name: Traktandum 5 Aufgaben und Finanzplan 2024 2029

text: \nGemeinde Münsingen\n\n2024 bis 2029\nAufgaben- und Finanzplan\n\n\n\n2 3\n\nAusgabe 2024\nStand Oktober 2024\n\nInhalt\nGeschäftsleitung und Gemeinderat\n\nSatz \nAbteilung Präsidiales und Sicherheit\nNeue Bahnhofstrasse 4\n3110 Münsingen\n\nEINLEITUNG  3\n\nRAHMENBEDINGUNGEN  4\n\nZAHLEN IM ÜBERBLICK  12\n\n00 ALLGEMEINE VERWALTUNG  16\n\n01 ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT 20\n\n02 BILDUNG  24\n\n03 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT  28\n\n04 GESUNDHEIT  32\n\n05 SOZIALE SICHERHEIT  34\n\n06 VERKEHR  38\n\n07 UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG  42\n\n08 VOLKSWIRTSCHAFT  46\n\n09 FINANZEN UND STEUERN  50\n\nRECHTLICHE GRUNDLAGEN  54\n\nIMPRESSUM\n\nMITGELTENDE DOKUMENTE\n• DETAILBUDGET 2024\n• DETAILLIERTES INVESTITIONSPROGRAMM\n\nstaunlich gut. Die Inflation ist zum Glück in der Schweiz recht tief ge-\nblieben, trotzdem sind viele Personen von der sinkenden Kaufkraft \nund vor allem von den gestiegenen Kosten im Gesundheitswesen, \nbei den Mieten und Energiekosten betroffen. \nBeim Klimaschutz geht unser Land mit gutem Beispiel voran. Basie-\nrend auf freiwilligen Massnahmen hat die Schweiz einen erfolgrei-\nchen Weg zur CO2-Reduktion eingeschlagen und verfolgt diesen kon-\nsequent weiter. Denn Innovation lohnt sich in diesem Bereich gleich \ndoppelt: Ressourcenschonende Verfahren entlasten die Unterneh-\nmen kostenseitig und können ihrerseits wieder zur Geschäftsidee \nwerden.\n\nWir sind gefordert, unsere Ressourcen noch besser zu schonen, Un-\nnötiges wegzulassen und die Kreislaufwirtschaft weiter zu fördern. \nWir verfügen bereits heute über Technologien, um Ressourcen ein-\nzusparen und haben die Chance, die erneuerbare Stromerzeugung \nweiter zu steigern.\nIn Münsingen wollen wir zudem unser Bildungswesen weiterentwi-\nckeln, die kulturelle Vielfalt erhalten und die medizinische Grund-\nversorgung verbessern. Wir wollen zu diesen Stärken Sorge tragen \nund weitere Verbesserungen erzielen. Dazu sind in einigen Berei-\nchen gezielte Investitionen notwendig und sinnvoll. \n\nDie geplanten Investitionen mit klaren Prioritäten dienen der brei-\nten Gesellschaft, sie sind finanzier- und tragbar. Im Bereich der \nGrundversorgung reduzieren wir unsere Abhängigkeiten und ver-\nmindern künftige Risiken. Wir investieren aber auch in die Bildung, \nins gesellschaftliche Zusammenleben, in die Kultur und den Sport. \nEs sind keine Luxusprojekte, sondern Investitionen, die für unsere \nGemeinschaft wertvoll sind und geschätzt werden.\n\nIm Aufgaben- und Finanzplan zeigen wir auf, dass wir unsere Aufga-\nben ganzheitlich angehen und mit den Ressourcen sorgfältig umge-\nhen. Das neue Baureglement hat sich bewährt und dient als wichti-\nge Grundlage für die heutige und die nächsten Generationen.\nFür den Gemeinderat ist es wichtig, dass die bevorstehenden Inves-\ntitionen zeitnah und ganzheitlich umgesetzt werden. Der Gemein-\nderat will die Vielfalt und die nachhaltige Entwicklung fortführen \nund unser Münsingen als attraktiven Lebens- und Arbeitsort weiter \nstärken. \n\nWir bleiben zuversichtlich und wollen handeln. \n\nSolide Schweizer Volkswirtschaft, unsiche-\nre internationale Entwicklung\nDie geopolitische Lage ist heute gezeich-\nnet von Spannungen im Nahen Osten, dem \nKrieg in der Ukraine und der Polarisierung \nzwischen den Grossmächten USA, Russland \nund China. Geopolitisch muss auch weiter-\nhin mit Turbulenzen und Unsicherheiten in \nder Gesellschaft und Weltwirtschaft gerech-\nnet werden. In über 70 Länder finden 2024 \nPräsidentschaftswahlen statt. Die Ergebnis-\nse der US-Präsidentschaftswahl im Novem-\nber werden mit Spannung erwartet.\n\nAber nicht nur geopolitisch, sondern auch \nklimapolitisch ist die Weltlage angespannt. \nDer weitweite CO2-Ausstoss hat weniger \nstark zugenommen als in den Vorjahren, \ndie weltweiten Anstrengungen beginnen zu \ngreifen. Trotzdem steigen die Temperaturen \nund der Meeresspiegel, Eismassen schmel-\nzen, der Wasserkreislauf verändert sich, der \nPermafrost taut und Ökosysteme geraten \naus den Fugen. Bei einem weiteren Anstieg \nder Emissionen verstärken sich die Auswir-\nkungen. Auch in der Schweiz steigen die \nRisiken durch extremeres Wetter mit mehr \nHitzetagen, heftigeren Niederschlägen, tro-\nckeneren Sommern und schneearmeren \nWintern. Nur mit raschen und weltweiten \nMassnahmen lassen sich die schlimmsten \nAuswirkungen begrenzen.\n\nIn diesem bewegten Umfeld ist unser Land \nnach wie vor eine stabile Insel. Die hohe \nLebensqualität, der soziale Frieden und der \nwirtschaftliche Wohlstand wurden über Ge-\nnerationen erschaffen. Die direkte Demo-\nkratie, die Konsensfähigkeit, der verlässliche \nRechtsstaat und die solide Wirtschaft sind \nunsere Qualitätsmerkmale. Unserer Volks-\nwirtschaft geht es trotz Fachkräftemangel \nund hohen Energie- und Warenkosten er-\n\nAufgaben- und Finanzplan\nMünsinger Perspektiven\n\n\n\n4 5\n\nRAHMENBEDINGUNGEN\n\nNach zwei Jahren der Stagnation gibt es \ndeutliche Anzeichen, dass die Weltwirt-\nschaft und vor allem die Schweizer Wirt-\nschaft wieder moderat wächst. Für das Jahr \n2025 wird mit einem Wachstum der Schwei-\nzer Wirtschaft von 1,7% gerechnet. Die \nSchweizer Wirtschaft ist dank ihrer führen-\nden Rolle in der Technologie robust und die \nEnergiepreise sind deutlich am Sinken.\nDie Kerninflationsraten sind international \nzurückgegangen, dadurch kann die Geldpo-\nlitik in den wesentlichen Wirtschaftsregio-\nnen gelockert werden. \n\nIn Münsingen herrschen stabile Verhältnis-\nse. Wichtige Unternehmen sind im Green \nTech Bereich tätig und sind gut bis sehr gut \nausgelastet. In Münsingen bieten die 820 \nUnternehmen ca. 6800 Arbeitsplätze und \n350 Lehrstellen an, die Arbeitslosenquote \nliegt mit 1,5% deutlich tiefer als der natio-\nnale und kantonale Durchschnitt. Wir gehen \ndavon aus, dass die Arbeitslosenquote auch \nin den nächsten Jahren tief bleibt. \n\nDie Einkommens- und Vermögenssteuern \nbei den natürlichen Personen sind stabil \nund entwickeln sich in kleinen Schritten. Bei \n\nden 590 juristischen Personen variieren die \nSteuereinnahmen in Abhängigkeit vom Ge-\nschäftsverlauf und von der Investitionstätig-\nkeit, tendenziell verzeichnen wir aber höhe-\nre Steuereinnahmen als in den Vorjahren. \n\nUnser Gemeindehaushalt wird auch in den \nnächsten Jahren von zukunftsweisenden \nInvestitionen geprägt sein. Die Immobili-\nenstrategie (inkl. Schulraumplanung) wird \nim Jahr 2025 fertiggestellt und eine wichtige \nGrundlage für die Entwicklung des Gebäu-\ndeparks bilden. Mit gezielten Sanierungen \nund Investitionen bei den Hochbauten redu-\nzieren wir die Betriebskosten und erlangen \neine höhere Unabhängigkeit. \n\nMünsingen hat ein gutes Rating und dank \nder Leitzinssenkungen der Nationalbank \nsind die langfristigen Zinssätze auf 1% zu-\nrückgegangen. Wir gehen davon aus, dass \nsich die Zinssätze bei 1% einpendeln wer-\nden. Die Gemeinde bleibt trotz der weiteren \nFremdfinanzierung weiterhin gesund finan-\nziert. Wir verfügen mit wenigen Ausnahmen \nüber eine gut unterhaltene Versorgungs- \ninfrastruktur.\n\nWirtschaftliche \nAussichten\n\nPrämissen für die \nFinanzplanung\n\n6800\nARBEITSSTELLEN\n\n820\nBETRIEBE\n\n350\nLEHRSTELLEN\n\nDer Gemeinderat plant keinen Leistungs-\nabbau, die Steuersätze und Gebührentari-\nfe bleiben mittelfristig unverändert. \nDer Steuerhaushalt in Münsingen bleibt sta-\nbil, wird aber durch die hohen Investitionen \nin den Jahren 2026 bis 2028 beeinflusst. Wir \nverzeichnen durch Neu- und Ersatzinvesti-\ntionen steigende Zins- und Abschreibungs-\nkosten. Gemäss den Vorgaben des Kantons \nwerden die Kosten für die diversen kantona-\nlen Lastenausgleiche weiter steigen. \n\nDie hohen Investitionen sind finanzier- und \ntragbar. Sie geben wichtige Impulse für die \nlokale Wertschöpfung. Auf der Ertragsseite \nrechnen wir mit leicht steigenden Steue-\nrerträgen. Die Investitionen in die Grund-\ninfrastruktur ermöglichen eine massvolle \n\nEntwicklung in Münsingen. Mehrwertab-\nschöpfungsbeiträge werden dadurch anfal-\nlen, Höhe und Zeitpunkt sind aber noch un-\nklar; zudem bestehen Möglichkeiten für \nDesinvestitionen.\n\nDie Spezialfinanzierungen Feuerwehr und \nKehricht bleiben gesund finanziert. Weil der \nEinlagesatz in die langfristige SF Abwasser \ngesetzlich mit mind. 60% festgelegt ist und \nnicht unterschritten werden darf, zeichnet \nsich auf das Jahr 2028 hin die Prüfung einer \nGebührenerhöhung ab.\n\nBei den Prämissen stützen wir uns unter \nanderem auf die kantonalen Vorgaben, die \nEmpfehlung der KPG und auf unsere eige-\nnen Planungszahlen.\n\n\n\n7\n\nGesellschaftliche \nPerspektiven\n\nFür jeden Lebensabschnitt eine\nhohe Lebensqualität\n\n6\n\nMit einem vielfältigen Leistungsangebot \nbietet Münsingen für jeden Lebensab-\nschnitt eine hohe Lebensqualität. Eine gute \nsoziale Durchmischung, das umfassende \nSchulangebot mit familienunterstützenden \nKomponenten und eine genügende Ge-\nsundheitsversorgung vermitteln ein gutes \nLebensgefühl. Die zahlreichen Vereine und \nInstitutionen machen Münsingen lebendig \nund sind wichtige Bausteine für den guten \nDorfgeist. Das umfassende Kultur-, Sport- \nund Freizeitangebot ist uns etwas wert und \nwird gut besucht. Treffpunkte im öffent-\nlichen Raum, wie z. B. der aufgewertete \nSchlosspark und das Schlossgutareal gewin-\nnen weiter an Bedeutung. \n\nDie Zahl der Einwohnenden stagniert in \nMünsingen seit zwei Jahren und der Leer-\nwohnungsbestand ist sehr tief. Die Nach-\nfrage nach Wohnraum in Münsingen ist \nund bleibt hoch. Der Bevölkerungszuwachs \nwird in den nächsten Jahren weiter stag-\nnieren und die demografische Veränderung \nwird sich fortsetzen. Wir wollen Wohnraum \ndurch Entwicklung nach innen schaffen, ein \nTeil davon als günstigen Wohnraum. Es ist \nunser Ziel, dass in Münsingen vielfältige \nund durchmischte Quartiere bestehen. \n\nObschon die Prognosen darauf hindeuten, \ndass die Anzahl Kinder an unserer Volks-\nschule leicht abnimmt, reicht der heutige \nSchulraum nicht aus, um den Anforderun-\ngen des Lehrplan 21 mit dem kompeten-\nzorientierten Unterricht umzusetzen. Es \nbraucht zusätzliche Gruppen- und Spezial-\nräume. Die Volksschule wird mit den famili-\nenergänzenden Angeboten unterstützt. Das \nTagesschul- und Tageselternangebot wird \nstark nachgefragt und wir rechnen mit einer \nweiteren, wenn auch nicht starken Zunah-\nme der Betreuungsstunden in den nächsten \nJahren.\n\nIn Münsingen fehlt seit dem Wegfall des \nSpitals im Juli 2023 ein wichtiger Baustein \nim Gesundheitswesen. Die Hausärzte si-\nchern so gut wie möglich eine zuverlässige \nGrund- und Notfallversorgung der Bevölke-\nrung. Es ist unser Ziel, 2025 in Münsingen \nein Gesundheitszentrum für die medizini-\nsche Grundversorgung mit einer Notfall-\nversorgung zu reaktivieren.  Mehrere Spi-\n\ntex-Organisationen ermöglichen mit ihren \nambulanten Dienstleistungen das Wohnen \nzu Hause. Für stationär pflegebedürftige \nMenschen bieten drei gut ausgelastete In-\nstitutionen ihr Angebot an. \n\nDer Anteil der über 65-jährigen Menschen \nnimmt weiter zu. Im Jahr 2030 wird der \nAnteil 27% an der Gesamtbevölkerung be-\ntragen. Mehrere Vereine wie der Verein ge-\ngenseitige Hilfe, der Frauenverein und der \nVerein 65+ bieten, unterstützt durch die Ab-\nteilung Soziales und Gesellschaft Münsin-\ngen, zahlreiche Angebote. \nDas Kultur-, Sport- und Freizeitangebot wird \nerhalten und laufend verbessert. Der Ver-\nein Schlossstrasse 5, ist zu einem wertvol-\nlen Baustein in unserer kulturellen Vielfalt \ngeworden und wird von einem generatio-\nnenübergreifenden Publikum genutzt und \ngeschätzt. \n\nRAHMENBEDINGUNGEN\n\n2024 2030\n\n27%25%\nÜBER 65-JÄHRIGE\n\n\n\n8\n\n2024\n\nUmweltperspektiven \n\nNaherholungsgebiete und\nrenaturierte Lebensräume\n\nMit dem spürbaren Klimawandel, dem \nRückgang der Artenvielfalt und der Ver-\nsorgungssicherheit mit Strom, Wasser und \nWärme gewinnen Umweltthemen weiter \nan Bedeutung. Begrünung, Beschattung \nund Entsiegelung sind wichtiger denn je, \ndamit unser Lebensraum erträglich und le-\nbendig bleibt. \n\nSeit vielen Jahren betreibt die Gemein-\nde Münsingen eine aktive und ganzheitli-\nche Umweltpolitik. Eine grosse Stärke von \nMünsingen sind die schönen Naherho-\nlungsgebiete und die renaturierten und zu-\nsammenhängenden Lebensräume. In den \nHandlungsfeldern Natur und Landschaft, \nEnergie, Mobilität, Wasser und Boden sind \nwir kontinuierlich daran, Massnahmen zum \nErhalt umzusetzen. \n\nWir nutzen das Energiestadt-Label als wert-\nvolles Führungsinstrument, um unsere \nMassnahmen möglichst wirkungsvoll einzu-\nsetzen. Es geht darum, mit dem eingesetz-\nten Franken eine möglichst hohe Umwelt-\nwirkung zu erzielen. \nDer Gemeinderat nimmt die spürbare Kli-\nmaveränderung ernst und intensiviert in \nentsprechende Verbesserungen. Insbeson-\ndere in den Bereichen Erhalt und Förderung \nder Biodiversität sowie beim Einsatz erneu-\n\nRAHMENBEDINGUNGEN\n\nENERGIE UND UMWELT\n\n99\n\nerbarer Energie und bei der Reduktion des \nCO2-Ausstosses werden auch finanzielle \nBeiträge geleistet. \nMit der Solaroffensive wollen wir den Aus-\nbau der Photovoltaik (PV) vorantreiben. \nEs ist ein Kernanliegen der Energiewende \nund notwendig für das Erreichen des Net-\nto-Null-Zieles bis im Jahr 2050. Als Ener-\ngiestadt Gold setzt sich Münsingen beim \nAusbau der Photovoltaik besonders ehr-\ngeizige Ziele: Münsingen strebt eine fast \ndoppelt so hohe PV-Leistung pro Einwoh-\nnerin/Einwohner an, als dies der Bund tut. \nZusammen mit den InfraWerkeMünsingen \n(IWM) werden weitere grosse Photovoltaik-\nanlagen gebaut. Der Fernwärmeverbund \nNord wird zusammen mit der Gesamtver-\nsorgung des PZM dekarbonisiert und durch \nGrosswärmepumpen ersetzt. Die Dächer \n\nder gemeindeeigenen Liegenschaften wer-\nden schrittweise mit Photovoltaikanlagen \nausgestattet und alle Ölheizungen in öf-\nfentlichen Gebäuden werden ersetzt. Das \nFernwärmenetz wird weiter ausgebaut. \nDie Gemeindefahrzeuge werden wo mög-\nlich durch Elektrofahrzeuge und E-Bikes er-\nsetzt. Im Bereich der Mobilität werden mit \ngezielten Massnahmen Verbesserungen im \nVelo- und Fussgängerverkehr (z. B. Bahn-\nhof West-Projekte, Ortsdurchfahrt), bei der \nElektromobilität (z. B. mit Ladestationen in \nEinstellhallen) vorgenommen.\nZur Förderung der Artenvielfalt wurden Re-\nnaturierungen vorgenommen und weitere \nMassnahmen bei unseren Gewässern sind \ngeplant (z. B. die Offenlegung des Stampfe-\nlibachs in Trimstein). \n\n\n\n10\n\nRAHMENBEDINGUNGEN\n\nParameter * 2024 2025 2026 2027 2028 2029\nSteuern\nSteueranlage Gemeindesteuern 1,58 1,58 1,58 1,58 1,58 1,58\nAnlage Liegenschaftssteuer in ‰ a. W. 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00\nAnzahl Einwohnerinnen und Einwohner  1 13’280 13’100 13’100 13’100 13’100 13’100\nSteuerpflichtige Personen 2 8’101 7’991 7’991 7’991 7’991 7’991\nEinfache Einkommenssteuer pro Person 3 2’253 2’297 2’343 2’390 2’438 2’486\nEntwicklung Einkommenssteuern nat. Personen in % 5 3.2 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0\nEntwicklung Vermögenssteuern nat. Personen in % 5 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0\nEntwicklung Steuern jur. Personen in % 5 0.0 6.0 0.0 0.0 0.0 0.0\nKostenentwicklung\nEntwicklung Personalkosten in % 6 2.5 2.5 2.0 2.0 2.0 2.0\nEntwicklung Sachkosten in % \nZero-Base-Budgetierung (ZBB)\n\n6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0\n\nWerterhaltung Infrastruktur\nUnterhaltsbudget Hochbau in % der GVB-Werte \n(zuzüglich Investitionen)\n\n6 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7\n\nWerterhaltung/Einlage in % der Wiederbeschaffungs-\nwerte in die SF Abwasser inkl. ARA und der Anschluss-\ngebühren\n\n7 60 60 60 60 60 60\n\nLastenverteiler (LV) Gemeindebeiträge an den Kanton in CHF pro Einwohnerin/Einwohner\nLV Sozialhilfe 4 565 616 639 652 650 654\nLV Ergänzungsleistungen 4 225 244 246 250 255 254\nLV Familienzulagen 4 5 5 5 5 5 5\nÖV-Punkte 4 2’326 2’326 2’326 2’326 2’326 2’326\nLV öffentlicher Verkehr öV-Punkt ⅔ Gewichtung 4 405 410 404 404 404 404\nLV öffentlicher Verkehr pro Person ⅓ Gewichtung 4 51 52 52 52 53 52\nLV neue Aufgabenteilung pro Person 4 183 182 183 182 181 180\nLV Bildungsfinanzierung (abhängig von Lektionen und Zeiteinheiten, \nwelche sich aus der Klassenanzahl ergeben)\n\nKlassen Basisstufe 8 0 0 0 0 0 0\nKlassen Kindergärten 8 14/14 14/13 13/13 13/13 13/13 13/13\nKlassen Primarschule 8 41/40 41/40 40/40 40/39 39/38 38/38\nKlassen Sekundarstufe 1 8 23/25 23/25 25/25 25/24 24/24 24/24\nFremdkapital\nDer Schuldenabbau ist bis auf 10 Mio. CHF  \nvorzunehmen, bevor Steuersenkungen erfolgen.\n\n6\n\nAllgemeine Vorgaben /  \nAnnahmen\nDiese stammen aus verschiedenen Quellen: \nAnnahmen/Vorgaben Gemeinderat, Empfehlungen und Vorgaben \nvom Kanton, Empfehlungen der kantonalen Planungsgruppe KPG. \nNachfolgend die wesentlichsten Vorgaben und Annahmen:\n\n* Hinweise zu den Berechnungsgrundlagen\n1) Stand per Jahresende 31.12. (ohne Wochenaufenthalter) \n gemäss Einwohnerregister und Planungsliste Abteilung Bau  \n mit Bevölkerungsentwicklung  \n2)  Rund 61% der festen Einwohnerinnen und Einwohner  \n\nsind steuerpflichtige natürliche Personen (Grundlage \nGebührenregister per 30.6. laufendes Jahr der kantonalen \nSteuerverwaltung)\n\n3) Einfache Einkommenssteuer (1,00) pro steuerpflichtige  \n natürliche Person in CHF\n4) Gemäss jährlicher Empfehlung der kantonalen  \n Planungsgruppe Bern KPG\n5) Hochrechnung Steuerverwaltung und Empfehlung KPG\n6) Vorgabe Gemeinderat \n7) Form. AWA Wiederbeschaffungswerte Abwasser  \n (minimal 60% Pflichteinlagesatz)  \n8) Gemäss Planung Abteilung BKS\n\n11\n\nParameter/Jahr in CHF 1’000 2024 2025 2026 2027 2028 2029\nBetriebsergebnis Steuerhaushalt (vor Einlagen/ \nEntnahme in finanzpolitische Reserve)\n\n-1’411 -1’446 -1’561 -1’805 -2’679 -2’589\n\n+  Buchgewinne/Aufwertungen, Auflösung Neube- \nwertungsreserve ab 2021 bis 2025\n\n+761 +761 0 0 0 0 \n\n- Einlage in finanzpolitische Reserve bei Gewinn/  \n+ Entnahme bei Verlust \n\n+650 +685 +1’561 +1’805 +2’679 +2’589 \n\nErgebnis Steuerhaushalt 0 0 0 0 0 0\nErgebnisse der Spezialfinanzierungen -246 -295 -291 -289 -271 -301\nSF Feuerwehr -91 -55 -56 -64 -61 -84\nSF Abwasser -45 -196 -200 -196 -183 -180\nSF Kehricht -110 -44 -35 -29 -27 -37\nErgebnisse Gesamthaushalt -246 -295 -291 -289 -271 -301\nNettoinvestitionen in Mio. CHF\nIR Steuerhaushalt 7.8 6.6 12.8 19.9 17.1 2.6\nIR gebührenfinanzierte Spezialfinanzierung 1.0 0.3 1.0 -0.1 0.3 1.0\nIR Gesamthaushalt netto 8.8 6.9 13.8 19.8 17.4 3.6\nMittelbedarf/Neuverschuldung in Mio. CHF 4.1 4.5 7.0 11.4 9.8 0.0\nVoraussichtliche GVB-Werte in Mio. CHF 213 213 213 233 233 233\nSelbstfinanzierungsgrad in % der Nettoinvestitionen 37 48 26 17 19 101\nPlanbilanz in Mio. CHF\nAktiven 106.1 102.0 107.2 116.6 123.6 120.8\nFinanzvermögen 42.3 38.9 38.9 38.9 38.9 38.9\nVerwaltungsvermögen 63.8 63.1 68.3 77.7 84.7 81.8\nPassiven 106.1 102.0 107.2 116.6 123.6 120.8\nKurzfristiges Fremdkapital 5.6 4.9 4.8 4.8 4.8 4.9\nMittel- und langfristiges Fremdkapital 52.4 47.7 54.8 66.2 76.0 76.0\nEigenkapital (Steuerhaushalt und SF) 48.1 49.4 47.6 45.6 42.7 39.9\nDetails zum Eigenkapital in CHF 1’000\nSF Rechnungsausgleich Feuerwehr 1’169 1’237 1’181 1’117 1’055 971\nSF Rechnungsausgleich Abwasser 493 462 262 66 -116 -296\nSF Werterhaltung Abwasser 16’764 17’116 17’635 18’155 18’666 19’178\nSF Planungsmehrwertausgleich 1’318 1’356 1’310 1’263 1’216 1’169\nSF Rechnungsausgleich Abfallbeseitigung 651 729 694 665 638 601\nSF  Mehrwertabschöpfung und Infrastrukturbeiträge \n\n(reserviert für Abschreibung der Investitionen)\n9’670 9’175 8’762 8’354 7’948 7’540\n\nSF Kultur/Sport 186 186 186 186 186 186\nSF In- und Auslandhilfe 7 7 7 7 7 7\nSF Soziales 74 64 64 64 64 64\nSF Museum 2 10 10 10 10 10\nFinanzpolitische Reserven 8’017 10’099 10’099 10’099 10’099 10’099\nNeubewertungsreserve 760 0 0 0 0 0\nSchwankungsreserve 721 721 720 720 720 720\nBilanzüberschuss/-fehlbetrag 8’284 8’284 6’723 4’918 2’238 -350\n\nErgebnisse/Resultate Planung\n\n\n\n12 13\n\nZAHLEN IM ÜBERBLICK\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan \n2029\n\n00 Allgemeine Verwaltung\nAufwand -8’392’737 -8’658’650 -8’971’788 -9’130’900 -9’347’500 -10’029’000 -10’181’500\nErtrag 1’199’495 1’293’240 1’347’180 1’347’750 1’348’250 1’348’850 1’349’450\nErgebnis -7’193’242 -7’365’410 -7’624’608 -7’783’150 -7’999’250 -8’680’150 -8’832’050\n\n01 Öffentliche Ordnung und Sicherheit\nAufwand -1’621’372 -1’860’363 -1’869’112 -1’837’050 -1’859’720 -1’872’180 -1’909’937\nErtrag 2’197’497 2’262’600 2’308’887 2’315’100 2’321’404 2’327’912 2’334’224\nErgebnis 576’125 402’237 439’775 478’050 461’684 455’732 424’287\n\n02 Bildung\nAufwand -19’305’433 -19’924’618 -20’496’310 -20’763’819 -20’863’410 -21’190’173 -21’379’927\nErtrag 6’812’208 7’163’337 7’060’913 7’100’009 6’997’545 6’945’546 7’004’921\nErgebnis -12’493’225 -12’761’281 -13’435’397 -13’663’810 -13’865’865 -14’244’627 -14’375’006\n\n03 Kultur, Sport und Freizeit\nAufwand -2’234’739 -2’439’910 -2’466’495 -2’498’800 -2’523’200 -2’661’100 -2’686’300\nErtrag 520’240 494’300 582’850 556’800 560’700 564’600 568’600\nErgebnis -1’714’499 -1’945’610 -1’883’645 -1’942’000 -1’962’500 -2’096’500 -2’117’700\n\n04 Gesundheit\nAufwand -121’778 -88’290 -97’100 -98’100 -99’200 -100’400 -101’400\nErtrag 0 500 0 0 0 0 0\nErgebnis -121’778 -88’290 -97’100 -98’100 -99’200 -100’400 -101’400\n\n05 Soziale Sicherheit\nAufwand -20’221’627 -21’262’165 -21’791’923 -22’146’500 -22’425’800 -22’523’100 -22’621’600\nErtrag 8’781’027 9’285’699 9’475’827 9’501’800 9’528’200 9’554’700 9’581’500\nErgebnis -11’440’600 -11’976’466 -12’316’096 -12’644’700 -12’897’600 -12’968’400 -13’040’100\n\nZusammenzug Erfolgsrechnung\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan \n2029\n\n06 Verkehr\nAufwand -4’379’266 -4’706’676 -4’500’929 -4’596’240 -4’661’138 -4’703’336 -4’736’104\nErtrag 1’423’433 1’436’000 1’384’550 1’385’370 1’386’170 1’386’970 1’387’770\nErgebnis -2’955’833 -3’270’676 -3’116’379 -3’210’870 -3’274’968 -3’316’366 -3’348’334\n\n07 Umweltschutz und Raumordnung\nAufwand -6’760’172 -7’055’245 -7’027’704 -7’061’363 -7’093’971 -7’130’258 -7’167’777\nErtrag 5’969’867 6’113’857 5’923’751 5’957’026 5’990’824 6’032’851 6’067’226\nErgebnis -790’305 -941’388 -1’103’953 -1’104’337 -1’103’147 -1’097’407 -1’100’551\n\n08 Volkswirtschaft\nAufwand -213’019 -228’395 -252’626 -282’600 -284’600 -286’600 -288’800\nErtrag 832’546 970’350 905’650 906’500 907’200 908’000 908’800\nErgebnis 619’527 741’955 653’024 623’900 622’600 621’400 620’000\n\n09 Finanzen und Steuern\nAufwand -7’177’254 -5’415’495 -5’493’245 -5’399’007 -5’528’864 -5’750’924 -5’933’094\nErtrag 42’712’840 42’374’176 43’682’335 42’891’900 43’552’800 44’226’800 44’914’300\nErgebnis 35’535’586 36’958’681 38’189’090 37’492’893 38’023’936 38’475’876 38’981’206\n\nTotal\nAufwand -70’427’398 -71’639’807 -72’967’232 -73’814’379 -74’687’403 -76’247’071 -77’006’439\nErtrag 70’449’154 71’393’559 72’671’943 71’962’255 72’593’093 73’296’229 74’116’791\nErgebnis 21’756 -246’248 -295’289 -1’852’124 -2’094’310 -2’950’842 -2’889’648\n\n\n\n14 15\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan \n2029\n\n00 Allgemeine Verwaltung\nAusgaben -3’725’940 -1’519’000 -2’000’000 -3’305’000 -13’200’000 -6’255’000 -1’560’000\nEinnahmen 68’847 297’000 158’000 106’000 106’000 106’000 106’000\nErgebnis -3’657’093 -1’222’000 -1’842’000 -3’199’000 -13’094’000 -6’149’000 -1’454’000\n\n01 Öffentliche Ordnung und Sicherheit\nAusgaben -83’707 -88’000 -283’000 -195’000 -145’000 0 -130’000\nEinnahmen 0 41’000 29’000 0 0 0 0\nErgebnis -83’707 -47’000 -254’000 -195’000 -145’000 0 -130’000\n\n02 Bildung\nAusgaben -2’795’828 -1’560’000 -2’361’000 -5’760’000 -4’540’000 -8’526’000 -999’000\nEinnahmen 22’550 0 0 19’000 0 0 0\nErgebnis -2’773’278 -1’560’000 -2’361’000 -5’741’000 -4’540’000 -8’526’000 -999’000\n\n03 Kultur, Sport und Freizeit\nAusgaben -1’052’716 -1’931’000 -670’000 -560’000 -1’500’000 -1’305’000 0\nEinnahmen 0 250’000 28’000 0 0 0 0\nErgebnis -1’052’716 -1’681’000 -642’000 -560’000 -1’500’000 -1’305’000 0\n\n04 Gesundheit\nErgebnis 0 0 0 0 0 0 0\n\n05 Soziale Sicherheit\nErgebnis 0 0 0 0 0 0 0\n\n06 Verkehr\nAusgaben -3’438’340 -5’638’000 -4’088’000 -2’420’000 -1’028’000 -969’000 -2’945’000\nEinnahmen 1’714’340 2’661’000 2’690’000 375’000 400’000 300’000 2’306’000\nErgebnis -1’724’001 -2’977’000 -1’398’000 -2’045’000 -628’000 -669’000 -639’000\n\nZusammenzug Investitionsrechnung  \nGesamthaushalt\n\nZAHLEN IM ÜBERBLICK\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan \n2029\n\n07 Umweltschutz und Raumordnung\nAusgaben -708’555 -1’540’000 -393’000 -1’362’000 -330’000 -1’230’000 -2’480’000\nEinnahmen 387’400 270’000 19’000 266’000 461’000 500’000 2’120’000\nErgebnis -321’155 -1’270’000 -374’000 -1’096’000 131’000 -730’000 -360’000\n\n08 Volkswirtschaft\nAusgaben 0 0 0 -1’000’000 0 0 0\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 0 0 -1’000’000 0 0 0\n\n09 Finanzen und Steuern\nErgebnis 0 0 0 0 0 0 0\n\nTotal\nEinnahmen -11’805’086 -12’276’000 -9’795’000 -14’602’000 -20’743’000 -18’285’000 -8’114’000\nAusgaben 2’193’136 3’519’000 2’924’000 766’000 967’000 906’000 4’532’000\nErgebnis -9’611’950 -8’757’000 -6’871’000 -13’836’000 -19’776’000 -17’379’000 -3’582’000\n\n\n\n1716\n\n00 ALLGEMEINE VERWALTUNG\n\nLeistungen\n011 Legislative: Parlament mit Aufsichts- und Geschäftsprüfungskommission   \n011  Wahlen: Organisation Wahlen, Unterstützung Parteien bei Wahlen, zentrale Koordination \n\nverpacken und Versand Wahlmaterial, Organisation gemeinsamer Druck ausseramtlicher \nWahlzettel, Zurverfügungstellung Plakatständer, Ausmittlung Sitze, Entschädigung Parteien \nGemeindewahlen für Teilnahme Wahlen       \n\n011  Abstimmungen: Organisation Abstimmung und Ausmittlung Resultate    \n011 / 022 / 029 Dienstleistungen für Dritte: Regionales Informatikzentrum, Kompetenzgemeinde Steuern, \n\nVermietung Verwaltungsliegenschaften, Erfassung kant./eidg. Wahlzettel   \n012 Exekutive: Gemeinderat (GR) und Kommissionen      \n022 Personeller Aufwand: Leistungen für die Funktionen 1 (Baupolizei), 6 (Verkehr),  \n\n7 (Raumordnung), 8 (Umwelt) und Liegenschaften (alle Fkt.) sowie für die Leistungen für \ngesamte Funktion 9 (Finanzen) der Erfolgsrechnung\n\n022 Verwaltungsinterne Dienstleistungen: Finanz- und Rechnungswesen, Versicherung, Personal, IT, \nTelefonie/Kommunikation, Archivierung\n\n029 Gebäude: Betrieb und Unterhalt Verwaltungsliegenschaften (Verwaltung, Wehrdienstgebäude, \nSchlossgutsaal, Blumenhaus, Schloss, Werkhöfe)      \n\n029 Sicherheitsbeauftragter (SiBe): Arbeits- und Gesundheitsschutz in allen öffentlichen Anlagen\n\nHandlungsspielraum\n011 / 012 / 022 Führung, Organisation und Aufbau Verwaltung\n011 / 012 Grösse (Anzahl) und Wahlverfahren Exekutive (GR und Kommissionen) sowie Legislative (Parlament)\n011 / 022 / 029 Erfüllung Dienstleistungen für Dritte in den Bereichen Steuern, Informatik, Vermietung und Wahlen\n011 Organisation und Unterstützung Abstimmung und Wahlen\n022 Öffnungszeiten, Online-Schalter\n022 Informatik- und Büroinfrastruktur sowie Verbrauchsmaterial und Drucksachen\n022 Personalwesen\n029 Nutzung, Vermietung, Ausstattung und Unterhalt der Verwaltungs liegenschaften\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Zunehmender Ressourcenbedarf (Personal, Raum, Infrastruktur, immaterielle Güter, IT)  \n\ndurch weiteres Wachstum und Aufgabenzunahme der Gemeinde  \n• Ausbau der Zusammenarbeit und Vernetzung der Dienstleistungen mit anderen Gemeinden  \n\nund der Region bis hin zu möglichen Fusionen\n• Zunehmende Reglementierung\n• Spannungsfeld zwischen Rechtsstaatlichkeit und Handlungs(un)fähigkeit nimmt zu\n• Sinkendes Interesse an der Mitwirkung in den eigenen politischen Parteien oder an politischen \n\nehrenamtlichen Tätigkeiten zu Gunsten der Allgemeinheit (GR, Kommissionen, Parlament)\n• Hohe Anzahl an Personalabgängen aufgrund anstehender Pensionierungen  \n• Zunehmender Fachkräftemangel in Spezial- und Führungspositionen der Verwaltung   \n• Zunehmender Konkurrenzdruck am Arbeitsmarkt aufgrund des Lohngefüges    \n• Vermehrte Suche nach sinnstiftender Arbeit, Teilzeit und Homeoffice\n• Steigende Digitalisierung\n• Steigende Abhängigkeiten der vernetzten Applikationen haben jährliche Releases zur Folge\n• Hybride Lösungen werden weiterhin bestehen für alle Bevölkerungsgruppen\n• Hohe Verfügbarkeit der IT-Systeme durch die Systemvernetzungen\n•  Steigende Bedrohung durch Cyberangriffe       \n•  Steigende Kosten durch komplexere Anforderungen der Digitalisierung und Sicherheit der IT-Systeme \n\n(Software, Ausbildung, Personal, Wartung) \n• Bewältigung von mehr Aufgaben mit den vorhandenen Mitteln (Effizienzdruck)\n• Steigende Komplexität der Rechtsgrundlagen und der Regelungsdichte und dadurch anspruchsvollere \n\nVerfahren und höhere Kosten  \n• Steigender Druck auf die Gemeinden durch Aufgabenverzicht Kanton    \n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nAnzahl Gemeinderatsgeschäfte 216 224 224 201 185\nAnzahl Parlamentsgeschäfte 40 54 60 47 42\nStimmbeteiligung (Mittelwert pro Jahr) 47,6% 54,5% 52% 52,7% 42,22%\nFluktuationsrate (ohne Pensionierungen) 4,9% 6,35% 3,75% 10,7% 8,4%\nAnzahl Vollzeitstellen 102,4 106,6 105,9 106,3 110,6\nFrauenanteil 53,5% 54,35% 56,8% 55,6% 60,1%\nMänneranteil 46,5% 45,65% 43,2% 44,4% 39,9%\nTeilzeitanteil 45,7% 47,1% 50% 50,8% 52,9%\nLernendenanteil (auf Vollzeitstellen) 7 (6,8%) 8 (7,5%) 8 (7,6%) 7 (6,6%) 7 (6.4%)\n\nZiele Planperiode\n1 Sich bietende Zusammenarbeiten in Fachbereichen mit anderen Gemeinden und Institutionen sind geprüft \n\nund werden, wo sie zweckmässig sind, umgesetzt.     \n2 Bevölkerung und Wirtschaft beziehen vermehrt E-Dienstleistungen. Gemäss der gesetzlichen Vorgaben über \n\ndie Digitalisierung vom Kanton erfolgt der Datenaustausch medienbruchfrei zwischen Gemeinden, Kanton, \nBund und Wirtschaft auf dem digitalen Weg. Die Gemeindeverwaltung und die -betriebe nutzen Möglichkei-\nten der Digitalisierung im Sinne der Effizienzsteigerung und Transparenz. Für zunehmende Digitalisierung und \nVernetzung der Aufgaben werden personelle und finanzielle Ressourcen zur Umsetzung zur Verfügung gestellt.\n\n3 Die Fluktuationsrate beim Personal liegt unter 10%.      \n4 Die Verwaltungsstandorte der Gemeinde sind zu einem Gemeindezentrum zusammengeführt,  \n\nHomeoffice wird aktiv unterstützt, die Werkhofstandorte sind überprüft und die restlichen Verwaltungslie-\ngenschaften werden werterhaltend unterhalten sowie Nutzungsoptimierungen sind geprüft.\n\n5 Die Gemeinde verfügt über eine umfassende Immobilienstrategie.\n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Münsingen versteht sich als attraktives regionales Zentrum mit hoher und vielfältiger Wohn- und \n\nLebensqualität für Jung und Alt sowie für die künftigen Generationen. \n• Münsingen verfügt über Behörden, die eine vorausschauende Politik pflegen, die sich an den Prinzipien der \n\nnachhaltigen Entwicklung orientiert.\n• Münsingen ist eigenständig, überblickbar und wandlungsfähig.\n• Die Gemeinde ist offen und interessiert an einer verstärkten Zusammenarbeit mit regionalen und \n\nüberregionalen Gremien. Sie setzt sich vorausblickend für ihre Anliegen und die der Region Aaretal ein.\n• Die Gemeinde ist eine attraktive, faire und moderne Arbeitgeberin. Sie bringt den Mitarbeiterinnen und \n\nMitarbeitern die nötige Wertschätzung entgegen.\n• Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind engagiert, kompetent, team- und dienstleistungsorientiert.\n• Die finanziellen und personellen Ressourcen werden effizient, wirkungsvoll und wirtschaftlich eingesetzt.\n• Die Ressourcen für den Unterhalt und die Werterhaltung der öffentlichen Infrastruktur sind sichergestellt.\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1 Die Projekte der Zusammenarbeit sind in den einzelnen Funktionen aufgeführt.   \n2 Weitere durchgängige elektronische Prozesse vorantreiben auf der Basis der heutigen Kernapplikationen so-\n\nwie unter Berücksichtigung der Digitalisierungsstrategie von Bund und Kanton sowie Gesetz und Verordnung \nDigitalisierung des Kt. Bern (E-Prozesse, Basisdienste des Kantons usw.) sowie Einsatz von KI-Produkten.\n\n3a Der Aus- und Weiterbildungsbedarf der Mitarbeitenden wird anlässlich des MAG ermittelt und die überge-\nordneten Schulungsschwerpunkte jährlich definiert und finanziert.\n\n3b Attraktivität als Arbeitgeberin steigern (z.B. regelmässige Personalbefragung, Weiterentwicklung Anstel-\nlungsbedingungen, Wissenssicherung, Sicherstellung einer guten und vertrauensvollen Betriebskultur, usw.)\n\n4a Neubau «Üses Gmeindshuus»\n4b Das gesamte Gebäude der Schlossstrasse 4 (Feuerwehrliegenschaft mit Wohnungen) optimieren.\n5a Ausarbeitung einer umfassenden Immobilienstrategie (Schulgebäude, Freizeitanlagen, Verwaltungsliegen-\n\nschaften inkl. Weiternutzung der freiwerdenden Verwaltungsgebäuden, Betriebe, Wohnraum, Wald, usw.).\n5b Ersatzfläche für Pflanzland Brückreuti und Bernstrasse sichern und erschliessen.\n\n\n\nErfolgsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n011 Legislative\nAufwand -115’910 -94’450 -130’665 -132’300 -133’800 -135’400 -137’100\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -115’910 -94’450 -130’665 -132’300 -133’800 -135’400 -137’100\n\n012 Exekutive\nAufwand -449’099 -475’330 -457’235 -466’100 -475’100 -484’300 -493’700\nErtrag 13’589 13’050 13’050 13’200 13’300 13’400 13’600\nErgebnis -435’510 -462’280 -444’185 -452’900 -461’800 -470’900 -480’100\n\n022 Allgemeine Dienste\nAufwand -6’524’844 -6’903’120 -7’245’928 -7’385’400 -7’502’300 -7’617’600 -7’711’100\nErtrag 896’503 944’900 1’032’680 1’032’800 1’033’000 1’033’200 1’033’400\nErgebnis -5’628’341 -5’958’220 -6’213’248 -6’352’600 -6’469’300 -6’584’400 -6’677’700\n\n029 Verwaltungsliegenschaften\nAufwand -1’302’885 -1’185’750 -1’137’960 -1’147’100 -1’236’300 -1’791’700 -1’839’600\nErtrag 289’403 335’290 301’450 301’750 301’950 302’250 302’450\nErgebnis -1’013’481 -850’460 -836’510 -845’350 -934’350 -1’489’450 -1’537’150\n\nTotal\nAufwand -8’392’737 -8’658’650 -8’971’788 -9’130’900 -9’347’500 -10’029’000 -10’181’500\nErtrag 1’199’495 1’293’240 1’347’180 1’347’750 1’348’250 1’348’850 1’349’450\nErgebnis -7’193’242 -7’365’410 -7’624’608 -7’783’150 -7’999’250 -8’680’150 -8’832’050\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget\n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n022 Allgemeine Dienste\nAusgaben -123’600 -699’000 -400’000 -280’000 -350’000 -245’000 -200’000\nEinnahmen 38’082 266’000 158’000 106’000 106’000 106’000 106’000\nErgebnis -85’518 -433’000 -242’000 -174’000 -244’000 -139’000 -94’000\n\n029 Verwaltungsliegenschaften\nAusgaben -3’602’340 -820’000 -1’600’000 -3’025’000 -12’850’000 -6’010’000 -1’360’000\nEinnahmen 30’765 31’000 0 0 0 0 0\nErgebnis -3’571’575 -789’000 -1’600’000 -3’025’000 -12’850’000 -6’010’000 -1’360’000\n\nTotal\nAusgaben -3’725’940 -1’519’000 -2’000’000 -3’305’000 -13’200’000 -6’255’000 -1’560’000\nEinnahmen 68’847 297’000 158’000 106’000 106’000 106’000 106’000\nErgebnis -3’657’093 -1’222’000 -1’842’000 -3’199’000 -13’094’000 -6’149’000 -1’454’000\n\n18 19\n\n\n\n20 21\n\n01 ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT\n\nLeistungen\n111 Gemeindepolizei: Besprechung Kantonspolizei, Einsatz Securitas, Suizidprävention SBB, \n\nAufforderung zur Abholung von Zahlungsbefehlen und Gerichtsurkunden sowie Aufforderung \nzur selbstständigen Vorführung beim Betreibungs- und Konkursamt Bern-Mittelland, \ngastgewerbliche Bewilligungen, Überzeitbewilligungen, Taxiwesen, Jugendschutzkontrolle, \nPreiskontrolle (Dritte), Bewilligung und Kontrolle Prostitutionsgewerbe, Fahrräder einsammeln \n(exkl. SBB), Bewilligung von Demonstrationen, Mitwirkung Sicherheit bei Grossanlässen, \nAufforderung der Kapo von Kontrolltätigkeiten sowie Zustellungen und Vorführungen\n\n140 Einwohnerdienste (EWD): Bewirtschaftung Einwohnerregister Schweizerinnen/Schweizer und \nAusländerinnen/Ausländer, Adress-auskünfte, Ausstellung von Ausweisen, Bescheinigungen, \nBewilligungen, Siegelungs- und Erbschaftsdienstleistungen, allgemeine Auskünfte, \nIntegrationsgespräche, Fundbüro, Einbürgerungen, Telefonzentrale\n\n140 Kindes- und Erwachsenenschutz: Abklärungen, Umsetzung von Massnahmen, Begleitungen, \nAufsicht, Vaterschaftsabklärungen, Unterhaltsverträge und gemeinsame elterliche Sorge, \nBetreuung privater Mandatsträger \n\n140 Baupolizei: Baubewilligungen, Meldeformular Solaranlagen und Heizungsersatz\n150 Feuerwehr: Prävention und Kurse (Schule und Anlässe, Einsitznahme in OK bei grossen \n\nVeranstaltungen), Feuer- und Elementarbekämpfung, Personen- und Tierrettung, \nPersonenunfälle, Fachberichte im Baubewilligungsverfahren bei grösseren Gebäuden, Abnahme \nmobiler Bauten bei grösseren Veranstaltungen, Übungen inkl. Evakuierungen, Befüllung \nAtemluftflaschen\n\n161 Schiessanlage: Betrieb und Unterhalt Schützenhäuser und Schiessanlagen\n161 Dienstleistungen für Dritte: Baubewilligungswesen Gemeinde Jaberg, Führungsunterstützung \n\nGemeindeführungen, Zurverfügungstellung von Truppenunterkünften und Betreuung Militär, \nVermietung Zivilschutzräumlichkeiten an Dritte\n\n162 Zivilschutz (ZSO Aaretal): Betrieb und Unterhalt Zivilschutzanlagen, Übungen und \nEinsätze, Beurteilung Gefahrenkataster, Notfallplanung, Evakuationen, Pandemieplanung, \nSchutzraumkontrolle, Bewirtschaftung Material Notfalltreffpunkte, Einlagerung von Jodtabletten \nfür Region Aaaretal, Unterstützung Gemeinden Worb im Kommando  \n\n162 Gemeindeführungsstab (GF): operative Unterstützung Gemeinderat in Krisensituationen\n162 Regionaler Führungsstab (RFO): operative Unterstützung der angeschlossenen Gemeinden \n\n(Münsingen, Rubigen, Wichtrach, Jaberg, Kiesen) in Krisensituationen\n\nHandlungsspielraum\n111 Art und Umfang Einkauf Leistungen bei Kantonspolizei oder Dritten für Aufgaben der \n\nGemeindepolizei\n111 Kontrollintensität (Gastgewerbe, Preise usw.)\n150 / 162 Regionale Kooperation ZSO, RFO sowie Feuerwehr\n150 Festlegung Feuerwehrersatzabgabe, Sold, Tarif für Einsätze ausserhalb Kernaufgabe\n150 Prävention Feuerwehr\n161 Anzahl Schiessanlagen\n161 Baubewilligungswesen für andere Gemeinden, militärische Belegungen, Umfang Betreuung \n\nsowie Infrastruktur\n162 Organisation, Entschädigung sowie Ausrüstung über Mindestausstattung von Zivilschutz, RFO, \n\nGF und Feuerwehr, Betrieb und Unterhalt der Anlagen\n162 Interne Organisation im Ereignisfall GF/RFO\n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nAnzahl Einbürgerungen (Personen) 22 21 19 20 24\nEinwohnerzahl (inkl. Wochenaufenthalter) 13’033 13’043 13’133 13’200 13’175\nDurchschnittsalter der Bevölkerung 44,7 45 45 45,2 45,5\nAnteil ausländische Bevölkerung 11,9% 12,2% 12,4% 12,8% 12,8%\nEinsatzstunden Feuerwehr 1’307 891 2’113 1’304 1’245\nAnzahl Einsätze Feuerwehr 104 78 123 123 131\nAnzahl Feuerwehrleute 70 73 76 74 67\nSoll-/Ist-Bestand ZSO Aaretal 279/273 300/189 300/182 300/174 300/174\nBehandelte Baugesuche 109 124 144 125 238\n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Die Bevölkerung fühlt sich im öffentlichen Raum sicher.\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Generelle Zunahme der Aufwände und Datenbewirtschaftung bei den Einwohnerdiensten infolge steigender \n\nBevölkerungszahl und Vernetzung von immer mehr Datenbanken\n• Zunahme der Todesfälle aufgrund der demografischen Entwicklung \n• Stagnierende Anzahl Einwohnende infolge schwacher baulicher Entwicklung\n• Zunahme der Anzahl Einbürgerungen\n•  Bei den Einwohnerdiensten im Bereich Schweizer/innen effizientere Abläufe infolge der Digitalisierung und \n\ndurchgängigen Prozessen\n• Rückläufige Personalbestände im Bereich Zivilschutz\n• Steigende Anforderungen (Professionalisierung) an Feuerwehr und zunehmende Anforderungen der \n\nGebäudeversicherung Bern (GVB)\n• Steigende Erwartungshaltung der Bevölkerung an die Feuerwehr zur Hilfestellung bei Bagatellfällen\n• Steigende Anforderungen im Baupolizeiwesen; Zunahme der Vorschriftendichte sowie Zunahme  \n\nvon Bauen ohne Baubewilligung oder Bauen mit Überschreitung der Baubewilligung\n•  Steigender Sanierungsbedarf Schützenhaus Münsingen, Schiessanlagen, Zivilschutzanlagen infolge Alterung \n\nZiele Planperiode\n1 Zur Sicherstellung des Bestandes und der Führungsstruktur sowie Erhaltung der Qualitätsstandards ist die \n\nüberregionale Zusammenarbeit im Bereich Zivilschutz mit Nachbarorganisationen weiterzuführen.\n2 Die Einsätze der Feuerwehr sind in erster Linie mit eigenen Mitteln und bei Bedarf mit gegenseitiger Unter-\n\nstützung der Nachbarfeuerwehren sichergestellt.\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1a Die personellen Einsatzmittel mit Nachbarorganisationen koordinieren \n1b Zusammenarbeit mit den ZSO’s Kiesental und Worb-Bigental in den Bereichen Ausbildungen, Material und \n\nAdministration weiter vertiefen.\n2a Zusammenarbeit mit den Nachbarfeuerwehren in den Bereichen Ausbildung, Übungen sowie Beschaffungs-\n\nwesen intensivieren und harmonisieren.\n2b Bestand und Führungsstruktur bei der Feuerwehr gemäss Vorgaben GVB sicherstellen\n\n\n\n22 23\n\nErfolgsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n111 Polizei\nAufwand -191’706 -195’610 -192’725 -194’095 -195’395 -196’795 -198’095\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -191’706 -195’610 -192’725 -194’095 -195’395 -196’795 -198’095\n\n140 Allgemeines Rechtswesen\nAufwand -189’785 -235’260 -258’200 -206’400 -208’500 -210’400 -212’600\nErtrag 1’218’985 1’324’800 1’321’500 1’326’100 1’330’800 1’335’600 1’340’300\nErgebnis 1’029’200 1’089’540 1’063’300 1’119’700 1’122’300 1’125’200 1’127’700\n\n150 Feuerwehr\nAufwand -654’866 -763’553 -759’517 -762’555 -772’025 -771’085 -795’042\nErtrag 709’473 672’600 704’600 706’100 707’704 709’312 710’924\nErgebnis 54’607 -90’953 -54’917 -56’455 -64’321 -61’773 -84’118\n\n161 Militärische Verteidigung\nAufwand -134’788 -177’910 -168’910 -176’200 -178’000 -179’800 -181’700\nErtrag 91’253 90’600 108’800 108’800 108’800 108’800 108’800\nErgebnis -43’535 -87’310 -60’110 -67’400 -69’200 -71’000 -72’900\n\n162 Zivile Verteidigung\nAufwand -450’228 -488’030 -489’760 -497’800 -505’800 -514’100 -522’500\nErtrag 177’786 174’600 173’987 174’100 174’100 174’200 174’200\nErgebnis -272’442 -313’430 -315’773 -323’700 -331’700 -339’900 -348’300\n\nTotal\nAufwand -1’621’372 -1’860’363 -1’869’112 -1’837’050 -1’859’720 -1’872’180 -1’909’937\nErtrag 2’197’497 2’262’600 2’308’887 2’315’100 2’321’404 2’327’912 2’334’224\n\nErgebnis 576’125 402’237 439’775 478’050 461’684 455’732 424’287\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget\n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n140 Allgemeines Rechtswesen\nAusgaben -55’000 -28’000 -63’000 0 0 0 0\nEinnahmen 0 0 29’000 0 0 0 0\nErgebnis -55’000 -28’000 -34’000 0 0 0 0\n\n150 Feuerwehr\nAusgaben -28’707 0 -220’000 0 -145’000 0 -130’000\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -28’707 0 -220’000 0 -145’000 0 -130’000\n\n161 Militärische Verteidigung\nAusgaben 0 -25’000 0 -195’000 0 0 0\nEinnahmen 0 15’000 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 -10’000 0 -195’000 0 0 0\n\n162 Zivile Verteidigung\nAusgaben 0 -35’000 0 0 0 0 0\nEinnahmen 0 26’000 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 -9’000 0 0 0 0 0\n\nTotal\nAusgaben -83’707 -88’000 -283’000 -195’000 -145’000 0 -130’000\nEinnahmen 0 41’000 29’000 0 0 0 0\n\nErgebnis -83’707 -47’000 -254’000 -195’000 -145’000 0 -130’000\n\n\n\n25\n\n02 BILDUNG\n\nLeistungen\n211 / 219 Schule: Kindergarten, Primarstufe, Sekundarstufe I, Spezialunterricht \n\n(integrative Förderung und Begabtenförderung, Logopädie, \nPsychomotorik, Deutsch als Zweitsprache [DaZ]), Prävention (Sucht, \nMedien, Gewalt)\n\n212 / 218 / 219 Schulergänzende Leistungen: Tagesschule, Tagesferien, Aufgabenhilfe, \nfreiwilliger Schulsport\n\n214 Musikschulangebote\n219 Schülertransporte\n219 Vorübergehende Sondermassnahmen: Time-out-Klasse Worb und \n\nFachstelle für Begleitung bei Unterrichtsausschluss, Kinderheim \nSchwand (Ukraine)\n\n299 Erwachsenenbildung Volkshochschule Aaretal: Beiträge an private \nOrganisationen\n\n Leistungen für Dritte: Sekundarstufe I mit Gemeinde Rubigen, \nIntegration und besondere Massnahmen für Wichtrach und Rubigen \n(DaZ, Lernschwäche, Begabtenförderung), freiwilliger Schulsport für \nRubigen und Wichtrach\n\nHandlungsspielraum\n211 / 212 / 213 Schulführungsorganisation, Schulmodell, Klassengrössen im Rahmen der\n217 / 219 / 291 kantonalen Richtlinien, Umfang Spezialunterricht, zusätzliche Angebote \n\nausserhalb gesetzlicher Vorgaben, Umfang der Sondermassnahmen, \nSchulstandorte, Infrastruktur und Ausstattung\n\n212 / 218 / 219 Angebot und Umfang der schulergänzenden Leistungen (Tagesschule, \nTagesferien, Aufgabenhilfe, Schulsport)\n\n214 Angebote der Musikschule\n219 Angebot Schülertransport sowie Umfang der Schulwegsicherheit\n299 Umfang Integrationsangebote\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Zunehmende Nachfrage nach Schulraum und Betreuung\n• Zentralisierung Schulraum in den Schulzentren infolge flexibler Schulraumnutzung, Tagesschulstrukturen  \n\nund Ortsplanentwicklung (gilt nicht für Kindergarten)\n• Steigende Qualitäts- und Grössenansprüche an Schulraum mit Lehrplan 21 und der Bildungsstrategie\n• Steigender Fachkräftemangel bei der Lehrerschaft und Schulleitung\n• Steigender Sanierungsbedarf an Schulgebäuden infolge Alterung\n• Zunehmende Digitalisierung und zunehmender Bedarf an elektronischen Hilfsmitteln\n• Zunahme des Bedarfs an Spezialunterricht\n• Steigende Stundenplandichte und Präsenzzeiten an Schulen\n• Verändertes Familienleben sowie veränderte Familienstrukturen\n• Mit Lehrplan 21 sind die Schülerinnen und Schüler mehr in der Schule, was zu Einschränkungen beim  \n\nBesuch des Freizeitangebots führen kann\n• Zunahme der fremdsprachigen Schülerinnen und Schüler (z. B. Asylsuchende) in der Aufgabenhilfe sowie \n\nneue Anforderungen mit Lehrplan 21\n• Trend zu mehr Gesundheitsbewusstsein (in Form von Bewegung) führt zu stärkerem Interesse am Schulsport\n• Zunehmende Abhängigkeit der Eltern von Tagesferienangeboten (Nachfrage unterliegt Schwankungen)\n• Steigende Anforderungen an Schule und Gemeinde bei der Integration\n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nSchülerinnen und Schüler der Volksschule Münsingen 1’461 1’494 1’506 1’565 1’500\nAnzahl Kindergärten 14 14 14 15 15\nAnzahl Primarschulklassen 43 42 42 45 45\nAnzahl SEK-I-Klassen 21 22 22 24 24\nMusikschule: Unterrichtseinheiten Musikschule 523 521 521 537 525\nSchulsport: Anzahl Kinder (nach Schuljahr) 793 423 864 750 800\nTagesschule: Betreuungsstunden \n(nach Schuljahr)\n\n84’537 87’707 107’823 110’265 111’863\n\nTagesschule: angemeldete Kinder \n(nach Schuljahr)\n\n340 359 369 379 395\n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Das qualitativ hochwertige Bildungs- und Betreuungsangebot ist in der \n\nBildungslandschaft vernetzt und aufeinander abgestimmt.\n• Eine innovative Gemeindeschule mit Tagesschule und ergänzenden \n\nBetreuungsangeboten verbindet Familie und Arbeitswelt.\n• Auf die berufliche und soziale Integration sowie Toleranz und Ethik wird  \n\ngrosses Gewicht gelegt.\n\nZiele Planperiode\n1  Die Schulleitung, Lehrpersonen, Eltern sowie Schülerinnen und Schüler setzen die geforderte Qualität ge-\n\nmäss Volksschulgesetz und den Standards der Gemeinde Münsingen rollengerecht und konsequent um.\n2 Die Schulzentren mit schulergänzenden Angeboten werden weiterentwickelt.\n\n3 Gute Bildung braucht gute Bildungsbauten. Die Schulgebäude und Schulanlagen sowie deren Ausrüstung \nwerden effizient, nachhaltig, nutzerorientiert erstellt, betrieben und unterhalten.\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1 Projekt «Schule der Zukunft», planen und umsetzen (Differenzierte Pädagogik in alters- und niveau- \n\ngemischten Schulmodellen, Partizipation, gelebte Integration). Alle Schulprojekte sind im Schulprogramm \ngeführt und werden überwacht.    \n\n3a In einem Strategiedokument werden die Visionen einer Schule der Zukunft gebündelt und priorisiert  \n3b Die Schulraumplanung ist nach den Strategiedokumenten zu erstellen.  \n3c Kindergarten Beundacker/Sennweg sanieren\n3d Aula Rebacker sanieren\n\n24\n\n\n\n26 27\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n211 Eingangsstufe\nAufwand -1’155’769 -1’143’780 -1’083’898 -1’097’302 -1’110’511 -1’122’256 -1’134’845\nErtrag 478’727 434’777 403’778 434’172 457’215 441’492 446’207\nErgebnis -677’041 -709’003 -680’120 -663’130 -653’296 -680’764 -688’638\n\n212 Primarstufe\nAufwand -5’265’322 -5’615’662 -5’249’310 -5’256’909 -5’197’637 -5’187’604 -5’246’572\nErtrag 2’266’148 2’239’420 2’097’834 2’086’532 2’060’975 2’067’769 2’090’458\nErgebnis -2’999’174 -3’376’242 -3’151’476 -3’170’377 -3’136’662 -3’119’835 -3’156’114\n\n213 Oberstufe\nAufwand -4’587’512 -4’322’270 -5’081’164 -5’076’408 -5’023’562 -5’070’913 -5’125’610\nErtrag 2’134’095 2’297’760 2’440’621 2’450’145 2’345’755 2’291’885 2’312’956\nErgebnis -2’453’417 -2’024’510 -2’640’543 -2’626’263 -2’677’807 -2’779’028 -2’812’654\n\n214 Musikschulen\nAufwand -600’698 -577’334 -594’630 -594’600 -594’600 -594’600 -594’600\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -600’698 -577’334 -594’630 -594’600 -594’600 -594’600 -594’600\n\n217 Schulliegenschaften\nAufwand -3’922’185 -4’027’690 -4’198’400 -4’378’500 -4’518’800 -4’763’500 -4’837’600\nErtrag 426’672 431’160 449’630 449’760 443’800 444’000 444’200\nErgebnis -3’495’513 -3’596’530 -3’748’770 -3’928’740 -4’075’000 -4’319’500 -4’393’400\n\n218 Tagesbetreuung\nAufwand -2’004’588 -2’167’422 -2’185’535 -2’223’900 -2’275’700 -2’313’600 -2’351’900\nErtrag 1’468’264 1’710’920 1’619’050 1’629’200 1’639’400 1’649’800 1’660’300\nErgebnis -536’324 -456’502 -566’485 -594’700 -636’300 -663’800 -691’600\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget\n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n217 Schulliegenschaften\nAusgaben -2’388’644 -1’065’000 -1’856’000 -5’560’000 -4’340’000 -8’326’000 -799’000\nEinnahmen 22’550 0 0 19’000 0 0 0\nErgebnis -2’366’094 -1’065’000 -1’856’000 -5’541’000 -4’340’000 -8’326’000 -799’000\n\n219 Obligatorische Schule, IT-Mittel\nAusgaben -407’185 -495’000 -505’000 -200’000 -200’000 -200’000 -200’000\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -407’185 -495’000 -505’000 -200’000 -200’000 -200’000 -200’000\n\nTotal\nAusgaben -2’795’828 -1’560’000 -2’361’000 -5’760’000 -4’540’000 -8’526’000 -999’000\nEinnahmen 22’550 0 0 19’000 0 0 0\n\nErgebnis -2’773’278 -1’560’000 -2’361’000 -5’741’000 -4’540’000 -8’526’000 -999’000\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n219 Obligatorische Schule\nAufwand -1’764’148 -2’058’540 -2’092’533 -2’125’200 -2’131’500 -2’126’500 -2’077’500\nErtrag 38’302 49’300 50’000 50’200 50’400 50’600 50’800\nErgebnis -1’725’845 -2’009’240 -2’042’533 -2’075’000 -2’081’100 -2’075’900 -2’026’700\n\n291 Verwaltung\nAufwand -5’212 -9’420 -5’840 -6’000 -6’100 -6’200 -6’300\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -5’212 -9’420 -5’840 -6’000 -6’100 -6’200 -6’300\n\n299 Bildung\nAufwand 0 -2’500 -5’000 -5’000 -5’000 -5’000 -5’000\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 -2’500 -5’000 -5’000 -5’000 -5’000 -5’000\n\nTotal\nAufwand -19’305’433 -19’924’618 -20’496’310 -20’763’819 -20’863’410 -21’190’173 -21’379’927\nErtrag 6’812’208 7’163’337 7’060’913 7’100’009 6’997’545 6’945’546 7’004’921\nErgebnis -12’493’225 -12’761’281 -13’435’397 -13’663’810 -13’865’865 -14’244’627 -14’375’006\n\n\n\n29\n\n03 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT\n\nLeistungen\n311 / 329 Kultur, Sport und Freizeit: Unterstützungsmassnahmen, Förderung, Entwicklung, \n\nInformationsplattformen, Vernetzung kommunal und regional (Beitrag Kulturkonferenz), \nEngagement regionale Projekte, Ehrungen/Preisverleihungen, Gemeindeanlässe\n\n311 Museum: Schloss, Öle, Ausstellungen, römische Mosaiken\n321 Bibliothek: Kornhausbibliothek\n329 Freizeitanlagen: Parkbad, Aussenanlagen Schulen und Kindergärten, Spielplatz Schlossgut, \n\nVitaparcours\n329 Parkanlagen: Schlossareal\n Leistungen für die Region: Benützung der Angebote \n Leistungen für Dritte: Trauungslokal\n332 Medien: Kommunikation (intern/extern), Homepage, «Münsinger Info», «Läbigs Münsige» \n\n(Veranstaltungskalender), Anzeiger Konolfingen, Flugblätter, Social Media\n341 Sportanlagen: Sportanlage Sandreutenen, Beachvolleyanlage, Sport- und Turnhallen, \n\nSkateranlage\n\nHandlungsspielraum\n311 Umfang Museumsbetrieb, Anlässe und Sammlungsgegenstände\n329 Anzahl und Unterhalt der öffentlichen Parkanlagen\n332 Art und Umfang der Kommunikation und Information\n341 Angebot und Nutzungsmöglichkeiten der Sport- und Freizeitanlagen\n342 / 329 / 321 Angebote und Unterstützungen in Kultur, Freizeit und Sport \n\nund Bibliothek\n311 - 342 Einnahmemöglichkeiten und Gebührenhöhe\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Trend zu partizipativen und generationenübergreifenden Projekten\n• Bevölkerungswachstum und Konsumverhalten der Bevölkerung führen zu immer vielfältigeren Bedürfnissen\n• Steigende Wichtigkeit von Naherholungsräumen (Entwicklung gegen innen)\n• Steigende Wichtigkeit von gesellschaftlichen Aktivitäten und Begegnungen\n• Neue Sport- und Freizeitbedürfnisse und steigende Anforderungen an Sportinfrastruktur\n• Zunehmender Bedarf der Bevölkerung an aktueller und direkter Information\n• Vermehrte Nutzung von neuen Informationskanälen und Optimierung bestehendes Angebot\n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nMuseum:\nBesucherzahlen Schloss/Öle 1’630/636 329/179 836/284 895/358 812/262\nFührungen Schloss/Öle 19/30 5/10 10/10 14/18 33/12\nVeranstaltungen und Anlässe 27/1 10/0 12 20 25\nSammlungsbestand 26’547 26’915 27’035 26’939 26’690\nÖffentliche Anfragen (Infos, Recherchen \nu. Ä.)\n\n38 32 47 53 43\n\nFreiwillig geleistete Arbeitsstunden 5’700 4’800 5’100 5’900 6’500\nKultur:\nAnzahl Vereine  109 110 117 119 117\nAnzahl Leistungsvereinbarungen Vereine 12 11 12 12 13\nAnzahl Vereine Beiträge Jugendförderung 13 13 12 13 14\nParkbad:\nEintritte Saison 117’027 111’155 104’953 145’631 139’823\n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Das Kultur- und Freizeitangebot ist vielfältig und entspricht den aktuellen Bedürfnissen.\n• Das vielfältige kulturelle Erbe wird gepflegt und erhalten.\n• Die Kommunikationskultur nach innen und nach aussen ist einheitlich, transparent und bedürfnisgerecht.\n• Münsingen versteht sich als attraktives regionales Zentrum mit hoher und vielfältiger Wohn-  \n\nund Lebensqualität für Jung und Alt sowie für die künftigen Generationen.\n• Münsingen ist dank kontinuierlicher Pflege seiner Vielfalt und optimalem Einsatz der vorhandenen  \n\nRessourcen ein attraktiver städtischer Begegnungsort.\n• Die Ressourcen für den Unterhalt und die Werterhaltung der öffentlichen Infrastruktur sind sichergestellt.\n\nZiele Planperiode\n1 Der Bevölkerung stehen genügend Infrastrukturen für ein vielfältiges Kultur-, Freizeit- und  \n\nSportangebot zur Verfügung.\n2 Die Angebote des Museums sind regional bekannt.\n3 Kultur, Sport und Freizeit verbinden Menschen und schaffen Zugehörigkeit.\n4 Die Gemeinde unterstützt die diversen Sport- und Kulturaktivitäten gemäss des Konzeptes  \n\nSport- und Kulturförderung.    \n5 Die Bevölkerung ist umfassend, bedürfnisgerecht und aktuell informiert.  \n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1a Sport- und Freizeitanlagekonzept erarbeiten\n1b Parkbad-Gebäude sowie -Technik sanieren\n2 Kulturvermittlung im Museum zu thematischen Schwerpunkten (Ausstellung Siedlungsentwicklung,  \n\nVermittlungsangebote für Kinder)\n3 Vitaparcours aufwerten\n4 Schwerpunktthemen gemäss Konzept Sport- und Kulturförderung umsetzen  \n5a Bürgerportal mit E-Prozessen weiterentwickeln    \n5b In der Kommunikation wird das Personal auf verständliche Formate sensiblisiert (einfache Sprache,  \n\nPiktogramme usw.)\n\n28\n\n\n\n30 31\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n311 Museen und bildende Kunst\nAufwand -524’098 -536’625 -535’495 -538’900 -542’500 -546’000 -549’700\nErtrag 21’604 11’700 42’650 12’800 12’900 13’000 13’100\nErgebnis -502’494 -524’925 -492’845 -526’100 -529’600 -533’000 -536’600\n\n321 Bibliotheken\nAufwand -194’500 -194’900 -194’500 -194’500 -194’500 -194’500 -194’500\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -194’500 -194’900 -194’500 -194’500 -194’500 -194’500 -194’500\n\n329 Kultur\nAufwand -657’776 -725’445 -684’860 -693’300 -700’900 -708’700 -716’600\nErtrag 28’810 60’000 60’000 60’000 60’000 60’000 60’000\nErgebnis -628’966 -665’445 -624’860 -633’300 -640’900 -648’700 -656’600\n\n332 Massenmedien\nAufwand -51’472 -56’800 -58’600 -59’200 -59’800 -60’400 -61’000\nErtrag 41’090 29’000 34’500 34’500 34’500 34’500 34’500\nErgebnis -10’382 -27’800 -24’100 -24’700 -25’300 -25’900 -26’500\n\n341 Sport (Parkbad und Sandreutenen)\nAufwand -806’892 -926’140 -993’040 -1’012’900 -1’025’500 -1’151’500 -1’164’500\nErtrag 428’736 393’600 445’700 449’500 453’300 457’100 461’000\nErgebnis -378’157 -532’540 -547’340 -563’400 -572’200 -694’400 -703’500\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionsrechnung\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget\n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n341 Sport (Parkbad und Sandreutenen)\nAusgaben -1’052’716 -1’931’000 -670’000 -560’000 -1’500’000 -1’305’000 0\nEinnahmen 0 250’000 28’000 0 0 0 0\nErgebnis -1’052’716 -1’681’000 -642’000 -560’000 -1’500’000 -1’305’000 0\n\nTotal\nAusgaben -1’052’716 -1’931’000 -670’000 -560’000 -1’500’000 -1’305’000 0\nEinnahmen 0 250’000 28’000 0 0 0 0\n\nErgebnis -1’052’716 -1’681’000 -642’000 -560’000 -1’500’000 -1’305’000 0\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\nTotal\nAufwand -2’234’739 -2’439’910 -2’466’495 -2’498’800 -2’523’200 -2’661’100 -2’686’300\nErtrag 520’240 494’300 582’850 556’800 560’700 564’600 568’600\n\nErgebnis -1’714’499 -1’945’610 -1’883’645 -1’942’000 -1’962’500 -2’096’500 -2’117’700\n\n\n\n32 33\n\n04 GESUNDHEIT\n\nLeistungen\n433 Schulgesundheitsdienst: Organisation und Kostenübernahme der Schularzt- und Läusekontrolle, \n\nSuchthilfe\n433 Schulzahnpflege: Organisation und Kostenübernahme der obligatorischen Kontrolle,  \n\nBeiträge an Behandlungskosten \n434 Pilzkontrolle: Beiträge an Dritte\n\nHandlungsspielraum\n433 / 434 Organisation Läuse- und Pilzkontrolle\n433 Organisation der Schulzahnpflege, Schularztkontrolle, Prävention, Entschädigung \n\nSchulzahnpflegeassistentin, Beiträge an Behandlungskosten Schulzahnarzt\n434 Lebensmittelkontrolle\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Zunahme der Betreuung infolge starker Zunahme der Bevölkerungsgruppe 65+ sowie des kantonalen \n\npolitischen Ziels «Daheim vor Heim» \n• Zunehmender Organisationsaufwand für Lehrpersonen bei Schularztbesuchen infolge Berufstätigkeit der \n\nEltern (keine Begleitung der Kinder möglich)   \n• Weiteres Bevölkerungswachstum plus Praxisaufgaben infolge von Pensionierungen führen zu stärkerem \n\nMangel in der ambulanten Grundversorgung     \n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Münsingen versteht sich als attraktives regionales Zentrum mit hoher und vielfältiger Wohn-  \n\nund Lebensqualität für Jung und Alt sowie für die künftigen Generationen.\n• Münsingen verfügt über Behörden, die eine vorausschauende Politik pflegen, die sich an den  \n\nPrinzipien der nachhaltigen Entwicklung orientiert.\n\nZiele Planperiode\n1 Ältere Menschen können dank unterstützenden Angeboten so lange wie möglich zu Hause wohnen\n2   Medizinische Grundversorgung in der Region stärken\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1a Dialogführung mit den Akteuren im Bereich Gesundheit und Betreuung für die Weiterentwicklung von  \n\nunterstützenden Angeboten für ältere Menschen\n1b Betreuungsgutsprachen für Leute mit finanziellem Bedarf (Bezüger/innen von Ergänzungsleistungen) prüfen\n2a Infrastruktur für die medizinische Grundversorgung vermitteln\n2b Zur Sicherung der Grundversorgung Beziehung mit Ärzteschaft pflegen\n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nAnzahl Hausärzte keine Angaben keine Angaben 14 14 15\nHausärzte (in Stellenprozente) keine Angaben keine Angaben 890% 890% 1020%\nAnzahl Kinderärzte keine Angaben keine Angaben 4 4 5\nKinderärzte (in Stellenprozente) keine Angaben keine Angaben 290% 290% 300%\n\nErfolgsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n421 Ambulante Krankenpflege\nAufwand -32’608 0 0 0 0 0 0\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -32’608 0 0 0 0 0 0\n\n433 Schulgesundheitsdienst\nAufwand -88’670 -87’790 -96’600 -97’600 -98’700 -99’900 -100’900\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -88’670 -87’790 -96’600 -97’600 -98’700 -99’900 -100’900\n\n434 Lebensmittelkontrolle\nAufwand -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -500 -500 -500 -500 -500 -500 -500\n\nTotal\nAufwand -121’778 -88’290 -97’100 -98’100 -99’200 -100’400 -101’400\nErtrag 0 500 0 0 0 0 0\n\nErgebnis -121’778 -88’290 -97’100 -98’100 -99’200 -100’400 -101’400\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\nTotal\nErgebnis 0 0 0 0 0 0 0\n\n\n\n34 35\n\n05 SOZIALE SICHERHEIT\n\nLeistungen\n531 AHV-Zweigstelle: Dienstleistungen Ergänzungsleistungen AHV/IV, Anlaufstelle für das Alter  \n535 Alter: Unterstützung Verein 65+, Organisation und Durchführung Alterskonferenz, Unterstützung \n\nVerein gegenseitige Hilfe\n543 Alimentenbevorschussung und -inkasso\n544 Finanzierung Elternbriefe Pro Juventute    \n544 Kinder- und Jugendarbeit: Beiträge und Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit, \n\nLeistungen für den Verein Kinder- und Jugendarbeit Aaretal (Lohnadministration), Schulsozialarbeit\n545 Familienergänzende Kinderbetreuung: Finanzierung von Plätzen in Kindertagesstätten und \n\nTageselternvermittlung durch Teilnahme am KIBON-System     \n545 Integration: Beiträge an niederschwellige Angebote (Sprache, Alltagsbewältigung durch \n\nColibri, Schlüsselpersonen, Solidaritätsgruppe Münsingen), Koordinierung von Aktivitäten \n(Fachausschuss Integration)  \n\n559 Integration: Integration schwer vermittelbarer Erwerbsloser mit Fachperson Arbeitsintegration\n572 / 579 Sozialhilfe: wirtschaftliche Sozialhilfe, präventive Sozialberatung    \n592 Inlandhilfe: Hilfsaktionen \n593 Auslandhilfe: Hilfsaktionen\n\nHandlungsspielraum\n531 / 535 Anlaufstelle für das Alter, Leistungen gegenüber Verein 65+ und Verein gegenseitige Hilfe sowie  \n\nAnlässe für das Alter\n533 Umfang und Leistung der Überbrückungsrenten inkl. Gemeindepräsidium\n544 / 545 Umfang und Leistung der Kinder- und Jugendarbeit, Kindertagesstätten und \n\nTageselternvermittlung sowie Anlässe für Familie und Jugend\n572 / 579 / 559 Umfang präventive Sozialberatung, Soforthilfe sowie Integrationsangebote in der Sozialhilfe\n593 Unterstützung Projekte In- und Ausland\n\n34\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Gemäss demografischen Prognosen überdurchschnittlicher Anstieg der Bevölkerungsgruppe 65+  \n\nbis ins Jahr 2035\n• Aktive Bevölkerungsgruppe 65+\n• Steigende Pflegebedürftigkeit infolge Zunahme der Bevölkerungsgruppe 80+    \n• Auswirkung von neuen Familienmodellen auf die offene Kinder- und Jugendarbeit    \n• Zunahme der Anonymisierung infolge Bevölkerungswachstum sowie Zunahme der digitalen Beziehungspflege\n• Steigender Präventionsbedarf infolge genereller Zunahme der Anzahl Jugendlichen, gleichzeitig \n\nSparmassnahmen in der Jugendarbeit durch den Kanton  \n• Zeitliche Zunahme der Schulsozialarbeit infolge aufwändiger Beratungen durch sehr komplexe Familienstrukturen\n• Seit 2019 Abnahme der Anzahl unterstützter Personen (Sozialfälle)    \n• Abnahme von niederschwelligen Arbeitsplätzen für schlecht Qualifizierte   \n• Forderung der KESB nach grösseren Verbünden von regionalen Sozialdiensten (professionellere Abklärungen)\n• Überproportionale Zunahme der Kindesschutzmassnahmen bei Familien mit Migrationshintergrund \n• Frühe Förderung (0 bis 5 Jahre) wird zur Aufgabe der Gemeinde (Konzept Kanton) \n• Zunahme von Integrationsaufgaben bedingt durch geopolitische Lage   \n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Jugendförderung und Alterspolitik haben einen hohen Stellenwert. Hierfür stehen zeitgemässe und \n\nbedarfsgerechte Angebote zur Verfügung.\n• Auf die berufliche und soziale Integration sowie Toleranz und Ethik wird grosses Gewicht gelegt.\n• Münsingen versteht sich als attraktives regionales Zentrum mit hoher und vielfältiger Wohn- und \n\nLebensqualität für Jung und Alt sowie für die künftigen Generationen.      \n \n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nAnteil Bürgerinnen und Bürger 65+ in % 24,9% 25,1% 25,3% 25,6% 26,1%\nAnzahl Personen > 85 456 489 517 533 513\nAnzahl BezügerInnen Ergänzungsleistung 539 529 517 529 546\nAnzahl Kita-Plätze 102 102 102 102 151\nSozialhilfequote (in % der Wohnbevölkerung) 2,8% 2,8% 2,8% 2,9% folgt\nArbeitslosenquote (in % zur erwerbstätigen \nBevölkerung)\n\n1,7% 2% 1,6% 1,4% 1,2%\n\nKennzahlen (Schuljahr) 2018/19 2019/20 2020/21 2021/22 2022/23\nSchulsozialarbeit / Anzahl Fälle (Einzelberatung, \nGruppen)\n\n216 192 201 214 216\n\nOKJA Anteil Arbeitsbereiche 2019 2020 2021 2022 2023\nAnimation/Begleitung 61% 63% 62% 63% 55%\nBeratung/Information 32% 24% 26% 28% 31%\nEntwicklung/Fachberatung 7% 13% 12% 9% 14%\n\nZiele Planperiode\n1 Sicherung Wohnraum für Personen am Existenzminimum wird von der Gemeinde unterstützt.\n2 Die Bevölkerungsgruppe 65+ bringt ihre Bedürfnisse und Interessen in die politische Diskussion ein.\n3 Die offene Kinder- und Jugendarbeit arbeitet verstärkt mit den Gemeinden der Region  \n\nzusammen und strebt eine regionale Jugendpolitik an Soziale und berufliche Integration der Kinder und \nJugendlichen werden gefördert..    \n\n4 Die Inklusionsmassnahmen der Gemeinde Münsingen werden verstärkt.\n5 Münsingen hat Angebote der Frühförderung (Eingabe GL VSM, FaFe, BiKo zuhanden Soziales und Gesell-\n\nschaft) eingeführt.\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1 Konzept bezahlbarer Wohnraum für EL- und Sozialhilfebezüger erarbeiten und umsetzen \n2 Altersleitbild per Ende 2025 mit dem Seniorenrat überarbeiten\n3 Projekte zum Aufbau einer regionalen Jugendpolitik sowie der Vernetzung realisieren  \n4 Inklusion im Gemeindeleitbild bei nächster Überarbeitung aufnehmen\n5 Aufnahme von Angeboten der Frühförderung sind geprüft\n\n\n\n36 37\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget\n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n531 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV\nAufwand -224’740 -208’250 -207’350 -211’500 -215’700 -220’000 -224’400\nErtrag 46’029 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000\nErgebnis -178’711 -158’250 -157’350 -161’500 -165’700 -170’000 -174’400\n\n532 Ergänzungsleistungen AHV/IV\nAufwand -2’977’225 -2’969’775 -3’116’400 -3’142’600 -3’195’000 -3’260’500 -3’247’400\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -2’977’225 -2’969’775 -3’116’400 -3’142’600 -3’195’000 -3’260’500 -3’247’400\n\n533 Total Leistungen an Pensionierte\nAufwand -86’195 -50’400 -61’910 -63’100 -64’400 -65’700 -67’000\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -86’195 -50’400 -61’910 -63’100 -64’400 -65’700 -67’000\n\n535 Leistungen an das Alter\nAufwand -23’744 -44’050 -57’545 -58’200 -58’700 -59’300 -59’900\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -23’744 -44’050 -57’545 -58’200 -58’700 -59’300 -59’900\n\n541 Familienzulagen\nAufwand -52’908 -65’995 -65’500 -65’500 -65’500 -65’500 -65’500\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -52’908 -65’995 -65’500 -65’500 -65’500 -65’500 -65’500\n\n543 Alimentenbevorschussung und -inkasso\nAufwand -515’645 -624’000 -584’000 -584’000 -584’100 -584’100 -584’200\nErtrag 419’475 510’000 500’000 505’000 510’100 515’200 520’300\nErgebnis -96’170 -114’000 -84’000 -79’000 -74’000 -68’900 -63’900\n\n544 Jugendschutz\nAufwand -583’760 -571’250 -595’742 -592’600 -603’900 -615’400 -627’200\nErtrag 481’598 468’899 494’391 494’400 494’400 494’400 494’400\nErgebnis -102’162 -102’351 -101’351 -98’200 -109’500 -121’000 -132’800\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\nTotal\nErgebnis 0 0 0 0 0 0 0\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget\n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n545 Leistungen an Familien\nAufwand -1’012’797 -988’200 -1’025’550 -1’025’700 -1’025’800 -1’025’900 -1’026’100\nErtrag 846’796 807’600 851’600 851’600 851’600 851’600 851’600\nErgebnis -166’000 -180’600 -173’950 -174’100 -174’200 -174’300 -174’500\n\n559 Arbeitslosigkeit\nAufwand -99’306 -91’700 -54’336 -54’300 -54’300 -54’300 -54’300\nErtrag 63’184 53’000 54’336 54’300 54’300 54’300 54’300\nErgebnis -36’122 -38’700 0 0 0 0 0\n\n572 Wirtschaftliche Hilfe\nAufwand -5’981’031 -6’245’500 -6’147’500 -6’147’500 -6’147’500 -6’147’500 -6’147’500\nErtrag 2’241’622 2’700’000 2’510’000 2’530’800 2’551’800 2’573’000 2’594’500\nErgebnis -3’739’409 -3’545’500 -3’637’500 -3’616’700 -3’595’700 -3’574’500 -3’553’000\n\n573 Asylwesen\nAufwand -18’480 -16’200 -28’500 -28’500 -28’500 -28’500 -28’500\nErtrag 6’400 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -12’080 -16’200 -28’500 -28’500 -28’500 -28’500 -28’500\n\n579 Sozialhilfe\nAufwand -8’503’652 -9’251’185 -9’714’280 -10’039’600 -10’249’000 -10’262’900 -10’356’100\nErtrag 4’633’923 4’650’000 4’972’500 4’972’700 4’973’000 4’973’200 4’973’400\nErgebnis -3’869’729 -4’601’185 -4’741’780 -5’066’900 -5’276’000 -5’289’700 -5’382’700\n\n592 Hilfsaktionen im Inland\nAufwand -10’500 -3’350 0 0 0 0 0\nErtrag 0 4’200 0 0 0 0 0\nErgebnis -10’500 850 0 0 0 0 0\n\n593 Hilfsaktionen im Ausland\nAufwand -131’644 -132’310 -133’310 -133’400 -133’400 -133’500 -133’500\nErtrag 42’000 42’000 43’000 43’000 43’000 43’000 43’000\nErgebnis -89’644 -90’310 -90’310 -90’400 -90’400 -90’500 -90’500\n\nTotal\nAufwand -20’221’627 -21’262’165 -21’791’923 -22’146’500 -22’425’800 -22’523’100 -22’621’600\nErtrag 8’781’027 9’285’699 9’475’827 9’501’800 9’528’200 9’554’700 9’581’500\n\nErgebnis -11’440’600 -11’976’466 -12’316’096 -12’644’700 -12’897’600 -12’968’400 -13’040’100\n\n\n\n38 39\n\n06 VERKEHR\n\nLeistungen\n615 Gemeindestrassen: baulicher und betrieblicher Unterhalt, Neubauten, \n\nWinterdienst, Strassenentwässerung, Signalisation\n615 Öffentliche Beleuchtung: baulicher und betrieblicher Unterhalt, Neubauten\n615 Öffentliche Parkplätze auf Plätzen und Strassen: baulicher und betrieblicher \n\nUnterhalt, Gebührenwesen, Angebote für Taxi, Mobility, Kontrollen\n615 Fuss- und Velowege: Angebote, Sicherheit, Behindertengerechtigkeit \n622 / 629 Öffentlicher Verkehr: Bahn, Orts-, Bürger-, Regionalbus, Moonliner, \n\nBushaltestellen, Spartageskarte Gemeinde SBB  \n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Die Bevölkerung fühlt sich im öffentlichen Raum sicher.\n• Der öffentliche Verkehr im Dorf sowie in der Region entspricht den Bedürfnissen,  \n\nist entsprechend gut ausgebaut und wird rege genutzt.\n• Die Gesamtmobilität wird mit möglichst wenig motorisiertem individuellem Verkehr \n\nsichergestellt. Der Verkehr ist verträglich und sicher gestaltet.\n• Die hohe Wohn- und Siedlungsqualität wird erhalten und punktuell verbessert.  \n\nDer Luftqualität in den Wohnzonen wird besondere Beachtung geschenkt.\n\nHandlungsspielraum\n615 Standards im Strassenunterhalt (z. B. Reinigung, Winterdienst), \n\nInvestitionen in Werterhaltung, Verkehrsberuhigungsmassnahmen, \nSchulwegsicherheit, Gestaltung Strassenraum (Fahrbahnrand bis \nFassade, Bäume, Klimamassnahmen/Schwammstadtprinzip)\n\n615 Standards, Perimeter, Qualität des Stroms der öffentlichen Beleuchtung\n615 Menge, Lage, Bewirtschaftungsform, Gebührenansätze der öffentlichen \n\nParkplätze\n615 Menge (Dichte), Qualität der Fuss- und Velowege\n622 / 629 Angebotsdichte öffentlicher Verkehr (Bahn, Bus), Liniennetz Ortsbus, \n\nRegionalbus, Bürgerbus, Ausrüstung Haltestellen, Spartageskarte \nGemeinde SBB\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Steigende Anspruchshaltung und Mobilitätsbedürfnisse aller Verkehrsteilnehmenden (z. B. Nachfrage \n\nöffentlicher Verkehr, Gestaltung Strassenraum usw.)\n• Immer stärkere Belastung des Strassen- und Gehwegnetzes (Verkehrsmenge, schwere Fahrzeuge, \n\nKlimaeinflüsse)\n• Wünsche nach guter Gestaltung der öffentlichen Räume (Begrünungen, Mikroklima, Signaletik, Ausstattung)\n• Steigende gesetzliche Anforderungen an Verkehrssicherheit (Schulweg, Langsamverkehr)  \n\nund Behindertengerechtigkeit\n• Höhere Geschwindigkeiten der Velos (E-Bikes), dadurch Auswirkungen auf Standards und Konfliktpotential\n• Zunahme Behinderungen des öffentlichen Verkehrs durch motorisierten Individualverkehr\n• Höhere Ansprüche an Mobilitätsmanagement (Verkehrslenkung, Beeinflussung, Digitalisierung/Automatisierung)\n• Stetige Aufgabenzunahme für Gemeinde (insbesondere Werkhof) durch Siedlungsentwicklung  \n\nund Anspruchssteigerung\n• Technologischer (Transportmittel Auto, öffentlicher Verkehr, Velo) und technischer Fortschritt  \n\n(z. B. Beleuchtung LED, Leitsysteme, Beläge)\n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nAuslastung Tageskarten 96% 74% 92% 97% 98%\nFahrzeugbesitz pro  \n1000 Einwohnerinnen und Einwohner\n\n494 490 489 487 487\n\nAnzahl Einsteigende Orts- und  \nRegionalbus pro Jahr\n\n618’352 433’578 451’035 505’038 553’587\n\nAnzahl Einsteigende Bahn, Orts- und  \nRegionalbus pro Werktag in Münsingen\n\n6’373 4’638 4’756 5’368 5’989\n\nZuwachsrate Bahn (S1, S2, RE) 5,3% -25,9% 2,4% 12,6% 12%\nAnzahl polizeilich erfasste  \nVerkehrsunfälle\n\n47 33 35 29 36\n\nParkierte Velos beim Bahnhof Münsingen 801 468 485 2022 nicht \ngezählt\n\n714\n\nAnzahl rein elektrisch betriebene Fahr-\nzeuge in Münsingen\n\n56 77 116 160 225\n\nZiele Planperiode\n1 Der Strassenraum im Ortskern ist attraktiv, sicher gestaltet und vom motorisierten Verkehr  \n\nentlastet. Die Strassen und Wege sind gut unterhalten, sicher und funktionsfähig.  \n2 Die Verkehrslösung Münsingen mit Dreierpack Ortsdurchfahrt, Entlastungsstrasse und  \n\nIndustriestrasse ist umgesetzt.   \n3 Die Voraussetzungen sind geschaffen, dass das Velo ein sicheres, leistungsfähiges und bequemes Verkehrs-\n\nmittel ist.          \n4 Zu Fuss Gehende, Personen mit Einschränkungen, Kinder usw. finden in Münsingen optimale  \n\nVerhältnisse zur Abdeckung ihrer Mobilitätsbedürfnisse.    \n5 Der Bahnhof Münsingen ist ein leistungsfähiger und angenehmer Umsteigeknoten; der öffentliche Verkehr \n\nist attraktiv, leistungsfähig und pünktlich.\n6 Das 4-V-Prinzip («Vermeiden», «Verlagern», «Verträglich gestalten» und «Vernetzen») gemäss Richtplan \n\nMobilität wird umgesetzt.\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1a Begleitmassnahmen Sanierung Ortsdurchfahrt Münsingen\n1b Ersatzneubau Schützenfahrbrücke realisieren      \n1c  Zuständigkeit Strassen- und Wegnetz rund um das PZM klären\n1d  Signaletik überprüfen          \n2 Strassenplan neue Industriestrasse genehmigen      \n3a Velohauptrouten/Veloschnellrouten Nord-Süd und West-Ost auf Gemeindegebiet planen \n3b Veloverbindung Münsingen-Tägertschi Dorf realisieren     \n3c Velounterführung PU Süd mit direkter Anbindung an Industriestrasse Westast planen und sicherstellen\n4 Schlossgut: Entflechtung Velo-/Fussgängerbewegungen, Sicherheit für alle Verkehrsteilnehmenden  \n\numsetzen     \n5a Ausführungsprojekt Umbau Bahnhof Münsingen planen     \n5b Ausführungsprojekt Erweiterung Bushof Münsingen inkl. Überdachung und Begrünung planen\n6a Mobilitätsmanagement Gemeinde gemäss Richtplan Mobilität entwickeln und umsetzen \n\n\n\n40 41\n\nErfolgsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n615 Gemeindestrassen\nAufwand -2’729’891 -2’937’575 -2’872’605 -2’948’000 -3’010’600 -3’039’700 -3’083’000\nErtrag 1’316’959 1’333’000 1’306’550 1’306’570 1’306’570 1’306’570 1’306’570\nErgebnis -1’412’932 -1’604’575 -1’566’055 -1’641’430 -1’704’030 -1’733’130 -1’776’430\n\n622 Regionalverkehr\nAufwand -107’520 -241’800 -7’000 -7’100 -7’100 -7’200 -7’300\nErtrag 0 98’000 0 0 0 0 0\nErgebnis -107’520 -143’800 -7’000 -7’100 -7’100 -7’200 -7’300\n\n629 Öffentlicher Verkehr\nAufwand -1’541’854 -1’527’301 -1’621’324 -1’641’140 -1’643’438 -1’656’436 -1’645’804\nErtrag 106’474 5’000 78’000 78’800 79’600 80’400 81’200\nErgebnis -1’435’380 -1’522’301 -1’543’324 -1’562’340 -1’563’838 -1’576’036 -1’564’604\n\nTotal\nAufwand -4’379’266 -4’706’676 -4’500’929 -4’596’240 -4’661’138 -4’703’336 -4’736’104\nErtrag 1’423’433 1’436’000 1’384’550 1’385’370 1’386’170 1’386’970 1’387’770\nErgebnis -2’955’833 -3’270’676 -3’116’379 -3’210’870 -3’274’968 -3’316’366 -3’348’334\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n615 Gemeindestrassen\nAusgaben -3’438’340 -5’638’000 -4’088’000 -2’420’000 -1’028’000 -969’000 -2’945’000\nEinnahmen 1’714’340 2’661’000 2’690’000 375’000 400’000 300’000 2’306’000\nErgebnis -1’724’001 -2’977’000 -1’398’000 -2’045’000 -628’000 -669’000 -639’000\n\nTotal\nAusgaben -3’438’340 -5’638’000 -4’088’000 -2’420’000 -1’028’000 -969’000 -2’945’000\nEinnahmen 1’714’340 2’661’000 2’690’000 375’000 400’000 300’000 2’306’000\nErgebnis -1’724’001 -2’977’000 -1’398’000 -2’045’000 -628’000 -669’000 -639’000\n\n\n\n43\n\n07 UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG\n\nLeistungen\n720 Kommunales Abwassersystem: baulicher und betrieblicher Unterhalt, Neubau\n720 Geoinformationssystem GIS: Erfassung/Nachführung Abwassersystem u. Regenabwasserkataster\n720 Abwasserentsorgung: ARA Münsingen (Betrieb, baulicher und betrieblicher Unterhalt)\n720 Dienstleistungen Dritter: ARA Region Münsingen, Sammelstelle Tierkadaver\n730 Abfallentsorgung: Hauskehricht, Grünabfälle, Separatsammlungen, Tierkadaver,  \n\nSammelstellen, Littering, Bring- und Holtag, Abfallkalender, Marktkunden (Betriebe  \nab 250 Mitarbeitenden in der Schweiz)\n\n741 / 745 Gewässer: Unterhalt, Gewässerverbauungen, Hochwasserschutz, Renaturierungen\n750 Ökologie: ökologische Vielfalt und Aufwertung, Biodiversität, Artenschutz, Vernetzung \n\nLebensräume, Naturschutzgebiete (Chesselau, Aarelandschaft, Stude/Ritzele), Pflanzenmärit\n769 Umweltschutzmassnahmen: Altlasten, Öffentlichkeitsarbeit\n771 Friedhof und Bestattungen: ausgelagert an Friedhofverband\n779 Öffentliche Toiletten: «nette Toilette», Hundetoiletten/Robidog\n790 Ortsentwicklung und Raumordnung: Siedlung/Landschaft\n871 Trinkwasser-, Energie- und Wärmeversorgung: Betrieb InfraWerkeMünsingen (IWM)\n\nHandlungsspielraum\n720 Standards im Unterhalt des Abwassernetzes sowie Investitionen in Werterhaltung, Inhalt und \n\nUmfang GIS (Vermessungsdienstleistungen), Gebührenansätze\n720 Betriebsstandards ARA sowie Investitionen in Werterhaltung und Eigenenergieversorgung\n720 / 790 Bau- und Zonenordnung, Überbauungsordnungen, Richtpläne, Konzepte\n730 Sammelrhythmus, Angebot Separatsammlungen, Bereitstellungsorte, Gebührenansätze, Anlässe\n745 / 741 Art und Umfang Gewässerbau und Unterhalt inkl. Hochwasser, Renaturierungen\n750 Ökologische Vielfalt und Aufwertung, Biodiversität, Artenschutz, Vernetzung Lebensräume, \n\nkommunale Naturschutzgebiete (Chesselau)\n769 Umfang Öffentlichkeitsarbeit und Angebote für Umweltschutzmassnahmen\n779 Anzahl «nette Toiletten», Hundetoiletten/Robidog \n871 Wasser- und Wärmeversorgung: Aufgaben und weitere Dienstleistungen,  \n\nOrgane, Konzessionsabgabe der IWM, Gebühren\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Steigender Druck auf Wassernutzungen und Wasserschutzgebiete\n• Immer stärkere Belastung des Abwassernetzes (Anschlussdichte, Klimaeinflüsse)\n• Steigende gesetzliche Anforderungen an technische Qualität / Dichtheit des Netzes (Grundwasserschutz usw.)\n• Technischer Fortschritt der Abwasserreinigung\n• Zunahme der an die ARA angeschlossenen Einwohnerinnen und Einwohner (Schwellenwert Elimination \n\nMikroverunreinigungen)\n• Zunahme Starkniederschläge (Menge, Häufigkeit)\n• Abnahme Artenvielfalt\n• Zunahme invasiver Pflanzen (Neophyten) und Arten\n• Zunahme Flächenverbrauch pro Person\n• Investitionsdruck und -nachfrage\n• Demografische Entwicklung\n• Siedlungsentwicklung gegen innen (SEin)\n• Mehrwertabgabe - Zunahme Aufwand Fälligkeitsprüfung und Rechnungsstellung\n• Zunahme Forderungen nach preisgünstigem Wohnraum\n• Steigende Wohnungspreise       \n• Forderung nach attraktiven öffentlichen Räumen und Erhalt von Naturflächen im Siedlungsraum  \n• Zunahme qualitätssichernde Verfahren       \n• Steigende gesetzliche Anforderungen und Vorgaben in der Raumplanung\n• Littering – Zusammenarbeit mit anderen Gemeinden\n• Zunahme der Hitze- und Trockenperioden\n• Zunahme der Sorge im Bereich Umwelt (Umweltschutz, Klimawandel, Umweltkatastrophen, Biodiversität)  \n\n     \n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\nGesammelte Abfallmenge  \npro Kopf in kg\n\n419,1 kg 420,6 kg 393,8 kg 375,8 kg 369 kg\n\nRecyclinganteil 52,6% 53,6% 52,9% 51,9% 52,6%\nFremdwasseranteil im ARA-Zulauf 30,2% 34,4% 31,2% 25,6% 28,3%\nWerterhaltungsquote Abwassernetz 11,5% 12,5% 13,5% 12,5% 14,5%\n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Die Bevölkerung fühlt sich im öffentlichen Raum sicher.\n• Die hohe Wohn- und Siedlungsqualität wird erhalten und punktuell verbessert. Der Luftqualität in den \n\nWohnzonen wird besondere Beachtung geschenkt.\n• Die wertvollen Naherholungsgebiete sind gepflegt und werden unterhalten.\n• Die im Aaretal vergleichsweise überdurchschnittliche Artenvielfalt bleibt erhalten und wird gefördert.\n• In Zusammenarbeit mit den ortsansässigen landwirtschaftlichen Betrieben wird eine naturnahe \n\nKulturlandschaft gepflegt.\n• Auf eine Zersiedlung wird verzichtet und bestehende Bauzonen, die mit dem öffentlichen Verkehr gut \n\nerschlossen sind, werden verdichtet.\n• Die räumliche Entwicklung erfolgt unter Berücksichtigung der bestehenden Siedlungsgrenzen und der \n\nBedürfnisse nach Grünzonen und Naherholungsgebieten.\n• Die gemeindeeigenen Fliessgewässer sind sauber.\n\nZiele Planperiode\n1 Die nachhaltige Entwicklung, die Sicherung einer hohen Qualität und die Erhaltung der Attraktivität von \n\nMünsingen sind mit dem Projekt «Münsingen 2030 – vorausschauend gestalten» gewährleistet. Die Quartier- \nentwicklung wird gemäss der definierten Qualitäts- und Entwicklungsziele aktiv beeinflusst und begleitet.\n\n2 Öffentliche Räume sind durchgrünt, sicher und attraktiv gestaltet, funktionell stimmig und weisen eine hohe \nAufenthaltsqualität und Biodiversität auf.      \n\n3 Der Schutz vor Naturgefahren und den Auswirkungen der Klimaveränderung ist sichergestellt  \n(z. B. Hochwasserschutz, Mikroklima, Wasserknappheit usw.).\n\n4 Die Schutzgebiete und Schutzobjekte (Landschaftsschutz, Naturschutz, Gewässerraum, Lebensräume, Trink-\nwasser, Baudenkmäler usw.) werden respektiert, erhalten, gepflegt und wo möglich aufgewertet.\n\n5 Die Bevölkerung und die Wirtschaft profitieren von einer hohen Qualität, Ver- und Entsorgungs- \nsicherheit sowie einer innovativen und nachhaltig ausgerichteten Produktepalette aller Energie- \nträger (Wasser, Wärme, Strom) durch die InfraWerkeMünsingen (IWM).\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1a Entwicklung ZPP B Bahnhof West planen       \n1b Überbauungsordnung ZPP J1 «Hinterdorf» sowie Eignerstrategie ausarbeiten\n1c  Überbauungsordnung ZPP AB Erlenauweg ausarbeiten\n1d  Überbauungsordnung ZPP AM Feldmatt ausarbeiten \n1e Überbauungsordnung ZPP AA  Mäder sowie Eignerstrategie ausarbeiten\n2a Badivorplatz neu gestalten       \n2b Neues Dorfzentrum gestalten\n3 Wasserbauplan Stampfelibach zum Hochwasserschutz in Trimstein erarbeiten  \n4a Lebensrauminventar erstellen, Biodiversitätskonzept gemäss Richtplan Landschaft M01 ausarbeiten\n4b Grundlagen Grünflächenmanagement erarbeiten, Pflegekonzepte Strassenbegrünung und  \n\nöffentliche Grünflächen überprüfen und bei Bedarf anpassen \n4c Konzept Lichtemission und dessen Umsetzung erstellen     \n5a Abwassernetz im Perimeter Ortsdurchfahrt sanieren\n\n42\n\n\n\n44 45\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget\n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n720 Abwasserentsorgung\nAufwand -4’416’091 -4’446’398 -4’443’104 -4’471’545 -4’493’352 -4’513’240 -4’535’630\nErtrag 4’328’588 4’401’632 4’247’286 4’271’980 4’297’214 4’330’444 4’356’088\nErgebnis -87’502 -44’766 -195’818 -199’565 -196’138 -182’796 -179’542\n\n730 Abfall\nAufwand -1’410’476 -1’609’541 -1’476’000 -1’473’518 -1’473’719 -1’478’918 -1’496’247\nErtrag 1’467’815 1’508’975 1’434’615 1’441’546 1’448’410 1’455’407 1’462’438\nErgebnis 57’339 -100’566 -41’385 -31’972 -25’309 -23’511 -33’809\n\n741 Gewässerverbauungen\nAufwand -268’910 -270’200 -287’700 -289’800 -297’000 -305’100 -299’500\nErtrag 36’303 40’800 39’000 39’000 39’000 39’000 39’000\nErgebnis -232’607 -229’400 -248’700 -250’800 -258’000 -266’100 -260’500\n\n750 Arten- und Landschaftsschutz\nAufwand -72’659 -71’300 -108’250 -108’900 -109’600 -110’300 -110’900\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -72’659 -71’300 -108’250 -108’900 -109’600 -110’300 -110’900\n\n769 Bekämpfung von Umweltverschmutzung\nAufwand -17’921 -31’800 -13’000 -13’100 -13’200 -13’300 -13’400\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -17’921 -31’800 -13’000 -13’100 -13’200 -13’300 -13’400\n\n771 Friedhof und Bestattung\nAufwand -262’080 -265’600 -288’200 -288’200 -288’200 -288’200 -288’200\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -262’080 -265’600 -288’200 -288’200 -288’200 -288’200 -288’200\n\n779 Umweltschutz\nAufwand -53’273 -52’000 -55’500 -55’700 -56’000 -56’200 -56’500\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -53’273 -52’000 -55’500 -55’700 -56’000 -56’200 -56’500\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n720 Abwasserentsorgung/ARA\nAusgaben -622’554 -1’255’000 -66’000 -1’030’000 -100’000 0 0\nEinnahmen 387’400 270’000 19’000 0 411’000 0 0\nErgebnis -235’154 -985’000 -47’000 -1’030’000 311’000 0 0\n\n730 Abfall\nAusgaben 0 0 0 0 0 -250’000 -850’000\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 0 0 0 0 -250’000 -850’000\n\n741 Gewässerverbauungen\nAusgaben -2’263 -145’000 -295’000 -300’000 -230’000 -980’000 -1’630’000\nEinnahmen 0 0 0 266’000 50’000 500’000 2’120’000\nErgebnis -2’263 -145’000 -295’000 -34’000 -180’000 -480’000 490’000\n\n769 Umweltschutzmassnahmen\nAusgaben 0 -100’000 0 0 0 0 0\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 -100’000 0 0 0 0 0\n\n790 Raumordnung\nAusgaben -83’737 -40’000 -32’000 -32’000 0 0 0\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -83’737 -40’000 -32’000 -32’000 0 0 0\n\nTotal\nAusgaben -708’555 -1’540’000 -393’000 -1’362’000 -330’000 -1’230’000 -2’480’000\nEinnahmen 387’400 270’000 19’000 266’000 461’000 500’000 2’120’000\nErgebnis -321’155 -1’270’000 -374’000 -1’096’000 131’000 -730’000 -360’000\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget\n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n790 Raumordnung\nAufwand -258’762 -308’406 -355’950 -360’600 -362’900 -365’000 -367’400\nErtrag 137’160 162’450 202’850 204’500 206’200 208’000 209’700\nErgebnis -121’602 -145’956 -153’100 -156’100 -156’700 -157’000 -157’700\n\nTotal\nAufwand -6’760’172 -7’055’245 -7’027’704 -7’061’363 -7’093’971 -7’130’258 -7’167’777\nErtrag 5’969’867 6’113’857 5’923’751 5’957’026 5’990’824 6’032’851 6’067’226\nErgebnis -790’305 -941’388 -1’103’953 -1’104’337 -1’103’147 -1’097’407 -1’100’551\n\n\n\n46 47\n\n08 VOLKSWIRTSCHAFT\n\nLeistungen\n811 Landwirtschaft: Information und Beratung durch Erhebungsstellenleiter, \n\nKontrolle Pflanzen auf Bakterienbefall durch Feuerbrandkontrolleur\n820 Gemeindewald: Unterhalt, Brätlistellen, Sicherheit Waldwege\n850 Wirtschaftsförderung: Betriebsbesuche bei bestehendem Gewerbe \n\nsowie neu zuziehenden Firmen, Wirtschaftsforum, Vermittlung\n871 / 879 Energie: Eigentümerstrategie InfraWerkeMünsingen (IWM), \n\nEnergieversorgung (Strom, Wärme, Gas), Konzessionseinnahmen, \nEnergieberatung, Förderbeiträge, Sensibilisierung, Veranstaltungen, \nEnergiestadtmassnahmen inkl. Label\n\nHandlungsspielraum\n811 Umfang der landwirtschaftlichen Fördermassnahmen ökologischer \n\nAusgleich\n820 Umfang und Nutzung der öffentlichen Waldfläche\n850 Umfang der Wirtschaftsförderung und Wirtschaftspflege\n871 / 879 Umfang und Förderung kommunaler Energiemassnahmen, Energiestadt-\n\nLabel, erneuerbare Energie, Beratung, Gebührenstrategie sowie \nEigentümerstrategie InfraWerkeMünsingen (IWM)\n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Bestehende Arbeitsplätze bleiben erhalten und die Anzahl Arbeitsplätze ist gegenüber \n\ndem Stand 2013 erhöht.\n• Münsingen bietet ideale Rahmenbedingungen für gute, vielfältige Arbeitsplätze und \n\ndie Ansiedlung von Gewerbe und Industrie.\n• Münsingen ist dank kontinuierlicher Pflege seiner Vielfalt und dank optimalem Einsatz \n\nder vorhandenen Ressourcen ein attraktiver städtischer Begegnungsort.\n• Münsingen lebt die Umsetzung der kantonalen Energiestrategie vor.\n• Münsingen ist eine der führenden Berner Gemeinden im Bereich Umwelt und \n\nEnergie.\n• Beim Energieverbrauch wird die 2000-Watt-Gesellschaft bis 2050 angestrebt. \n\nMindestens der über die 2000-Watt-Gesellschaft hinausgehende Energieverbrauch \nwird vollständig durch erneuerbare Energien gedeckt.\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Änderungen Betriebsformen in der Landwirtschaft\n• Auswirkungen Klimawandel (Trockenheit, Sturm, Wasser, Schädlinge) sowie Zunahme  \n\nNutzungsdruck im Wald (Hunde, Pferde, Biker, Jogger, Freizeit usw.)\n• Zunahme der Elektromobilität       \n• Fehlender günstiger Gewerberaum\n• Steigende Sensibilität beim Energieverbrauch und Energieeinsatz\n• Steigende Eigennutzung von erneuerbarem Strom\n• Smart-Grid-Entwicklung       \n• Zunahme von Photovoltaikanlagen       \n• Zunahme von Wärmepumpen und Anschlüssen ans Fernwärmenetz Kennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\n\nAnzahl Betriebe (BFS) 834 816 798 Nov. 2024 Nov. 2025\nAnzahl Lehrstellen (BFS) 315 313 300 Nov. 2024 Nov. 2025\nAnzahl Mitarbeitende (BFS)\n1. Sektor\n2. Sektor\n3. Sektor\n\n226\n1’539\n5’017\n\n190\n1’534 \n4’977\n\n216\n1’450\n5’052\n\n \n \n\nNov. 2024 Nov. 2025\n\nZubau solare Stromproduktion in kWp 404 985 675 1’956 1’020\nAnschlussleistung Fernwärme versorgung  \nin kW\n\n8’800 9’714 9’706 9’923 10’349\n\nInstallierte PV-Leistung in kWp pro  \nEinwohnerin/Einwohner\n\n0,288 0,368 0,446 0,594 0,670\n\nCO2eq-Ausstoss in Tonnen pro Einwohnerin/\nEinwohner und Jahr\n(Nationaler Durchschnitt: 5,61 t pro Einwohnerin/Einwohner)\n\n4,97 4,76 4,82 Nov. 2024 Nov. 2025\n\nZiele Planperiode\n1 Die lokale Wirtschaft, die ansässigen Unternehmen und Institutionen schätzen den \n\nStandort Münsingen, sind stark verankert, pflegen den Dialog mit den Behörden und \ntragen zur positiven Entwicklung der Gemeinde bei.     \n\n2 Der CO2-Ausstoss und der Energieverbrauch werden gemäss der Energiestrategie des \nBundes schrittweise reduziert.    \n\n3 Die solare Stromproduktion steigern.\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1 Rückmeldungen aus den verschiedenen bestehenden Netzwerken intensivieren,  \n\num Handlungsbedarf zu erkennen.        \n3a Zusätzliche Photovoltaikanlagen (PVA) auf Gemeindegebäuden erstellen und für \n\nEigengebrauch nutzen.       \n3b Eine Solaroffensive Münsingen zur Produktion von lokalem erneurbarem Strom  \n\nentwickeln und umsetzen.        \n3c Eine Solaranlage entlang der Autobahn zusammen mit iwb und IWM realisieren. \n\nEigener Anlagenteil für LEV für Gemeindeliegenschaften prüfen.\n\n\n\n48 49\n\nErfolgsrechnung\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget\n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n811 Verwaltung, Vollzug und Kontrolle\nAufwand -2’327 -2’930 -2’920 -3’000 -3’000 -3’100 -3’200\nErtrag 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis -2’327 -2’930 -2’920 -3’000 -3’000 -3’100 -3’200\n\n820 Forstwirtschaft\nAufwand -85’573 -72’500 -82’000 -82’300 -82’700 -83’000 -83’300\nErtrag 21’165 30’000 30’000 30’300 30’600 30’900 31’200\nErgebnis -64’408 -42’500 -52’000 -52’000 -52’100 -52’100 -52’100\n\n850 Industrie, Gewerbe, Handel\nAufwand -61’519 -43’465 -48’385 -48’800 -49’200 -49’600 -50’100\nErtrag 1’763 21’650 21’500 21’500 21’500 21’500 21’600\nErgebnis -59’756 -21’815 -26’885 -27’300 -27’700 -28’100 -28’500\n\n871 Elektrizität\nAufwand 0 0 0 0 0 0 0\nErtrag 778’348 848’000 783’450 784’000 784’400 784’900 785’300\nErgebnis 778’348 848’000 783’450 784’000 784’400 784’900 785’300\n\n879 Brennstoffe, Energie\nAufwand -63’600 -109’500 -119’321 -148’500 -149’700 -150’900 -152’200\nErtrag 31’270 70’700 70’700 70’700 70’700 70’700 70’700\nErgebnis -32’330 -38’800 -48’621 -77’800 -79’000 -80’200 -81’500\n\nTotal\nAufwand -213’019 -228’395 -252’626 -282’600 -284’600 -286’600 -288’800\nErtrag 832’546 970’350 905’650 906’500 907’200 908’000 908’800\nErgebnis 619’527 741’955 653’024 623’900 622’600 621’400 620’000\n\nTotal\nAusgaben 0 0 0 -1’000’000 0 0 0\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 0 0 -1’000’000 0 0 0\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n879 Energie\nAusgaben 0 0 0 -1’000’000 0 0 0\nEinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\nErgebnis 0 0 0 -1’000’000 0 0 0\n\n\n\n50 51\n\n09 FINANZEN UND STEUERN\n\nLeistungen\n910 Steuern: Führen der Register von allgemeinen Gemeindesteuern inkl. Steuerteilungen, \n\nSondersteuern (Grundstückgewinnsteuern, Sonderveranlagungen, Lotteriegewinne, Eingang \nabgeschriebene Steuern), Liegenschaftssteuern, Hundetaxe sowie amtlicher Bewertung, \nVorerfassung der Steuererklärungen (Erfassungszentrum umfasst 26 Gemeinden) und \nMitwirkung bei der Veranlagung von natürlichen Personen, Beurteilung und Entscheidung von \nSteuererlassgesuchen bei natürlichen Personen      \n\n930 Finanzen: Verantwortlich für die Aufgaben- und Finanzplanung, Investitionsplanung und den \nBudgetprozess sowie den Jahresabschluss, Liquiditätsplanung, Führen der Finanzbuchhaltung \ninkl. Nebenbücher (Anlagenbuchhaltung, Kreditoren, Debitoren), Controlling inkl. IKS, \nCashmanagement, Mehrwertsteuer, Mitbericht zu finanzrelevanten Geschäften, Reporting \nzuhanden diverser Anspruchsgruppen, Bewirtschaftung des Pflanzlandes, Reservationen von \nGemeindeanlagen sowie den Schul- und Sportanlagen \n\n930 Finanz- und Lastenausgleich: Prüfen der Kantonsbeiträge, Beiträge Disparitätenabbau \nGemeinden, Einnahmen aus soziodemografischem/topografischem Kantonsausgleich  \n\n950 / 961 / 963 Finanzen: Vermögen- und Schuldenverwaltung \n969 Bewirtschaften und Bewerten von Finanzvermögen\n\nHandlungsspielraum\n910 Festlegung des Steuerfusses für natürliche und juristische Personen sowie Liegenschaftssteuer \n\nund Hundetaxe, Vorerfassung Steuererklärungen für Gemeinden\n961 Gestaltung und Festlegung der Vermögens- und Schuldenverwaltung sowie Liquiditätsplanung\n963 Festlegung der Liegenschaftsstrategie\n\nRelevante Leitsätze aus dem Leitbild der Gemeinde Münsingen\n• Der Finanzhaushalt ist mittelfristig ausgeglichen.\n• Die Steuerbelastung steht in einem guten Verhältnis zum Angebot der Gemeinde.\n• Münsingen verfügt über Behörden, die eine vorausschauende Politik pflegen,  \n\ndie sich an den Prinzipien der nachhaltigen Entwicklung orientiert.\n\nTrends/Entwicklungen/Prognosen\n• Stagnierung der Anzahl Steuerpflichtigen infolge deutlich abgeschwächter baulicher Wachstumsphase \n\ngegenüber den Vorjahren    \n• Einkommen natürlicher Personen leicht zunehmend (geringe Arbeitslosigkeit, Teuerungsausgleich usw.)\n• Zunahme der Schulden aufgrund der Infrastrukturbauten (Strassen, Bahnhof, Verwaltung, Schulen usw.)\n• Zunahme der Begehrlichkeiten und Bedürfnisse für den Ausbau von Dienstleistungen und neuen Angeboten\n• Zunahme Finanzausgleich und der Lastenverteiler Kanton (Sozialhilfe, wirtschaftliche Hilfe, öffentlicher \n\nVerkehr, Bildungswesen, Ergänzungsleistung)        \n• Durch Digitalisierung Steigerung der Prozesseffizienz (u.a. elektronischer Rechnungsversand, Parkbussen) \n\nKennzahlen 2019 2020 2021 2022 2023\n\nSteueranlage 1,58 1,58 1,58 1,58 1,58\nAnsatz Liegenschaftssteuern in ‰  \ndes amtlichen Wertes\n\n1‰ 1‰ 1‰ 1‰ 1‰\n\nAnzahl Einwohnerinnen und Einwohner  \n(exkl. Wochenaufenthalter)\n\n12’930 12’963 13’054 13’184 13’092\n\nSteuerpflichtige natürliche Personen 7’834 7’959 7’869 7’874 8’010\nEinfache Einkommenssteuer pro natürliche \nPerson\n\n2’096 2’123 2’109 2’179 2’249\n\nAnzahl juristische Personen 508 535 560 584 595\nAnteil Steuerertrag juristische Personen 5% 5% 5% 9% 10%\nAnteil Steuerertrag natürliche Personen 95% 95% 95% 91% 90%\nBilanzüberschuss inkl. finanzpol. Reserven  \nin Mio. CHF\n\n8,3 8,3 8,3 8,3 8,3\n\nGesamteigenkapital in Mio. CHF 44,7 45,6 47,7 51,3 52,9\nFremdkapital in Mio. CHF 27,7 27,9 29,9 44,2 47,5\nGVB-Wert in Mio. CHF 185 185 185 190 213\nPro-Kopf-Vermögen/Verschulden in CHF pro \nEinwohnerin/Einwohner\n\n931 741 504 -155 -494\n\nSelbstfinanzierungsgrad Steuerhaushalt 258,6 39,1 59,4 45,1 48,5\nDemografische Entwicklung 65+ in % der WB 24,9 25,2 25,3 25,7 26,1\n\nZiele Planperiode\n1 Die Gemeinde strebt ein attraktives Leistungsangebot bei stabilen Steuern und Ge-\n\nbühren an.\n2 Langfristiger Schuldenabbau bis auf CHF 10 Mio., bevor eine Steuersenkung erfolgt.\n\nProjekte/Massnahmen Planperiode\n1 Risikomanagement umsetzen    \n2 Eine Selbstfinanzierung Gesamthaushalt von mind. CHF 2,5 Mio. erwirtschaften\n\n\n\n52 53\n\nCHF Rechnung \n2023\n\nBudget \n2024\n\nBudget \n2025\n\nPlan \n2026\n\nPlan \n2027\n\nPlan \n2028\n\nPlan\n2029\n\n910 Steuern\nAufwand -256’996 -191’500 -191’000 -192’900 -194’800 -196’800 -198’800\nErtrag 40’654’233 39’963’500 41’179’000 41’826’300 42’487’100 43’161’000 43’848’400\nErgebnis 40’397’237 39’772’000 40’988’000 41’633’400 42’292’300 42’964’200 43’649’600\n\n930 Finanz- und Lastenausgleich\nAufwand -2’828’260 -2’984’005 -3’084’405 -3’054’807 -3’043’764 -3’150’424 -3’290’894\nErtrag 201’737 195’000 200’000 200’000 200’000 200’000 200’000\nErgebnis -2’626’523 -2’789’005 -2’884’405 -2’854’807 -2’843’764 -2’950’424 -3’090’894\n\n950 Ertragsanteile, übrige\nAufwand 0 0 0 0 0 0 0\nErtrag 228’660 235’000 235’000 240’000 240’000 240’000 240’000\nErgebnis 228’660 235’000 235’000 240’000 240’000 240’000 240’000\n\n961 Zinsen\nAufwand -446’871 -741’700 -621’550 -553’500 -690’900 -802’900 -840’800\nErtrag 181’401 110’150 159’910 157’400 157’400 157’400 157’400\nErgebnis -265’469 -631’550 -461’640 -396’100 -533’500 -645’500 -683’400\n\n963 Liegenschaften des Finanzvermögens\nAufwand -209’753 -320’290 -418’290 -419’800 -421’400 -422’900 -424’600\nErtrag 588’349 450’010 454’210 460’200 460’300 460’400 460’500\nErgebnis 378’596 129’720 35’920 40’400 38’900 37’500 35’900\n\n969 Finanzvermögen\nAufwand 21’700 0 0 0 0 0 0\nErtrag 90’000 0 0 0 0 0 0\nErgebnis 111’700 0 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\n971 Rückverteilungen aus Co2-Abgabe\nAufwand 0 0 0 0 0 0 0\nErtrag 7’672 9’800 8’000 8’000 8’000 8’000 8’000\nErgebnis 7’672 9’800 8’000 8’000 8’000 8’000 8’000\n\n990 Nicht aufgeteilte Posten\nAufwand -3’457’074 -1’178’000 -1’178’000 -1’178’000 -1’178’000 -1’177’900 -1’178’000\nErtrag 0 649’928 685’427 0 0 0 0\nErgebnis -3’457’074 -528’072 -492’573 -1’178’000 -1’178’000 -1’177’900 -1’178’000\n\n995 Auflösung Neubewertungsreserve\nAufwand 0 0 0 0 0 0 0\nErtrag 760’788 760’788 760’788 0 0 0 0\nErgebnis 760’788 760’788 760’788 0 0 0 0\n\nTotal\nAufwand -7’177’254 -5’415’495 -5’493’245 -5’399’007 -5’528’864 -5’750’924 -5’933’094\nErtrag 42’712’840 42’374’176 43’682’335 42’891’900 43’552’800 44’226’800 44’914’300\nErgebnis 35’535’586 36’958’681 38’189’090 37’492’893 38’023’936 38’475’876 38’981’206\n\nInvestitionsrechnung\nCHF Rechnung \n\n2023\nBudget \n\n2024\nBudget \n\n2025\nPlan \n\n2026\nPlan \n\n2027\nPlan \n\n2028\nPlan\n\n2029\nTotal\nErgebnis 0 0 0 0 0 0 0\n\n\n\n54 55\n\nRECHTLICHE GRUNDLAGEN\n\n00 Allgemeine Verwaltung\n• Kantonales Gemeindegesetz mit Verordnung\n• Kantonales Personalgesetz mit Verordnung\n• Personalreglement mit Verordnung\n• Gesetze, Verordnungen und Reglemente Lohn- und Personalversicherungswesen\n• Eidgenössisches und kantonales Datenschutzgesetz\n• Datenschutzreglement mit Verordnung\n• Kantonales Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen mit Verordnung\n• Gemeindeordnung mit Verwaltungsverordnung\n• Reglement über Abstimmungen und Wahlen\n• Behördenreglement\n• Kommissionenreglement\n• Organisationshandbuch\n• Geschäftsordnung Gemeindeparlament\n• Benützungsverordnung Gemeindeanlagen\n\n01 Öffentliche Ordnung und Sicherheit\n• Kantonales Polizeigesetz mit Verordnung\n• Eidgenössische und kantonale Strassengesetzgebung mit Verordnungen\n• Kantonales Gastgewerbegesetz mit Verordnung\n• Taxireglement\n• Kantonale Feuerwehrgesetzgebung\n• Reglemente und Weisungen Gebäudeversicherung Bern (GVB)\n• Eidgenössische und kantonale Gesetzgebung zum Bevölkerungs- und Zivilschutz mit \n\nVerordnungen\n• Reglement öffentliche Sicherheit mit Verordnung\n• Zusammenarbeitsverträge mit Partnerorganisationen samt rechtlichen Grundlagen  \n\n(ZSO, RKZ, RFO, KAPO, Samariter)\n• Zivilgesetzbuch (ZGB), Einführungsgesetz zum Zivilgesetzbuch (EG ZGB)\n• Verordnung über die Errichtung des Inventars\n• Kindes- und Erwachsenenschutzgesetz\n• Verordnung über die Zusammenarbeit der kommunalen Dienste mit den Kindes- und \n\nErwachsenenschutzbehörden und die Abgeltung der den Gemeinden anfallenden \nAufwendungen (ZAV)\n\n• Registerharmonisierungsgesetz mit Verordnung\n• Gesetz über Niederlassung und Aufenthalt der Schweizer mit Verordnung\n• Benützungsverordnung Schiessanlage und Schützenstube\n\n55\n\n02 Bildung\n• Kantonales Volksschulgesetz mit Verordnung\n• Kantonale und kommunale Tagesschulverordnung\n• Kantonales Gesetz über die Anstellung der Lehrkräfte mit Verordnung\n• Kantonales Musikschulgesetz\n• Bundesgesetz über die Förderung von Turnen und Sport\n• Schulreglement mit Verordnung\n• Verordnung Schulweg\n• Verordnung über die Aufgabenhilfe an der Volksschule Münsingen\n• Verordnung Reduktion Elternbeiträge bei Klassenanlässen\n• Verordnung Tagesferien \n\n03 Kultur, Sport und Freizeit\n• Kantonales Kulturförderungsgesetz mit Verordnungen\n• Reglement über die Spezialfinanzierung der Kulturförderung und Freizeitgestaltung\n• Reglement Spezialfinanzierung Museen Münsingen\n• Gebührenverordnung Parkbad Münsingen\n• Verordnung über die Beiträge von Kultur, Freizeit und Sport\n\n04 Gesundheit\n• Kantonale Verordnung über den schulärztlichen Dienst\n• Schulzahnpflegeverordnung\n• Weisungen Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion (GSI) bei Parasitenbefall\n\n05 Soziale Sicherheit\n• Kantonales Gesetz über die öffentliche Sozialhilfe mit Verordnung\n• Eidgenössisches Gesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung mit \n\nEinführungsgesetz\n• Eidgenössisches Gesetz über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und \n\nInvalidenversicherung\n• Verordnung über die Angebote zur sozialen Integration\n• Kantonales Gesetz mit Verordnung über Inkassohilfe und Bevorschussung von \n\nUnterhaltsbeiträgen\n• Eidgenössisches Gesetz über die Ausländerinnen und Ausländer\n• Kantonales Gesetz über die Integration der ausländischen Bevölkerung\n• Eidgenössisches Asylgesetz\n• Reglement familienergänzende Kinderbetreuung mit Verordnung\n• Reglement Spezialfinanzierung Soziales\n• Reglement Spezialfinanzierung In- und Auslandhilfe\n\n06 Verkehr\n• Eidgenössische und kantonale Strassengesetzgebung mit Verordnungen\n• Gesetz über den öffentlichen Verkehr mit Verordnungen\n• Regionales Gesamtverkehrs- und Siedlungskonzept (RGSK)\n\n\n\n07 Umweltschutz und Raumordnung\n• Eidgenössisches Raumplanungsgesetz mit Verordnung\n• Eidgenössische Umweltschutzgesetzgebung (Gewässer, Wald, Luft) mit Verordnungen\n• Kantonales Baugesetz mit Dekret und Verordnung\n• Kantonales Koordinationsgesetz zum Baugesetz\n• Baureglemente mit Zonenplänen\n• Kantonale Umweltschutzgesetzgebung (Gewässer, Wald, Luft, Energie) mit Verordnung\n• Kantonaler Richtplan 2016\n• Eidgenössisches Abfallgesetz mit Verordnung\n• Kantonales Abfallgesetz mit Verordnung\n• Kantonaler Sachplan Abfall 2017\n• Abfallreglement mit Verordnung\n• Abwasserentsorgungsreglement mit Verordnung\n• Wasserbaureglement\n• Reglement über den Ausgleich von Planungsmehrwerten\n• Eidgenössische Luftreinhalteverordnung\n• Eidgenössisches Gesetz über die Reduktion der CO2-Emissionen\n• Gebührenverordnung Feuerungskontrollen\n• Reglement über das Gemeindeunternehmen InfraWerkeMünsingen (IWM)\n• Geoinformationsgesetz (GeoIG)\n\n08 Volkswirtschaft\n• Ökoausgleichsverordnung\n• Kantonales Wirtschaftsförderungsgesetz mit Verordnung\n• Kantonales Landwirtschaftsgesetz mit Verordnungen\n• Kantonales Waldgesetz mit Verordnung\n• Kantonales Energiegesetz mit Verordnung\n\n09 Finanzen und Steuern\n• Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer\n• Bundesgesetz über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden\n• Kantonales Steuergesetz\n• Kantonales Gemeindegesetz mit Verordnung\n• Kantonales Gesetz über den Finanz- und Lastenausgleich mit Verordnung\n• Kantonale Direktionsverordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden\n• Kantonales Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen mit Verordnung\n• Reglement über Liegenschaftssteuer\n• Reglement über Hundetaxe\n• Gebührenreglement mit Verordnung\n• Verordnung über die Berechtigungsregelung GERES/ZPV\n\nAbteilung  \nPräsidiales und Sicherheit \n\nGemeinde Münsingen \nNeue Bahnhofstrasse 4\n\n3110 Münsingen\nTelefon 031 724 51 11 \nwww.muensingen.ch\n\n\n