text:
 POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

  développement

"Titre" : L'Équation du Centre-Ville : Mobilité, Commerces, et Synergie

Texte de l’intervention :

Dans le panorama urbain actuel, les centres-villes se trouvent à la croisée des chemins, confrontés à des

défis sans précédent qui menacent leur vitalité et leur attractivité. Face à ces enjeux, notre postulat

demande une étude profonde des dynamiques de notre centre-ville, une stratégie de

redynamisation et des actions concrètes pour réinventer l'espace central de notre commune.

Comme l'a fait Aigle avec son plan stratégique de redynamisation du centre-ville, ce texte est un appel à

l'action adressé à l'exécutif. Il invite à anticiper la stratégie urbaine en s'appuyant sur trois piliers

fondamentaux : l'aménagement, la diversité des acteurs, et l'animation. Ensemble, ces éléments

constituent l'équation complexe mais passionnante du renouveau du centre-ville.

Aménagements : Vers une Redéfinition de l'Espace Public

Au cœur de notre réflexion se trouve la nécessité de réévaluer et d'adapter l'aménagement de notre

centre-ville. Dans un monde en constante évolution, il est impératif de se poser les bonnes questions sur

l'avenir de nos espaces publics. Que devient notre centre-ville face aux mutations de la mobilité, aux

défis du changement climatique, aux défis rencontrés par nos commerçants, et aux aspirations au bien-

être de nos concitoyens ?

L'aménagement urbain doit être envisagé dans sa globalité, incluant non seulement les infrastructures

physiques telles que les parcs, les zones piétonnes, les arrêts de bus, et les places de parking, mais aussi

en tenant compte des besoins variés de la population. Ces éléments doivent travailler en synergie pour

créer un centre-ville vivant, accueillant et accessible à tous, reflétant une vision harmonieuse de l'espace

public. Le vivre-ensemble passe aussi par un consensus dans les aménagements. Monthey et son

centre-ville a été en mutation pendant plusieurs années. Il faut maintenant que la population puisse

s’approprier et accepter ces aménagements. En parallèle, la commune doit continuer à faire évoluer le

centre-ville pour tendre vers un idéal tout en prenant, dans sa vision, les usagers.

Pluralité des Acteurs : Une Nécessité pour une Gouvernance Partagée

Le deuxième pilier de notre postulat met en lumière l'importance cruciale de la pluralité des acteurs dans

la gestion et la revitalisation des centres-villes. Il ne s'agit plus seulement des commerçants et de la

commune, mais de l'ensemble des usagers de l'espace public, incluant ceux qui y travaillent, qui y

habitent, qui le traversent, ou qui l'utilisent de manière occasionnelle. La diversité des perspectives et

des besoins doit être au cœur de la planification urbaine pour éviter les écueils d'une vision trop

restreinte ou exclusive de l'utilisation de l'espace public.

Aujourd’hui, les poussettes doivent aller sur la route car on laisse les véhicules se parquer n’importe où.

Confronter la réalité d'espaces publics souvent monopolisés par les véhicules, au détriment des piétons,

des familles avec poussettes, et des personnes à mobilité réduite, c'est mettre en évidence une gestion

de l'espace qui exclut plutôt qu'elle n'inclut. Une discussion avec toutes les parties prenantes est

nécessaire pour prévenir les frustrations et les erreurs potentielles, impliquant tous les acteurs dans un

dialogue constructif et ouvert.

Animations : Redynamiser le Centre-Ville par la Culture et les Événements

Le dernier axe de notre postulat se concentre sur le rôle vital des animations dans la revitalisation du

centre-ville. Les marchés, les festivals, les expositions et les performances artistiques ne sont pas

seulement des attractions ; ils sont le cœur battant d'un centre-ville vibrant et attractif. Ces activités

jouent un rôle crucial dans la création d'une identité unique pour chaque centre-ville, favorisant un

sentiment d'appartenance et une fierté locale.

Il est temps de repenser notre approche de l'animation urbaine. Monthey Tourisme, désormais incorporé

à la commune, doit être envisagé comme un catalyseur de dynamisme, un créateur de liens entre les

citoyens et leur ville. S’il y a un manque d’effectif, ou un excès d’heures supplémentaires, l’exécutif doit

se positionner sur le fait d’engager ou non des employés pour répondre au cahier des charges qu’elle

désire. L’animation d’un centre-ville implique un investissement accru dans l’évènementiel et dans les

infrastructures permettant d'accueillir une variété d'événements tout au long de l'année.

Conclusion

L'équation du centre-ville, avec ses multiples variables que sont les aménagements, la pluralité des

acteurs, et les animations, requiert une approche holistique et dynamique. Notre postulat ne se veut pas

seulement un diagnostic des défis actuels, mais aussi un manifeste pour une action résolue et innovante.

En reconnaissant l'importance de chaque élément de cette équation, et en travaillant de concert pour

leur harmonisation, nous pouvons redonner vie à notre centre-ville, en faisant des lieux de rencontre,

d'échange, et de prospérité pour tous les citoyens.

Pour cela, nous demandons un plan stratégique basée sur une étude afin de redynamiser le centre-

ville et de poursuivre le développement du centre-ville avec un but ainsi qu’une direction commune.

Nom prénom :  Cardoso David, Andrea Duchoud, Mélanie Franc

Représentant le parti / groupe :  PLR Monthey-Choëx

Date :  12 février 2024

1/5

Conseil général

Réponse au postulat de    Mme Andrea Duchoud

représentante du      parti Libéral Radical (PLR)

formulée en séance du Conseil général le 26 février 2024

répondu en séance du Conseil général le 16 juin 2025

Titre :  L'équation du centre-ville : mobilité, commerces et synergies

Développement :

Dans le panorama urbain actuel, les centres-villes se trouvent à la croisée des chemins,
confrontés à des défis sans précédent qui menacent leur vitalité et leur attractivité. Face à
ces enjeux, notre postulat demande une étude profonde des dynamiques de notre
centre-ville, une stratégie de redynamisation et des actions concrètes pour
réinventer l'espace central de notre commune. Comme l'a fait Aigle avec son plan
stratégique de redynamisation du centre-ville, ce texte est un appel à l'action adressé à
l'exécutif. Il invite à anticiper la stratégie urbaine en s'appuyant sur trois piliers
fondamentaux : l'aménagement, la diversité des acteurs, et l'animation. Ensemble, ces

éléments constituent l'équation complexe mais passionnante du renouveau du centre-ville.

Aménagements : Vers une Redéfinition de l'Espace Public
Au cœur de notre réflexion se trouve la nécessité de réévaluer et d'adapter l'aménagement
de notre centre-ville. Dans un monde en constante évolution, il est impératif de se poser les
bonnes questions sur l'avenir de nos espaces publics. Que devient notre centre-ville face aux
mutations de la mobilité, aux défis du changement climatique, aux défis rencontrés par nos
commerçants, et aux aspirations au bien-être de nos concitoyens ? L'aménagement urbain
doit être envisagé dans sa globalité, incluant non seulement les infrastructures physiques
telles que les parcs, les zones piétonnes, les arrêts de bus, et les places de parking, mais
aussi en tenant compte des besoins variés de la population. Ces éléments doivent travailler
en synergie pour créer un centre-ville vivant, accueillant et accessible à tous, reflétant une
vision harmonieuse de l'espace public. Le vivre-ensemble passe aussi par un consensus dans
les aménagements. Monthey et son centre-ville a été en mutation pendant plusieurs années.
Il faut maintenant que la population puisse s’approprier et accepter ces aménagements. En
parallèle, la commune doit continuer à faire évoluer le centre-ville pour tendre vers un idéal
tout en prenant, dans sa vision, les usagers.

Pluralité des Acteurs : Une Nécessité pour une Gouvernance Partagée
Le deuxième pilier de notre postulat met en lumière l'importance cruciale de la pluralité des
acteurs dans la gestion et la revitalisation des centres-villes. Il ne s'agit plus seulement des
commerçants et de la commune, mais de l'ensemble des usagers de l'espace public, incluant
ceux qui y travaillent, qui y habitent, qui le traversent, ou qui l'utilisent de manière
occasionnelle. La diversité des perspectives et des besoins doit être au cœur de la
planification urbaine pour éviter les écueils d'une vision trop restreinte ou exclusive de
l'utilisation de l'espace public.
Aujourd’hui, les poussettes doivent aller sur la route car on laisse les véhicules se parquer
n’importe où. Confronter la réalité d'espaces publics souvent monopolisés par les véhicules,
au détriment des piétons, des familles avec poussettes, et des personnes à mobilité réduite,
c'est mettre en évidence une gestion de l'espace qui exclut plutôt qu'elle n'inclut. Une
discussion avec toutes les parties prenantes est nécessaire pour prévenir les frustrations et
les erreurs potentielles, impliquant tous les acteurs dans un dialogue constructif et ouvert.
Animations : Redynamiser le Centre-Ville par la Culture et les Événements

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Le dernier axe de notre postulat se concentre sur le rôle vital des animations dans la
revitalisation du centre-ville. Les marchés, les festivals, les expositions et les performances
artistiques ne sont pas seulement des attractions ; ils sont le cœur battant d'un centre-ville

vibrant et attractif. Ces activités jouent un rôle crucial dans la création d'une identité unique
pour chaque centre-ville, favorisant un sentiment d'appartenance et une fierté locale. Il est
temps de repenser notre approche de l'animation urbaine. Monthey Tourisme, désormais
incorporé à la commune, doit être envisagé comme un catalyseur de dynamisme, un créateur
de liens entre les citoyens et leur ville. S’il y a un manque d’effectif, ou un excès d’heures
supplémentaires, l’exécutif doit se positionner sur le fait d’engager ou non des employés
pour répondre au cahier des charges qu’elle désire. L’animation d’un centre-ville implique un
investissement accru dans l’évènementiel et dans les infrastructures permettant d'accueillir
une variété d'événements tout au long de l'année.

Conclusion
L'équation du centre-ville, avec ses multiples variables que sont les aménagements, la
pluralité des acteurs, et les animations, requiert une approche holistique et dynamique. Notre
postulat ne se veut pas seulement un diagnostic des défis actuels, mais aussi un manifeste
pour une action résolue et innovante. En reconnaissant l'importance de chaque élément de
cette équation, et en travaillant de concert pour leur harmonisation, nous pouvons redonner
vie à notre centre-ville, en faisant des lieux de rencontre, d'échange, et de prospérité pour
tous les citoyens.

Pour cela, nous demandons un plan stratégique basée sur une étude afin de
redynamiser le centre-ville et de poursuivre le développement du centre-ville
avec un but ainsi qu’une direction commune.

1. AMÉNAGEMENT

Comme souligné dans le postulat, la Ville de Monthey a traversé de nombreux changements
ces dernières années, avec des transformations physiques notables (travaux, nouveaux
aménagements, etc.) ainsi qu’une évolution des pratiques et des modes de pensée de la
population. Les habitants utilisent désormais l’espace urbain différemment. Il devient évident,
année après année, que le centre-ville du XXe siècle est en pleine mutation, délaissant
progressivement son rôle traditionnel pour adopter de nouvelles fonctions. Les habitudes de
consommation ont évolué, et le centre-ville n'est plus principalement perçu comme un lieu
d’achats, mais de plus en plus comme un espace de lien social.

Face à ces changements, il est essentiel de repenser le concept même de centre-ville et
d’adapter les aménagements urbains à cette nouvelle réalité. Ce phénomène n’est pas unique
à Monthey, mais touche l’ensemble des centres urbains des villes moyennes, où les attentes
des usagers se tournent vers des espaces de convivialité et de rencontres.

Une étude menée en 2019 par l’Institut d’Ingénierie du Territoire de l’HEIG-VD sur les centres-
villes de six villes moyennes en Suisse souligne que ces espaces doivent être pensés comme
des lieux d’expérience et de plaisir, alliant fonctions commerciales, sociales et culturelles. Le
rapport met en avant l’importance d’aménagements favorisant la flânerie, avec des espaces
attractifs et polyvalents permettant de conjuguer shopping, détente et interactions sociales
dans un cadre harmonieux et accessible à tous.

Cette étude, qui prend également en compte les évolutions des modes de consommation,
constitue une ressource précieuse pour mieux comprendre les dynamiques urbaines. Réaliser
une analyse trop similaire serait contre-productif, ce qui nous amène à préciser l’angle exact
de notre propre étude. Pour façonner une ville vivante et dynamique, il est essentiel d’adopter
une approche globale des pratiques urbaines en intégrant la perspective des usagers.

3/5

Une étude publiée en mars 2025 à Genève s’est intéressée aux modes de transport utilisés par
la clientèle des commerces. Elle s’est appuyée sur trois sources : l’analyse du
Microrecensement mobilité et transports (MRMT), une enquête de terrain auprès des usagers,
et un questionnaire en ligne destiné aux commerçants. L’enquête auprès des usagers s’est
déroulée durant deux semaines consécutives dans quatre secteurs de la ville, à raison de trois
jours d’enquête par semaine (mardi, mercredi, jeudi, vendredi et deux samedis). Le budget
alloué à cette étude par le Conseil municipal de la Ville de Genève s’élevait à Fr. 40'000.--.

Les résultats montrent que 47 % des déplacements à but commercial se font à pied, contre
22 % en voiture. De plus, 78 % des usagers résident à Genève. Comme dans l’étude de l’HEIG-
VD, aucun lien significatif n’est observé entre l’usage de la voiture et le montant des achats,
bien que les commerçants aient tendance à surestimer ce lien.

D’autre part, en 2023, la Ville de Bulle a mandaté un bureau d’étude pour réaliser un diagnostic
de son centre-ville, en utilisant un sondage en ligne. Cette démarche visait à intégrer la
population dans le processus de réaménagement du centre-ville. Parmi les résultats de cette
enquête, on observe que dans l'avenir, 73.8 % des personnes interrogées souhaiteraient
privilégier la marche comme moyen de transport pour s’y rendre, devant les transports publics
(53.7 %), le vélo (46.6 %) et la voiture (33.8 %). De plus, l’étude s’est également intéressée
aux usages et aux attentes des participants : les aménagements les plus souhaités pour l’avenir
sont les espaces verts (66.1 %), les zones piétonnes (54.3 %) et les terrasses (49.1 %).

Nous souhaitons étudier les habitudes des usagers du centre-ville, aussi bien en termes de
mobilité (itinéraires empruntés, modes de transport utilisés, motifs de déplacement),
d’utilisation de l’espace publique, que de comportements d’achat. Pour ce faire, une enquête
sera menée directement auprès des usagers. Cette étude nous permettra d’obtenir un premier
retour sur les récents aménagements urbains et d’identifier les priorités en matière de
développement, notamment en déterminant les zones où concentrer nos efforts selon les flux
observés.

Il est important de souligner que cette démarche s’inscrit dans une logique d’écoute et
d’adaptation continue : elle pourra nourrir de nouveaux axes de réflexion et venir enrichir les
futures stratégies d’aménagements. Cela ne remet toutefois pas en question les projets déjà
lancés ou en cours de réalisation, qui s’inscrivent dans une vision à long terme du
développement du centre-ville.

Par ailleurs, il convient de rappeler que le choix des commerces implantés en centre-ville relève
exclusivement des propriétaires des locaux commerciaux.

2. PLURALITÉ DES ACTEURS

La collaboration avec une diversité d’acteurs enrichit considérablement ce type de projet et

renforce sa pertinence. Toutefois, pour transformer ces échanges en actions concrètes, une

structuration rigoureuse du processus de participation est indispensable.

Dans cette optique, nous mettrons en place une collecte de données directement auprès des

usagers concernés. Plusieurs méthodologies s’offrent à nous, et il sera essentiel de formuler

des questionnements précis tout en sélectionnant soigneusement nos partenaires. Cette

approche garantira des informations pertinentes et exploitables, facilitant ainsi la prise de

décision et l’orientation des actions à mener.

4/5

La forme que prendra cette étude dépendra du budget qui lui sera alloué. En fonction des

moyens disponibles, nous proposons deux scénarios.

Dans un premier cas, avec un budget plus restreint, nous proposons de réaliser un diagnostic

ciblé des comportements des usagers et du fonctionnement du centre-ville. Cette étude serait

menée sur une période relativement courte et concentrée sur deux zones spécifiques du

centre-ville. La collecte des données reposerait sur deux méthodes principales : des

questionnaires administrés directement auprès des usagers dans la rue, ainsi que des

observations sur le terrain portant sur les flux, les pratiques et la fréquentation des lieux.

Dans un second cas, un budget plus conséquent permettrait d’élargir le périmètre de l’étude,

en incluant une troisième zone d’analyse et en diversifiant les canaux de collecte

d’informations. En complément des questionnaires de rue et des observations in situ, des

enquêtes en ligne pourraient également être menées, notamment auprès des commerçants

ou au sein des établissements scolaires et des centres de formation. Cela permettrait d’intégrer

la perspective des jeunes générations et d’enrichir la compréhension des usages et motivations

liés à la fréquentation du centre-ville.

Une coordination entre les Services "Urbanisme, Bâtiments et Constructions", "Infrastructures,

Mobilité, Environnement & Sports" et "Culture, Tourisme & Jumelage" ainsi que la "Promotion

économique" sera nécessaire et pertinente.

3. ANIMATION

Depuis son ouverture en 2024, la "Casa Nova" a réussi à attirer l’attention des citoyens et à

dynamiser notre centre-ville grâce à leur engagement dans divers évènements. Le service

"Culture, tourisme et jumelage" organise 4 évènements principaux : Fête de la Musique (2j),

1er août, Marché de Noël (10j) et la Foire du 31. A côté de cela, il y a aujourd’hui près

de 18 concepts d’évènement se déroulant tout au long de l’année, en plus des évènements

récurrents tout le long de l’année, comme les marchés des mercredis.

Parallèlement, la "Casa Nova" organise une multitude d’animations au sein de ses propres

locaux, générant ainsi une fréquentation accrue et constante dans le centre-ville. Cette

démarche est particulièrement intéressante, car elle s’inscrit dans des approches participatives

et inclusives. En effet, la "Casa Nova" offre aux citoyens l’opportunité de partager leurs

connaissances et centres d’intérêt avec la communauté. Ces citoyens, appeler "Casaniers",

bénéficient d’un espace dédié pour organiser ponctuellement des ateliers ou animations, leur

permettant de transmettre leurs passions et savoir-faire. Cette initiative crée un véritable lieu

d’échange et renforce le lien social entre les habitants.

Depuis les prémisses de sa création, la "Casa Nova" a intégré la population dans les réflexions

autour du lieu, favorisant une forte transversalité et des échanges constructifs entre les parties

prenantes afin d’assurer son bon fonctionnement et d’adapter son aménagement aux besoins

de chaque cible. Il est possible d’envisager de créer un nouveau groupe de travail rassemblant

éventuellement le service de Culture, Tourisme et Jumelage, l’urbaniste de la Ville, les

commerçants et des habitants et, pour mieux mettre en avant l’ensemble des animations

proposées dans la ville, il serait pertinent d’accroître la visibilité de l’agenda.

5/5

4. CONCLUSION

En conclusion, nous comprenons pleinement les attentes d’innovation et d’actions concrètes

pour revitaliser le centre-ville de Monthey. Toutefois, il est essentiel de rappeler que ces efforts

doivent s’appuyer sur des ressources tangibles, une base de données solide, et une

compréhension fine des dynamiques urbaines actuelles.

L’étude que nous proposons s’inscrit dans cette perspective. En croisant les observations de

terrain, la parole des usagers et les retours des différents acteurs concernés, nous pourrons

produire un diagnostic pertinent et exploitable. Il s’agira de construire une vision partagée et

réaliste du centre-ville, en tenant compte des besoins réels des habitants, des commerçants

et des visiteurs. Cette démarche pourra faire émerger de nouvelles pistes d’action et enrichir

notre réflexion collective sur l’avenir du centre-ville.

Pour autant comme dit précédemment, elle ne remet pas en cause les orientations déjà

engagées, qui s’appuient sur une stratégie à long terme. L’objectif est d’avancer de manière

réfléchie et efficace vers un centre-ville plus vivant, plus attractif et mieux adapté aux usages

contemporains, en articulant les projets en cours avec de nouvelles dynamiques.

La Ville de Monthey, pleinement consciente des enjeux cruciaux liés à cette transformation, a

d’ailleurs noué un partenariat avec l’Association de développement régional Chablais Région

depuis 2024. Ce partenariat vise notamment à renforcer les ressources humaines et

stratégiques dédiées entre autres à cette problématique, permettant ainsi un travail de fond

sur les défis et les opportunités liés au centre-ville.

En associant une approche rigoureuse de terrain, une pluralité d’acteurs et des initiatives

locales, comme celles portées par la "Casa Nova", Monthey dispose aujourd’hui de leviers

concrets pour repenser son centre-ville comme un espace vivant, inclusifs et résolument

tournés vers l’avenir.

Monthey, le 9 juin 2025

	10.00 - Postulat de Mme A. Duchoud & Cts - Equation du Centre-Ville - 2023-12-11
	Aménagements : Vers une Redéfinition de l'Espace Public
	Pluralité des Acteurs : Une Nécessité pour une Gouvernance Partagée
	Animations : Redynamiser le Centre-Ville par la Culture et les Événements
	Conclusion

	10.01 - Rép. au postulat de Mme A. Duchoud - Equation du Centre-Ville

format: application/pdf

parent_type: affair


text:
q QUESTION ECRITE (art. 41 du Règlement du CG)

q POSTULAT (art. 39 du Règlement du CG)
 q dépôt

 q développement

q MOTION (art. 38 du Règlement du CG)

 q dépôt

 q développement

X INTERPELLATION (art. 40 du Règlement du CG)

q RESOLUTION (art. 43 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : 1er décembre 2025

"Titre" : Le Conseil général peut-il réellement amender le budget ?

Texte de l’intervention :

En date du 11 décembre 2023, le Conseil général traitait le budget 2024 de la
commune. À cette occasion, il avait approuvé un amendement visant à doter le
compte 3222.3636.02 de 10 000 CHF supplémentaires, le faisant passer de
30 000 CHF à 40 000 CHF.

Lors du Conseil général du 9 décembre 2024, l’examen du budget 2025 avait permis
de constater que ce montant avait été rabaissé à 30 000 CHF par la Municipalité.
Notre étonnement avait été signifié, et il avait été répondu que la rigueur budgétaire
avait été la cause de ce réajustement à la baisse.

Le 16 juin 2025, lors de l’examen des comptes 2024 par le Conseil général, le constat
était sans appel : seuls 27 700 CHF avaient été dépensés sur le compte 3222.3636.02
Subsides aux sociétés locales. Si l’on peut imaginer, non sans grincer quelque peu des
dents, que moins de ressources financières auraient finalement été nécessaires en
2024 (quand bien même cela contredirait la plupart des retours entendus à ce sujet),
on peut plus difficilement accepter le montant de 30 000 CHF apparaissant dans la
colonne « Budget 2024 » à côté de celle des comptes 2024.

La volonté du Conseil général semble ainsi n’avoir pas du tout été respectée.

En résumé :

• Budget 2024 : approbation d’un amendement par le Conseil général ;

• Budget 2025 : la Municipalité revient à sa version originelle ;

• Comptes 2024 : le montant apparaissant n’est pas celui voté par le Conseil
général, mais le montant originel de la Municipalité.

Questions :

Ces constats interpellent. Cette manière de faire pose des questions sur le
fonctionnement démocratique de nos institutions et le respect des décisions du
législatif par l’exécutif. Les amendements au budget qui passent la rampe du plénum
sont pour le moins rares à Monthey. Le montant dont il est question ici est
particulièrement faible en regard du budget global de la commune. Je demande donc
au Conseil municipal de répondre aux questions suivantes :

1. Comment expliquer que le montant « Budget 2024 » du compte 3222.3636.02
apparaissant dans les comptes 2024 ne soit pas celui approuvé par le Conseil
général ?

2. Les amendements au budget ont-ils une quelconque valeur ? Existent-ils encore
après la séance du Conseil général, ou bien la Municipalité dispose-t-elle d’un
blanc-seing pour ne pas les appliquer ?

3. Lors des décisions de « rigueur budgétaire », les (très) rares comptes amendés
par le Conseil général sont-ils prioritaires pour être revus à la baisse ? Ne
devraient-ils pas plutôt être ceux auxquels l’on ne touche pas, au moins pour
quelques années, plutôt que pour 0, comme c’est le cas ici ?

4. Quelles garanties le Conseil municipal peut-il apporter au Conseil général pour
que de tels cas de figure ne se reproduisent plus et que les décisions
démocratiques du législatif soient respectées et appliquées, et non pas jetées
aux oubliettes ?

Nom prénom :  Clément BORGEAUD

Représentant le parti / groupe :  Parti socialiste et Gauche citoyenne

Date :  6 novembre 2025

è A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

1/3

Conseil général

Réponse à l’interpellation de    M. Clément BORGEAUD

représentant du      parti PS et GC

formulée en séance du Conseil général le 6 novembre 2025

répondu en séance du Conseil général le 1er décembre 2025

Titre :  Le Conseil général peut-il réellement amender le budget ?

Développement :

En date du 11 décembre 2023, le Conseil général traitait le budget 2024 de la

commune. À cette occasion, il avait approuvé un amendement visant à doter le

compte 3222.3636.02 de 10 000 CHF supplémentaires, le faisant passer de

30 000 CHF à 40 000 CHF.

Lors du Conseil général du 9 décembre 2024, l’examen du budget 2025 avait
permis de constater que ce montant avait été rabaissé à 30 000 CHF par la

Municipalité. Notre étonnement avait été signifié, et il avait été répondu que la

rigueur budgétaire avait été la cause de ce réajustement à la baisse.

Le 16 juin 2025, lors de l’examen des comptes 2024 par le Conseil général, le

constat était sans appel : seuls 27 700 CHF avaient été dépensés sur le
compte 3222.3636.02 Subsides aux sociétés locales. Si l’on peut imaginer, non sans

grincer quelque peu des dents, que moins de ressources financières auraient
finalement été nécessaires en 2024 (quand bien même cela contredirait la plupart

des retours entendus à ce sujet), on peut plus difficilement accepter le montant de

30 000 CHF apparaissant dans la colonne « Budget 2024 » à côté de celle des

comptes 2024.

La volonté du Conseil général semble ainsi n’avoir pas du tout été respectée.

En résumé :

• Budget 2024 : approbation d’un amendement par le Conseil général ;

• Budget 2025 : la Municipalité revient à sa version originelle ;

• Comptes 2024 : le montant apparaissant n’est pas celui voté par le

Conseil général, mais le montant originel de la Municipalité.

2/3

Questions :

Ces constats interpellent. Cette manière de faire pose des questions sur le
fonctionnement démocratique de nos institutions et le respect des décisions du

législatif par l’exécutif. Les amendements au budget qui passent la rampe du
plénum sont pour le moins rares à Monthey. Le montant dont il est question ici est

particulièrement faible en regard du budget global de la commune. Je demande

donc au Conseil municipal de répondre aux questions suivantes :

1. Comment expliquer que le montant "Budget 2024 " du compte

3222.3636.02 apparaissant dans les comptes 2024 ne soit pas celui

approuvé par le Conseil général ?

2. Les amendements au budget ont-ils une quelconque valeur ? Existent-ils

encore après la séance du Conseil général, ou bien la Municipalité dispose-

t-elle d’un blanc-seing pour ne pas les appliquer ?

3. Lors des décisions de « rigueur budgétaire », les (très) rares comptes
amendés par le Conseil général sont-ils prioritaires pour être revus à la

baisse ? Ne devraient-ils pas plutôt être ceux auxquels l’on ne touche pas,

au moins pour quelques années, plutôt que pour 0, comme c’est le cas ici ?

4. Quelles garanties le Conseil municipal peut-il apporter au Conseil général

pour que de tels cas de figure ne se reproduisent plus et que les décisions
démocratiques du législatif soient respectées et appliquées, et non pas

jetées aux oubliettes ?

1. REPONSES AUX INTERROGATIONS

1. Comment expliquer que le montant "Budget 2024" du compte 3222.3636.02
apparaissant dans les comptes 2024 ne soit pas celui approuvé par le Conseil
général ?

Lors de l’établissement des comptes 2024, la modification de l’amendement du Conseil
général relative aux comptes susmentionnés n’a pas été faite dans le budget 2024. Il
s’agit d’un oubli du Service des "Finances".

2. Les amendements au budget ont-ils une quelconque valeur ? Existent-ils
encore après la séance du Conseil général, ou bien la Municipalité dispose-
t-elle d’un blanc-seing pour ne pas les appliquer ?

 Les amendements sont suivis par le service concerné pour le budget en question. Dans

ce cas, le montant arrêté par le Conseil général à Fr. 40'000.--, pour les demandes
ponctuelles, n’a pas été consommé durant l’année, faute de demandes. En effet, le
montant des demandes allouées a atteint la somme de Fr. 27'700.--.

3/3

3. Lors des décisions de "rigueur budgétaire", les (très) rares comptes
amendés par le Conseil général sont-ils prioritaires pour être revus à la
baisse ? Ne devraient-ils pas plutôt être ceux auxquels l’on ne touche pas,
au moins pour quelques années, plutôt que pour 0, comme c’est le cas ici ?

Non, les comptes amendés par le Conseil général ne sont pas prioritaires pour être
revus à la baisse. Lors du processus budgétaire, le budget base 0 est appliqué.

Cette méthode de budgétisation implique que toutes les dépenses doivent être
justifiées, notamment sur la base des comptes connus et non du budget.

Il est rappelé que l’élaboration du budget, la gestion financière et l’établissement des
comptes sont de la compétence du Conseil municipal.

4. Quelles garanties le Conseil municipal peut-il apporter au Conseil général
pour que de tels cas de figure ne se reproduisent plus et que les décisions
démocratiques du législatif soient respectées et appliquées, et non pas
jetées aux oubliettes ?

Un amendement doit concerner uniquement l’année budgétaire en question. En effet,
et pour rappel, toutes les dépenses sont remises en question lors du processus
budgétaire selon la méthode du budget base 0.

Monthey, le 24 novembre 2025

	251106_BORGEAUD Clément_Interpellation_budgets
	Rép. à interpellation C. Borgeaud - CG et amendement budget