-Procès-verbal du 11.06.2014

text:
PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE

PLENIERE DU CONSEIL GENERAL

Mercredi 11 juin 2014, salle de gymnastique de Muraz
(18 heures)

En la présence du Conseil municipal

ORDRE DU JOUR

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux

2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 26 février 2014 (reçu par
e-mail)

3. Comptes 2013 de la Ville de Sierre

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Lecture des comptes – discussion de détail
d. Discussion finale
e. Votation sur les comptes 2013

4. Octroi d’un crédit d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia

a. Rapport de la commission de gestion
b. Rapport de la commission de l’édilité et de l’urbanisme
c. Rapport de la commission du développement durable
d. Entrée en matière
e. Discussion générale
f. Votation finale

5. Interpellation du Conseil municipal par la commission de gestion concernant le taux
de vacance des appartements

6. Présentation générale du projet R3 (Rhône 3) par MM. Jacques Melly Conseiller
d’Etat et Tony Arborino chef du projet

7. Informations de la Municipalité

8. Divers

 Raymond ZUFFEREY
 Président du Conseil général

Raymond ZUFFEREY
Mesdames, Messieurs, chers collègues, veuillez prendre place. Pour ne pas déroger aux us et
coutumes du CG et afin de permettre à M. Guy-Pierre PONT, président de la société de
développement de Muraz, de nous souhaiter la bienvenue et nous présenter en quelques

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images les quartiers de Muraz, la séance du CG sera officiellement ouverte après sa
présentation qui, je vous rassure, sera courte. Guy-Pierre, je te passe la parole.

M. Guy-Pierre PONT souhaite la bienvenue à l’assemblée et commente un diaporama
présentant le village de Muraz.

Raymond ZUFFEREY
Mesdames, Messieurs les CG, Madame la Préfète du district de Sierre, Monsieur le Président
de la Municipalité, Mesdames, Messieurs les CM, Monsieur le Chef du service du sport de l’Etat
du Valais, Mesdames, Messieurs les représentants de l’administration, Mesdames, Messieurs
les représentants de la presse, chers citoyennes, chers citoyens, chers habitants de Muraz et
d’ailleurs, bonsoir. C’est avec beaucoup de plaisir et d’émotion que j’ai le plaisir d’ouvrir cette
deuxième assemblée plénière de l’année dans ce quartier qui m’a vu naître et grandir. Je salue
les présidents et membres des sociétés locales présents, je remercie Guy-Pierre PONT,
président de la société de développement qui a très bien su présenter Muraz et son histoire. Au
nom du bureau et du CG, je vous souhaite la bienvenue dans cette assemblée. Je vous
remercie d’être venus si nombreux et de porter de l’intérêt à ce plénum. Nous avons le plaisir
d’accueillir parmi ce public, Mme Maria Pia TSCHOPP, préfète du district de Sierre,
M. Grégoire JIRILLO, chef du service du sport de l’Etat du Valais et MM. Marc-André BERCLAZ
et Bruno MONTANI, membres du comité de direction de Techno-Pôle, TechnoArk. Nous vous
remercions de votre présence et de l’intérêt que vous portez à cette assemblée et, de par vos
fonctions respectives, plus particulièrement aux points que nous allons aborder sur le projet
Rhône 3 et l’extension du centre sportif d’Ecossia. Pour celles et ceux qui viendraient assister
pour la première fois à une séance du CG – et je pense que vous êtes nombreux – je vous
rappelle que vous ne pouvez en aucun cas intervenir ou prendre la parole en cours de séance.
Je vous demanderai de bien vouloir mettre vos portables sous silence, merci. Le CG fête cette
année ses 25 ans d’existence, ce n’est pas souvent qu’il se déplace hors de l’Hôtel de Ville et
c’est une première dans ce magnifique quartier. C’est une manière pour les CG de mieux
connaître les différents quartiers et pour le public de mieux comprendre le fonctionnement de ce
pouvoir législatif qui a été élu et qui est l’émanation de l’assemblée primaire. Le CG n’a pas
l’habitude de siéger devant autant de public et, sans doute, il va se surpasser dans la qualité
des interventions et des débats. Mesdames Messieurs les CG, vous avez été régulièrement
convoqués à cette assemblée plénière et avez reçu les documents relatifs aux objets
mentionnés à l’ordre du jour dans le délai prescrit par notre règlement. Je remercie notre
secrétaire, Mme Raymonde PONT THUILLARD, pour le travail effectué. Lors de notre dernière
séance du bureau, nous avons décidé, d’entente avec le CM, de vous proposer l’ordre du jour
suivant :

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux

2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 26 février 2014 (reçu par
e-mail)

3. Comptes 2013 de la Ville de Sierre

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Lecture des comptes – discussion de détail
d. Discussion finale
e. Votation sur les comptes 2013

4. Octroi d’un crédit d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia

a. Rapport de la commission de gestion
b. Rapport de la commission de l’édilité et de l’urbanisme
c. Rapport de la commission du développement durable
d. Entrée en matière
e. Discussion générale
f. Votation finale

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5. Interpellation du Conseil municipal par la commission de gestion concernant le taux
de vacance des appartements

6. Présentation générale du projet R3 (Rhône 3) par MM. Jacques Melly Conseiller
d’Etat et Tony Arborino chef du projet

7. Informations de la Municipalité

8. Divers

Y a-t-il des intervenants concernant l’ordre du jour ?

1. APPEL DES CONSEILLERES ET CONSEILLERS GENERAUX

Raymond ZUFFEREY
Point 1, appel des CG. Se sont excusés les CG suivants : Anne-Françoise ZUFFEREY,
Frédéric BAGNOUD, Claude STEINEGGER, Noé ZUFFEREY. Pour le groupe AdG, ce sera
Pascale MORARD qui sera la scrutatrice et je demanderai au groupe PDC de nommer un
scrutateur à la place de M. STEINEGGER. Merci. Je passe la parole à notre secrétaire,
Mme Raymonde PONT THUILLARD pour procéder à l’appel des CG.

Raymonde PONT THUILLARD procède à l’appel des CG.

Raymond ZUFFEREY
Le temps de faire le décompte des présences, je demanderai aux scrutateurs et scrutatrices
d’annoncer au bureau les arrivées et départs éventuels des CG en cours de séance, de manière
à ce que nous puissions en tenir compte lors des votes, merci. Nous sommes actuellement 51.

2. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE ORDINAIRE DU

26 FEVRIER 2014 (REÇU PAR E-MAIL)

Raymond ZUFFEREY
Point 2, approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 26 février 2014. Le procès-
verbal vous avait été transmis par mail dans les délais. J’invite les membres du CG qui auraient
des remarques et des observations à s’exprimer. Si tel n’est pas le cas, je le considère comme
approuvé. Au nom du bureau et du CG, je transmets les remerciements à
Mme Elisabeth MARCHETTI pour le travail de saisie du procès-verbal. Avant de passer au
point 3 de l’ordre du jour, au nom du bureau, je remercie tous les membres des commissions
permanentes ainsi que leur président-e - Mme Sabine REY pour la commission de gestion,
M. Raphaël GARCIA-VOGEL pour la commission de l’édilité et de l’urbanisme et
M. Robert METRAILLER pour la commission du développement durable - pour la qualité du
travail effectué lors de l’élaboration de leurs rapports. Vous préciser que, selon l’article 21,
alinéa 7 et sauf décision contraire du CG, seules les conclusions des rapports des différents
objets présentés ce soir seront lus.

3. COMPTES 2013 DE LA VILLE DE SIERRE

Raymond ZUFFEREY
Point 3, comptes 2013 de la Ville de Sierre. Je souhaite la bienvenue à Mme Anne-Laure REY
de la fiduciaire Fidag qui représente l’organe de révision des comptes, comme l’exige la loi sur
les Communes, article 85, alinéa 2.

a. Rapport de la commission de gestion

Raymond ZUFFEREY
A, rapport de la commission de gestion. Je passe la parole à M. Laurent DUCRY, rapporteur de
la commission de gestion.

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Laurent DUCRY
Bonsoir. La Cogest a analysé les comptes 2013 sur la base des documents fournis et des
entretiens accordés par les CM, les chefs de service et par MM. François GENOUD et
Jérôme CRETTOL. Nous adressons nos remerciements aux collaboratrices et collaborateurs de
l’administration et des services techniques de la Ville de Sierre pour leur disponibilité et leur
engagement de qualité. La Cogest a pris connaissance du rapport établi par la fiduciaire
Fidag SA. Ce rapport révèle que les principes adoptés par la Municipalité en matière de tenue
de la comptabilité sont conformes aux exigences relevant de la loi sur les Communes du
5 février 2004 et de l’ordonnance sur la gestion financière des Communes du 16 juin 2004 et
que l’organisation comptable et financière est parfaitement adaptée aux besoins et fonctionne
bien. Dès lors, la fiduciaire Fidag recommande d’approuver les comptes tels que présentés.

Comptes de fonctionnement

Alors que le budget 2013 prévoyait un excédent de dépense de CHF 5'541'120.–, les
comptes 2013 bouclent avec un bénéfice de CHF 3'925'063.– Ce résultat est évidemment très
réjouissant, même si nous n’aurions pas été dans les chiffres noirs sans la vente d’un immeuble
à Crans-Montana. La Municipalité relève dans le rapport des comptes que les charges, je cite,
« progressent néanmoins d’environ CHF 900'000.– » (page 76). Ce chiffre correspond en fait au
dépassement de charges par rapport au budget. Comparativement aux comptes 2012, les
charges ont globalement augmenté de CHF 3'280'347.–, soit + 4 %, cela étant en partie dû à
l’augmentation des charges d’amortissement. Dans le même temps, les recettes ont augmenté
de CHF 6'591'357.–, soit + 8 %. Outre la vente extraordinaire d’un immeuble (CHF 4.3 millions),
cela est dû à une forte progression des recettes fiscales (+ CHF 5.6 millions), principalement
celles des personnes morales. Ces deux éléments contrebalancent la baisse des revenus de
production électrique (- CHF 4.2 millions). Comme la vente d’un immeuble pour plusieurs
millions ne se répètera pas chaque année, les finances communales se trouvent donc bien en
situation de déficit structurel et la Cogest ne peut que rappeler la nécessité de stabiliser les
charges de fonctionnement.

Comptes d’investissement

Le taux de réalisation des investissements nets par rapport au budget s’est établi à 90 %, ce qui
est positif. La Cogest se réjouit de l’ouverture du nouveau CO de Goubing, de l’avancement des
travaux à la piscine de Géronde ainsi que des divers autres travaux réalisés. Grâce aux
résultats des comptes de fonctionnement nettement meilleurs que prévus, la marge
d’autofinancement s’élève à CHF 14'920'947.–, ce qui représente un taux de couverture des
investissements nets de 76.61 % contre 62.41 % en 2012. La Cogest soutient la Municipalité
dans sa politique de développement et d’investissement, dans la mesure toutefois que les frais
d’amortissement ne péjorent pas les comptes de fonctionnement.

Décision

La Cogest accepte le rapport à l’unanimité des membres présents et propose au CG l’entrée en
matière ainsi que l’acceptation des comptes 2013 de la Ville de Sierre datés du 2 avril 2014.
Pour la commission de gestion, la présidente Sabine REY et le rapporteur moi-même.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. DUCRY.

b. Entrée en matière

Raymond ZUFFEREY
B, entrée en matière. Y a-t-il des interventions ? Mme EVEQUOZ.

Romaine EVEQUOZ
Messieurs les Présidents, chers-ères collègues. C'est avec un vif soulagement et une grande
satisfaction, naturellement, que l'Alliance de Gauche a pris connaissance du résultat comptable
de l'année 2013. Etait-ce dû au hasard ou au talent de notre exécutif ? Qu'importe, nous
souhaitons vivement que cela se réitère aussi souvent que possible dans les années à venir vu
les nombreux investissements, et non des moindres, déjà réalisés et ceux prévus par la Ville de

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Sierre. C'est avec ce souhait que nous sommes d'accord d'entrer en matière.
Raymond ZUFFEREY
Merci Mme EVEQUOZ. D’autres interventions ? M. CALOZ.

Steves CALOZ
Monsieur le Président du CG, Monsieur le Président de la Municipalité, Mesdames et Messieurs
les CM, Mesdames et Messieurs les CG, Madame la Préfète, cher public. Le groupe
Démocrate-Chrétien a pris connaissance du rapport de la Cogest et profite de l’occasion pour la
féliciter pour son excellent travail ainsi que pour la conclusion objective de son rapport. Les
comptes 2013 sont bien meilleurs que prévus et finissent en noir, grâce à quelque 10 millions de
recettes imprévues qui ne seront pas appelées à se répéter. La fiduciaire Fidag qui a audité les
comptes 2013 de la Ville estime que le compte annuel est conforme aux prescriptions légales,
que l’endettement de la Municipalité est nul et que cette dernière est en mesure de faire face à
ses engagements. Cependant, nous aimerions rajouter quelques bémols à cette partition. La
recette des aménagements de production, elles ont chuté de manière drastique, près de 20 % ;
la Ville doit faire face à de grosses pertes débiteurs de près de CHF 800'000.–, montant
budgétisé. Diverses prévisions ont dû être constituées, notamment CHF 1,2 million pour le
risque fiscal résultant des réclamations contre les taxations définitives déposées par les sociétés
partenaires pour les années 2009-2013. Le fonds des ordures est presqu’épuisé et son
réapprovisionnement doit être analysé. Le groupe DC a pris connaissance de ce rapport et à
l’instar de la commission de gestion, il demande à ce qu’un soin particulier soit apporté à la
rédaction des commentaires figurant dans les fascicules des comptes et des budgets, de
manière à être conformes à la réalité. Enfin, le groupe DC demande également que les budgets
futurs soient établis au plus près des charges et revenus effectifs des années précédentes et ce
pour toutes les rubriques. Pour terminer, à la lecture de ce résultat, notre groupe accepte
l’entrée en matière et se prononcera tout à l’heure sur les comptes.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. CALOZ. D’autres intervenants ? M. MATTER.

Roger MATTER
Mesdames et Messieurs, bonsoir. Monsieur le Président, chers collègues. C’est avec plaisir que
l’on peut voir un public aussi nombreux à la séance, au plénum de ce soir. C’est rarement le cas
lorsque nous siégeons à l’Hôtel de Ville ; faut-il retenir par là qu’il est bon d’excentrer nos
activités pour plus de visibilité et plus de proximité avec notre population ? Je pense qu’il faut y
penser. Le groupe Libéral-Radical a pris connaissance avec satisfaction des comptes 2013. Le
résultat positif sur lequel se solde l'exercice est réjouissant. Nous partageons bien sûr les
conclusions de la commission de gestion, dont nous saluons la qualité du rapport. Certes nous
avons joui du bénéfice extraordinaire issu de la vente d'un immeuble sur le Haut-Plateau. A
contrario, retenons que la Municipalité a dû faire face également à des dépenses inattendues,
telles la participation à la réfection de la route d'Anniviers. Nous remercions le CM pour sa
diligence dans la gestion des comptes. C'est à l'unanimité que notre groupe recommande
d'accepter l'entrée en matière et d'approuver dans leur ensemble les comptes 2013. Je vous
remercie.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. MATTER. Je vais passer la parole à M. François GENOUD, président de la Ville de
Sierre.

François GENOUD
Merci beaucoup. Monsieur le Président du CG, Mesdames et Messieurs les membres du
bureau, Mesdames et Messieurs les CG, cher public nombreux venu assister à cette séance et
je voudrais à mon tour aussi particulièrement saluer la présence de Mme TSCHOPP, notre
préfète, de Mme Anne-Laure REY de la société Fidag ainsi que de M. Grégoire JIRILLO le chef
du service des sports du canton qui ce soir sans doute a fait le déplacement en fonction de
l’ordre du jour sportif du CG de Sierre. Au nom du CM, je voudrais aussi adresser des
remerciements à la commission de gestion pour son travail d’investigation de grande qualité
ainsi que pour ses recommandations toujours très pertinentes ; toutefois, nous renonçons à tout
commentaire particulier sur les remarques de la commission et attendons le verdict du CG pour
l’acceptation des comptes 2013.

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Raymond ZUFFEREY
Merci M. GENOUD. D’autres intervenants ? Si ce n’est pas le cas et avant de passer au vote, je
prie les CG d’exprimer clairement leur vote, afin de permettre de bien les comptabiliser et aux
scrutatrices et scrutateurs de ne pas avoir peur d’élever la voix et de vous rapprocher du bureau
pour nous énoncer les chiffres. C’est nommément que je vous demanderai les résultats en
commençant de ma droite vers ma gauche. Je prie les scrutateurs de se tenir prêts pour l’entrée
en matière. Les CG qui acceptent l’entrée en matière sont priés de lever la main,
Mme MORARD, M. RIGOLI, Mme COLLAUD. Les CG qui refusent l’entrée en matière sont priés
de lever la main. Les CG qui s’abstiennent sont priés de lever la main. L’entrée en matière
pour les comptes 2013 est acceptée à l’unanimité.

c. Lecture des comptes – discussion de détail

Raymond ZUFFEREY
Lecture des comptes, discussion de détail, je vous demanderai de prendre le fascicule des
comptes 2013. Nous allons procéder, comme à l’accoutumée, à la lecture des comptes chapitre
par chapitre en vous demandant de poser les questions éventuelles au moment du chapitre
concerné, merci. Bilan au 31.12.2013, pages 9 à 19, des interventions ? Charges et revenus du
compte de fonctionnement, comptes 10, administration générale, pages 20 à 24, des
interventions ? Comptes 20, sécurité publique, pages 25 à 30, des interventions ? Comptes 30,
enseignement et formation, pages 31 à 35, des interventions ? Comptes 40, affaires culturelles,
sports et culte, pages 36 à 43, des interventions ? Comptes 50, actions sociales et médico-
sociales, pages 43 à 44, des interventions ? Comptes 60, service de l’eau et de l’énergie, pages
45 à 47, des interventions ? Comptes 70, travaux publics, environnement, édilité et urbanisme,
pages 48 à 56, des interventions ? Dépenses et recettes du compte d’investissement, pages 60
à 70, des interventions ? Si tel n’est pas le cas, la lecture détaillée des comptes est terminée.

d. Discussion finale

Raymond ZUFFEREY
D, discussion finale, les débats sont ouverts, la parole est à l’assemblée. Quelqu’un veut
intervenir ? Mme EVEQUOZ… Il faut s’exprimer un peu mieux, je ne vois pas bien…

Romaine EVEQUOZ
Messieurs les Présidents, chers-ères collègues. L'AdG remercie la commission de gestion pour
son travail clair et ses remarques pertinentes. Nous aimerions relever ici un ou deux points qui
nous ont interpellés. Premièrement, il ne faut pas perdre de vue que les charges de
fonctionnement augmentent automatiquement chaque année de 3 %. Deuxièmement, le grand
écart entre le budget et le bouclement des comptes induit des coupes budgétaires parfois
douloureuses et engendre ainsi un mécontentement général. Troisièmement, concernant la
formation continue des collaborateurs de la Municipalité, il y a quelques questions que l'on
pourrait se poser :
- Les formations proposées sont-elles assez attractives et appropriées ?
- Les collaborateurs sont-ils surchargés de travail et est-ce pour cette raison que le taux de

participation aux formations continues est faible ?
- Est-ce trop fastidieux pour eux de rattraper les jours d'absence ?
Après ces quelques petites réflexions, l'Alliance de Gauche accepte à l'unanimité les
comptes 2013.

Raymond ZUFFFEREY
Merci Mme EVEQUOZ. D’autres interventions ?

e. Votation sur les comptes 2013

Raymond ZUFFEREY
Si tel n’est pas le cas, nous allons passer au point e, votation sur les comptes 2013. Je prie les
scrutateurs de se tenir prêts. Les CG qui acceptent les comptes 2013 sont priés de lever la

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main. Mme MORARD, M. RIGOLI, Mme COLLAUD. Les comptes 2013 de la Ville de Sierre
sont acceptés à l’unanimité.

Raymond ZUFFEREY
La Municipalité désire-t-elle s’exprimer ?

François GENOUD
Non, si ce n’est remercier le CG pour l’acceptation des comptes ; ce n’est pas une grande
surprise, on en conviendra, mais nous sommes satisfaits de voir que les messages ont été bien
compris et nous sommes satisfaits de ce côté-là, merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. GENOUD.

4. OCTROI D’UN CREDIT D’ENGAGEMENT POUR L’EXTENSION DU CENTRE SPORTIF

D’ECOSSIA

a. Rapport de la commission de gestion

Raymond ZUFFEREY
Point 4, octroi d’un crédit d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia, a, rapport
de la commission de gestion, je passe la parole à M. Laurent DUCRY, rapporteur de la
commission de gestion.

Laurent DUCRY
Messieurs les Présidents, chers collègues. La Cogest a analysé le crédit d’engagement pour
l’extension du centre sportif d’Ecossia sur la base des documents fournis ainsi que des
informations complémentaires transmises par MM. Olivier SALAMIN, Eddy BENEY,
Ryan BAUMANN, Jean-Henri ZAMBAZ, Stéphane DELALOYE et Patrick CALOZ,
respectivement CM, responsable du service des sports, architecte, ingénieur de ville et
responsable des bâtiments communaux. Les membres de la commission de gestion remercient
chaleureusement tous leurs interlocuteurs pour leur amabilité et leur disponibilité. Les
infrastructures sportives actuelles du site de Condémines sont dépassées et ne sont plus
adaptées aux besoins des clubs sportifs. L’extension et la réfection des infrastructures du site
d’Ecossia permettraient à ces clubs de se développer et de pratiquer leur sport dans de bonnes
conditions. La Cogest estime donc que la clause du besoin est largement avérée et que
l’extension du complexe sportif d’Ecossia se justifie pleinement. Elle relève que la présentation
d’un crédit d’engagement global permet de se prononcer de manière cohérente sur l’ensemble
du projet et des coûts associés. Par rapport au projet présenté avec le budget 2014, le terrain
synthétique est maintenant prévu sur le site d’Ecossia, plutôt que sur le site de Bozon en
partenariat avec la Commune de Chalais. Le projet est financièrement raisonnable. Le crédit
d’engagement de CHF 7'925'130.– est supportable pour les finances communales. Ceci dit, la
Cogest rappelle que de nombreux investissements sont prévus pour ces prochaines années
(CHF 21 à 26 millions par an de 2014 à 2017 selon le plan financier 2014-2017). Elle
recommande donc la plus grande prudence quant à de futurs autres investissements tant que
les crédits d’engagement déjà approuvés par le CG n’auront pas été concrétisés. Le rythme
sera dicté par la capacité financière de la Commune. L’extension du centre sportif d’Ecossia
n’engendrera que peu de différence en termes de charges d’exploitation (amortissements mis à
part), étant donné qu’il s’agit d’un transfert d’activités de Condémines à Ecossia et que les
surfaces à entretenir ne varieront que peu. Par contre, lors des phases intermédiaires durant
lesquelles des entretiens pourraient être nécessaires simultanément sur les deux sites, la
Municipalité prévoit une majoration temporaire des charges. La Cogest demande que cela soit
réduit à la période la plus courte possible et que ce chantier important soit mené à bien dans les
meilleurs délais. Quant aux rentrées financières, la Municipalité espère une recette annuelle de
CHF 54'000.– pour la location du terrain synthétique à des équipes extérieures. La Cogest
estime pour sa part qu’il s’agit là de rentrées peu réalistes. La commission de gestion insiste
également sur les points suivants en cas d’acceptation du crédit d’engagement :
- la phase 1 du projet doit démarrer dès l’acceptation du crédit,
- la Municipalité doit tout mettre en œuvre afin que le chantier d’Ecossia soit mené à terme

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dans un délai de 5 ans, comme annoncé au point 10 du message du CM,
- une fois l’extension terminée, il ne doit pas y avoir de double exploitation

Condémines/Ecossia, afin de ne pas avoir des charges de fonctionnement qui s’accumulent,
- la procédure de changement de zone pour les terrains de Condémines doit être mise en

route immédiatement,
- il est indispensable que ce centre sportif soit desservi par des transports urbains.
En conclusion, la commission de gestion recommande au CG :
- d’entrer en matière,
- d’accepter le crédit d’engagement de CHF 7'925'130.– pour l’extension du complexe sportif

d’Ecossia,
- d’accepter le principe de la conclusion d’une nouvelle dépense à caractère non obligatoire,
- d’accepter l’octroi d’un éventuel emprunt nécessaire à cette réalisation, si celui-ci devait

relever de ses compétences.
Le rapport est accepté à l’unanimité des membres. Pour la commission de gestion, Sabine REY,
présidente et moi-même, rapporteur. Merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. DUCRY.

b. Rapport de la commission de l’édilité et de l’urbanisme

Raymond ZUFFEREY
B, rapport de la commission de l’édilité et de l’urbanisme. Je passe la parole à
M. Gilles SALAMIN, rapporteur de la commission de l’édilité et de l’urbanisme.

Gilles SALAMIN
Au terme de son analyse, la commission édilité et urbanisme retient que si le projet s’avère
grandement amélioré par rapport aux plans précédents (infrastructures), le projet ne correspond
toutefois pas à ce qui a été demandé à maintes reprises par le CG lors de ses assemblées
ordinaires (un projet et un budget global incluant les sports de glace). Au vu des arguments
développés dans son rapport et après avoir pris connaissance du message du CM, la
commission édilité et urbanisme vous propose d’approuver l’entrée en matière. A la majorité de
ses membres, la commission donne en revanche un préavis défavorable et vous propose de
refuser l’octroi d’un crédit d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia. Lu et
approuvé par la commission d’édilité et d’urbanisme le 18 mai 2014.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. SALAMIN.

c. Rapport de la commission du développement durable

Raymond ZUFFEREY
C, rapport de la commission du développement durable. Je passe la parole à
Mme Laura SALAMIN, rapporteur de la commission du développement durable.

Laura SALAMIN
Monsieur le Président, chers collègues. Voici les conclusions du rapport de la commission du
développement durable. Suite au mandat qui lui a été confié par le bureau du CG et suite au
message du CM d'avril 2014 concernant la validation de l’octroi d’un crédit d’engagement pour
l'extension du centre sportif d'Ecossia, la commission du développement durable a examiné ce
projet et a délibéré. La séance avec MM. Olivier SALAMIN, CM, Jean-Henri ZAMBAZ, architecte
de ville, et Patrick CALOZ, ingénieur, ainsi que la mise en commun des réflexions de chacun
des membres de la commission a permis à la CDD d’aboutir à un résultat unanime. La
commission tient à remercier MM. Olivier SALAMIN Jean-Henri ZAMBAZ et Patrick CALOZ pour
leur disponibilité et la qualité des explications qu’ils ont apportées. La CDD est séduite par la
cohérence du projet et ce par divers aspects, à savoir, le regroupement des infrastructures
sportives sur un seul site, les revendications des écoles et des clubs prises en compte, la
gestion et la définition de la buvette, le financement et la réalisation par étapes ainsi que

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l'anticipation de la future patinoire. La centralisation des infrastructures sportives permettra
également la synergie et l'échange entre les différents clubs sportifs. De plus, la CDD félicite la
Commune pour sa vision à long terme en présentant un projet concret avec des possibles
extensions du site. Les possibilités d’agrandissement semblent répondre aux futures ambitions
des clubs sportifs sierrois. Malgré tout, la CDD regrette que l'aspect de la mobilité ne soit pas
développé avec plus de précision à ce stade du projet. La commission attend que la Commune
mette tout en œuvre pour permettre un accès facilité à l'ensemble des utilisateurs des
infrastructures sportives. De plus, la CDD désire être informée de la répartition des recettes de
la buvette d'Ecossia entre les différents clubs sportifs, de l'intention de la Commune sur les
nouvelles affectations de Condémines et de l'étude actuellement en cours concernant le projet
de chauffage à distance. Finalement, suite à l'entretien entre le chef de l'office cantonal des
sports et les responsables du projet d'Ecossia, la commission attend des précisions sur le
montant octroyé par le fonds cantonal du sport. Favorables au projet et conscients de la priorité
d'un tel investissement pour les clubs sportifs et les écoles de Sierre, les membres de la CDD, à
l’unanimité des membres présents, proposent au CG l'entrée en matière ainsi que l'acceptation
du crédit d'engagement pour l’extension du centre sportif d'Ecossia. Ainsi lu et approuvé par
l'unanimité des membres présents de la commission le 13 mai 2014. Le président,
Robert METRAILLER, et le rapporteur moi-même.

Raymond ZUFFEREY
Merci Mme SALAMIN.

d. Entrée en matière

Raymond ZUFFEREY
Entrée en matière, y a-t-il des intervenants ? M. MATTER.

Roger MATTER
Monsieur le Président, chers collègues. Je souhaite, au nom du groupe Libéral-Radical,
remercier les commissions pour leur excellent travail. Vous avez constaté avec nous que malgré
une excellente maîtrise des sujets, les trois commissions n'ont pas abouti aux mêmes
conclusions, démontrant ainsi que la chose politique, loin d'être une science exacte, est avant
tout une affaire d'appréciation dont les paramètres sont variables pour chacun. Dans ses critères
d'appréciation, le groupe PLR reconnaît pleinement la réalisation de la clause du besoin. Il est à
nos yeux nécessaire d'offrir au foot mais également à tous les autres sports un lieu
d'épanouissement. Le regroupement des infrastructures, les possibilités d'extension, de même
que la cohérence avec le plan directeur des infrastructures et le plan d'affectation des zones est
de première importance. Pour certains, l'avenir du site de Condémines ainsi que l'implantation
de la future patinoire sont des éléments déterminants dans la pesée des intérêts. Durant nos
travaux préparatoires, la majorité du groupe PLR a exprimé son vœu de ne pas traiter
simultanément de ces deux sujets et de considérer de façon séparée la question du crédit
d'engagement pour Ecossia. C'est donc à nos yeux pour ses qualités propres que le projet doit
être jugé. Même s'il aurait été idéal de disposer de plus de places dans les gradins, de couvrir
ces derniers ou de clôturer le site, de telles infrastructures pourront toujours être, selon les
besoins, réalisées ultérieurement. Nous ne croyons pas à un projet clef en main. Si
l'augmentation du trafic semble modérée, la question de la mobilité devra, elle, être traitée. Nous
osons toutefois espérer qu'en cas d'acceptation du projet les lignes de bus seront repensées.
Nous notons également que le crédit d'engagement ne concerne pas les bus. Le coût du projet
semble quant à lui acceptable, avec CHF 495.– par habitants. Nous nous situons dans la marge
d'autofinancement. Je terminerai avec quelques points essentiels. Il est à relever que les clubs
sont en général satisfaits du projet. Par contre, nous ne pouvons que regretter que les auteurs
du projet ne les aient pas consultés. Il s'agit là d'un manquement et nous souhaitons qu'à
l'avenir la Municipalité prenne toutes les dispositions nécessaires pour que de telles situations
ne se reproduisent plus. La question de l'exploitation de la buvette et du partage des bénéfices
devra également être clarifiée. Je finirai sur une note symbolique pour le groupe PLR. Le projet,
loin d'être excentré crée au contraire un lien entre la ville et les villages de la commune de par
sa position centrale. Ce point est pour nous important. Sur ces considérants, le groupe PLR
propose d'entrer en matière et d'accepter le crédit d'engagement qui nous est soumis. Je vous
vous remercie de votre attention.

11.06.2014                    9

Raymond ZUFFEREY
Merci M. MATTER. D’autres interventions ? Mme EVEQUOZ.

Romaine EVEQUOZ
Messieurs les Présidents, chers-ères collègues. Voilà enfin un dossier qui va créer, à notre avis,
quelques vaguelettes, après cette approbation des comptes calme et sereine. Nous voici donc
repartis pour un débat qui promet d'être fort intéressant et qui, surtout, nous sortira de cette
torpeur estivale qui risquerait de nous envahir. Aussi c'est avec enthousiasme que l'AdG s'y
plonge et accepte d'entrer en matière concernant l'octroi d'un crédit d'engagement pour
l'extension du centre sportif d'Ecossia. Sous l'ère VIACCOZ, le projet de rénovation de
Condémines « l'aile du désir », s'est envolé, autant le dire franchement, à tire d'aile devant la
mine ahurie du CG, vu son coût démesuré et le renvoyait à la case départ. Il aura fallu un plan
directeur des sports et tout ce temps pour arriver aujourd'hui avec un projet qui semble tenir
compte de toutes les exigences des différentes activités sportives, ainsi que de la capacité de la
Ville à absorber ce nouvel investissement. Toutefois, il est vrai qu’il y a quelques points faibles,
entre autres le problème de la mobilité douce et le déplacement des écoles. Aussi, profitons de
cette opportunité qui nous est donnée pour faire avancer le projet des pistes cyclables et autres
problèmes de mobilité qui, aux dires de certains, semble faire du surplace.
- Qu'adviendra-t-il des terrains de Condémines ?
- Seront-ils vendus pour financer les futures infrastructures sportives ?
- Un changement de zone aura-t-il lieu ?
- Les espaces verts en ville tendent à diminuer (exemple la plaine Bellevue).
- Tout l'espace de Condémines va-t-il être destiné à la promotion de logements sans réflexion

approfondie, etc. ?
Voilà, en résumé, les différentes questions que se posent nombre de citoyens sierrois. Or, il est
clair que, pour l'instant, en attendant la mise en place de la modification de la nouvelle loi sur
l'aménagement du territoire, tout est en mode statu quo. Aussi pour l'AdG, il semble opportun de
mener une réflexion approfondie sur l'avenir et le développement de notre ville. C'est pourquoi,
au terme de cette séance, nous déposerons deux postulats, le premier demandant un plan
directeur de l'aménagement du territoire et le second un plan directeur de la mobilité. En
attendant, la majorité de l'Alliance de Gauche accepte l'octroi du crédit d'engagement
concernant l'extension du centre sportif d'Ecossia.

Raymond ZUFFEREY
Merci Mme EVEQUOZ. D’autres intervenants ? M. GENOUD.

François GENOUD

Mesdames et Messieurs, à l’occasion de ce débat d’entrée en matière et à la suite de la
publication des différents rapports des commissions, nous les remercions une fois encore pour
leur travail de qualité et nous souhaitons, le CM, apporter quelques compléments d’informations.

Regroupement des activités sur un seul site

Le regroupement sur le seul site d’Ecossia favorisera une cohésion et une émulation entre les
différentes équipes au sein d’un même club, mais aussi entre les différentes activités sportives.
Dans le cas où une partie des activités du FC Sierre resteraient à Condémines, une réfection
des vestiaires et des sanitaires devrait être planifiée, augmentant donc les coûts. De plus, deux
cantines seraient simultanément à exploiter. L’entretien des deux sites aurait par ailleurs des
répercussions non négligeables sur les coûts de fonctionnement. Si l’analyse se poursuit pour
les transports publics, actuellement, 90 % des juniors se font amener en voiture à Ecossia,
comme à Condémines et ce taux sera difficile à modifier, même si l’offre en transports publics
s’améliore. Mais nous y travaillerons, c’est une chose qui est certaine.

Fermeture du site par une clôture

La fermeture du site par une clôture a aussi été une question soulevée ; cette fermeture a été
chiffrée à environ CHF 300'000.–. Afin de laisser l’opportunité aux familles et au public d’utiliser
les zones d’interfaces, la piste finlandaise et la future piste d’athlétisme pour faire du sport, il a
été décidé, dans un premier temps, de ne pas intégrer le coût de cette clôture dans le crédit

11.06.2014                    10

d’engagement. Il faut savoir qu’en cas de promotion du FC Sierre en 1ère ligue, la ligue suisse de
football exigera une fermeture efficace du terrain pour contrôler l’entrée des spectateurs et pour
séparer les joueurs et les arbitres des spectateurs. Le cas échéant alors, la Ville prendra les
mesures nécessaires pour l’homologation du stade.

Vestiaires arbitres

Le nombre de vestiaires arbitres nous paraît suffisant, car il y a toujours un vestiaire de réserve
dans le bloc D pour accueillir les arbitres féminines ou les arbitres des matchs juniors.

Sports de glace

L’interpellation sur la globalité du projet auquel il manquerait les sports de glace est évidemment
celle qui nous surprend le plus. Le projet n’intègre pas spécifiquement les sports de glace au
crédit d’engagement d’Ecossia pour les raisons suivantes, et la première peut-être, c’est parce
qu’il n’a jamais été formellement question que les sports de glace soient intégrés dans ce plan
directeur d’Ecossia. L’emplacement de la future halle de glace, sur laquelle nous travaillons, a
été validé par le CM entre la zone industrielle de Daval et l’espace Bozon, les parcelles Micarna,
comme effectivement cela a été dit tout à l’heure, c’est effectivement une zone voisine de celle
d’Ecossia, mais ça n’est quand même pas dans le même périmètre. Ces dernières parcelles
donc sont en cours d’acquisition par la Ville. Le cahier des charges de la patinoire dispose d’un
cahier des charges déjà qui est en discussion avec le HC Sierre, notamment. Plusieurs
questions de fond sont encore à régler, par exemple le gabarit et la question de la 2ème surface
de glace. Par ailleurs, le financement par le biais de la subvention cantonale n’est actuellement
pas garanti. En effet, aujourd’hui et en 2015 encore, le chef de l’office cantonal du sport a
annoncé que la nouvelle loi sur le sport ne pourra pas être appliquée, étant donné le manque de
budget du Canton. Le curling ne fait pas partie du cahier des charges de la patinoire, ni du projet
d’Ecossia, car nous soutenons toujours un projet de halle de curling en cours de préparation et
en partenariat avec la Ville de Sion. A notre sens, et à l’inverse de la proposition de la
commission édilité, nous pensons avoir fait un pas important en déterminant le site de la future
patinoire et en l’intégrant à la zone sportive globale d’Ecossia-Bozon, mais en laissant autonome
la patinoire du projet, du plan directeur et du crédit d’engagement d’Ecossia dédié lui, comme
convenu, aux sports de plein air. A partir de là, l’unité de matière deviendrait tout à fait
discutable.

Piste d’athlétisme

Le programme de la piste d’athlétisme correspond au cahier des charges exigé par la ligue pour
l’organisation de compétitions cantonales. La piste sera équipée de 6 couloirs, 8 pour la ligne
droite. Le rangement du matériel d’athlétisme, par exemple les haies, pourra se faire aux abords
immédiats de la piste, dans des caissons. L’accès reliant la piste et le dépôt matériel sera en
bitume. Une main courante tout autour de la piste est prévue. Les canalisations pour les
installations de chronométrage sont aussi prévues dans le crédit d’engagement qui vous est
soumis.

Salle de force

L’absence de salle de force nous semble tout à fait justifiée par le fait que ce local est prévu
dans le cahier des charges de la future patinoire, qui sera implantée, comme dit tout à l’heure, à
environ 400 mètres de la zone sportive d’Ecossia. Durant la phase de transition, les clubs ont la
possibilité, comme c’est déjà le cas aujourd’hui, d’utiliser les salles de gymnastique que la Ville
met à disposition. Une salle de force n’étant pas une priorité pour les clubs, il nous a paru
opportun de trouver une synergie avec la future salle de force de la patinoire.

Subvention du fonds du sport

La séance de travail avec M. Grégoire JIRILLO, chef de l’office cantonal du sport, a confirmé
que le montant de la subvention attendue se monte à CHF 445'000.–, pour autant que toutes les
installations soient construites selon les plans et selon le devis détaillé. Concernant les recettes
du terrain synthétique, nous avons fourni aux commissions les bases de calcul qui nous ont
permis d’estimer des recettes de location. Nous sommes convaincus de l’attractivité d’une telle
offre pour les différents clubs de football de la région. Enfin, le management de la buvette doit

11.06.2014                    11

encore être négocié, il est vrai, mais la forme d’une gérance déléguée au FC Sierre est celle qui
nous paraît la plus logique et la plus cohérente, au vu des différentes expériences que nous
avons menées.
Mesdames et Messieurs, nous tenions à vous apporter ces compléments d’informations, afin
que réponse, dans la mesure du possible, soit donnée à celles qui figuraient dans les rapports et
que vous puissiez en tenir compte lors de votre décision. Merci de votre attention.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. GENOUD. Alors d’autres interventions ? Alors si ce n’est pas le cas, je prie les
scrutateurs de se tenir prêts pour l’entrée en matière. Les CG qui acceptent l’entrée en matière
sont priés de lever la main. Mme MORARD, M. RIGOLI, Mme COLLAUD. L’entrée en matière
est acceptée à l’unanimité.

e. Discussion générale

Raymond ZUFFEREY
E, discussion générale, les débats sont ouverts, la parole est à l’assemblée. M. ZUBER.

Patrick ZUBER
Bonsoir. En tant que membre de la commission d'édilité, j'aimerais vous faire partager notre
crainte. Nous sommes très favorables – et j'insiste sur ce terme - à améliorer les infrastructures
sportives telles que présentées dans ce projet du centre sportif d'Ecossia. Cependant, le sport
qui a déchaîné les passions de notre ville a été malheureusement une nouvelle fois oublié. La
nécessité de s'occuper en priorité de la nouvelle halle de glace nous concerne. Nous sommes
convaincus qu'avec un peu de bon sens on pourrait l'intégrer au projet global de nos
infrastructures sportives. Pourquoi ne pas conserver un terrain à Condémines, un terrain de
football ou un terrain multisports qui pourrait profiter au bien-être de notre cité
- tant pour pratiquer les cours de sport en plein air de nos écoles,
- tant pour les écoles de foot, sans formule de championnat et sans besoin de vestiaires,
- tant pour réduire les difficultés de transports,
- enfin, pour garder une aire de jeux et un espace vert où il fait bon vivre au cœur de notre

ville.
En conclusion, nous souhaitons vivement que ce projet soit reconsidéré comme un projet global
et que celui-ci soit échelonné en fonction des priorités sportives et de la santé financière de
notre Commune. Nous sommes à votre disposition pour faire avancer ce projet dans les plus
brefs délais. Un petit mot en ce qui concerne le curling ou la halle de curling, les informations
plus précises sont que notre partenariat avec la Commune de Sion est revenu à la case départ
et qu'il n'y a aucune volonté politique de la part de la Commune, en tout cas de Sion, de faire
une hall de curling sur son site. Merci d’en tenir compte.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. ZUBER. D’autres interventions ? M. CALDELARI.

Silvio CALDELARI
Monsieur le Président du CG, Monsieur le Président de la Municipalité, Mesdames, Messieurs
les CG et CM, noble assemblée. Ce n’est un secret pour presque personne que je suis à la fois
un opposant farouche aux déchets qui débordent des Moloks tout comme je le suis d’un
déplacement des infrastructures sportives hors de notre ville. Oui, je combats farouchement
cette transhumance de la vie sportive qui se veut également associative et qui, en définitive, se
veut être une grande partie de la vie sociale de notre cité, vie sociale qui se perd comme dirait
les anciens – dont je commence par ailleurs à faire partie - phrase que mon grand-père me
répétait déjà... Sauf qu’il y a un peu plus de 30 ans, ça passe vite, l’ensemble du Valais se
retrouvait sur des terrasses sierroises bondées, avant qu’un certain professeur BOVY ne vienne
expliquer aux ignares que nous étions qu’une grande allée allait développer le commerce et
amener le succès, succès ainsi nommé il y a quelques années par le célèbre guide du routard
de ville morte après 19h00. Certes, cela n’a pas grand-chose à voir avec ce qui nous préoccupe
présentement, si ce n’est qu’avec une modification notoire d’une rue, c’est une grande partie de
la vie sociale sierroise qui s’est alors envolée. Elle a continué cependant d’être compensée par
les événements sportifs ou culturels qui, pour la plupart, ont lieu dans le centre de notre ville.

11.06.2014                    12

Avant-hier, nous rénovions la piscine municipale de Guillamo dans laquelle plusieurs millions
furent injectés. Dans le même temps, le projet bains de Géronde – j’aime ce terme de bains de
Géronde - germait. Pourquoi ne pas avoir tenté de réunir le tout dans le même endroit, en
reprenant les vignes vers la Métralie ? Manque de budget ou vision différente ? Probablement
les deux. Et pourtant cela aurait pu avoir un sens. Mais la ville de Sierre est une ville de
quartiers auxquels les « anciens » ont visiblement voulu offrir certaines infrastructures, on peut
supposer dans l’idée d’un « partage équitable ». Ainsi le quartier de la Scie avait ainsi hérité de
la patinoire, ceux de Borzuat/Glarey de la piscine, celui de Maison Rouge le terrain de foot, etc.
Mesdames et Messieurs, la vision de vouloir sortir l’ensemble de la vie sportive, et là on ne parle
pas que de la première équipe des clubs concernés, mais bien de plusieurs centaines de jeunes
qui composent les mouvements juniors, sortir la gym scolaire en plein air du centre de Sierre,
c'est-à-dire nos jeunes Sierrois, nos enfants, ce pourquoi nous nous impliquons avant tout dans
la vie active, qu’elle soit sociale, culturelle, sportive ou politique via cette assemblée, donc sortir
l’ensemble de la vie sportive du cœur de notre cité pour aller la « parquer à l’extérieur » est,
selon moi, à moyen terme tuer ce tissu social déjà endommagé. Alors que la ville dispose d’un
espace de près de 50'000 m2, entièrement en main communale, qui permettrait de regrouper
une très grande partie des infrastructures sportives, de plein air et de glace, situé idéalement à
8 minutes à pied des gares routières et ferroviaires ainsi que des parkings de la plaine Bellevue
et de Beaulieu notamment, implanté à distance proche des écoles permettant un déplacement
facile et sécurisé, mais aussi d’une grande partie des citoyens vivant à Sierre, notre CM
continue dans une vision de tout déplacer à Ecossia/Pont Chalais via un projet gagnant qui date
de 1980, soit près de 35 ans. J’aimerais juste encore préciser que la critique pertinente, peut-
être émise par certains que c’était une erreur de « dispatcher » dans la ville des infrastructures
sportives ou scolaires ne leur ont pas posé problème lorsqu’il s’est agi d’accepter la rénovation
de la piscine de Guillamo de plusieurs millions de francs, Guillamo, si éloigné d’Ecossia. Ou
qu’alors qu’il y a peu de temps les Grangeards sont montés aux barricades, à juste titre, afin
qu’ils puissent avoir leur propre court de tennis dans leur magnifique village de Granges, bien
qu’une halle de tennis est située à quelques encablures, soit à Ecossia. Aujourd’hui, le
déplacement de tout le sport actif ou scolaire du centre-ville vers la périphérie ne pose donc pas
ce genre de problème, ni à l’exécutif, ni à une partie, voire une grande majorité du législatif.
Précisons encore que la vision telle que décrite dans le message du CM du 10 avril dernier
concernant l’octroi d’un crédit d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia est
assez parlante.... ou peut-être pas : en référence 3.5, dernier paragraphe « La vente des
terrains de la Métralerie permettrait largement de couvrir le coût de développement de la zone
d’Ecossia ». Condémines serait donc vouée à être densifiée, et donc on peut le supposer en
immeubles. Le CG est le représentant du peuple. Dans cette noble assemblée, les CG ont
toutes et tous des sensibilités différentes et proviennent de tous les quartiers ou villages de
notre commune. Pour moi qui ai passé tout ma jeunesse dans le quartier Maison Rouge et qui ai
le bonheur d’habiter dans la maison familiale acquise par mes grands-parents, la sensibilité de
garder la vie sportive, active et scolaire au sein de notre cité, et à Condémines, est ma
sensibilité. Certains, dont je fais partie, se battent contre le projet de déplacement du sport à
Ecossia depuis de longues années. Car Sierre, sa vie sociale, sa vie économique a un besoin
vital du sport en ville. Je ne peux que recommander, avec toute ma conviction, de voter contre
ce crédit d’engagement permettant la réalisation de ce projet d’Ecossia. Merci pour votre
attention.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. CALDELARI. D’autres interventions ? M. CALOZ.

Steves CALOZ
Voilà, Mesdames et Messieurs, ce projet dont tout le monde parle, ce projet que tout le monde
attend depuis des années est enfin arrivé, je dirais, à maturité. Notre groupe insiste sur le fait
qu’il n’est jamais bon de politiser un sujet tel que celui-là, de politiser les infrastructures
sportives, de politiser tout autre sujet au service de la collectivité publique. Je reviens aussi sur
quelques déclarations qui ont été faites dans la presse il y a quelques jours et je me suis plongé
un petit peu dans les différents rapports des commissions des législatures précédentes. En
aucun cas ces rapports mentionnaient la volonté de réunir sur un seul site les infrastructures de
plein air et les infrastructures de glace, je dirais. En effet, pour tous ceux qui s’en rappellent, la
commission de l’édilité dans la législature 2009-2012, rapport daté de mai 2009, sur le plan
directeur des infrastructures sportives, demandait expressément, je cite « la commission édilité

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souhaite la centralisation des sports en plein air à Ecossia et la construction de terrains
multifonctionnels dans les quartiers ». Si vous le voulez bien, revenons à ce crédit
d’engagement. Notre groupe a été, il est vrai, très partagé, sur la question. Sur plusieurs points,
nous rejoignons l’avis de la commission d’édilité et en émettons d’autres, à savoir :
- le concept de transports publics n’est absolument pas abouti,
- l’accès par le pont du Rhône de Noës n’est absolument pas sécurisé,
- le site n’est pas clôturé, risque de déprédations : on a vu que ça ferait l’office de dépenses

ordinaires je pense après le crédit d’engagement,
- les terrains multiports, nous sommes d’avis qu’il est important de les garder ou de garder une

surface verte sur le terrain de Condémines.
Le projet nous paraît mal ficelé et peut-être précipité… Cela fait peut-être sourire après 15 ans
qu’on en discute… sinon, comment expliquer qu’il y a environ 6 mois le meilleur projet était de
ne pas intégrer une surface synthétique à Ecossia, mais à Chalais ? C’était le plan B, y a-t-il un
plan C ? L’argument de dire la densification de Condémines va nous apporter les ressources
financières nécessaires à financer l’ensemble des infrastructures sportives… avec la nouvelle loi
sur l’aménagement du territoire et l’amendement, le moratoire, d’une durée au moins de 5 ans,
je doute que le changement d’affectation de zone soit pour tout de suite. Nous sommes vraiment
d’avis qu’il est important de garder une surface verte à Condémines, pour les écoles,
éventuellement pour des juniors du foot. Cependant, notre groupe estime que nous ne pouvons
pas prendre en otage un sport par rapport à l’autre, sport de plein air par rapport au sport de
glace. Mais nous voulons clairement que le plénum se prononce sur l’opportunité d’une surface
de glace. Puisque tout le monde en parle, on en parle aussi. C’est la raison pour laquelle nous
vous proposons un amendement, afin d’intégrer ce projet de halle de glace, de halle de glace
multifonctionnelle de 3'000 places à construire dans les 10 prochaines années et sur un site à
définir. Ce montant serait affecté uniquement aux sports de glace et à ses infrastructures
annexes ainsi qu’aux études relatives. Le montant que nous vous proposons ce soir, c’est un
montant de 21 millions. Selon les estimations relevées en Suisse des dernières constructions, il
faut compter environ CHF 7'000.—par place assise x 3'000 places, on arrive à 21 millions y
compris les infrastructures annexes. Nous vous proposons cet amendement, parce que nous
estimons qu’il doit y avoir une égalité de traitement entre les sports de glace et les sports en
plein air, parce que nous voulons être certains qu’en votant ce soir le crédit d’engagement
d’Ecossia, nous ne mettons pas aux oubliettes une future halle de glace. Parce qu’il n’est pas
correct de parler de cette halle de glace chaque 4 ans dans le programme politique de tous les
partis confondus, parce que Sierre mérite également qu’on se préoccupe de ses sports de
glace, enfin parce que Graben atteint inéluctablement un état de délabrement aussi bien
structurel qu’opérationnel. Mesdames et Messieurs, nous avons les moyens de donner ce soir
un signal clair, la volonté de créer l’avenir peut-être « glacé » plutôt que de le subir. Je vous
rappelle également que ce projet d’amendement ne met pas en cause, ni en doute le
développement des infrastructures d’Ecossia. Je vous rappelle également qu’un crédit
d’engagement de cette importance n’est pas forcément contraignant pour la Municipalité dans la
mesure où le délai de réalisation est planifié sur 10 ans. Compte tenu des engagements actuels
et futurs, cet investissement ferait passer la dette nette habitant en-dessous de CHF 3'000.– à
l’horizon 2024. Cet endettement correspond à un endettement faible selon les indicateurs
financiers du canton. La dette nette par habitant actuelle est plutôt une fortune de CHF 599.–.
En vous rappelant enfin qu’un crédit d’engagement n’a pas de durée de validité, rappelez-vous
le crédit d’engagement de la station de pompage de Tchudangna – excusez-moi la
prononciation - de CHF 4'448'000.– qui est en vigueur depuis le 4 juin 2003. Mesdames et
Messieurs, ce soir, en cas de refus de cette proposition qui peut paraître cavalière et
provocatrice au premier abord, le signal serait clair pour dire qu’une nouvelle surface de glace
n’est pas dans les priorités du CG. Alors, Mesdames et Messieurs, qu’avons-nous à perdre en
acceptant ce crédit d’engagement, rien, juste 20 ans pour les sports de glace. Le groupe PDC
vous propose donc de porter ce crédit d’engagement à CHF 28'925'130.– sous condition de
construire dans les 10 ans une halle multifonction de glace ainsi que les infrastructures annexes
et les études associées. J’ai été également dans la commission de gestion, j’ai revendiqué à
plusieurs reprises le fait qu’il fallait avoir une maîtrise des charges de fonctionnement, mais
actuellement, Mesdames et Messieurs, la maîtrise des charges de fonctionnement pour la
patinoire de Graben n’est pas du tout maîtrisée, elle dépasse le million de francs. Alors je pense
que ce genre de choses, on peut le planifier sur une période de 10 ans. Encore vous dire une
chose, que dans le plan multiannuel d’investissement d’il y a 2, 3 ou 4 ans, le plan multiannuel à
4 ans et le plan multiannuel qui est un outil de travail de la Municipalité, à 10 ans, il y a des

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millions qui sont prévus pour construire une halle de glace. Mais à force de reporter ces
investissements et de reporter ces choses au budget multiannuel, en 2062, je pense qu’on
n’aura plus besoin d’en discuter. Compte tenu de ce qui précède et de cette proposition, je
pense que… enfin, je ne pense pas, je vous demanderai une interruption de séance pour
réfléchir à cette proposition. Merci de votre attention.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. CALOZ. Donc, vous avez 2/3 minutes… 5 minutes…

La séance est interrompue durant quelques minutes.

Raymond ZUFFEREY
S’il vous plaît, nous allons poursuivre…je vous demande beaucoup de silence… nous allons
poursuivre… tout le monde est en place ? Est-ce qu’il y a d’autres CG qui veulent intervenir ?
M. MATTER.

Roger MATTER
Monsieur le Président, chers collègues. Pour ceux qui regrettent l’absence de salle de force
dans le projet d’Ecossia, je leur propose de s’inscrire comme candidat pour la prochaine
législature du CG, il y a de quoi faire ses armes… Cher Steves, merci pour ta proposition, pour
la proposition de ton groupe, qui a le mérite de mettre le débat sur la table. Cela étant, après
discussion le groupe radical n’entend pas soutenir cet amendement, ceci pour la raison
suivante : nous accordons ici une enveloppe de 21 millions, un chèque en blanc. Pensez que
pour Ecossia, nous avons discuté des gardiens, je veux dire des vestiaires pour les arbitres,
nous avons discuté de barrières, de clôtures, de point de détail, des m2 et là, nous renonçons
purement et simplement à toute discussion sur les détails d’un projet et de qui plus est d’un
projet aussi important que la patinoire. Et ce point-là, ce seul point-là, à mon avis est déjà
suffisant pour ne pas accepter cet amendement. Ou alors, pourquoi pas l’accepter, mais
21 millions par habitant, multiplions encore par 16'000 et ouvrons une enveloppe globale pour
tous les frais communaux de ces 40 prochaines années. Je ne crois pas que ce soit là le but
recherché par aucun d’entre nous. Je suggère plutôt la chose suivante : et si au lieu de proposer
un amendement, cette proposition était retirée, les chefs de groupes se réunissent pour
proposer un postulat interpartis, construit en commun, avec quelques lignes claires concernant
le projet de future patinoire, un projet réfléchi, un projet sur lequel nous aurons le temps de nous
attarder – nous ne nous y attarderons pas 16 ans, que l’on se rassure – donc je propose
purement et simplement de refuser, je vous invite à retirer cet amendement, le cas échéant, à le
refuser. Pour mémoire, on se souvient il y a quelque temps, le CG avait refusé un crédit
d’études de CHF 300'000.– pour la patinoire… donc il faut aussi être cohérents dans notre façon
de voter. Pour finir, il y avait tout à l’heure une remarque également concernant les bus, les bus
dont les lignes ne sont pas encore adéquates pour un projet comme Ecossia ; ce serait une
aberration de modifier d’abord les lignes de bus et de prévoir ensuite un projet comme Ecossia.
Il est clair et j’en suis certain qu’en cas d’acceptation du projet, les lignes de bus seront
adaptées. Donc voici l’avis de notre groupe : nous refusons l’idée d’un chèque en blanc, par
contre, il est clair, nous tenons à la patinoire, nous voulons tous participer à la discussion et aux
différents débats qui auront lieu sur cette patinoire, mais pour l’amour du ciel, ne donnons pas
un chèque en blanc à la Commune, bien que je lui témoigne toute ma confiance. Je vous
remercie.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. MATTER. D’autres interventions ? Mme EVEQUOZ ?

Romaine EVEQUOZ
Messieurs les Présidents, chers collègues. En entendant tous ces millions, je me suis crue un
moment transportée à Wall Street, quasiment, avec les propositions de M. CALOZ. Aussi voilà
les réflexions de notre groupe : nous abondons beaucoup dans le sens de M. MATTER. Le CG
n’a jamais accepté de tel crédit d’engagement sans avoir un rapport détaillé du projet concerné,
notamment au niveau des coûts, des charges de fonctionnement, etc… L’AdG a toujours
soutenu la réalisation d’une nouvelle halle de glace. La première priorité est la mise en œuvre,
pour nous du projet Ecossia, et nous demandons à la Municipalité dans un second temps de
s’atteler au dossier halle de glace, comme prévu dans le plan directeur des infrastructures

11.06.2014                    15

sportives. Dans ce sens, nous comprenons aussi les soucis de M. CALOZ au niveau de la halle
de glace et nous sommes tout à fait ouverts au projet de postulat de M. MATTER. Merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci Mme EVEQUOZ. D’autres interventions ? M. CALOZ.

Steves CALOZ
Voilà, Mesdames et Messieurs, cette proposition, vous l’avez tous compris, elle avait pour but
de créer le débat… (rires) mais je retiens une chose, c’est que si on n’arrive pas avec des
propositions telles quelles, complètement utopistes, complètement quelque part irréalistes –
quoi que donner un chèque en blanc à la Municipalité, avec les comptes qu’ils nous présentent
cette année, ça ne me poserait pas trop de problèmes – mais, et j’insiste, il faut qu’on trouve
rapidement une solution pour qu’on puisse intégrer l’ensemble des sports dans le
développement des infrastructures et que ce ne soit pas uniquement des propositions reportées
d’année en année et surtout qui reviennent de manière récurrente en pleine période électorale,
hein. Je pense les périodes électorales, c’est une chose et la réalité du terrain, la réalité de la
préoccupation des citoyens, notamment sur les infrastructures sportives, sur les écoles et sur
toute autre prestation que peut fournir la Municipalité, est impérative. Sur ce, je prends aussi
note de l’information du président du CG, par rapport à la votation de ce crédit d’engagement,
j’aimerais juste avoir une confirmation que, dans ce cas de figure, ce n’est pas comme dans le
cas de figure d’un budget : l’amendement, s’il ne vient pas d’une commission permanente n’est
pas voté en premier, il est voté après le crédit d’engagement déposé par la Municipalité.
J’aimerais juste avoir cette confirmation.

Raymond ZUFFEREY
Oui et on l’a déjà pratiqué au dernier plénum où les Verts ont proposé un amendement pour le
crédit d’engagement concernant le parking et il n’a pas été voté parce que le crédit
d’engagement de la Municipalité a été oui. Donc l’amendement que tu proposes, ce sera fait de
la même manière. C'est-à-dire, nous allons d’abord voter pour le crédit d’engagement proposé
par la Municipalité. Si le crédit d’engagement proposé par la Municipalité est refusé, nous
voterons pour l’amendement de M. Steves CALOZ ou du groupe PDC.

Steves CALOZ
Si ce deuxième amendement est refusé, ce qui semble le cas, on se retrouve avec plus rien
dans la rubrique.

Raymond ZUFFEREY
Et bien, on se trouve avec tout qui est refusé.

Steves CALOZ
Voilà, compte tenu de ces informations précises, hein, le groupe PDC n’a pas l’intention de tirer
à boulets rouges sur le projet d’Ecossia, donc nous allons retirer cette proposition.
(Applaudissements).

Raymond ZUFFEREY
Merci pour le travail en moins que vous me donnez. (Rires). Y a-t-il d’autres intervenants ?

f. Votation finale

Raymond ZUFFEREY
Si ce n’est pas le cas, nous allons passer à la votation finale. Je vous rappelle que nous allons
voter pour l’octroi d’un crédit d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia de
CHF 7'925'130.–. Je prie les scrutateurs de se tenir prêts pour la votation du crédit
d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia. Les CG qui acceptent le crédit
d’engagement proposé par la Municipalité sont priés de lever la main. Mme MORARD,
M. RIGOLI, Mme COLLAUD. Les CG qui refusent le crédit d’engagement proposé par la
Municipalité sont priés de lever la main. Mme MORARD, M. RIGOLI, Mme COLLAUD. Les CG
qui s’abstiennent sont priés de lever la main. Mme MORARD, M. RIGOLI, Mme COLLAUD. Le
crédit d’engagement pour l’extension du centre sportif d’Ecossia est accepté par 38 oui,

11.06.2014                    16

8 non et 2 abstentions. Je passe la parole à M. GENOUD, président de la Municipalité…
M. Olivier… Il y a un problème ? Je vois… ben oui, mais moi je vais d’après les voix qu’on me
donne, les scrutateurs sont chez vous… M. ANTILLE et moi, on a noté sur l’ordinateur les voix
qu’on nous a données… donc nous avons 38 qui ont dit oui, 8 qui ont dit non et 2 qui se sont
abstenus et les autres, et bien, je ne peux pas les comptabiliser si on ne me les donne pas. Je
suis désolé, mais c’est bien pour ça que je demande aux scrutateurs de bien compter les voix et
puis de bien nous préciser les chiffres, mais ça ce sont les chiffres que les scrutateurs nous ont
donnés, on ne les a pas inventés. M. Olivier SALAMIN, vice-président, vous avez la parole.

Olivier SALAMIN
Monsieur le Président du CG, Mesdames et Messieurs les CG, Monsieur le Président du CM,
chères et chers collègues. De façon un peu fébrile sur la fin, je crois que nous avons franchi ce
soir une étape importante et vous avez confirmé les décisions qui figurent au plan
d’investissement multiannuel, au plan directeur des sports et dans le rapport d’activités du
service qui vous a été confié l’année passée. Si des sensibilités se heurtent forcément autour
d’un tel projet, ce n’est pas de victoire personnelle dont il est question ce soir, mais de résultats
d’un travail de concertation approfondi entre clubs, attentes de la population en termes
d’infrastructures sportives, partenaires sociaux et politiques. Qu’il me soit donc permis ici de
remercier :
- mes collègues du CM d’abord, par leur président qui a porté ce projet avec détermination,

plus particulièrement par mon collègue Eddy BENEY, puisque nos deux dicastères sont
amenés à croiser fréquemment leurs routes et M. Pierre KENZELMANN qui représente les
services techniques et qui doit trouver le savant équilibre entre contraintes techniques,
objectifs politiques et rêves citoyens,

- de remercier les commissions du CG qui ont fait progresser nos réflexions et qui ont conduit
à des aménagements concrets du projet. J’espère qu’à l’avenir les bonnes idées qui ont
émergé des groupes viendront sur notre table aussi rapidement que possible, notamment
pour faire avancer la réalisation d’une patinoire, objectif qui m’a semblé, ce soir, largement
partagé,

- de remercier les chefs de services bien sûr, Rachel PRALONG d’abord, évidemment, mais
aussi Jean-Henri ZAMBAZ, Stéphane DELALOYE, ainsi que Patrick CALOZ qui a de quoi
faire ces derniers temps,

- de remercier le responsable des sports, M. Ryan BAUMANN qui fournit un travail méticuleux
et appliqué. Et qui tient la distance. Il a même fait ce soir une incartade dans son camp
d’entraînement en altitude pour être des nôtres.

Ce projet, à multiples facettes, va me faire oublier toutes les personnes qui sont à remercier,
mais j’aimerais encore saluer deux personnes :
- Monsieur le chef de l’office des sports, Grégoire JIRILLO, qui nous fait l’amitié et l’honneur de

sa présence et qui connaissait - mais qui en a la confirmation aujourd’hui - nos ambitions
pour le développement d’infrastructures pour les sports de glace.

- M. André MEILLARD enfin, pour qui j’ai une tendresse particulière étant donné son
endurance indéfectible à mener à bien un projet raisonnable mais d’envergure sur le site
d’Ecossia. Je vous remercie pour votre attention.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. SALAMIN.

5. INTERPELLATION DU CONSEIL MUNICIPAL PAR LA COMMISSION DE GESTION

CONCERNANT LE TAUX DE VACANCE DES APPARTEMENTS

Raymond ZUFFEREY
Point 5, interpellation au CM par la commission de gestion concernant le taux de vacance des
appartements. Je passe la parole à Mme Sabine REY, présidente de la commission de gestion
pour le développement de cette interpellation.

Sabine REY
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs les CM, Mesdames et Messieurs les CG. Au
nom de la commission de gestion, je vous donne lecture de l’interpellation qui a été adressée
début mai au CM concernant le taux de vacance des appartements à Sierre. Si l’on se base sur

11.06.2014                    17

les chiffres officiels avancés par la Municipalité à l’automne passé, le taux de vacance des
appartements à Sierre serait de 0.9 % soit 73 appartements vacants divisés par 8316 logements
existants. Si l’on se base sur les calculs opérés par la Cogest à la même période, le taux de
vacance serait plutôt de l’ordre de 10 % (858 appartements vacants divisés par 8316 logements
existants). L’énorme différence entre ces deux taux provient de la méthode retenue pour évaluer
le nombre d’appartements vacants. La Ville a estimé que le nombre d’appartements libres à
Sierre était de 73, par consultation de régies immobilières. La Cogest quant à elle a déduit du
nombre d’appartements construits (8316) le nombre de ménages (7458), obtenant ainsi la
différence de 858, utilisée dans son calcul. Certes, ce calcul devrait être affiné, en déduisant
encore des 858 logements les résidences secondaires, les appartements utilisés comme
bureaux, cabinets médicaux, etc., mais on serait encore bien loin du chiffre officiel de
73 appartements vacants. Lors de la séance de questions/réponses avec la Municipalité qui a
eu lieu le 13 novembre 2013 dans le cadre de l’examen du budget 2014, le président de la Ville,
M. François GENOUD, et le secrétaire communal, M. Jérôme CRETTOL, avaient été surpris par
ces chiffres et s’étaient engagés à faire clarifier les choses par les services concernés. Le
10 février 2014, contact a été repris avec M. CRETTOL afin de connaître les conclusions de
cette analyse. Le secrétaire communal n’a pas été en mesure de les transmettre, étant toujours
en attente desdites conclusions. A ce jour, ces dernières n’ont toujours pas été communiquées à
la commission de gestion. 677 logements ont été construits de 2009 à fin octobre 2013 et
110 appartements supplémentaires devraient être terminés d’ici la fin de l’année 2014. A tout
ceci s’ajoutent les chantiers qui arriveront à terme l’an prochain, ainsi que l’ambitieux projet de
Plantassage. Au vu de ce qui précède, il est donc légitime de reposer les questions suivantes à
la Municipalité :
- Quelle est la nouvelle méthode qui a été retenue par le service de l’édilité et de l’urbanisme

pour estimer au plus près le nombre d’appartements vacants à Sierre ?
- Quel est actuellement le nombre d’appartements vacants et le taux de vacance ?
Merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci Mme REY. La Municipalité désire-t-elle répondre tout de suite ou au prochain plénum
comme le règlement le… M. GENOUD, vous avez la parole.

François GENOUD
Mesdames, Messieurs, nous pouvons apporter une réponse tout de suite à cette question et
vous dire d’emblée que depuis les choses se sont malheureusement compliquées. Mais sachez
que nous partageons complètement la préoccupation exprimée par la commission de gestion, et
par sa présidente, concernant la statistique des logements vacants, ce d’autant plus que cette
question est intimement liée à celle du taux de résidences secondaires. Or, l’office fédéral de la
statistique a publié pour la première fois des données actualisées sur les logements occupés
dans les communes, dans le cadre de la statistique des bâtiments et des logements. Sur cette
base, le département fédéral compétent a constaté que la Ville de Sierre avait une part de
logements occupés par des personnes établies sur son territoire inférieure à 80 %. Ce qui
signifie, en vertu de l’article 1 alinéa 2 de l’ordonnance sur les résidences secondaires, que la
Ville de Sierre présente une proportion de résidences secondaires supérieure à 20 %, plus
précisément de 21.5 %. Cette information a été communiquée à la Ville le 11 mars 2014. Nous
avons été invités par la Confédération à donner la preuve que la part de résidences secondaires
est inférieure à 20 %, avec une échéance à fin septembre 2014. Le Conseil a ainsi décidé de
procéder à un contrôle systématique des 1'800 logements qui causent certainement ce
problème de dépassement des 20 % de résidences secondaires. Un mandat externe pour cela a
été confié à un collaborateur retraité, parfait connaisseur du tissu bâti de notre commune. Vu la
similitude des problématiques, son mandat a été étendu à l’examen de la question des
logements vacants, qui vous préoccupe et qui fait l’objet de votre interpellation. Ses conclusions
seront portées à la connaissance du CG dans les meilleurs délais, mais pas avant quelques
mois évidemment, compte tenu de l’ampleur de la tâche. C’est dire que, pour aujourd’hui, on ne
peut pas en dire plus ; certainement que pour le prochain plénum, nous serons en mesure de
vous donner de meilleures nouvelles. Merci de votre attention.

11.06.2014                    18

Raymond ZUFFEREY
Merci M. GENOUD. Je vous propose : lors du prochain plénum, nous remettrons à l’ordre du
jour le complément d’informations/résultat de l’analyse faite par la Municipalité et la discussion
générale suite à cette interpellation.

6. PRESENTATION GENERALE DU PROJET R3 (RHONE 3) PAR MESSIEURS JACQUES

MELLY CONSEILLER D’ETAT ET TONY ARBORINO CHEF DU PROJET

Raymond ZUFFEREY
Point 6, présentation générale du projet Rhône 3 par MM. Jacques MELLY, Conseiller d’Etat et
Tony ARBORINO, chef du projet. Monsieur le Conseiller d’Etat, Monsieur le Chef du projet, au
nom du CG, je vous souhaite la bienvenue et vous remercie de consacrer un peu de votre
précieux temps pour venir nous présenter ce projet. Après cette présentation, les CG pourront
poser des questions relatives à Rhône 3. Messieurs, vous avez la parole.

MM. Jacques MELLY et Tony ARBORINO présentent et commentent le projet Rhône 3.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. MELLY, merci M. ARBORINO. Les CG qui désirent poser des questions sur ce sujet
sont priés de lever la main. M. CALDELARI.

Silvio CALDELARI
Alors tout d’abord, mais ce n’est pas mon rôle, c’est de féliciter les orateurs et principalement je
vais dire le deuxième, je me demandais s’il était sous le signe du dromadaire, il n’avait jamais
soif… Ceci étant, quand on parle du Rhône, on est plongé un petit peu dans l’eau… Moi, j’ai
juste une question qui concerne… on va parler d’économie, on a parlé de 100 millions qui seront
injectés pendant 20 ans dans l’économie valaisanne, dans le génie civil principalement on peut
le dire, comment s’assurer que ça ira dans l’économie valaisanne, sachant que la soumission
est publique et peut être hors canton, voire hors pays. Merci de votre réponse.

Jacques MELLY
Merci Silvio. Je crois qu’effectivement c’est une bonne question. Ce que l’on peut dire
aujourd’hui et ce que l’on peut constater, c’est ce qui s’est passé jusqu’à ce jour dans la mise en
soumission des travaux du Rhône. Il faut savoir que ce sont des travaux qui sont très
spécifiques, parce qu’il n’y a pas que des travaux de génie civil, il y a aussi des travaux
d’ingénieur, il y a des bureaux spécialisés qui doivent préparer les mises à l’enquête et ensuite
superviser les travaux. Et dans ce domaine-là, nous avons pris une certaine avance. Je crois
qu’il faut le dire, nous avons aujourd’hui une série de bureaux qui sont donc très, très
professionnels et qui connaissent leur travail, ce qui fait que lorsqu’il y a une mise en soumission
par exemple d’une étude, de la mesure prioritaire de Sierre par exemple, ce sont des gens qui
ont peut-être plus de facilité pour réaliser le bon projet, parce qu’ils connaissent le projet, ils
connaissent la situation, ils connaissent la géographie et ils connaissent surtout les attentes que
l’on a dans ce genre de dossier. C’est de la même façon ensuite lorsqu’il s’agit de réaliser : ce
ne sont pas des travaux, je dirais au titre par exemple de forer un tunnel avec des inconnues
terribles en termes de géologie, il y a des inconnues, on les rencontre également, mais vous
avez vu les travaux de correction du Rhône à Viège où il y a ce travail de creusement d’une
digue avec un bétonnage instantané derrière. Ce sont également des techniques qui sont
relativement simples, qui sont dominées par nos entreprises. A part cela, nos entreprises depuis
des décennies sont habituées à aller creuser dans le Rhône l’hiver, à aller sortir les graviers
pour leur usage personnel et pour nous aider parce que vous savez que le Rhône n’arrive pas à
charrier tout ce qu’il produit. M. ARBORINO l’a expliqué, on a trop creusé ces dernières années,
mais c’est parce qu’on avait besoin de ces pierres, de ces cailloux du Rhône, donc nous avons
également des entreprises qui sont spécialisées et si vous êtes à Zürich ou hors de Suisse, c’est
peut-être difficile de venir uniquement avec relativement peu de monde – parce que ce sont des
travaux qui sont réalisés avec quelques machines – peu de monde, peu d’infrastructures
nécessaires, donc on ne se retrouve pas dans la même situation que, par exemple, on s’est
trouvé dans le cadre de l’adjudication du tunnel de Viège récemment où, à part deux
consortiums valaisans, il y avait pratiquement toute la France et la Navarre qui étaient là, avec
des grosses entreprises, parce que c’est 200 millions, parce que ce sont des travaux très
spécialisés et parce que ça permet de mobiliser des ingénieurs et des cadres importants, ce qui

11.06.2014                    19

n’est pas forcément le cas, c’est ce qui nous encourage à penser que ces travaux, et bien, on
pourra les garder pour nous et pour nos entreprises. A préciser encore un détail, c’est qu’on ne
peut pas travailler toute l’année dans le Rhône, on peut travailler aux basses eaux, donc ça
limite, de nouveau, c’est beaucoup plus complexe pour une entreprise extérieure de devoir tenir
compte de tous ces éléments, sans compter les problèmes climatiques et autres, donc pour
toutes ces raisons, à ce jour on peut dire que, je pense, à part quelques dossiers très
spécifiques et encore, ce sont souvent des études que l’on doit faire valider par des écoles
polytechniques ou autres, tout le reste est produit et réalisé en Valais.

Raymond ZUFFEREY
Merci. Je vous demanderai quand même d’être brefs dans les questions et les réponses, parce
que sinon on va… M. CALOZ.

Steves CALOZ
Voilà merci M. Jacques MELLY pour ces précisions d’entrée. M. ARBORINO, j’ai eu l’occasion
de voir déjà le film. Je vois que depuis que je l’ai vu il y a eu quelques modifications, quelques
nouvelles choses, hein, je m’en réjouis… alors oui, ça bouge, ça bouge des fois plus vite que
prévu, effectivement. Moi j’ai plusieurs questions et réflexions et je pense que c’est bien de les
porter à la connaissance de l’assemblée. La première, c’est qu’il y a des aspects juridiques, il y
a des aspects techniques, il y a des aspects économiques, il y a des aspects environnementaux.
Ils ont tous été plus ou moins abordés. La première question que je me pose et que j’ai envie de
vous poser : comment allez-vous stocker les matériaux que vous allez sortir de ce lit du Rhône
entre Chippis et Granges ? Vous allez les stocker dans quel endroit, de quelle manière et est-ce
qu’il y a des synergies qui sont établies entre la zone de dépôt de matériaux qui sera à l’entrée
de la zone de Daval et la gravière existante ? Ça c’est la première question. La deuxième, j’étais
intervenu à plusieurs reprises au plénum, ça me fait plaisir qu’enfin on ait une information claire
et précise, c’est de dire simplement, mais en définitive, pourquoi vous ne faites pas les travaux
d’extraction du lit du Rhône entre Chippis et Granges, alors que les concessions existent,
notamment pour Sables et Graviers, pour sortir du gravier jusqu’à une hauteur maximum de
1.50 m ? Et c’est le Canton du Valais qui donne ces autorisations de le faire. Ensuite, ça c’est la
deuxième question. La troisième question, quelle est la part de participation au niveau de ces
ouvrages d’art ? Ça on en a parlé, vous nous avez donné la réponse… Le coût global pour la
Commune de Sierre, on a aussi la réponse. Par contre, où sont prévues les surfaces de
compensation d’assolement ? Parce qu’on va forcément en perdre, il faudra forcément trouver
des surfaces de compensation d’assolement au niveau de l’agriculture et surtout des surfaces
de compensation écologique. Et la dernière question : est-ce que ces importants travaux
d’élargissement par secteur, est-ce qu’ils sont – notamment à l’endroit où il y a d’anciennes
décharges – est-ce qu’on risque de se retrouver avec des problèmes de pollution de la nappe ?
Voilà, je vous remercie pour ces réponses. J’avais préparé 3 feuilles, mais j’ai presque eu toutes
les réponses.

Jacques MELLY
Je laisserai M. ARBORINO répondre sur les aspects techniques liés au charriage. Peut-être
juste un petit détail concernant le financement : quand on parlé des 2 millions qui restaient, il y a
à nouveau la répartition 70/30 Canton/Communes, on est d’accord, ce n’est pas 2 millions à la
charge des Communes, c’est CHF 600'000.– alors ça adoucit un petit peu la note pour les
Communes concernées. Dans les questions concernant le charriage, donc, M. ARBORINO va
répondre, une partie a déjà été donnée dès lors qu’on sait quelle est la capacité de charriage du
fleuve et ce n’est pas forcément nécessaire de creuser de plus puisqu’on a dit, on avait trop
creusé… La dernière question était ? Voilà, alors il est clair que dans les zones où nous allons
assainir des décharges, toutes les précautions seront bien sûr prises pour enlever tout ce qui va
pouvoir être considéré comme polluant et ensuite il y aura une étanchéification qui se fera. On a
l’exemple en aval de Sierre où ce grand pâté avait été réalisé en son temps par Alcan – je me
souviens à l’époque c’était en étroite collaboration avec le CM – où il y a les garanties qui sont
données, l’étanchéification qui a été faite. Aujourd’hui, on ne ferait même plus ça, on enlèverait
tout ce qui peut être polluant, mais pour l’essentiel ce sont des zones qui ne sont pas toxiques,
ce sont des zones où simplement il y a d’anciennes décharges qu’il faut simplement assainir,
évacuer. Donc de ce côté-là, il n’y a pas de souci marquant. Plus de soucis dans les zones, je
dirais où se trouve l’industrie, puisque là, vous l’avez vu, on trouve toutes sortes de surprises
dans le sous-sol.

11.06.2014                    20

Tony ARBORINO
Si je peux amener aussi un élément par rapport à la question des sites pollués : ce qu’il faut
savoir c’est qu’en se déplaçant en dehors des surfaces agricoles, pour diminuer l’emprise sur
l’agriculture, on a été plus sur des sites pollués. Evidemment, qu’on peut se dire que c’est un
risque, que c’est une complexité supérieure. C’est vrai que pour le projet c’est plus compliqué à
gérer un site pollué qu’une surface agricole, mais en même temps c’est « tout bénef. » pour les
générations futures, pour l’assainissement de ces sites, puisqu’on sait qu’avec un grand chantier
comme la correction du Rhône, on a l’opportunité de nettoyer de manière fine et définitive,
complète, ces différents sites pollués qui aujourd’hui jouxtent le bord du Rhône. Par rapport à
l’autre question sous-jacente qui est celle de savoir, comme on a pu voir sur Viège, qui est celle
de savoir si finalement la correction du Rhône peut amener à déplacer de la pollution, est-ce
que tout d’un coup, il y a des remontées de nappe qui peuvent attaquer des sites pollués et
déplacer des polluants ? D’une manière générale, la correction du Rhône ce qu’elle fait, c’est
baisser la nappe phréatique, peu, de quelques dizaines de centimètres, seulement dans les
endroits où on sait qu’il n’y a pas d’impact sur le risque de fissure et de tassement du sol, mais
la tendance générale est à la baisse, parce qu’en élargissant le Rhône le niveau d’eau il baisse,
et puis on combine cela avec l’approfondissement, le niveau d’eau il baisse aussi. Donc si vous
imaginez, je dirais ces sites pollués, qui sont dans la terre, avec la nappe phréatique proche de
ces sites pollués qui peut les baigner, les transporter plus loin pour notre eau de boisson, en
baissant un peu la nappe phréatique le Rhône va diminuer ce risque qu’on ait la nappe
phréatique au contact de ces sites pollués parce qu’on va mettre une plus grande distance entre
la nappe phréatique qui est sous nos sols et sous nos pieds et les sites pollués. Par rapport à la
gestion des matériaux, nous on est favorables à des synergies. Ce qu’il faut savoir, ce qu’on a
prévu, on a un bilan global des matériaux, on a prévu d’utiliser une partie des matériaux déjà
pour faire la correction du Rhône. On a prévu de les utiliser pour faire des digues plus solides
avec ce qu’on a comme matériel, de ne pas en acheter, mais d’utiliser les matériaux du Rhône.
On a prévu de remblayer des lacs de gravières, pour protéger nos nappes phréatiques aussi,
mais la question qui est posée, pour moi elle va plus loin, elle est intéressante, on doit encore
travailler dessus : c’est celle de savoir si on arrive – la réponse, je crois qu’on doit le faire et
qu’on peut le faire – si on arrive à combiner les extractions actuelles de volume de matériaux –
on a des demandes importantes, il y a beaucoup d’entreprises qui nous demandent de prendre
des matériaux sur le Rhône, mais on ne peut pas dire oui, on ne peut pas dire oui parce qu’à
certains endroits on est en train d’attaquer la nappe phréatique ou bien il y a des blocs qui sont
en train de tomber et qu’on ne peut plus aller plus loin dans ce creusement du fond – par contre
la correction du Rhône va générer des matériaux, l’élargissement va générer des matériaux.
Notre idée, c’est de mettre sur le marché ou de mettre une partie de ces matériaux du Rhône
sur le marché et de les combiner avec, un, les extractions actuelles du Rhône, les besoins du
marché et des éléments plus conjoncturels, comme par exemple, la diminution des extractions
sur Finges aujourd’hui pose des difficultés à des entreprises qui venaient se fournir et qui ont
besoin de matériaux. Or, Finges a fait son travail, ils ont enlevé un million de m3 de plus sur les
10 dernières années, aujourd’hui ils réduisent les extractions, les entreprises manquent de
matériaux. La correction du Rhône peut être un fournisseur de choix pour les entreprises avec
un double avantage : les entreprises trouvent les matériaux nécessaires et la correction du
Rhône diminue ses coûts puisque ces matériaux seraient valorisés et pas mis en décharge.
Donc c’est ça qu’on veut travailler et grosso modo ça nous prendra encore une année et demie
pour bosser là-dessus parce qu’on capitalise sur les résultats qu’on a de la correction du Rhône
et cette validation récente du dossier pour pouvoir faire un pas de plus maintenant et optimiser
ce travail. (passage inaudible…) puis le dernier élément c’était les surfaces d’assolement, et
aussi la question de pourquoi ne pas abaisser tout de suite, je veux juste vous montrer un slide
pour ça. Pour les surfaces d’assolement, ce qu’il faut savoir c’est que quand on met à l’enquête
sur un secteur et qu’on a 10/12 hectares d’emprise sur les surfaces d’assolement, on ne doit
pas compenser dans le dossier qui est mis à l’enquête publique les surfaces d’assolement. Le
bilan global c’est qu’on perd des surfaces d’assolement avec la troisième correction du Rhône et
cette compensation elle doit être recherchée au niveau du canton, globalement, non seulement
pour la correction du Rhône, mais pour tous les autres projets, y compris l’autoroute ou les
extensions de zones à bâtir. Donc ce n’est pas une question qui est liée strictement à la
correction du Rhône. Par rapport à l’abaissement, juste le slide pour expliciter ça : ça c’est le
profil en travers de la première correction du Rhône que vous voyez ici en traitillé, donc c’est
une tranche du Rhône et la deuxième correction du Rhône qui est venue surélever un petit peu

11.06.2014                    21

les digues et baisser le fond. En 1949 le fond était plus bas qu’en 1842 et c’est ce qu’avaient
prévu les ingénieurs de la deuxième correction du Rhône, c’est de faire baisser ce fond. La
réalité, malheureusement, a dépassé leurs espérances de beaucoup puisqu’en 2010 si vous
voyez on a ça comme image. On a le fond du Rhône qui a baissé 1.50 m/2 m et la conclusion
c’est que les blocs qui étaient ici et bien ils sont tombés au fond du Rhône et ils ne sont plus là
pour protéger les berges. Si on regarde sur le secteur de Chippis, vers Daval, ça c’est la coupe
du Rhône, 1964 c’est ça la situation, 2010 on est 2 m plus bas. On a une érosion extrêmement
importante sur le secteur. Si on regarde maintenant sur tout le linéaire, ça c’est un profil en long,
on regarde de côté. Vous avez ici le secteur du pont de Chippis, ici Daval, la sortie de
l’autoroute ; ça, c’est le fond du Rhône en 1964, ça c’est le fond du Rhône en 2010 et vous
voyez qu’on a sur le secteur de Daval 2 m, ici 1.50 m grosso modo, tout ce fond du Rhône a
baissé graduellement depuis ces dernières années, parce qu’on fait de l’extraction. Nous, on
pense qu’on peut travailler sur ce profil ; on peut baisser encore un peu le fond ici, retirer un peu
plus bas tout ça, mais on ne peut pas le faire sans reprendre intégralement les berges,
pourquoi ? Parce que les cailloux qui sont là, ils devraient être ici ; ils devraient être là pour
protéger, c’est la digue du Rhône. Le Rhône quand il va passer à côté, il n’a qu’une envie, c’est
de la grignoter comme une tartine cette digue, parce qu’il n’y a plus de blocs qui viennent
l’empêcher de le faire. Les blocs, ils ne sont plus là, parce qu’ils sont tombés au fond du Rhône ;
ils sont tombés au fond du Rhône parce qu’on a trop creusé. On ne peut pas continuer ce
système-là, sans finalement augmenter le risque de rupture de digue qui est le risque majeur, à
éviter absolument. Donc le remède serait pire que le mal. Alors, oui, on va retoucher le fond, oui
on va abaisser en combinant sur le secteur de Sierre-Granges, mais on va le faire en même
temps qu’on blinde les digues pour éviter qu’elles ne nous sautent à la figure avant.

Raymond ZUFFEREY
Merci. Mme EVEQUOZ.

Romaine EVEQUOZ
Un concept de liaison entre le lac de Géronde et les berges du Rhône à Chippis avait été
présenté au CG. Il prévoyait des espaces verts aménagés au pied de la colline de Géronde et
une rive du Rhône accessible au public. Où en est actuellement ce projet ? Et il y a eu il y a
quelques semaines une mise à l'enquête a posteriori pour des travaux réalisés sur la berge du
Rhône à Noës (entre le pont de Noës et Pramont). Une zone de forêt primaire a été rasée dans
l'urgence suite à une remontée d'eau liée à un creusement excessif du lit du Rhône. Pouvez-
vous nous expliquer ce qui s'est passé et si l'entreprise de terrassement va être poursuivie pour
les dommages occasionnés ? Merci.

Jacques MELLY
Je prendrai la première partie, le dossier donc bien sûr d’aménagement de cette liaison est un
dossier communal. Pour nous, comme on l’a dit, nous nous occupons du Rhône, nous mettons
en discussion avec les Communes intéressées les aménagements complémentaires. On l’a vu
sur la traversée de Sion, Sion sur Rhône, on a beaucoup évoqué l’évolution du Rhône à travers
les Communes de Sierre et de Chippis, mais in fine ce sera bien sûr un projet communal qui
pourrait aboutir dans ce sens-là. Je ne sais pas si aujourd’hui il y a une étude plus complète qui
a été menée, mais je sais qu’à l’époque il y avait ce cheminement au pied de la colline qui avait
été envisagé. Mais depuis j’ai même appris qu’il y avait peut-être des projets de construction à
cet endroit-là, alors pour ma part, je n’ai pas d’autres informations. Par contre, vous avez vu, la
bordure du Rhône devient accessible avec ce système en escaliers relativement larges qui
permet de profiter, même, de mettre les pieds dans l’eau, c’est assez frais, mais je veux dire que
ça permet en tout cas de restituer le dialogue avec le Rhône de façon beaucoup plus complète.

Tony ARBORINO
Pour les catastrophes…Juste la partie avec le lien de Géronde, c’est quelque chose qui a été
renforcé encore, on présentera en septembre quand on présentera les plans, c’est quelque
chose qui a été renforcé finalement avec les plans, il y a de nouvelles opportunités qui s’ouvrent
du côté du foyer Alcan. Par rapport au secteur de Pramont, je ne vais pas pouvoir vous détailler
les causes parce qu’effectivement il y a des discussions aujourd’hui sur les travaux qui ont eu
lieu et les différentes responsabilités ; par contre, je peux vous présenter les éléments qui ont
été mis en place, les explications pour lesquelles on a fait ce défrichement. Ce qui se passe,
c’est qu’il y a une remontée de nappe sur le secteur ; pour la bloquer – parce que l’eau venait du

11.06.2014                    22

Rhône – pour la bloquer, on a posé un drain en pied de digue du Rhône. C’est très très simple,
mais ça a quand même nécessité, pour pouvoir le poser, de défricher la forêt sur un certain
linéaire et puis d’aller créer un drain comme on a derrière une maison, vous avez déjà vu ça,
donc vraiment le tube avec des trous à l’intérieur, avec du gravier autour pour pouvoir recueillir
cette eau et bloquer comme ça cette infiltration en attendant que le Rhône se réétanchifie. Donc
aujourd’hui cette situation, formellement elle a été réglée dans l’urgence, vu les risques et puis
on a pu faire la procédure a posteriori par rapport à la question du défrichement, c’est le dossier
qui a passé récemment au bulletin officiel.

Raymond ZUFFEREY
Merci. Encore des questions ? Je prends encore deux questions et puis après on arrête, parce
que sinon on est là… hein, on est obligé. Oui, d’accord, mais on ne peut pas faire jusqu’à
10h00.

Steves CALOZ
M. ARBORINO, dans la salle il y a quand même plusieurs personnes qui ont aussi des
formations d’ordre technique. Expliquez-nous juste de quelle manière, en élargissant du côté de
Chippis une partie du Rhône, on va forcément diminuer une certaine capacité de charriage
naturel et on va devoir procéder à des excavations de type mécanique ; donc est-ce qu’on va
avoir à l’affluent, donc la Navizence, à peu près 8'000 m3 de gravats par année ? Est-ce qu’on
va les sortir ? Puisque le Rhône, naturellement, ne pourra plus les charrier, est-ce qu’il y aura
des systèmes d’excavation ? Est-ce que 8'000 m3, c’est 800 camions par année ? Et puis est-ce
qu’effectivement on a identifié une zone précise de dépôt de matériaux ?

Tony ARBORINO
C’est une question qu’on a longuement débattue avec la Commune de Sierre, mais plus
particulièrement avec la Commune de Chippis puisque c’est la Navizence effectivement qui est
concernée. Donc ce qu’on a pu voir, c’est que finalement en élargissant le cours d’eau, la
capacité du Rhône à transporter les matériaux diminue un petit peu, oui, c’est vrai, mais on a de
toute façon l’effet aval de l’extraction du gravier de Pont-Chalais – je pense qu’elle doit rester,
qu’elle doit peut-être s’étendre un petit peu – on ne va pas creuser toujours au même endroit,
mais peut-être sur un périmètre un peu plus long. Mais ça, ça nous permet d’équilibrer le profil.
Par rapport à la question de la Navizence qui va boucher le Rhône, c’est ça qu’on nous
demandait à l’époque, on a fait des calculs et puis on a vu que finalement, non, la Navizence
elle va amener des matériaux, comme maintenant. On le voit déjà, on a déjà dû faire cette
extraction, je vous l’ai montré sur les photos tout à l’heure ; le fait que le Rhône soit plus ou
moins large n’a pas influencé ça. Ce qu’il va se passer, c’est que la Navizence, elle va se
remplir et pas remplir le Rhône, parce que les cailloux vont s’arrêter déjà sur la cassure de
pente à la sortie du défilé de la Navizence, avant d’arriver au Rhône, mais ça c’est des
événements qui sont rares, qui sont extraordinaires et s’il faudra un jour vider la Navizence et
vider un peu du Rhône et bien on le fera, vous Communes, comme nous Canton. Mais il n’y a
pas d’influence majeure de l’élargissement du Rhône sur cet élément-là et il n’y a pas de
nécessité de multiplier les gravières et de multiplier les extractions. Ou alors, si on multiplie les
extractions, c’est peut-être pour diminuer leur impact, c’est peut-être parce que ça ne vaut pas la
peine de continuer de faire un trou au même endroit avec une dragline avec des gens qui
passent au-dessous, mais c’est peut-être plus sympa d’avoir des extractions ponctuelles, avec
un peu moins de matériaux et puis plus de transports en camions ; ça, on doit encore en
discuter, mais ce serait plus dans une logique, je dirais, d’impact que dans une logique de bilan
de gestion des matériaux. Sinon, vous avez vu, il y a 260'000 m3 qui viennent des affluents et il
y a 300'000 m3 d’extraction par année. Donc aujourd’hui, ce qu’on a comme tendance, c’est
qu’on doit diminuer les extractions et ne pas les augmenter, même si on fait la troisième
correction du Rhône.

Jacques MELLY
A préciser qu’aujourd’hui déjà le Rhône, dans son état actuel, n’arrive de loin pas à charrier tout
ça et l’ordre de grandeur est d’environ 30'000 m3. Donc on va diminuer en-dessous de 10'000
m3, mais la diminution de charriage est faible en fonction de la situation actuelle et, comme l’a dit
Tony ARBORINO, de toute façon on devra diminuer, mais de toute façon on devra toujours
continuer de draguer le fond, parce que le Rhône n’a pas la capacité d’emporter ces sédiments.

11.06.2014                    23

Raymond ZUFFEREY
Merci. D’autres questions ? M. BERTHOD.

Yoann BERTHOD
Oui, excusez-moi, il est un peu tard, mais c’est une question qui m’est venue pendant l’exposé
par rapport au Rhône et par rapport au tourisme. Je suis étonné de voir que les berges du
Rhône sont peu utilisées par rapport au tourisme, si on compare avec plein de villes en Suisse
où il y a des rivières et des fleuves. On peut regarder avec Berne où la ville a aménagé quelque
chose ; comme le Valais est quand même le canton le plus touristique de Suisse, je suis étonné
que les berges soient toujours cachées. Je vois, j’ai des amis qui viennent en Valais et qui
disent « mais en fait, on ne voit jamais le Rhône, on ne peut jamais faire une grillade », alors
qu’à Berne, à Zürich, à Bâle, on peut même faire du sport, on peut jouer du basket ou du volley-
ball à côté des rivières et des fleuves, on peut se baigner, il y a des lieux qui sont aménagés
avec des buvettes, et avec des lieux pour se reposer, éventuellement pour même s’y baigner –
bon là peut-être ce serait trop dangereux – mais je suis étonné que ce ne soit jamais abordé et
j’aimerais avoir une réponse à ce niveau-là, merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci.

Tony ARBORINO
Donc, nous ça nous plaît beaucoup comme remarque, parce que souvent on débat sur des
questions techniques qui sont donc notre core business, des questions légales, qui sont notre
cadre strict dans lequel on travaille et puis en fait l’opportunité qu’offre la troisième correction du
Rhône, le débat de qu’est-ce qu’on veut faire de ces surfaces, et bien, on peut le faire émerger
aujourd’hui, puisqu’on a bien discuté sur les variantes, on a eu cette décision qui fixe la variante
du Rhône, aujourd’hui on peut parler de ces questions qui ont été abordées fort justement.
Donc, nous, on pense que sur le secteur de Sierre/Chippis, il y a un potentiel énorme qui est mis
en évidence par ce qu’on a pu voir comme images tout à l’heure ; on pense qu’on peut aussi le
faire sur Sion ;  c’est juste avec les aspects loisirs-détente-tourisme, on ne pourra pas se
baigner dans le Rhône ; on ne pourra pas se baigner dans le Rhône, parce que le Rhône, il faut
s’imaginer que c’est une eau qui était glaciaire, sous forme de glace, 12 heures avant de couler
dans le Rhône ; elle culmine à 12 degrés pendant la canicule 2003, 12 degrés pour ceux qui font
sauna/bain turc, c’est la température du bac d’eau froide à la sortie du sauna, donc c’est assez
coriace. Donc ce n’est pas quelque chose qu’on peut envisager pour la baignade. Mais à côté
du Rhône, les berges sur lesquelles on peut effectivement faire soit de la mobilité douce, soit
des grillades comme ça a été dit, c’est quelque chose dont on peut aujourd’hui discuter et puis
intégrer dans les différents projets. On a assez de marge de manœuvre et cette souplesse
chaque fois qu’on étudie les dossiers de manière détaillée.

Jacques MELLY
Je crois que ça me permet peut-être de rappeler de manière plus générale, c’est vrai que nous,
nous sommes partis dans cette correction du Rhône sur des bases sécuritaires. Je crois que
c’est la première des raisons de corriger le Rhône ; s’il n’y avait pas cet aspect sécuritaire, on ne
l’aurait pas fait. Mais plus généralement aujourd’hui, c’est un exercice d’aménagement du
territoire au sens large pour la plaine de Rhône. Je crois qu’on a une opportunité extraordinaire
de penser notre plaine du Rhône d’une façon un petit peu différente, parce que si on laisse la
plaine du Rhône se développer telle qu’elle s’est développée entre 1960 et 2000, et bien, on ne
laissera pas grand-chose en termes d’interprétation à nos enfant ou à nos petits-enfants. Donc
c’est aussi une solution que d’offrir, en marge de cette sécurité, un aménagement un petit peu
plus pensé, avec des aspects touristiques, avec des aspects agricoles, avec des aspects
environnementaux, etc., mais de faire une place, je dirais bien plus adaptée, à chaque activité
dans la plaine du Rhône.

Raymond ZUFFEREY
Merci. M. CALDELARI.

Silvio CALDELARI
C’est passionnant, alors moi j’ai juste une question ; comme 38 de mes camarades ont voté
pour le crédit d’engagement d’Ecossia et qu’il y a un pont qui va de Noës à Ecossia – et que je

11.06.2014                    24

n’ai pas vu sur le graphique – j’aimerais savoir quelles vont être les mesures qui seront prises
sur ce secteur-là. On peut imaginer que ce secteur est également concerné, dans le cas où ce
serait intéressant d’avoir un nouveau pont.

Tony ARBORINO
Moi, de tête, je dirais non, mais je vous propose que je vérifie ça et puis qu’on en parle tout à
l’heure avec un verre à la main.

Raymond ZUFFEREY
D’autres questions ? La Municipalité désire-t-elle s’exprimer ?

François GENOUD
Mesdames, Messieurs, sur la question de la troisième correction du Rhône, nous n’avons pas
de commentaire à faire aujourd’hui, mais remercier, très sincèrement, M. Jacques MELLY, chef
du département et ses collaborateurs, MM. ARBORINO et TILLE pour les explications
objectives, intéressantes, qui sont ainsi données à un législatif d’une Commune, d’une grande
Commune du Valais et qui sans doute intéresseraient, intéresseront encore bon nombre de nos
citoyens. On ose espérer que cet exposé et les films qui nous ont été montrés justement
pourront être diffusés si ça n’est pas déjà fait, à une large échelle, pour convaincre la population
que nous avons besoin de cette correction du Rhône dans les meilleurs délais. Je rappellerai
aussi l’intervention que la Commune de Sierre a faite auprès du département pour dire que le
site industriel de Sierre/Chippis représente aussi quelque deux milliards de francs en
investissements, avec 2'000 places de travail environ, si on compte les deux entreprises
d’aluminium et le Techno-Pôle, et qu’en cas d’inondations, il y aurait à craindre que ces places
de travail disparaissent et que c’est la priorité des priorités pour les mesures prioritaires. Merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. GENOUD.

Jacques MELLY
Oui, Monsieur le Président, Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, je crois que
c’est à nous de vous adresser nos remerciements, parce que c’est … d’abord ce n’est pas
courant, on a fait beaucoup de présentations, je l’ai dit, mais une demande d’une Municipalité,
Ville importante dans le développement du canton qui nous donne l’opportunité de venir
présenter ce projet, pour nous c’est un avantage, c’est une opportunité vraiment rare de pouvoir
expliquer, exprimer pleinement notre projet et écouter vos avis, parce que c’est un projet qui va
évoluer encore durant ces 20 prochaines années ; c’est un projet qui n’est pas simplement une
décision qui part du gouvernement et qui va être appliquée, ça va être discuté. A partir de
maintenant, le dossier va être mis à l’enquête publique. Au niveau de l’enquête publique, il y
aura des explications, des oppositions, des négociations, tout ce qui devrait nous permettre
d’arriver à réaliser un projet qui corresponde aussi précisément que possible aux attentes de
l’ensemble de la population. Alors, vraiment, nous vous présentons nos remerciements, encore
une fois ; on a essayé d’être très rapides et malheureusement, certains aspects très
intéressants, très esthétiques du projet ont passé très vite, mais vous avez eu beaucoup de
patience, après cette longue séance et toutes ces décisions prises avec cette belle chaleur
sierroise. Merci encore et puis je me réjouis, moi aussi, de partager le verre de l’amitié avec
vous. (Applaudissements).

Raymond ZUFFEREY
Monsieur le Conseiller d’Etat, Monsieur le Chef du projet Rhône 3, merci pour votre présentation
et pour vos réponses fournies au CG. Sans doute vos propos auront apporté quelques
éclaircissements sur ce projet très complexe. A la fin de ce plénum, le verre de l’amitié sera
offert par la société de développement de Muraz. Si le temps vous le permet, vous êtes
cordialement invités.

7. INFORMATIONS DE LA MUNICIPALITE

Raymond ZUFFEREY
Point 7, informations de la Municipalité. Je passe la parole à M. François GENOUD, président
de la Municipalité.

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François GENOUD
Merci. Mesdames et Messieurs, compte tenu de l’heure avancée, je voudrais bien faire vite pour
les quelques sujets d’informations à vous donner ; cependant, je ne voudrais pas manquer une
seule des lignes qui ont été préparées.

Financement du projet d’EMS de Venthône

L'association Beaulieu – dont la Ville de Sierre est évidemment membre -  est constituée de
12 Communes du district de Sierre et a été créée dans un but de construire et de gérer en
commun les établissements médico-sociaux utiles à ses membres, à ces Communes. Après
avoir concrétisé les projets de Beaulieu à Sierre et des Jasmins à Chalais, cette association a
choisi de construire un nouvel établissement à Venthône; le choix de cette localisation est
motivé par une répartition géographique des emplacements d’accueil des personnes âgées. Les
plans du projet de Venthône sont quasiment achevés; il constituera pour la part EMS une
dépense de l'ordre de 12 millions de francs à la charge des Communes membres de
l'association et ce après déduction des subventions. Les Communes membres ont été sollicitées
pour se prononcer sur le mode de financement proposé. Dans la phase de construction, elles
sont invitées à prendre en charge l’intérêt de la dette à constituer, dans une part proportionnelle
à leur population. Et une fois la construction terminée, l’association Beaulieu adressera un appel
de fonds à ses membres dans le but de réduire l’emprunt qu’elle aura contracté en son nom ;
cette prise en charge ne pourra cependant excéder la moitié de l’emprunt ; ainsi un montant
d’environ 6 millions de francs sera supporté par toutes les Communes et toujours au prorata de
leur population. Le CM de Sierre s’est d’ores et déjà déclaré favorable, sur le principe, à cette
manière de procéder. Quelques questions subsidiaires doivent encore être examinées avant
une décision définitive.

Service des ambulances de Sierre

Vous l’avez tous appris, Mesdames et Messieurs, la société Air Glaciers SA, qui assure le
service des ambulances de la région sierroise, a dénoncé le contrat qui la lie à l’Etat du Valais
avec effet au 31.8.2014. Tout le personnel de ce secteur a été licencié pour la même échéance.
Quand bien même la responsabilité du service des ambulances relève de l’Etat du Valais, la
Commune a immédiatement adressé un courrier à Madame la conseillère d’Etat en charge de la
santé publique, pour lui faire part de ce qui suit :
- La Ville de Sierre est extrêmement surprise de constater que la responsabilité d’un service

public de cette importance est confiée à une entité privée pouvant se libérer de ses
obligations dans un délai aussi court (90 jours).

- La population a besoin de pouvoir compter sur un service ambulancier de qualité, comme
assumé jusqu’à ce jour par Air Glaciers SA.

- La Ville de Sierre a compris et accepté l’abandon des services d’urgences de nuit à l’hôpital
de Sierre, annoncé en ce début d‘année 2014, en prenant en compte la présence d’un
service d’ambulances performant aptes à intervenir judicieusement et à conduire les patients
sur Sion. Si le service d’ambulances venait à faire défaut, la Ville de Sierre pourrait revenir
sur cette position.

- Les Communes de l’association Projet Santé – c'est-à-dire de l’ancien arrondissement de
l’hôpital de Sierre et Loèche - ont récemment soutenu l’aménagement et la construction de
nouveaux garages pour les ambulances. Il nous importe d’être rapidement rassurés sur la
poursuite des activités d’un service d’ambulances à Sierre, afin que les travaux envisagés ne
soient ni retardés, ni perturbés.

Nous savons que l’assemblée générale de Projet Santé a eu lieu la semaine passée et que,
pour le moins, les travaux sont momentanément suspendus. Et d’autre part, nous avons obtenu
verbalement l’assurance qu’une solution pragmatique et pérenne sera recherchée et trouvée
assez rapidement pour que ce service d’ambulances puisse continuer au-delà du 31 août sans
inconvénient. Et je tiens à rappeler une fois encore que le service des ambulances relève des
compétences et des responsabilités du Canton du Valais et que c’est à lui de prendre ses
dispositions pour la poursuite de ce service.

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Crédit d’engagement lié au complexe sud des voies

Pour vous dire ce que peut-être vous savez déjà : le Grand Conseil s’est prononcé ce matin sur
l’entrée en matière du crédit d’engagement pour le complexe sud des voies à Sierre, pour la
partie qui concerne le Canton, c’est à dire l’école de commerce et de culture générale. Cette
entrée en matière a été acceptée, car non combattue et ceci par aucun groupe du Grand
Conseil. Le débat de détail avec la votation aura lieu vendredi après-midi et devrait ne pas
réserver de grande surprise.

Inauguration des bains de Géronde

Nous vous permettons de vous rappeler que l’inauguration officielle des bains de Géronde aura
lieu le 18 juin prochain, mercredi prochain, veille de la Fête-Dieu, à 17 heures. Vous avez, sauf
erreur, reçu comme CG une invitation à cette manifestation et nous nous réjouissons de vous y
recevoir.
Merci Mesdames, Messieurs de votre attention.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. GENOUD.

8. DIVERS

Raymond ZUFFEREY
Point 8, divers. Comme pour la séance précédente, je vous propose qu’après 3 interventions ou
questions je demanderai à la Municipalité si elle désire répondre. Je passe la parole aux CG qui
désirent intervenir. M. SAVIOZ.

Jérémy SAVIOZ
Monsieur le Président de la Municipalité, Mesdames et Messieurs, chers collègues. Trois petites
questions par rapport au budget et plus globalement aux aspects financiers de notre Ville. Tout
d’abord, est-ce qu’il est prévu de rembourser les dettes à moyen et long termes contractées par
notre Ville qui s’élèvent aujourd’hui à CHF 33'397'000.–? Donc est-ce qu’il est prévu de les
rembourser et si oui quel est le plan de remboursement ? Deuxième question : lors de la
précédente législature une comptabilité énergétique avait été présentée publiquement au CG ;
est-ce que cette analyse a été faite concernant les comptes 2013 et si oui, est-ce qu’on peut en
avoir le résultat ? Et troisième point, j’aimerais juste citer un passage qui est paru dans le
dernier Info-Sierre « la Ville n’a plus d’autre choix que d’agir sur ses dépenses, elle prévoit des
coupes sur plusieurs fronts pour réduire ses frais de fonctionnement de CHF 800'000.–. Par
exemple l’enveloppe dédiée aux festivals passe de CHF 320'000.– à CHF 200'000.–. La
Municipalité va continuer à travailler sur d’autres projets de coupes, car cette période difficile va
durer encore quelques années. Objectif : économiser plusieurs millions. » Concrètement, pour
économiser plusieurs millions, quels sont ces autres projets de coupes, quels sont, très
concrètement, les secteurs visés ? Voilà, je vous remercie.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. SAVIOZ. Comme il y a 3 questions, je demande à la Municipalité si elle désire
répondre.

François GENOUD
Volontiers, Mesdames, Messieurs. Je prendrai, pas forcément dans l’ordre, les questions que
M. SAVIOZ a posées. La comptabilité énergétique : le système de gestion des données
énergétiques auquel nous avons recours via un mandataire spécialisé qui s’appelle
TelecomWatcher nous permet en effet d’extraire, relativement facilement, ce type d’informations
sur la base des comptes annuels. Cette comptabilité énergétique a été dressée au moment du
bouclement des comptes ; pour nous, il s’agit d’un instrument de pilotage que nous ne
remettons pas systématiquement au législatif. Mais, si certains d’entre vous – vous, M. SAVIOZ
ou d’autres de la commission de gestion, qui sait – souhaitez consulter ces documents, ils sont
évidemment à votre disposition auprès du service de l’édilité auquel vous pouvez vous adresser.
Sur la question de savoir quels sont les secteurs visés par les coupes, là, on entre alors dans
une question relative au budget 2015 ; on ne va pas faire des coupes de bois à la forêt pour

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essayer de renflouer les comptes communaux, vous savez bien que c’est beaucoup plus
compliqué et beaucoup plus difficile que ça. Aujourd’hui, nous ne sommes pas encore en
mesure de répondre clairement à cette question, parce qu’elle porte justement sur des réflexions
budgétaires que le CM est en train de travailler avec ses services. Le budget pour nous, il va
être dressé, en principe durant le mois d’août pour une validation par le CM fin août/début
septembre et il vous sera remis, comme d’habitude, au début du mois d’octobre. Là, vous
pourrez découvrir les intentions de l’exécutif lorsque vous recevrez ce budget ; mais jusque-là,
tout est en réflexion ; le CM évidemment se réserve, en fonction des objectifs qu’il a pour le
budget 2015, de faire telle ou telle coupe ou peut-être d’y renoncer si ce n’est pas
indispensable. J’espère que cette réponse n’est pas renversante….
Pour reprendre la première de vos questions, c’est celle du remboursement des dettes. Alors, la
première réponse facile, c’est oui, il faut rembourser les dettes ; on ne peut pas imaginer de ne
jamais les rembourser, c’est clair. Alors, outre les crédits LIM, qui sont eux remboursables en
principe sur une durée de 20 ans, les emprunts bancaires au 31.12.2013 étaient constitués de
10 tranches, d’un montant moyen de 3.2 millions de francs et la première d’entre elles, de ces
tranches, a déjà été remboursée en 2014. Les autres échéances s’étagent entre 2015 et 2022.
La trésorerie actuelle a permis de ne pas encore renouveler la tranche remboursée en janvier.
La Ville devra cependant recourir à de nouveaux emprunts à la fin de ce mois de juin, pour
remplacer l’emprunt remboursé en janvier et faire face à ses nouveaux besoins. Ceci n’avait
plus été nécessaire depuis 2 ans. En conclusion, aussi longtemps que la Ville sera dans une
phase de renouvellement et de développement majeur de ses infrastructures et que la marge
d’autofinancement ne permettra pas de couvrir l’ensemble des dépenses, elle devra recourir à
l’emprunt. C’est du reste la signification même de la notion que vous trouvez dans les
documents que nous vous remettons de « découvert de financement » que le CG adopte depuis
quelques années en même temps que les budgets annuels. Dès lors que les investissements
seront moins marqués à l’avenir, la Ville pourra progressivement se désendetter et rembourser.
Voilà ce qu’on peut dire aujourd’hui sur l’état de la dette, sur le principe de rembourser ou non et
puis du plan de remboursement qui est établi.
Je crois avoir répondu là aux 3 questions ; je rends la parole à Monsieur le Président.

Raymond ZUFFEREY
D’autres questions ? M. SALAMIN.

SALAMIN Gilles
Je vais parler au nom d’un groupe de parents qui s’est créé à Muraz. Monsieur le Président,
suite à plusieurs discussions à propos des difficultés de scolariser nos enfants à Muraz, nous
avons décidé de nous réunir entre parents, pour identifier les préoccupations communes et
trouver des solutions. La discussion a mené au résumé suivant : le problème principal est le
manque d’une structure d’accueil à Muraz (UAPE) permettant aux parents de laisser les enfants
dans un lieu sécurisé durant les heures de travail. Quelques parents ont trouvé une solution en
mettant en place une organisation familiale digne d’un marathon. Pour d’autres, il s’agit d’une
organisation millimétrée entre papa et maman pour accompagner et récupérer les enfants à
l’UAPE de Sierre. D’autres parents se trouvent déjà dans la situation où aucune solution ne
permet de scolariser les enfants à Muraz. Ils sont donc inscrits à Borzuat, car l’UAPE de Sierre
se trouve juste à côté. La scolarisation des enfants à Muraz nous tient à cœur, car elle permet
aux familles de se rencontrer, favorisant une vie de quartier. De plus, la proximité de l’école au
domicile offre la possibilité aux enfants de s’y rendre à pied. Nous vous sollicitons afin de trouver
une solution pour faciliter l’encadrement extrascolaire, soit en mettant à disposition un transport
encadré entre l’école de Muraz et l’UAPE de Sierre, soit en ouvrant une structure d’accueil à
Muraz, comme cela a été fait à Noës. Nous espérons pouvoir vous rencontrer, avec la société
de développement de Muraz, qui soutient pleinement notre projet, afin de débuter une
collaboration et de discuter des opportunités. En attendant votre réponse, je vous prie de croire,
Monsieur le Président, nos salutations chaleureuses. Pour les parents de Muraz, merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. SALAMIN. D’autres questions ? Mme SALAMIN.

Laura SALAMIN
Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, chers collègues. Du point de vue des transports
publics, le Valais a lancé un train régional offrant des correspondances toutes les demi-heures

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de Brigue à St-Maurice. Ceci est très réjouissant. Cependant la gare de Granges est l'une des
deux seules gares sur le tronçon Brigue/St-Maurice à ne pas avoir été réouverte. Dans une
société qui privilégie de plus en plus une mobilité efficace et écologique, il semble important de
tout mettre en œuvre pour une réouverture prochaine de la gare de Granges. Le village de
Granges se développe de manière fulgurante notamment avec la construction de nouveaux
quartiers mais aussi avec la rénovation de l'école. Les infrastructures de transports publics ne
sont actuellement plus adaptées aux besoins des habitants qu'ils soient travailleurs, étudiants,
retraités ou autre. La réouverture de la gare de Granges, complémentaire à l'amélioration de la
desserte rive gauche, pourrait rapprocher le village de Granges à Sierre et solutionner la
problématique des transports publics, non seulement pour le village de Granges, mais aussi
pour les villages environnants. Cette réouverture est attendue depuis de nombreuses années et
un comité formé de Grangeards a décidé de démontrer plus concrètement la volonté populaire
par une pétition en vue de cette réouverture. En seulement 4 mois, 2157 signatures ont été
récoltées et elles seront transmises au Canton du Valais lors de la session de septembre du
Grand Conseil. Ce dépôt de signatures sera complété par un postulat signé de députés sierrois.
Au nom du comité, je remets, ce soir, à la Commune de Sierre les copies des 2157 signatures
en demandant à la Municipalité d'appuyer le dossier auprès des autorités cantonales. Des
copies seront aussi transmises auprès de RegionAlps. En espérant que la gare de Granges soit
remise sur les rails très rapidement, je vous remercie pour votre attention.

Raymond ZUFFEREY
Merci Mme SALAMIN. M. ANTILLE.

Patrick ANTILLE
On a parlé de Muraz, on a parlé de Granges, je pense qu’on peut parler aussi un petit peu de
Noës. Messieurs les Présidents, Mesdames, Messieurs les CM, chers collègues. Mon
intervention de ce soir concerne la montée des écoles de Noës. Le départ de la montée des
écoles de Noës, la rue des Lutins, est un véritable casse-tête pour les automobilistes qui veulent
emprunter ladite rue. En effet, cette dernière est parallèle avec la rue Fleurettes. Lors de la
réalisation de cette rue, un aménagement devait être étudié, afin d’intégrer les deux montées.
Lorsque la cour d’école doit être utilisée comme place de parcs, pour des lotos notamment ou
toute autre manifestation, les automobilistes se trompent trop facilement de montée et se
retrouvent au sommet de la rue Fleurettes et sans issue. En certaines occasions, c’est presque
l’attraction villageoise d’observer les voitures qui montent, qui descendent, sans compter celles
qui font demi-tour. Ne serait-il pas possible d’étudier un aménagement de l’endroit, afin
d’indiquer clairement la destination des deux rues, de garantir la sécurité des écoliers et de
préserver la tranquillité des riverains de la rue Fleurettes ? J’ai une deuxième petite intervention
pour vous rappeler, Mesdames Messieurs les Exécutifs, que la population de Noës est toujours
en attente d’une place de jeux et de places de parc qu’on lui avait promises. Merci.

Raymond ZUFFEREY
Voilà, je vais passer la parole à la Municipalité pour répondre à toutes ces questions.

Laëtitia MASSY
Très bien. Mesdames et Messieurs les CG, Mesdames, Messieurs. La question soulevée par les
parents de Muraz traduit également une préoccupation du CM et tout particulièrement du
dicastère des écoles et celui des affaires sociales en charge des crèches et des UAPE. Depuis
son ouverture en effet, la structure de l’Europe voit ses effectifs sans cesse augmenter et la
Municipalité a étendu son offre en matière de structures d’accueil à Noës et à Granges ces
dernières années, afin de répondre au mieux aux besoins et permettre de garder les élèves
dans les villages. Par un courrier daté du 4 juin 2014, une dizaine de parents de Muraz ont
demandé à la Ville de Sierre, par son président, d’examiner plusieurs solutions pouvant
répondre à ce manque de structures d’accueil, mettant en avant notamment la vie de quartier et
la possibilité pour les enfants de se rendre à pied à l’école en étant scolarisés à Muraz. Les
parents, par la voix de Mme Daria MOULIN, suggère la mise en place d’un système de transport
encadré ou l’ouverture d’une nouvelle structure d’accueil. Ce que je peux vous donner comme
informations à ce jour, ce sont les éléments de réponse suivants : depuis l’arrivée de ce courrier,
une réunion a eu lieu avec les différents responsables de la crèche et des écoles, afin de traiter
cette problématique, de définir la marche à suivre et tenter de trouver une solution qui satisfasse
à la fois les besoins des familles de Muraz, de Sierre et les possibilités budgétaires de la

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Municipalité. Dans un premier temps, une étude va être réalisée, afin de vérifier si une ouverture
décentralisée se justifie et, si oui, de quel ordre. En effet, il ne faut pas oublier que l’ouverture
d’une telle structure doit se faire dans une vision à moyen et à long terme, en tenant compte
également de l’évolution démographique du quartier concerné. Si les besoins sont avérés, il
faudra de plus trouver des locaux et les aménager selon les normes, puis convaincre le CM de
l’importance de ce projet et le CG d’en accepter le budget, car ce sont des coûts importants, non
seulement pour la mise en place de la structure, mais également pour son fonctionnement futur.
En ce qui concerne la solution du transport à l’Europe, cette solution a été analysée, mais nous
paraît peu efficiente d’une part pour des raisons de coût, mais également parce que la crèche
de l’Europe est déjà surpeuplée certains jours. En conclusion, ce que je peux déjà vous dire
c’est que la Municipalité entre en matière pour examiner de manière plus détaillée cette
demande. Comme pour Granges et Noës, c’est le CMS qui va être mandaté pour réaliser une
enquête auprès de tous les parents d’élèves dont les enfants sont scolarisés à Muraz et ce
travail se fera en étroite collaboration avec les écoles. Compte tenu du délai d’enquête du
budget 2014, de l’organisation scolaire déjà arrêtée pour la rentrée scolaire 2014-2015, une telle
réalisation ne pourrait cependant pas voir le jour – pour autant que les besoins soient avérés,
que le projet soit accepté et le budget alloué – avant l’année scolaire 2015-2016, voire
légèrement plus. J’espère avoir répondu, pour ce soir, à vos préoccupations. Je vous remercie
de votre attention.

Raymond ZUFFEREY
Il y a encore deux questions…

Pierre KENZELMANN
Oui, concernant votre remarque au sujet de l’accès à l’école de Noës, je prends note de votre
demande. L’accès dont vous parlez fait partie du projet de remembrement parcellaire de Portelle
notamment qui est actuellement en cours de validation du choix du périmètre par l’Etat du
Valais.

François GENOUD
Je peux donc répondre à la troisième question, celle de la gare de Granges et vous assurer,
Mesdames et Messieurs, que vous avez le soutien inconditionnel du CM concernant cette bonne
idée de réouvrir un jour la gare ferroviaire de Granges. Si j’ai bien compris, nous recevons copie
de la pétition ici parce que l’original va être déposé au Grand Conseil ; ça m’aurait assez plu
aujourd’hui, de saisir l’occasion de la présence de Monsieur le chef du département justement
des transports pour lui remettre l’original directement en votre présence, mais on peut se
contenter de la copie, cela ira très bien. Sachez qu’évidemment la Commune de Sierre soutient
cette démarche. Il faudra être patients, il faudra attendre parce que la résolution de cette
problématique n’est pas si simple, mais elle n’est pas impossible non plus. C’est une vraie
mesure qui pourra être inscrite au projet d’agglomération, à coup sûr. Il faudra savoir
qu’évidemment un équilibre devra être cherché pour justifier la clause du besoin entre le
potentiel de clientèle, usagers futurs de cette gare et les coûts que ça représente, l’organisation
que ça représente de faire arrêter, même les trains régionaux, à Granges. Ces questions nous
intéressent. Je rassure immédiatement aussi les gens de Noës sur cette question ; dans la
foulée et en réponse à une question qui nous a été posée par le CG Jacques HERMANN au
début de l’année, la gare de Noës est aussi dans le collimateur des services concernés pour
une éventuelle réouverture. Il n’est pas dit que ce soit au même endroit que l’ancienne, ça sera
peut-être plus proche des grands magasins, mais il est aussi question de réouvrir
éventuellement une fois la gare de Noës. Mais naturellement, vous le savez bien, ces décisions
n’incombent pas à la Commune, nous pouvons soutenir, appuyer, tout ce qu’on veut, c’est
évidemment le Canton, la Confédération et les entreprises de transports qui sont compétentes
pour décider de telles innovations. Merci de comprendre cette réponse dans ce sens-là.

Raymond ZUFFEREY
Merci. D’autres questions ? Mme BREMBILLA.

Marie-Thérèse BREMBILLA
Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs. Permettez-moi de soumettre à votre
attention une interpellation qui m’a été adressée par un couple de retraités sierrois qui habitent à
la rue de l’Industrie à Sierre. En effet, Madame vit à son domicile avec son mari qui est dans une

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chaise roulante. Elle m’a fait part de ses difficultés, d’une part, au sujet des arrêts du bus sierrois
(route de l’Industrie et devant la BCV notamment) qui ne sont pas équipés d’un simple banc
pour s’asseoir, ce qui serait fort utile pour les personnes âgées qui, comme elle le souligne, sont
des utilisateurs privilégiés après les jeunes écoliers. D’autre part, elle soulève également sa
grande difficulté à manœuvrer la chaise roulante de son mari sur des trottoirs dépourvus de
passerelles goudronnées. J’adresse donc une demande aux services publics compétents sur la
possibilité de donner une réponse satisfaisante à ce couple de citoyens sierrois représentatifs
des personnes âgées dans cette situation. Merci.

Raymond ZUFFEREY
Merci. D’autres questions ? M. CALOZ.

Steves CALOZ
J’aimerais faire une interpellation concernant aussi les enfants. Concernant les bains de
Géronde, on a vu le succès qu’ils ont eu lors de l’ouverture, notamment le lundi de Pentecôte
avec les petits soucis qu’il y avait au niveau du parking et autres. Par contre, notre groupe
demande à ce que ces bains qui sont chers, chers aussi au niveau du public, chers dans les
deux sens du terme… CHF 24.- le prix d'entrée pour une famille avec deux enfants,  voilà ce qui
est un lieu cher vraiment dans les deux sens du terme... Avec la tarification de CHF 8.- par
adulte et CHF 4.- par enfant les entrées de Géronde se situent bien au-dessus d'autres  piscines
valaisannes, en comparaison Sion CHF 4.50 l’adulte, Martigny CHF 5.–, Monthey CHF 3.–, c’est
des piscines comparables, qui sont aussi partiellement chauffées et on peut comparer avec
Sierre. Pour combler cette tarification élitiste, la Municipalité a en outre décidé de supprimer la
validité de la carte d'élève à Géronde et à Guillamo, carte qui offrait libre accès aux élèves
sierrois à la piscine le mercredi après-midi. Donc, pour mémoire, ce mercredi était le dernier jour
où ces élèves pouvaient profiter de cet avantage « carte élève ». Une petite économie de
quelques milliers de francs au détriment de la prévention de santé et la promotion du sport pour
notre jeunesse ? Le groupement PDC Sierre se réjouit du réaménagement de ces bains,
puisqu’on n’était pas tous favorables, mais on se réjouit maintenant du résultat final tellement
attendu par les Sierrois, mais exige en même temps que ce joyau reste accessible pour tous les
Sierrois et invite donc la Municipalité à instaurer un tarif préférentiel pour les Sierrois et surtout
pour que cet endroit reste un lieu cher dans le bon sens du terme.

Raymond ZUFFEREY
Merci. D’autres questions ? La Municipalité désire répondre ?

François GENOUD
Alors volontiers. Dans le fond, c’est les deux dernières questions, si je comprends bien ; s’il n’y a
pas de troisième, on va répondre à ces deux questions. Je sollicite mon collègue vice-président
pour qu’il réponde sur la question de la piscine et des tarifs et je répondrai sommairement à
Mme BREMBILLA que nous examinerons la problématique relevée. Il serait intéressant peut-
être de nous fournir le nom de ce couple, afin qu’on puisse examiner ce qu’on peut lui proposer
de mieux, mais je peux imaginer que cette problématique existe sans doute dans beaucoup
d’arrêts de bus et puis peut-être chez beaucoup de personnes à mobilité rendue difficile par un
handicap, mais on veut bien examiner ce qu’il est possible de faire.

Olivier SALAMIN
L’ouverture des bains a nécessité que des services travaillent d’arrache-pied pour arriver à la
date et nécessite encore un certain nombre d’adaptations ; elles concernent effectivement les
places de parc, mais également l’arrivée des parasols, le réglage des douches, la signalisation
des itinéraires, notamment de l’itinéraire par les petits lacs en compensation de la fermeture du
lac et les passages par l’entrée est. Donc on est conscients effectivement dans le début de ce
projet et sa mise en route que des ajustements sont nécessaires. Sur la question des prix, nous
partons – et nous avons eu l’occasion de nous expliquer à ce sujet sur deux postulats – d’abord
les bains de Géronde ne sont pas comparables aux autres piscines qui sont présentées.
Ensuite, un budget a été travaillé globalement et ce budget vise des rentrées financières
relativement conséquentes pour lesquelles nous avons dû faire des choix, des choix qui nous
paraissent équilibrés, qui correspondent à l’offre et qui pourront dans le cadre des prochains
budgets être adaptés. Pour autant, nous avons, par rapport aux objectifs ambitieux qui étaient
fixés de 400 entrées par jour en moyenne, atteint des pics de fréquentation extrêmement

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importants dimanche et le lundi de Pentecôte puisque c’est plus de 1300 entrées qui ont été
vendues aux bains de Géronde et il y aura dans le cadre de l’évaluation de cette période à tirer
les conclusions de la possibilité d’équilibrer les comptes. Des tarifs préférentiels ont été
proposés, ont été largement communiqués aux Sierrois par le biais de tous-ménages et
d’informations dans les médias leur permettant, puisque c’est le public qui est censé revenir le
plus fréquemment sur site, d’avoir des accès qui baissent le prix d’entrée, à des tarifs qui là
deviennent comparables à d’autres piscines extérieures.

Raymond ZUFFEREY
Merci M. SALAMIN. Avant de conclure…. Pardon ? Excuse, j’ai demandé tout à l’heure, tu n’as
pas levé la main, j’ai regardé… Excuse-moi… d’ailleurs, on a dit, il n’y a plus que deux
questions.

Silvio CALDELARI
J’ai le plaisir, je peux dire le plaisir, de déposer une motion munie de 10 signatures de collègues
du CG tous partis confondus, dont la mouture est la suivante : le CM proposera dans les
12 mois au CG une règlementation ou une modification de règlement imposant la réalisation sur
le site de Condémines/Métralerie d’un complexe de glace couvert comprenant au minimum :
- Une patinoire avec une surface de glace règlementaire IIHF, d’une capacité de 3500 places.
- Une seconde surface de glace règlementaire IIHF, avec une capacité de 300 spectateurs.
- Une demi-surface de glace additionnelle pour les écoles de hockey, notamment.
- Une halle de curling dotée de 5 pistes exclusives pour la pratique du curling avec une

capacité de 300 spectateurs.
- Ainsi que les locaux techniques et cantines nécessaires.
- 10 vestiaires d’équipes.
- Des vestiaires d’arbitres, etc.
Sierre, le 11 juin 2014, par le préposé et muni de 10 signatures.

Raymond ZUFFEREY
Mme Evéquoz, pour les postulats, brièvement les annoncer et nous les amener.

Romaine EVEQUOZ
Je les avais déjà annoncés à la fin de ma présentation sur Ecossia ; donc je les…

Raymond ZUFFEREY
Tu dis de quoi il s’agit…

Romaine EVEQUOZ
Donc je dépose, l’AdG dépose le postulat pour la mise en place d’un plan directeur de
l’aménagement du territoire et pour la mise en place d’un plan directeur de la mobilité.

Raymond ZUFFEREY
Merci. Y a-t-il encore une intervention ? Non, je pense que c’est le moment de conclure… Bon,
je vais peut-être parler pendant un quart d’heure aussi… Avant de conclure, je vous remercie
pour le bon déroulement de cette séance. Je remercie le public qui s’est déplacé et qui est resté
attentif pendant toute la durée de ce plénum. Un grand merci à ceux qui ont préparé cette salle
et particulièrement le concierge, M. Jean-Daniel THEYTAZ, et bien évidemment merci à
l’ensemble de la société de développement de Muraz pour votre présentation, pour la publicité

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autour de ce plénum et pour le verre de l’amitié que vous avez la gentillesse de nous offrir. Je
vous souhaite une excellente soirée et vous invite à partager ce verre de l’amitié.
(Applaudissements).

Fin de la séance : 21h50.

Abréviations :

CG  : Conseil général, respectivement conseiller-ère général-e
CM  : Conseil municipal, respectivement conseiller-ère muncipal-e
PDC  : Parti Démocrate-Chrétien
PLR  : Parti Libéral-Radical
AdG  : Alliance de Gauche
Cogest  : commission de gestion
CEU  :  commission de l’édilité et de l’urbanisme
CDD  :  commission du développement durable

format: application/pdf

category_fr: Procès-verbal plénum

parent_type: meeting