans le cas du projet d’Agglomération PA2 sauf erreur, c’est-à-dire des
travaux qui commencent avant 2025. On a parlé du bâtiment administratif, la mise à l’enquête a été
faite. Donc les choses avancent. On espère véritablement qu’en septembre 2023, on puisse avoir
l’autorisation de construire et commencer véritablement le gros du travail.

Si je vais du côté du social, on a toujours à peu près les mêmes éléments de baromètre par rapport
aux montants qui sont décaissés pour l’aide sociale. On est toujours à peu près à 10% en moins que
l’année dernière à la même date. On a aussi des récupérations qui sont un petit peu plus faible.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 20 sur 30

Dans le domaine du tourisme et de l’innovation, vous avez eu la présentation de la SA touristique.
On nous a dit que les actionnaires étaient quasiment tous trouvés. Donc, on a pu remarquer l’intérêt
des communes, des partenaires touristiques pour cette société anonyme qui devrait pouvoir encore
offrir une visibilité et des produits sur l’entier de la région.

Le projet Spark, qui est du côté de l’Industrie 13, reçoit aussi passablement d’intérêts avec des projets.
Hier au soir, on a inauguré Alpole, le centre sur l’environnement alpin et arctique. Ce sont 58 millions
qui ont été investis par les collectivités publiques. Lié à cela, l’EPFL, le Canton et la Ville ont annoncé
des chaires supplémentaires pour créer vraiment à Sion un centre national lié aux énergies vertes. Cette
fois ce n’est pas simplement avec l’EPFL, mais aussi avec l’EPFZ. Donc, les deux hautes écoles
polytechniques fédérales vont se regrouper afin que l’on continue à valoriser véritablement ces éléments
sur l’énergie et l’environnement.

L’énergie : On peut investir passablement dans le cadre du budget 2023 grâce aux investissements
qui ont été faits par nos prédécesseurs, grâce à un prix de l’énergie qui est élevé. Par contre, il faut bien
vous rendre compte que c’est quelque chose de très fluctuant. Je le dis chaque fois. Je ne connais pas
encore la réalisation du budget et du portefeuille 2022. On a des prix qui peuvent sembler élevés par
contre, on a eu un été assez catastrophique en termes hydriques et on n’a pas pu turbiner au mois de
juillet, au mois d’août, au mois de septembre, au mois d’octobre. Donc, on a des volumes qui sont à
70% de la moyenne décennale. Je vous rappelle que l’on vend cette énergie trois ans avant. En général
on la vend à plus que 70%. On n’essaie pas de la vendre à 100% pour garder une petite marge. Mais
certaines communes ou certaines collectivités vont peut-être avoir des difficultés à boucler leur exercice
énergétique puisqu’elles doivent racheter l’énergie qu’elles ont vendue, qu’elles doivent la racheter au
prix d’aujourd’hui qui sont des prix élevés. Donc, on voit que c’est vraiment toujours très délicat et très
fluctuant, donc de miser véritablement sur des revenus constants. Le prix est un élément mais le volume
en est un autre.

Energypolis : On a, une fois par année, avec le Conseil d’État et le directoire de l’EPFL, une rencontre.
Les choses continuent. Il y a aujourd’hui 220 collaborateurs qui travaillent du côté d’Energypolis. Il y a
180 personnes qui devraient venir compléter le projet d’Alpole. Pour l’instant, c’est toujours plus de 70%
de gens qui habitent en Valais, 52% à Sion d’après les chiffres que nous avons.

Vous avez vu certainement vu dans le dernier numéro de Sion 21, il y a une petite photo sierroise.
Heureusement, elle est un petit peu de nuit mais on ne reconnaît quand même pas nos châteaux. C’est
vraiment une erreur qui a malencontreusement échappé à la vigilance. C’est donc une photo sierroise
qui illustrait une partie des mesures d’économie énergétiques. Toutes nos excuses pour cet élément.
Cela a fait beaucoup rire à Sierre et on reçoit quelques mails du côté de Sion aussi.

Concernant les trois interventions pour lesquelles on a un petit peu de retard, c’est l’horaire continu.
C’est un dossier assez complexe. Vous avez vu que la Ville de Monthey va faire aussi un test. Ce que
nous aimerions, avec mon collègue Sébastien Gattlen, est de rencontrer les initiants de ce postulat pour
leur faire un état des lieux et vraiment bien sentir quel est l’objectif qui est soutenu par ce postulat afin
de savoir dans quelle direction on doit continuer. Je ne vous en dis pas plus mais c’est une proposition
qui a été faite au bureau et qui a été visiblement acceptée.

Plan canopée : On a besoin aussi d’un petit peu plus de temps mais on viendra vraiment à la première
session du Conseil général de l’année 2023. Mais c’est vrai qu’avant de pouvoir véritablement vous
proposer quelques mesures, on voulait faire un diagnostic concernant les surfaces vertes. Aujourd’hui,
on a un petit peu de retard dans les informations qui doivent venir du Canton et de la Confédération
parce que c’est bien de pouvoir mesurer quelle est la couverture végétale de la Ville de Sion pour que
l’on puisse mesurer l’évolution au fil des ans.

Motion sur les indemnités des autorités : Nous travaillons aussi sur un texte qui sera soumis et
discuté avec le bureau du Conseil général et qui vous sera présenté le moment venu.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 21 sur 30

Voilà Mesdames et Messieurs, chers collègues, ce que je souhaitais partager au nom du Conseil
municipal avec quelques informations sur les différentes activités de notre belle et dynamique Ville de
Sion.

X- Divers

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons au dernier point de la
soirée, les divers. Nous avons reçu neuf questions écrites.

Première question de Monsieur le Conseiller Florian Micheloud : Problème SATOM – retombées pour
ENEVI et expériences acquises.

Comme dit l’adage "le malheur des uns fait le bonheur des autres" et par celui-ci, le récent incendie de
la turbine à vapeur qui produit de l’électricité (env. 127 mios de kWh) à la SATOM à Monthey en est
une excellente illustration. De plus, le système de chauffage à distance a également été impacté. En
découlent les deux volets de ma question

1. Déchets traités par ENEVI : Quels sont les déchets reçus depuis le problème rencontré à la
SATOM et valorisés par ENEVI ? Et quels volumes représentent-ils ?

2. Expérience acquise / analyse :
a. Suite à l’incident de la SATOM, une analyse de la situation à ENEVI a-t-elle due être

effectuée sur les risques potentiels d’incident de ce type ?
b. Dans le cas où un incident (incendie ou autres) important arriverait, quelles seraient les

conséquences pour le CAD ?

L’expérience vécue à la SATOM vient nous rappeler qu’une situation similaire n’est pas exclue et ses
impacts sont importants. Je terminerai par mon souhait qu’ENEVI et la Ville de Sion restent les heureux
et ne deviennent pas les malheureux à l’avenir.

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Merci Monsieur le Monsieur le Conseiller général pour
cette question. En préambule, j’aimerais rappeler qu’ENEVI est une association de communes
juridiquement indépendante de la Ville. Bien que j’aie le plaisir de présider le comité de direction, il m’est
impossible de répondre précisément à votre question en ma qualité de Conseiller municipal sans trahir
le secret des affaires d’ENEVI. La Ville de Sion n’est, en effet, pas habilitée à répondre en son nom. Je
lui ai donc transmis vos questions et vais vous reproduire sa réponse.

Par rapport aux premiers aspects de la question, au niveau du volume et des déchets traités par ENEVI,
les déchets de la SATOM ont été répartis entre cinq sites de valorisation de Suisse en fonction des
capacités de chacun. La situation est réévaluée chaque semaine afin d’aider ce partenaire dans ces
moments que personne ne souhaite.

Question 2 : suite à l’incident de la SATOM, une analyse de la situation à ENEVI a-t-elle dû être
effectuée sur les risques potentiels d’incidents de ce type ? L’enquête sur l’incident survenu à la SATOM
est actuellement en cours. Il est donc beaucoup trop tôt pour apporter des conclusions. ENEVI met à
jour rapidement son plan de continuité des activités et sa matrice des risques potentiels.

Quelles seraient les conséquences sur le CAD (le chauffage à distance). Le CAD peut compter sur deux
centrales d’appoint et de secours fonctionnant au gaz naturel. Ces centrales peuvent être activées en
tout temps en cas de panne de la centrale de chauffe principal ou lors des révisions d’ENEVI. Une
centrale d’appoint est installée dans le parking de l’hôpital. Celle-ci est heureusement actuellement à
l’arrêt depuis la mise en fonction de la centrale de chauffe d’ENEVI en juin dernier. L’autre centrale est
installée dans les locaux d’Oiken. Elle alimente actuellement une partie du réseau sédunois dans
l’attente de son raccordement au réseau principal.

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D’un point de vue personnel, je souhaiterais toutefois souligner que nous sommes, chez ENEVI, très
touchés par la situation difficile vécue par nos collègues et partenaires montheysans, avec qui nous
entretenons d’excellents rapports, une fructueuse collaboration et plusieurs projets, dont GastroVert et
ses twins que vous connaissez bien. Malgré des normes de sécurité élevées, des procédures
maîtrisées, des collaborateurs formés, toute activité industrielle comporte en effet des risques et peut
avoir des conséquences importantes. J’espère avoir répondu à votre question.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Question numéro 2 par Monsieur le
Conseiller Sébastien Carruzzo : parcage longue, durée dans les zones bleues et blanches pour les non-
résidents.

Seules les personnes résidentes dans un quartier donné de la ville ont le droit d’avoir un macaron pour
y parquer, pour une durée indéterminée, leur véhicule dans les zones bleues et blanches situées dans
un périmètre défini autour de leur domicile. Le problème est que si un résident de la ville reçoit des amis
ou prête son domicile, les personnes en question n’ont pas le droit de laisser leurs véhicules sur les
places de stationnement en zones bleues et blanches. Pour apporter une solution à ce problème,
certaines municipalités, notamment dans le canton de Vaud, vendent des autorisations temporaires
faisant office de macarons pour les non-résidents. Ces autorisations temporaires ont un double
avantage :

1. Elles évitent que les propriétaires de véhicules fassent x fois le tour du quartier pour parquer
leur voiture à un emplacement différent à échéance du temps de parcage autorisé.

2. Elles rapportent de l’argent aux caisses de la Ville.

Est-ce que la Ville de Sion est consciente de ce problème et offre-t-elle déjà des solutions de ce type ?

Si tel n’est pas le cas, envisage-t-elle une solution comparable à celle offerte par certaines municipalités
vaudoises ?

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Monsieur le Conseiller Carruzzo, nous vous remercions
pour votre question qui met en exergue une problématique qui n’est effectivement pas réglée par nos
directives. La Ville de Sion n’a pas été sollicitée et n’est donc pas consciente des demandes illimitées
de parcage en zones bleues ou blanches de la part de non-résidents. Comme vous le préconisez, le
Conseil municipal va étudier la situation et, si nécessaire, élaborer une directive pour la délivrance
d’autorisations temporaires payantes de stationnement sur les places de parc sur voirie en zones bleues
et blanches à durée de parcage limité, comparables à celles que nous délivrons aux entreprises. Merci
pour votre question.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Question numéro 3 par Monsieur le
Conseiller Fabien Kuchler, pôle musique.

Lors de la présentation du message pour le crédit d’engagement de 11,7 millions du pôle musique, il
était clairement spécifié dans le devis estimatif que le montant incluait l’isolation phonique nécessaire à
l’utilisation optimale des locaux pour les différentes entités : « Les équipements techniques spécifiques
à l’activité musicale, ainsi que les mobiliers, ne sont pas compris dans ce devis. Ces éléments seront à
la charge des écoles ou de l’association « Pôle musique ». Le devis comprend cependant les
adaptations nécessaires aux exigences phoniques et acoustiques des locaux d’enseignement. »

Aujourd’hui, alors que les travaux vont démarrer, plusieurs échos sont parvenus au Conseil général
indiquant que les impératifs acoustiques et phoniques dépasseraient largement ce qui avait été devisé,
et que des financements complémentaires seraient nécessaires. Ces impératifs acoustiques devraient
être à la charge de la Ville selon la teneur du message.

La Ville de Sion, même si la propriété du site est au Canton, sera la ville hôte porteuse de l’image de
cette reconversion. Si le site ne devait pas répondre aux exigences, ce serait la Ville qui sera désignée

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 23 sur 30

comme fautive, même si le canton participe effectivement aux frais et reste propriétaire. Cette situation
doit absolument être évitée.

Dès lors, mes questions sont les suivantes :

1. Le devis présenté au Conseil général en 2020 est-il réellement trop bas ?
2. Quel montant manquerait pour répondre aux impératifs acoustiques et phoniques des futurs

utilisateurs ?
3. La Municipalité a-t-elle prévu de demander un crédit complémentaire ?

a) Le cas contraire, comment l’association pôle musique, qui n’a pas de moyens financiers, pourra-
t-elle combler le manque de financement ?

4. Le Canton participera-t-il comme dans le message initial à hauteur de 35% si des financements
complémentaires étaient nécessaires ?

Gattlen Sébastien, Conseiller municipal, Le Centre. Monsieur le Conseiller Kuchler, je vous remercie
chaleureusement pour votre question qui démontre l’intérêt que vous portez à la réussite de ce projet.

Votre question porte sur les enjeux acoustiques et phoniques. En ce sens, les devis présentés, dans le
cadre de l’octroi du montant du crédit d’engagement correspondait à des exigences de base attendues
pour une école de musique, soit 55 décibels de diminution de bruit entre les salles de musique. Or, les
écoles ont souhaité, dans un but de confort musical mais aussi de flexibilité, de souplesse, d’échanges
entre les salles en fonction des différents instruments qui y sont joués, augmenter la réduction, donc
faire + 5 DB de réduction, pour arriver à 60 DB et ces coûts ne sont pas compris dans le cadre du crédit
de 11,7 millions mais sont considérés comme des plus-values demandées et à charge des écoles. Les
montants concernant ces impératifs acoustiques et phoniques sont respectivement de 327’000 francs
pour l’amélioration phonique et 484’000 francs pour l’amélioration acoustique. Ces montants sont donc
à charge des écoles. Les autres adaptations annexes, les portes, l’étanchéité des raccords entre les
salles sont évidemment dans le cadre de base du crédit.

La Municipalité a-t-elle prévu de demander un crédit complémentaire ? Depuis le crédit d’engagement
qui était, pour rappel, à plus ou moins 15%, beaucoup de travail devait encore être effectué pour préciser
l’ensemble de ce projet et le travail a été fait et continue d’être fait. Pour rappel, le premier devis ne
comportait pas les aménagements extérieurs dans le cadre des 11,7 millions mais un montant
anecdotique de 250’000 francs figurait dans le message de l’époque dans les travaux à faire pour des
améliorations futures. Aujourd’hui, tout le contexte des aménagements extérieurs a été mieux réfléchi
et est développé pour améliorer finalement l’ensemble du site. Le deuxième élément qui ne figurait pas
dans les 11,7 millions de départ, qui était une exigence du Canton dans le cadre de l’autorisation de
construire, était la mise en conformité du réseau séparatif. Ceci implique également une part de charges
supplémentaires.

L’évolution des coûts et l’évaluation de qui paie quoi et pour quel montant est traité de façon tout à fait
transparente entre les différents intervenants de ce projet, à savoir la Ville, le Canton et l’association
Pôle musique qui représente les cinq entités que vous connaissez. Les interventions complémentaires
aujourd’hui comprennent les travaux d’entretien des conduites, des installations et de la technique
générale du bâtiment qui a été construit, pour rappel, en 1960, ce que notre architecte de ville appelle
comme étant les artères de ce bâtiment, l’amélioration des performances des installations, également
du confort climatique à l’intérieur des salles pour les régulations et les aménagements extérieurs, dont
j’ai déjà parlé, inhérents à un vrai campus musical.

Ces travaux complémentaires, évoqués sans toutefois donner des montants précis, auxquels
participera le Canton aux termes de la convention passée avec la Ville, à hauteur de 33% impliquent
aujourd’hui que l’enveloppe dépassant la responsabilité du Conseil d’État de 4 millions, n’est pas
suffisante. Il faut passer devant le Grand Conseil pour une demande de crédit. Ce message sera donc
transmis aux députés en début d’année. On n’a pas encore la date définitive mais ce message est en

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 24 sur 30

train d’être préparé par l’administration cantonale en partenariat avec la Ville et les associations. Le
Conseil municipal informera, plus ou moins dans le même temps que la députation, le Conseil général
sur les différents éléments cette fois-ci chiffrés avec des montants précis et définitifs, des nouveaux
montants qu’il faudra engager pour ce pôle musique.

Par rapport aux moyens financiers des associations, nous pouvons dire qu’aujourd’hui, effectivement,
l’association n’a pas de moyens financiers à proprement parler à part une cotisation anecdotique de
1000 francs par association, donc des différentes écoles, de l’harmonie et de Sion Violon musique. Le
montant, qui est aujourd’hui devisé et souhaité par cette association pour les plus-values acoustiques
et phoniques, également pour la black box qui n’était pas non plus dans le budget de 11,7 millions,
s’élève à 8 millions, un peu plus de 8 millions qui s’ajoutent au crédit d’engagement de 11,7 millions
pour l’instant. Les écoles, travaillant d’arrache-pied avec des partenaires que sont la Ville et le Canton
pour les aider, ont déjà pu obtenir une promesse de subventions de la Loterie Romande de 3,5 millions.
La suite des recherches de fond est en cours. On a des contacts qui seront encore pris avant la fin de
l’année avec d’autres mécènes et sponsors potentiels.

Voilà, je crois que j’ai répondu plus ou moins à toutes les questions qui étaient posées. Je vois un
acquiescement, un levage de pouce. Partant du principe que je ne reprends plus la parole ce soir, je
vous souhaite de joyeuses fêtes de Noël.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Question 4 de Madame la Conseillère
Bérénice Georges, échelle salariale de la Ville de Sion.

Si le règlement du personnel de la Ville de Sion est accessible et facilement trouvable en ligne, il n’en
est pas de même pour l’échelle des traitements qui, à ce jour, n’est pas accessible de la population et,
partant, des membres du Conseil général.

Pourquoi ce document n’est-il pas accessible publiquement, comme dans bon nombre d’administrations
publiques, à l’image de l’État du Valais ?

Est-il possible de changer ce principe et de donner à tout un chacun accès à ce document dans un
souci de transparence ?

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Cette question des échelles de salaires a déjà été
traitée à plusieurs reprises ici dans ce plénum. Aujourd’hui la pratique est que l’échelle est publiée à
l’interne de la Ville, mais il n’y a pas de publication à l’externe. On a reçu cette question, on n’a pas
refait le débat au Conseil municipal. On reprendra cet élément en début d’année et puis on verra quelle
sera la position du Conseil municipal sur le maintien de la pratique actuelle ou son changement.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Question 5 de Madame la Conseillère
Valérie de Lavallaz, mandat de délégué à l’énergie.

Le Grand Conseil planche actuellement sur la nouvelle Loi sur l’énergie, la mise en œuvre du MoPEC
2014 constituant l’un des éléments majeurs de cette révision. L’article 8 traite des tâches incombant
aux communes et l’alinéa 4, en particulier, prévoit que les communes peuvent se doter d’une
commission consultative de l’énergie ou d’un délégué en matière d’énergie.

La Ville de Sion s’est déjà dotée d’un tel délégué et a choisi de confier cette tâche à OIKEN, via un
mandat de prestation. Nous souhaiterions ainsi connaître le cahier des charges de ce Délégué à
l’énergie ainsi que son bilan de l’année écoulée.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. On a un mandat. Il est là. Je ne vais pas le lire in
extenso mais c’est un document que je transmettrai à la Secrétaire. Dans les grandes lignes, dans ce
document, on explique ce qu’est un cahier des charges de mandat de délégué à l’énergie.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 25 sur 30

C’est relativement bien aussi codifié par le canton puisqu’il y a cinq mesures obligatoires pour pouvoir
bénéficier d’un soutien du Canton, du reste, il y avait même un soutien financier jusqu’en en 2020 qui
était offert aux communes. Aujourd’hui il n’est plus financier mais il est dans l’accompagnement.

Si l’on reprend les différents chapitres de ce mandat de délégué à l’énergie, il y a :

- le contrôle des justificatifs thermiques, c’est-à-dire quand on fait des constructions, on doit
contrôler les plans sous l’angle thermique et puis la réalisation une fois que le bâtiment a été
rendu.

- tout ce qui concerne la planification énergétique communale. Quelle est la bonne énergie au
bon endroit et à quel coût ? C’est un outil qui doit être à disposition des citoyens, des entreprises
pour pouvoir travailler sur la planification énergétique sur les quartiers. Aujourd’hui il existe un
outil qui a été développé par Oiken, qui est mis à disposition des communes actionnaires.

- toute la question liée aux bâtiments communaux. En 2022, par exemple, cela représente le suivi
d’une trentaine de bâtiments sur une plateforme pour que l’on puisse planifier et prévoir les
assainissements énergétiques de ces bâtiments, le suivi des consommations des autres
bâtiments et puis la récolte de données qui sont aussi intégrés dans une plateforme.

- un travail interne de sensibilisation à l’utilisation rationnelle pour les collaboratrices et
collaborateurs de la Ville.

- toute la question de l’approvisionnement en énergie, soutenir la promotion de la production
d’énergies renouvelables avec de nouveaux projets de production ou d’essayer d’analyser les
potentiels de production.

- une mission importante, qui est la sensibilisation dans les écoles. C’est quelque chose qui se
fait depuis de nombreuses années. Donc, il y a des mesures de sensibilisation dans les
différentes classes des écoles de Sion. Aujourd’hui, ce sont plus de vingt classes qui, chaque
année, sont visitées et/ou qui viennent chez Oiken pour découvrir un petit peu le monde de
l’énergie.

- tous les aspects de communication, collaboration avec notre chargée de communication et bien
sûr faire la promotion de l’efficacité énergétique. Toute la promotion et les subventions liées
notamment à notre programme de subventions de mesures rationnelles d’économies d’énergie.

- le conseil. Le délégué est à disposition aussi du Conseil municipal, du Conseil général. C’’est
le point de contact aussi pour tous les habitants qui ont des questions relatives aux questions
énergétiques, pour les entreprises également.

- étant donné que nous sommes certifiés, label cité de l’énergie, il y donc aussi dans le mandat
de ce délégué, l’accompagnement et la réussite de ces différents labels voire leur montée en
gamme si on souhaite être un peu plus ambitieux.

Chaque fois que l’on a un projet, on va dire un petit peu plus temporaire lié à l’énergie, on fait aussi
appel à notre délégué. Concernant notre adhésion à l’alliance pour les économies d’énergie, c’est notre
délégué qui a pris contact avec l’organisation faîtière et nous a fait cette proposition.

Dans le deuxième point je crois que c’était le bilan de l’année 2022. Donc là, il y a un certain nombre
de choses qui ont été faites. On a notamment travaillé sur le quartier de Ronquoz 21 qui se doit d’être
exemplaire en termes énergétiques avec une étude pour l’avant-projet. Vous savez que si l’on vous met
dans des budgets des investissements photovoltaïques sur les bâtiments de la Ville, il faut planifier ces
différents éléments. Il y a aussi des réalisations qui ont été suivies par le délégué à l’énergie, le label
cité de l’énergie, la communication, une étude de chauffage à distance pour Platta. Vous savez que l’on
a aujourd’hui ENEVI qui alimente une bonne partie de la ville. On est en train de travailler avec
Ecoenergy du côté de l’ouest de la ville pour alimenter toute cette partie de la ville. Le haut devrait faire
aussi l’objet d’un chauffage à distance alimenté par une chaufferie qui sera dans le bâtiment du pôle
musique. La question des bornes électriques aussi pour les véhicules afin de voir comment on peut
développer encore ce réseau.

On va vous proposer une modification du règlement sur l’utilisation rationnelle de l’énergie avec des
nouvelles mesures et un nouveau programme de subventions. L’antenne région Valais a aussi travaillé
sur comment gérer l’économie d’énergie face à un délestage ou à une pénurie. Le délégué a aussi fait
partie de cette task force. Il a assuré le suivi des consommations des bâtiments qui a été mis en place

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 26 sur 30

pour 30 bâtiments en Ville de Sion. Il a aussi contrôlé des dossiers de permis de construire et s’est
également occupé du projet Autarcie qui va permettre d’arriver à faire la première crèche et le premier
bâtiment industriel autarcique, dans les bâtiments qui appartiennent à la Ville, chez Studer Innotec, où
l'on pourrait effectivement poser des panneaux solaires, utiliser une partie de cette énergie pour faire
fonctionner ces bâtiments mais surtout les stocker dans de nouvelles batteries avec des onduleurs qui
permettent de stocker et de déstocker l’énergie. Cela serait une première en tout cas suisse, qui pourrait
être faite. On a reçu un prix et quelques montants, je crois que ce sont 60’000 francs, sauf erreur, qui
ont été attribués à la Ville, à Oiken et à Studer Innotec pour réaliser ce produit. C’est typiquement une
activité de notre Conseiller en énergie.

Une copie de ce mandat vous sera transmise. Il y a beaucoup de choses et il y en aura encore un peu
plus, puisqu’avec l’ambitieux budget énergétique 2023, il faudra que l’on puisse réaliser.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Question 6 de Madame la Conseillère
Ariane Courtine Mudry, offre touristique enfants.

Sion se voulant une destination touristique, nous trouvons important d’offrir une offre intéressante aussi
pour les enfants en bas âge. Certaines communes environnantes se sont bien développées à ce niveau-
là.

Une étude a-t-elle été réalisée concernant l’offre proposée pour les plus petits ?

Si ce n’est pas fait, serait-il possible d’étudier la question ?

Volpi Fournier Marylène, Conseillère municipale, Les Verts. Merci pour cette question qui permet
de mettre en lumière un petit peu les activités de l’office du tourisme. Vous avez reçu ce soir un petit
cadeau de l’office du tourisme pour montrer un petit peu ce qui est fait, notamment dans le terroir urbain.
Cela vous permettra de pouvoir déguster ces produits et peut-être également d’en faire un tout petit peu
la publicité autour de vous.

Pour répondre à la question, vous savez que l’animation touristique, l’accueil, l’information, la
communication, la promotion touristique, la commercialisation justement de produits touristiques,
s’inscrivent dans la stratégie touristique de la Ville de Sion par l’intermédiaire de l’office du tourisme.

Pour les jeunes, l’office du tourisme propose, offre toute une série d’activités comme :

- le géocaching : le géo tour propose des chasses au trésor en 2.0 sur l’ensemble de la ville.
C’est une activité faite pour les familles

- les anniversaires de la tour des Sorciers, ceux-là sont peut-être un petit peu plus connu par
certains d’entre vous.

- le parcours des jeux des fontaines qui permet de découvrir les différentes fontaines de la ville
avec un document qu’il faut remplir

- la forteresse des vergers qui propose un parcours d’initiation au dessin dans les vergers de
Bramois.

- le parcours des arbres, parcours thématique permettant de découvrir différentes essences et
arbres remarquables.

- le jeu des sculptures également, qui permet de découvrir des sculptures en Vieille Ville avec
également un concours.

- le parcours nature à Valère et la découverte de la flore et de la faune
- les différentes balades du petit Sédunois.
- les expositions à la maison, de la nature

L’office du tourisme a développé toute une série d’activités pour les enfants et cela permet ainsi d’attirer
des familles sur le territoire sédunois. Alors, merci d’en faire la publicité et puis, si je ne reprends pas la
parole de très belles fêtes de fin d’année.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 27 sur 30

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Question numéro 7 de Madame la
Conseillère Stéphanie Perruchoud : handicap et bien vivre dans la commune.

Il y a quelques semaines, l’OFS a publié les résultats d’une enquête de 2020 portant sur le "bien vivre"
des personnes en situation de handicap en Suisse (PSH). Dans cette enquête, les PSH se sont dites
moins satisfaites de leur vie actuelle que le reste de la population.

En mars 2022, c’est l’ONU qui a émis quelques recommandations à la Suisse pour améliorer les
conditions de vie des personnes en situation de handicap en relation à la Convention ad hoc qu’elle a
signée.

Parmi ces recommandations se trouve celle-ci : "Adopter une stratégie et un plan d'action complets en
matière de handicap pour mettre en œuvre tous les droits prévus par la Convention à tous les niveaux
de gouvernement, et renforcer la coordination et la coopération entre les entités aux niveaux fédéral,
cantonal et municipal".

Le niveau communal est donc aussi concerné. Dès lors, serait-il possible de connaître l’avancée des
réflexions, projets, coordination et coopération touchant à ces questions au niveau de la Commune de
Sion ?

Chappot Florian, Conseiller municipal, PS. Merci Madame Perruchoud pour cette question. Selon
les informations en notre possession, nous pouvons dire que le canton du Valais est le premier canton
de Suisse romande à avoir créé une base juridique complète pour la mise en œuvre de la convention
des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, qui confère aux personnes
concernées et à leurs organisations des droits justiciables. Cette loi portait, à l’origine, sur le service
aux personnes handicapées, notamment en matière de logement, d’éducation et d’emploi. Elle définit
désormais également les droits des personnes handicapées dans la perspective des droits de l’homme.
Elle oblige le canton, les communes, les organes assurant des tâches publiques à prendre des mesures
appropriées pour prévenir et éliminer la discrimination à leur égard. Ils doivent communiquer sans
obstacles avec les personnes handicapées au sujet de leur service et fournir l’assistance nécessaire
sur demande, comme les interprètes de langue des signes, des documents en langage simplifié ou des
explications valables.

La loi révisée précise jusqu’où les parties obligées doivent aller dans une disposition détaillée sur la
proportionnalité. A cet égard, il convient de préciser que la révision de la loi cantonale sur les droits et
l’inclusion des personnes handicapées du canton du Valais est entrée en vigueur le 1er janvier 2022.
Consécutivement à cette loi s’en est suivi la mise en place d’un bureau cantonal des droits des
personnes handicapées qui a débuté son activité très récemment, le 1er mai 2022. Compte tenu de son
jeune âge, il continue aujourd’hui à se structurer, à imaginer, concevoir, planifier des moyens
d’intervention possibles et appropriés dans une phase vraiment de démarrage.

Dans la foulée, les administrations communales seront informées des principes qui vont découler de
ces réflexions. A cet effet, deux représentants de la Municipalité ont participé à une première journée
des communes durant l’automne 2022. A cette occasion furent présentés le nouveau bureau ainsi que
les activités de ProCap que vous connaissez certainement et qui travaille sur les questions de mobilité
pour les personnes en situation de handicap. Il fut également question du développement d’un projet-
pilote durant l’année 2023 intitulé "Liberté de choix de vie". Les autres projets devraient suivre les
années prochaines.

Une rencontre entre le service des affaires sociales, mais également le service bâtiments et
constructions qui est tout à fait concerné par les problématiques liées à la question du handicap ainsi
que l’office de coordination pour les questions relatives au domaine du handicap est d’ores et déjà
planifiée au début 2023. A cette occasion, les attentes concrètes de l’autorité cantonale à l’égard des
communes seront formulées, et le cas échéant, une structuration des actions sera convenue entre les
communes et le Canton. Bien évidemment, nous vous tiendrons informés de la suite de ces démarches

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 28 sur 30

qui seront entreprises conjointement entre le canton et la commune de Sion mais aussi, évidemment
l’ensemble des communes valaisannes. Merci beaucoup pour votre question.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Question 8 de Monsieur le Conseiller
Gabriel Mukuna. Charte contre le harcèlement.

Le Nouvelliste a publié un très bon article récemment à propos des mesures de prévention contre le
harcèlement au travers de l’AVAH (Association valaisanne contre le harcèlement).

Cette association a mis sur pied une charte que les personnes responsables d’établissements et
organisatrices d’événements peuvent signer afin d’assurer un climat sain, bienveillant et respectueux
de toutes et tous dans le milieu festif valaisan.

Pour rappel, il s’agit de mettre sur pied une séance d’information, de distribuer des affiches, ainsi qu’une
marche à suivre en cas de problème.

Le carnaval de Monthey ou le Port Franc ont signé cette charte.

Sachant que le harcèlement, de type sexuel ou autre (moral), guette nos collectivités : est-ce que la
Ville de Sion a en perspective de promouvoir ce genre de bonnes pratiques au sein de notre commune ?

Pardo Nadine, Conseillère municipale, PLR. Je remercie le Conseiller Mukuna pour sa question et
d’avoir entrepris cette démarche. La Ville de Sion soutient déjà cette démarche née du Port-Franc, sur
un modèle existant à Fribourg via une subvention de l’association AVAH en début d’année 2022. A titre
d’aide à la réalisation de leur charte destinée à favoriser le mieux vivre ensemble et renforcer la lutte
contre le harcèlement en milieu festif, un module de prévention spécifique a, sur cette base, été mis sur
pied par ladite association et intégré à la labellisation fiesta existante, laquelle fait partie des exigences
recommandées ou imposées aux organisateurs selon le type d’activité. Le secteur jeunesse de la Ville
de Sion a également promu et relayé plus loin cette action auprès de la conférence romande des
délégués à la jeunesse. Le centre RLC/totem fait par ailleurs partie des entités partenaires de cette
démarche.

Je peux vous rappeler d'aller revérifier mais il y a eu le 4 avril 2019 une réponse à un postulat déjà sur
le harcèlement, qui est assez complet et qui a vraiment montré qu’il y avait beaucoup de mesures qui
étaient déjà entreprises. Il y a aussi des capsules vidéo qui ont été réalisées et conçues par des jeunes
pour des jeunes et qui ont largement été diffusées sur les réseaux sociaux en collaboration avec le
centre RLC.

Voilà, je vous remercie pour cette question et puis je vous souhaite non seulement des bonnes fêtes
mais un joyeux Noël et une bonne année pour changer un petit peu la formule.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Dernière question de Monsieur le
Conseiller Jean-Philippe Moren, salle de sport et polyvalente de l’école de Salins

Suite à plusieurs discussions avec des habitants de Salins, il est un fait qu’il n’y a pas de lieu de
réception pour un apéritif après un ensevelissement. La salle de gym faisait pourtant aussi office de
salle polyvalente, et depuis un certain temps elle ne peut être utilisée dans ce but.

Ma question est pourquoi ? Et comment la Municipalité peut remédier à ce problème ?

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Cette question avait déjà été posée à la Municipalité
par le groupement des sociétés locales de Salins en 2018. A cette occasion le Conseil municipal avait
répondu que la pratique de l’utilisation de ces salles était unifiée sur l’ensemble du territoire. En fait, la
pratique est qu’elles sont à disposition pour des événements publics mais pas pour des événements
privés. A ce titre-là, on n’a pas changé de de pratique.

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 29 sur 30

Je vous rappelle quand même que du côté de Salins, on met à disposition pour les événements privés,
l’ancien bâtiment de la Poste que l’on a rénové, et la bonne nouvelle et peut-être le scoop de la soirée,
c’est que l’ancien carnotzet de l’amicale des pompiers qui se situe dans les sous-sols de l’école sera
remis au groupement des sociétés locales pour justement permettre de recevoir des événements privés.
C’était occupé aujourd’hui par la voirie municipale. Il n’y a plus que peut être la remise des clefs à
organiser. On la fera en grande pompe. Dans tous les cas, les travaux de la commission ad hoc,
association et maison de quartier permettront de formaliser aussi cette mise à disposition de bâtiments.
J’espère que cela ne posera plus de problèmes. Il y a de l’évolution dans le dossier qui a été faite pour
le plus grand bonheur des sociétés locales de Salins.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Nous passons aux questions orales.
Madame la Secrétaire Christine Bourban Carthoblaz, vous avez la parole.

Bourban Carthoblaz Christine, Secrétaire du Conseil général, PLR. Madame la Présidente, chère
Virginie, dans deux jours aura lieu un événement que le bureau restreint ne pouvait passer sous silence.
En effet, Madame la Présidente rejoindra le club très sélect des quadras. Alors, pour passer ce cap
délicat, voici quelques fleurs qui arrivent gentiment avec le vice-Président et un tonnerre
d’applaudissements. Bon anniversaire.

Rossier Virginie, Présidente du Conseil général, Le Centre. Merci beaucoup mes chers collègues.
Je vous remercie toutes et tous.

Nous arrivons au terme de notre année. L’apéro de Noël, offert par la Municipalité, est servi au carnotzet
de l’Hôtel de Ville. Venez-y nombreux. Je vous souhaite à toutes et à tous de très belles fêtes de fin
d’année. Merci beaucoup.

Sion, le 28 janvier 2023

La Présidente La Secrétaire

Virginie Rossier Christine Bourban Carthoblaz

Procès-verbal Plénum du 20 décembre 2022   Page 30 sur 30

LISTE DES PRESENCES DU 20.12.2022
Présents

Nbre Nom Nom Parti  Nbre Nom Nom Parti

1 Andrey Michel LES VERTS  31 Mabillard Jean Paul LES VERTS

2 Arroyo Tomas PS  32 Meyer François PLR

3 Baeriswyl Aline PS  33 Micheloud Benoît Le Centre

4 Bernhard Michaël Le Centre  34 Micheloud Florian Le Centre

5 Berthod Julien PS  35 Mirailles Christian LES VERTS

6 Boand Vincent UDC  36 Moren Jean-Philippe Le Centre

7 Bodrito Jean-Pierre  PS  37 Mukuna Gabriel Akanga Le Centre

8 Bornet Patrick PLR  38 Perruchoud Stéphanie Le Centre

9 Bornet-Studer Ruth PLR  39 Pfister Brigitte LES VERTS

10 Bourban Carthoblaz Christine PLR  40 Pitteloud Christian Le Centre

11 Bourban-Mathis Sophie Le Centre  41 Pitteloud Christophe Le Centre

12 Carruzzo Sébastien LES VERTS  42 Pitteloud Rey Nathalie LES VERTS

13 Chevrier Raphaël  PLR  43 Reist Martin UDC

14 Courtine Mudry Ariane LES VERTS  44 Rey Charles-André Le Centre

15 de Lavallaz Valérie Le Centre  45 Rossier Virginie Le Centre

16 Dubuis Alexandre LES VERTS  46 Sierro Christophe Le Centre

17 Duroux Christophe Le Centre  47 Sierro Fardel Christelle PLR

18 Frily Gabrielle LES VERTS  48 Siggen Patrick Le Centre

19 Gapany Lionel PLR  49 Stalder Thierry PLR

20 Georges Bérénice PS  50 Tavernier Jérôme PLR

21 Gianadda Isabelle Le Centre  51 Thiessoz Reynard Annie LES VERTS

22 Gillioz Fernand PLR  52 Ulrich Daniel PLR

23 Guex-Crosier Johanne PS  53 Vergères Marion UDC

24 Haefliger Stéphane Le Centre  54 Vergères Pierre Michel UDC

25 Hofmann Jacquod Mireille LES VERTS  55 Vuissoz Grégoire PS

26 Juillerat Olivier PLR  56

27 Kuchler Fabien PLR  57

28 Kuchler-Mayor Noémie PLR  58

29 Lauener Georges UDC  59

30 Luyet Janique Le Centre  60

Excusés

Nbre Nom Nom Parti  Nbre Nom Nom Parti

1 Antonioli Florence Le Centre  5 Genin Thierry LES VERTS

2 Barras-Dussex Gabrielle UDC  6

3 Bianchi Killian PS  7

4 Dähler Patrick PLR  8

Absents

Nbre Nom Nom Parti  Nbre Nom Nom Parti

1        5

parent_type: meeting