Procès verbal

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Procès-verbal Plenum du 18 juin 2019   Page 1 sur 41

PROCÈS-VERBAL
DE PLENUM DU CONSEIL GENERAL
DU MARDI, 18 JUIN 2019 19H00 – SION

I- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du 16 avril 2019. 2

II- Examen et approbation des comptes et crédits supplémentaires 2018 de la
Municipalité de Sion. 3

III- Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil général concernant
"La demande d’un crédit d’engagement pour la réfection des infrastructures
techniques, ludiques et aquatiques de la piscine de plein air de la Blancherie". 14

IV- Information sur le crédit supplémentaire 2019/01 "Engagement du chef de
service dicastère 2" 20

V- Réponse au postulat "Installation de boîte à mégots dans les quartiers les plus
fréquentés de la ville de Sion". 24

VI- Informations de la Municipalité. 26

VII- Divers. 36

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Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. J'ai l'honneur d'ouvrir cette séance ordinaire
du Conseil général de la commune de Sion. Conformément au règlement, cette séance a été
valablement convoquée en date du 24 mai dernier et peut délibérer. Je vous souhaite à toutes et à tous
la bienvenue et une excellente soirée de travail.

Je dois excuser les absences des Conseillers généraux Jérôme Tavernier, Michaël Jacquier, Xavier
Mittaz, Tobia Antonini et Jérôme Amos. Annoncés avec du retard, Madame la Conseillère générale,
Maud Theler, Messieurs les Conseillers généraux Mathieu Gachnang, Christian Mirailles et Monsieur le
Conseiller communal, Cyrille Fauchère.

Au nom du Parlement, j'adresse mes félicitations à Monsieur Michaël Jacquier et à son épouse qui sont
parents d'un petit Nico depuis dimanche dernier. Je leur souhaite tout le bonheur possible pour leur
nouvelle vie à trois.

Cette année, nous avons innové la présentation des comptes 2018 dans les commissions. En effet, le
bureau, dans un souci de communication, a décidé d'ouvrir cette présentation à l'ensemble des 60
conseillères et conseillers généraux. Cette séance a eu lieu le 29 avril 2019 dans les locaux de la
médiathèque. Dans l'ensemble, nous avons eu un bon retour de cette présentation. Nous allons tenir
compte des différentes remarques et commentaires pour les prochains comptes.

Notre chantier concernant la rédaction d'un nouveau règlement du Conseil général ainsi que d'une
directive sur les amendements arrive à bout touchant. Nous allons faire parvenir les documents dans
les commissions pour étude dans le courant du deuxième semestre 2019.

Lecture de l'ordre du jour. Nous pouvons passer maintenant au vif du sujet par la lecture de l’ordre du
jour. Ce dernier été validé par le bureau du Conseil général et par Monsieur le président de la
Municipalité, conformément à l'article 8, alinéa 1 de notre règlement. Lors de sa séance du 13 juin 2019,
le Conseil municipal a retiré le crédit supplémentaire 2019/01 : "engagement du chef de service
dicastère 2". Le bureau du Conseil général, en séance extraordinaire du 17 juin 2019, a décidé de le
maintenir. Ainsi, la Municipalité et les groupes politiques pourront s'exprimer sur ce sujet. Par contre, il
n'y aura pas de vote. L'intitulé du point 4 sera "information" et non plus "examen et vote". L'ordre du jour
ainsi modifié se présente donc comme suit. Point 1 : approbation du procès-verbal de la séance du
Conseil général du 16 avril 2019. Point 2 : examen et approbation des comptes et crédits
supplémentaires 2018 de la Municipalité de Sion. Point 3 : examen et vote du message du Conseil
municipal au Conseil général concernant la demande d'un crédit d'engagement pour la réfection des
infrastructures techniques, ludiques et aquatiques de la piscine de plein air de la Blancherie. Point 4 :
information sur le crédit supplémentaire 2019/01 "Engagement du chef de service dicastère 2". Point
5 : réponse au postulat "Installation de boîtes à mégots dans les quartiers les plus fréquentés de la ville
de Sion". Point 6 : informations de la Municipalité. Point 7 : divers a) questions écrites b) divers. Tous
les documents nécessaires durant ce plenum se trouvent sur l'extranet. Vous en avez été informés par
mail en date du 11 juin 2019.

I- Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil général du
16 avril 2019.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Le procès-verbal de la séance du 16 avril
2019 a été rédigé par notre secrétaire Monsieur Jean-Charles Léger en collaboration avec notre vice-
présidente Madame Christine Bourban Carthoblaz. Je vous demande s'il y a des remarques ou des
corrections à y apporter.

Ce n'est pas le cas, je le soumets donc à votre approbation. Les conseillères et conseillers qui
l'acceptent appuient sur la touche verte, la touche rouge pour le refus, touche blanche pour l'abstention.
Le vote est lancé.

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Le procès-verbal est accepté par 50 oui, 0 non, 0 abstention. Je remercie nos rédacteurs et
correcteurs, Madame Christine Bourban Carthoblaz et Monsieur Jean-Charles Léger.

II- Examen et approbation des comptes et crédits supplémentaires
2018 de la Municipalité de Sion.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  J'invite les rapporteurs des commissions
à prendre place à la tribune pour présenter les rapports de leur commission avec leur carte de vote.
Monsieur Charles-André Rey pour la commission de gestion, Monsieur Alain Turatti pour la commission
édilité et urbanisme et Madame Isabelle Gianadda pour la commission sociale et culturelle. Pendant
que les rapporteurs prennent place, je voudrais rappeler ici l'article 18, alinéa 5 de notre règlement :
Attribution des membres de la commission. Alinéa 5 : un commissaire ne peut participer aux travaux de
plusieurs commissions pour l'étude d'un même objet. Or, Monsieur Vincent Boand a suppléé à la CEU
à deux reprises et une fois à la CSC pour le même sujet, les comptes 2018. Si un conseiller ne peut
pas se faire remplacer par un autre conseiller que je qualifierai d'éligible, en vertu de l'article 18 et du
présent exemple, il devra alors laisser sa place vacante pour la séance en question. Merci donc à
l'avenir de respecter le cadre du règlement du Conseil général et merci aussi aux chefs de groupe d'y
veiller. Avant de commencer à proprement parler l'examen des comptes, deux mots sur le déroulement
de cette analyse. Nous allons commencer par l'entrée en matière et nous voterons sur l'entrée en
matière. Puis, les rapporteurs nous feront un condensé de leur rapport jusqu'à la conclusion et au vote
de leur commission. Après leur intervention, j'ouvrirai la discussion générale sur les comptes et, au final,
nous passerons au vote. Nous ne ferons pas l'analyse division par division mais une analyse globale
des comptes 2018. Le bureau a validé cette manière de faire lors de notre séance du 15 janvier 2019,
en présence des présidents, vice-présidents et des rapporteurs des 3 commissions. De plus, un mail a
été envoyé aux rapporteurs ainsi qu'aux présidents des commissions afin de leur rappeler la marche à
suivre. Le bureau a insisté sur le fait que leur présentation doit faire ressortir les points importants des
comptes et les conclusions. Le but de ce changement est de rendre notre soirée des comptes plus
intéressante, plus didactique et plus dynamique. Nous commençons donc par l'entrée en matière.

Monsieur Charles-André Rey vous pouvez nous présenter la première partie de votre rapport jusqu'au
vote de l'entrée en matière.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Rapport de la commission de gestion au Conseil
général concernant les comptes de la ville de Sion 2018. La commission de gestion a examiné le projet
des comptes 2018 de la ville. Elle a siégé à 9 reprises pour préparer et établir son rapport. Dans le
cadre de l'étude des présents comptes, une séance de présentation a été préparée par le bureau du
Conseil général le 30 avril 2019 aux Arsenaux. La séance des questions a eu lieu le 27 mai 2019 en
présence de Monsieur Philippe Varone, président de la Ville et de Monsieur Patrick Dondainaz, chef du
service des finances. La liste des commissaires ayant siégé à l'examen des comptes est annexée en
fin de rapport.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière. Préambule : les comptes sont pour la première fois
présentés sous la forme introduite au début de la législature en 9 dicastères. Le plan comptable est
totalement remanié suite aux transferts de nombreuses rubriques entre dicastères. De ce fait, il n'existe
plus de points de repères et les tableaux utilisés dans nos précédents rapports ne permettent plus de
comparaison entre les différents exercices. Nous avons ainsi mis en place de nouveaux tableaux par
dicastère intégrant également les chiffres du budget 2016 et des comptes 2018. Ces tableaux sont
identiques à ceux présentés dans le rapport sur le budget 2019. Ils deviendront explicites au cours des
prochaines années. Pour information, dans la brochure des comptes, vous trouverez sous la remarque
à la fin de chaque dicastère les transferts qui ont touché d'une manière ou d'une autre celui-ci.

Compte de fonctionnement : les charges de compte de fonctionnement avant amortissement s'élèvent
à 214 millions, les recettes de fonctionnement s'élèvent à 237 millions. Le compte de fonctionnement
boucle pour la 17ème année consécutive sur un excédent de revenus de 309'000 francs contre
2'500'000 pour l'exercice 2017. On constate à la lecture des différents graphiques présentés que les
charges effectives sont supérieures aux charges budgétées de plus de 10 millions, soit 5,06% des

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charges totales. La divergence entre les charges budgétées et les charges effectives en 2018 est
principalement expliquée par la forte progression des montants générés par l'activité d'achat / vente
d'énergie de partenaires, par les montants facturés par Skyguide ainsi que par la forte augmentation
des montants alloués à l'aide sociale. On remarque également que les recettes sont supérieures au
budget de près de 10 millions, soit environ 4,4 % du total des revenus. La divergence entre les revenus
budgétés et les revenus effectifs en 2018 est principalement expliquée par le bénéfice supplémentaire
de 5'190'000 réalisé sur l'achat / vente d'énergie de partenaires. Les différents graphiques relatifs au
personnel montrent également une bonne évolution de ces derniers avec un total d'EPT au 31.12.2018
de 459.

Compte d'investissements : sur les comptes 2018, le total des investissements se monte à 33'404'000
francs et les recettes d'investissements à 4'261'000, soit un excédent de dépenses de 29'143'000.
L'autofinancement est de 23'653'000, soit 81,2%. Crédit d'engagement : les comptes 2018 présentent
4 crédits d'engagement pour un montant total de 34'370'000 détaillé dans le graphique à la page 13 du
rapport. Bilan au 31 décembre 2018 : le total du bilan au 31 décembre 2018 s'élève à 460 millions en
diminution de 10 millions par rapport à 2017. La fortune nette se monte à 163 millions, une augmentation
de 309'000 francs par rapport à l'exercice précédent. Notons ainsi que les provisions pour le compte de
fonctionnement et le compte des investissements s'élèvent à 14'470'000, alors que les engagements
envers les financements spéciaux se montent à 14'898'000. Les engagements hors bilan sous forme
de cautionnement et garantie baissent de 400'000 francs et passent à 3'700'000. Dette consolidée : la
dette de la ville au 31 décembre 2018 s'élève à 175'814'000 contre 180'282'000 au 31.12.2017, soit une
baisse de 4'467'000. Cela représente un intérêt de 2,6 millions en 2018 pour un taux d'intérêts moyen
de 1,7%. Endettement net :  l'endettement net de la ville passe de 73'066'000 au 31.12.2017 à
80'200'000 au 31.12.2018, soit une augmentation de 7'198'000. L'endettement net par habitant passe
donc de 2'149 francs au 31 décembre 2017 à 2'320 francs au 31 décembre 2018. Chiffres clés et ratio :
ces derniers restent identiques à ceux des dernières années et demeurent stables selon l'Etat du Valais.
Entrée en matière : les 15 membres présents de la commission de gestion approuvent à l'unanimité
l'entrée en matière sur les comptes 2018 de la Ville de Sion.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR.  La commission de l'environnement et d'urbanisme tient
d'abord à remercier Monsieur Dondainaz pour sa présentation très synthétique et pratique des comptes,
le président de la Municipalité, les conseillères et conseillers communaux ainsi que les chefs de service
pour les réponses apportées à ses questions. La commission s'est réunie à 5 reprises pour examiner
les comptes de l'année 2018. Elle a notamment reçu M. le président de la Municipalité et Monsieur
Dondainaz pour une séance très instructive de réponses aux questions.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière. La commission a pris connaissance des documents en
relation avec les comptes et a relevé dans la mesure du possible les éléments concernant ses
compétences à savoir l'édilité, l'urbanisme, les travaux publics, l'énergie et autres rubriques s'y
rapportant. Certaines rubriques telles que l’aide sociale ont également préoccupé la commission. La
commission a approuvé l'entrée en matière à l'unanimité des 11 membres présents.

Gianadda Isabelle, Conseillère générale, PDC. La commission sociale et culturelle s'est réunie à 4
reprises pour l'examen des comptes 2018 de la Ville de Sion. Elle a tenu une séance en présence du
président Monsieur Philippe Varone et de Monsieur Patrick Dondainaz, chef de service des finances, le
29 mai 2019 pour la communication des réponses aux questions écrites. La commission leur adresse
ainsi qu'à leurs collaborateurs ses remerciements les plus chaleureux pour les explications et les
informations fournies.

Les comptes 2018 de la Ville de Sion ont été examinés dans le détail par la commission sous l'angle
social et culturel comme le prévoit le règlement du Conseil général. L'examen a porté sur l'ensemble
des rubriques du compte de fonctionnement et du compte des investissements. La commission sociale
et culturelle, à l'unanimité de ses 9 membres présents, propose au Conseil général d'accepter l'entrée
en matière concernant les comptes 2018 de la Municipalité de Sion.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Merci. J'ouvre la discussion sur l'entrée en
matière.

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Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Je vais faire quelques remarques pour
l'entrée en matière. Globalement, le groupe AdG constate que les comptes sont bien tenus et que les
cinq indicateurs sont au vert : une moyenne de 22 sur 25 points, ce qui est la norme pour Sion depuis
plus de 10 ans. Depuis 2001 et jusqu'à cette année, les comptes sont positifs. Par contre, il est vrai que
la marge se rétrécit un petit peu. L'excédent de revenus cette année est de 310'000 francs.

Nous constatons aussi qu'entre 2009 et 2018 la dette brute a peu varié. Elle est restée assez stable,
283 millions de francs pour 2018, et ce malgré la croissance démographique de notre commune et
malgré la demande croissante en prestations qui accompagne inévitablement cette croissance.
Cependant, un nuage se présente à l'horizon : la réforme fiscale et financement AVS/RFFA. La loi
d'application cantonale est actuellement en examen. Nous ne connaissons pas encore les incidences
précises de cette modification fiscale sur les recettes pour la commune. Mais nous avons les estimations
du service des finances. Nous pouvons nous attendre à une baisse fiscale d'environ 4 à 5 millions de
francs par an, et ce échelonné sur les 3 premières années. Le Conseil municipal suit ces
développements de près, nous en sommes persuadés. Nous les invitons à tenir cette assemblée au
courant de l'évolution et des possibles mesures à envisager s'il devait en avoir.

Après avoir évoqué cette pierre d'achoppement, nous évoquons un dernier point. Il s'agit de la
présentation des comptes. Le groupe AdG souhaite apporter ici son appréciation de la présentation des
comptes faite par Monsieur Dondainaz en date du 29 avril. Notre groupe a apprécié le nouveau format
de cette présentation, plus synthétique, plus historique, et nous en remercions chaleureusement
Monsieur Dondainaz. Mais le groupe souhaite garder la présentation individuelle faite dans chacune
des trois commissions. Ces séances peuvent rester ouvertes à toutes et à tous les commissaires,
suppléants et chefs de groupe, ce qui reviendrait à les rendre accessibles à presque tous les membres
du Conseil général qui s'y intéressent.

Mais le groupe AdG trouve particulièrement important de garder les séances par commission en
présence de M. le président, afin d'y retrouver un environnement plus propice au dialogue et un mode
d'échange plus interactif et instructif. Nous précisons que ce même mode de présentation, par
commission, devrait être maintenu pour l'étude du budget cet automne. C'est avec ces quelques
remarques générales que le groupe AdG vous confirme qu'il soutient l'entrée en matière pour la révision
des comptes 2018. Je vous remercie.

Vergères Pierre Michel, Conseiller général, UDC. Le groupe UDC constate avec plaisir que les
comptes bouclent encore une fois sur un résultat positif. Mais le groupe UDC remarque néanmoins que
les recettes bien meilleures que prévues de la vente d'énergie ont "sauvé" le budget fortement grevé
par une vente de terrain n'ayant pas eu lieu et par le dépassement important du budget du service
social. Il constate aussi que les comptes autofinancés des eaux usées, des déchets et du service des
ambulances sont malmenés et il veillera à l'avenir à ce que la santé déficiente de ces comptes ne grève
pas uniquement le citoyen contribuable sédunois. Bien évidemment, le groupe UDC accepte l'entrée en
matière.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Les Verts tiennent à remercier la Municipalité
ainsi que les différents services pour la bonne tenue des comptes 2018. Notre groupe les a parcourus
attentivement. Une fois de plus, même si l'endettement par habitant a de nouveau augmenté et la marge
d'autofinancement s'est légèrement péjorée, les indicateurs financiers fixés par l'Etat du Valais sont bien
respectés. Ces comptes peuvent donc être qualifiés de positif. Il est à relever cependant la péjoration
du bénéfice par rapport à 2017. A l'origine de ce phénomène, on retrouve la perte occasionnée par des
ventes de terrains non finalisées, l'augmentation de l'aide sociale durant la première partie de l'année
2018 et les dégâts provoqués par les éléments naturels. L'amélioration du marché de l'énergie et
l'installation de nouveaux habitants dans notre commune ne sont pas parvenues à compenser cette
diminution de recettes.

Ces comptes équilibrés ne doivent pas éluder les problèmes susceptibles d'assombrir nos finances
dans le futur. En particulier l'entrée en vigueur de la RFFA. A l'avenir, il s'agira pour nos autorités de
tenir les promesses faites à l'ensemble de la population, à savoir ne pas diminuer la qualité des services
publics malgré les pertes occasionnées par ces futures diminutions d'impôts et éviter par la même

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occasion une baisse drastique des investissements. Les Verts seront attentifs à ce que les
engagements pris durant la période précédant la votation soient intégralement tenus. Au-delà de ces
différentes inquiétudes, vous l'aurez compris, le groupe des Verts acceptera l'entrée en matière sur les
comptes 2018.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Je n'ai plus de prise de parole. Est-ce que
la Municipalité veut s'exprimer ? Nous allons donc procéder au vote de l'entrée en matière. Les
conseillères et conseillers qui acceptent l'entrée en matière, touche verte ; refus touche rouge et
abstention, touche blanche. Le vote est lancé.

L'entrée en matière est acceptée par 50 oui, 0 abstention et 0 non.

Nous allons passer à l'examen des comptes. Cet examen se fait donc sur l'ensemble des 9 divisions du
compte 2018. Chaque rapporteur nous fera le compte rendu de leur rapport, liront leurs conclusions et
le vote de leur commission. Monsieur Charles-André Rey, c'est à vous sur l'ensemble des comptes
jusqu'au vote de votre commission.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Compte de fonctionnement et d'investissements. Outre
la présentation habituelle des différents dicastères, la CoGest s'est intéressée également aux coûts
générés par les intempéries d'août 2018. Le montant global se monte à 1'200'000 dont 530'000 ont déjà
été versés par les assurances. Je ne vous présente pas les chiffres des différents dicastères, vous les
avez à votre disposition dans le rapport. On peut relever néanmoins quelques chiffres comme celui de
la fréquentation des bus en ville, avec plus de 1'400'000 voyageurs en 2018 contre 1'200'000 en 2017,
ou encore celui de l'impôt moyen sur le revenu par contribuable domicilié qui se montait à 2'789 en
2016, contre 2'714 en 2015.

Crédits supplémentaires : l'exercice 2018 dénombrait 29 crédits supplémentaires liés pour les comptes
de fonctionnement, 4 crédits supplémentaires liés pour les comptes d'investissements et 1 crédit
supplémentaire non lié pour les investissements. Le montant total des 34 crédits supplémentaires se
monte à plus de 14 millions.

Conclusion : disponibilité et transparence. La séance avec le président s'est déroulée dans un climat
serein. La CoGest relève l'objectivité et la transparence des présentations de Monsieur Varone. La
commission a particulièrement apprécié d'être informée plus en détail sur les travaux et projets en cours
et à venir en ville de Sion. Elle pense que ces informations seraient judicieuses lors des communications
de la Municipalité au plenum.

Subventions des traitements dentaires : dans le cadre du dépassement d'un peu plus de 100'000 francs
du budget des subventions aux soins dentaires scolaires, la CoGest a obtenu des éclaircissements de
la Municipalité quant au contrôle de la gestion des dossiers de demandes de subventions. Seuls les
médecins dentistes, ou orthodontistes valaisans travaillant avec l'association valaisanne pour la
prophylaxie des soins dentaires de la jeunesse, la SDJ, peuvent exécuter des traitements dentaires
subventionnés. Les traitements en soins dentaires conservateurs et les traitements orthodontiques sont
subventionnés dès la naissance et ce jusqu'à l'âge de 16 ans à raison de 40% sans franchise, ni plafond.
Les traitements orthodontiques subventionnés font l'objet d'une liste cantonale exhaustive des
anomalies approuvées par une commission médicale de contrôle sur la base des prescriptions légales.
Avant de débuter un tel traitement, le prestataire de soins doit établir un dossier spécifique et obtenir au
préalable une autorisation de la commission indépendante de contrôle. La CoGest constate qu'il existe
des procédures visant à contrôler l'octroi de soins et de subventions y relatives.

Vente de terrains du patrimoine financier - incidence sur le budget : la CoGest constate que, ces
dernières années, le résultat des ventes de terrains du patrimoine financier est surévalué lors de
l'élaboration du budget. Ce manque à gagner doit ainsi être compensé régulièrement par des recettes
extraordinaires, lors du bouclement annuel des comptes. La CoGest souhaite donc qu'à l'avenir, cette
rubrique soit traitée de la manière la plus prudente possible afin de coller au mieux à la réalité. Les
éventuelles recettes supplémentaires constitueraient alors des recettes extraordinaires.

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Investissement et autofinancement : Le budget 2018 prévoyait un degré d'autofinancement de 83,6%.
Malheureusement, les comptes ne laissent apparaître qu'un degré de 81,2%. Cette baisse s'explique
par des investissements supérieurs à la moyenne des 10 dernières années, soit soutenus par le Conseil
général, la crèche des châteaux, la rénovation des centres scolaires, le dépôt des bus ou les parkings
d'échange, soit liés par les investissements du canton. Cependant, comme l'insuffisance de
financement accroît la dette de 5'490'000, la CoGest souhaite que la Ville puisse autofinancer ses
investissements sans recourir à des emprunts. La Municipalité devrait ainsi les prioriser à l'avenir.

Fiscalité et RFFA : suite à l'acceptation par le peuple de la RFFA, Monsieur Varone nous a fait part de
son analyse quant à l'incidence à court terme de cette modification fiscale sur les finances de la
commune par la loi d'application cantonale actuellement en consultation. Selon les estimations du
service des finances, la baisse des recettes est évaluée à 4 à 5 millions de francs par an. Les
répercussions de la baisse fiscale se feront de manière échelonnée les 3 premières années. Ces
éléments auront un impact majeur sur les possibilités d'investissements de la Ville.

Energie : bénéfice de 5 millions sur la vente d'énergie. En mars 2017, la CoGest a examiné le crédit
supplémentaire de 2'320'000 francs demandé par le Conseil communal en vue d'acquérir les actions
Lizerne & Morge SA, cédées par AXPO. S'agissant d'un pari sur l'avenir et d'un renforcement du
portefeuille en énergie renouvelable et locale détenue par la Ville, la CoGest avait, à l'unanimité de ses
membres, donné son aval pour cet investissement. Si ce soutien avait soulevé quelques réticences et
commentaires au plenum, la CoGest est heureuse de constater que les revenus divers de ces titres ont
contribué à générer un bénéfice inattendu de 5'190'000 francs sur les achats / ventes d'énergie de
partenaires. Cet investissement a permis d'éviter un déficit pour l'exercice 2018.

OCVS et ambulance : les négociations avec l'OCVS ont permis de réduire le montant du déficit du
compte autofinancé des ambulances. Les résultats ont été influencés par la suppression des transports
inter-hospitaliers repris par l'hôpital du Valais. En 2018 le prélèvement sur les financements spéciaux
se monte à 77'000 francs contre 371'000 en 2017. Le solde du fond s'élève à 6'593 francs. Le maintien
du centre d'activité dépendra du résultat des négociations en cours.

Charges et revenus de fonctionnement : les charges de fonctionnement ont augmenté de 18,5% en 10
ans. Ainsi, au compte 2018, elles s'élèvent à 237 millions alors qu'au compte 2009, elles se situaient à
200 millions. De leur côté, les revenus de fonctionnement ont augmenté de 17,3% sur la même période.
Au compte 2018, ils se montent à 237 millions alors qu'au compte 2009, ils s'élevaient à 202 millions.
Le compte de fonctionnement présente un excédent de revenus depuis 17 exercices. La CoGest
constate que les charges de fonctionnement sont bien maîtrisées et souhaite que la Ville garde comme
objectif l'équilibre du compte de fonctionnement.

Remerciements : la commission de gestion remercie le président de la Ville, les chefs de service ainsi
que les collaboratrices et collaborateurs pour leur disponibilité et leur engagement tout au long de
l'année 2018. Elle remercie particulièrement le chef du service des finances, Monsieur Patrick
Dondainaz pour la mise à disposition des chiffres et graphiques utilisés dans le présent rapport.

Vote final : Madame la présidente du Conseil général, Mesdames et Messieurs les conseillers généraux,
la commission de gestion vous propose, à l'unanimité des 15 membres présents, d'accepter les comptes
2018 de la Ville de Sion.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. Analyse des divisions administratives. Une fois n'est pas
coutume, la CEU s'est intéressée à la question de l'aide sociale notamment au vu de la forte évolution
des charges de ce poste. Concernant l'augmentation des charges et l'impact des habitants concernés,
la CEU a posé diverses questions concernant les statistiques. La commission espère que la Municipalité
prendra des mesures administratives afin d'obtenir des statistiques plus ciblées sur les habitants, et
notamment les nouveaux arrivants, concernant la typologie des personnes physiques, leur domiciliation
précédente, la masse fiscale de ces personnes comparativement à la population existante, voire le type
de profession. Concernant l'administration générale et l'impôt sur le bénéfice et sur le capital. La
commission a posé une question concernant l'évolution de l'impact sur l'impôt du capital et bénéfice. La
commission encourage la Municipalité à poursuivre son engagement, notamment auprès des grands

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contribuables économiques, pour les inciter à maintenir et à développer leurs activités sur le territoire
communal et également auprès de nouvelles entreprises pour les inciter à se développer. Au point de
vue de l'économie et du tourisme concernant la participation des charges de communes, la commission
avait posé la question sur l'impact de l'arrivée de l'EPFL et de la HES future. Il est apparu qu'une réponse
très intéressante a été proposée et que la Ville et les impacts qui sont définis, montrent vraiment le fort
impact de l'EPFL, notamment sur les start-up qui ont été créées.

Du point de vue de l'investissement sur les contributions de tiers : dans la mesure où les comptes de la
Ville par rapport aux anciennes structures de la petite enfance de l'ASLAE étaient surveillés par la Ville,
comment expliquer qu'un certain "bas de laine" ait été constitué ? Suite à la réponse de la Ville, la
commission espère faire confiance aux deux autres commissions, la CoGest et la CSC, puisque ce n'est
pas vraiment le rôle de la CEU de s'occuper de la petite enfance, et que ces deux commissions pourront
suivre un peu ces aspects financiers du point de vue social dans le domaine de la petite enfance.

Au niveau du chapitre concernant les bâtiments et constructions, les investissements propres et
notamment ceux qui concernent le projet de place et du pavillon de la Planta. La commission estime
que son rôle est, dans ce projet et plus généralement dans ceux d'envergure, de participer à la réflexion,
éventuellement d'être consultée, être le relais des attentes de la population. Elle regrette d'intervenir
souvent uniquement à la fin du processus, pour uniquement des questions de validation.

Concernant l'eau, l'énergie et les combustibles. Concernant l'augmentation des coûts pour l'arrosage
des centres sportifs, la commission demande d'envisager des moyens d'arrosage durable et moins
coûteux pour ces espaces verts, voire des stockages, récolte d'eau de pluie, bisses, meunières, et
éventuellement de réfléchir à des nouveaux droits d'eau.

Conclusion de la commission : la commission relève les résultats globalement bons des comptes
présentés. Les comptes de fonctionnement sont satisfaisants avec une maîtrise des charges de
fonctionnement. La forte différence de plus de 10 millions entre le budget et les comptes devrait inciter
la Municipalité à mieux planifier certains investissements. Les investissements se maintiennent à un
niveau élevé, ce qui impacte favorablement les entreprises sédunoises. La marge d'autofinancement
est juste supérieure à 80 % entraînant une nouvelle augmentation de l'endettement par habitant. Des
investissements importants sont encore à prévoir sur le territoire des anciennes communes de Salins
et des Agettes.

La commission s'inquiète de l'avenir des finances de la commune. En effet, avec l'entrée en vigueur
prochaine de la RFFA, la nouvelle politique fiscale cantonale soit environ 4 millions de pertes, comme
l'a dit le rapporteur de la CoGest, les revenus hypothétiques de l'énergie (pas toutes les années une
belle surprise de plus de 5 millions), la fin des amortissements de l’ESR de 5 millions également, la
poursuite de l'augmentation des charges de l'aide sociale, l’occupation des logements vides par un type
de population et le vieillissement de la population. Tout cela pourrait représenter une perte d'environ 10
à 20 millions pour le ménage communal dès 2020. La commission remercie encore les services pour
les travaux entrepris ainsi que pour les réponses qu'ils ont fournies. La CEU a accepté les comptes
2018 de la Ville de Sion à l'unanimité des 10 membres présents et vous propose d'en faire de même.

Gianadda Isabelle, Conseillère générale, PDC. La CSC comprend que la Municipalité fait recours à
du financement externe pour les nouvelles infrastructures. En ce qui concerne le degré
d'autofinancement, la commission souhaite le voir rester élevé tout en sachant que la RFFA nous privera
de rentrées fiscales.

Education : selon la nouvelle directive de la Confédération sur la gratuité de l'école, la CSC est ravie
d'apprendre que cette nouvelle loi n'aura pas d'impact sur le financement des promenades d'école et
des journées de ski des écoles primaires car la subvention du canton est suffisante pour couvrir ces
frais. La CSC a noté qu'il n'y aurait pas d'impact sur les chèques scolaires destinés à l'achat de matériel.
Elle espère toutefois que cette loi n'aura pas d'impact non plus pour les chèques destinés aux activités
des associations sportives et culturelles de la Ville. La commission attend encore les conséquences de
cette loi pour le financement des journées d'activités des cycles d'orientation.

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Procès-verbal Plenum du 18 juin 2019   Page 9 sur 41

Subventions : concernant les subventions accordées, la commission s'est interrogée sur l'existence ou
non d'un encouragement de la Ville aux associations subventionnées à recourir en priorité aux
entreprises locales. Tel n'est pas le cas. La CSC encourage la Municipalité à se pencher sur la question
et à étudier la possibilité de déposer un postulat dans ce sens.

Ambulances : l'OCVS est entrée en matière pour le 50% des demandes de service d'ambulances des
cantons. La CSC restera attentive à l'évolution des négociations qui se poursuivent et souhaite être
tenue au courant de celles-ci.

Conclusion : la CSC relève la bonne tenue des comptes de la Ville. Nous espérons que la Municipalité
gardera le contrôle sur l'évolution de la marge d'autofinancement. En ce qui concerne la nouvelle
directive de la Confédération sur la gratuité de l'école, la commission sociale et culturelle espère qu'il
n'y aura pas d'impact négatif sur le budget des familles sédunoises, ni sur la qualité des activités
sportives et culturelles offertes dans le cadre scolaire. La commission sociale et culturelle remercie le
Conseil municipal, les chefs de service et les collaborateurs de l'administration communale pour le
travail fourni pour la tenue des comptes. Compte tenu de l'examen effectué, la commission sociale et
culturelle propose d'approuver à l'unanimité des 9 membres présents, le budget 2019 de la Municipalité
de Sion.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. J'ouvre la discussion générale sur les
comptes et crédits supplémentaires 2018 de la Municipalité de Sion.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC.  Le groupe UDC accepte les comptes 2018. Les rapports
l'ont relevé, les comptes respectent les budgets bien que l'exercice 2018 aurait pu se clôturer sur un
résultat négatif sans les revenus exceptionnels de la vente d'énergie. Les coûts de l'aide sociale ayant
un fort impact sur le fonctionnement pour la Ville de Sion dus à une durée d'aide sociale plus longue,
une augmentation de la proportion de ménage d'une personne, une diminution des revenus des
bénéficiaires et l'augmentation du nombre des bénéficiaires de plus de 45 ans. Une situation qui va
perdurer et impacter nos comptes durablement alors que les revenus de l'énergie sont plus fluctuants
et plus difficiles à anticiper. Preuve en est les derniers exercices, une situation de perte, une situation
de gain.

Il est donc primordial de maîtriser les charges de fonctionnement. A ce sujet, la Municipalité évoque,
pour faire face aux pertes d'impôts dus à la réforme fiscale évaluées à 4 ou 5 millions, la maîtrise des
charges non liées, la limitation de création de postes, les négociations accrues avec les communes
voisines ou le canton pour limiter les charges de centralité ou les reports, ainsi que la limitation des
dépenses d'investissements; limitations qui ne sont pas claires au vu de la planification pluriannuelle
qui envisage des dépenses à hauteur de 34 millions. L'objectif des groupes politiques au Conseil général
a toujours été de parvenir à un autofinancement de près de 100%. Pour l'UDC, cet objectif n'est pas à
atteindre via une modification du coefficient d'impôt mais bien par une priorisation des investissements
en sus des éléments cités plus haut. Le groupe UDC s'est aussi penché sur la situation des comptes
autofinancés qui, pour certains, est préoccupante. Les rapports font état de la situation des ambulances.
Il y en a d'autres qui creusent comme celui des eaux usées. Il est peu concevable pour nous que le
contribuable voit ses charges augmenter pour des communes voisines qui ne jouent pas le jeu en ne
mettant pas à niveau leurs installations. La maîtrise de ces comptes autofinancés est tout aussi
essentielle si on veut éviter de faire passer le citoyen à la caisse.

Le groupe UDC relève aussi la surévaluation récurrente des revenus de la vente de terrains et tout
comme les commissions demande que les montants soient revus avec plus de précaution. Pour
conclure, nous remercions la Municipalité, les services pour leur travail et les encourageons à trouver
des solutions pour faire le "gros dos" aux conséquences de la RFFA.

Concernant le rappel au règlement qui m'a été fait en début de séance, il aurait fallu faire cette remarque
au bureau. En effet, l'article 18, alinéa 5 a la formulation suivante : un commissaire ne peut participer
aux travaux de plusieurs commissions; je ne suis pas commissaire. Messieurs Amos, Hirt, Vergères et
Fumeaux oui.

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Procès-verbal Plenum du 18 juin 2019   Page 10 sur 41

Gillioz Fernand, Conseiller général, PLR.  Les comptes 2018 de la Ville de Sion affichent un excédent
de revenus de l'ordre de 300'000 francs et ceci est conforme au budget. Un exercice positif pour la
18ème année consécutive. En comparaison budgétaire, nous constatons que les charges sont 9,9
millions supérieures au budget, alors que les revenus le sont pour un montant de 10 millions. Ces
différences, par rapport au budget 2018 accepté par le Conseil général, sont dues principalement à
diverses charges et recettes extraordinaires ou non budgétées car inconnues lors de l'élaboration du
budget. Par exemple, skyguide, l'aide sociale, les intempéries, l'énergie. Les comptes 2018 de notre
Ville sont donc équilibrés. Il est à relever que les montants dévolus à l'aide sociale sont en forte
progression pour représenter une augmentation de l'ordre de 20% par rapport à l'année précédente.

Les investissements de 29 millions sont autofinancés à raison de 81,2%, entraînant une insuffisance de
financement de 5,49 millions, ce qui pousse l'endettement par habitant à 2'320 francs considéré comme
faible selon l'indicateur de l'Etat du Valais.

Le résultat des comptes 2018 est dû à une gestion rigoureuse des charges de fonctionnement et au
bon résultat de l'activité d'achat / vente d'énergie. Celle-ci a dégagé un bénéfice de 5,19 millions. Elle a
permis de couvrir les charges supplémentaires et les recettes non réalisées sur les ventes de terrains
du patrimoine financier. L'augmentation de la participation municipale à Lizerne & Morge en 2017 s'est
donc avéré judicieuse.

La situation saine des finances communales pourrait ne pas perdurer suite à : 1) l'acceptation de la
RFFA par le peuple qui va engendrer une diminution des recettes de la ville par palier pour atteindre 5
millions dans 3 ans. 2) l'augmentation continue des charges liées à l'aide sociale. 3) le besoin d'entretien
des infrastructures et de mise aux normes sismiques des bâtiments communaux. La prudence et une
gestion encore plus rigoureuse des deniers publics seront donc de mise dès le prochain budget déjà.
Les projets d'investissements devront aussi être priorisés afin de limiter les insuffisances de
financement. Le groupe PLR restera très attentif au développement des finances communales ces
prochaines années, mais est confiant en l'exécutif de la Ville pour trouver et proposer des solutions
permettant principalement de minimiser les conséquences de la RFFA. Le groupe PLR remercie le
Conseil communal et les collaborateurs de la Ville pour leur travail et la bonne gestion des fonds publics.
Compte tenu de ces éléments, le groupe PLR accepte les comptes 2018 et vous remercie d'en faire de
même.

Barras Dominique, Conseiller générale, PDC. Lors du communiqué de presse concernant les
comptes de la Ville de Sion, le président, Monsieur Varone, concluait notamment qu'il convenait de
rester très vigilant pour les exercices à venir. Le groupe PDC abonde dans ce sens. Ainsi, dans son
étude des comptes, notre groupe a constaté qu'en 2018 des crédits supplémentaires liés, pour un
montant de plus de 14 millions, avaient été présentés pour prise de connaissance à la commission de
gestion. Nous sommes conscients qu'il s'agit de charges liées sur lesquelles nos autorités n'ont pas
d'emprise, mais celles-ci auraient pu en partie être pressenties et budgétées afin de coller au mieux à
la réalité. Celles de 2018 se sont tout de même traduites par une augmentation de 10,3 millions des
charges financières totales. Ainsi, nous ne pouvons pas dire que les charges ont été parfaitement
maîtrisées. Ce qui est par contre réjouissant, ce sont les revenus non prévus de 10,1 millions qui
compensent ces grosses différences de charges.

Les comptes de la Ville restent sensibles et surtout à la merci d'impératifs extérieurs, peu nombreux
mais représentant des montants importants, qui peuvent à eux seuls bouleverser un exercice. Ainsi,
durant cet exercice, les intempéries se sont traduites par des dépenses imprévisibles de 1,2 million, les
dépenses sociales ont augmenté, comme pressenti et anticipé par le service, près de 5 millions de
recettes de vente d'énergie ont renforcé les rentrées alors que des ventes de terrains pour un montant
similaire n'ont pas pu être réalisées. L'exercice 2018, considéré par nos autorités comme réjouissant,
comprend certes des investissements supérieurs à la moyenne mais se conclut en définitif par une
augmentation de la dette.

Il faut rester vigilant pour l'avenir. Agir là où on le peut en renforçant la maîtrise des charges. Garder en
point de mire des exercices sans augmentation de dettes, financièrement parlant viser un degré
d'autofinancement de 100% ou plus, et investir dans des projets majeurs bénéficiant à nos concitoyens.

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Procès-verbal Plenum du 18 juin 2019   Page 11 sur 41

En effet, nous sommes conscients que notre commune doit maintenir et augmenter son attractivité au
travers d'investissements importants mais pas au détriment des générations futures.

Le groupe PDC accepte les comptes 2018 et remercie les services de la Ville, leur chef, le Conseil
municipal, le président et le vice-président, pour le souci et l'attention qu'ils portent au bien-être de notre
population.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Comme précisé durant l'entrée en matière, le
groupe des Verts estime que les comptes qui nous sont soumis ce soir sont de bonne tenue. Si l'on
remonte dans le temps, on s'aperçoit que, depuis le début des années 2000 malgré certaines
inquiétudes dues notamment au prix de vente de l'énergie, les comptes de notre commune sont
relativement stables et dégagent à chaque fois un bénéfice. 2018 ne fait pas exception à la règle. On
pourrait s'en tenir à cette constatation si, comme signalé auparavant, l'entrée en vigueur de la RFFA ne
menaçait pas cette apparente santé financière. Ce ne sont pas les maigres bénéfices engrangés au fil
des années qui vont permettre d'affronter le coût de la mise en œuvre de cette prochaine baisse
d'impôts. Là il y a de quoi s’inquiéter. Même si les économistes estiment que son influence sur les
comptes publics ne devrait pas s'étendre au-delà de ces 5 prochaines années. 5 ans, c'est plus long
qu'il n'y paraît de prime abord. Le risque est grand durant cette période d'être confronté à des budgets
déficitaires. A partir de là, la question est de savoir si, pour ne pas péjorer les services publics et les
investissements, nos autorités et ce conseil vont accepter une telle situation sans proposer des coupes
drastiques. Sachant que la dette brute de la commune n'est pas aussi inquiétante que certains veulent
bien le faire croire, il semble important de s'assurer que notre cité parvienne à maintenir ces prochaines
années le même train de vie. Au-delà de la RFFA, les besoins financiers fluctuants et souvent croissants
de l'assistance sociale constituent également un réel défi à l'avenir pour nos finances communales. Des
affaires sociales demeurent dépendantes de ces fluctuations. Le phénomène qui s'est produit lors du
premier semestre 2018 peut à tout moment se répéter. La solution que j'aurais aimé évoquer
précédemment et que je n'ai pas eu l'occasion de faire, mais j'y reviendrai lors d'un prochain plenum,
mériterait peut-être l'attention de nos autorités. Enfin le poste de l'aéroport, en attendant la mise en
place de la future gouvernance, continue à grever les comptes de la commune. Combien de temps
faudra-t-il encore patienter avant qu'une telle infrastructure au-delà d'être rentable devienne moins
gourmande pour les finances de notre cité. Parviendra-t-on réellement à réussir ce pari avec la mise en
place de la nouvelle gouvernance. On peut en douter. Nos autorités ont vraisemblablement anticipé et
réfléchi à différentes mesures qui pourraient être prises pour atténuer les difficultés évoquées. Pour ce
faire notamment, il semble important que les négociations entamées avec l'Etat du Valais au niveau des
charges de centralité se poursuivent. Il n'est pas admissible, par exemple, que les autres communes de
ce canton toutes bénéficiaires de l'arrivée des hautes écoles, ne participent pas d'une manière ou d'une
autre à leur financement.

D'autres aspects financiers sont à régler très prochainement avec nos autorités cantonales. Face à la
menace de RFFA, baisse d'impôts soutenue dès le départ par nos autorités cantonales, il serait temps
que les négociations des charges de centralité s'accélèrent et prennent une tournure favorable pour
notre commune. Il devrait être possible pour la Ville de Sion en tant que capitale de pouvoir être mieux
prise en compte par l'Etat du Valais. Pour conclure, il semble intéressant d'évoquer la réponse donnée
par nos autorités à une question de la commission environnement et urbanisme sur l'avenir des finances
communales. Je cite : dès le premier janvier 2009, sur proposition du Conseil municipal, le Conseil
général a abaissé le coefficient d'impôt de 1,15 à 1,10. Le message adressé au législatif mentionnait
que cette baisse était garantie pour une durée minimum de 5 ans. Depuis lors, les comptes et les
budgets de la ville ont, à chaque fois, été équilibrés et, de fait, aucune augmentation de coefficient n'a
été proposée. En comparaison avec les autres communes valaisannes ou les villes suisses de même
importance, la Ville de Sion peut se réjouir d'avoir une fiscalité très attractive pour les personnes
physiques.

Cette réponse partielle donnée à la commission laisse-t-elle sous-entendre ou augurer que pour assurer
l'équilibre des comptes futurs, une éventuelle hausse d'impôts n'est plus à considérer comme un tabou.
Affaire à suivre. Au-delà de ces remarques, les Verts accepteront les comptes 2018.

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Guex-Crosier Johanne, Conseillère générale, AdG. L'AdG étant un petit peu surprise de ne pas avoir
la parole dicastère par dicastère, je vais me permettre de faire une remarque concernant le dicastère 3
"éducation et culture". Suite à la rencontre très intéressante que la commission sociale et culturelle a
pu avoir avec le conseiller municipal Monsieur Gattlen et la déléguée culturelle Madame Métrailler, nous
avons pris le temps de nous plonger dans le concept culturel de la ville afin de comprendre quels sont
les critères d'octroi des subventions accordées aux associations culturelles qui font vibrer et animent la
ville tout au long de l'année.

Ce concept écrit en 2007 lors de l'engagement de Madame Métrailler et qui guide la politique culturelle
de la ville mentionne au point 4.5.9, je cite : "les relations entre la ville et les associations culturelles sont
régies par une convention signée par les parties". Actuellement, les conventions avec les partenaires
suivants ont été signées. CMA pour le théâtre de Valère et le Petit Théâtre, la Ferme Asile et le théâtre
Interface.

Les conventions définissent les modalités d'utilisation de la subvention versée, la durée et les contre
prestations exigées par la Ville. Je cite toujours ce concept culturel, un peu plus loin on nous dit : "les
conventions définiront les relations entre les partenaires, la subvention décidée, la durée, les objectifs
à atteindre, les critères qualitatifs et quantitatifs ainsi que les indicateurs de mesures des objectifs et la
surveillance exercée par les autorités de subventionnement sur les fonds publics alloués. Un bilan sera
demandé aux associations concernées en fonction des indicateurs fixés". En poursuivant notre
recherche, nous avons donc pu lire dans le rapport de gestion de la Ville de 2018 à la page 32, je cite :
"des conventions de subventionnement avec la Fondation Sion Violon Musique et la Ferme Asile ont
été signées en 2018". Nous voilà réjouis. Fort bien me direz-vous. Cela témoigne de la volonté de la
Ville de garantir des critères de qualité avec des associations qui reçoivent les plus grandes subventions
de la collectivité publique.

En s'y attardant encore un peu, il ressort de l'étude de ces conditions d'octroi que les principales
associations qui reçoivent une subvention importante de la Ville (par importante, je veux dire plus de
300'000 francs, ce qui n'est pas négligeable) ne semblent pas soumises à une clause du type, on
pourrait dire : "à compétences égales ou suite à un concours, une entreprise sédunoise, voire cantonale,
voire nationale sera préférée afin de réinjecter les fonds de la collectivité publique dans l'économie
locale". Quel ne fut pas notre étonnement lorsque nous avons appris que l'une des plus grosses
fondations culturelles de Sion, qui reçoit plus de 500'000 francs de subventions, a recours aux services
d'une agence de communication étrangère. Il semblerait même que certains services de la Ville aient
aussi recours à des entreprises étrangères pour leurs travaux de graphisme alors que nous avons en
Valais une excellente école de design et haute école d'art. Si vous doutez encore des compétences de
certaines agences de communication, je vous propose de suivre les tous nouveaux  "Club de Comm
Arwards 2019" qui vont être lancés en Valais pour montrer toute la richesse de nos entreprises de
communication.

Pour terminer comme dirait l'adage : "nul n'est prophète en son pays" mais ne faudrait-il pas réfléchir à
l'introduction d'une clause de promotion de l'économie locale dans les critères de convention avec les
associations culturelles.

Pallara Juan Carlos, Conseiller général, AdG. Division 5 "sécurité publique" concernant le service
des ambulances de la Ville de Sion. Depuis quelques années, les négociations avec l'OCVS sont
difficiles concernant le subventionnement des ambulances. Dans leurs rapports, la commission de
gestion, la commission sociale ont posé des questions sur l'avancement de ces négociations, le devenir
de ce service. Ces négociations ont permis cette année de réduire le montant des déficits du compte
autofinancé des ambulances. Mais il reste toujours insuffisant pour équilibrer le résultat de l'exercice de
ce centre d'activité. Ainsi, en 2018, le prélèvement sur les finances spéciales se montent à 777'029
contre 371'381 en 2017. Le solde actuel du fond s'élève à 6'593. A l'avenir, la marge d'autofinancement
va fondre comme neige au soleil et les coûts de subventionnement pour la Ville risquent d'être plus
importants. Le palier de négociations se complique aussi par les ressources allouées par le Service de
la santé publique. Etant donné que l'OCVS fournit des prestations confiées par l'Etat du Valais dans le
cadre de la loi et des dispositions d'application des subventions, ne serait-il pas judicieux de commencer
à réfléchir et à discuter sur un possible transfert de cette activité vers l'hôpital du Valais. L'hôpital du

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Procès-verbal Plenum du 18 juin 2019   Page 13 sur 41

Valais a déjà repris les activités des ambulances de la région de Martigny et de Sierre. Il dispose d'un
secteur spécifiquement dédié à la gestion de ce service appelé "la compagnie d'ambulances de l'hôpital
du Valais". En outre, l'hôpital du Valais dispose des moyens matériels, financiers, de compétences
sanitaires bien plus importantes.

Comme le signale la commission de gestion, l'hôpital du Valais a déjà, par exemple, repris l'activité des
transports inter hospitaliers. Dans l'agrandissement du nouvel hôpital de Sion d'ici l'année 2023 sont
déjà prévus des nouveaux locaux et garages qui seront mis à disposition pour un montant probablement
supérieur à 150'000 francs de location par année à la charge de la Ville.

Il n'est peut-être plus temps de se demander si le maintien de ce centre d'activité dépendra des résultats
des négociations en cours avec l'OCVS étant donné que le coût normatif réel et la méthode de calcul
de subventionnement d'une ambulance par année reste à notre avis pour l'instant conflictuel entre les
différents partenaires à ce jour. Vu l'évolution de l'autofinancement et le constat du déficit actuel, l'AdG
pense qu'il est indispensable de réfléchir à la possibilité d'un futur transfert de ce centre de secours et
d'urgence de la Ville vers l'hôpital du Valais.

Collet Bastian, Conseiller général, AdG. Je vais juste prendre brièvement la parole sur la division 6
"travaux publics et environnement" par rapport aux coûts des infrastructures Salins et les Agettes. Tout
comme cela a été relevé par la CEU, l'AdG regrette que le dicastère "travaux publics et environnement"
ne prenne pas plus au sérieux nos questions quant aux investissements à réaliser à Salins et aux
Agettes. Nous ne souhaitons pas nous retrouver, comme l'année passée, avec des demandes de crédit
supplémentaire de 400'000 francs pour des travaux qui pourraient être planifiés à l’avance. Nous avons
voulu fusionner avec ces villages; il est maintenant de notre devoir d'assumer la remise en état de leurs
infrastructures et de planifier de manière précise et adéquate les 20 et 5 millions d'investissements
prévus respectivement pour Salins et Les Agettes.

La CEU a demandé des explications à ce sujet. Une réponse comme celle que nous avons reçue ne
correspond pas aux attentes des conseillères et conseillers généraux.

Nous resterons attentifs à cette rubrique dans le budget 2020 et attendons d'avoir enfin de vraies
réponses à nos questions sur la planification des travaux prévus par le dicastère à Salins, aux Agettes,
tout comme dans le reste de la commune.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG.  L'alliance de gauche considère qu'il y a une
bonne tenue des comptes. La dette brute est restée stable et il est opportun de relever aussi que le taux
moyen des intérêts sur la dette consolidée est à 1,7%.

Certes, il y a eu des imprévus et des intempéries, mais nous avons bénéficié également de quelques
revenus exceptionnels. Notre portefeuille en énergie a généré des recettes supérieures aux attentes.
Nous avons également bénéficié d'une subvention fédérale des primes de marché, ainsi que
d'excellentes conditions de vente avec une hausse des prix. Ces revenus supplémentaires nous ont
certainement permis d'éviter un déficit pour l'exercice 2018. Ils nous ont aussi permis de faire face à
certaines charges plus importantes que prévues. Les charges de fonctionnement, ont augmenté de
18,5% en 10 ans : "il est vrai que la population a progressé de plus de 16% et que notre commune
maintient une croisière de croissance. Tenons également compte du fait que les revenus de
fonctionnement ont aussi augmenté sur la même période de 10 ans et en proportion semblable, 17%.
Comme le résume la CoGest, le compte de fonctionnement présente un excédent de revenus depuis
17 exercices. C'est ainsi que le groupe AdG partage entièrement le constat de la CoGest; les charges
de fonctionnement sont bien maîtrisées et ce depuis des années. Cependant, nous ne partageons pas
la recommandation faite dans les conclusions du rapport de cette commission au sujet du degré
d'autofinancement et des investissements. Le résultat de 81,2% est certes en-dessous de la prévision
budgétaire, mais cet indicateur reste coté à un bon niveau, avec une valeur de 4 sur 5. Quant à
l'endettement net par habitant, il reste faible avec une valeur indicative de 5 sur 5.

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Procès-verbal Plenum du 18 juin 2019   Page 14 sur 41

En conséquence, le groupe AdG considère que les investissements nets pour 2018, de l'ordre de 28
millions nets, se justifient entièrement. En effet, ils sont à peine supérieurs à la moyenne sur 10 ans,
qui est de 25,5 millions. Nous pouvons donc ainsi les considérer comme modestes si l'on tient compte
de la taille et des ambitions de notre commune. L'alliance de gauche estime important que la commune
maintienne ce niveau d'investissements, car il y a de nombreux projets en cours, essentiels pour son
bon fonctionnement et pour son futur développement, notamment dans les domaines de l'urbanisme et
des transports publics, dans celui des infrastructures de crèche/garderie ainsi que dans la rénovation
des différents bâtiments et écoles de la ville. L'alliance de gauche se réjouit de la santé financière de
notre commune pour l'année 2018 et reste confiante par rapport aux défis qui s'annoncent. Par
conséquent, nous acceptons les comptes 2018 tels que présentés.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Je n'ai plus de prise de parole. Nous allons
passer au vote des comptes et des crédits supplémentaires de la Municipalité pour l’année 2018. Les
conseillers et conseillères qui les approuvent appuient sur la touche verte, avis contraire touche rouge,
abstention touche blanche. Le vote est lancé.

Les comptes et crédits supplémentaires 2018 de la commune de Sion sont approuvés par 52 oui,
0 non, 0 abstention.

Nous pouvons passer maintenant au point 3 de notre ordre du jour : "examen et vote du message du
Conseil municipal au Conseil général concernant la demande d'un crédit d'engagement pour la réfection
des infrastructures techniques et ludiques et aquatiques de la piscine de plein air de la Blancherie".
Nous avons reçu ce message du Conseil municipal daté du 18 avril 2019 pour analyse et approbation.
Le bureau du Conseil général a décidé d'en donner l'analyse aux 3 commissions. Monsieur Charles-
André Rey, vous avez la parole jusqu'au vote de l'entrée en matière.

III- Examen et vote du message du Conseil municipal au Conseil
général concernant "La demande d’un crédit d’engagement pour
la réfection des infrastructures techniques, ludiques et
aquatiques de la piscine de plein air de la Blancherie".

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. La commission de gestion a examiné le message du
Conseil municipal relatif à l'objet cité en page d'accueil. La commission s'est réunie à 3 reprises, soit le
lundi 13 mai 2019, le jeudi 23 mai et le mardi 28 mai 2019.

Le 13 mai 2019, la commission a été accueillie sur le site de la piscine de la Blancherie par Madame
Nadine Pardo, conseillère communale, Monsieur Blaise Crittin, chef de service sport,  jeunesse et loisirs,
Monsieur Jean-Paul Chabbey, chef du service des bâtiments et constructions ainsi que Messieurs
Pascal Bütikofer et Stéphane Bruttin. Ils ont présenté le projet sur le plan et de visu et répondu en toute
transparence à nos questions.

Entrée en matière : la commission a pris connaissance des documents. La commission a approuvé
tacitement l'entrée en matière.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. La commission a été chargée de l'examen de la demande de
crédit d'engagement pour la réfection des infrastructures techniques, ludiques et aquatiques de la
piscine de plein air de la Blancherie. La commission remercie le service des sports et de la jeunesse et
particulièrement Madame la conseillère communale Nadine Pardo et Monsieur le chef de service Blaise
Crittin d’être venu présenter le message à la commission et avoir répondu aux différentes questions de
cette dernière. La commission s'est réunie à deux reprises pour examiner la demande.

Entrée en matière et vote d'entrée en matière : la commission a accepté l'entrée en matière à l'unanimité
des 10 membres présents.

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Gianadda Isabelle, Conseillère générale, PDC.  La commission sociale et culturelle s'est réunie à une
reprise pour l'analyse du message du Conseil municipal au Conseil général concernant la demande
d'un crédit d'engagement pour la réfection des infrastructures techniques, ludiques et aquatiques de la
piscine de plein air de la Blancherie. La commission a tenu une séance le 13 mai 2019 en présence de
Monsieur Blaise Crittin et de Madame Nadine Pardo. La commission leur adresse ainsi qu'à leurs
collaborateurs ses remerciements les plus chaleureux pour leurs explications claires et les informations
intéressantes fournies.

La commission sociale et culturelle à l'unanimité de ses 11 membres présents propose au Conseil
général d'accepter l'entrée en matière du message du Conseil municipal sur la réfection de la piscine
de la Blancherie.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. J'ouvre la discussion sur l'entrée en
matière. Je n'ai pas de prise de parole, nous passons au vote de l'entrée en matière. Touche verte pour
l'acceptation, touche rouge avis contraire, abstention touche blanche, le vote est lancé.

L'entrée en matière est acceptée par 52 oui, 0 non, 0 abstention.

Rey Charles André, Conseiller général, PDC. Les points suivants sont ressortis de la présentation
par les invités et des réponses aux questions de la commission. La piscine de la Blancherie a été mise
en service en 1922. L'agrandissement des infrastructures a été effectué en 1954. Depuis, plus rien ou
seulement de l'entretien. Un projet de déplacement de la piscine avait été étudié en 2016. Ce projet a
été abandonné en raison de son coût estimé à près de 35 millions. La CoGest a constaté la vétusté de
toutes les installations et plus particulièrement des pataugeoires, des différents bassins, des vestiaires,
de l'îlot central, des douches et des WC. Un contrat liant la Ville de Sion et le Groupe Mutuel a été établi
pour la récupération de la chaleur du bâtiment du Groupe Mutuel. Par ce contrat, le Groupe Mutuel
garantit la livraison d'énergie permettant le chauffage des différentes piscines. Financièrement, le
chauffage des bassins reviendra plus ou moins au même tarif que précédemment pour la Ville. Par
contre, il n’y a eu aucun investissement lourd pour la Ville. Les seuls frais à sa charge ayant été la mise
en place d'une conduite entre le bâtiment du Groupe Mutuel et la piscine. Tout l'entretien de l'installation
est à la charge du Groupe Mutuel.

Le changement des filtres à sable a été réalisé en 2017 et 2018 pour un montant de 1'630'000 francs.
Le Conseil général a accepté un montant de 1'500'000 au budget 2019, principalement pour la réfection
des toboggans. Toutefois, la réalisation des toboggans n'a pas pu être réalisée avant la saison estivale.
Les travaux seront effectués par étape, principalement durant les périodes de fermeture de la piscine
selon une planification disponible au point 3 du message. Contrairement à ce que peut laisser supposer
l'article dans Sion 21, l'ajout d'un bulbe chauffant n'est pas prévu dans le crédit d'engagement.

Conclusion. La CoGest regrette que la Ville de Sion ait déjà communiqué cette réfection par le biais de
la brochure Sion 21, ce qui ajoute une pression sur la décision à prendre par le Conseil général.
Toutefois, le moment choisi pour cette communication permet de susciter l'intérêt de la population avant
la saison estivale. La CoGest estime qu'il aurait été plus judicieux de présenter un message comportant
toutes les réfections déjà effectuées comme les filtres à sable, les travaux acceptés au budget 2019
comme les toboggans afin que le montant total du message corresponde aux coûts réels. La CoGest
se permet donc la clarification suivante : 2017/2018 changement des filtres à sable pour 1'600'000;
budget 2019 toboggans et autres 1'5000'000; message 2019 coût des travaux 7'870'000; message 2019
estimation plus ou moins 10% 787'000, soit un coût total à plus ou moins 10% de 11'787'000. Crédit
d'engagement demandé : coût des travaux estimés à 8'650'000 francs. Une adaptation de ce montant
sur la base de l'indice des prix de la construction est possible en regard de l'étalement des travaux sur
plusieurs années. La CoGest rend la ville attentive aux recommandations de Procap pour l'accès aux
personnes à mobilité réduite et lui demande de s'y conformer.

La commission de gestion remercie Madame Nadine Pardo, Messieurs Blaise Crittin et Jean-Paul
Chabbey ainsi que leurs collaborateurs et collaboratrices pour leur présence, leur disponibilité et la
transparence de leurs propos.

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Le projet présenté est séduisant et correspond aux besoins de la population. Ainsi, en confiance avec
le message de la Municipalité, la CoGest recommande au Conseil général d'accepter le crédit
d'engagement de 8'650'000 francs demandé.

Vote de la commission : cette décision est prise par 15 voix pour, 0 voix contre et 0 abstention.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. La CEU a soulevé quelques interrogations et peut tirer les
points suivants : la commission regrette que la démarche participative n'ait concerné qu'un petit nombre,
sportifs et employés uniquement et non tous les utilisateurs. De plus, la HES recherche des cas
pratiques à mettre en œuvre pour la mise en place de systèmes participatifs (enquêtes, travaux de
terrain).

La CEU propose également qu'une nouvelle réflexion de l'intégration de la partie nord, parking dans le
complexe, soit réellement faite par la Municipalité. De même, la question de la modularité des
infrastructures et des espaces devrait être étudiée de manière plus approfondie. Cela permettrait de les
adapter en fonction de l'utilisation effective et du degré de fréquentation (pic ou sous-utilisation). De
même, la CEU souhaite que la Ville réfléchisse à la prolongation des saisons d'ouverture, notamment
en vue du changement climatique, plus tôt au printemps et surtout plus tard en automne. La bulle peut
être une solution pour l'avenir des clubs mais son utilisation pourrait également être mutualisée
notamment avec les écoles et autres institutions.

La question du parking pour les deux roues a également été soulevée et la commission demande que
le parking deux roues soit également adapté et surtout agrandi.

Conclusion de la commission : la CEU s'est fait la même réflexion que la CoGest concernant la
communication sur le projet dans la brochure Sion 21 et dès lors son implication sur la liberté de vote.
La CEU est contente que la CoGest ait relevé ce point. La commission constate que la Ville a réagi de
manière adaptée aux nécessités sanitaires, sécuritaires et d'hygiène avec cette rénovation. La
commission salue l'accent mis sur l'aspect ludique des installations et la volonté de parvenir à une
utilisation optimale des différents bassins. La commission trouve toutefois que le coût très élevé de cette
rénovation-assainissement engendre une plus-value modérée en regard d'une vision à long terme,
notamment pour répondre aux soucis d'espaces de détente repos, notamment des espaces non
humides. La commission souhaite une réflexion ouverte au plus grand nombre afin d'apporter des
solutions de modularité d'utilisation des espaces, secteurs dédiés uniquement à une catégorie de
population, une buvette attractive et des nouveautés par rapport au concept actuel.

La commission a accepté le crédit d'engagement pour la piscine de la Blancherie à l'unanimité des 10
membres présents.

Gianadda Isabelle, Conseillère générale, PDC. Suite à la présentation reçue, la commission sociale
et culturelle se permet de demander au Conseil municipal d'observer les points suivants. La réfection
de la piscine aura pour conséquence, quasiment inévitable, une augmentation du prix des entrées. D'un
point de vue social, la commission insiste pour que le prix d'entrée demeure bas afin de pouvoir garantir
un bon accès à cet espace à tous les habitants de la commune quel que soit leur revenu. Comme pour
d'autres infrastructures, la piscine de la Blancherie bénéficie à tous les citoyens du Valais central mais
ce sera principalement la Ville de Sion qui investit et donc les Sédunois. De ce fait, la CSC propose une
tarification indigène moins cher pour les habitants que pour les visiteurs hors communes.

La commission sociale et culturelle a constaté qu'il existait une demande de la part de la population
pour la tranche horaire 6 heures / 8 heures. En effet, plusieurs individus trouvent intéressant de pouvoir
aller nager quelques bassins le matin avant le travail. Il serait donc bon d'envisager une ouverture
matinale. La CSC salue le travail fait par Procap mais rend attentif le Conseil municipal à bien analyser
toutes les situations pour assurer un accès uniforme aux infrastructures. La CSC apprécie la réflexion
faite au niveau des zones d'ombre dans le secteur des pataugeoires et le désir de garder un grand
espace vert. Il est bien dommage que ce secteur vert de la Ville ne soit utilisé que quelques mois durant
l'année. La CSC comprend que les démarches pour une ouverture du parc de manière annuelle soient

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difficiles mais demande une vraie réflexion globale sur la manière et la possibilité d'utiliser le parc de
manière efficiente en dehors de la période estivale.

D'un point de vue culturel, la commission trouverait bénéfique d'organiser des animations thématiques
journalières à la piscine de la Blancherie durant la période estivale. En effet, certains membres de la
commission gardent un très bon souvenir de l'époque où la piscine proposait un service de bibliothèque.
Il semblerait que la médiathèque Valais cherche régulièrement des emplacements en dehors de ses
murs. Pourquoi ne pas envisager un nouveau partenariat avec la médiathèque Valais pour réfléchir à
d'autres possibilités avec les différentes associations culturelles de la Ville ?

Conclusion. Après une analyse exhaustive du message du Conseil municipal sur la réfection de la
piscine de la Blancherie, la commission sociale et culturelle y voit un projet ambitieux et indispensable
pour la Ville de Sion. La commission note toutefois avec regret que les conseillers généraux soient mis
devant un choix qui n'en est pas vraiment un. Restaurer la piscine de la Blancherie qui n'est actuellement
plus aux normes ou la voir purement et simplement fermer ses portes. Malgré cela et compte tenu de
l'examen effectué, la commission sociale et culturelle propose d'approuver à l'unanimité de ses 11
membres le message du Conseil municipal.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. J'ouvre maintenant la discussion sur ce
message.

Moulin Guillaume, Conseiller général, UDC. Le crédit d'engagement pour la réfection de la piscine
de la Blancherie était attendu avec impatience par notre groupe. En effet, la piscine plein air au sud de
la ville dans la zone dite du 21ème posait plusieurs problèmes de sécurité, de vétusté et de places,
raison pour laquelle la Ville avait étudié un projet de déplacement. Projet abandonné en raison de son
coût pour être remplacé au pied levé par une rénovation de la Blancherie.

Or, ce projet semble avoir fait l'objet que d'une planification sommaire. Pas de réflexion sur une
extension au nord où se trouve un parking alors que la fréquentation est importante. Une démarche
participative qui ne prend pas en compte les usagers ordinaires. Au poste au budget des travaux qui
n'ont pas pu être menés avant l'ouverture du site.

Notons ici la frilosité du Conseil général qui accepte de s'engager pour un projet qu’il n'a pas examiné
à hauteur de 1,5 million en comptant la réfection des filtres pour 1/3 de la totalité des travaux. C'est
dommage, car le projet au final, est d’apporter des améliorations et de rafraîchir les infrastructures. Cela
coûte cher sans apporter une réelle amélioration de l'offre.

En effet, le projet n'intègre pas de solution permettant une ouverture plus longue qui résoudrait en partie
le problème de cohabitation entre les nageurs sportifs et le reste de la clientèle, ne prévoit pas
d'agrandissement bien qu'il optimise quelque peu l'espace et ne propose pas une utilisation des
espaces verts de taille respectable en dehors de la période d'ouverture des bassins. Il est question
uniquement de réfection alors que la Municipalité se dirigeait vers une amélioration de l'offre. Trop
ambitieuse certes, mais au final il n’y a pas de juste milieu. La piscine découverte connaît un grand
succès de fréquentation et il est donc opportun que la ville dispose d'infrastructures en état pour
répondre à la demande du citoyen. S'il faut saluer les mises en conformité et l'amélioration des
installations existantes, la solution de chauffage, via le Groupe Mutuel et la résolution des problèmes
de sécurité ou d'hygiène, on reste un peu sur notre faim. Le groupe UDC accepte toutefois le crédit
d'engagement.

Collet Bastian, Conseiller général, AdG. Le groupe AdG a étudié avec attention le message du
Conseil municipal et remercie le service des sports et Madame Pardo pour le travail et leur présentation.
L'AdG acceptera ce crédit d'engagement. Nous avons néanmoins débattu au sein de notre groupe de
la vision à long terme de la ville pour un tel projet. Certes, les bassins mentionnés dans le message
doivent faire l'objet d'une réfection et nous sommes heureux de travailler sur l'existant plutôt que de
revenir avec un nouveau projet qui aurait coûté le double, voire le triple de cet investissement comme il
en a été question à un certain moment l'année passée. Cela dit, nous sommes un peu surpris que le

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service n'ait pas été plus demandeur et plus visionnaire dans son projet de réfection de la piscine de la
Blancherie. Remettre à jour les infrastructures existantes pour continuer à en profiter, c'est bien. Se
projeter dans les 20 à 30 prochaines années et prévoir la suite pour ne pas devoir tout repenser à zéro,
à moyen ou à long terme, c'est mieux.

Sur le modèle du Cours Roger Bonvin, pourquoi n'avoir pas réfléchi à plus de modularité dans les
nouveaux éléments, telle que la pataugeoire par exemple ? Pour celles et ceux qui se sont rendus à la
conférence des villes romandes à Nyon, nous avons pu constater que cette ville a su mettre en avant
ce mode de réflexion qui permet de prévoir de telles structures de manière plus ou moins provisoire ou
en tout cas déplaçable, s'adaptant facilement et au plus proche de l'utilisation réelle par la population,
et ce à de moindres coûts dans la mise en place mais aussi dans le démontage de ces éléments. Nous
l'avons fait au Cours Roger Bonvin en se rendant compte que le skatepark était plus adéquat à la place
du terrain de basket, ou en rajoutant des éléments pour la pataugeoire pour les enfants au milieu de ce
même espace. Pourquoi n'avoir pas suivi la même réflexion ici ? N'aurait-on pas dû réfléchir à une zone
plus sportive et à une autre plus détente. Nous pensons qu'une plus large enquête auprès de la
population aurait sans doute fait remonter des attentes pour des zones dédiées comme une zone,
enfants, détente, sport, etc. Nous espérons que le service gardera en-tête ces aspects lors du futur
développement de la piscine. Seul le temps nous le dira mais espérons que l'utilisation restera toujours
celle prévue par les architectes de ce projet et qu'il ne faudra pas remettre en question l'agencement
dans quelques années.

Toujours en ce qui concerne l'utilisation des espaces, il nous semble étonnant que l'on ne réfléchisse
pas déjà à une expansion future de la piscine vers le nord, sur le parking qui nous appartient. Est-il
nécessaire de rappeler qu'avec l'arrivée du quartier de Ronquoz 21, de Cour de gare et autres
développements de la ville du 21ème siècle, cette piscine découverte risque d'être de plus en plus
sollicitée. A cette question, on nous répond que l'offre de bain est importante dans la région. Drôle de
manière de défendre un tel crédit pour les investissements demandés à Sion. Avec l'important attrait de
notre capitale, nous ne pouvons répondre à nos concitoyennes et concitoyens quand il n'y aura plus de
place à la Blancherie qu'ils n'ont qu'à aller à Saillon, Brigerbad ou Leukerbad. Nous devons prendre
notre responsabilité en tant que ville la plus importante du Valais. Le pic historique de 2000 personnes
par jour atteint l'année passée pourrait en effet devenir la norme à moyen terme.

Pour revenir aux questions de la CEU, une entrée/sortie au nord nous semble également une nécessité
pour favoriser la mobilité douce. Avec ces nouvelles entrées au nord, la piscine est à 6 minutes à pied
de la gare. Sans elle, elle reste à 10 minutes et à 300 mètres de plus. Un détail peut-être mais un détail
qui fait selon nous une grande différence et améliore le quotidien des utilisatrices et utilisateurs de la
piscine de la Blancherie.

Finalement, à la question de savoir si une réfection de la buvette est nécessaire, on nous répond qu'elle
convient aux utilisateurs en l'état. Nous ne sommes pas de cet avis et trouvons dommage qu'il n'y ait
pas eu une réflexion à ce niveau pour profiter de ces travaux pour la moderniser et la rendre plus
attrayante.

Nous rejoignons les remarques qui ont été faites sur une plus longue ouverture, que ce soit en journée
ou vers l'automne et vers le printemps. Loin de nous l'idée de peindre le diable sur la muraille, mais
nous souhaitions simplement exprimer notre regret que la réflexion n'ait pas été menée un peu plus loin
pour un projet d'une telle envergure. Outre ces aspects, nous sommes heureux de constater les
nouveautés telles que la nouvelle fosse à plongeon, les nouveaux toboggans ou le mur de grimpe. Ce
sont des améliorations concrètes qui amènent une réelle plus-value au projet. En conclusion et en
gardant à l'esprit ces quelques remarques, l'AdG accepte donc ce crédit d'engagement.

Rossier Gérard, Conseiller général, Les Verts.  Les Verts ont pris connaissance du message du
Conseil municipal au Conseil général concernant la demande d'un crédit d'engagement pour la réfection
des infrastructures techniques, ludiques et aquatiques de la piscine de plein air de la Blancherie. Ce
projet propose une réfection totale de ce centre sportif afin de le rendre plus attractif. Notre groupe a
été surpris d'apprendre qu'aucune enquête auprès des utilisateurs non sportifs n'a été effectuée au
préalable. Il paraît indispensable, lorsqu'on modifie ce genre d'infrastructures, de consulter l'ensemble

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des personnes susceptibles de la fréquenter afin de mieux estimer leurs besoins respectifs. Un certain
nombre d'aspects semblent ne pas avoir été pris en compte dans le cadre de ce projet. Un accès au
public par le nord ainsi qu'un agrandissement des bassins dans cette zone n'aurait pas été superflu. Un
deuxième point en lien avec la réfection du parking : le parc à vélo aurait mérité d'être redimensionné.
Il semble important, à l'heure actuelle, d'encourager les gens à utiliser ce moyen de locomotion pour se
rendre dans les lieux de détente. En outre, une piste cyclable desservant la piscine serait la bienvenue.

Autre point : un accès pour personnes à mobilité réduite au restaurant et à la terrasse nous semble être
une exigence minimum.

Autre point : les aînés auxquels j'appartiens auraient par exemple apprécié l'aménagement d'une zone
disposant de chaises longues et de tranquillité. Les Verts estiment, vous l'avez compris, que ce projet
est largement perfectible. Ils espèrent donc qu'au fil du temps, les propositions faites durant cette
intervention ainsi que d'autres imaginées par les utilisateurs seront prises en compte dans le futur. Notre
groupe a décidé de laisser la liberté de vote à chacun de ses membres sur ce sujet.

Gachnang Mathieu, Conseiller général, PDC. Le groupe démocrate-chrétien du Conseil général s'est
réuni, a longuement palabré au sujet de la rénovation de la cacochyme piscine de la Blancherie. Sur le
fond, soyons clairs ! il faut refaire cette piscine pour les raisons suivantes. Le bassin principal ne permet
pas d'accueillir un certain nombre de manifestations sportives. Le toboggan est tout bonnement
dangereux. La fosse à plongeon empiète sur les lignes d'eau situées à l'est de la piscine. La pataugeoire
tient plus de la pissotière. Les infrastructures d'évacuation des eaux de débordement sont vétustes.
L'espace fermé au nord du site mérite une mise en valeur permettant d'accueillir plus de monde (on
s'étonne presque d'arriver à 2000 personnes par jour avec un tel bilan). Ces faits pouvant être admis,
j'imagine par la majorité de cette noble assemblée, venons-en aux points qui posent problème. Le coût,
la manière de procéder pour définir les besoins, les infrastructures elles-mêmes, la taille, la bulle et
l'enterrement du centre ludique annoncé en 2016.

Commençons par la fin et l'enterrement du centre ludique qui avait pourtant été annoncé en grande
pompe comme une priorité de la commune en 2016. On peut d'ailleurs légitimement s'interroger sur
l'idée de passer une piscine découverte comme priorité numéro 1 d'une ville de 33'000 habitants, mais
passons. Quand on considère la somme des études qui ont été consenties pour envisager la création
de ce centre, on se dit que cela devait être une bonne idée d'ailleurs. Bonne idée contre laquelle notre
groupe s'était élevé et à qui le temps a donné raison. Parlons maintenant du nerf de la guerre, le coût.
A chaque fois que j'ai évoqué le coût de cette rénovation à venir tel que proposé autour de moi, les
réactions des interlocuteurs ont toujours été les mêmes. C'est mirobolant ! Alors oui, pour toutes les
raisons que j'ai mentionnées il y a quelques secondes, il faut rénover ce lieu de détente, ce poumon
situé dans une zone en pleine mutation. Mais à quel prix ? 11 millions.

Nous ne pensons pas qu'il faille rénover au rabais mais des options moins onéreuses ont-elles étaient
envisagées ? Nous ne le savons pas, cela n'est pas mentionné dans le message.

La démarche afin de connaître les attentes du public peut aussi surprendre car seuls les employés de
la piscine et les membres des clubs utilisant ces infrastructures semblent avoir été entendus pour
connaître leurs attentes en vue de la rénovation. Pourquoi ne pas avoir interrogé aussi les usagers du
site, alors que la démarche participative concernant Ronquoz 21 a fait ressortir que le site de la
Blancherie était un lieu phare de ce quartier en pleine mutation, alors que la HES-SO manifeste son
intérêt pour des études participatives, ce qui aurait évité d'ailleurs des coûts supplémentaires. Il est
fâcheux de ne pas s'être intéressé aux attentes du public.

La réflexion sur le dimensionnement de l'espace laisse aussi quelque peu songeur. Lors des derniers
épisodes de canicule, un pic frôlant ou atteignant les 2000 visiteurs a été atteint. Or, lorsque l'on discute
un tout petit peu de la piscine découverte, ce qui revient très souvent de la part des utilisateurs, et bien
c'est le manque de place. Ce manque d'espaces n'est que peu pris en compte par la rénovation qui
nous est proposée alors que la ville dispose encore d'un triangle actuellement occupé par un parking
au nord de la parcelle. Un problème de sécurité de cette nouvelle zone a été évoqué pour ne pas
l'intégrer au projet. C'est un peu dommage. Je rejoins ici mon collègue Rossier et je me dis que cela

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aurait été éventuellement l'occasion de songer à une zone surtaxée, à usage des adultes qui souhaitent
un tout petit peu de calme et ne pas être dérangés par les enfants; ce qui aurait généré des revenus
supplémentaires pouvant combler comme que comme le coût de sécurité, résolvant en partie du moins
le souci de la place.

Par ailleurs, il est étonnant de postuler qu'une rénovation est nécessaire afin de faire venir plus de
monde, tout en n'incluant pas une parcelle supplémentaire en arguant que de nombreuses autres
piscines découvertes existent dans les alentours et lui feront concurrence. Pas très optimiste alors que
l’on s'apprête quand même à investir 11 millions dans ladite piscine. J'espère que vous en conviendrez
aussi. Enfin quelques mots sur la bulle qui devrait à moyen terme, je l'espère, venir couvrir la piscine
afin de désengorger les lignes d'eau de la piscine couverte au printemps et en automne. Pour mémoire,
ce système existe déjà à ma connaissance à Coire, Winterthur et Schaffhouse. Ce ne sont pas des
villes de rigolos, des gens qui réfléchissent, des gens sérieux. Il faut donc croire que le système est
valable. Pourquoi dès lors ne pas inclure directement cette bulle dans le projet ? Si l’on prévoit des
crochets, c'est bien pour y accrocher une bulle. Nous peinons à saisir ce saucissonnage et nous
pensons qu'il aurait été intéressant de franchir le pas.

Comme je l'ai mentionné plus haut, la Blancherie nécessite une rénovation afin qu'elle puisse demeurer
un lieu convivial et emblématique de notre ville depuis, si ma mémoire est bonne, je n'étais pas là
encore, je vous rassure, 1920. C'est la raison pour laquelle malgré tout ce que je viens de vous dire,
notre groupe votera pour cette rénovation. Ce n'est pas nécessairement un oui du cœur, une adhésion
inconditionnelle au projet, tout séduisant qui l'est. Mais bien un oui en faveur des usagers qui méritent
des infrastructures en meilleure forme. Nous souhaitons que la commune veille aux dépenses et vu les
montants déjà engagés nous serons attentifs aux éventuels dépassements.

Kuchler Fabien, Conseiller général, PLR. Il nous est demandé de prendre position sur le crédit
d'engagement pour la réfection des infrastructures techniques, ludiques et aquatiques de la piscine de
plein air de la Blancherie. En son temps, le groupe PLR avait vu d'un bon œil l'étude du déplacement
de la piscine. Contrairement au groupe PDC notre groupe estime que ce genre d'étude permet
justement de pouvoir prendre des décisions en toute connaissance de cause. Au vu des coûts
nécessaires à ce nouveau centre, la Municipalité a renoncé à regrouper les sites et nous propose une
solution plus raisonnable qui consiste à rénover la piscine existante, solution que nous soutenons. Les
installations de la piscine sont vétustes et il est maintenant grand temps de les mettre à niveau. La
proposition de découper les étapes a pour avantage d'étaler les investissements tout en garantissant
une exploitation sans interruption. En effet, le défi d'une rénovation pour une infrastructure à
fonctionnement estival est de pouvoir réaliser les travaux sur des périodes très courtes.

A la question de la plus-value de la réfection, le groupe PLR est d'avis que les travaux prévus, étalés
sur plusieurs années, n'empêchent donc pas une réflexion plus approfondie de la Municipalité quant à
d'éventuelles possibilités d'améliorations, notamment d'agrandir les surfaces vertes ou de mettre à
niveau la buvette, par exemple. De même, cette rénovation n'empêche pas la Municipalité d'étudier
toutes solutions qui offriraient plus de flexibilité quant aux périodes d'exploitation en fonction de la météo
ou des besoins des principaux utilisateurs. En conclusion, le groupe PLR soutient cette décision de
rénover les installations par étape et accepte le crédit d'engagement.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Je n'ai plus de prise de parole. La
Municipalité désire-t-elle s'exprimer ? Nous passons au vote de ce message. Les conseillères et
conseillers généraux qui approuvent ce message s'expriment en appuyant sur la touche verte, avis
contraire touche rouge, abstention touche blanche, le vote est lancé.

Ce message est donc accepté par 49 oui, 3 abstentions, 0 non.

IV- Information sur le crédit supplémentaire 2019/01 "Engagement
du chef de service dicastère 2"

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Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Comme expliqué en début de soirée, la
Municipalité a demandé de retirer ce point de l'ordre du jour. Lors de notre séance de bureau du 17 juin,
il a été décidé de le maintenir et cela pour plusieurs raisons. Par respect du travail fait par les
commissaires, pour entendre la Municipalité s'exprimer sur les raisons qui ont motivé ce retrait et pour
permettre aux groupes de s'exprimer sur ce sujet. Je passe donc la parole à la Municipalité.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Madame la présidente, Mesdames et Messieurs, tout
d'abord je tiens à vous remercier au nom du Conseil municipal pour l'approbation des comptes 2018,
remercier les différents commissaires pour le travail effectué, vous remercier également pour
l'acceptation du crédit d'engagement pour la rénovation de la piscine de la Blancherie. Nous avons bien
entendu les différentes remarques et propositions. C'est un projet évolutif et je pense qu'un certain
nombre d'éléments pourront être intégrés.

Alors j'en viens à la question et à la demande qui m'a été faite par la présidente sur la raison qui a
poussé le Conseil municipal, dans sa séance du 13 juin dernier, à retirer le crédit supplémentaire. C'est
une raison toute simple qui est une raison de calendrier. Quand on a fait le compte à rebours à la veille
de l'été pour l'engagement d'un chef de service en partant du principe que l’on doit mettre au concours
le poste, que l'on doit constituer une commission en charge de son engagement, que l'on doit
effectivement organiser les différentes auditions (on parle d'un chef de service souvent dans ce type de
fonction, il y a encore un avis externe qui est demandé), et bien on s'est aperçu que l'engagement ne
serait pas possible sur l'année 2019. En effet on parle de gens qui ont un profil, je dirai de qualité et qui
ont souvent au minimum 3, voire 6 mois de délai de congé. Donc, pour le Conseil municipal, ce crédit
supplémentaire n'était plus justifié et c'est la raison pour laquelle nous avons informé le bureau pour lui
demander de retirer ce crédit supplémentaire.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. Le groupe UDC salue la décision de la Municipalité de revoir
sa copie concernant l'engagement d'un chef de service du dicastère "économie et tourisme". Je prends
note de la raison qui a poussé le Conseil municipal à retirer ce crédit supplémentaire. Je note quand
même que cela a été fait en pleine procédure et que c'est plutôt une décision cavalière, d'autant que le
rapport de la CoGest souligne la volonté de maintenir le crédit pour des raisons de transparence. C'était
même noté dans le rapport qu'il y avait bien un problème de temporalité mais que la transparence
primait. Cela tombe maintenant, on en prend note. Nous rappelons brièvement que nous estimons qu'un
engagement entraînant une dépense pérenne ne devrait pas faire l'objet d'un crédit supplémentaire (on
en avait fait part lors d'un précédent plenum).

Maintenant, je viendrai plutôt aux éléments d'information que l'on attend de la commune au moment,
sans doute au budget, où cet élément sera proposé. D'abord, concernant la vision de l'avenir du service
et la planification de son développement, notamment en termes de ressources humaines puisqu'il a été
fait mention lors du dépôt du crédit qu'il n'y aurait pas d'engagement, en tout cas jusqu'en 2020, mais a
plus longue échéance, on n’a pas d'information.

Ensuite, sur le cahier des charges concernant la marque territoriale Sion. Nous aimerions des précisions
sur son contenu, sur la charge de travail que sa promotion représente et sur les objectifs visés. Monsieur
le président s'était d'ailleurs engagé à le faire suite à une question de notre groupe. On attend le
développement de ce point-là. Concernant le volet économique, nous souhaiterions connaître la plus-
value concrète d'un chef de service par rapport à un délégué économique. Quelles sont les différences
de missions attendues ? En l'état, le libellé semble parfaitement identique au travail actuel. Concernant
le "Swiss Innovation Park" qui est mentionné, à quelle échéance la ville s'attend-elle à voir ce projet se
concrétiser, sachant qu'aucun crédit d'objet n'a encore été examiné au canton ? Quand y aurait-il une
charge de travail effective et pour quel taux d'occupation ? Concernant le volet tourisme, sera-t-il
question de municipaliser l'office du tourisme ? Si tel n'est pas le cas, le cahier des charges présenté
n'est-il pas celui du directeur d'office ? Quelle place ou taux d'occupation pour le vice-président et/ou le
chef de service, si celui-ci prend des responsabilités à la SD ou à l'OT. Concernant l'avenir de l'aéroport
comment sera géré le dicastère en cas de cantonisation ou de vente ? Quelle modification dans le
cahier des charges du vice-président et du chef de service ?

Merci à la Municipalité d'apporter une vision claire quant au devenir du dicastère "économie et tourisme".

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Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG.  Effectivement, c'était vendredi passé que la
Municipalité a retiré cette demande pour un crédit supplémentaire pour un ou une cheffe de service.
Donc, la proposition n'est pas annulée, elle est reportée. Raison pour laquelle il a été décidé de
maintenir ce point à l'ordre du jour et nous permettre de le commenter. L'alliance de gauche s'est donc
penchée sur ce dossier et nous pouvons apprécier les arguments suivants en faveur de la création de
ce nouveau poste : Que ce nouveau cahier des charges est bien fourni, que ce dicastère est conduit
actuellement par un ou une déléguée aux affaires économiques et foncières et non pas par un ou une
cheffe de service, qu'avec cette réorganisation, les thématiques de ce dicastère sont diverses et
importantes, en particulier en y rajoutant un volet "innovation" c'est-à-dire Energypolis de Sion, le
partenariat public-privé Swiss Innovation Park et le projet ALPOLE. Cependant, notre groupe n'a pas
été entièrement convaincu par la proposition. Il y a différentes raisons qui méritent d'être énoncées,
différentes questions qui restent pendantes. C'est un nouveau poste, un poste pérenne qui représente
un rajout important au budget. Entre 160'000 à 200'000 francs par année, plus les charges sociales.
Est-ce bien justifié de le présenter comme crédit supplémentaire ? La commune dispose déjà d'un
délégué aux affaires économiques. Un remaniement de son cahier des charges et la réorganisation du
dicastère ne justifie pas en soi la création d'un nouveau poste de chef de service.

La réorganisation de l'office du tourisme ne le justifie pas non plus, ni le volet marketing pour la création
d'une marque territoriale qui pourrait se faire en collaboration avec le canton. Finalement, c'est une
refonte d'un dicastère qui est actuellement suivi par le vice-président, vice-président qui occupe un
poste à 60% et qui est doté d'un salaire calqué sur celui de chef de service en fin de carrière. Avons-
nous vraiment besoin de deux chefs rétribués à ce niveau de salaire pour diriger ce dicastère ? Il y a
d'autres suggestions sur cette thématique qui s'annoncent. Nous avons un postulat émanant du groupe
des Verts qui propose la création d'un poste de délégué à l'énergie. L'alliance de gauche trouve que ce
cahier des charges est intéressant et bien pensé. Il est un peu plus modeste. Ce poste pourrait assurer
la coordination politique énergétique de la commune et tout ce qui correspond au volet énergie, tel que
décrit dans les crédits supplémentaires, y inclus le lien avec la nouvelle société issue de la fusion ESR-
SIESA. Pour le groupe AdG, il est donc judicieux de la part du Conseil municipal de retirer cette
demande et se donner un temps de réflexion. Nous serons réceptifs aux futures propositions qui
pourront être faites par la réorganisation de ce dicastère, ainsi qu'au développement du postulat pour
un ou une déléguée à l'énergie.

Pallara Chantal, Conseillère générale, PLR. Les missions principales prévues pour le poste de chef
de service du dicastère économie, innovation et tourisme sont de mettre en œuvre une stratégie
d'attractivité économique et touristique de la Ville de Sion, de fonctionner en binôme conformément à la
philosophie de gouvernance de la ville entre le conseiller municipal et le chef de service. Qu'est-ce que
cela implique concrètement ? Premièrement, fédérer les énergies autour d'un projet commun, celui de
promouvoir une image forte et cohérente de Sion autour de valeurs qui définissent la ville. Je cite : "élan,
qualité de vie, ouverture, responsabilité, solidité, beauté, profondeurs humaines et créations". Oui, celle
de promouvoir la marque territoriale de notre ville de manière coordonnée et encore plus efficace.
Deuxièmement, dans le volet économie, il s'agit d'actualiser l'offre d'implantation d'entreprises et la mise
en place de projets valorisants, faire office de porte d'entrée et de facilitateur auprès des services de la
ville. Troisièmement, en ce qui concerne le volet innovation, il s'agira de valoriser les activités souvent
méconnues. Ces activités d'innovation développées dans le cadre du Campus Energypolis de Sion
réunissant sous un même site l'EPFL et la HES-SO, d'assurer le lien entre les chercheurs et le monde
de l'économie et chercher à favoriser un retour sur les investissements consentis dans les instituts de
recherche qui font rayonner notre ville. Le développement important du pôle de recherche sur
l'environnement alpin et polaire ALPOLE nous met face à une réalité, celle du constat de l'accroissement
du nombre de chercheurs et d’employés qui seront de l'ordre de 400. Ces personnes sont actives dans
les domaines de l'énergie, de l'environnement, de la santé et de la bioengineering. Ces activités méritent
d'être mises en valeur.

Parmi les autres tâches importantes, il y aura lieu de retenir les missions suivantes : celle d'assurer la
coordination de la ville envers la société de développement et l'office du tourisme, celle de fonctionner
comme interlocuteur de la ville pour les questions énergétiques, celle d'assurer également la promotion
de l'aéroport aux côtés de la directrice actuelle Madame Bovier jusqu'au démarrage de la nouvelle
structure.

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En conclusion, les réflexions menées autour de ce projet se comprennent aisément. La demande de
crédit supplémentaire pour l'engagement d'un chef de service du dicastère économie, innovation et
tourisme, se justifie pleinement pour le groupe politique PLR qui soutient cette démarche, ainsi que le
cahier des charges tel que proposé. Il s'agira de trouver la bonne personne, celle qui sera prête à piloter
ce poste stratégique. Le groupe PLR se positionnera favorablement à cette demande.

Carruzzo Sébastien, Conseiller général, Les Verts. Le groupe des Verts a pris connaissance du
crédit supplémentaire 2019/01, puis de l'abandon de celui-ci au profit de l'intégration de cet objet dans
le budget à venir.

Nous reconnaissons qu'il est louable de régulariser la situation du dicastère 2. Le seul qui, jusqu'à
présent, ne fonctionne pas selon le modèle du binôme, un conseiller communal, un chef de service.

Nous formulons néanmoins quelques réserves. La première d'entre elles a trait à la manière d'initier ce
recrutement par une simple demande de crédit; que celle-ci soit un crédit supplémentaire ou une ligne
dans la proposition de budget pour l'année prochaine. Nous pensons, en effet, que la création d'un
nouveau poste de chef de service va bien au-delà d'une simple opération comptable et nécessite une
discussion de l'ensemble du législatif de la Ville. Initier le recrutement d'un responsable, en passant par
un crédit supplémentaire adressé à la seule CoGest, ne permettait de loin pas cette réflexion préalable.
Nous saluons donc ici la décision de ladite CoGest d'avoir demandé à l'époque que cet objet soit traité
en plenum. A l'avenir, nous souhaiterions donc que la création de nouveaux postes de cadres au sein
de notre administration communale ne passe pas par un crédit supplémentaire avec pour seule
alternative son acceptation ou son rejet en bloc, ni par la simple inscription d'une somme au budget,
mais qu'au contraire elle soit mise en discussion dans le cadre d'un plenum du Conseil général.

La seconde de nos réserves porte sur la réorganisation que ce crédit supplémentaire accompagnait.
Nous nous inquiétions tout particulièrement de la promesse qu'aucun autre poste ne sera encore créé
à l'intérieur de ce dicastère 2. Je cite ici le rapport de la CoGest : "Le staff ne sera pas augmenté; en
tout cas en 2020. Ce service fonctionnera avec un chef de service et un collaborateur/secrétaire.

Or, le responsable de la promotion économique sera affecté à un autre service et ne sera pas remplacé.
Le secteur marque territoriale de Sion est encore largement en devenir et nécessitera très certainement
un investissement conséquent en temps. La stratégie de promotion touristique semble être elle aussi
dans une phase de profonde mutation. La structure de la société en charge de l'aéroport est en passe
de connaître des changements de fond qui nécessiteront un suivi important. Si l'on considère que le
responsable de la promotion économique occupait un poste à 100%, que suite à sa mutation, ce poste
n'est pas repourvu, qu’en raison de l'acceptation de la RFFA il convient de rapidement muscler notre
promotion économique, nous nous devons de nous soucier de la capacité d'une seule personne à mener
à bien cette tâche à temps partiel. Il serait en effet extrêmement dommageable qu'au vu de l'importance
que revêt pour notre ville les différents secteurs de ce dicastère, ceux-ci soient négligés au seul profit
de la promotion économique, toute vitale que soit celle-ci. En l'état, cette réorganisation du dicastère 2
par l'engagement d'un chef de service s'apparente à la pose d'une clef de voûte sans prise en
considération de la stabilité des piliers devant la soutenir. Pour toutes ces raisons, le groupe des Verts
a été peu convaincu par les arguments opposés à ses doutes. Néanmoins, nous sommes conscients
de la nécessité de pourvoir prochainement le dicastère 2 d'un chef de service. Notre groupe ne
s'opposera donc pas à son engagement. Nous suggérons simplement que, avant d'en avaliser la
création au budget, il fasse l'objet d'une discussion entre le Conseil général et la Municipalité afin que
cette assemblée ne soit pas réduite à soit tout accepter, soit tout refuser sans possibilité d'activement
porter sa pierre à la structure d'un dicastère de cette importance pour notre commune.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Le groupe PDC est heureux d'apprendre que la
Municipalité a retiré la demande de crédit supplémentaire demandant l'engagement d'un ou d'une cheffe
de service du dicastère économie, innovation et tourisme. En effet, notre groupe l'aurait refusé. Cette
décision était motivée tant par le fond que par la forme de cette demande. Notre groupe s'étant déjà
exprimé sur la forme lors de notre précédent plenum, je m'attarderai ce soir uniquement sur le fond.
Nous sommes conscients que notre vice-président, Monsieur Christian Bitschnau, trouverait dans
l'engagement d'un chef de service une certaine aide. Cependant, en observant en détail la

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problématique, on se rend compte que cette aide est essentiellement motivée par un décalage entre le
cahier des charges du délégué économique et ses prestations. L'engagement d'un chef de service serait
censé régler cette situation mais, à notre sens, cette façon de faire ne fait que reporter le problème plus
loin mais ne le résout absolument pas. Le vice-président a cependant réussi aisément à faire fonctionner
son dicastère de manière tangible depuis deux ans et demi.

Avec ce crédit supplémentaire, l'engagement d'un ou d'une nouvelle cheffe de service se fera au mieux
pour le mois de janvier 2020. Comme le crédit supplémentaire a été retiré et que, comme mentionné
par la Municipalité, l'engagement d'un chef de service sera mis au budget 2020, l'engagement se fera
donc au mieux pour mai-juin 2020. Dans cette optique, il serait donc logique d'attendre le début de la
prochaine législature pour un tel engagement. A cette date, les dicastères seront peut-être revus,
redistribués ou modifiés. De plus, s'il devait y avoir un changement de conseiller en charge de ce
service, attendre permettra à ce dernier de participer à l'engagement d'un ou d'une cheffe avec qui il
travaillera pendant 4 ans au moins. Par conséquent, patienter évitera une erreur de casting car le
scénario du film et le metteur en scène auraient changé en cours de tournage.

Ensuite, un ou une cheffe de service doit être à la tête d'un service et non pas uniquement d'une coquille
que l'on essaie de remplir maladroitement par des tâches mal définies ou prises dans d'autres services.
On nous parle d'énergie, de l'aéroport, du vin de Sion, de l'office du tourisme, des instituts de recherche,
de l'eau. Toutes ces tâches dévolues au nouveau ou à la nouvelle cheffe de service sont effectuées
actuellement par des entités tierces et indépendantes. Le chef de service n'aura donc aucune légitimité
pour intervenir dans le fonctionnement de l'aéroport, de l'office du tourisme, de l'ESR ou des instituts de
recherche, quand bien même ces tâches figurent dans son cahier des charges. C’est une étrange
manière de présenter les choses. C'est le politique qui reste au Conseil d'administration de ces entités
indépendantes et cette tâche doit rester de la prérogative du politique.

C'est ce dernier qui doit donner les lignes directrices et avoir la vision globale des différentes sociétés
pour faire le lien avec la commune. Enfin, last but not least, le groupe PDC du Conseil général se bat
depuis de nombreuses années pour que les comptes de la commune atteignent un taux
d'autofinancement de 100% au moins. Dans le communiqué de presse de M. le président Varone, ce
dernier dit en parlant de l'avenir des finances communales, je cite : "il s'agit de rester très vigilant". Cette
phrase en a marqué plus d'un au sein de notre groupe apparemment. Nous estimons donc que
l'engagement d'un ou d'une cheffe de service est une charge pérenne importante qui induira forcément
d'autres charges à moyen terme. Le PDC a suivi le conseil présidentiel. Nous sommes restés vigilants
en refusant ce crédit supplémentaire lors de notre dernière séance de groupe.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC. Je n'ai plus de prise de parole. La
Municipalité désire-t-elle répondre ? Nous passons donc au point 5 de notre soirée Réponse au postulat
"Installation de boîtes à mégots dans les quartiers les plus fréquentés de la ville de Sion".

V- Réponse au postulat "Installation de boîte à mégots dans les
quartiers les plus fréquentés de la ville de Sion".

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Madame la présidente, Mesdames et Messieurs les
conseillers généraux, Monsieur Dubuis premier signataire du postulat, j'ai le plaisir de vous présenter
notre réponse à ce postulat et vous remercie vivement. Merci en particulier à son rédacteur et le Conseil
général qui l'a voté pour avoir mis en exergue cette problématique.

Notre réponse reprend certains éléments qui avaient été mis en évidence dans le postulat et le complète
également. Vous recevrez notre rapport complet, je me permets de vous le résumer ainsi avec quelques
diapositives.

Il convient de rappeler que chaque année plus de 30 tonnes de déchets sont récoltés sur la voie
publique. Cela mobilise une vingtaine de personnes de voirie pour un coût qui avoisine le million de
francs. Nous conviendrons tous que ces coûts pourraient être alloués d'une manière plus pertinente

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avec une plus grande plus-value pour nos citoyens. Le label no littering, qui a été obtenu en 2017, avait
déjà mis en exergue ces informations. Afin de lutter contre ce problème de littering et de répondre
également au postulat, la Ville a planifié une nouvelle campagne de communication qui se tiendra cet
automne.

L'axe de cette campagne. Les citoyens ne doivent plus jeter leurs déchets à terme et les déposer dans
un contenant adéquat, contenant qui servira également et c'est nouveau, de vecteur d'information.
L'accent sera mis sur deux types de déchets : les mégots de cigarettes, comme cela avait été relevé
par postulat, et les chewing-gums qui représentent un réel problème pour notre service de voirie. La
campagne traitera également des autres déchets trouvant leur place dans les poubelles de rue. Le
message et l'idée de cette campagne : on informe, on sensibilise et on prévient. La campagne sera
axée principalement sur 3 types de contenant : les boîtes à mégots qui avaient été évoquées par le
postulat, les poubelles à chewing-gums et les poubelles de rue qui existent en partie avec comme
message principal "vos déchets prennent de la hauteur". C'est le slogan de la campagne. Prendre de
la hauteur, c'est s'élever, se déplacer vers le haut, mais c'est aussi changer de point de vue : ce que
l'on aimerait que les citoyens adoptent dans ce domaine.

Selon les estimations grossières, plus de 115'000 cigarettes sont fumées chaque jour à Sion. Si on
estime qu'un mégot sur 50 est jeté au sol, cela fait plus de 2000 mégots qui polluent nos rues et nos
cours d'eau chaque jour. Cela avait aussi été relevé, vous vous en souvenez certainement, en
septembre 2018 par l'association le Lucky Wagon qui avait presque récolté 17'500 mégots de cigarettes
au centre-ville de Sion en seulement 3 heures.

On en vient maintenant aux cendriers sondages. L'installation de cendriers sondages en ville inciterait
le fumeur à se débarrasser de son mégot de façon ludique et écologique. Des exemples de question :
combien de litres d'eau un mégot peut-il polluer ? 50 litres ? 500 litres ? Où finit un mégot jeté dans une
grille d'égout à Sion ? à la STEP ou dans le Rhône ? Avec le plan général d'évacuation des eaux très
performant que l'on possède actuellement à Sion, c'est plutôt dans le Rhône.

Au niveau des lieux d'installation, le public cible se trouve sur les lieux de passage et devant les écoles.
Nous avons donc imaginé les lieux suivants : les collèges, l'école de commerce, la gare, le parc de la
Planta, les rues fréquentées par les étudiants, les restaurants et bars, les arrêts de bus, les entrées de
magasins. Des emplacements précis seront définis durant la phase de planification. Les cendriers
sondages pourront être déplacés à intervalle régulier. Il est également possible, en fin de campagne,
de réutiliser ces cendriers sondages à d'autres usages.

On passe maintenant au deuxième chapitre, les chewing-gums. Un chewing-gum qui est laissé sur la
chaussée met 3 à 6 ans avant de disparaître. Le chewing-gum coûte 3 fois plus cher à nettoyer qu'à
acheter. Un chewing-gum est le deuxième déchet le plus jeté par terre après le mégot de cigarettes.
D'où l'attention particulière que nous lui portons aujourd'hui. Nous estimons à deux heures la durée de
nettoyage par mètre carré de surface par nos services de voirie.

Les poubelles à chewing-gums. Les chewing-gums sont jetés au sol par commodité, par indifférence
ou par ignorance des conséquences écologiques. Pour améliorer cette situation, nous proposons
l'installation de poubelles à chewing-gums sur lesquelles des messages de sensibilisation seraient
diffusés. Quelques exemples : un chewing-gum met 3 à 6 ans avant de disparaître, 3 fois plus cher, 350
chewing-gums sont jetés au sol à Sion etc. Au niveau des lieux, les poubelles à chewing-gums seront
installées de manière similaire dans la logique : les collèges, l'école de commerce, la gare, la place de
la Planta, les restaurants, les arrêts de bus, les entrées de magasins. Il y a également une certaine
latitude lorsque nous aurons fini le plan d'intervention.

On en vient maintenant aux autres petits déchets qui composent également le littering. Nous utiliserons
les poubelles existantes pour la plupart pour afficher des messages de sensibilisation qui seraient
coordonnés avec ceux vus précédemment et qui seraient également coordonnés avec la campagne de
sensibilisation que nous effectuons depuis plusieurs années, notamment avec le site "Trions malin". Au
niveau des supports de communication : nous avons notre page Facebook "Trions malin" que nous
avions mis en service pour la transition aux sacs taxés, le site internet de la Ville, les communiqués de

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presse et les différents contenants évoqués. Le budget estimé de l'action ascende à 18'000 francs hors
taxes et nous partirions dans un premier temps sur 10 cendriers sondages, 10 poubelles à chewing-
gums et 10 poubelles traditionnelles existantes.

Merci beaucoup pour votre attention.

Dubuis Alexandre, Conseiller général, Les Verts.  Merci Monsieur Marclay pour la présentation de
la réponse. Notre groupe a pris connaissance avec grand intérêt de la réponse du Conseil communal
concernant l'installation dans un premier temps pour une courte durée de boîtes à mégots. Nous
constatons avec satisfaction que notre ville va prendre des dispositions concrètes avec une campagne
qui a déjà été menée dans d'autres villes avec succès sur une période définie afin de limiter le nombre
de mégots qui jaugent nos sols et polluent durablement notre environnement. Nous relevons que les
mesures proposées s'inscrivent pleinement dans le sens du postulat. Elles n'ont pas pour finalité de
sanctionner, ni de stigmatiser mais de sensibiliser à des habitudes tenaces. Par exemple, jeter dans
une bouche d'égout des mégots avec une pollution pour un seul mégot de 50 litres d'eau, ce qui avait
été relevé dans la réponse. Dans cette visée de sensibilisation, nous ne pouvons que féliciter la
commune de ne pas se cantonner seulement aux déchets des mégots de cigarettes, ce qui pourrait être
perçu comme stigmatisant, mais au contraire de l'étendre à des déchets collants, à savoir les chewing-
gums et les autres déchets.

Le slogan proposé "vos déchets prennent de la hauteur" s'inscrit pleinement dans notre volonté
d'amener une réflexion sur des comportements, des habitudes qui, comme on l'a dit, ont des
conséquences très durables sur l'environnement. Si des moyens ludiques peuvent amener des prises
de conscience et des changements de comportement, l'objectif de notre postulat sera véritablement
atteint. De plus, le fait de savoir que cette campagne, limitée dans le temps, perdurera dans le cadre de
manifestations ou d'autres événements, représente une véritable plus-value.

Nous souhaiterions savoir si une évaluation de cette campagne est d'ores et déjà prévue et en cas de
réponse positive avoir plus d'informations sur celle-ci. Notre groupe réitère ses remerciements et se
réjouit de voir les effets concrets de cette campagne.

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Pour l'instant, nous n'avons pas encore parlé du
processus d'évaluation mais nous tirerons un bilan de cette action et nous tiendrons informés le Conseil
général.

VI- Informations de la Municipalité.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Tout à l'heure, j'ai oublié de saluer Monsieur Gaétan
Constantin de la fiduciaire BDO qui était derrière nous. J'ai prévu 3 petites présentations : Une sera
faite sur la marque territoriale avec Monsieur Yvan Aymon, une deuxième sur les chantiers de la ville et
une troisième sur le projet Energypolis. Mais avant, j'aimerais vous donner quelques autres informations
d'actualité puisque nous allons ne plus nous revoir pendant quelques longues semaines. Du côté du
chauffage à distance et vous l'avez vu aussi dans la presse, l'ESR qui est en charge de la mise en route
de ce projet va attaquer un périmètre qui est l'avenue de Tourbillon; qui va y consacrer une partie de
l'été, une partie de l'automne. Il y a eu des séances d'informations qui ont été faites à l'attention des
usagers, des habitants pour les informer et trouver avec eux les solutions pour permettre, et de la
mobilité et de l'accès à des activités économiques. Le Conseil municipal dans ses prochaines séances
devrait engager un remplaçant du commandant des pompiers. Donc un nouveau commandant des
pompiers et un délégué ou une déléguée culturelle. Vous en serez informés. Nous allons vous adresser
l'information en même temps que nous le ferons aux collaborateurs avant les médias.

Concernant le nouveau collège. Le concours a été jugé. 104 projets ont été présentés. Beaucoup
d'attractivité pour quasiment 80 millions d'investissements. Demain soir à 17 heures 30 le vernissage
de ce concours aura lieu. Je pense que vous découvrirez aussi les lauréats dans les jours prochains.

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Nous avions lancé un appel à projet (les jeunes changent le monde), nous avons reçu plus de 20 projets.
La commission en charge d'analyser ces projets en a sélectionné 3 et nous aurons très prochainement
les auditions de ces 3 projets pour pouvoir accompagner un ou plusieurs projets en termes de
réalisation. Nous aurons peut-être le plaisir de pouvoir vous les présenter lors d'une prochaine séance.

Autre élément d'information, la halle Alpiq de Chandoline. Le contrat de location est signé avec Alpiq.
Le Conseil municipal a décidé de lancer un appel à projet pour la gestion de ce lieu. Nous n'avons pas
au sein de la ville, ni les ressources, ni les capacités pour gérer de l'événementiel. L'idée est de pouvoir
mettre au concours la gestion de ce site en fonction de ses capacités d'accueil. J'ai eu la chance de
participer au 100 ans de l'association valaisanne des entrepreneurs en fin de semaine dernière. C'est
vrai que c'est un lieu assez magique quand on l'habille, quand on l'habite, on peut faire des choses qui
sont superbes.

L'émission cœur à cœur sera présente à Sion du 14 au 20 décembre. C'est une excellente nouvelle.
Sion sera au cœur de la Suisse romande pendant toutes ces journées avec une grosse couverture
médiatique. C'est la première fois que cette émission, cœur à cœur, qui récolte de l'argent pour
l'enfance, se délocalise. On espère que tout fonctionne mais tous les acteurs, qu'ils soient touristiques,
économiques, hôteliers ou les services de la ville, se mobilisent pour réserver le meilleur accueil. Nous
aurons sur les canaux de la radio, de la TV, une magnifique couverture avec le marché Noël. Je pense
que l'on va vivre une fin d'année assez riche et vibrante à Sion.

En termes de vaisselle recyclable, le Conseil municipal a pris la décision de recommander, voire
d'imposer pour des manifestations d'une certaine taille, l'usage de la vaisselle recyclable ou réutilisable.
Slow up a déjà testé ce nouveau mode de gestion des déchets. La première grande manifestation
sédunoise qui l'expérimentera sera la fête du goût puisqu’elle va travailler avec de la vaisselle recyclage.
C'est une fête assez particulière qui nécessite aussi une vaisselle un petit peu particulière. On se réjouit
de voir ce que les encaveurs et les restaurateurs mettront sur pied. Ils sont allés voir du côté de Cully.
Ils s’en sont inspirés. Ce sont eux qui sont venus à notre rencontre. Et puis, le marché du vendredi est
un des premiers marchés romands à avoir, depuis vendredi dernier, adopté cette vaisselle réutilisable.

Deux informations que je souhaitais partager également avec vous. Une concerne la fusion Sion-
Grimisuat. Vous savez que la Ville de Sion a été approchée par la commune de Grimisuat pour étudier
les conditions et la faisabilité d'une fusion. Je vous avais informé en 2018 qu'un mandat avait été donné
au SEREC. Ce rapport a été rendu. En parallèle, le Conseil municipal s'est inscrit dans la dynamique
qui a été initiée par le canton du Valais avec le professeur Soguel de l'IDHEAP pour une réflexion plus
globale sur des critères qui permettraient à des communes d'envisager des collaborations ou des
fusions, notamment dans le cadre des travaux de la constituante ou pour les communes qui sont dans
ces processus. La Ville de Sion et le Conseil municipal avaient décidé de ne pas se prononcer sur la
fusion avec Grimisuat dans l'intervalle et dans l'attente de ces éléments. Nous devrions recevoir ce
rapport en principe en fin d'année. Par contre, le Conseil municipal a accepté la demande de la
commune de Grimisuat qui souhaitait pouvoir communiquer ce rapport SEREC, qui est un rapport de
faisabilité, à sa population. Nous allons faire de même avec vous, donc nous allons transmettre au
bureau ce rapport SEREC et vous pourrez le consulter, nous poser des questions le cas échéant.

Autre sujet, l'hôpital asile. Vous connaissez peut-être cette institution qui est en main de la commune et
de la bourgeoisie. Dans le cadre de la mise à disposition du terrain proche du Cours Roger Bonvin pour
le nouveau collège, (vous savez que dans les règles d'accueil des infrastructures tertiaires ou
secondaires nous devons mettre à disposition un terrain) nous avons questionné la répartition des biens
de cette société simple. La bourgeoisie et le Conseil municipal ont décidé de répartir les biens de cet
hôpital asile en fonction de leur nature, c'est-à-dire que la Ville a hérité des terrains proches de la ferme
asile et des terrains qui vont recevoir le collège, elle a également reçu un terrain sur lequel il y a un DDP
en faveur de l'entreprise Terrettaz, au sud de la nouvelle usine de fabrication de Zenhaüsern. Des vignes
qui correspondent à ses activités agricoles, des terrains du côté de Tirbovet et du home de Mazerette
et une partie du golf ont été attribués à la bourgeoisie. Cela permet à la Ville de Sion de se retrouver
propriétaire de ces terrains qui sont éminemment stratégiques pour l'accueil du collège, de pouvoir être
pleinement propriétaire de la ferme asile et puis, pour la bourgeoisie, d'avoir des biens qui sont en

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adéquation avec ses buts puisque la bourgeoisie n'a pas la capacité de lever l'impôt. Elle doit pouvoir
trouver des revenus dans le cas d'une exploitation agricole, dans le cas d'exploitation de bâtiment.

Pour le Conseil municipal c'est une bonne nouvelle et cela nous permettra de pouvoir mettre ces terrains
à disposition dans les meilleures conditions. Voilà ce que je tenais à vous dire dans les premières
informations. Maintenant, si vous êtes d'accord, je vais réclamer un petit peu de patience, on va travailler
sur 3 présentations et j'appelle Monsieur Yvan Aymon à me rejoindre.

Je vous présente Yvan Aymon qui est un homme qui a beaucoup travaillé dans le tourisme, dans le
positionnement des territoires. Il a reçu aujourd'hui avec son entreprise Ertenz un mandat de la Ville de
Sion pour nous aider à réfléchir sur une marque territoriale. Je vais juste poser le cadre et le décor initial
et je lui laisserai faire la présentation de cette marque territoriale avec l'expérience qui est la sienne.
Aujourd'hui, ce que l'on constate, c'est qu’il y a une forte adhésion de la population, c'est-à-dire des
citoyennes et des citoyens, aux valeurs et à ce qui fait la qualité de la ville de Sion. Nous voyons cette
mue profonde qui est la nôtre. Sion est une ville attractive mais, à part peut-être le prix Wakker qui nous
a apporté un petit peu de rayonnement, on a un petit peu de peine à faire savoir et à valoriser toutes
les qualités et tous les atouts que nous avons. Le Conseil municipal souhaitait avoir un positionnement
clair et cohérent pour notre communication. L'outil ou un des outils qui sera mis à disposition de
l'administration est cette marque territoriale partagée. Partagée pourquoi ? Parce que l'objectif est de
pouvoir créer une communauté avec une communication qui soit la plus cohérente pour valoriser cette
image positive de la ville.

La ville souhaite donc fédérer tous les acteurs de son territoire, que ce soient des institutionnels
(l'administration y compris), les acteurs économiques ou touristiques, les acteurs culturels, autour de ce
projet de marque. Nous ne l'avons pas fait seul dans notre le bureau ou dans notre laboratoire. On est
allé consulter. Yvan Aymon expliquera toute la démarche participative qui a été faite pour arriver à cette
présentation de marque territoriale et le défi pour la Municipalité est de faire reconnaître, de faire
accepter cette marque à Sion, en Valais et pourquoi pas à l'extérieur de notre territoire, tout en
renforçant vraiment l'écosystème local.

Ce sentiment d'adhésion est vraiment quelque chose que l'on a pu constater de manière très forte, et
ce sont les acteurs locaux qui nous ont encouragé à aller de l'avant pour la création de cette marque
territoriale partagée.

Yvan Aymon, C'est un vrai plaisir de vous présenter ce travail. Comme l'a dit votre président, c'est un
travail qui a duré plus d'une année et qui a été fait avec les acteurs du territoire.

C'est un travail qui n'a pas commencé là où l’on aurait pu le croire. Souvent quand on pense à une
marque territoriale, on saute sur la boîte de crayons de couleurs Caran d'Ache si possible parce qu'elle
est Suisse et puis on fait un logo. En fait, une marque territoriale, c'est tout sauf un logo. C'est d'abord
une communauté qui vit sur un territoire et cette communauté partage des valeurs. Le travail que l'on a
amené ici a été d'abord de se poser les questions sur les valeurs que va porter cette marque.

C'est un travail qui a été fait avec les acteurs, avec les entreprises, avec les opérateurs aussi
touristiques, agricoles de la ville et les institutions. Donc plusieurs ateliers pour arriver à définir ces
valeurs et ensuite seulement on s'est posé la question de savoir qui était digne de porter cette marque.
Il faut bien le dire, on est ici sur une marque économique. Il faut faire la différence entre une marque
institutionnelle (le nom de votre ville), les institutions qui la composent, notamment l'office du tourisme,
qui ont leur propre identité. Je parle bien d'identité et l’on travaille sur une marque partagée donc une
marque qui est un vecteur de communication, un drapeau si vous voulez, un uniforme pour une
communauté.

C'est une démarche qui n'est pas exhaustive. C'est une démarche qui est volontaire. Cela veut dire que
les acteurs du territoire qui décident d'y participer peuvent le faire mais il n'y a aucune obligation, et du
côté de la marque il y a quand même quelques règles pour pouvoir faire partie de l'équipe. Et enfin

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seulement on s'est posé les questions sur le graphisme, sur le logo et sur la communication. Voilà pour
le déroulement de ce projet. Je vous montre les 3 grands points.

Le premier, c'est l'identité. L'identité vous la connaissez, l'identité de la ville. On n'a pas retravaillé là-
dessus; il y a énormément de documentations qui nous ont aidés à le faire. Par contre, sur les valeurs,
on a défini 8 valeurs centrales qui ont ensuite été déclinées. Tout de suite une mise en garde, ce n'est
absolument pas de la communication. Si vous dites spiritualité et profondeur humaine, ce n'est pas
porteur en termes de communication, ce n'est pas l'objectif. L'objectif, c'est que l'on se comprenne et
on a été beaucoup plus loin puisque pour chacune de ces valeurs on a défini toute une série de mots
qui sont des évocations par rapport à l'élan. Si je prends simplement ce thème-là, on a "innovant",
formation, dynamisme, leader, attractivité, ambition, audace, mouvement, moderne et original. Donc,
voilà comment les personnes qui ont travaillé sur ce thème ont qualifié l'élan. Le but de ce travail de
base est ensuite de pouvoir définir quels sont les critères pour chacun des groupes.

Ces groupes, on les a répartis en 4 grands acteurs. Tout d'abord, toutes les institutions qui font la
promotion de la ville de Sion. On pense bien entendu à l'office du tourisme mais aussi aux vins de Sion,
aux commerçants etc. Un des besoins prioritaires pour nous, était la cohérence dans le message et
cela on l'a entendu souvent. On a commencé par des interviews d'acteurs et on a entendu souvent le
"retard pris" dans le positionnement par rapport à la réalité de la ville. La ville a beaucoup bougé, elle
est en mue et on a en a le sentiment, en tout cas les acteurs ont le sentiment, que la communication
n'a pas suivi. Et pour qu'elle suive, il faut qu'il y ait eu un message qui soit extrêmement fort, qui soit
cohérent, qui soit harmonisé. C'était l'objectif pour ce groupe que sont les organismes de promotion (je
vous montrerai tout à l'heure les résultats).

Le deuxième groupe qui est extrêmement important. Ce sont ceux qui font l'économie de cette ville, ce
sont les entreprises, les acteurs économiques qui ont d'autres besoins. Le premier besoin de ces
acteurs, est simplement de dire qu'ils ont un attachement extrêmement fort pour la ville. Ils y croient et
ils ont envie de le dire et de se distinguer, de se positionner aussi comme des entreprises citoyennes,
si vous me permettez le terme, de la ville.

Un troisième groupe ce sont les produits agricoles principalement. Ce sont des choses qui ont été
développées. Les produits sont des porteurs d'image pour un territoire et c'est du gagnant-gagnant. Le
produit va amener de l'image à la ville et, bien entendu la ville va permettre une notoriété plus grande
pour ces produits. Et enfin ce n'est pas à négliger, ce sont les citoyens, ce sont tous ceux qui aiment
cette ville, ce sont tous les individus qui ont envie simplement de le dire à travers leurs réseaux sociaux,
de le dire par un pin’s, enfin de crier haut et fort qu'ils aiment cette ville sans plus de prétention.

Pour chacun de ces groupes, on a défini des critères d'adhésion. Pour les organismes de promotion,
c'est une charte, c'est un guide de marque qui sera publié. Vous aurez l'occasion de le retrouver à partir
de demain sur le site internet de la ville, donc, une harmonisation au niveau des organismes de
promotion. Pour les entreprises, on a défini des critères. Je reviendrai là-dessus. Pour les produits bien
sûr des cahiers des charges qui étaient déjà existants et une charte pour les ambassadeurs.

On ne vient pas spontanément dans la marque. On voit bien que c'est quelque chose qui a du contenu,
qui a du sens. Il faut partager ces valeurs, il faut partager cette ambition si l’on veut faire partie de la
marque. A partir de là seulement, on a commencé à faire du dessin, à se préoccuper du côté graphique.
Comment l’a-t-on fait ? On a fait cela par un concours tout naturellement. On a commencé par un cercle
extrêmement restreint d'agences, quand bien même sur ce type de projets ce sont souvent plutôt des
institutions ou des agences qui sont spécialisées dans les marques. On a commencé par un cercle
restreint au niveau de la ville.

Le jury qui était présidé par quelqu'un que vous connaissez bien, qui est Jacques Cordonier, n'était pas
satisfait du résultat. On a élargi le cercle, on a refait un round. Ce n'était pas encore satisfaisant et on a
trouvé la solution en allant encore plus loin dans une entreprise spécialisée sur les marques qui s'appelle
MMAP. Cette entreprise nous a créé un logo et une déclinaison de logos et tout le guide de marque à
satisfaction. Il faut bien comprendre que le but est d'avoir une communication qui est performante, c'est

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prioritaire. C'est à mon sens où l'on est arrivé aujourd'hui dans la communication. Toute la
communication autour de ces logos qui a été livrée, est faite par une agence de la ville de Sion.

Voilà, vous dévoiler maintenant pour ceux qui ne l'auraient pas vu, ce logo. Je regarde les visages, c'est
un tout petit peu similaire à ce que l'on a vu au jury, il n'y a pas d'effet "wouah". Et ce n'est pas ce que
l'on recherche. On ne fait pas de la mode, on veut quelque chose qui soit durable, qui soit solide, surtout
qui porte ces valeurs; je vous ai parlé d'élan, de dynamisme et ce logo, on le voit bien dans son concept
même, c'est un logo qui porte ces valeurs. C'était un des critères du briefing. On voulait aussi garder un
maximum de souplesse de façon à considérer que l'important est bien la communauté et pas le logo.
De cette manière, on l'a décliné. On l'a décliné sur la première ligne pour des utilisations institutionnelles
notamment si on a besoin, par exemple, sur la signalétique, d'utiliser simplement la mot Sion, cela
fonctionne simplement avec le mot Sion. Le concept ImpulSion est à utiliser en fonction des besoins et
puis on peut même aller encore plus dans le détail avec simplement le "S" que l'on peut imaginer par
exemple en pin’s ou comme un signe représentatif ou un signe distinctif. Pour chacun de nos 4 groupes
de parties prenantes, on a développé une déclinaison de ce logo. D'abord "ImpulSion partenaire" pour
toutes les entreprises et on a la conviction que beaucoup d'acteurs vont se retrouver dans ce groupe
d'entreprises partenaires de cette démarche. Pour les individus ambassadeurs ImpulSion, on a repris
le concept de terroir urbain à travers ce logo. On voit donc que cela fonctionne bien. Vous allez voir
dans le guide de marque qu'il y a toute une série d'autres codes de marque qui sont utilisés. Voilà pour
le logo.

Maintenant en termes de déclinaisons, si on l'utilise tout simplement sur une affiche (ici celle de Sion
sous les étoiles avec le mot ImpulSion) ou une autre déclinaison pour l'eau de Sion. On voit que cela
fonctionne quelle que soit la couleur et là encore on n'a pas voulu être psychorigide et avoir une ligne
qui est extrêmement dure en termes d'utilisation. Si vous voulez l'utiliser en bleu, en rouge ou en vert,
c'est possible. Le but, c'est que l'on reconnaisse que vous faites partie de cette famille de la marque
Sion. Idem pour le petit sédunois. On aura toute une série d'autres déclinaisons que vous allez découvrir
dans le guide de marque. Un projet intéressant aussi est la bouteille offerte aux touristes qui séjournent
dans les hôtels, offerte par différents partenaires, notamment les vins de Sion et là on voit bien sur la
partie de droite l'explicatif de cette démarche avec le terme ImpulSion. Pour terminer, les critères
puisque je vous ai parlé de critères pour les entreprises. Je vous l'ai dit, on a la volonté de faire quelque
chose de sérieux, mais sans alourdir le fonctionnement d'une entreprise; on ne veut pas faire du
formalisme. On veut absolument éviter l'usine à gaz et, de cette manière, on a monté un système de
qualification assez souple en autoévaluation, avec une commission qui attribue ou pas la marque. On
voit bien que l'on est dans un dialogue, dans une proximité avec les entreprises. Ces critères ont été
eux aussi développés avec des représentants des entreprises de la ville et ils ont été parfaitement
acceptés, en tout cas perçus comme quelque chose de positif et pas comme un alourdissement de leur
travail.

Voilà pour la présentation assez brève de cette marque. Vous découvrirez beaucoup d'autres
informations sur la marque à travers le guide de marque et encore une fois s'il fallait ne retenir qu'une
chose, ce n'est pas la couleur du logo, ce n'est pas le graphisme du logo, c'est la volonté ici sur ce
territoire de créer une communauté de gens avec un étendard qui, aujourd'hui, est commun et surtout
une harmonie dans la communication et dans le positionnement de la ville.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Merci Monsieur Aymon pour cette rapide présentation.
C'est vrai que vu le travail qui est derrière, c'est un exercice particulier, mais je crois que vous avez bien
pu nous faire partager les valeurs, toute la démarche et, cette volonté de la ville de pouvoir, dans un
processus qui démarre aujourd'hui, animer cette communauté. Il y a différentes choses qui vont être
faites dès cet été auprès des entreprises, auprès des citoyens. Nous avons mis en place une démarche
participative tout au long de la création de cette marque.

Les choses continuent aujourd'hui à se faire. Cette fierté, que j'évoquais dans mon propos d'introduction
de la communauté sédunoise, est quelque chose qui a été ressenti au travers des entretiens par
Monsieur Aymon et par les autres acteurs. Nous avons à cœur de faire rayonner tout ce que nous
faisons de qualité au travers de la ville de Sion avec cette communauté et cette marque partagée

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territoriale. La suite au prochain numéro. Maintenant, je reste bien volontiers à votre disposition pour
quelques questions si Monsieur Aymon peut rester encore quelques minutes.

Rossier Gérard, Conseiller général, Les Verts. J'ai bien aimé la présentation. J'ai bien aimé comment
elle a débuté en disant : "on ne va pas vous vendre un logo".  Alors cela m'a mis en appétit. Je me suis
dit :"tiens, tiens, tiens, qu'est-ce qu’il y a là-derrière ?" Sans vouloir entrer dans trop de détails, j'aurais
aimé une ou deux précisions sur, par exemple, la qualité de l'accueil pour les entreprises touristiques
ou la qualité des produits pour les entreprises. Apparemment, il y a des règles. On passe comme chat
sur braises sur ces règles. J'aimerais juste une ou deux illustrations pour nous indiquer dans quelle
direction l’on va.

Yvan Aymon, Comme je l'ai dit, les règles sont orientées sur les valeurs. Je crois que Monsieur le
conseiller général connaît assez bien les normes ISO. Ce n'est absolument pas de cela dont on parle.
Le but, c'est de dire : "voilà, il y a une valeur, par exemple, la formation. On parle d'innovation, on parle
de formation. Que fait une entreprise pour participer à cette formation ? C'est l'entreprise qui répond.
Elle pourra vous dire : "j'ai engagé des apprentis, j'ai des stagiaires". Ce n'est pas nous qui allons dire
à l'entreprise : "tu dois avoir un apprenti si tu veux avoir la marque". Absolument pas. C'est de dire :
"Quelle est la valeur, quel est le critère d'une entreprise formatrice ? Qu'est-ce que toi tu fais pour y
parvenir ?" On n'en a pas des milliers. On a une dizaine, une quinzaine de critères très orientés sur la
valeur et très orientés sur le dialogue. En plus, c'est une auto-évaluation qui va être prise en compte
par une commission et qui va ensuite attribuer la marque.

Si vous faites un parallèle avec des normes de management, vous êtes à côté de ce que l'on veut faire.
Ce n'est absolument pas cela. Notre seule ambition c'est d'avoir la certitude que celui qui porte la
marque le mérite à travers le partage de valeur et, c'est un objectif un tout petit peu en arrière, de faire
évoluer aussi les acteurs en disant : "Ben tiens, c'est peut-être une bonne chose que je prenne un
apprenti, que je prenne un stagiaire, cela va aussi faire à bouger les choses".

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. La deuxième information ou présentation concerne
les chantiers en cours en ville. J'ai entendu tout à l'heure le rapporteur de la Commission de Gestion
dire que cet élément aurait pu ou pourrait être fait une fois par année. Je me propose de vous le faire
aujourd'hui. J'ai aussi été interpellé par la commission d'environnement et d'urbanisme qui s'étonnait de
ne pas avoir été informée sur les travaux de l'Avenue du Midi. Je voulais vous montrer qu’il y a toute
une série de travaux qui sont faits en ville. Dans certains quartiers, on communique parce que l'on a
des enjeux auprès de la population, auprès des usagers. Dans d'autres quartiers, on ne le fait pas parce
que les enjeux sont moindres. Tous ces éléments-là ne sont pas des éléments de surprise. Vous en
votez chaque année avec le budget les lignes d'engagement et les lignes d'investissements. Par contre,
j'ai retenu cette proposition et je pense que l'on peut se donner rendez-vous une fois par année pour
vous faire un petit point situation sur ces différents chantiers.

Le premier point concerne la crèche des Châteaux et la rampe Saint-Georges. Ce sont là des photos
qui ont été faites très récemment et qui montrent ce qui est en cours, soit dans le cadre du jardin de la
crèche des Châteaux, soit au nord de cette crèche des Châteaux. C'est cet élément que vous avez ici,
qui est en travaux et où demain vous aurez une fontaine, un banc, de la végétalisation, pour améliorer
la qualité et bien marquer cette porte d'entrée de la rampe Saint-Georges. C'est un chantier qui est fait
en collaboration avec la paroisse protestante. Autre chantier d'importance qui a perturbé les voiries,
comme tout chantier quand on essaie d'amener de la qualité, est tout ce qui concerne la rue du Mont et
la rue de la Cotzette. Vous avez donc là différents chantiers qui sont en cours et des choses qui sont
quasiment terminées. Maintenant, il faut être un petit peu patient pour voir la végétalisation se réaliser.
Vous avez, par exemple, ce petit aménagement en pierre qui a été fait au sommet de la rue du Mont au
carrefour entre la rue du Mont et la rue de la Cotzette. On a essayé de qualifier l'espace public avec
qualité et de pouvoir permettre la végétalisation. Vous voyez des grilles gazon pour le parcage, tout en
préservant aussi les solutions de parcage pour nos citoyens.

Il y a un aménagement particulier qui est en cours. C'est le square de la rue de la Cotzette. Vous en
avez la délimitation en rouge sur la première présentation. Aujourd'hui, c'est l'état des travaux. On est
donc au cœur des vignes, à l'entrée du vignoble de la rive droite de la ville de Sion et sur ces murs en

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pierres sèches va être installée une pergola avec de la vigne, il y aura une petite rigole avec de l'eau et
un élément de repos quand on attaque cette montée vers le vignoble. Vous aurez un petit espace public
de quartier et aussi pour les visiteurs qui va être installé.

En ce qui concerne les jardins publics, il y en a deux qui sont quasiment terminés. J'ai une question à
laquelle, je répondrai tout à l'heure par rapport à l'échéance de mise à disposition du jardin public de
Bramois. Mais, vous avez en parallèle ce qui a été fait du côté du jardin public de la Blancherie qui lui
est opérationnel et que je vous invite aussi à aller visiter. C'était un jardin public qui existait et la
Municipalité l'a rénové pour améliorer, mettre de la qualité et permettre aussi aux jeunes de s'ébattre
dans ce quartier.

Autre chantier important, la rue des Condémines. Ce sont des chantiers qui démarrent souvent en
fonction d'éléments plutôt techniques qu'architecturaux ou de circulation. On a parfois la volonté de
pouvoir mettre en place des pistes cyclables. Là, dans le cas d'espèce, il y avait ces éléments de
mobilité douce mais il y avait aussi des problèmes d'éclairage. On était encore dans des éclairages
anciens au sodium. On profite chaque fois que l'on doit faire des travaux en sous-sol, de pouvoir amener
de la qualité et là, vous avez les aménagements qui sont en cours de réalisation. Par exemple dans
cette rue, c'est vrai que l’on a pénalisé pendant la durée des travaux, la circulation et le parcage, mais
on est allé informer les différents citoyens et les habitants pour leur expliquer quelle était la nature des
travaux, les différentes étapes que nous réalisons.

L'avenue du Midi. Cette avenue a peut-être déclenché cette présentation. On est dans le périmètre
d'agglomération. C'est donc dans le cadre du projet d'agglomération de l'avenue de la Gare, de la place
des Cèdres, de l'avenue du Midi. L'idée est de poursuivre la zone de rencontre que vous avez sur la
place du Midi. Nous avons prévu des travaux sur deux ans avec des libérations de l’espace dans les
périodes de fin d'année pour permettre aux commerçants de pouvoir activer leur commerce. Vous voyez
que dès que l'on commence à ouvrir les voiries, on le voit aussi avec le chauffage à distance, on doit
intervenir sur le gaz, sur l'eau, sur les conduites d'eau potable. Ce sont donc des travaux qui sont assez
importants. Dans le cadre de l'avenue du Midi, vous avez une visualisation de cette future zone de
rencontre. Je ne vais pas rentrer dans les détails de la présentation aujourd'hui. L'idée est vraiment
d'abaisser les trottoirs, de permettre de créer des petites placettes que les commerçants et les citoyens
vont s'approprier. Nous conservons bien sûr la végétalisation qui est en place. Nous allons même la
développer. Vous aurez quelques surprises concernant le marquage au sol avec quelque chose d'un
petit peu original qui va donner aussi une identité à cet espace. Voilà les principaux chantiers qui sont
aujourd'hui ouverts en ville de Sion. Vous voyez qu'ils concernent différents quartiers. Ils concernent
différents aménagements et sont prévus dans le cadre des engagements budgétaires. Je reste
volontiers à votre disposition tout en vous informant que je n'ai pas participé à la création de tous ces
espaces. Je ne suis donc pas certain de pouvoir répondre à toutes les questions. J'en prendrai note ou
j'appellerai au secours mes collègues ou mes chefs de service adorés.

Gachnang Mathieu, Conseiller général, PDC. Merci beaucoup pour ces informations. Si ma mémoire
est bonne, la CEU avait demandé à l'époque que la pose de petits panneaux d'informations soient faits
pour tous les chantiers. Or, en ville de Sion je crois que ce n'est pas encore le cas. C'est regrettable
parce que souvent cela amène des questions de la part des concitoyens auprès de nous, les conseillers
généraux, et on n'a rien à leur dire.

Je pense que tout le monde y gagnerait à ce que des panneaux soient installés. Je ne dirai pas comme
l'avait suggéré un conseiller communal : "au premier coup de pelle" mais on va dire dès que l'on a une
rénovation plus ou moins importante. Un panneau cela ne mange pas de pain, cela ne prend pas
beaucoup de temps et je pense que cela règle beaucoup de problèmes.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Merci pour cette question. Je crois que l'on est en
train d'adopter gentiment cette pratique. Si vous avez pu participer ou passer à la rue de l'Industrie avec
les travaux qui sont réalisés pour le chauffage à distance, vous avez vu que l'on a clairement mentionné
la nature des travaux. Pour l'avenue du Midi, il y a une signalétique, je ne sais pas si elle est posée,
mais elle est en cours et elle va surtout montrer les différentes étapes avec l'image finale du projet.
L'information a été faite dans toutes ces rues, dans tous ces quartiers, par des flyers, par des séances

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participatives. Elles ont d'ailleurs été bien fréquentées. Les gens ont pu poser des questions. Je crois
que l’on a essayé d'y répondre. Il y a un excellent état d'esprit avec le voisinage dans le cadre de ces
travaux qui peuvent occasionner des nuisances. On en est tout à fait conscient, on a déjà vécu cela par
le passé mais je crois que le résultat final doit permettre de satisfaire et de patienter.

Trabacchi Sophie, Conseillère générale, PDC. Merci M. le président pour la présentation. J'ai juste
une petite question concernant les travaux dans la rue de Condémines. Des travaux avaient démarré il
y a bien longtemps et entre-temps des moloks avaient été posés. Il y a un mois, ils ont été enlevés. On
se demandait : "la pose de ces moloks, etc. tous ces travaux ont un certain coût". On a l'impression que
l'on revient en arrière. On ne sait pas ce qu'ils veulent faire dans le quartier. On reste dubitatif et surtout,
on ne voit pas la fin de ces travaux, et surtout ces frais répétitifs de pose et le fait qu'ils enlèvent à
nouveau ces moloks.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Merci Madame la conseillère générale. Je ne connais
pas la problématique des moloks dans la route Condémines. Mon collègue, Raphaël Marclay, non plus
mais on va se renseigner. Il faut bien être conscient que lorsque l’on commence à faire des travaux, on
ouvre la voirie. Il y a un gros travail qui est fait sur l'assainissement de toutes les conduites, de tous les
fluides qui passent dans une rue. On doit permettre aux usagers de pouvoir continuer à accéder chez
eux. Il y a donc un travail qui fait que le travail par étapes est programmé. Il est nécessaire que les
infrastructures, je dirai de gestion des déchets, continuent à offrir leurs prestations et leurs services.

Je n'ai pas l'historique des moloks mais on ira chercher l'information et on vous la donnera.

Varone Gérard, Conseiller général, PDC. Par la présente et à l'unanimité, la commission urbanisme
et environnement tient à vous faire part de son plus vif courroux quant à la manière dont a été traitée
l'information dans le dossier de la réfection de l'avenue du Midi - place des Cèdres.

En effet, en date du 25 avril, le Nouvelliste nous apprend la réfection desdites avenue et place, projet
central et stratégique, s'il en est, au vu de l'importante communication que la commune a souhaité avoir
à ce sujet. (Nouvelliste, Canal9, Rhône FM). Alors qu'aucune information, digne de ce nom, n'a été faite
ni aux conseillers généraux dans son intégralité, ni à tout autre organe (CEU, CoGest et CSC) du
Conseil général. Le Conseil général est censé représenter la population. Population qui n'a pas manqué
de poser des questions pertinentes sur le sujet auquel aucun conseiller général n'a pu répondre
autrement qu'en leur renvoyant aux médias. Par la présente, nous souhaitons simplement affirmer, une
fois de plus, notre droit à une information de qualité. Nous espérons qu'un véritable travail sera effectué
par la chargée de communication avec le bureau du Conseil général mais aussi avec les commissions
afin de sonder leurs besoins et leurs souhaits.

Madame la présidente du Conseil général, M. le président de la commune, espérons que vous
entendrez la requête de la commission urbanisme et environnement. Cette dernière tient à vous assurer
ici de son engagement au service de nos concitoyens et vous transmet ses plus respectueux messages.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Je pense que c'est un premier pas, une première
réponse à vos préoccupations. J'ai reçu votre courrier. On a eu l'occasion d'en parler lors de la rencontre
sur les comptes. Nous allons prendre en compte vos préoccupations et vos remarques. Ce petit point
de situation, je l'ai dit et je le répète, sera fait au minimum une fois par année devant vous. Vous avez
toujours loisir de pouvoir interpeller les services dans le cadre des rencontres que vous avez avec eux
sur les différents travaux.

Zuchuat Raphaël, Conseiller général, PDC. Par rapport à ces informations, M. le président, c'est vrai
que là on a des informations sur le passé ou sur ce qui se passe actuellement. C'est vrai que ce qui est
demandé apparemment, c'est plutôt d'avoir des informations sur ce qui va venir. Donc là, ce qu'on a eu
c'est bien mais après, par exemple, aujourd'hui l'avenue de Tourbillon. On n'en a pas parlé, qui va être
bloquée pour le chauffage à distance. Il y a des choses qui vont venir et que l'on aimerait être au courant
avant que cela se passe parce que là on a l'information sur ce qui s'est passé réellement. Comme cela,
cela nous permet d'être proactif vis-à-vis de nos concitoyens.

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Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. La troisième présentation concerne le Campus
Energypolis. L'idée, c'est de vous faire un petit point de situation. C'est vrai que dans dans cette même
salle, il y a quelques jours, il y a des décisions importantes d'engagement budgétaire qui ont été prises
par le canton et je voulais partager avec vous les différents éléments pour vous faire aussi un petit point
de situation et répondre à vos éventuelles questions. Quand on parlait tout à l'heure du chef de service,
c'est clair qu’aujourd'hui c'est un dossier dans lequel la ville est impliquée de manière importante. Là,
vous avez un petit historique de ce qui a été fait pour ce Campus Energypolis et vous avez les conditions
du mémorandum d'accord entre le canton et la Ville où l’on rappelle que, comme pour du tertiaire, la
Ville met gratuitement à disposition les terrains équipés, finance aussi les investissements à hauteur de
10% et les frais de recherche. Il y avait dans ce premier accord qui a été signé en 2012, la vente que
vous aviez aussi avalisée du bâtiment de la rue de l'Industrie. Cet accord de principe, si vous voulez, a
évolué pour tenir compte de la poursuite de ce projet du Campus Energypolis, notamment avec l'étape
2 de Alpole puisque nous avions à l'origine une première étape qui était sur la partie énergie sur la rue
de l'Industrie et une deuxième qui était prévue pour la grande hydraulique du côté de l'usine de
Chandoline. C'est pour cela que cette usine a aujourd'hui une affectation différente et une réaffectation
des montants qui étaient prévus pour la grande hydraulique ont été faits sur la partie Alpole.

Le Campus Energypolis s'est fait en 5 ans. 2014-2019 puisque que l'on a signé en 2012. Les véritables
travaux ont commencé en 2014. Il y a 3 domaines de recherche. Ils sont dénommés de manière un petit
peu différente que ce que l'on voit aujourd'hui. Il y a tout ce qui concerne la décarbonisation. C'est donc
à la rue l'Industrie avec le numéro 13. Vous avez le Nouvelliste, aujourd'hui une partie du Campus est
logée dans les locaux du Nouvelliste. Industrie 17, le bâtiment que vous connaissez bien et puis il y
aura quelques milliers de mètres carrés aussi à Industrie 19 qui est le premier bâtiment qui recevra la
HES et dans lequel l'EPFL sera présente. L'aéroport, on en parlera tout à l'heure avec le projet H55.
Neuro-réhabilitation, c'est tout ce qui se passe du côté du pôle santé Champsec. On parle avec la SUVA
dans le cadre de l'hôpital. On travaille notamment sur les questions d'AVC, les neuroprothèses
également et puis vous avez ce qui est en train de se développer ou qui va se développer dans les
prochains mois, tout ce qui concerne les géosciences ou les biotechnologies, l'environnement alpin et
extrême.

Aujourd'hui, ce que nous trouvons aussi comme partenaires : il est important de savoir que les
collectivités investissent, l'EPFL investit, mais on a aujourd'hui aussi toute une série d'acteurs privés qui
sont présentes dans les 3 thématiques. Par exemple, une chaire financée par Gaznat pour son
anniversaire. Vous avez Monsieur Borschberg qui est en train de mettre au point (il a quasiment terminé
puisqu'il le présentera ce vendredi à la presse) son avion électrique H55 à l'aéroport. Avec les
compétences développées sur le Campus, vous avez dans le domaine de la santé, la famille Borel de
Logitech qui a investi plusieurs millions pour travailler sur les éléments que j'ai évoqués et puis, tout ce
qui se développe aujourd'hui en lien avec l'environnement polaire et les éléments extrêmes.

Quelques indicateurs 2018. Je crois que cela est vraiment important. On trouve sur ce damier les
principaux chiffres de la situation à fin 2018. Ce sont donc 226 emplois, quasiment 14 millions et demi
de salaires versés. Vous avez la répartition qui est intéressante : 71% de ces 226 emplois habitent en
Valais et quasiment un collaborateur sur deux est domicilié à Sion. Si l’on commence à faire quelques
relations entre la manne fiscale qui est issue de ces salaires (on n'est pas dans des salaires d'étudiants
mais de chercheurs, des gens qui ont des rémunérations correctes), on peut estimer qu’il y a environ
800'000 francs à un million par année de retour, en termes de fiscalité de la part des gens qui travaillent
dans le bâtiment I17 et I13. On compte 43 nationalités.

Là, vous avez le détail par commune. L'EPFL monitorise où se trouvent et où habitent les différents
collaborateurs. Vous voyez que Sion se taille la part belle des collaborateurs qui sont sur le site
sédunois. Il y a encore des gens qui pendulent sur Lausanne mais on peut estimer ou espérer que l'on
arrivera à les accueillir à Sion. Le Campus Energypolis à Sion est sur 3 sites. Il y a le pôle santé de
Champsec. Je pense que vous avez vu ces images. Vous avez l'hôpital actuel, vous avez
l'agrandissement qui est prévu et puis vous avez la HES en santé et travail social dont le concours vient
d'être jugé. C'est un projet qui s'appelle Zénithale dans lequel on aura aussi the Ark, l'EPFL avec 1000
mètres carrés pour chacun et le reste sera dévolu à l'enseignement. Sur la partie de Ronquoz 21, il y a
les bâtiments que l'on connaît du côté de l'EPFL avec cette formidable attractivité et collaboration entre

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la recherche fondamentale du côté de l'EPFL et la recherche appliquée dans les 3 bâtiments qui sont
en cours de construction et la deuxième étape de l'EPFL avec Alpole, partie sur l'environnement polaire
et extrême qui sont la réaffectation du bâtiment d'impression du Nouvelliste. On a évité en fait une
jachère industrielle avec un bâtiment qui a fait l'objet d'un concours et pour lequel il y a à peu près 60
millions qui vont être investis. Le canton a fait l'acquisition du bâtiment pour 20 millions. On participe
donc aussi à hauteur de 2 millions pour cet investissement et les coûts de transformation sans le terrain
sont d'un peu moins de 40 millions. Le Grand Conseil a donné son feu vert à cet engagement.

Là, vous avez, avec un peu plus de détails, le calendrier de la réalisation de ce pôle santé. C'est un
investissement total de 70 millions. Le Grand Conseil aussi dans sa dernière session a avalisé 15
millions supplémentaires. Il y avait déjà 55 millions qui avaient été votés dans un crédit-cadre, mais 15
millions pour accueillir the Ark et l'EPFL. Vous voyez que c'est un atelier avec un Valaisan, Monsieur
Jordan qui vient d'Evionnaz mais qui est basé dans le Jura et à Zurich, qui va réaliser ce chantier en
parallèle du chantier de construction d'agrandissement de l'hôpital. Une rentrée prévue en août 2024.
Le projet va être mis à l'enquête en 2020. Et puis, cela a été évoqué par le collègue Boand tout à l'heure,
il y a la mise en œuvre du quartier de l'innovation et du Swiss Innovation Park. Le Grand Conseil a
décidé d'allouer 28 millions pour la réalisation du Swiss Innovation Park. Pour la Ville de Sion, c'est
important parce que c'est un maillon supplémentaire.  On a effectivement dans ces bâtiments beaucoup
de chercheurs, des gens qui réfléchissent, qui se parlent mais ce qui est important, c'est que l'on arrive
à capitaliser sur des emplois. Pour la ville de Sion, de pouvoir avoir cette antenne du Swiss Innovation
Park à Sion, permettra notamment à des centres de recherche de grandes entreprises de pouvoir venir
s'installer. Nous sommes en train de rechercher une localisation. Là, vous avez une modélisation de ce
qui pourrait se trouver sur un terrain qui est en face de l'EPFL. Je n'imagine pas que ce soit
véritablement cette réalisation, je ne suis pas certain non plus que ce soit sur ces terrains que le Swiss
Innovation Park viendra s'installer mais on a aujourd'hui au travers du financement du canton et de la
volonté de la Ville de Sion et de l'EPFL la possibilité de pouvoir accueillir cette première antenne.
Comme vous l'ai dit, nous allons mettre en place un comité de pilotage pour aller de l'avant. Le Conseil
municipal a décidé de participer à une société anonyme qui s'appelle Energypolis SA, société qui a un
capital de 100'000 francs; 30'000 francs pour chacun des partenaires et cette société sera en charge
d'animer ce futur Swiss Innovation Park du côté d'Energypolis.

Afin que vous vous rendiez compte de la capacité d'une école du type de l’EPFL de lever des fonds
d'innovation sur une période de cinq ans, voici les chiffres que l’on peut mentionner : vous avez plus de
4,5 milliards au niveau Suisse mais simplement sur l'EPFL, il y a quasiment 2 milliards de francs qui ont
été levés par des grandes entreprises, par des start-up mais avec des grandes entreprises, pour pouvoir
favoriser l'innovation, créer de l'emploi, créer de la valeur ajoutée. L'EPFL s'est engagée à pouvoir nous
aider à faire démarrer ce Swiss Innovation Park du côté de Sion.

Un petit récapitulatif des engagements financiers du canton et de la ville. C'est assez difficile de pouvoir
visualiser mais je pense que là vous comprenez peut-être bien ce qui a été fait. Vous avez des étapes.
La première étape, c'était le bâtiment 17 que nous avons transformé pour permettre de poser cette
première pierre. Nous l'avons vendu au canton. Par contre, pour les parts de la ville, il y avait 10% des
travaux et 10% du bâtiment. Vous avez donc l'investissement. Pour la partie de I19 à I23, c'est-à-dire
l'accueil de la HES, on est quasiment à 180 millions d'engagement de la part du canton qui va être la
caution pour la construction par les HES et pour la ville il y a un peu moins de 10% de l'investissement
qui est à prendre en charge. Investissement qu'on va pouvoir étaler aussi dans le paiement auprès du
canton.

La troisième étape, c'est Alpole. Pour la ville c'est également 10% de l'investissement mais avec un
montant qui avait été limité à 5,8 millions. Pour le pôle santé, nous intervenons uniquement pour les
10% de la HES puisque c'est la loi sur le tertiaire; donc les 55 millions, c'est 5,5 millions pour la ville; on
n'est pas concerné par le crédit supplémentaire de 15 millions que le Grand Conseil a voté il y a
quelques jours. Et pour le Swiss Innovation Park, ce sont 28 millions. Pour la Ville, il n’y a pas
d'engagement financier, cela ne fait pas partie d'un engagement, soit au nom de la loi sur le tertiaire,
soit d'accords particuliers. Le seul engagement, je l'ai dit, c'est une participation au capital-action de
30'000 francs pour le démarrage de ce projet. Je reste à votre disposition si vous avez des questions.

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VII- Divers.

Turatti Alain, Conseiller général, PLR. A quelques jours de la fin des classes et régulièrement
approchés par des citoyens dubitatifs, les membres de la commission souhaitent connaître la date
d'ouverture du nouveau jardin public de Bramois dont le président a fait état tout à l'heure.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Je vais répondre mais je suis le porte-parole de mon
collègue Christophe Clivaz qui a perdu sa voix en fin d'année scolaire. Vous pouvez lui souhaiter un
bon rétablissement. Je serai le lecteur des quelques réponses qu'il doit vous apporter ce soir.

Pour la place de jeux de Bramois, cette place de jeux sera ouverte dès cette fin de semaine. Il y aura
encore des interventions ponctuelles qui devront être planifiées, notamment par rapport à des
plantations complémentaires qui sont prévues dans les prochains mois, mais dès la fin de la semaine
vous pourrez en tant qu'habitant de Bramois ou d'ailleurs disposer de cette infrastructure.

Gachnang Mathieu, Conseiller général, PDC. Le nouvel aménagement du sud du cimetière de Saint-
François semble fort sympathique à qui souhaite s'arrêter quelques instants sur les nouveaux bancs
mais beaucoup moins pour une personne jeune ou âgée, d'ailleurs, qui voudrait :

1) venir se garer sur les places entourées de barrières qui s'y trouvent

2) sortir de son véhicule et se munir de quelques outils afin d'aller travailler sur la tombe d'un proche
sachant tout de même que la plupart des personnes qui se rendent dans ce lieu ne sont pas des
perdreaux de l'année.

3) repartir en marche arrière sur l'avenue de Saint-François sans se tuer ou démolir son véhicule. De
fait, on ne s'y serait pas mieux pris pour inventer des places de parc figurant dans le "Guinness book"
des pires places de parc du monde, toutes catégories confondues.

Question 1 : la configuration actuelle de ces barrières en bois inutiles et mal pratiques, est-elle
définitive ?

Question 2 : si la réponse à la question 1 est positive, la commune est-elle prête, pour accueillir une
délégation du Guinness book, en plus des doléances des légitimes utilisateurs du parc que sont les
familles des défunts et non les musards qui viendront se prélasser sur les bancs ?

Question 3 :  n'aurait-il pas été plus intellectuellement honnête de supprimer ces places afin d'atteindre
la pureté de l'action politique en la matière de la Ville de Sion ?

Schmid Carole, Conseillère municipale, PDC. Concernant les places de parc du cimetière Saint-
François, question qui a été posée par le Conseiller général Mathieu Gachnang, avec toute la verve et
le mordant qu'on lui connaît, je vais donc lui apporter les deux réponses suivantes, très courtes
d'ailleurs. La première qui concerne les clôtures, la raison pour laquelle elles ont été posées. Elles l'ont
été effectivement provisoirement donc jusqu'à la fin juin, ceci afin de permettre au gazon qui est dans
les alvéoles des pavés de pousser parce que l'on sait bien que si les voitures se parquent directement,
le gazon n'a pas l'opportunité ou la chance de pouvoir "pousser". La deuxième partie de la question,
c'est le fait de supprimer ces places de parc. Le Conseil municipal a répondu à l'attente effectivement
des usagers, en mettant à disposition les deux places de parc et ceci pour une période de 20 minutes.

Pitteloud Rey Nathalie, Conseillère générale, Les Verts. Le site de Mont d'Orge, répertorié dans
l'inventaire des paysages, sites et monuments naturels d'importance nationale, présente un paysage
remarquable et possède une faune et une flore riches, adaptées au climat local. Le lac de Mont d'Orge
fait également partie de l'inventaire des sites de reproduction de batraciens, d'importance nationale dont
certaines espèces sont menacées. En collaboration avec différents acteurs, le site est valorisé et
entretenu avec beaucoup d'attention. Au nord du lac, des zones spécifiques ont été mises sur pied pour

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favoriser la reproduction de différentes espèces, telles que crapauds, grenouilles, reptiles et bien
d'autres encore. Les zones arborisées sont régulièrement entretenues notamment par le pâturage de
moutons. Des rigoles autour du chemin bordant le lac ont été creusées afin de filtrer les eaux de surface.
Toujours dans cette même zone, on peut constater que sur des terrains appartenant à la Municipalité,
des vignes y sont cultivées. Ces vignes subissent régulièrement des traitements phytosanitaires.
L'écoulement des eaux de surface à proximité des vignes traitées n'est pas sans conséquence sur la
qualité de l'eau et des sols. De plus, le passage des machines agricoles peut poser des problèmes dans
certains biotopes aménagés.

Dans cette zone en 2008, la Ville a transformé une parcelle viticole au profit d'une prairie fleurie. On
peut voir aujourd'hui à cet endroit que la nature a repris ses droits après de nombreuses années de
culture intensive. Grâce à cette transformation, ce magnifique site a gagné en biodiversité et en paysage
naturel. Cette plus-value de petite envergure est non négligeable pour ce magnifique site. Dans quelle
mesure la Ville serait-elle prête à faire de même pour les parcelles viticoles, surplombant le lac de Mont
d'Orge ?

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Je serai à nouveau le porte-parole de Monsieur Clivaz
pour vous dire que la ville de Sion est propriétaire de sept parcelles situées au nord du lac de Mont
d'Orge. Je vous fais grâce des numéros de parcelles qui sont exploitées par des particuliers. En général,
ce sont des contrats de location agricole d'une durée de 6 ans renouvelable, pour certains. Donc, cela
fait plus de 12 ans qu'ils les travaillent. Ces surfaces en vigne sont exploitées selon le mode et codes
de cultures 701 de l'OFAG et du mode de culture production intégrée. Leur exploitation répond donc
aux différentes normes et législations fédérales, cantonales et communales en vigueur. Il est précisé
que pour une des parcelles, c'est la 4'703, le service des travaux publics et environnement a adressé,
le 10 août 2009 déjà, un courrier à l'exploitant rappelant à ce dernier que ladite parcelle se situait dans
le périmètre de protection du site de Mont d'Orge à proximité d'eaux superficielles.

Les extraits des ordonnances stipulant l'interdiction d'utilisation de produits phytosanitaires et d’engrais
à proximité des eaux superficielles ont été joints à ce courrier. La réalisation d'un dépliant afin
d'encourager les viticulteurs à exploiter leur vigne de manière plus extensive aux alentours des sites
naturels de Mont d'Orge ainsi que de Valère et Tourbillon est en cours de production selon décision
prise lors de la dernière séance du groupe de travail de Mont d'Orge. Il y a un groupe de travail qui se
soucie de ce beau périmètre. Ce dépliant du même type que celui créé sur les néophytes envahissantes
traitera notamment des sujets suivants : cadre du périmètre des zones protégées, enherbement et
structure dans les vignes, biodiversité inféodée aux vignobles (avantage des vignes enherbées), gestion
de tout ce qui concerne les espaces entre les lignes. L'objectif est donc d'inciter à des vignes
entretenues selon les principes mis en œuvre à Valère et à Tourbillon.

Après concertation et analyse avec les acteurs du site, des décisions supplémentaires pourraient, par
ailleurs, être prises. Dans une deuxième étape par exemple, il serait techniquement envisageable de
pratiquer systématiquement une lutte raisonnée avec des produits biologiques. Il deviendrait obligatoire
pour les vignes appartenant à la Ville et aux alentours des milieux naturels. De plus, un enherbement
du sol systématique favoriserait la biodiversité et stopperait ainsi l'utilisation d'herbicide total.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Les autorités de différentes régions de notre pays
se préoccupent de plus en plus de l'évolution du climat. C'est ainsi que les cantons de Vaud et de Bâle-
Ville ont officiellement déclaré l'urgence climatique. Des villes aussi ont franchi ce pas. Il s'agit de
Délémont-Ville et Olten. A Zurich, même si cette cité y a renoncé dans un premier temps, les autorités
ont salué l'engagement des jeunes pour l'environnement et ont reconnu officiellement que la protection
du climat constitue un véritable enjeu à l'heure actuelle. Même si elles renoncent à décréter l'urgence
climatique, les autorités de cette ville s'engage à suivre au plus près les accords de Paris. L'exécutif de
Zurich va accentuer les efforts consentis depuis des années déjà pour réduire les émissions de gaz à
effet de serre et la consommation d'énergie.

Comment se positionnent nos autorités par rapport à cette urgence climatique débattue un peu partout
à travers le pays ? Notre conseil communal désire-t-il suivre l'exemple des villes précitées et prendre
des mesures complémentaires par rapport à celles déjà entrées en vigueur récemment ? Notre

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commune s'est dotée depuis peu d'un règlement communal relatif aux mesures d'encouragement pour
l'utilisation rationnelle de l'énergie et pour la promotion de l'énergie renouvelable. Une motion acceptée
récemment par le Conseil général demande à nos responsables d'étoffer ce règlement par toute une
série de mesures concrètes en lien avec les énergies renouvelables. De plus, le projet AcclimataSion
propose également de nombreuses pistes pour lutter contre le réchauffement climatique.

Ces deux documents, même s'ils ont déjà débouché sur quelques résultats concrets, demeurent pour
l'instant avant tout incitatifs. Espérant la mise en application rapide de mesures en lien avec l'urgence
climatique, le groupe des Verts désire savoir si nos autorités comptent, sous le sceau de l'urgence,
franchir un pas supplémentaire en accélérant l'entrée en vigueur des principales mesures, compte tenu
d'un règlement communal relatif aux mesures d'encouragement pour l'utilisation rationnelle de l'énergie
et la promotion de l'énergie renouvelable et celle contenues dans le projet AcclimataSion. Si elles vont,
plus rapidement que prévu, prendre un certain nombre de mesures concrètes et parfois contraignantes
propres à lutter contre ce réchauffement qui menace notre région encore plus que d'autres parties de
notre canton. Autrement dit, certaines mesures vont-elles entrer en force au niveau communal cette
année déjà ? Quelle que soit la réponse apportée ce soir, le groupe des Verts déposera prochainement
un postulat directement en lien avec cette urgence climatique.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Au niveau de AcclimataSion, des actions sont déjà en
cours pour sensibiliser la population. Concernant la partie énergétique, vous avez pris quelques
décisions et les contacts sont aussi en cours entre les différents acteurs et notre prestataire de services,
l'ESR. La prochaine modification prévue du règlement communal des constructions, contribuera
également à travers l'introduction de nouveaux articles à conduire à une prise en compte plus importante
de la végétalisation et donc aussi des captages des eaux de surface, ainsi que de la lutte contre
l'imperméabilisation des sols. Ce document sera transmis très prochainement au canton, pour
coordination juridique avant d'être mis en consultation pour la procédure.

Nous l'avons également vu le 6 août dernier puis encore ce samedi. Les épisodes météorologiques
deviennent de plus en plus soudains et peuvent occasionner des dégâts importants. Le Conseil
municipal se soucie de ces événements et se propose d'intégrer un nouveau volet ou un nouveau
chapitre ou en tout cas de l'étudier, traitant des dangers naturels dans le plan directeur communal. On
vous laissera d'abord travaillé sur la version 2, mais on pourrait peut-être vous présenter, dans les
prochaines semaines, dans les prochains mois un volet sur les dangers naturels. Dans ce chapitre,
seraient notamment traités les dangers liés relatifs aux ruissellements, aux inondations ou par exemple,
et je regarde Monsieur Rouiller, aux dangers sismiques.

Des projets participatifs peuvent également être déployés afin de promouvoir des mesures dédiées à
combattre le réchauffement. L'appel à projet dont je vous ai parlé tout à l'heure, a, dans les propositions
aussi des éléments qui vont dans ce sens. Et puis, enfin, une proposition pour répondre partiellement à
votre préoccupation est que le Conseil municipal mandate notre partenaire du développement durable
(la fondation pour le développement durable des régions de montagne : la FDDM) pour dresser la liste
de toutes les actions qui sont déjà en cours, les monitorer et lui demander d'analyser de quelle manière
elles pourraient être amplifiées. Ce mandat couvrira également les domaines où les actions
supplémentaires pourraient être entreprises. Donc la volonté de la Ville de prendre en considération les
changements climatiques est là, alors peut-être pas avec l'urgence que vous souhaitez, mais en tout
cas avec des mesures qui sont concrètes et que nous allons pouvoir mettre en place.

Gachnang Mathieu, Conseiller général, PDC. La Ville est dotée de quelques très jolis jardins
d'enfants, notamment le jardin public de la Planta qui m'est cher. Ces jardins sont bordés de très beaux
arbres qui abritent magnifiquement les bancs qui reçoivent les doux postérieurs des mamans.

Toutefois les jeux pour les enfants, eux, ne sont absolument pas abrités. Or, les quelques derniers étés
que l'on a eus, sont de plus en plus chauds et il se trouve que les enfants se retrouvent donc sur des
balançoires ou sur des toboggans qui sont en ferraille. Alors je n'ai jamais essayé de mettre mes fesses
sur quelque chose qui est à 50 degrés, je n'essaierai pas, mais je pense que cela n'est pas très agréable.
De fait, je me demande si cela n'est pas possible d'envisager l'éventualité de mettre des tentures sur
les jeux pour enfants, car en plein été, je pense que la plupart d'entre eux sont bouillants.

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Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Vous l'avez vu dans les aménagements qui sont
prévus, notamment du côté de la Blancherie, on utilise des matériaux en bois, des choses qui sont
aujourd'hui effectivement plus conviviales par rapport à ces éléments de chaleur.

Je crois que l'objectif de la Ville (alors les tentures, c'est toujours des solutions qui sont possibles très
localement. Je sais qu'il y a quelques projets dans certaines cours d'école ou autres) est vraiment de
travailler sur la végétalisation, que l'on ait une climatisation ou un ombrage naturel pour permettre à nos
enfants de pouvoir s'ébattre dans les meilleures conditions.

Betchov Gabioud Denyse, Conseillère générale, AdG. Le 14 juin fut une journée historique à Sion,
une journée bien remplie. L'action a débuté déjà à 8h30 du matin, un accueil spécial réservé aux
députés du Grand Conseil et Conseil d'Etat. Ensuite, il y a eu d'autres animations en vieille ville, sur la
place de la Planta, je pense que vous en avez vues et une marche très conséquente avec 12'000
personnes qui ont participé à cet évènement. Ce fut la plus importante manifestation de Sion.

Par contre, ce que j'aimerais souligner, c'est que toute cette journée s'est déroulée sans accroc et sans
déprédation, dans la bonne humeur, la convivialité et malgré un peu d'enthousiasme débordant de la
part de certaines jeunes femmes. Tout s'est très bien conclu en fin de journée et je tiens ici surtout à
féliciter la Municipalité ainsi que les forces de la police de la ville de Sion pour l'octroi des autorisations
qu'ils ont données au collectif de femmes, pour leur collaboration dans la planification et la trajectoire
du défilé qui a eu lieu, et le service de sécurité qui a conseillé et collaboré avec les bénévoles du collectif
avec bienveillance.

On peut donc dire que vous avez aidé à assurer que cette manifestation reste belle et joyeuse et le
message final est bien passé. C'est l'optimisme et la confiance pour un avenir plus égalitaire pour toutes
et tous. Je tenais à vous remercier.

Collet Bastian, Conseiller général, AdG. Il y a un an, jour pour jour, je vous posais des questions
suite à la période de turbulences survenue au cycle d'orientation de St Guérin. Vous me répondiez de
ne pouvoir me répondre du fait du secret de fonction qui vous liait. Pour rappel et sans les énumérer
toutes ici, je posais des questions sur la nature des fautes graves ayant conduit au licenciement de
l'ancienne directrice Madame Couturier, sur le déroulement en soit de ce processus de licenciement, la
nature du contrat qui liait la directrice et le conseil d'administration ou encore sur les futures relations
du Conseil municipal avec le nouveau directeur.

Un an plus tard qu'en est-il de ces questions restées sans réponse ? Selon nos informations, la situation
n'est toujours pas réglée avec l'ancienne directrice. A combien se montent les conséquences financières
de ce licenciement ?

Monsieur le président, si vous êtes toujours lié par ce secret de fonction, pourriez-vous demander d'en
être délié et quand cela pourrait-il prendre effet ? Si vous en êtes déjà délié, à quand estimez-vous
pouvoir répondre à ces questions ?

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Effectivement, malheureusement, je suis dans
l'incapacité de pouvoir vous répondre. Les rapports de travail ne sont pas encore résiliés avec l'ancienne
directrice qui est toujours en congé maladie pour l'instant. Il n'y a pas de décisions qui ont été prises,
mais j'espère que cet automne, je puisse répondre à vos questions. Ce que je peux dire, c'est que j'ai
eu la chance de participer hier soir à la remise des diplômes. La nouvelle direction, tout le conseil de
direction et les enseignants étaient satisfaits de cette première année avec cette nouvelle direction et
j'ai l'impression que l'on a pu retrouver une certaine sérénité dans cet établissement afin de veiller à la
mission première qui est l'éducation et aussi offrir des conditions de travail et de plaisir à l'ensemble du
corps enseignant. Je répondrai volontiers à vos questions dès que je pourrais le faire. Au plus tard cet
automne, j'en fais la promesse.

Broccard Jean Michel, Conseiller général, PDC. Je précise ici que je m'exprime en mon nom
personnel. Nous l'avons appris récemment le projet Cour de gare est sous le coup d'une opposition à

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durée indéterminée. Cette opposition peut prendre plusieurs mois, voire même plusieurs années selon
les procédures qui peuvent aller jusqu'au Tribunal fédéral. Cet état de fait m'amène donc directement à
ma question.

Bien que trouvant très élégante les barrières orange délimitant le pourtour de la zone de Cour de gare,
ne serait-il pas envisageable de remettre en service l'ancien parking de Cour de gare inutilisé en ce
moment et bien entendu d'en limiter le temps de parcage. Je rappelle qu'à l'origine il était loué au mois.
Ainsi, si la situation des oppositions devait se débloquer rapidement, il serait très facile de refermer ce
parking qui, au moins durant son temps d'ouverture, aura été malgré tout bien utile aux besoins de la
population et aura apporté une bouffée d'air bienvenue aux commerçants de la ville.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Effectivement, cette opposition pénalise un petit peu
l'avancée du dossier. Nous avons quand même bon espoir qu'elle puisse se régler. Je prends note de
votre proposition que nous allons étudier et discuter avec les propriétaires. Vous savez qu'aujourd'hui,
ni la ville, ni les CFF ne sont plus copropriétaires. C'est avec la fondation du Crédit Suisse et le Comptoir
Immobilier que nous pouvons discuter. Je prends note de cette proposition.

Mabillard Jean Paul, Conseiller général, Les Verts. Selon la rumeur qui se répand à travers le
personnel enseignant sédunois et au-delà dans la population, la direction des écoles de la ville de Sion
aurait engagé uniquement des enseignants masculins pour les différents postes de 1 à 8 H mis au
concours pour la prochaine rentrée scolaire. Qu'en est-il réellement ? Cette rumeur est-elle fondée ? Si
c'est le cas, comment explique-t-on qu'aucune enseignante n'a été engagée aux postes précités ?

Gattlen Sébastien, Conseiller municipal, PDC. Effectivement, dans la première volée d'engagement,
nous avons engagé 4 hommes. Cela peut paraître beaucoup, mais cela ne tient pas compte du fait du
nombre d’équivalents plein temps qui a été augmenté pour les femmes qui ont demandé des
augmentations de pourcentage. On a eu des demandes d'augmentation de pourcentage de la part des
femmes qui ont comblé déjà toute une partie des postes qui étaient à repourvoir. Du coup, dans les
engagements complémentaires que nous avons dû faire, nous avons engagé préférentiellement des
hommes. Nous avons participé tout à l'heure à la cérémonie de clôture des écoles où nous avons mis
à la retraite 16 enseignants dont des "Vieux dinosaures de l'enseignement sédunois" qu’il nous
paraissait important de remplacer dès que possible. Il y aussi eu d'autres départs pour des raisons de
départ de la commune. Dans le cursus scolaire d'un élève, si possible, on aime bien avoir quelques
années avec des femmes, quelques années avec des hommes. Aujourd'hui le pourcentage, la
répartition hommes/ femmes dans le personnel enseignant sédunois, doit être quelque chose comme
20% d'hommes pour 80% de femmes. Donc, il ne nous semblait absolument pas problématique
d'engager 4 hommes cette année pour essayer de maintenir un minimum ce pourcentage. Voilà pour la
réponse que je peux vous apporter, sachant qu'il y a encore des engagements qui peuvent survenir ces
prochains jours. On verra les dossiers qui nous resteraient en suspens le cas échéant.

Bonvin Claire Lise, Présidente du conseil général, PDC.  Je n'ai plus de prise de parole. Je clos
notre plenum du mois de juin. Je vous souhaite d'excellentes vacances d'été et je vous donne rendez-
vous le 24 septembre pour notre prochain plenum. Bonne soirée.

Sion, le 30 août 2019

La Présidente Le Secrétaire

Claire-Lise Bonvin Jean-Charles Léger

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Procès-verbal Plenum du 18 juin 2019   Page 41 sur 41

 Présents

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Barras Dominique PDC 31 Moren Jean Philippe PDC

2 Betchov Gabioud Denise ADG 32 Moulin Guillaume UDC

3 Boand Vincent UDC 33 Mukuna Akanga PDC

4 Bodrito Jean Pierre ADG 34 Pallara Chantal PLR

5 Bonvin Claire‐Lise PDC 35 Pallara Juan Carlos ADG

6 Bornet Patrick PLR 36 Pfister Brigitte LES VERTS

7 Bornet Ruth PLR 37 Pitteloud Christian PDC

8 Bourban Carthoblaz Christine PLR 38 Pitteloud Christophe PDC

9 Broccard Jean Michel PDC 39 Pitteloud Rey Nathalie LES VERTS

10 Carruzzo Sébastien LES VERTS 40 Reist Martin UDC

11 Collet Bastian ADG 41 Rey Charles André PDC

12 Darbellay Karine LES VERTS 42 Rossier Gérard LES VERTS

13 Dubuis Alexandre LES VERTS 43 Rossier Virginie PDC

14 Fellay Gilles PDC 44 Rouiller Jean Daniel PLR

15 Fumeaux Dionys UDC 45 Schüpbach Pierre PDC

16 Gachnang Mathieu PDC 46 Sierro Christophe PDC

17 Gianadda Isabelle PDC 47 Stalder Thierry PLR

18 Gillioz Fernand PLR 48 Theler Maud ADG

19 Guex‐Crosier Johanne ADG 49 Trabacchi Sophie PDC

20 Hirt Jean‐Claude UDC 50 Turatti Alain PLR

21 Hofmann Jacquod Mireille LES VERTS 51 Ulrich Daniel PLR

22 Jacquod Caterina PLR 52 Varone Gérard PDC

23 Juillerat Olivier PLR 53 Vergères Pierre Michel UDC

24 Kuchler Fabien PLR 54 Zuchuat Raphaël PDC

25 Kuchler Mayor Noémie PLR 55

26 Léger Jean Charles PDC 56

27 Mabillard Jean Paul LES VERTS 57

28 Maury Cindy ADG 58

29 Micheloud Benoît PDC 59

30 Mirailles Christian LES VERTS 60

Excusés

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Amos Jérôme UDC 5 Tavernier Jérôme PLR

2 Antonini Tobia PLR 6

3 Jacquier Michael PDC 7

4 Mittaz Xavier PLR 8

Absents

Nbre Nom Nom Parti Nbre Nom Nom Parti

1 Zumstein Alain PLR 5

2 6

3 7

4 8

LISTE DES PRESENCES DU 18.06.2019

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