Kreditgenehmigung ungebundene Kosten

text: \n Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 1 von 17\n\n · Beschluss  \n\n6.1.5.1 LS im Verwaltungsvermögen\n\nPflegezentrum und Schulanlagen im Spitz - Neue Energieerzeugung; Kreditgenehmigung \nungebundene Kosten\n\nAusgangslage\n\nBestehende Anlagen\n\nDas Areal Spitz umfasst eine Gesamtfläche von rund 45'000m² und ist in Sekundarschule, Primarschule und \nPflegezentrum unterteilt. Die Gebäude sind in Bezug auf Gebäudehülle und den Innenausbau nur rudimentär \nsaniert worden. Die Wärmeversorgung erfolgt derzeit dezentral über verschiedene Kesselanlagen. Die \neinzelnen Kessel sind aus den Jahren 1992 (Sekundarschule) 1999 (Turnhalle Sekundar), 2002 \n(Pflegezentrum) und 2017 (Primarschule). Da drei der vier Anlagen in die Jahre gekommen und Ihre \nLebenserwartung erreicht resp. überschritten haben ist eine übergeordnete Betrachtung erfolgt. Der Fokus lag \ndabei neben den verschiedenen Energieträgern auf Prüfung eines möglichen Verbundes. Mit \nStadtratsbeschluss 332-2022 vom 20. Dezember 2022 wurde die TBF Partner AG mit einer \nMachbarkeitsstudie beauftragt, welche die genannten Punkte betrachten sollte.\n\nMachbarkeitsstudie\n\nDie durch die TBF Partner AG erstellte Machbarkeitsstudie prüfte mögliche Energieträger für die gesamthaft \nbenötigten 1'762 kWh/a wurden neben Erdwärmesonden auch Holz, Grundwasser und Biogas betrachtet. \n\nPROTOKOLL GEMEINDERAT KLOTEN\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 2 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nEine Grundwassernutzung konnte aufgrund der Lage und der notwendigen Leistungen jedoch schnell \nausgeschlossen werden. Ebenso sind gemäss Energiestrategie Biogas und Holz nur in Ausnahmesituationen \nzulässig.\n\nZur Überprüfung der Realisierungsfähigkeit einer Versorgung mittels Erdwärmesonden, wurde mit StR-\nBeschluss 327-2023 vom 19.12.2023 ein Thermal Response Test freigegeben. Die Simulation brachte die \nErkenntnis, dass der errechnete Heizwärmebedarf über mindestens 50 Jahre aus der Erde entnommen \nwerden kann. \n\nUm die Langfristigkeit sicher zu stellen, sollen zusätzliche Massnahmen zur Regeneration vorgesehen \nwerden. Die Regeneration wurde in der Machbarkeitsstudie mittels Solarkollektoren auf den Flachdächern der \nSchulhäuser vorgesehen.\n\nIn einem zweiten Schritt wurden die Vor- und Nachteile eines Verbunds beurteilt. Der Vergleich zeigte schnell \nauf, dass die Vorteile eines Verbunds überwiegen und dieser entsprechend weiter zu verfolgen ist. Die acht \nGebäude sind folgerichtig in einem Verbund zu versorgen. Um die richtige Lage für die Zentrale zu ermitteln, \nwurden verschiedene Standorte überprüft.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 3 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nStandort B und C liegen im Bereich potenzieller Bauperimeter für allfällige Erweiterungen und bedingen einer \numständlichen und nicht praktikablen Leitungsführung, Standort A bedingt den Abbruch des Vereinshauses \ndes TV Kloten.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 4 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nTV Kloten\n\nAm 19.12.2000 schloss die Stadt Kloten mit dem Turnverein Kloten einen Baurechtsvertrag für die \nÜberbauung einer 720m² grossen Fläche auf dem Grundstück Kat.-Nr. 2245 ab. Die Vereinbarung wurde auf \n25 Jahre beschränkt und endet am 19.12.2025. Eine Entschädigung für das Baurecht war nicht zu entrichten. \nDarüber hinaus beteiligte sich die Stadt Kloten auch an den Erstellungskosten des Vereinshauses. \n\nNach reichlicher Planung und viel Eigenleistungen konnte der Turnverein Kloten (TV Kloten) die Fertigstellung \n2001 verkünden. Das Vereinshaus stellt für den Turnverein die Verwirklichung eines lang ersehnten Traums \nund somit den ganzen Stolz dar. Aufgrund des nahenden Auslaufens des Baurechtsvertrags beantragte der \nTV Kloten mit Schreiben vom 18.04.2023 eine Verlängerung des Selbigen. Dies insbesondere im Hinblick auf \nanstehende, notwendige Sanierungsmassnahmen, welche am Vereinshaus vorgenommen hätten werden \nmüssen. Da zu diesem Zeitpunkt bereits erste Abklärungen bezgl. Standort Energiezentrale vorgenommen \nwurden und der Standort "Vereinshaus TV Kloten" eine Option darstellte, wurde die Anfrage des Turnvereins \nmit Hinweis auf das bevorstehende Bauprojekt vorerst abgelehnt.\n\nIm Falle einer Nichtverlängerung des Baurechtsvertrags ist geregelt, dass 80 % des Zustandswertes des \nGebäudes als Übernahmepreis zu entrichten sind. Die Kosten der Schätzungen sind je zur Hälfte zu \nübernehmen.\n\nEnergiestrategie\n\nGemäss Energiestrategie der Stadt Kloten sollen die stadteigenen Liegenschaften betreffend die \nEnergieerzeugung bis 2030 zu 90 % mit erneuerbaren Energieträgern versorgt und der Bedarf ohne fossile \nEnergieträger gedeckt werden.\n\nDerzeit lieget der Realisierungsgrad bei 32.62 %. Weitere 56.45% sind derzeit in Planung resp. Umsetzung.\n\nDas Projekt "neue Energieerzeugung Pflegezentrum und Schulanlagen im Spitz" stellt mit rund 14.5 % Anteil \nam Verbrauch nicht erneuerbarer Energien ein Schlüsselprojekt dar, um das Ziel zu erreichen.\n\nLiegenschaften der Stadt Kloten\nVerbrauchsmittelwert Heizenergie\ndie Tabelle kann Fehler enthalten\n\nLiegenschaft Art Wärmeerzeugung\n\nVerbrauch Wärme \n2021\n\n[kWh]\nAnteil WP % Anteil\n\nAnteil \nerneuerbar \n\naktuell\ngeplant\n\nerneuerbar\n\nmuss\nerneuerbar \n\n90%\n\nOption \nerneuerbar \n\n(?)\nnicht \n\nerneuerbar Bemerkung\n1 Sporthalle Ruebisbach WP WP Luft 447'381 0.04 0.04 2024 Umrüstung LW-WP\n2 Stadthaus WP Grundwasser 340'000 0.03 0.03 Ausführung 2024\n1 Werkhof Dorfnest Holz Holz 261'681 0.02 0.02\n1 Friedhof Chloos Holz (Pellets) Holz 63'764 0.00 0.00 Durchschnitt 2 Jahre ca. 225 kw (285 alt mit Öl) \n1 Wohnhaus Kirchgasse 16-22 WP WP Wasser 261'226 244 0.02 0.02\n1 Schulprovisorium Nägelimoos WP WP 222'000 0.02 0.02 geschätzt, Anteil nur so lange in Betrieb! Verbrauch Strom ca. 70kWkh bei 30%WG = 200kWh\n1 Schule Nägelimoos 3 WP WP 89'154 104 0.01 0.01\n1 Schule Pavillon Feld (2-stöckig) WP WP 50'524 53 0.00 0.00 Abbruch 2025\n1 KIGA Freienberg WP WP 21'304 23 0.00 0.00\n1 Kollektivunterkunft Rankstrasse 32 WP WP 19'400 19 0.00 0.00 geschätzt 970 m2 Minergie max 20kWh/m2a = ca. 19'400 kWh/a\n1 Provisorium Rankstrasse 30 WP WP 77'333 0.01 0.01\n2 Krippe und KiGa Looren WP WP 51'732 0.00 0.00 Näherungswert Berechnung anhand Stromverbrauch und Annahme Anteil WP\n1 KIGA Geissberg 2+3 WP WP 39'386 18 0.00 0.00\n1 K+A Römerweg WP WP 77'333 18 0.01 0.01\n2 Wohnhaus Geissberg 10+12 WP Erdwärme 197'606 0.02 0.02 Ausführung 2023 erfolgt\n2 Wohnhaus Geissberg 22 WP Erdwärme 188'230 0.01 0.01 Ausführung 2023 erfolgt\n2 Zentrum Schluefweg WP Erdwärme 4'998'055 0.39 0.39 Ausführung 2026 bis 2028 (Energiebed. nach Erweiterung gleich)\n\n2 Schule Nägelimoos WP Erdwärme 70% / Holz 30% Erdwärme 70% / Holz 30%\n927'000 0.07\n\n0.07\nalt 638.9 kWh / 6%\ngeschätzt, unklar warum höher\n\n2 Pflegezentrum Spitz WP Erdwärme Holz Erdwärme Holz 857'017 180 0.07 0.00 0.07 Planung ab 2023 / Ausführung ca. 2026\n2 Schulhaus Spitz Unterstufe WP Erdwärme Holz Erdwärme Holz 489'911 0.04 0.04 Planung ab 2023 / Ausführung ca. 2026\n2 Schulhaus Spitz Oberstufe WP Erdwärme Holz Erdwärme Holz 452'973 0.04 0.04 Planung ab 2023 / Ausführung ca. 2026\n2 KIGA Spitz WP Erdwärme Holz Erdwärme Holz 52'554 0.00 0.00 0.15 Summe Projekt neue Wärmeerzeug'g Spitz inkl. J18\n2 Feuerwehrgebäude Holz (Pellets) Holz 354'830 0.03 0.03 Ausführung ab 2026 - Alternative Holz? - Tore ersetzt\n\n2 Schule Hinterwiden Holz 52% / Gas 48% Holz 52% / Gas 48%\n640'000 0.05\n\n0.04 0.00 0.01\n\nnach Vertrag 70% erneuerbar (=3.507) /nicht erneuerbar (1.50)\nDerzeitige Optimierung der Anlage auf 640'000 kWh\nGasverbrauch nach wie vor zu hoch\n\n2 Garderobengebäude Fussballanlage Stighag (Thal) Luft-Wasser-WP 115'074 0.01 0.90 Machbarkeit 2023: Anschluss NWV Hohrainli 2026 oder Pellets\n3 Wohnhaus Chasernweg Fernwärme Fernwärme 135'000 0.01 0.01 Vergabe im Baurecht\n4 Schulhaus Feld + Dorf WP 75% / Gas 25% WP 75% / Gas 25% 437'211 289 0.03 0.03 0.84 Machbarkeit 2023 LW WP (SH Dorf derzeit noch Gas)\n4 Büchlerhus Ortsmuseum Elektrizität Elektrizität 99'267 0.01 0.78 Machbarkeit 2023\n5 Schuelhuus Gerlisberg Erdwärme WP 62'345 0.00 0.49 gem. Energiestudie EWS denkbar \n5 Schiessanlage Bettensee Elektrizität Elektrizität 24'072 0.00 0.00 nicht erheblich, Elektroheizung verboten\n5 Wohnhaus Zielgasse 95'485 0.01 0.01\n5 KIGA Hohrainli 73'723 0.01 0.01 Abbruch vor 2030? Aktuell 76.6 / 0.72\n5 Wohnhaus Dorfstrasse 17 Gas/Holz (alt) Gas/Holz (alt) 49'215 0.00 0.00 0.00 54.3 Gas / 9.7 Holz\n5 Wohnhaus Schaffhauserstrasse 81 59'038 0.00 0.00\n5 KIGA Hasenbühl 55'310 0.00 0.00\n5 KIGA Reutlen A+B 41'140 0.00 0.00\n5 KIGA Hamelirain 26'800 0.00 0.00\n5 KIGA Geissberg 1 25'570 0.00 0.00\n5 Wohnhaus Schaffhauserstrasse 79 17'366 0.00 0.03 -0.03 14.5 Gas / 3.0 Holz\n5 Armbrustschützenhaus Elektrizität Elektrizität 2'146 0.00 0.00\n5 Abfallsammelstelle Elektrizität Elektrizität 0.00 0.00\n5 Zivilschutz Dorfnest 0.00 0.00\n5 Zivilschutz Gerlisberg 0.00 0.00\n5 Zivilschutz Nägelimoos 0.00 0.00\n5 Zivilschutz Schluefweg 0.00 0.00\n5 Wohnhaus Schaffhauserstrasse 136 Ölheizung Ölheizung 264'010 0.02 0.02 nicht erneuerbar möglich 2025 durch Ölheizung ersetzt\n\nRundungsfehler\nSumme 100% 12'763'164 1.00 0.28 0.64 3.01 0.02 0.03\n2025\n\n0.92 3.93 3.95 3.98 ist + geplant erneuerbar\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 5 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nPlanerwahl\n\nMit Beschluss 296-2024 vom 22. Oktober 2024 hat der Stadtrat das Ergebnis des Planerwahlverfahren \ngenehmigt und den Zuschlag dem Generalplanerteam Amstein+Walthert AG, Zürich, zu einem Preis von \nFr. 2'335'600 erteilt.\n\nAm 7. November 2024 fand eine Startsitzung mit dem Generalplanerteam Amstein+Walthert AG (GP-Team), \nsowie den projektbegleitenden Mitarbeitenden der TBF AG statt. Es gab schnell einen Konsens mit dem GP-\nTeam, dass dieses als erstes alle Grundlagen, wie erwähnt, überprüft. Ein Ansatz ist, dass künftige Neubauten \nals autarke Anlagen betrieben werden könnten, also nicht in den Verbund eingebunden werden müssen.\n\nDie Erstellung eines Vorprojekts sowie die anteilige Erstellung eines Bauprojekts und Erstellung einer \nBaubewilligung wurde mit StR- Beschluss 326-2024 vom 03. Dezember 2024 bewilligt.\n\nVorprojekt\n\nIm Zuge des Vorprojekts wurde mit der Verifizierung des Leistungsbedarfs, Überprüfung des Projektperimeters \nund der Wahl des Standorts begonnen.\n\nDie Basis für die Ermittlung des Energie- und Leistungsbedarfs bilden die vorgängig ermittelten \nVerbrauchswerte der Bestandsgebäude. Aufgrund des derzeitigen Bedarfs von 1'762kWh/a wurde die \nEnergiezentrale für eine Leistung mit 1'850 MWh/a ausgelegt. Die Zentrale wurde folglich mit einer gewissen \nReserve ausgelegt. Die Erarbeitung des Vorprojekts wurde am 17. Juli 2025 abgeschlossen und der \nBaukommission vorgestellt. Das Konzept sieht eine zentrale Energiezentrale mit integriertem Vereinshaus TV \nKloten sowie ein Erdwärmesondenfeld und ein neu zu errichtendes Fernwärmenetz vor. Die künftige \nBeheizung soll mittels hocheffizienten Wärmepumpen erfolgen.\n\nMit dem vorgesehenen System kann sowohl der jährliche Wärmebedarf als auch der Kältebedarf des \nPflegezentrums abgedeckt werden.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 6 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nEnergiezentrale und Fernleitungsnetz\n\nDie in der Machbarkeitsstudie ausgewiesenen Standorte der neuen Energiezentrale wurde im Zuge des \nVorprojekts überprüft. Der Standort in unmittelbarer Nähe zur denkmalgeschützten Turnhalle der Schule Spitz \nPrimar und somit am Standort des Vereinshauses des TV (Standort A) hat sich auch bei näherer Betrachtung \nals einzig praktikable Variante herausgestellt.\n\nPrüfungen der Leitungsführung, der Anschlussmöglichkeiten und der räumlichen Situation mit \nBerücksichtigung allfälliger Erweiterungen haben aufgezeigt, dass Standort A alternativlos ist.\n\nFolgerichtig wurde das Projekt mit dem Standort A weiterverfolgt.\n\nDie Verteilung der Wärme erfolgt von der Energiezentrale aus über zwei Hauptleitungsstränge im erdverlegten \nSystem. Das Trasse teilt sich in zwei Richtungen auf und versorgt so die jeweiligen Gebäude nacheinander in \nabzweigender Reihenfolge. Ein Strang übernimmt die Versorgung der Oberstufengebäude (Strang 1) und ein \nStrang die Versorgung des Primarschulhauses und des Pflegezentrums (Strang 2). Die Kälteleitung des \nPflegezentrums wird zusammen mit dem Strang 2 geführt. Aufgrund der Lage der Zentrale, kann dies ohne \naufwendige Umwege auf direktem Weg erfolgen.\n\nAlle Gebäude (mit Ausnahme der Gebäude Kindergarten A+B) werden somit direkt an die Energiezentrale \nangebunden. Die Versorgung der Kindergärten erfolgt weiterhin über bestehende Leitungen über Trakt B des \nPrimarschulhauses.\n\nEnergieträger und Wärmeerzeugung\n\nVorgesehen ist ein monovalentes Erzeugungssystem mit Wärmepumpen.\n\nFür die Energieerzeugung wird ein Erdwärmesondenfeld mit insgesamt 80 vertikalen Erdsonden á 240m Tiefe \nvorgesehen. Die Gesamtentzugsleistung beträgt voraussichtlich 672 kW. Die Sonden dienen sowohl als \nWärmequelle im Winter als auch der passiven Kühlung im Sommer. Das Feld wird in drei Teilfelder gegliedert, \nwobei ein Feld (weitere 40 Sonden) für künftige Erschliessungen als Reserve vorgehalten wird.\n\nEbenso wurde bei der Anordnung der Felder darauf geachtet, dass potenzielle Baufelder nicht tangiert und \nsomit zukünftige Erweiterungen der Schulanlage nicht verunmöglicht werden.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 7 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nRegeneration und Kälteanlage\n\nDie in der Machbarkeitsstudie angedachten Solarpaneelen wurden aufgrund hoher Investitionskosten, \naufwendiger Anbindung an die Zentrale sowie der zeitlichen Abhängigkeit zu Sanierungsprojekten verworfen. \nFür die Regeneration und die Abdeckung des notwendigen Kältebedarfs des Pflegezentrums wird der Betrieb \neines Rückkühlers vorgesehen. Dimensioniert wurde der Rückkühler so, dass die Ventilatoren zur Minimierung \nder Geräuschentwicklung wenige Stunden auf Volllast laufen müssen. Der Kältebedarf des Pflegezentrums \nSpitz liegt derzeit bei rund 150kW und kann durch den Rückkühler sichergestellt werden. Um den Betrieb des \nRückkühlers optimal nutzen zu können soll dieser im Dachgeschoss platziert werden. Die notwendige Zuluft \nwird über dreiseitig geöffneter Fassade sichergestellt.\n\nDa der Bereich des Luftkühlers als Aussenraum gewertet wird, ist die Dichtebene vom Dach auf die Decke \nüber EG zu verschieben. Der Raum des Rückkühlers wird entsprechend abgedichtet, entwässert und \nkonstruktiv für die notwendigen Lasten ausgelegt. Ebenso wird dem Schutz vor Verschmutzung und \nVogelschutz Rechnung getragen.\n\nTrafostation\n\nDie bestehende Transformatorenanlage in der Nähe des Pflegezentrums Spitz reicht derzeit für die \nbestehende Versorgung aus. Um die Kälteversorgung des Pflegezentrums Spitz sicherstellen zu können ist \nein Ausbau der Trafostation notwendig. Da ein Ausbau der bestehenden Anlage nicht möglich ist, muss in der \nneuen Energiezentrale ein Trafo-Raum vorgesehen werden. Der Ausbau der Trafoanlage obliegt der IBK.\n\nDie Einbringung der Transformatoren erfolgt über eine Aussentreppe ins Untergeschoss.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 8 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nPV Anlage\n\nDamit auch dem Ziel 60% Potenzialnutzung der Solarenergie in diesem Projekt Rechnung getragen wird, soll \ndas neue Gebäude mit einer PV-Anlage ausgestattet werden. Für die architektonische Einbindung in die \ndenkmalgeschützte Umgebung soll diese als Indach-Anlage konzipiert werden. Das Satteldach mit einer \nFläche von rund 200m² soll eine Leistung von rund 32kWp und einen jährlichen Ertrag von rund 26mWh/a \nerzeugen.\n\nVereinshaus\n\nDa die neue Energiezentrale in erster Linie wieder als Vereinshaus in Erscheinung treten und sich harmonisch \nund dezent in die Umgebung einfügen soll, wird die Form und die Materialisierung des Neubaus in einer \nklassischen Architektursprache gehalten. Die Fassade erhält eine vollflächige Holzschalung. Durch die \nvorgesehenen Vordächer wird ein zusätzlicher Schutz vor Witterungseinflüssen erreicht.\n\nAufgrund des nicht verlängerten Baurechtsvertrags, wurden in Zusammenarbeit mit dem TV Kloten erste \nPlanungen abgeglichen. Ziel war es, allfällige Bedürfnisse des Turnvereins in der weiteren Planung zu \nberücksichtigen. Kleinere Anliegen, wie z.B. die Erhöhung der Raumhöhe und der zusätzliche Platzbedarf für \nBänke und Sportgeräte, wurden aufgenommen.\n\nWährend der Abklärungen mit dem TV Kloten wies die Stadt Kloten darauf hin, dass der Baurechtsvertrag \nnicht langfristig weitergeführt werden könne. In einer zusätzlichen Sitzung teilte die Stadt Kloten verschiedene \nÜberlegungen mit dem TV Kloten:\n\n1. Weiterführung des Baurechts\nAufgrund der Doppelnutzung des Gebäudes als Technikzentrale (Stadt Kloten) und Vereinshaus (TV \nKloten) ist die Weiterführung des Baurechts nicht möglich. Diese Splittung des Gebäudes kann \nbaurechtlich nur schwer geregelt werden.\n\n2. Lösung als Miteigentum\nDas Gebäude liegt innerhalb der Bauzone OE II. Ein Miteigentum Dritter (nicht öffentlicher \nInstitutionen) ist aufgrund der Bauzone nicht möglich.\n\n3. Mietlösung\nAufgrund der neuen Situation stellt die Mietlösung den einzig gangbaren Weg dar. Hier ist zu \nüberlegen, ob allenfalls der Betrag für den Heimfall (80 % des Zustandswertes) an den Mietpreis \nangerechnet werden kann und so der Mietzins für einen längeren Zeitraum aufgerechnet würde.\n\nRaum Bestandsgebäude Neubau Abweichung\nAufenthaltsraum 86.5 96 10.98%\nWC Damen 5.3508 4.06\nWC Herren 4.14 5.67\nKüche 8.6184 13.06 51.54%\nLagerraum Küche 0 8.01\nEntrée 5.1408 9.98 94.13%\nMateriallager 42.4 31.24\nLagerraum TVK 24.02\nTotal 152.15 192.04 26.22%\n\n30.33%\n\n2.52%\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 9 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nAbbildung 1: Grundriss 1. Untergeschoss\n\nSowohl die ausgearbeiteten Plangrundlagen als auch die einzig mögliche Variante einer Folgelösung \n(Mietlösung) wurden durch die Vereinsleitung entgegengenommen und intern mit dem Vorstand und der \nVereinshauskommission besprochen.\n\nObwohl der Verein mit der Mietlösung sein "eigenes Vereinshaus" verlieren wird, überwiegt der Optimismus \nund die Aussicht auf ein neues, modernes Vereinshaus.\n\nUm eine realistische, und für beide Parteien tragbare, Schätzung des Gebäudewertes zu erhalten, wurde in \nder Sitzung vom 25.06.2025 festgehalten, dass jede Partei eine unabhängige Schätzung beauftragen wird. Die \nKosten der Schätzungen tragen somit die Parteien jeweils selbst. Anhand der zwei Schätzungen soll \nanschliessend der Übernahmepreis festgelegt werden.\n\nFür die Bauzeit wird der Sportplatz aufgrund der Bohrungen der Erdsonden nicht nutzbar sein. Für den TV \nKloten und die angegliederte Leichtathletik werden derzeit verschiedene Ausweichmöglichkeiten geprüft, damit \ndas Angebot der Vereine auch während der Bauzeit möglichst aufrechterhalten werden kann.\n\nPlangrundlagen\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 10 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nAbbildung 2: Grundriss Erdgeschoss\n\nAbbildung 3: Grundriss Dachgeschoss\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 11 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nAbbildung 3: Grundriss 1. Obergeschoss\n\nAbbildung 4: Querschnitte\n\nAbbildung 5: Längsschnitte\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 12 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nAbbildung 6: Visualisierung Westansicht\n\nAbbildung 6: Visualisierung Nordansicht\n\nKosten und weiteres Vorgehen\n\nFür das Projekt "Pflegezentrum und Schulanlagen im Spitz - Neue Energieerzeugung" wurde in der \nInvestitionsplanung unter Konto 570.5030.115 ein Betrag von Fr. 22.6 Mio. abgebildet. Im Zuge der Planung \nergaben sich leichte Kostenänderungen zum budgetierten Betrag.\n\nGebundene Kosten\n\nBKP Arbeiten Energiezentrale Kälteanlage Trafostation Total\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 13 von 17\nSignatur ·Dokument\n\n1 Vorbereitung Fr.      810'750 Fr.       87'500 Fr.    45'400 Fr.         943'650\n20 Baugrube Fr.      280'000 Fr.         6'700 Fr.    16'500 Fr.       303'200\n21 Rohbau 1 Fr.   1'605'000 Fr.         6'000 Fr.    13'000 Fr.    1'624'000\n22 Rohbau 2 Fr.      420'500 Fr.                - Fr.    23'000 Fr.      443'500\n23 Elektroanlagen Fr.   1'063'700 Fr.                - Fr.             - Fr.   1'063'700\n24 HLKK-Anlagen Fr.   6'993'000 Fr.     648'600 Fr.             - Fr.   7'641'600\n25 Sanitäranlagen Fr.      187'000 Fr.                - Fr.             - Fr.      187'000\n27 Ausbau 1 Fr.      147'000 Fr.                - Fr.             - Fr.      147'000\n28 Ausbau 2 Fr.      150'200 Fr.                - Fr.   33'500 Fr.      183'700\n42 Umgebungsarbeiten Fr.      941'500 Fr.      35'700 Fr.   18'400 Fr.      995'600\n45 Erschliessung Fr.   2'173'900 Fr.    259'000 Fr.             - Fr.   2'432'900\n5 Baunebenkosten Fr.      701'250 Fr.      53'000 Fr.   27'300 Fr.      781'550\n7 Honorare Fr.   2'745'000 Fr.    181'000 Fr.   77'500 Fr.   3'003'500\n8 unvorherg. 5% Fr.      951'500 Fr.      63'800 Fr.   12'700 Fr.   1'028'000\nTotal Fr. 19'170'300 Fr. 1'341'300 Fr. 267'300 Fr. 20'778'900\n\nUngebundene Kosten\n\nBKP Arbeiten Vereinshaus PV-Anlage Total\n1 Vorbereitung Fr.   41'000 Fr.     17'500 Fr.   58'500\n20 Baugrube Fr.   27'000 Fr.              - Fr.   27'000\n21 Rohbau 1 Fr. 150'000 Fr.              - Fr. 150'000\n22 Rohbau 2 Fr. 160'000 Fr.              - Fr. 160'000\n23 Elektroanlagen Fr.   77'000 Fr.  108'000 Fr. 185'000\n24 HLKK-Anlagen Fr. 100'000 Fr.             - Fr. 100'000\n25 Sanitäranlagen Fr.   78'000 Fr.             - Fr.   78'000\n27 Ausbau 1 Fr.   87'000 Fr.             - Fr.   87'000\n28 Ausbau 2 Fr.   47'000 Fr.             - Fr.   47'000\n42 Umgebungsarbeiten Fr.   18'000 Fr.             - Fr.   18'000\n45 Erschliessung Fr.            - Fr.             - Fr.             -\n5 Baunebenkosten Fr.  15'000 Fr.   33'500 Fr.   48'500\n7 Honorare Fr.           - Fr.   14'000 Fr.   14'000\n8 unvorherg. 5% Fr.           - Fr.     8'650 Fr.     8'650\nTotal Fr. 800'000 Fr. 181'650 Fr. 981'650\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 14 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nDie Kosten auf die einzelnen Projektteile können wie folgt abgebildet werden:\n\nPosition Anlagenteil gebundene Kosten ungeb. Kosten Total\n1 Energieerzeugung Fr. 19'170'300 Fr.          0.00 Fr. 19'170'300\n2 Kälte PZ Spitz Fr.   1'341'300 Fr.          0.00 Fr.   1'341'300\n3 Trafostation IBK Fr.     267'300 Fr.          0.00 Fr.      267'300\n4 PV-Anlage Fr.                 - Fr.    181'650 Fr.      181'650\n5 Vereinsheim TVK Fr.                 - Fr.    800'000 Fr.      800'000\nZwischensumme Fr. 20'778'900 Fr.    981'650 Fr. 21'760'550\nRundung Fr.         1'100 Fr.    3'350 Fr.        4'450\nTotal Fr.  20'780'000 Fr. 985'000 Fr. 21'765'000\n\nKreditbewilligung\n\nGebundene Kosten\n\nTotal Kosten gemäss KV Fr. 20'780'000\n* Projektierungskredit (StRB 326-2024) - Fr. 485'000\nKredit ohne Zusatzbetrag Fr. 20'295‘000\nReserve für Ungenauigkeit der Berechnungsgrundlage Fr. 0.00\nGesamtkredit Fr. 20'295'000\n\nUngebundene Kosten\n\nTotal Kosten gemäss KV Fr. 985'000\nReserve für Ungenauigkeit der Berechnungsgrundlage Fr. 30'000\nGesamtkredit Fr. 1'015'000\n\nÜberlegungen zur Gebundenheit des beantragten Kredites\n\nAls "gebunden" gilt eine Ausgabe, wenn die Stadt Kloten zu ihrer Vornahme verpflichtet ist und weder in \nsachlicher, zeitlicher oder örtlicher Umsetzung ein verhältnismässig grosser Entscheidungsspielraum in der \nUmsetzung der Ausgabe vorhanden ist. \n\nKriterium Begründung\n\nVerpflichtung Gemäss Energiegesetz § 11 Abs. 1 muss der Energiebedarf ohne fossile \nBrennstoffe gedeckt werden. Der Betrieb des Pflegezentrums stellt eine \nöffentliche Aufgabe dar und somit sind auch die Kosten der Kälteversorgung als \ngebundene Ausgabe zu betrachten.\n\nEntscheidungsspielraum \nsachlich\n\nDie Versorgung mittels Einzelanlagen ist aufgrund der engen Platzverhältnisse \nnicht praktikabel umsetzbar. Daher ist eine Energiezentrale vorzusehen.\n\nEntscheidungsspielraum \nzeitlich\n\nAufgrund des Alters der bestehenden Anlagen der Schule und des \nPflegezentrums Spitz mit mehr als 30 Jahren sind diese umgehend zu ersetzen.\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 15 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nEntsch.-Spielraum örtlich Es handelt sich um bestehende Bauten der Stadt Kloten, welche versorgt werden \nmüssen. Der Standort der Zentrale ist aufgrund der Leitungsführung ebenfalls \ngegeben.\n\nEnergiezentrale\nGemäss Energiegesetz § 11 Abs. 1 muss der Energiebedarf ohne fossile Brennstoffe gedeckt werden. \nAufgrund des Grundbedarfs der Verbraucher ist die Erzeugung mittels Luft-Wasser-Wärmepumpe nicht \nmöglich. Ebenso entfällt die Energieerzeugung aus Grundwasser und Holzschnitzel. Die Wärmeerzeugung \nmittels Erdwärmesonden ist folglich gegeben. Die Lösung in einem Anergienetz (Lösung mittels \nEinzelanlagen) hat sich aufgrund der knappen Platzverhältnisse, schweren Einbringung der Geräte und der \nnotwendigen Redimensionierung der bestehenden Leitungen als nicht praktikabel erwiesen.\n\nDie Kosten der Energiezentrale sind als gebundene Ausgabe zu betrachten.\n\nKälteversorgung Pflegezentrum im Spitz\nUm den Betrieb des Pflegezentrums sicherzustellen, muss die Versorgung mit Kälte sichergestellt werden. \nNeben der Kühlung von Lebensmitteln, betrifft dies die Kühlung von Medikamenten, Katafalk, etc. Der Betrieb \ndes Pflegezentrums stellt eine öffentliche Aufgabe dar und somit sind die Kosten als gebundene Ausgabe zu \nbetrachten.\n\nPhotovoltaik-Anlage\nDie Energiestrategie der Stadt Kloten sieht vor, rund 60 % des städtischen Potenzials zu nutzen. Daher sind \nstädtische Bauten mit einer Photovoltaik-Anlage auszustatten. Da es jedoch keine gesetzliche Verpflichtung \ngibt, städtische Liegenschaften mit einer PV-Anlage auszurüsten, sind die Kosten als nicht gebunden zu \nbetrachten.\n\nVereinsheim Turnverein Kloten\nDie Stadt Kloten ist gesetzlich nicht verpflichtet Vereinsheime zur Verfügung zu stellen. Es besteht jedoch eine \nmoralische Verpflichtung, Vereine zu unterstützen und ihnen zu ermöglichen ihren Aktivitäten nachzukommen. \nDiese Grundlage reicht nicht aus, um eine Gebundenheit der Kosten ableiten zu können. Die Kosten für die \nErstellung der PV-Anlage (Fr. 190'000) und die Erstellung des Vereinsheim (Fr. 800'000) übersteigen die \nKompetenz des Stadtrats und sind daher dem Gemeinderat zu beantragen.\n\nTermine\n\nDie nachfolgenden Angaben basieren auf dem Stand des Vorprojektes. Die Meilensteine präsentieren sich \nfolgendermassen:\n\nErarbeitung Vorprojekt 28. August 2025\nVerabschiedung Antrag Stadtrat / Gemeinderat September 2025 / November 2026\nErarbeitung Bauprojekt und Baugesuch bis Juni 2026\nAusführungsplanung und Ausschreibungen Ende September 2027\nBaubeginn / Bauende April 2027 – März 2029\n\n\n\nLaufnummer · Dokument Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 16 von 17\nSignatur ·Dokument\n\nAusgabenbewilligung\n\nGemäss Art. 29 lit. b der Gemeindeordnung beschliesst der Stadtrat über gebundene Ausgaben, ab einem \nBetrag von Fr. 500'0000 ist der Gemeinderat zu orientieren.\n\nGemäss Art. 16 Abs. 2 lit. b der Gemeindeordnung beschliesst der Gemeinderat über einmalige Ausgaben für \neinen bestimmten Zweck bis zu Fr. 3'000'000.\n\nBeschluss Stadtrat:\n\n1. Das Projekt für die neue Energieerzeugung der Schulanlagen und des Pflegezentrums Spitz mit einem \nKostenvoranschlag (Kostengenauigkeit ±15%) von Fr. 21'765'000 (inkl. MwSt.) wird genehmigt.\n\n2. Für die gebundenen Kosten als Anteil an den Gesamtbaukosten wird im Sinne von Art. 29 lit. b der GO \nein Kredit in der Höhe von Fr. 20'295'000 (inkl. MwSt.) zu Lasten des Investitionskontos 570.5030.115 für \ndie Rechnungsjahre 2025-2029 genehmigt.\n\n3. Den ungebundenen Ausgaben als Anteil an den Gesamtbaukosten stimmt der Stadtrat zu und beantragt \ndem Gemeinderat, den erforderlichen Kredit in der Höhe von Fr. 1'015'000 (inkl. MwSt.) zu Lasten des \nInvestitionskontos 570.5030.115 für die Rechnungsjahre 2026-2029 zu genehmigen.\n\n4. Gegen diesen Beschluss kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Bülach, \nBahnhofstrasse 3, 8180 Bülach, wegen Verletzung von Vorschriften über die politischen Rechte innert 5 \nTagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen (§ 19 Abs. 1 lit. c i.V.m. § 19b Abs. 2 lit. c sowie § 21a und \n§ 22 Abs. 1 VRG) erhoben werden. Die Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung \nenthalten. Der angefochtene Beschluss ist, soweit möglich, beizulegen. Die Kosten des Rekursverfahrens \nhat die unterliegende Partei zu tragen. In Stimmrechtssachen werden Verfahrenskosten nur erhoben, \nwenn das Rechtsmittel offensichtlich aussichtslos ist. \n\nAntrag Stadtrat:\n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat folgenden Beschluss:\n1. Der erforderliche Kredit für die ungebundenen Ausgaben als Anteil an den Gesamtbaukosten in der Höhe \n\nvon Fr. 1'015'000 (inkl. MwSt.) zu Lasten des Investitionskontos 570.5030.115 für die Rechnungsjahre \n2026-2029 wird genehmigt.\n\nBeschluss:\n\n\n\n Protokoll Gemeinderat Kloten Seite 17 von 17\n\nMitteilungen an:\n\n▪ Gemeinderat\n▪ Mark Wisskirchen, Stadtrat\n▪ Bereichsleiter Finanzen + Logistik\n▪ Bereichsleiter Freizeit + Sport\n▪ Leiter Finanz- und Rechnungswesen\n▪ Leiter Liegenschaften\n▪ Projektleiter Hochbau (M. Isenring)\n\nFür getreuen Auszug:\n\nJacqueline Tanner\nRatssekretärin\n\n\n