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w w w . m o n t h e y . c h

Rapport de gestion

RAPPORT DE GESTION

1. Conseil municipal

En 2025, le Conseil municipal a siégé a 47 reprises. Les décisions du Conseil municipal comportant un
intérét public sont publiées sur une page dédiée du site internet ainsi que sur |application
communication de la Ville.

L'année 2025 a marqué l'ouverture d'une nouvelle |égislature ainsi que le début de la présidence de
M. Fabrice THETAZ. Le Conseil municipal, lors de ses deux premiéres séances 2025, a défini et réparti
les Dicastéres suivants :

e M. Fabrice THETAZ, président, Dicastére "Administration générale, Finances & Promotion
économique”

Mme Karine BRESSAN, vice-présidente, Dicastére "Enfance, Jeunesse & Intégration”

Mme Aferdita BOGIQI, Dicastére "Enseignement & Formation Professionnelle"

Mme Catherine NANCHEN, Dicastére "Affaires sociales, 3éme Age & Santé"

M. Pierre CONTAT, Dicastére "Sécurité"

M. Arnaud DUBOIS, Dicastére "Infrastructures, Mobilité, Environnement & Sports"

M. Fabien GIRARD, Dicastére "Electricité, Energies & Développement Durable"

M. Joél PASQUIER, Dicastére "Aménagement, Urbanisme & Batiments"

M. Guillaume SONNATI, Dicastére "Culture, Tourisme & Jumelage”

2. Conseil général

Le Conseil général s'est réuni quatre fois durant l'année 2025. Plusieurs commissions ordinaires et
spéciales ont fonctionné.

Les différents objets traités ont concerné :

- le développement des postulats de :

-- M. Mathieu RUEGG (Monthey Demain) nommé "Retards récurrents des transports Publics du
Chablais (TPC) et leur impact sur a ponctualité des éléves";

M. Olivier OSTRINI (PS et GC) nommé "Pour une meilleure participation financiére de la
Commune pour les parents ayant recours au service de I'ARPAJ";

M. Jonathan CEPI (PLR), nommé "Développement et diversification du sport par la construction
d'un terrain de padel".

- la réponse aux postulats de :

-- Mme Karine BRESSAN, Mme Chantal COPPEX et M. Didier MARTORANA nommé (Le Centre)
"Dynamisons notre Demécre a Monta !";

Mme Andrea DUCHOUD, Mme Mélanie FRANC et M. David CARDOSO (PLR) nommeé "L'équation
du Centre-Ville : Mobilité, Commerces et Synergies”;

-- M. Clément BORGEAUD (PS et GC) nommé "Un patrimoine artistique a recenser et 3 valoriser”.

- la réponse aux questions écrites de :

-- M. David CLEMENT (Le Centre) nommée "Accessibilité au cimetiére de la Berclaz pour les
personnes a mobilité réduite";

M. Alexandre MARTINEZ (PS et GC) nommée "Déplacement du lieu d’'une scéne de la féte de la
musique”;

M. Antoine BELLWALD (PLR) nommeée "WC du Mabillon V";

M. Mathieu RUEGG (Monthey Demain) nommée "Pour une meilleure ponctualité scolaire".

- la résolution du Conseil général (par les partis Le Centre/Monthey Demain) concernant
I'aménagement des toilettes dites "mixtes" dans la nouvelle école du Mabillon V.

3. Chancellerie

3.1 Votations et élections

Lannée 2025 a vu se dérouler diverses votations et élections.

Les taux de participation ont été les suivants :

Votation fédérale du 9 février 2025 29.62 %

- Initiative populaire du 21 février 2023 "Pour une économie responsable respectant les limites
planétaires (initiatives pour la responsabilité environnementale)"

- Votation fédérale du 28 septembre 2025 37.70 %
- Arrété fédéral du 20 décembre 2024 relatif a I'impdt immobilier cantonal sur les résidences
secondaires

- Loi fédérale du 20 décembre 2024 sur l'identité électronique et d'autres moyens de preuves
électroniques

Votation fédérale du 30 novembre 2025 33.53 %

- Initiative populaire "Pour une Suisse qui s'engage (initiative service citoyen)
- Initiative populaire "Pour une politique climatique sociale financée de maniére juste fiscalement
(initiative pour I'avenir)"

Elections aux Conseil d'Etat et Grand Conseil du 2 mars 2025

- Conseil d'Etat 30.70 %
- Grand Conseil — Député 32.59 %
- Grand Conseil — Suppléant 32.59 %

3.2 Office de la population
3.2.1 Statistigues de la population

Population
19,497

20,000 19,052 19,179
15,000
10,000
5,000
0

12/31/2023 12/31/2024 12/31/2025

3.2.2  Mouvements de /a population

Mouvements de la population

2000
1746

1800

1599
1600
. 1356 1418
1400 1209
1200
1000
800 |

600

400

152 139 154 148 145 167
| [

200 93

0 : - L _— u N  bam H & 2 FEew & = =

Arrivées Départs Naissances Déceés Naturalisations

PUPE] 2024 m 2025

3.2.3 Divers

Enfin, il y a lieu de mentionner les actes administratifs complémentaires suivants, établis et
délivrés en 2025, a savoir :

-- Attestations de domicile 991
-- Déclarations de domicile 84

3.3 Communication

En 2025, la section "Communication”" a soutenu les Services de la Ville dans le cadre de différents
projets, notamment la poursuite de la construction du complexe du "Mabillon" avec I'aménagement du
Quartier des Ecoles, le Championnat du Monde de Pump Track, le début des travaux du Terminal Rail
Route ainsi que la mise a jour de I'annuaire des Dicastéres, Commissions et Institutions pour la nouvelle
législature. Elle a également révise plusieurs pages du site internet, notamment celle des lieux culturels,
des prestations du Service de |I'enfance et de celles de l'intégration, des membres des Commissions et
du Conseil général, et créé une nouvelle page pour le Terminal Combine.

Plusieurs événements ont été organisés dont diverses inaugurations qui ont marqué I'année 2025 et
mobilisé la section "Communication”, comme celle de la Maison Hildebrand, du rez du Chateau ou encore
de la 1°® pierre du Terminal Combiné, mais aussi les conférences de presse pour les présentations des
comptes et du budget ainsi que la soirée de bienvenue pour les nouveaux arrivants, avec prise de
photos.

La section "Communication" a, en outre, continué de renforcer la présence en ligne en mettant
réguliérement a jour les actualités sur le site internet et I'application communale.

Elle a également proposé un nouveau concept pour les cartes de vosux sous forme de marque page et
travaillé a créer une cohérence visuelle, notamment sur la page "LinkedIn", en introduisant un nouveau
format pour les publications liées aux offres d'emploi, mais également pour les actualités sur le site
communal.

Par ailleurs, la section "Communication" a assuré la communication avec les médias et la réalisation des
trois numéros annuels du journal "Monthey ma Ville". Un travail important a aussi été mené pour définir
un cahier des charges en vue de |'élaboration d'une stratégie de communication globale, incluant
notamment la refonte du site internet.

3.4 Informatique

La section "Informatique” a poursuivi le déploiement de la stratégie numériqgue communale 2021-2024.
Le déploiement de l'environnement des postes de travail virtualisés (VDI) est terminé, cet
environnement confirme l'excellente flexibilité et mobilité des utilisateurs et surtout le maintien des
postes de travail avec les derniéres mises a jour.

La migration de I'ERP communal a été faite en 2024. Toutes les applications métiers de |'administration
communale (Finances - Contributions - Contrdle des habitants - Gestion des taxes déchets - Facturation
diverse) sont entiérement migrées sur la plateforme Citizen de T2i. Un suivi de ces différentes
applications est opéré régulierement afin de les faire évoluer.

Une plateforme de recrutement pour les mises aux concours a été déployée en collaboration avec les
Ressources Humaines. Elle permet aux différents intervenants internes de consulter les différents
dossiers de candidatures sans aucun papier et aux candidats de faire leur offre depuis une plateforme
internet. Celle-ci est également intégrée au site internet de la ville et de ce fait permet la visualisation
des offres directement sur le site sans intervention manuelle.

La mise en service de "efacture”, en collaboration avec les "Finances", a été effectuée. Dans un premier
temps, la facturation des impots est opérationnelle mais la totalité des factures émises par la Commune
de Monthey aura, a terme, cette possibilite.

La plateforme cantonale "eDemenagement” a démarré et a été intégrée a l'environnement Citizen.

Une nouvelle application a été utilisée pour le dépouillement des élections. Cette application basée sur
la nouvelle suite Citizen de T2i remplace le précédent programme de contréle des votants du feu Lotus
Notes et AS400, ce qui a entrainé l'arrét de ces 2 serveurs.

La section "Informatique" a réalisé la mise en service des nouveaux batiments du Mabillon (Ecoles et
UAPE). La gestion des accés de ces batiments a été intégrée au programme de gestion de I'ensemble
des batiments communaux. Un réseau internet spécifique aux différents utilisateurs a également été
installé ainsi qu'un accés informatique spécial et indépendant pour la cuisine de 'UAPE.

La section "Informatique" a également poursuivi, en collaboration avec la société Genedis, la mise en
service du nouveau réseau fibre optique MAN 100 Go dédié a I'administration de la Ville de Monthey. Le
remplacement de I'ensemble des switchs du réseau a été réaliseé a 95 %, le solde sera fait au printemps
2026.

Pour des raisons évidentes de sécurité, la quasi-totalité du parc informatique a été migré sur Windows
11. Il reste encore quelques postes a migrer dans le 1¥" trimestre 2026.

En collaboration avec les différents Services communaux, la section "Informatique" poursuit la
sensibilisation des utilisateurs a la cybersécurité et ses enjeux. Un outil d'information interactif sera mis
en service en début d'année afin d'informer les utilisateurs de la situation de I'environnement et des
risques actuels.

3.5 Centrale d’achats

La section "Centrale d'achats" a accompagné les Services communaux dans les différents appels d'offres
portant sur le fonctionnement et les investissements de la Ville. Les appels d'offres relevant des
investissements étaient, comme en 2024, nombreux en raison du cycle d'investissement communal en
cours.

La section "Centrale d'achats" a également accompagné les différents services partenaires de la Ville
(EMS Les Tilleuls et Monthey Energies SA) pour leurs différents appels d'offres en marchés publics.

Depuis septembre 2024, elle est aussi responsable de la gestion du portefeuille d'assurances de la Ville
et de la mise a jour des inventaires de valorisation des assurances des batiments selon leur évolution
financiere.

4. Ressources Humaines

Ressources Humaines

Au 31 décembre 2025, l'effectif du personnel communal de la Ville de Monthey se compose de
346 employés, sans inclure les stagiaires et les apprentis, ni certains auxiliaires subventionnés par le
canton comme les aides a la vie scolaires. Ces employés occupent 256.3 postes en équivalent plein
temps (EPT). La répartition par service est la suivante :

Services/sections 2024 2025
EPT Effectif| EPT
RESSOURCES HUMAINES 18.8 5 3.3
FINANCES 9.3 11 9.3
PROMOTION ECONOMIQUE 1 1 1
CHANCELLERIE 13 17 13.8
CURATELLE 7.2 9 7.2
ENFANCE, JEUNESSE & INTEGRATION 54.9 103 65.1
CULTURE, TOURISME & JUMELAGE 20 32 20
ECOLES PRIMAIRES, CO & FORMATION PROFESSIONNELLE 12.3 20 12.3
URBANISME, BATIMENTS & CONSTRUCTIONS ET CONCIERGERIE 8.6 38 252
NETTOYAGES ) )
INFRASTRUCTURES, MOBILITE, ENVIRONNEMENT & SPORTS 47 .4 57 49.4
SECURITE 49.5 51 49.7
Total 242 344 | 256.3

Il est constaté que ['effectif total en EPT a augmenté de 14.1 par rapport a I'année précédente. Cela
traduit les engagements supplémentaires approuvés par le conseil municipal, dont voici les détails :

Chancellerie : recrutement d'une informaticienne & hauteur de 0.8 EPT ;

Urbanisme, Batiments & Constructions (UBC) : transfert de la section "Nettoyages” a UBC.
Sécurité : augmentation de 0.2 EPT pour un poste dans la Police ;

Infrastructures, Mobilité, Environnement & Sports (IMES) : intégration de la section "Sports" et
recrutement d'un horticulteur-paysagiste ainsi qu'un employé technique ;

e Enfance, Jeunesse & Intégration : regroupement de la partie "Jeunesse & Intégration” avec
"Enfance". Création d'un pool de remplacants équivalent a 3.5 EPT, avec des augmentations
spécifiques de 3.75 EPT pour le Mabillon et de 4.15 EPT pour la Tonkinelle.

En paralléle, la Ville de Monthey continue son engagement envers I'emploi et la formation des jeunes,
avec un programme d'apprentissage englobant une cinquantaine d'apprentis et stagiaires dans divers
métiers tels qu'employé de commerce, horticulteur-paysagiste, assistant socio-éducatif, techniscéniste
et agent d'exploitation.

Enfin, il convient de mentionner que durant cette année, quatre collaborateurs soumis au statut du
personnel ont pris leur retraite.

5. Finances

Impots

Il est donné, ci-aprés, la statistique sur la répartition par catégorie des revenus imposables et de la
fortune imposable pour les personnes physiques en 2023. Il est précisé que les bordereaux sans aucun
revenu et sans aucune fortune n'y figurent pas.

- Impét sur le revenu

Catégorie Contribuables Revenus imposables Impots facturés
nombre pourcentage montants pourcentage | montants | pourcentage

12 25'000 2133 21 % 26'028'400 5% 856'800 2%
25‘001 é 0, 1 I 0, 1 T o)
50'000 3193 31% 126'511'700 23 % 6'376'561 18 %
50,001 9 2408 24 % 142'782'100 25 % 8'778'256 25 %
70'000
70'001 a

[s) 1 1 0, 1 1 0,
100'000 1600 16 % 131'915200 24 % 8'821'083 25 %
100'001 a

0 T 1 0, 1 1 0,
150'000 606 6 % 71'315'600 13 % 5'119'029 14 %
150'001 a

) 1 1 0, 1 1 0
200'000 127 1% 21'459'900 4 % 1'837'708 5%
plus de o S o e 0
200'000 103 1% 36'817'200 6 % 3'953'582 11 %
Total 10170 100 % 556'830'100 100 % 35'743'019 100 %

- Impét sur la fortune

Catégorie Contribuables Fortunes imposables Impots facturés
nombre pourcentage montants pourcentage | montants | pourcentage

1250000 1396 30 % 29'575'000 2% 53'618 1%
50'001 a

0, . i 0, o 0,
100'000 625 13 % 46'236'000 3% 100'376 2%
100'001 a

o 1 T 0, ! 0,
200'000 738 16 % 108'246'000 6 % 254'830 5%
200001 a

o 1 1 [s) 1 o)
500'000 1011 22 % 327'075'000 18 % 820553 16 %
500001 a » ex " , 5
1'000'000 516 11 % 357'510'000 20 % 996'008 19 %
1'000'001 a g poess & — 5
£'000'000 308 7 % 550'280'000 31% 1'805'989 35%
plus de o P " — o
5'000'000 30 1% 358'671'000 20 % 1'142'224 22 %
Total 4624 100 % 1'777'593'000 100 % 5'173'598 100 %

Cadastre

La commission communale des taxes cadastrales a procédé, durant I'année 2025, a la taxation de
108 immeubles et installations photovoltaiques pour un montant total de Fr. 40'906'100.-- contre
Fr. 17'309'561.-- en 2024.

Les actes notariés, enregistrés au cadastre communal, se sont élevés a 375.

6. Promotion économique

En 2025, quelques 138 (148 en 2024) sociétés ou raisons individuelles ont été inscrites @ Monthey pour
23 (89 en 2024) qui y ont cessé leur activité, soit des chiffres relativement stables.

Le nombre de contacts établis avec des commerces, sociétés ou artisans souhaitant développer une
activité dans la région est stable en rapport a lI'année 2024, soit 25 (+5). Cependant, ne sont
comptabilisés que les contacts qui aménent au minimum a deux rencontres ou échanges. En effet, de
nombreuses demandes de location de locaux/ateliers parviennent a Gessimo SA, souvent pour de faibles
surfaces et pour une activité privée.

Au 31 décembre 2025, il est dénombré, sur le site de "Gessimo", quelques 1'110 utilisateurs, dont prés
de 360 personnes exercant une activité économique auprés de 47 sociétés. Prés de 750 mouvements
journaliers sont enregistrés a |'entrée du site et la totalité des espaces disponibles a la location étaient
occupés. La halle de production laissée libre par Sunfire au 31 décembre 2025 a pu retrouver un
locataire, dés le 1° février 2026.

Gessimo SA gére également un total de 13 halles dans les ZI du Boeuferrant et des Ilettes louées a
9 sociétés et privés, qui totalisent plus de 75 places de travail. Une partie des halles du sites Djeva ont
pu étre réhabilitées pour permettre d'accueillir 17 locataires représentant 25 places de travail. Au total,
Gessimo SA gére plus de 250 contrats de bail ou convention payantes.

BioArk compte a ce jour 36 sociétés ou start-up sur le site, ce qui représente environ 260 personnes.
Toutes les surfaces disponibles au "BioArk I" sont occupées. Avec le départ de 2 sociétés (IHMA Europe
et Wama Diagnostics Switzerland) 800 m2 ont été libérés dans le BioArk II. Quatre surfaces de 800 m2
sont déja occupées dans le batiment III avec limplantation de RegenlLab et HySpinLab. Les surfaces
disponibles fin 2025 dans le "BioArk III" sont d'environ 400 m2 de bureaux et 800 m?2 de labo. Une
demande est en cours pour I'ensemble cette derniére surface. Compte tenu des délais de réalisation,
une étude est en cours pour la construction d'un "BioArk IV".

7. Sécurité

Une année de stabilisation mais avec de gros défis d'organisation de personnels et de locaux qui doivent
encore étre résolus. Tout cela avec un effectif qui n'est pas encore complet.

A I'Unité police interne (UPI), la Centrale d’engagement et de transmission a dii répondre a environ
29'442 appels teléphoniques. 5'406 appels depuis les interphones des parkings communaux (6'011 en
2024). Cette unité assure une permanence 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, avec la présence d'au
minimum un agent. Elle gére également les écrans de vidéosurveillance dans les parkings et aux endroits
sensibles en ville.

Les agents de l'intervention de I'Unité Police-Secours (UPS) sont intervenus & 5'118 reprises (4'625 en
2024). Ce chiffre englobe les interventions contre le bruit, les infractions LCR, les disparitions,
agressions, violences domestiques, vols, animaux, feux, etc. Cette unité assure en permanence la
présence de deux patrouilles, au minimum, sur I'ensemble du territoire, 7 jours sur 7, 24 heures sur 24.
4'599 CDP ont également été notifiés.

Les agents de |'Unité Police Domaine Public (UDP) ont géré les contacts avec les différents
établissements publics et des commerces du secteur. Ils ont également la charge du domaine public,
de la signalisation, des manifestations, du suivi des chantiers, de I'éducation routiére dans les écoles,
des naturalisations 205 (248 en 2024) et du contrdle du stationnement.

En 2025, 18'191 amendes d'ordre ont été posées sur I'ensemble du secteur (11'515 amendes d'ordre
en 2024). Certaines amendes d'ordre sont contestées et peuvent étre annulées (Tribunal de police),
voire jamais encaissées (poursuites).

7.1 Prévention incendie

Le Service a traité 283 dossiers de construction et/ou de transformation, a visité 128 batiments pour
donner un préavis afin de délivrer un permis d'habiter et a effectué 66 nouvelles inspections périodiques
d'établissements privés et publics et cléturer 192 dossiers de visites périodiques. De plus, 247 dossiers
de manifestations ont été approuvés et 38 contrdles ont été effectués. Suite au changement de
ramoneur dés juillet 2025, le volume de dossiers de police du feu, mise en conformité et suivi, représente
96 dossiers en cours et 94 dossiers cloturés.

7.2 Centre de secours et d'incendie

Le CSI Chablais-VS est intervenu a 298 reprises. Celles-ci représentent :

Lutte contre le feu 83
Evénements d a la nature 17
Secours routier 4
Prestations assistance technique 108
Défense hydrocarbure 22
Défense chimique 3
Systémes détection incendie 48
Diverses interventions 6
Prestations de service (interventions sans alarme) 7

Une quarantaine de ces interventions se sont déroulées en collaboration avec des pompiers partenaires
de la région.

L'effectif du CSI Chablais-VS fin 2025 est de 88 sapeurs dont 7 nouvelles recrues (3 + 4 anciens JSP)
qui ont intégré les rangs, début 2025. Le groupe des jeunes sapeurs-pompiers est composé de
22 jeunes.

De plus, 387 sessions de formations ont été organisées en 2025.

7.3 Etat-Major de Conduite Régional (EMCR)

L'Etat-Major de Conduite Régional (EMCR Chablais VS) a été mobilisé une fois en 2025 pour la
coordination du minage de la Barme, a Collombey-Muraz (événement planifié). Il y a eu 2 formations
continues avec la collaboration du Canton et la formation des observateurs des dangers naturels.

7.4 Santé et sécurité au travail

Le concept STPS est actuellement dans une phase de vol avec certains ajustements nécessaires
effectués durant l'année 2025.

L'effort principal de I'année écoulée s'est concentreé sur le concept "Evacuations”. Tous les encadrements
des écoles du territoire ont été informés a nouveau sur les procédures d'évacuation. Une campagne de
sensibilisation a également été transmise aux collaborateurs.

En matiére de formation, une nouvelle partie des employés communaux ont suivi une formation
"Comment bien réagir en cas d'incendie" en plus de tous les nouveaux stagiaires et apprentis.

Les chiffres-clés 2025 en un coup d'ceil :

Unité Police interne Nombre de téléphones 29'442
Nombre d'appels interphones parkings 5'406 (2024 = 6'011)
Unite Police-secours Interventions sur Monthey 3'484 (2024 = 3'191)
Interventions sur Collombey-Muraz 851 (2024 = 716)
Interventions sur Massongex 167 (2024 = 149)
Interventions sur Vérossaz 22 (2024 = 38)
Interventions sur St-Maurice 594 (2024 = 531)
Centre de secours incendie | Nombre d’interventions 298 (2024 = 295)
Prévention incendie Nombre de dossiers constructions 283 (2024 = 408)
traités (baisse = intro E-Const)
Nombre de visites et inspections 372 (2024 = 260)
Nombre de contréle de manifestations 38 (2024 = 32)
Etat-Major de conduite Mobilisation 1-100 h. env.
Santé et Sécurité au travail | Nombre de personnes formées Env. 750 personnes

Au 31 décembre 2025, I'effectif du Service "Sécurité" est le suivant : Police : 45.5 EPT / Feu : 6 EPT.

Objectifs 2026 :

e mettre a jour plusieurs réglements ainsi que des conventions avec les communes partenaires;

e établir les plans pour les nouveaux locaux de la Police municipale;

s mettre en place le projet "Sapeurs-pompiers Génération Z-Alpha" (permanence 24h/24h par
des sapeurs-pompiers volontaires).

8. Ecoles primaires

Dans la mesure ou l'année scolaire s'étend sur deux années civiles, les informations suivantes
concernent |'année scolaire 2025-2026.

En janvier 2026, |'effectif scolaire des Ecoles primaires de Monthey s'éléve a 1'548 éléves, soit cing
éléves de plus qu'a la méme période I'an dernier. Aprés plus de dix années de croissance continue
(2013-2014 : 1'385 éléves), |'école primaire atteint aujourd’hui une limite en termes de capacité
d'accueil. La livraison du complexe scolaire du Mabillon, en ao(it dernier, a apporté un souffle bienvenu.
Il demeure toutefois nécessaire de poursuivre les investissements afin de répondre aux besoins futurs
et d'accueillir une nouvelle génération d'éléves aux profils et besoins diversifiés.

8.1 Livraison du centre scolaire "Le Mabillon"

L'année 2025 a été marquée par la mise en exploitation du centre scolaire "Le Mabillon”, I'un des
investissements les plus importants réalisés par la Ville de Monthey depuis plusieurs décennies. Ce site
est aujourd’hui le plus grand centre scolaire communal, avec 20 salles de classe accueillant des éléves
de la 1H a la 8H. Il comprend notamment une aula de 140 places, une salle des maitres avec cuisine
indépendante pouvant étre utilisée avec les éléves, des classes ressources pour le centre pédagogique
spécialisé régional et des salles d'appui pour |'enseignement spécialisé. Ce nouveau batiment répond
pleinement aux besoins pédagogiques et organisationnels de I"école.

10

Sa mise en service a permis de résorber une situation de tension liée a 'augmentation progressive des
effectifs, évitant le recours a des structures provisoires colteuses. Les études démographiques récentes
laissent entrevoir |'atteinte d’'un pic de population scolaire, bien qu'un dépassement du seuil des
1'600 éléves nécessiterait, a terme, des solutions complémentaires. Il est nécessaire de poursuivre le
développement de |'école montheysanne, avec |'assainissement de structures existantes, mais aussi
avec le déploiement d'une nouvelle entité dans un secteur centralisé.

La livraison du nouveau "Mabillon" s'est faite dans un calendrier particuliérement exigeant. Le travail
remarquable du Service des batiments et des équipes de nettoyage a permis d’assurer une rentrée
scolaire dans de trés bonnes conditions. Cette rentrée s'est toutefois déroulée dans un contexte
particulier, marqué par |'absence initiale de cour d'école et par une organisation transitoire des
rassemblements et des récréations, réparties entre différents espaces du quartier, notamment la cour
Nord du Collége de I'Europe, impliquant de nombreux déplacements. L'équipe enseignante a fait preuve
d'une grande capacité d'adaptation, d'un engagement remarquable et d'un enthousiasme constant,
permettant d'accueillir les éléves de maniére sereine malgré ces contraintes. Les équipes se sont
rapidement approprié les lieux et ont pleinement investi ce nouvel outil, aujourd’hui largement apprécie.
Les aménagements extérieurs se poursuivent et seront finalisés 3 I'été prochain. En paralléle, les travaux
de la future double salle de gymnastique, en cours, constituent un chantier d'envergure qui se
poursuivra encore sur plusieurs années.

8.2 Autres axes de développement

La collaboration avec le Service cantonal de l'enseignement s'est poursuivie de maniére sereine.
L'attribution, dés la rentrée, d'un volume conséquent de périodes de soutien permanent
complémentaires a la dotation de base a permis de répondre plus efficacement aux besoins de
nombreux éléves et de garantir un démarrage d'année scolaire plus serein que I'année précédente.

La séance d'information destinée aux futurs parents d'éléves de 1H a été anticipée et repensée. Elle
vise a mieux préparer les familles a la rentrée scolaire, a transmettre la vision et les valeurs de |'école
et a clarifier les attentes en matiére de collaboration. Le format retenu, combinant une séance pléniére
et un moment convivial réunissant les partenaires de |'école, favorise les échanges et contribue a une
transition plus harmonieuse.

L'année scolaire 2025-2026 correspond également a la fin du contrat de location du matériel
informatique. L'école dispose actuellement d'un équipement satisfaisant et d'un réseau internet sécurisé
et performant. Un renouvellement du matériel, vraisemblablement sous forme d’achat, est prévu durant
I'été, afin d'accompagner la mise en ceuvre de la stratégie numérique de I'école valaisanne et de garantir
un environnement numerique de qualité pour les éléves et le personnel.

8.3 Conclusion

Le personnel enseignant continue de fournir un travaill de grande qualité et s'investit avec
professionnalisme en faveur de la jeunesse montheysanne. Le climat de collaboration avec le Canton
demeure trés favorable. La confiance accordée par les autorités communales et cantonales contribue
pleinement au bon développement de |'école primaire.

9. Cycle d’orientation & Formation Professionnelle

Dans la mesure ol I'année scolaire s'étale sur deux années civiles, les données mentionnées ci-aprés
concernent |'année scolaire 2025-2026.

Aujourd’hui, 517 éléves (- 2.5 %) fréquentent le Cycle d'Orientation (246 filles et 271 garcons). Les
effectifs sont donc en diminution. Ces éléves sont répartis dans 26 classes (-1) : 9 classes de 9 CO dont
1 classe bilingue (nouveau, 10 classes de 10 CO (+1), 8 classes de 11 CO (-1), 1 classe ressource
régionale de |'enseignement spécialisé et 1 classe de préapprentissage (id.).

11

Les classes sont organisées en modules, en fonction des classes et des matiéres d'enseignement. Cela
représente plus de 96 groupes d'éléves pour les niveaux seulement (2 matiéres a niveaux en 9 CO et
4 matiéres a niveaux en 10 CO et 11 CO, et les groupes sont dédoublés d'enseignement pour I'anglais,
les activités créatrices manuelles et |'économie familiale, ainsi que 26 groupes de soutien hors classe).
Les éléves qui relévent de I'enseignement spécialisé ordinaire sont pris en charge en intégration partielle,
sous forme de co-enseignement et en groupes, avec des programmes adaptés. De plus,
13 heures/semaine sont dévolues aux éléves allophones (deux enseignants), a raison de
18 périodes/semaine, accompagnent les éléves en rupture scolaire et trouble autistique (coaching
scolaire, 3 enseignants). Un soutien non permanent a aussi été prévu pour 12 périodes pour un éléve,
depuis novembre a juin. Les éléves peuvent bénéficier de 3 médiateurs (3h).

Les effectifs moyens de classes sont de 20.2 éléves en 9 CO, de 19.1 en 10 CO et de 19.1 en 11 CO.
16 éléves sont inscrits en classes d'enseignement spécialisé renforcé et 9 éléves en classe de
préapprentissage. C'est ainsi prés de 1'132 heures de cours qui sont assurées chaque semaine dans
une perspective d'orientation et d'intégration des éléves dans le monde professionnel.

L'équipe pédagogique est composée de 61 personnes, soit 38 femmes et 23 hommes. Les 2/3 ont un
taux d'engagement supérieur & 75% et 1/5 sont engagés a un taux situé entre 50 % et 75 %.

Sur le plan pédagogique, le renouvellement des moyens pédagogiques se fait de maniére planifiée, le
tout accompagné par diverses formations continues obligatoires (formation numérique) et facultatives.

Le Cycle d'Orientation du Reposieux a renouvelé son référent informatique par M. Philippe VERNAZ qui
a remplacé Mme Héléne MASSEREY, en congé sabbatique.

D’'une maniére générale, les aménagements et investissements permettent au Cycle d'Orientation de
bénéficier d'un cadre scolaire adapté aux besoins et aux attentes. Sur le temps de midi, le restaurant
scolaire la Virgule accueille une centaine d'éléves; cette prise en charge comprend également les cours
d’appuis et les études surveillées sur le temps de midi. Cette étude continue d'étre dédoublée afin d'avoir
des effectifs plus adéquats et répondre aux mieux aux attentes des parents et des enfants.

Sur le plan de la formation professionnelle apprentissage, nous avons eu une nouvelle législature avec
une séance de commission ou les inspecteurs ont fait le compte rendu de leur visite et parlé des

apprentis meéritants, qui ont été distingués et fétés lors d'une soirée fin octobre. La classe de
préapprentissage a été a nouveau invitée pour s'inspirer en tant que futurs apprentis.

10. Culture, Tourisme & Jumelage

10.1 Théatre du Crochetan

Le Théatre du Crochetan a connu une excellente fréquentation en 2025, plusieurs spectacles affichant
complet. 21'000 billets ont été vendus pour une soixantaine de soirées, soit un taux de remplissage de
78 %. Parmi les temps forts, il est a citer "le cercle des poétes disparus”, Stephan Eicher, Leila Ka,
Nora Hamzawi ou encore "Inconnu a cette adresse" avec Stéphane Guillon et Jean-Pierre Darroussin.
Le Festival Existe fut a nouveau une édition d'exception avec des danseurs venus de |'Europe entiére.
38 ateliers de pratique artistique et 8 représentations scolaires ont été mis sur pied pour I'année 2025.

10.2 Pont Rouge

En 2025, le Pont Rouge confirme son réle d'acteur majeur des musiques actuelles en Suisse romande
et sa place centrale dans le paysage culturel valaisan. Par la régularité de son offre et son engagement
en faveur de la scéne émergente, il contribue activement au dynamisme régional. Des résidences ont
également permis a plusieurs groupes de développer leurs performances dans un cadre professionnel,
renforcant la mission d'accompagnement artistique de la salle. Le fonctionnement repose sur
I'engagement d'une quarantaine de bénévoles, dont I'implication demeure essentielle a la qualité de
I'accueil et des activités proposées.

12

10.3 Médiathéque - Casa Nova

La Casa Nova continue de susciter un large intérét de la part de la population, attirée par la diversité
de ses offres : horaires élargis, services variés, différents espaces et lieux de vie, collections sans cesse
renouvelées ainsi qu'une riche programmation d'activités gratuites. L'ensemble de ces éléments semble
répondre a un véritable besoin et nourrit I'engouement des Montheysans et des habitants de la région.
Une moyenne de 420 visiteurs par jour ouvrable (284 jours d'ouverture en 2025), plus de
107'000 emprunts de livres et autres médias (ce qui marque désormais des records jamais atteints dans
la vie de la médiathéque) ainsi que 174 activités gratuites (ateliers, clubs, conférences, soirées
littéraires, etc.).

10.4 Salles communales

Le Service a géré 615 jours de location de salles communales dont font partie le Pavillon des Mangettes
(160), la Maison du Sel (40), la salle Centrale (114), le Chateau (20), le Chalet des Foges (32), la Grange
a Vanay (80), le Pont Rouge (5), le Théatre du Crochetan (43), la salle de la Gare (106) ainsi que la
Maison Hildebrand (15).

10.5 Evénements

Cette année a été marquée par plusieurs manifestations trés fréquentées, telles que la Féte de la
Musique, le 1¢ aolt, le Marché de Noél et la Foire du 31 pour un total de 16 jours d'événements et la
mise sur pied de nouvelles visites guidées de la ville. Les Championnats du Monde de Pump Track se
sont déroulés du 3 au 7 septembre réunissant prés de 100 athlétes et 8'000 spectateurs, sur 5 jours.

11. Service social

En 2025, le Service social régional du CMS Bas-Valais a employé 11 assistants sociaux a temps partiel
équivalent & une dotation en personnel de 10.4 postes. Le personnel administratif est composé de
10 assistantes administratives a temps partiel équivalent & une dotation en personnel de
7.5 postes. Deux départs ont été enregistrés durant la 2°™ partie de |'année liée a des réorientations
professionnelles.

Le Service social du CMS Bas-Valais a connu une fin d'année quelque peu chahutée du fait de nombreux
changements : I'arrivée d'un nouveau chef de Service, une réorganisation de certaines procédures et la
mise en production d’Aventis, logiciel cantonal dévolu & la gestion de |'aide sociale.

Dans le cadre de la régionalisation, débutée en 2025, I'harmonisation des pratiques et procédures
professionnelles se poursuit, notamment en matiére de charte graphique et de production de courriers
uniformisés. Dans ce sens, des adaptations seront discutées avec les communes, donnant lieu & un
toilettage des anciennes conventions et a ladoption d'une pratique commune en matiére de
communication avec les autorités communales.

Durant 'année 2025, le Service Social a traité un nombre de dossiers sensiblement similaire a celui de
2024. Toutefois, une précarisation croissante s'observe en matiére de ressources mobilisables par les
usagers. Les situations tendent & se complexifier et le réseau semble moins résiliant que par le passé
pour y faire face.

12. Service Officiel de la Curatelle (SOC)

Les collaborateurs en charge de I'exécution des mandats de curatelle, ainsi que le chef de Service et
son adjointe, qui, outre leurs responsabilités de gestion et d'encadrement, en assument aussi, étaient
au nombre de six et représentaient 4.7 EPT au 31 décembre 2025. Le secteur administratif, pour sa
part, était alors formé de trois personnes pour 2.4 EPT. Aux neuf personnes précitées, lesquelles étaient
toutes soumises au statut du personnel communal, s'ajoutaient deux postes de stagiaires MPE et un
poste de stagiaire HES en travail social.

13

Les mesures de protection de I'adulte et de I'enfant confiées aux six curateurs officiels s'élevaient, au
31 décembre 2025, a 179 situations, soit le méme nombre que I'année précédente a la méme date. A
noter que la statistique de 179 situations, dont 36 curatelles de portée générale, est une "photographie”
a la date déterminée précitée; celle-ci ne prend donc pas en compte les décés, les mainlevées de
mesures de protection, les transferts de celles-ci a de nouveaux mandataires, ni les transferts de for
intervenus en 2025.

Durant 'année écoulée, 15 nouvelles curatelles ont été confiées au SOC (32 en 2024). Quant aux
curateurs prives, ils ont pu bénéficier de quelques consultations juridiques assurées par le Service mais
surtout par le Bureau de soutien aux curatrices et curateurs privés "Curathelp" mis en place par le
Canton dans le Valais romand, depuis le 1¢" septembre 2024.

Pour ce qui concerne les ressources financiéres des 179 personnes suivies par le Service, dont 58 vivent
en institution et 121 3 domicile, la grande majorité d'entre elles ont disposé de revenus propres (salaires
et/ou prestations d'assurances sociales). Une nouvelle fois, il y a lieu de constater le maintien d'une trés
faible proportion de bénéficiaires d'une aide sociale totale ou partielle; ceux-ci étaient, en effet, 11 au
31 décembre écoulé (14 durant trois années consécutives, soit en 2024, 2023 et 2022).

Les 76 redditions périodiques ou finales examinées par I'APEA du District de Monthey en 2025 (sans
tenir compte des dossiers hors commune de Monthey) ont produit une rémunération moyenne de
quelque Fr. 3'700.-- par reddition (Fr. 3'500.-- en 2024).

Cela étant, si les dépenses se sont pleinement inscrites dans le cadre des prévisions budgétaires, les
recettes, enregistrées au 31 décembre écoulé, ont été supérieures a ces derniéres en raison,
notamment, des rémunérations plus élevées accordées par I'APEA précitée en 2025 par rapport a 'année
précédente.

13. Enfance

Rétrospective de |'activité pour I'année 2025 :

Bilan chiffré de I'année 2025

Bilan des rentrées dans les nouveaux batiments et locaux
Bilan d'une année d'exploitation de MonPortail

Nouveau mandat de prestation pour les repas

13.1 Bilans chiffrés de |'année 2025

Rappelons que I'accueil de I'enfance se classe dans la famille des prestations de type service public et
que sa rentabilité ne se démontre pas immédiatement dans sa balance comptable, mais bien dans
I'attractivité de la Commune et la contribution a la mise a disposition des personnes pour le premier
marché du travail. Il n'empéche, les chiffres demeurent importants et voici les plus significatifs.

Les rentrées financiéres pour |'entier du Service proviennent essentiellement des familles placeuses.
Dans ce domaine, I'année 2025 enregistre des rentrées financiéres en provenance des parents pour un
montant total de :

e Fr.951'635.75 contre Fr. 872'822.50 en 2024, pour le secteur nurserie-créche
e Fr. 1'103'685.80 contre Fr. 994'659.80 en 2024, pour le secteur UAPE

Les tarifs eux-mémes n'ont pas fait l'objet de hausses formelles cette année. Les ajustements
périphériques opérés en 2024 ont été maintenus pour passer de la facturation mensuelle au forfait a la
facturation journaliére a la prestation, changement induit par l'outil MonPortail, et ce sans perdre
d’argent au passage.

14

Les entrées financiéres entre 2024 et 2025 montrent un relatif équilibre des rentrées en prenant en
compte les nouvelles places créées et occupées. Ceci est l'indicateur d'une estimation et d'une
anticipation correctes des fluctuations des entrées entre les modalités de paiement avant et depuis
MonPortail.

Les tarifs sont fondés sur le revenu déterminant des familles. Le baréme déterminant est présenté ci-
aprés, ainsi que le nombre de familles dans chaque tranche :

Baréme Familles contributrices | Familles contributrices
en préscolaire en parascolaire

A — 0-30'000 17 33

B — 30'001-45'000 18 30

C —45'001-60'000 27 61

D — 60'001-75'000 60 86

E — 75'001-90'000 38 63

F — 90'001-105'000 34 49

G - 105'001-120'000 20 19

H - 120'001-135'000 4 15

I - 135'001-150'000 3 9

J—-150'001 et + 11 13

Le nombre d'enfants placés cette année représente un total de :
e 50 pour le secteur nurserie contre 37 |'an passé;
e 89 pour le secteur 2-4 ans contre 92 I'an passé;
e 367 pour le secteur UAPE contre 325 I'an passé.

L'ouverture de nouveaux batiments et groupes a bien entendu un effet positif sur les listes d'attente.

13.2 Bilan des rentrées dans les nouveaux batiments

Les nouveaux batiments présentent des rentrées en fonction sensiblement différentes. Le groupe de
nurserie rencontre un succeés rapide avec un taux d'occupation moyen supérieur a 80 %.

Le Mabillon, quant a lui, se remplit progressivement, conformément a une nouvelle structure, et accuse
quelques fluctuations classiques liées & des enfants ayant gagné en autonomie et pour lesquels les
familles renoncent ponctuellement a des placements. Sur les derniers mois, il présente les taux
d’occupation suivants :

UAPE midi UAPE matin UAPE soir

83.5 % en moyenne | 45 % en moyenne | 59 % en moyenne | Moyenne sur la journée de 62.5 %

13.3 Bientot a I'école

Le Canton subventionne a 100 % un projet d'accueil pour les enfants allophones. L'offre implique
étroitement |'école ainsi que les secteurs "Enfance” et "Intégration" du Service "Enfance, Jeunesse &
Intégration”.

Ce projet d’encouragement précoce a pour but de permettre aux enfants de commencer leur scolarité
avec une connaissance de la langue locale (encouragement linguistique) et de bonnes compétences de
base requises par |'école (autonomie, psychomotricité et compétences socio-émotionnelles). Cette
prestation de projet s'inscrit dans une perspective d'égalité des chances pour tous les enfants.

15

Cette nouvelle année démontre un succés de |'offre comparable a 'année précédente, avec 24 enfants
inscrits qui débuteront leur scolarité en aolt 2026 (13 enfants allophones hors structures et 11 enfants
francophones fréquentant la Tonkinelle). L'atelier se déroule deux fois par semaine, durant deux heures,
dans les locaux de la Tartine.

13.4 Bilan d'une année de fonctionnement de MonPortail

Les pratiques des familles et des collaborateurs en lien avec MonPortail sont globalement trés bien
intégrées.

Du coté du maintien d'un outil opérationnel, cette année aura été marquée par un grand besoin de
soutien de la part du prestataire, Cerfi. Deux éléments en particulier I'expliquent :

¢ |e démarrage et la maitrise en cours d'acquisition de nouveaux outils et de nouvelles modalités
de travail.

e les nombreux ajustements et demandes de développement adressées a Cerfi pour s'adapter a
nos organisations spécifiques, frais ponctuels et également liés au démarrage.

Cette année, un credit extraordinaire de Fr. 16'000.-- a été demandé et il est attendu que ces montants
se réduisent considérablement avec une meilleure maitrise d'un outil qui a su s'imposer au quotidien.

13.5 Mandat de prestation pour les repas

L'ouverture du Mabillon et de sa cuisine professionnelle a conduit la Commune a revisiter le mandat de
prestation en lien avec les repas. Le colit de ce mandat, incluant désormais la cuisine sur place au
Mabillon, la livraison a la Tonkinelle, a I'lle aux Enfants, a la Tartine et a la Maison du Monde, ainsi que
la fourniture des déjeuners et goliters, se monte a Fr. 963'000.--.

Il a été confié, aprés une offre de catering publique, a I'entreprise Les Saveurs de Yoann Sarl. Le cadre
contractuel est a ce stade toujours en cours de stabilisation.

13.6 Intégration des étrangers

Les cours de francais et d'intégration rencontrent toujours un grand succés avec un peu plus
de 220 inscriptions pour l'année scolaire. Les cours d'été en plein air dans le parc du Crochetan ont
également connu un succés important avec plus de 30 personnes en moyenne.

Conformément au mandat de prestations signé avec le Canton, le "soutien et conseil" aux personnes
migrantes représente une part importante du travail. La fréquentation des "blabla café", de |"Eveil a
I'école” et des "mercredis famille" ont connu une fréquentation élevée durant toute I'année. Cette année
a vu la mise sur pied d'un "espace femme" afin de favoriser les échanges dans un cadre adapté. Ces
animations, ainsi que celle proposées en partenariat avec les différentes associations actives a la Maison
du Monde, permettent aux personnes de se rencontrer, de développer leur réseau social et surtout de
pratiquer le francais. Cette offre diversifiée permet de toucher la majorité des publics en besoin
d'intégration. Les enfants en age préscolaire, comme les mamans, peuvent ainsi se familiariser avec le
francais grace aux animations et les autres personnes trouvent les ressources qui leurs sont utiles au
bureau de l'intégration ou dans les cours de francais.

13.7 Jeunesse

Le Service a poursuivi ses efforts et ses projets en direction de la jeune population de Monthey. Les
activités évoluent, se maintiennent ou disparaissent en fonction de leur pertinence au fil du temps. En
2025, le paysage des projets et des actions professionnelles se présente comme suit :

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Travail Hors-Murs : 48 heures hebdomadaires, réparties du mardi au dimanche, avec un total de
80 personnes suivies individuellement, agés de 12-25 ans. Ces suivis concernent aussi bien des
difficultés personnelles que des accompagnements pour développer des projets individuels ou collectifs.
Une permanence sociale avec le mobile home a vu le jour en octobre 2025, ce projet essentiel perdurera
en 2026.

Présence en ville : diverses actions ont été menées au cceur de la ville, notamment 3 travers de
I'utilisation du mobile home, des soirées grillades, des activités sportives, ainsi que du projet "Roadtrip”,
ou les professionnels se déplacaient dans les quartiers avec le bus de Soluna, totalisant une dépense
de Fr. 300.--.

Un nouvel accueil sportif pour les plus de 16 ans le jeudi soir a également été mis en place depuis
novembre 2025. Ce projet sera réévalué au printemps 2026.

Espace 612 : destiné aux enfants de 6 a 12 ans, cet espace a enregistré environ 1'200 participations
gratuites sur 35 mercredis et 21 activités pendant les vacances scolaires, totalisant une dépense
de Fr. 4'550.--.

Au passage : cet accueil libre est une transition entre I'Espace 612 et les accueils libres 12+. Ils
accueillent les jeunes agés de 10 a 13 ans. En 2025, cet accueil a totalisé environ 550 jeunes pour une
dépense de Fr. 250.-- et une rentrée d'argent de Fr. 90.--.

Accueil 12+ : accueillant les jeunes de 12 a 25 ans, il a comptabilisé plus de 4'500 participations,
réparties entre des accueils libres et des activités sportives, totalisant une dépense de Fr. 2'260.--, une
entrée de Fr. 600.--.

La saison Au Kiosque 2025 qui s'est déroulée du 16 mai au 10 octobre 2025 a attiré environ
800 personnes au fil des différentes ouvertures et cela grace au partenariat avec |’Association Pluri’elles,
ainsi que la Maison du Monde et Soluna.

Projets divers : 36 projets réalisés sur I'année, incluant des initiatives hebdomadaires, mensuelles,
annuelles ou ponctuelles, dont I'événement du Mirage sur 3 jours avec un co(t de Fr. 4'158.-- mais qui
a rapporté Fr. 3'970.05, la Féte de la Musique avec une scéne dédiée aux jeunes pour une dépense de
Fr. 328.--, le projet du sapin porte-parole qui a duré plus d'un mois pour un colt de Fr. 3'660.--, le bal
du CO qui a coiité Fr. 2'350.--, la Féte d'Halloween qui a colté Fr. 900.--.

Le Service "Jeunesse" a continué a aider les associations locales & hauteur de Fr. 1'500.--. Un don
financier exceptionnel a été accordé a |'Association de la Jeunesse Montheysanne pour un montant de
Fr. 1'500.--.

Le projet de la Brigade Anti-Déchet (BAD) a allongé son temps d'activité commencant fin avril et se
terminant mi-décembre. Le colt total englobant la rémunération des jeunes ainsi que l'achat du
mateériel/vélo a eu un colit de Fr. 15'850.--

Pour la réalisation et 'encadrement de tous les projets, I'engagement de personnes en formation, de
civilistes ainsi que d'une équipe de monitorat est essentiel, le colt s'est élevé a Fr. 42'000.--.

14. Urbanisme, Batiments & Constructions

Le Service "Urbanisme, Batiments et Constructions” a la responsabilité de planifier les constructions
communales, de suivre leur réalisation et d'assurer le maintien et l'entretien du patrimoine bati
communal. Il gére également toutes les taches ressortant de 'aménagement du territoire communal et
de la gestion des autorisations de construire.

Les principales eétudes et réalisations, qui ont été menées durant I'année 2025, peuvent se résumer de
la maniére suivante, soit :

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Les études et le suivi de dossiers portant sur les domaines suivants, soit :

la modification globale du plan de zones (PAZ) et du réglement communal des constructions et
des zones (RCCZ);

le plan d'aménagement détaillé place de la Gare : soutien technique et accompagnement;

le plan d'aménagement détaillé et modification partielle du PAZ "Djeva", soutien technique et
accompagnement;

les divers plans spéciaux privés : soutien technique et accompagnement;

I'inventaire du patrimoine bati;

les dossiers liés aux zones réservées, selon décision du 1¢ avril 2022;

les diverses planifications directrices;

les aménagements de la rue Monthéolo et ses environs.

Le suivi des chantiers communaux suivants, notamment :

la construction du complexe "Mabillon V" et la transformation de Simplon 10;
les études de transformation de divers batiments communaux, notamment la Maison du
Cotterg.

Les principaux travaux effectués dans les batiments communaux, soit :

Batiment Administratif : pose film protection réception office de la population, réfection peinture
bureau 202, déménagement des archives du secrétariat et mise aux normes et rehaussement
des balustrades de la cage d'escalier;

Batiment CRTO : obturations feu, contréle OIBT;

Ecole de Choéx : pose accés salto;

Collége de I'Europe : remplacement de tous les luminaires par des LEDS;

Collége de la Gare : remplacement de tous les luminaires par des LEDS, controle OIBT et mise
en conformité des installations électriques suite a OIBT;

Salle gymnastique du Collége de la Gare : réfection des peintures des plafonds des vestiaires;
Collége du Reposieux : remplacement de tous les luminaires par des LEDS, remplacement
nourrice principale, et controle OIBT;

Piscine du Reposieux : remplacement robot pour nettoyage du bassin;

Cinéma Plaza : gunitage des conduites d'eaux usées des WC hommes;

Petit Théatre de la Viéze : controle OIBT;

Pont Rouge : controle OIBT;

Tennis Couvert : contréle OIBT;

Soluna : contréle OIBT;

La Tonkinelle : remplacement des luminaires ancienne partie par des LEDS;

Maison du Monde : contrdle OIBT;

Local Scout : contréle OIBT;

Participation aux déménagements du "Mabillon V" et "COSMO 10";

Divers travaux d'entretien dans les batiments communaux.

Sous |'angle administratif et technique, les objets et les données chiffrées suivants peuvent étre mis en
exergue, soit :

161 dossiers ont été préavisés par la Délégation "Aménagement, Urbanisme, Batiments &
Technique”;

89 dossiers ont été examinés, pour préavis, par le Dicastére et Service "Urbanisme, Batiments
& Constructions";

223 dossiers ont été soumis au Conseil municipal, pour décision;

122 autorisations de construire ont été délivrées;

27 permis d'habiter ont été octroyés;

88 attestations de zone ont été établies.

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15. Infrastructures, Mobilité & Environnement

Le Service conduit actuellement plusieurs projets d'envergure, désormais en phase opérationnelle, qui
mobilisent des ressources importantes et nécessitent une coordination soutenue.

Le renforcement des exigences administratives entraine un allongement des délais ainsi qu‘une
multiplication des étapes de validation, ce qui peut générer un sentiment de lourdeur dans la conduite
des projets. Dans ce contexte, un pilotage rigoureux des priorités et une optimisation continue des
processus sont essentiels afin de préserver |'efficacité et la dynamique d'avancement.

Plus particuliérement, pour chaque domaine, on peut citer les réalisations suivantes.

15.1 Réseau eau potable

1'760'623 m? ont été distribués en 2025, en baisse de 1.7 % par rapport a I'année précédente.

Le taux de perte est de 25 %. Il est élevé et en augmentation, malgré |'effort constant de renouvellement
du réseau.

La part des pertes issues du réseau de Choéx est & son niveau historique le plus bas, résultant du
renouvellement du réseau "Jeurna-Cretta". En revanche, la part des pertes issues du réseau "Ville" est
en nette augmentation, ce qui met en évidence une accélération de la dégradation des conduites "acier".
Il y a donc lieu de maintenir |'effort de renouvellement des 5 km de conduites principales restantes.
L'enveloppe financiére utile est de I'ordre de Fr. 2 millions. Le Service peut assumer et autofinancer un
taux de renouvellement de 1 km/an.

Les conduites des quartiers du Nant, de la Plantaud, des Tardys, de Champian et de Champex ont été
renouvelées en 2025. Les travaux de rénovation du captage "UV" ont été acheveés.

143 interventions ont eu lieu sur les raccordements privés, dont 12 sont nouveaux.
L'autocontrole de la chaine de production a été assuré, conformément aux normes actuelles.

Enfin, les prestations d'étude et de direction de travaux pour la Commune de Collombey-Muraz ont
permis de mener a bien 7 projets de renouvellement du réseau. Le cadastre des conduites continue de
s'étoffer, notamment pour les raccordements privés. L'étude du plan général d'alimentation (PGA) a
débuté. Elle a déja mis en évidence l'intérét d'une interconnexion avec le réseau de la Commune d’Aigle.
Une rencontre a eu lieu entre les différents représentants des deux communes, qui souhaitent
poursuivre dans ce sens. Les interconnexions régionales sont profitables, indirectement, a I'ensemble
des Communes, dont Monthey.

15.2 Routes et Mobilité
Les travaux de réaménagement du quartier du Nant de Choéx, entamés a |'automne 2024, se sont
poursuivis tout au long de I'année 2025. La pose de la couche de roulement ainsi que les derniéres

plantations sont prévues au printemps 2026, ce qui permettra de finaliser le projet.

La réalisation du cheminement de mobilité douce a travers la Castalie, destiné a relier le passage
inférieur de Volluz a la route des Aunaires, a été reportée a 2026. En 2025, le Service "Infrastructures,
Mobilité, Environnement & Sports”, en coordination avec I'Etat du Valais, a fait évoluer le projet afin
d’en assurer une meilleure intégration avec les travaux de rénovation de la Castalie.

Dans le cadre du plan de gestion de |'entretien routier communal, les travaux suivants ont été réalisés :

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- réfection de la route des granges;

- réfection d'une voie de circulation du chemin de Champerfou (troncon route des Aunaires-rue
du Closillon);

- réfection des trottoirs de I'avenue de la Gare (trongon avenue de I'Europe-gare);

- réfection d'un chemin agricole aux Mangettes.

Dans le cadre de la procédure d'enquéte publique relative au projet de requalification de la route
d'Outre-Viéze - partie communale, initiée en 2024, un recours déposé contre la décision d’approbation
des plans du Conseil d’Etat empéche actuellement le démarrage des travaux. Une coordination avec le
projet de requalification de la route d'Outre-Viéze, partie cantonale, est en cours afin d'assurer une
planification cohérente des interventions.

A la suite de la suspension temporaire du projet AOMC 2030, les Transports Publics du Chablais (TPC)
ont reporté la réfection de leurs passages inférieurs, initialement prévue en 2029. Parallélement, une
solution provisoire d'accés au quartier "Sur les Lapiaz", durant la phase de chantier, a été définie. Celle-ci
sera intégrée au nouveau projet de réaménagement de la route de Foges, dont la mise a I'enquéte
publique est prévue en 2026, conjointement avec le projet de réfection des passages inférieurs des TPC.

Les travaux de réaménagement de la rue Monthéolo se sont achevés en 2025 avec la pose de la couche
finale de roulement sur le dernier trongon, coté route des Aunaires.

Afin d’améliorer la sécurité du giratoire situé au carrefour de I'avenue de |'Europe et de I'avenue de la
Plantaud, un projet a été étudié en 2025. La gestion des eaux claires de ce secteur demeure toutefois
a préciser, en fonction du devenir de la parcelle accueillant actuellement le batiment Soluna.

Un total de 84 demandes de permis de fouille a été traité en 2025.

En ce qui concerne le projet de Terminal Combing, les travaux ont commencé. La route d’accés au site
est pratiquement terminée. L'exécution des 4 voies de stockage des trains de marchandises a débuteé.
En décembre, I'OFT a prononcé une nouvelle décision de financement permettant d’entamer les travaux
du Terminal proprement dit.

La construction du Terminal Combiné avance bon train. Les quatre voies de transfert, paralléles a la rue
des Saphirs, sont pratiquement terminées et le pont CFF a été remplacé lors d’'une opération coup de
poing réussie. Dés le début de I'année prochaine, les travaux proprement dit du Terminal et de I'entrée
Sud du site chimique débuteront.

15.3 Evacuation des eaux

Le réseau d'assainissement du secteur "Le Sepey" présente un état de dégradation avancé. La premiére
phase des travaux a pu étre achevée en 2025. La seconde phase débutera en 2026, a la suite de la
mise a I'enquéte publique du second troncon.

La campagne de relevés des réseaux situés sur les parcelles privées s'est également terminée en 2025.
La mise a jour du cadastre des canalisations se poursuivra progressivement au cours des prochaines
années.

Le chantier de mise en systéme séparatif du quartier de la route de Champian a démarré en 2025 et se
poursuivra en 2026, en coordination avec les autres gestionnaires de réseaux.

En coordination avec les travaux du chauffage a distance de Monthey prévus en 2025, il a été possible
de réaliser un réseau séparatif sur |'avenue de la Plantaud, entre I'avenue de I'Europe et la rue des
Saphirs.

Le projet "FuturoSTEP", soit la mise en conformité de la STEP, que la Ville partage avec le site chimique
ainsi que le raccordement de 9 communes voisines a cette installation avancent. La deuxiéme phase,

20

consistant 3 établir une planification régionale de I'évacuation des eaux et la création des sociétés qui
vont exploiter ces infrastructures, est a I'étude depuis le début de I'année 2024. La Ville de Monthey est
fortement impliquée, étant donné qu'elle représente les 10 Communes au sein de la direction de projet.

Dans l'attente de |a réalisation du projet "FuturoSTEP", des travaux de maintenance ont dii étre entrepris
sur plusieurs ouvrages de la STEP afin d'en garantir la sécurité et le bon fonctionnement.

Dans le cadre de |'entretien courant du réseau d'assainissement, environ 8 km de conduites ont été
nettoyés et inspectés.

Les études relatives a la mise a jour du PGEE se sont poursuivies en paralléle de 'actualisation du
cadastre des canalisations.

15.4 Environnement

La surveillance du site pollué "Giovanola" s’est poursuivie en 2025. Le projet d'assainissement, piloté
par le service et initialement planifié pour 'automne 2025, a di étre reporté au printemps 2026 a la
suite du départ du locataire, I'entreprise Sunfire. Ce report a toutefois permis d'identifier des économies
budgétaires. En paralléle, la barriére hydrauligue mise en place afin d'empécher la dispersion des
polluants demeure en exploitation et continue d'assurer son réle de confinement.

La Commune de Monthey a participé aux diverses séances de coordination organisées par CIMO au
sujet des décharges comportant des résidus de la chimie et est partenaire dans |'examen des mesures
de surveillance de la nappe phréatique.

Le Service participe annuellement a la plateforme d'échanges et d'informations dédiée aux sites pollués
chablaisiens (décharge communale des Mangettes, site chimique de Monthey, étang de la STEP,
ancienne raffinerie de Collombey et pollution des eaux souterraines et sols par des PFAS).

En 2025, les mesures de prévention et de lutte contre le moustique tigre ont été maintenues. Les
campagnes de sensibilisation en porte-a-porte ont été reconduites dans les secteurs les plus concernés
et confirment leur efficacité. La population de moustiques tigres poursuit toutefois sa progression.

Les travaux d'aménagement de la Viéze, entamés en 2022, se sont poursuivis en 2025. Les derniéres
interventions dans le secteur du pont CFF ont débuté et sachéveront au printemps 2026.

Une investigation historique a été réalisée sur la parcelle N° 5829, située dans le périmétre de I'ancienne
carriére Dionisotti, afin d’exclure toute pollution du site.

Les jardins partagés issus du projet "Au Jardin" ont été inaugurés a I'été 2025. Porté par I'Association
montheysanne "Ciboulette & Grelinette", avec 'accompagnement du Service "Infrastructures, Mobilité,
Environnement & Sports", ce potager communautaire est ouvert a tous et se situe entre la Maison
Blanche et le Tertianum.

15.5 Voirie

En ce qui concerne les déchets, les tendances observees depuis l'introduction de la taxe aux sacs se
confirment. La quantité des ordures ménagéres a diminué d’environ 35 %. Il est également constaté
que divers déchets sont passablement retrouvés dans I'espace public ou hors des infrastructures prévues
a cet effet. Cependant, la qualité des déchets verts récoltés dans le systéme GastroVert est en
augmentation et de bonne qualité.

21

15.6 Espaces verts, espaces publics

Le Service poursuit sa politique d'intégrer dans les projets des espaces de biodiversité. Un effort
particulier est porté sur le choix des espéces plantées privilégiant la qualité et |a durabilité. Depuis 2024,
le Service a repris I'ensemble des aménagements extérieurs des parcelles communales.

La zone du Verney, nouvellement mise en service, a rapidement été investie par le public. Garantir la
qualité des aménagements est une des priorités du Service.

15.7 Eclairage public

Actuellement, 1'750 luminaires sur les 2'150 points lumineux de la ville sont pourvus d'un éclairage de
type LED. L'ensemble du réseau devrait étre équipé, dés 2027. Installée en 2024, la nouvelle plateforme
de télégestion permet d'avoir un meilleur contréle et une souplesse sur toute linfrastructure de
I'éclairage public.

Différents projets ont été intégrés tout au long de I'année 2025. Cela a permis d'assainir les installations
vétustes et réaliser un nouvel éclairage public adéquat a chaque situation, en tenant compte des vrais
besoins et en respectant |'environnement.

15.8 Sports

L'événement phare 2025 pour la section "Sports" du Service "Infrastructures, Mobilité, Environnement
& Sports" ft les Championnat du Monde de VTT (pumptrack) du 3 au 7 septembre 2025. Grace a cet
événement sportif, les yeux du monde entier se sont posés sur Monthey et sa zone "Sports & Rencontre"
du Verney. Les retombeées touristiques et économiques sont encore difficilement quantifiables mais, vu
les retours positifs recus des athlétes en compétition et les nombreux articles et vidéos sur les réseaux
sociaux, il est certain que le Chablais ressentira les bénéfices de cette organisation.

La zone "Sports & Rencontre" du Verney a également accueilli plusieurs événements, telle que
la 4¢me édition de la Wake up and run, le vendredi 2 mai 2025. 350 courageux ont pris le départ
a 5 h.30 de cette course a pied non chronométrée de 5 km. Le dimanche 15 juin 2025, l'aire officielle
de la 15%™ édition de la Fugue Chablaisienne s'est installée au Verney. Pour cette édition, la Ville de
Monthey s'est associée a la Commune de Chessel.

Le 1° juillet 2025, Kyshawn George et Berkan Kutlu, ont été recus avec les honneurs et les plaques
honorifiques a leur nom ont été apposées aux abords des terrains de basket et de foot de la zone
"Sports & Rencontre" afin de marquer leur parcours inspirant et leur attachement & Monthey.

L'opportunité d'étoffer I'équipe du personnel de la patinoire et du Court'in en intégrant les deux maitres-
nageurs professionnels de la piscine découverte de Monthey pour la période hivernale a ainsi permis un
meilleur tournus de présence sur site.

En paralléle, la section "Sports” a maintenu ses activités réguliéres.

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text:
LE CONSEIL GENERAL

est convoqué au foyer du Théâtre du Crochetan

LUNDI 15 JUIN 2026 A 19 H.30

Ordre du jour

1. Ouverture de la séance, appel nominatif et approbation du procès-verbal du 23 mars 2026.

2. Comptes 2025.

3. Tarification du chauffage à distance, deuxième lecture.

4. Développement du postulat de Mmes Thérèse LABANTI et Anita JANKOVIC intitulé "Optimiser les

parcs de jeux communaux".

5. Réponse à la question écrite de M. Christian DAVID intitulée "Marché du mercredi : s’inspirer du

renouveau de Sierre ?".

6. Réponse à la question écrite de M. Christian DAVID intitulée "Monthey et Massongex : quel avenir

commun ?".

7. Réponse à la question écrite de M. Dan SOLIOZ intitulée "Sécurisation du carrefour route de la

Vallée / route de Morgins".

8. Divers.

Monthey, le 13 mai 2026

Pour le Conseil général

Le Président :

D. Mariétan

La Secrétaire :

N. Ninin

Copie pour information : aux membres du Conseil municipal

Annexe :

- Fascicule des comptes 2025, avec le message du Conseil municipal au Conseil général
concernant les comptes

format: application/pdf

parent_type: meeting

category_harmonized: agenda


text:
❑ QUESTION ECRITE (art. 41 du Règlement du CG)

☒ POSTULAT (art. 39 du Règlement du CG)

 ☒ dépôt

 ❑ développement

❑ MOTION (art. 38 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ INTERPELLATION (art. 40 du Règlement du CG)

❑ RESOLUTION (art. 43 du Règlement du CG)

Déposé(e) en séance du Conseil général du : 23 mars 2026

"Titre" : Optimiser les parcs de jeux communaux

Texte de l’intervention :

Les parcs de jeux de notre commune constituent des espaces essentiels de rencontre,

de sociabilisation et de partage. Ils favorisent les échanges entre parents et contribuent
activement au développement social, moteur et émotionnel des enfants.

Ils présentent en outre un atout fondamental : leur gratuité. Dans un contexte où de
nombreuses activités destinées aux enfants et aux familles sont payantes et ne sont
pas à la portée de tous les ménages, les aires de jeux offrent une alternative accessible
à l’ensemble de la population, sans distinction de revenu.
Nous pouvons d’ailleurs l’observer à travers le succès rencontré par la zone Sports et
rencontre du Verney, qui attire un large public et illustre l’importance de ces espaces
accessibles à tous.

Un état des lieux des différentes aires de jeux communales a toutefois mis en évidence
plusieurs axes d’amélioration, notamment :

• Une offre limitée de jeux pour les enfants en bas âge (1 à 4 ans),
• Des équipements parfois peu diversifiés et sécurisés pour les enfants en bas âge

(1 à 4 ans),
• Un nombre insuffisant d’assises et de poubelles,

• Parfois pas de situations ombragées.

Dans un contexte où les espaces publics jouent un rôle central dans la cohésion sociale
et la qualité de vie, il apparaît pertinent d’adapter nos infrastructures pour répondre au
plus juste aux besoins des familles.

Une amélioration ciblée des parcs de jeux permettrait :

• De renforcer l’attractivité et la convivialité de ces espaces,
• D’encourager les interactions intergénérationnelles,

• De soutenir le développement des jeunes enfants,
• De garantir une offre de loisirs gratuite et accessible à tous les ménages,
• De valoriser l’image de notre commune en tant que territoire attentif aux besoins

des familles.

Par le présent postulat, nous demandons à la Municipalité :

• D’étudier la possibilité d’intégrer des éléments de jeu spécifiquement destinés
aux enfants en bas âge dans les parcs concernés,

• De modifier certains éléments pour sécuriser l’accessibilités aux jeux (par
exemple : ajouter une échelle inclinée en lieu et place d’une échelle verticale, des
paliers de marche plus resserrés, des mains courantes, des balançoires pour
enfants en bas âges, etc.),

• D’évaluer l’installation de bancs supplémentaires ou d’assises adaptées pour les
accompagnants,

• D’examiner les coûts, les modalités de planification ainsi que les priorités

d’intervention.

Il est précisé que le présent postulat porte sur une demande d’aménagement et
d’optimisation des infrastructures existantes, et non sur la création de nouveaux sites.
Les mesures envisagées s’inscrivent ainsi dans une logique d’amélioration ciblée et
progressive, impliquant des coûts raisonnables et maîtrisés.

À cet effet, nous disposons d’un support de présentation (Power Point) recensant de
manière structurée les différents éléments pouvant être ajoutés, modifiés ou adaptés
spécifiquement pour les enfants en bas âge.
Ce document peut servir de base de travail pour l’analyse technique et financière
demandé à la Municipalité.

Conclusion :

Ces aménagements, proportionnés et financièrement mesurés, contribueraient de
manière concrète à améliorer la qualité de nos espaces publics, à renforcer leur
accessibilité pour tous les ménages et à soutenir le bien-être des familles de notre
commune.

Nous invitons dès lors le Conseil général à accepter le présent postulat.

Nom prénom :  Anita Jankovic et Thérèse Labanti

Représentant le parti / groupe :  Le Centre

Date :  4 mars 2026

➔ A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général