name: Convocation Conseil général séance du 28.05.2024

text:
CONSEIL GENERAL

 Mesdames, Messieurs les membres
 du Conseil général
 ------------------------------------------------

 avec invitation aux membres
 du Conseil municipal

 Martigny, le 12 avril 2024

Mesdames les Conseillères générales,
Messieurs les Conseillers généraux,

Nous vous prions de bien vouloir assister à une séance du Conseil général qui aura lieu le

Mardi 28 mai 2024 à 20h00

à la Grande Salle de l’Hôtel de Ville

avec à l'ordre du jour :

1. Approbation du procès-verbal de la séance plénière du 05 décembre 2023

2. Comptes 2023 de la Commune de Martigny

a. Rapport de l’organe de révision FIDAG

b. Approbation par le Conseil général

3. Message du Conseil municipal relatif au règlement sur le cimetière

a. Approbation par le Conseil général

4. Divers

Nous vous prions d'agréer, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil général, l'assurance
de notre considération distinguée.

 La Secrétaire Le Président

 Jessica PERREGAUX-DIELF Sandy MONNET

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Règlement sur les eaux à évacuer

text:
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REGLEMENT SUR LES EAUX A EVACUER (REE)

TABLE DES MATIERES

Abréviations ...................................................................................................................... 3

Définitions ......................................................................................................................... 4

CHAPITRE 1 DISPOSITIONS GENERALES ..................................................................... 5

 But ................................................................................................................... 5

 Bases légales et champ d’application ............................................................... 5

 Tâches et compétences communales .............................................................. 5

 Définitions ........................................................................................................ 6

CHAPITRE 2 MODES D'EVACUATION ET DE RACCORDEMENT .................................. 7

 Types d’installations ......................................................................................... 7

 Fonction ........................................................................................................... 7

 Systèmes d’évacuation .................................................................................... 8

CHAPITRE 3 RAPPORTS DE DROIT ................................................................................ 8

 Obligation de raccordement ............................................................................. 8

 Demande et autorisation .................................................................................. 8

 Autorisation de fouille sur le domaine public ..................................................... 9

 Construction des canalisations sur fonds public ou privé .................................. 9

 Débiteur ........................................................................................................... 9

 Facturation et paiement ...................................................................................10

 Responsabilité.................................................................................................11

CHAPITRE 4 PRESCRIPTIONS TECHNIQUES ...............................................................11

Section 1 GENERALITES ...............................................................................................11

 Normes applicables .........................................................................................11

Section 2  CONSTRUCTION ...........................................................................................11

 Construction du réseau public de canalisations d'eaux à évacuer ...................11

 Canalisations de raccordement communes .....................................................11

 Exécution des canalisations de raccordement .................................................12

 Diamètre et pente des canalisations de raccordement ....................................12

 Assainissement des locaux profonds - pompage .............................................12

 Compteurs d'eau .............................................................................................12

 Surveillance des travaux de construction des installations privées ..................13

Section 3  EXPLOITATION ET ENTRETIEN ...................................................................13

 Déversement interdit dans les canalisations ....................................................13

 Prétraitement ..................................................................................................13

 Etablissements de la branche automobile et entreprises assimilées ...............14

 Parkings à véhicules automobiles ...................................................................14

 Assainissement individuel ...............................................................................14

 Fosses à engrais de ferme ..............................................................................14

 Piscines...........................................................................................................14

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 Entretien des installations ...............................................................................15

 Travaux sur le domaine public .........................................................................15

 Déplacement d’une canalisation privée ...........................................................15

 Zones et périmètres de protection des eaux souterraines ...............................15

CHAPITRE 5 TAXES ........................................................................................................16

 Principes de financement ................................................................................16

 Structure des taxes .........................................................................................16

CHAPITRE 6    PROCEDURE, DISPOSITIONS PENALES ET MOYENS DE DROIT .........17

 Mise en conformité ..........................................................................................17

 Moyens de droit et procédure : volet administratif ...........................................18

 Infractions : volet pénal ...................................................................................18

 Moyens de droit et procédure : volet pénal ......................................................18

CHAPITRE 7 DISPOSITIONS FINALES ...........................................................................19

 Dispositions transitoires ..................................................................................19

 Entrée en vigueur ............................................................................................19

ANNEXE 1 – TARIF DES TAXES HORS TVA SUR LES EAUX A EVACUER (TEE) ..........21

A 1.0 - Tableau 1 - Taxe de raccordement – Eaux usées (TRA-EU) ................................21

A 1.1 - Tableau 2 - Taxe de raccordement – Eaux pluviales (TRA-EPL) ..........................21

A 1.2 - Tableau 3 - Taxe de base – Eaux usées (TBA-EU) ..............................................21

A 1.2.1 – Tableau 4 - Taxe de base – Eaux usées (TBA-EU) – Indicateurs d’équivalence

 22

A 1.3 – Tableau 5 - Taxe  de base – Eaux pluviales (TBA-EPL) ......................................23

A 1.4 – Tableau 6 - Taxe variable (TVAR) .......................................................................23

A 1.4.1 – Tableau 7 - Taxe variable (TVAR) – Indicateurs d’équivalence .........................24

ANNEXE 2 – TARIF TRANSITOIRE 2024 ET 2025 DES TAXES HORS TVA SUR LES EAUX

A EVACUER (TTEE) ............................................................................................................25

A 2.1 - Tableau 8 - Taxe de base – Eaux usées (TBA-EU) – Tarif transitoire ...................25

A 2.2 – Tableau 9 - Taxe  de base – Eaux pluviales (TBA-EPL) – Tarif transitoire ...........25

A 2.3 – Tableau 10 - Taxe variable (TVAR) – Tarif transitoire ..........................................26

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Abréviations

Abréviation Définition

CH Confédération

Commune Commune municipale de Martigny

CO Code des obligations (loi fédérale complétant le Code civil suisse)

REE Règlement sur les eaux à évacuer

SAIC Service des affaires intérieures et communales

SEN Service cantonal de l'environnement

SFC Section cantonale des finances communales

SIA Société suisse des ingénieurs et architectes

SN Norme suisse

SPr Surveillance fédérale des prix

SSIGE Société Suisse de l'Industrie, du Gaz et des Eaux

TEE Tarif des taxes sur les eaux à évacuer

TTEE Tarif transitoire des taxes sur les eaux à évacuer

VSA Association suisse des professionnels de la protection des eaux

ECH-CONS Tarif échelonné dégressif selon la consommation d'eau (TBA-EU)

ECH-SURF Tarif échelonné dégressif selon la surface imperméable (TBA-EPL)

EH Equivalent-habitant

EHP1 Equivalent-habitant pondéré

fG2 Facteur de pollution total pondéré

PGEE Plan général d’évacuation des eaux

PREE Plan régional d'évacuation des eaux

STEP Station d'épuration

TBA-EU Taxe annuelle de base pour les eaux polluées (eaux usées)

TBA-EPL Taxe annuelle de base pour les eaux pluviales

TRA-EU Taxe unique de raccordement pour les eaux polluées (eaux usées)

TRA-EPL Taxe unique de raccordement pour les eaux pluviales

TVAR Taxe annuelle variable pour les eaux polluées (eaux usées)

VC Valeur cadastrale

1 Au sens de l’annexe C de la recommandation VSA « Système de taxes et répartition des coûts pour les
infrastructures d’assainissement » 2019 et de toute mise à jour éventuelle (annexe C ou recommandation), incluant
la méthodologie pour le calcul du facteur de pollution total pondéré (fG) et les équivalents-habitants pondérés (EHP).
2 Dito.

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Définitions

Mot-clé Définition

Assainissement Toutes les activités liées à la gestion, la planification, la construction,

l’extension, le renouvellement, l’exploitation, l’entretien et le financement

des installations d’évacuation et de traitement des eaux polluées et non

polluées.

Egouts Les réseaux de canalisations (collecteurs) et les ouvrages spéciaux pour

évacuer les eaux polluées et les eaux non polluées.

Entreprises Entreprises ou exploitations industrielles, artisanales, commerciales,

agricoles et autres.

Installations Les ouvrages, les canalisations (collecteurs), les ouvrages spéciaux, les

équipements et la station d'épuration (STEP)

Périmètre des

égouts publics

Au sens de la législation fédérale, le périmètre des égouts publics ou des

réseaux des égouts publics englobe les zones à bâtir, les autres zones

dès qu’elles sont équipées de réseaux d’égouts et les autres zones dans

lesquelles le raccordement aux réseaux d’égouts est opportun et peut

raisonnablement être envisagé.

Producteur

ordinaire

Producteur d’eaux usées sans charge polluante importante ou non

dominant, sans aucun calcul de la charge polluante pour la taxe variable

(facteur de pollution et équivalents-habitants pondérés).

Producteur

particulier3

Producteur d’eaux usées contenant une charge polluante plus

importante ou dominant, avec un calcul de la charge polluante pour la

taxe variable (facteur de pollution et équivalents-habitants pondérés).

Propriétaire Propriétaire ou bénéficiaire d'un droit de superficie d'un bien-fonds ou

d'un bâtiment ou d'une installation raccordé-e ou non raccordé-e au

réseau d'égouts public.

3 Au sens de l’annexe C de la recommandation VSA « Système de taxes et répartition des coûts pour les
infrastructures d’assainissement » 2019 et de toute mise à jour éventuelle (annexe C ou recommandation), incluant
la méthodologie pour le calcul du facteur de pollution total pondéré (fG) et les équivalents-habitants pondérés (EHP).

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Le Conseil général de la Commune municipale de Martigny,

Vu

- l’art. 76 al. 4 de la constitution fédérale du 18 avril 1999 (Cst ; RS 101) ;

- les dispositions de la loi fédérale du 24 janvier 1991 sur la protection des Eaux (LEaux ;

RS 814.20), et l’ordonnance fédérale du 28 octobre 1998 sur la protection des eaux

(OEaux ; RS 814.201) ;

- les dispositions de la loi cantonale du 16 mai 2013 sur la protection des eaux (LcEaux ;

RS/VS 814.3), de la loi cantonale du 5 février 2004 sur les communes (LCo ; RS/VS 175.1)

et de l’ordonnance cantonale du 24 février 2021 sur la gestion financière des communes

(OGFCo ; RS/VS 611.102) ;

sur la proposition du Conseil municipal,

ordonne ce qui suit :

CHAPITRE 1 DISPOSITIONS GENERALES

 But

Le présent règlement régit l'évacuation et le traitement des eaux sur tout le territoire communal

de la Commune de Martigny, quelle que soit la provenance de celles-ci.

 Bases légales et champ d’application

1 Le présent règlement est édicté en exécution des prescriptions fédérales et cantonales

applicables en matière de protection des eaux, dont l’application est réservée.

2 Le présent règlement s’applique à tout rejet d’eaux à évacuer sur le territoire communal (cf.

art. 1 ci-dessus), ainsi qu’à toute personne qui en est à l’origine et à tous les propriétaires de

biens-fonds sis sur le territoire communal.

3 Le présent règlement est accessible au public.

 Tâches et compétences communales

1 Le Conseil municipal, ou les services communaux ou les tiers auxquels il peut déléguer ses

pouvoirs de décision ou d'intervention, est compétent pour prendre les mesures nécessaires

à l’évacuation et au traitement des eaux ainsi que pour contrôler les installations publiques et

privées y relatives. Ces installations doivent être conformes aux dispositions légales, au

présent règlement et aux normes techniques en vigueur. Le Conseil municipal veille à leur

mise en conformité si nécessaire. Les compétences attribuées à d'autres autorités demeurent

réservées.

2 Le Conseil municipal élabore un plan général d'évacuation des eaux (PGEE) et, si

nécessaire, un plan régional d’évacuation des eaux (PREE) qui sont approuvés par l’autorité

cantonale compétente. Il en va de même de leurs modifications ultérieures.

3 Le Conseil municipal établit et tient à jour un cadastre du réseau public d’évacuation des

eaux sur tout le territoire communal. Ce cadastre constitue notamment la base pour établir les

besoins en financement des installations publiques.

4 A l’intérieur du périmètre des égouts publics au sens de la législation fédérale, le Conseil

municipal établit et tient à jour un cadastre des installations privées d’évacuation des eaux qui

se situent à l’extérieur des bâtiments (y compris les installations d’infiltration et de rétention)

ainsi qu’un cadastre des eaux polluées provenant des exploitations industrielles et artisanales

et déversées dans les égouts publics.

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5 En dehors du périmètre des égouts publics, le Conseil municipal établit et tient à jour un

cadastre des installations d'assainissement individuel des eaux polluées.

6 Le Conseil municipal surveille les installations privées d’évacuation et d’épuration des eaux.

Il veille notamment à :

a) fournir un appui technique aux maîtres d’ouvrage et aux concepteurs ;

b) obtenir une bonne qualité de la conception et de la réalisation des installations ;

c) éviter les dégâts aux canalisations publiques lors des raccordements ;

d) prévenir les erreurs de branchement ;

e) effectuer un relevé systématique des installations privées d’évacuation des eaux par

du personnel qualifié ;

f) faire mettre en conformité les installations d’évacuation des eaux des biens-fonds, en

fixant des priorités clairement définies et en coordonnant les mises en conformité avec

d’éventuels travaux de réhabilitation du réseau de canalisations publiques.

7 Les propriétaires fonciers sont tenus de mettre à disposition de la Commune les indications

et documents nécessaires pour l’élaboration du cadastre.

8 Les propriétaires fonciers et les détenteurs d'installations sont tenus d'accorder le libre accès

aux installations d'évacuation et d'épuration des eaux à la Commune. La Commune est tenue

d'aviser les intéressés de sa venue, sauf urgence.

9 Toutes les installations d’évacuation des eaux, en particulier les chambres et les regards de

visite doivent être aisément accessibles en tout temps pour une inspection ou un nettoyage.

10 Le Conseil municipal prend en particulier les mesures préventives nécessaires, notamment

par l'information et la sensibilisation de la population, pour limiter les risques de pollution et

diminuer la consommation d'eau et la production d'eaux polluées, après consultation du

service cantonal compétent en la matière.

11 Le PGEE, le PREE et les cadastres peuvent être consultés auprès de la Commune.

12 Le Conseil municipal édicte les dispositions d'exécution du présent règlement et peut

édicter des directives techniques complémentaires se référant aux recommandations des

associations  professionnelles reconnues, en particulier celles de la VSA, de la SSIGE, de la

SIA et des SN.

 Définitions

1 Les eaux à évacuer sont constituées des eaux polluées ainsi que des eaux non polluées.

Elles comportent les eaux altérées par suite d'usage domestique, industriel, artisanal, agricole

ou autre, ainsi que les eaux qui s'écoulent avec elles dans les égouts et celles qui proviennent

de surfaces bâties ou imperméabilisées.

2 Les eaux polluées sont des eaux à évacuer qui sont de nature à contaminer l’eau dans

laquelle elles sont déversées. Dans le périmètre des égouts publics, les eaux polluées doivent

être raccordées à la station d’épuration centrale. Ces eaux polluées sont dénommées ci-après

« eaux usées ».

3 Les eaux non polluées sont des eaux à évacuer qui ne contaminent pas l’eau dans laquelle

elles sont déversées. Sont notamment considérées généralement comme eaux non polluées

:

 les eaux de fontaines ;

 les eaux de refroidissement et de pompes à chaleur ;

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 les eaux de drainage ;

 les trop-pleins de réservoirs ;

 les eaux pluviales en provenance de surfaces rendues imperméables, telles que

toitures, terrasses, chemins, cours, etc.

4 Par eaux superficielles, on entend, au sens du présent règlement, les eaux de surface,

courantes ou stagnantes, telles que cours d'eau ou étangs ou meunières.

5 Par eaux souterraines, on entend celles du sous-sol, les formations aquifères, le substratum

imperméable et les couches de couverture.

CHAPITRE 2 MODES D'EVACUATION ET DE RACCORDEMENT

 Types d’installations

1 Les installations d’évacuation et d’épuration des eaux comprennent :

a) le réseau public de canalisations d'eaux polluées ;

b) le réseau public de canalisations d'eaux non polluées ;

c) les canalisations privées de raccordement des eaux polluées ;

d) les canalisations privées de raccordement des eaux non polluées ;

e) les installations publiques d'épuration des eaux polluées ;

f) les installations privées de prétraitement ou d’épuration des eaux polluées ;

g) les installations privées de rétention et d’infiltration des eaux non polluées ;

h) les installations publiques et privées d'évacuation des eaux de bâtiments.

2 On distingue les installations d’évacuation et d’épuration des eaux :

a) publiques, qui comprennent l’ensemble des installations nécessaires à l’évacuation et

à l’épuration des eaux provenant des biens-fonds raccordés ou raccordables. La

Commune est propriétaire de ces installations ;

b) privées, qui comprennent l’ensemble des canalisations et installations reliant un bien-

fonds au réseau public. Ces installations appartiennent au propriétaire du bien-fonds.

3 On distingue les réseaux publics des eaux à évacuer de type séparatif et de type unitaire :

a) Le réseau de type séparatif est constitué d’un réseau pour les eaux polluées et d’un

autre réseau, distinct, pour les eaux non polluées ;

b) Le réseau de type unitaire est constitué d’un seul réseau regroupant les eaux polluées

et celles non polluées (à l’exception des eaux non polluées dont l’écoulement est

permanent qui ne doivent pas être amenées, directement ou indirectement, à une

station centrale d’épuration).

 Fonction

1 Les installations d’eaux polluées servent à la collecte, à l’évacuation ainsi qu’au traitement

des eaux polluées.

2 Les installations d’eaux non polluées servent à la collecte et à l’évacuation des eaux par

infiltration ou, si les conditions locales ne permettent pas l'infiltration, par déversement dans

les eaux superficielles.

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 Systèmes d’évacuation

1 La Commune aménage, contrôle et entretient les installations d’évacuation des eaux

conformément à sa planification générale de l’évacuation des eaux (PGEE). Les plans et leurs

modifications sont élaborés selon les exigences de l'autorité cantonale compétente et soumis

à son approbation. Les plans font ensuite l'objet d'une mise à l'enquête publique. Les travaux

relatifs à la réalisation des plans font quant à eux l'objet d'une procédure d'autorisation de

construire.

2 Tous les propriétaires de bâtiments lors de leur construction ou de transformations

importantes ont l’obligation de collecter et d’évacuer séparément les eaux polluées et celles

non polluées jusqu’à l’extérieur du bâtiment, indépendamment du type de réseau public.

3 Les eaux non polluées (notamment pluviales et celles dont l’écoulement est permanent) ne

peuvent pas être conduites dans le réseau des eaux polluées. Lorsque les conditions

hydrogéologiques s’y prêtent et selon les modalités définies par le PGEE, les eaux non

polluées doivent être en priorité infiltrées dans le sol (tranchée drainante, infiltration à travers

une couche de sol absorbante). Si les conditions locales ne permettent pas l'infiltration, elles

seront évacuées dans les canalisations des eaux non polluées, via une installation de

rétention, pour être déversées dans les eaux superficielles. Le PGEE définit les modalités

d’infiltration, de rétention et de déversement. Demeure réservée la nécessité d’une

autorisation cantonale pour les déversements qui ne sont pas indiqués dans un PGEE

approuvé par le canton.

4 Le Conseil municipal impose au propriétaire d’un bâtiment, à ses frais, la transformation du

système unitaire en système séparatif dès que le réseau public des eaux non polluées est

aménagé et qu’il est possible de s’y raccorder, ceci dans le respect du principe de

proportionnalité.

CHAPITRE 3 RAPPORTS DE DROIT

 Obligation de raccordement

1 Dans le périmètre des égouts publics, les propriétaires ont l’obligation de conduire au réseau

public toutes les eaux à évacuer en provenance de leurs bâtiments et biens-fonds, à l’exclusion

des eaux non polluées qui peuvent être infiltrées sur place.

2 Demeure réservé l’octroi d’une dérogation à l'obligation de raccordement aux conditions

prévues par la législation fédérale.

 Demande et autorisation

1 Chaque raccordement privé au réseau public, modification d’une installation privée existante

ou remise en service d’une installation privée inutilisée doit faire l’objet d’une autorisation

spécifique du Conseil municipal ainsi que, le cas échéant, d’une autorisation de construire

après mise à l’enquête publique.

2 La demande est adressée à la Commune de Martigny et accompagnée des plans

nécessaires, en même temps que la demande d’autorisation de construire.

3 Cette demande contiendra notamment :

a) un plan de situation avec dessin des canalisations publiques et privées existantes et

de celles à construire ;

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b) un plan de détail des regards nouveaux et modifiés ainsi que des dispositifs particuliers

tels que séparateurs d’huiles et de graisses, prétraitements, dépotoirs, installations

d’épuration, etc. ;

c) un calcul des surfaces étanchéifiées (toiture, places de stationnement, voie de

circulation) ;

d) le concept d'évacuation des eaux pluviales provenant des différentes surfaces

étanchéifiées, accompagné de l'étude technique et des plans et calculs pour les

installations d’infiltration et de rétention ;

e) s’il est déjà connu, le nom de l’entreprise effectuant le travail ;

f) la signature du propriétaire ou de son représentant ;

g) pour l’industrie et l’artisanat ne pouvant pas être considérés comme producteurs

ordinaires d’eaux usées ménagères, les débits et charges de pollution qu’implique le

raccordement pour les producteurs particuliers d'eaux usées4.

4 L'autorisation spécifique du Conseil municipal selon al. 1 sera communiquée par écrit, au

requérant, accompagnée des plans approuvés. Elle fixe de manière contraignante le ou les

point(s) de raccordement au réseau public.

5 Aucun travail ne peut être exécuté avant la réception de cette autorisation.

 Autorisation de fouille sur le domaine public

Lorsque la construction ou l’entretien des canalisations privées de raccordement nécessitent

des travaux de fouille sur le domaine public, le propriétaire doit au préalable obtenir

l’autorisation du service cantonal ou communal compétent.

 Construction des canalisations sur fonds public ou privé

1 La construction de canalisations privées sur propriété publique est subordonnée à une

autorisation du propriétaire du domaine public concerné.

2 La Commune est en droit, s'il est impossible ou excessivement coûteux d'utiliser le domaine

public, de faire passer une canalisation d'eaux sur une propriété privée. La procédure à suivre

pour l’obtention de droits de passage est celle prévue par la législation applicable en matière

d'expropriations pour cause d’utilité publique.

3 Lorsqu’un propriétaire se trouve dans l’impossibilité de conduire ses eaux à la canalisation

publique sans emprunter le terrain d’autrui, le propriétaire de ce terrain est tenu d’autoriser le

passage des canalisations privées, contre réparation intégrale du dommage, ceci

conformément aux dispositions de l’article 691 du Code Civil Suisse.

4 Le droit de passage des canalisations publiques et privées peut être inscrit au registre

foncier, comme servitude foncière, aux frais de l’ayant droit.

 Débiteur

1 Les taxes sont dues par le propriétaire du bien-fonds raccordé au réseau public.

2 Pour les nouveaux raccordements, les taxes sont dues dès que le raccordement au réseau

public de canalisations a été effectué.

3 Lors de changement de propriétaire, le nouveau propriétaire reprend automatiquement de

son prédécesseur les droits et obligations découlant du présent règlement. Les taxes

4 Au sens de l’annexe C de la recommandation VSA « Système de taxes et répartition des coûts pour les
infrastructures d’assainissement » 2019 et de toute mise à jour éventuelle (annexe C ou recommandation), incluant
la méthodologie pour le calcul du facteur de pollution total pondéré (fG) et les équivalents-habitants pondérés
(EHP).

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annuelles d'utilisation sont dues au prorata temporis pour autant que la Commune ait été

avisée du changement de propriétaire et que les compteurs d’eau aient été relevés. Dans le

cas contraire, le propriétaire inscrit au registre foncier au 1er janvier de l'année de la taxation

est responsable du paiement intégral des taxes.

4 Lorsqu'un bâtiment a plusieurs propriétaires raccordés à un branchement privé commun, la

répartition de l'ensemble des taxes est réglée par ces derniers, subsidiairement découle des

parts de copropriété. En cas de non-acceptation de cette répartition, le propriétaire pourra faire

placer, à ses frais, un compteur séparé enregistrant sa propre consommation.

5 La non-utilisation des installations ne dispense pas de l'acquittement des taxes.

6 La suppression du raccordement entraîne de plein droit l'interruption de l'obligation
d'acquitter les taxes afférentes. Le propriétaire communique à la Commune la date du début
des travaux de suppression.

7 Les eaux consommées, par les entreprises industrielles, maraîchères, agricoles, bâtiments
commerciaux et établissements divers, avec une part importante d'eaux non restituées au
réseau public de canalisations peuvent être comptabilisées isolément par un compteur officiel
et ne sont le cas échéant pas taxées.

 Facturation et paiement

1 Les taxes uniques de raccordement figurant à l'art. 35 du présent règlement et les éventuels

frais effectifs se rapportant au raccordement sont facturés au moment de sa réalisation ou par

acompte et avec un décompte final, si les données nécessaires à la détermination des taxes

ne sont pas tout de suite disponibles.

2 Les taxes annuelles d'utilisation (taxes de base et variable) figurant à l'article 35 du présent

règlement sont facturées au moins une fois par an aux propriétaires.

3 La majoration de la taxe variable, par le facteur de pollution total pondéré de l'année de

référence (t) pour les producteurs particuliers5, est perçue et facturée durant l'année suivante

(t+1).

4 A chaque taxe s'ajoutera la TVA selon les exigences légales en la matière.

5 Les factures sont payables dans les 30 jours à dater de leur établissement. Les frais de

rappel, de recouvrement ainsi que les intérêts de retard peuvent être facturés selon les tarifs

arrêtés par le Conseil municipal.

6 A l'expiration du délai de trente jours à dater de l'établissement de la facture, un intérêt

moratoire peut être compté et calculé au même taux que l'intérêt moratoire perçu par le canton

en matière fiscale.

7 En cas de retard répété d’un propriétaire ou d'exécution des travaux par substitution, une

garantie par une hypothèque légale peut être exigée, conformément aux modalités de la loi

cantonale sur la protection des eaux (LcEaux – RS 814.3). Les éventuels frais

supplémentaires sont à la charge du propriétaire.

8 La taxe unique et les frais effectifs de raccordement se prescrivent par dix ans et la taxe

annuelle d'utilisation (taxes de base et variable) se prescrit par cinq ans.

5 Au sens de l’annexe C de la recommandation VSA/ASIC « Système de taxes et répartition des coûts pour les
infrastructures d’assainissement » 2019 et de toute mise à jour éventuelle (annexe C ou recommandation).

L'annexe C de la recommandation VSA 2019 précitée inclue la méthodologie pour le calcul du facteur de pollution
total pondéré (fG) et les équivalents-habitants pondérés (EHP).

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9 La prescription concerne le droit de taxer dès la fin de la période fiscale et la créance des

taxes dès l'entrée en force de la taxation.

La prescription est suspendue ou interrompue conformément aux dispositions du Code suisse

des obligations (CO - RS 200).

 Responsabilité

1 Le propriétaire est entièrement responsable de ses installations privées tant envers la

Commune qu’envers les tiers.

2 Le propriétaire est responsable de tous les dommages causés notamment lors du

raccordement des installations privées aux canalisations publiques, lors d'une erreur de

branchement des installations privées aux canalisations publiques, par des installations

privées inadéquates et d'un mauvais usage desdites installations, par un manque de soin ou

de contrôle, par une manipulation inappropriée ou par négligence ainsi que par un entretien

insuffisant.

3 Le propriétaire qui cause un dommage à la Commune ou à autrui, soit intentionnellement,

soit par négligence ou imprudence, est tenu de le réparer.

CHAPITRE 4 PRESCRIPTIONS TECHNIQUES

Section 1 GENERALITES

 Normes applicables

Sont applicables les directives et normes techniques en matière d'évacuation et de traitement

des eaux, notamment celles pour l’évacuation des eaux des biens-fonds de l’Association

suisse des professionnels de la protection des eaux (VSA) et les autres normes de la SSIGE,

de la SIA et des SN. Demeurent réservées les prescriptions spécifiques prévues dans le

présent règlement.

Section 2  CONSTRUCTION

 Construction du réseau public de canalisations d'eaux à évacuer

Les canalisations publiques d’eaux polluées et non polluées sont construites suivant le PGEE,

les possibilités budgétaires et les nécessités dans les zones à bâtir délimitées par le plan

communal d'affectation de zones ainsi que dans les autres zones dans lesquelles sont situés

des groupes de bâtiments pour lesquels les méthodes spéciales de traitement n'assurent pas

une protection suffisante des eaux ou ne sont pas économiques.

 Canalisations de raccordement communes

1 La construction en commun de canalisations de raccordement privées est autorisée et peut,

si les conditions l’exigent, être recommandée par le Conseil municipal.

2 La Commune peut reprendre la propriété des installations privées d’évacuation des eaux,

pour autant qu’elles soient raccordées à un réseau public et qu’elles servent ou peuvent servir

à évacuer les eaux de plusieurs biens-fonds. Demeure réservée la législation applicable en

matière d'expropriation.

3 Dans tous les cas, la Commune doit veiller au transfert de canalisations fonctionnelles et en

bon état.

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 Exécution des canalisations de raccordement

1 L’exécution et la réception des canalisations de raccordement sont conformes aux directives

techniques du Conseil municipal, à la norme SN 592’000 et aux normes de la VSA, de la SIA

et de toute autre norme éventuelle en vigueur.

2 Si un propriétaire ne peut se raccorder au réseau public de canalisations dans une chambre

de visite existante, la Commune en crée une à ses propres frais à l’endroit du nouveau

raccordement. Cette chambre fait partie du réseau public.

3 Le dimensionnement des tranchées drainantes, de l'infiltration dans le sol des eaux pluviales

(à travers une couche de sol absorbante ou un puits perdu, etc.) et de la rétention des eaux

pluviales est effectué sur la base d'une étude technique et d'un test d’infiltration mené par un

hydrogéologue, aux frais du requérant et dont les résultats de l’hydrogéologue seront transmis

à la Commune.

 Diamètre et pente des canalisations de raccordement

Les diamètres et les pentes des canalisations de raccordement doivent respecter les directives

techniques du Conseil municipal, les normes SN, VSA et SIA et toute autre norme éventuelle

en vigueur.

 Assainissement des locaux profonds - pompage

1 Le raccordement de locaux ou de caves qui se trouvent en dessous du niveau de remous

dans le réseau de canalisation n’est autorisé que si la canalisation de raccordement comporte

un clapet anti-refoulement à fonctionnement sûr.

2 L'exécution d'un raccordement peut être imposée malgré la nécessité de pomper les eaux à

évacuer d’un bien-fonds pour permettre le déversement dans le réseau public. L’introduction

dans la canalisation se fera en dessus du niveau de refoulement.

 Compteurs d'eau

1 Pour les compteurs d'eau en général et en particulier pour les compteurs d'eau

supplémentaires, les dispositions techniques, financières et tarifaires émises dans le présent

règlement complètent les modalités définies dans la règlementation communale sur l'eau

potable.

2 En plus de l’eau potable, l’eau d’autres provenances peut être mesurée, telle que l’eau de

source et les eaux pluviales récupérées.

3 Les compteurs d'eau et les dispositifs de télétransmission sont fournis et entretenus par la

Commune, mais ils sont installés et remplacés intégralement aux frais des propriétaires, en

cas d'utilisation du réseau public pour l'évacuation et le traitement des eaux.

4 L'installation de compteurs d'eau supplémentaires est possible pour :

a) mesurer l'eau non évacuée vers le réseau public de canalisations pour les entreprises

industrielles, maraîchères et agricoles, les bâtiments commerciaux et les

établissements divers, avec une part importante d’eaux non restituées au réseau public

de canalisations ;

b) mesurer l'eau consommée par un copropriétaire d'un bien-fonds ou d'un bâtiment.

5 Les frais liés à d'éventuelles modifications de l'installation extérieure ou intérieure pour

permettre la pose du compteur d'eau et du dispositif de télétransmission sont à la charge du

propriétaire.

 13/26

6 Les frais liés à la fourniture et au remplacement de l’installation, des équipements, du

compteur d'eau et du dispositif de télétransmission endommagés par le gel ou par négligence

sont à la charge du propriétaire.

7 Les sous-compteurs des propriétaires ne sont pas soumis au présent règlement.

 Surveillance des travaux de construction des installations privées

1 La Commune surveille tous les travaux de construction des installations.

2 Les fouilles pour les canalisations ne peuvent être remblayées qu’après vision locale, un

relevé des installations par du personnel qualifié et un accord exprès par écrit, en ce sens de

la Commune. A défaut, la Commune ordonne la réouverture de la fouille, aux frais du

propriétaire du bien-fonds.

3 Des essais d'étanchéité et des inspections caméras ou d'autres moyens de contrôle agréés

des canalisations privées peuvent être exigés et sont à la charge des propriétaires.

Section 3  EXPLOITATION ET ENTRETIEN

 Déversement interdit dans les canalisations

1 Les eaux à évacuer ne doivent nuire ni aux canalisations, ni aux installations d’épuration.

Elles ne doivent pas entraver ou perturber l’exploitation et l’entretien de ces ouvrages ni porter

atteinte nuisible aux eaux.

2 Il est notamment interdit de déverser au réseau de canalisations, directement ou

indirectement, les substances suivantes:

a) gaz et vapeurs ;

b) matières toxiques, explosives, inflammables ou radioactives ;

c) écoulements de fosses à purin, de fumier, d’écuries ou d’étables ;

d) jus de compost ou de silo de fourrages ;

e) déchets solides donnant lieu à des obstructions de canalisation, soit notamment :

sable, gravats, balayures, cendres, scories, déchets organiques broyés, chiffons,

dépôts provenant de dépotoirs, fosses de décantation et de séparateurs d’huiles et de

graisses, déchets de caves et de distilleries ;

f) résidus d’installations de séparation, d’installations de prétraitement, de petites stations

d’épuration, etc. ;

g) matières visqueuses et boueuses, telles que goudron ou bitume, lait de chaux et de

ciment ;

h) liquides considérés comme des déchets concentrés pouvant perturber le

fonctionnement de la STEP ou valorisables (petit-lait des fromageries, résidus des

distillations, etc.) ;

i) huiles, graisses, essence, benzène, gazoline, pétrole, solvants, hydrocarbures

halogénés, etc. ;

j) solutions alcalines ou acides.

 Prétraitement

1 Les substances nocives (dont celles mentionnées de manière non exhaustive à l'article

précédent) ne peuvent être introduites dans les canalisations qu’après avoir subi un traitement

(séparateur d’huiles et de graisses, neutralisation, désintoxication, etc.) de manière à ce

 14/26

qu'elles n'entravent ni ne perturbent l'exploitation et l'entretien des installations publiques

d’évacuation et d’épuration des eaux ni ne portent atteinte nuisible aux eaux.

2 Le Conseil municipal exige, le cas échéant, la construction d’une installation privée de

rétention, de prétraitement ou de neutralisation facilement accessible. Tel est notamment le

cas pour les eaux industrielles et celles provenant d’établissements comme les abattoirs,

lavoirs, boucheries, garages, places de lavage et caves.

3 Le projet pour les installations de prétraitement est déposé en même temps que la demande

de raccordement. La Commune peut, en cas de doute sérieux quant à la qualité du projet

soumis, demander une expertise à un tiers neutre, aux frais du requérant.

4 La Commune délivre les autorisations y relatives, après consultation du service cantonal.

5 Demeurent réservées les dispositions de la législation fédérale et cantonale, en particulier

sur les exigences relatives au déversement d'eaux polluées.

 Etablissements de la branche automobile et entreprises assimilées

1 Les établissements de la branche automobile et entreprises assimilées doivent être pourvus

d'un séparateur d'hydrocarbures gravitaire ou à coalescence avant le rejet des eaux à la

canalisation publique. Ce séparateur devra être facilement accessible et conforme aux

exigences légales, normes VSA et autres directives en la matière.

2 Un décanteur est toujours installé avant le séparateur. La vidange annuelle des séparateurs

et décanteurs est obligatoire.

3 Les exploitants doivent tenir un livre de contrôle pour la vidange de leurs séparateurs et de

leur installation de prétraitement.

 Parkings à véhicules automobiles

1 Toute place de parc pour véhicules, intérieure ou extérieure et couverte, individuelle ou

collective, doit être pourvu d'un dépotoir avec coude plongeur, conforme aux exigences

légales, aux normes VSA et autres directives en la matière, avant rejet des eaux à la

canalisation publique des eaux polluées.

2 Les eaux pluviales provenant des places de parc extérieures non couvertes doivent être

évacuées conformément aux prescriptions de l'art. 7, al. 3, par infiltration, dans le respect des

exigences légales, des normes VSA et des autres directives en la matière. Si l’infiltration n’est

pas possible, elles seront conduites dans les canalisations des eaux non polluées après avoir

transité dans un dépotoir.

 Assainissement individuel

1 Dans la règle, les fosses de décantation seules et les fosses septiques sont interdites. Les

installations d’assainissement individuel doivent correspondre à l’état de la technique.

2 Les installations d’assainissement individuel doivent être mises hors service dans le

périmètre des égouts publics.

 Fosses à engrais de ferme

Les fosses à purin, lisier et fumier doivent être étanches, sans déversoir, suffisamment

dimensionnées et ne doivent pas être raccordées au réseau public de canalisations. Elles

doivent respecter les prescriptions de la législation sur la protection des eaux.

 Piscines

1 Les piscines doivent être équipées d’une vanne multivoies nécessaire pour évacuer les eaux

en fonction de leur type comme suit :

 15/26

a) Les eaux de vidange de baignade seront, après arrêt de la chloration pendant 48

heures au moins, déversées dans les eaux superficielles ou évacuées vers une

canalisation d'eaux non polluées, mais en aucun cas raccordées aux eaux polluées.

L’éventuelle infiltration est soumise à l’autorisation du service cantonal compétent en

la matière ;

b) Les eaux de lavage des filtres et de nettoyage de la piscine avec des produits

chimiques sont conduites dans une canalisation d'eaux polluées. Si les eaux de lavage

des filtres sont chargées en métaux lourds (cuivre), celles-ci seront prétraitées avant

rejet dans une canalisation des eaux polluées.

2 Le Conseil municipal peut exiger un contrat d'entretien, à la condition toutefois de respecter

le principe de proportionnalité.

 Entretien des installations

1 Le contrôle, l’entretien et le nettoyage des installations publiques d’évacuation et d’épuration

des eaux et les frais y relatifs sont à la charge de la Commune, selon les normes et directives

en vigueur.

2 Le contrôle, l’entretien et le nettoyage des installations privées d’évacuation, de relevage,

d’infiltration, de rétention, de prétraitement et d’épuration des eaux et les frais y relatifs sont à

la charge de leurs propriétaires.

3 A défaut de respect de l'al. 2, la Commune peut faire exécuter les travaux nécessaires aux

frais des propriétaires concernés, moyennant introduction de la procédure adéquate.

 Travaux sur le domaine public

Dans le cas de travaux sur le domaine public, si la Commune constate que des raccordements

privés jusqu'aux canalisations publiques sont non conformes ou en mauvais état, elle ordonne

leur réfection/mise en conformité, au frais des propriétaires desdits raccordements.

 Déplacement d’une canalisation privée

1 La Commune peut en tout temps, à ses frais, modifier ou déplacer une canalisation privée,

pour justes motifs.

2 Si la canalisation à déplacer est défectueuse ou doit être mise en conformité au sens de l'art.

3 al.1, le propriétaire peut être appelé à participer aux frais de réparation ou de mise en

conformité, dans le respect du principe de proportionnalité.

 Zones et périmètres de protection des eaux souterraines

1 Toute installation de transport (conduite) ou de stockage d'eaux polluées domestiques ou

industrielles (STEP, fosse, etc.) sise ou prévue dans une zone ou un périmètre de protection

des eaux souterraines doit respecter la législation applicable en la matière ainsi que les

prescriptions y relatives.

2 En particulier, les eaux polluées, même traitées, ne seront pas infiltrées dans de tels zones

et périmètres.

3 Le Conseil municipal dresse un inventaire des installations privées et publiques existantes

situées en zone/périmètre de protection des eaux souterraines avec description de leur état et

du degré de mise en danger, des tâches de surveillance et de la fréquence des contrôles.

4 Demeurent réservées les exigences posées par les dispositions légales en la matière ainsi

que celles fixées dans les décisions d’approbation des zones et périmètres rendues par les

autorités cantonales compétentes et auxquelles il est renvoyé.

 16/26

CHAPITRE 5 TAXES

 Principes de financement

1 Pour couvrir les coûts de construction, d’exploitation, d’entretien, d’assainissement et de

remplacement des installations et des réseaux publics servant à la collecte, à l'évacuation et

à l’épuration des eaux polluées ainsi qu'à la collecte et à l'évacuation des eaux non polluées,

le Conseil municipal perçoit des taxes.

2 L’évacuation et le traitement des eaux à évacuer sont autofinancés en application du principe

de causalité. Le montant des taxes est fixé selon une planification à long terme prenant

également en considération les nouvelles charges financières prévisibles ainsi que les

amortissements comptables et les charges d’intérêts. Le Conseil municipal utilise à cet effet

un compte à financement spécial respectant les dispositions légales en la matière. Si

nécessaire, les taxes seront adaptées.

 Structure des taxes

1 Une taxe unique de raccordement est perçue au moment du raccordement privé au réseau

public. Une taxe complémentaire peut être perçue en cas d'augmentation du volume d'eaux à

évacuer due à une nouvelle construction ou une transformation.

La taxe unique de raccordement se compose :

a) D'une taxe unique de raccordement pour les eaux usées calculée pour chaque

bâtiment selon la valeur cadastrale, équipements industriels exclus.

La taxe complémentaire de raccordement pour les eaux usées est calculée selon

l'augmentation de la valeur cadastrale, équipements industriels exclus.

b) D'une taxe unique de raccordement pour les eaux pluviales calculée pour chaque

bien-fonds selon les surfaces imperméables raccordées au réseau public.

La taxe complémentaire de raccordement pour les eaux pluviales est calculée selon

l'augmentation des surfaces imperméables raccordées au réseau public.

Les surfaces concernées sont toutes les surfaces imperméables publiques et privées

(toits, cours, places, chemins, routes, …) raccordées au réseau public.

2 La taxe annuelle d'utilisation est composée :

a) D'une partie de base (taxe de base) correspondant aux coûts des infrastructures

(intérêts et amortissements des installations, administration, information, etc.).

Elle comprend :

Une composante « eaux usées » (taxe de base des eaux usées) calculée pour

chaque bâtiment  selon la consommation d'eau et un tarif échelonné dégressif.

La taxe de base des eaux usées cumule les montants de la tranche forfaitaire et des

tranches supplémentaires jusqu’à la consommation d'eau totale à considérer.

En cas de dysfonctionnement ou d'erreur d'étalonnage du compteur d'eau, la

Commune détermine la taxe de base des eaux usées en évaluant la consommation,

selon la moyenne consommée durant les 3 dernières années.

En l'absence de compteur d'eau, la taxe de base des eaux usées se réfère à

l'équivalence définie dans un tableau de l'annexe tarifaire du présent règlement, selon

une consommation moyenne évaluée par indicateur-type.

 17/26

Une composante « eaux pluviales » (taxe de base des eaux pluviales) calculée pour

chaque bien-fonds selon les surfaces imperméables raccordées au réseau public et un

tarif échelonné dégressif.

Les surfaces concernées sont toutes les surfaces imperméables publiques et privées

(toits, cours, places, chemins, routes, …) raccordées au réseau public.

La taxe de base des eaux pluviales cumule les montants de la tranche forfaitaire et des

tranches supplémentaires jusqu’à la surface imperméable totale à considérer.

b) D'une partie proportionnelle au type et à la quantité des eaux polluées à épurer (taxe

variable) pour chaque bâtiment et couvrant les frais d’exploitation, calculée :

- Selon la consommation d'eau (eau potable, eau de source, eaux pluviales

récupérées, autres eaux éventuelles, …) pour les eaux usées ménagères ou

assimilables à des producteurs ordinaires.

- Selon les charges hydrauliques et de pollution effectives pour les autres types

d'eaux usées assimilables à des producteurs particuliers, établies selon les

directives du VSA6.

La taxe variable est majorée par le facteur de pollution total pondéré de l'année de

référence (t) pour les producteurs particuliers7.

En cas de dysfonctionnement ou d'erreur d'étalonnage du compteur d'eau, la

Commune détermine la taxe variable en évaluant la consommation, selon la moyenne

consommée durant les 3 dernières années.

En l'absence de compteur d'eau, la taxe variable se réfère à l'équivalence définie dans

un tableau de l'annexe tarifaire du présent règlement, selon une consommation

moyenne évaluée par indicateur-type.

3 Les taxes figurent dans un tarif spécial annexé et faisant partie intégrante du présent

règlement. Le Conseil municipal est compétent pour fixer les taxes dans les fourchettes

prévues dans ce tarif en fonction du résultat des comptes d'exploitation du précédent exercice

et de la planification financière à long terme approuvée en tenant compte des critères de calcul

fixés dans le présent règlement.

4 La période de taxation correspond à l'année civile.

5 Les taxes décidées par le Conseil municipal ne sont pas soumises à l'approbation du Conseil

d'Etat.

CHAPITRE 6    PROCEDURE, DISPOSITIONS PENALES ET MOYENS DE DROIT

 Mise en conformité

1 Lorsqu'une situation de non-conformité au sens de l'art. 3 al. 1 du présent règlement est

constatée, le Conseil municipal ordonne, par lettre recommandée au propriétaire du bien-fonds

concerné, de procéder aux mesures de mise en conformité nécessaires en lui impartissant un

certain délai pour les exécuter. Le propriétaire doit être invité à se déterminer dans un certain

6 Au sens de l’annexe C de la recommandation VSA/ASIC « Système de taxes et répartition des coûts pour les

infrastructures d’assainissement » 2019 et de toute mise à jour éventuelle (annexe C ou recommandation).

7 L'annexe C de la recommandation VSA 2019 précitée inclue la méthodologie pour le calcul du facteur de pollution
total pondéré (fG) et les équivalents-habitants pondérés (EHP).

 18/26

délai et rendu attentif au fait qu'à défaut d’exécution dans le délai imparti, une décision formelle

lui sera notifiée avec suite de frais.

2 Si le propriétaire ne s'exécute pas dans les délais fixés ou imparfaitement, le Conseil

municipal lui notifie une décision formelle sujette à réclamation lui fixant un nouveau délai pour

procéder à la mise en conformité tout en l'avisant qu'à défaut d’exécution dans ledit délai, les

mesures seront entreprises, par substitution, à ses frais.

3 Avant de procéder à l’exécution par substitution, le Conseil municipal impartit un ultime délai

au propriétaire par sommation.

4 Lorsque les circonstances l’exigent, le Conseil municipal peut prononcer l’arrêt immédiat des

travaux. En cas d’urgence et de menace grave, le Conseil municipal peut procéder à

l’exécution immédiate, aux frais du propriétaire.

 Moyens de droit et procédure : volet administratif

1 Toute décision administrative prise en application du présent règlement par le Conseil

municipal peut faire l’objet d’une réclamation motivée au sens des articles 34a ss LPJA, auprès

du Conseil municipal dans les 30 jours dès sa notification.

2 Les décisions administratives rendues sur réclamation peuvent faire l’objet d’un recours

auprès du Conseil d’Etat dans un délai de 30 jours aux conditions prévues par la LPJA.

 Infractions : volet pénal

1 Toute contravention au présent règlement sera sanctionnée par le Conseil municipal par une

amende de 10 francs au minimum et 10'000 francs au maximum, selon la procédure prévue

aux articles 34j ss LPJA. Constituent des contraventions notamment :

a) le refus de se raccorder au réseau public de canalisations ou d’entretenir son

raccordement conformément aux directives de la Commune ;

b) l'introduction intentionnelle ou par négligence, dans le réseau public, des matières

pouvant compromettre la sécurité du réseau ou la marche de la station d’épuration ou

pouvant porter une atteinte nuisible aux eaux ;

c) le refus de laisser le libre-accès aux agents de la Commune en violation de l'art. 3, al.

8 du présent règlement.

2 Demeurent réservées les infractions prévues par les législations fédérale et cantonale et

relevant de la compétence de l'autorité cantonale.

3 Lorsque le recouvrement de l’amende, prononcée à l’encontre d’un adulte, est inexécutable

par la voie de la poursuite, l’autorité de répression demande au juge de l’application des peines

et mesures la conversion de l’amende en une peine privative de liberté de substitution.

4 Demeure réservée la procédure applicable à la poursuite et au jugement des infractions de

droit communal commises par une personne mineure, laquelle est désignée par la loi

d'application de la loi fédérale sur la procédure pénale applicable aux mineurs du 12 novembre

2009 (LAPPMin) ainsi que la loi d’application de la loi fédérale régissant la condition pénale

des mineurs du 14 septembre 2006 (LADPMin).

 Moyens de droit et procédure : volet pénal

1 Tout mandat de répression (art. 34k al 1 LPJA) pris en application du présent règlement par

le Conseil municipal peut faire l’objet d’une réclamation motivée au sens des articles 34h ss

LPJA, auprès du Conseil municipal dans les 30 jours dès sa notification.

2 Les décisions pénales rendues sur réclamation sont susceptibles d’appel auprès d’un juge

du Tribunal cantonal aux conditions prévues par les articles 34k ss LPJA.

 19/26

3 Si un mandat de répression ne peut être rendu (art. 34j LPJA), l’autorité doit procéder

conformément à l’art. 34l LPJA. Sa décision est susceptible d'appel auprès d'un juge du

Tribunal cantonal.

CHAPITRE 7 DISPOSITIONS FINALES

 Dispositions transitoires

1 Pour les taxes annuelles d’utilisation, la taxation pour l'année en cours s'effectue

rétroactivement au premier janvier selon le nouveau droit dès l'entrée en vigueur du présent

règlement.

2 La perception et la facturation de la taxe de base pour les eaux pluviales sont reportées

d'une année par le Conseil municipal après l'entrée en vigueur du présent règlement afin de

collecter et de mettre en forme les données nécessaires à la détermination de la taxe.

3 La perception et la facturation de la majoration de la taxe variable pour les producteurs
particuliers d'eaux usées sont reportées d'une année par le Conseil municipal après l'entrée
en vigueur du présent règlement, afin de collecter et de mettre en forme les données
nécessaires à la détermination de la taxe.

4 Un tarif transitoire est appliqué durant les années 2024 et 2025 pour les taxes de base des

eaux usées et pluviales et pour la taxe variable, en se référant à l’annexe 2 sur le tarif

transitoire des taxes (TTEE).

 Entrée en vigueur

1 Le présent règlement entre en vigueur dès son homologation par le Conseil d’Etat. Il annule

et remplace :

a) les chapitres, les sections et les paragraphes sur les eaux usées et pluviales du

règlement "Règlement sur l'assainissement urbain 1989 - 1995" de la Commune de

Martigny adopté par le Conseil général le 20 avril 1989 et le 22 juin 1995 ;

b) le tarif "Tarif des Services industriels concernant les taxes de raccordement et

d'épuration des eaux – C. Service des égouts et de l'épuration - Modifications 1995"

de la Commune de Martigny adopté par le Conseil général le 22 juin 1995 ;

c) le règlement et l'annexe tarifaire du "Règlement concernant l'évacuation et l'épuration

des eaux sur le territoire communal" de la Commune de Charrat adoptés par

l'Assemblée primaire le 2 décembre 2010 ;

d) le tarif "Taxation de l'évacuation et de l'épuration des eaux 2011" de la Commune de

Charrat, en vigueur depuis 2016 et adopté par le Conseil municipal en 2011 et 2015 ;

e) les autres dispositions antérieures éventuelles ou les dispositions contraires au présent

règlement.

Ainsi arrêté par le Conseil municipal de Martigny en séance du 25 juillet 2023

Adopté par le Conseil général de Martigny en séance du

Homologué par le Conseil d'Etat du Canton du Valais le

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POUR LE CONSEIL MUNICIPAL

 Le Secrétaire La Présidente

 Olivier DELY Anne-Laure COUCHEPIN VOUILLOZ

Annexe 1 - Tarif des taxes (TEE)

Annexe 2 – Tarif transitoire des taxes (TTEE)

 21/26

ANNEXE 1 – TARIF DES TAXES HORS TVA SUR LES EAUX A EVACUER (TEE)

A 1.0 - Tableau 1 - Taxe de raccordement – Eaux usées (TRA-EU)

TRA-EU – Fourchette de prix – Taux x VC en CHF

Référence   Taux minimal Taux maximal

Valeur cadastrale en CHF 0.53 % 0.88 %

A 1.1 - Tableau 2 - Taxe de raccordement – Eaux pluviales (TRA-EPL)

TRA-EPL – Fourchette de prix – Unité en CHF/m2

Référence Prix minimal Prix maximal

Surface imperméabilisée en m2 3.38 5.63

A 1.2 - Tableau 3 - Taxe de base – Eaux usées (TBA-EU)

TBA-EU – Fourchette de prix – Unité en CHF/m3

Référence Minimum Maximum Prix minimal Prix maximal

Tranche forfaitaire Forfait de 50 m3 1.28 2.13

Tranche 1 > 50 500 m3 0.53 0.88

Tranche 2 > 500 3 000 m3 0.38 0.63

Tranche 3 > 3 000 5 000 m3 0.34 0.56

Tranche 4 > 5 000 10 000 m3 0.30 0.50

Tranche 5 > 10 000 15 000 m3 0.26 0.44

Tranche 6 > 15 000 20 000 m3 0.23 0.38

Tranche 7 > 20'000 m3 0.19 0.31

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A 1.2.1 – Tableau 4 - Taxe de base – Eaux usées (TBA-EU) – Indicateurs d’équivalence

En l'absence de compteur d'eau pour les immeubles, la taxe de base pour les eaux usées se

réfère aux indicateurs-types d'équivalence pondérés et définis dans le tableau suivant :

Le tableau ci-dessus permet également de définir par analogie et de cas en cas le nombre

équivalent de mètres au cube pour chaque immeuble non inventorié.

Référence

m
3
/unité/an

Résidence principale habitant 55.00

Résidence secondaire (50 nuits/an) * pièce habitable 15.00

Ecole, hors équipement sportif élève 14.00

Equipement sportif douche 14.00

Bâtiment adminstratif ou commercial employé 18.00

Hôtel, chambre d'hôtes lit 55.00

Café place assise 3.00

Restaurant place assise 18.00

Cinéma place assise 1.50

Camping 1 000 m2 440.00

Hôpital, home lit 55.00

Stationnement militaire lit 55.00

Fromagerie tonne de lait transformé 2.00
Local de coulage de lait tonne de lait coulé 1.00

UGB 4.00

UPB 1.00

Boulangerie employé 82.00

Préparation de légumes tonne de produit transformé 8.00

Distillerie litre d'alcool pur 0.03

Brasserie hectolitre de boisson 0.15

Vinification hectolitre de boisson 0.15

* selon règlement sur les taxes de séjour

Martigny - Charrat (bâtiment ou activité) Unité

Abattoir

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A 1.3 – Tableau 5 - Taxe  de base – Eaux pluviales (TBA-EPL)

TBA-EPL – Fourchette de prix - Unité en CHF/m2

Référence Minimum Maximum Prix minimal Prix maximal

Tranche forfaitaire Forfait de 100 m2 0.34 0.56

Tranche 1 > 100 200 m2 0.30 0.50

Tranche 2 > 200 300 m2 0.26 0.44

Tranche 3 > 300 400 m2 0.23 0.38

Tranche 4 > 400 500 m2 0.19 0.31

Tranche 5 > 500 m2 0.15 0.25

A 1.4 – Tableau 6 - Taxe variable (TVAR)

TVAR – Fourchette de prix - Unité en CHF/m3

Référence Prix minimal Prix maximal

TVAR – Producteurs ordinaires 0.75 1.25

TVAR – Producteurs particuliers fG x 0.75 fG x 1.25

fG = facteur de pollution total pondéré8

fG = valeur minimale de 1 (sauf pour les cas exceptionnels et le respect de plusieurs conditions

cumulatives)9

8 Au sens de l’annexe C de la recommandation VSA « Système de taxes et répartition des coûts pour les
infrastructures d’assainissement » 2019 et de toute mise à jour éventuelle (annexe C ou recommandation), incluant
la méthodologie pour le calcul du facteur de pollution total pondéré (fG) et les équivalents-habitants pondérés (EHP).
9 Idem.

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A 1.4.1 – Tableau 7 - Taxe variable (TVAR) – Indicateurs d’équivalence

En l'absence de compteur d'eau pour les immeubles, la taxe variable se réfère aux indicateurs-

types d'équivalence pondérés et définis dans le tableau suivant :

Le tableau ci-dessus permet également de définir par analogie et de cas en cas le nombre

équivalent de mètres au cube pour chaque immeuble non inventorié.

Référence

m
3
/unité/an

Résidence principale habitant 55.00

Résidence secondaire (50 nuits/an) * pièce habitable 15.00

Ecole, hors équipement sportif élève 14.00

Equipement sportif douche 14.00

Bâtiment adminstratif ou commercial employé 18.00

Hôtel, chambre d'hôtes lit 55.00

Café place assise 3.00

Restaurant place assise 18.00

Cinéma place assise 1.50

Camping 1 000 m2 440.00

Hôpital, home lit 55.00

Stationnement militaire lit 55.00

Fromagerie tonne de lait transformé 2.00
Local de coulage de lait tonne de lait coulé 1.00

UGB 4.00

UPB 1.00

Boulangerie employé 82.00

Préparation de légumes tonne de produit transformé 8.00

Distillerie litre d'alcool pur 0.03

Brasserie hectolitre de boisson 0.15

Vinification hectolitre de boisson 0.15

* selon règlement sur les taxes de séjour

Martigny - Charrat (bâtiment ou activité) Unité

Abattoir

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ANNEXE 2 – TARIF TRANSITOIRE 2024 ET 2025 DES TAXES HORS TVA SUR LES

EAUX A EVACUER (TTEE)

A 2.1 - Tableau 8 - Taxe de base – Eaux usées (TBA-EU) – Tarif transitoire

TBA-EU – Fourchette de prix - Unité en CHF/m3

Référence Minimum Maximum Prix 2024 Prix 2025

Tranche forfaitaire Forfait de 50 m3 1.02 1.02

Tranche 1 > 50 500 m3 0.42 0.42

Tranche 2 > 500 3 000 m3 0.30 0.30

Tranche 3 > 3 000 5 000 m3 0.27 0.27

Tranche 4 > 5 000 10 000 m3 0.24 0.24

Tranche 5 > 10 000 15 000 m3 0.21 0.21

Tranche 6 > 15 000 20 000 m3 0.18 0.18

Tranche 7 > 20'000 m3 0.15 0.15

Indicateurs d’équivalence - En l'absence de compteur d'eau pour les immeubles, la taxe de

base pour les eaux usées se réfère aux indicateurs-types d'équivalence pondérés et définis

dans l’annexe 1 sur le tarif des taxes (TEE).

A 2.2 – Tableau 9 - Taxe  de base – Eaux pluviales (TBA-EPL) – Tarif transitoire

TBA-EPL – Fourchette de prix - Unité en CHF/m2

Référence Minimum Maximum Prix 2024 Prix 2025

Tranche forfaitaire Forfait de 100 m2 - 0.23

Tranche 1 > 100 200 m2 - 0.21

Tranche 2 > 200 300 m2 - 0.19

Tranche 3 > 300 400 m2 - 0.16

Tranche 4 > 400 500 m2 - 0.13

Tranche 5 > 500 m2 - 0.11

 26/26

A 2.3 – Tableau 10 - Taxe variable (TVAR) – Tarif transitoire

TVAR – Fourchette de prix - Unité en CHF/m3

Référence Prix 2024 Prix 2025

TVAR – Producteurs ordinaires 0.60 0.60

TVAR – Producteurs particuliers 0.60 fG x 0.60

fG = facteur de pollution total pondéré10

fG = valeur minimale de 1 (sauf pour les cas exceptionnels et le respect de plusieurs conditions

cumulatives)11

Indicateurs d’équivalence - En l'absence de compteur d'eau pour les immeubles, la taxe

variable se réfère aux indicateurs-types d'équivalence pondérés et définis dans l’annexe 1 sur

le tarif des taxes (TEE).

10 Au sens de l’annexe C de la recommandation VSA « Système de taxes et répartition des coûts pour les
infrastructures d’assainissement » 2019 et de toute mise à jour éventuelle (annexe C ou recommandation), incluant
la méthodologie pour le calcul du facteur de pollution total pondéré (fG) et les équivalents-habitants pondérés (EHP).
11 Idem.

category_harmonized: proposal


name: Postulat pour le développement de l'agrivoltaïsme à Martigny

text:
(E“ﬁ |VILLE DE

CONSEIL GENERAL

Postulat
Auteur(s): Le groupe PDC par Stéphane Veya (PDC)
Objet : Pour le développement de Iagrivoltaisme a Martigny

Etabli le : 13 décembre 2022

Développement du postulat

Monsieur le Président du Conseil général,

Madame la Présidente de la Ville,

Mesdames, Messieurs les Conseillers municipaux et généraux,
Mesdames, Messieurs,

Selon le Conseil fédéral, le photovoltaique devra atteindre au moins 14 TWh/an en 2035, ce qui
revient & multiplier la production solaire par plus de cinq par rapport a 2020.

Au vu du défi colossal qui se présente a nous, toutes les pistes permettant de produire de
I’énergie photovoltaique doivent étre suivies. Parmi celles-ci, I’on trouve 1’agrivoltaisme, qui
consiste a installer des panneaux solaires au-dessus des cultures, permettant en méme temps de
produire de I’énergie et de protéger les cultures (de la gréle, du gel, etc).

En 2019, un postulat visant a autoriser et soutenir des projets pilotes agrivoltaiques a été accepté
au Conseil national. Suite a cela, le Conseil fédéral a modifié 1’ordonnance fédérale sur
’aménagement du territoire (OAT), en ajoutant un nouvel art. 32¢ (entrée en vigueur le 01
juillet 2022). Ce dernier permet d’autoriser des installations agrivoltaiques dans deux cas :

1. Elles ont des conséquences positives pour la production agricole
2. Elles sont utiles a des fins de recherches et d’expérimentation

Dans son rapport explicatif accompagnant la révision de I’ordonnance précitée, le Conseil
fédéral a mentionné que des études avaient récemment montré des résultats trés prometteurs de
I’agrivoltaisme sur la culture de raisin. Néanmoins, ce méme rapport rappelait que méme si la
modification de I’ordonnance ouvrait la porte a une autorisation de ces installations hors de la
zone a batir, une modification du plan d’affectation était également nécessaire.

FEtant a la fois une commune agricole et cité de 1’énergie labelisée Gold, Martigny se doit d’étre
pionniere dans ce domaine. De plus, le timing est particuliérement propice, car le plan
d’affectation des zones ainsi que le réglement des constructions sont actuellement en cours de
révision pour se conformer a la derni¢re révision de la loi fédérale sur 1’aménagement du
territoire (LAT).

Des lors, le présent postulat demande a ce que le Conseil municipal intégre la question de
’agrivoltaisme aux travaux de révision du plan d’affectation des zones et du réglement des
constructions.

VILLE DE

CONSEIL GENERAL

Tout en vous souhaitant bonne réception de la présente, je vous prie de croire a I’expression de
mes sentiments dévoués.

Pour le Grotipe PDC
S;éphfa/rle/\/eya
~

Art 31 du Réglement du Conseil Général

Chaque Conseiller général peut présenter un postulat sur une question déterminée.

Le postulat doit étre annoncé par écrit auprés du bureau du Conseil général 45 jours avant le plénum. Dans ce
cas, le bureau se charge de transmettre l'information aux groupes et aux Commissions.

11 est développé d'entente avec le postulant lors de la prochaine séance et mis au vote.

En cas d'acceptation, il oblige le Conseil municipal & étudier cette question et a déposer un rapport avec des
conclusions dans les douze mois.


name: Message relatif au règlement du cimetière

text:
VILLE DE . ^^
MARTIGNY Ma^ny »i«/^

MESSAGE DU CONSEIL MUNICIPAL AU CONSEIL GENERAL

NOUVEAU REGLEMENT DU CIMETIERE INTERCOMMUNAL DE MARTIGNY

Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux,

Nous avons l'honneur de vous soumettre, pour approbation, le projet de règlement régissant
l'organisation du cimetière de Martigny.

Préambule
Dans le cadre de la mise à jour des règlements communaux menée par l'Administration
communale à la suite de la fusion au 1er janvier 2021 avec Charrat, le Conseil municipal a
repris et remis ce document au goût du jour en lui apportant les modifications nécessaires afin
de répondre aux exigences légales et aux bases juridiques actuelles. Pour ce faire, ce
règlement s'inspire et s'appuie sur la Constitution du Canton du Valais, la Loi sur les
communes (LCo), la Loi sur l'application du Code Pénal (LACP), la Loi sur la procédure et la
juridiction administrative (LPJA), la Loi sur la santé (LS) ainsi que sur l'Ordonnance sur la
constatation des décès et les interventions sur les cadavres humains.

En effet, les modes de sépulture évoluent et il est dès lors important de les prendre en
considération dans ce nouveau règlement. Si la majorité des modifications ne sont que des
ajustements juridiques exigés par les services du Canton du Valais, une autre partie de ces
modifications est liée à ces nouveaux modes de faire en matière de sépulture. De plus, les
services d'exploitation s'engagent volontairement depuis plusieurs années dans une
démarche progressive et continue tendant vers plus de biodiversité et de développement
durable en Ville de Martigny dont la gestion du cimetière également. Dès lors, il nous semblait
important d'intégrer dans ce règlement des articles fixant certains modes de faire à l'ensemble
des utilisateurs.

Le Conseil municipal tient à maintenir dans ce règlement qu'aucune distinction ne soit faite au
niveau de la religion des défunts. Le cimetière se doit d'être un lieu d'accueil pour tous, peu
importe ses origines ou sa religion. Tout un chacun doit pouvoir y trouver sa place et y reposer
en paix.

Le présent règlement a été préavisé à deux reprises par les services compétents du Canton
du Valais et a été soumis pour un examen préliminaire auprès de la Surveillance des prix de
la Confédération. Il devra être soumis pour approbation à la Commune de Martigny-Combe
afin d'être définitivement validé par le Conseil d'Etat. Le cimetière de Martigny est également
régi par la Commune de Martigny-Combe, via le Conseil mixte, en l'absence de cimetière sur
leur territoire.

Règlement du cimetière intercommunal de Martigny
Le règlement du cimetière intercommunal de Martigny est organisé en 13 chapitres, qui font
l'objet des commentaires ci-après pour les articles modifiés :

Commentaires article par article selon les modifications

Chapitre l : Cimetière
Article 1 Modifications apportées à la suite de la fusion de Charrat et Martigny,

Soit:

Le cimetière de Martigny est placé sous la juridiction de la Commune de
Martigny et mis à la disposition constitue le lieu d'inhumation officiel des
Communes de Martigny, Charrat et Martigny-Combe.

Article 2 Ce nouvel article a été créé afin de traiter de la composition et de la nomination
des membres du Conseil mixte ; ce dernier étant une spécificité historique
propre à Martigny. En tant qu'autorité administrative au sens des articles 75
LACP et 24h LPJA, elle permettra d'être compétente pour ordonner des
amendes comme prévu à l'article 48 du règlement.

Soit l'ajout de l'article suivant sur le nouveau règlement :

L'adjectif « mixte » remonte au siècle dernier, quand la Commune de Martigny
se scinda en cinq communes distinctes alors que la Paroisse de Martigny
conservait son unité. On constitua à ce moment-là un conseil intercommunal
pour exercer les tâches que la loi confère à la « commission de paroisse » ainsi
que de gérer l'administration intercommunale du cimetière se trouvant sur le
territoire de Martigny.

Le Conseil mixte est constitué de six représentants de la Commune de
Martigny, de deux représentants de la Commune de Martigny-Combe ainsi que
d'un représentant de la Paroisse de Martigny dessen/ie parla Maison du Grand-
St-Bernard. Chaque entité nomme ses représentants en début de période
législative.

Chapitre II : Fossoyeurs
Pas de modifications ou commentaires à apporter

Chapitre III : Inhumations
Article 5 Modification de l'introduction de l'article ainsi que du point 1,

Soit:

Le Conseil mixte de la Paroisse de Martigny pourvoit à l'inhumation :

1. Des personnes décédées sur son territoire sur le territoire des Communes
de Martigny et Martigny-Combe ; qu'elles y soient domiciliées ou non à
moins que les proches du défunt certifient avoir obtenu f autorisation
d'inhumer le corps dans un autre cimetière ;

Article 6 Rajout de la lettre e) dans les modes de sépultures admis

Soit:

e) La dépose des cendres (après crémation) au Jardin du souvenir.

Article 13 Modification de l'article, paragraphe 1.

Soit le rajout en gras ci-dessous :

Après 20 ans dès l'inhumation du dernier corps, le Conseil mixte peut décider
la désaffectation de tout un secteur sous résen/e des dispositions et des
particularités des modes de sépulture émises à l'article 6.

Chapitre IV : Exhumations
Article 14 Modifications des paragraphes 2 et 3 selon ajustements demandés par les

services du Canton du Valais.

Sont modifiés de la manière suivante :

Paragr. 2 Avant l'expiration d'un délai de 20 ans après l'inhumation, une autorisation du
Sor/ice médecin cantonal de la santé est nécessaire pour procéder à une
exhumation.

Paragr. 3 Le médecin de district ou le médecin légal et un représentant de la Police
municipale de Martigny assistent aux exhumations et le médecin présent font
vn-Fapfsort au Service précité fait son rapport au médecin cantonal.

Chapitre V : Tombes
Article 15 Certaines concessions A « Places privées superposées de durée illimitée » sont

régulièrement laissées à l'abandon. A ce jour, nous n'avons aucun moyen afin
de pouvoir intervenir sur ces concessions. Dès lors, les paragraphes n° 3 à 6
ont été créés afin de permettre à nos services d'intervenir sur ces monuments
selon un mode de faire précisé dans cet article.

Soit le rajout des paragraphes suivants :

Lorsqu'un entourage, un monument ou un ornement, n'est plus en état, se

déstabilise, est laissé à l'abandon ou menace de s'effondrer, le Conseil mixte
ordonne aux héritiers par courrier ou, à défaut d'adresse, par un avis dans le
Bulletin Officiel, de procéder aux mesures de mise en conformité nécessaires
dans un délai de 6 mois. Les héritiers sont invités à se déterminer dans le même
délai et sont rendus attentifs au fait qu'à défaut d'exécution dans le délai imparti
une décision formelle leur sera notifiée.

S//es héritiers ne s'exécutent pas ou s'exécutent imparfaitement dans les délais
fixés, le Conseil mixte leur notifie une décision formelle sujette à recours auprès
de ce dernier leur fixant un nouveau délai pour procéder à la mise en conformité
tout en les avisant qu'à défaut d'exécution dans ledit délai, l'objet défectueux
sera enlevé et débarrassé à leurs frais par substitution.

En cas d'urgence et de menace grave, le Conseil mixte peut procéder à
l'exécution immédiate, aux frais des héritiers.

Ce processus prévaut pour tout type de concession, y compris les concessions
à vie, sous résen/e des dispositions de l'article 13.

De plus, soucieux de la biodiversité et du développement durable, le septième
paragraphe permet de sensibiliser le grand public et de proscrire l'utilisation de
certains produits dans le cadre de l'entretien des tombes dans l'enceinte du
cimetière de Martigny. Il en va de même pour les services compétents qui
appliquent déjà ces processus de manière volontaire depuis plusieurs années.

Soit le rajout du paragraphe suivant :

Le Conseil mixte s'engage volontairement depuis plusieurs années dans une
démarche progressive et continue en matière de biodiversité et de
développement durable. Aussi, l'utilisation du glyphosate ou tout autre produit
allant à rencontre de ce processus est prescrite dans le cadre de l'entretien des
tombes dans l'enceinte du cimetière de Martigny.

Chapitre VI : Enfeu
Article 20 La définition et le principe de l'enfeu a été réécrit plus simplement.

Soit la formulation suivante :

Un enfeu est un caveau hors sol représentant un type de sépulture pour le
défunt. Il est destiné à recevoir un cercueil.

Article 22 Une précision a été rajoutée concernant le futur Ossuaire.

Soit le rajout en gras ci-dessous :

Faire déposer les ossements dans l'Ossuaire prévu à cet effet. Ce dernier
constitue une concession perpétuelle et incessible, les ossements qui y
reposent n'en seront pas retirés.

Article 23 La pratique aujourd'hui, fait que lors d'exhumation le service compétent
demande aux héritiers s'ils souhaitent conserver ou non la pierre tombale. En
cas de réponse négative, le service d'exploitation l'élimine. Dès lors, l'article 23
a été modifié afin de répondre à ce mode de faire.

Soit la modification suivante :

Après exhumation, la pierre tombale demeure propriété de la famille. devra être
réclamée parla famille avant la désaffection de l'enfeu. Faute de quoi, elle sera
éliminée par le sen/ice compétent.

Chapitre VII : URNE Colombariums l Jardin du souvenir
Article 24 Rajout de la position 5 concernant le monument du souvenir pour défunt

périnatal.

Soit le rajout suivant :

5. Pose de l'urne au monument du souvenir pour défunt périnatal.

Article 25 Des modifications ont été apportées au paragraphe n°2 selon les indications du
sen/ice de la Santé du Canton du Valais. Au paragraphe n°3, un délai
concernant le droit d'occupation sur le mur du souvenir a été instauré. Le
paragraphe n°4 et suivant ont été rajoutés et traitent des fleurs artificielles et de
l'entretien par les services d'exploitation de l'espace concerné.

Soit modifié de la façon suivante :

Paragr. 2 Toute de suite après décès, il est possible de déposer les cendres dans le
Jardin du Souvenir- Le dépôt des cendres dans le Jardin du souvenir ne peut
avoir lieu que 36 heures au plus tôt et 120 heures au plus tard après le décès
sauf conditions particulières.

Paragr. 3 Les noms, prénoms, dates de naissance et de décès peuvent être inscrits sur
une plaque commune à la demande des familles et à leur charge (de CHF. 12.-
- à CHF. 18.- la lettre - environ 25 lettres par inscription). Le droit d'occupation
de remplacement mural de cette inscription est valable 30 ans dès la date du
décès. Passé ce délai, le Conseil mixte peut en disposer librement.

Paragr. 4 Les couronnes, corbeilles et fleurs artificielles sont tolérées exclusivement
pendant 3 mois dès l'inhumation des cendres.

Les motifs secs sont tolérés avec des fleurs artificielles durant la période de
novembre à fin mars. Ces ornements seront enlevés d'office par le personnel
d'entretien du cimetière, sans autre avis, à l'expiration du temps autorisé. Le
service compétent, entretiendra et fleurira cet espace en dehors de la période
hivernale précitée.

Article 29 Modifications cosmétiques du 3e paragraphe selon recommandation juridique.

Soit:

Lorsque parle fait d'un retrait d'urne une case devient libre avant son échéance,
elle revient à l'Administration mixto sans quo tes intéressés puissent prétendre
à une indemnité la concession prend automatiquement fin sans que les
intéressés puissent prétendre à une indemnité.

Article 30 Modifications cosmétiques selon recommandation juridique.

Soit:

Passé ce délai, les alvéoles roviennent à l'Administration mixte, sans indemnité
sont à la libre disposition du Conseil mixte, sans indemnité.

Article 34 La pratique aujourd'hui, fait que lors d'exhumation nous demandons aux
héritiers s'ils souhaitent conserver ou non la pierre tombale. En cas de réponse
négative, les services compétents l'éliminent. Dès lors, l'article 34 a été modifié
afin de répondre à ce mode de faire.

Soit:

Après exhumation, la pierre tombale demeure propriété de la famille devra être
réclamée parles héritiers avant la désaffection de la cellule. Faute de quoi, elle
sera éliminée par le se/v/'ce compétent.

Article 37 A la demande de famille ayant perdu un enfant durant une grossesse, un
emplacement pour un monument du souvenir pour défunt périnatal va être créé
au Cimetière de Martigny. Cet article permet d'établir les règles de
fonctionnement pour ce nouveau mode de sépulture.

Soit l'article suivant :

Pose d'une petite urne au monument du souvenir pour défunt périnatal

Sur demande des parents, il est possible de déposer les cendres de leur enfant
mort pendant une grossesse au monument du souvenir dédié à cet effet.
// sera possible de graver un prénom et une date sur la plaque de fermeture aux
frais de la famille.

Chapitre VIII : Registre
Pas de modifications ou commentaires à apporter

Chapitre IX : Taxes
Article 44 Modifications et adaptation de t'article concerné à la suite des recommandations

du Canton du Valais et avis juridique.

Soit:

Lo Conseil Mixte fixe les taxes Pour toutes les prestations nouvelles et non
prévues au présent règlement, le Conseil mixte peut fixer une taxe dont le
débiteur est le bénéficiaire de la prestation. La taxe doit être fixée dans une
fourchette allant de CHF 400.- à CHF 1'000.- et être calculée en fonction des
moyens mis à disposition (heures de travail, machines, etc.) pour réaliser la
prestation en question. Si la prestation ne nécessite que des moyens
particulièrement modestes, le Conseil mixte pourra fixer la taxe en-dessous du
seuil minimum. A l'inverse, des moyens particulièrement coûteux ou compliqués
peuvent justifier d'augmenter Sa taxe maximum de 50%.

Chapitre X : Concessions anciennes
Article 45 Modification cosmétique à la lettre e).

Soit:

e) Les concessions font retour à l'Administration mixte à la libre gestion du
Conseil mixte sans indemnité aux ayants droit dans les cas suivants :

Chapitre XI : Infrastructures funéraires
Article 46 Cet article a été rajouté afin de faire le parallèle avec la directive d'utilisation

des infrastructures funéraires de la Ville de Martigny notamment le Funérarium
d'Octodure ainsi que la Crypte de Vison à Charrat.

Soit:

Une directive d'utilisation des infrastructures funéraires de la Ville de Martigny
rêg/e /es problèmes liés aux infrastructures funéraires municipales que sont le
Funérarium d'Octodure ainsi que la Crypte de Vison à Charrat.

Chapitre XII : Mise en conformité et dispositions pénales
Article 47 Cet article a été créé afin de répondre aux exigences juridiques du Canton du

Valais en matière de dispositions pénales.

Soit:

En cas de non-respect du présent règlement, le Conseil mixte ordonne aux
héritiers par courrier ou, à défaut d'adresse, par un avis dans le Bulletin Officiel,
de procéder aux mesures de mise en conformité nécessaires dans un délai de
6 mo/'s. Les héritiers sont invités à se déterminer dans le même délai et rendus
attentifs qu'à défaut d'exécution dans le délai imparti une décision formelle leur
sera notifiée.

S/ tes mesures ne se sont pas exécutées ou ne le sont qu'imparfaitement, le
Conseil mixte notifie une décision formelle sujette à recours en fixant un
nouveau délai de mise en conformité et en avisant le destinataire qu'à défaut
d'exécution, les mesures seront prises à ses frais par substitution.

En cas d'urgence et de menace grave, le Conseil mixte peut procéder à
l'exécution immédiate, aux frais des héritiers.

Chapitre XIII Disposition finale
Article 49 Cet article a été créé afin de définir ta disposition finale.

Soit:

Le présent règlement remplace celui du 20 novembre 2013.

Adopté par le Conseil municipal de Martigny en séance du 20 février 2024
/Accepté par le Conseil général de Martigny en séance du ....

Adopté parle Conseil municipal de Martigny-Combe en séance du ....
Approuvé pari'Assemblée primaire de Martigny-Combe en séance du ....

Homologué par le Conseil d'Etat du Canton du Valais en séance du ...

Surveillance des prix SPR - Examen préliminaire

Conformément à l'article 14 de la loi fédérale du 20 décembre 1985 (LsPr ; RS 942.2), ce
présent règlement a été soumis à la Surveillance des prix en date du 18 septembre 2023 pour
examen préliminaire.
Selon les documents qui lui ont été soumis par nos services, nos tarifs pour une tombe à la
ligne avec cercueil (place commune) ainsi que les taxes pour les niches en colombarium pour
les personnes domiciliées sur les communes de Martigny et Martigny-Combe sont
substantiellement plus élevés que la valeur seuil calculée par le Surveillant des prix. Dès lors,
dans son courrier du 15 janvier 2024, il nous est recommandé d'adapter les émoluments de
manière qu'ils ne dépassent pas les valeurs seuils définies par le SPR.
Toutefois, le Conseil municipal propose de ne pas ajuster les tarifs comme recommandé. En
effet, les tarifs appliqués datent de 2013 et n'ont jamais connu d'évolution jusqu'à ce jour
malgré l'augmentation des divers coûts d'entretien du Cimetière ces dernières années, comme
par exemple, avec la suppression de l'utilisation du glyphosate.
Le projet soumis reprend la tarification du règlement en vigueur. De plus ces dernières années,
de nombreux investissements ont été consentis afin d'adapter et d'offrir des infrastructures
adéquates et répondant aux nouveaux modes d'ensevelissement (nouveau Colombarium,
végétalisation du cimetière, aménagements urbains ainsi que la construction à venir d'un
Ossuaire et Colombarium pour les défunts prénataux).
Une baisse des taxes auraient pour conséquence une augmentation de la participation
financière de la Ville de Martigny et de la Commune de Martigny-Combe afin de couvrir et
d'amortir les frais se rattachant à ces réalisations.

Conclusion
Au vu de ce qui précède, le Conseil municipal sollicite votre approbation en vue de la révision
totale du règlement du cimetière intercommunal de Martigny.

Nous vous prions d'agréer, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers
généraux, ['assurance de notre considération distinguée.

POUR LE CONSEIL MUNICIPAL

La Secrétaire/
FaniaZJTp^

A/[/^>

La Présidente
Anne-Laure COUCHEPIN VOUILLOZ

Annexe : Projet de Règlement du cimetière intercommunal de Martigny
Résultat de l'examen préliminaire de la Surveillance des prix SPR


text:
RESULTAT GLOBAL

Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

COMPTE DE FONCTIONNEMENT

Total des charges 128'931'940 118'283'560 144'212'858.25

Total des revenus 128'663'360 117'396'210 145'422'588.13

Excédent de charges 268'580 887'350

Excédent de revenus 1'209'729.88

COMPTE DES INVESTISSEMENTS

Total des dépenses 23'860'000 21'515'000 13'951'107.55

Total des recettes 7'220'000 3'200'000 1'593'050.30

Investissements nets 16'640'000 18'315'000 12'358'057.25

FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS

Investissements nets 16'640'000 18'315'000 12'358'057.25

Amortissements 8'445'800 8'193'300 19'439'515.63

Excédent de charges de fonctionnement 268'580 887'350

Excédent de recettes de fonctionnement 1'209'729.88

Déficit financier 8'462'780 11'009'050

Excédent financier 8'291'188.26

VARIATION DU CAPITAL

Déficit financier 8'462'780 11'009'050

Excédent financier 8'291'188.26

Report au passif du bilan 15'665'800 11'393'300 21'032'565.93

Report à l'actif du bilan 23'860'000 21'515'000 13'951'107.55

Accroissement de la fortune 1'209'729.88

Diminution de la fortune 268'580 887'350

Budget 2020Budget 2021 Comptes 2019

CHARGES ET REVENUS DU COMPTE DE FONCTIONNEMENT

RECAPITULATION PAR DEPARTEMENT

Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

01 Administration générale 10'177'100 4'748'600 9'143'000 4'443'000 9'078'010.82 4'758'096.80

02 Sécurité publique 7'255'150 2'827'050 7'076'350 2'954'000 6'932'657.75 3'036'376.49

03 Enseignement et formation 18'702'800 2'019'300 16'666'600 2'031'600 16'155'283.49 1'899'267.29

04 Culte 758'700 687'500 679'151.55

05 Culture et loisirs 9'631'510 1'378'300 8'416'110 649'500 8'327'498.13 668'907.35

06 Santé 607'000 512'000 547'158.10

07 Prévoyance sociale 22'226'880 6'441'500 20'054'800 6'203'000 18'622'830.56 5'994'783.09

08 Trafic 15'796'700 8'553'800 14'429'600 8'003'600 15'225'664.50 7'921'260.30

09 Environnement 6'721'900 4'297'600 5'905'200 3'877'200 6'340'828.72 4'201'350.22

10 Services économiques 1'174'300 60'000 1'101'800 60'000 11'107'160.81 101'825.60

11 Finances 2'390'000 10'835'200 2'224'000 10'076'900 2'378'915.17 10'816'297.25

12 Impôts 2'687'000 71'206'000 3'340'000 63'380'000 6'443'189.73 88'796'411.55

13 Amortissements 8'445'800 8'193'300 19'439'515.63

14 Patrimoine financier 9'965'400 4'078'110 8'653'100 4'088'310 9'926'769.65 4'447'061.91

15 Step - Egout 2'675'800 2'502'000 2'745'100 2'494'000 2'589'641.21 2'362'367.85

16 Eau, énergie et prestations de service 9'715'900 9'715'900 9'135'100 9'135'100 10'418'582.43 10'418'582.43

Total des charges et revenus 128'931'940 128'663'360 118'283'560 117'396'210 144'212'858.25 145'422'588.13

Excédent de charges 268'580 887'350

Excédent de revenus 1'209'729.88

Budget 2020Budget 2021 Comptes 2019

CHARGES ET REVENUS DU COMPTE DE FONCTIONNEMENT

RECAPITULATION PAR NATURE

Charges Revenus Charges Revenus Charges Revenus

30 Charges de personnel 27'984'300 25'688'600 25'202'298.00

31 Biens, services, marchandises 20'903'230 19'427'550 19'978'813.48

32 Intérêts passifs 2'374'000 2'208'000 2'362'964.35

33 Amortissements 10'928'800 10'253'300 33'778'831.20

34 Parts et contributions sans affectations 1'824'000 2'870'000 5'720'638.90

35 Dédommagement aux collectivités 5'589'700 4'949'500 4'617'960.90

36 Subventions accordées 35'225'410 32'104'610 31'119'498.46

38 Attributions aux financements spéciaux 1'205'000 640'000 694'733.22

39 Imputations internes 22'897'500 20'142'000 20'737'119.74

40 Impôts 66'223'000 61'410'000 88'162'279.35

41 Patentes, concessions 1'858'000 1'670'000 1'867'862.20

42 Revenus des biens 12'291'810 12'228'110 14'204'680.13

43 Contributions 13'649'300 12'981'800 13'415'879.99

44 Contributions sans affectation 1'500'000 1'400'000

45 Dédommagement de collectivités 3'979'700 4'224'000 3'791'786.90

46 Subventions acquises 5'442'750 2'701'200 2'554'661.57

48 Prélèvements sur les financements spéciaux 821'300 639'100 688'318.25

49 Imputations internes 22'897'500 20'142'000 20'737'119.74

Total des charges et revenus 128'931'940 128'663'360 118'283'560 117'396'210 144'212'858.25 145'422'588.13

Excédent de charges 268'580 887'350

Excédent de revenus 1'209'729.88

Budget 2020Budget 2021 Comptes 2019

DEPENSES ET RECETTES DES COMPTES D'INVESTISSEMENTS

RECAPITULATION PAR DEPARTEMENT

Dépenses Recettes Dépenses Recettes Dépenses Recettes

01 Administration générale 1'250'000 1'380'000 6'129'261.35

02 Sécurité publique 150'000 65'000

03 Enseignement et formation 395'000 275'000 348'011.10

04 Culte

05 Culture et loisirs 3'960'000 4'830'000 200'000 1'862'000.00

06 Santé

07 Prévoyance sociale 120'000 110'000 66'679.15

08 Trafic 6'950'000 600'000 9'120'000 100'000 2'932'247.95 -54'064.95

09 Environnement 6'420'000 5'500'000 3'520'000 2'000'000 1'168'763.60 408'584.45

10 Services économiques

11 Finances 1.00

12 Impôts

13 Amortissements

14 Patrimoine financier

15 Step - Egout 3'440'000 1'055'000 1'910'000 900'000 1'444'144.40 1'238'529.80

16 Eau, énergie et prestations de service 1'175'000 370'000

Total des dépenses et des recettes 23'860'000 7'220'000 21'515'000 3'200'000 13'951'107.55 1'593'050.30

Excédent de dépenses 16'640'000 18'315'000 12'358'057.25

Budget 2020Budget 2021 Comptes 2019

DEPENSES ET RECETTES DES COMPTES D'INVESTISSEMENTS

RECAPITULATION ET DETAIL PAR NATURE

Dépenses Recettes Dépenses Recettes Dépenses Recettes

DEPENSES

50 Investissements propres 23'105'000 20'890'000 13'757'727.05

500 Terrains non-bâtis 50'000 50'000 424'694.50

501 Ouvrages de génie civil 16'215'000 12'960'000 3'846'448.15

503 Bâtiments 5'960'000 7'360'000 9'042'776.75

506 Mobilier, machines, véhicules 880'000 520'000 443'807.65

509 Autres biens

56 Subventions à verser 660'000 550'000 564'719.25

561 Cantons 660'000 550'000 564'719.25

58 Autres dépenses à porter à l'actif 95'000 75'000 -371'338.75

580 Expropriations -463'139.95

589 Autres dépenses d'investissements 95'000 75'000 91'801.20

RECETTES

60 Transfert au patrimoine financier 1.00

603 Terrains bâtis 1.00

63 Facturation à des tiers 3'155'000 1'100'000 923'137.85

630 Ouvrages réalisés par la Commune 3'155'000 1'100'000 923'137.85

66 Subventions acquises 4'065'000 2'100'000 669'911.45

661 Cantons 4'065'000 2'100'000 669'911.45

Total des dépenses et des recettes 23'860'000 7'220'000 21'515'000 3'200'000 13'951'107.55 1'593'050.30

Excédent de dépenses 16'640'000 18'315'000 12'358'057.25

Budget 2021 Budget 2020 Comptes 2019