name: StR-Beschluss 116-2025 vom 10.4.2025 mit Unterschrift; Genehmigung Kaufvertrag

text: \n@\n$ä';äffiäKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n10. April 2025' Beschluss 1 16-2025\n\n6,1,0 Allgemeines\n\nIDG-Status: öffentlich\n\nDorfstrasse 13 + 15 (Kat..Nrn. 1056, 4042); Genehmigung Kaufvertrag und Erteilung Vollmacht\n\nAusgangslage\n\nDie Stadt Kloten ist Eigentümerin der Liegenschaft Dor{strasse 17 (Kat.-Nr. 1056), welche direkt an die beiden\n\nGrundstücke Kat.-Nrn. 1056 und 4042 (Dorfstrasse 13 + 15)grenzt.\n\nlfangstrasse\n\nI m* einstcttttate aulPaE.4254\n\nWh paa 4042Pä2.1056 EigütLjrcr lslq .Fläche 1'326m]\n\nf:f PaE. 1057 Eigontijnrer sladt Kloler\n\nDORRHAUERE.PARTNER\nrtrirtelitua & i)aalr.\\lrnarl.1qink..rni\nBi*r4116ll: r!-:.tr1i i:atl,{i ia 4!r44?ci\n\nDorfstrasse 4043\n\ncr--n\nPP 9012042 =,137.755 m ü.ld\n\nPP 9011337 ' 437 309 m.ü t'j.\n\nPP 9tlz46 = 436 763 nr ü.['!.\n\nliallöarkHtsstrcie Wfir! urc G?vrsbchaui Dodsua$e 13'15 8302 K{olc"\n\n2.1,1 | Situation Bestand 1:500\n\nPßp(er.: sil tuD;d$e r fl G€! I 9z Dat" t5.12n23\n\n5944\n\nltgl\nb983\n\n{t4\n\nD\nAbbildung: Das Gebäude Dorfstrasse 17 grenAdirekt an die beiden Grundstücke Kat.-Nrn. 1056 (105 m2) und 4042(1'221n2) (rol\n\nschraffiert).\n\nDie Eigentümerin gelangte vor einiger Zeitandie Stadt Kloten, weil sie die Absicht hat, die beiden Grundstücke\n\nzu verkaufen, Dazu wurde auch eine Potentialstudie erstellt, die eine mögliche Entwicklung derdrei Grundstücke\n\n(nach Regelüberbauung) aufzeigt.\n\nLaufnummer'9242\nSignatur' 2023.Kloten.1 303\n\n2$\n\nil\n\nr60\n15.r\n\nt0{\n\nt9 t5\nr89\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 4\n\n\n\n!\nazsÄlfangstrasse äsn\n\nl0d,3\nDorfstrasse\n\nCT---r-]\no\n\nD\nDORRHAUER&PARTN ER\nArchitektur & Proieklrnana!tenrent\nsci59l6lt koEq gol.4r i0 41 2{4 70 I\n\nE:= Ahhflr : Na @ BestdEid\n\nLid€ogdgs*s / NebsbBsse lc6dwi#bte{t 50)\n\nfu{ehbarkeilsstude Wd}tr uld C€werbeha6, Dofslm$e 13115, 8302 Klobn\n\n2.1.31 situation i:500\n\nPoje*ü.:5617 phngrts: M Gea: p: Dat:ffi122023\n\nJahresmiete Bemerkungen\n\n20'280,00\n\n11'040.00\n\n9'600.00\n\n13'320.00\n\n9'600,00\n\n21'600.00 gemietet durch Asylkoordination\n\n14'040.00\n\n12'360.00 gemietetdurch Sozialdienst\n\n18'348.00\n\n2'160.00\n\n12'000.00\n\n600.00\n\nAbbildung: Potentialstudie nach Bau- und Zonenordnung mit Erhalt des inventarisierten städtischen Gebäudes Dorfstrasse '17' Die Neu-\n\nbauten weisen ein Potential von rund 10 Wohnungen auf, wobei eine Mehrausnützung aufgrund eines Gestaltungsplans noch nicht\n\ngeklärt wurde.\n\nln der Bestandesliegenschaft Dorfstrasse 13/1 5 mietet die Stadt Kloten (Sozialdienst) bereits heute Wohnungen.\n\nDie Wohnungen und auch Gewerbeflächen sind zuzeit vollvermietet.\n\nMietobjekt\n\nGewerbe Garage Süd\n\nGewerbe Laden Süd\n\nGewerbe Werkstatt Nord\n\nGewerbe Büro 1, OG\n\nGewerbe Büro 1, OG\n\nWohnung 1. OG\n\nWohnung 2. 0G\n\nWohnung 2. OG\n\nWohnung 2, OG\n\nLagenaum Ost\n\nTankstelle\n\n12ParkpläVe\n\nTohl Erträge pro Jahr\n\nLaufnummer' 9242\n\nSignatur' 2023.Kloten. 1303\n\nFläche in m2\n\n80\n\n60\n\n42\n\nv6\n\n44\n\n98\n\n52\n\n28\n\n99\n\n70\n\nProtokoll Stadtrat Kloten\n\n,l44948.00\n\nSeite 2 von 4\n\n\n\nGrundstücksbewertung\n\nDie Grundstücke weisen Flächen von 105 pz (Kat.-Nr, 1056) und 1'221m2 (Kat.-Nr. 1'221\\ aul und gehören\n\ngemäss rechtsgültiger Bau- und Zonenordnung zur Wohn-Gewerbezone 4 (mit einem maximalen Wohnanteil\n\nuon77o/o).Wegen der bestehenden Tankstelle ist im Kataster der belasteten Standorte unter der Nummer 1,40-\n\n1 ein Betriebsstandort eingetragen, Gemäss Auskunft des AWEL wurde der Standort ohne technische\n\nUntersuchungen eingetragen, Auf eine Altlastenuntersuchung wird in diesem Falle vezichtet, weil eine mögliche\n\nVerunreinigung voraussichtlich örtlich stark eingegrenzt ist (unterirdische Tankanlagen).\n\nDas Gebäude Dorfstrasse 13/15 ist nicht im lnventar der schutzwürdigen Gebäude der Stadt Kloten oder des\n\nKantons enthalten. Das Gebäude Dorfstrasse 17, welches bereits im Eigentum der Stadt Kloten ist, ist hingegen\n\ninventarisiert. Ein Gutachten vom 21. Dezember 2020 zeigte auf, dass das Gebäude (zumindest in Teilen) vo-\n\nraussichtlich unter Schutz gestellt werden muss. Die Grundstücke liegen alle in der archäologischen Zone.\n\nDie lmmissionsgrenzwerte des Flugverkehrs sind "nur" in der Nacht überschritten, was eine Verdichtung im\n\nGrundsatz zulässt, weil die Erschliessung mit öffentlichem Verkehr sehr gut ist. Die hohe Lärmbelastung durch\n\ndie Dorfstrasse mindert die Standortqualität stark, ein Neubau muss diese Rahmenbedingungen benicksichti-\n\ngen.\n\nlm Grundbuch sind verschiedene Anmerkungen und Dienstbarkeiten eingetragen, welche sich auf den Bestand\n\nbeziehen. Dabei ist insbesondere auf folgende Dienstbarkeiten hinzuweisen, die bei einer späteren Entwicklung\n\nbeachtet oder geändert werden müssen:\n\n- Revers zugunsten des Kanton Zürich (betreffend Tankstelle);\n\n- Fuss- und Fahnrvegrecht zugunsten Lindengartenstrasse 7 (Kat.-Nr. 1087);\n\n- Kanalisations- und Durchleitungsrecht zulasten Lindenstrasse 7 (Kat,-Nr. 1087).\n\nGestüEt auf die Ausgangslage und die Potentialstudie wurde durch die Fahrländer Partner AG eine Marktwert-\n\nermiftlung durchgeführt. Der Marktwert wird per 29. Februar 2024 auf Fr, 4'170'000.00 geschäEt. Die Eigentü-\n\nmerin erklärte sich mit diesem Kaufpreis einverstanden.\n\nKaufvertrag\n\nDer Kaufuertrag liegt als Entwurf vor und umfasst folgende Eckwerte:\n\no Kaufpreis: Fr.4.17 Mio.\n\n. Eigentumsübertragung im April 2025\n\no Besitzesantritt per 1.Mai2025\n. Separate Abrechnung der Einnahmen und Abgaben/Nebenkosten (2.B. Mietzinse, Kehrichtgebühren,\n\nWasser/Abwasser, Gebäudeversicherung, Energ ievorrat)\n\n. Hälftige Teilung der Gebühren und Auslagen von NotariaUGrundbuchamt\n\no Grundstückgewinnsteuer wird vom Kaufpreis abgerechnet, Die Grundstückgewinnsteuer wurde vom\n\nSteueramt Kloten auf Fr. 499'000.00 geschätzt.\n\n. Übergang Versicherungen nach WG\n\n. Übertragung derbestehenden Mietverhältnisse\n\n. Öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkungen\n\n. Altlastenvorhanden(Tankstelle)\n\n. Kontrolle Niederspannungsinstallationen nach Eigentumsübertragung durch Käuferin\n\nLaufnummer' 9242\n\nSignatur' 2023.Kloten.1 303\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 4\n\n\n\nKreditrechtllches\n\nGemäss Art. 29 Abs. 2 lit. h Gemeindeordnung (G0) hat der Stadtrat die Befugnis für den Ankauf oder Tausch\n\nvon Grundstücken bis zu Fr. 8'000'000,00,\n\nBeschluss:\n\n1. Dem Kauf derGrundstücke Kat.-Nr. 1056 und 4042anderDorfstrasse 13/15zum Preisvon Fr.4'170'000.00\n\nwird zugestimmt.\n\n2. Der Entwurf des Kaufuertrages zwischen Frau Elsbeth lsler und der Stadt Kloten zum Enuerb der beiden\n\nGrundstücke Kat.-Nm. 1056 und 4042 wird genehmigt.\n\n3. Der Stv. Verwaltungsdirektor, Marc Ostenualder, Bürger von Gaisenrald/Waldkirch (SG), wohnhaft Zipfel-\n\nstrasse 13a, 8302 Kloten, geboren 8, Mäz 1974, wird mit der Untezeichnung und dem Vollzug des Kauf-\n\nvertrages beauftragt und bevollmächtigt.\n\n4. Die Liegenschaft wird im Finanzvermögen geführt, für das Budget 2026 ist durch die Finanzverwaltung\n\nentsprechend eine neue Kostenstelle mit den für Liegenschaften üblichen Kostenarten unter dem Cockpit\n\n3240 zu eröffnen und durch die Liegenschaftenabteilung das Budget für den Unterhalt einzustellen.\n\nMitteilungen an:\n\n. Notariat und Grundbuchamt Bassersdorf, Plätzliweg 4, 8303 Bassersdorf (Originalauszug)\n\n. Bereichsleiter E+S\n\n. Bereichsleiter F+L\n\n. Leiter Liegenschaften\n\n. Leiter Finanz- und Rechnungswesen\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Marc Osterwalder, Stv. Venrvaltungsdirektor, marc.osterualder@kloten.ch\n\nKLOTEN\n\n\\fr/,\nThomas Peter\n\nVenrvaltungsdirektor\nRenä Huber\n\nPräsident\n\nVersandt: I 5. APrit 2025\n\nLaufnummer' 9242\nSignatur . 2023.Kloten,1 303\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 4\n\n\n


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text: \n Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 1 von 7\n\n · Beschluss  \n\n0.3.0 Allgemeines\n\nDemokratieförderung; Genehmigung Schaffung einer neuen Stelle\n\nAusgangslage\n\nDemokratie ist ein zentraler Pfeiler der Schweizer Politik und Gesellschaft. Sie ist nicht nur eine \nRegierungsform, sondern tief in der Identität, Geschichte und Kultur der Schweiz verwurzelt. Die \ndemokratische Mitbestimmung fördert den gesellschaftlichen Ausgleich und hilft, Konflikte auf politischem Weg \nzu lösen.\n\nIm Schnitt der letzten Jahre nahmen dennoch nur rund 45% der Schweizer Bevölkerung an Abstimmungen \nund Wahlen teil. In der Stadt Kloten gibt das geringe Interesse an Abstimmungen und Wahlen noch mehr \nGrund zur Sorge. Die Stimmbeteiligung liegt seit 2005 regelmässig weit unter dem Mittel des Kantons Zürich. \nBei den letzten kommunalen Erneuerungswahlen 2022 betrug die Stimmbeteiligung zum Beispiel bei der Wahl \ndes Stadtrates nur gerade 21,88%. Diese tiefe Beteiligung kann die Legitimität getroffener Entscheidungen \nund Wahlen in Frage stellen und die Repräsentation der stimmberechtigten Bevölkerung unter Umständen \nverzerren.\n\nPROTOKOLL GEMEINDERAT KLOTEN\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 7\nSignatur ·Dokument\n\n \nAbbildung 1: Die Grafik zeigt die Entwicklung der Unterschiede zwischen kommunalen Stimmbeteiligungen ausgewählter Gemeinden \nund der kantonalen Stimmbeteiligung bei eidgenössischen und kantonalen Volksabstimmungen. Um die Daten zu glätten, wurden ka-\nlenderjährliche Durchschnittswerte verwendet; statistisches Amt des Kantons Zürich\n\nNachbefragung zur Abstimmung vom 24. November 2024\nIm Zusammenhang mit der Nachbefragung der in der Öffentlichkeit stark diskutierten Abstimmung der beiden \nStadtentwicklungsvorlagen konnten einige spannende Erkenntnisse über das Abstimmungsverhalten der \nKlotenerinnen und Klotener gewonnen werden.\n\nDie Stimmbeteiligung betrug trotz grösster Aufmerksamkeit in allen (Print- und digitalen) Medien nur gerade \n40% (Richtplanung: 39,77% / Nutzungsplanung: 41,04%). \n\nSpannend ist die Auswertung der Teilnahme an der Abstimmung vom 24. November 2025. Vier Fünftel (82%) \nder befragten Stimmberechtigten haben an der Abstimmung teilgenommen, wobei sich folgende Unterschiede \nin Bezug auf Geschlecht, Alter, Bildung und Quartier ergeben haben:\n• Geschlecht: Männer (84%) haben signifikant häufiger an der Abstimmung teilgenommen als Frauen \n\n(80%).\n• Alter: Personen ab 65 Jahren (93%) haben signifikant häufiger teilgenommen als die 40-64-Jährigen \n\n(83%), die wiederum deutlich häufiger abgestimmt haben als die 18-39-Jährigen (73%). \n• Bildung: Personen mit hohem Bildungsniveau (89%) haben signifikant häufiger abgestimmt als jene mit \n\nmittlerem Bildungsniveau (81%), die wiederum deutlich häufiger abgestimmt haben als Personen mit nied-\nrigem Bildungsniveau (53%). \n\n• Quartier: Am häufigsten teilgenommen haben Personen aus den Gebieten «Gerlisberg» (97%), \n«Chasern, Rebweg, Egetswil, Hohrüti, Zipfel, Erlen» (92%) und «Buchhalden, Reutlen, Spitz und \nRosenweg» (89%). Am seltensten teilgenommen haben Personen aus den Gebieten «Hohrainli» (65%) \nund «Schaffhauserstrasse, Balsberg» (73%). \n\nÄhnliches spiegelte sich auch im Vorfeld der Abstimmungen bei den vielfältigen partizipativen Anlässen wider. \nObwohl die Stadt Kloten der Bevölkerung im Zuge der Vorbereitung dieser beiden Vorlagen regelmässig Mög-\nlichkeiten einräumte, bei wichtigen Themen mitzuwirken, musste leider festgestellt werden, dass diese \nAnlässe schwach besucht und zum grössten Teil nicht einmal wahrgenommen wurden.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 7\nSignatur ·Dokument\n\nBestätigt hat dies auch die Nachbefragung: Vier Fünftel der 1'867 Befragten (85%) haben nicht an einem Parti-\nzipationsanlass teilgenommen. Jede neunte Person (11%) hat immerhin an einem Anlass wie einer Informati-\nonsveranstaltung, einem Stadtspaziergang oder einem Workshop teilgenommen. Einige haben eine elektroni-\nsche oder schriftliche Eingabe im Rahmen der Mitwirkung eingereicht (2%) oder waren durch eine behördliche \nFunktion eingebunden (2%). Personen ab 65 Jahren (23%) haben dabei signifikant häufiger partizipiert als die \n40-64-Jährigen (14%), die wiederum deutlich häufiger teilgenommen haben als die 18-39-Jährigen (6%).\n\nDennoch haben 80% der Befragten angegeben, dass sie gerne stärker in die Ausarbeitung von wichtigen Vor-\nlagen eingebunden würden.\n\nAbbildung 2: Teilnahme an einem Partizipationsanlss zu den Stadtentwicklungsvorlagen, aufgeschlüsselt nach Alterskategorien (Quelle \ngfs Zürich, Befragung 2025).\n\nAbbildung 3: Wunsch der Befragten, dass sie stärker in den politischen Prozess eingebunden werden (Quelle: gfs Zürich, Befragung \n2025)\n\nWissenschaftlicher Kontext zum Abstimmungsverhalten\n\nDie Gründe für die tiefe Beteiligung sind vielfältig und komplex. Die Friedrich-Ebert-Stiftung hat zu diesem \nThema eine Studie erstellt (Schäfer, 2023)1, welche zusammengefasst folgende Faktoren für tiefe Wahlbeteili-\ngung identifiziert:\n\n1 Schäfer, A. (2023).Wer fehlt an der Wahlurne?: sozialräumliche Muster der Wahlbeteiligung bei Bundestagswahlen. Friedrich-Ebert-Stiftung.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 7\nSignatur ·Dokument\n\n Ressourcen: tiefes Bildungsniveau, tiefes Einkommen und geringes soziales Kapital wirken sich negativ \nauf die Beteiligung aus. \n\n Motivation: Menschen interessieren sich nicht, sind nicht bereit sich zu informieren, oder empfinden den \nEinfluss einer einzelnen Person als zu klein. \n\n Netzwerke: Je weniger Kontakt zu Wählenden besteht, desto tiefer ist die eigene Beteiligung\n\n Betroffenheit: Ausserdem spielt der Grad der Betroffenheit eine Rolle, wie hoch die Wahlbeteiligung \nausfällt. \n\nWeiter bestätigt die Schweizer Wahlstudienreihe "Selects" eine gewohntes Muster, wenn die Partizipation \nnach Alterskategorien aufgeschlüsselt wird: Je jünger die Erwachsenen, desto tiefer ist die Beteiligung.2,3 \n\nZiele\n\nDie Stadt Kloten steht aufgrund des schweizweiten und kantonsweiten Bevölkerungs- und \nWirtschaftswachstum mitten in einem wichtigen Umstrukturierungs- und Veränderungsprozess, der nicht nur \ndas "gebaute Kloten" betrifft, sondern insbesondere auch die Gesellschaft, ihr Zusammenleben und –wirken \nvor grössere Herausforderungen stellt. Damit diese Entwicklungen zum Vorteil der Stadt Kloten und ihrer \nBevölkerung gelingen, kommt den demokratischen Möglichkeiten und der politischen Teilhabe eine \nentscheidende Bedeutung zu. Ebenso wesentlich ist der Einbezug von nicht stimmberechtigten Personen \n(Kinder, Jugendliche, Ausländer/innen), welche in Kloten rund die Hälfte der Bevölkerung ausmachen und \ndeshalb nicht vernachlässigt werden sollen.\n\nDie Ziele der Demokratieförderung können wie folgt umschrieben werden:\n\n- Unterstützung und Weiterentwicklung von Partizipationsanlässen;\n\n- Kontakt und Unterstützung der Ortsparteien in Bezug auf Themen der Demokratieförderung (Vernetzung, \nNachwuchsförderung etc.);\n\n- Erhöhung der Stimmbeteiligung in der Stadt Kloten;\n\n- Förderung der politischen Teilhabe (Unterstützung zum Einbringen in politische Prozesse);\n\n- Förderung digitaler Demokratiekompetenzen (Medienkompetenzen);\n\n- Stärkung des Klotener Wir-Gefühls (soziale Kohäsion, lokale Identifikation);\n\n- Förderung der politischen Bildung (Ausbildung, Schule, Jugendparlament);\n\n- Förderung der Chancengleichheit, Inklusion (Förderung des gleichberechtigten Zugangs zu demokrati-\nschen Prozessen) und\n\n- Bekämpfung von Extremismus und Diskriminierung (Sensibilisierung demokratischer Werte).\n\n2 Anke Tresch, Lukas Lauener, Laurent Bernhard, Georg Lutz und Laura Scaperrotta, Eidgenössische Wahlen 2019. Wahlteilnahme und Wahlentscheid \n(Lausanne: FORS, 2020), https://doi.org/10.24447/SLC-2020-00001\n3 Anke Tresch, Line Rennwald, Lukas Lauener, Georg Lutz, Nursel Alkoç, Romane Benvenuti und Oscar Mazzoleni, Eidgenössische Wahlen 2023. \nWahlteilnahme und Wahlentscheid (Lausanne: FORS, 2024), https://doi.org/10.24447/SLC-2024-00001\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 5 von 7\nSignatur ·Dokument\n\nMassnahmen\n\nWie die Erfahrungen der letzten Jahre und auch die statistischen Fakten zeigen, ist Kloten in Bezug auf die \npolitische Teilhabe ein "hartes Pflaster". Es bedarf einiges an Grundlagenarbeit an der Basis, um Erfolge bei \nder Förderung der Demokratie und der politischen Teilhabe zu erzielen. Die Massnahmen durchdringen dabei \nnahezu sämtliche Themenbereiche in denen die Stadt Kloten wirkt.\n\n Unterstützung und Weiterentwicklung von Partizipationsanlässen\nBegleitung von Partizipationsanlässen bei Projekten (z.B. Bauprojekte), Begleitung und \nWeiterentwicklung Landsgemeinde Kloten, Betreuung und Kampagnenarbeit für Plattform Kloten 2030. \nMitarbeit bei bestehenden Formaten wie Forum Vereine, Begegnungsfest (Integration).\n\n Kontakt und Unterstützung der Ortsparteien in Bezug auf Themen der Demokratieförderung\nDie Ortsparteien sind Dreh- und Angelpunkt der lokalen Politik. Der Kontakt zwischen den Parteien und \nder Stadt Kloten soll in Bezug auf die Themen der Demokratieförderung gestärkt werden.\n\n Erhöhung der Stimmbeteiligung in der Stadt Kloten\nMittelfristig wird das kantonale Mittel "5% unter dem Mittel" angestrebt. Langfristig soll das kantonale \nMittel erreicht werden.\n\n Weiterentwicklung bestehender Partizipationsgefässe\nBegleitung von Partizipationsanlässen bei Projekten (z.B. Bauprojekte), Begleitung und \nWeiterentwicklung Landsgemeinde Kloten, Betreuung und Kampagnenarbeit für Plattform Kloten 2030. \nMitarbeit bei bestehenden Formaten wie Forum Vereine, Begegnungsfest (Integration).\n\n Förderung der politischen Teilhabe\nSensibilisierung der Bevölkerung für politische Themen und Partizipation durch verschiedene Formate \nund Grundlagenarbeit (z.B. Besuche von Politikern in Schulklassen, Unterrichtsmaterial Kommunalpolitik, \nPartizipations- und Dialoganlässe), Medienkompetenz, Kampagnenarbeit, Umsetzung Pilotprojekt \nBevölkerungsforum, Sicherstellen des politischen Austauschs der verschiedenen Gremien.\n\n Weiterentwicklung Unterlagen Wahlen- und Abstimmungen.\nKommunale Vorlagen einfach und mit verschiedenen Medien erklären.\n\n Förderung digitaler Demokratiekompetenzen (Medienkompetenzen)\nSensibilisierung und Ausbildung (insbesondere von Kindern und Jugendlicher) zum Thema Medienkom-\npetenzen im Zusammenhang mit der Demokratieförderung.\n\n Förderung der Politischen Bildung\nAufbau lokales Jugendparlament nach Best-Practice Beispielen, in Zusammenarbeit mit relevanten \nAkteuren. Sicherstellung des Betriebs und der strukturellen Einbettung in die politische Landschaft von \nKloten. Austausch und Zusammenarbeit zwischen Gemeinderat und Jugendparlament ermöglichen, \nermutigen und koordinieren. \n\n Stärkung des Klotener Wir-Gefühls, Förderung der Chancengleichheit, Inklusion, Bekämpfung von Extre-\nmismus und Diskriminierung\nFörderung der lokalen Zusammengehörigkeit und der Identität, Abbau von Berührungsängsten und Un-\ngleichheiten. Förderung von Dialog und Begegnungen zwischen unterschiedlichen Gruppen, um \nVorurteile abzubauen. Aufbau und Etablierung "Tag der Demokratie" auf kommunaler Ebene.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 6 von 7\nSignatur ·Dokument\n\nMonitoring\n\nAls wichtigster Indikator für die Teilnahme am politischen Geschehen ist die Stimm- und Wahlbeteiligung. \nDiese kann am einfachsten in Bezug auf das Mittel der Beteiligung im Kanton Zürich gemessen werden (vgl. \nAbbildung 1). Zurzeit beträgt in Kloten die Abweichung zum kantonalem Mittel um die -10%. Mit kurz- und \nmittelfristigen, gezielten Massnahmen müsste diese Abweichung mittelfristig zumindest auf -5% reduziert \nwerden können. Langfristig soll das kantonale Mittel erreicht werden.\n\nZuständigkeit\n\nDie Demokratieförderung und die Förderung politischer Teilhabe schwingt bei vielen Aufgaben mit, welche der \nGemeinde- und Stadtrat und die Stadtverwaltung wahrnehmen. Es handelt sich deshalb um eine klassische \nQuerschnittsfunktion, welche aufgrund dem Anknüpfungspunkt "Wahlen und Abstimmungen" beim Politikfeld \n"Präsidiales" und somit bei der Verwaltungsdirektion angegliedert werden soll.\n\nDie Schaffung einer neuen Stelle, explizit zur Förderung dieser Thematik ist bislang nicht vorgesehen. Somit \nhandelt es sich um eine neue Stelle im Sinne von Art. 13 lit. k der Gemeindeordnung, für deren Genehmigung \nder Gemeinderat zuständig ist. Der Entscheid für die Beschreitung dieses Weges ist somit vom Gemeinderat \nzu fällen.\n\nKosten\n\nFür die Demokratieförderung ist eine Stelle mit 80% Pensum vorgesehen. Aufgrund der Anforderungen \n(Studium im Fachgebiet Sozialwissenschaften und Weiterbildung im Bereiche Partizipation, Mediation, \nProjektmanagement) ist die Stelle der Funktionsstufe 40 (Funktion mit komplexen Spezialaufgaben) \nzuzuteilen.\n\nDie Kosten (Kostenberechnung basiert auf der Lohnmittelkurve für eine 40-jährige Person; 80%) werden auf \nFr. 117'245.00 (inkl. Sozialleistungen) geschätzt.\n\nBeschluss Stadtrat:\n\n1. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat im Sinne von Art. 13 lit. k Gemeindeordnung eine neue Stelle \n"Demokratieförderung" bei der Verwaltungsdirektion (2210.00) mit 80 Stellenprozenten, bei Kosten von \nFr. 117'245.00 per 1.1.2026.\n\n2. Der Stv. Verwaltungsdirektor wird beauftragt, die Stelle im Funktionenkatalog aufzunehmen und die \nPersonalkosten im Budget 2026 einzustellen.\n\nAntrag Stadtrat:\n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat folgenden Beschluss:\n1. Eine neue Stelle "Demokratieförderung" bei der Verwaltungsdirektion (2210.00) mit 80 Stellenprozenten, \n\nbei Kosten von Fr. 117'245.00 wir per 1.1.2026 genehmigt.\n\nBeschluss:\n\n1.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 7 von 7\nSignatur ·Dokument\n\nMitteilung an:\n▪ Gemeinderat\n▪ Verwaltungsdirektor\n▪ Stv. Verwaltungsdirektor\n▪ Geschäftsleitung\n▪ Leiter Finanzen\n▪ Leiterin Personal\n▪ Leiterin Lohn- und Versicherungswesen\n\nFür getreuen Auszug:\n\nJacqueline Tanner\nRatssekretärin\n\n\n


name: StR-Beschluss 162-2025 vom 20.05.2025 - Interpellation 13603 - Fahrverbot SBB unterführung - Beantwortung

text: \nl";-iÄ\\$"]ä KL0TEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n20. Mai 2025' Beschluss 162-2025\n\n0.5.4 Parlamentarische Vorstösse\n\nI DG-Status: öffentlich\n\nlnterpellation;Sigrun Sommer, SP; Missachtung des "Allgemeinen Fahrverbotes in beiden\n\nRichtungen" in der SBB Unterführung, Bahnhof Kloten; Antwoü Stadtrat\n\nlnterpellationstext:\nAm 10. Januar 2025 reichte die lnterpellantin und Mituntezeichnende folgende Fragen an den Stadtrat ein:\n\nDie SBB Unterführung beim Bahnhof Kloten verbindet zwei Klotener Stadtteile: Das Stadtzentrum mit den\n\nQuartieren in Klotens Südosten (Breitistrasse, Hamelirain, Buchhalden und Spitz).\n\nDie Unterführung ist eine Fussgängerunterführung der SBB und es herrscht ein <Allgemeines Fahrverbot in\n\nbeiden Richtungenr. Die Vorschriftssignale auf beiden Seiten der HaupEugänge signalisieren\n\nunmissverständliöh, dass der Verkehr grundsätzlich in beiden Fahrtrichtungen für alle Fahzeuge verboten ist.\n\nDie Unterführung wird dennoch von Personen mit allen möglichen Fahzeugen, wie Velos, eBikes, E-Trottis,\n\nselbstbalancierenden Geräten (sogenannte <rTrendfahzeugenr), etc. befahren. Nach geltendem Recht dürfen\n\ndie Fahzeuge jedoch nur dort eingesetzt werden, wo auch Fahnäder fahren dür{en. Verkehrsflächen, die den\n\nFussgängern vorbehalten sind, dürfen nicht benutzt werden und wenn doch, dann müssen Fahnäder sowie\n\nMotorfahrräder und zweirädrige Motorräder, bei abgestelltem Motor, geschoben werden,\n\nNicht nur, dass diese Verkehrsanordnung des Allgemeinen Fahrverbots in beide Richtungen praktisch dauernd\n\nmissachtet wird, so wird die Unterführung zusäElich mit rücksichtslosem Verhalten und in schnellem Tempo\n\ndurchfahren.\n\nEs kommt immer wieder zu gefährlichen Situationen, besonders bei Querungen, wenn die Zugpassagiere vom\n\nPerron in die Unterführung stromen oder umgekehft von den Unterführungshauptzugängen zu den Gleisen eilen'\n\nDa die Unterführung im Besitz der SBB ist, hat die Stadt Kloten keine direkte Handhabe. Trotzdem muss auch\n\ndort für die Stadt Kloten die Sicherheit ihrer Bürgefinnen einen hohen Stellenwert einnehmen.\n\nDie Beantwortung der folgenden Fragen schafft mehr Klarheit, welche Möglichkeiten die Stadt Kloten zur\n\nÜbenuachung dei Einhaltung der Verkehrsregeln an diesem speziellen Ort einleiten bzw. angehen kann:\n\n1. Hat die Stadt Kloten Kenntnis über solche gefährlichen Vorkommnisse bzw, geht die Stadt Kloten\n\nmöglichen Meldungen nach?\n\n2. Gibt es Statistiken bzw, Berichte zu Unfällen bzw. Fast-Unfällen in der SBB Unterführung?\n\n3. Steht die Stadt Kloten bezüglich der Sicherheit der Unterführungsbenutzer im Austausch mit der SBB?\n\n4. Wenn es keine lnformationen zu kritischen Vorkommnissen gibt, gäbe es, in Absprache mit der SBB,\n\ndie Möglichkeit diese z.B. über einen QR Code zu sammeln, der direkt in der Unterführung und den\n\nZugängen gescannt werden kann? Auf diese Weise könnten Ereignisse fast in EchEeit rapportiert,\n\nzeitliche Tendenzen abgelesen und Kontrollen koordiniert werden'\n\n5. Kann die Stadt Kloten die Polizei selbst beauftragen Kontrollen in der Unterführung durchzuführen oder\n\nmuss die SBB die Polizei beauftragen?\n\n6, Finden bereits heute regelmässige Kontrollen durch die Polizei statt?\n\n7, Gibt es Pläne die Verkehrsströme neu zu beurteilen und die der Fussgänger und der strafbaren\n\nVerkeh rsteilnehmer zu entflechten?\n\n8. Wurden bereits Optionen in irgendeine Richtung geprüft, um das Gefahrenpotentialzu reduzieren?\n\nLaufnummer' 13603\n\nSignatur' 2025.Kloten.67\n\nProtokoll Stadtnt Kloten Seite 1 von 4\n\n\n\nBeantwortungl\n\nlm ersten Teil erläutert der Stadtrat allgemein die Situation bei der SBB Unterführung. Derzweite Teil geht dann\n\nauf die einzelnen Fragen ein.\n\nl. Situation Allgemein\n\nDas Thema 'Missachtung des allgemeinen Fahruerbots in der SBB lJnterführung beim Bahnhof Koten" wird\n\nregelmässig bearbeitet. Die Stadtvenrvaltung (insb. die Stadtpolizei und die Abteilung Sicherheit) geben\n\nEinwohnenden der Stadt regelmässig Auskünfte. Wie die lnterpellantin enivähnt, ist die Unterführung\n\ngrösstenteils im Eigentum der SBB und bezüglich Sicherheit und Einhaltung des Fahrverbots ist grundsätzlich\n\nOie SAA zuständig. Kontrollen oder Präventionsmassnahmen sind auf Arealen des Offentlichen Verkehrs durch\n\ndie Transportpolizei oder durch anderes Sicherheitspersonal der SBB durchzuführen, Die Stadtpolizei führt -\nobwohl es die Aufgabe der SBB ist - soweit es die perconellen Ressourcen zulassen, regelmässig auch\n\nKontrollen bei der SBB Unterführung durch.\n\nAn die wichtige Verbindung zwischen den Quartieren werden sehr hohe Anforderungen gestellt, die teilwebe im\n\nWiderspruch stehen. So müssen die Bedürfnisse der verschiedensten Verkehrsteilnehmenden berÜcksichtigt\n\nwerden: Menschen mit Behinderungen, Rollstuhlfahrerinnen und Rollstuhlfahrer, Kindenragen und andere\n\nNutzende.\n\nDie Personenunterführung beim Bahnhof Kloten ist als Schwachstelle im VeloneE bekannt. Dieser wichtigen\n\nVerbindung für den Veloverkehr wird im regionalen Richtplan mit einer entsprechenden Festsetzung Rechnung\n\ngetragen. Öie Behebung der Schwachstelle mittels einer eigenen Velounterführung wird erst im Rahmen der\n\nAnpaisung der Geleise- und Perronanlagen (inkl. Aufgänge) realisiert werden (frühestens ab 2040). Eine\n\nminimale üerbesserung der Situation kann im Rahmen der Überbauung des SBB-Areals Bahnhof Kloten ezielt\n\nwerden. Mit dem geplänten Neubau (inkl. integriertem Bushof) wird der nordseitige Zugang zur bestehenden\n\nPersonenunterfühiung optimiert. Dieses Projekt ist auch beim Agglomerationsprogramm des Bundes ange-\n\nmeldet,\n\nll, Beantwortung der einzelnen Fragen\n\n1. Hat die Stadt Koten Kenntnis über solche gefährtichen Vorkommnisse bzw. geht die Stadt Koten\n\nmöglichen Meldungen nach?\n\nJa, Meldungen über Vorkommnisse gehen in der Regel direkt bei der Stadtpolizei Kloten ein' Ja, die\n\nStadtpolizei Kloten führt ganzjährig Kontrollen durch und intensiviert diese jeweils bei entsprechenden\n\nMeldungen.\n\n2. Gibf es Stafisfiken bzw. Berichte zu tJnfätten bzw. Fast-llnfällen in derSBB Unbrtührung?\n\nEs werden keine expliziten Statistiken der Polizei geführt, Auch die SBB führt keine solche Statistik.\n\nVerkehrsunfälle, die der Polizei gemeldet werden, werden entsprechend rapportiert und situativ zur\n\nAnzeige gebracht, ln den letzten 1 0 Jahren wurde nur ein einzelner Verkehrsunfall rapportiert und sonst\n\ngab es keine aktenkundige Meldung bei der Stadtpolizei sowie der Kantonspolizei.\n\n3. Sfehf die Stadt Koten bezügtich der Sicherheit der lJnterführungsbenutzer im Austausch mit der SBB?\n\nJa, die zuständige Stadträtin, der Bereich Einwohner, Soziales und Sicherheit und die Stadtpolizei\n\npflegen den Kontakt mit den zuständigen Personen der Transportpolizei der SBB.\n\n4. Wenn es keine lnformationen zu kritischen Vorkommnissen gibt, gäbe es, in Absprache mtt der SBB,\n\ndie Mögtichkeit diese z.B. über einen QR Code zu sammeln, der direkt in der Unteführung und den\n\nZugängen gescannt werden kann? Auf diese Weise könnten Erergnrsse fast in Echtzeit rapportiert,\n\nzeitliche Tendenzen abgelesen und Kontrollen koordiniert werden'\n\nLaufnummer. 13603\n\nSignatur' 2025,Kloten.67\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 4\n\n\n\nEs gibt lnformationen zu kritischen Situationen, Gemäss den Erfahrungen der Stadtpolizei, kommt es\n\nwährend des starken Pendlerverkehrs - vor allem am Morgen und am Feierabend - zu den meisten\n\ngefährlichen Vorkommnissen. Widerhandlungen durch Missachtung des signalisierten Fahrverbots\n\nfinden zu allen Tages- und Nachtzeiten statt. Der Möglichkeit zusätzliche lnformationen über QR-Codes\n\ndirekt in oder bei der Unterführung zu sammeln, steht die Polizei kritisch gegenüber, Die Stadtpolizei\n\nkann per Telefon, E-Mail, lnternetformular oder auch am Schalter bereits heute sehr niederschwellig\n\nerreicht werden. Die Transportpolizei der SBB ist über die Telefonnummer 0800 117 117 ebenfalls\n\nimmer erreichbar.\n\n5. Kann die Stadt Koten die Potizei setbst beauftragen Kontrollen in der Unterführung durchzuführen oder\n\nmuss die SBB d,b Polizeibeauftragen?\n\nDie Kontrollen erfolgen bereits heute sowohldurch die Stadtpolizei Kloten sowie die Transportpolizei\n\nder SBB. Ein expliziter Auftrag durch die Stadt Kloten ist nicht nötig, da die Kontrollen ohnehin\n\ndurchgeführt werden.\n\nAufgrund von Hinweisen der Stadtpolizei an die Transportpolizei der SBB, schickt diese zudem\n\nregelmässig den Sicherheitsdienst der SBB nach Kloten um die Situation zu begutachten.\n\nDie Möglichkeit von weiteren Schritten, wie z.B. polizeilichen Präventionsaktionen in Zusammenarbeit\n\nmit der Stadtpolizei (2.B. Stand- und Flyer-Aktionen), werden geprüft.\n\n6, Finden bereiß heute regelmässrge Kontrollen durch die Polizeistaft?\n\nJa, die Stadtpolizeiführt seit Jahren regelmässige Kontrollen durch. Auch die Transportpolizei der SBB\n\nführt Kontrollen durch und lässt die Situation durch ihren eigenen Sicherheitsdienst begutachten. Siehe\n\ndazu auch Antworten auf die Fragen Ziff, 1 und 5.\n\nT. Glbf es PIäne die Verkehrsströme neu zu beurteilen und die der Fussgänger und der strafbaren\n\nV erkehrsteil nehmer zu entflechten?\n\nAufgrund der aktuellen baulichen Situation können die Verkehrsströme nicht entflechtet werden'\n\nMenschen mit Behinderungen und Kindenragen, würde damit der Durchgang wesentlich erschwert'\n\nUm eine Entflechtung zu erreichen, müsste die Unterführung normgemäss ausgebaut werden, was\n\neine Verbreiterung der Unterführung bedeuten würde. Unter den Gleisen - für diesen Teil ist die SBB\n\nzuständig - würde eine Anpassung dazu führen, dass die Gleisanlagen angepasst werden müssen'\n\nDies ist ein sehr massiver und langwieriger baulicher Eingriff, der gemäss SBB erst in einigen Jahren\n\nmöglich sein wird. Die SBB lnfrastruktur hat ein langfristiges Zielbild für den Bahnhof Kloten\n\nausgearbeitet. Es sieht die Anpassung der Geleise- und Penonanlagen (inkl. Aufgänge) sowie der\n\nbeiden Personenunterführungen vor. ln diesem Zusammenhang ist eine von den Fussgängerströmen\n\ngetrennte Velounterführung vorgesehen. Die Umsetzung des Zielbilds ist frühestens 2040 zu enrarten'\n\n8. Wurden bereiß Optionen in irgendeine Richtung geprüft, um das Gefahrenpotentialzu reduzieren?\n\nJa, lm Rahmen des Studiena--uftrages für den Näubau des Bahnhofsgebäudes wurden auch andere\n\nLinienführungen für eine personenünterführung geprüft, weil eine Anpassung unter den Gleisen durch\n\ndie SBB zurzeilnicht möglich ist. Schlussend[Ctrwurden diese neuen Verbindungsmöglichkeiten aber\n\nwieder verworfen, weil diä Wegbeziehungen und der Zugang zum Bahnhof verschlechtert würden'\n\nZudem begutachtet die Transportpolizei der SBB aktuell die Situation. Bauliche Sofortmassnahmen\n\noder auch eine andere Signalisation müssen durch die SBB geprüft werden'\n\nEine markante Verbesserung wird erst mit der Umsetzung des Zielbilds erreicht (vgl, Antwort zur\n\nFrage 7).\n\nLaufnummer' 13603\n\nSignatur' 2025.Kloten.67\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 4\n\n\n\n1\n\nBeschluss\n\nDer Stadtrat genehmigt die Antwort zur lnterpellation Sigrun Sommer, SP, betreffend der Missachtung\n\ndes "Allgemeinen Fahrverbotes in beide Richtungen" in der SBB Unterführung beim Bahnhof Kloten. Er\n\nbittet die lnterpellantin um Kenntnisnahme.\n\nMifteilungen an:\n\n. Sigrun Sommer, Am Freienberg 4,8302 Kloten\n\n. Gemeinderat\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Daniel Knöpfli, Bereichsleiter Einwohner, Soziales + Sicherheit 044 815 12 81,\n\ndaniel.knoepfl i@kloten.ch\n\nSTADTRAT KLOTEN\n\n@\nRen6 Hube{ fr[a&,,\nPräsident\n\nVersandt: 2 0, Mai 2025\n\nLaufnummer' 13603\n\nSignatur' 2025.Kloten.67\n\nVerwaltungsdirektor\n\nProtokoll Stadhat Kloten Seite 4 von 4\n\n\n


name: GR-Beschluss 120-2025 vom 3.6.25; Vorlage 9278; Spitz; Investitionskredit z.H. Urnenabstimmung

text: \n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 1 von 17 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n03.06.2025 Beschluss Nr. 120-2025 Vorlage 9278; Pflegezentrum im Spitz - Umbau und Erweiterung; \n\nInvestitionskredit z.H. Urnenabstimmung \n\n4.2.0 Allgemeines \n\n \n\n \n\nVorlage 9278; Pflegezentrum im Spitz - Umbau und Erweiterung; Investitionskredit z.H. \n\nUrnenabstimmung \n\n \nDas Wichtigste in Kürze \n\nUm den zukünftigen Bedürfnissen der älteren Bevölkerung gerecht zu werden, plant die Stadt Kloten im \n\nRahmen ihrer gesamtheitlichen Alterswohnstrategie den Umbau und die Erweiterung des Pflegezentrums im \n\nSpitz. Damit sollen attraktivere Rahmenbedingung für die Bewohnenden geschaffen werden. Zudem soll die \n\naus der breit angelegten Bedürfnisabklärung resultierende Nachfrage nach mehr Einzelzimmern erfüllt \n\nwerden.  \n\nDie geplanten Arbeiten umfassen den Umbau des Erdgeschosses und die Aufstockung des Gebäudes, die \n\nErneuerung der technischen Anlagen und die Verbesserung der Brandschutz- und Erdbebensicherheit. Dies \n\nerlaubt die Schaffung von neuen Wohn- und Aufenthaltsräumen sowie der nötigen Büro- und Personalräume. \n\nDamit der Betrieb des Pflegezentrums während der Bauzeit aufrechterhalten werden kann, sollen die \n\nUmbauarbeiten in vier Etappen durchgeführt werden. Die geplante Bauzeit beträgt ca. 1.5 Jahre. Während \n\ndieser Zeit soll ein kleiner Teil der Bewohnenden des Pflegezentrums in anderen Einrichtungen untergebracht \n\nwerden. Nach Fertigstellung des Umbaus und der Erweiterung soll das Pflegezentrum seinen normalen \n\nBetrieb wiederaufnehmen und eine moderne und sichere Unterkunft bieten. \n\nDer Umbau und die Erweiterung des Pflegezentrums im Spitz sind notwendig, um die Qualität der Pflege und \n\nder Betreuung für die ältere Bevölkerung in Kloten zu verbessern. \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dem Projekt und somit dem Kredit in der Höhe von Fr. 20'930'000 \n\n(inkl. MwSt.) für die neuen Ausgaben zuzustimmen. \n\n1. Ausgangslage \n\nAlterswohnstrategie / Intermediäre Wohnformen \n\nDie Gesamtbevölkerung der Stadt Kloten wird bis 2050 gegenüber den Prognosedaten 2024 um 22 % \n\nwachsen. Das Wachstum ist in der Altersgruppe 80+ mit 94 % gegenüber 2022 am stärksten, wobei hier \n\ninsbesondere die Hochaltrigkeit stark zunehmen wird. Aufgrund dieses Bevölkerungswachstums und dem \n\ndemografischen Wandel ist zu erwarten, dass die Kapazitäten des Pflegezentrums mittel- bis langfristig nicht \n\nmehr ausreichen werden. \n\nDie Studie des schweizerischen Gesundheitsobservatoriums (OBSAN) prognostiziert zusätzlichen \n\nPflegebettenbedarf. Die Resultate dieser Studie wird die Stadt Kloten gemeinsam mit der Pflegebettenplanung \n\nPROTOKOLL GEMEINDERAT KLOTEN \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 17 \n\nder Gesundheitsdirektion Kanton Zürich beraten, welche bis 2027 vorliegen sollte. Je nach Entwicklung sind \n\nzusätzliche Pflegebetten an einem zentralen Standort in Kloten zu planen und im Sinne einer \n\nGesamtbetrachtung mit dem Dienstleistungszentrum an der Kirchgasse sowie mit der Pflegewohnung \n\nzusammenzulegen. \n\nDie Nachfrage nach Wohnen mit Dienstleistungen (Wohnen plus) steigt. Sie entspricht einerseits einem \n\nBedürfnis der Bevölkerung und ist andererseits ein wichtiger Beitrag, die steigenden Kosten im \n\nLangzeitpflegebereich zu beeinflussen.  \n\nIm Gebiet Chasern entwickelt die Stadt Kloten zusammen mit der Genossenschaft «SiLu» 110 bis 140 \n\naltersgerechte Wohnungen. Weitere Alterswohnungen, beziehungsweise betreutes Wohnen, sind bei der \n\nKatholischen Kirche am Rosenweg (privater Gestaltungsplan) und im Stadtzentrum (Erwerb Grundstücke \n\nBachstrasse und/oder auf den stadteigenen Grundstücken Kat. Nr. 82 und 2562 an der Gerbegasse) denkbar. \n\nPflegezentrum im Spitz \n\nDas Pflegezentrum (PZ) verfügt über 96 Betten. Das Angebot ist mehrheitlich auf einem guten Stand, soll aber \n\nden neuen Bedürfnissen angepasst werden. Das heutige Gebäude ist das Resultat eines Totalumbaus im Jahr \n\n2003, der bauliche Zustand ist deshalb gut. Im Jahr 2018 wurden die Bereiche Küche und Lingerie umgebaut \n\nund erweitert. Das Gebäude hat jedoch grössere Defizite, die den Brandschutz und die Erdbebensicherheit \n\nbetreffen.  \n\nDas Erdgeschoss genügt den Anforderungen eines zeitgemässen Alterszentrums nicht mehr. Der Empfang \n\nwirkt unpersönlich und es herrscht mehr eine Spitalatmosphäre. Es fehlen vielfältige Begegnungs- und \n\nRückzugsmöglichkeiten sowie Büroräumlichkeiten und Flächen im Personalbereich. Die Gastronomieräume \n\nsind nicht zweckmässig angeordnet. Abgeleitet aus der nachfolgend beschriebenen Partizipation sollen zudem \n\nmöglichst viele Einzelzimmer geschaffen werden, ohne die Bettenzahl zu reduzieren.  \n\nPartizipation \n\nIm Rahmen der Gesundheits- und Altersstrategie bearbeitete die Stadt Kloten das Themenfeld «Wohnen im \n\nAlter». Die Anliegen der älteren Bevölkerung sollten in einem partizipativen Prozess erhoben und \n\nberücksichtigt werden und einfliessen. Die Bedürfniserhebung zu insgesamt neun Themenfeldern erfolgte \n\nmittels öffentlicher Veranstaltungen (World Cafés) und einer Online-Befragung. Eingeladen waren alle \n\nEinwohner/innen 50+ der Stadt Kloten, um nicht nur die Bedürfnisse der heutigen, sondern auch der künftigen \n\nälteren Bevölkerung abzuholen. Daraus ergaben sich nachfolgende Anforderungen an das Pflegezentrum im \n\nSpitz. \n\nKnapp 90 % der Teilnehmenden wünschen sich Dusche und WC im eigenen Zimmer. 80 % möchten gerne ein \n\nEinzelzimmer. Ein Balkon wird von rund einem Drittel gewünscht, ebenso die Möblierung mit eigenen Möbeln. \n\nRund 10 % erwarten digitale Möglichkeiten, wobei hier insbesondere ein uneingeschränkter und \n\nleistungsfähiger Internetanschluss im Zimmer gewünscht wird, damit bisherige Hobbies und Kontakte auch \n\nweiterhin gepflegt werden können. \n\n2. Machbarkeitsstudie \n\n2023 wurde der Auftrag für die Erarbeitung einer Machbarkeitsstudie erteilt. Ausgangspunkt war das durch \n\nden Bereich G+A erarbeitete Raumprogramm. Dieses zeigte auf, welche Flächen im bestehenden \n\nAlterszentrum fehlen und welche Mängel die Bereiche Empfang, Foyer und Gastronomie im Erdgeschoss \n\naufweisen. Im Sinne einer betrieblichen Optimierung sollen zudem alle Büroflächen in Haus A konzentriert \n\nwerden. Dadurch freiwerdende Flächen im Haus B können der Demenzabteilung zur Verfügung gestellt \n\nwerden. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 17 \n\nDas Raumprogramm weist eine Zusatzfläche von netto rund 730 m2 auf. Die nachfolgend aufgeführten 276 m2 \n\nErschliessungs- und Aufenthaltsfläche im Dachgeschoss waren nicht gefordert. Sie sind eine Folge der \n\nTatsache, dass nicht alle Flächen im Erdgeschoss untergebracht werden können, was eine Aufstockung \n\nnotwendig macht. Um die attraktivsten Flächen den Bewohnenden zur Verfügung stellen zu können, wurde \n\nschliesslich entschieden, die zusätzlichen Büroflächen nicht im Dachgeschoss, sondern im 1. Obergeschoss \n\nunterzubringen. Dies hat zudem den Vorteil, dass sie sich näher beim Eingangsbereich befinden. \n\nRaumprogramm \n\nBezeichnung Ist Zustand Soll Zustand \n\nCafeteria, Buffet, Speisesaal  160 m2  228 m2 neu aufgeilt / angeordnet \n\nHalle / Foyer EG  284 m2  303 m2 \n\nCheminée-Zimmer / Bibliothek  -  74 m2 neu zusätzlich \n\nMehrzweckraum  144 m2  144 m2 bleibt wie bestehend \n\nCoiffeur / Podologie  24 m2  24 m2 bleibt wie bestehend \n\nAktivierungsraum  39 m2  42 m2 neu im Dachgeschoss \n\nPersonalraum  39 m2  80 m2 neu im Anbau \n\nSelbstauswahl Personal  -  46 m2 neu zusätzlich im Anbau \n\nArbeitsplätze Haus A 14 AP / 140 m2 23 AP / 240 m2 \n\nArbeitsplätze Haus B (7 AP / 57 m2) 8 AP / 82 m2 neu in Haus A \n\nBesprechungsräume  22 m2  55 m2 z.T. in Büro integriert \n\nBewohnerzimmer  1’876 m2  2’060 m2 1.OG weniger / neu im DG \n\nNebenräume  272 m2  358 m2 \n\nErschliessung / Treppe v. DG u. Anbau    276 m2 neu DG / Anbau zusätzlich \n\nTotal Haus A gerundet  3'000 m2  4'010 m2 inkl. Erschliessung \n\n    3'730 m2 ohne Erschliessung    \n\nMehrbedarf Haus A    730 m2 netto   \n\nUmbau oder Abbruch \n\nDie Vor- und Nachteile von Umbau und Abbruch wurden abgewogen. Eine Option wäre, an der Gerbegasse \n\nein neues Alterszentrum zu errichten. Berechnungen haben aber gezeigt, dass nur in etwa die heutigen \n\nFlächen wieder realisiert werden könnten, ohne eine nötige Reserve. Mit Blick auf die eingangs erwähnte \n\nAltersplanung soll diese Parzelle für die Sicherstellung des zusätzlichen Bedarfes gemäss der OBSAN-Studie \n\nund allenfalls weiterer Alterswohnungen freigehalten werden. \n\nDas heutige Pflegezentrum weist zudem einen hohen Substanzwert (Versicherungswert) auf. Dieser liegt bei \n\nrund 26.7 Millionen Franken. Ein allfälliger Abbruch würde diesen Wert vernichten. Ein Neubau am gleichen \n\nStandort würde zusätzlich hohe Kosten für ein grosses Provisorium generieren. Eine Umnutzung, z.B. für \n\nschulische Zwecke, ist aufgrund der Zimmerstruktur nicht möglich.  \n\nErgebnis Machbarkeitsstudie \n\nDas Ergebnis der Machbarkeitsstudie zeigt, dass der erforderliche Raum-Mehrbedarf nur durch die Errichtung \n\neines zusätzlichen Geschosses und eines Anbaus im Erd-/Untergeschoss realisiert werden kann. Wie im \n\nFolgenden näher erläutert wird, konnten durch erste Grobanalysen auch Lösungen für die gesetzlich \n\nvorgeschriebenen Anforderungen an Brandschutz und Erdbebensicherheit gefunden werden. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 17 \n\n \n\n3. Projektentwicklung im Vorprojekt \n\nBrandschutz / Erdbebensicherheit \n\nBetreffend Brandschutz war klar, dass nun aufgrund des grossen Umbaus die zahlreichen Auflagen aus den \n\nfrüheren periodischen Kontrollen erfüllt werden müssen. Für diese wurden im Vorprojekt Lösungen erarbeitet. \n\nDie grösste Herausforderung ist die Brandlast der Kabeltrassees im Untergeschoss. Hier ist eine aufwendige \n\nParallelinstallation nötig, welche unter der Beton-Geschossplatte aufgebaut werden muss. \n\nMassnahmen zur Erfüllung der Erdbebensicherheit wurde zuerst lediglich evaluiert und dann im Rahmen des \n\nVorprojekts detailliert abgeklärt. Die technische Umsetzung der Massnahmen ist anspruchsvoll und tangiert \n\nauf jedem Geschoss einzelne Zimmer. \n\nDas Planerteam hatte zunächst Zweifel an der Umsetzbarkeit der nötigen Massnahmen. Gleichwohl gelang \n\nSchritt für Schritt der Nachweis der Realisierungsmöglichkeit. Dazu mussten partiell vertiefte Abklärungen \n\ngetätigt werden, die ansonsten erst im Bauprojekt geleistet werden. Dafür besteht nun eine höhere \n\nAusführungssicherheit bzw. Bewilligungsfähigkeit des erarbeiteten Projektes. \n\nBauen unter Betrieb \n\nEine grosse Herausforderung ist das Bauen bei laufendem Betrieb und die Anpassung der technischen \n\nInstallationen während der Umbauetappen. Bei Letzteren muss beispielsweise ein reduzierter Betrieb der \n\nKüche im Erdgeschoss mittels provisorischen Kanälen sichergestellt werden. Auch hier fanden sich \n\nschliesslich Lösungen. \n\nKoordination mit anderen Projekten \n\n Projekt «Multimedia und Erstellen UKV»: Dieses wird bereits 2025 realisiert. Damit wird insbesondere \n\ndem Anliegen eines leistungsfähigen Internetanschlusses Rechnung getragen (vgl. Abschnitt \n\nPartizipation). In der Projektkoordination wird sichergestellt, dass die neuen Kabelkanäle am richtigen \n\nOrt erstellt werden und die Anbindung der Erweiterungen vorbereitet ist. Hier geht das Projekt \n\nMultimedia / Universelle Gebäude Verkabelung (UKV) teilweise in eine Vorleistung. Koordiniert wird \n\nauch des Themas Brandlast Kabeltrassee im Untergeschoss. Der Kredit für das «Projekt Multimedia \n\nund Erstellen UKV» wurde im November 2024 durch den Gemeinderat bewilligt. \n\n Projekt «Neue Schliessanlage»: Die bestehende Anlage ist abgekündigt und der Ersatz wird 2025 \n\ngeplant und anschliessend umgesetzt. Beim grösseren Teil des im Budget 2025 enthaltenen, jedoch \n\nnoch zu bewilligenden Kredits, handelt es sich um gebundene Kosten. \n\n Projekt «Neue Energieerzeugung Schulanlagen und Pflegezentrum im Spitz»: Hier hat 2024 das \n\nPlanerwahlverfahren stattgefunden. Das Planerteam hat im Januar 2025 die Arbeit aufgenommen. \n\nDie neue Energiezentrale soll auf dem Areal der Schulanlage erstellt werden. Koordiniert werden die \n\nThemen Anschluss, Unterzentralen sowie der Energieverbrauch nach Fertigstellung der Erweiterung \n\ndes Pflegezentrums. Die Ausführung ist für 2026/27 geplant. \n\n4. Projektbeschrieb \n\nErdgeschoss \n\nDie öffentlichen Räume im Erdgeschoss (Empfang, Foyer, Cafeteria / Restaurant, Gartenterrasse) sind \n\nBegegnungsorte und Verbindung zur Aussenwelt und sollen einladend gestaltet sein. Durch die Beseitigung \n\nvon räumlichen Barrieren wird eine grosszügige räumliche und funktionale Offenheit geschaffen. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 5 von 17 \n\nDas Erdgeschoss wird freigeräumt, das Buffet neu ausgerichtet und der öffentliche Restaurantbereich \n\nvergrössert. Mit bodentiefen Fenstern und direktem Zugang auf die vor dem Restaurant angeordnete Terrasse \n\nwird der Bezug zum Garten spürbar. Vom zentralen Buffet aus können nun Cafeteria, Restaurant und \n\nTerrasse überblickt und bedient werden.  \n\nDer Personalanbau neben der Küche trägt ebenfalls zur Entflechtung des Erdgeschosses bei, indem der \n\nEssraum des Personals vom restlichen Restaurant getrennt angeordnet wird. Im Untergeschoss des Anbaus \n\nsind zudem Büros für die Gastronomie, ein Besprechungszimmer sowie Personaltoiletten vorgesehen. \n\nDurch das Zusammenführen der Büroräumlichkeiten in das 1. OG kann u.a. der Bereich neben dem Empfang \n\nfreigespielt und den Bewohnende als grosse Sitzzone (Cheminéezimmer / Bibliothek) zur Verfügung gestellt \n\nwerden.  \n\nDie transparente Gestaltung ermöglicht Ausblicke auf das Geschehen im Eingangshof. Gleich neben dem \n\nEingang wird mit der Neugestaltung des Empfangs/Sekretariats für Besuchende und Bewohnende eine direkte \n\nAnlaufstelle geschaffen. \n\nDie Atmosphäre des Erdgeschosses soll aufgewertet werden und wegkommen von der an Spitalbauten \n\nerinnernden Materialisierung hin zu gepflegter Wohn- und Gastlichkeit mit warmen Materialien und Farbtönen. \n\nEine freundliche, mit vielen sinnlichen Holzoberflächen gestaltete Architektur und vielfältigen Aufenthalts-\n\nmöglichkeiten bietet den Gästen eine wohnliche, einladende Umgebung, die auch Raum für Begegnungen \n\nzwischen Jung und Alt schafft. \n\n1. Obergeschoss \n\nDie Büroarbeitsplätze sind momentan an verschiedenen Orten in den Häusern A + B untergebracht. Weil \n\nausserdem weitere Büroräumlichkeiten und Besprechungszimmer benötigt werden, führt man diese im 1. \n\nObergeschoss des Hauses A zusammen. Betrieblich ist das von Vorteil.  \n\nDie bestehende Raumstruktur der Pensionszimmer entspricht den idealen Raummassen für Büroarbeitsplätze. \n\nStrukturelle Anpassungen sind deshalb nicht notwendig. Einzig die Nasszellen werden den jeweiligen \n\nBedürfnissen angepasst bzw. für die Büronutzung aufgehoben. Damit ist eine grössere Flexibilität \n\ngewährleistet (zukünftiger Nutzungswechsel als Pensionszimmer mit geringerem Aufwand möglich).  \n\nDurch die räumliche Nähe der Pflegebüros zu den verbleibenden sieben Pensionszimmern funktioniert das 1. \n\nObergeschoss als ideales Triage-Geschoss. Neue Bewohnende können hier ankommen und danach der \n\nihnen am besten entsprechenden Wohngruppe zugeteilt werden. \n\nAufstockung – neues 5. Obergeschoss \n\nEine weitere Anforderung ist der Wunsch nach mehr Qualität durch eine Steigerung des Angebots an \n\nEinzelzimmern bei gleichbleibender Anzahl von Pflegeplätzen. Mit der Aufstockung um ein weiteres Geschoss \n\nmit Pflegeplätzen kann diesem Wunsch entsprochen werden. \n\nDie Aufstockung in Holzbauweise mit schöner Aussicht über Kloten und den Flughafen ist den Bewohnenden \n\ngewidmet. Neben den neuen Pensionszimmern befindet sich neu auch der Aktivierungsraum im obersten \n\nGeschoss. Auf dem Dach wird rund um die neue Technikzentrale eine PV-Anlage installiert. Die Erstellung soll \n\ndurch die IBK AG erfolgen. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 6 von 17 \n\nMehr Einzelzimmer \n\nEin wesentliches Projektziel ist, den Anteil an Einzelzimmern zu erhöhen. Die Vorgabe dabei war, dass die \n\nGesamtbettenzahl von 78 in Haus A gleichbleiben muss. Der Vergleich bisher/neu sieht folgendermassen aus: \n\n bisher neu \n\nEinzelzimmer 46  = 46 Betten 60  = 60 Betten \n\nZweierzimmer 16  = 32 Betten 9 = 18 Betten \n\nTotal 62  = 78 Betten 69 = 78 Betten \n\nBisher waren 59% der Bewohnenden in Einzelzimmern untergebracht, neu werden es 77% sein. Dafür werden \n\nzusätzlich 7 Zimmer geschaffen. \n\n \n\nGrundriss Erdgeschoss: Neuer Empfang, Foyer, Bistro / Restaurant, Essraum für das Personal, Terrasse \n\n \n\nChemineezimmer \n\nEmpfang    \nFoyer \n\nBistro \n\nRestaurant \n\nTerrasse \n\nSaal \nMZR \n\nPersonal \nAufenthalt \n\nKüche \n\nZugang \n\nGarten \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 7 von 17 \n\n \n\nGrundriss 1. Obergeschoss: bestehender Zimmertrakt (grün), neue Büroräumlichkeiten (blau) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrundriss 2. – 4. Obergeschoss, bestehende Zimmer / Stübli (grün), Erdbebenertüchtigung Eckzimmer, neue Fassade \n\nBrandschutz (rot) \n\n \n\n \n\n \n\nBüros \n\nZimmer \n\nStübli \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 8 von 17 \n\n \n\n \n\nGrundriss 5. Obergeschoss: Aufstockung – neues Geschoss mit Zimmern und Aktivierungsraum \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPflegezentrum heute Pflegezentrum mit Erweiterung \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 9 von 17 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Visualisierung 3D-Modell Eingangsseite  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVisualisierung 3D-Modell von Nordosten \n\n \n\n \n\nSchnitt mit Aufstockung und Anbau Personalräume (rot = neu) \n \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 10 von 17 \n\n \n\nWestfassade mit Aufstockung und Anpassungen Erdgeschoss (rot = neu) \n\n \n\nKonstruktion \n\nDer bestehende Bau des Alters- und Pflegezentrums im Spitz wird um ein Geschoss in Holzbauweise \n\naufgestockt. Auf dem bestehenden Betondach wird ein Stahlträgerrost montiert, welcher die Lasten der \n\nAufstockung auf die tragenden Wände der unteren Geschosse umleitet. Die flächige Tragkonstruktion, welche \n\ndarauf zu liegen kommt, besteht aus verklebtem Vollholz in Fichte/Tanne. Diese funktioniert als \n\nFlächentragwerk und bildet zugleich die Tragkonstruktion der auskragenden Balkonplatte aus.  \n\nDas Dach der Aufstockung wird mit einer Rippendecke aus Dreischichtplatten und verklebten Vollholzrippen \n\nausgebildet. Die Aussenwand wird mit einer hinterlüfteten Fassade verkleidet. Die Trennwände sind \n\nzweischalige Leichtbauwände mit Gipsbeplankung und partieller Bekleidung mit Massivholzplatten.  \n\nDie Konstruktion des eingeschossigen Anbaus ist dieselbe wie bei der Aufstockung. Um die grossen \n\nSpannweiten des Aufenthaltsraums zu überbrücken, wird die Rippenkonstruktion des Dachs mit integrierten \n\nStahlträgern in drei Felder unterteilt.  \n\n \nFlexibilität der Baute / Anforderung betreffend Standardmasse \n\nSowohl beim Umbau im 1. Obergeschoss – Zimmer zu Büros – als auch beim zusätzlichen 5. Obergeschoss \n\nwird die bestehende Raum- und Tragstruktur beibehalten. Die Räume werden betreffend Brandschutz und \n\nAkustik so erstellt, dass Zimmer- oder Büronutzung möglich bleiben. Dies ermöglich bei veränderten \n\nBedürfnissen in der Zukunft eine Anpassung ohne grossen Aufwand. \n\nIm Bestand entsprechen einzelne Masse in den Zimmern nicht den heute gültigen Vorgaben des Kantons. \n\nAbklärungen beim Amt für Gesundheit haben ergeben, dass diese bei den neuen Zimmern im 5. \n\nObergeschoss eingehalten werden müssen. Eine aufwendige Tragstruktur (versetzte Zimmerwände, Decke) \n\nstellt dies schliesslich sicher. \n\n5. Termine und Kosten \n\nTerminplan / Etappierung \n\nDie nachfolgenden Angaben basieren auf dem Stand des Vorprojektes. Nach Angaben der Bauleitung sind die \n\nEtappen zeitlich gut geplant. Eine leicht kürzere Bauzeit ist allenfalls möglich. Die Termine der Meilensteine \n\npräsentieren sich folgendermassen: \n\nErarbeitung Vorprojekt März 2024 bis Februar 2025 \n\nVerabschiedung Antrag Stadtrat / Gemeinderat März / Juli 2025 \n\nErarbeitung Baugesuch April bis Juli 2025 \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 11 von 17 \n\nUrnenabstimmung November 2025 \n\nErarbeitung Bauprojekt  Dezember 2025 bis November 2026 \n\nBaubeginn / Bauende Januar 2027 – Juli 2028 \n\nDie Ausführung erfolgt in 4 Etappen, diese überschneiden sich teilweise: \n\nEtappe A: Januar bis April 2027, Erstellen der Provisorien, Vorbereiten der Baustelle, Erstellen des Rohbaus \n\nEG und UG, statische Ertüchtigung des EG, Verlegen Bistro / Gastronomie in den Mehrzweckraum (MZR), \n\nUmzug 19 Bewohnende in externe Unterbringungsmöglichkeit für insgesamt 15 Monate (Mai 2027 bis Juli \n\n2028) \n\nEtappe B: Mai bis November 2027, Fassadenarbeiten, Ausbau UG und EG, prov. Betriebsaufnahme \n\nBüroräume Anbau und Küche / Essen, Umzug Bewohnende vom 1. OG ins 4. OG (Ende November 2027) \n\nEtappe C: Oktober 2027 bis März 2028, Umbau EG Bereich Empfang / Cheminéeraum, inkl. statische \n\nErtüchtigung und Ausbau, Rohbau Holzbau Aufstockung \n\nEtappe D: Januar bis Juli 2028, Ausbau Aufstockung, neue Steigzonen Elektro und Lüftung inkl. \n\nBrandschutzmassnahmen UG, statische Ertüchtigung der Eckzimmer, Umbau für Nutzungsänderung Zimmer \n\nin Büros im 1.OG, Bezug des Dachgeschosses und der Büroräumlichkeiten \n\nProvisorien – Auswärtige Unterbringung \n\nWährend der etappierten Realisierung muss für 15 Monate ein Geschoss beziehungsweise 19 Bewohnende \n\nauswärts untergebracht werden. Es wurden verschiedene Varianten geprüft. Eine Unterbringung in einem \n\nProvisorium würde schätzungsweise rund Fr. 2'200'000 kosten und wurde auch deshalb verworfen. Als \n\nrealisierbar erwies sich schliesslich nur eine Unterbringung in einem Hotel. Eine Berechnung für 19 Zimmer, \n\nRäume für das Personal, bauliche Anpassungen, Betrieb und eine Auflage des Gesundheitsdepartements \n\n(GD), dass an jedem Standort zusätzlich Stellen für Pflegende HF (höhere Fachschule) zu schaffen sind, \n\nergibt folgende Kosten: \n\nwas  Anzahl  Kosten / Monat Kosten 15 Monate \n\nBewohnerzimmer  à Fr. 2'300  19 Fr. 43'700 Fr. 655'500 \n\nPersonalräume à Fr. 2'300  3 Fr. 6'900 Fr. 103'500 \n\nAufenthalt / Essen à Fr. 5'000  2 Fr.  10'000 Fr. 150'000 \n\nZwischentotal Mieten für 15 Monate gerundet    Fr. 910'000 \n\n \n\n \n\nBauliche Anpassungen Budget   Fr. 40'000 \n\nNotruf, WLAN, Telefonie etc. Budget   Fr. 85'000 \n\nUmzug Bewohnende, Betten etc. Budget   Fr. 50'000 \n\nInterne Transporte Betrieb (Essen, Post etc.) Budget   Fr. 50'000 \n\nAuflage GD: Pflegende HF + 2.5 Stellen   Fr. 350'000 \n\nZwischentotal weitere Kosten    Fr. 575'000 \n\nTotal Provisorium (im KV nachfolgend in BKP 5)   Fr. 1'485'000 \n\nGebundene / nicht gebundene Kosten \n\nDas Amt für Gemeinden zeigte der Stadt Kloten 2023 an, man solle schon früh – also auch bei den \n\nPlanungskosten – zwischen gebundenen / nicht gebundenen Kosten unterscheiden. Dies wurde deshalb in \n\ndiesem Projekt bei den Themen statische Ertüchtigung (Erdbebensicherheit) und Brandschutz so gehandhabt. \n\nEntsprechende Auflagen und Normen müssen schliesslich erfüllt werden können. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 12 von 17 \n\nKostenvoranschlag \n\nDer aktuelle Kostenvoranschlag für das Projekt geht von Gesamtkosten in der Höhe von Fr. 24'900'000 aus \n(Kostengenauigkeit +/- 15%). \n\nBKP Bezeichnung  Kosten \n\n0 Grundstück (neuer Trafo IBK AG) Fr. 435'000 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten  Fr. 1'302'000 \n\n2  Gebäude  Fr. 19'704'000 \n\n3  Betriebseinrichtung  Fr. 363'000 \n\n4  Umgebung  Fr. 215'000 \n\n5  Baunebenkosten  Fr. 281'000 \n\n Kosten Provisorium gem. sep. Aufstellung Fr. 1'485'000 \n\n6 Reserve 5% Fr. 725'000 \n\n9 Mobiliar Fr. 390'000 \n\nGesamtkosten Fr. 24'900'000 \n\ndavon gebundene Kosten: \n\nAuflagen Brandschutz Fr. 2'805'000 \n\nStatische Ertüchtigung / Erdbebensicherheit Fr. 1'090'000 \n\nTrafo IBK Fr. 435'000 \n\nReserve 5% (Anteil) Fr. 130'000 \n\nTotal gebundene Kosten Fr. 4'460'000 \n\nTotal nicht gebundene Kosten Fr. 20'440'000 \n\nBegründung für die gebundenen Kosten: \n\nGesetzliche Verpflichtung \n\nBrandschutz: Die gesetzlichen Auflagen resultierend aus den periodischen Kontrollen. Die Massnahmen \n\nmüssen nun bei diesem grösseren Bauvorhaben erfüllt werden, inklusive allfällige Auflagen aus dem aktuellen \n\nBaubewilligungsverfahren. Erdbebensicherheit: Die entsprechenden statischen Normen müssen erfüllt \n\nwerden. Die Kostenübernahme für die neue Trafostation basiert auf dem Reglement der IBK AG. \n\nHandlungsspielraum örtlich und zeitlich \n\nEs handelt sich um bestehende Bauten des Verwaltungsvermögens der Stadt Kloten. Die Massnahmen \n\nmüssen im Zusammenhang mit der Realisierung des Projektes umgesetzt werden.  \n\nHandlungsspielraum sachlich \n\nBrandschutz: Art und Umfang der Massnahmen ergeben sich aus den Auflagen im Rahmen der periodischen \n\nKontrollen und der Baubewilligung. Erdbebensicherheit: Art und Umfang ergeben sich aus dem \n\nentsprechenden statischen Nachweises des Bauingenieurs und der SIA Norm. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 13 von 17 \n\nGenereller Baubeschrieb \n\nBKP 0 Grundstück \n\nDie gebundenen Kosten für den Neubau der Trafostation werden zur Vereinfachung hier ausgewiesen. \n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten \n\nNeben den Vorbereitungsarbeiten zum Bauprojekt prägt diese Position die zahlreichen Demontage-, Abbruch-\n\nund Rückbauarbeiten, wie auch die Bauplatzinstallationen inkl. Abdeckarbeiten und qualitativ guten \n\nBauwänden für die Arbeiten im bewohnten Zustand über alle Geschosse. Ebenfalls enthalten sind die \n\numfassenden Provisorien für die Aufrechterhaltung des Betriebes während der Bauzeit (u.a. Lüftung, Küche, \n\netc.) \n\nBKP 2 Gebäude \n\nDie Hauptposition in der Kostenschätzung beinhaltet sämtliche baulichen Massnahmen, ebenfalls aufgeteilt in \n\ndie verschiedenen Lose Sanierung/Erweiterung, Brandschutz, Erdbebenertüchtigungen. \n\nEs sind dabei die Baukosten für die einzelnen Baubereiche erfasst: Anbau in Hybridbauweise Beton/Holz auf \n\nder Nordwestseite des Traktes A, die Aufstockung des 5. Obergeschosses inkl. Technikaufbau in Holzbau, wie \n\nauch die Arbeiten zur teilweisen Nutzungsänderung und diversen Erneuerungsarbeiten über sämtliche \n\nGeschosse im bestehenden Gebäude. Abschliessend werden im BKP 2 auch die Planungskosten \n\nausgewiesen. \n\nBKP 3 Betriebseinrichtungen \n\nAufgeführt werden im BKP 3 die Kücheneinrichtungen im Anbau und in der Aufstockung sowie die \n\nBuffetanlagen im Erdgeschoss. Weiter sind die festverbauten Einrichtungen im 5. OG «Ausguss» Teil der \n\nPosition.  \n\nBKP 4 Umgebung \n\nDie Umgebungsarbeiten umfassen folgende Elemente: Aussensitzplatz EG, Umgebung des Anbaus auf der \n\nSüdwestseite, Überdachung Umschlagsplatz Lieferwagen und neue Beschattungseinrichtungen Sitzplatz. \n\nBKP 5 Baunebenkosten \n\nHauptanteil des BKP 5 sind neben den üblichen Kosten wie Gebühren, Versicherungen, Bauherrenleistungen \n\nauch die Aufwendungen für die notwendige externe Unterbringung für einen Teil der Bewohner/innen über \n\neine Zeitspanne von ca. 15 Monaten.  \n\nBKP 6 Reservebeträge \n\nÜber alle Lose werden 3% der jeweiligen Gesamtkosten als Reserve für Unvorhergesehenes ausgewiesen. \n\nErgänzende Reserven wurden in der Kalkulation der einzelnen Vorausmasse bereits mit 5% gebildet. \n\nBKP 9 Ausstattung \n\nHier sind die notwendigen Ausstattungsgegenstände wie Tische, Stühle, Vorhänge, Teppiche und Leuchten \n\nsowie auch Spezialgerätschaften für die Pflege der Bewohner/innen eingesetzt. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 14 von 17 \n\n \n\nBerücksichtigung der Ungenauigkeit der Kostengrundlagen \n\nDie Genauigkeit des Kostenvoranschlags beträgt ±15%. Die Kostenungenauigkeit ist bei der Kreditbemessung \n\nin geeigneter Art zu berücksichtigen. Sie wird bei der Kreditgenehmigung als separate Reserve («Reserve für \n\nUngenauigkeit der Berechnungsgrundlagen») ausgewiesen. In einer Grundsatzüberlegung wurde stadtintern \n\nfestgehalten, nicht die ganze Kostentoleranz dazu zu schlagen. \n\nIn der Risikoabwägung kann hier berücksichtigt werden, dass einzelnen Elemente des Projekts bis auf Stufe \n\nAusführungsplanung abgeklärt sind. Dies reduziert das Kostenrisiko. Es ist somit vertretbar, in der \n\nRisikoabwägung von einer Ungenauigkeit von ±10% auszugehen. Bei einem Total der nicht gebundenen \n\nKosten von rund 19.7 Millionen Franken (ohne die enthaltene Reserve) ergibt dies 1.97 Millionen Franken.  \n\nAls Kreditreserve erscheint somit ein Betrag von 5% oder Fr. 990'000 als angemessen. Zusammen mit der \n\nBauherren- und den Ausmassreserven ergeben sich so 12%. Für die gebundenen Kosten wird keine \n\nKreditreserve beantragt.  \n\nKreditbewilligung \n\nIm März 2024 genehmigte der Stadtrat für die Erarbeitung des Vorprojekts einen Planungskredit in der Höhe \n\nvon Fr. 371'000 als neue Ausgabe innerhalb des Budgets und einen solchen von Fr. 68'300 für die \n\ngebundenen Kosten im Zusammenhang mit den Themen Brandschutz und Erdbebensicherheit. Es zeigte sich \n\nin der Folge, dass die Planer, um projektrelevante Themen klären zu können, einen deutlich höheren Aufwand \n\nals erwartet erbringen mussten. Die Baukommission wurde darüber entsprechend in Kenntnis gesetzt.  \n\nDie Kreditaufstellung für die gebundenen Kosten sieht folgendermassen aus: \n\nTotal Kosten gemäss KV  Fr. 4'460'000 \n\n* Projektierungskredit (StRB 70-2024)  - Fr. 68'300 \n\ngebundene Kosten: Kredit gem. Art. 29 lit.b. GO Fr. 4'391'700 Kredit Stadtrat \n\nDie Aufstellung für die neue Ausgabe Planungskosten sieht folgendermassen aus: \n\nProjektausweitung und  \n\nvertiefte Abklärungen projektrelevanter Elemente Fr. 45'000 bereits geleistet \n\nvorgesehene Erarbeitung der Baueingabe Fr. 84'000 geplant \n\nPlanungskosten: Kredit gem. Art. 29 lit.c. GO Fr. 129'000 Kredit Stadtrat \n\nDie Baukommission beantragt dem Stadtrat für die Planungskosten einen zusätzlichen Kredit zu genehmigen.  \n\nDie Kreditaufstellung für das Gesamtprojekt sieht folgendermassen aus: \n\nTotal Kosten gemäss KV  Fr. 24'900'000 \n\ndavon gebundene Kosten gemäss KV - Fr.  4'460'000 \n\n* Projektierungskredit (StRB 70-2024)  - Fr. 371'000  \n\n* Projektierungskredit (StRB März 2025)  - Fr. 129'000 \n\nKredit ohne Zusatzbetrag  Fr. 19'940‘000 \n\nReserve für Ungenauigkeit der Berechnungsgrundlage 5% Fr. 990'000 \n\nKredit zuhanden der Urnenabstimmung Fr. 20'930'000 Kredit Gemeinderat / Urne \n\n* Projektierungskosten sind im Kostenvoranschlag enthalten. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 15 von 17 \n\nFinanzierung \n\nIm Rahmen der Investitionsplanung wurde pro Bauvorhaben eine Prognose über den zu erwartenden Anteil an \n\nFremdmitteln erstellt. Für das vorliegende Projekt beträgt dieser 41%. Somit ergibt sich folgendes: \n\nGesamt - Baukosten  Fr.  24'900'000  \n\nPrognose: 41% - Anteil Fremdmittel gerundet  Fr. 10'210'000 \n\nKapitalfolgekosten pro Jahr, bei Zinssatz 1%  = Fr. 102'100 Übertrag nach unten \n\nFolgekosten / -erträge \n\nGemäss § 15 Abs. 2 der Gemeindeverordnung (LS 131.11) in Verbindung mit dem Handbuch über den \n\nFinanzhaushalt der Zürcher Gemeinden ergeben sich folgende jährlichen Folgekosten/-erträge, die \n\nnachzuweisen sind: \n\nBezeichnung  Berechnungsgrundlage   Betrag \n\nKapitalfoIgekosten   Fr. 856'600 \n Abschreibungen1  gem. Mindeststandard Gemeindegesetz, 33 J. 754'500 \n Verzinsung  gemäss Berechnung oben 102'100 \n\nbetriebliche Folgekosten2  bei Pflegezentren 4.5 % von Fr. 18'230'000 =  Fr. 820'350 \n\npersonelle Folgekosten3  durch Nutzung keine, Bettenzahl bleibt gleich  keine \n\nFolgeertrag  +14 Einzelzimmer x Fr. 35.-/Tg. x 347 Tage =  - Fr. 170'030 \n\nTotal gerundet   Fr.  1'506'900 \n\n1 Es werden bei diesem Objekt einheitlich alle BKP-Positionen auf 33 Jahre abgeschrieben, da BKP 1, 2, 4 und 5 weitaus \nden grössten Anteil der Gesamtkosten ausmachen. \n\n2 hier Gesamtkosten ohne gebundene Kosten, Reserven und Provisorium \n\n3 Bei den Personalfolgekosten wird der Grundlohn inkl. Zulagen x 1.5 ausgewiesen. \n\nFür das Reinigen der zusätzlichen Flächen sind 110 Stellenprozente Mitarbeitende Reinigung in der FS80 mit \n\neiner Lohnsumme von Fr. 82'000 in den betrieblichen Folgekosten enthalten. \n\nlnvestitionsrechnung \n\nIn der Investitionsplanung 2024-28 war ein Betrag von Fr. 10'800'000 angezeigt. Dieser basierte auf einer \n\nGrobschätzung der Kosten nach der Machbarkeitsstudie 2023 gemäss einer Volumenberechnung der damals \n\nangenommen neuen Bauteile und einzelner Massnahmen. \n\nBei der Erarbeitung des Vorprojekts wurden die Flächen erweitert: Aufstockung über die ganze \n\nGrundrissfläche, Umbau des 1. Obergeschosses (OG) zu Büroräumen, Vergrösserung des Büros und \n\nBesprechungsbereichs, Anbau Personal im Unter- und Erdgeschoss (UG/EG), eine Technikzentrale auch bei \n\ndiesem Anbau, Vergrösserung der Technikzentrale des Hauptbaus, Vergrösserung der Auskragungen für eine \n\numlaufende Begehbarkeit des 5. OG, neue Fensterfronten und Bodenbeläge des gesamten \n\nAufenthaltsbereichs im EG, Vergrösserung der Aussenterrasse. \n\nBei der Lösungsfindung für die Schlüsselthemen Brand- und Erdbebenschutz sowie im Zusammenhang mit \n\nder Etappierung ergab sich die Notwendigkeit weiterer baulicher Massnahmen: Parallelaufbauten von \n\ntechnischen Installationen, Volumen für einen Ausgleichsboden über dem 4. OG und grössere notwendige \n\nRaumhöhe, diverses Demontagen im Untergeschoss und Erstellen eines Bodenkanals für die neue Elektro-\n\nLeitungsführung, neue Steigzonen Lüftung + Elektro im 1. bis 4. OG, zusätzliche Brandabschlüsse etc. \n\nDazu kamen insbesondere auch die Kosten für eine auswärtige Unterbringung eines Teils der Bewohnenden, \n\neiner Notdachkonstruktion und diverse Verstärkungsmassnahmen auch für provisorische Massnahmen sowie \n\ndie Kosten für einen neuen Trafo der IBK AG. \n\nDie Investitionsplanung 2025-29 wird gemäss den neuen Gesamtkosten angepasst. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 16 von 17 \n\n6. Fazit \n\nVorteile des Projektes \n\nMit dem Projekt können folgende Hauptanliegen erfüllt werden: \n\n Bessere Angebote für die Bewohnenden: Mehr Raum, Rückzugsmöglichkeiten und Begegnungszonen, \n\nfixe Räume für Aktivierungs-Therapie, Multifunktionszimmer für Heimarzt / Beratungen etc. \n\n Zeitgemässe Empfangssituation und Gastronomie im Erdgeschoss, stärkerer Einbezug der attraktiven \n\nTerrassenflächen \n\n Mehr Einer-Zimmer für die Bewohnenden (neu 60 Einzelzimmer, statt bisher 46), Erfüllen des Anliegens \n\naus der Bedürfniserfassung Alter 50+ im Jahr 2024 \n\n Sicherstellen des Mehrbedarfs an Büroflächen und Konzentration auf einen Standort (Haus A), kürzere \n\nWege \n\n Verbesserung des Raumangebots für das Personal: Pausen- und Essraum sowie Rückzugsmöglichkeiten \n\nals Vorteil mit Blick auf den Fachkräftemangel \n\nAuch wenn der Umbau unter Betrieb eine grosse Herausforderung ist, überwiegen kostenmässig die Vorteile \n\ndes Umbauprojekts klar. Zudem kann das zentrale Grundstück an der Gerbegasse für weitere Bedürfnisse \n\ngemäss Altersstrategie freigehalten werden. \n\nKonsequenzen bei Ablehnung \n\nDie Alternative wäre wohl eine Verzichtsplanung. Es wäre zu entscheiden, welche der erwähnten \n\nHauptanliegen oder erwähnten zusätzlichen baulichen Massnahmen wegfallen müssten.  \n\nDer Ursprung dieses Projekts war die Erkenntnis, dass das Erdgeschoss den Anforderungen eines \n\nzeitgemässen Pflegzentrums nicht mehr erfüllt und dass Anlageteile erneuert werden müssen. Eine Reduktion \n\nauf dieses Thema würde bedeuten, dass zentrale Anliegen aus der Bedürfnisabklärung mit der Bevölkerung \n\nund eine Verbesserung der Arbeitssituation für das Personal nicht umgesetzt werden könnten. \n\n7. Ausgabenbewilligung \n\nGemäss Art. 29, lit. b. der Gemeindeordnung beschliesst der Stadtrat über gebundene Ausgaben, ab einem \n\nBetrag von Fr. 500'000 ist der Gemeinderat zu orientieren. \n\nGemäss Art. 29, lit. c. der Gemeindeordnung beschliesst der Stadtrat über neue Ausgaben innerhalb des \n\nBudgets bis zu einem Betrag von maximal 500'000. Die Summe vom ersten Kredit aus dem StRB 70-2024  \n\n(Fr. 371'000) und dem jetzt zu genehmigenden Kredit (Fr. 129'000) entspricht dieser Kreditkompetenz. \n\nGemäss Art. 7, lit. h. der Gemeindeordnung unterliegen Beschlüsse über einmalige Ausgaben von mehr als  \n\nFr. 3'000'000 dem obligatorischen Referendum. \n\n \nBeschluss Stadtrat: \n \n\n1. Das Projekt für den Umbau und die Erweiterung des Pflegezentrums im Spitz mit einem \n\nKostenvoranschlag (Kostengenauigkeit +/-15%) von Fr. 24'900'000 (inkl. MwSt.) wird genehmigt. \n\n2. Für zusätzliche Projektierungskosten in der Phase Vorprojekt wird im Sinne von Art. 29 lit. c) der GO ein \n\nKredit in der Höhe von Fr. 129'000 (inkl. MwSt.) als neue Ausgabe innerhalb des Budgets zu Lasten des \n\nlnvestitionskontos 750.5030.123 für das Rechnungsjahr 2025 genehmigt. \n\n\n\n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 17 von 17 \n\n3. Für die gebundenen Kosten als Anteil an den Gesamtbaukosten wird im Sinne von Art. 29 lit. b) der GO \n\nein Kredit in der Höhe von Fr. 4'391'700 (inkl. MwSt.) zu Lasten des lnvestitionskontos 750.5030.123 für \n\ndie Rechnungsjahre 2025-2028 genehmigt. \n\n4. Den neuen Ausgaben als Anteil an den Gesamtbaukosten stimmt der Stadtrat zu und beantragt dem \n\nGemeinderat, den erforderlichen Kredit in der Höhe von Fr. 20'930'000 (inkl. MwSt.) zu Lasten des \n\nlnvestitionskontos 750.5030.123 für die Rechnungsjahre 2025-2028 zuhanden der Urnenabstimmung zu \n\ngenehmigen. \n\n5. Die Abteilung Liegenschaften wird beauftragt, nach der Fertigstellung, eine Bauabrechnung zu erstellen. \n\n \n \nAntrag an den Gemeinderat: \n \n\n1. Der erforderliche Kredit in der Höhe von Fr. 20'930'000 (inkl. MwSt.) zu Lasten des lnvestitionskontos \n\n750.5030.123 für die Rechnungsjahre 2025-2028 wird zuhanden der Urnenabstimmung genehmigt. \n\n \n\nBeschluss \n\n \n\n1. Der erforderliche Kredit in der Höhe von Fr. 20'930'000 (inkl. MwSt.) zu Lasten des lnvestitionskontos \n750.5030.123 für die Rechnungsjahre 2025-2028 wird einstimmig zuhanden der Urnenabstimmung \ngenehmigt. \n\n \n\n \n\n \n\nMitteilungen an: \n\n GRPK \n\n Gemeinderat \n\n Kurt Hottinger, Stadtrat Politikfelder Alter, Digitale Transformation, Soziales \n\n Bereichsleiter G+A  \n\n Bereichsleiter F+L \n\n Leiter Kommunikation (Beschluss zuhanden Urnenabstimmung) \n\n Leiterin Wahlen und Abstimmungen (Beschluss zuhanden Urnenabstimmung) \n\n Leiterin Hotellerie PZ im Spitz \n\n Leiter Finanz- und Rechnungswesen \n\n Leiter Liegenschaften \n\n Projektleiter Hochbau Liegenschaften MW \n \n\n \n  \n\nFür getreuen Auszug: \n\n \n\n \n\n \n\nJacqueline Tanner \n\nRatssekretärin \n\n\n