Rapport Cogest budget 2023

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VILLE DE SION – RAPPORT BUDGET 2023 – COGEST– 24/11/2022 – CHAR/SIC - Page 1/40

RAPPORT

de la commission de gestion

au

CONSEIL GENERAL

concernant

LE PROJET DE BUDGET 2023
DE LA VILLE DE SION

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TABLE DES MATIERES

I. ENTREE EN MATIERE ET VOTE D’ENTREE EN MATIERE .............................. 3
1 Clôture du compte administratif ..................................................................... 3

A. Compte de fonctionnement .......................................................................... 4
B. L’évolution du personnel .............................................................................. 8
C. Compte des investissements ....................................................................... 9

D. Financement des investissements ............................................................. 15
E. Endettement net ......................................................................................... 16
F. Chiffres clés - ratios ................................................................................... 17
G. Planification financière 2024 - 2027 ........................................................... 18

2 Vote d'entrée en matière .................................................................................. 20

A. Discussion d’entrée en matière .................................................................. 20
B. Vote d’entrée en matière ............................................................................ 22

II. COMPTES DE FONCTIONNEMENT ET D'INVESTISSEMENTS ...................... 22
1 Administration Générale & Finances .................................................................... 26

A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 26
B. Compte des investissements ..................................................................... 26

2 Economie & tourisme ........................................................................................... 27
A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 27
B. Compte des investissements ..................................................................... 27

3 Education & Culture .......................................................................................... 27
A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 27

B. Compte des investissements ..................................................................... 27
4 Affaires sociales ............................................................................................... 30

A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 30

B. Compte des investissements ..................................................................... 30

5 Sécurité publique .............................................................................................. 31
A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 31
B. Compte des investissements ..................................................................... 31

6 Travaux publics & Environnement .................................................................... 31
A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 31

B. Compte des investissements ..................................................................... 32
7 Bâtiments & Constructions ............................................................................... 32

A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 32

B. Compte des investissements ..................................................................... 33
8 Urbanisme & Mobilité ....................................................................................... 33

A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 33
B. Compte des investissements ..................................................................... 34

9 Sport, Jeunesse & Loisirs ................................................................................. 34

A. Compte de fonctionnement ........................................................................ 34
B. Compte des investissements ..................................................................... 34

III. AMENDEMENTS ................................................................................................ 35
IV. CONCLUSIONS ................................................................................................. 35

V. VOTE FINAL ....................................................................................................... 38

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Madame la Présidente du Conseil Général,
Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux,

La Commission de Gestion a examiné le projet de budget 2023 de la Ville. Elle a siégé à 6
reprises pour préparer et établir son rapport. Il est prévu de siéger à 2 reprises pour l'étude
des propositions d'amendements.

Dans le cadre de l’étude du présent budget, la Commission a également participé à la
séance commune de présentation du Budget 2023 faite par M. Patrick Dondainaz le lundi
24 octobre 2022.

La Commission a accueilli :

- le mercredi 15 novembre 2022, M. Philippe Varone, Président de la Ville et M. Patrick
Dondainaz, Chef du service Finances pour la séance des questions.

I. ENTREE EN MATIERE ET VOTE D’ENTREE EN MATIERE

1 Clôture du compte administratif

Préambule :

Selon l’agenda fixé par le Canton du Valais, les communes valaisannes devront publier
leurs états financiers sur la base du nouveau plan comptable harmonisé (MCH2) défini par
la Conférence des directrices et des directeurs cantonaux des finances au plus tard à partir
de l’exercice 2022. La ville de Sion a publié des comptes en conformité au MCH2 de manière
anticipée, à savoir pour le compte au 31.12.2021.

Depuis 2021, les budgets sont établis en conformité avec le MCH2, ainsi les trois derniers
exercices sont comparables.

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A. Compte de fonctionnement

Les charges du compte de fonctionnement s’élèvent à CHF 236'295'000, dont CHF
20'461'000 d’amortissements comptables. Les revenus de fonctionnement s’élèvent à CHF
236'485’000.

Le budget 2023 présente un excédent de revenus de CHF 190’000 contre un excédent de
charges de CHF 3'346’000 pour le budget 2022.

Le budget de fonctionnement 2023 est marqué par les éléments suivants :

- L’estimation des recettes fiscales a été revue à la hausse. Pour 2023, les recettes
fiscales sont estimées à CHF 121.85 mios, en augmentation de 5.48 mios par rapport
au budget 2022.

- Un excellent résultat sur les investissements réalisés dans le domaine hydroélectrique,
avec un bénéfice attendu de CHF 13.13 mios, en augmentation de CHF 5.8 mios par
rapport à 2022. Ce dernier pourrait évoluer en fonction de la production effective et de
l’évolution des prix.

- Le budget inclut une indexation des salaires de 2.5%, à savoir un montant de CHF
1.25 mios, pour tenir compte de l’augmentation du coût de la vie.

- Ce budget prévoit des nouvelles mesures destinées à soutenir la transition
énergétique. Des améliorations du bilan thermique des bâtiments communaux, des
investissements propres dans la production d’électricité renouvelable, des attributions
de subventions aux particuliers et le renouvellement du parc automobile sont prévus
pour un montant de CHF 4.4 mios.

- Une augmentation de CHF 0.6 mio pour l’Association sédunoise des lieux d’accueil de
l’enfance (ASLAE), expliquée par l’augmentation des places d’accueil ainsi que par
une revalorisation des conditions salariales du personnel.

- Ce budget inclut également la création d’un service RH, la révision de la loi cantonale
sur l’enseignement tertiaire, la cantonalisation des APEA et la mise en place du
système Twins pour la gestion des biodéchets.

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Récapitulatif [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 229 873 833,31   228 014 000,00   236 295 000,00      8 281 000,00      3,63 6 421 166,69      2,79

Revenus financiers 230 083 426,62   224 668 000,00   236 485 000,00      11 817 000,00    5,26 6 401 573,38      2,78

Résultat 209 593,31         -3 346 000          190 000,00            3 536 000,00      -105,68 -19 593,31          -9,35

DIVISION GENERALE

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

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Ci-dessous, la répartition en % des charges par dicastère.

Les charges et revenus par dicastère du compte de fonctionnement se répartissent comme
suit :

0% 5% 10% 15% 20% 25%

9. Sport, jeunesse et loisirs

8. Urbanisme et Mobilité

7. Bâtiments et Constructions

6. Travaux publics et Environnement

5. Sécurité publique

4. Affaires Sociales

3. Education et Culture

2. Economie et Tourisme

1. Administration générale et finances

[A] [B]

Dicastère % % %

1. Administration générale et finances 32 662 632,28 14,21 23 070 000 10,12 23 480 000 9,94 -28,11% 1,78%

2. Economie et Tourisme 16 213 775,04 7,05 17 666 000 7,75 20 091 000 8,50 23,91% 13,73%

3. Education et Culture 44 179 591,90 19,22 46 180 000 20,25 47 664 000 20,17 7,89% 3,21%

4. Affaires Sociales 31 772 507,88 13,82 32 771 000 14,37 33 485 000 14,17 5,39% 2,18%

5. Sécurité publique 12 558 725,45 5,46 13 009 000 5,71 13 030 000 5,51 3,75% 0,16%

6. Travaux publics et Environnement 44 445 344,14 19,33 45 113 000 19,79 45 968 000 19,45 3,43% 1,90%

7. Bâtiments et Constructions 7 176 864,04 3,12 7 115 000 3,12 7 515 000 3,18 4,71% 5,62%

8. Urbanisme et Mobilité 28 665 643,00 12,47 30 601 000 13,42 31 990 000 13,54 11,60% 4,54%

9. Sport, jeunesse et loisirs 12 198 749,58 5,31 12 489 000 5,48 13 072 000 5,53 7,16% 4,67%

Total 229 873 833,31 100,00 228 014 000 100,00 236 295 000 100,00 2,79% 3,63%

[A] [B]

Dicastère % % %

1. Administration générale 139 023 719,44 60,42 132 020 000 58,76 134 226 000 56,76 -3,45% 1,67%

2. Finances 24 620 850,54 10,70 23 130 000 10,30 32 055 000 13,55 30,19% 38,59%

3. Instruction publique 8 657 350,49 3,76 9 005 000 4,01 9 484 000 4,01 9,55% 5,32%

4. Sécurité sociale 2 199 264,45 0,96 1 871 000 0,83 1 546 000 0,65 -29,70% -17,37%

5. Sécurité publique 6 616 837,89 2,88 6 625 000 2,95 6 661 000 2,82 0,67% 0,54%

6. Travaux publics 28 856 680,81 12,54 29 498 000 13,13 30 005 000 12,69 3,98% 1,72%

7. Edilité et Urbanisme 5 698 335,96 2,48 5 645 000 2,51 4 977 000 2,10 -12,66% -11,83%

8. Eau, énergie 13 053 170,09 5,67 14 885 000 6,63 15 537 000 6,57 19,03% 4,38%

9. Sport, jeunesse et loisirs 1 357 216,95 0,59 1 989 000 0,89 1 994 000 0,84 46,92% 0,25%

Total 230 083 426,62 100,00 224 668 000 100,00 236 485 000 100,00 2,78% 5,26%

Résultat de l'exercice 209 593,31 -3 346 000 190 000 -9,35% -105,68%

[A] Ecarts relatifs au Compte 2021 - [B] Ecarts relatifs au Budget 2022

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Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

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Les charges et revenus par Nature du compte de fonctionnement se répartissent comme
suit :

(en millions de francs) 2019
En % du

total
2020

En % du

total
2021

En % du

total

Budget

2022

En % du

total

Budget

2023

En % du

total

Charges de personnel 56.7 24.1% 50.4 22.3% 51.3 22.3% 51.8 22.7% 53.0 22.4%

Charges de biens et services et autres charges d'exploitation 71.0 30.1% 64.9 28.7% 61.5 26.8% 65.5 28.7% 70.8 30.0%

Amortissements du patrimoine administratif 18.2 7.7% 17.8 7.9% 16.6 7.2% 17.4 7.6% 17.0 7.2%

Charges financières 6.2 2.6% 5.4 2.4% 4.4 1.9% 4.4 1.9% 4.1 1.8%

Attributions aux fonds et financements spéciaux 1.2 0.5% 0.8 0.4% 0.7 0.3% 0.8 0.4% 0.5 0.2%

Charges de transferts 76.7 32.6% 82.9 36.6% 80.7 35.1% 83.2 36.5% 85.8 36.3%

Subventions redistribuées 0.4 0.2% 0.1 0.1% 0.0 0.0% 0.0 0.0% 0.0 0.0%

Charges extraordinaires 0.0 0.0% 0.0 0.0% 10.0 4.4% 0.0 0.0% 0.0 0.0%

Imputations internes 5.3 2.2% 4.0 1.8% 4.7 2.0% 4.9 2.2% 5.1 2.2%

Total 235.6 100.0% 226.4 100.0% 229.9 100.0% 228.0 100.0% 236.3 100.0%

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(en millions de francs) 2019
En %

du total
2020

En %

du total
2021

En %

du total

Budget

2022

En %

du total

Budget

2023

En %

du total

Revenus fiscaux 121,1 51,2% 118,6 52,9% 120,6 52,4% 116,4 51,8% 121,8 51,5%

Patentes et concessions 0,2 0,1% 0,2 0,1% 0,2 0,1% 0,2 0,1% 0,2 0,1%

Taxes 66,4 28,1% 57,7 25,7% 60,5 26,3% 60,6 27,0% 70,9 30,0%

Revenus divers 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0%

Revenus financiers 29,0 12,3% 28,8 12,8% 31,2 13,6% 29,0 12,9% 25,6 10,8%

Prélèvements sur les fonds et financements spéciaux 2,1 0,9% 2,0 0,9% 1,2 0,5% 1,0 0,5% 0,6 0,2%

Revenus de transferts 12,0 5,1% 12,9 5,8% 11,7 5,1% 12,5 5,6% 12,2 5,2%

Subventions à redistribuer 0,4 0,2% 0,1 0,1% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0%

Revenus extraordinaires 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0%

Imputations internes 5,3 2,2% 4,0 1,8% 4,7 2,0% 4,9 2,2% 5,1 2,2%

Total 236,6 100,0% 224,4 100,0% 230,1 100,0% 224,7 100,0% 236,5 100,0%

L’évolution des recettes fiscales se présente comme suit :

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B. L’évolution du personnel

Entre le 01.01.2023 et le 31.12.2023, l’effectif du personnel budgété en équivalents plein-
temps devrait évoluer comme suit :

(en millions de francs) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 B2022 B2023

Impôt sur le revenu 53.8 55.4 57.5 59.0 61.5 61.3 59.6 60.5 60.5 62.5

Impôt sur la fortune 10.5 9.2 10.5 11.5 14.3 13.0 13.5 13.5 13.5 13.8

Impôt à la source 4.7 5.0 5.3 5.4 5.2 5.5 5.7 5.4 4.8 5.4

Impôt sur le bénéfice 22.4 21.5 23.6 23.4 21.1 19.5 17.5 15.5 15.0 16.0

Impôt sur le capital 4.5 4.4 4.8 5.3 5.5 5.5 5.3 5.6 5.6 6.5

Autres impôts 12.7 15.9 16.3 16.7 15.3 16.4 17.1 20.1 17.0 17.6

Recette fiscale totale 108.5 111.4 118.0 121.3 122.9 121.1 118.6 120.6 116.4 121.8

Dicastère Variation Compte 2021 Budget 2023 %

1. Administration générale et finances 1,54 28,41 29,95               5,42%

2. Economie et Tourisme -0,06 2,06 2,00                 -2,91%

3. Education et Culture -0,82 81,00 80,18               -1,01%

4. Affaires sociales -3,48 20,09 16,61               -17,32%

5. Sécurité publique -1,03 47,21 46,18               -2,18%

6. Travaux publics et Environnement -2,64 118,59 115,95              -2,23%

7. Bâtiments et Constructions 0,04 22,67 22,71               0,18%

8. Urbanisme et Mobilité 6,95 52,95 59,90               13,13%

9. Sport, jeunesse et loisirs 0,51 52,49 53,00               0,97%

Total 1,01 425,47 426,48 0,24%

Evolution du Personnel

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1 2 3 4 5 6 7 8 9

Compte 2021 Budget 2023

Dicastère Variation Budget 2022 Budget 2023 %

1. Administration générale et finances 0,30 29,65 29,95               1,01%

2. Economie et Tourisme 0,00 2,00 2,00                 0,00%

3. Education et Culture -2,57 82,75 80,18               -3,11%

4. Affaires sociales -3,24 19,85 16,61               -16,32%

5. Sécurité publique -1,42 47,60 46,18               -2,98%

6. Travaux publics et Environnement 0,80 115,15 115,95              0,69%

7. Bâtiments et Constructions 0,06 22,65 22,71               0,26%

8. Urbanisme et Mobilité 1,50 58,40               59,90               2,57%

9. Sport, jeunesse et loisirs 0,50 52,50 53,00               0,95%

Total -4,07 430,55 426,48 -0,95%

Evolution du Personnel

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Budget 2022 Budget 2023

Exercice C-2010 C-2011 C-2012 C-2013 C-2014 C-2015 C-2016 C-2017 C-2018 C-2019 C-2020 C-2021 B-2022 B-2023

ETP total 393,56 400,93 406,08 411,96 419,27 432,05 445,8 449,13 459,89 464,93 418,71 425,45 430,55 426,48

Habitants 29 718 30 363 31 676 32 167 32 797 33 296 33 532 33 999 34 599 34 708 34 710 34 978 35 259 35 500

ETP/1000

Habitants

Evolution du personnel depuis 2010 / Nombre de postes pour 1000 habitants

13,24 13,20 12,82 12,81 12,78 12,98 13,29 13,21 12,0113,4013,29 12,1612,06 12,21

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Mis à part les importantes différences dues à la réorganisation des services de police
(transfert d’environ 53 EPT à la PRVC), la Commission de Gestion observe que le nombre
d’EPT par habitant demeure stable (+/- 1.5 EPT) depuis plus de 10 ans.

C. Compte des investissements

Le budget d’investissements présente des dépenses nettes de CHF 26.24 mios, inférieures
de CHF 0.61 mio au budget 2022. Le budget d’investissements 2023 se situe proche de la
moyenne des investissements de la période 2014-2021 (CHF 26.3 millions).

Le compte des investissements se présente de la manière suivante :

Nbres de postes EPT pour mille habitants

11,00

11,50

12,00

12,50

13,00

13,50

14,00

C-2010 C-2011 C-2012 C-2013 C-2014 C-2015 C-2016 C-2017 C-2018 C-2019 C-2020 C-2021 B-2022 B-2023

Transfert de la police municipale vers la PRVC

Investissement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Récapitulatif [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 31 149 250,91    34 340 000       38 260 000       3 920 000,00    11,42 7 110 749,09     22,83

Recettes d'investissements 3 958 492,85      7 490 000         12 020 000       4 530 000,00    60,48 8 061 507,15     203,65

Excédent de dépenses 27 190 758,06    26 850 000       26 240 000       -610 000,00      -2,27 -950 758,06       -3,50

DIVISION GENERALE

Ecarts B 2022 - B 2023 Ecarts B 2022 - C 2021

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Division Montant % Montant %

1. Administration générale et finances 320 000,00           0,84 -                   0,00

2. Economie et Tourisme 2 700 000,00        7,06 1 000 000,00    8,32

3. Education et Culture 5 950 000,00        15,55 1 920 000,00    15,97

4. Affaires Sociales 100 000,00           0,26 -                   0,00

5. Sécurité publique 360 000,00           0,94 140 000,00       1,16

6. Travaux publics et Environnement 14 240 000,00      37,22 4 260 000,00    35,44

7. Bâtiments et Constructions 2 990 000,00        7,81 3 700 000,00    30,78

8. Urbanisme et Mobilité 8 050 000,00        21,04 650 000,00       5,41

9. Sport, Jeunesse et loisirs 3 550 000,00        9,28 350 000,00       2,91

Total 38 260 000,00      100,00 12 020 000,00   100,00

Excédent de dépenses -26 240 000,00

Dépenses Recettes

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

9.Sport, Jeunesse et loisirs

8. Urbanisme et Mobilité

7. Bâtiments et…

6. Travaux publics et…

5. Sécurité publique

4. Affaires Sociales

3. Education et Culture

2. Economie et Tourisme

1. Administration générale…

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En millions de francs 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 B2021 B2022 2013-2022
Inv.

Moyen

Administration générale et

Finances
0,4 0,0 0,1 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 0,5 0,4 2,6 0,3

Economie, innovation et

tourisme
3,6 1,7 4,0 2,7 4,2 2,1 0,4 2,3 2,4 1,2 24,6 2,5

Education et culture 3,6 2,4 1,1 3,8 2,7 3,8 4,4 3,4 7,4 10,8 43,6 4,4

Affaires sociales 0,0 0,1 0,6 0,5 3,2 1,9 2,2 2,3 0,0 0,1 11,0 1,1

Sécurité publique 0,2 0,3 0,5 0,3 0,2 0,9 0,3 0,1 0,1 0,3 3,0 0,3

Travaux publics et

environnement
12,1 12,4 10,5 11,8 13,5 14,7 12,3 13,2 13,6 13,4 127,4 12,7

Bâtiments et constructions 5,4 2,2 2,0 3,3 2,4 1,5 3,0 1,8 1,7 1,5 24,9 2,5

Urbanisme et mobilité 0,0 1,6 2,6 3,0 4,0 4,7 4,0 1,7 3,1 4,2 29,0 2,9

Sport, jeunesse et loisirs 6,3 5,1 7,2 4,2 3,5 3,6 3,2 3,0 3,0 2,6 41,5 4,2

Dépenses totales 31,5 26,0 28,7 29,8 34,0 33,4 30,0 28,1 31,8 34,4 307,6 30,8

Recettes totales 4,3 2,1 2,6 2,6 5,6 4,2 5,1 3,9 6,7 7,5 44,7 4,5

Investissements nets 27,2 23,8 26,1 27,2 28,4 29,2 24,9 24,2 25,1 26,9 262,9 26,3

Dicastères Budget 2022 Budget 2023 Ecart en %

Administration générale et Finances 350'000    320'000    -30'000    -8.57

Economie, innovation et tourisme 1'200'000    2'700'000    1'500'000    125.00

Education et culture 10'840'000    5'950'000    -4'890'000    -45.11

Affaires sociales 140'000    100'000    -40'000    -28.57

Sécurité publique 260'000    360'000    100'000    38.46

Travaux publics et environnement 13'480'000    14'240'000    760'000    5.64

Bâtiments et constructions 1'500'000    2'990'000    1'490'000    99.33

Urbanisme et mobilité 4'000'000    8'050'000    4'050'000    101.25

Sport, jeunesse et loisirs 2'570'000    3'550'000    980'000    38.13

Total investissements bruts 34'340'000    38'260'000    3'920'000    11.42

Recettes d'investissements 7'490'000    12'020'000    4'530'000    60.48

Total investissements nets 26'850'000 26'240'000 -610'000    -2.27

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Les montants figurant au budget 2023 se répartissent comme suit :
Dans les immobilisations corporelles :

3 Pôle musique    3 000 000,00

6 Passerelle de l'Hôpital    2 500 000,00

8 Nouveau centre horticole    2 500 000,00

9 Piscine couverte    1 500 000,00

8 Parc des Anciens abattoirs    1 300 000,00

6 Réalisation de routes communales    1 100 000,00

6 Conduites eau potable    1 000 000,00

6 Collecteurs    1 000 000,00

6 Plan Général d'Evacuation des Eaux, PGEE    1 000 000,00

7 Immeuble Ancien Hôpital    1 000 000,00

8 Aménagements espaces publics    900 000,00

6 Step de Châteauneuf    850 000,00

6 Agglo Valais central    750 000,00

8 Eclairage public    750 000,00

6 Corrections de rivières    700 000,00

6 Véhicules    660 000,00

6 AggloSion    600 000,00

3 Centre scolaire de Gravelone    600 000,00

8 Place de la Planta    600 000,00

7 Bâtiment Rue de Casernes 57    580 000,00

9 Centre sportif de Tourbillon    550 000,00

7 Cimetière de Platta    500 000,00

6 Réservoirs    500 000,00

3 Centre scolaire de St-Guérin    500 000,00

3 Centre scolaire de Champsec    500 000,00

9 Skate Plazza    500 000,00

3 Centre scolaire du Sacré-Coeur    400 000,00

Dic Immobilisations corporelles
Budget

2023

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Dans les immobilisations incorporelles :

9 Patinoire de l'Ancien Stand    400 000,00

7 Immeubles loués à OIKEN    310 000,00

6 Réfection routes agricoles    250 000,00

6 Correction de la Sionne    250 000,00

6 Pistes cyclables et parcs vélos    200 000,00

6 Liaison Nord-Sud secteur Gare    200 000,00

6 Parcs d'échange    200 000,00

3 Centre culturel Ferme Asile    200 000,00

9 Centre sportif de l'Ancien Stand    200 000,00

5 Véhicules    160 000,00

6 Réfection d'ouvrages    150 000,00

9 Piscine de la Sitterie    150 000,00

9 Nouveau bâtiment Totem-RLC    150 000,00

3 Pavillon Aubépines    150 000,00

8 Agglo Valais central – abribus + parcs à vélos    150 000,00

8 Réfection sur les voies industrielles    100 000,00

7 Ancien cimetière Saint-François    100 000,00

6 Stabilisation des falaises    100 000,00

6 Stabilisation des terrains    100 000,00

5 Rénovation bâtiment du feu    100 000,00

7 Bâtiment Route de Riddes 87    100 000,00

9 Piscine de la Blancherie    100 000,00

7 Maisons de quartier    100 000,00

7 Sacré-Cœur Bâtiment IV    100 000,00

5 Véhicules    100 000,00

8 Matériel d'exploitation    100 000,00

Total 30 560 000,00

Dic Immobilisations corporelles (suite)
Budget

2023

8 Ronquoz 21    1 400 000,00

6 Remembrement parcellaire Turin Est    640 000,00

8 Agglo Valais central - études    200 000,00

1 Nouvelles technologies de communication    170 000,00

1 Gestion électronique des documents (GED)    150 000,00

8 Liaison plaine-montagne    50 000,00

Total 2 610 000,00

Dic Immobilisations incorporelles
Budget

2023

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pour des subventions d’investissement accordées :

ainsi que pour des subventions d’investissement acquises :

2 EPFL Valais Wallis Alpôle    1 400 000,00

6 Participation au réseau routier cantonal    950 000,00

3 Lycée-collège de Champsec    400 000,00

6 Maintien du vignoble en terrasse    400 000,00

3 EPCA + CIO Sion    200 000,00

7 Hôtel de Ville - réfection toiture    200 000,00

6 Mensurations au standard MO93    140 000,00

4 Maison St-François    80 000,00

4 Home Le Carillon    20 000,00

Total 3 790 000,00

Dic Subventions d'investissement accordées
Budget

2023

3 Subv. Pôle musique    -1 500 000,00

6 Subv. passerelle de l'Hôpital    -1 450 000,00

8 Subv. nouvelles serres communales    -600 000,00

6 Subv. remembrement parcellaire Turin Est    -480 000,00

6 Subv. corrections de rivières    -450 000,00

6 Taxes de raccordement    -300 000,00

6 Taxes de raccordement    -300 000,00

6 Subv. Agglo Valais central    -260 000,00

6 Subv. maintien du vignoble    -240 000,00

6 Subv. AggloSion    -210 000,00

6 Subv. correction de la Sionne    -200 000,00

9 Subv. des entreprises publiques    -200 000,00

3 Subv. centre scolaire de St-Guérin    -150 000,00

3 Subv. des entreprises publiques    -150 000,00

9 Subv. des entreprises publiques    -150 000,00

5 Subv. véhicules    -140 000,00

6 Subv. réfection routes agricoles    -130 000,00

3 Subv. centre scolaire du Sacré-Coeur    -120 000,00

6 Subv. falaises    -90 000,00

6 Subv. stabilisation terrains    -90 000,00

6 Subv. liaison Nord-Sud secteur Gare    -60 000,00

8 Subv. Agglo Valais central    -50 000,00

Total -7 320 000,00

Dic Subventions d'investissement acquises
Budget

2023

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D. Financement des investissements

en milliers de CHF

Crédit d’engagement

La COGEST a demandé un point de situation sur l’évolution des coûts et du planning pour
tous les crédits d’engagement en cours. Le point de situation se présente comme suit :
« Centre scolaire de Champsec » : les budgets sont respectés ainsi que le planning.
« Pôle musique » : les offres de la 1ère phase sont conformes au budget, le planning est
actuellement maintenu, un nouveau point de situation sera effectué en 2023.
« Passerelle de l’Hôpital » : les augmentations de coûts seront en principe absorbées par la
marge de 10%, un nouveau point de situation sera effectué en 2023.
« Ancien Hôpital » et « Piscine de la Blancherie » : aucune nouvelle information, un
nouveau point de situation sera effectué en 2023.

COMPTES/BUDGET C2014 C2015 C2016 C2017 C2018 C2019 C2020 C2021 Moy. B2022 B2023 Moy.

Dépenses

d'investissements 25 977 28 674 29 775 34 007 33 404 30 016 28 082 31 150 30 136 34 340 38 260 31 368

Recettes

d'investissements 2 140 2 560 2601 5603 4261 5126 3896 3958 3 768 7 490 12 020 5 078

Investissements

nets 23 836 26 113 27 174 28 404 29 143 24 890 24 186 27 192 26 367 26 850 26 240 26 291

Autofinancement 22 906 21 989 19 235 23 539 25 914 23285 19 605 30 199 23 334 17 372 20 518 21 596

Insuffisance

d'autofinancement 930 4 124 7 939 4 865 3 229 1 605 4 581 -3 007 3 033 9 478 5 722 4 695

Marge d'autofinancement 96,1% 84,2% 70,8% 82,9% 88,9% 93,6% 81,1% 111,1% 88,5% 64,7% 78,2% 82,1%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Marge d'autofinancement moyenne depuis 2014 ==> 88,5%

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E. Endettement net

L'endettement net de la Ville passe de CHF 56’475 mios au 31.12.2021 à CHF 71'455 mios
au budget 2023, soit une augmentation de CHF 14.98 mios.

En milliers de CHF

Endettement net

COMPTES/BUDGET C2010 C2011 C2012 C2013 C2014 C2015 C2016 C2017 C2018 C2019 C2020 C2021 B2022 B2023

Endettement net -1 235 1 829 8 939 13 629 17 280 66 396 69 741 73 066 80 264 86 550 59 630 56 475 65 898 71 455

Nbre d'habitant 29 718 30 363 31 676 32 167 32 797 33 296 33 532 33 999 34 599 34 708 34 710 34 978 35 259 35 500

Dette par habitant -42 60 282 424 527 1 994 2 080 2 149 2 320 2 494 1 718 1 615 1 869 2 013

Evolution de l'endettement net

-1 235
1 829

8 939
13 629

17 280

66 396
69 741

73 066

80264

86550

91116

101 570
111 187

-20 000

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

C2010 C2011 C2012 C2013 C2014 C2015 C2016 C2017 C2018 C2019 C2020 B2021 B2022

Recapitalisation de la
CPVS

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VILLE DE SION – RAPPORT BUDGET 2023 – COGEST– 24/11/2022 – CHAR/ SIC – Page 17/40

F. Chiffres clés - ratios

Comptes Budget Budget

2021 2022 2023

46.82% 56.63% 58.64%

bon bon bon

111.06% 64.70% 78.19%

haute

conjoncture
récession récession

0.39% 0.32% 0.39%

bon bon bon

111.30% 118.47% 114.91%

moyen moyen moyen

Evolution indicateurs

1. Taux d’endettement net (I1)

2. Degré d’autofinancement (I2)

3. Part des charges d’intérêts (I3)

4. Dette brute par rapport aux revenus (I4)

Comptes Budget Budget

2021 2022 2023

13.84% 14.57% 15.40%

eff. d’inv.

moyen

eff. d’inv.

moyen

eff. d’inv.

moyen

9.50% 9.84% 9.24%

charge

acceptable

charge

acceptable

charge

acceptable

1615 1869 2013

endettement

moyen

endettement

moyen

endettement

moyen

13.40% 7.91% 8.87%

moyen mauvais mauvais

Evolution indicateurs

5. Proportion des investissements (I5)

6. Part du service de la dette (I6)

7. Dette nette 1 par habitant (I7)

8. Taux d’autofinancement (I8)

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G. Planification financière 2024 - 2027

Selon l’art. 18 de l’ordonnance financière des communes :
Les communes établissent, pour une durée de quatre ans au moins, un plan financier. Le plan financier donne une vue
d’ensemble sur l’évolution prévisible des recettes et des dépenses courantes, des investissements, ainsi que de la fortune
et de l’endettement. Il est actualisé annuellement. Le plan financier doit être porté à la connaissance du conseil général
en même temps que le budget.

Evolution des Charges et des revenus de fonctionnement selon la PF

229,9
228,0

236,3
239,5

243,1

246,8

230,0

224,7

236,5 239,7

243,4
247,1

 180  Mio

 190  Mio

 200  Mio

 210  Mio

 220  Mio

 230  Mio

 240  Mio

 250  Mio

C2021 B2022 B2023 PF2024 PF2025 PF2026 PF2027

Dépenses Recettes

Evolution de l'endettement net selon la planification financière 24-27

17 280

66 396
69741

73066

80264

86 550

91 116

56 475

65 898

71 455
75 255

78 955
82 655

86 255

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

100 000

C2014 C2015 C2016 C2017 C2018 C2019 C2020 C2021 B2022 B2023 PF2024 PF2025 PF2026 PF2027

Recapitalisation de la CPVS

Introduction MCH2

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L’autofinancement n’atteignant pas 100%, c’est la dette nette qui subit une augmentation.

Evolution de l'endettement net par habitant selon la planification financière 24-27

526,88

1994,11
2079,83

2149,06

2319,84

2493,66
2625,06

1614,59

1868,97

2012,82
2102,09

2187,12
2270,74

2350,27

0

0,00

500,00

1000,00

1500,00

2000,00

2500,00

3000,00

C2014 C2015 C2016 C2017 C2018 C2019 C2020 C2021 B2022 B2023 PF2024 PF2025 PF2026 PF2027

Recapitalisationde la CPVS
Introduction MCH 2

Evolution de la marge d'autofinancement de 2014 à 2027

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

C2014 C2015 C2016 C2017 C2018 C2019 C2020 C2021 Moy. B2022 B2023 Moy. P2024 P2025 P2026 P2027

Evolution selon les comptes depuis 2014 et les budgets 2022 et 2023

Evolution selon la PF 24/27

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2 Vote d'entrée en matière

A. Discussion d’entrée en matière

Lors de la discussion générale avant le vote d’entrée en matière, la Commission a relevé
les points suivants :

- Le budget 2023 présente une situation d’équilibre, avec un résultat attendu de CHF
0.2 mio. Considérant les effets de la RFFA et la crise sanitaire, cette situation est
réjouissante. Les recettes fiscales et les ventes d’énergie augmentent d’un côté et les
charges de personnel augmentent d’un autre côté. La Commission note également
que la planification financière est sensiblement améliorée par rapport à la planification
établie en 2022 et prévoit des résultats proches de l’équilibre pour la période 2024 à
2027.

- Le budget prévoit un très haut niveau d’investissements avec des investissements
bruts pour un montants de CHF 38.2 mios (34.3 dans le budget 2022 et 31.1 dans les
comptes 2021). La COGEST souligne les nombreux investissements proposés et leur
qualité, mais déplore n’avoir pas reçu d’information pour le projet de la rénovation de
la place de la Planta.

- Les mesures énergétiques annoncées de CHF 4.4 mios sont jugées intéressantes.
Elle s’interroge toutefois sur l’utilisation et l’affectation du résultat « énergie ».

- Le degré d’autofinancement se monte à 78.19%, contre 64.7% dans le budget 2022.
Il en résulte une insuffisance de financement impliquant un recours à l’emprunt de CHF
5.7 mios.

- La Commission constate que, selon la Planification financière 24/27, le degré

d’autofinancement s’élève à 84.8% en 2024, 85.2% en 2025, 85.20% en 2026 et
85.6% en 2027, en dessus de la limite de 80% prévue dans les indicateurs financiers
du MCH2. Elle relève toutefois que les investissements de la Planta et de la caserne
du feu ne sont pas inclus dans la planification financière.

- La Ville est exposée à des risques ayant une influence significative sur les comptes,

notamment le risque de taux d’intérêt et le risque de variation du prix du kWh.

a) L’évolution du résultat de l’activité « Energie » en témoigne (excédent
de revenus selon le budget 2023 de CHF 13.1 mios, budget 2022 de
CHF 7.4 mios et CHF 2.6 mios dans les comptes 2020).

b) La Ville profite encore des taux bas historiquement observés lors des

précédentes années, toutefois sera exposée progressivement à
l’augmentation des taux constatée sur les marchés. L’évolution de la
dette prévue selon le plan financier accroit encore l’incidence d’une
variation du taux d’intérêt.

- Le budget 2023 intègre l’augmentation des tarifs de l’eau, or cette dernière a été

reportée au 1er janvier 2024.

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- La COGEST souligne les améliorations pour le personnel de la Ville, avec la création

d’un service RH, indispensable au regard de la taille de la ville, et avec l’augmentation
des salaires prévue en lien avec le renchérissement. Elle note également avec intérêt
l’augmentation des salaires prévues pour le personnel de l’ASLAE.

- Enfin, la COGEST constate l’entrée en vigueur de la loi sur l’enseignement tertiaire,

qui déploiera ses effets sur 4 ans.

 Les chiffres clés - ratios (en chf)

 2023 2022

Résultat

0.2 MCHF -  3.3 MCHF

Le ménage communal, sans tenir compte des investissements, est
à équilibre dans le budget 2023.

Marge
d'autofinancement

20.5 MCHF 17.37 MCHF

La marge d'autofinancement budgétée est améliorée de CHF 3.13
mios par rapport à 2022.

Investissements
nets

26.24 MCHF 26.85 MCHF

Les investissements nets sont maintenus pour 2023, et sont en
ligne avec la moyenne 14-21 des investissements de CHF 26.3
mios. Toutefois, le montant d'investissements bruts de CHF 38.3
mios est largement supérieur à la moyenne 2014-2021 de CHF 30.1
mios.

Degré
d'autofinancement

78.19%
(Récession)

64.06%
(Récession)

L'augmentation de ce ratio s'explique par l'augmentation de la
marge d'autofinancement. Ce ratio est le rapport entre la marge
d'autofinancement et les investissements nets, autrement dit
quelle part des investissements la collectivité peut financer par ses
propres moyens. L'évaluation donnée " récession" signifie que la
commune poursuit des investissements importants en rapport
avec sa marge d’autofinancement. Le degré d'autofinancement
moyen depuis 2014 s'élève à 79,8%. Il devrait être de 80% selon
les normes admises.

Insuffisance de
financement

5.72 MCHF 9.67 MCHF

Par cette insuffisance, la Ville est contrainte de faire appel à des
financements externes pour environ le même montant. Cette
politique est possible en raison de la saine situation financière de
la Ville. Cette insuffisance induit une augmentation des dettes qui
doit être mise en relation avec le ratio « taux d'endettement net »,
qui est actuellement qualifié de bon.

Part des charges
d'intérêts

0.39%
(Bon)

0.32 %
(Bon)

Cet indicateur est très bon en raison des taux historiquement bas.
Toutefois, la hausse des taux doit être gérée par la Ville.

Taux
d'endettement net

58.64%
(Bon)

56.63%
(Bon)

Cet indicateur renseigne sur la part des revenus fiscaux,
respectivement sur le nombre de tranches annuelles qui seraient
nécessaires pour amortir la dette nette.

Part du service de
la dette

9.24%
(Charges
acceptable)

9.84%
(Charge
acceptable)

Cet indicateur renseigne sur la part des revenus courants absorbée
par le service de la dette (intérêts et amortissements).

Dette nette par
habitant

2'013
(Endettement
moyen)

1’869 CHF
(Endettement
moyen)

La dette nette est divisée par le nombre d'habitants. Les
réévaluations MCH2 ont permis de diminuer ce ratio.

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B. Vote d’entrée en matière

La commission a approuvé l’entrée en matière à l’unanimité des 15 membres présents.

II. COMPTES DE FONCTIONNEMENT ET D'INVESTISSEMENTS

Remarque : Les réponses aux questions insérées dans le présent rapport sont rapportées
telles que fournies par la Ville.

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Division Comptes num.
rubrique

Titre page

0 Inv.  Etat des lieux des crédits
d’engagement

Question 1

Pour chacun des crédits d’engagement :

1. Les coûts sont-ils conformes au budget ? Quels sont les impacts attendus des

différentes augmentations de prix (énergie et matières premières notamment) ?

2. Le calendrier des travaux annoncé est-il respecté ?

Réponse

Centre scolaire de Champsec
Coûts : les budgets sont respectés, conformément aux devis établis. Quelques demandes
en renchérissement sont en cours de traitement auprès des mandataires, avec des
montants modestes, qui seront le cas échéant intégrés au décompte final des travaux.
Planning : le planning a été respecté pour le bâtiment scolaire, permettant le début des
classes à la rentrée d’août 2022, avec un décalage de 2 mois pour la mise à disposition de
la salle de gymnastique.

Pôle musique
Coûts : les offres rentrées pour la première phase de travaux (démolitions et démontages,
travaux de renforcement parasismiques) sont conformes au devis établis.
Planning : le planning général est actuellement maintenu.
Un nouveau point de la situation sera effectué lors des prochaines rentrées d’offres, au
début 2023.

Passerelle de l’Hôpital
Les coûts sont conformes au budget à savoir Fr 8'800'000.- avec une précision de 10%
soit une dépense maximale de Fr 9'680'000.-. Les différentes augmentations des prix dues
à l’énergie et aux matières premières seront, en principe, absorbées par la précision des
10%.
Le calendrier des travaux est respecté.

Ancien Hôpital
Le projet est actuellement en cours de dépôt pour l’obtention de l’autorisation de
construire. Aucun appel d’offre n’a été encore publié, l’impact d’éventuelles variations de
prix ne peut encore être évalué.
Un nouveau point de la situation sera effectué lors des premières rentrées d’offres, au
printemps 2023.

Piscine de la Blancherie

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Il n’y a pas de travaux planifiés en 2023. La prochaine étape est prévue pour la période
2024-2025. Il est actuellement difficile de faire des prévisions à un horizon aussi lointain.

Division Comptes num.

rubrique
Titre page

0 Fonct. 3120 Achat d’eau et d’énergies

Question 2

Le budget 2023 intègre les augmentations des prix de l’énergie, sous déduction d’une
économie d’énergie attendue de 10%.
Quelles sont les mesures concrètes permettant d’atteindre cet objectif d’économie ?
Pourquoi les augmentations, par rapport au budget 2022, ne sont pas linéaires ? A titre
d’exemples, le compte 601.3120 enregistre une augmentation de 62% (voirie), alors que
le 903.3120 (patinoire et jardin des neiges) prévoit une augmentation de 18.18 %.
De manière générale, comment les augmentations ont-elles été déterminées ?

Pourriez-vous, en outre, nous communiquer les détails de l’augmentation du "3120 Achats
d'eau et d'Energies" avec la répartition par type (bois, mazout, gaz, électricité, eau etc).

Est-ce que les services de la Ville pourront quantifier leurs économies d'énergie réelles ? En
d’autres termes, est-ce que les consommations d'énergie sont relevées et analysées pour
chaque bâtiment ou infrastructure (monitoring) ?

Réponse

La Ville de Sion a rejoint l’Alliance pour les économies d’énergie, lancée cet automne par la
Confédération, et qui réunit les entreprises privées et les collectivités publiques désireuses de
s’engager vers davantage de sobriété.

Tout une série de mesures sont déjà opérationnelles au sein de l’administration. En ce qui
concerne l’éclairage public, le conseil municipal a pris les décisions suivantes :

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- L’éclairage patrimonial (notamment les châteaux, l’hôtel de ville et la cathédrale) est éteint
jusqu’au printemps ;
- L’éclairage public est différencié selon les axes, conformément aux exigences légales et en
tenant compte du besoin de sécurité de la population. Il est maintenu, voire réduit si cela est
techniquement faisable, sur les routes cantonales, les axes primaires et aux abords des
passages piétons. En revanche, les lampadaires seront éteints de 23h à 5h du matin sur les
axes secondaires et dans les quartiers résidentiels ;
- L’éclairage de Noël est maintenu au centre-ville, mais dans une version réduite. Il sera mis
en fonction du 8 décembre au 3 janvier, de 17h à 21h. À noter que certaines de ces restrictions
nécessitent des interventions d’OIKEN sur le réseau électrique et seront incrémentées
progressivement.

Sous l’égide de l’Antenne Région Valais Romand, un guide des bonnes pratiques a été élaboré
à l’attention des collaboratrices et collaborateurs des administrations communales. Voici les
instructions communiquées en interne.

CHAUFFAGE
- Interdiction des appareils de chauffage électrique mobiles ;
- Fermer les portes des pièces pas ou peu chauffées ;
- Dégager les radiateurs de tous meubles, objets et rideaux ;
- Contrôler ponctuellement la température réelle dans la pièce ;
- Aération brève, mais en grand (situation sanitaire). Privilégier les courants d’air ;
- Ne pas réguler la température d’une pièce en ouvrant les fenêtres ;
- Ne pas oublier de fenêtre ouverte (instaurer un controlling systématique chaque soir) ;
- Fermer les stores et les volets dès qu’il fait sombre.

ÉCLAIRAGE
- Éteindre la lumière dès que la luminosité le permet ;
- Si l’on sort pour 15 minutes ou plus, éteindre la lumière en quittant la pièce.

INFORMATIQUE
- Éteindre les ordinateurs et écrans en cas d’absence et le soir (ne pas les laisser en mode
veille) ;
- Éteindre les imprimantes en cas d’absence prolongée et le soir ;
- Imprimer en noir et blanc recto verso, si possible plusieurs pages par feuille ;
- Gérer les e-mails de façon efficiente : supprimer les e-mails inutiles ou les classer
rapidement, ne pas multiplier inutilement les destinataires, limiter les pièces jointes ou en
alléger la taille (en Mo), etc.

AUTRES APPAREILS ÉLECTRIQUES
- Ne pas laisser d’appareils (ex : smartphones) en charge une fois la batterie rechargée à
100% ;
- Retirer systématiquement de la prise un adaptateur/chargeur qui n’est pas en service ;
- Limiter l’utilisation des ascenseurs : privilégier les escaliers (c’est bon pour la santé!) ;  Do

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1 Administration Générale & Finances

A. Compte de fonctionnement

B. Compte des investissements

- Eteindre tous les appareils électriques non utilisés ou non indispensables (téléviseurs,
bornes d’information, ordinateurs non-utilisés, etc.) en favorisant les multiprises à
commutateur d’arrêt ;
- Interdiction de décorations électriques.

Pour déterminer les crédits budgétaires des rubriques 3120 « achats d’eau et d’énergies »,
nous nous sommes principalement basés sur les comptes 2021, et non sur le budget 2022.
Lorsque c’était nécessaire, nous avons ensuite affiné le budget 2023 sur la base des premiers
mois de l’année 2022.

Nous avons appliqué un pourcentage global de progression sur l’ensemble des charges
imputées dans les différentes rubriques de la nature 3120.

Actuellement, nous ne disposons pas des outils nous permettant de monitorer simplement les
consommations de tous les bâtiments communaux. Un travail est en cours avec OIKEN pour
améliorer la situation. L’effort est mis en priorité sur les principaux consommateurs (STEP,
centres scolaires, piscines, etc.).

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 1 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 32 662 632,28    23 070 000         23 480 000         410 000             1,78 -9 182 632,28     -28,11

Revenus financiers 139 023 719,44   132 020 000       134 226 000       2 206 000           1,67 -4 797 719,44     -3,45

Résultat 106 361 087,16   108 950 000       110 746 000       1 796 000           1,65 4 384 912,84      4,12

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 1 : Administration générale et Finance

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 1 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 467 641,50         350 000            320 000            -30 000            -8,57 -147 641,50       -31,57

Recettes d'investissements -                    -                   -                   -                  0,00 -                   0,00

Excédent de dépenses 467 641,50         350 000            320 000            -30 000            -8,57 -147 641,50       -31,57

Dicastère 1 : Administration générale et Finance

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

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2 Economie & tourisme

A. Compte de fonctionnement

B. Compte des investissements

3 Education & Culture

A. Compte de fonctionnement

B. Compte des investissements

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 2 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 16 213 775,04    17 666 000         20 091 000         2 425 000           13,73 3 877 224,96      23,91

Revenus financiers 24 620 850,54    23 130 000         32 055 000         8 925 000           38,59 7 434 149,46      30,19

Résultat 8 407 075,50      5 464 000           11 964 000         6 500 000           118,96 3 556 924,50      42,31

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 2: Economie et Tourisme

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 2 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 2 400 000,00      1 200 000         2 700 000         1 500 000         125,00 300 000,00        12,50

Recettes d'investissements -                    -                   1 000 000         1 000 000         0,00 1 000 000,00     0,00

Excédent de dépenses 2 400 000,00      1 200 000         1 700 000         500 000           41,67 -700 000,00       -29,17

Dicastère 2: Economie et Tourisme

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 3 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 44 179 591,90    46 180 000         47 664 000         1 484 000           3,21 3 484 408,10      7,89

Revenus financiers 8 657 350,49      9 005 000           9 484 000           479 000             5,32 826 649,51         9,55

Résultat -35 522 241,41   -37 175 000        -38 180 000        -1 005 000          2,70 -2 657 758,59     7,48

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 3: Education et Culture

Question 9

Pour chaque école, quel est l’état des lieux des travaux concernant la mise aux normes
incendie et sismiques ?

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VILLE DE SION – RAPPORT BUDGET 2023 – COGEST– 24/11/2022 – CHAR/ SIC – Page 28/40

Réponse

Dans le cadre des travaux d’entretien et d’investissement des bâtiments publics
appartenant à la Ville de Sion, les services concernés intègrent de manière systématique
et selon les mesures constructives possibles la mise aux normes sismiques des bâtiments
en particulier les écoles.

Cette démarche s’applique également pour d’autres actions en coordination avec les
travaux engagés, comme la mise en conformité feu ou l’accès aux personnes à mobilités
réduites.

A noter que la plupart des bâtiments ont été construits avant les normes sismiques en
vigueur exigées par le canton depuis le 1 janvier 2018 ainsi que pour les nouvelles
prescriptions incendie AEAI de 2015.

Pour les bâtiments scolaires, ces mesures peuvent être engagées uniquement en période
de vacances estivales en raison de l’ampleur et en particulier au niveau du bruit
occasionnés par ces travaux.

A ce jour, tous les bâtiments scolaires ont été diagnostiqués. Nous poursuivons ces
réfections selon les planifications financières et les ressources disponibles au niveau du
service et des entreprises sédunoises engagées lors des procédures d’appels d’offres pour
un montant environ de 2,5 millions répartis entre 5 à 6 chantiers sur env. 6 semaines pour
les écoles en parallèle des investissements des autres dicastères.

Les normes feu sont respectées selon diagnostics établis en particulier pour la
signalétique et les voies d’évacuation. Afin de garantir le suivi des prescriptions AEAI
2015, nous mandatons un bureau d’assurance qualité pour l’élaboration des rapports et
le suivi des travaux.

Pour les années 2020-2022, la mise en conformité sismique a été réalisée sur l’école du

Sacré-Cœur (UAPE « le Mikado, étape 1), l’école de Gravelone (Bâtiments A et B terminés)

et la salle de gym du Sacré-Cœur. La planification en cours prévoit la poursuite de la mise

en conformité de l’école du Sacré-Cœur pour l’année 2023 (salles de classe, bâtiment 1),

et du centre scolaire de Salins (école et salle de gym) pour les années 2024-2026.

Les mises aux normes AEIA en vigueurs ont été réalisées pour le centre scolaire du Sacré-

Cœur à l’exception du bât. IV, l’école de la Bruyère, l’école de Châteauneuf, l’UAPE d’Uvrier,

Pont-de-la-Morge, la Maison de la Nature et la salle de gym de Salins en particulier.

Les mises aux normes AEIA en vigueurs ont été réalisées pour le centre scolaire du Sacré-
Cœur (à l’exception du bât. IV), l’école de la Bruyère, l’école de Châteauneuf, l’UAPE
d’Uvrier, Pont-de-la-Morge, la Maison de la Nature et la salle de gym de Salins en
particulier. La planification en cours prévoit pour 2023 la mise en conformité sismique et
la réfection des classes du bâtiment I du Sacré-Cœur, la mise en conformité feu de l’école
de la Blantsette et du bâtiment principal de centre scolaire de Bramois (1ère étape), à
savoir que la salle de gym du même centre est conforme selon travaux engagés en 2020
pour les voies d’évacuations et pour la signalétique de la salle.

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VILLE DE SION – RAPPORT BUDGET 2023 – COGEST– 24/11/2022 – CHAR/ SIC – Page 29/40

Division Comptes num.

rubrique
Titre page

3 Fonct. 308.6340 Subventions des entreprises
publiques

p.209

Question 10

A combien s’élève le fonds de transition énergétique constitué par OIKEN au 31.12.2022 ?
Sera-t-il encore doté ? Comment le montant de CHF 150'000.- a-t-il été déterminé ?

Réponse

Au 31 décembre 2022, les attributions au fonds de transition énergétique s’éléveront à
1'111'290 francs, soit 3 tranches annuelles de 370’430 francs (2020, 2021 et 2022).

La Ville de Sion a déjà déposé toute une série de demande d’utilisation du fonds à OIKEN.
Pour l’installation de panneaux photovoltaïques, pour des études énergétiques, pour le
remplacement de mats d’éclairage en LED, pour la modernisation de l’éclairage public,
etc.).

Le solde du fonds au 31 décembre 2022 dépendra des travaux réalisés d’ici la fin de
l’année. Nous vous transmettrons cette information dans le cadre du prochain
bouclement des comptes.

Selon le règlement relatif à l’utilisation du fonds de transition énergétique OIKEN, la
subvention n’est accordée à une Commune-actionnaire que si celle-ci participe
financièrement au projet dans une mesure au moins équivalente au montant de la
subvention.
Dans le cas de la rubrique 308.6340, la subvention a été arrêtée à 150'000 francs car la
pose de panneaux photovoltaïques sur le toit du centre scolaire de Champsec est devisée
à 300'000 francs.

En principe, OIKEN devrait continuer à alimenter ce fonds ces prochaines années.

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VILLE DE SION – RAPPORT BUDGET 2023 – COGEST– 24/11/2022 – CHAR/ SIC – Page 30/40

4 Affaires sociales

A. Compte de fonctionnement

B. Compte des investissements

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 3 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 8 790 831,74      10 840 000       5 950 000         -4 890 000        -45,11 -2 840 831,74    -32,32

Recettes d'investissements 731 614,75         2 430 000         1 920 000         -510 000          -20,99 1 188 385,25     162,43

Excédent de dépenses 8 059 216,99      8 410 000         4 030 000         -4 380 000        -52,08 -4 029 216,99    -50,00

Dicastère 3: Education et Culture

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 4 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 31 772 507,88    32 771 000         33 485 000         714 000             2,18 1 712 492,12      5,39

Revenus financiers 2 199 264,45      1 871 000           1 546 000           -325 000            -17,37 -653 264,45        -29,70

Résultat -29 573 243,43   -30 900 000        -31 939 000        -1 039 000          3,36 -2 365 756,57     8,00

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 4: Affaires Sociales

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère  4 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 125 029,45         140 000            100 000            -40 000            -28,57 -25 029,45         -20,02

Recettes d'investissements -                    -                   -                  -

Excédent de dépenses 125 029,45         140 000            100 000            -40 000            -28,57 -25 029,45         -20,02

Dicastère 4: Affaires sociales

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

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5 Sécurité publique

A. Compte de fonctionnement

B. Compte des investissements

6 Travaux publics & Environnement

A. Compte de fonctionnement

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 5 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 12 558 725,45    13 009 000         13 030 000         21 000               0,16 471 274,55         3,75

Revenus financiers 6 616 837,89      6 625 000           6 661 000           36 000               0,54 44 162,11           0,67

Résultat -5 941 887,56     -6 384 000          -6 369 000          15 000               -0,23 -427 112,44        7,19

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 5: Sécurité publique

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 5 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 111 757,40         260 000            360 000            100 000           38,46 248 242,60        222,13

Recettes d'investissements 140 000            140 000            -                  140 000,00

Excédent de dépenses 111 757,40         120 000            220 000            100 000           83,33 108 242,60        96,85

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 5: Sécurité publique

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 6 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 44 445 344,14    45 113 000         45 968 000         855 000             1,90 1 522 655,86      3,43

Revenus financiers 28 856 680,81    29 498 000         30 005 000         507 000             1,72 1 148 319,19      3,98

Résultat -15 588 663,33   -15 615 000        -15 963 000        -348 000            2,23 -374 336,67        2,40

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 6: Travaux publics et Environnement

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B. Compte des investissements

7 Bâtiments & Constructions

A. Compte de fonctionnement

Question 17

Le règlement communal sur la gestion des déchets sera-t-il adapté sur la base de
l’amendement au budget 2022 ?
Est-ce que le budget intègre des nouvelles taxes ?

Réponse

Pour 2023, il n’y aucune nouvelle taxe planifiée, le budget a été établi sur la base des
comptes 2021.

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère  6 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 12 004 549,40    13 480 000       14 240 000       760 000           5,64 2 235 450,60     18,62

Recettes d'investissements 2 552 685,25      4 080 000         4 260 000         180 000           4,41 1 707 314,75     66,88

Excédent de dépenses 9 451 864,15      9 400 000         9 980 000         580 000           6,17 528 135,85        5,59

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 6: Travaux publics et environnement

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère  7 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 7 176 864,04      7 115 000           7 515 000           400 000             5,62 338 135,96         4,71

Revenus financiers 5 698 335,96      5 645 000           4 977 000           -668 000            -11,83 -721 335,96        -12,66

Résultat -1 478 528,08     -1 470 000          -2 538 000          -1 068 000          72,65 -1 059 471,92     71,66

Dicastère 7: Bâtiments et Constructions

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

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VILLE DE SION – RAPPORT BUDGET 2023 – COGEST– 24/11/2022 – CHAR/ SIC – Page 33/40

B. Compte des investissements

8 Urbanisme & Mobilité

A. Compte de fonctionnement

Question 25

La Ville s’est engagée à subventionner une partie du coût des travaux de nettoyage des
graffiti sur les bâtiments privés. Cette subvention est-elle budgétée ? Quel est le montant
maximum de subventionnement ?

Réponse

La décision du conseil municipal a été prise après l’élaboration du budget, il n’y a donc
aucun montant budgété.
Le montant maximal de subventions par objet est de 50% du coût du nettoyage.

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère  7 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 643 568,13         1 500 000         2 990 000         1 490 000         99,33 2 346 431,87     364,60

Recettes d'investissements 3 700 000         3 700 000         0,00 3 700 000,00     0,00

Excédent de dépenses 643 568,13         1 500 000         -710 000           -2 210 000        -147,33 -1 353 568,13    -210,32

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 7: Bâtiments et Constructions

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère  8 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 28 665 643,00    30 601 000         31 990 000         1 389 000           4,54 3 324 357,00      11,60

Revenus financiers 13 053 170,09    14 885 000         15 537 000         652 000             4,38 2 483 829,91      19,03

Résultat -15 612 472,91   -15 716 000        -16 453 000        -737 000            4,69 -840 527,09        5,38

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 8: Urbanisme et Mobilité

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VILLE DE SION – RAPPORT BUDGET 2023 – COGEST– 24/11/2022 – CHAR/ SIC – Page 34/40

B. Compte des investissements

9 Sport, Jeunesse & Loisirs

A. Compte de fonctionnement

B. Compte des investissements

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère  8 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 3 595 103,82      4 000 000         8 050 000         4 050 000         101,25 4 454 896,18     123,92

Recettes d'investissements 500 275,85         840 000            650 000            -190 000          -22,62 149 724,15        29,93

Excédent de dépenses 3 094 827,97      3 160 000         7 400 000         4 240 000         134,18 4 305 172,03     139,11

Ecarts B 2023 - B 2022

Dicastère 8: Urbanisme et Mobilité

Ecarts B 2023 - C 2021

Fonctionnement Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 9 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Charges financières 12 198 749,58    12 489 000         13 072 000         583 000             4,67 873 250,42         7,16

Revenus financiers 1 357 216,95      1 989 000           1 994 000           5 000                 0,25 636 783,05         46,92

Résultat -10 841 532,63   -10 500 000        -11 078 000        -578 000            5,50 -236 467,37        2,18

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 9: Sport, Jeunesse et Loisirs

Investissements Compte - 2021 Budget - 2022 Budget - 2023

Dicastère 9 [CHF] [CHF] [CHF] [CHF] [%] [CHF] [%]

Dépenses d'investissements 3 010 769,47      2 570 000         3 550 000         980 000           38,13 539 230,53        17,91

Recettes d'investissements 173 917,00         350 000            350 000           0,00 176 083,00        101,25

Excédent de dépenses 2 836 852,47      2 570 000         3 200 000         630 000           24,51 363 147,53        12,80

Ecarts B 2023 - B 2022 Ecarts B 2023 - C 2021

Dicastère 9: Sport, Jeunesse et Loisirs

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III. AMENDEMENTS

Suite à l’étude du projet de budget 2023 et après vote à l’unanimité des 15 membres
présents, la commission renonce à déposer des amendements à ce stade, mais se réserve
le droit de le faire ultérieurement, comme le permet le règlement du conseil général, article
25.

IV. CONCLUSIONS

Généralités sur le budget 2023

Le budget 2023 prévoit un exercice équilibré, avec des charges de CHF 236.3 mios et des
revenus de CHF 236.5 mios. Autant les charges (+ 8.29 mios) que les revenus (+ 11.82
mios) augmentent par rapport au budget 2022. Une partie non négligeable de ces hausses
trouve son origine dans l’indexation des salaires du personnel et la prise en compte de
l’augmentation du prix de l’énergie.

L’augmentation des recettes fiscales (+ 4.71% par rapport au budget précédent) est
également intégrée, et cela malgré l’indexation des taux d’imposition communaux appliquée
pour compenser les effets de la progression à froid, pour les personnes physiques, et les
effets de la réforme fiscale fédérale (RFFA) concernant l’imposition des entreprises. Une
amélioration est donc prévue après les fortes baisses de recettes liées à cette dernière,
ainsi qu’à la crise sanitaire.
Il est à relever ici qu’une révision partielle de la loi fiscale cantonale, visant à réduire la
charge d’impôt des personnes physiques par des mesures ciblées pour renforcer leur
pouvoir d’achat, devrait être présentée au Grand Conseil durant l’année 2023. Pour Sion,
cela conduirait à une réduction des recettes fiscales d’environ CHF 4 mios.

Avec CHF 38.26 mios, le montant des investissements bruts atteint son plus haut niveau au
cours des dix dernières années. La marge d’autofinancement (78.2%) s’améliore par rapport
au budget 2022 (64.7%) ; l’insuffisance de financement induit un recours à l’emprunt de
CHF 5.7 mios. Selon la planification financière 2024-2027, qui n’intègre pas l’effet de la
révision de l’imposition des personnes physiques évoquée plus haut, l’insuffisance de
financement serait de CHF 3.7 mios par an : au vu de la situation sur le marché des
capitaux, l’évolution de la dette et de son service (intérêts) devront faire l’objet d’une
attention particulière. Cela étant, pour 2023, la charge d’intérêts diminue encore de
CHF 300'000.- par rapport au budget précédent.

Au terme de l’année 2023, la fortune communale se montera à CHF 159.13 mios si les
projections du budget présenté se réalisent.

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Service Ressources Humaines

La commune de Sion croît, elle se doit d’avoir à l’avenir un véritable service des Ressources
Humaines, digne d’une commune de plus de 35'000 habitants. Son exécutif profitera de la
retraite de l’actuel responsable de la section pour la transformer en un service avec à sa
tête un nouveau chef de service.

Cette transformation se fera sans modifier l’actuel nombre d’EPT en l’occurrence (1 chef de
service au lieu d’un responsable de section, 2 assistantes à (80% et 70%), 1 collaboratrice
salaires à 50%, et 1 apprentie).

La COGEST restera bien évidemment attentive à l’avenir sur la gestion de ce nouveau
service.

Indexation des salaires et augmentation des subventions pour l’ASLAE

Le budget prévoit une indexation des salaires de 2,5 %, ce qui n’est plus arrivé depuis une
dizaine d’années. Cette indexation est bienvenue et permettra d’atténuer les hausses
globales des prix dues à l’augmentation du coût de la vie.
La Ville a également prévu d’augmenter les subventions à l’association sédunoise des lieux
d’accueil de l’enfance (ASLAE). Cette manne supplémentaire permettra notamment de
revaloriser les conditions salariales des collaborateurs et des collaboratrices de l’association
qui proposera dès lors des salaires dans la moyenne de la branche.
Il est prévu également d’offrir de nouvelles places en structures d’accueil, que ce soit pour
le parascolaire, les crèches ou les mamans de jour.
La COGEST salue cette démarche, qui permettra ainsi de faire bénéficier autant les
professionnels de l’enfance que les familles installées sur la commune.

Energie

La municipalité a prévu un excédent de revenus de CHF 13 mios sur l’activité d’achat-vente
d’énergie de partenaires, en hausse de CHF 5.8 mios par rapport au budget 2022 et de
CHF 3.3 mios par rapport aux comptes 2021. Ce montant tient compte d’une augmentation
de CHF 2.3 mios des frais des sociétés de partenaires, engendrée par une dissolution de
réserve pour impôts en 2021 et par le coût de l’énergie en consommation propre.

L’augmentation du prix de l’énergie aura un impact estimé à CHF 2 mios sur les comptes
de fonctionnement des bâtiments et infrastructure et ceci, en considérant des économies de
10%. La Ville de Sion a rejoint l’Alliance pour les économies d’énergie et les mesures
préconisées sont d’ores et déjà opérationnelles dans les services. Ces mesures concernent
l’éclairage public (patrimonial, des voies publiques, de Noël) et les bâtiments (chauffage,
éclairage, informatique et appareils électriques).

Ces mesures d’économie ne pourront être visibles qu’en fin d’exercice, car la consommation
des bâtiments et des infrastructures ne fait pas l’objet d’un suivi régulier. Il n’est dès lors pas
possible de vérifier les mesures, de les ajuster et de prioriser les investissements. Un travail
est en cours pour améliorer cette situation.

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Le montant des subventions pour les mesures d'utilisation rationnelle de l'énergie a été
doublé et s’élèvera à CHF 500'000.-. Lors de l’établissement du règlement y relatif, seul 3
mesures avaient été retenues. D’autres avaient été écartées par manque de moyens. Avec
ce nouveau montant, ce règlement pourrait dès lors être reconsidéré.

Ce budget intègre des investissements d’environ CHF 4 mios pour des mesures liées à
l’énergie.
On peut citer notamment,

- La réfection de toiture du centre scolaire de St-Guérin et du bâtiment Studer

Innotec dans l’optique d’y installer des panneaux photovoltaïques,

- L’installation de panneaux photovoltaïques sur le toit du Centre scolaire de

Champsec, du stade de Tourbillon et de la patinoire de l’ancien Stand,

- Le remplacement de différents éléments de fenêtres et portes du Bâtiment Route

de Riddes 87,

- La réfection des façades de la piscine couverte de l’ancien Stand.

Oiken alimente chaque année un fonds de transition énergétique destiné à financer des
projets d’installation de panneaux photovoltaïque, de remplacement de mats d’éclairage en
LED, d’études, etc. A titre d’exemple, la pose des panneaux photovoltaïques du Centre
scolaire de Champsec bénéficiera d’une subvention de CHF 150'000.- accordée par OIKEN
par l’intermédiaire de ce fonds. Le règlement précise que la commune doit participer au
moins de manière équivalente au projet pour en bénéficier. Dans une volonté de promouvoir
la transition énergétique, la COGEST demande au Conseil municipal d’accélérer les projets
de ce type et d’utiliser l’entier du fonds attribué chaque année.

Au niveau des investissements, on relève une augmentation du capital-actions de Sogaval
de CHF 1.2 mios, en lien avec la construction des CAD, et une prise de participation dans
la nouvelle société Energypolis SA.

Planification financière

La planification financière quadriennale laisse apparaître des excédents de revenus sur le
compte de résultats et des investissements autofinancés à plus de 80%, ce qui indique une
saine gestion du ménage communal. La COGEST salue la bonne santé financière de la
Ville et relève cependant un nombre important d’incertitudes liées à la conjoncture actuelle
comme l’inflation, la hausse des taux d’intérêts, la hausse du prix des matières premières
ainsi que la révision partielle sur l’imposition des personnes physiques prochainement
débattue au Grand Conseil. De plus, les dividendes d’Oiken SA pourraient être revus à la
baisse lors des prochains exercices. Les revenus énergétiques devront être suivis de près.
Enfin, les discussions en vue de la cantonalisation de l’aéroport et la répartition des charges
de centralité pourraient aboutir à des économies.

La COGEST s’étonne que certains investissements majeurs pour les années à venir comme
la réfection de la Planta et la rénovation de la caserne du feu ne figurent plus/pas dans la
planification. Le Conseil municipal a décidé d’intégrer uniquement dans la planification les
projets confirmés pour lesquels une estimation des coûts est réalisée. La planification
financière doit toutefois donner une vue de l’évolution prévisible des investissements. A ce
titre et pour les prochains exercices, nous proposons au Conseil municipal d’introduire
également les projets encore non confirmés mais probables, en indiquant la nature de

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l’investissement et une enveloppe budgétaire. La COGEST restera attentive à ce que le
haut niveau d’investissements reste supportable pour la Ville et si nécessaire, que le Conseil
municipal opère des choix bénéfiques pour sa population, selon une liste des priorités.

REMERCIEMENTS

La Commission remercie le Président de la Ville, les Conseillères et Conseillers communaux
ainsi que les Chefs de service, leurs collaboratrices et collaborateurs pour le travail fourni
tout au long de l’année.

La Commission relève l’excellente présentation du budget faite par M. Dondainaz et l’en
remercie vivement. Elle le remercie également pour sa précieuse collaboration et pour la
mise à disposition des différents tableaux repris dans ce rapport.

V. VOTE FINAL

Madame la Présidente du Conseil général, Mesdames et Messieurs les Conseillers
généraux, la Commission de gestion vous propose, à l’unanimité des 15 membres présents,
d'accepter le projet de budget 2023 de la Ville de Sion, sous réserve de l’acceptation ou du
refus des amendements.

Commission de gestion du
 Conseil général de Sion

  Le Président La Vice-Présidente La Rapporteure

  Rey Charles-André Johanne Guex Sierro Fardel Christelle

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