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COMMUNE

DE

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DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 96

SEANCE DU 01 décembre 2025

Ordre du jour

1. Ouverture de la séance, appel nominatif et approbation du procès-verbal
du 22 septembre 2025 97

2. Interpellation de M. Clément Borgeaud 98

3. Information relative au projet de bâtiment de police. 100

4. Information relative au projet de terrains complémentaires à la zone
sportive du Verney. 101

5. Demande de crédit complémentaire pour le bâtiment Simplon 10 103

6. Planification financière 2026-2029 107

7. Budget 2026 109

8. Développement du postulat de M. Jonathan CEPI, intitulé
« Développement et diversification du sport par la construction d’un
terrain de padel ». 125

9. Réponse à la question écrite de M. Antoine BELLWALD, intitulée « WC du
Mabillon V » 128

10. Réponse à la question écrite de M. Mathieu RUEGG, intitulée « Pour une
meilleure ponctualité scolaire » 131

11. Divers 132

12. A nnexes          137

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Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 97

1. Ouverture de la séance, appel nominatif et approbation du procès-
verbal du 22 septembre 2025

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Mesdames les conseillères générales, messieurs les conseillers généraux, je vous
souhaite la bienvenue et j'ouvre officiellement la séance du Conseil général du 1er
décembre 2025. Je salue la présence de monsieur Fabrice Thétaz, président de la
ville, des membres du Conseil municipal, de monsieur Simon Schwery, notre
chancelier, des chefs de services présents, de madame Laurence Mauve, responsable
de la salle, des représentants de la presse ainsi que du public.

La convocation vous est parvenue le 31 octobre 2025, soit dans les délais prévus par
notre règlement, article 7. Nous pouvons donc siéger. Je me permets de transmettre
une information.

Lors du dernier Conseil général, une personne du public a filmé avec son mobile les
débats liés à un sujet émotionnel. Selon l'article 8, alinéa 2, de la LIPDA [Loi sur
l’information du public, la protection des données et l’archivage], seules les prises de
vues et de sons réalisées par des médias accrédités sont autorisées lors des séances
publiques, à moins que le règlement du Conseil général ne prévoit autre chose, ce
qui n'est pas le cas. L'enregistrement par une personne du public n'est donc pas
autorisé selon la LIPDA, et un membre du Conseil général peut agir civilement contre
cette personne en raison d'une violation de leurs droits de la personnalité. Je pense
que c'est une information importante, plusieurs personnes m'ayant interpellé par
rapport à cela. Vous avez ainsi la réponse, validée notamment par le préposé du
canton.

Nous allons procéder donc à l'appel nominatif par madame Ninin, notre secrétaire.
Merci de valider sur votre télécommande votre présence et, en même temps, de vous
annoncer présent.

Intervention de Mme Nadine Ninin, secrétaire

J’appelle Annen Indrid, Anthamatten Carole, Arlettaz Yvan (excusé), Batista Filipe,
Beiner Nicolas, Bellwald Antoine, Blumenthal Blanka, Borgeaud Clément, Bräm
Patrick Alexandre, Burri Robert, Caspani-Thurre Diane, Catanese Natale, Cepi
Jonathan, Clément David, Couturier Mathieu (excusé), David Christian, Délitroz
Sianne, Dérivaz Vincent (excusé), D’Errico Adrien, Dorsaz Pauline, Duchoud Andrea
(excusée), Faust Pierre-Yves, Fougeiret Stéphane, Franc Mélanie, Gashi Musli Benita,
Ginolin Alexandre, Grau Christophe, Grau Ludovic, Gremaud Bryan, Grept Guilhem,
Gulas Florent, Jankovic Anita, Jacquet Rafaella, Kilaj Rilind, Labanti Thérèse, Lamas
Eduardo, Mariétan David, Martinez Alexandre, Métrailler Estelle, Michaud Nadia,
Mignot Philippe, Missiliez Isabelle, Morel Didier (excusé), Moulin Pierre-Yves, Multone
Stéphane, Multone Nancy, Nanchen Jacqueline, Nanchen Lisa, Nicklaus Lila
(excusée), Ninin Nadine, Ostrini Olivier, Pochon Pascal, Previti Sandra, Rapin Sophie,
Riesle Gérald, Rüegg Mathieu, Shala Zenun, Solioz Dan, Tuor Mama Jacky, Zara
Tiziana.

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Feuille N°: 98

Intervention de David Mariétan, président du Conseil général

Je vous remercie. Nous sommes 53 membres présents. Conformément à l'article 22,
le quorum de 31 membres est atteint, ce qui nous permet de délibérer légitimement.

Concernant l'ordre du jour, nous avons 2 modifications à vous proposer, à savoir
l'interpellation de monsieur Clément Borgeaud, qui a été ajoutée au point 2 et qui
respecte le règlement du Conseil général, article 40, et la suppression du point 7 sur
la demande de modification de l'avenant tarifaire du règlement sur le chauffage à
distance. Après concertation, le Bureau a décidé de retirer ce point pour plusieurs
éléments. Nous tenons tout d'abord à saluer le travail important réalisé dans un délai
restreint par la commission Edilité, Urbanisme et Aglo. Cependant, le rapport transmis
ne satisfait pas à certaines exigences du règlement du Conseil général, notamment
à l'article 21-1°, qui prévoit que chaque commission présente un rapport rédigé par
le rapporteur et signé par la présidence de la commission.

De plus, nous avons reçu plusieurs retours sur l'existence de questions ouvertes et
de points nécessitant un complément d'analyse, ce qui ne permettrait donc pas au
Conseil général de statuer en toute connaissance de cause. Le Bureau avisera dans
les plus brefs délais de la manière à permettre une reprise du dossier dans le respect
intégral des prescriptions réglementaires. Vous avez donc devant vous l'ordre du jour
modifié. Est-ce que vous avez des remarques ? Je vous propose donc de passer à un
vote rapide, à savoir est-ce qu'il y a des oppositions ? Je vous laisse simplement lever
la main. Des abstentions ? Je vous remercie. L'ordre du jour modifié est adopté.

Concernant le PV de notre séance du 22 septembre 2025, vous nous avez fait part
de quelques coquilles qui seront corrigées. Y a-t-il d'autres demandes de corrections
ou des remarques ? Si ce n’est pas le cas, nous allons là aussi procéder à un vote
rapide. Je vous propose donc de lever la main. Y a-t-il des oppositions ? Des
abstentions ? Je vous remercie.

Nous allons donc passer au point 2, interpellation de monsieur Clément Borgeaud
intitulée « Le conseil général peut-il réellement amender le budget? »

2. Interpellation de M. Clément Borgeaud

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Monsieur Borgeaud, souhaitez-vous intervenir ? Non ? Je passe donc la parole à
monsieur le président de la Municipalité.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Merci, monsieur le président du Conseil général. Mesdames les conseillères
générales, messieurs les conseillers généraux. Permettez-moi juste de revenir un tout
petit moment par rapport à la modification de l'ordre du jour et du retrait du point 7
relatif à la modification de l'avenant tarifaire du chauffage à distance. On en prend
acte. Néanmoins, eu égard au travail de la Municipalité, du municipal Arnaud Dubois,
du chef de service et de la Satom, on est un petit peu surpris du retrait du point de
l'ordre du jour. On espère que c'est un élément unique. On met ça sur le début de
législature. On espère que ce genre de situation ne se reproduira pas à l'avenir.

Permettez-moi maintenant d'arriver directement à la réponse à l'interpellation du
conseiller général Clément Borgeaud, déposée en date du 6 novembre 2025, avec
comme titre « le Conseil général peut-il réellement amender le budget », avec un

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Feuille N°: 99

certain nombre de questions, quatre, pour être précis, auxquelles je me permets de
vous répondre ce soir. La première question déposée dans l'interpellation de
monsieur Borgeaud était la suivante : comment expliquer que le montant au budget
2024 du compte 3222.3636.02, apparaissant dans les comptes 2024, ne soit pas celui
approuvé par le Conseil général ? Effectivement, lors de l'établissement des comptes
2024, la modification de l'amendement du Conseil général relative aux comptes
mentionnés n'a pas été faite. Dans le budget 2024, il s'agit tout simplement d'un
oubli du service des finances, et on s’en excuse platement.

Deuxième question, les amendements au budget ont-ils une quelconque valeur,
existent-ils encore après la séance du Conseil général, ou bien la Municipalité
dispose-t-elle d'un blanc-seing de ne pas les appliquer ? Alors, les amendements sont
suivis par le service concerné pour le budget en question. Dans ce cas, le montant
arrêté par le Conseil général, à hauteur de 40 000 francs, pour les demandes
ponctuelles, n'a pas été consommé durant l'année, faute de demande. En effet, le
montant des demandes allouées a atteint la somme de 27 700 francs.

Troisième question, lors des décisions de « rigueur budgétaire », les rares comptes
amendés par le Conseil général sont-ils prioritaires pour être revus à la baisse ? Ne
devraient-ils pas plutôt être ceux auxquels on ne touche pas, au moins pour quelques
années, plutôt que pour zéro, comme c'est le cas ici ?

Alors, les comptes amendés par le Conseil général ne sont pas prioritaires pour être
revus à la baisse lors du processus budgétaire, c'est extrêmement important, et c'est
ce que l'on demande à tous nos services, le budget base zéro est appliqué. Cette
méthode de budgétisation implique que toutes les dépenses doivent être justifiées,
notamment sur la base des comptes connus et non pas forcément du budget. Il est
rappelé aussi que lors de l'élaboration du budget, la gestion financière et
l'établissement des comptes sont de la compétence du Conseil municipal, et puis
finalement, quelle garantie le Conseil municipal peut-il apporter au Conseil général
pour que de tels cas de figure ne se reproduisent plus et que les décisions
démocratiques du législatif soient respectées et appliquées et non pas jetées aux
oubliettes.

Alors, un amendement peut effectivement concerner l'année budgétaire en question,
mais pour rappel, le budget est vraiment créé sur une base zéro, donc toutes les
dépenses sont remises en question chaque année lors du procédé budgétaire. C'est
la raison pour laquelle les amendements du Conseil général ne sont pas forcément
répercutés lors du budget de l'année suivante. Voilà pour les réponses que je pouvais
apporter, monsieur Borgeaud, à votre interpellation.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur le président. Monsieur Borgeaud ça vous convient ? Merci. Je vous
propose donc de passer au point 3 de l'ordre du jour, information relative au projet
de bâtiment de police.

A la demande de la Municipalité, le Bureau a ajouté ce point à l'ordre du jour. Je
transmets donc la parole à monsieur Joël Pasquier.

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Feuille N°: 100

3. Information relative au projet de bâtiment de police.

Intervention de M. Joël Pasquier, Municipal en charge du dicastère
Aménagement, Urbanisme & Bâtiments

Merci, monsieur le président du Conseil général. Mesdames et messieurs les
conseillers généraux, monsieur le président de la Municipalité, chers collègues,
madame, monsieur des médias, mesdames, messieurs présents dans la salle. J'ai
pour mission de vous présenter le projet d'un futur hôtel de police en lieu et place
de la maison du Cotterg. Je tiens tout d'abord à vous informer que la présentation
m'a été chaleureusement proposée par le chef de service UBC [Urbanisme, Bâtiments
et Construction], monsieur Pannatier, qui est d'ailleurs parmi nous ce soir. Merci à lui
pour cette préparation, elle fait suite à la présentation qu'il a donnée lors d'une
séance demandée par la Cogest. Alors, je ne vous promets pas le même niveau de
connaissances techniques, en tout cas, je ne me targuerai pas de me vanter là-
dessus, mais je vais vous faire part de ma compréhension du dossier.

Suite au déménagement du CMS, qui s'est installé dans le nouveau bâtiment situé
au giratoire où il y a l’œuvre de Faro, le bâtiment du Cotterg est disponible. C'est un
premier élément. Ensuite, le service sécurité, actuellement, qui est dispersé sur 3
niveaux dans le bâtiment communal, on a à peu près une quarantaine d'agents et de
personnels. Il y avait ce projet de réaménagement du café du bâtiment de la caisse
de pension, ce qui aurait été finalement une aggravation de la dispersion des équipes.
Le projet, finalement, n'a pas été retenu malgré une enveloppe prévue dans le budget
pour cette réalisation. Et puis, ce qu'on peut dire également, c'est qu'il y a un manque
général de places dans le bâtiment communal. Plusieurs services se côtoient et se
partagent ces espaces.

Et c'est vrai que c'est une orientation de la ville de souhaiter encourager, de réunir
chaque dicastère sous un même toit. On l'a déjà fait pour le tourisme, avec le
Culture Tourisme à la Casa Nova, on va le faire pour l'Enfance, Jeunesse et
Intégration au Simplon 10, et puis aussi pour les services industriels aux Îlettes. C'est
une approche qui est finalement cohérente, elle renforce la cohésion, facilite le
partage d'informations, crée des synergies, améliore la sécurité, ça permet aussi une
gestion plus maîtrisée des coûts.

Donc la localisation, c'est effectivement la maison du Cotterg, elle est sur la parcelle
52-11. Quel est l'avantage de cet endroit ?

Finalement, le site est intéressant puisqu'en fait, il y a une synergie avec le parking
existant du Cotterg, un accès direct depuis l'avenue de France. Et puis, il y a une
proximité potentielle avec un bâtiment cantonal qui serait prévu sur la parcelle 636,
donc juste de l'autre côté de l'avenue de France. Le canton a comme projet
d'implanter tous ses services cantonaux actuellement sur notre commune sous un
même site. À propos du programme et de la faisabilité, il faut relever que cela a été
fait en collaboration avec l'utilisateur, ce qui permet d'optimiser la réalisation. L'étude
de faisabilité, qui s'est avérée concluante, relève que le service de sécurité peut être
entièrement intégré dans le bâtiment.

Je vous passe rapidement les détails de l'organisation des espaces. Au rez inférieur
il y a les locaux techniques, les fonctions spécifiques comme les cellules. Ensuite, on
a le rez supérieur avec l'accueil, une zone publique. Au niveau 1, les bureaux, activités
internes. Niveau 2, les espaces complémentaires. Et niveau 3, les zones
administratives et de soutien.

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Feuille N°: 101

Le coût du projet comprend la transformation des locaux sans les besoins de services
sécurité, la mise en conformité, tout ce qui est accessibilité, parasismique, les normes
AE-AI, tout ce qui est prescription, protection et incendie, la rénovation des
installations techniques, le chauffage, les sanitaires et l'électricité. Le chiffre que nous
avons aujourd'hui est basé sur l'élaboration de devis de la phase 2, ce qui veut dire
qu'on a une pertinence d'environ 30%.

La phase 2 SIA est une des phases, en fait, qui permet de définir le coût ; on arrive
à un montant de 2 920 000, qui inclut la réserve de 30 % et des réserves. Ça nous
donne une très bonne marge de sécurité en lien avec des imprévus. Si le budget
devait être accepté ce soir, on pourrait passer à la phase SIA 3, qui va préciser le
chiffrage à peu près plus ou moins 10%, ce qui réduit les risques de mauvaise
surprise, et finalement, ça donne l'opportunité, en cas de dépassement du budget,
d'abandonner le projet et éventuellement de le reposer dans un futur budget.

Au niveau du ratio, on est sur un coût à 1 240 francs le mètre cube, ce qui est
conforme pour ce type de transformation. Cette diapositive représente le coût de
fonctionnement du CMS sur les 3 derniers exercices. On peut souligner, en tout cas,
d'une part, l'augmentation de charges au niveau du coût de l'électricité. On peut
relever qu'à travers ce projet, ça serait une opportunité pour optimiser l'efficience
énergétique du bâtiment et qui est actuellement chauffé par l'électricité uniquement,
sachant qu'on a l'introduction déjà au CAD, mais elle n'est pas utilisée ; donc ça serait
une étape à envisager. Et puis, on peut relever également que, vous le voyez, il y a
une perte sur le compte de rentrées des loyers qui sont des factures au CMS, qui est
aussi à intégrer dans notre réflexion.

Je voudrais enfin vous faire part des opportunités liées à ce potentiel hôtel de police.
Donc, ça serait libérer des espaces dans le bâtiment communal, d'une première part,
une occupation optimale d'un bâtiment qui appartient à la ville. A savoir
qu'effectivement, à la base, ce bâtiment était destiné au canton pour
l'agrandissement de l'ECCG, mais abandonné suite à une modification de stratégie
cantonale. Voilà pour ma présentation. Merci pour votre attention et je suis à
disposition pour des questions, si ce n'est pas trop technique.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Pasquier. Est-ce qu'il y a des demandes de prise de parole dans la
salle ? Parfait merci.

On va passer au point 4, information relative au projet de terrains complémentaires.
à la zone sportive du Verney. Monsieur Dubois, vous avez la parole.

4. Information relative au projet de terrains complémentaires à la zone
sportive du Verney.

Intervention de M. Arnaud Dubois, Municipal en charge du dicastère
Infrastructures, Mobilité, Environnement & Sports

Merci, monsieur le président. Mesdames et Messieurs les conseillers généraux,
bonsoir. Effectivement, je prends maintenant la parole, donc un peu comme mon
collègue Joël Pasquier, en vertu de l'article 5 du RCO, qui a été voté ici même en
2023, qui indique que tout crédit d'engagement qui dépasse finalement 2,5% des
recettes brutes du dernier exercice nécessite une présentation avant le vote au

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Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 102

budget. Donc, le titre « information relative au projet de terrain complémentaire de
la zone sportive du Verney » concerne un troisième terrain dans la zone sportive des
Verney, un deuxième terrain synthétique. Les plus anciens d'entre vous savent qu'un
montant figurait déjà au budget puisqu'en 2022, le Conseil général d'alors avait
accepté un crédit d'engagement de 2,9 millions pour ce terrain synthétique dans la
zone sportive des Verney. Et aujourd'hui, on vient vers vous puisque lorsqu'on a
voulu analyser le devis sur lequel étaient basés ces 2,9 millions de crédits
d'engagement, on s’est rendu compte, en demandant un devis un peu plus détaillé,
qu'on était plus proche des 3,3 millions que des 2,9 millions. C'est pour ça qu'on n'a
pas voulu commencer les travaux de ce terrain sans revenir vers vous pour vous
informer, et demander ce complément de 400 000 francs pour donc un crédit
d'engagement total de 3,3 millions, comme vous pouvez le constater à la page 95 de
votre fascicule du budget.

Ce montant s'explique bien sûr par la pose du terrain en lui-même. Il faut savoir que
c'est plus compliqué que seulement mettre un petit peu d'herbe synthétique. Il y a
tout ce qui concerne le drainage, il y a déjà des mouvements de terre parce que c'est
plus simple de jouer au foot sur un terrain plat. Il y a aussi tout ce qui concerne
l'éclairage. C'est pour ça qu'on arrive à ce montant.

Peut-être quelques mots pour justifier le besoin. Il est le même qu'en 2023, peut-
être certainement un peu encore renforcé, puisqu'on a la chance de bénéficier de
clubs en plein dynamisme dans notre commune, notamment le FC Monthey, qui
compte maintenant plus de 700 joueurs, plus de 600 juniors. Ça fait 280 matchs à
domicile. J'ai fait un rapide calcul, ça fait plus de 1 000 entraînements par saison.

On sait aussi que ce chiffre est en constante augmentation. Il y a aussi, vous avez
pu le voir, l'euro féminin qui a créé un certain essor, il y a de plus en plus de filles
qui s'inscrivent, on peut vraiment imaginer que ce nombre augmente encore à
l'avenir. Et puis ça devient vraiment une gageure pour le FC Monthey d'organiser ses
matchs et ses entraînements et les choses sont encore plus compliquées si la météo
n'est pas au beau fixe. C'est pour ça que vraiment le besoin est là. Peut-être encore
un mot pour dire que le FC Monthey compte aussi actuellement sur le terrain des
Îlettes. Vous savez que le terrain des Îlettes est sur une zone industrielle et il pourrait,
en cas de projet intéressant, être amené à disparaître assez rapidement.

Donc, c'est vraiment une nécessité, je pense, pour le bon fonctionnement du FC
Monthey, qu'il puisse continuer à accueillir tous ses joueurs, ses jeunes joueurs, et
pour son développement futur, que de réaliser ce terrain synthétique. C'est pour ça
qu'on vous demande finalement ce complément à ce crédit d'engagement de 400 000
francs. Je suis également à disposition, si vous avez des questions, peut-être
viendront-elles au moment du budget.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Dubois. Alors, je donne la parole à la salle. Est-ce qu'il y a des
questions?

Merci beaucoup. Nous sommes au point 5, demande de crédit complémentaire pour
le bâtiment Simplon 10.

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Feuille N°: 103

5. Demande de crédit complémentaire pour le bâtiment Simplon 10

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

La Municipalité a sollicité le Conseil général pour une demande de crédit
complémentaire pour le bâtiment Simplon 10. Je tiens à remercier le travail de la
Commission de gestion malgré un agenda pour le moins chargé.

Nous allons procéder de la manière suivante. D'abord, l'entrée en matière et, en cas
d'acceptation de cette dernière, la discussion en détails et puis le vote. Est-ce qu'il y
a des demandes de prise de parole ? Je cède la parole à monsieur Clément.

Intervention de M. David Clément, responsable de groupe (Le Centre)

Monsieur le président, mesdames et messieurs les conseillères et conseillers
municipaux, chers collègues. Nous remercions d'ores et déjà la Municipalité pour la
transparence apportée à ce dossier sensible, ainsi que la Cogest pour la qualité et la
rigueur de son analyse menée parallèlement à l'élaboration du budget 2026, comme
vous l'avez dit. Leur travail éclaire utilement nos débats et renforce la solidité de nos
décisions.

Même si la Municipalité n’était pas tenue de resoumettre ce crédit au Conseil,
plusieurs éléments auraient néanmoins mérité une anticipation plus fine. Et, pour
reprendre les mots de Cyrano de Bergerac, « on pourrait dire bien des choses, en
somme », tant les causes du dépassement sont multiples et invitent à un pilotage
plus serré afin d’éviter de telles dérives à l’avenir. Mais rassurez-vous : point de tirade
ce soir. Je vous remercie.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Clément. D'autres demandes de prise de parole ? Monsieur Burri.

Intervention de M. Robert Burri, responsable de groupe (PS-GC)

Monsieur le président, mesdames, messieurs, chers collègues. C'est avec un certain
effarement, voire un effarement certain que dis-je, et du mécontentement, que le
groupe PS et Gauche citoyenne a pris connaissance du dépassement de 1,2 million
sur les 4,5 millions votés pour la rénovation de l'immeuble Simplon 10 afin d'accueillir
le service Enfance, Jeunesse et Intégration. Non seulement le Conseil municipal
annonce un dépassement très important du budget initial, mais en outre, il signale
que le montant de 400 000 francs initialement prévu pour les aménagements
extérieurs a été affecté au règlement d'autres factures en relation avec le projet. Dès
lors, ce montant de 400 000 francs fait l'objet d'une demande de crédit
complémentaire permettant de réaliser des aménagements extérieurs dans le cadre
d'une démarche participative et innovante, comme cela a été fait, avec bonheur, il
faut le préciser, pour le Cycle d'orientation.

Étant donné que ce financement peut être assuré par le compte de provision de
25801, provision pour aménagement public, doté justement de 400 000 francs et
régi par l'article 50 du RCCZ, il peut être accepté, même s'il fait quelque peu grincer
des dents. Cela étant, bien que nous puissions critiquer la gestion calamiteuse de ce
projet de Simplon 10 mal estimé qui s'est déroulé sans pointage intermédiaire
sérieux, nous ne pouvons décemment pas refuser de mettre les moyens à disposition

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Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 104

pour les investissements qui restent à réaliser pour offrir à notre jeunesse un bel
écrin au service de son épanouissement. Le suivi de tous les projets doit, à l'avenir,
être plus strict, et des comités de pilotage doivent être institués afin de développer
une véritable synergie entre les différents services et partenaires impliqués.

Après les expériences du Mabillon 5 et du Simplon 10, nous osons espérer que la
gestion de la nouvelle ligne du chemin de fer de l’AOMC sera exemplaire. Enfin, le
groupe PS Gauche citoyenne tient quand même à saluer le souci de transparence du
Conseil municipal qui, formellement, n'aurait pas eu besoin de soumettre au Conseil
général la présente demande de crédit complémentaire et s'éviter ainsi une volée de
bois vert. C'est pourquoi le groupe PS Gauche citoyenne va accepter le crédit
complémentaire de 400 000 francs et vous invite à en faire de même. Merci pour
votre attention.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Burri. Je rappelle qu'on est sur l'entrée en matière.

Intervention de M. Patrick-Alexandre Bräm, responsable de groupe
(Monthey Demain)

Monsieur le président du Conseil général, chers collègues, mesdames, messieurs.
Dans le budget initial de 4,5 millions de francs alloués au projet Simplon 10, une
enveloppe de 400 000 francs était déjà prévue pour les aménagements extérieurs.
Or, le Conseil municipal nous informe aujourd'hui d'un dépassement de 1 200 000
plus 400 000 francs d'aménagement extérieur, des montants pourtant connus de
l'ancienne législature, mais qui avaient été volontairement repoussés pour être
présentés et défendus par la législature actuelle. A cela s'ajoute désormais la
demande de valider un dépassement supplémentaire de 400 000 francs, alors même
que cette somme figurait déjà dans le budget de départ. De manière générale, nous
sommes consternés par les choix initiaux qui ont été faits dans la conduite de ce
projet et par la manière dont il a été piloté.

La nouvelle législature se retrouve contrainte de reprendre un dossier
particulièrement problématique sans disposer de marge de manœuvre réelle. Nous
sommes placés devant un fait accompli et cette situation est, à nos yeux, tout à fait
scandaleuse. Imagine-t-on une telle situation dans le secteur privé, se présenter
devant son employeur, son supérieur hiérarchique ou sa banque et annoncer,
premièrement, un dépassement de plus de 35% du budget initial et, deuxièmement,
demander un crédit supplémentaire en affirmant que, sans cela, tout ce qui a déjà
été investi ne pourrait être utilisé ? Qui, d'entre vous, oserait défendre une telle
approche ? Face à cette situation imposée, nous regrettons profondément de ne
disposer d'aucune alternative constructive et nous nous voyons contraints d'accepter
ce crédit complémentaire. Et je profite de l'occasion pour vous informer que notre
groupe accepte l'entrée en matière.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Je cède la parole à monsieur Gremaud.

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Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 105

Intervention de M. Bryan Gremaud, responsable de groupe (PLR)

Monsieur le président, mesdames les conseillères municipales, messieurs les
conseillers municipaux, chères et chers collègues membres du Conseil général. Dans
l'élan de cette entrée en matière, je prends également la parole au nom du groupe
PLR, qui souhaite relever un point général. Une fois encore, nous sommes confrontés
à un dépassement financier présenté tardivement au Conseil général, avec le
sentiment d’être placés devant le fait accompli. Cette récurrence interroge la
planification initiale et l’efficacité des instruments de suivi financier dans nos projets
(pour exemple la Casa Nova avec 17% et Hildebrand +109%)

S’agissant de Simplon 10, nous faisons face à une dérive globale d’environ +42 %
par rapport au budget initial. Même si les causes sont connues, imprévus techniques,
exigences nouvelles, contraintes patrimoniales, un tel écart reste préoccupant et
appelle à un renforcement clair du pilotage financier.

Nous relevons également que les préoccupations exprimées par notre groupe sont
partagées par d’autres collègues de ce conseil, toutes formations politiques
confondues. Cela montre que la rigueur financière constitue un enjeu institutionnel
commun, et non partisan.

Cela étant, il est important de rappeler qu’en vertu du RCO, le Conseil municipal
n’était pas obligé de soumettre le dépassement au Conseil général. Il a pourtant
choisi la transparence, au risque d’un refus. Nous saluons cette démarche
responsable, qui va dans le sens d’une gouvernance saine et assumée.

Concernant le crédit complémentaire pour les aménagements extérieurs, ce montant
de 400'000 francs découle d’une démarche participative menée avec les futurs
utilisateurs afin d’assurer un aménagement cohérent, sécurisé et adapté aux missions
du service Enfance, Jeunesse et Intégration. Lors de la manifestation d’accession à
la majorité du 14 novembre, de nombreux jeunes adultes ont demandé un lieu de
rencontre extérieur, accessible et sans obligation de consommation. Notre groupe
reconnaît l’importance du projet et sa réelle plus-value : il permettra de disposer d’un
espace extérieur structuré, végétalisé et pensé pour nos jeunes, en cohérence avec
nos engagements de législature.

En suivant les recommandations et les préoccupations de la Commission de gestion,
le groupe PLR acceptera à l’unanimité la demande de crédit complémentaire, dans
l’intérêt de finaliser correctement l’ensemble du projet et d’offrir un environnement
extérieur de qualité aux usagers.

Une question écrite sera déposée en fin de séance par le groupe afin d’obtenir les
clarifications nécessaires sur la gestion et le suivi de ces projets à l’avenir.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Je vous remercie. Je cède la parole à monsieur Ostrini, président de la Commission
de gestion.

Intervention de M. Olivier Ostrini, président de la Commission de gestion
(PS-GC)

Merci, monsieur le président du Conseil général, mesdames et messieurs les
conseillères et conseillers municipaux, chères et chers collègues. Le projet de
transformation du bâtiment Simplon 10 vise à regrouper le service Enfance, Jeunesse

[image: image1.jpg]

COMMUNE

DE

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Feuille N°: 106

et Intégration dans un lieu central, vivant et accessible, tout en respectant le
patrimoine architectural. Une étude de faisabilité a confirmé la pertinence du projet,
mais le budget initial de 4,5 millions de francs s'est révélé insuffisant en raison des
mises aux normes, des contraintes techniques et de la préservation du bâtiment. Le
dépassement net atteint 1,2 million de francs, et ce, sans les aménagements
extérieurs. La commission a obtenu les informations détaillées quant à ce
dépassement, et la Municipalité et ses services ont répondu aux diverses questions
des commissaires. Par conséquent, la Commission a analysé la demande de la
Municipalité pour un crédit complémentaire de 400 000 francs pour les
aménagements extérieurs.

Après analyse et échanges, la Commission a reçu des informations complètes et
remercie la Municipalité et les services pour leur transparence, bien que tardive, sur
ce dossier. Cependant, la Commission s'étonne que le Conseil général doive se
prononcer sur ce crédit complémentaire alors que le bâtiment n'est pas livrable sans
les aménagements extérieurs. De plus, la Commission exprime sa vive préoccupation
face aux dépassements budgétaires récurrents observés dans plusieurs projets
communaux récents. Elle rappelle la nécessité d'un suivi financier et technique afin
de garantir une planification plus réaliste et une meilleure maîtrise des coûts. Par 7
voix pour et 2 abstentions, la Commission propose au Conseil général d'accepter ce
crédit complémentaire tout en exigeant un suivi financier et technique plus rigoureux
pour tous les projets communaux en cours et à venir.

Je remercie ici monsieur Joël Pasquier et son chef de service, monsieur Mathias
Pannatier, pour leur collaboration et leur réponse à nos nombreuses questions. Je
profite aussi de cette première prise de parole pour remercier toutes et tous les
commissaires pour la qualité de leur travail et l'esprit constructif qui a marqué nos
échanges. La Commission de gestion souhaite, elle aussi, renforcer la rigueur de son
suivi et se réunira donc plus régulièrement dès 2026.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Ostrini. Alors, donc, nous allons passer au vote sur l'entrée en
matière.

Je vous propose de préparer vos zapettes pour procéder au vote. La question est
« est-ce que vous êtes d'accord pour l'entrée en matière » ? Si c'est le cas, votez
donc sur la touche verte. Si vous êtes contre, sur la touche rouge, le vote est lancé.
Parfait, merci.

Résultat du vote : 52 pour ; 0 contre, 0 abstentions

L'entrée en matière est donc acceptée à l'unanimité. Je vous remercie.

On passe à la discussion de détails. Je crois, messieurs les responsables de groupe,
que vous avez tous été relativement précis. Toutefois souhaitez-vous rajouter
quelque chose dans la discussion de détails? Non ? Nous allons donc procéder au
vote final, êtes-vous pour ou contre la demande de crédit complémentaire au Simplon
10.

Résultat du vote : 48 pour, 0 contre, 4 abstentions

COMMUNE

DE

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Feuille N°: 107

La demande de crédit complémentaire est acceptée. Je vous remercie.

On passe maintenant au point 6, la planification financière 2026-2029.

6. Planification financière 2026-2029

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Le Conseil municipal a rédigé une planification financière 2026-2029.

Ce document vous est transmis à titre d'orientation et d'information. Il donne un
cadre à la politique financière communale conformément à la législation cantonale
en matière de gestion des finances publiques. Est-ce qu'il y a des questions de
l'Assemblée sur cette planification? La parole est à monsieur Bräm.

Intervention de M. Patrick Bräm, responsable de groupe (Monthey
Demain)

Monsieur le président du Conseil général, chers collègues, mesdames, messieurs.
Lorsqu'un capitaine de voilier et son équipage voient se dresser une tempête, pensez-
vous que le signal soit d'ouvrir la grande voile ou, au contraire, de la réduire pour
éviter la casse ? Le budget 2026-2029 qui nous est présenté ressemble, hélas, à une
décision d'ouvrir grand les voiles alors que le mauvais temps est déjà visible à
l'horizon. Je ne prendrai qu'un chiffre pour illustrer la violence de cette tempête
annoncée : l'endettement net, qui représente la dette totale diminuée de la fortune
commerciale ; donc cet endettement net passerait de 55 millions en 2021 à 125
millions en 2029. Cela représente une augmentation de 223 % en seulement 9 ans.
Et encore, ces projections s'appuient sur une vision que nous jugeons largement
enjolivée de la situation financière, car plusieurs éléments vont clairement dans le
sens inverse.

Permettez-moi de les énumérer, du moins d'en énumérer quelques-uns. Les
dépenses de fonctionnement ont augmenté de 4,6 % sur la présente législature,
mais la planification prévoit soudain une hausse limitée à 1,5 %. Comment justifier
une baisse de deux tiers alors même que le rapport reconnaît des pressions
importantes liées au social, à l'enseignement, à la sécurité et à d'autres secteurs ?
Les recettes de fonctionnement sont annoncées en augmentation de 2,3 % par an,
alors que le même rapport évoque une baisse de recettes fiscales de 700 000 francs
dès 2026 et un contexte économique moins favorable qui devrait réduire l'impôt des
entreprises. La marge d'autofinancement, en déclin constant depuis plusieurs
années, se met miraculeusement à remonter dans les projections sans explications
concrètes. La planification reconnaît une dette par habitant pouvant atteindre 6 000
francs contre environ 3 800 fin 2024, catégorie considérée comme très importante
selon les standards comptables.

Pourtant, quelques lignes plus bas, la stratégie officielle affirme comme priorité le
désendettement. Cette contradiction majeure interroge. Le plan présente un résultat
net négatif chaque année. Malgré cela, on affirme que la commune pourra préserver
des finances saines. Permettez-nous d'en douter. Cinq années consécutives de
déficits structurels n'ont jamais été synonymes de santé financière. Dans le passé,
les comptes ont été embellis par des opérations exceptionnelles comme la vente des
bâtiments de l'EMS à la société Monthey Les Tilleuls SA, des opérations one-shot qui

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Feuille N°: 108

améliorent ponctuellement l'image sans corriger la tendance de fond clairement
négative. Avec une dette brute dépassant déjà 168 millions, appelée à augmenter
fortement, aucun scénario de hausse de taux n'a été étudié, alors que son impact
pourrait être colossal. L'absence totale de sensibilité face à une hausse de taux
annoncée est préoccupante.

Aucun calcul ni mention ne sont faits de projets financièrement très lourds comme la
Futurostep, ni prévisions d'investissement dans nos infrastructures pour les centaines
de nouveaux logements et quartiers qui sortiront de terre dans les années à venir.
Et la liste pourrait être encore longue. Notre intention n'est pas de tout énumérer,
mais de vous alerter sur la situation plus que délicate de nos finances publiques.
Dans le privé, le frein à main sur les investissements serait déjà tiré au maximum.
Certes, une collectivité publique n'est pas une entreprise, sa mission est différente,
mais cela ne signifie pas qu'elle puisse se permettre de laisser ses comptes se
dégrader ainsi. Au vu de ce qui précède, il est difficile de croire qu'avec un
doublement de l'endettement net en 8 ans, nous allons simultanément améliorer
significativement la situation financière de la ville.

Pour reprendre l'image du voilier, on voudrait nous convaincre que nous disposons
d’une voile magique capable de traverser une tempête comme si l'on naviguait
tranquillement sur la gouille des Mangettes par beau temps. À celles et ceux qui
veulent y croire, permettez-nous d'exprimer quelques doutes. Nous n'avons
connaissance d'aucune décision politique récente et concrète qui expliquerait cette
amélioration soudaine des projections. Nous avons plutôt le sentiment que la
Municipalité a choisi d'avancer un scénario souhaité plutôt qu'un scénario réaliste.
Nous n'attendons pas à ce que la Municipalité réponde à ces éléments, nous
attendons simplement qu'elle agisse. Et pour conclure, nous souhaitons vous rendre
attentifs, chères et chers collègues, aux responsabilités qui nous incombent lors des
prochaines votations et décisions majeures pour la santé financière de notre ville.

En tant qu'élus, représentants des montheysannes et montheysans, il nous
appartient de prendre des décisions parfois difficiles, mais nécessaires pour freiner
le délitement des finances de la commune. Nous espérons que votre lucidité face à
la situation financière de la ville sera à la hauteur des décisions que vous prendrez.
Osons le courage pour notre ville. Merci pour votre attention.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Bräm. Est-ce que vous souhaitez répondre, monsieur le Président ?
Je cède donc la parole à monsieur Fabrice Thétaz.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Monsieur Bräm, même si vous ne souhaitez pas forcément une réponse de la
Municipalité, je pense que quelques éclairages s'imposent tout de même, vu vos
propos tenus ce soir. Effectivement, la vie d'une collectivité publique va avec des
phases d'investissement et des phases de désendettement. C'est ce que toute
collectivité publique connaît, c'est ce que la ville de Monthey a déjà connu par son
passé. Et c'est ce que la ville de Monthey connaît depuis déjà quelques années avec
une phase d'endettement assez importante pour développer des infrastructures, tout
simplement parce que notre ville augmente avec un nombre d'habitants qui croît
chaque année. Nous approchons bientôt les 20 000 habitants.

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Feuille N°: 109

Ce cycle d'endettement, d'investissements massifs, de création d'infrastructures à
disposition de nos enfants, de nos futurs petits-enfants, à disposition de nos
personnes âgées, de nos seniors, fait partie tout simplement de la vie d'une
collectivité publique, et effectivement, ce genre de cycle est tout à fait planifié,
maîtrisé. C'est ce que nous avons annoncé depuis plus d'une dizaine d'années, avec
un endettement net qui va arriver jusqu'à 6 000 francs, voire 6 500 francs net par
habitant. Et tout cela est maîtrisé, annoncé, planifié, et nous savons qu'une fois que
nous allons arriver au terme de cette phase d'endettement relativement marquée,
où nous arriverons justement, et je viens de le dire, jusqu'à 6 500 francs de dette
net par habitant, il y aura une phase de désendettement qui va s'ensuivre.

Si vous regardez le budget 2026, tel qu'il vous est proposé, nous avons 23 millions
d'investissements, et sur ces 23 millions, il y en a 8 à disposition du nouveau
complexe scolaire du Mabillon, avec ce bâtiment de 20 salles de classe, cette UAPE
et ces 2 salles de gym superposées. Donc, si nous supprimons, si nous réduisons ces
8 millions d'investissements pour ce complexe scolaire, nous tombons à 15 millions
d'investissements. Nous savons et nous avons conscience aussi que notre marge
d'autofinancement est aujourd'hui insuffisante pour subvenir à nos investissements,
donc nous allons recourir à l'emprunt. Néanmoins, je me permets de souligner que
la marge d'autofinancement entre le budget 2025 et le budget 2026 est en
augmentation de quasiment 2 millions.

J'aimerais rajouter que nous possédons, à la ville de Monthey, une fortune de 71
millions et nous avons également une politique de réserve budgétaire de plus de 7
millions, ce qui nous permettrait, le cas échéant, de lisser quelques exercices
déficitaires au cours des prochaines années. Donc, tout simplement, pour vous dire
qu'effectivement, nous devons faire preuve de rigueur, notamment par rapport à nos
charges de fonctionnement. Que nous devons faire preuve de rigueur aussi par
rapport à nos charges d'investissement, qui ont diminué déjà de 4 millions dans le
budget 2026, qui vont encore diminuer dans le budget 2027 et 2028, avant, à partir
de 2029, de retomber à des montants entre 12 et 15 millions, ce qui nous permettrait,
ce qui nous permettra, je pense qu'il faut mettre au futur et non plus au conditionnel,
de rembourser progressivement la dette de la ville de Monthey.

Voilà pour quelques éclairages que je pouvais vous apporter sur la planification
financière.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci. Merci, monsieur le président. Est-ce qu'il y a d'autres questions ou demandes
de prise de parole ?

Parfait, merci. Alors, nous allons attaquer le budget, ce qui risque de nous prendre
quelques temps.

7. Budget 2026

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Le Conseil municipal a donc présenté un projet concernant le budget en date du 22
octobre 2025. Je remercie la Cogest pour la grande qualité de son travail et du
rapport qui vous a été transmis. Je tiens également à remercier les services
communaux pour leurs réponses et leur collaboration. Nous allons procéder de la
manière suivante. D'abord, nous allons procéder au vote sur l'entrée en matière et,

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Feuille N°: 110

en cas d'acceptation, nous passerons à l'étude du budget. On terminera par le vote
sur le budget et si vous autorisez le Conseil municipal à contracter les emprunts. Est-
ce qu'il y a des questions sur la procédure? Parfait, merci.

J'ouvre donc l'entrée en matière et je cède la parole à monsieur Burri.

Intervention de M. Robert Burri, responsable de groupe (PS-GC)

Monsieur le président, mesdames, messieurs, chers collègues. Le groupe Parti
socialiste et Gauche citoyenne a examiné avec attention le projet de budget 2026 et
la planification financière 26-29, ainsi que le rapport correspondant de la Cogest.
Nous remercions le Conseil municipal, les services de la ville et les membres de la
Cogest pour leur travail. Bien que les finances communales soient encore
suffisamment saines et solides pour absorber le déficit annoncé de 4,976 millions, il
faut que le Conseil municipal priorise les investissements prévus et suive leur
évolution avec une grande rigueur afin d'éviter que la débâcle de Simplon 10 ne se
reproduise.

Afin de justifier les pronostics sur les recettes fiscales, le Conseil municipal invoque
les allègements fiscaux acceptés par le Grand Conseil en septembre 2024,
notamment. Si ceux-ci ont permis effectivement à une majorité de contribuables
valaisans de payer moins d'impôts, la diminution des recettes a forcément un impact
sur la capacité financière des collectivités publiques à assumer leurs obligations et à
investir en faveur de l'amélioration du bien commun. La tentative de compensation
partielle de cette insuffisance de recettes proposée par les jeunesses socialistes et
largement refusée par le peuple lors de la votation de ce dimanche ne permettra pas
d'améliorer la situation. Cela étant, le groupe Parti socialiste et Gauche citoyenne
observe que les charges du Conseil général n'ont pas été adaptées suite à l'entrée
en vigueur au 1er janvier 2025 du nouveau règlement du Conseil général.

Comme il s'agit probablement d'un faible montant, les comptes 2025 permettront
une estimation plus fine pour l'établissement du budget 2027. Les deux seules
possibilités de réduire les investissements en 2026 résideraient dans le report ou
l'abandon des crédits attribués à la réalisation du troisième terrain de football dans
la zone sport et loisirs et ou l'aménagement d'un hôtel de police à la maison du
Cotterg. Cependant, comme ces deux crédits d'engagement représentent des
montants inférieurs à la limite nécessaire à une approbation formelle du Conseil
général ou la possibilité de les soumettre au référendum facultatif, la marge de
manœuvre du Conseil général pour agir sur le budget 2026 est faible.

Notre groupe déposera quelques amendements lors de l'analyse du budget et
l'acceptera, de même qu'il acceptera la planification 2026-2029, même si elle n'est
pas soumise au vote, ainsi que le coefficient d'impôt à 1,20 et le barème d'indexation
à 1 à 170. Merci pour votre attention.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Burri. La parole est à monsieur Clément.

Intervention de M. David Clément, responsable de groupe (Le Centre)

Monsieur le président, mesdames et messieurs les conseillers, chères et chers
collègues. Le groupe Le Centre tient à remercier tout d'abord la Cogest, les services

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Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 111

financiers et la Municipalité pour la rigueur de leur travail ainsi que pour la richesse
des informations présentées dans leurs rapports et leurs informations. Cet apport est
essentiel pour exercer pleinement notre rôle et assumer nos responsabilités
politiques. Cependant, après un examen approfondi, nous ne pouvons ignorer
plusieurs préoccupations majeures qui ont été relevées ce soir : l'excédent des
charges interpelle, tout comme l'augmentation continue de la dette par habitant, qui
nous positionne dans un ratio extrêmement défavorable. Cela pèse sur les finances
de notre commune quant aux investissements annoncés lors de la précédente
législature.

S'ils étaient effectivement prévus et soutiennent une offre qualitative de la commune
aux habitantes et habitants, les prochains investissements soulèvent aujourd'hui des
doutes légitimes sur leur pertinence réelle, sur leur véritable impact pour la
population, et surtout sur la maîtrise du réalisé par rapport aux estimations initiales,
comme pour Simplon 10. Ces écarts répétés invitent à davantage de transparence,
de planification et de responsabilité politique. Dans ce contexte, et parce que nous
souhaitons agir de manière constructive plutôt que de bloquer les dynamiques en
cours, Le Centre accepte l'entrée en matière sur le budget à l'unanimité. Cependant,
nous déposerons des amendements et notations destinés à renforcer la rigueur
financière et à améliorer la gouvernance des projets.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Je vous remercie. Je cède la parole à monsieur Gremaud.

Intervention de M. Bryan Gremaud, responsable de groupe (PLR)

Monsieur le président, mesdames, messieurs les conseillers municipaux, chères et
chers collègues. Le groupe PLR tient d'abord à saluer le travail fourni par les différents
services, par le service des finances et par les membres de la Municipalité. Nous
remercions également la Commission de gestion pour l'analyse approfondie qu'elle a
menée lors de ces nombreuses séances. Le budget 2026 s'inscrit clairement dans la
continuité d'un cycle d'investissement important. Nous entendons depuis plusieurs
années que nous arrivons au terme de ce cycle d'investissement et que nous
aborderons prochainement une phase d'économie et de désendettement. Pourtant,
ce cycle d'investissement semble se prolonger et nous partageons les préoccupations
de la Cogest, sur la trajectoire d'endettement qui reste préoccupante et nécessite
une vigilance accrue.

Le plan de désendettement n'est, à ce stade, pas encore suffisamment clair, et nous
attendons de la Municipalité qu'elle concrétise dès 2026 les mesures permettant de
tenir les engagements annoncés, une diminution progressive des investissements,
un effort réel sur les charges de fonctionnement et un retour à une marge
d'autofinancement suffisante pour stabiliser puis réduire la dette. Nous saluons
toutefois plusieurs éléments rassurants, notamment la transparence des réponses
apportées, la volonté de mieux maîtriser les investissements et la planification
financière qui laisse entrevoir un passage entre deux phases, la poursuite de projets
engagés depuis plusieurs années et l'amorce progressive de la période de
consolidation. Le PLR restera vigilant dans les prochaines étapes afin que cette
transition se traduise réellement dans les chiffres des années suivantes. Au vu du
travail réalisé, de la cohérence globale du budget et parce qu'il ne serait pas
responsable de bloquer les services en pleine phase de réalisation du cycle

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Feuille N°: 112

d'investissement, le groupe PLR accepte l'entrée en matière et votera en faveur du
budget 2026.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Gremaud. La parole est à monsieur Bräm.

Intervention de M. Patrick-Alexandre Bräm, responsable de groupe
(Monthey Demain)

Tout d'abord, nous tenons à remercier tous les organes dont la Cogest ayant œuvré
à la réalisation du rapport. Comment s'endetter davantage pour gagner moins ? Je
me permets de reprendre cette formule empruntée à un membre d'un autre
groupement politique qui se reconnaîtra. Cette phrase, aussi simple que brutale,
traduit malheureusement très bien la situation et mérite que l'on prenne du recul.
Comme l'a dit tout à l'heure le président de la ville, nous approchons bientôt les
20 000 habitants, mais certaines de nos infrastructures sont dimensionnées comme
si nous en comptions 70, voire 100 000, alors que d'autres relèvent encore d'une
autre époque, pour ne pas dire de l'ère du mur de Berlin. Est-ce réellement
raisonnable ? Nous rêvons toutes et tous d'une ville idéale, comme dans ces dessins
animés qui finissent toujours bien.

Mais avant que ce rêve ne devienne un cauchemar, puis une réalité douloureuse, il
est de notre devoir, en tant que représentants des Montheysannes et Montheysans,
d'envoyer un signal clair et fort. Il est urgent de changer la trajectoire de
l'endettement de notre ville. Notre groupe propose, en premier lieu, que la
Municipalité reprenne et révise l'ensemble des propositions budgétaires en les
examinant de manière transparente, objective et méthodique afin d'identifier les
marges d'économie et les axes d'optimisation. Il est de notre responsabilité collective
de faire preuve de discernement en dépassionnant le débat et en privilégiant l'intérêt
général plutôt que les considérations partisanes.

Concernant les investissements, nous estimons qu'il appartient à la Municipalité de
définir clairement quelles sont les priorités absolues, puis de revenir vers nous avec
des propositions compatibles avec la situation financière réelle de Monthey, car dans
le budget présenté et la planification associée, nous continuerons tout simplement à
gagner 100 pour en dépenser 200. L'emprunt annoncé de 17 millions pour 2026
résume à lui seul la dérive de ce budget. Au vu des éléments exposés, nous refusons
l'entrée en matière sur le budget 2026 et nous réservons notre position concernant
le vote final. S'agissant de ce point du budget et par anticipation du vote final, nous
demandons formellement que le vote final se déroule à bulletin secret. Pour rappel,
selon l'article 30-1, il suffit qu'un dixième des membres présents en fasse la demande
pour que cette modalité s'applique. Nous sommes manifestement plus d'un dixième
à en faire la requête.

Nous vous remercions donc d'avance de bien vouloir procéder au vote secret pour
l'adoption finale du budget qui interviendra après l'entrée en matière et les
amendements. Merci de votre attention.

COMMUNE

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Feuille N°: 113

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Bräm. Donc, pour être sûr d'avoir bien compris, vous demandez le
vote à bulletin secret pour le vote final ? Parfait, merci.

Je donne la parole au président de la Cogest, monsieur Ostrini.

Intervention de M. Olivier Ostrini, président de la Commission de gestion
(PS-GC)

Merci, monsieur le président du Conseil général, mesdames et messieurs les
conseillères et conseillers municipaux, chères et chers collègues. La Commission de
gestion a consacré plusieurs séances à l'examen du budget 2026 en collaboration
avec la Municipalité et les services concernés, que nous remercions pour leurs
explications et leur disponibilité. Comme rappelé ce soir, ce budget s'inscrit dans une
dynamique d'investissement ambitieuse, mais il révèle aussi des défis pour la
soutenabilité financière de notre commune. Le fonctionnement présente un excédent
de charges de près de 5 millions de francs en hausse par rapport à l'année
précédente. La marge d'autofinancement, bien qu'en progression, ne suffit pas à
couvrir les investissements prévus qui dépassent 23 millions. Cette situation implique
un recours important à l'emprunt estimé à près de 18 millions et une trajectoire
d'endettement qui pourrait atteindre 6 000 francs par habitant à l'horizon 2029.

Ces chiffres démontrent l'importance d'une gestion prudente et d'un suivi rigoureux
ces prochaines années. Comme à son habitude, la Commission a également examiné
la situation des services autofinancés. Elle constate une nette amélioration pour le
service des égouts, qui devrait afficher un résultat positif en 2026 après le déficit
prévu en 2025. Le service des déchets présente un résultat bénéficiaire permettant
la constitution de réserves pour de futurs investissements. En revanche, le service
de l'eau reste déficitaire avec une baisse notable de sa fortune, ce qui nécessitera
une attention particulière lors de l'analyse des comptes 2025. Les investissements
prévus concernent notamment la réalisation du complexe Mabillon 5, l'aménagement
d'un troisième terrain dans la zone sportive du Vernet ainsi que le maintien et le
développement des infrastructures électriques.

À cela s'ajoutent des projets significatifs comme la création d'un hôtel de police dont
la Commission a pu obtenir les informations en amont de notre séance, et la
rénovation de l'église. Ces choix traduisent une volonté de renforcer les équipements
et les services de la ville, mais ils exigent une vigilance accrue sur les priorités et les
coûts de la part de la Municipalité, en particulier sur l'incidence de tout nouvel
investissement sur les coûts de fonctionnement, comme demandé par la commission
de gestion et ce plénum depuis plusieurs années. Au terme de ces travaux, la
commission constate que ce budget engage la commune dans une phase où la
maîtrise financière est déterminante. Par sept voix contre deux, elle recommande au
Conseil général d'approuver le budget 2026 tout en appelant à assumer une posture
responsable et à une gestion attentive des investissements.

Je réitère ici mes remerciements à toutes et tous les commissaires pour la qualité de
leur analyse. Je remercie le président de la Municipalité, monsieur Fabrice Thétaz,
pour ses explications et ses réponses à nos nombreuses questions. Je profite aussi
de remercier le Service des finances, et en particulier monsieur Gérald Gay-des-
Combes, pour la qualité de la collaboration et l'efficacité dans les réponses données
pour son dernier budget. Je termine par remercier aussi et surtout féliciter le futur
nouveau chef de Service des finances, monsieur Karim Cherif. Je suis convaincu que

COMMUNE

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Feuille N°: 114

la collaboration avec la Commission de gestion pourra se poursuivre sous les
meilleurs auspices, et nous nous réjouissons d'ores et déjà de travailler ensemble. Je
vous souhaite à tous et toutes, chères et chers collègues, déjà de joyeuses fêtes de
fin d'année.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Ostrini. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole ? Si ce
n'est pas le cas, nous allons procéder au vote sur l'entrée en matière. Donc, si vous
êtes d'accord pour soutenir l'entrée en matière du budget 2026, vous appuyez sur la
touche verte. Si vous êtes contre la touche rouge, le vote est lancé. Parfait, je vous
remercie.

Résultat du vote : 40 pour, 11 contre, 0 abstention.

L'entrée en matière étant acceptée, nous allons maintenant étudier en détail le
budget, soit le message du Conseil municipal au Conseil général, les résultats, le
compte de fonctionnement, le compte d'investissement et les commentaires. Chaque
fois, le Conseil général pourra faire des remarques et poser des questions à la
Municipalité. Par souci de compréhension, je vous demanderai de bien citer la page
et le numéro du compte, nous afficherons ensuite le poste à l'écran.

Après les réponses de la Municipalité, le Conseil général peut intervenir une seconde
fois. La Municipalité pourra répondre et nous étudierons le chapitre suivant. J'ouvre
donc la discussion de détails, point 1, message du Conseil municipal au Conseil
général, pages 6 à 12. N'hésitez pas à vous manifester si vous le souhaitez. Point 2,
résultats selon les tâches, page 13. Point 3, résultats selon les natures, page 15.
Point 4, compte des investissements selon les tâches, page 16. Point 5, compte des
investissements selon les natures, page 17. Point 6, compte de fonctionnement.
Pages 19 à 77. Donc, je vais passer au détail. Administration générale, pages 19 à
25. Ordre et sécurité publique, défense, pages 26 à 32. Formation, pages 33 à 40.
Culture, sport et loisirs, église, pages 41 à 50.

La parole est à monsieur Borgeaud.

Intervention de M. Clément Borgeaud (PS-GC)

Merci monsieur le président. Monsieur le président, mesdames et messieurs les
conseillères et conseillers municipaux, chères et chers collègues. Je souhaiterais
proposer un amendement en page 44, compte 3222.3636.00, subsides ordinaires
aux sociétés locales, afin de le porter à nouveau à 116 000 francs, comme pour le
budget 2025. Donc, ça n'a rien à voir avec le compte évoqué dans mon interpellation
du début de séance. Là, il s'agissait de soutiens ponctuels. Ici, on est dans les
ordinaires. Merci, d'ailleurs, monsieur le président, pour les explications apportées
quant à la budgétisation à base zéro. Pour rappel, ce compte « subsides ordinaires
aux sociétés locales », permet de soutenir régulièrement les sociétés qui constituent
le cœur du tissu culturel et associatif de notre commune et grâce auquel on a une
vie locale foisonnante à Monthey.

Si on regarde l'historique de ce compte tel que présenté sur le budget de ce soir, on
constate l'évolution suivante pour les comptes 2024, 143 000 francs dépensés.

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Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 115

Budget 2025, 116 000 francs. Budget 2026, 98 000 francs. C'est donc une baisse de
presque un tiers depuis 2024. Alors, on sait que les finances communales sont dans
une période tendue et tout le monde doit faire un effort. Néanmoins, s'il est logique
que tout le monde soit appelé à faire ses efforts, justement, il y a des postes où de
petits écarts peuvent faire une grande différence. Et baisser d'un tiers les subventions
aux sociétés locales, c'est baisser d'un tiers un soutien particulièrement important au
vivre-ensemble montheysan.

Alors que le faire revenir au montant budgétisé pour 2025, c'est garantir une qualité
de vie dont nous profitons toutes et tous et qui nous permet de continuer à dire qu'il
fait bon vivre à Monthey. Et tout ça pour un coût n'atteignant pas 0,02 % du budget
communal. Merci donc de soutenir cet amendement pour ramener le compte
3222.3636.00 à 116 000 francs plutôt que 98 000 francs. Je vous remercie.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Borgeaud. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole sur
ce sujet ? Je cède la parole à monsieur Thétaz.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Monsieur le président du Conseil général, mesdames, messieurs, les conseillers
généraux. Il y a des subventions à certaines manifestations, des manifestations dont
l'ampleur a été réduite, et le subventionnement a aussi été réduit, c'est la raison pour
laquelle on a ces subventions, ces subsides aux sociétés locales qui passent de
116 000 à 98 000 entre le budget 2025 et 2026. Il faut savoir que ce montant-là, ce
sont des subsides qui sont annuels pour différentes manifestations, pour les sociétés
locales, on pense notamment à la fanfare, à l'harmonie, à la Lyre. Et ça ne touche
pas les subventions ponctuelles, qui sont de 30 000 francs pour les subsides aux
sociétés locales, dont on a parlé en début de séance du Conseil général. Donc, ces
98 000 francs, c'est vraiment pour répondre aux besoins qui existent actuellement.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur Thétaz. D'autres demandes de prise de parole ? Non. Donc nous
allons donc maintenant voter sur la proposition d'amendement de monsieur
Borgeaud, qui souhaite donc amender de 18 000 francs le compte 3222.3636.00,
contre la proposition du Conseil municipal, qui souhaite rester à 98 000. Si vous
acceptez l'amendement, vous appuyez sur la touche verte. Si vous la refusez, la
touche rouge, le vote est lancé.

[interruption de séance suite à une intervention de monsieur Patrick Alexandre Bräm
à propos du dysfonctionnement d'une zapette pendant le vote]

Ce sont les aléas de la technique. Le problème étant résolu, je vous propose de
reprendre vos places et nous allons revoter. Je vous remercie de votre patience.

Résultat du vote : 24 voix contre, 21 pour et 8 abstentions.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 116

La proposition d'amendement est rejetée.

La parole est à monsieur Thétaz.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Merci monsieur le président. Si je peux juste me permettre, alors je vous ai parlé
avant de la réduction de la voilure de certaines manifestations. Il y a aussi une
nouvelle directive qui a été appliquée par le Conseil municipal pour le
subventionnement de nos différentes sociétés locales. Et puis pour les sociétés
locales qui possédaient une fortune, certaines très importantes, le subventionnement
a été revu, notamment par rapport à celles qui possédaient plus de deux fois, au
niveau de leur fortune, le subventionnement annuel. On leur demandait de prendre,
dans un premier temps, sur leur fortune pour leur train de vie annuel, au lieu d'un
subventionnement de la commune de Monthey.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur le président. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole
par rapport à ce point ? Si tel n'est pas le cas, je vous propose de continuer par
l'étude des comptes de fonctionnement. Nous allons donc passer à la santé, pages
51-52. N'hésitez pas à m'interrompre si nécessaire. Les prévoyances sociales, pages
53 à 58. Trafic et télécommunications, pages 59 à 62. Environnement, pages 63 à
69.

Je cède la parole à Madame Michaud.

Intervention de Mme Nadia Michaud (PS-GC)

Monsieur le président du Conseil général, mesdames les conseillères municipales,
messieurs les conseillers municipaux, chères et chers collègues. Je suis désolée, je
n'ai plus de voix, et maintenant, je n'ai pas réussi à suivre. Voilà, ça a été trop vite
pour moi. Excusez-moi. Le groupe PS gauche citoyenne vous propose un
amendement à la rubrique 5452.3636.00, subsides à l'Arpaj, à la page 57 du budget.
Nous souhaitons y ajouter 40 000 francs. Pourquoi cet amendement ? Parce qu'en
septembre, nous avons déposé un postulat pour un meilleur soutien aux parents
montheysans qui font appel à l'Arpaj. Plusieurs groupes ont estimé qu'il serait plus
pertinent d'agir directement sur le budget. C'est ce que nous faisons aujourd'hui. Ces
40 000 francs ne sont pas un luxe. Ils couvriraient uniquement l'augmentation des
tarifs appliqués en 2024 aux familles.

Bien que conscients de la situation financière de la commune, cet argent revient
directement aux montheysannes et montheysans. Notons que la mise en place de
nichoirs au Simplon 10 a coûté 44 000 francs, donc 40 000 francs pour nos enfants
semble plutôt raisonnable. Par ailleurs, nous avons appris par voie de presse que la
commune soutiendrait les 4 crèches privées présentes sur son territoire. Ce soutien
est certes modeste, mais surtout, les parents montheysans n'en tirent que peu
davantage. Ces crèches n'accueillent pas prioritairement les petites montheysannes
et les petits montheysans. Alors soyons cohérents. L'Arpaj reste le meilleur outil pour
renforcer la politique d'accueil extra-familial à moindre coût. La Municipalité a choisi
d'investir dans le modèle public, et nous saluons ce choix.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 117

Maintenant, il faut le pérenniser en garantissant à tous les parents montheysans un
accès à un service de qualité sans mettre en péril les finances communales. Nous
comptons sur votre soutien pour cet amendement de 40 000 francs à cette rubrique.
Merci de votre attention.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci madame Michaud. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole ? La
parole est au président monsieur Thétaz.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Monsieur le président du Conseil général, mesdames, messieurs les conseillères et
conseillers généraux, madame la conseillère générale Michaud. Je souhaite revenir
peut-être par rapport à ce subside de l'Arpaj de 131 000 francs. Il faut savoir que
l'Arpaj a connu un certain nombre de difficultés financières au cours de ces dernières
années. C'est la Conférence des présidents du district de Monthey qui est venue un
petit peu en soutien de l'Arpaj avec un montant assez conséquent qui a été octroyé
à fond perdu pour éponger une partie de la dette et un montant assez conséquent
qui a été octroyé comme un prêt sans intérêt sur une durée de 10 ans. Et puis, ce
montant de 131 000, il ressort tout simplement du budget 2026 de l'Arpaj, qui a été
validé par l'Assemblée générale et également par les différentes municipalités du
district de Monthey. Donc, force est de constater que même s'il y avait un montant
supérieur dans le cadre du budget 2026, la compétence du budget de l'Arpaj revient
à son assemblée générale.

Et puis peut-être un petit mot aussi par rapport aux crèches privées, le
subventionnement de ces crèches privées, l'aide plutôt ponctuelle, enfin annuelle,
auprès de ces crèches privées est un montant extrêmement relatif et n'a pas un
impact direct sur les prises en charge des enfants auprès de l'Arpaj.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur le président. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole
sur ce sujet? Si ce n'est pas le cas, nous allons donc procéder au vote sur cet
amendement. Donc par rapport au compte 5452.3636.00, l'amendement consiste à
demander 40 000 francs de plus contre la Municipalité qui a porté les subsides à
l'Arpaj à 131 000 francs. Je vous laisse voter. Donc, si vous êtes pour l'amendement
vert, contre rouge.

Résultat du vote : 13 pour, 39 contre, 11 abstentions.

L'amendement est rejeté.

Nous étions donc au point de l'environnement, pages 63-69. Est-ce qu'il y a d'autres
personnes qui souhaitent intervenir ? Donc, nous étions en prévoyance sociale, puis
après, nous sommes passés au trafic et télécommunications, et maintenant, nous
sommes à l'environnement. Toujours dans les comptes de fonctionnement, économie
publique, pages 70-73. Finances et impôts, pages 74-78.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 118

Je donne la parole à monsieur Mignot.

Intervention de M. Philippe Mignot (Le Centre)

Monsieur le président de l'Exécutif, monsieur le président du Conseil général,
mesdames, messieurs les membres de l'Exécutif, chers collègues. Je parle de la page
77, compte 9901.3199.00, les crédits à disposition. J'aimerais en premier lieu mettre
en annotation à ce crédit une somme de 30 000 francs afin de rendre accessibles les
WC pour PMR (personnes à mobilité réduite) de la maison Hildebrand. Alors, chers
collègues, le 25 avril 2022, le Conseil municipal a soumis au Conseil général une
demande de crédit complémentaire en vue de la réhabilitation de la maison
Hildebrand. Ce projet comprenait notamment l'installation d'un WC accessible aux
personnes handicapées ainsi que la création d'un espace polyvalent doté d'une pente
d'accès à l'intérieur du rez. Le 13 juin 2022, l'Assemblée générale du Conseil général
a validé la demande de crédit complémentaire pour la maison Hildebrand avec 48
voix pour, 2 voix contre et 1 abstention.

Durant les échanges précédant le vote, tous les intervenants des différents partis se
sont unanimement prononcés en faveur de l'adaptation des toilettes pour personnes
à mobilité réduite et ont insisté sur la nécessité d'un accès facilité. Le municipal, en
référence à l'urbanisme de l'époque, a précisé que ces toilettes adaptées seraient
accessibles, malgré la présence de pavés ronds dans la cour de la maison Hildebrand.
Selon le plan du rez-de-chaussée, la partie inférieure du bâtiment est effectivement
accessible aux personnes en fauteuil roulant au moyen d'une petite rampe qui aurait
accès au rez inférieur côté place centrale. À ce jour, seuls les WC sont adaptés, mais
l'accès complet reste impossible pour les PMR. Bien que le service concerné ait initié
une demande de modification du sol de la cour, aucun budget n'est actuellement
alloué à ce projet.

Le budget a été clôturé fin 2024 et la somme dédiée n'a pas été reconduite en 2025
alors qu'il restait encore 36 900 francs utilisables. C'est pourquoi, chers collègues, je
vous sollicite pour inscrire une annotation budgétaire au compte indiqué à la page
77 sous le numéro 9901.3199.00 afin qu'une somme de 30 000 francs soit affectée
à la réalisation de cet accès conformément à la décision de l'exécutif et de cette noble
assemblée. Le service des finances aura la responsabilité de veiller à ce que ce budget
soit effectivement attribué aux services concernés. Je vous remercie pour votre
engagement à respecter la parole donnée et à finaliser ce dossier d'un point de vue
budgétaire.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Mignot. Est-ce que, par rapport à ce compte, il y a d'autres prises de
parole ? La parole est à monsieur Thétaz.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Monsieur le président du Conseil général, mesdames, messieurs. Monsieur le
Conseiller général Mignot nous prenons note de votre question. Alors, si j'ai bien
compris, il ne s'agit pas d'un amendement pour avoir 30 000 francs en plus dans ce
crédit à disposition, mais bien d'utiliser ce crédit à disposition, donc plus ou moins 10
% de ce crédit, pour intervenir sur ces toilettes de la maison Hildebrand. Je me
retourne vers le municipal en charge des bâtiments et de l'urbanisme. Ce que je vous

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 119

propose, c'est que nous prenons note de votre question, qu'on y retravaille au sein
du service et au sein de la Municipalité, et puis, le cas échéant, de voir si il y a la
nécessité de réaliser ces travaux et de prendre dans ce crédit à disposition de 30 000
francs.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

La parole est à monsieur Pasquier.

Intervention de M. Joël Pasquier, Municipal en charge du dicastère
Aménagement, Urbanisme & Bâtiments

Effectivement, nous sommes très sensibles sur cette question de l'inclusivité, et, bien
sûr, la question s'est clairement posée par rapport à cette accessibilité. Il y a juste
une notion de complexité par rapport au fait que la cour est protégée, et ça implique
une réflexion un peu plus globale, raison pour laquelle on n'a pas encore avancé sur
ce dossier. On va y travailler avec le service.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Pasquier. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole sur
ce sujet ? Non ?

Est-ce qu'il y a d'autres demandes par rapport aux finances et impôts? Je cède la
parole à monsieur Burri.

Intervention de M. Robert Burri, responsable de groupe (PS-GC)

Messieurs les présidents, mesdames, messieurs, chers collègues. C'est une question
concernant la page 76, compte 9690.441900, perte d'impôts récupérés. Il y a une
différence assez importante entre les comptes 2024 à 34 571 et le budget 2026 à
100 000 francs, en passant par le budget 2025 qui était à 120 000, qui est encore
plus élevé. La question, c'est quel moyen utilise ou se donne la commune pour
entreprendre ces démarches de recouvrement ? Est-ce qu'elles sont effectuées par
le service lui-même ? Est-ce qu'elles sont externalisées ? Et si oui, à quelles conditions
?

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Burri. Je donne la parole à la Municipalité, monsieur le président
Fabrice Thétaz.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Merci monsieur le président du Conseil général. Mesdames, messieurs, monsieur
Burri. Effectivement, ce n'est pas une prestation qui est externalisée, c'est fait
vraiment à l'interne du service des finances. Il y a une délégation de 2 compétences
du Conseil municipal auprès du service des finances pour aller récupérer ces
différentes pertes d'impôts. On voit qu'en 2024, il y avait un montant relativement
faible. C'était notamment une des conséquences de la migration informatique, mais

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 120

effectivement, nous voyons qu’il y a un montant bien plus important en 2025, une
récupération de ce qui n'a pas forcément pu être fait en 2024. C'est la raison pour
laquelle, en 2026, on a un montant légèrement plus faible.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur le président. Est-ce qu'il y a d'autres demandes par rapport aux
finances et impôts, pages 74 à 78. Parfait, nous allons donc passer au point 7, compte
des investissements, pages 79 à 97. Dans le détail, administration générale, page
79. N'hésitez pas à intervenir. Ordre et sécurité défense, page 80.

La parole est à monsieur Clément.

Intervention de M. David Clément, responsable de groupe (Le Centre)

Merci. Permettez-moi de passer les salutations d'usage. Mon intervention fait
référence au compte 1110.5040.22 « Maison du Cotterg, création d'un hôtel de
police ». Nous remercions les services pour leur présentation préalable. Nous
souhaitons aussi rappeler que nous comprenons, au vu des éléments qui nous ont
été présentés, la situation actuelle : des services à l'étroit, des besoins réels d'espace
et l'intérêt évident de regrouper la police municipale dans des locaux plus adaptés.
Néanmoins, nous nous interrogeons sur la pertinence de déménager un service qui
demande des aménagements spécifiques au lieu de déménager des services plutôt
administratifs dans des locaux qui sont déjà des bureaux. Nous avons aussi évoqué
des investissements qui sont relativement élevés, et un projet de cette importance
mérite peut-être davantage, c’est-à-dire un plénum pour établir une réflexion solide
et des informations complètes et un vrai temps d'analyse pour l'ensemble du Conseil
général.

Les implications budgétaires, organisationnelles et stratégiques sont vraiment trop
importantes pour que nous nous engagions les yeux fermés. C'est pourquoi, à ce
stade, le groupe Le Centre propose de retirer cet investissement ainsi que les
montants pluriannuels liés du budget d'investissement. Ce retrait permettra de
compléter les études et de clarifier les enjeux et de revenir plus tard avec un projet
mature et pleinement justifié. Je vous remercie.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci. La parole est à monsieur le président de la Municipalité.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Monsieur le président du Conseil général, mesdames, messieurs, monsieur le
conseiller général Clément. Permettez-moi d'adresser quelques remerciements qui
n'ont pas été faits en introduction déjà à la Commission de gestion, à son président,
à l'ensemble des commissaires pour l'ensemble des questions qui ont été posées,
l'atmosphère de travail extrêmement constructive. Je crois qu'il y a un travail de fond
qui a été effectué, notamment sur cet investissement par rapport à la maison du
Cotterg. Vous parlez d'un investissement qui n'est pas mature, je crois que ce n'est
pas le cas. Par rapport au travail qui a été effectué par la Municipalité, par rapport
au service des bâtiments, par rapport au service de la sécurité également, il y a une

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 121

grande réflexion de fond qui a été effectuée. On sait qu'aujourd'hui, tous les services
sont un petit peu à l'étroit dans le cadre du bâtiment administratif.

Il y avait la volonté de sortir un des services et le choix s'est porté sur la police tout
simplement parce que c'est un bâtiment qui reste vraiment à proximité du centre-
ville. Dans quelques années, il y a un bâtiment de l'administration cantonale qui sera
construit à proximité, à quelques centaines de mètres, avec la police cantonale qui
viendra au rez-de-chaussée, donc il y a des synergies qui pourraient être créées, qui
seront vraiment les bienvenues entre la police municipale et la police cantonale. Et
on sait que la police municipale a besoin d'un certain nombre de places de parc,
notamment en souterrain, mais aussi en surface, et ce qui est le cas autour de la
maison du Cotterg, ce qui n'est pas forcément le cas autour de la maison de l'hôtel
de ville, le bâtiment administratif que nous connaissons aujourd'hui.

Donc, ça fait vraiment sens que la police municipale se déplace dans ce bâtiment. Et
puis, il y a une notion aussi d'exemplarité. On sait que c'est un bâtiment qui est
protégé, et quand on demande à un certain nombre de notre population de protéger
des bâtiments, on a un rôle d'exemplarité, la Municipalité, la ville de Monthey, c'est
de mettre aux normes ces anciens bâtiments, et aujourd'hui, le chauffage à distance
est tiré uniquement jusqu'au 1er étage de la maison du Cotterg. Et avec ces travaux
de rénovation, il y aura la possibilité de transformer ce bâtiment, de le mettre aux
normes énergétiques et de tirer le chauffage à distance jusqu'aux combles, ce qui
n'est pas le cas aujourd'hui, puisque du 1er étage jusqu'aux combles, ce bâtiment
est chauffé avec des radiateurs électriques. Donc quand on parle d'exemplarité, ce
n'est pas tout à fait le cas sur ce bâtiment.

Donc je crois que ça fait sens d'un point de vue de la sécurité, d'un point de vue des
synergies que l'on peut avoir avec le futur déplacement de la police cantonale, et
puis aussi, je crois qu'il y a ce devoir d'exemplarité, notamment par rapport à cette
transition énergétique.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, monsieur le président. La parole est à monsieur Bräm.

Intervention de M. Patrick-Alexandre Bräm, responsable de groupe
(Monthey Demain)

Merci, monsieur le président, pour ces compléments d'informations. J'ai juste une
question à vous poser concernant la police cantonale. Quelle garantie a-t-on que la
police cantonale va venir s'établir juste à côté ? Parce que j'ai entendu dire que la
police cantonale n'avait encore, à l'heure actuelle, rien décidé, et qu'elle était en
analyse pour s'implanter dans plusieurs endroits. Mais voilà, quelle garantie a-t-on
qu'elle va venir s'implanter juste à côté de cet emplacement ? Merci bien.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Bräm. La parole est à monsieur Fabrice Thétaz.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 122

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Merci pour cette question qui est effectivement pertinente. De très bonnes garanties.
Sans trahir le secret des dieux, il y a eu depuis très longtemps la volonté de l'Etat du
Valais de regrouper tous les services cantonaux sur la ville de Monthey dans un seul
bâtiment. Durant très longtemps, on parlait de l'environnement de la gare CFF avec
le bâtiment emblématique, le plus grand des bâtiments. Finalement, ça prend
beaucoup trop de temps parce qu'il y a quand même une volonté de la part de l'Etat
du Valais d'aller assez rapidement. Il y avait un second projet qui était sur le parking
du Cotterg, et puis finalement, techniquement, c'est quand même un bâtiment qui
aurait été compliqué de mettre à cet emplacement. Et puis, c'est un bâtiment qui
devrait être pas très loin de la maison du Cotterg. Je ne peux pas vous en dire plus
aujourd'hui, mais il y a quand même de grandes chances, d'après les dernières
discussions que j'ai eues avec certains chefs de service du Canton du Valais, que ce
bâtiment se fasse d'ici 2028-2029 tout proche de la maison du Cotterg.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur le président. Alors, nous allons donc voter sur le compte
1110.5040.22, à savoir si vous souhaitez retirer cet investissement concernant le
local et l'aménagement pour l'hôtel de police. Donc, si vous êtes pour accepter de le
retirer, appuyez sur la touche verte, si vous êtes contre, rouge, le vote est lancé.
Pardon, excusez-moi, monsieur Clément, je vous laisse la parole peut-être.

Intervention de M. David Clément, responsable de groupe (Le Centre)

Oui je voulais juste signaler une erreur dans l'intitulé du compte. Je crois que c'est
5040 (cinq mille quarante) [au lieu de cinquante quarante].

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

5040, tout à fait. Merci monsieur Clément. Je vous laisse continuer de voter. Ça
n'empêche pas le vote. Encore deux personnes, s'il vous plaît. Voilà, donc le vote est
terminé.

Résultat du vote: 24 pour, 29 contre, 0 abstention.

Le retrait de l’investissement concernant l’aménagement de l’hôtel de police est
refusé.

Monsieur David, vous avez la parole.

Intervention de M. Christian David (Le Centre)

Juste une remarque sur le système de vote, ce n'est pas possible de changer son
vote une fois qu'on a voté et il y a eu une erreur. Voilà, juste un commentaire.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Alors, écoutez, ce que je vous propose, c'est de refaire le vote s'il y a eu un problème.
On peut relancer le vote, ça ne me gêne pas. Donc, je vous propose de voter à

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 123

nouveau. Je reprécise bien l'appellation : acceptez-vous de retirer l'investissement
concernant l'hôtel de police ? Si vous êtes d'accord de retirer ce compte, vous mettez
oui, donc vert. Si vous êtes contre, rouge.

Nous allons donc clore le vote.

Résultat du vote : 24 pour, 29 contre, 0 abstention.

Le retrait est rejeté.

Nous allons donc passer à d'autres questions ou amendements. Merci. Est-ce qu'il y
a d'autres interventions par rapport, donc, à l'ordre et sécurité publique défense sur
le compte des investissements, page 80. Formation, page 81. Culture, sport et loisirs,
église, pages 82 à 83. Oui, monsieur Mignot.

Intervention de M. Philippe Mignot (Le Centre)

Monsieur le président du Conseil général, monsieur le président de l'Exécutif,
mesdames, messieurs les conseillers municipaux, mesdames, messieurs, chers
collègues du Conseil général. J'interviens à nouveau concernant un peu un même
souci, avec la page 83, le compte 3415.5040.02. Dans le montant de 2 680 000
francs pour l'aménagement de la zone sportive du Verney, il y a eu 2 WC qui ont été
fabriqués à l'époque, enfin, il y a 2 ans, pour les PMR, et malheureusement, ils ne
sont pas utilisables. Pourquoi ? Un défaut de construction, sans doute. On ne peut
pas y accéder avec une chaise roulante, car il y a un seuil à l'entrée. Je demande,
dans ce compte, de mettre une somme de 6 000 francs afin de rendre accessibles
ces 2 WC pour personnes handicapées, qui sont actuellement donc non utilisables,
et ainsi les rendre accessibles selon la loi Hand [LHand] et son ordonnance.

Il suffit de mettre une annotation dans ce compte que 6'000 francs sont réservés
pour que ces WC soient enfin utilisables de manière normale. Et bien sûr, le service
des finances indiquerait au service concerné l'autorisation d'utiliser ce montant pour
faire ces travaux. Merci de votre écoute.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Mignot. Monsieur le Président Thétaz

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Monsieur le président, mesdames, messieurs les conseils généraux, monsieur Mignot.
Il faut savoir que nous avons un crédit d'engagement pour cette zone sportive du
Verney, qui n'est pas encore bouclé, et on a encore un petit peu de marge dans ce
crédit d'engagement, parce que là, on parle vraiment du terrain de sport. Donc, ce
que je vous propose, c'est que, dans le cadre du crédit d'engagement, qui était d'un
peu plus de 9 millions, puisqu'il il nous reste un petit peu de marge, c'est que nous
prenions là-dedans, effectivement, pour faire les travaux nécessaires, ce qui éviterait
de modifier ce compte-là directement.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 124

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, Monsieur le président. Puisque c'est accepté, je vous propose de continuer.
Est-ce qu'il y a d'autres questions sur le compte des investissements pour Culture,
sport et loisirs, église. Santé, page 84. Prévoyance sociale, page 85. Trafic et
télécommunications, pages 86 à 87. Environnement, pages 88 à 90. Economie
publique, pages 91 à 93. Finances et impôts, page 94. Investissement pluriannuel,
page 95. Investissement du patrimoine, page 96 à 98. Parfait, donc je vous remercie.
Est-ce qu'il y a des questions sur les commentaires à la page 99 jusqu'à 117? Très
bien, nous avons fini la lecture de détails. Est-ce qu'il y a encore des demandes de
prise de parole sur le budget 2026? C'est parfait. Je vous remercie pour votre
investissement. Donc, nous allons procéder au vote à bulletin secret selon la
demande. Donc, oui, Monsieur Bräm ? Si vous souhaitez une interruption de séance
je dois demander un vote, puisqu'il faut un dixième. Je vous laisse lever la main.
Nous avons le dixième. Interruption de séance de 5 minutes.

[interruption de séance de 5 minutes]

Parfait, nous allons reprendre les débats. Je vous laisse regagner vos places.

Je donne la parole à monsieur Bräm.

Intervention de M. Patrick Alexandre Bräm, responsable de groupe
(Monthey Demain)

Merci. Comme indiqué précédemment, et à l'issue des débats sur le budget et les
amendements, nous refusons le budget. Nous demandons à la Municipalité de
reprendre et de revoir intégralement ses propositions budgétaires et les réexaminer
de manière transparente, objective et approfondie afin d'identifier les leviers
d'économie et d'optimisation nécessaires. Nous le savons bien, chers collègues, qu'il
est difficile de prendre une telle décision et que cela l'est d'autant plus que nous
sommes toutes et tous élus par des formations politiques très communicatives lors
des campagnes électorales. Mais aujourd'hui, il s'agit de décider en conscience pour
le seul intérêt des montheysannes et des montheysans, ainsi que leurs enfants. Nous
rappelons que ce vote doit être réalisé à bulletin secret afin de dépassionner le débat
et pour privilégier l'expression de l'intime conviction de chacun. Merci beaucoup.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Bräm. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole ? Si tel
n'est pas le cas, pour l'aspect formel, je vais demander à ceux qui soutiennent le vote
à bulletin secret de lever la main. Je rappelle qu'il faut un dixième. Nous avons donc
le bon nombre. Je vous remercie. On va passer au vote à bulletin secret, donc sur le
budget. Si vous acceptez le budget 2026, je vous laisse appuyer sur la touche verte.
Si vous le refusez, la touche rouge. Vous pouvez voter. Voilà, nous pouvons clôturer
le vote.

Résultat du vote : 39 pour, 14 contre, 0 abstention.

Le budget 2026 est donc adopté.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 125

Monsieur Thétaz, vous souhaitez prendre la parole ?

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Oui, volontiers. Merci beaucoup, mesdames et messieurs les conseillères et
conseillers généraux, pour la confiance que vous nous donnez, que vous nous avez
attribué ce soir. Permettez-moi exceptionnellement d'adresser quelques mots de
remerciements à notre chef du service des finances, parce que c'est son 25e et
dernier budget qu'il a mis sous toit ce soir, donc un grand merci à monsieur Gay-des-
Combes pour tout son travail au fil de ces 25 dernières années, 12 budgets sur l'ère
Mariétan, 12 budgets sous l'ère Coppey, et puis le premier sous ma présidence. Donc
un grand merci pour l'excellent travail qui a été effectué, et puis l'accompagnement
également durant cette première année de législature. D'ores et déjà, bonne retraite,
puisque l'année prochaine, au mois de décembre, il ne sera pas là, mais il sera encore
là pour les comptes du mois de janvier. Donc un grand merci, et puis tout de bon
pour la suite.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Bravo pour votre fidélité, monsieur Gay-des-Combes.

[applaudissements]

Sur ce, je vous propose de passer au point 8, développement du postulat de monsieur
Jonathan Cepi, intitulé « Développement et diversification du sport par la
construction d'un terrain de padel ».

8. Développement du postulat de M. Jonathan CEPI, intitulé
« Développement et diversification du sport par la construction d’un
terrain de padel ».

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Monsieur Jonathan Cepi a déposé en date du 24 septembre 2025 un postulat auprès
du Bureau. Je vais indiquer la procédure pour le développement. Le signataire va
développer le sujet, ensuite la discussion générale sera ouverte à l'issue de laquelle
uniquement le signataire pourra reprendre la parole. Finalement, le postulat sera
soumis au vote. Est-ce qu'il y a des remarques quant à la procédure ? Si ce n'est pas
le cas, la parole est à vous, monsieur Cepi.

Intervention de M. Jonathan Cepi (PLR)

Merci. Monsieur le président du Conseil général, mesdames et messieurs les
membres du Conseil municipal, mesdames et messieurs les membres du Conseil
général. Je vous remercie de me donner la parole. Je souhaite aujourd'hui vous
présenter un postulat qui me tient à cœur visant à étudier la faisabilité de la création

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 126

d'un terrain de padel à Monthey, potentiellement en partenariat avec le tennis-club
de Monthey qui pourrait en assurer la gestion.

Pourquoi le padel ? Le padel est un sport de raquette en plein essor accessible à
toutes et à tous. Il se situe à mi-chemin entre le tennis et le squash, se joue en
double et est reconnu pour son côté ludique, convivial, mais aussi exigeant
physiquement. Il connaît un développement fulgurant en Suisse et dans toute
l'Europe.

Du point de vue sportif, le padel n'est pas qu'un sport de plus, c'est aussi une activité
accessible, peu technique et donc inclusive. Le padel est intergénérationnel. Les
enfants, les adultes et les seniors peuvent y jouer ensemble. Il favorise la mixité et
la cohésion sociale. Il permet une pratique régulière et peu contraignante. Une partie
dure environ une heure, se joue à 4, et les règles sont simples à apprendre, même
pour les débutants. Ce sport favorise la santé publique en encourageant une activité
physique régulière dans un cadre stimulant et amusant.

Du point de vue financier et économique, un terrain de padel représente un
investissement initial raisonnable pour un retour sur investissement rapide,
notamment grâce à la location horaire très répandue dans ce sport. Il attire un public
nouveau, parfois peu familier du tennis, ce qui dynamise l'association gestionnaire.

Il peut aussi favoriser l'organisation de petits tournois, voire d'événements
intercommunaux, attirant ainsi du public et stimulant l'économie locale. Le coût
estimé pour la construction d'un terrain de padel est de 60 000 à 80 000 francs. Une
couverture hivernale ajouterait environ 50 000 francs. Côté recettes, un terrain bien
géré génère jusqu'à 40 000 francs de revenus par an, simplement avec la location à
l'heure. Autrement dit, le retour sur investissement est possible en 2 à 3 ans, ce qui
est très rare pour une infrastructure sportive. Pour Monthey, ce projet s'inscrit
parfaitement dans la volonté de diversifier notre offre sportive et de proposer des
infrastructures modernes répondant aux attentes de la population. Il renforce l'image
de Monthey comme une ville dynamique, tournée vers la jeunesse et l'innovation,
sans pour autant délaisser les plus âgés.

Il peut aussi s'intégrer harmonieusement au sein des installations actuelles du Centre
sportif des Verney et est facile à gérer. En conclusion, le padel est bien plus qu'un
effet de mode, c'est un sport en plein développement, accessible, fédérateur et
économiquement viable. En lançant une étude sur la création d'un tel terrain, nous
anticipons une demande croissante et faisons preuve de vision à long terme pour
notre ville. Je vous invite donc, Mesdames et Messieurs, à soutenir ce postulat, non
seulement pour les sportifs, mais pour l'ensemble de notre population, car ce projet
est avant tout un investissement pour le bien-être, la cohésion sociale et le
dynamisme de Monthey. Je vous remercie pour votre attention.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Cepi. Pour la discussion, est-ce qu'il y a des demandes de prise de
parole dans le plenum ? Je vous cède la parole monsieur Bräm.

Intervention de M. Patrick-Alexandre Bräm, responsable de groupe
(Monthey Demain)

Tout d'abord, je tiens à remercier Jonathan Cepi pour le développement de ce
postulat. Dans notre mouvement, plusieurs membres sont eux-mêmes joueurs et

COMMUNE

DE

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DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 127

passionnés de ce sport, et nous serions parmi les premiers à nous réjouir de voir un
terrain de padel s'implanter sur notre commune. Cela dit, quelques éléments doivent
être rappelés. À 3,3 km de la gare CFF de Monthey, on trouve déjà 2 terrains à
Collombey, et au minimum 2 nouveaux courts y seront prochainement construits. A
9 km, à Aigle, il existe déjà 2 terrains avec un projet d'extension de 2 courts
supplémentaires. A 9,2 km, à Saint-Maurice, 2 halles indoor entièrement dédiées au
padel ouvriront au printemps 2026. En tenant compte de l'agrandissement prévu à
Aigle, ce sont 10 courts de padel qui seront disponibles dans un rayon moyen de 6,5
km autour de Monthey, soit une offre 2,5 fois supérieure à celle d'aujourd'hui.

Même si ce sport connaît un engouement important, peut-être porté par un
phénomène de mode, nous soutenons l'étude de faisabilité proposée. En revanche,
nous nous réservons la possibilité de nous positionner défavorablement si le
financement devait immobiliser des ressources communales conséquentes. Et si la
rentabilité est réellement aussi attractive qu'annoncée, nul doute qu'un acteur privé
ou un club saura saisir l'opportunité malgré l'offre déjà très abondante qui se profile
dans la région. Merci pour votre attention.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Bräm. La parole est à monsieur Clément.

Intervention de M. David Clément, responsable de groupe (Le Centre)

Monsieur le président, mesdames et messieurs les conseillères et conseillers
municipaux, chères et chers collègues. Nous remercions le conseiller général Cepi
pour sa présentation et sommes sensibles aux arguments avancés qui sont
indéniables. Etant donné les différentes sensibilités exprimées en interne du groupe
Le Centre, nous laisserons la liberté de vote à nos membres. Par ailleurs, le
développement de la zone du Verney n'étant pas encore terminé, et comme le
président de la Commune l'a rappelé, un crédit étant encore disponible, il est possible
que la Municipalité ait déjà envisagé d'y renforcer ou d'y développer l'offre sportive
en y développant un terrain de padel. Je vous remercie.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Clément. La parole est à monsieur Burri.

Intervention de M. Robert Burri, responsable de groupe (PS-GC)

Messieurs les présidents, mesdames, messieurs, chers collègues. J'interviens en ce
moment non pas en qualité de responsable de groupe, mais en mon nom personnel,
puisque nous avons décidé d'une liberté de vote au sein de notre groupe. Mais à titre
personnel, je suis défavorable à ce postulat parce qu'il n'y a pas de raison, à mon
sens, pour que les collectivités publiques construisent des infrastructures pour
favoriser le développement d'activités sportives naissantes pouvant être assurées par
le secteur privé. Ce n'est pas le même problème par rapport à un terrain de football
ou à une salle de gym qui peuvent accueillir plusieurs sports différents, ainsi que les
activités scolaires. Monsieur Cepi a signalé tout à l'heure qu'il s'agissait d'un
investissement raisonnable avec un retour sur investissement rapide. Eh bien, c'est
très bien, c'est un appel du pied pour qu’un privé se lance là-dedans.

COMMUNE

DE

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DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 128

Et je reviendrai aussi sur un des arguments qui a été évoqué par un de mes
préopinants, c'est le risque d'offres pléthoriques au vu des constructions de salles
dans les environs directs de Monthey. Merci pour votre attention.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Burri. D'autres demandes de prise de parole ? Parfait. Monsieur Cepi,
vous souhaitez apporter quelques réponses ? Parfait, merci. Alors, nous allons donc
passer au vote. Si vous acceptez ce postulat, je vous laisse appuyer sur la touche
verte. Si vous refusez le postulat, sur la touche rouge, le vote est lancé. Je vous laisse
tous voter, s'il vous plaît. Il reste deux personnes qui n'ont pas voté, s'il vous plaît. Il
y a votre nom qui est affiché. Voilà, parfait. Le vote est clos.

Résultat du vote : 43 pour, 8 contre, 2 abstentions.

Le postulat est accepté. Félicitations monsieur Cepi.

On va passer au point 9, réponse à la question écrite de monsieur Antoine Bellwald,
intitulée « WC du Mabillon 5 ».

9. Réponse à la question écrite de M. Antoine BELLWALD, intitulée
« WC du Mabillon V »

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Monsieur Bellwald avait déposé une question écrite lors du Conseil général du 22
septembre 2025. Pour rappel, la discussion générale n'est pas ouverte, sauf si vous
en décidez autrement par un vote. Seul le signataire pourra réagir à la fin. Je donne
la parole à la Municipalité.

Intervention de Mme Aferdita Bogiqi, Municipale en charge du dicastère
Enseignement & Formation Professionnelle

Monsieur le président du Conseil général, mesdames, messieurs les conseillères et
conseillers généraux, mesdames, messieurs les représentants des médias, cher
public, chers collègues, monsieur le conseiller général Antoine Bellwald. Tout d'abord,
merci pour cette question qui me permet d'éclaircir ce sujet qui a soulevé quelques
débats. Pour répondre à votre question, j'ai approché les écoles primaires, donc la
direction et le service UBC. Étant donné qu'il y a plusieurs points, je me permets de
répondre à chacune de vos sous-questions. À commencer par la première, quel est
le retour d'expérience d'autres écoles qui ont déjà ce système depuis longtemps ? A
la connaissance de la direction des écoles primaires, les établissements ayant
introduit des toilettes mixtes n'ont pas rencontré de difficultés particulières.

Le modèle est déjà appliqué dans plusieurs communes valaisannes, notamment à
Fully, où un bâtiment scolaire dispose de toilettes mixtes depuis plus de 20 ans, et à
Saint-Maurice, où des sanitaires neutres ont été rajoutés aux installations existantes
depuis cette année, cette rentrée scolaire. Certaines communes sont en train de
planifier la construction de nouvelles écoles avec ce même choix de WC, notamment
la commune de Martigny.

COMMUNE

DE

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DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 129

D'autres cantons, comme Zurich, Vaud, Bern, Lucerne, ont d'ailleurs fait ce choix de
toilettes mixtes pour des bâtiments scolaires récents. Le directeur de la commune de
St-Maurice, que j'ai appelé, m'a partagé une expérience très positive. Aucune
réaction des parents, ni incident à signaler.

Au contraire, il estime que cette option permet une surveillance plus efficace, car un
adulte, qu'il s'agisse d'un enseignant ou d'un membre de la direction, peut intervenir
rapidement dans l'espace commun des toilettes en cas de problème, et ça, ça arrive
de temps en temps.

À Monthey certains pavillons ou écoles, que vous connaissez, chers conseillers,
conseillères générales, Les Genêts, à l'école de Choëx, à l'école d'Arche, je pense que
vous avez, pour certains, déjà fréquenté ces écoles, qui depuis des décennies, pour
certaines, disposent déjà de toilettes mixtes sans qu'aucune difficulté d'usage ou de
cohabitation n'ait jamais été relevée.

Par rapport au retour factuel de la direction des écoles, des enseignants et des
parents, ce qu'on peut vous dire, c'est que depuis la rentrée scolaire, aucun incident
ou inconfort n'a été rapporté par les enseignants ni par les élèves.

Le personnel enseignant confirme que l'usage des sanitaires se déroule normalement
et que les élèves, y compris les plus jeunes, ne manifestent ni crainte ni gêne
particulière. Aucune remontée problématique n'a été constatée au niveau du climat
scolaire.

L'Association des parents d'élèves de Monthey n'a adressé aucune communication
officielle sur ce sujet et ne semble pas s'opposer à cette organisation perçue comme
cohérente avec les valeurs d'égalité et d'inclusion défendues par l'école publique.

Par ailleurs, les téléphones portables sont interdits durant le temps scolaire, et il est,
de ce fait, impossible de filmer dans les toilettes ou dans d'autres espaces scolaires.

La question suivante concerne le contexte dans lequel la décision a été prise à
l'époque. Pour rappel, le projet du bâtiment scolaire Mabillon a commencé il y a plus
de 13 ans. Ce projet de construction a été dirigé par le service UBC.

Un comité de pilotage, Copil, a assuré la conduite du projet et il a regroupé 3
représentants politiques, chefs des dicastères concernés, respectivement Yannick
Delitroz pour le service UBC, il n'est évidemment plus en fonction maintenant,
monsieur Pierre Contat pour le dicastère Sport, Jeunesse, Intégration, et moi-même
pour le dicastère Enfance, Enseignement et Formation professionnel. Le service UBC,
ainsi que le bureau d'architectes Javet et Esposito de Lausanne. Les grandes
orientations architecturelles ont été validées par le conseil municipal.

En ce qui concerne les WC mixtes, les architectes ont proposé cette version au Copil,
et le service UBC a vérifié auprès du SIP (Service immobilier et patrimoine du Valais),
la conformité de cette proposition aux normes et recommandations en vigueur. Lors
de la séance du 16 janvier 2023, le Copil a été informé que, je cite, « cette adaptation
avait été souhaitée et fortement conseillée par le Canton ».

Le Copil a ensuite validé cette proposition suivie de l'approbation du Conseil
municipal. Tout au long du processus, le service UBC ainsi que les chefs des
dicastères concernés ont consulté les usagers pour valider les plans et envisager
d'éventuelles modifications. De nombreux ajustements ont été apportés, mais sur ce
point précis, aucune demande de modification ni réaction n'a été reçue de la part des
usagers.

COMMUNE

DE

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DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 130

Sur la question suivante, quel est l'état des toilettes au Mabillon ? Les sanitaires au
Mabillon sont organisés par blocs de cabines individuelles. Chaque étage, rez-de-
chaussée, premier et deuxième, comprend entre 3 et 5 cabines fermées jusqu'au sol,
hauteur d'environ 2,20 m, avec un espace commun pour se laver les mains. Un WC
adapté pour les personnes à mobilité réduite est disponible à chaque niveau. Les
cabines sont fermables de manière simple et sécurisées, y compris pour les plus
jeunes.

Les installations ont été adaptées à l'âge des élèves selon les étages, les plus petits
au rez, les plus grands aux étages supérieurs. Dans les degrés supérieurs, certaines
cabines sont équipées de poubelles hygiéniques pour permettre aux jeunes filles de
gérer leurs besoins en toute discrétion. On sait que les filles de presque 12 ans, celles
qui sont en 8H, en ont besoin.

L'ensemble de ces installations respectent les normes d'hygiène, d'accessibilité et de
sécurité.

S'agissant des douches, il n'en existe pas dans le bâtiment scolaire lui-même. Elles
seront intégrées ultérieurement dans le complexe de la double salle de gymnastique
située à proximité, sous forme de cabines individuelles installées dans des vestiaires
non mixtes. Il est à préciser que ces décisions avaient été prises lors du Copil du 16
janvier 2023 et qu'il n'a jamais été question de la modifier.

Les affirmations selon lesquelles les salles de gymnastique disposeront de vestiaires
et douches mixtes sont donc inexactes.

À la question que dit la directive cantonale en la matière, quelles sont les obligations
légales, est-ce que le projet est en faute, nous pouvons répondre comme ceci.
Aucune norme fédérale ou cantonale n'impose ni n'interdit explicitement la mise en
place de toilettes mixtes. La Constitution fédérale, la Constitution valaisanne, la
Convention d'Istanbul ainsi que la Stratégie fédérale Egalité 2030 imposent en
revanche aux collectivités publiques de prévenir les discriminations et de garantir
l'égalité de fait.

La jurisprudence européenne confirme également l'importance de proposer des
environnements éducatifs inclusifs dans le respect de la dignité et de la sécurité de
tous.

Le service cantonal des bâtiments et le service de l'enseignement encouragent déjà
dans leurs recommandations l'intégration progressive des sanitaires neutres dans les
nouvelles constructions scolaires, contrairement à ce qui a été dit récemment au
Grand Conseil.

Ainsi, le projet du Mabillon est pleinement conforme aux droits en vigueur et ne
contrevient à aucune obligation légale. Il concrétise, au contraire, les principes
d'égalité et de respect qui fondent la politique éducative fédérale et cantonale.

Et quant à la pétition, à ce jour, elle n'a pas été officiellement déposée auprès des
autorités communales. Selon les informations disponibles, elle aurait recueilli environ
2 000 signatures. Il nous est toutefois difficile de connaître la provenance exacte de
ces signatures, notamment la part des Montheysans et des parents concernés.
Cependant, certains éléments relayés publiquement sont imprécis, surtout en ce qui
concerne la nature réelle des installations.

Nous tenons à préciser que le projet du Mabillon respecte toutes les exigences légales
et sanitaires et ne constitue en aucun cas une expérimentation hasardeuse. Je vous
remercie pour votre attention. J'en ai terminé.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 131

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci, Madame Bogiqi. Monsieur Bellwald, vous souhaitez réagir ? Je vous cède la
parole.

Intervention de M. Antoine Bellwald (PLR)

Merci beaucoup. Monsieur le président de la Municipalité, monsieur le président du
Conseil général, mesdames et messieurs les membres du Conseil municipal. Très
rapidement, merci beaucoup pour cette réponse. Je crois qu'on a une réponse qui
est vraiment précise et qui nous permet de se forger une opinion qui est plus fondée,
et j'insisterai sur le fait que j'avais été un peu méticuleux en disant que certaines
choses étaient imprécises dans cette récolte de signatures. Or, aujourd'hui, on peut
dire qu'il y a nombreux éléments qui sont faux, et j'espère que la population aura
aussi accès, via notre PV, à ces informations pour qu'elle puisse, elle aussi, se forger
correctement son avis. Merci beaucoup pour la réponse.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Bellwald. Nous allons donc passer au point 10, réponse à la question
écrite de Matthieu Rüegg, intitulée pour une meilleure ponctualité scolaire.

Donc, la procédure est identique à la précédente réponse. Je transmets donc la parole
à la Municipalité.

10. Réponse à la question écrite de M. Mathieu RUEGG, intitulée « Pour
une meilleure ponctualité scolaire »

Intervention de M. Arnaud Dubois, Municipal en charge du dicastère
Infrastructures, Mobilité, Environnement & Sports

Merci monsieur le président. Un grand bonsoir à tout le monde. Si vous permettez,
je vais être plus court. Bien que je crois que le règlement dit qu'on ne lit pas toutes
les réponses, je pense que, dans le cas précédent, il y avait vraiment quelques contre-
vérités à tordre. C'était donc très bien de tout relire pour que tout le monde l'entende,
la presse et le PV.

Pour ma réponse à monsieur Rüegg, j'en ai discuté avec lui tout à l'heure. Je crois
que j'avais déjà donné quelques éléments la dernière fois. Là, la réponse est assez
claire. Je suis bien sûr à disposition si vous avez des questions. Vous avez vu les
différentes contraintes qui existent avec le transport scolaire intégré avec le transport
public. Vous avez vu également les moyens qu'on a pour essayer de détendre ces
contraintes qui ne sont pas si nombreuses, qui sont surtout coûteuses. Juste pour
vous assurer que les demandes qui ont été faites par monsieur Rüegg, je vous l'avais
déjà dit la dernière fois, sont déjà en place. Il y a vraiment, comment dire, un pilotage
en commun avec les TPC, avec mes collègues des écoles, ma collègue Bogiqi et les
directeurs d'école, avec le service IMES et aussi avec les autres communes
concernées. On essaie vraiment de faire au mieux.

Je crois que les gros problèmes, qu'on pourrait maintenant qualifier de problèmes de
jeunesse, ont disparus. Il n'y en a pas qui ont été, en tout cas, signalés à partir d’août
2025. Subsiste le problème des retards pour lequel on essaye de travailler au mieux.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 132

Il y a encore des ajustements qui interviendront au changement d'horaire de
décembre. Donc, pour vous dire qu'on continue à travailler pour essayer d'améliorer
cette ponctualité. J'en profite pour remercier mon chef de service, Patrick Felay, qui
est là, pour sa réponse, et les directeurs des écoles, messieurs Morisot et Duchoud,
et ma collègue, madame Bogiqi.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci beaucoup, monsieur Dubois. Est-ce que, monsieur Rüegg, vous souhaitez
réagir ? Parfait, merci beaucoup. Nous allons donc arriver dans les divers, le point
11.

11. Divers

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

J'ouvre la discussion générale. Monsieur Clément.

Intervention de M. David Clément, responsable de groupe (Le Centre)

Rebonsoir. Je passerai les salutations d'usage. Je souhaite déposer une question
écrite « AOMC 2030, informations et conséquences de l'arrêt du chantier, est-ce que
le train sifflera 3 fois ? ». Le projet AOMC 2030 représente l'un des investissements
les plus stratégiques pour la mobilité régionale du Chablais-Valaisan, doté d'un
budget d'environ 210 millions de francs, financé à 85 % par l’OFT, 10,5 % par le
canton du Valais, 3 % par la commune de Monthey et 1,5 % par la commune de
Collombey-Muraz. Il vise notamment, vous le savez, la sécurisation et la
modernisation de la ligne AOMC exploitée par les TPC. Or, comme l'ont révélé
plusieurs médias régionaux dès le 15 octobre 2025, le chantier est désormais
suspendu pour une réévaluation technique et financière d'ampleur. C'est une décision
qualifiée d'annonce-choc par plusieurs élus. Elle intervient alors que les travaux
avaient débuté, que le crédit d'engagement venait d'être accepté par le Grand
Conseil.

Certaines déclarations publiques du président du Conseil d'administration des TPC,
du président de Collombey-Muraz, du président de Monthey, témoignent de
l'inquiétude et de l'incertitude qui pèsent désormais sur l'ensemble du projet. Face à
l'importance du projet pour la mobilité, l'attractivité et l'aménagement du territoire
de notre commune, et compte tenu de l'état actuel d'incertitude, le groupe Le Centre
soumet les questions écrites suivantes à la Municipalité. Quelles informations et
quelles coordinations le Conseil municipal a-t-il reçue de la part des responsables du
projet ? La Municipalité peut-elle préciser la nature exacte des difficultés techniques
qui ont conduit à cette suspension, car les informations publiées sur le site AOMC
2030 restent très générales, et nous estimons qu'une clarification locale s'impose.
Quel est aujourd'hui le positionnement de la Municipalité vis-à-vis de la gouvernance
du projet et de la coopération avec les responsables du chantier ?

La Municipalité a-t-elle demandé davantage de transparence ou de garantie au maître
d'œuvre ? Quelles démarches concrètes la Municipalité a-t-elle entreprises pour
défendre les intérêts de notre commune et de nos habitants suite à l'annonce de
l'arrêt des travaux ? Et en cas de retard prolongé, quelles pourraient être les
conséquences pour les projets communaux et intercommunaux liés, typiquement le

COMMUNE

DE

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DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 133

réaménagement de la gare CFF, la réaffectation future de l'actuelle gare AOMC et
des requalifications des axes adjacents, par exemple l'avenue de France ou la route
de Collombey ? A propos des conséquences financières, le financement actuel est-il
garanti malgré la suspension et les analyses en cours ? En cas de dépassement des
coûts, les subventions devraient-elles être renégociées ? Et les surcoûts liés à l'arrêt
du chantier ont-ils été évalués ?

Nous remercions d'ores et déjà la Municipalité pour les éléments de réponse qu'elle
pourra apporter sur ce dossier déterminant pour l'avenir de la mobilité et du
développement urbain de notre région lors d'un prochain plénum.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Clément. Alors, je rappelle juste que lorsqu'il s'agit d'une question
écrite, vous pouvez simplement l'annoncer et puis donner le titre. Pour le
développement, ça viendra après. Merci. D'autres demandes de prise de parole ? Je
cède la parole à madame Délitroz.

Intervention de Mme Sianne Délitroz (PS-GC)

Monsieur le président du Conseil général, mesdames et messieurs, en votre titre et
fonction. J'aimerais déposer un postulat intitulé « Pour la promotion de l'égalité
professionnelle dans les recrutements menés par la ville de Monthey ».

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Parfait, merci. D'autres demandes de prise de parole ? La parole est à madame Franc.

Intervention de Mme Mélanie Franc (PLR)

Madame, Messieurs, en votre titre et fonction, je vous informe que le groupe PLR
souhaite déposer une question écrite dont le titre sera « Stop au dépassement des
crédits de construction des bâtiments communaux ». Merci.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci madame Franc. D'autres demandes de prise de parole ? Monsieur Ostrini.

Intervention de M. Olivier Ostrini (PS-GC)

Monsieur le président, mesdames, messieurs, en vos titres et fonctions, j'annonce le
dépôt d'une motion sur l'affichage électoral pour l'équité et la démocratie dans tout
le district.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Ostrini. D'autres demandes de prise de parole ? La parole est à
madame Caspani-Thurre.

COMMUNE

DE

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DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 134

Intervention de Mme Diane Caspani-Thurre (PLR)

Merci, monsieur le président, mesdames les conseillères municipales, messieurs les
conseillers municipaux, chères et chers collègues. Je me permets de prendre la parole
du groupe PLR pour exprimer une certaine inquiétude sur la manière dont les choses
se sont déroulées concernant le point modification de l'avenant tarifaire du règlement
sur le chauffage à distance, dont nous avons appris la suppression de l'ordre du jour
en début de séance. Nous nous étonnons de cette décision qui, à notre sens, est
symptomatique de dysfonctionnements depuis le début de la législature. L'origine
semble en être une transmission tardive du point à la commission Edilité, Urbanisme
et Agglomération, qui a contraint la commission à se réunir dans l'urgence sur une
courte période.

Nous demandons au Bureau plus de rigueur et de ponctualité dans la transmission
des convocations et des documents afin que nous puissions concentrer notre
attention sur le fond des questions soumises à notre jugement plutôt que sur la
forme. Toutefois, la commission a pu se réunir à 2 reprises, la Municipalité et 2
représentants de la SATOM se sont rendus disponibles pour répondre aux différentes
questions, et le rapport indique que malgré des délais courts, le travail a pu être fait
correctement. Les différents groupes politiques se sont réunis lundi dernier, ont pu
prendre connaissance des documents fournis et prendre position sur ce point. Dans
ce contexte, comment expliquer que le Bureau décide de reporter le point à une
séance ultérieure sans prendre la peine de consulter, puis d'avertir ni la commission,
ni les autres membres du Conseil général ?

D'après notre règlement, le bureau a un rôle de coordination et de gestion
administrative du Conseil général. Notre groupe est préoccupé de le voir se substituer
au Conseil général et prendre des décisions qui devraient être débattues en plénum.
Dans un esprit constructif, nous invitons donc le bureau à tirer rapidement les
enseignements de cet épisode, qui n'est malheureusement pas le premier depuis le
début de la législature. Il en va du bon fonctionnement de notre institution et du
respect du travail réalisé par les commissions, par les groupes et par la Municipalité.
Les membres du Conseil général doivent pouvoir compter sur des procédures fiables,
transparentes et prévisibles.

Le groupe PLR réaffirme sa volonté de travailler efficacement et sereinement, mais
cela nécessite que chaque organe assume pleinement son rôle, au Bureau d'assumer
la coordination administrative rigoureuse et d'informer correctement les acteurs
concernés, au Conseil général de débattre et de décider en toute connaissance de
cause. Nous souhaitons que ces dysfonctionnements ne se répètent pas et que le
prochain traitement de ce point et de tous les suivants puisse se faire dans un cadre
clair, respectueux des processus et garantissant la crédibilité de notre institution. Je
vous remercie.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci madame Caspani-Thurre. Je rappelle juste quand même qu'il y a l'ensemble
des responsables de groupe qui sont dans le Bureau et qui ont participé au vote.
Monsieur Bellwald, je vous cède la parole.

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 135

Intervention de M. Antoine Bellwald (PLR)

Merci beaucoup. C'est aussi au sujet du report du point 7, aujourd'hui, de l'ordre du
jour. Vous avez évoqué un problème de signature. J'imagine que ça ne devait pas
être très compliqué de retrouver Madame Duchoud pour lui faire signer ce rapport et
puis le retransmettre avec le même contenu. Ok, je ne comprends pas cette décision.
Soit. Ma question est assez claire, elle est adressée au Bureau. Article 19, alinéa 7 :
« La commission doit avoir le temps nécessaire pour travailler ». Vous avez évoqué
deux raisons du report. Vous n'avez pas évoqué ce point-là. Donc j'aimerais savoir
ce qu'il en a été et s'il y a eu urgence. Merci pour votre réponse.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Alors, non, effectivement, la commission a été mandatée tardivement. Normalement,
c'est 40 jours avant, puis là, c'était 27 jours avant. Est-ce que j'ai répondu à votre
question, monsieur Bellwald ? Merci.

Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole? Madame Multone, vous avez
la parole.

Intervention de Mme Nancy Multone (Monthey Demain)

Merci. Chers collègues, monsieur le président du Conseil général, je souhaite déposer
une question écrite concernant la réflexion sur les infrastructures et le réseau routier
aux entrées de villes du côté Massongex et Collombey.

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci madame Multone. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole ? Oui,
Monsieur Bräm.

Intervention de M. Patrick-Alexandre Bräm, responsable de groupe
(Monthey Demain)

Notre groupe souhaite déposer une deuxième 2e question écrite concernant le
financement des nouveaux projets. « Comment la commune pourrait-elle envisager
de financer de nouvelles infrastructures sans recourir à un endettement
supplémentaire ? ».

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Merci monsieur Bräm. Est-ce qu'il y a d'autres demandes de prise de parole ?
Monsieur le Président Thétaz.

Intervention de M. Fabrice Thétaz, président de la Municipalité

Merci. Monsieur le président du Conseil général, mesdames, messieurs les
conseillères et conseils généraux, pour faire un petit tour des différentes
interventions. Monsieur Clément, vous déposez une question écrite sur le projet
AOMC 2030, question qui est tout à fait pertinente par rapport aux décisions qui ont
été annoncées dans la presse dans le courant de l'automne. Effectivement, il y a

[image: image2.jpg]

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025

Feuille N°: 136

quelques difficultés, quelques contraintes techniques et administratives qui ont
poussé et qui ont provoqué cette décision d'arrêt des travaux, décision qui a été prise
d'un commun accord avec le financeur principal, l'Office fédéral des transports, qui
prend 85% de la facture à sa charge, l'Etat du Valais, le conseiller d'Etat Franz
Ruppen, le président de Collombey-Muraz, Olivier Thurin, et moi-même.
Effectivement, vous avez des questions très précises. Comme elles sont déposées de
manière écrite, on vous répondra lors du prochain plénum. Mais sachez d'ores et déjà
qu'il y a une expertise qui a été mandatée, les experts ont été choisis, se sont mis
au travail déjà depuis deux semaines, et que le premier rendu de cette expertise est
attendu pour la fin du mois de mars, à la fois une expertise technique et une expertise
par rapport à la gouvernance.

Madame Délitroz, vous déposez un postulat par rapport à l'égalité dans le cadre des
processus de recrutement. Il sera développé lors d'une prochaine séance. Madame
Franc, nous prenons note de votre question écrite par rapport au dépassement des
crédits sur la construction des différents bâtiments communaux. On vous répondra
également lors de la prochaine séance. Monsieur Ostrini, nous prenons note de votre
motion par rapport à l'affichage électoral sur l'ensemble du district de Monthey.
Madame Thurre et monsieur Bellwald, ce sont des questions qui étaient vraiment
adressées directement au Bureau et sur lesquelles je ne me prononcerai pas.
Madame Multone, nous prenons note de votre question écrite par rapport aux
réflexions sur les différents axes routiers qui nous amènent sur notre commune, tant
du côté de Saint-Triphon que du côté de Massongex.

Et puis, monsieur Bräm, nous prenons également note de votre question écrite sur
les financements des prochains projets communaux d'envergure. Comme c'est une
question écrite, nous vous répondrons également lors d'une prochaine séance. Voilà
pour le petit tour que je pouvais faire.

Et puis, j'ai adressé quelques remerciements tout à l'heure à mon chef du service des
finances. J'ai également quelques remerciements à effectuer à mon secrétaire
municipal, Simon Schwery, qui va nous quitter après 8 ans de bons et loyaux services.
C'est sa dernière séance avec nous. Il nous quittera au début de l'année 2026. Donc,
Monsieur Schwery, un tout grand merci pour le travail et le professionnalisme auquel
vous avez fait preuve au cours de ces 8 dernières années.

[applaudissements]

Intervention de M. David Mariétan, président du Conseil général

Bravo, Monsieur Schwery, pour ces 8 ans.

Merci beaucoup pour toutes les réponses.

Je vous demanderai d'envoyer toutes vos interventions à Madame Ninin, notre
secrétaire, pour qu'on puisse les transmettre ensuite à la chancellerie dans les 7
jours, s'il vous plaît, qui suivent le Conseil général. Sachez aussi que tous les votes
qui ne sont pas à bulletins secrets, qui sont affichés, seront aussi dans les annexes
du PV. Comme ça, il y a une vraie transparence.

Les dates du Conseil général pour 2026 ont été transmises. Elles auront lieu les 23
mars, 15 juin, 21 septembre et 14 décembre 2026. Et nous avons également
programmé la première date en 2027, ce sera le 1er mars. S'il n'y a pas d'autres
demandes de prise de parole, je tiens à remercier mes collègues du Bureau, la

COMMUNE

DE

MONTHEY

DECISION DU CONSEIL GENERAL

Séance du 01 décembre 2025 Feuille N°: 137

Municipalité, ainsi que la Chancellerie pour toutes les collaborations. J'en profite pour
vous souhaiter de belles fêtes de fin d'année et je vous remercie tous pour votre
participation. Nous allons partager un petit verre, un petit apéro offert.

C'est la volonté du Bureau d'offrir une petite agape pour le dernier Conseil général
de l'année.

Et sur ce, notre plénum touche à sa fin.

Il est 22h04, je lève la séance.

Pour le Conseil général

David Mariétan

Président

Nadine Ninin

Secrétaire

12. Annexes

- Présentation du projet Hôtel de Police

  - Résultat des votes

[image: image3.png][image: image4.jpg]

Hôtel de Police
Présentation au conseil général

1er décembre 2025

[image: image5.png][image: image6.png][image: image7.png]

Sommaire

• Contexte
• Localisation
• Programme et faisabilité (phase SIA 2)
• Coûts du projet
• Fonctionnement
• Opportunités

[image: image8.jpg]

Contexte

• le déménagement du CMS de la Maison du Cotterg en été 2025
• les locaux du Service "Sécurité" répartis sur plus de trois étages

au sein de l’administration communale
• le budget 2025 prévoit un réaménagement du café du bâtiment de

la Caisse de Pension et donc un éparpillement du Service
"Sécurité" encore plus important

• l’administration communale est en manque de place au sein du
bâtiment communal et la dispersion sur plus de trois étages du
Service "Sécurité" n’est pas optimale

Localisation

• la Maison du Cotterg,
sise sur la parcelle N°
5211, d’une surface de
766 m2

• Synergie avec parking
accès sur l’avenue de
France

• Bâtiment cantonal-
parcelle 636 (avenir
proche)

[image: image9.jpg]

Programme & Faisabilité

• Programme transmis
par le Service
«Sécurité»

• Étude de faisabilité
(Phase 2 SIA)
démontre que le
programme complet
peut être intégré au
bâtiment

[image: image10.jpg]

Rez inférieur

[image: image11.png]

Rez supérieur

[image: image12.png]

Niveau 1

[image: image13.png]

Niveau 2

[image: image14.png]

Niveau3

[image: image15.png]

Coût du projet
• L’estimation a été réalisée à l’aide de métrées plutôt

que la méthode du cube ce qui rend le résultat plus
fiable.

• Des réserves ont été inclues

• Transformation des locaux selon demande du Service
« Sécurité »

• Mise en conformité du bâtiment (accessibilité,
parasismique, AEAI)

• Rénovation technique (chauffage, installations
sanitaires et installations électriques obsolètes)

Coût du projet

• Phase 2 SIA - +/-30%
• Fr. 2’920’000.– (comprenant le

30% et réserves)
• Phase 3 permettra d’affiner le

chiffrage (jusqu'à +/-10%)
• Fr. 1’240.--/m3 conforme pour

ce type de transformation.

[image: image16.png]

Fonctionnement

[image: image17.png]

Opportunités

• L’espace libéré dans le bâtiment actuel.
• Occupation d’un bâtiment appartenant à la ville.
• Le vendre au Canton (près de 5 millions) a été une option.

Modification de stratégie cantonale.

[image: image18.png]

Merci pour votre attention

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Résolution  numéro  “ Simplon 10” Adopté avec les proportions suivantes :
Oui 48, Non 0, Abstention 4.

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Date et heure du vote: 01.12.2025 20:13:48

Les délégué-e-s ont voté comme suit :

OUI  NON
1. Anthamatten Carole     LACKING
2. Batista João Filipe
3. Bellwald Antoine
4. Caspani Diane
5. Cepi Jonathan
6. Dorsaz Pauline
7. Faust Pierre-Yves
8. Fougeiret Stéphane
9. Franc Mélanie

10. Gremaud Bryan
11. Grept Guilhem
12. Gulas Florent
13. Jaquet Raffaella
14. Lamas Eduardo
15. Moulin Pierre-Yves
16. Nanchen Lisa
17. Ninin Nadine
18. Shala Zenun
19. Blumenthal Blanka
20. Borgeaud Clément
21. Burri Robert
22. Catanese Natale
23. Delitroz Sianne
24. D'Errico Adrien
25. Gashi Musli Benita
26. Martinez Alexandre
27. Michaud Nadia
28. Ostrini Olivier
29. Previti Sandra
30. Tuor Mama Jacky
31. Annen Indrid
32. Beiner Nicolas
33. Clement David
34. Mignot Philippe
35. Missiliez Isabelle
36. Pochon Pascal
37. Zara Tiziana
38. Bräm Patrick

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39. Ginolin Alexandre
40. Grau Christophe
41. Grau Ludovic
42. Kilaj Rilind
43. Multone Nancy
44. Nanchen Jacqueline
45. Rapin Sophie
46. Riesle Gérald
47. Rüegg Mathieu
48. Solioz Dan

Abstention  Délégué-e-s qui n’ont pas voté

1. David Christian   1. Mariétan David
2. Jankovic Anita
3. Labanti Thérèse
4. Multone Stéphane

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Résolution  numéro  “Budget 2026” Adopté avec les proportions suivantes :
Oui 40, Non 11, Abstention 0.

Resolution Adopté en mode publique, à la majorité ordinaire.
Date et heure du vote: 01.12.2025 20:37:13

Les délégué-e-s ont voté comme suit :

OUI  NON
1. Anthamatten Carole   1. Bräm Patrick
2. Batista João Filipe   2. Ginolin Alexandre
3. Bellwald Antoine   3. Grau Christophe
4. Caspani Diane   4. Grau Ludovic
5. Cepi Jonathan   5. Kilaj Rilind
6. Dorsaz Pauline   6. Multone Nancy
7. Faust Pierre-Yves   7. Nanchen Jacqueline
8. Fougeiret Stéphane   8. Rapin Sophie
9. Franc Mélanie   9. Riesle Gérald

10. Gremaud Bryan   10. Rüegg Mathieu
11. Grept Guilhem   11. Solioz Dan
12. Gulas Florent
13. Jaquet Raffaella
14. Lamas Eduardo
15. Moulin Pierre-Yves
16. Nanchen Lisa
17. Ninin Nadine
18. Shala Zenun
19. Blumenthal Blanka
20. Borgeaud Clément
21. Catanese Natale
22. Delitroz Sianne
23. D'Errico Adrien
24. Gashi Musli Benita
25. Martinez Alexandre
26. Michaud Nadia
27. Ostrini Olivier
28. Previti Sandra
29. Tuor Mama Jacky
30. Annen Indrid
31. Beiner Nicolas
32. Clement David
33. David Christian
34. Jankovic Anita
35. Labanti Thérèse
36. Mignot Philippe
37. Missiliez Isabelle
38. Multone Stéphane

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39. Pochon Pascal
40. Zara Tiziana

Abstention  Délégué-e-s qui n’ont pas voté

  LACKING   1. Burri Robert
      2. Mariétan David

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Résolution  “   Acceptez-vous d'augmenter  le compte 3222.3636.00 de CHF
18'000.00 ?” Refusé avec les proportions suivantes : Oui 21, Non 24,
Abstention 8.

Revoter Resolution Refusé en mode publique, à la majorité ordinaire.
Date et heure du vote: 01.12.2025 20:53:39

Les délégué-e-s ont voté comme suit :

OUI  NON
1. Gremaud Bryan   1. Anthamatten Carole
2. Blumenthal Blanka   2. Batista João Filipe
3. Borgeaud Clément   3. Bellwald Antoine
4. Burri Robert   4. Caspani Diane
5. Catanese Natale   5. Cepi Jonathan
6. Delitroz Sianne   6. Faust Pierre-Yves
7. D'Errico Adrien   7. Franc Mélanie
8. Gashi Musli Benita   8. Grept Guilhem
9. Martinez Alexandre   9. Gulas Florent

10. Michaud Nadia   10. Lamas Eduardo
11. Ostrini Olivier   11. Moulin Pierre-Yves
12. Previti Sandra   12. Nanchen Lisa
13. Tuor Mama Jacky   13. Shala Zenun
14. Mignot Philippe   14. Annen Indrid
15. Bräm Patrick   15. Clement David
16. Ginolin Alexandre   16. David Christian
17. Kilaj Rilind   17. Labanti Thérèse
18. Métrailler Estelle   18. Missiliez Isabelle
19. Nanchen Jacqueline   19. Multone Stéphane
20. Rapin Sophie   20. Zara Tiziana
21. Solioz Dan   21. Grau Christophe

      22. Grau Ludovic
      23. Multone Nancy
      24. Rüegg Mathieu

Abstention  Délégué-e-s qui n’ont pas voté

1. Dorsaz Pauline   1. Mariétan David
2. Fougeiret Stéphane
3. Jaquet Raffaella
4. Ninin Nadine
5. Beiner Nicolas
6. Jankovic Anita
7. Pochon Pascal
8. Riesle Gérald

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Résolution  “   Acceptez-vous d'augmenter  le budget de l'ARPAJ
5452.3636.00 de CHF 40'000.00 ?” Refusé avec les proportions suivantes :
Oui 13, Non 39, Abstention 1.

Resolution Refusé en mode publique, à la majorité ordinaire.
Date et heure du vote: 01.12.2025 21:00:10

Les délégué-e-s ont voté comme suit :

OUI  NON
1. Blumenthal Blanka   1. Anthamatten Carole
2. Borgeaud Clément   2. Batista João Filipe
3. Burri Robert   3. Bellwald Antoine
4. Catanese Natale   4. Caspani Diane
5. Delitroz Sianne   5. Cepi Jonathan
6. D'Errico Adrien   6. Dorsaz Pauline
7. Gashi Musli Benita   7. Faust Pierre-Yves
8. Martinez Alexandre   8. Fougeiret Stéphane
9. Michaud Nadia   9. Franc Mélanie

10. Ostrini Olivier   10. Gremaud Bryan
11. Previti Sandra   11. Grept Guilhem
12. Tuor Mama Jacky   12. Gulas Florent
13. Ginolin Alexandre   13. Jaquet Raffaella

      14. Lamas Eduardo
      15. Moulin Pierre-Yves
      16. Nanchen Lisa
      17. Ninin Nadine
      18. Shala Zenun
      19. Annen Indrid
      20. Beiner Nicolas
      21. Clement David
      22. David Christian
      23. Jankovic Anita
      24. Labanti Thérèse
      25. Mignot Philippe
      26. Missiliez Isabelle
      27. Multone Stéphane
      28. Pochon Pascal
      29. Zara Tiziana
      30. Bräm Patrick
      31. Grau Christophe
      32. Grau Ludovic
      33. Kilaj Rilind
      34. Métrailler Estelle
      35. Multone Nancy
      36. Nanchen Jacqueline
      37. Riesle Gérald

[image: image22.jpg]

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      38. Rüegg Mathieu
      39. Solioz Dan

Abstention  Délégué-e-s qui n’ont pas voté

1. Rapin Sophie   1. Mariétan David

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Résolution  “  Acceptez-vous de retirer le compte 1110.5040.22 ?” Refusé
avec les proportions suivantes : Oui 24, Non 29, Abstention 0.

Resolution Refusé en mode publique, à la majorité ordinaire.
Date et heure du vote: 01.12.2025 21:18:41

Les délégué-e-s ont voté comme suit :

OUI  NON
1. Franc Mélanie   1. Anthamatten Carole
2. Annen Indrid   2. Batista João Filipe
3. Beiner Nicolas   3. Bellwald Antoine
4. Clement David   4. Caspani Diane
5. David Christian   5. Cepi Jonathan
6. Jankovic Anita   6. Dorsaz Pauline
7. Labanti Thérèse   7. Faust Pierre-Yves
8. Mignot Philippe   8. Fougeiret Stéphane
9. Missiliez Isabelle   9. Gremaud Bryan

10. Multone Stéphane   10. Grept Guilhem
11. Pochon Pascal   11. Gulas Florent
12. Zara Tiziana   12. Jaquet Raffaella
13. Bräm Patrick   13. Lamas Eduardo
14. Ginolin Alexandre   14. Moulin Pierre-Yves
15. Grau Christophe   15. Nanchen Lisa
16. Grau Ludovic   16. Ninin Nadine
17. Kilaj Rilind   17. Shala Zenun
18. Métrailler Estelle   18. Blumenthal Blanka
19. Multone Nancy   19. Borgeaud Clément
20. Nanchen Jacqueline   20. Burri Robert
21. Rapin Sophie   21. Catanese Natale
22. Riesle Gérald   22. Delitroz Sianne
23. Rüegg Mathieu   23. D'Errico Adrien
24. Solioz Dan   24. Gashi Musli Benita

      25. Martinez Alexandre
      26. Michaud Nadia
      27. Ostrini Olivier
      28. Previti Sandra
      29. Tuor Mama Jacky

Abstention  Délégué-e-s qui n’ont pas voté

  LACKING   1. Mariétan David

[image: image23.jpg]

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Le point  numéro  “ Budget 2026” Adopté avec les proportions suivantes :
Oui 39, Non 14, Abstention 0.

 Résolution Adopté en mode secret, à la majorité ordinaire.
Date et heure du vote: 01.12.2025 21:30:36

Délégué-e-s qui on voté  Délégué-e-s qui n’ont pas voté
1. Anthamatten Carole   1. Mariétan David
2. Batista João Filipe
3. Bellwald Antoine
4. Caspani Diane
5. Cepi Jonathan
6. Dorsaz Pauline
7. Faust Pierre-Yves
8. Fougeiret Stéphane
9. Franc Mélanie

10. Gremaud Bryan
11. Grept Guilhem
12. Gulas Florent
13. Jaquet Raffaella
14. Lamas Eduardo
15. Moulin Pierre-Yves
16. Nanchen Lisa
17. Ninin Nadine
18. Shala Zenun
19. Blumenthal Blanka
20. Borgeaud Clément
21. Burri Robert
22. Catanese Natale
23. Delitroz Sianne
24. D'Errico Adrien
25. Gashi Musli Benita
26. Martinez Alexandre
27. Michaud Nadia
28. Ostrini Olivier
29. Previti Sandra
30. Tuor Mama Jacky
31. Annen Indrid
32. Beiner Nicolas
33. Clement David
34. David Christian
35. Jankovic Anita
36. Labanti Thérèse
37. Mignot Philippe
38. Missiliez Isabelle
39. Multone Stéphane
40. Pochon Pascal

[image: image24.jpg]

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41. Zara Tiziana
42. Bräm Patrick
43. Ginolin Alexandre
44. Grau Christophe
45. Grau Ludovic
46. Kilaj Rilind
47. Métrailler Estelle
48. Multone Nancy
49. Nanchen Jacqueline
50. Rapin Sophie
51. Riesle Gérald
52. Rüegg Mathieu
53. Solioz Dan

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Résolution  numéro  “   Postulat de M. Jonathan CEPI "Développement et
diversification du sport par la construction d'un terrai de padel"” Adopté
avec les proportions suivantes : Oui 43, Non 8, Abstention 2.

Resolution Adopté en mode publique, à la majorité ordinaire.
Date et heure du vote: 01.12.2025 21:41:44

Les délégué-e-s ont voté comme suit :

OUI  NON
1. Anthamatten Carole   1. Burri Robert
2. Batista João Filipe   2. Catanese Natale
3. Bellwald Antoine   3. Gashi Musli Benita
4. Caspani Diane   4. Ostrini Olivier
5. Cepi Jonathan   5. Jankovic Anita
6. Dorsaz Pauline   6. Labanti Thérèse
7. Faust Pierre-Yves   7. Zara Tiziana
8. Fougeiret Stéphane   8. Solioz Dan
9. Franc Mélanie

10. Gremaud Bryan
11. Grept Guilhem
12. Gulas Florent
13. Jaquet Raffaella
14. Lamas Eduardo
15. Moulin Pierre-Yves
16. Nanchen Lisa
17. Ninin Nadine
18. Shala Zenun
19. Blumenthal Blanka
20. Borgeaud Clément
21. Delitroz Sianne
22. Martinez Alexandre
23. Michaud Nadia
24. Previti Sandra
25. Annen Indrid
26. Beiner Nicolas
27. Clement David
28. David Christian
29. Mignot Philippe
30. Missiliez Isabelle
31. Multone Stéphane
32. Pochon Pascal
33. Bräm Patrick
34. Ginolin Alexandre
35. Grau Christophe
36. Grau Ludovic
37. Kilaj Rilind

[image: image25.jpg]

SunVote No. de la pièce jointe
Changsha SunVote Limited
Tel.: +86-731-85123999
E-mail: sales@sunvote.com.cn

Le système était géré par admin.

Généré à partir du système de vote SunVote via l'application SunVote EVS.

38. Métrailler Estelle
39. Multone Nancy
40. Nanchen Jacqueline
41. Rapin Sophie
42. Riesle Gérald
43. Rüegg Mathieu

Abstention  Délégué-e-s qui n’ont pas voté

1. D'Errico Adrien   1. Mariétan David
2. Tuor Mama Jacky

parent_type: meeting