name: StR-Beschluss 33-2025 vom 4.2.2025 mit Unterschrift; Schluefweg P1

text: \n@\nSTAMTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n04, Februar 2025' Beschluss 33-2025\n\n6,1.5.1 LS im Venntaltungsvermögen\n\nIDG-Status: amtl. Publikation\n\nZentrum Schluefweg . Pl Sanierung Lüftung Konferenzzentrum und Neubau Energiezentrale; Kredit\nzusätzliche Massnahmen und behördliche Auflagen\n\nAusgangslage\n\nDas Freizeit-, Sport- und Konferenzzentrum Schluefrreg aus den Jahren 1976177 muss technisch und funktional\n\nsaniert werden. Wesentlicher Anstoss der Sanierungsarbeiten sind gesetzliche Auflagen betreffend die\n\nEnergieezeugung und den Brandschutz sowie die Schadstoffsanierung.\n\nDas bestehende Blockheizkraftwerk mit Gas als Energieträger erhielt durch das Amt für Abfall, Wasser, Energie\n\nund Luft (AWEL) eine Verlängerung der Betriebsbewilligung mit der Auflage, ohne Vezug ein zukunfts-\n\ngerichtetes Energiekonzept mit erneuerbaren Energien zu erarbeiten. Das Nichtbefolgen dieser Auflage würde\n\nzur Schliessung der Anlage führen.\n\nAufgrund zahlreicher baulicherAbhängigkeiten zwischen den verschiedenen Anlagen und Bauteilen im Zentrum\n\nSchluefweg ist es notwendig, die Sanierungsarbeiten und die Erstellung neuer Anlageteile integral zu\n\nbetrachten. Dies auch um unnötige Kosten und Mehrfachausführungen von Arbeiten zu vermeiden. Ein\n\numfassender lnvestitions- und Massnahmenplan wurde bereits 2020 erarbeitet. Bei der Weiterbearbeitung bis\n\nim Sommer 2023 hat sich schliesslich ergeben, dass die Umsetzung aller Massnahmen in zwei Projekte\n\naufuuteilen ist:\n\nDas Projekt 'sanierung Lüftung Konferenzzentrum und Neubau Energiezentrale' umfasst ausschliesslich\n\ngebundene Kosten. Mit Stadtrats-Beschluss 336-2023 vom 19,12.2023 wurden die Kosten in der Höhe von\n\nFr, 38.84 Millionen für die notwendigen Massnahmen innerhalb des Projekts "P1 Sanierung Lüftung und neue\n\nEnergieezeugung" genehmigt. Der Rechtskraftentscheid der Bezirksratskanzlei Bülach erfolgte per 23. Januar\n\n2024.\n\nDas zweite Projekt'Sanierung und Erweiterung Hallenbad' umfasst unter anderem neue Ausgaben, welche die\n\nFunktionalität und Attraktivität des Zentrums steigem sollen. Diese wurden im Rahmen der Genehmigung des\n\nProjektierungskredits des damaligen Teilprolekts 3 Neubau Energiezentrale und Sanierung Hallenbad dargelegt.\n\nDie geschätzten Kosten in diesem Projekt belaufen sich auf rund 83.4 Millionen Franken. Das Projekt P2\n\nEnareiterung und Sanierung Hallenbad wird separat weiterverfolgt und ist nicht Bestandteil dieses Antrags.\n\nSanierunq der Lüftunosanlaoen\n\nDie Lüftungsanlagen werden heute ohne Wärmerückgewinnung (WRG) betrieben. Seit dem Jahre 2002 ist eine\n\nNachrüstpflicht mit Wärmerückgewinnungseinrichtungen vorgeschrieben. Um dies zu ermöglichen müssen die\n\nAnordnung der Geräte korrigiert werden sowie das Leitungsnetz und die elektrischen Unterverteilungen\n\nangepasst werden, ln diesem Zusammenhang müssen auch Schadstoffe saniert und BrandschuEmassnahmen\n\numgesetzt werden.\n\nLaufnummer. 9208\n\nSignatur . 2023.K|oten.1239\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von '11\n\n\n\nDie Grundstruktur der neuen Lüftungsanlagen beruht auf dezentralen Frisch- und Abluftgeräten. Aufgaben\n\ndieser Geräte sind die Filtrierung, die saisonale Wärmerückgewinnung, das Entfeuchten sowie das Wärmen\n\noder Kühlen auf die geforderte Raumluftemperatur, Die Wärmepumpen werden so ausgelegt, dass sie\n\neinerseits zur Entfeuchtung der Zuluft für die Schwimmhalle dienen und andererseits zur Lufikühlung der\n\nAnlagen genutzt werden können. Dank der geplanten Wärmerückgewinnung lassen sich rund 1 Million\n\nKilowattstunden Energie pro Jahr sparen, was umgerechnet etwa einer jährlichen Einsparung von 1 10'000 Litem\n\nÖ1, 110'000 m3 Gas oder 270 Tonnen C02 entspricht.\n\nEneroieezeuouno\n\nDie Energiezentrale vercorgt das gesamte Zentrum Schluefrrrreg inkl. dem Hallen- und Freibad mit Energie. Bei\n\nBedarf wird das Eishockeystadion über eine Fernwärmeleitung mit Wärme versorgt,\n\nAls Grundlage für die neue Energieezeugung diente bislang, das durch die TBF Partner AG ausgearbeitete\n\nEnergiekonzept, Dieses sieht als Energieträger Erdwärme (ca. 450/o) und Holzschnitzel (ca. 55%) vor, was\n\ninsbesondere auch den Vorgaben der Energiestrategie der Stadt Kloten Rechnung trägt, Die vorgeschlagene\n\nLösung ist geseElich zwingend. Eine Variante mit fossilen Energieträgern ist nicht zulässig.\n\nDer Leistungsbedarf des Zentrums Schluefireg sollte durch ein Erdsondenfeld mit einer Leistung von 400kW\n\nund zwei zusätzliche Holzschnitzelheizungen (900KW und 450KW) gedeckt werden. Durch das geplante\n\nKonzept und deren Auslegung könnte das gesamte Areal mit erneuerbarer Energie versorgt werden, Ebenso\n\nwerden allfällige Erueiterungsbauten (2.B. Erweiterung Schwimmhalle) bereits berücksichtigt und in die\n\nAuslegung miteinbezogen. Das Erdsondenfeld wird durch die Abwärme der Kältemaschinen des\n\nEishockeystadions regeneriert.\n\nErwägungen\n\nlm Zuge der fortschreitenden Planung wurden neue Erkenntnisse und Abklärungen in das Projekt eingearbeitet.\n\nNeben neuen Erkenntnissen aus Etappierung und Projektverschiebungen (aufgrund baulicherAbhängigkeiten),\n\nwurden auch behördliche Auflagen und Rahmenbedingungen in das Projekt eingearbeitet. Das Planerteam rund\n\num SAM Architekten haben die einzelnen Massnahmen aus den Neuerkenntnissen und Auflagen themenweise\n\nzusammengeführt, die Mehrkosten separat ausgewiesen und begründet.\n\nlm nachfolgenden werden die Mehrkosten einzeln behandelt und anschliessend im Kapitel Kosten\n\nzusammengefasst,\n\nEtappierung\n\nProvisorien verschiedener NuEer (Fr. 1'1 60'000)\n\nDie Nutzungen von Ludothek und VFK Krippe sollen neu im Gebäude der neuen Energiezentrale (Bereich\n\nClubhaus) untergebracht werden. lm Zuge der Projektierung und der damit betrachteten Etappierung der\n\nArbeiten stellte sich heraus, dass der dezeit genuEte Bereich saniert werden muss, bevor die neuen\n\nRäumlichkeiten zur Verfügung stehen. Daher müssen die Nutzungen in der Zwischenzeit in Provisorien\n\nuntergebracht werden. Das Provisorium soll in einfacher Holzbauweise im Bereich des künftigen Spielplatzes\n\nerstellt werden. Während der Erstellung der neuen Energiezentrale ist die Nutzung der Beachvolleyballanlage\n\nnicht möglich. Um ein Minimum an Betrieb zu gewährleisten sollen zwei provisorische Felder erstellt werden.\n\nDie Büros und Räume der Jugendarbeit müssen ebenfalls für die Dauer der Arbeiten an einem anderen Ort\n\nuntergebracht werden. Die dezeitige Planung sieht vor, die Räumlichkeiten bei der IBK anzumieten. Die\n\nMietkosten, bauliche Anpassungen sowie Umzugskosten gehen zu Lasten des Projekts P1 (Verursacher des\n\nUmzugs).\n\nLaufnummer' 9208\nSignatur' 2023.Kloten.'1239\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 11\n\n\n\nProjektversch i ebu n gen\n\nAnpassunoen Projektperimeter (Fr. 2'500'000)\n\nlm Zuge der Prolektierung mussten aufgrund diverser Auflagen seitens Brandschutz, Erdbebensicherheit und\n\nbehindertengerechten Ausbaus verschiedene Anpassungen der Planung vorgenommen werden. lnsbesondere\n\ndie Bereinigung der Fluchtwegsituation führte zu einer erheblichen Verschiebung der Projektperimeter, welche\n\nauch Einfluss auf statische Massnahmen haben. Teilbereiche, welche ursprünglich in Projekt P2 Sanierung und\n\nErweiterung Hallenbad vorgesehen waren, müssen aufgrund der behördlichen Auflagen bereits für die\n\nRealisierung des P1 angepasst werden.\n\nEFHEf;\n\nEEüEE\n\n,.rtr;,,),\n\n,". !,'\n\n,,..,'ii:,':\n\n,'a:{i',\ni')t'. .)r - \\\n\\+i'--";"1 ,;\n\\':__+_f '\n\n./)\n',/,,\n\n-t/'\n\n/('\n\nSo werden verschiedene Räume und Fluchtwege (blau) neu dem P1 zugeordnet. Darüber hinaus muss eine\n\nAussentreppe bis ins 2. Untergeschoss erstellt werden.\n\nNachkalkulation Honorare aufqrund Schnittstellenverschiebunqen P1 und P2 (Fr. 490'000)\n\nDie Honorarverteilung zwischen den Prolekten P1 und P2 erfolgt nicht linear. Das Projekt P2 weist einen\n\ngeringeren Technikanteil aus als das Prolekt P1, benötigt aber einen höheren Aufwand anderer Fachplaner (2.B.\n\nBadplanung). Zum Zeitpunkt der Kreditsprechung wurden Annahmen gemäss den damaligen Kenntnissen\n\nerstellt, welche nun durch die weitere Planung konkretisiert und bereinigt wurden.\n\nAusarbeituno der Betriebskonzepte (Fr. 50'000)\n\nUm die Planung der aufgeführten Massnahmen und Fehlinvestitionen zu vermeiden, ist es notwendig, die\n\nBetriebskonzepte auf den Betrieb des Zentrums Schluefüveg abzustimmen. Diese mussten auch auf Verlangen\n\ndes Gemeinderates überarbeitet und an die aktuellen Bedürfnisse angepasst werden.\n\nLaufnummer' 9208\n\nSignatur' 2023.Kloten. 1 239\n\nt\\ W\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 11\n\n\n\nAnteile oezahlter Honorare aus TP3 (Fr. 970'000)\n\nDie Überprüfung der vorgängig gezahlten Honorare in TP3 haben ergeben, dass die angenommene\n\nHonorarverteilung zwischen P1 und P2 nicht der realen Verteilung entsprochen hat, Anteilmässig sind mehr\n\nHonorarkosten dem Prolekt P1 zuzuweisen als ursprünglich angenommen, Daher wurden die notwendigen\n\nAnpassungen für Planung und Bauhenenunterstützung vorgenommen und sollen mit diesem Antrag bereinigt\n\nwerden.\n\nNeue Erkenntnisse\n\nEneroieträqer und neue Eneroieezeuqunq (Fr. 1'000'000)\n\nDie Firma Geopartner AG wurde vom Kanton und der Stadt Zürich mit einer Studie beauftragt, welche das\n\nmögliche Potenzial an Energieholz näher betrachtet. Dies in Anbetracht, dass vermehrt Holzheizungen geplant\n\nund realisierl werden. Der Bericht wurde am 21. Februar 2023 verfasst und kommt zu dem Schluss, dass Holz\n\nals Energieträger bereits heute für den Kanton Zürich ein Defizit aufweist, welches nur durch Zufuhr von aussen\n\nabzudecken ist. Aufgrund der Lage des Schlueflrueg und der hohen Verbrauchszahlen gelangte man trotz obiger\n\nErkenntnis zum Schluss, dass die Wärmeezeugung mittels Holz als alternativlos angesehen werden musste.\n\nNeue Erkenntnisse des Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft des Kanton Zürich (AWEL) haben gezeigt,\n\ndass die Grundwasserkarte der Stadt Kloten in Teilbereichen überarbeitet werden muss. Mittels\n\nVersuchsbohrungen im Gebiet Bramen wurde nachgewiesen, dass Grundwasser trotz Kartierung nicht\n\nvorhanden ist. Somit wurde die Erstellung von Erdsonden in diesem Gebiet neu für zulässig erklärt.\n\nDaher wurde für das vorliegende Prolekt geprüft, welche Auswirkungen die angepassten Rahmenbedingungen\n\nauf die Energieezeugung des Zentrums Schluefweg haben.\n\nI\n\ntls\n\n- .:t _'' '\n_,-,-a\n\n-'1/ \n. \\\n\n('. \\ ,'2\na\n\nlm Zuge der Abklärungen bezgl. Bewilligungsfähigkeit gelangte das AWEL zu dem Schluss, dass auf dem\n\ngesamten Areal Schluefweg Erdsonden möglich sind, einzig die Bohrtiefe zu begrenzen sei.\n\nLaufnummer'9208\nSignatur' 2023.Kloten. 1 239\n\nI\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 11\n\n\n\nWeiter führte das AWEL aus, dass die Erstellung einer Holzschnitzelanlage der geplanten Grössenordnung für\n\nEinzelanlagen nicht bewilligungsfähig sei.\n\nFür die Wärmeezeugung des Zentrums Schlueflrveg ist daher die Anzahl der Erdsonden so zu erhöhen, dass\n\nauf den Einsatz von Holzschnitzeln vezichtet werden kann. Das angepasste Konzept der Wärmeezeugung\n\nsieht vor, drei Ammoniak-Wärmepumpen mit je 600 kW für die Wärme- und Kälteezeugung zu installieren. Zwei\n\nWärmepumpen decken die Grundlast auf einem niedrigen Temperaturniveau und eine ist für die\n\nHochtemperaturverbraucher vorgesehen.\n\nDie beiden Niedertemperatur-Wärmepumpen sind dem neu geplanten Erdsondenfeld angeschlossen und\n\ndecken folgende Betriebszustände ab:\n\no Wärmepumpenbetrieb mit Erdsondenfeld als Quelle\n\no Wärmepumpen- und Kältemaschinenbetrieb gleichzeitig mit aktiver Nutzung der Wärme und Kälte.\n\no Kältemaschinen betrieb mit gleichzeitiger Regeneration des Erdsondenfeldes\n\nDas Erdsondenfeld wird durch die Abwärme der im Sommer als Kältemaschinen genuEten Wärmepumpen im\n\nZentrum Schluefueg und durch die Abwärme der Kältemaschinen im Eishockeystadion regeneriert, Die\n\nAnpassung der Energieezeugung hat auf das Bauvolumen positive Auswirkungen. So entfällt die Notwendigkeit\n\neines Holzsilos, wodurch das Volumen reduziert werden kann,\n\nSchnift längs durch den Bau der ursprünglichen Ausführung Wärmeeneugung mittels Erdwärmesonden und Holzschnitzel\n\nSchnift längs durch den Bau der neuen Ausführung Wärmeerzeugung ausscf,llesslich miftels Erdwärmesonden\n\nln der Folge verändern sich auch die lnvestitions- und Betriebskosten der Anlage, Den Mehrinvestitionen der\n\nBohrungen der Erdwärmesonden ist die Reduzierung des Bauvolumens gegenübezustellen. Die Kapitalkosten\n\nfür die Wärmeezeugung miftels Erdsonden sind aufgrund der höheren lnvestitionskosten teurer. Durch die\n\nunterschiedlichen Amortisationszeiten und Betriebskosten sind die Energieezeugungen mittels Holzschnitzel\n\nund Erdwärme und die Wärmeezeugung mittels reiner Erdwärme jedoch über die gesamte Lebensdauer\n\nbetrachtet gleich teuer.\n\nLaufnummer'9208\nSignatur' 2023.Kloten. 1 239\n\nJ-\n\nn\nga\nll:\n\nttrl\n\n=tlll\n\nIIITINI\nrllllrlrl\n\ntm-m\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 5 von 11\n\n\n\nVarianle 2Kosten Variante 1\n\nKapitalkosten\nEnergiekosten\nWartungs- und Unterhaltskosten\n\nLaufnummer' 9208\n\nSignatur' 2023.K|0ten.1239\n\n158'683 CHF/a\n307'115 CHF/a\n\n74',715 CHF/a\n\n1 75\n321'169 CHF/a\n\n30'188 CHF/a\n\nJahres-Gesamt-Kostan 540'513 CHF/a 539'831 GHFIa\n\nWärmegestehungskosten 15.*l RpJkWh 15.42 Rp./kWh\n\nBetriebskosten Wärme 10.91 Rp./kWh 10.04 Rp./kWh\n\nDank der Anpassung entfällt auch das Konfliktpotenzial der Anlieferungen Holzschnitzel mit dem Kundenverkehr\n\ndes Zentrums Schlueflnteg und der Belastung des Quartiers.\n\nErsaE Heizleitunoen und Heizkörper (Fr. 420'000)\n\nDas Netz der Heizleitungen weist an verschiedenen Stellen Schadstellen auf und muss ersetzt werden. Die\n\nbestehenden Heizkörper des Zentrums Schlueflueg sind auf eine Vorlauftemperatur von 60"C ausgelegt, diese\n\nwerden mit der Systemanpassung auf neu ca, 45'C angepasst, Aufgrund der geringeren Vorlauftemperatur\n\nkönnen die bestehenden Heizkörper lediglich die Hälfte der ursprünglichen Leistung abgeben. Daher müssen\n\ndie neuen Heizkörper auf das neue System angepasst werden.\n\nDurch die Reduktion der Vorlauftemperatur kann die Energieeffizienz der Wärmepumpe pro Grad Celsius um\n\nca.2-30/o gesteigert werden. Für die Gruppe Wärmeabgabe entspricht dies einer Efüzienzsteigerung und einer\n\nReduktion des Stromverbrauchs von rund 30-45%.\n\nNeuer Kühlturm und Ersatz Ammoniakkondensatoren (Fr. 610'000)\n\nDer bestehende Kühlturm hat seine Lebensdauer eneicht und kann seine Funktion und Aufgabe nicht mehr\n\nerfüllen. Sollten die Erdsonden keine Wärme mehr abgeben, muss die Abwärme der Kälteanlage über einen\n\nKühlturm abgeführt werden. Daher kann auf den Kühlturm nicht vezichtet werden und muss in die\n\nGesamtanlage richtig eingebunden werden.\n\nEbenso sind die bestehenden 30-jährigen Ammoniak-Kondensatoren auf die neue Anlage auszulegen und zu\n\nersetzen.\n\nErsatz der Audio-Video-Technik (Fr. 720'000)\n\nFür die zwingend notwendige Sanierung der Lüftungsanlage im Konferenzzentrum und Stadtsaal muss auch\n\ndie Deckenverkleidung demontiert und angepasst werden. Die AV-Technik des Stadtsaals muss somit ebenfalls\n\ndemontiert werden. Eine Wiedervenrendung der Anlage ist aufgrund des Alters nicht möglich und sie muss\n\nersetzt werden.\n\nBehördliche Auflagen\n\nBrandschutz (Fr. 1'080'000)\n\nM1 dem Vorprojekt der Sanierungsarbeiten wurden erste Abklärungen mit der Feuerpolizei vorgenommen. Die\n\ndaraus resultierenden Auflagen betreffen neben der Anpassung der Rauch- und Wärmeabzug (RWA) im\n\nStadtsaal auch diverse Anpassungen bezgl, Führung der Fluchtwege.\n\nDezeit befindet sich die RWA-Anlage hinter den Verdunkelungsvorhängen, was nach den heutigen Vorschriften\n\nnicht zulässig ist. Die gesamte RWA-Anlage inkl. Nachströmöffnungen muss neu konzeptioniert und zu einer\n\nMRWA-Anlage angepasst werden. Darüber hinaus müssen sämtliche Türen in Bezug auf die Vorschriften des\n\nBrandschutzes ertüchtigt werden. Für die Sanierung sind aktualisierte Brandschutzpläne einzureichen, welche\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 6 von 11\n\n\n\nden Richtlinien der Vereinigung kantonaler Feuerversicherungen entsprechen. Hieraus resultieren ergänzende\n\nAuflagen bezgl. Gestaltung der Fluchtwege, So z.B. ist die Führung der Flucht- und Rettungswege von der\n\nEmpore des Stadtsaals und die Ausgangssituation im Untergeschoss anzupassen.\n\n\\j\n\nL{\n\nEI\n\no tst\n\nI\n\nG\ntEä4,\n\nLaufnummer' 9208\nSignatur' 2023.Kloten. 1 239\n\n&\nI lril\n\nDa die Auflagen bezgl. MRWA und Anpassung Fluchtwege erst im Zuge des Vorprolekts aufgekommen sind,\n\nsind die Kosten im seinezeit genehmigten Kredit nicht enthalten.\n\nMassnahmen Erdbebensicherheit (Fr. 300'000)\n\nFür die geplante Sanierung ist die Erstellung eines statischen Konzeptes vorgeschrieben. Das inzwischen\n\nausgearbeitete Konzept mit den notwendigen Massnahmen konnte detailliert definiert werden. Das bestehende\n\nGebäude besteht aus wenigen durchgehenden, vertikalen Wänden. Daher wurden die zwingend erforderlichen\n\nI{\n\nap\n\n' \n,r{\n\nh\n\nr\nL\n\nF\n\nF\nv\n\nll r\n\nIE\nI\n\n:l=lEiHl\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 7 von 11\n\n\n\nAnpassungen in Bereichen vorgesehen, in denen es aufgrund anderer Massnahmen (Erschliessung\n\nGebäudetechnik oder auch Barierefreie Zugänge) ohnehin Eingriffe in die bestehenden Strukturen gibt.\n\nSo konnten die Kosten optimiert und die Eingriffe auf ein Minimum reduziert werden. Mit den Ertüchtigungen der\n\nErdbebensicherheit wird die Struktur wieder eine Lebensdauer von mindestens 50 Jahren erreichen.\n\nErneue,runq Elektroinstallationen (Fr, 1'140'0001\n\nDurch die Nachrüstung der Lüftungsanlagen mit Wärmerückgewinnung (WRG) sind die Lüftungsanlagen neu\n\nzu organisieren und die Leitungsführung anzupassen. Nicht mehr benötigte Kabel im Bereich der Fluchtwege\n\nsind aus Brandschutzgründen zu entfemen,\n\nTeuerunq (Fr. 340'000)\n\nDie Kosten, welche dem Stadtrat mit Beschluss 336-2023 vom 19,12,2023 vorgelegt wurden, basieren auf der\n\nKostengrundlage2023 (Kostenindex Stand April 2023).Der Teuerungsanteil auf den aktuellen Baukostenindex\n\nStand April 2024wtrd separat ausgewiesen.\n\nKosten\n\nSomit ergeben sich als Zusammenstellung folgende Kosten:\n\nEtapoieruno und Verschiebunoen Massnahmen aus Projekt 2 (Stand 14.12.24 - lndex April 24)\n\n1. Provisorium Ludothek + VFK Krippe Fr. 1'160'000\n\n2. Anpassungen Projektperimeter\n\n3. Verschiebung Honoraranteile\n\n4. Ausarbeitung der Betriebskonzepte\n\n5. Alte Honorare aus TP3\n\nFr. 2'500'000\n\nFr. 490'000\n\nFr. 50'000\n\nFr, 970'000\n\n6. Teuerunq Fr. 340'000\n\nTotal Verschiebung aus P2 Fr.5'510'000\n\nNeue Erkenntnisse und behördliche Auflaqen (Stand 14.12,2024 - lndex April 2024)\n\nL Anpassung Wärmeezeugung Fr, 1'010'000\n\n2. Ersatz Heizleitungen / -körper Fr. 420'000\n\n3. Kühlturm und Ammoniakkondensatoren Fr. 610'000\n\n4. Ersa2 AV-Technik Stadtsaal Fr. 720'000\n\n5, Brandschutzmassnahmen Fr. 1'080'000\n\n6, Erdbebenmassnahmen Fr. 300'000\n\n7. Erneuerunq Elektroinstallationen Fr. 1'140'000\n\nTotalAuflagen Fr. 5'280'000\n\nDie zusäElichen Auflrvendungen aus neuen Erkenntnissen / behördlichen Auflagen und Verschiebungen aus\n\ndem Projekt P2 Sanierung und Enueiterung Hallenbad belaufen sich auf Total Fr. 10'790'000.\n\nDer aktuelle Kostenvoranschlag (KV*,) für das Projekt geht von Kosten in der Höhe von Fr. 49'620'000 (Kosten-\n\ngenauigkeit +15o/o, Kostenstand November 2024, inkl. MwSt. 8,1%) aus, welcher dem genehmigten\n\nKostenstand (KVoro) in Höhe von Fr.38'830'000 (Kostengenauigkeit t15%, Kostenstand Juli 2023, inkl.\n\nErhöhung MwSt. auf 8.1%) gegenübergestellt werden muss.\n\nLaufnummer' 9208\nSignatur' 2023.Kl0ten.1239\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 8 von 11\n\n\n\nKosten nach BKP (Baukostenplan):\n\nBKP Bezeichnung\n\n1 Vorbereitungsarbeiten\n\n2 Gebäude\n\n3 Betriebseinrichtungen\n\n4 Umgebung\n\n5 Baunebenkosten\n\n6 Reserven Bau\n\nBauherrenreserve ca. 5%\n\n7 Kunstam Bau\n\n8 Honorare\n\n(inkl. alle bereits erbrachten Leistungen)\n\n9 Ausstattung\n\nKVo,is.\n\nFr. 4'370'000\n\nFr. 18'340'000\n\nFr. 0.00\n\nFr. 1'510'000\n\nFr. 1'120'000\n\nFr. 1'217'000\n\nFr. 1'705'000\n\nFr. 0,00\n\nFr. 7'660'000\n\n6',050'000\n\n22',550'000\n\n0.00\n\n2',060'000\n\n1'210',000\n\n1'280'000\n\n1'710'000\n\n0.00\n\n10'830',000\n\n230'000\n\nKV\n\nFr.\n\nFr.\n\nFr.\n\nFr,\n\nFr.\n\nFr.\n\nFr.\n\nFr.\n\nFr.\n\nFr.\n\n8.1\n\nTotal gebundene Kosten Fr, 38'830'000 Fr. 49'620'000\n\nBeim Gesamtprojekt hat die Beurteilung der gebundenen Kosten eine grosse Bedeutung. Nach Gemeinde-\n\ngesetz und Rechtsprechung braucht es dazu eine gesetzliche Verpflichtung. Zudem darf zeitlich, örtlich und\n\nsachlich kein wesentlicher Handlungsspielraum bestehen.\n\nDa die Kosten des Prolekts im Gesamten als gebunden ausgewiesen sind, sind auch die Zusatzkosten und\n\naufgeführten Auflagen innerhalb des Projektes als gebunden zu betrachten.\n\nKreditbewilligung und Finanzierung\n\nTotal Kosten gemäss KV\n* Projektierungskredit (SIRB 3-2021 )\n* Projektierungskredit (SIRB 1 13-2021)\n* Projektierungskredit (SIRB 149-2021 )\n* Projektierungskredit (SIRB 285-2021 )\n* \n\nP roje ktie ru n g skred it G em e i nde rat (GR-B 17 -2022)\n* Projektierungskredit (SIRB 1 33-2023)\n* Baukredit Stadtrat 336-2023)\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\nFr\n\n4g'620'000\n\n188'475\n\n55'000\n\n90'000\n\n500'000\n\n650'000 (anteilig)\n\n75'000\n\n35',830'000\n\nSumme ohne Projektierungskredite\n* Projektierungskredite sind in BKP 2 enthalten\n\nLaufnummer' 9208\n\nSignatur' 2023.Kloten. 1 239\n\nFr. 12'231'525\n\nFinanzierung\n\nGemäss aktueller lnvestitions- und Liquiditätsplanung wird die Stadt Kloten nicht alle geplanten Projekte aus\n\neigenen Mitteln finanzieren können. Es müssen deshalb Fremdmittel (Darlehen) aufgenommen werden. Die\n\ngenaue Höhe der Darlehen und die entsprechenden Finanzierungskosten können dezeit nicht genau beziffert\n\nund auf einzelne Projekte zugeteilt werden, Für die Abschätzung der Finanzierungskosten des vorliegenden\n\nProjektes wird von einem Fremdmittelbedarf von Fr. 10'630'000 und einem Zinssatzvonl.0o/o ausgegangen'\n\nDie Abschätzung des Fremdmittelbedarfs basieren auf den aktuellen Annahmen und Prognosen, wobei sich die\n\ntatsächlichen Finanzierungsbedürfnisse je nach Entwicklung nochmals ändern können.\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 9 von 11\n\n\n\nFolgekosten / -erträge neu\n\nGemäss g 15 Abs. 2 der Gemeindeverordnung (LS 131.11) in Verbindung mit dem Handbuch über den\n\nFinanzhaushalt der Zürcher Gemeinden ergeben sich folgende jährliche Folgekosten / -erträge:\n\nBezeichnung Berechnungsgrundlage Betrag\n\nKapitalfolgekosten 1'610'000\n\nAbschreibungen gem. Mindeststandard Gemeindegesetz,33 J. 1'504'000\n\nVerzinsung 1.0% 106'000\n\nbetriebliche Folgekosten bei Hochbauten 2% 992'000\n\npersonelle Folgekostenl 160'000\n\nindirekte Folgekosten keine absehbar\nFolqeerträqe Minderkosten Enerqieverbrauch Lüftunqsanlaqen - 151'000\n\nt Bei den Personalfolgekosten wird der Grundlohn inkl. Zulagen x 1.5 ausgewiesen.\n\nBetreffend die Folgeerträge können Minderkosten Energieverbrauch der Lüftungsanlagen ausgewiesen werden.\n\nDiese sind erheblich. Sie basieren auf der Angabe der Fachplaner, dass nach der Modellrechnung der aktuelle\n\nEnergiebedarf bei 1'200'000 kWh/Jahr liegt. Bei den neuen Lüftungsanlagen ist ein Energiesparpotentialvon\n\n90% vorhanden, was 1'008'000 kWh/Jahrergibt. Beim aktuellen Preis von 15.04 Rp/kWh inkl. MwSt. sind dies\n\nrund Fr. 151'000 pro Jahr.\n\nBetreffend die Personalfolgekosten ist von Folgendem auszugehen: Die neue Gesamtanlage des modernen\n\nZentrums Schlueflr'leg besteht aus einem komplexen, zusammenhängenden Energiesystem, das ein\n\ngesamtheitliches Denken und Handeln in eineni entsprechenden Energiemanagement erfordert. Es fallen\n\nfolgende Arbeiten neu an:\n\nBedienung und Wartung der mechanischen Komponenten der neuen Heizungszentrale und Lüftungsanlage\n\n(Filtennrechsel, ständiger Unterhalt, Betrieb etc,), der Erdwärmesonden, der PV- und Schliessanlagen im\n\nGebäudeleitsystem, sowie die Reinigung der zusätzlichen Flächen.\n\nDafür sind folgende zusäEliche Stellen notwendig:\n\no technische/r Mitarbeiter/in FS60 mit 100% (Grundlohn Fr. 90'446)\n\no Reinigungsmitarbeitende/r FS80 mil2}o/o(Grundlohn Fr. 15'240).\n\nDie Lohnsumme beträgt Fr. 1 05'686, mal 1 .5 ergibt gerundet Fr. 160'000.\n\nGeseEliche Verpfl ichtuno\n\nZentrales Element ist hier die Bewilligung der neuen Energieezeugung sowie die Verpflichtung die\n\nLüftungsanlagen mit Wärmerückgewinnung auszurüsten. Mit dem neuen Energiegesetz besteht die\n\nVerpflichtung, dass die Energieezeugung mit erneuerbaren Energieträgern erfolgen muss. Da das AWEL eine\n\nBewilligungsfähigkeit einer Holzschnitzelanlage verneint, ist die Erstellung von Erdsonden zwingend. Weiter sind\n\ndie Folgekosten (Elektroanlagen) durch Anpassungen der Lüftungsanlage sowie weitere Behördliche Auflagen\n\n(2.8. behindertengerechter Ausbau und BrandschuE) gegeben'\n\nBeschluss:\n\n1, Die Projektverschiebungen und behördlichen Auflagen für das Projekt Pl Sanierung Lüftungsanlagen\n\nKonferenzzentrum und Neubau Energiezentrale werden zu Kenntnis genommen.\n\nLaufnummer' 9208\n\nSignatur' 2023.Kloten. 1239\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 10 von 'l '1\n\n\n\n2. Für das Projekt P1 Sanierung Lüftung Konferenzzentrum und Neubau Energiezentrale des Zentrums\n\nSchlueflreg wird im Sinne von Art. 29 lit b der GO ein Kredit in der Höhe von Fr. 12'231'525 (inkl. MwSt.)\n\nals gesetzlich gebundene Ausgabe zu Lasten des Kostenträgers 340.5030.172 bewilligt.\n\n3. Gegen diesen Beschluss kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Bülach,\n\nBahnhofstrasse 3, 8180 Bülach, wegen Verletzung von Vorschriften über die politischen Rechte innert 5\n\nTagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen ($ 19 Abs, 1 lit. c i.V.m. $ 19b Abs. 2 lit. c sowie $ 21a und\n\n$ 22 Abs. 1 VRG)erhoben werden, Die Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung enthalten.\n\nDer angefochtene Beschluss ist, soweit möglich, beizulegen. Die Kosten des Rekursverfahrens hat die\n\nunterliegende Partei zu tragen. ln Stimmrechtssachen werden Verfahrenskosten nur erhoben, wenn das\n\nRechtsmittel offensichtlich aussichtslos ist.\n\nMitteilungen an:\n\n. Gemeinderat (gem, GO)\n\n. Bereichsleiter F+S\n\n. Bereichsleiter F+L\n\n. Leiter Finanzen\n\n. Leiter Liegenschaften\n\n. ProjektleiterHochbau Liegenschaften\n\n. Leiter Marketing + Kommunikation (zur amtl. Publikation)\n\nFür Rückfragen sind zuständig:\n\nMirco Winkenbach, Projektleiter Hochbau Liegenschaften, PL Bauherr, 044-815 12 68 (Bauprojekt)\n\nKurt Steinwender, Bereichsleiter F+S, PL Nutzer/ Betrieb, 044-804 85 98 (Nutzung)\n\nhil^\nthomas Peter\nVerwaltungsdirektor\n\nRen6 Huber\n\nPräsident\n\nVersandt: -5. Feb. 2025\n\nLaufnummer' 9208\n\nSignatur' 2023.Kloten.1 239\n\nProtokoll Stadtnt Kloten Seite 11 von 11\n\n\n


parent_type: affair

name: Interpellation 13673; Anita Egg, SP; Massnahmen Eigentalstrasse

format: application/pdf

text: \nAnita Egg\n\nRätschengässli 34\n\n8302 Kloten\n\nStadt Kloten ' Veruattunosdireklion Posütrh 8302 Kloten\n\nGemeinderat Kloten\n\nKirchgasse 7\n\n8302 Kloten\n\n12.Februar2025\nlnterpellation; Anita Egg SP, Massnahmen Eigentalstrasse\n\nSehr geehrte Gemeinderatsmitglieder\n\nSehr geehrte Ratsleitung\n\nSehr geehrte Mitglieder des Stadtrats\n\nAm 03.09.2024 stimmte eine rechte Mehrheit des Rates der Motion 9521; Ueli Morf, SVP; <Umsetzung von\n\nMassnahmen für die Offenhaltung der Eigentalstrasse zu). Ein Rahmenkredit von Fr. 750'00.00 wurde bewilligt.\n\nDarum möchten wir nachfragen, wie sich die bereits erfolgten Ausgaben zusammensetzen, welche Ausgaben\n\ngeplant sind und wie die Zuständigkeiten verteilt sind. Zudem interessieren uns die Zu$ammenseEung und die\n\ngenauen Aufgaben der Allianz rUnser Eigental>. Weiter mochten wir wissen mit welchen extemen\n\nUnternehmungen bzw. Organisationen die Allianz zusammenarbeitet.\n\nDazu möchten wir dem Stadtnat folgende Fragen stellen:\n\nGemäss Stadtratsbeschluss vom 17.09.2024 sind Kosten für Studien, Gutachten und die Website\n\nangefallen. Wie genau setzen sich diese Ausgaben zusammen? Bitte um eine detaillierte Aufstellung.\n\na\n\na\n\na\n\nWelche Kosten sind seither angefallen und wofür? Bitte um eine detaillierte Außtellung\n\nWie stellt der Stadtrat im Detail sicher, dass die gesamten Ausgaben im Sinne der Stadt Kloten verwendet\n\nwerden?\n\nlst die Klotener Vertretung im Steuerungsgremium autonom berechtigt Ausgaben zuzustimmen oder\n\nbraucht es die Zustimmung des gesamten Stadtrates?\n\nDer Allianz sind Personen und Gemeinden beigetreten, welche nicht in der betroffenen Region wohnen\n\noder zur Region gehören. Wuden diese direkt durch die Allianz (unser Eigental> angefragt? Wie steht der\n\nKlotener Stadtrat dazu?\n\nBezahlen diese Personen und Gemeinden einen Beitrag? lhre Mitgliedschaft lässt auf ein Eigeninteresse\n\nschliessen,\n\na\n\nEingegangen\n\nI 3, Feb, 20t5\n\nSekretariat Gemeinderat\n\n\n\na Wird Lobby-Arbeit durch eine exteme Organisation auf Kosten der Allianz <Unser Eigental> gemacht?\n\nWenn ja, wie sieht diese Lobbyarbeit aus? Welche Untemehmung bzw. Organisation ist mit dem Mandat\n\nbetraut und wer erteilt die Aufträge? Besteht ein schriftlicher Auftrag und wer erteilte ihn? Wenn ja, wie sieht\n\nder lnhalt der Auftragserteilung aus?\n\nlm Kantonsrat ging eine Anfrage zur Eigentalstrasse ein (KR-Nr. 40312024). lst diese Anfrage in\n\nZusammenarbeit mit der Allianz <Unser Eigentab entstanden? Wurden von der Allianz exteme\n\nArbeitsstunden für die Erarbeitung der Anfrage gezahlt?\n\nFreundliche Grüsse\n\na\n\n; -l\n,'4lr'L t Yt'l\n\ng\n\n; Vbrname Name\n\n1. Untezeichner/in\n\nMituntezeichnende Gemeinderatsmitglieder pnbßchnfi und vomarnemame in Btockschrtft)\n\nMr^x T;\nPar\n\nV \\lGut"t^-\\\n\\r'l\\ rt-1q, t\\ rÄ eryf\n\n\n


name: StR-Beschluss 340-2025 vom 04.11.2025 mit Unterschrift

text: \n@\nSTADTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n04. November 2025' Beschluss 340-2025\n\n4.2.2.0 Allgemeines\n\nIDG-Status: amtl. Publikation\n\nG+A; Verordnung über den Betrieb; Pflegezentrum im Spitz; Anpassungen per 1.1.2026\n\nDie letzte Anpassung der "Verordnung über den Betrieb des Pflegezentrums im Spitz" wurde 2024\n\nvorgenommen und vom Stadtrat beschlossen (311-2024): Aufhebung der Wartelisten für Pensionäre,\n\nVerküzung der Zeit für Zimmenäumungen nach Todesfall, Korrektur von Begrifflichkeiten (Gebühren anstelle\n\nTarife), Festlegung der verrechneten Kosten bei Spitalaufenthalt oder bei Todesfall in externer Unterbringung.\n\nZudem wurden diverse Doppelspurigkeiten eliminiert.\n\nBei der jährlichen Überprüfung 2025 wurden nun weitere Punkte aufgenommen, welche aufgrund aktueller\n\nGegebenheiten angepasst werden sollen:\n\nArtikel 9a: Soll mit einem TV Gerät ergänzt werden, welches im Rahmen der Multimediabereitstellung im\n\nRahmen der Hotelleriekosten zur Verfügung gestellt wird.\n\nAilikel 17: lm Satz "Für Bewohnende in Begleitung von Angehörigen ist die Einnahme des Miftagessens\n\nkostenlos" soll der Begriff "Angehörige" durch den Begriff "Gäste" erceEt werden.\n\nArtikel 21 Absatz 1: lm Satz "Die Kosten für die interne Verlegung gehen zu Lasten des Hauses" soll geändert\n\nwerden mit "die Kosten gehen zu Lasten der Bewohnenden". Bisher entstanden keine Kosten für Bewohnende,\n\nbei vom PZ im Spitz angeordneten internen Verlegungen. Neu sollen diese Aufwände in Rechnung gestellt\n\nwerden,\n\nArtikel 22b: Ergänzen mit dem Satz "Aus Datenschutzgründen dürfen auf den Stationen keine Fotos mit\n\nBewohnenden gemacht werden."\n\nDas gesamte Dokument wurde gendergerecht angepasst.\n\nTeilrevision\n\nVerordnung über den Betrieb des Pflegezentrums im Spitz (inkl.\nPflegestation Kirchgasse und Pflegewohnung)\n\nAnderung vom 4. November2025\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (SRS Nummern)\n\nNeu:\nGeändert: 8.7-2\nAufgehoben:\n\nDer Stadtrat,\n\ngestützt auf Art. 28 lit. e der Gemeindeordnung der Stadt Kloten vom 1. Januar 2022,\n\nbesch/iessf:\n\nLaufnummer' 13434\n\nSignatur' 2024.K|0ten.4499\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 4\n\n\n\nt.\n\nDer Erlass SRS 8.7-2 (Verordnung über den Betrieb des Pflegezentrums im Spitz (inkl. Pflegestation Kirchgasse\nund Pflegewohnung) vom 1 3. Juli 2021) (Stand 1 . Januar 2025) wird wie folgt geändert:\n\nlngress (geändert)\n\nArt. 1 Abs. 1 (geändert), Abs. 3 (geändert), Abs. 4 (geancert)\n\n1 Die bundesrechtlichen Gesetze und Beschlüsse die fflegefinanzierung betreffend traten ab dem\n\n1 . Januar 201 1, das neue Erwachsenenschutzrecht trat am 1 . Januar 2013 in Kraft. Das\nGebührenreglement richtet sich nach dem Pflegegesetz des Kantons Zürich vom 27. September\n2010 und der Verordnung über die Pflegeversorgung vom 22. November 2010. Die von Artiset,\nbanv. der Gesundheitsdirektion des Kantons Zürich mit verschiedenen Tarifgaranten\n(Krankenkassen und anderen Versicherungen)abgeschlossenen Verträge und die Beschlüsse des\nRegierungsrates sind Bestandteil dieser Verordnung über den Betrieb und des\nGebührenreglements.\n3 Den Bewohnenden wird diese Verordnung zusammen mit dem Gebührenreglement als\nverbindlicher Bestandteil des Pensionsvertrages ausgehändigt.\na Die Stadt Kloten führt ein Pflegezentrum mit verschiedenen Standorten. Die Verordnung über den\n\nBetrieb und das Gebührenreglement gelten für stationäre Aufenthalte an allen Standorten des\nPflegezentrums im Spitz.\n\nArt.6Abs. 1(seändert)\n\n1 Der Ein- und Austrittstag wird voll verrechnet, ebenso die Tage, an denen die Bewohnenden einen\n\nUrlaub oder einen Spitalaufenthalt antreten oder beenden. Für kürzere Abwesenheiten und\n\neinzelne nicht eingenommene Mahlzeiten erfolgt grundsätzlich keine Rückerstattung.\n\nArt. 7 Abs.7\n7 Die Bereichsleitung Gesundheit + Alter kann mit der Zustimmung der Verwaltungsdirektion der Stadt Kloten\n\ndie fristlose Kündigung des Vertrages aussprechen wenn folgende Bedingungen erfüllt sind:\n\nb. (geändert) Wenn Bewohnende oder deren Vertretung mit der Zahlung der Gebühren für Hotellerie,\nBetreuung und Pflege sowie die privaten Auslagen, die monatlich in Rechnung gestellt werden, in\nVeaug göraten. Naön der 3. Mahnung (frühestens jedoch nach 90 Tagen) ist die lnstitution berechtigt,\n\nden Vertrag fristlos zu kündigen;\n\nArt.8Abs. 1(seändert)\n\n1 Die Kosten zu Lasten der Bewohnenden setzen sich zusammen aus Gebühren für Hotellerie,\nBetreuung und Pflege. Die Pflegegebühren werden mit einem anerkannten\nPflegeeinitufungssystem berechnet. Die jeweils gültigen Gebühren werden im Gebührenreglement\nOer Stadt Kloten festgehalten und sind ein integrierender Bestandteil dieser Verordnung. Die\n\nGebühren werden gestützt auf die Gemeindeordnung der Stadt Kloten vom Stadtrat bestimmt'\n\nArt. 9 Abs. 1\n\nGebü hren Hotellerie (Überschrift seändert)\n\nI ln der Hotelleriegebühr sind insbesondere folgende Leistungen enthalten:\n\na. (seändert) Benutzung eines Ein- oder Zweibettzimmers samt Pflegebett, TV, Nachttisch und\n\nKleiderschrank;\n\nArt. 1l Abs. 1 (seändert)\n\n1 Die Pflegeleistungen werden mit einem von den Krankenkassen anerkannten\nPflegeeinltufungsJystem erhoben und monatlich in Rechnung gestellt. Die Höhe des Anteils für\n\nBew-ohnende sowie der Pflegebeitrag der öffentlichen Hand richten sich nach den jeweils gültigen\n\nBestimmungen des kantonalen Pfleg-egesetzes vom 27. September 2010 und den entsprechenden\n\nAusführungsbestimmungen. Allfällige Anderungen bleiben vorbehalten.\n\nAft. 17 Abs. 1 (seändert)\n\n1 Die Cafeteria im Spitz ist öffentlich und täglich geöffnet. Die Konsumation in der Cafeteria ist\n\nkostenpflichtig. Für Bewohnende in Begleitung von Gästen ist die Einnahme des Mittagessens\n\nkostenlos.\n\nLaufnummer' 13434\n\nSignatur' 2024.K|oten.4499\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 4\n\n\n\nArt. 21 Abs. 1 (geändert), Abs. 2 (geändert)\n\n1 Das fflegezentrum im Spitz kann bei Notwendigkeit über die interne Verlegung von\nBewohnenden in ein anderes Zimmer oder eine andere Abteilung entscheiden. Bewohnende, resp\nderen gesetzliche Vertretung werden über die Gründe vorgängig in einem persönlichen Gespräch\ninformiert. Die Kosten für die interne Verlegung gehen zu Lasten der Bewohnenden\n(Zimmerreinigung und Aufwand technischer Dienst). Am Umzugstag gilt der neue Zimmerpreis.\n2 Wünsche von Bewohnenden, bzw. deren gesetzlichen Vertretung für eine interne Verlegung\nwerden im Rahmen der Möglichkeiten berücksichtigt. Die Kosten für die interne Verlegung auf\nWunsch von Bewohnenden oder deren gesetzlichen Vertretung werden in Rechnung gestellt.\n\nArl. 22 Abs. 2 (seändert)\n\n2 Fotografien oder Filme, welche zur Dokumentation der Pflege dienen, können unter Wahrung der\närztlichen Schweigepflicht zur Dokumentation und zu Schulungszwecken verwendet werden. Aus\nGründen des Datenschutzes dürfen auf den Stationen keine Fotos mit Bewohnenden gemacht\nwerden.\n\nAtt. 27 Abs. 1 (geänoert)\n\n1 Der Pflegetarif wird pro Person und Tag erhoben und hängt von der Pflegeeinstufung ab. Den\nBeitrag der Krankenkasse stellen wir direkt der Krankenkasse, den Beitrag der öffentlichen Hand\nder Wohnsitzgemeinde in Rechnung. Die Kosten für den Aufenthalt, die Betreuungstarife, den\nPflege-Selbstbehalt und die nicht kassapflichtigen Leistungen werden separat ausgewiesen und\nmonatlich in Rechnung gestellt.\n\nAtt. 32 Abs. 1 (geändert), Abs.2(seändert)\n\n1 Die Rechte und Pflichten von Bewohnenden sind im Patientengesetz des Kantons Zürich geregelt\nDie Schweigepflicht des Personals erstreckt sich auf alles (geheime) Wissen, welches in der\nAusführung der Tätigkeit wahrgenommen wird (Art. 321 Strafgesetzbuch). Die Rechte und Pflichten\nder Berufsausübung und der Dokumentation richten sich nach dem Gesundheitsgesetz des\nKantons Zürich.\n2 Die Bewohnenden oder deren Vertretung nehmen zur Kenntnis, dass die lnstitution sicherstellt,\ndass persönliche Daten gemäss aktuellem Datenschutzgesetz verwaltet werden.\nDurch die Unterschrift nehmen die Bewohnenden oder deren Vertretungen Kenntnis davon und\n\nerteilen gleichzeitig das Einverständnis dafür, dass die lnstitution in Einzelfällen und auf ein\nentsprechendes Begehren des Krankenversicherers hin verpflichtet ist, diesem Akteneinsicht zu\ngewähren. Die Akteneinsicht dient zur Überprüfung der Rechnungslegung, des Controllings\nund/oder der Feststellung des Leistungsanspruchs.\n\nArt. 35 Abs. 1 (seändert)\n\nAnderung des Gebührenreglements 1Überschrift geändert)\n\n1 Anderungen am Gebührenreglement sind den Bewohnenden oder deren rechtlicher Vertretung\neinen Monat vor lnkrafttreten schriftlich mitzuteilen.\n\nArt. 36 Abs. I (seändert)\n\n1 Die Genehmlgung des Gebührenreglements geschieht mit dem Vorbehalt, dass diese bei\ngesetzlichen Anderungen, Anpassung der Vorgaben durch die Gesundheitsdirektion des Kantons\nZürich und Ergebnissen aus Verhandlungen zwischen den Leistungserbringern und den\nKrankenversicherern durch übergeordnetes Recht angepasst werden muss.\n\nil.\n\nKei ne Fremdänderu ngen.\n\nilt.\n\nKei ne Fremdaufhebungen.\n\ntv.\n\nDie Anderungen treten per 1. Januar 2026 in Kraft.\n\nLaufnummer' 13434\n\nSignatur' 2024.K|0ten.4499\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 4\n\n\n\nKloten, 4. November 2025\n\nPräsident: Rend Huber\nVenraltungsdirektor: Thomas Peter\n\nDer Bereichsleiter G+A empfiehlt dem Stadtrat die vorgeschlagenen Anderungen in der "Verordnung über den\n\nBetrieb des Pflegezentrums im Spitz" (inkl. Pflegestation Kirchgasse und Pflegewohnung) zu genehmigen.\n\nBeschluss:\n\n1. Der Stadtrat bewilligt die angepasste Verordnung über den Betrieb des Pflegezentrums im Spitz inkl. den\n\nAussenstationen Pflegestation Kirchgasse und Pflegewohnung ppr 1.1.2026.\n\n2. Der Leiter Kommunikation + Marketing wird mit der Publikation beauftragt.\n\n3, Gegen diesen Beschluss kann innert 30 Tagen vom Empfang der Mitteilung an gerechnet beim Bezirksrat\n\nBülach, 8180 Bülach, schriftlich Rekurs erhoben werden. Ein allfälliger Rekurs ist zu begründen und mit\n\neinem Antrag zu versehen. Der angefochtene Entscheid und allfällige Beweismittel sind beizulegen,\n\nMitteilungen an:\n\n. Bereichsleiter G+A\n\n. Bereichsleiter E+S\n\n. Bereichsleiter F+L\n\n. Finanzfachfrau G+A\n\n. Leiterin Administration, Sfu. BL G+A\n\n. Leiter Kommunikation + Marketing (amtliche Publikation)\n\n. Bezirksrat Bülach\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Roland Keil, Bereichsleiter G+A, 044 815 18 20\n\nKLOTEN\n\n1'0,"\nThomas Peter\nVenrualtungsdirektor\n\nRenö H\nPräsident\n\nLaufnummer' 13434\n\nSignatur' 2024.Kloten.4499\n\nVersandt: i5. llov. 2025\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 4\n\n\n


name: StR-Beschluss 188-2025 vom 17.6.2025 mit Unterschrift; Vernehmlassung Baudenkmäler

text: \nSYE ä}3" K LOT E N\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n17. Juni 2025 Beschluss 188-2025\n\n6.0.2 Kantonale Planung\n\nI DG-Status: öffentlich\n\nPBG Revision Justierung, Vernehmlassung Baudenkmäler\n\nAusgangslage\n\nDer Erhalt von ausgewählten Gebäuden ist wichtig für den Charakter und die ldentität von Dörfern und Städten.\n\nDie Gesetzgebung zum Natur- und Heimatschutz in der Schweiz reicht zurück in die 1960er Jahre. ln dieser Zeit\n\nbestand eine starke Befürchtung in der Gesellschaft, dass das schnelle Wachstum zu viele wertvolle identitäts-\n\nstiftende Bauten zerstören würde. Die Denkmalpflege hat viel dazu beigetragen, wertvolles Kulturerbe in der\n\nSchweiz und im Kanton Zürich zu erhalten und damit die Akzeptanz der baulichen Verdichtung an anderen Orten\n\nzu steigern.\n\nMit der lnnenentwicklung und der damit zusammenhängenden Verdichtung sowie den energetischen Anforde-\n\nrungen stehen den denkmalpflegerischen lnteressen weitere gewichtige öffentliche lnteressen entgegen. Weiter\n\nkönnen denkmalpflegerische Auflagen kostenintensive Auswirkungen auf Eigentümerinnen und Eigentümer ha-\n\nben. Die Rechtsprechung stellt hohe Anforderungen an die Abklärung des Sachverhalts und die lnteressensab-\n\nwägung. Dies führt zu langen und auflrvändigen Rechtsmittelverfahren.\n\nZiel der Vorlage zur Teilrevision des Planungs- und Baugesetzes (PBG) ist es, die sinnvolle Nutzung, energeti-\n\nsche Modernisierung und Weiterentwicklung von Baudenkmälern zu unterstützen, die Prozesse zu beschleuni-\n\ngen und die Stellung der Eigentümerinnen und Eigentümer zu stärken.\n\nDie Vorlage umfasst folgende Anderungen:\n\nWeiterentwicklung und sinnvolle Nutzung ermöglichen\n\n. Die Möglichkeit der sorgfältigen Weiterentwicklung von Baudenkmälern wird gesetzlich verankert.\n\n. Die zeitgemässe Nutzung und energetische Modernisierung sollen durch ausdrückliche Enuähnung im\n\nGesetz gestärkt werden.\n\n. Die lnteressensabwägung als raumplanerisches Grundprinzip wird neu im Gesetz verankert.\n\n. Die Anforderungen an den Begriff des Baudenkmals werden erhöht,\n\nV e reinf ach en u nd beschle u n ige n\n. Der nprojektbezogene Schutzentscheidr wird durch ausdrückliche Enrrrähnung im Gesetz gestärkt.\n\nKleinere bauliche Anderungen mit unwesentlicher Beeinträchtigung der Schutzziele werden dadurch\n\neinfacher möglich.\n\n. Die Unterscheidung zwischen <regionalen> und <kantonalen> Baudenkmälern wird aufgehoben. Neu\n\ngibt es nur noch <kommunal> und <kantonalenr.\n\n. Neu sollen auch die kommunalen lnventare durch den Kanton festgeseEt werden, Das führt zu einer\n\neinheitlicheren und rechtsgleicheren Handhabung in den Gemeinden und stärkt die Rechtssicherheit.\n\nDie Zuständigkeit für Unterschutzstellungen und Schutzentlassungen verbleibt jedoch bei kommunalen\n\nBaudenkmälern bei den Gemeinden,\n\nLaufnummer' 7879\n\nSignatur' 2021.K|0ten.198\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 3\n\n\n\na Die Anforderungen an Pflichtgutachten werden präzisieil,\n\nWeitere Änderungen\n\n. Die Unterschutzstellung durch venrvaltungsrechtliche Vefträge soll neu vorrangig sein, Das stärkt die\n\nStellung der Eigentümerschaften.\n\n. Eigentümerschaften werden neu über die lnventaraufnahme informiert,\n\n. Gemeinden leisten neu einen Beitrag von 10% der beitragsberechtigen Kosten bei Sanierungen von\n\nkommunalen Baudenkmälern.\n\nMit der vorliegenden PBG-Revision Baudenkmäler werden die Motion KR-Nr. 15312020 von Pierre Dalcher\n\n(Schlieren), Sonja Rueff-Frenkel (Zürich), Yvonne Bürgin (Rüti) und Markus Schaaf (Zell), <Wir brauchen ein\n\nzukunftsgerichtetes Denkmalschutzgesetzr sowie das Postulat KR-Nr. 2012022 aDenkmal- und Heimatschutz\n\nkontra KlimaschuEr als erledigt abgeschrieben,\n\nStellungnahme im Rahmen der Vernehmlassung\n\nNachfolgend sind die zentralen Revisionspunkte im Planungs- und Baugesetz (PBG) und in der Kantonalen\n\nNatur- und Heimatschutzverordnung (KNHV) sowie die Vernehmlassungsantwort der Stadt Kloten an den Kan-\n\nton aufgeführt:\n\nDie Stadt Kloten befünuortet die PBG Revision mit Ausnahme von Punkt Nr. 1. Die Teilrevision sieht in diesem\n\nPunkt vor, dass neu gemäss $ 203 PBG gelten soll: "Kantonale Behörde erstellt lnventare von Baudenkmälern\n\nkommunaler Bedeutung. Sie kann Zuständigkeit (an Gemeinden) delegieren", Hier ist aus kommunaler Sicht\n\ndavon auszugehen, dass es zu einer unklaren Mischform kommt, weil für die Erstellung der Kanton und für\n\nden Vollzug die Gemeinde zuständig ist. Es ist zudem nicht ersichtlich, dass dies zu finanziellen und zeitlichen\n\nEntlastungen führen soll. Als Gegenvorschlag schlägt die Stadt Kloten die folgende Formulierung vor: "Die\n\nLaufnummer' 7879\n\nSignatur' 2021.Kl0ten.198\n\nNr Recht Revisionspunkte Verneh mlassungsantwort\n1 s 203\n\nPBG\n\nKantonale Behörde erstellt lnventare von Bau-\n\ndenkmälern kommunaler Bedeutung. Sie kann\n\nZuständigkeit (an Gemeinden) delegieren,\n\nNein: Es entsteht eine Mischform, wenn der\n\nKanton die kommunalen lnventare erstellt, der\n\nVollzug aber bei den Gemeinden verbleibt. Ge-\n\ngenvorschlag: Gemeinden können die Kompe-\n\ntenzzur Erstellung der kommunalen lnventare\n\nan den Kanton aboeben,\n\n2 $ 203a\nPBG\n\nWeiterentwicklu ng für zeitgemässe Bed ürf-\n\nnisse, energetische Sanierung sowie alters-\n\nund behindertenqereichte Nutzunq.\n\nJa: Ermög licht eine sorgfältige Weiterentwick-\n\nlung, statt die Einfrierung des Zustands.\n\n3 s 205\n\nPBG\nUnterschutzstellung von Baudenkmälern er-\n\nfolgt i.d. R. d urch venraltungsrechtlicher Ver-\ntraq.\n\nJa: Vertrag ist auf Augenhöhe und schaft Ak-\n\nzeptanz, auch wenn sich das Verfahren\n\ndadurch vezöqern kann.\n\n4 s 206\n\nPBG\n\nVerankeru ng des projektbezogenen\n\nSchutzentscheids bei Baubewilligungen\n\nJa: Vereinfachung, da bei geringfügigen bauli-\n\nchen Anderungen auf einen formellen Schutz-\n\nentscheid vezichtet werden kann.\n\n5 s 207\n\nPBG\n\nSchutzmassnahmen und andere öffentliche\nund private lnteressen sind abzuwägen ) ln-\n\nteressensabwägung,\n\nJa: Dies ist gängige Praxis bei Schutzgütern\n\nund es ermöglicht sinnvolle Weiterentwicklung\n(Kein absoluter Schutz).\n\n6 $ 217a\nPBG\n\nGemeinden leisten mind. 10% Beitrag an Bau-\n\ndenkmälern kommunaler Bedeutuno.\n\nJa:10o/o sind zumutbar und entlasten die\n\nGrundeigentümer.\n\n7 $5\nKNHV\n\nEs werden nur noch kommunale und kanto-\n\nnale lnventare geführt (keine regionalen\n\nmehr).\n\nJa: Sinnvolle Vereinfachung und wenig Rele-\n\nvanz für die Stadt Kloten.\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 3\n\n\n\nkommunale Behörde erstellt lnventare von Baudenkmälern kommunaler Bedeutung. Sie kann die Zuständig-\n\nkeit an den Kanton abgeben", Somit steht es den Gemeinden frei, ob sie die kommunalen lnventare selber\n\nerstellen oder durch den Kanton erstellen lassen.\n\nBeschluss:\n\n1. Der Stadtrat nimmt im Sinne der Enrvägungen zur Teilrevision des Planungs- und Baugesetzes (PBG) in\n\nSachen Baudenkmäler Stellung.\n\n2. Es wird beantragt, im Rahmen der kantonalen Vernehmlassung in S 203 PBG ausdrücklich festzuhalten,\n\ndass die Gemeinden weiterhin zuständig für die Erstellung der kommunalen lnventare sind und dass sie\n\ndiese Kompetenz bei Bedarf an den Kanton delegieren können.\n\n3. Der Bereichsleiter Lebensraum wird beauftragt, die Vernehmlassung in diesem Sinne im online Vemehm-\n\nlassungs-Tool auszufüllen.\n\nMitteilungen an:\n\n. BereichsleitungLebensraum\n\n. ProjektleiterRaumplanung\n\nFür Rückfragen ist zuständig:\n\nAndreas Stoll, Bereichsleiter Lebensraum, Tel. 044 81512 33, andreas.stoll@kloten.ch\n\nFlavio Peterli, Projektleiter Raumplanung, Tel. 044 815 16 09, flavio.peterli@kloten.ch\n\nSTADTRAT KLOTEN\n\nll,/ fua*nSWt\nRenö Huber\n\nPräsident\n\nLaufnummer'7879\nSignatur ' 2021.K|0ten.1 98\n\nVenrvaltungsdirektor\n\nVersandt: I 8. Juni 2025\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 3\n\n\n


text: \nSTADTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n05. Mai 2015 Beschluss 70-2015\nB3.3 Gemeinderat!! B3.3.4 Parlamentarische Vorstösse generell sas\n\nSilvan Eberhard (SVP); Interpellation Effizienz in der Verwaltung, Beantwortung\n\nAm 3. Februar 2015 reichte Gemeinderat Silvan Eberhard (SVP) eine Interpellation unter dem Titel Effizienz in\nder Verwaltung mit folgendem Wortlaut ein:\n\nIn den letzten Jahren wurden in der Budgetdebatte, jeweils eine grosse Anzahl kleinerer Sparanträge diskutiert\nund verabschiedet. Grössere Einsparungen wurden immer schwieriger. Der Stadtrat und die Verwaltung\nkönnen jedoch viel direkter auf das Budget Einfluss nehmen, in dem Prozesse optimiert und effizienter\ngestaltet werden. Mit effizienteren und einfacheren Prozessen können Ressourcen geschont werden und die\nKosten gesenkt werden. Daher stellen sich für uns folgende Fragen:\n\n7. Welche Prozesse, wurden in den letzten Jahren stark optimiert und verbessert und welche\nEinsparungen ergaben sich daraus?\n\n2. Was unternimmt die Stadt Kloten um Verbesserungsvorschläge der Mitarbeiter zu fördern und auch\numzusetzen?\n\n3. Wo sieht der Stadtrat den grössten Handlungsbedarf für Verbesserungen und Effizienzsteigerungen?\n\n4. Ist geplant, gewisse Strukturen in nächster Zeit aufzubrechen und zu reorganisieren? Wenn ja\nwelche?\n\n5. In den Legislaturzielen im Voranschlag 2015 wird in der Venrvaltungsdirektion das Ziel genannt:\n„Festigen der neuen Verwaltungsorganisation“. Inwiefern kann Verwaltungsorganisation noch als neu\nbezeichnet werden und welche Teile der Organisation müssen noch gefestigt werden und ergeben\nsich daraus Effizienzsteigerungen?\n\n6. Im Voranschlag 2015, wurden für Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals Fr. 27‘855‘050.-\nBudgetiert ein Plus von knapp 4% gegenüber der Rechnung 2073 (Fr. 26787‘043. 10) und ein Plus\nvon 17,5% gegenüber der Rechnung 2017 (Fr. 24‘643795. 55). Bei einer sehr geringen Teuerung.\nLängerfristig kann sich die Stadt Kloten ein derartiges Wachstum dieser Ausgaben nicht mehr leisten.\nWas unternimmt der Stadtrat, um damit diese Ausgaben in den nächsten Jahren nicht im gleichen\nUmfang weiter wachsen?\n\n7. Hat sich der Stadtrat Ziele gesetzt, damit diese Kosten in den nächsten Jahren nicht im gleichen\nMasse weiter wachsen?\n\nDer Stadtrat beantwortet diese Interpellation wie folgt:\n\nEinleitung\n\nBevor auf die einzelnen Fragen eingegangen werden kann, muss ein Blick auf die Entwicklungen des\nUmfeldes geworfen werden. Dabei stehen vor allem folgende Entwicklungen im Vordergrund, welche die\nVerwaltungsarbeit komplexer und anspruchsvoller machen.\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 12\nSignatur•\n\n\n\n1 . Gesellschaftliche Veränderungen:\n\nDie Anspruchshaltung der Bevölkerung steigt in verschiedener Hinsicht:\n0 Die Verwaltung muss allen Bevölkerungsschichten gleichermassen zur Verfügung stehen.\n\nDie Kundschaft der Verwaltung bewegt sich zwischen bildungsfern und hochausgebildet;\nkörperlich und geistig fit oder behindert; deutschsprachig oder nur fremdsprachig usw. Im\nGegensatz zur Privatwirtschaft kann sich die Verwaltung keine Kundesegmentierung leisten,\nwelche einzelne Kundengruppen bevorzugt oder ausschliesst.\n\no Moderne Kommunikationsmittel (Smartphone und E-Mail) führen dazu, dass die Verwaltung\nhäufiger mit Anfragen oder Anregungen der Bevölkerung konfrontiert wird. Anfragen aus der\nBevölkerung kommen per E-Mail oft spontan und daher recht salopp daher,\nverwaltungsseitig müssen aber auch solche Anfragen seriös bearbeitet und ausführlich\nbeantwortet werden.\n\no Dienstleitungen der öffentlichen Verwaltung müssen heute möglichst auf verschiedenen\nKanälen angeboten werden. Trotz ausgebauter Online Dienste müssen Dienstleitungen aber\nweiterhin auch auf dem konventionellen Weg am Schalter verfügbar sein.\n\no Die sinkende allgemeine Verantwortung für das öffentliche Gut und die Haltung „ich bezahle\nja die Verwaltung mit meinen Steuern, also sollen die auch was leisten“ führt zu einem stetig\nsteigenden Aufwand (Verschmutzung, Sachbeschädigungen).\n\n2. Gesetzgeberische Neuerungen:\n\nDie Gemeinden als niedrigste vollziehende Instanz der Gesetzgebung werden ständig auch mit\nneuen Gesetzen konfrontiert, welche auf Bundes- oder Kantonsstufe erlassen werden. Diese\nGesetzesänderungen führen i.d.R. auch zu einem höheren Verwaltungsaufwand. Die\nGeschäftsleitung der Stadtverwaltung ist jedoch stets darauf bedacht, dass solcher zusätzlicher\nAufwand ohne zusätzliches Personal bewältigt werden kann. In diesem Bereich sind Gemeinden\nähnlich betroffen wie das Gewerbe und Unternehmen, welche unter der zunehmenden Gesetzeslast\nächzen. Optimierungen sind deshalb oftmals bereits notwendig, um diesen Neuerungen gerecht zu\nwerden, ohne dass Ressourcen aufgebaut werden müssen.\n\n3. Quantitatives Wachstum von Arbeitsplätzen und Wohnbevölkerung in Kloten:\n\nDie Wohnbevölkerung von Kloten ist seit 2002 von 17734 um mehr als 1000 Personen auf 18811\nEinwohnerinnen und Einwohner angewachsen. Dabei bewegt sich die Anzahl der jährlichen Zu- und\nWegzüge zwischen ca. 1800 bis 1900. Diese überdurchschnittlich hohe Fluktuation ist bedingt durch\nden Flughafen und die darum herum angesiedelten Unternehmen mit ihrer zunehmenden Anzahl an\nArbeitsplätzen. Dieses Bevölkerungswachstum bringt auch einen administrativen Aufwand in der\nVerwaltung mit sich, namentlich in den Organisationseinheiten Einwohnerkontrolle, Zivilstandsamt,\nBetreibungsamt, Steueramt und Sozialdienst.\n\n4. Rationalisierungen erfordern entsprechende Investitionen:\n\nRationalisierung erfordert oft auch entsprechende Investitionen. In den Geschäftsbereichen der\nStadtverwaltung und vor allem auch in der Geschäftsleitung werden Kosten / Nutzenrechnungen\ndurchwegs getätigt. Das Streichen entsprechender Budgetpositionen durch das Parlament führt\ndeshalb oft auch dazu, dass solche Rationalisierungsmassnahmen nicht realisiert werden können.\n\n5. Grenzen der Möglichkeiten der öffentlichen Verwaltung:\n\nDer Interpellant führt in seiner mündlichen Begründung des Vorstosses aus, dass der Entscheid der\nSNB zur Aufhebung des Euro Mindestkurses von allen Exportunternehmen fordere, sich Fragen zu\nden Kosten und deren Reduktion zu stellen. Dies müsse auch in der öffentlichen Verwaltung möglich\nsein. Dem ist grundsätzlich zuzustimmen, wobei aber auch auf die Grenzen dieser Möglichkeiten\nhingewiesen werden soll:\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 12\nSignatur\n\n\n\no Öffentliches Beschaffungs- und Submissionswesen; das einerseits restriktive, zeitraubende\nRegelungen aufzwingt und bei dem nach Möglichkeit (wenn z.B. die freihändige Vergabe\nerlaubt ist) auch immer ortsansässige Betriebe berücksichtigt werden.\n\no Die Produkte- und Dienstleistungspalette ist durch gesetzliche Vorgaben oder übergeordnete\nBeschlüsse des Gemeinderates oder des Souveräns definiert und kann nicht nach Belieben\ngestrafft werden, indem „unrentable‘ Dienstleistungen eingestellt werden.\n\no Für die Verwaltung ist es nicht möglich, die Produktion ihrer Dienstleistungen ins Ausland zu\nverlagern, wie dies z.B. bei der exportorientierten Privatwirtschaft möglich ist.\n\no Ebenso sind (kurzfristige oder vorübergehende) arbeitsrechtliche Veränderungen (Senkung\n\nder Löhne, Verlängerung der Arbeitszeit) nicht möglich, diese bedürften einer Anpassung\nder entsprechenden Verordnungen.\n\no Weiter kommen für die Verwaltung auch keine anderen Möglichkeiten, wie z.B. die\nEinführung von Kurzarbeit, in Frage.\n\nZu den Fragen im Einzelnen nimmt der Stadtrat wie folgt Stellung:\n\n1. WeIche Prozesse, wurden in den letzten Jahren stark optimiert und verbessert und welche\nEinsparungen ergaben sich daraus?\n\nBei der Beantwortung dieser Frage soll unterschieden werden nach (a) verbesserten Prozessen, bei\ndenen eine Kosteneinsparung nachweislich ausgewiesen werden kann, (b) verbesserten Prozessen,\nwelche zu einer ausgewiesenen Qualitätsverbesserung (Mehrleistung für die Kunden, Verminderung\nder Fehlerquote) ohne ausgewiesene Kosteneinsparung und (c) nach verbesserten Prozessen mit\nMehrausgaben aber auch entsprechenden Mehreinnahmen. Insgesamt sind in den vergangenen\nJahren Einsparungen von mehreren hunderttausend Franken realisiert worden. Diese werden jedoch\noft auch wieder durch Mehrleistungen und Qualitätsverbesserungen zu Gunsten der Kundschaft\n„aufgefressen. Zudem sind Einsparungen z.B. durch technische oder organisatorische\nVerbesserungen nicht in allen Bereichen gleich realisierbar. Die nachfolgenden Tabellen geben einen\nUberblick über die in den verschiedenen Bereichen realisierten Verbesserungen.\n\na. Prozesse mit ausgewiesenen1 Einsparungen:\n\nBereich: Verwaltungsdirektion Einsparungen / Jahr (netto)\n\nJahr Prozess Beschreibung Personalkosten Sachkosten\n2006 Stadtratssitzung Umstellung auf digitale Akten Fr. 5000 Fr. 1000\n\nund Verzicht auf aufwändige\nKopierarbeit\n\n2013 Kommunikation Reorganisation und Einsparung Fr. 50000\nvon Stellen% ÷ verstärkte\nEigenleistung\n\nBereich: Finanzen + Loqisitk Einsparungen / Jahr (netto)\n\nJahr Prozess Beschreibung Personalkosten Sachkosten\n2006 Dezentrale Budgetverantwortliche Personen Fr. 6000\n\nBudgetierung budgetieren detailliert und auf\nzentralem System\n\n2006 Rechnungsle- Rechnungsbegründungen auf Fr. 3000\ngung zentralem System\n\n2006 Controlling Einführung des Fr. 3000\nFührungsinstrumentes\n\n2009 Mitarbeiter- Zentrale Datenaufbereitung Fr. 2000\nbeurteilung\n\n2014 Belegscanning Buchungsbelege werden Fr. 5000\neingescannt und können von Kst\nVerantwortlichen digital\neingesehen werden\n\n„ausgewiesen“ heisst: in der Rechnung belegbar, bzw. einer realistischen Schätzung entsprechend\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 12\nSignatur\n\n\n\nBereich: Einwohnerdienste + Soziales Einsparungen / Jahr (netto)\n\nJahr Prozess Beschreibung Personalkosten Sachkosten\n2005 — Stabsstelle Aufhebung der Stabsstelle Fr. 50000\n2013 Soziales Soziales und schrittweise\n\nUbertragung der Aufgaben an\nSozialdienst\n\n2008 Inkasso Abschreibungen und Verlust- Fr. 100000\nscheine werden von Steueramt\nsystematisch bearbeitet, Mit 70\nStellenprozent werden rund Fr.\n300000.- pro Jahr eingezogen,\nwovon rund die Hälfte der Stadt\nKloten_gehört.\n\n2009 Asylkoordina- Stellenabbau von rund 120%, Fr. 120000 Fr. 10000\ntion in Sozial- Infrastrukturbereinigungen\ndienst integriert (Auflösung Mietverhältnisse,\n\nRäumung Möbellager, Rückgabe\nPersonalauto)\n\n2009 Druck prov. Es entfällt das Einpacken im Fr. 5000\nSteuerrechnung Steueramt (25 Manntage)\nim IDW\n\n2012 E-SchKG Betreibungsbegehren können Fr. 6000\ndirekt elektronisch erfasst\nwerden (v.a. genutzt von\nSteueramt)\n\n2013 Rasentraktor Pro Schnitt werden ca. 10 Fr. 12500\nFriedhof Arbeitsstunden eingespart\n\nBereich: Lebensraum + Sicherheit Einsparungen / Jahr (netto)\n\nJahr Prozess Beschreibung Personalkosten Sachkosten\n2009 Lebensmittel- Stelle Lebensmittelkontrolleur Fr. 40000 Fr. 600\n\nkontrolle aufgehoben.Lebensmittelkontrolle\nwird von der Stadt Zürich\ndurchgeführt.\n\n2009 Beförsterung Verzicht auf Ersatz Förster und Fr. 90000\nLeiter Tiefbau/Unterhalt, Leitung\nwurde PL Tiefbau/Unterhalt\nübergeben. Dafür musste für die\nErledigung der hoheitlichen\nAufgaben Leistungen in\nOberembrach eingekauft werden.\n\n2013/14 Mit der Ausbildung eines Fr. 25000\nlangjährigen Mitarbeiters zum\nFörster (2 Jahre lang) konnte im\n2014 wieder ein Förster\neingesetzt werden. Dadurch\nentfallen die Kosten und\nDoppelläufe von netto rund Fr.\n25000.00 pro Jahr.\n\n2013/14 Baupolizei Pensen Baupolizei aufgrund Fr 30000\nanderer Aufgabenverteilung\n(Ubernahme durch Bereichsleiter\n/ Dienstleistungen Dritte)\ngeringfügig reduziert werden,\n\n2015 ZSO Hardwald Gemäss Businessplan der ZSO Fr. 40000\nHardwald sollten die Kosten für\nKloten reduziert werden. Zudem\nwerden die Leistungen des ZS\nverbessert.\n\nBereich: Bildung ÷ Kind Einsparungen / Jahr (netto)\n\nJahr Prozess Beschreibung Personalkosten Sachkosten\n2013 Sportkoordina- Stelle Sportkoordinatorin (30%) Fr. 30000\n\ntion aufgehoben. Ubernahme der\nOrganisation der Schnee\nsportlager, der Schulsportkurse,\nJ_+_5_Abrechnungen_und\n\nLaufnummer‘ 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 12\nSignatur‘\n\n\n\nBereich: Bildung + Kind Einsparungen / Jahr (netto)\n\nJahr Prozess Beschreibung Personalkosten Sachkosten\nOrganisation von Sportanlässen\ndurch die Schulverwaltung\n\n2014 Fakturierung Ubernahme durch die Fr. 25000\nHort- und Schulverwaltung\nKrippenbetrieb\n\n2012 — Integrative Koordination und Organisation Fr. 400000\n2013 Sonderschulung sowie zusätzliche Personal-\n\nadministration und Führung ohne\nAufstockung von der\nSchulverwaltung übernommen.\nDie Rücknahme von Kindern aus\nSonderschulen in die Gemeinde\noder die Nichtplatzierung in\nexternen Sonderschulen wurde\nnur durch diese neue\nOrganisation_möglich.\n\n2014 Einführung Ein- Durch Einführung der Fr. 140000\nmalzulagen für Einmalzulagen wurden die\nLehrpersonen Hausämterentschädigungen\n\nabgeschaffl.\n2012/13 Personalentwick- Streichung der Stelle (40%); Fr. 50000\n\nlungsstelle Ubernahme der Aufgaben der\ndurch Schulverwaltung, Schul\nleitungen und Geschäftsleitung\nohne Aufstockung auf diesen\nPositionen.\n\nBereich: Gesundheit + Alter Einsparungen / Jahr (netto)\nJahr Prozess Beschreibung Personalkosten Sachkosten\n201 3/14 Berichte, Verschiedene Dokumente Fr. 45000\n\nKonzepte und wurden (im Gegensatz zu\nLeitbilder früheren Jahren) ohne externe\n\nUnterstützung erstellt\n(Versorgungsbericht,\nAltersleitbild,_Alterskonzept)\n\nb. Prozesse und Qualitative Verbesserungen (ohne ausgewiesene Fr. Einsparungen):\n\nBereich: Finanzen + Logistik Qualitative Verbesserung\nJahr Prozess Beschreibung Mehrleistung Kundennutzen\n2013 Beteiligungs- Anforderungen gegenüber Transparenz\n\ncontrolling externen Leistungserbringern Verstärkte Einfluss-\nformulieren und kontrollieren nahme\n\n2010 Einbindung Schulinformatik wurd durch lT Entlastung\nSchulinformatik der Stadtverwaltung geführt Lehrpersonen\n\n2015 Personalrekru- Einführung UMANTIS; die Stadt Entlastung des Einfachere\ntierung Kloten nimmt Bewerbungen nur Personaldienstes Bewerbung für\n\nnoch in elektronischer Form an. und der Linie; Bewerber,\nDadurch will sich die Stadt auch Dossiers werden Grundkenntnisse\ngegenüber andern Gemeinden elektronisch EDV werden gleich\nabheben, welche elektronische weitergleitet und getestet.\nBewerbungen ausdrücklich „ver- visioniert; Wegfall\nbieten“ des aufwändigen\n\nPostversands bei\nAbsagen\n\nBereich: Einwohnerdienste + Soziales Qualitative Verbesserung\nJahr Prozess Beschreibung Mehrleistung Kundennutzen\n2007 Umbau Büro Umbau der geschlossenen Verbesserte Diskreterer\n\nSteueramt Einzelbüros in ein offenes Kommunikation Schalterbetrieb\nMehrpersonenbüro und Informations\n\nfluss\n2009 Wertstromana- Verbesserung der Abläufe im 1200 definitive raschere definitive\n\nlyse Steueramt Steueramt und dadurch Veranlagungen Rechnung\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 5 von 12\nSignatur\n\n\n\nBereich: Einwohnerdienste + Soziales Qualitative Verbesserung\n\nJahr Prozess Beschreibung Mehrleistung Kundennutzen\nErhöhung der Eigenleistung mehr pro Jahr\n\n2012 Onhine Umzüge Einwohner können via E- keine persönliche\nGovernment die nötigen Vorsprache mehr\nAngaben machen nötig\n\n2012 Integrierte Jede Arbeitsstation in der EK hat Arbeitsschritte und Kunde kann an\nKassenlösung Zugriff auf Abacus Laufwege reduziert jedem Schalter\nStadtbüro Ein- und\n\nAuszahlungen\ntätigen\n\n2012 Einführung Eine Person kümmert sich um Effizientere Arbeit Schnellere\nSchalterdienst die Laufkundschaft, eingehende der übrigen MA Bedienung der\nZivilstandsamt Telefonate, allgemeine E-Mails Kundschaft\n\nund_Post_etc.\n2012 Betreibungsamt Schnittstelle NEST/BEA NET Verminderung der\n\nerstellt, dadurch Wegfall Erfassungsfehler\nmanueller_Mutationen_im_Betr.A.\n\n2013 Inkasso rück- Prozess zur Uberwachung der Erhöhung der\nzahlbarer Zahlungseingänge, Ratenverein- Rückerstattungen\nUnterstützungs- barungen, Betreibungsverfahren,\nleistungen Abschreibungsverfahren etc.\n\nwurde_verbessert.\n2014 TUTORIS Einführung NEST-Schnittstelle, Effizientere Fall\n\n(Fallführungs- Etablierung elektronischer führung; Reduktion\nprogramm) Falldokumentation, Aufhebung Fehlerquellen\n\nexterner_Listen\n2014 Online- Liegenschaftenverwaltungen, Direkteintrag in Wegfall\n\nVermietermel- Vermieter können Mieterwechsel EDV (NEST) Papiermeldung\ndung online melden\n\n2014 Trauungen Möglichkeit der Trauung ohne Weniger Entspricht einem\nohne Zeremonie (ca. 100 Paare/Jahr Präsenzzeit Kundenwunsch\nZeremonie verzichten auf Zeremonie, erforderlich\n\nZeitersparnis_pro_Trauung_20‘)\n2015 Online Abfrage Applikation zur direkten Prüfung, Raschere Kunden müssen\n\nKrankenkasse ob obligatorische Versicherungs- Abklärung KK Nachweis nicht\npflicht erfüllt ist mehr nachreichen\n\nBeschreibuno\nEingliederung der Spitex in den\nBereich Gesundheit+Alter,\ndadurch schlanke Führungs\nstrukturen, unbürokratische\nKoordination der Dienstleistung.\nMittelfristige Entlastung der\nprofessionellen Dienste bei den\nnicht gesetzlich\nvorgeschriebenen Aufgaben\n\nBereich: Freizeit + Sport Qualitative Verbesserung\n\nJahr Prozess Beschreibung Mehrleistung Kundennutzen\n2009 Parkplatzkoordi- zuständiger Mitarbeiter Verfügbarkeit\n\nnation Grossan- koordiniert Grossanlässe mit Parkplätze erhöht;\nlässe Stapo/Kapo/Verkehrsdienst und kaum mehr Be\n\nVeranstaltern schwerden bei\nDoppelbelegung\n(Stadion/Zentrum)\n\n2011 QE Indikatoren- OE-Leitende haben seit Herbst Führungsinstrument\nlisten 2011 einen besseren Uberblick bringt verbesserte\n\nüber den Betrieb ihrer OE Kosten /\n(monatliches Ausarbeiten von Ertragssicht\nwichtigen Kennzahlen).\n\n2012 Dienstplanungs- Das Programm Dispo ist ein Teil Dienstpläne können\nprogramm des Presento und aus diesen genau erstellt\n\nGründen die optimalste Lösung werden. Grosse\nfür die Dienstplanerstellung Schwankungen der\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 6 von 12\n\nBereich:\n\nJahr\nGesundheit + Alter\n\n2011\nProzess\nSpitex\n\nQualitative Verbesserung\n\nMehrleistuno\n\n2013\n\nKoordination und\nBeratung\n\nKundennutzen\n\nfreiwiIIigkloten\n\nSituativere und\n/oder frühzeitigere\nUnterstützung um\nHeimeintritt zu\nverhindern\n\nKeine weiteren\nPflegeplätze nötig\n\nWunsch, zu Hause\nzu wohnen wird\nunterstützt\n\nLaufnummer 2951\nSignatur\n\n\n\nBereich: Freizeit ÷ Sport Qualitative Verbesserung\nJahr Prozess Beschreibung Mehrleistung Kundennutzen\n\nSaldi können früh\nkorrigiert werden.\n\n2013 Betriebshand- Erleichtert die Einschulung von Bedienung der\nbücher bei neuen Mitarbeitenden; Kunden nach\nKassen Reduktion Fehleranfälligkeit; einheitlichem\n\neinfachere Kontrollen, Standard\n2014 Betriebshand- Erleichtert die Einschulung von Verbesserte\n\nbücher OE neuen Mitarbeitenden; Arbeitsqualität\nBäder Reduktion Fehleranfälligkeit; (Sicherheit,\n\neinfachere Kontrollen. Technik, Hygiene)\n\nProzesse mit entsprechen Mehrkosten aber auch ausgewiesenen Mehrerträgen:\n\nBereich: Freizeit + Sport Verbesserte Kosten/Ertrag (netto)\n\nJahr Prozess Beschreibung Mehrkosten Mehrerträge\n\n2010 Ruebisbach- Rückübernahme von privatem Fr. 130‘OOO/J\nhalle Pächter; Unterhaltsarbeiten\n\nwieder auf ordentlichen\nStandard; Belegungen werden\nfehlerfrei organisiert, Mehrerträge\nseit der Führung durch die Stadt\nerwirtschaftet.\n\n2011 Marketing Einstellung einer 60% MA im Fr. 60000 Fr. 100‘000/J\nBereich Marketing; starke\nVerbesserung der Präsentation\nnach Aussen; starker Anstieg\nDrittvermietungen\n\n2012 Saunabetrieb Ubernahme des Saunabetriebs 0 Fr. 60‘OOO!J\nvom_externen_Pächter\n\n2013 Einkauf! Einstellung techn. Kaufmann für Minderausgaben\nDisposition zentralen Einkauf Betriebs- und Fr. 30 — 70‘000!J\n\nVerbrauchsmaterial;\nkonsequente Offerteinholung und\nPreisverhandlung\n\n2. Was unternimmt\n\nauch umzusetzen?\n\ndie Stadt Kloten um Verbesserungsvorschläge der Mitarbeiter zu fördern und\n\nDie Stadt ist in diesem Fall die Stadtverwaltung als Dienstleistungsunternehmen. Die Stadtverwaltung\n\nhat seit ihrer Reorganisation in den Jahren 2002 bis 2004 zahlreiche Anstrengungen unternommen,\n\num Verbesserungsvorschläge der Mitarbeitenden zu fördern und auch umzusetzen.\n\nDas Leitbild der Stadtverwaltung, welches im Rahmen der Verwaltungsreorganisation „Kloten\n\nCourage“ erarbeitet und mit dem Kader im Verlauf der Jahre immer wieder vertieft wurde, lautet wie\n\nfolgt:\n\n• Die Stadtverwaltung Kloten ist ein geführtes Unternehmen im Dienst der Stadt und\n\nihrer Bevölkerung.\n\n• Die Dienstielstungsorientierung prägt die Unternehmenskultur der Stadtverwaltung\n\nKloten.\n\n• Die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung Kloten arbeiten professionell, effektiv und\n\neffizient.\n\nDie Stadtverwaltung Kloten kommuniziert transparent, einheitlich und\n\nsituationsgerecht.\n\nDie Stadtverwaltung Kloten bietet attraktive Arbeitsplätze.\n\nBasierend auf dem ersten Leitsatz „... geführtes Unternehmen . ..“ wurden auch sieben Führungs\n\ngrundsätze etabliert, welche im Rahmen der Grundausbildung für neue Führungskräfte sowie auch\n\nanlässlich der jährlich stattfindenden Kaderklausuren immer wieder neu vertieft und belebt werden.\n\nDiese lauten wie folgt:\n\n7. Grundvoraussetzung für unsere Zusammenarbeit ist gegenseitiges Vertrauen.\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 7 von 12\n\nc.\n\nLaufnummer‘ 2951\nSignatur‘\n\n\n\n2. Wir führen und arbeiten mit Zielen, nicht nach Pflichtenheft.\n3. Wir delegieren Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortung.\n4. Wir ermöglichen Leistung, fordern und anerkennen sie.\n5. Wir erkennen und fördern Potenzial und schätzen Eigeninitiative.\n6. Wir sehen uns als Teil des Ganzen und denken vernetzt.\n7. Jede/r ist Vorbild.\n\nBesonders der Führungsgrundsatz 5 ist darauf ausgerichtet, dass das Potenzial der Mitarbeitenden\nund ihre Eigeninitiative, ständig zur Verbesserung der Dienstleistung beizutragen, willkommen und\nvon den Kadern grundsätzlich zu fördern ist.\n\nDas Leitbild und die Führungsgrundsätze bilden auch einen Orientierungspunkt bei den jährlich\nstattfindenden Mitarbeiterbeurteilungen und den daran gekoppelten Mitarbeitergesprächen. Diese\nsollen immer auch die Sicht der Mitarbeitenden — und somit auch mögliche Verbesserungsvorschläge\n— einbeziehen und auf die künftige Entwicklung der Mitarbeitenden und deren Leistung ausgerichtet\nsein.\n\nDem Grundsatz folgend „Nur informiertes Personal ist gutes Personal“ wird auch grossen Wert auf\ndie interne Kommunikation gelegt. Dabei stehen folgende lnformationsgefässe im Vordergrund:\n\na. Personalinformationsveranstaltungen: diese finden halbjährlich statt und sind für das\ngesamte Personal obligatorisch. Es wird dort regelmässig über die Finanzen (Voranschlag\nund Rechnung), über Projekte der Stadt (Stadtentwicklung, eigene Projekte, wie z.B.\nAusbau Freibad, Dienstleistungszentrum Kirchgasse) und über weitere für das Personal\nrelevante Themen informiert.\n\nb. Info aus der GL: diese werden monatlich und schriftlich (als E-Mail Newsleller) an das\ngesamte Personal verschickt und informieren über Beschlüsse der GL und weitere aus Sicht\nder GL wichtige Themen.\n\nc. News am Montag: die wöchentlich verschickten (E-Mail) „News am Montag“ informieren das\nPersonal über alle Beschlüsse des Stadtrats sowie weitere für die Offentlichkeit bestimmte\nInformationen, jeweils einen Tag bevor der Versand an die Medien erfolgt.\n\nd. Führungsgefässe (Team- und Bereichssitzungen) in denen die Mitarbeitenden regelmässig\ninformiert und geschult werden. Aus diesem Grund wurden auch die Oeffnungszeiten so\ngewählt, dass die Stadtverwaltung am Donnerstagmorgen für den Publikumsverkehr\ngeschlossen bleibt (Termine auf Absprache sind jedoch jederzeit möglich).\n\nAls eigentliches betriebliches Vorschlagswesen ist seit ein paar Jahren KAIZEN in der Verwaltung\netabliert. Die Stadtverwaltung Kloten hat damit Neuland beschritten und ist weit herum eine der\nwenigen Verwaltungen, welches dies konsequent und fast flächendeckend eingeführt hat. KAIZEN ist\n„Verbesserung in kleinen Schritten“ und fordert die Mitarbeitenden auf, Verbesserungsvorschläge\neinzubringen. Im Rahmen der sogenannten KAIZEN Meetings werden diese in den verschiedenen\nOrganisationseinheiten beurteilt und ggf. auch rasch umgesetzt. Abgesehen von einem initialen und\nzeitlich begrenzten externen Beratungsaufwand vor einigen Jahren, wird KAIZEN ohne externe\nBeratung von der Stadtverwaltung betrieben. Die Weiterentwicklung des Know-hows findet aber auch\ndurch Austausch mit der Privatwirtschaft statt, so hatten schon einige Kaderangehörige Gelegenheit\nbei der SWISS an KAIZEN-Prozessen mitzuwirken. Die Stadtverwaltung Kloten wird regelmässig\nauch zu entsprechenden KAIZEN Erfa-Meetings mit Betrieben aus der Privatwirtschaft eingeladen\nund konnte sogar selbst schon einmal Gastgeber eines solchen Meetings sein. Die Erfolgsbilanz von\nKAIZEN in der Stadtverwaltung Kloten kann den Tabellen oben entnommen werden.\n\nLast but not least soll hier auch erwähnt werden, dass die ständige Überprüfung der Organisation\ninsbesondere auch im Zusammenhang mit personellen Wechseln von Kaderpersonen und/oder zur\nBewältigung neuer Aufgaben ohne zusätzlichen Personalbedarf durch die Geschäftsleitung\nregelmässig erfolgt.\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 8 von 12\nSignatur\n\n\n\n3. Wo sieht der Stadtrat den grössten Handlungsbedarf für Verbesserungen und Effizienz-\nsteigerungen?\n\nDer Stadtrat anerkennt die bereits geleisteten Massnahmen der Verwaltung 1 Geschäftsleitung 1\nBereiche und ist der Ansicht, dass notwendiges oder erkanntes Verbesserungspotenzial dauernd\numgesetzt wird. Er ist mit der Geschäftsleitung auch in einem regelmässigen Austausch darüber, ob\nund wie einzelne Verbesserungen realisiert werden können. Im täglichen Geschäft ist dies auch\nimmer ein Thema in der bilateralen Zusammenarbeit der Ressortvorstehenden mit den\nBereichsleitenden. Weiter nimmt der Stadtrat auch im Rahmen der zweimal jährlich präsentierten\nLageberichte von den wichtigen Projekten und aktuellen Herausforderungen der Bereiche Kenntnis\nund teilt der Geschäftsleitung als Zielvorgaben seine Haltung mit.\n\n4. Ist geplant, gewisse Strukturen in nächster Zeit aufzubrechen und zu reorganisieren? Wenn ja\nwelche?\n\nDer Stadtrat und die Geschäftsleitung sind der Auffassung, dass sich die gewählte Organisations\nform, welche im August 2005 durch Erlass des Verwaltungsreglements endgültig etabliert wurde, in\njeder Hinsicht bewährt hat. Deshalb sind keine grundlegenden Strukturänderungen geplant, d.h. die\nsechs Geschäftsbereiche, deren Bereichsleitende zusammen mit dem Verwaltungsdirektor die\nGeschäftsleitung bilden, sollen erhalten bleiben.\n\nIm Einzelnen stehen aber folgende kleinere Reorganisationen an, welche die Geschäftsleitung\nvorbereiten und letztendlich umsetzen wird:\n\na. Verwaltungsdirektion: kleine Reorganisation Direktionssekretariat im Rahmen der\nNachfolgeregelung Ratssekretärin und Kommunikationsverantwortliche; Einführung einer\nSitzungs-App zur vollständig digitalen Sitzungsführung in den Behörden\n\nb. Bereich Finanzen + Logistik: Nachfolgeregelung Bereichsleiter F+L sowie Leiter Liegen\nschaftenabteilung; in diesem Zusammenhang werden die zu erbringenden Leitungen und\ndafür notwendigen Qualifikationen überprüft und als Grundlage für die Rekrutierung\ngeeigneter Nachfolger verwendet.\n\nc. Bereich Einwohnerdienste + Soziales: In diesem Bereich stehen diverse kleiner Prozess-\nverbesserungen an, vor allem im Rahmen der weiteren Einführung und Etablierung von E\nGovernment Dienstleistungen.\n\nd. Bereich Lebensraum ÷ Sicherheit: In diesem Bereich wurde bei der Stadtpolizei ein Audit\ndurchgeführt, welches Grundlage für allfällige organisatorische Veränderungen bei der\nStadtpolizei sein wird, da diese seit geraumer Zeit personell an ihre Grenzen stösst.\n\ne. Bereich Bildung + Kind: Reorganisation des Prozesses der schulzahnärztlichen Unter\nsuchungen sowie im Bereich der Elternkommunikation sind geplant.\n\nf. Bereich Gesundheit + Alter: Anstehend sind hier Themen wie „betreutes Wohnen“ sowie\nauch der Einsatz moderner (Kommunikations-)Technologie im Bereich Spital, bzw.\nheimexternen Pflege und Betreuung; daraus werden sich auch Anforderungen an die\nOrganisation ergeben, welche zu bewältigen sind.\n\ng. Bereich Freizeit + Sport: Durch die Einführung eines internetbasierten Raumreservations\nsystems wird der interne Reservationsaufwand bei gleichzeitiger Steigerung des\nKundennutzens reduziert werden. Zudem wird auch der VKF nach bewährten Beispielen\n(Verein SZENE Kloten, freiwilligkloten) reorganisiert werden und das Personal nicht mehr\nvon der Stadt angestellt sein.\n\n5. In den Legislaturzielen im Voranschlag 2015 wird in der Verwaltungsdirektion das Ziel\ngenannt: „Festigen der neuen Verwaltungsorganisation“. Inwiefern kann Verwaltungs\norganisation noch als neu bezeichnet werden und welche Teile der Organisation müssen noch\ngefestigt werden und ergeben sich daraus Effizienzsteigerungen?\n\nDie Feststellung des Interpellanten ist völlig berechtigt, denn die Organisation der Stadtverwaltung\nkann heute nicht mehr als „neu“ bezeichnet werden und sie muss in diesem Sinn auch nicht mehr\ngefestigt werden. Es ist demzufolge auch erfreulich, dass sich die von der Stadt Kloten gewählte\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 9 von 12\nSignatur‘\n\n\n\nOrganisation etabliert hat und auch aus Sicht des Gemeinderats nicht mehr als ‚neu“ empfunden\nwird. In diesem Sinn ist das Legislaturziel „Festigen der .... „ als erfüllt und erledigt zu betrachten und\ndurch ein neues Ziel zu ersetzen. Die Organisation der Stadt Kloten („Geschäftsleitungsmodell‘)\nfindet weit herum Beachtung und wird durchaus als vorbildlich beschrieben. Dass sie nicht mehr\nNachahmer findet liegt vor allem daran, dass sich gewisse Gemeinden und ihre Exekutiven schwer\ndamit tun, ihre gewachsenen Verwaltungsstrukturen aufzubrechen.\n\n6. Im Voranschlag 2015 wurden für Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals\nFr. 27‘855‘050.- budgetiert ein Plus von knapp 4% gegenüber der Rechnung 2013 (Fr.\n26‘787‘043.10) und ein Plus von 11,5% gegenüber der Rechnung 2011 (Fr. 24‘643‘795.55). Bei\neiner sehr geringen Teuerung. Längerfristig kann sich die Stadt Kloten ein derartiges\nWachstum dieser Ausgaben nicht mehr leisten. Was unternimmt der Stadtrat, um damit diese\nAusgaben in den nächsten Jahren nicht im gleichen Umfang weiter wachsen?\n\nBei der Betrachtung der Personalkosten ist auf Folgendes zu achten:\n\na. Grundsätzlich: Es ist zu unterscheiden zwischen Budget und Rechnung. Der Voranschlag\nbasiert immer auf dem bewilligten Stellenplan und der sich daraus ergebenden Lohnsumme.\nWenn während dem Jahr jedoch Veränderungen stattfinden, sei es durch Unterbesetzungen\nbei Personalwechseln oder aber auch durch Uberbesetzungen (befristeter Ersatz bei\nLangzeitkrankheitsabsenzen) schlagen sich diese erst in der Rechnung nieder. Es ist\ndeshalb nicht zweckmässig, den Voranschlag mit den Rechnungen früherer Jahre zu\nvergleichen.\n\nb. Der überwiegende Anteil beim Personalzuwachs basiert auf Stellen, welche im Rahmen von\nGemeinderatsbeschlüssen und/oder Urnenbeschlüssen als Folgekosten bewilligt werden.\nSo sind z.B. mit der Schaffung des DLZ Kirchgasse (17 Stellen), Eingliederung der Spitex\noder der Erweiterung der Sportanlage Stighag auch die entsprechend notwendigen neuen\nStellen ausgewiesen und bewilligt worden. Diese Stellen sind auch zu besetzen.\n\nc. Ein weiterer Anteil zusätzlicher Stellen geht auf das Konto der Übernahme von Aufgaben\ndurch übergeordnete Beschlüsse. So wurde beispielsweise das Zivilstandsamt Kloten mit\nder Bildung des Zivilstandskreises und der Aufgabe als Kreiszivilstandsamt personell\naufgestockt sowie auch die Gründung der ZSO Hardwald mit Kloten als Leitgemeinde. Diese\nzusätzlichen Stellen werden aber durch die Vertragsgemeinden zu 100% abgegolten.\n\nd. Für besondere Bereiche bestehen auch gesetzliche Rahmenbedingungen, welche die\nBesetzung einer gewissen Anzahl Stellen vorschreibt. Beispiele hierfür sind im\nPflegebereich sowie Hort und Krippenbetrieb, bei denen gesetzliche Vorgaben bestehen,\nwie viele Personen mit welcher Qualifikation pro betreute Person eingesetzt werden\nmüssen, damit der Betrieb bewilligungsfähig ist.\n\ne. In gewissen Bereichen der Kernverwaltung bestehen Vorgaben / Empfehlungen der\nAufsichtsbehörden bezüglich Personalbestand (Bsp. Betreibungsamt, Zusatzleistungen,\nZivilstandsamt), diese werden in der Stadt Kloten aufgrund einer höheren Effizienz meist\nunterschritten!\n\nf. Weiter führt der Einsatz von mehr Personal in besonderen Bereichen auch zu höheren\nErträgen bzw. verminderten Kosten. (Bsp. Steueramt mit vermehrten Eigenleistungen,\nBetreibungsamt, Eingliederung Saunabetrieb).\n\ng. Die effektive Entwicklung der Löhne der einzelnen Mitarbeiter zeigt, dass auch in der\nStadtverwaltung Kloten keine Teuerung ausgeglichen wurde, wenn die Teuerung gleich Null\nwar und dass die individuellen Lohnerhöhungen höchstens der Marktentwicklung\nentsprechen und bei höherem Dienstalter teilweise minimal ausfallen.\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 10 von 12\nSignatur•\n\n\n\nh. Besondere Berufsgruppen innerhalb der Verwaltung sind verstärkt dem Druck des\nArbeitsmarkts ausgesetzt. Dies gilt vor allem für diplomiertes Pflegepersonal, bei dem ein\nlatentes Unterangebot an verfügbaren Fachkräften besteht und welches bei privaten\nArbeitgebern (z.B. Tertianum od. ähnliches) sowie in den Städten Zürich und Winterthur mit\nhöheren Löhnen rechnen kann. Ahnlich ist die Situation auch bei Mitarbeitenden der\nStadtpolizei, welche immer wieder mit höheren Lohnangeboten abgeworben werden.\n\nDer Stadtrat ist zurückhaltend bei der Übernahme neuer Aufgaben und er hinterfragt die\nPersonalkosten ebenfalls immer wieder neu. Ein Personalausbau soll nur dort stattfinden, wo ein\nechter Mehrwert für die Bevölkerung generiert werden kann oder wo er aufgrund übergeordneter\nBestimmungen notwendig ist. Der Stadtrat erkennt aber auch, dass die Lohnpolitik der Stadt Kloten\neinem Konkurrenzdruck ausgesetzt ist und — bei einzelnen Arbeitsgaffungen stärker, bei anderen\nweniger stark — auch der Marktentwicklung folgen muss. Der Stadtrat legt auch Wert auf die\nFeststellung, dass steigende Personalkosten nicht alleine auf Lohnerhöhungen zurückzuführen sind.\nSo sind die effektiven Löhne des Personals während den letzten Jahren nur in sehr geringem Mass\nangestiegen, insbesondere wurde auch seit geraumer Zeit keine Teuerung ausbezahlt, da diese ja\neffektiv auch nicht bestand.\n\n7. Hat sich der Stadtrat Ziele gesetzt, damit diese Kosten in den nächsten Jahren nicht im\ngleichen Masse weiter wachsen?\n\nDer Stadtrat erachtet dies als eine Daueraufgabe. Im Rahmen der strategischen Budgetvorgabe legt\ner jährlich fest, wie bezüglich der Personalkosten und dem Sachaufwand zu verfahren ist. Aber auch\nder Stadtrat kann eine Ausweitung des Personaletats nicht verhindern oder einschränken, wenn\ndieser vom Souverän im Zusammenhang mit Investitionsprojekten beschlossen wurde.\n\nPlafonierungen erachtet der Stadtrat nicht als zielführende Massnahme, da zukünftige Entwicklungen\nnicht verunmöglicht werden sollen.\n\nAbschliessende Bemerkungen des Stadtrats\nDer Stadtrat anerkennt das lnformationsbedürfnis des Gemeinderats und hat deshalb der Verwaltung auch\nden Auftrag erteilt, die Beantwortung dieser lnterpellation gründlich vorzubereiten. Die detaillierten\nAbklärungen in den einzelnen Bereichen und Organisationseinheiten sowie letztendlich die Verdichtung zu\ndieser Antwort haben einen nicht unerheblichen Arbeitsaufwand verursacht. Da der Stadtrat die Ergebnisse\nerstmals im Rahmen seiner Klausur am 30. März 2015 diskutieren konnte und die abschliessende\nSchlussredaktion des Berichtes auch noch einige Zeit beanspruchte, konnte der Termin für die Beantwortung\ndieser Interpellation nicht eingehalten werden. Der Stadtrat dankt dem Gemeinderat, wenn er dafür\nVerständnis aufbringt und die geringfügige Fristüberschreitung entschuldigt.\n\nBeschluss:\n\n1. Der Gemeinderat wird eingeladen, die Antwort des Stadtrats zur Kenntnis zu nehmen und die\nInterpellation als erledigt abzuschreiben.\n\nMitteilungen an:\n\n• Herr Silvan Eberhard (SVP), 8302 Kloten\n• Ratsleitung\n• Alle Bereichsleiter\n• Stadtrat\n\nLaufnummer 2951 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 11 von 12\nSignatur\n\n\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Thomas Peter, Verwaltungsdirektor, 044 815 12 58\n\n‚&ÄDTRATK)LOTEN\n\nRen Hubr\nPräsident\n\nVersandt: -8. Mai 2075\n\nProtokoll Stadtrat Kloten Seite 12 von 12\n\nltungsdirektor-Stv.\n\nLaufnummer 2951\nSignatur\n\n\n