-Procès-verbal du 28 février 2024

text:
PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE

PLENIERE DU CONSEIL GENERAL

Mercredi 28 février 2024, Hôtel de Ville de Sierre
(18 heures)

En la présence du Conseil municipal

ORDRE DU JOUR

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux

2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 13 décembre 2023 (reçu
par e-mail)

3. Election du bureau du Conseil général

a. Présidence
b. Vice-présidence

4. Adoption des statuts de l’Association intercommunale de la STEP de Granges et
demande de cautionnement pour la réhabilitation de la STEP de Granges

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Discussion générale
d. Votation finale

5. Proposition des nouveaux statuts de l’association des écoles primaires et du cycle
d’orientation régional de Grône (AEPCORG)

a. Rapport de la commission ad hoc « Nouveaux statuts de l’AEPCORG »
b. Entrée en matière
c. Discussion générale
d. Votation finale

6. Postulat interpartis « Mobilité douce quotidienne »

a. Développement du postulat
b. Votation

7. Divers

 Sabine REY
 Présidente du Conseil général

Sabine REY
Il est 18h03, nous pouvons donc commencer, avec un peu de silence s’il vous plaît. Monsieur le
Président de la Ville, Madame et Messieurs les Conseillers communaux, chers collègues. Au nom
du bureau du Conseil général, je vous souhaite la bienvenue dans la Grande Salle de l’Hôtel de

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Ville pour le premier plénum ordinaire de cette année 2024. Je salue également le public et la
presse. Je rappelle à ces derniers qu’ils ne peuvent en aucun cas prendre la parole au cours de
la séance plénière. Je profite de l’occasion pour souhaiter la bienvenue au nouveau secrétaire
municipal, M. Benoît EMERY, qui vit ce soir son baptême du feu avec sa toute première
assemblée plénière, prologue d’une longue et fructueuse collaboration avec le législatif. Avant
d’entrer dans le vif du sujet, je vous invite à désactiver vos téléphones et à observer le silence
durant les débats. Conformément à l’article 3 de notre règlement, le plénum a été valablement
convoqué par notre secrétaire, M. Tony SABINO, qui vous a adressé une convocation datée du
12 février 2024, avec indication de l'ordre du jour :

Ordre du jour :

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux
2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 13 décembre 2023 (reçu par e-

mail)
3. Election du bureau du Conseil général

a. Présidence
b. Vice-présidence

4. Adoption des statuts de l’Association intercommunale de la STEP de Granges et demande
de cautionnement pour la réhabilitation de la STEP de Granges
a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Discussion générale
d. Votation finale

5. Proposition des nouveaux statuts de l’association des écoles primaires et du cycle
d’orientation régional de Grône (AEPCORG)
a. Rapport de la commission ad hoc
b. Entrée en matière
c. Discussion générale
d. Votation finale

6. Postulat interpartis « Mobilité douce quotidienne »
a. Développement du postulat
b. Votation

7. Divers

Cet ordre du jour appelle-t-il des remarques de votre part ? Puisque tel n’est pas le cas, je passe
sans tarder la parole à notre secrétaire pour procéder à l’appel des conseillers généraux.

1. APPEL DES CONSEILLERES ET CONSEILLERS GENERAUX

M. Tony SABINO procède à l’appel des conseillères et conseillers généraux et annonce la
présence de 48 personnes.

Sabine REY
Je demande aux scrutateurs de bien vouloir annoncer au bureau les arrivées ou les départs
éventuels de conseillers généraux en cours de séance, de manière à pouvoir tenir un décompte
précis des voix lors des votes.

2. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE ORDINAIRE DU

13 DECEMBRE 2023 (REÇU PAR E-MAIL)

Sabine REY
Nous pouvons passer au point 2, l’approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du
13 décembre 2023. Ce PV appelle-t-il des commentaires de votre part ? Puisque tel n’est pas le
cas, je le considère comme accepté. Je tiens à remercier Mme Elisabeth MARCHETTI pour la
rédaction de ce procès-verbal, ainsi que notre secrétaire, M. Tony SABINO, pour la relecture
attentive de ce document.

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3. ELECTION DU BUREAU DU CONSEIL GENERAL

Sabine REY
Nous pouvons passer au point suivant, l’élection du bureau du Conseil général. Conformément à
l’article 10 de notre règlement, le bureau est élu pour toute la durée de la législature. Cependant,
le Conseil général élit lors de la séance constitutive, puis à la première session ordinaire des trois
années suivantes, ses président et vice-président choisis parmi les membres du bureau selon un
tournus équitable. L’heure est donc venue pour moi, au terme de cette riche année de présidence,
de transmettre les rênes du législatif à une autre membre du bureau qui assumera dès ce soir
cette tâche exigeante, mais extrêmement gratifiante. Je souhaite à ma successeure d’éprouver
autant de plaisir et d’honneur que moi dans l’exécution des charges liées à cette fonction. J’espère
avoir été digne de la confiance que vous m’avez témoignée et je tiens à vous remercier toutes et
tous pour l’excellente collaboration que nous avons eue jusqu’à présent. J’adresse également un
chaleureux merci à mes collègues du bureau pour le bon déroulement de nos séances de
préparation, avec une mention spéciale à l’attention de notre secrétaire pour le travail abattu ces
12 derniers mois.

a. Présidence

Sabine REY
Nous pouvons ainsi passer à l’élection de la présidence. Mesdames et Messieurs les chefs de
groupe, j’attends vos propositions. Mme BETRISEY.

Maryse BETRISEY
(Dysfonctionnement du micro). Ma très chère Daria. Ce n'est pas sans émotion que je vais te
présenter ce soir. De ta magnifique ville natale de Padoue jusqu'à notre Cité du soleil, tu en as
fait du chemin ! Je te connais depuis de nombreuses années et je t'ai vue grandir. On s'est
connues dans le cadre de la musique. Je fus, à une certaine époque, ta professeure de chant
quand tu étais adolescente. De groupe de chant (Daria Tonic) en jam session, tu as toujours eu
la fibre sociale et associative. Tu t'es toujours investie pour les autres ; avec ton grand cœur, tu
veux changer le monde. Donner de ton temps, aider. Investie entre autres, dans l'association
villageoise de Muraz, je me souviens très bien de ce soir d'automne 2020, où tu hésitais à te
présenter en politique ; tu étais déjà investie dans le parti des Verts depuis de nombreuses années
mais jamais tu n'avais voulu te présenter sur une liste. Après une longue discussion et – je dois
quand même l’avouer - une bonne bouteille de rouge… (rires) je ne sais plus où j’en suis, non,
mais j’ai les souvenirs qui reviennent… tu t'es finalement décidée à signer ce papier. Et comme
tu as bien fait ! Brillamment élue, tant au Conseil général que l'année suivante à la députation, tu
t'investis corps et âme pour défendre nos idées et tes idées. Et en ce 28 février, tu te retrouves
première dame de Sierre et présidente du Conseil général. Je te souhaite une belle année de
présidence et j'espère que tu ne vas t'arrêter en si bon chemin. Et, à la fin de ce plénum, Madame
la Présidente du Conseil général ainsi que les Verts vous invitent à l’apéro dînatoire.

Sabine REY
Merci Madame BETRISEY. Pour la forme, y a-t-il d’autres propositions ? Puisque tel n’est pas le
cas et comme le prévoit le règlement du Conseil général lorsque le nombre de candidatures est
égal au nombre de sièges à repourvoir, Mme Daria MOULIN est élue tacitement à la présidence
du Conseil général pour cette dernière année de législature et je l’en félicite. Je lui cède la chaise
et le micro. (Applaudissements).

Daria MOULIN
Merci beaucoup Mme REY. Je garde ma chaise et je prends le micro. Merci beaucoup Maryse,
merci beaucoup. Chers membres du Conseil général, chers collègues, chers amis. À l'aube de
cette année qui conclut notre législature actuelle, je tiens à exprimer ma gratitude pour
l'opportunité exceptionnelle de servir en tant que présidente du Conseil général. Consciente du
privilège et de la responsabilité que cela représente, je réaffirme mon engagement envers le
principe de collégialité et la mission collective qui nous animent, dans l'objectif de promouvoir le
bien-être et le développement harmonieux de notre ville. Notre ville de Sierre, écrin de beauté
naturelle, est entourée par des paysages de montagnes et de vallées qui non seulement
embellissent notre quotidien mais nous rappellent aussi la chance que nous avons de vivre dans

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un tel environnement. Parmi ces merveilles naturelles, le lac de Géronde et la forêt de Finges
occupent une place spéciale dans notre cœur, offrant à la fois un refuge paisible et une source
d'inspiration constante pour tous ceux qui cherchent à se connecter avec la nature. Ces lieux
emblématiques reflètent l'importance de notre engagement envers la préservation de notre
patrimoine naturel. L’année dernière, nous avons eu la chance de voir naître le nouveau parcours
didactique et arborisé du Petit Bois, cette colline boisée qui offre une oasis de verdure au centre-
ville dédiée à la biodiversité et à la détente. Je me réjouis de l'avènement d'autres initiatives
similaires qui vont embellir et rendre notre ville encore plus agréable, tout en tenant compte des
impératifs de protection de la biodiversité urbaine. Le tissu culturel de Sierre a été, au fil des
années, enrichi par des festivals et manifestations qui, bien qu'ils n'existent plus aujourd'hui,
demeurent vivants dans notre mémoire collective. Parmi eux, le Festival de la Bande Dessinée,
le Sismics Festival et la Cour des Miracles ont marqué l'histoire de notre ville par leur originalité
et leur capacité à unir les habitants. Ces événements, bien que révolus, continuent d'inspirer notre
démarche culturelle et soulignent l'importance de notre participation active au dynamisme de
Sierre. Aujourd'hui, nous avons encore de nombreuses raisons de nous réjouir du dynamisme
culturel de notre ville. Le Théâtre Les Halles offre une palette diversifiée de spectacles innovants,
se positionnant comme un lieu de rencontre privilégié pour tous. L'ASLEC, quant à elle, enrichit
la vie de notre jeunesse, et pas seulement, par ses nombreuses activités éducatives et ludiques.
Les festivals comme Dreamago, le Festival du Film Vert qui s'apprête à débuter ces prochains
jours, Magimalice avec sa programmation théâtrale pour les plus jeunes, le Festival au Bord de
l'Eau, Couleur Pavé, un rendez-vous estival incontournable, le Blues Festival, l’Hacienda, la Jazz
Station, etc. continuent d'animer notre ville et de tisser des liens entre les résidents. Ces
événements, parmi d'autres non mentionnés, attestent de la vivacité de notre engagement
culturel. Mon parcours depuis mon arrivée à Sierre à l’âge de 13 ans, en quittant ma ville natale
de Padoue en Italie, témoigne de mon engagement profond et continu envers cette ville et ses
citoyens. Que ce soit à travers ma participation à des projets de développement local, notamment
auprès de la Société de Développement de Muraz, ou mon engagement politique, mon objectif a
toujours été de contribuer au bien-être de notre collectivité. Cet engagement, renforcé par ma
volonté de bâtir un avenir prometteur pour les générations actuelles et futures, avec pour moteur
mes trois filles, me motive à poursuivre mes efforts avec détermination et passion. En cette année
significative, je suis honorée de m'engager à vos côtés pour continuer à œuvrer pour le bien de
notre ville. Convaincue que notre travail collaboratif et notre esprit d'innovation seront les clés de
notre réussite, je m'engage à tout mettre en œuvre pour répondre aux attentes de notre
communauté. Poursuivons ensemble cette aventure avec engagement, passion et détermination,
pour le bien-être de notre ville et de tous ses habitants. Merci à tous pour votre attention et pour
votre engagement continu en faveur de notre belle ville de Sierre. (Applaudissements). Merci
beaucoup.

b. Vice-présidence

Daria MOULIN
Nous pouvons maintenant passer au point 3b de l’ordre du jour, l’élection de la vice-présidence.
Mesdames et Messieurs les chefs de groupes, j’attends vos propositions. M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Merci Madame la Présidente, félicitations pour ta toute récente élection au poste de présidente
de notre Conseil général. Donc, Madame la Présidente, Madame et Messieurs les membres du
Conseil municipal, chères et chers collègues. Tout d’abord, permettez-moi aussi de saluer
l’arrivée de notre nouveau secrétaire communal, M. Benoît EMERY, et au nom du groupe PLR, je
vous souhaite plein succès dans cette nouvelle fonction. Pour la vice-présidence du Conseil
général, le groupe PLR a l’honneur de présenter Tony SABINO. Membre du Conseil général et
du bureau depuis le début de la présente législature, Tony a exercé, durant l’année écoulée, la
fonction de secrétaire. Tony SABINO est âgé de 42 ans ; il est célibataire, ce qui lui laisse
beaucoup de disponibilité pour ses nombreux engagements professionnels, syndicaux, politiques
et associatifs. Titulaire d’un master en sciences de l’éducation de l’Université de Fribourg, il
enseigne actuellement à Fully. Tony est, par ailleurs, formateur à la Haute Ecole Pédagogique du
canton de Fribourg. Sur le plan syndical, il a présidé le comité du district de Sierre de la SPVal,
SPVal dont il a été membre du comité cantonal. Tony met surtout son engagement associatif au
service de son village de Granges, en présidant la Stéphania et en participant en qualité de vice-

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président au comité de la Saint-Etienne. Le groupe PLR vous remercie de la confiance que vous
voudrez bien lui accorder en l’élisant à la vice-présidence de notre Conseil général. Merci.
(Applaudissements).

Daria MOULIN
Merci M. GERMANN. Y a-t-il d’autres propositions ? Puisque cela n’est pas le cas, comme le
prévoit le règlement du Conseil général, lorsque le nombre de candidatures est égal au nombre
de sièges à repourvoir, M. Tony SABINO est élu tacitement à la vice-présidence au Conseil
général et je l’en félicite. Bravo. (Applaudissements). M. SABINO, souhaitez-vous prendre la
parole ?

Tony SABINO
Je serai très bref. Merci beaucoup à Dominique pour cette présentation, merci à mes collègues
de parti. Je remercie aussi mes collègues de bureau et tous les élus. Ça a été une année très
chargée en tant que secrétaire, donc j’invite Daria à ne pas tomber malade cette année pour me
laisser un peu me reposer. Merci beaucoup et bon plénum.

Daria MOULIN
Merci M. SABINO et bienvenue.

4. ADOPTION DES STATUTS DE L’ASSOCIATION INTERCOMMUNALE DE LA STEP DE

GRANGES ET DEMANDE DE CAUTIONNEMENT POUR LA REHABILITATION DE LA
STEP DE GRANGES

Daria MOULIN
Nous allons maintenant passer au point (5) 4 de l’ordre du jour, adoption des statuts de
l’association intercommunale de la STEP de Granges et demande de cautionnement pour la
réhabilitation de la STEP de Granges.

a. Rapport de la commission de gestion

Daria MOULIN
Je passe la parole au rapporteur de la commission de gestion qui, comme le prévoit le règlement
du Conseil général, ne lira que les conclusions du rapport. M. ROBYR.

Fabien ROBYR
Madame la Présidente du Conseil général, Monsieur le Président de la Municipalité, Madame et
Messieurs les Conseillers communaux, chères et chers collègues. La commission de gestion,
après analyse des documents fournis par la Municipalité, constate que ces documents sont
complets et aptes à trancher la problématique qui est posée. Les statuts de 1971 de l’association
se devaient d’être mis à jour. La révision proposée tient compte des modifications légales en
vigueur, ainsi que de la Commune de Mont-Noble. Ces statuts permettent également à
l’association de requérir en son nom une demande de cautionnement bancaire afin de pouvoir
financer la rénovation de la STEP de Granges. Il découle de ce qui précède qu’une demande de
cautionnement doit être avalisée par le Conseil général pour un montant de CHF 7'200'000.–. En
conséquence, la commission de gestion propose au Conseil général :
- d’entrer en matière sur les objets proposés,
- d’accepter les statuts de l’association intercommunale pour la STEP de Granges dans leur

version modifiée,
- d’accepter la demande de cautionnement pour la réhabilitation de la STEP de Granges pour

un montant de CHF 7'220'000.–.
Je vous remercie pour votre attention et vous souhaite une bonne continuation de plénum.

Daria MOULIN
Merci M. ROBYR.

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b. Entrée en matière

Daria MOULIN
Nous pouvons maintenant passer à l’entrée en matière. La parole est au plénum. Quelqu’un
souhaite prendre la parole ? Ah si pardon, Madame CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL.
Alors Monsieur le Président, Madame la Présidente, Madame et Messieurs les Conseillers
municipaux, chers collègues, cher public. J’en profite pour souhaiter la bienvenue à M. EMERY,
notre nouveau secrétaire municipal, certainement prêt à relever le challenge réalisé par
Jérôme CRETTOL dans la longévité et l’assiduité mise à exercer cette belle et néanmoins
prenante fonction. Je remercie également Sabine pour cette énergique et active année de
présidence et souhaite d’ores et déjà à Daria une année toute aussi passionnante avec plusieurs
défis à la clé. Mes félicitations vont aussi à Tony, bien évidemment. Voilà, il est temps que je
m’exprime maintenant sur le véritable sujet à l’ordre du jour. La révision des statuts coule de
source et ne semble poser aucun souci particulier, notamment quant à la demande de
cautionnement pour les travaux de réhabilitation de la STEP de Granges, même si la somme
attribuée à notre Commune, plus de 7 millions tout de même et bien qu’échelonnée, reste coquette
alors que dans un proche avenir, des travaux conséquents probablement tout aussi coûteux
concerneront la STEP de Noës. La nécessité d’un tel investissement au regard de l’état des
actuelles et vieillissantes installations, qualifiées à juste titre d’obsolètes, n’ayant quasi jamais été
modifiées ne peut être que constatée, tout comme l’obligation de respecter les nouvelles normes
environnementales plus restrictives. Vu l’aspect très technique des travaux envisagés et nos
maigres connaissances en la matière, nous nous reposons sur le rapport détaillé et précis de la
Municipalité ainsi que l’analyse faite par la Cogest que nous remercions. La réalité des faits laisse
parfaitement comprendre que cette remise aux normes s’impose pour des installations qui sont
indispensables pour une Ville alors que les travaux ne peuvent pas être repoussés plus en avant.
Que dire de plus si ce n’est relever la majoration non négligeable des coûts, d’environ 45 % entre
le premier et le second devis. Quant aux charges de fonctionnement, la hausse déjà estimée pour
les années à venir – soit plus de CHF 150'000.-- ou 35 % - elle rend amers et nous restons surpris
par ailleurs que des installations moins énergivores n’aient pas pu être privilégiées vu la situation.
Sur l’aspect financier, la Cogest adhère pleinement à la demande de cautionnement permettant
ainsi la réhabilitation de la STEP de Granges, rendant néanmoins attentifs la Commune - et ceci
reste légitime - à anticiper la question de la répartition des frais avec Crans-Montana, pour ne pas
se trouver dépourvus. La mise à niveau est donc impérative tant techniquement que
juridiquement, les installations étant obsolètes. Par conséquent, notre groupe accepte d’entrer en
matière, validera les statuts, tout comme la demande de cautionnement, tout en rejoignant la
Cogest sur la question de la possible capacité d’emprunt de la Ville qui pourrait se dégrader avec
cet emprunt et, par conséquent, des démarches à entreprendre rapidement avec la Commune de
Crans-Montana. Merci de votre attention.

Daria MOULIN
Merci Mme CLAUSEN METRAL. D’autres membres du législatif voudraient prendre la parole ?
M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Merci Madame la Présidente. Le groupe PLR a pris connaissance avec attention du dossier qui
nous est soumis par l’association intercommunale pour la STEP de Granges demandant
l’adoption de ses statuts et le cautionnement de la Ville de Sierre pour la réhabilitation de la STEP
de Granges. Le groupe PLR soutient la garantie financière demandée de 7,2 millions de francs,
jugeant nécessaire, et même urgent, d’entreprendre ces travaux indispensables à la mise aux
normes et au fonctionnement de la station d’épuration. Les statuts de l’association sont très
détaillés et très complets. Et malgré tout, nous devons formuler une remarque concernant le
référendum facultatif tel qu’il est mentionné au chapitre V, en chiffres romains. La procédure
définie à l’article 34 semble ignorer que l’une des Communes membres de l’association dispose
d’un Conseil général. J’ose espérer que, conformément à l’article 70 de la loi sur les communes,
les 2/5 de notre Conseil général pourront eux aussi - comme peut le faire le Conseil communal ou
le 10 % des électeurs - demander un référendum facultatif. Cela dit, le groupe PLR accepte
l’entrée en matière et votera le cautionnement de CHF 7,2 millions pour la réhabilitation de la
STEP de Granges et nous accepterons également les statuts révisés de l’association. Merci.

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Daria MOULIN
Merci M. GERMANN. Je donne la parole à M. REY.

Joël REY
Alors tout d’abord je souhaite, puisque c’est l’usage, la bienvenue à M. EMERY qui effectivement
fait son baptême du feu ce soir en tant que nouveau secrétaire communal ; je lui souhaite plein
succès et beaucoup de plaisir dans cette nouvelle fonction. Je félicite aussi Daria pour ton élection
et je te souhaite, vraiment, beaucoup de plaisir pour cette année qui s’annonce riche, avec peut-
être des plénums qui seront peut-être plus garnis au niveau de l’assemblée et peut-être qui… je
ne dis pas que ce plénum ne suscite pas les passions, mais disons qu’il y aura peut-être, durant
cette année, des plénums qui vont être vraiment très animés. J’aimerais aussi, quand même,
féliciter Sabine. Vous savez il y a une année en arrière je présentais Sabine et quand dans ma
présentation je m’étais engagé en disant que c’était une femme très compétente, qui allait mener
cette présidence du Conseil général avec célérité et professionnalisme et ça me fait grand plaisir
de voir qu’après une année je ne m’étais de loin pas trompé, parce que Sabine effectivement a
su, durant cette année, mettre en place plein de choses avec le bureau du Conseil général et on
a vraiment vécu une année sereine au niveau de l’organisation au niveau du bureau. Donc,
Sabine, encore un grand merci pour cette année que tu as passée à la présidence. Et je souhaite
aussi félicitations à mon collègue Tony SABINO pour son élection à la vice-présidence.
Madame la Présidente, Madame et Messieurs les Conseillers communaux, chers collègues. Le
groupe le Centre s’est penché avec attention sur l’adoption des statuts de l’association
intercommunale pour la STEP de Granges et la demande de cautionnement pour la réhabilitation
de cette dernière. La STEP de Granges a été mise en service en 1976, c’est-à-dire il y a bientôt
50 ans. Il nous paraît évident, au vu de l’évolution de plus en plus restrictive des normes,
notamment en ce qui concerne la récolte des micro-plastiques, que cette dernière doit être remise
au goût du jour. Au niveau des statuts datant de 1971, il était aussi nécessaire de proposer une
révision compte tenu des modifications légales en vigueur. Sierre se situe au cœur de la plaine et
travaille donc de concert avec les Communes de Chalais, Grône, Lens et Mont-Noble concernant
cette STEP. La requête qui nous est adressée concerne une demande de cautionnement à
hauteur de CHF 7'200'000.–, c’est-à-dire qu’elle se situe hors du bilan et n’apparaît pas dans les
comptes, mais fonctionne comme une garantie auprès de l’institut bancaire. La STEP de Noës
est un peu plus récente, puisqu’elle date des années 90, mais devra aussi, à moyen terme, se
mettre aux nouvelles normes et exigences. Notre groupe verrait d’un bon œil que ces 2 STEP,
bien qu’indépendantes l’une de l’autre, développent au maximum des synergies entre elles afin,
par exemple, de suppléer à un manque de techniciens. Mais ceci reste de la musique d’avenir,
car dans ce genre de dossier, il vaut mieux avancer STEP by STEP (Rires). Le groupe le Centre
remercie la commission de gestion pour son travail et accepte à l’unanimité l’entrée en matière.

Daria MOULIN
Merci beaucoup M. REY. D’autres prises de paroles ? Mme BETRISEY.

Maryse BETRISEY
Effectivement, comme il est d’usage, le groupe Vert souhaite la bienvenue à M. EMERY et à
M. SABINO aussi, Daria c’est déjà fait. Madame la présidente du Conseil général, Monsieur le
Président du Conseil communal, Madame et Messieurs les Conseillers communaux, chères et
chers collègues. Après lecture du rapport de la Cogest, que je remercie au passage, concernant
l'adoption des statuts de l'association intercommunale pour la STEP de Granges ainsi que la
demande de cautionnement pour la réhabilitation de ladite STEP, je serai brève, car tout a été dit
par mes prédécesseurs, et je vais reprendre la dernière phrase du rapport : les travaux projetés
sont nécessaires à tous points de vue. Bien sûr le groupe Vert accepte l'entrée en matière ainsi
que l'adoption des statuts et de la demande de cautionnement. Je tiens quand même à faire un
petit clin d'œil qui n'engage que moi ; à la lecture du Nouvelliste du 10 février de cette année, j'ai
lu le titre suivant : « Granges, en service depuis 1976, la STEP intercommunale sera rénovée pour
37 millions ». Il ne manquait plus qu’à attendre le 28 février que le Conseil général de la Ville de
Sierre officialise cette rénovation. Merci de votre attention.

Daria MOULIN
Merci Mme BETRISEY. M. MELLY vous avez la parole.

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Blaise MELLY
Merci Madame la Présidente. Monsieur le Président du Conseil municipal, Madame et Messieurs
les Conseillers municipaux. Je ne vais absolument pas être original en ce moment ; je vais
commencer par féliciter évidemment la nouvelle présidente, le nouveau vice-président, le nouveau
secrétaire communal et également expliquer brièvement pourquoi nous soutenons cette
modification des statuts et ce cautionnement pour la STEP de Granges. Elle est en effet en service
depuis presque 50 ans. Et à cet âge avancé – en tout cas pour une STEP - l’usure induit des
problèmes de plus en plus fréquents. Les normes sont dépassées plus souvent qu’il ne le faudrait.
Et en plus celles-ci sont constamment revues à la hausse. Dans ces conditions, de gros travaux
sont inévitables. Le groupe UDC s’est donc penché sur ce dossier. Bien que n’ayant pas
spécialement des connaissances techniques dans ce domaine, le projet nous a semblé faire sens.
Nous ne voyons donc aucune raison de nous opposer à ces nouveaux statuts ainsi qu’à la
demande de cautionnement qui s’élève à 7.2 millions de francs. Naturellement, il faut bien être
conscient que l’amortissement des coûts de ces travaux augmentera les charges liées à cette
STEP d’environ 40 % d’ici 2030. Ce poste de charge étant autofinancé, cette augmentation devra
certainement être couverte par une augmentation de la taxe sur les eaux à évacuer. Cela ne
semble pas évitable ; donc nous soutiendrons les deux objets à l’ordre du jour.

Daria MOULIN
Merci M. MELLY. Est-ce que la Municipalité souhaiterait prendre la parole ?

Pierre BERTHOD
Volontiers Madame la Présidente. Eh bien c’est à mon tour déjà de vous saluer, Mesdames et
Messieurs les Conseillères et Conseillers généraux, de saluer le public présent et le représentant
de la presse. Et puis, à la suite des différents chefs de groupes, je tiens aussi à remercier (pour)
le travail de Sabine REY durant son année de présidence et à féliciter Daria MOULIN pour son
accession à cette fonction, Tony SABINO à la vice-présidence et à mon tour saluer officiellement
l’arrivée au poste de secrétaire municipal de M. Benoît EMERY. Concernant les différentes
interventions des chefs de groupes, et sur le dossier en tant que tel, je crois que tout a été dit. Je
remercie la commission de gestion pour son analyse. Je crois que vous avez aussi, toutes et tous,
pu prendre connaissance du contenu du message de la Municipalité et, juste par rapport à la
remarque ou question de Dominique GERMANN, vous assurer que, bien évidemment, cette
décision ne saurait se soustraire aux législations supérieures et que toute décision de votre
plénum sera affichée aux piliers publics et soumise à un délai référendaire de 60 jours. Quant aux
engagements financiers, vous l’avez aussi entendu de la part des chefs de groupes, c’est un
engagement hors bilan. Ceci étant, les instituts bancaires prennent en compte les différents
cautionnements, mais je peux vous assurer, la Ville de Sierre est classifiée par les instituts
bancaires triple A, pour l’instant tout du moins. Donc je vous remercie pour votre bonne
appréciation du dossier et pour les prises de disposition des différents groupes.

Daria MOULIN
Merci beaucoup Monsieur le Président. Nous allons pouvoir passer au vote. Messieurs Mesdames
les scrutateurs, tenez-vous prêts, on va voter sur l’entrée en matière. Que les personnes qui sont
favorables à l’entrée en matière lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. Mme GENOUD.
Mme BENEY. M. WIEDMER. Merci. Que les personnes qui refusent l’entrée en matière… ah oui,
pardon, l’entrée en matière est acceptée à l’unanimité, nous n’avons pas besoin de poursuivre
dans le vote.

c. Discussion générale

Daria MOULIN
Du coup, nous allons passer à la discussion générale. Je vais passer en revue les différents
articles, chapitre par chapitre. On va voter pour le titre premier, articles 1 à 8, les personnes qui
acceptent… Non, est-ce qu’il y a des remarques sur cette partie ? Pas de remarque. Excusez-
moi, j’apprends le métier. Titre II, articles 9 à 21, y a-t-il des remarques du plénum ? Ce n’est pas
le cas, titre III, articles 22 à 25. Titre IV, articles 26 à 33. Titre V, articles 34 à 36. Titre VI, articles 37
à 41. Il n’y a pas d’intervention.

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d. Votation finale

Daria MOULIN
Nous allons passer à la votation finale. Je demande aux scrutateurs à nouveau de se tenir prêts.
Que les personnes qui acceptent les statuts lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ.
Mme GENOUD. Et M. WIEDMER. Encore unanimité. Le Conseil municipal souhaiterait prendre
la parole ? Non.

5. PROPOSITION DES NOUVEAUX STATUTS DE L’ASSOCIATION DES ECOLES

PRIMAIRES ET DU CYCLE D’ORIENTATION REGIONAL DE GRONE (AEPCORG)

a. Rapport de la commission ad hoc « Nouveaux statuts de l’AEPCORG »

Daria MOULIN
Merci, nous allons passer au point (6) 5, proposition des écoles et du cycle d’orientation de Grône
AEPCORG. Je passe la parole au rapporteur de la commission, M. GERMANN

Dominique GERMANN
Merci Madame la Présidente. Je lis donc les conclusions et recommandations de la commission :
compte tenu de la nécessité de compléter et d’adapter les statuts de l’AEPCORG de 2015 selon
les propositions arrêtées par le Conseil d’administration de l’association et sur la base des
informations complémentaires apportées par Mme Laetitia Massy, la commission ad hoc propose
au Conseil général d’entrer en matière sur le texte qui lui est soumis et d’approuver les nouveaux
statuts avec les deux modifications proposées au chiffre 6. Les membres de la commission ad
hoc remercient Mme Laetitia MASSY pour sa disponibilité et pour les compléments d’informations
apportés. Concernant la deuxième proposition de modification, il y a une petite coquille qui a été
faite dans le texte, alors je me permets peut-être de lire le texte ? Après ? Merci Madame
l’ancienne Présidente.

Daria MOULIN
Merci M. GERMANN.

b. Entrée en matière

Daria MOULIN
Nous pouvons passer à l’entrée en matière. La parole est au plénum. Quelqu’un souhaite prendre
la parole ? Oui.

Blaise MELLY
Environ 65 élèves qui habitent sur la commune de Sierre étudient au CO de Grône. Celui-ci fait
l’objet d’une collaboration intercommunale, réglée par des statuts. Les Communes de Chalais,
Chippis et Grône ont décidé de travailler en commun, également au niveau primaire. Cela
nécessite donc une révision des statuts. Pour la partie qui concerne la Commune de Sierre, cette
révision est avant tout une mise à jour, sans grande conséquence. Cependant deux questions : la
commission ad hoc propose deux amendements que nous pouvons absolument soutenir ; nous
nous questionnons cependant sur la nécessité que toutes les Communes valident le même texte.
Est-ce que les Communes ont été contactées, est-ce que le texte présenté a déjà été accepté par
d’autres Communes, est-ce que cela nécessitera un retour en assemblées primaires ? Un second
point nous a interpellés dans le message du Conseil municipal : celui-ci en effet note que toutes
les charges sont réparties entre les Communes au prorata du nombre d’élèves. Il écrit : « Cette
répartition concerne également les transports scolaires, alors que bon nombre d’élèves de
Granges se rendent à l’école à pied. Cette démarche participative est toutefois discutable. Pour
quelles raisons chaque Commune n’assume-t-elle pas les coûts de transport de ses élèves ?» Fin
de la citation. En même temps, le Conseil municipal nous demande cependant d’accepter les
statuts tels que proposés. Alors est-ce que ce paragraphe est un appel du pied pour que nous
amendions ces statuts ? Pourquoi cette possibilité n’a-t-elle pas été évoquée lors de la rédaction
des statuts pour arriver avec un texte que vous soutenez si vous ne soutenez pas cette partie
parce qu’évidemment cela nous questionne que la Commune de Sierre paye pour le transport des
habitants de Chippis, Chalais et Grône. Donc merci pour les réponses à ces questions.

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Daria MOULIN
Merci M. MELLY. Est-ce que quelqu’un souhaiterait prendre la parole pour répondre ou… Ah
oui, M. REY.

Joël REY
Madame la Présidente, Madame et Messieurs les Conseillers communaux, chers collègues. Le
groupe le Centre a étudié la proposition des nouveaux statuts de l’association des écoles
primaires et du cycle d’orientation régional de Grône, sous l’appellation AEPCORG. Pour rappel,
la Commune de Sierre est partie prenante de cette association par rapport aux élèves de Granges
qui sont enclassés au cycle d’orientation régional de Grône. Cela concernait pour l’année scolaire
passée 62 élèves. La Commune se doit donc de participer aux frais de ces élèves au prorata de
son nombre. Le coût par enfant se monte à CHF 5’690.– par année. Ces statuts qui régissaient le
principe de fonctionnement ont une durée de 20 ans et sont renouvelables de 5 ans en 5 ans. La
mouture actuelle doit donc formellement être officialisée afin de garantir le bon fonctionnement de
l’association. Notre groupe a jugé pertinents les 2 amendements proposés par la commission ad
hoc, à savoir que les statuts peuvent être exercés indifféremment par des femmes et des hommes
et qu’en cas d’absence du directeur, un de ses adjoints de direction assure son remplacement.
Le groupe le Centre accepte à l’unanimité l’entrée en matière sur ces nouveaux statuts.

Daria MOULIN
Merci M. REY. Mme Isabelle CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL
Nous soulignons l’analyse précieuse faite par la Municipalité et la commission ad hoc, les
remercions et rappelons que ces statuts concernent environ 63 élèves. Les amendements
"cosmétiques" suggérés par la commission n'appellent pas grand commentaire. La simplification
de l’article 9 amène une meilleure compréhension. Le sens initial reste-t-il identique, ayant plutôt
compris que l’article faisait ressortir le possible et souhaité tournus entre les écoles primaires et
le cycle d’orientation, en cas de remplacement ? A voir. La mouture présentée n’est somme toute
qu'une continuité, une clarification dont la validation s’imposerait presque, avec autant d’années
de saine collaboration intercommunale. Il subsiste toutefois des interrogations sur plusieurs
aspects financiers. Nous partageons la réflexion de la commission sur le mode de répartition des
charges proposé pour l'utilisation de la salle Recto Verso et autres installations sportives, un
système « rodé » bien que ressenti comme « flou/complexe » alors que d’autres méthode plus
« justes ou réalistes » » auraient pu être probablement envisagées. Idem pour la question de
l’amortissement et des intérêts des locaux scolaires tels que décrits à l’article 15, même si nous
nous voudrions rassurés puisqu'un expert-comptable de Grône s'est penché sur cette question.
Quid également des explications sur la répartition des charges 80/20 % et cette dédite due même
en cas de dénonciation ordinaire de la convention, après 20 ans ? Curieux, bien que ce principe
existait déjà. Pourquoi alors ne pas avoir profité de cette refonte pour évoquer une simplification
ou modification des mécanismes de calculs notamment ? Par ailleurs, si la question de la
répartition des frais de transport chagrine, épinglée tant par la Municipalité que la commission ad
hoc, la différence de coût justifierait-elle à elle seule un refus, une renégociation ? Y réagir en
rapatriant les élèves sur Sierre ne tiendrait pas la route : nous casserions des liens sociaux
précieux alors que, sous l'angle pratique et financier, nous ne pourrions pas forcément assumer
ce coup de tête qui plus est, après 50 ans de saine collaboration. Cela étant, accepter ces statuts
c’est conserver pérenne une collaboration intercommunale de longue date, assurer aussi aux
Grangeards la chance d'être scolarisés proches de leur lieu de vie et probables centres d’intérêts,
ne l'oublions pas. C’est aussi accorder notre confiance dans les choix effectués par notre exécutif.
Nous comprenons les explications fournies, acceptons les engagements pris puisqu’il reste
difficile d'aller à l'encontre si ce n'est refuser les statuts présentés et exiger de nouvelles
discussions au sein de l'association. Peut-être encore possibles d’ailleurs ? Dans ce sens, la
Commune aurait-elle un « plan B », des informations à nous communiquer ? Finalement, vu le
contexte et sauf vent de rébellion, il reste assez probable, que les statuts soient acceptés, avec
ou sans les modifications suggérées par la commission ad hoc. Merci de votre attention.

Daria MOULIN
Merci Mme CLAUSEN METRAL. Mme BETRISEY.

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Maryse BETRISEY
Cher toutes et tous. Au nom du groupe des Verts je remercie la commission ad hoc pour son
travail et je vais être très, très brève. A la lecture du rapport, nous nous réjouissons d’un point,
c’est que la révision 2023 adopte l'article 9 concernant le poste au sein de la direction de
responsable de l'enseignement spécialisé ainsi que de tous les autres articles. Et comme
précédemment, je reprends la conclusion qui stipule que compte tenu de la nécessité de
compléter et d'adapter les statuts de l'AEPCORG, le groupe Vert entre en matière et accepte les
nouveaux statuts.

Daria MOULIN
Merci Mme BETRISEY. M. GERMANN, vous voulez prendre la parole pour le groupe PLR ? Non,
c’est bon. La Municipalité souhaiterait dire quelque chose ?

Pierre BERTHOD
Oui, volontiers Madame la Présidente. Bon déjà remercier effectivement (pour) le travail de la
commission ad hoc, d’avoir analysé les statuts de la si joliment nommée et désormais fameuse
AEPCORG. Concernant différentes interventions, je passerai la parole à notre collègue
Laetitia MASSY qui est en charge du dossier, qui est membre du comité, mais vous dire déjà,
selon mon appréciation en tous cas, c’est que toute modification que vous effectuerez sur les
statuts seront soumis, eh bien, d’une part au comité et ensuite ça sera soumis aux Communes
membres de cette association intercommunale et il sera de leur responsabilité de vérifier si ces
modifications – somme toute mineures – devraient remonter dans leur législatif respectif. Je
remercie tout de même la commission ad hoc pour la deuxième modification qui amène
assurément une bien meilleure compréhension et une bien meilleure clarté que le texte qui vous
a et qui nous a été proposé par l’association. Et je passe la parole à Mme MASSY pour d’autres
compléments.
Et, oui, en préambule et entre parenthèses, sachez tout de même qu’avec les techniciens, nous
allons deviser la réparation de la sonorisation de cette salle. Vous traiterez de ce point lors du
budget de l’année prochaine : j’espère que vous nous soutiendrez dans une demande de
rénovation de cette sonorisation de la Grande Salle de l’Hôtel de Ville. (Rires).

Laetitia MASSY
Merci Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs les Conseillers généraux, chers collègues.
Quelques informations supplémentaires : peut-être la première par rapport à la question de
M. MELLY. Donc les statuts, il a été décidé lors de la dernière séance du conseil d’administration
que ces statuts ne passeraient pas dans les autres Communes avant qu’ils soient traités par
Sierre. En effet, Sierre est la seule de ces cinq Communes à disposer d’un Conseil général, qui a
mis une commission au travail, qui a consacré du temps et évidemment qu’il y a beaucoup plus
de chances – ou de risques, mais je pense que c’est une chance – d’avoir des modifications. Donc
on s’est mis d’accord avant de les soumettre au Conseil général de Sierre qu’ils passeraient en
juin dans les autres Communes. Donc toutes les modifications qui seront acceptées ce soir seront
transmises au conseil d’administration lors de sa prochaine séance. Si elles restent d’ordre tel que
proposé, il n’y a aucun risque qu’elles ne soient pas acceptées. Evidemment s’il y a des
modifications plus importantes – par exemple sur les transports ou sur les 20 % restant – là il est
évident qu’il y a d’autres Communes qui ne seront plus d’accord. Donc si les modifications sont
telles que celles-ci ce sera transmis en juin avec les amendements de Sierre.
Concernant les autres questions, la question des transports en fait, c’est une Arlésienne ; on en
a parlé, je pense, à peu près à toutes les séances depuis plusieurs années ; la réalité c’est que
ce principe date du moment où on a décidé de créer le cycle d’orientation commun, il y a déjà fort
longtemps. Ce principe de création d’un cycle commun entre plusieurs Communes, en fait, a
nécessité le choix d’un lieu, une Commune site qui a investi pour faire les bâtiments et c’est ce
qui explique aussi pourquoi il y a une part résiduelle importante à payer en cas de départ, parce
que la Commune elle a dimensionné ces bâtiments pour accueillir toutes les Communes qui
étaient prévues. De la même manière, pour faire passer – à l’époque, alors là je crois que plusieurs
n’étaient pas nés et moi je pense que je n’étais pas née non plus – quand ils ont décidé de le faire
là-bas, ce qui a été décidé pour faire passer un peu l’emplacement, que ça ne soit pas pile au
milieu, il avait été décidé que les frais de transport se répartissaient entre toutes les Communes.
C’est un principe qui est validé, qui est accepté, qu’on ne peut pas remettre en question comme
ça, même si du côté de Sierre on trouvait un peu illogique du fait qu’on a en point de mire depuis
Granges ce cycle de Grône et que ça paraît peu logique. Mais quand on creuse, qu’on comprend

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un petit peu pourquoi ce principe a été admis… il ne fait pas non plus des montants phénoménaux,
mais ça peut remettre en question certains éléments.
Concernant la durée de 20 ans, c’est une évidence que pour une telle collaboration on ne peut
pas faire des collaborations pour quatre/cinq ans, construire des nouveaux bâtiments, rénover
une salle de gymnastique et puis, tout d’un coup, n’avoir signé que pour cinq ans ; il faut avoir de
la pérennité et ça je pense que c’est logique pour tout le monde. Par contre, on peut ensuite
imaginer de quitter ce genre de collaboration. On ne peut pas comparer avec la Commune de
Sierre qui accueille d’autres élèves d’autres Communes, parce que nous n’avons pas de cycle
intercommunal. Nous avons le cycle sierrois qui accueille, par conventions, des élèves d’autres
communes à qui on facture un montant forfaitaire, montant qu’on est d’ailleurs en train de revoir.
Alors que le principe à Grône, quand on parle du cycle, c’est vraiment cinq Communes qui sont
ensemble : à la fin de l’année, on divise tous les coûts en fonction du nombre d’élèves et ça veut
dire qu’également – pour répondre à une autre de vos questions – que le montant, la manière de
calculer elle s’est faite conjointement entre la Commune propriétaire du bâtiment et le conseil
d’administration. Les grands principes ont été récemment revalidés et puis après il y a une
redistribution qui se fait ; elle semble peut-être compliquée de l’extérieur, mais de l’interne ça
fonctionne comme ça depuis pas mal de temps et ça fonctionne relativement bien.
Alors si je n’ai pas répondu à toutes les questions, je veux bien reprendre la parole tout à l’heure.
Merci beaucoup.

Daria MOULIN
Merci Mme MASSY. Si personne ne souhaite prendre la parole, nous allons pouvoir passer au
vote quant à l’entrée en matière. Messieurs-Dames les scrutateurs… Que les personnes qui
acceptent l’entrée en matière lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. Mme GENOUD.
Mme BENEY et M. WIEDMER. Unanimité pour l’entrée en matière, merci.

c. Discussion générale

Daria MOULIN
Nous passons donc à la discussion générale. Je vais passer en revue les différents articles des
statuts, chapitre par chapitre, et je vous prie de bien vouloir faire les interventions au fur et à
mesure. Alors chapitre I, dispositions générales, articles 1 à 5. M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Oui, la commission propose de mettre la phrase suivante dans les dispositions générales : Toutes
les fonctions mentionnées dans les présents statuts peuvent être exercées indifféremment
par des femmes et des hommes.

Daria MOULIN
Merci beaucoup M. GERMANN. Chapitre II, ah non, pardon… il y a un amendement, donc il faut
voter l’amendement. Messieurs-Dames les scrutateurs… Les personnes qui sont favorables à cet
amendement lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. Mme GENOUD. Mme BENEY et
M. WIEDMER. Unanimité, l’amendement est accepté à l’unanimité. Chapitre II, organisation,
articles 6 à 10. M. GERMANN.

Dominique GERMANN
Merci Madame la Présidente. Au nom de la commission, j’interviens à l’article 9.3, composition.
La commission propose de modifier le texte comme suit : En cas d’absence du directeur de
l’AEPCORG, un des adjoints de direction désigné par le CA de l’AEPCORG assure son
remplacement au sein du Conseil de direction.
(pour remplacer) la phrase : (Si le directeur de l’AEPCORG – oui c’est dur à dire chaque fois - est
issu du CORG, l’adjoint EP assume le remplacement du directeur et porte le titre de sous-directeur
de l’AEPCORG. Inversement, si le directeur de l’AEPCORG est issu de l’EP, l’adjoint CO assume
le remplacement du directeur et porte le titre de sous-directeur de l’AEPCORG).
Donc nous proposons de modifier par un texte qui nous paraît beaucoup plus simple et plus clair.

Daria MOULIN
Merci M. GERMANN. Nous allons voter pour cet amendement. Messieurs-Dames les scrutateurs,
merci. Les personnes qui sont favorables à cet amendement lèvent la main. Mme MATTER.

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M. CORNUZ. Mme BENEY heu, Mme GENOUD, je regardais du mauvais côté… Mme BENEY.
M. WIEDMER. Suspens… Quelles personnes refusent l’amendement ? Levez la main. Personne.
Les personnes qui s’abstiennent. Il faut que quelqu’un lève la main. Alors on va peut-être revoter,
il va falloir revoter Messieurs-Dames… Les personnes qui sont favorables à cet amendement
lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. Mme GENOUD. Mme BENEY. Et M. WIEDMER.
Cette fois on y est : unanimité. L’amendement est accepté. Nous passons au chapitre III,
articles (11 à 8) 8 à 11, pas de prise de parole ? Chapitre IV, obligation de fréquenter le CORG,
article 19, personne ne souhaite prendre la parole ? Chapitre V, dispositions finales, articles 20 à
22. Pas de prise de parole.

d. Votation finale

Daria MOULIN
Nous allons donc passer à la votation finale. A nouveau les scrutateurs, merci de vous préparer...
Ah, oui, merci oui, premier jour de travail. Alors maintenant on va voter pour l’acceptation des
statuts, non pas des statuts, si des statuts avec les amendements acceptés. Est-ce que les
personnes qui lèvent la main sont d’accord ? Pour changer la formule… (rires). Mme MATTER.
M. CORNUZ. Mme GENOUD. Mme BENEY. Et M. WIEDMER. Unanimité. Merci beaucoup.

6. POSTULAT INTERPARTIS « MOBILITE DOUCE QUOTIDIENNE »

a. Développement du postulat

Daria MOULIN
Nous passons donc au… maintenant je suis où, je suis perdue… Maintenant voilà, nous pouvons
passer au point 6, postulat interpartis « Mobilité douce quotidienne ». Je passe la parole aux
postulants, Mme BETRISEY.

Maryse BETRISEY
Madame la Présidente du Conseil général, Madame et Messieurs les Conseillers municipaux,
chères et chers collègues. Pour commencer, je tiens à remercier les chefs de groupes qui ont co-
signé ce postulat interpartis pour leur disponibilité et leur écoute concernant la mobilité douce
quotidienne. Quotidienne est le mot juste. Dans ce postulat, nous ne parlons pas du vélo loisirs
au bord du Rhône un dimanche après-midi en famille, mais bien du vélo moyen de transport pour
le travail, les courses en ville, pour aller chez le médecin ou chercher les enfants à la sortie des
classes sierroises quand nous sommes en retard et qu'avec la circulation en ville, le prix et la
complexité des nouveaux parcomètres, on a avantage à prendre le vélo plutôt que la voiture. La
voiture, parlons-en. Ce postulat n'est pas contre la voiture mais pour une mobilité douce en ville.
Pour reprendre la première phrase du postulat : l'année 2023 marquait l'entrée en vigueur de deux
nouvelles lois dédiées à la mobilité douce quotidienne, tant sur le plan fédéral que cantonal. Mais
je ne vais pas relire tout le postulat, vous l'avez déjà consulté dans vos groupes respectifs. Je vais
par contre vous faire un bref historique en 3 points du projet de ce postulat :
1. Au printemps 2023 Provélo contacte les conseillers généraux concernant la mobilité douce

quotidienne en ville de Sierre en nous invitant à une sortie. Plusieurs conseillers, de tous
partis confondus, sont présents. A la fin de de cette sortie nous constatons qu'il y a un
potentiel d'amélioration pour circuler en ville.

2. Les chefs de groupe de réunissent avec Provélo qui nous explique que la création d'un groupe
technique vélo permettrait de travailler ensemble pour améliorer et faciliter l'intégration du
vélo dans la ville en toute sécurité.

3. Nous sommes arrivés à la conclusion que le postulat nous a semblé la chose la plus pertinente
pour continuer ce travail.

C'est pourquoi ce postulat demande la création d'un groupe technique vélo à Sierre, dont le but
est de planifier et réaliser des mesures locales. Dans ce groupe technique, outre l'administration
communale, le groupe serait composé a minima de représentants des cyclistes, de représentants
des piétons, du Canton et de la Commune et se rencontrerait régulièrement. Je vous remercie de
votre attention.

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Daria MOULIN
Merci pour votre prise de parole. Quelqu’un d’autre prend la parole ? Les autres chefs de
groupes ? Personne ? Mme Isabelle CLAUSEN METRAL.

Isabelle CLAUSEN METRAL
Ce postulat, appuyé par tous nos chefs, démontre par là même un certain intérêt pour le
développement plus efficace de la mobilité douce sur Sierre ; une inquiétude ressentie, ceci sans
dénigrer les efforts et travaux déjà effectués. La voiture reste un moyen de déplacement encore
prisé, cohabitant trop souvent et difficilement, voire même dangereusement, avec les vélos, un
mode de locomotion à part entière et en pleine expansion que nous nous devons de promouvoir
et favoriser plus activement. Nous ne sommes plus autorisés à penser que seul l’accès à une
piste cyclable au bord du Rhône - au demeurant bien appréciée - reste le souhait prioritaire de
nos citoyens puisque le vélo est désormais urbain et familial. Si mettre en libre disposition des
vélos, créer des parkings bien utiles et dispenser des cours de circulation en ville restent précieux,
il est désormais primordial de réagir, interagir sur Sierre puisque notre réseau est ouvertement et
publiquement qualifié de dangereux, lacunaire, mal connecté et morcelé et ainsi permettre à tout
un chacun de traverser la ville de part et d’autre, en toute sécurité, celle-ci étant décriée. Hormis
les résignés ou téméraires, beaucoup n’osent simplement pas utiliser leur vélo en ville et
l’interdisent même à leurs enfants ; ceci sans parler des piétons et automobilistes qui font grise
mine à l’approche d’un vélo. Un document présenté par Provélo fait référence à Sierre comme
n’étant pas du tout recommandée pour la pratique du vélo. Une super publicité ! M. MÉTRAILLER,
chargé de la mobilité douce à l’Etat du Valais, a souhaité qu’elle soit un réflexe pour tout
déplacement inférieur à 5 km. Dans ce sens et pour que ne pas évoquer Sierre juste pour ses
sympathiques quartiers, son soleil ou autres divertissements, apportons à notre réseau l’efficacité
et surtout la sécurité tant attendue alors que la mobilité douce favorise également un
aménagement public mieux approprié. Profitons également de l’impulsion données par les
deux nouvelles législations sur la mobilité douce et soyons en adéquation avec les engagements
pris pour limiter notre pollution et ainsi permettre de contribuer à ce que notre ville porte encore
mieux son étiquette de « Sierre l’agréable ». Conscients que la configuration de notre ville ne
permettrait pas forcément l'optimisation souhaitée des pistes cyclables, ceci ne doit néanmoins
pas empêcher rapidement une nécessaire et active collaboration entre le dicastère compétent et
l'association Provélo, comme le font d’autres villes voisines. Cette association « qui vit et pense
vélo » n’est pas composée que de politiciens mais principalement de citoyens qui arpentent,
appréhendent ce réseau cyclable au quotidien. Restons à l’écoute de leurs précieux et judicieux
conseils. Préoccupés mais confiants, nous acceptons ce postulat, comptant sur une efficace
collaboration entre la ville et Provélo ainsi que la création d’un groupe technique visant à renforcer
la sécurité de tous les usagers de notre réseau. Merci de votre attention.

Daria MOULIN
Merci Mme CLAUSEN METRAL. D’autres membres du législatif souhaitent la parole ? Ça n’est
pas le cas, je passe la parole à la Municipalité.

Pierre BERTHOD
Merci Madame la Présidente. Alors simplement vous dire qu’elle n’entend pas attaquer ce
postulat. Si vous l’acceptez, il permettra à la Municipalité d’apporter les réponses à ce postulat et
également les explications sur les projets réalisés, ceux qui sont en cours et ceux qui sont
projetés. Il nous permettra également d’expliquer les complexités dans lesquelles nous nous
trouvons pour améliorer certains secteurs et tronçons, tout en vous précisant notre mode de
travail. Merci.

Daria MOULIN
Merci Monsieur le Président.

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b. Votation

Daria MOULIN
Nous allons maintenant passer au vote. Messieurs-Dames les scrutateurs, parés. Les personnes
qui votent en faveur du postulat interpartis Mobilité douce quotidienne lèvent la main.
Mme MATTER. M. CORNUZ. Mme GENOUD. Mme BENEY. M. WIEDMER. Les personnes qui
sont contre le postulat lèvent la main. Mme MATTER. M. CORNUZ. Mme GENOUD.
Mme BENEY. Et M. WIEDMER. Des personnes s’abstiennent-elles ? Mme MATTER. M.
CORNUZ… non, je ne vois pas de main levée, il n’y a pas d’abstention. Donc le postulat est
accepté à 41 voix pour et 9 voix contre.

7. DIVERS

Daria MOULIN
Nous arrivons au dernier point de notre ordre du jour, aux divers. Donc, oui, il y a beaucoup de
divers… alors je vais donner la parole à M. VOUARDOUX. C’est juste ? Excusez-moi, j’aurais dû
donner… ouais, ce n’est pas grave, Monsieur le Président, je vous donne la parole ensuite.

Eric VOUARDOUX
J’aurais deux questions à poser. La première concerne la rue Centrale. Le fait qu’elle ait pu être
bidirectionnelle, c’était une excellente idée, ça c’était vraiment un soulagement pour désengorger
le passage devant l’Hôtel de Ville, mais nous rencontrons des problèmes systématiques liés à
l’engorgement qu’elle provoque, cette bidirectionnalité. Ma question : y a-t-il une solution
envisagée pour désengorger ce secteur ?
La deuxième question, c’est en rapport avec savoir s’il y a un avancement dans le cadre d’un
projet de chauffage à distance. Si oui, quels quartiers seraient concernés ? Et quels en seraient
les coûts ?
Merci d’avance.

Daria MOULIN
Est-ce que la Municipalité souhaite répondre avant que le président prenne la parole pour la
Municipalité ? Enfin… répondre à cette question. Ou d’abord Monsieur le Président, peut-être
vous voulez nous informer ?

Pierre BERTHOD
C’est comme vous voulez, Madame la Présidente.

Daria MOULIN
Je vous accorde la parole.

Pierre BERTHOD
On avait comme pratique… enfin, vous aviez comme pratique, qui était aussi plus facile et plus
aisée pour moi et mes collègues, c’est qu’il y avait trois questions qui venaient du plénum, mais
c’est vrai qu’il était de coutume que le président puisse donner quelques informations dans les
divers. Ceci étant, je le fais volontiers après que mes collègues, s’ils le désirent, répondent aux
deux questions de M. VOUARDOUX, comme ça on fait les choses un peu dans l’ordre. Sur la rue
Centrale, c’est notre collègue Pierre KENZELMANN qui est en charge du dossier, complexe, de
la mobilité au centre-ville ; vous l’avez bien compris, l’exécutif a décidé, suite à une décision du
tribunal fédéral qui octroyait la levée de l’effet suspensif de d’ores et déjà couper la circulation ici
sur la place de l’Hôtel de Ville ; ça génère – on en est bien conscient – une complexité sur la rue
Centrale. L’entier du schéma de circulation du centre-ville est un serpent de mer compliqué avec
des dossiers qui sont un jeu de dominos qui sont imbriqués les uns dans les autres et, vous le
savez, avec un certain nombre de procédures et plutôt d’oppositions qui obligent les différentes
instances judiciaires à se positionner. Et pour répondre plus précisément sur la rue Centrale, eh
bien, nous attendons une décision définitive et ferme du tribunal fédéral suite à laquelle une
évolution du schéma de circulation - ou plutôt des priorités - devra être mis, là aussi, à l’enquête.
Ça sera aussi une mise à l’enquête qui pourra être soumise, finalement aussi, à opposition, mais
qui devrait permettre finalement aux véhicules qui sont au nord de la rue Centrale d’avoir la
priorité. Ça devrait théoriquement inciter les automobilistes à ne plus passer par Général-Guisan,

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mais à passer par l’avenue des Alpes et je ne sais pas si ça fluidifierait le trafic ; ça ne solutionnera
pas l’entier de la problématique du centre-ville, de loin pas ; je reviendrai après dans les
informations de la Municipalité, mais, vous le savez, ce jeu de dominos, comme je viens de le
dire, est compliqué. En l’occurrence, je ne sais pas si Pierre veut amener des éléments
complémentaires ? Et puis pour le deuxième point, c’est volontiers que je peux passer la parole
au conseiller en charge de l’énergie, Marc-André BERCLAZ, qui peut vous donner quelques
informations.

Marc-André BERCLAZ
Merci Monsieur le Président, bonsoir à toutes et tous. Le chauffage à distance avance
effectivement, le projet avance bien au niveau sierrois. Vous savez qu’un chauffage à distance,
généralement, est composé d’une source de chaleur, en l’occurrence la source de chaleur
renouvelable, donc c’est celle qui est émise et perdue par les usines d’aluminium qui se trouvent
au sud de la ville ; et puis ensuite, il est composé également de centrales de chauffe relais qui
permettent de faire face aux pointes en hiver lorsque la chaleur renouvelable ne suffit pas ou de
débuter plus rapidement des projets. Pour ce qui concerne la source principale, évidemment, nous
sommes tributaires de l’avancement des projets de ces usines qui sont elles-mêmes soumises à
des contraintes énergétiques assez fortes puisque l’énergie coûte excessivement cher, donc elles
cherchent à faire évoluer leur système, ce qui influe finalement sur l’avancement de notre projet.
Par contre, on va commencer cette année par une des centrales relais à gaz. Alors on ne sera
pas renouvelable pour commencer ; ça, ça va se faire à l’hôpital de Sierre et c’est le quartier
autour de l’hôpital de Sierre qui sera – peut-être dans deux ans ou à la fin de l’année prochaine –
déjà contacté par des commerciaux pour les gens qui ont de l’intérêt à modifier leur chauffage
pour éviter de continuer sur des énergies renouvelables, et puis ensuite on va mettre en place le
réseau. Les bureaux d’étude sont en train de travailler sur l’implantation du réseau dans la ville
puisqu’il faut quand même… vous avez vu à Sion, peut-être, pour ceux qui se promènent à Sion,
c’est un chantier permanent. Malheureusement, on ne peut pas éviter quand il faut enfouir des
tubes… Pour ce qui concerne le financement, eh bien, c’est Sogaval qui finance les travaux. Donc
tout ce qui est investissement direct n’est pas à la charge de la Ville de Sierre. Par contre, il y a
des investissements connexes, bien sûr, qui surgissent lorsqu’on profite, lorsque les routes sont
ouvertes, eh bien, on profite de changer d’autres réseaux qui peuvent appartenir à la Ville de
Sierre. Mais il n’y a pas d’investissements directs du budget communal d’investissements dans le
chauffage à distance.

Daria MOULIN
Merci beaucoup et merci pour votre flexibilité, Messieurs de la Municipalité. Je propose de passer
maintenant aux informations de la Municipalité aux conseillers et on revient ensuite aux questions
du plénum.

Pierre BERTHOD
Oui, merci Madame la Présidente. Alors je vais essayer d’être rapide, mais j’en ai, somme toute,
quelques-unes des informations.
La première, c’est déjà vous donner un petit mot sur l’avancement des travaux de rénovation de
la Barre de l’école de Borzuat. Alors dans quelques semaines, le gros œuvre sera terminé. En
parallèle, les travaux d’électricité, de chauffage et de sanitaire se poursuivent. Prochaine étape,
après la fin du gros œuvre, c’est l’isolation périphérique et la pose des fenêtres. Donc le chantier
avance bien et malgré un recours, qui est réglé depuis, sur l’adjudication des fenêtres le planning
est pour l’instant tenu. Mais il ne faut pas de mauvaises surprises pour que ce planning et ces
délais de construction soient toujours en fonction du planning qui a été retenu initialement. Quant
au budget, à ce jour, il est parfaitement (remercié) respecté et en cela j’aimerais remercier le
service des constructions pour son parfait suivi du chantier.
La deuxième information, vous dire que la Ville de Sierre est intégrée, dès ce mois de mai, dans
le programme cantonal de digitalisation nommé eConstruction. Après 9 communes pilotes pour la
phase 1, la Ville de Sierre participe à 2ème volée des Communes concernées. Concrètement, ce
projet permet aux citoyens et aux professionnels de la construction de déposer leur demande
d’autorisation de construire en ligne et de suivre l’avancement du projet. L’objectif majeur
est d’uniformiser et de fluidifier la gestion de ces processus. Une information plus précise sera
donnée auprès des professionnels de la construction pour les aider à appréhender cette nouvelle
manière de faire, le tout se faisant sous l’égide et l’accompagnement du Canton. Je préciserais

28.02.2024                    16

qu’il est toujours, et qu’il sera toujours, possible également de déposer des demandes
d’autorisations sous format papier.
Ensuite, troisième information qui concerne un projet sur la problématique du harcèlement entre
pairs. Un projet cantonal a été lancé sur la région sierroise, avec des partenaires sierrois. Ce
dispositif permet une prise en charge globale tenant compte de l'environnement du jeune dans
toute sa complexité. Une permanence a été mise en place, les référents sont joignables par e-mail,
QR code ou par téléphone. Pour les plus jeunes, un questionnaire est disponible auprès des
médiateurs scolaires. Une campagne de communication est affichée dans les différentes écoles
ainsi que dans les clubs sportifs et de nombreuses structures accueillant des jeunes. Tous les
parents de la région ont également été informés par e-mail. Ce dispositif va être testé jusqu’à la
fin de l’année scolaire. Il sera ensuite évalué. Une réflexion et des démarches seront également
entreprises auprès et par des professionnels impliqués et des autorités en vue de la pérennisation
de ce dispositif.
Je profite aussi de cette prise de parole aussi pour vous rappeler la prochaine séance
d’info(rmations) à votre intention, donc du Conseil général, qui aura lieu mercredi prochain dans
cette même salle à 19h00. Il sera question du pont de Beaulieu, sujet routier éminemment
important pour notre cité.
Voilà, et avant de répondre à vos éventuelles questions et autres divers, j’aimerais également
vous faire part de quelques considérations concernant le projet de Condémines. Alors, vous avez,
via le bureau, pu lire la réponse que j’ai adressée à un citoyen qui a interpellé le législatif, puis
l’exécutif. Cette réponse est suffisamment exhaustive et je ne veux pas me répéter. Mais juste
vous dire que, oui, ce projet est très attendu par certains, moins par d’autres ou alors il est attendu
au tournant comme on dit. Dès lors et depuis le début, nous désirons vraiment vous proposer un
dossier consolidé, pas au stade de la mise à l’enquête s’entend, mais suffisamment abouti pour
que nous puissions tous l’analyser en toute connaissance de cause. Cela prend du temps, mais
l’accord cadre qui nous lie avec les parties privées a été signé – je me permets de le rappeler -
en avril 2023, il y a moins d’une année. Alors depuis un immense travail est en cours et,
contrairement à ce que semblent penser certains, un projet de patinoire et de nouveau quartier ça
ne tombe pas du ciel et encore moins sur un plateau d’argent. Dès lors je vous remercie de votre
patience, relative, et je vous informe que nous avons, avec nos partenaires, l’objectif de
transmettre les éléments pour analyse courant du printemps. Et le printemps, vous le savez, il
commence le 21 mars et il court jusqu’au 21 juin. Je dis ça parce que des fois je ris un peu jaune
lorsque j’entends ou que je lis dans la presse certains indiquer quand le Conseil communal ou
quand le Conseil général traitera ce dossier. Alors on entend de tout. Mais sachez, et je l’ai aussi
dit à plusieurs reprises, que chaque instance de cette Commune prendra d’une part le temps
nécessaire et, d’autre part, tant l’exécutif que le législatif sont souverains dans la décision des
mises à l’agenda. Alors c’est vrai que c’est un peu pénible peut-être que d’imaginer que nous
devons traiter ce dossier en année électorale, mais c’est ainsi. Et je nous invite, tous, à ne pas
nous laisser prendre par la pression du temps ou d’ailleurs par quelque type de pression que ce
soit. Je conclus en vous indiquant qu’une fois l’aval des parties privées obtenu, nous désirons,
dans les meilleurs délais, entamer une discussion avec une délégation du législatif, j’imagine du
bureau, chefs de groupe et présidents de commissions pour réfléchir ensemble au bon processus
décisionnel qui nous attend.
Voilà, Madame la Présidente, merci à tous de votre écoute et à disposition pour vos éventuelles
questions.

Daria MOULIN
Merci Monsieur le Président pour ces informations. La parole est de nouveau au plénum.
M. ROBYR.

Fabien ROBYR
Merci Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs en vos titres et fonctions. Vous le savez, la
Ville de Sierre en tant qu’autorité politique, administrative, se doit de rendre quotidiennement
nombre de décisions de nature juridique dont la validité est strictement conditionnée au respect
des conditions légales. Or, il a pu m’apparaître, aussi bien dans le cadre de mes activités
professionnelles que dans mes engagements annexes, qu’un certain manque de dextérité
juridique a pu conduire à l’annulation de certaines de ces décisions, notamment pour vice de
forme. Par exemple, certaines décisions ont été rendues sans motivations, en fait ou en droit, ce
qui implique que ces décisions sont nulles et sans effets. Cette situation peut être dommageable
à la Ville en tant que cette situation représente le volet visible de sa politique à l’égard de ses

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administrés et de ses partenaires. Ma question est la suivante : la Ville de Sierre pourrait-elle,
envisage-t-elle de se munir d’un conseiller juridique qualifié à son service, afin de s’assurer en
amont de la validité des décisions qu’elle rend ? Je vous remercie pour votre attention.

Daria MOULIN
Merci M. ROBYR. D’autres prises de paroles au plénum ? Personne d’autre ne souhaite prendre
la parole ? Dans ce cas pour répondre ?

Pierre BERTHOD
Oui, oui, je peux tenter d’amener une réponse à M. ROBYR qui, de par ses fonctions
professionnelles actuelles, est aussi soumis au secret de fonction, j’imagine. Mais vous dire que,
vous voyez, peut-être que le problème du monde dans lequel on vit, c’est qu’il y a beaucoup trop
de juristes aussi. (Rires). Si vous voyiez la complexité de certains dossiers, eh bien, nous qui
sommes engagés en politique… des fois les bras m’en tombent. Alors croyez bien que nos
services travaillent au mieux dans leurs compétences-métiers et que, depuis des années, la Ville
de Sierre a opté pour des conseils juridiques. Jusqu’à présent elle a « tenu le coup » et n’a pas
engagé un juriste au sein de l’administration. C’est une question qui revient chaque tant de temps ;
mais par contre, ça ne nous empêche pas de prendre des expertises auprès d’avocats, de juristes
de la place, en fonction des dossiers et en fonction des compétences spécialisées de chacun de
ces juristes. Principalement, il s’agit de droit des constructions où il y a souvent des recours sur
des décisions administratives ; il y a souvent des litiges de voisinage, par rapport à des décisions
qui sont prises. L’aménagement du territoire est un autre sujet complexe et des fois, je ne peux
que vous dire, futur maître ROBYR, qu’eh bien finalement peut-être que vous postulerez à cette
fonction, mais je ne sais pas si c’est bien d’avoir un juriste. Quand on en aura un, peut-être qu’il
en faudra deux et puis que tous les courriers qui sortiront de la Ville passeront sous les fourches
caudines de la vérification juridique. Des fois, j’en appelle un petit peu au bon sens, mais ça c’est
un vœu de plus en plus pieux. Non, vous dire que j’entends votre souci ; vous voyez, dans le
bureau dans lequel vous êtes employé, sûrement des dossiers… Je ne crois qu’on ait un taux qui
soit à ce point exécrable de dossiers avec des vices de forme, mais à nouveau l’évolution
normative, l’évolution juridique sont toujours plus rapides, obligent les services à se maintenir à
jour, d’avoir des veilles stratégiques, des veilles sur l’évolution légale, c’est un gros travail, mais
c’est un travail de singe des fois. Et là, moi - c’est le président qui parle - je ne suis pas juriste,
mais des fois j’aimerais mieux que les gens de l’administration travaillent au concret et puis ne
passent pas des heures à devoir répondre – pardon du terme – des arguties juridiques. Et puis,
des fois, vous le savez comme moi, les avocats défendent leurs clients et puis nous on tente de
défendre l’intérêt général. Et c’est souvent ça qui crée un peu des soucis. Voilà, c’est une réponse
éminemment politique, vous ne m’en tiendrez pas rigueur, je l’espère, et n’y voyez pas non plus
un désintérêt, au contraire, on est évidemment conscients de la nécessité d’être très pointus sur
les décisions qu’on prend et de leur impact finalement par la suite et puis de l’intérêt que les
avocats et les juristes portent à nos décisions administratives. Mais ça vous fait du boulot aussi,
c’est bien.

Daria MOULIN
Merci Monsieur le Président. Si personne ne veut prendre la parole dans les divers, nous allons
pouvoir donc clore cette séance : il est 19h25. Je tiens à tous vous remercier pour la bonne tenue
de cette soirée, merci d’avoir pris avec humour et patience mes quelques petites erreurs. Je
remercie Mme Elisabeth MARCHETTI pour son travail et pour la tenue du PV de cette assemblée,
ainsi que M. ZUFFEREY pour la préparation de la salle et le service de l’apéritif. C’est l’heure de
l’apéro !

Fin de la séance : 19h25.

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Abréviations :

PLR  : parti libéral-radical
UDC  : union démocratique du centre

Cogest  : commission de gestion
CEU  :  commission de l’édilité et de l’urbanisme
CDD  :  commission du développement durable

AEPCORG : l’association des écoles primaires et du cycle d’orientation régional

de Grône

SPVal  : société pédagogique valaisanne

format: application/pdf

category_fr: Procès-verbal plénum

parent_type: meeting


text:
LES DÉFIS PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2025 — 2028

Une politique
intergénérationnelle
proactive
Renforcer les liens entre les
générations et soutenir les seniors
par des actions concrètes et inclusives

Elaborer et mettre en œuvre un catalogue
de mesures
adaptées aux besoins des 60+

Favoriser le bénévolat intergénérationnel
en mettant en connexion associations,
clubs et habitants autour
des savoir-faire

Mettre en place des mesures de protec-
tion de la population face aux vagues de
chaleur
avec un plan canicule
et des réseaux solidaires

Renforcer les liens entre les générations
à travers la mise en réseau des associations
et des clubs avec la population

[image: image0.jp2]

parent_type: news


text:
Interpellation du Conseil général

Y:\CH\Conseil général\Interpellations\410.10.25 interpellation places de jeux réponse.docx  1

Réponse à l’interpellation

déposée par la conseillère générale Sabine Rey
relative à la gestion des places de jeux

Enoncé de la question

Le 11 octobre 2025, la conseillère générale Sabine Rey a déposé une interpellation sur la gestion
des places de jeux, dont voici le texte :

  Interpellation du Conseil général

  2

  Interpellation du Conseil général

  3

  Interpellation du Conseil général

  4

Réponses

Dans le cadre de l’interpellation relative à la politique communale en matière de gestion des
places de jeux, la municipalité souhaite rappeler les lignes directrices qui guident son action et
qui ont été établies dans le programme de législature. Notre engagement vise à favoriser la
cohésion sociale et à encourager les pratiques sportives et culturelles, notamment en
renforçant les conditions permettant à toutes et tous de bénéficier d’espaces de jeux publics
accueillants. À ce titre, les démarches entreprises pour obtenir le renouvellement du label
Commune en Santé s’inscrivent pleinement dans cette volonté. Ce label intègre en effet un
volet dédié aux espaces publics et infrastructures, qui encourage la création et l’entretien
d’installations favorables à la santé, parmi lesquelles peuvent être incluses les places de jeux
et autres aménagements destinés aux familles, aux jeunes et aux aînés.

Parallèlement, la municipalité poursuit l’objectif de valoriser la richesse de notre territoire tout
en développant la mobilité de demain. Elle veille à ce que les valeurs patrimoniales,
paysagères et naturelles soient pleinement prises en compte lors de l’élaboration des projets
d’aménagement de places de jeux. Cette approche intégrée permet de concilier attractivité,
qualité de vie et durabilité, tout en répondant aux attentes de la population.

C’est au regard de ces orientations que la municipalité apporte ci-après des éléments de
réponse aux sept questions formulées par le Conseil général.

En préambule, il semble important de préciser les obligations légales qui entourent la question
et de distinguer les places de jeux privées et les places de jeux publiques.

La création d’une place de jeux et de détente est obligatoire pour les bâtiments d’habitation
collective de 4 appartements et plus à raison de 15 m2 par logement. Il s’agit de places à usage
privé. Leur aménagement est laissé au libre choix du particulier et doit être présenté avec le
plan des aménagements extérieurs du projet de construction. Il peut s’agir d’une simple surface
engazonnée ou d’une installation plus conséquente avec jeux pour enfants. Le
Conseil municipal peut exiger un certain niveau d’aménagement dans le respect de la
proportionnalité de la mesure demandée. Ces surfaces ne peuvent pas être utilisées à d’autres
fins, par exemple pour du stationnement.

La création d’une place de jeux commune aux différents immeubles est exigée dans le cas
d’ensembles construits sur la base d’un plan de quartier ou d’un plan d’aménagement détaillé.
Cette obligation permet la réalisation de places de jeux et de détente plus grandes et plus
attractives. Les places de jeux issues de ces planifications restent d’usage privé.

Une exception est à noter. Lors de la réalisation, sur la base d’un plan de quartier, de
l’ensemble d’immeubles autour de la Maison Rouge, une servitude d’usage public a été inscrite
pour les cheminements piétons ainsi que la place de jeux. C’est ainsi la commune qui assume
l’entretien de cette petite place, située légèrement en contrebas des logements. Cette option
n’est généralement pas retenue en raison du risque de conflit d’usage entre le privé et le public.
Pour ce motif, la place de jeux située au cœur de l’îlot de Glarier Potence (parcelle No 4647),
qui a été réalisée pour un usage public dans le cadre d’un plan de quartier de 1985, a été
cédée en 2012 aux riverains qui la bordent après quelques années d’exploitation.

L’inscription d’une servitude d’usage public est couramment exigée pour des cheminements
de mobilité douce. Le requérant voit d’un bon œil l’entretien communal du chemin et la
municipalité bénéficie d’un axe qui vient étoffer le réseau de mobilité douce.

En ce qui concerne les places de jeux publiques, à part celle située à bien plaire sur une
parcelle privée dans l’angle de la route de Lamberson et de la rue d’Orzival et celle localisée
à côté du terrain de football sur un terrain bourgeoisial, elles se situent toutes sur des
parcelles communales. Elles sont réalisées et entretenues par la ville.

  Interpellation du Conseil général

  5

1. Encaissement de montant compensatoire en matière de places de jeux

Il n’y a pas de trace d’encaissement de montant compensatoire relatif aux places de jeux
durant les 10 dernières années car, pour tous ces projets soumis à autorisation de construire,
des solutions ont à chaque fois été trouvées dans le respect des exigences de l’article 51 du
RCCZ.

2. Sur quel(s) compte(s) ces montants ont-ils été versés ?

Au vu de la réponse ci-dessus, il n'existe pas de compte spécifique lié à des montants
compensatoires pour les places de jeux ; uniquement pour des places de parc et abris.

3. Fonds spécial pour l’aménagement d’espaces publics de jeux et de détente

Il n'existe pas de fonds spécial pour l'aménagement d'espaces publics de jeux et de détente.
Les seuls fonds spéciaux de la municipalité concernent les places de parc, l'épuration des
eaux, l'élimination des ordures, le service de l'eau et l'énergie et climat.

4. Quel est le solde de ce fonds spécial

Cf. réponse 3 ci-dessus

5. Budget 2025 – consignes associées aux rubriques 3420.5040.01 et 7900.5030.00

Rubrique 3420.5040.01 (constructions places de jeux), consignes budgétaires :
1) Plaine Bellevue remplacement tour d'activité principale 40 KCHF
2) Remplacement 3 jeux d'activité (Rawyl, Pranou et Longs-Prés) 10 KCHF
3) Etude réaménagement Rond-Point-Paradis 20 KCHF

Rubrique 7900.5030.00 (aménagements de quartiers), consignes budgétaires :
1) Réalisation Parc Maison Rouge (le projet est déplacé aux Glariers) 300 KCHF
2) Planification chemin historique Granges 20 KCHF

6. Place de jeux sise derrière la salle omnisports

Le pavillon situé derrière la salle omnisports est un aménagement provisoire réalisé par des
étudiants de la Haute Ecole d’architecture de Berne dans le cadre de leur travail de master.
Les hamacs, les bancs et les aménagements de surface ont quant à eux été réalisés par la
ville. Cette première intervention va être complétée par un concours d’architecture et
d’urbanisme courant 2026 afin de planifier des espaces et équipements publics dont une
place de rencontre et une grande place de jeux dans ce quartier fortement sous-équipé.
Dans l’intervalle, ce pavillon a été réparé afin de rester fonctionnel jusqu’à la réalisation du
projet issu du concours.

7. Vision stratégique du Conseil municipal en matière de places de jeux

Un plan directeur des espaces publics est en cours d’élaboration avec un premier focus sur
les places de jeux. Ce chapitre a permis de démontrer la nécessité de réaliser des espaces
publics et une grande place de jeux aux Glariers, avec du mobilier de jeux. De manière
générale, le but de cet outil est d’identifier les besoins en places dans les différents quartiers,
ainsi que la taille et la qualité des aménagements requis. Il s’agit de s’appuyer sur l’existant
et de définir une stratégie pour que les mesures de revitalisation de ces espaces répondent
le plus possible à l’évolution de la société. Les résultats de l’étude menée par le CMS afin
de mieux comprendre les besoins de la population plus âgée et d’identifier les mesures qui
devraient être prises pour inclure l’ensemble de la population dans l’espace public vont
permettre d’enrichir et de compléter ce plan stratégique.

  Interpellation du Conseil général

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Ainsi, dans l’immédiat, le Conseil municipal souhaite entretenir et maintenir dans leurs
dimensions actuelles les grandes et moyennes places de jeux, questionner le mobilier des
petites places tout en les conservant comme zones de repos. Ces espaces de faible
dimension sont notamment précieux pour la population plus âgée.

Ceci étant, cette interpellation soulève la possibilité d’adapter le futur règlement de
construction. Le Conseil municipal demande au service d’analyser les règlements d’autres
communes afin d’en comparer les pratiques et de déterminer si des adaptations seraient
utiles.

Les espaces verts comme celui de Guillamo répondent à la volonté d’amener plus de nature
en ville et ne se substituent pas aux places de jeux ou de détente pour les enfants, les
adolescents et toutes les tranches de la population. Il s’agit d’une offre complémentaire qui
permet également d’offrir des îlots de fraicheur et d’enrichir le lien au paysage.

 Pierre Berthod Benoît Emery
 Président Secrétaire municipal

Sierre, le 29 décembre 2025

parent_type: affair