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name: StR-Beschluss 36-2024 vom 6.2.2024 mit Unterschrift; Revision Gestaltungsplan Balsberg

text: \nSTADT KLOTE N\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n06. Februar 2024‘ Beschluss 36-2024\n6.0.5.4 Gestaltungspläne\nIDG-Status: öffentlich\n\nRevision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Aufhebung Gemeinderatsbeschluss 42-2023 (Vorlage\n3548); Festsetzung und Antrag an den Gemeinderat\n\nAufhebung Gemeinderatsbeschluss 42-2023\n\nMit Beschluss vom 6. Juni 2023 (Nr. 42-2023, Vorlage 3548) setzte der Gemeinderat die Revision des Pvaten\nGestaltungsplans Balsberg fest. Gegen den Gestaltungsplan wurde kein Referendum ergriffen und deshalb dem\nkantonalen Amt für Raumentwicklung zur Genehmigung eingereicht.\n\nBei der Vorlage handelt es sich um einen privaten Gestaltungsplan, der gemäss § 85 Planungs- und Baugesetz\n(PBG) mit öffentlich-rechtlicher Wirkung auch von den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer aufgestellt\nwerden kann. Private Gestaltungspläne können als allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn ihnen die Grund\neigentümerschaften zustimmen, denen mindestens zwei Dttel der einbezogenen Flächen gehören, und wenn\nkein schutzwürdiges Interesse der anderen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer verletzt werden.\n\nDer Revision des pvaten Gestaltungsplans haben zwar diejenigen Grundeigentümennen und Grundeigentü\nmer zugestimmt, welche mehr als zwei Drittel der einbezogenen Fläche vertreten, leider aber liegt keine voll\nständige Zustimmung vor. Aus diesem Grund veangt das kantonale Amt für Raumentwicklung, dass die Allge\nmeinverbindlich Erklärung gemäss § 85 Abs. 2 PBG explizit im Dispositiv des Stadtrats- und Gemeinderatsbe\nschlusses beschlossen wird, damit sie von Dritten angefochten werden könnte. Deshalb muss der Beschluss\n42-2023 aufgehoben und durch den neuerlichen, im Dispositiv ergänzten Antrag an den Gemeinderat ersetzt\nwerden.\n\nInhaltlich hat die Vorlage keinerlei Änderungen erfahren.\n\nAusgangslage\n\nDer Private Gestaltungsplan Balsberg wurde 1982 festgesetzt. Bereits 1989 wurde er, unter anderem, bezüglich\ndes Sektors A (unbebaute Parzellen an der Schaifhauserstrasse) überarbeitet. Grundsätzlich hat sich das Pla\nnungsinstrument seit vielen Jahren bewährt, ein Grossteil der Baufelder ist inzwischen überbaut.\n\nLaufnummer 3548 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 6\nSignatur• 2022.Kloten.2686\n\n\n\nDer Gestaltungsplanperimeter umfasst Grundstücke mit einer Gesamffläche von 83‘555 m2. Im Süden stösst er\nan das Hardackerquartier und im Norden an das Gebiet Neubrunnen an. Im Osten und im Westen wird er von\nzwei wichtigen Verkehrsträgern begrenzt (Schaifhauserstrasse und S-Bahnlinie).\n\nIm Jahre 2015 wurde von der Eigentümerschaft Beltopo AG und der Erbengemeinschaft Gerber erkannt, dass\nder Gestaltungsplan in einigen Punkten zu revidieren ist. Insbesondere hat eine zukünftige Überbauung der\nGrundstücke entlang der Schaifhauserstrasse (Sektor A) städtebaulich auf den Neubau “Kloten Milano“ zu rea\ngieren (Eingangstor zu Kloten). Zudem erlauben die im Sektor A festgesetzten Mantellinien keine qualitativ hoch\nstehende und lärmgeschützte Wohnnutzung. Die Vorschrift zur Erschliessung des Sektors A ab der Schaff\nhauserstrasse für die Anlieferung ist nicht mehr zweckmässig. Im Weiteren ist die übergeordnete Gesetzgebung\n(insb. Planungs- und Baugesetz sowie Lärmschutzverordnung) geändert worden.\n\nUm die Bebauung des Sektors A zu prüfen, wurde durch die Beltopo AG in enger Zusammenarbeit mit der Stadt\nKloten ein Studienauftragsverfahren durchgeführt, das im Herbst 2017 abgeschlossen werden konnte. Ziel der\nPlanung war die Schaffung einer überzeugenden Überbauung an diesem städtebaulich sensiblen Ort mit quali\ntativ hochstehenden Wohnungen, insbesondere kinder- und altersgerecht. Weiter musste auf die anspruchsvolle\nLärmsituation (Strassenlärm der Schaifhauserstrasse) reagiert werden können. Das Siegerprojekt des Architek\nturbüros Atelier ww, Züch, konnte die Jury überzeugen.\n\nLaufnummer 3548 Seite 2 von 6\nSignatur 2022.Kloten.2686\n\nAbbildung 1: rechtskräftiger privater Gestaltungsplan Balsberg, revidiert und genehmigt vom Regierungsrat am 13. Juni 1990\n\nAbbildung 2 und 3: Wsualisierungen Siegerprojekt Atelier ww, Zürich (Blick Schaifhauserstrasse und Am Balsberg)\n\nProtokoll Stadtrat Kloten\n\n\n\nBestandteile revidierter Gestaltungsplan\n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg besteht aus den folgenden rechtsverbindlichen Bestandteilen:\n- Situationsplan 1:1 ‘000, datiert vom 30. Oktober 2022\n- Gestaltungsplanvorschriften, datiert vom 30. Oktober 2022\n- Spezialplan Höhenbegrenzungen Sektor A, datiert vom 30. Oktober 2022\n\nDer Planungsbericht nach Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV) und der Plan Situationsplan/Querprofile\nSektorA (beide datiert vom 30. Oktober 2022) dienen der Erläuterung und werden formell nicht festgesetzt.\nÜber die nicht berücksichtigten Einwendungen (Mitwirkungsbericht vom 30. Oktober 2022) ist gesamthaft bei\nder Planfestsetzung zu entscheiden.\n\nÄnderungen im revidierten Gestaltungsplan\nIm revidierten Gestaltungsplan wurden hauptsächlich die folgenden Inhalte für die Sicherung des Siegerprojek\ntes aufgenommen:\n— Wettbewerbspflicht für die Sektoren A und B (Im Sektor A vorliegend schon erfüllt);\n— angepasste Mantellinien;\n— Festlegung Gebäudehöhen für die Sektoren A und B (Schutz hinterliegender Grundstücke und Lärmschutz);\n— Baumallee entlang Schaifhauserstrasse;\n— Umgebungselemente (Hitzeminderung, einheimische Gehölze und Bäume, begehbare begrünte Terras\n\nsen);\n— Neue verkehrstechnische Erschliessung;\n— Lärmschutzvorgaben.\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 6\n\nAbbildung 4: Situationsplan EG Siegerprojekt Atelier ww, Zürich\n\nLaufnummer 3548\nSignatur• 2022.Kloten.2686\n\n\n\nDesweitern sind folgende Pendenzen, die sich im Laufe der Zeit ergeben haben, bereinigt worden. Es handelt\nsich dabei hauptsächlich um folgende Änderungen:\n— Anpassung altrechtlichen Bestimmungen (z.B. betreffend Ausnützung);\n— Reaktion auf die veränderte Lärmsituation (Strassenlärm und Fluglärm);\n— Vorgaben Energiestandard (Minergie);\n— Anpassung der Mantellinien auf diversen Grundstücken (Grundeigentümerwünsche und Optimierung Spiel\n\nräume unbebaute Grundstücke);\n— Neue Regelung zur Nutzung des Sektors K (Bestandesbauten erhalten: Bauernhof und Ökonomiege\n\nbäude);\n— Streichung des damals vorgesehenen Kindergartens im Sektor H;\n— Anforderungen an die Umgebungsgestaltung und Durchwegung;\n\nErschliessung nicht mehr über das auf Opfikoner Gemeindegebiet gelegene Grundstück Kat.-Nr. 8963\n(Parkplatz Hardacker).\n\nMehrwertausgleich\n\nDie Änderungen im revidierten privaten Gestaltungsplan Balsberg führen nicht zu einer Mehrausnützung, d.h.\ndie zulässige Bruttogeschossfläche beträgt weiterhin 58‘876 m2. Somit resultiert kein planerischer Mehrwert,\nwodurch keine kommunale Mehrwertabgabe zu erfolgen hat.\n\nStädtebau\n\nDas Siegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww aus Zürich ist durch einen die Schaffhauserstrasse beglei\ntenden Längsbau geprägt, welcher dank der vertikal und horizontal gestaffelten Fassade nicht als Riegel, son\ndern als strukturierter Baukörper in Erscheinung tritt. Dieser Längsbau dient zudem als Lärmschutz für die vier\ndahinterliegenden Punktbauten.\n\nNutzweise\n\nZulässige Nutzungen im Gestaltungsperimeter sind Wohnen sowie je nach Lage nicht störendes, respektive\nmässig störendes Gewerbe. Dies entspricht auch der Regelbauweise gemäss Bau- und Zonenordnung (BZO).\nEin minimaler Gewerbe- und Wohnanteil von mindestens 25% wird für die Sektoren A und B sowie eines Teils\n\ndes Sektors C festgelegt. Dies in Übereinstimmung mit den Nutzungsvorgaben gemäss regionalem Richtplan.\n\nLaufnummer 3548 Seite 4 von 6\nSignatur 2022.Kloten.2686\n\nAbbildung 5: Ausschnitt Sektor A des revidierten Gestaltungsplans Balsberg, datiert vom 30. Oktober 2022\n\nProtokoll Stadtrat Kloten\n\n\n\nLärmschutz\n\nDas Planungsgebiet der Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C befindet sich gemäss rechtskräftigem\nZonenplan in der viergeschossigen Wohn- und Gewerbezone mit Empfindlichkeitsstufe ES III. Es gelten die\nlmmissionsgrenzwerte (1GW ES III mit 65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht). Die Anfordewngen an den\nLärmschutz werden nur für die Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C, welche direkt an der Schaff\nhauserstrasse liegen, neu formuliert. Ziel ist es, über klare Vorgaben die Wohnsituation trotz des Strassenlärms\npositiv gestalten zu können. Als Folge der zwischenzeitlich angepassten Rechtsprechung des Bundesgerichts\nwurde eine überarbeitete Version des Lärmgutachtens, datiert vom 7. Dezember 2020, erstellt. Dieses zeigt auf,\ndass das Siegerprojekt auch unter diesen verschärften Regeln lärmtechnisch realisierbar ist. Mit den vorgese\nhenen Massnahmen (Gebäudestruktur, lärmoptimierte Grundrisse, erhöhte Anforderungen gern. SIA 181, Korn\nfortlüftung) entlang der Schaifhauserstrasse kann insgesamt eine hohe Wohn- und Aufenthaltsqualität geschaf\nfen werden.\n\nÖffentliche Auflage, Anhörung und Vorprüfung\n\nDie Akten zum revidierten Gestaltungsplan Balsberg sind gemäss § 7 Planungs- und Baugesetz (PBG) in der\nZeit vom 8. April 2022 bis 7. Juni 2022 öffentlich aufgelegen. Die Resultate der öffentlichen Auflage, der gleich\nzeitig durchgeführten Anhörung der neben- und übergeordneten Planungsträger und der kantonalen Vorprüfung\nmit Bericht vom 18. Juli 2022 sind im Mitwirkungsbericht (dat. 30. Oktober 2022) gemäss § 7 PBG aufgeführt.\n\nZustimmung der Grundeigentümerschaften\n\nPrivate Gestaltungspläne werden durch die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer aufgestellt. Sie kön\nnen allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn ihnen die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer zustim\nmen, denen mindestens zwei Drittel der einbezogenen Flächen gehören und wenn keine schutzwürdigen Inte\nressen verletzt werden (vgl. § 85 Abs. 2 PBG). Die Zustimmung der Revision durch die Grundeigentümer erfolgte\nper 30. Oktober 2022 mit der erforderlichen Mehrheit von zwei Drittel. Dass keine schutzwürdigen Interessen\nder anderen Grundeigentümer verletzt werden, zeigen die Vorprüfung durch den Kanton und der Mitwirkungs\nbericht auf.\n\nWürdigung\n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg schaffl die bau- und planungsrechtlichen Voraussetzungen für\neinen qualitativ hochwertigen baulichen Abschluss entlang der Schaifhauserstrasse und zeitgemässe Bestim\nmungen für den ganzen Gestaltungsplanperimeter. Aus stadträumlicher Sicht ermöglicht der Gestaltungsplan\nzudem die Vervollständigung des südlichen Kloteners Siedlungsauftakts, so dass ein neuer Merk- und Orientie\nrungspunkt im Siedlungsgefüge entsteht. Der Gestaltungsplan unterstützt diese Entwicklungen bzw. schaffl die\ndafür notwendigen Rahmenbedingungen.\n\nDer Balsberg grenzt direkt an den interkommunalen Planungsperimeter ‘Airport City“ an, welcher mit den Nach\nbargemeinden Opfikon und Rümlang, aber auch den kantonalen Stellen bearbeitet wird. Wegen der Fluglärm\nbelastung ist in der “Airport City“ vorwiegend mit zusätzlichen Arbeitsplätzen zu rechnen. Umso mehr macht es\nSinn, die Rahmenbedingungen in nahegelegenen Gebieten für Wohnnutzung attraktiv zu gestalten und beste\nhende Lücken zu füllen.\n\nLaufnummer 3548 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 5 von 6\nSignatur• 2022.Kloten.2686\n\n\n\nBeschluss Stadtrat:\n\n1. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, den Beschluss Nr. 42-2023 (Vorlage 3548) betreffend die Revi\nsion des Privaten Gestaltungsplans Balsberg vom 6. Juni 2023, aufzuheben.\n\n2. Der Stadtrat nimmt den revidierten Privaten Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 mitsamt dem\nMitwirkungsbericht erneut zustimmend zur Kenntnis und verabschiedet den Gestaltungsplan zur Festset\nzung an den Gemeinderat.\n\n3. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, den Gestaltungsplan im Sinne von § 85 Abs. 2 Planungs- und\nBaugesetz (PBG) als allgemeinverbindlich zu erklären.\n\n4. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dass er Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechts\nmittel- und/oder Genehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen kann.\n\nMitteilungen an:\n\n• Büro Gemeinderat (mit zwei Dossiers)\n• Präsident Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission (mit einem Dossier)\n• Leiterin Lebensraum\n• Stadtplaner\n• Akten\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Marc Osterwalder, Leiter Lebensraum, Tel. 044/815 12 33,\nmarc.osterwalder@kloten.ch\n\nSTADTRAT KLOTEN\n\nRen Hub r homas Peter\nPräsident Verwaltungsdirektor\n\nVersandt: 7. Feb. 2O2\n\nLaufnummer‘ 3548 Protokot Stadtrat Kloten Seite 6 von 6\nSignatur• 2022.Kloten.2686\n\n\n


name: StR-Beschluss 198-2024 vom 9.7.2024 mit Unterschrift; Überarbeitung Kulturkonzept

text: \n@\n$YAffiYKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n09. Juli 2024'Beschluss 198-2024\n\n3.0.5 Kulturforderung\n\nIDG-Status: öffentlich\n\nKulturkonzept; Überarbeitung\n\nAusgangslage\n\nDie ganzen Auswirkungen der Pandemiezeit hat die kulturelle Landschaft stark verändert und neue\n\nHerausforderungen geschaffen, Gleichzeitig bietet das neue Kulturförderprogramm "KPS Kulturprogramm\n\nMiftelgrosse Städte" des Kantons Zürich eine einzigartige Chance für die Stadt Kloten. Dieses Programm\n\nunterstüEt wachsende Städte mit regionaler Zentrumswirkung finanziell und fördert die kooperative\n\nZusammenarbeit in der Region.\n\nAm 8. Juni 202l hatder Stadtrat das aktuell gültige Kulturkonzept genehmigt und dem Gemeinderat beantragt,\n\ndas entsprechende Budget zur Umsetzung zu sprechen. Mit der Überarbeitung des Kulturkonzepts in Jahr 2021\n\nwurde die Entlastung des Kulturvereins Szene Kloten angestrebt und die Vergabe der Fördergelderwiederdirekt\n\nbei der Stadt angesiedelt.\n\nDer Gemeinderat hat damals den Antrag an seiner Sitzung vom 2. November 2023 (Beschluss 115-2021)\n\ngrundsäElich als wichtig definiert. Aufgrund der finanziell angespannten Situation durch die Corona-Pandemie\n\nund die ausgefallenen Steuereinnahmen aus der Flughafenbranche, wurden die erforderlichen Mittel für die\n\nStelle des/der Kulturbeauftragten jedoch nicht bewilligt. lnfolgedessen wurde eine "light"-Version des\n\nKulturkonzepts gelebt, angepasst an die bewilligte Finanzierung. Statt eines breit aufgestellten Kulturrates wurde\n\ndie Kulturkommission (KuKo) geschaffen, eine schlanke und effiziente Gruppe, die den Stadtrat in\n\nkulturpolitischen Belangen unterstützt und Fördergesuche prüft. Durch die Schaffung der Kulturkommission und\n\ndie Einführung des Politikfelds Kultur kam das Thema Kulturförderung wieder auf die politische Agenda der Stadt\n\nKloten.\n\nKulturprogramm Mittelgrosse Städte (KPS): Neues Förderinstrument auf kantonaler Ebene\n\nDie Fachstelle Kultur Kanton Zürich hat zudem mit dem neuen Förderinstrument "KPS Kulturprogramm\n\nMittelgrosse Städte" ein Förderprogramm für wachsende Städte in den Regionen initiiert. Ziel ist es, die\n\nmittelgrossen Städte mit regionaler Zentrumswirkung finanziell zu unterstützen,\n\nDas Projekt startete 2024 und dauert vorerst bis 2026. Während des Pilots können jeweils im September\n\nGesuche um Beitritt gestellt werden, Die Berechnung des Förderbetrags für die einzelnen Städte ergibt sich aus\n\neinem jährlichen Sockelwert und einem Durchschnitt der in den letzten Jahren entrichteten kantonalen Beiträge\n\nfür kulturelle Projekte plus CHF 3.- pro Einwohner/in. Für die Stadt Kloten bedeutet dies für das Jahr 2025, dass\n\nder Kanton CHF 150'000.- Fördergelder in Aussicht gestellt hat, sofern wir ins "KPS Kulturprogramm\n\nMittelgrosse Städte" aufgenommen werden.\n\nLaufnummer. 7580\nSignatur' 2020.K|0ten.295\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 7\n\n\n\nDie Bewerbung für das neue Förderinstrument setzt gewisse Bedingungen voraus - folgende sind\n\nzwingend:\n\nM Stadt mit Zentrumsfunktion und mehr als 20'000 Einwohnerinnen und Einwohner\n\ntr Eigene/r Kulturbeauftragte/r mit tatsächlichen Pensum (mind. 50% Kulturarbeit) und fachspezifischen\n\nKompetenzen\n\nV Klar zugewiesenes Kulturbudget\n\nEI Regelmässige Kulturveranstaltungen in der Stadt, die von der Stadt unterstützt werden\n\nEl Professionelles Gesuchswesen für Projekte (Veranstaltungsbeiträge) mit Reglement\n\nZusätzliche lokale Voraussetzungen\n\ntr Professionelles Gesuchswesen für Kreation (Produktionsbeiträge, Werkbeiträge) mit Reglement\n\nEI Regelmässige Ausrichtung von Kulturpreisen (Förderpreise, Anerkennungspreise)\n\nEI Kommunikation der Kulturaktivitäten\n\ntr Angebot von Produktions-Raum vorhanden, subventionierte Mieten\n\nEI Professionell geführte Kulturinstitution(en)\n\ntr Mitglied bei der SKK (Schweizerischen Städtekonferenz für Kulturfragen)\n\nZusätzliche regionale Voraussetzungen\n\ntr Regionale Kommunikation der Kulturaktivitäten\n\nM Kulturförderung mit regionaler Wirkung (2.8. Vergabe von Beihägen über die Gemeindegrenze hinaus)\n\nEI Kulturinstitution(en) mit Publikum aus der Region\n\nM Regionales Engagement (2.B. Netzwerk-KBZH-Einsitz, Engagement für regionale Entwicklung der Kultur\n\nund VerneEung von Kulturakteurinnen und Kulturakteuren)\n\nAktuelle Situation\n\nOhne die Jury-Beurteilung der Fachstelle Kultur Kanton Zürich im Rahmen des Bewerbungsverfahrens\n\nvorwegzunehmen, erfüllt die Stadt Kloten heute schon viele dieser VorausseEungen, andere müssen in den\n\nnächsten Jahren umgesetzt werden. lm Rahmen der Bewerbung muss ebenfalls ein Mehrjahresplan beigelegt\n\nwerden, der aufzeigt, was kulturpolitisch und in der Kulturförderung grundsäElich an Zielen und Maßnahmen\n\ngeplant ist.\n\nDie Erarbeitung dieses Mehrjahresplanes zusammen mit den Gegebenheiten, dass das alte Kulturkonzept nur\n\nin einer Light-Version umgeseEt werden konnte, veranlasste die Kulturkommission dazu, das Kulturkonzept zu\n\nüberarbeiten.\n\nDie Kulturkommission hat für diese Überarbeitung eine Arbeitsgruppe eingesetzt. Sie befasste sich intensiv\n\ndamit, wie "Kulturheute" in Kloten definiertwird und welche Wirkungsziele fürdie Flughafenstadt und ihre Region\n\nwichtig sind, Für die Vernehmlassung wurde am 17, Juni 2024 ein Feedback-Workshop veranstaltet, zu dem\n\nVertreter und Vertreterinnen aus allen Fraktionen, Akteure aus der Stadfuerwaltung, lokale Kultunchaffende,\n\ndie Fachstelle Kultur Kanton Zürich sowie weitere Partner wie die Flughafen Zürich Region und die Flughafen\n\nZürich AG eingeladen waren.\n\nNeuerungen im Kulturkonzept - Fokus Kultur Region Kloten\n\nLaufnummer' 7580\n\nSignatur' 2020.Kloten.295\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 7\n\n\n\nDie Uberarbeitung des Kulturkonzepts wurde genutzt, um in der Umsetzung zur Erreichung der Ziele konkreter\n\nzu werden. Einerseits wurde deflniert, wie die Stadt Kloten das Thema Kultur und dessen Förderung versteht.\n\nGleichzeitig sind Auftrag und Ziele schärfer und klarerdefiniert als in derAusgabe 2021.Die neue Ausgabe\n\nbehandelt alle Kulturschaffenden und Leistungserbringenden gleichsam und zeigt klar auf, um welche Aufgaben\n\nsich der/die Kulturbeauftragte kümmern soll.\n\nDas neue Kulturkonzept setzt auch Akzente im Sinne der Vision Kloten2030. Themen wie Kulturelle Teilhabe,\n\nPartizipation und lntegrationsförderung sind im neuen Kulturkonzept verankert und entsprechende Projekte\n\nwerden bewusst gefördert.\n\nKulturkonzept 2021 Kulturkonzept 2024\n\nBEVöLKERUiIG\n\ntuttumt\nbE!r*!dd6@\n\nGcDh{hnl\n\nStdi.l\n\nSr.r l0olm fülirütütlr.grr-f\nFachstslla Xülülr :\nKsnton Zürich* i\n\nItbrrc / th3dm\n\nTextversion Ku ltu rkonze pt 2024\n\nLEITGEDANKEN UND WIRKUNGSZIELE\nKultur ist ein breites gesellschaftliches Feld, das eine aktive Gestaltung benötigt. Die finanzielle Förderung von\n\nKultur ist nach definierten Schwerpunkten und Zielen festzulegen und die Mittel sind nachvollziehbar und\n\ntransparent zu vefteilen,\n\nKloten als Zentrum der Flughafenregion\n\nDie zahtreichen ArbeitspläEe am Flughafen ziehen viele Berufstätige aus verschiedensten Ländern an. Dies\n\nträgt zu einer vielfältigen Bevölkerungsstruktur, einer bunten Kultur und einem internationalen Flair in Kloten bei,\n\nZugleich ist die Fluktuationsrate bei der Klotener Bevölkerung überdurchschnittlich hoch. Damit verbunden sind\n\nHerausforderungen bei der ldentifikation mit Kloten und im Zusammenleben. Wichtig ist, diesen\n\ngesellschaftlichen Kontext in der Kulturplanung mitzudenken und die demografischen Herausforderungen zu\n\nberücksichtigen. Dieses Kulturkonzept schafft eine Basis, um das Zusammenleben verschiedener\n\nBevölkerungsgruppen zu fördern und die Lebensqualität für alle Einwohner und Einwohnerinnen\n\nweitezuentwickeln. Dabei sind die besonderen Bedürfnisse einer vielfältigen und dynamischen Bevölkerung zu\n\nberücksichtigen, passende Kulturräume zu definieren und kulturelle Begegnungsräume zu schaffen, lm Zentrum\n\nstehen folgende drei Leitgedanken:\n\n..rs'\nBüoltmg\n\nLegendg\n\nffis dglna\n\nhb\n\nLaufnummer' 7580\n\nSignatur' 2020.K|0ten.295\n\nGom6inderat\n\nSt dtrat\n\nKultur + Soziokultür\nxultürbeautlragto/-r\n\nExtorns\nteistungserbringet\n\nKulülrtommission\nVor3iu Milolisd d!6 Sbdhb\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 7\n\n\n\n1) STARKUNG DER KULTURELLEN EIGENINITIATIVE\n\nDas Kulturkonzept trägt zu einer bedürfnisorientierten Förderung des lokalen Kulturschaffens bei. lm Fokus\n\nsteht, die Bevölkerung aktiv einzubeziehen und zu ermutigen, sich eigenvenantwortlich kreativ zu engagieren.\n\nDas Konzept fördert Kultur dort, wo schöpferische Energie spürbar ist, um die Aktivität des lndividuums zu\n\nunterstüEen und zu stärken. Dieses konstruktive und nachhaltige Herangehen schafft eine lebendige\n\nKulturczene, die das kulturelle Leben in Kloten bereichert.\n\n2) FöRDERUNG DES ZUSAMMENLEBENS\n\nDas Kulturkonzept leistet einen bedeutenden Beitrag zum harmonischen Zusammenleben. Ein lebendiges\n\nKloten, das die Vielfalt seiner Einwohnerinnen und Einwohner sowie seiner Gäste aus dem regionalen Umland\n\nrespektiert und zelebriert, schaft kulturelle Gefässe und Formate für persönliche Begegnungen und\n\ngemeinschaftliche Erfahrungsräume. Dies steigert die Lebensqualität und ermöglicht es den Menschen, Kultur\n\nan verschiedenen Orten in Kloten zu erleben, aktiv an kulturellen Aktivitäten teilzunehmen und Kultur selbst zu\n\ngestalten. Dies begünstigt eine inklusive und bereichernde Kulturszene, die das Miteinander im Sinne der\n\nTeilhabe stärkt und das Zusammenleben in Kloten nachhaltig prägt.\n\n3) TDENTTF|KAT|ON MtT KLOTEN\n\nDas Kulturkonzept fördert mit kultureller Aktivität die Vielfalt und die lntegration der Bewohnerinnen und\n\nBewohner. Damit wird der kulturellen DNA der <Flughafenstadt Klotenr mit ihren demografischen\n\nBesonderheiten und Herausforderungen Rechnung getragen, Ein lebendiges, funktionierendes Kulturleben\n\nstärkt das Wir-Gefühl und lässt die Einwohnerinnen und Einwohner stolz auf ihre ldentität und Geschichte sein,\n\nGleichzeitig strebt das Kulturkonzept an, die Attraktivität der Stadt zu steigem, um mehr Besucherinnen und\n\nBesucher aus der Region anzulocken und so das Standortmarketing zu stärken. lndem kulturelle\n\nVeranstaltungen wie Ausstellungen, Lesungen, Konzerte und andere Kulturprojekte gefördert werden, soll\n\nKloten als lebendiger, inspirierender Ort wahrgenommen werden, der sich für das Miteinander und den\n\nkulturellen Austausch einsetzt.\n\nKULTUR HEUTE\nKultur erlebt\n\nKultur passiert zwischen Menschen in jedem Augenblick - ob wir es bemerken oder nicht. Kultur ist Ausdruck\n\nunseres persönlichen Erlebens mit all unseren Freuden, Leiden, Höhen und Tiefen. Kultur ist nicht von aussen\n\ngemacht, sondern entsteht von innen.\n\nKultur hat Sinn\n\nKultur gibt es, seit es Menschen gibt. Hätte Kultur für den Menschen keinen Sinn, wäre sie längst verschwunden.\n\nAber es gibt sie noch immer, weil das Menschsein bereits Kultur ist: Das Bedürfnis jedes und jeder Einzelnen\n\nnach Musik, Sprache, Stimme, Körper oder Artefakten ist ein essenzieller Baustein jeder Gesellschaft - und\n\ndamit der Kultur als DNA einer Zivilisation. So wie der Körper Nahrung braucht, benötigt auch die Psyche\n\nNahrung, um fit zu bleiben. Nur so lassen sich die Herausforderungen des täglichen Lebens meistern. Kultur\n\ngehört aber konsequent gepflegt und gehaltvoll genährt, damit sie sich zur vollen Blüte entwickeln kann,\n\nKultur sind wir\nWir verstehen Kultur als lebendigen Ausdruck alltäglicher Lebensrealitäten, als ideales lnstrument, um\n\ngemeinsame Lebensthemen au2uarbeiten und uns damit auseinandezuseEen: auf dem Weg zur Arbeit, beim\n\nEinkaufen, auf der Strasse oder im Cafö. Kultur passiert in der AuseinanderseEung mit sich selbst, im Kreise\n\nvon Familie und Freunden oder mit Unbekannten, im Verein, im Konzert oder im Museum, Kultur ist der Kitt, der\n\nunsere individuellen Lebenserfahrungen verbindet, zusammenhält und neu formt. Kultur ist der Hezschlag, der\n\nPuls einer Stadt und ihrer Menschen.\n\nLaufnummer' 7580\n\nSignatur . 2020.K|0ten.295\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 7\n\n\n\nKultur pflegt\n\nKultur verbindet Tradition mit lnnovation, Vergangenheit mit Zukunft. Sie ezählt im Heute das kulturelle Erbe\n\neiner ganzen Gesellschaft. Sie macht den Lauf der Dinge nachvollziehbar und gestaltet so den Weg in die\n\nZukunft. Kultur trägt Traditionen weiter, um künftigen Generationen eine Vision des erfolgreichen\n\nZusammenlebens au2uzeigen, Kultur lässt Neues entstehen, indem es das Alte pflegt.\n\nKulturarbeit bedeutet WertschäEung des lndividuums. Damit wird auch die Verantwortung gegenüber der\n\nBevölkerung wahrgenommen, ihr eine maximale Teilhabe am kulturellen Erbe zu ermöglichen und dies letztlich\n\nals Menschenrecht anzuerkennen.\n\nKultur schafft\n\nKulturelle Aktivität schaft Begegnungsräume und Knotenpunkte, ist ein lnstrument zum vorbehaltlosen\n\nMiteinander jenseits von Glaubenssätzen und Dogmen, fernab von Religion und Politik. Kultursucht und schaft\n\nGemeinsamkeiten - denn letztlich steht in ihrer Mitte immer der Mensch.\n\nKultur ist es wert\n\nWenn Kultur für eine gesunde, funktionierende Gesellschaft steht, dann ist es unsere moralische Aufgabe, ideale\n\nRahmenbedingungen zu schaffen, damit sie sich entfalten kann und unserer persönlichen sowie der\n\ngesellschaftlichen Entwicklung Raum gibt.\n\nZIELE\nDie Stadt Kloten\n. fördert das lokale Kulturschaffen und die Breitenkultur bedürfnisorientiert\n\n' fördert das kulturelle Vereinswesen\n. fördert die VemeEung der Kulturakteurinnen und Kulturakteuren\n\n. fördert die kulturelle Teilhabe\n\n. stellt und schaft Räume für Kulturschaffende\n\n. betreibt eine Anlaufstelle für kulturelle Belange\n\n. macht Kunst im öffentlichen Raum sichtbar\n\n. treibt die regionale Kulturentwicklung voran\n\n. macht das kulturelle Leben sichtbar\n\n. vertritt die Kulturregion Kloten auf kantonaler Ebene\n\nZUSTANDIGKEITEN\nGemeinderat\n. entscheidet im Rahmen des städtischen Voranschlags über das Kulturbudget\n\nStadtrat\n\n' ist verantwortlich für die Umsetzung des Kulturkonzepts\n\n' stellt die Ressourcen für die kulturelle Förderung zur Verfügung\n\n. beantragt beim Gemeinderat im Rahmen des Voranschlags das Kulturbudget\n\n. besetzt mit dem Politikfeld Kultur eine offizielle Ansprechpenson im Bereich Kulturpolitik\n\n. setzt die Kulturkommission ein und genehmigt deren Organisationsreglement\n\n' stellt ein Mitglied des Stadtrats als Präsidium der Kulturkommission\n\n. schliesst Leistungsvereinbarungen mit lokalen Kulturinstitutionen ab\n\n. vergibtregelmässigKulturpreise\n\n. überprüft spätestens alle 8 Jahre das Kulturkonzept\n\nLaufnummer'7580\nSignatur' 2020.Kloten.295\n\nProtokoll Stadtnt Kloten Seite 5 von 7\n\n\n\nKulturkommission\n. steht dem Stadtrat in kulturpolitischen Belangen beratend zur Seite\n. prüft und entscheidet über Födergesuche\n. steht im Austausch mit der Bevölkerung und den Kulturschaffenden, nimmt somit wichtige\n\nkulturelle Trends wahr und trägt diese weiter\n. fördert die Vemetsungsarbeit und ist zum Beispiel Gastgeberin am Kulturapäro\n\nKulturbeauftragte/r\n. ist Anlaufstelle und Drehscheibe für kulturelle Belange im Team Kultur + Soziokultur\n\n(extem / intem, Basis / Kanton)\n. nimmt als benatende lnstanz EinsiE in der Kulturkommission und ist deren ausführendes Organ\n. empfiehlt Massnahmen zur UmseEung des Kulturkonzepts\n. leitetstadtintemeKulturprojekte\n. koordiniert und entwirftAngebote in der Kulturvermittlung\n. stellt die Öffentlichkeitsarbeit ltir kulturclle Anliegen sicher\n. schafft und koordiniert NeEwerk- und UnterstüEungsgefässe für lokale Akteure und Akteurinnen\n\nim Kultursektor\n. vennietet und koodiniert Produktionsräume\n. vermittelt Stipendien und koordiniert Ausschreibungen\n\nKulturinstitutionen mit Leistungsvereinbarungen\n. führen ihrcn Auftnag gemäss Leistungsvereinbarung aus\n\nORGANIGRAMM\n\n*) Kanton Zürich\n. stellt mit dem Verfassungsauftrag gemäss Art. 120 und dem KulturförderungsgeseE (KFG) die\n\nkommunale Kulturförderung sicher\n. gibt lmpulse mit dem kulturpolitischen Leitbild\n\n. spricht Fördergelder für die Kultunegion Kloten\n\nLaufnummer. 7580\nSignatur . 2020.Kl0ten.295\n\n0moindürt\n\n5laübaltulub$cl(tllür\nr&näbbir\n\nItrrtürtotmbiu\nlwilb[ldd!'S@\n\nErbnr\n\nProtokoll Sbdtat Kloten Seite 6 von 7\n\n\n\nBeschluss:\n\n1. Der Stadtrat stimmt der Überarbeitung des Külturkonzepts zu\n\nMiüeilungen an:\n\n. Gemeinderat(Ratsleitung)\n\n. Kulturkommission\n\n. VerwaltungsdireKor\n\n. VenualtungsdirektorStv.\n\n. BereichsleitungFreizeit+Sport\n\n' Kommunikation + Marketing\n\n. Drehscheibe Bevölkerung AKKU\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Jean-Luc Kühnis, Koordinator Bevölkerung, Tel: 044 815 12 99\n\n_-s*TR{,KLorEN\n\nM"\nRen6 Hubel\n\nM^\nTflomas Peter\nVerwaltungsdirektorPräsident\n\nVersandt: l0 Juli 202tt\n\nLaufnummer'7580\nSignatur' 2020,K|0ten.295\n\nProtokoll Stadtnat Kloten Seite 7 von 7\n\n\n


text: \n1 von 4 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nKanton Zürich \n\nTEILREVISION PRIVATER  \nGESTALTUNGSPLAN „BALSBERG“\n\nU N T E R S C H R I F T E N B L A T T\n\nStand 30.10.22_Festsetzung \n\n\n\n\n\nDie Eigentümer im Gebiet Balsberg nämlich: \n\nBär-Gerber Katharina Elisabeth, Dammweg 71, Aarau \nGrundstück Kat. Nr. 3335 \n\nBeltopo Immobilien AG, Glattbrugg \nGrundstück Kat. Nr. 3061 \n\nBeltopo Immobilien AG, Glattbrugg \nGrundstück Kat. Nr. 4052 \n\nSucher Josef Peter, Sucher-Braun Alice Klara, Am Balsberg 61, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4784 \n\nErbengemeinschaft Gottfried Gerber, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 3027 \n\nErbengemeinschaft Gottfried Gerber, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 3089 \n\nErbengemeinschaft Gottfried Gerber, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 3196 \n\nErbengemeinschaft Gottfried Gerber, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4724 \n\nErbengemeinschaft Gottfried Gerber, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4729 \n\nErbengemeinschaft Gottfried Gerber, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4783 \n\nErbengemeinschaft Gottfried Gerber, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4785 \n\nGerber Gottfried Heinrich, Am Balsberg 65, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 3336 \n\nGerber Gottfried Heinrich, Am Balsberg 65, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4731 \n\nWhite Bear Anna Barbara, 48 Lochner Street, West Hobart, Tasmanien, Australien \nGrundstück Kat. Nr. 4723 \n\nGerber Verena Magdalena, Am Balsberg 69, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 3337 \n\nGerber Verena Magdalena, Am Balsberg 69, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4721 \n\nGerber Verena Magdalena, Am Balsberg 69, Kloten \nGrundstück Kat. Nr. 4728 \n\nHabitat 8000 AG, Limmatstrasse 107, Zürich \nGrundstück Kat. Nr. 3197 \n\nImmobilien Anlagestiftung Turidomus, Obstgartenstrasse 19, Zürich \nGrundstück Kat. Nr. 3028 \n\nImmobilien Anlagestiftung Turidomus, Obstgartenstrasse 19, Zürich \nGrundstück Kat. Nr. 4051 \n\n2 von 4 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tGPBalsberg_Unterschrift_BeltopoBärGerber\n\tGPBalsberg_Unterschrift_Bucher\n\tGPBalsberg_Unterschrift_Fillippi\n\tGPBalsberg_Unterschrift_Habitat8000\n\tGPBalsberg_Unterschrift_Hartmann\n\tGPBalsberg_Unterschrift_IBK\n\tGPBalsberg_Unterschrift_LogisSuisse\n\tGPBalsberg_Unterschrift_StadtKloten\n\tGPBalsberg_Unterschrift_Turidomus\n\tLeere Seite\n\n\n\n


name: Vorlage 3548; Revision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Festsetzung

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n · Beschluss  \n\n6.0.5.4 Gestaltungspläne \n\n \n\n \n\nRevision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Festsetzung \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer Private Gestaltungsplan Balsberg wurde 1982 festgesetzt. Bereits 1989 wurde er, unter anderem, \n\nbezüglich des Sektors A (unbebaute Parzellen an der Schaffhauserstrasse) überarbeitet. Grundsätzlich hat \n\nsich das Planungsinstrument seit vielen Jahren bewährt, ein Grossteil der Baufelder ist inzwischen überbaut. \n\n \n\nAbbildung 1: rechtskräftiger privater Gestaltungsplan Balsberg, revidiert und genehmigt vom Regierungsrat am 13. Juni 1990 \n\n \n\nDer Gestaltungsplanperimeter umfasst Grundstücke mit einer Gesamtfläche von 83‘555 m2. Im Süden stösst \n\ner an das Hardackerquartier und im Norden an das Gebiet Neubrunnen an. Im Osten und im Westen wird er \n\nvon zwei wichtigen Verkehrsträgern begrenzt (Schaffhauserstrasse und S-Bahnlinie). \n\n \n\nIm Jahre 2015 wurde von der Eigentümerschaft Beltopo AG und der Erbengemeinschaft Gerber erkannt, dass \n\nder Gestaltungsplan in einigen Punkten zu revidieren ist. Insbesondere hat eine zukünftige Überbauung der \n\nGrundstücke entlang der Schaffhauserstrasse (Sektor A) städtebaulich auf den Neubau "Kloten Milano" zu \n\nreagieren (Eingangstor zu Kloten). Zudem erlauben die im Sektor A festgesetzten Mantellinien keine qualitativ \n\nhochstehende und lärmgeschützte Wohnnutzung. Die Vorschrift zur Erschliessung des Sektors A ab der \n\nSchaffhauserstrasse für die Anlieferung ist nicht mehr zweckmässig. Im Weiteren ist die übergeordnete \n\nGesetzgebung (insb. Planungs- und Baugesetz sowie Lärmschutzverordnung) geändert worden.\n\nANTRAG GEMEINDERAT KLOTEN \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\nUm die Bebauung des Sektors A zu prüfen, wurde durch die Beltopo AG in enger Zusammenarbeit mit der \n\nStadt Kloten ein Studienauftragsverfahren durchgeführt, das im Herbst 2017 abgeschlossen werden konnte. \n\nZiel der Planung war die Schaffung einer überzeugenden Überbauung an diesem städtebaulich sensiblen Ort \n\nmit qualitativ hochstehenden Wohnungen, insbesondere kinder- und altersgerecht. Weiter musste auf die \n\nanspruchsvolle Lärmsituation (Strassenlärm der Schaffhauserstrasse) reagiert werden können. Das \n\nSiegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww, Zürich, konnte die Jury überzeugen. \n\n \n\n   \n\nAbbildung 2 und 3: Visualisierungen Siegerprojekt Atelier ww, Zürich (Blick Schaffhauserstrasse und Am Balsberg) \n\n \n\nAbbildung 4: Situationsplan EG Siegerprojekt Atelier ww, Zürich \n\n \n\nBestandteile revidierter Gestaltungsplan \n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg besteht aus den folgenden rechtsverbindlichen Bestandteilen: \n\n- Situationsplan 1:1‘000, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\n- Gestaltungsplanvorschriften, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\n- Spezialplan Höhenbegrenzungen Sektor A, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\nDer Planungsbericht nach Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV) und der Plan Situationsplan/Querprofile \n\nSektor A (beide datiert vom 30. Oktober 2022) dienen der Erläuterung und werden formell nicht festgesetzt. \n\nÜber die nicht berücksichtigten Einwendungen (Mitwirkungsbericht vom 30. Oktober 2022) ist gesamthaft bei \n\nder Planfestsetzung zu entscheiden. \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\nÄnderungen im revidierten Gestaltungsplan \n\nIm revidierten Gestaltungsplan wurden hauptsächlich die folgenden Inhalte für die Sicherung des \n\nSiegerprojektes aufgenommen: \n\n Wettbewerbspflicht für die Sektoren A und B (Im Sektor A vorliegend schon erfüllt); \n\n angepasste Mantellinien; \n\n Festlegung Gebäudehöhen für die Sektoren A und B (Schutz hinterliegender Grundstücke und \n\nLärmschutz); \n\n Baumallee entlang Schaffhauserstrasse; \n\n Umgebungselemente (Hitzeminderung, einheimische Gehölze und Bäume, begehbare begrünte \n\nTerrassen); \n\n Neue verkehrstechnische Erschliessung; \n\n Lärmschutzvorgaben. \n\n \n\n \n\nAbbildung 5: Ausschnitt Sektor A des revidierten Gestaltungsplans Balsberg, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\nDesweitern sind folgende Pendenzen, die sich im Laufe der Zeit ergeben haben, bereinigt worden. Es handelt \n\nsich dabei hauptsächlich um folgende Änderungen: \n\n Anpassung altrechtlichen Bestimmungen (z.B. betreffend Ausnützung); \n\n Reaktion auf die veränderte Lärmsituation (Strassenlärm und Fluglärm); \n\n Vorgaben Energiestandard (Minergie); \n\n Anpassung der Mantellinien auf diversen Grundstücken (Grundeigentümerwünsche und Optimierung \n\nSpielräume unbebaute Grundstücke); \n\n Neue Regelung zur Nutzung des Sektors K (Bestandesbauten erhalten: Bauernhof und \n\nÖkonomiegebäude); \n\n Streichung des damals vorgesehenen Kindergartens im Sektor H; \n\n Anforderungen an die Umgebungsgestaltung und Durchwegung; \n\n Erschliessung nicht mehr über das auf Opfikoner Gemeindegebiet gelegene Grundstück Kat.-Nr. 8963 \n\n(Parkplatz Hardacker). \n\n \n\nMehrwertausgleich \n\nDie Änderungen im revidierten privaten Gestaltungsplan Balsberg führen nicht zu einer Mehrausnützung, d.h. \n\ndie zulässige Bruttogeschossfläche beträgt weiterhin 58'876 m2. Somit resultiert kein planerischer Mehrwert, \n\nwodurch keine kommunale Mehrwertabgabe zu erfolgen hat. \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\nStädtebau \n\nDas Siegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww aus Zürich ist durch einen die Schaffhauserstrasse \n\nbegleitenden Längsbau geprägt, welcher dank der vertikal und horizontal gestaffelten Fassade nicht als \n\nRiegel, sondern als strukturierter Baukörper in Erscheinung tritt. Dieser Längsbau dient zudem als Lärmschutz \n\nfür die vier dahinterliegenden Punktbauten. \n\n \n\nNutzweise \n\nZulässige Nutzungen im Gestaltungsperimeter sind Wohnen sowie je nach Lage nicht störendes, respektive \n\nmässig störendes Gewerbe. Dies entspricht auch der Regelbauweise gemäss Bau- und Zonenordnung (BZO). \n\nEin minimaler Gewerbe- und Wohnanteil von mindestens 25% wird für die Sektoren A und B sowie eines Teils \n\ndes Sektors C festgelegt. Dies in Übereinstimmung mit den Nutzungsvorgaben gemäss regionalem Richtplan. \n \n\nLärmschutz \n\nDas Planungsgebiet der Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C befindet sich gemäss rechtskräftigem \n\nZonenplan in der viergeschossigen Wohn- und Gewerbezone mit Empfindlichkeitsstufe ES III. Es gelten die \n\nImmissionsgrenzwerte (IGW ES III mit 65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht). Die Anforderungen an \n\nden Lärmschutz werden nur für die Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C, welche direkt an der \n\nSchaffhauserstrasse liegen, neu formuliert. Ziel ist es, über klare Vorgaben die Wohnsituation trotz des \n\nStrassenlärms positiv gestalten zu können. Als Folge der zwischenzeitlich angepassten Rechtsprechung des \n\nBundesgerichts wurde eine überarbeitete Version des Lärmgutachtens, datiert vom 7. Dezember 2020, \n\nerstellt. Dieses zeigt auf, dass das Siegerprojekt auch unter diesen verschärften Regeln lärmtechnisch \n\nrealisierbar ist. Mit den vorgesehenen Massnahmen (Gebäudestruktur, lärmoptimierte Grundrisse, erhöhte \n\nAnforderungen gem. SIA 181, Komfortlüftung) entlang der Schaffhauserstrasse kann insgesamt eine hohe \n\nWohn- und Aufenthaltsqualität geschaffen werden. \n \nÖffentliche Auflage, Anhörung und Vorprüfung \n\nDie Akten zum revidierten Gestaltungsplan Balsberg sind gemäss § 7 Planungs- und Baugesetz (PBG) in der \n\nZeit vom 8. April 2022 bis 7. Juni 2022 öffentlich aufgelegen. Die Resultate der öffentlichen Auflage, der \n\ngleichzeitig durchgeführten Anhörung der neben- und übergeordneten Planungsträger und der kantonalen \n\nVorprüfung mit Bericht vom 18. Juli 2022 sind im Mitwirkungsbericht (dat. 30. Oktober 2022) gemäss § 7 PBG \n\naufgeführt. \n \nZustimmung der Grundeigentümerschaften \n\nPrivate Gestaltungspläne werden durch die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer aufgestellt. Sie \n\nkönnen allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn ihnen die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer \n\nzustimmen, denen mindestens zwei Drittel der einbezogenen Flächen gehören und wenn keine \n\nschutzwürdigen Interessen verletzt werden (vgl. § 85 Abs. 2 PBG). Die Zustimmung der Revision durch die \n\nGrundeigentümer erfolgte per 30. Oktober 2022 mit der erforderlichen Mehrheit von zwei Drittel. Dass keine \n\nschutzwürdigen Interessen der anderen Grundeigentümer verletzt werden, zeigen die Vorprüfung durch den \n\nKanton und der Mitwirkungsbericht auf. \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 5 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\nWürdigung \n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg schafft die bau- und planungsrechtlichen Voraussetzungen für \n\neinen qualitativ hochwertigen baulichen Abschluss entlang der Schaffhauserstrasse und zeitgemässe \n\nBestimmungen für den ganzen Gestaltungsplanperimeter. Aus stadträumlicher Sicht ermöglicht der \n\nGestaltungsplan zudem die Vervollständigung des südlichen Kloteners Siedlungsauftakts, so dass ein neuer \n\nMerk- und Orientierungspunkt im Siedlungsgefüge entsteht. Der Gestaltungsplan unterstützt diese \n\nEntwicklungen bzw. schafft die dafür notwendigen Rahmenbedingungen. \n\n \n\nDer Balsberg grenzt direkt an den interkommunalen Planungsperimeter "Airport City" an, welcher mit den \n\nNachbargemeinden Opfikon und Rümlang, aber auch den kantonalen Stellen bearbeitet wird. Wegen der \n\nFluglärmbelastung ist in der "Airport City" vorwiegend mit zusätzlichen Arbeitsplätzen zu rechnen. Umso mehr \n\nmacht es Sinn, die Rahmenbedingungen in nahegelegenen Gebieten für Wohnnutzung attraktiv zu gestalten \n\nund bestehende Lücken zu füllen. \n\n \n\nBeschluss Stadtrat: \n\n \n\n1. Der Stadtrat nimmt den revidierten Privaten Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 mitsamt \n\ndem Mitwirkungsbericht zustimmend zur Kenntnis und verabschiedet den Gestaltungsplan zur \n\nFestsetzung an den Gemeinderat. \n\n2. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dass er Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechts-\n\nmittel- und/oder Genehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen kann. \n\n \n\n \n\nAntrag Stadtrat: \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat folgende Beschlüsse: \n\n1. Der revidierte Private Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 wird festgesetzt. \n\n2. Der kann Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechtsmittel- und/oder \n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen. \n\n \n\n \n\n \n\nBeschluss: \n\n \n\n1.  \n\n \n\n \n\n \n\nMitteilung an: \n\n Gemeinderat \n\n Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\n Leiter Lebensraum \n\n Stadtplaner \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nLaufnummer · 3548 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 6 von 6 \n\nSignatur ·2022.Kloten.2686 \n\n \n\nFür getreuen Auszug: \n\n \n\n \n\n \n\nJacqueline Tanner \n\nRatssekretärin \n\n\n


name: GR-B 42-2023 vom 06.06.2023 - Vorlage 3548 - Revision Privater Gestaltungsplan Balsberg - Festsetzung

text: \n \n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 1 von 5 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Vorlage 3548; Revision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Festsetzung \n\n6.0.5.4 Gestaltungspläne \n\n \n\n \n\nRevision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Festsetzung \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer Private Gestaltungsplan Balsberg wurde 1982 festgesetzt. Bereits 1989 wurde er, unter anderem, \n\nbezüglich des Sektors A (unbebaute Parzellen an der Schaffhauserstrasse) überarbeitet. Grundsätzlich hat \n\nsich das Planungsinstrument seit vielen Jahren bewährt, ein Grossteil der Baufelder ist inzwischen überbaut. \n\n \n\nAbbildung 1: rechtskräftiger privater Gestaltungsplan Balsberg, revidiert und genehmigt vom Regierungsrat am 13. Juni 1990 \n\n \n\nDer Gestaltungsplanperimeter umfasst Grundstücke mit einer Gesamtfläche von 83‘555 m2. Im Süden stösst \n\ner an das Hardackerquartier und im Norden an das Gebiet Neubrunnen an. Im Osten und im Westen wird er \n\nvon zwei wichtigen Verkehrsträgern begrenzt (Schaffhauserstrasse und S-Bahnlinie). \n\n \n\nIm Jahre 2015 wurde von der Eigentümerschaft Beltopo AG und der Erbengemeinschaft Gerber erkannt, dass \n\nder Gestaltungsplan in einigen Punkten zu revidieren ist. Insbesondere hat eine zukünftige Überbauung der \n\nGrundstücke entlang der Schaffhauserstrasse (Sektor A) städtebaulich auf den Neubau "Kloten Milano" zu \n\nreagieren (Eingangstor zu Kloten). Zudem erlauben die im Sektor A festgesetzten Mantellinien keine qualitativ \n\nhochstehende und lärmgeschützte Wohnnutzung. Die Vorschrift zur Erschliessung des Sektors A ab der \n\nSchaffhauserstrasse für die Anlieferung ist nicht mehr zweckmässig. Im Weiteren ist die übergeordnete \n\nGesetzgebung (insb. Planungs- und Baugesetz sowie Lärmschutzverordnung) geändert worden.\n\nPROTOKOLL GEMEINDERAT KLOTEN \n\n\n\n \n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 5 \n\nUm die Bebauung des Sektors A zu prüfen, wurde durch die Beltopo AG in enger Zusammenarbeit mit der \n\nStadt Kloten ein Studienauftragsverfahren durchgeführt, das im Herbst 2017 abgeschlossen werden konnte. \n\nZiel der Planung war die Schaffung einer überzeugenden Überbauung an diesem städtebaulich sensiblen Ort \n\nmit qualitativ hochstehenden Wohnungen, insbesondere kinder- und altersgerecht. Weiter musste auf die \n\nanspruchsvolle Lärmsituation (Strassenlärm der Schaffhauserstrasse) reagiert werden können. Das \n\nSiegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww, Zürich, konnte die Jury überzeugen. \n\n \n\n   \n\nAbbildung 2 und 3: Visualisierungen Siegerprojekt Atelier ww, Zürich (Blick Schaffhauserstrasse und Am Balsberg) \n\n \n\nAbbildung 4: Situationsplan EG Siegerprojekt Atelier ww, Zürich \n\n \n\nBestandteile revidierter Gestaltungsplan \n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg besteht aus den folgenden rechtsverbindlichen Bestandteilen: \n\n- Situationsplan 1:1‘000, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\n- Gestaltungsplanvorschriften, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\n- Spezialplan Höhenbegrenzungen Sektor A, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\nDer Planungsbericht nach Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV) und der Plan Situationsplan/Querprofile \n\nSektor A (beide datiert vom 30. Oktober 2022) dienen der Erläuterung und werden formell nicht festgesetzt. \n\nÜber die nicht berücksichtigten Einwendungen (Mitwirkungsbericht vom 30. Oktober 2022) ist gesamthaft bei \n\nder Planfestsetzung zu entscheiden. \n\n\n\n \n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 5 \n\nÄnderungen im revidierten Gestaltungsplan \n\nIm revidierten Gestaltungsplan wurden hauptsächlich die folgenden Inhalte für die Sicherung des \n\nSiegerprojektes aufgenommen: \n\n Wettbewerbspflicht für die Sektoren A und B (Im Sektor A vorliegend schon erfüllt); \n\n angepasste Mantellinien; \n\n Festlegung Gebäudehöhen für die Sektoren A und B (Schutz hinterliegender Grundstücke und \n\nLärmschutz); \n\n Baumallee entlang Schaffhauserstrasse; \n\n Umgebungselemente (Hitzeminderung, einheimische Gehölze und Bäume, begehbare begrünte \n\nTerrassen); \n\n Neue verkehrstechnische Erschliessung; \n\n Lärmschutzvorgaben. \n\n \n\n \n\nAbbildung 5: Ausschnitt Sektor A des revidierten Gestaltungsplans Balsberg, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\nDesweitern sind folgende Pendenzen, die sich im Laufe der Zeit ergeben haben, bereinigt worden. Es handelt \n\nsich dabei hauptsächlich um folgende Änderungen: \n\n Anpassung altrechtlichen Bestimmungen (z.B. betreffend Ausnützung); \n\n Reaktion auf die veränderte Lärmsituation (Strassenlärm und Fluglärm); \n\n Vorgaben Energiestandard (Minergie); \n\n Anpassung der Mantellinien auf diversen Grundstücken (Grundeigentümerwünsche und Optimierung \n\nSpielräume unbebaute Grundstücke); \n\n Neue Regelung zur Nutzung des Sektors K (Bestandesbauten erhalten: Bauernhof und \n\nÖkonomiegebäude); \n\n Streichung des damals vorgesehenen Kindergartens im Sektor H; \n\n Anforderungen an die Umgebungsgestaltung und Durchwegung; \n\n Erschliessung nicht mehr über das auf Opfikoner Gemeindegebiet gelegene Grundstück Kat.-Nr. 8963 \n\n(Parkplatz Hardacker). \n\n \n\nMehrwertausgleich \n\nDie Änderungen im revidierten privaten Gestaltungsplan Balsberg führen nicht zu einer Mehrausnützung, d.h. \n\ndie zulässige Bruttogeschossfläche beträgt weiterhin 58'876 m2. Somit resultiert kein planerischer Mehrwert, \n\nwodurch keine kommunale Mehrwertabgabe zu erfolgen hat. \n\n\n\n \n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 5 \n\nStädtebau \n\nDas Siegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww aus Zürich ist durch einen die Schaffhauserstrasse \n\nbegleitenden Längsbau geprägt, welcher dank der vertikal und horizontal gestaffelten Fassade nicht als \n\nRiegel, sondern als strukturierter Baukörper in Erscheinung tritt. Dieser Längsbau dient zudem als Lärmschutz \n\nfür die vier dahinterliegenden Punktbauten. \n\n \n\nNutzweise \n\nZulässige Nutzungen im Gestaltungsperimeter sind Wohnen sowie je nach Lage nicht störendes, respektive \n\nmässig störendes Gewerbe. Dies entspricht auch der Regelbauweise gemäss Bau- und Zonenordnung (BZO). \n\nEin minimaler Gewerbe- und Wohnanteil von mindestens 25% wird für die Sektoren A und B sowie eines Teils \n\ndes Sektors C festgelegt. Dies in Übereinstimmung mit den Nutzungsvorgaben gemäss regionalem Richtplan. \n \n\nLärmschutz \n\nDas Planungsgebiet der Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C befindet sich gemäss rechtskräftigem \n\nZonenplan in der viergeschossigen Wohn- und Gewerbezone mit Empfindlichkeitsstufe ES III. Es gelten die \n\nImmissionsgrenzwerte (IGW ES III mit 65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht). Die Anforderungen an \n\nden Lärmschutz werden nur für die Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C, welche direkt an der \n\nSchaffhauserstrasse liegen, neu formuliert. Ziel ist es, über klare Vorgaben die Wohnsituation trotz des \n\nStrassenlärms positiv gestalten zu können. Als Folge der zwischenzeitlich angepassten Rechtsprechung des \n\nBundesgerichts wurde eine überarbeitete Version des Lärmgutachtens, datiert vom 7. Dezember 2020, \n\nerstellt. Dieses zeigt auf, dass das Siegerprojekt auch unter diesen verschärften Regeln lärmtechnisch \n\nrealisierbar ist. Mit den vorgesehenen Massnahmen (Gebäudestruktur, lärmoptimierte Grundrisse, erhöhte \n\nAnforderungen gem. SIA 181, Komfortlüftung) entlang der Schaffhauserstrasse kann insgesamt eine hohe \n\nWohn- und Aufenthaltsqualität geschaffen werden. \n \nÖffentliche Auflage, Anhörung und Vorprüfung \n\nDie Akten zum revidierten Gestaltungsplan Balsberg sind gemäss § 7 Planungs- und Baugesetz (PBG) in der \n\nZeit vom 8. April 2022 bis 7. Juni 2022 öffentlich aufgelegen. Die Resultate der öffentlichen Auflage, der \n\ngleichzeitig durchgeführten Anhörung der neben- und übergeordneten Planungsträger und der kantonalen \n\nVorprüfung mit Bericht vom 18. Juli 2022 sind im Mitwirkungsbericht (dat. 30. Oktober 2022) gemäss § 7 PBG \n\naufgeführt. \n \nZustimmung der Grundeigentümerschaften \n\nPrivate Gestaltungspläne werden durch die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer aufgestellt. Sie \n\nkönnen allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn ihnen die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer \n\nzustimmen, denen mindestens zwei Drittel der einbezogenen Flächen gehören und wenn keine \n\nschutzwürdigen Interessen verletzt werden (vgl. § 85 Abs. 2 PBG). Die Zustimmung der Revision durch die \n\nGrundeigentümer erfolgte per 30. Oktober 2022 mit der erforderlichen Mehrheit von zwei Drittel. Dass keine \n\nschutzwürdigen Interessen der anderen Grundeigentümer verletzt werden, zeigen die Vorprüfung durch den \n\nKanton und der Mitwirkungsbericht auf. \n\nWürdigung \n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg schafft die bau- und planungsrechtlichen Voraussetzungen für \n\neinen qualitativ hochwertigen baulichen Abschluss entlang der Schaffhauserstrasse und zeitgemässe \n\nBestimmungen für den ganzen Gestaltungsplanperimeter. Aus stadträumlicher Sicht ermöglicht der \n\nGestaltungsplan zudem die Vervollständigung des südlichen Kloteners Siedlungsauftakts, so dass ein neuer \n\n\n\n \n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 5 von 5 \n\nMerk- und Orientierungspunkt im Siedlungsgefüge entsteht. Der Gestaltungsplan unterstützt diese \n\nEntwicklungen bzw. schafft die dafür notwendigen Rahmenbedingungen. \n\n \n\nDer Balsberg grenzt direkt an den interkommunalen Planungsperimeter "Airport City" an, welcher mit den \n\nNachbargemeinden Opfikon und Rümlang, aber auch den kantonalen Stellen bearbeitet wird. Wegen der \n\nFluglärmbelastung ist in der "Airport City" vorwiegend mit zusätzlichen Arbeitsplätzen zu rechnen. Umso mehr \n\nmacht es Sinn, die Rahmenbedingungen in nahegelegenen Gebieten für Wohnnutzung attraktiv zu gestalten \n\nund bestehende Lücken zu füllen. \n\nBeschluss Stadtrat: \n\n \n\n1. Der Stadtrat nimmt den revidierten Privaten Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 mitsamt \n\ndem Mitwirkungsbericht zustimmend zur Kenntnis und verabschiedet den Gestaltungsplan zur \n\nFestsetzung an den Gemeinderat. \n\n2. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dass er Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechts-\n\nmittel- und/oder Genehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen kann. \n\n \n\nAntrag Stadtrat: \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat folgende Beschlüsse: \n\n1. Der revidierte Private Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 wird festgesetzt. \n\n2. Der Stadtrat kann Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechtsmittel- und/oder \n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen. \n\n \n\nBeschluss: \n\n \n\n1. Der revidierte Private Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 wird einstimmig festgesetzt. \n\n2. Der Stadtrat kann Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechtsmittel- und/oder \n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen. \n\n \n\n \n\nMitteilung an: \n\n Gemeinderat \n\n Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\n Leiter Lebensraum \n\n Stadtplaner \n\n \n\n \n\n \n\nFür getreuen Auszug: \n\n \n\n \n\n \n\nJacqueline Tanner \n\nRatssekretärin \n\n\n