name: Bewerbungskonzept Sporttalentklasse Kloten 230421

text: \n \n \n\n \n\n \n \n \n\nBewerbungskonzept für den Betrieb einer vom \nRegierungsrat bewilligten Sporttalentklasse an \nder Oberstufe Spitz in Kloten \n\n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchule Kloten, 21.04.2023 \n  \n\n\n\n \n\n 2 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n \n\n1         Antrag ............................................................................................................ 4    \n\n \n\n2 Beschluss der Gemeinde Kloten ................................................................. 4    \n\n \n\n3 Ausgangslage ............................................................................................... 5     \n\n3.1 Kloten ist eine Sportstadt ..................................................................................................... 6 \n\n3.2 Schul- und Sportinfrastruktur der Stadt Kloten ..................................................................... 6 \n\n3.2.1 Schulanlagen……………………………………………………………………………………… . 6 \n\n3.2.2  Sportanlagen………………………………………………………………………………………...6 \n\n3.2.3 Sekundarschule Spitz .......................................................................................................... 7 \n\n3.2.4 Grossvereine ....................................................................................................................... 8 \n\n3.3 Laufendes Vorprojekt «Sporttalente»................................................................................... 9 \n\n \n\n4 Leistungszentren und Bedarfsanalyse ..................................................... 11 \n\n4.1 Leistungszentren im Einzugsgebiet der Stadt Kloten ......................................................... 11    \n\n4.2 Bedarfsanalyse .................................................................................................................. 12    \n\n \n\n5         Sporttalente und Swiss Olympic Talent Card ........................................... 13 \n\n5.1 Bedürfnis einer Sporttalentklasse in Kloten ....................................................................... 14    \n\n5.2 Fazit: Gründe für eine Sporttalentklasse Kloten ................................................................. 15    \n\n \n\n6         Pädagogisches Konzept ............................................................................ 16 \n\n6.1 Haltung und Leitgedanken ................................................................................................. 16    \n\n6.2 Status "Sportschüler/in" ..................................................................................................... 16    \n\n6.3 Schulmodell und agile Unterrichtsorganisation .................................................................. 17 \n\n6.3.1 Schulmodell ....................................................................................................................... 17 \n\n6.3.2 Agile Unterrichtsorganisation ............................................................................................. 17 \n\n6.3.3 Ganztagesbetreuung ......................................................................................................... 18 \n\n6.3.4. Ergänzungsangebote ......................................................................................................... 18    \n\n\n\n \n\n 3 \n\n \n\n \n\n7         Mehrkosten Personal.................................................................................. 19 \n\n7.1 Gesetzliche Grundlagen .................................................................................................... 19   \n\n7.2 VZE Berechnungen des VSA für eine «Sporttalentklasse Kloten» .................................... 19   \n\n \n\n8         Zeitplan ........................................................................................................ 20 \n\n8.1 Schuljahr 2021/22 .............................................................................................................. 20    \n\n8.2 Schuljahr 2022/23 .............................................................................................................. 20    \n\n8.3 Schuljahr 2023/24 .............................................................................................................. 21    \n\n8.4 Schuljahr 2025/26 .............................................................................................................. 22   \n\n8.5 ab Schuljahr 2026/27 ......................................................................................................... 22   \n\n8.6. Ab Schuljahr 2028/29......................................................................................................... 22  \n\n \n\n9         Projektorganisation und Ansprechpersonen ........................................... 22 \n\n \n\n10 Anhänge ...................................................................................................... 23 \n\n10.1 Beschluss Konzept "Sporttalentklasse" der Schulpflege Kloten......................................... 23    \n\n10.2 Beschluss Konzept "Sporttalentklasse" des Stadtrats Kloten ............................................ 23  \n\n10.3 Aktuelles Schulprogramm OS Spitz ................................................................................... 23    \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 4 \n\n \n\n1.    Antrag \n \n\nDie Schulpflege Kloten beantragt beim Regierungsrat des Kantons Zürich die Eröffnung einer Sporttalentklasse mit \n\neiner beschränkten Zahl von maximal 24 Ausbildungsplätzen an der Sekundarschule Spitz in Kloten ab Schuljahr \n\n2025/26 im Sinne einer «Besonderen Schule» nach § 14 des Volksschulgesetzes (VSG) sowie  \n\n§ 12 der Volksschulverordnung (VSV). \n\n \n\nDas Volksschulgesetz (VSG) des Kantons Zürich vom 7. Februar 2005 legt fest, dass der Regierungsrat für besonders \n\nbegabte Schülerinnen und Schüler Schulen mit Bildungsschwerpunkten oder Rahmenbedingungen bewilligen kann, \n\ndie von der Gesetzgebung abweichen (§ 14).  \n\nGemäss Volksschulverordnung (VSV) vom 28. Juni 2006 werden «Besondere Schulen» von den Gemeinden geführt \n\n(§ 12 Abs. 1). Der Regierungsrat erteilt die Bewilligung, wenn die Schule einem öffentlichen Interesse entspricht und \n\ndie von der Bildungsdirektion festgelegten Qualitätsanforderungen erfüllt (§ 12 Abs. 2). \n\n \n\n \n\n2.    Beschluss der Gemeinde Kloten \n \n\nDie Behörden in Kloten (Schulpflege, Stadtrat und Gemeinderat) haben das vorliegende Gesuch an den Zürcher \n\nRegierungsrat in ihren Sitzungen vom 23. Juni 2022 / 48-2021/2022 (Schulpflege), 12. Juli 2022 / 164-2022 (Stadtrat) \n\nauf Basis des Konzepts (Stand Juni 2022) gutgeheissen. Die Beschlüsse finden sich im Anhang dieses \n\nBewerbungskonzeptes. \n\n \n\nAm 6. Januar 2023 informierten der Stadtpräsident und der Schulpräsident die zuständigen Personen des \n\nVolksschulamts und des Sportamts des Kantons Zürich über ergänzende Punkte zum Konzept für eine jahrgangs- \n\nund abteilungsdurchmischte Sport- und Talentklasse in der Sekundarschule Spitz. Die Kernpunkte sind: \n\n \n\n- Im Juli 2022 hat die Schulpflege wie auch der Stadtrat der Stadt Kloten einstimmig das Projekt unterstützt. \n\nDies zeigt, dass die beiden Gremien klar hinter dem politischen Ziel stehen, das Schulangebot der Stadt \n\nKloten mit einer Sport- und Talentklasse weiter auszubauen. \n\n- Im September musste die Schule Kloten mit grossem Bedauern die Kündigung des bisherigen Projektleiters \n\nund der Schulleitung der Sekundarschule Spitz entgegennehmen. In der Zwischenzeit konnte – unter \n\nanderem mit der Perspektive auf die angestrebte Sport- und Talentklasse – eine Nachfolge rekrutiert werden. \n\nDamit verfügen die Gemeinde Kloten mit Unterstützung der Bereichsleitung über ein motiviertes Projektteam \n\nfür die operative Umsetzung. \n\n- Im Konzept wird von einem dreijährigen Pilotprojekt gesprochen, da dieses finanzrechtlich in der Kompetenz \n\ndes Gemeinderats liegt. Es ist aber klar die Absicht der Schulpflege und des Stadtrats, die Sport- und \n\nTalentklasse langfristig in der Stadt Kloten zu etablieren. Falls dies einen Entscheid zugunsten der Stadt \n\nKloten unterstützt, kann parallel zum kantonalen Entscheid eine Volksabstimmung über die unbefristete \n\nEinführung einer Sport- und Talentklasse vorgelegt werden. \n\n \nIn einem anschliessenden Austausch zwischen Vertretungen des Kantons und der Stadt Kloten wurden die \nPräzisierungen des Konzepts (Version April 2023) erarbeitet. \n\n\n\n \n\n 5 \n\n \n\nIm Falle einer Unterstützung des Antrags durch das Volksschulamt Ende April 2023, wird der Antrag zur Prüfung durch \n\ndem Gemeinderat Kloten und anschliessend dem Regierungsrat zur Bewilligung vorgelegt werden. Die 3-jährige \n\nPilotphase bietet sowohl der Gemeinde als auch dem Kanton die Möglichkeit, die Planung und Konzeption zu \n\nüberprüfen und bei Bedarf anzupassen. Mit einem Start im Schuljahr 2025/26 bleibt, nach dem kantonalen Entschied \n\nzugunsten von Kloten ca. im November 2023, genügend Zeit, die operative Umsetzungsplanung weiter zu detaillieren. \n\nVoraussichtlich im Schuljahr 2026/27 erfolgt in geeigneter Form eine Evaluation der Sporttalentklasse durch das \n\nVolksschulamt und Sportamt. Ausgehend vom Ergebnis soll im Anschluss der Entscheid gefällt werden, ob die \n\nTalentklasse nach Ende der Pilotphase in den unbefristeten Betrieb übergehen kann.  \n\n \n\n \n\n3.    Ausgangslage \n \n\nDie Stadt Kloten ist eine Einheitsgemeinde im Bezirk Bülach im Unterland des Kantons Zürich und zählt rund  \n\n21'000 Einwohnerinnen und Einwohner. Der Ausländeranteil beträgt 34%. Im Jahr 1948 wurde der Flughafen Zürich-\n\nKloten in Betrieb genommen, was innert 20 Jahren zu einer Verfünffachung der Bevölkerungszahl geführt hat. Eine \n\nVielzahl der Einwohnerinnen und Einwohner von Kloten arbeiten am Flughafen oder in flughafennahen Betrieben. In \n\nKloten haben verschiedene Grossunternehmen ihren Firmensitz wie beispielsweise Swiss, Edelweiss, Schweizerische \n\nRettungsflugwacht, Nobel Biocare oder Microsoft Schweiz. Im November 2020 wurde «The Circle» am Flughafen \n\neröffnet.  \n\n \n\nMit den aktuell laufenden Projekten zur Verlängerung der Glattalbahn und einer Richtplanänderung des \n\nSteinackerquartiers gehen die Entwicklungsprognosen davon aus, das die Stadt Kloten die Marke von 30'000 \n\nEinwohnerinnen und Einwohnern in den nächsten 10 Jahren überschreiten wird.   \n\n \n\nDer Gemeinderat (Legislative) besteht aus 32 Mitgliedern, die Stadtverwaltung untersteht einem siebenköpfigen \n\nStadtrat (inkl. Stadtpräsident). Die Aufsicht über die strategische Führung der Schulen erfolgt durch die siebenköpfige \n\nSchulpflege, wobei der Vorsitz ein Stadtrat und Schulpräsident in Personalunion führt. Die operative Führung der \n\nSchule und der Schulverwaltung erfolgt durch die operative Bereichsführung (Bereichsleitung B+K und \n\nGeschäftsleitung Schule).   \n\n \n\nDie Schule Kloten setzt grosse Summen ein zur Integrativen Förderung (IF) sowie im ISR-Setting von Jugendlichen \n\nmit besonderen Bedürfnissen im Bereich Sonderpädagogik. Die Begabungs- und Begabtenförderung von \n\nSportnachwuchsathletinnen und -athleten nimmt aktuell einen eher marginalen Stellenwert ein. \n  \n\n\n\n \n\n 6 \n\n \n\n3.1    Kloten ist eine Sportstadt \n\n \n\nKloten hat eine lange Sporttradition – verfügt über eine hervorragende Sportinfrastruktur und zahlreiche Sportvereine. \n\nIm Zentrum Schluefweg befindet sich die Eissporthalle «Stimo Arena» (Wiedereröffnung nach Erweiterungsbau im \n\nFrühling 2023). Der 1934 gegründete Eishockeyverein EHC Kloten ist nach vier Jahren in der Swiss League wieder \n\nerstklassig und spielt in der Saison 2022/23 in der National League. Die Kloten-Bülach Jets spielen Unihockey in der \n\nNationalliga A. \n\n \n\nDer Kanton Zürich fördert den Nachwuchsleistungssport, indem er geeignete Rahmenbedingungen schafft. Zahlreiche \n\nsportbegabte Kinder und Jugendliche aus dem Kanton Zürich absolvieren ein zeitintensives Training und erbringen \n\nüberdurchschnittliche Leistungen Rund 3'300 Nachwuchsathletinnen und -athleten im Kanton Zürich werden von \n\nSwiss Olympic als Sporttalente anerkannt und erhalten eine nationale, regionale oder lokale Talent Card. Der Kanton \n\nZürich fördert und unterstützt diese Talente gezielt.  \n\n \n\n \n\n3.2    Schul- und Sportinfrastruktur der Stadt Kloten \n \n3.2.1 Schulanlagen \n\nDie Stadt Kloten führt 22 Kindergärten, vier Primar- und zwei Sekundarschulen, eine Berufswahlschule und eine \n\nMusikschule. Der Sozialindex beträgt 114.5 und deshalb haben die Klotener Schulen den sogenannten QUIMS-\n\nStatus. Für die rund 2'000 Schülerinnen und Schüler werden ca. 360 Mitarbeitende beschäftigt. \n\n \n\nBis Schuljahr 2025/26 stehen der Sekundarschule Kloten Schulraum für 15 Klassen in der Sekundarschule Spitz \n\nund 10 Sekundarklassen in der Sekundarschule Nägelimoos zur Verfügung. \n\n \n\nDurch den seit April 2023 gestarteten Neubau der Sekundarschule Nägelimoos ist der Schulraum bis zur \n\nFertigstellung per Schuljahr 2025/26 knapp, was zum geplanten Startdatum des Pilotprojekts führte. \n\n \n\nNach Abschluss des Neubaus stehen zusätzliche 6 Klassenzimmer im Neubau Nägelimoos sowie 10 Pavillion-\n\nModule zur Verfügung. Damit kann sowohl das ordentliche Schülerwachstum als auch die Sporttalentklasse \n\nabgedeckt werden. \n\n \n\n3.2.2 Sportanlagen \n\nDie Stadt Kloten weisst neben der sehr guten Erreichbarkeit eine sehr hohe Dichte an hochwertigen Sportanlangen \n\nund Trainingsmöglichkeiten auf: \n\n \n\n\n\n \n\n 7 \n\n \nZentrum Schluefweg  \n\n \n\nEissportzentrum Schluefweg (Eishockey/Eiskunstlauf) \n\nBeachvolleyball Anlage \n\nHallen- und Freibad (Wassersport) \n\nEinfachturnhalle (Tischtennis/Akrobatik) \n\nFussballanlage Im Stighag 4 Fussballfelder \n\n1 Kunstrasen Fussballfeld \n\n \n\nRuebisbachhalle Dreifach-Sporthalle  \n\n \n\nStighag-Halle \n\n \n\nDreifach-Sporthalle  \n\n \n\n \n\n \n\n3.2.3 Sekundarschule Spitz \n\nDas Sekundarschulhaus Spitz ist einen Kilometer von der Eissporthalle Schluefweg und 700 Meter vom \n\nBahnhof Kloten entfernt. Das dichte Verkehrsnetz des ZVV ermöglicht es den Sporttalenten mit dem \n\nöffentlichen Verkehr alle wichtigen Sportstätten innert nützlicher Frist zu erreichen.  \n\n \n\n\n\n \n\n 8 \n\n \n\n \nErreichbarkeit der Sporttalentklasse Sekundarschule Spitz (Lerchenweg 9)  \n\n \n\nAn der Oberstufe unterrichten 30 Lehrpersonen. Knapp 300 Schülerinnen und Schüler in 14 Klassen besuchen \n\ndie Sekundarschule. Sie wird von zwei Co-Schulleitungen in einem 145%-Pensum geführt. \n\n \n\nDie operative Führung der Sporttalentklasse erfolgt durch die Co-Schulleitung der Sekundarschule Spitz. Nach dem \n\nWechsel des ehemaligen Projekt- und Schulleiters Christoph Burkart an eine private Sportschule, wurde im \n\nNovember 2022 die Projekt- und Schulleitung durch Kornelia Baric und Philipp Laue übernommen. Beides sind \n\nerfahrene Lehrpersonen mit Schulleitungsausbildung und verfügen über eine hohe Affinität zum (Leistungs-)Sport.  \n\n \n\nDie Führung der politischen und strategischen Planung und Entscheidungen erfolgt durch Andreas Tinner als \n\nBereichsleitung Bildung + Kind. \n\n \n\n \n\n3.2.4 Grossvereine \n\nAnhand der Mitgliederlisten der grossen Sportvereine der Stadt kann die Verbundenheit der Leistungszentren und die \n\nHaltung als Sportstadt Kloten untermauert werden: \n\n \n\n\n\n \n\n 9 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n3.3    Laufendes Vorprojekt «Sporttalente» \n\n \n\nDie Schule Kloten hat auf Beginn des Schuljahres 2019/20 in Zusammenarbeit u.a. mit dem EHC Kloten ein Vorprojekt \n\nlanciert, um maximal fünf auswärtige Sportschülerinnen und -schüler pro Jahrgang in die Regelklassen der \n\nSekundarschule Spitz aufzunehmen. Ziel dieses Vorprojektes ist es, die Zusammenarbeit der Volksschule mit den \n\neinzelnen Sportvereinen zur Förderung von Sporttalenten in Kloten zu evaluieren und die notwendigen Erfahrungen \n\nfür eine zukünftige «Sporttalentklasse» zu sammeln.  \n\n \n\nDie EHC-Sporttalente besuchen aufgrund des täglichen Trainings den Regelklassenunterricht am Dienstag und am \n\nDonnerstag erst ab 10.20 Uhr. Teilweise werden sie auch nachmittags für Trainings im nahegelegenen Schluefweg \n\ndispensiert. Die Schüler sind von gewissen Fächern wie beispielsweise WAH, BS oder TTG befreit. Zusätzlich zum \n\nRegelunterricht erhalten diese Sportschülerinnen und -schüler durch eine ausgebildete Lehrperson individuelle \n\nFörderung. Dies wird durch das Förderzentrum (FöZ), das allen Schülerinnen und Schülern (SuS) der Sekundarstufe \n\nI zur Verfügung steht, abgedeckt.  \n\n \n\nIm Schuljahr 2019/20 wurden acht Sporttalente in den Sportarten Eishockey (4), Fussball (3) und Volleyball (1) \n\naufgenommen, die im Sommer 2022 ihren Abschluss machten. Von diesen acht Lernenden wohnen fünf Sporttalente \n\nin Kloten und drei sind von auswärts (siehe nachfolgende Tabelle). Das Schulgeld der drei auswärtigen Lernenden \n\nwird nicht von deren Wohngemeinde bezahlt, sondern von Kloten bis Juli 2022 ohne Rechtsgrundlage freiwillig, \n\nkommunal finanziert. \n\n \n\n\n\n \n\n 10 \n\nSporttalente an der Oberstufe Spitz, Kloten. \n\n \n\nEine Anfrage bei den auswärtigen Wohngemeinden hat ergeben, dass keine Bereitschaft besteht, freiwillig das \n\nSchulgeld für diese auswärtigen Schülerinnen und Schüler zu bezahlen, solange keine kantonale Anerkennung als \n\n«Sporttalentklasse» im Sinne einer «Besonderen Schule» nach VSG § 14 vorliegt.  \n\n \n\nAnfragen von auswärtigen Sporttalenten für eine Aufnahme an die Sekundarschule Spitz wurden im Jahre 2021 \n\nabgelehnt. Die neue Leitung Bildung verwies auf die fehlende Rechtsgrundlage zur Finanzierung des Schulgeldes \n\n(und weiteren Kosten) zwischen der Wohngemeinde der Sporttalente und Kloten.  \n\n \n  \n\n\n\n \n\n 11 \n\n \n\n4.    Leistungszentren und Bedarfsanalyse  \n \n\n4.1    Leistungszentren im Einzugsgebiet der Stadt Kloten \n\nEin Leistungszentrum ist ein Trainingsstützpunkt, in welchem die besten Nachwuchsathletinnen und -athleten aus den \n\njeweiligen Regionen oder Regionalverbänden gezielt gefördert und ausgebildet werden. Es muss in die Förderstruktur \n\ndes nationalen Sportverbandes eingebunden sein. Das Leistungszentrum arbeitet nach Möglichkeit mit einem \n\nNetzwerk von Bildungsinstitutionen zusammen, die den Leistungssport unterstützen. \n\n \n\n \n\n \n                                                                Karte Zürcher Leistungszentren (Sportamt des Kantons Zürich, 2020). \n\n \n\n \n\nIm Kanton Zürich gibt es aktuell genau 100 Leistungszentren für 50 Sportarten. Der Standort Kloten ist mit einem roten \n\nPfeil markiert. \n\n \n\nDie Entfernung zwischen Trainingsort und Standort der Schule ist für die Wahl einer Kunst- und Sportschule  \n\nausschlaggebend. Im näheren Einzugsgebiet einer zukünftigen Sporttalentklasse Kloten befinden sich folgende  \n\n18 Leistungszentren für 14 Sportarten:  \n \n\nSportart Leistungszentren (Distanz zu Kloten) \n\nEishockey – EHC Kloten, Kloten (1 km) \n– EHC Bassersdorf Ladies, Wallisellen (8 km) \n– EHC Dübendorf, Dübendorf (11 km) \n \n\nEiskunstlauf – Dübendorfer EC, Dübendorf (11 km)  \n– Bülacher Eislaufclub, Bülach (16 km) \n\n\n\n \n\n 12 \n\n– ESCZ Oerlikon (Team Chiper), Zürich (7 km) \n \n\nSynchronised Skating – ESCZ Oerlikon (Starlight Teams), Zürich (7 km) \n \n\nFussball – Regionalauswahl FVRZ, Kloten (3 km) \n– GC Zürich (Footeco), Niederhasli (13 km) \n \n\nRadball – Stützpunkt Ost, Pfungen (12 km) \n \n\nUnihockey – UHC Kloten-Dietlikon Jets, Kloten (3 km) \n– Regionalauswahl Zürich, Niederhasli (12 km) \n \n\nVolleyball – Volleyball Academy Zürich, Kloten (3 km) \n \n\nRad Bahn/Strasse – TSP Zürich Oerlikon, Zürich (8 km) \n \n\nTischtennis – Leistungszentrum Ostschweiz, Dübendorf (16 km) \n \n\nKunstturnen –  RLZ Kunstturnen Männer, Rümlang (8 km) \n \n\nGolf –  ASG Elitekader Zürich, Nürensdorf (10 km) \n \n\nOrientierungslauf – LTS ZH West (Kapreolo), Glattal (9 km) \n \n\nRollkunstlauf – Zürcher Rollsport Club (ZRSC), Zürich (8 km) \n \n\nTriathlon – 3stars cats Wallisellen (Next Generation), Wallisellen (8 km) \n \n\n \n \n\n4.2    Bedarfsanalyse  \n\nVon Januar bis März 2023 wurde intern eine Bedarfsanalyse in den Leistungszentren mit Bezug zur Stadt Kloten \n\ndurchgeführt: \n\n \nAls Resultat kann zusammenfassend festgehalten werden, dass folgende Leistungszentren einen klaren Bedarf \nfür eine Sporttalentklasse in Kloten sehen: \n \n\n \n  \n\n  \n\nEHC Kloten \n \nMartin Büsser \nLeiter Nachwuchs \n \n\nVolleyball Academy \n \nFrieder Strohm \nGeschäftsführer \n \n\nUHC Kloten-Dietlikon \nJets  \nChristian Fontana \nPräsident \n\n \n\nGrasshopper  \nClub Zürich \nAndi Bockaj \nLeiter FooTeCo \n \n\n \nInsgesamt nutzen diese Leistungszentren aktuell 38 Plätze an bestehenden Kunst- und Sportschulen und sehen \n\neinen Bedarf von rund 40 Plätzen in der Stadt Kloten. Sie unterstützen das Projekt der Stadt Kloten unter \n\nanderem, weil die Stadt als Sportstadt gut positioniert ist, die ansässigen Leistungszentren stark unterstützt  \n\n\n\n \n\n 13 \n\nwerden, eine sehr gute Infrastruktur vorhanden ist und umfangreiche Trainingsmöglichkeiten bestehen, welche \n\nim Vergleich zu anderen Standorten besser erreichbar sind. \n\n \n\nDie Umfrage zeigt, dass einerseits die Verantwortlichen der zukünftigen Sporttalentklasse Kloten bereit sind, sich \n\nfrühzeitig mit namhaften Leistungszentren und Sportarten zu vernetzen und eine Partnerschaft für eine \n\nvertrauensvolle, enge Zusammenarbeit aufbauen wollen. Andererseits, dass seitens der Leistungszentren ein \n\nausgewiesenes Bedürfnis für einen zusätzlichen, neuen Ausbildungsstandort auf Sekundarstufe I in Kloten für \n\nNachwuchssportathletinnen und -athleten im Bezirk Bülach vorhanden ist.  \n \n \n\n5.    Sporttalente und Swiss Olympic Talent Card \n \n\nDie Swiss Olympic Talent Card ist ein zentrales Element im Schweizer Sportsystem. Die Talent Card zeigt Kantonen, \n\nGemeinden und Schulen auf, welche Nachwuchssportlerinnen und -sportler in Verbandsförderprogrammen erfasst \n\nsind und gezielt gefördert werden sollen.  \n\n \n\nIm Jahre 2021 wurden schweizweit 20‘403 «Swiss Olympic Talent Cards» ausgewiesen. Im Detail sind dies:  \n\n3‘451 National, 8‘239 Regional und 8‘713 Lokal. \n\n \n\nVon den rund 7'500 Sportnachwuchstalenten sind im Jahr 2021 in den Leistungszentren im Kanton Zürich  \n\n3'147 oder 42 Prozent ausgewiesene Swiss Olympic Talent Card-Besitzerinnen und -Besitzer. Dabei handelt es sich \n\ngrösstenteils um lokale (42% = 1'312) oder regionale (39% = 1'227) Swiss Olympic Talent Cards. Nationale Talent \n\nCards wurden 608 (= 19%) ausgestellt. \n\n \n\n \n                            Verteilung der Swiss Olympic Talent Cards im Kanton Zürich 2021.  \n\n \n\n \n\nInhaberinnen und Inhaber einer nationalen oder regionalen Talent Card gehören grösstenteils einem nationalen bzw. \n\nregionalen Kader an. Registrierte lokale Sporttalente werden in der Regel in einer lokalen Leistungssportstruktur \n\ngefördert und benötigen meist noch keine spezielle Sportschullösung.  \n \n\n19%\n\n39%\n\n42% National\n\nRegional\n\nLokal\n\n\n\n \n\n 14 \n\n \n\n5.1    Bedürfnis einer Sporttalentklasse in Kloten \n\n \n\nZur Bedürfnisklärung einer zukünftigen Sporttalentklasse mit Schulstandort in Kloten und der adäquaten Anzahl \n\nAusbildungsplätze liegt daher der hauptsächliche Fokus auf den ausgewiesenen regionalen und nationalen Swiss \n\nOlympic Talent Card-Besitzerinnen und -Besitzer. \n\n \n\nIn der nachstehenden Abbildung sind die Bezirke Zürich (391 Swiss Olympic Talent Cards), Uster (193 SOTC) und \n\nHorgen (199 SOTC) hervorgehoben, da sich dort die zwei Kunst- und Sportschulen K+S Zürich, KuSs ZO in Uster \n\nsowie die Sporttalentklasse an der OS Wädenswil befinden.  \n\nDer Regierungsrat bewilligte an der K+S Zürich 185 Ausbildungsplätze, an der KuSs ZO Uster 65 Ausbildungsplätze \n\nsowie an der Sporttalentklasse Wädenswil 24 Ausbildungsplätze. \n\n \n\n \n\n \nVerteilung der regionalen und nationalen Swiss Olympic Talent Cards nach Bezirken im Kanton Zürich 2021. \n\n \n \n\nEine zukünftige Sporttalentklasse Kloten würde sich im Bezirk Bülach befinden. Mit 123 regionalen und  \n\n69 nationalen Swiss Olympic Talent Cards ist der Bezirk Bülach bezüglich Anzahl Card-Besitzerinnen  \n\nund -Besitzer nahezu identisch mit dem Bezirk Horgen (Total 199), wo sich die Sporttalentklasse Wädenswil befindet. \n\nDie Entwicklung der Swiss Olympic Talent Cards, die seit 2017 stattgefunden hat, ist durchaus bemerkenswert. So ist \n\ndie Anzahl im Bezirk Bülach von 132 auf 192 (oder über 45 Prozent) gestiegen, während sich im gesamten Kanton \n\nZürich die Anzahl der Swiss Olympic Talent Cards lediglich um 23 Prozent erhöhte.   \n  \n\n\n\n \n\n 15 \n\n \n\nDie Nachwuchsförderungskommission des Sportamts vom Kanton Zürich (Sicherheitsdirektion) hat 2018 eine \n\nEvaluation der Schul- und Ausbildungsangebote für Sporttalente durchgeführt und festgehalten, dass eine Erhöhung \n\nder Anzahl Schul- und Ausbildungsplätze für Sporttalente grundsätzlich angezeigt ist und dass Angebote mit \n\nSporttalentklassen an öffentlichen Schulen, in Zusammenarbeit mit Leistungszentren, eine Möglichkeit dazu wäre. \n\n \n\nVon den Schülerinnen und Schülern einer Sporttalentklasse in Kloten hätten wohl nur eine Handvoll Talente ihren \n\nWohnsitz in Kloten – die überwiegende Mehrheit käme aus den angrenzenden Wohngemeinden der Region. Die \n\nzukünftige Sporttalentklasse Kloten hätte eine überregionale, positive Ausstrahlungskraft für die Stadt Kloten. Der \n\ngesellschaftliche und sportliche Imagegewinn wäre für Kloten als moderne Sport- und soziale Bildungsstadt ein hoch \n\neinzuschätzender «Asset».  \n\n \n\n \n\n5.2    Fazit: Gründe für eine Sporttalentklasse Kloten \n\n \n\nUnser Antrag für eine vom Regierungsrat bewilligte Sporttalentklasse (mit 24 Ausbildungsplätzen) passt zu den \n\nErgebnissen der von der Kommission für Nachwuchsförderung gemachten Analyse zu den kantonalen Schulplätzen \n\nfür talentierte Nachwuchsathletinnen und -athleten. Aufgrund der gestiegenen Anzahl an Inhaberinnen und Inhabern \n\nvon regionalen und nationalen Swiss Olympic Talent Cards seit 2017 im Kanton Zürich (+23%) sowie im Bezirk Bülach \n\n(+45%) ist die Diskussion um eine massvolle Anpassung vom Regierungsrat bewilligter Ausbildungsplätze \n\ngrundsätzlich angebracht. Eine regionale Sporttalentklasse Kloten im Bezirk Bülach mit vielen Talent Card Inhabern \n\nund ohne nahen Anschluss an eine öffentliche Sportschule könnte das bestehende Angebot optimal ergänzen.  \n\nEin Bedarf für weitere Kunsttalentplätze besteht auf kantonaler Seite zurzeit nicht. \n\n \n\nDie Analyse zeigt, dass im Einzugsgebiet des Zürcher Unterlandes unterstützende, öffentliche Schulangebote für \n\nSporttalente fehlen. Die Nachwuchsathletinnen und -athleten müssen heute entweder eine lange Wegstrecke zu einer \n\nder beiden Kunst- und Sportschulen im Kanton Zürich beziehungsweise zur Sporttalentklasse in Wädenswil \n\nzurücklegen oder ganz auf eine spezielle Sportschullösung verzichten.  \n\n \n\nDie geografische Abdeckung, die Standorte der Leistungszentren sowie die vorhandenen schulischen Strukturen \n\nspielen eine entscheidende Rolle. Das Bedürfnis eines zusätzlichen, neuen Ausbildungsstandortes auf Sekundarstufe \n\nI in Kloten für Nachwuchsathletinnen und -athleten im Bezirk Bülach ist, basierend auf den vorangehend erwähnten \n\nZahlen, absolut vorhanden und gemäss Einschätzung von Frau Sascha Korner Schoch prüfenswert.  \n\nDer Wunsch nach einem neuen Ausbildungsstandort in Kloten ist zudem durch die unmittelbare Nähe zu  \n\n18 Leistungszentren in 14 Sportarten sowie durch die gute öffentliche Verkehrsanbindung legitimiert.  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n 16 \n\n \n\n6.    Pädagogisches Konzept \n \n\nDie öffentliche Sekundarschule Spitz in Kloten fördert sportlich besonders talentierte Schülerinnen und Schüler seit \n\ndem Schuljahr 2019/20. Neben aktuell 14 Regelklassen möchte die Oberstufe Spitz ab dem Schuljahr 2025/26 eine \n\nSporttalentklasse mit 24 vom Regierungsrat bewilligten Ausbildungsplätzen anbieten. Die Sporttalentklasse wird in die \n\nOberstufe Spitz integriert, jedoch getrennt von den übrigen Regeklassen geführt. Die Sportschülerinnen und -schüler \n\nsind also nicht mit den regulären Sekundarschülerinnen und -schülern gemischt. Die Leitung der Sporttalentklasse \n\nwird von einer Co-Schulleitung übernommen. Den Unterricht halten sportaffine Lehrpersonen. Der Übertritt an \n\nweiterführende Schulen und der Anschluss an Berufsausbildungen sind gewährleistet. Die Förderung der sportlichen \n\nBegabungen übernehmen die ausserschulischen Sportpartner.  \n\n \n\n \n\n6.1    Haltung und Leitgedanken \n \n\nWir legen besonderen Wert auf ein Schulklima mit einer persönlichen Atmosphäre, bei dem sich alle respektieren und \n\nin dem man tolerant, offen und fair miteinander umgeht. Wir bieten unseren Lernenden einen vertrauensvollen Ort, an \n\ndem sie sich zu verantwortungsbewussten Menschen entwickeln können. Dabei sind uns Selbstständigkeit, \n\nEigeninitiative (intrinsische Motivation), Leistungsbereitschaft, Eigenverantwortung, Zielorientierung, Durchhalte-\n\nvermögen und Verlässlichkeit wichtig. \n \n \n\n6.2    Status «Sportschüler/in» \n \n\nWir bieten ausgewiesenen Sporttalenten mit einem hohen Trainingsaufwand die Möglichkeit die Sekundarschul-\n\nausbildung mit der sportlichen Karriere optimal zu kombinieren. Lernende der Sporttalentklasse tragen den Status \n\n«Sportschüler/in».  \n\n \n\nUm die Sporttalentklasse besuchen zu können, müssen die Schülerinnen und Schüler ein Aufnahmeverfahren \n\ndurchlaufen und mindestens folgende Kriterien erfüllen: Sie müssen in ihrem Sportbereich auf der für ihr Alter höchsten \n\nAusbildungsstufe sein. Eine Kaderzugehörigkeit oder eine Swiss Olympic Talent Card ist daher die Regel. Falls \n\naufgrund der Strukturen noch keine Karte vorhanden ist, muss von einer übergeordneten Organisation eine \n\nEmpfehlung vorliegen. Auch muss der Bedarf für ein strukturiertes Training im Umfang von mindestens zehn Stunden \n\nunter der Woche nachgewiesen werden. Daneben werden auch eine hohe Motivation, Belastbarkeit und \n\nSelbstständigkeit der Schülerinnen und Schüler verlangt. Auch bei Erfüllung sämtlicher Aufnahmekriterien besteht \n\nkein Anspruch auf die Aufnahme in die Talentklasse. Die flexiblen, individuellen und bedürfnisgerechten Stundenpläne \n\nermöglichen den Sportlerinnen und Sportlern den grossen Spagat zwischen sportlicher Leidenschaft und schulischen \n\nZielsetzungen bestmöglich zu meistern. Wir fokussieren uns darauf, für das Zusammenspiel zwischen Schule, \n\nTraining und familiärem Umfeld ganzheitliche und bestmögliche Bedingungen zu schaffen. Der Stundenplan (und \n\nfolglich die Präsenzzeit) kann individuell auf Trainingseinheiten (auch während des Tages) angepasst werden. \n\nUrlaubsgesuche für spezielle Trainings und Wettkämpfe werden sehr wohlwollend behandelt. \n  \n\n\n\n \n\n 17 \n\n \n\n \n\n6.3    Schulmodell und agile Unterrichtsorganisation \n\n \n\nDie Ziele des obligatorischen Lehrplans des Kantons Zürich (LP 21) werden eingehalten und in drei Jahren erfüllt. Die \n\nzeitliche Ausrichtung des Schülerlernens erfolgt nicht nach Gymi-Prüfungsterminen, Multicheck, Stellwerk und \n\nanderen Evaluationstests. Das Gymnasium wird grundsätzlich erst nach der 9. Klasse empfohlen, ist aber für sehr \n\nselbstständige und gute Schülerinnen und Schüler nach der 2. Sekundarklasse durchaus machbar. \n \n\n6.3.1  Schulmodell \n\n \n\nAnalog zum pädagogischen Konzept der bereits bestehenden Kunst- und Sportschulen Zürich, Zürich Oberland und \n\nWädenswil gelten im Unterricht die Qualitätsanforderungen der öffentlichen Volksschule und die Vorgaben des \n\nkantonalen Lehrplans. Der Unterricht findet in einer abteilungs- und altersdurchmischten Klasse statt. Das \n\nUnterrichtspensum der Schülerinnen und Schüler beträgt mindestens 22 Wochenlektionen. Der Übertritt an andere \n\nSchulen oder der Anschluss an Berufsausbildungen ist gewährleistet. Die Förderung der besonderen Begabungen im \n\nSport obliegt den ausserschulischen Partnerorganisationen. Das Anmelde- und Aufnahmeverfahren wird mit \n\ndemjenigen der Kunst- und Sportschulen Zürich, Uster und Wädenswil abgestimmt und koordiniert. Die geplante \n\nSporttalentklasse entspricht dem Konzept der kantonalen Nachwuchsförderung. \n\n \n\n6.3.2  Agile Unterrichtsorganisation \n \n\nDie Sportschülerinnen und -schüler arbeiten in einer Lernlandschaft und heterogenen Lerngruppen, die \n\neigenverantwortliches Lernen ermöglichen. Lernziele, Lerninhalte und Lernwege können individuell angepasst \n\nwerden. Die Lernlandschaft bietet verschiedene Lernorte und Lernzeiten für individuelles, flexibles Lernen mit eigenem \n\nLerntempo (Lernatelier). Aufgrund der individuellen Voraussetzungen der Schülerinnen und Schüler entstehen \n\nunterschiedliche Lernwege. Die Sporttalentklasse bietet vor diesem Hintergrund möglichst viel Freiraum für \n\nindividuelle Arbeitsrhythmen und zur Gestaltung des eigenen Arbeits- und Lernprozesses.  \n\n \n\nIn der Sporttalentklasse werden die Schülerinnen und Schüler dazu angeleitet, ihr Lernen selber in die Hand zu \n\nnehmen, es zu planen und aktiv anzugehen. Die Lernenden arbeiten bewusst in abteilungsdurchmischten Gruppen. \n\nGegenseitiges Verständnis wird gefördert und alle können voneinander profitieren.  \n\n \n\nNur wenige Lektionen finden im «Geführten Unterricht» statt – ein grosser Teil der wöchentlichen Unterrichtszeit fällt \n\nauf den «Individualisierten Unterricht». In den Fächern (MA, D, F, E, NT, RZG und RKE) werden die Lernenden im \n\nGruppenraum durch die Lehrperson unterrichtet («Geführter Unterricht»). Dort wird die Grundlage für die individuelle \n\nWeiterarbeit im Lernatelier gelegt, wo die Schülerinnen und Schüler durch die im gleichen Raum anwesenden \n\nLehrpersonen (Coaches) betreut werden («Individuelles Lernen»). Die Sportschülerinnen und -schüler erhalten mit \n\nindividuellen Wochenplänen differenzierte Lernaufträge. Sie erstellen dazu einen persönlichen Arbeitsplan und führen \n\nein Lernjournal. \n\n \n\nDer binnendifferenzierte Unterricht findet einerseits in Inputräumen statt, wo mit vielfältigen Lernformen unterrichtet \n\nwird. Andererseits haben die Sportschülerinnen und -schüler einen persönlichen Arbeitsplatz im Lernatelier, wo sie an \n\nihren individuellen Aufträgen arbeiten. Hier gilt eine strikte Flüsterkultur und damit eine konzentrierte Lernatmosphäre.  \n\n\n\n \n\n 18 \n\n \n\nDie Schülerinnen und Schüler entwickeln ihre Lernautonomie, indem an der Sporttalentklasse Arbeits- und \n\nLerntechniken vermittelt werden, die das eigenverantwortliche Lernen erleichtern sollen. Unser Unterricht soll \n\nmotivieren, fördern und fordern. Die Coaches überprüfen regelmässig das Erreichen der Unterrichtsziele und geben \n\nmindestens alle drei bis vier Wochen förderorientierte Rückmeldungen in Standortgesprächen an die Lernenden.  \n\n \n\nDie Lehrpersonen gestalten die personalisierten Stundenpläne zusammen mit den Sportschülerinnen und -schülern, \n\nden Eltern und den Sportpartnern. Während den Blockzeiten (Montag: ganzer Tag – Dienstag, Donnerstag und \n\nFreitag: 11.15 - 12.50 Uhr gilt Anwesenheitspflicht und Trainings sind nicht möglich. Der Mittwochnachmittag ist \n\nschulfrei. Diejenigen Schülerinnen und Schüler, die Morgentraining haben, sind spätestens von 11.15 Uhr bis \n\nmindestens um 15.25 Uhr im Unterricht. Falls die Lernenden kein Morgentraining besuchen, sind Nachmittagstrainings \n\nam Dienstag, Donnerstag und Freitag ab 12.50 Uhr möglich.  \n\n \n\n \n\n6.3.3  Ganztagesbetreuung \n\n \n\nDie Sporttalentklasse garantiert eine Ganztagesbetreuung (von 09.15 bis 15.25 Uhr). Am Mittag wird für die \n\nSchülerinnen und Schüler eine vollwertige, warme Mahlzeit angeboten (kostenpflichtig). Für die Mittagsbetreuung \n\nbesteht aktuell die Möglichkeit, dass die Sporttalente gemeinsam mit den Lehrpersonen im benachbarten \n\nPflegezentrum Spitz (350m) das Mittagessen zu sich nehmen. So sind die Schülerinnen und Schüler auch in der \n\nMittagspause zwischen 12 Uhr und 12.50 Uhr von Lehrpersonen betreut. Von 07.30 Uhr bis 17.10 Uhr sind die \n\nLernateliers für die Sporttalente frei zugänglich.  \n\n \n\nDie Erweiterung der Tagesstrukturen der Schule Kloten wird bis Ende 2024 überprüft und mittelfristig umgesetzt. \n\n \n\n \n\n6.3.4  Ergänzungsangebote  \n\n \n\nDie Sporttalentklasse der OS Spitz bietet ein qualitativ hochstehendes Ergänzungsangebot an, das von den \n\nSchülerinnen und Schülern freiwillig besucht werden kann (teilweise kostenpflichtig). So können themenspezifische \n\nTrainingseinheiten (z.B. Yoga) absolviert werden und kann zur Leistungsoptimierung Mentaltraining von einem \n\nSportpsychologen (Mentalcoaching) besucht werden. Zur Verletzungsprophylaxe steht ein/e Physiotherapeut/in zur \n\nVerfügung. Im sportmedizinischen Bereich wird die Zusammenarbeit mit einem Medical Partner (z.B. \n\nSportmedizinische Abteilung der Universitätsklinik Balgrist am Standort Flughafen Zürich – «The Circle») angestrebt.  \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n 19 \n\n \n\n7.    Mehrkosten Personal \n \n \n\n7.1   Gesetzliche Grundlagen \n\n \n\nGrundlage für die Finanzierung von «Besonderen Schulen» bildet § 62 Abs. 1 lit. a des Volksschulgesetzes (VSG). \n\nDarin heisst es, dass der Kanton den Gemeinden einen Kostenanteil leistet, der dem geltenden Beitragssatz für die \n\nBesoldung der Lehrpersonen entspricht, für die «Besonderen Schulen» gemäss § 14 VSG. \n\n \n\nIn § 14 VSG heisst es, dass der Regierungsrat für besonders begabte Schülerinnen und Schüler «Besondere \n\nSchulen» mit Bildungsschwerpunkten oder Rahmenbedingungen bewilligen kann, die von der Gesetzgebung \n\nabweichen.  \n\n \n\nNeben den ordentlichen Vollzeiteinheiten (VZE) werden den «Kunst- und Sportschulen» bzw. «Sporttalentklassen» \n\nzusätzliche VZE für ihre besonderen Aufwendungen für die Führung der Klasse(n) bewilligt.  \n\n \n\n \n\n7.2   VZE Berechnungen des VSA für eine «Sporttalentklasse Kloten» \n\n \n\nDer Autor stellte im Februar 2022 dem VSA des Kantons Zürich (an Dr. Ueli Felder, Wissenschaftlicher Mitarbeiter \n\nder Bildungsdirektion) eine Anfrage zur Berechnung der zusätzlichen VZE für die Führung einer Sporttalentklasse in \n\nder Gemeinde Kloten. Das VSA antwortete am 2. März 2022 mit provisorischen VZE Berechnungen auf Basis des \n\nSozialindex’ 114.5 von Kloten mit Basiswert 16.88. \n\n \n\n \n \n\nProvisorische VZE Berechnungen vom VSA für «Sporttalentklasse Kloten» (2022).  \n \n\n  \n\nSchülerzahlen 24\n\nUnterricht\n\nZugewiesene VZE 1,39\n\nRRB (1,39 VZE (38 WL plus 0,48 VZE (13 WL)) 0,48\n\nTotal VZE Berufsauftrag 1,87\n\nSchulleitung (ohne Neuberechnung)\n\nZugewiesene VZE für SL 0,07\n\nVfg (Differenz zu 0,10 VZE) 0,03\n\nTotal SL 0,10\n\nKoordination\n\nVZE Berufsauftrag x 0,011 0,02\n\n\n\n \n\n 20 \n\n \n\nDer Sporttalentklasse Kloten würde neben den ordentlich zugewiesenen 1,39 VZE (für 38 WL einer Regelklasse), \n\nzusätzliche 0,48 VZE Unterricht (für 13 WL einer «Besonderen Schule»), 0.02 VZE Koordination und 0.1 VZE \n\nSchulleitung vom VSA zur Verfügung gestellt.  \n\n \n\nGemäss § 61 VSG müssen die gesamthaft anfallenden 1.87 VZE (Unterricht) plus 0.02 VZE (Koordination) \n\nanteilsmässig vom Kanton Zürich (20%) und von der Gemeinde Kloten (80%) übernommen werden. Dasselbe gilt für \n\ndie zusätzlich anfallenden 0.1 VZE Schulleitung. \n\n \n\n \n\n8.    Zeitplan \n \n\n8.1    Schuljahr 2021/22 \n\n \n\n– Bis 01.10.2021 \n\no Zeitplanung und Projektorganisation festlegen \n\no Projektziele und grobe inhaltliche Stossrichtung definieren \n\n \n\n– Bis 31.05.2022 \n\no Konzepterstellung  \n\no Vorgespräche mit VSA (Dr. Ueli Felder) und Sportamt des Kantons Zürich \n\n(Sascha Korner Schoch) \n\n \n\n– Bis Juli 2022 \no Schulpflege und Stadtrat stimmt der Konzepteingabe «Sporttalentklasse \n\nKloten» ab Schuljahr 2025/26 für eine dreijährige Pilotphase  \n(SJ 2025/26 bis SJ 2028/29) zu \n\n \n\n \n\n8.2    Schuljahr 2022/23 \n\n \n\n– Bis April 2023 \n\no Besuch vor Ort durch Vertreter von VSA und Sportamt des Kantons Zürich \n\no Präzisierung Projektantrag mit VSA (Dr. Ueli Felder) und Sportamt des \n\nKantons Zürich (Sascha Korner Schoch) \n\n \n\n– Bis Ende Mai 2023 \n\no Einreichung Bewerbungskonzept der Gemeinde Kloten beim VSA  \n\no Gespräch mit RR Dr. Silvia Steiner \n\no Ausarbeitung des Regierungsratsbeschlusses (RRB) \n\no Eingabe Antrag «Sporttalentklasse Kloten» ab Schuljahr 2025/26 für eine \n\ndreijährige Pilotphase (SJ 2025/26 bis SJ 2028/29) und deren Kosten von \n\nStadtrat an Gemeinderat. \n\n \n\n\n\n \n\n 21 \n\n \n\n– Bis Juli 2023 \n\no Gemeinderatsbeschluss über den Start der «Sporttalentklasse Kloten» ab \n\nSchuljahr 2025/26 für eine dreijährige Pilotphase (SJ 2025/26 bis SJ \n\n2028/29) und deren Kosten \n\no Budgetierung der Aufbau- und Akquisitionskosten für das Budget 2024ff \n\n \n\n \n\n8.3    Schuljahr 2023/24 \n\n \n\n– Bis September 2023 \n\no Einreichung des Antrags an den Regierungsrat bei der Staatskanzlei \n\n \n\n– Bis ca. Ende November 2023 \n\no Beschluss des Regierungsrates (RRB)  \n\no Kommunikation an die Trägergemeinde \n\n \n\n– Ab Januar 2024  \n\no Marktbearbeitung (Werbung und Kommunikation) \n\no Akquisition von Sporttalenten \n\no Netzwerkpflege mit «Stakeholdern»  \n\n Sportamt des Kantons Zürich (Sicherheitsdirektion) \n\n Volksschulamt (Bildungsdirektion) \n\n Kunst- und Sportschulen im Kanton Zürich \n\n Sportverbände und Leistungszentren  \n\no Umsetzungsplanung \n\no Vorbereitung Selektionsprozess \n\n \n\n– Ab November 2024 \n\no Ausschreibung und Anmeldeverfahren (Anmeldeschluss 31.1.) \n\n \n\n– Ab Februar 2025 \n\no Vorbereitung Selektion in Absprache mit weiteren K+S Schulen \n\no Selektionsverfahren: Auswahl der Schülerinnen und Schüler für Schuljahr \n\n2025/26 \n\n– Ende März 2025 \n\no Aufnahmekommissionssitzung \n\n \n\n– Mitte April 2025 \n\no Aufnahmeentscheide kommunizieren \n\n \n \n\n \n\n\n\n \n\n 22 \n\n \n\n8.4    Schuljahr 2025/26 \n \n\n– Ab August 2025 \n\no Start und 1. Schuljahr des Pilotprojekts der «Sporttalentklasse Kloten»  \n\n( angestrebte Anzahl Schülerinnen und Schüler: 24) \n\n \n\n8.5    ab Schuljahr 2026/27  \n\no Evaluation der Sporttalentklasse durch die Gemeinde Kloten und durch das \n\nVolksschulamt im 2. Schuljahr des Pilotprojekts der «Sporttalentklasse \n\nKloten» \n\no Evaluation der Sporttalentklasse durch das Volksschulamt \n\no Entscheid für den unbefristeten Betrieb der Sporttalentklasse ab Schuljahr \n\n2028/29 durch Volksschulamt und Gemeinde Kloten \n\no Antrag an den Regierungsrat für den unbefristeten Betrieb der \n\nSporttalentklasse \n\n \n\n \n\n8.6    ab Schuljahr 2028/29  \n\no Start unbefristeter Betrieb der Sporttalentklasse \n\no Evaluation des Sportfördermodells von Swiss Olympic \n\no Einbettung der Schule in das kantonale (Leistungs-) Sportkonzept \n\no Einreichung der Bewerbung zur Zertifizierung der «Sporttalentklasse \n\nKloten» als «Swiss Olympic Partner School» \n\n \n\n \n\n9.    Projektorganisation und Ansprechpersonen \n \n\nDie Projekt-Steuergruppe besteht aus folgenden Ansprechpersonen: \n\no Christoph Fischbach, Auftraggeber, Schulpräsident) \n\nchristoph.fischbach@kloten.ch | M: 079 400 07 23 \n\no Andreas Tinner (Auftraggeber, BL Bildung) \n\nandreas.tinner@kloten.ch | 044 815 13 42 \n\no Evelyn Walt (Begleitteam Sst Spitz, Mitglied Schulpflege) \n\nevelyn.walt@kloten.ch  \n\no Kornelia Baric (Co-Projekt- und Schulleitung Sst Spitz) \n\nkornelia.baric@kloten.ch | 044 815 36 51 \n\no Philip Laue (Co-Projekt- und Schulleitung Begleitteam OS Sst Spitz) \n\nphilip.laue@kloten.ch | 044 815 36 51 \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n 23 \n\n \n\n10.   Anhänge \n \n \n\n10.1  Beschluss Konzept "Sporttalentklasse" der Schulpflege Kloten \n \n10.2  Beschluss Konzept "Sporttalentklasse" des Stadtrats Kloten \n \n\n10.3  Aktuelles Schulprogramm OS Spitz \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


parent_type: affair

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text: \nSTADTKLOTEN\n\nPROTOKOLL STADTRAT KLOTEN\n\n22. August 2017 Beschluss 172-2017\n0.5.4 Parlamentarische Vorstösse\n\nInterpellation; Reto Schindler, Grüne; Rückkehr zur Asylfürsorge - Welche finanziellen Folgen hat die\nAufhebung der Sozialhilfeleistungen für vorläufig aufgenommene Personen, Antwort\n\nlnterpellationstext\n\nAm 22. Mai 2017 reichte Reto Schindler folgende Interpellation ein:\n\nAn seiner Sitzung vom 6. März 2017 hat der Kantonsrat Zürich die parlamentarische Initiative 272a/2014,\nwelche verlangt, dass vorläufig aufgenommene Ausländerinnen keine Sozialhilfe nach SKOS mehr erhalten\nsollen, mehrheitlich unterstützt. Dies stellt eine Abkehr des revidierten Sozialhilfegesetzes dar, welches in\neiner Volksabstimmung vom 4. September 2011 von der Stimmbevölkerung unterstützt wurde. Eine ent\nsprechende Änderung hätte zur Folge, dass vorläufig Aufgenommene nur noch nach Asylfürsorge unterstützt\nwürden.\n\nIn diesem Zusammenhang bitten wir den Stadtrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:\n\n• Wie stellt sich der Stadtrat zu der geplanten Änderung des Sozialhilfegesetzes (SHG), insbesondere\nin Bezug auf den im Ausländergesetz (Art. 55 Abs. 2 AuG) und in der Verordnung zur Integration von\nAusländerinnen und Ausländern (Art. 18 VIntA) vorgesehen Anspruch auf Integrationsmassnahmen\nvorläufig Aufgenommener?\n\n• Wie schätzt der Stadtrat die Auswirkungen der 2011 von der Stimmbevölkerung unterstützten\nÄnderung des Sozialhilfegesetzes in Bezug auf die Integration von vorläufig Aufgenommenen ein?\n\n• Hätte diese Änderung einen Einfluss auf die Wohnsituation der vorläufig Aufgenommenen in der\nStadt Kloten?\n\n• Aus welchen Staaten stammen die in der Stadt Kloten wohnhaften vorläufig Aufgenommenen?\n\n• Wie lange ist die durchschnittliche Aufenthaltsdauer von vorläufig Aufgenommenen in der Stadt\nKloten?\n\n• Welche finanziellen Auswirkungen hätte die geplante Änderung des SHG für die Stadt Kloten, wenn\ndiese den bundesrechtlich vorgesehenen Integrationsanspruch vorläufig Aufgenommener weiterhin\nerfüllen würde?\n\n• Hätte diese Änderung des SHG weitere finanzielle Konsequenzen für die Stadt Kloten?\n\nLaufnummer 5981 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 1 von 5\nSignatur•\n\n\n\nAntwort des Stadtrates\n\nAsyl erhält in der Schweiz, wer in seinem Heimatland aufgrund der Rasse, Religion, Nationalität, Zugehörigkeit\nzu einer bestimmten Gruppe oder der politischen Anschauung verfolgt wird. Viele Flüchtlinge aus\nKriegsgebieten erfüllen diese Anforderungen nicht, weil sie zwar vor einem Konflikt und den damit\nverbundenen Gefahren fliehen, nicht aber als persönlich verfolgte gelten. Solche Personen erhalten häufig den\nStatus F, das heisst, sie erfüllen zwar die Voraussetzungen nicht, um als Flüchtling anerkannt zu werden —\n\naber sie werden auch nicht in ihre Heimat zurückgeschickt, weil die Situation dort zu gefährlich ist und eine\nRückreise damit unzumutbar wäre. Viele der vorläufig Aufgenommenen sind junge Menschen aus\nKrisengebieten wie z.B. Syrien oder Afghanistan. Auch unter den in Kloten lebenden Asylbewerbem gibt es\nsolche, die den Status F bereits erhalten haben bzw. bei denen davon auszugehen ist, dass sie ihn in\nabsehbarer Zeit erhalten. In der Praxis ist die Kategorie „vorläufig Aufgenommene“ eigentlich reine\nAugenwischerei, bleibt doch die grosse Mehrheit dieser Gruppe über Jahre oder sogar Jahrzehnte in der\nSchweiz, da sich die Bedingungen in den Herkunftsländem nicht in der erhofften Schnelligkeit verbessern.\nDies trifft auch auf die Personen mit Status F, die in Kloten wohnen, zu. Dementsprechend sind zur Zeit auf\nBundesebene Bestrebungen im Gange, denn Status F (vorläufig Aufgenommene) abzuschaffen.\n\n2011 hat das Stimmvolk des Kantons Zürich beschlossen, dass vorläufig Aufgenommene nach\nSozialhilfegesetz, und damit nach den SKOS-Richtlinien, unterstützt werden sollen. Dieser Entscheid\nermöglicht es u.a., dass lntegrationsmassnahmen über die Sozialhilfe finanziert werden können. Da diese\nPersonen, wie oben ausgeführt, voraussichtlich für eine längere Zeit in der Schweiz bleiben, ist, um zukünftige\nhohe Sozialkosten möglichst vermeiden zu können, das Ergreifen von lntegrationsmassnahmen unabdingbar.\nDes Weiteren stehen mit der jetzt bestehenden Rechtsgrundlage nicht nur die gleichen Anreiz-, sondern auch\nSanktionsmöglichkeiten zur Verfügung, die sich in der Sozialhilfe bewährt haben. Insbesondere können die\nPersonen mit Status F zum Besuch von Sprachkursen, Arbeitsprogrammen etc. verpflichtet werden. Aus\nGemeindesicht besonders wichtig ist, dass diese Sozialhilfeaufwendungen, wie bei allen Ausländerinnen und\nAusländern, während 10 Jahren vom Kanton vergütet werden.\n\nAm 1. Oktober 2016 trat eine Änderung des Ausländergesetzes in Kraft, die besagt, dass vorläufig\nAufgenommene zu tieferen Ansätzen als Einheimische zu unterstützen sind. Diese neue Bestimmung gilt es\numzusetzen. Dies könnte im Rahmen des Sozialhilfegesetzes, und damit der SKOS-Richtlinien, dadurch\nerreicht werden, indem der Grundbedarf massvoll gesenkt wird. Eine Senkung des Grundbedarfs führt aber\nnicht zu einer Reduktion bei den lntegrationsmassnahmen.\n\nDer Zürcher Kantonsrat hat am 3. April 2017 entschieden, die Vorgabe des Ausländergesetzes anders\numzusetzen, nämlich so, dass die voäufig Aufgenommenen keine Sozialhilfe mehr, sondern nur noch\nAsylfürsorge erhalten. Das würde bedeuten, dass der Kanton nur noch 36 Franken pro Person und Tag an die\nGemeinden zahlt. Zudem wird diese Pauschale den Gemeinden vom Kanton nur während sieben und nicht\nmehr während zehn Jahren ausgerichtet. Die Finanzierung von lntegrationsmassnahmen ist nicht Bestandteil\ndieser Pauschale. Für lntegrationsmassnahmen bezahlt der Bund eine Pauschale pro Person von 6100\nFranken. Die Konferenz der Kantonsregierungen geht davon aus, dass die tatsächlichen Kosten im\nDurchschnitt 18000 Franken betragen. Auch wenn dieser Betrag aus politischen Gründen eher etwas zu hoch\nsein mag, ist trotzdem klar, dass die jetzige Bundespauschale die effektiven Aufwendungen bei weitem nicht\ndeckt. Das heisst, dass die Gemeinden den grössten Teil der lntegrationsmassnahmen selber zahlen müssen,\nwenn sie denn solche anbieten wollen. Eine Pflicht zum Besuch von lntegrationsmassnahmen kann wegen\nfehlender Anreiz- und Sanktionsmöglichkeiten nicht durchgesetzt werden.\n\nLaufnummer 5981 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 2 von 5\nSignatur\n\n\n\nFrage: Wie stellt sich der Stadtrat zu der geplanten Änderung des Sozialhilfegesetzes (SHG),\n\ninsbesondere in Bezug auf den im Ausländergesetz (Art. 55 Abs. 2 AuG) und in der Verordnung zur\n\nIntegration von Ausländerinnen und Ausländern (Art. 18 VintA) vorgesehen Anspruch auf\n\nIntegrationsmassnahmen vorläufig Aufgenommener?\n\nFrage: Wie schätzt der Stadtrat die Auswirkungen der 2017 von der Stimmbevölkerung\n\nunterstützten Änderung des Sozialhilfegesetzes in Bezug auf die Integration von vorläufig\n\nAufgenommenen ein?\n\nDer Stadtrat Kloten hat sich am 23. Mai 2017 mit dem Beschluss des Kantonsrats vom 3. April 2017 bzw. mit\ndem Beschluss des Gemeinderats Zürich vom 17. Mai 2017, gegen den Kantonsratsbeschluss das\nGemeindereferendum zu ergreifen, befasst. Dabei hat er folgende Erwägungen angestellt:\n\nWenn die vom Kantonsrat am 3. April 2017 beschlossene Änderung des Sozialhilfegesetzes in Kraft treten\nwürde, dann erhält die Stadt Kloten während 7 Jahren eine Pauschale von 36 Franken pro Person und Tag,\nwelche sie an die Personen mit Status F weiter gibt. Für lntegrationsmassnahmen wird eine Bundespauschale\nvon 6100 Franken pro Person ausbezahlt. Da dieser Betrag, wenn er denn überhaupt vollumfänglich an die\nGemeinden weiter gegeben wird, für die nötigen lntegrationsmassnahmen nicht reichen wird, müsste die Stadt\nKloten den grössten Teil der Massnahmen selbst zahlen oder aber keine solchen Massnahmen anbieten. Es\ngibt keine Anreiz- oder Sanktionsmöglichkeiten, um Personen mit Status F zum Besuch von Integrations\nmassnahmen zu verpflichten. Das Risiko, dass vorläufig Aufgenommene nach der Sieben-Jahres-Frist\nweiterhin Unterstützung benötigen, welche die Stadt Kloten bezahlt, ist gross. Anreiz- und Sanktions\nmöglichkeiten würde es auch dann nicht geben.\n\nWürde dagegen die bisherige Regelung, die von der Stimmbevölkerung 2011 explizit angenommen wurde, in\nKraft bleiben, dann bekämen die Personen mit Status F Sozialhilfe, die während einer Frist von zehn Jahren\ndurch den Kanton bezahlt wird. Zu diesen Sozialhilfekosten gehören insbesondere auch die Kosten für\nlntegrationsmassnahmen. Die vorläufig Aufgenommenen können zum Besuch von lntegrationsmassnahmen\nwie Sprach kurse, Arbeitsprog ramme etc. verpflichtet werden, da das von der Sozialhilfe her bewährte Anreiz-\nund Sanktionsinstrumentarium eingesetzt werden kann. Zwar gibt es keine Garantie, dass vorläufig\nAufgenommene, die eine lntegrationsmassnahme besucht haben, nach der Zehn-Jahres-Frist in den Arbeits\nmarkt integriert sind, das Risiko ist aber bedeutend kleiner, als wenn keine Integrationsanstrengungen\nstattgefunden haben.\n\nUnter Abwägung der Vor- und Nachteile kann die bisherige Regelung klar als bessere der beiden Varianten\nbezeichnet werden, da insbesondere die langfristigen Kosten deutlich tiefer ausfallen dürften. Auf Grund des\nBeschlusses des Gemeinderats der Stadt Zürich vom 17. Mai 2017 kommt die Vorlage zur Volksabstimmung.\nDas Ergreifen des Referendums gegen den Beschluss des Kantonsrats vom 3. April 2017 ist also nicht mehr\nnötig.\n\nDer Stadtrat Kloten hat auf Grund obiger Erwägungen am 23. Mai 2017 folgenden Beschluss gefasst:\n„Der Stadtrat Kloten befürwortet das Gemeindereferendum gegen den Beschluss des Kantonsrats vom\n3. April 2017 betreffs „Änderung des Sozialhilfegesetzes; keine Sozialhilfeleistungen für voäufig\nAufgenommene“ und ermächtigt die Stadtratsmitglieder, entsprechende Stellungnahmen abzugeben.‘\n\nLaufnummer 5981 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 3 von 5\nSignatur•\n\n\n\nFrage: Hätte diese Änderung einen Einfluss auf die Wohnsituation der vorläufig Aufgenommenen in der Stadt\nKloten?\n\nVorläufig aufgenommene Personen bleiben in dem Kanton wohnhaft, dem sie bereits als Asylsuchende\nzugewiesen wurden. Sie dürfen den Wohnort innerhalb des Kantons frei wählen, vorausgesetzt, dass sie nicht\nSozialhilfeleistungen beziehen. Ist eine vorläufig aufgenommene Person von der Sozialhilfe abhängig,\nbestimmen die kantonalen Behörden über Wohnort und Unterkunft.\n\nDer anrechenbare Mietzins ist in der Asylfürsorge tiefer als bei der Sozialhilfe. So liegt z.B. die Mietzins-Limite\nfür einen 3-Personen-Haushalt in der Sozialhilfe bei Fr. 1550.- während sie in der Asylfürsorge bei Fr. 1250.-\nliegt. Das Problem liegt darin, dass in Kloten kaum Wohnungen gefunden werden können, die innerhalb der\nLimite der Asylfürsorge sind. Das bedeutet, dass die effektiven Mietkosten, welche die Stadt übernehmen\nmuss, höher ausfallen werden, als die Vergütung, welche sie vom Kanton für die Mieten erhält.\n\nFrage: Aus welchen Staaten stammen die in der Stadt Kloten wohnhaften vorläufig Aufgenommenen?\n\nMit Stand 8. Juni 2017 wohnen 59 Personen mit Status F in Kloten. Über die Nationalitäten gibt unten\nstehende Tabelle Auskunft:\n\nNationalitäten aller Einwohner mit Bewilligung F in Kloten per 08.06.2017\n\nNationalität Anzahl\nAfghanistan 4\nAngola 1\nBosnien und Herzegowina 2\nChina 4\nEritrea 7\nIrak 7\nIran 1\nJemen 1\nKongo 1\nKosovo 2\nLibanon 1\nNigeria 2\nSomalia 7\nSri Lanka 6\nSyrien 11\nTürkei 1\nUkraine 1\n\nTotal 59\n\nVon diesen 59 Personen sind aktuell 34 beim Sozialdienst anhängig.\n\nFrage: Wie lange ist die durchschnittliche Aufenthaltsdauer von vorläufig Aufgenommenen in der Stadt Kloten?\n\nLeider ist es mit einem vernünftigen Aufwand nicht möglich, aus dem Einwohnerkontrolle-System NEST die\ndurchschnittliche Aufenthaltsdauer einer bestimmten Personengruppe zu eruieren.\n\nLaufnummer 5981 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 4 von 5\nSignatur\n\n\n\nFrage: Welche finanziellen Auswirkungen hätte die geplante Änderung des SHG für die Stadt Kloten, wenn\ndiese den bundesrechtlich vorgesehenen Integrationsanspruch vorläufig Aufgenommener weiterhin erfüllen\nwürde?\n\nDer Bund unterstützt die Integration von vorläufig Aufgenommenen mit einer Pauschale von 6100 Franken. Ob\ndie gesamte Pauschale an die Gemeinden weiter geleitet würde, ist unwahrscheinlich. Daher muss von einem\ndeutlich tieferen Ansatz ausgegangen werden. Dagegen steht die Studie, welche die Konferenz der\nKantonsregierungen in Auftrag gegeben hat, die von durchschnittlichen Kosten für die Integration von 18000\nFranken pro Person ausgeht. Da viele Faktoren noch ungeklärt sind, kann keine konkrete Zahl angegeben\nwerden. Sicher ist aber, dass die Kosten im Bereich Integration, - unter der Voraussetzung, dass eine solche\nunterstützt wird - massiv steigen werden. Würden die Integrationsanstrengungen zurück gefahren, dann muss\nmit langfristigen Folgekosten gerechnet werden.\n\nFrage: Hätte diese Änderung weitere finanzielle Konsequenzen für die Stadt Kloten?\n\nDie Unterhaltskosten für diejenigen vorläufig Aufgenommenen, die länger als 10 Jahre in der Schweiz sind,\nwürde um rund ein Drittel sinken, während die Unterhaltskosten für die Gruppe derjenigen, die zwischen 7 und\n10 Jahren hier sind, wegen des Wegfalls der kantonalen Unterstützung ansteigen werden. Diese Ent- bzw.\nBelastung dürfte sich in etwa aufheben. Langfristig sind dagegen klar höhere Kosten zu erwarten, da entweder\nmehr Kosten bei den lntegrationsmassnahmen anfallen (siehe vorhergehende Frage) oder — wenn bei der\nIntegration gespart wird — die betroffenen Personen länger auf finanzielle Unterstützung durch die Stadt Kloten\nangewiesen sind.\n\nBeschluss:\n\n1. Der Stadtrat genehmigt die Antwort auf die Interpellation „Rückkehr zur Asylfürsorge“ von Reto Schindler\nvom 22. Mai 2017.\n\nMitteilungen an:\n\n• Gemeinderat Reto Schindler, Lindenstrasse 47, 8302 Kloten\n• Sekretariat Gemeinderat\n• Mitglieder des Gemeinderats\n• Stadtrat\n• Ressortvorsteherin Soziales\n• Bereichsleiter Einwohnerdienste + Soziales\n\nFür Rückfragen ist zuständig: Patrick Strasser, Bereichsleiter E + 5\n\nSTA RAT KLOTEN\n\nrHube ‘s Peter\nPräsident Verwaltungsdirektor\n\nVersandt: 2 4. Aug. 201?\n\nLaufnummer 5981 Protokoll Stadtrat Kloten Seite 5 von 5\nSignatur•\n\n\n