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Conseil général

Réponse au postulat de    Mme Andrea Duchoud

représentante du      parti Libéral Radical (PLR)

formulée en séance du Conseil général le 26 février 2024

répondu en séance du Conseil général le 16 juin 2025

Titre :  L'équation du centre-ville : mobilité, commerces et synergies

Développement :

Dans le panorama urbain actuel, les centres-villes se trouvent à la croisée des chemins,
confrontés à des défis sans précédent qui menacent leur vitalité et leur attractivité. Face à
ces enjeux, notre postulat demande une étude profonde des dynamiques de notre
centre-ville, une stratégie de redynamisation et des actions concrètes pour
réinventer l'espace central de notre commune. Comme l'a fait Aigle avec son plan
stratégique de redynamisation du centre-ville, ce texte est un appel à l'action adressé à
l'exécutif. Il invite à anticiper la stratégie urbaine en s'appuyant sur trois piliers
fondamentaux : l'aménagement, la diversité des acteurs, et l'animation. Ensemble, ces

éléments constituent l'équation complexe mais passionnante du renouveau du centre-ville.

Aménagements : Vers une Redéfinition de l'Espace Public
Au cœur de notre réflexion se trouve la nécessité de réévaluer et d'adapter l'aménagement
de notre centre-ville. Dans un monde en constante évolution, il est impératif de se poser les
bonnes questions sur l'avenir de nos espaces publics. Que devient notre centre-ville face aux
mutations de la mobilité, aux défis du changement climatique, aux défis rencontrés par nos
commerçants, et aux aspirations au bien-être de nos concitoyens ? L'aménagement urbain
doit être envisagé dans sa globalité, incluant non seulement les infrastructures physiques
telles que les parcs, les zones piétonnes, les arrêts de bus, et les places de parking, mais
aussi en tenant compte des besoins variés de la population. Ces éléments doivent travailler
en synergie pour créer un centre-ville vivant, accueillant et accessible à tous, reflétant une
vision harmonieuse de l'espace public. Le vivre-ensemble passe aussi par un consensus dans
les aménagements. Monthey et son centre-ville a été en mutation pendant plusieurs années.
Il faut maintenant que la population puisse s’approprier et accepter ces aménagements. En
parallèle, la commune doit continuer à faire évoluer le centre-ville pour tendre vers un idéal
tout en prenant, dans sa vision, les usagers.

Pluralité des Acteurs : Une Nécessité pour une Gouvernance Partagée
Le deuxième pilier de notre postulat met en lumière l'importance cruciale de la pluralité des
acteurs dans la gestion et la revitalisation des centres-villes. Il ne s'agit plus seulement des
commerçants et de la commune, mais de l'ensemble des usagers de l'espace public, incluant
ceux qui y travaillent, qui y habitent, qui le traversent, ou qui l'utilisent de manière
occasionnelle. La diversité des perspectives et des besoins doit être au cœur de la
planification urbaine pour éviter les écueils d'une vision trop restreinte ou exclusive de
l'utilisation de l'espace public.
Aujourd’hui, les poussettes doivent aller sur la route car on laisse les véhicules se parquer
n’importe où. Confronter la réalité d'espaces publics souvent monopolisés par les véhicules,
au détriment des piétons, des familles avec poussettes, et des personnes à mobilité réduite,
c'est mettre en évidence une gestion de l'espace qui exclut plutôt qu'elle n'inclut. Une
discussion avec toutes les parties prenantes est nécessaire pour prévenir les frustrations et
les erreurs potentielles, impliquant tous les acteurs dans un dialogue constructif et ouvert.
Animations : Redynamiser le Centre-Ville par la Culture et les Événements

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Le dernier axe de notre postulat se concentre sur le rôle vital des animations dans la
revitalisation du centre-ville. Les marchés, les festivals, les expositions et les performances
artistiques ne sont pas seulement des attractions ; ils sont le cœur battant d'un centre-ville

vibrant et attractif. Ces activités jouent un rôle crucial dans la création d'une identité unique
pour chaque centre-ville, favorisant un sentiment d'appartenance et une fierté locale. Il est
temps de repenser notre approche de l'animation urbaine. Monthey Tourisme, désormais
incorporé à la commune, doit être envisagé comme un catalyseur de dynamisme, un créateur
de liens entre les citoyens et leur ville. S’il y a un manque d’effectif, ou un excès d’heures
supplémentaires, l’exécutif doit se positionner sur le fait d’engager ou non des employés
pour répondre au cahier des charges qu’elle désire. L’animation d’un centre-ville implique un
investissement accru dans l’évènementiel et dans les infrastructures permettant d'accueillir
une variété d'événements tout au long de l'année.

Conclusion
L'équation du centre-ville, avec ses multiples variables que sont les aménagements, la
pluralité des acteurs, et les animations, requiert une approche holistique et dynamique. Notre
postulat ne se veut pas seulement un diagnostic des défis actuels, mais aussi un manifeste
pour une action résolue et innovante. En reconnaissant l'importance de chaque élément de
cette équation, et en travaillant de concert pour leur harmonisation, nous pouvons redonner
vie à notre centre-ville, en faisant des lieux de rencontre, d'échange, et de prospérité pour
tous les citoyens.

Pour cela, nous demandons un plan stratégique basée sur une étude afin de
redynamiser le centre-ville et de poursuivre le développement du centre-ville
avec un but ainsi qu’une direction commune.

1. AMÉNAGEMENT

Comme souligné dans le postulat, la Ville de Monthey a traversé de nombreux changements
ces dernières années, avec des transformations physiques notables (travaux, nouveaux
aménagements, etc.) ainsi qu’une évolution des pratiques et des modes de pensée de la
population. Les habitants utilisent désormais l’espace urbain différemment. Il devient évident,
année après année, que le centre-ville du XXe siècle est en pleine mutation, délaissant
progressivement son rôle traditionnel pour adopter de nouvelles fonctions. Les habitudes de
consommation ont évolué, et le centre-ville n'est plus principalement perçu comme un lieu
d’achats, mais de plus en plus comme un espace de lien social.

Face à ces changements, il est essentiel de repenser le concept même de centre-ville et
d’adapter les aménagements urbains à cette nouvelle réalité. Ce phénomène n’est pas unique
à Monthey, mais touche l’ensemble des centres urbains des villes moyennes, où les attentes
des usagers se tournent vers des espaces de convivialité et de rencontres.

Une étude menée en 2019 par l’Institut d’Ingénierie du Territoire de l’HEIG-VD sur les centres-
villes de six villes moyennes en Suisse souligne que ces espaces doivent être pensés comme
des lieux d’expérience et de plaisir, alliant fonctions commerciales, sociales et culturelles. Le
rapport met en avant l’importance d’aménagements favorisant la flânerie, avec des espaces
attractifs et polyvalents permettant de conjuguer shopping, détente et interactions sociales
dans un cadre harmonieux et accessible à tous.

Cette étude, qui prend également en compte les évolutions des modes de consommation,
constitue une ressource précieuse pour mieux comprendre les dynamiques urbaines. Réaliser
une analyse trop similaire serait contre-productif, ce qui nous amène à préciser l’angle exact
de notre propre étude. Pour façonner une ville vivante et dynamique, il est essentiel d’adopter
une approche globale des pratiques urbaines en intégrant la perspective des usagers.

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Une étude publiée en mars 2025 à Genève s’est intéressée aux modes de transport utilisés par
la clientèle des commerces. Elle s’est appuyée sur trois sources : l’analyse du
Microrecensement mobilité et transports (MRMT), une enquête de terrain auprès des usagers,
et un questionnaire en ligne destiné aux commerçants. L’enquête auprès des usagers s’est
déroulée durant deux semaines consécutives dans quatre secteurs de la ville, à raison de trois
jours d’enquête par semaine (mardi, mercredi, jeudi, vendredi et deux samedis). Le budget
alloué à cette étude par le Conseil municipal de la Ville de Genève s’élevait à Fr. 40'000.--.

Les résultats montrent que 47 % des déplacements à but commercial se font à pied, contre
22 % en voiture. De plus, 78 % des usagers résident à Genève. Comme dans l’étude de l’HEIG-
VD, aucun lien significatif n’est observé entre l’usage de la voiture et le montant des achats,
bien que les commerçants aient tendance à surestimer ce lien.

D’autre part, en 2023, la Ville de Bulle a mandaté un bureau d’étude pour réaliser un diagnostic
de son centre-ville, en utilisant un sondage en ligne. Cette démarche visait à intégrer la
population dans le processus de réaménagement du centre-ville. Parmi les résultats de cette
enquête, on observe que dans l'avenir, 73.8 % des personnes interrogées souhaiteraient
privilégier la marche comme moyen de transport pour s’y rendre, devant les transports publics
(53.7 %), le vélo (46.6 %) et la voiture (33.8 %). De plus, l’étude s’est également intéressée
aux usages et aux attentes des participants : les aménagements les plus souhaités pour l’avenir
sont les espaces verts (66.1 %), les zones piétonnes (54.3 %) et les terrasses (49.1 %).

Nous souhaitons étudier les habitudes des usagers du centre-ville, aussi bien en termes de
mobilité (itinéraires empruntés, modes de transport utilisés, motifs de déplacement),
d’utilisation de l’espace publique, que de comportements d’achat. Pour ce faire, une enquête
sera menée directement auprès des usagers. Cette étude nous permettra d’obtenir un premier
retour sur les récents aménagements urbains et d’identifier les priorités en matière de
développement, notamment en déterminant les zones où concentrer nos efforts selon les flux
observés.

Il est important de souligner que cette démarche s’inscrit dans une logique d’écoute et
d’adaptation continue : elle pourra nourrir de nouveaux axes de réflexion et venir enrichir les
futures stratégies d’aménagements. Cela ne remet toutefois pas en question les projets déjà
lancés ou en cours de réalisation, qui s’inscrivent dans une vision à long terme du
développement du centre-ville.

Par ailleurs, il convient de rappeler que le choix des commerces implantés en centre-ville relève
exclusivement des propriétaires des locaux commerciaux.

2. PLURALITÉ DES ACTEURS

La collaboration avec une diversité d’acteurs enrichit considérablement ce type de projet et

renforce sa pertinence. Toutefois, pour transformer ces échanges en actions concrètes, une

structuration rigoureuse du processus de participation est indispensable.

Dans cette optique, nous mettrons en place une collecte de données directement auprès des

usagers concernés. Plusieurs méthodologies s’offrent à nous, et il sera essentiel de formuler

des questionnements précis tout en sélectionnant soigneusement nos partenaires. Cette

approche garantira des informations pertinentes et exploitables, facilitant ainsi la prise de

décision et l’orientation des actions à mener.

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La forme que prendra cette étude dépendra du budget qui lui sera alloué. En fonction des

moyens disponibles, nous proposons deux scénarios.

Dans un premier cas, avec un budget plus restreint, nous proposons de réaliser un diagnostic

ciblé des comportements des usagers et du fonctionnement du centre-ville. Cette étude serait

menée sur une période relativement courte et concentrée sur deux zones spécifiques du

centre-ville. La collecte des données reposerait sur deux méthodes principales : des

questionnaires administrés directement auprès des usagers dans la rue, ainsi que des

observations sur le terrain portant sur les flux, les pratiques et la fréquentation des lieux.

Dans un second cas, un budget plus conséquent permettrait d’élargir le périmètre de l’étude,

en incluant une troisième zone d’analyse et en diversifiant les canaux de collecte

d’informations. En complément des questionnaires de rue et des observations in situ, des

enquêtes en ligne pourraient également être menées, notamment auprès des commerçants

ou au sein des établissements scolaires et des centres de formation. Cela permettrait d’intégrer

la perspective des jeunes générations et d’enrichir la compréhension des usages et motivations

liés à la fréquentation du centre-ville.

Une coordination entre les Services "Urbanisme, Bâtiments et Constructions", "Infrastructures,

Mobilité, Environnement & Sports" et "Culture, Tourisme & Jumelage" ainsi que la "Promotion

économique" sera nécessaire et pertinente.

3. ANIMATION

Depuis son ouverture en 2024, la "Casa Nova" a réussi à attirer l’attention des citoyens et à

dynamiser notre centre-ville grâce à leur engagement dans divers évènements. Le service

"Culture, tourisme et jumelage" organise 4 évènements principaux : Fête de la Musique (2j),

1er août, Marché de Noël (10j) et la Foire du 31. A côté de cela, il y a aujourd’hui près

de 18 concepts d’évènement se déroulant tout au long de l’année, en plus des évènements

récurrents tout le long de l’année, comme les marchés des mercredis.

Parallèlement, la "Casa Nova" organise une multitude d’animations au sein de ses propres

locaux, générant ainsi une fréquentation accrue et constante dans le centre-ville. Cette

démarche est particulièrement intéressante, car elle s’inscrit dans des approches participatives

et inclusives. En effet, la "Casa Nova" offre aux citoyens l’opportunité de partager leurs

connaissances et centres d’intérêt avec la communauté. Ces citoyens, appeler "Casaniers",

bénéficient d’un espace dédié pour organiser ponctuellement des ateliers ou animations, leur

permettant de transmettre leurs passions et savoir-faire. Cette initiative crée un véritable lieu

d’échange et renforce le lien social entre les habitants.

Depuis les prémisses de sa création, la "Casa Nova" a intégré la population dans les réflexions

autour du lieu, favorisant une forte transversalité et des échanges constructifs entre les parties

prenantes afin d’assurer son bon fonctionnement et d’adapter son aménagement aux besoins

de chaque cible. Il est possible d’envisager de créer un nouveau groupe de travail rassemblant

éventuellement le service de Culture, Tourisme et Jumelage, l’urbaniste de la Ville, les

commerçants et des habitants et, pour mieux mettre en avant l’ensemble des animations

proposées dans la ville, il serait pertinent d’accroître la visibilité de l’agenda.

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4. CONCLUSION

En conclusion, nous comprenons pleinement les attentes d’innovation et d’actions concrètes

pour revitaliser le centre-ville de Monthey. Toutefois, il est essentiel de rappeler que ces efforts

doivent s’appuyer sur des ressources tangibles, une base de données solide, et une

compréhension fine des dynamiques urbaines actuelles.

L’étude que nous proposons s’inscrit dans cette perspective. En croisant les observations de

terrain, la parole des usagers et les retours des différents acteurs concernés, nous pourrons

produire un diagnostic pertinent et exploitable. Il s’agira de construire une vision partagée et

réaliste du centre-ville, en tenant compte des besoins réels des habitants, des commerçants

et des visiteurs. Cette démarche pourra faire émerger de nouvelles pistes d’action et enrichir

notre réflexion collective sur l’avenir du centre-ville.

Pour autant comme dit précédemment, elle ne remet pas en cause les orientations déjà

engagées, qui s’appuient sur une stratégie à long terme. L’objectif est d’avancer de manière

réfléchie et efficace vers un centre-ville plus vivant, plus attractif et mieux adapté aux usages

contemporains, en articulant les projets en cours avec de nouvelles dynamiques.

La Ville de Monthey, pleinement consciente des enjeux cruciaux liés à cette transformation, a

d’ailleurs noué un partenariat avec l’Association de développement régional Chablais Région

depuis 2024. Ce partenariat vise notamment à renforcer les ressources humaines et

stratégiques dédiées entre autres à cette problématique, permettant ainsi un travail de fond

sur les défis et les opportunités liés au centre-ville.

En associant une approche rigoureuse de terrain, une pluralité d’acteurs et des initiatives

locales, comme celles portées par la "Casa Nova", Monthey dispose aujourd’hui de leviers

concrets pour repenser son centre-ville comme un espace vivant, inclusifs et résolument

tournés vers l’avenir.

Monthey, le 9 juin 2025

format: application/pdf

parent_type: meeting

category_harmonized: agenda


text: Conseil général

parent_type: affair


text:
POSTULAT	-	Pour	la	création	d'une	gouvernance	inter-dicastères
(par David PUIPPE et David CARDOSO)

Résumé	du	postulat
L’actualité des dernières années, plus particulièrement des derniers mois, démontre que notre
monde est complexe et que tout évolue rapidement. Le domaine du privé, grâce à ses entreprises
innovantes et dynamiques, s’adapte continuellement à ces changements lorsque les administrations
publiques subissent, quant à elles, l’inertie de leurs organisations, de leur gouvernance et
conséquences liées. Par conséquence, ce postulat poursuit les buts suivants :

• Offrir à notre Commune et ses collaborateurs des moyens d’anticiper les changements ainsi
que collaborer et réagir de manière flexible dans son mode de fonctionnement face aux
exigences dynamiques et changeantes de son environnement

• Favoriser la collaboration inter-dicastères dans le travail quotidien, principalement dans les
projets relevant de plusieurs dicastères

• Créer des opportunités d’amélioration continue pour les collaborateurs
• Améliorer le service au citoyen par une approche « service client » et non une approche

« processus »
• Améliorer l’efficience (principalement sur les axes « finance » et « temporalité ») des projets

d’envergure

Etudier la faisabilité de la mise en place d’une gouvernance inter-dicastères permettrait d’atteindre
ces buts en favorisant la prise de décision et d’initiative aussi dans l’horizontalité de l’organisation et
non uniquement par dicastère ou silo.

Détail	du	postulat

Définitions
A titre d’introduction et pour démocratisation du discours qui suit, les définitions suivantes sont
considérées :

- Gestion : Il s’agit de la manière d’administrer une organisation afin qu’elle atteigne ses
objectifs fixés. Cela inclut l’ensemble des techniques qui visent l’atteinte de ces derniers.

- Gouvernance : Organisation du pouvoir et de la prise de décision afin de concilier les intérêts
de tous les éléments qui constitue ce même pouvoir.

Dès lors, on peut considérer une gouvernance comme bonne lorsqu’elle permet une gestion
compétente des tâches publiques dans l’intérêt de ses clients. Dans le cadre de la Commune de
Monthey, ses clients sont les citoyens et personnes morales qui contribuent au fonctionnement de la
Commune au travers de leurs impôts et/ou implication dans diverses activités.

Problématique
Aujourd’hui, notre Commune offre, à travers ses services et son administration, de nombreuses
prestations à nos citoyens. Ces dernières sont perçues différemment selon les opinions personnelles,
politiques ou même l’impact que cela peut avoir sur nos vies. En ce sens, notre plénum contribue à
cette critique au travers des budgets accordés, des questions émises ainsi que l’outil politique à
disposition, comme par exemple le postulat. Les intérêts du citoyen sont ainsi défendus.

Cependant, bien que le service public fonctionne d’une certaine manière, il ne lui empêche qu’il doit
constamment s’améliorer et se remettre en question afin de servir sa cause, le tout dans le cadre et
les contraintes légales en vigueur.

Une solution est de lui offrir une gouvernance moderne lui permettant de faire face aux
changements rapides de son environnement en considérant les axes suivants :

- Boucle de retour d’information rapide permettant l’amélioration continue en prenant des
décisions plus rapides et pertinentes (ex : les méthodes itératives, dites Agile)

- Affectation dynamique des ressources et adaptation des structures, processus et activités
selon de nouvelles exigences ou contraintes (ex : des ressources humaines – compétences
techniques - à disposition de plusieurs dicastères ou domaines de compétences)

- Optimisation permanente des tâches au travers des outils techniques et organisationnels

Demande
Par ce Postulat, nous demandons à la Municipalité d’étudier les points et questions suivantes, en
regard des axes identifiés par ce postulat:

- Etudier et analyser le degré de souplesse organisationnelle des services communaux en
comparaison des estimés bons élèves du pays. Ceci pourrait être effectué par un audit
externe, par exemple.

- Quelles bases de travail ou ajustements de l’existant sont nécessaires à l’atteinte des axes
cités dans ce postulat ? Cela couvre les aspects politiques, financiers, décisionnels et
organisationnels.

- Comment les services communaux peuvent s’inspirer des modèles d’organisations
matricielles du domaine privé ? Comment ces services pourraient se transformer d’une
organisation fonctionnelle à une organisation par processus ou ligne de services ?

- Comment les autorités et les services liés peuvent devenir des centres de services encore
plus orientés sur le citoyen ?

- Quelle culture de travail peut être mise en place dans l’organisation afin faciliter l’innovation,
la prise d’initiative et l’impact transverse du travail de tout à chacun.

Nous sommes convaincus que des nombreux services collaborent d’ores et déjà activement lors de la
réalisation de projets d’ampleur pour notre commune. L’approche de ce postulat vise donc à la
rendre optimale tout en offrant aux employés communaux l’opportunité de travail sur l’horizontalité
de l’organisation en décloisonnant les services. Cela implique également une prise de décision
transverse et agile, outre les silos habituels, dans l’intérêt du budget communal. En ce sens, la
création d’une gouvernance inter-dicastères en valorisant les chefs de service, par exemple, offrirait
de nouvelles opportunités.

Corolaire
De plus, cet état d’esprit, inscrit dans la durée, pourrait bénéficier au citoyen au travers de gains tels
que :

- Suppression des déplacements grâce à un meilleur service rendu
- Diminution des échanges grâce à un service juste, à la 1ère tentative
- Gain de temps sur le traitement des demandes par l’efficience opérationnelle
- Point d’entrée et contact unique dans l’administration
- Personnalisation du service
- Meilleure qualité de l’information

Les budgets avec un guichet en ligne sont, en ce sens, un premier pas réjouissant. Cependant, la
digitalisation permet également de réévaluer l’existant. Repenser les prestations selon le point de
vue de l’utilisateur obligera notre Commune à adopter une véritable stratégie pour des services et
une administration numérique, incluant une réforme des processus de travail et une évolution de la
législation pour intégrer ces nouveaux modes d’échange.

Conclusion
Chers estimés collègues, nous vous prions de réserver un accueil favorable à ce postulat permettant
de rendre l’organisation de nos services communaux robuste face aux enjeux à venir. Quant aux
futurs Municipaux, et bien que ce postulat couvre la gouvernance interne, je vous encourage à ouvrir
le cycle décisionnel, lorsque possible, à une participation et contribution citoyenne grâce aux
nouvelles technologies.


text:
q MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

q POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

q INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

x  QUESTION (art. 35 du Règlement du CG)

q RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

Décharge communale et industrielle des Mangettes de

Monthey : une zone de détente fortement polluée

Actualités de l’événement

· Dans un communiqué de presse du 7 février 2022 la commune de Monthey maintient l’accès aux

sites des Mangettes avec quelques menues restrictions.

· Le Nouvelliste du 10 mars 2022 annonce « Les documents obtenus par «Le Nouvelliste» confirment

de fortes concentrations de mercure et de dioxines, même supérieures à celles déjà détectées, et

révèlent l’étendue de la pollution (….) En certains endroits, les valeurs détectées dépassent

largement les seuils d’assainissement, définis par la législation pour les emplacements où les enfants

jouent régulièrement ».

Notification de l’Etat du Valais à la Commune de Monthey

Le Service de l’environnement a notifié à la commune de Monthey les deux possibilités qui s’offrent

à elle. Il faudra soit assainir le sol, soit interdire définitivement l’accès au site aux enfants en bas âge

tout en évaluant les risques pour les autres usages.

Eléments et décisions en cours

1. La Municipalité de Monthey souhaite vraisemblablement maintenir l’accès au site sous certaines

conditions. (selon les déclarations à la presse.)

2. Des investigations sur la pollution globale du sous-sol et des eaux souterraines sont encore en cours.

Nos questions

Le groupe des Vert.e.s demande donc au Conseil Municipal de Monthey de répondre aux questions

suivantes :

1. Intervenants

Cela fait des décennies que la population et les autorités soupçonnent ces pollutions. Aujourd’hui

’ (d MOTION (art. 32 du Réglement du CG)
monthey & POSTULAT (. 33 du reglement du co)
) (0 INTERPELLATION (art. 34 du Réglement du CG)
QUESTION (art. 35 du Réglement du CG)
(0 RESOLUTION (art. 36 du Réglement du CG)

Décharge communale et industrielle des Mangettes de
Monthey : une zone de détente fortement polluée

Actualités de I’événement

Dans un communiqué de presse du 7 février 2022 la commune de Monthey maintient I'acces aux
sites des Mangettes avec quelques menues restrictions.

Le Nouvelliste du 10 mars 2022 annonce « Les documents obtenus par «Le Nouvelliste» confirment
de fortes concentrations de mercure et de dioxines, méme supérieures a celles déja détectées, et
révelent I'étendue de la pollution (....) En certains endroits, les valeurs détectées dépassent
largement les seuils d’assainissement, définis par la Iégislation pour les emplacements oli les enfants
jouent régulierement ».

Notification de I'Etat du Valais a la Commune de Monthey

Le Service de I'environnement a notifié a la commune de Monthey les deux possibilités qui s’offrent
aelle. Il faudra soit assainir le sol, soit interdire définitivement I’accés au site aux enfants en bas dge
tout en évaluant les risques pour les autres usages.

Eléments et décisions en cours

La Municipalité de Monthey souhaite vraisemblablement maintenir I'acces au site sous certaines
conditions. (selon les déclarations a la presse.)

Des investigations sur la pollution globale du sous-sol et des eaux souterraines sont encore en cours.

Nos questions

Le groupe des Vert.e.s demande donc au Conseil Municipal de Monthey de répondre aux questions
suivantes :

Intervenants
Cela fait des décennies que la population et les autorités soupconnent ces pollutions. Aujourd’hui

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Conseil général du 14.03.2022

 elles s’avèrent beaucoup plus importantes que présumées. Est-il aujourd’hui prévu une rencontre

entre le Canton, les industries concernées et la commune ? Ou du moins, la municipalité s’engage-

t-elle à le faire ?

2. Précaution et fermeture

Une teneur en dioxine jusqu’à 500x supérieure à la norme établie et 19x pour le mercure

Sachant que ce lieu est en endroit prisé par la population et  vraisemblablement fortement pollué

par des métaux lourds hautement toxiques (mercure, dioxine) et qu’il n’est possible, ni de contenir

toute une population multi linguales par de simple panneaux, ni de contenir l’ardeur des enfants

et/ou des plus téméraires ; n’est-il indispensable de fermer immédiatement ce site par précaution?

3. Etendue de la pollution

L’importance méconnue de la pollution de cette zone laisse supposer que toute l’étendue n’est pas

encore connue à ce jour :

3.1. Une extension des analyses aux parcelles avoisinantes, (Jardins familiaux vers la STEP) est-

elle prévue ?

3.2. Qu’en est-il de l’analyse des eaux de ruissellement en aval ?

3.3. Et de la nappe phréatique ?

4. Assainissement

Sachant que le site chimique a déversé des déchets toxiques issus de son exploitation durant

quarante ans :

4.1. Comment la municipalité entend-elle assainir ces lieux ?

4.2. A quel horizon temporel ?

4.3. A quelles sommes sont devisés les assainissements ?

5. Responsabilité

Quelle est la responsabilité publique et respectivement celle des entités privées ?

6. Financement

Un accord de financement est-il envisagé entre le site chimique est la commune?

7. Fonds d’assainissement

La Commune possède-t-elle un fonds d’assainissement. Et si non, un tel fonds est-il prévu ?

8. Autres sites ?

La Municipalité a-t-elle prévue de re-inspecter les autres sites communaux présents sur le cadastre

communal des zones polluées afin de prévenir de nouvelles déconvenues ?

Merci pour vos réponses

Monthey le 14 mars 2022

Pour le groupe des Vert.e.s

Fabrice Caillet-Bois

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Conseil général du 14.03.2022

Contexte historique

De 1934 à 1972 l’étang de la Step voisine a été utilisé pour la décantation des eaux du site chimique

et des eaux communales.

De 1961 à 2000, des déchets issus de l’industrie chimique de Monthey ont été déversés sur la

décharge communale des Mangettes située le long du Rhône.

Dans les années 1978-1980 a eu lieu une « sympathique action de plantation des « arbres de ma

jeunesse » » sur le même site.

2006-2016

Ce site, classé site pollué à assainir depuis 2006, a été paradoxalement aménagé en lieu de loisir et

de promenade. Depuis, des chemins pédestres, une zone de pique-nique, une piste finlandaise et

des engins de fitness incitent même la population à se divertir sur cette décharge.

2020

« En 2020, une nouvelle étude s’est focalisée sur les secteurs à usages sensibles, à savoir la place de

pique-nique, la pâture et un jardin potager privé situé en dehors du site cadastré. « Les analyses ont

fait état de taux élevés de substances nocives (mercure, chrome) dans la première couche de terre »,

notamment.

Suite à la demande du canton et à la pression associative régionale, la commune a placé quelques

panneaux indicateurs interdisant d’avoir des contacts avec le sol, de manipuler la terre, de pratiquer

la cueillette, de faire paître les animaux et a retiré les tables de pique-nique mises à disposition de

la population. Aucune information précise n’est apportée sur la nature réelle des polluants.

La surface de cette décharge étant conséquente (près de 5 ha), et comme les résultats des premières

analyses ont révélé une pollution importante, des études complémentaires ont été demandées par

le SEN pour connaître l’ampleur de cette pollution. Nous ne connaissons pas, à ce jour, la totalité

des résultats de ces nouvelles analyses.

Or, le 7 février dernier, la commune de Monthey a publié sur son site internet un communiqué qui

indique que le Conseil municipal a décidé de maintenir l’accès du site dans les conditions actuelles,

alors que les premiers résultats les investigations complémentaires, demandées par le SEN ,

mettent  en évidence que « les valeurs mesurées dans le cadre de l’investigation complémentaire

sont du même ordre de grandeur que celles mesurées dans notre investigation de 2020. ». Malgré

l’attente de résultats précis, la signalétique mise en place par la commune permet toujours aux

familles de se promener sur la décharge.

«Du mercure dans le sol est très dangereux. Avec le temps, le mercure sans oxygène se transforme

en mercure organique qui est volatil et bio-assimilable surtout en présence d’autres métaux lourds

tel que le plomb. Il faut tout enlever au plus vite partout où il y en a, en Valais.» Dr André Monnerat,

ingénieur-chimiste EPFL.

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Conseil général

Réponse à la question écrite de   M. Fabrice CAILLET-BOIS

représentant du      Les Vert-e-s

formulée en séance du Conseil général le 14 mars 2022

répondu en séance du Conseil général le 13 juin 2022

Titre :  Décharge communale et industrielle des Mangettes de Monthey : une
zone de détente fortement polluée

Développement :

1. Intervenants - Cela fait des décennies que la population et les
autorités soupçonnent ces pollutions. Aujourd’hui, elles s’avèrent
beaucoup plus importantes que présumées. Est-il aujourd’hui prévu
une rencontre entre le Canton, les industries concernées et la
commune ? Ou du moins, la Municipalité s’engage-t-elle à le faire ?

2. Précaution et fermeture - Une teneur en dioxine jusqu’à 500x
supérieure à la norme établie et 19x pour le mercure. Sachant que ce
lieu est en endroit prisé par la population et vraisemblablement
fortement pollué par des métaux lourds hautement toxiques (mercure,
dioxine) et qu’il n’est possible, ni de contenir toute une population
multi linguales par de simple panneaux, ni de contenir l’ardeur des
enfants et/ou des plus téméraires; n’est-il indispensable de fermer
immédiatement ce site par précaution?

3. Etendue de la pollution - L’importance méconnue de la pollution de
cette zone laisse supposer que toute l’étendue n’est pas encore connue
à ce jour :
3.1. Une extension des analyses aux parcelles avoisinantes, (jardins
familiaux vers la STEP) est-elle prévue ?
3.2. Qu’en est-il de l’analyse des eaux de ruissellement en aval ?
3.3. Et de la nappe phréatique ?

4. Assainissement - Sachant que le site chimique a déversé des déchets
toxiques issus de son exploitation durant quarante ans :
4.1. Comment la Municipalité entend-elle assainir ces lieux ?
4.2. A quel horizon temporel ?
4.3. A quelles sommes sont devisés les assainissements ?

5. Responsabilité - Quelle est la responsabilité publique et
respectivement celle des entités privées ?

6. Financement - Un accord de financement est-il envisagé entre le site
chimique est la Commune?

7. Fonds d’assainissement - La Commune possède-t-elle un fonds
d’assainissement. Et si non, un tel fonds est-il prévu ?

8. Autres sites ? - La Municipalité a-t-elle prévue de re-inspecter les
autres sites communaux présents sur le cadastre communal des zones
polluées afin de prévenir de nouvelles déconvenues ?

2/3

1. PREAMBULE

Les anciennes décharges communales des Mangettes, situées entre l’étang du même nom et
le Rhône, sont des sites pollués, pour lesquels une procédure, selon l’ordonnance fédérale
sur les sites pollués, est en cours. Ces anciennes décharges sont constituées de différents
déchets industriels et ménagers et leur sous-sol est très fortement pollué.

Des premiers contrôles de la qualité des sols des anciennes décharges ont indiqué des
teneurs en dioxines, furanes et en mercure supérieures aux valeurs d’assainissement.

En raison de ces résultats, les activités (place de pique-nique, activités sportives, chevaux en
pâture, exploitation forestière, jardin potager, etc.) potentiellement problématiques ont été
interdites et des panneaux d'information installés.

2. REPONSES AUX QUESTIONS

Réponse au point 1 :

Des rencontres sont effectuées biannuellement entre le Canton, le site chimique et la
Commune afin de traiter de l’ensemble des questions liées aux sites pollués sur notre
territoire depuis plusieurs années déjà. L’ancienne décharge communale des Mangettes y est
notamment examinée et les résultats des différentes investigations réalisées tout au long de
l’année y sont analysés.

Par ailleurs, depuis le 7 octobre 2021, une plateforme d’échange et d’information dédiée aux
sites pollués chablaisiens a été constituée. Cette plateforme d’échange et d’information
regroupe les représentants issus des domaines de la protection de l’environnement, y
compris du monde associatif, des autorités communales et cantonales, de l’industrie et de
l’agriculture.

Réponse au point 2 :

Suite aux différentes analyses effectuées sur l’ancienne décharge communale des Mangettes,
le seul risque identifié correspond à l’ingestion répétée de terres polluées par des enfants en
bas-âge. Les panneaux d’information actuellement en place sont suffisants pour rendre
attentive la population.

Réponse aux points 3.1, 3.2 et 3.3 :

L’ensemble des sites pollués connus sont suivis depuis de nombreuses années ou dès qu’il y
a une suspicion avérée de pollution, des analyses sont systématiquement réalisées.
Concernant l'analyse des eaux de ruissellement en aval, le réseau de piézomètres,
densément construit, est analysé régulièrement. Si des substances non conformes sont
constatées, des recherches sont effectuées pour en définir l’origine.

Concernant la nappe phréatique, le réseau de piézomètres, densément construit, est analysé
régulièrement. Si des substances non conformes sont rencontrées, des recherches sont
effectuées pour en définir l’origine.

3/3

Réponse aux points 4.1, 4.2 et 4.3 :

Ce site est suivi depuis plusieurs années et des méthodes d’assainissement sont actuellement
évaluées. La variante d’assainissement n’a pas encore été validée par le Canton.
L'assainissement de ce lieu dépendra de la méthode d’assainissement définie. L'horizon
d'assainissement dépendra également de la méthode d’assainissement définie.

Réponse au point 5 :

Une analyse historique afin d’identifier objectivement les responsabilités est en cours de
réalisation.

Réponse au point 6 :

Une clé de répartition en fonction des responsabilités des diverses parties concernées sera
définie ultérieurement dès que ces dernières seront connues.

Réponse au point 7 :

La Commune ne possède pas un tel fonds d’assainissement et ne prévoit pas d’en constituer
un. En effet, la Confédération participe partiellement au financement des investigations, à la
surveillance et à l’assainissement des sites pollués au travers du fonds OTAS pour les sites
contaminés.

Réponse au point 8 :

L’ancienne décharge communale des Mangettes est un site pollué connu. Il est enregistré au
cadastre des sites pollués depuis plus de 10 ans. Des analyses sont effectuées régulièrement
et ce site ainsi que les risques inhérents à ce dernier sont étudiés et suivis.


text:
 QUESTION ECRITE (art. 35 du Règlement du CG)

❑ POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

❑ RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : 19 juin 2023

"Titre" : Conséquences de l’augmentation du taux d’intérêt de
référence et mesures de protection pour les locataires

Texte de l’intervention :

Le taux d’intérêt de référence hypothécaire est passé de 1,25 % à 1,5 % le 1er juin
2023. Certain-es bailleurs-euses ont désormais le droit d’augmenter leurs loyers
jusqu’à 3 %. En outre, il faut s’attendre à ce que le taux d’intérêt de référence
continue d’augmenter, probablement dès le mois de décembre pour atteindre 1,75 %.
Si l’on ajoute à cela l’augmentation de juin 2023, de nombreux-ses locataires verront
leur loyer augmenter jusqu’à 6 %.

Selon les estimations de la Banque cantonale de Zurich, environ la moitié de tous les
contrats de location sont concernés par une telle augmentation de loyer. Cela
représente plus d’un million de ménages.

Cette augmentation de loyer aggrave une situation déjà critique : une étude réalisée
par l’institut indépendant Büro BASS à la demande de l’Association des locataires
montre que les loyers sont trop élevés d'environ 40 % par rapport à la loi. En chiffres
concrets, cela signifie que les locataires auront payé 10,5 milliards de francs de trop
en 2021, soit 370 francs par mois et par ménage.

A cela s’ajoute la hausse continue des prix du gaz et du mazout qui alourdit sans
cesse les charges. Les primes d’assurance-maladie également devraient continuer à
augmenter en 2024. En parallèle, les salaires et les rentes stagnent. Il reste donc de
moins en moins d’argent à la population pour vivre – le pouvoir d’achat est sous
pression.

Dans ce contexte, je prie la Municipalité de répondre aux questions suivantes :

• Combien de contrats de location sont susceptibles d’être concernés par une
augmentation de loyer en raison de l’augmentation du taux de référence ?

• Quel impact financier ces augmentations peuvent avoir sur les prestations
d’aide sociale ou de prestations complémentaires dans la commune ?

• Comment la Municipalité peut-elle garantir que toutes et tous les locataires
peuvent s’informer sans trop de difficulté sur le caractère illicite ou abusif d’une
augmentation de loyer annoncée et sur les procédures à suivre dans un tel
cas ?

• La Municipalité pourrait-elle envisager d’aider les locataires à contester les

augmentations de loyer abusives, de quelque manière que ce soit ?

• La Municipalité soutient-elle un contrôle périodique du rendement ? Quelles

autres mesures d’envergure pourraient être prises pour lutter contre les
potentiels loyers excessifs, freiner la hausse des loyers et contribuer ainsi à la
protection du pouvoir d’achat des Montheysannes et des Montheysans ?

• Quelles mesures la Municipalité attend-elle de la Confédération pour freiner la
hausse des loyers ?

• La Municipalité est-elle favorable à l’introduction de la formule officielle pour
communiquer le loyer initial, conformément à l’article 270 alinéa 2 du Code des
obligations, déjà effective dans plusieurs cantons ?

Nom prénom :  Clément Borgeaud

Représentant le parti / groupe :  Parti socialiste et Gauche citoyenne

Date :  22 juin 2023

➔ A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

1/3

Conseil général

Réponse à la question écrite de   M. Clément BORGEAUD

représentant du  Parti socialiste et

gauche citoyenne

formulée en séance du Conseil général le 22.06.2023

répondu en séance du Conseil général le 18.09.2023

Titre :  Conséquences de l’augmentation du taux d’intérêt de référence et
mesures de protection pour les locataires

Développement :

Le taux d’intérêt de référence hypothécaire est passé de 1,25 % à 1,5 % le
1er juin 2023. Certain-es bailleurs-euses ont désormais le droit d’augmenter
leurs loyers jusqu’à 3 %. En outre, il faut s’attendre à ce que le taux d’intérêt
de référence continue d’augmenter, probablement dès le mois de décembre
pour atteindre 1,75 %. Si l’on ajoute à cela l’augmentation de juin 2023, de
nombreux-ses locataires verront leur loyer augmenter jusqu’à 6 %.

Selon les estimations de la Banque cantonale de Zurich, environ la moitié
de tous les contrats de location sont concernés par une telle augmentation
de loyer. Cela représente plus d’un million de ménages.

Cette augmentation de loyer aggrave une situation déjà critique : une étude
réalisée par l’institut indépendant Büro BASS à la demande de l’Association
des locataires montre que les loyers sont trop élevés d'environ 40 % par
rapport à la loi. En chiffres concrets, cela signifie que les locataires auront
payé 10,5 milliards de francs de trop en 2021, soit 370 francs par mois et
par ménage.

A cela s’ajoute la hausse continue des prix du gaz et du mazout qui alourdit
sans cesse les charges. Les primes d’assurance-maladie également
devraient continuer à augmenter en 2024. En parallèle, les salaires et les
rentes stagnent. Il reste donc de moins en moins d’argent à la population
pour vivre – le pouvoir d’achat est sous pression.

*Les 7 questions précises de M. Clément Borgeaud sont reprises ci-dessous
dans le texte en italique.

2/3

1. CHAMPS DE COMPÉTENCE RELEVANT DE LA CONFÉDÉRATION

La question relative à l’augmentation du taux d’intérêt de référence et des mesures de
protection pour les locataires relève, institutionnellement, du champ de compétence de la
Confédération. Ainsi, la marge de manœuvre de la Commune de Monthey dans ce domaine
apparaît faible. La Commune apporte son soutien aux locataires par l’intermédiaire de
structures communales ou intercommunales.

2. QUESTIONS DIVERSES

1) [Question Clément Borgeaud :] Combien de contrats de location sont susceptibles

d’être concernés par une augmentation de loyer en raison de l’augmentation du taux

de référence ?

La Municipalité de Monthey distingue deux catégories de baux :

• Les baux commerciaux :

o Locaux commerciaux

o Locaux associatifs (personnes morales)

• Les baux privés

La commune de Monthey n’a plus de contrat de bail privé. Historiquement, la

Municipalité de Monthey n’a jamais indexé les loyers au montant de l’augmentation du

taux de référence.

2) [Question Clément Borgeaud :] Quel impact financier ces augmentations peuvent avoir

sur les prestations d’aide sociale ou de prestations complémentaires dans la

commune ?

L’augmentation des loyers aura certainement un impact financier sur l’aide sociale. A

ce jour, la Municipalité de Monthey n’est pas en mesure de chiffrer cette augmentation

puisque les charges financières en lien avec l’aide sociale sont majoritairement portées

par le Canton. A ce titre, le Canton prévoit de travailler prochainement sur cette

thématique, notamment par son Service de l’action sociale.

3) [Question Clément Borgeaud :] Comment la Municipalité peut-elle garantir que toutes

et tous les locataires peuvent s’informer sans trop de difficulté sur le caractère illicite

ou abusif d’une augmentation de loyer annoncée et sur les procédures à suivre dans

un tel cas ?

Il existe différentes structures publiques ou privées qui renseignent, aident, orientent

les citoyennes et les citoyens de la commune. Nous pouvons citer les exemples

suivants :

• Bureau régional d’information et de coordination Seniors (BRIC Seniors) à

Monthey ;

• Fondation montheysanne d’assainissement financier (FMAF) ;

• Permanence juridique (Ordre des avocats valaisans) à Monthey ;

• ASLOCA Valais (Association des locataires) à Sion.

3/3

La Commune soutient plus particulièrement le BRIC Seniors avec les Communes

environnantes. La FMAF est un organisme communal qui soutient les personnes pour

qu’elles puissent se désendetter. La Commune soutient la Permanence juridique

notamment par la mise à disposition de locaux dans le bâtiment occupé par le Tribunal

de district sur la Place Centrale.

4) [Question Clément Borgeaud :] La Municipalité pourrait-elle envisager d’aider les

locataires à contester les augmentations de loyer abusives, de quelque manière que ce

soit ?

En tant que collectivité publique, il n’appartient pas à la Municipalité de Monthey de

devenir partie prenante dans les litiges de droit privé.

5) [Question Clément Borgeaud :] La Municipalité soutient-elle un contrôle périodique du

rendement ? Quelles autres mesures d’envergure pourraient être prises pour lutter

contre les potentiels loyers excessifs, freiner la hausse des loyers et contribuer ainsi à

la protection du pouvoir d’achat des Montheysannes et des Montheysans ?

La question du contrôle périodique du rendement a déjà fait l’objet de deux initiatives

parlementaires au niveau fédéral. Ces dernières ont été rejetées par le Conseil national.

Cet objet doit être traité au niveau fédéral.

6) [Question Clément Borgeaud :] Quelles mesures la Municipalité attend-elle de la

Confédération pour freiner la hausse des loyers ?

La Municipalité de Monthey attend des conseillers nationaux et aux Etats valaisans

qu’ils portent les préoccupations (l’augmentation des loyers, des primes de l’assurance

maladie obligatoire, des denrées alimentaires, du prix de l’électricité, etc.) des

montheysannes et montheysans et plus largement des valaisannes et des valaisans

devant l’Assemblée fédérale, notamment sur cet aspect.

7) [Question Clément Borgeaud :] La municipalité est-elle favorable à l’introduction de la

formule officielle pour communiquer le loyer initial, conformément à l’art. 270 al. 2 du

Code des obligations, déjà effective dans plusieurs cantons ?

La Municipalité de Monthey souhaite mettre en exergue que l’introduction de la formule

officielle, au sens des art. 270 al. 2 CO et 269d CO, requiert la condition sine qua non

d’une pénurie de logements dans le Canton du Valais. A ce jour, cette condition n’est

pas remplie. De plus, l’introduction de la formule officielle doit être planifiée au niveau

cantonal (art. 192 LACC). Dès lors, la Municipalité de Monthey n’est pas compétente

pour se prononcer sur cette question.

Monthey, le 11 septembre 2023

	Question-ecrite-C.-Borgeaud-Consequences-augm.-taux-interet-de-reference-et-mesures-de-protection-pour-les-locataires
	08.01 - Rép. question écrite C. Borgeaud - Conséquences augm. taux intérêt de référence et mesures de protection pour les locataires


text:
Conseil général du 11 décembre 2017

Motion en faveur de mesures pour garantir l’égalité de traitement et lutter efficacement
contre le dumping salarial et social dans le cadre des marchés publics montheysans.

Les marchés publics sous la responsabilité communale ont, à plusieurs reprises, été
le théâtre de pratiques de dumping salarial et d’attribution de mandats qui ont causé
du tort non seulement aux salariés lésés, et aux entreprises locales respectant les
usages salariaux et sociaux en vigueur mais aussi à la ville de Monthey. Que l’on se
souvienne des travaux au bâtiment Soluna il y a quelques années et ceux de
l’installation de panneaux solaires cet été sur la place d’armes.

Si la loi sur les marchés publics est bel et bien une loi fédérale, il existe néanmoins
toute une série de mesures qui peuvent être mises en place par la collective publique
qui attribue les travaux pour lutter contre le dumping salarial et s’assurer que
l’attribution des mandats ne profite pas à des entreprises scélérates. Ces mesures ont
non seulement l’avantage de protéger la collectivité publique qui attribue les mandats
car elle se retrouve empêtrées dans des problèmes de dumping à son corps
défendant, mais aussi contribuent à assurer toutes les entreprises, y compris les
entreprises locales qui respectent les usages en vigueur, d’être traitées sur un pied
d’égalité lors des soumissions.

Au stade du développement de cette motion, en nous inspirant de ce qui a été mis sur
pied par la ville de Genève et lors de la construction de l’hôpital de Rennaz, nous
proposerons toute une série de mesures qui concerneront notamment le traitement de
la sous-traitance, la garantie du versement des salaires et conditions de travail en
usage, l’organisation des contrôles et des sanctions etc.

Avec les mesures que nous proposerons, nous n’avons pas la prétention de résoudre
tous les problèmes rencontrés sur les marchés publics mais nous avons néanmoins la
modestie de penser qu’elles offriraient l’opportunité à la commune de Monthey de se
munir d’outils lui permettant de faire tout ce qui est en son pouvoir pour que les
marchés publics montheysans soient le moins possibles exposés à la critique.

Pour le groupe Alliance de Gauche
Blaise Carron
11 décembre 2017


text:
David PUIPPE (PLR)

Question orale

déposée en séance du conseil général du 11 mars 2019

Il y a quelques années, Monthey devenait la 2ème ville de Suisse (après Zurich, mais
avant Genève) à obtenir l’installation d’une armoire MyPost 24 lorsque Sion ne
l’obtenait qu’au printemps 2018.

Ce type de projets, initiés et soutenus par des sociétés majeures de notre pays,
amènent des opportunités d’affaires intéressantes pour nos commerces locaux
envers des consommateurs tout aussi locaux.

Notre région adresse des problématiques que l’on trouve dans peu de régions dans
notre pays. Permettez-moi d’en rappeler les particularités :

 région intercantonale, mais à l’extrémité des capitales respectives des
cantons,

 région frontalière,
 population partiellement pendulaire,
 région touristique et industrielle,
 région d’une taille de population conséquente

Tous ces critères font de notre région une opportunité d’investissement et de zone
de tests à l’échelle 1:1 très intéressante pour de nombreuses sociétés. Nos citoyens
pourraient également bénéficier de ces opportunités.

Dès lors, la Municipalité peut-elle nous indiquer sa stratégie vis-à-vis des
grands acteurs du marché pour identifier des projets innovants ainsi que la
fréquence de ses contacts avec de telles sociétés ?

Ce genre de sujets nécessitant des discussions plus poussées que de simples
réponses à notre plénum, il serait opportun de les adresser au travers de la
Commission « Vie Economique ».

Source : procès-verbal du conseil général du 11 mars 2019, Feuille N° 594


text:
 QUESTION ECRITE (art. 35 du Règlement du CG)

❑ POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

 ❑ dépôt

 ❑ développement

❑ INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

❑ RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : 13.06.2022___________________

"Titre" : INVENTAIRE DES COLLABORATIONS INTERCOMMUNALES

______________________________________________________________________

Texte de l’intervention :

Au lendemain de la votation populaire du 15 mai dernier, où la fusion entre les
communes de Monthey et Collombey-Muraz a été rejetée, il nous paraît important
d’avoir :

- un inventaire des collaborations intercommunales existantes,

- un inventaire des projets communs en cours,

- un inventaire des projets qui avaient été mis en attente par la Commune de
Monthey, en vue d’une éventuelle fusion.

Nom prénom :  KARINE BRESSAN
 ______________________________________________________

Représentant le parti / groupe :  LE CENTRE

Date :   13.06.202
___________________________________________________

➔ A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

1/3

Conseil général

Réponse à la question écrite de   Mme Karine BRESSAN

représentant du      Parti Le Centre

formulée en séance du Conseil général le 13 juin 2022

répondu en séance du Conseil général le 12 septembre 2022

Titre :  Inventaire des collaborations intercommunales

Développement :

Au lendemain de la votation populaire du 15 mai 2022 où la fusion entre

les Communes de Monthey et Collombey-Muraz a été rejetée, il nous

paraît important d’avoir :

- Un inventaire des collaborations intercommunales existantes

- Un inventaire des projets communs en cours

- Un inventaire des projets qui avaient été mis en attente par la

Commune de Monthey en vue d’une éventuelle fusion

1. COLLABORATIONS INTERCOMMUNALES EXISTANTES

1.1. Principe et cadre légal

Sur la base de l’art. 71 de la Constitution cantonale, les Communes ont la possibilité de
s’associer pour exécuter en commun certaines tâches d’utilité publique.

La collaboration entre les Communes municipales est réglée par les art. 108 et ss de la loi
cantonale sur les Communes (LCo) et, plus spécialement, par l’art. 112 spécifiant que deux ou
plusieurs Communes peuvent conclure une convention pour l’exploitation d’un service public
ou de services administratifs. Ce même article, dans son alinéa 2, souligne que ces conventions
relèvent de la compétence du Conseil municipal sous réserve de l’art. 17 LCo.

2/3

1.2. Inventaires des collaborations intercommunales

La Commune de Monthey a établi les diverses collaborations intercommunales suivantes :

Domaine de collaboration Intercommunalités

Construction – police du feu Collombey-Muraz

Mobilité (financement bus agglo) Agglomération

Sécurité – Police intercommunale Massongex, Vérossaz, Collombey-Muraz,

St-Maurice

Sécurité – stand de tir Châble-Croix Collombey-Muraz

Sécurité – organisation en cas de

catastrophe

Collombey-Muraz, Massongex, Vérossaz

Feu – gestion commune des moyens

d’interventions

Collombey-Muraz, Troistorrents,

Association des Communes du Haut-Lac

Feu – corps de sapeurs-pompiers

intercommunal

Collombey-Muraz, Massongex, Vérossaz

Santé et sécurité au travail Collombey-Muraz

Déléguée à l’énergie et au

développement durable

Collombey-Muraz

Gestion de l’eau – bureau technique et

conseil

Collombey-Muraz

Gestion de l’eau – interconnexion des

réseaux d’eau

Bex

Gestion des eaux usées Massongex, Collombey-Muraz (Neyres),

Troistorrents, CIMO SA

3ème âge – accueil de jour au foyer "La

Charmaie"

Collombey-Muraz

Centre médico-social (CMS) Région

Jeunesse – actions socio-culturelles Collombey-Muraz

Médiation sociale – Travailleur social hors

les murs

Collombey-Muraz, Port-Valais et Saint-

Gingolph

Autorité de protection de l’enfant et de

l’adulte (APEA)

District

Curatelle Région

Paroisse protestante Région

3/3

1.3. Synergies communales par les collaborations

La Commune de Monthey est impliquée dans diverses collaborations intercommunales. Si la
Commune de Monthey met à disposition certaines compétences métiers, elle a l’avantage de
pouvoir renforcer ses effectifs et compétences internes sur la base de la participation
financières des Communes bénéficiaires.

Ces collaborations revêtent diverses formes comme le partage de collaborateurs communs, les
mandats ou les associations de droit public.

1.4. Projet Chablais agglo

Le projet d’agglomération (4e génération) regroupe les Communes d’Aigle, Bex, Collombey-
Muraz, Massongex, Ollon et Monthey. La mobilité représente l’un des enjeux majeurs de ce
projet tout comme la définition de lignes communes en termes d’urbanisation et
d’aménagement du territoire.

2. INVENTAIRE DES PROJETS COMMUNS EN COURS

Au-delà des projets relevant des domaines de collaboration mentionnés au point 1, la Ville de
Monthey développe le projet FuturoSTEP avec une dizaine de Communes ainsi que le site
chimique considérant que les grandes STEP épurent mieux et à moindre coûts.

3. INVENTAIRE DES PROJETS EN ATTENTE DE LA FUSION

Seul le projet de renouvellement de la direction des EMS respectifs avait été mis en attente du
résultat de la votation populaire sur la fusion. Constatant le résultat de cette votation, aussi
bien Monthey que Collombey-Muraz ont renouvelé la direction de leur établissement respectif.

Monthey, le 5 septembre 2022

	REF_CH-Autre_Question écrite K. Bressan - Projet fusion - collaborations interc. - 2022-06-13 (1)
	12.01 - Rép. question écrite K. Bressan - Collaborations intercommunales


text:
 RESOLUTION (art. 43 du Règlement du CG)

déposée en séance du Conseil général du : 22.09.2025

"Résolution concernant l’aménagement des toilettes dites « mixtes »
dans la nouvelle école de Mabillon V"

Texte de l’intervention :
Considérant que la commune de Monthey investit de manière significative dans des
infrastructures scolaires modernes, respectueuses de l’environnement et des besoins

des élèves ;

Considérant que l’intégration de toilettes dites « mixtes » dans le projet de la nouvelle
école de Mabillon V suscite des débats et des préoccupations parmi une partie de la
population, des parents d’élèves et du corps enseignant ;

Considérant que la commune se doit d’assurer un climat scolaire serein, inclusif et
respectueux de la diversité, tout en veillant à ce que les choix d’infrastructures ne
deviennent pas une source de tensions inutiles ;

Considérant qu’il appartient aux autorités communales de garantir que les
aménagements répondent à la fois aux standards d’égalité et d’inclusion, et aux attentes
légitimes de sécurité, d’intimité et de confort des usagers ;

Résolution :

Le Conseil général de Monthey adopte la résolution suivante :

Il exprime ses préoccupations quant aux tensions suscitées par l’aménagement de
toilettes dites « mixtes » dans la nouvelle école de Mabillon V et de la pétition signée à
ce jour par plus de 1000 personnes (validité des signataires non vérifiées).

Il invite le Conseil communal à procéder à une évaluation approfondie de la situation,
en associant les parents d’élèves, les enseignants et les associations représentatives,
afin d’identifier les ajustements éventuels nécessaires.

Il demande que toute mesure prise dans ce cadre vise à assurer un climat scolaire
apaisé, respectueux de la diversité, tout en garantissant aux enfants des conditions
d’hygiène, d’intimité et de sécurité conformes aux meilleures pratiques.

Nom prénom :  Clément David / Patrick-Alexandre Braem

Représentant le parti / groupe :  Le Centre/Monthey-Demain

Date :  22.09.2025

➔ A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général


text:
Mise à ban

Madame la Présidente du Conseil Général, Messieurs les  conseillers municipaux, chères et chers

collègues,

Je vous informe que le groupe PDC dépose une motion relative à la protection des places de parc

privées qui est actuellement insuffisante à nos yeux. Nous demanderons donc au Conseil Municipal

de proposer une modification du règlement de police afin que la police communale puisse intervenir

immédiatement afin de pouvoir évacuer des véhicules sans droit sur des emplacements privés.

J’ai appris que le règlement de police serait revu en 2019 encore, dès lors à voir si la Municipalité

souhaiterait déjà introduire cela à cette révision. A ce titre, je me tiens donc naturellement à

disposition, en sachant que de toute façon le conseil général aura le dernier mot lors du traitement

de ce règlement.

Merci pour votre attention.

Sylvain Défago


text:
Question Ecrite (art. 35 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : 19 février 2024

"Titre" : ECHANGE DE TERRAIN – COMMUNE DE MONTHEY – SATOM SA

Texte de l’intervention :

Monsieur le Président,
Madame, Messieurs de la municipalité,

Suite à l’article, paru dans la presse, il y a une dizaine de jours, relatif à un échange
de terrains avec Satom qui permettrait à la commune de Monthey de devenir
propriétaire de l’ancienne usine Djéva, je prie la Municipalité de nous faire parvenir, ,
par un tout prochain courrier :

1. Pourquoi la Commune de Monthey n’a-t-elle pas directement acheté les

terrains industriels de Djéva SA ?

2. Quelles sont les parcelles anc. Djéva et Satom concernées par l’échange ?

(Plans, numéros, surfaces, …)

3. A quels prix l’échange a-t-il été convenu ?

4. Quels sont les personnes qui ont négocié cet échange ?

5. La commission « Promotion économique » a-t-elle été nantie de ce dossier ?

6. Pourquoi le Conseil général ne se prononce pas sur cet échange ?

Nom prénom :   Nancy Multone

Représentant le parti / groupe :   EPM

Date :   19 février 2024

➔ A transmettre, à l'issue de la séance, au bureau du Conseil général

[image: image0.jpg]

Monsieur le Président du Conseil Général,

Conformément à votre demande datée d’hier, je rappelle ma question relative à l’échange de terrains
Satom-Commune.

J'attends des réponses précises ces tous prochains jours, tous ces éléments étant connus et à
disposition de l’administration communale depuis de nombreux mois.

Ma question a été posée conformément à la Loi VS sur les Communes, dans le cadre de la défense des
prérogatives du Conseil général, respectivement de la population par le biais du référendum facultatif.

Je vous prie de me faire parvenir l’expertise détaillée sur laquelle l’Exécutif s’est appuyé pour estimer
la valeur réelle de cet échange. Je souhaite également une copie de l’acte de vente. A défaut, vous
voudrez bien me transmettre, et de manière exhaustive, tous les éléments constitutifs de cet acte, et
de toute convention annexe, ceci afin de pouvoir m'assurer que l’aliénation des autres divers droits ou
biens n'en font pas également partie.

Je déplore vivement que, malgré mes réitérées demandes en plenum, je n’ai toujours pas reçu, à ce
jour, les réponses écrites, précises et circonstanciées dans ce dossier, de la part de l’Exécutif.

D'une manière générale, il m'apparait que, pour défendre au mieux les intérêts de notre population,
l’Exécutif n'a pas à saucissonner le dossier SATOM. Car celui-ci devra pouvoir être considéré dans son
ensemble, lorsque le droit de superficie principal, datant de l’édification de l'usine (1970 env.), arrivera
à son terme, dans moins de 10 ans.

Ce souci est d’autant plus légitime compte tenu de la double casquette actuelle du M. S. Coppey, à la
fois Président de la Commune de Monthey sur le départ, et nouveau Président du Conseil
d’administration de Satom SA. Cet état de fait est singulier, puisque les intérêts de ces deux entités ne
sont pas identiques.

Compte tenu de ce qui précède, je vous remercie, Monsieur le Président du Conseil Général,
d’accélérer ce dossier, ceci afin d'assurer la défense des prérogatives du Conseil général.

Avec mes respectueuses salutations.

Nancy Multone

EPM

1/2

Conseil général

Question écrite de Mme Nancy MULTONE au président du Conseil général

représentante du parti « L’entente pour Monthey »

adressée au président du Conseil général le 24.09.2024

adressée par le président du Conseil général au Conseil municipal le 24.09.2024

Titre :  Echange de terrains – Commune de Monthey-SATOM SA

Développement :

Monsieur le Président du Conseil Général,

Conformément à votre demande datée d’hier, je rappelle ma question relative à

l’échange de terrains Satom-Commune.

J'attends des réponses précises ces tous prochains jours, tous ces éléments étant

connus et à disposition de l’administration communale depuis de nombreux mois.
Ma question a été posée conformément à la Loi VS sur les Communes, dans le

cadre de la défense des prérogatives du Conseil général, respectivement de la
population par le biais du référendum facultatif.

Je vous prie de me faire parvenir l’expertise détaillée sur laquelle l’Exécutif s’est
appuyé pour estimer la valeur réelle de cet échange. Je souhaite également une

copie de l’acte de vente. A défaut, vous voudrez bien me transmettre, et de manière
exhaustive, tous les éléments constitutifs de cet acte, et de toute convention

annexe, ceci afin de pouvoir m'assurer que l’aliénation des autres divers droits ou

biens n'en font pas également partie.

Je déplore vivement que, malgré mes réitérées demandes en plenum, je n’ai
toujours pas reçu, à ce jour, les réponses écrites, précises et circonstanciées dans

ce dossier, de la part de l’Exécutif.

D'une manière générale, il m'apparait que, pour défendre au mieux les intérêts de

notre population, l’Exécutif n'a pas à saucissonner le dossier SATOM. Car celui-ci
devra pouvoir être considéré dans son ensemble, lorsque le droit de superficie

principal, datant de l’édification de l'usine (1970 env.), arrivera à son terme, dans
moins de 10 ans.

Ce souci est d’autant plus légitime compte tenu de la double casquette actuelle du
M. S. Coppey, à la fois Président de la Commune de Monthey sur le départ, et

nouveau Président du Conseil d’administration de Satom SA. Cet état de fait est
singulier, puisque les intérêts de ces deux entités ne sont pas identiques.

Compte tenu de ce qui précède, je vous remercie, Monsieur le Président du Conseil

Général, d’accélérer ce dossier, ceci afin d'assurer la défense des prérogatives du

Conseil général.

Avec mes respectueuses salutations.

Nancy Multone

EPM

[image: image1.jpg]

2/2

1. CONTEXTE

Mme Nancy MULTONE a formulé sa question portant sur l’échange de terrains entre la
Commune de Monthey et la SATOM SA, lors de la séance du Conseil général du
19 février 2024. Le Conseil municipal y a apporté une réponse lors de la séance tenue par le
Conseil général le 10 juin 2024.

Le 24 septembre 2024, Mme Nancy MULTONE a répondu par écrit à M. Antoine BELLWALD,
président du Conseil général, en confirmant souhaiter des compléments d’information au sujet
de cet échange de terrains.

2. CONFIRMATION PAR LE CONSEIL MUNICIPAL DE SA RÉPONSE DU
10 JUIN 2024

Le Conseil municipal confirme sa réponse du 10 juin 2024 et notamment que cet échange de
terrains relevait bien de la compétence du Conseil municipal conformément à l’art. 17, al. 1,
let. g) de la loi sur les Communes (LCo). Cela étant, il peut apparaître d’une claire évidence
que la Commune, en échangeant (mètre pour mètre et sans soulte) une parcelle à l’extérieur
du centre-ville pour acquérir, par cet échange, une parcelle en plein centre-ville, n’a
certainement pas fait preuve de naïveté dans cette opération.

Monthey, le 2 décembre 2024

	10.00 - Question écrite N. Multone - terrains Satom Commune de Monthey - 2024-02-19
	10.01 - Question écrite N. Multone - terrains Satom Commune de Monthey - 22024-09-24
	10.02 - Rép. questions écrites N. Multone - terrains Satom Commune de Monthey


text:
Conseil général 10 décembre 2018

Madame la Présidente du Conseil Général, Monsieur le Président de la Municipalité, Messieurs les

membres de la Municipalité, estimés collègues,

Je me permets d’intervenir en page 87, avec une question sur le compte 020.506.06

(Communication, nouvelle application) et son commentaire en page 124.

Fortement engagé dans les nouvelles technologies, je ne peux que féliciter la Municipalité quant à sa

demande d’un budget pour un tel alinéa. Cependant, la Municipalité peut-elle répondre aux six

questions suivantes quant à cette application :

- Question 1 : Quelle sera la différence de périmètre fonctionnel avec la précédente

application ?

- Question 2 : Des leçons ont-elles été apprises de la précédente application, retirées des

boutiques depuis ?

- Question 3 : Sur quels critères cette application répond-elle à notre stratégie de

communication ? Une étude de marché, ou à minima une comparaison avec d’autres

communes, a-t ’elle été effectuée quant à ce canal de communication ?

- Question 4 : Des convergences ou complémentarités avec d’autres canaux (ex : site internet,

emails) ont-elles été évaluées ?

- Question 5 : Pour quels systèmes (ex : iOS, Android) et segments de population cette

application sera disponible ?

- Question 6 : Quels sont les coûts d’entretien (ou dits récurrents) de cette application ?

Je suis convaincu que ces réponses sont nécessaires si nous souhaitons tirer tous les bénéfices d’un

tel investissement.

Merci !

David PUIPPE

PLR


text:
MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

QUESTION (art. 35 du Règlement du CG)

RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

Déposé(e) en séance du Conseil général du : 14.06.2021

Maintien de l’hôpital de Malévoz sur le territoire communal

Centre de compétences avéré, l’hôpital de Malévoz assure, dans un environnement

reposant et radieux, un accompagnement médical et psychosocial de grande qualité aux

patients, répondant ainsi à leurs besoins. Depuis toujours, il s’inscrit dans une démarche

d’amélioration continue afin d’optimiser les prestations proposées aux patients.

Malgré la qualité de prise en charge reconnue, certains décideurs, tels que des politiques

et médecins, ont eu pour volonté, voici une année, de réorienter la stratégie de prise en

charge psychiatrique dans le Valais romand, remettant de facto en question la pérennité

de l’hôpital de Malévoz sur Monthey. Heureusement, cette tentative s’est montrée

infructueuse au vu notamment de la montée aux barricades de la députation

chablaisienne.

Malgré tout, il semblerait que ces velléités de réorienter les stratégies de la prise en

charge psychiatrique sont toujours d’actualité. En effet, nous entendons de manière

officieuse que ce risque existe toujours pour le site de Malévoz.

Afin de pérenniser l’hôpital et les places de travail sur notre territoire, le Parti socialiste-

Gauche citoyenne estime qu’il est fondamental d’agir de manière proactive au niveau

administratif, communal et cantonal. Dans ce sens, il demande à la Municipalité de

répondre aux questions suivantes :

 La Municipalité a-t-elle eu vent de ces velléités ?

[image: image0.jpg]

 Si oui, qu’entreprend-elle pour pérenniser cet hôpital sur notre commune ?

 Par exemple, la question de l’hôpital de Malévoz est-elle abordée lors de

réunions avec le préfet ?

Une attitude proactive de la Municipalité dans ce dossier d’une part et une intervention

efficace des députés d’autre part devraient favoriser le maintien du site hospitalier sur

Monthey, de son savoir-faire et de son expertise, ceci dans le but de maximiser le bien-

être physique, psychique et social des patients.

Nom prénom :  Sonnati Guillaume

Représentant le parti / groupe :  Parti socialiste-Gauche citoyenne

Date :  14.06.2021





1/3

Conseil général

Réponse à la question écrite de   M. Guillaume Sonnati

représentant du     parti Socialiste-Gauche citoyenne

formulée en séance du conseil général le 14 juin 2021

répondu en séance du conseil général le 13 septembre 2021

Titre :  Maintien de l'Hôpital de Malévoz sur le territoire communal

Développement :

Centre de compétences avéré, l’Hôpital de Malévoz assure, dans un

environnement reposant et radieux, un accompagnement médical et psychosocial
de grande qualité aux patients, répondant ainsi à leurs besoins. Depuis toujours, il

s’inscrit dans une démarche d’amélioration continue afin d’optimiser les prestations

proposées aux patients.

Malgré la qualité de prise en charge reconnue, certains décideurs, tels que des
politiques et médecins, ont eu pour volonté, voici une année, de réorienter la

stratégie de prise en charge psychiatrique dans le Valais romand, remettant de
facto en question la pérennité de l’Hôpital de Malévoz sur Monthey.
Heureusement, cette tentative s’est montrée infructueuse, au vu notamment de la

montée aux barricades de la députation chablaisienne.

Malgré tout, il semblerait que ces velléités de réorienter les stratégies de la prise

en charge psychiatrique sont toujours d’actualité. En effet, nous entendons de
manière officieuse que ce risque existe toujours pour le site de Malévoz.

Afin de pérenniser l’Hôpital et les places de travail sur notre territoire, le Parti

socialiste-Gauche citoyenne estime qu’il est fondamental d’agir de manière
proactive au niveau administratif, communal et cantonal. Dans ce sens, il

demande à la Municipalité de répondre aux questions suivantes :

 La Municipalité a-t-elle eu vent de ces velléités ?

 Si oui, qu’entreprend-elle pour pérenniser cet hôpital sur notre commune ?

 Par exemple, la question de l’Hôpital de Malévoz est-elle abordée lors de

réunions avec le préfet ?

Une attitude proactive de la Municipalité dans ce dossier, d’une part, et une
intervention efficace des députés, d’autre part, devraient favoriser le maintien du

site hospitalier sur Monthey, de son savoir-faire et de son expertise, ceci dans le

but de maximiser le bien-être physique, psychique et social des patients.

[image: image1.jpg]

2/3

1. PROJET "MALEVOZ 2020"

Le Conseil municipal a été informé du projet "Malévoz 2020" et des réflexions du Canton au sujet de

l’Hôpital psychiatrique de Monthey durant une dizaine d’années et ce, jusqu’au 1er semestre 2018.

Le Conseil municipal a reçu, le 29 avril 2019, le Conseil d’administration et la Direction de l’Hôpital du

Valais au sujet de l’Hôpital psychiatrique de Monthey. Les échanges ont porté sur divers points et,

notamment, sur les synergies pour l’exploitation ainsi que la mise en valeur des serres du pôle

hospitalier de Malévoz, mais à aucun moment l’Hôpital du Valais n’a abordé la question d’une

réorganisation de la psychiatrie hospitalière, qui affecterait directement le site de Malévoz. Cette

séance du 29 avril 2019 n’avait pas laissé apparaître qu’une réflexion d’une telle ampleur était en

cours.

2. NOUVELLE STRATEGIE CANTONALE EN MATIERE DE SANTE PSYCHIQUE

Suite à la communication du Conseil d’Etat le 30 juin 2020, le Conseil municipal a pris connaissance de

la nouvelle stratégie cantonale en matière de santé psychique et, très spécifiquement, de la

décentralisation du site historique de Malévoz, lors de sa séance du 6 juillet 2020. A l’issue de cette

séance du 6 juillet 2020, le Conseil municipal a immédiatement fait part de la stupéfaction de la Ville

de Monthey face à une telle décision ainsi que relativement au mode de communication du Conseil

d’Etat qui avait indiqué, jusqu’alors, vouloir renforcer le site de Malévoz.

3. RENCONTRE CANTON-COMMUNE DU 17 AOUT 2020

Le 17 août 2020, le Conseil municipal a reçu, à Monthey :

- Mme Esther Waeber-Kalbermatten, conseillère d’Etat;

- M. Victor FOURNIER, chef du Service cantonal de la santé publique;

- Prof. Dominique ARLETTAZ, président du CA;

- Prof. Eric BONVIN, directeur général de l'HVS;

- Dr Georges KLEIN, médecin chef coordinateur;

- M. Alain BOSON, infirmier chef du pôle de psychiatrie et psychothérapie du CHVR.

Lors de cette rencontre, Mme Waeber-Kalbermatten a reconnu le délai court avec lequel l’information

avait été communiquée par le Canton. En outre, elle relevait que la décision du Conseil d’Etat se
basait sur le rapport de Mme la Dre Désirée STOCKER, du bureau de conseil bernois "B & A /////

Beratungen und Analysen". La mise en place de cette stratégie visait un horizon 2024-2030. La

répartition cantonale des lits pour les traitements psychiatriques stationnaires découlant de cette
stratégie réduisait, pour le site montheysan, significativement le nombre de lits.

Dans le cadre de cet échange, le Conseil municipal a rappelé sa forte surprise vis-à-vis du manque

d’anticipation du Canton dans cette réflexion qui impactait si directement le site de Malévoz. Le

Conseil municipal était d’autant plus surpris alors que le Chablais avait sollicité des décentralisations

de diverses prestations cantonales (au-delà du secteur de la santé) du Centre du Canton vers le Bas.

A cette occasion, l’Exécutif montheysan soulignait, notamment, que le rapport de Mme la Dre Désirée

STOCKER, du bureau de conseil bernois "B & A ///// Beratungen und Analysen", apparaissait très bref

pour une décision d'une telle importance.

3/3

4. CONFIRMATION MUNICIPALE ECRITE AU CANTON LE 1ER SEPTEMBRE 2020

A l’issue de la rencontre du 17 août 2020, par courrier du 1er septembre 2020, le Conseil municipal a

notamment confirmé au Canton, à l’intention de Mme Esther Waeber-Kalbermatten, conseillère

d’Etat :

- Son étonnement relatif au changement complet d’orientation du traitement de la psychiatrie

en Valais et, partant, du site montheysan, sans aucun préavis;

- Son souhait que la décision de réduire drastiquement l’activité psychiatrique sur le site de

Malévoz soit revue et, plus particulièrement, qu’une étude complémentaire au rapport de Mme
la Dre Désirée STOCKER, du bureau de conseil bernois "B & A ///// Beratungen und

Analysen", soit réalisée;

- Si la décision cantonale était confirmée, avec un impact très significatif sur le site
montheysan, que des solutions soient rapidement définies, notamment pour la question des

emplois ainsi que du patrimoine matériel et immatériel du site;

- Son souhait de poursuivre les discussions avec le Canton au sujet de la nouvelle stratégie

cantonale en matière de santé psychique pour la question du site de Malévoz.

5. INTERVENTIONS AU GRAND CONSEIL SEPTEMBRE 2020

Début septembre 2020 au Grand Conseil, deux postulats urgents (POS_2020.09.2111 et

POS_2020.09.2352 ) et une interpellation urgente (INT_2020.09.2283) s’étonnaient que les travaux et

réflexions du Canton élaborés avec les divers partenaires concernés n’avaient plus donnés lieu à de

communication, depuis 2018, et jusqu’au 30 juin 2020, avec l’annonce de la nouvelle stratégie

cantonale en matière de santé psychique.

6. RENCONTRE AVEC LE CONSEIL D’ETAT DU 6 AOUT 2021

Le Conseil municipal de la Ville de Monthey a échangé, le 6 août 2021, avec le Conseil d’Etat

notamment à ce sujet. M. Mathias Reynard, conseiller d’Etat désormais en charge du dossier, a

reconnu que la communication aurait pu être plus étroite avec les divers partenaires concernés par

cette nouvelle stratégie cantonale en matière de santé psychique, dont la Ville de Monthey. Le Conseil

d’Etat a pris note des interventions et échanges d’août 2020 avec l’Exécutif montheysan et des

interventions au Grand Conseil en septembre 2020. M. Mathias Reynard a confirmé que des études

complémentaires au rapport de Mme la Dre Désirée STOCKER, du bureau de conseil bernois "B & A

///// Beratungen und Analysen", seraient prochainement réalisées et que divers axes d’approche

seraient privilégiés. Il a, en outre, confirmé que la Ville de Monthey, partenaire, serait clairement

intégrée aux réflexions en cours.

Le Conseil municipal s’est dit satisfait que le dialogue soit confirmé avec la Ville, tout comme avec les

autres partenaires concernés par la réorganisation de la psychiatrie hospitalière et particulièrement de

son impact sur le site de Malévoz, auquel aussi bien la Commune que la population étaient attachées.

1
 https://parlement.vs.ch/app/fr/search/document/150959

2
 https://parlement.vs.ch/app/fr/search/document/151048

3
 https://parlement.vs.ch/app/fr/search/document/151023

https://parlement.vs.ch/app/fr/search/document/150959
https://parlement.vs.ch/app/fr/search/document/151048
https://parlement.vs.ch/app/fr/search/document/151023

	QuestionécriteGSONNATIsurlhopitaldeMalevoz
	Conseilgénéral-réponsequestionécriteSonnatipsychiatriehospitalière


text:
Cutruzzolà Giovanni et Blaise Carron - AdG

Question écrite au conseil municipal

Statut du personnel d’entretien des bâtiments communaux.

Quelle est l’évolution du statut du personnel occupé à l’entretien des bâtiments communaux ?

Développement:

Il semble y avoir de grandes fluctuations au sein du personnel de nettoyage des bâtiments

communaux en terme d’heures de travail et de salaire.

Pour en avoir une vision exhaustive, nous souhaitons connaître l’évolution sur les 5 dernières

années du nombre de personnes occupées aux tâches d’entretien des bâtiments communaux (en

valeur absolue et sous forme d’EPT) y compris le personnel auxiliaire et ce, présenté par services et

bâtiments, ainsi que le type de contrat liant la commune à ces personnes employées.

Nous remercions le conseil communal pour sa réponse exhaustive.

Giovanni Cutruzzolà et Blaise Carron

Monthey, le 17 juin 2019


text:
MOTION (art. 32 du Règlement du CG)

POSTULAT (art. 33 du Règlement du CG)

 INTERPELLATION (art. 34 du Règlement du CG)

 QUESTION (art. 35 du Règlement du CG)  

RESOLUTION (art. 36 du Règlement du CG)

déposé(e) en séance du Conseil général du : 14.12.2020

"Titre" : Zone Sportif du Verney, thermo réseau &/ou concept général de gestion des énergies.

Texte de dépôt :

Monsieur Moulin
En allant au stade du Verney, j’ai pu constater que les travaux de la route de contournement
sont bien avancés.
Ma question est de savoir si :

 S’il est prévu d’y amener le thermo réseau... Ou si vous avez pensé à un concept
général de gestion des énergies pour la zone sportive du Verney, à savoir :

o Est-ce que le thermo réseau va arriver pour tous les vestiaires de la patinoire et

du stade, du restaurant et autres structures construites à l’avenir ?
o Est-ce que la production de chaleur pour faire la glace ne devrait pas

éventuellement être récupérée pour chauffer les vestiaires, restaurants ou
autres infrastructures. Surtout que nous avons pu voir dans le projet de 9,4
millions soumis à cette assemblée le déplacement de la tour de refroidissement
pour CHF 450'000 sans aucune autre plus-value.

o Est-ce que à terme une installation photovoltaïque ne devrait pas être prévue
pour l’éclairage de toutes les installations y relatives.

Merci d’avance pour votre analyse et ainsi me permettre de savoir si je dois déposer un
postulat à ce sujet ou si le travail et déjà en cours.

Nom prénom :  Célina Contat

Représentant le parti / groupe :  APM

Date :  Monthey, le 14.12.2020



A transmettre, à l'issue de la séance, au conseil municipal, par l'intermédiaire du bureau
du Conseil général 


text:
Dynamisation du centre ville, une
vraie politique publique concertée

-
Postulat

Eric Dupont et Antoine Bellwald

Parti libéral-radical de Monthey-Choëx-les Giettes

Lundi, le 26 août 2019

Problème et Constat :

• Disparition de nombreux commerces du centre ville

• Situation difficile pour certains commerçants en place

• Difficulté à attirer de nouveaux commerçants

• Processus global, pas particulier à Monthey

Causes probables :

• Commerces en ligne

• Tourisme d’achat

• Concurrence des grandes enseignes

• …

Contexte

DEMANDER À LA MUNICIPALITÉ D’ÉLABORER UNE POLITIQUE

PUBLIQUE DE PROMOTION ÉCONOMIQUE QUI RENFORCE LES

CONDITIONS-CADRES FAVORISANT LA VITALITÉ COMMERCIALE EN

CONCERTATION AVEC LES DIFFÉRENTS ACTEURS LOCAUX

(COMMERÇANTS, CULTURE, TOURISME, PROPRIÉTAIRES ET

CITOYENS).

But du postulat

Mesures
structurelles

Environnement
urbain adapté

Communication
et collaboration

Numérisation
…

Allègement
administratif

Animations
(activités touristiques,
culturelles et sociales)

ELEMENTS STRUCTURANTS

• Manager de centre-ville et travail de veille

• Liste des surfaces commerciales et administratives disponibles

• Statistiques des ouvertures et fermetures des commerces

• Interactions à différentes échelles (régional, cantonal)

• Etude de nos forces et faiblesses

• Label qualité en association avec les commerçants

• Panneaux publicitaires dédiés aux commerces montheysans

Mesures structurelles de la promotion économique

• Réévaluation des temps de parcage pour les places de parc de

l’hypercentre (places en surface)

• Signalisation des parking

Environnement urbain adapté

• Définir clairement les attentes de la commune vis-à-vis de

Monthey Tourisme

• Promouvoir les marchés du mercredi en encourageant les

commerces montheysans à y participer

• Soutenir l’attribution momentanée de locaux commerciaux vides

• Renforcer les collaborations avec les artisans et commerçants

lors des animations en ville

Communication et animation du centre-ville
(activités touristiques, culturelles et sociales)

Autres

Numérisation et innovation:

• Encourager la numérisation et la vente en ligne

• Créer des synergies avec la poste pour proposer des produits en

dépôt dans des relais

• Encourager les nouvelles formes de service

Soutien administratif :

• Assouplissement des horaires d’ouverture

• Assouplissement des règles de perception de certaines taxes

• Allègement et soutien dans les procédures administratives

• Exonération des premiers 3 m2 de domaine public