Traktandum 4 Rueckweisungsantrag Budget

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name: Traktandum 5.6 Neubau Gemeindehaus Nachkredit PPP Infoanlass

text: \nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n1Abteilung Bau\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n2\n\nNeubau Gemeindehaus Münsingen – Stand der Arbeiten\n\nAbteilung Bau\n\n• Rückblick Projektentwicklung\n\n• Projektorganisation\n\n• Eindrücke/Visualisierungen\n\n• Nachkredit\n\n• Weiteres Vorgehen\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n3\n\nRückblick\n\nAbteilung Bau\n\n• Volksabstimmung 28.11.2021 mit Verpflichtungskredit CHF 19.3 Millionen\n\n• Wettbewerbsverfahren mit Siegerprojekt «Unter einem Dach» im Frühling \n2023\n\n• Start Vorprojekt inkl. Konstitution Steuerungsausschuss, Projektteam, \nAuswahl Fachplaner im Sommer 2023\n\n• Schärfen Pflichtenheft, interne Bedürfnisse, künftige Arbeitsorganisation\n\n• Parallel Erarbeitung UeO Gemeindehaus\n\n\n\n4Abteilung Bau\n\nProjektorganisation\nGemeinderat\n\nSteuerungsausschuss\nStefanie Feller, Gemeinderätin (Leitung)\n\nBeat Moser, Gemeindepräsident\nMartin Niederberger, Leiter Abteilung Bau\n\nLukas Tschirren, Projektleiter\n\nProjektkommunikation\nKarin Däppen, Präsidiales\n\nBauherrenunterstützung\nEmch + Berger\n\nProjektadministration\nDésirée Brenzikofer, Bau\n\nGesamtprojektleitung\nLukas Tschirren, PL Liegenschaften\nAndreas Spring, PL Liegenschaften\n\nBegleitgruppe extern\n\nZukünftige Nutzung und Betrieb\nBarbara Werthmüller, Stv. Esther Mäusli,\n\nBegleitgruppe intern\n(IT, Archiv, Schalter, Büroorganisation, ...)\n\nProjekt Bau\nGesamtleitung Zenklusen Pfeiffer Architekten AG\n\nChange Management\nGeschäftsleitung\n\nUmwelt- und \nLiegenschaftskommission\n\nBauingenieur Bauphysik & \nMinergie\n\nHLKSArchitekt\n\nSpezialisten\nBaumanagement, \n\nLandschaft, \nBrandschutz, \nAkustik, etc.\n\nE/GA\n\nInformationsanlass Parlament vom 13.05.2025\n\nSNBS\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n5Abteilung Präsidiales und Sicherheit\n\nZugang Bahnhofplatz\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n6Abteilung Bau\n\nSeite Kreuzweg - Zugang 1. OG \nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\n\n\n7\n\nUmgebung Seite Migros\n\nSeite \nBahnhofplatz\n\n\n\n8\n\nUG\n\n- Einstellhalle\n- Technikraum\n- Hauswartraum\n\n\n\n9\n\nEG\n\n- Empfangshalle\n- Welcome-Desk\n- Büros Präsidiales \n\n& IT\n- Sitzungszimmer\n- Velo-Raum\n- Garderoben\n- Lager\n- Archiv\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n10\n\nEingangshalle\n\nAbteilung BauReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\nEingangshalle\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n11\n\nSitzungszimmer\n\nAbteilung Bau\n\nSitzungszimmer EG\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\nSitzungszimmer EG\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\n\n\n12\n\n1. OG\n\n- Personaleingang\n- Büros Bau\n- Cafeteria & Loggia\n- Office Cafeteria\n- Sitzungszimmer\n- Galerie\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n13Abteilung Bau\n\nSitzungszimmer EG\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\nBürogeschosse\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n14\n\nOffener Cafeteria-Bereich\n\nAbteilung Bau\n\nSitzungszimmer EG\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\nCafeteria\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n15\n\nLoggia neben Cafeteria-Bereich\n\nAbteilung Bau\n\nSitzungszimmer EG\nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\nLoggia der Cafeteria \nReferenzbild, Änderungen im weiteren Projektverlauf sind möglich.\n\n\n\n16\n\n2. OG\n\n- Büros & Schalter\nSozialdienst\n\n- Sitzungszimmer\n- Fokus-Boxen\n- Galerie\n\n\n\n17\n\n3. OG\n\n- Büros Finanzen,\nSteuern, BIK, AHV\n\n- Sitzungszimmer\n- Fokus-Boxen\n- Galerie\n\n\n\n18\n\n4. OG\n\n- Flächen für\nDrittnutzung / \nVermietung \n(Rohbau)\n\n\n\n19\n\nSchnitt Ost-West\n\nUG: Einstellhalle\n\nEG: Präsidiales, IT, Welcome Desk\n\n2. OG: Soziales & Gesellschaft\n\n3. OG: Finanzen, \nBKS\n\n4. OG: Drittmieter\n\n1. OG: Bau, CafeteriaCafeteria\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n20\n\nHerleitung Verpflichtungskredit Volksabstimmung 2021\n\nAbteilung Bau\n\n• Mengengerüst aufgrund Arbeitsplätze 2020 \n\n• Flächenbedarf unter Berücksichtigung reduzierter Anzahl Arbeitsplätze \n(Desk-Sharing)\n\n• Kostenrechnung mit Kennwerten \n\n• Schätzwerte für Abbrüche, Sicherungen, Baunebenkosten, Umgebung\n\n• Genauigkeit ± 25 %\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n21\n\nEntwicklung nach Wettbewerb\n\nAbteilung Bau\n\n• Ausarbeitung Vorprojekt (bis Oktober 2024)\n\n• Bauteuerung/Anhebung MWST bis Ende Vorprojekt (Oktober 2024) \n\n• Beschluss ASK- und GR-Beschluss, dass Bauprojekt als Grundlage für \nNachkredit ausgearbeitet werden soll\n\n• Ausarbeitung Bauprojekt (Oktober 24 bis April 25)\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n22\n\nProjektkonkretisierungen mit Kostenfolge\n\nAbteilung Bau\n\n• Baugrube/Sicherungen\n\n• Geländeanpassungen und Abschlüsse gegenüber Nachbarn\n\n• Umgebungsgestaltung, insb. Einhalten Vorschriften zur \nRegenwasserversickerung\n\n• Erhöhung Dachgeschoss (bessere Nutzbarkeit)\n\n• Heizung 100 % erneuerbar\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n23\n\nBeispiele Massnahmen zur Kosteneinsparung\nin CHF\n\nAbteilung Bau\n\n• Verkleinerung Büroraster auf 5.4 m x 5.4 m - 1’600’000\n\n• Optimierung Elektro + PV-Anlage -300’000\n\n• Reduktion Innenausstattung -200’000\n\n• Optimierung Brandschutzkonzept -150’000\n\n• Materialwahl Fenster - 100’000\n\n• Anz. Dachfenster und Anp. Dachkonstruktion - 50’000\n\n• Reduktion Personenlift - 50’000\n\n• Summe - 2’450’000\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\nVerpflichtungskredit Zwischenstand\nVorprojekt\n\nAbschluss\nVorprojekt\n\nBauprojekt\n\n[M\nio\n\n. C\nH\n\nF]\n\nKostenungenauigkeit Erwartete Kosten\n\n24\n\nKostenentwicklung beeinflussbare Kosten: \n\nreine Projektkosten\n\nAbteilung Bau\n\n19.31 Mio.\n\n+ CHF 222’000\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n25\n\nNicht beeinflussbare Kosten:\n\nAbteilung Bau\n\nTeuerung + Erhöhung MWST:\n\n+ 17.31 %\n\n+ CHF 3’343’000\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n26\n\nKostenentwicklung inkl. Bauteuerung \n\nAbteilung Bau\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\nVerpflichtungskredit Zwischenstand\nVorprojekt\n\nAbschluss\nVorprojekt\n\nBauprojekt\n\n[M\nio\n\n. C\nH\n\nF]\n\nKostenungenauigkeit Erwartete Kosten\n\n19.31 Mio.\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n0\n\n5\n\n10\n\n15\n\n20\n\n25\n\n30\n\n35\n\nVerpflichtungskredit Zwischenstand\nVorprojekt\n\nAbschluss Vorprojekt Bauprojekt\n\n[M\nio\n\n. C\nH\n\nF]\n\nKostenungenauigkeit Teuerung Kosten inkl. Teuerung\n\n27\n\nKostenentwicklung inkl. Bauteuerung \n\nAbteilung Bau\n\nTeuerung + Erhöhung MWST\n+ 17.31 %\n\n= + CHF 3’343’000\n\n19.31 Mio.\n22.88 Mio.\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n28\n\nNachkredit \n\nAbteilung Bau\n\nVerpflichtungskredit Urnenabstimmung 2021 19.310 Mio. 100.00 % \n\nTeuerung (nicht beeinflussbare Mehrkosten) 3.343 Mio. 17.31 %\n\nProjektkosten inkl. Teuerung, ohne Reserven 22.875 Mio. 118.46 %\n\nRisikoposition \n10 % auf BKP 1 – 4\n\n2.117 Mio.\n\nAktualisierter Kostenvoranschlag Bauprojekt 2025 24.992 Mio. 129.42 %\n\nBeantragter Nachkredit 10.06.2025 inkl. MWST 5.682 Mio. 29.42 %\n\nBeeinflussbare Mehrkosten Bauprojekt 0.222 Mio. 1.14 %\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n29\n\nWeiteres Vorgehen\n\nAbteilung Bau\n\n• Auflage Überbauungsordnung Mai 2025\n\n• Nachkredit Parlament Juni 2025\n\n• Begleitgruppe extern 30. Juni 2025\n\n• Eingabe Baugesuch Sommer/Herbst 2025\n\n• Baubewilligung Frühling 2026\n\n• Baubeginn Frühling 2026\n\n• Bezug Frühling 2028\n\n\n\nInformationsanlass Parlament vom 13. Mai 2025\n\n30\n\nFragen & Diskussion\n\nAbteilung Bau\n\n\n


Traktandum 6 Antrag

text: \n \n\n1 von 4 \n\nAntrag Parlament 21.01.2025\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.  \nLaufnummer CMI 5735 \nRegistraturplan 0-8-2 \nGeschäft ICT Volksschule Münsingen - Investitionskredit 2023 - Kreditabrech-\n\nnung (Parlamentsbeschluss) \nRessort Präsidiales \nProtokollauszug • Abteilung Präsidiales und Sicherheit, Informatik \n\n• Abteilung Finanzen \n\n• Abteilung Bildung, Kultur und Sport \n \n\nAusgangslage \n\n \nParlamentsbeschluss vom 24.01.2023 – Genehmigung Investitionskredit \n \n\nSachverhalt \n\n \nPersönliche Notebooks 7. Klassen/Lehrpersonen \nDas RIZ hat das vom Gemeinderat bewilligte ICT-Konzept umgesetzt, indem alle Schülerinnen und Schü-\nler ab der 7. Klasse und ihre Lehrpersonen ein persönliches Arbeitsgerät zur Verfügung gestellt bekom-\nmen haben. Die Entscheidung, einheitliche Geräte sowohl für Lehrpersonen als auch für Schülerinnen \nund Schüler bereitzustellen, fördert nicht nur die pädagogische Effizienz, sondern erleichtert auch die \ngegenseitige Unterstützung und den technischen Support. Durch die schrittweise Ausstattung der Sekun-\ndarstufe I mit persönlichen Arbeitsgeräten wurde ein wichtiger Schritt in Richtung Chancengleichheit im \nBildungsbereich realisiert. Dies ermöglicht es den Schülerinnen und Schülern, besonders in Fächern mit \ndigitalen Lehrmitteln, pädagogisch wertvolle Lernerfahrungen zu machen. \n \nUm die Notebooks bestmöglich zu schützen und ihre Langlebigkeit zu gewährleisten, wurden ebenfalls \npassende Schutzhüllen angeschafft. Diese Hüllen bieten einen zusätzlichen Schutz vor Kratzern, Stössen \nund anderen möglichen Beschädigungen im Schulalltag. Durch die robusten Hüllen wird sichergestellt, \ndass die Geräte sicher transportiert und gelagert werden können, was den Schülerinnen und Schülern \neine zuverlässige Nutzung über einen längeren Zeitraum ermöglicht. So trägt die Investition in die \nSchutzhüllen massgeblich zur Pflege und Werterhaltung der Notebooks bei. \n\n \nLizenzen \nIm Kreditantrag von Ende 2022 war die Rede von Lizenzerhöhungen für die NetKey Geräteverwaltung \nund für das Trend Micro Antivirus. Zu dieser Zeit wurde parallel ein Projekt durchgeführt, in dem sowohl \neine neue Lösung für die Geräteverwaltung als auch ein neuer Endpunktschutz evaluiert wurden. Die \nPrüfung erfolgte vor allem aufgrund der Einschränkungen bzw. hohen Umgebungsanforderungen der \nbisherigen Produkte. So konnten u.a. Updates und Virusdefinitionen nur verteilt werden, wenn Compu-\nter mit dem Büro-/Schulnetzwerk verbunden waren. Da Geräte vermehrt auch ausserhalb des internen \nNetzwerks genutzt werden, brauchte es eine neue Lösung. Im Frühling 2023 fand man diese mit der Ma-\nnageEngine Endpoint Central Geräteverwaltungslösung und dem Sophos Intercept Endpoint Protection \nVirenschutz. Dem RIZ war wichtig, flächendeckend sowohl in den RIZ-Gemeinden als auch in der Volks-\nschule dieselben Produkte einzusetzen, was die Verwaltung massgeblich vereinfacht. Folglich wurden \nLizenzen für Endpoint Central und Sophos Intercept angeschafft. \n\n\n\n \n\n2 von 4 \n\n \niPads \nGemäss dem ICT-Konzept hat das RIZ für den Zyklus 1 iPads angeschafft. Die Einführung der Tablets hat \nsich als äusserst vorteilhaft erwiesen, da sie den Kindern im Vorschulalter durch ihre intuitive Touch-\nscreen-Bedienung einen selbstständigen Umgang mit digitaler Technologie ermöglichen. Mit den instal-\nlierten, speziell auf das kindliche Lernen abgestimmten Apps wird der Lernprozess effektiv unterstützt. \nDarüber hinaus erweisen sich die Tablets als robuste, platzsparende und leicht transportierbare Geräte, \ndie sich optimal für den Einsatz im Schulalltag eignen. \n \nAufbewahrungslösung Notebooks \nDie Aufbewahrungsboxen für die 5. und 6. Klassen wurden nicht angeschafft. Ein Teil der bestehenden \nNotebooks wurde an alle 9.-Klässler verteilt, sodass diese über ein persönliches Arbeitsgerät verfügen. \nDieser Schritt war im Ursprungskonzept nicht vorgesehen. Er ermöglichte es, bereits ein Jahr früher als \ngeplant, den kompletten Zyklus 3 mit persönlichen Geräten auszustatten. Da das bisherige Konzept \nkeine Aufbewahrungslösung für die persönlichen Notebooks vorsieht – Notebooks müssen zu Hause ge-\nladen werden – konnten die entsprechenden Aufbewahrungsboxen an die 5. und 6. Klassen umverteilt \nwerden. \n \nEs ist damit zu rechnen, dass im 2025 zusätzliche Aufbewahrungsboxen für den Zyklus 3 beschafft wer-\nden, da die Praxis zeigt, dass SuS ihre Geräte oftmals mit leerem Akku mit in die Schule nehmen. Es soll \nkünftig die Möglichkeit bestehen, Notebooks in der Schule zu deponieren und sie dort zu laden, anstatt \nsie immer nach Hause zu transportieren. \n \nErsatz Serverhosts inkl. DL \nIm Sommer 2023 wurden die Serverhosts der Volksschule erfolgreich ersetzt, nachdem sie sechs Jahre in \nBetrieb waren. Die neuen Hosts gewährleisten einen zuverlässigen und ausfallsicheren Betrieb in den \nnächsten fünf bis sieben Jahren. Auch wenn immer mehr Dienste aus der Cloud bezogen werden, sind \ndie Serverhosts nach wie vor ein wichtiger Bestandteil der ICT-Infrastruktur. Sie kommen zum Einsatz für \ndie Authentifizierung von Geräten und Benutzern (Domänen Controller mit Active Directory, Benutzer-\nSynchronisierung für Microsoft 365), fürs Drucken, für die zentrale Datenablage und fürs Verwalten der \nComputer. Ferner werden mehrere Programme über die Server zur Verfügung gestellt. \n \nErweiterung WLAN (Access Points & DL) \nDie WLAN-Infrastruktur im Schulzentrum Rebacker und in Trimstein wurde erfolgreich erweitert, um die \nAbdeckung den steigenden Anforderungen anzupassen. Nach dem Ausbau des Schulzentrums Schloss-\nmatt im 2022 wurde die Markus Hediger AG beauftragt, auch im Schulzentrum Rebacker und Trimstein \ndie Netzwerkstruktur auszubauen, da an einigen Stellen die Signalstärke bisher unzureichend war. Durch \ndiesen Ausbau ist nun eine stabile und flächendeckende WLAN-Abdeckung gewährleistet, die den stark \nsteigenden Gerätedichten gerecht wird. \n \nPräsentationslösung \nZur vollständigen Umsetzung des ICT-Konzepts wurden folgende verbleibende Räume mit Präsentations-\ntechnik ausgestattet: \n \n\n• TR: Präsentationslösung Klassenzimmer \n\n• RA: Präsentationslösung Werkräume \n\n• RA: Präsentationslösung neue Klassenzimmer \n\n• SM: Präsentationslösung Klassenzimmer \n\n• Beamer ICT-Räume RA/SM \n\n• SM: Visualizer \n \nDie Schulleitung hatte sich beim Anbau des Schulhaus Prisma dafür entschieden, künftig sämtliche Klas-\nsenzimmer mit einem Interactive Display auszustatten, das direkt in die Wandtafel integriert ist und \nnicht wie vorher üblich als Add-on neben der Wandtafel steht. Ist das Display auf einem Ständer mon-\ntiert, verbraucht dieser viel Platz und die Anschlusskabel bilden eine beliebte Stolperfalle. Aufgrund der \n\n\n\n \n\n3 von 4 \n\nTatsache, dass die neuen Displays mit der Wandtafel kombiniert werden, mussten die alten Buchwand-\ntafeln weichen. Die neue Lösung war im Kreditantrag Ende 2022 noch nicht klar definiert. \n \nDie neue Ausstattung verbessert die pädagogische Arbeit erheblich und erfüllt die technischen Voraus-\nsetzungen, um den Ansprüchen des ICT-Konzepts gerecht zu werden. \n \n\nFinanzen \n\n \nFinanzierung \nDer Verpflichtungskredit „Ersatz Informatik (Hard- und Software) 2023“ z.L. Konto 2198.5200.13 \nschliesst mit einer Kostenunterschreitung von CHF 2‘815.20 ab. Die genauen Abweichungen sind der un-\ntenstehenden Tabelle und den nachfolgenden Erläuterungen zu entnehmen. \n \n\nBezeichnung \nBudget \nin CHF \n\nAusgaben \nin CHF \n\nAbweichung \nin CHF \n\n1. Persönliche Notebooks 7. Klassen/Lehrpersonen  177'240.00 153'280.00 -23'960.00 \n\n2. Notebook-Hüllen  4'220.00 5'643.20  1'423.20 \n\n3. Lizenz Endpoint Central (anstelle NetKey)  7'174.00 1'448.95 -5'725.05 \n\n4. Lizenz Sophos Intercept (anstelle Trend Micro)  5'275.00 11'028.50 5'753.50 \n\n5. iPads  14'700.00 15'444.00 744.00 \n\n6. iPad-Hüllen  2'100.00 1'093.20 -1'006.80 \n\n7. Aufbewahrungslösung Notebooks  10'000.00 0.00 -10'000.00 \n\n8. Ersatz Serverhosts inkl. DL  30'000.00 38'357.35 8'357.35 \n\n9. Erweiterung WLAN (Access Points & DL)  78'611.00 82'286.20 3'675.20 \n\n10. Präsentationslösungen, Beamer, Visualizer 80'680.00 98'603.40 17'923.40 \n\nTotal inkl. MWST 410'000.00 407'184.80 -2'815.20 \n\n \n \nErläuterungen \n\n• Position 1: Es wurden sechs Notebooks weniger angeschafft als ursprünglich vorgesehen und die \nGeräte konnten zu einem besseren Preis eingekauft werden als budgetiert (CHF 747.70 / Gerät). \nDemnach ergeben sich für die Anschaffung der Notebooks Minderkosten von knapp CHF 24’000.00.  \n\n• Position 2: Für die Notebooks, die kurzfristig als persönliche Arbeitsgeräte für die 9. Klassen einge-\nrichtet wurden, mussten zusätzliche Schutzhüllen beschafft werden (Total 285 Stk.). Daraus ergeben \nsich Mehrkosten im Betrag von rund CHF 1'500.00. \n\n• Positionen 3/4: Endpoint Central wird im Mietmodell lizenziert. Es entstehen keine hohen Anfangs-\nkosten wie bei NetKey (Maintenance-Modell), sondern jährlich immer gleich/ähnlich hohe Gebüh-\nren. Demnach entstand eine Kosteneinsparung, die durch die Mehrkosten für die 3-Jahres-Lizenz \nvon Sophos aufgehoben wird. Durch die mehrjährige Lizenzierung des Virenschutzes sinkt der Preis \npro Lizenz erheblich. \n\n• Positionen 5/6: Für eine neue Klasse wurden zwei iPads mehr beschafft. Die Kosten wiegen sich auf \ndurch etwas tiefere Kosten für die Schutzhüllen. \n\n• Position 7: Auf die Beschaffung der Notebook-Aufbewahrungsboxen wurde wie im Sachverhalt er-\nwähnt verzichtet. \n\n• Position 8: Im Rahmen des Projekts wurde von der Virtualisierungsplattform Hyper-V zu VMWare \ngewechselt. Die damit verbundene Konvertierung der virtuellen Server funktionierte nicht wie ge-\nwünscht. Aufgrund der technischen Schwierigkeiten mussten mehr Dienstleistungen eingekauft \nwerden als ursprünglich geplant.  \n\n• Position 9: Aufgrund von Rückmeldungen von Lehrpersonen wurden stellenweise mehr Access \nPoints installiert als in der grundlegenden Planung vorgesehen. Dadurch ergeben sich für den Aus-\nbau des WLANs Mehrkosten von rund CHF 3'600.00. \n\n• Position 10: Für die neuen in der Wandtafel integrierten Displays entstanden pro Raum Mehrkosten \nvon CHF 6'000.00. Im Gegensatz dazu waren die Beamerinstallationen pro Raum rund CHF 1'200.00 \ngünstiger. Für diese Position ergeben sich total Mehrausgaben von 18'000.00. \n\n\n\n \n\n4 von 4 \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \n1. Die Abrechnung des Verpflichtungskredits „Ersatz Informatik (Hard- und Software) 2023“ z.L. \n\nKonto 2198.5200.13 von CHF 407‘184.80 inkl. MWST wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


name: Traktandum 8 Postulat Gruene Jugendbefragung

text: \n \n\n        \n \n \nPostulat  \n \nJugendbefragung \n \n \nPostulat \nWir alle wollen unsere Gemeinde zu einem attraktiven Lebensraum machen, wo man sich \nwohlfühlt und der sich nachhaltig entwickelt. Als vielfältige Gemeinde mit städtischen und \nländlichen Elementen ist das eine grosse Aufgabe. Um diese Herausforderung erfolgreich \nzu bewerkstelligen, müssen wir die Interessen und Bedürfnisse der Bevölkerung und \ninsbesondere der jungen Generation kennen. Wir möchten, dass ein aktuelles \nStimmungsbild der Kinder und Jugendlichen der Gemeinde Münsingen erhoben wird. Ziel \nist es, herauszufinden, welche Faktoren zum Wohlbefinden beitragen und was verbessert \nwerden könnte, sowie welche Ideen für die Entwicklung von Münsingen bestehen. Ein \nguter Partner für diese Erhebung ist die Kinder- und Jugendfachstelle Aaretal, welche \nkürzlich eine Jugendbefragung in Wichtrach gemacht hat. Die Resultate sollen in \ngeeigneter Form kommuniziert werden. \n \n \n \nUnterzeichnende: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n19. Januar 2025 \n\n\n

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Traktandum 9 Antrag

text: \n \n\n1 von 3 \n\nAntrag Parlament 10.06.2025\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.  \nLaufnummer CMI 3957 \nRegistraturplan 6-2-2-3 \nGeschäft Trimstein, Sanierung Dorfstrasse - Kreditabrechnung \nRessort Infrastruktur \nProtokollauszug • Abteilung Bau \n\n• Abteilung Finanzen \nBeilage • Visum FIN Kreditübersicht Strasse \n\n• Visum FIN Kreditübersicht Abwasser \n \n\nAusgangslage \n\n \nGRB 107/2020 vom 24.06.2020 \nParlamentsbeschluss 162/2021 vom 01.06.2021 \n \n\nSachverhalt \n\n \nDie Dorfstrasse in Trimstein war auf einer Länge von ca. 350 stark sanierungsbedürftig (Belagsschäden, \nUnebenheiten, mangelhafte Strassenentwässerung etc.). Die Trinkwasserleitung der InfraWerkeMünsin-\ngen (IWM) war alt, wies diverse Leitungsbrüche auf und musste fast auf der ganzen Projektlänge baulich \nersetzt werden. Durch die gleichzeitige Ausführung ergaben sich Synergien für die Gemeinde sowie \nIWM. \n \nDas Projekt wurde durch die Firma BauSpektrum AG, Münsingen erarbeitet und geleitet. Die Bauunter-\nnehmung Weibel Muri AG führte die Baumeisterarbeiten aus. Die Rohrverlegearbeiten der Trinkwasser-\nleitung erfolgten durch die Klimag AG, Münsingen vormals Vaterlaus AG. Die Innensanierungen an den \nSauberabwasserleitungen wurde durch die KFS Kanal-Service AG, Oensingen ausgeführt. \n \nZeitlicher Ablauf Projekt \n• 19.02.2020: Offerteingabe Ingenieurarbeiten (Einladungsverfahren) \n• 24.06.2020: Kreditgenehmigung Planungskredit durch Gemeinderat auf Basis Submission \n• 08.07.2020: Werkvertrag Ingenieurarbeiten mit BauSpektrum AG, Münsingen \n• 24.03.2021: Offerteingabe Baumeisterarbeiten (Einladungsverfahren) \n• 25.03.2021: Offerteingabe Inliningarbeiten (Einladungsverfahren) \n• 21.04.2021: Kreditgenehmigung Ausführung durch Gemeinderat auf Basis Submission \n• 01.06.2021: Kreditgenehmigung Ausführung durch Parlament auf Basis Submission \n• 24.06.2021: Startsitzung Gemeinde, IWM, BauSpektrum AG, Weibel Muri AG, Vaterlaus AG, KFS \n• 28.06.2021: Ablauf der Beschwerdefrist gegen das Baugesuch. Es wurden zwei Beschwerden von \n\nBarbara Rüdemann und Katrin Portmann/Hannes Moser eingereicht. \n• 15.12.2021: Entscheid Gemeinderat betr. Realisierung der Schutzmauer beim Ofenhüsi \n• 18.07.2022: Eingang Gesamtbauentscheid \n• 20.12.2022: Vorbereitungssitzung für Baubeginn \n• 16.01.2023: Baubeginn mit Trinkwasserleitung \n• 09.02.2023: Werkvertrag Baumeisterarbeiten mit Weibel Muri AG, Muri \n• 30.03.2023: Werkvertrag Inliningarbeiten mit KFS Kanal-Service AG, Oensingen \n\n\n\n \n\n2 von 3 \n\n• 15.06.2023: Bauabnahme ohne Deckbelag \n• 24.11.2023: Abnahme Inliningarbeiten \n• Ende September/Anfang Oktober 2024: Einbau Deckbelag und Fertigstellungsarbeiten \n• 05.12.2024: Abnahme Deckbelag \n \nFolgende Arbeiten wurden ausgeführt: \n \nStrasse \n\n• Ersatz der Tragschicht im Kreuzungsbereich Dorfstrasse/Worbstrasse infolge ungenügender beste-\nhender Belagsstärke von nur 4 cm (Abfräsen unmöglich). \n\n• Neuer Randstein Gehweg Seite Schulhaus mit Ersatz Gehwegbelag. \n\n• Neue Entwässerungsrinne bei der alten Käsi. \n\n• Belagsüberzug Dorfstrasse mit Deckbelag AC 11N von alter Käsi bis Ofenhüsi Dorfstrasse 34. \n\n• Neuer Einlaufschacht beim Ofenhüsi Dorfstrasse 34 mit Ableitung von 52 m Länge. \n\n• Diverse neue Einlaufschächte und Entwässerungsrinnen Dorfstrasse 34 – 18. \n\n• Neue Randsteine Dorfstrasse 34 – 18, Ersatz der Tragschicht mit ACT 22N und Einbau Deckbelag \nAC 11N. \n\n \nAbwasser \n\n• Erneuerung der Schachtabdeckungen im Strassenbereich. \n\n• Anpassungsarbeiten an bestehenden Sauberabwasserleitungen. \n\n• Innensanierung bestehender Abwasserleitungen auf 261 m Länge. Da früher die Betonrohre zum \nTeil nicht in einer geraden Linie von Schacht zu Schacht verlegt wurden, mussten Filz- und Flexliner \nanstelle von Glaslinern verwendet werden. Diese sind teurer und haben zu Mehrkosten geführt. \n\n \nTrinkwasserleitung (Kosten zu Lasten IWM) \n\n• Ersatz der Trinkwasserhauptleitung auf ca. 270 m Länge. \n\n• Ersatz diverser Hauszuleitungen. \n \n\nFinanzen \n\n \nStrasse (Gemeinde) \nDas Parlament hat am 01.06.2021 einen Kredit von CHF 371'000.00 inkl. MwSt. beschlossen. Der Kredit \nschliesst mit CHF 324'134.90 inkl. MwSt. ab und wird um CHF 46’865.10 inkl. MwSt. oder 12.63 % unter-\nschritten. \n \nDurch die Subvention der Denkmalpflege belaufen sich die Kosten zu Lasten der Gemeinde auf Total CHF \n322'661.90.  \n \n\n In CHF \n\nBeanspruchung Kredit CHF 324'139.90 \n\nSubvention Denkmalpflege   -     CHF 1'473.00 \n\nEffektive Kosten Gemeinde CHF 322'661.90 \n\n \nAbwasser (Gemeinde) \nDas Parlament hat am 01.06.2021 einen Kredit von CHF 131'000.00 inkl. MwSt. beschlossen. Der Kredit \nschliesst mit CHF 140'949.10 inkl. MwSt. ab und wird um CHF 9'949.10 inkl. MwSt. oder 7.59 % über-\nschritten. \n \n\n In CHF \n\nInvestitionskonto 721.5032.40 CHF 131'000.00 \n\nEffektive Kosten (Abwasser)   -     CHF 140'949.10 \n\nKreditüberschreitung CHF 9'949.10 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n3 von 3 \n\nBegründung der Mehrkosten: \n\n• Teuerung Baumeisterarbeiten Stichtag Offerte 24.03.2021 – Herbst 2024 \n\n• Mehrkosten für die Verwendung von Filz- und Flexlinern anstelle Glasliner \n\n• Im GR-Planungskredit ist kein Anteil für das Abwasser enthalten und das Honorar im GPL-Kredit \nwurde zu tief geschätzt. \n\n• GIS-Dienstleistungen für GPL-Kredit zu tief geschätzt \n \nTrinkwasserleitung (IWM) \nSämtliche Arbeiten für die Trinkwasserleitung wurden separat ausgemessen, den IWM direkt in Rech-\nnung gestellt und sind nicht Bestandteil der vorliegenden Abrechnungen. \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \n1. Die Kreditabrechnung des Investitionskontos Nr. 6150.5010.54 für die Arbeiten Strassenbau von \n\nCHF 324'134.90 Inkl. MwSt. wird zur Kenntnis genommen. \n2. Die Kreditabrechnung des Investitionskontos Nr. 7201.5032.40 für die Arbeiten Abwasser von CHF \n\n140'949.10 inkl. MwSt. wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nThomas Krebs \nSekretär i.V. \n\n   \n\n \n\n\n


Traktandum 5 Antrag

text: \n \n\n1 von 3 \n\nAntrag Parlament 18.03.2025\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.  \nLaufnummer CMI 7546 \nRegistraturplan 0-1-8 \nGeschäft Digitale Werbeanlagen in Münsingen - Interpellation Grüne Fraktion \n\n(I2418) \nRessort Planung und Entwicklung \nProtokollauszug • Abteilung Bau \nBeilage • Originalvorstoss \n\n \n\nAusgangslage \n\n \nAm 05.11.2024 hat die Fraktion Grüne eine Interpellation «Digitale Werbeanlagen in Münsingen» mit \nfolgendem Inhalt eingereicht: \n \nHintergrund/Begründung: \nIm September/Oktober 2024 gab es 2 Baupublikationen für neue digitale Werbeträger in Münsingen. \nDigitale Werbeträger erzeugen Lichtverschmutzung, sie lenken potenziell vom Verkehr ab und verbrau-\nchen viel Energie, was für eine Energiestadt Gold ein falsches Zeichen setzt. Zudem müssen die Bild-\nschirme in regelmässigen Abständen ersetzt werden. Wir denken daher, dass digitale Werbeanlagen auf \ndem Gemeindegebiet nicht bewilligt werden sollten. \n \nInterpellation: \n\n• Gibt es ein erhöhtes Interesse, digitale Werbeanlagen im Gemeindegebiet zu erstellen? \n\n• Wie steht der Gemeinderat zu digitalen Werbeanlagen? \n\n• Brauchen die Reglemente der Gemeinde Münsingen Anpassungen, um digitale Werbeanlagen auf \ndem Gemeindegebiet zu verbieten? \n\n \n\nStellungnahme Gemeinderat \n\n \nZu den beiden erwähnten Baugesuchen resp. wie die Baubewilligungsbehörde die Baubewilligungsver-\nfahren durchgeführt hat, wird wie folgt Stellung genommen: \n \nMobiler digitaler Informationsbildschirm \nAm 13.05.2024 wurde an der Thunstrasse 6 (Klösterli Pub) von einer auf digitale Werbung spezialisierten \nFirma aus der Ortschweiz ein Baugesuch für das Aufstellen eines mobilen, digitalen Informationsbild-\nschirms eingereicht. Die Baupolizeibehörde Münsingen hat das Gesuch umfassend beurteilt und folgen-\ndes festgestellt (summarische Zusammenfassung): \n\n• Der beantragte mobile Informationsbildschirm auf Rädern passt weder aus seiner Funktion noch \nseiner Gestaltung und Materialisierung zu historischen Objekten. Der Bildschirm und die darauf er-\nscheinenden Informationen haben nur wenig Bezug zum Standort. Das Vorhaben dient keinem be-\nsonders wichtigen Zweck. Ein öffentliches Interesse am Bauvorhaben besteht weder in engerem \nnoch in weiterem Sinn. \n\n• Der mobile, digitale Informationsbildschirms kann als Reklameträger genutzt und somit als Reklame \nbeurteilt werden. Gemäss Gemeindebaureglement (GBR) sind Reklamen so anzuordnen, dass sie \n\n\n\n \n\n2 von 3 \n\ndas Strassen-, Orts- und Landschaftsbild, Schützens- und erhaltenswerte Objekte und deren Umge-\nbung, die Wohn- und Aufenthaltsqualität sowie die Verkehrssicherheit nicht beeinträchtigen. \n\n• Das Vorhaben erzeugt durch den Bildschirm auch Lichtemissionen. Die beantragte Betriebsdauer \numfasst auch dunkle Stunden. Gemäss Baureglement sind Aussenbeleuchtungen nur zulässig, wenn \nsie notwendig sind. Beleuchtete Reklamen für Werbung sind aus Sicht der Baubewilligungsbehörde \nnicht notwendig. \n\nDie Baupolizeibehörde hat der Gesuchstellerin mitgeteilt, dass sie das Vorhaben aus verschiedenen \nGründen nicht als bewilligungsfähig beurteilt und hat einen Bauabschlag in Aussicht gestellt. Mit Schrei-\nben vom 02.12.2024 teilte die Bauherrschaft mit, dass sie das Baugesuch zurückzieht. Das Vorhaben \nwurde daraufhin abgeschrieben. \n \nFest montierter doppelseitiger, digitaler Werbeträger mit wechselnder Fremdwerbung \nAm 23.05.2024 wurde an der Südstrasse (Standort Thunstrasse) von einem Medienunternehmen aus \ndem Kanton Zug ein Baugesuch für das Aufstellen eines fest montierten doppelseitigen, digitalen Werbe-\nträgers mit wechselnder Fremdwerbung eingereicht. Die Baupolizeibehörde Münsingen hat das Gesuch \numfassend beurteilt und folgendes festgestellt (summarische Zusammenfassung): \n\n• Gemäss GBR Art. 32 Abs. l (Lichtimmissionen) sind leuchtende Reklamen, die Beleuchtung von Re-\nklamen sowie beleuchtete Schaufenster von 22.00 bis 06.00 Uhr auszuschalten. Gemäss Art. 32 Abs. \n3 sind Aussenbeleuchtungen nur zulässig, wenn sie notwendig sind. Es gibt keine zwingenden Be-\ngründungen, warum Reklamen in Form von digitalen Werbeträgern entlang von Strassen selbst-\nleuchtend sein müssen. Besonders in den Nachtstunden dürfte eine höhere Aufmerksamkeit erregt \nwerden. Da die geforderten Abschaltzeiten aber überwiegend Nachtstunden betreffen ist der Nut-\nzen aus dieser Optik eingeschränkt. \n\n• Der Hintergrund der Bestimmung im GBR Art. 32 liegt darin, unnötige Emissionen durch Licht zu \nvermeiden. Die Baubewilligungsbehörde erachtet selbstleuchtenden Reklamen gemäss Bauvorha-\nben als nicht notwendig an. Somit ist die Anforderung des GBR an Aussenbeleuchtungen nicht er-\nfüllt. \n\n• Gemäss Art. 6 Strassenverkehrsgesetz (SVG, SR 741.01) sind Reklamen, die durch Ablenkung der \nStrassenbenützer, die Verkehrssicherheit beeinträchtigen können, untersagt. Reklamen mit beweg-\nlichen Bildern oder Wechselangaben, Lichtbeamer oder Projektionen können sehr stark ablenken. \nGemäss Beurteilungskriterien ist ein Wechsel pro Tag unproblematisch. Was häufiger ändert, muss \neiner strengen Prüfung im Einzelfalt unterzogen werden. Das Bauvorhaben hat das Potential, den \nStrassenverkehr durch bewegliche Bilder oder vom Betrachter unerwartete Bildwechsel zu gefähr-\nden. Verfügte Einschränkungen im Rahmen der Baubewilligung können von der Behörde nicht dau-\nernd überwacht werden. Die Baubewilligungsbehörde beurteilt das öffentliche Interesse an Sicher-\nheit und der Vermeidung von Gefährdungen höher als das private Interesse an einem digitalen Wer-\nbeträger. \n\nDie Baupolizeibehörde hat der Gesuchstellerin mitgeteilt, dass sie das Vorhaben aus verschiedenen \nGründen nicht als bewilligungsfähig beurteilt und hat einen Bauabschlag in Aussicht gestellt. Das Verfah-\nren ist noch nicht abgeschlossen. \n \nAntworten des Gemeinderates zu den Fragen der Interpellation \nGibt es ein erhöhtes Interesse, digitale Werbeanlagen im Gemeindegebiet zu erstellen? \nWerbeanlagen sind Teil der bebauten Umgebung. Sie gehören in verschiedener Form und Gestaltung \nzum Strassenbild. Digitale Werbeanlagen sind Folge der technischen Entwicklung. Sie können Vor- und \nNachteile aufweisen, je nach subjektiver Sichtweise, ja nach Art und Gestaltung und je nach Standort. \n \nDie Erstellung von digitalen Werbeanlagen liegt üblicherweise im privaten und nicht im öffentlichen Inte-\nresse. Der Gemeinderat sieht keinen Grund, digitale Werbeanlagen zu fördern. \n \nWie steht der Gemeinderat zu digitalen Werbeanlagen? \nDie Erstellung von digitalen Werbeanlagen liegt üblicherweise im privaten und nicht im öffentlichen Inte-\nresse. Die Wirtschaftsfreiheit ist zu gewährleisten. Auch die Bau- und Umweltschutzgesetzgebung ist ein-\nzuhalten. Der Gemeinderat muss zu entsprechenden Bauvorhaben keine Stellung beziehen. Auf eigenen \n\n\n\n \n\n3 von 3 \n\nAnlagen und Grundstücken sieht der Gemeinderat keinen Grund, digitale Werbeanlagen selber zu erstel-\nlen oder durch Fremdanbieter zuzulassen. Je nach technischer Entwicklung und Beurteilungen im Einzel-\nfall sind jedoch spezielle Fälle nicht auszuschliessen. \n \nBrauchen die Reglemente der Gemeinde Münsingen Anpassungen, um digitale Werbeanlagen auf dem \nGemeindegebiet zu verbieten? \nEin generelles Verbot von digitalen Werbeanlagen wäre rechtlich kaum zulässig. Die Vielfalt von techni-\nschen und gestalterischen Lösungen ist sehr gross. Einschränkungen sind darum kaum zielführend zu for-\nmulieren und schwer durchzusetzen. \n \nWie die beiden oben erläuterten aktuellen Beispiele zeigen, bestehen in den kommunalen gesetzlichen \nBestimmungen gewisse Grundlagen, um Auswüchse zu begrenzen. Ob diese auch in einem Beschwerde-\nverfahren Bestand haben, wird sich zeigen müssen. \n \nDer Gemeinderat vertritt die Haltung, dass keine Anpassungen an den gesetzlichen Bestimmungen nötig \nsind. \n \nDie bestehenden gesetzlichen Grundlagen verhindern übermässige negative Auswirkungen auf das Klima \ndurch digitale Werbeanlagen. \n \n\nKlimaauswirkungen \n\n \nDie bestehenden gesetzlichen Grundlagen verhindern übermässige negative Auswirkungen auf das Klima \ndurch digitale Werbeanlagen. \n \n\nStellungnahme Interpellanten \n\n \nDie Interpellanten erklären sich mit der Stellungnahme des Gemeinderats \n \n\n☐  zufrieden \n\n☐  nicht zufrieden \n\n☐  teilweise zufrieden \n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


Traktandum 7 Antrag

text: \n \n\n1 von 6 \n\nAntrag Parlament 21.01.2025\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.  \nLaufnummer CMI 3916 \nRegistraturplan 9-2-3 \nGeschäft Schulzentrum Schlossmatt, Lehrschwimmbecken - Kreditabrechnung \n\nSanierungsmassnahmen Badetechnik \nRessort Umwelt und Liegenschaften \nProtokollauszug • Abteilung Bau \n\n• Abteilung Finanzen \nBeilage • Kreditabrechnung vom 18.09.2024 \n\n• Bauabrechnung Kunz BauManagement GmbH vom 14.08.2024 \n \n\nAusgangslage \n\n \n\n• GRB-Nr. 12/2021 \nMit Beschluss Nr. 12/2021 hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 27.01.2021 einen Investiti-\nonskredit von CHF 97'000.00 für den Projektierungsauftrag «Sanierung Schwimmbadetechnik»  \nbewilligt. \n\n• GBR-Nr. 67/2021 \nAm 21.04.2021 wurde dem Gemeinderat beantragt, den Investitionskredit für die Sanierung des \nLehrschwimmbeckens von CHF 1'039'520.00 zu Handen des Parlaments zu beschliessen. Der Ge-\nmeinderat wies das Geschäft an dieser Sitzung zur Überarbeitung zurück. Es wurde verlangt, dass \nvor der Kreditgenehmigung eine Submission durchgeführt wird. Zudem sollten zwei Varianten \n(Komplettsanierung Schwimmbad mit Beleuchtung oder Komplettsanierung mit Beleuchtung, Be-\nleuchtung Turnhalle und Erstellung Photovoltaikanlage) unterbreitet werden. \n\n• GBR-Nr. 156/2021 \nDer Gemeinderat beantragte dem Parlament daraufhin am 22.09.2021 mit Beschluss Nr. 156/2021 \nden Investitionskredit von CHF 1'025'760.00 für das Gesamtprojekt «Sanierungsmassnahmen Bade-\ntechnik (inkl. PVA und Beleuchtung Turnhalle)» zu genehmigen. \n\n• GPB-Nr. 193/2021 \nAm 16.11.2021 bewilligte das Parlament mit Beschluss Nr. 193/2021 anschliessend den Baukredit \nvon CHF 1'025'760.00 für das Gesamtprojekt «Sanierungsmassnahmen Badetechnik (inkl. PVA und \nBeleuchtung Turnhalle)». \n\n \nVorgeschichte \nDas Lehrschwimmbecken wurde im Jahr 1968 erbaut. Im Jahr 1999 wurde die Wasseraufbereitung sa-\nniert und 2013 das Schwimmbecken sowie die Beleuchtung angepasst. 2019 wurde mit dem Einbau ei-\nnes Spülwasserbeckens die Wasseraufbereitung wesentlich verbessert. Ansonsten wurden insbesondere \nan den technischen Anlagen seit 1999 keine Anpassungen mehr vorgenommen.  \n \nIm bisherigen Betrieb wurde die Anlage generell sehr intensiv genutzt und lief stabil. Mit Ausnahme der \nSommerferien ist die Anlage jeweils 24/7 in Betrieb. Aufgrund der professionellen Betreuung durch die \nHauswartschaft konnte jederzeit eine hohe Wasserqualität sichergestellt werden. Die Technik des \nSchwimmbades hatte aber in verschiedenen Bereichen die Lebensdauer erreicht. Sie konnte kaum mehr \nrepariert werden, da die dazu benötigten Ersatzteile nicht mehr erhältlich waren. Insbesondere die Lüf-\ntung war vor der Sanierung in einem schlechten Zustand.  \n\n\n\n \n\n2 von 6 \n\n \nPlanungsphase \nDer Bereich Liegenschaften hatte vorab das Büro Energieatelier aus Thun (heute EPRO AG) damit  \nbeauftragt, eine Zustandsanalyse, eine Machbarkeitsstudie und ein Vorprojekt zu erstellen. Die Zu-\nstandsanalyse wurde Ende 2019 vorgelegt und hatte ergeben, dass die technischen Anlageteile die Le-\nbensdauer erreicht haben und ersetzt werden müssen.  \n \nMit der geplanten Sanierung wollte man die technischen Anlagen des Bades in einer letzten Etappe auf \nden heutigen Stand der Technik bringen. Dies mit dem Ziel, die Betriebssicherheit für die nächsten 20 \nJahre wieder vollumfänglich sicherzustellen.  \n \nGleichzeitig sollte aus wirtschaftlichen und energetischen Gründen die Beleuchtung des Schwimmbades, \nwie auch der Turnhallen erneuert werden. Des Weiteren wollte man zusammen mit der Sanierung eine \nPhotovoltaikanlage (PVA) auf den Turnhallendächern 1 + 2 realisieren. \n \nAls Hauptelemente der vorgeschlagenen Sanierung wurden folgende genannt:  \n \n\n• Elektroarbeiten  \n\n• Ersatz und Anpassungen Schaltschrank  \n\n• Gebäudeautomation  \n\n• Ersatz Beleuchtung im Bad und in den Turnhallen  \n\n• Installation von PV-Anlagen auf den Turnhallendächern 1 und 2  \n\n• Ersatz der Lüftung, Heizungsanpassungen, Anpassung der Wärmeverteilung  \n\n• Spezialanlagen, wie Energiemessung u.ä.  \n \n\nSachverhalt \n\n \nBauphase / Umsetzung \nNach den Arbeitsvergaben wurden die Sanierungsarbeiten im Juni 2022 gestartet. Ziel war es, die Haupt-\narbeiten in der Schwimmhalle und die dazugehörende Sanierung der Technik bis nach den Herbstferien \nMitte Oktober 2022 fertigzustellen. Dieses Ziel konnte im Groben erreicht werden. In den Monaten der \nBauphase wurden insbesondere folgende Sanierungsarbeiten ausgeführt: \n \n\n• Neue LED Beleuchtung im Schwimmbad \n\n• Ersatz der bestehenden Beleuchtung in den Turnhallen auf LED \n\n• Montage der Photovoltaikanlage auf den Hallendächern 1 + 2 \n\n• Anpassungen am Flachdach \n\n• Ersatz der gesamten Elektroverteilung \n\n• Ersatz des Steuerungssystems (Gebäudeautomation) \n\n• Teilersatz der Wasserverteilung \n\n• Ersatz der Lüftungssteuerung in der Turnhalle \n \nZeitplan \nDie Arbeiten wurden im Juni 2022 gestartet. Die Sanierung dauerte rund 5 Monate. Während dieser Zeit \nstand das Lehrschwimmbecken nicht zur Verfügung. Im Oktober 2022 konnten die Bauarbeiten abge-\nschlossen werden und das Lehrschwimmbecken ging nach den Schulherbstferien wieder in Betrieb. Ins-\ngesamt konnte die Sanierung in der geplanten Frist und ohne Zwischenfälle umgesetzt werden. Dies \nauch Dank der flexiblen und kompetenten Bauleitung vor Ort. \n \nZusätzliche Aufwendungen \nNach den Sanierungsarbeiten wurde im laufenden Betrieb festgestellt, dass die Steuerung der Lüftungs-\nanlage für die Turnhallen nicht mehr zu 100% kompatibel mit der neuen Steuerung des Lehrschwimmbe-\nckens ist. Nach etlichen Versuchen die Steuerung zu optimieren, musste entschieden werden, dass die \nalte Steuerung ebenfalls ersetzt werden muss.  \n \n\n\n\n \n\n3 von 6 \n\nGesamtbeurteilung / Nutzen \nMit der Sanierung der Technik sollten in den nächsten ca. 20 Jahren keine grösseren Investitionen mehr \nanfallen und die Betriebssicherheit gewährleistet werden. Somit konnte das Hauptziel der Sanierung er-\nreicht wurden. \n \nDie PV-Anlage auf den Hallendächern wurde zu Lasten der Gemeinde erstellt. Der produzierte Strom \nwird auch im Eigenverbrauch genutzt. Mit dem Ersatz der bestehenden Beleuchtung durch LED wird der \nStromverbrauch zusätzlich positiv beeinflusst. Durch all diese Massnahmen werden die Ziele der Energie-\nstrategie der Gemeinde mitunterstützt. Durch die neue PV Anlage wurden im 2023 insgesamt 71'500 \nkWh produziert, wovon 60'600 kWh für den Eigenverbrauch verwendet wurden. Dies entspricht einem \nEigenverbrauch von 85% im Schulareal (LSB, Turnhallen, Nord- und Südtrakt). Dadurch konnten im Jahr \n2023 rund CHF 13'700.00 Strombeschaffungskosten eingespart werden. \n \nDie Sanierung konnte planmässig umgesetzt werden. Die Anlagen werden seither von Gross und Klein \nwieder rege genutzt und bewähren sich im täglichen Gebrauch. Das Erscheinungsbild des Lehrschwimm-\nbeckens und der Turnhallen hat sich mit dem Ersatz der Beleuchtung deutlich verbessert. Die Gestaltung \nist gut gelungen. Mit den umgesetzten Sanierungsmassnahmen konnten die Bedürfnisse an eine zeitge-\nrechte Anlage optimal berücksichtigt werden. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\nLehrschwimmbecken vor dem Beleuchtungsersatz \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nLehrschwimmbecken mit der neuen LED-Beleuchtung  \n\n\n\n \n\n4 von 6 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nNeue PV-Anlage auf Turnhallendach Teilersatz Wasserverteilung \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSanierte Lüftungsanlage Neue Elektro- und Steuerungsanlage \n\n \n\nFinanzen \n\n \nDie Kostenzusammenstellung der gesamten Kosten über den bewilligten Investitionskredit nach BKP \nweist folgendes Ergebnis aus: \n \nProjektkosten gemäss Kostenvoranschlag: \n\nBKP 11 Vorbereitungsarbeiten CHF 27‘000.00 \nBKP 21 Rohbau 1 (Spitz-, Fräs- u. Maurerarbeiten) CHF 23’000.00 \nBKP 22 Rohbau 2 (Spengler- u. Bedachungsarbeiten) CHF 58'000.00 \nBKP 23 Elektro CHF 216'406.00 \nBKP 231.1 Photovoltaik CHF 159'122.00 \nBKP 237 MSRL (messen, steuern, regeln, leiten) CHF 79'500.00 \nBKP 240 Heizung/Kälte CHF 41'628.00 \nBKP 245 Lüftung CHF 99'642.00 \nBKP 247 Spezialanlagen CHF 81'000.00 \nBKP 25 Sanitär CHF 23'726.00 \nBKP 29 Honorare CHF 97'000.00 \nBKP 5 Baunebenkosten CHF 46‘400.00 \nMwSt.   CHF 73’336.00 \n \n\nTotal Projektkosten BKP 1-5 CHF 1'025'760.00 \n\n\n\n \n\n5 von 6 \n\n \n \nEffektive Projektkosten (inkl. MwSt.): \n\nBKP 11 Vorbereitungsarbeiten CHF 4'695.70 \nBKP 21 Rohbau 1 (Spitz-, Fräs- u. Maurerarbeiten) CHF 34'670.65 \nBKP 22 Rohbau 2 (Spengler- u. Bedachungsarbeiten) CHF 68'825.75 \nBKP 23 Elektro CHF 201'689.80 \nBKP 231.1 Photovoltaik CHF 103'026.50 \nBKP 237 MSRL (messen, steuern, regeln, leiten) CHF 105'829.10 \nBKP 240 Heizung/Kälte CHF 57'457.65 \nBKP 245 Lüftung CHF 106'204.40 \nBKP 247 Spezialanlagen CHF 0.00 \nBKP 25 Sanitär CHF 114'313.45 \nBKP 29 Honorare CHF 149'425.00 \nBKP 5 Baunebenkosten CHF 1'391.30 \n \n\nTotal Projektkosten BKP 1-5 CHF 947'529.30 \n \n \nErläuterung zu den Kostendifferenzen der einzelnen BKP Konten \n\n• BKP 11 / Vorbereitungsarbeiten \nDiverse Vorbereitungsarbeiten wurden zusammen mit den Baumeisterarbeiten im BKP 21 ausge-\nführt, dadurch entstand die vorliegende Kostendifferenz. \n\n \n\n• BKP 21 / Rohbau 1 \nDie Mehrkosten sind auf Positionen (Baumeisterarbeiten) aus den Vorbereitungsarbeiten (siehe Er-\nläuterung BKP 11) zurückzuführen.  \n\n \n\n• BKP 22 / Rohbau 2 \nDer Mehraufwand resultiert aus den Flachdacharbeiten bzw. Randabschlüssen. \n\n \n\n• BKP 23 / Elektro \nAufgrund von Vergabeerfolgen konnte die Arbeiten im BKP 23 günstiger umgesetzt werden. \n\n \n\n• BKP 231 / Photovoltaik \nDie Fläche der PV-Elemente musste aus statischen Gründen reduziert werden. Daher benötigte es \nweniger Module, was zu tieferen Beschaffungskosten führte. \n\n \n\n• BKP 237 / MSRL \nDie Lüftung der Turnhallen war mit der zentralen Lüftung nicht mehr kompatibel. Zudem konnten \nkeine Ersatzteile mehr beschafft werden. Die Lüftung für die Turnhallen musste daher ersetzt wer-\nden, was zu Mehrkosten in dieser Position führte. \n\n \n\n• BKP 240 / Heizung Kälte \nDie Anpassungen für die Badwasserheizung waren aufwändiger. \n \n\n• BKP 245 / Lüftung \nEs entstand ein Mehraufwand für die Anpassungen an das bestehende Lüftungssystem. \n\n \n\n• BKP 247 / Spezialanlagen \nDie Arbeiten für die Position «Spezialanlagen» sind in der Position BKP 25 «Sanitär» enthalten. \n\n \n\n• BKP 25 / Sanitär \nDie Mehrkosten entstanden durch die integrierten Positionen aus BKP 247 «Spezialanlagen». Zu-\ndem kam es zu aufwändigeren Arbeiten im Bereich der Wasseraufbereitung. \n\n \n\n• BKP 29 / Honorare \n\n\n\n \n\n6 von 6 \n\nIn der Position «Honorare» sind die auch die Baunebenkosten enthalten. \n \nFörderbeiträge Photovoltaikanlage (PVA) und Lotterie- & Sportfonds \nDie Erstellung der neuen PVA wurde von Pronovo mit einem Förderbeitrag von CHF 22'549.90.00 unter-\nstützt.  \n \nDer erwartete Beitrag aus dem Sportfonds konnte dagegen nicht abgeholt werden. Die Vorabklärungen \nzur Unterstützung des Vorhabens fanden im Frühling 2021 statt. Zu diesem Zeitpunkt wurde seitens \nSportfonds mündlich bestätigt, dass das Vorhaben unterstützt werden könnte. Im Anschluss an diese \nmündliche Abklärung wurde leider versäumt das Gesuchsformular um Förderbeiträge auch noch schrift-\nlich pünktlich beim Generalsekretariat der Sicherheitsdirektion des Kantons Bern einzugeben. Mit einem \nSchreiben an die Sicherheitsdirektion des Kantons Bern bat die Projektleitung im Juni 2024 nochmals um \ndie Auszahlung der finanziellen Unterstützung aus dem Sportfonds. Das Gespräch mit dem zuständigen \nRegierungsrat Philipp Müller wurde gesucht. Unter Verweis auf die Verwirkungsfristen gemäss kantona-\nler Gesetzgebung lehnte der Kanton das nachträgliche Gesuch um den finanziellen Beitrag definitiv ab. \nDie zuständige Projektleitung und das Ressort Umwelt und Liegenschaften entschuldigen sich für diesen \nFehler. Massnahmen zur rechtzeitigen Gesuchseinreichung wurden verwaltungsintern ergriffen. \n \nDer Gesamtkredit von CHF 1'025’760 wurde mit Ausgaben von CHF 947'529.30 um CHF 78'230.70 bzw. \n7.6 % unterschritten. \n \n\nKlimaauswirkungen \n\n \nSiehe Abschnitt Gesamtbeurteilung / Nutzen \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden Beschluss: \n \n1. Die Gesamtinvestitionen von brutto CHF 947'529.30 gemäss Kreditabrechnung zu Lasten des In-\n\nvestitionskontos 2173.5040.10 und die Unterschreitung des bewilligten Gesamtkredites von CHF \n78'230.70 werden zur Kenntnis genommen (Beträge inkl. MWST). \n\n2. Der Förderbeitrag von CHF 22'549.90 und damit eine Nettoinvestition von CHF 924'979.40 werden \nzur Kenntnis genommen (Beiträge inkl. MWST). \n\n \n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


Traktandum 4 Antrag

text: \n \n\n1 von 7 \n\nAntrag Parlament 21.01.2025\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.  \nLaufnummer CMI 5150 \nRegistraturplan 9-0-1 \nGeschäft Schulraumplanung - Kenntnisnahme Strategie \nRessort Umwelt und Liegenschaften \nProtokollauszug • Abteilung Bau \n\n• Abteilung Bildung, Kultur und Sport \nBeilage • Strategiebericht vom 27.11.2024  \n\n• Anhangbericht Strategie vom 27.11.2024 \n \n\nAusgangslage \n\n \nDer Gemeinderat genehmigte am 03.04.2024 den Analysebericht zur Schulraumplanung (Phase 1). Das \nParlament nahm den Analysebericht am 11.06.2024 zur Kenntnis und überwies zwei Planungserklärun-\ngen für die weiteren Phasen an den Gemeinderat. \n \nGemäss aktuellem Stand fehlen heute in den Schulzentren für die Umsetzung der Bildungsstrategie 2030 \n– «Schule der Zukunft» und des Lehrplans 21 insgesamt 1'000 m2 an Fläche. Dieses Defizit wird sich auf-\ngrund der sinkenden Schülerzahlen in den nächsten Jahren reduzieren. Ein Defizit bleibt jedoch auch in \nzehn Jahren bestehen. Es fehlt hauptsächlich an Gruppen- und Multifunktionsräumen. Zudem sind viele \nder bestehenden Klassenzimmer zu klein und es fehlt an genügend Fläche für die Tagesschule. \n \nIn der Zwischenzeit erarbeitete die eingesetzte Arbeitsgruppe in Zusammenarbeit mit der Geschäftslei-\ntung der Volksschule Münsingen verschiedene Strategievarianten für die Schulraumerweiterung (Phase \n2). Im Rahmen dieser Phase wurde eine behörden- und verwaltungsinterne Vernehmlassung in den zu-\nständigen Kommissionen, im Gemeinderat und an den Blumenhausgesprächen vom 16.10.2024 sowie \nbei den Geschäftsleitungen der Volksschule und der Gemeinde durchgeführt und ausgewertet. Die Lehr-\npersonen wurden an den Lehrerkonferenzen vom 07.01.2025 informiert. \n \nAls Grundlage für die Strategiephase dienten die Erkenntnisse gemäss Analysebericht, darunter einer-\nseits die Prognose der Schülerzahlen und andererseits das ermittelte Klassenmengengerüst in zehn Jah-\nren für die beiden Schulzentren Schlossmatt und Rebacker sowie die Kindergärten und den Schulstand-\nort Trimstein. Dieses hat sich aufgrund des erarbeiteten Richtraumprogramms, welches für die Umset-\nzung der Schule der Zukunft gemäss neuer Bildungsstrategie und pädagogischem Konzept benötigt wird, \nergeben. Mit der gewählten Strategie sollen die vorhandenen Flächendefizite behoben und die Bestan-\ndesbauten hinsichtlich Strukturen und Nutzung so optimiert werden, dass ein Unterricht mit neuen Lehr- \nund Lernformen in Zukunft möglich ist. Das ermittelte Klassenmengengerüst beinhaltet insgesamt 14 \nKindergartenklassen und 57 Primar- und Oberstufenklassen, verteilt auf die beiden Schulzentren Schloss-\nmatt und Rebacker sowie den Schulstandort Trimstein. \n \nDer Analysebericht ist auf der Gemeindewebsite zu finden. Schulraumplanung Münsingen | Gemeinde \nMünsingen. \n \n  \n\nhttps://www.muensingen.ch/de/projekte/schulraumplanung/#tab_64abb3ab25c91bbfa93e51ddc84e9234_2\nhttps://www.muensingen.ch/de/projekte/schulraumplanung/#tab_64abb3ab25c91bbfa93e51ddc84e9234_2\n\n\n2 von 7 \n\nProzessablauf der Schulraumplanung \nGemäss dem untenstehenden Phasenmodell befindet sich die Schulraumplanung im Prozess vor dem \nAbschluss der Phase 2 Strategie. \n \n\n \n \nBewertungskriterien für Variantenbewertung \nZu Beginn der Strategiephase wurde für die Bewertung der einzelnen Strategievarianten ein Ziel- und \nKriterienkatalog festgelegt. Eine Basis für den Kriterienkatalog sind die 10 Wegweiser aus dem pädagogi-\nschen Konzept der Volksschule Münsingen (VSM). Das Zielsystem baut auf den drei Nachhaltigkeitsdi-\nmensionen Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt auf und orientiert sich damit an der Immobilienstrate-\ngie. \n\n \n\n\n\n3 von 7 \n\nDie Bewertungskriterien sowie alle Bewertungen der verschiedenen Varianten können dem Anhangbe-\nricht entnommen werden.  \n \n\nSachverhalt \n\n \nStrategievarianten \nVariante small \nIn der Variante small wird so viel wie möglich in den Bestandesbauten optimiert und der Gebäudebe-\nstand grossmehrheitlich belassen wie es ist. Punktuell werden Aufstockungen gemacht. Im Zentrum \nsteht dabei die Sanierung und Aufstockung des Nord-Süd-Traktes im Schlossmatt. Neu- und Ersatzbauten \nsind keine geplant. Sämtliche Tagesschulstandorte und dezentralen Kindergärten werden erhalten. Diese \nVariante erfordert eine hohe Kompromissbereitschaft seitens der Schulorganisation und der Umsetzung \ndes pädagogischen Konzeptes. \n \nVariante large \nDie Variante large beinhaltet zwei grosse Neubau-Projekte. Im Zentrum stehen dabei ein Ersatzneubau \ndes Nord-Süd-Traktes sowie ein Neubau im Schulzentrum Rebacker. Im Ortsteil West werden die \nKindergärten in das Schulzentrum eingegliedert (Bühlerplatz, Dorfmatt). Der Kindergarten Giesse bleibt \nals dezentraler Kindergartenstandort erhalten. Im Altbau Schlossmatt soll ein Kreativhaus für den gestal-\nterischen Fachunterricht eingerichtet werden. Die Tagesschulstandorte werden im Rebacker zusammen-\ngelegt (Rebackerweg 1 und Mittelweg) und in der Schlossmatt innerhalb des bestehenden Gebäudes \n(Prisma) erweitert. \n \nVariante medium \nDie Variante medium ist eine Kombination \naus den Varianten small und large. Im Zent-\nrum steht dabei ein Ersatzneubau des Nord-\nSüd-Traktes im Schlossmatt. Im Ersatzneu-\nbau werden zwei Kindergärten \nvorgesehen und die Tagesschule im Prisma \nwird erweitert. Im Altbau Schlossmatt soll \nein Kreativhaus für den gestalterischen Fach-\nunterricht eingerichtet werden. Im SZ Re-\nbacker wird der zusätzliche Schulraum mit ei-\nner Aufstockung des «Neubaus» (Jahrgang \n1975) Rebacker zur Verfügung gestellt. Die \nTagesschulstandorte im SZ Rebacker werden \nzusammengelegt. Die dezentralen Kindergär-\nten werden, bis auf den KG Dorfmatt, alle \nbeibehalten. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n4 von 7 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nWeitere Varianten \nDie Arbeitsgruppe hat sich noch mit weiteren Varianten befasst. Insgesamt gab es aber zu wenige Argu-\nmente, eine dieser Varianten mitzunehmen und weiterzuverfolgen. Die Bewertung und Argumentation \nder Nichtweiterverfolgung dieser Varianten können dem Anhangbericht zum Strategiebericht entnom-\nmen werden.  \n \nSchulstandort Trimstein \nEbenfalls wurde eine Variante mit der Aufgabe des Schulstandortes in Trimstein geprüft und verworfen. \nEs besteht aktuell kein Anlass, den Schulstandort Trimstein aufzugeben. Die Klassen verfügen über genü-\ngend Schulkinder und Lehrpersonen und die Schulanlage erfüllt die Anforderungen gemäss Richtraum-\nprogramm. Die Schule Trimstein wird solange aufrechterhalten, wie sie von der kantonalen Bildungsdi-\nrektion bewilligt wird. So ist es im Schulreglement vorgesehen und deckt sich mit der Haltung der Ar-\nbeitsgruppe. Sollte die Bildungsdirektion die Bewilligung zur Klassenführung später einmal nicht mehr \nerteilen, wird der Gemeinderat – wie es im Schulreglement vorgesehen ist – entscheiden, welche Lösung \nam besten ist. Würde die Bewilligung einst verweigert, wäre die Anzahl Schulkinder in Trimstein so ge-\nring, dass die Zusammenführung keine baulichen Reserven im SZ Schlossmatt und Rebacker erfordert. \n \nAuswertung und Beurteilung durch den Gemeinderat \nDas Bild aus der behörden- und verwaltungsinternen Vernehmlassung war eindeutig. Eine sehr grosse \nMehrheit spricht sich für die Variante medium aus. Der Gemeinderat hat sich unter Berücksichtigung der \n\n\n\n5 von 7 \n\nRückmeldungen und auf Antrag der Arbeitsgruppe für die Weiterverfolgung der Variante medium ent-\nschieden. Die Aufstockung des «Neubau» im Rebacker ist eine sinnvolle Innenverdichtungsmassnahme. \nDer Ersatzneubau des Nord-Süd-Traktes bringt, gegenüber einer Sanierung und Aufstockung im Hinblick \nauf die Umsetzung des pädagogischen Konzepts (räumlich sinnvolle Einteilung der Räume möglich), er-\nhebliche Vorteile. Die TAS-Standorte werden gesamthaft reduziert. Die fehlenden TAS-Flächen werden \nim Prisma und mit der Erweiterung der TAS Mittelweg bereitgestellt. Am Standort der TAS Rebacker \nkann desinvestiert und/oder zusätzlicher Aussenraum geschaffen werden. Durch die Aufstockung wird \nkein zusätzlicher Boden überbaut. Späteres Entwicklungspotenzial ist in beiden Schulzentren vorhanden \nund es werden keine Freiflächen, die heute als Aussenräume für den Schulbetrieb, die Pausen und für \nFreizeitaktivitäten benutzt werden, verbaut. Mit der Aufhebung des Kindergartens Dorfmatt kann desin-\nvestiert werden. Der neue Standort für den Kindergarten Bühlerplatz ist noch offen, soll aber dezentral \nin diesem Ortsteil erhalten bleiben. Der Gemeinderat ist der Auffassung, dass die Variante medium für \ndie weiteren Planungsphasen am besten als Grundlage geeignet ist, um alle Interessen der Gemeinde \nberücksichtigen zu können (Bildungsstrategie, pädagogisches Konzept, Immobilienstrategie, Nachhaltig-\nkeit und Kosteneffizienz). Die Variante beinhaltet eine gute Mischung aus sinnvollen baulichen Massnah-\nmen und inneren räumlichen und nutzungsspezifischen Optimierungen. Die Umsetzung des pädagogi-\nschen Konzepts ist gewährleistet. \n \nProvisorischer Schulraum \nDie Planung von Provisorien wird Bestandteil der Machbarkeitsphase (Phase 3) sein und soll sich aus der \nPriorisierung und Etappierung der einzelnen Bauprojekte ergeben. Dass der Bedarf an provisorischem \nSchulraum bereits heute vorhanden ist, wurde erkannt und für spätestens für die Überbrückung der \nBauzeit in den Schulzentren werden Provisorien unumgänglich sein. Allenfalls macht im Einzelfall sogar \neine vorgezogene Bereitstellung Sinn. Die Machbarkeitsphase wird darüber Aufschluss liefern. \n \nBezug zum Sport- und Freizeitanlagenkonzept \nDie Analyse zur Schulraumplanung hat aufgezeigt, dass von Seiten des Schulbetriebs kein Bedarf für eine \nzusätzliche Turnhalle besteht. Allerdings verfügen die Vereine über wenig Trainings- und Spielmöglich-\nkeiten und wünschen seit längerem zusätzliche Hallenplätze. Aufgrund einer Motion aus dem Jahr 2020 \nist gefordert, dass ein ganzheitliches Sport- und Freizeitanlagenkonzept erarbeitet wird. Dieser Auftrag \nist bei der Abteilung Bau, Liegenschaften erteilt und wird gestartet, sobald die Ergebnisse der Schul-\nraumplanung und der Immobilienstrategie bekannt sind. Aus dem Sport- und Freizeitanlagenkonzept \nwird sich zeigen, ob und wie gross dieser Bedarf an Turnhallenplätzen ist. \nMit der vom Gemeinderat bevorzugten Variante medium bleibt die Möglichkeit erhalten, bei Bedarf in \nden Schulzentren zusätzliche Turnhallenfläche zu erstellen. \n \n\nAusblick Machbarkeitsphase Phase 3 \n\n \nIm nächsten Schritt, Machbarkeitsphase, muss die Variante medium hinsichtlich ihrer Machbarkeit über-\nprüft werden. In dieser Phase werden die Projektleitenden des Kernteams (Roman Sterchi, Roger Kurt \nund die externe Beraterin) eng mit der GL VSM zusammenarbeiten. Dabei werden insbesondere die kon-\nkrete Belegungsplanung, die notwendigen planerischen und baulichen Massnahmen, die Priorisierung, \ndie Etappierung sowie die Kosten untersucht. Wo nötig sind dafür vertiefte Abklärungen mit Fachplanern \n(z.B. Brandschutz, Statik, Haustechnik, Sicherheit) und der kantonalen Denkmalpflege zu treffen. Zudem \nsind die Grundlagen für die nachfolgenden Planungsprozesse zu definieren. Folgender Handlungsbedarf \nwurde für die Machbarkeitsphase definiert: \n \n\n• Belegungsplanung Bestandsgebäude in Zusammenarbeit mit der GL VSM auf Basis der Schemapläne  \n\n• Ausweisung Raumprogramm für Ersatz-/Erweiterungsbauten \n\n• Machbarkeitsprüfung Umsetzung der baulichen Massnahmen \n\n• Nutzung Gebäude Tagesschule Rebacker klären \n\n• Dezentraler Ersatzstandort Kindergarten Bühlerplatz klären \n\n• Provisorienplanung inkl. Standortklärung und Kostenfolgen \n\n• Grobkostenschätzung +/- 25 % für die bauliche Umsetzung der Strategie und Übernahme in die Fi-\nnanzplanung der Gemeinde \n\n\n\n6 von 7 \n\n• Priorisierung und Etappierung der Massnahmen (Aufstellung eines Zeit- und Massnahmenplans) \n\n• Festlegung der nächsten Schritte zur Umsetzung der Schulraumplanungsstrategie, Verfahrensklä-\nrung Neu-/Erweiterungsbauten (qualitätssichernde Verfahren) \n\n \nDie in der behörden- und verwaltungsinternen Vernehmlassung und insb. auch am Blumenhausgespräch \ngeäusserte Anregung, mit zwei Strategievarianten in die Machbarkeitsphase zu gehen, erachten die Ar-\nbeitsgruppe und der Gemeinderat nicht als zielführend. Dies verursacht in erster Linie Mehrkosten und \nbringt keinen wesentlichen Mehrwert. Die Variante large beinhaltet auch im Rebacker einen Neubau, \nwelcher in der Machbarkeitsphase berücksichtigt werden müsste. Der kostenmässige, verfahrenstechni-\nsche und bauliche Aufwand für einen Neubau unterscheidet sich wesentlich von einer Aufstockung, die \numgesetzt werden soll. Dieser zusätzliche Planaufwand würde nur etwas bringen, wenn diese Variante \nauch weiterverfolgt werden würde, was zurzeit aus den dargestellten Gründen nicht der Fall ist. Zudem \nist zurzeit der Bedarf an einer zusätzlichen Turnhalle für den Freizeitbereich nicht geklärt (wird im Rah-\nmen der Erarbeitung des Sport- und Freizeitanlagekonzepts ermittelt), was dazu führen würde, dass in \nder Machbarkeitsphase mit oder Turnhalle unter dem Neubau geplant werden müsste.  \n \n\nBerichterstattung zu Planungserklärungen vom 11.06.2024 \n\n \nAm 11.06.2024 hat das Parlament dem Gemeinderat im Rahmen der Kenntnisnahme des Analysebe-\nrichts die folgenden zwei Planungserklärungen überwiesen: \n\n• Grüne Fraktion – Planungserklärung Aussenstandorte und Grünräume als Teil der Potenzialana-\nlyse (PE 2408) \n\n• Grüne Fraktion – Planungserklärung Berücksichtigung Auswirkungen des Klimawandels in der \nPotenzialstudie (PE 2410) \n\n \nDer Gemeinderat nimmt dazu wie folgt Stellung: \nIm Rahmen der Strategiephase wurden die dezentralen Kindergärten miteinbezogen und auf deren Po-\ntenzial geprüft. Die Strategievariante medium beinhaltet den Beibehalt sämtlicher dezentraler Kinder-\ngartenstandorte, bis auf den Kindergarten Dorfmatt, welcher in das Schulzentrum Schlossmatt überführt \nwird.  \n \nDie Aussen- und Grünräume der Schulzentren wurden bereits im Rahmen der Analysephase auf deren \nQuantität und Qualität geprüft. Aussagen dazu finden sich in den Berichten. Wie der detaillierte Verwen-\ndungszweck der qualitativ guten Aussenräume künftig aussehen wird und wie die weniger guten Aussen-\nräume aufgewertet werden können, wird in der Machbarkeitsphase beurteilt.  \n \nIm Rahmen der nächsten Phase Machbarkeit werden die Auswirkungen des Klimawandels, soweit eine \ndirekte Relevanz besteht, insbesondere bei der Belegungsplanung und Nutzungsverteilung der Bestan-\ndesgebäude berücksichtigt. Ebenfalls wird im Rahmen der Machbarkeit darauf geachtet, dass auch künf-\ntig genügend und auf den Klimawandel abgestimmte Aussenraumfläche für die Schülerinnen und Schü-\nler zur Verfügung stehen wird. \n \n\nTerminplan \n\n \nDez. – Juni 2025: Machbarkeitsphase \n \n\nMitbericht Geschäftsleitung Volksschule Münsingen z. Hd. Gemeinderat \n\n \nDie GL VSM zeigt sich mit der Variante medium zufrieden, auch wenn bedauert wird, dass die Variante \nlarge nicht länger weiterverfolgt werden soll. Die Variante medium bietet viele gute Möglichkeiten.   \n \n  \n\n\n\n7 von 7 \n\nAnträge vorberatende Kommissionen z. Hd. Gemeinderat \n\n \nUmwelt- und Liegenschaftskommission \nDie ULK hat den Teilbericht Strategie an der Sitzung vom 14.11.2024 zur Kenntnis genommen und bean-\ntragte dem Gemeinderat einstimmig den Bericht zu genehmigen und mit der Variante medium in die \nMachbarkeitsphase zu gehen. \n \nBildungskommission \nDie Bildungskommission hat sich an der Sitzung vom 11.11.2024 einstimmig für die Variante medium \nausgesprochen. \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \n1. Der Strategiebericht zur Schulraumplanung wird zur Kenntnis genommen. \n2. Die Berichterstattung des Gemeinderates zu den Planungserklärungen wird zur Kenntnis genom-\n\nmen. \n\n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


text: \n \n\n1 von 2 \n\nAntrag Parlament 18.03.2025\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.  \nLaufnummer CMI 7547 \nRegistraturplan 0-1-8 \nGeschäft Reglement über die Spezialfinanzierung In- und Auslandhilfe - Motion \n\nBernhard Henri (M2419) \nRessort Soziales + Gesellschaft \nProtokollauszug • Abteilung Soziales und Gesellschaft \nBeilage • Originalvorstoss \n\n \n\nAusgangslage \n\n \nAm 05.11.2024 hat Henri Bernhard, SVP, eine Motion mit folgendem Inhalt eingereicht:  \n \nDer unhaltbare, zwangsweise Mindestbeitrag der Einwohnergemeinde Münsingen an die Entwicklungs-\nhilfe von CHF 70'000 pro Jahr ist zu streichen. \n \nText: \nDie Mindestbeteiligung im Umfang von CHF 70'000, vgl. Art. 3 im Reglement über die Spezialfinanzie-\nrung In- und Auslandhilfe, ist zu streichen. \n \n\nSachverhalt \n\n \nSeit 24 Jahren leistet die Gemeinde Münsingen zusammen mit den beiden Kirchgemeinden und den \nInfraWerkeMünsingen (IWM) wertvolle humanitäre Hilfe in einem der ärmsten Länder der Welt, indem \nsie Wasserbau-, Bildungsinfrastruktur- und Berufsbildungsprojekte in Madagaskar unterstützen. Die Hilfe \nist nachhaltig und hat in Madagaskar dazu geführt, dass Brunnenmeister lokal ausgebildet werden und \nniederschwellige Berufsbildungen in diversen Berufen entstehen und sich weiterentwickeln. Die Hilfe \nerfolgt in enger Zusammenarbeit mit dem Hilfswerk HELVETAS, welches über die Wirkung der Projektar-\nbeiten regelmässig berichtet.  \n \nÜber all die Jahre haben jeweils deutliche Mehrheiten des Parlaments, die Versammlungen der beiden \nKirchgemeinden und der Verwaltungsrat der IWM die Beiträge für die Auslandhilfe in demokratischen \nProzessen genehmigt und legitimiert. Von «unhaltbar» kann keine Rede sein, dies ist eine persönliche \nInterpretation des Motionärs. 2009 hat das Parlament das Reglement Spezialfinanzierung In- und Aus-\nlandhilfe in Kraft gesetzt. Viele Jahre waren es CHF 105‘000.00/Jahr, welche die Einwohnergemeinde in-\nvestierte. Seit dem Jahr 2022 sind es noch 88‘000.00/Jahr.  \n \nDas Parlament ist als Budgetbehörde an die Reglemente gebunden, welche zwingend bestimmte Ausga-\nben vorsehen. Da das Reglement über die Spezialfinanzierung einen Mindestbetrag von 70'000.00/Jahr \nvorsieht, sind diese CHF 70'000.00 gebundene Ausgaben und das Parlament kann als Budgetbehörde \nnicht tiefer gehen. Das Parlament kann aber das von ihm selber erlassene Reglement ändern, was mit \nvorliegender Motion verlangt wird. \n \nBasierend auf eine durch Henri Bernhard angeregte Diskussionen im Parlament von Ende 2023, hat der \nGemeinderat dem Ressort Soziales und Gesellschaft am 10.01.2024 den Auftrag erteilt, das Reglement \n\n\n\n \n\n2 von 2 \n\nSpezialfinanzierung In- und Auslandhilfe zu überarbeiten. Das Ressort war bestrebt, das Reglement per \n01.01.2025 zu ändern und legte dem Gemeinderat am 21.08.2024 eine geänderte Version zur Genehmi-\ngung vor. Diese wurde abgelehnt und zur Überarbeitung zurückgewiesen. Dies führte dazu, dass der ur-\nsprüngliche Plan einer Revision per 01.01.2025 wegen den Vorlauffristen für Parlamentsgeschäfte nicht \nmehr eingehalten werden konnte. Daraufhin war geplant, das Geschäft auf die Parlamentssitzung vom \nMärz 2025 vorzubereiten. Bevor es dem Gemeinderat zum Entscheid vorgelegt werden konnte, hat \nHenri Bernhard eine Motion eingereicht, die darauf abzielt, die Beteiligung der Gemeinde Münsingen an \nder Auslandhilfe zu streichen. Diese Motion führte dazu, dass das Reglement erneut nicht wie geplant \nzum Entscheid vorgelegt werden konnte, weil eine Gutheissung der Motion eine völlig andere Ausgangs-\nlage schaffen würde. Mit seiner Motion hat Henri Bernhard somit selber für eine weitere Verschiebung \nder Diskussion über das Reglement Spezialfinanzierung gesorgt. \n \nEs ist vorgesehen, am 05.11.2025 das Reglement Spezialfinanzierung In- und Auslandhilfe dem Parla-\nment zum Entscheid vorzulegen. Bei diesem Entscheid wird es auch darum gehen, über die jährlichen \nCHF 70'000.00 zu befinden.  \n \nDer Gemeinderat ist mit Beschluss vom 21.08.2024 die Verpflichtung eingegangen, die Projekte mit Hel-\nvetas für die Jahre 2025 bis 2027 im bisherigen Umfang weiter zu unterstützen. Vor diesem Hintergrund \nmacht es keinen Sinn, nun vorab einen Punkt aus dem Reglement Spezialfinanzierung mittels einer Mo-\ntion streichen zu wollen. Aus diesen Gründen beantragt der Gemeinderat die vorliegende Motion als \nnicht erheblich zu erklären. \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \nDie Motion «Reglement über die Spezialfinanzierung In- und Auslandhilfe» von Henri Bernhard, SVP, \n(M2419) wird nicht erheblich erklärt. \n\n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


name: Traktandum 8.2 Anhang B Dokumentation der Arbeitsvergaben

text: \nDokumentation der Arbeitsvergaben\n\nAuftragnehmer Art der Leistung oder des Auftrags Ort\n\nKredit / Kostendach\n\ninkl. MwSt. \n\necoptima ag\n\nGrundlagenbericht, Richtplan Siedlung, \n\nNutzungsplanung, \n\nPlanungskoordination\n\nBern 345'300.00\n\nMichel Kommunikation Kommunikation Bern 55'615.75\n\nInfras AG Mandat Sozioökonomie Bern 34'500.00\n\nEckhaus AG Mandat Städtebau Zürich 32'598.90\n\ngeoregio Richtplan Landschaft Burgdorf 43'560.25\n\nMetron Bern AG Richtplan Mobilität Bern 47'691.75\n\ngeo7 AG Richtplan Energie Bern 40'435.70\n\nJordi AG Flyer Workshops Belp 4'130.30                      \n\nvistaplus Drohnenbilder Schwarzenburg 1'210.45\n\nRest. Schlossgut Verpflegung Workshops Münsingen 4'091.70\n\nBistro Belpberg Verpflegung Workshops Münsingen 209.30                         \n\nPatric Marino Film Workshop 1 Zürich 2'000.00                      \n\n1 / 6\n\n\n\nConfiserie Berger AG Verpflegung Workshops Münsingen 62.30                            \n\nneuland Material für Workshops Rotkreuz 2'143.20                      \n\nScreenpro Technik Workshops Bern 3'966.30                      \n\nAmtsblatt des Kantons Bern Anzeiger Bern 395.40                         \n\nDirect Mail Company AG Fragebogen Niederbipp 918.00                         \n\nSeeland Multimedia Informationsanlass Lyss 1'200.00                      \n\nAbteilung Walderhaltung Waldrecht Voralpen\nWaldfeststellungsverfahren, Amts- / \n\nFachbericht \nBern 900.00                         \n\nTruninger Plot24 Plot der Pläne Zürich 701.75\n\nDirektion für Inneres und Justiz Rechtsamt\nVerfügung vom 21. Mai 2024 Bern 400.00\n\nAbrechnung Kasse Bau Verpflegung Workshops Münsingen 105.25\n\nAdvokaturbüro Eymann / kanzlei konstruktiv ag Rechtsberatung Bern 10'124.15\n\nGeobau Ingenieure AG Geometer Münsingen 26'424.70\n\nB+S Ingenieure AG Lärmgutachten Bern 2'702.40\n\nEcolot Bodengutachten FFF Bern 13'499.10\n\nMetron Bern AG Mobilitätskonzept ZPP AC Underrüti Bern 4'390.95\n\nFabio Zahnd\nWorkshop: Videoproduktion mit \n\nSmartphone\nBern 1'320.00\n\n2 / 6\n\n\n\nRestaurant Bären Weihnachtsessen Münsingen 454.50\n\nSenevita Dorfmatt Abschlussessen OPR Münsingen 327.10\n\n Verkauf\n\nGemeinde Münsingen CHF 31'674.85\n\nKanton Bern CHF 612'260.50\n\nSchweiz CHF 37'443.85\n\nDokumentdatum 16.09.2024\nRegistraturplan Nummer 3.2.4\nAxioma Geschäftsnummer 2656\n\nCHF 31'674.85\n\nCHF 612'260.50\n\nCHF 37'443.85\n\nVergabesummen nach Standort:\nVerteilung und Überblick\n\nGemeinde Münsingen Kanton Bern Schweiz\n\n3 / 6\n\n\n\nAngewendete Art des Vergabeverfahrens\n\nverfahren \n\nanpassen\n\nDirektvergabe gemäss ÖBG und ÖBV\n\nFreihändiges Verfahren\n\nFreihändiges Verfahren 5 Planungsbüros eingeladen\n\nFreihändiges Verfahren 2 Planungsbüros eingeladen\n\nFreihändiges Verfahren 2 Planungsbüros eingeladen\n\nFreihändiges Verfahren, Direktauftrag\n\nFreihändiges Verfahren 2 Planungsbüros eingeladen\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\n4 / 6\n\n\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\n5 / 6\n\n\n\nDirketauftrag\n\nDirketauftrag\n\n6 / 6\n\n\n