Planification financière 2020-2023

text:
VILLE DE SION

PLANIFICATION
FINANCIERE

2 0 2 0  –  2 0 2 3

Octobre 2018

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Table des matières

1. Message introductif 3-6

2. Plan financier sur la base des comptes indicateurs 7

3. Comptes indicateurs de l’Etat du Valais 8-12

 3.1 Degré d’autofinancement 8

 3.2 Capacité d’autofinancement 9

 3.3 Taux des amortissements ordinaires 10

 3.4 Endettement net par habitant 11

 3.5 Taux du volume de la dette brute 12

4. Analyse financière 2014 - 2023 13

5. Charges de fonctionnement selon les natures 14

6. Revenus de fonctionnement selon les natures 15

7. Graphique : Evolution des dépenses et des recettes consolidées 16

Annexes :

Tableau récapitulatif des investissements en cours et planifiés 18

Liste, par dicastères, des investissements en cours et planifiés  19-31

 I  Administration générale et Finances 19

 II Economie et Tourisme 20

 III  Education et Culture 21

 IV Affaires sociales 22

 V Sécurité publique 23

 VI  Travaux publics et Environnement 24-26

 VII Bâtiments et Constructions  27-28

 VIII  Urbanisme et Mobilité 29

 IX Sports, Jeunesse et Loisirs 30-31

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Planification financière 2020-2023

La présente planification financière est établie conformément aux exigences de l’article
79 al. 1 de la Loi sur les communes (LCo) ainsi que des articles 18 et 20 de l’Ordonnance
sur la gestion financière des communes (OGFCo).

Sa présentation se base sur un modèle uniforme que l’Etat du Valais a mis à la disposition
des communes via sa section des finances communales.

Compte de fonctionnement

La planification des charges de fonctionnement 2020-2023 se base sur les éléments
suivants :

 30 Charges de personnel

Dès 2015, cette rubrique tient compte des mesures compensatoires calculées lors du
changement du système de primauté de la CPVS (environ Fr. 0,5 mio par année) ainsi
que des incidences du nouveau règlement général pour le personnel de
l’administration communale.

L’augmentation entre 2016 et 2017 est due, principalement, à la reprise du personnel
de la Commune des Agettes et au renforcement des effectifs de police suite à
l’extension du périmètre sous gestion.

Dès 2017, le personnel des structures d’accueil municipales est rattaché à
l’Association sédunoise des lieux d’accueil de l’enfance (ASLAE).

Progression attendue : 2% par année, selon moyenne multi-annuelle (indexation faible
et augmentation contenue des effectifs).

 31 Biens, services et marchandises

Ces dernières années, les fortes fluctuations constatées sur le marché de l’électricité
expliquent l’évolution en dents de scie de cette nature (cf. nature 43).

L’augmentation entre 2018 et 2019 est principalement due aux prestations facturées
par Skyguide pour la sécurisation du trafic aérien.

Progression attendue : 1% par année, selon moyenne multi-annuelle.

 32 Intérêts passifs

Dès 2016, suite à la recapitalisation de la CPVS, la Ville verse un intérêt à sa caisse de
pensions. Une partie de ces intérêts est remboursée par les autres employeurs affiliés
à la CPVS (voir nature : revenus de biens). En fonction du plan de remboursement
arrêté, les intérêts passifs diminueront ces prochaines années.

Avec un taux moyen pondéré de 1,8% fin 2017, les taux d’intérêts sont toujours à un
taux historiquement bas.

 33 Amortissements

Calculés à 10% du patrimoine administratif, ils sont conformes aux exigences légales.
Entre 2017 et 2019, il est prévu d’amortir, via des amortissements complémentaires,
les valeurs comptables résiduelles de nos anciens parkings.

3 / 31

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

 35 Dédommagements à des collectivités publiques

Les contributions communales, notamment, aux cycles d’orientation, au centre médico-
social, à l’UTO et à l’ASEC sont enregistrées sous cette nature. Progression attendue :
environ Fr. 0,2 mio par an.

 36 Subventions accordées

Cette rubrique enregistre les subventions versées au canton, à des
institutions/associations ou à des particuliers.

Ces dernières années, suite aux efforts de la Ville dans les domaines, notamment, de
la petite enfance, de la formation (EPFL, HES) et de la mobilité, cette rubrique a
sensiblement augmenté. Progression attendue : environ Fr. 1,0 mio par an.

 38 Attribution aux financements spéciaux

Suite aux amortissements complémentaires effectués sur les parkings municipaux, les
attributions aux fonds de financement spécial ont diminué en 2018 et en 2019. A partir
de 2020, grâce aux recettes du nouveau parking des Roches-Brunes, cette rubrique
devrait augmenter à nouveau.

La planification des revenus de fonctionnement 2020-2023 se base sur les éléments
suivants :

 40 Impôts

Augmentation annuelle moyenne de 2%. Cette prévision tient compte :

 de l’intégration, dès 2014, d’un impôt additionnel communal sur les droits de
mutation des transactions immobilières (environ Fr. 2,8 mios par année) ;

 d’une progression constante et mesurée des recettes fiscales des personnes
physiques et des personnes morales.

Il faut relever que les multiples modifications de la loi fiscale décidées par le
Grand Conseil entre 2005 et 2014 privent, annuellement, la Ville de Sion d’environ
Fr. 13,0 mios de recettes fiscales.

En février 2017, la réforme de l’imposition des entreprises (RIE III) a échoué en
votation populaire. Les pressions internationales sur la politique fiscale de la Suisse
n’ont pas disparu pour autant. Conscient des enjeux et de l’incertitude générée par ce
refus, le Conseil fédéral a rapidement proposé une nouvelle mouture de cette réforme
rebaptisée « Projet Fiscal 17 ». La version cantonale de ce projet a également été mise
en consultation publique et le Conseil d’Etat devrait, ces prochains mois, la soumettre
au Grand Conseil pour approbation.

Notre planification financière intègre, dès 2020, une estimation de l’impact financier de
cette réforme sur nos recettes fiscales (diminution de Fr. 3,0 mios par an sur
3 exercices, soit une perte estimée de l’ordre de grandeur de Fr. 9,0 mios dès
l’exercice 2022). Cette estimation se base sur le projet cantonal mis en consultation.

 42 Revenus de biens

Augmentation de 2% par année, selon moyenne multi-annuelle. L’augmentation entre
2014 et 2015 s’explique par des ventes de biens du patrimoine financier et des revenus
supplémentaires de nos sociétés énergétiques (électricité et gaz). Dès 2016, les autres
employeurs affiliés à la CPVS (ESR, UTO, etc.) rembourseront à la Ville les intérêts
correspondant à leur participation à la recapitalisation de la CPVS. Les exercices 2019
et 2020 intègrent, notamment, les bénéfices attendus de la vente des terrains de
l’ancienne voirie.

4 / 31

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

 43 Contributions

Ces dernières années, les fortes fluctuations constatées sur le marché de l’électricité
expliquent l’évolution en dents de scie de cette nature (cf. nature 31).

La forte progression entre 2016 et 2017 s’explique justement par l’augmentation des
ventes d’énergies de partenaires et par la participation financière de la Confédération
aux prestations effectuées par Skyguide.

Pour ces prochaines années, nos prévisions tablent sur une croissance de 3%.

 46 Subventions acquises

En 2017, cette rubrique a enregistré le versement de l’aide cantonale pour la fusion
avec la commune des Agettes (Fr. 1,4 mio).

Progression attendue : environ Fr. 0,1 mio par an.

 48 Prélèvements aux financements spéciaux

Les prélèvements sur les fonds à financement spécial concerneront principalement le
centre d’activité « Eau potable ».

Compte des investissements

L’annexe à cette planification présente un résumé de l’ensemble des investissements en
cours et planifiés.

A sa lecture, on constate que les investissements nets répétitifs, en bonne partie
incontournables, représentent à eux seuls une moyenne de Fr. 12,6 mios par année, alors
que le total des investissements ponctuels (actuellement en cours, à l’étude ou en attente)
représente Fr. 87,7 mios.

En tenant compte de la moyenne des investissements réalisés ces dernières années, de
la liste annexée et de notre capacité à investir, cette planification financière prévoit des
investissements nets de Fr. 25,0 mios/an.

En fonction des disponibilités financières de la Ville et du rythme d’avancement des
dossiers, il appartiendra aux autorités politiques, dans le cadre des prochains budgets, de
procéder à des choix.

A relever que, suite à l’entrée en vigueur de la nouvelle réforme de la péréquation
financière et de la répartition des tâches entre le Canton et les communes (RPT II) en
2012, les subventions d’investissements à payer pourront fortement évoluer selon les
investissements effectués par l’Etat du Valais, en particulier dans le domaine de
l’instruction publique.

Plan de législature 2017-2020

Depuis 2017, le Conseil municipal définit sa stratégie d’investissement dans le cadre du
plan de législature. Ce dernier remplace la liste des priorités d’études et d’investissements
précédemment établie par l’exécutif communal.

Autofinancement

Le « Projet Fiscal 17 » impactera le résultat du compte de fonctionnement et, de fait, la
marge d’autofinancement. Entre 2020 et 2022, le degré d’autofinancement devrait évoluer,
de manière dégressive, passant de 88,8% à 59,6%. Selon nos projections, la tendance
devrait s’inverser à partir de 2023.

5 / 31

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Plan financier

Comptes Plan financier Plan financier Plan financier Plan financier
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Prévisions compte de fonctionnement

Total des charges financières 205'579'048 203'742'000 210'435'000 213'600'000 217'000'000 219'900'000 222'800'000

Total des revenus financiers 231'493'101 227'680'000 233'730'000 235'800'000 232'700'000 234'800'000 240'000'000

Marge d'autofinancement 25'914'053 23'938'000 23'295'000 22'200'000 15'700'000 14'900'000 17'200'000

Amortissements ordinaires 20'829'745 21'688'000 21'795'000 21'700'000 22'000'000 22'300'000 22'600'000

Amortissements complémentaires 2'500'000 2'000'000 1'000'000 0 0 0 0

Excédent revenus (+) charges (-) 2'584'308 250'000 500'000 500'000 -6'300'000 -7'400'000 -5'400'000

Prévision du compte des investissements

Total des dépenses 34'007'132 33'170'000 31'280'000 28'500'000 28'500'000 28'500'000 28'500'000

Total des recettes 5'603'586 4'540'000 5'480'000 3'500'000 3'500'000 3'500'000 3'500'000

Investissements nets 28'403'546 28'630'000 25'800'000 25'000'000 25'000'000 25'000'000 25'000'000

Financement des investissements

Report des investissements nets 28'403'546 28'630'000 25'800'000 25'000'000 25'000'000 25'000'000 25'000'000

Marge d'autofinancement 25'914'053 23'938'000 23'295'000 22'200'000 15'700'000 14'900'000 17'200'000

Excédent  (+) découvert (-) de financement -2'489'493 -4'692'000 -2'505'000 -2'800'000 -9'300'000 -10'100'000 -7'800'000

Modification de la fortune/découvert

Excédent revenus (+) charges (-) 2'584'308 250'000 500'000 500'000 -6'300'000 -7'400'000 -5'400'000

Fortune 162'815'981 163'065'981 163'565'981 164'065'981 157'765'981 150'365'981 144'965'981

Budget
Résultat

7 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

1. Degré d'autofinancement (I1) MCH 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Excédent de revenus du compte de fonctionnement + fr. 2'584'308.15      250'000         500'000         500'000         -                 -                 -

Excédent de charges du compte de fonctionnement - fr. -                     -                 -                 -                 6'300'000       7'400'000       5'400'000

Amortissements du patrimoine administratif 331 + fr. 20'829'744.86    21'688'000     21'795'000     21'700'000     22'000'000     22'300'000     22'600'000

Amortissements complémentaires du patrimoine admin. 332 + fr. 2'500'000.00      2'000'000       1'000'000       -                 -                 -                 -

Autofinancement = fr. 25'914'053.01   23'938'000    23'295'000    22'200'000    15'700'000    14'900'000    17'200'000

Dépenses d'investissement reportées au bilan 5 + fr. 34'007'131.79    33'170'000     31'280'000     28'500'000     28'500'000     28'500'000     28'500'000

Recettes d'investissement reportées au bilan 6 - fr. 5'603'585.75      4'540'000       5'480'000       3'500'000       3'500'000       3'500'000       3'500'000

Investissements nets = fr. 28'403'546.04   28'630'000    25'800'000    25'000'000    25'000'000    25'000'000    25'000'000

Autofinancement x 100
= 91.2% 83.6% 90.3% 88.8% 62.8% 59.6% 68.8%

Investissements nets

Valeurs indicatives

                I1   >= 100% 5 - très bien

80%  =<   I1    <   100% 4 - bien

60%  =<   I1    <    80% 3 - satisfaisant (à court terme)

0%    =<   I1    <    60% 2 - insuffisant

                I1    <      0% 1 - très mauvais

8 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

2. Capacité d'autofinancement (I2) MCH 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Excédent de revenus du compte de fonctionnement + fr. 2'584'308.15        250'000              500'000          500'000          -                  -                  -

Excédent de charges du compte de fonctionnement - fr. -                       -                      -                  -                  6'300'000       7'400'000       5'400'000

Amortissements du patrimoine administratif 331 + fr. 20'829'744.86      21'688'000          21'795'000     21'700'000     22'000'000     22'300'000     22'600'000

Amortissements complémentaires du patrimoine admin. 332 + fr. 2'500'000.00        2'000'000            1'000'000       -                  -                  -                  -

Autofinancement = fr. 25'914'053.01     23'938'000         23'295'000     22'200'000     15'700'000     14'900'000     17'200'000

Revenus du compte de fonctionnement 4 + fr. 231'493'100.89    227'680'000        233'730'000   235'800'000   232'700'000   234'800'000   240'000'000

Subventions redistribuées 47 - fr. 9'100.00              5'000                  5'000              -                  -                  -                  -

Prélèvements sur les financements spéciaux 48 - fr. 4'156'582.82        2'878'300            1'897'000       1'000'000       500'000          500'000          500'000

Imputations internes 49 - fr. 4'997'601.80        6'028'500            5'900'000       6'000'000       6'000'000       6'000'000       6'000'000

Revenus financiers fr. 222'329'816.27   218'768'200       225'928'000   228'800'000   226'200'000   228'300'000   233'500'000

Autofinancement x 100

= 11.7% 10.9% 10.3% 9.7% 6.9% 6.5% 7.4%

Revenus financiers

Valeurs indicatives

                 I2   >=   20% 5 - très bien

15%  =<    I2    <    20% 4 - bien

8%    =<    I2    <    15% 3 - satisfaisant

0%    =<    I2    <     8% 2 - insuffisant

                 I2    <      0% 1 - très mauvais

9 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

3. Taux des amortissements ordinaires (I3) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Patrimoine administratif avant amortissement + fr. 275'818'724.25    281'118'979.39 283'230'979.39 285'435'979   288'735'979   291'735'979   294'435'979

Prêts et participations permanentes avant amortissement - fr. 69'420'603.10      69'305'603.10 69'283'603.10 69'257'603     69'257'603     69'257'603     69'257'603

Patrimoine administratif à amortir = fr. 206'398'121.15   211'813'376.29 213'947'376.29 216'178'376   219'478'376   222'478'376   225'178'376

Amortissements ordinaires du patrimoine admin. 3310 = fr. 20'714'744.86     21'666'000.00 21'769'000.00 21'700'000     22'000'000     22'300'000     22'600'000

Amortissements  x 100

= 10.0% 10.2% 10.2% 10.0% 10.0% 10.0% 10.0%

Patrimoine administratif à amortir

Valeurs indicatives

Amortissements ordinaires:                I3   >=   10% 5 - amortissements suffisants
minimum 10 % du patrimoine administratif en 8%   =<   I3     <   10% 4 - amortissements moyens (à court terme)
application de l'art. 51, al. 1 de l'Ordonnance sur la 5%   =<   I3     <     8% 3 - amortissements faibles
gestion financière des communes du 16 juin 2004 2%   =<   I3     <     5% 2 - amortissements insuffisants

               I3     <      2% 1 - amortissements nettement insuffisants

10 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

4. Endettement net par habitant (I4) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Engagements courants 20 + fr. 19'756'043.57

Dettes à court terme 21 + fr. 29'300'000.00

Dettes à moyen et à long terme 22 + fr. 150'982'640.00

Engagements envers des entités particulières 23 + fr. 68'791'638.77

Provisions 24 + fr. 13'731'899.70

Passifs transitoires 25 + fr. 9'534'013.50

Dette brute = fr. 292'096'235.54

Ou

Total des passifs 2 + fr. 471'518'688.86

Fortune 29 - fr. 162'815'981.37

Financements spéciaux 28 - fr. 16'606'471.95

Dette brute = fr. 292'096'235.54   299'488'935.54 303'790'935.54 307'090'936   315'890'936   325'490'936   332'790'936

Disponibilités 10 fr. 18'762'142.60

Avoir 11 + fr. -41'237'419.18

Placements 12 + fr. 119'073'364.90

Actifs transitoires 13 + fr. 122'431'621.15

Patrimoine financier réalisable = fr. 219'029'709.47   219'029'709.47 219'029'709.47 219'029'709   219'029'709   219'029'709   219'029'709

Endettement net 73'066'526.07      80'459'226.07 84'761'226.07 88'061'226     96'861'226     106'461'226   113'761'226

Nbre d'habitant (pop. ESPOP année N-1) 33'999 34'599 35'000 35'400 35'800 36'200 36'600

Dette brute – Patrimoine financier réalisable

= 2'149                   2'325                  2'422                  2'488              2'706              2'941              3'108

Nbre d'habitant (pop. ESPOP année N-1)

Valeurs indicatives

                  I4     <  3'000 5 - endettement faible
3'000   =<  I4    <   5'000 4 - endettement mesuré
5'000   =<  I4    <   7'000 3 - endettement important
7'000   =<  I4    <   9'000 2 - endettement très important
                  I4   >=  9'000 1 - endettement excessif

11 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

5. Taux du volume de la dette brute (I5) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Engagements courants 20 + fr. 19'756'043.57

Dettes à court terme 21 + fr. 29'300'000.00

Dettes à moyen et long termes 22 + fr. 150'982'640.00

Engagements envers des entités particulières 23 + fr. 68'791'638.77

Provisions 24 + fr. 13'731'899.70

Passifs transitoires 25 + fr. 9'534'013.50

Dette brute = fr. 292'096'235.54

Ou

Total des passifs 2 + fr. 471'518'688.86

Fortune 29 - fr. 162'815'981.37

Financements spéciaux 28 - fr. 16'606'471.95

Dette brute = fr. 292'096'235.54   299'488'935.54 303'790'935.54 307'090'936   315'890'936   325'490'936   332'790'936

Revenus du compte de fonctionnement 4 + fr. 231'493'100.89    227'680'000       233'730'000       235'800'000   232'700'000   234'800'000   240'000'000

Subventions redistribuées 47 - fr. 9'100.00              5'000                 5'000                  -                  -                  -                  -

Prélèvements sur les financements spéciaux 48 - fr. 4'156'582.82        2'878'300           1'897'000           1'000'000       500'000          500'000          500'000

Imputations internes 49 - fr. 4'997'601.80        6'028'500           5'900'000           6'000'000       6'000'000       6'000'000       6'000'000

Revenus financiers = fr. 222'329'816.27   218'768'200      225'928'000       228'800'000   226'200'000   228'300'000   233'500'000

Dette brute x100

= 131.4% 136.9% 134.5% 134.2% 139.7% 142.6% 142.5%

Revenus financiers

Valeurs indicatives

                      I5   <   150% 5 - très bien
150%   =<  I5   <   200% 4 - bien
200%   =<  I5   <   250% 3 - satisfaisant
250%   =<  I5   <   300% 2 - insuffisant

                      I5  >=  300% 1 - mauvais

12 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Ville de Sion   Ofs 125 Analyse financière 2014 - 2023

Compte Compte Compte Compte Budget Budget Planfin Planfin Planfin Planfin

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

80.7% 90.1% 88.1% 91.2% 83.6% 90.3% 88.8% 62.8%  68.8%

        59.6%

9.6% 11.3% 11.6% 11.7% 10.9% 10.3% 9.7%

       6.9% 6.5% 7.4%

10.0% 10.0% 10.0% 10.0% 10.2% 10.2% 10.0% 10.0% 10.0% 10.0%

527 1'994 2'080 2'149 2'325 2'422 2'488 2'706 2'941 3'108

110.3% 135.1% 135.8% 131.4% 136.9% 134.5% 134.2% 139.7% 142.6% 142.5%

Compte Compte Compte Compte Budget Budget Planfin Planfin Planfin Planfin

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

bien bien bien bien bien bien bien satisfaisant  satisfaisant

        insuffisant

satisfaisant satisfaisant satisfaisant satisfaisant satisfaisant satisfaisant satisfaisant

       insuffisant insuffisant insuffisant

suffisant suffisant suffisant suffisant suffisant suffisant suffisant suffisant suffisant suffisant

faible faible faible faible faible faible faible faible faible mesuré

très bien très bien très bien très bien très bien très bien très bien très bien très bien très bien

5. Taux du volume de la dette brute

Indicateurs - récapitulatif

Indicateurs - récapitulatif

1. Degré d'autofinancement

1. Degré d'autofinancement

2. Capacité d'autofinancement

3.1 Taux des amortissements ordinaires

4. Endettement net par habitant

5. Taux du volume de la dette brute

2. Capacité d'autofinancement

3.1 Taux des amortissements ordinaires

4. Endettement net par habitant

13 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Charges de fonctionnement selon les natures

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Charges de personnel 49'246'886 51'121'662 52'456'708 54'916'727 55'291'300 56'442'000 57'600'000 58'800'000 60'000'000 61'200'000

Biens, services, march. 61'823'524 61'199'653 55'630'606 68'174'410 64'126'900 67'883'000 68'600'000 69'300'000 70'000'000 70'700'000

Intérêts passifs 4'630'348 4'685'846 7'034'280 6'464'189 6'350'000 5'500'000 5'300'000 5'100'000 4'900'000 4'700'000

Amortissements 20'337'277 21'022'282 22'154'639 25'477'317 25'676'700 24'970'000 23'700'000 24'000'000 24'300'000 24'600'000

Part. sans affectation 3'438'516 3'662'660 3'965'032 4'563'246 4'392'000 4'460'000 4'500'000 4'500'000 4'500'000 4'500'000

Déd. collectivités publiques 9'470'925 9'207'220 9'977'855 10'414'753 11'101'000 11'133'000 11'300'000 11'500'000 11'700'000 11'900'000

Subventions accordées 48'726'833 50'247'268 51'098'252 52'718'759 54'281'000 56'837'000 57'800'000 58'800'000 59'800'000 60'800'000

Subventions redistribuées 22'400 6'335 14'140 9'100 5'000 5'000 0 0 0 0

Attribution fin. spéciaux 1'086'468 2'018'527 894'900 1'172'690 177'600 100'000 500'000 1'000'000 1'000'000 1'000'000

Imputations internes 8'627'282 8'856'119 5'204'920 4'997'602 6'028'500 5'900'000 6'000'000 6'000'000 6'000'000 6'000'000

Total 207'410'458 212'027'572 208'431'331 228'908'793 227'430'000 233'230'000 235'300'000 239'000'000 242'200'000 245'400'000

PLAN FINANCIER 2020-2023

Plan financier
Charges

BudgetComptes

14 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Revenus de fonctionnement selon les natures

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Impôts 109'017'927 112'386'049 118'734'089 122'021'542 123'340'000 124'090'000 123'600'000 123'100'000 122'600'000 125'100'000

Patentes et concessions 164'652 186'217 182'249 186'155 188'000 188'000 200'000 200'000 200'000 200'000

Revenus de biens 16'023'144 20'990'777 22'821'162 19'799'082 22'086'000 24'640'000 25'800'000 21'600'000 22'000'000 22'400'000

Contributions 65'172'842 64'379'005 55'210'164 70'138'154 63'568'200 66'265'000 68'300'000 70'300'000 72'400'000 74'600'000

Recettes sans affectation 468'696 146'947 106'430 109'054 110'000 110'000 100'000 100'000 100'000 100'000

Déd. collectivités publiques 2'695'935 2'951'626 2'745'773 2'980'116 2'847'000 3'374'000 3'500'000 3'500'000 3'500'000 3'500'000

Subventions acquises 5'878'203 6'437'724 6'318'374 7'095'713 6'629'000 7'261'000 7'300'000 7'400'000 7'500'000 7'600'000

Subventions à redistribuer 22'400 6'335 14'140 9'100 5'000 5'000 0 0 0 0

Prélèvements fin. spéciaux 131'887 18'964 1'003'445 4'156'583 2'878'300 1'897'000 1'000'000 500'000 500'000 500'000

Imputations internes 8'627'282 8'856'119 5'204'920 4'997'602 6'028'500 5'900'000 6'000'000 6'000'000 6'000'000 6'000'000

Total 208'202'966 216'359'763 212'340'748 231'493'101 227'680'000 233'730'000 235'800'000 232'700'000 234'800'000 240'000'000

PLAN FINANCIER 2020-2023

Revenus
Budget Plan financierComptes

15 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Evolution des dépenses et des recettes consolidées sur 10 ans

Fonctionnement (sans les amortissements et les imputations internes) et investissements

La surface comprise entre les deux courbes représente l'endettement supplémentaire annuel en millions de francs.

206.3

212.7 213.0

234.6
230.9

235.8 236.1
239.5

242.4
245.3

201.7

210.1 209.7

232.1

226.2

233.3 233.3
230.2

232.3

237.5

180

190

200

210

220

230

240

250

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Dépenses Recettes

(en millions)

16 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION

A N N E X E S

Tableau récapitulatif des investissements en cours et planifiés 18

Liste, par dicastères, des investissements en cours et planifiés  19-31

 I  Administration générale et Finances 19

 II Economie et Tourisme 20

 III  Education et Culture 21

 IV Affaires sociales 22

 V Sécurité publique 23

 VI  Travaux publics et Environnement 24-26

 VII Bâtiments et Constructions  27-28

 VIII  Urbanisme et Mobilité 29

 IX Sports, Jeunesse et Loisirs 30-31

17 / 31

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

(en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Administration générale et Finances 295 0 235 0 150 0 300 0 980 0 250 0 0 0

Economie et Tourisme 2'676 588 4'207 319 2'200 850 1'600 600 10'683 2'357 0 0 13'700 3'350

Education et Culture 3'766 199 2'738 2'400 3'550 550 3'400 610 13'454 3'759 1'200 360 28'500 5'850

Affaires sociales 507 0 3'241 0 1'900 770 2'350 1'000 7'998 1'770 0 0 3'750 500

Sécurité publique 316 0 154 0 760 200 250 40 1'480 240 0 0 200 40

Travaux publics et Environnement 11'762 1'206 13'514 2'551 14'720 2'070 13'000 2'230 52'996 8'057 9'690 1'110 43'200 12'960

Bâtiments et Constructions 3'311 203 2'387 103 2'090 0 4'080 900 11'868 1'206 870 0 400 0

Urbanisme et Mobilité 2'972 30 4'044 0 4'050 0 3'000 100 14'066 130 2'100 0 10'400 0

Sports, Jeunesse et Loisirs 4'171 375 3'485 230 3'750 100 3'300 0 14'706 705 0 0 10'250 0

Total Dépenses et Recettes 29'776 2'601 34'005 5'603 33'170 4'540 31'280 5'480 128'231 18'224 14'110 1'470 110'400 22'700

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

2016

C - BC

2016-2019

B

2019

B

87'70012'64025'80028'63027'175 110'00728'402

2016 - 2019

Tableau récapitulatif des investissements en cours et planifiés

2020 - 2023

C

Invest. annuels
(répétitifs)

Invest. ponctuels
(projets)

Nature de l'investissement

Total

2017 2018

18 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère ADMINISTRATION GENERALE ET FINANCES (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Informatique 295 0 235 0 150 0 300 0 980 0 250 0 0 0

295 235 150 150 830 0 150

150 150 0 100

Total Dépenses et Recettes 295 0 235 0 150 0 300 0 980 0 250 0 0 0

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

Investissements en cours et planifiés

295

C

235 980

Nature de l'investissement

Total2016 - 2019 2020 - 2023

Invest. ponctuels
(projets)

2016-2019

C C - B

20172016 2018

Nouvelles technologies de communication
(réseau et site de secours, Internet et cyberadministration,
informatique mobile, migrations applications communales
Ciges/Ofisa)

250 0

Invest. annuels
(répétitifs)

150 300

B

2019

B

Gestion électronique des documents (GED)

19 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère ECONOMIE ET TOURISME (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Economie et tourisme 1'460 0 1'171 0 700 0 400 0 3'731 0 0 0 7'000 0

Achat de participations 36 100 136 0

1'424 1'071 700 400 3'595 0

0 0 7'000

Aéroport 1'176 588 716 319 1'500 850 1'200 600 4'592 2'357 0 0 6'700 3'350

Aménagement tarmac et voie de roulage (Fr. 6,5 mios) 500 250 484 242 500 250 500 250 1'984 992 4'100 2'050

Aménagement secteur Nord-Est 9 5 100 50 100 50 209 105 400 200

Démolition village en bois (1ère et 2ème étape) 182 91 10 5 200 100 392 196 400 200

Rénovation aérogare 494 247 133 67 500 250 500 250 1'627 814 1'000 500

Réfection parking longue durée 100 50 100 50 800 400

Mesures anti-bruit (en fonctionnement dès 2017) 80 200 200 280 200

Energie 40 0 2'320 0 0 0 0 0 2'360 0 0 0 0 0

40 2'320 2'360 0

Total Dépenses et Recettes 2'676 588 4'207 319 2'200 850 1'600 600 10'683 2'357 0 0 13'700 3'350

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

0 10'350

EPFL I - Industrie 17
Bâtiment, équipements et terrain (Fr. 6,7 mios)

2'088 3'888 1'350 8'326Investissements nets

EPFL II
Bâtiment, équipements et terrain (Fr. 7,0 mios)

1'000

Investissements en cours et planifiés

Nature de l'investissement

Total 2020 - 2023

2016 2017 Invest. annuels
(répétitifs)

Invest. ponctuels
(projets)C C B C - B

2016 - 2019

Achat de participations sociétés hydro-électriques
ou gazières

2018 2016-20192019

B

20 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère EDUCATION ET CULTURE (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Bâtiments scolaires 3'766 199 2'738 2'400 3'550 550 3'400 610 13'454 3'759 1'200 360 28'500 5'850

Centre scolaire du Sacré-Cœur 361 125 344 486 450 130 400 120 1'555 861 400 120

Centre scolaire de Bramois 74 0 74

Centre scolaire de Champsec (Fr. 17,5 mios) 100 250 75 500 150 850 225 16'650 5'000

Centre scolaire de Platta 222

Centre scolaire de St-Guérin 244 289 445 400 120 933 565 400 120

Centre scolaire de Châteauneuf 911 350 100 350 1'011

Centre scolaire de Gravelone 514 404 130 800 90 400 120 2'118 340 400 120 2'050 610

Centre scolaire de la Bruyère 353 26 300 90 400 120 1'053 236 800 240

Centre scolaire de Salins 150 45 150 45

EPTM - bâtiment + terrain (Fr. 2,7 mios) 700 1'000 1'700 0 1'000

HES-SO - terrains Industrie 19 à 23 (Fr. 4,5 mios) 2'347 948 500 200 3'995 0

Médiathèque Valais-Sion 300 300 180 600 180

Lycée collège des Creusets 90 90 0

EPCA + CIO Sion 60 60 0

Nouveau collège (Fr. 8,0 mios + terrain) 0 0 8'000

Total Dépenses et Recettes 3'766 199 2'738 2'400 3'550 550 3'400 610 13'454 3'759 1'200 360 28'500 5'850

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

9'695 8403'567 3'000 22'650338

2016 - 2019 Total

B

2'790

Invest. annuels
(répétitifs)

2016

C

2018 2019

Investissements en cours et planifiés

2020 - 2023

Nature de l'investissement
C - B

2017

C

Invest. ponctuels
(projets)B

2016-2019

21 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère AFFAIRES SOCIALES (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Prévoyance et assurances sociales 24 0 0 0 0 0 150 0 174 0 0 0 1'250 0

Home le Carillon St-Léonard 24 24 0

Maison St-François 150 150 0 250

Home Le Glarier 0 0 1'000

Crèches et jardins d'enfants 483 0 3'241 0 1'900 770 2'200 1'000 7'824 1'770 0 0 2'500 500

Crèche-nurserie centre protestant (Fr. 4,2 mios) 164 3'150 900 4'214 0

Crèche-nurserie Maurice-Troillet 148 148 0

Crèche-nurserie Pouponnière (crédit d'engag. Fr. 5,9 mios) 171 91 1'000 770 2'200 1'000 3'462 1'770 2'500 500

Total Dépenses et Recettes 507 0 3'241 0 1'900 770 2'350 1'000 7'998 1'770 0 0 3'750 500

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

Investissements en cours et planifiés

2020 - 2023

Nature de l'investissement

2016 - 2019

Invest. ponctuels
(projets)

Invest. annuels
(répétitifs)

1'130

C

2016-2019

1'350

2016

3'241507

2017 2018

C B

2019

B C - B

3'25006'228

Total

22 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère SECURITE PUBLIQUE (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Feu et abris PCi 162 0 0 0 580 200 250 40 992 240 0 0 100 40

Rénovation bâtiment du feu 200 90 200 90

162 100 40 100 40 362 80 100 40

Réseaux communication numérique 180 70 180 70

100 150 250 0

Ambulances 154 0 154 0 180 0 0 0 488 0 0 0 100 0

Véhicules 154 154 180 488 0 100 0

Total Dépenses et Recettes 316 0 154 0 760 200 250 40 1'480 240 0 0 200 40

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

160

2020 - 2023

C

2016

2016 - 2019 Total

210560 0

Investissements en cours et planifiés

Nature de l'investissement
2017

C B

Invest. ponctuels
(projets)

2016-2019

C - B

2018 Invest. annuels
(répétitifs)

2019

Véhicules (véhicule de première
intervention en 2019-2020)

1'240316 154

B

Transformation des abris PCi en lieux
d'hébergement d'urgence

23 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère TRAVAUX PUBLICS ET ENVIRONNEMENT (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Voirie 4'810 67 2'966 457 4'000 520 4'500 600 16'276 1'644 3'920 90 26'800 10'450

Modération de trafic (en fonctionnement dès 2018) 85 105 190 0

Réfection d'ouvrages 149 148 100 150 547 0 200

Routes communales (y compris pavage) 1'116 67 1'085 26 1'050 1'100 4'351 93 2'000

Mobilité douce (voies et pistes cyclables) 339 308 200 200 1'047 0 300

Achats de véhicules 180 147 250 400 977 0 320

Participation au réseau routier cantonal 1'717 271 1'000 1'000 3'988 0 1'000

Falaises 11 63 100 90 100 90 274 180 100 90

Rénovation vespasiennes (en fonctionnement dès 2018) 58 46 104 0

Agglo Sion + Agglo Valais central (réalisations) :

1'127 784 431 1'000 330 1'250 410 4'161 1'171 13'800 4'600

  - Liaison Nord-Sud secteur Gare (Fr. 9,0 mios) 28 9 300 100 300 100 637 200 8'500 2'550

  - Passerelle Echutes-Hôpital (Fr. 4,5 mios) 0 0 4'500 3'300

Cours d'eau et canaux 456 177 659 788 500 320 680 260 2'295 1'545 400 60 1'300 840

Correction des rivières 305 19 305 89 100 60 100 60 810 228 100 60

Sionne - dépotoir de Drône et filets 151 158 294 699 200 130 645 987

Torrent des Fournaises 200 130 300 200 500 330 1'300 840

Reprofilage de canaux (en fonctionnement dès 2018) 60 60 0

Sécurisation rives du Rhône R3 280 280 0 300

  - Franchissement cyclable de la Lienne entre St-Léonard et Uvrier ;
    St-Léonard - Uvrier, réaménagement de la route cantonale T9 ;
    Réaménagement de la liaison Uvrier - St-Léonard - rives du Rhône ;
    Sion, réaménagement av. de la Gare + rue du Midi.

Invest. annuels
(répétitifs)

Nature de l'investissement
C

2019

B

Investissements en cours et planifiés

2020 - 2023Total

Invest. ponctuels
(projets)

2016

2016 - 2019
20182017

C B C - B

2016-2019

24 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

D R D R D R D R D R D R D R

Invest. annuels
(répétitifs)

Nature de l'investissement
C

2019

B

2020 - 2023Total

Invest. ponctuels
(projets)

2016

2016 - 2019
20182017

C B C - B

2016-2019

Agriculture - domaines - cadastre 913 194 1'040 769 1'050 280 1'600 670 4'603 1'913 800 360 3'450 1'490

Acquisition de terrains du PA 469 286 200 200 1'155 0 200

Mensurations au standard MO93 (Fr. 2,7 mios) 92 322 400 400 1'214 0 1'450

Maintien du vignoble en terrasse 352 190 430 342 350 210 500 300 1'632 1'042 600 360

Remaniement parcellaire Aproz 4 427 0 431

Remaniement parcellaire Plats de Turin (Fr. 2,6 mios) 2 100 70 500 370 602 440 2'000 1'490

Eaux usées 2'282 192 2'584 433 2'770 250 3'370 400 11'006 1'275 2'770 300 2'200 180

Step de Châteauneuf 200 300 600 100 1'100 100 2'200 180

Collecteurs 874 168 853 433 900 250 1'000 300 3'627 1'151 1'000 300

Plan général d'évacuation des eaux (PGEE) 884 24 988 900 1'000 3'772 24 1'000

Stations de pompages 46 24 150 250 470 0 250

Réhabilitation Step de Chandoline 478 519 520 520 2'037 0 520

Eau potable 1'179 576 1'800 104 1'600 300 1'350 300 5'929 1'280 1'200 300 2'850 0

Station de pompage 44 150 194 0 850

Sources (en fonctionnement dès 2018) 76 76 0

Turbinage des eaux potables 585 150 735 0

Réservoirs 65 128 193 0 2'000

Distribution d'eau potable (conduites) 1'070 576 833 104 1'050 300 1'200 300 4'153 1'280 1'200 300

Compteurs (pose aux Agettes) 178 400 578 0

Déchets 350 0 131 0 0 400 0 0 481 400 0 0 1'500 0

Déchetterie intercommunale UTO (Fr. 1,57 mio) 350 131 400 481 400

Déchetterie intercommunale ouest (Fr. 1,50 mio) 0 0 1'500

25 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

D R D R D R D R D R D R D R

Invest. annuels
(répétitifs)

Nature de l'investissement
C

2019

B

2020 - 2023Total

Invest. ponctuels
(projets)

2016

2016 - 2019
20182017

C B C - B

2016-2019

Places de parc 1'772 0 4'334 0 4'800 0 1'500 0 12'406 0 600 0 5'100 0

Parking des Roches Brunes (crédit d'engagement Fr. 12,5 mios) 1'575 3'931 4'000 500 10'006 0 1'500

Parking de la Planta (Fr. 4,0 mios) 200 200 400 0 3'600

Parking sud gare (études) 200 200 0 0

Autres parcs 197 403 600 600 1'800 0 600

Total Dépenses et Recettes 11'762 1'206 13'514 2'551 14'720 2'070 13'000 2'230 52'996 8'057 9'690 1'110 43'200 12'960

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

12'650 8'580 30'24010'770 44'93910'96310'556

26 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère BATIMENTS ET CONSTRUCTIONS (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Administration 397 0 416 0 400 0 330 0 1'543 0 370 0 0 0

Basilique de Valère 172 157 150 150 629 0 150

Couvent des Capucins (2015-2018) 72 72 70 214 0

Part. à la rénovation d'immeubles (vieille ville) 119 121 120 120 480 0 120

Part. à la rénovation d'immeubles (extra-muros) 34 66 60 60 220 0 100

Bâtiments communaux 2'111 153 1'675 103 1'290 0 3'470 900 8'546 1'156 500 0 400 0

Rénovation d'immeubles 384 153 531 3 350 500 1'765 156 350

Immeuble Ancien Hôpital (aile Sud) 700 770 100 1'570 0

Immeuble le Casino, rénovation intérieure 200 353 100 100 100 753 100 200

Théâtre de Valère 21 21 0

Diagnostic des bâtiments (en fonct. dès 2017) 42 42 0

Projet Cour de gare (études salle concert et congrès) 641 641 0

Pavillon de la Planta (transféré à l'urbanisme) 100 100 0

Ferme Asile 400 1'620 900 2'020 900

Rénovation d'immeubles loués à l'esr 144 240 200 584 0 150

Pôle musique 300 300 0

Nouveau bâtiment administratif 200 200 0

Bâtiment des Scorpions à Châteauneuf 350 350 0

Bâtiment Route de Riddes 87 (ancienne halle Pitteloud) 200 200 0 200

Investissements en cours et planifiés

Nature de l'investissement

2016 - 2019 Total 2020 - 2023

2016 2017 Invest. annuels
(répétitifs)

Invest. ponctuels
(projets)C C B

2018 2019 2016-2019

B C - B

27 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

D R D R D R D R D R D R D R

Nature de l'investissement

2016 - 2019 Total 2020 - 2023

2016 2017 Invest. annuels
(répétitifs)

Invest. ponctuels
(projets)C C B

2018 2019 2016-2019

B C - B

Centre funéraire et cimetières 803 50 296 0 400 0 280 0 1'779 50 0 0 0 0

Cimetière de Platta

Extension et colombariums 146 100 80 326 0

Bâtiment et four 328 103 100 100 631 0

Murs sous route d'accès / murs vignes 280 146 100 100 626 0

Ancien cimetière St-François 49 50 47 100 196 50

Total Dépenses et Recettes 3'311 203 2'387 103 2'090 0 4'080 900 11'868 1'206 870 0 400 0

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

870 4003'108 2'284 2'090 3'180 10'662

28 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère URBANISME ET MOBILITE (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Administration 283 30 398 0 400 0 700 0 1'781 30 600 0 0 0

283 30 398 400 700 1'781 30 600

Parcs et jardins 1'043 0 1'314 0 1'350 0 2'000 100 5'707 100 1'500 0 10'200 0

1'043 1'164 1'200 1'300 100 4'707 100 1'500

Nouvelles serres communales à Bellini (Fr. 4,2 mios) 150 150 500 800 0 3'400

Place de la Planta + Pavillon (Fr. 7,0 mios) 200 200 0 6'800

Mobilité 1'646 0 2'332 0 2'300 0 300 0 6'578 0 0 0 200 0

Dépôt bus sédunois (crédit d'engagement Fr. 8,1 mios) 1'229 2'240 2'000 5'469 0

Agglo Valais central (études) 166 100 100 366 0

Liaison plaine-montagne 251 92 200 200 743 0 200

Total Dépenses et Recettes 2'972 30 4'044 0 4'050 0 3'000 100 14'066 130 2'100 0 10'400 0

Investissements nets

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

C B

Développement territorial :
Ronquoz21 : concours (y compris prix) et développements ;
Etudes cahier des charges MEP Mayens-de-l'Hôpital ;
Projet urbain du quartier des potences ;
Modifications PAZ et RCCZ

Investissements en cours et planifiés

Nature de l'investissement

2016 - 2019 Total 2020 - 2023

2016 2017 Invest. annuels
(répétitifs)

Invest. ponctuels
(projets)C

2018 2019 2016-2019

B C - B

2'942 4'044 4'050 2'900

Études et aménagements d'espaces publics y compris arborisation des
rues, aménagement d'espaces scolaires et sportifs, et, notamment :
tronçon supplémentaire rue de la Blancherie, Placette rue de la Cotsette,
Ecole du Sacré-Cœur, Jardin public de la Blancherie, Jardin public des
Dailles, Chemin de l'Ecole Bramois, Rue de l'Industrie, Rue de l'Avenir,
Passage sous-voie T9.

13'936 10'4002'100

29 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

Dicastère SPORTS, JEUNESSE ET LOISIRS (en milliers de francs)

D R D R D R D R D R D R D R

Administration des sports et activités diverses 700 0 700 0 500 0 0 0 1'900 0 0 0 0 0

700 700 1'400 0

Candidature Sion 2026 500 500 0

1'975 255 1'813 185 1'850 100 350 0 5'988 540 0 0 2'000 0

158 100 150 150 558 0 1'100

Tourbillon - réfection du stade 1'085 255 150 1'500 100 2'585 505

Tourbillon - assainissement pelouse terrain principal 1'620 1'620 0

Tourbillon - paddock du manège 299 299 0

98 100 100 298 0

242 35 242 35

Garenne - réfection globale 93 93 100 100 386 0 900

Piscines 419 0 428 0 1'100 0 1'650 0 3'597 0 0 0 7'300 0

219 219 0

Blancherie - réfection globale (Fr. 10,0 mios) 538 1'000 1'500 3'038 0 7'000

Sitterie - réfection globale 100 150 250 0 300

200 -110 90 0

2016

C - BB

2019

B

2018

Investissements en cours et planifiés

2020 - 2023

Invest. ponctuels
(projets)

Total

2016-2019

2016 - 2019

2017Nature de l'investissement

Salles de gym EPTM / Escrime / etc. (Fr. 7,57 mios)

C

Couverte - assainissement bâtiment et installations

C

Invest. annuels
(répétitifs)

Ancien Stand - réfection globale

Centres sportifs

Glareys - réfection globale

Ancien Stand - réfection terrains de basket et engins

Centre sportif aquatique et ludique régional

30 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

VILLE DE SION
Service des Finances

D R D R D R D R D R D R D R

2016

C - BB

2019

B

2018

2020 - 2023

Invest. ponctuels
(projets)

Total

2016-2019

2016 - 2019

2017Nature de l'investissement
C C

Invest. annuels
(répétitifs)

Patinoires et jardin des neiges 87 0 544 0 300 0 1'300 0 2'231 0 0 0 950 0

150 950 1'100 0 950

87 544 150 150 931 0

Surfaceuse 200 200 0

Administration jeunesse 990 120 0 45 0 0 0 0 990 165 0 0 0 0

990 120 45 990 165

Total Dépenses et Recettes 4'171 375 3'485 230 3'750 100 3'300 0 14'706 705 0 0 10'250 0

C : Compte     B : Budget     P : Plan financier

D : Dépenses     R : Recettes

10'2503'255 3'6503'796

Ancien Stand - réfection globale OPAM

Lieu pour musiques actuelles (Fr. 7,01 mios)

0Investissements nets 14'0013'300

Tourbillon - réfection globale

31 / 31Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al


name: Message du CM au CG - Octroi d’un crédit d’engagement pour la réalisation du réaménagement de la place de la Planta, de la rue de Lausanne (secteur ouest) et du jardin de la Planta

text:
*SION
VILLE DE SION

Message du conseil municipal au
conseil général concernant l’octroi
d’un crédit d’engagement pour la
réalisation du réaménagement de la
place de la Planta, de la rue de
Lausanne (secteur ouest) et du jardin
de la Planta

du 3 août 2023

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseiL générai 2

Table des matières

1.

1.1

2.

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

2.10

2.11

2.12

3.

3.1

3.2

3.3

3.4

4.

6

6

6

7

7

8

8

10

11

12

13

14

16

17

17

INTRODUCTION 3

CONTEXTE, HISTORIQUE ET DEVELOPPEMENTS 3

LEPROJETURBAIN 6

UNE RELATION PRIVILEGIEE AVEC LE GRAND TERRITOIRE

...INSCRITE DANS UN RESEAU D’ESPACES PUBLICS

PRINCIPES FONDATEURS : 3 CONSTATS ET 3 STRATEGIES

2.3.1 REDEFINIR LES LIMITES ET EFFACER LES OBSTACLES

2.3.2 RAMENER LA MOBILITE EN SURFACE ET QUALIFIER LA PERIPHERIE

2.3.3 INTEGRER LA DIMENSION DU VERT ET DU BLEU

4 FAÇADES, 4 CARACTERES, 4 ATTITUDES

TROIS EDICU LES

LA STRATEGIE DU BLEU

LA STRATEGIE DU VERT

MOBILITE

L’ENJEU DU SOL

LES AMENAGEMENTS EN SURFACE

LA PLACE DE JEUX ET LE JARDIN DE LA PLANTA

L’ECLAIRAGE

DEVIS GENERAL/FINANCEMENT 19

LOT A — TRAVAUX PREPARATOIRES ET AMENAGEMENTS EXTERIEURS 19

LOT B — TRAVAUX SOUTERRAINS ET EDICULES BATIS 20

LOT C — JARDIN DE LA PLANTA 21

RECAPITULATIF DES MONTANTS DE LA DEMANDE DE CREDIT D’ENGAGEMENT 21

PLANNING INTENTIONNEL ET BUDGETS ANNUELS 22

CONCLUSION 235.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 3

INTRODUCTION

1.1 Contexte, historique et développements

Étymologiquement, [e mot Planta (Plantaz, Planteau) signifie lieu planté en patois valaisan.
Jusqu’en 1838, le lieu-dit Planta était un verger, une vaste étendue de prés, planté de
quelques arbres, qui s’étendait à [‘ouest de la ville. Si la pLace de la Planta, comme nous [e
fait comprendre Maurice Zermatten (1944), ne laisse aucun Sédunois indifférent’, et cela
quelles que soient ses origines ou son milieu social, c’est qu’elle est partie intégrante de
l’histoire de la capitale valaisanne, indissociable de l’histoire politique et militaire de la
capitale et du canton tout entier. En effet, la sanglante bataille de la Planta du 13 novembre
1475 fut pour le Valais une journée historique : les Valaisans, soutenus par des volontaires
venus d’Outre-Sarine, provoquent la déroute des Savoyards, mettant ainsi fin à une longue
histoire de pillages et de saccages et scellant la perte du contrôle du Bas-Valais par le Duché
de Savoie.

Dès 1830, la ceinture médiévale est détruite et à partir du milieu du XIXe siècle, la création
de la rue de Lausanne fait passer tout le trafic du Simplon à travers une cité transformée. Le
30 mars 1838, la Ville de Sion et l’évêque établissent une convention qui règle les différents
problèmes posés par la construction du palais épiscopal et prévoit la création d’une place
publique, la Planta, sur laquelle «on ne pourra jamais construire >. Puis, te 14 juin 1850, la
convention de la Planta est adoptée par le jeune conseil communal de Sion et l’État du Valais,
elle fixe les conditions d’utilisation de la place, dont la propriété est garantie à la Ville et la
fonction civique à l’État, l’article premier stipule que la place sera carrée.

On ne peut pas parler de véritable vision urbanistique mais plutôt d’une approche du modèle
des Lumières. La ville crée une nouvelle périphérie en abattant les fortifications et en
disposant un espace libre à l’entrée de la Ville, libérée de ses murailles. Puis la rue de
Lausanne est créée et constitue une nouvelle pénétrante, large avenue plantée d’arbres. Les
nouveaux bâtiments institutionnels sont imaginés affirmant l’avènement du pouvoir des
communes et tournés vers l’extérieur de la cité. Avec la place publique et son arrière-fond
urbain, la ville s’offre un nouveau décor théâtral que l’on pourra admirer et où l’on pourra se
faire admirer. Se promener, voir et se faire voir devient alors une réalité pour la Bourgeoisie.
La classe populaire, en revanche, garde un sens tout à fait pragmatique de la place publique.
Traversée en tous sens par les chars attelés, elle est avant tout un lieu de foire traditionnelle,
de marchés, d’exercices militaires, de rassemblements populaires ou patriotiques. Dès le
milieu du XIXèrne siècle, la place est réalisée telle qu’elle sera vécue pendant près de cent
ans.

« S’il me fallait dans une foule mêlée, reconnaître un Sédunois à quelque trait commun prêté par la
cité, je lui dirais : prononce le mot « Planta ». Qu’il soit de vieille ou de jeune souche; qu’il soit issu de
l’antique baronnerie ou descendu, au temps de son père, d’un village de la montagne; qu’il ait,
remontant le Rhône, quitté quelque bourg du Bas-valais, je saurais si cet homme est Sédunois à la lueur
qui passera dans son regard, à l’accent de sa voix quand il dira : Planta ». (f4aurice Zermatten, 1944).

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 4

Au milieu du sièc[e passé, [e pouvoir de la viei[le vi[le s’affaib[it, à [‘image de [a p[ace de [a
P[anta, autrefois lieu de rencontres et d’échanges privilégiés, qui dès [es années 50 s’ouvre
à l’automobile pour n’être 20 ans p[us tard, qu’un vaste parking de surface.

Consciente de cette situation et du manque d’animation qui en résulte, la municipa[ité
organise en 1970 un concours d’idées pour [‘aménagement du quartier de [a Planta. Le
concours vise à redéfinir [‘espace de la place qui peut être en partie bâtie mais doit être
impérativement redonnée aux piétons. C’est le projet FLUX qui semb[e présenter [a so[ution
d’aménagement [a p[us cohérente dont tes idées sont inscrites dans une vision directrice en
1974. Pourtant ce projet de quartier, victime de son gigantisme, ne verra jamais [e jour. Un
nouveau mandat est accordé à trois architectes sédunois afin qu’ils é[aborent, entre 1975
et 1976, trois variantes de la place de la P[anta en ayant [‘obligation de tenir compte des
données du projet FLUX. Ils proposent L’aménagement d’une p[ace rendue aux piétons dont
[a forme circulaire formalise Les trois fonctions urbaines auxque[[es [a destine sa position
privilégiée au coeur de [a vi[[e : pôle d’attraction, convergence des mobi[ités piétonnes, trait
d’union entre cité et vi[[e nouvelle.

En octobre 1980, [e consei[ généra[ vote [‘engagement d’un crédit pour [‘aménagement de
[a p[ace de [a P[anta. Mais au terme d’une lutte entre différents protagonistes sur [a
morphologie du projet et de [a p[ace, c’est un projet différent qui voit [e jour et dont les
travaux s’achèvent en 1989. La place actue[[e, qui recouvre presque un hectare, est vide sur
l’essentie[ de sa surface. E[le est recouverte par un arrangement de daL[es de granit grises
et de porphyre rouges et se présente sous [a forme d’un quadri[atère de surface plane,
incliné du nord vers le sud. Elle présente une [imite franche au sud, matérialisée par [e
Pavillon du XIII novembre.

En 2009, un concours pour le réaménagement est initié par [a Vi[le. C’est le projet du bureau
xy-ar.ch — Fumeaux & Poncety architectes, intitulé « Cohabite à Sion > qui est retenu.
L’objectif est [e réaménagement de [a place de [a Planta et de ses abords, la création d’un
pavil[on à vocation cu[turel[e à [‘ouest et [e réaménagement de la rue de Lausanne.
Différentes variantes sont approfondies jusqu’en 2013, sans aboutir toutefois à un
consensus.

En 2021, [e projet est repris conjointement par les dicastères des travaux pub[ics et de
l’environnement, des bâtiments et constructions et de l’urbanisme et de [a mobilité.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

LÛ

—

.:;(
N

‘
/

-

-j
G

o
o

oc
ø

Q
G

=:______.I
I

_
._

_
_

_
_

j
r
q

_

C
IL

.s
Ci

N

—
N1I

f

-
-
—

-
j

j-
j,
_

•
_

•
_

.
,
‘

Q

J
r

x

il

•
4

4Ç
\-

n

(QCcl)
u,=Cu(Qw(Qu)u
,

wz

)I

/
_

_
•
\

,
—

‘

ï:j

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 6

2. Le projet urbain

2.1 Une relation privilégiée avec le grand territoire

La place de la Planta s’inscrit dans une relation privilégiée avec le grand territoire. Libre de
tout obstacle, elle permet de prendre du recul pour apprécier le paysage qui l’environne. Une
respiration dans le parcours urbain qui contraste avec le caractère dense et introverti de la
vieille ville. Un grand paysage de la Vallée du Rhône qui se caractérise par un contraste fort
entre l’adret, paysage de coteaux ensoleillés, façonnés par l’homme et témoins de son
identité, et l’ubac, paysage sauvage et clairsemé, souvent à l’ombre. Un contraste naturel
fort que l’espace dégagé de la place permet d’apprécier.

On mentionnera que La pente naturelle de la place, caractéristique forte de la Planta, permet
au quidam de passage de se situer dans ce grand cirque naturel, de percevoir l’inclinaison
de la ligne de sol qui l’inscrit dans la coupe de la Vallée du Rhône.

2.2 ...Inscrite dans un réseau d’espaces publics

Depuis plusieurs décennies, la Ville de Sion a amorcé avec succès une mutation urbaine,
notamment au travers de l’aménagement exemplaire des espaces publics du centre-ville.
Un renouveau de la vieille ville et de ses abords qui fait figure d’exemple en Suisse et qui a
été récompensé par le prix Wakker en 2013.

Grande oubliée de cette renaissance : la place de La Planta s’impose aujourd’hui comme une
évidence, la pièce manquante, essentielle au puzzle des espaces publics sédunois. Un
espace de transition entre de la vieille ville et l’avenue de la Gare, entre le bâti immuable et
les nouveaux développements qui caractérisent la Ville de Sion contemporaine.

2.3 Principes fondateurs : 3 constats et 3 stratégies

Depuis les prémices de réflexions du concours de 2008, des principes fondateurs du projet
ont permis de guider le développement de la future place de la Planta. Trois principes
essentiels à la réussite du projet qui répondent à trois situations problématiques inhérentes
à la configuration de la place actuelle

Trois constats
- des limites et une périphérie délaissée
- une mobilité complexe et cloisonnée
- une gestion du vert et du bleu obsolète.

Trois stratégies
- redéfinir les limites et effacer les obstacles
- ramener la mobilité en surface et qualifier la périphérie;
- intégrer la dimension du vert et du bleu.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseit général 7

2.3.1 Redéfinir Les (imites et effacer Les obstacLes

La place de la Planta est un «vide » essentiel au centre de la capitale valaisanne et ce, depuis
sa création. Au-delà d’être [e [ieu historique de l’évènement, c’est une respiration bienvenue
aux portes de la ville médiévale qui permet de prendre du recul sur un panorama à 3600 et
de se situer à la fois dans le grand territoire et dans la ville face au « décor » historique
spectaculaire que propose son patrimoine bâti et sa topographie remarquable.

Malheureusement, cette situation exceptionnelle est aujourd’hui entravée par toute une
série de ruptures physiques et d’obstructions visuelles. Le pavillon existant par exemple, par
son implantation transversale crée une séparation forte, presque totale entre place et rue.
Une emprise importante qui contraste avec la banalité du programme qu’il abrite. Cette
segmentation par le « construit », nouvelle dans [‘histoire de ce lieu, est encore accentuée à
l’ouest par la sortie du passage sous-voies, vestige d’une vision ségrégationniste entre
piétons et voitures, et propre à une époque révolue. Et c’est sans citer les murets, les rampes
d’accès, les massifs plantés ou encore les gloriettes, autant d’obstacles qui constellent la
périphérie de la place et péjore sa qualité spatiale.

Pour remédier à cela, le projet propose d’effacer ces limites et de reconsidérer la relation de
la place avec ses abords historiques. Il s’agira au sud d’intégrer la rue de Lausanne, à l’ouest
de s’étendre jusqu’à l’avenue de la Gare, au nord de créer un seUil de qualité entre place et
[e jardin et enfin, à l’est, de mettre en valeur le « décor» institutionnel.

La nouvelle place ainsi étendue s’affirme comme un seul et unique espace dont la ligne de
pente se dessine en douceur, du jardin nord à la façade au sud, de l’avenue de la Gare à la
façade institutionnelle de la vieille ville.

2.3.2 Ramener La mobilité en surface et quaLifier La périphérie

L’enjeu du projet est de simplifier les parcours et ramener le piéton en surface de sorte à
réactiver la partie ouest de la place pour qu’elle cesse de tourner le dos à l’avenue de la
Gare. Pour y parvenir, le projet de ta future place s’appuie sur trois aspects fondamentaux:

- Rétablir un cheminement nord-sud franc, inscrit dans la continuité de l’avenue de la Gare
par la création d’un trottoir confortable. Nouveau seuil entre place et avenue, il permettra
une nouvelle perméabilité est-ouest et garantira la distance de sécurité nécessaire face à
la route.

- À terme, supprimer les passages sous-voies, ramener le piéton en surface afin de fluidifier
les parcours et d’intégrer les considérations liées aux personnes à mobilité réduite. La
suppression des rampes et des ruptures infranchissables qu’elles causent assurera une
meilleure appropriation de l’ouest de la place et la fin de sous-espaces non exploitables.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 8

- « Affronter » et remodeler L’entrée du parking de la Planta afin que l’angle nord-ouest de
la place fasse partie intégrante de l’ensemble et s’inscrive dans les limites de la nouvelle
place. Le projet propose de traiter cette émergence non plus comme « la sortie du
parking’> : obstacle fonctionnel infranchissable, mais comme nouvelle interface d’usage
un pavillon à l’angle de la place articule le jardin avec la future esplanade et s’affirme sur
l’avenue de la Gare.

2.3.3 Intégrer la dimension du vert et du bLeu

Le climat de La Suisse change et le mouvement s’accélère. Les températures augmentent,
les événements extrêmes sont plus nombreux: pics de chaleur ou fortes précipitations. Dans
ce contexte, les villes sont confrontées à des défis particuliers : îlots de chaleur, santé des
personnes fragiles, sécurité des infrastructures, pressions sur la faune et la flore.

La place de la Planta ne fait pas exception. Elle est même particulièrement touchée, puisque
Sion est un endroit du pays où les températures ont le plus augmenté au cours des dernières
décennies. Des mesures sur la place de la Planta ont montré des valeurs des températures
de surface très importantes, Du point de vue de la gestion des eaux de surface, la
configuration imperméable et en légère pente de la place est propice au ruissellement et à
l’accumulation des eaux en partie basse. Une configuration qui s’avère problématique dans
les cas de situation de « surverses ».

Pour répondre à ces enjeux climatiques, le projet de réaménagement s’appuie sur deux
stratégies complémentaires (vert-bleu). Une « stratégie du bleu » qui vise une infiltration
maximale des eaux de ruissellement complétée par une brumisation ponctuelle des
surfaces de sol fortement exposées au soleil. Une « stratégie du vert » intégrant et renforçant
l’arborisation, dans l’optique d’un ombrage et d’un rafraîchissement par évapotranspiration.

Ainsi, le projet de la Planta s’inscrit pleinement dans les objectifs d’adaptations climatiques
mené par la Confédération depuis 2014 et la Ville de Sion dans le cadre du projet
AcclimataS ion.

2.4 4 façades, 4 caractères, 4 attitudes

La place est délimitée par quatre façades aux caractères différents. Le projet met en valeur
ces singularités et adopte une attitude propre à chacun de ces contours, il tisse des liens
avec le contexte environnant.

Autour du vide événementiel, les contours de la place offrent des aménagements en
adéquation avec leurs contextes respectifs. Une variété de spatialités qui propose des
usages multiples et complémentaires de la Planta. Au nord l’esplanade en lien avec le jardin,
à l’est le parvis institutionnel au pied des façades historiques, au sud la rue de Lausanne et
sa façade commerçante et enfin à l’ouest les terrasses le long de l’avenue de la Gare. Des
lieux et des ambiances multiples que la nouvelle place vient rassembler en un ensemble
cohérent.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 9

Au sud : la rue de Lausanne
Au sud, la place se prolonge jusqu’au pied des façades de la rue de Lausanne, les vitrines et
terrasses trouvent une nouvelle adresse « sise place de la Planta ». Une ambiguïté
volontaire entre [‘aménagement d’une place et [‘usage d’une rue. Les trottoirs et bordures
sont effacés, la rue devient le lieu des mobilités où piétons, vélos et voitures cohabitent. Elle
conserve son urbanité qui en fait un lieu dynamique et commerçant. On s’y donne rendez-
vous, on y pose son vélo, on y prend un café sur le pouce, autant d’usages dans le
mouvement de transition vers la ville.

À L’ouest: les plateaux
A l’ouest la place se prolonge jusqu’à [‘avenue de la Gare, les lignes deviennent des murets
et dessinent des horizontales créant ainsi une succession de plateaux. Ces sous-espaces
offrent une échelle d’appropriation plus domestique : un lieu à l’ombre d’une canopée,
propice à la détente, à la promenade ou encore à la socialisation. Un dispositif qui marque
également une limite claire entre place et avenue, tout en restant perméable aux circulations
pénétrantes. Les lignes ainsi révélées renforcent les perspectives et guident les parcours
vers le centre de la place et la rue de Conthey.

Au nord, L’esplanade « St-Théodule»
Au nord l’esplanade s’affirme comme un nouveau lieu de référence. Elle trouve sa place à
l’articulation du jardin, de la perspective vers St-Théodule et de la place, à la fois seuil,
parvis, et promontoire. L’occasion de boire un verre, de se rafraîchir, de se divertir, de
contempler la ville ou encore simplement de profiter du soleil sur les emmarchements. La
nouvelle esplanade offre le fond de décor de la place, elle marque l’horizontale et révèle la
pente qui la caractérise.

Au nord, le jardin
En réponse au caractère minéral de la place et dans la continuité de la zone des terrasses,
le jardin de la Planta offre un écrin de verdure, une ambiance de parc très prisée des familles
et des jeunes. Aujourd’hui vétustes, ses aménagements et sa place de jeux désuète
nécessitent un rafraîchissement. Une remise au goût du jour que le projet propose pour
répondre aux usages contemporains qui voudraient qu’en amenant son enfant à la place de
jeux on puisse également socialiser autour d’un verre.

Au centre, L’espace de l’évènement
En termes urbains et depuis sa genèse, la place de la Planta a toujours été un espace dégagé,
encadré par des bâtiments, connecté à d’autres places par un réseau de voies. Bien que vide,
elle n’en demeure pas moins un élément architectural emblématique. Il y a peu de matières,
quelques dimensions simples, le principal matériau étant le sol et son expression minimale
mais cet espace est essentiel à l’identité du lieu : Planta, inscrite dans le territoire à l’échelle
non seulement de la Ville mais aussi à celle, plus large, du Valais tout entier.

Pour ce qui est du réaménagement de ce « vide », le projet propose un travail fin et subtil : il
considère la topographie et fait de cette immatérialité du vide un espace au service des
convergences de flux et des usages. La Planta c’est le lieu où se développe des poches de
sociabilité, propice à la rencontre et aux rassemblements, tous confondus. La Planta doit
être un moment de pause, c’est l’arrêt des flux, le moment où l’on prend du recul sur le grand
paysage, dans un espace suffisamment libre mais pas trop imposant : un espace à prendre,
que ce soit pour un événement officiel ou spontané, pour que les gens se croisent et se
parlent.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au consei’ général 10

2.5 Trois édicuLes

Les édicules qui prennent place sur la Planta adoptent une attitude que l’on peut qualifier
de « modeste». Sans chercher à s’affirmer ou à redéfinir la spatialité de l’ensemble, ils jouent
néanmoins un rôle essentiel dans l’interaction entre les sous-espaces de la place. Que ce
soit le pavillon au nord qui articule le jardin et l’esplanade, l’édicule au sud qui rayonne entre
place et « rue » ou encore l’émergence fonctionnelle disposée à l’entrée de la rue de
Conthey. Les édicules, par leur positionnement judicieux, structurent fortement le tout, ils
sont les rouages d’un ensemble bien articulé.

Le Pavillon du Jardin
Le pavillon nord joue un rôle essentiel dans l’articulation de l’esplanade et du jardin. À
l’extrémité de l’esplanade, dans la perspective de St-Théodule, il domine la place. Il s’inscrit
également en relation directe avec le jardin et sa place de jeux. L’édifice propose un
programme de buvette / petite restauration qui en fait un lieu idéal pour boire un verre tout
en surveillant ses enfants. Il devient également le garant du contrôle social le soir venu.

Le pavillon au nord vise non seulement à activer la partie amont de la place, mais il a
également l’ambition de « résoudre » les contraintes fortes qui caractérisent le lieu de son
implantation. Il s’agit ici d’intégrer la sortie du parking de la Planta à L’édifice, tout en
préservant le système racinaire des grands platanes situés à proximité immédiate.

En effet, par sa situation au droit de L’émergence du parking, le pavillon cicatrise une plaie
ouverte à l’angle de la place : l’entrée de parking. Véritable obstacle infranchissable,
résultant des contingences de l’infrastructure souterraine fonctionnaliste, elle devient ici le
socle du pavillon. Les trois platanes, sujets d’importance, immédiatement situés au sud de
la sortie de parking, feront l’objet d’une attention particulière dans l’optique de leur
préservation et de leur intégration au projet. Le pavillon compose avec les arbres, il s’insinue
entre les branches et se détache du sol pour en épargner les racines.

L’édicule du 13 Novembre
L’édicule du parking au sud : l’édicule au bas de la place doit, avant toute chose, assurer
l’accès sud au parking souterrain. Il s’implante donc naturellement au droit de la cage
d’ascenseur et d’escalier de ce dernier, avec une emprise réduite pour ne pas entraver les
parcours et la spatialité ouverte de la place. Il comprend un petit espace dévolu à un kiosque.

Situé au nord de la rue de Lausanne il s’inscrit dans un rapport direct avec les façades
commerçantes qui lui font face. De la même manière que le pavillon il compose avec son
contexte et doit permettre de maintenir la sortie sud du parking existant et permettre une
mise à niveau de la place au droit du passage souterrain existant. Les éléments de
circulations verticaux (escalier, ascenseur) ainsi qu’une émergence technique (prise d’air
pour la ventilation du parking) doivent être impérativement conservés pour permettre
l’exploitation du parking, non seulement dans le cadre du futur projet mais également
pendant le temps du chantier.

Le couvert de la rue de Conthey
La toiture disposée à l’est de la place abrite l’accès est au parking souterrain. Le couvert
adopte un langage architectural propre à l’ensemble des édicules et vient ainsi compléter le
triptyque souhaité. Sa toiture se veut discrète eu égard au front bâti patrimonial. Son
implantation judicieuse, à la croisée des cheminements, articule le parcours nord-sud à l’est
de la place et la pénétrante transversale de la rue de Conthey, entrée originelle de la vieille
ville.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 11

2.6 La stratégie du bleu

Infiltration maximale
Le projet s’intègre dans le programme AcclimataSion et, à ce titre, donne une grande
importance à la gestion durable de l’eau. L’objectif est de se rapprocher, au mieux, du cycle
naturel de l’eau tout en faisant profiter [es personnes de ses bénéfices rafraîchissante,
désaltérante, ludique, esthétique, sonore, etc.

Les eaux de pluie sont colLectées par [‘intermédiaire des cunettes le long des lignes de sol.
Elles sont ensuite avalées ponctuellement et conduites en sous-sol. Les eaux des toitures
des édicules sont également collectées.

La pluie tombant sur la place est ainsi infiltrée dans le sol avec pour objectif de remettre à
disposition des plantes [es eaux météoriques.

Ce principe permet un meilleur développement des arbres notamment, mais réduit
également [es énergies grises et les coûts liés au pompage dans le Rhône des eaux claires
et au retraitement des eaux mixtes. Des tuyaux perforés de grand diamètre constituent le
bassin de tamponnement rendu obligatoire pour absorber la montée en charge du réseau.

Les tuyaux de conduite situés en pleine terre sont aussi perforés et contribuent à diffuser
l’eau sur une plus grande surface.

Fontaine sèche et brumisateurs
Au droit de l’esplanade prend place une grande fontaine sèche. Composée de jets d’eau au
sol, cette fontaine apporte une animation ludique sur ce généreux promontoire. L’humidité
contribue à rafraîchir l’ambiance. Des brumisateurs, disposés le long des lignes de sol, sont
actionnés régulièrement par bouton pression, créant un petit nuage de brume.

Le caractère ludique de la place est renforcé suivant le retour d’expérience des installations
temporaires. À intervalles irréguliers, rythmée par les saisons et les usages, la place s’anime
d’un nuage de brume. À la fois voile ludique et rafraîchissant, il permet également de faire
baisser significativement les températures de surface du sol et réduire ainsi l’effet d’îlot de
chaleur.

Les fontaines existantes

Les fontaines existantes, que ce soit l’élément de tuf calcaire du jardin ou la cascade dans le
passage sous-voie au sud-ouest, présentent une série d’inconvénients problèmes
d’infiltrations, consommation d’eau, voir hors-service pour celle du jardin. Cette dernière,
dont [‘emplacement et les proportions restent similaires, est reconstruite. Un socle continu
vient ceinturer le bassin. La profondeur est de maximum 20cm en respect des normes de
sécurité.

Enfin, le projet prévoit d’autres fontaines à boire qui seront disposées ponctuellement sur la
place de la Planta.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 12

2.7 La stratégie du vert

Arborisation
La place et le jardin sont déjà occupés par un ensemble d’arbres isolés, groupés OLI alignés.
Même si les projets d’intérêt général ne sont pas concernés par le règlement sur la
protection du patrimoine arboré, il est clair que plusieurs arbres présentent une valeur
paysagère importante et doivent être conservés.

Les arbres présents sur la place aujourd’hui s’organisent en un ensemble disparate
d’essences, de ports et d’implantations. Certains arbres doivent être valorisés alors que
d’autres ont un effet contraire aux principes fondateurs du projet. Certains, par les bénéfices
qu’ils procurent en tant qu’arbres adultes de grande taille, sont à conserver. En revanche,
ceux en mauvaise santé ou problématique peuvent être supprimés. L’ensemble de
l’arborisation de la future place de la Planta s’inscrit ainsi dans une optique de composer
avec le potentiel de l’existant, tout en complétant judicieusement l’ensemble avec de
nouveaux sujets.

Une stratégie qui combine une approche à court terme et une vision de ce que sera
l’arborisation à long terme avec pour objectif de développer la couverture du sol par les
arbres (canopée) au moyen de plantations importantes mais réfléchies. Une arborisation qui
participera également à la redéfinition des volumes de la place en ceinturant l’espace vide
au centre, utilisé pour les éventements.

Plus précisément, la plantation d’une septantaine d’arbres est prévue dans le projet comme
suit
Arbres existants conservés 76
Arbres existants supprimés : 38
Arbres plantés : 64 env. (+ env. 25).

Au droit du front est de la place, au pied des bâtiments institutionnels, un cordon d’arbres
de faible à moyenne hauteur est planté. Dans l’ensemble, le choix d’arbres haute-tige,
n’entrave pas la redéfinition des limites de la place et le revêtement peut ainsi être amené
jusqu’aux trottoirs, nouvelles limites de la place de la Planta.

Strate basse
La place actuelle et le jardin possèdent la particularité d’offrir de grandes surfaces de gazon
permettant aux personnes de s’installer sous les arbres. Ces surfaces sont une
belleopportunité pour se prélasser à proximité immédiate du centre-ville, pauvre en
surfaces enherbées. Ces surfaces apportent un agrément important dans un espace à
dominante minérale et végétale uniforme. Des plantes rudérales prendront place au pied
de certains arbres.

2.8 MobiLité

Le projet de réaménagement de la place de la Planta s’inscrit dans une démarche de
requalification du centre-ville, visant la promotion des mobilités actives et des transports
publics.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 13

Le réaménagement complet de l’avenue de la Gare a fait l’objet de mandats d’étude
parallèles récemment et le projet de la place de la Planta a pu être intégré à cette démarche.
Toutefois, on mentionnera que la place peut être réalisée indépendamment et que l’objectif
de mettre à l’enquête publique la place de la Planta avec un impact minimal sur l’avenue de
ta Gare était une donnée de départ.

Pour ce faire, le projet propose deux étapes : une à court terme d’une réalisation prochaine
de la Planta et une autre à moyen terme dans la perspective du réaménagement de l’avenue
de la Gare. De fait, les deux projets ne sont pas liés mais coordonnés.

La place actuelle est isolée de sa façade sud par la rue de Lausanne par trois voies de
circulation, son aménagement est dissocié de l’avenue de la Gare qui la borde, car il manque
une continuité de trottoirs du côté est de [‘avenue de la Gare.

Les traversées piétonnes en sous-voie sont dénivelées et peu attractives. En outre, le
stationnement vélo n’existe presque pas ou très peu.

À la vue de ce qui précède, les enjeux de mobilité pour la Planta sont les suivants

— Traversées piétonnes en surface;
— Continuités nord-sud
— Bus, voitures et livraisons
— Stationnement vélos.

La présente étude a considéré les modifications minimales de l’avenue de la Gare qui
seraient nécessaires pour créer ta place à court terme. Étant donné que [e projet supprime
les passages inférieurs, l’accessibilité piétonne doit tout de même être garantie. Les
bordures de [‘avenue de la Gare ne sont pas touchées. Au carrefour avec le chemin des
Collines, le sous-voie pourra être supprimé dans un second temps. Ces modifications
n’entrainent pas de modifications de bordures mais la régulation lumineuse doit être
adaptée.

Au carrefour Lausanne / Gare, la création de traversées en surface est plus que souhaitable
mais pas obligatoire. Il s’agit uniquement de condamner la partie nord-est du sous-voie. En
effet, les autres branches du sous-voie permettent tous les itinéraires piétons, quoique de
façon indirecte. De plus, les accès privés aux parcelles attenantes sont assurés.

À court terme déjà, la rue de Lausanne peut passer en zone de rencontre, en sens unique
ouest > est. Le projet intègre ainsi ta rue de Lausanne par le traitement de sa surface en
continuité de la place. Les seuils sont effacés et le revêtement s’étend jusqu’au pied de
façades, tout en prenant soin d’éviter toute segmentation modale de la voirie.

2.9 L’enjeu du sol

La reprise complète du pavage actuel en porphyre rouge est nécessaire, Les niveaux sont à
reprendre, les éléments sont fissurés et certaines surfaces montrent des affaissements
importants par endroits. La place de la Planta actuelle a été achevée en 1989 et se révèle
aujourd’hui comme un ouvrage de piètre qualité, présentant des épaisseurs clairement
insuffisantes, dont les frais d’entretien importants sont un héritage à porter, 35 ans plus tard.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 14

Ainsi, [e projet de la future place de la Planta intègre ces considérations d’usage et
d’exploitation pour ne pas reproduire les erreurs du passé. La conception d’un espace public
de l’envergure de la Planta nécessite de dépasser l’usage d’une unique génération et savoir
s’inscrire dans une vision à long terme. En premier lieu par le choix d’un matériau de sol qui
privilégie la durabilité et assure la qualité, puis par sa mise en oeuvre sur l’entier de la Planta,
de sorte à produire l’effet d’un espace public unique.

Unifier t’espace par le sol
L’ensemble de la place, hormis les surfaces enherbées, seront traitées avec le même sol.
Seules varieront les techniques de mise en oeuvre en fonction des performances ou de la
perméabilité souhaitée.

Par exemple la partie centrale sera carrossable avec des joints serrés, alors qu’au droit des
terrasses et des zones arborées les joints des pierres seront ouverts, perméables à la pluie.

Dès mises en oeuvre, des textures de sol différeront mais un matériau unique : la pierre
contribuera à qualifier et identifier l’espace de la Planta.

Le choix de ta pierre
Le revêtement proposé dans le cadre de l’avant-projet était la pierre naturelle, un choix à
priori instinctif, qui prenait soin d’apporter la reconnaissance que la Planta mérite, et qui
s’inscrivait dans une approche de qualité et de durabilité.

Néanmoins, ce choix du revêtement s’avère crucial pour le projet et se devait d’être
mûrement réfléchi. De plus, la mise en oeuvre d’alternatives pour le sol ne devait pas être
trop tôt élucidées et méritait d’être également étudiées. Une démarche complémentaire
menée à terme dernièrement, qui a permis de consolider le choix de la pierre naturelle. Cette
démarche est brièvement synthétisée ci-après.
Il faut relever que la durabilité a été analysée de manière particulièrement approfondie,
documentée à travers des études externes, et que la pierre naturelle démontre sans
conteste qu’elle est le meilleur choix sous cet angle.

Le revêtement de sol est un élément prépondérant pour l’aménagement d’une place. Il en
caractérise l’apparence, la fonctionnalité, la sécurité, le coût ou encore la durabilité. Il
affecte l’expérience des usagers de la place, qu’il s’agisse de piétons, de cyclistes ou de
personnes à mobilité réduite. Il doit être capable de résister aux conditions
environnementales, à l’usure du temps tout en limitant les frais d’entretien.

L’ensemble de ces considérations doivent naturellement être évaluées dans leur globalité,
tout en restant cohérentes avec le concept architectural et paysager développé pour le lieu.

L’objectif n’a pas été de trouver le meilleur des matériaux sur certains aspects ponctuels,
mais plutôt de déterminer celui qui pourra répondre au mieux aux enjeux globaux et perdurer
dans le temps.

L’étude est jointe en annexe et repose sur une expertise approfondie et rigoureuse des
nombreux paramètres ayant une influence possible sur le choix des matériaux et du
revêtement de sol. Pour y parvenir la méthodologie choisie s’est appuyé sur 3 approches
complémentaires
— COMPARER
— ÉVALUER
— PRODETER

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

frlessage au conseil général 15

COMPARER, avec 3 études de cas anaLysées (PLanta 1989, Martigny, Vevey)
Avant toute chose il s’agissait de trouver des exemples similaires pour pouvoir comparer la
future place de la Planta avec ses pairs ou ce qui se fait actuellement.

Pour cette approche, trois études de cas ont été analysées : la place de la Planta actuelle
telle que réalisée en 1989, la place Centrale de Martigny achevée en 2012 et la place du
Marché à Vevey en cours de planification et ayant fait l’objet d’un crédit de réalisation
dernièrement.

Une mise en parallèle qui a permis de faire émerger des éléments de comparaisons très
intéressants tant du point de vue des coûts, des processus ou encore des riches
enseignements que ces exemples ont apportés au projet.

ÉVALUER Les performances pour 7 types de revêtements de sol étudiés
Sept types de revêtement de sols ont été analysés et évalués au regard de leurs
performances propres. Plus précisément pour une unité de revêtement (1m2) il a été évalué
les performances selon 37 critères variées traduisant à la fois des enjeux de confort d’usage,
d’exploitation, de mise en oeuvre, de coûts ou encore de durabilité et de cycle de vie. Un
ensemble de critères suffisamment larges pour permettre d’apprécier la performance
globale d’un matériau et procéder à un choix éclairé.

Des références de places existantes pour chacun des revêtements ont été également
considérées, révélant parfois des situations riches d’enseignements.

PROJETER La pLace selon 7 variantes intégrant Les sols étudiés
Enfin, après avoir analysé les sept variantes de revêtement de sol l’analyse a fait ressortir de
manière claire et précise que la pierre naturelle est le matériau à adopter comme revêtement
de la place. Les différents services techniques corroborent ces explications et confirment la
conviction forte que La pierre naturelle est le matériau de choix pour la place de la Planta,
d’autant plus dans le contexte historique, patrimonial et emblématique que revêt cet espace
au coeur de la capitale du Valais.

Le choix définitif de la carrière pourra intervenir ultérieurement mais les échantillons
présentés et la disponibilité locale des gisements montrent qu’un approvisionnement
valaisan est tout à fait possible et irait dans le sens de la durabilité souhaitée (avec une
préférence pour la pierre de Salvan qui ne présente pas la problématique du taux élevé en
fer de la pierre d’Évolène).

La perméabilité
Il est indispensable d’offrir une proportion importante de revêtements perméables, dans
une optique de préservation des sols, de lutte contre les îlots de chaleur, de gestion de l’eau,
etc.

Le front ouest retrouve une perméabilité de sol par l’aménagement de Larges surfaces en
gravier stabilisé et de pelouses, qui offrent aux citoyens une appropriation variée de
l’espace. Le jardin bénéficie également d’une meilleure perméabilité par le remplacement
des cheminements en enrobé par du gravier stabilisé. Les surfaces perméables sont traitées
dans une vision de restitution maximale de l’eau au sol, garantissant le développement
optimal des arbres.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au consei’ général 16

L’arborisation du parvis institutionnel (front est), ainsi que les bouquets d’arbres qui
s’avancent au sud de la place sont installés dans des poches de revêtement perméable, en
cohérence avec le traitement des terrasses.

Retour d’expérience : les températLlres mesurées en plein été par l’OFEV dans [e cadre du
projet transitoire du Damier faisaient état d’une différence de 5 à io oc dans [es îlots
arborés, traités avec un revêtement perméable.

2.10 Les aménagements en surface

Le Mobilier
Principes fondateurs de la nouvelle place, l’appropriation, l’adaptabilité et la polyvalence
des usages se traduisent également par la typologie de mobilier, décliné en

Mobilier libre: les chaises en métal
Les chaises permettent à chacun de se positionner où bon lui semble, au gré des envies de
tranquillité ou de socialisation, à l’ombre ou au soleil, en plein centre de la place ou dans un
coin tranquille. Le pavillon de l’esplanade accueille une généreuse terrasse, à l’articulation
entre place et espace de jeux.

Mobilier semi-fixe : les platelages de bois
En complément des chaises libres, un mobilier semi-fixe permet une grande adaptabilité en
fonction des usages et des saisons. Ce mobilier est déplaçable à l’aide d’un élévateur, son
positionnement est donc choisi. Il se compose de deux modules, l’un est un platelage de
bois, plat, et l’autre comprend un dossier. Ces deux éléments peuvent se combiner à l’infini,
créant des situations diverses, selon les besoins et les saisons.

Les murets-siège
Les terrasses du front ouest sont constituées par des murets dans la continuité des lignes
de sol de la place Ces murets ont une fonction d’assise, de hauteur variable. Ils sont plus
larges que les bandes et leur disposition successives le long de l’avenue permet de dégager
de grandes surfaces plate appropriables. Ils dessinent et structurent également les
perméabilités piétonnes entre la place de la Planta et l’avenue de la Gare.

2.11 La place de jeux et le jardin de la Planta

L’analyse des équipements existants et des places de jeux présentes à proximité démontre
que la place de jeux actuelle ne répond pas totalement aux attentes de la population, trop
nombreuses sur l’espace actuel, sans répondre aux attentes dans la diversité des classes
d’âge des usagers. Une installation de surcroît vieillissante. Des problématiques multiples
s’ajoutent à cela : un parc historique malmené par le projet de 1986 et un récurrent conflit
d’usage à prendre en compte (binge drinking et littering) autant de problématiques qui
plaident pour une refonte de cet espace vert en synergie avec le réaménagement de la
Planta.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

rvlessage au conseil général 17

Principes fondateurs de la nouvelle place, l’appropriation, l’adaptabilité et la polyvalence
des usages se traduisent également par la typologie de mobilier, décliné en : l’espace à
disposition entre les grands arbres qui permet d’aménager facilement une vaste place de
jeux, sans remettre en cause l’organisation générale du jardin ; Il est aussi possible de
passer aisément d’une surface existante de 195 m2 de tartan, à une place de jeux de
460 m2. En termes de matérialité et d’ambiance : par l’utilisation de bois, corde, gravier
ou copeaux, des matériaux simples et naturels, avec quelques touches de couleur.

Toutes les classes d’âges sont visées, réparties en trois secteurs de la place de jeux.

Une place de jeux réussie passe par la création d’un imaginaire. Développer un concept de
place de jeux qui intègre tous les objectifs précités doit se faire autour d’une idée forte.

Pour la Planta, les mandataires sont allés chercher tout proche, un élément que tous les
Sédunois connaissent: La Tour des Sorciers. C’est autour de ce thème que le projet propose
de développer les jeux.

Statues
Les deux oeuvres artistiques : la statue de Sainte-Catherine et le bronze du Pêcheur sont
conservés et intégrés aux nouveaux aménagements de la place.

2.12 L’éclairage

L’éclairage de la place de la Planta fait partie de la scénographie générale, et met en valeur
les espaces nocturnes sous un autre angle. Le soir, la nuit, l’usager découvre un autre
caractère de la place. Des ambiances variées mettent en valeur les différentes entités
spatiales.

Le projet nécessitera encore des développements. À ce stade des études, qui nécessiteront
encore des analyses et des développements, il est pensé au centre de la place, de grands
mâts aiguille qui ponctueraient l’espace. Dans le jardin et sur les terrasses, un éclairage plus
doux, avec des mâts d’échelle réduite, accompagneraient les cheminements. Les mâts
principaux de la place possèderaient un double système, permettant un éclairage standard,
modulable dans son intensité, et également un éclairage festif, lors des évènements publics.
Les édicules sont mis en valeur indépendamment, de même que les façades institutionnelles
bénéficient d’un éclairage destiné à mettre en valeur leur architecture.

Enfin, certains éléments ponctuels sont mis en valeur indépendamment : la statue de la
Sainte-Catherine, le bronze du Pêcheur dans le Jardin de Pluie, la fontaine de l’esplanade,
dont les jets sont couplés à de l’éclairage. Sur les terrasses, un éclairage est ajouté,
rappelant les interventions transitoires du Damier et de l’Atoll.

Tout le matériel d’éclairage est équipé de LED et la gestion peut être pilotée à distance. La
régulation d’éclairage, la gestion des horaires et de l’intensité sont une partie des options
qui s’offrent pour inscrire la place de la Planta dans une gestion économique et durable de
l’énergie.

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 18

Les principes de lutte contre la pollution lumineuse sont bien évidemment appliqués : pas
de renvoi de lumière vers Le ciel, par d’éclairage direct des houppiers d’arbres, moduLation
d’intensité, etc.

3. DevisgénéraL/financement

Les éléments décrits sous « 2.3 descriptifs du projet » font partie intégrante du devis général.
Ce dernier a été établi de concert par l’ensemble des mandataires (architecte, ingénieurs
et autres spécialistes). À ce stade d’avancement du projet, le degré de prévision est fixé à
+1- 10%.

Le devis général se compose de trois lots distincts

— Lot A —Travaux préparatoires et aménagements extérieurs;
— Lot B — Travaux souterrains et édicules bâtis;
— Lot C — jardin de La Planta.

3.1 LOT A — Travaux préparatoires et aménagements extérieurs

Le lot A comprend le réaménagement de la place (CFC 1 et 4).

CFC Désignation Fr.—

I Travaux préparatoires 517000.—

10 Relevés, étude géotechnique 44000.—

11 Déblaiement, préparation du terrain 372000.—

12 Protections, aménagements provisoire 32000.—

13 Installations de chantier en commun 48000.—

15 Adaptation du réseau de conduites existantes 21000.—

4 Aménagements extérieurs 8713000.—

40 Mise en forme du terrain 97000.—

41 Constructions (sous-couches et revêtement de sol) 5701000.—

42 Jardins (végétation et surfaces de verdure) 548000.—

44 Équipement et installations techniques et fontainerie 1’050’000.—

46 Adaptations voiries (raccord rues et av. de la Gare) 62000.—

49 Honoraires mandataires 1255000.—

5 Frais secondaires 64000.—

Total TTC à +1- 10% 9294000.—

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 20

3.2 Lot B — Travaux souterrains et édicules bâtis

Le lot B comprend la démolition du bâtiment existant, les travaux souterrains pour
[‘adaptation des sous-voies, tous les édicules prévus sur la place : Pavillon de l’Esplanade,
la sortie de parking sud et la sortie de parking à l’est.

CFC Désignation Fr.—

I Travaux préparatoires 566000.—

10 Travaux préparatoires pour les édicules 116000.—

11 Démolition et préparation du terrain 165000.—

12 Protections, aménagements provisoire 16000.—

13 Installations de chantier en commun 8000.—

14 Adaptation des bâtiments (sous-sol et dalle passage) 198000.—
souterrain)

15 Adaptation du réseau de conduites existantes 26000.—

17 Fondations spéciales, protection de fouilles 37000.—

d Bâtiments 2102000.—

20 Excavation 31000.—

21 Gros oeuvre 1 698000.—

22 Gros oeuvre 2 243000.—

23 Installations électriques 131000.—

24 Chauffage, ventilation, refroidissement 128000.—

25 Installations sanitaires 68000.—

27 Aménagements intérieurs 1 103000.—

28 Aménagements intérieLirs 2 100000.—

29 Honoraires mandataires 600000.—

5 Frais secondaires 87000.—

Total TTC à +1- 10% 2’755’000.—

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseiL généraL 21

3.3 Lot C — Jardin de La Planta

Le lot C comprend le réaménagement du Jardin de la Planta (CFC 1 et 4)

CFC Désignation Fr.—

I Travaux préparatoires 28000.—

11 Déblaiement, préparation du terrain 16’OOO.—

12 Protections, aménagements provisoire 12’OOO.—

4 Aménagements extérieurs 768000.—

41 Constructions (socle et aménagement des terrasses) 96000.—

42 Jardins et nouvelLe place de jeux 399’OOO.—

44 Installations techniques (fontaine) 112000.—

49 Honoraires mandataires 161000.—

5 Frais secondaires 5’000.—

Total TTC à .1-/- 10% 801’OOO.—

3.4 RécapituLatif des montants de la demande de crédit d’engagement

Compte tenu de la situation actuelle particulièrement volatile dans le secteur de la
construction, il convient d’intégrer au montant du crédit d’engagement une réserve
d’environ 10%.

Désignation Fr.—

LOT A — La place de la Planta 9294000.—

LOT B — Travaux souterrains et 3 édicules 2755000.—

LOT C — Jardin de la Planta 801000.—

Total TTC à +1- 10% 12850000.—

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseil général 22

4. Planning intentionnel et budgets annuels

Compte tenu de l’avancement du dossier, nous vous proposons le planning prévisionnel
suivant

VaLidation du projet définitif par le conseil municipal
et du message au conseil général

Décision du conseil général

Dépôt du dossier en autorisation de construire à
l’enquête publique

Autorisation de construire et adjudication des
travaux de la première phase
Budget 2024: Fr. 950000.—

Phase de planification : solde des études du projet
d’ouvrage et appel d’offres (4.32 Projet de
l’ouvrage-solde études)

iere étape, début des travaux du jardin de la Planta
(sous réserve des oppositions)
Budget 2025 : Fr. 2750000.—

2ème étape, travaux de l’esplanade St-Théodule et
pavilLon de restauration
Budget 2026 : Fr. 3250000.—

3ème étape, centre de la place de la Planta et édicules
d’accès au parking

Budget 2027 : Fr. 3250000.—
4ème étape, rue de Lausanne, secteur ouest.
Budget 2028: Fr. 2250000.—

3 août 2023

26 septembre 2023

Automne 2023

Printemps 2024

2023-2024

Été 2024 - 2025

(2025-) 2026

(2026-) 2027

(2027-) 2028

h

10 202;i24 Ti 202 T2 202 T3 2027 14- 202

Schéma explicatif des différentes étapes

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

Message au conseit général 23

5. ConcLusion

Sur La base des éléments et explications mentionnés supra, le conseil municipal propose au
conseil général d’accepter la présente demande de crédit d’engagement à hauteur de
Fr. 12850000.- (+/-10%) pour permettre le réaménagement de la place de la Planta.

En vous remerciant par avance pour [‘accueilfavorable que vous réservez à cette demande, nous
vous prions de recevoir, Mesdames, Messieurs les Conseillères et Conseillers généraux, nos
meilleures salutations.

Ce message a été adopté par le conseil municipal réuni en séance le 3 août 2023.

VILLE DE SION

Le Président Le ecrétaire

Philippe Varone Phi ppe Ducrey

Annexe: Rapport “La Planta, réaménagement de la place et de ses abords” de l’Atelier du Paysage

Do
cu

men
t d

e
tra

va
il à

 l'u
sa

ge
 d

u
Co

ns
eil

 g
én

ér
al

parent_type: agenda


Réponse droit de superficie

text:
Conseil général Page 1 sur 2

Question écrite à la Municipalité

Article 34 du règlement du Conseil Général – Les questions
1. Chaque membre du conseil général peut interroger le Conseil municipal sur les affaires communales sous forme

a) de question orale formulée lors de la séance plénière du Conseil général;

b) de question écrite adressée, par écrit ou voie électronique, au Conseil municipal par le Bureau du Conseil général au moins 5 jours
ouvrables avant une séance plénière.

2. Le Conseil municipal répond immédiatement à la question orale ou au plus tard au cours de la séance qui suit celle de son dépôt.
3. Le Conseil municipal répond, en principe, à la question écrite à la séance du Conseil général qui suit son dépôt dans les délais.

Dépositaire : Stéphane Haefliger Le Centre
Date du plénum : 16.12.25
Sujet : Droit de superficie

Quel est le prix aux m2 des derniers DSDP concédé par la Ville de Sion sur les 15 dernières
années :

- En zone d’intérêt général ?
- En zone industrielle ?
- Pour le TC Valère ?

De plus, est-ce que ces contrats sont indexés et si oui à quel IPC (Indice Suisse des Prix à la
consommation).

Merci

RÉPONSE

1. En zone d’intérêt général
Selon décision du conseil municipal, au cas par cas.

2. En zone industrielle
a. Le 3 décembre 2009, le conseil municipal a arrêté les prix suivants :

Zone d’Uvrier Sud : Fr. 4.-/m2
Zone de l’aéroport et Chandoline Ouest : Fr. 5.-/m2
Zone de Chandoline Est, sous-gare Nord de l’autoroute, Vieux-Ronquoz,
Nouveau-Ronquoz, Sud de l’autoroute : Fr. 7.50/m2

b. Le 11 juin 2015, le conseil municipal a arrêté les prix suivants :

Zone d’Uvrier: Fr. 8.-/m2
Zone Chandoline : Fr. 9.-/m2
Zone Vieux-Ronquoz et Nouveau-Ronquoz : Fr. 9.50/m2

La zone aéroport est demeurée à Fr. 5.-/m2

c. Le 22 février 2024, le conseil municipal a arrêté les prix suivants :

Fr. 15.-/m2 pour les nouveaux DSDP en zone industrielle, sans distinction de zone
Fr. 15.-/m2 pour les nouveaux DSDP en zone aéroport.

Le conseil municipal a également décidé de réviser ses prix chaque 5 ans.

 Conseil général Page 2 sur 2

3. TC Valère

Le DSDP a été concédé à titre gratuit à la condition que le tennis club ne change pas
de but et s’engage en faveur de la jeunesse. Les frais d’acte ont été pris en charge
par le TC Valère

Les contrats sont effectivement indexés à l’IPC en fonction de la date de signature de l’acte.