text: \n1 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nKanton Zürich \n\n \n\n \n\n \n \n \n\nTEILREVISION PRIVATER  \nGESTALTUNGSPLAN „BALSBERG“ \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nP L A N U N G S B E R I C H T  \nn a c h  A r t .  4 7  R P V  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nDieser Bericht ist nicht Bestandteil der Festsetzung \n\n \n \n \n \n \n \n \nStand 30.10.22_Festsetzung \n\n\n\n \n\n \n2 von 14 Privater Gestaltungsplan Plattenhof \n\n \n  \n\n\n\n \n3 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n \n\n1. AUSGANGSLAGE 5 \n\n2. DAS FÜR DIE TEILREVISION GEWÄHLTE VORGEHEN 7 \n\n3. DURCHGEFÜHRTER STUDIENAUFTRAG FÜR SEKTOR «A» 8 \n\n4. VORGESEHENE INSTRUMENTE DES GESTALTUNGSPLANS 10 \n\n5. DAS INSTRUMENT DES GESTALTUNGSPLANS 11 \n\n6. PLANERISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 11 \n\n6.1 Kantonale und Regionale Richtplanung ...................................................................... 11 \n\n6.2 Kommunale Festlegungen Richtplanung .................................................................... 13 \n\n6.3 Kommunale Festlegungen / Bau- und Zonenordnung ................................................. 14 \n\n6.4 Verzicht auf Aufzonung ............................................................................................... 15 \n\n6.5 Nachweis der zukünftigen Dichten .............................................................................. 15 \n\n6.6 Auswirkungen der Teilrevision auf die übergeordnete Verkehrsinfrastruktur ............... 16 \n\n6.7 Auswirkungen der Teilrevision auf das Lokalklima ...................................................... 17 \n\n6.8 Störfallvorsorge .......................................................................................................... 21 \n\n7. INHALT DES REVIDIERTEN „PRIVATEN GESTALTUNGSPLANS BALSBERG“ 21 \n\n8. BESTANDTEILE DES GESTALTUNGSPLANS 21 \n\n8.1 Situationsplan 1:1‘000 ................................................................................................ 21 \n\n8.2 Spezialplan «Höhenbegrenzungen Sektor A» ............................................................. 22 \n\n8.3 Vorschriften ................................................................................................................ 22 \n\n9. GESTALTUNGSPLANVERFAHREN 27 \n\n10. MITWIRKUNGSVERFAHREN 28 \n\nA1. AUSZÜGE AUS VORPROJEKT SEKTOR A (ATELIER WW ZÜRICH) 29 \n\nA2. LÄRMGUTACHTEN VOM 9. JULI 2015 36 \n\nA3. AKTUALISIERTES LÄRMGUTACHTEN VOM 7. DEZEMBER 2020 49 \n\nA4. ARBEITSPAPIER VERKEHR VOM 23. AUGUST 2021 77 \n\nA5. ARBEITSPAPIER HÖHE LÄRMRIEGEL VOM 23. AUGUST 2021 99 \n \n  \n\n\n\n \n\n \n4 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n5 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Private Gestaltungsplan Balsberg wurde im Jahre 1982 festgesetzt und im Folgejahr \nvom Regierungsrat des Kantons Zürich genehmigt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAbbildung 1: Perimeter Privater Gestaltungsplan Balsberg \nQuelle GIS Browser Kanton Zürich \n\n \nDieser altrechtliche Gestaltungsplan hatte zum Ziel \n \n\n• Qualitativ hochstehende Überbauungen mit grosser Wohnqualität zu ermöglichen. \n• Trotz unterschiedlichen Zonenzugehörigkeiten für das gesamte Areal sinnvolle \n\nÜberbauungsstrukturen sicherzustellen. \n• Aus damaliger Sicht wichtige zukünftige Infrastrukturen planerisch zu sichern. \n\n \nUm dies zu erreichen wurden verschiedene Instrumente eingesetzt: \n \n\n• Ausscheidung von Sektoren mit Mantellinien \n• Bauvorschriften mit speziellen Festlegungen für einzelne Sektoren \n• Vorgabe maximaler Geschossigkeit und maximal zulässiger Bruttogeschossfläche \n\npro Sektor \n• Maximale Gebäudehöhen \n• Zu- und Wegfahrtsvorgaben für einzelne Sektoren \n• Im Situationsplan dargestellte Wegrechte \n\n \nBereits 1989 war eine erste Überarbeitung des Gestaltungsplans notwendig, welche die \nGrundeigentümer am 10. Oktober 1989 festgesetzt haben. Sie umfasste: \n \n\n• Anpassungen der Mantellinien im Sektor «A». Damit sollte die Erstellung von \nDienstleistungsgebäuden ermöglicht werden. \n\n• Streichen von Festlegungen bezüglich Höhenbeschränkungen für den Sektor «A». \n• Streichen der Vorgaben bezüglich Materialisierung und Ausführung von Dächern \n\nund Fassaden. \n• Streichen der Festlegungen betreffend die Finanzierung des Baus und Unterhalts \n\nvon gemeinschaftlichen Anlagen. \n \n\n\n\n \n\n \n6 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n \n\nAbbildung 2: 1989 revidierter Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \nGrundsätzlich hat sich dieser private Gestaltungsplan bewährt. Grosse Gebiete des Ge-\nstaltungsplanperimeters haben sich positiv entwickelt und sind der Überbauung zugeführt \nworden. Im Jahre 2015 aber wurde von der Eigentümerschaft Beltopo AG und der Erben-\ngemeinschaft Gerber erkannt, dass sich einige nicht gelöste Probleme akzentuiert haben: \n \n\n• Die Grundstücke Kat.Nr. 3061, 4051 und 4052 bilden einen städtebaulich markan-\nten Punkt. Sie stellen, zusammen mit der zwischenzeitlich gegenüber auf Parzelle \n3031 entstandenen Überbauung, das Tor zur Stadt Kloten dar. Diesem Umstand \nist mit einer adäquat hierauf reagierenden Überbauung Rechnung zu tragen. \n\n• Im Sektor A sind Mantellinien festgelegt, welche nicht für qualitativ hochstehendes \nWohnen, sondern nur für Dienstleistungsbetriebe / Bürogebäude geeignet sind. \n\n• Teilweise sind Mantellinien im Gestaltungsplanperimeter so festgelegt, dass sie \nkeinen ausreichenden Projektierungsspielraum gewähren. \n\n• Die vorgeschriebenen Erschliessungsachsen für die Grundstücke 3061 und 4052 \nsind nicht mehr möglich. Der geltende Plan macht die Vorgabe, dass die Zufahrt \neinerseits ab der Staatsstrasse „Schaffhauserstrasse“ (Anlieferung) und ab der auf \nGebiet der Stadt Opfikon liegenden Parzelle 6160 (Parkgarage / Beschäftigte) zu \nerfolgen habe. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nAbbildung 3: Festlegungen Zu- und Wegfahrten im bestehenden GP \n\n \nMit diesen veralteten Festlegungen müssen die Grundstücke als nicht erschliess-\nbar beurteilt werden. \n\n• Das Zürcher Bau- und Planungsgesetz hat sich seit den 90er Jahren des vorheri-\ngen Jahrhunderts massiv liberalisiert. Es besteht keine Rechtssicherheit, wie und \nin welchem Masse dieses nun auch bei der Beurteilung von Bauvorhaben in die-\nsem altrechtlichen Gestaltungsplangebiet angewendet werden dürfen. \n\n \n\n\n\n \n\n \n7 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n• Die Situation betreffend Lärmimmissionen hat sich entlang der Schaff-\nhauserstrasse und bezüglich des Fluglärms deutlich verändert. Hierauf muss der \nGestaltungplan angemessen reagieren. Dies trifft insbesondere auf die Sektoren \n«A» und «B» sowie den südlichen Teil des Sektors «C» zu. \n\nAuch die Marktbedingungen für Liegenschaften in Kloten haben sich in der Zwischenzeit \ndeutlich geändert. \n\n• Erweiterungen des Siedlungsgebiets sind als Folge der Fluglärmproblematik, so-\nwie der am 17. Juni 2012 angenommenen Landschaftsschutzinitiative, mittelfristig \nnicht mehr realistisch. \n\n• Gewerberäume sind rund um den Flughafen und im Glatttal mehr als genügend \nvorhanden. \n\n• Erschwingliche und mit ÖeV gut erschlossene Mietwohnungen hingegen sind \nMangelware. \n\n \nDie Firma Beltopo als Eigentümerin der Parzellen Kat. Nr. 3061 und 4052 (Sektor «A») \nhat sich deshalb entschlossen, zusammen mit der Stadt Kloten eine Teilrevision des Ge-\nstaltungsplans anzugehen um die oben geschilderten Probleme lösen zu können. Eben-\nfalls einbezogen worden sind die Vertreter der Erbengemeinschaft Gerber sowie die Im-\nmobilien Anlagestiftung Turidomus, Zürich, für welche ebenfalls Revisionsbedarf am Ge-\nstaltungsplan besteht. \n\n2. Das für die Teilrevision gewählte Vorgehen \n\nFür die Überarbeitung des Gestaltungsplans wurde ein kaskadenartiges Vorgehen ge-\nwählt: \n \n\nAbklären, ob weitere wichtige Eigentümer im Gestaltungsplangebiet ebenfalls  \nRevisionsbedarf sehen. \n\n \nKontakte mit verschiedenen Fachstellen des Kantons Zürich um Spielregeln und Vorge-\n\nhensvarianten für die Teilrevision vorabzuklären. \n \n\nErstellung eines „provisorischen Gestaltungsplans“ als Grundlage für die Durchführung \neines qualifizierten Wettbewerbsverfahrens. \n\n \nVergabe von Studienaufträgen in einem zweistufigen Verfahren an qualifizierte Architek-\n\nturbüros. Hierbei ist das Atelier ww, Zürich, als Siegerin erklärt worden. \n \n\nAusarbeitung einer Projektidee für die Anlagestiftung Turidomus welche aufgezeigt hat, \ndass auch für den Sektor «B» mit geeigneten Mantellinien «Lärmarchitektur» möglich \n\nwäre. \n \n\nÜberarbeiten des „provisorischen Gestaltungsplans“ auf Basis des Siegerprojekts zu ei-\nner Revisionsvorlage für Vorprüfung und Mitwirkung. Dabei wurden die Geschossigkei-\nten der Punktbauten als Folge von Gesprächen mit anderen Grundeigentümern redu-\n\nziert. \n\n\n\n \n\n \n8 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n3. Durchgeführter Studienauftrag für Sektor «A» \n\nDie für den zweistufigen Studienauftrag mit Zwischenbesprechung zugelassenen Planer \nhatten die Vorgaben Projekte auszuarbeiten welche: \n \n\n• eine Überbauung mit qualitativ hochstehenden Wohnungen ermöglichen. \n• generationengerechtes Wohnen (kindergerechte und altersgerechte Wohnungen) \n\nzulassen. \n• der städtebaulich sensiblen Situation „Tor zu Kloten“ gerecht werden. \n• die Immissionssituation - welche durch die Schaffhauserstrasse und dem Flugha-\n\nfen Zürich geprägt ist – beherrschen können. \n• als Richtprojekt für die Überarbeitung des „Privaten Gestaltungsplans Balsberg“ \n\nim Sektor „A“ verwendet werden können. \n \nDas Verfahren wurde im Herbst 2017 abgeschlossen. Das Beurteilungsgremium empfahl \ndas Projekt des Büros Atelier ww, Zürich, zur Weiterbearbeitung. Das Siegerprojekt zeich-\nnet sich hauptsächlich durch drei Qualitätsmerkmale aus. \n \n \n\nStädtebauliches Konzept \nDie städtebauliche Situation wird durch die Schaffung einer klaren Auftaktsituation zur \nStadt Kloten geklärt. Der markante Kopfbau wird die neue «Landmark“, welche klar den \nÜbergang zum „urbanen Raum Kloten“ signalisiert.  \n \n \n\n \n \n\nAbbildung 4: Visualisierung Siegerprojekt Atelier ww, Zürich \nSicht Schaffhauserstrasse Richtung Kloten \n\nEntlang der Schaffhauserstrasse tritt die neue Überbauung als strukturierte und aufge-\nlöste Fassade in Erscheinung, welche nicht als Riegel wahrgenommen wird. \n \n \n\nFreiraumkonzept \nDie Freiräume im Quartier werden nicht nur als „nicht bebaute“ Teilflächen wahrgenom-\nmen. Sie sind vielmehr durch die Bauvolumen präzise definiert und stellen den Anwohnern \nAussenräume mit hohem Aufenthaltswert zur Verfügung. \n\n\n\n \n\n \n9 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \nAbbildung 5: Situation Siegerprojekt Atelier ww, Zürich \n\n \nEbenfalls entsprechend den Vorgaben aus dem gültigen Gestaltungsplan sind die „Durch-\nwegungen“ für Fussgänger aus den umliegenden Quartieren vorgesehen. Diese sind ei-\nnerseits auf die Bushaltestelle, andererseits Richtung Kopfbau mit den öffentlichen Nut-\nzungen ausgerichtet. \n \n \n\nVorbildliche Reaktion auf die Lärmsituation \nGegenüber der Schaffhauserstrasse werden sämtliche Wohnungen „durchgesteckt“ orga-\nnisiert. Die notwendigen Lüftungsflügel und die privaten Aussenbereiche sind in den ruhi-\ngen Freiraumbereich Richtung West orientiert. \n \n\n \nAbbildung 6: Visualisierung Punktbauten Siegerprojekt Atelier ww, Zürich \n\nSicht „Am Balsberg“ Richtung Glattbrugg \n\nIm Lärmschatten des „Riegels“ hingegen werden Punktbauten ermöglicht, welche interes-\nsante Wohnungsgrundrisse sowie direkte Anbindung in den Freiraumbereich bieten. \n\n\n\n \n\n \n10 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n4. Vorgesehene Instrumente des Gestaltungsplans \n\nSicherung der Richtprojektqualität Sektoren „A“ + „B“ \n(Grundstücke Kat. Nr. 3061 und 4052) \n \nEine der Aufgaben des revidierten Gestaltungsplans ist es, dass die hauptsächlichen Qua-\nlitäten des Studienprojekts für die Sektoren „A“ + „B“ projektunabhängig sichergestellt wer-\nden können. \n \nIm Gestaltungsplan sind deshalb vorgegeben worden: \n \n\n• Pflicht zur Durchführung eines Wettbewerbsverfahrens. \n• Vorgabe betreffend Energiestandard. \n• Dem Projekt angepasste Mantellinien, sofern ein solches schon vorliegt. \n• Festlegung der zulässigen Gebäudehöhen für die Sektoren „A“ und „B“. \n• Grundzüge der verkehrstechnischen Erschliessung für Sektor «A» neu ab der \n\nStrasse „Am Balsberg“ und nicht mehr ab der Schaffhauserstrasse respektive dem \nehemaligen „Personalparkplatz Swissair Zentralverwaltung“. \n\n• Freizuhaltende Bereiche. \n• Bereiche für oberirdische Besucherparkplätze für Sektor «A» \n• Lärmschutzvorgaben für die Sektoren «A» + «B» sowie eines Teils des Sektors C \n\nals Folge ihrer exponierten Lage. \n• Minimale Höhe des Lärmriegels \n• Das Richtprojekt des «Ateliers ww» wir als richtungsweisend für die Beurteilung \n\nvon nicht klar geregelten Aspekten der Baubewilligungsbehörde in Ermessensfra-\ngen für Vorhaben im Sektor A erklärt. \n\n \n \nÜbrige Anpassungen (Gesamter GP-Perimeter) \n \nZusätzlich werden mit den Bauvorschriften weitere wesentliche Aspekte fixiert: \n \n\n• Klärung der Tatsache, dass die Bruttogeschossflächen entsprechend den Vorga-\nben des jeweils geltenden PBG zu erfolgen haben. Momentan bedeutet dies, dass \nDach- und Untergeschosse sowie Aussenwände von der Anrechenbarkeit ausge-\nnommen sind. \n\n• Vergrösserung des Anordnungsspielraums der Mantellinien bei noch nicht über-\nbauten Grundstücken. \n\n• Anpassung der Mantellinien an die tatsächlich gebauten Gebäude und Ersatz der \nteilweise nicht nachvollziehbaren Vermassungen durch Koordinatenpunkte. \n\n• Regelung betreffend Nutzung von Sektor «K» und den darauf angeordneten Ge-\nbäuden. \n\n• Streichung des Rechts der Stadt Kloten, einen Kindergarten im Gestaltungsplan-\nperimeter zu erstellen. Die freiwerdende Bruttogeschossfläche (528 m2) kann, zu-\nsammen mit einer zusätzlichen Baute im Umfang von 330 m2 Bruttogeschossflä-\nche, in einer neu formulierten Mantellinie im Sektor „H“ konsumiert werden. \n\n• Neuformulierung der Anforderungen an die Umgebung falls ihre Gestaltung über \nein Wettbewerbsverfahren ermittelt wird. \n\n\n\n \n\n \n11 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n5. Das Instrument des Gestaltungsplans \n\nDer Gestaltungsplan nach § 83 ff PBG legt für bestimmte klar begrenzte Gebiete Zahl, \nLage, äussere Abmessungen sowie die Nutzweise und Zweckbestimmung von Bauten \nverbindlich fest. Dabei darf von der Regelbauweise und den kantonalen Mindestmassen \nabgewichen werden. \n \nNeben der eigentlichen Stellung der Bauten hat der Gestaltungsplan auch die Erschlies-\nsung - sowie allenfalls gemeinschaftliche Ausstattungen und Ausrüstungen - zu regeln. \nFestlegungen über die weitere Umgebungsgestaltung können ebenfalls getroffen werden. \n \nPrivate Gestaltungspläne werden durch die Grundeigentümer aufgestellt. Sie werden \ngem. § 86 PBG durch das für den Erlass der Bau- und Zonenordnung zuständigen Organs \nfestgesetzt. Im vorliegenden Falle ist dies die Gemeindeversammlung. Nach § 89 PBG \nbedarf der Plan der Genehmigung durch die Baudirektion. Das gleiche Vorgehen gilt auch \nfür eine – wie es hier der Fall ist – Teilrevision eines bestehenden Gestaltungsplans \n \nDie Inhalte des Gestaltungsplanes sind so festzulegen, dass für die Projektierung ein an-\ngemessener Spielraum offenbleibt. \n\n6. Planerische Rahmenbedingungen \n\nDer Gestaltungsplanperimeter ist von verschiedenen planerischen Vorgaben überlagert. \nDiese sind bei der Ausarbeitung des Gestaltungsplans soweit erforderlich zu berücksich-\ntigen. \n\n6.1 Kantonale und Regionale Richtplanung \nDer Kantonale Richtplan ordnet den Perimeter dem Siedlungsgebiet zu. Im Kantonalen \nRaumentwicklungskonzept (ROK) ist das beplante Gebiet dem Handlungsraum «Stadt-\nlandschaft» zugeordnet.  \n \n\n \nAbbildung 7 Quelle ROK Kanton Zürich \n\n \nIn den Stadtlandschaften befinden sich bedeutende Arbeitsplatzschwerpunkte, die das \nZiel grossräumiger Pendlerströme sind und damit zu einer positiven Pendlerbilanz führen. \n\n\n\n \n\n \n12 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nFür die Stadtlandschaften besteht je nach Lage unterschiedlicher Handlungsbedarf. Im \nGebiet Balsberg sind dies insbesondere: \n \n\n• Städtebauliche Qualität und ausreichende Durchgrünung bei der Erneuerung und \nVerdichtung von Wohn und Mischquartieren sowie bei der Erstellung grossmass-\nstäblicher Bauten sicherstellen \n\n• Unerwünschte Einwirkungen der Verkehrsinfrastrukturen auf die Wohngebiete \nvermeiden, begrenzen und vermindern  \n\n \nDiese Zielsetzungen sind auch für die Teilrevision des Privaten Gestaltungsplans Bals-\nberg verbindlich. \n \nZudem liegt der Gestaltungsplanperimeter grossmehrheitlich innerhalb der «Abgren-\nzungslinie» (AGL). Folglich müssen die im am 14. Februar 2018 genehmigten Kantonalen \nRichtplan gemachten Vorgaben berücksichtigt werden. In der «Leitlinie F: Siedlungsqua-\nlität – Koexistenz Flughafen- und Siedlungsentwicklung / lärmige Verkehrswege» wird \nfestgehalten, dass in der Region Glatttal als Gegengewicht zu Aviatik und lärmigen Ver-\nkehrswegen eine hohe Siedlungsqualität im Sinne einer Koexistenz anzustreben sei. Ins-\nbesondere müsse darauf hingewirkt werden, dass eine quantitative und hohe qualitative \nSiedlungsentwicklung in den zentralen Lagen und dynamischen Gebieten im Einflussbe-\nreich der Aviatik mittels technischen und konzeptionellen Lärmschutzes ermöglicht wird. \n \nDer «Regionale Richtplan Glatttal» weist die Grundstücke entlang der Schaff-\nhauserstrasse (Sektoren A, B und Teile des Sektors C) dem Mischgebiet mit hoher bauli-\ncher Dichte und «mittlerer Nutzungsdichte» (100 – 150 K/ha) zu. Damit werden Gebiete \nbezeichnet, welche sich für städtebauliche Akzentuierung mittels grossvolumigen Bau-\nstrukturen eignen. In diesen sind je mindestens 25% der Gesamtnutzflächen für Gewerbe \nrespektive Wohnen zu sichern. \n \n\n \nAbbildung 8 Quelle GIS Browser Kanton Zürich \n\nAngesichts des Bedarfs an Wohnraum und dem Überhang an Gewerberäumen im Glattal \nist es denkbar, dass die Festlegung eines Minimalanteils an Gewerberäumen im Regio-\nnalen Richtplan mittelfristig angepasst wird. Eine entsprechende Nachführung im Gestal-\ntungsplan Balsberg würde eine Teilrevision bedingen. \n \nEin hoher Wohnanteil im Gebiet Balsberg ist auch deshalb sinnvoll, weil der gesamte Ge-\nstaltungsplanperimeter direkt angrenzend an eines der grössten Arbeitsplatzgebiete des \nKantons liegt (Flughafen Circle, Airport City). Es ist zudem hervorragend an den öffentli-\nchen Verkehr (Bus, Stadtbahn, S-Bahn) angebunden. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n13 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n6.2 Kommunale Festlegungen Richtplanung \nDie kommunale Richtplanung der Stadt Kloten stammt aus den 90er- Jahren des letzten \nJahrhunderts (BDV Nr. 1111/1999) und wurde seitdem nicht mehr aktualisiert. Trotzdem \nstimmt sie nach wie vor in ihren Grundzügen mit der übergeordneten Planung überein. \n \n\n \nAbbildung 9 Quelle Siedlungsrichtplan der Stadt Kloten \n\nEntlang der Schaffhauserstrasse ist die erste Parzellentiefe dem Wohngebiet mit Gewer-\nbeerleichterung zugeordnet. Der hinterliegende Teil des Perimeters dem Wohngebiet. \n \n\n \nAbbildung 10 Quelle Verkehrsrichtplan der Stadt Kloten \n\nDie Strasse «Am Balsberg» wurde als «Erschliessungsstrasse mit Sammelfunktion und \nkommunaler Bedeutung; ohne überörtliche Durchgangsverkehr» qualifiziert. \n \n\n \nAbbildung 11 Quelle Verkehrsrichtplan der Stadt Kloten, Teil Fuss- und Radwege \n\n\n\n \n\n \n14 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nDer Plan der Fuss- und Radwege legt innerhalb des Perimeters die anzubietenden Fuss-\nverbindung fest. \n \n\n \nAbbildung 12 Quelle Richtplan «Öffentliche Bauten und Anlagen» der Stadt Kloten \n\nIm Perimeter wurden keine Festlegungen betreffend «Öffentlichen Bauten und Anlagen» \ngemacht. \n \nDie weiteren vorhandenen kommunalen Richtplanfestlegungen in den Teilgebieten «Ver-\nsorgung / Energie» und Wasser / Abwasser / Abfall» wurden zwischenzeitlich durch die \nVer- und Entsorgungsplanungen sowie die übergeordnete Gesetzgebung überholt wor-\nden. \n\n6.3 Kommunale Festlegungen / Bau- und Zonenordnung \nGemäss gültiger kommunaler Bau- und Zonenordnung (BZO) umfasst das Gestaltungs-\nplangebiet Flächen die in der Wohn- und Gewerbezone WG4, der Wohnzone W2a, der \nLandhauszone L2 und der Freihaltezone liegen.  \n \n\n \nAbbildung 13 Quelle GIS Browser Kanton Zürich \n\nEntlang der Schaffhauserstrasse ist die erste Parzellentiefe der Empfindlichkeitsstufe III \nzugeordnet. Der hinterliegende Teil liegt in der W2a und der L2 und wurde der ES II zu-\ngewiesen. \n \nDer Gestaltungsplan regelt Abweichungen von dieser Grundordnung. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n15 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n6.4 Verzicht auf Aufzonung \n \nDas vom Gestaltungsplan betroffene Gebiet liegt mehr-\nheitlich innerhalb der Abgrenzungslinie (AGL). Eine Auf-\nzonung käme nur in Frage, falls die Vorgaben gemäss \nPt. 4.7.1 des Kantonalen Richtplans zur Anwendung \nkommen würden (Überschreitung des Immissionsgrenz-\nwerts «IGW» ausschliesslich durch den Flugbetrieb der \nersten Nachtstunde).  \n \nIm Gebiet Balsberg ist das aber nicht der Fall, da die \nÜberschreitung des IGW durch den Fluglärm auch am \nTage gegeben ist. In der Folge musste auf Aufzonungen \nverzichtet werden. Das dies entsprechen umgesetzt wor-\nden ist zeigt die nebenstehende Zusammenstellung der \nzulässigen maximalen Bruttogeschossflächen vor («bis-\nher») und nach der Teilrevision («Teilrev.») auf. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n6.5 Nachweis der zukünftigen Dichten \nWie unter 6.1 dargelegt haben künftige Überbauungen gemäss dem «Regionalen Richt-\nplan Glatttal» eine «hohe Bauliche Dichte» sicherzustellen. Dies entspricht 150 – 300 Per-\nsonen pro Hektar. \n \nDie von der Teilrevision betroffenen Sektoren A+B weisen folgende Grössen auf: \n \nSektor A, Kat. Nr. 3061: 8’626 m2 \nSektor A, Kat. Nr. 4052: 3'006 m2 \nSektor B, Kat. Nr. 4051: 5'760 m2 \nGesamthaft  17'392 m2  \n \n \nZur Verfügung stehen folgende BGF: \n \nSektor A: 15'389 m2 \nSektor B: 5’268 m2 \nGesamthaft  20’657 m2 \n \nHiervon 75% Wohnen 15'493 m2 \nHiervon 25% Gewerbe 5'164 m2 \n \n \nGeht man von  \n \n\n• Einem Bedarf von ca. 150m2 BGF und einer Wohnungsbelegung von durch-\nschnittlich 1.5 Personen \n\n• einem Platzbedarf von ca. 45m2 BGF pro Arbeitsplatz für nicht kundenintensives \nGewerbe  \n\n\n\n \n\n \n16 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \naus, so ergibt dies eine Belegung von ca. 155 Einwohnern und ca. 117 Beschäftigten in \n2.07ha) respektive eine Nutzungsdichte von ca. 132 Personen pro Hektare Bauzone. Dies \nentspricht den übergeordneten Vorgaben. Dem Grundsatz der inneren Verdichtung und \ndem haushälterischen Umgang mit dem Boden sowie den Vorgaben des ROK wird somit \nRechnung getragen. Trotzdem wird aber angemessen auf die angrenzende Überbauung \nreagiert und die Nachbarschaft soweit möglich geschont. \n\n6.6 Auswirkungen der Teilrevision auf die übergeordnete Verkehrsinfrastruktur \nUm die verkehrlichen Auswirkungen der Teilrevision des Gestaltungsplans auf die Schaff-\nhauserstrasse einschätzen zu können, wurde die Verkehrsnachfrage für das gesamte Ge-\nstaltungsplangebiet, zusammen mit den ebenfalls über die Hardackerstrasse erschlosse-\nnen Liegenschaften ausserhalb dieses Gebiets, abgeschätzt und mit der Situation gemäss \nrechtsgültigen Gestaltungsplan verglichen.  \n \n \n\n \nAbbildung 14: Relationen grossräumige Verteilung der Arealverkehre \n\n \nAls massgebend für die Beurteilung der verkehrlichen Qualität, resp. für die Einschätzung \nallfällig erforderlicher Massnahmen, wurde die Abendspitze im Zeitraum 17:00 bis 18:00 \nUhr identifiziert. Für diese Stunde wurden aus den ermittelten täglichen Verkehren der \nAreale, erhobenen Verkehrsdaten (Ergebnisse Dauerzählstelle Schaffhauserstrasse und \nStichprobenerhebung Knotenströme Hardackerstrasse) die relevanten Abendspitzen-\nströme abgeleitet. Die allgemeine Verkehrsentwicklung wurde mittels einer pauschalen \nHochrechnung der Bestandsbelastungen auf der Schaffhauserstrasse mit durchschnittlich \n1% pro Jahr auf die betrachteten Prognosehorizonte berücksichtigt. \n \nDie statischen Leistungsfähigkeiten wurden nach Schweizer Norm SN 40 022 für die je-\nweiligen Situationen in der Abendspitze (ASP) ermittelt. Aufbereitet und ausgewertet wur-\nden neben dem heutigen Zustand (Z00) je fünf Zeithorizonte (2031 bis 2036) für einen \nZustand ohne die Bautätigkeiten (Z10), für einen Zustand mit Bautätigkeiten und Er-\nschliessung gemäss bestehendem Gestaltungsplan (Z11a) und für einen Zustand mit \nBautätigkeiten und Erschliessung gemäss vorgesehener Teilrevision des Gestaltungs-\nplans (Z11b).  \n \nIm Bestand (Z00 2020) ist die Verkehrsqualität in der massgebenden Abendspitzenstunde \nauf der Mischspur Schaffhauserstrasse "Geradeaus/Links" aus Richtung Opfikon in der \nAbendspitzenstunde sehr gut: Die Qualitätsstufe Verkehr A (QSV) wird eingehalten. Durch \ndie allgemeine Verkehrsentwicklung und die zusätzlichen Arealverkehre steigen in den \n\n\n\n \n\n \n17 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nJahren zwar die Belastungen des Knotens an. Die Leistungsreserven sind allerdings so-\nweit ausreichend, dass eine sehr gute Verkehrsqualität auch mit der Verkehrsentwicklung \nund den zusätzlichen Arealverkehren mit bestehendem Gestaltungsplan und teilrevidier-\ntem Gestaltungsplan eingehalten werden kann. \n \nInsgesamt wird festgestellt, dass die Verkehrsqualität auf der Schaffhauserstrasse mit den \nVorhaben (Z11a bzw. Z11b) nicht massgebend beeinträchtigt wird; der Knoten Schaff-\nhauserstrasse – Hardackerstrasse wird zwar stärker belastet, doch sind einerseits die zu-\nsätzlichen Verkehrsbelastungen gering und andererseits bestehen deutliche Leistungsre-\nserven. Ein Ausbauerfordernis des Knotens aufgrund der Vorhaben des revidierten Ge-\nstaltungsplans ergibt sich daraus nicht. \n \nFür die Detailberechnungen und -ergebnisse wird auf das «Arbeitspapier Verkehr vom 23. \nAugust 2021» verwiesen. \n\n6.7 Auswirkungen der Teilrevision auf das Lokalklima \n \nDie geplante Bebauung erfolgt auf einer bisher unbebauten Grünfläche. Das Lokalklima \nin der Umgebung ist geprägt durch versiegelte Flächen (Gebäude und Strassen) und ein \nangrenzendes Waldgebiet. Dies führt gemäss kantonaler Klimaanalyse tagsüber zu \nmässiger bis sehr starke Wärmebelastung im Siedlungsgebiet. Das nahe Waldgebiet \nbietet hohe Aufenthaltsqualität während der Hitzeperioden. Die Aufenthaltsqualität der \nkünftig bebauten Grünfläche hingegen ist gering. Dies wird quantifiziert durch die PET \n(physiologisch äquivalente Temperatur), welche das thermische Empfinden einer „Stan-\ndardperson“ mit einer mittleren thermischen Empfindlichkeit beschreibt (siehe Abbildung \n15). \n \nDer geringe bis mässige Kaltluftvolumenstrom kühlt das Gebiet in der Nacht ab. Gemäss \n„Analyse der klima-ökologischen Funktionen und Prozesse für das Gebiet des Kantons \nZürich“ wird der Kaltluftvolumenstrom um 4 Uhr morgens als repräsentativ gewählt, da \nzu diesem Zeitpunkt die Intensität der Kaltluftströme voll ausgeprägt ist. Er wird definiert \nals die Menge an Kaltluft die in jeder Sekunde durch den Querschnitt - beispielsweise \neines Hanges oder einer Leitbahn - fliesst. Ausgehend von der gebietstypischen Ausprä-\ngung im Untersuchungsraum wird gemäss kantonaler Klimaanalyse als Schwellenwert \nfür einen klima-ökologisch wirksamen Kaltluftstrom ein Wert von mindestens 425 m³/s \nangenommen. Ein solcher trägt zum Abbau der Wärme- und Schadstoffbelastungen des \nSiedlungsraumes bei und soll in Zukunft erhalten bleiben (siehe Abbildung 16). \n \n\n \n \n\nAbbildung 15: Klimamodell Planhinweiskarte Tagsituation um 14 Uhr des GIS Browser Kanton Zürich \n\n\n\n \n\n \n18 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n\n \n\nAbbildung 16: Klimamodell Klimaanalysekarte Kaltluftvolumenstrom um 4 Uhr des GIS Browser Kanton Zürich \n\n \nPlanungsgrundsätze betreffend Lokalklima \n\n \nDie Abbildungen 15 und 16 aus der Situationsanalyse zeigen die Klimasensibilität des \nPerimeters in dem geplanten Areal in Kloten. In Zukunft sind wesentlich mehr Hitzetage \nmit Trockenperioden und vermehrt Tropennächte zu erwarten. Diese künftigen klimati-\nschen Gegebenheiten sollen bei der Planung des neuen Areals berücksichtigt werden.  \n \n \n\nZiele betreffend Lokalklima \n \nFolgende Ziele sollen beachtet werden, um das neue Areal optimal an die Bedingungen \ndes Lokalklimas anzupassen: \n \n\n• Die Versiegelung von Flächen soll minimiert und die Begrünung maximiert werden. \nDie Verdunstung von Wasser aus Pflanzen trägt zur lokalen Kühlung und zum bi-\noklimatischen Ausgleich bei. Bei der Begrünung ist auf standortgerechte heimische \nund an Trockenheit angepasste Pflanzen zu achten.  \n\n• Die Gebäudekühlung soll passiv oder durch Einbindung von Regenwasser erfolgen, \num Energie von Kühlsystemen einzusparen. Dies kann beispielsweise durch Bäume \nals Schattenspender gewährleistet werden. Zudem filtern Bäume Schadstoffe aus \nder Luft und tragen damit zu einer besseren Luftqualität bei. Verkehrswege sollen \nbeschattet werden, welches den Benutzerkomfort der Bevölkerung auf den Ver-\nkehrswegen im Sommer erhöht. \n\n• Die Bebauung darf kein Strömungshindernis für Kaltluft darstellen. Gebäude und \nGrünflächen sollen so angeordnet werden, dass die Kaltluft gut abfliessen und an-\nschliessend in die benachbarten Siedlungsflächen gelangen kann. Durch eine klima-\noptimierte Gebäudeausrichtung kann die Durchlüftung verbessert werden. \n\n• Lokales Regenwassermanagement ist auf dem geplanten Areal zu integrieren. In \nZukunft sind vermehrt Starkniederschläge zu erwarten, welche die Kanalisationen \nüberlasten. Hierfür bieten sich dezentrale Siedlungswasserwirtschaftssysteme an, \nwelche eine dem Klima angepasste Entwässerung unterstützten. Zusätzlich vermin-\ndert die Evaporation aus Pflanzen die anfallende Regenwassermenge.  \n\nIm Folgenden sind Massnahmen aufgezeigt, welche zur Unterstützung des Lokalklimas \nbeitragen könnten und im Rahmen der Teilrevision grossenteils umgesetzt werden: \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n19 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nMögliche Massnahmen zu Gunsten des Lokalklimas \n \n\nMögliche Mass-\nnahme \n\nEffekt Pla-\nnungs-\ngrund-\nsatz \n\nBerücksichti-\ngung in Vor-\nschriften \n\nEinschnitt zwischen \nHaus Nummer 6 und \nNummer 7  \ndes Riegelbaus auf \ndem  \nAreal \n \n \n \n \n \n \nGrosser offener \nDurchgang im So-\nckelgeschoss des \nGelenks zwischen \nRiegel- und Querbau  \n\nDer geplante Riegelbau hindert das Eindringen der Kalt-\nluftströme in das Siedlungsgebiet. Ein Einschnitt über ein \nGeschoss zwischen dem Haus 6 und 7 ist der einzige \nDurchlass in Windströmungsrichtung direkt ab Schaff-\nhauserstrasse für den Kaltluftstroms in das Innere des \nAreals. Dies ist dem Lärmschutz der künftigen Bewohner \naufgrund der angrenzenden, sehr befahrenen Schaff-\nhauserstrasse geschuldet. Umso wichtiger ist es, die Be-\ngrünung auf dem Areal zu maximieren um die Kühlung \nauch an Hitzetagen zu gewährleisten. \n \nZusätzlich wird im Kreuzungsbereich zwischen Schaff-\nhauserstrasse und Hardackerstrasse ein offener Durch-\ngang im Sockelgeschoss ausgebildet. Dieser liegt nicht \ndirekt in Windströmungsrichtung. Er wird aber aufgrund \nseiner Geometrie sicher ebenfalls dazu beitragen, dass \nKaltluft durch das Areal strömen kann. \n \nIn den Durchgängen sollte von weiteren Strömungshin-\ndernissen abgesehen werden. \n \n\n3 Mit Artikel 5 der \nGP Vorschriften \n\n(Lärmschutz) \numgesetzt. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nMit Artikel 4 \n(Elemente mit \norientierendem \nCharakter) um-\ngesetzt. Er legt \nfest, dass das \n\nRichtprojekt für \ndie Baubehörde \nin Ermessenfra-\n\ngen als rich-\ntungsweisend \n\ndient. \nDachbegrünung mit \nRetentionsvolumen \n\nBewirkt einen Kühlungseffekt des Areals und sorgt zu-\ngleich für die Entlastung der Kanalisation durch Regen-\nwasserrückhalt \n \n\n1, 2, 4 In GP nicht er-\nwähnt, da be-\n\nreits in BZO der \nStadt Kloten \nvorgesehen \n\nPflanzen von Bäu-\nmen entlang der Ver-\nkehrswege und auf \ndem Areal \n\nDiese dienen als Schattenspender und reduzieren die \naktive Kühlung. Zudem tragen sie zu einer besseren Luft-\nqualität bei. Entlang der Strasse „Am Balsberg“- und der \nSchaffhauserstrasse - ist die Bepflanzung mit Bäumen \nund Sträuchern geplant.  \n \nAuch der Zwischenraum zwischen dem Riegel und den \nPunkbauten ist als ruhiger Park -/ Innengarten geplant. \nDies ermöglicht den Bewohnern auch an Hitzetagen die \nMobilität auf dem Areal entlang der durch Bäume be-\nschattenden Wege. Aufgrund der geplanten Autoeinstell-\nhalle ist auf ausreichend Wurzelraum für die Überlebens-\nfähigkeit der Bäume zu achten.  \n \n\n1, 2 Mit Artikel 8 der \nGP Vorschriften \n\n(Umgebung) \nsowie mit Arti-\n\nkel 4 (Elemente \nmit orientieren-\ndem Charakter) \n\numgesetzt. \n\nDurchlässige Park-\nplatzgestaltung \n\nVor Haus Nummer 1 und den Punktbauten sind Park-\nplätze geplant. Um die Erhitzung durch versiegelte Flä-\nchen zu vermeiden und das Regenwasser lokal zu versi-\nckern sind diese durchlässig auszuführen. Beispiels-\nweise mittels Rasengittersteinen.  \n \n\n1, 4 In GP nicht er-\nwähnt, da be-\nreits im Park-\n\nplatzreglement \nder Stadt Klo-\n\nten vorge-\nschrieben. \n\nNatürliche Baumate-\nrialien für die Fas-\nsade \n\nNatürliche Rohstoffe wie Holz oder Naturstein Materialien \nhaben einen niedrigeren Wärmeumsatz. Sie erwärmen \nsich tagsüber weniger stark und geben somit nachts we-\nniger Wärme ab. \n \n\n2 Wird in Detail-\nplanung ge-\n\nprüft. \n\nHeller Anstrich der \nFassade \n\nJe heller der Anstrich und die Materialfarbe, desto gerin-\nger ist der Anteil der absorbierten Solarstrahlung. \n \n\n2 Wird im Rah-\nmen des \n\n\n\n \n\n \n20 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nBaubewilli-\ngungsverfahren \n\nbearbeitet. \nHelle Oberflächenge-\nstaltung \n\nAlle nicht entsiegelten Flächen sollen in Naturmaterialien \nwie Holz oder Naturstein gestaltet werden. Diese erwär-\nmen sich weit weniger als beispielsweise Asphalt. \n \n\n2 Wird in Detail-\nplanung ge-\n\nprüft. \n\nErlebbares Wasser  An der Ecke Schaffhauser/ Hardackerstrasse ist ein \nBrunnen geplant. Dieser bietet der Bevölkerung durch \nVerdunstung eine Abkühlung an heissen Sommertagen. \n \n\n2 Artikel 4 (Art. 4 \nElemente mit \n\norientierendem \nCharakter) legt \nfest, dass das \n\nRichtprojekt für \ndie Baubehörde \nin Ermessenfra-\n\ngen als rich-\ntungsweisend \n\ndient. \nBegrünung der Ter-\nrassen  \n\nDie Begrünung der Terrassen hat einen Kühlungseffekt \nund trägt zudem zu einem hohen Erholungswert für die \nBewohner/ Arbeiter in dem Haus bei.  \n \n\n1, 2 Mit Artikel 8 der \nGP Vorschriften \n\n(Umgebung) \numgesetzt. \n\nRegenwasserversi-\nckerung  \n\nDie nicht unterbauten, unversiegelten Flächen sollen für \neine Versickerung des Regenwassers genutzt werden. \nDies unterstützt eine klimaangepasste Entwässerung. \nDie Versickerungseigenschaften des Untergrunds müs-\nsen hierfür abgeklärt werden. \n\n4 Mit Artikel 8 der \nGP Vorschriften \n\n(Umgebung) \numgesetzt. \n\n \n \n\nFazit für den vorliegenden Gestaltungsplan \n \nAufgrund einer Beurteilung der Ziele und Planungsgrundsätze strebt die Bauherrschaft \nmit dem Gestaltungsplan und dem zugehörigen Richtprojekt für Sektor A folgende Priori-\nsierung an: \n \n\n• Einschnitte in den Fassaden - unter Berücksichtigung der Lärmsituation – um das \nEindringen der Kaltluftströme in das Siedlungsgebiet zu ermöglichen. \n\n• Vorgaben betreffend Begrünung und Bepflanzung von Dächern um die Kühlung der \nBauten und die Aufenthaltsqualität der Terrassen zu verbessern \n\n• Vorgaben betreffend Bepflanzung der Umgebung und Entlang von Strassen und \nWegen um die Aufenthaltsqualität der Umgebung und die Kühlung der Bauten zu \nverbessern. \n\nVerschiedene Themen werden zudem im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens res-\npektive der Detailprojektierung geprüft. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n21 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n6.8 Störfallvorsorge \nDie Risikoanlagen im Kanton Zürich sind im «Chemierisikokataster» (maps.zh.ch) ersicht-\nlich. Der Kataster legt für die Umgebung von Risikoanlagen Konsultationsbereiche \n(KOBE) fest, in welchen eine Koordination zwischen Raumplanung und Störfallvorsorge \nnotwendig ist. Ausserhalb der KOBE ist dies nicht erforderlich. \n\n \nDer Gestaltungsplanperimeter liegt teilweise \nim KOBE der Eisenbahn. Die Bahn verkehrt \nhier mit einer Gefahrengutmenge von ca. \n567‘000 t/a. Gemäss den Resultaten des \nScreenings der Störfallrisiken auf Bahnlinien» \nliegt das Risiko im betroffenen Streckenab-\nschnitt heute und auch zukünftig im tragbaren \nBereich und betrifft zudem nur einige wenige \nvon der Teilrevision nicht betroffene Sektoren. \nMassnahmen zur Minimierung der Störfallrisi-\nken werden als nicht erforderlich beurteilt. \n \n \n \n\nAbbildung 17: Quelle Ausschnitt Chemie-Risikokataster \n\n7. Inhalt des revidierten „Privaten Gestaltungsplans Balsberg“ \n\nPerimeterbegrenzung \nDer Gestaltungsplanperimeter umfasst Grundstücke mit einer Gesamtfläche von 83‘555 \nm2. Im Süden stösst er an das Hardackerquartier und im Norden an das Gebiet „Neubrun-\nnen“ an. Im Osten und im Westen wird er von zwei wichtigen Verkehrsträgern begrenzt \n(Schaffhauserstrasse und S-Bahnlinie S7).  \n\nDokumente \nDer revidierte „Private Gestaltungsplan Balsberg“ besteht aus folgenden rechtsverbindli-\nchen Bestandteilen: \n- Situationsplan 1:1‘000, datiert 30. Oktober 2022 \n- «Gestaltungsplanvorschriften», datiert 30. Oktober 2022 \n- Spezialplan «Höhenbegrenzungen Sektor A», datiert 30. Oktober 2022 \n \nDer „Situationsplan / Querprofile Sektor A“, datiert 30. Oktober 2022 hat nur orientieren-\nden Charakter und ist nicht Bestandteil der Festsetzung. \nDer vorliegende Planungsbericht nach § 47 RPV Stand, datiert 30. Oktober 2022 - inklu-\nsive der Anhänge - dient dem Stadtrat Kloten, dem Parlament und der kantonalen Geneh-\nmigungsbehörde als Beurteilungshilfe und erlangt ebenfalls keine Rechtsverbindlichkeit. \n\n8. Bestandteile des Gestaltungsplans \n\n8.1 Situationsplan 1:1‘000 \nAls Genehmigungsinhalt werden nach wie vor die Sektoren für Hochbauten mit der zuläs-\nsigen Geschossigkeit, Freiflächen, den maximal zulässigen Geschossflächen \n\n\n\n \n\n \n22 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nausgeschieden. Zudem werden Festlegungen betreffend die Erschliessung vorgenom-\nmen und die Empfindlichkeitsstufen zugeordnet. \n \nIm Sektor „A“ werden zudem  \n \n\n• der Anknüpfungspunkt für die Unterniveaugaragen an der „Hardackerstrasse“ fest-\ngelegt. \n\n• Bereiche für oberirdische Besucherparkierung ausgeschieden. \n \nIm Sektor „B“ wird zudem  \n \n\n• ein Bereich für oberirdische Bauten ausgeschieden. Diese zeigt die Grenzen auf, \ninnerhalb welchen im Rahmen eines qualifizierten Wettbewerbsverfahrens Hoch-\nbauten geplant werden dürfen.  \n\n \nZusätzlich werden auch "Orientierungsinhalte" dargestellt. Diese zeigen Elemente auf, \nwelche für das Verständnis des Gestaltungsplans wesentlich sind, aber in diesem Plan-\nwerk keine Rechtskraft entfalten. Es sind dies neben den bestehenden Bauten auch das \nRichtprojekt des Ateliers ww, Zürich sowie die «quartierinterne Durchwegung». \n\n8.2 Spezialplan «Höhenbegrenzungen Sektor A» \nMittels eines qualifizierten Wettbewerbsverfahrens wurde für den Sektor «A» ein Richt-\nprojekt erarbeitet. Einerseits sollen dessen Qualitäten gesichert, gleichzeitig aber auch die \nInteressen der Nachbarschaft geschützt werden. Es wurde deshalb der «Spezialplan «Hö-\nhenbegrenzungen Sektor A»» erarbeitet welcher festlegt, wie hoch die einzelnen Baukör-\nper hier maximal werden dürfen. Dies ist umso wichtiger, als es sich um eine differenzierte \nÜberbauung mit unterschiedlichen Geschossigkeiten (Punkt- und Riegelbauten) handelt. \n\n8.3 Vorschriften \nDa es sich nur um eine Teilrevision des bestehenden „Privaten Gestaltungsplans Bals-\nberg“ handelt, werden nachfolgend nur die massgeblichen Änderungen thematisiert \n \n \n\nNutzweise \nZulässige Nutzungen im Gestaltungsperimeter sind Wohnen sowie je nach genauer Lage \n"nicht störendes“ respektive „mässig störendes“ Gewerbe. Dies entspricht auch der Re-\ngelbauweise gemäss Bau- und Zonenordnung (BZO). Ein minimaler Gewerbe- und Wohn-\nanteil von 25% wird für die Sektoren A + B sowie eines Teils des Sektors C festgelegt. \n \nIn den Punktbauten 2, 3 und 4 des Sektors A ist reine Wohnnutzung zulässig. Diese wer-\nden folglich der ES II zugeordnet. \n \n \n\nSektoren \nArt. 6 der „Bauvorschriften Gestaltungsplan“ legt mittels Mantellinien in den einzelnen \nSektoren die Bereiche für Hochbauten fest. Die genaue Lage der Mantellinien wird neu \nüber Koordinaten verortet. Dadurch entfallen Festlegungen betreffend Grenz- oder Stras-\nsenabständen. Vermasste Abstände haben nur noch orientierenden Charakter. \n \nIn den nur teilweise überbauten Sektoren «H» und «F» sind Mantellinien für noch nicht \nrealisierte Bauten definiert worden, welche Richtgrundrisse aus den 80-er Jahren sehr \neng umschliessen. Um aber den heutigen Anforderungen an das Wohnen gerecht werden \nzu können, werden die Mantellinien um je 2.0 m «längs und quer» verlängert. Minimale \nGebäudeabstände, Grenzabstände oder Strassenabstände werden hierdurch nicht be-\ntroffen. Da die maximale BGF fixiert ist, ändert der vergrösserte Anordnungsspielraum an \n\n\n\n \n\n \n23 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nden zu erwartenden Fussabdrücken der Bauten nichts. Eine Aufzonung findet durch diese \nneuen Festlegungen nicht statt. \n \nIm Sektor „H“ wird eine neue Mantellinie ausgeschieden. In dieser können die nicht mehr \nfür einen Kindergartenbau benötigten 528 m2 Geschossfläche für Wohnbauten mit nicht \nstörendem Gewerbe konsumiert werden. \n \nNach wie vor wird die maximal zulässige Bruttogeschossfläche (BGF) pro Sektor ausge-\nschieden. Die zulässige BGF wird gegenüber dem ursprünglichen Gestaltungsplan nicht \nverändert (siehe auch «6.4 Verzicht auf Aufzonung»). Durch die gegenüber dem Festset-\nzungszeitpunkt des gültige Gestaltungsplan geänderten Gesetzgebung aber, welche \nDach- und Untergeschosse sowie Aussenwände von der Anrechenbarkeit ausnimmt, er-\nfolgt trotzdem eine moderate Verdichtung. Dies ist aber durchaus im Sinne des Gesetz-\ngebers, welcher solche Nachverdichtung fordert um sicherzustellen, dass mit der knappen \nRessource Boden haushälterisch umgegangen wird. \n \nDie zulässigen Geschossigkeiten sind teilweise im Gestaltungsplan fixiert. Im Sektor «A», \nwerden die zulässigen Höhen mittels des Spezialplans «Höhenbegrenzungen Sektor A» \nfixiert.  \n \nIm Sektor „B“ wird ebenfalls auf die Festlegung von Geschossigkeiten verzichtet. Das \nMass der Bebauung wird abschliessend durch die Mantellinie, die zulässige BGF sowie \ndie maximale Gebäudehöhe von 18 m festgelegt. Eine Aufzonung findet durch diese \nneuen Festlegungen nicht statt. \n \n \n\nGestaltung / Bauweise \nVerlangt wird, dass sämtliche Neubauten im Gestaltungsplanperimeter mindestens den \naktuellen Minergiestandard inklusive Bedarfslüftung einhalten müssen. Bestehende Bau-\nten verfügen bezüglich Energievorschriften über Bestandesgarantie. \n \nFür die Sektoren „A“ + „B“ wird als Grundlage für ein Projekt die Durchführung eines qua-\nlifizierten Wettbewerbsverfahrens verlangt. Das Richtprojekt des Sektors A wird als rich-\ntungsweisend für Entscheide der Baubehörde erklärt. \n \n \n\nFreiflächen, Umgebung \nDer ursprüngliche Gestaltungsplan sah vor, dass \n \n\n• für Jugendliche ist im Sektor «K» eine gemeinsame zusammenhängende Spielflä-\nche im Umfang von mindestens 3000 m2 zu schaffen sei. \n\n• Für Kinder zusätzlich in den einzelnen Überbauungen Spielplätze in der Grösse \nvon 15% der für Wohnzwecke anrechenbaren Bruttogeschossfläche anzulegen \nseien. \n\n• Im Sektor «H» ein Kindergarten durch die Stadt Kloten realisiert werden kann. \n \nDiese Festlegungen entsprechen nicht mehr dem heutigen Bedarf und sind zudem in den \nhoch verdichteten Gebieten kaum mehr umzusetzen. In der vorliegenden Teilrevision wer-\nden deshalb folgende Anpassungen vorgenommen: \n \n\n• Die Festlegungen betreffend Finanzierung und Unterhalt der 3‘000 m2 Spielfläche \nim Sektor «K» wurden 1989 bereits gestrichen. Nicht nachgetragen wurde hinge-\ngen, was mit dem eigentlichen Land und den sich darauf befindenden Bauten zu \ngeschehen hat. Die vorliegende Teilrevision will \n− die Freifläche «Sektor K» als solche sichern, sie aber nicht einem Nutzungs-\n\nzweck zuzuteilen. Sie soll als «grüne Lunge» fungieren, welche ökologisch \n\n\n\n \n\n \n24 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nwertvoll gestaltet und zum Beispiel von chaussierten Wegen durchquert wer-\nden darf. \n\n− die sich im Sektor K befindenden Bauten (Bauernhaus und Ökonomieteil) als \nEnsemble sichern. Sie sollen massvoll umgebaut und unterhalten, nicht aber \nerweitert werden dürfen. Sie können Wohnzwecken dienen oder nicht stören-\ndes Gewerbe beinhalten. \n \n\n• Die Vorgaben bezüglich Nutzung der Freiflächen werden weniger eng gefasst, falls \ndie Freiraumplanung Resultat eines qualifizierten Wettbewerbsverfahrens ist. Neu \nwären dann minimal 5% der für Wohnzwecke anrechenbaren Bruttogeschossflä-\nche für die Erstellung von qualitativ hochstehenden Ruhe- und Spielbereichen be-\nreit zu stellen. \n \n\n• Die Festlegung, dass die Stadt Kloten das Recht hat einen Kindergarten zu erstel-\nlen, wird ersatzlos gestrichen. Die von der Stadtverwaltung periodisch erneuerte \nSchulraumplanung zeigt klar auf, dass an dieser peripheren Lage kein Kindergar-\nten notwendig ist. Die dadurch freiwerdenden 528 m2 BGF werden explizit dem \nSektor «H» zugeschlagen und mittels einer Mantellinie gesichert. \n\n \nDas im ursprünglichen Gestaltungsplan vorgegebene Wegenetz wird als Orientierungsin-\nhalt («quartierinterne Durchwegung») beibehalten.  \n \nDie Umgebung des im Rahmen eines qualifizierten Wettbewerbsverfahrens beplante Sek-\ntor A wurde bereits detaillierter bearbeitet.  \n \n\n \nAbbildung 18: Situation aus Wettbewerbsprojekt Atelier ww, Zürich \n\n \n \nDabei sind einige Rahmenbedingungen festgelegt worden, welche zukünftig auch für den \nSektor B gelten: \n \n \n\nBereiche entlang den angrenzenden Strassen \n \nEntlang der Schaffhauserstrasse ist eine Bepflanzung mit einheimischen Bäumen im \nSinne einer lockeren Allee vorgesehen. Entlang der Strasse «Am Balsberg» werden die \nFreiräume ebenfalls strassenbegleitend mit Bäumen aufgewertet. Dies aber in einer frei-\neren und weniger geometrischen Form als an der Schaffhauserstrasse. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n25 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nInnenbereich der Überbauung \n \nDer Innenraum der Überbauung Sektor A öffnet sich durch die Stellung der Punkthäuser \nund die offene Nordostseite. Der kontinuierlich ansteigende Längsraum schafft eine gross-\nzügige Weite welcher durch die Geometrien der Bebauung gegliedert und vertikal gefasst \nwerden. Dieser Innenraum wird in vier Bereiche aufgeteilt: \n \n\n• Allgemeine Aufenthaltszonen \n• Grüner Puffer- & Spielbereich \n• Wegenetz intern und Anschlüsse an Wegnetz extern \n• Private Aussenbereiche der Parterrewohnungen abgetrennt durch geeignete Be-\n\npflanzung \n \nUmgesetzt werden soll dies zum Beispiel mittels Raumaufweitungen an den Wegkreuzun-\ngen zu kleinen möblierten Plätzen. \n \nDamit im Rahmen der Umgebungsplanung dieses Konzept auch tatsächlich umgesetzt \nwird, werden die wesentlichen Parameter mit den entsprechenden Vorschriften für die \nSektoren A + B gesichert. \n \n\nLärmschutz \nDas Planungsgebiet der Sektoren A, B und eines Teils des Sektors C befindet sich ge-\nmäss rechtskräftigem Zonenplan in der viergeschossigen Wohn- und Gewerbezone mit \nEmpfindlichkeitsstufe ES III. Es gelten die Immissionsgrenzwerte (IGW ES III 65 dB(A) \nam Tag und 55 dB(A) in der Nacht). \n \nDie Anforderungen an den Lärmschutz werden nur für die Sektoren A, B und eines Teils \ndes Sektors C, welche direkt an der Schaffhauserstrasse liegen, neu formuliert. Ziel ist es, \nüber klare Vorgaben die Wohnsituation trotz des Strassenlärms positiv gestalten zu kön-\nnen. \n \nFür den Studienauftrag wurde ein Lärmgutachten durch die Firma SWR Infra, datiert  \n9. Juli 2015 erarbeitet. Dieses bildete die Grundlagen für den Studienauftrag und den Ge-\nstaltungsplan. Im Rahmen der Jurierung wurde überprüft und sichergestellt, dass diese \nVorgaben eingehalten werden können (vgl. Abbildungen: Situation und Aufsicht der \nLärmausbreitung in der Nacht).  \nAls Folge der zwischenzeitlich angepassten Rechtsprechung des Bundesgerichts wurde \ndie überarbeitete Version des Lärmgutachtens vom 7. Dezember 2020 erstellt. Dieses \nzeigt auf, dass das Richtprojekt auch unter diesen verschärften Regeln lärmtechnisch re-\nalisierbar ist. \n \nDie Lärmbelastung des Fluglärms am Tag und in der Nacht ist unproblematisch. \n \nDie Lärmbelastungen durch die Schaffhauserstrasse wurden in den Berechnungen be-\nrücksichtigt. Die Emissionspegel wurden dem kantonalem Strassenlärminformationssys-\ntem (Quelle: gis.zh.ch) entnommen. Der übliche Sicherheitszuschlag von 1 dB für Son-\ndernutzungsplanungen ist in den Emissionspegeln der Staatstrassen enthalten. Bei der \nNationalstrasse N11 wurde der Beurteilungshorizont bis im Jahr 2030 gewählt. \n \nEs hat sich am Richtprojekt gezeigt, dass mit den vorgesehenen zusätzlichen Massnah-\nmen (vorgesehene Gebäudestruktur, lärmoptimierte Grundrisse, erhöhte Anforderungen \ngem. SIA 181, Komfortlüftung) entlang der Schaffhauserstrasse - auch bezüglich Lärm-\nschutz - qualitativ hochwertiger Wohnraum mit ruhigen Aussenräumen und insgesamt \neine hohe Wohn- und Aufenthaltsqualität geschaffen werden kann.  \n \n \n\n\n\n \n\n \n26 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \nAbbildung 19: Auszug Lärmgutachten SWR Infra \n\n \n \n\n \nAbbildung 20: Auszug Lärmgutachten SWR Infra \n\n \nIn der ersten Bautiefe entlang der Schaffhauserstrasse können die IGW ES III an der Fas-\nsade nicht eingehalten werden. Durch die Gestaltungsplanvorschrift „durchgesteckte \nWohnungen entlang der Schaffhauserstrasse“, können die gesetzlichen Lärmschutzvor-\ngaben von Bund und Kanton aber trotzdem eingehalten werden. \n \nIn der zweiten Bautiefe profitieren die vorgegebenen Punktbauten von der lärmabweisen-\nden Funktion des Riegels. Dort ist die Einhaltung des IGW ES III auch mit freieren Grund-\nrissen weitestgehend problemlos möglich. Um den Schallschutz für die zweite Bautiefe \ndes Sektors A in jedem Fall sichern zu können, wird eine minimal zu erstellende Höhe von \n7.0 m über dem gewachsenen Terrain für den Riegel festgelegt.  \n \nUm den Lärmschutz auch aufgrund der Vorschriften tatsächlich umsetzten zu können wer-\nden  \n\n• Festlegungen betreffend Lärmschutzwände / -wälle gemacht. \n• Eine Mindesthöhe des als Lärmschutz für die Punktbauten funktionierenden \n\nLängsriegeln festgelegt. \n• Maximale Breite, Anzahl und Materialisierung von Öffnungen im Lärmriegel be-\n\nstimmt. \n• Aussagen zur Belüftung der Wohnräume entlang der Schaffhauserstrasse inte-\n\ngriert. \n• Festlegungen betreffend Orientierung der privaten Aussenräume getroffen. \n\n \n\n\n\n \n\n \n27 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nIm vorliegenden Projekt ist dokumentiert, dass von Anfang an Wert auf lärmoptimierte \nArchitektur gelegt worden ist. So sind beispielsweise die Grundrisse entlang der Schaff-\nhauserstrasse «durchgesteckt», so dass die Lüftung sämtlicher Lärmempfindlicher \nRäume in den ruhigen Innenhof erfolgen kann. Die hinterliegenden Punktbauten werden \ndurch den vorderliegenden kompakten Riegel – dessen minimale Höhe in den Bauvor-\nschriften zudem fixiert ist - vom Strassenlärm abgeschirmt. Gemäss Umweltschutzgesetz-\ngebung sind aber neben den Massnahmen am Empfänger hautsächlich Massnahmen an \nder Quelle prioritär. Hierbei präsentiert sich der Stand an der Schaffhauserstrasse folgen-\ndermassen: \n \n\n• Im Jahr 2019 wurde im Rahmen eines Unterhaltsprojekts ein neuer Deckbelag \neingebaut. Bei diesem handelt es sich um einen Standardbelag. Gemäss Unter-\nhaltsplanung ist die nächste Strassensanierung nicht vor 2033 zu erwarten. Spä-\ntestens dannzumal ist zu prüfen, ob an dieser exponierten Stelle mit der ihr folgen-\nden verdichteten Bebauung nicht ein lärmarmer Belag einzubauen sei. \n\n• Im Jahr 2018 wurde im Rahmen der «Lärmsanierung Staatsstrasse» eine Grob-\nbeurteilung bezüglich der Lärmauswirkungen durch eine Temporeduktion von 60 \nkm/h auf 50 km/h durchgeführt. Die Untersuchung ergab für den vorliegenden Ab-\nschnitt eine «bedingte Eignung». Ein vom TBA gestellter Antrag auf Temporeduk-\ntion wurde von der Kantonspolizei abgewiesen. \n\n \nBei einer Realisierung von Bauten in den Sektoren A, B und teilweise C - entlang der \nSchaffhauserstrasse - würden sich die Rahmenbedingungen derart ändern, dass die Be-\nurteilung der Nützlichkeit und des Realisierungszeitraums von Massnahmen an der Lärm-\nquelle erneut erfolgen müsste. Im Rahmen des Planungsprozesses – auf jeden Fall vor \nBaueingabe – würden allfällige Bauherrschaften zusammen mit der Stadt Kloten das Ge-\nspräch mit den massgeblichen Kantonalen Stellen und der Kantonspolizei suchen. Dies \nmit dem Ziel, dass lärmmindernde Massnahmen an der Quelle vorgezogen werden. \n\n9. Gestaltungsplanverfahren \n\nVorprüfung ARE Der private Gestaltungsplan wurde dem Amt für Raumentwick-\nlung (ARE) zur formellen Vorprüfung zugestellt. \nDie Stellungnahme vom 09. April 2021 liegt vor. Am 15. Juni \n2021 fand ein Gespräch mit dem Amt für Raumentwicklung \n(ARE) und der Stadt Kloten statt. An dieser Sitzung wurde der \nVorprüfungsbericht besprochen und festgehalten, welche In-\nhalte angepasst werden sollen. Die besprochenen Inhalte wur-\nden im Gestaltungsplan, in den Vorschriften und im vorliegen-\nden Bericht aufgenommen. \nDie Stellungnahme vom 18. Juli 2022 der zweiten Vorprüfung \nliegt vor. Aufgrund des Vorprüfungsberichtes wurden die Anre-\ngungen und Hinweise im Gestaltungsplan, in den Vorschriften \nund im vorliegenden Bericht aufgenommen. \n\n \nÖffentliche Auflage Der private Gestaltungsplan wurde entsprechend § 7 PBG wäh-\n\nrend 60 Tagen öffentlich aufgelegt. \n Öffentliche Auflage: 08. April 2022 bis 07. Juni 2022. \n  \n  \n\n\n\n \n\n \n28 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nFestsetzung durch die  \nGrundeigentümer Die Festsetzung der Revision durch die Grundeigentümer er-\n\nfolgte per 30. Oktober 2022. Nicht alle beteiligten Grundeigen-\ntümer bezeugten ihr Einverständnis mit der Revision mittels Un-\nterschrift. Dies ist durchaus nachvollziehbar, wurden doch teil-\nweise im Rahmen der Mitwirkung von Grundeigentümern Be-\ngehren gestellt, auf welche nicht eingetreten werden konnte \n(siehe Mitwirkungsbericht gemäss §7 PBG vom 30. Oktober \n2022). Das PBG hält aber unter §85 Abs 2 fest, dass «Gestal-\ntungspläne als allgemeinverbindlich erklärt werden können, \nwenn ihnen die Grundeigentümer zustimmen, denen mindes-\ntens zwei Drittel der einbezogenen Flächen gehören, und wenn \nkeine schutzwürdigen Interessen der anderen Grundeigentü-\nmer verletzt werde». Im vorliegenden Gestaltungsplan ist dies \nder Fall, konnten doch die Unterschriften der grössten Grund-\neigentümer - welche zusammen mehr als zwei Drittel des GP-\nPerimeters besitzen -  beigebracht werden. Dass keine schutz-\nwürdigen Interessen der anderen Grundeigentümer verletzt \nwerden, zeigt die Vorprüfung durch den Kanton sowie der Mit-\nwirkungsbericht auf. \n\n  \nBeschlussfassung Dem privaten Gestaltungsplan wurde entsprechend § 86 des \nGemeindeversammlung Planungs- und Baugesetzes (PBG) durch das Parlament zuge-\n\nstimmt. \n\n10. Mitwirkungsverfahren \n\nMitwirkungsbericht Während der öffentlichen Auflage vom 08. April 2022 bis  \n07. Juni 2022. sind verschiedene Begehren eingegangen, wel-\nche im Mitwirkungsbericht gemäss §7 PBG vom 30. Oktober \n2022 behandelt worden sind. \n\n \n\n\n\n \n29 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nA1. Auszüge aus Vorprojekt Sektor A (Atelier ww Zürich) \n\nDie nachfolgenden Auszüge aus dem Richtprojekt sind nicht Bestandteil der Festsetzung. \nSie haben lediglich orientierenden Charakter. \n\n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n30 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n31 von 108  Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n\n\n\n \n\n \n32 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n\n\n\n \n\n \n33 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n\n\n\n \n\n \n34 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n35 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n36 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nA2. Lärmgutachten vom 9. Juli 2015 \n\nDas nachfolgende Lärmgutachten ist nicht Bestandteil der Festsetzung. Es war eine \nGrundlage für die Durchführung des qualifizierten Wettbewerbsverfahrens und zeigt le-\ndiglich auf, dass mit den gewählten architektonischen Massnahmen die Vorgaben der \nLärmschutzverordnung eingehalten werden können Im Rahmen des Baugesuchsverfah-\nrens ist ein dem dannzumaligen aktuellen Bauvorhaben angepasstes Lärmgutachten ein-\nzureichen. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n37 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n38 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n39 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n40 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n41 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n42 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n43 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n44 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n45 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n46 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n47 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n48 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n49 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nA3. Aktualisiertes Lärmgutachten vom 7. Dezember 2020 \n\nDas nachfolgende aktualisierte Lärmgutachten wurde angesichts der geänderten Recht-\nsprechung des Bundesgerichts erstellt und ist nicht Bestandteil der Festsetzung. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n50 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n51 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n52 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n53 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n54 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n55 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n56 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n57 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n58 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n59 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n60 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n61 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n62 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n63 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n64 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n65 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n66 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n67 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n68 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n69 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n70 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n71 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n72 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n73 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n74 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n75 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n76 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n77 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nA4. Arbeitspapier Verkehr vom 23. August 2021 \n\nDas nachfolgende Gutachten der Firma SWR+ ist nicht Bestandteil der Festsetzung. Es \nzeigt lediglich die Auswirkungen der Teilrevision gegenüber dem gültigen Gestaltungsplan \nauf das übergeordnete Strassennetz auf. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n78 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n79 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n80 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n81 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n82 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n83 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n84 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n85 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n86 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n87 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n88 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n89 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n90 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n91 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n92 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n93 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n94 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n95 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n96 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n97 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n98 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n99 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\nA5. Arbeitspapier Höhe Lärmriegel vom 23. August 2021 \n\nDas nachfolgende Gutachten der Firma SWR+ ist nicht Bestandteil der Festsetzung. Es \nzeigt lediglich auf, welche Höhe der Lärmriegel mindestens haben muss, damit der Lärm-\nschutz der hinterliegenden Punktbauten in Sektor A gewährleistet ist. \n\n\n\n \n\n \n100 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n101 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n102 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n103 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n104 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n105 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n106 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n107 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n  \n\n\n\n \n\n \n108 von 108 Teilrevision Privater Gestaltungsplan Balsberg \n\n \n\n\n\t6.1 Kantonale und Regionale Richtplanung 11\n\t6.2 Kommunale Festlegungen Richtplanung 13\n\t6.3 Kommunale Festlegungen / Bau- und Zonenordnung 14\n\t6.4 Verzicht auf Aufzonung 15\n\t6.5 Nachweis der zukünftigen Dichten 15\n\t6.6 Auswirkungen der Teilrevision auf die übergeordnete Verkehrsinfrastruktur 16\n\t6.7 Auswirkungen der Teilrevision auf das Lokalklima 17\n\t6.8 Störfallvorsorge 21\n\t8.1 Situationsplan 1:1‘000 21\n\t8.2 Spezialplan «Höhenbegrenzungen Sektor A» 22\n\t8.3 Vorschriften 22\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Das für die Teilrevision gewählte Vorgehen\n\t3. Durchgeführter Studienauftrag für Sektor «A»\n\t4. Vorgesehene Instrumente des Gestaltungsplans\n\t5. Das Instrument des Gestaltungsplans\n\t6. Planerische Rahmenbedingungen\n\t6.1 Kantonale und Regionale Richtplanung\n\t6.2 Kommunale Festlegungen Richtplanung\n\t6.3 Kommunale Festlegungen / Bau- und Zonenordnung\n\t6.4 Verzicht auf Aufzonung\n\t6.5 Nachweis der zukünftigen Dichten\n\t6.6 Auswirkungen der Teilrevision auf die übergeordnete Verkehrsinfrastruktur\n\t6.7 Auswirkungen der Teilrevision auf das Lokalklima\n\t6.8 Störfallvorsorge\n\n\t7. Inhalt des revidierten „Privaten Gestaltungsplans Balsberg“\n\t8. Bestandteile des Gestaltungsplans\n\t8.1 Situationsplan 1:1‘000\n\t8.2 Spezialplan «Höhenbegrenzungen Sektor A»\n\t8.3 Vorschriften\n\n\t9. Gestaltungsplanverfahren\n\t10. Mitwirkungsverfahren\n\tA1. Auszüge aus Vorprojekt Sektor A (Atelier ww Zürich)\n\tA2. Lärmgutachten vom 9. Juli 2015\n\tA3. Aktualisiertes Lärmgutachten vom 7. Dezember 2020\n\tA4. Arbeitspapier Verkehr vom 23. August 2021\n\tA5. Arbeitspapier Höhe Lärmriegel vom 23. August 2021\n\n