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name: GR-Beschluss 46-2023 vom 04.07.2023 - Antrag 3-jähriges Pilotprojekt ab Schuljahr 202526

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text: \n \n\n04.07.2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 1 von 6 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n04.07.2023 Beschluss Nr. 46-2023 Vorlage 7298; Kommunale Sportschule; Antrag 3-jähriges Pilotprojekt ab \n\nSchuljahr 2025/26 \n\n0.8.2 Konzepte \n\n \n\n \n\nKommunale Sportschule; Antrag 3-jähriges Pilotprojekt ab Schuljahr 2025/26 \n\n \n\nAusgangslage \n\n \n\nIm Kanton Zürich werden aktuell Kunst- und Sportschulen in Zürich, Wädenswil und Uster angeboten. Bis \n\nNovember 2023 soll dem Regierungsrat des Kanton Zürich ein Ausbau der Sportschulplätze an den \n\nStandorten Kloten, Dübendorf-Dürrbach und Wädenswil zur Bewilligung vorgelegt werden. \n\n \n\nMit StR-Beschluss 38-2020 vom 04.02.2020 wurde die Errichtung einer Sportschule in Kloten unterstützt und \n\nder Bereichsleitung Bildung + Kind ein Auftrag zur Erarbeitung eines detaillierten Konzeptes und Beschluss-\n\ngeschäftes zuhanden Schulbehörde und Stadtrat erteilt. Die Schulpflege (SPF-Beschluss 48-2021/2022) und \n\nder Stadtrat (StR-Beschluss 164-2022) nahmen im Juni / Juli 2022 das erarbeitete 3-jährige Pilotprojekt zur \n\nFührung einer jahrgangsdurchmischten Sporttalentklasse in der Sekundarschule Spitz ab. Die Bereichsleitung \n\nBildung + Kind wurde beauftragt, den Aspekt der musischen Talentklasse ebenfalls zu prüfen und das \n\nGeschäft bis Sommer 2023 dem Stadtrat zuhanden des Gemeinderats vorzulegen. \n \n \n\nErwägungen \n\n \n\n1. Bewerbungskonzept Sporttalentklasse \n\n \n\nZwischen August 2022 und April 2023 wurde das Bewerbungskonzept mit Vertretenden des Volksschulamts \n\nund des Sportamts des Kanton Zürich sowie der Stadt Kloten abgestimmt und gemäss Beilage erstellt.  \n\n \n\nZusammengefasst sieht das Bewerbungskonzept ab Schuljahr 2025/26 die Führung einer Sporttalentklasse in \n\nder Sekundarschule Spitz als freiwilliges kommunales Angebot für Sporttalente vor. In einem ersten Schritt soll \n\ndieses als 3-jähriges Pilotprojekt durch den Gemeinderat der Stadt Kloten und den Regierungsrat des Kantons \n\nZürich bis im November 2023 bewilligt werden. Im Schuljahr 2026/27 wird das Pilotprojekt durch den Kanton \n\nund die Stadt Kloten evaluiert. \n \n\nAus Sicht der Vertretungen des Volksschulamts und des Sportamts besteht ein Bedarf für 24 Sporttalent-\n\nPlätze in der Stadt Kloten. Dies insbesondere da die sportlichen Leistungszentren im Zürcher-Unterland einen \n\nausgewiesenen Bedarf an Sporttalent-Plätzen in der Stadt Kloten haben und diese aufgrund ihrer Lage die \n\nVerbindung zwischen Unterricht-Training-Familie für die Sporttalente stark unterstützt. Für Zusammenarbeit \n\nmit der Sporttalentklasse konnten bereits der Grasshoppers Club Zürich, der EHC Kloten, der Unihockeyclub \n\nKloten-Dietlikon Jets und die Volleyball-Academy Zürich als Partner gewonnen werden. \n\nPROTOKOLL GEMEINDERAT KLOTEN \n\n\n\n \n\n04.07.2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 6 \n\n \n\nAuf kantonaler Ebene besteht zurzeit kein Bedarf an einem Ausbau der Kunst-Schulplätze; womit sich das \n\nPilotprojekt auf Sporttalente beschränkt.  \n\n \n\n \n\n2. Finanzierung der Sporttalentklasse \n\n \n\nGrundlage für die Finanzierung der geplanten Sporttalentklasse bzw. von «Besonderen Schulen» bildet Art. 62 \n\nAbs. 1 lit. a des Volksschulgesetzes (VSG). Darin heisst es, dass der Kanton den Gemeinden einen \n\nKostenanteil leistet, der dem geltenden Beitragssatz für die Besoldung der Lehrpersonen entspricht. \n\n \n\nDies bedeutet, dass die Stadt Kloten die Kosten für die Sporttalentklasse (siehe Kapitel 2.1) im Sinne einer \n\nDefizitgarantie trägt, sofern diese nicht durch die Einnahmen der Schulgelder (siehe Kapitel 2.2) gedeckt \n\nwerden. \n\n \n\n2.1. Kosten  \n\nDas Pilotprojekt führt zu folgenden Kosten auf den Kostenstellen 6231.42 Sekundarschule Spitz und. 3270.00 \n\nInformatik: \n \nKst. Kostenart 2024 2025 2026 2027 2028 Total\n\n6231.42 3020.00 Lohn Schulleitung (0.10 VZE) 12'000       12'000            12'000          12'000          7'000            55'000      \n\n6231.42 3020.00 Lohn Klassenlehrperson (1.89 VZE) 85'000            204'000       204'000       119'000       612'000   \n\n6231.42 3020.00 Lohn Sopäd Massnahmen (0.3 VZE) 16'900            40'500          40'500          23'600          121'500   \n\n6231.42 3104.00 Lehrmittel 13'200            13'200          13'200          39'600      \n\n6231.42 3131.00 Planung und Akkuisitation 30'000       30'000      \n\n6231.42 3110.00 Klassenzimmermobiliar 44'200            44'200      \n\n3270.00 3113.00 IT-Infrastruktur 20'500            20'500      \n\nKosten Total 922'800    \n \n\n Für die Projektleitung und Schulführung der Sporttalentklasse fallen im Budget 2024 Lohnkosten vom \n\nvon 12'000 Franken pro Jahr, insgesamt 55'000 Franken an. Dies entspricht einer Anstellung von \n\nrund 10 %. \n\n Für die Klassenführung (51 Wochenlektionen) und die sonderpädagogischen Massnahmen (8 \n\nWochenlektionen) fallen ab Budget 2025 Lohnkosten von 244'500 Franke pro Schuljahr an, \n\ninsgesamt 733'500 Franken. \n\n Für die Lehrermittel fallen ab Budget 2025 Kosten von 13'200 Franken pro Schuljahr an, insgesamt \n\n39'600 Franken. \n\n Die operative Umsetzung der Sporttalentklasse bindet bereits vor dem Start im Schuljahr 2025/26 \n\nfinanzielle und zeitliche Ressourcen. Anfallende Aufgaben sind etwa die Marktbearbeitung (z.B. \n\nWerbung und Kommunikation), die Akquisition von Sporttalenten sowie die Netzwerkpflege mit \n\n«Stakeholdern» (Sportamt des Kantons Zürich, Bildungsdirektion, Kunst- und Sportschulen im Kanton \n\nZürich, Sportverbände und Leistungszentren). Für das Budget 2024 wird daher – zusätzlich zum \n\nSchulleitungspensum von 10% - ein einmaliger Betrag von 30'000 Franken veranschlagt. \n\n Für die Ausrüstung des zusätzlichen Klassenzimmers für die Sporttalentklasse fallen im Budget 2025 \n\neinmalig 42'200 Franken für Mobiliar und 20'500 Franken für IT-Infrastruktur an; insgesamt 64'700 \n\nFranken. \n\n \n\nZusammengefasst führt das Pilotprojekt von Januar 2024 bis Juli 2028 zu Kosten von insgesamt 922'800 \n\nFranken (inkl. MWST.) für die Stadt Kloten. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n04.07.2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 6 \n\n2.2 Einnahmen \n\nDie Aufnahme in die Sporttalentklasse ist nur für Schülerinnen und Schüler mit einer regionalen oder \n\nnationalen Swiss Olympic Talent Card möglich. Laut Art. 65d Abs. 1 und 2 VSG trägt die Wohngemeinde der \n\nEltern die Kosten der Schulung an einer «Besonderen Schule» gemäss VSG Art. 14. Die Trägergemeinde legt \n\ndie Höhe des Schulgeldes fest. Der Betrag darf jedoch die Höchstansätze der regionalen Schulabkommen \n\n(RSA) über die gegenseitige Aufnahme von Auszubildenden sowie nach der Interkantonalen Vereinbarung für \n\nSchulen mit spezifisch-strukturierten Angeboten zur Förderung von Hochbegabten (HBV) nicht überschreiten. \n\nFür das Schuljahr 2022/23 dürfen beispielsweise die Kunst- und Sportschule Zürich (K+S), die Kunst- und \n\nSportschule Zürcher Oberland (KuSs ZO) sowie die Sporttalentklasse Wädenswil einen Geldbeitrag von 9'850 \n\nFranken pro Schulhalbjahr bzw. 19'700 Franken pro Schuljahr verlangen. \n\n \n\nDiese Einnahmen werden für die Projektdauer wie folgt auf Kst 6231.42 Sekundarschule Spitz budgetiert: \n\n \n\n \n \n\nUm die Projektkosten mit Schulgelder zu finanzieren ist die Aufnahme von 16 Sporttalente mit Wohnsitz \n\nausserhalb der Stadt notwendig. Können mehr Sporttalente aufgenommen werden, reduzieren sich die \n\nProjektkosten entsprechen. Die Sporttalentklasse kann bis 24 Sporttalente aufnehmen.  \n\n \n\nIm Fall geringen Anmeldezahlen im ersten Schuljahr des 3-jährigen Pilotprojekts, kann nach Absprache mit \n\ndem Kanton auf das Projekt abgebrochen, und die Sporttalentklasse nicht eröffnet werden. Dieser Fall ist \n\naber unwahrscheinlich. Zum einen zeigte eine Bedarfsanalyse im Februar 2023, dass die Partner-\n\nLeistungszentren im Einzugsgebiet von Kloten mittelfristig mit bis zu 40 Sporttalenten planen. Zum anderen \n\nkann bei sehr tiefen Anmeldezahlen allenfalls die K+S Zürich Talente auf der Warteliste an die \n\nSporttalentklasse Kloten weiterverweisen; da Kloten im Einzugsgebiet der Stadt Zürich liegt. \n\n \n\nBei einer Aufnahme einer Schülerin bzw. eines Schülers mit Wohnsitz in der Stadt Kloten in die \n\nSporttalentklasse trägt die Stadt Kloten das gesamte Schulgeld. Da die Anzahl der Sporttalente aus Kloten \n\nnicht prognostizierbar ist und die Mehrkosten – mit 3'700 Franken Mehrkosten gegenüber dem ordentlichen \n\nSchulgeld von durchschnittlich 16'000 Franken pro Schuljahr - vernachlässigbar sind, werden diese Kosten in \n\nder Finanzplanung nicht weiter berücksichtigt. \n\n \n\n \n\n3. Zuständigkeiten \n\n \n\nGemäss § 14 VSG kann der Regierungsrat für besonders begabte Schülerinnen und Schüler Schulen mit \n\nBildungsschwerpunkten oder Rahmenbedingungen bewilligen, die von der Gesetzgebung abweichen. Gemäss \n\nder kantonalen Projektleitung muss für einen Entscheid ebendieses bis November 2023 der Entscheid der \n\nGemeinde anfangs Juli 2023 vorliegen. \n\n \n\nDie Grundlage für die Finanzierung der Besonderen Schulen bildet § 62 Abs. 1 lit. a VSG. Diese führen zu \n\nProjektkosten von insgesamt 922'800 Franken (siehe Kapitel 2.1), welche im Sinne einer Defizitgarantie durch \n\ndie Gemeinde zu tragen sind.  \n\n \n\nFür die Stellenplanung und Budgetierung des Projekts im Rahmen des Budgets ist die Schulpflege zuständig. \n\n \n\n\n\n \n\n04.07.2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 6 \n\nKreditrechtlich hat der Gemeinderat gemäss Art. 16 Abs. 1 lit. k GO abschliessende finanzielle \n\nEntscheidungsbefugnis für die Schaffung neuer städtischer Betriebe und Schulen ohne gesetzliche \n\nVerpflichtung mit einem mutmasslichen jährlichen Bruttoaufwand bis zu. 1'000'000 Franken. \n\n \n\n4. Antrag der Schulpflege \n\n \n\nMit Beschluss 48-2021/2022 nahm die Schulpflege am 23.06.2022 das 3-jährige Pilotprojekt Sporttalentklasse \n\nab. \n \nBeschluss Stadtrat: \n\n1. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat die Genehmigung des "Bewerbungskonzepts für den Betrieb \n\neiner vom Regierungsrat bewilligten Sporttalentklasse an der Oberstufe Spitz in Kloten". \n\n2. Dem Gemeinderat wird beantragt, für die Durchführung des Pilotprojektes zur Einführung einer \n\nSporttalentklasse in der Schule Kloten einen Bruttokredit von Fr. 902'300.00 (inkl. MwSt.) im Sinne von \n\nArt. 16 k der Gemeindeordnung (GO) zu Lasten der Kostenstelle 6231.42 SkS-Einheit Spitz: \n\nSekundarstufe und den Kostenarten gemäss untenstehender Tabelle zu genehmigen. Für die benötigte IT \n\nInfrastruktur wird dem Gemeinderat ausserdem beantragt einen Kredit von Fr. 20'500.00 (inkl. MwSt.) im \n\nSinne von Art. 16 k der GO zu Lasten der Kostenstelle 3270.00 Informatik und der Kostenart 3113.00 \n\nAnschaffung Hardware zu genehmigen. \n\n \nKst. Kostenart 2024 2025 2026 2027 2028 Total\n\n6231.42 3020.00 Lohn Schulleitung (0.10 VZE) 12'000       12'000            12'000          12'000          7'000            55'000      \n\n6231.42 3020.00 Lohn Klassenlehrperson (1.89 VZE) 85'000            204'000       204'000       119'000       612'000   \n\n6231.42 3020.00 Lohn Sopäd Massnahmen (0.3 VZE) 16'900            40'500          40'500          23'600          121'500   \n\n6231.42 3104.00 Lehrmittel 13'200            13'200          13'200          39'600      \n\n6231.42 3131.00 Planung und Akkuisitation 30'000       30'000      \n\n6231.42 3110.00 Klassenzimmermobiliar 44'200            44'200      \n\n3270.00 3113.00 IT-Infrastruktur 20'500            20'500      \n\nKosten Total 922'800    \n\n3. Von den mutmasslichen Erträgen bei 16 Schüler-/innen mit Wohnsitz ausserhalb der Stadt Kloten von \nwird Kenntnis genommen. \n\nKst. Kostenart 2024 2025 2026 2027 2028 Total\n\n4611.00 4612.00 Schulgelder bei 16 Sporttalenten 131'300          315'200       315'200       183'900       945'600   \n\nEinnahmen Total 945'600    \n\n4. Die Ausgaben und Erträge sind in den jeweiligen Jahren zu budgetieren. \n\n \n\n\n\n \n\n04.07.2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 5 von 6 \n\nAntrag Stadtrat: \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat folgende Beschlüsse: \n1. Das "Bewerbungskonzept für den Betrieb einer vom Regierungsrat bewilligten Sporttalentklasse an der \n\nOberstufe Spitz in Kloten" wird genehmigt. \n\n2. Für die Durchführung des Pilotprojektes zur Einführung einer Sporttalentklasse in der Schule Kloten wird \n\nein Bruttokredit von Fr. 902'300.00 (inkl. MwSt.) im Sinne von Art. 16 k der Gemeindeordnung (GO) zu \n\nLasten der Kostenstelle 6231.42 SkS-Einheit Spitz: Sekundarstufe und den Kostenarten gemäss \n\nuntenstehender Tabelle genehmigt. \nKst. Kostenart 2024 2025 2026 2027 2028 Total\n\n6231.42 3020.00 Lohn Schulleitung (0.10 VZE) 12'000       12'000            12'000          12'000          7'000            55'000      \n\n6231.42 3020.00 Lohn Klassenlehrperson (1.89 VZE) 85'000            204'000       204'000       119'000       612'000   \n\n6231.42 3020.00 Lohn Sopäd Massnahmen (0.3 VZE) 16'900            40'500          40'500          23'600          121'500   \n\n6231.42 3104.00 Lehrmittel 13'200            13'200          13'200          39'600      \n\n6231.42 3131.00 Planung und Akkuisitation 30'000       30'000      \n\n6231.42 3110.00 Klassenzimmermobiliar 44'200            44'200      \n\n3270.00 3113.00 IT-Infrastruktur 20'500            20'500      \n\nKosten Total 922'800    \n\n3. Für die benötigte IT Infrastruktur wird ein Kredit von Fr. 20'500.00 (inkl. MwSt.) im Sinne von Art. 16 k der \n\nGO zu Lasten der Kostenstelle 3270.00 Informatik und der Kostenart 3113.00 Anschaffung Hardware \n\ngenehmigt. \n4. Von den mutmasslichen Erträgen bei 16 Schüler-/innen mit Wohnsitz ausserhalb der Stadt Kloten von \n\nwird Kenntnis genommen. \n5. Die Ausgaben und Erträge sind in den jeweiligen Jahren zu budgetieren. \n\n \n\n \n\nBeschluss: \n\n \n6. Das "Bewerbungskonzept für den Betrieb einer vom Regierungsrat bewilligten Sporttalentklasse an der \n\nOberstufe Spitz in Kloten" wird einstimmig genehmigt. \n\n7. Für die Durchführung des Pilotprojektes zur Einführung einer Sporttalentklasse in der Schule Kloten wird \n\neinstimmig ein Bruttokredit von Fr. 902'300.00 (inkl. MwSt.) im Sinne von Art. 16 k der Gemeindeordnung \n\n(GO) zu Lasten der Kostenstelle 6231.42 SkS-Einheit Spitz: Sekundarstufe und den Kostenarten gemäss \n\nuntenstehender Tabelle genehmigt. \nKst. Kostenart 2024 2025 2026 2027 2028 Total\n\n6231.42 3020.00 Lohn Schulleitung (0.10 VZE) 12'000       12'000            12'000          12'000          7'000            55'000      \n\n6231.42 3020.00 Lohn Klassenlehrperson (1.89 VZE) 85'000            204'000       204'000       119'000       612'000   \n\n6231.42 3020.00 Lohn Sopäd Massnahmen (0.3 VZE) 16'900            40'500          40'500          23'600          121'500   \n\n6231.42 3104.00 Lehrmittel 13'200            13'200          13'200          39'600      \n\n6231.42 3131.00 Planung und Akkuisitation 30'000       30'000      \n\n6231.42 3110.00 Klassenzimmermobiliar 44'200            44'200      \n\n3270.00 3113.00 IT-Infrastruktur 20'500            20'500      \n\nKosten Total 922'800    \n\n8. Für die benötigte IT Infrastruktur wird einstimmig ein Kredit von Fr. 20'500.00 (inkl. MwSt.) im Sinne von \n\nArt. 16 k der GO zu Lasten der Kostenstelle 3270.00 Informatik und der Kostenart 3113.00 Anschaffung \n\nHardware genehmigt. \n9. Von den mutmasslichen Erträgen bei 16 Schüler-/innen mit Wohnsitz ausserhalb der Stadt Kloten von \n\nwird Kenntnis genommen. \n10. Die Ausgaben und Erträge sind in den jeweiligen Jahren zu budgetieren. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n04.07.2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 6 von 6 \n\nMitteilungen an: \n\n Gemeinderat \n\n Stadtrat \n\n Volksschulamt des Kantons Zürich \n\n Sportamt des Kantons Zürich \n\n Schulpflege \n\n Bereichsleitung Bildung + Kind \n\n \n\n \n\n \n\nFür getreuen Auszug: \n\n \n\n \n\n \n\nJacqueline Tanner \n\nRatssekretärin \n\n\n


name: StR-Beschluss 77-2024 vom 2.4.2024 mit Unterschrift; Genehmigung Submittenten 6

text: \nSTADTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n02. April 2024 Beschluss 77-2024\n6.1.5.1 LS im Verwaltungsvermögen\nIDG-Status: öffentlich\n\nNägelimoos, Neubau Schulanlagen; Genehmigung Submittenten 6\n\nSachverhalt\n\nAn der Urnenabstimmung vom 15. Mai 2022 wurde der notwendige Baukredit von Fr. 78‘41 0‘OOO.OO (inkl. MwSt.)\nzu Lasten der lnvestitionsrechnung, Konto 217.5030.017, mit einem Ja-Anteil von 68.5% genehmigt. Mit\nBeschluss 247-2020 wurden die Fachplaneraufträge vergeben. Die beiden Baueingaben (1. Schulprovisoum,\nParkieranlage und Abbruch, 2. Neubau Schulanlagen) wurden am 8. Juni 2022 bei der Baupolizei Kloten\neingereicht und inzwischen rechtskräftig bewilligt.\n\nZwischenzeitlich wurden die Eignungs- und Zuschlagskterien sowie die ersten Submittentenlisten per\nStadtratsbeschluss 212-2022 am 20. September 2022 genehmigt. Nun folgen laufend weitere Arbeitsgattungen\nmit den jeweiligen Submittentenlisten. Es werden nachfolgend weitere Submittenten zur Genehmigung\nbeantragt.\n\nErwägungen\n\nDie untenstehenden Submittenten sollen für die Ausschreibung der Ausführungsarbeiten bestimmt werden.\n\nFolgende Arbeiten sind gemäss öffentlichem Beschaffungswesen (WTO) im Einladungsverlahren\nauszuschreiben (Bauhauptgewerbe:< Fr. 500000, Baunebengewerbe:< Fr. 250000):\n\nBKP Arbeitsgattung Unternehmer\n\n272 Schliessanlage Wicki GmbH, Dorfstrasse 23, 8302 Kloten\nHasler + Co AG, Rudolf-Diesel-Strasse 12, 8404 Winterthur\nArthur Weber AG, c/o DROSG, St. Gallerstrasse 10, 8400 Winterthur\nKOCH Group AG, Birgistrasse 38, 304 Wallisellen\n\n335.72 Zutrittskontrolle Wicki GmbH, Dorfstrasse 23, 8302 Kloten\nHasler + Co AG, Rudolf-Diesel-Strasse 12, 8404 Winterthur\nArthur Weber AG, c/o DROSG, St. Gallerstrasse 10, 8400 Winterthur\nKOCH Group AG, Birgistrasse 38, 304 Wallisellen\ndormakaba Schweiz AG, Hofwisenstrasse 24, 8153 Rümlang\n\nBeschluss:\n\n1. Die Submittentenliste für die Arbeitsausschreibung BKP 275 Schliessanlagen wird genehmigt.\n\n2. Die Submittentenliste für die Arbeitsausschreibung BKP 335.72 Zutrittskontrolle wird genehmigt.\n\nLaufnummer 3365 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 2\nSignatur• 2022.Kloten.2841\n\n\n\nMitteilungen an:\n\n• GalIi Rudolf Architekten AG, Zweierstrasse 100, 8003 Zürich (mit separatem Schreiben)\n• Bereichsteiter Finanzen+Logistik\n• Bereichsleiter Bildung+Kind\n• Leiter Liegenschaften\n• Projektleiter Hochbau Schulliegenschaften\n• Sekretariat Liegenschaften\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Marcel Isenring, Projektleiter Hochbau Schulliegenschaften, 044 815 13 21\n\nSTADTRAT KLOTEN\n\nRen Hubes ar ste al er\nPräsident 5 Verwaltungsdirektor\n\nVersandt: — ‘. ApriL 2O2\n\nLaufnummer 3365 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 2\nSignatur• 2022.Kloten.2841\n\n\n


text: \n\n


name: StR-Beschluss 334-2023 vom 19.12.2023 mit Unterschrift; kommunale Richtplanung

text: \nSTADTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n19. Dezember 2023 Beschluss 334-2023\n6.0.5.2 Richtplanung\nIDG-Status: öffentlich\n\nStadtplanung, Revision Stadtentwicklungskonzept, Gesamtverkehrskonzept und kommunale\n\nRichtplanung\n\nAnlass\n\nDer rechtskräftige kommunale Richtplan der Stadt Kloten stammt aus dem Jahr 1999 und ist in vielen Punkten\nnicht mehr aktuell. In den vergangenen 20 Jahren hat sich die Stadt Kloten zusammen mit der ganzen Flug ha\nfenregion stark weiterentwickelt. Diese Entwicklung bildet sich noch nicht im behördenverbindlichen Richtplan\nab. Zudem kamen neue Themen (z.B. lnnenentwicklung, Glattalbahn, Stadtklima, Biodiversität usw.) hinzu, die\nim Richtplan abzubilden sind.\n\nMit der Teilrevision der Nutzungsplanung 2022 (IVHB/Steinacker), als separate Vorlage, wird das Gewerbe- und\nIndustriegebiet Steinacker teilweise in eine Zentrumszone umgezont. Das Ziel ist, damit einen urbanen und\ngemischt genutzten Stadtteil zu schaffen. Die planungsrechtliche Grundlage in der kantonalen und regionalen\nRichtplanung dafür ist gegeben. Die kommunale Richtplanung muss diesbezüglich noch angepasst werden.\n\nDer kantonale Richtplan wurde im Jahre 2014 und der regionale Richtplan im Jahr 2018 gesamthaft revidiert.\nSeither erfolgten kleinere Teilrevisionen. Die kommunale Richtplanung ist nun auf diese übergeordneten Richt\nplanungen auszurichten.\n\nAusgangslage\n\nDie Stadt Kloten hat die räumliche Entwicklung in den letzten Jahren vor allem auf Konzepte und Strategien\nabgestützt, wie z.B. die Zentrumsplanung (ab 2003), das Stadtentwicklungskonzept (ab 2011) oder die lmmobi\nlienstrategie (ab 2020). Bedingt durch die planungsrechtlichen Unsicherheiten bezüglich der Fluglärmproblema\ntik hat die Stadt Kloten die rechtliche Umsetzung der lnnenentwicklungsstrategie zuerst mittels pvaten und\nöffentlichen Gestaltungsplänen vorangetrieben. Erst im Jahre 2013 konnte mit der neu in Kraft getretenen Bau-\nund Zonenordnung die bauliche Verdichtung auch mittels Regelbauweise ermöglicht werden. Nun ist es an der\nZeit bzw. im Zusammenhang mit der Transformation des Gebiets Steinacker unabdingbar, dass die seit Jahren\ngelebte Stadtentwicklungsstrategie im kommunalen Richtplan niedergeschrieben wird.\n\nIm Bereich des Verkehrs hat die Stadt Kloten mit Trassee-Evaluationsstudien (2003 und 2008) die Linienführung\nder Glattalbahnveängerung geklärt. Diese wurde schlussendlich im kantonalen und regionalen Richtplan über\nnommen. Für den Strassen-, Fuss- und Radverkehr hat die Stadt Kloten im Jahr 2013 ein städtisches Gesamt\nverkehrskonzept partizipativ erarbeitet. Die Bevölkerung wurde eingeladen, Ziele und quartierbezogene\nSchwachstellen zu diskutieren. Daraus ist ein Katalog von 54 verkehrsplaneschen, gestalterischen und unter\nhaltsbezogenen Massnahmen entstanden. Das Gesamtverkehrskonzept wurde im Jahre 2023, als Grundlage\nfür die Revision der Richtplanung, aktualisiert.\n\nLaufnummer 7972 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 7\nSignatur 2021 .Kloten.291\n\n\n\nIm Bereich der Freiraumplanung sind in den letzten Jahren drei wichtige Konzepte erarbeitet worden: das Kon\nzept zur Gestaltung und Aufwertung der öffentlichen Räume im Stadtzentrum Kloten (Masterplan öffentliche\nRäume; ebenfalls partizipativ mit halböffentlicherJurierung und öffentlichen Echoräumen erarbeitet), das Projekt\n«The Park» zur Neugestaltung des Butzenbüel-Hügels und die Freiraumplanung entlang des Altbachs im Zu\nsammenhang mit dem Glattalbahn- und Hochwasserschutzprojekt. Um eine Gesamtsicht über die Stadt Kloten\nbezüglich der Freiraumentwicklung zu erlangen, wurde ein Freiraumkonzept erstellt (2023).\n\nGesamtprojekt «Glattalbahn-Verlängerung Kloten»\n\nDie Verlängerung der Glattalbahn ab Flughafen-Fracht, durch das Stadtzentrum von Kloten und das Gebiet\nSteinacker, bis zum Bahnhof Bassersdorf ist im kantonalen Richtplan enthalten. Für den Abschnitt ab Flughafen-\nFracht bis ins Gebiet Steinacker ist das Bauprojekt fertiggestellt und das Plangenehmigungsverfahren eingelei\ntet. Das Gesamtprojekt besteht aus den drei Teilprojekten der Glattalbahn-Verlängerung, der Velohauptverbin\ndung und dem Hochwasserschutz für den Alt- und Bedenseebach. Aufgrund der engen räumlichen Verknüpfung\nsind alle drei Teilprojekte aufeinander abgestimmt und zusammen zu realisieren. Die Stadt Kloten profitiert von\neiner zusätzlichen leistungsstarken Erschliessung mit dem öffentlichen Verkehr, einem aufgewerteten Natur-\nund Erholungsraum entlang des Altbachs sowie des (verlegten) Bedenseebachs, einem verbesserten Hochwas\nserschutz und einer ausgebauten Velohauptverbindung. Die öffentliche Planauflage im Rahmen des Plange\nnehmigungsverfahrens ist im ersten Quartal 2024 geplant. Die Finanzierungsbeschlüsse sind gegen Ende des\nJahres 2024, die Realisierung ab ca. 2027 und die Inbetriebnahme ab ca. 2031 zu erwarten.\n\nQuelle: VBG, 2023\n\nTeilrevision der Nutzungsplanung 2022 (IVHB/Steinacker)\n\nDie urbane Mischnutzung für das Gebiet Steinacker wurde im Rahmen eines partizipativen Prozesses mit Ver\ntretungen seitens Grundeigentümerschaften, Gewerbe, Verwaltung, Politik und Planungsträgern in den vergan\ngenen fünf Jahren erkundet. Daraus resultierten die Vision Steinacker (d. 2019), das Entwicklungskonzept Stein-\nacker (d. 2021) und darauf basierend die Teilrevision der Nutzungsplanung 2022 (IVHB/Steinacker) mit der\nZentrumszone Z6 und den Sonderbauvorschriften (Vorlage d. 2023).\n\nZweck\n\nMit der Revision der Richtplanung werden die Stadtentwicklungsziele aktualisiert und zusammen mit den Fest\nlegungen (Massnahmen) auf die übergeordnete regionale und kantonale Richtplanung abgestimmt. Der kom\nmunale Richtplan ist das behördenverbindliche strategische Planungsinstrument, mit dem die räumliche Ent\nwicklung der Stadt Kloten für die nächsten Jahre festgeschrieben wird.\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 7\n\nFlughafen Bahnhof\n\nAbbildung 1: Gesamtprojekt Glattalbahn-Verlängerung Kloten\n\nLaufnummer 7972\nSignatur• 2021 .Kloten.291\n\n\n\nMit der vorliegenden Richtplanrevision leistet die Stadt Kloten einen wichtigen Beitrag zur Abstimmung der Sied\nlungs- und Verkehrsentwicklung in der Stadtlandschaft Glattal. Mit den kommunalen Festlegungen werden die\nlnnenentwicklungspotenziale mobilisiert und die Siedlungsfreiräume aufgewertet. Der revidierte Richtplan bildet\ndie Grundlage für die qualitative Innenentwicklung hin zu einer Stadt mit einer Bevölkerungszahl von 30000 und\nrund 40000 Beschäftigen in den nächsten 15 Jahren.\n\nRegionale Ebene\nReg. Raumordnungs-\nkonzept (Regio-ROK)\n\nAbbildung 2: Zusammenspiel der Planungsinstrumente\n\nZiele der Stadtentwicklung\n\nQuelle: EG Raumentwicklung GmbH, 2022\n\nIm Stadtentwicklungskonzept Kloten sind die folgenden Ziele für die Stadtentwicklung festgeschrieben:\n\nEine Kemaufgabe der kommunale Richtplanung ist die Abstimmung der Siedlungs- und Verkehrsentwicklung.\nDiesbezüglich werden die folgenden Grundsätze und Ziele verfolgt: Das Stadtgebiet in Kloten ist gut mit dem\n\nöffentlichen Verkehr (öV) erschlossen. Das Siedlungswachstum findet vornehmlich an Lagen mit guter öV-Er\nschliessung statt. Die Taktverdichtung der S-Bahn und die Verlängerung der Glattalbahn werden die öV-Er\nschliessung im Stadtzentrum und im Gebiet Steinacker in den kommenden Jahren weiter verbessern. Die Sied\n\nlungsentwicklung wird auf jene Lagen ausgerichtet, die mit dem öffentlichen Verkehr gut erschlossen sind. Die\n\nVerdichtungs- und Transformationsgebiete sind optimal auf die kantonalen Infrastrukturvorhaben abgestimmt.\nMit der Richtplanrevision werden die Grundvoraussetzungen für eine nachhaltige Mobilität und Siedlungsent\n\nwicklung gelegt.\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 7\n\nKantonale Ebene\n\nVorgaben Studien\nund Leitbilder\n(keine Verbindlichkeit\n\nKtnordnungs\n• kdnzept.(ROK)\n\n•:::konzept\n\nRegionaler\nRichtplan\n\nRichtplanung Nutzungsplanung\n(behördenverbindlich) (eigentümerverbindlich\n\nKantonale\nNutzungsplanung\n\nNutzungsplan\nverfahren\n\n(Quartierpläne,\nBauhnien,\n\nRevision BZO und\nZonenplan etc.)\n\nKommunale Ebene\n\nFreiraumkonzept\n\nStadtentwicklungs\nkonzept (Stek)\n\nStädtisches Gesamt\nverkehrskonzept\n\n(sGVK)\n\nKommunaler\nRichtplan\n\n1. Ungleichgewicht zwischen Arbeitsplätzen und Wohnbevölkerung verringern und hohe\nWohnraumnachfrage sozialverträglich stillen\n\n2. Raum für neue Arbeits- und Wohnmodelle schaffen\n3. Infrastruktur und Mobilität effizienter gestalten und den Verkehrsfluss sicherstellen\n4. Siedlungen und Siedlungsfreiräume im Kontext und nachhaltig entwickeln\n5. Grünräume sichern, Regenwasser wiederverwenden und Biodiversität erhöhen\n6. Bezug zu Kloten stärken, Räume für Begegnung und Austausch fördern\n\nLaufnummer 7972\nSignatur• 2021 .Kloten.291\n\n\n\nRevision der Richtplanung\n\nDie Vorlage vom 19. Dezember 2023 umfasst:\n\n- Richtplantext\n- Karte Siedlung, Stadtklima und Landschaft\n- Karte Fuss- und Veloverkehr\n- Karte Motosierter Individualverkehr, Öffentlicher Verkehr, Luft- und Wirtschaftsverkehr\n\nDer erläuternde Bericht gemäss Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV) mit dem dann enthaltenen Bericht zu\nden nicht berücksichtigen Einwendungen nach § 7 Planungs- und Baugesetz (PBG) haben erklärenden Cha\nrakter und sind keine rechtsverbindlichen Bestandteile der Vorlage.\n\nMit der Gesamtrevision wird der rechtskräftige kommunale Richtplan aus dem Jahre 1999 gesamthaft aufgeho\nben.\n\nSiedlung\n\nDie Stadt Kloten ist innerhalb der Metropolitanregion Zürich das «Tor zur Welt». Sie schafft gute Rahmenbedin\ngungen für attraktive Arbeitsplätze und moderner Wohnungsbau innerhalb der heutigen Bauzonen. Die Investi\ntionen von privaten und öffentlichen Akteuren in Bauvorhaben führen zu einem ständigen Veränderungsprozess\ndes Siedlungsraums. Dieser Prozess des Stadtumbaus wird für die Anpassung der städtischen Siedlungs- und\n\nFreirauminfrastruktur genutzt. Innenentwicklung und Verdichtung erfolgen qualitativ hochwertig und unter Be\nrücksichtigung der veränderten Anforderungen aufgrund des Klimawandels. Um den Verkehr stadt- und umwelt-\nverträglicher zu organisieren, braucht es mehr Wohnraum in der Nähe von Arbeitsplätzen und Achsen des öf\nfentlichen Verkehrs. Die Stadt richtet mit der Richt- und Nutzungsplanung die Arbeitsplatz- und Wohnbauent\nwicklung auf die S-Bahnen, die Achse der Glattalbahn und die kantonale Velohauptverbindung aus.\n\nSiedlungsfreiräume und Landschaft\n\nAttraktive Siedlungsfreiräume und Landschaftsräume sind wichtig für die Wohnbevölkerung und die Arbeitneh\n\nmenden. Sie werden für verschiedene sozialräumliche Aktivitäten wie Sport, Spiel, sozialer Austausch, kulturelle\n\nAktivitäten, zum Mittagessen oder als Rückzugsraum genutzt. Attraktivität und Vielfalt von Freiräumen beein\n\nflussen deshalb die Standortwahl von Unternehmen, die Wohnortwahl, das Wohlbefinden und der Bezug zum\n\nWohnort. Das Freiraumsystem von Kloten hat im Zusammenhang mit der baulichen Entwicklung und mit dem\n\nKlimawandel eine zunehmende ökologische und mikroklimatische Bedeutung.\n\nStadtklima und Biodiversität\n\nDie Zunahme der Versiegelung und des Verlusts von Grünflächen und Lebensräumen für die Tier- und Pflan\n\nzenwelt soll gebremst werden. Neue, reich strukturierte Grünräume fördern die Biodiversität. Dies führt auch zu\n\neinem höheren Erholungswert für den Menschen. Artenreiche Grünräume bieten eine attraktivere Erlebnisdichte\n\nim Wohn- und Arbeitsumfeld und sind Massnahmen für eine klimaangepasste Siedlungsentwicklung. Bei der\n\nVernetzung von Grün- und Freiräumen sind die bestehenden ökologisch wertvollen Elemente wie Bachläufe\n\noder Schutzobjekte gemäss kommunaler Naturschutzverordnung einzubinden. Um trotz Klimaerwärmung ein\n\nangenehmes Mikroklima im Siedlungsraum zu gewährleisten, müssen die Kaltluftströme in der Nacht die Sied\n\nlungen und Infrastrukturen abkühlen können. Form und Stellung der Bauten sollen diesem Aspekt mehr Rech\n\nnung tragen. Insbesondere am Siedlungsrand ist eine hohe Durchlässigkeit sicherzustellen.\n\nLaufnummer 7972 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 7\n\nSignatur 2021 .Kloten.291\n\n\n\nVerkehr\n\nDie gesamtstrategischen Ziele für den Verkehr leiten sich aus der übergeordneten Gesetzgebung, der überge\nordneten Richtplanung und dem städtischen Gesamtverkehrskonzept (GVK) ab. Die Stadt Kloten strebt eine\nVerkehrsverlagerung vom motorisierten Individualverkehr (MIV) auf nachhaltigere Verkehrsmittel und -formen\nan. Hierzu sollen umwelifreundlichere Verkehrsmittel im Strassenraum priorisiert, gefördert und ausgebaut wer\nden. Die Integration von neuen Mobilitätsformen wie Sharingangebote oder Mikromobilität ins Gesamtverkehrs\nsystem soll diese Entwicklung ebenfalls unterstützen. Das Strassensystem und die Erschliessung mit dem MIV\nbleiben erhalten bzw. gewäheistet. Zur Überprüfung der Zielerreichung betreibt die Stadt Kloten ein Verkehrs\nmonitoring und berücksichtigt aufgrund der steigenden Bedeutung des Fuss- und Radverkehrs dabei alle Ver\nkehrsmittel.\n\nDas Amt für Raumentwicklung hat mit dem 1. Vorprüfungsbericht vom 14. Juli 2022 und dem 2. Vorprüfungsbe\n\nricht vom 21. Juni 2023 grundsätzlich positiv Stellung genommen und die Voage als genehmigungsfähig ein\n\ngestuft. Die Hinweise aus den Vorprüfungen wurden verarbeitet.\n\nIm Mai 2022 fanden öffentlichen Stadtrundgänge und eine online-Partizipation zur Stadtentwicklung statt (infor\n\nmelles Verfahren). Die Auswertung gab wichtige Hinweise für die Ausarbeitung der Richtplan-Vorlage zuhanden\n\nder öffentlichen Auflage und Anhörung.\n\nDie öffentliche Auflage und Anhörung fand vom 5. April bis am 5. Juni 2023 statt. Die eingegangenen Einwen\n\ndungen wurden verarbeitet und in einem Becht beantwortet. Zu Beginn fand am 5. ApI 2023 eine öffentliche\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 5 von 7\n\nBülach\n\n/\n\n/\n\nFlughafen\n\nOphkon\n\n\\\n\nBassersdorf\n\nZirch Os\n\n4-\n\niii\n\nUrbane Entwicklungsschwerpunkte\nmit engmaschigem Fusswegnetz\n\nWichtige Fussverbindungen\n\nAnbindung an Erholungsräume\n\nAnbindung an Schulen\nund Sporteinrichtungen\n\nFreiraumkorridore, Grünrume\naufwerten u. vernetzen gern.\nStadtentwicklungskonzept 2022\n\nUrbane Entwicklungsschwerpunkte\n\nArbeitsplatzschwerpunkte\n\nSiedlungsgebiet\n\nLandschaftsraume\n\nErholungsgebiete\n\nSchule\n\nSporteinrichtung\n\nAbbildung 3: Zielbild Fussverkehr Quelle: ewp, 2022\n\nVerfahren\n\nLaufnummer 7972\nSignatur 2021 .Kloten.291\n\n\n\nlnformationsveranstaltung statt, an der auch die Teilrevision der Nutzungsplanung 2022 (IVHB/Steinacker) vor\ngestellt wurde.\n\nNach der Festsetzung durch den Gemeinderat geht die Vorlage zur Genehmigung an die Baudirektion Zünch.\n\nUmsetzung\n\nDer Richtplan ist behördenverbindlich; d.h. die öffentliche Hand muss die im Richtplan enthaltenen Festlegungen\n(Massnahmen) bei ihren Planungen, Projekten und Tätigkeiten umsetzen. Für die privaten Grundeigentümer\nschaften sind die Inhalte der Richtplanung zuerst in die grundeigentümerverbindliche Nutzungs- oder Sondernut\nzungsplanung überzuführen. Die Umsetzung von Richtplanfestlegungen erfolgt somit auf verschiedenen Ebe\nnen wie beispielsweise:\n- Revision der kommunalen Nutzungsplanung\n- Private und öffentliche Gestaltungspläne\n- Aufwertungsmassnahmen im öffentlichen Raum (Strassen, Plätze, Parkierungsanlagen etc.)\n- Unterhalt und Neugestaltung von öffentlichen Grünflächen und Strassenanlagen\n- Unterhalt und Modernisierung öffentlicher Gebäude\n- Verkehrsinfrastrukturprojekte\n- etc.\n\nIn den Sonderbauvorschften Steinacker (Bestandteil der Teilrevision der Nutzungsplanung 2022 (IVHB/Stein\nacker)) sind die Vorgaben aus der kommunalen Richtplan bereits umgesetzt. Für das übrige Stadtgebiet ist eine\nweitere Teilrevision der Nutzungsplanung nötig, um insbesondere die Massnahmen in den Bereichen Stadt\nklima, Biodiversität und Landschaft einzupflegen. Diese Teilrevision soll in den nächsten Jahren angegangen\nwerden.\n\nFazit\n\nMit der Revision der kommunalen Richtplanung wird die Abstimmung der Siedlungs- und Verkehrsentwicklung,\nunter Berücksichtigung von landschaftlichen, naturräumlichen und stadtklimatischen Aspekten, sichergestellt.\nDer Richtplan bildet das Koordinationsinstrument für die Behörden für die nächsten rund 15 Jahre und ist abge\nstimmt auf die übergeordnete regionale und kantonale Richtplanung.\n\nBeschluss Stadtrat:\n\n1. Der Revision der Richtplanung vom 19. Dezember 2023 wird zugestimmt.\n\n2. Dem Gemeinderat werden folgende Anträge unterbreitet:\n\n2.1 Die Richtplanung vom 19. Dezember 2023, bestehend aus den folgenden Akten, wird festgesetzt:\n- Richtplantext\n- Karte Siedlung, Stadtklima und Landschaft\n- Karte Fuss- und Veloverkehr\n- Karte Motorisierter Individualverkehr, Öffentlicher Verkehr, Luft- und Wirtschaftsverkehr\n\n2.2 Vom erläuternden Bericht gemäss Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV) und dem darin enthalte\nnen Bericht zu den nicht berücksichtigen Einwendungen nach § 7 Planungs- und Baugesetz (PBG)\nwird zustimmend Kenntnis genommen.\n\n2.3 Der Stadtrat wird ermächtigt, Änderungen an der Revisionsvorlage als Folge von Rechtsmittel- oder\n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vorzunehmen. Solche Beschlüsse sind öffentlich\n\nbekannt zu machen.\n\nLaufnummer 7972 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 6 von 7\nSignatur• 2021 .Kloten.291\n\n\n\n2.4 Der rechtskräftige kommunale Richtplan (1999) wird per Inkraftsetzung der Gesamtrevision ausser\nKraft gesetzt.\n\nMitteilungen an:\n\n• Gemeinderat\n• Bereichsleiterin Lebensraum\n• Stadtplaner\n\nFür Rückfragen sind zuständig:\nMarc Osterwalder, Stv. Verwaltungsdirektor, 044 815 12 33, marc.osterwalder@kloten.ch\nAndreas Stoll, Stadtplaner, 044 815 16 09, andreas.stoll@kloten.ch\n\n‚IADIIA KLOTEN\n\nRen Huber T mas Peter\nPräsident Verwaltungsdirektor\n\nVersandt: 20Dez. 2023\n\nLaufnummer 7972 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 7 von 7\nSignatur 2021 .Kloten.291\n\n\n


name: StR-Beschluss 221-2024 vom 20.8.2024 mit Unterschrift; Revisionsbericht Jahresrechnung 2023

text: \n@\nST&ffiYKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n20. August 2024' Beschluss 221-2024\n\n9.0.3 Jahresrechnung\n\nI DG-Status: öffentlich\n\nRevisionsberichte 2023; Stellungnahme des Stadtrates zum Revisionsbericht der BDO zur\nJahresrechnung 2023\n\nln der Woche vom 2. Mai 2024 führte die BDO AG die finanztechnische Prüfung der Jahresrechnung 2023 der\n\nStadt Kloten durch.\n\nDie BDO AG stellt in ihrem umfassenden Prüfbericht vom 27.06,2024 im Kapitel 2 folgendes fest:\n\nPrüfungsurteil\n\nUnsere Prüfung hat ergeben, dass in der Jahresrechnung der Politischen Gemeinde Koten keine wesentlichen\n\nFehlaussagen enthalten sind. Die Jahresrechnung entspricht den kantonalen und kommunalen gesehlichen\n\nVorschriften.\n\nFeststellunoen über die Rechnunqsleounq\n\nDie Rechnungslegung der Politischen Gemeinde Koten ertdgt nach den kantonalen Bestimmungen (HRM2|\n\nFestqestelfte Verstösse qeqen Gesetz und Verordnunq\n\nWir haben beiunseren Prüfungen keine Versfösse gegen das Gemeindegesetz oder die Gemeindeverordnung\n\nfesfgesfe//f.\n\nFeststellunoen zu den bestehenden internen Kontrollen flK)\n\nDie Rechnungsführung sowie die Absch/usserstellung ertoQen durch die Finanzverwaltung der Stadt Koten. ln\n\nder Finanzverwaltung sind die Abläufe und Risiken sowie Kontrollmassnahmen der einzelnen Prozesse\n\nschriftlich festgehalten und für die jeweiligen Mitarbeiter zugänglich. Den Ausbau- und der Dokumentationsgrad\n\nerachten wir als zweckmäxig. Die Prüfung der Existenz des intemen Kontrollsystems basierend auf dem\n\nSchweizer Standard zur Abschlussprüfung PS-CH 890 war nicht Gegenstand unserer Prtfung.\n\nDetaitlierte Prüfungen von intemen Kontrollen in einzelnen Prozessen führen wir anlässlich der Sachbereichs-\n\nrevisionen durch.\n\nAndere Hinweise\n\nWir haben keine nicht korrigierten Fehler in der Jahresrechnung 2023 (Prüfdifferenzen) fesfgesfe/f. Es wurden\n\nkeine wesentlichen Fehler betreffend Darstellung und Offenlegung festgestellt.\n\nDie Feststellungen und Empfehlungen aus dem Prüfbericht der BDO zur Rechnung 2022 wurden ebenfalls im\n\nRahmen eines Follow-Up geprüft und es wurde festgestellt, dass eine Empfehlung, betrefiend die Abgrenzung\n\nder Sondenchulkosten, von der Schulverwaltung nicht umgesetzt wurde. Dazu mehr bei den Feststellungen\n\nzum Jahr 2023.\n\nLaufnummer' 9106\n\nSignatur' 2023.K|0ten.950\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 5\n\n\n\nDie BDO empfiehlt im Bericht, die Jahresrechnung 2023 zu genehmigen, Es wurden einzelne Feststellungen\n\ngemacht.\n\nDer Stadtrat nimmt zu den gemachten Feststellungen im Detail wie folgt Stellung:\n\nSachgebiet Mietcontainer von Condecta für Asylunterkunft an der Rankstrasse, Anlage\nNr.100916\n\nSchu Nr.100537\n\nFeststellung BDO Am 4. April 2023 wurde für die Anschaffung von provisorischen Wohncontainern\n\nals Asylunterkunft ein Kredit von rund CHF 2.4 Mio. gesprochen, Darin sind nebst\n\nder Montage und Demontage auch Mietkosten für die Wohncontainer von rund\n\nTCHF 940 enthalten. Die Mietdauer beträgt gemäss Beschluss 3 Jahre, wobei\n\nnach der Mietdauer die Möglichkeit besteht, die Container zu kaufen. Es ist uns\n\nnicht bekannt, ob bereits ein Kaufpreis vereinbart wurde.\n\nDie bisher angefallenen Kosten auf der Anlage 100916 Rankstrasse, Container\n\nAsylunterkunft betragen per 31. Dezember 2023 CHF 1'280'044.55, davon sind\n\nCHF 145'955.05 Mietkosten. Die Anlage wird über 8 Jahre abgeschrieben,\n\nGemäss Ausgangslage werden die Container über drei Jahre gemietet hingegen\n\nüber acht Jahre abgeschrieben. Würde die Anlage über die vereinbarte\n\nVertragsdauer von drei Jahren abgeschrieben, wären die Abschreibungen im\n\nJahr 2023 um TCHF 267 zu tief. lm Weiteren stellt sich die Frage, ob die totalen\n\nMietkosten nicht bereits heute über die lnvestitionsrechnung zu aktivieren sind\n\nund über den gleichen Betrag in den Passiven eine Rückstellung oder eine\n\nFinanzverbindlichkeit zu bilanzieren wäre. Die Abschreibungen der Mietkosten\n\nund Auflösung der Rückstellung bzw. Amortisation der Finanzverbindlichkeit\n\nkönnten analog der Verbuchungsmethode Financial Lease vorgenommen\n\nwerden.\n\nEmpfehlung BDO Wirempfehlen lhnen, den Sachverhaltzu klären und im Rechnungsjahr2024die\n\nentsprechenden Buchungen vozunehmen.\n\nEs wurde bereits eine Anpassung in der Anlagenbuchhaltung vorgenommen.\n\nBeim nächsten Abschreibungslauf wird somit die Abschreibung des Restbetrags\n\nautomatisch mit 3 statt 8 Jahren vorqenommen,\n\nStellungnahme Stadtrat\n\nMassnahme Keine weiteren Massnahmen notwendig\n\nDie Schulanlage Gerlisberg (Anlage Nr. 100537) wurde in derVergangenheit mit\n\neinem Bilanzwert von CHF 3'871 vom Venrvaltungsvermögen in das\n\nFinanzvermögen übertragen. Allerdings hat die Stadt Kloten bei der Uberführung\n\nins Finanzvermögen keine Neubewertung vorgenommen und dies erst im\n\nGeschäftsjahr 2023 nachgeholt. Es resultiert eine positive Wertberichtigung von\n\nrund TCHF 729,4, welcher um TCHF 69.2 tiefer ist als unser Erwartungswert. lm\n\nWesentlichen basiert die Differenz auf der Abweichung des Mietertrages, welche\n\ndie Stadt in ihrer Berechnung mit CHF 15 berücksichtigt, die aber gemäss\n\nMieterspiegelTCHF 21pro Jahr beträgt, lm Weiteren bestehen Differenzen bei\n\nder Bewertung hinsichtlich der Lageklasse (696 m2 in Kemzone 2 LK1 CHF\n\n91/m2 anstelle LK2 CHF 83/m2) und der Bewertung der Freihaltezone.\n\nFeststellung BDO\n\nEmpfehlung BDO Wir empfehlen lhnen, im Rahmen der Neubewertung der Sachanlagen im\n\nFinanzvermöqen per 1. Januar 2024 die Anlage Nr. 100537 zu überpnifen\n\nDie Anlage wird im Rahmen der normalen Neubewertung aller Liegenschaften\n\nund Grundstücke überprüft und angepasst. Der Leiter Finanz- und\n\nRechnungswesen ist für die Umsekung verantwortlich.\n\nKeine weiteren Massnahmen notwendiq\n\nStellungnahme Stadtrat\n\nMassnahme\n\nLaufnummer' 9106\nSignatur' 2023.K|0ten.950\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 5\n\n\n\nSonderschulkosten\n\nFeststellung BDO Wir haben festgestellt, dass die Abgrenzung der Sonderschulkosten analog\n\nVorjahr ermittelt wurde. Es wurden per 31, Dezember 2023 47 Sonder-\n\nschulpläEe ä TCHF 55 Gemeindepauschale und damit CHF 2.585 Mio. abge-\n\ngrenzt, Wir haben keine Angaben bezüglich Stichtag erhalten. Sollten sich die\n\n47 Sonderschulplätze auf den 15. September 2023 beziehen, lautet die\n\nBerechnung wie folgt:\n\nStichtag 15. September 2022gemäss Rechnung VSA:\n\n43 x TCHF 55. 7112 (Jan, - Juli 2023) -- TCHF 1.380\n\nStichtag 15. September2023 gemäss Beleg Stadt Kloten:\n\n47 x TCHF 55.5112 (Sept. - De2.2023) = TCHF 1.077\n\nDer Abgrenzungsbetrag beträgt ICHF 2.457. Damit ist die Abgrenzung per 31.\n\nDezember2023 um rund TCHF 1282u hoch ausgewiesen.\n\nEmpfehlung BDO Wir empfehlen lhnen, die Berechnung gemäss den Vorgaben des Gemeinde-\n\namts vozunehmen,\nFür die Prüfung dieser Bilanzposition benötigen wir im kommenden Jahr\n\nfolgende Unterlagen:\n. Berechnung mit der Anzahl Sonderschüler per 15.09.2023 und\n\n1 5 .09 .2024 (analog Berech n u ng/Gemei ndepauschale beträgt gemäss\n\nBudget 2024 TCHF 56)\no die leEte Seite der Kostenzusammenstellung des VSA zur Rechnung\n\ndes Kostenanteils 2023 (enthält Angaben zu Anzahl Schüler pro\n\nSemester)\no schriftliche Bestätigung der Fachstelle Sonderschule über die Anzahl\n\nSonderschulplätze per 15.09.2024 (keine Liste oder Namen / nur\n\nAnzahl)\n\nStellungnahme Stadtrat Aufgrund von Personalwechseln in der Schulvenualtung ging die lnformation\n\nüber die korrekte Art der Abgrenzung aus dem Jahr 2022 verloren. Da die\n\nSchulvenualtung ausserdem stark überbelastetwar, wurde die Abrechnung 2023\n\nnicht mit der notwendioen Sorqfalt ausqeführt,\n\nMassnahme Ab 2024 wird für die Abgrenzung der Sonderschulkosten die Anzahl Sonder-SuS\n\nper 15.09. des Vorjahres gemäss Stichtagsliste im VSA-Portal nit7l12 und die\n\nAnzahl Sonder-SuS per 15.09. des laufenden Jahres gemäss Liste Fachstelle\n\nSonderschulung mit 5/12 berücksichtigt und mit den kalkulatorischen Kosten\n\n(Fr. 56'000 für 2024 gem. Orientierungsschreiben GAZ) pro SuS abgegrenzt.\n\nDazu wurde ein File erstellt, in welchem die Berechnung durchgeführt und\n\ndokumentiert werden kann. Der Abgrenzung wird künftig die Dokumentation der\n\nAnzahl SonderschulpläEe (Vorjahr und aktuelles Jahr per 15.9,) beigelegt,\n\nDer Bereichsleiter B+K stellt mittels Kontrolle in 2024 sicher, dass die\n\nAbgrenzunq in2024 korrekt vorgenommen wird,\n\nDie Forderungen Grundstückgewinnsteuern (Konto 1012.10) betragen per 31.\n\nDezember 2023 TCHF 1.090, Wir haben festgestellt, dass die Forderungen im\n\nWesentlichen eine Position beinhaltet, welche am24.März2021mit TCHF 1.048\n\nveranlagt wurde. Es handelt sich um einen Fall der im Zusammenhang mit einer\n\nmöglichen Anpassung der BZO steht und erst zu einem vereinbarten Zeitpunkt\n\nfälliq wird.\n\nFeststellung BDO\n\nEmpfehlung BDO Wirempfehlen lhnen den Fallim Rechnungslahr2024 neu zu beurteilen und falls\n\nerforderlich, eine anqemessene Wertberichtigung zu buchen.\n\nStellungnahme Stadtrat Die Forderung ergibt sich aus einer Kaufpreisnachzahlung über 5.0 Mio, im Falle\n\neiner Anpassung der BZO, Die Nachforderung kommt, wenn innert 15 Jahren\n\nnach Verkauf eine Wohnnutzung von 75% möglich ist. Sollte diese WohnnuEung\n\nnicht eintreten, ist die Veranlagung per aktuellem Stand abzuschliessen. Die\n\nfand 2020 statt. Es verbleiben somit 10 Jahre Zeit um die BZOHandänderunq\n\nLaufnummer' 9106\n\nSignatur . 2023.K|0ten.950\n\nProtokoll Stadirat Kloten Seite 3 von 5\n\n\n\nim Sinne der Käufer anzupassen, Da es sich um eine künftige Forderung\n\nhandelt, besteht aktuell kein Rechtsanspruch auf die Forderung, weshalb eine\n\nWertberichtigung nicht nötig ist, Erst die rechtskräftige Anderung der BZ0 und\n\ndie Gewährung von 75% WohnausnuEung führen zur Nachzahlung der 5.0 Mio.\n\nund somit zu einem Steuerertrag von rund 1.0 Mio,\n\nDas Steueramt ist sich dieses Falles bewusst. Deshalb wurde eine Form der\n\nVeranlagung gewählt, welche verhindert, dass der Fall abgeschlossen ist und im\n\nFalle eines Personalwechsels vergessen wird. Das Steueramt klärt den Stand\n\njedes Jahr mit den Verkäufem und Käufern ab und informiert in der leEten\n\nSitzunq des Jahres die Grundsteuerkommission.\n\nMassnahme Keine weiteren Massnahmen notwendig\n\nSoziales\n\nLaufnummer' 9106\n\nSignatur' 2023.K|0ten.950\n\nFeststellung BDO Der Sozialdienst führt sein operatives Geschäft in der Fallapplikation Tutoris. Per\n\nEnde Jahr wird der Jahresabschluss aus der Nebenbuchhaltung Tutoris manuell\n\nin die Bilanz und Erfolgsrechnung der Finanzbuchhaltung der Stadt Kloten\n\nverbucht. Nebst der Abstimmung zwischen Haupt- und Nebenbuch haben wir für\n\ngrössere Bilanzpositionen die Nachweise zur Einsichtnahme verlangt. Für das\n\nKonto Aktive Rechnungsabgrenzungen Sozialdienst Transfers Erfolgsrechnung\n\n(Kto. 1043.a) über TCHF 441 konnte uns kein Nachweis vorgelegt werden. Wir\n\nhaben die Auskunft erhalten, dass es sich bei diesem Konto um automatische\n\nAborenzunqsbuchunqen handelt.\n\nEmpfehlung BDO Wir empfehlen dem Sozialdienst, mit Erstellung des Jahresabschlusses für jede\n\nBilanzposition einen Nachweis zu erstellen und für die Prüfung der\n\nJahresrechnung bereitzuhalten. lm Weiteren empfehlen wir lhnen, mit dem\n\nBetreiber von Tutoris abzuklären, welche Geschäftsfälle automatisch auf dem\n\nKonto 1043.04 verbucht werden und das Ergebnis der Abklärungen\n\nentsprechend zu dokumentieren\n\nlm Fallführungssystem Tutoris gibt es mehrere Sammelkonten, welche als Dreh-\n\nund Angelpunkte für die Verbuchung der Leistungen im Zusammenhang mit der\n\nAusrichtung von wirtschaftlicher Sozialhilfe dienen. Es sind dies:\n\n. 11000 WSH Verrechnung\n\n. 16000 Asyl Venechnung\n\n. 21000 WSH Klient\n\no 26000 Asyl Klient\n\nBeim erwähnten Konto 21000 in Tutoris handelt es sich um transitorische\n\nAbgrenzungen, welche auf das von der Revisionsstelle gepnifte Konto 1043'04\n\nder FIBU der Stadt Kloten transferiert werden. Es geht um Zahlungen die im\n\nDezember 2023 ausgelöst wurden - Unterstützungsleistungen für den Januar\n\n2024, also Geldfluss im Jahr 2023 - relevant aber im Jahr 2024' ln anderen\n\nWorten: Die wirtschaftliche Unterstützung für die Klienten Januar 2024 wtrd\n\nschon im Dezember 2023 ausgelöst.\n\nAus diesem Grund ist das Konto 21000 per Stichtag 31. Dezember 2023 nicht\n\nauf null ausqeqlichen.\n\nStellungnahme Stadtrat\n\nFür die Rechnung 2024 werden durch den Sozialdienst für jede Bilanzposition in\n\nTutoris Nachweise erstel die eine Kontrolle durch die Revision ichen.\nMassnahme\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 5\n\n\n\nBeschluss:\n\n1. Der Bericht zur finanztechnischen Prüfung der Jahresrechnung 2023 der BDO AG vom 26. Juni 2024 wird\n\nzur Kenntnis genommen.\n\n2. Der Bereichsleiter B+K stellt miftels Kontrolle in2024 sicher, dass die Abgrenzung der Sonderschulkosten\n\nin2024 korrekt vorgenommen wird.\n\n3. Der Leiter Sozialdienst stellt sicher, dass für die Jahresrechnung 2024 (und für die weiteren\n\nJahresrechnungen in der Zukunft) für jede Bilanzposition im Tutoris Nachweise erstellt werden, die eine\n\nKontrolle durch die Revision ermöglichen.\n\nMitteilungen an:\n\n. Bezirksrat Bülach (per Post und per Mail an bezirksrat.buelach@i.zh.ch)\n\n. GRPK(viaGemeinderatssekretariat)\n\n. BL Finanzen + Logistik\n\n. BL Bildung + Kind\n\n. BL Einwohner, Soziales + Sicherheit\n\n. LeiterinSchulvenraltung\n\n. Leiter Sozialedienst\n\n. Leiter Finanz- und Rechnungswesen\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Ruedi Ulli, Bereichsleiter Finanzen + Logistik, 044 815 12 42\n\nKLOTEN\n\nqfi^\nThomas PeterRen6 Hu\n\nPräsident\n\nVersandt: 23. Aug.202q\n\nLaufnummer' 9'106\n\nSignatur' 2023.K10ten.950\n\nVerwaltungsdirektor\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 5 von 5\n\n\n


text: \nSTADTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n09. Mai 2017 Beschluss 91-2017\n0.5.4 Parlamentasche Vorstösse\n\nPostulat; Sven Heinzelmann (SVP); Erhöhung Vereinsbeiträge im Bereich Breitensport und Kultur;\nBeantwortung\n\nAusgangslage\nAm 1. Oktober 2016 reichte Sven Heinzelmann das Postulat „Erhöhung Vereinsbeiträge im Bereich\nBreitensport und Kultu mit folgender Begründung ein:\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\n\nWir fordern den Stadtrat auf die nachfolgenden Punkte zu prüfen und alifällige Massnahmen zu treffen:\n\n• Die Vereinsbeiträge für Vereine im Bereich Sport und Kultur, welche einen grossen Anteil an Kindern und\nJugendlichen haben, zu erhöhen.\n\n• Bei der Vergabe dieser Vereinsbeiträge sei der Anteil der Kinder und Jugendliche aus Kloten höher zu\ngewichten als bisher.\n\nBegründung:\n\nGemäss strategischen Leitlinien der Stadt Kloten verfolgt der Stadtrat u. a. folgende Ziele:\n\n- Durch Breitensport das Wohlbefinden und die Integration der Bevölkerung zu verbessern\n- Das kulturelle Leben in der Stadt und in den Quartieren zu erhalten\n\nKloten hat ein vielseitiges Angebot im Bereich Sport und Kultur. In erster Linie decken die ehrenamtlich\ngeführten Ortsvereine dies ab und erbringen so einen extrem wertvollen Beitrag für die oben eiwähnten Ziele,\ninsbesondere im Bereich der Integration, der Stadt. Die Stadt Kloten unterstützt dies durch eine moderne,\nbreite Infrastruktur. Weiter werden Vereinsbeiträge entrichtet.\n\nDiese Vereinsbeiträge bewegen sich seit rund 20 Jahren im gleichen Rahmen. Die Vereine sind sich ihrer\nAufgaben für das Gemeinwohl bewusst und bieten einer grossen Anzahl von Kindern und Jugendlichen die\nMöglichkeit sich in der Freizeit sinnvoll zu betätigen. Nahezu alle Vereine sind in den letzten Jahren, zum Teil\nmarkant, gewachsen.\n\nIn der Vergangenheit wurde und wird eine wichtige Institution aus dem Bereich Spitzensport wiederholt durch\ndie Stadt in verschiedener Form (u. a. Mietzinsreduktionen, Vergünstigung von Saisonkarten) subventioniert.\n\nEs ist auch darum an der Zeit, dass die Vereinsbeiträge an alle Vereine augenscheinlich erhöht werden und\nden 1995 ausgearbeiteten Vereinsschlüssel, den heutigen Gegebenheiten sowie der Teuerung angepasst\nwird.\n\nBesten Dank für die wohlwollende Prüfung unseres Anliegens.\n\nLaufnummer 5671 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 4\nSignatur\n\n\n\nFormelles\nDas Postulat wurde an der Gemeinderatssitzung vom 1 . November 201 6 an den Stadtrat zur Beantwortung\nüberwiesen. Der Termin zur Vorlage einer Antwort im Stadtrat wurde auf den 9. Mai 2017 festgelegt. Die\nBeantwortung durch den Stadtrat erfolgt somit fristgerecht.\n\nErwägungen\nDer Stadtrat hat in der Vergangenheit die Beiträge an die Vereine für eine Periode von drei Jahren festgelegt.\nLetztmals wurden die Beiträge im September 2013 für die Jahre 2013, 2014 und 2015 festgesetzt. Grundlage\nfür den Beschluss des Stadtrates waren die am 7. Februar 2006 verabschiedeten Richtlinien. In den\n\nRichtlinien wurde definiert:\n\n• welche Beiträge unter die Richtlinie fallen\n\n• dass die Beiträge im Sinne eines längerfhstigen Engagements als „jährlich wiederkehrend“ bewilligt\nwerden\n\n• wie die Beiträge der Verwaltungsrechnung belastet werden\n\n• dass einmalige Beiträge eine besondere Situation des Gesuchstellers voraussetzen\n\n• und dass die wiederkehrenden Beiträge in der Regel koordiniert nach jeweils 3 Jahren neu bewilligt\nwerden. Die nächste Sitzung zur Koordination wurde auf den August 2016 terminiert.\n\nBei der Festsetzung der Beiträge an die Vereine wurden diverse Grundlagen in die Überlegungen einbezogen.\nSo wurde ein standardisierter Fragebogen eingefordert und die genehmigten Jahresrechnungen mussten\neingereicht werden. Daneben behielt sich der Stadtrat aber vor, nach freiem Ermessen weitere Faktoren wie z.\nB. die Nachhaltigkeit der Vereinsführung oder sportliche Erfolge in die Festlegung der Unterstützungsbeiträge\neinfliessen zu lassen.\n\nAm 23. August 2016 befasste sich der Stadtrat erneut mit den Beiträgen an die Vereine. In der Verwaltung soll\nabgeklärt werden, wie in Zukunft die Zusammenarbeit mit den verschiedenen Vereinen besser organisiert\nwerden kann. Dabei geht es unter anderem darum, dass es zukünftig nur noch ein „Einfallsto‘ von Vereinen\nfür Beitragsgesuche (Vereinsbeitrag, Jubiläum, Sponsoring, Anschaffungen, Defizitgarantieren, Apro, etc.) in\ndie Stadtverwaltung geben sollte. Dies könnte z.B. mittels eines lnternetportals geschehen. Der Hintergrund\ndieser Überlegungen ist der, dass heute teilweise einzelnen Vereinen auf verschiedenen Kanälen Geld\nzugesprochen wird. Zukünftig soll dies kanalisiert werden, damit ein besserer Überblick über die\ngesprochenen Gelder erreicht werden kann. Zudem sollen auch die Kriterien zur Festsetzung der Beiträge an\ndie Vereine überprüft werden. Aus diesen Gründen wurde auf eine Neufestsetzung verzichtet. Die für die\nJahre 2013-2015 festgelegten Beiträge wurden um zwei Jahre verlängert und gelten auch für die Jahre 2016\nund 2017. Im 2017 soll eine umfassende Überprüfung der Praxis erfolgen, so dass ab 2018 die Beiträge auf\neiner angepassten Grundlage festgelegt werden können. Bis dahin werden neue Gesuche, bzw. Gesuche\nneuer Vereine einzelfallweise geprüft und bearbeitet.\n\nDer im letzten Sommer durch den Stadtrat gefassten Beschluss nimmt somit Teile des Postulates vorweg.\n\nDer an die Vereine ausgeschüttete Betrag läuft in Budget und Rechnung über die Kostenstelle 3239 und wird\naufgeteilt in „freiwillige Beiträge im Bereich Kultur‘ (Kostenstelle 3239.10, budgetierter Betrag 2017 Fr.\n67‘000), „freiwillige Beiträge im Bereich Sport“ (Kostenstelle 3239.20, budgetierter Betrag 2017 Fr. 123500)\nund „freiwillige Beiträge im Bereich Soziales“ (Kostenstelle 3239.30, budgetierter Betrag 2017 Fr. 45300)\nsowie „freiwillige Beiträge übrige Bereiche“ (Kostenstelle 3239.40, budgetierter Betrag 2017 Fr. 2140).\nInsgesamt sollen damit 2017 Beiträge in der Höhe von 237940 ausgeschüttet werden. Vom Postulat betroffen\nsind jedoch nur die ersten beiden Kostenstellen mit insgesamt budgetierten Fr. 190500. Diese Beiträge\n\nLaufnummer 5671 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 4\nSignatur•\n\n\n\nwerden heute nach einem Schlüssel berechnet, welcher eine detaillierte Erfassung der Eckwerte der Vereine\n(Mitgliederzahl, Herkunft der Mitglieder, Jahresrechnung, freiwilliges Engagement der Vereine usw.) erfordert.\nBei der definitiven Festsetzung berücksichtigt der Stadtrat teilweise noch weitere Kriterien.\n\nDie Stadt stellt den Vereinen zudem eine moderne, bestens unterhaltene und breite Infrastruktur (Sportplätze,\nTurnhallen, Sport-Stadien, Sitzungszimmer, Musikzimmer etc.) zur Verfügung. Die Kosten dieser Infrastruktur\nwerden nur zu einem kleinen Teil an die Vereine weiterverrechnet. Es erfolgt damit eine indirekte massive\nSubventionierung, die den direkt ausbezahlten Betrag um ein vielfaches übersteigt.\n\nEine Anpassung an die Teuerung wird in Betracht gezogen. Der Landesindex der Konsumentenpreise betrug\n1995 102.6 Punkte (Basis Mai 1993). 2016 betrug der entsprechende Index 113.4 Punkte. Die aufgelaufene\nTeuerung seit 1995 beträgt damit rund 10.5% oder Fr. 20000.\n\nMöglicher neuer Verteilschlüssel\nEin neuer Verteilschlüssel kann folgendermassen skizziert werden:\n\nDer Stadtrat legt die gesamthaft auszuschüffenden Beiträge für die Bereiche Kultur und Sport je separat fest,\nz.B. ebenfalls für jeweils drei Jahre. Nach Ablauf dieser drei Jahre kann der Beitrag neu festgelegt werden,\neventuell unter Berücksichtigung der in der Zwischenzeit aufgelaufenen Teuerung. Die Verteilung auf die\neinzelnen Vereine erfolgt anschliessend getrennt nach objektiven Kriterien. Dabei können jeweils\nMusskriterien sowie Verteilkriterien separat festgelegt werden. Musskriterien könnten beispielsweise sein:\nVereinszweck (Statuten), Vereinssitz in Kloten, Verein besteht seit mindestens einem Jahr, Mindestzahl an\nAktivmitglieder, Vorschriften aus Labels (z.B. „Respekt“, „Rauchfrei“) müssen eingehalten werden. Die\nErfüllung der Musskterien ist eine Voraussetzung dafür, dass der betreffende Verein überhaupt durch die\nStadt unterstützt wird. Bei den Verteilkriterien können verschiedene Faktoren gewichtet werden, z.B. können\nKinder und Jugendliche höher gewichtet werden als Erwachsene, Klotener Mitglieder höher als auswärtige,\nüberregionale Vereine höher als regionale etc. Es ist eine Auswahl und Gewichtung anzustreben, welche\ndiejenigen Vereine begünstigt, welche einen wesentlichen Beitrag an die Zielerreichung wie in der\nAusgangslage aufgeführt und allenfalls weiterer zu definierenden Zielen (z.B. gemeinnützige Arbeit)\nunterstützen. Die Vereine stellen eigenverantwortlich und termingerecht ihre vollständigen Gesuche über den\nzu definierenden „Eingangskanal“.\n\nDurch dieses Vorgehen entstehen für die Bereiche Sport und Bereich Kultur jeweils eine Tabelle, mit der für\njeden Verein, welcher die Musskriterien erfüllt, eine Anzahl Punkte berechnet werden kann. Die gesamthaft\ndurch den Stadtrat festgelegten Beträge werden anschliessend nach diesen Punkten auf die Vereine verteilt.\nDas Vorgehen hat den grossen Vorteil, dass die Beiträge nach objektiven Kritehen und mit relativ\nbescheidenem Aufwand festgelegt werden könnten. Da die Vereinslandschaft nicht auf den Kopf gestellt\nwerden soll, sind zusätzliche Kriterien denkbar, beispielsweise dass sich der Beitrag der Stadt pro Periode\nnicht um mehr als 10% verändern soll. Der Stadtrat kann dabei indirekte Leistungen (nicht verrechnete\nInfrastrukturkosten etc.) in die Gesamtsicht einbeziehen und allenfalls als Korrekturfaktor verwenden.\n\nEs soll ein verbindliches Reglement über die Beitragssätze, die Muss- und Verteilkriterien und die\nPunkteskalen erstellt werden. Ziel des Stadtrates ist es, dass die Vereinsbeiträge bereits 2018 nach dem\nneuen Schlüssel ausbezahlt werden können, wobei mindestens die aufgelaufene Teuerung in der Höhe von\nFr. 20000 aufgerechnet werden soll. Die Erarbeitung des neuen Verteilmechanismus erfolgt 2017. Vereine mit\nLeistungsvereinbarungen werden weiterhin separat behandelt. Die berechneten Beträge sollen im Budget\n2018 eingestellt werden.\n\nLaufnummer 5671 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 4\nSignatur\n\n\n\nBeschluss:\n\n1. Der Vorstand Ressourcen & Gesundheit wird beauftragt, die Verteilung von Fördergeldern im Sinne der\nErwägungen ab 2018 zu beantragen.\n\n2. Dem Gemeinderat wird die Abschreibung des Postulates Sven Heinzelmann beantragt.\n\nMitteilungen an:\n\n• Postulant Sven Heinzelmann\n• Gemeinderat\n• Stadtpräsident\n• Ressortvorsteher Gesundheit + Ressourcen\n• Ressortvorsteherin Bevölkerung\n• Verwaltungsdirektor\n• Bereichsleiter Freizeit ÷ Sport\n• Bereichsleiter Finanzen ÷ Logistik\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Markus Dolder, Bereichsleiter F + L, 044 815 12 42\n\nAUTRA\nKLOTEN\n\nRenHub‘ homas?\nPräsident Verwaltungsdirektor\n\nVersandt: i i, Mai 201?\n\nLaufnummer 5671 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 4\nSignatur•\n\n\n


name: StR-Beschluss 147-2024 vom 4.6.2024 mit Unterschrift; Flachdachsanierung

text: \nSäEffiYKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n04, Juni 2024' Beschluss 147-2024\n\n3.1.1 Projekte\n\nI DG-Status: öffentlich\n\nSporthalle Ruebisbach; Kredit und Arbeitsvergabe Sanierung Flachdach\n\nSachverhalt\n\nDie HolzschniEel-Heizungsanlage in der Ruebisbachhalle wurde im Jahr 1997 erstellt und ist seither in Betrieb.\n\nDa die Anlage Vorgaben bezgl. Ausstoss von Feinpartikeln nicht einhält, fordert das Amt für Abfall Wasser,\n\nEnergie und Luft die Stilllegung und den ErsaE der Anlage. lm Zuge der Projektierung wurde festgestellt, dass\n\nfür die Realisierung der Heizungsanlage verschiedene Eingriffe im bestehenden Dach notwendig werden,\n\nNeben der Platzierung eines Rückkühlers der Heizung auf dem Dach, muss aus Arbeitssicherheitsgründen eine\n\nSeilsicherungsanlage nachgenistet werden, Durch die umfänglichen Eingriffe in das bestehende Dach ist es\n\nzwingend notwendig, das 27 Jahre alte Dach ganzheitlich zu betrachten. Aufgrund des Alters und der\n\nUmfangreichen Eingriffe in die Dachhaut ist eine Sanierung des gesamten Dachs notwendig, Die Erneuerung\n\ndes Dachs soll dazu genuEt werden auch die angedachte PV-Anlage zu hinterfragen und zu optimieren, um so\n\ndie Fläche optimal zu nuEen zu können.\n\nErwägungen\n\nSanieruno Flachdach\n\nDie Firma Demmel Baumanagement AG wurde mit der Planung Ausschreibung der Sanierung beauftragt. Die\n\nPlanung sieht vor, die bestehende und noch intakte Dämmung beizubehalten, die veraltete Abdichtung hingegen\n\nzu emeuern. Um das Dach technisch auf den neuesten Stand zu bringen muss eine zusätzliche Dämmung\n\neingebracht und das gesamte Dach neu abgedichtet werden. Mit StR-Beschluss 46-2024 vom 20. Februar 2024\n\nwurden die Zuschlagskriterien wie folgt freigegeben:\n\nKriterium Gewichtung\n\nPreis 80%\n\nTermine 150/o\n\nLernende 50Ä\n\nTotal 100 %\n\nVier Unternehmer wurden zur Offertstellung im Einladungsverfahren eingeladen, von denen zwei Unternehmer\n\neine Offerte eingereicht haben. Die Auswertung der Offerten ist beiliegender Aufstellung zu entnehmen.\n\nlm Zuge der Sanierung des Flachdachs ist eine zwingend erforderliche Abstuzsicherung zu installieren. Diese\n\nsoll durch eine Fachlirma im Zuge der Dachsanierung installiert werden.\n\nLaufnummer' 2992\n\nSignatur. 2015.F1.4\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 4\n\n\n\nPhotovoltaikanlaqe\n\nDas Dach des Vorbaus der Sporthalle Ruebisbach sollte in der ursprünglichen Planung trotz des Alters nicht\n\nsaniert werden. Daher war für den Heizungsersatz lediglich eine kleine Anlage (4-6 Module) als UnterstüEung\n\nder Wärmepumpe geplant. Mit Anpassung des Projekts, indem das Dach nun doch saniert werden soll, muss\n\nnun auch die Photovoltaikanlage optimiert ausgeführt werden,\n\nVom jährlichen Stromverbrauch von rund 95'000kWh pro Jahr könnten mit einerAnlage bis zu 42'000 kWh pro\n\nJahr somit selbst produziert werden. Dies entspricht einem Eigenverbrauch von 47%. Rund 22'300 kWh könnten\n\nin das Stromnetz eingespeist werden, Die Amortisationszeit der Anlage beträrgt ca. 12 Jahre bei einer\n\nLebenserwartung von rund 25 Jahren. Hiezu wurden im Zuge des freihändigen Verfahrens Angebote von zwei\n\nAnbietern eingeholt,\n\nDa die eingereichten Offerten erheblich voneinander abweichen, wurde eine technische Bereinigung durch-\n\ngeführt, Zum einen ergab sich eine Differenz bezgl. derAnzahl Module, welche eingeplantwurden, zum anderen\n\nLeistungen des Dachdeckers eingerechnet. Die Differenzen wurden Best möglichst bereinigt und das Ergebnis\n\nin beiliegender Aufstellung festgehalten.\n\nDie PV-Anlage der Firma Schibli AG bringt nach Bereinigung der Angebote ca. 26% mehr Leistung, weswegen\n\ndie Vergabe der Arbeiten trotz des geringfügig höheren Preises an die Firma Schibli AG erfolgen soll.\n\nAnoassunqen Hauptverteilunq\n\nFür die Versorgung der neuen Heizung muss die Hauptverteilung angepasst werden. Die Arbeiten wurden mit\n\nStR-Beschluss 46-2024 vom 20, Februar an die Firma Schibli AG vergeben. Der vorhandene Platz der\n\nbestehenden resp. neu geplanten Hauptverteilung ist für eine grössere PV-Anlage nicht ausgelegt. Die Planung\n\nder Hauptverteilung (HV) muss entsprechend angepasst werden. Hiezu hat die Firma SchibliAG zwei Varianten\n\nals Nachtrag offeriert.\n\nVariante I\n\nAuslegung HV auf eine PV-Anlage mit 50 kVA (nur Vordach) Fr. 26'926.55\n\nVariante ll\n\nAuslegung HV auf eine PV-Anlage mit 250 kVA (inkl. Hauptdach) Fr. 42'782.15\n\nDas Hauptdach ist gemäss einer 9 Jahre alten Studie für eine vollflächige PV-Anlage nicht geeignet. Durch den\n\ntechnischen Fortschritt sind modernere Module jedoch leichter und eine vollflächige PV-Anlage wiederdenkbar.\n\nUm dies bezüglich eine fundierte Aussage treffen zu können, sollen weitere statische Abklärungen getroffen\n\nwerden. Für das Jahr 2025 wurde daher ein statischer Untercuch des Hauptdaches budgetiert.\n\nDa die Hauptverteilung jedoch bereits jeEt emeuert werden muss, soll diese bereits jeEt für eine grössere\n\nAnlage (einschliesslich Hauptdach) ausgelegt werden. So muss die Anlage bei Nachnistung einer grossen PV-\n\nAnlage nicht nochmals erneuert und aufwendig angepasst werden,\n\nArbeitsverqaben im Einladunqsverfahren\n\nBKP 224Sanierung Flachdach, 2 Offerten, Fr. 136'598.40 bis Fr. 164'264.90,\n\nVergabe an: Dachtech GmbH, Oberfeldstrasse 10, 8302 Kloten, zu Fr. 136'598.40\n\nArbeitsverqaben im freihändiqen Verfahren\n\nBKP 224.1 Abstu zs icheru n g, 1 Offerte, F r. 26' 282.35\n\nVergabe an: Carl StahlAG, Stachelhofstrasse 12, 8854 Siebnen, zu Fr. 26'282.35\n\nLaufnummer'2992\nSignatur' 2015.F1.4\n\nProtokoll Stadtnat Kloten Seite 2 von 4\n\n\n\nBKP 23 PV-Anlage, 2 Offerten, Fr, 88'058.25 bis Fr, 93'165,95,\n\nVergabe an: Schibli AG, Klosbachstrasse 67,8032 Zürich, zu Fr. 93'165.95\n\nKredit\n\nDie Kosten für eine vollständige Sanierung des Dachs sind in den bereits bewilligten Krediten des\n\nHeizungsersaEes nicht enthalten. Aufgrund der Erweiterung der PV-Anlage edolgt eine Unterscheidung in\n\ngebundene und nicht-gebundene Kosten\n\nGebundene Kosten ungebundene Kosten\n\nSanierung Flachdach Fr. 136'598.40\n\nAbstuzsicherung auf dem Dach Fr. 26'282.35\n\nKosten PV-Anlage Fr. 93'165.95\n\nAnpassung Hauptverteilung Ft. 42'782.15\n\nUnvorheroesehenes und Runduno Fr, 12'119.25 Fr. 4'051.90\n\nTotal Fr. 175'000.00 Fr. 140'000.00\n\nZu erwartende Kosten gem. obigerAufstellung Fr. 175'000.00 Fr.140'000,00\n\nNotwendiger Zusatzkredit Fr. 175'000,00 Fr. 63'000.00\n\nFür die Realisierung der Flachdachsanierung wird im Sinne von Art. 29 b der GO ein Verpflichtungskredit in\n\nHöhe von Fr, 175'000.00 zu Lasten des Kontos 340.5030.270 bewilligt.\n\nFür die Realisierung der Photovoltaikanlage wird im Sinne von Art. 29 d der GO ein Verpflichtungskredit in Höhe\n\nvon Fr. 63'000.00 zu Lasten des Kontos 340.5030.270 bewilligt.\n\nüberlegungen zur Gebundenheit des beantragten Kredites\n\nAls "gebunden" gilt eine Ausgabe, wenn die Stadt Kloten zu ihrer Vomahme verpflichtet ist und weder in\n\nsachlicher, zeitlicher oder örtlicher UmseEung ein verhältnismässig grosser Entscheidungsspielraum in der\n\nUmsetzung der Ausgabe vorhanden ist. Diese Kriterien werden in Bezug auf den beantragten Kredit wie folgt\n\nbeurteilt:\n\nAufgrund dieser Überlegungen kommt der Stadtrat zu dem Schluss, dass der Kredit für die vorgesehene\n\nAusgabe als gebunden zu genehmigen ist.\n\nLaufnummer'2992\nSignatur' 2015f14\n\nKriterium\n\nVerpflichtung\n\nEntsch.spielraum sachlich\n\nEntsch zeitlich\n\nStädtische Bauten unterstehen gemäss $ 5 der Gemeindeverordnung (VGG)\n\nDie Sanierung sieht die kosteneffizientesten Variante vor und ist somit\n\nerner und sind deshalb zu unterhalten.\n\nalternativlos.\n\nzu sanpren.und istDas Dach ist am Ende der\n\nEntsch örtlich Die Arbeiten sind örtlich an die Ruebisbachhalle nden\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 4\n\n\n\nBeschluss:\n\n1 . Der Auslegung der Hauptverteilung auf die Nachrüstung einer Photovoltaikanlage auf dem Hauptdach wird\n\nzugestimmt.\n\n2. Für die notwendige Sanierung des Dachs der Sporthalle Ruebisbach wird im Sinne von Art. 29 b der GO\n\nein Zusatzkredit in der Höhe von Fr. 175'000.00 im Sinne einer gebundenen Ausgabe zu Lasten des Kontos\n\n340.5060.270 bewilligt,\n\n3. Für die notwendige Sanierung des Dachs der Sporthalle Ruebisbach wird im Sinne von Art. 29 d der G0\n\nein ZusaEkredit in der Höhe von Fr. 63'000.00 im Sinne einer nicht im Budget enthaltener Ausgabe zu\n\nLasten des Kontos 340.5060.270 bewilligt,\n\n4. Mit der Ausführung der Arbeiten BKP 224 Flachdacharbeiten wird die Firma Dachtech GmbH,\n\nOberfeldstrasse 10,8302 Kloten, zu Fr. 136'598,40, inkl. MwSt. beauftragt.\n\n5. Mit der Ausführung der Arbeiten BKP 23 Erstellung der PV-Anlage wird die Firma Schibli AG,\n\nKlosbachstrasse 67, 8032 Zürich, zu Fr. 93'165.95, inkl. MwSt. beauftragt.\n\n6, Mit der Ausführung der Arbeiten BKP 224.1 Abstuzsicherung wird die Firma Carl Stahl AG,\n\nStachelhofstrasse 1 2, 8854 Siebnen, zu Fr. 26'282,35, inkl, MwSt. beauftragt.\n\n7. Der Nachtrag der Arbeiten BKP 30 Anpassung Hauptverteilung an die Firma Schibli AG, Talacherstrasse\n\n2,8302 Kloten, zuFr.42'782.15, inkl. MwSt. wird freigegeben.\n\n8. Die Abteilung Liegenschaften wird beauftragt, den Vertrag mit den Zuschlagsempfängern auszuarbeiten.\n\nMitteilungen an:\n\n. Bereichsleitung F+L\n\n. Bereichsleitung r+ö\n\n. Leiter Liegenschaften\n\n. Projektleitung Hochbau (M. Winkenbach)\n\n. SekretariatLiegenschaften\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Mirco Winkenbach, Projektleiter Hochbau, 044 8151268\n\nSTADTRAT KLOTEN\n\nm (,({th.,\nPräsident\n\nLaufnummer' 2992\nSignatur' 2015fL.4\n\nVerwaltungsdirektor\n\nVersandt: -5, Juni ZO24\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 4\n\n\n


text: \nFrau\nGemeinderatspräsidentin\nIrina Bannwart -\n\nStadthaus Hc:..\n\nKirchgasse 7\nT\n\n_‘.\n\nfl,L\n8302 Kloten i... j\n\nAn:\n\nKloten, 1.Oktober 2016\n\nPostulat:\nErhöhung Vereinsbeiträge im Bereich Breitensport und Kultur\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\n\nWir fordern den Stadtrat auf die nachfolgenden Punkte zu prüfen und alifällige Massnahmen\nzu treffen:\n\n• Die Vereinsbeiträge für Vereine im Bereich Sport und Kultur, welche einen grossen Anteil\nan Kindern und Jugendlichen haben, zu erhöhen.\n\n• Bei der Vergabe dieser Vereinsbeiträge sei der Anteil der Kinder und Jugendliche aus\nKloten höher zu gewichten als bisher.\n\nBegründung:\n\nGemäss strategischen Leitlinien der Stadt Kloten verfolgt der Stadtrat u.a. folgende Ziele:\n\n- Durch Breitensport das Wohlbefinden und die Integration der Bevölkerung zu verbessern\n- Das kulturelle Leben in der Stadt und in den Quartieren zu erhalten\n\nKloten hat ein vielseitiges Angebot im Bereich Sport und Kultur. In erster Linie decken die\nehrenamtlich geführten Ortsvereine dies ab und erbringen so einen extrem wertvollen\nBeitrag für die oben erwähnten Ziele, insbesondere im Bereich der Integration, der Stadt. Die\nStadt Kloten unterstützt dies durch eine moderne, breite Infrastruktur. Weiter werden\nVereinsbeiträge entrichtet.\n\nDiese Vereinsbeiträge bewegen sich seit rund 20 Jahren im gleichen Rahmen. Die Vereine\nsind sich ihrer Aufgaben für das Gemeinwohl bewusst und bieten einer grossen Anzahl von\nKindern und Jugendlichen die Möglichkeit sich in der Freizeit sinnvoll zu betätigen. Nahezu\nalle Vereine sind in den letzten Jahren, zum Teil markant, gewachsen.\n\n\n\nIn der Vergangenheit wurde und wird eine wichtige Institution aus dem Bereich Spitzensport\nwiederholt durch die Stadt in verschiedener Form (u.a. Mietzinsreduktionen, Vergünstigung\nvon Saisonkarten) subventioniert.\n\nEs ist auch darum an der Zeit, dass die Vereinsbeiträge an alle Vereine augenscheinlich\nerhöht werden und den 1995 ausgearbeiteten Vereinsschlüssel, den heutigen\nGegebenheiten sowie der Teuerung angepasst wird.\n\nBesten Dank für die wohlwollende Prüfung unseres Anliegens.\n\nFreundliche Grüsse\n\nSven Heinzelmann\n\neZ\nCr\n\n/ —\n\n. - --\n\n(_/ 4,\n\niw;\n\n‘\n\n2fej 7eti%\n\nt—\n\nva\n\n‘CkCG\n\n/q1i ‘\n\n\n