-Procès-verbal du 05.06.2019

text:
PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE

PLENIERE DU CONSEIL GENERAL

Mercredi 5 juin 2019, Hôtel de Ville de Sierre
(18 heures)

En la présence du Conseil municipal

ORDRE DU JOUR

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux

2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 20 février 2019 (reçu par e-
mail)

3. Comptes 2018 de la Ville de Sierre

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Lecture des comptes – discussion de détail
d. Discussion générale
e. Votation finale sur les comptes 2018

4. Mandat à la commission de gestion concernant un crédit supplémentaire pour la
poursuite de l'étude de fusion entre les Communes de Sierre – Chalais – Chippis et
Grône

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Discussion générale
d. Votation de la proposition de la commission de gestion

5. Postulat concernant l'établissement d'une journée citoyenne de nettoyage

a. Développement du postulat par un postulant
b. Votation du postulat

6. Postulat concernant la vaisselle consignée pour les manifestations sierroises

a. Développement du postulat par un postulant
b. Votation du postulat

7. Postulat concernant le label "Commerce équitable" de la ville

a. Développement du postulat par un postulant
b. Votation du postulat

05.06.2019                       1

8. Informations de la Municipalité

9. Divers

 Frédéric Wuest
 Président du Conseil général

Frédéric WUEST
Bonsoir à tous. Il est 18h02. Monsieur le Président de la Municipalité, Madame et Messieurs les
Conseillers municipaux, Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, Mesdames et
Messieurs de l’administration communale, Mesdames et Messieurs les représentants de la
presse, chères citoyennes, chers citoyens. Au nom du bureau du Conseil général, je vous souhaite
la plus cordiale des bienvenues dans cette Grande Salle de l’Hôtel de Ville, pour la 2ème assemblée
plénière de l’année 2019. Je salue et remercie le public présent dans cette salle ce soir. Je vous
demanderai également de bien vouloir éteindre ou mettre en veille vos téléphones portables. Pour
les personnes du public qui assisteraient pour la première fois à une séance plénière du Conseil
général, je vous rappelle que vous ne pouvez en aucun cas intervenir ou prendre la parole en
cours de séance. Je vous demanderai également d’observer le silence durant les débats. Notre
assemblée plénière peut donc débuter. Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, vous
avez été convoqués et avez reçu les documents nécessaires dans les délais prescrits par notre
règlement. Voici l’ordre du jour que le bureau vous a prévu avec la collaboration du Conseil
municipal :

1. Appel des Conseillères et Conseillers généraux
2. Approbation du procès-verbal de l’assemblée ordinaire du 20 février 2019 (reçu par e-mail)
3. Comptes 2018 de la Ville de Sierre

a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Lecture des comptes – discussion de détail
d. Discussion générale
e. Votation finale sur les comptes 2018

4. Mandat à la commission de gestion concernant un crédit supplémentaire pour la poursuite
de l'étude de fusion entre les Communes de Sierre – Chalais – Chippis et Grône
a. Rapport de la commission de gestion
b. Entrée en matière
c. Discussion générale
d. Votation de la proposition de la commission de gestion

5. Postulat concernant l'établissement d'une journée citoyenne de nettoyage
a. Développement du postulat par un postulant
b. Votation du postulat

6. Postulat concernant la vaisselle consignée pour les manifestations sierroises
a. Développement du postulat par un postulant
b. Votation du postulat

7. Postulat concernant le label "Commerce équitable" de la Ville
a. Développement du postulat par un postulant
b. Votation du postulat

8. Informations de la Municipalité
9. Divers

Y aurait-il des intervenants concernant l’ordre du jour ?

1. APPEL DES CONSEILLERES ET CONSEILLERS GENERAUX

Frédéric WUEST
Si tel n’est pas le cas, je le considère comme accepté et nous allons débuter par le point 1, appel
des conseillères et conseillers généraux. Je passe la parole à M. Patrick ANTILLE pour procéder
à l’appel des conseillères et conseillers généraux.

05.06.2019                       2

Patrick ANTILLE
Bonsoir à tous. (Il procède à l’appel des conseillers-ères généraux-ales).

Frédéric WUEST
Voilà, nous sommes 45 conseillers-ères généraux-ales. Je prie les scrutateurs d’annoncer le
départ ou l’arrivée éventuels de conseillers généraux en cours de séance, de manière à ce que
nous puissions en tenir compte lors des votes. Je vous remercie toutes et tous pour votre
présence.

2. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE L’ASSEMBLEE PLENIERE DU

20 FEVRIER 2019

Frédéric WUEST
Nous pouvons passer maintenant au point 2 de l’ordre du jour, approbation du procès-verbal de
l’assemblée du 20 février 2019 reçu par e-mail. Chacun de vous a reçu ce document par voie
électronique. Est-ce que quelqu’un parmi vous a des remarques ou des observations à formuler
concernant ce procès-verbal ? Si tel n’est pas le cas, je le considère comme accepté. Je tiens à
remercier Mme Elisabeth MARCHETTI pour la tenue et la rédaction de ce procès-verbal. Je
remercie également mon collègue Patrick ANTILLE qui a pour tâche de relire ce document et de
le corriger, avant de le publier.

3. COMPTES 2018 DE LA VILLE DE SIERRE

Frédéric WUEST
Nous pouvons passer maintenant au point 3 de l’ordre du jour, comptes 2018 de la Ville de Sierre.
Comme le prévoit la loi sur les Communes, à l’article 85 alinéa 2, le contrôleur des comptes
communaux est tenu de participer au plénum de ce soir ; c’est pourquoi je me permets en
préambule de saluer la présence de la fiduciaire Fidag, représentée ce soir par
Mme Nicole BAYARD.

a. Rapport de la commission de gestion

Frédéric WUEST
Nous allons donc pouvoir enchaîner avec le point 3 a, rapport de la commission de gestion. (On
annonce l’arrivée d’un-e conseiller-ère général-e). Merci. Permettez-moi de vous rappeler que,
selon l’article 21, alinéa 7 de notre règlement du Conseil général et sauf décision contraire de ce
dernier, seules les conclusions des rapports présentés ce soir seront lues. Y a-t-il des
observations ? Si tel n’est pas le cas, je passe donc la parole à son rapporteur,
Mme Lysiane TISSIERES-PREMAND.

Lysiane TISSIERES-PREMAND
Merci, bonsoir. Pour mener à bien son mandat, les membres de la Cogest ont étudié le budget et
les comptes 2018 de la Ville de Sierre ainsi que le rapport sur la révision des comptes établi par
la fiduciaire Fidag. La Cogest a travaillé en trois sous-commissions pour approfondir son analyse
avant d’adresser ses questions à la Municipalité et de préciser certains points avec
M. Pierre BERTHOD, président, et M. Jérôme CRETTOL, secrétaire communal, qu’elle remercie
pour leur disponibilité. Fidag conclut que les comptes annuels 2018 sont conformes aux données
ressortant de la comptabilité ainsi qu’aux prescriptions légales et aux règlements y relatifs.
L’organe de révision recommande au Conseil général d'approuver les comptes annuels tels que
présentés. La Cogest tient à relever que les comptes se rapprochent très fortement des prévisions
budgétaires. Les charges de fonctionnement dont la Municipalité possède la maîtrise sont toutes
sous contrôle. La Cogest n’a pu que constater de très rares dépassements. L’exercice 2018 a été
moins déficitaire que prévu et ce, grâce aux participations dans les aménagements de production
électrique qui retrouvent les chiffres noirs ainsi que trois événements exceptionnels :
- la résolution d’un litige avec Alpiq;
- la réalisation d’une opération immobilière d’importance sur le territoire sierrois ;
- l’augmentation de l’impôt perçu sur le revenu en raison des déclarations spontanées.

05.06.2019                       3

Du côté du négatif, citons l’impact du dénouement sur le litige entre la Ville et la Formation
universitaire à distance avec le paiement d’importants arriérés. Pouvons-nous nous réjouir de
l’exercice 2018 ? Cette dernière année fut meilleure qu’escomptée, mais nous ne pouvons pas
espérer, chaque année, la réalisation de tels événements pour combler le déficit prévu. A relever
également, dans cette conclusion, que les investissements n’ont été réalisés qu’à hauteur de
75 %. Près de 7 millions de francs n’ont ainsi pas été engagés. La Cogest reste attentive et
préoccupée par la situation. Plutôt que de répéter les conclusions de ses deux précédents
rapports, elle souhaiterait amener un dernier point à l’attention du Conseil général. Lors de son
analyse, elle a constaté qu’un festival bénéficiaire lors des trois dernières éditions touchait
toujours un soutien communal. Interrogée à ce sujet, la Municipalité a précisé qu’il n’existait pas
de règle quant à la poursuite de l’attribution d’une subvention après des résultats financiers
positifs. Cette aide ne devrait-elle pas être transformée en garantie de déficit dans une telle
situation ? La Cogest ne souhaite pas réduire cette enveloppe, mais qu’elle soit employée à bon
escient et qu’une réflexion à ce sujet soit menée. La Cogest accepte le rapport à l’unanimité des
membres présents et propose au Conseil général l’entrée en matière ainsi que l’acceptation des
comptes 2018 de la Ville de Sierre datés du 10 avril 2019. Merci.

Frédéric WUEST
Merci Mme TISSIERES-PREMAND. Je tiens à remercier également M. Ralph GUNTERN,
président de la commission, ainsi que tous ses membres pour la qualité de leur travail.

b. Entrée en matière

Frédéric WUEST
Nous pouvons maintenant passer au point 3 b, entrée en matière. J’ouvre les débats sur l’entrée
en matière. Tout d’abord est-ce que la Municipalité souhaite prendre la parole ?

Pierre BERTHOD
Volontiers. Monsieur le Président du Conseil général, Mesdames et Messieurs les Conseillers-
ères généraux-ales. Je prends la parole déjà pour, en préambule, excuser l’absence de nos
collègues Marc-André BERCLAZ, qui est retenu par des obligations professionnelles, et
Eddy BENEY, qui est, malheureusement pour lui, sur son lit, malade. Mais concernant le rapport
de la commission de gestion, bien évidemment, nous en avons pris connaissance. Nos
remerciements vont à la commission de gestion par son président pour sa pertinence et l’analyse
du travail qui a été fait ; nous n’avons pas de remarque particulière à émettre, tant sur le contenu
du rapport que sur les conclusions. Merci Monsieur le Président.

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président de la Municipalité. Est-ce que quelqu’un d’autre désire s’exprimer ?
M. METRAILLER.

Robert METRAILLER
Monsieur le président du Conseil général, Monsieur le président de la Municipalité, Madame la
Conseillère municipale, Messieurs les Conseillers municipaux, chères et chers collègues.
L’Alliance de Gauche relève avec satisfaction la bonne gestion des comptes 2018. Trois éléments
ponctuels ont contribué de façon prépondérante à ce résultat réjouissant : les participations dans
les aménagements de production électrique, la réalisation d’une opération immobilière
d’importance et la réalisation partielle des investissements prévus. Cette situation devra donc être
prise en compte lors de l’élaboration des prochains budgets. La marge de manœuvre étant limitée
au niveau des charges, il s’agira de faire preuve de réalisme au niveau des investissements. La
hausse de l’impôt sur le revenu des personnes physiques est également un signal positif. L’AdG
partage l’avis du Conseil municipal quant à l’impact du projet Condémines 20-30 sur l’attractivité
de la ville, avec, comme corollaire, de nouvelles entrées fiscales. Au passage, permettez-moi de
saluer l’organisation par le Conseil municipal de la séance du 11 mai dernier à l’intention des
membres du Conseil général. Les personnes présentes ont pu découvrir et prendre position sur
des projets très intéressants. Petite remarque à ce propos : l’attractivité d’une ville passe par le
bâti, les infrastructures mais aussi par ses espaces verts. La réflexion sur l’opportunité de créer
un véritable parc à l’intérieur d’un quartier en plein développement ne doit pas être négligée. Autre
élément de satisfaction, l’augmentation constante des recettes de billetterie et de bar au Théâtre

05.06.2019                       4

des Halles. Il s’agit maintenant de réaliser le concept de mobilité douce entre le théâtre et la route
de l’Industrie. Pour l’Alliance de Gauche, la promotion et le développement de la mobilité douce
doivent faire partie des priorités urbanistiques de la ville de Sierre. L’AdG partage les réflexions
de la Cogest concernant l’offre de transports public et le lien entre l’augmentation des tarifs et la
différence d’environ CHF 100'000.– entre le budget et les comptes. Il nous semble pertinent de
repenser l’offre des transports publics de façon plus large, en lien avec le projet d’Agglo. Enfin,
l’AdG regrette que le Conseil municipal n’ait pas procédé à l’augmentation de la masse salariale
de 1 % à l’intention des collaboratrices et des collaborateurs communaux. Augmentation, je le
rappelle, prévue dans le budget. Ce n’est pas un bon signal et nous invitons le Conseil municipal
à corriger cette situation l’année prochaine. En conclusion de ces remarques préliminaires sur les
comptes 2018, l’Alliance de Gauche remercie la Cogest pour le très bon travail effectué et accepte
l’entrée en matière sur les comptes 2018 de la Ville de Sierre.

Frédéric WUEST
Merci M. METRAILLER. Quelqu’un d’autre désire-t-il s’exprimer ? Mme REY.

Sabine REY
Messieurs les Présidents, Madame et Messieurs les Conseillers communaux, cher-ères
collègues. Notre groupe a pris connaissance des comptes 2018 ainsi que du rapport de la
commission de gestion. Nous remercions la Cogest pour son travail d’analyse et pour son rapport
de synthèse dont nous reprenons à notre compte les principales remarques, ainsi que les
conclusions. Etant donné que la fiduciaire Fidag nous recommande d’approuver les comptes
annuels arrêtés au 31 décembre 2018, que la commission de gestion relève la bonne tenue de
ceux-ci et la clarté des explications fournies par la Municipalité, notre groupe accepte l’entrée en
matière et valide les comptes 2018.

Frédéric WUEST
Merci Mme REY. Quelqu’un d’autre ? M. MELLY.

Blaise MELLY
Monsieur le Président du Conseil général, Monsieur le Président de la Municipalité, Madame et
Messieurs les Conseillers-ères municipaux-ales, mes chers-ères collègues. C’est déjà la troisième
fois dans cette législature que nous commentons les comptes. Beaucoup d’éléments sont
récurrents, mais pour la première fois, les comptes sont sensiblement meilleurs que le budget.
Cela annoncerait-il donc une embellie pour la Commune ? Malheureusement, ce n’est pas
vraiment le cas. En effet, si le déficit est moindre qu’annoncé, cela est dû avant tout à des éléments
exceptionnels, comme expliqué dans le rapport de la Cogest. En fin de compte, le seul élément
positif non exceptionnel, c’est-à-dire récurrent, est l’amélioration des recettes d’aménagement de
production. Il semble donc que le budget 2019 – avec 4 millions de déficit – reste d’actualité.
Comme nous voulons être optimistes, nous espérons qu’une partie de la hausse des recettes
fiscales se maintiendra, cela donnerait une légère amélioration. Mais la situation reste cependant
alarmante et ne se résoudra pas toute seule, car la conjoncture était excellente l’année passée.
L’audit demandé par la Cogest lors du budget 2019 est plus que jamais d’actualité. En plus de ce
commentaire global, j’aimerais commenter un élément particulier, qui a été mentionné
précédemment par M. METRAILLER : les Bus Sierrois. Tout indique que le doublement du prix
des abonnements n’a pas atteint son but. Nous ne disons pas que c’était une mauvaise idée
d’essayer, mais maintenant il faut analyser les chiffres de fréquentation et tirer les conclusions.
En étudiant les chiffres à notre disposition, nous voyons que les billets et abonnements couvrent
seulement 18 % des charges liées aux Bus Sierrois. Donc plus de 80 % des frais sont couverts
par le budget de la Commune, par les impôts. Nous parlons là d’environ 1,5 million de francs par
année, pas loin de CHF 100.– par habitant. Est-ce que le but, en subventionnant à plus de 80 %
les bus, c’est de les faire circuler presque à vide, après avoir doublé les abonnements ? Alors
nous souhaitons, nous aussi, ouvrir la discussion, ouvrir le débat à ce sujet, sans tabou. Est-ce
qu’il y a une réelle demande, est-ce que les bus répondent encore à une demande ou est-ce qu’il
faut réfléchir à une autre sorte de service ? Ou bien faut-il aller à l’autre extrême, les rendre
gratuits ? A perdre 18 %, peut-être pour gagner la cadence, pour augmenter la cadence, pour
supprimer le contrôle des billets. Nous souhaitons ouvrir la réflexion à ce sujet, mais la situation
n’est en tout cas pas satisfaisante. Le groupe UDC remercie la Cogest pour son travail et
soutiendra l’entrée en matière et les comptes 2018 de la Commune de Sierre. Merci.

05.06.2019                       5

Frédéric WUEST
Merci M. MELLY. (On annonce l’arrivée d’un-e Conseiller-ère général-e). Merci. Quelqu’un
d’autre ? M. GUIDOUX.

Laurent GUIDOUX
Monsieur le Président du Conseil général, Monsieur le Président de la Municipalité, Madame la
Conseillère municipale, Messieurs les Conseillers municipaux, chères et chers collègues. Le
groupe libéral-radical a pris connaissance du rapport de la commission de gestion et profite de
l’occasion pour la féliciter pour son excellent travail. Après l’analyse des comptes 2018 de la Ville
de Sierre, le groupe libéral-radical constate la bonne tenue des postes de charges sous contrôle
de la Municipalité. Nous nous réjouissons de la future présentation par la Commune de la nouvelle
politique culturelle, en prévenant que nous serons plus qu’attentifs quant à l’utilisation des deniers
publics pour la culture lors de notre analyse du budget 2020. Mais nous ne pouvons pas nous
réjouir du fait que ces comptes présentent une situation presque équilibrée, bien meilleure que ne
le laissait prévoir le budget. Car c’est principalement les recettes extraordinaires provenant de la
résolution du litige avec Alpiq qui occultent la situation insatisfaisante des résultats des comptes
de fonctionnement de la Commune. Il est inquiétant qu’au lieu de proposer des mesures concrètes
pour améliorer cette situation préoccupante, le Conseil municipal esquisse un projet pharaonique
comme Condémines 20-30. Le groupe libéral-radical, tout en affirmant être des plus attentifs sur
la future gestion des comptes de la Ville, propose d’accepter l’entrée en matière et, par la suite,
d’accepter les comptes 2018.

Frédéric WUEST
Merci M. GUIDOUX. Y a-t-il d’autres intervenants sur cette question de l’entrée en matière ?
Puisque tel n’est pas le cas, nous allons donc passer immédiatement au vote. J’invite les
scrutatrices et scrutateurs à se tenir prêts au comptage des voix. Mesdames et Messieurs les
Conseillers généraux qui acceptent l’entrée en matière sur les comptes 2018 de la Commune de
Sierre lèvent la main s’il vous plaît. Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL.
M CORNUZ. Merci. Les Conseillers généraux qui refusent l’entrée en matière lèvent la main.
Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M CORNUZ.  Les Conseillers
généraux qui s’abstiennent ? Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL.
M CORNUZ. L’entrée en matière est acceptée par 43 voix pour.

c. Lecture des comptes – discussion de détail

Frédéric WUEST
Nous allons maintenant passer au point 3 c, lecture des comptes, discussion de détail. Je vous
demanderai de prendre vos fascicules des comptes 2018. Je profite du moment pour féliciter la
chancellerie pour la qualité de son travail. Ceci étant dit, nous allons passer à la lecture de ces
comptes, chapitre par chapitre, en vous demandant de poser les questions éventuelles au
moment du chapitre concerné. Tout le monde ayant pu saisir ce document, je vais commencer.
S’agissant du bilan au 31.12.2018, il s’agit des pages 9 à 19, y a-t-il des questions ? Je passe
maintenant aux charges et revenus du compte de fonctionnement en débutant aux comptes 10
concernant l’administration générale, ce sont les pages 20 à 23. Y a-t-il des questions ?
M. METRAILLER.

Robert METRAILLER
Oui, une question, une question de détail en l’occurrence ; donc c’est le point 10.102.301.03,
traitements du service des contributions et cadastre. On peut lire que le départ à la retraite du
substitut du teneur de cadastre a permis une requalification du poste et une réduction du taux
d’activité de 50 %. Donc en soi c’est une bonne nouvelle qui permet d’économiser. La question
c’est qu’est-ce qu’on entend par « requalification de poste » ? Est-ce que c’est le même cahier
des charges ? Et comment expliquer une réduction de 50 % pour un poste qui nous semble
important ? Merci.

Frédéric WUEST
Merci M. METRAILLER. La Municipalité désire-t-elle répondre ?

05.06.2019                       6

Pierre BERTHOD
Oui, ce que je peux répondre à M. METRAILLER, c’est qu’effectivement le départ à la retraite de
l’ancien collaborateur nous a permis de constater qu’il y a une évolution des techniques et de
l’usage, maintenant, d’outils informatiques qui permettent effectivement de réduire le temps de
travail de cette fonction et le service se porte très bien. Donc en fait, on essaye de s’adapter aussi
en fonction des évolutions professionnelles et des outils qui nous sont permis, pour mener à bien
la charge du cadastre.

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président. Y a-t-il d’autres interventions ? Si tel n’est pas le cas, je passe aux
comptes 20, sécurité publique, il s’agit des pages 24 à 29. Y a-t-il des questions à ce sujet ? Si tel
n’est pas le cas, je passe aux comptes 30, concernant l’enseignement et la formation, ce sont les
pages 30 à 34. Y a-t-il des questions ? M. METRAILLER.

Robert METRAILLER
Il s’agit ici de deux points, donc le 30.109.452.00, la participation des communes du district aux
frais HES. Donc on lit que les Communes participent sur une base volontaire à 10 % des
contributions de la Ville aux frais des hautes écoles, etc. Donc la question c’est : est-ce que toutes
les Communes participent à cette contribution ? Et est-ce qu’il ne serait pas judicieux de
pérenniser cette contribution par le biais d’un accord formel intercommunal par exemple ? Et la
question suivante c’est : est-ce que la Ville de Sierre constitue un fonds de réserve en cas de non-
paiement ? Comment fonctionne ce système sur la base volontaire ? Ça c’est la première
question. Et l’autre point, c’est le 30.209.461.09, on parle de subventions locations ; donc la
recette enregistrée dans ce compte correspond à la subvention cantonale 2017 pour le centre
scolaire de Plantzette. Celui-ci n’est plus subventionné à partir du 1er janvier 2018. Pour quelle
raison il n’est plus subventionné et qu’en est-il des autres centres scolaires ? Merci. Donc le
deuxième c’est le 30.209.461.09.

Frédéric WUEST
Merci M. METRAILLER. La Municipalité désire-t-elle répondre ?

Pierre BERTHOD
Oui, je peux répondre volontiers déjà pour la première question en vous disant qu’effectivement
– vous l’avez constaté – il n’y a pas de base légale qui oblige des Communes environnantes à
participer aux frais de financement des écoles de degrés tertiaires. C’est une loi qui est en pleine
modification du fait des activités, enfin des décisions du législatif cantonal. Donc dans le district
de Sierre, on a la chance d’avoir une participation des Communes, de l’entier des Communes
puisque c’est aussi une partie de votre question, de l’entier des Communes du district, du 10 %
du 10 % ; et ceci est fait, je dirais tout de même formellement, puisque c’est renouvelé pour
chaque législature. Donc pour cette législature, on a l’accord des autres Communes pour cette
participation. A noter que nos voisins et amis sédunois n’ont pas cette chance et c’est une chance
et le signe d’un bon fonctionnement dans le district que les Communes environnantes participent
à ce 10 % du 10 %. Voilà pour la première question. Et pour la deuxième, je vais passer la parole
au responsable des finances. Je vous invite, M. METRAILLER, si vous avez des questions
pointues comme celles-ci, à les poser peut-être en amont ou à la commission de gestion, ça nous
aide aussi à avoir des réponses les plus précises possible… mais Jérôme connaît par cœur les
finances communales.

Jérôme CRETTOL
Oui, avec un peu d’aide… Mais ce que je peux dire par rapport aux subsides, le principe qui est
établi c’est que les bâtiments scolaires sont subventionnés. Donc pour les cas où les écoles
appartiennent aux Communes, il y a une subvention à la construction et à la rénovation, dans une
certaine mesure. Et pour les cas où le bâtiment est en location, il y a une subvention pour la
location, mais avec un terme. Parce qu’un bâtiment qui serait loué pendant 60 ans, par hypothèse,
il arriverait finalement à bénéficier de subventionnements plus élevés que s’il avait été construit
et donc subventionné lors de la construction. Voilà pourquoi il existe un terme pour ce type de
subvention, terme qui va arriver en 2019 pour le bâtiment de Plantzette qui, lui, n’appartient pas
à la Commune ; comme vous le savez sans doute, il fait l’objet d’une location.

05.06.2019                       7

Frédéric WUEST
(On annonce l’arrive d’un-e conseiller-ère général-e). Merci. Merci Monsieur le Président. Y a-t-il
d’autres interventions Si tel n’est pas le cas, nous allons passer aux comptes 40, affaires
culturelles, sport et culte ; il s’agit des pages 35 à 42. Y a-t-il des questions ? Si tel n’est pas le
cas, je passe donc aux comptes 50, actions sociales et médico-sociales ; il s’agit des pages 43 et
44. Y a-t-il des questions à ce sujet ? Je passe donc aux comptes 60 concernant le service de
l’eau et de l’énergie, pages 45 à 47. Y a-t-il des intervenants ? Nous arrivons aux comptes 70,
travaux publics, environnement, édilité et urbanisme, les pages 48 à 57. Quelqu’un désire-t-il
s’exprimer ? Nous passons aux comptes 90, finances et impôts, pages 58 à 60. Y a-t-il des
questions concernant cette rubrique ? Nous allons passer maintenant à la rubrique des dépenses
et recettes du compte d’investissement qui figurent aux pages 61 à 71. Y a-t-il des questions ?

d. Discussion générale

Frédéric WUEST
Si tel n’est pas le cas, je vous remercie et je vous invite à poursuivre avec le point 3 d, discussion
finale. La parole est au plénum. Quelqu’un désire-t-il s’exprimer ?

e. Votation finale sur les comptes 2018

Frédéric WUEST
Si tel n’est pas le cas, nous pouvons donc passer au point 3 e, votation sur les comptes 2018. Je
prie les scrutateurs de se tenir prêts au comptage. Mesdames et Messieurs les Conseillers
généraux, les personnes qui acceptent les comptes 2018 lèvent la main s’il vous plaît.
Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Les Conseillers
généraux qui refusent les comptes 2018 lèvent la main. Mme SALAMIN. M. STEINEGGER.
Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Les Conseillers généraux qui s’abstiennent ?
Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Les comptes 2018
de la Municipalité sont acceptés par 44 voix. Est-ce que la Municipalité désire s’exprimer suite à
ce vote ?

Pierre BERTHOD
Très rapidement pour vous remercier pour la confiance que vous nous avez octroyée et puis vous
dire qu’à nouveau, eh bien, c’est l’objectif du Conseil municipal que de parvenir à améliorer les
finances de la Ville de Sierre. Nous avons aussi, bien entendu, les conclusions de la commission
de gestion et par rapport à l’intervention du chef de groupe UDC, M. MELLY, je peux vous
proposer, si ça vous intéresse, une prochaine séance d’informations sur les transports publics, ce
qui serait aussi d’autant plus intéressant qu’il y a quelques députés dans la salle et vous verrez à
quel point, le rôle de l’Etat, eh bien là aussi, dans cette législation, est impactant sur les coûts des
transports publics urbains. Merci.

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président. Je dois juste faire une rectification : les comptes ont été acceptés
à l’unanimité.

4. MANDAT A LA COMMISSION DE GESTION CONCERNANT UN CREDIT

SUPPLEMENTAIRE POUR LA POURSUITE DE L'ETUDE DE FUSION ENTRE LES
COMMUNES DE SIERRE – CHALAIS – CHIPPIS ET GRONE

a. Rapport de la commission de gestion

Frédéric WUEST
Nous passons au point 4, mandat à la commission de gestion concernant un crédit supplémentaire
pour la poursuite de l'étude de fusion entre les Communes de Sierre, Chalais, Chippis et Grône,
point a, rapport de la commission de gestion. Je passe la parole au rapporteur de la commission
de gestion, Mme Lysiane TISSIERES-PREMAND.

05.06.2019                       8

Lysiane TISSIERES-PREMAND
Merci. Après la lecture du message de la Municipalité détaillant la 2ème étape du processus de
fusion, son échéancier, ses objectifs et ses coûts, la Cogest s’est entretenue à ce sujet avec
M. Pierre BERTHOD, président, et M. Jérôme CRETTOL, secrétaire communal. Depuis la fusion
historique des Communes d’Anniviers, le processus de fusion entre les Communes du Valais
romand s’accélère. Nombreuses sont celles qui discutent ou ont accepté d’unir leurs forces pour
répondre aux défis qui se présentent à elles de la manière la plus efficace et efficiente possible.
Dans le district de Sierre, Chermignon, Montana, Randogne et Mollens se sont associées pour
former, le 1er janvier 2017, la 6ème plus grande commune du canton du Valais. Le 1er janvier 2021,
ce sera au tour de Miège, Venthône et de Veyras de ne former plus qu’une entité. De nombreuses
collaborations existent déjà entre les 4 Communes concernées dans le projet qui nous occupe et
ce, dans une quinzaine de secteurs différents : du social à la sécurité, en passant par les énergies,
les forêts ou encore les écoles. Les habitants de Chippis, Chalais ou encore Grône bénéficient de
nombreux services ou infrastructures mis à leur disposition, par convention, par la Ville de Sierre
à l’image de la police, du service du feu ou encore de la patinoire, souvent à des conditions
tarifaires en dessous du coût réel de la prestation. Outre l’aspect financier auquel la Cogest est
de fait particulièrement sensible, le rapprochement de ces quatre Municipalités fait sens à de
nombreux niveaux. A l’heure d’écrire ce rapport, la Cogest ne voit pas de contre-indications à ne
pas poursuivre cette réflexion. Au contraire, il est important qu’elle soit menée jusqu’au bout.
Sierre n’est-elle pas d’ailleurs pionnière dans le domaine des fusions ? Ne s’est-elle pas associée
à Granges, déjà, en 1972. La Cogest souhaite, toutefois, insister auprès du Conseil municipal
pour qu’il inclue le Conseil général le plus tôt possible dans les réflexions afin qu’il puisse être, lui
aussi, un acteur de ce projet et un relais efficace auprès de la population. Au niveau du montant
à proprement parler de CHF 75'000.– demandé pour mener à bien la poursuite de l’étude de
fusion, il est à relever que la répartition du coût entre les Communes se fonde sur une décision
prise au démarrage du processus de les imputer au prorata de sa population, ce qui correspond
pour la Commune de Sierre à une part d’environ 70 %. De plus, le Canton participe financièrement
aux frais d’étude dans le cas où le processus de fusion se poursuit jusqu’à une votation populaire
et ce, jusqu’à concurrence de CHF 30'000.– par Commune. Ce montant serait, alors, réparti entre
les Communes selon la même clé de répartition que celle prévue pour les charges. Au vu de tout
ce qui précède, les membres de la commission de gestion ont décidé à l’unanimité des membres
présents d’approuver un crédit supplémentaire de CHF 75'000.– sur l’exercice 2018, montant
nécessaire à l’établissement du pré-rapport de fusion. Ce dernier sera imputable dans le compte
N°10.102.318.03, frais fiduciaire et consultants. Merci.

Frédéric WUEST
Merci Mme TISSIERES-PREMAND. Est-ce que la Municipalité désire s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Volontiers, Monsieur le Président, simplement aussi à nouveau pour remercier la Cogest par son
président pour le travail effectué et vous dire que, comme l’a écrit, eh bien, la commission de
gestion, nous sommes également, bien évidemment, convaincus qu’on doit aller jusqu’au bout de
cette importante démarche, démarche qui s’inscrit dans l’histoire longue de cette région et qui
nous permettrait de construire notre avenir à une nouvelle échelle. Cette phase d’analyse, tout en
prenant en compte les avis des citoyens, nous permettra de donner des clefs de lecture, clefs de
lecture qui sont nécessaires à de futures prises de décision, qu’elles soient de l’exécutif ou du
législatif des quatre Communes. Merci pour le travail.

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président.

b. Entrée en matière

Frédéric WUEST
Nous pouvons maintenant passer au point 4 b, entrée en matière. J’ouvre les débats sur l’entrée
en matière. Y a-t-il des interventions dans le plénum ? M. GUIDOUX.

05.06.2019                       9

Laurent GUIDOUX
Le groupe libéral-radical est convaincu de l’intérêt de la Commune de Sierre à s’engager dans ce
processus de fusion, les contrats de prestation en vigueur aujourd’hui étant souvent en défaveur
de Sierre. Le calendrier proposé est opportun, en particulier parce qu’il permet aux Communes
engagées dans ce processus de prendre position sur le pré-rapport durant cette législature
encore. C’est pourquoi le groupe libéral-radical accepte la proposition de la commission de
gestion, à savoir approuver un crédit supplémentaire de CHF 75'000.– sur l’exercice 2019,
montant nécessaire à l’établissement du pré-rapport de fusion.

Frédéric WUEST
Merci M. GUIDOUX. Y a-t-il d’autres interventions ? M. MELLY.

Blaise MELLY
Merci Monsieur le Président. Le Conseil municipal demande donc un crédit supplémentaire de
CHF 75'000.– pour étudier le projet de fusion. Nous notons d’abord que, même en cas d’échec
de la fusion en votation populaire, ce montant sera couvert par le Canton. Donc c’est une première
raison d’accepter et nous souhaitons par ailleurs bien souligner que notre approbation ne présage
en rien notre soutien ou non à la fusion finalement ; ça n’est pas de ça dont nous discutons
aujourd’hui. Nous n’avons actuellement pas les éléments nécessaires à la prise de cette décision
et le but de ce crédit supplémentaire est justement d’obtenir ces informations. Le groupe UDC
acceptera donc l’entrée en matière ainsi que la proposition qui sera mise au vote. Par ailleurs,
nous ne pouvons que souligner et soutenir la demande de la Cogest d’impliquer le Conseil général
le plus tôt possible dans le processus de décision. Nous avons vu que le Conseil municipal
cherchait à obtenir l’avis de la population ; c’est très bien, nous nous en félicitons, mais nous nous
permettons de vous faire remarquer que nous sommes les représentants de la population.
60 personnes pour une Commune de la taille de Sierre, cela représente déjà une partie
importante, très importante, des personnes qui sont prêtes à s’engager politiquement pour leur
Commune et, en plus, elles ont l’avantage d’être représentatives. Merci de soutenir la proposition.

Frédéric WUEST
Merci M. MELLY. Quelqu’un d’autre ? Mme REY.

Sabine REY
Notre groupe a pris connaissance des documents remis par la Municipalité ainsi que du rapport
de la Cogest. Là encore, il se rallie aux conclusions de cette dernière : il est nécessaire de mener
à terme cette réflexion sur la fusion entre les Communes de Sierre, Chalais, Chippis et Grône, à
l’heure où l’intercommunalité tissée via des conventions régulièrement réactualisées montre ses
limites. Il s’agit là de repenser l’opportunité de repenser la région dans sa globalité. Aussi notre
groupe accepte l’entrée en matière et approuve le crédit supplémentaire de CHF 75'000.– sur
l’exercice (2018) 2019.

Frédéric WUEST
Merci Mme REY. M. METRAILLER.

Robert METRAILLER
L’étude de fusion des Communes mentionnées est acceptée par les quatre Conseils municipaux.
Cette unanimité justifie la poursuite des réflexions et du mandat donné au bureau Serec. Par
ailleurs, à l’heure où l’on parle de synergies, d’Agglo et de collaborations, une analyse de fusion
prend tout son sens. L’AdG entre en matière sur l’octroi de ce crédit supplémentaire de
CHF 75'000.–.

Frédéric WUEST
Merci M. METRAILLER. Y a-t-il d’autres intervenants sur cette question de l’entrée en matière ?
Si tel n’est pas le cas, je vous remercie et je vous invite à poursuivre avec le point 4 c, discussion
générale. La parole est au plénum. Quelqu’un désire-t-il s’exprimer ? Ah, pardon, excusez-moi…
Je prie les scrutateurs de se tenir prêts au comptage pour voter sur l’entrée en matière. Mesdames
et Messieurs les Conseillers généraux qui acceptent l’entrée en matière lèvent la main.
Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M CORNUZ. L’entrée en matière
est acceptée à l’unanimité. Je vous remercie.

05.06.2019                       10

c. Discussion générale

Frédéric WUEST
Je vous invite à poursuivre avec le point 4 c, discussion générale ; la parole est au plénum,
quelqu’un désire-t-il s’exprimer ?

d. Votation de la proposition de la commission de gestion

Frédéric WUEST
Nous pouvons donc passer au point 4 d, votation de la proposition de la commission de gestion.
Je prie les scrutateurs de se tenir prêts au comptage. Mesdames et Messieurs les Conseillers
généraux, les personnes qui acceptent la proposition de la commission de gestion lèvent la main.
Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. La proposition de
la commission de gestion est acceptée à l’unanimité. Je vous remercie. Est-ce que la
Municipalité désire s’exprimer suite à ce vote ?

Pierre BERTHOD
Oui, je vous remercie également pour la confiance et, je l’ai dit en préambule, je crois que c’est
une bonne démarche ; vous l’avez dit aussi… je rebondis aussi un petit peu… simplement ça me
permet de déjà traiter finalement une information de la Municipalité pour vous dire que oui, bien
évidemment, que vous serez intégrés dans le processus décisionnel. On est la seule des quatre
Communes à avoir un Conseil général et les ateliers citoyens dont je me permets de rappeler que
le prochain aura lieu dans cette même salle le 13 juin prochain – délai d’inscription au 10 juin –
sera aussi ouvert aux conseillers généraux. Suite à cette phase d’ateliers citoyens, il y aura un
sondage à toute la population et en 2020, le pré-rapport de fusion lorsqu’il sera – et s’il sera –
approuvé par les exécutifs, eh bien, il devra être traité ensuite par les législatifs que vous êtes.
Donc on est toujours dans ce même processus où il faut un temps pour tout, mais c’est bien
évidemment… et c’est pour cela qu’on a mis en place ces ateliers citoyens et ces sondages à
l’intention de toute la population pour que nous puissions avoir vos retours et les retours de la
population. Je conclus simplement en disant que c’est un rythme de travail qui est assez élevé,
mais au printemps de l’année prochaine, nous aurons à nouveau ces clefs de lecture qui seront
intéressantes pour la suite de ce processus de fusion. Merci Monsieur le Président.

5. POSTULAT CONCERNANT L'ETABLISSEMENT D'UNE JOURNEE CITOYENNE DE

NETTOYAGE

a. Développement du postulat par un postulant

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président. Nous passons maintenant au point 5, postulat concernant
l'établissement d'une journée citoyenne de nettoyage, point 5 a, développement du postulat par
un postulant. J’invite M. MELLY à venir développer le postulat devant le plénum.

Blaise MELLY
Merci Monsieur le Président. Ce postulat ne propose rien de révolutionnaire. L’idée nous était
venue de Martigny, mais nous avons entretemps appris que des journées de nettoyage similaires
existaient dans d’autres communes, par exemple Ayent qui a un modèle exactement similaire.
Les citoyens volontaires se réunissent un samedi matin. Les sociétés touchant un subside de la
Commune sont également sollicitées. Les classes des enseignants motivés participent aussi.
Alors que notre jeunesse s’inquiète pour le climat, c’est aussi l’occasion de leur proposer une
action concrète. Faire ramasser des déchets à nos enfants, cela les fera moins jeter et peut-être
même consommer différemment. Pourquoi voulons-nous impliquer la Commune ? D’abord, elle
possède des moyens que le citoyen lambda ne possède pas et qui rendent par exemple possibles
l’enlèvement des plus gros déchets et la coordination entre les habitants. Malgré cela il est vrai
que nous pourrions organiser une journée de nettoyage UDC ; ça c’est idéal pour faire du
marketing politique. Mais si nous le faisions, il est évident que cette journée raterait une partie de
son objectif qui est de réunir et non de diviser la population. Nous ne pensons pas que cette
journée sera coûteuse. Il faut en effet prendre en compte le travail réalisé bénévolement par les
citoyens. 200 citoyens sur une demi-journée pourraient abattre le travail de plusieurs semaines

05.06.2019                       11

des employés de la voirie ; ceux-ci n’auraient plus qu’à passer le gyrobroyeur dans la campagne
et éviter les cannettes déchiquetées. Sans compter la sensibilisation des jeunes aux travailleurs
de la rue, le réflexe de littering ne pourrait qu’être réduit. Pour conclure, je souhaite profiter de
cette prise de parole pour répondre par avance aux critiques publiées hier soir sur Facebook par
la cheffe du groupe PDC pour justifier le refus de ce postulat. Je dois vous dire que je suis déçu,
j’en ai même marre, que l’on chercher toujours des sous-entendus électoralistes, qu’on nous fasse
des procès d’intention quelle que soit la proposition émise. Ce désir de tout ramener à des
casaques politiques est exactement ce qui dégoûte nos concitoyens de la politique. Il ne s’agit
pas d’un postulat UDC ; il s’agit d’une proposition qui, si elle est acceptée par le Conseil général
et par le Conseil municipal, deviendra simplement la journée de nettoyage de tous les citoyens
sierrois de bonne volonté. C’est sur cette proposition – et uniquement sur celle-là – que vous
devez vous prononcer. Je vous remercie pour votre soutien.

Frédéric WUEST
Merci M. MELLY. Y a-t-il des interventions ? Mme REY.

Sabine REY
Au nom du groupe DC, je vous invite à rejeter ce postulat qui, je le maintiens, fleure bon le
populisme de gauche et qui étonne venant d’une formation qui prône le toujours moins d’Etat.
Faut-il systématiquement se reposer sur la collectivité publique pour remédier aux incivilités telles
que le littering ? Non. Est-ce donc réellement à une Municipalité d’assumer l’organisation d’une
telle matinée ? Encore une fois non. On cite en exemple Martigny qui aurait franchi ce cap. Ce
n’est pas parce que quelqu’un saute par la fenêtre qu’il faut lui emboîter le pas sans réfléchir.
J’invite à nouveau l’UDC, qui se préoccupe maintenant d’environnement, à organiser elle-même
cette action honorable. Je vous remercie.

Frédéric WUEST
Merci Mme REY. Quelqu’un d’autre désire-t-il s’exprimer ? M. GUIDOUX.

Laurent GUIDOUX
Le groupe libéral-radical félicite les signataires pour leur démarche. Sont surtout félicités les
collaborateurs de la voirie pour leur excellent travail quotidien. Le jour où les postulants
organiseront cette journée de nettoyage qui se doit d’être une vraie démarche citoyenne, donc
sans l’intervention des services communaux, les membres du groupe libéral-radical se joindront
à eux. Mais en l’état, ce postulat est refusé par la majorité des membres du groupe libéral-radical.

Frédéric WUEST
Merci M. GUIDOUX. M. METRAILLER.

Robert METRAILLER
L’idée d’une journée citoyenne de nettoyage peut paraître intéressante. Elle est d’ailleurs
pratiquée à Martigny. Certaines voix de l’AdG pensent toutefois que ce travail incombe clairement
aux services communaux. D’autres sont d’avis que la base du volontariat permettra de savoir si
les citoyennes et les citoyens sont vraiment intéressés par ce projet et que, finalement, la
participation décidera du succès ou de l’échec de cette démarche. Si ce postulat devait être
accepté – bon, à l’écoute de mes préopinants, c’est un conditionnel fortement improbable – eh
bien l’organisation ou les détails de l’organisation d’une telle journée devraient rester la
prérogative de l’exécutif. L’Alliance de Gauche laisse la liberté de vote pour ce postulat.

Frédéric WUEST
Merci M. METRAILLER. Est-ce que la Municipalité souhaite s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Oui, alors donc je laisserai à votre grande sagesse le choix de savoir ce que vous voulez faire de
ce postulat, mais j’aimerais profiter de la parole pour effectivement rebondir sur les propos du chef
du groupe libéral-radical et remercier en préambule pour le travail quotidien, difficile et qui est
souvent ingrat, qui est effectué par les ouvriers et les employés de la voirie et des parcs et jardins.
Vous le savez, la Ville de Sierre fait, je trouve, pas mal de choses en termes de sensibilisation à
l’environnement, sensibilisation à la cause environnementale et nos services travaillent pour ce
faire. Je vous laisserai libres de vote et je voudrais juste préciser qu’il existe à Sierre, chaque

05.06.2019                       12

année, eh bien, une journée de nettoyage ou de ramassage des détritus qui est organisée par le
parc naturel de Finges, avec des classes aussi et c’est environ 120 personnes qui, chaque année,
font ce nettoyage aux abords du bois de Finges. Voilà c’était simplement peut-être une
information.

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président. Y a-t-il d’autres interventions ?

b. Votation du postulat

Frédéric WUEST
Si tel n’est pas le cas nous allons passer au point 5 b, votation du postulat. Je prie les scrutateurs
de se tenir prêts au comptage. Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, les personnes
qui acceptent le postulat concernant l'établissement d'une journée citoyenne de nettoyage lèvent
la main. Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Les
Conseillers généraux qui refusent le postulat concernant l'établissement d'une journée citoyenne
de nettoyage lèvent la main. Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL.
M. CORNUZ. Les Conseillers généraux qui s’abstiennent ? Mme SALAMIN. M. STEINEGGER.
Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Merci. Le postulat est refusé par 27 voix contre,
18 oui et une abstention. Je vous remercie. Est-ce que la Municipalité désire s’exprimer suite à
ce vote ?

6. POSTULAT CONCERNANT LA VAISSELLE CONSIGNEE POUR LES

MANIFESTATIONS SIERROISES

a. Développement du postulat par un postulant

Frédéric WUEST
Si tel n’est pas le cas, nous passons maintenant au point 6, postulat concernant la vaisselle
consignée pour les manifestations sierroises, point 6 a, développement du postulat par un
postulant. J’invite M. MASCITTI à venir développer le postulat devant le plénum.

Aurelian MASCITTI
Messieurs les Présidents, chers-ères collègues, Madame et Messieurs les Conseillers
communaux. Est-il encore nécessaire de présenter le concept de la vaisselle consignée ? Je ne
pense pas. Je souhaiterais simplement préciser que de plus en plus de manifestations en font
l’usage, par exemple le Festival au bord de l’eau et récemment le SlowUp qui s’y est mis. Il
semblerait même qu’une entreprise valaisanne souhaite se lancer dans la mise à disposition de
celle-ci. Notons que, vu que le plastique n’est pas recyclé, il nous incombe de diminuer sa
production et son utilisation. J’ai d’ailleurs déjà eu une demande d’un des stands de Couleur Pavé
qui se demande où trouver les gobelets consignés. Pour le bien de notre environnement, je vous
remercie de soutenir ce postulat.

Frédéric WUEST
Merci M. MASCITTI. Y a-t-il d’autres interventions ? M. GUIDOUX.

Laurent GUIDOUX
Le groupe libéral-radical est étonné que les postulants ne se soient par renseignés auprès de la
Commune qui travaille déjà sur cette problématique. Nous sommes d’avis que la Commune doit
inciter et faciliter les organisateurs de manifestations dans l’usage de vaisselle consignée, et non
pas investir dans un tel matériel. Le groupe libéral-radical accepte donc ce postulat pour connaître
les solutions amenées par la Commune pour l’usage de vaisselle consignée sur les manifestations
sierroises.

Frédéric WUEST
Merci M. GUIDOUX. Quelqu’un d’autre ? Mme REY.

05.06.2019                       13

Sabine REY
Avec ce postulat, l’Alliance de Gauche demande que la Municipalité étudie l’utilisation de vaisselle
consignée durant les manifestations organisées sur le territoire communal. Mais elle enfonce une
porte ouverte : d’une part, le dossier est déjà sur la table du Conseil municipal qui étudie la
question et, d’autre part, l’utilisation de gobelets consignés tend à se généraliser d’elle-même.
Dans ces conditions, faut-il accepter ce postulat ? Libre à chacun de se décider.

Frédéric WUEST
Merci Mme REY. Quelqu’un d’autre désire-t-il s’exprimer ? M. MASCITTI.

Aurelian MASCITTI
Non c’était juste une petite précision pour dire que ce postulat demandait justement de connaître
les propositions du Conseil communal et qu’on ne parle pas simplement de gobelets, pour boire
des bières, mais bien de la vaisselle entière consignée. Merci.

Frédéric WUEST
Merci M. MASCITTI. Est-ce que la Municipalité souhaite s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Oui, volontiers. Simplement pour vous dire – ça a déjà été dit – mais effectivement le Conseil
communal a donné déjà mandat aux services communaux pour analyser les différents modèles
qui existent justement pour ces vaisselles recyclables. Alors on vous l’a dit, M. MASCITTI, il y a
déjà des événements qui utilisent des gobelets, voire de la vaisselle recyclable, sans qu’il n’y ait
de contrainte et sans que la Commune n’ait eu à investir. Parmi les pistes de réflexion, faut-il
investir, faut-il mettre en place une base je dirais règlementaire qui obligerait les manifestations
se tenant sur le territoire de la Commune à avoir de la vaisselle 100 % recyclée ? Quoi qu’il en
soit, je dirais presqu’indépendamment de votre vote, le travail est déjà en cours alors je pense
que plus que de répondre au postulat, on vous fera une proposition, finalement, en la matière.

Frédéric WUEST
Merci M. le Président. Y a-t-il d’autres interventions ?

b. Votation du postulat

Frédéric WUEST
Si tel n’est pas le cas nous allons passer au point 6 b, votation du postulat. Je prie les scrutateurs
de se tenir prêts au comptage. Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, les personnes
qui acceptent le postulat concernant la vaisselle consignée pour les manifestations sierroises
lèvent la main. Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Les
Conseillers généraux qui refusent le postulat concernant la vaisselle consignée pour les
manifestations sierroises lèvent la main. Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-
METRAL. Merci. M. CORNUZ Les Conseillers généraux qui s’abstiennent ? Mme SALAMIN.
M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Le postulat est accepté par 30 voix
pour, 12 non et 5 abstentions. Est-ce que la Municipalité désire s’exprimer suite à ce vote ?
(Réponse négative).

7. POSTULAT CONCERNANT LE LABEL "COMMERCE ÉQUITABLE" DE LA VILLE

a. Développement du postulat par un postulant

Frédéric WUEST
Nous passons maintenant au point 7, postulat concernant le label "Commerce équitable" de la
Ville, point 7 a, développement du postulat par un postulant. M. MASCITTI.

Aurelian MASCITTI
Monsieur le Président, Monsieur le Président, chers-ères collègues, chers Conseillers
communaux. Tout d’abord je tiens à préciser que ce postulat est une proposition de deux
conseillers généraux à savoir Ralph GUNTERN et moi. J’ai maladroitement gardé le nom AdG sur
la feuille, par erreur. Quoi qu’il en soit, comme je l’ai déjà expliqué lors du dépôt, ce postulat est

05.06.2019                       14

une proposition pour que notre Ville aille encore plus de l’avant dans le respect de l’environnement
et dans le social. Car oui, les produit Fairtrade contribuent à soutenir les petits producteurs de
denrées que nous n’avons bien souvent pas chez nous. Ces petits producteurs doivent également
souscrire à une charte écologique. C’est donc bien deux aspects du développement durable qui
seraient atteints par la labellisation Fairtrade de notre Ville. Je relève encore que beaucoup de
magasins proposent déjà des produits Fairtrade. Le seul axe qui demanderait un peu de temps et
de motivation serait de motiver des entreprises à faire le pas pour proposer quelques produits
Fairtrade à leurs employés ; on parle de café, de thé, voire de sucre, mais le sucre vaut mieux le
consommer local. Concernant l’évènement que la Ville devrait organiser, sachez qu’il existe déjà
la journée internationale du commerce équitable qui a lieu aussi à Sierre le 11 mai au magasin du
monde. Nous pourrions donc imaginer que la Ville s’associe à cet évènement. N’oublions pas que
le développement durable ne doit pas être la simple volonté d’un parti politique, mais de tous les
partis ; c’est pourquoi je vous remercie de soutenir ce postulat.

Frédéric WUEST
Merci M. MASCITTI. Y a-t-il d’autres interventions ? M. MELLY.

Blaise MELLY
Merci Monsieur le Président. Le groupe UDC ne soutiendra pas le postulat au sujet du label
Fairtraide et ce pour trois raisons. Premièrement ce genre de labellisation ne nous semble pas
être une priorité pour notre Commune, ni être particulièrement efficace par ailleurs.
Deuxièmement, cette labellisation n’est pas sans contrainte et certaines sont étonnantes. Donc si
vous allez sur le site internet de Fairtrade, par exemple, vous trouvez que l’une des conditions
c’est que le commerce équitable fasse régulièrement l’objet d’articles dans les médias locaux. Je
ne sais pas s’ils sont au courant que les Communes ne dirigent pas les médias locaux. J’ai de la
peine à comprendre ce genre d’exigence. Et troisièmement, de notre point de vue, le
développement durable passe en priorité par une consommation de produits locaux et pas par la
consommation de produits venant de l’autre bout de la terre, aussi biologiques et équitables
soient-ils. Nous refuserons donc ce postulat.

Frédéric WUEST
Merci M. MELLY. Quelqu’un d’autre désire-t-il s’exprimer ? Mme REY.

Sabine REY
Briguer cette étiquette Fairtrade imposerait à la Ville de respecter plusieurs critères contraignants.
Elle devrait officiellement se prononcer en faveur du commerce équitable, à ne pas confondre
avec la défense des intérêts des petits producteurs suisses et la promotion de la consommation
de fruits et légumes de saison. Puis mettre sur pied un groupe de travail appelé à coordonner cet
engagement. De plus, un certain nombre de commerçants, de restaurateurs, d’institutions et
d’entreprises devraient proposer et utiliser plusieurs produits issus du commerce équitable. Et
enfin, la Commune devrait sensibiliser la population à cette question. Et pour quelle finalité
mobiliser les ressources humaines et financières de la Commune ? Pour soutenir un label qui
défend, non pas la consommation de produits locaux et de saison, mais bien les conditions de
travail et la juste rémunération des producteurs de l’hémisphère sud. Est-ce bien le rôle de l’Etat
d’orienter notre philosophie de consommation, en particulier quand certains produits estampillés
Fairtrade qui proviennent de pays lointains sont en concurrence avec des produits suisses. Est-
ce encore à l’Etat d’endormir notre esprit critique, afin qu’il ne s’interroge pas trop sur le business
équitable critiqué à certains égards ? Les réponses à ces questions sont négatives. Il ne s’agit
évidemment pas là de nier le principe d’une juste rémunération des producteurs d’où qu’ils
viennent, ni de remettre en cause le droit à des conditions de travail dignes. Il s’agit de refuser de
construire une usine à gaz sur le territoire communal.

Frédéric WUEST
Merci Mme REY. Quelqu’un d’autre ? M. GUIDOUX.

Laurent GUIDOUX
Le groupe libéral-radical est d’avis que c’est de la responsabilité individuelle de chaque citoyenne
et citoyen et de chaque entreprise que de promouvoir le commerce équitable. Il nous semble
préférable de continuer à encourager la consommation de produits locaux plutôt que de produits

05.06.2019                       15

exotiques issus du commerce équitable. La majorité du groupe libéral-radical rejette donc ce
postulat.

Frédéric WUEST
Merci M. GUIDOUX. Y a-t-il d’autres interventions ? M. MASCITTI.

Aurelian MASCITTI
J’entends bien tous vos arguments, sans surprise. Je vous mets juste au défi de trouver du café
et du thé produits chez nous. Merci.

Frédéric WUEST
Merci M. MASCITTI. Est-ce que la Municipalité souhaite s’exprimer ?

Pierre BERTHOD
Oui, là aussi et très rapidement, je commencerai par dire à nos amis les Verts et pour répondre à
M. MASCITTI qu’heureusement vous n’avez pas le monopole de l’écologie et que nous tous ici
sommes sensibles à cette cause. Mais je ne peux que rejoindre les avis des autres groupes : les
contraintes bureaucratiques et administratives auxquelles obligerait ce label, on n’y voit pas une
vraie plus-value. Alors on est sensibles, évidemment, à ce que le commerce soit équitable, de
consommer local, etc… mais vous savez des labels, il y en a des centaines. On pourrait labelliser
la Commune sur plein, plein, plein de trucs : quelle est la finalité au final ? Donc vous l’avez dit,
les magasins du monde existent, il y a déjà des activités, des commerces qui jouent le jeu du
commerce équitable ; du point de vue communal, il y a déjà des activités où on fait attention,
justement, à des achats locaux, etc. Mais de vouloir avoir un label supplémentaire, je crains que
ça ne soit à nouveau que des contraintes bureaucratiques et administratives qui n’amènent pas
une réelle plus-value… tout en vous redisant à nouveau qu’on est sensibles à ces causes.

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président. Y a-t-il d’autres interventions ?

b. Votation du postulat

Frédéric WUEST
Si tel n’est pas le cas nous allons passer au point 7 b, votation du postulat. Je prie les scrutateurs
de se tenir prêts au comptage. Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux, les personnes
qui acceptent le postulat concernant le label "Commerce équitable" de la Ville lèvent la main.
Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Les Conseillers
généraux qui refusent le postulat concernant le label "Commerce équitable" de la ville lèvent la
main. Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-METRAL. M. CORNUZ. Les
Conseillers généraux qui s’abstiennent ? Mme SALAMIN. M. STEINEGGER. Mme CLAUSEN-
METRAL. M. CORNUZ. Le postulat est refusé par 33 voix contre, 11 oui et 2 abstentions.

Frédéric WUEST
Est-ce que la Municipalité désire s’exprimer suite à ce vote ?

Pierre BERTHOD
Non, merci.

8. INFORMATIONS DE LA MUNICIPALITE

Frédéric WUEST
Nous allons maintenant passer au point 8 de l’ordre du jour, informations de la Municipalité. Je
passe la parole à M. Pierre BERTHOD, président de la Municipalité.

Pierre BERTHOD
Oui, merci Monsieur le Président. Quatre rapides informations.

05.06.2019                       16

Jumelage

Vous rappeler ou vous informer de la tenue de la rencontre plénière du jumelage de Sierre qui
aura lieu ici à Sierre donc du 15 au 18 août prochain. Peut-être vous rappeler que nous sommes
jumelés avec la Ville d’Aubenas en France, la Ville de Schwarzenbek en Allemagne, Zelzate en
Belgique et Cesenatico en Italie et nous allons avoir le plaisir d’accueillir nos villes jumelées, eh
bien, du 15 au 18 août ; vous êtes tous, bien évidemment, conviés. Une association existe et
l’association ne manquera pas d’informer les conseillers généraux des différentes officialités
durant ce week-end.

Condémines 20-30

La deuxième information concerne le projet Condémines 20-30, pour déjà remercier ceux qui ont
eu l’occasion et qui ont pu participer à la première étape de ce processus de planification-test.
Vous dire que le cahier des charges a été retravaillé en fonction des conclusions de cette première
étape et que les éléments qui ont été mis en exergue, soit par les experts, soit par les propriétaires,
soit par vous les conseillers généraux ont été transmis aux bureaux qui maintenant, eh bien,
travaillent sur l’image de ce futur quartier. Et sur ce sujet, vous dire que vous serez aussi tous
conviés à participer à la phase numéro 2 de cette démarche de planification-test.

Mise à l’enquête de la fermeture à la circulation de la place de l’Hôtel de Ville

Troisième information, vous dire que nos services techniques travaillent actuellement à la mise à
l’enquête de la bidirectionnelle de la rue Centrale et donc à la fermeture de la place de l’Hôtel de
Ville à la circulation automobile. Cette mise à l’enquête est prévue pour cet automne, donc
l’automne 2019.

Atelier citoyen pour la fusion

Je vous l’ai dit au préalable, mais vous rappeler tout de même ces ateliers citoyens concernant la
fusion qui auront lieu le jeudi 13 juin de 19h00 à 22h00 ; c’est long, c’est trois heures de temps,
mais ça aborde l’entier des sujets de ce processus. Et vous dire qu’il y a un délai d’inscription au
10 juin prochain.

Projet de fusion des polices municipales de Sierre et de Sion

Et puis pour terminer, vous le savez, le projet de fusion des polices municipales de Sierre et de
Sion sera soumis à votre analyse et à votre détermination avec des objectifs de validation par les
instances cantonales - si les Villes de Sierre et de Sion ont l’accord de leur législatif – donc une
validation par les instances cantonales d’ici la fin de cette année. Et pour tenir ces délais et être
raccord avec le législatif sédunois, un plénum extraordinaire se tiendra le 2 octobre prochain.
Alors Monsieur le président du Conseil général et son bureau vous donneront les informations
complémentaires quant à l’organisation que le législatif entend mettre sur pied pour l’analyse de
ce dossier ; mais vous pouvez d’ores et déjà prendre vos agendas et noter la date du mercredi
2 octobre 2019 pour ce plénum extraordinaire du Conseil général, je vous en remercie.

Monsieur le Président, j’en ai terminé avec les informations de la Municipalité.

Frédéric WUEST
Merci Monsieur le Président de la Municipalité. Concernant cette question des polices de Sion et
Sierre, je précise que le bureau a d’ores et déjà pris une décision de principe de nommer une
commission ad hoc de 9 membres pour examiner cette question. J’invite les différents groupes à
réfléchir aux personnes qu’ils souhaitent désigner pour y siéger.

9. DIVERS

Frédéric WUEST
Nous allons passer au dernier point de cette soirée, le point 9 divers. Comme pour les séances
précédentes, je vous propose qu’après trois interventions ou questions, je demanderai à la
Municipalité si elle désire répondre. Je passe la parole au plénum. M. GUIDOUX.

05.06.2019                       17

Laurent GUIDOUX
Ma question traite du plan directeur des infrastructures scolaires. Dans sa très belle
communication présentant le projet Condémines 20-30, le Conseil municipal a défini parmi les
objectifs du nouveau quartier l’implantation d’une école pour, je cite, « répondre aux besoins du
développement de la ville ». Or, ces besoins sont définis par le plan directeur des infrastructures
scolaires. Plan directeur dans lequel il n’a nullement été question jusqu’à ce jour d’un complexe
scolaire à Condémines. La réfection du bâtiment principal, vieux de plus de 70 ans du centre
scolaire de Borzuat, est une priorité. La Commune se doit d’informer dans les meilleurs délais
tous les utilisateurs du centre scolaire de Borzuat et toutes les citoyennes et tous les citoyens sur
ses intentions concrètes en termes de calendrier et de présentation du crédit d’engagement au
Conseil général. De plus, pour que nous puissions ne serait-ce qu’envisager l’implantation d’une
école dans le doux rêve des Condémines, il nous faut des arguments factuels apportés par le plan
directeur des Infrastructures scolaires. Ma question : quand aurons-nous l’opportunité de prendre
connaissance du nouveau plan directeur des infrastructures scolaires ?

Frédéric WUEST
Merci M. GUIDOUX. Y a-t-il d’autres interventions ? M. SAVIOZ.

Jérémy SAVIOZ
Merci. Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, chers-ères collègues. J’aimerais juste
revenir sur un élément par rapport au postulat, le seul de ce soir qui ait été accepté, sur la vaisselle
réutilisable. Il a été mentionné comme quoi nous ne sommes pas renseignés au préalable sur ce
qu’envisage la Commune ; j’aimerais juste préciser que c’est faux : ce postulat fait suite justement
à une prise de parole qui a eu lieu au plénum, sauf erreur de février 2018 où nous demandions
où en était la situation. Suite à cela, notre conseiller municipal Olivier SALAMIN s’était renseigné
auprès des services, auprès de l’Office du tourisme… Je prends la parole maintenant parce qu’il
m’a fallu quelques minutes pour remettre la main sur l’e-mail qu’il nous avait ensuite renvoyé et
les différents éléments qu’il avait pu réunir – sans trahir la confidentialité de cet e-mail – laissaient
clairement entendre qu’il n’y avait rien d’envisagé et que ce n’était pas au programme par la
Municipalité d’envisager la mise en place de vaisselle réutilisable. C’est la raison pour laquelle
l’AdG avait décidé de lancer un postulat. Voilà simplement pour remettre dans le contexte les
différentes étapes de notre démarche et de notre réflexion. Et je vous remercie, en tous les cas,
d’avoir accepté ce postulat. Bonne soirée.

Frédéric WUEST
Merci M. SAVIOZ. Y a-t-il d’autres interventions ? Si tel n’est pas le cas, je passe la parole à la
Municipalité pour les réponses.

Laetitia MASSY
Merci Monsieur le Président. Mesdames Messieurs les Conseillers généraux, chers collègues.
Merci tout d’abord au chef du groupe libéral-radical de nous montrer tout l’intérêt que vous portez
à nos écoles. Je tiens à vous rassurer dès le départ puisque c’est également le vœu du Conseil
municipal dans sa totalité : en effet, les deux objets que vous mentionnez… j’intégrerai l’école de
Condémines dans le plan directeur des écoles, eh bien ce plan directeur et la rénovation de
Borzuat sont deux objectifs prioritaires que nous avions mis dans nos objectifs, en fait, de
législature. Il est vrai qu’on ne vous a pas beaucoup informés sur le sujet depuis, mais nous nous
sommes attelés à cette tâche et nous y avons fortement travaillé. Je commencerai donc par le
plan directeur des écoles, par donner quelques informations puisque le reste suivra dans quelques
semaines… plutôt quelques mois. La première chose, c’est de dire que l’ancien plan directeur des
écoles datait de 2007, qu’il est aujourd’hui en partie obsolète, ou déjà réalisé, ou qu’il ne
correspond plus forcément aux besoins d’aujourd’hui. Dire également que pendant plusieurs
années, la politique était d’adapter le plan directeur des écoles en fonction surtout de l’état des
bâtiments. Aujourd’hui on se rend bien compte qu’il y a à Sierre une particularité assez singulière,
c’est que nous avons plusieurs centres de quartiers, nous avons des écoles primaires en nombre
et qui sont dans les quartiers. Aujourd’hui, on se rend compte que certains ne sont plus forcément
de la bonne taille, que d’autres ne sont peut-être pas au bon endroit, que cela entraîne beaucoup
de déplacements, soit pour remplir un centre, soit pour pouvoir placer les enfants d’un quartier
avec une école trop petite ou inexistante plus loin. Bref, nous avons tout d’abord travaillé au sein
de la direction des écoles pour vraiment dresser un bilan de la situation actuelle des besoins et
de l’évolution. Nous avons travaillé conjointement avec le développement du territoire pour que

05.06.2019                       18

l’on puisse avoir également des projections. On est arrivé à une certaine étude qui nous a décidé
de confier à une entreprise spécialisée qui s’appelle Microgis qui a été mandatée justement pour
l’étude démographique, pas démographique d’aujourd’hui, mais vraiment de pouvoir se baser sur
des projections futures pour voir où sont les besoins. On en avait une idée, je dirais assez grande,
mais l’analyse a confirmé ces idées que nous avions, à savoir notamment que nous sommes en
manque d’une école du côté du sud, sud-ouest de la ville ; on sait que du côté des Glariers c’est
très encombré, que Beaulieu est obsolète, pas aux normes, que la cour est trop petite, elle n’est
pas forcément au bon endroit non plus… Et donc, nous avons déjà reçu un pré-rapport de cette
société qui va exactement dans ce sens. Nous avons demandé des compléments donc le rapport
définitif est en train d’arriver sur notre table. Une fois que nous aurons ce nouveau plan directeur
des écoles validé, c’est-à-dire mis en forme, l’étude a été faite, nous allons tout d’abord la valider
au sein du Conseil municipal et, bien évidemment, qu’on va la présenter au Conseil général et on
va en discuter avec vous. Je n’ai pas une date précise à vous donner, mais ce sera cet automne.
L’idée c’est que maintenant il faut absolument avancer. Ce qui m’amène à la question 1 b, j’ai
envie de dire, à savoir l’école de Condémines. Là il faut bien se rendre compte qu’au moment où
la discussion s’est portée sur Condémines, eh bien, on était avec la même conclusion qu’il nous
manquait une école dans cette région-là. Peu importe si c’était Condémines, un peu plus au sud,
un peu plus à l’ouest, mais donc il nous a paru évident qu’il fallait dès le départ intégrer l’idée de
mettre une école à cet endroit-là ; non pas une école nouvelle, ce serait le remplacement de l’école
de Beaulieu qui deviendrait autre chose. Donc aujourd’hui, on ne décide pas de la faire cette
école, on décide de l’intégrer dans le plan de réflexion pour qu’on ait cette possibilité le jour où on
parlera concrètement de ce projet. Concernant Borzuat, c’était notre deuxième grande priorité, le
dossier a pris du temps à être vraiment mis sur les rails, mais bien entendu, que les professeurs,
les usagers de Borzuat sont déjà au courant : c’est notre priorité immédiate. Il y a eu pas mal de
réflexions et d’analyses en tenant compte de ce qui avait été fait auparavant, notamment en ce
qui concerne le sismique. Nous avons transmis un dossier, nous avons transmis cette analyse en
fait pour une étude de faisabilité auprès d’un architecte, auprès d’un bureau d’architecture qui
nous a rendu ces derniers jours, hein, quasiment, ces dernières semaines, cette étude de
faisabilité pour savoir comment notre programme peut passer dans ce bâtiment parce qu’il y aura
des changements avec notamment la disparition du pavillon où il y a les salles ACM. Sans entrer
trop dans les détails, on est maintenant au stade où on va prendre connaissance, analyser cette
étude de faisabilité pour présenter un projet, décider de la manière dont on va le mettre soit au
concours, soit en œuvre, mais c’est vraiment pour tout bientôt. N’imaginez pas qu’on vienne avec
le crédit d’engagement demain ; on va d’abord le mettre en forme pour pouvoir lancer le projet,
mais on va essayer de le faire le plus rapidement possible, mais on ne va pas le faire dans la
précipitation, donc dès qu’on a l’information, on transmettra tout cela au Conseil général, bien
entendu, avant de parler d’un crédit d’engagement. Mais on va essayer d’aller le plus vite possible,
tel est notre souhait, mais n’imaginez pas que ça se fera en deux jours. Merci.

Frédéric WUEST
Merci Mme MASSY. Y a-t-il d’autres questions ou interventions ? Si tel n’est plus le cas, je vous
remercie toutes et tous de votre active participation aux débats de ce soir. Je remercie
particulièrement Mme Elisabeth MARCHETTI pour la tenue du PV de cette assemblée. Un merci

05.06.2019                       19

également à la presse et au public présent ce soir. Je clos donc cette soirée du Conseil général
et je vous convie à l’apéritif. Merci et bonne rentrée chez vous. (Applaudissements).

Fin de la séance : 19h20.

Abréviations :

AdG  : Alliance de Gauche
PDC  : Parti Démocrate-Chrétien
PLR  : Parti Libéral-Radical
UDC  : Union Démocratique du Centre

Cogest  : commission de gestion
CEU  :  commission de l’édilité et de l’urbanisme
CDD  :  commission du développement durable

format: application/pdf

category_fr: Procès-verbal plénum

parent_type: meeting