name: Message du CM au CG concernant l’octroi d’un crédit d’engagement pour la construction de la passerelle de l’hôpital sur l’A9

text:
SION

MESSAGE DU CONSEIL MUNICIPAL
AU CONSEIL GÉNÉRAL

concernant

la demande d’un crédit d’engagement pour la construction
de la passerelle de l’Hôpital sur l’A9

Sion, Le 26 avril 2021

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Message du Conseil municipal au Conseil général
Crédit d’engagement pour la construction de la passerelLe de [‘HôpitaL sur t’A9

Madame La Présidente,
Mesdames et Messieurs Les Conseillers généraux,

Nous avons l’honneur de soumettre à votre approbation L’octroi d’un crédit d’engagement de
Fr. 8800000.- (huit millions huit cent mille francs)

pour La réalisation d’une liaison de mobilité douce sur L’A9 assurant La connexion entre le site
de l’hôpital de Sion et [e site sportif de Tourbillon.

Ce crédit d’engagement de Fr. 8800000.- comprend

- la réalisation d’une passereLle pour un montant de Fr. 5850000.-

- les travaux préparatoires pour un montant de Fr. 475000.-

- l’aménagement du chemin des Echutes pour un montant de Fr. 1825000.-

- L’aménagement de La rampe de L’HôpitaL pour un montant de Fr. 650000.-

1. Introduction

Cette réalisation a fait l’objet d’un concours de projets d’architecture et d’ingénierie organisé
par La Ville de Sion, mandant et maître de l’ouvrage, en colLaboration avec Les services de [‘État
du Valais en mai 2018. Les Lauréats sont les bureaux dvarchitectes & associés SA, Kurmann
Cretton Ingénieurs SA et Transportplan Sion SA.

Cette Liaison de mobilité douce est portée par les partenaires que sont La ViLLe de Sion, l’État
du VaLais, [‘HôpitaL du Valais, La HES/SO Valais-WaLlis, SogavaL SA et l’Office fédéral des routes
(0FR OU).

Le projet répond aux objectifs fixés par Les différents partenaires, à savoir:

- Améliorer le maillage des Liaisons modes doux en franchissement de l’autoroute A9 et
compléter Le réseau cyclable;

- Favoriser l’usage des modes doux pour les dépLacements pendulaires des employés du
Pôle Santé (HVS) et de La Clinique romande de réadaptation

- Disposer d’une Liaison mode doux directe entre Le Pôle Santé (HVS) et Tourbillon / parking
des Echutes;

- Favoriser la complémentarité d’usage de stationnement entre Les deux sites du Pôle Santé
(HVS) et de Tourbillon / parking des Echutes;

- Profiter de cette liaison pour y passer les conduites de chauffage à distance (CAD)
permettant d’alimenter le centre-viLle depuis La centrale de [‘Hôpital de Sion, sise dans le
parking silo. Cette liaison doit assurer plusieurs usages : accessibilité à L’HVS, accessibiLité
à la Clinique romande de réadaptation, favoriser Les liaisons inter-quartiers Champsec —

Vissigen — Bramois et offrir des synergies de stationnement dans le secteur.

De plus, la réalisation de la passerelle est L’une des mesures du projet d’aggLomération AggLo
Valais central approuvée par La Confédération en septembre 2018.

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Message du Conseil municipaL au Conseil général
Crédit d’engagement pour La construction de la passerelLe de l’HôpitaL sur [‘A9

2. Descriptif des ouvrages

2.1 Travaux préparatoires

Les travaux préparatoires consistent au rippage de la route de débord nord de l’autoroute
A9 et au déplacement de la meunière de Bramois, de la rive sud de la route de débord de
l’autoroute A9 à la rive nord.

2.2 Passerelle

L’ouvrage possède une longueur totaLe de 175.8 m répartie en 3 travées. Le système
structurel prévoit deux caissons principaux latéraux, en acier composé-soudé, qui
possèdent une hauteur variable de 0.80 à 2.40 m.

Les piles, également en acier composé-soudé, sont encastrées aux caissons et forment
un système structurel monolithique.

Système statique de la passerelle

Le tablier est formé d’entretoise, possédant une hauteur de 300 mm et espacé chaque 2
m, supportant une tôle d’acier de 12 mm qui fait office de coffrage; d’une dalle en béton
armé de 120 mm d’épaisseur liaisonné aux structures en acier au moyen de goujons type
KBD.

La largeur utile de passage s’élève à 4.50 m et le gabarit hors-tout de la passerelle s’élève
à 6.20 m.

L’ouvrage d’art assure également L’accroche de deux conduites de chauffage à distance
(CAD) de diamètre 550 mm permettant d’alimenter le centre-ville depuis la centrale
d’appoint de l’Hôpital de Sion, sise dans le nouveau parking de L’Hôpital.

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Les trottoirs actuels du passage inférieur (PI) des Marèches ont un gabarit trop faible pour
assurer la continuité du tracé de la passerelle, raison pour laquelle une surlageur du
trottoir sud est prise sur la partie routière du PI.

(Pk 02000m

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Profil en travers - secteur parking des Echutes

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Message du Conseil municipal au Conseil général
Crédit d’engagement pour la construction de la passerelLe de l’Hôpital sur L’A9

ÇqypçrsIe type
Sur gaba-it autoroute A9

120

050 025 - 252

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2.3 Chemin des Echutes

Coupe transversale de la passerelle

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Message du ConseiL municipal au ConseiL général
Crédit d’engagement pour la construction de La passerelle de lHôpitaL sur L’AQ

2.4 Rampe de (‘Hôpital

La rampe de L’hôpital est conçue de telle façon à permettre une connexion pour la mobilité
douce de l’avenue du Grand-Champsec à la passerelle et de permettre également une
connexion à l’itinéraire de mobilité douce direction Bramois.

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-

Profil en travers - secteur arrivée parking de (‘Hôpital

3. Mise à (‘enquête et approbation des pLans

Le projet a fait l’objet d’une mise à l’enquête publique le 2 octobre 2020 durant 30 jours,
conformément aux articles 39 et suivants de la loi sur les routes du 3 septembre 1965,
modifiée Le ier janvier 2014.

Le projet n’a soulevé aucune opposition. Il a été transmis à l’État du Valais pour homologation
en date du 26 novembre 2020.

4. PLanning intentionneL

Le planning intentionneL est le suivant

30 mars 2021

15 juin 2021

ier septembre 2021

ier décembre 2022

31 juillet 2023

Présentation du projet au conseiL général

Examen et vote du message du conseil municipal au conseil général
pour la demande du crédit d’engagement

Début des travaux

Mise en service CAD

Fin des travaux

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Message du Conseil municipal au Conseil général
Crédit d’engagement pour la construction de la passerelle de [‘Hôpital sur l’A9

5. Devis et financement

La répartition financière est la suivante:

Travaux Chemin des Rampe dePasserelle Total devispreparatoires Echutes Ihopital

Participation de Sogaval SA 800000 74500 - - 874500
Financement AggloVS 550000 - - - 550000
Financement AggloSion - - 544860 189780 734640
Participation État du Valais 2249150 200000 - - 2449150
Participation Hôpital du Valais 200000 - - - 200000
Participation HES-SO 200000 - - - 200000
Participation Ville de Sion 1849150 200000 1271340 442820 3763310

Montant du devis initial 5848300 474500 1816200 632600 8771600

Montant arrondi 5’850’000 475000 1’825’000 650000 8’BOO’OOO

Les montants intègrent des divers et imprévus à hauteur de 10 %. Comme vous pouvez le
constater à la lecture du tableau ci-dessus, La Ville de Sion avancera les coûts de construction
en sa qualité de maître d’oeuvre puis les partenaires susmentionnés rembourseront leurs parts
ultérieurement.

6. ConcLusion

Sur la base des indications qui précèdent, le conseil municipal a L’honneur de demander au
conseil général l’octroi d’un crédit d’engagement de

Fr. 8’800’000.- (huit millions huit cent mille francs)

pour la réalisation d’une liaison de mobilité douce sur L’A9 assurant la connexion entre Le site
de l’hôpital de Sion et le site sportif de Tourbillon.

Ce crédit d’engagement de Fr. 8800000.- comprend:

- la réalisation d’une passerelle pour un montant de Fr. 5850000.-

- les travaux préparatoires pour un montant de Fr. 475000.-

- l’aménagement du chemin des Echutes pour un montant de Fr. 1825000.-

- l’aménagement de la rampe de l’Hôpital pour un montant de Fr. 650000.-

En vous remerciant de l’accueil que vous réserverez à ce projet, nous vous prions d’agréer,
Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, l’expression de nos
sentiments distingués.

VILLE DE SIqN

Le Pésid Le Secrétaire municipal

Philippe Varone Philippe Ducrey

Annexe Présentation du projet

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Budget 2026 PRVC - Tableau

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PRVC - BUDGET 2026

Effectif 2024 Budget 2025 Budget 2026

N° de compte Libellé compte Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

Charges Police 13'788'054       14'501'264       14'700'500
301 Traitements 9'639'977             10'118'000          10'045'000

500.3010.00 Salaires 8'980'025             9433000 9'355'000

500.3010.01 Indemnités nuit, piquet et inconvénient de service 438'844                445'000                445'000

500.3010.02 Indemnités spéciales 13'460                  10'000                  15'000

500.3010.03 Primes de performance 207'648                230'000                230'000

304 Allocations 8'451                    10'300                  10'300

500.3042.00 Indemnités repas 1'681                    7'000                    7'000

500.3049.00 Autres indemnités 6'770                    3'300                    3'300

305 Charges sociales 2'285'928             2'313'364             2'539'000

500.3050.00 AVS/AC 610'767                6.34% 650143 6.43% 655'000

500.3052.00 Caisse de prévoyance 1'159'998             12.03% 1113572 11.01% 1'295'000

500.3053.00 Ass. accident et ass. accident complémentaire 204'702                2.12% 220155 2.18% 256'000

500.3054.00 Civaf 261'541                2.71% 277577 2.74% 280'000

500.3055.00 Perte de gain maladie 48'920                  0.51% 51917 0.51% 53'000

309 Frais de formation 116'019                142'500                132'500

500.3090.00 Cours et formations 113'345                140'000                130'000

500.3099.00 Autres charges du personnel 2'675                    2'500                    2'500

310 Charges de matières et de marchandises 240'956                342'500                353'000

500.3100.00 Fournitures et matériel de bureau 26'860                  30'000                  30'000

500.3101.00 Nouveaux écussons PRVC -                        -                        -

500.3101.01 Vêtements de travail 40'660                  70'000                  70'000

500.3101.02 Carnet bulletin amende 30'769                  20'000                  25'000

500.3101.10 Carburant véhicule 62'764                  70'000                  68'000

500.3101.11 Pneumatiques véhicules 5'691                    7'000                    6'000

500.3101.12 Pièces véhicules et installations 229                        3'000                    2'000

500.3101.20 Achat de matériel, d'armement et de signalisation 52'734                  82'000                  120'000

500.3102.00 Annonces 2'990                    5'000                    4'000

500.3102.01 Abonnements 15'910                  50'000                  25'000

500.3109.00 Autres charges de matériel et de marchandises 2'348                    5'500                    3'000

311 Immobilisations ne pouvant être portées à l'actif 238'074                244'000                267'000

500.3110.00 Achat de mobiliers 3'729                    6'000                    6'000

500.3110.01 Achat téléphone + radio 882                        15'000                  30'000

500.3111.00 Achats d'installations 18'018                  19'000                  19'000

Police

19.05.2025 1/5

PRVC - BUDGET 2026

500.3111.01 Achat véhicules et machines 93'362                  85'000                  80'000

500.3111.02 Leasing véhicule 105'715                99'000                  112'000

500.3113.00 Achat équipement informatique et électronique 16'367                  20'000                  20'000

312 Energie, eau, taxe d'élimination des déchets, électricité 2'329                    7'000                    5'000

500.3120.00 Energie, eau, taxe d'élimination des déchets, électricité 2'329                    7'000                    5'000

313 Prestations de service et honoraires 465'730                498'600                514'800

500.3130.01 Abonnements mobiles 19'824                  25'000                  20'000

500.3130.03 Radiophonie 6'310                    20'000

500.3130.04 Frais de port et CCP 82'273                  50'000                  80'000

500.3130.05 Frais de poursuites 77                          -                        -

500.3130.07 Conférences -                        1'300                    6'300

500.3130.09 Frais évacuation véhicules + location fourrière 1'922                    5'000                    4'000

500.3130.10 Prestations effectuées par des tiers 19'065                  48'000                  35'000

500.3132.00 Frais de comptabilité, service RH et révision 48'041                  50'000                  50'000

500.3132.01 Prestations informatiques 232'708                240'000                260'000

500.3132.02 Frais accès dossiers informatiques police cantonale 14'578                  17'000                  16'000

500.3132.03 Journal de police 8'940                    9'300                    9'200

500.3132.04 Mise en œuvre centrale -                        -                        -

500.3134.00 Assurances véhicules 19'568                  20'000                  20'000

500.3134.01 Assurances choses 1'814                    3'800                    3'500

500.3134.02 Assurances RC 5'753                    4'200                    5'800

500.3137.01 Impôts service automobile 4'857                    5'000                    5'000

315 Entretien de matériel et véhicules 79'090                  82'000                  77'700

500.3150.00 Entretien du mobilier 54                          2'000                    2'000

500.3150.01 Entretien du matériel 2'162                    2'000                    2'200

500.3151.00 Entretien d'installations 2'782                    5'000                    4'500

500.3151.01 Entretien et mise en oeuvre centrale 21'729                  18'000                  23'000

500.3151.02 Entretien et réparations véhicules 37'328                  40'000                  30'000

500.3159.00 Etalonnages Drager Metas et embouts buccaux 6'404                    7'000                    7'000

500.3159.01 Etalonnages et réparations radars 8'630                    8'000                    9'000

316 Loyers, leasing, baux à ferme, frais d'utilisation 519'668                526'000                547'200

500.3160.00 Location et charges Sion 355'972                360'000                375'000

500.3160.01 Location et charges Sierre 152'980                150'000                155'000

500.3160.10 Location fibre optique 5'189                    6'000                    6'000

500.3160.11 Location stand de tir -                        2'000                    2'000

500.3160.12 Location matériel informatique 4'352                    6'000                    7'200

500.3160.16 Entretien cellules et locaux 1'175                    2'000                    2'000

317 Dédommagements 24'113                  33'000                  30'000

19.05.2025 2/5

PRVC - BUDGET 2026

500.3170.00 Déplacements et débours 8'266                    15'000                  12'000

500.3170.01 Repas, représentation et divers 15'848                  18'000                  18'000

318 Réévaluations sur créances -                        -                        -

500.3180.01 Pertes sur créances -                        -                        -

319 Diverses charges d'exploitation 3'631                    4'000                    4'000

500.3190.00 Cotisations et frais divers 3'631                    4'000                    4'000

332 Amortissements 74'364                  100'000                85'000

500.3320.00 Amortissements planifiés, immobilisations incorporelles PA 74'364                  100'000                85'000

360 Parts de revenus destinées à des tiers 89'725                  80'000                  90'000

500.3602.01 Parts de revenus amendes aux communes partenaires 89'725                  80'000                  90'000

361 Dédommagememts à des collectivités publiques -

500.3612.00 Frais spécifiques Ville de Sierre

500.3612.01 Frais spécifiques Ville de Sion

N° de compte Libellé compte Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

Revenus Police 6'083'550      5'869'000    6'009'000
421 Emoluments pour actes administratifs 4'670                 5'000               5'000

500.4210.00 Emoluments 4'670                 5'000               5'000

426 Remboursements 323'910            200'000          270'000

500.4260.00 Indemnités assurance personnel 323'910            200'000          270'000

427 Amendes 2'970'537         3'000'000       3'000'000

500.4270.00 Amendes 2'970'537         3'000'000       3'000'000

43  Revenu divers 290'167            245'500          261'000

500.4309.00 Autres prestations 98'541               115'000          100'000

500.4309.01 Ventes diverses 31'664               10'000            15'000

500.4309.02 Fourrière 3'180                 2'500               3'000

500.4309.03 Autorisation spéciale 6'550                 8'000               7'000

500.4309.04 Remboursements abonnements 19'266               10'000            18'000

500.4309.05 Autorisation de stationnement pour véhicules utilitaires 101'967            75'000            90'000

500.4309.10 Frais de poursuites et factures police 19'080               15'000            18'000

500.4309.15 Recettes provenant de prestations effectuées pour des tiers 9'919                 10'000            10'000

500.4309.20 Recettes provenant de la répartition des charges PRVC - TPOL -                     -                   -

461 Participation des communes 2'486'498         2'418'500       2'473'000

500.4612.00 Sierre Collecte des recettes parcomètres 73'302               70'000            72'000

500.4612.01 Sierre Collecte des recettes des parking 87'885               75'000            80'000

500.4612.02 Sierre Vente des vignettes de zone 4'662                 -                   -

500.4612.03 Sierre Vente des vignettes Bellevue -                     -                   -

19.05.2025 3/5

PRVC - BUDGET 2026

500.4612.06 Sierre secrétaire administrative 69'196               68'000            69'000

500.4612.07 Sierre Impôt sur les chiens 16'650               15'000            15'000

500.4612.08 Sierre Naturalisation 47'900               20'000            22'000

500.4612.09 Sierre participation vidéo surveillance 5'987                 6'000               6'000

500.4612.20 Sion Aéroport 310'000            330'000          340'000

500.4612.21 Sion Administration générale -11'000             6'000               -

500.4612.22 Sion Parcs permanence 365/365 60'000               60'000            60'000

500.4612.23 Sion Impôt sur les chiens -                     -                   -

500.4612.24 Sion Vignette de zone -                     -                   -

5004612.25 Sion participation vidéo surveillance 9'014                 8'500               9'000

500.4612.30 Participation des communes partenaires 1'812'902         1'760'000       1'800'000

483 Revenus extraordinaire 7'768                 -

500.4830.00 Revenus divers extraordinaires 7'768

Total PRVC 13'788'054          6'083'550         14'501'264          5'869'000       14'700'500          6'009'000

Excédent de charges 7'704'504         8'632'264       8'691'500

N° de compte Libellé compte Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

Charges Tribunal de Police 702'900             756'334             695'350
300 Autorités, commissions et juges 413'836 422'507 378'000

510.3000.00 Traitements 411'856                352507 375'000

510.3000.01 Indemnités (Juriste, jetons de présence) 1'980                    70'000                  3'000

305 Charges sociales 89'762 73'827 89'350

510.3050.00 AVS/AC 25'043                  6.05% 22984 24'800

510.3052.00 Caisse de prévoyance 41'577                  10.05% 31401 42'500

510.3053.00 Ass. accident et ass. accident complémentaire 8'585                    2.07% 7807 9'600

510.3054.00 Civaf 10'678                  2.58% 9800 10'500

510.3055.00 Perte de gain maladie 1'989                    0.48% 1835 1'950

510.3090.00 Cours et formation 660                        0.16% -                        -                        0

510.3099.00 Autres charges du personnel 1'231                    0.30% -                        -                        0

310 Charges de matières et de marchandises 3'701 10'000 8'000

510.3100.00 Fournitures et matériel de bureau 3'136                    10'000                  8'000

510.310201 Abonnement parking 565                        -

313 Prestations de service et honoraires 195'420 250'000 220'000

Tribunal de Police

19.05.2025 4/5

PRVC - BUDGET 2026

510.3130.04 Frais de port et CCP 22'266                  50'000                  40'000

510.3130.05 Frais de poursuites 173'154                200'000                180'000

510.3130.10 Prestations effectuées par des tiers -                        -                        -

510.3130.20 Frais refacturés PRVC -                        -                        -

317 Dédommagements 182 -

510.3170.00 Déplacements et débours 182                        -

N° de compte Libellé compte Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

Revenus Tribunal de Police 909'772         850'000       850'000
421 Emoluments pour actes administratifs 909'772 850'000 850'000

510.4210.01 Frais administratifs 909'772            850'000          850'000

Total Tribunal de Police 702'900                909'772            756'334                850'000          695'350                850'000

Excédent de charges Tribunal de Police -206'872           -93'666           -154'650

19.05.2025 5/5


Résolution bureau de poste

text:
Conseil général Page 1 sur 1

Résolution

Article 35 du règlement du Conseil Général – La résolution
1 Chaque membre peut déposer une résolution sous la forme déclarative. La résolution permet au Conseil général d’exprimer son opinion sur

un sujet d’actualité ou un objet traité par le Conseil général.

2. Une proposition susceptible d’être l’objet d’une motion ou d’un postulat ne peut tendre au vote d’une résolution.

3. Elle doit être déposée auprès du bureau restreint du Conseil général en principe 5 jours ouvrables avant une séance plénière et transmise à

l’ensemble des membres du Conseil général. Elle doit être portée à l’ordre du jour.

4. La discussion générale est ouverte. La résolution est ensuite soumise au vote.

Dépositaire : Thierry Stalder PLR
Date du plénum : 17.12.2024
Sujet : Fermeture de la poste du Nord

La Poste a annoncé, le 29 octobre 2024, vouloir fermer 170 offices en Suisse. A Sion,
le bureau de la poste du nord est touché par cette mesure.  En quelques jours, plus
de 40 communes ont créé l’Alliance des communes romandes contre la fermeture des
bureaux de poste, afin d’unir leurs forces pour lutter contre cette décision. Le
communiqué suivant a été publié sur le site de la ville :

“Les communes investissent massivement dans le développement de leur territoire
pour maintenir les services, l’activité et la vie sociale. La Poste, à l’inverse, s’éloigne
toujours plus de la mission que les citoyens attendent d’elle : de la proximité avec ses
usagers, des services étendus, un accès aisé pour toutes et tous. Les bureaux de
poste constituent un des piliers essentiels d’une commune vivante, comme peuvent
l’être les commerces, les crèches ou encore les restaurants. Leur disparition est un
non-sens social et politique. ”

Il est essentiel de maintenir pour notre commune nos trois bureaux postaux desservant
une population d’environ 35’000 habitants.

Déclaration :
Le conseil général de Sion soutient la Ville et l’Alliance des Communes Romandes
dans sa position en défaveur de ces fermetures et en particulier pour le cas qui
concerne le bureau postal de Sion Nord.

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Communiqué

text:
CHANCELLERIE Hôtel de Ville

Grand-Pont 12

Case postale 2272

1950 Sion 2

T 027 324 11 23

F 027 324 11 88

M j.mayencourt@sion.ch

www.sion.ch

COMMUNIQUÉ

Feu bactérien : contrôles dans les jardins

Plusieurs foyers de feu bactérien ont été découverts sur les commune de Sierre, Chalais, Grône et

Sion (Bramois / Uvrier), des spécialistes de l'Office cantonal d'arboriculture et cultures

maraîchères vont faire des contrôles, notamment dans les zones d'habitations et les jardins à

proximité des secteurs touchés. Ces contrôles commencent ce lundi 7 juillet et s'étendront sur

plusieurs jours.

Sion, le 7 juillet 2025

format: application/pdf

parent_type: news


name: Rapport de la CEU au Conseil général concernant la fusion avec la commune de Veysonnaz.pdf

text:
VILLE DE SION – Fusion avec Veysonnaz – CEU – 21 mars 2023  1

RAPPORT

de la commission d'environnement et

d'urbanisme

au

CONSEIL GENERAL

Concernant

La fusion avec la commune de Veysonnaz

Selon le message du Conseil Municipal au Conseil
général du 16 février 2023

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Madame la Présidente,

Mesdames les Conseillères générales et Messieurs les Conseillers généraux,

La Commission d'Environnement et d'Urbanisme a été chargée de l'examen du message
concernant la fusion avec la commune de Veysonnaz.

La Commission remercie Monsieur le Président Philippe Varone et M. David Rémondeulaz
pour les explications et les réponses fournies aux questions de la commission.

La Commission s’est réunie à 2 reprises pour examiner la demande.

I ENTREE EN MATIERE ET VOTE D'ENTREE EN MATIERE

La Commission a pris connaissance des documents concernant l’objet précité.

L’entrée en matière a été acceptée à l’unanimité des 11 membres présents.

II EXAMEN DU PROJET

La Commission a soulevé les interrogations et remarques suivantes :

1. Comment seront gérées les relations avec le CO de Nendaz ?

Réponse du Président : Il existe déjà une bonne collaboration entre Sion et Nendaz concernant
les élèves d’Aproz. De plus, la commune de Nendaz veut construire un nouveau CO et aura
donc besoin d’élèves. Enfin, les élèves qui désirent aller au CO peuvent en faire la demande
(proximité).

Remarque de la CEU : Cette fusion serait une opportunité pour rationaliser les CO. Espérons
que les relations de bon sens perdurent et que les élèves de Veysonnaz qui désirent s’inscrire
au CO de Basse-Nendaz pour des raisons de proximité soient entendus. La convention qui
existe actuellement entre Nendaz (pour les élèves de Clèbes) et Sion (pour les élèves des
Agettes) devrait être maintenue.

Concernant la construction du nouveau CO de Nendaz, des coûts d’investissements risquent
d’être plus élevés pour Sion sachant que la Ville y participe déjà pour les élèves d’Aproz.

Concernant l’école primaire et la crèche, la commune de Sion, à l’exemple de Pont-de-la
Morge qui est le plus petit centre scolaire de la commune, garantit l’ouverture de
l’établissement de Veysonnaz.

2. Est-ce que cette fusion aura une influence sur la liaison plaine-montagne ?

Cette fusion pourrait faciliter le processus. Pour Veysonnaz, il y aurait ainsi 2 lignes de
transport, ce qui serait un avantage pour les habitants.

Remarque : De l’avis de la CEU, cette fusion n’aura pas d’influence sur le processus de la
liaison plaine-montagne.

3. Pourquoi ne pas se contenter de collaborations sans fusionner ?

La fusion n’est pas un but en soi, on doit collaborer avec les autres communes. La fusion fait
du sens quand il y a une demande démocratique. Quand il n’y a plus de politique, il y a un
besoin de fusionner pour fonctionner.

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Remarque : La vision politique de Sion capitale suisse des alpes va dans le sens de
collaborations intercommunales, de partage des charges de centralité, etc. et pas forcément
vers une volonté de fusions. L’examen d’une demande de fusion intervient lorsqu’il y a un
processus démocratique et un réel besoin parce qu’une commune ne peut plus fonctionner
seule.

4. Est-ce que de nouvelles résidences secondaires seront possibles avec cette
fusion ?

Sion aura toujours moins de 20% de R2 en cas de fusion, mais il n’est pas de possibilité à
court terme d’augmenter le taux de R2 tant que les PAZ-RCCZ ne sont pas homologués.
D’autre part ce n’est pas la volonté de Sion d’avoir des lits froids.

Remarque : La réglementation en matière d’aménagement du territoire conserve sa validité à
l’intérieur des anciennes limites communales jusqu’à l’entrée en vigueur d’une nouvelle
réglementation en la matière dans la nouvelle commune. Ainsi, il faut d’abord que le Plan
d’affection des zones et le règlement des constructions de chacune des communes soient
homologués avant de pouvoir fusionner les PAZ-RCCZ. C’est donc la garantie qu’aucune
nouvelle zone à bâtir n’est possible avant quelques années.

D’autre part, Veysonnaz a défini un périmètre d’urbanisation (PU), selon les prescriptions
définies par le PDc, qui indique le dimensionnement des zones à bâtir de la commune à 15 et
à 30 ans. Ce périmètre a été homologué et sert de base à la révision globale du PAZ-RCCZ.
C’est également une garantie qu’aucune nouvelle zone à bâtir ne peut être ouverte avant 15
ans.

5. En termes de promotion touristique, le soutien à la marque « Veysonnaz » est
garantie semble-t-il, mais la venue d’une station dans la commune de Sion par la
fusion, station qu'il faudra donc promouvoir, risque-t-elle d'impacter la promotion
des autres stations à proximité par la Ville. Autrement dit, comme la station de
Veysonnaz sera sur le territoire sédunois, est-ce que l'entier de la promotion sera
focalisé sur cette station au détriment des stations environnantes ? Quelle est la
vision de la promotion touristique sur cette problématique ?

La marque « Veysonnaz » est effectivement une marque forte et reconnue en Suisse et à
l’étranger, sur laquelle il faudra capitaliser tout en continuant sa promotion.

La vision de développement établie dans la politique touristique propose que Sion soit une
ville touristique d’importance, dans le but de devenir une référence alpine et une véritable ville
de séjour et d’excursions, proposant une offre touristique à part entière et en alliant la plaine
avec la montagne. En ce sens, Sion peut enrichir sa palette de produits touristiques en incluant
des «highlights» de la région et du Canton, complémentaires à l’offre sédunoise.

Actuellement, l’office du tourisme noue des partenariats avec diverses stations, notamment
Thyon et Anzère, pour des actions de promotions communes, dans l’intérêt de chacun des
partenaires, en proposant notamment des packages et des actions de marketing ciblées (par
exemple, les hôtes d’Anzère, grâce à leur carte d’hôte peuvent bénéficier de certains
avantages à Sion.) L’arrivée de Veysonnaz dans l’offre sédunoise ne fera que renforcer cette
offre régionale et donc également le positionnement de Sion. Le client n’accorde pas
d’importance aux limites du territoire communal, c’est pour cela qu’il faudra, en bonne
intelligence entre tous les partenaires, réfléchir en terme de destination.

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Pour le produit « traditionnel » de Sion (patrimoine, vieille-ville, goût, culture, etc.), il y aura
toujours un intérêt de collaborer avec d’autres stations que Veysonnaz afin de renforcer
l’attractivité et le positionnement de Sion. Ainsi c’est toute la « destination » Valais central qui
s’en retrouvera renforcée.

6. La commune de Veysonnaz est présentée comme une commune "saine"
financièrement et dans ses investissements. Peut-on avoir le détail des
investissements de ces 10 dernières années, ainsi que l'éventuel plan financier
quadriennal ?

Réponse : En effet, la commune de Veysonnaz est une commune saine financièrement. Les
investissements passés (10 ans) et prévus jusqu’en 2025 figurent en annexe.

7. Quelles sont les bases légales garantissant la pérennité de collaboration avec
Nendaz concernant les infrastructures qui sont partagées par les 2 communes, en
particulier pour l'eau potable et les eaux usées ? Si fusion il y a, est ce que la
nouvelle commune restera dans la convention des eaux usées avec Nendaz? Si oui,
quel est le montant planifié pour les investissements futurs? Si non, quelle est la
planification financière pour redistribuer l'eau usée sur Chandoline? Est ce qu'il
faudra agrandir la STEP de Chandoline ? Comment la gestion serait faite avec la
forte augmentation de la population en saison hivernale?

Pour ce qui est de la base légale générale, il s’agit de l’article 140 LCo pour ce concerne les
fusions (Décision du Grand Conseil : La décision prononce la fusion des collectivités
intéressées, en prévoyant notamment que les nouvelles collectivités reprennent tous les droits
et toutes les obligations des anciennes.) Une nouvelle commune reprend donc l’ensemble des
droits et obligations, ce qui renvoie aux conventions particulières (conditions, délais).

Pour ce qui concerne l’eau potable

Le réseau d’eau potable de la commune de Veysonnaz est alimenté de la manière suivante :
1. Sources de l’Eau Noire sur commune de Sion
2. Sources de Magrappé sur commune de Nendaz
3. Sources Alpage Combyre-Meinaz sur commune de Nendaz
4. Station d’ultra-filtration de Thyon 2000 sur commune de Vex

Sources sur alpage de Combyre-Meinaz :

Afin d’alimenter en eau potable la Commune de Veysonnaz ainsi qu’une partie du territoire de
la commune de Nendaz à proximité immédiate de Veysonnaz (région des Mayens de
Verrey/Veysonnaz et région touristique frontalier à celui de Veysonnaz), les deux communes
de Nendaz et Veysonnaz ont procédé en 1980 aux captations des sources jaillissant sur les
fonds propriétés de l’Alpage de Combyre-Meinaz sur commune de Nendaz.

Tous les frais d’investissements de ces nouvelles installations ont été financés à raison de 50
% par chaque commune qui sont, de ce fait, devenus copropriétaires à part égale de ces
installations. Pour régler ces accords, une convention intercommunale a été signée le
12.12.1980 par les deux communes et a été ratifiée par le Conseil d’Etat le 4 février 1981.
Cette convention a été convenue pour une durée illimitée.

Afin de garantir les frais d’investissements effectués par la commune de Veysonnaz sur le
territoire de la commune de Nendaz, cette dernière accorde à Veysonnaz l’utilisation en
commun avec ellemême des eaux captées au prorata des investissements consentis (50 %).

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Ce droit d’utilisation est accordé pour une durée de 90 ans, soit jusqu’au 12.12.2070,
renouvelable de 10 ans en 10 ans.

Si les besoins de l’une des deux communes devaient excéder sa part, l’autre commune
accordera gratuitement, dans la mesure de ses possibilités, un droit d’utilisation pour le
surplus.

Cette convention prévoit également que les travaux d’entretien et de rénovation des
installations incombent à la commune de Veysonnaz et sont partagés par moitié entre les deux
communes (pilotage et gestion par la commune de Veysonnaz).

Il est à relever que, par convention séparée signée à la même époque entre la Commune de
Veysonnaz et l’Alpage Combyre-Meinaz, cette dernière a cédé à la commune de Veysonnaz
toutes les sources non-captées sises sur leurs fonds en compensation du financement d’une
étable à Chouribi.

Station d’ultra-filtration (UF) de Thyon

Depuis 2005, la commune de Veysonnaz est devenue copropriétaire avec la commune de Vex
du bâtiment et des installations de la station d’ultra-filtration « URF20 » sise sur une parcelle
non cadastrée de l’Alpage de Thyon, ceci pour assurer l’alimentation en eau potable lors de
forts pics de consommation en période de grandes affluences touristiques ou en cas
d’insuffisance du débit des sources. Les parts de copropriétés arrêtés sont de 30% pour la
commune de Veysonnaz et de 70% pour la commune de Vex.

L’eau d’alimentation de cette station UF provient par pompage de l'eau de source du réservoir
R30 de "Plan de Poë" de Thyon ainsi que par tirage des eaux de Grande-Dixence, ceci faisant
l'objet d'une convention avec EOS signée le 14 juillet 1971.

La fourniture de l’eau filtrée est facturée par la commune de Vex au tarif d’achat de l’eau brute
non filtrée à EOS/Alpiq SA soit Fr. 0.55 m3 HT.

L’entretien et la rénovation des installations sont assumés par la commune de Vex et répartis
entre les deux communes selon leur part.

Pour régler ces accords, une convention intercommunale a été ratifiée en début d’année 2023
pur une durée de 10 ans renouvelable tacitement chaque 5 ans.

Point particulier à relever :

Les restaurants d’altitude sis sur la Commune de Nendaz (Combyre et Mont-Rouge) et Sion
(Tipi) au sommet des télécabines des Mayens et de la Piste d’Ours, n’étant desservi par aucun
réseau d’eau potable, sont également alimentés par cette station UF par un raccordement sur
la conduite de Veysonnaz. La consommation est refacturée par la commune de Veysonnaz
aux propriétaires de ces établissements.

Conclusion

L’alimentation en eau potable de la Commune de Veysonnaz est donc pérennisée par :

1. La propriété des captations des sources sur l’Alpage Combyre-Meinaz à raison de 50 % et
la convention d’utilisation des eaux captées jusqu’au 12.12.2070. La Commune de Nendaz ne
peut pas résilier la convention avant cette date, tout en sachant que la commune de

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Veysonnaz (ou futur Sion) restera propriété des installations et des sources non-captée sur
les parcelles de l’alpage de Combyre-Meinaz.

2. La propriété des installations de la station UF à Thyon à raison de 30 % et la convention
d’utilisation des eaux filtrées pour une durée de 10 ans (en cours de signature) pour garantir
une diminution du débit des sources et les pics de fortes consommations.

3. Les sources de l’Eau noire et de Magrappé.

A noter qu’un projet est à l’étude chez OIKEN SA (gestionnaire du réseau) pour améliorer et
mutualiser les ressources en eau des Communes de Veysonnaz et de Sion (réservoir du «
point 52 » au triage forestier).

Pour ce qui concerne les eaux usées

La Ville de Sion est comme la commune de Veysonnaz, partenaire de la STEP de Bieudron-
Nendaz à hauteur de 4,5 %. La commune de Nendaz est liée par convention arrêtée par les
Conseils municipaux de Nendaz et Sion et homologué par le Conseil d’Etat. Il en est de même
entre Nendaz et Veysonnaz où une convention a été renouvelée en 2010 suite aux travaux
communs de réhabilitation et d’extension de la STEP de Bieudron entre 2000 et 2012.

La STEP de Bieudron-Nendaz traite les eaux usées du secteur des îles et du secteur d’Aproz
sis sur la commune de Sion, ainsi que les eaux usées du village et de la station de Veysonnaz
(y compris le secteur touristique de Veysonnaz situés sur territoire de la commune de Nendaz).

Les partenaires de la STEP de Bieudron-Nendaz sont Nendaz à 54%, Aproz sources
minérales à 10%, Ardon à 22,5%, Veysonnaz à 9% et enfin Sion à 4,5% (Après fusion : 13.5
% pour Sion).

Aussi, la commune de Nendaz ne peut pas exclure Sion ou Veysonnaz, elle peut uniquement
renégocier les participations financières, sachant que tout litige serait traité par le Conseil
d’Etat.

En cas de fusion, il n’est donc pas question de résilier ces conventions pour 2 raisons : La
première, car la Ville de Sion et la Commune de Veysonnaz sont partenaires et ont participé
financièrement aux investissements réalisés entre 2000 et 2012 qui se montaient à Fr
11'734'619.-.

La deuxième, car les eaux du domaine des Iles et les eaux de tout le secteur d’Aproz ne
peuvent pas être remontées jusqu’à la STEP de Chandoline, comme le réseau des collecteurs
de Turin ne peut pas accepter les débits des eaux usées de Veysonnaz.

Il est aussi important de relever que les plans directeurs communaux d’évacuation des eaux
(PGEE) financés et validés par le Canton fixent le principe d’une évacuation des eaux usées
de Veysonnaz, du secteur touristique de Nendaz en amont de Veysonnaz et du secteur
d’Aproz et des Iles/Sion vers la STEP de Bieudron. La STEP de Bieudron a ainsi été
dimensionnée et les travaux subventionnés pour reprendre et traiter l’ensemble des eaux
usées provenant des différents secteurs des communes partenaires.

Les coûts de raccordement à la STEP de Chandoline seraient totalement disproportionnés et
ne de ce fait pas acceptés par le service cantonal de l’environnement (SEN). À noter que pour
qu’un éventuel raccordement à la STEP de Chandoline voie le jour, il faudrait compter sur des
délais d’études et de réalisation de 10 à 15 ans, pour autant que la STEP de Chandoline puisse
accepter les eaux de Veysonnaz, ce qui n’est pas le cas à l’heure actuelle.

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Pour ce qui concerne les investissements planifiés à ce jour en lien avec ce domaine il s’agit,
pour Sion (pour la période 2024-2027), de Fr. 2'000'000.- (collecteurs et PGEE) et de Fr.
540'000.- pour Veysonnaz, dont 270'000.- en 2025 (collecteurs, conduites et STEP Bieudron).
Il n’y a en l’état aucun autre investissement de prévu par les communes de Sion et Veysonnaz.

III           CONCLUSION DE LA COMMISSION

La CEU a analysé l’ensemble du dossier et peut formuler les remarques particulières
suivantes :

La Municipalité a présenté les avantages suivants complétés par des remarques de la CEU :

Avantages pour Sion

 Vision stratégique : Orientations stratégiques du projet avec des partenaires pour son
développement, de nouvelles offres résidentielles, etc.

 Diversification du territoire communal avec station de ski : 2 hôtels, de nombreuses
résidences secondaires, un tarif d’abonnement ski préférentiel. A noter qu’il y a déjà
une piste de ski sur la commune de Sion et donc déjà un prix préférentiel sur
l’abonnement. Veysonnaz est un petit actionnaire dans la participation aux remontées
mécaniques.

 Milieu d’habitat différent avec un territoire communal qui s’étendra de la plaine à la
montagne. Le territoire de Veysonnaz présente un faible risque d’intégration de par sa
taille réduite.

 Gestion cohérente du Cône de Thyon avec le service du feu, et autres services de
proximité pour la sécurité publique. Aujourd’hui, il y a des moyens sur le cône de Thyon
avec des possibilités de les renforcer. Il y aura probablement une meilleure proximité.
Pour les ambulances, elles partent de Sion. Opportunité de renforcer certains pôles
décentralisés comme par exemple la création d’une antenne de première intervention
de pompiers (en coordination avec Salins et Les Agettes).

 Partage des charges de centralité.
 Projet simple à déployer – peu d’impact sur l’administration communale.
 Population stable, commune vivante (salles de gym, associations, écoles), villages

avec un certain attrait.
 Finances saines, investissements divers (centre scolaire, routes communales, réseau

eau potable, PGEE, chauffage à distance, etc.) et dans tous les domaines. Il n’y a pas
d’énormes risques financiers.  Contrairement à la fusion avec Salins ou Les Agettes,
les infrastructures de Veysonnaz ne demandent pas d’investissements conséquents.

 Eventuellement avantage climatique d’habiter sur le coteau

La CEU relève toutefois les problématiques suivantes :

 Les ressources en eau potable sont essentiellement sur les communes de Nendaz,
Vex et Sion. Il s’agira donc de maintenir les mutualisations et conventions qui existent
actuellement.

 La gestion d’une station touristique avec des pics d’affluence, des besoins en sécurité
plus importants, des taxes touristiques, collecte des déchets, etc. comporte des
problématiques et des charges administratives dont il faudra tenir compte.

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 L’étalement du territoire demandera une gestion importante de voirie, déchets,
déneigement, etc.

 Il faudra soutenir l’intégration des habitants de Veysonnaz et prendre en compte leur
besoin en tant que village de montagne.

 Le territoire de Veysonnaz est fortement dépendant de celui de la commune de Nendaz
pour des raisons géographiques, économiques, touristiques, culturelles, etc. Ces
relations de proximité et de bon voisinage doivent perdurer.

 La vie associative est aujourd’hui fortement liée à Nendaz. Il est important d’intégrer
ces associations, et de garantir les bonnes relations avec la commune voisine.

 La commune de Sion doit poursuivre sa collaboration avec Nendaz quel que soit le
résultat des votes de fusion. La cohérence territoriale et les liens de proximité devraient
pouvoir être garantis malgré une fusion avec Sion.

 Une gestion de proximité est à maintenir par exemple pour l’utilisation de la salle
polyvalente et autres infrastructures du village.

Le rôle de la CEU est de juger des avantages et problématiques d’une fusion avec Veysonnaz
et dès lors la commission ne se prononce pas sur l’opportunité d’une fusion du point de vue
de Veysonnaz.

La CEU a donc examiné ce message en relevant les points importants relevant d’une fusion
avec Veysonnaz et l’étude s’est faite de manière rationnelle. La CEU a également soulevé
quelques problématiques qui restent à régler et pourraient donner réflexions aux services
concernés avant le vote du 18 juin 2023.

En conclusion, la commission n’a pas noté globalement d’avantages ni de risques flagrants à
une fusion avec Veysonnaz.

IV           VOTE FINAL

La CEU a voté comme suit pour la fusion de Sion avec Veysonnaz : 4 non, 1 abstention, 6 oui.

Sion, le 23 mars 2023

Pour la commission d'environnement et d'urbanisme

Fabien Kuchler     Mireille Hofmann Jacquod

Président       Rapporteur

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Liste des présences :

Nom
9.03.2023 21.03.2023

Fabien Kuchler x x

Sophie Bourban-Mathis x x

Mireille Hofmann Jacquod x x

Michaël Bernhard x x

Vincent Boand x x

François Meyer x x

Florian Micheloud x x

Jean-Philippe Moren x x

Luis Neves x x

Annie Thiessoz Reynard x x

Grégoire Vuissoz x x

Annexe :

- Questions de la CEU avec tableaux planification financière et investissements de la
commune de Veysonnaz

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name: Rapport de la commission sociale et culturelle au conseil général concernant les comptes 2020

text:
CONSEIL GENERAL Commission sociale et

culturelle

31.05.2021

1

Rapport

de la commission sociale et culturelle

au

CONSEIL GENERAL

concernant

les COMPTES 2020
de la ville de Sion

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Madame la Présidente du Conseil général,
Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux,

La commission sociale et culturelle s'est réunie à 4 reprises pour l'examen des comptes
2020 de la Ville de Sion. Elle a tenu une séance en présence de M. Patrick Dondainaz (Chef
du service des finances) et du Président de la Municipalité M. Philippe Varone le 28 mai
2021 pour la communication des réponses aux questions écrites.

La commission leur adresse, ainsi qu'à leurs collaborateurs, ses remerciements pour les
explications et les informations fournies.

Pour l'examen des comptes 2020, la commission a siégé dans la composition suivante :

Président :   Miraillès Christian

Vice-président : Reist Martin

Rapporteur :    Moren Jean-Philippe

Membres :  Bernhard Michaël
   Bianchi Kilian
   Gianadda Isabelle
   Juillerat Olivier

Mukuna Gabriel
Paladini Chantal
Pellissier Valentin
Pfister-Mayoraz Brigitte

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1. Entrée en matière et vote d’entrée en matière

Les comptes 2020 de la ville de Sion ont été examinés dans le détail par la commission
sous l'angle social et culturel comme le prévoit le règlement du Conseil général. L'examen
a porté sur l'ensemble des rubriques du compte de fonctionnement et du compte des
investissements.

La commission sociale et culturelle, à l'unanimité de ses 11 membres présents, propose
au Conseil Général d'accepter l'entrée en matière concernant les comptes 2020 de la
Municipalité de Sion.

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Dicastère 0

La commission souligne sa satisfaction pour l’optimisation de la lecture des comptes et de sa
configuration. Remerciements particuliers pour les renseignements complémentaires de chaque
dicastère.

Question 1

Lors de notre rencontre de l’année passée, il avait été soulevé que chaque dicastère devait proposer des
réductions budgétaires en vue de l’entrée en vigueur de la RFFA. La CSC souhaiterait connaître en détail les
économies qui ont pu être réalisées sur les comptes 2020 pour les dicastères qui la concernent
particulièrement : Education et culture, Affaires sociales et Sport, Jeunesse et loisirs.

Réponse

L’analyse des tâches réalisée durant l’exercice 2020 a eu un impact sur l’élaboration du budget
2021 et non sur les comptes 2020.

Remarque de la commission

La CSC posera cette même question lors de l’étude du budget 2022.

Question 2

La CSC a le souci de connaître l’impact des amendements proposés par le Conseil Général sur le budget.
Ainsi, quels sont les impacts concrets des amendements ci-dessous, votés en décembre 2019 (cf. Résumé
des principales décisions du plenum du Conseil général du 17 décembre 2019) sur les comptes 2020.
Comment ont-ils été répercutés dans les comptes ?

1.3 éducation et culture amendement PDC augmentation de 400'000 rubrique bâtiments scolaires.
1.3 amendement ADG augmentation de 50'000.-rubrique Culture/subventions à des institutions
privées afin de soutenir un festival culturel gratuit durant l’été 1.4 affaires sociales amendement PLR
augmentation de 25'000.- rubrique Crèche et jardin d’enfants/subventions accordées à des institutions
privées.

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Suite aux amendements acceptés par le Conseil général lors du plenum du 17 décembre 2019,
nous avons modifié le projet de budget en conséquence.

1.3 Bâtiments scolaires : le conseil général a alloué Fr. 400'000.- de plus au budget 2020 pour des
mesures sismiques sur les bâtiments scolaires. Courant 2020, des mesures parasismiques ont été
réalisées dans les centres scolaires de Sacré-Cœur (Fr. 150'000.-) et de Gravelone (Fr. 250'000.-).

1.3 Subventions culturelles : une subvention de Fr. 50'000.- pour le Pollen Festival a été ajoutée
dans le budget 2020. Pour des raisons de restrictions sanitaires, le festival n’a pas pu avoir lieu en
2020.

1.4 Crèches et jardins d’enfants : la subvention communale à l’association Le Cartable (parents
d’accueil) a été augmentée de Fr. 25'000.-.

Remarque de la commission

La commission espère que le pollenfestival pourra avoir lieu cet été et qu’une communication
efficace permettra d’attirer un maximum de spectateurs.

Question 3

Quelles sont les réductions de charges que l’on peut imputer au Covid19 et combien de dépenses
supplémentaires ont été engendrées par le COVID19 ?  La CSC voudrait connaitre les détails de l’imputation
globale du Covid19 chiffrée à Fr. 3'000'000.- dans les comptes 2020.

Réponse

Impact du COVID-19 sur les comptes 2020 :

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L’incidence financière du COVID-19 sur les comptes 2020 s’élève à Fr. 2,86 millions, soit Fr. 3,00
millions en chiffre arrondi.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière de la commission

Mesures CHF

Campagne de promotion et d'animations / ensemble19.ch / sionmaville  200'000 CHF

Matériels de protections et divers 100'000 CHF

Mesures de solidarité 500'000 CHF

Diminution des impôts sur le revenu et la fortune 600'000 CHF

Diminution des impôts sur le bénéfice et le capital 700'000 CHF

Augmentation du déficit de l'aéroport (baisse des recettes) 300'000 CHF

Soins dentaires scolaires 100'000 CHF-

Activités scolaires (sorties, etc.) 230'000 CHF-

Diminution de subventions (manifestations reportées ou annulées) 400'000 CHF-

Abandon de la facturation des terrasses pour la période du 1er mars au 30 juin 2020 50'000 CHF

Diminution de certaines recettes (forains, brocantes, marchés, lotos, manifestations, chantiers, SGA) 200'000 CHF

Participation charges d'exploitation de la PRVC 300'000 CHF

Diminution des recettes du contrôle des habitants 100'000 CHF

Abandon des loyers commerciaux facturés par la Ville de Sion pour le période du 1 mars au 30 avril 65'000 CHF

Location Stade de Tourbillon 175'000 CHF

Diminution des recettes des piscines 300'000 CHF

TOTAL 2'860'000 CHF

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Question 4

Quelles sont les critères concernant la mise en vente des terrains de la Commune ? Quelle est la stratégie
de la Ville ? La CSC pose cette question car elle s’intéresse à la sauvegarde du patrimoine sédunois.

Réponse

Le conseil communal a approuvé, en août 2019, un document intitulé « politique foncière communale ». Il y
est fait la distinction entre le patrimoine financier et administratif, soit l’ensemble des terrains et bâtiments
nécessaires à l’exécution des tâches et des services publics (routes, places, écoles, centres sportifs,
bâtiments administratifs). Les immeubles du patrimoine administratif ne sont de fait pas vendables. Les
biens fonciers placés dans le patrimoine financier sont ceux qui peuvent, librement, être acquis ou vendus
et affectés à une autre utilisation que l’actuelle. Les critères pour l’acquisition ou la vente d’un bien foncier
du patrimoine financier sont les suivants :

 est-il stratégique pour la Commune (terrain au centre-ville ou nécessaire à une mise en valeur
proche ou future, etc.) ?

 facilitera-t-il une mission de la Commune (son achat permettra une réalisation d’intérêt public,
respectivement sa vente l’en empêcherait) ?

 a-t-il un rendement financier correct (le prix payé ne doit pas être excessif en regard de
l’importance de l’objet pour la Commune ; le prix de vente doit être celui du marché) ?

 permettra-il un échange intéressant pour la collectivité ?
 son acquisition/sa vente permettra-t-elle la réalisation d’un but social, économique, écologique ou

environnemental ?

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

Question 5

Comment est fixée la priorisation de l’utilisation des crédits d’engagement acceptés par le Conseil Général ?
(p.270 de la brochure des comptes)

Réponse

L’article 81 de l’ordonnance sur la gestion financière des communes définit la notion de crédit
d’engagement :

« Un crédit d’engagement est une autorisation de procéder, pour un objectif visé, à des engagements
financiers d'un montant déterminé. Il est décidé par l’autorité compétente
(art. 17 al. 1, 31 al. 1 et 33 al. 2 LCo) pour les investissements et les subventions aux investissements
de tiers qui s’étendent sur plusieurs années ainsi que pour les engagements conditionnels.

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Un crédit d’engagement devient caduc après huit ans, si les travaux n’ont pas commencé. ».

L’utilisation des crédits d’engagement dépend :

- de la maturité du projet : durée des études à réaliser, contraintes techniques à régler,
levée des éventuelles oppositions, etc.

- de notre planification financière et budgétaire : équilibre financier global à trouver entre
la marge d’autofinancement et le niveau de nos investissements nets.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

Dicastère 1 : Administration générale & Finances

Division Comptes num.
rubrique

Titre Page

1 Fonctionnement 154.381 Culte 75

Question 6

Attributions aux financements spéciaux : Est-ce que la municipalité a une explication sur ces attributions
aux financements spéciaux ?

Réponse

Sur la base du règlement communal sur la perception d’un impôt pour le culte, la Ville de Sion
encaisse l’impôt sur le culte et le reverse ensuite aux églises reconnues de droit public par la
Constitution cantonale.

L’impôt du culte est un compte à financement spécial et a donc un impact neutre sur le résultat
d’exercice.

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En 2020, les montants d’impôts encaissés ont été supérieurs aux contributions versées aux églises
reconnues. Le « boni » a donc été attribué au fonds « impôt sur le culte » au bilan. La fortune du
compte à financement spécial s’élève à Fr. 528'636.41 au
31 décembre 2020.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

Division Comptes num.
rubrique

Titre Page

1 Fonctionnement 154.481 Culte 75

Question 7

Prélèvements sur les financements spéciaux : Quel est le rôle spécifique de ce prélèvement ?

Réponse

Idem réponse à la question précédente.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

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Dicastère 2 : Economie & Tourisme

Division Comptes num.
rubrique

Titre Page

2 Fonctionnement 264.381 Gestion du portefeuille énergétique 85

Question 8

Attributions aux financements spéciaux : Quelles sont les propositions de prestations ? Quelles sont ces
mesures et ces promotions ?

Réponse

La Ville de Sion, par l’intermédiaire du règlement communal relatif aux mesures d’encouragement
pour l’utilisation rationnelle de l’énergie et pour la promotion d’énergies renouvelables, vise à
promouvoir l’utilisation économe et rationnelle de l’énergie et à encourager le recours aux
énergies indigènes et renouvelables.

Dans le cadre du budget annuel octroyé pour l’application de ce règlement, la commune peut
soutenir financièrement des mesures pour l’utilisation rationnelle de l’énergie, l’amélioration et
l’efficacité énergétique des installations, l’utilisation des énergies renouvelables, le conseil ou
encore les études dans le domaine de l’énergie.

L’annexe de ce règlement précise les mesures éligibles à un subventionnement :

- Mesure 1 : Isolation thermique : façade, toit, mur et sol contre terre ou extérieur ;
- Mesure 2 : Capteurs solaires thermiques ;
- Mesure 3 : Analyse énergétique : CECB Plus.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

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Division Comptes num.
rubrique

Titre Page

2 Investissements 260.52 Economie, innovation & tourisme 188

Question 9

Prêts et participations permanentes : Quelle est la stratégie de participation à Thyon-Région Tourisme ?

Réponse

La prise de participation dans Thyon Région Tourisme SA est motivée par les raisons suivantes :

1. Le territoire sédunois s’étendant jusque sur le plateau de Thyon, il nous semble
important que la Ville soit associée aux décisions des principaux acteurs touristiques du
cône de Thyon. La future liaison plaine-montagne renforce encore cette décision.

2. 2020 a vu l’élaboration des lignes directrices de la politique touristique communale
sédunoise. La stratégie ainsi définie prévoit notamment une collaboration accrue avec
les stations et communes voisines dans la création de produits et expériences
touristiques.

3. Collaborer avec Thyon Région Tourisme SA, avec les autres stations avoisinantes, et
avec Valais Wallis Promotion permet la construction de budgets publicitaires pour la
promotion sur les marchés suisses et étrangers.

Ainsi, de concert avec la société de développement de Sion qui a également acquis une
participation, la Ville de Sion pourra être associée au futur développement touristique du cône de
Thyon.

Remarque de la commission

La commission est satisfaite de la réponse de la ville et se réjouit de participer au développement
de Thyon Région par la société Thyon Région Tourisme SA.

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Dicastère 3 : Education & Culture

Division Comptes num.
rubrique

Titre Page

3 Fonctionnement 306.361 Activités médicales scolaires 97

Question 10

Subventions accordées au canton : Que représente cette augmentation de 55'000.- ?

Réponse

Cette augmentation a été accordée par le conseil général en tant que crédit supplémentaire (no
07/2020, du 26.10.2020).

La justification suivant avait été donnée dans la demande : « En application de l’art. 34 de la Loi
sur l’enseignement spécialisé du 12.05.2016 : « L’Etat assure le financement des frais de transports
prévus à l’article 15 lettre f de la présente loi et les facture entièrement à l’ensemble des
communes du canton, au prorata de leur population ».

Pour l’établissement du budget, nous nous appuyions sur les données fournies par l’Etat. Comme
le budget 2019 s’élevait à CHF 260'000.- et qu’aucun changement majeur n’avait été annoncé,
nous avons repris la même somme dans le budget 2020. Les factures 2020 adressées par l’Etat
dépassent cependant d’environ CHF 55'000.- les prévisions du budget 2020 ».

Remarque de la commission

Pas de commentaires particuliers

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

3 Fonctionnement 320.365 Culture 99

Question 11

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Subventions accordées à des institutions privées : En ce qui concerne le Covid, la CSC aimerait savoir
comment les modifications de subventions à des institutions privées ont été décidées  ? (exemple : Sion
festival -200'000.-)

Réponse

Dans le contexte du COVID, la Ville de Sion s’est positionnée de façon à soutenir ses partenaires
culturels à hauteur des frais engagés et en complément des autres soutiens publics et parapublics.
La Ville de Sion a souligné la nécessité de réaliser les démarches administratives ad hoc auprès
des autorités cantonales afin de pouvoir accéder aux mesures de soutien mises en place par la
confédération. Certaines institutions ont bénéficié de ces mesures et le soutien de la Ville s’est vu
réduit en fonction.

Concernant le soutien 2020 de la Ville au Sion Festival, une partie de la subvention 2020 du Sion
Festival (100'000.-) a été provisionnée sur l’année 2021 sous forme de garantie de déficit. Il
s’agissait de pouvoir assurer la réalisation du report du Concours Junior 2020 au printemps 2021.
Ce projet a pu avoir lieu.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

3 Fonctionnement 307 Activités parascolaires 98

Question 12

Que pense la ville de la pétition au sujet des arts plastiques ? Pourquoi cette économie ?

Réponse

Il s’agit tout d’abord de préciser que la ville de Sion n’a pas du tout décidé de supprimer les cours
d’arts plastiques pour des raisons financières, mais elle a décidé de réorganiser et de mettre à jour
ses prestations.

Dans un esprit d’égalité de traitement entre toutes les sociétés proposant au niveau sédunois des
activités culturelles, sociales ou sportives, la ville a décidé de ne plus prendre en charge elle-même
les salaires de ces monitrices d’arts plastiques ainsi que les travaux/frais administratifs inhérents
assumés par le secrétariat de la direction des écoles. Elle continue cependant à soutenir ces
personnes et leurs activités en leur mettant gratuitement à disposition un local dédié

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spécifiquement et exclusivement à leurs cours, en transmettant et diffusant les informations
concernant ces offres aux jeunes sédunois (flyers, agenda scolaire, …)  et en soutenant, par des
subventions communales (chèques scolaires et aides culturelles communales), les parents
inscrivant leurs enfants à ces cours.

Il est à rappeler que des dizaines de sociétés sédunoises ne profitent pas de telles conditions et
que la ville est attentive à une égalité de traitement entre prestataires d’offres pour nos jeunes.
En conséquence, elle continuera à soutenir les initiatives et les projets de ce genre tout en ne
désavantageant ou pénalisant pas d’autres associations, sociétés ou personnes privées proposant
elles aussi des cours à de nombreux jeunes sédunois.

Remarque de la commission

La commission prend acte que désormais c’est le principe d’égalité de traitement entre toutes les
sociétés qui prévaut. Toutefois, la CSC souhaite que les enfants de la commune aient encore accès
à des activités créatrices facultatives de qualité, par exemple selon le modèle des sports facultatifs
ou par le biais du centre RLC qui pourrait être actif dans les quartiers avant une possible mise en
place des maisons de quartier.

La CSC aurait souhaité être avisée des raisons de cette décision afin de pouvoir les expliquer à la
population. Cela aurait peut-être évité une pétition.

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Dicastère 4 : Affaires sociales

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

4 Fonctionnement 403.436 Autorité de protection

enfants/adultes

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Question 13

Dédommagements de tiers : Pourquoi les dédommagements de tiers ont-ils baissé par rapport au budget ?

Question générale : Est-ce que la ville prévoit une stratégie particulière post-Covid19 ? Les demandes
seront probablement exponentielles à la suite de la Covid19.

Réponse

1. Les dédommagements de tiers sont effectivement plus bas pour un peu plus de Fr.
100'000.-. Cette diminution concerne notamment les indemnités de gestion des curateurs
privés. Depuis l’année 2020, ces curateurs doivent désormais être salariés. Le budget 2020
en a tenu compte pour la première fois. Dans les faits, il est apparu que le montant était
moins élevé en raison de la reddition des comptes bisannuels, générant le versement de
l’indemnité de gestion, ainsi que la renonciation de certains d’entre eux à cette nouvelle
forme de rémunération.

La contrepartie se trouve au 403.301 soit en relation avec les indemnités effectivement
versées aux curateurs privés également inférieures d’environ Fr. 80'000.-. Le solde
concerne des variations sur les frais de séance facturés aux personnes concernées et aux
tiers.

2. Cette question comporte plusieurs volets, notamment économique et social. Sur le
second, à ce jour les indicateurs suisses en notre possession font état de progression
significative de l’aide sociale à l’horizon de 2022 (taux d’aide sociale de 3.8% en 2022 et
3.6% en 2023 contre 3.2% actuellement, source CSIAS janvier 2021).
Ces chiffres doivent toutefois être considérés avec précaution car la précédente analyse
CSIAS (mai 2020) prévoyait un taux de 3.8% en 2021 et de 4% en 2022.

De manière générale, le recul sur l’année 2020 a démontré que les prestations socio-
sanitaires avaient pu être maintenues grâce à la flexibilité du personnel ainsi qu’aux
aménagements organisationnels et techniques. Ainsi, il a été possible de limiter les
conséquences de précarisations majeures (social, médical, économique).

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Plusieurs actions spécifiques furent mises en œuvre afin de rester en contact avec la
population. En guise d’exemple, la Ville de Sion créa une Helpline (027 324 1950)
permettant d’orienter les besoins en s’appuyant sur le réseau pré-existant. De même, un
courrier fut adressé à tous les aînés de plus de 80 ans vivant seul en les invitant à se
manifester en cas de nécessité.

Ainsi, le dispositif sédunois est en mesure de faire face à une progression de la précarité
en considérant que celle-ci puisse être identifiée par le réseau, notamment avec des outils
renforcés comme évoqué au paragraphe précédent.

Les défis à venir commandent aux Affaires Sociales une constante vigilance en la matière.
L’attention se porte actuellement sur la reprise économique afin de soulager les régimes
d’assurance qui précèdent l’aide sociale (LACI, RHT, APG) ainsi que la progression des
placements mineurs.

Remarque de la commission

La CSC remercie le service pour la réponse détaillée.

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Dicastère 5 : Sécurité publique

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

5 Fonctionnement 500.352 Administration et corps de police 122

Question 14

Participation à des charges de communes : Dans le contexte du confinement, peut-on connaître les
raisons qui ont poussé à devoir « préserver les effectifs » policiers et du coup à « baisser les contrôles » ?

Réponse

Durant la première phase de la pandémie, il convenait de préserver les effectifs au niveau des
missions annexes (dont le contrôle du stationnement et les contrôles de vitesse font partie) afin
d’assurer une présence accrue sur le terrain au contact de la population. Cette présence se voulait
rassurante et a permis d’effectuer de nombreuses actions de prévention et de veiller au respects
des dispositions fédérales et cantonales (2'378 actions en lien avec la pandémie en 2020). Durant
cette période, l’entier de l’effectif, y compris l’état-major et les assistants de sécurité publique, a
été mis à contribution pour patrouiller dans l’espace public.

La PRVC a également veillé à protéger son personnel durant cette première phase en séparant
nos effectifs sur les deux sites de Sion et de Sierre (y compris les cadres) et en réduisant les
contacts avec le public pour des missions non-essentielles (tâches annexes). Ces mesures ont été
efficaces, puisque la PRVC n’a dû faire face à aucune contamination durant cette première phase.

Avec la mise en place du télétravail, la fermeture des commerces non-essentiels et les nombreuses
personnes devant rester à domicile, il n’aurait pas été opportun durant cette première phase de la
pandémie de verbaliser les véhicules dépassant la durée de stationnement. La poursuite des
contrôles dans un contexte anxiogène n’aurait d’ailleurs pas été comprises par la population. Au
niveau des contrôles de vitesse qui visent principalement au niveau de la PRVC à des actions de
prévention à proximité des lieux sensibles (écoles, hôpitaux, zones 20/30 km/h, EMS), la poursuite
de ces derniers n’étaient non plus pas justifiés en raison de la réduction drastique de la circulation,
notamment aux abords de ces établissements (fermeture des écoles, interdiction de visites dans
les hôpitaux et les EMS). A noter que la PRVC a continué à verbaliser durant cette période les
comportements dangereux, comme par exemple le stationnement sur les passages piétons.

Il convient de préciser que cette philosophie de travail a été adoptée par les autres polices
municipales ou cantonales au niveau romand.

Remarque de la commission

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Dicastère 6 : Travaux publics & Environnement

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

6 Fonctionnement 606   135

Question 15

Aucune question n’a été posée par notre commission pour les comptes 2020 pour cette rubrique.

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

6 Investissements 602.50 Cours d’eau et canaux 213

Question 16

Investissements propres : Pourquoi la totalité des investissements n’a pas été réalisée ?

Les travaux non réalisés seront-ils effectués en 2021 ?

Réponse

Une seule partie des travaux a pu être effectuée. Les travaux de la Morge n’ont pas encore débuté,
les travaux de la Sionne sont au niveau de la mise à l’enquête. Seuls les travaux sur le torrent du
Tsabloz-Fournaises sont en cours de réalisation.

 Remarque de la commission

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Dicastère 7 : Bâtiments et constructions

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

7 Fonctionnement 700.331 Administration 150

Question 17

Amortissement du patrimoine administratif : En quoi le passage à un nouveau système comptable exige-
t-il de nouveaux amortissements ?

Réponse

Le changement de plan comptable n’exige pas de nouveaux amortissements. Par contre, nous
profitons de ce changement de plan comptable, et de logiciel comptable par ailleurs, pour
effectuer quelques ajustements comptables et pour toiletter certaines valeurs au bilan.

Il est important de relever que les amortissements comptables supplémentaires réalisés en 2020
allègeront d’autant les prochains comptes.

Dans le cas présent, nous avons décidé d’amortir en totalité les positions « subventions vielle
ville » et « subventions extra-muros ».

Sur recommandation de notre organe de révision, lesdites subventions sont d’ailleurs
comptabilisées directement en fonctionnement depuis le début de cette année.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

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Dicastère 8 : Urbanisme & Mobilité

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

8 Fonctionnement 852.314 Parcs et jardins 159

Question 18

Entretien de biens immobiliers : A quoi a servi le crédit supplémentaire ? Est-ce que des projets furent
abandonnés ?

Réponse

Le crédit supplémentaire a été sollicité en avril 2020, avant d’entreprendre des travaux et avant le
bouclement des comptes en fin d’année.

Il s’est avéré lors des travaux sur les fontaines que des économies ont pu être réalisées. Par ailleurs,
eu égard aux chantiers traités le recours à des entreprises externes a été réduit (notamment en
matière de transport de matériaux lourds).

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

8 Fonctionnement 856.361 Mobilité 160

Question 19

Subventions accordées au canton : Quelle est la situation avec Carpostal ? Quelle est la relation
financière actuelle ? Doit-on encore attendre des remboursements ?

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Réponse

Les relations avec Carpostal sont normales, la relation financière également. Les prestations font
systématiquement et annuellement l’objet de documents contractuels.

Il n’y a pas de remboursement supplémentaire à attendre.

Par ailleurs, dans le cadre du projet d’agglomération, des analyses concernant la gouvernance des
réseaux sont en cours en vue d’un possible transfert de la gestion du réseau des Bus sédunois par
l’Agglo.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

8 Investissements 852.50 Parcs et jardins 230

Question 20

Investissements propres : Pourquoi y a-t-il encore eu des frais d’étude en 2020 pour les serres communales
et pourquoi le budget de Fr. 300'000.— n’a-t-il pas encore été utilisé ?

Réponse

Le projet du nouveau centre horticole est en développement. Pour rappel il sera nécessaire de
préparer le dossier pour l’autorisation de construire et d’établir les budgets relatifs à cette phase
de projet.

Par ailleurs, le Conseil municipal a décidé de sursoir à l’avancement des études sur le site de Bellini
en demandant un réexamen de l’implantation près de l’UTO eu égard aux derniers
développement concernant le réseau de chaleur à distance.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

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Dicastère 9 : Sport, jeunesse & loisirs

Division Comptes num.
rubrique

Titre page

9 Investissements 902.50 Piscines 236

Question 21

Investissements propres : Que s’est-il passé à la piscine de la Sitterie suite à l’expertise du laboratoire
cantonal ?

Réponse

A la suite de la réfection nécessaire des façades des bassins qui ont répondu aux normes en vigueur
et suite aux diverses mesures et contrôles d’hygiène usuels, le laboratoire cantonal a permis
l’exploitation de la piscine pour la saison suivante sans remarque, dans le cadre de l’autorisation
ordinaire d’exploiter.

Remarque de la commission

Pas de remarque particulière

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3. Conclusion de la commission et vote final

La commission a analysé sous l’angle social et culturel les comptes 2020 de la ville et
regrette le déficit après des années de résultats positifs.

La CSC comprend que la crise de la COVID-19 ait impacté très fortement les comptes
2020. En raison de cette situation, les acteurs socio-culturels ont grandement souffert ;
en ce sens les membres de la CSC seront extrêmement vigilants face à leurs attentes et
besoins.

Enfin, la baisse des recettes fiscales due à la COVID-19 et à la RFFA inquiète fortement la
commission. Ceci aura forcément un impact sur les dicastères de la culture et bien
entendu sur le dicastère des affaires sociales si les demandes d’aides venaient à
augmenter fortement. Cette situation annonce des années à venir difficiles pour la
municipalité.

Compte tenu de l’examen effectué, la commission sociale et culturelle propose
d’approuver, à l’unanimité de ses 11 membres présents, les comptes 2020 de la
Municipalité de Sion.

Le président :      Le rapporteur :

Christian Miraillès     Jean-Philippe Moren

Sion, le 31 mai 2021

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Liste des présences - Comptes 2020

Membres permanents 27 avr. 21 28 avr. 21 29 avr. 21 28 mai 21 31 mai 21

Miraillès Christian - Président x x x x x

Reist Martin - Vice-Président x x x x x
Moren Jean-Philippe - Rapporteur x   x x x

Bernhard Michaël x x x x x

Bianchi Kilian x x x x x
Gianadda Isabelle x x x x x

Juillerat Olivier x x x x x
Mukuna Gabriel x x x x x

Paladini Chantal x x x x x
Pellissier Valentin x x x x x

Pfister-Mayoraz Brigitte x x x x x

Total 11 10 11 11 11

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name: Reponse au postulat pour la création d'un musée d'archéologie

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Attractivité centre-ville

text:
Sion renforce l’attractivité du

centre-ville

Présentation au Conseil général

1er octobre 2019

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Sommaire

• Etude du professeur Nicolas Babey, de l’Institut du management des

villes et du territoire, Haute école de gestion ARC

• 8 recommandations et mesures

• Plan d’action de la Ville

• Objectif: renforcer l’attractivité commerciale du centre-ville

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Analyse du tissu économique et commercial de Sion

33’533 emplois en 2016, soit 97% des habitants.

• Forte augmentation (emplois) des « grands commerces » (+66%)

• Forte augmentation (emplois) des « grands magasins » (+26%)

• Forte augmentation (emplois) dans le « commerce de pain,
pâtisserie et confiserie ».

• Forte augmentation (emplois) dans les « boulangeries – tea-
rooms ».

• Disparition d’un « grand supermarché » (1’000-2499 m2): 91
emplois en moins.

• Forte baisse d’emplois dans les « hypermarchés »

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Analyse du tissu économique et commercial

• Sion a réussi à maintenir le nombre d’emplois dans le secteur du

commerce de détail. La ville perd « seulement » 2% de ses

établissements.

• Le commerce de détail occupe la troisième place en termes de nombre

d’emplois (2207).

• La première place est occupée par la « santé humaine » (3993; +12%), la

2ème par l’administration publique (2597; -2%) et la 4ème par

l’« enseignement » (2026; -10%).

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Suisse,	-2%

Bulle,	7%

Carouge,	-3%

Delémont,	-10%

Estavayer,	-8%

Fribourg,	-6%

Genève,	-5%

Martigny,	-3%

Meyrin,	14%

Monthey,	-6%

Montreux,	-2%

Morges,	-3%

Neuchâtel,	-8%

Nyon,	-11%

Sion,	0%

Vevey,	-2%

Yverdon,	-4%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

2012	 2013	 2014	 2015	 2016

Suisse	 Bulle	 Carouge	 Delémont	 Estavayer	 Fribourg	 Genève	 Martigny	 Meyrin	 Monthey	 Montreux	 Morges	 Neuchâtel	 Nyon	 Sion	 Vevey	 Yverdon

Evolution du nombre d’emplois dans le commerce de détails

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Evolution du nombre d’établissements (comparaison)

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Théorie

• Plus il y a d’emplois par habitant, plus les commerces de détails

souffrent

• La cause: le conflit entre les usagers de la « ville à habiter » et de la

« ville à produire »

• Les infrastructures de transports sont surchargées

• Le centre-ville devient inaccessible

• Les gens se tournent vers le e-commerce

• Les villes résidentielles sont celles qui s’en sortent le mieux

• L’avantage de Sion: sa taille qui lui permet de séparer efficacement

la ville à habiter et la ville à produire (zoning)

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Evolution de la mobilité pendulaire

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Genre des usagers

203 répondants

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Provenance des usagers

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Mobilité des usagers provenant de Sion

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Mobilité des usagers externes

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Lieux de stationnement

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Pratique des usagers

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Usagers: forces

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Faiblesses

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Propositions

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Accessibilité

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Amour du centre-ville

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Facteurs-clés de succès

• Taille résidentielle du territoire communal

• Espace disponible, efficacité des infrastructures de mobilité et

localisation du centre-ville

• Parkings proches et centre-ville piéton

• Prévention de la spéculation immobilière

• Coordination et coopération entre parties prenantes

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Forces

• Accessibilité du centre ville et proximité des parkings en mains publiques

• Bassin de chalandise

• Proximité géographique de la gare

• Zone piétonne compacte et taille humaine du centre-ville

• Marché du vendredi et autres événements

• Diversité et densité de l’offre commerciale et mixité des services à la personne

• Beauté patrimoniale du site et qualité des espaces publics

• Climat et culture de la convivialité

• Attractivité touristique de Sion

• Solidarité locale en termes de dépenses résidentielles

• Soutien communal en termes de bons commerciaux

• Culture du consensus politique

• Coordination entre commune municipale et commune bourgeoise

• Culture administrative de la transversalité entre services

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Faiblesses

• Absence de plateforme de vente en ligne

• Absence de données client mutualisées

• Relative passivité des commerçants

• Rétention d’informations statistiques de la part de l’Etat au sujet

d’activités économiques localisées

• Zone de rencontre problématique à la rue du Grand-Pont

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Opportunités

• Capacité communale de jouer sur les prix des parkings et sur la

temporalité des déplacements

• Coût d’accès aux technologies e-commerce accessibles

• Construction du télécabine permettant de renforcer le bassin de

chalandise et l’attractivité touristique de Sion

• Sensibilisation de la population à l’égard du commerce de détail en

termes d’économie résidentielle

• Plan d’affectation du centre-ville orienté « services à la personne » et

habitat

• Réadaptation des horaires d’ouverture

• Redéfinition des espaces dédiés à la restauration et au commerce

• Développement d’un réseau cyclable performant

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Menaces

• Risque de congestion entre la « ville à habiter » et la « ville à

produire »

• Spéculation immobilière

• Risque de cannibalisation du centre-ville par le développement du

quartier de la gare.

• La multiplication de vitrines froides

• Evolution des modes de vie des ménages

• E-commerce, fuites financières et destruction d’emplois

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Une étude, et après ?

Plusieurs acteurs concernés:

• Ville de Sion

• Canton

• Commerçants

• Public

Agenda d’action:

• Mesures à court terme: dès le 1er octobre 2019

• Mesures à moyen et long termes

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Extension de la zone piétonne

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Accessibilité du centre-ville

Stationnement:

• Parkings publics gratuits le vendredi dès 17h et le samedi

• La Planta, le Scex, la Cible

• Discussions en cours avec les grands commerces privés

Transports publics:

• Bus sédunois gratuits le vendredi dès 17h et le samedi

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Dynamisation du centre-ville

Soutien aux commerces locaux:

• Développement de la marque territoriale

• Sensibilisation auprès du public

Animation du centre-ville:

• Développement des animations estivales (par ex. Les

Sédun’estivales)

Mesures structurelles envisagées dans la révision du RCCZ:

• Affectation des locaux commerciaux du rez-de-chaussée à un

certain type d’enseignes

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Merci de votre attention

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name: Postulat : Des seniors bénévoles comme aides en classe

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Crédit supplémentaire N° 04 / 2019

text:
VILLE DE SI0N

Service des Finances

A la commission de gestion

du conseil général

POUR INFORMATION

Crédit supplémentaire N° 04 I 2019

Nature du crédit supplémentaire D Dépense liée selon brochure

1X1 Dépense liée selon la nature

de la dépense

Objet Interventions sur les routes communales

Dicastère / service concerné 6 Travaux publics et Environnement

Centre d’activité concerné 601 Voirie

Rubrique comptable 601 .50 Investissements propres

Intitulé de la rubrique ou de l’objet Réfection d’ouvrages

Montant prévu au Budget 2019 CHF 150’OOO.-

Crédit supplémentaire 2019 demandé CHF 300000.-

Justification Les intempéries de 2018 ont fragilisé et
abîmé certains ouvrages, engendrant des
coûts non prévus dans les budgets 2018 et
2019.

Plusieurs chantiers ont été commandés fin
2018 et réalisés en 2019 dont:
- la réfection du mur de soutènement à la

route de Molignon (environ Fr. 340000.-)
- la réfection du chemin de Tirbovet (environ

Fr. 50000.-);
- des travaux de stabilisation à la route de la

Courtaz (environ Fr. 60000.-).
soit un total de travaux suite aux intempéries
de Fr. 450000.-.

Rue de Lausanne 23— CP — 1950 Sion 2 • Tél. : 027 324 12 11 • Fax: 027 324 1229 • Email : p.dondainaz@sion.ch

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Recettes supplémentaires

Remarques

Date de la demande 12.08.2019

CONSEIL MUNI IPAL
\

Le Président: Le Secrétaire

Philippe VARONE Philipp DUCREY

Commission de gestion

Date de réception du crédit supplémentaire

Commentaires

Date de transmission aux commissaires pour information

CONSEIL GENERAL
Commission de gestion

Le Président: Le Rapporteur:

Daniel ULRICH Charles-André REY

Rue de Lausanne 23— CF — 1950 Sion 2 • Tél. : 027 324 12 11 • Fax : 027 324 12 29 • Email p.dondanaz@sion.ch

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Communiqué

text:
CHANCELLERIE Hôtel de Ville

Grand-Pont 12

Case postale 2272

1950 Sion 2

T 027 324 11 23

F 027 324 11 88

M j.mayencourt@sion.ch

www.sion.ch

COMMUNIQUÉ DE PRESSE

Extinction temporaire de l’illumination du site de Valère

La mise en lumière de Valère fait peau neuve. Pour permettre la mise en place des derniers

éléments techniques, le site ne sera plus éclairé pendant plusieurs semaines.

La Ville de Sion modernise l’éclairage de ses châteaux. Les équipements actuels ont une

quarantaine d’années et sont vétustes. Leur technologie est dépassée. Les lampes à sodium

utilisées sont très énergivores et engendrent une importante pollution lumineuse. Une première

étape est en cours de réalisation sur la colline de Valère. Avant la fin du printemps, une nouvelle

mise en lumière mettra en valeur avec subtilité les différents détails architecturaux de ce site

exceptionnel.

Dès ce lundi 23 mars, OIKEN entame la dernière étape de ce chantier. Pour procéder aux derniers

travaux de démontage et remontage des éclairages, le site de Valère restera éteint pour plusieurs

semaines. Le château de Tourbillon, lui, continuera à illuminer le ciel sédunois. Sur ce site, les

travaux seront finalisés l’an prochain.

Sion, le 23 mars 2026

Personnes de contact :

- Christian Bitschnau, vice-président en charge de l’urbanisme et de la mobilité

079 221 12 57 ; c.bitschnau@sion.ch

- Vincent Kempf, chef du service de l’urbanisme et de la mobilité

027 324 17 20 ; c.bitschnau@sion.ch

- Jérôme Luyet, responsable de l’éclairage public, OIKEN

079 515 39 79 ; jerome.luyet@oiken.ch

mailto:c.bitschnau@sion.ch
mailto:c.bitschnau@sion.ch
mailto:jerome.luyet@oiken.ch