text: \n \n\n1 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n    \n\nKanton Zürich \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nPRIVATER GESTALTUNGSPLAN  \n\n„ B A L S B E R G "  \n\n \n \n \n \n\nM I T W I R K U N G S B E R I C H T  \n\ng e m ä s s  §  7  P B G  \n \n \n \n \n \n \n \nVom Gemeinderat zur Kenntnis genommen am ........................... \n\n \n \n \nDer Präsident Die Ratssekretärin \n \n \n…………………… …………………… \n\nMarc Denzler Jacqueline Tanner \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nStand 30.10.22_Festsetzung \n  \n\n\n\n \n\n \n\n2 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n3 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n\n \n\n \n\n1. ABLAUF, STAND DES VERFAHRENS ....................................................................... 4 \n\n2. BEHANDELTE EINWENDUNGEN ............................................................................... 4 \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n4 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n1. Ablauf, Stand des Verfahrens \n \nDer private Gestaltungsplan wurde vom Stadtrat Kloten für die Mitwirkung und Vorprüfung \n(§ 7 PBG) verabschiedet. Diese fand vom 8. April 2022 bis am 7. Juni 2022 statt. Jeder-\nmann konnte sich innert 60 Tagen zum Planinhalt äussern. Gemäss § 7 PBG sind nicht \noder nur teilweise aufgenommene Anliegen in einem Bericht der nicht berücksichtigten \nEinwendungen zu dokumentieren und die Ablehnung ist zu begründen. Dieser Bericht ist \nals Teil der Vorlage vom Parlament zur Kenntnis zu nehmen. Er muss jedoch von der \nBaudirektion nicht genehmigt werden. \n\nParallel zur öffentlichen Auflage ist der Gestaltungsplan der Vorprüfung durch den Kanton \nZürich unterzogen worden. Die Akten wurden dem ARE zur Vorprüfung und Stellung-\nnahme eingereicht. \n\nDer private Gestaltungsplan wurde aufgrund der Mitwirkung und Vorprüfung überarbeitet. \nDie Eingaben sowie allfällige Auswirkungen auf das Planwerk sind im vorliegenden Mit-\nwirkungsbericht dargelegt. \n\nDer private Gestaltungsplan wird vom Gemeinderat zur Beratung traktandiert und bei Zu-\nstimmung im Anschluss der Kantonalen Baudirektion zur Genehmigung eingereicht. \n\n2. Behandelte Einwendungen \n \nNeben- und übergeordnete Planungsträger \n \nZur Mitwirkung wurden die angrenzenden Gemeinden und die Zürcher Planungsgruppe \nGlattal eingeladen. Die Gemeinden Nürensdorf, Rümlang, und Oberembrach sowie die \nStadt Opfikon nehmen den revidierten privaten Gestaltungsplan „Balsberg“ ohne Anträge \nzur Kenntnis.  \n\nDie Zürcher Planungsgruppe Glattal hat die Vorlage geprüft und diese als grundsätzlich \nkongruent mit den planerischen Vorgaben des «Regionalen Richtplans» bezeichnet. Sie \nhat zusätzlich 3 Anträge sowie eine Empfehlung formuliert. \n\nDer Vorprüfungsbericht des ARE liegt mit Datum vom 18. Juli 2022 vor. \n \n\nBevölkerung \n \n\nInnerhalb der Auflagefrist sind zwei Mitwirkungsbegehren eingegangen. \n \n \n \n \nDie Beschlüsse betreffend die Einwendungen sowie der im Rahmen der Vorprüfung ge-\nmachten Auflagen / Empfehlungen werden nachfolgend erläutert. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n5 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nEinsprecher Antrag Beurteilung Gemeinderat Massnahme \n\nEinwendung 1 \n\n \n\nDr. Manrico Filippi, \nAm Balsberg 63, \n8302 Kloten \n\n \n\nAntrag 1: Der momentan geplante Betonrie-\ngel entlang der Schaffhauserstrasse sowie \ndes Winkels ist zu überarbeiten und städte-\nbaulich attraktiver zu gestalten. Die Woh-\nnungen entlang der Schaffhauserstrasse \nsind aufzuteilen und die damit wegfallen-\nden Wohneinheiten den vier Mehrfamilien-\nhäusern entlang der «Am Balsberg» \nStrasse zuzuschlagen. Auf die Winkelüber-\nbauung in die Hardackerstrasse ist zu ver-\nzichten. Zur Lärmreduktion entlang der \nSchaffhauserstrasse sind geeignete Mass-\nnahmen zu treffen wie begrünte Wälle, Al-\nlee-Bepflanzung oder ähnliches. \n\nDer private Grundeigentümer führt aus, dass \ndie vorgesehene Baute entlang der Schaff-\nhauserstrasse aus seiner Sicht städtebaulich \neine «Sünde» sei. Ein «Tor zu Kloten» im Sinne \nder Bevölkerung resultiere aus diesem Projekt \nnicht.  \n\nAls Reaktion darauf schlägt er vor, den Längs-\nriegel in drei bis vier Einheiten zu unterteilen \nund die wegfallenden Wohnungen in den Punkt-\nbauten zu kompensieren. Der so geschwächte \nSchallschutz für hinterliegende Bauten können \nmit baulichen Massnahmen entlang der Schaff-\nhauserstrasse sichergestellt werden (Wälle, Be-\npflanzung). \n\nDer Antrag wird nicht berücksichtigt. \n \n\nDas vorliegende Projekt ist das Resultat eines \nlangwierigen Prozesses und eines qualifizierten \nWettbewerbsverfahrens welche durch ein Fach-\ngremium und zwei Vertreter der Stadt Kloten \nbegleitet worden ist. Dass das vorliegende \nRichtprojekt hohe städtebauliche Qualitäten be-\nsitzt und die Vorgaben der übergeordneten Pla-\nnungen erfüllt, geht auch aus dem Vorprüfungs-\nbericht des ARE klar hervor: \n\n……Mit der Revision des Gestaltungsplans wird \neine städtebaulich wie qualitätsvolle Überbau-\nung für das grosse noch unüberbaute Grund-\nstück im Gestaltungsplanperimeter planungs-\nrechtlich gesichert. Weiter wird ein wichtiger \nBeitrag zur Aufwertung der Schaff-\nhauserstrasse in diesem Abschnitt geleistet und \nein wichtiger Beitrag zur Aufwertung der Schaff-\nhauserstrase nach innen gesetzt. Mit dem \nRichtprojekt liegt ein qualitätsvolles Projekt vor, \ndas Identität stiftendes Potential aufweist…… \n\nEs ist natürlich, dass städtebauliche respektive \narchitektonische Qualitäten je nach Auge des \nBetrachters unterschiedlich beurteilt werden \nkönnen. Im vorliegenden Fall sind sich aber alle \ndaran beteiligten Parteien (Bauherrschaft, Jury, \nStadt Kloten, übergeordnete Instanzen) einig \ndarüber, dass diese sehr wohl gegeben sind.  \n\nDa ein Projekt am vorliegenden Ort insbeson-\ndere den übergeordneten Vorgaben der Lärm-\nschutzverordnung genügen müssen, ist ein Auf-\ntrennen des Riegels nicht möglich, da dadurch \n\nKeine Massnah-\nmen im Gestal-\ntungsplan \n\n\n\n \n\n \n\n6 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nEinsprecher Antrag Beurteilung Gemeinderat Massnahme \n\nder Lärmschutz der hinter liegenden Bebauung \nnicht gewährleistet werden könnte. \n\nZusammengefasst resultiert daraus, dass der \nAntrag 1 des Einwenders nicht umgesetzt wird. \n\nAntrag 2: Der Gewerbeanteil in den Sekto-\nren A, B und C ist zu reduzieren oder sogar \nganz zu streichen. \n\nDer private Grundeigentümer führt aus, dass \nder für die betroffenen Teile des Gestaltungs-\nplanperimeters festgelegte Gewerbeanteil zu \nhoch sei. Dieser sollte deshalb reduziert oder \nidealerweise weggelassen werden. Dass in die-\nser Gegend die sogenannte «Laufkundschaft» \n– welche zum Überleben solcher Betriebe we-\nsentlich sei – fehle, zeige sich an konkursiten \nBetrieben an gleicher Lage. \n\nDer Antrag wird nicht berücksichtigt. \n \n\nDer Regionale Richtplan weist für einen Teil des \nvon der Revision betroffenen Areals einem \n«Regionalen Mischgebiet» zu. In solchen ist si-\ncherzustellen, dass sowohl ein Mindestanteil \nvon 25% für Wohnen und auch für Arbeiten ei-\ngentümerverbindlich zu sichern sind. Dies er-\nfolgt nun im Rahmen der Gestaltungsplanrevi-\nsion, da dies bereits im Rahmen der ersten Vor-\nprüfung durch den Kanton explizit verlangt \nwurde. \n\nZusammengefasst resultiert daraus, dass der \nAntrag 2 des Einwenders nicht umgesetzt wird. \n\nKeine Anpassung \nder Gestaltungs-\nplanvorschriften \n\nAntrag 3: Eine vollständige Linksabbieger-\nspur in die «Am Balsberg» / \nHardackerstrasse» sei wegen Mehrverkehrs \nzu erstellen. \n\nDer private Grundeigentümer führt aus, dass \nauf der Schaffhauserstrasse Richtung Kloten \neine Linksabbiegespur als Folge des zu erwar-\ntenden Mehrverkehrs auf der Schaff-\nhauserstrasse zu erstellen sei. Dies um bereits \nheute bestehende Behinderungen des privaten \nund des öffentlichen Verkehrs durch linksabbie-\ngende Fahrzeuge nicht noch zu verstärken. \n\nDer Antrag wird nicht berücksichtigt. \n \n\nUm diese Frage klären zu können, wurde ein \n«Arbeitspapier Verkehr» in Auftrag gegeben \nund mit Datum 23. August 2021 fertiggestellt. \nDieses betrachtet die verschiedenen Verkehrs-\nzustände des revidierten im Vergleich zum be-\nreits bestehenden privaten Gestaltungsplans. \n\nDas Gutachten kommt zum Schluss, dass die \nReserven der Strassenkapazität Richtung Klo-\nten sowohl unter dem Regime des bestehenden \nwie auch des revidierten Gestaltungsplans aus-\nreichend sind bis und mit dem betrachteten \n\nKeine Anpassung \nder Gestaltungs-\nplanvorschriften \n\n\n\n \n\n \n\n7 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nEinsprecher Antrag Beurteilung Gemeinderat Massnahme \n\nZeithorizont von 2036 und darüber. Eine Aus-\nbauerfordernis des Knotens aufgrund der Teil-\nrevision des Gestaltungsplans ist folglich nicht \nnotwendig. \n\nDass die im Arbeitspapier getroffenen verkehrs-\ntechnischen Annahmen sowie die daraus resul-\ntierenden Berechnungen und Aussagen korrekt \nsind, hat sich durch die zustimmende Kenntnis-\nnahme des Kantons Zürich im Rahmen der 2. \nVorprüfung gezeigt. \n\nZusammengefasst resultiert daraus, dass der \nAntrag 2 des Einwenders nicht umgesetzt wird. \n\n \n\n \n\nEinwendung 2 \n\n \n\nGottfried Gerber, \nAm Balsberg 65 \n8302 Kloten, vertre-\nten durch Dr. Gau-\ndenz Schwitter \n\n \n\nAntrag 1: Art. 3 Abs. 5 der revidierten Zo-\nnenvorschriften sei aufzuheben und durch \nfolgende Bestimmung zu ersetzen: \nDie bestehenden Ökonomiegebäude Nr. 156 \nund Nr. 344 können für Wohnzwecke und \nnicht störendes Gewerbe (z.B. Café, Werk-\nstatt) genutzt werden. Um- und Ersatzneu-\nbauten sind zulässig, für welche die durch \ndas bisherige Gebäudeprofil gebildeten \nMasse gelten. Die konsumierte Bruttoge-\nschossfläche wird nicht in den anderen \nSektoren angerechnet. Geringfügige Ände-\nrungen von Ausrichtung, kubischer Gestal-\ntung und Dachform sind gestattet. \n\nDer private Grundeigentümer führt aus, dass \nGemäss Planungsbericht mit der getroffenen \nFestlegung die beiden Ökonomiebauten Nr. \n156 und Nr. 344 als Ensemble erhalten werden. \n\nDer Antrag wird berücksichtigt. \n \n\nDa die betroffenen Gebäude im Jahr 2000 aus \ndem Schutzinventar entlassen worden sind, wä-\nren Ersatzneubauten mit dem gleichen Volu-\nmen denkbar. Dies würde es ermöglichen, das \nprägende Ensemble zu erhalten. \n\n. \n\nAnpassung der \nGestaltungsplan-\nvorschriften Art.3 \nAbs. 5 \n\n\n\n \n\n \n\n8 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nDa eine solche Regelung nicht auf den Erhalt \nder gebauten Bausubstanz abziele, sondern \neine ortsbildschützerische Funktion bezweckt, \nmüssten Ersatzneubauten erlaubt sein. Mit den \nVorgaben für den Volumenschutz ist der beab-\nsichtigte Ortsbildschutz sichergestellt. \n\nAntrag 2: Art. 10 Abs. 2 der revidierten Zo-\nnenvorschriften sei aufzuheben und durch \nfolgende Bestimmung zu ersetzen: \n\nDie in Sektor K ausgeschiedene Freifläche \nbezweckt die Sicherung des bestehenden \nGrünraums. Zulässig sind Bepflanzungen \nmit einheimischen Bäumen / Gehölzen / \nPflanzen sowie der Bau von Wegen und An-\nlagen für die Quartier Durchwegung und für \ndie Nutzung der sich im Sektor K befindli-\nchen Gebäude (z.B. Einfriedung, Vorplatz, \nAussenparkierung). Versiegelte Flächen \nsind i.d.R. nicht zulässig. Rasenflächen \nsind möglichst artenreich zu gestalten.  \n\nDer private Grundeigentümer führt aus, dass \nbei einer Nutzung der Ökonomiegebäude für \nWohnzwecke oder nicht störendes Gewerbe \nauch die notwendigen Aussenanlagen ermög-\nlicht werden müssen. \n\nBei einer Anpassung von Artikel 3 Absatz 5 ist \ndie vorgeschlagene Anpassung sinnvoll und \nnotwendig. \n\nAnpassung der \nGestaltungsplan-\nvorschriften Art.10 \nAbs. 2 \n\nAntrag 3: Art. 7 Abs. 1 der revidierten Zo-\nnenvorschriften sei aufzuheben und durch \nfolgende Bestimmung zu ersetzen: \n\nGebäude haben sich bezüglich Grundfläche \nund Stellung nach den im Situationsplan \neingezeichneten Mantellinien zu richten. \nFür «Besondere Gebäude» sowie abstands-\nfreie Gebäude und Gebäudeteile gelten die \njeweils gültigen gesetzlichen Vorschriften, \n\nDie Anliegen zur weiteren Klärung können \nnachvollzogen werden. Dabei soll aber das ein-\nleitende Wort «Gebäude» durch «Hauptge-\nbäude» ersetzt werden. Dies um die Abgren-\nzung zu den abstandsprivilegierten «Besonde-\nren Gebäuden» klar zu machen. \n\nAnpassung der \nGestaltungsplan-\nvorschriften Art.7 \nAbs. 1 \n\n\n\n \n\n \n\n9 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nsofern die eingezeichneten Mantellinien \nnicht ein Näherbauen an die nachbarliche \nGrenze erlauben. \n\nDer private Grundeigentümer führt aus, dass \nArt. 7 Abs. 1 der revidierten Zonenvorschriften \ndie Bebauung der innerhalb der im Gestal-\ntungsplan definierten Mantellinien regelt. Es ist \nihm ein Anliegen klarzustellen, dass Beson-\ndere Gebäude i.S. von § 273 PBG sowie ab-\nstandsfreie Gebäude und Gebäudeteile i.S. \nvon § 269 PBG (z.B. unterirdische Gebäude-\nteile) auch ausserhalb der Mantellinien reali-\nsiert werden können. In diesem Fall gelten die \njeweiligen gesetzlichen Abstandsvorschriften \nzum Nachbargrundstück.  \n\nVerlangen die gesetzlichen Abstandsvorschrif-\nten weitergehende Abstände für Besondere \nGebäude sowie abstandsfreie Gebäude und \nGebäudeteile als die eingezeichneten Mantelli-\nnien, würden die Mantellinien den gesetzlichen \nAbstandsvorschriften vorgehen. \n\nAntrag 4: Art. 7 Abs. 4 der revidierten Zo-\nnenvorschriften sei aufzuheben und durch \nfolgende Bestimmung zu ersetzen: \n\nSämtliche Neubauten im Gestaltungsplan-\nperimeter müssen mindestens dem gelten-\nden Minergie Standard oder einem analo-\ngen Label entsprechen. \n\nAusgeführt wird, dass auf die Festlegung eines \neinzigen Energiestandards (Minergie) zu ver-\nzichten und stattdessen auch andere Labels \nzuzulassen seien, die mindestens dem Miner-\ngie Standard entsprechen. Ein breiterer Fächer \nfür zukunftsträchtige Baustandards sei \n\nDie Begründung des Antragstellers kann nach-\nvollzogen werden. Die Herausforderung im Voll-\nzug wird sein, die verschiedenen Labels gegen-\neinander abzuwägen und die «Gleichwertig-\nkeit» in der Praxis zu überprüfen. Da aber diese \nVorschriften mindestens 20 Jahre Bestand ha-\nben sollen, ist eine Öffnung des Labelbegriffs si-\ncher sinnvoll. \n\nAnpassung der \nGestaltungsplan-\nvorschriften Art.7 \nAbs. 4 \n\n\n\n \n\n \n\n10 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\ninnovationsfreundlicher und erhöhe die Akzep-\ntanz bei den Bauherrschaften und Investoren. \n\n Antrag 5: Art. 7 der revidierten Zonenvor-\nschriften sei mit folgendem Abs. 6 zu er-\ngänzen: \n\nWerden bestehende Gebäude (Stand 1. Ap-\nril 2013) energetisch saniert, dürfen Aus-\nsenwärmedämmungen die Mantellinien bis \nmax. 35 cm überstellen. Soweit mit diesen \nSanierungen Anpassungen bei den Gebäu-\ndevorsprüngen (z.B. Vordächer) verbunden \nsind, können diese Vorsprünge die Mantel-\nlinie in einer Tiefe von max. 2.0 m überstel-\nlen. \n\nAusgeführt wird, dass mit dieser Ergänzung, \nklargestellt werden soll, dass zwecks Erleichte-\nrung von energetischen Sanierungen von be-\nstehenden Gebäuden die Mantellinien über-\nstellt werden dürfen. Mit dieser Regelung \nwerde sichergestellt, dass die bestehenden \nGebäude bei energetischen Sanierungen nicht \nschlechter gestellt werden als Bestandesbau-\nten, welche einen Grenzabstand einzuhalten \nhaben. Stichtag ist der 1. April 2013. Auf die-\nses Datum trat § 253 a PBG in Kraft. \n\nDas Anliegen des Einwenders kann nachvollzo-\ngen werden. Es ist aber nicht notwendig, in den \nGestaltungsplanvorschriften eine entspre-\nchende explizite Ausführung einzubringen, da-\nmit nachträgliche Aussenwärmedämmungen \nkeine Benachteiligung erfahren. Die, da in den \nGestaltungsplanvorschriften unter Artikel 1 Abs. \n3 folgendes geregelt ist: \n\nSoweit die vorliegenden Bestimmungen nichts \nAbweichendes regeln, sind während der Gültig-\nkeitsdauer des Gestaltungsplanes die jeweils \ngültige Bau- und Zonenordnung (BZO) der Ge-\nmeinde Kloten sowie das übergeordnete kanto-\nnale und eidgenössische Recht massgebend. \nBeim übergeordneten kantonalen Recht ist die \nbis zum 28. Februar 2017 geltenden „histori-\nsche“ Fassung des Planungs- und Baugesetzes \n(PBG) vom 1. Juli 2015 massgebend. \n\nFolglich gilt § 253a PBG auch im Perimeter des \nGestaltungsplans Balsberg. \n\nKeine Anpassung \nder Gestaltungs-\nplanvorschriften \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\n11 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nStellungnahme ZPG \n\n Antrag Beurteilung Gemeinderat Massnahme \n\nZürcher Planungs-\ngruppe Glattal \n\nAntrag 1: Die Formulierung auf Seite 10, \nAbs. 5 des Planungsberichts nach Art 47 \nRPG sei anzupassen. \n\nAn dieser Stelle wird dargelegt, dass der mini-\nmale Gewerbe- / Wohnanteil im Gestaltungs-\nplanperimeter automatisch angepasst wird, falls \ndieser im regionalen Richtplan geändert würde. \nDa der Kt. Zürich als Genehmigungsinstanz \neine solche Regelung als nicht rechtmässig er-\nachtet, ist eine Anpassung dieser Festlegung \nnicht mehr notwendig. \n\nKeine Anpassung \nim Planungsbe-\nricht als Folge der \nStellungnahme. \n\nAntrag 2: Die ZPG beantragt, die Bruttoge-\nschossfläche (BGF) als Flächenmass durch \nein in übergeordneten Gesetzesgrundlagen \noder allgemein anerkannten Normen ab-\nschliessend definiertes Flächenmass zu er-\nsetzen (z.B. anrechenbare Geschossfläche \naGF nach § 255 PBG – sofern zweckmässig). \nAlternativ wird beantragt, die Bruttoge-\nschossfläche als Flächenmass in den GP-\nVorschriften abschliessend zu definieren. \n\nDa es sich um eine Teilrevision eines Gestal-\ntungsplans – welcher bereits weitgehend umge-\nsetzt worden ist – handelt, soll die Definition des \nzulässigen Nutzungsmasses nicht mehr geän-\ndert werden. Dies könnte zu Ungleichbehand-\nlungen von Bestand und Neubauten führen. \n\nIn den Vorschriften wird aber ergänzend die De-\nfinition der BGF nachgeführt.  \n\nNeueinführung der \nBGF-Definition in \nden Gestaltungs-\nplanvorschriften \nArt.2.1 Abs. 3 \n\nAntrag 3: Der GP Balsberg liegt gemäss re-\ngionalem Richtplan in der Dichtestufe «mitt-\nlere Nutzungsdichte (100-150 K/ha üBZ) und \nnicht in der Dichtestufe «hohe Nutzungs-\ndichte (150 – 300 k/ha üBZ). Im Kapitel 6 sei \nder Erläuterungsbericht anzupassen. \n\nDer Antrag ist nachvollziehbar. Entsprechend \nwird der Planungsbericht in Kapitel 6.1 ange-\npasst. \n\nAnpassung des \nPlanungsberichts \nnach Art. 47 RPG. \n\nEmpfehlung: Die ZPV empfiehlt, zur Förde-\nrung des öffentlichen Verkehrs und des \nFuss- und Veloverkehrs - sowie zur Festle-\ngung eines zweckmässigen Mobilitätsange-\nbots auf dem Areal - die Erstellungspflicht \nfür ein Mobilitätskonzept mit der \n\nDer Gestaltungsplanperimeter ist bezüglich \nÖeV hervorragend erschlossen. Dies wird im \nParkierungsreglement der Stadt Kloten auch \nentsprechend berücksichtigt. Diese Vorgaben \ngenügen, um die Zahl der notwendigen Abstell-\nplätze für MIV und Langsamverkehr zu \n\nAuf die Festschrei-\nbung einer Pflicht \nzur Erstellung von \nMobilitätskonzep-\nten wird verzichtet. \n\n\n\n \n\n \n\n12 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n Antrag Beurteilung Gemeinderat Massnahme \n\nBaueingabe und dessen wichtigsten Inhalte \nin den Bestimmungen zu ergänzen. \n\nbestimmen, ohne dass zusätzlich ein Mobilitäts-\nkonzept erstellt werden müsste. \n\nDa es sich zudem um eine Teilrevision in einem \nweitestgehend gebauten Perimeter handelt, \nwäre die nachträgliche Anpassung der Vor-\nschriften im Sinne der Empfehlung unverhält-\nnismässig. \n\n \n\n \n\nErgebnis Kantonale Vorprüfung \n\n Antrag Beurteilung Gemeinderat Massnahme \n\nAmt für Raumord-\nnung des Kantons \nZürich \n\nDer Übersichtsplan der Querprofile bilde \nden Stand der ersten Vorprüfung ab. Sie \nseien dem aktuellen Stand des Gestaltungs-\nplans abzubilden (inkl. ES Zuordnung). \n\nDieser Plan ist nicht Bestandteil der Festset-\nzung, sondern soll den Nachbarn eine grobe \nÜbersicht der zu erwartenden Gebäudehöhen \ngeben. Da der Plan keine Rechtswirkung entwi-\nckelt, wurde er auch nicht mehr aufwändig \nnachbearbeitet. Da das ARE dies aber verlangt, \nerfolgt die gewünschte Aktualisierung. \n\nErgänzung «Situa-\ntionsplan / Quer-\nprofile Sektor A» \nmit aktuellstem Si-\ntuationsplan als \nOrientierungshilfe. \n\n \n\n Den Punktbauten 2-4 im Sektor A ist in den \nGestaltungsplanvorschriften nutzungskon-\nform die ES II zuzuordnen. \n\nDa in den Punktbauten 2,3 und 4 des Sektors A \nnur Wohnnutzung zulässig ist, ist diese Fest-\nstellung korrekt und umzusetzen. \n\nES II für die Punkt-\nbauten 2,3 und 4 \nwerden im «Gestal-\ntungsplan» und in \nden Zonenvor-\nschriften entspre-\nchend festgelegt. \n\n Zur Vermeidung von Unklarheiten ist auf \ndem Titelblatt und in der gesamten Vorlage \nder Begriff «Revidierte Zonenvorschriften» \n\n Der Begriff wird er-\nsetzt. \n\n\n\n \n\n \n\n13 von 13 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n Antrag Beurteilung Gemeinderat Massnahme \n\ndurch den Begriff «Gestaltungsplanvor-\nschriften» ersetzt. \n\n Der letzte Satz in Art.3 GPV ist zu streichen. In der Vorprüfung wird darauf aufmerksam ge-\nmacht, dass eine automatische Anpassung ei-\nnes Gestaltungsplans an veränderte Festlegun-\ngen im regionalen Richtplan nicht zulässig sei. \nDer minimale Wohn- und Gewerbeanteil von \n25% hätte deshalb auch bei einer allfälligen An-\npassung der regionalen Vorgaben Bestand. Die \nÄnderung müsste dannzumal mit einer erneu-\nten Teilrevision nachgeführt werden. \n\nAnpassung der \nGestaltungsplan-\nvorschriften Art.3 \nAbs. 1 und im Be-\nricht nach Art. 47 \nRPV \n\n Es ist zu prüfen, ob aufgrund der jüngst er-\ngangenen Bundesgerichtsentscheide zum \n«Bauen im Lärm» Ergänzungen und Anpas-\nsungen erforderlich sind. Aussagen zur \nLärmsanierung an der Quelle sind in jedem \nFall im Bericht nach Art. 47 RPV aufzuneh-\nmen. \n\nIm Rahmen des Gestaltungsplanverfahrens \nwurde im Planungsbericht festgehalten, dass \ndie Anforderungen der LSV eingehalten werden \nkönnen, ohne dass Ausnahmebewilligungen in \nAnspruch genommen werden müssten. \n\nAls Folge letzter BG-Entscheide soll nun auch \nnoch dargelegt werden, dass auch bereits Mas-\nsnahmen an der Lärmquelle vorgenommen \noder geplant worden sind. Zudem ist im Bericht \nfestzuhalten, dass vor Baueingabe mit der Stadt \nKloten und dem Amt für Mobilität, der Kantons-\npolizei und der Fachstelle Lärmschutz bespro-\nchen werden muss, ob allenfalls weitere Mass-\nnahmen an der Quelle getroffen werden sollen. \n\nAnpassungen im \nBericht nach Art.  \n47 RPV («Lärm-\nschutz», S. 26). \n\n \n\n\n


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name: GR-Beschluss 76-2024 vom 02.04.2024 - Vorlage 3548 - Revision Privater Gestaltungsplan Balsberg - erneute Festsetzung

text: \n \n\n  Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 1 von 6 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n02.04.2024 Beschluss Nr. 76-2024 Vorlage 3548; Revision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Aufhebung \n\nGemeinderatsbeschluss 42-2023; Festsetzung \n\n6.0.5.4 Gestaltungspläne \n\n \n\n \n\nRevision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Aufhebung Gemeinderatsbeschluss 42-2023 (Vorlage \n\n3548); Festsetzung \n\n \n\nAufhebung Gemeinderatsbeschluss 42-2023 \n\nMit Beschluss vom 6. Juni 2023 (Nr. 42-2023, Vorlage 3548) setzte der Gemeinderat die Revision des \n\nPrivaten Gestaltungsplans Balsberg fest. Gegen den Gestaltungsplan wurde kein Referendum ergriffen und \n\ndeshalb dem kantonalen Amt für Raumentwicklung zur Genehmigung eingereicht. \n\nBei der Vorlage handelt es sich um einen privaten Gestaltungsplan, der gemäss § 85 Planungs- und \n\nBaugesetz (PBG) mit öffentlich-rechtlicher Wirkung auch von den Grundeigentümerinnen und \n\nGrundeigentümer aufgestellt werden kann. Private Gestaltungspläne können als allgemeinverbindlich erklärt \n\nwerden, wenn ihnen die Grundeigentümerschaften zustimmen, denen mindestens zwei Drittel der \n\neinbezogenen Flächen gehören, und wenn kein schutzwürdiges Interesse der anderen Grundeigentümerinnen \n\nund Grundeigentümer verletzt werden. \n\nDer Revision des privaten Gestaltungsplans haben zwar diejenigen Grundeigentümerinnen und Grundeigentü-\n\nmer zugestimmt, welche mehr als zwei Drittel der einbezogenen Fläche vertreten, leider aber liegt keine voll-\n\nständige Zustimmung vor. Aus diesem Grund verlangt das kantonale Amt für Raumentwicklung, dass die \n\nAllgemeinverbindlich Erklärung gemäss § 85 Abs. 2 PBG explizit im Dispositiv des Stadtrats- und \n\nGemeinderatsbeschlusses beschlossen wird, damit sie von Dritten angefochten werden könnte. Deshalb muss \n\nder Beschluss 42-2023 aufgehoben und durch den neuerlichen, im Dispositiv ergänzten Antrag an den \n\nGemeinderat ersetzt werden. \n\nInhaltlich hat die Vorlage keinerlei Änderungen erfahren. \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer Private Gestaltungsplan Balsberg wurde 1982 festgesetzt. Bereits 1989 wurde er, unter anderem, \n\nbezüglich des Sektors A (unbebaute Parzellen an der Schaffhauserstrasse) überarbeitet. Grundsätzlich hat \n\nsich das Planungsinstrument seit vielen Jahren bewährt, ein Grossteil der Baufelder ist inzwischen überbaut. \n\n \n\nPROTOKOLL GEMEINDERAT KLOTEN \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\n \n\nAbbildung 1: rechtskräftiger privater Gestaltungsplan Balsberg, revidiert und genehmigt vom Regierungsrat am 13. Juni 1990 \n\n \n\nDer Gestaltungsplanperimeter umfasst Grundstücke mit einer Gesamtfläche von 83‘555 m2. Im Süden stösst \n\ner an das Hardackerquartier und im Norden an das Gebiet Neubrunnen an. Im Osten und im Westen wird er \n\nvon zwei wichtigen Verkehrsträgern begrenzt (Schaffhauserstrasse und S-Bahnlinie). \n\n \n\nIm Jahre 2015 wurde von der Eigentümerschaft Beltopo AG und der Erbengemeinschaft Gerber erkannt, dass \n\nder Gestaltungsplan in einigen Punkten zu revidieren ist. Insbesondere hat eine zukünftige Überbauung der \n\nGrundstücke entlang der Schaffhauserstrasse (Sektor A) städtebaulich auf den Neubau "Kloten Milano" zu \n\nreagieren (Eingangstor zu Kloten). Zudem erlauben die im Sektor A festgesetzten Mantellinien keine qualitativ \n\nhochstehende und lärmgeschützte Wohnnutzung. Die Vorschrift zur Erschliessung des Sektors A ab der \n\nSchaffhauserstrasse für die Anlieferung ist nicht mehr zweckmässig. Im Weiteren ist die übergeordnete \n\nGesetzgebung (insb. Planungs- und Baugesetz sowie Lärmschutzverordnung) geändert worden. \n\n \n\nUm die Bebauung des Sektors A zu prüfen, wurde durch die Beltopo AG in enger Zusammenarbeit mit der \n\nStadt Kloten ein Studienauftragsverfahren durchgeführt, das im Herbst 2017 abgeschlossen werden konnte. \n\nZiel der Planung war die Schaffung einer überzeugenden Überbauung an diesem städtebaulich sensiblen Ort \n\nmit qualitativ hochstehenden Wohnungen, insbesondere kinder- und altersgerecht. Weiter musste auf die \n\nanspruchsvolle Lärmsituation (Strassenlärm der Schaffhauserstrasse) reagiert werden können. Das \n\nSiegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww, Zürich, konnte die Jury überzeugen. \n\n \n\n   \n\nAbbildung 2 und 3: Visualisierungen Siegerprojekt Atelier ww, Zürich (Blick Schaffhauserstrasse und Am Balsberg) \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\n \n\nAbbildung 4: Situationsplan EG Siegerprojekt Atelier ww, Zürich \n\n \n\nBestandteile revidierter Gestaltungsplan \n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg besteht aus den folgenden rechtsverbindlichen Bestandteilen: \n\n- Situationsplan 1:1‘000, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\n- Gestaltungsplanvorschriften, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\n- Spezialplan Höhenbegrenzungen Sektor A, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\nDer Planungsbericht nach Art. 47 Raumplanungsverordnung (RPV) und der Plan Situationsplan/Querprofile \n\nSektor A (beide datiert vom 30. Oktober 2022) dienen der Erläuterung und werden formell nicht festgesetzt. \n\nÜber die nicht berücksichtigten Einwendungen (Mitwirkungsbericht vom 30. Oktober 2022) ist gesamthaft bei \n\nder Planfestsetzung zu entscheiden. \n\n \n\nÄnderungen im revidierten Gestaltungsplan \n\nIm revidierten Gestaltungsplan wurden hauptsächlich die folgenden Inhalte für die Sicherung des \n\nSiegerprojektes aufgenommen: \n\n Wettbewerbspflicht für die Sektoren A und B (Im Sektor A vorliegend schon erfüllt); \n\n angepasste Mantellinien; \n\n Festlegung Gebäudehöhen für die Sektoren A und B (Schutz hinterliegender Grundstücke und \n\nLärmschutz); \n\n Baumallee entlang Schaffhauserstrasse; \n\n Umgebungselemente (Hitzeminderung, einheimische Gehölze und Bäume, begehbare begrünte Terras-\n\nsen); \n\n Neue verkehrstechnische Erschliessung; \n\n Lärmschutzvorgaben. \n\n \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\n \n\nAbbildung 5: Ausschnitt Sektor A des revidierten Gestaltungsplans Balsberg, datiert vom 30. Oktober 2022 \n\nDesweitern sind folgende Pendenzen, die sich im Laufe der Zeit ergeben haben, bereinigt worden. Es handelt \n\nsich dabei hauptsächlich um folgende Änderungen: \n\n Anpassung altrechtlichen Bestimmungen (z.B. betreffend Ausnützung); \n\n Reaktion auf die veränderte Lärmsituation (Strassenlärm und Fluglärm); \n\n Vorgaben Energiestandard (Minergie); \n\n Anpassung der Mantellinien auf diversen Grundstücken (Grundeigentümerwünsche und Optimierung \n\nSpielräume unbebaute Grundstücke); \n\n Neue Regelung zur Nutzung des Sektors K (Bestandesbauten erhalten: Bauernhof und Ökonomiege-\n\nbäude); \n\n Streichung des damals vorgesehenen Kindergartens im Sektor H; \n\n Anforderungen an die Umgebungsgestaltung und Durchwegung; \n\n Erschliessung nicht mehr über das auf Opfikoner Gemeindegebiet gelegene Grundstück Kat.-Nr. 8963 \n\n(Parkplatz Hardacker). \n\n \n\nMehrwertausgleich \n\nDie Änderungen im revidierten privaten Gestaltungsplan Balsberg führen nicht zu einer Mehrausnützung, d.h. \n\ndie zulässige Bruttogeschossfläche beträgt weiterhin 58'876 m2. Somit resultiert kein planerischer Mehrwert, \n\nwodurch keine kommunale Mehrwertabgabe zu erfolgen hat. \n\n \n\nStädtebau \n\nDas Siegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww aus Zürich ist durch einen die Schaffhauserstrasse beglei-\n\ntenden Längsbau geprägt, welcher dank der vertikal und horizontal gestaffelten Fassade nicht als Riegel, son-\n\ndern als strukturierter Baukörper in Erscheinung tritt. Dieser Längsbau dient zudem als Lärmschutz für die vier \n\ndahinterliegenden Punktbauten. \n\n \n\nNutzweise \n\nZulässige Nutzungen im Gestaltungsperimeter sind Wohnen sowie je nach Lage nicht störendes, respektive \n\nmässig störendes Gewerbe. Dies entspricht auch der Regelbauweise gemäss Bau- und Zonenordnung (BZO). \n\nEin minimaler Gewerbe- und Wohnanteil von mindestens 25% wird für die Sektoren A und B sowie eines Teils \n\ndes Sektors C festgelegt. Dies in Übereinstimmung mit den Nutzungsvorgaben gemäss regionalem Richtplan. \n \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 5 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\n \n\nLärmschutz \n\nDas Planungsgebiet der Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C befindet sich gemäss rechtskräftigem \n\nZonenplan in der viergeschossigen Wohn- und Gewerbezone mit Empfindlichkeitsstufe ES III. Es gelten die \n\nImmissionsgrenzwerte (IGW ES III mit 65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht). Die Anforderungen an \n\nden Lärmschutz werden nur für die Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C, welche direkt an der Schaff-\n\nhauserstrasse liegen, neu formuliert. Ziel ist es, über klare Vorgaben die Wohnsituation trotz des \n\nStrassenlärms positiv gestalten zu können. Als Folge der zwischenzeitlich angepassten Rechtsprechung des \n\nBundesgerichts wurde eine überarbeitete Version des Lärmgutachtens, datiert vom 7. Dezember 2020, \n\nerstellt. Dieses zeigt auf, dass das Siegerprojekt auch unter diesen verschärften Regeln lärmtechnisch \n\nrealisierbar ist. Mit den vorgesehenen Massnahmen (Gebäudestruktur, lärmoptimierte Grundrisse, erhöhte \n\nAnforderungen gem. SIA 181, Komfortlüftung) entlang der Schaffhauserstrasse kann insgesamt eine hohe \n\nWohn- und Aufenthaltsqualität geschaffen werden. \n \nÖffentliche Auflage, Anhörung und Vorprüfung \n\nDie Akten zum revidierten Gestaltungsplan Balsberg sind gemäss § 7 Planungs- und Baugesetz (PBG) in der \n\nZeit vom 8. April 2022 bis 7. Juni 2022 öffentlich aufgelegen. Die Resultate der öffentlichen Auflage, der \n\ngleichzeitig durchgeführten Anhörung der neben- und übergeordneten Planungsträger und der kantonalen \n\nVorprüfung mit Bericht vom 18. Juli 2022 sind im Mitwirkungsbericht (dat. 30. Oktober 2022) gemäss § 7 PBG \n\naufgeführt. \n \nZustimmung der Grundeigentümerschaften \n\nPrivate Gestaltungspläne werden durch die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer aufgestellt. Sie kön-\n\nnen allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn ihnen die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer zustim-\n\nmen, denen mindestens zwei Drittel der einbezogenen Flächen gehören und wenn keine schutzwürdigen Inte-\n\nressen verletzt werden (vgl. § 85 Abs. 2 PBG). Die Zustimmung der Revision durch die Grundeigentümer \n\nerfolgte per 30. Oktober 2022 mit der erforderlichen Mehrheit von zwei Drittel. Dass keine schutzwürdigen \n\nInteressen der anderen Grundeigentümer verletzt werden, zeigen die Vorprüfung durch den Kanton und der \n\nMitwirkungsbericht auf. \n\nWürdigung \n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg schafft die bau- und planungsrechtlichen Voraussetzungen für \n\neinen qualitativ hochwertigen baulichen Abschluss entlang der Schaffhauserstrasse und zeitgemässe Bestim-\n\nmungen für den ganzen Gestaltungsplanperimeter. Aus stadträumlicher Sicht ermöglicht der Gestaltungsplan \n\nzudem die Vervollständigung des südlichen Kloteners Siedlungsauftakts, so dass ein neuer Merk- und \n\nOrientierungspunkt im Siedlungsgefüge entsteht. Der Gestaltungsplan unterstützt diese Entwicklungen bzw. \n\nschafft die dafür notwendigen Rahmenbedingungen. \n\n \n\nDer Balsberg grenzt direkt an den interkommunalen Planungsperimeter "Airport City" an, welcher mit den \n\nNachbargemeinden Opfikon und Rümlang, aber auch den kantonalen Stellen bearbeitet wird. Wegen der \n\nFluglärmbelastung ist in der "Airport City" vorwiegend mit zusätzlichen Arbeitsplätzen zu rechnen. Umso mehr \n\nmacht es Sinn, die Rahmenbedingungen in nahegelegenen Gebieten für Wohnnutzung attraktiv zu gestalten \n\nund bestehende Lücken zu füllen. \n\n \n\n\n\n \n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 6 von 6 \n\nSignatur ·Dokument \n\nBeschluss Stadtrat: \n\n \n1. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, den Beschluss Nr. 42-2023 (Vorlage 3548) betreffend die Revi-\n\nsion des Privaten Gestaltungsplans Balsberg vom 6. Juni 2023, aufzuheben. \n2. Der Stadtrat nimmt den revidierten Privaten Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 mitsamt \n\ndem Mitwirkungsbericht erneut zustimmend zur Kenntnis und verabschiedet den Gestaltungsplan zur \nFestsetzung an den Gemeinderat. \n\n3. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, den Gestaltungsplan im Sinne von § 85 Abs. 2 Planungs- und \nBaugesetz (PBG) als allgemeinverbindlich zu erklären. \n\n4. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dass er Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechts-\nmittel- und/oder Genehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen kann. \n\n \n\nAntrag Stadtrat: \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat folgende Beschlüsse: \n\n1. Der Beschluss Nr. 42-2023 (Vorlage 3548) betreffend die Revision des Privaten Gestaltungsplans \n\nBalsberg vom 6. Juni 2023 wird aufgehoben. \n\n2. Der revidierte Private Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 wird erneut festgesetzt. \n\n3. Der Gestaltungsplan im Sinne von § 85 Abs. 2 Planungs- und Baugesetz (PBG) wird als \n\nallgemeinverbindlich erklärt. \n\n4. Der Stadtrat kann Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechtsmittel- und/oder \n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen. \n\n \n\nBeschluss: \n\n \n\nDer Gemeinderat genehmigt einstimmig die nachfolgenden Beschlüsse: \n\n1. Der Beschluss Nr. 42-2023 (Vorlage 3548) betreffend die Revision des Privaten Gestaltungsplans \n\nBalsberg vom 6. Juni 2023 wird aufgehoben. \n\n2. Der revidierte Private Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022 wird erneut festgesetzt. \n\n3. Der Gestaltungsplan im Sinne von § 85 Abs. 2 Planungs- und Baugesetz (PBG) wird als \n\nallgemeinverbindlich erklärt. \n\n4. Der Stadtrat kann Änderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechtsmittel- und/oder \n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen. \n\n \n\nMitteilungen an: \n\n Gemeinderat \n\n Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \n\n Stadtrat Roger Isler \n\n Leiterin Lebensraum \n\n Stadtplaner \n\n \n\nFür getreuen Auszug: \n\n \n\n \n\n \n\nJacqueline Tanner \n\nRatssekretärin \n\n\n


text: \nKLOTEN\n\nPROTOKOLL GEMEINDERAT KLOTEN\n\n06.06.2023 Beschluss Nr.42-2023 Vorlage 3548; Revision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Festsetzung\n\n6.0.5.4 Gestaltungspläne\n\nRevision Privater Gestaltungsplan Balsberg; Festsetzung\n\nAusgangslage\n\nDer Private Gestaltungsplan Balsberg wurde 1982 festgesetzt. Bereits 1989 wurde er, unter anderem,\n\nbezüglich des Sektors A (unbebaute Paaellen an der Schaffhauserstrasse) überarbeitet. Grundsätzlich hat\n\nsich das Planungsinstrument seit vielen Jahren bewährt, ein Grossteil der Baufelder ist inzwischen überbaut.\nI\nI\n\njr\n\nzr4Rt ri,rrr: rL' ;rtL\n11\n\nI\n\ni\n\nI\n\ni\ni\n\n,'4\n\nAbbildung 1: rechtskräftiger privater Gestaltungsplan Balsberg, revidieft und genehmigt vom Regierungsrat am 13. Juni 1990\n\nDer Gestaltungsplanperimeter umfasst Grundstücke mit einer Gesamtfläche von 83'555 m2. lm Süden stösst\n\ner an das Hardackerquartier und im Norden an das Gebiet Neubrunnen an. lm Osten und im Westen wird er\n\nvon zwei wichtigen Verkehrsträgern begrenzt (Schaffhauserstrasse und S-Bahnlinie).\n\nlm Jahre 2015 wurde von der Eigentümerschaft Beltopo AG und der Erbengemeinschaft Gerber erkannt, dass\n\nder Gestaltungsplan in einigen Punkten zu revidieren ist. lnsbesondere hat eine zukünftige Überbauung der\n\nGrundstücke entlang der Schaffhauserstrasse (Sektor A) städtebaulich auf den Neubau "Kloten Milano" zu\n\nreagieren (Eingangstor zu Kloten). Zudem erlauben die im SektorA festgesetzten Mantellinien keine qualitativ\n\nhochstehende und lärmgeschützte Wohnnutzung. Die Vorschrift zur Erschliessung des Sektors A ab der\n\nSchaffhauserstrasse für die Anlieferung ist nicht mehr zweckmässig. lm Weiteren ist die übergeordnete\n\nGesetzgebung (insb. Planungs- und Baugesetz sowie Lärmschutzverordnung) geändert worden.\n\n.\\1\\\nI\n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 1 von 6\n\n\n\nUm die Bebauung des Sektors A zu prüfen, wurde durch die Beltopo AG in enger Zusammenarbeit mit der\n\nStadt Kloten ein Studienauftragsvedahren durchgeführt, das im Herbst 2017 abgeschlossen werden konnte.\n\nZiel der Planung war die Schaffung einer übezeugenden Überbauung an diesem städtebaulich sensiblen Ort\n\nmit qualitativ hochstehenden Wohnungen, insbesondere kinder- und altersgerecht. Weiter musste auf die\n\nanspruchsvolle Lärmsituation (Strassenlärm der Schaffhauserstrasse) reagiert werden können. Das\n\nSiegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww, Zürich, konnte die Jury überzeugen.\n\nAbbildung 2 und 3: Visualisierungen Siegerprojekt Atelier ww, Zürich (Blick Schaffhausersfrasse und Am Balsberg)\n\nl\n\nL\n\nAbbildung 4: Situationsplan EG Siegerprojekt Atelier ww, Zürich\n\nBestandteile revidierter Gestaltungsplan\n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg besteht aus den folgenden rechtsverbindlichen Bestandteilen:\n\n- Situationsplan 1:1'000, datiert vom 30. Oktober 2022\n\n- Gestaltungsplanvorschriften, datiert vom 30. Oktober 2022\n\n- Spezialplan Höhenbegrenzungen Sektor A, datiert vom 30. Oklober 2022\n\nDer Planungsbericht nach Art.47 Raumplanungsverordnung (RPV) und der Plan Situationsplan/Querprofile\n\nSektor A (beide datiert vom 30. Oktober 2022) dienen der Erläuterung und werden formell nicht festgesetzt.\n\nÜber die nicht berücksichtigten Einwendungen (Mitwirkungsbericht vom 30. Oktober 2022) ist gesamthaft bei\n\nder Planfestsetzung zu entscheiden.\n\n,(r)i\n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 6\n\n\n\nAnderungen im revidierten Gestaltungsplan\n\nlm revidierten Gestaltungsplan wurden hauptsächlich die folgenden lnhalte für die Sicherung des\n\nSiegerprojektes aufgenommen :\n\nWettbewerbspflicht für die Sektoren A und B (lm Sektor A vorliegend schon erfüllt);\n\nangepasste Mantellinien ;\n\nFestlegung Gebäudehöhen für die Sektoren A und B (Schutz hinterliegender Grundstücke und\n\nLärmschutz);\n\n- Baumallee entlang Schaffhauserstrasse;\n\nUmgebungselemente (Hitzeminderung, einheimische Gehölze und Bäume, begehbare begrünte\n\nTerrassen);\n\nNeue verkehrstechnische Erschliessüng;\n\nLärmschutzvorgaben.\n\nBGE\n\n\\- ,a\nb\n\n4)\n\n{\nEinfahrt \n\nP\n\nAbbildung 5; Äusschnitl Sektor A des revidierten Gestaltungsplans Balsberg, datieft vom 30. Oktober 2022\n\nDesweitern sind folgende Pqndenzen, die sich im Laufe der Zeit ergeben haben, bereinigt worden. Es handelt\n\nsich dabei hauptsächlich um folgende Anderungen:\n\nAnpassung altrechtlichen Bestimmungen (2.8. betreffend Ausnützung);\n\nReaktion auf die veränderte Lärmsituation (Strassenlärm und Fluglärm);\n\nVorgaben Energiestandard (Minergie);\n\nAnpassung der Mantellinien auf diversen Grundstücken (Grundeigentümenryünsche und Optimierung\n\nSpielräume unbebaute Grundstücke);\n\nNeue Regelung zur Nutzung des Sektors K (Bestandesbauten erhalten: Bauernhof und\n\nÖkonomiegebäude);\n\nStreichung des damals vorgesehenen Kindergartens im Sektor H;\n\nAnforderungen an die Umgebungsgestaltung und Durchwegung;\n\nErschliessung nicht mehr über das auf Opfikoner Gemeindegebiet gelegene Grundstück Kat.-Nr. 8963\n\n(Parkplatz Hardacker).\n\nMehrwertausgleich\n\nDie Anderungen im revidierten privaten Gestaltungsplan Balsberg führen nicht zu einer Mehrausnützung, d.h.\n\ndie zulässige Bruttogeschossfläche beträgt weiterhin 58'876 m2. Somit resultiert kein planerischer Mehnruert,\n\nwodurch keine kommunale Mehnuertabgabe zu erfolgen hat.\n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 6\n\n\n\nStädtebau\n\nDas Siegerprojekt des Architekturbüros Atelier ww aus Zürich ist durch einen die Schaffhauserstrasse\n\nbegleitenden Längsbau geprägt, welcher dank der vertikal und horizontal gestaffelten Fassade nicht als\n\nRiegel, sondern als strukturierter Baukörper in Erscheinung tritt. Dieser Längsbau dient zudem als Lärmschutz\n\nfür die vier dahinterliegenden Punktbauten.\n\nNutzweise\n\nZulässige Nutzungen'im Gestaltungsperimeter sind Wohnen sowie je nach Lage nicht störendes, respektive\n\nmässig störendes Gewerbe. Dies entspricht auch der Regelbauweise gemäss Bau- und Zonenordnung (BZO).\n\nEin minimaler Gewerbe- und Wohnanteil von mindestens 25% wird für die Sektoren A und B sowie eines Teils\n\ndes Sektors C festgelegt. Dies in Übereinstimmung mit den Nutzungsvorgaben gemäss regiohalem Richtplan.\n\nLärmschutz ,\n\nDas Planungsgebiet der Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C befindet sich gemäss rechtskräftigem\n\nZonenplan in der viergeschossigen Wohn- und Gewerbezone mit Empfindlichkeitsstufe ES lll. Es gelten die\n\nlmmissionsgrenzwerte (lGW ES lll mit 65 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht). Die Anforderungen an\n\nden Lärmschutz werden nur für die Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C, welche direkt an der\n\nSchaffhauserstrasse lfegen, neu formulierl Ziel ist es, über klare Vorgaben die Wohnsituation trotz des\n\nStrassenlärms positiv gestalten zu können. Als Folge der zwischenzeitlich angepassten Rechtsprechung des\n\nBundesgerichts wurde eine überarbeitete Version des Lärmgutachtens, datiert vom T.Dezember 2020,\n\nerstellt. Dieses zeigt auf, dass das Siegerprojekt auch unter diesen verschärften Regeln lärmtechnisch\n\nrealisierbar ist. Mit den vorgesehenen Massnahmen (Gebäudestruktur, lärmoptimierte Grundrisse, erhöhte\n\nAnforderungen gem. SIA 181, Komfortlüftung) entlang der Schaffhauserstrasse kann insgesamt eine hohe\n\nWohn- und Aufenthaltsqualität geschaffen werden.\n\nOffentliche Auflage, Anhörung und Vorprüfung\n\nDie Akten zum revidierten Gestaltungsplan Balsberg sind gemäss $ 7 Planungs- und Baugesetz (PBG) in der\n\nZeit vom 8. April 2022 bis 7. Juni 2022 öffenllich aufgelegen. Die Resultate der öffentlichen Auflage, der\n\ngleichzeitig durchgeführten Anhörung der neben- und. übergeordneten Planungsträger und der kantonalen\n\nVorprüfung mit Bericht vom 18. Juli2022sind im Mitwirkungsbericht (dat. 30. Oktober 2022)gemäss $ 7 PBG\n\naufgeführt.\n\nZusti mmung der Grundeigentümerschaften\n\nPrivate Gestaltungspläne werden durch die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer aufgestellt. Sie\n\nkönnen allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn ihnen die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer\n\nzustimmen, denen mindestens zwei Drittel der einbezogenen Flächen gehören und wenn keine\n\nschutzwürdigen lnteiessen verletzt werden (vgl. $ 85 Abs. 2 PBG). Die Zustimmung der Revision durch die\n\nGrundeigentümer erfolgte per 30. Oktober 2022 nil der erforderlichen Mehrheit von zwei Drittel. Dass keine\n\nschutzwürdigen lnteressen der anderen Grundeigentümer verletzt werden, zeigen die Vorprüfung durch den\n\nKanton und der Mitwirkungsbericht auf.\n\nWürdigung\n\nDer revidierte private Gestaltungsplan Balsberg schaft die bau- und planungsrechtlichen Voraussetzungen für\n\neinen qualitativ hochwertigen baulichen Abschluss entlang der Schaffhauserstrasse und zeitgemässe\n\nBestimmungen für den ganzen Gestaltungsplanperimeter. Aus stadträumlicher Sicht ermöglicht der\n\nGestaltungsplan zudem die Vervollständigung des südlichen Kloteners Siedlungsauftakts, so dass ein neuer\n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 6\n\n\n\nMerk- und Orientierungspunkt im Siedlungsgefüge entsteht. Der Gestaltungsplan unterstützt diese\n\nEntwicklungen bzw. schafft die dafür notwendigen Rahmenbedingungen.\n\nDer Balsberg grenzt direkt an den interkommunalen Planungsperimeter "Airport City" an, welcher mit den\n\nNachbargemeinden Opfikon und Rümlang, aber auch den kantonalen Stellen bearbeitet wird. Wegen der\n\nFluglärmbelastung ist in der "Airport City" vonruiegend mit zusätzlichen Arbeitsplätzen zu rechnen. Umso mehr\n\nmacht es Sinn, die Rahmenbedingungen in nahegelegenen Gebieten für Wohnnutzung attraktiv zu gestalten\n\nund bestehende Lücken zu füllen.\n\nBeschluss Stadtrat:\n\n1. Der Stadtrat nimmt den revidierten Privaten Gestaltungsplan Balsberg vom 30.Oktober 2022 mitsarnt\n\ndem Mitwirkungsbericht zustimmend zur Kenntnis und verabschiedet den Gestaltungsplan zur\n\nFestsetzung an den Gemeinderat.\n\n2. Der Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dass er Anderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechts-\n\nmittel- und/oder Genehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen kann.\n\nAntrag Stadkat:\n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat folgende Beschlüsse:\n\n1. Der revidierte Private Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022wrd festgesetzt.\n\n2. Der Stadtrat kann Anderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechtsmittel-\n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen.\n\nund/oder\n\nBeschluss:\n\n1. Der revidierte Private Gestaltungsplan Balsberg vom 30. Oktober 2022wrd einstimmig festgesetzt.\n\n2. Der Stadtrat kann Anderungen am Gestaltungsplan als Folge von Rechtsmittel- und/oder\n\nGenehmigungsentscheiden in eigener Kompetenz vornehmen.\n\nMitteilung an:\n\n. Gemeinderat\n\n. Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission\n\n. Leiter Lebensraum\n\n. Stadtplaner\n\nFür Auszug:\n\nVersandt: 07. Juni 623\nBÜRO GEMEINDE OTEN\n\nDb uu(r\nFeeh*sfc ra\n\nTanner Bts lA,JwLi ruuudq\nglni\n\nrya€.'^\n\n06.06.2023 Beschluss Nr. 42-2023 Protokoll Gemeinderat Kloten\n\n?€chtsmi\\1€l\n\nSeite 5 von 5\n\n'ö\n\n\n


Einzelinitiative 137656

format: application/pdf

text: \nJ'F.cy.! I I @bluewin.ch\n\nVon:\nGesendet:\nAn:\nBetreff:\nAnlagen:\n\ngipsyl 1 1 @bluewin.ch\nFreitag, 1 4. März 2025 1 3:32\n' gemeinderat@kloten.ch'\nEinreichung einer Einzel lnitiative\nPASSPORT MARCEL SCHMlDjpg\n\nZu Handen der Ratsleitung\n\nBetrifft: Einreichung einer Einzel lnitiative\n\nKloten , L4.3.2025\n\nSehr geehrte Herren Graf, Schindler und Ruosch\n\nBitte leiten Sie meine Einzel lnitiative mit dem Titel Keine Vermietung oder Verpachtung\nan extremistische Personen oder Organisationen von städtischen Liegenschaften an den\n\nGemeinderat weiter. ln der Beilage finden Sie zur ldentifikation meiner Person die Kopie\n\nmeines Passes.\n\nBesten Dank zum Voraus für lhre Bemühungen und mit freundlichen Grüssen\n\nMarcel Schmid\nPetergasse L9\n\n8302 Kloten\n\nSeh r geehrte Ge mei nderäti nnen, seh r geehrte Gemeinderäte\n\nGestützt auf Artikel 9 Absatz 2 reiche ich lhnen die folgende Einzel lnifiauvc\nmit dem Titel Keine Vermietung oder Verpachtung an extremistische Personeß\n\nein.\n\nAntrag\n\nArtikel 27 Absatz 3 wird neu der Buchstabe j eingefügt mit dem Text:\n\n\n\nEr sorgt dafür, dass die Verrnietung, Unterverrnietung, Verpachtung und\n\nUnterverpachtung von städtischen Liegenschaften weder an natürliche oder\njuristische Personen erfolgen kann, die ein rassistisches, sexistisches oder\nfremdenfeindliches Geda nkengut vertreten.\n\nBegründung:\n\nBekanntlich hat im Dez. 2A24 in den Räumlichkeiten des Restaurants Schluefweg\n\neine Veranstaltung von Personen der rechtsextremen Szene stattgefunden.\nAuf die Anfrage von Gerneinderat Max Töpfer hat der Stadtrat kurz zusammengefasst\n\ngeantwortet, er könne nicht vieltun um in Zukunft dies zu verhindern.\n\nDem ist aber nicht so. Analogzu privaten Vermietern oder Verpächtern kann er unter\nanderem\nfestlegen, welche Mieter/Pächter hätte ich gerne, die Hausordnung usw.\n\nDies widerspricht weder der Meinungsfreiheit noch der übergeordneten\nRechtsordnung.\n\nEs leben und/oder arbeiten viele Personen in Kloten, die aus diversen\nLändern stammen, auch nennt sich Kloten ja gerne Weltstadt, deshalb\n\nsollte es extremistischen Personen und Organisationen nicht möglich sein,\n\ndass sie bei uns in städtischen Liegenschaften Veranstaltungen durchführen\nkönnen.\n\nDa mein Vorschlag dem obligatorischen Referendum untersteht bitte ich Sie,\n\nes der Stimmbevölkerung zu ermöglichen Stellung dazu zu nehmen, ob sie unter anderem\n\ndie Ansicht des Stadtrates in dieser Angelegenheit teilt oder nicht.\n\nMit freundlichen Grüssen /Vl ';.Ärr)/h\n\nMarcel Schmid\nPetergasse 19\n\n8302 Kloten\n\n2\n\n\n


name: StR-Beschluss 114-2025 vom 10.4.2025 mit Unterschrift; Rückzug GR-Antrag

text: \nSYEg}YKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n10. April 2025' Beschluss 1 14-2025\n\n6,1.5.1 LS im Venrvaltungsvermögen\n\nIDG-Status: amtl, Publikation\n\nVorlage 9209; Zentrum Schluefweg - P2 Sanierung und Erweiterung Hallenbad; Aufhebung\n\nStadtratsbesch I uss 34-2025 vom 04. 02.2025 ; Rückzu g Gemei n deratsantrag\n\nMit Beschluss vom 04. Dezember 2025 (Beschluss Nr. 34) stimmte der Stadtrat dem Baukredit und den darin\n\nenthaltennen gebundenen Kosten für die Sanierung und Enueiterung des Hallenbads Schlueflreg im Umfang\n\nvon Fr. 48'050'000.-- zu und beantragte dem Gemeinderat den Beschluss für die Umsetzung des Projekts\n\nnotwendige Bruttokredit (ungebundenen Kosten) in Höhe von Fr. 35'550'000 zu Handen der Urnenabstimmung\n\nzu genehmigen.\n\nlm Rahmen der Behandlung der Vorlage in der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission wurde\n\nfestgestellt, dass im beschlossenen Dispositiv die bereits gesprochenen Kredite nicht in Abzug gebracht wurden.\n\nlm Sinne der Übersichtlichkeit wird nachfolgend nochmals auf die notwendigen Kredite eingegangen:\n\nFür die gebundenen Kosten ist keine Kreditreserue notwendig.\n\nTotalgebundene Kosten gemäss KV Fr. 48'050'000\nr Proiektierunoskredit (GRB 1\n\nKredit ohne Zusatzbetrag Fr. 47'125'000\n\nReserue für Unqenauigkeit der Berechnunqsqrundlaqe Fr. 0.00\n\nGesamtkredit gebundene Ausgaben Fr. 46'525'000\n\nTotal ungebundene Kosten gemäss KV\nr \n\nP rojektierungskredit (GRB 1 7 -2022)\n\nFr. 35'550'000\n\n- Fr. 325'000\n\nrcRB 87-2024t\n\nKredit ohne Zusatzbetrag Fr. 34'335'000\n\nReserue für Unqenauiqkeit der Berechnungsqrundlage Fr. 1'700'000\n\nGesamtkredit Fr. 36'035'000\n\n* Projektierungskosten sind im Kostenvoranschlag enthalten\n\nlm Dispositiv 2 sollen mit der Berichtigung entgegen der im Beschluss 34-2025 gesprochenen gebundenen\n\nKosten in Höhe von Fr, 48'050'000 neu gebundene Kosten in Höhe von Fr. 46'525'000 gesprochen werden.\n\nlm Dispositiv 3 des selbigen Beschlusses sollen dem Gemeinderat neu der Beschluss für die Umsetzung des\n\nProjekts notwendige Bruttokredit in Höhe von Fr. 36'035'000 zu Handen der Urnenabstimmung beantragt\n\nwerden.\n\nlnhaltlich bleibt das Projekt, die Erläuterungen und Enrrrägungen unverändert, jedoch soll die Korrektur der\n\ngenannten Dispositive im Sinne des Kreditrechts korrigiert werden.\n\nLaufnummer' 9209\nSignatur' 2023.Kloten.'l 240\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 2\n\n\n\nUm die notwendigen Anpassungen vornehmen zu können, wird der Stadhatsbeschluss Nr, 34-2025 vom 04.\n\nFebruar 2025 mit diesem Beschluss aufgehoben und der Gemeinderatsantrag somit zurückgezogen. Dem\n\nGemeinderat wird zeitnah ein ergänzterAntrag eingereicht,\n\nBeschluss:\n\nL Der Stadtratsbeschluss Nr, 34-2025 vom 04. Februar 2025 wird aufgehoben und der Gemeinderatsantrag\n\nunter Vorbehalt der Genehmigung durch die GRPK entsprechend zunickgezogen,\n\n2. Der Bereichsleiter Freizeit + Sport und der Leiter Liegenschaften werden beauftragt, den Kreditantrag an-\n\nzupassen und dem Stadtrat zeitnah vozulegen.\n\nMitteilungen an:\n\n. Gemeinderat (via Sekretariat)\n\n. Geschäfts-und Rechnungsprüfungskommission\n\n. Bereichsleiter Freizeit +Sport\n\n' Bereichsleiter Finanzen + Logistik\n\n. Leiter Liegenschaften\n\n. Projektleiter Hochbau Liegenschaften lWo\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Mirco Winkenbach, Leiter Liegenschaften, Tel. 044 815 12 68,\n\nmirco,winkenbach@kloten.ch\n\nSTADTRAT KLOTEN\n\n?n^, \n",,,\n\nRen6\n\nPräsident\n\nVersandt: 15. APrit 2025\n\nLaufnummer' 9209\n\nSignatur' 2023.K|0ten.1240\n\nVenraltungsdirektor\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 2\n\n\n