name: Traktandum 8 Antrag Schulzentren Schlossmatt und Rebacker Investitionskredite Schulmodulbauten

text: \n \n\n1 von 8 \n\nAntrag Parlament 20.01.2026\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.   \nLaufnummer CMI 7809 \nRegistraturplan 9-2-2 \nGeschäft Schulzentren Schlossmatt und Rebacker - Investitionskredite Schulmo-\n\ndulbauten \nRessort Umwelt und Liegenschaften \nProtokollauszug • Abteilung Bau \n\n• Abteilung Finanzen \n\n• Abteilung Bildung, Kultur und Sport \n\n• Abteilung Präsidiales und Sicherheit \nBeilage • Situationspläne Rebacker und Schlossmatt vom 14.08.2025 \n\n• Detailpläne Rebacker und Schlossmatt vom 14.10.2025 \n \n\nAusgangslage \n\n \nDer Kanton Bern hat den Gemeinden mit dem Lehrplan 21 klare Bildungsvorgaben gemacht. Diese ha-\nben unter anderem auch zusätzlichen Raumbedarf zur Folge (insb. Gruppenräume für die Klassen). Zu-\ndem hat der Gemeinderat die neue Bildungsstrategie «Schule der Zukunft» verabschiedet. Ziel dieser \nBildungsstrategie ist es, in Münsingen einen modernen und zeitgemässen Schulunterricht mit Tagesbe-\ntreuung vor Ort bieten zu können. Die neuen Gegebenheiten werden schrittweise eingeführt. Die aktuel-\nlen Räumlichkeiten können nicht alle kantonalen Vorgaben und kommunalen Bedürfnisse in geeigneter \nForm abdecken. Die strategische Schulraumplanung hat nun aufgezeigt, wie mittelfristig bis 2035 die ge-\nsamten Schulanlagen auf die Zukunft getrimmt werden können. Die Umsetzung erfolgt koordiniert und \nin Etappen (vlg. Berichte Schulraumplanung Münsingen | Gemeinde Münsingen). \n\n \n \n\nhttps://www.muensingen.ch/de/projekte/schulraumplanung/#tab_64abb3ab25c91bbfa93e51ddc84e9234_2\n\n\n \n\n2 von 8 \n\nDer erste Schritt ist nun die Beschaffung der ersten Tranche an zusätzlichen Räumlichkeiten in Form von \nModulbauten. Hier geht es darum, einzelne Schulklassen in das neue Raumangebot zu verschieben (aus-\nzulagern) und damit in den bestehenden Gebäuden die gemäss Lehrplan 21 vorgeschriebenen Räume \nfür Gruppenunterricht und für die besonderen Bedürfnisse der Schülerinnen und Schüler teilweise be-\nreitstellen zu können. \n \nDie Beschaffung der Modulbauten ist nötig, da aus der Analysephase der Schulraumplanung hervorgeht, \ndass in Münsingen, unter der Berücksichtigung rückläufiger Schülerzahlen, im Jahr 2032/33 ca. 1'000.00 \nm2 Schulraum fehlen werden. Die Schülerzahlen befinden sich aktuell auf dem Peak und das Flächende-\nfizit für einen zeitgemässen Unterricht ist heute noch deutlich höher. Mit der Beschaffung der Schul-\nraummodule auf das Schuljahr 2026/27 soll dem Platzmangel entgegengewirkt werden. Es wird dabei \nnur das notwendige Minimum an Modulbauten beschafft. Damit kann in beiden Schulzentren ein Klas-\nsenzug ausgegliedert und in den Modulbauten unterrichtet werden. Die bisherigen Klassenzimmer in \nden Bestandesbauten werden zu Gruppenräumen und Spezialunterrichtsräumen umfunktioniert. Dies ist \nder effizienteste Weg, um dem fehlenden Platz an der Schule entgegenzuwirken. Spezialräumlichkeiten \nauszulagern wäre wesentlich aufwändiger (hoher Umzugsaufwand für Spezialgeräte und Hilfsmittel, ho-\nher Zeitverlust beim Verschieben der Kinder bei Spezialräumen, etc.). Im Sommer 2027 steht zudem die \nSanierung des Schulhauses Mittelweg an. In diesem Zusammenhang dienen die zu beschaffenden Mo-\ndulbauten bereits als Entlastung und bieten Manövriermasse die Klassen aus dem Schulhaus Mittelweg \nwährend der Bauphase teilweise anderweitig unterbringen zu können. \n \n\nSachverhalt \n\n \nDie Volksschule in Münsingen steht bereits heute unter erheblichem Raumdruck, der sich negativ auf die \nUnterrichtsqualität, die Organisation und das Wohlbefinden der Kinder auswirkt. Moderne Unterrichts-\nformen, individuelle Förderung und der zunehmende Bedarf an Spezial- und Gruppenräumen erfordern \ndeutlich mehr Platz, als aktuell zur Verfügung steht. Der Mangel an geeigneten Schulräumen wirkt sich \nheute spürbar auf den Unterrichtsalltag aus. Dies führt zu beengten Verhältnissen, erhöhtem Ablen-\nkungsrisiko und erschwerten pädagogischen Bedingungen. Besonders betroffen sind beispielsweise 2. \nund 3. Klassen, die mit Klassengrössen von 23 bis 24 Kindern geführt werden. Jedes zusätzliche Kind ver-\nschärft die Situation erheblich. Die Nutzung von Gruppenräumen als Entlastung ist nur sehr einge-\nschränkt möglich. Die räumliche Zuordnung der zahlreichen Klassen und Gruppen stellen täglich eine \nHerausforderung dar. Kurzfristige Wechsel von Zimmern sind entweder gar nicht oder nur noch selten \nmöglich.  \n \nDie Anforderungen an die Volksschule haben sich in den vergangenen Jahren deutlich verändert. Eine \nzeitgemässe Erziehung und Schulung erfordert mehr Raum pro Kind als früher. Die Schule orientiert sich \nzunehmend an individuellen Lernvoraussetzungen, was differenzierte Unterrichtsformen voraussetzt. \nDamit verbunden ist ein wachsender Bedarf an Gruppenräumen, Lernateliers und Rückzugsmöglichkei-\nten. Immer mehr Schülerinnen und Schüler bringen besondere Bedürfnisse mit, beispielsweise im Be-\nreich Autismus-Spektrum, ADHS oder anderen Entwicklungsdiagnosen. Für diese Kinder sind ruhige Ar-\nbeitsplätze und Rückzugsräume entscheidend, um Belastungen zu reduzieren und konzentriert lernen zu \nkönnen. Heute fehlen diese Räume oder müssen provisorisch – etwa in Schulhausgängen – geschaffen \nwerden. \n \nDie geplanten Modulbauten ab Sommer 2026 schaffen dringend benötigten Schulraum, ohne die beste-\nhenden Anlagen zu belasten, und ermöglichen kurze Wege sowie die optimale Nutzung des Schulareals. \nSie entlasten die bestehenden Gebäude spürbar und stellen die pädagogischen und organisatorischen \nMindeststandards sicher, bis die angestrebten Bauprojekte aus der Schulraumplanung nach und nach \numgesetzt werden. \n \nDie Modulbauten können optimal platziert und flexibel genutzt werden. Zudem sind sie mit Blick auf die \nkünftigen Sanierungs- und Bauprojekte in den Schulzentren notwendig. Während grösserer Sanierungen \noder Neubauten müssen bestehende Gebäude oder Gebäudeteile geräumt werden. Bereits heute einge-\nsetzte Modulbauten können in einer solchen Phase weiterverwendet oder erweitert werden.  \n\n\n\n \n\n3 von 8 \n\nDie Modulbauten schaffen somit nicht nur eine unmittelbare Entlastung der heutigen Situation, sondern \nermöglichen auch eine verlässliche und vorausschauende Planung. Sie tragen wesentlich dazu bei, den \nSchulbetrieb während künftiger Bauphasen stabil und klar strukturiert aufrechtzuerhalten. \n \nStandorte \nDie Modulbauten in beiden Schulzentren sollen auf dem Areal so platziert werden, dass eine gute Anbin-\ndung an die Schulareale gewährleistet ist und die Schülerinnen und Schüler sowie die Lehrpersonen gut \nzwischen den Klassenzimmern in den Modulbauten und den Räumen in den bestehenden Gebäuden zir-\nkulieren können. Die Standorte wurden bewusst etwas dezentraler gewählt, damit mit der Umsetzung \nder Bauprojekte aus der Schulraumplanung keine Konflikte entstehen. Die Modulbauten sind jederzeit in \nder Höhe, Länge und Breite erweiterbar (s. Situationsplan graue Fläche). \n\nDer geplante Standort im Schulzentrum Rebacker befindet sich am Turnhallenweg auf der Parzelle Nr. \n589 in der Zone mit Planungspflicht J «Hinterdorf». Die Gemeinde ist nicht Grundeigentümerin dieser \nParzelle, sondern wird die benötigte Fläche für den erforderlichen Zeitraum von einem privaten Eigentü-\nmer mieten. Eine Einverständniserklärung des betroffenen Landwirten liegt vor. Es konnte eine ange-\nmessene Mietsumme vereinbart werden. Der Zugang zum Gebäude sowie die Erschliessung der Werklei-\ntungen erfolgt von Osten ab dem Turnhallenweg. \n\n \n \n \n \nRaumprogramm Standort Rebacker  \n5 Klassenzimmer à mind. 70 m2 \n3 Gruppenräume à mind. 20 m2  \nSanitäranlagen geschlechtergetrennt à mind. 25 m2  \nIV-WC-Anlagen à mind. 6 m2 \nLehrerarbeitsraum inkl. Teeküche à mind. 30 m2  \nPutzraum à mind. 10 m2 \nLagerraum à mind. 10 m2  \nTechnikraum à mind. 10 m2 \n \n \n \n \n \n\n(weiss 1. Etappe/grau Erweiterungspotenzial)  \n \nDer geplante Standort im Schulzentrum Schlossmatt befindet sich an der Sägegasse/Schlossmatte auf \nden Parzellen Nrn. 3452 und 2942 direkt angrenzend ans Schulareal in der Zone für öffentliche Nutzun-\ngen (ZöN Nr. 33). Auf den Parzellen befinden sich verschiedene Werkleitungen sowie der eingedolte Gra-\nbebach. Zudem muss für die Erstellung der Modulbauten der öffentliche Fussweg umgelegt werden. Der \nHauptzugang zum Gebäude erfolgt von Osten. Die Erschliessung mit Werkleitungen erfolgt von Westen \nab der Zufahrtsstrasse zum Quartier Schlossmatte.  \n\n\n\n \n\n4 von 8 \n\n \n \n \n \nRaumprogramm Standort Schlossmatt  \n4 Klassenzimmer à mind. 70 m2  \n2 Gruppenräume à mind. 20 m2  \nSanitäranlagen geschlechtergetrennt à mind. 25 m2  \nIV-WC-Anlagen à mind. 6 m2 \nLehrerarbeitsraum inkl. Teeküche à mind. 30 m2 \nPutzraum à mind. 10 m2  \nLagerraum à mind. 10 m2  \nTechnikraum à mind. 10 m2 \n \n \n \n \n \n \n\n(weiss 1. Etappe/grau Erweiterungspotenzial) \n\n \nBauvoranfrage \nFür die beiden Standorte wurde eine offizielle Bauvoranfrage bei der Baupolizei der Gemeinde einge-\nreicht. Für die erste Etappe der Modulbauten konnte an beiden Standorten eine positive Rückmeldung \nentgegengenommen werden. Selbstverständlich bleiben die Amts- und Fachberichte der Fachstellen im \nBaubewilligungsverfahren vorbehalten. \n \nTotalunternehmerauftrag \nFür die Beschaffung der Modulbauten hat der Gemeinderat im September einen Totalunternehmerauf-\ntrag öffentlich ausgeschrieben. Im Rahmen dieser Ausschreibung sollte ein Totalunternehmer (TU) be-\nauftragt werden, sämtliche Leistungen für die Errichtung der benötigten Modulbauten in den Schulzen-\ntren gemäss dem obenerwähnten Raumprogramm zu erbringen. \n \nDer TU übernimmt die gesamte Planung und Koordination sowie die Projekt- und Bauleitung der Bau-\nwerke. Dieser zeichnet für die integrale Planung verantwortlich.  \n \nDer TU gewährleistet der Bauherrschaft die vertragsgemässe Erstellung des Bauwerkes und dessen ter-\nmin- und fristgerechte Bezugs- und Betriebsbereitschaft zum vereinbarten Preis. Er leistet der Bauherr-\nschaft eine Garantie für die fachgerechte Konstruktion und Ausführung sowie die Verwendung von soli-\nder, ökologisch unbedenklicher Materialien durch ihn und seine Subunternehmer und Lieferanten. Der \nTU garantiert ein Gebäude, welches die technischen, energetischen und sicherheitsmässigen Anforde-\nrungen der lokalen und kantonalen Bauvorschriften einhält.  \n \nZum Leistungsumfang des TU gehören alle Arbeiten und Lieferungen, die zur vertragsgemässen Erstel-\nlung des Bauwerkes erforderlich sind, auch solche, die in den Unterlagen infolge ungenügender Detaillie-\nrung oder aus ähnlichen Gründen nicht erwähnt, jedoch für eine ordnungs-, norm-, fach- und sachge-\nmässe Erfüllung sowie die Funktionstüchtigkeit und die Benutzung der Bauwerke erforderlich sind. \n \nIm Rahmen der öffentlichen Ausschreibung sind insgesamt vier gültige Angebote von spezialisierten Mo-\ndulbaufirmen eingereicht worden. Das beste Angebot reichte die Firma WL Bau AG aus Meggen LU ein. \n \nAufgrund des gedrängten Zeitplans ist die Auftragsvergabe für die Planungsarbeiten, unter Vorbehalt der \nKreditgenehmigung durch das Parlament, bereits erfolgt.  \n \n  \n\n\n\n \n\n5 von 8 \n\nTechnische Daten \nBei den angebotenen Modulbauten handelt es sich um eine zweigeschossige Neuanlage in Stahlkon-\nstruktion. Die vorgefertigten Einheiten bestehen aus isolierten Aussenwandelementen in Sandwichpa-\nneelen. Die Dämmung erfolgt mit Mineralwolle. Die Erweiterbarkeit in den Folgejahren in der Höhe, \nLänge und Breite ist gewährleistet (s. graue Fläche im Situationsplan). Die Schraubfundation ist auf eine \ndreigeschossige Modulbaute ausgelegt. \n \nDie Module werden in der Produktionsstätte vorfabriziert und anschliessend in der Montagereihenfolge \nan den Standort geliefert. Inkludiert sind ein innenliegendes Treppenhaus sowie ein modularer Fassa-\ndenlift. Die Modulbauten sollen an das Fernwärmenetz der Infrawerke Münsingen angeschlossen wer-\nden. Die Wärmeverteilung erfolgt mittels Heizkörper. Die Raumkühlung erfolgt mit Klimageräten. In den \nBaumeisterarbeiten sind sämtliche Erdarbeiten, Werkleitungen und Fundationen eingerechnet.  \n \nNachhaltigkeit und Kreislaufwirtschaft \nDie Wärmedämmung erfolgt gemäss SIA 380/1 und der kantonalen Energiegesetzgebung. Die Gebäude-\nhülle wird mit hochwertigen Dämmstoffen ausgeführt, um Energieverluste zu minimieren. Es werden \nausschliesslich geprüfte, schadstoffarme und recyclingfähige Materialien eingesetzt.  \n \nDank der modularen Vorfertigung werden bis zu 80 % der Bauleistungen vor Ort vermieden. Die Firma \nWL Bau AG arbeitet für die Montage, Elektro, Sanitär, HLK und Gerüst mit regionalen Subunternehmern \nzusammen. Dadurch werden die Transportwege kurzgehalten. \n \nDie Stahlmodule sind vollständig demontierbar, transportabel und wiederverwendbar. Nach Ende der \nNutzungsdauer können die Module an einem anderen Ort wiedereingesetzt werden. Durch die ver-\nschraubte Modulverbindung entsteht kein Bauschutt beim Rückbau. Die einzelnen Komponenten kön-\nnen zu 100 % wiederverwendet oder recycelt werden. Gebrauchte Module werden in den internen Wie-\nderverwendungskreislauf zurückgeführt. Dadurch wird der Materialverbrauch langfristig reduziert und \ndie CO2-Bilanz verbessert.  \n \nHindernisfreiheit \nGemäss Rücksprache mit der Fachstelle procap werden provisorische Modulbauten als Neubauten beur-\nteilt. Dies erfordert gemäss der Fachstelle einen Lift mit den entsprechenden Kostenfolgen. Im Rahmen \ndes Baugesuches wird dieser Aspekt aber nochmals vertieft geprüft und angestrebt, eine Ausnahmebe-\nwilligung zu erhalten, damit nur das Erdgeschoss hindernisfrei erschlossen und damit auf die Erstellung \ndes Lifts verzichtet werden kann. Aufgrund der getätigten Vorabklärungen wurde im Kreditantrag die \nErstellung der Lifte eingerechnet (CHF 131'100.00). \n \nPV-Anlage \nIm Rahmen der TU-Ausschreibung wurde verlangt, eine PV-Anlage als Option einzurechnen. Die Kosten \nfür die Installation einer PV-Anlage auf beiden Modulbauten belaufen sich auf CHF 104'176.00 exkl. \nMwSt. Beide Modulbauten würden Platz bieten für eine 40 kWp-Solaranlage mit einer Jahresproduktion \nvon rund 40'000 kWh. Wegen der Raumkühlung mit Klimageräten dürfte der Eigenverbrauch hoch sein. \nAus Gründen der Kostenoptimierung wurde im Kreditantrag auf die PV-Anlagen verzichtet. Als Option \nsoll geprüft werden, ob die Dachflächen für die Erstellung einer PV-Anlage an Dritte vermietet werden \nkann. \n \nGeprüfte Alternativen \nBevor festgelegt wurde, einen Teil des fehlenden Schulraums mittels Modulbauten zur Verfügung zu \nstellen, wurden verschiedene Alternativstandorte geprüft. Beispielsweise wurden im Schwand Räumlich-\nkeiten besichtigt und auch im ehemaligen Spital haben Abklärungen für die Einrichtung von provisori-\nschen Schulräumen stattgefunden. Allerdings haben sich dabei keine zufriedenstellenden Lösungen, so-\nwohl aus räumlicher als auch aus schulorganisatorischer Sicht, ergeben. \n \nDie ehemalige Schulanlage in Tägertschi steht aktuell als Übergangslösung nicht zur Verfügung, da die \nRäumlichkeiten mit einem langfristigen Mietvertrag an die Privatschule SAAT vermietet sind. Im Schul-\nhaus Trimstein werden nach wie vor zwei Primarklassen und ein Kindergarten unterrichtet. Deshalb \n\n\n\n \n\n6 von 8 \n\nsteht dieser Standort als Ausweichschulhaus ebenfalls nicht zur Verfügung. Falls sich an diesem Zustand \nin Zukunft etwas ändern sollte, wird im Rahmen der Beschaffung weiterer Modulbauten geprüft werden, \nob ein Teil der Schülerinnen und Schüler im Schulhaus Trimstein platziert werden kann, um Module ein-\nsparen zu können. \n \nBezug zur Schulraumplanung \nDie Beschaffung der Modulbauten ist die erste bauliche Massnahme aus der Schulraumplanung und des-\nhalb für eine erfolgreiche Umsetzung wichtig. Weitere Ausführungen vgl. unter Bezug zur Planungserklä-\nrung.  \n \n\nFinanzen \n\n \nDie Kosten für die Beschaffung der Modulbauten setzen sich folgendermassen zusammen: \n \nSchulzentrum Schlossmatt \n\nPosition Betrag \nCHF \n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten 279'374.00 \n\nBKP 2  Gebäude 808'064.00 \n\nBKP 3  Betriebseinrichtungen 84'375.00 \n\nBKP 5  Nebenkosten 52'000.00 \n\nBKP 6  Risikoposition für Unvor-\n hergesehenes \n\n17'000.00 \n \n\nBKP 9  Ausstattung 28'500.00 \n\nTotal Netto 1'269'313.00 \n\nMwSt. 8.1 % 102'814.35 \n\nTotal Modulbaute Schlossmatt 1'372'127.35 \n\n \nSchulzentrum Rebacker \n\nPosition Betrag \nCHF \n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten 248'140.00 \n\nBKP 2 Gebäude 1'070'018.00 \n\nBKP 3 Betriebseinrichtungen 84'375.00 \n\nBKP 5 Nebenkosten 52'000.00 \n\nBKP 6 Risikoposition für Unvorher-\n gesehenes \n\n17'000.00 \n\nBKP 9 Ausstattung 30'500.00 \n\nTotal Netto  1'502'033.00 \n\nMwSt. 8.1 % 121'664.65 \n\nTotal Modulbaute Rebacker 1'623'697.65 \n\n \nGesamtkosten Beschaffung Modulbauten \nDie Gesamtkosten für die Beschaffung der Modulbauten belaufen sich demnach auf CHF 2'995'825.00 \ninkl. MwSt. Der Kredit soll bezüglich Teuerung nicht indexiert werden, da mit der Vergabe eines TU-Auf-\ntrags das Risiko von teuerungsbedingten Mehrkosten minimiert werden kann. \n \nRückbaukosten \nIn der Ausschreibung wurde verlangt, dass die Rückbaukosten in das Angebot einzurechnen sind. Diese \nbetragen CHF 341'533.35 exkl. MwSt. Im vorliegenden Kredit wurden diese Kosten nicht eingerechnet, \nda es nicht als sinnvoll erscheint Kosten einzurechnen, die erst in ca. 10 Jahren anfallen werden. \n \nRückkaufpflicht und Preis \nEbenfalls wurde in der Ausschreibung verlangt, die Kosten für den Rückkauf in 10 Jahren auszuweisen. \nDie Firma WL Bau AG kauft die Modulbauten nach 10 Jahren für einen Preis von CHF 317'700.00 exkl. \n\n\n\n \n\n7 von 8 \n\nMwSt. zurück. Die Gemeinde hat jedoch die Möglichkeit die Modulbauten eigenhändig zu einem besse-\nren Preis weiterzuverkaufen. Der Rückkaufpreis wurde ebenfalls nicht in den vorliegenden Kredit einge-\nrechnet. Vertraglich werden die Konditionen jedoch festgehalten. \n \nMobiliar \nDie Kosten für die Beschaffung der Möblierung in den Modulbauten erfolgt hauptsächlich über den In-\nvestitionskredit für den Ersatz des Schulmobiliars. Die Modulbauten werden mit neuem Schulmobiliar \nausgestattet, dafür werden die freigespielten Räume in den Bestandesbauten mit dem bestehenden Mo-\nbiliar bestückt. Im vorliegenden Kredit sind einzig Kosten für die Ergänzung des Mobiliars mit einem \nSchrank in den Klassenzimmern sowie der Einrichtung des Lehrpersonenzimmers eingerechnet. \n \nFolge- und Betriebskosten \nGemäss kantonalen Empfehlungen sollten im Hochbau 2.5 % der Investitionskosten als betriebliche Fol-\ngekosten eingerechnet werden. Dieser Betrag beläuft sich auf rund CHF 90'000.00 und wird auf diverse \nAufwandkonti verteilt (Hauswartung, Reinigung, Energieverbrauch, Fernwärme, Unterhalt, Versicherung, \nusw.). \n \nDie jährlichen Abschreibungen betragen jährlich CHF 299'583.00 und damit rund CHF 99'583.00 höher \nals im Finanzplan eingerechnet. Der Rückkaufswert wird erst am Ende der Nutzungsdauer berücksichtigt \nund führt je nach Rückkaufspreis zu einem entsprechenden Buchgewinn. \n \nInvestitionsprogramm \nIm Investitionsprogramm 2026 ist ein Betrag von insgesamt CHF 2’000'000.00 für die Beschaffung von \nSchulraummodulbauten eingestellt. Dieser Betrag beruhte auf einer Grobkostenschätzung und be-\nschränkte sich auf die Modulbauten (vgl. BKP 2). In diesem Betrag wurden keine TU-Leistungen (Er-\nschliessung, Werkleitungen, Umgebung, Fundamente) sowie bauseitige Kosten (IT-Infrastruktur, Einrich-\ntungen und Ausstattung) berücksichtigt, da dafür die Erfahrungswerte fehlten. \n \nBeiträge Dritter  \nBei diesem Projekt ist nicht mit Beiträgen Dritter zu rechnen. \n \n\nBezug zu Planungserklärung vom 04.11.2025 \n\n \nDie erste Tranche der Modulbauten ist der erste Schritt für die Umsetzung der Schulraumplanung. Es ist \ndas erklärte Ziel des Gemeinderates, die Schulraumplanung zweckmässig und ausschliesslich im zum ge-\ngebenen Zeitpunkt benötigten Umfang umzusetzen. Deshalb wurde im Rahmen der Machbarkeitsstudie \nSchulraumplanung eine strategische Gesamtplanung ausgearbeitet, wie die aktuell drei Schulanlagen im \nGemeindegebiet in den nächsten 10 Jahren aktualisiert, erweitert und ersetzt werden sollen. Alle Unter-\nhalts-, Sanierungs- und Baumassnahmen sind in der Strategie transparent abgebildet und auf der Zeit-\nachse dargestellt. Die Massnahmen sollen in mehreren Projektpaketen etappiert umgesetzt werden.  \nDie Beschlussfassung passiert transparent und ebenfalls zeitlich gestaffelt. Dies ergibt die Möglichkeit, \ndie einzelnen Massnahmen den jeweils aktualisierten Prognosen anzupassen und nur das umzusetzen, \nwas für die Schule tatsächlich benötigt wird. Das Vorgehen ermöglicht flexible Änderungen in Bezug auf \ndie Reihenfolge der Projektumsetzungen und in Bezug auf den Umfang der Projekte, falls sich die Situa-\ntion anders entwickelt als prognostiziert. Dies führt zu einer laufenden Überprüfung der benötigten In-\nvestitionen im Sinne einer Kosten- und Nutzenoptimierung.  \n \nDie erste Tranche Modulbauten wird einerseits benötigt, um den aktuell fehlenden Schulraum von rund \n1000m2 bereitzustellen, da die baulichen Massnahmen erst zu einem späteren Zeitpunkt umgesetzt \nwerden können. Andererseits werden die Modulbauten während der gesamten Umsetzung der Schul-\nraumplanung zur wichtigen «Manöveriermasse», weil sie als vorübergehende Räumlichkeiten für die \nUmbauten und Sanierungen der bestehenden Bauten dienen können.  \n \n\n\n\n \n\n8 von 8 \n\nDem Antrag ist zu entnehmen, dass bei der Planung der Modulbauten bereits eine Verzichtsplanung vor-\ngenommen worden ist. Die 4 resp. 5 Klassenzimmer, welche bereitgestellt werden sollen, stellen das be-\nreits reduzierte Minimum an Schulraum der, welche benötigt wird, um einen zeitlich machbaren schuli-\nschen Ablauf innerhalb der Anlagen zu ermöglichen.  \n \nAufgrund der eingereichten Planungserklärung wurde diesem Begehren zusätzlich insofern Rechnung \ngetragen, als folgende Massnahmen in die Verzichtsplanung hinzugefügt worden sind: \n\n• Verzicht auf die Erstellung von PV-Anlagen auf den Modulbauten (CHF 104'176.00 exkl. MwSt.) \n\n• Verzicht auf die Verschalung der Module (ca. CHF 380'000.00) \n\n• Ausnahmegesuch für Verzicht auf Lift wird eingereicht (Wegfall von CHF 131'100.00, dieser Betrag \nist aktuell im Kredit einberechnet) \n\n• Minimierung der Risikoposition (Reduktion der üblichen 5%, ausmachend 140'000.00 CHF, auf pau-\nschal 17'000.00 CHF pro Anlage) bei gleichzeitiger Inkaufnahme allfälliger Kompromisse aufgrund \nfehlenden Budgets für Anpassungen.  \n\n \nDer Gemeinderat beabsichtigt 50% der jährlichen Abschreibungen aus der Spezialfinanzierung Mehr-\nwertabgabe zu finanzieren. \n \n\nTerminplan \n\n \nAnfang Feb. 26 Auftragsvergabe Materialbestellung und weitere Phasen \nFeb. 2026 Baubewilligungsverfahren \nApr. 2026 Baubeginn Werkleitungen und Fundationen \nJun. – Jul. 2026 Erstellung Modulbauten \nAug. 2026 Inbetriebnahme \n \n\nAntrag vorberatende Kommission \n\n \nDie Umwelt- und Liegenschaftskommission hat das Geschäft am 13.11.2025 behandelt und beantragte \ndem Gemeinderat folgenden Beschluss: \nDem Gemeinderat wird beantragt, den Investitionskredit von CHF 2’995'825.00 inkl. MwSt. zu Lasten \nKonto Nr. 2172.5040.22 (SZ Rebacker) und 2173.5040.20 (SZ Schlossmatt) dem Parlament zur Genehmi-\ngung vorzulegen. \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \nDie Investitionskredite für die Beschaffung der Schulraummodulbauten (exkl. PV-Anlagen) von  \nCHF 1'623'697.65 inkl. MwSt. zu Lasten Konto Nr. 2172.5040.22 (SZ Rebacker) und CHF 1'372'127.35 \ninkl. MwSt. zu Lasten Konto Nr. 2173.5040.20 (SZ Schlossmatt) werden genehmigt. \n\n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


parent_type: meeting

name: Traktandum 7 Antrag Schulraumplanung Kenntnisnahme Machbarkeit

category_de: Dokumente Traktanden

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text: \n \n\n1 von 13 \n\nAntrag Parlament 20.01.2026\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.   \nLaufnummer CMI 5150 \nRegistraturplan 9-0-1 \nGeschäft Schulraumplanung - Kenntnisnahme Machbarkeit \nRessort Umwelt und Liegenschaften \nProtokollauszug • Abteilung Bau \n\n• Abteilung Bildung, Kultur und Sport \nBeilage • Teilbericht Machbarkeit vom 26.11.2025 \n\n• Anhangbericht Machbarkeit vom 26.11.2025 \n \n\nAusgangslage \n\n \nDer Gemeinderat genehmigte am 27.11.2024 den Strategiebericht zur Schulraumplanung (Phase 2). Das \nParlament nahm den Strategiebericht am 21.01.2025 zur Kenntnis und überwies zwei Planungserklärun-\ngen für die weitere Phase an den Gemeinderat. \n \nIm Zentrum der festgelegten Strategie stehen der Ersatzneubau des Nord-Süd-Traktes im Schulzentrum \nSchlossmatt, eine Schulraumerweiterung im Schulzentrum Rebacker und ein Anbau an die heutige Ta-\ngesschule Mittelweg. \n \nIm Rahmen der Machbarkeitsphase wurden die Ergebnisse der Analyse- und Strategiephase präzisiert \nund diverse weitere Rahmenbedingungen zusammengestellt. \n \nSo zeigen Gebäudezustandsanalysen und vertiefte Untersuchungen beispielsweise auf, inwieweit ein-\nzelne Bestandesbauten erhalten oder aufgestockt werden können und mit welchen Kosten dabei zu \nrechnen ist. Das Raumprogramm für die notwendigen Ersatz- und Erweiterungsbauten wurde zusam-\nmengestellt, wobei auch mögliche Drittnutzer evaluiert wurden. Auch das Richtraumprogramm wurde \naufgrund neuer Erkenntnisse punktuell angepasst bzw. präzisiert. \n \nAls Zwischenschritt wurde das Parlament an der Informationsveranstaltung vom 17.09.2025 über die \nKosten und die Etappierung informiert. \n \nDer Strategiebericht ist auf der Gemeindewebsite zu finden. Schulraumplanung Münsingen | Gemeinde \nMünsingen \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nhttps://www.muensingen.ch/de/projekte/schulraumplanung/#tab_64abb3ab25c91bbfa93e51ddc84e9234_2\nhttps://www.muensingen.ch/de/projekte/schulraumplanung/#tab_64abb3ab25c91bbfa93e51ddc84e9234_2\n\n\n \n\n2 von 13 \n\nProzessablauf der Schulraumplanung \nGemäss dem untenstehenden Phasenmodell befindet sich die Schulraumplanung im Prozess vor dem \nAbschluss der Phase 3 Machbarkeit und somit vor Projektabschluss. \n \n\n \n \n\nSachverhalt \n\n \nDer vorliegende Teilbericht Machbarkeit setzt die Arbeiten aus der Analyse- und Strategiephase fort und \nzeigt die Umsetzbarkeit für die gewählte Strategievariante auf. \n \nDie Machbarkeitsphase wurde in folgenden Schritten erarbeitet: \n \n\n• Belegungsplanung Bestandesgebäude \n\n• Raumprogramm Ersatz- und Erweiterungsbauten \n\n• Machbarkeitsprüfung Ersatz- und Erweiterungsbauten \n\n• Grobkostenschätzungen \n\n• Priorisierung und Etappierung der Umsetzung \n\n• Prozess und Verfahrensklärung für Planung der grossen Bauvorhaben \n \nAnpassung ZöN Nr. 13 im GBR Gemeinde Münsingen \nIm Rahmen der Bearbeitung der Machbarkeitsphase wurde erkannt, dass die im Baureglement der Ge-\nmeinde Münsingen vorgegebene maximale Fassadenhöhe für die ZöN Nr. 13 (Schlossmatt) nicht auf \nSchulnutzung abgestimmt ist. Diese muss andere Vorgaben zu Geschosshöhen erfüllen als bei Wohnnut-\nzung. Um die maximal mögliche Geschossigkeit von 4 Vollgeschossen auszunutzen und dadurch die Ge-\nbäudegrundfläche möglichst gering zu halten, hat der Gemeinderat beschlossen, das Baureglement für \ndie ZöN Nr. 13 geringfügig anzupassen. Die Entscheidungskompetenz liegt beim Gemeinderat. \n\n\n\n \n\n3 von 13 \n\nErgebnis Bauzustandsanalysen \n\n• Ersatzneubau Nord-Süd-Trakt Schlossmatt \nEine statische Einschätzung des Untergeschosses des Nord-Süd-Traktes im Schlossmatt hat aufge-\nzeigt, dass ein 3-geschossiger Aufbau in Leichtbauweise mit Verstärkungen auf dem bestehenden \nUntergeschoss möglich wäre. Ein 4-geschossiger Aufbau ist dagegen nur auf dem Teil des Schutzrau-\nmes machbar. Seitens Bauingenieur wurde deshalb ein Teilabbruch des Untergeschosses empfoh-\nlen. Eine spezialisierte Firma hat den Nord-Süd-Trakt auf Schadstoffe untersucht und eine Kosten-\nschätzung für die Schadstoffsanierung erstellt. Die Untersuchungen wurden mittels Sondageboh-\nrungen durchgeführt. Es sind vor allem im Bereich der tragenden Stahlkonstruktion und in den In-\nstallationsschächten an den Leitungen Asbestbelastungen festgestellt worden. Das Untergeschoss \nist nicht stark belastet. Wichtig ist festzuhalten, dass sich die Schadstoffe in verbauten Bauteilen be-\nfinden und zurzeit keine Gefahr für die Schülerinnen und Schüler und Lehrpersonen darstellen. Es \nwerden regelmässige Messungen der Luftbelastung gemacht, die alle keine Schadstoffe in der Luft \naufgezeigt haben. \n\n \n\n• Aufstockung Schulhaus Rebacker \nEin Bauingenieurbüro wurde beauftragt, die statische Einschätzung für eine Aufstockung des heuti-\ngen «Neubaus» Rebacker vorzunehmen. In einer ersten Einschätzung konnte festgehalten werden, \ndass eine Aufstockung in Leichtbauweise möglich ist, sofern sich die Lastabtragung an dem Tragsys-\ntem des darunterliegenden Erdgeschosses ausrichtet. Es dürfen keine weiteren Lasten über die Fas-\nsade abgetragen werden, ansonsten ist diese zu verstärken. Für die Erdbebensicherheit sind in bei-\nden Tragrichtungen Verstärkungsmassnahmen erforderlich. Nachdem erste Varianten geprüft wor-\nden sind, konnte eine erneute Prüfung auf Basis der abgegebenen Grundrisslayouts erfolgen. Hier-\nbei wurde festgestellt, dass vor allem die Fassaden mit dem angedachten Grundrisslayout zu stark \nbelastet und kostenintensive Verstärkungsmassnahmen bedingen würden. Der Bauingenieur legte \naufgrund der detaillierten Prüfungen dar, dass die beabsichtigte Aufstockung kaum mit verhältnis-\nmässigen baulichen Massnahmen umgesetzt werden kann. Aus diesem Grund wurde die Mass-\nnahme Aufstockung des Schulhauses «Neubau» Rebacker im Verlauf der Machbarkeitsphase ver-\nworfen. Stattdessen wurde eine Variante weiterverfolgt, in der die notwendigen Flächen in flexible-\nren Erweiterungsbauten untergebracht werden können. \n\n \nAnpassungen Richtraumprogramm \nAufgrund der vertieften Diskussionen im Rahmen der Machbarkeitsphase wurden am festgelegten \nRichtraumprogramm einzelne Anpassungen vorgenommen: \n \n\n• Atelierräume \nVon Seiten Pädagogik fand eine Ablösung der Lerninseln durch Atelierräume statt. Es wurden des-\nhalb mehr Flächen als im Richtraumprogramm beschrieben, benötigt. Aus diesem Grund wurden in \nder Belegungsplanung die Multifunktionsräume entsprechend verkleinert, sodass gesamthaft das \nFlächenbudget pro Klasse unverändert geblieben ist. \n\n \n\n• Lehrpersonenarbeitsplätze \nAuf Wunsch der GL VSM wurden teilweise mehr Flächen für Arbeitsplätze zur Verfügung gestellt, da \nflexible Arbeitsplätze für Lehrpersonen in Münsingen als nicht umsetzbar angesehen werden. Als \nBasis wurde ein Schlüssel von 80 % der Vollzeitstellen genommen. Es wird jedoch berücksichtigt, \ndass die Lehrpersonen ungefähr die Hälfte der Zeit im Unterricht sind und teilweise im Klassenzim-\nmer arbeiten können und auch Homeoffice möglich ist. \n\n \n\n• Schulleitungsbüros \nMit der Einführung der Zyklusschulleitungen verteilen sich die Büros auf unterschiedliche Gebäude. \nDeshalb wurden zwei weitere Schulleitungsbüros benötigt. \n\n \n\n• Schüleraufenthalt \nDie Räume wurden aus Sicherheitsbedenken aus dem Richtraumprogramm gestrichen. Die geplan-\nten 4 x 25 m2 werden nicht benötigt. \n \n\n\n\n \n\n4 von 13 \n\n• Musik \nAufgrund von weiteren Lektionen in den Musikräumen werden pro Schulzentrum zwei Musikräume \nbenötigt. \n \n\nHindernisfreiheit \nNach einer eingehenden Prüfung der Möglichkeiten, wird von einer Nachrüstung aller Bestandesbauten \nmit Liften abgesehen. In beiden Schulzentren sind bereits heute Gebäude mit barrierefrei erschlossenen \nSchulzimmern vorhanden (Lärchenhaus, Rebacker, Prisma), so dass durch eine entsprechende Organisa-\ntion jederzeit betroffene Kinder und Lehrpersonen in hindernisfrei zugänglichen Bauten untergebracht \nwerden können. Die Gemeinde Münsingen sieht daher momentan von einer Nachrüstung der älteren \nund teilweise geschützten Bestandsbauten mit Liften ab. Der Einbau würde wesentlich Raum beanspru-\nchen und/oder wäre aus Sicht des Denkmalschutzes eine Herausforderung, so dass das Verhältnis von \nAufwand und Nutzen aus der Gesamtbetrachtung nicht gewahrt werden kann. Bei Bedarf kann zu einem \nspäteren Zeitpunkt eine Erschliessung mit Treppenliften nachgerüstet werden. \n \nMögliche Drittnutzende \nFür den 4-geschossigen Ersatzneubau Nord-Süd-Trakt im Schlossmatt stehen Flächen für Drittnutzungen \nzur Verfügung. Dabei stehen zwei Drittnutzende im Vordergrund. Die Musikschule Aaretal sowie der \nKanton Bern mit dem Angebot «besondere Volksschule» haben grosses Interesse angemeldet im Ersatz-\nneubau Räume mieten zu können. Die genauen Flächenansprüche müssen noch evaluiert und in der wei-\nteren Planung berücksichtigt werden. \n \nBelegungsplanung Bestand \nDie Belegungsplanung der Bestandesgebäude zeigt auf Basis der Ergebnisse der Strategiephase anhand \nder Schemapläne auf, wie die Nutzung in den bestehenden Gebäuden optimiert werden kann, so dass \nsie dem Richtraumprogramm bestmöglich entspricht. Aufgrund des Bauens im Bestand mit den beste-\nhenden Raumstrukturen sind dabei geringfügige Abweichungen vom Richtraumprogramm unumgäng-\nlich. Die Belegungsplanung erfolgte raumscharf und gemeinsam mit der GL VSM. Sie ist auf die Anzahl \nKlassen ausgelegt, die in der Analyse als Prognose 2033/34 ausgewiesen wurde. Als Reserve bei Schwan-\nkungen dienen die Multifunktionsräume. Auf weitere Reserveräume wird verzichtet. \n \nIm Vergleich zur Strategiephase gibt es einige Anpassungen bei der Verteilung der Klassen auf die einzel-\nnen Gebäude. Die Klassen einer Stufe sollen nahe beieinanderliegen und so gegenseitig Ressourcen nut-\nzen können. So sollen beispielsweise im Schulhaus Sonnhalde die 1./2. Primarstufe und im Schulhaus \nMittelweg die 3./4. Primarstufe untergebracht werden. Auf Wunsch der Schulleitungen werden in eini-\ngen Gebäuden, die gemäss Richtraumprogramm zu kleinen Klassenzimmer beibehalten, dafür aber mehr \nFlächen für Gruppenräume vorgesehen. Dank diesen Kompromisslösungen konnten die baulichen Ein-\ngriffe in den Bestandesgebäuden mit Augenmass geplant und die Kosten somit tief gehalten werden. Die \nGesamtflächenbudgets pro Klasse werden eingehalten. Auch erfolgen die Umverteilungen von Klassen \nauf die einzelnen Schulhäuser gegenüber der Strategiephase flächenneutral. \n \n\n• Schulhaus Prisma Schlossmatt (s. Anhangbericht S. 113) \nDas Schulhaus Prisma ist ein multifunktionales, bereits auf neue Lernformen ausgerichtetes Ge-\nbäude. Die Belegung wird geringfügig angepasst und optimiert, so dass künftig 6 Unterstufenklas-\nsen, 3 Gruppenräume und Arbeitsplätze für Lehrpersonen untergebracht werden. Die Tagesschule \nund der Kindergarten verbleiben im Erdgeschoss. Strukturell werden keine Eingriffe vorgenommen. \n\n \n\n• Aulatrakt Schlossmatt (s. Anhangbericht S. 112) \nIm Aulatrakt wird die Belegung angepasst und es werden einige strukturelle Eingriffe bezüglich Ein-\nteilung der Raumeinheiten und deren Zugänge vorgesehen. Zukünftig werden im Aulatrakt keine \nKlassen mehr untergebracht. Die Belegungsplanung sieht Fachunterrichtsräume wie Informatik, Na-\ntur und Technik, Bildnerisches Gestalten und Musik vor.  \n\n \n\n• Altbau Schlossmatt (s. Anhangbericht S. 111) \nDer Altbau soll zu einem Kreativhaus für den gestalterischen Fachunterricht eingerichtet werden \nund wird neu mit weiteren Fachunterrichtsräumen wie Textiles Gestalten, Technisches Gestalten \n\n\n\n \n\n5 von 13 \n\nund Werken belegt. Ein Teil der dadurch zu grossen WCs wird umgenutzt in Nebenräume. In die \nbauliche Struktur wird geringfügig mit grösseren Öffnungen eingegriffen, um die Raumverbindun-\ngen zu verbessern und die Flexibilität im Unterricht zu erhöhen. \n\n \n\n• Schulhaus Rebacker «Neubau» (s. Anhangbericht S. 106) \nIm Bestand werden kleinere Massnahmen aufgrund von Nutzungsverlagerungen sowie direkte Ver-\nbindungen zwischen Unterrichtszimmern und Gruppenräumen vorgesehen.  \n\n \n\n• Schulhaus Rebacker Altbau (s. Anhangbericht S. 104) \nIn einer baulichen Erweiterung im Norden werden Gruppenräume und Garderoben vorgesehen. Die \nStruktur der Unterrichtszimmer kann deshalb wie bestehend erhalten bleiben. Die Gemäss \nRichtraumprogramm zu kleinen Flächen werden durch die Gruppenräume kompensiert. Durch eine \nReduktion der Anzahl Klassen pro Geschoss können neu ein Multifunktionsraum und ein Lernatelier \nangeboten werden.  \n\n \n\n• Lärchehuus (s. Anhangbericht S. 102) \nDas Lärchehuus entspricht bereits den neuen Lernformen. Die beiden Kindergartenklassen im Erd- \nsowie im 1. Obergeschoss werden wie bestehend belassen. Lediglich im Dachgeschoss erfolgt eine \nAnpassung. Das Klassenzimmer im Dachgeschoss wird in ein Musikzimmer mit Nebenraum und Gar-\nderobe umgenutzt. Die Räume der Musikschule Aaretal bleiben erhalten, so dass künftig vermehrt \nSynergien im Bereich Musik möglich sind. \n\n \n\n• Schulhaus Mittelweg (s. Anhangbericht S. 103) \nDas Gebäude ist für 6 Klassen (3./4. Primarstufe) vorgesehen. Um das Defizit der kleinen Klassen-\nzimmer und der fehlenden Gruppenräume zu beheben, wird pro Klassenzimmer neu ein Gruppen-\nraum oder Multifunktionszimmer angeboten. Dazu werden im Erdgeschoss sowie im 1. und 2. Ober-\ngeschoss kleinere strukturelle Eingriffe vorgenommen. Zudem werden einige Nutzungen innerhalb \ndes Gebäudes umverteilt. Unter- und Dachgeschoss werden wie bestehend belassen. \n\n \n\n• Schulhaus Sonnhalde (s. Anhangbericht S. 108) \nDer Kindergarten im Sockelgeschoss bleibt erhalten, erhält jedoch ergänzend einen Gruppenraum \nund eine grosszügige Garderobe, um das bestehende Flächendefizit aufzuheben. Dafür werden im \nUntergeschoss Nutzungen wie die Bibliothek ausgelagert, während ein Raum für Textiles Gestalten \neingerichtet wird. Im Erdgeschoss und in den Obergeschossen bleiben die Unterrichtsräume in ihrer \nGrösse erhalten und werden teilweise durch Gruppenräume ergänzt. Das Gebäude ist für 6 Klassen \n(1./2. Primarstufe) vorgesehen. Es gibt keine grösseren Eingriffe in die bauliche Struktur. Es werden \njedoch direkte Verbindungen zwischen Unterrichtszimmern und den Gruppenräumen geplant. Wei-\nter werden einige Nutzungen zugunsten von Arbeitsplätzen für Lehrpersonen, Psychomotorik und \nMultifunktionszimmer umverteilt. \n\n \n\n• Spezial- und Hauswirtschaftstrakt Rebacker (s. Anhangbericht S. 101) \nDie Fachunterrichtsräume werden mehrheitlich belassen. Im 2. Obergeschoss wird lediglich ein \nRaum für Bildnerisches Gestalten als Multifunktionsraum umfunktioniert. \n\n \n\n• Schulanlage Trimstein (s. Anhangbericht S. 115) \nFür die Schulanlage Trimstein wurden im Rahmen der Belegungsplanung ebenfalls Anpassungen ge-\nprüft. Jedoch hat sich gezeigt, dass die heutige Nutzungsverteilung weitgehend dem Bedarf ent-\nspricht. Es sind ausreichend Flächen vorhanden, die Belegungsplanung entspricht deshalb dem Be-\nstand. \n\n \nMachbarkeitsprüfung Neu- und Erweiterungsbauten \n\n• Ersatzneubau Nord-Süd-Trakt Schlossmatt (s. Anhangbericht S. 117 + 118) \nDas Raumprogramm für den Ersatzneubau des Nord-Süd-Trakts mit 21 Klassen resultiert aus der \ngeplanten Zyklusorientierung und der seitens Schulleitungen gewünschten Konzentration von Klas-\nsen. Aufgrund dieser Bündelung der Klassen kann auf sich verändernde pädagogische Anforderun-\ngen schnell reagiert werden und unterschiedliche Zusammenarbeitsformen werden gefördert. Die \n\n\n\n \n\n6 von 13 \n\nRaumstruktur und -nutzung soll eine grosse Flexibilität ermöglichen. Eine Drittvermietung eines \nTeils der Fläche ist möglich.  \n\n \nDer Ersatzneubau ist in seiner Lage fast identisch mit dem heute vorhandenen Nord-Süd-Trakt. Dies \nist der Vorgabe des Teilerhalts des Untergeschosses geschuldet. Der Aussenraum kann durch die \nverhältnismässig geringe Gebäudegrundfläche erhalten bleiben. In der Machbarkeitsprüfung weist \nder Ersatzneubau vier oberirdische Vollgeschosse und ein Untergeschoss auf. In den obersten drei \nGeschossen sind vorwiegend Unterrichtszimmer und Gruppenräume zu finden. Über einen Lichthof \nwird die natürliche Belichtung gewährleistet. Im Erdgeschoss befinden sich Räume für die Lehrper-\nsonen, die Tagesschule und die Bibliothek. Im Untergeschoss liegt ein Kindergarten, der autonom \nfunktionieren kann. Zudem sind auf diesem Geschoss Räume für die Musikschule, Lager und Tech-\nnik untergebracht. Das Gebäude mit der Hauswartwohnung wird abgebrochen. \n\n \n\n• Erweiterung Rebacker (s. Anhangbericht S. 119 + 120) \nDie Erweiterungen des Schulhauses Rebacker werden einerseits auf der Nordseite des «Altbaus» \nund andererseits auf der Südseite des «Neubaus», gegenüber dem Schulhaus Mittelweg, vorgenom-\nmen. Die ursprüngliche Strategie, den fehlenden Schulraum durch eine Aufstockung des Schulhau-\nses Rebackers zur Verfügung zu stellen, hat sich aus statischer Sicht als nicht sinnvoll herausgestellt \nund wurde verworfen. Der Aussenraum wird durch das Neubauvolumen nur geringfügig kleiner. \nDurch den geplanten Rückbau der Tagesschule Rebacker wird diese Fläche kompensiert. \n \nDie nordseitige Erweiterung des Altbaus erstreckt sich über drei Geschosse und ergänzt die bereits \nvorhandenen Unterrichtszimmer um pro Geschoss jeweils 3 Gruppenräume sowie eine Gardero-\nbennische. Im Erdgeschoss wird ein bestehendes Unterrichtszimmer in ein Multifunktionszimmer, \nim 1. Obergeschoss in ein Lernatelier umgenutzt. \n \nDie südseitige Erweiterung des Schulhauses Rebacker «Neubau» umfasst einen Anbau mit einer Bib-\nliothek über zwei Geschosse (Untergeschoss und Erdgeschoss) sowie zwei Unterrichtszimmer und \neinen Gruppenraum im 1. Obergeschoss. Des Weiteren ist ein Treppenkern mit Lift vorgesehen, der \ndie Geschosse hindernisfrei erschliesst. \n\n \n\n• Erweiterung Tagesschule Mittelweg (s. Anhangbericht S. 121 + 122) \nDer Anbau an die bestehende Tagesschule situiert sich auf dem heutigen Hartplatz des Schulhauses \nSonnhalde. Die Zugänge von aussen ins Gebäude liegen einerseits im Norden am Mittelweg und an-\ndererseits im Osten. Zusätzlich zum Erweiterungsbau ist die Aufwertung des Aussenraums für die \nTagesschule sowie den benachbarten Kindergarten des Schulhauses Sonnhalde, der heute über zu \nkleine Aussenflächen verfügt, geplant. Der Hartplatz soll zu einem attraktiven, vielfältig nutzbaren \nAussenraum umgestaltet werden. \n \nDas Neubauvolumen dockt an das bestehende Haus der Tagesschule Mittelweg mittels eines 2-ge-\nschossigen Verbindungsbaus mit einer Treppenanlage an. Zudem kann über den Lift im Neubau ein \nhindernisfreier Zugang des oberen Geschosses der bestehenden Tagesschule gewährleistet werden. \nDas Neubauvolumen verfügt über zwei Vollgeschosse und ein Dachgeschoss. Es sind Räume für den \nAufenthalt und das Essen der Tagesschule vorgesehen. Im Erdgeschoss befinden sich das Büro so-\nwie die neue Küche. \n \nMit der Fachstelle Denkmalpflege wurde vor Ort eine Besichtigung durchgeführt und die geplante \nErweiterung des Gebäudes besprochen. \n\n \nAussenraum (s. Anhangbericht S. 124 + 125) \nNeben den Anpassungen und Erweiterungen des Gebäudebestands soll der Aussenraum der beiden \nSchulzentren Rebacker und Schlossmatt aufgewertet werden. Dem Thema ökologische Infrastruktur ist \ndabei ein besonderes Augenmerk zu schenken. \n \n\n\n\n \n\n7 von 13 \n\nIn der Planungshinweiskarte Klima des Kantons Bern 2022 sind beide Schulanlagen mehrheitlich in der \nzweithöchsten Kategorie «sehr hohe Wärmebelastung» eingeteilt - dies unterstreicht die Notwendigkeit \nvon diesbezüglichen Massnahmen.  \n \nIm Rahmen der Machbarkeitsphase der Schulraumplanung wurden anhand von Potenzialplänen die Auf-\nwertungsmöglichkeiten des Aussenraums (Entsiegelung, Biodiversität, Dachflächennutzung/-begrünung, \nEnergiegewinnung etc.) dokumentiert.  \n \nGrobkostenschätzungen \nDie Grobkostenschätzung (+/- 25%) für die Umsetzung der Schulraumstrategie wurde auf Basis der vor-\nliegenden Machbarkeitsprüfung vorgenommen. Sie beinhaltet sowohl die Kosten für die Massnahmen \nim Bestand sowie die Neu- und Erweiterungsbauten auf Basis der Schulraumplanung als auch Sanie-\nrungskosten, die unabhängig von der Schulraumplanung anfallen.  \n \nKosten Umbaumassnahmen Bestandesgebäude (s. Anhangbericht S. 127)  \n\n \nKosten Neu- und Erweiterungsbauten (s. Anhangbericht S. 128) \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n8 von 13 \n\nDie Kostenschätzung für die Erweiterung im Schulzentrum Rebacker basiert dabei auf der mittler-\nweile verworfenen Variante der Aufstockung des Schulhauses Rebacker Neubau anstelle der Anbau-\nten an die Schulhäuser Neubau und Altbau. Auf eine erneute Kostenschätzung wurde aus Zeit- und \nKostengründen verzichtet. Aufgrund einer groben Einschätzung des Kostenplaners kann auf dieser \nFlughöhe derzeit jedoch davon ausgegangen werden, dass die vorgesehenen Erweiterungsmassnah-\nmen innerhalb des angegebenen Kostenrahmens für die Aufstockung umgesetzt werden können. \n\n \nDie resultierenden Kosten rein aus der Schulraumplanung betragen demnach im Total  \nCHF 45'373’000. Dazu kommen noch die Rückbau- und Schadstoffsanierungskosten für den Nord-\nSüd-Trakt Schlossmatt im Umfang von CHF 848'000.00. \n\n \n\n• Gesamtkosten (s. Anhangbericht S. 129) \nDie geschätzten Gesamtkosten umfassen nebst den Kosten aus der Schulraumplanung auch die Sa-\nnierungskosten in den Bestandesgebäuden, die sich über die letzten Jahre aufgrund von Aufschie-\nbungen diverser Unterhaltsarbeiten angehäuft haben. Die Arbeitsgruppe Schulraumplanung vertritt \ndie Haltung, dass die Kosten nach Bruttoprinzip zusammengestellt werden müssen. Es muss ge-\nsamthaft ersichtlich sein, wie viele Ausgaben die Schulanlagen in den kommenden Jahren zur Folge \nhaben werden.  \n\n \nBei der Kommunikation ist jedoch klar zu differenzieren, welche Kosten aus der Schulraumplanung \nkommen und bei welchen Kosten es sich um Sanierungskosten handelt, welche ohnehin angefallen \nwären. Die Basis der Sanierungskosten stammt aus Kostenschätzungen aus vergangenen Jahren, \naber vor allem aus der Zustandsanalyse aus dem Jahr 2021. \n\n \n\n• Sanierungskosten \n\nSchulhaus Mittelweg CHF 650'000.00 \n\nSchulhaus Sonnhalde CHF 968'000.00 \n\nAltbau Rebacker CHF 2'950'000.00 \n\nNeubau Rebacker CHF 300'000.00 \n\nSpezialtrakt Rebacker CHF 630'000.00 \n\nAulatrakt Schlossmatt CHF 1'271'000.00 \n\nAltbau Schlossmatt CHF 793'000.00 \n\nTagesschule Mittelweg CHF 105'000.00 \n\nKiGa Beundacker CHF 1'400'000.00 \n\nKiGa Buechli CHF 260'000.00 \n\nKiGa Giesse CHF 494'000.00 \n\nTotal CHF 9’821'000.00 \n\n \n\n• Rückbau Tagesschule Rebacker \n\nRückbau CHF 70'000.00 \n\nAufwertung Aussen-\nraum \n\nCHF 200'000.00 \n\nTotal CHF 270'000.00 \n\n \n\n• Beschaffung Provisorien \n\nModulbauten Schuljahr \n2026/27 \n\nCHF 3'000'000.00 \n\nModulbauten Schuljahr \n2028/29 \n\nCHF 5'000'000.00 \n\nTotal CHF 8'000'000.00 \n\n \nDie geschätzten Gesamtkosten belaufen sich dementsprechend über einen Zeitraum von rund 10–\n12 Jahren auf rund CHF 64.4 Mio. Dabei betragen die Kosten für die Massnahmen aus der Schul-\nraumplanung rund 45 Mio. CHF und die Massnahmen für notwendige Gebäudesanierungen sowie \nProvisorien etc. rund 19 Mio. CHF.  \n\n\n\n \n\n9 von 13 \n\nGegenüberstellung Kosten - Nutzen \nMit der Umsetzung der Schulraumplanung steht den aufgeführten Kosten im Wesentlichen folgender \nNutzen gegenüber:  \n\n• Überblick, welche Schulgebäude wann und in welchem Umfang saniert, erweitert oder erneuert \nwerden müssen  \n- pädagogische und räumliche Gesamtbetrachtung aller Anlagen inkl. Aussenraum \n- sinnvolle Zusammenführungen, Weiterentwicklung der Bestandsbauten und Kombination mit \n\neffizienten Neubauten \n- Zeitschiene mit Etappierungen, so dass jederzeit auf Veränderungen der Situation reagiert und \n\nnur das Notwendige umgesetzt werden kann \n\n• Erhöhung der Flexibilität für die Nutzung im Schulbetrieb, aber auch für Dritte \n\n• Volksschule Münsingen gewinnt gesamthaft an Attraktivität für:  \n- Schulkinder  \n- Lehrpersonen \n- Drittnutzende der Schulanlagen \n\n• Lehrplan 21 kann umgesetzt werden und zeitgemässe Unterrichtsformen gemäss Bildungsstrategie \nwerden ermöglicht \n\n \nFolgender Flächengewinn resultiert aus der Umsetzung der Schulraumplanung: \n \n\n• + 26 Gruppenräume (durchschnittlich 1 Gruppenraum pro 2 Klassen)  \n\n• + 9 Multifunktionsräume \n\n• + 6 Räume für Lernateliers (1 Raum pro Zyklus) \n\n• + 2 Psychomotorikräume \n\n• + 26 Arbeitsplätze für Lehrpersonen \n\n• + Tagesschulflächen für 60 Kinder \n\n• grössere Klassenzimmer (durchschnittlich 72 m2 pro Klasse) \n\n• grössere Bibliothek im Schulzentrum Schlossmatt \n\n• Ersatzflächen für den Kindergarten Dorfmatt \n\n• Ersatzflächen für die Tagesschul-Standorte Rebacker und Schloss-Str. 5 \n\n• Zusatzflächen für die Musikschule \n \nZeit- und Massnahmenplan (s. Anhangbericht S. 131) \nAls Grundlage für die Umsetzungs- und Investitionsplanung wurde ein Massnahmenplan erarbeitet. Die \nunten aufgeführte Etappierung bildet die Planungs- und Bauphasen auf einer Zeitachse ab. Der Etappie-\nrungsplan geht von drei getrennten Verfahren für die drei Neu- und Erweiterungsbauten aus. Die Mass-\nnahmen sind zeitlich so gestaffelt, dass möglichst wenig Provisorien notwendig werden. Der Zeitpunkt \nfür die Optimierung der Bestandsbauten ist teilweise flexibel. \n \nTreiber des Zeit- und Massnahmenplans sind insbesondere die Pädagogik (Lehrplan 21, Bildungsstrate-\ngie, pädagogisches Konzept) sowie die Gebäudezustände. Grösster Handlungsbedarf aufgrund des Ge-\nbäudezustands besteht beim Nord-Süd-Trakt. Als Leitgedanke wurde bei der Etappierung darauf geach-\ntet, dass der Provisorienbedarf so klein wie möglich gehalten werden kann. \n \nDie nachfolgende Übersicht zeigt eine zusammengefasste Version des Zeit- und Massnahmenplans. \n \n\n\n\n \n\n10 von 13 \n\n \n \nGesamtbild \n\nVerfahrensdefinition \nFür den Projekterfolg ist es entscheidend, das passende Verfahren und ein geeignetes Planerteam zu wäh-\nlen, um die Anforderungen des Projekts bestmöglich zu gewährleisten. Das Verfahren muss auf die kon-\nkrete Planungsaufgabe, die Rahmenbedingungen sowie die gestellten Zielsetzungen abgestimmt werden \nund die Vorgaben des öffentlichen Beschaffungsrechts einhalten.  \n \n\nSchulraumplanung\n\nErsatzneubau N-S-Trakt Wettbewerbs-/Proj.Kredit in kCHF       2’107 Wettbewerbs-/Projektierungskredit\n\nAusführungskredit in kCHF     28’332 Ausführungskredit\n\nErweiterung Rebacker Wettbewerbs-/Proj.Kredit in kCHF          706 Wettbewerbs-/Projektierungskredit\n\nAusführungskredit in kCHF       7’076 Ausführungskredit\n\nErweiterung Tagesschule Mittelweg Wettbewerbs-/Proj.Kredit in kCHF          794 Wettbewerbs-/Projektierungskredit\n\nAusführungskredit in kCHF       5’182 Ausführungskredit\n\nSchulzentrum Schlossmatt\n\nSchulraumprovisorien\n\nRückbau N-S-Trakt inkl. Schadstoffsanierung\n\nErsatzneubau N-S-Trakt\nVP, BP, BB 9 Mt. | AF-Planung 19 Mt. \n\n(überlappend) | Realisation 24 Mt.\n\nAltbau Massnahmen SRP\n\nAulatrakt Massnahmen SRP\n\nSchulzentrum Rebacker\n\nSchulraumprovisorien\n\nErweiterung Rebacker\nVP, BP, BB 5 Mt. | AF-Planung 10 Mt. \n\n(überlappend) | Realisation 12 Mt.\n\nSchulhaus Mittelweg Massnahmen SRP\n\nSchulhaus Sonnhalde Massnahmen SRP\n\nRebacker Neubau Massnahmen SRP\n\nRebacker Altbau Massnahmen SRP\n\nHauswirtschafts-/Spezialtrakt Massnahmen SRP\n\nTagesschule\n\nErweiterung Tagesschule Mittelweg\nVP, BP, BB 6 Mt. | AF-Planung 11 Mt. \n\n(überlappend) | Realisation 14 Mt.\n\nAbbruch Tagesschule Rebacker \n\nDezentrale Kindergärten\n\nKindergarten Buechli\n\nKindergarten Beundacker Gesamtsanierung\n\nKindergarten Giesse I-III\n\ninkl. Neugestaltung Aussenraum\n\nErsatz Heizung, Elektro, Beleuch.\n\nFassadensanierung, Fensterersatz\n\n2034 20352025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033\n\n\n\n \n\n11 von 13 \n\nGrundsätzlich wird zwischen lösungs- und leistungsorientierten Beschaffungsformen unterschieden. Die \nverschiedenen möglichen Verfahren wurden im Rahmen der Machbarkeitsphase ausführlich diskutiert. \nAuf dieser Basis schlägt die Arbeitsgruppe vor, folgende Verfahren für die Umsetzung der Schulraumpla-\nnung durchzuführen:  \n \n\n• Ersatzneubau Schlossmatt: selektiver Projektwettbewerb (lösungsorientiertes Verfahren, anonym, \nPräqualifikation zur Auswahl von ca. 8-12 teilnehmenden Teams) \n\n• Erweiterung Rebacker: Planerwahlverfahren (leistungsorientiertes Verfahren, offen oder selektiv) \n\n• Tagesschule Mittelweg: selektiver Studienauftrag (lösungsorientiertes Verfahren, nicht anonym, mit \nZwischenbesprechung, Präqualifikation zur Auswahl von ca. 4-6 teilnehmenden Teams) \n\n \nKreditpakete \nFür die Einholung der notwendigen Kredite zur Umsetzung der Schulraumplanung, sollen die folgenden \nPakete vorgelegt werden:  \n \nSchulzentrum Schlossmatt: \n\n• Wettbewerbs- und Projektierungskredit Ersatzneubau Nord-Süd-Trakt (Wettbewerb, Vorprojekt, \nBauprojekt, Bewilligungsverfahren sowie Anteil Ausschreibung) \n\n• Baukredit (Ausführungskredit) Ersatzneubau Nord-Süd-Trakt, Provisorien und Umbauten Altbau \nSchlossmatt \n\n \nSchulzentrum Rebacker: \n\n• Verfahrens- und Projektierungskredit Altbau, Neubau, Erweiterungen (Planerwahlverfahren, Vor-\nprojekt, Bauprojekt, Bewilligungsverfahren sowie Anteil Ausschreibung) \n\n• Baukredit (Ausführungskredit) Altbau, Neubau, Erweiterungen, Provisorien \n \n\nAnalog soll mit dem Verfahren für die Erweiterung der Tagesschule Mittelweg umgegangen werden, wo-\nbei hier der Zeithorizont noch sehr lang ist und bis dahin Erfahrungen gesammelt werden können. Für \ndie kleineren Massnahmen kann i.d.R. die Projektierung durch den Gemeinderat und die Ausführung \ndurch das Parlament beschlossen werden. \n \nBaukredite für kleinere Umbau- und Sanierungsprojekte in den Bestandesgebäuden sollen einzeln beim \nParlament abgeholt werden. \n \n\nBerichterstattung zu Planungserklärungen vom 21.01.2025 \n\n \nAm 21.01.2025 hat das Parlament dem Gemeinderat im Rahmen der Kenntnisnahme der Strategie die \nfolgenden zwei Planungserklärungen überwiesen: \n\n• Grüne Fraktion – Schulraumplanung – Anwendung hohe Klimaverträglichkeit/Erfüllung übergeord-\nneter Umweltziele (PE2504) \n\n• Grüne Fraktion – Schulraumplanung – Klimataugliche Gebäude (PE2505) \n \nDer Gemeinderat nimmt dazu wie folgt Stellung: \nDas Ziel hohe Klimaverträglichkeit/Erfüllung übergeordneter Umweltziele aus der Strategie beinhaltet \ndrei Kriterien, welche in der Erarbeitung der Machbarkeit für die Umsetzung der Schulraumplanung be-\nrücksichtigt wurden.  \n\n• Berücksichtigung Klimaanalysekarte Kanton Bern \n\n• Nutzung von erneuerbaren Energien \n\n• Naturnahe Aussenraumflächen \nEingeflossen sind diese Kriterien in die Potenzialpläne der beiden Schulzentren. Es wurde dokumentiert, \nwelche Aufwertungsmöglichkeiten im Aussenraum und insbesondere auch an den Gebäuden bestehen \n(Entsiegelung, Biodiversität, Dachflächennutzung/-begrünung, Energiegewinnung etc.). Auf eine Ergän-\nzung des Kriterienkatalogs im Anhangbericht der Strategie wurde aus diesen Gründen verzichtet. \n \n\n\n\n \n\n12 von 13 \n\nDiese Potenziale werden zu gegebener Zeit in der weitergehenden Planung (z. Bsp. im Pflichtenheft und \nin den Beurteilungskriterien für die Konkurrenzverfahren der Neu- und Erweiterungsbauten) berücksich-\ntigt und dann in den jeweiligen Bauprojekten umgesetzt. \n \n\nBezug zu Planungserklärung vom 04.11.2025 (Überprüfung der Investitionen) \n\n \nMit dem Vorliegen des Teilberichts Machbarkeit ist der politische Auftrag für die Erstellung einer ge-\nsamtheitlichen Strategie Schulraumplanung erfüllt worden. Die Strategie basiert auf einer umfangrei-\nchen Analyse der Prognosen der Schülerzahlen, Ortsentwicklung, der pädagogischen Grundlagen (kanto-\nnale Vorschriften wie insb. Lehrplan 21 und Bildungsstrategie Münsingen) und des Zustands der Liegen-\nschaften (Teilbericht Analyse). Es wurde ein Richtraumprogramm erstellt, welches den benötigten Raum \nin der Gegenwart und für die zukünftigen 10 – 15 Jahre aufzeigt. Im Rahmen einer Machbarkeitsstudie \nwurde eine strategische Gesamtplanung ausgearbeitet, wie die aktuell drei Schulanlagen im Gemeinde-\ngebiet in den nächsten 10 Jahren aktualisiert, erweitert und ersetzt werden sollen. Alle Unterhalts-, Sa-\nnierungs- und Baumassnahmen sind in der Strategie transparent abgebildet und auf der Zeitachse darge-\nstellt.  \n \nDie Massnahmen sollen in mehreren Projektpaketen etappiert umgesetzt werden. Die Beschlussfassung \npassiert transparent und ebenfalls zeitlich gestaffelt. Dies gibt die Möglichkeit, die einzelnen Massnah-\nmen den jeweils aktualisierten Prognosen anzupassen und nur das umzusetzen, was für die Schule tat-\nsächlich benötigt wird. Das Vorgehen ermöglicht flexible Änderungen in Bezug auf die Reihenfolge der \nProjektumsetzungen und in Bezug auf den Umfang der Projekte, falls sich die Situation anders entwickelt \nals prognostiziert. Dies führt zu einer laufenden Überprüfung der benötigten Investitionen im Sinne ei-\nner Kosten- und Nutzenoptimierung.  \nDer Gemeinderat wird jährlich im Rahmen der AFP-Runde darüber beraten, welche Massnahmen wann \numgesetzt werden. Die Investitionen werden sich daraus ergeben.   \n \nDie Auswirkungen der Folgekosten in den jährlichen Budgets können insb. durch die Finanzierung der \nAbschreibungen für die Schulinfrastruktur aus der Spezialfinanzierung Mehrwertabgabe teilweise abge-\nfedert werden.  \n \n\nTerminplan \n\n \n12.02.2026 Öffentliche Informationsveranstaltung für Bevölkerung \n \n\nAnträge der vorberatenden Kommissionen z. Hd. Gemeinderat \n\n \nUmwelt- und Liegenschaftskommission \nDie ULK hat den Teilbericht Machbarkeit an der Sitzung vom 13.11.2025 zur Kenntnis genommen und \nbeantragt dem Gemeinderat einstimmig den Bericht zu genehmigen. \n \nBildungskommission \nDie BiKo hat den Teilbericht Machbarkeit an der Sitzung vom 10.11.2025 zur Kenntnis genommen. \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \n1. Der Machbarkeitsbericht zur Schulraumplanung wird zur Kenntnis genommen. \n2. Die Berichterstattung des Gemeinderates zu den Planungserklärungen wird zur Kenntnis genom-\n\nmen. \n\n \n \nFür die Richtigkeit: \n\n\n\n \n\n13 von 13 \n\n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


Traktandum 11 Einfache Anfragen

text: \n \n\n1 von 3 \n\nAntrag Parlament 20.01.2026\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.   \nLaufnummer CMI 7677 \nRegistraturplan 0-1-8 \nGeschäft Einfache Anfragen \nRessort Präsidiales \n\n \nStand am: 18.12.2025 \n \nOffene einfache Anfragen aus der Sitzung vom 04.11.2025 resp. 06.11.2025 \n \nSilvana Werren, Grüne – Rassismuskritische Gemeinde \nDie jüngsten Zahlen des Bundes zeigen deutlich, dass das Thema Rassismus bei uns Realität ist: Die Eid-\ngenössische Kommission gegen Rassismus EKR des Bundes hält in ihrem nationalen Monitoring von 2024 \nfest, dass mit insgesamt 1211 Fällen von dokumentierter rassistischer Diskriminierung eine Zunahme von \nknapp 40% im Vergleich zum Vorjahr vorliegt. Die meisten Vorfälle ereigneten sich im Bildungsbereich, \nim öffentlichen Raum und am Arbeitsplatz. Der Bundesrat selbst konstatiert, dass bei den Vorfällen von \nrassistischer Diskriminierung von einer hohen Dunkelziffer ausgegangen werden muss. \nAngesichts dieser Situation stellt sich dringend die Frage: Wenn auf nationaler Ebene solche Zahlen vor-\nliegen — warum finden sich auf unserer Gemeindehomepage oder auf der Seite der Kinder- und Jugend-\narbeit keinerlei Informationen oder Hinweise zum Thema? \nAls Gemeinde tragen wir Verantwortung dafür, wie Menschen bei uns zusammenleben und sich unab-\nhängig von Herkunft, Hautfarbe, Religion oder Lebensgeschichte begegnen. Wenn Vielfalt leben soll, \nmuss aktiv hingeschaut und mitgestaltet werden.  \nDas Schweigen oder Nicht-Thematisieren durch fehlende Sichtbarkeit sendet das Signal, dass man sich \ndamit nicht auseinandersetzt. Insbesondere junge Menschen und solche die rassistische Diskriminierung \nerfahren haben, könnten sich nicht gesehen oder nicht geschützt fühlen. Wenn wir als Gemeinde nicht \nzeigen, dass uns das Thema bewusst ist – und dass wir Haltung beziehen – geben wir Machtstrukturen, \nVorurteilen oder diskriminierenden Strukturen Raum, wirksam zu bleiben. \nDaher erachten wir es als dringenden ersten Schritt, dass unsere Gemeinde auf ihrer Webseite einen kla-\nren Hinweis bzw. eine Information zum Thema Rassismus mit Links zu Beratungsstellen bereitstellt. Als \nOrientierung könnte die Homepage der Stadt Bern dienen.   \n \nDaraus ergeben sich folgende konkrete Fragen: \n\n• Warum sind auf der Gemeindehomepage wie auch auf der Internetseite der KiJufa keine weiterfüh-\nrenden Informationen zu finden?  \n\n• Bis wann kann die Homepage der Gemeinde wie auch der Kinder- und Jugendfachstelle Aaretal um \nentsprechende Informationen angepasst werden? \n\n• Was gedenkt der Gemeinderat als ersten Schritt hinsichtlich der Förderung einer rassismuskriti-\nschen Gemeinde zu unternehmen? \n\n \nSchriftliche Stellungnahme von Gabriela Krebs, Ressortvorsteherin Soziales und Gesellschaft \nDie Abteilung Soziales und Gesellschaft und der Gemeinderat sind sich der Problematik bewusst, dass \nRassismus nach wie vor auch in unserer Gesellschaft vorhanden ist, und verurteilen diesen zutiefst. Ras-\nsismus artikuliert sich in Münsingen in der Öffentlichkeit jedoch zu wenig (z.B. Graffitis, Angriffe, …), um \ndagegen wirksame und griffige Massnahmen abzuleiten  \n\n\n\n \n\n2 von 3 \n\nDie auf der Website der Stadt Bern aufgeführten Massnahmen erachten wir als wenig wirkungsvoll ge-\ngen latenten Rassismus. Das gesellschaftliche Problem der Diskriminierungen kann via Verwaltung nicht \ngelöst werden. Wir wollen keine Versprechen abgeben, welche wir mit den vorhandenen Mitteln nicht \nerreichen können. \n \nÜber viele Jahre hat die Gemeinde gggfon mit einem Leistungsvertrag im Umfang von jährlich CHF \n2000.00 finanziell unterstützt. gggfon – Gemeinsam gegen Gewalt und Rassismus - ist ein Informations- \nund Beratungsangebot zu den Themen Rassismus/rassistische Diskriminierung, Gewalt im öffentlichen \nRaum und Rechtsextremismus. Die dazugehörende Meldestelle wurde von Personen aus Münsingen nur \nin ganz wenigen Einzelfällen (zu Rechtsextremismus) genutzt. Aus diesem Grund wurde die Leistungsver-\neinbarung vor zehn Jahren gekündet. \n \nUns ist es wichtig, im Rahmen unserer Möglichkeiten wirksame, konkrete Massnahmen zu unterstützen. \nIn diesem Kontext sehen wir die Leistungsverträge mit dem Colibri Treff und der Solidaritätsgruppe \nMünsingen. Diese signalisieren eine gewollte Willkommenskultur & Offenheit. Diese Engagements zei-\ngen, dass wir Menschen mit einem Migrationshintergrund nicht sich selbst überlassen. Weitere Schritte \nsind aktuell nicht geplant. \n \nErgänzende Stellungnahme der offenen Kinder- und Jugendarbeit \nDas Thema Rassismus ist auch in unserer Wahrnehmung wieder präsenter geworden in den letzten Jah-\nren. Es beschäftigt uns regelmässig in unseren Angeboten und wir setzen uns immer wieder damit ausei-\nnander. \n\n• Auf unserer Website gibt es einen Link zum gggfon: https://jugendfachstelle.ch/angebote/infos-fur-\neltern/ \n\n• Im Leitbild ist unter anderem festgehalten, dass wir uns selbstkritisch mit allen Diskriminierungsfor-\nmen auseinandersetzen. Hier abrufbar: https://jugendfachstelle.ch/ueber-uns/tragerverein/ \n\nAuch in verschiedenen operativen Konzepten ist der Umgang mit dem Thema Rassismus festgeschrie-\nben. \n\n• In allen unseren Räumlichkeiten sind sichtbar Plakate mit den Treffregeln aufgehängt. Diese geben \nab und an Anlass zu Diskussionen mit den Besuchenden. \n\n• Über Social Media haben wir auch schon ‘Wissenspost’ zum Thema Rassismus gemacht (z.B. abruf-\nbar über Instagram) \n\n• Im Austausch mit Behörden (in Münsingen z.B. im FAI oder dem Austausch zur ‘öffentlichen Sicher-\nheit‘) und Institutionen (Schulen & Vereinen) setzt sich die KJuFA stets für diskriminierungsfreie \nKontexte ein. \n\nDie Fachpersonen der OKJA wollen Verantwortung für eigenes Handeln übernehmen und einen respekt-\nvollen Umgang fördern. Für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene ist es sehr wichtig, sich zugehörig \nzu fühlen. Die Fachpersonen wollen sichtbar machen, dass alle, auch Jugendliche die einer Minderheit \n(aufgrund von Geschlecht, Hautfarbe, Ethnie usw.) angehören, Platz in der OKJA haben. Um dies zu un-\nterstreichen, wird bei Gesprächen, bei der pädagogischer Arbeit sowie im allgemeinen Umgang im Team \ndarauf geachtet, marginalisierte Gruppen sprachlich zu integrieren und Diskriminierung anzusprechen. \n \n \nMartin Schütz, SP – Verlängerung Provisorium Parkfläche CTA \nMartin Schütz, SP: Von meiner Seite auch noch guten Abend. Der Anzeiger von Konolfingen hat vor zwei \nWochen folgende Baupublikation der CTA abgedruckt: «Verlängerung der Nutzungsdauer des bestehen-\nden provisorischen Parkplatzes um sechs Jahre». Vor ungefähr einem Jahr ist die Erweiterung der CTA \nmit der Erstellung einer Tiefgarage abgeschlossen worden und somit müsste diese Fläche von 75 Metern \nLänge und 59 Metern Breite wieder der Landwirtschaft als Fruchtfolgefläche zugeführt werden. Das ent-\nspricht gut 0.44 Hektaren. Ich habe mir heute sowohl die Unterlagen auf der Bauabteilung angeschaut, \nals auch einen Augenschein vor Ort genommen. Ich sah, dass die zur Diskussion stehende Parkfläche nur \nsehr bescheiden genutzt wird. Total sind ständig etwa fünf Servicewagen darauf abgestellt, tagsüber \nnoch ein paar mehr. Ausserdem hat es eine grosse Werbetafel der Firma am Anfang dieser Fläche, wenn \nman dorfeinwärts fährt. Ich behaupte, dass es genügend Parkplätze auf dem bestehenden Gelände der \nCTA hätte inkl. in der Tiefgarage und ich bin darum nicht einverstanden, dass man für diese sehr grosse \n\nhttps://jugendfachstelle.ch/angebote/infos-fur-eltern/\nhttps://jugendfachstelle.ch/angebote/infos-fur-eltern/\nhttps://jugendfachstelle.ch/ueber-uns/tragerverein/\n\n\n \n\n3 von 3 \n\nFläche ein weiteres Provisorium erteilen muss. In der Begründung der CTA sah ich dann, dass der eigent-\nliche Grund nicht der tatsächliche aktuelle Bedarf ist, sondern dass es wohl darum geht, die von der CTA \ngeplante Einzonung über das Agglomerationsprogramm im Rossboden für einen weiteren Ausbau vor-\nwegzunehmen.  \nMeine beiden Fragen nun:  \n1.  Ist es statthaft, dass vor diesem Hintergrund das Provisorium verlängert wird und somit die ange-\n\nzeigte Rückführung als Fruchtfolgeflächen umgangen wird, bevor eine Einzonung des Gebietes be-\nwilligt worden ist, was im besten Falle noch ein paar Jahre dauern würde? \n\n2. Was unternimmt die Firma CTA, damit ihre Mitarbeitenden vom zentralen Standort, so nahe beim \nBahnhof gelegen, profitieren und diese mit dem öV oder dem Velo zur Arbeit kommen? Hat sich die \nGemeinde mit dem Unternehmen, das sich selbst als nachhaltig und ressourcenschonend bezeich-\nnet, darüber unterhalten? \n\n \n \n \nNeue einfache Anfragen \n \n \n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\n\n


Traktandum 7 Planungserklaerung EVP

text: \n \n \nPlanungserklärung der EVP-Fraktion zum Machbarkeitsbericht zur \nSchulraumplanung \n \nAuf Seite 4 im Antrag ist unter dem Titel «Hindernisfreiheit» geschrieben, dass von einer \nNachrüstung der Bestandesbauten mit Liften abgesehen werde sowie «… dass durch eine \nentsprechende Organisation jederzeit betro6ene Kinder und Lehrpersonen in hindernisfrei \nzugänglichen Bauten untergebracht werden können. …  Bei Bedarf kann zu einem späteren \nZeitpunkt eine Erschliessung mit Treppenliften nachgerüstet werden.» \n \nDer Machbarkeitsbericht zur Schulraumplanung ist daher mit folgender Planungserklärung \nzu ergänzen: \n«Bei den Renovationen der Schulhäuser Mittelweg, Sonnhalde sowie \nAltbau Rebacker ist der hindernisfreie Zugang zu den Klassenzimmern \nsicherzustellen.» \n \nBegründung der Planungserklärung \n\n• Es geht nicht nur um Schulkinder und Lehrpersonen. Es geht auch um \ngehbehinderte Eltern, Grosseltern, Geschwister sowie weitere der Schule \nnahestehende Personen. Diese sollen bei Schulanlässen das Schulhaus \nhindernisfrei besuchen können. (Siehe auch Bildungsstrategie, Punkt 9: Schulraum \nals Lern- und Lebensort mit durchgehender Barrierefreiheit) \n\n• Eine Nachrüstung mit Treppenliften ist aufwändig. Zudem sind Treppenlifte äusserst \nlangsam und für Schulbauten ungeeignet. \n\n• Das Behindertengleichstellungsgesetz schreibt bei Erneuerungen von öRentlichen \nGebäuden vor, dass diese hindernisfrei gemacht werden müssen1. Von der \nHindernisfreiheit kann laut Bundesgericht unter folgenden Voraussetzungen \nabgesehen werden: \n\no Die Kosten für die Hindernisfreiheit übersteigen 5% des \nGebäudeversicherungswertes resp. des Neuwertes. \n\no Die Kosten für die Hindernisfreiheit übersteigen 20% der Erneuerungskosten. \nDiese Prozentwerte dürften bei den Schulhäusern Mittelweg, Sonnhalde und \nRebacker (Alt- und Neubau zusammen) nicht überschritten werden. \n\n• Der rund 50jährige Neubau Rebacker inkl. Aula ist bereits mit einer Rampe \neinigermassen hindernisfrei zugänglich. Genau in diesem Schulhaus(teil) ergibt ein \nLift am wenigsten Sinn. \n\n• Ein Einbau/Anbau der Lifte während den Renovationen resp. Erweiterungen ergibt \nbautechnisch und organisatorisch Sinn. \n\n• Ein Verzicht auf Hindernisfreiheit provoziert Einsprachen gegen die \nBaubewilligungen und somit Verzögerungen bei den Renovationen/Erweiterungen. \n\n \nMünsingen, 17. Januar 2026 \n \n \nFür die EVP-Fraktion: Dieter Blatt \n\n \n1 https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2003/667/de \n\n\n

doc_text_tsv_de: '/eli/cc/2003/667/de':288 '1':285 '17':275 '20':199 '2026':277 '4':12 '5':186 '50jährige':221 '9':129 'abgeseh':29,177 'alt':212 'altbau':81 'antrag':14 'aufwand':143 'aula':225 'ausserst':147 'barrierefrei':137 'baubewill':267 'baut':45 'bautechn':255 'bedarf':50 'begrund':91 'behindertengleichstellungsgesetz':154 'bereit':227 'bestandesbaut':26 'besuch':123 'betro6ene':38 'bildungsstrategi':127 'blatt':284 'bundesgericht':173 'dah':67 'dass':21,32,162 'diet':283 'durchgeh':136 'durft':204 'einbau/anbau':246 'einigermass':231 'einsprach':264 'elt':107 'entsprech':35 'erganz':72 'ergibt':239,254 'erneuer':157 'erneuerungskost':201 'erschliess':57 'erweiter':253 'evp':4,281 'evp-fraktion':3,280 'folgend':69,175 'fraktion':5,282 'gebaud':160 'gebaudeversicherungswert':188 'gehbehindert':106 'geht':95,103 'gemacht':165 'genau':234 'geschrieb':20 'geschwist':109 'grosselt':108 'hindernisfrei':19,43,85,122,164,170,184,197,232,262 'inkl':224 'januar':276 'jederzeit':37 'kind':39 'klassenzimm':89 'kost':181,194 'langsam':148 'laut':172 'lebensort':134 'lehrperson':41,101 'lern':132 'lift':28,241,248 'machbarkeitsbericht':7,63 'mittelweg':78,208 'munsing':274 'müssen1':167 'nachgerustet':60 'nachrust':24,139 'nahesteh':114 'neubau':214,222 'neuwert':191 'o':179,192 'orent':159 'organisation':36 'organisator':257 'person':115 'planungserklar':1,70,93 'provoziert':263 'prozentwert':203 'punkt':128 'ramp':230 'reback':82,211,223 'renovation':75,251 'renovationen/erweiterungen':273 'resp':189,252 'rund':220 'schreibt':155 'schul':113 'schulanlass':119 'schulbaut':151 'schulhaus':77,121,207,237 'schulkind':99 'schulraum':130 'schulraumplan':9,65 'seit':11 'sicherzustell':90 'sieh':125 'sinn':244,258 'soll':117 'somit':269 'sonnhald':79,209 'sowi':31,80,110 'spat':54 'teil':238 'titel':18 'treppenlift':59,141,146 'uberschritt':217 'ubersteig':185,198 'ungeeignet':152 'untergebracht':46 'verzicht':260 'verzoger':270 'voraussetz':176 'weit':111 'wenig':243 'www.fedlex.admin.ch':287 'www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2003/667/de':286 'zeitpunkt':55 'zud':144 'zugang':44,86,233 'zusamm':215


name: Traktandum 7 Planungserklaerungen SVP FDP

text: \n \n\nSVP-FDP Fraktion Parlament Münsingen 2026-2029 \n\nFraktions-Chef Jürg Küng, SVP; Vize: Michael Fahrni, FDP  Münsingen, 19. Januar 2026 \n\n \n\nParlamentssitzung Münsingen vom 20.1.2026 \n\nTrakt. 7 Kenntnisnahme Machbarkeit Schulraumplanung \n\nEinleitung / Kommentar \n\nDen Verfasserinnen und Verfassern und des Machbarkeitsberichts und den daran \n\nBeteiligten attestieren wir insgesamt seriöse Planungsarbeit. Dennoch bleiben einige \n\nFragen offen und im Kontext des gesamthaft grossen Investitionsbedarfs der \n\nGemeinde im nächsten Jahrzehnt sind wir der Meinung, dass einige Aspekte \n\nnochmals zu überprüfen sind. In Bezug auf die Schulraumprovisorien werden wir \n\nausserdem einen separaten Antrag unter Traktandum 8 stellen. \n\nMit Kosten von CHF 46.221 Mio. für die Bedürfnisse Schulraumplanung und LP21, \n\nSanierungs- und Rückbaukosten von CHF 10.091 Mio. sowie Schulraumprovisorien \n\nvon CHF 8 Mio.  wird das Gesamtprojekt Schulraumplanung eine äusserst grosse \n\nInvestition für die Gemeinde Münsingen sein. Wir sprechen von CHF 64.312 Mio. – mit \n\neiner Kostengenauigkeit von +/- 25 %. Nach den Erfahrungen mit dem neuen \n\nGemeindehaus ist die Wahrscheinlichkeit, dass es eher plus als minus 25 % sein \n\nwerden, wohl eher höher zu erwarten. Wir sprechen also von potenziell CHF 80 Mio. \n\nKosten für die Schulhausbauten in den nächsten Jahren. \n\n \n\nDie SVP/FDP-Fraktion ist besorgt, dass mit solch enormen Summen die finanzielle \n\nGesundheit der Gemeinde in Gefahr kommen kann. In der Gegenüberstellung von \n\nKosten/Nutzen (Seite 9 des Parlamentsantrags) ist folgendes vermerkt:  \n\nZeitschiene mit Etappierungen, so dass jederzeit auf Veränderungen der \n\nSituation reagiert und nur das Notwendige umgesetzt werden kann. \n\n \n\n=> Diese Vorgabe finden wir sehr sinnvoll und sie scheint uns im Verlauf der \n\nnächsten Jahre sehr wichtig zu sein. Insbesondere wenn die Schülerzahl-\n\nEntwicklung tiefere Zahlen als prognostiziert ergibt, darf es kein Tabu sein, auf \n\nTeile dieses MEGA-Projekts zu verzichten oder diese zu verkleinern.  \n\n \n\n \n\nPlanungserklärung SVP-FDP-Fraktion zum Ersatzneubau Schlossmatt-\n\nSchulhaus:  \n\nDerzeit ist ein 4-geschossiger Neubau geplant. Dieser bedingt gemäss Informationen \n\nin den Parlamentsunterlagen Zusatzarbeiten im Untergeschoss inkl. Asbest-Sanierung \n\n(statische Notwendigkeit, um 4 Geschosse tragen zu können). Der Neubau ermöglicht \n\nbedeutende Dritt-Nutzungen im 4. OG (Musikschule und Kantonale Sonderschule).  \n\n\n\n \n\nTeil 1 der Planungserklärung: Variante 3-Geschosse \n\nEs ist zu prüfen, ob die geplanten Bedürfnisse der VSM auch mit einem Neubau mit 3 \n\nObergeschossen realisiert werden könnte.  \n\nWie viel tiefer wären die Kosten bei dieser Variante?  \n\nWas wären Vor- und Nachteile einer solchen Variante? \n\n \n\nTeil 2 der Planungserklärung: Verzicht auf Projektwettbewerb \n\nFür den Ersatzneubau Schlossmatt wird ein selektiver Projektwettbewerb \n\n(lösungsorientiertes Verfahren, anonym, Präqualifikation zur Auswahl von ca. 8-12 \n\nteilnehmenden Teams) geplant. \n\nDies im Gegensatz zur Erweiterung Rebacker mit einem Planerwahlverfahren und bei \n\nder Tagesschule Mittelweg mit einem selektiver Studienauftrag. \n\nNach den aus unserer Sicht nicht positiven Erfahrungen des Projekt-Wettbewerbs für das \n\nneue Gemeindehaus hat der Gemeinderat zu prüfen, ob auf den Projektwettbewerb \n\nverzichtet werden kann. Mit dem Ziel, dass das Schulhaus primär ein Zweckbau mit \n\noptimalem Kosten-/Nutzenverhältnis sein soll und die architektonisch-gestalterische \n\nOriginalität im Hintergrund zu stehen hat. \n\n\n


Beschlüsse Parlament vom 20.01.2026

category_de: Beschlüsse

text: \nAbteilung Präsidiales und Sicherheit \nPräsidiales und Personal \n \nGemeinde Münsingen \nNeue Bahnhofstrasse 4 \n3110 Münsingen \n031 724 51 11 \nwww.muensingen.ch \n\n \n \n \n \n\n1 von 2 \n\n \n \n \nBeschlüsse des Gemeindeparlaments vom 20.01.2026 \n \n1. Wahl provisorische Stimmenzählende \n\nDa für das Präsidium nur eine Kandidatur eingegangen ist, entfällt dieses Geschäft. \n2. Parlamentsbüro – Wahl für das Jahr 2026 \n\nDas Parlamentsbüro für das Jahr 2026 setzt sich wie folgt zusammen: Stephanie Balliana, GLP \n(Präsidium), Gabriela Schranz, EVP (Vize-Präsidium), Markus Hänni, SVP (1. Stimmenzähler), \nMatthias Niggli, Grüne (2. Stimmenzähler). \n\n3. Protokoll vom 04.11. resp. 06.11.2025 \nDas Protokoll der Sitzungen vom 04.11. resp. 06.11.2025 wird genehmigt. \n\n4. Aufsichtskommission und Geschäftsprüfungskommission - Wahl für die Legislaturperiode \n2026-2029 \nDie Aufsichtskommission für die Legislatur 2026-2029 setzt sich wie folgt zusammen: \n\n• Andrea Müller Merky, SP \n\n• Lilian Tobler Rüetschi, GLP \n\n• Jürg Küng, SVP \n\n• Michael Gerber, SVP \n\n• Michael Fahrni, FDP \nDie Geschäftsprüfungskommission für die Legislatur 2026-2029 setzt sich wie folgt zusammen: \n\n• Linus Schärer, SP \n\n• Brigitte Rubi Beer, Grüne \n\n• Dieter Blatt, EVP \n\n• Samuel Zaugg, GLP \n\n• Urs Baumann, SVP \n5. Rechnungsprüfungsorgan - Wahl für die Legislaturperiode 2026-2029 \n\nDie Firma BDO AG Bern wird als Rechnungsprüfungsorgan der Gemeinde für die Rechnungsjahre \n2026-2029 gewählt. \n\n6. Schulraumplanung - Kenntnisnahme Machbarkeit \nVom Machbarkeitsbericht wird Kenntnis genommen. Die Planungserklärung PE2601 der EVP-\nFraktion wird an den Gemeinderat überwiesen. \n\n7. Schulzentren Schlossmatt und Rebacker - Investitionskredite Schulmodulbauten \nDie Investitionskredite für die Beschaffung der Schulraummodulbauten (exkl. PV-Anlagen) von  \nCHF 1'623'697.65 inkl. MwSt. zu Lasten Konto Nr. 2172.5040.22 (SZ Rebacker) und CHF \n1'372'127.35 inkl. MwSt. zu Lasten Konto Nr. 2173.5040.20 (SZ Schlossmatt) werden genehmigt. \n\n8. Massnahmen gegen Leerkündigungen - Postulat SP-Fraktion (P2515) \nDas Postulat wird im Punkt 1 als erheblich erklärt und als erfüllt abgeschrieben. Der Punkt 2 des \nPostulats wird nicht erheblich erklärt. \n\n9. Pragmatische Lösungen für mehr Sicherheit an der Industriestrasse - Postulat Grüne Fraktion \n(P2516) \nDas Postulat wird erheblich erklärt und an den Gemeinderat zur weiteren Bearbeitung überwie-\nsen. \n\n \n\n\n\n \n\n2 von 2 \n\nBeim Geschäft 7 besteht die Möglichkeit einer fakultativen Urnenabstimmung. Innert 30 Tagen seit \nVeröffentlichung des Beschlusses im Anzeiger, das heisst bis 28.02.2026, können mindestens 150 \nStimmberechtigte unterschriftlich ein Begehren um Durchführung einer Urnenabstimmung (fakultati-\nves Referendum) und/oder einen Volksvorschlag als ausformulierten Entwurf (konstruktives Referen-\ndum) einreichen. Da das Fristende auf einen Samstag fällt, verlängert sich die Frist zur Einreichung bis \nMontag, 02.03.2026. \n \nParlamentssekretariat Münsingen \n\n\n


name: Traktandum 4 Antrag Sanierung Finkenweg Investitionskredit Ausfuehrung

text: \n \n\n1 von 4 \n\nAntrag Parlament 17.03.2026\n\n \n\nParlamentsbeschluss Nr.   \nLaufnummer CMI 7253 \nRegistraturplan 6-2-2-3 \nGeschäft Sanierung Finkenweg – Investitionskredit Ausführungsarbeiten \nRessort Infrastruktur \nProtokollauszug • Ressort Infrastruktur zuständiges Gemeinderatsmitglied \n\n• Abteilung Finanzen \n\n• Abteilung Bau \nBeilage • Situationsplan 1:250 Strassenplan & Werkleitungen \n\n \n\nAusgangslage \n\n \nGRB 249 vom 11.12.2024 (Investitionskredit Ingenieursleistungen) \nGRB 207 vom 12.11.2025 (Investitionskredit Ausführungsarbeiten) \n \nDie Gemeinde Münsingen und die InfraWerkeMünsingen planen zusammen mit der Geobau Ingenieure \nAG seit Januar 2025 die Sanierung der 2. Etappe des Finkenwegs. Auf Grund des Kostenvoranschlages \nkonnte eine Submission im Einladungsverfahren durchgeführt werden. Darauffolgend erstellte die Abtei-\nlung Bau gemeinsam mit der Geobau Ingenieure AG ein Offertöffnungsprotokoll und analysierte die ein-\ngegangenen Offerten. Das vorteilhafteste Angebot wurde eruiert. \n \nDie weiteren Schritte sind nun die Vergabe der Baumeisterarbeiten durch die Ressortvorsteherin Infra-\nstruktur und die Genehmigung des Investitionskredites durch die Infrastrukturkommission, Gemeinderat \nund Parlament. \n \nBei diesem Projekt werden Synergien mit den InfraWerkeMünsingen genutzt. Gemeinsame Strassenpro-\njekte reduzieren die Kosten, die Strasse sowie die Werkleitungen werden entsprechend Bedarf erneuert. \nDie Quartiere und die Anwohnenden werden im kleinstmöglichen Rahmen eingeschränkt und die Strasse \nwird viele Jahre nicht mehr tangiert. \n \n\nSachverhalt \n\n \nBaumeistersubmission \nGrundlagen des Verfahrens bilden das Gesetz und die Verordnung über das öffentliche Beschaffungswe-\nsen des Kantons Bern:  \n\n• 731.2-1 Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) \n\n• 731.21 Verordnung zur Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen \n(IVöBV) \n\n \nSowie die Weisungen und das Organisationshandbuch (OHB) der Gemeinde Münsingen zum öffentlichen \nBeschaffungswesen. \n \nDie Submission konnte aufgrund der zu erwartenden Auftragssumme von weniger als CHF 500'000.00 im \nEinladungsverfahren durchgeführt werden. \n \n\n\n\n \n\n2 von 4 \n\nVon den fünf eingeladenen Baumeistern haben alle eine Offerte eingereicht. Aufgrund der Möglichkeit \ndie Submission im Einladungsverfahren durchzuführen, konnte die Gemeinde Münsingen gut bekannte \nBaumeister einladen. Die Baumeisterofferten wurden gemäss der folgenden Zuschlagskriterien vergli-\nchen und bewertet: \n \nZuschlagskriterien \n\n• 80 % Preis \n\n• 20 % Schlüsselpersonen (jeweils 10 % Bauführer und Polier) \n \nDie Firma Peter Batt AG hat mit einer Gesamtpunktzahl von 5.0 das vorteilhafteste Angebot eingereicht. \nDie Ressortvorsteherin Infrastruktur vergibt den Auftrag gemäss Vergabeantrag an die Firma Peter Batt \nAG. \n \nStrasse \nDie Sanierung der Strasse Finkenweg (Etappe 2) sollte nicht länger hinausgezögert werden, da sich der \nBelag in einem deutlich sichtbaren, schlechten Zustand befindet. Der bestehende Deckbelag weist zahl-\nreiche Risse auf und stellt ein Sicherheitsrisiko (insbesondere für Velofahrende) dar, die Tragschicht ent-\nspricht nicht mehr den benötigten Anforderungen. Das Schadensausmass und die Schwere erfordern \neine baldige Sanierung. Untersuchungen durch das Baustofflabor haben bestätigt, dass die Tragschicht \nnicht mehr den benötigten Werten entspricht. Im Rahmen der Sanierung werden die Randabschlüsse, \nwo erforderlich, ersetzt, neu verfugt oder neu erstellt (behindertengerecht). Hierbei kommt der in \nMünsingen bewährte Doppelbundstein 11/13 (gerade) und 14/16 (4 cm schräg gestellt) zum Einsatz.  \n \nBushaltestelle (Strasse) \nDie Fahrbahn im Bereich der Bushaltestelle «Finkenweg» weist ausgeprägte Spurrinnen auf, welche ins-\nbesondere in den Wintermonaten aufgrund der Bildung von Eisplatten ein erhebliches Sicherheitsrisiko \ndarstellen. Im Rahmen der vorgesehenen Sanierungsarbeiten ist geplant, im Haltestellenbereich Beton-\nplatten einzubauen. Diese Massnahme orientiert sich an den bewährten Ausführungen in vergleichbaren \nSituationen, wie sie beispielsweise in der Stadt Bern oder in Burgdorf realisiert wurden.  \n \nBegrünung / Entsiegelung \nIm Rahmen des Projekts werden zwei Grüninseln erstellt sowie zwei Baumpflanzungen vorgenommen. \nDiese Massnahmen dienen der Förderung der Biodiversität und dem Klima, der Erhöhung der Verkehrs-\nberuhigung und nicht zuletzt der Aufwertung des Strassenraumes.  \n \nStrassenentwässerung \nDie Strassenentwässerung bleibt grundsätzlich erhalten. Es ist lediglich vorgesehen, die Einlaufroste (Ab-\ndeckungen) zu ersetzen. Die Entwässerung erfolgt weiterhin über das öffentliche Kanalisationsnetz. Eine \nVersickerung des Strassenabwassers wurde in Abstimmung mit dem GEP-Ingenieur der Holinger AG ge-\nprüft. Aufgrund der topografischen Gegebenheiten innerhalb des Projektperimeters und des beschränk-\nten Platzangebotes kann eine Versickerung jedoch nicht realisiert werden.  \n \nKanalisationsnetz \nDie im Projektperimeter verlaufende Mischabwasserleitung wurde im Jahr 2024 im Rahmen der turnus-\ngemässen Unterhaltsarbeiten mittels Kanal-TV überprüft. Dabei konnten keine dringlichen Schäden fest-\ngestellt werden. Ein Ersatz oder eine Sanierung im Inlinerverfahren sind demnach nicht erforderlich. Es \nist einzig vorgesehen, die Schachtabdeckung (wo nötig) im Fahrbahnbereich auszutauschen, die anfallen-\nden Kosten sind im Budget 2026 für die Kostenstelle des Unterhalts des Kanalisationsnetzes eingeplant. \n \nÖffentliche Beleuchtung \nIm Rahmen des Projekts wird auch die öffentliche Beleuchtung optimiert. Dabei wird, wenn erforderlich, \ndie bestehende Verkabelung an die geltenden gesetzlichen Vorgaben angepasst. Zudem werden die be-\nstehenden Leuchtkörper (Natriumdampf/SON) durch moderne LED-Leuchten ersetzt. Durch den Einsatz \nder LED-Leuchten kann der Stromverbrauch nachhaltig reduziert und die Lichtverschmutzung deutlich \nminimiert werden. Die neuen Leuchten sind ökologisch deutlich vorteilhafter und leisten einen kleinen \nBeitrag zum Einsparen unserer Ressourcen.  \n\n\n\n \n\n3 von 4 \n\n \nWasserversorgung \nIm Rahmen der von der Gemeinde geplanten Strassensanierung im Finkenweg erfolgt auch eine Erneue-\nrung der bestehenden Wasserversorgungsleitung. Die Mitführung der Sanierung durch die Wasserver-\nsorgung drängt sich aus mehreren Gründen auf. Einerseits ist es baulogistisch sinnvoll, die Leitung im \nZuge des Gesamtprojekts zu erneuern um Doppelarbeiten zu vermeiden. Andererseits weist die beste-\nhende Leitung bereits zahlreichen Lecks auf, was aufgrund des Baujahres (Hölzlijahrgang*) auf eine er-\nhöhte Störanfälligkeit schliessen lässt und eine Erneuerung zwingend notwendig ist. Zusätzlich ist im Be-\nreich der geplanten neuen Betonplatten für die Bushaltestelle eine zwingende Umlegung der Leitung er-\nforderlich, da die bestehende Leitung aus Unterhaltswecken nicht unterhalb der Betonplatten geführt \nwerden soll. \n \n*Die in diesem Jahrgang (Mitte 70er bis Mitte 80er Jahre) erstellten Wasserleitungen weisen eine deut-\nlich erhöhte Anzahl an Leckstellen auf. Ursache hierfür ist die seinerzeitige Bauweise. Die Leitungen wur-\nden auf Holzunterlagen verlegt, welche im Laufe der Zeit verrotten und dabei Säure freisetzen, welche \nzu einer Korrosion der Rohrleitungen führen. \n \nStromversorgung \nIm Projektperimeter befinden sich zwei ältere Verteilkabinen aus Glasfaser verstärktem Kunststoff. Ziel \ndes Projekts ist es, diese Anlagen zu sanieren und den heutigen betrieblichen Anforderungen anzupas-\nsen. Konstruktionsbedingt besteht bei diesen Kabinentypen die Gefahr, dass Schnecken hineingelangen \nund dort Kurzschlüsse verursachen, dadurch kam es allein im Jahr 2024 zu mehreren Stromunterbrü-\nchen. Zudem werden insgesamt 8 Schächte hochgezogen. \n \nTerminplan \n\n• Genehmigung Kredit durch IK 23.10.2025 \n\n• *) Versand der Verfügungen 27.11.2025 \n\n• Genehmigung Kredit durch GR 04.02.2026 \n\n• Genehmigung Kredit durch Parlament 17.03.2026 \n\n• Bauvorbereitung / Baubeginn Mai / Juni 2026 \n\n• Bauende (Werke und Strassen) Dezember 2026 \n\n• Einbau Deckbelag Frühsommer 2027 \n\n• **) Einbau Grüninseln / Bauende Sommer 2027 \n*) Unter Vorbehalt Parlamentsbeschluss \n**) Die Grüninseln werden aus Qualitätsgründen erst nach dem Einbau des Deckbelags durch die Hans \nRothen GmbH erstellt. \n \n\nFinanzen \n\n \n\nKostenzusammenstellung  CHF (gerundet) Grundlage \n\nBaumeisterarbeiten inkl. MwSt.   210'000.00 Offerte: \nAnteil Gemeinde \n210'000.00 \nAnteil IWM \n175’000.00 \n \n\nAusbauarbeiten / Nebenanlagen    \n\nÖffentliche Beleuchtung  10'000.00 Kostenschätzung IWM \n\nMarkierung / Demarkierung  7'500.00 Offerte \n\nNebenkosten Strasse (Zäune, Vermessung \netc.) \n\n 12'500.00 Erfahrungswert \n\nGärtnerarbeiten inkl. MwSt.  22'000.00 Offerte \n\nGIS Werkleitungsnachführung (ÖB, Stras-\nsenentwässerung etc) \n\n 8'000.00 Erfahrungswert \n \n\n\n\n \n\n4 von 4 \n\n \nEine strenge Kostenkontrolle wird durch die Abteilung Bau gewährleistet. Allerdings handelt es sich um \ndie Sanierung von zum Teil sehr veralteten Anlagen und Beständen. Aus diesem Grund erachtet die Ab-\nteilung Bau einen Anteil von 10 % für Unvorhergesehenes als gerechtfertigt. Nachforderungen werden \nnur akzeptiert, wenn sie unvermeidlich sind und vorgängig angemeldet (gemäss Vertrag) und nicht Teil \nder SIA-Leistungen sind. \nIm Aufgaben- und Finanzplan sind die Investitionen mit CHF 450'000.00 bis ins Jahr 2027 enthalten. \n \n\nAntrag vorberatende Kommission \n\n \nDie Infrastrukturkommission beantragt den Investitionskredit für die Sanierung des Finkenwegs Etappe 2 \nvon CHF 365'000.00 inkl. MwSt. zu Lasten Konto Nr. 6150.5010.72 zu bewilligen.  \n \n\nAntrag Gemeinderat \n\n \nDer Gemeinderat beantragt dem Parlament folgenden \n \n\nBeschluss: \nDer Investitionskredit für die Sanierung Finkenweg Etappe 2 von CHF 365'000.00 inkl. MwSt. zu Lasten \nKonto Nr. 6150.5010.72 wird bewilligt. \n\n \n \n \nFür die Richtigkeit: \n \n \nBarbara Werthmüller \nSekretärin \n\n   \n\n \n\nPlanung    \n\nPlanungskredit  62'000.00 Genehmigt durch GR \nam 11.12.2024 \n\nZwischentotal  332'000.00 Inkl. MwSt \n\nUnvorhergesehenes 10%  33'000.00  \n\nTotal Kredit  365'000.00 Inkl. MwSt. \n\n\n