-Procès-verbal du 13 décembre 2023

text:
PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE

PLENIERE DU CONSEIL GENERAL

Mercredi 13 décembre 2023, Hôtel de Ville de Sierre
(18 heures)

En la présence du Conseil municipal

ORDRE DU JOUR

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux

2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée extraordinaire du 27 septembre 2023
(reçu par e-mail)

3. Election d’un membre à la commission du développement durable

4. Intervention de la Cogest sur le rapport Evalure du TLH

5. Rapport du Conseil municipal au Conseil général suite au postulat « Commission
scolaire »

6. Budget 2024 de la Commune de Sierre

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Lecture du budget – discussion de détail
d. Discussion générale
e. Votation finale du budget 2024

7. Divers

 Sabine REY
 Présidente du Conseil général

Sabine REY
Bonsoir, il est 18h01, nous pouvons donc commencer. Monsieur le Président de la Ville, Madame
et Messieurs les Conseillers communaux, chers collègues, Au nom du bureau du Conseil général,
je vous souhaite la bienvenue dans la Grande Salle de l’Hôtel de Ville pour le troisième et dernier
plénum ordinaire de cette année 2023, avec une attention particulière pour Mme Marie BUTTET
et M. Carmelo IAIA, qui remplacent Mme Martine CALOZ et M. Charly SCHWARZ,
démissionnaires. Je salue aussi le public et la presse. Je rappelle à ces derniers qu’ils ne peuvent
en aucun cas prendre la parole au cours de la séance plénière. Je profite également de l’occasion
pour dire au revoir à notre secrétaire communal, M. Jérôme CRETTOL, qui participe ce soir à son
ultime plénum. Il n’est pas notre doyen de fonction, mais c’est un vétéran dans cette salle : il
capitalise à lui tout seul le plus grand nombre de séances plénières, une bonne nonantaine en
28 ans d’activité, si mon estimation est correcte. C’est dire s’il maîtrise parfaitement notre
règlement, s’il connaît par cœur la partition qui est jouée à chaque plénum et s’il sait notre

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propension à traiter des mêmes sujets. Alors, cher Jérôme, permets-moi de te remercier
sincèrement pour l’engagement sans faille dont tu as fait preuve envers nous. Je te souhaite le
meilleur pour cette nouvelle page qui s’ouvre à toi et qu’il te reste à écrire. Nous pouvons
l’applaudir (Applaudissements). Avant d’entrer dans le vif du sujet, je vous invite à désactiver vos
téléphones et à observer le silence durant les débats. Conformément à l’article 3 de notre
règlement, le plénum a été valablement convoqué par notre secrétaire, M. Tony SABINO, qui vous
a adressé une convocation datée du 28 novembre 2023, avec indication de l'ordre du jour :

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux
2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée extraordinaire du 27 septembre 2023
3. Election d’un membre à la commission du développement durable
4. Intervention de la Cogest sur le rapport Evalure du TLH
5. Rapport du Conseil municipal au Conseil général suite au postulat « Commission scolaire »
6. Budget 2024 de la Ville de Sierre

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Lecture du budget – discussion de détail
d. Discussion générale
e. Votation finale

7. Divers

Cet ordre du jour appelle-t-il des remarques de votre part ?

1. APPEL DES CONSEILLERES ET CONSEILLERS GENERAUX

Sabine REY
Puisque tel n’est pas le cas, je passe sans tarder la parole à notre secrétaire pour procéder à
l’appel des conseillers généraux.

Tony SABINO
Bonsoir. (Il procède à l’appel des conseillers généraux).

Sabine REY
Merci, nous sommes 49… pardon, nous sommes 47. Je demande aux scrutateurs de bien vouloir
annoncer au bureau les arrivées ou les départs éventuels de conseillers généraux en cours de
séance, de manière à pouvoir tenir un décompte précis des voix lors des votes.

2. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE EXTRAORDINAIRE DU

27 SEPTEMBRE 2023 (REÇU PAR E-MAIL)

Sabine REY
Nous pouvons passer au point 2, l’approbation du procès-verbal de l’assemblée extraordinaire
du 27 septembre 2023, qui vous a été envoyé par mail. Ce P.V. appelle-t-il des commentaires
de votre part ? Puisque tel n’est pas le cas, je le considère comme accepté. Je tiens à remercier
Mme Elisabeth MARCHETTI pour la rédaction de ce procès-verbal ainsi que notre secrétaire,
M. Tony SABINO, pour la relecture attentive de ce document.

3. ELECTION D’UN MEMBRE A LA COMMISSION DU DEVELOPPEMENT DURABLE

Sabine REY
Nous pouvons passer au point suivant, l’élection d’un membre à la commission du développement
durable, en remplacement de Mme Martine CALOZ. Mesdames et Messieurs les chefs de
groupes, j’attends vos propositions. M. REY

Joël REY
… (Le micro est éteint).

Sabine REY
Joël, on doit parler avec le micro, sinon ça ne marche pas l’enregistrement.

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Joël REY
(Il allume et teste le micro) …voilà pourquoi on n’aime pas passer en premier.  Madame la
Présidente du Conseil général, Monsieur le Président, Madame et Messieurs les Conseillers
communaux, chers collègues. Tout d’abord, je souhaite – comme l’a fait Sabine – la bienvenue
dans notre groupe à Marie BUTTET qui rejoint nos rangs. Comme vous le savez probablement
Martine CALOZ a déménagé sur Chippis et donc a laissé sa place au sein du groupe du Conseil
général. Je souhaite aussi évidemment la bienvenue à mon copain Carmelo IAIA puisqu’on ne va
pas saluer et féliciter que les gens de notre parti. Le groupe le Centre vous propose pour le poste
à la commission du développement durable Emmanuel ZUFFEREY qui s’excuse, il a un petit peu
de retard. Emmanuel ZUFFEREY, dit Manu. Vous connaissez peut-être son papa, Jean-
Pierre ZUFFEREY, qui officie depuis 7 ans comme juge de commune à Sierre. Manu est papa de
trois enfants et il a la particularité d’être un ancien garde du Pape. Il officie actuellement comme
agent de détention travaillant dans l’agriculture. C’est un homme engagé puisque ça fait 8 ans
qu’il siège au comité de la société de développement de Muraz. Il aura à cœur de s’engager pour
cette dernière année de la législature dans cette commission.
Le groupe le Centre vous propose donc Emmanuel ZUFFEREY… (Arrivée d’une conseillère
générale) … je pensais que c’était lui qui allait rentrer ça aurait été bien, mais non, on salue Lidia.
Donc le groupe le Centre vous propose Emmanuel ZUFFEREY.

Sabine REY
Merci M. REY. Y a-t-il d’autres propositions ? (On annonce l’arrivée de deux conseillers généraux).
Merci. Y a-t-il d’autres propositions dans la salle ? Puisque tel n’est pas le cas et comme le prévoit
le règlement du Conseil général lorsque le nombre de candidatures est égal au nombre de sièges
à repourvoir, M. Emmanuel ZUFFEREY est élu tacitement à la commission du
développement durable et je l’en félicite.

4. INTERVENTION DE LA COGEST SUR LE RAPPORT EVALURE DU TLH

Sabine REY
Sans autre forme de procédure, je passe maintenant la parole à la commission de gestion qui
souhaite s’exprimer sur le rapport intitulé « Le Théâtre les Halles, analyse de la situation et
identification des pistes d’amélioration » établi en août 2023 par Mme Anne-Catherine DE
PERROT, œuvrant pour le compte du centre d’évaluation culturelle Evalure. Mme BÜRCHER.

Fanny BÜRCHER
Monsieur le Président, Madame et Messieurs les Conseillers municipaux, Madame la Présidente
du Conseil général, chères et chers collègues. Au nom de la Cogest je voudrais revenir sur l’audit
des Halles. En septembre dernier, le Conseil général a été convié à la présentation du rapport par
Mme Anne-Catherine DE PERROT, lors de laquelle les membres présents de la Cogest ont eu le
sentiment que ce rapport était un brin accusateur envers eux. Il laisse sous-entendre que la
Cogest ne connaît rien en art. Notre commission est composée non seulement de personnes
ayant un attrait pour les chiffres, mais également pour la culture. Nous avons constaté que
Mme DE PERROT a comparé notre théâtre avec celui du Crochetan ou encore celui de Vidy ; ces
comparaisons sont incompréhensibles. Le TLH n’est nullement comparable avec ces
2 établissements qui accueillent autant des concerts que des artistes bien connus de la scène
suisse romande. Ce ne sont donc pas que des théâtres de création mais aussi des théâtres
d'accueil. La commission de gestion s’interroge aussi sur le choix des personnes interviewées.
Ces personnes sont toutes issues du milieu artistique. Nous aurions voulu avoir des Sierroises et
Sierrois lambda pour une meilleure représentativité de la population. Selon Mme DE PERROT, la
fréquentation du TLH est de 66 %. Ce chiffre englobe toutes les entrées confondues entre les
spectacles de création, les associations sierroises ou encore les spectacles des écoles. Il aurait
été judicieux que les chiffres utilisés pour les calculs soient également détaillés dans le rapport,
au lieu de seulement inscrire des résultats tombés du ciel. Ceci aurait permis d’avoir des
informations intéressantes, comme le pourcentage des entrées selon le domaine d’activité ainsi
que la jauge des différents spectacles. Nous avons le sentiment que le rapport de cet audit est
dans la défense permanente du TLH vis à vis son fonctionnement, sa gestion et de sa raison
d’être. Il se veut également répétitif dans le but de justifier les besoins du théâtre. Son objectivité
est discutable. Faute de répondre à toutes les questions soulevées, ce rapport d’audit décrit en
revanche parfaitement le but d’un théâtre de création. C’est tout de même cher payé pour de
l’introduction. Le TLH a 2 casquettes : celle d’un théâtre de création et celle de l’accueil des écoles

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ou des sociétés locales, ce qui apporte une richesse supplémentaire à ce lieu. Toutefois la
communication pourrait être améliorée car le but de ce théâtre n’est pas assez connu des
citoyens. La Cogest n’est pas réellement satisfaite de cet audit et déplore le manque de réponses
apportées par ce dernier. Toutefois, nous tenons à relever les efforts de la communication
effectuée par le TLH ces derniers mois, entre autres la présentation de leur programme au Conseil
général. En guise de conclusion, ce théâtre est un magnifique bijou, mais l'écrin n'est pas encore
complètement ouvert. Merci pour votre écoute.

Sabine REY
Merci Mme BÜRCHER. Je vous remercie pour votre intervention. Y a-t-il d’autres élus du législatif
qui souhaitent prendre la parole ? Mme CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL
Alors Madame la Présidente, Monsieur le Président, Madame et Messieurs les Conseillers
municipaux, chers collègues. Je ne souhaite pas accaparer la parole, mais il me semblait
nécessaire quand même de donner notre point de vue. Notre groupe tient à remercier Mme DE
PERROT pour son travail - un rapport et non un audit - ses recherches approfondies, resituant le
contexte et répondant parfaitement, en détail, aux multiples interrogations. Pourquoi n’a-t-il
d’ailleurs pas été publié sur le site de la Commune comme d’autres réponses de postulats ? La
réaction de ce jour surprend mais reste entendue, ce d’autant plus que notre Théâtre se porte
bien, tout comme les institutions similaires. Si le rapport n’a apparemment pu apporter totale
satisfaction dans ses réponses, il n’en demeure pas moins qu’il répond au cahier des charges
donné et aux interrogations des postulants, qui ont, au demeurant, pu s’exprimer, dialoguer avec
Mme DE PERROT. Des pistes ont été proposées, à étudier et mettre en pratique de sorte que
revenir actuellement ou à très court terme sur la décision prise en 2019 par la Municipalité sur
l’affectation de ce théâtre resterait prématurée. En outre, Mme DE PERROT confirme les
explications déjà apportées par Mme PRALONG : cette institution n’est pas faite pour générer des
bénéfices comme bien d’autres propres à chaque ville (piscine, patinoire, bibliothèque), des
institutions nécessaires pour le bien-être de notre population, également pour son aspect culturel,
ceci sans compter l’aura et la reconnaissance dans les milieux artistiques même si les retombées
financières semblent plus difficilement chiffrables… D’autre part, plusieurs d’entre nous ont déjà
pu profiter des offres multiples du TLH, restant conscients que la programmation a parfois pu
déplaire ou toucher un public plus restreint mais bien souvent, les représentations ont aussi affiché
complet, touchant un public conquis. C’est un loisir abordable comme toute activité sportive ou
culturelle. Ce théâtre a, hors de cette assemblée, le mérite de divertir, nourrir l’esprit tout en étant
local et faisant la part belle à nos sociétés et même les entreprises régionales. Prenons donc la
peine de nous y intéresser avec un peu plus d’engagement.

Sabine REY
Merci Madame CLAUSEN METRAL. Y a-t-il d’autres prises de paroles ? M. REY.

Joël REY
(On entend le bruit d’un ordinateur qui s’allume, rires). J’apparais ! C’est un peu les shows à
l’américaine ici, on arrive… Madame la Présidente du Conseil général, Monsieur le Président,
Madame et Messieurs les Conseillers communaux, chers collègues. Le TLH. Voilà un sujet qui
revient de législature en législature telle une ritournelle qui ne s’achève jamais. Historiquement,
depuis que le TLH est devenu un lieu culturel sierrois, il ne s’est pas passé une seule législature
sans que ce sujet ne soit abordé lors d’un plénum. C’est pour cela que notre groupe était
largement favorable à l’audit proposé dernièrement par la commission de gestion. Quand je
m’étais exprimé, j’avais évoqué le doute que cette institution culturelle suscitait au niveau de nos
élus et de la population sierroise. L’audit a rendu son verdict. Peut-être que certains d’entre vous
ressentent une frustration à la lecture des conclusions de ce dernier. Néanmoins, celui-ci a eu le
mérite de rassurer sur le plan financier et de certifier que son fonctionnement est opérationnel. En
cela, celui-ci aura accompli sa mission. Le point de friction qui demeure - et à mon avis demeura
encore pour les prochaines législatures - reste le choix stratégique d’orienter ce lieu culturel
comme étant un théâtre de création. En cela, le législatif n’a pas la possibilité d’orienter ce choix.
A part en amendant ce poste, mais cela entraînerait des conséquences très néfastes sur l’image
de la Ville. L’image de la Ville justement, voici une mission que nous, les élus sierrois, devons
porter. Cette image a été parfois écorchée durant ces dernières années avec la perte de la BD,
du Feu au lac et du Sismic. Il est important pour nous, en tant qu’élus, de démontrer l’image d’une

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Ville qui va de l’avant derrière des projets qui, somme toute, fédèrent une partie, même restreinte,
de la population sierroise. Il y a autant de formes de cultures différentes que de sports différents.
En cela, certains seront plus sensibles à l’une ou l’autre de ces formes. Mais n’oublions pas que
le TLH remplit aussi pleinement son rôle pour nos sociétés locales et pour les écoliers sierrois qui
ont la chance de bénéficier régulièrement de spectacles de qualité dans ce lieu. Le TLH doit peut-
être mieux se vendre et essayer au travers de différentes campagnes marketing d’élargir son
panel de spectateurs. En cela, la présentation qui nous a été faite dernièrement va tout à fait dans
ce sens. Vivre ensemble, c’est avant tout apprendre à se connaître. Alors ayons la curiosité d’aller
vers ce lieu qui ne demande qu’à nous surprendre. Pour terminer, je dirais que l’intervention
entendue tout à l’heure de la Cogest affirmait que nous avons un joyau mais que l’écrin ne s’est
encore pas ouvert. Laissons le temps de faire briller ce diamant et nous pourrons d’ici quelques
années y revenir si la lumière n’est, à nos yeux, pas autant étincelante qu’espérée.

Sabine REY
Merci M. REY. Y a-t-il d’autres interventions ? (On annonce l’arrivée d’un conseiller général). Merci
M. EGGS. Apparemment, il n’y a plus d’intervention.

5. RAPPORT DU CONSEIL MUNICIPAL AU CONSEIL GENERAL SUITE AU POSTULAT

« COMMISSION SCOLAIRE »

Sabine REY
Je vous propose de passer au point suivant. Je passe maintenant la parole aux signataires du
postulat « commission scolaire » qui a été accepté par cette assemblée en décembre 2022. Ils
souhaitent s’exprimer quant aux conclusions prises par la Municipalité dans sa réponse au
postulat de novembre 2023. Je passe la parole à Mme MOULIN.

Daria MOULIN
Monsieur le Président, Madame et Messieurs les Conseillers municipaux, Madame la Présidente
du Conseil général, chères et chers collègues. Le postulat issu des travaux de la commission ad
hoc commission scolaire, demande que le terrain soit préparé pour la prochaine législature, afin
que les parents d’élèves et les enseignants soient représentés via les associations des différentes
parties. Nous sommes très contents et remercions le Conseil municipal d’accepter la mise en
place d’une nouvelle composition de la commission scolaire. Cependant, la prochaine législature
débutant après le début de la prochaine rentrée scolaire, nous pensons qu’il serait plus logique
d’envisager que ces mesures soient prises pour la rentrée scolaire 2024/25. Notamment par la
mise en lien des parties concernées, afin d’élaborer le concept de commission élargie. Il nous
semble qu’un changement de législatif ne devrait pas grandement modifier le fond de la
commission scolaire, ni même la forme. La condition posée par le Conseil étant qu’une association
de parents d’élèves soit formée est déjà respectée, puisqu’une telle association a vu le jour tout
récemment. Et l’annonce officielle sera validée par Mme MASSY tout à l’heure. Nous proposons
donc que le Conseil municipal envisage de préparer un projet de commission élargie
opérationnelle dès la prochaine rentrée scolaire. Dans le cas où cette demande ne devrait pas
aboutir, nous demanderons le vote du Conseil général. Merci pour votre attention.

Sabine REY
Merci Mme MOULIN. Y a-t-il d’autres interventions au sein du législatif ? Ce n’est pas le cas. La
Municipalité souhaite-t-elle s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Volontiers Madame la Présidente. Le micro fonctionne… Je vous salue toutes et tous, Mesdames
et Messieurs les Conseillères et Conseillers généraux, chers collègues, Mesdames et Messieurs
les représentants du public. A mon tour et en préambule de dire bonjour et de souhaiter la
bienvenue à Mme BUTTET et bienvenue également à M. IAIA. M. IAIA qui a commencé en même
temps que moi au Conseil général, c’était il y a déjà quelques années de cela. Félicitations
également à M. ZUFFEREY pour son élection à la commission du développement durable. J’ai
entendu les propos de Mme MOULIN. J’avoue avoir de la peine finalement à comprendre la finalité
de votre intervention. Le postulat, tel que vous l’avez déposé, invitait la Municipalité à réfléchir à
la constitution de la future commission de l’exécutif en lien avec les affaires scolaires qui s’appelle
la commission scolaire. On a répondu qu’on était prêts, autant la direction des écoles que l’exécutif
à revoir la composition de cette commission scolaire et comme vous écriviez dans votre question,

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c’était dans le but, pas du prochain législatif, mais de la prochaine législature. A la prochaine
législature, il y aura des gens ici autour de la table qu’on ne connaît pas et donc l’exécutif à futur
s’organisera selon les décisions qui seront prises. Mais je crois que vous avez lu comme moi qu’il
y a la volonté finalement d’accueillir et d’intégrer les acteurs qui gravitent autour des écoles
sierroises et nous n’en faisons pas – et je n’en fais pas non plus – un jeu de pouvoir là-derrière.
Alors maintenant si vous voulez faire voter pour que l’exécutif modifie lors de cette législature la
composition actuelle de la commission scolaire, vous entendrez après moi peut-être que quand
même c’est une évolution par rapport à la question que vous aviez posée dans votre postulat.
Donc je suis un tout petit peu étonné, mais j’aimerais bien, Mme MOULIN, que vous compreniez
que la volonté de l’exécutif et de la direction des écoles c’est de permettre aux enfants de la ville
de Sierre d’être scolarisés dans les meilleures conditions. Si pour ce faire il faut que nous
améliorions les espaces de dialogue, avec autant les parents d’élèves, les délégations des
enseignants et qu’on formalise cela, nous le ferons. En fait c’est un travail qui est fait au quotidien
par la direction des écoles et par notre représentante à l’exécutif. Donc, à nouveau, j’essaye de
ne pas y voir un conflit ou une tension entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif, mais
comprenez que la réponse qu’on vous a fournie il y a quelques semaines de cela répondait
simplement et finalement répondait avec beaucoup d’ouverture à la question que vous nous avez
posée. Là vous ouvrez une nouvelle question de nous demander pour la rentrée scolaire
prochaine de modifier la composition de l’actuelle commission scolaire. On veut bien y réfléchir si
ça vous rassure… Mais à nouveau, en soi, ce n’est pas la panacée. Je crois avoir déjà eu
l’occasion de vous dire qu’il y a quelques législatures de cela, j’étais dans cette commission
scolaire qui était un forum qui intégrait autant les représentants religieux, les différentes
communautés, ce n’était pas non plus hyperfonctionnel, ça n’a pas forcément marché. Donc en
fait une commission est toujours évolutive, elle répond aux besoins d’un moment donné et on
essaye de trouver la bonne façon d’intégrer les gens. Et, vous l’avez vu avec les analyses que
vous avez faites, les attributions d’une commission scolaire ne sont plus les mêmes en 2023
qu’elles étaient il y a simplement 10 ou 15 ans, avec finalement une gestion d’une école de
proximité, une gestion des bâtiments… toutes les approches et toutes les questions d’ordre
pédagogique sont maintenant du ressort du Canton. Donc tout ça me fait dire que j’espère que
vous comprenez que la finalité – je pense que vous avez la même – c’est de faire en sorte que
les enfants scolarisés en ville de Sierre aient les meilleures conditions d’enseignement possibles.
Après on est prêts à réfléchir et discuter de tout ça avec vous. Voilà ma réponse. Je ne sais pas
si Madame la Présidente de la commission scolaire aimerait aussi émettre son point de vue. Si
c’est le cas, c’est volontiers que je lui passe un des deux micros qui fonctionnent que nous avons
à notre table.

Laetitia MASSY
Mesdames, Messieurs les Conseillers généraux, loin de moi l’idée de parler très longtemps.
Simplement Mme MOULIN a abordé l’idée de l’association des parents et il est vrai que j’ai reçu
cette semaine la lettre officielle annonçant la création d’une nouvelle association de parents. C’est
une bonne chose, on attendait depuis longtemps d’avoir un organisme qui puisse être un
partenaire. Donc on a reçu le courrier annonçant la création officielle avec deux co-présidents.
Les informations viendront de leur part, je pense, pour se présenter et annoncer qu’ils recherchent
de nouveaux membres. Mais ce qui est certain, c’est que durant cette année 2024, nous allons –
la commission scolaire actuelle et la direction des écoles – rencontrer cette nouvelle association
de parents pour voir comment ça va fonctionner, de quelle manière on peut être à leur écoute ou
aussi répondre à leurs interrogations et puis je pense que c’est cette année 2024 qui permettra
de revoir la nouvelle commission scolaire à la lumière de leurs préoccupations pour – peut-être
pas la rentrée scolaire, mais la nouvelle législature - avec le ou la nouvelle présidente de la
commission scolaire et de l’exécutif. Voilà juste la précision que je voulais apporter. Merci.

Sabine REY
Merci Mme MASSY. Je repasse la parole à Mme MOULIN.

Daria MOULIN
Alors je ne refais pas la salutation à tout le monde… Merci pour la réponse. Etant donné qu’il est
prévu que contact soit pris déjà dans les semaines à venir avec l’association de parents, je pense
que c’est la chose importante et dans notre commission… notre groupe d’auteurs du postulat, on
voulait provoquer ça ; donc dans de telles conditions, je ne demanderai pas le vote.

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Sabine REY
Merci Mme MOULIN.

6. BUDGET 2024 DE LA COMMUNE DE SIERRE

Sabine REY
Nous en arrivons au point 6 de l’ordre du jour, le budget 2024 de la Ville de Sierre. Le budget a
été traité par la commission de gestion. Je remercie sa présidente, Mme Natacha BONVIN, ainsi
que ses membres, pour leur engagement et la qualité de leur travail.

a. Rapport de la commission de gestion

Sabine REY
Je passe maintenant la parole au rapporteur de la commission de gestion. Comme le permet
l’article 21 chiffre 7 du RCG, seules les conclusions du rapport seront lues, sauf décision contraire
du Conseil général. Y a-t-il des remarques à ce sujet ? Puisque tel n’est pas le cas, j’invite
M. ROBYR à lire les conclusions au pupitre.

Fabien ROBYR
Merci. Madame la Présidente du Conseil général, Monsieur le Président, Madame, Messieurs les
Conseillers municipaux, chères et chers collègues. La Cogest a analysé le budget 2024 sur la
base des documents fournis. Elle a complété son étude par la rencontre et l’envoi de questions à
certains et certaines chefs et cheffes de service. Son travail s’est conclu par un entretien avec
M. Pierre BERTHOD, président de la Ville. Les membres de la Cogest tiennent à remercier
chaleureusement toutes et tous leurs interlocuteurs et interlocutrices pour leur disponibilité. À la
lecture du budget 2024, et à l’instar des conclusions de ses rapports précédents, la Cogest reste
préoccupée par la situation financière de la Ville et le manque de perspectives d’amélioration. La
Cogest constate que le résultat financier de la Commune dépend largement d’éléments extérieurs
à sa maîtrise, que sont par exemple les dispositions légales cantonales, l’augmentation des
charges de prévoyance sociale face à une population vieillissante, ainsi que les charges de
centralité. De même, les revenus que la Commune tire des installations de production dépendent
des marchés de l’électricité, plus volatiles que jamais. Ces placements, peu diversifiés,
représentent donc un risque non négligeable pour la Commune. La Cogest recommande donc au
Conseil municipal de chercher d’autres pistes de financement potentielles afin de diversifier son
portefeuille et d’être plus résiliente face aux incertitudes de ces marchés. Arrivée au terme de son
analyse, la Cogest recommande au Conseil général d’entrer en matière, d’accepter le
budget 2024 tel que présenté et d’autoriser le Conseil municipal à contracter les emprunts que ce
budget implique. Je vous remercie pour votre attention.

Sabine REY
Merci M. ROBYR. A ce stade, la Municipalité souhaite-t-elle s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Oui, volontiers Madame la Présidente, comme ça je fais un petit préambule général, avant qu’on
arrive à la lecture de détail du budget. Ça me permet aussi de remercier la commission de gestion,
tous ses membres via sa présidence pour le temps de travail que vous avez consacré à l’analyse
de ce budget 2024. Je lis après vous et après les conclusions de la Cogest que, à l’instar de la
Municipalité, met en exergue les éléments extérieurs à la maîtrise communale, par exemple les
dispositions cantonales, mais aussi l’augmentation des charges de prestations en lien avec la
santé et le social. La commission de gestion relève également les charges inhérentes à notre
condition de ville-centre. Alors si sur les premiers éléments – dispositions cantonales, législation
supérieure, etc. – on n’a pas de marge de manœuvre, en ce qui concerne les charges de centralité
à nouveau vous dire qu’on travaille depuis de nombreuses années, J’ai écrit auprès du Conseil
d’Etat - on pourrait écrire avec ou en dialogue - mais ce n’est pas évident de convaincre le Conseil
d’Etat que les Villes valaisannes assument des charges pour, finalement, des bassins de
population supérieurs à leur territoire purement municipal. Surtout, je dirais que c’est avec nos
communes voisines que nous devons trouver des solutions, coup par coup. De manière générale,
ce travail se poursuit et se poursuivra. Je trouve intéressant de vous partager quelques chiffres
puisque nous avons demandé au service culture, sports et intégration de mettre à jour la

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provenance des publics. Alors juste pour exemple, la bibliothèque municipale de Sierre : 23 % de
ses usagers proviennent de la Noble-Contrée et 6 % de la commune de Crans-Montana. Pour la
piscine de Guillamo, c’est 13 % de Crans-Montana et 12 % de la Noble-Contrée. Et, par exemple
pour la patinoire de Graben, au sein des mouvements juniors, etc. 14 % des usagers viennent de
la commune de Crans-Montana et 11 % de la Noble-Contrée. Si je ne cite que ces deux
communes, c’est qu’elles ont le pourcentage le plus élevé d’usagers qui utilisent et profitent de
nos infrastructures. Donc avec mes collègues présidents de ces Communes, eh bien, c’est un
dialogue que j’entends mener, un dialogue sur lequel je peux me baser avec des chiffres
relativement concrets et, vous le savez tous, nous avons l’espérance des participations des
Communes du district de Sierre dans le projet de future patinoire. Donc c’est un travail que nous
continuons, qui n’est pas évident parce qu’il n’y a pas de base légale qui oblige, c’est plutôt de
force de persuasion et de conviction dont on doit faire preuve auprès de nos voisins et démontrer
que finalement c’est un territoire, indépendamment des frontières communales, qui a des intérêts
communs et que ces intérêts communs doivent aussi se traduire par une participation dans nos
infrastructures. Pour ce qui est des revenus que la Commune tire des installations de production
électrique, alors effectivement, la commission de gestion le dit, ils dépendent du marché de
l’électricité. Et vous nous recommandez de trouver d’autres pistes de financement potentielles,
afin de diversifier notre portefeuille, d’être plus résilients – je vous cite – face aux incertitudes du
marché. Eh bien, c’est effectivement les objectifs que nous avons fixés et notamment par la
création et la dotation qui vous est proposée au fonds Energie et climat qui doit, entre autres,
permettre l’acquisition d’énergie renouvelable propre et qui offre également d’un point de vue
financier, je dirais une ceinture de sécurité budgétaire supplémentaire face aux fluctuations du
marché et aux hypothétiques écarts entre les prévisions budgétaires et la réalité comptable. Et
puis, pour terminer ce préambule et de manière plus générale, je constate, après d’autres, que
les communes valaisannes, et d’autant plus les villes, assument des prestations et des
investissements conséquents à l’intention de leurs populations, mais – comme je viens de le dire
– à l’intention de bassins de population plus vastes que leur pure commune. Alors il faut constater
que la Ville de Sierre prévoit une marge d’autofinancement de plus de 9 millions. En l’occurrence
ces prévisions sont supérieures – en tout cas pour l’année 2024 – aux deux villes les plus
comparables à la nôtre à savoir celles de Monthey et de Martigny. Et vous avez, comme moi,
constaté que toutes les Villes valaisannes prévoyaient, après amortissements comptables, des
résultats négatifs. Je pense que toutes nos Villes font face à des investissements importants, mais
je crois que dans nos fonctions nous devons aussi conscientiser les élus cantonaux de
l’importance des politiques de proximité que nous menons au niveau local et des coûts inhérents
à ces prestations. Ceci étant, je peux vous assurer qu’avec l’exécutif, nous continuons notre travail
afin d’accroître l’attractivité de notre commune et, y découlant, d’augmenter les recettes fiscales
parce que c’est bien là l’élément essentiel et primordial pour une Commune, de générer des
recettes et d’augmenter la force contributive et donc les recettes fiscales. Et c’est ce travail que
nous devons mener, ce travail d’accroissement de l’attractivité. Voilà pour le préambule, Madame
la Présidente.

Sabine REY
Merci Monsieur le Président.

b. Entrée en matière

Sabine REY
Nous pouvons maintenant passer au point 6b, l’entrée en matière. La parole est maintenant à
vous, chers collègues. Mme CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL
Alors je dirais déjà à titre préliminaire que les explications données par M. BERTHOD ont répondu
à quelques-unes de nos interrogations, voilà. Le printemps sierrois n'aura duré que le temps d’une
rose. Au jeu de l'échelle, les dés nous ramènent à notre « très chère » réalité avec cette
impression parfois d'être un peu « dernier de classe » bien pas trop solitaires cette année.
Reprendre inlassablement la douce rengaine "une situation préoccupante", désormais un
classique, ne semble servir à rien. Les charges liées au social, à la santé explosent - proches du
million - comme ailleurs ! Des chiffres imposés qui concernent pourtant bien nos citoyens et notre
population vieillissante… Nous saluons au passage les démarches du CMS pour canaliser ces

13.12.2023                    8

frais, mieux prévoir l’avenir. Nos députés ne pourraient-ils, là également, parvenir à déplacer le
curseur au cantonal ? Réagir en souhaitant faire fondre ce déficit par petites
touches/amendements n’est pas la panacée, des économies de bout de chandelles alors que
figurent dans la liste des rubriques amendables, des postes à bien plus d’un million, voire même
deux millions, peut-être utiles d’ailleurs. Par contre – et je crois que M. BERTHOD a apporté une
réponse – nous nous demandions si la Municipalité pouvait nous informer sur les démarches
entreprises ou en cours concernant ces fameuses charges de centralité ; on se demandait
également si elles étaient réalistes, réponse nous a été donnée. Nous ne doutons pas que toutes
les personnes chargées d'établir ce budget le font méticuleusement, année après année. Les
sacrifices déjà consentis, sont-ils toutefois suffisants sur certains investissements. Les « projets
routiers et aménagements urbains » décrits par la Municipalité comme relativement conséquents
et détaillés dans le message nous semblent-ils tous prioritaires ?Oserait-on se demander s’ils sont
véritablement nécessaires, tous, pour 2024 ? Leur planification l’a-t-elle été au bon moment ou
simplement repoussée, imposant désormais les stigmates de l'inflation... Préoccupés, nous le
sommes et attendons que la Municipalité présente des pistes et projets réalistes pour varier ses
sources de revenus, sans être magicienne. Nos volatiles recettes d’aménagement de production,
ne permettent clairement pas d’absorber nos déficits. Quant aux coûts de l’énergie et de l’eau
augmentant inlassablement, comment encore mieux les canaliser ? Avant de conclure, une petite
touche positive : nous saluons le soutien accordé cette année encore à la colonie et celui apporté
à l’ASLEC au vu de ce qu’elles apportent à notre jeunesse. Cela étant, l’entrée en matière ne se
discutera pas. Par contre, ce budget ne sera pas forcément accepté tel que présenté. Merci de
votre attention.

Sabine REY
Merci Mme METRAL. D’autres interventions ? M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Madame la Présidente du Conseil général, Monsieur le Président de la Ville, Madame et
Messieurs les membres du Conseil communal, chères et chers collègues. Permettez-moi tout
d’abord de féliciter M. Eddy BENEY, qui siège – si mes informations sont bonnes - pour la première
fois en tant que vice-président de la Ville ; je le félicite encore pour son élection. Bienvenue à
Mme BUTTET et M. IAIA et félicitations à M. ZUFFEREY pour sa nomination à la commission de
développement durable. Les charges du budget 2024 passent le cap des cent millions de francs.
Ce ne serait évidemment pas un problème si les recettes suivaient la même progression. Or, c’est
malheureusement loin d’être le cas. Le groupe PLR doit donc, une nouvelle fois, déplorer un
budget déficitaire après deux années de relative embellie. En comparant le présent budget avec
les comptes 2022, l’écart global défavorable, mentionné en page 6 du fascicule du budget 2024,
s’élève à 1,4 million de francs, somme qui correspond - à quelques milliers de francs près - à la
réduction de notre participation financière aux écoles de degré tertiaire, réduction sur laquelle il a
été mis beaucoup d’espoir pour que nos finances retrouvent un certain équilibre. Encore raté,
pourrait-on dire, si l’on en juge les 4,1 millions d’excédent de dépenses prévues pour l’an prochain.
Toujours par rapport aux comptes effectifs de 2022, près de la moitié du déficit annoncé au
budget 2024 correspondrait à une baisse des recettes d’impôts sur le revenu et sur la fortune.
Une nouvelle fois – et le président l’a fait tout à l’heure - nous devons constater que la structure
de notre assiette fiscale contraint notre administration à vivre, encore une fois, au-dessus de ses
moyens. Après ces constats généraux, permettez-moi de relever ici deux ou trois éléments qui
ont fait l’objet de discussions au sein de notre groupe. Au niveau des charges de personnel, nous
constatons que, depuis l’exercice 2022, les effectifs augmenteront de 9 équivalents plein temps,
soit une évolution de plus 7,6 %. Sans doute la nécessité de chaque poste supplémentaire a-t-
elle été analysée dans le détail. Toutefois, dans le contexte de déficits successifs que connaît
notre collectivité, une telle progression est préoccupante. Le groupe PLR s’inquiète également de
l’augmentation sensible des charges dévolues à la Police Régionale des Villes du Centre. Comme
2024 sera la 5ème année de fonctionnement de cette nouvelle entité, nous nous sommes
demandés s’il n’était pas lieu de procéder à une évaluation de cette fusion – donc 5 ans après -
aussi bien en termes financiers que sur le plan des prestations offertes. Nous pourrions suggérer
à la commission de gestion d’entreprendre ce travail et - pourquoi pas – de le faire en collaboration
avec la commission de gestion de nos collègues sédunois. Enfin, le groupe PLR s’est demandé
s’il était bien raisonnable, avec un tel déficit, de verser la totalité de la somme de 1,5 million de
francs au fonds Energie et climat comme le propose le Conseil municipal. Le groupe PLR
déposera un amendement à ce sujet que je défendrai tout à l’heure dans la discussion de détail.

13.12.2023                    9

En conclusion, le groupe PLR partage largement les préoccupations de la commission de gestion
sur la situation financière de la Ville et sur son évolution. En suivant ses recommandations, il
votera cependant l’entrée en matière.  J’en profite pour remercie les membres de la commission
de gestion, sa présidente Natacha BONVIN et son rapporteur Fabien ROBYR pour leur précieux
travail. Merci.

Sabine REY
Merci M. GERMANN. Y a-t-il d’autres interventions ? M. MELLY.

Blaise MELLY
Madame la Présidente, Madame et Messieurs les Conseillers municipaux, chers
collègues.100 millions de francs… Pour la première fois, le total des charges du budget de la
commune de Sierre dépasse les 100 millions de francs. Pour la première fois également, le total
des dettes dépassera les 100 millions de francs en 2024. Et finalement, il semblerait bien que ce
soit le dernier budget avec une fortune nette au-dessus de 100 millions de francs. Les courbes se
croisent, les charges augmentent, la dette augmente, la fortune diminue. Lorsque j’ai siégé pour
la première fois au Conseil général, début 2017, la fortune nette était encore de 127 millions. Nous
serons proche de 100 millions à la fin de cette législature. La fortune nette a donc fondu de 20 %
en deux législatures. À l’époque, nous pouvions peut-être espérer que ce n’était qu’une période
difficile à passer, qu’il fallait faire le gros dos et laisser passer l’orage. Rien n’indique cependant
que la situation s’arrangera. Les quelques améliorations telles que la suppression de la
contribution aux écoles de degré tertiaire ou la cantonalisation des APEA, sont des éléments
ponctuels qui ne se reproduiront plus alors que l’augmentation des charges (EMS, CMS, curatelle,
UAPE, aide sociale) va continuer au fil des années. Il est donc évident que la situation ne va pas
se rétablir d’elle-même. Nous vivons sur la fortune passée de la Commune. Or, aucune
perspective n’est proposée. Nous ne disons pas que c’est simple. La Cogest non plus, d’ailleurs,
ne propose pas vraiment de solution. La plupart des comptes sont considérés comme liés, donc
non amendables. Mais cela ne résout pas le problème, nous restons avec un déficit chronique.
Nous n’allons pas pouvoir continuer comme cela. Il y a une petite consolation cette année : nous
ne sommes plus seuls : Sion, Martigny, Monthey ont aussi des budgets déficitaires. Cela nous
interroge : le législateur à tous les niveaux, souvent motivé par des intentions nobles, n’a-t-il pas
imposé à nos Communes des dépenses infinançables sur le long terme ? Ces dépenses ne sont-
elles pas finalement contre-productives ? Contrairement à M. BERTHOD, je pense que la
question n'est pas seulement celle de la répartition des charges – il faut savoir que le budget du
Canton est aussi en train de passer dans le rouge – mais aussi de celle de leur niveau, du niveau
des dépenses. Outre ces dépenses imposées, je souhaite commenter deux postes. Le premier
c’est la Police Régionale du Valais Central. On voit que les charges augmentent cette année de
11 % ; la seule explication donnée c’est l’inflation. A ma connaissance, il n’y a pas eu 11 %
d’inflation cette année. Et cette hausse, elle arrive après une hausse de 7 % l’année passée. Et
c’est exactement le genre d’évolution que nous craignons quand on crée une organisation semi-
autonome qui n’est plus sous le contrôle d’une Commune, mais quand le contrôle est partagé, la
responsabilité est partagée également. Maintenant nous n’avons rien d’autre à faire que payer les
factures envoyées. Finalement, une remarque – toujours la même- au sujet des bus. Le budget
prévoit encore une fois une baisse des ventes de billets et une hausse des charges due à l’ajout
d’un bus. Il y a de moins en moins de passagers et de plus en plus de bus. Et il n’y a toujours
aucun signe d’une analyse des décisions prises dans le passé, analyse promise à plusieurs
reprises. Ceci étant dit, notre groupe accepte évidemment l’entrée en matière. Merci.

Sabine REY
Merci M. MELLY. D’autres interventions ? M. REY.

Joël REY
Madame la Présidente du Conseil général, Monsieur le Président, Madame et Messieurs les
Conseillers communaux, chers collègues. Un nouveau budget d’un peu plus de 4 millions dans
les chiffres rouges, cela entraîne naturellement une certaine frustration de la part de notre législatif
sierrois. Toutefois, il faut aller au-delà de ce chiffre tiré au fond d’une colonne. Premièrement,
notre marge d’autofinancement est bonne avec un cashflow de 9,2 millions et une volonté
d’amortir comptablement des actifs. Deuxièmement, en comparaison avec d’autres Villes comme
Martigny ou Monthey, où leur fortune s’élève respectivement à 44 millions et 54 millions, Sierre
dispose d’un solide bas de laine avec une fortune avoisinant les 107 millions. On s’aperçoit en

13.12.2023                    10

effet – comme ça a été dit tout à l’heure - en lisant la presse ces derniers temps que ces 2 autres
Villes comparables par leur taille et leur capacité financière à la nôtre, budgétisent aussi pour 2024
un déficit. Troisièmement, la zone de Daval est en pleine expansion et devrait à moyen terme
dégager des recettes fiscales intéressantes. Quatrièmement, les charges concernant les écoles
du degré tertiaire continueront à diminuer ces 2 prochaines années. Alors, malgré ces points
positifs, pourquoi arrivons-nous à un tel déficit ? La volatilité de nos aménagements de revenus
de productions fait qu’il est très difficile pour la Commune de tabler sur des montants précis. Le
vieillissement de la population engendrera, à n’en point douter, des coûts toujours plus
conséquents. La Ville n’a, à ce niveau-là, que très peu de marge de manœuvre. Il faut
prioritairement rediscuter avec le Canton et les Communes environnantes de ces charges de
centralité qui grèvent le budget des Villes. Une répartition adéquate doit être trouvée en partenariat
avec l’Etat et les communes concernées. Nous ne voulons pas arriver, comme cela s’est fait à
l’époque, à faire des tarifs différenciés entre les citoyens sierrois et ceux d’autres Communes pour
les infrastructures sises sur notre cité. Cela avait créé jadis un mini psychodrame qu’il ne faut pas
répéter. En revanche, cette répartition doit être juste et équitable pour tous. La question est de se
demander si une RPT3 ne devrait pas être suggérée au parlement et au gouvernement cantonal
afin que les rôles et missions de chacun soient à nouveau mieux définis au regard des nouvelles
problématiques qui se posent actuellement. En conclusion, la Ville de Sierre doit continuer à
mener une politique publique proactive et garder la maîtrise de ses dépenses, là où elle en a la
possibilité. C’est avec une cité du soleil attractive, orientée vers des projets, comme par exemple
la patinoire… mais j’imagine que ce sujet viendra ultérieurement durant 2024 pour en parler, mais
c’est avec des projets – et ce genre de projet - que le soleil de Sierre continuera à briller sur son
image et respectivement ses finances. Le groupe le Centre accepte l’entrée en matière du budget
à l’unanimité.

Sabine REY
Merci M. REY. Mme BETRISEY.

Maryse BETRISEY
Monsieur le Président, Madame et Messieurs les Conseillers municipaux, Madame la Présidente
du Conseil général, chères et chers collègues. En passant en dernier, effectivement, ce que j’avais
écrit est une redite de ce qu’ont dit mes collègues précédemment. Le groupe Vert remercie donc
la Cogest pour son travail et le rapport sur le budget 2024 de la Ville. Et, bien sûr, à la lecture de
ce budget, nous constatons qu’il est déficitaire et qu’il a une large détérioration par rapport au
budget 2023. Mais à la décharge de la Commune – c’est un peu une redite – le résultat financier
dépend largement d’éléments extérieurs. Effectivement, ce qui nous a vraiment fait parler dans
notre groupe c’est les charges sociales qui augmentent de manière exponentielle de
CHF 800'000.–, celles de la police comme le mentionne ledit rapport et aussi les recettes issues
des aménagements de production électriques qui diminuent de CHF 850'000.–. Et, comme mes
prédécesseurs, nous demandons vraiment au Conseil de chercher des pistes et le groupe accepte
l’entrée en matière. Cependant, lors de la discussion générale, nous allons revenir sur certains
points de ce budget 2024. Merci.

Sabine REY
Merci Mme BETRISEY. Y a-t-il d’autres interventions du législatif ? Ce n’est pas le cas. La
Municipalité souhaite-t-elle s’exprimer à ce stage ?

Pierre BERTHOD
Je peux donner quelques… comme j’ai pris quelques notes par rapport aux interventions des
chefs de groupes qui sont des considérations générales qui ne reviendront pas forcément dans le
cadre de la lecture de détail du budget, je vous donne quelques éléments qui me sont venus à
l’esprit en entendant les chefs de groupes. Sur la planification des investissements, si c’est
réaliste… on essaye toujours d’être réaliste, nos services ont toujours la volonté de planifier
correctement les investissements. Après, vous le savez, ils sont aussi soumis finalement à des
aléas ; quand on fait un projet, qu’on le met à l’enquête, est-ce qu’il sera réalisé l’année où il a été
prévu, donc il y a toujours une marge de fluctuation et le taux de réalisation des investissements
fluctue aussi en fonction des projets. Ceci étant, vous avez peut-être constaté, c’est que si on
regarde par rapport aux dernières années, on est dans un montant global d’investissement qui
est plus en adéquation avec les capacités financières réelles - et vous l’avez aussi relevé – je
vous l’ai dit tout à l’heure, mais avec une marge d’autofinancement de 9.2 millions, eh bien, on

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peut… majoritairement donc plus de 50 % sont financés par nos propres moyens. Les
comparaisons avec les autres Communes sont maintenant assez intéressantes, avec le nouveau
plan comptable harmonisé, c’est aussi intéressant de comparer les bilans. J’ai entendu je ne sais
plus quel chef de groupe qui comparait finalement, eh bien, notre fortune, l’évolution de notre
fortune, c’est des choses qui sont beaucoup plus aisées, je viens de le dire. Mais il faut bien
comprendre que c’est assez bête et méchant je dirais… c’est-à-dire que si on prévoit des
investissements qui sont supérieurs à la marge d’autofinancement et puis qu’on doit faire des
amortissements, eh bien, il y a de fortes chances en fait qu’on fasse un déficit. Mais j’aimerais
quand même rappeler, et vous le lisez bien maintenant avec le nouveau plan comptable, c’est
qu’en fait on a quand même des charges financières qui sont inférieures aux revenus financiers,
ce qui génère cette marge d’autofinancement ; en langage économique, ça s’appelle un cash flow
– c’est un mauvais français cash flow – mais donc voilà… faut-il être pessimiste, optimiste ? A
nouveau, je pense qu’il faut surtout être actif et – ce que j’ai tenté de dire en préambule - tenter
d’améliorer l’attractivité de notre ville pour générer des recettes fiscales supplémentaires.
Concernant l’augmentation des charges de la police, là aussi, vous avez un représentant du
législatif communal qui participe aux assemblées de la PRVC, sur la proposition, je crois, du
groupe PLR, c’est bien volontiers qu’il faudrait réunir peut-être, pourquoi pas d’ailleurs, les deux
commissions de gestion, de Sierre et de Sion, pour baliser l’évolution des prestations, mais aussi
des coûts inhérents. J’ai relu le message et c’est vrai qu’il est fait référence uniquement à
l’inflation ; à préciser que cette inflation et le renchérissement… dans le budget 2024, nous devons
prendre en compte pour la PRVC deux années de renchérissement qui n’avaient pas été
budgétées et puis une précision a été donnée à l’assemblée générale de cette Police Régionale
des Villes du Centre qu’il y a aussi une participation de l’entier de l’association à un
déménagement du poste de police de Sion, proche de la gare, ce qui augmentera les coûts pour
les deux membres de l’association que sont les Villes de Sierre et de Sion. Mais à vous dire que
nos collègues et amis sédunois cofinancent aussi la location du poste de police qui, lui, appartient
à la Ville de Sierre, celui qui se trouve ici à côté de l’Hôtel de Ville. Concernant les recettes des
aménagements de production et leur budgétisation, nous avons eu une stratégie beaucoup plus
conservative qu’en
2023 où nous avons réduit encore par rapport aux prévisions, eh bien, les espérances de recettes,
d’où le différentiel entre nos deux budgets. Et puis je crois avoir dit les éléments essentiels, en
tout cas, ceux qui me sont venus à l’esprit. C’est volontiers maintenant qu’on peut passer à la
lecture de détail et qu’on répondra avec mes collègues aux différentes questions que vous aurez
sur les postes budgétaires. Merci.

Sabine REY
Merci Monsieur le Président. Avant d’entamer la lecture de détail, je vous propose de passer au
vote et je demande aux scrutateurs de vous tenir prêts au comptage. Que les personnes qui
acceptent l’entrée en matière lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. M. EGGS.
Mme BENEY. M. WIEDMER. Que les personnes qui refusent l’entrée en matière lèvent la main.
Apparemment zéro. Que les personnes qui s’abstiennent lèvent la main. Personne. L’entrée en
matière est acceptée à l’unanimité des membres présents.

c. Discussion générale

Sabine REY
Nous pouvons maintenant passer à la discussion de détail. Je vous invite à prendre le fascicule
du budget que je vais découper en plusieurs sections ; je vous prie de commenter, de poser vos
questions ou de proposer vos amendements chapitre par chapitre. Avant de commencer, je
rappelle que conformément à l’art. 4 du règlement communal d’organisation, le Conseil général
ne peut amender que des rubriques non liées supérieures à 50'000 francs. D’autre part, l’article 28
du règlement du Conseil général indique l’ordre dans lequel les diverses propositions
d’amendement seront mises aux voix. De manière générale, les propositions des commissions,
ou à défaut celles du Conseil municipal, ont priorité sur toute autre dans l’ordre du vote. Comme
la Cogest n’a pas proposé d’amendement, cela signifie que nous allons opposer le texte du
Conseil municipal à vos propositions. Concrètement, nous passerons au vote la version de la
Commune et non vos amendements éventuels. Nous pouvons maintenant commencer avec le
message du Conseil municipal au Conseil général, pages 3 à 10. Y a-t-il des remarques ? Ce
n’est pas le cas. Nous pouvons passer aux aperçus du compte de résultats et investissements,

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pages 11 à 16, y a-t-il des commentaires ? Non, ce n’est pas le cas. Nous pouvons attaquer les
comptes de résultats détaillés, avec l’administration générale, pages 20 à 24. Y a-t-il des
remarques ? M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Merci Madame la Présidente. J’interviens au compte 0221.3153.01 « Licences, logiciels,
programmation ». Ici, le groupe PLR a une question qui s’adresse autant à notre présidente du
Conseil général qu’à la Municipalité. Nous avions soulevé la problématique de la transmission en
ligne par le bureau des documents aux membres du Conseil général. Nous avions compris, si
mes souvenirs sont exacts, qu’une solution informatique pouvait être envisagée par la Ville pour
améliorer la situation. Où en est-on de ce projet ? Et est-ce que les frais liés à cette amélioration
sont intégrés à ce compte ? Merci.

Sabine REY
Merci M. GERMANN pour cette question. Effectivement, les services informatiques nous avaient
informés de la possibilité d’avoir une solution pour traiter la transmission des documents au sein
du Conseil général. La mise en place devait prendre plusieurs mois, donc on ne parlait pas en
termes de semaines. Maintenant, je pense que je vais passer la parole à la Municipalité si elle a
plus d’informations sur cette question, sur les délais et les coûts.

Pierre BERTHOD
Alors je n’ai pas d’informations sur le délai exact ; par contre, sur la question financière, je pense
que notre service informatique va plutôt proposer une solution propre, sans que ça génère des
frais supplémentaires et pour que vous puissiez avoir des accès sécurisés et surtout transmettre
les documents, de manière, là aussi, sécurisée. Donc ça n’a pas, en soi, un impact sur ce compte
budgétaire. Et puis Joël DAVID travaille dessus, mais j’invite aussi peut-être, Madame la
Présidente, à ce qu’en début 2024, on se mette autour de la table avec notre service informatique
et puis qu’on trouve une solution efficiente et rapide.

Sabine REY
C’est noté, merci Monsieur le Président. D’autres remarques ? Nous en arrivons maintenant aux
rubriques liées à l’ordre et sécurité publique, défense, pages 25 à 30. Y a-t-il des interventions ?
Ce n’est pas le cas. Formation, pages 31 à 37. Y a-t-il des commentaires ? Non plus. Nous en
arrivons à la culture, sports et loisirs, église, pages 38 à 45. Y a-t-il des remarques ? Santé, pages
46 et 47. Avez-vous des commentaires ? Ce n’est pas le cas. Nous en arrivons à la prévoyance
sociale, pages 48 à 50. Y a-t-il des interventions ? Mme BETRISEY.

Maryse BETRISEY
Oui, Mesdames et Messieurs, après discussion avec le groupe Vert, nous aimerions faire – ce qui
peut paraître surprenant au vu de la lecture que nous avions fait avant du rapport de la Cogest –
un amendement à la hausse pour le numéro 5440.3636.00 de l’ASLEC de CHF 20'000.–. Voici
notre argumentation pour cet amendement à la hausse : le poste nommé a effectivement eu une
augmentation de CHF 40'000.– par rapport au budget précédent de 2023 dans le but d’augmenter
l’EPT de 20 % ainsi qu’un réajustement des salaires de CHF 20'000.–. Etant donné la charge de
travail éducative et sociale, auprès des jeunes et aussi des moins jeunes et pour que le travail
des collaborateurs et collaboratrices de l’ASLEC soit efficient, il faudrait une augmentation d’EPT
de 80 %. En comparaison avec des villes plus petites, comme Fully et Conthey qui ont environ
9'000 habitants, ces deux communes ont le même nombre d’EPT que la commune de Sierre qui
compte actuellement 18'000 habitants. Nous sommes vraiment conscients des difficultés
financières de la Ville, c’est pourquoi nous coupons la poire en deux et demandons CHF 20'000.–
pour voir un EPT à 40 % au lieu de 20 %. Et une réflexion que je me suis faite cet après-midi,
concernant - mais ça je pense que le groupe de travail de l’ASLEC a déjà pensé - c’est vrai que
l’ASLEC, c’est association sierroise de loisirs et culture qui a été créée il y a plus de 50 ans, mais
j’ai l’impression que depuis quelques années, c’est non seulement loisirs et culture, mais aussi
social. Peut-être qu’il faudrait une évolution du nom pour que toute la population comprenne que
l’ASLEC ne fait pas seulement un travail de culture et de loisirs, mais aussi un énorme travail pour
la Ville du point de vue social, en collaboration avec ce qui existe déjà comme le centre médico-
social de Sierre. Merci.

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Sabine REY
Merci Mme BETRISEY. Y a-t-il d’autres interventions du législatif en relation avec cette rubrique ?
Mme CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL
Nous n’avons pas déposé l’amendement, mais nous y avions réfléchi. L’ASLEC reste au plus
proche des jeunes Sierrois, de leur réalité mais pas uniquement. Dans sa présentation,
Mme CORDONNIER a mis en avant l'importance de son implication sur le terrain. L'image de
l'iceberg reste réaliste puisque grâce à l'investissement sans relâche de l'ASLEC des situations
épineuses peuvent être désamorcées et des aides fournies. L'ASLEC n'est pas uniquement le lieu
de divertissement pour nos enfants, c'est un précieux soutien à l’écoute de notre jeunesse, mais
aussi des personnes qui gravitent autour. Une aide que la Municipalité se doit de ne pas négliger
puisqu'elle contribue aussi à ce que Sierre soit agréable. Elle assume un rôle préventif,
désamorceur... Le Phare Ouest d’ailleurs reste une réalisation concrète, bien pensée et des plus
utiles. Il a aussi été relevé que l’ASLEC remplit aussi le rôle social important auprès de familles
totalement démunies sur le plan linguistique, notamment des personnes plus âgées également.
Ceci a été rappelé, certains services à la population, comme l’aide sociale, sont submergés par
les sollicitations et démarches à entreprendre, débordant allégrement sur l’ASLEC. Nous saluons
et apprécions la hausse déjà accordée ; malheureusement elle est insuffisante et non adaptée à
la réalité du terrain puisque l’ASLEC est en sous-effectif criant, comme l’a relevé
Maryse BÉTRISEY. Touché par cette situation, notre groupe s’est néanmoins aussi questionné
sur la nécessité de calculer les 80 % EPT suggérés en plus … Mais aussi sur « Comment, mieux
définir un périmètre d’activité de l’ASLEC et de la Ville, pour éviter de possibles doublons». Peut-
être faudra-t-il aussi, repenser, à plus ou moins court terme, le service à notre population, mieux
le coordonner et donner les moyens suffisants pour assurer une mission sur le terrain. Cela étant,
notre groupe restera favorable à l’amendement, parfaitement conscient également de
l’insuffisance de ce montant, un pansement posé sur une hémorragie. L’avenir doit rapidement
être repensé favorablement et efficacement, pour l’ASLEC notamment.

Sabine REY
Merci Mme CLAUSEN METRAL. Y a-t-il d’autres interventions ? La Municipalité souhaite-t-elle
s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Oui, la Municipalité… dans ma fonction en fait, moi je dois défendre le budget proposé par
l’exécutif, mais – et d’autant plus que des représentants de l’ASLEC sont dans la salle – j’aimerais
quand même dire que la Ville de Sierre et le Conseil communal sont extrêmement satisfaits des
prestations de l’association sierroise de loisirs et culture, que nous soutenons. Et que si vous
observez l’évolution comptable c’est une augmentation de 15 % : on est passé de CHF 430'000.–
à CHF 497'000.– en deux exercices, donc on essaye de soutenir, mais notre job aussi c’est de
faire des arbitrages entre les différentes demandes, les différentes personnes ou institutions qui
sont subventionnées et nos propres services. Donc je suis – et je crois pouvoir parler au nom de
mes collègues – on est vraiment content, on accompagne, nos services accompagnent aussi
l’ASLEC dans ses projets et nous avons fait un effort financier dans le cadre du budget 2024.
Maintenant, à nouveau, ce jeu d’équilibre toujours difficile vous propose simplement CHF 40'000.–
d’augmentation, vous en proposez CHF 20'000.– de plus… on peut toujours augmenter
finalement, c’est plus difficile des fois de dire non et nous, en fait, on a ce travail de tenter de vous
proposer, eh bien, des équilibres budgétaires et des équilibres dans les subventions qu’on alloue
aux différentes institutions qui, c’est vrai, participent à ce que notre ville soit qualitative et que le
vivre ensemble se passe bien. Et puis je terminerai en disant, eh bien, ça me fait penser que les
gens de l’ASLEC sont deux fois plus efficaces qu’à Fully. Voilà.

Sabine REY
Merci Monsieur le Président. Avant de passer au vote, je résume les diverses propositions. La
Municipalité propose pour l’ASLEC, compte 5440.3636.00 un budget de CHF 497'000.– et les
Verts de CHF 517'000.–- Je rappelle que nous votons la proposition de la Commune, car
l’amendement à la hausse n’émane pas d’une commission. Je demande aux scrutateurs de se
tenir prêts au comptage. Que les personnes qui acceptent la proposition de la Commune lèvent
la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. M. EGGS. Mme BENEY. M. WIEDMER. Que les personnes
qui refusent la proposition de la Commune lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. M. EGGS.

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Mme BENEY. M. WIEDMER. Que les personnes qui s’abstiennent lèvent la main. Personne.
L’amendement qui a été proposé par les Verts a été accepté par ce plénum. Mme BETRISEY.

Maryse BETRISEY
Mais merci pour ce beau cadeau de Noël !

Sabine REY
Y a-t-il d’autres interventions en ce qui concerne la prévoyance sociale aux pages 48 à 50 ? Si ce
n’est pas le cas, nous pouvons continuer avec les transports et télécommunications, pages 51
à 54. Y a-t-il des remarques ? Ce n’est pas le cas. Nous passons à la protection de
l’environnement et l’aménagement du territoire, pages 55 à 58. Y a-t-il des remarques ?
M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Merci Madame la Présidente. Comme annoncé dans l’entrée en matière, le groupe PLR propose
un amendement de moins CHF 500'000.– au compte 7690.3511.00 « Dotation fonds Energie et
climat ». Le groupe PLR estime qu’avec un déficit budgétisé de 4,1 millions de francs, il n’est pas
raisonnable de mettre 1,5 million dans ce fonds. Il propose donc de conserver pour le prochain
exercice le même montant que nous avions mis au budget 2023, soit 1 million de francs. Je
rappelle que le règlement du fonds, adopté par notre assemblée en juin dernier, laisse une grande
latitude dans la détermination de la dotation annuelle du fonds. Le Conseil estime que la part
« significative des recettes nettes issues des aménagements de production électrique » se situe
à près de 20 %. Nous jugeons, de notre côté, qu’avec plus de 16% - c’est notre proposition - nous
restons toujours dans une part significative, ce d’autant plus que le bénéfice net des
aménagements électriques attendu en 2024 a été réduit par rapport au budget 2023. Avec une
dotation de 1 million de francs, nous accordons, de notre point de vue, une somme déjà
conséquente sans remettre nullement en cause les principes qui ont prévalu à la création de ce
fonds, tout en allégeant de quelques centaines de milliers de francs les charges de notre prochain
budget. Je vous remercie du soutien que vous voudrez bien apporter à cet amendement.

Sabine REY
Merci M. GERMANN. Une autre intervention ? M. WIEDMER.

Vincent WIEDMER
Monsieur le Président, chers membres du Conseil municipal, chers collègues. Les Verts
constatent amèrement que le fonds climat fait encore débat, malgré que son initiative - certes
audacieuse - ait été largement saluée par les collectivités et la population. Les investissements
réalisés grâce à ce fonds s'inscrivent dans une logique de durabilité, en adéquation avec la
politique communale et la labellisation Cité de l’énergie Gold. Le groupe des Verts a confiance en
son exécutif pour utiliser le montant prévu au budget intelligemment et consciencieusement. Il est
persuadé que les revenus durables ou les économies qu'ils engendreront compenseront
rapidement les coûts. Ils profiteront in fine à nos contribuables, notre ville et nos enfants. Le
montant substantiel alloué à ce fonds est à la hauteur de l'enjeu que constitue l'urgence climatique.
Il est à nos yeux la preuve d'une vision responsable de notre exécutif. Pour rappel, 2023 a encore
été une année de tous les records et constitue l'année la plus chaude de l'histoire selon le service
européen Copernicus. Le fonds est autrement porteur d’espoir d’un avenir vivable dans notre
commune et engage l’honneur de ses initiantes et initiants. Il serait donc judicieux que celui-ci soit
retenu comme véritable moteur de transition, plutôt qu’énième effet d’annonce, comme nous en
voyons bien assez souvent. Notre groupe refusera à l'unanimité l'amendement proposé.

Sabine REY
Merci M. WIEDMER. Y a-t-il d’autres interventions ? La Municipalité souhaite-t-elle… pardon,
Mme CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL
A la création de ce fonds, il a été relevé que notre unique marge de manœuvre serait d’amender
les montants affectés au dit fonds. Nous y sommes parfaitement conscients du déficit budgété,
de l’état de nos finances, comme des soucis financiers de nos concitoyens et du pourcentage
affecté pour 2024 au dit fonds. Une majorité de notre groupe accepte sans hésitation la somme
portée au budget. Nous nous sommes positionnés favorablement à la création de ce fonds et

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estimons qu’il doit rapidement être doté de moyens pour être efficace, ce d’autant plus que les
recettes en question sont volatiles. La réalité nous pousse à prendre les devants pour l'étoffer et
pouvoir ainsi, le moment venu avoir les moyens de réaliser les projets nécessaires, la thématique
du climat restant elle aussi préoccupante et bien moins maîtrisable sans moyens. Gardons la tête
froide et tenons compte des impératifs climatiques ; la nécessité absolue de soutenir ce fonds et
toutes démarches en vue d'atténuer les conséquences climatiques, inquiétantes. Donnons-nous
en les moyens. Nous souhaitons néanmoins obtenir des informations de la Municipalité sur les
investissements qui sont désormais projetés, les projets déjà retenus, en vue ou est-ce encore
flou ? Cela étant, une majorité de notre groupe soutiendra la position de la Municipalité et non
l'amendement. Merci de votre attention.

Sabine REY
Merci Mme CLAUSEN METRAL. Je passe maintenant la parole à la Municipalité.

Pierre BERTHOD
Merci, je fais un petit préambule et je passerai ensuite volontiers la parole à mon collègue Marc-
André BERCLAZ qui est en charge des énergies. Donc j’entends – et je peux comprendre – qu’il
soit facile finalement de réduire de CHF 500'000.– l’attribution qu’on prévoit dans ce fonds. En
soi, ce n’est pas finalement des charges parce qu’en fait on dote un fonds… alors à des fins
définies, mais qui est une sorte de fonds propres, en fait, dans notre bilan. Donc ce n’est pas une
attaque sur des charges de la Municipalité, c’est sur cette attribution des fonds que le groupe PLR
souhaite réduire de CHF 500'000.– la dotation prévue en 2024. J’y vois, d’un point de vue
financier, un intérêt de maintenir ce 1,5 million, Marc-André reviendra sur l’usage de ces fonds.
L’intérêt financier, c’est aussi de nous prémunir, dans une sorte de stratégie budgétaire,
d’hypothétiques différences entre les prévisions budgétaires – dont les recettes qu’on pourrait
escompter des aménagements de production – et la réalité comptable qu’on aura l’année
prochaine, sur l’année 2024. A nouveau, quand on a constitué le fonds, on a estimé un
pourcentage des recettes et, oui, c’est soumis à discussion. Est-ce que c’est plutôt 25 % , 16 %,
mais plus que le pourcentage, c’est finalement se rendre compte qu’on est dans une phase où il
y a quand même un marché qui est très élevé et vous le voyez, on peut escompter des recettes
très élevées. Et on ne veut surtout pas allouer l’entier de ces recettes au ménage courant, mais
plutôt – vous avez suivi tout le processus – allouer ces montants véritablement aux articles que
prévoit le fonds. Donc dans cette logique-là – et je passe la parole à Marc-André – mais nous
soutenons en fait l’attribution de 1,5 million dans ce fonds Energie et climat.

Marc-André BERCLAZ
Merci Monsieur le Président. Je me joins aux salutations précédentes. On a eu l’occasion de pas
mal discuter de ce fonds, donc il n’est pas nécessaire de revenir au fond de la discussion, si vous
me permettez… mais c’est vrai que quand on dit que l’année prochaine les revenus baissent de
x ou y, il faut déjà prendre conscience que nous avons actuellement depuis 2 ou 3 ans des revenus
qui sont exceptionnellement élevés. Et le problème que nous allons avoir, c’est lorsque ces
revenus vont se normaliser, les déficits qui vont être annoncés par nos successeurs, ils ne seront
plus de 4 millions, ils seront de 4 millions plus le manco de financement qui vient des revenus
hydroélectriques. C’est la raison pour laquelle nous voulons éviter de nous habituer à ces revenus
et de les considérer comme des impôts qui vont servir à financer et à faire fonctionner le
financement courant de notre ménage communal. Il s’agit véritablement de les considérer comme
des revenus exceptionnels qui risquent de ne pas se reproduire - et on l’a déjà vécu dans les
années 2010/2012 où finalement les revenus ont explosé on a augmenté très fortement les
investissements de la Commune en disant « maintenant tout va bien » et ensuite, aujourd’hui, on
paye les amortissements et on a des problèmes. Donc moi je peux que vous demander de… et
réitérer ma demande de soutenir, c’est vrai que j’aurais même proposé de mettre 2 millions, vous
voyez, on peut discuter un moment, hein. On a plus de 6 millions qui arrivent par ce fonds, donc
si on dit il ne faut pas utiliser la totalité du fonds et qu’on commence à « gratter » CHF 500'000.–
ici, CHF 500'000.– là, on n’aura pas atteint nos objectifs. Je regrette de répondre ainsi et je
comprends tout à fait la position de mes collègues du PLR, mais je me permets quand même de
défendre très fortement la constitution de ce fonds et ce n’est pas avec 1 million ou 1,5 million
qu’on va pouvoir jouer un rôle dans le futur, il faudra un petit peu plus d’argent encore pour être
efficaces dans ce qui nous attend au niveau énergétique.

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Sabine REY
Merci M. BERCLAZ. Avant de passer au vote, je résume les diverses propositions. La Municipalité
propose de doter le fonds Energie et climat, rubrique 7690.3511.00 d’un montant de 1,5 million et
le PLR de 1 million. Je rappelle que nous votons la proposition de la Commune, car l’amendement
à la baisse n’émane pas d’une commission. Je demande aux scrutateurs de se tenir prêts au
comptage. Que les personnes qui acceptent la proposition de la Commune lèvent la main. Mme
MATTER. M. CORNUZ. M. EGGS. Mme BENEY. M. WIEDMER. Que les personnes qui refusent
la proposition de la Commune lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. M. EGGS.
Mme BENEY. M. WIEDMER. Que les personnes qui s’abstiennent lèvent la main. Une personne.
Alors la proposition de la Commune a été acceptée par 32 voix contre 17 contre,
l’amendement est donc refusé. Nous pouvons continuer avec l’économie publique, pages 59 et
60. Y a-t-il des remarques ? Ce n’est pas le cas. Finances et impôts, pages 61 à 65, y a-t-il des
remarques ? Ce n’est pas le cas. Nous en arrivons maintenant aux comptes des investissements
détaillés. Administration générale, page 66, y a-t-il des commentaires ? Non. Ordre et sécurité
publique, défense, page 67, y a-t-il des remarques ? M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Le groupe PLR s’est intéressé à l’acquisition d’une machine de décontamination, de nettoyage et
de séchage des équipements de protection individuelle des pompiers ; c’est donc le compte
1500.5060.01 « Equipements ». On s’est donc intéressé à ce sujet, en se demandant si cet
équipement ne pouvait pas être partagé avec d’autres corps de sapeurs-pompiers voisins et
surtout si l’utilisation de cette machine allait engendrer des frais de fonctionnement et de personnel
supplémentaires. Merci de vos réponses.

Sabine REY
Merci M. GERMANN. La Municipalité veut-elle répondre s’il vous plait ?

Pierre BERTHOD
Oui et je passe la parole au vice-président, en charge de la sécurité.

Eddy BENEY
Madame la Présidente du Conseil général, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil
général, chers collègues. C’est très volontiers que j’apporte une réponse à la proposition du
groupe PLR par la voix de son chef. Effectivement, on peut se poser cette question, mais la
réflexion qui a été menée là-derrière, c’est que si vous suivez un petit peu l’évolution de la sécurité,
plus particulièrement des pompiers, on en arrive maintenant à une, voire une et demie intervention
par jour. Il s’avère également qu’une analyse assez poussée a été faite sur les problèmes liés aux
problèmes de non-nettoyage des habits de ces sapeurs-pompiers suite à des interventions et on
a une augmentation de 15 à 18 % du cancer des testicules ; malheureusement c’est avéré. Donc
il faut absolument qu’on puisse, suite à une intervention, non seulement avoir un appareil qui
permet de nettoyer les tuyaux, et ça c’est prévu dans le budget 2024, mais aussi avoir la possibilité
de laver directement ces habits sur place. La possibilité d’amener ces habits ailleurs – c’est la
pratique actuelle – mais vous comprenez bien que les pompiers permanents qui ont un habit de
ce type-là, qui rentrent à deux/trois heures du matin suite à une intervention, on ne peut pas les
amener à Montana ou à Sion, c’est une nécessité absolue que ces gens-là puissent disposer d’un
habit correct. Encore une fois c’est lié au nombre d’interventions, qui est en augmentation, des
pompiers.

Dominique GERMANN (hors micro) interroge M. BENEY sur les coûts de fonctionnement.

Eddy BENEY
Alors en principe, c’est une machine qui libérera du temps puisqu’actuellement les pompiers
permanents devaient amener les habits soit à Montana, soit à Sion. C’est toujours difficile parce
qu’il faut être sûr qu’il y a une possibilité d’accueillir ces vêtements, alors que maintenant ce ne
sera plus nécessaire, ces pompiers resteront sur place. Mais les coûts de fonctionnement c’est le
coût de la machine, il n’y a pas de frais particuliers liés à ce type de machines qui sont
opérationnelles et très efficaces.

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Sabine REY
Merci M. BENEY. D’autres remarques sur cette page ? Puisque ce n’est pas le cas, nous pouvons
continuer avec la formation, pages 78 et 79, y a-t-il des remarques ? Ce n’est pas le cas. Nous en
arrivons à la culture, sports et loisirs, église, pages 70 et 71. M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Le groupe radical a examiné en particulier deux comptes dans ce chapitre, d’abord le
3221.5040.00 « Théâtre les Halles ». Le budget prévoit à ce poste un investissement conséquent
de CHF 300'000.– pour le remplacement du chauffage à mazout par une pompe à chaleur. Nous
sommes évidemment favorables à toute solution qui va dans le sens de la protection de
l’environnement. Nous nous sommes cependant posés quelques questions sur l’urgence, la
nécessité et l’opportunité de cet investissement, toujours dans le contexte d’un budget très
difficile. Nous nous sommes également posé la question de l’état du bâtiment : dans quel état est-
il, en particulier du point de vue de son isolation thermique ? Et enfin, nous nous sommes
demandé quelle serait la source d’énergie qui alimentera cette pompe à chaleur ? Est-ce qu’elle
sera alimentée par des panneaux solaires ? Ça c’est pour le 3221.5040.00.
Et puis le 3413.5040.00 , c’est aussi dans le même chapitre ? Je peux y aller aussi ?

Sabine REY
Oui, c’est ça, patinoires.

Dominique GERMANN
Donc c’est « Patinoires ». En explication à ce compte d’investissement, il est indiqué que les
montants budgétisés tiennent également compte d’études dans le cadre de
« Condémines 20/30 ». Est-il possible de nous donner quelques précisions sur les montants qui
seront affectés à ce projet et à quelles études en particulier ils seront dévolus ? Merci.

Sabine REY
Merci M. GERMANN. Je passe la parole à la Municipalité.

Pierre BERTHOD
Oui, volontiers, en fonction de mes connaissances et avec l’appui peut-être de mes collègues en
charge des bâtiments, voire de l’énergie. Alors pour répondre à la première question en lien avec
le Théâtre les Halles et donc le changement du système de chauffage, effectivement c’est passé
par un système de pompe à chaleur, qui fonctionnera à l’électricité. Je ne sais pas vous répondre
si ce sera alimenté à l’énergie solaire et si c’est prévu dans le cadre du budget 2024 de poser des
panneaux solaires… en tout cas pas avec ce montant. Par contre peut-être, c’est typiquement
quelque chose que nous pourrions faire avec le montant alloué dans le fonds Energie et climat. A
vous dire que, selon les informations que nous avons reçues, c’est que l’isolation du bâtiment
n'est pas en soi une vraie problématique, c’est plutôt les volumes qu’il faut chauffer qui nécessitent
beaucoup d’énergie. Vous êtes tous allés au théâtre et vous avez vu donc des anciennes halles
industrielles et qui sont très volumineuses à chauffer. Mais par contre, ça rentre totalement dans
la stratégie de décarbonation que l’on a fixée comme objectif en étant aussi signataires des Villes
suisses pour le climat. J’espère que cette réponse est satisfaisante et si vous désirez plus de
compléments, on pourrait vous les apporter, notamment sur la production d’énergie
photovoltaïque. Ensuite, concernant les patinoires avec « s », là aussi, les éléments détaillés,
c’est-à-dire les montants alloués aux différents types d’études sont volontiers aussi à votre
disposition, mais pour répondre, là je dirais de manière… de tête en fait, donc le projet, vous l’avez
suivi, il est complexe ; les partenaires privés doivent travailler autant sur des éléments
urbanistiques, de mobilité et que d’infrastructures sportives. Et, pour que nous puissions
consolider et produire un dossier qui soit véritablement bien analysé, eh bien, nos services se
sont adjoints des compétences métiers qui, on va dire, challengent finalement les études réalisées
par les privés. Donc on parle de mandataires en lien avec l’urbanisme, donc de mandataires de
la Ville en lien avec l’urbanisme, en lien avec la mobilité, et en lien aussi avec des notions
d’environnement, eh bien, typiquement de gestion, de gestion des ressources, gestion des eaux,
des énergies. Ensuite, il y a des mandats qui sont attribués pour accompagner, je dirais de
manière… dans la gestion de projets, en fait dans un projet comme celui-ci j’ai bon espoir que
finalement les montants prévus au budget 2024 qui sont importants – ils sont moins importants
que les autres années - mais ils sont importants, mais ils seront surtout, j’espère, les derniers
dans le cadre de ce projet. Il faut dire qu’il nous paraît extrêmement essentiel que nous puissions,

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nous la Commune, arriver vers le Conseil général courant 2024 avec vraiment des éléments
consolidés. Et cette consolidation, elle nécessite beaucoup de travail et nos services municipaux
doivent être accompagnés de ces compétences-métiers qu’on trouve auprès de bureaux privés.
Et c’est tout ce travail, je dirais, de bénédictin, c’est un travail complexe, qui est effectué et qui a
un certain coût. Donc, voilà, je réponds de manière générale, mais si vous voulez le détail
finalement des montants alloués, c’est bien volontiers qu’on vous le fera parvenir.

Sabine REY
Merci Monsieur le Président. Y a-t-il d’autres interventions au chapitre de la culture, sports et
loisirs, église ? Si ce n’est pas le cas, nous pouvons passer aux transports et télécommunications,
pages 72 et 73. Y a-t-il des interventions ? Ce n’est pas le cas. Nous en arrivons à la protection
de l’environnement et aménagement du territoire, pages 74 et 75. Y a-t-il des interventions ?
M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Merci Madame la Présidente. Le groupe PLR va présenter un amendement au compte
7500.5040.00 « Mesures nature et paysage ». Nous proposons de supprimer purement et
simplement ce montant de CHF 70'000.– prévu pour réenaturer une ancienne vigne sise à côté
de la piscine de Guillamo. Nous ne contestons pas l’intérêt de ce projet d’aménagement aux
confins de la commune de Noble-Contrée mais nous pensons qu’il est loin d’être prioritaire et que
sa réalisation pourrait attendre sans dommage des jours financiers meilleurs. Dans sa réflexion,
le groupe PLR aurait préféré que ce montant soit affecté à la construction de places de jeux,
compte qui, à notre grand étonnement, a été amputé de la totalité de sa dotation, dotation qui était
encore de CHF 160'000.– dans le précédent budget. Comme ce dernier compte « Places de
jeux » est à zéro, notre règlement ne permet malheureusement pas d’opérer ce transfert, mais
nous demandons quand même la suppression de ce montant de CHF 70'000.–. Merci de votre
attention. Et juste encore… comme je pense que c’est la dernière fois que je prends la parole ce
soir, je m’associe aux remerciements de la présidente tout à l’heure à l’égard du secrétaire
communal. Je le remercie pour son engagement et je lui souhaite le meilleur pour la suite.

Sabine REY
Merci M. GERMANN. Quelqu’un souhaite-t-il prendre la parole dans le législatif ? M. WIEDMER.

Vincent WIEDMER
Monsieur le Président, chers membres du Conseil municipal, chers collègues. Notre Ville est
membre du parc naturel Pfyn-Finges et labellisée VilleVerte. Afin de conserver, justifier et
promouvoir ces labels, gages d'exemplarité et instigateurs de rayonnement au-delà des frontières
communales, il est impératif qu'elle propose de nouveaux projets d'espaces verts proches de la
nature en ville. Cette vision répond aux objectifs du plan d'action de la stratégie Biodiversité suisse
établi par la Confédération et du plan directeur cantonal, qui visent notamment à réallouer des
zones de nature dans l'espace bâti. Cela a des objectifs mixtes. En plus de contribuer à
l'infrastructure écologique générale en redonnant un espace vital à la faune et à la flore, cette
initiative contribue activement à augmenter le bien-être des citoyens en proposant des lieux de
détente à vocation pédagogique. Cette démarche s'inscrit donc parfaitement dans une volonté
d'espace urbain de qualité, tel que visé par la révision du plan d'affectation des zones. La
renaturation de la vigne de Guillamo, comme celle du Petit Bois, parfaitement réaménagée et déjà
adoptée par la population, constituera un exemple de revalorisation du territoire participant à
l'identification et à l'attachement des Sierroises et Sierrois. Cet espace de détente et de
découverte, à côté de la piscine, sera certainement investi par les enfants au même titre que le
serait une place de jeu avec un équipement standard. Il est clair que le groupe des Verts refuse
cet amendement et défend ce projet peu onéreux, pertinent et qualitatif de revalorisation du
patrimoine naturel de notre commune labellisée VilleVerte.

Sabine REY
Merci M. WIEDMER. La Municipalité souhaite-t-elle s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Oui, volontiers Madame la Présidente. Bon, je dois vous dire que ça m’intrigue un peu… alors si
j’avais compris qu’au début le groupe PLR imaginait un transfert et mettre dans « Constructions
places de jeux » un montant qui était dévolu à ce nouveau compte « Nature et paysage » et vous

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dire que depuis que je suis arrivé président, j’ai toujours insisté auprès des services pour qu’il y
ait plus ou moins CHF 200'000.–, c’est-à-dire 10 % des montants d’investissements dévolus aux
places de jeux ; rarement ce montant a pu être dépensé, pour X/Y raisons. Et puis quand on a
construit le budget 2024 que vous avez sous les yeux, eh bien, il a fallu se poser des questions :
où est-ce qu’on faisait des économies. Alors je viendrai après sur le projet de Guillamo, mais donc
on a considéré qu’on avait refait des éléments de jeux au rond-point Paradis, ce qui était le projet
le plus abouti et que justement on pouvait se permettre de dire, eh bien, on continue sur
l’année 2024 avec la place de jeux telle qu’elle est au rond-point Paradis. A contrario la vigne qui
est à côté de Guillamo… alors oui, elle est peut-être aux confins de la commune de Noble-
Contrée, mais elle est aussi à côté de notre piscine municipale et à côté du village de Glarey et
près du village de Bottire et en fait on ne va pas faire un biotope, on va faire simplement un parc
arborisé. Avec, en plus, des subventions du parc naturel de Finges. Donc c’est un montant – ça
a été dit – pas énorme : on a CHF 18'485'000.– d’investissements prévus en 2024, là on parle de
CHF 70'000.– pour l’investissement dans ce parc. Et je crois que ce qu’on a fait au Petit Bois
finalement… enfin je ne sais pas si vous avez entendu beaucoup de gens qui n’étaient pas
contents, mais c’est un des rares trucs où je ne me suis pas fait « engueuler ». Donc, je me dis
que sur 1'000 m2, proches d’une piscine, près de quartiers d’habitation, de développer un nouveau
parc arborisé où les gens, eh bien, vont pouvoir avoir oui, une approche pédagogique, mais aussi
un lieu de détente, je ne peux qu’à nouveau défendre la proposition de la Municipalité et inviter
notre législatif municipal à maintenir ce montant de CHF 70'000.– qui n’est pas très onéreux et
qui peut être une vraie plus-value. Et puis après on a le temps - mais vous savez comme moi –
pour voir un arbre pousser, eh bien, plus tôt on le pousse plus il sera grand, plus son ombrage
sera agréable en pleine période de canicule. Voilà les propos que je voulais émettre.

Sabine REY
Merci Monsieur le Président. Mme CLAUSEN METRAL…

Pierre BERTHOD
Excusez-moi, Madame la Présidente, le conseiller en charge aimerait…

Sabine REY
Ah, pardon…

Jérémy SAVIOZ
Ce micro fonctionne ? Oui, merci, je me permets de réagir également par rapport à cet
amendement. Quelque part, je vous remercie de thématiser cela, parce que cela permet
d’expliquer peut-être un peu plus en détail ce que l’on entend par ces mesures « Nature et
paysage » qui sont effectivement un élément relativement récent dans les politiques publiques.
Les mesures « Nature et paysage » sont la suite logique d’un vaste processus, en tout cas à
Sierre, qui est entamé depuis plusieurs années par plusieurs services. Elles s’inscrivent déjà dans
la certification VilleVerte que nous avons obtenue cette année, en 2023. Elles concrétisent le
concept « Nature et paysage » qui fait partie intégrante de la révision des plans des zones et enfin
elles incarnent le vaste programme, si on peut dire, « Nature en ville » qui est prévu par la Ville,
qui a été choisi en début de cette législature dans, justement, notre programme de
législature 2021-2024. Ce budget, comme l’a dit le président, relativement peu coûteux est prévu
pour le réaménagement, non seulement de cette parcelle à côté de Guillamo, mais également
d’une parcelle dans le secteur d’Itagne, actuellement occupée par des vignes vieillissantes.
L’objectif, c’est de réaménager ces terrains selon les principes modernes, on va dire, des
aménagements urbains favorables à l’environnement, avec quelques plantations indigènes, des
arbustes, des prairies, mais également un point d’eau – en tout cas pour Guillamo – un point
d’eau, une fontaine et quelques bancs. Donc, on n’est pas dans un lieu exclusivement dédié à la
nature, mais bien un lieu public, ouvert à la population et ce projet permet aussi de valoriser notre
collaboration avec le parc naturel Pfyn-Finges, de valoriser aussi quelque part le financement que
l’on alloue chaque année à cette institution. Par rapport aux investissements pour les parcs de
jeux, les jardins d’enfants, je peux vous rassurer sur le fait que… peut-être que mon collègue
Pierre KENZELMANN en parlerait mieux que moi, mais je peux vous rassurer sur le fait que ces
parcs de jeux n’ont pas été délaissés ces dernières années. Effectivement, il y a un investissement
conséquent qui a été mis au budget 2023. Entre 2018 et 2022, il y a près de CHF 800'000.– de
budget qui a été réalisé pour cette rubrique de jardins d’enfants ; donc on ne peut pas dire que

13.12.2023                    20

ces aspects-là soient négligés par la Municipalité et je peux également, eh bien, simplement vous
recommander, vous inviter à refuser cet amendement. Merci.

Sabine REY
Merci M. SAVIOZ. Mme CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL
Je ne voulais pas rater l’occasion de monopoliser encore le micro. Je vais faire peut-être des
redites par rapport à ce qui été expliqué, notamment par Jérémy, mais voilà… Au regard de nos
finances, votre préoccupation est entendue, partagée par certains qui, bien que trouvant ce projet
appréciable, verraient toutefois d’un bon œil l’affectation de ce montant dans des infrastructures
profitant aux terrains de jeux, des lieux de rencontres intergénérationnelles et de socialisation.
Dans cette optique et avant de refuser froidement un aménagement prometteur « plombé par un
budget déficitaire », un compromis pourrait toutefois être suggéré en y intégrant justement une
place de jeux ou son équivalent. Nous relevons que la création de ce lieu est un coin de nature,
ouvert à toute la population, y compris les enfants, donc bénéficiaire pour tous et même nos
aînés ; il reste aussi lié à une collaboration avec le parc Pfyn-Finges et s’intègre aussi dans le
processus de certification de VilleVerte, comme l’a relevé à juste titre Jérémy. Aussi, le projet
présenté reste parfaitement acceptable et dans sa concrétisation, une demande ferme est posée
ce soir à la Municipalité, celle d'y intégrer une place de jeux ou son équivalent. Un engagement
que nous souhaitons, avant le vote, de par la Municipalité. Finalement, en plus d’apporter un
renouveau au quartier, ce réaménagement démontre que la Municipalité choisit de mettre en
avant la qualité de vie de ses citoyens par la mise à disposition d’un lieu de détente arborisé, un
besoin certain pour nos villes. Reste alors à faire un choix, peu évident pour nous, j’en conviens,
partagés entre notre réalité financière, qui ne se « soignera » pas à coup d’économies de bouts
de chandelles, ou le bien-être de nos citoyens.

Sabine REY
Merci Mme CLAUSEN METRAL. Y a-t-il d’autres interventions dans la salle avant que je repasse
la parole à la Municipalité ? Ce n’est pas le cas. Monsieur le Président.

Pierre BERTHOD
Oui, Madame la Présidente, donc si j’ai bien compris la cheffe du groupe de l’Alliance de Gauche,
ça serait qu’en sus du projet qu’on vient d’exprimer que nous rajoutions une place jeux sur cette
parcelle, c’est ça ?

Isabelle CLAUSEN METRAL (hors micro) dit que c’était l’idée soulevée par le PLR.

Pierre BERTHOD
Voilà, alors donc à nouveau la problématique dans laquelle le groupe PLR se trouve c’est
qu’effectivement le règlement communal d’organisation dit que quand un compte est à zéro, on
ne peut pas l’amender à la hausse. On pourrait s’interroger à moyen terme si notre règlement
communal d’organisation devrait faire office d’une petite modernisation parce que je peux
comprendre que ça soit assez particulier. Mais en fait, si vous nous allouez un montant
supplémentaire peut-être qu’on peut imaginer faire plus… mais avec CHF 70'000.–,Jérémy l’a dit,
il y a deux secteurs, il y a le secteur de cette vigne à côté de Guillamo où est prévu - alors ce n'est
pas une place jeux en tant que telle, quoi qu’on peut jouer au pied des arbres - et puis de réhabiliter
aussi cette vigne près d’Itagne, qui a déjà été défoncée, mais qu’il faudra, là aussi, renaturer. Mais
maintenant je crains qu’en fait on n’a pas, en soi, prévu dans le budget un montant pour rajouter
des places de jeux sur cette parcelle et puis je ne connais pas le projet par cœur et dans le détail,
mais il faudrait revoir l’entier du réaménagement. J’imagine plutôt que c’est un parc arborisé et
pas une place de jeux qui est prévu là-haut, mais je vous rassure, nous vous entendons et je
partage véritablement votre volonté d’aménager des places de jeux. On ne fera pas la même
erreur l’année prochaine, on va mettre des jolis montants pour les places de jeux parce que c’est
attendu aussi par notre population et je vois qu’on a le soutien du législatif pour que nos différentes
places de jeux, à futur ou les déjà existantes, soient encore meilleures que maintenant. (On entend
une petite musique). Voilà, cela signifie que j’ai trop parlé (rires).

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Sabine REY
Merci Monsieur le Président. Avant de passer au vote, je résume les diverses propositions : la
Commune propose d’investir CHF 70'000.– dans les mesures en faveur de la nature et du paysage
près de Guillamo, tandis que le PLR souhaite ramener à zéro franc ce compte d’investissement
7500.5040.00. Je rappelle à nouveau que nous votons la proposition de la Commune, car
l’amendement à la baisse n’émane pas d’une commission. Je demande aux scrutateurs de se
tenir prêts au comptage. Que les personnes qui acceptent la proposition de la Commune lèvent
la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. M. EGGS. Mme BENEY. M. WIEDMER. Merci. Que les
personnes qui refusent la proposition de la Commune lèvent la main. Que les personnes qui
s’abstiennent lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ, zéro. M. EGGS, zéro. Mme BENEY,
zéro. Et M. WIEDMER, zéro. Alors la proposition de la Commune est acceptée par 36 voix
contre 12 refus. Et nous allons terminer avec les dernières rubriques, l’économie publique à la
page 76, y a-t-il des remarques et des questions ? Apparemment ce n’est pas le cas.

d. Discussion générale

Sabine REY
Nous pouvons maintenant poursuivre avec la discussion générale. La parole est au plénum,
quelqu’un désire-t-il encore s’exprimer ?

e. Votation finale sur le budget 2024

Sabine REY
Puisque tel n’est pas le cas, je vous propose de passer à la votation finale et je demande aux
scrutateurs de se tenir prêts au comptage. Que les personnes qui acceptent le budget 2024 avec
l’amendement accepté lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. M. EGGS. Mme BENEY.
M. WIEDMER. Le budget a été accepté à l’unanimité. Je vous remercie. La Municipalité
souhaite-t-elle s’exprimer à la suite de ce vote ?

Pierre BERTHOD
Volontiers Madame la Présidente et Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, j’aimerais
vous remercier pour les échanges, pour le dialogue et pour la bonne compréhension que vous
avez aussi de la réalité de notre fonction, vous remercier pour votre travail et vous assurer que du
côté de l’exécutif, de manière collégiale, eh bien, nous travaillerons aussi au quotidien, tant pour
les bonnes finances de notre Ville, mais je dirais avant tout et surtout pour que nos habitantes et
nos habitants aient une commune qui soit qualitative et que le vivre ensemble soit à la hauteur
finalement de nos espérances. Donc je vous remercie pour votre acceptation de ce budget 2024
de la Ville de Sierre.

Sabine REY
Merci Monsieur le Président.

7. DIVERS

Sabine REY
Nous pouvons conclure cette séance avec les divers. Avant de passer la parole à la Municipalité
pour qu’elle nous transmette ses informations, je vous communique les dates des plénums
ordinaires de l’année 2024. Ils auront lieu dans cette salle, à 18h00, les mercredis 28 février,
12 juin et 18 décembre. Monsieur le Président, vous avez la parole pour nous communiquer les
informations de la Municipalité.

Pierre BERTHOD
Merci Madame la Présidente. En fait, je n’ai pas forcément une information à proprement parler,
mais, après vous permettez-moi de prolonger un tout petit peu cette séance, avec un chiffre, ou
plutôt c’est un nombre : c’est 99. 99, c’est presque 100 et puis je parle effectivement ici du nombre
de séances plénières du Conseil général auquel notre secrétaire municipal a assisté. Alors
personne dans cette salle n’en compte autant que lui. Son premier plénum, c’était le
13 décembre 1995, soit 13 jours après sa prise de fonctions à la tête de l’administration
communale. Alors ces 28 dernières années, Jérôme CRETTOL a accompagné, encadré,

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chaperonné et soutenu les instances législatives et exécutives de la Ville de Sierre. Je n’ai pas
fait le calcul mais il en a côtoyé, des Conseillères générales, des Conseillers généraux, il en a
côtoyé des élus de l’exécutif. Alors Jérôme, au nom du Conseil municipal, je tiens à te remercier
pour ton engagement sans faille, pour ta loyauté envers nos institutions et tes 28 ans de bons et
loyaux services à l’intention de la Ville, ses autorités, mais surtout de ses habitantes et de ses
habitants. Et je me dis que peut-être tu voudras atteindre la barre des 100 plénums en participant,
on ne sait jamais, comme spectateur avisé au prochain plénum…. Mais sois assuré que, si tu
viens, tes futurs anciens collègues de l’administration te feront une petite place à leur table. Mon
cher Jérôme, je te souhaite véritablement le meilleur pour la suite. Merci beaucoup. (Longs
applaudissements).

Sabine REY
Merci Monsieur le Président. La parole est maintenant à l’assemblée. Comme d’habitude, après
3 interventions ou questions, j’inviterai la Municipalité à vous répondre. Eh bien apparemment, je
vais me lancer, vu qu’il n’y aurait personne pour les interventions.
Monsieur le Président, Madame et Messieurs les Conseillers communaux, chers collègues. Je
souhaite revenir brièvement sur les réponses qui ont été apportées à mon interpellation écrite du
31 août dernier, relative à la gestion des violations des mises à ban en matière de parcage
sauvage sur le domaine privé. Je précise en préambule que j’ai obtenu une licence en sciences
forensiques à l’Institut de police scientifique et de criminologie, rattaché à la faculté de droit de
l’Université de Lausanne, que j’ai exercé durant plusieurs années comme criminaliste à la Police
cantonale valaisanne, au sein de sa section identité judiciaire, et que j’ai même épousé un
inspecteur de police, aujourd’hui fraîchement retraité. C’est dire si j’ai le plus grand respect pour
l’institution « Police ». Je précise encore que, bien que n’étant pas juriste, j’ai dû suivre durant
mon cursus universitaire des cours de droit durant lesquels on m’a appris à lire une disposition
légale et à la passer au tamis de méthodes d’interprétation pour en extraire la substantifique
moëlle. Je suis certaine que la réécriture de la loi à la convenance de l’autorité chargée de
l’appliquer ne faisait pas partie de cet arsenal interprétatif. L’article 8a de la loi d’application du
code de procédure civile est on ne peut plus clair : la police municipale, ou à défaut la police
cantonale, est compétente pour constater la violation d’une mise à ban. Ce n’est donc clairement
pas le rôle de l’ayant-droit que de remplir le procès-verbal de dénonciation, ni de prendre des
photos, conformément à la pratique actuelle de la PRVC, qui nous dit en substance que faute de
moyens humains et financiers, elle se dispense de respecter cette disposition. Les violations de
mises à ban ne sont certes pas les affaires du siècle, mais la répétition des incivilités en tous
genres use les nerfs des personnes qui les subissent jour après jour. Ces ayants droit sont
d’autant plus agacés qu’ils ont dû verser à la Commune plusieurs milliers de francs pour bénéficier
de la mise à ban et des prestations associées. Et c’est là que doit intervenir la PRVC, dans son
rôle bien compris de police de proximité qui constitue son essence même, bien avant la répression
des infractions à la LCR. Il est regrettable qu’il n’en soit pas ainsi, malgré les engagements pris
envers le Conseil général par les corps de police sierroise et sédunoise lors du processus de
fusion. En conclusion, si un quidam devait être dénoncé pour violation de mise à ban en Valais, il
serait bien inspiré de s’assurer de la conformité de la procédure appliquée avant de s’acquitter
d’une amende. A bon entendeur.
Je conserve la parole pour une deuxième intervention en lien avec le rapport de la commission
ad hoc qui a traité de l’adoption du règlement sur les taxes de séjour et d’hébergement de la
Commune de Sierre et que j’ai présidée l’an passé. Dans ses conclusions, la commission
recommandait d’activer le recensement des R2 et de définir le montant des amendes prévues à
l’article 8 alinéa 2 dudit règlement d’ici à la fin du premier semestre 2023. Pouvez-vous nous
indiquer quel est l’état d’avancement de ces deux tâches ? Au nom de la commission, je vous en
remercie par avance.
Je passe la parole à la Municipalité.

Pierre BERTHOD
Merci Madame la Présidente. Sur les mises à ban, vous n’attendez pas une réponse de ma part
ou bien ?

Sabine REY
Pas de tout. C’était à fonds perdus.

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Pierre BERTHOD
OK, j’espère que les polices municipale et cantonale trouveront une réponse commune, parce que
je peux comprendre votre mécontentement à ce sujet. Sur la question des données RegBL et du
taux des résidences secondaires, vous exprimez ici un souci qui est partagé tant par l’exécutif
que par notre administration. De 2019 à 2023, le service de l’édilité avait déjà effectué un gros
travail pour mettre en place les données nécessaires et demandées pour le registre fédéral des
bâtiments et logement, son abréviation c’est RegBL. Il y a de nombreuses étapes qui ont dû être
mises à jour et notamment les outils informatiques, via notre prestataire le groupe T2i. Et le
programme pour l’introduction manuelle des données n’est opérationnel que depuis le 31 août de
cette année ; il nécessite encore des améliorations parce que tout bêtement s’il y a une
implémentation fausse des données, on devrait passer par T2i pour qu’eux fassent les
modifications ; ce qui, vous imaginez, n’est pas très agile et pas très rapide. Ceci étant, les
démarches sont en cours par l’introduction manuelle des numéros des objets cadastraux en lien
avec les résidences secondaires. C’est un travail de fourmis qui a été estimé à 300 heures de
travail via le service du cadastre. Et ce travail s’effectue en sus des tâches usuelles et il ne peut
que difficilement être externalisé. Dès lors en fait on estime qu’il faudra une bonne partie de
l’année 2024 pour enfin mettre à jour l’entier de ce registre fédéral et pour que nous puissions
aller de l’avant avec les taxes de séjour telles que vous les avez votées. Voilà la réponse que je
peux vous apporter.

Sabine REY
Merci Monsieur le Président. Je pose une dernière fois la question : quelqu’un souhaite-t-il encore
prendre la parole ? Puisque ce n’est pas le cas, je clos cette séance du 13 décembre 2023 et je
vous convie à notre traditionnel apéritif. Merci et bonne rentrée chez vous. (Applaudissements).

Fin de la séance : 19h58.

Abréviations :

PLR  : parti libéral-radical
PS/CG-PCS : parti socialiste/centre-gauche – parti chrétien social
UDC  : union démocratique du centre

Cogest  : commission de gestion
CEU  :  commission de l’édilité et de l’urbanisme
CDD  :  commission du développement durable

EPT  : équivalent plein temps

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LCR  : loi sur la circulation routière
RCG  : règlement du Conseil général
TLH  :  Théâtre les Halles

format: application/pdf

parent_type: meeting