text:
 QUESTION ECRITE (art. 41 du Règlement du CG)

❑ POSTULAT (art. 39 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ MOTION (art. 38 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ INTERPELLATION (art. 40 du Règlement du CG)

❑ RESOLUTION (art. 43 du Règlement du CG)

Déposé(e) en séance du Conseil général du :  22.09.2025

Pour une meilleure ponctualité scolaire

Objet : Retards récurrents des transports Publics du Chablais (TPC) et leurs impacts sur la

ponctualité des élèves.

Monsieur le président, Mesdames et Messieurs les conseillers municipaux, chers collègues.

Il est pour nous primordiale de travailler main dans la main, c’est pour cela qu’après

discussion avec les chefs de groupe nous avons décidé de modifier ce postulat et le présenté

en tant que question écrite.

En tant que membre du dicastère Enseignement & Formation Professionnelle j’ai eu

l’occasion de m’entretenir avec la direction des établissements scolaires de notre commune.

Un constat préoccupant revient systématiquement : les retards fréquents des transports

publics du Chablais (TPC) qui nuisent à la ponctualité de nombreux élèves, particulièrement

le matin.

Ces retards ne sont pas anecdotiques. Ils ont des conséquences directes sur la qualité de

l’enseignement, la concentration des élèves, et parfois même sur leur évaluation. Cette

problématique touche les lignes desservant les Giettes-Choëx-Monthey.

Les directions d’école concernées m’ont également fait part de leur frustration face à la

difficulté de négociation de la part des TPC, prétextant qu’il n’y avait pas d’autre

alternatives. Malgré plusieurs démarches des écoles, les TPC invoquent des contraintes de

correspondances et n’ont pas apporté de solutions satisfaisantes. À long terme, c’est la

crédibilité même du service public de transport qui est mise en cause.

Face à cette inertie, je dépose la présente question écrite, demandant au Conseil communal

de saisir officiellement l’entreprise TPC afin d’engager un dialogue formel et constructif

visant à adapter les horaires des lignes concernées, de manière à garantir l’arrivée

ponctuelle des élèves dans les établissements scolaires.

Il est également souhaité que le Conseil communal :

• Soutienne une analyse conjointe avec les établissements scolaires et les TPC, sur les

horaires et trajets problématiques.

• Explore, si nécessaire, une intervention au niveau Régional, notamment toutes les

villes impliquées dans la même problématique sur les transports scolaire fournis par

les TPC.

Il est essentiel que la collectivité se montre proactive afin de défendre les intérêts de nos

élèves et de leurs enseignants, qui doivent pouvoir compter sur un service de transport

public fiable et adapté à leur réalité.

Je vous remercie de prendre en compte ce postulat et de le soutenir dans l’intérêt de la

jeunesse Montheysanne.

Ruegg Mathieu

Monthey demain

22 septembre 2025

1/4

Conseil général

Réponse à la question écrite de   M. Mathieu RUEGG

représentant du      parti Monthey Demain

formulée en séance du Conseil général le 16 juin 2025

répondu en séance du Conseil général le 1er décembre 2025

Titre :  Pour une meilleure ponctualité scolaire

Développement :

Monsieur le président, Mesdames et Messieurs les conseillers municipaux, chers

collègues.

Il est pour nous primordiale de travailler main dans la main, c’est pour cela qu’après

discussion avec les chefs de groupe nous avons décidé de modifier ce postulat et
le présenté en tant que question écrite.

En tant que membre du dicastère Enseignement & Formation Professionnelle j’ai

eu l’occasion de m’entretenir avec la direction des établissements scolaires de notre
commune. Un constat préoccupant revient systématiquement : les retards

fréquents des transports publics du Chablais (TPC) qui nuisent à la ponctualité de

nombreux élèves, particulièrement le matin.

Ces retards ne sont pas anecdotiques. Ils ont des conséquences directes sur la
qualité de l’enseignement, la concentration des élèves, et parfois même sur leur

évaluation. Cette problématique touche les lignes desservant les Giettes-Choëx-

Monthey.

Les directions d’école concernées m’ont également fait part de leur frustration face
à la difficulté de négociation de la part des TPC, prétextant qu’il n’y avait pas d’autre

alternatives. Malgré plusieurs démarches des écoles, les TPC invoquent des
contraintes de correspondances et n’ont pas apporté de solutions satisfaisantes. A

long terme, c’est la crédibilité même du service public de transport qui est mise en

cause.

Face à cette inertie, je dépose la présente question écrite, demandant au Conseil
communal de saisir officiellement l’entreprise TPC afin d’engager un dialogue formel

et constructif visant à adapter les horaires des lignes concernées, de manière à

garantir l’arrivée ponctuelle des élèves dans les établissements scolaires.

Il est également souhaité que le Conseil communal :
• soutienne une analyse conjointe avec les établissements scolaires et les TPC, sur

les horaires et trajets problématiques.

• explore, si nécessaire, une intervention au niveau Régional, notamment toutes
les villes impliquées dans la même problématique sur les transports scolaire fournis

par les TPC.

2/4

1. CONTEXTE

Le Conseil communal rappelle que la Ville de Monthey est membre du partenariat
MobiChablais, qui regroupe les communes de Monthey, Collombey-Muraz, Troistorrents,
Massongex, Aigle, Bex, Ollon et Yvorne. Ce dispositif a pour objectif de développer une offre
de mobilité publique cohérente et durable à l’échelle du Chablais, en favorisant la coordination
des transports régionaux et la réduction du trafic individuel motorisé.

Deux ans après l’introduction du concept MobiChablais, la zone de desservance a été améliorée
et les transports scolaires spécifiques ont été intégrés au réseau public régulier. Les élèves
empruntent désormais les lignes MobiChablais, assurées par les TPC (Transports Publics du
Chablais), dans le cadre de courses cadencées ouvertes à l’ensemble de la population.

Le Conseil municipal a pris connaissance, lors de sa séance du 29 septembre 2025, de la
question écrite déposée par M. Mathieu RUEGG, lors du Conseil général du 22 septembre 2025.

Conformément à la décision municipale N° 36/2025, le Service "Infrastructures, Mobilité,
Environnement et Sports" (IMES) a été mandaté pour étudier la question, en coordination avec
les Service des Ecoles primaires et du Cycle d’orientation et de la formation professionnelle.

2. CONTRAINTES LIÉES AUX TRANSPORTS PUBLICS ET AUX ÉCOLES

L’organisation des transports scolaires intégrés au réseau public repose sur plusieurs

contraintes structurelles :

• la nécessité de correspondances avec les gares principales et les lignes régionales;

• des horaires cadencés uniformisés sur l’ensemble du réseau, afin d’assurer la fiabilité

des correspondances;

• des lignes qui desservent plusieurs établissements scolaires, entraînant des

ajustements délicats selon les lieux et horaires de cours;

• la prise en compte des enfants les plus jeunes, pour lesquels il est très délicat

d’effectuer la dépose trop en avance ou de retarder la prise en charge.

3/4

3. CONSTAT GENERAL

Rapidement dans la première année de fonctionnement du déploiement complet du système

MobiChablais en 2024 intégrant le transport scolaire, plusieurs dysfonctionnements (élèves

non pris en charge, bus manquants) et retards avaient effectivement été constatés. Ces

difficultés initiales ont fait l’objet de signalements précis de la part des écoles et ont nécessité

une période d’ajustement et de dialogue renforcé entre les TPC, les établissements scolaires

et le Service IMES.

Une procédure structurée de concertation est ainsi en place entre les TPC, le Service IMES et

les directions d’écoles. Des séances de travail planifiées jalonnent l’année scolaire, notamment

avant chaque changement d’horaire. Ces rencontres permettent d’évaluer la pertinence des

horaires par une analyse fine à la minute près, d’identifier les problèmes récurrents et de

formuler des propositions d’ajustement. Selon la problématique, en fonction des lignes

impactées, y sont également associées l’une ou l’autre commune voisine.

A ce jour, et selon les informations recueillies auprès des établissements scolaires, la situation

s’est notablement améliorée et aucun problème majeur n’a été signalé depuis la rentrée d’août

2025. Cependant, certains retards subsistent. Plus particulièrement, les directions

d’établissement ont observé des problèmes sur les lignes Les Giettes - Choëx - Monthey. Ces

retards concernent avant tout les courses du matin, impactant la ponctualité scolaire, la

concentration des élèves et la mise en route des activités pédagogiques.

Les directions d’école relèvent que, même si ces retards sont gênants pour le bon

fonctionnement de l’école, ils demeurent dans une marge généralement tolérable, au vu de la

complexité du réseau et des contraintes techniques. Il est toutefois évident qu’il est nécessaire

de travailler encore sur l’allègement des contraintes et d’affiner les horaires afin de réduire au

maximum ces retards subsistants.

4. ANALYSE DES CAUSES

Les retards constatés s’expliquent par une combinaison de différents facteurs :

• Aléas de circulation (densité importante du trafic, météo, travaux, accidents) sur le

secteur Choëx-Monthey;

• Problèmes internes aux TPC (disponibilité du matériel, gestion RH, formation des

nouveaux chauffeurs).

5. ALTERNATIVES ÉTUDIÉES

Plusieurs scénarios ont été analysées conjointement avec les écoles :

• Mettre en place un transport scolaire dédié : cette solution a été écartée en raison de

son coût très élevé et du risque d’augmentation du trafic routier, sans garantie

d’amélioration significative de la ponctualité;

4/4

• Ajouter des courses spécifiques sur certains horaires sensibles : des renforts ciblés ont

déjà été introduits, mais chaque ajout alourdit la circulation et engendre des coûts

supplémentaires pour la collectivité;

• Adapter les horaires scolaires : cette piste a été explorée, notamment à l’école de

Choëx, mais s’est révélée incompatible avec les cadences régionales du réseau

MobiChablais et aurait impacté les retours de midi;

• Mettre en place des surveillances avant ou après les cours : cette mesure, déjà

pratiquée ponctuellement, reste envisageable pour les situations particulières. Elle

engendrerait des coûts supplémentaires en personnel si certaines plages devaient être

étendues.

6. MESURES ET PERSPECTIVES

Le Conseil municipal, par l’intermédiaire du Service "Infrastructures, Mobilité, Environnement

& Sports", poursuivra et renforcera la collaboration avec les TPC et les établissements

scolaires.

Les actions suivantes seront maintenues ou intensifiées :

• Tri des élèves pour mieux répartir les flux et éviter la surcharge de certains bus;

• Adaptations d’horaires effectuées en août dernier, avec de nouveaux ajustements

prévus pour décembre 2025;

• Concertations annuelles systématiques avant chaque changement d’horaire (entre

mars et décembre), associant les écoles et les TPC;

• Renforcement du dialogue intercommunal entre les partenaires du concept

MobiChablais afin de promouvoir une approche régionale coordonnée;

• Demande d’adaptation de la formation des chauffeurs TPC opérant sur les lignes

scolaires, incluant une sensibilisation aux besoins spécifiques des enfants et aux réalités

du milieu scolaire, avec le concours d’intervenants éducatifs;

• Suivi documenté des retards ou incidents signalés par les directions d’écoles,

permettant un traitement rapide et une traçabilité accrue.

Dans une optique d’amélioration continue et de suivi documenté des retards ou d’éventuels

dysfonctionnements majeurs, les problèmes peuvent être signalés directement aux TPC.

7. CONCLUSION

Le Conseil communal est pleinement conscient des enjeux liés à la ponctualité et à la fiabilité

des transports publics pour les élèves montheysans. Il réaffirme sa volonté de maintenir un

dialogue constructif et régulier avec les TPC, les établissements scolaires et les communes

partenaires du réseau MobiChablais. L’objectif demeure inchangé : garantir un service public

de transport sûr, fiable et adapté aux besoins des familles, dans un esprit de coopération

régionale et d’amélioration continue.

Monthey, le 17 novembre 2025

	10.00 - Question écrite de M. Ruegg - retards récurrents TPC
	10.01 - Rép. à question écrite de M. Ruegg - retards récurrents TPC


text:
1

Conseil général

Réponse au postulat de  Karine BRESSAN-CESCATO,

Chantal COPPEX et

Didier MARTORANA

représentant du      Parti Le Centre

formulée en séance du Conseil général le 15 février 2024

répondu en séance du Conseil général le 16 juin 2025

Titre :  Dynamisons notre Demècre à Montà !

Développement :

Par ce postulat, nous demandons donc au Conseil municipal de procéder à
une étude approfondie de cette thématique. A cet effet, nous développons
ci-dessous quelques pistes de réflexions ou propositions d’améliorations :

1. Selon le listage des exposants mis à disposition sur le site de

Monthey Tourisme, le marché compte actuellement 23 stands
alimentaires, 2 stands de vins/bières, 2 stands de textiles ainsi que
3 stands d’accessoires et autres. Selon les informations ayant pu être
obtenues dans le cadre de nos recherches, le marché de Monthey
ne comporte pas de liste d’attente et pourrait encore accueillir
d’autres commerçants pour étoffer son offre. Dans cette optique, il
serait intéressant d’analyser la possibilité de mettre en place une
campagne de prospection de nouveaux commerçants, idéalement de
notre région. Ceci pourrait se faire de manière simple par téléphone
ou en visitant des marchés voisins en proposant à certains
commerçants de venir à Monthey par exemple. A noter que sur les
30 stands répertoriés, seuls 2 sont exploités par des commerçants
montheysans. Il y aurait ici également une réflexion à avoir sur ce
manque d’engouement. A titre de comparaison, 6 commerçants de
Martigny ont des stands à notre marché.

2. Nous relevons que les informations ressortant du site internet de
Monthey Tourisme ne sont pas toutes à jour, notamment au niveau
des animations estivales qui présentent celles de l’année 2023. Il y
aurait lieu d’assurer un suivi à ce niveau.3.Le sujet le plus sensible
et le plus important réside dans l’emplacement même du marché.
Un des enjeux principaux serait la possibilité ou non de refermer la
place Centrale pour le marché hebdomadaire. Si cette possibilité
s’avérait envisageable, le marché pourrait alors reprendre ses
quartiers sur la place qui correspond à un emplacement idéal.

2

Dans le cas contraire, il y aurait lieu d’analyser le déplacement du
marché à un autre endroit du centre-ville. Plusieurs options seraient
alors envisageables. Nous pouvons notamment penser à l’utilisation
du parking découvert localisé devant la chapelle du Pont jusqu’à la
place sous les platanes. Une autre réflexion qui ferait du sens serait
de disposer les stands entre la place Tübingen, les rues piétonnes
adjacentes et la rue de l’Eglise jusqu’à la future Casa Nova. Une unité
serait ainsi créée. Cette dernière variante permettrait également de
profiter des synergies qui seront offertes avec l’Office de tourisme,
la médiathèque, etc. Bien évidemment, ceci impliquerait l’abandon
de l’emplacement des platanes qui est cher à beaucoup de
Montheysannes et Montheysans.

3. Selon les informations ayant pu être obtenues dans le cadre de nos

recherches, peu voire pas de données quantitatives ou qualitatives
n’existent sur le marché (par exemple : évolution du nombre de
marchands par année, évolution du nombre d’emplacement loués,
questionnaire de satisfaction des marchands et des clients/citoyens,
etc.). Les dernières données ayant pu nous être fournies datent de
2016 et font état du nombre moyen de marchands par jour de
marché. La mise en place et le suivi de certains indicateurs
permettraient d’avoir une meilleure vision de l’activité du marché et
d’être ainsi plus proactif dans sa gestion.

4. La modification ou l’élargissement des horaires du marché
permettraient également d’améliorer son attractivité, notamment
pour les stands d’alimentation et de boissons qui sont de loin les plus
nombreux. En effet, les horaires actuels d’hiver de 8h à 12h de
novembre à mars ne satisfont pas lesdits commerçants qui font le
plus gros de leur chiffre d’affaires sur l’heure de midi. L’horaire
estival d’avril à octobre s’étend quant à lui de 8h à 13h. Il pourrait
être envisagé une uniformisation de l’horaire estival également en
hiver ou de décaler l’horaire hivernal d’une heure, soit de 9h à 13h.

1. COMPOSITION DU MARCHÉ

A ce jour la composition du marché du mercredi à Monthey est la suivante :

- 16 exposants abonnés avec une présence annuelle;
- 13 exposants réguliers avec une présence saisonnière;
- 35 exposants occasionnels.

Il existe une base de données d’une centaine de contacts qui est venue, par le passé, de
manière occasionnelle. Suite aux différentes interpellations, les actions de communication ont
été mises en stand-by en 2024. L’objectif est de relancer ces contacts, une fois l’emplacement
du marché défini. Le Service se chargera donc de recontacter et d’inviter les exposants ayant
déjà fréquenté le marché une fois à revenir lorsque le nouveau concept du marché aura été
défini, notamment l’emplacement de celui-ci.

Si nécessaire, il tentera d’inviter d’autres exposants à découvrir le marché en mettant en place
différentes mesures (par ex. campagne de communication sur les réseaux sociaux, prise de
contacts directs d’exposants qui fréquentent des marchés des villes environnantes, etc.).

3

Durant la première année, l’objectif sera d’augmenter de 10 % les exposants du mercredi
matin, ce qui contribuera à augmenter la fréquentation dudit marché par le public.

Voici l’état de présence des marchands pour l’année 2024 :

De manière générale, deux temps spécifiques au niveau de la fréquentation des exposants au
marché sont constatés. De novembre à avril, une période plus faible est constatée, alors que
de mai à octobre, une période forte est relevée, correspondant au retour des beaux jours. Ces
variations correspondent logiquement aux changements de saison et à la météo.

En résumé, durant la basse saison, il y a, en moyenne, chaque semaine, une vingtaine
d’exposants contre une trentaine pendant la haute saison.

2. COMMUNICATION

Les informations liées au marché sont diffusées par différents canaux de communication.

Chaque mercredi, le visuel du marché est diffusé sur les deux grands écrans lumineux aux

entrées de la ville. Le site internet de la Casa Nova répertorie les informations pratiques comme

les horaires d’ouverture et les animations prévues, durant la période estivale notamment. Ces

animations sont également mises en avant par une campagne de spots publicitaires sur Radio

Chablais au début de l’été. Il va de soi que la mise en place et le renforcement des animations

durant le marché du mercredi par le Service, les exposants et les commerçants constituent

une stratégie efficace pour dynamiser le marché et accroître la fréquentation du public. A titre

d’exemple, le Service mandatera des prestataires externes pour animer sporadiquement le

marché du mercredi (balade en âne, maquillage pour enfants, animations musicales, etc.).

De plus, il est important de relever qu’en 2023, une campagne a été réalisée avec l’impression

du logo du marché sur les tickets de parking de la ville.

Le prix du mètre linéaire étant de Fr. 2.--/mètre en hiver et Fr. 3.--/mètre en été, les tarifs

sont très attractifs et ne représentent pas un obstacle à la venue des marchands.

03.01.2024 10.01.2024 17.01.2024 24.01.2024 31.01.2024 07.02.2024 14.02.2024 21.02.2024 28.02.2024 06.03.2024 13.03.2024 20.03.2024 27.03.2024
NB abonnés 4 7 10 11 11 14 0 14 14 15 14 14 13
NB réguliers 1 3 2 4 8 8 0 4 8 4 11 9 5

Total mois

03.04.2024 10.04.2024 17.04.2024 24.04.2024 01.05.2024 08.05.2024 15.05.2024 22.05.2024 29.05.2024 05.06.2024 12.06.2024 19.06.2024 26.06.2024
NB abonnés 14 12 11 12 14 14 15 14 14 14 13 12 13
NB réguliers 11 10 4 12 20 14 9 6 20 19 21 21 17

Total mois

03.07.2024 10.07.2024 17.07.2024 24.07.2024 31.07.2024 07.08.2024 14.08.2024 21.08.2024 28.08.2024 04.09.2024 11.09.2024 18.09.2024 25.09.2024
NB abonnés 13 16 16 13 12 15 12 16 15 15 16 15 16
NB réguliers 17 15 18 17 15 16 16 18 19 15 19 18 16

Total mois

02.10.2024 09.10.2024 16.10.2024 23.10.2024 30.10.2024  06.11.2024 13.11.2024 20.11.2024 27.11.2024 04.12.2024 11.12.2024 18.12.2024
NB abonnés 16 16 16 0 15 14 14 12 15 15 16 9
NB réguliers 10 16 16 19 16 19 16 6 10 14 5 8

Total mois 67

Novembre

106

152 127 130

140

Décembre

Janvier Février Mars

Avril Mai Juin

Octobre

61 62 85

86 140 130

Juillet Août Septembre

4

3. EMPLACEMENT

A ce jour, la majorité des stands se situe sous les Platanes ainsi que sur la place Tübingen et

ceux-ci sont séparés par l’axe routier de la place Centrale.

Plusieurs actions ont été menées :

➢ Séance de réflexion du 11 septembre 2024 qui a réuni des marchands, la

Police, les Services CTJ (en présence du chef du dicastère) et IMES.

Suite à l’invitation de 38 marchands (exposants abonnés ou réguliers), 19 ont répondu

présents et ont participé à cette séance.

Voici les éléments principaux qui ressortent de la discussion :

- Souhait réitéré de la part des marchands de fermer la place Centrale. Cette option est

inenvisageable étant donné la fréquence de passages des bus TPC ainsi que le report

de trafic sur les autres axes routiers;

- L’emplacement sous les platanes possède une dimension émotionnelle et patrimoniale

importante, mais force est de constater qu’il n’est plus optimal. D’une part, la route

coupe le marché en deux durant la période estivale, ce qui péjore la fréquentation du

marché par les visiteurs. D’autre part, cet emplacement est occupé lors d’autres grands

événements, tels que le Carnaval ou le Marché de Noël, ce qui empêche son utilisation

pour le marché du mercredi;

- Proposition est faite par les représentants de la Ville de déplacer le Marché du mercredi

sur la place Tübingen, la rue de l’Eglise et les rues adjacentes. Cette proposition est

débattue sans dégager de majorité claire, mais reste une option à approfondir;

- Suggestion par la Ville de créer un groupe de représentants des marchands pour porter

une décision commune sur l’emplacement du marché. À la connaissance du Service, il

n’y a pas eu de retour des marchands à ce jour.

➢ Réalisation d’un plan à l’échelle pour vérifier la faisabilité du déplacement

de l’ensemble des marchands sur la place Tübingen, la rue de l’Eglise et la

partie piétonne de l’avenue de la Gare (format estival du marché lors d’une

fréquentation haute des marchands);

➢ Réalisation d’un plan à l’échelle d’un marché dimensionné sur la place

Tübingen principalement (format hivernal avec une faible fréquentation des

marchands).

Il en ressort que l’option de déplacer le marché sur la place Tübingen et les rues s’étirant sur

la rue de l’Eglise et la partie piétonne de l’avenue de la Gare est viable et que cette partie de

la ville permet d’accueillir tous les exposants actuels avec plusieurs zones de réserve

(pl. Tübingen, ruelle des Anges et devant le bâtiment de la "Casa Nova", partie piétonne

l’avenue de la Gare). L’emplacement du marché sur la place Tübingen constitue un modèle

idéal qui permet de s’adapter en fonction du nombre de commerçants en s’étirant sur les

ruelles adjacentes.

5

A titre d’exemple, en période hivernale, le marché du mercredi se concentrera autour de la

place Tübingen, alors qu’en période de très haute fréquentation, le marché s’étirera vers la

"Casa Nova" et sur la partie piétonne de l’avenue de la Gare comme l’illustrent très bien les

deux images présentées.

En outre, l’intérêt est que l’ensemble des marchands soit regroupé au sein d’un même

périmètre piéton, favorable aux échanges ainsi qu’aux familles avec enfants et aux personnes

âgées, dont la mobilité pose parfois problème. Cet emplacement est également garanti toute

l’année, sans risque d’être déplacé en fonction d’autres événements.

De plus, la présence d’un marché qui s’inscrit dans le centre-ville de Monthey, à proximité des

cafés et des commerces, de la "Casa Nova", du parking du Cotterg et du MCentral, contribuera

également à dynamiser l’hypercentre en amenant du monde dans les rues, dans les

commerces ainsi que chez les cafetiers et restaurateurs.

Pour terminer, l’installation d’un chalet est prévue afin que les habitués du "chalet sous les

platanes" ne perdent pas leur lieu de rencontre et l’ambiance des apéros tant appréciés par le

public.

6

Version hivernale avec le placement des marchands "abonnés à l’année" en vert et les

"réguliers toute l’année" en rouge

7

Version estivale avec l’ajout de zone bleues pour les marchands "occasionnels printemps-été"

et d’autres zones de réserves en jaune

8

4. STATISTIQUES

Un monitoring du marché est déjà existant. Il permet par exemple de fournir un historique des

marchands présents durant les dernières années. Ce monitoring doit toutefois être amélioré

afin de gérer au mieux les marchés du mercredi. Pour y parvenir, des enquêtes de satisfaction

seront notamment réalisées auprès des exposants, ainsi que des visiteurs du marché par le

Service CTJ une fois l’emplacement du marché défini.

5. HORAIRES

Il existe actuellement en effet un horaire d’hiver de 8 h.00 à 12 h.00 et un horaire d’été de

8 h.00 à 13 h.00. La réalité du terrain fait que, presque toute l’année, le marché ferme à

13 h.00 car certains stands tardent à ranger. Définir l’horaire estival, soit une ouverture de

8 h.00 à 13 h.00, comme horaire unique est recommandé pour valoriser le marché sur

l’ensemble de l’année.

6. CONCLUSION

La décision de l’emplacement du marché semble être le point de départ au bon développement

ainsi qu’à la redynamisation de celui-ci.

Les platanes restent l’option de prédilection pour certains marchands. Dans ce cas de figure,

il est important de souligner les dangers qu’implique le passage des voitures sur la place

Centrale et sur le parking de l’Hôtel-de-Ville pour que les familles profitent pleinement du

marché.

L’option du parking de la place de l’Hôtel-de-Ville n’est pas judicieuse. En été, le manque de

zones ombragées représente une réelle contrainte, tant pour les exposants que pour le public.

De plus, cela réduit les places de parkings un jour de marché, ce qu’impacte négativement

l’accès et la fréquentation dudit marché.

Le Service "Culture, Tourisme & Jumelage" est d’avis que le déplacement de l’ensemble du

marché sur la place Tübingen et des rues adjacentes (rue de l’Eglise, partie piétonne de

l’avenue de la Gare, ruelles dans ce périmètre) est la meilleure option. En effet, s’agissant

d’une rue piétonne à l’année et d’un axe avec un passage fréquent et naturel de la population,

la présence d’un marché à cet endroit fait totalement sens. Il est important de souligner

également que la majorité des marchés présents dans les autres villes romandes se situe dans

une zone piétonne. Les exemples de Martigny, Sion, Vevey, Lausanne, Yverdon ou Genève

sont parlants.

De nombreuses conditions sont également réunies pour favoriser l’accueil des visiteurs sur la

place Tübingen et des rues adjacentes : l’aspect sécuritaire des rues piétonnes, l’ombre créée

par les bâtiments environnants, la proximité de la "Casa Nova" pour combiner ses courses avec

une activité ludique pour les enfants, la proximité des commerces et des cafés-restaurateurs

qui contribuent au succès du marché, les parkings du Cotterg et du "MCentral" à côté du

marché, la gare AOMC et le système de bus dans le même périmètre, etc.

9

En outre, il est également important de noter que les exposants, à défaut de se retrouver sur

un emplacement spécifique, se sont accordés sur le fait qu’ils souhaitent maintenir une unité

du marché avec un emplacement regroupant tous les stands.

Cela dit, ce changement de lieu serait soutenu par une campagne de promotion afin de créer

un engouement auprès du public, de fidéliser les marchands et d’en attirer de nouveaux.

Pour terminer, il est proposé de débuter ce nouvel emplacement par une phase pilote d’une

année, durée appropriée car couvrant les 4 saisons. Une analyse intégrant toutes les parties

prenantes sera effectuée à la fin de cette phase-pilote. L’objectif est de réaliser un sondage

auprès des marchands et des commerçants ainsi que plusieurs enquêtes de satisfaction auprès

des visiteurs durant l’année. Cela offrira ainsi des statistiques précises et des retours

argumentés, ce qui permettra de pérenniser ou non cette option d’emplacement du marché

de Monthey. De plus, un retour de cette analyse sera effectué au Conseil municipal, puis au

Conseil général, lors d’un plénum.

Monthey, le 28 avril 2025

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parent_type: affair


text:
XQUESTION ECRITE (art. 35 du Règlement du CG)

POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

   dépôt

   développement

MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

   dépôt

   développement

INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : _01.12.2025__

"Titre" : Stop aux dépassements des crédits de construction des bâtiments communaux

Texte de l’intervention :

Depuis plusieurs années le Conseil Général est amené à se prononcer sur des
dépassements conséquents des crédits de construction ou de rénovation des

bâtiments communaux. Le Conseil Général est dans la majorité des cas mis devant le
fait accompli et doit accepter le budget sans quoi les constructions et rénovations ne
pourraient se terminer dans des délais raisonnables ou de manière appropriée.

Lors de sa séance du 1er décembre 2025, le Conseil Général doit à nouveau se
prononcer et de facto valider un dépassement conséquent du budget de rénovation

du bâtiment sis au Simplon 10. Le dépassement budgétaire est de l’ordre de 42% du
montant initial ce qui est largement au-dessus des normes généralement admises.

Vu la chronicité des dépassements budgétaires, le groupe PLR se pose la question
d’un dysfonctionnement systémique non seulement dans l’établissement des devis
initiaux mais également dans le suivi des chantiers et le contrôle des coûts et

surcoûts.

Conscient que la situation actuelle est la résultante des décisions antérieures, le

groupe PLR demande à l’exécutif nouvellement élu quelles sont les mesures mises en
œuvre pour pallier à ces dérapages financiers durant les phases d’étude, de
consolidation du budget, du suivi des chantiers ou de demande de dépassement de

budget par les maîtres d’œuvre.

Nom prénom : Yvan Arlettaz

Représentant le parti / groupe :  PLR

Date :  1.12.2025

A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

1/3

Conseil général

Réponse à la question écrite de M. Yvan ARLETTAZ
représentant du parti libéral radical (PLR)
formulée en séance du Conseil général le 1er décembre 2025
répondu en séance du Conseil général le 23 mars 2026

Titre : Stop aux dépassements des crédits de construction des bâtiments
communaux

Développement : Depuis plusieurs années le Conseil Général est amené à se prononcer sur
des dépassements conséquents des crédits de construction ou de
rénovation des bâtiments communaux. Le Conseil Général est dans la
majorité des cas mis devant le fait accompli et doit accepter le budget sans
quoi les constructions et rénovations ne pourraient se terminer dans des
délais raisonnables ou de manière appropriée.
Lors de sa séance du 1er décembre 2025, le Conseil Général doit à nouveau
se prononcer et de facto valider un dépassement conséquent du budget de
rénovation du bâtiment sis au Simplon 10. Le dépassement budgétaire est
de l’ordre de 42% du montant initial ce qui est largement au-dessus des
normes généralement admises.
Vu la chronicité des dépassements budgétaires, le groupe PLR se pose la
question d’un dysfonctionnement systémique non seulement dans
l’établissement des devis initiaux mais également dans le suivi des chantiers
et le contrôle des coûts et surcoûts.
Conscient que la situation actuelle est la résultante des décisions
antérieures, le groupe PLR demande à l’exécutif nouvellement élu quelles
sont les mesures mises en œuvre pour pallier à ces dérapages financiers
durant les phases d’étude, de consolidation du budget, du suivi des
chantiers ou de demande de dépassement de budget par les maîtres
d’œuvre.

1. INTRODUCTION
En date du 1er décembre 2025, M. Yvan ARLETTAZ a déposé un question écrite intitulé
"Stop aux dépassements des crédits de construction des bâtiments communaux".

2/3

Dans celle-ci, M. Yvan ARLETTAZ constate que, depuis plusieurs années, le Conseil général est
amené à se prononcer sur des dépassements conséquents des crédits de construction ou de
rénovation des bâtiments communaux. Dès lors, il demande au Conseil municipal quelles
mesures seront mises en œuvre pour que ces dépassements budgétaires ne se reproduisent
plus.

La préoccupation soulevée dans la question du M. Yvan Arlettaz est pleinement partagée par
le Conseil municipal, conscient de la nécessité d’assurer une gestion rigoureuse, transparente
et prévisible des deniers publics.

Le Conseil municipal tient à rassurer le Conseil général sur le fait que les services communaux
mettent tout en œuvre afin de respecter les enveloppes budgétaires validées. A cet égard, des
mesures de compensation sont systématiquement mises en place par le controlling financier
(CFC) afin de garantir, dans toute la mesure du possible, le respect de l’enveloppe globale des
projets. Néanmoins, l’expérience démontre qu’il est difficile, voire impossible, de garantir le
strict respect d’une enveloppe financière lorsque celle-ci n’a pas fait l’objet, en amont, d’une
pré-étude suffisamment solide et approfondie. Des estimations initiales établies sur des bases
incomplètes exposent inévitablement les projets à des ajustements ultérieurs, notamment lors
de la phase de réalisation.

2. DÉVELOPPEMENT
Conscient de cette problématique et des dépassements constatés par le passé, le Conseil
municipal mettra en place, pour chaque projet, une étude plus approfondie définissant les
étapes, le coût et la temporalité du dit projet. Dès lors, il a décidé de renforcer son approche
méthodologique. Il s’engage ainsi à respecter de manière stricte les différentes phases SIA
lors du développement des projets, en particulier les phases d’étude, de validation et de
consolidation des coûts. Toute surprise involontaire ou dépassement significatif identifié en
cours de projet entraîne, selon son ampleur, un arrêt systématique des travaux. La reprise de
ceux-ci est alors conditionnée à une décision formelle de l’autorité compétente, soit le Conseil
municipal soit le Conseil général, en fonction des compétences respectives et du stade du
projet, conformément à la logique décisionnelle appliquée lors des différentes phases SIA.

Par ailleurs, les "Finances", désormais associées de manière systématique et bien en amont
des projets, effectuent, en étroite collaboration avec le Service concerné, une analyse
approfondie non seulement des coûts d’investissement, mais également des charges induites
à moyen et long terme (exploitation, entretien, énergie), afin de garantir une vision globale et
durable de l’impact financier de chaque projet.

S’agissant du suivi opérationnel des projets, le rôle de représentant du maître de l’ouvrage
(RAMO) est assuré en interne par le Service UBC (Urbanisme, Bâtiments et Constructions), qui
assume ainsi pleinement cette fonction stratégique. Le RAMO agit comme interlocuteur central
du maître de l’ouvrage et veille à la bonne traduction des objectifs politiques, fonctionnels,
financiers et qualitatifs tout au long du projet.

3/3

A ce titre, le Service UBC endosse également le rôle de BAMO (Bureau d’assistance au maître
d’ouvrage), en accompagnant les projets dans la planification, la coordination des mandataires,
le contrôle du respect des coûts, des délais et de la qualité, ainsi que dans l’anticipation et la
gestion des risques. Le fait que ces rôles soient assurés par un service communal présente
l’avantage d’une parfaite connaissance du patrimoine bâti, des procédures internes et des
enjeux à long terme de la collectivité, tout en garantissant une continuité, une indépendance
et une maîtrise renforcée des projets.

3. CONCLUSION
Enfin, une réflexion plus large est menée sur l’optimisation à long terme du parc immobilier
communal. À ce titre, des pistes sont actuellement étudiées, notamment en matière de mise
à jour énergétique des bâtiments. Il est envisagé de déterminer s’il serait pertinent d’introduire
un libellé spécifique ou un crédit spécial à vocation énergétique pour les investissements
d’envergure. De tels investissements permettraient, à terme, de réduire durablement les
charges d’exploitation grâce à une meilleure efficience énergétique du bâti, tout en s’inscrivant
dans une démarche responsable et durable.

Le Conseil municipal est convaincu que l’ensemble de ces mesures contribuera à réduire
significativement les risques de dérapages budgétaires, à améliorer la qualité des dossiers
soumis au Conseil général et à renforcer la prévisibilité financière indispensable à une bonne
gouvernance communale.

Monthey, le 9 mars 2026

	07.00 - Queston écrite Y. Arlettaz - stop aux dépassements des crédits de construction des bâtiments communaux
	07.01 - Rép. question écrite de Y. Arlettaz - dépassement budgétaire


text:
x QUESTION ECRITE (art. 35 du Règlement du CG)

q POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)
 q dépôt

 q développement

q MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

 q dépôt

 q développement

q INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

q RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : 12 septembre 2022

Titre : Collaboration intercommunales : Et Monthey, dans tout ça ?

Texte de l’intervention :
La Ville de Monthey collabore de manière étroite avec les communes voisines ; c’est
louable. Cependant, il est compliqué d’obtenir les chiffres et la plus-value pour notre
Ville de bénéficier de ces intercommunalités. Il parait toutefois évident d’y apporter une
attention particulière, d’analyser leurs coûts mais aussi leurs opportunités. Il s’agit non
seulement d’une question de transparence mais aussi d’un outil d’aide à la décision.

Par conséquent, il est demandé au Conseil communal de répondre aux questions
suivantes :

- Quel sont les plus-value et avantages pour la Ville de Monthey de bénéficier de
chacune de ces collaborations intercommunales ?

- Comment est calculé le coût d’une prestation ? Que contient-il ? Est-ce qu’il

correspond au coût réel ?

-  Quels sont les coûts annuels de chaque collaboration ? Quel est la refacturation

annuelle de chaque collaboration ?

-  Comment est-ce que les tarifs sont définis entre les communes ? Existe-t-il une

grille tarifaire/de prestations ? Si non, pour quelles raisons ?

Nom prénom :  Couturier Mathieu

Représentant le parti / groupe :  PLR Monthey-Choex

Date :  19 septembre 2022

è A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

1/4

Conseil général

Réponse à la question écrite de   M. Mathieu Couturier

représentant du      parti Libéral Radical (PLR)

formulée en séance du Conseil général le 12 septembre 2022

répondu en séance du Conseil général le 12 décembre 2022

Titre :  Collaborations intercommunales : Et Monthey, dans tout ça ?

Développement :

La Ville de Monthey collabore de manière étroite avec les communes voisines ; c’est

louable. Cependant, il est compliqué d’obtenir les chiffres et la plus-value pour notre
Ville de bénéficier de ces intercommunalités. Il parait toutefois évident d’y apporter

une attention particulière, d’analyser leurs coûts mais aussi leurs opportunités. Il

s’agit non seulement d’une question de transparence mais aussi d’un outil d’aide à
la décision.

Par conséquent, il est demandé au Conseil communal de répondre aux questions

suivantes :

- Quel sont les plus-value et avantages pour la Ville de Monthey de bénéficier

de chacune de ces collaborations intercommunales ?

- Comment est calculé le coût d’une prestation ? Que contient-il ? Est-ce qu’il

correspond au coût réel ?

- Quels sont les coûts annuels de chaque collaboration ? Quel est la

refacturation annuelle de chaque collaboration ?

- Comment est-ce que les tarifs sont définis entre les communes ? Existe-t-

il une grille tarifaire/de prestations ? Si non, pour quelles raisons ?

1. COLLABORATIONS INTERCOMMUNALES

En séance du 12 septembre 2022, le Conseil municipal a apporté une réponse à la question écrite de

Mme Karine BRESSAN au sujet des collaborations intercommunales. Cette réponse se référait au cadre

légal y relatif, proposait un inventaire de ces collaborations et relevait la pertinence de ces synergies

intercommunales.

2/4

2. COÛTS, REFACTURATION, DÉFINITION DES TARIFS

Le tableau joint en annexe :

- distingue les collaborations réalisées par la Commune de Monthey pour d’autres Communes des

collaborations réalisées par d’autres Communes pour Monthey;

- précise pour chaque collaboration intercommunale :

o le coût annuel;

o la refacturation;

o les critères de définition du tarif;

o le détail du coût;

o le coût réel;

o la plus-value spécifique pour la Commune de Monthey.

3. COLLABORATIONS RÉALISÉES PAR MONTHEY POUR D’AUTRES COMMUNES

Sur la base du tableau joint en annexe, il peut être défini que la Commune de Monthey bénéficie de

plus-values par les collaborations qu’elle réalise pour d’autres Communes.

3.1. Pérennité et développement de compétences

Certaines collaborations permettent à la Commune de Monthey d’atteindre un volume de travail suffisant

pour l’engagement de plusieurs collaborateurs spécialisés dans un domaine et de disposer ainsi d’un

nombre de collaborateur spécialisé suffisant pour contribuer à la pérennité de la prestation notamment

pour la Ville de Monthey. C’est le cas, par exemple, pour la police du feu dans le domaine des

constructions. Pour la Police municipale, les collaborations contribuent à atteindre un nombre d’agents

suffisants pour assurer la présence de patrouilles 24h/24h sur le territoire.

En outre, l’engagement de spécialistes pour réaliser les collaborations en faveur d’autres Communes

participe au développement des compétences. La qualité de la prestation est renforcée pour la

Commune de Monthey également.

3.2. Cohérence régionale

Certaines collaborations permettent à la Commune de Monthey de bénéficier d’une cohérence régionale

notamment pour ce qui concerne l’acquisition d’équipement, de véhicules et de moyens.

C’est le cas pour la collaboration qui porte sur les moyens d’intervention des pompiers. Les acquisitions

des divers équipements sont ainsi réalisées dans une optique de complémentarité entre les différents

corps de sapeurs-pompiers. Cela permet des gains financiers significatifs tout en assurant de pouvoir

recourir à un plus grand volume d’équipement. Les coûts d’entretien sont également répartis entre les

divers corps.

3/4

En termes de ressources humaines, par exemple, la collaboration portant sur l’organisation en cas de

catastrophe est importante. Les catastrophes naturelles peuvent toucher une Commune au-delà de son

territoire. L’engagement de moyens coordonnés entre les Communes assure une réponse efficace. De

tels mécanismes de collaboration intercommunale permettent également de faire face à la durée dans

la gestion d’une catastrophe naturelle.

Dans le domaine de la jeunesse et de l’action socio-culturelle Monthey propose, sur la base des

collaborations, des activités et animations aux jeunes des Communes voisines. La Ville de Monthey, en

tant que chef-lieu, attire naturellement une population régionale sur son territoire. Les jeunes ne

respectent pas strictement une frontière communale dans le recours à des travailleurs sociaux. La

formalisation intercommunale de cette prestation de travailleur social hors murs permet d’assurer une

cohérence régionale ainsi qu’une participation financière des autres Communes aux activités qui sont

proposées à leurs jeunes également, sur leur Commune ou à Monthey.

3.3. Sécurité en termes d’approvisionnement et économies d’énergie

Les collaborations dans le domaine de la gestion de l’eau sont importantes pour assurer une sécurité

en la matière. La Commune de Monthey réalise la prestation de bureau conseil pour la Commune

Collombey-Muraz et s’assure ainsi de la cohérence régionale pour cette ressource stratégique.

L’interconnexion des réseaux d’eau dont bénéficie Monthey avec Bex contribue à la sécurité de

l’approvisionnement et au maintien de tarifs stables pour la population montheysanne. Pour cette

collaboration spécifique, l’écoulement gravitaire de l’eau génère une économie significative d’énergie

électrique puisque cela évite le recours au pompage de l’eau en sous-sol.

3.4. Gains financiers

Les collaborations permettent également de dégager de clairs gains financiers. C’est le cas pour le corps

des sapeurs-pompiers et le Centre de Secours et Incendie Chablais-VS. Les coûts de fonctionnement

sont, dans ce cas, presque réduits par deux par le fait d’avoir mutualisé les ressources.

La collaboration portant sur la santé et sécurité au travail (SST) avec Collombey-Muraz permet de porter

financièrement le développement de concepts communs. Ces concepts sont réplicables moyennant

quelques adaptations. Dès lors, le coût financier de ces développements est partagé.

4. COLLABORATIONS PAR D’AUTRES COMMUNES POUR MONTHEY

La Ville de Monthey bénéficie également de quelques prestations par d’autres Communes.

C’est le cas dans le domaine de la sécurité avec le stand de tir Châble-Croix qui permet aux diverses

Communes partenaires de recourir au stand de Collombey-Muraz et de désaffecter leurs installations

contribuant ainsi à la diminution des nuisances sonores. En outre, la mutualisation des coûts

d’exploitation permet de dégager des économies financières.

4/4

La Commune de Monthey bénéficie, depuis fin 2020 dans une moindre mesure, d’une prestation

d’accueil au foyer de jour de "La Charmaie". Ce n’est qu’en octobre 2020, avec le foyer de jours "Double-

Croche", que la Commune de Monthey a disposé d’une telle infrastructure et d’un tel accueil. Cette

collaboration a permis d’offrir cette prestation plus rapidement à la population montheysanne avant que

l’infrastructure ne soit développée au Bâtiment « Double-Croche ».

5. COLLABORATIONS INTERCOMMUNALES : PLUS-VALUES

La Ville de Monthey bénéficie des collaborations intercommunales que ce soit en disposant de ressources

humaines et de moyens supplémentaires, en générant des gains financiers par la mutualisation ou en

contribuant à la cohérence régionale.

Le Conseil municipal ne manque pas d’examiner chacune de ces collaborations, notamment à leur

échéance afin de déterminer si leur reconduction est pertinente et sous quelle forme.

Monthey, le 5 décembre 2022

Collaborations intercommunales par Monthey en faveur d'autres Communes

Collaboration Intercommunalité Coût annuel Refacturation Critères définition du tarif Détail du coût Coût réel Plus-value et avantage pour Monthey

Construction - Police du feu Collombey-Muraz CHF 175'000.- CHF 60'000.-

CHF 115'000.-

Collaborateur spécialisé à 50%

Collaborateur à 70% pour cette

prestation.

Cette collaboration permet d'atteindre un volume

de travail équivalent à plusieurs collaborateurs

spécialisés dans le domaine. Dès lors, la pérennité

de la prestation est assurée pour la Commune de

Monthey qui ne bénéficierait pas d'un volume

suffisant pour assurer un tel pôle de compétence.

Bénéficier de plusieurs collaborateurs spécialisés

permet également la constitution d'un pôle de

compétence reconnu par l'OCF. La qualité de la

prestation, notamment pour la Commune de

Monthey, est également assurée.

Sécurité - Police intercommunale Collombey-Muraz

Massongex

Vérossaz

Saint-Maurice

CHF 5'100'000.- CHF 1'895'000.- Collombey-Muraz: 1 agent pour

1'000 habitants soit à ce jour 9

agents mais facturé 9,5 car plus de

9'500 habitants

Pour les 3 autres Communes : tarif

de CHF 75.-/habitant

Coll.-Muraz : CHF 1'425'000.-

Massongex : CHF 120'000.-

Vérossaz : CHF 50'000.-

St-Maurice : CHF 300'000.-

Le  coût salarial moyen d'un agent est de CHF

110'000.-

Il faut y rajouter CHF 10'000 pour l'équiper et

CHF 15'000.- pour l'espace bureautique, etc.

Cela fait donc un total de CHF 135'000.-/ agent.

Cette collaboration permet d'atteindre un volume

suffisant d'agents pour garantir, en tout temps,

une présence 24h/24h, sur tout le territoire d'une

patrouille et d'un centraliste.

Cette collaboration contribue également à la

flexibilité lors de grandes manifestions sur le

territoire montheysan.

Sécurité - Organisation en cas de

catastrophe

Collombey-Muraz,

Massongex,

Vérossaz

CHF 12'650.- CHF 7'325.75 Selon une clé de répartition :

50% du budget à part égale

50% du budget selon le nombre

d'habitants

Environ CHF 3'000.- d'entretien de

matériel et de la solde de

personnes extérieurs aux

Communes.

CHF 12'650.- Pour un EMCR il est très important d'assurer

l'engagement des ressources humaines

suffisantes afin de durer dans le temps lors de la

gestion de catastrophes. Un tel regroupement des

ressources et des collaborateurs est indispensable

.

Si l'EMCR n'est pas engagé, les coûts sont

identiques pour la Commune de Monthey avec ou

sans synergie. Cependant, avec les synergies CHF

7'000.- des CHF 12'650.- sont refacturés aux

Communes tierces.

Feu - Gestion des moyens

d'intervention

Collombey-Muraz,

Troistorrents,

Ass. Communes du Haut-

Lac

Selon achats ou

concepts créés

Selon achats ou

concepts créés

La répartition des coûts varie selon

le moyen (équipement, véhicule,

etc.) acquis

Quelques exemples:

Engin de sauvetage aérien:

Prix d'achat CHF 990'000.- moins les

subventions et le partage avec le CSI Haut-Lac.

La Commune de Monthey a payé CHF 185'250.-

A cela,  tous les frais d'entretien sont divisés par

2.

La formation du personnel est également

divisée par 2, tout en garantissant une sécurité

identique.

Appareil respiratoire:

Seul, le CSI Chablais devrait avoir 35 appareils

respiratoires pour un montant de CHF 40'000.-

environ.

En regroupant les achats et en collaborant avec

les corps voisins, le nombre d'appareils a pu

être réduit à 18 pièces.

Avec la répartition et les subventions, l'achat de

ces appareils a coûté, à la commune de

Monthey, CHF 18'410.-

Une telle collaboration permet des économie à

grande échelle pour l'acquisition de matériel, la

formation et l'entreposage.

En outre, la cohérance de l'équipement au niveau

régional est assurée. Les acquisitions sont réalisés

dans une optique de complémentarité. Les

doublons d'équipement sont évités.

Feu - Corps de sapeurs-pompiers Vérossaz,

Massongex,

Collombey-Muraz

Env. 1'000'000.- Env. 420'000.- Clé de répartition selon le

pourcentage du nombre d'habitants

:

58% Monthey

32% Collombey-Muraz

7% Massongex

3% Vérossaz

Cette collaboration permet une économie

substantielle pour la Commune de Monthey.

En 2019, le budget de fonctionnement du CSI

Monthey s'élevait à CHF 1'031'610.

A ce jour, avec plus de pompiers et sur la base des

synergies, les coûts sont pratiquement divisés par

2.

Santé et sécurité au travail (SST) Collombey-Muraz CHF 25'000.- CHF 12'000.- Selon tarifs du marchés pratiqués

par les entreprises spécialisées qui

mettent en place des concepts SST.

Moins de 5% du temps du collaborateur qui

s'occupe de la SST. Il fait en même temps les

mêmes démarches, les mêmes cours pour la

commune de Monthey que celle de Collombey-

Muraz. Donc le coût est de moins  4'000.-/an.

Le concept SST mis en place à la Commune de

Monthey ou de Collombey-Muraz est identique.

Cela permet de mutualiser le développement des

concepts, des formations et des moyens

déployés. Au vu de la refacturation à la Commune

de Collombey-Muraz, le coût pour Monthey est

moindre d'environ CHF 4'000.-/an.

Déléguée à l'énergie et au dével.

durable

Collombey-Muraz CHF 50'000.- CHF 50'000.- Coûts effectifs de la prestation Mise à disposition, à raison de

20%, d'une déléguée à l'énergie

CHF 50'000.- Une telle collaboration contribue au

développement de synergies en matière de

développement durable sur la région.

Cette collaboration permet également de

consolider les compétences du personnel

nécessaire dans ce domaine pour les deux

Communes.

Il est à noter que cette collaboration sera étendue

aux Communes de Massongex et Troistorrents

dès le 1er janvier 2023.

Gestion de l'eau - Bureau technique

et conseil

Collombey-Muraz CHF 90'000.- CHF 90'000.- Mandat de prestation selon

convention probatoire : forfait

annuel établi selon la liste et la

valorisation des tâches de

technicien et d'ingénieur.

Frais de personnel

Frais divers.

CHF 90'000.- Cette collaboration permet de disposer d'un 0,25

EPT supplémentaire pour les projets de Monthey

Cette collaboration contribue également à assurer

les intérêts stratégiques sur le plan de la gestion

des ressources en eau et de la sécurité

d'approvisionnement.

Gestion des eaux usées Massongex,

Collombey-Muraz

(Neyres),

Troistorrents,

CIMO SA

CHF 197'621.- CHF 197'621.- Nombre d'habitants raccordés Frais de personnel, coûts

d'exploitation, réparations,

entretien, énergies, réactifs,

déchets

CHF 197'621.- Les frais fixes d’exploitation de la STEP étant

pratiquement invariables compte tenu de la faible

augmentation des habitants raccordés, la

participation financière de la ville s’en trouve

favorablement influencée.

Jeunesse - actions socio-culturelles Collombey-Muraz CHF 81'000.-- CHF 100'000.-- Mandat de prestations et

possibilités de demandes de

budgets extraordinaires à

Collombez-Muraz selon les projets

Salaires, frais de fonctionnement

de base, participation forfaitaire

aux frais divers (Bureau, matériels,

etc.)

Les prestations et animations en faveur des

jeunes montheysans sont augmentées avec le

programme d'activités proposé à Collombey-

Muraz.

Monthey en tant que chef-lieu attire

naturellement une population régionale sur son

territoire. La Commune de Collombey-Muraz

participe aux actions socioculturelles se déroulant

sur Monthey.

Médiation sociale - Travailleurs hors

murs

Collombey-Muraz,

Port-Valais,

Vouvry,

Saint-Gingolph

CHF 199'273.-- CHF 102 849.-- Refacturation en fonction du

nombre d'habitants par Commune,

maximum 6.- par habitants

Frais de fonctionnement projet,

encadrement RH et coordination

du projet

Les frais de fonctionnement couvert, frais de

coordination et RH sous-estimé selon les

années

Cette collaboration permet de disposer d'un 0.7

EPT  de travail TSHM.

Curatelle Champéry,

Val d'Illiez,

Troistorents

CHF 74'000.--

(montant calculé

en novembre

2011)

NB : ce montant

vient d'être

actualisé et

s'élèvera à Fr.

98'500.-- dès le 1er

janvier 2023

CHF 74'000.-- Charges du Service, en 2011, liées à

la gestion de 20 curatelles (ce qui

correspond à un taux d'activité de

40% d'un poste de CO)

Traitement des tuteurs officiels

(pour un 0,4 EPT) et charges

sociales : 48'300.--; frais de

déplacement : 1'300.--; appui

administratif (pour un 0,2 EPT) :

16'700.--; participation à divers

frais : 3'600.--; formation tuteurs

privés et soutien divers :  4'100.--

CHF 74'000.-- (cf. rapport du SOC au  Conseil

municipal du 23 novembre 2011)

Cette collaboration contribue à la

professionnalisation de la protection de l'adulte

par la création d'un pôle de compétence reconnu.

Elle permet de disposer d'un 0.4 EPT

supplémentaire favorisant le recrutement des

spécialistes.

Collaborations intercommunales en faveur de la Commune de Monthey

Collaboration Intercommunalité Coût annuel Critères définition du tarif Détail du coût Plus-value et avantage pour Monthey

Mobilité - Bus agglo Agglomération CHF 2'100'000.- à charge

de Monthey en 2022

Fonction de la population et de la

qualité de la desservance

En 2022 : 41% du coût

global

Liaisons régionales assurées avec les

transports publics

Sécurité - Stand de tir Châble-Croix Collombey-Muraz Env CHF 14'000.- Selon la clé de répartition:

- nombre d'habitants

- nombre de tireurs astreints

Selon la clé de

répartition:

Monthey 52.5 %

Division des coûts avec les Communes

partenaires et désaffectation des anciens

stands.

Gestion de l'eau - Interconnexion des réseaux Bex CHF 43'000.- Tarif conventionnel (fixe au m3)

établi sur l'équivalence du coût

de l'énergie de pompage d'un m3

d'eau dans la nappe.

6.5 cts/m3 d'eau fournie

à Monthey

Economie d'énergie électrique de pompage

(500'000 kWh/an);

Sécurité d'approvisionnement offerte par un

écoulement gravitaire (sans énergie

électrique) ;

Stabilité du tarif.

3ème âge - Accueil de jour à la Charmaie Collombey-Muraz 2021 : COVID prise en

charge du déficit par le

Canton

2020 : COVID prise en

charge du déficit par le

Canton

2019 : coût annuel total

pour Monthey de 749.-

Participation financière

respective des 2 Communes de

Collombey-Muraz et Monthey au

résultat d'exploitation du Foyer

de Jour la Charmaie : au prorata

du nombre de journées des

citoyens de chacune des 2

Communes

En 2019 compte de

fonctionnement du

Foyer de jour la

Charmaie présentait un

déficit de CHF 1'104.-

réparti au prorata du

nombre de journées

respectives soit CHF

749.- à charge de la

Commune de Monthey

Avant l'ouverture du foyer de jour "Double-

Croche" en octobre 2020, cette prestation a

permis l'accueil à la journée des citoyens

montheysans auprès du foyer de jour la

"Charmaie".

Depuis l'ouverture du foyer de jour "Double-

Croche" à Monthey, la fréquentation du foyer

de jour de Collombey-Muraz par des citoyens

montheysans tend à diminuer sensiblement.

	22.09.12-QE-COUTURIER-Mathieu-Collaborations-intercommunales
	08.01 - Rép. question écrite M. Couturier - Collaborations intercommunales
	CG-projetréponsequestionécriteCouturier-collabosintercommunales
	Tableau1-Collaborationsintercommunales
	Tableau2-Collaborationsintercommunales


text:
 QUESTION ECRITE (art. 41 du Règlement du CG)

❑ POSTULAT (art. 39 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ MOTION (art. 38 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ INTERPELLATION (art. 40 du Règlement du CG)

❑ RESOLUTION (art. 43 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : _1er décembre 2025__________________

"Titre" : AOMC 2030 : informations et conséquences de l’arrêt du
chantier

Texte de l’intervention :

Monsieur le Président,

Mesdames et Messieurs les Conseillères et Conseillers municipaux,

Chères et chers collègues,

Le projet AOMC 2030 représente l’un des investissements les plus stratégiques pour la
mobilité régionale du Chablais valaisan. Doté d’un budget d’environ 210 millions de
francs – financé à 85% par l’OFT, 10,5% par le Canton du Valais, 3% par la Commune
de Monthey et 1,5% par la Commune de Collombey-Muraz – il vise notamment la
sécurisation et la modernisation de la ligne Aigle–Ollon–Monthey–Champéry exploitée
par les TPC.

Parmi les éléments clés : le nouveau tracé entre Monthey et Collombey-Muraz, le
déplacement de la gare de Monthey-Ville vers le pôle CFF, et la reconfiguration de
plusieurs axes de mobilité.

Or, comme l’ont révélé la RTS et plusieurs médias régionaux dès le 15 octobre 2025, le
chantier est désormais suspendu, pour une réévaluation technique et financière

d’ampleur. Cette décision, qualifiée d’« annonce choc » par plusieurs élus, intervient
alors que les travaux avaient débuté et que le crédit d’engagement venait d’être accepté
par le Grand Conseil.

Les déclarations publiques du président du CA des TPC, du président de Collombey-
Muraz et du président de Monthey témoignent de l’inquiétude et de l’incertitude qui
pèsent désormais sur l’ensemble du projet.

Les risques géologiques, la gestion de la falaise, les surcoûts potentiels, la coordination
technique complexe et les impacts sur le calendrier – annoncés avec un retard d’au
moins deux ans – soulèvent des questions majeures de gouvernance et de
communication. Les projets connexes, en particulier autour de la gare CFF de Monthey

et des aménagements urbains, pourraient eux aussi être affectés.

Face à l’importance du projet pour la mobilité, l’attractivité et l’aménagement du
territoire de notre commune, et compte tenu de l’état actuel d’incertitude, le Groupe Le
Centre soumet les questions écrites suivantes à la Municipalité

1. Informations reçues

• Quelles informations et quelles coordinations le Conseil Municipal a-t-il reçues
de la part des responsables du projet (TPC, OFT, Canton) depuis l’annonce
officielle de la suspension du chantier ?

2. Nature des problèmes rencontrés

• La Municipalité peut-elle préciser la nature exacte des difficultés techniques,
géologiques, financières ou organisationnelles qui ont conduit à cette
suspension ?

Les informations publiées sur le site www.aomc2030.ch restant très générales, une
clarification locale s’impose.

3. Positionnement de la Municipalité

• Quel est aujourd’hui le positionnement de la Municipalité vis-à-vis de la

gouvernance du projet et de la coopération avec les responsables du chantier ?

• La Municipalité a-t-elle demandé davantage de transparence, de rapports ou de

garanties ?

4. Défense des intérêts communaux

• Quelles démarches concrètes la Municipalité a-t-elle entreprises pour défendre
les intérêts de notre commune et de nos habitants à la suite de l’annonce de
l’arrêt des travaux ?

5. Conséquences territoriales et urbaines

• En cas de retard prolongé, quelles pourraient être les conséquences pour les
projets communaux et intercommunaux liés :

– réaménagement de la gare CFF ;

– réaffectation future de l’actuelle gare AOMC ;

– requalification des axes adjacents (avenue de France, route de
Collombey, etc.) ?

• Existe-t-il un risque de remise en cause ou de révision de ces projets ?

6. Conséquences financières

• Le financement actuel (Confédération, Canton, communes) est-il garanti malgré

la suspension et les analyses en cours ?

• En cas de dépassement des coûts, les subventions devraient-elles être

renégociées ?

• Les surcoûts liés à l’arrêt du chantier (sécurisation, études complémentaires,

pertes opérationnelles) ont-ils été évalués ?

Nous remercions la Municipalité pour les éléments de réponse qu’elle pourra apporter
sur ce dossier déterminant pour l’avenir de la mobilité et du développement urbain de
notre région lors du prochain plénum.

Nom prénom :  Clément, David

Représentant le parti / groupe :  __Le Centre__

Date :  1er décembre 2025________________________

➔ A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

1/5

Conseil général

Réponse à la question écrite     M. David CLEMENT

représentant du       parti Le Centre

formulée en séance du Conseil général le  1er décembre 2025

répondu en séance du Conseil général le  23 mars 2026

Titre :  AOMC 2030 : informations et conséquences de l’arrêt du chantier

Développement :

Le projet AOMC 2030 représente l’un des investissements les plus
stratégiques pour la mobilité régionale du Chablais valaisan. Doté d’un
budget d’environ 210 millions de francs – financé à 85% par l’OFT, 10,5%
par le Canton du Valais, 3% par la Commune de Monthey et 1,5% par la
Commune de Collombey-Muraz – il vise notamment la sécurisation et la
modernisation de la ligne Aigle–Ollon–Monthey–Champéry exploitée par les
TPC.

Parmi les éléments clés : le nouveau tracé entre Monthey et Collombey-
Muraz, le déplacement de la gare de Monthey-Ville vers le pôle CFF, et la
reconfiguration de plusieurs axes de mobilité.

Or, comme l’ont révélé la RTS et plusieurs médias régionaux dès le
15 octobre 2025, le chantier est désormais suspendu, pour une réévaluation
technique et financière d’ampleur. Cette décision, qualifiée d’"annonce
choc" par plusieurs élus, intervient alors que les travaux avaient débuté et
que le crédit d’engagement venait d’être accepté par le Grand Conseil.

Les déclarations publiques du président du CA des TPC, du président de
Collombey-Muraz et du président de Monthey témoignent de l’inquiétude et
de l’incertitude qui pèsent désormais sur l’ensemble du projet.

Les risques géologiques, la gestion de la falaise, les surcoûts potentiels, la
coordination technique complexe et les impacts sur le calendrier – annoncés
avec un retard d’au moins deux ans – soulèvent des questions majeures de
gouvernance et de communication. Les projets connexes, en particulier
autour de la gare CFF de Monthey et des aménagements urbains, pourraient
eux aussi être affectés.

Face à l’importance du projet pour la mobilité, l’attractivité et
l’aménagement du territoire de notre commune, et compte tenu de l’état
actuel d’incertitude, le Groupe Le Centre soumet les questions écrites
suivantes à la Municipalité.

2/5

1. Informations reçues
• Quelles informations et quelles coordinations le Conseil Municipal a-

t-il reçues de la part des responsables du projet (TPC, OFT, Canton)
depuis l’annonce officielle de la suspension du chantier ?

2. Nature des problèmes rencontrés

• La Municipalité peut-elle préciser la nature exacte des difficultés
techniques, géologiques, financières ou organisationnelles qui ont
conduit à cette suspension ?

Les informations publiées sur le site www.aomc2030.ch restant très
générales, une clarification locale s’impose.

3. Positionnement de la Municipalité

• Quel est aujourd’hui le positionnement de la Municipalité vis-à-vis
de la gouvernance du projet et de la coopération avec les
responsables du chantier ?

• La Municipalité a-t-elle demandé davantage de transparence, de
rapports ou de garanties ?

4. Défense des intérêts communaux

• Quelles démarches concrètes la Municipalité a-t-elle entreprises
pour défendre les intérêts de notre commune et de nos habitants à
la suite de l’annonce de l’arrêt des travaux ?

5. Conséquences territoriales et urbaines

• En cas de retard prolongé, quelles pourraient être les conséquences
pour les projets communaux et intercommunaux liés :

• réaménagement de la gare CFF;
• réaffectation future de l’actuelle gare AOMC;
• requalification des axes adjacents (avenue de France, route de

Collombey, etc.) ?

Existe-t-il un risque de remise en cause ou de révision de ces projets ?
6. Conséquences financières

• Le financement actuel (Confédération, Canton, communes) est-il
garanti malgré la suspension et les analyses en cours ?

• En cas de dépassement des coûts, les subventions devraient-elles
être renégociées ?

• Les surcoûts liés à l’arrêt du chantier (sécurisation, études
complémentaires, pertes opérationnelles) ont-ils été évalués ?

1. INFORMATIONS REÇUES

A ce jour, les informations officielles sont dans le communiqué de presse fourni par les TPC,
soit en substance :

"Les Transports Publics du Chablais (TPC) annoncent la suspension temporaire du début du
chantier de l’AOMC 2030 pour permettre une analyse approfondie des conditions techniques
et budgétaires, afin de garantir un démarrage du projet dans des conditions stabilisées et
durables.

3/5

En date du 8 octobre 2025, les Transports Publics du Chablais (TPC), en leur qualité de maître
d’ouvrage, ont informé les financeurs du projet — le canton du Valais, les communes de
Monthey et Collombey-Muraz ainsi que l’Office fédéral des transports (OFT) — de la situation.
Les financeurs ont réaffirmé leur soutien au projet et son importance stratégique pour le
Chablais, mais ont souhaité une suspension temporaire des travaux afin qu’une analyse
pointue de la situation soit opérée.
Cette décision vise à garantir que le projet puisse démarrer sur des bases solides, en assurant
son financement, la qualité des réalisations et le respect des engagements pris envers la
population et les financeurs.
Une analyse technique et financière approfondie sera conduite dans les prochains mois. Les
conclusions seront livrées au printemps 2026, et permettront de définir les étapes de reprise
du chantier."

Il faut noter que les résultats de ces expertises sont attendus d’ici à l’été 2026.

2. NATURE DES PROBLÈMES RENCONTRÉS

Afin de bien comprendre les difficultés rencontrées, il est important de les remettre dans le

contexte du projet qui se distingue par sa complexité technique :

• le projet AOMC 2030 est un projet d’envergure avec 4.3 km de nouvelles voies à
construire dans un environnement urbain. Il nécessite donc une coordination étroite
avec de nombreux acteurs, notamment les prestataires des différents réseaux
souterrains (eau, chauffage à distance, télécom, gaz). Le déplacement des réseaux
existants a notamment fait apparaître des éléments nouveaux impliquant des coûts
supplémentaires.

• près d’un kilomètre de ce tracé sera réalisé en souterrain, tout comme plusieurs
passages inférieurs et la nouvelle halte de Collombey. Ces opérations se déroulent dans
un environnement hydrogéologique exigeant : la nappe phréatique nécessite de
réaliser des enceintes de palplanches pour creuser et l’eau doit être évacuée en tenant
compte de l’équilibre de la nappe.

• en l’occurrence, le projet rencontre des difficultés d’approvisionnement pour les 9'000
tonnes de palplanches nécessaires, dont le fournisseur est en sursis concordataire.

• certaines prestations indispensables au démarrage des travaux de génie civil ne sont
pas finalisées à l’heure actuelle et sont donc en retard par rapport au planning initial.
Il s’agit notamment de plans et de dossiers d’exécution.

• certains éléments du projet ont été optimisés dans les derniers mois afin de réduire les
coûts et/ou la durée d’intervention. Ces modifications nécessitent des autorisations
complémentaires qui n’ont pas encore toutes été délivrées (autorisations
complémentaires à la DAP pour le franchissement de la ligne CFF et autorisation des
CFF pour le passage inférieur de la RC 112).

• le passage en force de la décision d’approbation des plans était anticipé en septembre
2024. En raison du traitement d’oppositions, celui-ci est survenu en mars 2025.

• le projet est prévu le long de la voie CFF et nécessite la mise en place de quatre PI de
celle-ci (celui de la voie AOMC elle-même, celui de la nouvelle route transversale RC
112 et des passages inférieurs piétons) et d’une tranchée couverte d’environ 300 m.
Le calendrier permettant de réaliser des travaux sous et le long de la voie CFF nécessite
une coordination fine avec de nombreux acteurs afin de minimiser les nuisances et
interruptions de trafic. Le moindre changement ou imprévu peut impliquer une remise
en question complète de ce calendrier et des plus-values conséquentes.

4/5

3. POSITIONNEMENT DE LA MUNICIPALITÉ

La Ville de Monthey fait partie de deux groupes de travail dans le cadre de l‘organisation du
projet.

Le Président de Ville est présent dans le comité de pilotage qui est l’organe faitier. Le Service
"Infrastructures, Mobilité, Environnement & Sports" est représenté au sein du Comité
technique qui assure la coordination entre le projet et les infrastructures communales. Le
Conseil municipal a pris note des dysfonctionnements décrits ci-dessus.

De plus, elle est régulièrement informée de l’évolution des démarches par sa présence au
COPIL.

4. DÉFENSES DES INTÉRÊTS COMMUNAUX

Au sein du COPIL, le Conseil a défendu avec conviction le projet et les avantages que sa
réalisation apporterait à la région. Elle a, par ailleurs, été particulièrement proactive afin que
cet arrêt ne soit qu’une pause très provisoire nécessaire à mettre en place une organisation
efficace. De plus, elle a obtenu que certains travaux préparatoires se poursuivent rapidement.

5. CONSÉQUENCES TERRITORIALES

• Pour la gare CFF, le site compte trois projets en cours :

o la sécurisation de l’AOMC : un retard sur son exécution n’aurait pas d’impact
majeur sur l’aménagement du secteur. Un effort de coordination devra,
cependant, être entrepris si les deux suivants devaient se réaliser avant.

o l’aménagement Lhand de la gare CFF : ce projet, comptant notamment la
suppression du passage à niveau et la création d’un passage sous-voie est en
consultation au sein de l’OFT. Il pourra se réaliser avec quelques légères
adaptations.

o l’aménagement de la place de la Gare : ce dernier est en phase d’avant-projet
et devra faire l’objet d’un plan d’aménagement de détail. Il dépend intimement
du projet CFF et dans une très moindre mesure de celui des TPC.

• réaffectation future de l’actuelle gare AOMC : il n’y a, à ce jour, aucun projet concret

sur le site et donc pas d’urgence à réaliser la sécurisation.

• requalification des axes adjacents : ceux-ci ne pourront se réaliser que lorsque le train

aura été déplacé, étant donné que son emprise actuelle fait partie intégrante du projet.

6. CONSÉQUENCES FINANCIÈRES

• garantie du financement actuel : à ce jour, l’Office fédéral des transports est plutôt

soutenant. La sensible hausse des coûts pourrait cependant influencer une future

décision. C’est, notamment, pour cette raison que les travaux ont été arrêtés,

permettant ainsi de faire le point sur les contraintes techniques et financières du projet.

5/5

• dépassement des coûts : en principe, si un financement supplémentaire devait s’avérer

nécessaire, il devrait être validé par les financeurs selon les procédures habituelles.

• évaluation des surcoûts dus à l’arrêt du chantier : l’expertise prévue pour la fin du

printemps devrait éclairer les partenaires sur ce sujet. Il faut noter que les travaux

préparatoires engagés, à ce jour, serviront pour la suite.

Monthey, le 9 mars 2026

	06.00 - Question écrite D. Clément - suspension chantier AOMC
	06.01 - Rép. question écrite de D. Clément - AOMC 2030


optimiser-les-parcs-de-jeux-communaux

text:
❑ QUESTION ECRITE (art. 41 du Règlement du CG)

☒ POSTULAT (art. 39 du Règlement du CG)

 ☒ dépôt

 ❑ développement

❑ MOTION (art. 38 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ INTERPELLATION (art. 40 du Règlement du CG)

❑ RESOLUTION (art. 43 du Règlement du CG)

Déposé(e) en séance du Conseil général du : 23 mars 2026

"Titre" : Optimiser les parcs de jeux communaux

Texte de l’intervention :

Les parcs de jeux de notre commune constituent des espaces essentiels de rencontre,

de sociabilisation et de partage. Ils favorisent les échanges entre parents et contribuent
activement au développement social, moteur et émotionnel des enfants.

Ils présentent en outre un atout fondamental : leur gratuité. Dans un contexte où de
nombreuses activités destinées aux enfants et aux familles sont payantes et ne sont
pas à la portée de tous les ménages, les aires de jeux offrent une alternative accessible
à l’ensemble de la population, sans distinction de revenu.
Nous pouvons d’ailleurs l’observer à travers le succès rencontré par la zone Sports et
rencontre du Verney, qui attire un large public et illustre l’importance de ces espaces
accessibles à tous.

Un état des lieux des différentes aires de jeux communales a toutefois mis en évidence
plusieurs axes d’amélioration, notamment :

• Une offre limitée de jeux pour les enfants en bas âge (1 à 4 ans),
• Des équipements parfois peu diversifiés et sécurisés pour les enfants en bas âge

(1 à 4 ans),
• Un nombre insuffisant d’assises et de poubelles,

• Parfois pas de situations ombragées.

Dans un contexte où les espaces publics jouent un rôle central dans la cohésion sociale
et la qualité de vie, il apparaît pertinent d’adapter nos infrastructures pour répondre au
plus juste aux besoins des familles.

Une amélioration ciblée des parcs de jeux permettrait :

• De renforcer l’attractivité et la convivialité de ces espaces,
• D’encourager les interactions intergénérationnelles,

• De soutenir le développement des jeunes enfants,
• De garantir une offre de loisirs gratuite et accessible à tous les ménages,
• De valoriser l’image de notre commune en tant que territoire attentif aux besoins

des familles.

Par le présent postulat, nous demandons à la Municipalité :

• D’étudier la possibilité d’intégrer des éléments de jeu spécifiquement destinés
aux enfants en bas âge dans les parcs concernés,

• De modifier certains éléments pour sécuriser l’accessibilités aux jeux (par
exemple : ajouter une échelle inclinée en lieu et place d’une échelle verticale, des
paliers de marche plus resserrés, des mains courantes, des balançoires pour
enfants en bas âges, etc.),

• D’évaluer l’installation de bancs supplémentaires ou d’assises adaptées pour les
accompagnants,

• D’examiner les coûts, les modalités de planification ainsi que les priorités

d’intervention.

Il est précisé que le présent postulat porte sur une demande d’aménagement et
d’optimisation des infrastructures existantes, et non sur la création de nouveaux sites.
Les mesures envisagées s’inscrivent ainsi dans une logique d’amélioration ciblée et
progressive, impliquant des coûts raisonnables et maîtrisés.

À cet effet, nous disposons d’un support de présentation (Power Point) recensant de
manière structurée les différents éléments pouvant être ajoutés, modifiés ou adaptés
spécifiquement pour les enfants en bas âge.
Ce document peut servir de base de travail pour l’analyse technique et financière
demandé à la Municipalité.

Conclusion :

Ces aménagements, proportionnés et financièrement mesurés, contribueraient de
manière concrète à améliorer la qualité de nos espaces publics, à renforcer leur
accessibilité pour tous les ménages et à soutenir le bien-être des familles de notre
commune.

Nous invitons dès lors le Conseil général à accepter le présent postulat.

Nom prénom :  Anita Jankovic et Thérèse Labanti

Représentant le parti / groupe :  Le Centre

Date :  4 mars 2026

➔ A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

external_id: optimiser-les-parcs-de-jeux-communaux


text:
RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

déposée en séance du Conseil général du 14 mars 2022.

Le Conseil général de la ville de Monthey, consterné par l’actualité récente en Ukraine,

- condamne fermement la guerre menée en Ukraine ainsi que ses impacts
terribles sur la population civile ;

- insiste sur l’importance de la voie diplomatique et du respect du droit
international ;

- invite chacune et chacun à entreprendre des actions d’entraide dans la tradition
humanitaire suisse.

Nom prénom :  Bureau du Conseil général, PLR, PS-GC, Les Verts

Représentant le parti / groupe :  Bureau du Conseil général, PLR, PS-GC, Les Verts

Date :  14 mars 2022


text:
POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

 développement

déposé(e) en séance du Conseil général du : 14 mars 2022

"Titre" : Favoriser le maintien à domicile de nos aîné-e-s par une
diversification de leurs prises en charge, notamment par des
personnes migrantes

Texte de l’intervention :

La commune de Monthey a une longue tradition dans la prise en charge de ses aîné-e-s.

Plusieurs structures publiques ou privées offrent un cadre de prise en charge spécifique en fonction
de la situation des personnes concernées (EMS, foyer de jour, visites à domicile par le CMS, etc.).

Un des enjeux majeurs de la prise en charge de nos aîné-e-s est leur maintien à domicile afin qu’ils
puissent conserver leur cadre de vie et leur tissus social le plus longtemps possible. Du point de vue
économique, cette manière de faire est avantageuse tant pour les personnes concernées que pour la
collectivité publique.

En nous inspirant de ce qui est très développé en Italie notamment où se pratique le système du ou
de la « badante », à la fois accompagnant-e, nounou, aide à domicile, vivant au domicile des
bénéficiaires, nous souhaitons que la commune de Monthey mette sur pied un projet-pilote
permettant d’intégrer aussi les personnes migrantes.
Ce type de prise en charge présente un double avantage. Il permet non seulement de garantir le
maintien à domicile de nos aîné-e-s, mais il contribue aussi à favoriser l’intégration sociale des
personnes qui accomplissent ce rôle.

Par ce postulat, nous demandons que la commune de Monthey, en collaboration avec des instances
telles que la Croix-Rouge, pour dispenser une formation minimale aux candidat-e-s à
l’accompagnement, et le CMS, pour s’assurer que le suivi à domicile se déroule dans le respect des
bénéficiaires, étudie la faisabilité et la pertinence d’un tel modèle de maintien à domicile dans notre
commune.

Nom prénom :  TUOR Mama Jacky

Représentant le parti / groupe :  Parti Socialiste et Gauche citoyenne

Date :  14 mars 2022

A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

1/3

Conseil général

Réponse au postulat de    Mme Mama Jacky TUOR

Représentante du Parti socialiste et gauche

citoyenne

formulé en séance du Conseil général le  14.03.2022

répondu en séance du Conseil général le 12.06.2023

Titre :  Favoriser le maintien à domicile de nos aînés

Développement :

Le postulat de Mme TUOR vise le maintien à domicile des aînés. En
comparaison des prises en charge traditionnelles, la particularité de cette
proposition veut intégrer des migrants au projet et offrir un suivi différencié
et/ou complémentaire aux modèles du type CMS ou OSAD privés.

1. INTRODUCTION

Dans ce contexte et pour éviter les redondances et la substitution d’une prise en charge
réalisée par les organismes ordinaires (CMS, OSAD privées, etc.), il s’agit en amont de clarifier
les points suivants :

- En quoi cette proposition se veut différente des dispositifs existants ?

Il est essentiel de déterminer précisément le modèle de prise en charge, dans l’optique de le
comparer à l’existant. Quels sont les éléments spécifiques qui caractériseraient ce nouveau
modèle et quelle en est la plus-value pour nos aînés ? Est-ce que ce postulat s’inscrit comme
une substitution au travail des CMS et des proches aidants ou comme une aide complémentaire
qu’il faudrait pouvoir expliciter ?

- Comment s’articulerait la prise en charge ?

Il faut ici différencier et déterminer s’il s’agit d’un accompagnement au quotidien, à l’instar de
ce qu’un proche aidant peut offrir, ou des soins plus poussés (comme des soins de base ou
médicalisés). L’accompagnement à domicile, tel qu’il semble être proposé par le postulat, se
distancie des soins à domicile qui visent le maintien de nos aînés dans leur lieu de vie avec
l’accompagnement d’un personnel très qualifié, mobilisé pour réaliser des actes médicaux
parfois complexes. Selon notre compréhension du postulat, il semble que l’accompagnement
proposé ressemble plus à une présence à domicile, de la création de lien social et de
l’amélioration du quotidien de nos aînés.

2/3

2. MAINTIEN A DOMICILE ET MIGRATION

La volonté d’intégrer dans ce processus de prise en charge les personnes migrantes paraît ici

très intéressante. Il faut souligner que dans les structures ordinaires, les personnes d’origine

étrangères sont très nombreuses et que cette activité professionnelle est très courue par cette

population. S’agissant des migrants, il y aurait à notre sens, au minimum, 3 prérequis à obtenir

pour exercer cette activité :

• Une connaissance minimale de la langue française

C’est un élément essentiel pour que nos aînés bénéficient d’un accompagnement de qualité.

• Un permis de séjour qui assure à la personne une certaine stabilité dans

notre pays

La stabilité dans la prise en charge par la même personne participe à rassurer les aînés. Le

"carrousel" des encadrants est souvent reproché dans le cadre du suivi des aînés.

• Une formation idoine aussi basique soit-elle

On ne s’improvise pas dans ce type d’accompagnement, les responsabilités sont élevées et

une formation même basique s’impose.

Une fois ces possibles barrières levées, il faut reconnaître la valeur ajoutée de la double

intégration et la valorisation, autant pour la personne migrante aidante, que pour l’aîné.

3. TYPE DE FORMATION ET COLLABORATION

Le type de prise en charge proposé déterminera très clairement le niveau de formation à

exiger. Ici on parle d’une formation minimale, à cet égard, le cours Croix-Rouge forme au

métier d’auxiliaire de santé au travers d’un cours relativement basique. Nous imaginons

toutefois qu’une formation plus courte, plus simple ou dispensée in situ par le CMS, serait plus

conforme aux objectifs du projet.

4. RECOMMANDATIONS COMPLÉMENTAIRES

Il serait intéressant à ce stade de réaliser une petite étude de marché (comme proposé dans

le postulat) qui permettrait d’évaluer, en cette période de plein emploi, quel serait l’échantillon

de personnes disposées à se lancer dans un tel projet d’encadrement. Le Service de l’Asile et

les structures régionales en lien avec la migration pourraient à cet effet être de très bon relais.

Un Bench mark sur d’autres cantons, voire une comparaison plus poussée sur le modèle italien

"badente", pourrait offrir une clé de lecture complémentaire quant au réalisme de

l’implémentation d’un tel projet dans le Chablais.

Il faudrait également déterminer si cette prise en charge est bénévole ou rémunérée, auquel

cas, il faudrait rattacher cette activité à une structure ordinaire et ceci demanderait

probablement des ressources supplémentaires importantes.

3/3

5. CONCLUSION

A notre sens, la force du projet réside dans la double intégration (migrants-ainés) et dans le

soutien complémentaire qu’une telle prise en charge pourrait amener aux structures ordinaires.

Pour aller de l’avant, il va falloir déterminer les besoins chez les patients ou dans les CMS mais

surtout le potentiel de population migrante qui, en respectant les pré requis ci-dessus, serait

disponible et disposée à réaliser une formation minimale et à se lancer dans ce type d’activité.

A ce titre, une collaboration entre le CMS, notre Service de l’intégration communal et des

associations existantes, telles que Pluri-Elles notamment, va être mise sur pied.

	07.00 - Postulat M. Tuor - Favoriser le  maintien à domicile de nos aînés - 2022-03-14
	07.01 - Réponse au postulat de Mme Tuor - Favoriser le maintien à domicile de nos aînés


text:
Argumentaire postulat

Salutation
Le nom du postula

Introduction
 Rappelle loi
LA lhAND  Cette loi sous-tend que toutes
personne handicapées en suisse puisse
participer pleinement, en toute autonomie, et
sur un pied d’égalité avec les autre personnes,
à la vie publique , sociale, économique . cette
loi à 20 ans
La CDPH convention des nation unie pour les
personnes handicapées ratifiée il y a 10 ans
La loi cantonale valaisanne qui à 2 ans, qui je le
rappelle est une loi qui a enthousiasmé les
associations de défense des personnes
handicapées
Toutes ces lois et conventions n’ont pour but
que d’interdire toutes discriminations liées aux
handicape.
Les faites
Forcer de constater que les choses ne sont pas
telles que nous le souhaitons, bien trop
souvent l’accessibilité n’est pas une
préoccupation, malgré les lois et conventions.
Comment faire pour que cela changes.

Mon Postulat

Ce postulat a pour but de demander la
réalisation d’un bureau du handicap afin
d’encourager l’accessibilité et éliminer
toute forme de discrimination.  Suite à la loi
sur le Handicap de 2022, qui a débouché
sur la création du bureau du handicap
Valais, il semble pertinent que Monthey se
dote d’un semblable bureau. Ses missions
seront de superviser les différents projets
communaux pour veiller aux bonnes
pratiques d’accessibilité (constructions,
administration, transports et digitalisation)
et une meilleure collaboration entre l’Etat
du Valais et les communes. Le ou la
responsable deviendrait une personne de
référence pour les différentes associations
de personnes handicapées ainsi que pour
le public entre, la listes n’est pas
exhaustives.

Conclusion
 L’accessibilité n’est pas une option, elle se
doit d’être au centre des préoccupations, les
personnes âgées , les personnes handicapées,
ont le droits de vivre une vie enrichissantes et
dignes.  De fais l’accessibilité doit être au

centre des préoccupations de  nos
gouvernants .
Un tel bureau donnera un signal fort, à la
population Montheysanne, et une vraie
reconnaissance de ces minorités que sont les
personnes avec handicapes.
De plus cela serait un exemple pour les villes
valaisanne.

Mon but est de promouvoir la création d’un
bureau du handicap, mais surtout de poser sur
la table du conseil communale une vraie
réflexion sur l’accessibilité de notre ville.

1/2

Conseil général

Réponse au postulat de  Mme Karine BRESSAN-CESCATO et M. Denis MARET

représentant du      parti Centre Monthey-Choëx

formulée en séance du Conseil général le  19 février 2024

répondu en séance du Conseil général le  23 septembre 2024

Titre :  Monthey, ville accessible pour les personnes à mobilité réduite

1. INTRODUCTION

En Suisse, l'inclusivité et l'accessibilité pour les personnes handicapées sont régies par
plusieurs lois et conventions importantes. La Loi sur l'élimination des inégalités frappant les
personnes handicapées (Lhand), qui célèbre ses 20 ans, vise à garantir que toutes les
personnes handicapées puissent participer pleinement et de manière autonome à la vie
publique, sociale et économique sur un pied d’égalité avec les autres citoyens. La Convention
des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CDPH), ratifiée il y a 10 ans,
renforce cet engagement en interdisant toute forme de discrimination liée au handicap. Plus
récemment, la loi cantonale valaisanne, en vigueur depuis deux ans, a suscité un enthousiasme
particulier parmi les associations de défense des personnes handicapées. Toutes ces
législations et conventions visent à interdire toute discrimination liée au handicap.

2. FAITS ET CONSTAT ACTUEL

Malgré ces cadres législatifs robustes, certaines préoccupations subsistent quant à

l'accessibilité dans la pratique quotidienne. Il est parfois observé que les infrastructures ne

répondent pas toujours pleinement aux attentes des personnes handicapées. Bien que des

efforts significatifs aient été réalisés, il reste des situations où l'accessibilité n'est pas encore

optimale, malgré les lois et conventions en vigueur. Ces observations suscitent des discussions

sur les moyens d'améliorer encore la mise en œuvre de l'accessibilité.

3. LE POSTULAT : CREATION D’UN BUREAU DU HANDICAP A MONTHEY

Face à ce constat, le postulat propose la création d'un bureau du handicap à Monthey. Ce
bureau aurait pour mission principale de superviser les différents projets communaux afin de
veiller à l'application des bonnes pratiques en matière d'accessibilité.

2/2

Il s'agirait de garantir que les constructions, l'administration, les transports et la digitalisation
soient accessibles à tous. En outre, ce bureau faciliterait une meilleure collaboration entre
l’Etat du Valais et les Communes, devenant ainsi un point de référence pour les associations
de personnes handicapées et le public.

4. EVITER L'ALOURDISSEMENT DES PROCEDURES ET LE COUT DE CREATION

Cependant, il est essentiel de considérer les implications pratiques et financières de cette
initiative. La Ville de Monthey s'efforce déjà de promouvoir l'inclusivité sans alourdir les
procédures administratives, ni engendrer de coûts excessifs. Actuellement, tous les dossiers
de construction sont analysés par Procap, une organisation spécialisée qui veille à la conformité
avec la Lhand. Cette collaboration avec Procap et les Services cantonaux permet d'assurer une
coordination efficace et de garantir l’accessibilité des infrastructures urbaines sans nécessiter
la création d'un nouveau bureau, qui aurait un coût significatif et pourrait complexifier le
processus administratif.

5. AVANTAGES DE L’APPROCHE ACTUELLE

En continuant à travailler avec Procap et en renforçant notre collaboration avec les Services
cantonaux, il est possible d’atteindre les objectifs d'accessibilité sans alourdir les procédures,
ni générer de frais supplémentaires. Cette approche permet de garantir que les infrastructures
urbaines sont accessibles à tous, tout en maintenant un processus de planification et de
construction efficace. La ville démontre ainsi son engagement à créer un environnement
inclusif et équitable pour tous ses citoyens.

6. CONCLUSION

En conclusion, bien que la création d'un bureau du handicap à Monthey pourrait envoyer un
signal fort en faveur de l'accessibilité, il est crucial de considérer l'efficacité et les coûts associés
à une telle initiative. La ville est déjà engagée dans une démarche proactive pour garantir
l'accessibilité de ses infrastructures grâce à la collaboration avec Procap et les Services
cantonaux. Cette approche permet de respecter les obligations légales, tout en évitant
l'alourdissement des procédures administratives et les coûts supplémentaires.

De plus, il n’est pas certain que la création d’un tel bureau amènerait une plus-value
respectivement à l’actuelle collaboration avec Procap.

L'accessibilité ne doit pas être une option, mais bien une priorité centrale des gouvernants.
Les personnes âgées et les personnes handicapées ont le droit de vivre une vie enrichissante
et digne. En continuant à promouvoir et à renforcer les pratiques actuelles, la Ville de Monthey
peut servir d'exemple pour les autres villes valaisannes et démontrer son engagement en
faveur de l'inclusion et de l'accessibilité pour tous.

Monthey, le 19 août 2024

	06.00 - Postulat D. Maret et K. Bressan - Monthey, ville accessible aux personnes à mobilité réduite - 2024-02-19
	06.01 - Réponse au postulat de Bressan-Maret - accessibilité mobilité réduite


le-double-sens-cyclable

text:
MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

 INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

 QUESTION (art. 35 du Règlement du CG)

RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : 21 octobre 2019

"Titre" :  Double sens cyclable

Texte de dépôt :

Le double sens cyclable, pratique qui consiste à autoriser les cyclistes à emprunter une rue à
sens unique dans les 2 sens est un concept qui fait son chemin en Europe. Pour preuve, il
est possible sur tout type de voirie mais obligatoire en zone 30 et zone de rencontre depuis
2004 en Belgique et depuis 2008 chez nos voisins français. A Monthey, il existe bel et bien la
Rue de Piscine, qui applique cette disposition depuis des années mais qu’en est-il du reste
de la ville ? Monsieur le Municipal en charge de la Police, que dit la loi en particulier pour la
nouvelle zone de rencontre du centre-ville ?

Je vous remercie pour votre réponse

Nom prénom :  Johann Woeffray

Représentant le parti / groupe :  PDC

Date :  21.10.2019



A transmettre, à l'issue de la séance, au conseil municipal, par l'intermédiaire du bureau
du Conseil général 

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