Traktandum 5 Antrag

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text: \n \n\n1 von 10 \n\nAntrag Parlament 21.01.2025\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.  \nLaufnummer CMI 5149 \nRegistraturplan 9-0-1 \nGeschäft Immobilienstrategie - Kenntnisnahme Bestandes- und Bedarfsanalyse \nRessort Umwelt und Liegenschaften \nProtokollauszug • Abteilung Bau \n\n• Abteilung Bildung, Kultur und Sport \n\n• Abteilung Finanzen \n\n• Abteilung Soziales und Gesellschaft \n\n• Abteilung Präsidiales und Sicherheit \nBeilage • Bericht Immobilienstrategie Phasen 1 + 2 vom 16.10.2024 \n\n \n\nAusgangslage \n\n \nDer Gemeinderat beauftragte das Ressort Umwelt und Liegenschaften im Jahr 2022 mit der Erarbeitung \neiner Immobilienstrategie.  \n \nZiel des Projektes ist es einerseits, eine Gesamtübersicht über den Immobilienbestand sowie den Zu-\nstand der Objekte und Unterhaltsbedarf zu erhalten, und andererseits, strategische Vorschläge zu erar-\nbeiten, wie welche Immobilien für eine positive Entwicklung der Gemeinde genutzt werden können. Eine \nnachvollziehbare Grundlage sowie wirkungsvolle Instrumente und Arbeitshilfen sollen die Arbeitsabläufe \nim Bereich Liegenschaften optimieren und somit die Wirtschaftlichkeit erhöhen. Auch das Parlament hat \nschon mehrmals eine Immobilienstrategie als Grundlage für Entscheide gefordert. \n \nDie Erarbeitung der Immobilienstrategie steht im Kontext zu anderen Projekten mit strategischen Pla-\nnungen, wie zum Beispiel der Schulraumplanung sowie dem Sport- und Freizeitanlagenkonzept. \n \nPhase 1 \nIm Rahmen der Phase 1 wurde eine vollständige Gebäude- und Parzellenliste erarbeitet, welche als \nGrundlage für die nächsten Phasen dienen soll. Das Zusammentragen der Informationen erwies sich als \nsehr aufwändig und benötigte entsprechend Ressourcen und Zeit. Mit der Gebäude- und Parzellenliste \nsoll der aktuelle Bestand erfasst und aussagekräftig dargestellt werden können. \n \nIm Weiteren ging es in der Phase 1 darum ein Zielbild für die Immobilienstrategie zu erstellen und Leit-\nsätze und Kriterien zu formulieren. Diese genehmigte der Gemein-\nderat am 06.09.2023 (GRB Nr. 131/2023). \n \nZielbild mit Fokus auf Nachhaltigkeit \nDas Zielbild für die Immobilienstrategie leitet sich ab aus den drei \nNachhaltigkeitsdimensionen. Die Strategie soll sich sowohl auf die \nWirtschaft, die Umwelt und die Gesellschaft insgesamt nachhaltig \nauswirken und die verschiedenen Interessensgruppen ausgewogen \nberücksichtigen. \n \n \n\n\n\n \n\n2 von 10 \n\nLeitsätze \n1. Die Gemeinde Münsingen bewirtschaftet und entwickelt ihr Immobilienportfolio aktiv und systema-\n\ntisch. Sie orientiert sich dabei an den Zielsetzungen der Nachhaltigkeit (Gesellschaft, Ökologie, Wirt-\nschaft). \n\n2. Die Gemeinde nimmt ihre Verantwortung wahr und entwickelt sich zukunftsgerichtet, indem die \nunterschiedlichen Interessensgruppen (Gemeinde, Allgemeinheit, Nutzende) berücksichtigt und Sy-\nnergien genutzt werden. \n\n3. In Bezug auf Bauten und Anlagen mit kommunaler Funktion nimmt die Gemeinde Münsingen eine \nVorbildfunktion ein. Sie dienen dem Zweck der öffentlichen Aufgabenerfüllung sowie der Errei-\nchung der übergeordneten Gemeindeziele. \n\n4. Die weiteren gemeindeeigenen Bauten sowie die unbebauten Parzellen im Gemeindeeigentum die-\nnen der Sicherung der langfristigen Handlungs- und Entwicklungsfähigkeit der Gemeinde in Bezug \nauf ihre übergeordneten Ziele. \n\n5. Die Gemeinde setzt sich für die Erstellung und Erhaltung von Wohn- und Gewerberäumen ein, in-\ndem sie Gebäude oder Parzellen entwickelt und betreffend Nutzung in verschiedener Hinsicht opti-\nmiert. \n\n \nKriterienkatalog \nDie übergeordneten Ziele der Immobilienstrategie sind jeweils mit drei Kriterien hinterlegt, welche in \nausgewogenem Masse die drei Nachhaltigkeitsdimensionen sowie die unterschiedlichen Interessens-\ngruppen berücksichtigen. Die Kriterienliste dient als Grundlage für die Erarbeitung der Strategie. \n \n\n  \nNachhaltigkeits- \n\ndimensionen \nInteressens- \n\ngruppen \n\nZiel Kriterien W\nir\nts\n\nc\nh\na\nft\n \n\n G\ne\ns\ne\nlls\n\nc\nh\na\nft\n\n \n U\n\nm\nw\n\ne\nlt\n \n\n G\ne\nm\n\ne\nin\n\nd\ne\n \n\n(E\nig\n\ne\nn\ntü\n\nm\ne\n\nri\nn\n\n) \n\nN\nu\ntz\n\ne\nn\nd\ne\n \n\nB\ne\nv\nö\nlk\n\ne\nru\n\nn\ng\n/ \n\nA\nllg\n\ne\nm\n\ne\nin\n\nh\ne\nit\n \n\n \nwirtschaftliche Leis-\ntungsfähigkeit \n \n\nsinnvolle Lebenszykluskosten X   X X X \n\nFlexibilität und Anpassbarkeit X  x X X  \n\neffiziente Nutzung X  x X X  \n\n \ngesellschaftliche \nSolidarität \n\n  \n\n  \n\n  \n\nlokale Identität  X  X X X \n\nRaum für Begegnung und Zusammen- \nleben \n\n X   X X \n\nqualitätsvolle Orts- und Quartier- \nentwicklung \n\n X x X  X \n\n \nökologische Opti-\nmierung  \n\nenergetische Aufwertung,  \nVermeidung CO2-Emissionen \n\nx  X X X X \n\nAnpassung an Klimawandel und Erhalt \nder Biodiversität \n\n x X X X X \n\nmassvoller Ressourceneinsatz /  \nhohe Nutzungsdichte \n\nx x X X  X \n\n \n  \n\n\n\n \n\n3 von 10 \n\nProzessablauf Immobilienstrategie \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDer Gemeinderat genehmigte den Bericht zur Bestandes- und Bedarfsanalyse an der Sitzung vom \n16.10.2024 (GRB Nr. 187/2024). Der Prozess der Immobilienstrategie befindet sich am Ende der Phase 2. \n \n\nSachverhalt \n\n \nDie Gemeinde Münsingen hat über 100 Gebäude und über 70 unbebaute Parzellen (ohne Gewässer- und \nStrassenparzellen) in ihrem Besitz. Die Immobilienstrategie schafft eine transparente und nachvollzieh-\nbare Grundlage für den zukünftigen Umgang mit den gemeindeeigenen Immobilien. \n \nIm Rahmen der Analysephase wurden sämtliche gemeindeeigenen Objekte in 9 Gebäudegruppen einge-\nteilt, die sich primär nach der Nutzung der Objekte richten. Die einzelnen Gebäudegruppen wurden hin-\nsichtlich verschiedener Kriterien analysiert. Die grösste Gebäudegruppe sind Schulanlagen und Tages-\nstätten. Der Neuwert aller gemeindeeigenen Gebäude beträgt gesamthaft CHF 214 Mio. Der weitaus \ngrösste Teil der Gebäude befindet sich im Verwaltungsvermögen. Die Auswertung der Energiekennzah-\nlen der Objekte zeigt einen grossen Handlungsbedarf seitens Gemeinde auf. Neben der genauen Analyse \ndes Gebäudebestands wurde für jede Gebäudegruppe auch der Bedarf ermittelt.  \n \nDie Einteilung der unbebauten Parzellen erfolgte nach der Zonenzugehörigkeit. Die meisten unbebauten \nParzellen gehören dem Verwaltungsvermögen an. Insgesamt besitzt die Gemeinde Münsingen unbe-\nbaute Parzellen mit einer Fläche von rund 430'000 m2 (davon sind 91'000 m2 Landwirtschaftszone und \n311'000 m2 Wald). Neben der Analyse des Parzellenbestands wurde für jede Parzellenart auch der Be-\ndarf festgehalten. \n \nEine Übersicht über die Parzellen mit Baurecht bzw. Verträgen sowie eine Überprüfung der bestehenden \nVergabe- und Vertragspraxis komplettieren die Analyse. \n \nDie Bestandes- und Bedarfsanalyse wurde in einem Bericht zusammengefasst (s. Anhang ab Seite 19). \nAm Schluss der Immobilienstrategie wird es einen Gesamtbericht geben. \n \nGebäude \nDie 106 gemeindeeigenen Objekte wurden in 9 verschiedene Gebäudegruppen eingeteilt und der Be-\nstand und Bedarf analysiert. \n\n\n\n \n\n4 von 10 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nGebäudegruppe 01 – Verwaltung \nIn dieser Gebäudegruppe befinden sich drei Objekte. Es handelt sich dabei um die beiden Verwaltungs-\ngebäude an der neuen Bahnhofstrasse 4 und 6 sowie um die «Alte Moschti» am Bahnhofplatz. In dieser \nGebäudegruppe besteht der Bedarf, die neue zentrale Gemeindeverwaltung auf der Parzelle der «Alten \nMoschti» zu realisieren. In der Strategiephase ist zu klären, wie mit den beiden freiwerdenden Gebäu-\nden an der neuen Bahnhofstrasse umgegangen wird. \n \nGebäudegruppe 02 – Schulanlagen und Tagesstätten \nDie Gebäudegruppe Schulanlagen und Tagesstätten umfasst 28 Objekte, von denen sich eines in \nTrimstein befindet.  \n \nDer Bedarf für diese Gebäudegruppe ergibt sich aus dem Projekt Schulraumplanung. \n \nGebäudegruppe 03 – Sport- und Freizeitanlagen \nDiese Gebäudegruppe umfasst 10 Objekte, wie beispielsweise das Parkbad, das Schützenhaus, die \nSchlossstrasse 5 (vormals Freizeithaus) oder das Ferienheim Saanenmöser.  \n \nDer Bedarf nach Gebäuden dieser Gebäudegruppe richtet sich nach dem noch zu erarbeitenden Sport- \nund Freizeitanlagenkonzept.  \n \nDer Bedarf an Schiessständen für das obligatorische Schiessen hat in den letzten Jahren deutlich abge-\nnommen.  \n \nGebäudegruppe 04 – Bevölkerungsschutz \nDiese Gebäudegruppe enthält 4 Objekte. Es handelt sich dabei vorwiegend um Zivilschutzanlagen und \ndas Feuerwehrmagazin. Die geringe Anzahl Gebäude in dieser Gruppe hängt damit zusammen, dass zwei \nweitere Zivilschutzanlagen als Nebenfunktion anderer Gebäudegruppen und sechs Anlagen den Parzel-\nlen mit Baurechts- oder anderen Verträgen zugeordnet sind. \n \nDer Bedarf an Räumen für die Feuerwehr ist mit dem heutigen Bestand abgedeckt.  \n \nZivilschutzanlagen dienen im Katastrophenfall zur Sicherstellung der Führungsfähigkeit und Bereitschaft \nder Mittel des Bevölkerungsschutzes (Personal, Material, Führungsstandorte ZSO und RFO sowie deren \nUnterbringungsmöglichkeit). In Katastrophensituationen dienen sie zudem der militärischen Unterbrin-\ngung. Anzahl und Nutzung sind gesetzlich geregelt. Eine Schutzplatzbilanz wird zweimal jährlich durch \ndas Amt für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär (BSM) des Kantons Bern erstellt. Diese dient als Steu-\nerungsinstrument für den Schutzraumbau. Die aktuelle Schutzraumbilanz beträgt für Münsingen 105 %. \n\n\n\n \n\n5 von 10 \n\nGemäss Vorgaben des Kantons Bern muss ein Deckungsgrad von 120 % angestrebt werden, um den \nSchwankungen bei Zu- und Wegzügen gerecht zu werden. Dafür fehlen rund 1'900 Schutzplätze. Ein zu-\nsätzlicher öffentlicher Schutzraum mit 300 Plätzen ist daher zu erstellen. \n \nFällt der Deckungsgrad unter 100 %, ist die Gemeinde dafür verantwortlich, die notwendigen Plätze in \nöffentlichen Schutzräumen zur Verfügung zu stellen d. h. entsprechend zu erstellen. Befreiungsgesuche \nkönnen erst ab einem Deckungsgrad von über 120 % bewilligt werden. \n \nDer Umgang mit den nicht mehr benötigten Zivilschutzanlagen sowie die Bereitstellung der nötigen \nSchutzplätze ist in der Strategiephase konkret zu bestimmen. \n \nGebäudegruppe 05 – Werkhöfe \nIn dieser Gebäudegruppe sind neun Objekte angesiedelt. Es handelt sich dabei um den Werkhof an der \nSchlossstrasse sowie die Gebäude des Werkhofs Buchli. Grundsätzlich ist der Bedarf mit den aktuellen \nGebäuden abgedeckt. Allerdings ist dieser Zustand nicht mehr allzu lange haltbar. Geäussert wurde der \nWunsch nach einer Zusammenlegung der beiden Werkhofstandorte am Standort Buchli zugunsten effizi-\nenterer Arbeitsabläufe und Logistik. Dieses Thema wird in der Strategiephase vertieft. \n \nGebäudegruppe 06 – Kultur und Gastronomie \nIn dieser Gruppe befinden sich sechs Objekte. Unter anderem das Restaurant Schlossgut, das Schloss \nund das Blumenhaus. Ein Bedarf für die öffentliche Aufgabenerfüllung besteht in dieser Gebäudegruppe \nnicht. In der Strategiephase muss das Interesse der Gemeinde hinsichtlich Kultur-, Tourismus- und Wirt-\nschaftsförderung bzw. Schutz von Kulturgütern berücksichtigt werden. \n \nGebäudegruppe 07 – Ver- und Entsorgung \nDie Gebäudegruppe Ver- und Entsorgung umfasst 16 Objekte, mit Schwerpunkt bei der ARA. Für den Be-\ndarf seitens der ARA wird eine separate Entwicklungs- und Gebäudestrategie nachgeführt, in welcher \nnotwendige Sanierungen, Erweiterungen und Neubauten definiert werden.  \n \nEin Bedarf besteht in dieser Gruppe an zusätzlichen unterirdischen Sammelstellen für Glas und Alu. Mo-\nmentan sind noch sechs oberirdische Sammelstellen vorhanden. Hierfür liegt bereits ein Strategieent-\nscheid vor, wonach diese eingerichtet werden, wenn sich im Rahmen von Sanierungen oder Entwicklun-\ngen die Gelegenheit bietet. \n \nGebäudegruppe 08 – Wohnen und Gewerbe \nDiese Gebäudegruppe beinhaltet zwölf Objekte. Der grösste Teil sind dabei Wohnhäuser wie beispiels-\nweise das Gasserhaus an der Schulhausgasse, die ehemalige Schulanlage in Tägertschi oder die Wohn-\nhäuser an der Schulhausgasse 6 + 17. Die meisten Gebäude dieser Gebäudegruppe befinden sich im Fi-\nnanzvermögen der Gemeinde. \n \nDie Gemeinde vermietet zurzeit 27 Wohnungen. Die Mietpreise liegen bei 20 dieser Wohnungen teil-\nweise sehr deutlich unter der Bandbreite für Mietpreise in Münsingen (s. S. 37 im Bericht).  \n \nEine Verpflichtung seitens des Kantons für die Bereitstellung von Sozialwohnungen oder Wohnungen für \nAsylsuchende besteht nicht. Mit dem neuen Baureglement hat die Gemeinde im Art. 50 eine Wohn-\nraum- und Gewerbeförderung postuliert. Im Artikel ist festgehalten, dass sich die Gemeinde für die Er-\nstellung und Erhaltung von preisgünstigem Wohnraum einsetzt. \n \nIm Rahmen der Strategiephase wird der Umgang mit den gemeindeeigenen Wohnungen geklärt werden. \nGemäss ersten Abschätzungen kann der Bestand an preisgünstigen Wohnungen den Bedarf derzeit nicht \nabdecken. \n \nGebäudegruppe 09 – Einstellhallen und Lager \nIn dieser Gebäudegruppe sind 20 Objekte vorhanden. Darunter fallen Schöpfe, Garagen, Lagergebäude \nund Velounterstände.  \n \n\n\n\n \n\n6 von 10 \n\nDer Bedarf an Velounterständen ist mit dem Bestand abgedeckt. In der Strategiephase wird der Bedarf \nobjektweise festgelegt werden. \n \nEnergiekennzahlen \nDie Gemeinde Münsingen führt seit dem Jahr 2001 eine Energiebuchhaltung für die gemeindeeigenen \nLiegenschaften. Die Energiebuchhaltung der Gemeinde zeigt den Strom-, Wärme- und Wasserverbrauch \nsowie die Heizungsart der erfassten Liegenschaften auf. 45 Gebäude sind unbeheizt und werden deshalb \nin der Energiebuchhaltung nicht geführt.  \n \n\nVon den 61 beheizten Gebäuden sind 7 mit Wärmepumpen, 5 mit Holz und eines mit Prozessabwärme \ngeheizt (Faulturm ARA). 31 Gebäude werden durch den Wärmeverbund der IWM beheizt. Der Wärmemix \nbesteht zurzeit aus rund 42% Gas-Direktverbrennung, 42% Abwärme aus einem gasbetriebenen Block-\nheizkraftwerk und 15% Abwärme der ARA (aufbereitet mittels Wärmepumpe). Es besteht die Absicht der \nIWM, diesen Wärmemix durch die vermehrte Nutzung von ARA-Abwärme deutlich ökologischer zu gestal-\nten. 8 Gebäude werden mit Öl und 9 mit Elektrodirektheizungen beheizt. Die Gemeinde Münsingen hat \nsich im Rahmen des Leitbilds Energie zum Ziel gesetzt, bis 2030 alle Ölheizungen durch erneuerbare Ener-\ngieträger oder durch Anschluss an den Wärmeverbund der IWM zu ersetzen. Für Elektrodirektheizungen \nbesteht gemäss kantonalem Energiegesetz eine Sanierungspflicht bis zum Jahr 2031. Die Immobilienstra-\ntegie soll im Rahmen der Strategiephase Aussagen zum weiteren Vorgehen machen.  \n \n\nDie Energiebuchhaltung erlaubt eine Beurteilung des Wärme- und Stromverbrauchs anhand der flächen-\nbezogenen Energiekennzahlen. Hier zeigt die Auswertung insbesondere bei der Wärme einen grossen \nHandlungsbedarf seitens Gemeinde auf.   \n \n\nBei 19 gemeindeeigenen Gebäuden ist der Grenzwert betreffend Energiekennzahl Wärme überschritten. \nBei weiteren 28 Objekten liegt die Energiekennzahl Wärme nahe am Grenzwert bzw. zwischen Ziel- und \nGrenzwert; lediglich 3 Objekte halten die Energiekennzahl Wärme ein. Diese Verteilung ist Ausdruck da-\nvon, dass die Gemeinde Münsingen einen grossen Anteil an Altbauten hat, welche schlecht isoliert sind. \n \nBei der Elektrizität ist der Handlungsbedarf weniger gross. 14 gemeindeeigene Gebäude haben keinen \neigenen Stromanschluss und 5 sind aufgrund fehlender Normwerte (keiner Norm-Gebäudekategorie zu-\nordbar) bezüglich Energieverbrauch nicht beurteilbar. Weitere 31 Gebäude haben einen Stromanschluss, \nder Energieverbrauch wird jedoch nicht in der Energiebuchhaltung erfasst und ist deshalb nicht beurteil-\nbar. Von den übrigen 57 Gebäuden ist der Grenzwert betreffend Energiekennzahl Elektrizität bei 3 Gebäu-\nden überschritten. Bei weiteren 23 Objekten liegt die Energiekennzahl Elektrizität nahe am Grenzwert \nbzw. zwischen Ziel- und Grenzwert; 30 Objekte halten die Zielwerte für die Energiekennzahl Elektrizität \nein. Auf die Gesamtzahl Gebäude bezogen erfüllen 28% der Gebäude die Zielwerte bezüglich Elektrizität. \nHier zeigt sich, dass das schrittweise Umrüsten auf effiziente Geräte und Leuchten einen messbaren Erfolg \nbeim Stromverbrauch, auch in alten Gebäuden, möglich macht. 25% der Gebäude weisen einen Sanie-\nrungsbedarf auf und von 29% der Gebäude ist der Energieverbrauch und damit die Energiekennzahl un-\nbekannt.  \n \n\nIm Rahmen der Strategiephase der Immobilienstrategie soll aufgezeigt werden, wie der Zustand betref-\nfend Energiekennzahlen sukzessive verbessert werden kann. \n \nAufgestauter Unterhalt und Gebäudeunterhalt \nEinen Anhaltspunkt für den Zustand der Gebäude bietet die Höhe des aufgestauten Unterhalts – dieser \nwurde auf Basis von Gebäudezustandsanalysen für rund die Hälfte der Objekte abgeschätzt. Die Gesamt-\nhöhe des aufgestauten Unterhalts wird auf rund CHF 5 Mio. beziffert. \n\n \nAls theoretischer Richtwert für den Unterhalt der Liegenschaften (Werterhalt) kann gemäss SIA pro Jahr \n1.4% vom Neuwert angenommen werden, aufgeteilt in 1% laufender Werterhalt (laufender Werterhalt) \nund 0.4% Investition (aperiodischer Werterhalt). \n \nIm Rahmen der Immobilienstrategie hat der Gemeinderat Münsingen als zukünftigen Richtwert für Wert-\nerhaltung von 1.4% des Neuwertes festgelegt. Ca. 0.7% wird im jeweils jährlichen Budget (CHF 1.498 Mio.) \n\n\n\n \n\n7 von 10 \n\nund der Rest im mehrjährigen Durchschnitt via Investitionsrechnung eingesetzt werden. Damit kann der \nGebäudewert nachhaltig erhalten werden. Dabei erfolgt eine Gesamtbetrachtung von Investitionen und \nErfolgsrechnung (Budget) über einen längeren Zeitraum. In der jährlichen Betrachtung sind Schwankungen \nunvermeidbar. An den Objekten werden die notwendigen Massnahmen zeitlich sinnvoll gestaffelt. Die \nZahlen werden insbesondere für die Budgetierung benötigt. \n \nAuf das Gesamtportfolio der gemeindeeigenen Gebäude gerechnet bedeutet dies durchschnittliche jähr-\nliche Investitionen in Höhe von rund CHF 3.00 Mio. \n\n \nDie tatsächlichen Werterhaltungskosten (baulicher Werterhalt, ohne laufende Unterhaltskosten wie \nDachkontrollen, Boilerentkalkungen, Servicearbeiten und ohne wertvermehrende Massnahmen) beliefen \nsich im Durchschnitt der Jahre 2016–2023 (8 Jahre) auf CHF 2.09 Mio. pro Jahr und liegen somit deutlich \nunter dem Zielwert.  \n \nIn den letzten Jahren wurde jedoch durchweg zu wenig in die Liegenschaften investiert. Der vom Gemein-\nderat beschlossene Richtwert von 1.4% des Neuwertes wurde in den letzten 8 Jahren einzig im Jahr 2022 \nerreicht und beträgt im Durchschnitt lediglich 0.97% des Neuwertes. \n\n \nDer Gemeinderat setzt den Wert für den Unterhalt der Gemeindeliegenschaften im Rahmen des Aufga-\nben- und Finanzplans jährlich fest. In den letzten Jahren lag dieser Wert über das ordentliche Budget im-\nmer bei 0.7%. Eine Auswertung der letzten 8 Jahre (2016 – 2023) hat ergeben, dass dieser Zielwert in \nkeinem Jahr erreicht wurde. Aufgrund von Budgetkürzungen und Priorisierung liegt der Durchschnittswert \nbei lediglich 0.49%.  \n \nParzellen \n \nUnbebaute Parzellen \nDie 72 gemeindeeigenen unbebauten Parzellen wurden nach 7 verschiedenen Parzellenarten eingeteilt \nund der Bestand und Bedarf analysiert. Von den 72 unbebauten gemeindeeigenen Parzellen liegen 15 \nausserhalb des Gemeindegebietes in Worb und Konolfingen. Weitere 15 Parzellen verteilen sich auf die \nOrtsteile Tägertschi und Trimstein. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n8 von 10 \n\n \n\nParzellenart 01 – Wohn- und Mischzonen \nDer Bestand in dieser Parzellenart umfasst insgesamt 8 Parzellen. Alle Parzellen liegen in Münsingen. Für \ndrei Parzellen liegen Pachtverträge vor (Bsp. Underrüti und Husrüti). \nEin eigentlicher Bedarf an Parzellen in der Wohn- und Mischzone besteht zur Aufgabenerfüllung der Ge-\nmeinde nicht, da es keine Verpflichtung zur Bereitstellung von Sozial-/Asylwohnungen gibt. Jedoch gibt es \nein öffentliches Interesse an:  \n\n• der Förderung von preisgünstigem Wohnraum (politisches Ziel; Verweis auf Art. 50 des Gemeinde-\nbaureglements) \n\n• der Vereinfachung von raumplanerisch gewünschten Entwicklungen bzw. einer wünschbaren Ge-\nmeindeentwicklung allgemein  \n\n• finanziellen Erträgen  \n\n• Parzellen als Tauschparzellen für Realersatz   \n\n• der Sicherung von gemeindeeigenem Boden für kommende Generationen \n \nDer Umgang mit den bestehenden Parzellen in dieser Zone sowie eine allfällige Erwerbsstrategie sind Teil \nder Strategiephase der Immobilienstrategie. \n \nParzellenart 02 – Arbeitszonen \nDie Gemeinde besitzt in der Arbeitszone keine unbebauten Parzellen.  \nEin eigentlicher Bedarf an Parzellen in Arbeitszonen besteht für die Aufgabenerfüllung der Gemeinde \nnicht, jedoch gibt es ein öffentliches Interesse am Eigentum von Parzellen für Infrastrukturprojekte (un-\nabhängig von der Zone). Ein weiterer Punkt, der für Gemeindeeigentum in dieser Zone spricht, ist die \nWirtschaftsförderung/Förderung des heimischen Gewerbes. Eine allfällige Erwerbsstrategie ist Teil der \nStrategiephase der Immobilienstrategie. \n \nParzellenart 03 – Zone für öffentliche Nutzungen \nIn dieser Zone umfasst der Bestand 3 Parzellen. Alle 3 Parzellen liegen in Münsingen.  \nDerzeit übersteigt der Bestand den Bedarf in dieser Zone, weshalb im Rahmen der Strategie die Abgabe \nvon Teilflächen geprüft wird. \n \nParzellenart 04 – Zone für Sport- und Freizeitanlagen \nIn dieser Zone besitzt die Gemeinde keine unbebauten Parzellen.  \nDer Bedarf richtet sich nach dem noch zu erarbeitenden Sport- und Freizeitanlagenkonzept. \n \n \n\n\n\n \n\n9 von 10 \n\nParzellenart 05 – Grünzone \nIn dieser Zone besitzt die Gemeinde keine unbebauten Parzellen und es besteht auch in Zukunft kein Be-\ndarf. Die öffentlichen Interessen werden mittels Zonenplanung umgesetzt. \n \nParzellenart 06 – Landwirtschaftszonen \nIn dieser Zone besitzt die Gemeinde 22 unbebaute Parzellen. Davon liegt eine Parzelle in Worb und eine \nin Konolfingen. Ein eigentlicher Bedarf an Landwirtschaftsparzellen besteht seitens Gemeinde für die öf-\nfentliche Aufgabenerfüllung nicht, jedoch gibt es ein öffentliches Interesse an:  \n\n• Parzellen zur Biodiversitätsförderung  \n\n• Parzellen als Tauschparzellen für Realersatz (z.B. für Infrastrukturprojekte, Bachöffnungen)  \n\n• Parzellen zur Förderung des Vereinslebens (z.B. Wiesen für Veranstaltungen).  \nDer Umgang mit den bestehenden Parzellen in dieser Zone sowie eine allfällige Erwerbsstrategie sind Teil \nder Strategiephase der Immobilienstrategie. \n \nParzellenart 07 – Wald \nDie Gemeinde Münsingen besitzt insgesamt 39 Waldparzellen. Davon befinden sich 7 Parzellen in Worb \nund 6 in Konolfingen. Ein eigentlicher Bedarf an Waldparzellen besteht für die Aufgabenerfüllung der Ge-\nmeinde nicht, jedoch gibt es ein grosses öffentliches Interesse an:  \n\n• Waldparzellen mit Freizeitanlagen (Brätlistellen)  \n\n• Waldparzellen mit Naturschutzanlagen/in Naturschutzgebieten  \n\n• Waldparzellen mit Wasserbauanlagen (Rückhaltebecken, Trinkwasserfassungen etc.).  \n\n• Parzellen als Tauschparzellen für Realersatz (z.B. für Infrastrukturprojekte, Biodiversitätsmassnah-\nmen)  \n\nDer Umgang mit den bestehenden Waldparzellen sowie eine allfällige Erwerbsstrategie sind Teil der Stra-\ntegiephase der Immobilienstrategie. \n \nParzellen mit Baurechten und Verträgen \nBei insgesamt 31 Parzellen liegen Baurechts- oder andere Verträge vor. Davon tritt die Gemeinde bei 14 \nParzellen als Baurechtsgeberin auf (Bsp. Thunstrasse 2, Tennisplatz, Trafostationen IWM und Parzellen \nBaugenossenschaft Freiland). Bei 2 Parzellen ist die Gemeinde Baurechtsnehmerin (Bsp. Regenbecken \nThalgut Wichtrach, Einstellhallenplätze NB8). Für 6 Zivilschutzanlagen liegen Dienstbarkeitsverträge vor. \nBei drei Parzellen verfügt die Gemeinde über ein Kaufrecht.  \n \nFür diese Gruppe erfolgt eine Einzelfallklärung pro Parzelle bzw. Objekt im Rahmen der Strategie. Der \nBedarf für die 6 Parzellen mit Dienstbarkeiten (Zivilschutzanlagen) wird über die Gebäudegruppe 04 Be-\nvölkerungsschutz bestimmt. \n \nAusblick Strategiephase \nIn der Strategiephase wird die eigentliche Strategie für die einzelnen Gebäude- und Parzellengruppen \nund gegebenenfalls für ausgewählte Einzelobjekte erarbeitet. Die Strategie zeigt den Umgang mit den \ngemeindeeigenen Immobilien in den kommenden ca. 10-15 Jahren in den drei Haupt-Strategierichtun-\ngen «Halten», «Entwickeln» oder «Aufgeben» auf. Auch das Definieren von Qualitäts- und weiteren \nStandards ist Bestandteil dieser Phase. \n \n\nTerminplan \n\n \nNov. 2024 – Mai 2025  Phase 3 Strategie \nJun. – Sept. 2025 Phase 4 Arbeitshilfen und Dokumentationen \nOkt. – Dez. 2025 Phase 5 Kommunikation und Umsetzung \n \n\nAnträge vorberatende Kommissionen z. Hd. Gemeinderat \n\n \nUmwelt- und Liegenschaftskommission \nDie ULK hat die Bestandes- und Bedarfsanalyse an der Sitzung vom 19.09.2024 behandelt und beantragt \ndem Gemeinderat dies zu genehmigen. Als Richtwert soll bei der Budgetierung künftig ein jährlicher \n\n\n\n \n\n10 von 10 \n\nWert von 0.7% und im Rahmen der Finanzplanung im mehrjährigen Durchschnitt ebenfalls ein Wert von \n0.7% des Neuwertes für den Werterhalt der Gemeindeliegenschaften eingesetzt werden. \n \nPlanungskommission \nDie PK hat die Bestandes- und Bedarfsanalyse an der Sitzung vom 16.09.2024 zur Kenntnis genommen. \nDass im Rahmen der Strategiephase auch eine Erwerbsstrategie erarbeitet und die Rolle der Gemeinde \ngeklärt werden soll, wird von der PK begrüsst.  \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \nDer Bericht Immobilienstrategie Phasen 1 + 2 wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


name: Traktandum 6 Kreditabrechnung Neubau Schulgebaeude Prisma

text: \nArchiv Nummer\n\nKonto Nummer FiBu mit Visum Finanzabteilung\n\nGeschäft\n\nRessort\n\nAbteilung\n\nDatum Kreditgenehmigung GR / Parlament\n\nDatum Nachkredit GR / Parlament\n\nArbeitsgattung inkl. Mehrwertsteuer\n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten\n\nBKP 2 Gebäude\n\nBKP 4 Umgebung/Garten\n\nBKP 5 Baunebenkosten\n\nBKP 9 Ausstattung\n\nTotal inklusive Mehrwertsteuer\n\nBewilligter Kredit abzüglich Projektierungskredit (gerundet)\n\nUnterschreitung Kredit\n\n297'000.00\n\n189'000.00\n\n118'600.00\n\n2173.5040.05 / 2173.5040.04 / 2173.5060.04\n\nCMI 2070\n\nKredit (gemäss \n\nBeschluss)\n\nRechnung inkl. \n\nMWSt.\n\nKosten +/-     \n\nKredit\n%\n\nUmwelt und Liegenschaften\n\nBau\n\nGR 13.04.2016 / GP 25.08.2015 / 21.06.2016\n\nP\no\n\nsi\nti\n\no\nn\n\nBegründung der Abweichung\n\n-76.86\n\n6'215'000.00 6'079'066.95 -135'933.05\n\n5'416'000.00\n\n194'400.00\n\n5'895'500.00\n\n-2.19\n\n-135'933.05\n\n27'446.55 -91'153.45\n\n69.08\n\n-158'815.80138'184.20\n\n392'829.05 203'829.05 107.85\n\n-53.47\n\n5'191'918.70 -224'081.30 -4.14\n\n328'688.45 134'288.45\n\nSchulzentrum Schlossmatt / Neubau Schulgebäude Prisma - Kreditabrechnung\n\n\n