text:
ATELIERS-CITOYENS

COMPTE RENDU

PROJET DE FUSION DES COMMUNES
DE COLLOMBEY-MURAZ ET MONTHEY

Rédaction : Brigitte Gabbud (bureau SEREC) Direction : Etienne Mounir (bureau SEREC)

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 2

Table des matières

1 Introduction .................................................................................................................................. 3
1.1 Contexte ........................................................................................................................................ 3
1.2 Processus d’élaboration du pré-rapport (technique et participatif) .............................................. 3
1.3 L’élaboration du pré-rapport et le processus de consultation citoyenne ...................................... 4

2 Les ateliers..................................................................................................................................... 4
2.1 Objectif des ateliers ....................................................................................................................... 4
2.2 Participation .................................................................................................................................. 5
2.3 Déroulement des ateliers .............................................................................................................. 5
2.4 Synthèse des ateliers ..................................................................................................................... 6

3 Les enseignements à tirer .......................................................................................................... 14
3.1 Promouvoir les valeurs communes ............................................................................................. 14
3.2 Amener une vision globale de développement ........................................................................... 14
3.3 Un pôle Chablaisien fort .............................................................................................................. 14
3.4 De meilleures synergies et une administration plus efficiente .................................................... 14
3.5 Les problèmes à régler ................................................................................................................ 14
3.6 Une communication transparente .............................................................................................. 15

4 Conclusion ................................................................................................................................... 15

5 Annexes : Résultats des ateliers ................................................................................................. 16
5.1 Collombey-Muraz 15 octobre 2019 ............................................................................................. 16
5.2 Collombey-Muraz 16 octobre 2019 ............................................................................................. 21
5.3 Monthey, Salle de la Gare, le 21 octobre 2019 ........................................................................... 25
5.4 Choëx - 22 octobre 2019 ............................................................................................................. 30
5.5 Monthey, Crochetan, le 23 octobre 2019 ................................................................................... 34

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 3

1 Introduction

1.1 Contexte

Les deux communes de Collombey-Muraz et de Monthey ont lancé les premières réflexions sur le sujet de la fusion

de leurs entités en 2018. Elles ont établi un état des lieux des deux communes et elles ont évalué les avantages et

inconvénients d’une fusion. Elles ont aussi initié une première réflexion sur les défis d’une éventuelle future

commune. Cette première phase s’est achevée à fin d’année 2018.

Sur la base des résultats de cette première étude, les deux Conseils municipaux ont pris la décision de poursuivre la

réflexion sur la fusion de leurs communes. Ils ont souhaité entreprendre l’élaboration d’un pré-rapport de fusion qui

permettra de dessiner les contours de l’éventuelle future commune qui regrouperait Collombey-Muraz et Monthey.

Les communes ont souhaité intégrer leurs citoyens respectifs dans les réflexions en proposant une démarche

participative en parallèle au travail technique qui doit être entrepris.

1.2 Processus d’élaboration du pré-rapport (technique et participatif)

Cette démarche participative a pris place en octobre 2019. Cinq ateliers citoyens, deux à Collombey-Muraz, deux à

Monthey et un à Choëx, ont été organisés pour permettre aux citoyens des deux communes de s’exprimer et

d’apporter leur contribution au projet de fusion. Ces travaux permettront de nourrir la réflexion et d’alimenter les

travaux des groupes de travail techniques qui débuteront en novembre. La démarche citoyenne se poursuivra

ensuite avec la mise en place d’un sondage au printemps 2020 et qui permettra aux citoyens des deux communes

de s’exprimer sur les grandes orientations qui auront été élaborées jusque-là pour le fonctionnement d’une

éventuelle future commune fusionnée. Ces considérations seront ensuite reprises pour affiner le pré-rapport de

fusion qui sera proposé aux Conseils généraux et communaux des communes de Collombey-Muraz et de Monthey

au début de l’été 2020.

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 4

1.3 L’élaboration du pré-rapport et le processus de consultation citoyenne

2 Les ateliers

2.1 Objectif des ateliers

Le recours aux ateliers participatifs est le fruit de la volonté des autorités politiques des deux communes d’associer

les citoyens dans la construction du projet de fusion de leurs entités dès le début du processus. Ces rencontres

permettent d’aborder des sujets complémentaires à ceux qui sont examinés par les groupes de travail techniques.

Les impulsions issues lors des ateliers nourriront ensuite le travail des groupes techniques et du Comité de pilotage.

Ces ateliers ont aussi permis d’amener une information aux participants sur les processus de fusion de communes

en général ainsi que sur les réflexions déjà initiées dans la première phase du projet de Colllombey-Muraz et de

Monthey. Ils ont ainsi pu prendre connaissance des raisons qui ont poussé leurs deux exécutifs à poursuivre la

réflexion ainsi que des avantages et inconvénients principaux déjà identifiés durant la première partie de la

démarche.

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 5

2.2 Participation

Les ateliers citoyens ont été planifiés entre le 15 et le 23 octobre 2019.

 Date Lieu

Collombey-Muraz Mardi 15 octobre 2019 Maison de Commune

Collombey-Muraz Mercredi 16 octobre 2019 Maison de Commune

Monthey Lundi 21 octobre 2019 Salle de la Gare

Monthey Mardi 22 octobre 2019 Salle de gym de Choëx

Monthey Mercredi 23 octobre 2019 Théâtre du Crochetan

Pour informer les habitants de Collombey-Muraz et de Monthey sur le projet de fusion et sur le processus

participatif, les autorités des deux communes ont organisé une conférence de presse le 26 août 2019. Un dépliant

d’invitation aux ateliers participatifs a ensuite été envoyé en tous ménages la semaine du 16 septembre 2019.

Les inscriptions ont été prises en charge par les communes. 122 citoyens et citoyennes se sont inscrits pour

participer à ces ateliers citoyens.

2.3 Déroulement des ateliers

Après une brève partie introductive, les participants aux ateliers ont accepté le jeu de rôle qui consistait à imaginer

une réalité future où les deux communes de Monthey et de Collombey-Muraz n’en formeraient plus qu’une. Pour

ce faire, les participants, au-delà de leur propre opinion sur la fusion, ont dû imaginer le fonctionnement d’une

future commune unifiée.

Sous forme de discussions ouvertes sur des thématiques qu’ils ont pu choisir, et dans des tables réunissant 5 à 6

personnes, les participants ont ainsi pu d’abord s’exprimer sur les forces et faiblesses de leur propre commune. Ils

ont ensuite été amenés à changer de thèmes pour identifier les avantages et inconvénients d’une future commune

fusionnée. Dans une troisième partie de la soirée, ils ont pu s’exprimer sur une troisième thématique. Pour cette

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 6

partie, ils ont été amenés à trouver des solutions ou des principes d’action pour atténuer les inconvénients qui ont

été identifiés dans la phase précédente. Ils ont ensuite identifié l’argument pour ou contre la fusion qui leur

semblait

Nous tenons à relever l’esprit très constructif et positif qui a prévalu durant ces cinq soirées et cela malgré les

divergences d’opinions exprimées.

Il est à noter que les présidents des deux communes sont venus saluer, chacun dans leur commune, les participants

et leur exposer les motivations qui les ont conduits à initier le processus actuel de rapprochement. Ils ont ensuite

pris congé de l’assemblée où n’étaient pas représentés les membres des conseils municipaux afin de garder de la

neutralité dans les débats.

Les cinq étapes des ateliers

Partie informative : salutations du président et motivations qui ont conduit les deux communes à initier un

processus de rapprochement. Qu’est-ce qu’une fusion de commune ? Ce qui a déjà été fait à Collombey-Muraz et à

Monthey, buts et déroulement des ateliers participatifs.

Forces et faiblesses de la commune de domicile pour une thématique choisie.

Opportunités et risques en se projetant vers une commune fusionnée pour une deuxième thématique,

Solutions à rechercher pour atténuer les inconvénients identifiés – Les défis liés à la nouvelle commune.

Arguments pour et argument contre la fusion.

Pour l’atelier de Choëx qui s’est tenu en plus petit comité, le déroulement de la soirée a été légèrement modifié. Les

thématiques ont été regroupées afin de ne former plus que trois tables de travail et garder ainsi une certaine

dynamique de groupe.

Les thématiques retenues

Les cinq thèmes de discussions retenus sont ceux qui ont été utilisé pour tout le processus de fusion. Ils balayent

l’ensemble des activités relatives à la vie communale :

 Economie, agriculture et tourisme

 Formation, santé, social

 Territoire et environnement

 Gouvernance

 Services à la population

2.4 Synthèse des ateliers

Cette partie synthétise les différentes réflexions et discussions qui ont eu lieu durant les cinq soirées citoyennes.

Chaque soirée a amené son lot de réflexions qui ont évolués de manière différente en fonction des participants

présents. Il est à relever que les participants provenaient presque exclusivement de leur commune de domicile. En

annexe, ont été ajoutés une reproduction de tous les résultats obtenus lors de ces rencontres.

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 7

2.4.1 Les principales forces et faiblesses actuelle des commues

Pour cette première phase, les participants se sont exprimés sur les points forts et les points faibles qu’ils perçoivent

dans leur propre commune actuellement.  Nous reprenons ci-dessous, l’essentiel des réflexions qui ont été

formulées par les participants :

Ateliers de Collombey-Muraz des 15 et 16 octobre 2019

Forces :

De manière générale, les habitants de Collombey-Muraz se sont révélés assez satisfaits de leur situation actuelle. Ils

considèrent qu’ils bénéficient d’une bonne qualité de vie, d’écoles de proximité et de structures de garde pour

enfants en suffisance. Ils apprécient l’ambiance villageoise, les manifestations organisées et trouvent qu’il est facile

de s’intégrer pour celui qui en a la volonté. Ils apprécient la présence de la Maison de la santé. L’échelonnement

territorial de la Commune de la plaine à la montagne est apprécié car il permet un accès rapide à des zones de

nature.

Les citoyens de Collombey-Muraz trouvent que c’est une chance de vivre dans une commune où il y a encore de la

place pour des activités agricoles. D’autre part, ils sont conscients que la Commune dispose d’encore assez de

terrains libres pour son développement économique ce qui est appréciable.

En ce qui concerne les aspects liés à la gouvernance, d’une manière générale, les citoyens apprécient la proximité

avec leurs élus et le dynamisme de ces derniers ainsi que la présence d’un Conseil général. Le fait que la commune

soit située proche du Canton de Vaud et de la France, mais aussi qu’elle compte cinq villages est perçu comme une

chance qui a permis de développer un esprit de collaboration. La croissance de la population est également

envisagée comme un vecteur de dynamisme.

Réactivité, proximité, disponibilité et facilité d’accès sont des qualités rattachées aux services offerts par la

commune aux citoyens. Il a aussi été relevé les nombreux investissements réalisés dans les infrastructures

communes et les efforts réalisés pour atteindre une situation financière saine.

Faiblesses :

D’une manière générale, les habitants de Collombey-Muraz regrettent le manque de lieux de rencontres ou de

places conviviales dans les villages. Il est considéré que le développement démographique très rapide n’a pas

toujours permis d’adapter les infrastructures comme celles liées à la culture. Des efforts plus marqués pourraient

être mis en œuvre pour intégrer davantage les nouveaux arrivants qui ne s’impliquent pas toujours suffisamment

dans la vie communautaire. Dans le domaine de la santé, il pourrait y avoir une offre plus diversifiée, notamment

par le biais du CMS. Le transfert du service des urgences à l’hôpital de Rennaz dès novembre 2019 inquiète les

citoyens, particulièrement en raison des difficultés d’accès. Il est noté qu’il manque des lieux spécifiques pour les

jeunes et les personnes âgées.

Il n’existe pas véritablement d’offre touristique. Le projet de troisième correction du Rhône inquiète

particulièrement par son emprise sur les terres agricoles.

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 8

Une des principales préoccupations des citoyens de Collombey-Muraz se rapporte aux difficultés liées à la mobilité :

trafic automobile encombré, cohabitation difficile entre les piétons/vélos/voitures, transports publics peu pratiques,

mobilité douce à améliorer. Les citoyens ont encore relevé que le prix de l’électricité était plus élevé qu’à Monthey.

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 9

Ateliers de Monthey et de Choëx des 21, 22 et 23 octobre 2019

Forces :

Les habitants de Monthey sont d’une manière générale très satisfaits des conditions-cadres offertes par leur

municipalité.

Ils ont relevé la variété et la richesse des offres culturelles, le nombre des infrastructures sportives, la qualité des

structures d’accueil pour enfants et des écoles avec une mention particulière pour la proximité de ces-dernières. Les

écoles de culture générale, de commerce, de vitrail et l’EPIC élargissent l’offre pour les plus grands. Ils ont

également remarqué, qu’au vu de la vocation industrielle de la ville, une longue tradition d’intégration a cours et

que de gros efforts sont réalisés par la commune sur ces aspects. Une attention particulière est également apportée

à la jeunesse. Les aspects liés à la santé sont bien pris en charge par le CMS et l’agrandissement du home est saluée.

Les citoyens ont également relevé la force économique apportée par l’industrie avec, comme avantage, une offre

nombreuse de places de travail et un savoir-faire reconnu dans le domaine des biotechnologies. Ils apprécient le fait

qu’il reste au centre-ville quelques grands magasins et qu’un développement orienté vers plus de zones vertes

prend forme. Ils apprécient également de se trouver à proximité de zones de montagne : Val d’Illiez, Portes du

Soleil. Les citoyens relèvent les efforts entrepris dans le domaine de la mobilité douce et du développement des

transports publics. Ils considèrent la fiscalité comme abordable et notent le prix bas de l’électricité.

En ce qui concerne la gouvernance, nous avons noté une satisfaction liée à la proximité offerte avec les élus. Il est

relevé la tolérance qui règne dans le milieu politique et la diversité des partis. La croissance de la population est

ressentie comme modérée et maîtrisée. Il a été noté que la bonne organisation des services permettait aux

politiques de se concentrer sur les aspects stratégiques. Les services communaux sont appréciés pour leur

proximité, leur facilité d’accès et pour la qualité de l’écoute et des réponses données. L’appartenance des services

industriels à la municipalité est vue comme une garantie d’indépendance.

Il existe une âme montheysanne, une culture du « bon vivre » dans ce qui est considéré par certains comme la

capitale du Chablais (valaisan et vaudois).

Faiblesses :

Le trafic automobile encombré, les routes en travaux et les mauvaises connexions des transports publics font partie

des points faibles actuels relevé par les participants. De manière général, il y a un souhait d’amélioration de

l’urbanisme, l’envie de bénéficier de plus d’espaces verts, d’un centre convivial, de plus de mobilité douce. Il

manque également des petits commerces au centre-ville ainsi qu’une plus grande variété de bons restaurants ou

d’offre d’hébergement. L’offre médicale (médecins, service d’urgence) n’est pas suffisante. Si les structures de

sports sont variées, il est plusieurs fois relevé qu’elles arrivent à leur limite de fréquentation et qu’il est difficile

d’obtenir de la place. On note également que cette limite de fréquentation haute est également perçue pour le

domaine des structures de garde pour les enfants, des lieux pour la jeunesse ou à l’opposé pour les services offerts

aux ainés. Il est également perçu un déficit d’image du au caractère industriel de la ville. Le souci du manque de

place pour continuer à développer le secteur économique.

Certains participants ont relevé que la densification immobilière actuelle amenait beaucoup d’appartements vides

avec le souci de tendre vers une cité-dortoir qui n’offre plus qu’un choix de logements dans de grands immeubles.

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 10

La promotion économique pourrait être améliorée. Le temps de réponse de l’administration est parfois trop long. La

justice communale n’est pas professionnalisée.

On regrette que l’identité chablaisienne soit peu prise en compte au niveau cantonal. Malgré la parution de

journaux d’information, un certain manque de transparence est parfois ressenti. La place du Conseil général n’est

pas toujours claire pour le citoyen. Il est également regretté le manque d’implication des habitants dans la vie

communautaire et politique.

2.4.2 Perception des opportunités

Si pour la partie force et faiblesses, les participants, se sont prononcés sur la situation qui prévalait dans leur

commune de domicile, pour cette partie, ils ont envisagé la situation d’une commune fusionnée. Les résultats des

réflexions des cinq ateliers ont été synthétisé dans cette partie qui traite des opportunités et des défis.

Les citoyens de Collombey-Muraz et de Monthey se rejoignent sur les opportunités qu’ils envisagent si leurs deux

communes fusionnent. Le fait de devenir la deuxième commune, en termes de population, du Canton et d’améliorer

le poids politique du Chablais est perçu comme une réelle opportunité d’amélioration. Envisager l’aménagement du

territoire sur une échelle plus grande est également une opportunité qui a été relevée à de nombreuses reprises.

Opportunités liées à la fusion :

Domaine  Opportunités

Économie /
Agriculture /Tourisme

• Poids économique de la nouvelle commune
• Accroître les synergies pour le développement économique
• Intensifier le lien ville-campagne pour l’agriculture
• Valoriser une offre touristique commune qui va de la ville à la montagne.
• Bénéficier de zones industrielles encore libres pour se développer

Social
Société

• Développement de synergies au niveau des services et des infrastructures
• Promouvoir de nouvelles structures intergénérationnelles
• Meilleure cohérence au niveau de la santé : cabinets médicaux, CMS, EMS,

appartements protégés, institutions

Territoire et
environnement

• Vision globale et cohérente pour l’aménagement du territoire – meilleure
répartition des zones

• Réflexion globale sur la mobilité
• Exploitation commune de l’eau
• Développement d’une step commune

Gouvernance  • Devenir la deuxième commune valaisanne avec le poids que cela implique
au niveau politique et économique à l’échelle du canton.

• Décisions plus simples et plus rapides
• Plus de force économique qui devrait permettre plus d’investissements

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 11

Services • Rationnaliser les services existants à double
• Rationalisation des coûts
• Une masse critique plus grande = plus de professionnalisme
• Compétences professionnelles spécifiques à une grande structure –

Partage des compétences

2.4.3 Perception des risques

Les risques qui suscitent le plus d’inquiétude sont liés à la perte d’identité et de proximité que pourrait occasionner

la fusion. Ils sont plus marqués à Collombey-Muraz qu’à Monthey. A Monthey, les soucis principaux sont plutôt

orientés vers des préoccupations économiques liées aux coûts de réaffectation de la zone Tamoil et à une

éventuelle hausse d’impôts.

Risques liés à la fusion :

Domaine  Risques

Économie /
Agriculture /Tourisme

• Augmentation des impôts
• Développement d’un pôle urbain Collombey-Monthey à côté de zones

résidentielles – pas de cohérence

Social
Société

• La perte de proximité et d’identité, la difficulté de créer une âme
commune.

• Ne plus arriver à adapter les infrastructures à une croissance qui
deviendrait trop grande.

• Ne pas négliger les minoritaires
• Moins de soutien pour les manifestations locales – Eloignement du terrain

Territoire et
environnement

• Traitement des zones « Tamoil » et risques supplémentaires liés au site
chimique de Monthey.

• Préservation des zones industrielles et des zones agricoles de Collombey-
Muraz

• Augmentation des pendulaires
• Croissance dirigée avant tout vers Monthey

Gouvernance  • Représentation des villages
• Lier les mentalités ville – villages
• Complexité des dossiers
• Eloignement des autorités

Services • Anonymat vis-à-vis de l’administration communale.
• Gestion des doublons à prévoir dans la nouvelle administration.

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 12

2.4.4 Atténuation des risques et pro-action

Afin d’atténuer les risques identifiés lors de la phase précédente, les participants ont réfléchi à des mesures pro-

actives qui pourraient être mises en place afin de les atténuer. Des solutions parfois originales ont été émises. Elles

concernent tous les domaines et nécessiteraient parfois des adaptations légales difficilement réalisables. De

nombreuses propositions ont été faites dans le domaine de la gouvernance pour essayer de maintenir une certaine

représentativité.

Recherche de solutions

Domaine  Solutions

Économie /
Agriculture
/Tourisme

• Trouver de pistes de diversification économique
• Régler la réaffectation des zones « Tamoil » avant la fusion.
• Développer des emplois sur tout le territoire

Social
Société

• Etoffer l’offre dans tous les domaines (culture, sports, formation,
ressources, administration.) avec la mutualisation des infrastructures et
des investissements et le partage des compétences.

• Développer les synergies au niveau des services et des infrastructures
• Ouvrir de nouvelles structures d’accueil et mettre en place une politique

spécifique pour les aînés.

Territoire et
environnement

• Pouvoir développer une vision globale de développement tant au niveau
de l’aménagement du territoire que de la gouvernance

• Bénéficier d’une zone naturelle et de zones de développement
économique et d’habitations encore libres

• Créer des éco-quartiers pensés comme des lieux de vie (logement, culture,
art, restauration, pôle de formation).

Gouvernance  • Mettre en place une présidence alternée.
• Permettre aux étrangers de voter (largement débattu)
• Constituer un parlement des jeunes.
• Mettre sur pied une assemblée non politisée avec des représentants

répartis sur tout le territoire. Se constituer en communauté de communes.
• Mettre à plat les problèmes des deux communes et développer des

scénarios pour le futur en choisissant les meilleures solutions. Toujours
garder le citoyen au cœur de toutes les démarches.

• Gérer les aspects émotionnels liés à la fusion avec une bonne
communication.

• Mettre en évidence les nombreux liens qui existent déjà entre les deux
populations. Garder les bourgeoisies indépendantes et le soutien au
sociétés locales comme garants de l’identité.

Services •  Maintenir des structures décentralisées
• Toujours garder le citoyen au cœur de toutes les démarches
• Développer la digitalisation

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 13

2.4.5 Défis de la future commune fusionnée

Les participants ont été appelés à se projeter dans un avenir où la commune fusionnée a vu le jour. Dans ce cas, à

leurs avis, quels seraient les défis à relever pour la nouvelle commune ?

Défis identifiés :

Domaine  Défis

Économie /
Agriculture
/Tourisme

• Induire un développement industriel harmonieux incluant les aspects de
mobilité

• Développer une agriculture de proximité
• Soutenir le développement de petits commerces dans les centres
• Valoriser les attraits touristiques et de loisirs
• Valoriser les compétences liées aux sites industriels

Social
Société

• Développer un sentiment d’appartenance à la nouvelle commune
• Garder les identités
• Ouverture d’un réseau santé
• Obtenir l’établissement d’une école de degré supérieure (permet d’élargir

l’offre mais également de créer un esprit estudiantin à la cité)

Territoire et
environnement

• Améliorer la mobilité
• Trouver des solutions pour le réseau d’approvisionnement en énergie

Gouvernance  • Engagement de la population
• Prendre aussi bien en compte la population rurale qu’urbaine
• Gérer la communication avec les citoyens
• Développer des outils de participation citoyenne
• Rester forts – Garder l’attrait de la nouvelle commune pour tous en

maintenant ou développant les offres de culture, sports, formation.

Services • Optimisation des structures
• Planifier et anticiper
• Répartir équitable des services
• Ré-équilibrer les services à la population sans péjorer ce qui fonctionne

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 14

3 Les enseignements à tirer

3.1 Promouvoir les valeurs communes

Chaque village, qu’il soit situé sur la commune de Collombey-Muraz ou de Monthey, a développé sa propre identité

et cela doit demeurer dans le cadre d’une fusion. Il a toutefois été souvent rappelé lors des ateliers que les

interactions sont importantes entre les habitants des deux communes : formation, culture, travail, sports, les

occasions de rencontres et de collaborations sont déjà nombreuses. Pour la génération précédente, le fait d’avoir

suivi une école secondaire commune a permis de tisser des liens personnels qui perdurent. Il y a également une

identité propre au Chablais avec l’habitude déjà de collaborer au-delà des frontières cantonales et nationales qui

unit à plus large échelle. La fusion devra valoriser ces aspects existants d’identité commune qui tient compte des

intérêts des minorités.

3.2 Amener une vision globale de développement

Aménagement du territoire, mobilité, gouvernance, les citoyens présents ont largement identifié les avantages de

pouvoir se projeter sur un plus grand territoire pour résoudre des problèmes qui sont souvent similaires. Avec un

territoire plus étendu, il semble plus facile de créer des zones dédiées à l’industrie, l’habitat, l’agriculture et la

nature. La formulation d’objectifs concrets pourrait certainement créer une image plus claire de la nouvelle

commune et aider à son identification.

3.3 Un pôle Chablaisien fort

Il y a le sentiment parfois de ne pas être très écouté par le Canton pour l’appui à la politique de transports ou

l’attribution d’établissements de formations de degré tertiaire. La perception aussi que les avantages développés

par les communes sont mal connus. Le poids politique et économique de la nouvelle commune est perçu comme un

réel avantage pour défendre la région à une échelle plus grande.

3.4 De meilleures synergies et une administration plus efficiente

Pour les participants, la fusion devra amener une administration encore plus spécialisée et performante sans perdre

la proximité actuelle qui est appréciée et perçue comme très importante par les citoyens.

3.5 Les problèmes à régler

Le règlement de la réaffectation de la zone « Tamoil » est un souci récurrent qui est revenu à chaque atelier et il

semble important de pouvoir communiquer sur cet aspect au fur et à mesure de l’avancement de cette

problématique. Afin de donner de bonnes impulsions au projet de fusion, les citoyens ont relevé que la

collaboration actuelle devrait être exemplaire ce qui n’a pas toujours été le cas dans la construction de nouvelles

infrastructures (step, pompiers).

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 15

3.6 Une communication transparente

Une bonne communication et une intégration continue des citoyens tout au long du processus de fusion permettra

de prendre en compte les avis de chacun mais également de répondre au fur et à mesure aux préoccupations qui

existent ou vont encore apparaître tout au long du processus. L’intégration citoyenne devrait également permettre

de construire une vision commune développement basée sur les attentes du plus grand nombre.

4 Conclusion

Le rapport d’impulsion citoyenne a été conçu par le bureau SEREC Sàrl dans le cadre du pré-rapport de fusion des

communes de Collombey-Muraz et de Monthey. Il s’intègre dans un large processus voulu par les autorités

politiques des deux communes. Les enseignements des rencontres avec les citoyennes et citoyens feront l’objet

d’une présentation au comité de pilotage. Le rapport d’impulsion sera publié sur le site internet des deux

communes. Il laisse place au sondage public qui se tiendra au printemps 2020 sur la base des enseignements des

ateliers et du travail qui sera réalisé d’ici à la fin janvier 2020 par les groupes des travail techniques. La version

définitive du pré-rapport de fusion devrait être transmise pour consultation auprès des autorités politiques d’ici à

l’été 2020.

Remerciements

L’équipe SEREC remercie vivement les participants pour l’état d’esprit et l’ambiance qui a régné tout au long de ces

cinq ateliers. Nous espérons que la restitution effectuée dans ce rapport correspond aux échanges menés durant les

rencontres.

Mandant : Comité de pilotage du projet de fusion des communes de Collombey-Muraz et de Monthey

Mandataire SEREC Sàrl

Chargée de projet et rédaction : Brigitte Gabbud

Direction du projet : Etienne Mounir

Modérateurs et animation des ateliers : Etienne Mounir (SEREC)  Brigitte Gabbud (SEREC)  Laurence Vuagniaux

(Sanu), Laurence Rausis (LR Communication),  Chantal Vuignier-Mathys (indépendante), Corinne Card

(indépendante)  Sonia Morand (indépendante), Arnaud Gariépy (indépendant).

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 16

5 Annexes : Résultats des ateliers

5.1 Collombey-Muraz 15 octobre 2019

5.1.1 Economie

Forces Faiblesses

• Fort potentiel de développement
• Grandes zones industrielles
• Commune saine = possibilité d’investissements

financiers
• Coût de la vie correct
• Accueil de personnes qualifiées
• Projet Eurotunnel
• Centre de santé, développement social
• Faire partie des Portes du Soleil
• Commune de plaine et de montagne
• Meilleures terres agricoles du Valais

• Faible développement touristique
• Beaucoup de pendulaires / Cité dortoir
• Transports, réseau d’eau, mobilité
• Correction du Rhône
• Plus de petits commerces

Opportunités  Risques

• Zones à bâtir et industrielles à Collombey
• Développement de start up
• Développement d’une masse salariale locale
• Mutualisation des investissements
• Meilleure visibilité – plus de poids
• Réflexion au niveau touristique pour Collombey –

développement des attraits touristiques
• Fusion administrative

• Outils existants avec l’intercommunalité – pas de
nécessité de fusion.

• Encore plus de pendulaires
• Moins bon coût de la vie
• Un pôle urbain Collombey-Monthey à côté de

zones résidentielles
• Perte d’identité
• Dézonage zone à bâtir
• Fusionner quoi ?

Solutions Défis

• Développement de places de travail locales
• Création d’espaces de travail partagés publics

• Développement industriel harmonieux – avec
mobilité

• Plus de force pour défendre l’agriculture -
Développement potentiel de l’agriculture à
Collombey par rapport à Monthey

• Attrait touristique avec défi de la mobilité
• Réflexion sur l’avenir des zones commerciales

(échec ?)
• Développement des petits commerces dans les

villages
• Eviter la concentration de l’ensemble des

activités-services sur Monthey
• Développement de petits commerces dans les

villages

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 17

5.1.2 Formation / Santé / Social

Forces Faiblesses

• Bonne qualité de vie
• Bonne qualité du lien social
• Facilité d’intégration avec un minimum d’efforts
• Nombre d’activités proposées
• Proximité
• Liens déjà existants entre les citoyens de

Collombey-Muraz et de Monthey qui ont
fréquenté le même cycle d’orientation

• Plusieurs centres scolaires de proximité
• Structures d’accueil pour l’enfance suffisantes
• Beaucoup de participation aux manifestations

• Manque de lieux de rencontres, de places
conviviales

• Développement démographique plus rapide que
celui des infrastructures culturelles

• Pas de formation tertiaire (HES,..)
• Plus de centre médical d’urgences à proximité dès

novembre et accès difficile depuis cette date
• Crise dans le domaine de la santé – pas

suffisamment d’offres
• Pas d’appartements protégés pour les aînés
• Manque d’implication des nouveaux arrivants
• Peu de promotion des offres culturelles vers

l’extérieur
• Disparition des services de proximité (Poste de

Muraz)
• CMS : offre disparate – peu de spécialisations

Opportunités  Risques

• Unité identitaire
• Regroupement des écoles + pratique
• Offre d’intégration plus élargie
• Synergie à développer au niveau des

infrastructures sportives et culturelles

• Ne pas négliger les minoritaires
• Eviter de créer des clubs ou associations

tentaculaires avec des coûts trop élevés
• Actuellement beaucoup d’initiatives privées sont

reprises par la Commune – en élargissant le
périmètre on s’éloigne du terrain

Solutions Défis

• Garder les bourgeoisies indépendantes comme
facteur d’identité

• Gérer les aspects émotionnels
• Les enfants = facteurs d’intégration
• Développer aussi des solutions bénévoles et

solidaires (notamment pour les gardes d’enfants)
• Garder le subventionnement des sociétés et la

mise à disposition d’infrastructures
• Il y a déjà beaucoup de liens entre les citoyens des

deux communes

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 18

5.1.3 Gouvernance

Forces Faiblesses

• Dynamisme
• Proximité avec les autorités politiques
• Autonomie et indépendance – On décide
• Identité des villages fortes
• Population grandissante / Croissance

• Peu de poids vis-à-vis du Valais central
• Intégration/participation des nouveaux habitants
• Identités

Opportunités  Risques

• Deuxième commune valaisanne en termes
d’habitants

• Plus de poids dans la politique valaisanne et
nationale

• Plus de pouvoir
• Vision – Gouvernance territoriale
• Meilleure gestion de la mobilité et des flux
• Décisions plus simples et rapides
• Administration plus efficiente
• Moins de doublons

• Représentation politique
• Problématique régionale des élections
• Les décideurs habitent ailleurs
• Compétence des conseillers trop faibles vis-à-vis

des partenaires économiques
• Administration moins accessible
• Villages oubliés

Solutions Défis

• Professionnaliser le Conseil communal
• Grand Conseil général (voir la répartition)
• Fusion administrative
• Garder les clubs de village

• Engagement de la population
• Avoir des bonnes personnes avec des bonnes

compétences
• Processus de décision
• Lieu maison de commune

5.1.4 Territoire

Forces Faiblesses

• Potentiel de développement – Dynamisme
(Chablais)

• Territoire disponible
• Diversité territoriale – Plaine-Montagne
• Calme, espace, qualité de vie
• Cinq identités

• Développement démographique et territorial
rapide (trop ?)

• Urbanisme : pas de vision globale de
développement

• Cité dortoir avec pas de vie de village
• Pas de centres de villages
• Différences de taille entre les villages et

éloignement
• Infrastructures liées à la mobilité
• Mobilité douce
• Traffic difficile
• Déplacement du tram
• Cohabitation piétons/vélos/voitures pas bonne
• Pas de points de collectes pour déchets ménagers
• Beaucoup d’espaces verts mais peu accessibles
• Electricité plus chère qu’à Monthey

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 19

Opportunités  Risques

• Poids de la nouvelle commune pour faire avancer
les projets (mobilité, territoire, ..)

• Mobilité : possibilité de redistribution globale des
centres

• Réflexion globale sur la mobilité
• Fin des enclaves territoriales
• Concilier développement économique, habitat et

nouvelles infrastructures
• Si association de communes = perte d’autonomie

ce qui n’est pas le cas avec une fusion
• Vue globale de la commune (abstraction des

entités villageoises)
• Pas de zones constructibles à Monthey, les

nouvelles infrastructures seront situées à
Collombey-Muraz

• Pôle Monthey – Collombey – Attention aux petits
villages ?

• Oubli des zones périphériques
• Perte de mixité territoriale (agriculture)
• Perte de représentativité au niveau de l’Agglo
• Projet de fusion et agglo avec des objectifs pas

toujours équivalents – Compatibilité ?
• Pas de zones constructibles à Monthey, les

nouvelles infrastructures seront situées à
Collombey-Muraz peut aussi être un risque

Solutions Défis

• Planification aménagement territoire
• Centrale de chauffage à bois (mutualiser les

ressources)
• Synchroniser les TP (horaires compatibles en

direction d’Aigle)
• Développer la mobilité douce
• Vélos en libre-service sur tout le territoire

• Voiture en auto-partage

5.1.5 Services

Forces Faiblesses

• Disponibilité - Réactivité
• Proximité – Connaissance - Personnification
• Organisation – Structure
• Accès
• Petite administration
• Accueil – Information – Intégration

• Disparité des investissements entre les villages
• Fiscalité par habitant
• E-administration
• Infrastructures sociales

Opportunités  Risques

• Plus de services
• Diversité des services
• Diversité de l’offre
• Partage des compétences
• Taux d’impôt
• Fusion police et pompiers

• Perte d’identité
• Eloignement du centre de décision
• Anonymat
• Perte de proximité avec l’administration
• Répartition des fonds financiers à disposition

(géographiques)
• Investissements futurs : partage des dettes et des

richesses
• Exigences pour le Conseil municipal (doit suivre

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 20

plus de processus)

Solutions Défis

• Optimisation des services en ligne (digitaux)
• Utiliser les bâtiments existants
• Regroupement des services avec une répartition

équilibrée sur tout le territoire
• Eviter trop de déplacement – Transparence –

Pragmatisme – Simplicité
• Un bâtiment administratif à un endroit central

avec de horaires d’ouverture étendus
• Une permanence assurée à Collombey (par

exemple deux fois par semaine)
• Partager les services à différents endroits selon la

thématique (administration, territoire, formation,)

•  Trouver une vision d’ensemble – Quels projets
amènent le plus de plus-value

• Maîtriser le changement d’échelle
• Priorisation des projets à financer
• Optimisation des finances – Eviter les doublons
• Identité, nom, représentation

Pour la fusion Contre la fusion

• Meilleure représentation du Chablais
• Valorisation du Bas-Valais plus importante
• Epanouissement politique, économique et social

des deux communes
• Vision à long terme du développement
• Harmonisation du développement
• Vue d’ensemble du territoire
• Optimisation de l’aménagement du territoire
• Vision globale pour l’aménagement du territoire
• Être confiant – possibilité de planification pour un

développement homogène des centres d’intérêts
de tout le territoire

• Coordination dans les projets
• Mobilité
• Synergie
• Meilleur service au citoyen
• Plus d’efficacité
• Amélioration des services administratifs
• Uniformisation du fonctionnement
• Amélioration de la formation
• Concrétiser politiquement ce qu’une grande

majorité de la population vit déja

• Perte d’identité
• Perte d’identité des villages
• Perte de proximité
• Polarisation des centres d’intérêts à Monthey

(être méfiant)
• C’est pas mal comme c’est maintenant
• Pas besoin d’une fusion
• Les synergies actuelles suffisent largement
• Perte de pouvoir de décision
• Risque de conflit d’intérêts entre Collombey et

Monthey
• Charge plus importante dans tous les domaines

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 21

5.2 Collombey-Muraz 16 octobre 2019

5.2.1 Economie

Forces Faiblesses

• Zones industrielles encore libres
• Infrastructures, place pour se développer
• Chablais – Habitude de travailler avec le canton de

Vaud et avec la France
• Politique agricole pro-active
• Beaucoup de terres agricoles
• Alpages bourgeoisiaux
• L’eau

• Zone commerciale surdimensionnée et peu
diversifiée

• Projet Rhône 3 – perte de terres agricoles
• Risque de pollution des digues – terres agricoles
• Baisse du nombre d’exploitants agricoles
• Peu de structures d’hébergements
• Partenariat avec la montagne
• Prix élevé accès aux infrastructures sportives
• Manque de places de travail pour les plus de 50

ans.

Opportunités  Risques

• Vision globale de développement
• LAT – revoir le développement avec une autre

échelle
• Remettre les choses à plat et réfléchir

différemment (PAZ)
• Développement harmonieux pour les nouvelles

zones à mettre en place
• Bénéficier d’un responsable du développement

économique pour tout le territoire
• Synergie pour le développement industriel
• Développement des synergies avec Monthey pour

l’agriculture
• Développement du tourisme sur tout le territoire

grâce à l’Office du tourisme
• Diversification touristique

• Gestion des zones « Tamoil »
• Capacité financière de la commune pour le rachat

éventuel de ces zones
• Héritage du site chimique de Monthey alors que

l’héritage Tamoil est à gérer
• Crainte des minoritaires – Etablir un partenariat
• Zones industrielles à préserver
• Traitement des zones agricoles qui appartiennent

à la Commune et qui sont de potentielles zones
industrielles pour le futur

Solutions Défis

• Garantir les contrats / les accords avec les
agriculteurs

• Promouvoir une dynamique citoyenne
• Garder les bourgeoisies indépendantes

(implication touristiques et agricoles)

• Monthey est plus industrielle que Collombey-
Muraz – Trouver un développement économique
concerté

• Relocalisation des entreprises qui se trouvent à
Gessimo

• Trouver des locaux supplémentaires pour les
entreprises

• Question posée : Echelle régionale serait plus
profitable que deux communes ?

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 22

5.2.2 Formation / Santé / Social

Forces Faiblesses

• Grand nombre de manifestations
• Diversité des sociétés
• Groupement de jeunesse actif
• Convivialité
• Bénévolat
• Maison de la Santé
• Diversité des soins
• Disparition de la raffinerie = amélioration des

conditions pour la santé
• Repas communautaires
• Appartements protégés
• Ambiance villageoise
• Répartition des centres scolaires
• Filière sport-étude
• Proximité des lieux d’études
• Intégration positive

• Croissance rapide
• Manque d’intégration sociale – manque d’aide à

l’intégration
• Manques de parcs / d’unité centrale
• Pas de maison pour les jeunes
• Pas de maison intergénérationnelle
• Villages morts
• Pas de possibilité d’études tertiaires sur place

(HES-EPF)
• Manque d’élèves de la Commune pour la filière

sport-étude
• Manifestation d’envergure trop villageoise

Opportunités  Risques

• Plus de services à la population
• Commission de formation pour les apprentis
• Plus de synergies pour les structures d’accueil
• Plus de diversité pour les infrastructures sportives

et culturelles

• Perte d’identité villageoise
• Baisse de l’aide communale pour les

manifestations
• Proximité ou éloignement des élèves

Solutions Défis

• Sauvegarder l’identité villageoise
• Stop à la pensée financière – Penser plus à

l’humain

5.2.3 Gouvernance

Forces Faiblesses

• Grande commune en termes de population
• 5 villages qui savent collaborer
• Attachement au canton du Valais
• Commune transfrontalière
• Proximité avec les autorités
• Renouvellement des autorités
• Conseil général
• Bien vivre
• Places de travail à proximité : Vaud et Monthey

• Déplacements scolaires
• Flux économiques
• Rapport de forces entre les villages

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 23

Opportunités  Risques

• Plus de poids à Sion
• Redéfinir l’organisation de la Commune
• Redéfinir le fonctionnement des commissions
• Règlements SATOM
• Changer les attributions des écoles

• Perte d’identité
• Représentativité des villages
• Fusion irréversible
• Emplacement de l’administration communale
• Fusion des bourgeoisies
• Nouveau nom ?

Solutions Défis

• Vote par village – autodétermination
• Deux chambres (une par ancienne commune)
• Ne pas se fixer de centre

• Organisation de l’administration
• Représentativité de Collombey-Muraz dans la

nouvelle commune

5.2.4 Territoire

Forces Faiblesses

• Taille de la commune
• Situation géographique : proche de tout mais en

Valais !
• 5 villages : l’habitude de gérer plusieurs entités
• Zones constructibles et zones industrielles
• Zone de stockage communale
• Eau de source
• Alpages – Randonnée pédestre
• Transports publics (chaque 15 minutes)
• Bus sur commande

• Cité dortoir
• Plus de cœur de village
• Transports publics
• Fluidité du trafic
• Pistes cyclables (réseau incomplet)
• Manque de vision dans le domaine de

l’urbanisation jusqu’à ce jour
• Croissance de la population plus rapide
• Raffinerie (assainissement)
• Prix de l’électricité

Opportunités  Risques

• Turbinage – nouvelle opportunité d’exploitation
via une société

• Exploitation commune de l’eau

• Site chimique de Monthey
• Perte de contrôle des zones constructibles
• Déplacement du centre de gravité

Solutions Défis

• Plan de mobilité commun
• Plan d’aménagement du territoire commun
• Park and Ride gratuit
• TP avec lignes directes (par exemple en direction

de Rennaz)

• Le projet d’agglo a plus de poids que la fusion –
Faut-il privilégier le projet d’agglo plutôt que la
fusion ?

• Harmonisation des tarifs, des fichiers de données
des systèmes de récupération de déchets

• Gestion du site Tamoil

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 24

5.2.5 Services

Forces Faiblesses

• Beaucoup d’investissements
• Infrastructures adaptées et adaptables – déjà

construites et en bon état
• Information pour les sociétés

• Adaptation à l’agrandissement rapide de la
population

• Manque de transparence projet Collombey-Muraz
– Monthey CSP – CSIA

• Heures ouvertures bureau communal
• Administration : service de réservation pas

efficace
• Besoin d’une cantine scolaire
• Infrastructures à améliorer : particulièrement pour

les jeunes et les personnes âgées (santé – cantine
scolaire,…)

Opportunités  Risques

• Meilleure efficience des services – plus de
compétences

• Cohérence des services
• Gestion des achats
• Economie d’échelle
• Plus d’impôt – masse finance
• Plus d’infrastructures

• Planification des infrastructures
• Administration : doublon des postes
• Plus de monde pour embêter
• Quid des chefs de services à double ?

Solutions Défis

• Développer des solutions digitales
• Digitalisation commune
• Harmoniser les tarifs de l’électricité
• Un centre et des antennes
• Central d’achats
• Ancienne usine Gessimo = centre administratif
• Qualité des services égale pour tous
• Respecter les besoins des citoyens et des

employés

• Bloquer les effectifs administration
• Planifier et anticiper
• Fusion novatrice
• Prendre en compte aussi bien la population

urbaine que la population rurale
• Favoriser la compréhension entre Monthey et

Collombey-Muraz
• Fusion de règlements différents
• Fiscalité
• Ne pas laisser « manger » nos associations / notre

eau /nos locaux

Pour la fusion Contre la fusion

• Deuxième commune du Valais – Enfin sur le
podium !

• Grosse force au niveau de la population
•  « Soyons actifs dans le Chablais, tant qu’il est

encore temps ! »
• Plus de force régionale – Population citadine ET

rurale

• Déséquilibre entre les parties souhaitant la fusion
• Collaborer au lieu de fusionner
• Perte d’identité
• Perte d’identité
• Identités villageoises
• CM devient l’enfant pauvre
• Création d’une banlieue montheysanne

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 25

• S’inscrit dans la logique géographique actuelle
(plus de frontières visibles)

• Puissance financière plus importante
• Synergie dans la plupart des valeurs
• Un nouveau défi qui permet de poser des bonnes

questions et d’amener une nouvelle réflexion sur
plusieurs thématiques - « Un nouveau départ »

• Efficience d’échelle
• « ça pourrait être rationnel ! »

• Perte d’implication des citoyens (politique,
société, civique)

• Répartition des élus de Collombey-Muraz face à
Monthey

• Coûts / Finances
• Echelle déjà presque dépassée – voir projet

d’agglo
• Plus à perdre qu’à gagner – on est bien chez nous
• Manque de confiance, coût trop élevé
• La précipitation

5.3 Monthey, Salle de la Gare, le 21 octobre 2019

5.3.1 Economie

Forces Faiblesses

• Pôle bio-technologie
• Site chimique
• Beaucoup de places de travail
• Qualité de vie
• Zone verte des Mangettes
• Vision de développement du centre-ville –

Augmentation des commerces de proximité
• Zones industrielles libres (mais qui appartiennent

à des entreprises privées)
• Développement immmobilier
• Densification du centre mais dvlpt zones vertes et

grands magasins au centre
• Niveau de vie agréable
• Desserte AOMC
• Aura de Monthey
• Proximité avec environnement de qualité
• Portes du Soleil, Val d’Illiez, Choëx
• Carnaval
• Fiscalité abordable
• Parkings bons marchés
• Coût de l’électricité à Monthey
• Beaucoup d’infrastructures sportives et culturelles
• HEP à proximité
• Infrastructures scolaires

• Identité chablaisienne peu prise en compte en
Valais

• Cité dortoir – pas assez d’emplois sur place
• Densification immobilière (grands immeubles –

moins de choix et de diversité de l’offre)
• Beaucoup de logement vide
• Aménagement urbain à améliorer
• Pas de commerces au Nord de la Gare
• Beaucoup de tournus dans les commerces
• Zone 30 pour les commerces
• Peu d’offre hôtelière
• Pas d’offre de formation tertiaire

Opportunités  Risques

• Poids politique et économique
• Pôle Chablais – Entité forte vis-à-vis du Canton
• Opportunité de réorganiser les zones

immobilières

• Coûts liés au démantèlement de Tamoil
• Risques liés au site chimique
• 2 steps ?
• Caserne pour 2 corps de pompiers

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 26

• Synergie à développer (agriculture – ville)
• Développement touristique lié à la spécificité de

Monthey et de son caractères industriel –
Tourisme scientifique

• Liens touristiques à développer avec le Val d’Illiez
et les Portes du Soleil

• Construction d’hébergements/hôtels
• Chauffage à distance commun

• Communication – Nom ?
• Perte de services para-public (Poste)

Solutions Défis

• Traiter le problème de la raffinerie avant la fusion
• Résoudre les problèmes similaires en commun
• Vision globale d’aménagement : zone industrielle

– zone verte
• Diversification de l’économie – pas « tout chimie »
• Etudier les possibilités concernant la step

• Dépasser l’esprit de clocher qui existe encore

5.3.2 Formation / Santé / Social

Forces Faiblesses

• Grand choix culturel
• Nombreux centres sportifs
• Grand nombre de manifestations
• Subventions communales pour les manifestations
• Ville ouverte à l’accueil et à l’intégration
• Maison du monde : accueil, cours
• Service social
• Nombreuses écoles
• Formation sur site chimique

• Manque d’empathie envers les personnes âgées
• Club des aînés très peu aidé par la Commune
• Structure d’aide pour les personnes en recherche

d’emploi (CIO)
• Manque d’intégration pour les personnes à l’aide

sociale
• Trop petite garderie
• Amélioration la surveillance et l’accompagnement

des jeunes
• Le montheysan est râleur

Opportunités  Risques

• Augmentation de l’offre pour les services de santé
(réseau)

• Plus grand pôle culturel
• Plus grand pôle culturel
• Développement de crèches et de garderies
• Développement de maison intergénérationnelle
• Maison de la formation
• Augmentation de l’offre de formation (Uni pop –

Unidistance)

• Perte d’identité
• Perte de proximité pour les personnes seules
• Centralisation des écoles (mais peut parfois aussi

être une opportunité..)

Solutions Défis

• Mettre en place des lieux de vie
intergénérationnel

• Trouver du personnel d’accompagnement pour les

• La fusion est administrative – ne pas perdre les
identités des lieux

• Appartenance à la nouvelle commune

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 27

personnes seules
• Organiser des tournées (bénévolat) pour se

soucier des personnes seules
• Ouvrir de nouvelles structures d’accueil
• Mettre en place l’Esplanade des râleurs

• Ouverture d’un réseau santé
• Proximité avec les seniors, se préoccuper d’eux

5.3.3 Gouvernance

Forces Faiblesses

• Proximité des élus
• Plusieurs partis
• Tolérance des avis de chacun
• Politique de milice (à la fois force et faiblesse)
• Communication inter partis (à la fois force et

faiblesse)
• Conseil général (à la fois force et faiblesse)

• Manque de transparence
• Abstentionnisme
• Elu(e)s vite blessé(e)s
• Peu d’implication
• Lenteur du Conseil général
• Absence de cahier des charges pour le vice-

président
• Manque de représentation féminine

Opportunités  Risques

• Plus de poids Agglo Chablais et politique
intercommunale

• Plus de poids vis-à-vis du Canton
• Renforcement de structures de partis
• Nouveaux partis intercommunaux
• Accessibilité des documents officiels
• Fonction plus importante pour le Conseil général
• Politique des déchets unifiée

• Comment lier les deux mentalités – ville – villages
• Attention ! présidence – vice-présidence
• Perte de représentativité (population)
• Complexité des dossiers
• Moindre prise en considération des besoins privés

Solutions Défis

• Présidence alternée
• Présidence et conseillers alternés(pas de

problèmes de territoire)
• Vote communal pour les étrangers
• Assemblée primaire non politisée : tirage au sort

d’env. 150 personnes avec représentation de
chaque village

• Commissions professionnelles plus fortes

• Conseil général de même taille
• Professionnalisation de la justice de commune

5.3.4 Territoire/Environnement

Forces Faiblesses

• Réseau Bus urbain
• Bus sur appel
• Chauffage à distance
• Ramassage des déchets

• TP lents
• Mobilité douce
• Beaucoup de trafic car peu d’emplois sur la

commune

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 28

• Emplacements arrêts de bus
• Route Choëx – Monthey
• Limites des communes pas claires
• Pollution de l’air
• Manque de vision dans le domaine de l’urbanisme

(routes)
• Densification trop forte
• Qualité de l’habitat (cité dortoir – centre-ville)
• Pas assez de zones vertes

Opportunités  Risques

• Poids auprès du Canton
• Zones industrielles encore libres sur CM
• Plus de cohérence dans les décisions
• Plus de marge de manoeuvre dans le domaine de

l’aménagement du territoire

• Que la fusion n’apporte rien

Solutions Défis

• Moratoire sur les constructions
• Raccordement de Collombey à la Step

• Communication avec la population
• Vision globale pour la mobilité (plus de moyens

avec la fusion)
• Faire vivre les centres

5.3.5 Services

Forces Faiblesses

• Bonne organisation actuelle des services
• Qualité de réponse des services communaux
• Police proche de population – contact facile
• Culture du « bon vivre »
• Installations sportives + piscine
• Offre / Choix culture (78 sociétés)
• Sociétés/associations diversifiées
• Ame montheysanne

• Monthey = bureaucratie
• Offrir des horaires d’ouverture de l’administration

en relation avec les horaires de travail des
administrés

• Service social trop grand
• Trop de temps partiels dans l’administration
• Laxisme, manque de contrôle dans l’application

des mesures
• Inertie des services dans le traitement des

dossiers
• Urbanisation :  manque de synchronisation des

fouilles (travaux)
• Juge de commune non professionnel

• Ecoles : travailler sur l’intégration des cultures et

la vie sociale + apprentissage de la langue
• Manque de réactivité des services vis-à-vis des

investisseurs privés
• Surcharge des enseignants + manque de soutien

de la hiérarchie
• Soutien aux sociétés sportives de pointe (en

particulier basket) trop faible

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 29

• Manque de salles de sports polyvalente et de
salles de gym

• Frais énormes liés à la piscine
• Police de proximité pas assez visible
• Augment les effectifs de police

Opportunités  Risques

• Rationnaliser les services existants à double
• Rationnaliser les coûts de l’administration
• La qualité des services dépend de la qualité de

l’organisation
• Gratuité des TP à certaines heures (week-end ?)
• Mobilité : TP à intensifier + amélioration du réseau
• Améliorer l’offre des TP pour les zones décentreés

(Choëx, Les Giettes, Les Neyres
• Pistes cyclables sécurisées
• Pistes cyclables : Collombey – Monthey – Muraz –

depuis Ollon
• Mobilité douce : service de livraison à vélo –

Cargo-Bike
• Implantation de Valais roule
• Mise en place d’un vrai pôle mobilité douce
• Home / EMS – Offre qui corresponde aux besoins

de la population
• Amélioration de la qualité des services proposés

pour le 3
ème

 âge et pour les personnes dans le
besoin

• Augmentation des impôts
• Service social trop petit – Trop de demandes à

traiter
• Perte d’emplois dans l’administration
• Pompiers : caserne décentralisée
• Traffic : accès aux urgences
• Coûts liés aux terrains de la raffinerie (Tamoil)
• Concentration des services : moins d’efficacité

Solutions Défis

• Création d’éco-quartiers : logements intelligents,
logements pour étudiants, culture, art,
restauration, pôle de formation

• Lieux de vie expérimentaux (comme à Winterthur)
• Centre d’accueil et de tourisme régional (aussi

pour les étudiants, écoles)
• Création d’un pôle sportif
• Développer les synergies entre les clubs sportifs
• Création d’un pôle aquatique
• Conserver la même masse salariale dans la

nouvelle commune
• Imaginer des nouveaux moyens de transports :

téléphérique pour Choëx, déplacement fluvial

• Rééquilibrer les services à la population sans
péjorer ce qui fonctionne

• Maintenir les emplois dans les services
• Répartition équitable des services
• Imaginer la métamorphose du site de la raffinerie
• Maintenir et si possible améliorer les

infrastructures sportives
• Concrétiser – mettre en œuvre un réseau de

mobilité douce non morcelé
• Transformation / Renouveau des anciens sites

industriels (Giovanola)

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 30

Pour la fusion Contre la fusion

• Plus de poids vis-à-vis de Sion
• Population plus importante donc plus de poids
• Plus de poids économique
• Pour mais avec une bonne entente et une

organisation au top
• Les problèmes, les défis les besoins sont communs

au-delà des limites communales. Les solutions et
les réponses doivent l’être aussi.

• Plus de possibilité pour une expansion
économique + d’aide sociale + de possibilité de
travail pour les personnes au social et les
chômeurs

• Avec respect et ouverture, tout est possible

• Perte d’identité
• Problème de gouvernance – Présidence ?
• Trouver un nom à la nouvelle commune sera déjà

difficile
• Que les querelles de clocher demeurent

5.4 Choëx - 22 octobre 2019

5.4.1 Economie/Territoire

Forcces Faiblesses

• Zone industrielle encore libre
• Tissu industriel intéressant
• Bioark
• Sté des commerçants dynamique. Plus de

commerces.
• Nouveaux espaces verts vers le théâtre
• Nombreuses manifestations culturelles, carnaval
• Marché du mercredi
• Whitepod
• Gorges de la Vièze
• Château
• Lien avec la montagne (Les Cerniers)
• Ligne du Simplon : 2 trains par heure, bus urbain,

transports nocturnes
• Zones de rencontres, places de parc en suffisance
• Terminal rail-route
• Cité de l’Energie – Mobilité douce
• Améliorations actuelles dans le domaine de

l’aménagement urbain
• Nouvelle place prévue vers le Conte Vert
• Chauffage à distance

• Territoire étriqué à la fois pour l’habitat,
l’industrie et l’artisanat

• Manque de diversification économique
• Pas de coordination entre les zones commerciales

de Monthey et Collombey. Pertes de places.
• Ville dortoir
• Appartements vides
• Mauvaises connexions des transports publics
• Peu de soutien du Canton pour les transports

publics
• Difficulté d’accès prévue à la nouvelle gare avec la

suppression du passage sous-gare
• Suppression de l’AOMC en Ville
• Hors ligne du Simplon
• Pas de park and ride
• Manque de places de parking extérieures au

centre-ville
• Traffic automobile saturé
• Accès routiers et ferroviaires
• Difficulté d’accès à la zone des Cerniers
• Chauffage à distance peu sécurisé et obligatoire

pour les nouvelles constructions et les
rénovations. Plus cher.

• Peu de terres agricoles
• Infrastructures hôtelières faibles
• Vie nocturne peu intéressante

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 31

• Règlementation trop restrictive pour les espaces
verts (interdits d’accès après 22h00)

• Pollution (sous-sol et site industriel)
• Eclairage pas assez mis en valeur

Opportunités  Risques

• Vision territoriale globale et cohérente
• Zone verte plus étendue si deux communes
• Terrains agricoles
• Economie d’échelle
• Plus de force pour réhabiliter la ligne du Tonkin
• Communes déjà très liées au niveau du territoire,

plus de limites visuelles
• Regroupement des infrastructures sportives et

culturelles – Synergie

• Fiscalité
• Tension territoriale existante entre les jeunes de

Collombey-Muraz et de Monthey

Solutions Défis

• Développer le co-voiturage
• Se fiancer sans se marier – fusion administrative

mais pas politique
• Créer un pôle de commerces de proximité et

d’artisanat dans la zone Giovanola
• Il n’y a pas de contraintes à fusionner – Utiliser un

processus lent – La fusion nous donnera plus de
poids vis-à vis du canton

5.4.2 Formation / Santé / Social / Environnement

Forces Faiblesses

• Multiculturalité – beaucoup d’associations
multiculturelles

• Service animation jeunesse existant
• CMS Régional
• Agrandissement du home des Tilleuls – Projet

d’appartements protégés privés
• Hôpital psychiatrique, institution « La Castalie »
• Ecoles de proximité
• Ecole de vitrail
• EPIC
• Club de foot intercommunal
• Piscine en plein air
• Bioark
• Réseau d’eau interconnecté Monthey-CM
• Infrastructures : site chimique, futurostep,

déchetterie rénovée, eco-points, collecte de
déchets verts

• Attractivité pour les situations sociales difficiles
• Manque de places dans les crèches
• Ecoles trop dispersées (coût, entretien, vétusté)
• Hôpital de Monthey remplacé par Rennaz

(problèmes de mobilité et d’accès)

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 32

Opportunités  Risques

• Meilleure cohérence au niveau de la santé :
cabinets médicaux, CMS, EMS, appartements
protégés, institutions

• Augmentation des espaces verts et de loisirs.
Avoir des couverts accessibles financièrement

• Plus de budget pour le domaine social et santé :
crèches, écoles supérieures

• Récupérer l’espace du site Tamoil une fois
l’assainissement effectué

• Réflexe identitaire
• Récupération Tamoil (coûts)
• Non collaboration de CM à la Futuro-step – 2

steps en fonction

Solutions Défis

• Mettre en avant les identités multiples + de
tolérance

• Relancer la ligne du Tonkin
• Améliorer la mobilité et l’accessibilité pour les

seniors (par exemple pour l’accès à l’hôpital de
Rennaz)

• Construire une piscine couverte
• Privatiser la logistique des déchets
• Abriter des services cantonaux décentralisés

• Obtenir l’établissement d’une école de degré
supérieur (biochimie – infirmiers en psychiatrie)

• Résoudre les problèmes inhérents à une cité
dortoir en particulier les problèmes de mobilité

5.4.3 Gouvernance/Services à la population

Forces Faiblesses

• Croissance mesurée
• Dimension de la population
• 60 Conseillers généraux = bonne représentation

du peuple
• Des services bien organisés qui permettent aux

politiques de se concentrer sur la dimension
stratégique

• Services proches de la population
• Disponibilité et écoute de l’administration à

l’égard des citoyens
• Compétences spécifiques
• Services industriels appartenant à la Commune

++++ indépendance

• Croissance immobilière trop rapide –
appartements vides

• Le Conseil général n’a pas assez de pouvoir –
Conseil communal trop présent

• Pas assez de transparence entre le CG et le CM
• « Il ne faut pas participer au CG si l’on n0a pas

d’idées »
• Conseil municipal trop impliqué dans

l’opérationnel
• Trop de copinage dans un CM à 9 – 15 membres

serait mieux
• Monthey gérée comme une cité et non comme

une ville moyenne (mobilité en particulier)
• Engagement pour raison sociale

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 33

Opportunités  Risques

• Masse critique = plus de professionnalisme
• Efficience : moyens financiers et personnel
• Plus de force économique qui permet plus

d’investissement
• Opportunité d’éviter des doublons

• Monthey devra payer pour les services non
financés à Collombey-Muraz

• Soucis de perte de répondants directs
• Le Canton prend le pouvoir
• Perte du pouvoir démocratique (dilution)
• Identités différentes (mentalité)
• Représentation dans les nouveaux Conseils
• Risque de donner trop de pouvoir aux dirigeants
• LPP pour le personnel de la nouvelle commune ?

Solutions Défis

• Définir les compétences des Conseils généraux et
communaux

• Représentation / Conduite du Conseil général
• Conseil communal à 9 = maximum d’efficacité
• Accepter les décisions / les échelons
• Efficience
• Services physiques et digitaux

• Repenser tous les services pour tous
• Opportunité de créer des places de travail
• Ne pas diminuer les services – Garder le meilleur

de chacun – Ne pas oublier les périphéries
• Concilier deux cultures politiques
• Intégration des villages
• Identité multiples

Pour la fusion Contre la fusion

• « Ensemble on est plus forts »
• Plus de pouvoir politique au niveau du Canton
• Masse critique = plus de moyens
• Réunir des services
• Développer des champs de compétences existants

d’un côté et de l’autre des communes
• C’est l’avenir
• Infrastructures communes
• Efficacité – Services – Industrie – Administration
• Réduire les coûts de fonctionnement et

d’investissements

• Perte de pouvoir démocratique
• Dilution de la représentativité
• Perte d’identité politique
• « Je ne trouve pas si je laisse mes émotions en

dehors … »
• Trop grande ville : perte de proximité, perte de

solidarité, perte d’identité
• Argument économique

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 34

5.5 Monthey, Crochetan, le 23 octobre 2019

5.5.1 Economie

Forces Faiblesses

• Diversité, attractivité
• Bioark
• Centre économique
• Convivialité, accueil, carnaval
• Carrefour touristique

• Déficit d’image due à l’industrie (pollution)
• Pouvoir d’achat
• Peu de promotion économique
• Manque de bons restaurants /variété
• Peu d’hôtels, peu de lieux d’accueil, restaurants
• Commerces du centre-ville
• Loyers trop élevés pour les commerces
• Manque de place de parking
• Aménagements du centre-ville
• Manque d’informations de la part de la Commune
• Peu de contacts avec les citoyens

Opportunités  Risques

• Complémentarité entre les deux communes,
terrains à construire

• Pôle d’attraction pour les entreprises
• Synergies
• Création d’un poste dédié à la promotion

économique
• Création de postes de travail plutôt que de

logement
• Présence de forces vives (personnel)
• Une app pour toute la commune (transports)
• Chauffage à la distance
• Chauffage à distance
• Valorisation des aménagements existants au

niveau touristique – Accès facile et ludique
• Valorisation des circuits vélos en plaine
• Création d’un musée qui valorise le patrimoine

industriel - Développement de visites
d’entreprises

• Dépollution du site Tamoil
• Centralisation de l’activité sur quelques grandes

entreprises
• Trop de commerces de grandes surfaces
• Les infrastructures doivent pouvoir suivre
• Prix du m2 de terrain

Solutions Défis

• Dupliquer ce qui a été fait pour Bioark dans
d’autres domaines

• Travail de diversification dans le domaine de la
promotion économique

• Développer une agriculture de proximité

• Amélioration de la mobilité
• Amélioration de l’app TPC
• Taux d’imposition pour privés et industrie
• Vision de la commune fusionnée à moyen et long

terme
• Promotion de l’artisanat
• Création d’un espace de co-working stimulant les

synergies
• Création d’hôtels
• Développement de cafés-citoyens
• Cohésion – développer une âme commune

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 35

5.5.2 Formation / Santé / Social

Forces Faiblesses

• Niveau de formation élevé dans les écoles
(Harmos)

• Ecole de culture générale et école de commerce
• Ecole de vitrail
• EPIC
• Projet d’école d’infirmières
• Bonne diversité des structures d’accueil
• Structures enfances de qualité et bien

développées
• Sport-facultatif proposé pour les écoliers
• Prestations santé (dentiste) pour les jeunes
• Maison du monde – bonne intégration – Tradition

d’intégration à Monthey
• CMS fonctionne bien
• Foyer de jour en construction
• Bonne offre de l’EMS
• Projet de « soins volants » privés
• Bonnes structures sociales : CIO – CRTO –

Semestre de motivation – Bonne prise en charge
des jeunes

• Jardins partagés
• Bon soutien aux manifestations : financier +

infrastructures
• Infrastructures sportives pour tous
• Très bonne offre culturelle à prix doux – Effort

particulier envers les jeunes
• Bonne image sympathique des Montheysans

• Mobilité scolaire
• Beaucoup de centres scolaires (enfants d’une

même famille dispersés selon leurs âges)
• Pas d’offre de formation tertiaire
• Coût des prestations sociales
• Structures sportives qui arrivent à leurs limites de

fréquentation (toujours plein…)
• Manque de salles/couverts à louer pour les privés
• Liste d’attente EMS
• Peu de médecins généralistes et âge moyen élevé
• Structures de garde pour enfants arrivent à leurs

limites au niveau places
• Esthétisme (manque d’) de la ville – qualité

écologique
• Croissance rapide
• Image pas toujours très bonne du site ouvert de

Malévoz

Opportunités  Risques

• Synergie pour les infrastructures
• Services déjà mutualisés au niveau du CMS –

habitude de travailler ensemble
• Promouvoir des structures multigénérationnelles

• Trop de croissance et des infrastructures qui
n’arrivent pas à suivre

• Garder trop de centre scolaires (coûts – mais
attention de garder une certaine proximité pour
les plus petits)

Solutions Défis

• La situation économique est saine, elle favorise
des investissements raisonnés

• Se positionner comme un grand pôle où on vit
bien et le communiquer

• Utilisation des grandes salles en commun

• Suivre la croissance / adapter les structures pour
l’enfance

• Améliorer l’attrait pour les médecins
• Rester forts – Garder l’attrait pour la commune

pour tous : culture, santé, sports, formation.
• Améliorer l’offre de formation pour les plus de 16

ans
• Améliorer l’offre pour les jeunes (renforcer Soluna

– maison des jeunes)

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 36

5.5.3 Gouvernance

Forces Faiblesses

• Capitale du Chablais Valaisan et Vaudois
• Proximité avec les élus
• Plus de brassage
• Conseil général = contre-pouvoir
• Conseil général = historique et institution
• Industrie
• Vie culturelle et sportive riche
• Intercantonalité + International

• Le citoyen est écouté mais pas toujours entendu
• Manque de transparence
• Faible taux de participation aux votations
• Groupes d’opposants systématiques
• Manque d’intérêt politique
• Poids du centre-ville

Opportunités  Risques

• Plus de poids au niveau cantonal
• Donner de l’air aux nouveaux venus
• Redistribution politique
• Meilleure politique économique
• Intéresser les jeunes

• Âme
• Où sera le pouvoir - nom ?
• Attention aux forces des partis
• Partenaire non homogène
• Industrie peu maîtrisable
• Fusion à l’ancienne

Solutions Défis

• Mettre en place un parlement des jeunes
• Garantir la parité entre les deux communes
• Conseil communal permanent (prof) et non

permanent

• Créer quelque chose qui lie les deux communes
• Cultiver l’intergénérationnel

5.5.4 Territoire/Environnement

Forces Faiblesses

• Développement de zones piétonnes dans le
centre-ville, une bonne direction

• Ramassage quotidien des déchets et maintenance
de la déchetterie

• Développement des TP + AOMC

• Risques liés au site chimique – assainissement des
sols site chimique

• Assainissement du stand de tir
• Manque de vision au niveau de l’aménagement du

territoire
• Architecture pas esthétique – manque d’âme
• Manque d’espaces verts
• Enlèvement des arbres – nouvelles espèces

d’arbres de courte durée
• Trop de « mixité » au niveau des quartiers
• Trop de densification (peu de qualité)
• Ville toujours en travaux (peu reposante)
• Av. du Théâtre très encombrée l’été lors du

marché
• Traffic autour de la nouvelle gare
• Futur accès à la nouvelle gare (traversée par sous-

voies non prévue)

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 37

• Mobilité – embouteillage
• Liaison ferroviaire Monthey-Aigle
• Ramassage des déchets encombrants
• Manque de civilité – déchets

Opportunités  Risques

• Plus grande force dans le processus de décision
• Vision plus large au niveau de l’aménagement du

territoire (routes et infrastructures
• Une seule step commune
• Thermo-réseau : planification sur tout le territoire
• Les projets pourront être réalisés plus vite

(mobilité douce)
• Zones agricoles pour la nouvelle commune + à

long terme zone Tamoil

• Encore plus de densification
• Coût du démantèlement de Tamoil

Solutions Défis

• Mettre à plat les problèmes des deux communes
et développer des scénarios pour le futur et
choisir la meilleure solution

• Valoriser les compétences liées aux sites
industriels (aussi en architecture)

• Connaitre la vision de la Ville au niveau de
l’aménagement du territoire – Vers quoi on veut
aller ?

• Comment créer un centre, un lieu où les habitants
des deux communes puissent se rencontrer (âme,
cohésion)

• Raccorder Collombey à la step de Monthey (si non
– pas de fusion !)

• Trouver des solutions pour le réseau
d’approvisionnement en énergie

• Repenser la mobilité pour l’ensemble du territoire
(Axe Nord – Sud)

5.5.5 Services

Forces Faiblesses

• Commune saine financièrement
• Bon contact avec l’administration – bons services

rendus – Accueil – Proximité – Contact
individuel/personnel

• Pas d’attente au guichet – service rapide
• Services en correspondance avec les besoins
• Infos papiers suffisantes : info Monthey et tous

ménages
• Bon portail électronique
• Bonnes infrastructures culturelles
• Bonnes activités culturelles
• Théâtre : bonne infrastructure

• Manque d’espace de rencontres citoyens
• Manque d’espaces publics / places de jeux pour

enfants
• Dysfonctionnement service de l’urbanisme

(mauvaise coordination avec le Canton – perte
dossier)

• Eclatement des infrastructures sportives
• Piscine couverte – améliorations à apporter aux

infrastructures sportives
• Manque d’effort des jeunes pour s’impliquer
• Infrastructures pour les jeunes de 14 à 18 ans
• Diversité du programme culturel à améliorer
• Manque une cave à jazz

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 38

• Caserne des pompiers qui traîne et infrastructure
à double avec CM !

Opportunités  Risques

• Partage des investissements
• Force politique – force économique – force

culturelle
• Economie d’échelles (achats – infrastructures)
• Plus grande commune – Mieux entendue

politiquement
• Compétences professionnelles spécifiques
• Richesse de la créativité
• Une seule step

• Perte de qualité (services – compétences)
• Risque de diluer l’offre au lieu de l’améliorer

(dispersion)
• Confronter des mentalités (village-urbain)
• Perte d’identité
• Dispersion des prises de décision (en essayant de

faire plaisir à tout le monde..)
• « Est-ce que je trouverais toujours des gens prêts

à m’aider à la nouvelle administration ? »

Solutions Défis

• Maintenir des structures décentralisées
• Garder de la flexibilité et s’adapter en fonction des

besoins
• Maintien de structures à Collombey-Muraz –

Décentralisation et répartition
• Mutualisation des services
• Garder le citoyen au cœur
• Maison/Espace citoyen
• Numéro vert pour les questions administratives
• Maintien des guichets actuels
• Horaires élargis
• Se considérer comme « Région Chablais »
• Hub international ferroviaire (France, VD, VS,

montagne)

• Contexte actuel de changement – est-ce opportun
pour une fusion ?

• Ecouter et trouver des compromis (mais définir
dans quelle mesure)

• Se remettre en question, optimiser les structures
• Chance de collaborer avec le canton de Vaud
• Intégration citoyenne – développer des ateliers

citoyens
• Piscine extérieur – moins de luxe – doit être

accessible à tous
• Transports en commun à optimaliser dans toute la

région.

Pour la fusion Contre la fusion

• Capitale du Chablais
• Commune de poids au niveau cantonal (et

régional…suisse romande)
• Poids lourd d’une grande commune dans le

domaine du développement régional
• Promotion économique : emplois
• Bonne synergie
• Centre de compétences
• Diversité
• Efficience
• Union des forces
• Rationalisation des services et offres améliorées à

la population
• Réduction des coûts de fonctionnement,

optimisation des services

• Dépréciation des services à la population
• Le citoyen n’est plus au cœur de la Commune
• Manque de vision pour le futur
• Tendance centre-ville : anonymisation, des

individus noyés dans un plus grand bassin de
population

• Incompatibilité d’humeur
• Perte de mon identité
• La step
• L’humain
• Assainissement Tamoil
• Risque d’augmentation du taux d’impôt
• Peur de devenir une grande ville dortoir et

anonyme
• Combat de coqs et égos démesurés

             Réflexion sur l’opportunité d’une fusion – Communes de Collombey-Muraz et de Monthey 39

• Economie d’échelle : investissements, coûts
• Hub de la ligne CFF du Simplon et du RER sud

Léman dans la nouvelle commune
• On doit s’y sentir de mieux en mieux !
•  « La fusion pour abolir un esprit de clocher »
•  « Que les 2 communes gardent une âme, voire

même l’améliore avec le brassage de la
population, l’intérêt et la participation de tous
avec rotation pour les élections. »

•  ?

• Deux organisations différentes de l’administration
• Certains dossiers comme la step et le service

électrique


text:
La commune de Collombey-Muraz a de multiples facettes, et

aujourd’hui celle que l’on souhaite visibiliser et faire

(re)découvrir aux citoyen.ne.s c’est celle de la culture, sous

toutes ses formes.

POUR UNE REPRISE EN DOUCEUR DE QUALITÉ

Voilà bientôt cinq ans déjà que l’idée d’une commission culturelle était proposée à

l’exécutif de Collombey-Muraz par Elie Fumeaux, Professeur de saxophone aux

Conservatoires de Lausanne et de Sion. Constituée officiellement en novembre 2018, « Il

était important dès la constitution de celle-ci de pouvoir mettre en valeur les talents

locaux.» La première saison culturelle est lancée en 2019 par cette même commission

fraichement créée, avec quatre événements alliant humour, musique classique, cinéma et

visite en bus des cinq villages avec des prestations culturelles à chaque arrêt.

La seconde saison culturelle a été interrompue avant même d’avoir pu être initiée,

puisque à l’issue d'une première édition fructueuse, tout s’arrête brusquement en 2020,

pour les raisons sanitaires que chacune et chacun connait. L’année 2020 a ainsi été

l’occasion de réfléchir plus largement à l’orientation que la commission culturelle

souhaitait donner à ses manifestations, tout comme à la place et à la visibilité à donner

aux activités culturelles communales, qu’elles soient organisées par la Municipalité ou

par des organisateurs tiers.

Au début de la nouvelle législature 2021-2024, la commission culturelle menée par sa

présidente et conseillère communale Natercia Knubel prend le taureau par les cornes et

décide, comme de nombreux acteurs culturels valaisans, de relancer la machine pour une

saison 2021. L'objectif étant pour celle-ci de renouer avec la culture, tout en prenant  en

compte les éventuels impératifs de distanciation et de protection nécessaires, selon les

décisions fédérales en vigueur au moment des événements.

Après une période 2020-2021 particulière durant laquelle une réflexion a pu

être menée autour de l 'orientation à donner aux manifestations organisées par

la Municipalité mais aussi par des tiers, la Commission culturelle de Collombey-

Muraz renoue avec la culture et se dote d'une nouvelle identité visuelle.

LA CULTURE EST DE RETOUR À COLLOMBEY-MURAZ !

Communiqué de presse

Collombey-Muraz, le 22 juin 2021

La commission culturelle décide en 2021 de se doter pour cela d’un nouveau logo — à la

fois sobre et indémodable qui joue sur l’orientation du texte et la pluralité du mot

culture — mais aussi d’un nouvel univers visuel. Elle choisit aussi de mettre un accent

particulier sur la communication autour de ces événements.

[image: image0.jpg]

Collombey-muraz Côté Culture !

Afin d'offrir de la visibilité et de mieux faire connaitre les activités culturelles de la

commune de Collombey-Muraz auprès des citoyen.ne.s, une réelle identité visuelle a été

créée autour du nouveau logo. Une charte graphique propre aux  événements culturels

organisés par la commune a aussi été développée, constituant un moyen d’identification

utile pour le citoyen et visant à permettre  une certaine cohérence dans  la durée.

UNE SAISON EN DEUX TEMPS

CINÉMA EN PLEIN AIR ET CONCERT CLASSIQUE AU PROGRAMME

La saison culturelle sera composée d'un premier week-end estival qui fait la part belle au

cinéma avec un drive-in les 13 et 14 août, et un concert classique le 21 novembre 2021.

[image: image1.png]

Présidente de la commission culturelle

CONTACT

Madame Natercia Knubel

Conseillère municipale et

 +41 (0)79 772 02 26

DRIVE -IN

VENDREDI 13 AOÛT : JOKER

Coécrit et réalisé par Todd Phillips, Joker

(2019) est l’histoire de la transformation

d'Arthur Fleck (Joaquin Phoenix) en un

dangereux tueur psychopathe, et ennemi

juré de Batman. Applaudi par les critiques

et triomphant au box office, il reçoit le

Lion d’or à Venise, en dehors de ses

nombreuses autres nominations à l’échelle

internationale. Le jeu d’acteur de Joaquin

Phoenix a également été particulièrement

salué, et lui ont valu de nombreuses

récompenses dont le Golden Globe du

meilleur acteur dans un film dramatique et

l'Oscar du meilleur acteur.

SAMEDI 14 AOÛT : SCHOOL OF ROCK

School of rock ou “Rock Academy” (2003)

est l’histoire de Dewey Finn (Jack Black),

un guitariste et artiste raté qui vit en

colocation avec son ami Ned Schneebly.

Quand Dewey se fait virer de son groupe, il

est endetté et sans travail. Il se fait passer

pour Ned et se fait engager comme

remplaçant dans une école privée stricte.

Il décide de revoir l'approche de la musique

avec la seule chose qu’il connaît : le rock !

Il décide de monter un groupe avec eux et

leur donne des guitares électriques,

batteries et claviers afin de leur enseigner

le gros son des rockers et " le pouvoir de

casser les règles " !

CHF 35.- / voiture

Ouverture des portes + petite

restauration dès 19h30

Film ~ 21h15

Réservations par Whatsapp ou TWINT

au 079 421 81 33

CONCERT CLASSIQUE

DIMANCHE 21 NOVEMBRE : GENEVA BRASS QUINTET

À l’aube de ses 20 ans le Geneva Brass Quintet et ses cinq musiciens vous emmènent dans

un voyage festif pour un tour du monde jubilatoire ! La sonorité chaleureuse et brillante de

cette formation de musique de chambre aux multiples talents se prête aussi bien au ciselé

d’une fugue de Bach qu’au doux murmure d’une balade de Cosma, ou à une traditionnelle

mélodie de cor des Alpes. Cet automne, ils vous embarqueront pour : mariage canadien,

tango argentin, Charleston de la Nouvelle Orléans, exaltation bergère au cor des alpes,

sans oublier la célébration très personnelle des 250 ans de Beethoven, et deux nouvelles

créations de compositeurs suisses.

Musiciens : Baptiste Berlaud, trompette / Lionel Walter, trompette / Christophe

Sturzenegger, cor / Éric Rey, tuba / David Rey, trombone

www.gbq.ch

Détails et réservations : disponibles dès début septembre 2021 sur le site internet ci-dessous.

PLUS D'INFORMATIONS

www.collombey-muraz.ch/culture2021

[image: image2.png]https://fr.wikipedia.org/wiki/Golden_Globe_du_meilleur_acteur_dans_un_film_dramatique
https://fr.wikipedia.org/wiki/Oscar_du_meilleur_acteur
https://gbq.ch/musiciens/baptiste-berlaud/%22%20%5Ct%20%22_blank
https://gbq.ch/musiciens/lionel-walter/%22%20%5Ct%20%22_blank
https://gbq.ch/musiciens/christophe-sturzenegger/%22%20%5Ct%20%22_blank
https://gbq.ch/musiciens/david-rey/%22%20%5Ct%20%22_blank

parent_type: news


text:
Présidence du Conseil d'Etat

Chancellerie - IVS

Präsidium des Staatsrates

Kanzlei - IVS

Avenue de France 71, 1950 Sion

Tél. 027 606 20 90 · e-mail : information@admin.vs.ch

COMMUNIQUÉ POUR LES MÉDIAS

22 août 2023

Très fort danger d’incendie

Interdiction générale de faire du feu en plein air

En raison d’un très fort danger d’incendie, le chef du Département de la
sécurité, des institutions et du sport (DSIS), Frédéric Favre, décrète pour la
deuxième fois cet été une interdiction générale de faire du feu en plein air, à
compter du mardi, 22 août 2023. Il est demandé à la population de suivre
strictement les consignes des autorités communales.

Après un début du mois d’août plutôt frais et humide ayant contribué à une détente
de la situation générale au niveau du danger d’incendie et des feux de forêt, le
contexte météorologique a changé significativement depuis la mi-août. Les
températures estivales sont de retour depuis une dizaine de jours sur le canton du
Valais. En effet, un courant tropical en provenance du sud-ouest induit des
températures à plus de 30°C dans la plaine du Rhône en journée et un faible
rafraîchissement nocturne. Depuis vendredi dernier, le Valais et la Suisse sont
même entrés dans une phase caniculaire.

Au vu des prévisions météorologiques, aucune précipitation d’importance ne semble
prévue ces prochains jours et les températures, notamment nocturnes, devraient se
maintenir à un haut niveau. En conséquence, le danger général d’incendie en Valais
atteint un niveau très fort, en particulier dans les forêts, prairies, broussailles, friches,
etc.

C’est pourquoi le chef du Département de la sécurité, des institutions et du sport
(DSIS) a décidé, avec effet au mardi 22 août 2023, l’interdiction générale de faire du
feu en plein air sur tout le territoire cantonal. Les grillades restent toutefois tolérées
uniquement dans les espaces privés et sous la responsabilité de la personne qui
allume l’installation, ceci pour autant que les grills soient posés sur une base
ininflammable (socle en béton, dallage de pierre…) à au moins plus de 10 mètres
d’une surface ou de végétation inflammable (champ, buissons, forêts, etc.).

Il est demandé à la population de suivre strictement les directives des autorités
communales et de tout entreprendre pour préserver les forêts, prairies, mayens et
zones d’habitation contre des incendies. Les organes officiels de contrôle
dénonceront les contrevenants éventuels à l'autorité compétente.

La situation ne peut s’améliorer que dans le cas d’une pluie persistante d’au moins
trois jours et de plus de 30 mm/m2. Les pluies de courte durée et les orages
n’influencent que très peu la situation de danger actuelle. En cas de modification
notable de la situation, de nouvelles dispositions seront prises et communiquées.

En cas d’incendie, agir selon le principe : Alarmer (118) – Sauver – Eteindre

Personne de contact

Frédéric Favre, chef du Département de la sécurité, des institutions et du sport, 027 606 50 05

[image: image0.png][image: image1.png]


text:
La Commune de Collombey-Muraz est fière d'annoncer qu'elle a été récompensée

du label "Cité de l’énergie GOLD®" en reconnaissance de ses efforts en matière de

politique énergétique et de durabilité. Cette distinction lui a été attribuée à la

suite de l'audit "Cité de l'énergie®" 2023, dans lequel la Commune s’est fortement

impliquée.

COMMUNIQUÉ DE PRESSE

LA COMMUNE DE COLLOMBEY-MURAZ REÇOIT

LE LABEL "CITÉ DE L’ÉNERGIE GOLD®"

Collombey-Muraz, le 7 novembre 2023

L'audit, qui s'est déroulé le 28 juin 2023, a été un moment clé, mettant en lumière

l’engagement de la Commune de Collombey-Muraz en faveur de la transition

énergétique et de la durabilité.

Pour une première distinction GOLD, la Commune a réussi à se hisser en quatrième

position des Communes Cité de l'Energie en Valais. Avec un résultat confortable de

79,8% des points, alors que 75% sont nécessaires pour atteindre cette distinction, la

Commune de Collombey-Muraz, s'inscrit résolument dans la vision ambitieuse du

canton telle qu'exprimée dans la "Vision 2060". Les objectifs de cette vision

impliquent une réduction significative de la consommation d'énergie, le

développement des énergies renouvelables, et la promotion de la mobilité durable.

Collombey-Muraz a pris des mesures concrètes pour atteindre ces objectifs,

notamment par la rénovation du parc immobilier, le déploiement de l'énergie solaire

photovoltaïque, la gestion efficace de l'éclairage public, et la sensibilisation de la

population aux enjeux énergétiques et environnementaux.

Le programme de politique énergétique communal 2024 – 2027, intitulé "Collombey-

Muraz : pour une politique énergétique durable et responsable", témoigne de

l'engagement ferme de la Commune envers la durabilité. Ce programme prévoit des

mesures visant à réduire les besoins énergétiques non essentiels, à renforcer

l'efficacité énergétique, à assurer un approvisionnement durable, à promouvoir les

énergies renouvelables, et à favoriser la mobilité durable.

Le label "Cité de l’énergie GOLD®" décerné est la preuve tangible du tournant engagé

par la Commune vers un avenir énergétique plus vert. Cette reconnaissance souligne

ses efforts exceptionnels en matière de durabilité.

La réception du label "Cité de l’énergie GOLD®" marque une étape majeure dans le

parcours de la Commune de Collombey-Muraz vers l'excellence en matière de

transition énergétique. Pour rappel, il s’agit de la plus haute distinction décernée

aux collectivités qui satisfont des exigences particulièrement élevées en matière

d’utilisation efficace de l'énergie, ainsi que pour les énergies renouvelables et la

protection du climat.

CONTACT

Olivier Turin |  olivier.turin@collombey-muraz.ch

Président

Daphné Roh |daphne.roh@collombey-muraz.ch

Déléguée à l'énergie et au développement durable

Infos | www.collombey-muraz.ch/label-cite-energie-gold

Des efforts de plusieurs années récompensés

Si les réflexions autour de la thématique énergétique se sont intensifiées dès 2009,

c’est en 2015 que Collombey-Muraz obtient le label "Cité de l'énergie", affichant son

engagement en faveur de la transition énergétique. Forte de ce premier succès, elle

a continué à œuvrer pour améliorer son efficacité énergétique, développer les

énergies renouvelables et protéger l'environnement. Après un premier réaudit en

2019, et la mise en place progressive d’une politique énergétique de plus en plus

ambitieuse, elle atteint en 2023 le statut GOLD visé, et poursuit ses efforts en la

matière au quotidien.

« L’octroi du label Gold est synonyme de grande

satisfaction pour la Commune de Collombey-

Muraz, et le fruit d’un travail de longue haleine

vers un avenir plus durable et respectueux de

l’environnement ».

Sandra Cottet-Parvex, Conseillère municipale en charge du dossier

mailto:olivier.turin@collombey-muraz.ch
mailto:daphne.roh@collombey-muraz.ch


text:
BRIC Seniors - Bureau régional d’information et de coordination

Avenue du Théâtre 14 · 1870 Monthey · Téléphone 024 565 80 86 Compte postal

Fax 024 565 80 82 · bric@vs.prosenectute.ch · www.vs.prosenectute.ch 19-361-5

Un nouveau service à l’écoute des seniors de la région montheysanne
Le Bureau régional d’information et de coordination Seniors va ouvrir ses portes à Monthey le
26 avril 2021. Cette nouvelle structure est à disposition des seniors pour répondre à toutes leurs
questions et les guider vers les bonnes ressources.

Une toute nouvelle structure va ouvrir ses portes à Monthey le 26 avril 2021 et aura pour objectif de faciliter
la vie des seniors de la région. Il s’agit du Bureau régional d’information et de coordination, le BRIC Seniors.
Une répondante, Stéphanie Berrut, se chargera d’accueillir les personnes âgées de 60 ans et plus ou leurs
proches. Elle les écoute, les conseille et les oriente vers les services appropriés. Les thématiques abordées
sont nombreuses : assurances sociales, aides financières ou administratives, directives anticipées, aide et
soins à domicile, logement, entrée en EMS, soutien aux proches-aidants, mobilité, offre d’activités
sportives, culturelles, ou de loisirs, etc.

« Les seniors recherchent régulièrement des informations et ne savent pas toujours vers qui se tourner. Il
faut avouer que c’est parfois le parcours du combattant pour trouver le bon interlocuteur et obtenir la
réponse adéquate… Ils ne connaissent pas non plus forcément toute l’offre des prestations existantes »,
souligne Stéphanie Berrut, répondante du BRIC Seniors. « Ce guichet leur simplifie la tâche en leur
permettant d’avoir une seule porte d’entrée pour les diriger vers toutes les prestations et les organismes
existants. Nous leur évitons ainsi des démarches inutiles et parfois décourageantes », poursuit-elle. Le
service est gratuit et confidentiel.

Cette nouvelle offre est portée par Pro Senectute Valais-Wallis et le CMS Bas-Valais, site de Monthey. Autour
de ces deux institutions publiques reconnues, cinq communes sont parties prenantes du projet et le
soutiennent financièrement. Il s’agit de Monthey, Collombey-Muraz, Troistorrents, Val d’Illiez et Champéry.
« Ce projet novateur est actuellement inédit en Valais. Je salue la volonté des communes et des acteurs du
domaine socio-sanitaire de mettre sur pied ce bureau unique. C’est une réelle plus-value pour les seniors de
la région montheysanne. J’espère d’ailleurs que ce projet pourra susciter des initiatives de ce type ailleurs
dans le canton », ajoute Yann Tornare, directeur de Pro Senectute Valais-Wallis.

Le bureau du BRIC Seniors se trouve dans les locaux de Pro Senectute Valais-Wallis, à l’Avenue du Théâtre
14, à Monthey en face du théâtre du Crochetan. La répondante du BRIC Seniors est joignable par téléphone
au 024 565 80 86, ou par e-mail à l’adresse : bric@vs.prosenectute.ch. Elle accueille également les visiteurs
sur rendez-vous les lundis et jeudis. Une permanence est organisée, c’est-à-dire sans rendez-vous, les
mardis de 9h à 11h30 et de 13h30 à 16h30.

https://vs.prosenectute.ch/fr/conseil/bric.html

Flyer de présentation annexée

Photo annexée : Stéphanie Berrut, répondante du BRIC Seniors

Communiqué de presse

Monthey, le 22 avril 2021

mailto:bric@vs.prosenectute.ch
https://vs.prosenectute.ch/fr/conseil/bric.html

BRIC Seniors - Bureau régional d’information et de coordination

Contacts & informations

Stéphanie Berrut, répondante du BRIC Seniors,

Téléphone 024 565 80 86, e-mail stephanie.berrut@vs.prosenectute.ch

France Udressy, représentante du comité opérationnel du BRIC Seniors, directrice du CMS du Bas-Valais,
Téléphone 024 475 78 41, e-mail France.udressy@cms-smz.ch

Fabrice Thétaz, président du comité stratégique du BRIC Seniors, conseiller municipal en charge des affaires
sociales, du 3ème âge et de la santé, de la ville Monthey,

Téléphone 079 240 12 32, e-mail fabrice.thetaz@monthey.ch

mailto:stephanie.berrut@vs.prosenectute.ch
mailto:France.udressy@cms-smz.ch
mailto:fabrice.thetaz@monthey.ch