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CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 1 sur 50

PROCÈS-VERBAL
DE PLENUM DU CONSEIL GENERAL

DU MARDI 7 OCTOBRE 2025

Introduction ................................................................................................................ 2

I- Approbation du PV du 17 juin 2025 ........................................................................ 3

II- Election du délégué du Conseil général à la PRVC ............................................... 3

III- Vote d'entrée en matière "Révision partielle du RCCZ" ........................................ 4

IV- Etude du message "Statuts ASTEC" .................................................................... 8

V- Crédit supplémentaire 07-2025 ........................................................................... 11

VI- Interpellation "Stade de Tourbillon" .................................................................... 12

VII- Réponse au postulat "Pompe à chaleur" ........................................................... 16

VIII- Réponse au postulat "Revitalisation du commerce local" ................................. 18

IX- Réponse au postulat "Vote/élection électronique" .............................................. 22

X- Information de la Municipalité .............................................................................. 23

XI- Divers ................................................................................................................. 27

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CONSEIL GENERAL

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Introduction

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Monsieur le Président de la Municipalité,
Mesdames et Messieurs les conseillers généraux, Mesdames et Messieurs les conseillers municipaux,
Mesdames et Messieurs les chefs de service, Mesdames et Messieurs les représentants des médias,
Cher public, je vous souhaite à toutes et tous la bienvenue à ce cinquième plénum de l’année. Cette
séance a été convoquée le 15 septembre dernier en conformité avec notre règlement et peut donc
valablement délibérer.

Je vous prie d’excuser les absences annoncées de Madame la Conseillère Stéphanie Perruchoud,
Messieurs les Conseillers généraux Sacha Beytrison et Clément Gillioz et Monsieur le Chef de Service
David Rémondeulaz.

Notre vice-président, Monsieur Jean Pierre Bodrito étant absent ce soir, votre Bureau a décidé, comme
notre règlement lui permet, de désigner le conseiller Grégoire Vuissoz comme remplaçant pour le
plénum de ce soir. C’est lui qui se chargera de préparer les votes et de gérer le PowerPoint de cette
soirée à mes côtés. Merci à lui pour sa disponibilité.

Nous avons reçu depuis le dernier plénum deux démissions. Celles de Bastian Collet du PS et de
Noémie Kuchler du PLR. Nous les remercions vivement tous les deux pour leur passage au sein de
notre législatif et le travail réalisé lors de leurs nombreuses années passées parmi nous. De fait, nous
accueillons ce soir deux nouveaux conseillers généraux. Il s’agit pour le PS, pour remplacer M. Bastian
Collet, M. Rémy Mottier, que je prie de se lever afin que son Chef de groupe ou quelqu’un d’autre de
son groupe puisse le présenter.

Schertenleib Pierre, Conseiller général, PS. J’ai le plaisir de vous présenter le nouveau conseiller
général du groupe du Parti Socialiste. Rémy Mottier, comme premier vient ensuite de notre liste aux
élections communales, prend naturellement la place de Bastian Collet, démissionnaire. Je tiens encore
à remercier Bastian pour tout son travail au sein de notre Conseil. Il y a œuvré avec énergie et conviction
et s’est résolu à démissionner en raison d’une surcharge de travail évidente. Je suis sûr qu’il trouvera
une place dans cette salle d’ici quelques années. Rémy Mottier, qui le remplace, a 21 ans et a fait toutes
ses classes à Sion où il a grandi. Il est actuellement en troisième année de Bachelor à la faculté de droit
de Lausanne.

Fortement engagé pour un avenir social et durable de la Ville de Sion, il a déjà pris ses responsabilités
du point de vue politique en devenant l’actuel président de la section socialiste de Sion. Le groupe du
Parti Socialiste est fier de compter dans ses rangs, ici au Conseil général, ce jeune homme ouvert au
dialogue, capable d’écouter et de trouver des compromis sans céder sur ses convictions. Merci de votre
accueil.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Et pour le PLR, nous accueillons M. Patrick
Dähler, que je prie aussi de se lever pour que l’un de ses collègues puisse le présenter.

Chevrier Raphaël, Conseiller général, PLR. Certains le savent déjà, Patrick Dähler était membre de
notre conseil lors de la précédente législature. Il est né en 1988 à Genève. Après sa maturité, il a
traversé la Sarine afin d’étudier à l’EPFZ. Une fois son diplôme d’ingénieur chimiste en poche, il a trouvé
un emploi de chimiste de production dans une entreprise pharmaceutique située à Viège. Patrick vit à
Sion depuis 2015, est marié et père de 3 enfants. Son engagement pour notre communauté ne s’arrête
par ailleurs pas à la politique. En effet, Patrick est également membre actif du corps des pompiers.
Alors, bon retour parmi nous, Patrick.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Chers nouveaux conseillers, au nom de
l’ensemble du Conseil général, je vous souhaite la bienvenue parmi nous et surtout beaucoup de plaisir
et de satisfaction à œuvrer pour la population sédunoise au sein de notre législatif.

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Les présentations étant faites, nous pouvons passer à l’ordre du jour dont je vous fais lecture et qui est
projeté sur le grand écran.

1. Approbation du PV du 17 juin 2025
2. Election du délégué du Conseil général auprès de la PRVC
3. Vote d’entrée en matière du message « Révision du RCCZ »
4. Etude et vote du message « Statut ASTEC »
5. Crédit supplémentaire 7/2025
6. Interpellation « Stade de Tourbillon »
7. Réponse au postulat « Pompe à chaleur »
8. Réponse au postulat « Revitalisation du commerce local »
9. Réponse au postulat « Vote élection électronique »
10. Information de la Municipalité
11. Divers et questions

Comme vous le remarquez, une modification a été apportée au point 3 de l’ordre du jour. En effet, sur
demande de la Municipalité, votre bureau a décidé, un peu à contre-cœur je vous l’accorde, de
repousser l’étude du message RCCZ. Nous allons ce soir uniquement voter l’entrée en matière, l’étude
de détails, les votes sur les amendements et le vote sur le message complet sont reportés à 2026.
Aucune autre demande de modification n’ayant été soumise au Bureau, nous pouvons débuter avec le
point 1 et l’approbation du procès-verbal du 17 juin 2025.

I- Approbation du PV du 17 juin 2025

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Je tiens avant tout à m’excuser pour sa
mise à disposition tardive, nous avons rencontré quelques ennuis techniques qui, je l’espère, ne se
reproduiront plus à l’avenir. J’ouvre la discussion sur le PV, merci de vous annoncer si vous avez des
remarques ou corrections à soumettre.

Aucune correction n’étant demandée, nous pouvons procéder au vote. Les conseillères et conseillers
qui acceptent le PV du plénum du 17 juin 2025 appuient sur la touche verte, refus touche rouge,
abstention touche blanche.

Le PV est accepté par 54 oui, 0 non et 0 abstention.

II- Election du délégué du Conseil général à la PRVC

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous passons directement au point 2 avec
l’élection du délégué à la PRVC. Pour rappel, selon l’article 28, alinéas 5 et 7 de notre règlement, les
élections se déroulent à bulletin secret, hormis s’il n’y a qu’une seule candidature. Lors du premier tour
est élu le candidat ayant obtenu la majorité absolue. Sans majorité, un deuxième tour est organisé et le
candidat obtenant la majorité relative, cette fois-ci, sera élu. S’il y a égalité, à ce moment-là, on va
procéder à un tirage au sort. Je prie les groupes politiques d’annoncer et de présenter leur candidat à
l’Assemblée.

Chevrier Raphaël, Conseiller général, PLR. Le groupe PLR présente la candidature de Patrick Dähler.
Patrick, c’est vraiment ta journée. Notre estimé collègue a déjà siégé lors de la précédente législature
en tant que membre de la COGEST, de par son affinité avec les chiffres dus à sa formation. Il a les
connaissances et la méthodologie requises, sans avoir les contraintes d’y siéger. En proposant Patrick,
nous garantissons une disponibilité totale pour la tâche de délégué. Effectivement, briguer le poste de
délégué de la PRVC et siéger à la COGEST relève de l’équilibrisme tant leurs membres sont appelés à
y siéger. Comme lors de sa précédente présentation, vous avez pris connaissance que Patrick travaille
au sein d’une entreprise de production pharmaceutique. Patrick y a un rôle important dans les règles
de sécurité des processus de fabrication.

Il est aussi membre des pompiers de Sion, Il y a de très bonnes interactions avec tous les acteurs de la
sécurité en général. En plus des chiffres, il connaît la réalité du terrain. Patrick est un homme
pragmatique, sérieux, à l’esprit vif et au tempérament calme. Il a clairement les atouts nécessaires pour

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répondre aux impératifs de ce poste. Vous l’aurez bien compris, nous proposons une personne dont le
profil est parfaitement adapté. C’est pourquoi nous vous recommandons chaleureusement de voter sa
candidature. Je vous remercie de votre attention.

Perruchoud Vaïc, Conseiller général, Le Centre. Le groupe du Centre est heureux de pouvoir vous
soumettre la candidature de Monsieur le Conseiller général Edouard Rey. Monsieur Rey jouit d’un
Master en management des systèmes d’information ainsi que d’une solide expérience professionnelle
en matière de gestion par ses fonctions au sein du Groupe Mutuel en tant que gestionnaire de contrat
depuis plusieurs années. Il dispose déjà d’une grande expérience au sein de notre plénum, dans lequel
il accomplit sa deuxième législature et est largement habitué au fonctionnement des exercices
budgétaires, tout comme à la surveillance de nos institutions.

Etant d’ailleurs membre de la commission de gestion, sa candidature permettrait à notre plenum de
maintenir ce lien direct entre notre commission de haute surveillance et la fonction de délégué à la
PRVC. C’est un lien qui s’accompagnerait de bienfaits indéniables au travers d’un échange
d’informations à la source. Monsieur Rey dispose également d’une expérience politique à l’échelle
cantonale. En sa qualité de député suppléant au Grand Conseil lors de la précédente législature, il a à
cette occasion, notamment, activement contribué aux réflexions stratégiques de notre canton en matière
de sécurité publique et d’application des peines et des mesures. Monsieur Rey dispose aussi
d’indéniables qualités d’entregent. Mettre cette intelligence humaine à contribution pour cette fonction,
qui nécessite notamment une étroite collaboration avec nos propres autorités, mais également avec
celles de la Ville de Sierre, ce serait indéniablement une plus-value pour notre ville.

Mais au-delà de toutes ces compétences professionnelles, politiques, Monsieur Rey est tout simplement
quelqu’un sur qui l’on peut compter vraiment sur la durée. Par cette candidature, le groupe du Centre
souhaite également proposer à notre nouvelle génération d’œuvrer directement au développement de
nos forces de l’ordre. Monsieur Dähler, Cher Patrick, Monsieur Rey, Cher Édouard, notre démocratie
ne peut fonctionner qu’au travers de l’engagement de ses propres citoyens. Vous vous rendez
disponibles pour notre ville. Vous vous rendez disponibles en faveur de notre institution. Pour cela, je
vous remercie chaleureusement et quel que soit le résultat du vote, je vous souhaite tout de bon pour
la suite. Merci.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci, je n’ai pas d’autre demande de
parole. Nous avons deux candidats ce soir, Monsieur le conseiller Edouard Rey pour le Centre et
Monsieur le conseiller Patrick Dähler pour le PLR. Nous allons procéder à un vote à bulletins secrets,
comme l’exige notre règlement. Mesdames et Messieurs les chefs de groupe, veuillez venir récupérer
auprès de notre Vice-président les bulletins de vote à distribuer à votre groupe, puis les récupérer en
retour et vous rendre dans l’arrière-salle.

Chères et Chers collègues, voici le résultat de cette élection.

› 55 bulletins rentrés,

› 1 bulletin blanc,

› 0 bulletin nul,

› 55 bulletins valables,

› Majorité absolue : 28.

Est élu en tant que délégué du Conseil général auprès de la PRVC avec 28 voix, Monsieur Edouard
Rey.

A obtenu des voix, M. le conseiller Patrick Dähler : 26.

Toutes mes félicitations à Monsieur Rey pour cette élection et j’espère que vous mettrez tout en œuvre
pour défendre au mieux nos concitoyens au sein de cette délégation.

III- Vote d'entrée en matière "Révision partielle du RCCZ"

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous pouvons passer au point 3, avec le
vote d’entrée en matière sur le message « Modification partielle du règlement communal de construction

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et de zone », autrement appelé RCCZ, de façon un peu plus barbare. Ce message nous est parvenu le
19 décembre 2024. Son étude a été attribuée à la Commission Environnement et Urbanisme. Vu le
nombre particulièrement élevé d’amendements, la Municipalité a demandé de repousser son traitement,
comme déjà dit en introduction. Votre Bureau a accepté cette requête de la Municipalité et replacera
l’étude et le vote final au printemps 2026. Ce soir, nous allons uniquement voter l’entrée en matière sur
le message. Madame la Conseillère Sophie Bourban, veuillez rejoindre la tribune avec votre carte de
vote pour nous présenter le rapport de la CEU jusqu’à l’entrée en matière.

Bourban-Mathis Sophie, Conseillère générale, Le Centre. La Commission d’environnement et
d’urbanisme a été chargée de l’examen du message relatif à la modification partielle du règlement
communal de construction et des zones de la commune de Sion. La Commission remercie le Service
du développement territorial du Canton du Valais pour ses explications détaillées concernant les
procédures de modification du RCCZ et du plan d’affectation des zones. Elle tient à exprimer sa
gratitude en particulier à Monsieur Adrian Zumstein, Chef de service du développement territoriale
auprès de l’Etat du Valais, et à Monsieur Luc Schaffter, urbaniste répondant pour la Commune. Elle
remercie également le Service Urbanisme et Mobilité, ainsi que le Service Bâtiments et Construction et
particulièrement Madame la Conseillère municipale Bérénice Georges, Monsieur le Conseiller municipal
Christian Bitschnau, ainsi que les chefs de services Messieurs Roland Imhof et Vincent Kempf ainsi que
Monsieur Lionel Tudisco, urbaniste, pour leurs explications et réponses aux nombreuses questions
soulevées.

5 séances ont permis à la Commission d’analyser le projet, de questionner les représentants municipaux
et d’évaluer les implications de cette modification partielle du RCCZ. Avant d’entrer dans l’analyse, la
CEU a jugé nécessaire de rappeler le contexte légal et réglementaire du RCCZ et du PAZ. Le RCCZ
actuel date de 1989. Depuis, la Loi cantonale sur l’aménagement du territoire a été modifiée en 1991,
puis en 2016 et une nouvelle loi a été votée par le Grand Conseil en février 2025 avec une entrée en
vigueur prévue en janvier 2026. Ces évolutions ont engendré des incohérences entre le règlement
communal et le droit supérieur, créant parfois des zones d’incertitudes juridiques. Cette modification
partielle vise à mettre le RCCZ en conformité avec le droit cantonal et fédéral, adapter le texte pour le
rendre plus clair et précis, abroger les dispositions redondantes avec la loi cantonale, intégrer les
recommandations formulées par le Canton. Ce message ne touche pas au plan d’affectation des zones.
La révision globale, incluant le PAZ, est en cours d’examen par le Canton. Elle fera l’objet d’une enquête
publique et sera soumise au Conseil général avant le 31 décembre 2029, délai fixé par le Grand Conseil.

La Commission a pris connaissance des nombreux documents relatifs à la modification partielle du
RCCZ et a effectué le travail dans le temps imparti, car ce dossier est urgent, étant donné les
incohérences qui se trouvent dans le RCCZ de 1989 et les différentes lois cantonales qui ont été mises
en application. Elle ne comprend pas que finalement, le vote sur les amendements et le message soient
remis à plus tard. En effet, sur un dossier aussi grand et important, il était attendu qu’il y ait de nombreux
amendements. Ce n’est pas la première fois que la CEU travaille sur un message qui est finalement
retiré ou repoussé à plus tard. Si les messages ne sont pas prêts, nous demandons à la Municipalité
de les travailler plus longuement ou de demander une consultation auprès de la Commission avant
l’étude complète du message. Finalement, l’entrée en matière a été acceptée à l’unanimité des 10
membres présents.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci, Madame la rapporteure pour le
retour de votre commission. J’ouvre la discussion générale sur l’entrée en matière. Monsieur le
Conseiller Lucien Zuber vous avez la parole.

Zuber Lucien, Conseiller général, PS. Le groupe socialiste refuse d’entrer en matière sur la
modification partielle du RCCZ. Non pas parce que nous remettons en cause la nécessité d’adapter ce
règlement, mais parce que le texte, tel qu’il serait remanié, ne serait plus maîtrisable. Le nombre
d’amendements déposés est tout simplement excessif. À force de vouloir tout retoucher, tout réécrire,
nous risquons d’aboutir à un document incohérent, sans ligne directrice et qui finira très probablement
retoqué par le Conseil d’Etat. Ce serait un échec pour tout le monde, ainsi qu’une perte de temps et
d’argent pour la commune de Sion et ses habitants. Il faut savoir reconnaître le travail des services
communaux qui préparent ces projets avec sérieux et compétence.

Ce ne sont pas des documents improvisés, mais le résultat de plusieurs rencontres citoyennes, d’une
mise à l’enquête publique ainsi que d’un compromis qui a déjà été approuvé par le Conseil municipal.
Je comprends l’agacement de certains collègues face à la réputation de « chambre d’enregistrement »

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de notre Conseil général. Je suis également ravi de voir l’engouement autour de notre travail de
législatif, mais ce n’est pas en bloquant tout, ni en voulant tout modifier, que l’on gagne en crédibilité.
C’est au contraire en apportant des améliorations cohérentes, argumentées et constructives que nous
jouons pleinement notre rôle politique. Aujourd’hui, à force de vouloir tout reprendre, nous péjorons le
fonctionnement de la ville et nous ralentissons des projets attendus depuis longtemps. Ce n’est dans
l’intérêt de personne. Notre responsabilité est d’assurer une planification claire, solide et cohérente au
service des habitants et des habitantes, pas de transformer chaque dossier en champ de bataille de
politiques politiciennes. Je vous remercie de votre attention.

Stalder Thierry, Conseiller général, PLR. Le groupe PLR soutient l'entrée en matière sur la révision
partielle du RCCZ. Il s’agit d’un dossier fondamental pour l’avenir de l’aménagement du territoire à Sion,
qui aura des effets concrets sur les constructions et le développement urbain pour les 30 à 40
prochaines années. Le RCCZ, actuellement en vigueur date de 1989. Sa mise à jour est non seulement
nécessaire mais urgente, afin de le rendre compatible avec le droit cantonal et fédéral et de répondre
aux évolutions de la pratique. Les amendements déposés par le groupe PLR ont été élaborés avec le
souci constant de préserver les libertés individuelles et de simplifier la vie du citoyen. Le règlement doit
fixer un cadre clair et cohérent, mais sans excès de contraintes ni atteintes disproportionnées à la
propriété privée.

Le PLR veillera à maintenir un équilibre entre l’intérêt général et les droits fondamentaux en évitant
toute dérive bureaucratique ou d’inflation réglementaire. C’est dans cet esprit que nos propositions ont
été formulées, pour garantir un urbanisme de qualité, respectueux des personnes et de leurs projets.
Le PLR déplore toutefois que le traitement de ce message ait été repoussé à la demande du Conseil
municipal. Bien que nous comprenions que le volume d’amendements à traiter soit important, ceux-ci
ont été déposés dans les délais impartis et les groupes ont travaillé intensivement pour respecter les
échéances. Le groupe PLR a tenu deux séances spécifiques durant l’été pour finaliser ses propositions.
Si le report a été accepté par le PLR au Bureau, c’est uniquement parce que nous estimons qu’un sujet
de cette ampleur mérite du temps et de la rigueur.

Cela dit, nous aurions préféré que le Conseil municipal respecte les délais et ne sollicite pas de report.
Le PLR souhaite que le traitement du RCCZ ait lieu lors du plénum de décembre et que les autres objets
prévus à cette date soient reportés au début de l’année 2026, afin que l’ordre de traitement corresponde
à l’ordre de dépôt. Enfin, le groupe PLR tient à saluer le travail considérable accompli par les services
de la Ville et par le Conseil municipal. La nouvelle mouture du RCCZ traite la plupart des problématiques
soulevées par le règlement de 1989. Même si certaines solutions proposées ne sont pas toujours
alignées avec notre vision libérale radicale, nous reconnaissons le caractère exhaustif et structuré du
projet qui offre une lecture contemporaine du bâti et de l’aménagement urbain. Je vous remercie de
votre attention.

Haefliger Stéphane, Conseiller général, Le Centre. Nous y voilà à cette fameuse modification partielle
du RCCZ. La réception des documents relatifs à l’étude du message transmis par la Municipalité a
nécessité une certaine organisation en amont. La masse correspondante est en effet très importante.
28 oppositions, 14 pages pour le message du Conseil municipal au Conseil général, 110 pages de
règlements, 47 pages Annexe 1, 191 pages Annexe 2, 134 pages Annexe 3, 72 pages pour le rapport
technique. En voilà soit plus de 700 pages à lire, étudier, retourner, souligner, amender. L’étude des
éléments transmis a nécessité des heures de travail pour la CEU, pour le Bureau, pour les groupes et
pour tous les conseillers généraux, le tout évidemment en parallèle de la vie politique courante.

J’en veux pour preuve les deux séances de groupe supplémentaires soutenues par le Bureau élargi à
l’unanimité pour soutenir le travail exemplaire des miliciens que nous sommes. D’autant plus que le
travail transmis aurait également pu être conditionné. La suppression, ou tout du moins l’identification
des articles ne pouvant être amendés aurait clairement facilité et fluidifié le travail de tout un chacun.
Le fait de se retrouver avec 115 amendements à l’heure actuelle démontre que cette démarche
préalable aurait fait gagner du temps à tout le monde.

Je ne souhaite pas entrer dans les détails sur le contenu du RCCZ, nous aurons plus que le temps lors
du traitement des amendements, peut-être en décembre. Toutefois, il y a lieu de souligner l’importance
de ce règlement pour les citoyennes et les citoyens sédunois. Ils sont légitimes à attendre de nous un
travail permettant de garantir un cadre précis qui ne pourra que faciliter l’économie locale et soutenir
nos entreprises dans la mise en route et dans la mise à l’enquête sur le territoire communal. Un

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règlement en bonne et due forme permettra également au Conseil général de soutenir la Municipalité
dans la suppression future de plusieurs directives.

Le report du vote sur les amendements, certes au nombre de 115, est pour le groupe du Centre un
manque de considération du législatif. Nous sommes des miliciens qui s’investissent pleinement dans
nos rôles respectifs. Il serait utile de ne pas l’oublier. Pour conclure, les sédunoises et les sédunois
attendent de nous un travail de qualité, des bases légales précises et une vision à long terme pour
garantir un développement urbain cohérent et respectant une ligne de conduite commune. C’est pour
cela que le groupe du Centre accepte l’entrée en matière du RCCZ et vous invite à en faire de même.
Merci.

Boand Vincent, Conseiller général, UDC. J’ai eu quelques difficultés avec les prises de parole de mes
préopinants, mais j’y reviendrai en fin d’intervention. La révision du RCCZ est une gageure difficile, avec
de multiples enjeux. Nous pouvons remercier les services et la Municipalité pour leur travail de mise
aux normes et de collaboration avec le Canton, sachant qu’en matière de territoire, les frontières ont
bougé au fil du projet.

Pour notre groupe, les adaptations et les options retenues par la Ville suivent les exigences cantonales
et nous pouvons y souscrire en partie. Notre approche concernant la révision est similaire à nos
interventions sur la politique communale en général. En premier lieu, une diminution des contraintes sur
les propriétaires ou sur le citoyen sédunois. C’est le sens de la majorité de nos amendements au projet.
Ensuite, une limitation du pouvoir discrétionnaire du Conseil municipal, par la suppression du pouvoir
d’appréciation de la Ville via des directives. Nous préférons nettement des objectifs ou des critères
figurant au règlement plutôt qu’une souplesse excessive bénéficiant à l’arbitrage communal. Enfin, en
termes de taxes, émoluments ou autres participations financières, nous souhaitons limiter les appétits
de la Commune. Nous pouvons entendre que les dossiers demandent de la transversalité et ainsi coûter
en termes d’examens. Cependant, une autorisation de construire doit être réglée rapidement et à peu
de frais. Ainsi, nous proposons d’abaisser le seuil des émoluments réclamés par la Ville.

Pour conclure, le groupe UDC voit d’un œil très favorable la mise à jour du RCCZ, les efforts des
services pour que celui-ci réponde aux enjeux de développement du territoire de la commune, mais
entend défendre avant tout, dans la pesée des intérêts, le particulier contre la Municipalité. Avec moins
de contraintes et d’exigences pour les propriétaires, notre groupe accueillera favorablement la révision
du RCCZ.

Maintenant, pour ce qui concerne les prises de parole précédentes, je dois dire qu’on est sur une autre
matière. On est quand même censé parler du RCCZ. La position de la Commune par rapport à la façon
de travailler, oui, ok, ce sont des remarques qui s’entendent et c’est clair qu’on doit travailler sur ces
éléments là mais est-ce que le fonds, ce n’est pas quand même la modification de ces articles ? Est-ce
que ce n’est pas le développement territorial ? Je suis un peu surpris des prises de parole que j’ai eues
et particulièrement du groupe socialiste, parce que le groupe socialiste nous explique qu’il refuse
d’entrer en matière à cause des amendements qui ont été déposés. L’entrée en matière concerne la
proposition qui est faite par la Commune, la proposition des services, pas la partie modifiée. Du coup,
je comprends mal votre refus, j’aimerais bien éventuellement que vous répondiez sur le sujet pour
m’expliquer à côté de quoi je suis passé, pour être très honnête. Puis ensuite, peut-être répondre aussi
sur la critique de « trop d’amendements, trop de travail démocratique, le Parlement ne doit pas en faire
». Tout ça me laisse un peu « coi » ? Donc moi, je vous invite à parler du sujet, c’est-à-dire le RCCZ,
éventuellement plus tard, les amendements quand on les traitera et puis en accepter quelques-uns,
même de votre côté, si possible. Bonne soirée.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. N’ayant plus de demande de parole, nous
pouvons passer au vote sur l’entrée en matière. Les conseillères et conseillers qui acceptent l’entrée
en matière sur le message « Révision partielle du RCCZ » appuient sur la touche verte, ceux qui la
refusent touche rouge, abstention touche blanche.

L’entrée en matière est acceptée par 44 oui, 5 non et 4 abstentions.

Comme expliqué précédemment, le traitement de détail de ce message sera replanifié pour un des
plénums du printemps prochain ou de cet hiver. Madame la rapporteure, je vous prie de rester sur place
pour le prochain point de l’ordre du jour.

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IV- Etude du message "Statuts ASTEC"

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous passons au point 4 avec l’étude et le
vote sur le message « Adoption des statuts de l’association de la station d’épuration de Châteauneuf »
ou plus simplement ASTEC. Ce message nous est parvenu le 16 juin 2025. Par ce message, le Conseil
municipal propose au Conseil général d’accepter les nouveaux statuts de l’ASTEC regroupant les
communes de Sion, Savièse, Grimisuat et Arbaz, le tout couplé à la vente du terrain et des installations
de la station d’épuration de Châteauneuf à l’association pour un montant total de 9'750’000 francs. Ces
statuts ont déjà été adoptés par les trois autres communes membres.

L’étude de ce message a été attribuée aux commissions de gestion et environnement et urbanisme.
Comme il a été indiqué aussi, ces statuts ne sont pas amendables. Le Conseil général ne peut
qu’accepter ou refuser ces nouveaux statuts dans leur ensemble.

Monsieur le Conseiller Lucien Zuber, je vous prie de rejoindre aussi la tribune aux côtés de Madame
Bourban avec votre carte de vote.

Monsieur Zuber, veuillez nous présenter le rapport de la COGEST jusqu’au vote d’entrée en matière.

Zuber Lucien, Conseiller général, PS. La commission de gestion a siégé à trois reprises, les 8, 15 et
22 septembre 2025, pour traiter ce message. Elle a visité l’actuel STEP de Châteauneuf avec Monsieur
Raphaël Marclay, Conseiller municipal en charge du dicastère Travaux Publics et Environnement,
Monsieur Patrick Astori, Chef de service du même dicastère et Monsieur Frédéric Clerc, Responsable
des STEP. La COGEST a pris connaissance du message et a accepté l’entrée en matière à l’unanimité
des 13 membres présents.

Bourban-Mathis Sophie, Conseillère générale, Le Centre. La Commission d’environnement et
d’urbanisme a été chargée de l’examen du message concernant l’adoption des statuts de l’association
de la station d’épuration de Châteauneuf. La Commission remercie le service concerné par le message
et particulièrement Monsieur le Conseiller municipal Raphaël Marclay ainsi que le responsable des
STEP, Monsieur Frédéric Clerc, pour la présentation et la visite de la STEP de Châteauneuf.

Deux séances ont permis à la Commission d’analyser le projet, de poser des questions aux
représentants municipaux et d’évaluer les implications de cette nouvelle association. La commission a
pris connaissance des documents concernant l’objet précité. L’entrée en matière a été acceptée à
l’unanimité des 10 membres présents.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci, j’ouvre la discussion générale sur
l’entrée en matière.

N’ayant aucune demande de parole pour l’entrée en matière, nous pouvons passer au vote. Les
conseillères et conseillers qui acceptent l’entrée en matière sur le message « Adoption des statuts de
l’ASTEC » appuient sur la touche verte, ceux qui la refusent touche rouge, abstention touche blanche.

L’entrée en matière est acceptée par l’ensemble des conseillers présents, soit 54 oui, 0 non et 0
abstention.

Monsieur le rapporteur de la COGEST, je vous prie de poursuivre jusqu’aux conclusions et votes de
votre commission.

Zuber Lucien, Conseiller général, PS. Ce message concerne la création de l’association de la station
d’épuration de Châteauneuf, ASTEC, station d’épuration qui traite les eaux usées de la rive droite de
Sion, de Savièse, de Grimisuat et d’Arbaz. L’association sera constituée de l’assemblée des délégués,
du comité de direction et des réviseurs de comptes. Le nombre de délégués et de membres du comité
de direction sera au nombre de 5, à hauteur de 2 représentants de la Commune de Sion, 1 de Savièse,
1 de Grimisuat et 1 d’Arbaz. Les 2 réviseurs des comptes sont désignés par l’assemblée des délégués.
La parcelle numéro 10217 sur laquelle est construite l’actuelle STEP sera vendue à l’association au prix
de 150 francs par mètre carré pour une surface totale de 20’500 mètres carrés, soit un total de 3'075’000
francs. Les installations actuelles seront vendues pour un montant de 6'675’000 francs, correspondant
au solde du coût des installations existantes à amortir.

L’association devra investir 50 millions de francs pour le traitement de l’azote, du nitrate ainsi que des
micropolluants. De ce montant, 13,5 millions de francs seront subventionnés. En termes d’échéancier,

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 9 sur 50

les projets devront être finalisés d’ici 2035 et les travaux achevés en 2040. Les frais d’exploitation de
l’ASTEC s’élèveront à un total annuel de 5’237’475 francs, dont 57% seront à la charge de la Ville de
Sion, soit 2’985’361 francs. Les dépenses prévues seront couvertes par la participation financière des
associés, les subventions fédérales et cantonales, la vente de sous-produits ainsi que le produit de
prestation pour des tiers. La charge financière annuelle supplémentaire liée aux investissements futurs
engendrera une dépense de 1 million de francs supplémentaires sur le compte autofinancé « Eaux
usées ». Cela nécessitera, dès 2028, une hausse de 15% de la taxe sur les eaux usées.

Quelques questions supplémentaires ont été soulevées, mais n’ont pas pu être intégrées au rapport,
en voici une synthèse. La COGEST s’est interrogée sur le concept de producteur dominant. Il s’agit
d’entités générant des volumes d’eaux usées nettement supérieurs à la moyenne, comme de grandes
caves viticoles, des hôpitaux, écoles, commerces ou centres administratifs. Aucun n’a encore été
officiellement identifié à Sion, mais cette pratique existe déjà ailleurs. À terme, cela pourrait concerner
des industries, établissements publics ou privés, exploitations agricoles, hôtels ou restaurants. La
COGEST aurait souhaité que ce message soit mis en consultation préalable. Toutefois, il a été répondu
que le projet impliquant plusieurs communes, toutes doivent se prononcer sur un texte identique. Si
l’une refuse, l’ensemble du processus doit être repris afin de garantir la cohérence et les droits de
chaque partenaire. Cette procédure a été validée par le Service des Affaires Intérieures et Communales.

Enfin, la COGEST s’est interrogée sur le fait que les nouveaux statuts de l’ASTEC n’aient pas été traités
par le législatif communal. La modification relève de l’Assemblée des délégués selon les statuts
approuvés par le Conseil d’État et la Loi sur les Communes. Le Conseil général ne se prononce que
sur l’adhésion à l’association, non sur ces statuts. Deux options s’offrent au Conseil général : refuser
l’adhésion pour demander une révision préalable ou l’accepter en émettant des réserves sur certains
articles à renégocier ultérieurement. La COGEST a relevé que ces statuts sont similaires à ceux de la
STEP de Chandoline qui a fait ses preuves. La COGEST relève la préférence d’une vente des terrains
au lieu d’octroyer un droit de superficie, cela permettra d’alléger les comptes de la Ville et d’augmenter
son taux d’autofinancement. Le terrain n’aura pas d’autres affectations possibles à long terme.

Afin de garantir la pérennité dans la gestion de la STEP, la COGEST propose d’insérer dans l’acte de
vente une clause instituant qu’en cas de dissolution de l’association, un droit de retour du terrain et de
ses installations au profit de la commune. La COGEST relève la nécessité d’augmenter prochainement
les taxes sur les eaux usées. Elle note la volonté de la Ville d’appliquer cette augmentation de façon
graduelle et supportable pour les différents ménages, dans la mesure où cette taxe touche tous les
foyers, sans distinction de leurs revenus. Ceci nécessitera une réévaluation du règlement de
l’assainissement urbain de la Ville, avec une révision des fourchettes de prix à la hausse. Les taxes
sédunoises sur l’eau sont en dessous de la moyenne suisse. Le plan général d’évacuation des eaux
actuel, PGEE, date de 2002. Il est prévu de réaliser un PGEE par step afin de séparer les versants.

Chaque nouvelle construction suit déjà le principe de séparation des eaux claires et des eaux usées
afin de ne pas surcharger les STEP avec des eaux claires parasites. Cependant, il s’agit d’un travail de
longue haleine. La transformation s’effectuera progressivement au gré des rénovations de bâtiments et
de routes. La finalisation des séparatifs s’étalera sur plusieurs décennies. La COGEST regrette le fait
que le Conseil général, en tant qu’organe législatif, n’ait pas été associé à l’élaboration de ces statuts.
Elle souhaite qu’à l’avenir, le Conseil général soit davantage intégré aux démarches préparatoires, par
exemple par le biais de consultations, afin que son approbation ne se limite pas à une simple validation
d’un projet déjà élaboré.

La COGEST remercie le Conseiller municipal Monsieur Raphaël Marclay, le Chef de service des travaux
publics et environnementaux Monsieur Patrick Astori, ainsi que le Responsable des STEP, Monsieur
Frédéric Clerc, pour leur présentation du projet de l’ASTEC et de la STEP de Châteauneuf ainsi que
pour l’accueil qui nous a été réservé.

Pour conclure, le projet présenté par le Conseil municipal nous a paru raisonnable et équilibré. Les
compromis réalisés permettront d’aboutir à une solution commune qui profitera, en définitive, tant à Sion
qu’aux communes voisines. Ce projet est également un jalon important pour la planification d’un PGEE
par versant. Enfin, la présentation du dicastère Travaux Publics et Environnement a démontré la volonté
de transparence du personnel ainsi que de son implication. La COGEST a accepté ce message par 13
oui, 0 non et 1 abstention. Je vous remercie de votre attention.

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 10 sur 50

Bourban-Mathis Sophie, Conseillère générale, Le Centre. La CEU constate que malgré le fait que
la commune de Sion représente 57% des débits, elle n’aura que 2 délégués. Par comparaison, la
commune d’Arbaz, qui représente 5%, aura 1 délégué, bien que 11 fois moins utilisatrice de la STEP.
Il serait judicieux de mettre dans les statuts que la présidence soit à la Commune de Sion, vu que Sion
a la majorité des débits. S’agissant de l’augmentation de 15% de la taxe des eaux usées dès 2028, la
CEU constate qu’elle n’a pas pu retrouver le règlement approuvé par le Conseil général en décembre
2012, ce qui ne lui permet pas d’analyser la situation en toute sérénité.

Elle souligne l’importance de mettre à disposition, sur le site Internet de la Ville, l’ensemble des
règlements ayant un impact direct sur les citoyens. Par ailleurs, les marges d’augmentation prévues
dans les fourchettes réglementaires correspondent à 7% pour les taxes de raccordement, 16% pour la
taxe de base et 9% pour la taxe de quantité. Selon les indications de la Municipalité, une modification
de ces fourchettes fixées en 2012 serait nécessaire. La CEU s’interroge sur les conséquences
concrètes d’une hausse de 15% des taxes et demande à disposer d’un suivi détaillé des
investissements liés au développement de la STEP avant l’examen d’un nouveau règlement. La CEU
relève la faible valeur résiduelle des installations, bien qu’une partie de la STEP soit maintenue en l’état
et s’interroge sur la méthode ayant conduit à cette évaluation.

La CEU se déclare favorable à la création d’une association de communes pour la gestion de la STEP
de Châteauneuf, permettant une collaboration intercommunale en vue du développement d’un réseau
séparatif. Ce dernier présente plusieurs avantages. Il améliore l’efficacité du traitement en limitant
l’arrivée d’eaux claires parasites, réduit les coûts d’exploitation liés au surdimensionnement des
installations, prévient les risques de surcharge lors d’épisodes pluvieux et contribue à une meilleure
protection de l’environnement. La CEU souligne en outre que les nouveaux statuts instaurent un lien
juridique entre les communes membres. La CEU accepte le message avec 10 voix pour et 1 abstention.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci, j’ouvre la discussion générale.

de Lavallaz Valérie, Conseillère générale, Le Centre. Le Centre Sion soutient pleinement la création
de l’ASTEC. Cette nouvelle structure répond à des exigences environnementales importantes et
représente une étape essentielle pour garantir à long terme un assainissement durable de nos eaux
usées. Cependant, nous relevons plusieurs points d’attention.

Sur le plan patrimonial, tant le prix de vente du terrain que la valeur résiduelle des installations peuvent
paraître faibles. Toutefois, cette dernière s’explique principalement par d’importants amortissements
comptables. Dans un souci de pérennité et de protection du patrimoine, nous saluons la proposition de
la COGEST d’introduire une clause de retour du terrain en cas de dissolution de l’association. Cette
mesure garantirait la défense des intérêts de notre commune.

Sur le plan institutionnel, la représentativité de la Commune de Sion interroge. Notre commune
assumera 57% des charges financières et opérationnelles, mais ne disposera que de 2 délégués, alors
qu’Arbaz, avec seulement 5% en comptera déjà 1. Cette disproportion est d’autant plus marquée si l’on
compare avec les statuts initiaux de la SEC. Appliqués à l’ASTEC, ces mêmes règles de répartition
seraient nettement plus favorables à Sion. Tout comme la CEU, nous estimons qu’il aurait été légitime
que la présidence de l’association revienne à Sion ou à défaut que notre commune dispose d’une voix
prépondérante. Par ailleurs, les modalités de signature prévues par les statuts permettent d’engager
l’association sans la présence d’un représentant de Sion. Nous aurions souhaité que notre commune
soit systématiquement associée à ces décisions afin d’assurer un juste équilibre entre ouverture
intercommunale et responsabilité patrimoniale.

Enfin, nous partageons pleinement la position exprimée par la COGEST. Le Conseil général devrait
être mieux associé aux démarches préparatoires afin que notre rôle ne se limite pas à valider un projet
déjà ficelé.

En conclusion, le Centre Sion réaffirme son soutien à la création de l’ASTEC, tout en exprimant le
souhait qu’à l’avenir, les questions de gouvernance, de transparence, de protection du patrimoine soient
davantage prises en compte. La coopération intercommunale est une réelle chance mais elle doit
s’accompagner de garanties solides pour la commune de Sion, qui porte, rappelons-le, la part la plus
importante des responsabilités. Merci de votre attention.

Stalder Thierry, Conseiller général, PLR. Pour toutes les raisons évoquées et les bonnes raisons,
nous allons également soutenir le message, avec le souci également relevé par la CEU de l’équilibre

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 11 sur 50

entre les charges 57% et 40% de représentativité. Est-ce que la Commune peut nous rassurer sur ce
point ? Nous allons soutenir le message. Merci.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Très volontiers, Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs, les conseillères et conseillers généraux. Je crois qu’effectivement, on a essayé de faire un
projet qui est équilibré, qui fonctionne aussi sur l’autre STEP de Chandoline. Je peux quasiment vous
assurer que la présidence sera assumée par un représentant sédunois. Je crois que vos remarques
sont justifiées notamment par rapport au terrain. On va prendre note de cette remarque et puis c’est sûr
qu’aujourd’hui, l’exploitation de ces STEP continuera à être effectuée par les équipes de la Ville de Sion
et nous allons veiller à garder la juste représentation et le juste poids dans les différentes décisions.
C’est en tout cas l’esprit de cette convention et de cette proposition de statuts.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci, Monsieur le Président pour ces
précisions. Nous pouvons passer au vote du message. Les conseillères et conseillers qui acceptent le
message concernant l’adoption des statuts de l’association de la station d’épuration de Châteauneuf
appuient sur la touche verte, ceux qui le refusent touche rouge, abstention touche blanche.

Le message concernant les statuts de l’ASTEC est accepté par 53 oui, 0 non et 0 abstention.

Ce message étant accepté, la Municipalité est désormais autorisée à adopter les statuts de
l’association, à vendre la parcelle numéro 10217 d’une surface de 20'500 m2 pour le montant de 3,075
millions à l’association, de vendre les installations existantes à l’association pour le montant de 6,675
millions et d’assurer une responsabilité subsidiaire et solidaire avec les autres membres de l’association
des engagements futurs de cette dernière. Madame la Conseillère Bourban, vous pouvez rejoindre votre
place. Monsieur Zuber, je vous prie de rester encore quelques minutes.

V- Crédit supplémentaire 07-2025

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous passons désormais au point 5 de
l’ordre du jour avec le crédit supplémentaire numéro 07-2025. Monsieur le rapporteur de la COGEST,
veuillez s’il vous plaît nous présenter ce crédit supplémentaire d’un montant total de 1,170 million en
lien avec le traitement du personnel enseignant.

Zuber Lucien, Conseiller général, PS. La Commission de gestion a siégé le 7 septembre 2025 pour
prendre connaissance de ce crédit supplémentaire. Bien qu’étant lié, il a soulevé quelques questions
au sein de la COGEST. Concernant le renchérissement de 0,8%, il a été précisé qu’il s’agit d’une
compensation versée pour 2025, comprenant 0,6% pour le renchérissement courant et 0,2% en
rattrapage partiel pour 2024. Sur l’excédent de 533’569,20 francs, il a été rappelé que le chevauchement
d’une année scolaire sur les exercices est connu. Certaines nouveautés imposées par l’État, comme
l’introduction d’enseignements ressources pour le vivre ensemble (ERVE) expliquent cet écart.

Concernant la prévision des effectifs, la Municipalité se base sur la base de données cantonale et
collabore avec le contrôle des habitants. L’étude Azure est en cours d’actualisation mais les projections
demeurent parfois éloignées de la réalité. Cependant, le nombre d’élèves demeure en constante
augmentation.

Enfin, sur la question du régime horaire du personnel enseignant, la Municipalité a précisé qu’au
moment de l’élaboration du budget, la décision cantonale avec le passage de 32 à 30 périodes primaires
et de 26 à 25 au CO, n’était pas encore connue, rendant impossible toute anticipation. Je vous remercie
de votre attention.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci Monsieur le rapporteur. Vous pouvez
rejoindre votre place.

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VI- Interpellation "Stade de Tourbillon"

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous passons au point 6 de l’ordre du jour
avec l’interpellation « Stade de Tourbillon ». Cette interpellation a été déposée le 5 septembre dernier
et est co-signée par la Conseillère Nathalie Pitteloud Rey des Verts et le Conseiller Pierre Schertenleib
du PS. Madame la Conseillère Nathalie Pitteloud Rey veuillez monter à la tribune pour nous présenter
votre interpellation.

Pitteloud Rey Nathalie, Conseillère générale, Les Verts. Le projet du futur complexe et stade de foot
de Christian Constantin, nommé Cervin Colliseum est une infrastructure financée uniquement par des
fonds privés. Le projet estimé à 450 millions dépasse de 100 millions celui du Wankdorf à Berne. Berne,
qui rappelons-le, est 4 fois plus peuplée que la Ville de Sion. Ce stade serait le plus cher de Suisse,
avec un financement dont seul le promoteur connaît l’origine. Dans la vidéo montage promotionnelle,
cette infrastructure vend du rêve en présentant une multitude d’options pour ce stade. Christian
Constantin promet une plateforme événementielle exploitable 200 jours par an, avec 30’000 places pour
les spectacles et 18’000 places pour les matchs.

200 jours par an, c’est en moyenne 4 événements par semaine, sans même parler des nuisances liées
aux déplacements et activités autour de l’enceinte. Est-ce vraiment réaliste ? Et si le FC Sion passait
en deuxième division, aura-t-il toujours la même attractivité pour les supporters ? Certains diront qu’il
s’agit d’un modèle privé et que cela leur importe peu, tant qu’il y aura un stade. Or, en mettant à
disposition les terrains, la Ville n’a plus d’impact, ni sur la nature, ni sur la forme du projet. Certes, elle
se délaisse ainsi d’une charge financière, mais à quel prix ? Ce projet va impacter tout un quartier de la
Ville, voire au-delà. Actuellement, les activités implantées dans cette zone ne profitent pas uniquement
aux joueurs et aux supporters de foot, mais également à d’autres amateurs de sport et de loisirs. C’est
pourquoi nous pensons réellement que le Conseil général devrait pouvoir se positionner officiellement
sur l’octroi de cette zone d’intérêt général aux promoteurs et au Président du FC Sion.

En conclusion, la gauche n’est pas opposée à la création d’un nouveau stade et à la pratique du foot
mais clairement à ce projet pharaonique qui s’il se concrétise, aura un impact de longue durée et non
sans conséquence sur notre Ville. Nous attendons de la Municipalité des réponses claires et précises
sur ce projet. Merci pour votre attention.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Très volontiers, peut-être juste avant de parler du
stade, je voulais revenir et vous remercier sur le PAZ/RCCZ. Ce n’est pas de gaieté de cœur qu’on vous
a demandé de prendre un petit peu de temps. Ce message, on vous l’a envoyé en tout début janvier
2025 et nous avons reçu les 115 amendements il y a 10 jours. Vous comprendrez bien que,
effectivement, nous souhaitions quand même pouvoir les analyser. Je ne remets pas en question votre
travail, votre implication, c’est un projet qui est complexe. Nous voulions simplement pouvoir prendre
connaissance de ces 115 amendements, pouvoir les analyser, pouvoir peut-être aussi répondre à des
questions. Voilà le pourquoi de cette demande de déplacement, de report de décision, mais je salue
tout le travail qui a été fait et votre impatience, c’est aussi la nôtre de pouvoir finaliser ce document.

Alors, j’en viens à la réponse à l’interpellation. C’est un texte, je ne vais pas le lire in extenso, puisque
vous allez recevoir ou vous avez peut-être déjà reçu le document. Je vais revenir sur les éléments
liminaires et les objectifs du COPIL. Je reviendrai aussi dans les informations avec quelques précisions,
sur plutôt l’académie, parce que c’est quelque chose que nous maîtrisons et que nous connaissons un
petit peu mieux. Sur le stade, comme ça a été évoqué, pour l’instant, c’est un projet privé pour lequel
nous avons relativement peu d’informations, mais c’est vrai que les 4 partenaires qui étaient le Canton
du Valais, l’association valaisanne de foot, la Ville de Sion et le FC Sion ont travaillé sur l’avenir du
football professionnel et amateur dans la région de Sion. Les études d’options qui ont été faites par la
Ville concernent un nouveau stade, qui ont été évalués sur la base d’un coût de 10’000 francs par place,
c’est le standard actuel. Aujourd’hui, on a, par exemple, à Lugano, un stade qui est en train de se
construire avec cette évaluation financière et l’autre option qui était la rénovation de ce stade. C’est vrai
que l’expertise qui a été faite de ce bâtiment, comme on le fait pour tous les bâtiments de la Ville, on a
un outil qui s’appelle Stratus, qui nous permet véritablement d’analyser la durée de vie de nos
infrastructures publiques, montrait que ce stade avait une certaine durée de vie. Il fallait quasiment
investir 20 millions pour pouvoir le maintenir simplement en l’état, plus 2,5 millions qui étaient immédiats
pour pouvoir satisfaire à des exigences pour maintenir la licence de jeu. Du reste, cette licence de jeu
est toujours suspendue à des décisions par rapport à l’évaluation de l’infrastructure. C’est une licence

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 13 sur 50

qui a toujours cette petite côtelle de dire, tant que la Ville continue à faire les investissements
nécessaires, cette infrastructure peut servir aux exigences du foot professionnel.

Nous avons essayé, je présenterai ça avec un petit peu plus de détails tout à l’heure, d’évaluer en
partant du principe que le stade actuel avait une qualité de base, de pouvoir créer 15’000 places assises
parce que c’est le postulat. Vous le savez peut-être, pour l’Euro féminin, on a pu utiliser que la moitié
de cette capacité de stade parce qu’il fallait pouvoir justifier de places assises. Cette évaluation de
rénovation se montait à peu près 74 millions, donc en tout ces fameux 100 millions qu’on a évoqués,
qui nous paraissaient peu pertinents par rapport à une infrastructure qui est mise à disposition pour 22
ou 23 matchs. C’est ce qui a fait dire au Conseil municipal que la variante de la rénovation était
abandonnée au profit d’une nouvelle infrastructure.

En fait, la Ville a toujours maintenu cette vision de dire qu’en fonction de sa capacité financière, en
fonction de ses priorisations, elle n’allait pas intervenir dans la construction ou la rénovation de
l’infrastructure mais que ce financement pouvait reposer sur des fonds privés. Alors, la contribution de
la Ville pour cette nouvelle infrastructure se limite, effectivement, à la mise à disposition des terrains
nécessaires, sous forme de droits de superficie distincts et permanents. Je rappelle que les
compétences du Conseil général sont bien définies. Nous avons demandé au Canton de nous préciser
quelle était la compétence du Conseil général par rapport à ces droits de superficie. La réponse était
très claire, c’est 5% des recettes brutes qui reste la limite entre le Conseil municipal et le Conseil
général, et comment on calcule un droit de superficie, et bien on prend une rente annuelle qu’on
actualise sur 20 ans. C’est cette valeur-là qui sera la valeur qui permettra de savoir dans quel type de
compétence on se trouve, soit compétence du Conseil municipal, soit compétence du Conseil général.

En ce qui concerne les questions qui ont été posées, je le répète, la Ville de Sion, le Conseil municipal
a évalué sa capacité financière, ses choix d’investissement et d’avoir une infrastructure de rénovation
uniquement ou même multifonctionnelle pour 22 ou 23 matchs ne lui paraissait pas être de bonne aloie.
C’est pour ça qu’elle n’a pas souhaité s’engager dans l’investissement d’une nouvelle infrastructure.

En ce qui concerne les terrains qui seront mis à disposition de ce projet, on parle beaucoup de Christian
Constantin mais on ne connaît pas non plus aujourd’hui quels sont les porteurs de ce nouveau projet.
Ces terrains seront définis par le projet. Aujourd’hui, on n’a pas de projet qui a été remis formellement
à la Ville de Sion. Je ne peux pas vous donner l’impact précis de cette nouvelle infrastructure en termes
de nombre de mètres carrés, en termes de localisation exacte. Ce que nous savons, c’est que nous
avons sur le territoire de la Ville et dans cette zone de Tourbillon, des terrains qui sont en zone d’intérêt
public et qui pourraient recevoir une telle infrastructure.

En ce qui concerne le Tennis Club de Valère, qui aujourd’hui est au bénéfice d’un droit de superficie,
on ne va pas pouvoir travailler sur ce périmètre. C’est clair que c’est déjà une exception dans le
périmètre qui pourrait être mis à disposition de ce nouveau projet. Pour toutes les zones que ce soit le
jardin des neiges, la patinoire ou le centre de tennis, le manège, c’est clair que si le projet devait impacter
ces différentes infrastructures, à ce moment-là, la Ville de Sion avec les gestionnaires de ces
infrastructures essaieraient de trouver des solutions pour déplacer ou relocaliser ou réorganiser la zone
pour permettre le maintien de ces différentes activités. Je rappelle qu’on est dans une zone de loisirs à
vocation sportive.

Concernant la démolition du stade, aujourd’hui c’est aussi un des engagements que la Ville de Sion a
pris. C’est de maintenir cette infrastructure en état, on va continuer à l’entretenir jusqu’à la mise en
service d’une nouvelle infrastructure. Et puis ce stade va être démoli par la suite pour de nouveau
pouvoir bénéficier d’une réserve de terrain à vocation sportive. En ce qui concerne les coûts de cette
démolition, ce sont des discussions qui sont aujourd’hui en cours avec les porteurs du projet et la Ville
de Sion. On essaiera de tenir compte aussi de ce coût de démolition dans les accords que nous
passerons avec les différents porteurs de projets.

En ce qui concerne les activités qui vont se trouver dans cette nouvelle infrastructure, c’est aujourd’hui
la réalité qui montre qu’une infrastructure qui n’est là que pour 22 ou 23 matchs n’arrive pas à dégager
la rentabilité nécessaire pour permettre à un club, même à une infrastructure, de pouvoir faire face à
ces différentes charges. C’est pour ça qu’aujourd’hui, dans ce que nous connaissons du projet, je suis
obligé d’être très clair et franc avec vous, on n’a pas de plan, on n’a pas reçu aujourd’hui de projet
précis. Les seules choses que je vais vous montrer, ce sont les mêmes images que l’on connaît toutes
et tous, celles qu’on a vues, où on parle d’un hôtel, où on parle d’une couverture du stade pour permettre

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 14 sur 50

justement d’avoir des activités annuelles. En revanche, il est clair qu’on reste en zone d’intérêt général
et à ce moment-là, les affectations sont assez bien définies. On peut aller vers l’éducation, la recherche,
notamment en intelligence artificielle ou d’autres activités d’intérêt public. Le FC Sion a travaillé
notamment sur un cahier des charges pour cette infrastructure. Ils ont donné mandat à la société
Legend, qui est une société spécialisée, qui a travaillé sur plusieurs infrastructures et puis qui a analysé
la pertinence des différentes activités qui étaient envisagées dans cette infrastructure.

En ce qui concerne les sources de financement, aujourd’hui on ne connaît ni la structure, ni les sources
de financement des porteurs du projet. Ce que la Ville doit faire c’est obtenir, avant toute signature ou
promesse de terrain ou de droits de superficie, des garanties par rapport au financement de
l’infrastructure, à son entretien, à son amortissement, pour pouvoir s’assurer qu’on ne se retrouve pas
après quelques années avec une coquille vide qui reviendrait effectivement soit à la Ville, soit à d’autres
investisseurs qui n’auraient pas les moyens de pouvoir reprendre cette infrastructure.

En conclusion, les trois éléments que le Conseil municipal soutient et souhaite vous dire, dans une
approche prudente et transparente, c’est qu’on ne va pas engager de fonds publics pour la construction
d’un nouveau stade. On va préserver la vocation d’intérêt général pour le site de Tourbillon. On
respectera les différentes compétences financières des différents pouvoirs législatifs et exécutifs.

Je n’ai pas beaucoup plus d’informations à partager. Si vous attendiez des scoops ce soir, ce n’est pas
vers moi que vous deviez vous retourner. On est vraiment aujourd’hui dans une phase de planification
et de développement. La Ville doit accompagner, comme on le fait pour tout projet, cette évolution, c’est-
à-dire de s’assurer que l’affectation qui est prévue est conforme à la zone, que le projet respecte les
règles de construction, que l’éventuelle signature d’un droit de superficie est conforme aussi à
l’orthodoxie financière, aux garanties qu’on doit attendre. C’est sûr qu’on reviendra vers vous très
régulièrement, puisque j’ai l’impression que c’est un sujet qui va nous accompagner pendant quelques
années, pour vous donner quelques informations et répondre à vos différentes questions.

Voilà les quelques réponses que l’on pouvait vous apporter ce soir. Je reviendrai sur plus d’éléments
sur l’Académie tout à l’heure dans les informations avec un petit PowerPoint. Vous y aurez un petit peu
plus d’éléments. Mais sur le stade, aujourd’hui, le Conseil municipal n’a pour l’instant reçu aucun
document qui nous permet de pouvoir apprécier ni sa conformité, ni son programme dans les détails.
Je reste volontiers à votre disposition.

Siggen Patrick, Président du conseil général. Le Centre. Merci Monsieur le Président pour cette
réponse étayée. J’ouvre la discussion générale.

Haefliger Stéphane, Conseiller général, Le Centre. Je suis étonné, je suis peut-être le seul à prendre
la parole sur ce thème qui est quand même assez important et je remercie d’ailleurs nos collègues
socialistes et des Verts d’avoir voulu mettre en place cette interpellation. C’est effectivement un sujet
émotionnel. C’est un projet d’une grande envergure qui nécessite des discussions, des études et une
vision dépassant le simple cadre de cette législature.

Les infrastructures nécessaires au multisport, chères aux Sédunoises et aux Sédunois, ont été déjà
évoquées ce soir, que ce soit l’équitation, le jardin des neiges qui a tant d’enfants qui passent dessus,
la patinoire, les terrains de foot adjacents mais aussi la zone du BMX à la Garenne qu’il ne faut pas
oublier avec les projets en cours. Toutes ces activités ne doivent pas passer au second plan et peut-
être que là, on a la possibilité d’anticiper certains points. On a vu que l’anticipation parfois manque, donc
autant aller dans ce sens. Au niveau des installations de football, il est clair que la pérennité du foot
professionnel doit être le critère prédominant aux réflexions et au travail actuel.

En effet, au-delà du simple aspect sportif de Ligue nationale A, parce que j’espère quand même que le
FC Sion reste en Ligue nationale A, un club fort tel que le FC Sion nourrit l’entier de la filière de formation
du foot, tant masculin et surtout féminin. Le développement que trouve actuellement le foot féminin
demande des terrains, demande un club aussi qui soit la locomotive. La nécessité de trouver une
évolution au stade de Tourbillon n’en est d’ailleurs que plus forte. Les prérogatives financières d’un club
de haut niveau passent par un stade permettant de dégager des recettes supplémentaires et pas
uniquement des matches de championnat. Je vous encourage d’ailleurs à lire le rapport financier
indépendant rédigé par le collectif Tourbillon en 2023 à ce sujet.

L’interpellation de nos collègues socialistes et verts traduit bien les interrogations légitimes de la
population face aux incertitudes entourant un projet d’une telle envergure, dont les orientations semblent

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 15 sur 50

évoluer au fil du temps. Il appartient au Conseil général, en tant que législatif, de veiller avant tout aux
intérêts des sédunoises et des sédunois pour un projet qui s’inscrit sur plusieurs décennies. Nous ne
pouvons pas accepter d’assumer l’ensemble des risques liés à ce projet sans avoir la garantie que notre
collectivité en retira également de réels bénéfices. Le groupe du Centre souhaite soutenir la Municipalité
dans son travail au sujet du stade de Tourbillon. Dans un rythme institutionnel, un travail calme et serein
permettra à la Commission Tourbillon d’avancer sur une feuille de route claire, avec un périmètre de
travail précis qui donnera la faculté au Conseil municipal de revenir vers le législatif avec des
propositions éclairées avant le vote de ce dernier. Merci.

Stalder Thierry, Conseiller général, PLR. Merci, Monsieur le Président pour cette présentation
complète. Juste une petite question de compréhension. Vous avez dit que l’affectation de la zone
pouvait accueillir l’intérêt général. Est-ce que ça comprend hôtels et commerces, l’intérêt général ? Oui
ou non. Et puis, deuxième question, est-ce qu’il y a déjà une estimation d’une éventuelle rente sur 20
ans ou est-ce que vous n’avez pas du tout chiffré pour l’instant ce genre de choses ? Je vous remercie.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. La zone d’intérêt général, c’est relativement clair. Ce
sont des objectifs qui doivent servir à l’ensemble de la population et avoir un intérêt qui dépasse l’intérêt
privé. Ce que l’on sait aujourd’hui, c’est qu’un hôtel est compatible avec une zone d’intérêt général. Il
est clair qu’un centre commercial n’est pas compatible avec une zone d’intérêt général.

En ce qui concerne la question de la rente ou du nombre de mètres carrés, je reviens à ce que je disais
tout à l’heure. C’est vrai que le Conseil municipal s’est engagé à dire tout ce qui est mètres carrés mis
à disposition pour la partie sportive, on est prêt aujourd’hui à faire un droit de superficie gratuit. On en
parlera aussi pour la Garenne. En revanche, un hôtel ou des activités qui dépasseraient le foot et qui
auraient une connotation économique, c’est-à-dire que si cette nouvelle infrastructure recevait, le cirque
ou d’autres événements, à ce moment-là, c’est clair qu’il y a des rentrées financières. Il s’agira de
pouvoir identifier le nombre de mètres carrés qui ont une vocation qui n’est pas sportive, mais qui a une
vocation commerciale dans le respect de la règle de zone d’intérêt générale pour déterminer la rente.
Tout ce travail, on pourra le faire uniquement quand on connaîtra vraiment la teneur du projet et les
différentes affectations. Il faudra faire un calcul assez précis en fonction du programme, en fonction
aussi de la vie de cette infrastructure pour déterminer ce qui est gratuit et ce qui est à facturer selon
une estimation et des prix qui seront les prix du marché.

Schertenleib Pierre, Conseiller général, PS. Nous remercions la Municipalité pour ses réponses à
notre interpellation. Nous souhaitons y apporter toutefois quelques remarques. Car si nous pensons
avoir posé les bonnes questions, nous n’avons pas toujours, selon nous, obtenu les bonnes réponses.

Premièrement, le règlement sur l’infrastructure des stades de l’UEFA prévoit à son l’article 17, une
capacité de spectateur de 8’000 personnes dans la catégorie 4, la plus haute. Pourquoi vouloir
s’obstiner à maintenir un stade de 15'000 places au moins ? En termes de coûts, il y a une énorme
différence et des calculs devraient être refaits.

Deuxièmement, le stade de Tourbillon actuel a un charme indéniable, apprécié pendant l’Euro féminin.
Son maintien jusqu’en 2050 coûterait annuellement moins cher que l’aéroport.

Enfin, les finances restent un point crucial. Sachant que le football est une activité non rentable, investir
450 millions pour le faire vivre en l’utilisant comme paravent, est-ce vraiment une solution raisonnable ?
Poser la question, revient à y répondre. Encore une fois, je cite, le football avec 20 matchs par saison
ne permet pas une exploitation économiquement viable sans ouvrage supplémentaire. Il faut donc
défigurer tout un quartier pour y adjoindre un hôtel, un parking, une clinique, des logements, etc., pour
rentabiliser l’affaire. On ne voit ça que dans le privé. On n’est pas dans une comptabilité en silos
hermétiques comme dans le public. Là, ce serait comme financer les transports publics par l’excédent
de revenus des parkings de la ville, par exemple et totalement au hasard, une ligne de bus aux 20
minutes entre Uvrier et Sion.

Enfin, le FC Sion, nous dit-on, bénéficie de l’appui d’une société spécialisée dans l’exploitation de stades
multifonctionnels comme Madrid et Barcelone. Là, on est en plein délire mégalomaniaque. Sion ne
représentant au mieux qu’un petit quartier de ces métropoles. En dernier lieu, on reste dans le flou total
concernant le financement de ce projet, ce qui autorise tous les fantasmes. On aura peut-être un matin,
la Gazprom Arena ou le Mafia Food Center, mais ouf, la Ville de Sion n’y aura pas mis un sou. On aura
vraiment l’air malin.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 16 sur 50

En conclusion, nous suivrons très attentivement ce dossier et reviendront aussi souvent qu’il le faut
devant vous à chaque étape du projet. Notre exigence, in fine, est que le Conseil général et la population
sédunoise soient consultés. Je vous remercie.

Pitteloud Rey Nathalie, Conseillère générale, Les Verts. Voilà, je vous remercie pour la prise de
parole, pour l’éclairage de Monsieur le Président Varone. Concernant Monsieur Haefliger, ce que vous
avez dit, j’abonde dans votre sens. Dans le sens où ça doit rester un intérêt public ouvert à tous pour
différents sports. Je pense que la question que Monsieur Stalder a posée était aussi intéressante et
j’avais l’intention de poser aussi la question, alors je vous remercie.

VII- Réponse au postulat "Pompe à chaleur"

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous passons au point 7 de l’ordre du jour
avec la réponse de la Municipalité sur le postulat « Pompe à chaleur, simplification de la procédure
d’autorisation afin d’accélérer la transition énergétique ». Ce postulat a été déposé le 23 avril 2024 par
les conseillères Annie Thiessoz Reynard des Verts et Sophie Bourban du Centre. Il a été accepté lors
du plénum du 8 octobre 2024 à l’unanimité des 53 conseillères et conseillers présents. Ce postulat
demandait notamment à la Municipalité d’étudier et de proposer des solutions à même de faciliter et
simplifier les démarches d’autorisation d’installation de pompes à chaleur. Monsieur le Président de la
Municipalité, vous avez la parole pour présenter la réponse de la Municipalité.

Georges Bérénice, Conseillère municipale, PS. Comme l’a rappelé Monsieur le Président, en avril
2024, Mesdames les conseillères Annie Thiessoz Reynard et Sophie Bourban-Mathis, respectivement
première et deuxième signataire, déposaient le postulat intitulé « Pompes à chaleur, simplification de la
procédure d’autorisation afin d’accélérer la transition énergétique » demandant au Conseil communal
de faciliter et simplifier les démarches pour l’installation de pompes à chaleur. Partageant les constats
des postulantes, le Conseil municipal a procédé à la modification de sa directive d’application, ceci afin
de répondre favorablement à la demande formulée. Ainsi, l’article 5 a été modifié afin de faciliter
l’installation de pompes à chaleur lors des rénovations et transformations de bâtiments existants. Il
permet désormais l’installation des pompes à chaleur en extérieur aux conditions suivantes.

Le bâtiment concerné comprend au maximum 2 logements. Le bâtiment n’est ni protégé, ni situé dans
une zone de protection. On parle ici de bâtiments classés ou situés en vieille ville, par exemple.
L’installation n’est pas visible depuis l’espace public.

Il n’est ainsi désormais plus nécessaire de démontrer qu’une solution intérieure n’est pas possible ou
que les coûts d’installation sont disproportionnés. Cette notion est ainsi retirée de l’article 6. Les autres
articles de la directive, articles 1 à 4 et 7, n’ont pour leur part pas été modifiés. En ce qui concerne les
installations pour les nouvelles constructions, le Conseil municipal a en effet souhaité maintenir la
pratique actuelle. En effet, une installation de pompe à chaleur ne demande pas davantage de place
qu’une installation à énergie fossile, son intégration dans les locaux techniques des nouvelles
constructions ne représente pas non plus de contrainte particulière.

La modification proposée représente un allègement bienvenu pour l’énorme majorité des dossiers
soumis au Service Bâtiments et Constructions. La directive modifiée, en vigueur depuis août 2025, a
été favorablement reçue par plusieurs requérants qui ont vu leur demande d’installation extérieure
acceptée à la suite d’une démarche simplifiée. Les demandes bénéficieront également de délais de
traitement plus courts désormais, les allers-retours entre les requérants et les techniciens n’étant
désormais plus nécessaires.

Thiessoz Reynard Annie, Conseillère générale, Les Verts. Il devient urgent d’accélérer notre
transition énergétique et cela passe par des décisions concrètes ici et maintenant. Comme nous l’a
rappelé Monsieur le Président du Conseil général, ce postulat a été accepté à l’unanimité par le Conseil
général. L’objectif était clair : réduire les démarches, baisser les coûts et gagner du temps pour favoriser
des installations plus durables. Mais nous devons en faire part de notre grande déception, celle de ma
cosignataire Sophie Bourban-Mathis et la mienne. Les directives révisées le 25 août ne répondent pas
à nos attentes. Pire encore, elles introduisent de nouvelles contraintes. Trois points sont problématiques
concernant l’installation à l’extérieur des pompes à chaleur. C’est ce que l’on trouve dans l’article 5 des
directives.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 17 sur 50

Tout d’abord, l’exclusion des immeubles. Les nouvelles règles autorisent l’installation extérieure d’une
pompe à chaleur que pour les habitations individuelles. C’est problématique car dans bien des cas,
notamment en cas de rénovation, il est impossible d’installer une pompe à chaleur à l’intérieur des
habitations collectives, soit par manque de place, soit à cause des coûts. Il manque une directive
concernant ces immeubles.

Le deuxième point, c’est l’interdiction pour les nouvelles constructions. La pose extérieure d’une pompe
à chaleur n’est autorisée que lors de rénovations. L’article 4, alinéa 2 des anciennes directives, disait
que les pompes à chaleur extérieures sont, en règle générale, interdites pour les nouvelles constructions
et la nouvelle directive a supprimé ce « en règle générale », ce qui ne permet plus d’exceptions
éventuelles.

C’est le troisième point qui nous pose vraiment un problème. Tout d’abord, il y a l’obligation d’invisibilité
depuis l’espace public, que nous comprenons tout à fait, qui nous semble logique, mais en plus de cela,
il s’agit d’avoir un habillage en accord avec l’expression architecturale du bâtiment. Cela rajoute des
coûts inutiles, alors même que l’installation n’est pas visible, ça nous semble être un non-sens.
L’ancienne directive était plus souple, elle n’imposait pas cette invisibilité. Un point positif tout de même,
la conseillère municipale nous l’a rappelé, il n’est plus nécessaire de fournir des justificatifs prouvant
l’impossibilité de poser une pompe à chaleur à l’intérieur pour les raisons qu’elle a données.

Pour conclure, cette révision aurait pu être une opportunité et être plus courageuse. Au lieu de cela, les
nouvelles contraintes risquent de freiner les installations de pompe à chaleur plutôt que de les
encourager. C’est pourquoi elles ne répondent pas aux attentes des signataires du postulat. Nous
estimons que, sauf pour les bâtiments protégés ou en zone protégée, les pompes à chaleur invisibles
de l’espace public devraient être exemptées d’habillage. C’est pourquoi, conformément à l’article 32,
alinéa 3 du règlement du Conseil général, qui dit ceci : le vote sur le rapport et sur les conclusions peut
être demandé par les signataires. Nous demandons qu’un vote soit tenu par les membres du Conseil
général. Avant de terminer, je tiens à remercier toutes les personnes qui ont travaillé sur cette révision
exigeante. Merci de votre attention.

Bourban-Mathis Sophie, Conseillère générale, Le Centre. L’objectif du postulat déposé par Annie
Thiessoz Reynard et moi-même était clair : simplifier les procédures liées à l’installation de pompes à
chaleur sur le territoire communal. Cette volonté était d’ailleurs partagée, y compris du point de vue
technique, comme l’avait souligné Noémie Küchler du PLR. Elle rappelait à juste titre que dès 2027, les
nouvelles normes sur les gaz frigorigènes imposeront l’usage de gaz moins polluants, mais plus
inflammables, nécessitant de lourdes contraintes de sécurité pour l’implantation des PAC. C’est
précisément pour cette raison qu’il est indispensable de permettre l’installation de pompes à chaleur à
l’extérieur, sans contrainte inutile, pour autant que le voisinage n’en subisse pas de nuisance, que ce
soit pour une villa ou pour un immeuble. Or, la nouvelle directive va à l’encontre de cet objectif.

Désormais, aucune dérogation n’est possible si la PAC est visible depuis le domaine public, même pour
une villa. Pire encore, l’installation de pompes à chaleur est interdite pour les immeubles de plus de 2
étages en cas de rénovation. Concrètement, cela signifie que les bâtiments les plus importants devront
continuer à recourir au gaz, voire au mazout. Est-ce vraiment le choix que nous voulons encourager à
l’heure de la transition énergétique ? L’article 25 du RCCZ stipule que les installations techniques
suivantes doivent être conçues et montées de manière que la consommation d’énergie et les émissions
soient réduites à un minimum. Les pompes à chaleur sont expressément mentionnées. Pourtant, la
directive impose toujours un habillage obligatoire, alors même que l’abrogation de cette exigence avait
été demandée à plusieurs reprises.

Un tel habillage réduit l’efficience énergétique, complique la maintenance et augmente les coûts
uniquement pour des raisons esthétiques et subjectives. Nous sommes face à une contradiction
flagrante entre le cadre réglementaire et la politique communale actuelle. C’est pourquoi je vous
encourage vivement, chères et chers collègues du Conseil général, à refuser la réponse à ce postulat.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Le vote sur la réponse peut effectivement
être demandé par les signataires selon notre règlement. Nous allons procéder au vote d’acceptation de
la réponse proposée par la Municipalité. En cas d’acceptation, le postulat et sa réponse seront classés
et archivés. Dans le cas d’un refus, le dossier repartira auprès du Conseil municipal pour réétude et
établissement d’un nouveau rapport sous 12 mois. Monsieur le Président, je vous cède la parole pour
des compléments.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 18 sur 50

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Comme c’est la première fois qu’on fait cette
procédure, je voudrais demander à ma collègue Bernice George de vous redonner quelques
explications parce qu’il y a, il me semble, quelques éléments d’incompréhension, en tout cas, on n’est
pas forcément aligné dans vos interventions. Alors, je voudrais être juste sûr que les différents éléments
ont bien été compris, parce que ce n’est pas tout à fait la volonté qui a émané du Conseil municipal.

Georges Bérénice, Conseillère municipale, PS. Merci, Monsieur le Président. Alors, en effet, je
voulais quand même rebondir sur le fait que le but de cette directive est vraiment de faciliter la pose de
pompes à chaleur. On a vraiment déjà vu des effets au sein de notre service. Des demandes, qui
auraient été préalablement rejetées en extérieur, ont été déjà acceptées, donc on voit déjà véritablement
une amélioration pour les requérants. C’est aussi salué vis-à-vis de la durée de traitement
puisqu’aujourd’hui toute demande en extérieur qui est déposée, si elle concerne une maison
individuelle, est acceptée. Ces trois conditions rassemblent, sans avoir fait de statistiques précises, plus
de 90% des demandes qui sont soumises à la Municipalité.

Aujourd’hui ça fait 10 mois que je suis conseillère municipale, je n’ai reçu qu’une seule demande
concernant un immeuble et ces demandes pour une pompe à chaleur extérieure ont été acceptées
puisqu’il n’y avait pas d’autres possibilités que de la mettre en extérieur. Le travail a été fait en amont,
en collaboration avec le requérant pour cette pompe d’immeuble qui sera installée dans le quartier de
Châteauneuf. Il ne s’agit vraiment pas de limiter par rapport à la directive précédente, il s’agit vraiment
de faciliter pour les logements qui se trouvent dans les trois conditions telles qu’énoncées.

Pour ce qui est de l’habillage, c’est aussi important de préciser que, de nos jours, les fournisseurs de
pompes à chaleur proposent de plus en plus de solutions intégrées dans la construction. On a de moins
en moins de propositions d’installations de pompes à chaleur, ce sont des blocs blancs avec ventilateurs
visibles. On a de moins en moins d’efforts à faire lors de la couverture de ces pompes à chaleur, et là
aussi, ça se remarque dans les demandes de pompes à chaleur. Je sais qu’il y a plusieurs personnes
dans la salle qui m’ont approchées pour des demandes de pompes à chaleur et qui peuvent aussi
témoigner que la solution est désormais plus facile à intégrer. Donc, vraiment, il y a une facilitation qui
concerne plus de 90% des demandes et c’est ce que nous vous proposons ce soir. Merci.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci nous pouvons passer au vote. Les
conseillères et conseillers qui acceptent la réponse apportée par la Municipalité à ce postulat appuient
sur la touche verte, ceux qui la refusent touche rouge, abstention touche blanche.

La réponse donnée par la Municipalité est refusée par 8 oui, 46 non et 0 abstention.

Monsieur le Président de la Municipalité, veuillez prendre note que la réponse de la Municipalité ne
convient pas à notre Conseil général. Nous vous prions de réétudier ce postulat et d’y apporter une
nouvelle réponse dans les 12 mois, en tenant compte des remarques qui ont été formulées par les deux
dépositaires.

Avant de clore définitivement ce point de l’ordre du jour, je tiens à préciser que la directive proposée
par la Municipalité dans sa réponse ne semble pas conforme au droit. Il n’est en effet pas autorisé dans
la loi valaisanne de définir des règles de droits contraignantes pour nos citoyens, en dehors d’un
règlement en bonne et due forme. Cette directive, au vu de son contenu, devrait plutôt s’intituler «
Règlement pour les installations de pompe à chaleur » et passer devant ce Conseil pour acceptation et
le cas échéant y être amendé. De fait, le Bureau du Conseil général a décidé de déposer auprès du
Canton une demande de prise de position officielle en lien avec l’utilisation des directives, qui n’est pas
comprise de la même façon par notre législatif que par l’exécutif communal. Une clarification sera donc
apportée lors du plénum de décembre prochain.

VIII- Réponse au postulat "Revitalisation du commerce local"

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous pouvons désormais passer au point
8 de l’ordre du jour avec la réponse de la Municipalité au postulat « Pour la revitalisation du commerce
local à Sion ». Ce postulat a été déposé le 16 septembre 2024 par le Conseiller Thierry Stalder du PLR
et accepté lors du plénum du 11 mars 2025 par 48 oui, 7 non et 1 abstention. Ce postulat demandait à
la Municipalité d’étudier et proposer des solutions à même de revitaliser le commerce local en Ville de
Sion. Monsieur le Président de la Municipalité, vous avez la parole pour présenter votre réponse.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 19 sur 50

Zuchuat Raphaël, Conseiller municipal, Le Centre. Défendre un postulat n’est plus vraiment une
sinécure. C’est pour ça que je viens avec mon Chef de service. Nous avons le plaisir de vous présenter
la réponse du Conseil municipal au postulat pour la revitalisation du commerce local à Sion. Je tiens à
préciser que le service n’a pas attendu ce postulat pour travailler sur cette thématique. Le postulat
renforçant la légitimité des actions et des mesures qu’ils ont proposées ce soir. La réponse étant
relativement complète, il nous a paru opportun de vous la résumer par une brève présentation.

Les commerçants sédunois jouent un rôle important dans l’animation de la Ville et participent activement
à l’attractivité de Sion. Ils attirent consommateurs et touristes par l’animation des rues et des quartiers.
Mais ils vivent une période de transformation et d’incertitude depuis plusieurs années qui entraîne des
changements qui vont en s’accélérant. Les causes sont multiples, allant de l’engouement croissant du
commerce digital, aux changements des habitudes de travail et même du recours au télétravail. Le
Conseil municipal est conscient que cette période est compliquée pour les commerçants et il a décidé
d’initier le projet « Cœur de Ville ». Ce projet fait également écho aux préoccupations du Conseil
général, exprimées par deux questions écrites l’année dernière et par le postulat auquel nous répondons
présentement. Le projet Cœur de Ville est de facto la réponse au postulat. Je passe maintenant la
parole à Pierre-Yves Debons, Chef du Service Economie et Energie, qui va vous exposer en détails ce
projet.

Debons Pierre-Yves, Chef du Service Economie et Energie. À mon tour de vous saluer bien
cordialement. Le projet Cœur de Ville se déploie sur deux axes principaux. Le premier, c’est le souhait
d’intensifier nos relations avec les différents partenaires concernés, les associations, les commerçants.
Le deuxième, c’est la mise en place de mesures concrètes au bénéfice de l’attractivité de Sion. Dans
un premier temps, nous avons effectivement voulu entendre les acteurs afin d’évoquer avec eux leurs
préoccupations, leurs attentes aussi envers la Ville. Pour ce faire, nous avons mis en place une
Commission consultative de l’économie qui regroupe quelques entrepreneurs sédunois, qui regroupe
également les présidents des associations faîtières “Sion Commerces & Services” et les “Arts et
Métiers” de Sion, ainsi que la direction de Sion Tourisme SA. Nous avons également des contacts
réguliers avec l’UCOVA, l’union commerciale valaisanne et son directeur. Nous participons également
à titre d’invités aux séances du comité de “Sion Commerces & Services” et à différents groupes de
travail. Ces rencontres se sont vraiment intensifiées depuis 12 à 18 mois et sont très importantes. Elles
permettent un échange constant et une meilleure compréhension des enjeux de chacun, que ce soit la
Ville envers les commerçants, mais aussi les commerçants envers la Ville.

Parallèlement à ce premier axe, nous avons également mandaté un bureau spécialisé du nom
d’ATYPIC, avec comme mission d’analyser l’attractivité commerciale de Sion et d’identifier des leviers
sur lesquels nous pourrions agir pour dynamiser et soutenir le commerce local. De cette étude ou
analyse est ressorti un catalogue d’une trentaine de mesures regroupées en 10 thématiques différentes,
des mesures déjà existantes comme le soutien par exemple au service de livraison à domicile à vélo,
des courses dring-dring ou la gratuité des parkings du vendredi soir et le samedi et d’autres qui sont
nouvelles. Certaines mesures dépendent dans leur mise en œuvre plutôt du “Service Economie et
Energie”. D’autres mesures sont plutôt mises en place ou déjà en place ou seront mises en place par
nos collègues d’autres dicastères. Il nous a paru vraiment intéressant de regrouper toutes ces mesures
afin d’avoir une vue globale de toutes les mesures possibles pour soutenir ce commerce local.

Vous trouverez dans la réponse le détail de ces mesures. Je vais simplement vous les passer en revue
sans ordre d’importance particulier, les unes après les autres. Voilà les 10 thématiques, la première est
la communication, donc en collaboration avec les acteurs concernés, les commerçants, les
associations. Nous prévoyons de soutenir des actions de communication lors de périodes importantes,
commercialement parlant. On parle de Noël, de la fête des mères, de Pâques. Nous prévoyons
également de réaliser des capsules vidéo pour mettre en valeur certaines rues commerçantes, par
exemple, ou encore des campagnes un peu plus institutionnelles en collaboration avec l’UCOVA, l’union
commerciale valaisanne.

La deuxième thématique, c’est l’occupation des rez-de-chaussée vacants, que ce soit par l’habillage de
vitrines afin d’éviter ces bâches ou plastiques qui sont inesthétiques et qui donnent un sentiment de
vide mais aussi par l’occupation ponctuelle de locaux vacants par des expositions éphémères ou encore
des opérations de commerces éphémères ou pop-up store.

Un troisième axe est de mobiliser et fédérer les acteurs concernés. Comme déjà évoqué, nous avons
fait un premier pas avec la Commission consultative de l’économie, mais nous souhaitons aller plus

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 20 sur 50

loin, notamment en réunissant également les agences immobilières et les propriétaires de locaux
commerciaux situés en rez-de-chaussée pour les sensibiliser à la thématique.

Un élément important qui est ressorti des discussions, c’est de proposer des expériences aux
consommateurs avec l’organisation de manifestations, qu’elles soient nouvelles ou déjà existantes, qui
drainent du public en ville et qui favorisent l’activité commerciale. Ou pourquoi pas aussi par la création
de parcours thématiques qui permettraient de lier tourisme et shopping.

Le point 5, est-ce que la Ville doit faire un travail de démarchage, d’enseignes ? Est-ce que la Ville peut
aider les commerçants de manière directe financièrement ? Ces points ont suscité de nombreuses
discussions au sein de la Commission. Monsieur le Conseiller reviendra sur ce point un peu plus tard.

En point 6, afin de pouvoir établir un diagnostic de la situation, il est important de cartographier ou de
monitorer l’activité commerciale, notamment de connaître, rue par rue, le nombre de commerces vides,
le nombre de surfaces occupées par des restaurants, par des agences immobilières, des coiffeurs ou
encore d’autres boutiques d’habits. A l’été 2023, vous l’aviez certainement vu dans le rapport gestion
2023, nous avions fait une première étude et nous sommes en train de la réactualiser. Pour mémoire,
sur les 584 surfaces commerciales qui avaient été recensées à Sion, pas uniquement dans le centre-
ville vieille ville mais dans le centre-ville élargi, y compris Avenue de la Gare, Avenue de Tourbillon, etc.
Sur ces 584 surfaces commerciales, 564 étaient occupées, soit un taux d’occupation de 97%. Nous
sommes en train de réactualiser cette analyse et vous pourrez certainement l’avoir dans le rapport de
gestion 2025.

En point 7, la Ville de Sion est souvent citée en exemple pour la qualité de ses aménagements urbains.
Il est important de continuer dans cette voie, c’est vraiment important.

Le point suivant qui est ressorti lors des discussions, c’est garantir des conditions-cadres. Que ce soit
l’accessibilité du centre-ville, des places de parking en suffisance, des conditions de parking attractives
permettant le développement des commerces, c’est une thématique vraiment qui est revenue souvent
sur la table lors de nos discussions. Au niveau réglementaire, il a été rappelé par courrier à tous les
propriétaires de locaux commerciaux, en rez-de-chaussée, en zone vieille ville, la teneur de l’article 96
du RCCZ, qui entend favoriser une activité commerciale ouverte dans ce type de locaux.

En point 9, l’UCOVA s’est approchée de la Ville, car elle souhaite développer deux projets innovants à
moyen terme. On parle là de 2027-2028, d’un projet de carte de paiement locale et un deuxième projet
de place de marché digitale. Nous sommes déjà engagés à les accompagner dans ces démarches.

Et puis enfin, afin de piloter ce projet, il est important de pouvoir affecter quelques ressources autant
humaines que financières. Nous avons décidé de modifier quelque peu le cahier des charges de ma
collègue collaboratrice économique au service en lui attribuant un rôle de City Manager au contact direct
des commerçants, des associations et des parties prenantes. Des budgets pour réaliser les mesures
doivent également être alloués. Ce processus se fera bien sûr dans le cadre budgétaire ordinaire, on
peut y revenir après.

Ce catalogue de mesures a été soumis ensuite à la commission consultative de l’économie, qui l’a
critiqué, qui l’a amendé. Chaque mesure ou presque a été discutée, d’autres idées sont ressorties. Il y
a eu plusieurs séances participatives et il a été décidé de prioriser certaines actions pour cette fin 2025
et 2026.

Pour cette fin 2025, dans un premier temps sur la période de Noël, il a été décidé de soutenir une
communication active sur la période de Noël en collaboration avec Sion Commerces & Services et en
collaboration avec le Marché de Noël donc ça vous avez l’exemple qui a été fait en 2024 donc ce ne
sera pas le même visuel. Comme deuxième mesure c’est essayer d’éviter ces vitrines vides, en tout
cas de proposer un habillage de vitrine vide, vous avez là un exemple de la boucherie Pitteloud à la
Rue du Rhône, ce ne sera pas ce motif là parce qu’il est contraire au règlement mais nous sommes en
train de retravailler le projet et puis il pourra être posé ces prochains jours. Enfin également, une autre
mesure que nous allons mettre en place encore, quand je dis « nous », c’est la Ville avec les
associations et les commerçants, c’est l’action Vitrine en Fête, qui est initiée par l’UCOVA. Environ 40
commerces de la ville participeront à cette action qui incite les consommateurs à scanner un QR code
placé dans chaque vitrine des commerces participants et ainsi participer à un grand concours et gagner
de nombreux bons d’achat. La Ville a aidé de manière très active à recruter les commerçants, puisque
je pense que la moitié des commerçants a été recruté par ma collègue et participera aussi à la planche

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 21 sur 50

de prix. J’aimerais vraiment souligner que cette mesure, c’est l’exemple type de la ligne dans laquelle
nous souhaitons aller, parce que c’est quasiment la première fois où tous les acteurs, les associations,
l’UCOVA, Sion Commerces & Services, la Ville et les commerçants eux-mêmes collaborent avec un
objectif commun. Nous prévoyons également deux autres mesures pour cette fin d’année. Une
rencontre avec les propriétaires de locaux commerciaux et les agences immobilières pour les
sensibiliser à la thématique des rez-de-chaussée et le cofinancement d’une formation digitale de
présence sur les réseaux sociaux pour les commerçants ainsi que la co-organisation d’une soirée de
réseautage dédiée à cette thématique.

Pour 2026, nous allons reprendre ces mesures qui seront améliorées, discutées avec la Commission
consultative. Nous prévoyons d’intensifier les campagnes de communication avec notamment une
campagne un peu plus institutionnelle et testimoniale, « J’achète local » en collaboration avec l’UCOVA,
qui devrait se déployer en principe sur l’entier du canton. L’occupation ponctuelle de vitrines avec des
opérations de concepts d’art en ville et lancer un ou deux appels à projets pour des locaux vides sous
forme de pop-up stores.

Dans la réponse, vous trouverez le détail des mesures, le budget, quand elles seront mises en place.
Vous dire que les mesures que je vous ai détaillées pour 2025 sont intégrées dans le budget 2025 du
Service et celles de 2026 seront intégrées au budget 2026 qui vous sera soumis prochainement,
puisque ce sera l’objet de l’avant-dernière session de l’année.

J’aimerais terminer en soulignant que la Ville n’intervient pas ou n’intervient que de manière
complémentaire au financement des mesures proposées. Ce n’est pas l’objectif de la Ville de financer
à 100% des mesures. Chaque mesure, mise à part celles qui dépendent de la Ville, comme des
aménagements urbains par exemple, doit être cofinancée par les acteurs eux-mêmes, les
commerçants, les associations. La campagne de communication de Noël, en principe, sera répartie un
tiers pour le marché de Noël, un tiers pour “Sion Commerces & Services” et un tiers pour la Ville. C’est
vraiment important, c’est aux acteurs de se responsabiliser et nous, la Ville, qui pouvons donner un
coup de main lorsque cela est possible. Et puis, deuxième point sur lequel j’aimerais aussi insister, c’est
le fait que le projet est appelé à se déployer sur plusieurs années. Ce n’est pas un projet qu’on lance
maintenant en 2025 et qui s’éteindra en 2026. Chaque mesure qui est mise en place sera analysée,
discutée avec la Commission consultative qui agira un peu comme un observatoire du commerce, qui
critiquera les mesures et qui en proposera d’autres. Peut-être qu’en 2027, d’autres mesures seront
mises en place en fonction des opportunités. Nous établirons chaque année un plan d’action qui sera
lié à un budget qui vous sera soumis selon le processus habituel.

Zuchuat Raphaël, Conseiller municipal, Le Centre. Voilà, merci au Chef de Service Pierre-Yves
Debons pour ce tour d’horizon. Vous l’aurez compris, c’est un début qui nous permettra de faire évoluer
ce projet. Tu l’as dit Pierre-Yves, les discussions vont continuer avec l’UCOVA et “Sion Commerces &
Services”. De ces discussions vont naître effectivement d’autres idées, le projet sera évolutif dans le
temps. Maintenant, on a discuté aussi, avec la Commission consultative et les acteurs, de l’aide à
l’installation, l’achat des locaux éventuellement par la Ville ou par la Commune. Ça a été refusé par la
Commission consultative et les acteurs eux-mêmes : des coûts élevés, impact positif difficile à estimer
et surtout concurrence faussée, donc ça a été mis plutôt de côté. Maintenant, il y a des aspects
financiers parce qu’effectivement ces mesures nécessiteront un financement de la part de notre
Commune, même si c’est cofinancé par les acteurs eux-mêmes. Pour les mesures qui sont prévues en
2026, on mettra au budget 150'000 francs pour Cœur de Ville. Ce budget sera soumis à votre
approbation. Mais que vous sachiez quand même que ces mesures ont un coût en dehors du travail
effectué par notre service.

En conclusion, je dirais que nous avons tous le souhait d’aller dans le même sens pour renforcer et
promouvoir l’attractivité de notre ville. Partager un souci, c’est bien. Essayer de le résoudre tous
ensemble, c’est mieux. Alors, mon dernier message est clair, Chères Conseillères et Conseillers,
montrons l’exemple en allant nous-mêmes régulièrement consommer dans nos commerces locaux et
en passant le message à nos jeunes d’en faire de même. Exemplarité, éducation, communication et
persuasion. Merci pour votre attention.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci Monsieur le Conseiller municipal et
Monsieur le Chef de Service pour votre présentation. On se retrouvera peut-être dans un commerce
local tout bientôt. Monsieur le Conseiller Stalder, désirez-vous prendre la parole ?

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 22 sur 50

Stalder Thierry, Conseiller général, PLR. Merci Monsieur le Président. En préambule, je rappelle que
le règlement sur l’affichage public n’a pas encore été validé par ce Conseil, donc il sera peut-être encore
possible à l’avenir de faire des jolies décorations, comme vous l’avez montré. Je remercie le Conseil
municipal pour sa réponse au postulat. Je tiens également à saluer les services de la Ville pour le travail
conséquent réalisé dans le cadre du projet « Cœur de Ville ». Ce projet témoigne d’une prise de
conscience bienvenue face aux défis que traverse le commerce de proximité et d’une volonté de
construire des solutions concrètes et concertées. Le catalogue de mesures proposées est riche et
structuré. Il aborde les enjeux de communication, d’occupation des rez-de-chaussée vacants, de
soutien à la digitalisation, de gouvernance et bien d’autres.

C’est une base solide pour agir et nous saluons le fait que certaines actions soient déjà budgétées et
en cours de déploiement. Évidemment, le fait que ce soit un cofinancement, c’est essentiel et c’est une
très bonne chose. Le PLR le soutient évidemment. Cela dit, le Conseil général est également intéressé
à connaître les autres mesures du catalogue qui seront mises en œuvre plus tard et qui ne sont pas
encore définies dans la réponse au postulat. Il est important que cette dynamique ne s’essouffle pas et
que le suivi soit régulier, transparent et partagé avec les élus du législatif. Nous comptons sur vous pour
ce partage.

Nous serons attentifs à ce que les moyens alloués soient à la hauteur des ambitions et soutiendront
évidemment la ligne budgétaire dans le budget 2026 et que le gouvernement du projet soit clair et
efficace. Le commerce local est un pilier de la vie urbaine et sa revitalisation mérite une attention
stratégique continue et commune. Nous ne demandons pas le vote sur la réponse qui est de qualité et
en adéquation avec les objectifs du postulat. Je vous remercie de votre attention.

IX- Réponse au postulat "Vote/élection électronique"

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous passons au point 9 avec la réponse
de la Municipalité au postulat « Votes, élections électroniques ». Ce postulat a été déposé le 16 octobre
2024 par Monsieur le Conseiller Thierry Stalder du PLR. Il a aussi été accepté lors du plénum du même
11 mars 2025 avec le même score que le précédent, c’est-à-dire 48 oui, 7 non et 1 abstention. Ce
postulat demandait à la Municipalité d’analyser la faisabilité de la mise en place du vote électronique
pour les élections communales. Monsieur le Président, vous avez la parole pour la réponse de la
Municipalité.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Vous l’avez vu, je ne vais pas relire in extenso ces
éléments de réponse. On a essayé de vous clarifier un petit peu le cadre légal dans lequel pourrait
évoluer un vote électronique avec une évolution au sein de la Confédération. La Confédération ne s’était
pas endormie, puisque déjà depuis plus de 20 ans, il y a près de 300 essais de votes en ligne qui ont
été faits dans le cadre du projet de vote électronique. Certains cantons ont été autorisés par le Conseil
fédéral à pouvoir faire des essais. C’étaient les cantons de Bâle-Ville, de Saint-Gall et de Thurgovie qui
ont pu mener des essais entre 2023 et 2025. Il y a aussi les Grisons qui ont reçu une autorisation
d’essais de votes électroniques durant la période 2024-2026, c’est encore en cours. La Confédération
a renouvelé son autorisation générale de ces essais pour 2025-2027 pour les cantons de Bâle, Saint-
Gall, Thurgovie et des Grisons. Aujourd’hui, tous ces cantons utilisent le système de vote électronique
à vérifiabilité complète de la Poste suisse, qui est le seul fournisseur habilité par la Chancellerie fédérale.

On n’a pas encore ce bilan de tests de la Confédération, mais on a pu identifier quels étaient les
avantages. Je suis passé un petit peu rapidement là-dessus. En fait, la Confédération avait identifié que
le vote électronique permettait de rendre impossible le dépôt de suffrage nul, permettait d’obtenir des
résultats, des scrutins plus rapides et puis d’empêcher effectivement les retards tels que l’on peut
rencontrer quand on parle de vote par correspondance et permettait, en plus, à des groupes si
présentant des besoins particuliers, par exemple les personnes en situation de handicap, de pouvoir
exercer leurs droits politiques de manière autonome. En revanche, la Confédération n’a jamais accepté
de pouvoir faire ces tests sur l’entier de l’électorat. Aujourd’hui, c’est 30% de l’électorat cantonal et 10%
de l’électorat national qui peut être touché par ces essais de droit de vote électronique.

Le système de vote électronique, développé par la Poste, a cette double vérifiabilité. Il y a d’abord la
possibilité pour les électrices et les électeurs de vérifier si leur vote a bien été enregistré. Ensuite, les
cantons peuvent contrôler l’ensemble des scrutins et vérifier qu’il n’y ait pas de tentatives de

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 23 sur 50

manipulation ce qu’on appelle la vérifiabilité universelle. Le service de la Poste permet aujourd’hui ces
deux niveaux de contrôle.

Sur le plan cantonal, le Canton du Valais n’est pas favorable à ce vote électronique. S’il souhaitait
vraiment le développer, il faudrait qu’il puisse définir l’électorat autorisé, conclure un contrat avec la
Poste et obtenir, comme pour les autres cantons, une autorisation de la part du Conseil fédéral. En
2021, un postulat avait été déposé. Le Conseil d’État a soumis son rapport au Grand Conseil et le Grand
Conseil a classé ce postulat. Aujourd’hui, il n’y a pas de volonté politique de la part du Grand Conseil
d’introduire cette notion de test de vote électronique. Il n’est légalement pas possible de pouvoir
introduire ce système électronique de la Poste pour les élections fédérales, cantonales et communales
dans le Canton du Valais. Par ricochet, il n’est pas possible pour la Ville de Sion de pouvoir introduire
ce vote électronique sur son sol, y compris si elle entend même limiter cette possibilité à une votation
ou à une élection communale. Aujourd’hui, ce sont des recommandations du Conseil municipal. On
prend acte de l’impossibilité d’introduire ce système de vote électronique et d’attendre les conclusions
et l’évolution de la position du Canton pour se déterminer.

On ne classe pas définitivement le dossier, mais on est convaincu que les nouvelles technologies sont
capables d’améliorer l’accessibilité aux élections et aux votations fédérales, cantonales et communales.
Voilà, Mesdames et Messieurs, la réponse au postulat « Vote élection électronique ».

Stalder Thierry, Conseiller général, PLR. Merci Monsieur le Président. Je tiens à remercier le Conseil
municipal ainsi que les services de l’administration pour avoir pris le temps d’analyser notre postulat sur
le vote électronique et d’avoir fourni une réponse très complète tenant compte du cadre fédéral et
cantonal. Nous devons malheureusement prendre acte du fait qu’à ce jour, il n’est pas possible pour
une commune d’introduire le vote électronique, même pour ses propres scrutins. C’est évidemment
regrettable, car cette technologie pourrait offrir des perspectives intéressantes en matière de
participation démocratique, notamment pour les jeunes et les personnes à mobilité réduite. Nous
espérons que la récente acceptation de l’e-ID par le peuple suisse pourra accélérer les choses et
favoriser un cadre plus propice à l’introduction du vote électronique dans les années à venir. Le groupe
PLR reste convaincu que le vote électronique représente une évolution naturelle de nos institutions.
Nous encourageons la Ville à poursuivre sa veille sur ce sujet. Nous ne demandons pas de vote
électronique, la réponse étant claire et complète.

X- Information de la Municipalité

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous voilà arrivés au point 10 avec les
informations que souhaite nous transmettre la Municipalité. Monsieur le Président, la parole est à vous.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Je présenterai les éléments concernant le football,
tout à l’heure. En préambule, quelques informations sur le Pôle musique. Vous avez vu qu’il a
commencé à battre véritablement de tout son pouls au sommet de la ville. Il manque encore aujourd’hui
ce restaurant qui va rouvrir. Comme ça il permettra aux parents qui doivent attendre la fin des cours de
pouvoir se sustenter mais pas que puisqu’il est aussi censé devenir un restaurant de ville, de pouvoir
fournir des repas pour l’Office de l’asile qui va l’exploiter, comme on a L’Entre-Deux, entre Valère et
Tourbillon, ou d’autres établissements.

Nous avons eu dans une certaine intimité qui a été voulue, l’inauguration de l’extension du cimetière de
Platta. Je vous invite à titre individuel à parcourir déjà ce petit cheminement maintenant qui est entre la
Rue du Tunnel, au travers de ce magnifique vignoble aux pieds de Tourbillon pour vous rendre dans ce
cimetière de Platta. Vous verrez ce jardin du souvenir qui a été travaillé avec une magnifique sculpture
de Vincent Fournier et qui ouvre des perspectives pour les vivants et pour les morts sur le grand
paysage. Allez découvrir cet aménagement qui est une première étape de l’extension du cimetière de
Platta.

La Biennale Son, qui est toujours en cours, c’est vraiment une manifestation dont on parle peut-être un
petit peu moins, mais qui a une dimension internationale. Il y a des artistes, des expériences qui valent
la peine. C’est sur différents sites à Sion et à Martigny, mais je vous encourage à peut-être aller sur le
site, puis à retrouver quelques moments où vous allez vous connecter avec cette exposition d’art
contemporain.

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 24 sur 50

On est à la fin d’un été qui a été très positif pour la vie sédunoise, pour la vie associative, pour la vie
touristique, pour la vie économique. Entre le VTT et la partie du Castel Ride, les gens qui ont fait le
debriefing nous parlent de 65 millions de vues pour cet événement qui a marqué, en tout cas d’une
pierre blanche, la porte d’entrée dans ces championnats du monde de VTT. 13'000 personnes pour la
Schubertiade dans les 16 lieux qui étaient dévolus à l’accueil de ce public. Si on remonte un petit peu
dans le cadre de l’Euro féminin, grâce à un sponsor de carte de crédit, on peut identifier quelles sont
les retombées économiques exactes, quasiment minute par minute. C’est plus de 43% d’activités
économiques supplémentaires sur le territoire de la Ville pendant cet événement. Je crois que les
investissements que vous avez acceptés dans le cadre du budget 2025, avec les organisations qui ont
été mises en place et là je tiens vraiment à remercier tous les services de la Ville. On est allé les
remercier lors d’une petite raclette où le Conseil municipal a mis le tablier pour racler et exprimer notre
connaissance à nos collaboratrices et collaborateurs qui avaient engagé du temps en plus de leur
activité quotidienne pour recevoir au mieux nos hôtes et participer à l’organisation de ces événements.

On a des mises à l’enquête qui sont en cours aujourd’hui. Il y a cette fameuse passerelle de mobilité
douce sur les voies ferrées qui est censée relier Cour de Gare à la Rue de l’Industrie. On va avoir le
canal de Vissigen qui va être aussi mis à l’enquête, c’est dans le cadre des mesures prioritaires de
Rhône3. Nous travaillons aujourd’hui, puisque nous avons pu prendre possession des anciens locaux
de Matériaux Plus à la Rue de l’Industrie, pour pouvoir faire vivre cet espace de manière temporaire,
puisqu’à terme, il y aura bien sûr une densification de cette zone avec d’autres affectations. Mais l’idée,
c’est que pendant quelques années, 3 à 5 ans, on puisse faire vivre cet espace avec différentes activités
que vous aurez l’occasion de découvrir.

Dans le cadre de l’Union des Villes, on a évoqué une thématique qui nous est chère, c’est la notion des
charges de centralité. On le voit, les budgets de nos villes sont de plus en plus compliqués. Ce n’est
pas que l’apanage des villes, on le voit dans le cadre des cantons, de la Confédération. Pour nous, il y
a toujours cette question du report de charges ou de la difficulté à faire reconnaître les charges de
centralité, que ce soit dans le domaine du sport, de la mobilité, dans le domaine culturel, vis-à-vis soit
des autres communes, soit vis-à-vis du canton. Je m’étais engagé et on verra peut-être lors d’un plénum
d’informations, pour vous présenter ces résultats et voir comment on peut utiliser cette matière première
pour faire reconnaître cette notion de la centralité dans le cadre des équilibres financiers entre les
communes et entre Canton et communes.

Au chapitre des rénovations, vous avez peut-être vu que la Cathédrale avait un toit qui était en train
d’être rénové. Ce n’est que la première étape. Le Chapitre cathédrale et Monsieur Rothen sont venus
à notre rencontre pour nous expliquer qu’effectivement, ils partaient dans un cycle de rénovation un peu
plus important pour notre cathédrale.

En ce qui concerne l’aéroport, le délai de la consultation est terminé. La Ville de Sion a bien sûr pris
position en faveur de ce projet de cantonalisation de l’aéroport. On s’est mis d’accord aussi avec le
Canton sur les objectifs de développement de l’aéroport en type de mouvements et par nombre aussi
de mouvements. C’est ce qui va nous permettre de finaliser ce fameux plan sectoriel d’infrastructures
aéronautiques, ce PSIA, qui est en fait une espèce de règlement de fonctionnement, un PAZ RCCZ à
l’échelle de l’aéroport, qui permet de déterminer où on situe certaines activités et d’être sûr qu’on est
en conformité entre ce que l’on prévoit comme développement de l’aéroport et les infrastructures qui
sont existantes.

La Ville de Sion a aussi adhéré à l’association Gornerli, qui a cet objectif de pouvoir construire un
nouveau barrage sur les hauts de Zermatt qui viendrait turbiner dans le cadre des eaux concédées de
la Grande-Dixence. La Ville de Sion est faiblement concédante pour la Première-Dixence et Grande-
Dixence. C’est à ce titre-là qu’elle a été invitée à participer aussi à cet effort.

Dans le domaine social, on est toujours mois par mois et année par année avec une baisse des
montants qui sont versés pour l’aide sociale. C’est à peu près 3% par rapport à l’année dernière pour
la même période. On voit que cette baisse de l’aide sociale continue. En revanche les gens qui viennent
à l’aide sociale, ce sont des gens qui, malheureusement, demeurent plus longtemps. Ça touche des
gens qui ont de la peine ou qu’on a de la peine à remettre sur le marché du travail.

En ce qui concerne les EMS, vous savez que nous avons une société. Je dis nous, parce que la Ville
en est grandement propriétaire et majoritaire, qui s’appelle Les Pérégrines SA, qui est une société de
services, qui gère aujourd’hui l’EMS de Gravelone et l’EMS des Glariers. Dès le 1er janvier 2026, elle

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 25 sur 50

va aussi pouvoir s’impliquer dans la gestion du Carillon de Saint-Léonard, pour lequel la Ville de Sion
est aussi un des partenaires. C’est l’idée d’avoir des compétences métiers, que ce soit dans l’hôtellerie,
dans les soins, dans l’administration pour les différents EMS de la région de Sion. C’était l’objectif qui
avait été constitué lors de la création de cette société Les Pérégrines.

Vous dire également qu’on a pu résoudre, à satisfaction aujourd’hui, l’utilisation de la place de tir de Pra
Bardy, puisque notre tranchée couverte, qui recueille tous les tirs à courte distance, est en fonction.
Aujourd’hui, il ne reste plus que quelques tirs à longue distance. On n’est pas tout à fait dans la même
situation que d’autres places d’armes, en Valais ou ailleurs, mais là, il faudra que, durablement, le
nombre de tirs permette de respecter l’OPB. Du côté de la Ville, on a aussi notre part à faire, puisque
nous sommes propriétaires du stand de tir des Casernes. Là aussi, il y a des réflexions qui sont en
cours pour que, dans le cadre de la révision du PAZ RCCZ, on puisse aussi respecter l’OPB. On est en
train de discuter avec la Cible de Sion, avec l’armée, pour pouvoir, soit par des mesures
organisationnelles, soit par des mesures constructives, durablement respecter les normes, notamment
avec le développement de ce quartier, avec de l’habitat et différentes activités humaines.

Voilà ce que je souhaitais partager avec vous en informations un peu plus générales.

Voilà quelques éléments d’informations sur l’avenir de la relève du football valaisan. Vous rappeler le
contexte historique, je l’ai évoqué tout à l’heure lors de la réponse à l’interpellation. Les 4 partenaires
ont écrit une lettre d’intention qui avait pour but d’évoquer cette notion de formation de la relève. On
parlait de ce stade de 15’000 places. Concernant cette capacité, c’est un des questionnements que j’ai
entendu tout à l’heure, c’est une capacité qui est régulièrement utilisée. De diminuer le stade par 2, ça
signifie laisser 7’000 à 8’000 personnes dehors, à l’extérieur du stade. Il faut être conscient aujourd’hui
que cette capacité convient bien à l’infrastructure. Il n’y a pas de volonté de l’augmenter dans le cadre
de la nouvelle infrastructure qui est en cours de réflexion. La mise en place d’un comité de pilotage qui
était capable, en principe à fin 2024, de pouvoir donner ses premiers éléments.

On est passé de l’intention au principe. Ça a été le contenu de la conférence de presse que nous avons
tenue le 26 juin dernier, avec ces grands principes. Une académie cantonale de football, j’en reviendrai
avec un peu plus de détails là-dessus, avec la création d’un centre cantonal. La participation financière
du Canton, puisque là, c’est le Canton qui va être le pilote de ce projet et qui peut intervenir en vertu de
la Loi sur le sport. La Ville de Sion participera notamment avec la mise à disposition des terrains que
nous avons rachetés à Armas Suisse, sur le site de la Garenne. Pour le stade de football, la variante
rénovation a été abandonnée au profit d’un projet de nouveau stade qui est porté par des privés, en
l’état sans participation financière publique. La Ville s’engage à maintenir le stade de Tourbillon en
fonctionnement jusqu’à la mise en service de la nouvelle infrastructure et des terrains seraient
effectivement mis à disposition des porteurs de projets sous forme d’un droit de superficie.

Si je viens à l’Académie, je vais aller assez rapidement. C’est un travail qui est en cours avec le Canton,
l’Association Valaisanne de Football, la Ville de Sion et le FC Sion. Vous avez là l’objectif d’accueillir à
partir des M15 sur le territoire de la Garenne les jeunes footballeuses et footballeurs. Comme ça a été
évoqué, c’est une vision cantonale avec d’autres terrains de jeu dans le Bas-Valais, dans le Valais
central et dans le Haut-Valais. L’organisation se base sur l’idée d’avoir une fondation de droits publics
qui serait fondée par les partenaires sportifs et les partenaires publics. L’objectif est de former,
encourager les footballeurs et les footballeuses de talent dans les différents domaines du football, de la
scolarité et de la formation sur la vie personnelle. Il y a aussi une notion d’école de vie. Tous ces
éléments seront réglés selon des critères qui sont bien arrêtés par les directives de l’Association suisse
de football avec des labels qui sont déjà aujourd’hui existants. Les moyens pour arriver à atteindre ces
objectifs, c’est de construire, entretenir et exploiter une académie, avec les filières d’éducation que vous
avez aujourd’hui qui sont déjà en place. Cette fondation, elle sera d’utilité publique, c’est-à-dire qu’elle
doit être pérenne sans but lucratif.

Les partenaires ont essayé de définir un petit peu leur rôle. Le Canton du Valais va soutenir cette
infrastructure et cette exploitation en fonction de la Loi cantonale sur le sport et le Fond du sport. Il y a
les deux sources de financement, avec également des appuis techniques et une coordination avec les
filières de sport et de formation. Pour l’Association Valaisanne de Football, c’est clair qu’elle va être un
petit peu plus impactée. Ils ont fait un gros travail d’aller voir ce qui se passait dans d’autres cantons,
auprès d’autres clubs pour voir comment on peut faire fonctionner cette académie. Il y a le concept
sportif, il y a la gestion aussi du site notamment sur la partie du foot-éco. L’Association Valaisanne de
Football va devoir aussi participer au montage financier dans des proportions qui doivent être définies

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 26 sur 50

aujourd’hui par les différents partenaires. Pour le club, il a aussi un intérêt à la formation. On a à peu
près les mêmes responsabilités que pour l’Association Valaisanne de Football avec des éléments un
petit peu plus précis sur le bureau exécutif, notamment par rapport à la gestion de ce centre de
performance. Pour la Ville de Sion, c’est la mise à disposition des terrains et la participation financière
au projet, parce que nous l’avons dit aussi, dans le cadre de la communication, nous sommes prêts à
soutenir financièrement cette partie de formation. Ça rentre dans les missions de la Ville de soutenir le
sport pour tous. On ne soutient pas aujourd’hui les clubs professionnels. En revanche, le sport pour
tous fait partie de nos missions.

Vous avez là quelques chiffres. On a toujours parlé de ces fameux 30 millions qui seraient nécessaires
à l’investissement. Vous voyez quelques détails qui sont donnés. Pourquoi la Garenne ? Parce qu’on
avait des terrains qui étaient immédiatement mobilisables. Il y a des synergies qu’on peut exploiter aussi
avec l’Ecole d’agriculture pour, par exemple, les repas et éviter d’avoir à construire un restaurant. Le
FC Sion travaille aujourd’hui avec l’école Ardévaz en termes de formation. Il y a la volonté d’inc lure ce
volet de formation extra sportive pour les jeunes footballeuses et footballeurs.

Vous avez là une image de ces 8 terrains avec un corps de bâtiments où on va plutôt retrouver des
vestiaires, des éléments de salles de force pour pouvoir permettre l’exploitation de ces différents
terrains. Il y a des terrains synthétiques, il y a des terrains naturels. Ça dépendra justement de toute la
planification de jeux de ces différentes équipes. Il y a aussi le maintien des deux clubs natifs, que ce
soit le FC Châteauneuf ou le FC Aproz. C’est un savant mélange de planification et d’horaires pour
permettre véritablement d’utiliser ce site de la manière la plus rationnelle possible.

Pour le stade, je n’ai pas grand-chose à vous dire de plus que ce qu’on a déjà évoqué dans la réponse.
Vous pouvez voir les objectifs de la rénovation, puisque la Ville devait questionner cette rénovation avec
des objectifs qui avaient été fixés pour avoir une infrastructure capable de tenir 70 nouvelles années,
que ce soit en termes de places assises, de loges, d’espaces business, d’accès dédiés aux VIP, d’un
espace famille, de soigner les champs de vision, la couverture. Aujourd’hui, on a un stade qui n’est pas
entièrement couvert. On n’a pas une qualité de vision suffisante depuis chaque siège. On ne peut pas
circuler entre les différentes tribunes. Tous ces éléments sont des éléments essentiels qu’on doit
prendre en compte dans le cadre de la création et de la rénovation pour amener à une infrastructure
moderne.

Pour vous montrer un petit peu l’analyse qui a été faite, c’est vrai que le passage de la capacité actuelle
en tout assis pour 15’000 places, c’est environ 5’000 places que l’on perd. Selon l’étude réalisée, on
pourrait compenser par la création d’un 2ème anneau et la fermeture des différents angles qui
permettraient, avec les places assises actuelles, de pouvoir obtenir cette jauge de 15’000 places. Là,
c’étaient quelques éléments que nous avons donnés dans le cadre du cahier des charges d’analyse du
coût pour les espaces VIP, les cantines... On est rentré dans le détail de ce qui était nécessaire en
fonction de l’expérience actuelle et des souhaits de cette nouvelle infrastructure. Je ne vais pas lire,
vous êtes capables de pouvoir imprimer ces différents éléments.

Puisqu’on a parlé d’éléments économiques et sportifs, il y a aussi des éléments sécuritaires et
techniques, notamment par rapport à tout ce qui concerne un plateau technique, l’éclairage, le Wi-Fi,
des écrans, enfin ce qui fait partie aujourd’hui d’une infrastructure contemporaine pour faciliter la
perception de ce qui se passe à l’intérieur.

Vous avez ici cette fameuse estimation des coûts de rénovation qui a été faite auprès demandé à HRS.
Là vous en avez la synthèse, avec deux éléments. On n’a pas intégré les coûts du déménagement.
C’est sûr que de rénover Tourbillon, ça aurait signifié 2 à 3 saisons de non-utilisation du stade de
Tourbillon pendant lesquelles le club aurait dû aller louer un autre stade et d’autres infrastructures avec
des pertes de revenus économiques puisqu’on n’est plus emballé, on n’aura pas forcément les 13'000
ou 15'000 spectateurs que l’on peut avoir à certains matchs. On a pris aussi une hypothèse, c’est que
la structure actuelle du stade permettait une rénovation. C’est encore une hypothèse qui est à vérifier
si les éléments structurels du stade le permettent. C’est pour ça qu’on est arrivé à ce chiffre de 74
millions selon la présentation que je vous ai faite tout à l’heure.

Concernant la variante nouveau stade, je n’ai pas grand-chose à vous dire de plus que les images que
vous connaissez, que je connais ou que le Conseil municipal a aujourd’hui. Nous attendons la
présentation d’un projet avec des plans, avec des affectations pour pouvoir nous prononcer sur sa
conformité, sur le terrain qui va être nécessaire à sa réalisation. Il s’agit des éléments que j’évoquais,

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 27 sur 50

de 15’000 à 16'000 places réparties un petit peu différemment qu’aujourd’hui, avec un toit rétractable et
un hôtel derrière la tribune principale. C’est ce qui ressort de la communication actuelle du FC Sion sur
cette nouvelle infrastructure. Voilà ce que je pouvais vous partager aujourd’hui sur ces éléments.
Comme ça a été dit dans la réponse à l’interpellation, on reviendra régulièrement vers vous pour vous
communiquer des informations et vous tenir au courant de l’évolution du projet. Merci de votre attention.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Un grand merci Monsieur le Président pour
ces informations fort intéressantes et surtout pour cette présentation qui précise un petit peu ce qu’est
ce campus de jeunes futurs footballeurs.

XI- Divers

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Nous voilà arrivés au dernier point de
l’ordre du jour de cette soirée avec les divers. Je profite de la parole pour excuser l’absence du Chef de
service Ludovic Bruchez que j’ai loupé tout à l’heure et passe rapidement la parole à Monsieur le
Conseiller municipal Raphaël Marclay qui a une information à nous transmettre.

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Avec près de 250 orgues répertoriés, témoins de près
de 6 siècles de facture d’orgues, le Valais possède un très riche patrimoine d’une grande diversité mais
hélas largement méconnu. C’est en tout cas le constat de l’association Orgue-Bramois qui, portée par
le succès de l’installation de son nouvel orgue, a publié, en partenariat avec le service immobilier
patrimoine dans la prestigieuse collection de la Société d’histoire de l’art en Suisse, un guide bilingue
co-écrit par l’organiste Edmond Voeffray et l’historien Cyrille Fauchère pour faire rayonner et vivre ce
trésor inestimable. L’association Orgue-Bramois que j’ai le plaisir de représenter ce soir, est fière et
heureuse de vous en offrir un exemplaire à chacune et chacun, ainsi qu’aux chefs de service, qui vous
sera distribué à la sortie du plénum.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci Monsieur le conseiller. J’ai remarqué
en plus que sur les 20 orgues qui sont présentés, il y en a quand même 3 qui sont dans notre
municipalité, c’est quand même pas mal.

Nous passons maintenant aux questions. Nous avons reçu 7 questions écrites. Celles-ci seront
affichées comme habituellement sur l’écran principal et qui ne seront par conséquent pas lues.

Comme déjà proposé lors du dernier plénum, Mesdames et Messieurs les conseillers municipaux, vous
pouvez faire, si vous le désirez, un résumé de vos réponses, puisque ces dernières seront intégralement
reprises dans le PV du plénum.

Question no 1 : « Manque de matériel informatique dans les classes du niveau Harmos » par le
Conseiller Nicolas Emery du PLR.

En tant que parent d’élèves, je suis très surpris de constater l’absence de matériel informatique,
notamment d’ordinateurs à disposition des élèves dans les centres scolaires du niveau Harmos, alors
même que le développement des compétences numériques figure clairement parmi leurs objectifs
pédagogiques.

Une mise à jour rapide est-elle budgétée et/ou programmée ?

Volpi Fournier Marylène, Conseillère municipale, Les Verts. Ce constat rejoint nos préoccupations :
le développement des compétences numériques est inscrit dans le Plan d’études romand, et la Ville de
Sion, en coordination avec le Canton du Valais, s’est engagée à garantir un accès équitable et pertinent
aux outils numériques dès les premières années de scolarité. L’état des lieux que nous avons dressé
montre toutefois une hétérogénéité du parc entre établissements et degrés, avec des dotations parfois
insuffisantes pour permettre des usages réguliers et cohérents, en particulier dans certaines classes de
1H à 8H. Par ailleurs, une partie du matériel arrive en fin de cycle de vie et les exigences en matière de
sécurité, de mises à jour et de compatibilité se renforcent, ce qui accroît à la fois les besoins de
remplacement et les coûts de maintenance.

Afin d’y répondre, nous avons engagé un travail structuré qui combine une planification technique,
pédagogique et budgétaire. Un état des lieux détaillé du parc est en cours d’achèvement ; il permet
d’objectiver les besoins par site et par degré ou cycle, de définir des standards d’équipement réalistes

CONSEIL GENERAL

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et d’assurer l’équité entre établissements. Sur cette base, un programme de rattrapage priorisé est
planifié dès 2025–2026 pour doter les écoles les plus sous-équipées en ordinateurs portables, tablettes
avec chariots de recharge et écrans interactifs. Ce déploiement matériel est couplé à un plan de
formation continue du corps enseignant afin de garantir une intégration pédagogique conforme au PER,
et à des accompagnements en classe pour soutenir les pratiques. Par ailleurs ce travail structuré devra
inclure les CO afin que le matériel informatique individuel, remis aux élèves dès la 7H puisse suivre ces
derniers et satisfaire les exigences pédagogiques du cycle d’orientation. Des règles de financement
entre école primaires et secondaires doivent en outre être établies.

S’agissant du financement, il est important de souligner que les montants à budgétiser pour le
numérique seront durablement à la hausse. Trois facteurs structurants l’expliquent :

1. Le cycle de renouvellement du matériel, généralement compris entre quatre et six ans selon
l’usage scolaire, impose un investissement régulier pour maintenir un parc opérationnel et
sécurisé, d’autant que nous devons combler des écarts d’équipement hérités.

2. Les coûts récurrents de l’écosystème numérique augmentent : licences logicielles pédagogiques,
protection des données et support technique représentent des charges annuelles
incompressibles.

3. L’évolution des pratiques de classe – intégration de ressources multimédias, initiation à
l’informatique et à la pensée algorithmique, éducation aux médias et à l’information,
différenciation pédagogique – exige une disponibilité accrue d’appareils et une qualité de service
réseau plus élevée.

Pour assurer la soutenabilité de cet effort, nous mettons en place une trajectoire pluriannuelle
distinguant clairement les investissements (équipements, écrans interactifs, réseaux) et les charges de
fonctionnement (licences, maintenance, support, formation, sécurité). Nous proposerons un lissage des
renouvellements afin d’éviter des pics budgétaires ainsi que des mesures d’optimisation du coût total
de possession : standardisation des configurations, achats groupés et contrats-cadres en lien avec les
procédures cantonales, allongement prudent de la durée de vie lorsque cela est compatible avec la
sécurité et l’usage pédagogique. Cette approche s’inscrit dans les principes de sobriété et de durabilité,
avec une attention particulière à l’empreinte environnementale des choix technologiques.

Concrètement, le calendrier prévoit la finalisation de l’état des lieux et la validation des standards par
cycle à l’automne 2025, un premier train de déploiements ciblés dès 2026 dans les établissements les
plus sous-dotés, puis une montée en charge en 2027–2029 afin d’atteindre les ratios d’équipement
cibles et de consolider les infrastructures ainsi que les formations. Nous reviendrons devant le Conseil
général avec une proposition budgétaire pluriannuelle, assortie d’objectifs mesurables en termes
d’équipement, d’usages et de formation.

En conclusion, une mise à jour du parc est bien programmée et pilotée de manière cohérente avec les
exigences pédagogiques et de sécurité. Elle nécessite toutefois une augmentation progressive et
durable des crédits alloués au numérique éducatif pour rattraper les écarts, assurer le renouvellement
régulier et couvrir les coûts récurrents. Cet investissement est essentiel pour garantir l’équité d’accès,
la qualité des apprentissages et la protection des élèves, et il s’inscrit pleinement dans les priorités
éducatives de la Ville de Sion et du Canton du Valais.

Question no 2 : « Sécurité route de la Printse et pont d’Aproz » par les Conseillers Thierry Genin
des Verts, Guillaume Stalder du PLR et Grégoire Iborra du Centre.

Le village d’Aproz et son pont à la route de la Printse sont traversés quotidiennement par de nombreux
véhicules tout au long de l’année, particulièrement en période estivale, les campings du Sedunum et du
TCS ainsi que le domaine et le restaurant des Iles étant des lieux très fréquentés. Durant la saison des
sports hivernaux, de nombreuses personnes, locaux comme touristes, empruntent ce tracé pour
rejoindre la station des 4 Vallées par Haute-Nendaz ou Siviez.

Les 2 extrémités du pont présentent un danger important car, au nord, la promenade des Berges et au
sud, la route de Riddes, croisent la route de la Printse, limitée à 60km/h.

› Au nord, pour les promeneurs avec ou sans poussette, campeurs, résidents du home des
Vergers, coureurs et cyclistes empruntant l’itinéraire de la « Route du Rhône » qui traversent la
route de la Printse sans visibilité après un virage.

CONSEIL GENERAL

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› Au sud, pour les automobilistes et camions venant de la Seba eaux minérales et ceux de la
décharge de Prabardy qui entrent fréquemment en collision.

En plus, au centre du village, les écoliers, du côté Sion, débouchent sur cet axe routier et doivent le
traverser quotidiennement pour aller au centre scolaire.

Nous sommes régulièrement approchés par des riverains qui témoignent de la dangerosité de ce
passage piéton :  véhicules roulant à vive allure qui peinent à s’arrêter, frôlant les piétons, heurtant leur
vélo et zigzagant au milieu des enfants et leurs accompagnants.

Bitschnau Christian, Vice-Président de la Ville de Sion.

Un passage aménagé carrossable sous le pont reliant la promenade des Berges côté nord serait-il
envisageable ?

Des tentatives allant dans ce sens avaient été entreprises par la Ville il y a plusieurs années de cela
mais sans succès. Le service des dangers naturels a été interpellé pour connaître la position actualisée
et sa réponse est la suivante :

Etant donné que ce passage se situe sur le lit majeur du fleuve, il se trouve clairement dans son espace
réservé aux eaux (ERE). L’aménagement de ce passage est donc soumis à la législation y relative.

Par conséquent, l’amélioration de la « carrossabilité » du cheminement actuel peut être tolérée, par
exemple par le renforcement de la grave +/- présente tout en conservant son gabarit actuel.

Par contre,

› aucune participation financière de R3 ne peut être envisagée,
› aucun revêtement imperméable de type enrobé ou autre ne pourra y être posé,
› de plus aucun entretien de ce cheminement ne sera assuré par l’Etat du Valais.

Il faut également être conscient que ce cheminement est inondable en cas de crue et, il faudra le cas
échéant y apporter une éventuelle signalisation ad hoc.

À long terme, c’est-à-dire avec la réalisation de MP Sion (dans le cadre de la 3e correction du Rhône),
un réaménagement total de ce secteur est prévu :

› Le Rhône sera élargi en rive droite,
› Le pont routier sera prolongé,
› La passerelle de mobilité douce actuellement accolée à bien plaire le long du pont routier sera

probablement supprimée. Une nouvelle devrait être construite dans le secteur (en collaboration
avec le SDM).

› La digue du Rhône côté Est (rive droite) sera déplacée en fonction de l’élargissement et
exclusivement dévolue à la mobilité douce.

› La gestion du croisement entre la digue du Rhône et la route cantonale sera totalement revu afin
de le sécuriser.

Il est difficile aujourd’hui de donner un horizon de temps quant à la réalisation de ces aménagements.
En effet, ce secteur fait clairement partie de la révision du projet R3 en cours. Suite aux conclusion de
cette révision, le dossier d’enquête de la MP Sion devra être mis à jour et finalisé. Comme première
approximation, on peut donner un horizon de 10-15 ans, dépendant également de la durée de la période
d’instruction du dossier, quant à la réalisation de travaux liés à R3 dans ce secteur.

À noter que concernant le passage piéton dont il est fait mention, il est conforme du point de vue normatif
selon confirmation du service cantonal de la mobilité.

Même s’il s’agit d’une prérogative cantonale, la commune pourrait-elle abaisser la vitesse, ou en faire
la demande, sur cet axe routier ?

La commune n’a aucune prérogative sur route cantonale. Cela étant, le Conseil municipal a, en 2021,
fait mener une analyse pour une mise à 30km/h et a interpellé les autorités nendardes pour aller de
l’avant mais sans succès. Par ailleurs en 2023, il a requis que le SDM examine la question. Cependant,
l’analyse faite par l’outil interne d’aide à la décision du SDM a démontré que les conditions n’étaient pas
réunies pour un abaissement de vitesse sur ce tronçon de route sans réaménagement. Les paramètres
évalués n’ayant que peu évolué depuis, le SDM a confirmé que la réponse serait également négative
en 2025 et qu’aucun réaménagement n’était prévu sur ce tronçon.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 30 sur 50

Serait-il possible d’organiser des contrôles routiers fréquents ?

Il s’agit d’une prérogative de la police cantonale. Nous allons les interpeller en collaboration avec la
PRVC.

L’installation de radar pédagogique serait-il envisageable ?

Oui, cette demande sera intégrée au prochain tournus des radars communaux qui aura lieu en 2026.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Avant de passer la parole à Cyrille Fauchère qui va
répondre à la question 3. Cet après-midi, on avait une rencontre avec la commune de Nendaz pour
Aproz. Vous savez qu’Aproz grandit, que ce soit du côté de Nendaz ou de Sion. Il faudra
vraisemblablement passer par une extension de l’école. C’est clair que la question de cette mobilité
entre Aproz-Sion et Aproz-Nendaz a été reposée. On a vraiment encouragé la Commune de Nendaz à
faire sienne, notre position. C’est-à-dire de réclamer vis-à-vis du Canton un passage en zone 30 pour
ce cœur de village. Vous avez vu qu’à Nendaz, il y a deux traversées de village qui ont été mises en
zone 30.

Ce sont les automobilistes qui déterminent la norme, il faut que 75% des vitesses soient constatées en
dessous des 50 km/h pour qu’on arrive à pouvoir faire passer ça. Je crois qu’on devrait pouvoir aligner
une position entre les communes de Sion et de Nendaz pour demander au Canton d’étudier cette mise
en zone 30. Mais ça reste une route cantonale et tout le monde aujourd’hui est conscient que la sécurité
de nos enfants n’est pas forcément garantie dans la traversée de cette route. Voilà, ça, c’est de
l’actualité. Monsieur Fauchère, vous avez la parole.

Question no 3 : « Véhicules sur les trottoirs Cave Albrecht, av. St-François 2 à Sion » par les
Conseillères Rachel Torrent du PLR et Isabelle de Werra du Centre.

Chaque année, en période de vendange, soit de mi-septembre à fin octobre, de nombreux véhicules
tels que voitures, camionnettes et/ou camion-citerne, en lien avec l’exploitation de la cave Albrecht, sont
régulièrement stationnés sur les trottoirs, passage piétons ou rond-point situés devant la cave à l’Av St-
François 2 à Sion.

Tous ces véhicules sont stationnés de manière illicite durant des heures, voir la journée entière, rendant
la sécurité piétonne et routière extrêmement dangereuse. Les voitures ne peuvent plus se croiser aux
abords du passage piéton rendant ainsi la visibilité nulle ; le risque de renverser un piéton est important,
sans compter les vélos qui essaient de se frayer un chemin dans ce chaos.

Je rappelle que ce quartier est essentiellement résidentiel, très fréquenté par de nombreux jeunes
enfants et adolescents (école enfantine et primaire de Gravelone et foyer Cité Printemps), par des
personnes âgées vulnérables en déambulateurs, sans compter les habitants et familles du quartier.

De plus, des manœuvres périlleuses se font sur le trottoir lorsque les véhicules accèdent ou sortent de
la cour, obligeant ainsi les passants à s’arrêter ou à les contourner au milieu de la route.

Cette situation déplorable a été signalée depuis des années à la PRVC, malheureusement rien ne
bouge ou tout au plus quelques PV qui ne découragent pas l’exploitant. Le constat reste le même
chaque automne.

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC.

Quelle(s) mesure(s) allez-vous prendre pour sécuriser cet endroit et faire en sorte que les véhicules de
la cave ne stationnent plus sauvagement sur l’espace publique ?

Cette problématique, liée à l’exploitation d’une cave en centre-ville, est connue et suivie par la PRVC
depuis de nombreuses années, en particulier durant les vendanges, lorsque l’afflux de véhicules est
important.

Au fil des ans, la situation s’est améliorée sous son impulsion. Le propriétaire de la cave a été sensibilisé
aux enjeux de sécurité des piétons et a mis en place plusieurs mesures : pose de signalisation provisoire
et parcage des véhicules en attente dans le sens descendant de la rue St-François, afin de libérer le
cheminement piéton et le rond-point. Lors de différents passages de la police sur site, il a été constaté
que ces consignes étaient respectées et qu’un passage minimal de 1,5 m était maintenu.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 31 sur 50

Pour les années à venir, la PRVC leur demandera d’acquérir des triopans afin de renforcer la
signalisation mise en place.

Comment est-ce possible qu’une exploitation de ce type avec une va et vient fréquents de gros
véhicules se trouve en plein centre-ville, devant un rond-point très engorgé et un passage piéton, aux
abords d’une école et de 2 homes, tout cela sur un accès routier très fréquenté au heures de pointes ?

Historiquement, les caves sédunoises étaient situées au cœur de la ville. Au fil du temps, elles se sont
installées en périphérie en modernisant leurs installations. Ce mouvement va se poursuivre ces
prochaines années.

Question no 4 : « Chantiers à l’arrêt et eaux stagnantes » par le Conseiller Lucien Zuber du PS.

Depuis quelques mois, un chantier est à l’arrêt à l’ancienne adresse avenue de France 40 (parcelle
9139). La voie de garage ayant déjà été creusée, une nappe d’eau stagnante s’est progressivement
formée et y est présente depuis la fin du printemps (voir photo en annexe).

Depuis juin, une partie du matériel de chantier, y compris la grue et le container du personnel, ont été
évacués. Cependant l’eau stagnante est toujours présente et sa salubrité varie selon les intempéries
récentes. Des voisins se sont plaints des nuisances engendrées par cette situation.

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR.

La présence de cette eau stagnante pose-t-elle des risques environnementaux (pollution, prolifération
du moustique tigre) ?

La stagnation d’eau peut effectivement présenter plusieurs risques environnementaux et sanitaires.
L’accumulation d’eau dans des zones non drainées favorise la prolifération des moustiques, dont le
moustique tigre, espèce invasive en progression dans le canton et susceptible de transmettre certaines
maladies. De plus, selon les conditions climatiques, l’eau stagnante peut dégager des nuisances
olfactives et devenir un vecteur de développement de micro-organismes indésirables.

Quelle est la marge de manœuvre de la Ville pour limiter l’impact de ces nuisances ?

La Ville dispose d’une marge de manœuvre limitée, dans la mesure où il s’agit d’une propriété privée et
d’un chantier non communal. Toutefois, l’art. 92 du Règlement communal de l’assainissement urbain
impose aux propriétaires d’entretenir leurs parcelles de manière à éviter la prolifération d’insectes, de
vermines ou de maladies. En cas de non-respect, la Municipalité peut ordonner l’exécution de mesures
correctives par des tiers, aux frais du propriétaire. La section Assainissement urbain a d’ailleurs déjà
rappelé cette obligation au propriétaire et demandé que l’eau stagnante soit traitée ou renouvelée
régulièrement.

A la charge de qui incomberait d’éventuelles mesures à mettre en place ? Et, le cas échéant, les dégâts
constatés ?

La responsabilité des mesures à entreprendre incombe donc au propriétaire de la parcelle. Ce dernier
doit assurer l’entretien et, le cas échéant, assumer les coûts liés aux traitements ou aux travaux
nécessaires pour supprimer les nuisances. Si des dégâts devaient être constatés (par exemple sur des
parcelles voisines), leur prise en charge relèverait également du propriétaire, selon les règles de droit
civil en matière de responsabilité.

Question no 5 : « Gratuité des transports publics » par la Conseillère Marie Berra-Puglisi du
Centre.

Afin de renforcer l’attractivité commerciale de la Ville et de rendre l’accès au centre-ville plus facile
pendant les périodes de forte affluence, les déplacements en transports publics sont favorisés par la
gratuité des Bus Sédunois tous les vendredis de 17h au samedi minuit, ainsi que lors d’événements ou
des ouvertures spéciales.

La gratuité s’applique-t-elle également pour les habitants de la Commune de Sion qui ne sont pas
desservis par les Bus Sédunois mais par CarPostal, comme par exemple les habitants de Salins et Les
Agettes ?

CONSEIL GENERAL

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Si tel n’est pas le cas, est-ce qu’une éventuelle adaptation/extension de la mesure est-elle envisagée
pour ces secteurs, dans un souci d’équité territoriale ?

Bitschnau Christian, Vice-Président de la Ville de Sion.

Pour pouvoir déployer la mesure de gratuité sur l’entier des transports publics du territoire communal,
la création d’une entente tarifaire était un préalable incontournable. Après plusieurs années de travail
réunissant les acteurs fédéraux et cantonaux, les entreprises de transport et la Ville, cette entente est
désormais opérationnelle, c’est ISIRESO. Fort de ce nouveau contexte, le conseil municipal a décidé
sans attendre d’élargir la gratuité ce qui sera effectivement le cas au prochain changement d’horaires à
mi-décembre 2025. Une communication est prévue à l’attention de la population.

Question no 6 : « Place de la Planta » par le Conseiller Stéphane Haefliger du Centre.

Le Conseil général a accepté un crédit d’engagement important pour la rénovation de la Place de la
Planta qui aurait dû débuter cette année.

Pourriez-vous nous faire un point de situation des autorisations de construire délivrées par le canton
ainsi que la planification prévisionnelle de ces travaux ?

Bitschnau Christian, Conseiller municipal, Le Centre.

La demande en autorisation de construire est toujours à l’instruction de la Commission cantonale des
constructions. La Ville a répondu à toutes les sollicitations et compléments demandés à ce jour. On
espère donc que l’autorisation sera délivrée cet automne pour permettre le début des travaux en 2026
par la première phase, soit le jardin public et sa place de jeux. Ensuite, le phasage des travaux se
développera du nord au sud, selon la planification en plusieurs étapes présentée au Conseil général
lors du vote sur le crédit d’engagement.

Question no 7 : « Incivilité aux points de collecte – pose de caméra de surveillance » par le
Conseiller Gabriel Mukuna du Centre.

L'incivilité prend de l’ampleur, surtout dans le quartier des Berges du Rhône.

Il y a toujours du stockage d'objets ménagers et de débarras familiaux à ce point de collecte, des
personnes maladroites entreposent là où il ne le faut pas (exemple ci-dessous).

La Municipalité peut-elle y mettre des caméras de surveillance ?

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR.

De manière générale, le service des travaux publics et de l’environnement constate que l’incivilité liée
aux dépôts sauvages ne prend pas d’ampleur particulière à Sion. La situation reste globalement stable,
même si certains points de collecte présentent ponctuellement davantage de problèmes que d’autres,
comme celui mentionné dans votre question écrite à la Municipalité.

La section assainissement urbain est consciente des incivilités en lien avec les déchets ainsi que des
dépôts sauvages aux abords des infrastructures de collecte. Afin de lutter contre ces comportements,

[image: image2.jpg]

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 33 sur 50

des caméras fixes sont installées aux écopoints et une équipe d’agents assermentés sillonne la ville du
lundi au samedi compris, pour enlever les objets déposés sur la voie publique et sanctionner les
contrevenants lorsqu’ils peuvent être identifiés.

Par ailleurs, un projet de caméras mobiles avec détection vidéo des dépôts sauvages est à l’étude. Ces
dispositifs auraient l’avantage de pouvoir être déplacés selon les besoins, afin de cibler les
emplacements problématiques situés en dehors des écopoints. Ce projet est pour l’instant en attente,
le temps que le nouveau règlement communal sur la vidéosurveillance soit finalisé. L’actuel cadre légal
ne permet en effet pas d’exploiter pleinement ces technologies pour des raisons de protection des
données.

Concernant l’emplacement décrit sur la photographie jointe à votre question, il s’agit d’un site connu de
la section assainissement urbain. Des discussions sont en cours avec la régie de l’immeuble voisin afin
de trouver une solution pérenne au problème des dépôts récurrents autour de ces moloks. Le service
des travaux publics et de l’environnement reste attentif à la situation et remercie la population de sa
vigilance, afin que tous les quartiers demeurent propres et agréables à vivre.

Toujours sur la thématique des déchets, le service des travaux publics et de l’environnement propose
de répondre à la question orale formulée par le conseil général lors du plénum d'information du 8
septembre dernier demandant un premier bilan sur l'introduction de la vignette pour le ramassage des
déchets de jardin à Sion.

 Pour rappel, l’introduction de la vignette pour le ramassage des déchets de jardin répond à deux
objectifs : réduire la présence de plastiques dans les bacs verts et assurer une meilleure équité entre
les usagers du service et ceux qui n’en disposent pas. Elle permet en outre de garantir la traçabilité des
conteneurs et d’intervenir en cas de tri insuffisant.

Concernant les résultats, une méthodologie précise a été suivie, avec comme date de référence le 16
mai 2025, soit après la diffusion des tous-ménages d’information et la mise en place du dispositif. Les
données montrent une évolution significative de la qualité des biodéchets :

› Avant le 16 mai (période du 1er août 2024 au 16 mai 2025) : 1'240 tonnes de biodéchets récoltés,
avec 68 tonnes de plastique, soit une proportion de 5,5%.

› Après le 16 mai (période du 17 mai au 31 juillet 2025) : 412 tonnes de biodéchets récoltés, avec
10 tonnes de plastique, soit 2,4%.

Cela représente une division par deux de la proportion de plastiques dans les biodéchets, et ce sans
même que les contrôles n’aient encore commencé. Ces derniers débuteront dans le courant du mois
de novembre, soit 6 mois après l’introduction de la vignette, et donneront lieu à des contacts
personnalisés avec les propriétaires de bacs contaminés.

En résumé, les premiers résultats sont très encourageants : la proportion de plastiques dans les
biodéchets a déjà nettement diminué et la démarche progressive permet d’accompagner la population
dans ce changement.

Le service des travaux publics et de l’environnement reste convaincu que ce dispositif permettra à court-
moyen terme d’améliorer encore la qualité du compost et de réduire fortement l’impact environnemental
des dépôts plastiques.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci Mesdames les conseillères et
Messieurs les conseillers pour vos réponses détaillées. La parole est maintenant donnée à l’Assemblée
pour les questions orales.

Mukuna Gabriel, Conseiller général, Le Centre. Je me permets de relayer une question de ma
collègue la Conseillère générale Stéphanie Perruchoud. Dans le périmètre de la gare de Sion, plusieurs
incidents ont récemment été constatés : bagarres et vols en l’espace de quelques mois. La Municipalité
dispose-t-elle des données récentes sur la sécurité à la gare et envisage-t-elle des mesures spécifiques,
à l’instar d’autres villes comme Genève, qui ont réussi à transformer la dynamique et l’esthétique de la
gare.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 34 sur 50

Deuxième question. Le passage souterrain reliant la gare à l’Avenue de la Gare est actuellement vétuste
et peu attirant. Un projet de réaménagement est-il prévu à court ou moyen terme pour améliorer son
esthétique et offrir une meilleure expérience aussi bien aux personnes arrivant à Sion par les trains qu’à
celles qui se rendent vers la gare. Merci.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Volontiers. On va répondre à ces deux points. Je
laisserai mon collègue Cyrille Fauchère parler de la sécurité sur la place de la gare. Vous savez aussi
peut-être que cette gare est en pleine mutation. Vous voyez, ses aménagements changent. On a déjà
évoqué ça à plusieurs reprises. C’est vrai qu’on n’a pas encore aujourd’hui le visage final de cette gare
nord et de la place de la Gare sud. Sur la partie sécuritaire, mon collègue Cyrille Faucher pourra vous
répondre.

Sur la deuxième question qui est celle du passage sous voie. Vous le savez peut-être, si vous avez
suivi le projet de concours de réaménagement de l’Avenue de la Gare, qu’en principe on ne passera
plus sous ce passage sous voie dans le futur projet d’aménagement. L’idée, c’est qu’on sorte de la gare
et puis qu’on puisse remonter en restant à l’air libre l’ensemble de l’Avenue de la Gare. Donc, l’avenir
de ce passage sous voie pourrait, par exemple, être une vélo station ou d’autres éléments. Il y a la
volonté de pouvoir travailler à terme l’affectation de ce local. On est entièrement d’accord, ce n’est pas
la meilleure image quand on sort de la gare qu’on rentre à Sion, de devoir passer sous ce passage sous
voie qui aujourd’hui a été hygiénisé avec ce revêtement métallique pour permettre d’avoir quand même
quelque chose de propre en ayant des commerces qui ont disparu. On va déjà essayer de voir si on
peut faire quelques mesures dans l’intervalle. L’idée finale, c’est que le cheminement se passe à l’air
libre, en surface, à terme, sur le projet de réaménagement de l’Avenue de la Gare.

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC. Je n’ai pas d’information particulière sur une
augmentation, une recrudescence de bagarres ou de vols dans le secteur de la gare. Il faut savoir que
depuis le déplacement de la Police régionale des villes du centre sur ledit secteur, il y a une présence
qui est naturellement renforcée puisque les agents sortent de plein pied du côté de la gare. Ils peuvent
évidemment sortir de l’autre côté, mais ils le font plutôt de plein pied du côté de la gare. Il y a des
contrôles réguliers d’identité qui sont faits vis-à-vis de certaines personnes qui résident un peu de
manière désœuvrée. Je précise encore que s’il y a des bagarres et s’il y a des vols et que si ceux-ci
font l’objet d’une plainte pénale, la gestion des cas et leur règlement échappent totalement à la Police
régionale des villes du centre, puisque cette dernière n’a pas de compétence judiciaire pour investiguer
dans ces cas. Cela dit, je note la préoccupation et ne manquerai pas de la relayer à l’état-major de la
Police. Merci.

Cochrane Benjamin, Conseiller général, UDC. Le 2 octobre dernier, une manifestation s’est tenue
sans autorisation du Conseil municipal. Pourtant, un tel événement ne se gère pas sans moyen.
Sécurité, police, circulation, utilisation du domaine public. Est-ce qu’un dispositif particulier a-t-il dû être
mis en place et surtout qui paie la facture ? Les autorités vont-elles dénoncer cette manifestation non
autorisée ? Qu’en est-il de la manifestation annoncée du 1er novembre prochain, que les organisateurs
ont déjà affirmé vouloir maintenir ? Merci.

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC. En effet, la manifestation telle que vous l’avez relatée
de jeudi dernier n’a pas été autorisée par la Municipalité. Il y a eu naturellement un dispositif particulier
qui s’est mis en place, c’est-à-dire un renforcement de l’effectif policier plus ou moins aux horaires qui
étaient connus. Il faut savoir que là encore, la Police régionale des villes du centre entretient des
contacts avec les gens qui se réunissent de manière spontanée tous les jeudis dans le secteur de la
gare. Ces contacts ont permis évidemment d’accompagner le déplacement de cette manifestation en
direction du centre-ville.

Il y aura très vraisemblablement une dénonciation qui sera faite par la Police régionale des villes du
centre en direction du Tribunal intercommunal de police pour le non-respect du règlement de police qui
dit qu’une manifestation doit être autorisée. Ce sera le tribunal de police qui statuera selon la procédure
ordinaire en temps voulu. Quant à la manifestation du 1er novembre, la Municipalité l’a, en son temps,
non autorisée. Les organisateurs ont fait étalage, en particulier dans la presse, de leur volonté de la
maintenir. Là, évidemment, il y a un dispositif particulier qui sera mis sur place, non seulement du côté
de la Police régionale des villes du centre, mais également du côté de la Police cantonale.

Nous verrons ensuite ce que décide de faire la Police cantonale quant à la facturation des frais de
sécurité. Pour ce qui est de la facture de la PRVC, la Municipalité de Sion la payera aux deux tiers.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 35 sur 50

Courtine Mudry Ariane, Conseillère générale, Les Verts. Nous avons eu beaucoup de plaisir à visiter
l’an passé notre nouvelle Enevi mais nous avons appris par la presse ce week-end que notre usine
d’incinération n’avait que 17% d’efficacité énergétique. On y parle de problèmes de pompes, mais on y
apprend aussi, que déjà auparavant, elle occupait la dernière place au niveau national. Le Conseil
fédéral exige un minimum de 55% au 1er janvier 2026.

On a donc deux questions qui en découlent. La première, pourquoi notre usine d’incinération est-elle
depuis des années la pire de Suisse ? Et deuxième question, comment va-t-elle s’y prendre pour
atteindre ces 55% au 1er janvier ?

Marclay Raphaël, Conseiller municipal, PLR. Merci de me donner l’occasion de revenir sur ce
superbe article du Matin Dimanche qui donne effectivement des précisions, des indications sur le
rendement énergétique de l’usine Enevi. Peut-être de manière générale, ce qui la distingue des autres
unités de valorisation thermique, est son éloignement soit du centre urbain, soit d’un centre industriel et
chimique. Cette situation fait que le chauffage à distance, qui est le principal outil pour valoriser l’énergie
thermique, a quelque peu tardé par rapport à l’implantation de sites plus favorables, comme à Monthey,
qui est cité dans l’article. En ce qui concerne le chauffage à distance de Sion, les premières discussions
ont véritablement commencé en 2004, alors qu’ailleurs c’était déjà plus ou moins implémenté.

Ensuite, le chiffre de 17%, vous avez eu le plaisir de visiter Enevi. On a pu vous expliquer qu’en 2021,
déjà, on a eu des gros problèmes avec la turbine. C’est cette turbine à vapeur qui permet à elle seule
d’assurer un rendement énergétique de l’ordre de 30% à l’usine. C’est le même rendement qu’un moteur
thermique finalement. Avec 30% de l’entier de l’énergie, on arrive à le convertir en énergie électrique.
Donc en 2023 et 2024, cette turbine a été démontée. Il y a eu un appel d’offres sur les marchés
internationaux. Les travaux ont duré 24 mois. On touche un peu du bois mais on a le plaisir d’avoir
installé cette turbine très récemment. Elle devrait rentrer en fonction la semaine prochaine. Rien qu’avec
le rendement de la turbine, on arrivera à un rendement global de l’usine de 30%. Additionné au
chauffage à distance, qui va vraiment monter en puissance, qui est monté véritablement en puissance
en 2024 avec le passage du Pont du Rhône, on arrivera à respecter les 55% qui sont exigés par la
Confédération. Voilà, je suis volontiers à disposition pour d’autres questions. Merci.

Eggel Artémis, Conseillère générale, PLR. Lors du Conseil municipal du 11 septembre, une décision
a été prise de refuser l’autorisation à une manifestation pacifique destinée à rappeler la dignité humaine
et le respect des droits fondamentaux à Gaza. Je comprends que le maintien de l’ordre public soit une
préoccupation légitime. Cependant, plusieurs éléments montrent que ce refus interroge. Dans de
nombreuses villes, des manifestations comparables ont eu lieu sans incident notable. Ici à Sion, le
collectif concerné organise depuis plusieurs semaines des rassemblements hebdomadaires à la gare,
toujours dans le calme et le respect. La semaine dernière encore, une manifestation spontanée s’est
formée pour soutenir la libération de nos compatriotes enlevés en eaux internationales et s’est déroulée
sans le moindre débordement.

De plus, le collectif avait clairement exprimé sa volonté de collaborer avec les services de sécurité afin
de garantir le bon déroulement de l’événement. J’ajouterais qu’il peut sembler paradoxal que nos forces
de l’ordre sachent gérer sans difficulté ce que l’on peut parfois qualifier de véritables meutes de
sauvages lors des déplacements de certains supporters de football et qu’on doute de leur capacité à
encadrer un rassemblement pacifique de citoyens venus défendre le respect à la vie. Dans ce contexte,
il paraît naturel que les Sédunoises et Sédunois se demandent si les motivations de ce refus sont de
véritables contraintes liées à la sécurité publique. Et puisqu’à ma connaissance, une nouvelle demande
d’autorisation a été déposée, je pose la question suivante.

N’est-il pas plus sûr et plus responsable d’autoriser et d’encadrer officiellement cette manifestation plutôt
que de risquer d’être simplement spectateurs d’un rassemblement spontané qui pourrait de toute façon
se former au vu de l’ampleur médiatique de la mobilisation sur les réseaux sociaux et de la publicité
que ce refus a déjà suscité. Il paraît essentiel que les critères ayant motivé cette décision soient rendus
publiques et transparents afin de préserver la confiance et le respect de nos principes démocratiques.
Je vous remercie de votre attention et profite, si vous me le permettez, par la même occasion, de
remercier les membres du collectif qui se battent pour des valeurs humaines. Ce sont les gens comme
vous, à travers votre combat, qui faites que notre monde ne bascule pas complètement dans
l’indifférence face à la cruauté. Merci du fond du cœur.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 36 sur 50

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC. Je serais peut-être amené à me répéter dans la soirée,
je vous prie d’ores et déjà de m’en excuser. En effet, le refus de la manifestation telle que cité à l’instant
s’inscrit dans le temps et dans une réflexion générale de la part du Conseil municipal. L’année dernière
ont eu lieu également 2 manifestations. L’une, qui défendait la cause A et l’autre qui défendait la cause
B. À l’occasion de l’une de ces manifestations, il y a eu une contre-manifestation. Cette contre-
manifestation a nécessité un déploiement de forces policières relativement important, qui n’était pas
prévu initialement, puisque, et vous avez raison, les deux requérants des manifestants s’annonçaient
comme des manifestations pacifiques.

Toujours est-il qu’il a fallu déployer un grand effort de la Police régionale des villes du centre. Quand
nous disons qu’on n’a pas les capacités, il s’agit des capacités de maintien de l’ordre. Vous ne verrez
jamais un agent de la PRVC avec un casque, un bouclier, comme on peut le voir parfois à l’occasion
de rencontres sportives, dont je suis le premier à regretter les débordements. C’est ça, quand on dit
qu’on n’a pas la capacité. Ensuite, il y a une question de capacité numéraire. La Police régionale des
villes du centre n’a pas des centaines d’agents. Nous avons une cinquantaine d’agents de police
secours, à peu près 25 agents de police de proximité, ceux-là répartis dans des tournus, et vous
imaginez le reste, on ne peut pas activer plus que tant de force de notre propre Police.

Aussi, quand nous sommes limités dans nos capacités d’engagement, nous faisons recours à la Police
cantonale, qui souvent intervient d’elle-même, d’ailleurs de sa propre autorité, et déploie, elle, son
groupe de maintien de l’ordre, qui, eux, viennent bottés, casqués avec boucliers. Et ça, évidemment, ça
a été dit tout à l’heure, ça présente une charge, que la Police cantonale est libre de facturer à la
Commune sur laquelle se déroule cette manifestation. Aussi, sur la base de l’expérience de l’année
dernière, que nous regrettons tous ici dans la salle, nous avons pris la position de dire que nous ne
souhaitions pas accueillir ni les uns, ni les autres dans ce contexte de tensions au Moyen-Orient pour
des raisons de sécurité publique. Vous prenez l’exemple de villes dans lesquelles ça s’est très bien
passé. Je pourrais vous citer des villes dans lesquelles ça ne s’est pas bien passé. C’est notre
responsabilité d’estimer le danger résiduel pour la sécurité publique. Il est vrai que le collectif que vous
citez a la volonté de collaborer avec la Police régionale du centre, et ça, nous le saluons, à commencer
par les agents qui ont été en contact avec les membres du collectif.

Je précise encore que la tâche de sécurité publique qui nous incombe, à vous comme à moi, en tant
qu’autorité municipale élue, est la sécurité publique de l’ensemble du territoire communal, de l’ensemble
de ses citoyens et de l’ensemble des gens qui s’y trouvent. Il ne s’agit pas pour nous d’encadrer ou de
garantir la sécurité d’une manifestation pour les manifestants. Aussi, cet argument, pour nous, il ne tient
pas. Nous avons estimé les arguments que je vous ai déjà dit tout à l’heure. Les raisons pour lesquelles
cette décision a été prise sont tout à fait publiques et, le cas échéant, seront communiquées en bonne
et due forme. Je me permets également de préciser, avant que la question n’arrive plus tard, que le
Conseil d’Etat a validé le 1er octobre dernier, la décision de la Municipalité, puisque l’un des 2
requérants avait fait opposition formelle, telle que cela est prévue dans le droit et dans la décision qui a
été obtenue par la Ville de Sion. Le Conseil d’État nous a donné raison en disant « vous avez raison de
privilégier la sécurité publique par rapport à la liberté de manifestation qu'ici personne ne conteste ».

A l’heure où nous nous parlons, sous réserve de procédures ultérieures, la Municipalité de Sion a agi
avec proportionnalité, avec sagesse, son action a été reconnue par les autorités cantonales. Nous
verrons ce que l’histoire nous réserve par la suite. Nous appelons de toute façon, tout un chacun,
manifestant ou non, à agir dans le respect des lois, en collaboration avec les institutions municipales,
politiques mais aussi exécutives, qu’est la police, la nôtre ou la Police cantonale. Je vous remercie.

Morard Marie, Conseillère générale, Les Verts. Oui, nous allons effectivement nous répéter un peu
ce soir, je pense, et je suis désolée, mais le génocide en cours est trop inadmissible pour ne pas insister
là-dessus. J’essaye d’apporter d’autres éléments pour compléter ma collègue. Permettez-moi de
commencer ma question par des rapides citations de mes collègues du Conseil général. Je cite, « la
Municipalité n’a ni la légitimité ni la compétence en matière de politique étrangère, qui plus est, sur une
prise de position officielle face à un conflit international ». Ou encore, je cite à nouveau, « nous estimons
que ce type de prise de position relève d’un autre niveau institutionnel. Le rôle d’une commune, aussi
engagée soit-elle, n’est pas de se substituer à la politique étrangère menée par le Conseil fédéral ».

Ces prises de positions, que je ne partage pas, mais ce n’est pas le sujet ici, ont été présentées le 17
juin, lorsque nous discutions de la résolution pour Gaza. Si je les cite aujourd’hui, c’est pour dénoncer
l’hypocrisie d’affirmer que prendre position sur un génocide n’est pas du ressort d’une commune et

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 37 sur 50

d’ensuite refuser une manifestation sédunoise, qui est ici clairement du ressort d’une commune. Je tiens
également à citer cette fameuse résolution pour Gaza, qui a été adoptée il y a moins de 4 mois dans
cette salle, « Aujourd’hui, les villes signataires entendent réaffirmer leur solidarité avec toutes les
victimes, leur attachement au respect du droit humanitaire international et à la promotion de la paix ».
Nous avons adopté ce texte et nous nous devons aujourd’hui de le respecter. Mes questions sont les
suivantes.

Comment justifier le refus de cette manifestation alors que nous pouvons enfin faire quelque chose au
niveau de notre commune, c’est-à-dire permettre à la population sédunoise d’exprimer son impuissance
et son désespoir face à ce génocide ? Comment justifier ce refus alors que nous avons signé la
résolution qui dicte clairement que la Ville de Sion apporte sa voix pour soutenir les victimes de génocide
et promouvoir la paix ? Merci d’avance.

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC. Je serai factuel et regrette d’emblée de vous décevoir.
Pour répondre à vos deux questions, comment justifier ce refus ? Je l’ai dit, ce sont pour des motifs de
sécurité publique, pour des motifs de proportionnalité et pour des motifs d’historicité, d’expériences
vécues dont nous tirons des enseignements. Cela ne qualifie en rien le sentiment, l’horreur, que partage
certainement l’ensemble de mes collègues du Conseil municipal, de la situation au Moyen-Orient. Ce
n’est pas en transigeant sur les notions de sécurité publique que nous apporterons une once de soutien
moral ou concret à ces personnes qui sont victimes de la tragédie qui s’y déroule. Vous citez la
résolution, vous avez raison Madame mais c’est le Conseil général qui a adopté cette résolution. C’est
le Conseil général qui aurait dû signer cette résolution et l’adresser à l’Union des villes. Je crois que ça
n’a pas été fait. Le Conseil municipal s’est simplement voulu prudent parce qu’il n’est pas de la
compétence du Conseil municipal de statuer sur les questions de géopolitique, de respect du droit. Là
encore, même si nous partageons le sentiment d’horreur, en particulier des victimes de toutes les
atrocités qui se déroulent dans la région.

Mottier Rémy, Conseiller général, PS. Au risque d’être encore une fois redondant, notre groupe aussi
partage le désarroi de nos collègues face au refus de la Municipalité d’octroyer l’autorisation de
manifester en soutien à la Palestine. Pour nous aussi, c’est le droit de manifester, de s’exprimer
librement dans l’espace public qui a été violé. Je tiens à rappeler également à tous les membres
présents dans cette salle qu’au vu du sentiment général qui a été aussi exprimé par le Conseil municipal
de l’horreur de ce qui est en train de se passer à Gaza, au vu de la position actuelle du Conseil fédéral
qui tarde à prendre des mesures de sanctions vis-à-vis de l’état génocidaire d’Israël et génocidaire au
sens des commissions d’enquête indépendantes émises par l’ONU, la population n’a pas d’autre choix
que de passer soit par ses représentants qui font passer des résolutions mais qui, visiblement, ne sont
pas de la compétence du Conseil municipal et, à regret, on aimerait bien que ce soit le Conseil fédéral
qui agisse mais il ne le fait pas, ou alors de manifester et ces manifestations sont refusées.

La population est pieds et poings liés pour faire changer la politique de son gouvernement. Elle n’a
aucun choix, ni de manifester, ni de faire passer des résolutions vis-à-vis de ses représentants parce
qu’apparemment c’est une problématique de politique étrangère. Alors oui, des manifestations non
autorisées s’organisent. Je pense qu’il est bien normal pour ce genre de collectif d’essayer à tout prix
de pouvoir être présent dans l’espace public et d’essayer à tout prix de faire changer la politique
internationale du Conseil fédéral. Croyez-le ou non, eux aussi ont à cœur que tout se passe bien, dans
le calme, en particulier lorsqu’ils cherchent justement à dénoncer des agissements répréhensibles
d’états criminels qui méprisent les règles du vivre ensemble, de la démocratie, de la paix des peuples.
Nous enjoignons à notre tour la Municipalité à changer sa décision. Nous questionnons en particulier
son argument sécuritaire.

Croyez-vous réellement que des manifestants pacifiques, qui ont été exemplaires dans l’organisation
des manifestations du jeudi à la gare de Sion, qui savent toute l’hostilité bien malvenue des
administrations fédérales, cantonales et communales à la cause palestinienne, pourtant légitimées par
les commissions d’enquête de l’ONU, le droit international, soit dit en passant, pensez-vous vraiment
qu’ils se mettent en danger, eux, ou la sécurité publique qui est chère à votre cœur, à tel point qu’il est
impossible pour la Municipalité de Sion d’assurer que tout se passe dans le calme ? Merci d’avance.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci Monsieur Mottier. Pour une première,
c’était une sacrée intervention. Pour une prochaine fois, volontiers un ton un petit peu plus conciliant,
même si le sujet vous tient à cœur. Merci d’avance.

CONSEIL GENERAL

Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 38 sur 50

Fauchère Cyrille, Conseiller municipal, UDC. En préambule, je vais corriger mon propos, qui
n’engagera que moi, mais je pense là, encore une fois, ne pas être esseulé. Je, nous condamnons
toutes les horreurs qui se déroulent, non seulement au Moyen-Orient, mais dans le monde entier et pas
seulement à Gaza. Même si l’intensité de cette dernière est la plus visible et peut-être la plus horrible à
voir. Mais moi, à titre privé, je condamne toutes les horreurs qui se déroulent malheureusement dans
ce bas monde. Aujourd’hui, personne n’a contesté le droit à la manifestation. C’est un droit
constitutionnel qui est protégé, mais nous, dans notre champ de compétences, nous agissons pour la
sécurité publique du territoire communal de la Municipalité de Sion.

En ce sens, le Conseil municipal, et je les en remercie, a pris ses responsabilités en prenant des
décisions non populaires, souvent contestées émotionnellement, et dont l’avalanche de questions de
ce soir démontre encore une fois le courage qu’a été celui du Conseil municipal de dire : nous prenons
une décision équitable pour les partis, peut-être non satisfaisante pour les requérants, mais qui nous
place aussi dans notre rôle de responsable de la sécurité publique.

Le Conseil municipal, par son refus d’autoriser la manifestation, ne juge pas les manifestants qui
décident d’embrasser une cause ou une autre. Nous nous fixons la priorité de respecter nos propres
règlements, et ce, dans cet esprit de sécurité publique. Vous estimez que ce besoin de garantir la
sécurité publique est secondaire par rapport à la tragédie que vous dénoncez. Le Conseil municipal
n’est pas de cet avis, puisque son champ de compétences est celui d’évaluer et de garantir la sécurité
publique. Merci.

Thiessoz Reynard Annie, Conseillère générale, Les Verts. Je m’excuse d’avance de vous poser
encore une question qui n’est pas du tout sur le même sujet, mais ça prolonge un peu la soirée. On m’a
fait part de cette question ce week-end et je voulais vous la soumettre. Il s’agit d’une question
concernant le projet de réaménagement de la route T9 entre Pont-de-la-Morge et Sion. Pour rappel, il
s’agit d’un projet Agglo Valais Central auquel participe la Ville de Sion, qui vise à moderniser 2,7 km de
la route cantonale T9 entre Sion et Pont-de-la-Morge, et qui vise à améliorer la sécurité, le trafic, les
transports durables et l’attractivité de la région. Les travaux devraient, à ma connaissance, commencer
en 2027 mais il semblerait qu’il y ait du retard dû notamment aux oppositions.

Voici les questions. La Municipalité pourrait-elle nous fournir des nouvelles sur l’avancée de ce projet ?
Le calendrier du projet est-il toujours respecté ? Si ce n’est pas le cas, que compte faire la Municipalité ?
Je vous remercie pour votre attention.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Effectivement, c’est une mesure d’agglomération qui
est sur une route cantonale. Nous ne sommes pas maîtres nous-mêmes véritablement de la nouvelle
configuration de cette T9. Le projet a été mis à l’enquête. Il y a effectivement des oppositions qui doivent
être traitées. On a cette date butoir de fin 2027 pour commencer les travaux au risque de perdre la
subvention de l’agglomération de la Confédération à hauteur de 35%. Aujourd’hui, on l’a vu, quand on
a des dossiers qui ont été mis à l’enquête dans les délais qui font face à des oppositions, la
Confédération peut accorder des délais supplémentaires par rapport au début de l’activité, puis à la
prise en charge ou à la reconnaissance des différents travaux. On pourrait se retrouver dans cette
configuration. Mais aujourd’hui, on est toujours dans une procédure de lever d’opposition et on n’a pas
les mains libres pour pouvoir réaliser cet aménagement.

C’est la même chose de l’autre côté avec la traversée de Saint-Léonard/Uvrier. On est exactement dans
la même configuration. Là, il y a une opposition aujourd’hui, plus des éléments de contraintes encore
techniques par rapport aux eaux d’infiltration qui font que ce projet prend un petit peu plus de temps.
De la part des communes de Conthey, de Saint-Léonard et de Sion, on appelle véritablement de nos
vœux la réalisation de ces mesures. Elles ne sont pas en danger pour moi, mais elles vont prendre
visiblement un peu plus de temps au vu des oppositions. C’est normal que les gens posent des
questions ou contestent peut-être certaines parties d’aménagement.

Cochrane Benjamin, Conseiller général, UDC. Récemment, les élèves de 8H, soit des enfants de 11
ans, ont été invités à remplir un questionnaire sur le harcèlement scolaire. Si nous saluons la démarche,
nous questionnons en revanche le contenu de certaines questions. Parmi celles-ci, on demande à ces
enfants s’ils se sentent garçons, filles ou autres. Plus loin, ils sont questionnés sur leur orientation
sexuelle comme cause d’un éventuel harcèlement. Compte tenu que ce questionnaire est diffusé par
les écoles de Sion en collaboration avec le RLC, le groupe UDC souhaite savoir si la Municipalité

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Procès-verbal Plénum du 7 octobre 2025   Page 39 sur 50

s’inscrit dans les théories du genre en ciblant ce public captif, que sont les écoliers mineurs de moins
de 12 ans dans notre commune ? Merci.

Varone Philippe, Président de la Ville de Sion. Volontiers, je ne sais pas si ma collègue Marylène
Volpi-Fournier peut éventuellement apporter quelques réponses ? Si ce n’est pas le cas, elle peut
consulter un ami, si elle veut. Si ce n’est pas le cas, on peut répondre pour la prochaine fois, c’est aussi
une possibilité. Alors, on vous apportera une réponse circonstanciée lors du prochain plénum et si on
le fait dans l’intervalle, dès qu’on a les réponses, on partagera ça avec l’ensemble du plénum. Merci de
votre compréhension.

Siggen Patrick, Président du conseil général, Le Centre. Merci, je n’ai plus de demande de parole.
Merci à tous pour votre participation active à ce 5e plénum de l’année. N’oubliez pas nos prochains
rendez-vous importants. Ils sont notés là derrière : le 13 octobre à 19h, ici même, donc lundi prochain,
la présentation du budget 2026 par le Chef du Service des Finances, M. Patrick Dondénaz, et les 15 et
16 décembre, les deux prochains plénums. Le 15 est réservé au budget 2026 et le 16, on verra. Je vous
souhaite à toutes et tous une bonne étude du budget 2026, objet qui est l’un des plus importants que
nous ayons à traiter. Bel automne à tous et bonne soirée.

Sion, le 23 novembre 2025

 Le Président du Conseil général La Secrétaire du Conseil général

 Patrick Siggen Rachel Torrent

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LISTE DES PRESENCES DU 7 OCTOBRE 2025

Présents

# Nom Prénom Parti

1 BERRA-PUGLISI Marie Centre

2 BOAND Vincent UDC

3 BOURBAN-MATHIS Sophie Centre

4 CHEVRIER Raphaël PLR

5 COCHRANE Benjamin UDC

6 COURTINE MUDRY Ariane Verts

7 CRETTAZ Océane UDC

8 DAEHLER Patrick PLR

9 D'ANDRES Aurélien Centre

10 DELEZE Romain PLR

11 di DONNA Giuseppe UDC

12 DONON Yves PS

13 DUBUIS Alexandre Verts

14 EGGEL-AVANESIANI Artemis PLR

15 EMERY Nicolas PLR

16 GAPANY Lionel PLR

17 GENIN Thierry Verts

18 GIROUD-MEILLARD Cindy PS

19 HAEFLIGER David Centre

20 HAEFLIGER Stéphane Centre

21 HOFFMANN JACQUOD Mireille Verts

22 IBORRA Grégoire Centre

23 KERNEN Sven Centre

24 LAUENER Georges UDC

25 de LAVALLAZ Valérie Centre

26 LUYET Janique Centre

27 MARIETHOZ Mathieu Centre

28 MARTY-TERRETTAZ Raphaëlle PLR

29 MEILLAND Kévin Centre

30 MEYER François  PLR

# Nom Prénom Parti

31 MICHEL Julie Verts

32 MICHELOUD Florian Centre

33 MORARD Marie Verts

34 MOTIER Rémy PS

35 MUKUNA Gabriel Akanga Centre

36 PERRUCHOUD David UDC

37 PERRUCHOUD Vaïc  Centre

38 PITTELOUD Christophe Centre

39 PITTELOUD REY Nathalie Verts

40 REIST Martin UDC

41 RENDA Giuseppe PS

42 REY Edouard Centre

43 RIAND LEONE Annick Centre

44 SCHERTENLEIB Pierre PS

45 SIGGEN Patrick Centre

46 STALDER Guillaume PLR

47 STALDER Thierry PLR

48 SURCHAT-MANDAGLIO Laura UDC

49 THELER Emmanuel  Centre

50 THIESSOZ REYNARD Annie Verts

51 TORRENT-BERGENDI Rachel PLR

52 VUISSOZ Grégoire PS

53 WERLEN Serge Centre

54 de WERRA Isabelle Centre

55 ZUBER Lucien PS

56

57

58

59

60

Excusés

# Nom Prénom Parti

1 BEYTRISON Sacha PLR

2 BODRITO Jean-Pierre PS

3 DELALOYE Sophie PS

# Nom Prénom Parti

4 GILLIOZ Clément UDC

5 PERRUCHOUD Stéphanie Centre

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