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Modification partielle du RCCZ

CAHIER DES CHARGES « CHAMPSEC :

ANCIENNE VOIRIE »

Rapport technique, selon l’article 47 OAT

Sion, le 20 mai 2021

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Frédéric Roux, géographe UNIF -amén.

Sylvie Rudaz, arch. EPFL – urb. FSU

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Cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » Rapport technique 47 OAT

Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 3/22

Contenu

1 BUT DU RAPPORT 4

2 DESCRIPTION ET JUSTIFICATION DU PERIMETRE 4

3 JUSTIFICATION DE LA CLAUSE DU BESOIN ET DU BIENFONDE DE LA

LOCALISATION 6

4 MODIFICATION PARTIELLE DU RCCZ ET SON INTEGRATION DANS LE CONTEXTE DE

REVISION GLOBALE 8

5 RESERVES D’AFFECTATION, COMPENSATION ET INDEMNISATION 10

6 CONFORMITE DU PROJET AUX BASES LEGALES FEDERALES ET CANTONALES 10

7 CONFORMITE AU PLAN DIRECTEUR CANTONAL (PDC) ET THEMATIQUES

CONCERNEES 14

8 CONFORMITE AU PROJET D’AGGLO VALAIS CENTRAL ET SON PLAN DIRECTEUR

INTERCOMMUNAL 15

9 CONFORMITE AU PLAN DIRECTEUR COMMUNAL (PDCOM) 15

10 PESEE DES INTERETS ET EVALUATION 18

11 INFORMATION ET PARTICIPATION 20

12 CONCLUSION 20

Annexes

Annexe 1 plan de situation du périmètre, échelles 1 :25'000, 1 :5’000 et 1 : 2’500

Annexe 2 check-list des thématiques concernées, SDT

Annexe 3 note technique sur l’accessibilité des terrains de l’Ancienne voirie de Sion

depuis le quartier de Champsec, Transitec SA, janvier 2021

Annexe 4 rapport bruit, bureau d’études Impact SA, 16 mars 2021

Abréviations

LAT loi sur l’aménagement du territoire (loi fédérale)

LcAT loi d’application sur l’aménagement du territoire (loi cantonale)

OAT ordonnance sur l’aménagement du territoire

PAZ plan d’affectation des zones

PDc plan directeur cantonal

PDI plan directeur intercommunal

PDcom plan directeur communal

PU périmètre d’urbanisation

RCCZ règlement communal des constructions et des zones

SDT service du développement territorial

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Cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » Rapport technique 47 OAT

Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 4/22

1 BUT DU RAPPORT

Le but du présent rapport est d’informer les parties concernées par le projet de

modification partielle du règlement communal des constructions et des zones (RCCZ) de

la Commune de Sion, relative au cahier des charges « Champsec : ancienne voirie », sur le

contexte et les raisons et de cette mesure d’aménagement du territoire.

Ce rapport doit démontrer la conformité de la présente modification partielle du RCCZ :

◼ aux buts et principes de l’aménagement du territoire (articles 1 et 3 de la loi

fédérale sur l'aménagement du territoire, LAT) ;

◼ aux conceptions et aux plans sectoriels de la Confédération (article 13 LAT),

◼ au plan directeur cantonal (article 8 LAT) ;

◼ aux exigences découlant des autres dispositions du droit fédéral, notamment de

la législation sur la protection de l'environnement ;

ainsi que la prise en considération adéquate des observations émanant de la population

(article 4, al. 2, LAT), conformément à l'article 47, alinéa 1, de l'ordonnance sur

l'aménagement du territoire (OAT, du 28 juin 2000).

Ce document est destiné à l'autorité cantonale chargée de l’approbation de cet outil

d’aménagement du territoire communal (article 26, alinéa 1, LAT).

2 DESCRIPTION ET JUSTIFICATION DU PERIMETRE

2.1 Description du périmètre

Le périmètre concerné par la présente modification partielle du RCCZ est situé aux

coordonnées centrales 2’598’800 / 1’119'750, dans le quartier de Champsec, sur la

Commune de Sion (cf. annexe 1).

0 0.5 10.25

Kilomètres

2594000 2595000 2596000

1
1
1
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0

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1
2
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Figure 1 : situation du périmètre concerné par la modification partielle du RCCZ, sans échelle

(source : SIT Sion, CIGES)

Le périmètre comprend les parcelles n°2'318, 13'653, 13'654 (partiellement), 13'677 et

14'202 et couvre une surface totale de quelque 2.2 hectares. Il correspond au périmètre

de la zone à aménager soumise au cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » dans

le RCCZ en vigueur de la Commune de Sion.

Figure 2 : situation du périmètre concerné par la modification partielle du RCCZ, sans échelle

(source : SIT Sion, CIGES)

Le périmètre de la présente modification partielle du RCCZ comprend les terrains occupés

par l’ancienne voirie et ses aménagements, ainsi qu’une partie de la route du Manège et

du chemin de Sion. Le périmètre est délimité :

> au Nord, par l’avenue du Grand-Champsec, puis par un hôtel en construction et un

bâtiment accueillant des entreprises artisanales (quincaillerie, exposition

sanitaire/carrelage/parquet, exposition de luminaires, fitness, etc.) ;

> au Sud et à l’Ouest par des bâtiments d’habitation ;

> à l’Est, par la route d’Hérens, qui marque la limite de la zone à bâtir, puis par des

vergers.

2.2 Justification du périmètre

Les objectifs de circulation et mesures y relatives inscrits dans le cahier des charges

« Champsec : ancienne voirie » figurant à l’annexe 2 du RCCZ en vigueur de la Commune

de Sion ne sont malheureusement pas réalisables à court terme et doivent être adaptés

(cf. chapitre 3).

Dès lors, le périmètre concerné par la présente modification partielle du RCCZ correspond

au secteur à aménager soumis au cahier des charges « Champsec : ancienne voirie ».

Route du Manège

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3 JUSTIFICATION DE LA CLAUSE DU BESOIN ET DU

BIENFONDE DE LA LOCALISATION

Le Conseil d’Etat a homologué le 16 novembre 2016 ce cahier des charges, qui a été

réalisé suite au déplacement de la voirie à la Rue de la Drague. Ce cahier des charges

devait permettre de s’assurer de l’urbanisation qualitative de cette large réserve de zone

à bâtir à Champsec en s’intégrant à la vision de développement imaginée par la Ville pour

le quartier de Champsec, à savoir « un cœur résidentiel protégé par une frange

d’activités ».

Figure 3 : périmètre concerné par la modification partielle du RCCZ (en traitillé blanc) et les

schémas directeurs du quartier de Champsec (source du fond : google earth)

L’urbanisation de ce secteur présente un enjeu important pour la Ville, qu’il est nécessaire

d’accompagner par des mesures d’urbanisme, à matérialiser dans un plan de quartier qui

réponde aux objectifs et mesures du cahier des charges.

Le cahier des charges en vigueur avait comme objectifs de :

 coordonner la mixité d’usages (activités économiques périphériques protectrice

et habitat au centre) ;

 structurer les possibilités de bâtir ;

 créer des aménagements extérieurs adaptés aux changements climatiques et

favorisant le lien social ;

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 organiser et structurer les réseaux de circulation (véhicules, piétons et deux

roues) en favorisant la mobilité douce.

L’objet de la présente modification partielle du RCCZ consiste en une adaptation du cahier

des charges « Champsec : ancienne voirie » en ce qui concerne le dernier objectif

(circulation) et les mesures d’aménagement y relatives. En effet, même s’il est idéal, le

principe de desserte motorisée des activités longeant la route d’Hérens à réaliser

uniquement depuis une contre-allée doit être adapté. Dans les faits, une solution de

servitude de passage sur les propriétés voisines au nord n’a pas pu aboutir pour l’instant

et l’accès direct sur la route d’Hérens a été refusé à ce jour par le service cantonal de la

mobilité. De fait, une étude de faisabilité a été réalisée en 2019 (Architram SA) pour

définir plusieurs possibilités d’accès à la zone mixte bordant la route d’Hérens. La

faisabilité physique de l’accessibilité depuis la route d’Hérens (comme imposé dans le

cahier des charges en vigueur) est réalisable, ce qui a été confirmé par une étude du

bureau Transitec, mais pas sa faisabilité opérationnelle selon la prise de position du

service cantonal de la mobilité. Dès lors, une proposition intermédiaire, dans l’intervalle

de pouvoir réaliser à moyen terme un accès par le nord ou directement depuis la route

d’Hérens si les contraintes de connexion au réseau routier cantonal venaient à être

modifiées, consiste à desservir les activités par l’avenue du Grand-Champsec (au Nord du

périmètre du cahier des charges) tout en maintenant la desserte de l’habitat par la route

du Manège et/ou par l’avenue de Grand-Champsec.

De ce fait, en l’état, aucun plan de quartier, puis urbanisation, ne peut être réalisé en

conformité au cahier des charges en vigueur en raison de l’impossibilité de desservir la

zone mixte à court terme par une contre-allée le long de la route d’Hérens, car son

branchement n’est pas possible à ce jour. Une adaptation du cahier des charges est de ce

fait impérative.

L’objectif de la présente modification partielle du RCCZ est donc de fixer des mesures

adaptatives concernant l’accès motorisé aux futures constructions affectées en zone

mixte au sein du périmètre du cahier des charges, dans le but d’urbaniser à court terme

cette portion du territoire sur la base d’un plan de quartier et de proposer un phasage des

accès suivant les développements connexes au périmètre.

Figure 4 : schéma d’aménagement, extrait du cahier des charges en vigueur

Liaison mobilité

douce à créer

(emplacement

indicatif)
contre-allée à créer

desserte zone mixte

liaison mobilité douce

à valoriser (chemin de

Sion)

passage sous

voie

accès exclusif

zone  d’habitat

collectif

mixité

en plan

habitat

collectif

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4 MODIFICATION PARTIELLE DU RCCZ ET SON

INTEGRATION DANS LE CONTEXTE DE REVISION

GLOBALE

4.1 Instrument d’aménagement du territoire concerné pas la mesure

de planification

La mesure d’aménagement du territoire à entreprendre consiste en une modification

partielle du RCCZ, soit une adaptation du cahier des charges « Champsec : ancienne voirie

» figurant à l’annexe 2 du RCCZ, dont la teneur doit être adaptée pour permettre un

phasage des accès motorisés à la zone mixte à aménager.

4.2 Affectation actuelle du sol

Les terrains concernés par la modification partielle du RCCZ ont été homologués par le

Conseil d’Etat le 16 novembre 2016 et les affectent en (cf. annexe 1) :

◼ zone mixte 2, le long de la Route d’Hérens, également concerné par la mixité en

plan (cf. art. 95, al. 19 du RCCZ) ;

◼ zone d’habitat collectif A, à l’intérieur du quartier de Champsec.

L’ensemble du périmètre est en zone à aménager, soumise au cahier des charges

« Champsec : ancienne voirie » figurant en annexe 2 du RCCZ.

L’ensemble du périmètre est également situé en zone de danger hydrologique : dangers

résiduel, faible, moyen et élevé (cf. annexe 1), régie par l’art. 75 bis du RCCZ.

4.3 Affectation future du sol

L’affectation du sol, tout comme la zone de danger, reste inchangée.

Seul le cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » est adapté.

4.4 Modification partielle du PAZ et du RCCZ dans le contexte de

révision globale des outils d’aménagement du territoire

communaux

Actuellement, les communes doivent lancer le processus de révision globale de leur plan

d’affectation des zones (PAZ) et règlement communal des constructions et des zones

(RCCZ) pour les rendre conforme à la loi sur l’aménagement du territoire (LAT). La Ville de

Sion a débuté ce processus mais n’est pas encore à un stade suffisamment avancé pour

le mettre à l’enquête publique (cf. chapitre 4.5). Dans l’intervalle, les modifications

partielles du PAZ et RCCZ ne sont autorisées que sous certaines conditions (selon

directive de juin 2018 du service du développement territorial (SDT)) :

◼ répondre à un intérêt public prépondérant ;

◼ démontrer un caractère d’urgence ;

◼ avoir une portée territoriale limitée.

L’intérêt public prévaut dans la présente modification partielle du RCCZ dans le sens où

les parcelles concernées constituent une friche. En effet, les terrains étaient occupés par

l’ancienne voirie, qui a déménagé il y a plusieurs années déjà. Depuis lors, aucun

aménagement n’a été effectué sur ces terrains. Leur visibilité, en frange de l’urbanisation,

fait partie de la première image donnée de l’urbanisation de la Ville depuis l’Ouest. La

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qualité d’une ville se reflète dès la première impression. Finaliser l’urbanisation de

manière qualitative est une priorité pour les autorités communales. De plus, le

développement d’activités en frange de l’urbanisation, participe à l’animation et à

l’attractivité de la Ville et du quartier. Les autorités communales souhaitent donc favoriser

le développement de cette mixité fonctionnelle en frange de l’urbanisation.

L’urgence de cette planification territoriale réside dans l’impossibilité technique

d’urbanisation de la zone mixte longeant la route d’Hérens en raison d’une contrainte du

cahier des charges non réalisable à court terme. La frange en limite de l’urbanisation le

long de cette route est quasiment aboutie, sauf sur cette portion du territoire.

L’impossibilité de se raccorder directement à la route d’Hérens est pénalisante et

empêche tout développement. L’adaptation du cahier des charges, pour permettre à

court terme une desserte depuis l’intérieur du quartier est une nécessité pour permettre

le développement de ce secteur, soutenu par la Ville de Sion. Il faut rappeler que

l’urbanisation ne pourra être concrétisée qu’une fois le plan de quartier réalisé et

approuvé par l’autorité compétente. Cette procédure ne peut être réalisée tant que la

problématique de l’accès à la zone mixte, à court terme, n’a pu aboutir.

La portée territoriale de la présente modification partielle du RCCZ est limitée. En effet, il

n’y a aucun impact sur le PAZ, mais sur un cahier des charges qui concerne une surface

d’environ 2.2 hectares. De plus, la modification du cahier des charges est mineure et ne

concerne que la desserte de la zone mixte longeant la route d’Hérens.

Ainsi, le présent projet de modification partielle du RCCZ répond à l’ensemble de ces

critères.

4.5 Etat d’avancement du périmètre d’urbanisation et de la révision

globale du PAZ et du RCCZ

La Ville de Sion a entamé depuis plusieurs années les réflexions sur la révision globale de

son PAZ et de son RCCZ ainsi que sur la définition de son projet de périmètre

d’urbanisation (PU), en se basant notamment sur son plan directeur communal (PDCom),

sur le projet Agglo Valais Central, ainsi que sur son avant-projet de PAZ et RCCZ présenté

au SDT pour avis technique. Les études en cours fournissent une vision globale des enjeux

de la Commune.

Le projet de périmètre d’urbanisation (PU) est en cours et sera transmis au SDT pour prise

de position.

Enfin, en parallèle de ces réflexions, la Ville de Sion participe activement à la démarche

de planification intercommunale par le biais du plan directeur intercommunal (PDI) du

projet Agglo Valais Central.

La Ville de Sion est donc en pleine réflexion sur son développement territorial et aboutira

à la révision globale du PAZ et RCCZ dans les délais définis par la fiche C.1 du plan

directeur cantonal (PDc).

Cependant, même si ces processus sont en cours, ils prendront un certain temps avant

leur validation et homologation définitive. Or, la Ville de Sion doit pouvoir permettre le

développement de son urbanisation dans l’intervalle, sur les terrains étant totalement

compatibles avec sa vision du développement territorial. La présente modification

partielle du RCCZ a été confrontée aux études et réflexions territoriales menées à ce jour.

Elle est de fait conforme à la planification prévue sur le territoire sédunois. La modification

partielle du RCCZ peut donc s’effectuer sans compromettre la révision globale du PAZ et

RCCZ.

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5 RESERVES D’AFFECTATION, COMPENSATION ET

INDEMNISATION

Les Communes doivent dimensionner leurs zones à bâtir judicieusement, de manière à

utiliser le sol rationnellement.

La présente modification partielle du RCCZ est située sur des terrains en zone à bâtir

dévolue à l’habitat dans le PAZ en vigueur. Aucun changement d’affectation n’est

concerné par la présente mesure de planification.

La présente modification partielle du RCCZ ne constitue donc aucun avantage au sens de

l’art 10c LcAT puisqu’aucune nouvelle zone à bâtir destinée à l’habitat n’est créée. De ce

fait, aucune plus-value ne sera perçue.

6 CONFORMITE DU PROJET AUX BASES LEGALES

FEDERALES ET CANTONALES

6.1 LAT du 22 juin 1979 (Etat le 1er janvier 2019)

Articles 1 et 3 : buts et principes régissant l’aménagement

La loi sur l’aménagement du territoire fixe des buts et principes d’aménagement du

territoire à respecter.

Buts (extraits art. 1 LAT) :

abis d’orienter le développement de l’urbanisation vers l’intérieur du milieu bâti, en

maintenant une qualité de l’habitat appropriée;

b de créer un milieu bâti compact ;

bbis de créer et de maintenir un milieu bâti favorable à l’exercice des activités

économiques;

c de favoriser la vie sociale, économique et culturelle des diverses régions du pays et

de promouvoir une décentralisation judicieuse de l’urbanisation et de l’économie ;

Principes (extraits art. 3 LAT) :

2  Le paysage doit être préservé. Il convient notamment :

b. de veiller à ce que les constructions prises isolément ou dans leur ensemble

ainsi que les installations s’intègrent dans le paysage ;

3  Les territoires réservés à l’habitat et à l’exercice des activités économiques seront

aménagés selon les besoins de la population et leur étendue limitée. Il convient

notamment :

abis de prendre les mesures propres à assurer une meilleure utilisation dans les zones

à bâtir des friches, des surfaces sous-utilisées ou des possibilités de densification

des surfaces de l’habitat;

b de préserver autant que possible les lieux d’habitation des atteintes nuisibles

ou incommodantes, telles que la pollution de l’air, le bruit et les trépidations ;

c de maintenir ou de créer des voies cyclables et des chemins pour piétons ;

d  d’assurer les conditions dont dépend un approvisionnement suffisant en biens

et services ;

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e  de ménager dans le milieu bâti de nombreuses aires de verdure et espaces

plantés d’arbres.

La présente modification partielle du RCCZ se caractérise par la volonté de permettre le

développement de l’urbanisation, en orientant la densification du milieu bâti vers

l’intérieur, finalisant l’urbanisation du quartier. L’organisation du sol de manière

rationnelle et qualitative sera démontrée dans le plan de quartier à réaliser, dans le

respect du cahier des charges adapté.

Article 15 : zones à bâtir

1  Les zones à bâtir sont définies de telles manières qu’elles répondent aux besoins

prévisibles pour les quinze années suivantes.

2 Les zones à bâtir surdimensionnées doivent être réduites.

3 L’emplacement et la dimension des zones à bâtir doivent être coordonnés par-delà

les frontières communales en respectant les buts et les principes de l’aménagement

du territoire. En particulier, il faut maintenir les surfaces d’assolement et préserver

la nature et le paysage.

La surface de zone à bâtir dévolue à l’habitat est inchangée suite à cette modification

partielle du RCCZ. Afin de répondre aux besoins à 15 ans, tout doit être mis en œuvre pour

permettre le développement de ce secteur. L’accès à la zone mixte le long de la route

d’Hérens ne pouvant être réalisé tel que proposé dans le cahier des charges en vigueur,

la présente modification partielle du RCCZ le modifie, pour lui permettre d’évoluer dans

le temps tout en permettant l’urbanisation du secteur à court terme.

6.2 OAT du 28 juin 2000 (Etat le 1er juin 2020)

Article 1 : activités ayant des effets sur l’organisation du territoire

1  On entend par activités ayant des effets sur l’organisation du territoire les activités

qui modifient l’utilisation du sol ou l’occupation du territoire ou qui visent à les

maintenir en l’état.

La présente modification partielle du RCCZ est rendue nécessaire pour assurer le

développement de nouvelles fonctions le long de la route d’Hérens et constituer un

secteur de transition vers le cœur résidentiel du quartier.

Article 3 : Pesée des intérêts en présence

Les pièces déposées avec le présent rapport sont destinées aux autorités compétentes,

pour leur permettre la pesée des intérêts en présence. Ce point est développé au chapitre

10 du présent rapport.

Article 47 : Rapport à l'intention de l'autorité cantonale chargée de l'approbation des

plans

Le présent document constitue le rapport prévu par l'article 47 OAT.

6.3 LcAT du 23 janvier 1987 (état 15.04.2019)

Article 3 : Compétences

La présente modification partielle du RCCZ est une tâche qui incombe à la Ville de Sion,

responsable de ce projet.

Article 13 Règlement

1 Les communes définissent les possibilités d’utilisation des différentes zones

d’affectation dans le règlement des zones et des constructions.

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La présente modification partielle du RCCZ modifie certains objectifs de circulation et

mesures du cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » qui ne sont

malheureusement pas réalisables à court terme et doivent être adaptés pour permettre

le développement du secteur.

Article 21 : Zones à bâtir

Voir chapitre. 6.1 du présent rapport, art. 15 LAT.

Article 31 : Zones de danger

1  Les zones de danger comprennent les portions du territoire qui sont exposées à un

danger avéré ou potentiel lié aux catastrophes naturelles (avalanches, chutes de

pierres, instabilités de terrain, inondations ou autres dangers naturels).

2  Elles font l'objet de plans et de prescriptions fixant les restrictions du droit de

propriété et les exigences en matière de construction.

3  La procédure d'élaboration et d'approbation des zones de danger se déroule selon

les dispositions de la législation spéciale et particulièrement de la législation sur

l'aménagement des cours d'eau.

4  Le propriétaire du fonds peut apporter la preuve que les dangers qui menacent le

bien-fonds ou son accès ont été écartés par des mesures de sécurité.

5  Les zones de danger sont reportées à titre indicatif dans les plans d'affectation des

zones.

Les études des cartes de dangers de la Ville de Sion sont en cours d’élaboration. Elles

figureront sur le PAZ à titre indicatif après leur homologation.

L’ensemble du périmètre concerné par la présente modification partielle du RCCZ se situe

en zone de danger hydrologique de crues. Le danger y est à des degrés différents

(résiduel, faible et/ou élevé).

Tout projet de construction sur ce territoire devra respecter les dispositions y relatives,

en fonction du danger.

6.4 Décision concernant l’adoption du concept de développement

territorial du 11 septembre 2014

Art. 5 Stratégie de développement territorial (extraits)

c) Urbanisation :

1. maintenir les fonctions et les populations résidantes dans les villages et les

communes ;

2. renforcer les pôles de développement économique et d'innovation dans les espaces

urbains ;

3. encourager un habitat et une urbanisation de haute qualité ;

4. agir contre l'étalement urbain, veiller à une utilisation mesurée du sol et développer

l'urbanisation vers l’intérieur ;

5. viser des densités élevées de construction dans les lieux appropriés et valoriser en

même temps les espaces publics ;

7. coordonner l'urbanisation et les transports ;

d)  Transport et mobilité :

5.   encourager la mobilité douce, en particulier dans les espaces urbains.

La présente modification partielle du RCCZ préserve les principes définis dans le cahier

des charges homologué, soit :

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> renforce la vocation de pôle de développement économique sur la frange

du quartier de Champsec en favorisant l’implantation d’activités dans la

zone mixte ;

> propose un habitat et une urbanisation de haute qualité en créant un

cœur de quartier calme et agréable, protégé par une frange d’activités et

favorise une urbanisation qualitative en délimitant un périmètre à

aménager basé sur un cahier des charges à un endroit stratégique du

quartier ;

> assure une utilisation rationnelle du sol et un développement vers

l’intérieur en favorisant l’habitat collectif ;

> encourage la mobilité douce en assurant le passage du chemin de Sion

qui relie le village de Bramois au centre-ville de Sion et la liaison Nord-

Sud au sein du périmètre à aménager.

6.5 Bases légales fédérales et cantonales en matière de protection de

l’environnement, de la nature, du paysage et de l’aire forestière

Le périmètre de la présente modification partielle du RCCZ :

> ne touche aucune forêt,

> ne touche aucune zone de protection de la nature et/ou du paysage ;

> aucun milieu sensible digne de protection n’y est présent ;

> aucun inventaire fédéral ou cantonal (ISOS, IFP, IVS) n’y est présent.

L’inventaire IVS national concernant le chemin de Sion s’arrête à la route

d’Hérens et ne concerne donc pas le périmètre de la présente

modification partielle du RCCZ ;

> aucun espace réservé aux eaux (ERE) n’y est présent.

Energie : Chauffage à distance (CAD)

Le site se situe dans le périmètre de l’Etape 1 de raccordement au chauffage à distance.

Les mesures éventuelles de raccordement seront prises au stade des demandes

d’autorisations de construire.

Trafic et stationnement

Une étude de trafic a été réalisée par le bureau Transitec SA (cf. annexe 3 du présent

rapport). Cette étude part du postulat que les activités sont desservies par l’avenue du

Grand-Champsec (au Nord du périmètre du cahier des charges) et les logements par la

route du Manège (au Sud du périmètre du cahier des charges).

Le rapport démontre que les charges de trafic engendrées sur le réseau routier de quartier

à vocation résidentielle sont acceptables sachant que seuls les flux concernés par les

activités sont ici concernés puisque les flux en lien avec les logements restent inchangés

par rapport au précédent état du cahier des charges. L’étude de trafic préconise des

mesures de modération des vitesses du trafic et de sécurisation. Ces mesures seront

analysées dans le cadre de la procédure du plan de quartier à venir et imposé par le cahier

des charges.

Bruit et bruit routier (LPE, OPB)

Un rapport bruit a été effectué par le bureau d’études Impact SA (cf. annexe 4 du présent

rapport).

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Ce dernier démontre que les valeurs limites d’immission (VLI) seront respectées sur

l’Avenue du Grand-Champsec et la route du Manège dans les deux variantes analysées, à

savoir :

> accès au périmètre à aménager pour les activités et l’habitat uniquement

par le Nord (tronçon Est de l’avenue du Grand-Champsec) ;

> accès au secteur des activités du périmètre à aménager uniquement par

le Nord (tronçon Est de l’avenue du Grand-Champsec) et au secteur

d’habitat du périmètre à aménager uniquement par le Sud (route du

Manège).

Les exigences de l’art. 9 OPB seront donc respectées.

Le bureau d’études préconise toutefois la répartition de l’accès aux habitations et aux

activités entre les axes Nord et Sud du périmètre à aménager. L’étude du plan de quartier

analysera dans le détail la variante la plus appropriée.

Conformité

La présente modification partielle du RCCZ est conforme aux bases légales en matière de

protection de l’environnement, nature et paysage, en ce sens qu’aucun conflit majeur ne

peut être détecté à ce stade de la planification.

7 CONFORMITE AU PLAN DIRECTEUR CANTONAL (PDC) ET

THEMATIQUES CONCERNEES

Le SDT a établi une check-list qui rassemble les différentes thématiques du plan directeur

cantonal (PDc) qui pourraient concerner la présente mesure de planification. Cette check-

list figure en annexe 2 du présent rapport.

La conformité des différents domaines traités dans les fiches du PDc avec la présente

modification partielle du RCCZ est présentée ci-après, classée par fiche du PDc.

7.1 Fiche A.16 Dangers naturels

Voir chapitre. 6.3 du présent rapport, art. 31 LcAT – zone de dangers.

7.2 Fiche C.1 Dimensionnement des zones à bâtir dévolues à l’habitat

La fiche C.1 édicte les principes suivants qu’il est utile de rappeler (extrait) :

Principes (extraits) :

1. Dimensionner les zones à bâtir dévolues à l’habitat pour satisfaire les besoins à 15

ans et maîtriser le développement du PU dans le temps.

Pour y parvenir, la marche à suivre pour les Communes de catégorie B est la suivante :

a) déterminent, en vue de l’élaboration de leur projet de PU, leurs options de

développement territorial (projet de territoire) sur l’ensemble de la commune

b) délimitent, pour les communes en catégories B, C et D, leur projet de PU dans les

deux ans à dater de l’entrée en vigueur du PDc,

La présente modification partielle du RCCZ n’a pas d’impact sur le dimensionnement de

la zone à bâtir dévolues à l’habitat, la surface de zone à bâtir étant inchangée.

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Poche libre de construction en frange de l’urbanisation, son urbanisation est justifiée et

fait partie intégrante du projet de PU, en cours d’élaboration.

7.3 Fiche C.2 Qualité des zones à bâtir

Finaliser l’urbanisation en périphérie de la zone à bâtir contribuera à améliorer la qualité

de la zone à bâtir, en remplacement de l’actuelle friche laissée par le déménagement de

l’ancienne voirie il y a quelques années.

7.4 Fiche C.4 Zones d’activités économiques

La zone mixte peut être considérée également comme zone d’activités économiques

(habitat / artisanat / bureaux / commerces). La zone mixte y est de portée communale.

Permettre le développement d’activités contribue à accroître l’attractivité de la Ville de

Sion.

8 CONFORMITE AU PROJET D’AGGLO VALAIS CENTRAL ET

SON PLAN DIRECTEUR INTERCOMMUNAL

Le périmètre de la modification partielle du RCCZ est concerné par le projet agglo Valais

central, 3ème génération, adopté par le Conseil fédéral en date du 14 septembre 2018.

Aucune mesure territoriale stratégique ne concerne le périmètre de la présente

modification partielle du RCCZ à proprement parler.

Le projet agglo Valais central fait également l’objet d’un plan directeur intercommunal

(PDi), en cours de réalisation, qui traite des domaines suivants :

 l’urbanisation (dimensionnement des zones à bâtir, zones d’activités

économiques, équipements et infrastructures publiques) ;

 la mobilité (traversées de localités et transit, interface de transports, politique

de stationnement, transports publics et mobilité douce) ;

 l’environnement (Rhône 3, hydrographie et dangers naturels, agriculture,

nature, paysage et environnement, surfaces d’assolement, matériaux, gestion

des ressources).

La Commune de Sion est intégrée au groupe de suivi de ce PDi et, selon les informations

transmises à ce jour, aucun conflit ou contre-indication entre le projet de PDi et la

présente modification partielle du RCCZ n’est perceptible.

9 CONFORMITE AU PLAN DIRECTEUR COMMUNAL

(PDCOM)

La présente modification partielle du RCCZ est conforme au plan directeur communal

(PDCom) de la Commune de Sion, approuvé par le Conseil municipal le 26.09.2019 et par

le Conseil général le 05.11.2019.

En effet, elle respecte les principes suivants :

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Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 16/22

9.1 Stratégie spatiale de la Ville : la nécessité d’une vision globale

La présente modification partielle du RCCZ répond aux principaux objectifs de

développement suivants (extrait) :

e. Privilégier le développement vers l’intérieur ordinaire et stratégique :

-  En conservant l’étendue actuelle de la zone à bâtir (avec la compensation des

extensions ponctuelles nécessaires à l’adaptation du zonage à l’évolution des

besoins économiques, industriels ou touristiques, ainsi qu’aux changements

légaux).

-  En organisant et favorisant le développement des secteurs stratégiques dans la

ville (par ex. Ronquoz 21, Champsec et Vissigen, etc.).

-  En prônant un développement urbain adapté au changement climatique, dans la

prolongation des recommandations du projet « ACCLIMATASION » (« plus de bleu

et de vert pour moins de gris »), projet pilote soutenu par la Confédération (2014-

2016).

La présente modification partielle du RCCZ prône l’urbanisation au sein de la zone à bâtir

actuelle et le cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » préconise une réflexion

d’ensemble pour répondre aux objectifs qualitatifs, du point de vue de l’urbanisation, de

la mobilité et de l’adaptation au changement climatique notamment.

9.2 B2. Stratégie économique

E5   Les « points d’appui » de la ville ordinaire permettent d’offrir les services

(publics et privés) nécessaires aux habitants.

 Dans certains lieux de la ville, des secteurs mixtes seront localisés par le PAZ &

RCCZ, afin de contribuer à préserver l’animation en ville, qualité essentielle du

cadre de vie (en certains lieux), et éviter des quartiers monofonctionnels :

- Pour servir de zones tampons et protéger le voisinage résidentiel des nuisances

(aéroport, axes routiers importants, etc.). Dans ces secteurs seront développés

avant tout des activités à faibles contraintes et nuisances (commerces, services,

artisanat, industries de pointes), avec l’exigence d’une mixité à la parcelle / au

bâtiment afin de créer de l’urbanité ;

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Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 17/22

La présente modification partielle du RCCZ est rendue nécessaire pour permettre

l’accessibilité, et donc le développement ultérieur de la zone mixte en bordure de la route

d’Hérens à fort trafic, dont l’affectation a fait l’objet d’une modification partielle du PAZ

et du RCCZ en 2016 pour service de zone tampon et protéger le voisinage des nuisances

liées au trafic sur cet axe à fort trafic.

Figure 5 : PDcom, extrait de la carte de synthèse stratégie économique

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Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 18/22

9.3 B6 - Stratégie urbaine

U1  Le respect des limites d’urbanisation permet de préserver le paysage et de

développer une ville durable et de qualité : il faut privilégier le développement

(ordinaire et stratégique) vers l’intérieur

L’objectif de la Ville de Sion est le développement d’une ville durable et de qualité,

notamment pour les franges urbaines. Le cahier des charges « Champsec : ancienne

voirie » répond à cet objectif et l’adaptation mineure de ce cahier des charges au niveau

des principes de circulation motorisée de la zone mixte ne compromet en rien cet objectif,

et devrait permettre, en finalité, de concrétiser cette stratégie.

10 PESEE DES INTERETS ET EVALUATION

10.1 Identification des intérêts

Les intérêts concernés par la présente modification partielle du RCCZ sont les suivants :

Circulation motorisée

Le principe défini dans le cahier des charges homologué en 2016, à savoir la desserte de

la zone mixte 2 par la route d’Hérens et la desserte de la zone d’habitation par l’intérieur

du quartier de Champsec représente la situation la plus optimale, mais n’est

malheureusement pas réalisable techniquement à court terme. Dès lors, une solution

provisoire alternative a dû être trouvée et est à l’origine de la présente modification

partielle du cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » pour permettre, en 1ère

étape, une accessibilité par l’intérieur du quartier de Champsec pour la zone mixte. Le

Figure 6 : PDcom, extrait de la carte de synthèse stratégie urbanisation

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plan de quartier à réaliser, puis les projets constructifs, devront démontrer la faisabilité

des deux accès (étape 1 et 2). Dès qu’une solution aura pu être trouvée avec les

propriétaires voisins et/ou avec le service cantonal de la mobilité, l’accessibilité par le

cœur du quartier de Champsec pour la zone mixte sera supprimée.

Bien que moins optimal, la desserte de l’entier de ce secteur par le cœur du quartier

respecte les exigences en matière de trafic et bruit (cf. annexes 3 et 4). Des mesures

seront développées pour assurer la sécurité et minimiser les nuisances au sein du quartier

tant que l’accès motorisé ne pourra être réalisé depuis la route d’Hérens.

Urbanisation qualitative

Avant toute urbanisation, la réalisation d’un plan de quartier est obligatoire, car imposée

par le cahier des charges « Champsec : ancienne voirie », ce qui permettra d’avoir une

vision d’ensemble harmonisée et de qualité.

Avec le cahier des charges en vigueur, le développement constructif ne pourra être

réalisée dans le secteur en zone mixte 2. En effet, l’accessibilité y est impossible à court

terme, directement depuis la route d’Hérens. Le développement de la zone mixte 2 revêt

une double importance pour la Ville de Sion :

 finir l’urbanisation de la frange bâtie le long de la route d’Hérens ;

 servir de frange protectrice au cœur du quartier de Champsec, dévolu

essentiellement à l’habitat.

Le développement des activités le long de la route d’Hérens est donc une priorité pour la

Ville de Sion, et sa faisabilité doit être garantie.

Paysage

Le site est actuellement laissé à l’abandon depuis que la voirie a déménagé il y a plusieurs

années déjà. Une butte artificielle, érigée le long de la route d’Hérens, masque la friche à

l’arrière.

La Ville souhaite finir l’urbanisation en front de la route d’Hérens de manière qualitative,

en imposant dans le cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » la réalisation d’un

plan de quartier définissant plusieurs exigences qualitatives et éventuellement la

réalisation d’un concours d’architecture avec représentation de la Ville.

En raison de l’impossibilité technique de réaliser l’accès motorisé à la zone mixte 2

comme stipulé dans le cahier des charges, la fermeture de l’urbanisation le long de la

route d’Hérens est rendue impossible. Dès lors, cette friche et cette butte sont destinées

à rester tels quels jusqu’à l’homologation de la révision globale du RCCZ, qui ne devrait

pas être finalisée avant plusieurs années.

La présente modification partielle du RCCZ, en modifiant les objectifs et mesures liés à la

desserte en plusieurs étapes de la zone mixte le long de la route d’Hérens, permet de

pouvoir projeter puis urbaniser ce site stratégique à court terme, afin de finaliser

l’urbanisation du quartier.

10.2 Pesée des intérêts

Le tableau ci-après présente la pesée des intérêts sous forme d’une analyse multicritères

avec les deux options qui se présentent à la Ville de Sion : conserver la situation existante

ou modification partielle du RCCZ (adaptation du cahier des charges « Champsec :

ancienne voirie ») pour permettre l’accessibilité en 2 étapes à la zone mixte 2.

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Maintien de

la situation

existante

Modification

partielle du

RCCZ

Circulation motorisée +++ --

Urbanisation qualitative - +++

Paysage - ++

MOYENNE + +++

Légende :

+++  avantage majeur - - - inconvénient majeur

++  avantage important - - inconvénient important

+   avantage léger - inconvénient léger

La pesée des intérêts permet de conclure que la mesure d’aménagement du territoire

proposée par la présente modification partielle du RCCZ présente un bilan plus positif que

le maintien de la situation existante.

11 INFORMATION ET PARTICIPATION

L’avant-projet de cette mesure d’aménagement du territoire communale a fait l’objet

d’une information publique, publiée dans le bulletin officiel du Valais du 22 janvier 2021

(BO n°3), donnant à la population un délai de 30 jours pour prendre connaissance de

l’avant-projet de modification partielle du PAZ et du RCCZ.

La population a pu consulter un rapport, ainsi qu’un extrait du PAZ (état existant et

périmètre concerné par la modification partielle du RCCZ). Le rapport présentait les buts

et la nécessité de réaliser la modification partielle du RCCZ, la présentation et la situation

de l’avant-projet de modification partielle du RCCZ, le règlement à établir ainsi que la suite

de la procédure et un planning prévisionnel. Ce rapport a été réalisé conformément à

l’article 33, alinéa 1 de la LcAT.

Une observation été formulée dans le cadre de cette consultation par un particulier qui se

souciait d’un apport de circulation de transit sur les routes internes au quartier de

Champsec afin de maintenir la sécurité des usagers et résidents, notamment les enfants.

Afin de répondre à ce souci, la Ville de Sion a fait réaliser une étude du trafic (cf. annexe

3) qui démontre que les charges de trafic engendrées au sein du quartier sont tout à fait

admissibles. La nécessité et l’emplacement de mesures de modération et sécurisation du

trafic seront analysées dans le cadre de la procédure du plan de quartier à venir.

12 CONCLUSION

Le présent rapport remplit toutes les exigences selon l’art. 47 de l’OAT et permet de

démontrer la conformité de la présente modification partielle du RCCZ relative au cahier

des charges « Champsec : ancienne voirie », aux buts et principes de l’aménagement du

territoire (art. 1 et 3 de la LAT), ainsi qu'aux conceptions et plans sectoriels de la

Figure 7 : pesée des intérêts

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Confédération (art. 13 LAT), au plan directeur cantonal (art. 8 LAT) et aux exigences

découlant des autres dispositions du droit fédéral.

La présente modification partielle du RCCZ fournit à la Ville de Sion un outil

d’aménagement du territoire précis et adéquat pour permettre un développement

cohérent et rationnel.

L’avant-projet de cette mesure d’aménagement du territoire communale a fait l’objet

d’une information publique, publiée dans le bulletin officiel du Valais du 22 janvier 2021

lors de laquelle une observation a été formulée.

Pour la procédure à suivre, le Conseil municipal de Sion approuve le dossier de la présente

modification partielle du RCCZ. Suite à cette approbation, la Ville de Sion procède à sa

mise à l’enquête publique durant 30 jours, où les personnes touchées pourront faire

opposition (art. 34 LcAT).

Si des oppositions sont déposées à l’encontre de la modification partielle du RCCZ, la Ville

aménage des séances de conciliation (art. 35 al. 1 LcAT).

Le Conseil général de Sion délibèrera et décidera ensuite de l’adoption de la modification

partielle du RCCZ (art. 36 al. 2 LcAT).

Puis la Ville procèdera au dépôt public du dossier durant 30 jours (art. 36 al. 3 LcAT).

Si aucune opposition n’est maintenue passé ce délai, la Ville de Sion déposera auprès du

Conseil d’Etat la demande d’homologation (art. 38 al. 1 LcAT).

Une fois la modification partielle du RCCZ relative au cahier des charges « Champsec :

ancienne voirie » homologuée par le Conseil d’Etat, la Ville de Sion disposera d'outils

conformes aux buts et principes de l'aménagement du territoire.

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Annexes

Annexe 1 plan de situation du périmètre, échelles 1 :25'000, 1 :5’000 et 1 : 2’500

Annexe 2 check-list des thématiques concernées, SDT

Annexe 3 note technique sur l’accessibilité des terrains de l’Ancienne voirie de Sion

depuis le quartier de Champsec, Transitec SA, janvier 2021

Annexe 4 rapport bruit, bureau d’études Impact SA, 16 mars 2021

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2595000 2596000

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112
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EX TRAIT DU PAZ EN VIGUEUR

É CHELLE :                     ´ 1:2 500

Route d'Hérens

Route du Manège
Av.

 du
 Gd

-Ch
am

pse
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12828

2089

13774

13470 2111

13653

2382

2646

13820

2385

2311

13898

2318

2339

14714

2115

13236

13903

2336

2090

13518
2105

15875

2088

2345

2200

2360

2107

2216
2116

13385

1223215706

16676

2110

2093

15876

2117

2097
16694

13243

13654

2313

2092 20862059

2607

16313

2091

16564

2337

16677
13677

13859

14382

2119

16918

12565

14927

16213

14568

16242

14554

13625

16570

2109

15834

16693

12430 16241

2338

14024

16692

14025

16793

16794

2312

2320

14023

12432

14673

14203

2335

15976

14202

14325

14204

2064

16690

16691

16925

2100

14459

2215

16660

2087

2120

16879

13368

2323

14674

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234513385 233812828
2339

1583415875
15706

2381
2336

12232
16313

13368
1471414325

13774
16242

2385
2360

12432231213236 2313

23371402314024 162411243013625 14025

12565
14927

1597613518

13654

16213
14202 142032311

2107 231814554211016677
13653

136772109
13859

13820

13903

2115211113470
2607

2118

21192646
212014673

16564
14382 1420414568 2116 2216

21172093
2087

2090

169182091 2089
20862088

2064
2200

15876

13898

16924

2595600 2595800 2596000

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960

0
111

980
0

112
000

0

Zo ne de danger h ydro lo gique
(à titre indicatif)

dange r résidue l

dange r faible

dange r m oye n

dange r éle vé

 VILLE DE SION

URBANISME ET MOBILITE
Espace de s Re m parts 6 T +41 (0)27 324 17 22

Case postale 2272 F +41 (0)27 324 17 88

1950 S ION 2 M urbanism e@sion.ch

Mo dificatio n

partielle du RCCZ

CAHIER DES

CHARGES

« CHAMPSEC :

ANCIENNE VOIRIE »

Rappo rt tech nique,

selo n l’article 47 OAT

Annexe 1
20.05.2021

Mandataire

AZUR Roux & Rudaz S àrl

Rue du S ce x 16B

1950 S ion
T +41(0)27 323 02 06

M info@azur-sarl.ch

I www.azur-sarl.ch

Frédéric Roux, géographe UNIF -am énagiste

S ylvie Rudaz, archite cte EPFL – urbaniste FS U

 Légende

Affectatio n des zo nes

m ixité en plan

m ixité ve rticale

agricole

colle ctif A

colle ctif B

intérêt général A

intérêt général B

m ixte  2

périm ètre  conce rné par la

m odification partie lle  du RCCZ

périm ètre  à am énage r

PLAN DE SITUATION

É CHELLE :                     ´ 1:25 000

CARTE DES DANGERS (À TITRE INDICATIF)

É CHELLE :                     ´ 1:5 088

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  Cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » Rapport technique 47 OAT

Annexe 2

Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 1/7

COMMUNE DE SION

MODIFICATION PARTIELLE DU RCCZ

CAHIER DES CHARGES « CHAMPSEC : ANCIENNE VOIRIE »

ANNEXE 2 AU RAPPORT TECHNIQUE SELON L’ART. 47 OAT

CHECK-LIST

SION, LE 20 MAI 2021

Cette annexe rassemble les différentes thématiques du PDc qui pourraient concerner la

mesure de planification. Un domaine « F » a été ajouté. Il s’agit de l’environnement, qui est

traité de manière transversale dans le PDc.

Le but est de parcourir cette check-list tout en répondant à la question « La mesure de

planification est-elle concernée ? » pour chaque thématique. Dans l’affirmative, ce domaine

doit être traité dans le rapport 47 OAT et/ou dans le rapport environnemental nécessaire

(voir chapitre III, point F).

Un renvoi à l’aide de travail (dernière colonne) comprenant un paragraphe explicatif et des

références permet d’identifier les éléments minimaux attendus lors de la rédaction du

rapport 47 OAT.

A. Agriculture, forêts, paysage et nature

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

A.1

A.3

A.4

Zones agricoles, vignes et infrastructures agricoles

La mesure de planification concerne-t-elle des zones

agricoles et/ou des vignes ?

 ☐ oui ☒ non

La mesure de planification prévoit-elle des

constructions, installations ou aménagements qui

affectent des infrastructures agricoles ?

 ☐ oui ☒ non

Des mesures d’améliorations structurelles

(planifications agricoles, accès agricoles, irrigation,

projet de développement régional, etc.) doivent-elles

être coordonnées avec la mesure de planification ?

 ☐ oui ☒ non

A.2 Surfaces d’assolement

 La mesure de planification concerne-t-elle des

surfaces classées en SDA ?

 ☐ oui ☒ non

A.5 Zones des mayens, de hameaux et de maintien de

l’habitat rural

 La mesure de planification concerne-t-elle des zones

de mayens et de constructions protégées en tant

qu’éléments caractéristiques du paysage ?

 ☐ oui ☒ non

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  Cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » Rapport technique 47 OAT

Annexe 2

Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 2/7

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

A.6

A.7

Forêts

La lisière ou l’aire forestière est-elle concernée par la

mesure de planification ?

 ☐ oui ☒ non

A.8 Paysage

 Une zone de protection du paysage est-elle concernée

par la mesure de planification ?

 ☐ oui ☒ non

 Peut-on maintenir des paysages de qualité et

cohérents ?

 ☒ oui ☐ non

A.9 Nature

 Un périmètre de protection de la nature ou des objets à

valeurs naturelles (haies, lisières de forêts, les prairies,

les zones humides, terrains secs, zones de protection

de la faune, etc.) sont-ils concernés par la mesure de

planification ?

 ☐ oui ☒ non

A.11 Réseaux écologiques et corridors à faune

 À travers la mesure de planification, un réseau

écologique et/ou un corridor à faune et/ou un projet de

qualité du paysage est-il concerné ?

 ☐ oui ☒ non

A.12 3e correction du Rhône

 Dans le cas où la commune est concernée par le projet

de 3e correction du Rhône, la mesure de planification en

tient-elle compte ?

 ☐ oui ☒ non

A.13 Aménagement, renaturation et entretien des cours

d’eau

 La mesure de planification prévoit-elle des

constructions, installations ou aménagements dans

l’espace réservé aux eaux ou dans l’espace Rhône

(selon le PA-R3) ?

 ☐ oui ☒ non

 L’accès aux bords des cours d’eau est-il garanti ?  ☒ oui ☐ non

A.14 Bisses

 La mesure de planification est-elle concernée par des

bisses ?

 ☐ oui ☒ non

A.15 Rives du Lac Léman

 La mesure de planification prévoit-elle le changement

d’affectation d’une zone ou des aménagements en

bordure du Lac Léman ?

 ☐ oui ☒ non

A.16 Dangers naturels

 Existe-t-il des mentions de dangers naturels ?  ☒ oui ☐ non 12

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  Cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » Rapport technique 47 OAT

Annexe 2

Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 3/7

B. Tourisme et loisirs

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

B.1

Tourisme intégré

La commune a-t-elle défini ses lignes directrices de la

politique locale du tourisme ?

 ☐ oui ☒ non

La commune dispose-t-elle d’un plan directeur

intercommunal traitant de la thématique du tourisme ?

 ☒ oui ☐ non

B.2 Hébergement touristique

 La mesure de planification concerne-t-elle la création

de zones d’activités touristiques ?

 ☐ oui ☒ non

 S’agit-il d’une zone à aménager, soumise à la

réalisation d’une planification spéciale ?

 ☐ oui ☒ non

B.3 Camping

 La mesure de planification concerne-t-elle la création,

ou la modification, d’une zone de camping ?

 ☐ oui ☒ non

B.4 Domaines skiables

 La mesure de planification concerne-t-elle un domaine

skiable ?

 ☐ oui ☒ non

 S’agit-il d’une extension ou d’une liaison ?  ☐ oui ☒ non

B.5 Terrains de golf

 La mesure de planification concerne-t-elle un terrain

de golf ?

 ☐ oui ☒ non

B.6 Itinéraires de mobilité de loisirs

 La mesure de planification concerne-t-elle un itinéraire

de mobilité de loisirs ?

 ☐ oui ☒ non

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Annexe 2

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C. Urbanisation

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

C.1 Dimensionnement des zones à bâtir dévolues à l’habitat  14

 La commune a-t-elle élaboré ses options communales

de développement?

 ☒ oui ☐ non 15

 La commune a-t-elle délimité son projet de périmètre

d’urbanisation sur la base des valeurs théoriques du

PDc ?

 ☒ oui ☐ non 9

 La commune envisage-t-elle la création ou l’extension

de nouvelles zones à bâtir dévolues à l’habitat ?

 ☐ oui ☒ non

 Subsiste-t-il des réserves dans les zones existantes ?  ☒ oui ☐ non 10

 La commune a-t-elle pris des mesures pour mobiliser

ses réserves ? Si oui, dans quel ordre ?

 ☒ oui ☐ non

C.2 Qualité des zones à bâtir

 La mesure de planification permet-elle d’assurer une

bonne qualité urbanistique et architecturale ?

 ☒ oui ☐ non 15

C.3 Sites construits, bâtiments dignes de protection, voies

historiques et sites archéologiques

 La mesure de planification est-elle concernée par des

sites construits, bâtiments dignes de protection, voies

historiques et sites archéologiques ?

 ☐ oui ☒ non

C.4 Zones d’activités économiques

La mesure de planification fait-elle partie d’un pôle de

développement économique ?

 ☐ oui ☒ non

 La mesure de planification envisage-t-elle de créer ou

d’étendre une zone d’activités économiques ?

 ☐ oui ☒ non

 Subsiste-t-il des réserves dans les zones existantes ?  ☒ oui ☐ non

 La commune a-t-elle pris des mesures pour mobiliser

ces réserves ? Si oui, dans quel ordre ?

 ☐ oui ☒ non

C.5 Agglomérations

 La mesure de planification concerne-t-elle une

commune faisant partie d’une agglomération ?

 ☒ oui ☐ non 15

C.6 Accidents majeurs

 La mesure de planification est-elle en conflits avec les

conditions relatives à l’OPAM ?

 ☐ oui ☒ non

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Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

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page

C.7 Installations générant un trafic important (IGT)

 La mesure de planification envisage-t-elle de créer ou

d’étendre une zone destinée à l’implantation d’une

installation générant un trafic important (IGT) ?

 ☐ oui ☒ non

C.8 Installations d’intérêt public

 La mesure de planification envisage-t-elle de créer ou

d’étendre une zone destinée à l’implantation d’une

installation d’intérêt public ?

 ☐ oui ☒ non

C.9 Installations militaires

 La mesure de planification concerne-t-elle la

planification d’une zone destinée à l’implantation

d’une installation militaire ?

 ☐ oui ☒ non

D. Mobilité et infrastructure de transport

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

D.1 Transport publics

 La mesure de planification est-elle concernée par des

transports publics ?

 ☐ oui ☒ non

D.2 Interfaces d’échanges modaux

 La mesure de planification est-elle concernée par une

interface d’échange modal ?

 ☐ oui ☒ non

D.3 Réseaux ferroviaires

 La mesure de planification est-elle concernée par des

réseaux ferroviaires ?

 ☐ oui ☒ non

D.4 Réseaux routiers

La mesure de planification est-elle concernée par des

réseaux routiers ?

 ☐ oui ☒ non

 La commune a-t-elle assuré l’accessibilité au

périmètre de la mesure de planification ?

 ☒ oui ☐ non

D.5 Mobilité douce quotidienne (MDQ)  ☐ oui ☒ non

 La mesure de planification concerne-t-elle un itinéraire

de mobilité douce quotidienne ?

D.6 Infrastructures de transport public par câble

 La mesure de planification concerne-t-elle une

infrastructure de transport public par câble ?

 ☐ oui ☒ non

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  Cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » Rapport technique 47 OAT

Annexe 2

Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 6/7

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

D.7 Infrastructures de transport de marchandises

 La mesure de planification est-elle concernée par une

infrastructure de transport de marchandises ?

 ☐ oui ☒ non

D.8 Infrastructures aéronautiques

 La commune envisage-t-elle de créer ou d’étendre une

zone destinée à l’implantation d’une infrastructure

aéronautique ?

 ☐ oui ☒ non

E. Approvisionnement et autres infrastructures

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

E.1 Gestion de l’eau

 La mesure de planification est-elle concernée par une

gestion coordonnée et prévisionnelle de l’eau ?

 ☐ oui ☒ non

 Les mesures du plan général d’évacuation des eaux

sont-elles prises en compte ?

 ☒ oui ☐ non

E.2 Approvisionnement et protection des eaux potables

 La mesure de planification est-elle concernée par une

zone ou un périmètre de protection des eaux

souterraines ?

 ☐ oui ☒ non

E.3

E.7

Approvisionnement, transport et distribution d’énergie

La commune envisage-t-elle une planification

énergétique territoriale ?

 ☒ oui ☐ non 13

E.4 Production d’énergie hydroélectrique

La mesure de planification est-elle concernée par

l’implantation d’un aménagement de forces

hydrauliques de plus de 3 MW sur son territoire ?

 ☐ oui ☒ non

E.5 Installations solaires

 La mesure de planification est-elle concernée par

l’implantation d’une grande installation solaire isolée

sur son territoire ?

 ☐ oui ☒ non

E.6 Installations éoliennes

 La mesure de planification est-elle concernée par

l’implantation d’un parc éolien sur son territoire ?

 ☐ oui ☒ non

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  Cahier des charges « Champsec : ancienne voirie » Rapport technique 47 OAT

Annexe 2

Sion | Service de l’urbanisme et de la mobilité 20.05. 2021 page 7/7

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

E.8 Approvisionnement en matériaux pierreux et terreux

 La mesure de planification est-elle concernée par la

création ou l’extension d’une zone destinée à une

exploitation de matériaux pierreux et terreux ?

 ☐ oui ☒ non

E.9 Décharges

 La mesure de planification est-elle concernée par la

création ou l’extension d’une zone destinée à

l’implantation d’une décharge de type A ou B ?

 ☐ oui ☒ non

F. Environnement

Thèmes du plan directeur cantonal La mesure est-

elle concernée ?

voir

page

Etude d’impact sur l’environnement (EIE)

La mesure de planification est-elle soumise à l’EIE ?  ☐ oui ☒ non

Dans la négative, la planification a-t-elle néanmoins

des impacts sur plusieurs domaines de

l'environnement ?

 ☐ oui ☒ non

Protection de l’air

La planification communale respecte-t-elle les

mesures de protection de l'air?

 ☒ oui ☐ non

Protection contre le bruit

La commune a-t-elle attribué des degrés de sensibilité

au bruit aux différentes zones d'affectation?

 ☒ oui ☐ non

La planification respecte-t-elle les valeurs légales ?  ☒ oui ☐ non 13

Rayonnement non ionisant

La mesure de planification concerne-t-elle le thème

des rayonnements non ionisants ?

 ☐ oui ☒ non

Sites pollués (sites contaminés)

La mesure de planification concerne-t-elle un site

pollué ou contaminé ?

 ☐ oui ☒ non

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Ville de Sion  /  Janvier 2021

Accessibilité des terrains de l’Ancienne
Voirie de Sion depuis le quartier
Champsec
Note technique

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Sylvie Rudaz
Zone de texte
ANNEXE 3

Nom du fichier Version Date Objet des
modifications

Directeur
d’étude

Chef de
projet

Ingénieur
d’étude

8500_190-rap-sdo-
Accessibilité_ancienne_voirie-

Champsec-v1.docx
1 21.01.21 - Ch. Hänggi Ch. Hänggi S. Douziech

Transitec Ingénieurs-Conseils SA
av. A.-Tissot 4  ·  CH-1006 Lausanne
T +41 (0)21 652 55 55  ·  F +41 (0)21 652 32 22
lausanne@transitec.net  ·  www.transitec.net

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 Ville de Sion – Accessibilité des terrains de l’Ancienne Voirie depuis le quartier Champsec  /  Janvier 2021

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Table des matières Page

1. Contexte, but et périmètre de l’étude ................................................ 4

2. Situation actuelle ........................................................................... 4

3. Le projet de l’Ancienne Voirie ........................................................... 6

3.1 Descriptif du projet ..................................................................................... 6

3.2 Besoin en stationnement et génération de trafic .............................................. 6

3.2.1 Pour la zone d’activité ................................................................................................... 6
3.2.2 Pour les logements ...................................................................................................... 8

3.3 Variantes d’accessibilité analysées ................................................................. 9

4. Faisabilité de l’accessibilité par l’avenue du Grand-Champsec ............... 10

4.1 Description des variantes 2 et 2bis ............................................................. 10

4.2 Charges de trafic futures et capacité utilisée des carrefours ............................ 11

4.3 Evaluation des variantes d’accessibilité 2 et 2 bis ........................................... 13

Liste des figures Page

Figure 1 – Schéma de circulation – Etat actuel .......................................................... 5

Figure 2 – Variante d’accessibilité 2 ......................................................................... 9

Figure 3 – Variante d’accessibilité 2bis ................................................................... 10

Figure 4 – Charges de trafic HPS 2025 et capacités utilisées – Variantes 2 et 2 bis ..... 12

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1. Contexte, but et périmètre de l’étude

La Caisse de retraite paritaire de l’artisanat du bâtiment du canton du Valais (CAPAV) souhaite réaliser un
projet de PQ avec des affectations mixtes pour les parcelles 2318, 13’677, 13'653 de la Ville de Sion
appelés les terrains de l’Ancienne Voirie. Une étude de faisabilité du bureau Architram a été réalisée en
2019 pour définir l’accès au secteur est du projet. Quatre variantes ont été étudiées. Considérant le plan
de quartier en vigueur et des contraintes parcellaires deux variantes semblent pouvoir être faisables
(variante d’accessibilité 1 : accès depuis la route d’Hérens, variante d’accessibilité 2 : accès depuis
l’avenue du Grand-Champsec). La variante 1 a déjà fait l’objet d’une expertise montrant sa faisabilité
technique avec des réserves sur la faisabilité « administrative ». La variante 2 qui se décompose en deux
sous-variante (2 et 2bis) à vérifier en termes d’impacts et de mesures complémentaires à mettre en place
afin de permettre leur bon fonctionnement.

Les buts de l'étude sont les suivants :

 analyser les besoins de stationnement de trois scénarios de développement envisageables sur la
partie Est des terrains de l’Ancienne Voirie ;

 évaluer la génération de trafic potentielle de ces scénarios ;

 définir les accès à la partie Est des terrains de l’Ancienne Voirie depuis le quartier Chamsec ;

 étudier les impacts du trafic supplémentaire ;

 proposer si nécessaire des mesures d’organisation des circulations ;

 esquisser le cas échéant les aménagements nécessaires.

Le périmètre de l'étude comprend La route d’Hérens, route de Chippis et l’Av. du Grand-Champsec.

2. Situation actuelle

La parcelle Ouest du PQ (13'653) est actuellement occupée par l’ancien dépôt de la voirie et les parcelles
à l’Est (13'677 et 2318) sont libres de construction (terrains vagues).

Fig. 1 Ce secteur est accessible au Sud par la route du Manège et au Nord par une perpendiculaire à l’avenue
du Grand-Champsec, la rue de la Pelouse. Ces routes font partie d’une zone 30 km/h qui s’étend sur les
rues situées entre la route de Chippis et la rue des Casernes.

Dans le quartier, à proximité directe des terrains de l’Ancienne Voirie se trouve l’école de la Bruyère dont
l’accès se fait sur la route du Manège.

Le quartier est délimité à l’Est par la route cantonale (route d’Hérens) qui fait partie des routes principales
de montagne. Elle est actuellement limitée à 80 km/h. Cependant dans le cadre des études sur la
Transversale, un abaissement de la vitesse à 60 km/h est prévu.

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Ville de Sion – Accessibilité des terrains de l'Ancienne Voirie depuis le quartier Champsec /  Janvier 2021

Schéma de circulation - Etat actuel (2021)

Figure 1
8500_190-f01-sdo – 25.03.20/pbu

Terrains de
l'ancienne voirie

Ecole de
la Bruyère

13653

13677

2318

route de Chippis

rue de la Pelouse

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G

ra
nd

-C
ha

m
ps

ec

av
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G

ra
nd

-C
ha

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ec

route d'H
erens

route du Manège

rue des Casernes

rue
 de la Pelouse

Légende :

voie de circulation générale

voie bus

arrêt de bus

bande cyclable

traversée piétonne

carrefour giratoire

carrefour avec perte de priorité

carrefour à priorité de droite

accès existants aux terrains de l'ancienne voirie
0 25 50

Echelle [m]

100

Grand
Champsec

Stand de Tir

Valais de Coeur
Champsec

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3. Le projet de l’Ancienne Voirie

3.1 Descriptif du projet

Le plan de quartier s’étend sur une surface de plus de 20'000 m2 :

 la partie Ouest correspondant à la parcelle 13'653 sera constituée de bâtiments d’habitation ;

 les parcelles Est 13'677 et 2318 comprendront environ 7'500 m2 d’affectations mixtes dont le
programme n’est pas encore défini (activités, artisanat, commerces, etc.).

Des hypothèses de scénarios d’affectation envisageables ont été établies en collaboration avec la ville de
Sion :

 scénario 1 : ~1'000 m2 de commerces spécialisés et ~6'500 m2 d’artisanat ;

 scénario 2 : ~5'000 m2 de commerces spécialisés et ~2'500 m2 d’artisanat ;

 scénario 3 : ~1'000 m2 de commerces spécialisés et ~1'500 m2 d’artisanat et 5'000 m2 de bureaux.

3.2 Besoin en stationnement et génération de trafic

3.2.1 Pour la zone d’activité

Besoin en stationnement
Les besoins en stationnement ont été calculés pour les parcelles 13'677 et 2318 pour les trois scénarios
selon la norme VSS 40 281. Le besoin réduit est établi en prenant en considération le niveau
d’accessibilité projeté du quartier en transport public et en modes doux.

Fig.1  Le projet se situe à environ 250 m de l’arrêt Valais de Cœur Champsec et 300-350 m des arrêts de bus
Grand Champsec et Stand de Tir. Ces arrêts sont desservis par la ligne 5 des bus Sédunois, par les lignes
381 et 386 des cars postaux et par les lignes 371 et 372 des bus Theytaz. Pour l’arrêt Stand de Tir la
cadence est de 3 bus/h/sens et à l’arrêt Valais de Cœur Champsec elle est également de 3 bus/h/sens.
Le cadence de ces lignes devrait augmenter dans les années à venir dans le cadre de la modification du
réseau d’agglomération (4 bus/h/sens). Le projet étant situé à la limite des rayons d’influence des arrêts
de bus, la desserte en transports publics peut être qualifiée de moyenne. En ce qui concerne la mobilité
douce, étant donnée le type d’activités qui seront affectées dans le projet, sa proximité avec l’autoroute
et son éloignement au centre-ville, une part de mobilité douce <25% peut être envisagée pour le projet
des parcelles 13'677 et 2318.

En considérant une desserte « moyenne » en transports publics et relativement faible en modes doux, le
secteur est du projet est évalué en localisation D. Les besoins en stationnement pour les activités et les
commerces peuvent être réduits à 70% des besoins bruts (bas de la fourchette selon la norme VSS 40
281).

Les calculs des besoins bruts sont effectués avec les ratios indiqués dans les tableaux ci-dessous pour
les employés et visiteurs.

Tableau 1 – Dimensionnement du stationnement voiture – scénario 1

Scénario 1
Surface SPd

(m2)
Surface de
vente (m2)

Ratio
employés

Ratio visiteurs unité Employés Visiteurs
Taux de

satisfaction
Employés Visiteurs

Artisanat 6500 - 1 0.2 /100 m2 SPd 65 13 70% 46 9
Magasins spécialisés 1021 715 1.5 3.5 /100 m2 SV 11 25 70% 8 18
Bureaux 0 - 2 0.5 /100 m2 SPd 0 0 70% 0 0
Total 7521 76 38 53 27

Besoin brut en stationnement Besoin net en stationnement

80114Do
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Tableau 2 – Dimensionnement du stationnement voiture – scénario 2

Tableau 3 – Dimensionnement du stationnement voiture – scénario 3

Ainsi, les besoins nets en stationnement pour les voitures de tourisme sont d’environ 80 à 145
places selon les scénarios envisagés. Environ 80 places de stationnement peuvent être offert en
surface devant le volume constructif. Si les besoins de stationnement devaient dépasser 80 places, il
serait nécessaire de réaliser un parking souterrain sous le bâtiment projeté.

Génération de trafic
La génération de trafic liée au projet des parcelles 13'677 et 2318 est réalisée selon les taux de rotation
du stationnement usuellement constatés par type d’affectation des places de stationnement.

La part de génération de trafic à l’heure de pointe du soir a également été estimée avec la proportion
d’entrées et de sorties.

Tableau 4 – Génération de trafic – scénario 1

Tableau 5 – Génération de trafic – scénario 2

Tableau 6 – Génération de trafic – scénario 3

Scénario 2
Surface SPd

(m2)
Surface de
vente (m2)

Ratio
employés

Ratio visiteurs unité Employés Visiteurs
Taux de

satisfaction
Employés Visiteurs

Artisanat 2507 - 1 0.2 /100 m2 SPd 25 5 70% 18 4
Magasins spécialisés 5014 3510 1.5 3.5 /100 m2 SV 53 123 70% 37 86
Bureaux 0 - 2 0.5 /100 m2 SPd 0 0 70% 0 0
Total 7521 78 128 54 89

Besoin brut en stationnement Besoin net en stationnement

206 144

Scénario 3
Surface SPd

(m2)
Surface de
vente (m2)

Ratio
employés

Ratio visiteurs unité Employés Visiteurs
Taux de

satisfaction
Employés Visiteurs

Artisanat 1500 - 1 0.2 /100 m2 SPd 15 3 70% 11 2
Magasins spécialisés 1007 705 1.5 3.5 /100 m2 SV 11 25 70% 7 17
Bureaux 5014 - 2 0.5 /100 m2 SPd 100 25 70% 70 18
Total 7521 126 53 88 37

Besoin brut en stationnement Besoin net en stationnement

179 125

Scénario 1
Surface SPd

(m2)
Employés Visiteurs

Taux de
rotation

employés

Taux de
rotation
visiteurs

Génération de
trafic TJM

Part de la
génération de
trafic aux HP

Génération de
trafic HPS

Entrée Sortie

Artisanat 6500 46 9 1.5 3 191 14% 27 11 16
Magasins spécialisés 1021 8 18 1.5 3 128 14% 18 7 11
Bureaux 0 0 0 1.5 2 0 10% 0 0 0
Total 7521 53 27 319 45 18 27

Besoin net en stationnement

80

Scénario 2
Surface SPd

(m2)
Employés Visiteurs

Taux de
rotation

employés

Taux de
rotation
visiteurs

Génération de
trafic TJM

Part de la
génération de
trafic aux HP

Génération de
trafic HPS

Entrée Sortie

Artisanat 2507 18 4 1.5 3 74 14% 10 3 7
Magasins spécialisés 5014 37 86 1.5 3 626 14% 88 26 61
Bureaux 0 0 0 1.5 2 0 10% 0 0 0
Total 7521 54 89 700 98 29 69

Besoin net en stationnement

144

Scénario 3
Surface SPd

(m2)
Employés Visiteurs

Taux de
rotation

employés

Taux de
rotation
visiteurs

Génération de
trafic TJM

Part de la
génération de
trafic aux HP

Génération de
trafic HPS

Entrée Sortie

Artisanat 1500 11 2 1.5 3 44 14% 6 2 4
Magasins spécialisés 1007 7 17 1.5 3 126 14% 18 7 11
Bureaux 5014 70 18 1.5 2 281 10% 28 6 22
Total 7521 88 37 451 52 15 37

Besoin net en stationnement

125

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La génération de trafic supplémentaire induite pour un jour moyen (TJM) par le projet d’activités est de
~320 à ~700 véh/j. A l’heure de pointe du soir, la génération de trafic est estimée à ~45 à ~100 véh/h.
Le scénario 2, le plus contraignant, a été retenu pour les vérifications dans la suite de l’étude
soit ~700 véh/j (TJM) et 100 véh/h (trafic en HPS, dont ~30 véh/h en entrée et 70 véh/h en sortie).

Distribution du trafic sur le réseau routier
La distribution des charges de trafic sur le territoire est considérée similaire à celle des développements
prévus à Champsec, soit :

 ~55% en direction du nord et de l’est (jonction autoroutière, Saint-Léonard, route de Chippis est, …);

 ~40% en direction de l’ouest (~20% sur la route de Chippis ouest et ~20% sur la rue des Casernes);

 ~5% en direction du sud (route d’Hérens sud).

3.2.2 Pour les logements

Besoin en stationnement
Le projet développé sur la parcelle 13'653 comprendra quatre bâtiments de six étages chacun pour une
surface totale de ~14'260 m2 SPd. Le nombre total de logements peut être estimé à environ 143
(100 m2 / logement). Selon la norme VSS 40 281, une case de stationnement par 100 m2 de SPd est
nécessaire pour les habitants ainsi qu’un supplément de 10% pour les visiteurs. Pour les besoins du
projet, 157 places de stationnement voitures seront nécessaire pour les logements.

Génération de trafic
A partir du besoin en stationnement, la génération de trafic journalière et à l’heure de pointe du soir des
logements a été estimée à environ 630 véh/j, soit environ 75 véh/h en heure de pointe du soir :

Tableau 7 – Génération de trafic des logements

Distribution du trafic sur le réseau routier
La distribution des charges de trafic sur le territoire est considérée similaire à celle des développements
prévus à Champsec, soit :

 ~55% en direction du nord et de l’est (jonction autoroutière, Saint-Léonard, route de Chippis est, …);

 ~40% en direction de l’ouest (~20% sur la route de Chippis ouest et ~20% sur la rue des Casernes);

 ~5% en direction du sud (route d’Hérens sud).

Habitants Visiteurs
Taux de
rotation

habitants

Taux de
rotation
visiteurs

Génération
de trafic

TJM

Part de la
génération
de trafic à

l'HPS

Génération
de trafic

HPS
Entrée Sortie

143 14 2 2 630 12% 75 20 55

Besoin net en
stationnement

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3.3 Variantes d’accessibilité analysées

Fig. 2-3 Deux sous-variantes d’accessibilité aux parcelles Est (13677 et 2318) du projet proposées dans l’étude
de faisabilité d’Architram sont approfondies dans cette étude. Elles comprennent toutes les deux un accès
aux parcelles d’activités via la route située au Nord du projet, une perpendiculaire à l’avenue du Gand-
Champsec et un accès aux logements par la route du Manège. Elles sont présentées ci-dessous.

Figure 2 – Variante d’accessibilité 2

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Figure 3 – Variante d’accessibilité 2bis

4. Faisabilité de l’accessibilité par l’avenue du
Grand-Champsec

4.1 Description des variantes 2 et 2bis

Fig. 2-3 Les deux variantes proposent un accès pour les activités au nord des parcelles du projet via une
perpendiculaire à l’avenue du Grand-Champsec et un accès au sud des parcelles du projet pour les
logements (sur la route du Manège). Les accès au parking pour les activités et les logements sont donc
distincts.

La variante d’accessibilité 2 crée une contre-allée le long des bâtiments d’habitation et évite ainsi de
circuler sur les parcelles privées au nord, contrairement à la variante d’accessibilité 2bis. En effet, le dernier
tronçon de route n’est pas sur le domaine public. Une demande de servitude de passage doit donc être
négociée avec les propriétaires des parcelles 2’111 et 2’115. Cela permettrait d’utiliser les infrastructures
de route existantes plutôt que d’en réaliser de nouvelles.

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4.2 Charges de trafic futures et capacité utilisée des carrefours

Projets de développements à l’horizon 2025
L’évaluation des capacités utilisés des carrefours se fait à l’horizon de réalisation du projet de l’ancienne
voirie soit 2025. A cet horizon, il est prévu le développement de plusieurs secteurs de la ville de Sion :

 Cour de gare;

 Champsec;

 Service de la circulation routière et de la navigation (SCN);

 Secteur du nouveau collège.

La construction du 4ème pont sur le Rhône et la fermeture de la rue de l’Industrie sont les projets qui
impacteront le schéma de circulation de la ville et donc les charges de trafic à l’horizon 2025.

Trafic journalier moyen
Sans considérer le développement du projet de l’ancienne voirie, les charges de trafic sur l’avenue du
Grand-Champsec sont de l’ordre de 3'200 véh/j. En ajoutant 75% des charges de trafic sur le tronçon
nord de l’avenue du Grand-Champsec (cf. § 3.2 – Distribution du trafic sur le réseau routier),
l’augmentation du trafic est d’environ +30% pour une charge future d’environ 4'200 véh/j pour les
variantes 2 et 2 bis.

Heure de pointe du soir
Fig. 4 Les plans de charges à l’heure de pointe du soir ont été établis pour les variantes d’accessibilité 1 et 2.

C’est le moment déterminant pour le réseau routier environnant.

Les augmentations du trafic induites au niveau des carrefours de l’avenue du Grand-Champsec
n’engendrent pas de problème capacitaire. Les deux giratoires fonctionnent à l’heure de pointe du
soir en 2025. Les capacités utilisées augmentent au maximum de +5% par branche dans l’état avec
projet en 2025.

Les variantes 2 et 2bis ont le même impact sur les charges de trafic du secteur.

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Ville de Sion – Accessibilité des terrains de l'Ancienne Voirie depuis le quartier Champsec /  Janvier 2021

Charges de trafic à l'heure de pointe du soir (HPS) – Horizon 2025 – V2 et V2bis

Figure 4
8500_190-f04-sdo – 20.05.20/sno

Terrains de
l'ancienne voirie

+630 véh/j
+75 véh/h

+700 véh/j (max)
+100 véh/h

Ecole de
la Bruyère

route de Chippis

rue de la Pelouse

av
. d

u
G

ra
nd

-
C

ha
m

ps
ec

av
. d

u
G

ra
nd

-
C

ha
m

ps
ec

route d'H
erens

route du Manège

rue des Casernes

rue
 de la Pelouse

15 +5 +54255

90
 +

15
 +

5
85

 +
5

5

10115
215 +5 +5

5

90
140
20
<5

155
525
150 +15 +30
55

90400
70<5

220
225
100
<5

12
5

55 15
5

5

+70

75

+10 +5 50
570

<
5

265
275
285

5
380
100+5 140

<
5

+
5

+
15

 2
5

 5
0

 +
10

 +
35

 7
5

<5
375
525

+30 +15 535

55
+10 +30 330

+5 235
60

5
200
390

+10 +5 40

+30

+20
+55

+
20

+
40

+
15

+
10

+15
+5

+50
+20

000

Légende :

charge de trafic estimée sur la base
des comptages 2018

génération de trafic induite par les activités

génération de trafic induite par les logements

+000
+000

CU ≤ 75%

75% < CU ≤ 85%

85% < CU < 100%

CU ≥ 100%

Capacité utilisée :

0 25 50

Echelle [m]

100

75%

65%

90%

90%

60%

45%

65%

95%

80%

100%

75%

55%

80%

55%

95%

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4.3 Evaluation des variantes d’accessibilité 2 et 2 bis

Les variantes 2 et 2bis sont très similaires. Elles induisent la même augmentation de trafic journalier et
horaire sur le réseau routier du quartier à vocation résidentielle (+30% sur l’avenue du Grand-Champsec).
Le réseau routier actuel est apte à accueillir le trafic généré par le projet (logements et activités). Ces
augmentations de trafic s’accompagnent de nuisances sonores et de pollution pour le quartier, c’est
pourquoi les vitesses doivent être limitées par un aménagement modérateur pour l’avenue du Grand-
Champsec. La route du Manège (accès à l’école de la Bruyère) subie une augmentation de trafic d’environ
+630 véh/j (charges de trafic actuelles pas connues). Des mesures de modération des vitesses du trafic
et de sécurisation des traversées devant l’école sont à envisager.

La variante 2 nécessite la réalisation d’une contre-allée. Cela doublerait la surface d’enrobé, diminuerait
les surfaces entre le pied des bâtiment et la route ce qui induirait une perte de confort pour les futurs
habitants ainsi que des coûts supplémentaires pour la réalisation de l’ouvrage. La négociation d’une
servitude de passage sur les parcelles 2’111 et 2'115, nécessaire pour la variante 2bis peut prendre du
temps mais serait bénéfique aux habitants et usagers du quartier.

La variante 2bis à l’avantage d’offrir une plus grande liberté d’aménagement de l’espace autour
des bâtiments. Elle est recommandée en priorité. La variante 2 est à réaliser seulement si la servitude
n’est pas possible.

Bien que les parkings et les accès soient séparés entre les activités et les logements, une mutualisation
serait possible (variante 2 et 2bis). Cela permettrait de construire moins de places de stationnement
(mutualisation des places visiteurs/clients à minima) voire de réduire le nombre d’accès au stationnement.
Un seul accès routier pour l’ensemble des bâtiments est envisageable, de préférence au nord du projet
pour protéger l’accès à l’école.

 Transitec

 Ch. Hänggi S. Douziech
 Chef de projet Ingénieure d'étude

Lausanne, le 21 janvier 2021

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 Bureau d’études Impact SA
du Rhône 10
1950 Sion (VS)
027 323 50 04

www.impactsa.ch
info@impactsa.ch

Réf. 7055| 29 mars 2021

 URBANISME ET MOBILITE

MODIFICATION PARTIELLE DU RCCZ
CAHIER DES CHARGES « CHAMPSEC : ANCIENNE VOIRIE », SION

RAPPORT BRUIT

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Sylvie Rudaz
Zone de texte
ANNEXE 4

Bureau d’études Impact SA Rapport bruit
Modification partielle RCCZ, Sion

Réf. 7055| 29.03.2021 | MCC

Réf. dossier 7055

Date, version 29 mars 2021, version 1.1

Auteur(s) du rapport Marguerite Cerruti Do
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Modification partielle RCCZ, Sion

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TABLE DES MATIERES

1	 INTRODUCTION .............................................................................................................................. 1

2	 BASES LEGALES ........................................................................................................................... 1

3	 TRAFIC ROUTIER ........................................................................................................................... 2
3.1.1	 État initial ............................................................................................................................... 2
3.1.2	 État avec projet ...................................................................................................................... 3

4	 EXPOSITION AU BRUIT ROUTIER ................................................................................................. 6
4.1	 Hypothèses de base ..................................................................................................................... 6
4.2	 Niveaux sonores à l’état initial ....................................................................................................... 6
4.3	 Utilisation accrue des voies de communication - art. 9 OPB .......................................................... 6

5	 CONCLUSIONS............................................................................................................................... 9

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Modification partielle RCCZ, Sion

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1 INTRODUCTION

Le projet analysé concerne la modification partielle du règlement communal des constructions et des zones
(RCCZ) et plus précisément du cahier des charges « Champsec : ancienne voirie », sur le territoire de la
Commune de Sion.

Concrètement, cette modification partielle ne concerne que les points liés à l'accessibilité motorisée. Les
autres principes énoncés devraient, a priori, rester inchangés.

En effet, le principe de desserte motorisée des activités longeant la route d'Hérens uniquement depuis une
contre-allée doit être adapté. Une solution de servitude de passage sur les propriétés voisines pose
problème et l'accès direct sur la route d'Hérens est refusé par le service cantonal de la mobilité.

Suite à ces changements, le maître d’ouvrage la Ville de Sion a mandaté le Bureau d’études Impact SA
pour établir une analyse de bruit liée au trafic motorisé généré par la modification des accès au plan de
quartier PQ « Champsec – ancienne voirie ».

Le but de la présente analyse est:

§ de préciser les données concernant les charges de trafic sur les routes d’accès en fonction des
variantes;

§ de vérifier que les nuisances sonores dues au trafic induit par le projet et l'utilisation accrue des
voies de communication (routes d'accès et environnantes), respectent les exigences légales par
rapport aux locaux à usage sensible au bruit voisins (respect de l’article 9 OPB).

Le rapport ci-après donne les résultats de ce contrôle. Il se base sur les documents suivants :

§ Rapport « Avant-projet. Modification partielle du RCCZ ; Cahier des charges « Champsec :
Ancienne voirie. Information publique selon art. 33 LcAT », bureau AZUR Roux & Rudaz Sàrl,
daté du 17.12.2020;

§ Note technique « Accessibilité des terrains de l’Ancienne Voirie de Sion depuis le quartier
Champsec », bureau Transitec, janvier 2021;

§ Dossier d’assainissement du bruit routier de la RC 44 (routes de Riddes et de Chippis), en cours
d’élaboration (Bureau CSD Ingénieurs, dossier du 23.02.2018);

§ Résultats des 5 postes de comptages mobiles effectués par la Ville de Sion entre 2009 et 2016 ;

§ Plan des charges publié par le Service de la mobilité du Canton du Valais
(www.vs.ch/fr/web/sdm/cartes-et-banques-de-donnees).

2 BASES LEGALES

Le périmètre de la modification partielle du RCCZ se trouve en zone d’habitat collectif A (partie Ouest) et
en zone mixte 2 (partie Est). Toutes les routes dans le périmètre d’étude ont été aménagées avant le
1.01.1985. Il s’agit donc d’installations fixes existantes.

La modification partielle du cahier des charges pour ce secteur ne concerne que les points liés à
l'accessibilité motorisée. Par conséquent, le respect des dispositions de l’article 9 OPB doit être vérifié.
Article 9 OPB Utilisation accrue des voies de communication

L’exploitation d’installations fixes nouvelles ou notablement modifiées ne doit pas entraîner:
a. un dépassement des valeurs limites d’immission consécutif à l’utilisation accrue d’une voie de

communication ou
b. la perception d’immissions de bruit plus élevées en raison de l’utilisation accrue d’une voie de

communication nécessitant un assainissement.

Les valeurs limites d'exposition aux divers types de bruits sont fixées dans l'OPB. Dans le cas présent,
l'analyse se réfère à l'annexe 3 OPB «Bruit du trafic routier», pour les nuisances induites par le trafic sur
les routes d’accès.

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Les valeurs limites à prendre en compte sont déterminées en fonction du degré de sensibilité au bruit
(DS) des zones concernées (cf. Tableau 2.1).

Degré de sensibilité
(article 43 OPB)

Valeur
de planification

Lr en dB(A)

Valeur limite
d’immission
Lr en dB(A)

Valeur d’alarme

Lr en dB(A)
 Jour Nuit Jour Nuit Jour Nuit

I 50 40 55 45 65 60

II 55 45 60 50 70 65

III 60 50 65 55 70 65

IV 65 55 70 60 75 70

Tableau 2.1 : Valeurs limites d’exposition au bruit (routier ainsi que à l’industrie, arts et métiers) en
fonction des DS.

Selon le PAZ et le RCCZ de la Commune de Sion en vigueur, le périmètre d’influence du projet intègre les
zones suivantes :

§ zone d’habitat collectif A du DS II;

§ zone d’intérêt général A du DS II;

§ zone mixte 2 du DS III;

§ zone d’intérêt général B du DS IV.

3 TRAFIC ROUTIER

3.1.1 État initial

Le périmètre d’influence du projet est délimité par la route cantonale RC 44 (route de Chippis) au Nord, la
route cantonale RC 60 (route d’Hérens) à l’Est et la rue des Casernes au Sud. L’accès au périmètre de
l’ancienne voirie se fera par l’avenue du Grand-Champsec (accès Nord) et la route du Manège (accès
Sud).

L’évaluation des charges de trafic sur les routes dans le voisinage du projet se base sur les comptages
ponctuels effectués sur les routes communales ainsi que sur le plan des charges publié par le Service de
la mobilité du Canton du Valais (www.vs.ch/fr/web/sdm/cartes-et-banques-de-donnees).

A l’état initial, le Trafic Journalier Moyen (TJM) sur ces axes est présenté dans la figure 3.1.

Aucune donnée précise sur la part de trafic bruyant n’est disponible pour ces axes. Une répartition des
véhicules bruyants N2 selon l’annexe 3 OPB de 10% de jour et 5 % de nuit est admise pour les routes
concernées.

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Modification partielle RCCZ, Sion

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Figure 3.1 : Plan des charges de trafic à l’état initial.

3.1.2 État avec projet

L’évaluation des besoins en places de stationnement pour les constructions et aménagements prévus dans
le périmètre « Ancienne voirie » a été effectuée par le bureau Transitec (note technique « Accessibilité des
terrains de l’Ancienne Voirie de Sion depuis le quartier Champsec », janvier 2021). Cette analyse tient
compte de 3 scénarios de répartition des surfaces brutes de plancher dans le secteur sis en zone mixtes
entre activités, artisanat et commerces. La variante nécessitant le plus grand nombre de places de
stationnement pour véhicules motorisés a été retenue dans le cadre de la présente analyse.

Il en découle la nécessité d’aménagement de :

§ 144 places pour les différentes activités;

§ 157 places pour l’habitat.

Selon les hypothèses admises dans le rapport de Transitec, le nouveau trafic induit par le projet sera de
l’ordre de :

§ 700 vhc/j générés par les activités;

§ 630 vhc/j générés par l’habitat.

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En ce qui concerne la répartition du trafic induit sur les routes d’accès, les hypothèses proposées par
Transitec sont reprises, à savoir :

§ 55% des mouvements vers le Nord et l’Est (40 % sur la route d’Hérens vers le Nord et 15% sur
la route de Chippis direction Est);

§ 20% des mouvements sur la route de Chippis en direction de l’Ouest;

§ 20% des mouvements sur la rue des Casernes en direction de l’Ouest;

§ 5% des mouvements sur la rue des Casernes en direction de l’Est.

Par rapport aux charges de trafic à l’état initial, l'augmentation prévisible des charges de trafic lié au projet
sur les réseaux principaux sera de l’ordre de 2 à 6.5% (cf. figure 3.2 et 3.3).

Deux variantes d’accès au périmètre de l’ancienne voirie ont été analysées.

Variante 1 – Accès Nord uniquement
Cette variante prévoit l’accès aux activités et à l’habitat uniquement par le Nord (tronçon Est de l’avenue
du Grand-Champsec). Les charges de trafic pour cette variante sont présentées dans la figure 3.2.

Figure 3.2 : Plan des charges de trafic pour la variante 1 avec la mise en évidence de la part du trafic induit.

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Modification partielle RCCZ, Sion

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Variante 2 – Accès Nord et Sud
Cette variante prévoit l’accès aux activités par le Nord (tronçon Est de l’avenue du Grand-Champsec) et à
l’habitat par le Sud (route du Manège). Les charges de trafic pour cette variante sont présentées dans la
figure 3.3.

Figure 3.3 : Plan des charges de trafic pour la variante 2 avec la mise en évidence de la part du trafic induit.

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4 EXPOSITION AU BRUIT ROUTIER

4.1 Hypothèses de base

Pour évaluer les nuisances sonores liées au trafic sur les routes d’accès, l'annexe 3 OPB fixe les heures
de jour entre 06h00 et 22h00 et celles de nuit entre 22h00 et 06h00. De plus, des coefficients moyens ont
été définis dans l'OPB pour répartir le trafic entre les heures de jour (Nt) et de nuit (Nn).

En ce qui concerne la vitesse de circulation, c’est la vitesse légale qui est prise en compte, à l’exception
des giratoires pour lesquels une vitesse de 30 km/h est admise.

Les calculs ont été effectués à l’aide du programme IMMI 2013 avec le modèle STL-86+ (émission et
propagation). Les récepteurs ont été posés sur les façades des bâtiments existants à différents étages.

Dans les secteurs des carrefours, les niveaux sonores tiennent également compte de l’effet de gêne S
selon le chapitre 5.3 de l’aide à l’exécution du Cercle bruit 3.13. Cet effet a été considéré à l’état initial avec
les TJM actuels et aux états avec projet avec les TJM théoriques futurs. Il a été appliqué aux 4 carrefours
sur l’avenue du Grand-Champsec.

Pour les routes avec une vitesse réduite à 30 km/h, l’effet du vieillissement du revêtement n’est pas
significatif. Par conséquent, un revêtement avec K = 0 dB(A) est admis sur tous les axes à l’état initial et
avec le projet réalisé.

4.2 Niveaux sonores à l’état initial

Un calcul des niveaux sonores a été effectué à l’état initial le long des routes d’accès, à savoir l’avenue du
Grand-Champsec (tronçon Nord-Sud et Est) et la route du Manège (tronçon Est). Les résultats ainsi
obtenus sont résumés dans le tableau 4.1 et la position des récepteurs choisis est schématisée dans la
figure 3.1.

L’analyse de ces résultats montre que les valeurs limites d’immission (VLI) sont respectées le long de ces
axes. Il ne s’agit donc pas de routes nécessitant un assainissement au sens de l’article 13 OPB.

En ce qui concerne les routes avoisinantes à forte charge de trafic (routes cantonales RC 44 et 60 ainsi
que la route des Casernes), les VLI y sont dépassées. Il s’agit de tronçons qui nécessitent un
assainissement.

4.3 Utilisation accrue des voies de communication - art. 9 OPB

La modification partielle du RCCZ ne concerne que les points liés à l'accessibilité motorisée au PQ
« Ancienne voirie ». Le principe de « desserte motorisée des activités longeant la route d'Hérens
uniquement depuis une contre-allée » ne pourra pas être réalisé. L’accès se fera depuis la RC 44 (route
de Chippis) par l’avenue du Grand-Champsec. L’actuel cahier des charges prévoit déjà la desserte de la
partie vouée à l’habitat également par la route du Manège.

Une analyse des niveaux sonores a été effectuée le long des routes d’accès (l’avenue du Grand-Champsec
et la route du Manège) pour deux variantes :

- variante 1 qui prévoit l’accès au secteur de l’ancienne voirie uniquement par le Nord et permet
ainsi de réduire le trafic induit sur la route du Manège;

- variante 2 qui prévoit l’accès au secteur des activités uniquement par le Nord et à la partie vouée
à l’habitat uniquement par le Sud.

Les calculs des niveaux sonores tiennent également compte de la présence des futurs immeubles selon le
projet d’intention présenté dans les figures 3.2 et 3.3. A noter que les nouvelles constructions constituent
d’une part des obstacles à la propagation du bruit et d’autre part les nouvelles façades participent au
phénomène de réflexion.

Les résultats des calculs pour les deux variantes sont présentés dans le tableau 4.1.

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Tableau 4.1 : Niveaux sonores au droit des récepteurs choisis le long des routes accès.

Récepteur Hrec DS Effet de Effet de Effet de
Jour Nuit gêne S Jour Nuit gêne S Jour Nuit Jour Nuit gêne S Jour Nuit Jour Nuit

[dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]
Route du Manège (accès Sud)
R1_0 1.5 II 60 50 55 43 55 42 -0.6 -1.1 55 42 -0.3 -1.0
R1_1 4.3 II 60 50 56 44 55 43 -1.0 -1.8 56 43 -0.7 -1.7
R1_2 7.1 II 60 50 57 45 55 43 -1.2 -2.1 56 43 -0.9 -1.9
R1_3                9.9 II 60 50 57 45 55 43 -1.3 -2.2 56 43 -1.0 -2.0
R2_0 2.5 II 60 50 55 42 55 41 -0.2 -0.4 57 42 1.5 0.7
R2_1 5.3 II 60 50 56 43 55 42 -0.4 -0.9 57 43 1.2 0.1
R2_2                8.1 II 60 50 56 43 55 42 -0.5 -1.3 57 43 1.0 -0.3
R3_0 2.5 II 60 50 0.3 55 41 0.3 55 41 0.0 0.1 0.3 57 43 1.9 1.4
R3_1 5.3 II 60 50 0.3 55 42 0.3 55 42 0.0 0.0 0.3 57 43 1.8 1.3
R3_2                8.1 II 60 50 0.3 55 42 0.3 55 42 0.0 -0.1 0.3 57 43 1.7 1.2
R4_0                3.0 II 60 50 0.9 57 43 0.9 57 43 0.0 0.2 0.9 58 45 1.6 1.6
R4_1                5.8 II 60 50 0.9 57 43 0.9 57 43 0.1 0.1 0.9 58 45 1.6 1.5
R4_2                8.6 II 60 50 0.9 57 43 0.9 57 43 0.1 0.2 0.9 58 45 1.5 1.4
R4a_1               5.8 II 60 50 0.9 57 44 0.9 57 44 0.2 0.3 0.9 57 45 0.9 1.0
R4a_2               8.6 II 60 50 0.9 57 45 0.9 58 45 0.2 0.3 0.9 58 46 0.8 1.0
R4a_3               11.4 II 60 50 0.9 57 45 0.9 58 45 0.3 0.4 0.9 58 46 0.8 1.0
R5_0                1.5 II 60 50 0.9 58 44 0.9 58 45 0.2 0.4 0.9 59 46 1.3 1.9
R5a_0               1.5 II 60 50 0.9 59 46 0.9 59 46 0.3 0.4 0.9 59 47 0.6 1.1
R6_0                1.5 II 60 50 0.3 55 41 0.3 55 41 0.0 -0.1 0.3 56 42 1.9 1.3
R6_1 4.5 II 60 50 0.3 55 42 0.3 55 42 0.0 -0.2 0.3 57 43 1.8 1.0
R7_1                4.5 II 60 50 0.9 57 44 0.9 58 44 0.4 0.6 0.9 58 45 0.8 1.3
Avenue du Grand-Champsec Est (accès Nord)
R8_0 1.5 II 60 50 0.9 55 42 1.0 58 45 3.2 3.5 1.0 57 44 2.1 2.6
R8_1 4.3 II 60 50 0.9 56 43 1.0 59 46 2.9 2.9 1.0 58 45 1.9 2.1
R8_2 7.1 II 60 50 0.9 56 44 1.0 59 46 2.8 2.7 1.0 58 46 1.8 2.0
R8_3 9.9 II 60 50 0.9 56 44 1.0 59 46 2.6 2.4 1.0 58 46 1.7 1.7
R8a_0               1.5 II 60 50 0.9 57 43 1.0 58 46 1.0 2.3 1.0 59 46 1.1 2.1
R8a_1               4.3 II 60 50 0.9 58 44 1.0 59 46 1.0 2.0 1.0 59 46 1.0 1.9
R8a_2               7.1 II 60 50 0.9 58 45 1.0 59 47 1.0 1.9 1.0 59 47 1.1 1.9
R8a_3               9.9 II 60 50 0.9 58 45 1.0 59 47 0.9 1.8 1.0 59 47 1.0 1.8
R8b_0               1.5 II 60 50 0.6 50 38 0.7 56 42 6.7 4.2 0.7 54 41 4.1 2.8
R8b_1               4.3 II 60 50 0.6 51 40 0.7 57 43 5.7 3.1 0.7 54 42 3.3 2.0
R8b_2               7.1 II 60 50 0.6 52 40 0.7 57 43 5.2 2.9 0.7 55 42 3.0 1.8
R8b_3               9.9 II 60 50 0.6 52 41 0.7 57 43 4.8 2.5 0.7 55 42 2.7 1.5
R9_0 2.0 II 60 50 0.3 49 39 0.3 56 42 6.9 3.1 0.3 53 41 4.0 1.7
R9_1 4.8 II 60 50 0.3 50 40 0.3 56 42 6.3 2.6 0.3 54 41 3.5 1.2
R9_2 7.6 II 60 50 0.3 51 40 0.3 56 42 5.8 2.2 0.3 54 41 3.1 0.9
R9_3                10.4 II 60 50 0.3 51 40 0.3 56 42 5.4 1.9 0.3 54 41 2.8 0.6
R10_0 3.0 II 60 50 0.6 46 36 0.7 53 39 6.8 2.7 0.7 50 37 3.9 1.3
R10_1 5.8 II 60 50 0.6 47 37 0.7 53 39 6.1 2.2 0.7 50 38 3.3 1.0
R10_2 8.6 II 60 50 0.6 48 38 0.7 53 40 5.3 1.7 0.7 50 39 2.7 0.6
R10_3 11.4 II 60 50 0.6 48 39 0.7 53 40 4.6 1.3 0.7 51 39 2.2 0.3
R10a_0              3.0 II 60 50 1.0 58 46 1.0 59 47 0.7 0.8 1.0 59 47 0.7 0.8
R10a_1              5.8 II 60 50 1.0 58 47 1.0 59 48 0.7 0.8 1.0 59 48 0.7 0.7
R10a_2              8.6 II 60 50 1.0 59 47 1.0 59 48 0.7 0.8 1.0 59 48 0.7 0.7
R10a_3              11.4 II 60 50 1.0 59 47 1.0 59 48 0.7 0.8 1.0 59 48 0.7 0.7
R11_0 2.0 II 60 50 0.3 48 37 0.3 54 40 5.8 2.9 0.3 51 39 3.3 1.6
R11_1 4.8 II 60 50 0.3 49 38 0.3 54 41 5.1 2.3 0.3 52 39 2.8 1.1
R11_2 7.6 II 60 50 0.3 50 39 0.3 55 41 4.7 2.0 0.3 52 40 2.4 0.9
R11_3               10.4 II 60 50 0.3 50 39 0.3 55 41 4.3 1.6 0.3 52 40 2.1 0.5
R12_0 1.5 II 60 50 50 41 55 41 4.1 0.4 53 40 2.7 -0.2
R12_1 5.0 II 60 50 52 42 55 42 2.6 -0.8 54 41 1.3 -1.4
R12_2 8.0 II 60 50 53 43 55 42 1.8 -1.5 54 41 0.5 -2.1
R12_3               11.0 II 60 50 53 43 55 42 1.2 -1.9 53 41 -0.1 -2.5
Avenue du Grand-Champsec Nord-Sud
R13_0 1.5 II 60 50 1.0 59 48 1.0 59 49 0.5 0.5 1.0 59 49 0.5 0.4
R13_1 4.3 II 60 50 1.0 59 49 1.0 60 50 0.4 0.4 1.0 60 50 0.4 0.4
R13_2 7.1 II 60 50 1.0 60 50 1.0 60 50 0.4 0.5 1.0 60 50 0.4 0.4
R13_3 9.9 II 60 50 1.0 60 50 1.0 60 50 0.5 0.4 1.0 60 50 0.4 0.4
R13_6               18.3 II 60 50 1.0 60 50 1.0 60 50 0.4 0.4 1.0 60 50 0.4 0.4
R14_0 3.0 II 60 50 1.0 58 47 1.0 59 47 0.7 0.8 1.0 59 47 0.7 0.8
R14_1 5.8 II 60 50 1.0 58 47 1.0 59 48 0.7 0.7 1.0 59 48 0.7 0.7
R14_2 8.6 II 60 50 1.0 59 48 1.0 59 48 0.7 0.7 1.0 59 48 0.7 0.7
R14_3 11.4 II 60 50 1.0 59 48 1.0 59 48 0.7 0.7 1.0 59 48 0.6 0.7
R14_4 14.2 II 60 50 1.0 59 48 1.0 59 49 0.7 0.7 1.0 59 48 0.6 0.6
R14_9               28.2 II 60 50 1.0 58 48 1.0 59 48 0.5 0.5 1.0 59 48 0.5 0.5
R15_0 3.0 II 60 50 0.9 57 44 1.0 58 46 0.9 1.7 1.0 59 46 1.1 1.8
R15_1 5.8 II 60 50 0.9 58 44 1.0 59 46 0.9 1.6 1.0 59 46 1.0 1.7
R15_2 8.6 II 60 50 0.9 58 45 1.0 59 46 0.9 1.5 1.0 59 46 1.0 1.5
R15_3 11.4 II 60 50 0.9 58 45 1.0 59 46 0.8 1.4 1.0 59 46 0.9 1.5
R15_4 14.2 II 60 50 0.9 58 45 1.0 59 46 0.8 1.3 1.0 59 46 0.9 1.3
R15_9               28.2 II 60 50 0.9 57 45 1.0 58 46 0.7 0.8 1.0 58 46 0.7 0.8
R16_0 3.0 II 60 50 0.9 57 44 0.9 58 45 0.3 0.5 0.9 58 45 0.7 1.2
R16_1 5.8 II 60 50 0.9 58 45 0.9 58 45 0.3 0.5 0.9 58 46 0.6 1.1
R16_2 8.6 II 60 50 0.9 58 45 0.9 58 45 0.3 0.5 0.9 59 46 0.6 1.0
R16_3 11.4 II 60 50 0.9 58 45 0.9 58 45 0.3 0.4 0.9 59 46 0.6 1.0
R16_4               14.2 II 60 50 0.9 58 45 0.9 58 45 0.3 0.4 0.9 58 46 0.6 1.0
R17_0               4.3 III 65 55 0.9 59 46 0.9 59 46 0.3 0.4 0.9 60 47 0.4 0.7
R18_1               4.5 III 65 55 1.5 62 52 1.5 63 52 0.2 0.1 1.5 63 53 0.3 0.2

VLI
Etat initial Variante 1 - Accès Nord Variante 2 - Accès Nord et Sud

Niveau sonore Niveau sonore Ecarts V1-E0 Niveau sonore Ecarts V2-E0

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Modification partielle RCCZ, Sion

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Selon cette analyse, l’augmentation maximale des niveaux sonores sera de l’ordre de :

Tronçon Variante 1 Variante 2

Accès Nord 6.9 dB(A) de jour / 3.1 dB(A) de nuit 4.0 dB(A) de jour / 1.7 dB(A) de nuit

Accès Sud 0.2 dB(A) de jour / 0.4 dB(A) de nuit 1.9 dB(A) de jour / 1.4 dB(A) de nuit

Gd-Champsec N-S 0.9 dB(A) de jour / 1.7 dB(A) de nuit 1.1 dB(A) de jour / 1.8 dB(A) de nuit

Or, indépendamment de la variante retenue pour la répartition du trafic induit par les activités prévues par
le PQ « Ancienne voirie », les VLI seront respectées le long de ces axes.
En ce qui concerne les routes cantonales RC 44, RC 60 et la route des Casernes qui délimitent le périmètre
du projet, à l’état initial elles provoquent déjà des dépassements des valeurs limites d’immissions.

Selon les hypothèses admises, la circulation liée à l’exploitation de l’ensemble des places de stationnement
projetées provoquera une augmentation de charges de trafic sur ces axes de l’ordre de 2 à 6.5 %. Les
hausses des niveaux sonores qui en découlent seront de l’ordre de :

- +0.3 dB(A) de jour et +0.3 dB(A) de nuit le long de la route de Chippis;

- +0.1 dB(A) de jour et +0.2 dB(A) de nuit le long de la route des Casernes.

Ces augmentations ne seront donc pas perceptibles pour les riverains.

A noter que la route cantonale RC 44 fait déjà l’objet d’un projet d’assainissement du bruit routier (PAB).
L’année 2036 a été admise comme horizon de référence et un plan des charges fictives 2036 constitue la
base pour les analyses de bruit. Ces charges sont déterminées en appliquant une majoration de +2 dB(A)
aux émissions de la situation actuelle (selon les exigences du Service de la protection de l’environnement).
Cette majoration tient compte de l’évolution du trafic, liée également à la densification du tissu urbain, dans
les 20 prochaines années et des incertitudes liées notamment au vieillissement du revêtement. Elle
correspond à une majoration d’environ 60% du trafic à l’état initial.

Globalement, les exigences de l'article 9 OPB seront donc respectées par le projet.

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5 CONCLUSIONS

La présente analyse de bruit concerne le projet de la modification partielle du règlement communal des
constructions et des zones (RCCZ) et plus précisément du cahier des charges « Champsec : ancienne
voirie », sur le territoire de la Commune de Sion. Cette modification partielle ne concerne que les points
liés à l'accessibilité motorisée. Le principe de desserte motorisée des activités longeant la route d'Hérens
uniquement depuis une contre-allée prévu initialement ne pourra pas être réalisé.

Dans ce contexte, l’accès au secteur des activités est prévu uniquement par le Nord (avenue du Grand-
Champsec Est), par contre, le secteur voué à l’habitat pourra être accessible uniquement par le Sud (route
du Manège) ou partiellement par le Nord et par le Sud.

Selon l’analyse du bureau Transitec, dans le cas du scénario le plus défavorable, les activités vont générer
un trafic nouveau de l’ordre de 730 vhc/j et les habitations d’environ 600 vhc/j. A noter que la modification
du cahier des charges ne change pas les affectations déjà homologuées pour ce secteur.

La présente analyse permet de démontrer, qu’indépendamment de la variante retenue pour la répartition
du trafic induit par les activités prévues par le PQ « Ancienne voirie », les exigences de l’article 9 OPB
seront respectées par le projet.

A noter que l’accès Sud (route du Manège) longe un établissement scolaire et que cet axe fait également
partie du réseau de la mobilité douce avec un passage sous la route cantonale RC 60. Pour ces raisons, il
est conseillé de répartir l’accès aux habitations par le Nord et par le Sud.

A ce stade de planification, les détails concernant des installations techniques potentiellement sources de
bruit pour le voisinage ne sont pas connus. Cet aspect devra être vérifié au moment de l’élaboration des
projets de construction. La planification des accès aux parkings souterrains devrait également prendre en
compte les aspects de la protection contre le bruit.

De même, la vérification du respect des exigences de l’article 31 OPB dans la zone d’influence de la route
d’Hérens (RC 60), qui impose l’intégration aux projets de détail des mesures de construction ou
d’aménagement susceptibles de protéger les futurs bâtiments contre le bruit routier, sera réalisée lors de
leur mises à l‘enquête publique

Bureau d'études IMPACT SA
Sion, le 29 mars 2021

Marguerite Cybulska Cerruti

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	20210121_Rapport_Transitec_AccèsOuest_ancienne_voirie.pdf
	1. Contexte, but et périmètre de l’étude
	2. Situation actuelle
	3. Le projet de l’Ancienne Voirie
	3.1 Descriptif du projet
	3.2 Besoin en stationnement et génération de trafic
	3.2.1 Pour la zone d’activité
	Besoin en stationnement
	Génération de trafic
	Distribution du trafic sur le réseau routier

	3.2.2 Pour les logements
	Besoin en stationnement
	Génération de trafic
	Distribution du trafic sur le réseau routier

	3.2.3

	3.3 Variantes d’accessibilité analysées

	4. Faisabilité de l’accessibilité par l’avenue du Grand-Champsec
	4.1 Description des variantes 2 et 2bis
	4.2 Charges de trafic futures et capacité utilisée des carrefours
	Projets de développements à l’horizon 2025
	Trafic journalier moyen
	Heure de pointe du soir

	4.3 Evaluation des variantes d’accessibilité 2 et 2 bis

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