text:
Annexe 4 - Avenant Convention 1987
Inventaire des installations de Première Dixence au 31.12.18

Pos. Description de l'ouvrage
Reconstruction

[CHF]
Remarque Gratuit Onéreux

A. Génie civil
1 Barrage de la Dixence (1/8 de GD) 160'000'000 selon inventaire Convention 1996 100%
2 Galerie d'amenée Dixence-Thyon 82'374'000 selon inventaire Convention 1996 100%
3 Conduites forcées 159'872'000 selon inventaire Convention 1996 100%
4 Usine de Chandoline 29'666'000 selon inventaire Convention 1996 48% 52%
5 Canal de fuite 3'400'000 selon inventaire Convention 1996 100%
6 Villas 2'679'000 selon inventaire Convention 1996 100%

Total GC 405'646'000

B Electromécanique
1 Répartiteurs hydrauliques 3'884'000 selon inventaire Convention 1996 100%
2 Turbines et vannes 35'604'000 selon inventaire Convention 1996 100%
3 Ponts roulants 777'000 selon inventaire Convention 1996 48% 52%
4 Alternateurs 38'841'000 selon inventaire Convention 1996 100%
5 Transformateurs 3'940'000 selon inventaire Convention 1996 100%
6 Installations et équipements élect. 8'765'000 selon inventaire Convention 1996 100%

100%

Total EM 8'601'000

C Terrains
1 Barrage et retenue 743'000 selon inventaire Convention 1996 100%
2 Conduites forcées 540'000 selon inventaire Convention 1996 100%
3 Usine 21'300 m3 4'260'000 selon inventaire Convention 1996 50% 50%
4 Villas 1'200'000 selon inventaire Convention 1996 100%
5 Canal de fuite 284'000 selon inventaire Convention 1996 100%

Total T 7'027'000

Total de l'aménagement (GC+EM+T) 421'274'000

D Investissements ultérieurs
Valeur
[CHF]

Gratuit Onéreux

125 kV - SCADA téléconduite 535'604 0% 100%
Poste 125 et 220 kV 3'586'344 0% 100%
Désinvestissement Pont-du-Rhône 65 kVp.m.
Démantèlement installations 65 kV p.m.
Démantèlement de la centrale (selon
Convention 2013)

 - État au 31.12.2018 - 4'121'948
TOTAL GENERAL 425'395'948

2.2% 3.6%
Nota Bene

Fait l'objet d'un iventaire spécifique annuel validé par les experts du Partenariat
Première Dixence

Selon annexe 3 de l'avenant de la Convention 1987 (Inventaires des installations de Grande Dixence SA), la valeur du
1/8ème du barrage sur la base de la valeur d'acquisition est de [CHF]

67'195'143

DIXENCE-CHANDOLINE
Valeurs de reconstruction et intrinsèques en 1996 [CHF]

Données fournies par Alpiq Suisse SA

11.12.2019 1

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	C87 et C1996

parent_type: agenda


name: Rapport de la commission d’environnement et d’urbanisme

text:
CONSEIL GENERAL Commission environnement et
urbanisme

Rapport

de la commission
environnement et urbanisme

Concernant

 La Modification partielle du PAZ et du
RCCZ Nouveau collège / Cours Roger

Bonvin

Selon le message du Conseil municipal au
Conseil général du 14 octobre 2021

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La Commission d'Environnement et d'Urbanisme a été chargée de l'examen du message
concernant la modification partielle du PAZ et du RCCZ Nouveau Collège / Cours Roger
Bonvin.

La Commission remercie le service concerné par le message, Monsieur le Conseiller
communal Christian Bitschnau et particulièrement Monsieur le Chef du service de
l’urbanisme Vincent Kempf, ainsi que M. Xavier Oreiller pour la présentation et les
explications fournies aux questions de la commission.

La Commission s’est réunie à deux reprises pour examiner la demande.

I ENTREE EN MATIERE ET VOTE D'ENTREE EN MATIERE

La Commission a pris connaissance des documents et annexes concernant l’objet pré-cité.

La Commission a accepté l'entrée en matière à l'unanimité des 11 membres présents.

II EXAMEN DU PROJET

Dans le cadre de l’examen du projet, la commission a reçu MM. Bitschnau, Kempf et
Oreiller et a soulevé les questions suivantes.

1. Aménagement du territoire

Était-ce une obligation que de réaménager ce secteur ou une obligation liée au projet
du nouveau collège ? La construction du collège a d’une part nécessité un changement
de zone (de la zone Habitat collectif A à une zone d’Intérêt général A) et, d’autre part, le
projet permet la réflexion et la régularisation de ce secteur. Le collège est donc un
déclencheur et permet de régler l’affection des zones du secteur concerné.

Qu’en est-il de la compensation des zones ? Il n’y a pas d’obligation stricto sensu de
compenser. Sur la forme et par rapport à la stratégie globale, on va retrouver la
compensation en zone collectif A aux Ronquoz 21 et aux Potences. Les terrains du secteur
Cours Roger Bonvin ne manquent pas à la construction.

Remarque de la CEU : La qualité des terrains à bâtir du secteur Cours RB, avec verdure,
proximité du centre-ville, etc. ne se retrouvent pas de la même manière aux Potences. Est-
ce que cette compensation de terrains à bâtir se retrouvera en mains de la Ville sur d’autres
terrains ? La CEU souhaiterait avoir une présentation du périmètre d’urbanisation.

Qu’en est-il du bâtiment Papival ? Ce bâtiment se situe à un emplacement stratégique
dans le quartier. La parcelle et le bâtiment appartiennent à la Ville. Le bail a été prolongé
jusqu’en 2030.  Do

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La CEU attend de connaître les projets relatifs à ce bâtiment.

2. Parking et mobilité

Pourquoi un parking en structure est prévu dans le projet ? L’idée est de mutualiser
les places de parc en créant un parking silo de 220 places pour l’ensembles des usagers
du secteur. Il servira également à l’école et la nouvelle salle de gym de l’école de
Champsec, à l’UAPE, aux visiteurs de la Ferme-Asile, et compensera les places de parc
qui n’existeront plus le long du nouveau canal de Vissigen. Le canton participera
financièrement pour environ 80 places selon les besoins du collège. La structure prévue
est mixte avec éventuellement des bureaux. La ligne à Haute Tension qui sert
d’approvisionnement aux CFF va disparaître en principe en 2025.

La CEU s’interroge sur la nécessité du parking. Il conviendrait de laisser d’abord le
bâtiment du collège ainsi que l’école de Champsec se construire et analyser par la suite
les besoins en places de parc, tout en préservant des places demandées par le canton.
Est-ce que le démontage de la ligne à Haute Tension sur l’emplacement du projet ralentira
de toute façon la construction du parking silo ? On pourrait dès lors analyser si
l’agrandissement du parking actuel ne suffit pas aux usagers et réduire l’impact du
stationnement sur le secteur en utilisant plus efficacement le parking des Echutes et les
transports publics.

La CEU souhaiterait avoir une vue chronologique de l’ensemble des projets sur le secteur,
ainsi qu’une présentation du projet de construction du parking avec en détail les clauses
de besoin.

Il y a eu une opposition. De quelle nature était-elle ? L’entreprise Lietti était inquiète par
rapport à l’accessibilité de ses entrepôts. Par l’entremise de la Ville, des études
complémentaires ont été faites permettant d’assurer les accès aux dépôts.

Le déplacement du skate park, mais surtout la venue du nouveau collège aura pour
conséquence un blocage du trafic au Pont du Rhône sur les passages piétons par
le passage des étudiants depuis la gare aux heures de pointes. Comment cet impact
a été pris en compte et comment la sécurité des usagers sera-t-elle garantie ? La
transformation du quartier prendra en compte les nouveaux besoins de mobilité piétonne.
Ceci sera pris en compte en partie dans le cadre du projet Ronquoz 21 qui traitera de la
mobilité depuis la gare jusqu’au Pont, et dans le cadre de travaux complémentaires de la
part du SDM qui traitera la problématique globale des transports sur ce nœud du Pont du
Rhône, afin d’assurer le passage des véhicules, d’identifier les futurs arrêts de transports
publics, et de garantir la sécurité des piétons.

Les flux de circulations piétons seront importants dans ce secteur et devront être réglés
impérativement afin de ne pas alourdir le trafic déjà très dense sur cet axe important, mais
assurer la venue des piétons dans ce quartier qui s’ouvre à de nouvelles affectations.

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3. Mixité des usages

Comment seront compensés le terrain de foot et le déplacement du Skate Park ? Le
nouveau terrain de foot va se construire à l’ouest de l’Ancien Stand sur l’ancienne « place
rouge ». Ce sera un terrain synthétique, jouable toute l’année et demandant moins
d’entretien. Il ne sera toutefois pas terminé au printemps. Le skate park déménage de
l’autre côté de la route et bénéficiera de davantage de surface.

La CEU constate qu’avec le déplacement du terrain de foot dans un autre quartier, c’est
un tout autre public qui utilisera cet équipement sportif.

Quant au Skate Park, ce sera une opportunité de réaliser une construction de qualité en
collaboration avec l’Association Sion Ride.

Le collège va certes dynamiser le quartier, mais il est également nécessaire de préserver
la qualité de vie du quartier telle qu’elle existe actuellement. Il sera important d’assurer une
co-entente entre les usagers du Cours RB et les étudiants, assurer une mixité des besoins
et des usages avec sérénité. Il ne faudrait ainsi pas que le Cours Roger Bonvin soit un
Parc de la Planta numéro 2 les vendredis soir.

III           CONCLUSION DE LA COMMISSION ET VOTE FINAL

La CEU a analysé l’ensemble du dossier et peut formuler les remarques particulières
suivantes :

La situation dans un cadre de verdure idyllique, proche du centre-ville et de la gare est
idéal pour un bâtiment scolaire cantonal. Cette nouvelle construction entre en phase avec
le plan directeur communal de par le développement d’un secteur stratégique pour la Ville.

La révision du PAZ inclut également la régulation de structures qui n’étaient pas en zones
adéquates et cette nouvelle construction donne également l’occasion d’une réflexion
globale sur l’ensemble du quartier.

Les différents éléments qui structurent le quartier : cours Roger Bonvin, avec les espaces
de jeux, la buvette, le skate park, la chapelle de l’Annonciation, en font un lieu apprécié du
public et surtout des emplacements qu’on aurait peine à voir envahi par des immeubles
d’habitation. Le passage de zone d’habitat collectif A en zone d’intérêt général paraît de ce
fait logique et en adéquation avec l’occupation actuelle des lieux. L’implantation du
nouveau collège se situe dans l’axe de l’innovation, entre le Pôle Santé et la HES, à 1km
de la gare, dans un nœud stratégique de développement.

De nombreux enjeux apparaissent dès lors : parking, mixité des usagers, circulation, etc.

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La CEU attend de la part de la Ville une implication dans les projets d’aménagement futurs
avec Ronquoz 21 et Rhône 3 qui sont intimement liés à ce nouveau collège. La gestion
des flux à travers ces différents projets doit se réaliser efficacement et avec la collaboration
du canton.

La CEU se réjouit de voir se développer ce quartier.

La CEU a approuvé la modification partielle du PAZ et RCCZ Nouveau Collège / Cours
Roger Bonvin à l’unanimité des 11 membres présents.

Sion, le 23 novembre 2021

Pour la commission d'environnement et d'urbanisme

Fabien Kuchler     Mireille Hofmann Jacquod

Président       Rapportrice

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Liste des présences :

Nom 22.11.2021 23.11.2021

Fabien Kuchler X X

Christian Pitteloud X X

Mireille Hofmann Jacquod X X

Vincent Boand X X

Sophie Bourban-Mathis X X

Stéphane Haefliger X X

Grégoire Vuissoz X X

François Meyer X X

Florian Micheloud X X

Thierry Stalder X X

Annie Thiessoz Reynard X X

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name: Réponse au postulat "Extension du tarif réduit des bus sédunois jusqu’à 25 ans"

text:
1er signataire: Valentin Pellissier  PLR
Date du plénum: mardi, 22 février 2022
Sujet: Extension du tarif réduit des bus Sédunois jusqu'à 25 ans

Réponse de la Municipalité

Lors du plénum du 22 février 2022, un postulat interpartis a été déposé afin d’étendre le tarif
réduit des jeunes de moins de 25 ans pour les titres de transport individuels et pas
uniquement pour les abonnements.

Après coordination entre CarPostal et le service de l’urbanisme et de la mobilité, il est
proposé que le conseil municipal réponde comme suit aux postulants :

De manière générale, réduire le prix des transports publics par rapport au tarif adulte pour
les personnes de moins de 25 ans et de plus de 16 ans est une mesure jugée pertinente car
elle permet en effet d’offrir une aide pour cette catégorie d’âge et de l’habituer à prendre les
transports publics même en âge de conduire. Cela étant, ce principe est déjà appliqué sur les
abonnements des bus sédunois, avec une réduction de 25%.

L’extension du demi-tarif aux jeunes de moins de 25 ans pour tous les titres de transports
des bus sédunois (billets individuels, cartes multicourses et city-tickets) est cependant
clairement déconseillée pour les raisons suivantes :

Convention Alliance SwissPass
Lors de la création de l'Alliance SwissPass, les entreprises de transport membres du Service
Direct National (SDN) et toutes les communautés tarifaires se sont engagées à travailler
toutes ensembles afin de viser une simplification de l'accès aux transports publics pour les
clients, y compris au niveau de la tarification. Elles ont alors formalisé cela dans une
convention appelée : Convention de l'Alliance SwissPass (organisation nationale pour la
collaboration des participants au Service direct des voyageurs) - C500. Elles ont également
accepté de confier à l'Alliance SwissPass la gestion de plusieurs dispositions tarifaires
accessoires, dont les réductions offertes par catégorie d'âge. Tout cela est réglé dans le
T600 : Dispositions tarifaires accessoires communes du SDM et des communautés. Le but
est de simplifier l'assortiment pour les clients en harmonisant certaines dispositions au
niveau national. Accorder le demi-tarif aux jeunes jusqu'à 25 ans pour des titres de transport
individuels irait clairement contre les principes fixés dans ces deux documents et créerait
une exception supplémentaire au niveau national.

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Effet faible de la mesure
Accorder le demi-tarif aux jeunes jusqu'à 25 ans profiterait principalement aux clients
occasionnels. En effet, les jeunes qui utilisent souvent les transports publics ont soit un
abonnement de parcours ou des Bus Sédunois et profitent de ce fait d'une réduction de 25%
sur le prix de leur abonnement, soit ont un abonnement demi-tarif leur permettant d’accéder
au prix réduit pour les titres de transport individuels (voir point suivant).

Abonnement demi-tarif suisse
L'Alliance SwissPass propose déjà un abonnement demi-tarif très bon marché aux jeunes de
16 à 25 ans. La première année, ils ne paient que CHF 120.- et dès la deuxième année plus
que CHF 100.-. Avec ce prix, il est important de rappeler qu’ils ont accès aux tarifs réduits sur
l'ensemble du Valais et de la Suisse, pas uniquement à Sion.

Réflexions tarifaires à l’échelle du Valais central
Des travaux sont en cours entre CarPostal et les CFF dans le but d’améliorer, simplifier et
harmoniser les tarifs entre les différentes régions du Valais central. Une refonte des zones et
gammes tarifaires est donc envisagée à moyen terme. La mise en œuvre de cette mesure
créerait une exception qui ne serait pas appliquée sur les autres réseaux valaisans, cela étant
difficile voire impossible à mettre en place dans le cadre d’une harmonisation.

De ce fait, le conseil municipal décide aujourd’hui de ne pas appliquer la réduction demi-tarif
pour les jeunes de moins de 25 ans pour tous les titres de transport. Le conseil municipal est
persuadé que les nombreuses améliorations progressivement implémentées doivent
permettre d’attirer cette frange de la population à utiliser les transports en commun
(augmentation des cadences, extension territoriale de la desserte, harmonisation tarifaire,
promotion et communication, etc.).

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Amendements rapport CSC

text:
AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 1/16

PROJET DE BUDGET 2026 DE LA MUNICIPALITE DE SION

Budget global

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Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

Dicastère 1 : Administration générale

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

1 FONCT 110.3010
p.43

Traitements du
personnel

1'539'300.- 1'459'300.- -80'000.- Suppression d'un EPT
supplémentaire de collaborateur-
scannage.

UDC

Cogest OK

2 FONCT 110.3102
p.43

Imprimés,
publication

155'000.- 145'000.- -10'000.- Dématérialisation accrue
(courriels, site internet, réseaux
sociaux) et rationalisation des
brochures papier.(EGouvernance)

UDC

Cogest OK

3 FONCT 116.3113
p.47

Matériel
informatique

205'000.- 155'000.- -50'000.- La méconnaissance du parc
informatique (selon réponse dans
le rapport de la COGEST) et
l’inventaire inexistant ne permet
pas une telle augmentation

LCS Cogest OK

4 FONCT 116.3113
p.47

Matériel
informatique

205'000.- 170'000.- -35'000.- Le matériel informatique du
centre administratif peut être
acheté sur deux exercices en
raison du retard de celui-ci.

UDC

Cogest OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 2/16

5 FONCT 116.3133
p.47

Prest.
Informatiques

2’049'000.- 1’949'000.- -100'000.- Une telle évolution des charges
nécessite une vision claire et
globale de la stratégie
informatique.

LCS Cogest OK

6 FONCT 116.3133
P. 47

Prestations
informatiques

2'049’000.- 1'849'000.- -200'000.- Explosion des coûts CIGES depuis
quelques années pour
l'administration générale. Baisse
neutralisée par la hausse sous
rubrique 301.3113 « matériel
informatique » pour les écoles
afin de réorienter les ressources
pour l’informatique de
l’administration vers la
formation.

PLR Cogest OK

Dicastère 2 : Economie et énergie

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

7 FONCT 260.3636
p.63

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif.

1’827’000.- 1'645’000.- -182’000.- Harmoniser les aides
économiques avec la situation
des ménages et recentrer sur les
projets créateurs d’emplois
durables.

UDC

Cogest + CEU  OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 3/16

Dicastère 3 : Culture et formation

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

8 FONCT 301.3113
p.73

Matériel
informatique

300'000.- 400'000.- +100'000.- Permettrait de combler plus
rapidement le retard/manque de
matériel à disposition des écoles.
L’éducation numérique est un
enjeu important.

LCS Cogest + CSC
La CSC soutient le
renforcement de l’éducation
numérique. La commission a
voté une seule fois pour les
amendements 8-9-10.
OUI : 10

OK

9 FONCT 301 3113
p. 73

Ecoles 1H à 8H
Matériel

informatique

300’000.- 350’000.- + 50’000.- Nous avons parlé de la stratégie
numérique scolaire cantonale lors
d’un précédent plénum. Il se
trouve que Sion a énormément
de retard dans ce domaine
comparativement aux communes
du canton. Le montant budgété
ne permettra pas aux écoles de
combler ce retard au niveau du
matériel. Nous y ajoutons donc
un coup de pouce ponctuel.
A noter que l’objectif du
numérique en classe ne signifie
pas placer les enfants devant un
écran, mais bien leur permettre
d’apprendre à utiliser les outils
qui leur permettront d’intégrer la
vie professionnelle, et surtout de
développer leur esprit critique
(prévention).
https://www.vs.ch/documents/3
4197135/0/250114+Ednum+Strat
egie_simplifiee_FR.pdf

Les Verts Cogest + CSC OK

https://www.vs.ch/documents/34197135/0/250114+Ednum+Strategie_simplifiee_FR.pdf
https://www.vs.ch/documents/34197135/0/250114+Ednum+Strategie_simplifiee_FR.pdf
https://www.vs.ch/documents/34197135/0/250114+Ednum+Strategie_simplifiee_FR.pdf

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 4/16

10 FONCT 301.3113
P. 73

Matériel
informatique

300'000.- 500'000.- +200'000.- Un effort doit être demandé à
l'administration pour combler le
retard pris pour les écoles (7-8h).
Montant compensé par la
diminution sous rubrique
116.3133 afin de réorienter les
ressources pour l’informatique de
l’administration vers la
formation.

PLR Cogest + CSC OK

11 INV 320.5040
p212

Terrains bâtis
Théâtre de Valère

200'000.- 0.- -200'000.- La municipalité doit d’abord
terminer les ouvrages en cours et
évaluer les succès concernant les
lieux culturels avant de démarrer
un nouveau projet qui sera de
l’ordre de 25 millions. Une
priorisation des différents projets
est nécessaire

LCS Cogest + CSC
La CSC vote pour les
amendements 11 et 12 qui
concernent le même sujet.
OUI : 3
BLANC : 0
NON : 7
L’ensemble de la
commission reconnait le
besoin de rénover le théâtre
de Valère, mais certains
membres estiment que le
timing n’est pas bon.

OK

12 INV 320.5040
p.212

Terrains bâtis
Théâtre de Valère

200’000.- 0.- -200’000.- Phaser les études, éviter de
lancer trop de nouveaux projets
d’infrastructures culturelles en
parallèle.

UDC

Cogest + CSC OK

13 FONCT 320.3636
p.263

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

6'091’300.- 5’691’300.- -400’000.- La Ville finance aujourd’hui un
très grand nombre d’acteurs et
d’événements culturels, parfois
sans critères suffisamment
transparents ni évaluation
régulière de leur utilité publique.
Dans un contexte budgétaire
tendu, il est indispensable de
recentrer l’effort communal sur
les projets réellement prioritaires

UDC

Cogest + CSC

Vote de la CSC :
OUI : 0
BLANC : 1
NON : 9
Cette rubrique regroupe de
nombreuses entités
culturelles, également de
petites structures. Cette

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 5/16

et largement accessibles au
public. Une modération des
subventions culturelles
facultatives est un signal
responsable : la culture reste
soutenue, mais sans excès et avec
un meilleur respect des
contribuables.

diversité culturelle fait la
fierté de Sion et des
sédunois. Chaque franc
investit dans la culture
rapporte à la Ville en
retombée touristique et
commerciale.

14 FONCT 320.3636

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

6'091'300.- 5'841'300.- -250'000.- Fondation Fellini (-50'000)
La Fondation Fellini reçoit une
subvention importante en
comparaison avec d’autres
institution. Un rapport sur les
retombées économiques de cette
fondation pour la commune de
Sion serait un minimum en lien
avec les montants alloués.

Sion Violon Festival (-100'000)
Nécessiter de mutualiser les
charges de la musique classique.
Synergie à créer entre les
différents protagonistes et ainsi
valoriser le travail commun.

Ferme Asile (-100'000)
La ferme Asile reçoit beaucoup de
subventions en comparaison avec
d’autres institutions. Retour au
budget de 2022.

LCS Cogest + CSC

Vote de la CSC :
OUI : 0
BLANC : 2
NON : 8

Ces entités ont besoin de ce
soutien pour pouvoir
survivre et un retrait de ces
subventions aurait un effet
domino sur les subventions
accordées par les autres
partenaires.

OK

15 FONCT 320.3636
Culture

p.82

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

(Aides casuelles)

6’091'300.-
(300’000)

6’141'300.-
(350’000)

+ 50'000.- Les aides casuelles inscrites sous
cette rubrique constituent une
enveloppe que la Commission
culturelle de la Ville attribue à
divers projets sur la base d’une
liste de critères prédéfinis et
accessible publiquement. Le
détail de ces aides (bénéficiaires

PS Cogest + CSC

Vote CSC :
OUI : 3
BLANC :0
NON :7

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 6/16

et montants) figure chaque
année dans le rapport de gestion
de la Ville depuis 2010. Il s’agit
par ailleurs de la seule subvention
casuelle bénéficiant d’un tel
niveau de transparence. Cette
enveloppe, répartie entre l’aide à
la création artistique et l’aide à
l’animation culturelle, s’élève à
CHF 300'000 depuis au moins
2010. L’historique montre qu’elle
est utilisée à plus de 99% depuis
2017, et à plus de 93% depuis
2010 (hors année 2020). Elle
répond donc à un besoin réel et
constant.
Avec le développement de
nouveaux pôles culturels tels que
NODA BCVS ou le Pôle Musique, il
est essentiel de garantir que des
projets sédunois puissent
émerger et se développer afin de
renforcer le rayonnement
culturel de notre ville et de
soutenir les artistes locaux.
Enfin, cette enveloppe est restée
inchangée depuis 2010. Or,
l’inflation et l’augmentation
générale du coût de la vie
touchent également le secteur
culturel. Les CHF 300'000 de 2010
ne correspondent plus à la réalité
de 2025. C’est pourquoi nous
proposons une augmentation de
cette rubrique afin de compenser
ces quinze années d’évolution
des coûts et de préserver la
capacité de la Ville à soutenir

En 10 ans, il n’y a jamais eu
de demande
d’augmentation du budget
et il serait délicat de voir
cette augmentation non
utilisée.

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 7/16

efficacement la vie culturelle
locale.

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 8/16

Dicastère 4 : Cohésion sociale

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

16 FONCT 402 3636
p. 96

Structure d’accueil
de la petite enfance

Subventions aux
organisations

privées à but non
lucratif

8’264’000.- 8’364’000.- + 100’000.- Une présentation de l’ASLAE à la
Cogest nous a appris qu’il y avait
déjà en novembre 25 enfants de
la commune qui n’auront pas de
place en crèche/UAPE à la
rentrée d’août. Combien seront-
ils dans quelques mois ?
Ce montant servira à financer
espace et personnel pour la prise
en charge de ces enfants. Pour
offrir une solution à ces familles
qui en ont besoin.
A noter que cette prise en charge
est un réel critère de choix pour
une famille désireuse de
s’installer sur la commune. Sion
se doit d’être à la hauteur.

Les Verts + PS Cogest + CSC

Vote de la CSC :
OUI :5
BLANC :5
NON :0

La CSC estime qu’il est
nécessaire d’anticiper ce
problème.

OK

Dicastère 5 : Population, sécurité et aéroport

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

17 FONCT  Aéroport
550.3132

p116

Honoraires experts
et spécialistes

350'000.- 310'000.- - 40'000.- En dehors des activités liées au
sauvetage, au développement de
nouvelles technologies, l’aéroport
de Sion sert avant tout de parking
pour jets privés. Il est
inadmissible, à l’heure où plus de
10 % de la population valaisanne
vit en-dessous du seuil de

PS Cogest + CEU OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 9/16

pauvreté ou est en grand danger
de précarisation, que de l’argent
public finance des activités
réservées à une petite frange
privilégiée.
Nous proposons simplement de
geler les dépenses au niveau de
2025 et certains investissements,
surtout au moment où une
nouvelle loi cantonale est en
discussion avec un nouveau
règlement d’exploitation en vue
et une répartition des charges
amenée à évoluer

18 FONCT Aéroport
550.3133

p.116

Prestations
informatiques

190'000.- 130'000.- - 60'000.- Cf 550.3132 PS Cogest OK

19 FONCT Aéroport
550.3151

Entretien de
machines,

appareils, véhicules
et outils

230'000.- 175'000.- - 55'000.- Cf 550.3132 PS Cogest + CEU OK

20 INV Aéroport
550.5060
p.224-226

Biens mobiliers
-véhicules aéroport

700'000.- 500'000.- - 200'000.- Cf 550.3132 Allocation obscure :
utilisation du fonds pour les
mesures anti-bruit 550.3199
p.117 à 550.5060 et 550.6350
(achat d’un camion de pompier) .

PS Cogest + CEU OK

Dicastère 6 : Travaux publics et environnement

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

21 FONCT 600.3132
p.127

Administration,
réseau routier et
environnement

324'000.- 424'000.- +100'000.- Afin de redonner aux enfants de
l’autonomie et de l’envie de
pédaler, d’éviter les voitures-taxis
également, cet amendement

Les Verts Cogest + Ceu OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 10/16

permettra de faire une étude afin
d’équiper les centres scolaires
primaires sédunois de réseaux
cyclables sûrs et continus. (cf
Stratégie vélo de Sion)

22 INV 600.5010 Passerelle de la
Borgne

50'000.- 100'000.- +50'000.- Construction définitive de ce pont
tant attendu par les Bramoisiens.
Il faut arrêter de louer
indéfiniment une passerelle
provisoire

LCS Cogest + CEU OK

23 INV 600.5010
p.229

Routes / voies de
communication

Pistes cyclable et
vélos

750’000.- 450’000.- -300’000.- La Ville dispose déjà d’un réseau
cyclable largement développé, et
plusieurs tronçons programmés
relèvent davantage
d’aménagements de confort que
de sécurité. Dans un contexte
budgétaire tendu, il est
raisonnable de prioriser les
interventions strictement
nécessaires (dangerosité avérée,
circulation scolaire, carrefours
sensibles) et de reporter les
extensions non urgentes.

UDC

Cogest + CEU OK

24 INV 600.5010
p.229

Routes / voies de
communication

Liaison Nord-Sud
secteur Gare

2'300'000.- 0.- -2'300'000.- La ligne 600.5010 inclut
notamment des dépenses liées à
l’acquisition d’infrastructures
tierces, dont la passerelle
actuellement érigée par une
entité privée. Cette opération
soulève des interrogations quant
à sa conformité à la LcAIMP, en
particulier en matière de
transparence, de publicité et de
concurrence.
Avant que la Ville ne finance ou
n’intègre une infrastructure
construite par un tiers, il est
nécessaire d’obtenir une

UDC

Cogest + CEU OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 11/16

clarification formelle sur la
procédure suivie, la justification
de gré à gré, ainsi que l’absence
de contournement des règles des
marchés publics.
Dans ce contexte, la réduction du
crédit permet de suspendre
l’opération tant que la légalité de
la démarche n’est pas pleinement
garantie.

25 INV 600.5010
p.223

109.703.05

Liaison nord-sud
secteur Gare

2’300'000.- 1’960'000.- -340'000.- La prétendue urgence à créer un
passage ne justifie pas
l’investissement pour deux
ouvrages, alors que le sous-voie,
bien que prévu ultérieurement,
remplira toutes les fonctions
nécessaire

LCS Cogest + Ceu OK

26 INV 601.5060
P230

Biens Mobiliers 600’000.- 400’000.- -200’000.- Les montants annuels alloués
pour le renouvellement du parc
véhicule sont de 400,000 depuis
2020. Moitié moins en règle
générale avant 2017.  En 2025, un
amendement a diminué la
rubrique de 200,000. On assiste
donc à un rattrapage de l'année
précédente sans explications
supplémentaires sur le poste
alors que celles-ci ont été
clairement demandées par les
groupes.

UDC

Cogest + Ceu OK

27 INV 601.5060
P. 230

Biens mobiliers
Véhicules

600'000.- 200'000.- -400'000.- Les véhicules électriques ont
moins d’autonomie, coûtent plus
cher à l’achat et la fabrication de
leur batterie polluent. Leur
utilisation au quotidien est
compliquée. Il s’agit vraiment
d’un achat de prestige, de « m’as-
tu vu », une mode passagère.

UDC

Cogest + Ceu OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 12/16

Il n’y a rien de plus écologique
que de prolonger la durée de vie
d’un véhicule existant même s’il
n’est pas parfait.
Revenons aux montants de 2025
et d’avant 2024, par sobriété.

28 FONCT 606.3130
p. 135

Prestations de
services de tiers

444'900.- 484'900.- +40'000.- Soutien à la mise en œuvre du
postulat : stratégie communale
de prévention et de lutte contre
les stupéfiants. Financement
d’une analyse ponctuelle des
eaux usées, afin de définir si un
suivi à long terme serait opportun

LCS Cogest + CSC
Vote de la CSC :
OUI : 0
BLANC :3
NON : 7
La CSC s’inquiète du
problème sous-jacent mais
préfère attendre la réponse
au postulat avant d’avancer
l’argent.

OK

29 INV 608.3119
p. 137

Déchets 225’000.- 50'000.- -175'000.- Les containers Twins ont été
combattus par le plénum qui s’est
montré sceptique quant à cette
chaîne logistique supplémentaire
en ville pour gérer de petites
quantités de nouveaux déchets
« verts », séparément des autres
« déchets verts ». Le plénum a
validé un projet pilote pour la
vielle ville, pas le projet dans son
ensemble. Arrêtons les frais et
prenons le temps de voir
comment ces containers Twins
vieillissent et s’ils font du sens.

UDC

Cogest + CEU OK

30 INV 610.5040
p.232

Terrains bâtis -
parkings sud gare

100'000.- 0.- -100'000.- Le parking de la gare n’est que
très partiellement occupé. Avant
d’envisager plus de parking en
surface, il convient d’optimiser
l’utilisation des parkings existants
en premier lieu, voire de favoriser
tant que faire se peut la mobilité
douce

LCS Cogest + CEU OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 13/16

Dicastère 7 : Bâtiments et constructions

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

31 INV 701.5040
p.241

Traitement du
terrain bâti

11'500’000.- 11’650'000.- +150'000.- Soutiens aux associations
(100'000 en leur garantissant des
locaux nécessaires au « vivre
ensemble »
 Travaux de remplacement du toit
de la Cible (50'000 . Stand de tir à
la Rue des Casernes 54. Cela fait
plusieurs années que des bâches
provisoires doivent être
changées. (Parcelle 2339)

LCS Cogest + CSC

Vote de la CSC :
OUI : 3
BLANC :4
NON : 3
La CSC encourage et
soutient les associations,
mais est surprise qu’aucune
question sur les travaux du
toit de la Cible n’ait pas été
posée par les commissions.

OK

Dicastère 8 : Urbanisme et mobilité

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
ble

32 INV. Terrains
bâtis

852.5040
Page 247

Aménagements des
espaces publics

750'000.- 900'000.- + 150'000.- Le groupe de travail chargé de la
végétalisation des cours d’écoles
n’a pas d’autre budget à
disposition pour 2026 que celui
lié à la rénovation du Sacré
Coeur. Or il s’agit d’une demande
récurrente et maintes fois

PS + Les Verts Cogest + CEU + CSC

Vote de la CSC :
OUI : 3
BLANC : 0
NON : 7

OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 14/16

acceptée par le Conseil Général. Il
est important que les premières
réalisations puissent déjà voir le
jour en 2026 et que ce sujet soit
une priorité pour le Service de
l’Urbanisme.
La végétalisation des cours, sur le
modèle de l’école de Champsec, a
des vertus écologiques et
pédagogiques considérables. Les
cours bétonnées servant de
parking à partir de 17 heures et
n’offrant pas de plage ombragée
ou d’abri doivent être rénovées
rapidement.
La Ville a équipé tous les centres
scolaires de fontaine d’eau à
poussoir. Cette démarche est
tout à fait remarquable. Afin
d’offrir un accès généralisé à
l’eau de Sion, nous demandons à
la ville de faire de même dans les
rues ou les quartiers où les
fontaines sont inaccessibles ou
inexistantes.

La CSC pense que le sujet
est important mais qu’il faut
laisser le temps au groupe
de travail d’agir.

33 INV 850.5290
p.247

Etudes sectorielles
et thématiques

liées au
développement du
secteur Ronquoz 21

500'000.- 250'000.- -250'000.- Il n’y a aucune urgence d’investir
autant dans le développement
des études de Ronquoz 21.
Il est primordial de rassurer les
PME de la zone est de ralentir le
rythme imposé par la
municipalité.

LCS Cogest + CEU OK

34 INV  854.5010
P. 248

Eclairage public 1'060'000.- 860'000.- -200'000.- Dans un contexte de budget
déficitaire, retour au montant
historique de la rubrique. En cas
de besoin d’investissement sur le
nouvel éclairage des châteaux, le
conseil municipal pourra venir

PLR Cogest + CEU OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 15/16

auprès de la COGEST réclamer un
crédit en détaillant les parts
prises par d’autres acteurs
(canton, bourgeoisie, autres
privés, etc…)

35 INV 854.5010
P248

Eclairage public 1'060’000 600'000.- -460'000.- L’investissement dans le
changement des « ampoules »
par des LED de l’éclairage n’est
pas rentable. Il ne sert donc à rien
de se presser. On peut calmer la
cadence de ces renouvellements
sans faire de mal à personne.

UDC

Cogest + CEU OK

36 FONCT  Mobilité
856.3634

p.169

Subvention aux
entreprises
publiques

7’720'000.- 7’860'000.- +140'000.- Le détail des subventions p.272
sous « bus d’agglomération » fait
état d’une amélioration de
cadences entre Uvrier et Sion
pour un montant de 74’000.-
CHF. On constate dans l’horaire
2026 que le nombre de courses
de la ligne 412 ne change pas. Il
reste à 12/jour. Si l’on veut
vraiment augmenter la cadence
des courses qui -selon le
Président de la Municipalité a un
effet positif sur la fréquentation
des lignes (message de fin
d’année 2024 au CG) – il faut se
donner de vrais moyens. Nous
proposons un premier pas qui
devrait être suivi par d’autres
dans le futur car, en plus d’une
desserte globalement insuffisante
de la ligne 412 pour les habitants
actuels, un nouveau lotissement
est en voie d’achèvement à
l’ouest d’Uvrier avec 205
logements prévus. Ses habitants
n’iront pas prendre le train à St

PS Cogest + CEU OK

AMENDEMENTS AU BUDGET 2026

VILLE DE SION CONSEIL GENERAL Page 16/16

Léonard (+ de 15’ jusqu’à la gare)
mais seront tentés de prendre le
bus qui passe à leur porte pour
autant qu’on leur en donne
l’occasion. Il s’agit d’anticiper, car
une fois l’habitude de prendre la
voiture prise il sera trop tard.

Dicastère 9 : Sport, jeunesse et loisirs

#
Compte

inv/fonct
Rubrique
No page

Titre
sous-titre

Montant
budgété

Montant
amendé

Différence Justification succincte Dépositaire
Remarques et vote de la
Commission

Receva
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6 Rapport 47 OAT

text:
page 1
  Ville de Sion
  modification partielle du paz et rccz / plan de quartier
  « site du Couvent des Capucins et de St‐Georges »

rapport d’étude  octobre 2019

Do
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  Ville de Sion
  modification partielle du paz et rccz / plan de quartier
  « site du Couvent des Capucins et de St‐Georges »

rapport d’étude  octobre 2019

VILLE DE SION

MODIFICATIONS PARTIELLES DU PAZ ET RCCZ ET PLAN DE QUARTIER :
SITE DU COUVENT DES CAPUCINS ET DE ST‐GEORGES

1. Introduction

Le site du Couvent des Capucins et de St‐Georges a une grande valeur patrimoniale – cantonale voir nationale.
Cet héritage doit être préservé. Parallèlement, la Ville de Sion connaît un fort développement des constructions
et une pression importante sur le foncier.

La réglementation actuelle ne permet pas de protéger le site du Couvent des Capucins et de St‐Georges. Il est
nécessaire de l’adapter.

Dans ce cadre et dans celui d’une planification continue de l’aménagement du territoire, la Ville de Sion a
décidé de procéder à une modification partielle du plan d’affectation de zones et du règlement communal des
constructions et des zones et d’établir un plan de quartier.

Le présent rapport est établi à l’attention de l’autorité cantonale compétente chargée d’approuver cette
modification partielle du plan d’affectation de zones selon l’exigence légale de l’article 47 de l’ordonnance sur
l’aménagement du territoire (OAT).

2. But et périmètre de la modification partielle du paz et rccz

Le but de la modification partielle du paz et du rccz est de délimiter :
- une zone de protection sur le site du Couvent des Capucins,
- une zone vieille‐ville et une zone d’intérêt public A sur le site de St‐Georges,
- une liaison piétonne et publique dans la continuité du Chemin du Calvaire entre la rue du Rawyl et la rue

du Vieux‐Moulin.

Le périmètre est délimité :
- pour le site du Couvent des Capucins :

‐ à l’Ouest de l’Avenue St‐François par le mur d’enceinte du cimetière St‐François,
‐ à l’Est de l’Avenue St‐François par le chemin de la Sitterie, la rue du Rawyl jusqu’aux immeubles‐

ilot du Nord (non‐compris), le Chemin du Calvaire partiellement ainsi que les maisons typiques et
les parcelles à valoriser (comprises) au sud de ce chemin.

- pour le site de St‐Georges :
‐ à l’aval de la construction de la parcelle n° 1383 entre la rue du Rawyl et la rue de Loèche.

3. Historique

Le dossier de modification partielle du paz et rccz ainsi que le plan de quartier du site du Couvent des Capucins
et de St‐Georges a été mis à l’enquête publique le 30 juin 2017. 8 oppositions ont été déposées, dont deux ont
été retirées.

Do
cu

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  Ville de Sion
  modification partielle du paz et rccz / plan de quartier
  « site du Couvent des Capucins et de St‐Georges »

rapport d’étude  octobre 2019

Suite  aux  séances  de  conciliation,  des modifications mineures  ont  été  apportées  au  règlement  du  plan  de
quartier.  Le  19  octobre  2017,  le  Conseil municipal  a  approuvé  le  dossier modifié  et  levé  les  6  oppositions
restantes.

Le  18  décembre  2017,  le  Conseil  général  a  amendé  le  dossier  en  dissociant  la  procédure  de modification
partielle du paz et rccz avec celle du plan de quartier. La procédure de modification partielle du paz et rccz a
été acceptée, celle du plan de quartier refusée.

Le 29 décembre 2017, la décision du Conseil général a été publiée au Bulletin officiel.

Le 18  juin 2018,  le dossier modifié conformément à  la décision du Conseil général a été  transmis au Conseil
d’Etat en vue de son homologation.

Fin 2018,  l’Etat du Valais a relevé  la difficulté de poursuivre  la procédure de manière dissociée entre  le plan
d’affectation des zones et  le plan de quartier. En effet,  la suppression du plan de quartier et  l’absence même
d’un  cahier  des  charges  pour  l’établissement  d’un  plan  de  quartier  ne  permettait  plus  de  s’assurer  de  la
cohérence entre  les mesures de protection nécessaires et  le développement  souhaité du  site.  Il en  résultait
aussi  le gel total de toutes nouvelles constructions  jusqu’à  l’approbation du plan de quartier. L’Etat du Valais
demandait également une différenciation claire entre les zones de protection de la nature et de protection des
sites bâtis, ces éléments ayant une incidence sur le règlement communal des constructions et des zones et sur
le plan d’affectation des zones.

Dès début 2019, différentes coordinations  informelles ont été menées avec  les  services de  l’Etat. Le 18  juin
2019, une demande préalableune nouvelle mouture du projet a été adressée au Service des affaires intérieures
et  communales  (SAIC)  afin  de  s’assurer  de  la  bonne  adéquation  du  projet  complété  aux  exigences  légales
cantonales.  Le  Au  surplus,  le  dossier  transmis  comprendait  également  les modifications  demandées  par  le
Conseil général (notamment la dissociation des aménagements du cimetière de St‐François et du Couvent des
Capucins) et celles de l’Etat du Valais.

Le 6  août 2019,  le  SAIC  a  transmistransmettait  à  la  commune  sa prise de position  avec  les modifications  à
apporter au dossier et clarifié clarifiait  la suite de  la procédure à mener. Le Sur recommandation du SAIC,  le
dossier modifié  sera  soumis  à  nouveau  au  Conseil  général,  puis  transmis  au  Conseil  d’Etat  en  vue  de  son
homologation. Les voies de  recours  sur  le projet modifié  seront ouvertes dans  le cadre de  la publication au
dépôt public de la décision du Conseil général.

Les modifications apportées aux dossiers depuis  la décision du Conseil général du 18 décembre 2017 sont  les
suivantes :

La modification partielle du paz et rccz :

Lors de  la mise à  l’enquête publique,  l’article 72 : « zone de protection » avait été modifié pour prendre en
compte au‐delà des aspects naturels et paysagers, la protection des sites construits, conformément à la loi sur
la protection de la nature, du paysage et des sites du 13 novembre 1998.

Par souci de clarification,  l’article 72 a été précisé et scindé en deux :  l’article 72 : « Zone de protection de  la
nature » et l’article 72 quarter : « Zone de protection des sites construits ».

Dans la même logique, le statut de la zone de protection figurant sur le paz a été clarifié par une superposition
entre la zone centre III et la zone de protection des sites construits.

Le plan de quartier:

Le périmètre du plan de quartier a été adapté.   Le cimetière St‐François et du clôtle secteur St‐Georges sont
sortis du périmètre.

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rapport d’étude  octobre 2019

wLe cimetière, conformément à la décision du Conseil général, fait l’objet d’une planification spéciale distincte.
Les dispositions y relatives dans le plan de quartier ont été supprimées. L’obligation d’une planification spéciale
est mentionnée dans l’avenant au rccz, ainsi qu’et complété par un cahier des charges spécifiques précisant la
grande sensibilité du site et les enjeux de la planification.

Quant au secteur de St‐Georges, les objectifs de la planification seront réalisés dans le cadre des autorisations
de  construire  par  la mise  en  zone  vieille  ville  (procédure  ad  hoc)  et  la  zone  d’intérêt  général  A  (liaison
piétonne). Enfin,  les dispositions de  la construction E  (parcelle n°1435) ont été précisées conformément à  la
demande de l’Etat du Valais.

4. Clause du besoin et de la localisation

1. Cohérence de la planification communale

A. Le projet d’agglomération

Les éléments figurant ci‐dessous sont repris et reformulés du projet AggloSion.

Dans le projet AggloSion, les objectifs sectoriels « Paysage » et « Urbanisation » définissent les
principes de préservation du patrimoine et de développement qualitatif des constructions.

Les typologies paysagères sont à maintenir :
- en préservant les vues et les dégagements sur les collines,
- en conservant et en valorisant les éléments de l’architecture vernaculaire et historique.

Dans le paysage, le patrimoine occupe une place de choix qu’il y a lieu de préserver et mettre en
valeur :
- en préservant les vues sur les collines et leurs monuments,
- en mettant en valeur les objets historiques par une architecture appropriée.

Quant à l’urbanisation, il s’agit de développer qualitativement la zone à bâtir existante :
- en augmentant la qualité générale des constructions, leur durabilité et leur intégration au

tissu bâti existant,
- en prévoyant un cadre qualitatif pour les nouveaux projets (commission d'experts).

B. Le plan directeur communal

Les éléments figurant ci‐dessous sont repris du plan directeur communal.

Les structures patrimoniales constituent un élément essentiel de l’identité sédunoise (vieille
ville, châteaux, ville du XXème siècle, villages et hameaux). Elles méritent d’être valorisées par
une démarche adaptée d’autorisations de construire et la poursuite de l’attention portée aux
espaces publics.

L’identité de la ville du XXème siècle également doit être renforcée. Elle nécessite d’être attentif
à la fois aux bâtiments (nouveaux et rénovations) et aux espaces publics. Un inventaire de ces
bâtiments permettrait d’être plus efficace dans le traitement ultérieur des dossiers.

Les sites stratégiques du développement évoluent dans le temps, il faut structurer et guider leur
développement, notamment la valeur et l’identité du coteau de Gravelone doivent être
conservées par une politique adaptée d’autorisations de construire

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rapport d’étude  octobre 2019

C. Inventaire communal des constructions

La Ville de Sion a élaboré un inventaire de son patrimoine bâti.

Le site du Couvent des Capucins et de St‐Georges forme un ensemble remarquable composé d’un
couvent de valeur nationale, d’un cimetière de valeur cantonale et des maisons de valeur
cantonale et communale, le tout dans le prolongement des institutions religieuses historiques de
la Ville de Sion.

- Le Couvent des Capucins est classé en degré 1, correspondant au

« Monument d’importance nationale ; beauté, équilibre architectural ; objet représentatif
d’une époque, d’un style, d’un mouvement artistique ou artisanal ; la valeur de l’objet peut
être renforcée par la qualité de son intégration au site ; ensemble de constructions
remarquables par sa qualité globale».

- Le cimetière Ritz, partie la plus ancienne du cimetière de St‐François, ainsi que l’immeuble

résidentiel de la parcelle n°1403 sont classés en degré 2, correspondant au
  « Monument d’importance cantonale (régionale) ; beauté et qualité de l’architecture ;

objet représentatif d’une époque, d’un style ou d’un mouvement artistique ou artisanal
dans le cadre régional ; la valeur de l’objet peut être renforcée par la qualité de son
intégration au site ; ensemble de constructions remarquables par sa qualité globale ».

- Trois maisons bourgeoises (sises sur les parcelles n°1367, n°1377 et n°2613) ainsi que l’ilot
de St‐Georges entre la rue du Rawyl et la rue de Loèche sont classés en degré 3,
correspondant au

  « Objet intéressant au niveau cantonal (régional) ou communal (local) ; qualités
architecturales évidentes : volume, proportions, percements harmonieux, etc ;
représentatif d’une époque, d’un style ou d’un mouvement artistique ou artisanal; la
valeur de l’objet peut être renforcée par la qualité de son intégration à un ensemble
bâti. »

- Une maison bourgeoise (sise sur la parcelle n°1372) est classée en degré 4+,

correspondant au
  « Maintien du volume et de la substance – Objet ancien ou moderne dont la qualité

spécifique est d’être bien intégré dans un ensemble construit (rue, bourg, village,
hameau, murs, etc.) ou dans le paysage (en accord avec les mouvements de terrain,
bosquets, haies, rives d’un cours d’eau, lac, etc.) ; l’effet d’ensemble qu’il provoque est plus
important que l’objet lui‐même ; l’objet est intéressant sur le plan local et plus
particulièrement dans le cadre de son entourage avec lequel il s’harmonise parfaitement,
cette intégration soulignant la valeur propre de l’objet qui ne s’impose pas d’emblée ;
architecture sans qualité remarquable, mais sans défaut gênant. »

- Trois maisons bourgeoises (sises sur les parcelles n° 1375, n°1378 et n°1404) sont classées

en degré 4, correspondant au
  « Maintien du volume – Objet ancien ou moderne dont la qualité spécifique est d’être bien

intégré dans un ensemble construit (rue, bourg, village, hameau, murs, etc.) ou dans le
paysage (en accord avec les mouvements de terrain, bosquets, haies, rives d’un cours
d’eau, lac etc.) ; l’effet d’ensemble qu’il provoque est plus important que l’objet lui‐
même. »

Ainsi la quasi‐totalité du bâti existant est digne de protection.

L’inventaire du patrimoine bâti de la Ville de Sion a été mis à l’enquête le 22 mai 2015. Il est
actuellement en cours de procédure.

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D. Autre démarches communales

Une succession de lieux funéraires jalonnent la Ville de Sion depuis près de 7'000 ans. Ce
patrimoine archéologique est remarquable et unique en Suisse. Le cimetière de St‐François
participe à l’art funéraire sédunois, il en est le point d’orgue. Dans ce cadre, des balades
archéologiques ont été organisées par le SBMA en 2016.

En 2016, un mandat d’étude parallèle a été organisé par la Ville de Sion afin de requalifier le
cimetière de St‐François (voir annexe 2). Le projet lauréat propose :
- le maintien du cimetière Ritz dans sa fonction historique de cimetière,
- la mutation des extensions Sud vers un jardin profane,
- le renforcement du caractère intimiste du site,
- un effacement de l’Avenue St‐François et l’aménagement d’une place autour du grand

cèdre de l’Himalaya,
- la construction d’un pavillon rattaché au mur d’enceinte.
Les études se poursuivent en vue de la mutation mise en valeur patrimoniale du cimetière de St‐
François.

La nouvelle planification du site du Couvent des Capucins et de St‐Georges, dont le but est
notamment la préservation d’un patrimoine de très haute qualité, se fait dans la continuité et en
cohérence avec le projet AggloSion, le plan directeur communal, l’inventaire des constructions et le
mandat d’étude parallèle de la requalification du cimetière de St‐François.

Afin de pouvoir préparer sereinement la nouvelle planification, une zone réservée a été édictée sur le
site du Couvent des Capucins et de St‐Georges. Celle‐ci était active jusqu’au 17 décembre 2017.

2. La nécessité de contenir et de gérer l’urbanisation autour d’un ensemble architectural de grande

valeur

La partie Est de la rue du Rawyl était caractérisée par une urbanisation assez similaire à son pendant à
l’Ouest : de petites maisons bourgeoises du début du 20e siècle égrénées le long de la rue du Rawyl.
Affectées en zone centre III – comme la partie Ouest, ces constructions ont été démolies et remplacées
par des immeubles d’habitation collective pouvant atteindre une hauteur règlementaire de 14m. Le
caractère du site a complètement changé, le patrimoine du 20e siècle a largement disparu. L’atteinte au
patrimoine bâti est irréversible. Face à ce constat, des mesures doivent être prises pour préserver
l’ensemble bâti du site du Couvent des Capucins et de St‐Georges et éviter un développement similaire.

Dans ce sens, une nouvelle réglementation a été définie. Il s’agit d’une zone de protection dont la
priorité est la préservation de l’existant. Si des constructions devaient être érigées, le maintien de la
haute valeur patrimoniale du site doit être assuré par des conditions‐cadre très exigeantes à même de
garantir l’intégration au site et une qualité architecturale élevée.

3. La nécessite de protéger le site

A. Couvent des Capucins

Le Couvent des Capucins est un joyau historique, architectural et artistique. Construit au 17e
siècle et transformé à de maintes reprises, il est le témoin de l’important rôle de la fraternité des
Capucins dans l’histoire de la Ville. La profonde transformation de 1961 à 1968 par Mirco
Ravanne donne à l’édifice une identité forte. Il en dessine également le mobilier, complété par
des œuvres d’artistes de renom tels qu’Antoni Tapiès, Alberto Burri ou Kenjiro Azuma.

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rapport d’étude  octobre 2019

Aujourd’hui, cette construction est classée de valeur nationale (degré 1). La dernière
transformation vient de s’achever. Elle a été menée en concertation avec les instances fédérales.

Le site du Couvent est également remarquable avec le cimetière St‐François à l’Ouest et le
cimetière Ritz (partie la plus ancienne) classé d’importance cantonale, ainsi que le jardin potager
au Sud. Le tout est entouré d’un mur d’enceinte et d’un chemin de ronde. Au‐delà, à l’Est,
s’égrènent les maisons bourgeoises du début du 20e siècle. L’ensemble forme une entité
remarquable de très haute qualité. La mise en place d’un mandat d’étude parallèle en 2016 a
permis de définir le développement souhaité du cimetière de St‐François.

La prédominance architecturale du Couvent des Capucins est mise en valeur par le vide qui le
sépare des constructions voisines. Il doit être maintenu et renforcé à l’Est par la non‐
constructibilité de la partie Sud de la parcelle n° 1374, ainsi qu’à l’Ouest par le maintien de la
vigne (parcelle n°1349) comme articulation avec les immeubles collectifs.

Au‐delà du vide, de petites entités construites forment une couronne autour du Couvent des
Capucins. Leur volumétrie adaptée au site permet une transition harmonieuse avec le tissu
urbain plus dense de la Ville.

Ces éléments structurants – le vide autour du couvent, ainsi que de petites entités en couronne –
doivent être maintenus pour préserver les caractéristiques du site.

B. Le belvédère et l’ilot de St‐Georges

Le site du Couvent des Capucins et de St‐Georges entre collines et coteau a une topographie
marquée par le cadre naturel et par la construction des infrastructures nécessaires à la desserte
de la Ville (Rue de Loèche). Il en résulte un site particulier et privilégié : le belvédère de St‐
Georges avec ses vues sur le grand paysage à l’Est et sur la ville au Sud (Grand‐Pont). Le
belvédère St‐Georges se caractérise par un clos dont le mur a été en partie altéré lors du projet
de construction adjacent (parcelle n°1383). Il est ponctué d’une gloriette. Il doit être maintenu
dans sa substance et le vide préservé.

Le vide actuel entre l’ilot classé de St‐Georges et les grands immeubles locatifs au Nord renforce
la rupture d’échelle entre les deux tissus. Afin de diminuer l’impact du premier immeuble, il est
nécessaire :
- de permettre la construction d’un nouveau bâtiment permettant d’assurer une transition

plus harmonieuse et
- de maintenir le marronnier du belvédère.

Un bâtiment de transition donnant sur la rue du Rawyl pourrait également être construit afin
d’assurer une transition plus harmonieuse entre le tissus historique et le nouvel immeuble.

C. Un site de transition

Au vu de la grande qualité patrimoniale du site du Couvent des Capucins et de St‐Georges, il est
nécessaire d’assurer une transition adéquate avec la ville historique. Pour chaque secteur, une
volumétrie spécifique a été définie pour s’adapter à l’environnement construit.

- L’ensemble bâti au Sud du chemin de la Sitterie doit assurer l’articulation Est‐Ouest entre

les immeubles d’habitation et les maisons bourgeoises du 20e siècle. La définition d’une
volumétrie intermédiaire permet d’assurer cette transition. Un immeuble en forme de T
occupe le Nord de la parcelle n°1374. Sa volumétrie n’est pas adaptée au site. A terme son
remplacement par des volumétries intermédiaires permettrait d’améliorer la situation
existante (article 5 du plan de quartier). En l’état, la construction est au bénéfice d’un

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droit acquis. Il peut être entretenu, transformé sans augmentation de volume et pour
autant que la situation existante ne soit pas péjorée.

- L’ensemble bâti au Sud du Chemin du Calvaire assure aussi une double articulation :

‐ la transition Nord‐Sud entre les maisons du 20e siècle et les immeubles
d’habitation,

‐ la transition Est‐Ouest entre les immeubles et le tissu de la vieille ville (ilot St‐
Georges).

‐ la volumétrie proposée correspond à celle du bâtiment de la parcelle n°2'613,
construction emblématique, classée dans le cadre de l’inventaire communal.

Les parcelles n°2617 et n°1414 sont des parcelles construites. Elles assurent la transition
de la « maison à l’immeuble ». Ces constructions combinées au système de clos
garantissent une échelle adéquate au chemin du Calvaire. Elles doivent être maintenues.

- Le site de St‐Georges doit permettre l’articulation Nord‐Sud entre les immeubles et le tissu
de la vieille ville (ilot St‐Georges), ainsi que la continuité des cheminements entre le
chemin du Calvaire et le chemin du Vieux‐Moulin.
Une nouvelle construction (parcelle n°16850) est nécessairepermettrait pour d’atténuer la
forte volumétrie de l’immeuble amont.

Pour ces différents sites de transition, il y a lieu de définir réglementairement les volumétries les
plus adaptées.

D. Une topographie très particulière

La prédominance du Couvent des Capucins est accentuée par sa position sur un promontoire
adossée au pied du versant. Les constructions Est s’implantent sur son « versant » et les
constructions Sud au pied d’un dénivelé très marqué. Elle est soulignée par le mur d’enceinte et
le chemin de ronde.

Entre le promontoire des Capucins et les collines de Valère et de Tourbillon, la topographie du
site de St‐Georges a une double orientation Ouest et Sud. Cette situation est accentuée par les
travaux routiers qui ont été réalisés dans le cadre de la construction de la « route cantonale par
Platta » et du « pont voûté, servant de chemin et d’acqueduc ». Il en résulte un belvédère ouvert
à la fois sur le grand paysage à l’Ouest et sur la ville au Sud.

E. Des vues à préserver aux entrées du site

Les entrées du site du Couvent des Capucins et de St‐Georges offrent des points de vue
remarquables :
- à l’entrée Nord‐Ouest, vue sur le Couvent des Capucins et sur les pitons rocheux de Valère

et Tourbillon,
- à l’entrée Est, vue du belvédère sur le Grand‐Pont et le Grand Chavalard.
Ces points de vue participent à la qualité du site. Ils doivent être préservés.

F. Un écrin de verdure autour du Couvent des Capucins

Le vide entre les constructions participe également et de manière prépondérante à la qualité du
site. Les espaces verts, par leur diversité et leur qualité, témoignent également de l’histoire du

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rapport d’étude  octobre 2019

site (cimetière, arbres remarquables,…) et de leur fonction utilitaire (jardins potagers, vignes,
arbres fruitiers,…).

Cet écrin de verdure autour du Couvent des Capucins assure aussi sa prédominance. L’esprit de
ces aménagements extérieurs est à maintenir.

G. Des interstices non‐bâtis spécifiques et de qualité

Le vide est aussi structuré par des éléments constructifs.

Le chemin de ronde serpente entre deux murs, percé de portes permettant d’accéder au
Couvent des Capucins et aux maisons environnantes. Le chemin est en terre battue.

Le site comprend de nombreux clos entourant une maison, un jardin potager ou une vigne. Ces
murs marquent le statut privé et public des différents espaces. Ils permettent également de gérer
la topographie du site. Le Belvédère de St‐Georges est aussi un clos. Il est réhaussé par une
gloriette.

La qualité du vide – autant les espaces verts que les éléments constructifs – participe à la grande
qualité du site du Couvent des Capucins et de St‐Georges.

4. La nécessité d’assurer une liaison piétonne et publique entre le chemin du Calvaire et la rue du Vieux‐
Moulin

Le chemin du Calvaire permet la liaison piétonne et publique entre le cimetière, l’Avenue de St‐François
et la rue du Rawyl par le Sud du Couvent des Capucins. Depuis l’angle du chemin du Calvaire et la rue du
Rawyl, il n’y a pas d’accès direct à la rue du Vieux‐Moulin. Cette planification permet d’y remédier en
assurant une liaison piétonne et publique (mise en zone d’intérêt public A et mention spécifique dans le
plan de quartier). Au‐delà, la rue du Vieux‐Moulin permet de desservir le Cycle d’Orientation, le quartier
de Platta ainsi que la vieille ville, le château de Tourbillon et la basilique de Valère par le pont en pierre
qui enjambe la rue de Loèche.

Ce projet de modification partielle du plan d’affectation de zones et du règlement communal des
constructions et des zone, ainsi que le plan de quartier répond à la clause du besoin et de la localisation par
l’intérêt majeur que représente pour la collectivité le site du Couvent des Capucins et de St‐Georges et la
nécessité de les préserver pour la qualité de vie de la population et comme témoignage pour les générations
à venir.

5. Les dispositions règlementaires

1. Plan d’affectation des zones et règlement communal des constructions et des zones

Le règlement communal des constructions et des zones définit les zones de protection à l’article 72.
Seuls les sites naturels sont pris en compte sans tenir compte du patrimoine bâti.

Il est proposé de modifier la réglementation actuelle en intégrant également les sites construits, et en
définissant le principe que les nouvelles constructions soient exceptionnelles et, le cas échéant, qu’un
développement qualitatif élevé soit exigé.

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Au vu de la haute qualité et de la grande sensibilité du site du Couvent des Capucins et de St‐Georges, il
ce secteur est intégré à la zone de protection (superposition à la zone à bâtir actuelle : zone centre 3) et
un plan de quartier est exigé.

Le périmètre arrêté comprend le Couvent des Capucins, classé d’importance nationale ; le cimetière St‐
François, classé partiellement d’importance cantonale et les maisons du 20e siècle situées à l’Ouest de la
rue du Rawyl. Le périmètre est délimité par les chemins de la Sitterie, la rue du Rawyl et le chemin du
Calvaire. La construction classée au Sud du chemin du Calvaire ainsi que les parcelles voisines ont été
intégrées également. Cette décision permet de maîtriser le développement autour de la construction
protégée et de veiller à la définition d’une transition adéquate avec l’ilot St‐George à l’Est et l’ilot du
Nord au Sud.

L’ilot sis entre la rue du Rawyl et la rue de Loèche est emblématique de la vieille ville. Il est d’ailleurs
classé d’importance régionale (degré 3) à l’inventaire de la Ville. Il est affecté en zone vieille ville.

La parcelle du Belvédère de St‐Georges est un site privilégié et stratégique. Il ne doit pas être bâti. Avec
le Sud de la parcelle n° 1383, il permet d’assurer la liaison publique et piétonne entre le chemin du
Calvaire et la rue du Vieux‐Moulin. Il est affecté avec le Sud de la parcelle n°1383 à la zone d’intérêt
public A.

2. Plan de quartier

Le plan de quartier du site du Couvent des Capucins et de St‐Georges doit permettre de répondre aux
objectifs suivants :

‐ protéger et mettre en valeur le site du Couvent des Capucins,
‐ préserver les vues caractéristiques,
‐ limiter les constructions autour du Couvent des Capucins afin de garantir sa prédominance

architecturale,
‐ assurer le respect des maisons bourgeoises et de leur jardin, caractéristiques du début du 20e

siècle.,
‐ garantir une liaison piétonne et publique entre le chemin du Calvaire et la rue du Vieux‐Moulin,
‐ assurer la transition harmonieuse avec le tissus existant et notamment celui de la vieille ville.

Le principe est de favoriser le développement qualitatif par rapport aux autres critères.

Le périmètre du plan de quartier comprend la zone de protection du site du Couvent des Capucins,
partiellement la zone vieille ville de St‐George et la zone d’intérêt général A du belvédère de St‐Georges.
La parcelle non‐bâtie n° 16’850 en zone vieille ville doit être valorisée pour diminuer le fort impact visuel
de l’immeuble amont et assurer la transition entre le tissu de la vieille ville et la typologie des
immeubles. Elle doit également permettre la réalisation d’une liaison piétonne entre le chemin du
Calvaire et la rue du Vieux‐Moulin.

Au vu de la grande qualité patrimoniale du site, une mise sous protection est définie pour assurer la
pérennité des valeurs.  Des mesures spécifiques sont définies par secteur :

A. Le Couvent des Capucins (secteur 1)

Cette construction ayant fait l’objet d’une procédure de classement au niveau fédéral, chaque
intervention est soumise aux procédures fédérales usuelles pour les bâtiments classés. Ce principe a été
repris dans la réglementation.

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B. Le cimetière de St‐François (secteur 2) et le cimetière Ritz (secteur 3)

L’ensemble du cimetière, y compris l’Avenue St‐François (partiellement) a fait l’objet d’un mandat
d’étude parallèle (voir annexe 2). L’objectif était de trouver une mutation possible du cimetière existant
vers un espace public ou/et un lieu de mémoire. Le projet retenu propose :

- le maintien du cimetière Ritz dans sa fonction historique en maintenant ces éléments

structurants,
- la mutation des extensions Sud vers un jardin profane,
- le maintien du caractère intimiste du site en renforçant la végétation en périphérie,
- l’effacement de l’Avenue St‐François et l’aménagement d’une place autour du grand cèdre de

l’Himalaya,
- la construction d’un pavillon rattaché au mur d’enceinte.

Les études se poursuivent. Ces principes ont été repris dans la règlementation.

C.B. Les constructions en couronne autour du Couvent des Capucins (secteur 4)

Ces constructions peuvent être réparties en 2 groupes. Pour chaque groupe des mesures spécifiques
sont définies :

1. Les bâtiments dignes de protection et dignes d’intérêt pour le site doivent être maintenus dans

leur volumétrie et leur substance. Les bâtiments dignes d’intérêt pour le site doivent assurer une
transition adéquate entre les maisons bourgeoises et les immeubles du centre‐ville ou préserver
l’échelle et le caractère du chemin du Calvaire.

2. Les autres constructions comprennent deux bâtiments hors d’échelle. Ces constructions n’ont
pas d’objectif de sauvegarde, elles peuvent être démolies.

Néanmoins, des transformations, des nouvelles constructions ou de démolitions‐reconstructions sont
exceptionnellement possibles. Dans tous les cas, une demande préalable est faite avant le début des
études et le projet doit apporter une amélioration notable de la situation existante d’un point de vue
architectural et urbanistique. Le cas échéant, des procédures précisent s’appliquent en fonction du
degré de classement et du type d’intervention.

‐ Toute intervention sur les constructions dignes de protection d’importance fédérale, cantonale

ou régionale (degré 1, 2 ou 3) doit suivre les procédures fédérales et cantonales usuelles.

‐ La démolition d’une construction digne de protection d’importance communale (degré 4 ou 4+)

ou présentant un intérêt pour le site peut être autorisée par le Conseil municipal si la substance
du bâtiment ne peut pas être maintenue sur avis d’experts ou de la commission communale ad
hoc.

‐ Pour toutes nouvelles constructions y compris les démolitions‐reconstructions avec modification

de gabarit, un mandat d’étude parallèle est exigé. Le processus jusqu’à l’autorisation de
construire est suivi par la sous‐commission communale ad hoc. Le Conseil municipal peut
demander une garantie pour la bonne exécution des travaux.

‐ Pour les transformations et les démolitions‐reconstructions dans le gabarit existant, pour les

nouvelles constructions dans une aire d’implantation obligatoire, une commission ad hoc définit
l’orientation et assure le suivi du projet jusqu’à l’autorisation de construire.

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Les dispositions générales suivantes sont également à respecter :

‐ Un périmètre constructible a été défini pour la parcelle n°1374. La partie Sud de cette parcelle

participe au vide entourant le Couvent des Capucins et contribue à assurer sa prédominance
architecturale. Ce vide doit être maintenu.

‐ Des aires d’implantation ont été définies en cas de nouvelles constructions y compris pour les
démolitions‐reconstructions. Les aires d’implantation obligatoire ont fait l’objet d’étude plus
détaillée. Elles doivent être respectées. Les aires d’implantation facultative donne les intentions
de développement souhaité. Elles sont données à titre d’information.

‐ Les bandes d’implantation des façades permettent de gérer le front bâti sur la Rue du Rawyl
entre le chemin de la Sitterie et le chemin du Calvaire. La façade Est des constructions doit
s’implanter dans cette emprise.

‐ L’altitude des nouvelles constructions est définie en plan. Elle tient compte des constructions
existantes et permet de définir des nouvelles constructions intégrées dans le site.
‐ L’altitude des nouvelles constructions le long de la rue du Rawyl correspond à l’altitude de

la corniche amont. Cette façon de faire permet d’obtenir des volumétries similaires à
l’existant tout en prenant en compte la pente de la rue du Rawyl.

‐ L’altitude des nouvelles constructions au chemin de la Sitterie correspond à une hauteur
intermédiaire entre la hauteur des constructions de la parcelle n°5697 et les maisons du
20e siècle de la rue du Rawyl (4 étages).

‐ L’altitude de la construction de St‐Georges reprend l’altitude de la corniche avale.
‐ Les nouvelles constructions auront une toiture plate ou à pan 40° avec comble pour les

constructions au chemin du Calvaire et à la rue du Rawyl. Les toitures plates sont privilégiées au
chemin de la Sitterie et à St‐Georges respectivement pour assurer la continuité et la transition
avec les nouvelles constructions de la parcelle n°5697, sans attique, ainsi que la transition entre
l’ilot St‐Georges (hauteur de la corniche) et l’immeuble amont.

Pour tenir compte des différences typologiques, des dispositions particulières ont été définies par
secteur :

‐ Le long de la rue du Rawyl, la typologie des maisons du 20e siècle doit être reprise pour les

nouvelles constructions afin d’assurer une continuité du tissu existant, soit :
‐ un parallélépipède rectangle posé dans un jardin,
‐ un socle inhabité, des étages et une toiture,
‐ une emprise au sol maximale entre 150m2 et 170m2, de dimension entre 10 et 14m de

côté
‐ le long du Chemin de la Sitterie, les nouvelles constructions sont posées sur une galette

inhabitée. L’emprise au sol est de 15m x 15m puis de 14m x 14m. Cette emprise constitue un des
intermédiaires entre les constructions de la parcelle n°5697 et les maisons du 20e siècle.

‐ Le long du chemin du Calvaire, les nouvelles constructions ont une emprise au sol de 12.5 sur
14.5. Cette emprise constitue un intermédiaire entre l’emprise cubique des maisons du 20e siècle
et l’emprise linéaire des immeubles d’habitation à l’Ouest.

‐ A St‐Georges, une galette non habitée reprend l’alignement du tissu de la vieille ville et permet
de s’affranchir de la pente en créant une horizontale. Un monolithe d’expression massive, aligné
sur le bâtiment amont, vient se poser sur la galette. Ce double alignement du socle et du
monolithe assure l’articulation entre les deux tissus.

Au vu de la très grande sensibilité du site et de sa situation au cœur de la ville, les accès et les
stationnements ne sont pas des éléments prioritaires. Le principe définit que les accès et les
stationnements routiers existants sont maintenus et qu’il n’y a pas de nouveaux accès, ni de nouveau
stationnement sous réserve d’une solution assurant la pérennité de la valeur patrimoniale du site.

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La qualité du site résulte autant des constructions que de l’aménagement des vides. Ce vide s’articule
autour d’espaces verts variés et utilitaires (jardins potagers, vigne, arbres fruitiers,…), de structure bâtie
(mur d’enceinte, muret, gloriette,…) et de vues notamment sur le grand paysage. Ces éléments font
partie intégrante du patrimoine à préserver. Ils sont à maintenir dans leur qualité.

Le prolongement des cheminements piétonniers et publics

La qualité du site est exceptionnelle. Il y a ainsi un intérêt public à ce que la population puisse en
profiter. Dans ce sens, les cheminements piétons existants ont été prolongés afin de favoriser la balade
et la mobilité douce.

Le chemin de ronde est de très belle qualité. Il est matérialisé pas deux hauts murs en pierre, percés de
part et d’autre part des portes permettant l’accès au Couvent des Capucins et aux maisons du 20e siècle.
Le chemin de terre battue est agrémenté d’herbes folles. Le chemin existant est complété par un
chemin piéton et public reliant le chemin de la Sitterie en longeant l’enceinte du Couvent des Capucins.

A St‐Georges, un nouveau chemin piétonnier permet de relier le chemin du Calvaire à la Rue du Vieux‐
Moulin, en passant à l’aval de la construction de la parcelle n°1383 et par le belvédère de St‐Georges.
Actuellement le chemin du Calvaire s’arrête brusquement à la Rue du Rawyl. Il n’y a pas d’accès direct à
la Rue du Vieux‐Moulin, qui permet pourtant de desservir le Cycle d’orientation, le quartier de Platta
ainsi que la vieille ville, le château de Tourbillon et la Basilique de Valère par le pont en pierre qui
enjambe la rue de Loèche. La création de cette nouvelle liaison piétonne et publique permet de
connecter de manière directe l’Avenue St‐François à la rue du Vieux‐Moulin par le Sud du Couvent des
Capucins.

Au virage du Couvent des Capucins sur l’Avenue de St‐François, la vue sur Tourbillon doit être préservée.
C’est pour cette raison notamment que des aires d’implantation obligatoire ont été définies. Le
règlement précise également que le Conseil municipal peut conditionner l’octroi d’autorisation de
construire à la libération des angles de vue, telle que notamment la coupe de plantation.

Les dispositions réglementaires de la modification partielle du plan d’affectation de zones et du règlement
communal des constructions et des zones de la Ville de Sion et celles du plan de quartier sont à même de
préserver le site du Couvent des Capucins et de St‐Georges, nécessaire à la qualité de vie de la population et
comme témoignage pour les générations à venir.

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6. Données environnementales

La modification partielle du paz et rccz induit une diminution sensible des possibilités à bâtir existantes
résultant de la règlementation actuelle de zone centre III. De ce fait, les impacts sur l’environnement ne sont
pas péjorés par rapport à la situation actuelle.

7. Conformité aux bases légales fédérale et cantonale et au plan directeur cantonal

La modification partielle du paz et rccz ainsi que le PQ sont conformes notamment aux articles 1, 3, 15, 17 et 18
LAT ainsi qu’aux articles 3, 11, 12, 13, 21, 23 et 24 de la LCAT.

Il ressort que le projet retenu répond aux exigences fédérales et cantonales en matière d’aménagement du
territoire (article 2, alinéa 1, lettre b) de OAT).

Les mesures d’aménagement permettent de garantir une utilisation mesurée du sol, de réduire à un minimum
les atteintes à l’environnement et de réaliser une occupation rationnelle du territoire (article 2, alinéa 1, lettre
d) de l’OAT).

La solution choisie pour ce plan de quartier est compatible avec les plans et les prescriptions de la
Confédération et du Canton relatifs à l’utilisation du sol, en particulier avec le plan directeur cantonal. Les
principes des fiches C.2, C.3 et C.8 sont respectés dans la planification du site du Couvent des Capucins et de St‐
Georges, notamment :

‐   pour la fiche C.2 : « Qualité des zones à bâtir »,

‐ la préservation du Couvent des Capucins, du cimetière St‐François comme paysages culturels
emblématiques,

‐ une règlementation stricte avec dans certaines conditions l’obligation de mandat d’étude
parallèle pour assurer une qualité élevée de l’urbanisation et de l’architecture et

‐ une bonne perméabilité de la zone à bâtir avec le chemin de ronde et la liaison piétonne entre la
route du Rawyl et la rue du Vieux Moulin comme encouragement à la mobilité douce.

‐   pour la fiche C.3 : « Sites construits, bâtiments dignes de protection, voies historiques et sites

archéologiques »
‐ la définition d’une zone de protection avec un plan de quartier exigeant permet de garantir par

des mesures de planification la sauvegarde et la mise en valeur de site construits (ISOS) et des
bâtiments dignes de protection inscrits dans les inventaires fédéraux, cantonaux et communaux.

‐ Les dispositions constructives du plan de quartier (hauteur, emprise au sol,…) permettent
d’assurer une homogénéité des constructions et tiennent compte des objectifs de protection et
des particularités locales.

‐ La définition d’une zone de protection et le règlement du plan de quartier permettent la
sauvegarde de la substance bâtie des constructions dignes de protection, notamment leur aspect
extérieur, leur structure architecturale et leurs alentours.

‐  pour la fiche C.8 : « Installations d’intérêt public »

‐ la définition d’une zone de construction et d’installation publique entre la rue du Rawyl et celle
du Vieux‐Moulin permettent l’aménagement d’une liaison piétonne et d’un jardin public, propres
à préserver la qualité de vie des habitants et des usagers du quartier et à favoriser la mobilité
douce.

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  Ville de Sion
  modification partielle du paz et rccz / plan de quartier
  « site du Couvent des Capucins et de St‐Georges »

rapport d’étude  octobre 2019

Les mesures d’aménagement proposées prennent en compte la stratégie de développement territorial figurant
dans la décision concernant l’adoption du concept cantonal de développement territorial adoptée par le Grand
Conseil le 11 septembre 2014.

En conséquence, cette modification partielle du paz et rccz ainsi que le PQ du site du Couvent des Capucins
et de St‐Georges s’inscrit dans cette nécessité d’une planification continue et respecte les principes de la
coordination. En effet, ce projet permet notamment d’assurer l’intégration au tissu existant et répond avec
adéquation aux besoins de développement de la Ville de Sion.

8. La procédure

C’est la procédure fixée selon les articles 33 et suivants de la loi cantonale sur l’aménagement du territoire
(LcAT) qui est applicable pour cette modification partielle du paz et du rccz ainsi que pour le plan de quartier du
site du Couvent des Capucins et de St‐Georges, sur territoire de la Ville de Sion.

La Ville de Sion

Le Président :         Le Secrétaire :
Philippe Varone        Philippe Ducrey

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  modification partielle du paz et rccz / plan de quartier
  « site du Couvent des Capucins et de St‐Georges »

rapport d’étude  octobre 2019

9. Annexes

1.  Projet lauréat du mandat d’étude parallèle : « Repose en ville »,

de BFN architectes sàrl et Degré Vert sàrl.

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  « site du Couvent des Capucins et de St‐Georges »

rapport d’étude  octobre 2019

Annexe 1 :   Projet lauréat du mandat d’étude parallèle : « Repose en ville »

BFN architectes sàrl et Degré Vert sàrl

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