name: StR-Beschluss 74-2025 vom 4.3.2025 mit Unterschrift; Umbau und Erweiterung, Antrag an GR

text: \n@\nSTADTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n04. \\llär22025' Beschluss 74-2025\n\n4.2.0 Allgemeines\n\nIDG-Status: öffentlich\n\nPflegezentrum im Spitz - Umbau und Erweiterung; Bewilligung Baukredit;Antrag an Gemeinderat\n\nDas Wichtigste in Küze\n\nUm den zukünftigen Bedürfnissen derälteren Bevölkerung gerechtzu werden, plantdie Stadt Kloten im Rahmen\n\nihrergesamtheitlichen Alterswohnstrategie den Umbau und die Enrveiterung des Pflegezentrums im SpiE. Damit\n\nsollen attraktivere Rahmenbedingung für die Bewohnenden geschaffen werden. Zudem soll die aus der breit\n\nangelegten Bedürfnisabklärung resultierende Nachfrage nach mehr Einzelzimmern erfüllt werden.\n\nDie geplanten Arbeiten umfassen den Umbau des Erdgeschosses und die Aufstockung des Gebäudes, die\n\nErneuerung der technischen Anlagen und die Verbesserung der Brandschutz- und Erdbebensicherheit, Dies\n\nerlaubt die Schaffung von neuen Wohn- und Aufenthaltsräumen sowie der nötigen Büro- und Personalräume,\n\nDamit der Betrieb des Pflegezentrums während der Bauzeit aufrechterhalten werden kann, sollen die\n\nUmbauarbeiten in vier Etappen durchgeführt werden. Die geplante Bauzeit beträgt ca. 1.5 Jahre. Während\n\ndieser Zeit soll ein kleiner Teil der Bewohnenden des Pflegezentrums in anderen Einrichtungen untergebracht\n\nwerden, Nach Fertigstellung des Umbaus und der Enrrreiterung soll das Pflegezentrum seinen normalen Betrieb\n\nwiederaufnehmen und eine moderne und sichere Unterkunft bieten.\n\nDer Umbau und die Enrveiterung des Pflegezentrums im Spitz sind notwendig, um die Qualität der Pflege und\n\nder Betreuung für die ältere Bevölkerung in Kloten zu verbessern.\n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dem Projekt und somit dem Kredit in der Höhe von Fr. 20'930'000\n\n(inkl. MwSt.) für die neuen Ausgaben zuzustimmen.\n\n1. Ausgangslage\n\nAlterswohnstrateqie / lntermediäre Wohnformen\n\nDie Gesamtbevölkerung der Stadt Kloten wird bis 2050 gegenüber den Prognosedaten2024 um22o/o wachsen.\n\nDas Wachstum ist in der Altersgruppe 80+ mit 94 % gegenüber 2022 am stärksten, wobei hier insbesondere die\n\nHochaltrigkeit stark zunehmen wird. Aufgrund dieses Bevölkerungswachstums und dem demografischen\n\nWandel ist zu enrrraden, dass die Kapazitäten des Pflegezentrums mittel- bis langfristig nicht mehr ausreichen\n\nwerden.\n\nDie Studie des schweizerischen Gesundheitsobservatoriums (OBSAN) prognostizieft zusätzlichen\n\nPflegebettenbedarf. Die Resultate dieser Studie wird die Stadt Kloten gemeinsam mit der Pflegebettenplanung\n\nder Gesundheitsdirektion Kanton Zürich beraten, welche bis 2027 vorliegen sollte. Je nach Entwicklung sind\n\nzusäEliche Pflegebetten an einem zentralen Standort in Kloten zu planen und im Sinne einer\n\nGesamtbetrachtung mit dem Dienstleistungszentrum an der Kirchgasse sowie mit der Pflegewohnung\n\nzusammenzulegen.\n\nLaufnummer. 9278\nSignatur . 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite't von 16\n\n\n\nDie Nachfrage nach Wohnen mit Dienstleistungen (Wohnen plus) steigt. Sie entspricht einerceits einem\n\nBedürfnis der Bevölkerung und ist andererseits ein wichtiger Beitrag, die steigenden Kosten im\n\nLangzeitpfl egebereich zu beeinfl ussen.\n\nlm Gebiet Chasem entwickelt die Stadt Kloten zusammen mit der Genossenschaft <SiLur 110 bis 140\n\naltersgerechte Wohnungen. Weitere Alterswohnungen, beziehungsweise betreutes Wohnen, sind bei der\n\nKatholischen Kirche am Rosenweg (privater Gestaltungsplan) und im Stadtzentrum (Enrverb Grundstücke\n\nBachstrasse und/oderaufden stadteigenen Grundstücken Kat. Nr,82 und 2562an derGerbegasse) denkbar.\n\nPfleqezentrum im Spitz\n\nDas Pflegezentrum (PZ) verfügt über 96 Betten. Das Angebot ist mehrheitlich auf einem guten Stand, soll aber\n\nden neuen Bedürfnissen angepasst werden, Das heutige Gebäude ist das Resultat eines Totalumbaus im Jahr\n\n2003, der bauliche Zustand ist deshalb gut. lm Jahr 2018 wurden die Bereiche Küche und Lingerie umgebaut\n\nund enrveitert. Das Gebäude hat jedoch grössere Defizite, die den BrandschuE und die Erdbebensicherheit\n\nbetreffen.\n\nDas Erdgeschoss genügt den Anforderungen eines zeitgemässen Alterszentrums nicht mehr. Der Empfang wirkt\n\nunpersönlich und es herrscht mehr eine Spitalatmosphäre. Es fehlen vielfältige Begegnungs- und\n\nRückzugsmöglichkeiten sowie Büroräumlichkeiten und Flächen im Personalbereich. Die Gastronomieräume\n\nsind nicht zweckmässig angeordnet. Abgeleitet aus der nachfolgend beschriebenen Partizipation sollen zudem\n\nmöglichst viele Einzelzimmer geschaffen werden, ohne die Bettenzahl zu reduzieren.\n\nPartizioation\n\nlm Rahmen der Gesundheits- und Altersstrategie bearbeitete die Stadt Kloten das Themenfeld aWohnen im\n\nAlten. Die Anliegen der älteren Bevölkerung sollten in einem partizipativen Prozess erhoben und berücksichtigt\n\nwerden und einfliessen, Die Bedürfniserhebung zu insgesamt neun Themenfeldem erfolgte mittels öffentlicher\n\nVeranstaltungen (World Cafös) und einer Online-Befragung. Eingeladen waren alle Einwohner/innen 50+ der\n\nStadt Kloten, um nicht nur die Bedürfnisse der heutigen, sondern auch der künftigen älteren Bevölkerung\n\nabzuholen. Daraus ergaben sich nachfolgende Anforderungen an das Pflegezentrum im Spitz,\n\nKnapp 90 % der Teilnehmenden wünschen sich Dusche und WC im eigenen Zimmer, 80 % möchten gerne ein\n\nEinzelzimmer. Ein Balkon wird von rund einem Drittel gewünscht, ebenso die Möblierung mit eigenen Möbeln.\n\nRund 10 % enrvarten digitale Möglichkeiten, wobei hier insbesondere ein uneingeschränkter und leistungsfähiger\n\nlnternetanschluss im Zimmer gewünscht wird, damit bisherige Hobbies und Kontakte auch weiterhin gepflegt\n\nwerden können.\n\n2. Machbarkeitsstudie\n\n2023 wurde der Auftrag für die Erarbeitung einer Machbarkeitsstudie erteilt. Ausgangspunkt war das durch den\n\nBereich G+A erarbeitete Raumprogramm. Dieses zeigte aul welche Flächen im bestehenden Altenzentrum\n\nfehlen und welche Mängel die Bereiche Empfang, Foyer und Gastronomie im Erdgeschoss aufrreisen. lm Sinne\n\neiner betrieblichen Optimierung sollen zudem alle Büroflächen in Haus A konzentriert werden. Dadurch frei\n\nwerdende Flächen im Haus B können der Demenzabteilung zur Verfügung gestellt werden.\n\nDas Raumprogramm weist eine Zusatzfläche von netto rund 730 m2 auf. Die nachfolgend aufgeführten 276 m2\n\nErschliessungs- und Aufenthaltsfläche im Dachgeschoss waren nicht gefordert. Sie sind eine Folge der\n\nTatsache, dass nicht alle Flächen im Erdgeschoss untergebracht werden können, was eine Aufstockung\n\nnotwendig macht. Um die attraktivsten Flächen den Bewohnenden zur Verfügung stellen zu können, wurde\n\nschliesslich entschieden, die zusäElichen Büroflächen nicht im Dachgeschoss, sondern im 1. Obergeschoss\n\nuntezubringen. Dies hat zudem den Vodeil, dass sie sich näher beim Eingangsbereich befinden.\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur. 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 16\n\n\n\nRaumproqramm\n\nBezeichnung\n\nCafeteria, Buffet, Speisesaal\n\nHalle / Foyer EG\n\nCheminöe-Zimmer / Bibliothek\n\nMehzweckraum\n\nCoiffeur / Podologie\n\nAktivierungsraum\n\nPersonalraum\n\nSelbstauswahl Personal\n\nArbeitsplätze Haus A\n\nArbeitsplätze Haus B\n\nBesprechungsräume\n\nBewohnezimmer\n\nNebenräume\n\nIstZustand\n\n160 m2\n\n284m2\n\n144 m2\n\n24m2\n\n39 m2\n\n39 mz\n\n14 AP I 140 mz\n\n(7 AP 157 m2)\n\n22m2\n\n1'876 m2\n\n272m2\n\nSollZustand\n\n228 m2\n\n303 mz\n\n74mz\n\n144 m2\n\n24mz\n\n42m2\n\n80 m2\n\n46 m2\n\n23AP 1240m2\n\n8AP/82m2\n55 m2\n\n2'060 m2\n\n358 mz\n\nneu aufgeilt / angeordnet\n\nneu zusätzlich\n\nbleibt wie bestehend\n\nbleibt wie bestehend\n\nneu im Dachgeschoss\n\nneu im Anbau\n\nneu zusätzlich im Anbau\n\nneu in Haus A\n\nz.T, in Büro integriert\n\n1.0G weniger/ neu im DG\n\nv. DG\n\nTotal Haus A gerundet 3'000 mz 4'010 m2\n\n3'730 m2\n\ninkl, Erschliessung\n\nohne Frschliessuno\n\nMehrbedarf Haus A 730 mz netto\n\nUmbau oder Abbruch\n\nDie Vor- und Nachteile von Umbau und Abbruch wurden abgewogen. Eine Option wäre, an der Gerbegasse ein\n\nneues Alterszentrum zu errichten. Berechnungen haben aber gezeigt, dass nur in etwa die heutigen Flächen\n\nwieder realisiert werden könnten, ohne eine nötige Reserve. Mit Blick auf die eingangs erwähnte Altersplanung\n\nsoll diese Pazelle für die Sicherstellung des zusätzlichen Bedarfes gemäss der OBSAN-Studie und allenfalls\n\nweiterer Alterswohnungen freige.halten werden.\n\nDas heutige Pflegezentrum weist zudem einen hohen Substanzwert (Versicherungswert) auf. Dieser liegt bei\n\nrund 26.7 Millionen Franken. Ein allfälliger Abbruch würde diesen Wert vernichten. Ein Neubau am gleichen\n\nStandort würde zusätzlich hohe Kosten für ein grosses Provisorium generieren. Eine Umnutzung, z.B. für\n\nschulische Zwecke, ist aufgrund der Zimmerstruktur nicht möglich,\n\nEroebnis Machbarkeitsstudie\n\nDas Ergebnis der Machbarkeitsstudie zeigt, dass der erforderliche Raum-Mehrbedarf nur durch die Enichtung\n\neines zusätzlichen Geschosses und eines Anbaus im ErdJUntergeschoss realisiert werden kann, Wie im\n\nFolgenden näher erläutert wird, konnten durch erste Grobanalysen auch Lösungen für die gesetzlich\n\nvorgeschriebenen Anforderungen an Brandschutz und Erdbebensicherheit gefunden werden.\n\n3. Projektentwicklun g im Vorprojekt\n\nBrandschutz / Erdbebensicherheit\n\nBetreffend Brandschutz war klar, dass nun aufgrund des grossen Umbaus die zahlreichen Auflagen aus den\n\nfrüheren periodischen Kontrollen erfüllt werden müssen. Für diese wurden im Vorprolekt Lösungen erarbeitet'\n\nDie grösste Herausforderung ist die Brandlast der Kabeltrassees im Untergeschoss. Hier ist eine aufwendige\n\nParallelinstallation nötig, welche unter der Beton-Geschossplafte aufgebaut werden muss.\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 16\n\n\n\nMassnahmen zur Erfüllung der Erdbebensicherheit wurde zuerst lediglich evaluiert und dann im Rahmen des\n\nVorprojekts detailliert abgeklärt. Die technische UmseEung der Massnahmen ist anspruchsvoll und tangiert auf\n\njedem Geschoss einzelne Zimmer.\n\nDas Planefteam hatte zunächst Zweifel an der Umsetzbarkeit der nötigen Massnahmen. Gleichwohl gelang\n\nSchritt für Schritt der Nachweis der Realisierungsmöglichkeit. Dazu mussten partiell vertiefte Abklärungen\n\ngetätigt werden, die ansonsten erst im Bauprojekt geleistet werden. Dafür besteht nun eine höhere\n\nAusführungssicherheit bzw, Bewilligungsfähigkeit des erarbeiteten Projektes.\n\nBauen unter Betrieb\n\nEine grosse Herausforderung ist das Bauen bei laufendem Betrieb und die Anpassung der technischen\n\nlnstallationen während der Umbauetappen. Bei letzteren muss beispielsweise ein reduzierter Betrieb der Küche\n\nim Erdgeschoss mittels provisorischen Kanälen sichergestellt werden, Auch hier fanden sich schliesslich\n\nLösungen,\n\nKoordination mit anderen Proiekten\n\n. Projekt <Multimedia und Erstellen UKV>r: Dieses wird bereits 2025 realisiert. Damit wird insbesondere\n\ndem Anliegen eines leistungsfähigen lnternetanschlusses Rechnung getragen (vgl. Abschnitt\n\nPartizipation), ln der Projektkoordination wird sichergestellt, dass die neuen Kabelkanäle am richtigen\n\nOrt erstellt werden und die Anbindung der Enlreiterungen vorbereitet ist. Hier geht das Prolekt\n\nMultimedia / Univenselle Gebäude Verkabelung (UKV) teilweise in eine Vorleistung, Koordiniert wird\n\nauch des Themas Brandlast Kabeltrassee im Untergeschoss. Der Kredit für das <Projekt Multimedia\n\nund Erstellen UKV> wurde im November 2024 durch den Gemeinderrat bewilligt,\n\no Projekt <Neue Schliessanlager: Die bestehende Anlage ist abgekündigt und der ErsaE wird 2025\n\ngeplant und anschliessend umgesetzt. Beim grösseren Teil des im Budget 2025 enthaltenen, jedoch\n\nnoch zu bewilligenden Kredits, handelt es sich um gebundene Kosten.\n\no Projekt <Neue Energieezeugung Schulanlagen und Pflegezentrum im Spitzr: Hier hat 2024 das\n\nPlanenrvahlverfahren stattgefunden. Das Planerteam hat im Januar 2025 die Arbeit aufgenommen, Die\n\nneue Energiezentrale soll auf dem Areal der Schulanlage erstellt werden. Koordiniert werden die\n\nThemen Anschluss, Untezentralen sowie der Energieverbrauch nach Fertigstellung der Erweiterung\n\ndes Pflegezentrums. Die Ausführung ist für 2026127 geplant.\n\n4. Projektbeschrieb\n\nErdqeschoss\n\nDie öffentlichen Räume im Erdgeschoss (Empfang, Foyer, Cafeteria / Restaurant, Gaftenterrasse) sind\n\nBegegnungsorte und Verbindung zur Aussenwelt und sollen einladend gestaltet sein. Durch die Beseitigung von\n\nräumlichen Barrieren wird eine grosszügige räumliche und funktionale Offenheit geschaffen'\n\nDas Erdgeschoss wird freigeräumt, das Buffet neu ausgerichtet und der öffentliche Restaurantbereich\n\nvergrössert. Mit bodentiefen Fenstern und direktem Zugang auf die vor dem Restaurant angeordnete Terrasse\n\nwird der Bezug zum Garten spürbar. Vom zentralen Buffet aus können nun Cafeteria, Restaurant und Terrasse\n\nüberblickt und bedient werden.\n\nDer Personalanbau neben der Küche trägt ebenfalls zur Entflechtung des Erdgeschosses bei, indem der\n\nEssraum des Personals vom restlichen Restaurant getrennt angeordnet wird, lm Untergeschoss des Anbaus\n\nsind zudem Büros für die Gastronomie, ein Besprechungszimmer sowie Personaltoiletten vorgesehen.\n\nLaufnummer'9278\nSignatur' 2024,Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 16\n\n\n\nDurch das Zusammenführen der Büroräumlichkeiten in das 1. OG kann u.a. der Bereich neben dem Empfang\n\nfreigespielt und den Bewohnende als grosse Sitzzone (Cheminöezimmer / Bibliothek) zur Vefügung gestellt\n\nwerden.\n\nDie transparente Gestaltung ermöglicht Ausblicke auf das Geschehen im Eingangshof. Gleich neben dem\n\nEingang wird mit der Neugestaltung des Empfangs/Sekretariats für Besuchende und Bewohnende eine direkte\n\nAn laufstelle geschaffen,\n\nDie Atmosphäre des Erdgeschosses soll aufgewertet werden und wegkommen von der an Spitalbauten\n\nerinnernden Materialisierung hin zu gepflegter Wohn- und Gastlichkeit mit warmen Materialien und Farbtönen.\n\nEine freundliche, mit vielen sinnlichen Holzoberflächen gestaltete Architektur und vielfältigen Aufenthalts-\n\nmöglichkeiten bietet den Gästen eine wohnliche, einladende Umgebung, die auch Raum für Begegnungen\n\nzwischen Jung und Alt schaft.\n\n1. Oberqeschoss\n\nDie Büroarbeitsplätze sind momentan an vercchiedenen Orten in den Häusern A + B untergebracht. Weil\n\nausserdem weitere Büroräumlichkeiten und Besprechungszimmer benötigt werden, führt man diese im 1.\n\nObergeschoss des Hauses A zusammen. Betrieblich ist das von Vorteil.\n\nDie bestehende Raumstruktur der Pensionszimmer entspricht den idealen Raummassen für Büroarbeitsplätze.\n\nStrukturelle Anpassungen sind deshalb nicht notwendig. Einzig die Nasszellen werden den jeweiligen\n\nBedürfnissen angepasst bzw. für die BüronuEung aufgehoben, Damit ist eine grössere Flexibilität gewährleistet\n\n(zukünftiger NuEungswechsel als Pensionszimmer mit geringerem Aufwand möglich).\n\nDurch die räumliche Nähe der Pflegebüros zu den verbleibenden sieben Pensionszimmem funktioniert das 1.\n\nObergeschoss als ideales Triage-Geschoss, Neue Bewohnende können hier ankommen und danach der ihnen\n\nam besten entsprechenden Wohngruppe zugeteilt werden,\n\nAufstockunq - neues 5. Oberoeschoss\n\nEine weitere Anforderung ist der Wunsch nach mehr Qualität durch eine Steigerung des Angebots an\n\nEinzelzimmern bei gleichbleibender Anzahl von Pflegeplätzen. Mit der Aufstockung um ein weiteres Geschoss\n\nmit PflegepläEen kann diesem Wunsch entsprochen werden.\n\nDie Aufstockung in Holzbauweise mit schöner Aussicht über Kloten und den Flughafen ist den Bewohnenden\n\ngewidmet. Neben den neuen Pensionszimmern befindet sich neu auch der Aktivierungsraum im obersten\n\nGeschoss. Auf dem Dach wird rund um die neue Technikzentrale eine PV-Anlage installiert, Die Erstellung soll\n\ndurch die IBK AG erfolgen.\n\nMehr Einzelzimmer\n\nEin wesentliches Projektziel ist, den Anteil an Einzelzimmern zu erhöhen. Die Vorgabe dabei war, dass die\n\nGesamtbettenzahl von 78 in Haus A gleichbleiben muss. Der Vergleich bisher/neu sieht folgendermassen aus:\n\nbisher neu\n\nEinzelzimmer 46 = 46 Betten 60 = 60 Betten\n\nZweiezimmer 16 = 32 Betten . 9 = 18 Betten\n\nTotal 62 = 78 Betten 69 = 78 Betten\n\nBisher waren 59% der Bewohnenden in Einzelzimmern untergebracht, neu werden es770/o sein. Dafür werden\n\nzusäElich 7 Zimmer geschaffen,\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtnat Kloien Seite 5 von 16\n\n\n\no\nil\n\nGhemineezimmer\n\ns Garten\n\n1119 Ptleg€z€ntrum im SpiE\ntl\n\nUmbau und Eniveiterurg\n\n29.01.2025 | b!\n\nNUTZUNGEN\n\nI\nß\n\nc=\nEEr\n\nBüo\n\n1 s- / 2€r- Pdi6*ilrm,\ndiendde Rä6€\nüh{E96.!lM€Rillm\nKfrilor / Allsüdl\nCäStdiä, Art€t. Spd*sd\nEßafS6sgsloft\n\n75o/o\n0 l0m\n\nGrundriss Erdgeschoss: Neuer Empfang, Foyer, Bistro / Restaurant, Essraum für das Personal, Terrasse\n\nBüros\n\nZimmer\n\nGrundriss '1. Obergeschoss: bestehender Zimmertrakt (grün), neue Büroräumlichkeiten (blau)\n\n',NlEt3aqi5lcr!!a \n?9 I a{ ü!05 wi\\lEqli{!l\n\nni. 1!1 5? l3rta 4! | q,v,.tai-otcfil6ilL.w.ra.i\n\n1'l 19 Pflegezenrum im Spitz\n\nUmbau und Erueiterung\n\n,.0r.2025 I frg\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\ndlst:!)ottilt^!s! 29 I cd.6!05 lvitl!tldJl\n8,. .!r 52 ?l? 0t\n\nSxl\ntzR\n\n@) o\n\nBo\n\nEmpfang\n\nFdyer '\n\nffi\nffi\nffi\nffi\n\nö\n\nstübti\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 6 von 16\n\n\n\n,r1!itilloqi!ll^!J! :9 t cl a!c5 Nr\\ltlIrlJl\nE:.'!I 5:13?0a ir I e,/,.iäi a':tilAtr-r!,-drD..I\n\n1119 Pflogezantrum im SPiu\n\nUmbau und Erweiterung\n\n29.01.2025 | ü/bg\n\nGrundriss 2. - 4. Obergeschoss, bestehende Zimmer / Stübli (grün), Erdbebenertüchtigung Eckzimmer, neue Fassade\n\nBrandschutz (rot)\n\nrlr^r:{f -g(^\\!*Js*i , i{l.iYgl:r*r !lrlÄl^\n\n,\\ir^1i?i:g(a\\GtJ(?!t I ]i..A.ll{lla<r ItlI:^\n\nGrundriss 5. Obergeschoss: Aufstockung - neues Geschoss mit Zimmern und Aktivierungsraum\n\n!rrsT!r3Öq'!r?^!54 29 I Cil !405 \\trNIarir!l\nta, | 41 52 212 0A Lt l'4-4,,.t.i s..rllctllrur.ro /ir.\n\n1119 mog€zentrum im Spitz\n\nUmbau und Erweiterung\n\n29.0i.20?5 I r.J/bE\n\nLaufnummer'9278\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 7 von 16\n\n\n\n'-qgF*g\n\nPflegezentrum heute\n\ni\n\n\\..*'\\_,'1.\n\n'**@ rq* 4J\n\nuitt\n\n,'t\n\nI\n\n\\\n\nl\\\n\nn1\n\n1\n\n.1\n\ntt\n\n.rt\nj:.!.\nrj\n.t!'\n\n* &I\n\n-'7\\ i_.4.\n-t-*- r \\r\n\nfr\nbl\n\n\\\n\nüt\n\naI\n\nI\n\nti)\n\nPf leg eze ntru m mit Erue ite run g\n\n-r -, :--.:-\n\n;l\n\n*\n\nL_\n\nI\n\nV is u alisierun g 3D -Model I Ei ng a n gsseite\n\n€-\n\nvtP\niG_\n\n- -',z -**di\n\n_,".__."q$- lil\n\nflo\ntü\n\nffi1\n\nI.i\n\n:'.*\n\nA\nIr(\n\n:-\n\n\\\n\n\\ tl*n''u## i1,1,'','\n\n,M\nVisualisierung 3D-Modell von Nordosten\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite B von 16\n\n\n\nImTfimriläilllll\n\nilillrrlllil II\n\nIII\n\nSchnift mit Aufstockung und Anhau Personalräume (rot= neu)\n\nl,t/esffassade mit Aufstockung und Anpassungen Erdgeschox (rot = neu)\n\nKonstruktion\n\nDer bestehende Bau des Alters- und Pflegezentrums im Spitz wird um ein Geschoss in Holzbauweise\n\naufgestockt, Auf dem bestehenden Betondach wird ein Stahlträgerrost montiert, welcher die Lasten der\n\nAufstockung auf die tragenden Wände der unteren Geschosse umleitet. Die flächige Tragkonstruktion, welche\n\ndarauf zu l6gen kommt, besteht aus verklebtem Vollholz in Fichteffanne. Diese funktioniert als Flächentragwerk\n\nund bibet zugleich die Tragkonstruktion der auskragenden Balkonplatte aus,\n\nDas Dach der Aufstockung wird mit einer Rippendecke aus Dreischichtplatten und verklebten Vollholzrippen\n\nausgebildet. Die Aussenwand wird mit einer hinterlüfteten Fassade verkleidet. Die Trennwände sind\n\nzweischalige Leichtbauwände mit Gipsbeplankung und partieller Bekleidung mit Massivholzplatten.\n\nDie Konstruktion des eingeschossigen Anbaus ist dieselbe wie bei der Aufstockung' Um die grossen\n\nSpannweiten des Aufenthaltsnaums zu überbrücken, wird die Rippenkonstruktion des Dachs mit integrierten\n\nStahlträgern in drei Felder unterteilt,\n\nFlexibilität der Baute / Anforderunq betreffend Standardmasse\n\nSowohl beim Umbau im 1. Obergeschoss - Zimmer zu Büros - als auch beim zusätzlichen 5. Obergeschoss\n\nwird die bestehende Raum- und Tragstruktur beibehalten. Die Räume werden betreffend BrandschuE und\n\nAkustik so erstellt, dass Zimmer- oder BüronuEung möglich bleiben. Dies ermöglich bei veränderten\n\nBedürfnissen in der Zukunfi eine Anpassung ohne grossen Aufrntand.\n\nLaufnummer'9278\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nffi\nffi\nffi\n\ntrD\n\nrrrlrrrrllrrrrllr\n--ilärril-lä-ili\n\nMIIEilMM\n\nrl!\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 9 von 16\n\n\n\nlm Bestand entsprechen einzelne Masse in den Zimmern nicht den heute gültigen Vorgaben des Kantons.\n\nAbklärungen beim Amt für Gesundheit haben ergeben, dass diese bei den neuen Zimmern im 5. Obergeschoss\n\neingehalten werden müssen. Eine aufirvendige Tragstruktur (versetzte Zimmerwände, Decke) stellt dies\n\nschliesslich sicher,\n\n5. Termine und Kosten\n\nTerminplan / Etappierung\n\nDie nachfolgenden Angaben basieren auf dem Stand des Vorprojektes, Nach Angaben der Bauleitung sind die\n\nEtappen zeitlich gut geplant, Eine leicht küzere Bauzeit ist allenfalls möglich, Die Termine der Meilensteine\n\npräsentieren sich folgendermassen :\n\nErarbeitung Vorprojekt\n\nVerabschiedung Antrag Stadtrat / Gemeinderat\n\nErarbeitung Baugesuch\n\nUrnenabstimmung\n\nErarbeitung Bauprojekt\n\nBaubeginn / Bauende\n\nDie Ausführung erfolgt in 4 Etappen, diese überschneiden sich teilweise:\n\nEtappe A: Januar bis April 2027, Erstellen der Provisorien, Vorbereiten der Baustelle, Erstellen des Rohbaus\n\nEG und UG, statische Ertüchtigung des EG, Verlegen Bistro / Gastronomie in den Mehzweckraum (MZR),\n\nUmzug 1 9 Bewohnende in externe Unterbringungsmöglichkeit für insgesamt 15 Monate (Mai 2027 bis Juli 2028)\n\nEtappe B: Mai bis November 2027, Fassadenarbeiten, Ausbau UG und EG, prov. Betriebsaufnahme Büroräume\n\nAnbau und Küche / Essen, Umzug Bewohnende vom 1. OG ins 4. OG (Ende November 2027)\n\nEtaooe C: Oktober 2027 bis März 2028, Umbau EG Bereich Empfang / Cheminäeraum, inkl. statische\n\nErtüchtigung und Ausbau, Rohbau Holzbau Aufstockung\n\nEtaope D: Januar bis Juli 2028, Ausbau Aufstockung, neue Steigzonen Elektro und Lüftung inkl.\n\nBrandschutzmassnahmen UG, statische Ertüchtigung der Eckzimmer, Umbau für Nutzungsänderung Zimmer in\n\nBüros im 1.OG, Bezug des Dachgeschosses und der Büroräumlichkeiten\n\nProvisorien - Auswärtige Unterbringung\n\nWährend der etappierten Realisierung muss für 15 Monate ein Geschoss beziehungsweise 19 Bewohnende\n\nauswärts untergebracht werden. Es wurden verschiedene Varianten geprüft. Eine Unterbringung in einem\n\nProvisorium würde schätzungsweise rund Fr. 2'200'000 kosten und wurde auch deshalb verworfen' Als\n\nrealisierbar erwies sich schliesslich nur eine Unterbringung in einem Hotel. Eine Berechnung für 19 Zimmer,\n\nRäume für das Personal, bauliche Anpassungen, Betrieb und eine Auflage des Gesundheitsdepartements (GD),\n\ndass an jedem Standort zusätzlich Stellen für Pflegende HF (höhere Fachschule) zu schaffen sind, ergibt\n\nfolgende Kosten:\n\nKosten 15 Monate\n\n\\Aär22024 bis Februar 2025\n\nMänlJuli2025\nApril bis Juli 2025\n\nNovember 2025\n\nDezember 2025 bis November 2026\n\nJanuar 2027 - Juli 2028\n\nKosten / Monat\n\nFr. 43'700\n\nFr. 6'900\n\nwas\n\nBewohnezimmer\n\nPersonalräume\n\nä Fr. 2'300\n\nä Fr. 2'300\n\nAnzahl\n\n19\n\n3\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\n655'500\n\n103',500\n\nZwischentotal Mieten für 15 Monate gerundet Fr. 910'000\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur . 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 10 von 16\n\n\n\nBauliche Anpassungen\n\nNotruf, WLAN, Telefonie etc.\n\nUmzug Bewohnende, Betten etc.\n\nlnterne Transporte Betrieb (Essen, Post etc.)\n\nBudget\n\nBudget\n\nBudget\n\nBudget\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\n40'000\n\n85'000\n\n50'000\n\n50'000\n\n+\n\nZwischentotal weitere Kosten\n\nTotal Provisorium (im KV nachfolgend in BKP 5)\n\nBKP Bezeichnung\n\n0 Grundstück (neuer Trafo IBK AG)\n\n1 Vorbereitungsarbeiten\n\n2 Gebäude\n\n3 Betriebseinrichtung\n\n4 Umgebung\n\n5 Baunebenkosten\n\nKosten Provisorium gem. sep, Aufstellung\n\n6 Reserve 5%\n\nGesamtkosten\n\ndavon qebundene Kosten:\n\nAuflagen Brandschutz\n\nStatische Ertüchtigung / Erdbebensicherheit\n\nTrafo IBK\n\nFr. 575'000\n\nFr. 1'485'000\n\nGebundene / nicht gebundene Kosten\n\nDas Amt für Gemeinden zeigte der Stadt Kloten 2023 an, man solle schon früh - also auch bei den\n\nPlanungskosten - zwischen gebundenen / nicht gebundenen Kosten unterscheiden. Dies wurde deshalb in\n\ndiesem Projekt bei den Themen statische Ertüchtigung (Erdbebensicherheit) und Brandschutz so gehandhabt,\n\nEntsprechende Auflagen und Normen müssen schliesslich erfüllt werden können.\n\nKostenvoranschlag\n\nDer aktuelle Kostenvoranschlag für das Pqekt geht von Gesamtkosten in der Höhe von Fr, 24'900'000 aus\n\n(Kostengenauigkeit + l - 15o/o).\n\nKosten\n\nFr. 435'000\n\nFr, 1'302'000\n\nFr, 19'704'000\n\nFr. 363'000\n\nFr. 215'000\n\nFr. 281'000\n\nFr. 1'485'000\n\nFr. 725'000\n\nFr. 24'900'000\n\n2'805'000\n\n1'090'000\n\n435'000\n\nFr. 4'460'000\n\nFr. 20'440'000\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nTotal gebundene Kosten\n\nTotal nicht gebundene Kosten\n\nBegründung für die gebundenen Kosten:\n\nGeseEliche Verpfl ichtuno\n\nBrandschutz: Die gesetzlichen Auflagen resultierend aus den periodischen Kontrollen. Die Massnahmen\n\nmüssen nun bei diesem grösseren Bauvorhaben erfüllt werden, inklusive allfällige Auflagen aus dem aktuellen\n\nBaubewilligungsverfahren. Erdbebensicherheit Die entsprechenden statischen Normen müssen erfüllt werden.\n\nDie Kostenübernahme für die neue Trafostation basiert auf dem Reglement der IBK AG'\n\nHandlunossoielraum örtlich und zeitlich\n\nEs handelt sich um bestehende Bauten des Venaraltungsvermögens der Stadt Kloten. Die Massnahmen müssen\n\nim Zusammenhang mit der Realisierung des Projektes umgesetzt werden.\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 11 von 16\n\n\n\nHandlunqsspielraum sachlich\n\nBrandschutz: Art und Umfang der Massnahmen ergeben sich aus den Auflagen im Rahmen der periodischen\n\nKontrollen und der Baubewilligung. Erdbebensicherheit:Art und Umfang ergeben sich aus dem entsprechenden\n\nstatischen Nachweises des Bauingenieurs und der SIA Norm,\n\nGenereller Baubeschrieb\n\nBKP 0 Grundstück\n\nDie gebundenen Kosten für den Neubau der Trafostation werden zur Vereinfachung hier ausgewiesen.\n\nBKP 1 Vorbereitunosarbeiten\n\nNeben den Vorbereitungsarbeiten zum Bauprojekt prägt diese Position die zahlreichen Demontage-, Abbruch-\n\nund Rückbauarbeiten, wie auch die Bauplatzinstallationen inkl. Abdeckarbeiten und qualitativ guten Bauwänden\n\nfür die Arbeiten im bewohnten Zustand über alle Geschosse. Ebenfalls enthalten sind die umfassenden\n\nProvisorien für die Aufrechterhaltung des Betriebes während der Bauzeit (u.a. Lüftung, Küche, etc.)\n\nBKP 2 Gebäude\n\nDie Hauptposition in der Kostenschätzung beinhaltet sämtliche baulichen Massnahmen, ebenfalls aufgeteilt in\n\ndie verschiedenen Lose Sanierung/Enrveiterung, Brandschutz, Erdbebenertüchtigungen.\n\nEs sind dabei die Baukosten für die einzelnen Baubereiche erfasst Anbau in Hybridbauweise Beton/Holz auf\n\nder Nordwestseite des Traktes A, die Aufstockung des 5. Obergeschosses inkl, Technikaufbau in Holzbau, wie\n\nauch die Arbeiten zur teilweisen Nutzungsänderung und diversen Erneuerungsarbeiten über sämtliche\n\nGeschosse im bestehenden Gebäude, Abschliessend werden im BKP 2 auch die Planungskosten ausgewiesen'\n\nBKP 3 Betriebseinrichtunqen\n\nAufgeführtwerden im BKP 3 die Kücheneinrichtungen im Anbau und in derAufstockung sowie die Buffetanlagen\n\nim Erdgeschoss, Weiter sind die festverbauten Einrichtungen im 5. 0G <Ausguss> Teil der Position.\n\nBKP 4 Umoebuno\n\nDie Umgebungsarbeiten umfassen folgende Elemente: Aussensitzplatz EG, Umgebung des Anbaus auf der\n\nSüdwestseite, Überdachung Umschlagsplatz Lieferwagen und neue Beschaftungseinrichtungen SiEplaE.\n\nBKP 5 Baunebenkosten\n\nHauptanteil des BKP 5 sind neben den üblichen Kosten wie Gebühren, Vercicherungen, Bauherrenleistungen\n\nauch die Aufrrrrendungen für die notwendige externe Unterbringung für einen Teil der Bewohner/innen über eine\n\nZeitspanne von ca. 15 Monaten.\n\nBKP 6 Reservebeträoe\n\nÜber alle Lose werden 3% der jeweiligen Gesamtkosten als Reserve für Unvorhergesehenes ausgewiesen.\n\nErgänzende Reserven wurden in der Kalkulation der einzelnen Vorausmasse bereits mit 5% gebildet'\n\nBKP 9\n\nHier sind die notwendigen Ausstattungsgegenstände wie Tische, Stühle, Vorhänge, Teppiche und Leuchten\n\nsowie auch Spezialgerätschaften für die Pflege der Bewohner/innen eingesetzt.\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 12 von 16\n\n\n\nBerücksichtigung der Ungenauigkeit der Kostengrundlagen\n\nDie Genauigkeit des Kostenvoranschlags beträgt x150/o. Die Kostenungenauigkeit ist bei der Kreditbemessung\n\nin geeigneter Art zu berücksichtigen. Sie wird bei der Kreditgenehmigung als separate Reserve (tReserve für\n\nUngenauigkeit der Berechnungsgrundlagen>) ausgewiesen. ln einer Grundsatzüberlegung wurde stadtintern\n\nfestgehalten, nicht die ganze Kostentoleranz dazuzu schlagen.\n\nln der Risikoabwägung kann hier berücksichtigt werden, dass einzelnen Elemente des Projekts bis auf Stufe\n\nAusführungsplanung abgeklärt sind. Dies reduziert das Kostenrisiko. Es ist somit vertretbar, in der\n\nRisikoabwägung von einer Ungenauigkeit von t1 0% auszugehen. Bei einem Total der nicht gebundenen Kosten\n\nvon rund 19.7 Millionen Franken (ohne die enthaltene Reserve) ergibt dies 1,97 Millionen Franken.\n\nAls Kreditreserve erscheint somit ein Betrag von 5% oder Fr. 990'000 als angemessen. Zusammen mit der\n\nBauherren- und den Ausmassreserven ergeben sich so 120/0. Für die gebundenen Kosten wird keine\n\nKreditreserve beantragt.\n\nKreditbewilligung\n\nlm Mäz 2024 genehmigte der Stadtrat für die Erarbeitung des Vorprojekts einen Planungskredit in der Höhe\n\nvon Fr. 371'000 als neue Ausgabe innerhalb des Budgets und einen solchen von Fr, 68'300 für die gebundenen\n\nKosten im Zusammenhang mit den Themen Brandschutz und Erdbebensicherheit. Es zeigte sich in der Folge,\n\ndass die Planer, um projektrelevante Themen klären zu können, einen deutlich höheren Auflrand als erwartet\n\nerbringen mussten. Die Baukommission wurde daniber entsprechend in Kenntnis gesetzt.\n\nDie Kreditaufstellunq für die oebundenen Kosten sieht folqendermassen aus:\n\nTotal Kosten gemäss KV Fr. 4'460'000\n\n-Fr 68'300* ir (.qrRB 70-20?4\\\n\nqebundene Kosten: Kredit qem. Art. 29 lit.b. GO Fr. 4'391'700 Kredit Stadtrat\n\nDie Aufstellunq für die neue Ausqabe Planunqskosten sieht foloendermassen aus:\n\nProjektausweitung und\n\nvertiefte Abklärungen projektrelevanter Elemente Fr. 45'000 bereits geleistet\n\nvoroesehene Erarbeitunq der Baueinqabe Fr. 84'000 geplant\n\nPlanunoskosten: Kredit qem. Art. 29 lit.c. GO Fr. 129'000 Kredit Stadtrat\n\nDie Baukommission beantragt dem Stadtrat für die Planungskosten einen zusätzlichen Kredit zu genehmigen.\n\nDie Kreditaufstellunq für das Gesamtproiekt sieht folqendermassen aus:\n\nTotal Kosten gemäss KV Fr. 24'900'000\n\ndavon gebundene Kosten gemäss KV - Fr. 4'460'000\n* Projektierungskredit (SIRB 70-2024) - Fr. 371'000\n. Proiektierunqskredit (StRB Mäz 2025) - Fr. 129'000\n\nKredit ohne Zusatzbetrag Fr. 19'940'000\n\nReserve für Unqenauiqkeit der Berechnunosqrundlaoe 5% Fr. 990'000\n\nKredit zuhanden der Urnenabstimmung Fr. 20'930'000\n\n* Projektierungskosten sind im Kostenvoranschlag enthalten.\n\nKredit Gemeinderat / Urne\n\nFinanzierung\n\nlm Rahmen der lnvestitionsplanung wurde pro Bauvorhaben eine Prognose über den zu enarartenden Anteil an\n\nFremdmitteln erstellt. Für das vorliegende Projekt beträgt dieser 41%. Somit ergibt sich folgendes:\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 13 von '16\n\n\n\nGesamt - Baukosten Fr. 24'900'000\n\nProqnose: 41% - Anteil Fremdmittel qerundet Fr. 10'210'000\n\nKapitalfolgekosten pro Jahr, bei Zinssa? lo/o = f r. 102'100 Übertrag nach unten\n\nFolgekosten / -erträge\n\nGemäss g 15 Abs.2 der Gemeindeverordnung (LS 131,11) in Verbindung mit dem Handbuch über den\n\nFinanzhaushalt der Zürcher Gemeinden ergeben sich folgende jährlichen Folgekostenlerträge, die nachzu-\n\nweisen sind:\n\nBezeichnung\n\nKapitalfolgekosten\nAbschreibungenl\n\nVeninsung\n\nbetriebliche Folgekosten2\n\npersonelle Folgekosten3\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\n+14 Ei\n\nr Es werden bei diesem Objekt einheitlich alle BKP-Positionen auf 33 Jahre abgeschrieben, da BKP 1, 2, 4 und 5 weitaus\n\nden grössten Anteil der Gesamtkosten ausmachen.\n\nz hier Gesamtkosten ohne gebundene Kosten, Reserven und Provisorium\n\ne Bei den Personalfolgekosten wird der Grundlohn inkl. Zulagen x 1.5 ausgewiesen.\n\nFür das Reinigen der zusäElichen Flächen sind 110 Stellenprozente Mitarbeitende Reinigung in der FS80 mit\n\neiner Lohnsumme von Fr. 82'000 in den betrieblichen Folgekosten enthalten.\n\nlnvestitionsrechnung\n\nln der lnvestitionsplanung 2024-28 war ein Betrag von Fr. 1 0'800'000 angezeigt. Dieser basierte auf einer Grob-\n\nschätzung der Kosten nach der Machbarkeitsstudie 2023 gemäss einer Volumenberechnung der damals\n\nangenommen neuen Bauteile und einzelner Massnahmen,\n\nBei der Erarbeitung des Vorprojekts wurden die Flächen erweitert: Aufstockung über die ganze Grundrissfläche,\n\nUmbau des 1. Obergeschosses (OG)zu Büroräumen, Vergrösserung des Büros und Besprechungsbereichs,\n\nAnbau Personal im Unter- und Erdgeschoss (UG/EG), eine Technikzentrale auch bei diesem Anbau,\n\nVergrösserung der Technikzentrale des Hauptbaus, Vergrösserung der Auskragungen für eine umlaufende\n\nBegehbarkeit des 5. OG, neue Fensterfronten und Bodenbeläge des gesamten Aufenthaltsbereichs im EG,\n\nVergrösserung der Aussenterrasse.\n\nBei der Lösungsfindung für die Schlüsselthemen Brand- und ErdbebenschuE sowie im Zusammenhang mit der\n\nEtappierung ergab sich die Notwendigkeit weiterer baulicher Massnahmen: Parallelaufbauten von technischen\n\nlnstallationen, Volumen für einen Ausgleichsboden über dem 4, OG und grössere notwendige Raumhöhe,\n\ndiverses Demontagen im Untergeschoss und Erstellen eines Bodenkanals für die neue Elektro-Leitungsführung,\n\nneue Steigzonen Lüftung + Elektro im 1. bis 4. 0G, zusätzliche Brandabschlüsse etc.\n\nDazu kamen insbesondere auch die Kosten für eine auswärtige Unterbringung eines Teils der Bewohnenden,\n\neiner Notdachkonstruktion und diverse Verstärkungsmassnahmen auch für provisorische Massnahmen sowie\n\ndie Kosten für einen neuen Trafo der IBK AG.\n\nDie lnvestitionsplanung 2025-29 wird gemäss den neuen Gesamtkosten angepasst.\n\nBerechnungsgrundlage\n\ngem. Mindeststandard Gemeindegesefa 33 J,\n\ngemäss Berechnungoben\n\nbei Pflegezentren 4.5 % von Fr. 18'230'000 =\n\ndurch Nutzung keine, Bettenzahl bleibt gleich\n\n754',500\n\n102'100\n\nBetrag\n\nFr. 856'600\n\nFr, 820'350\n\nkeine\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 14 von 16\n\n\n\n6. Fazit\n\nVofteile des Projektes\n\nMit dem Projekt können folgende Hauptanliegen erfüllt werden:\n\no Bessere Angebote für die Bewohnenden: Mehr Raum, Rückzugsmöglichkeiten und Begegnungszonen,\n\nfixe Räume für Aktivierungs-Therapie, Multifunktionszimmer für Heimazt / Beratungen etc.\n\no Zeitgemässe Empfangssituation und Gastronomie im Erdgeschoss, stärkerer Einbezug der attraktiven\n\nTerrassenflächen\n\n. Mehr Einer-Zimmer für die Bewohnenden (neu 60 Einzelzimmer, statt bisher 46), Erfüllen des Anliegens\n\naus der Bedürfniserfassung Alter 50+ im Jahr2024\n\n. Sicherstellen des Mehrbedarfs an Büroflächen und Konzentration auf einen Standort (Haus A), küzere\n\nWege\n\no Verbesserung des Raumangebots für das Perconal: Pausen- und Essraum sowie\n\nRückzugsmöglichkeiten als Vorteil mit Blick auf den Fachkräftemangel\n\nAuch wenn der Umbau unter Betrieb eine grosse Herausforderung ist, übenr'riegen kostenmässig die Vorteile\n\ndes Umbauprojekts klar. Zudem kann das zentrale Grundstück an der Gerbegasse für weitere Bedürfnisse\n\ngemäss Altersstrategie freigehalten werden.\n\nKonsequenzen bei Ablehnung\n\nDie Alternative wäre wohl eine Vezichtsplanung. Es wäre zu entscheiden, welche der enrähnten Hauptanliegen\n\noder erwähnten zusätzlichen baulichen Massnahmen wegfallen müssten.\n\nDer Ursprung dieses Projekts war die Erkenntnis, dass das Erdgeschoss den Anforderungen eines\n\nzeitgemässen Pflegzentrums nicht mehr erfüllt und dass Anlageteile erneuert werden müssen. Eine Reduktion\n\nauf dieses Thema würde bedeuten, dass zentrale Anliegen aus der Bedürfnisabklärung mit der Bevölkerung und\n\neine Verbesserung der Arbeitssituation für das Personal nicht umgesetzt werden könnten.\n\n7. Ausgabenbewilligung\n\nGemäss Art. 29, lit, b. der Gemeindeordnung beschliesst der Stadtrat über gebundene Ausgaben, ab einem\n\nBetrag von Fr. 500'000 ist der Gemeinderat zu orientieren.\n\nGemäss Art. 29, lit. c, der Gemeindeordnung beschliesst der Stadtrat über neue Ausgaben innerhalb des\n\nBudgets bis zu einem Betrag von maximal 500'000. Die Summe vom ersten Kredit aus dem SIRB 70-2024\n\n(Fr. 371'000) und dem jeu1..zugenehmigenden Kredit (Fr. 129'000) entspricht dieser Kreditkompetenz.\n\nGemäss Art, 7, lit. h. der Gemeindeordnung unterliegen Beschlüsse über einmalige Ausgaben von mehr als\n\nFr. 3'000'000 dem obligatorischen Referendum.\n\nBeschluss:\n\n1. Das Projekt für den Umbau und die Enrveiterung des Pflegezentrums im Spitz mit einem Kostenvoranschlag\n\n(Kostengenauigkeit +l-15o/o) von Fr.24'900'000 (inkl, MwSt.)wird genehmigt'\n\n2. Für zusätzliche Projektierungskosten in der Phase Vorprojekt wird im Sinne von Art, 29 lit. c) der G0 ein\n\nKredit in der Höhe von Fr. 129'000 (inkl. MwSt.)als neue Ausgabe innerhalb des Budgets zu Lasten des\n\nlnvestitionskontos 750.5030.123 für das Rechnungsjahr 2025 genehmigt.\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten.3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 15 von '16\n\n\n\n3. Für die gebundenen Kosten als Anteil an den Gesamtbaukosten wird im Sinne von Art. 29 lit. b) der GO ein\n\nKredit in der Höhe von Fr.4'391'700 (inkl. MwSt.)zu Lasten des lnvestitionskontos 750.5030.123 fürdie\n\nRech n u n gsjahre 2025-2028 geneh m igt.\n\n4. Den neuen Ausgaben als Anteil an den Gesamtbaukosten stimmt der Stadtrat zu und beantragt dem\n\nGemeinderat, den edorderlichen Kredit in der Höhe von Fr. 20'930'000 (inkl MwSt.) zu Lasten des\n\nlnvestitionskontos 750,5030.123 für die Rechnungsjahre 2025-2028 zuhanden der Urnenabstimmung zu\n\ngenehmigen,\n\n5. Die Abteilung Liegenschaften wird beauftragt, nach der Fertigstellung, eine Bauabrechnung zu erstellen.\n\nMitteilungen an:\n\n. GRPK des Gemeinderates\n\n. Sekretariat des Gemeinderates\n\n. Kurt Hottinger, Stadtrat Politikfelder Alter, Digitale Transformation, Soziales\n\n. Bereichsleiter G+A\n\n. Bereichsleiter F+L\n\n. Leiter Kommunikation (Beschluss zuhanden Urnenabstimmung)\n\n' Leiterin Wahlen und Abstimmungen\n\n. Leiterin Hotellerie PZ im SpiE\n\n. Leiter Finanz- und Rechnungswesen\n\n. Leiter Liegenschaften\n\n. Projektleiter Hochbau Liegenschaften MW\n\nFür Rückfragen ist zuständig:\n\nNutzung: Roland Keil BereichsleiterG+4,\n\nBau: Marcus Zunzet, Leiter Liegenschaften\n\nKLOTEN\n\nRenö Huber\n\nPräsident\n\nVersandt: -5. t.lärz 2025\n\n044 815 18 20\n\n044 815 13 25\n\nVenualtungsdirektor\n\nLaufnummer' 9278\n\nSignatur' 2024.Kloten,3\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 16 von 16\n\n\n


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name: Kloten NuPla Teilrev 2022 x Beilage 9 Steinacker Szenarien Parkierung 20231221

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text: \n TEAMverkehr.zug                        \nverkehrsingenieure\n\nFarbe in Vectorworks falsch\n\nVerkehrsentwicklung Steinacker – Szenarien Parkierung\n21. Dezember 2023\n\n\n\n2\n\nVerkehrliche Fragen\n\n1. Wo liegt der Tipping Point des Verkehrssystems Steinacker / Kloten / \nUmgebung?\n\n2. Was sagen die Ergebnisse aus über eine mach- und wünschbare \nEtappierung? Was sagen sie aus über Zwischenstände in der Entwicklung?\n\n3. Welche Herausforderungen bestehen im Szenario, in dem bereits \nentwickelt ist, ohne aber dass die Bahn fährt?\n\nFragenkatalog Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n3\n\nVerkehrliche Fragen\n\n4. Was bewirkt eine zentrale Parkierung hinsichtlich des o.g. Verkehrssystems? \nLiegt ein zentrales Parkierungssystem im öffentlichen Interesse?\n\n5. Wie wird das neue Verkehrsregime (Abbiegen, U-turns, Tram, etc.) in der \nModellierung berücksichtigt? Was sind die Auswirkungen innerhalb des \nSteinackers?\n\n6. Wie werden Zubringer, Besucher, Dienstleister, Taxis usw. bei einer \nZunahme der Wohnbevölkerung um 2000, 5000 und letztlich 7000 \nWohnenden berücksichtigt?\n\nFragenkatalog Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n4\n\nAusgangslage Bestand Parkfelder\n\nAusgangslage Parkierung Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n• Die Anzahl Parkfelder je Parzelle wurde von der IG Steinacker erhoben\n\n• Die Angaben wurden durch TEAMverkehr anhand des Luftbilds plausibilisiert\n\n• Im Gebiet Steinacker gibt es rund 2’000 Parkfelder\n\n• Fast alle Parzellen haben zwischen 10–100 Parkfeldern\n\n• 2 Parzellen haben mehr als 200 PF, teilweise auf grossen Parkierungsflächen\n\n• 7 Parzellen habe keine Parkfelder\n\n\n\n5\n\nBestand Parkfelder\n\nAusgangslage Parkierung Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\nTotal: 1’880\n\n\n\n6\n\nFrage: Tipping Point\n\n1. Wo liegt der Tipping Point des Verkehrssystems Steinacker / Kloten / \nUmgebung?\n\nTipping Point Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n7\n\nUntersuchung Verkehrssimulation (GTB 2A, Los 3)\n\n• Die verkehrliche Situation bezüglich Verkehrsqualität und -ablauf im Gebiet \nSteinacker wurde im Rahmen der Glattalbahn-Verlängerung vom Büro RK&P \nmittels Verkehrssimulation untersucht\n\n• Verschiedene Zustände mit und ohne Glattalbahn\n\nTipping Point Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n8\n\nUntersuchung Verkehrssimulation (GTB 2A, Los 3)\n\nTipping Point Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\nPräsentation RK&P (07.07.2022)\n«GTB 2A, Los 3, Simulation Steinacker»\nFolie 13\n\n• Qualitätsstufen \nA–F\n\n• A: sehr gut\n\n• D: Ausreichend\n\n• E: Mangelhaft\n\n• F: Völlig \nungenügend\n\n\n\n9\n\nUntersuchung Verkehrssimulation (GTB 2A, Los 3)\n\n• Erkenntnisse aus der Verkehrssimulation:\n\n• Praktisch keine Reserven in Strassennetz mit heutigem \nVerkehrsaufkommen\n\n• Leistungsfähigkeit der Anschlussknoten wird beibehalten mit Glattalbahn\n\n• Grund für die Überlastung der Anschlussknoten:\nRückstau aus Bassersdorf und Knoten Wilden Mann in Kloten\n\nTipping Point Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n10\n\nVerkehrserzeugung\n\n• Durch Parkplätze erzeugter Verkehr unterscheidet sich zwar \nnach Nutzungen, insbesondere bzgl. Zu- und Wegfahrten\n\n• Die Anzahl Fahrten während der Spitzenstunde ist jedoch für \nGewerbe/Dienstleistungen und Wohnnutzungen ähnlich\n\nTipping Point Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n11\n\nFrage: Tipping Point\n\n1. Wo liegt der Tipping Point des Verkehrssystems Steinacker / Kloten / \nUmgebung?\n\nà Für den Motorisierten Individualverkehr ist das System bereits jetzt über \ndem «Tipping Point»\n\nà Das heutige Parkplatzangebot (ca. 2000 Parkfelder) kann nicht wesentlich \nerhöht werden\n\nTipping Point Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n12\n\nFrage: Etappierung Transformation\n\n2. Was sagen die Ergebnisse aus über eine mach- und wünschbare \nEtappierung? Was sagen sie aus über Zwischenstände in der Entwicklung?\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n13\n\nGebiete Sonderbauvorschriften (SBV)\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\nKanton Zürich\n\nSituation 1:1'000\nWorkshop Planungsrecht\n\n04.07.20\n22\n\nDieser ENTWURF wird zurzeit aufgrund der kantonalen Vorprüfung und des Workshops\nvom 4.7.22 überarbeitet. Der überarbeitete ENTWURF wird ca. Ende 2022 öffentlich aufgelegt.\n\nKeine Angaben zu Parkfeldbestand\n\n\n\n14\n\nModellannahmen Entwicklung je Parzelle\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n15\n\nTransformation Geschossflächen (BZO-Revision und SBV)\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n16\n\nTransformation Geschossflächen (BZO-Revision und SBV)\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\nGoogle Maps\n\nSBV: Ausnützungsziffer\nBZO: Baumassenziffer\n\n\n\n17\n\nTransformation Geschossflächen\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n• Die Berechnung der Nutzflächen in den SBV erfolgt über die \nAusnützungsziffer, in der BZO über die Baumassenziffer\n\n• In einzelnen Gebieten sind deshalb mit den SBV weniger Nutzflächen \nmöglich als heute\n\n\n\n18\n\nEntwicklung Parkplatzbedarf SBV\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n• Nachfolgend wird die Anzahl Parkfelder für verschiedene \nEntwicklungsszenarien mit Sonderbauvorschriften abgeschätzt\n\n• Der Parkfeldbedarf wurde je Parzelle und Szenario berechnet und für das \nganze Gebiet summiert\n\n• Die Szenarien variieren bezüglich:\n\n• Wohnanteil (Minimum – Maximum nach SBV)\n\n• Nutzung der verbleibenden Nicht-Wohnflächen als Gewerbe oder Büro\n\n• Entwicklungshorizont der Parzelle (kurz-, mittel-, langfristig)\n\n\n\n19\n\nEntwicklung Parkplatzbedarf SBV\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n• Bestand Heute: ca. 2’000 PF\n\n• Hoher Einfluss der Nicht-Wohnnutzungen (Büro oder Gewerbe) \nauf Parkfeldbedarf\n\n• Minimaler Wohnanteil, Maximaler Büroanteil:\nPF-Bedarf zu hoch (über Bestand)\n\nWohnanteil Nutzung rest-\nliche Flächen min. max. min. max. min. max.\n\nMinimal Gewerbe 1820 2000 1430 1760 1170 1620\n\nMinimal Büro 2160 2570 2060 2800 2020 3040\n\nMaximal Gewerbe 1800 1860 1370 1490 1070 1230\n\nMaximal Büro 1990 2390 1720 2430 1550 2470\n\nlangfristigmittelfristigkurzfristig\n\nGesamtanzahl Parkfelder je EntwicklungshorizontVariablen\n\n\n\n20\n\nSzenarien Mehrwertermittlung Fahrländer & Partner\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n• Entwicklung der Nutzflächen wurde durch Fahrländer & Partner im Bericht \nMehrwertermittlung Steinacker (16. Juni 2022) abgeschätzt\n\n• Zwei Szenarien: Aktuelles Recht und Sonderbauvorschriften\n\n• Die Entwicklung des Parkfeldbedarfs wurde auch anhand dieser Nutzflächen \nberechnet\n\n• Die Ergebnisse (nächste Folie) liegen in der gleichen Grössenordnung wie bei \nder Berechnung je Parzelle (vorherige Folie)\n\n\n\n21\n\nSzenarien Mehrwertermittlung Fahrländer & Partner\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\nSzenario aktuelles Recht\n\n2’400 – 4’000 Parkfelder\n\nà Ohne SBV ist der \nParkfeldbedarf zu hoch\n\nSzenario Sonderbauvorschriften\n\n 1’000 – 2’600 Parkfelder\n\nà Parkfeldbedarf liegt im Bereich \ndes heutigen Bestands\n\nFahrländer Partner (16.06.2022):\nMehrwertermittlung Steinacker, Tabellen 28 und 31\n\n\n\n22\n\nBestehendes Angebot und künftiger Bedarf\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n• Maximalbedarf i.d.R. nur bei voller \nAusnützung mit Büros erreicht\n\n• Je nach Nutzung auch Reduktion \ndes Parkfeld-Bestands möglich\n\n\n\n23\n\nFrage: Etappierung Transformation\n\n2. Was sagen die Ergebnisse aus über eine mach- und wünschbare \nEtappierung? Was sagen sie aus über Zwischenstände in der Entwicklung?\n\nà Mit den Sonderbauvorschriften kann der Parkfeldbestand auf Höhe des oder \nunter dem Tipping Point gehalten werden\n\nà Je Parzelle ist der Parkfeldbedarf stark von den künftigen Nutzungen \nabhängig\n\nà Eine Maximierung des Büroanteils sollte nicht angestrebt werden\n\nEtappierung Transformation Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n24\n\nFrage: Herausforderung ohne Glattalbahn\n\n3. Welche Herausforderungen bestehen im Szenario, in dem bereits entwickelt \nist, ohne aber dass die Bahn fährt?\n\nà Verbesserte ÖV-Erschliessung durch Glattalbahn ist Bedingung \nfür Transformation (ÖV-Güteklasse B)\n\nà Grundsätzlich muss das Verkehrswachstum von ÖV, Fuss- und Veloverkehr \naufgenommen werden«\n\nà Neben Verkehrsinfrastruktur (gute ÖV- und Veloverbindungen) sind auch \nattraktive Nutzungen in Gehdistanz (Einkauf, Arbeit, Freizeit) und ein \ndurchmischtes Stadtquartier Bedingung für die Transformation\n\nHerausforderung ohne Glattalbahn Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n25\n\nFrage: Zentrale Parkierung\n\n4. Was bewirkt eine zentrale Parkierung hinsichtlich des o.g. Verkehrssystems? \nLiegt ein zentrales Parkierungssystem im öffentlichen Interesse?\n\nà Eine zentrale Parkierung kann die Feinerschliessung einzelner Parzellen \nverbessern und kann Potential für die Aussenraumgestaltung schaffen\n\nà Verkehrsfluss im Quartier kann u.U. verbessert werde\n\nà Auf die Verkehrsqualität des übergeordneten Netzes haben zentrale \nParkierungsanlagen kaum Auswirkungen, da die sich Zahl der Parkfelder \nnicht ändert\n\nà Das Einzugsgebiet einer zentralen Parkierungsanlage ist mit einer ÖV-\nHaltestelle vergleichbar, es wären also 3-4 Anlagen im Gebiet nötig\n\nà Umsetzung von zentralen Parkierungsanlagen ist aufgrund der \nEtappierungen und nötigen privatrechtlichen Vereinbarungen schwierig\n\nZentrale Parkierung Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n26\n\nFrage: Verkehrsregime im Quartier\n\n5. Wie wird das neue Verkehrsregime (Abbiegen, U-turns, Tram, etc.) in der \nModellierung berücksichtigt? Was sind die Auswirkungen innerhalb des \nSteinackers?\n\nà Wurde in der Simulation der Glattalbahn-Verlängerung detailliert untersucht\n\nVerkehrsregime im Quartier Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n\n27\n\nUntersuchung Verkehrssimulation (GTB 2A, Los 3)\n\n• «die Reisezeiten des Schwerverkehrs aus den Teilgebieten Steinacker […] \nwerden mit dem Projekt zunehmen (hauptsächlich wegen der Verlängerung \nder Wegstrecken)»\n\n• «Umwege aufgrund Wegfall Linksabbiegebeziehungen»\n\nVerkehrsregime im Quartier Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\nRudolf Keller & Partner: Steering-Sitzung Steinacker 07.07.2022\n874800G GTB 2A Los 3 Simulation v02-00-00.pptx \\ 06.07.2022 \\ kiu, lie, ham, zea\n\nSeite 39\n\nGTB 2A, Los 3, Simulation Steinacker\nBauprojekt 2030 - Erkenntnisse III – Reisezeiten\n\n• Zunahme Reisezeiten im Bauprojekt verglichen mit dem IST-Zustand\n\n• Vergleichsmessungen der Lastwagen-Reisezeit für je 12 Quell-/ Zielbeziehungen\n\n• Grundlage für Beurteilung der zu erwartenden Reisezeiten mit Umsetzung GTB 2A\n\n• Beispiel Messstrecke Zielverkehr A/B von Bassersdorf (blauer Pfeil)\n\nPräsentation RK&P (07.07.2022)\n«GTB 2A, Los 3, Simulation Steinacker»\nFolie 39\n\n\n\n28\n\nFrage: Weitere Nutzergruppen\n\n6. Wie werden Zubringer, Besucher, Dienstleister, Taxis usw. bei einer Zunahme \nder Wohnbevölkerung um 2000, 5000 und letztlich 7000 Wohnenden \nberücksichtigt?\n\nà Parkfelder für Besuchende sind in Berechnung SBV bzw. BZO berücksichtigt \n(ebenfalls mit Reduktionsfaktoren)\n\nà Der Anteil des Zubringer-, Dienstleistungs- und Taxiverkehrs ist im Vergleich \nzum Individualverkehr gering\n\nà Verkehrswachstum wird von ÖV, Fuss- und Veloverkehr aufgenommen: \nAttraktive Nutzungen in Gehdistanz (Einkauf, Arbeit, Freizeit), gute ÖV- und \nVeloverbindungen, durchmischtes Stadtquartier\n\nWeitere Nutzergruppen Kloten, Verkehrsentwicklung Steinacker\n\n\n


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