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Conseil Général
de Conthey

Commission de gestion
Budget 2024

 Commission de gestion Budget 2024 Conseil général de Conthey

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1. IntroducƟon

Le budget 2024 de la commune de Conthey a été transmis à la commission de gesƟon (ci-
après : COGES) le 04.10.2023. Sous la présidence de Mme Kathleen Rossier Moll, la COGES
s’est réunie à quatre reprises :

- le 04.10.2023 : prise de connaissance du budget en présence de M. GauƟer Moulin,
Conseiller municipal en charge du dicastère des finances et de l’économie, M. Dany
Jollien, Conseiller municipal en charge du dicastère infrastructures – équipements,
Mme Alexandra Jacquod, Cheffe du service des Finances, et analyse du budget du
compte des invesƟssements.

- le 11.10.2023 : analyse du budget du compte de résultats.
- le 24.10.2023 : réponses aux quesƟons en présence de M. GauƟer Moulin et de Mme

Alexandra Jacquod
- le 31.10.2023 : préparaƟon et validaƟon du présent rapport.

Les compétences de la COGES sont définies par l’arƟcle 14a du règlement du Conseil général
de Conthey.

2. PrésentaƟon du Budget 2024

Le budget de la commune de Conthey pour l’exercice 2024, tel que présenté par M. GauƟer
Moulin et Mme Alexandra Jacquod comprend, au niveau du compte de résultats, un excédent
de charges de CHF 1'997'610. Par ailleurs, les invesƟssements nets conséquents de l’ordre de
CHF 9'799'000 prévus en 2024 entraînent une insuffisance de financement de CHF 5'642'090.

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 Compte Budget Budget Ecart Ecart

 2022 2023 2024 B23/B24 B23/B24
 CHF CHF CHF CHF %

1.2.1 Compte de résultat

Charges financières 33'657'022 35'206'700 37'125'740 1'919'040 5.45%
Revenus financiers 37'683'315 39'901'350 41'282'650 1'381'300 3.46%

Marge d'autofinancement 4'026'293 4'694'650 4'156'910 -537'740 -11.45%

Amortissements planifiés 5'350'843 5'802'900 5'656'500 -146'400 -2.52%
Attribution aux fonds de
financements spéciaux 279'775 586'460 498'020 -88'440 -15.08%
Prélèvement sur les fonds
de financements spéciaux 617'727 45'000 0 -45'000 -100.00%

Excédent de charges 986'598 1'649'710 1'997'610 347'900 21.09%

1.2.2 Compte des investissements

Dépenses 6'001'411 15'832'700 14'554'000 -1'278'700 -8.08%
Recettes 2'109'471 5'239'600 4'755'000 -484'600 -9.25%

Investissements nets 3'891'940 10'593'100 9'799'000 -794'100 -7.50%

Financement

Marge d'autofinancement 4'026'293 4'694'650 4'156'910 -537'740 -11.45%
Investissements nets 3'891'940 10'593'100 9'799'000 -794'100 -7.50%

Insuffisance de financement 0 5'898'450 5'642'090 -256'360 -4.35%
Excédent de financement 134'353 0 0 0
1.3 Evolution de la fortune et des engagements

Modification de la fortune
Excédents revenus/charges (-) -986'598 -1'649'710 -1'997'610 -347'900 21.09%

Excédent au bilan 41'866'432 40'216'723 38'219'113 -1'997'610 -4.97%

Modification des engagements
Capitaux de tiers 49'186'661 55'040'111 60'682'201 5'642'090 10.25%

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3. Compte de résultats

Avec un total de revenus financiers esƟmés à CHF 41'282'650 et un total de charges financières
aƩendues à CHF 37'125'740 le compte de résultats dégage une marge d’autofinancement de
CHF 4'156'910.

La comparaison des budgets des comptes de résultats 2024 et 2023 fait ressorƟr une
augmentaƟon des revenus financiers de CHF 1'381'300 (+3.46%) ainsi qu’une majoraƟon
sensible des charges financières de l’ordre de CHF 1'919'040 (+5.45%).

Ces différences sont dues à une conjoncƟon d’éléments, dont notamment,

- en ce qui concerne les revenus financiers :

 AugmentaƟon des revenus fiscaux (CHF 654'600), en parƟculier de l’esƟmaƟon de
l’impôt des revenus des personnes physiques (+ CHF 411'100), de l’impôt sur le
bénéfice des personnes morales (+ CHF 77'400) et de l’impôt sur les gains immobiliers
et les successions (+ CHF 147'000).
Il est précisé en ce qui concerne l’impôt sur le revenu des personnes physiques que le
taux d’indexaƟon est maintenu à 160 % et le coefficient à 1.2, tel que recommandé
par la COGES, dans son rapport du 18.11.2022, relaƟf au budget 2023, et approuvé
par le Conseil général.

 MajoraƟon provenant de la péréquaƟon financière intercommunale (CHF 321'820),
soit réparƟƟon du fonds de réparƟƟon des ressources (+ CHF 239'820) et aide
transitoire du fonds de compensaƟon pour les cas de rigueur (+ CHF 82'000).

 Progression de diverses taxes causales et redevances d’uƟlisaƟon facturées aux
bénéficiaires d’une prestaƟon (CHF 241'610). CeƩe augmentaƟon est due
principalement aux variaƟons des prix de l’énergie produite par les microcentrales et
par la société Lizerne et Morge SA, dont la commune de Conthey est acƟonnaire.

 Hausse des revenus de transferts (CHF 155'360) comprenant les dédommagements
et subvenƟons perçus par la Municipalité auprès des collecƟvités publiques
(confédéraƟon, canton, communes, associaƟons intercommunales).
Il est précisé que ces revenus de transferts correspondent à 9.5% du total des revenus
(CHF 41'282'650).

 AugmentaƟon des revenus financiers comprenant principalement les locaƟons,
intérêts de retard facturés et revenus de Ɵtres (CHF 183'190).

- en ce qui concerne les charges financières :

 AugmentaƟon des charges de personnel de CHF 677'160 ou de 5.95 %. L’exécuƟf nous
indique que ces montants ont été esƟmés sur la base des traitements 2023 indexés de
2.8 %, du renchérissement 2024 et de l’évoluƟon des effecƟfs du personnel communal

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(+ 6.23 EPT). Il est précisé à cet égard que le financement lié à l’engagement du délégué
à l’énergie n’émargeait pas dans les charges de personnel au budget 2023, mais sous
la rubrique « Honoraires ». Les charges relaƟves à ce nouveau poste, après déducƟon
des subvenƟons cantonales, sont en parƟe refacturées aux communes de Vétroz et
Ardon.

 Accroissement des charges de transfert (CHF 731'620), en parƟculier :
- ParƟcipaƟon aux mesures en faveur des handicapés (+ CHF 213'100),
- ContribuƟon au traitement des enseignants primaires (+ CHF 172'450),
- Part au déficit des transports publics (+ CHF 169'900),
- ParƟcipaƟon en faveur des infirmières indépendantes (CMS) (+ CHF 92'300) et
- ParƟcipaƟon aux coûts de foncƟonnement de la STEP intercommunale Vétroz-

Conthey (+ CHF 70'750).

Il s’agit en l’occurrence de « charges liées » sur lesquelles la Municipalité n’a qu’une
faible influence. Ces charges dépendent principalement de lois cantonales.

Il est précisé que ces charges de transferts, en augmentaƟon constante, aƩeignent CHF
15'073'930, soit 34.8% du total des charges (CHF 43'280'260).

 Faible majoraƟon des charges de biens et services (CHF 48'110), due en parƟculier à
l’augmentaƟon des prix de l’énergie et à la hausse du taux de la TVA de 7.7 % à 8.1 %,
avec effet au 01.01.2024. Vu le contexte, ceƩe augmentaƟon peut être qualifiée de
bonne gesƟon desdites charges.

 Hausse des charges financières de CHF 219'050 (+ 67.68%), comprenant pour
l’essenƟel les intérêts sur les emprunts à moyen et long terme, adaptés à l’évoluƟon
des taux et aux prévisions budgétaires.

4. Compte des invesƟssements

Les dépenses d’invesƟssements bruts prévues s’élèvent à CHF 14'554'000 (contre CHF
15'832'700 pour le budget 2023 et CHF 6'001'411 pour le compte 2022.

Les receƩes d’invesƟssements sont budgétées à CHF 4'755'000 (contre CHF 5'239'600 pour le
budget 2022 et CHF 2'109'471 pour le compte 2022).

Il en résulte des invesƟssements nets de CHF 9'799'000 (contre CHF 10'593'100 pour le budget
2023 et CHF 3'891'940 pour le compte 2022), pour une insuffisance de financement de CHF
5'642'090 (contre CHF 5'898'450 pour le budget 2023 et un excédent de financement de CHF
134'353 pour le compte 2022) ce qui représente un taux d’autofinancement prévu de 42.42%
(contre 44.32% pour le budget 2023 et 103.45% pour le compte 2022).

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Le total des invesƟssements nets est en diminuƟon de -7.50% par rapport au budget 2023.

Les dépenses d’invesƟssements bruts et les receƩes y relaƟves figurent sur la liste ci-après :

Liste des investissements : Compte Dépense CHF Recette CHF

029.5040.10 Salle Communale St-Séverin, transformation 50 000
150.5060.05 Bornes hydrantes 60 000
150.6310.01 Subventions cantonales   28 000
212.5060.05 Equipement informatique, tableaux  52 000
212.6310.01 Subvention pour tableaux   16 000
213.5040.01 CO Derborence, concours Etude         120 000
213.5040.01 CO Derborence, normes anti-feu         340 000
217.5040.15 Centre scolaire Châteauneuf, rénovation 250 000
217.6310.01 Subvention cantonale centre scolaire           75 000
342.5010.01 Chemins pédestres, E-bike tour du Valais 50 000
545.5010.01 Crèche Les P’tits Loups 3 750 000
613.5610.01 Routes cantonales 500 000
615.5010.01 Routes communales 430 000
615.5010.05 Sécurité routière 100 000
615.5010.20 Installation éclairage public           50 000
615.5040.06 Les Pinèdes Atelier, décomptes finaux 700 000
615.5060.01 Véhicules et accessoires 60 000
622.5040.02 Gare de Châteauneuf, place et vélo-station 350 000
710.5030.01 Installations d’eau potable      1 200 000
710.5030.05 Installation Motelon  300 000
710.6370.01 Taxes de raccordement eau potable         400 000
720.5030.01 PGEE réseau  1 040 000
720.6370.01 Taxes de raccordement égouts 400 000
730.5030.01 Déchetteries  600 000
741.5020.10 Correction cours d’eau, La Morge     3 489 000
741.6310.10 Subvention La Morge   2 791 000
741.6370.01  Facturation à des tiers – Sion, Vétroz, Savièse   356 000
745.5030.01 Dangers naturels, ancrage bloc Aven (70%) 50 000
745.6310.01 Subvention cantonale Aven   35 000
812.5010.01 Assainissement chemins agricoles REP 173 000
812.5670.01 Maintien du vignoble en terrasse 600 000
812.6310.01 Subventions REP   102 000
812.6310.05 Subvention vignoble en terrasse   432 000
812.6370.01 Participation des propriétaires   120 000
819.5030.01 Réseau d’irrigation 60 000        60 000
871.5030.01 Microcentrales, révision et upgrading Rapède 120 000
871.5060.01 Panneaux solaires Pinèdes 60 000

   14 554 000 4 775 000

 Total investissements nets 2023   9 799 000

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5. Analyse du compte de résultats

0- Administration générale

012.3000.01 Rétribution du Conseil Municipal – CHF 436'600
En quoi consiste l’augmentation des charges par rapport au budget 2023 ?

Entre le budget 2023 et le budget 2024, les augmentations totales (indemnités soumises et
non soumises, sans les jetons de présence versés par les différentes sociétés, associations,
fondations, …) sont les suivantes pour chaque membre du Conseil municipal :

               Présidence :  0
               Vice-présidence :  9’000
               Conseiller (7) :  6’000

Afin d’être conforme aux exigences de la Caisse de compensation en matière de revenus
soumis et non-soumis à l’AVS, la part annuelle des indemnités reconnues comme frais non-
soumis (012.3001.01) a été modifiée de la manière suivante :

  B_23 B_24
Présidence 18'000 12'000
Vice-présidence 4'200 4'800
Conseiller 4'200 2'400

Les montants des indemnités soumis et non-soumis à l’AVS étaient basés sur le règlement du
service des contributions mais ces derniers n’étaient pas les mêmes que ceux exigés par la
Caisse de compensation.

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Globalement, nous retrouvons ces montants dans les comptes ci-dessous :

N° de
compte  Indemnités B_23 B_24

Ecart
B23_B24

  Président
012.3000.01 Soumises AVS 144'000 150'000 6'000
012.3001.01 Non soumises AVS 18'000 12'000 -6'000
  Total 162'000 162'000 0

  Vice-Présidente
012.3000.01 Soumises AVS 35'800 44'200 8'400
012.3001.01 Non soumises AVS 4'200 4'800 600
  Total 40'000 49'000 9'000

  Conseillers (7)
012.3000.01 Soumises AVS 180'600 235'200 54'600
012.3001.01 Non soumises AVS 29'400 16'800 -12'600
  Total 210'000 252'000 42'000

012.3000.01 Jetons soumis AVS  7'200 7'200

012.3000.01 Total soumis 360'400 436'600 69'000
012.3001.01 Total non soumis 51'600 33'600 -18'000

  Total  412'000 470'200 58'200

Cette augmentation de CHF 58’200 provient principalement des indemnités du Conseil
bourgeoisial de CHF 50'000 qui sont traitées ci-après.

012.4240.01 Remboursement débours – CHF 100'700
En quoi consiste le remboursement de CHF 50'000 du Conseil bourgeoisial ?

Ce compte enregistre les jetons de présence et indemnités perçus par les membres du Conseil
municipal pour leur mandat dans les différents comités (OIKEN, STEP, SOCCS, Motelon, …)
pour un total de CHF 50'700.

A cela s’ajoute le montant de CHF 50'000 qui correspond aux indemnités du Conseil
bourgeoisial que la Bourgeoisie rembourse à la Municipalité. L’augmentation des indemnités
du Conseil municipal est donc principalement prise en charge par la Bourgeoisie, comme vu
ci-dessus.

En effet, par simplification administrative, il a été décidé que les indemnités bourgeoisiales
seraient versées par la Municipalité afin que les membres du Conseil municipal ne soient pas
salariés par deux entités.

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1- Ordre et sécurité publics, défense

162.3144.01 Frais d’entreƟen – CHF 10’000
Quelle est la raison de la diminuƟon ? Quel est son budget sur les 10 ans à venir
(planificaƟon) ?

La diminuƟon du montant de ce poste s’explique par l’achèvement en 2023 de la rénovaƟon
du poste de commandement à Erde. La planificaƟon financière n’enregistre pas de travaux
parƟculiers jusqu’en 2028. Seuls des frais d’entreƟen usuels sont prévus.

Le fonds des contribuƟons de remplacement, de CHF 2'407'860 au 31.12.2022, a été consƟtué
d’année en année par la Municipalité en vue de la construcƟon et du mainƟen des abris PC sur
le territoire communal.
Vu que la loi d’applicaƟon de la législaƟon fédérale sur la protecƟon civile a été modifiée en
2023, ce montant qui figure au passif du bilan de la Municipalité devra être resƟtué au Canton.
Ce dernier assumera dorénavant le financement de la construcƟon et du mainƟen des abris
PC sur le territoire cantonal.

Le versement des contribuƟons de remplacement n’engendrera pas pour la Municipalité une
charge de CHF 2'407'860 dans ses comptes. Ce fonds sera annulé par un prélèvement suivi
d’un versement au Canton.
Les années comptables touchées (paiements échelonnés) verront les revenus et les charges
augmentés du total des remboursements.

En revanche, les charges financières et les capitaux de Ɵers de la Municipalité augmenteront
en foncƟon des emprunts qui seront nécessaires au remboursement du fond.

La loi prévoit un délai de remboursement aux Municipalités qui démontrent leur volonté
d’invesƟssement, d’entreƟen ou d’assainissement des abris publics de protecƟon civile sur son
territoire jusqu’au 31.12.2032. CeƩe loi n’étant pour l’instant pas entrée en vigueur, la
Municipalité a décidé de ne pas tenir compte du remboursement du fonds dans le budget 2024
ni dans la planificaƟon financière.

3- Culture, sports et loisirs, églises

321.3010.01 Traitement du personnel – CHF 97'950
Comment s’explique la discordance entre le tableau des unités de travail, les comptes 2022
et le budget 2023 ?

La commune dispose de deux bibliothèques publiques et scolaires, une à Plan-Conthey dans
le centre culturel et une autre à Premploz dans le centre scolaire. Ces deux bibliothèques font
parƟe du réseau BiblioValais. Une troisième bibliothèque, uniquement scolaire, se trouve dans
l’école de Châteauneuf.

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Jusqu’en 2023, les employés des bibliothèques n’étaient pas assimilés au personnel de la
Municipalité. Les esƟmaƟons salariales étaient portées au budget mais les effecƟfs du
personnel, principalement bénévoles, n’étaient donc pas inscrits dans le tableau des unités de
travail.

En 2023 le Conseil municipal a décidé de réorganiser le secteur des bibliothèques d’une
manière plus professionnelle avec, entre autres, l’engagement d’une responsable spécialisée
pour la supervision de tous les sites.

CeƩe décision explique l’augmentaƟon entre le budget 2023 et 2024.

329.3636.10 SouƟen aux projets culturels – CHF 172'000
A quoi correspond ce montant ?

Le montant de CHF 172'000 relaƟf au souƟen aux projets culturels se décompose de la façon
suivante :

 Conthey Show, mise à disposiƟon des salles              CHF 90'000
 Conthey Show, couverture du déficit  CHF 40'000
 PALP       CHF 20'000
 Marché Lombard     CHF   5'000
 Mise en valeur œuvres / expo   CHF   5'000
 Conthathlon / expo été      CHF   5'000
 ContribuƟon Culture Valais    CHF   5'000
 Divers       CHF   2'000

La grande majorité de ce souƟen aux projets culturels est allouée à Conthey Show et ceci pour
la somme de CHF 130'000.

Les comptes de Conthey Show sont établis pour la période se déroulant du 1er juillet au 30
juin, étant donné que la programmaƟon proposée chevauche deux années. L’exercice
comptable 2022/2023 s’est soldé par une perte de CHF 40'259. Un montant de CHF 20'000
avait été versé au mois de novembre 2022 et le solde de CHF 20'259 au mois de septembre
2023 à la suite de la publicaƟon des comptes de Conthey Show.

Le principe veut que la Municipalité verse CHF 20'000 en automne, à savoir au début de la
saison culturelle, et qu’elle couvre les pertes à la fin de l’exercice comptable. En l’espèce, le
montant de CHF 40'000 budgété pour 2024 servira à lancer la saison 2024/2025 et combler le
déficit de l’exercice 2023/2024, lequel sera clôturé le 30 juin 2024.

Pour rappel, il ressort du rapport relaƟf au budget 2022 de la Municipalité que Conthey Show
est une associaƟon à but non lucraƟf, dont l’acƟvité est le développement d’une
programmaƟon culturelle professionnelle de la salle polyvalente ainsi que l’organisaƟon de
manifestaƟons culturelles sur la commune de Conthey. Le financement de Conthey Show
s’opère par divers canaux, à savoir les receƩes découlant des spectacles, le parrainage, les dons
et les legs. Ces revenus ne suffisant pas à couvrir l’intégralité des charges, le Conseil municipal
a décidé de prendre à son compte les déficits. Ce rapport menƟonne également que les

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comptes de Conthey Show sont révisés par une fiduciaire agréée et présentés au Conseil
municipal.

Il est à noter que le coût moyen d’un spectacle se situe à CHF 63'750, montant comprenant le
cachet de l’arƟste, les frais techniques, le droit d’auteur, l’impôt à la source, la communicaƟon,
les salaires, l’accueil des arƟstes, la locaƟon de la salle, les assurances et divers.

Le tableau suivant récapitule les sommes allouées à Conthey Show ces dernières années :

Saison
Nombre de
spectacles

Couverture déficit Salle polyvalente  Total Remarques

2019/2020 5 100 000 50 000 150 000
2020/2021   50 000   50 000 Covid
2021/2022 7 100 000 70 000 170 000 Après Covid
2022/2023 8 40 259 90 000 130 259
2023/2024 11 40 000 90 000 130 000

Aucune convenƟon n’est établie entre la Municipalité et l’associaƟon Conthey Show tant pour
la mise à disposiƟon de la salle polyvalente gratuitement que pour la couverture des déficits.
Les discussions se font de saison en saison dans le but que Conthey Show devienne autonome
financièrement le plus rapidement possible.

7- ProtecƟon de l’environnement et aménagement du territoire

790.3130.05 Contrôles dossiers autorisaƟon de construire – CHF 8'000
Par qui sont effectués ces contrôles et de quelle façon sont-ils rétribués ?
Pourquoi aucun montant n’a été budgété en 2023 ?

Ces contrôles sont effectués par des bureaux spécialisés dans l’énergie, l’aménagement du
territoire et des cabinets d’avocats en cas de liƟge. Les frais adjacents sont facturés et payés.
Ces contrôles ont débuté en 2023. Cependant, ils n’étaient pas prévus au budget car la
commune de Conthey bénéficiait auparavant des services d’une juriste conseil
intercommunale.
Ces frais étaient comptabilisés dans le compte 022.3132.10 Frais juridiques.

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8- Economie publique

811.3635.01 Aides et subvenƟons – CHF 44'000
Comment sont calculées ces aides ? Quid de l’augmentaƟon de près de 60 % par rapport au
budget 2023 ?

Il s’agit des contribuƟons d’esƟvage versées aux alpages calculées à hauteur de CHF 50 par
pâquier normal (1 pâquier normal correspond à l’esƟvage d'une unité de gros bétail
consommant du fourrage grossier pendant 100 jours), sur la base des effecƟfs fournis par le
service cantonal de l’agriculture. Par conséquent ces subvenƟons varient en foncƟon de
l’exploitaƟon effecƟf des alpages.

871.3637.01 SouƟen aux mesures en faveur de l’économie d’énergie – CHF 20'000
A quoi correspond ce montant ?

La mobilité douce fait l’objet de différentes définiƟons. Selon l’Office fédéral des routes
(OFROU) il s’agit de se déplacer à pied, sur roues ou sur rouleƩes, à la seule force musculaire
humaine. Pour d’autres, la mobilité douce fait référence à l’ensemble des modes de
déplacements peu ou non polluants. N’en demeure pas moins que les subvenƟons pour l’achat
de vélos électriques s’inscrivent dans une volonté générale de promouvoir la mobilité douce.
Le compte 615.3130.05 Mobilité douce est apparu dans les comptes 2020. Pour 2024, un
montant de CHF 81'000 a été budgété dans les charges pour :

 Bornes électriques :        CHF 15'000
 Mobilité douce – Velospot (vélo libre-service) :     CHF 30'000
 AcƟon pour encourager l’uƟlisaƟon des transports publics, selon postulat : CHF 20'000
 Abonnement Mobility :        CHF 16'000

Le sous-compte 871.3637.01 SouƟen aux mesures en faveur de l’économie d’énergie, faisant
parƟe de l’arborescence Economie publique / Energie / Electricité, est apparu dans le budget
2020. Ce compte affichait en 2022 un montant de CHF 14'740 concernant exclusivement le
subvenƟonnement pour l’achat des vélos électriques.

Le montant de CHF 20'000, budgété dans les charges 2024, concerne la poursuite du souƟen
à l’acquisiƟon des vélos électriques. Il est à relever que d’autres mesures sont en cours
d’analyse par le délégué à l’énergie ayant débuté son acƟvité le 01.09.2023.

Au vu de ce qui précède et afin que le budget reflète au plus près la réalité, il aurait été plus
approprié d’imputer les subvenƟons relaƟves à l’achat des vélos électriques sous le compte
615.3130.05 Mobilité douce, au lieu du compte 871.3637.01 SouƟen aux mesures en faveur
de l’économie d’énergie. Ce compte serait plus opportun pour l’imputaƟon de mesures liées à
l’installaƟon de panneaux photovoltaïques, à l’établissement d’un cerƟficat énergéƟque
cantonal des bâƟments (CECB), à la restauraƟon de l’enveloppe thermique des bâƟments, à la
rénovaƟon du système de chauffage, etc.

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 13

6. Analyse du compte des invesƟssements

2- Formation

213.5040.01 Cycle d’orientation de Derborence – CHF 460'000
Cet investissement correspond-t-il uniquement à la part de Conthey ? Quelle est la clé de
répartition actuelle entre les communes partenaires ?

Les CHF 460'000 concernent la part de Conthey, et la répartition des investissements se fait
au prorata de la population.
Actuellement, les travaux se concentrent sur les mises aux normes anti-feu.
D’autre part, un concours est prévu en 2024 pour l’agrandissement du CO Derborence.

Le montant mis au budget correspond donc à ces deux postes selon le tableau ci-dessous :

7- ProtecƟon de l’environnement et aménagement du territoire

710.5030.01 InstallaƟons d’eau potable – CHF 1'200'000
Quels sont les travaux prévus pour le réservoir du Plan d’Avé (CHF 500'000) ?

Des travaux relaƟfs au mainƟen de l’ensemble du réseau d’eau potable sont prévus. Le projet
de mise en conformité du réservoir d’eau potable comprend :

- l’assainissement de la chambre des vannes
- le remplacement des installaƟons sanitaires existantes

2024 2025

Normes anti-feu Validé, le 22.09.2021 Validé, le 22.09.2021
Investissements bruts (sans subventions) selon Devis général N° 2 du 14.05.2020 722'989.95 CHF 283'439.95 CHF
Part d'ARDON, selon dernières données statitistiques publiées 133'157.19 CHF 52'202.75 CHF
Part de CONTHEY, selon dernières données statitistiques publiées 342'650.17 CHF 134'332.09 CHF
Part de VETROZ, selon dernières données statitistiques publiées 247'182.59 CHF 96'905.11 CHF

Contrôle 722'989.95 CHF 283'439.95 CHF

Agrandissement CO A valider A définir
Investissements bruts (sans subventions) selon mail Lugon-Moulin Christophe du 17.08.2023 250'000.00 CHF
Part d'ARDON, selon dernières données statitistiques publiées 46'043.93 CHF
Part de CONTHEY, selon dernières données statitistiques publiées 118'483.73 CHF
Part de VETROZ, selon dernières données statitistiques publiées 85'472.35 CHF

Contrôle 250'000.00 CHF

TOTAL INVESTISSEMENTS 2024 2025
Part d'ARDON, selon dernières données statitistiques publiées 179'201.11 CHF
Part de CONTHEY, selon dernières données statitistiques publiées 461'133.90 CHF
Part de VETROZ, selon dernières données statitistiques publiées 332'654.94 CHF

Contrôle 972'989.95 CHF

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- l’assainissement du revêtement de la cuve
- la modificaƟon de l’accès à la cuve
- l’assainissement des bétons et reprises de l’étanchéité
- le remplacement de la télégesƟon

720.5030.01 PGEE réseau à l’intérieur d’Aven – CHF 1'040’000
a) Quid du projet (objecƟfs, emplacement, bref descripƟf technique) et détail du montant
de l’invesƟssement pour « intérieur d’Aven, bassin de rétenƟon » ?

Dans le cadre du réaménagement de la RC68 à travers le village d’Aven par le Service de la
Mobilité (SDM) de l’Etat du Valais, la Commune de Conthey profite de meƩre à niveau son
système de gesƟon des eaux claires, et en parƟculier la gesƟon des eaux du torrent d’Aven.

Sur le plan ci-dessous se trouve le tracé des conduites ainsi que l’emplacement du bassin de
rétenƟon.

Le projet de réaménagement de la traversée d’Aven s’arƟcule autour de trois axes principaux :

1. Le réaménagement de l’entrée du tronçon souterrain ;
2. La construcƟon d’une conduite de dérivaƟon sous la route cantonale qui

permeƩra également de reprendre les eaux du bassin urbain via la mise en
place de caniveaux et de grilles de chaussée et

3. La construcƟon d’un bassin de rétenƟon sous la route d’Ouvry.

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 15

Ces éléments amélioreront la sécurité de la traversée du village et permeƩront une gesƟon
des eaux urbaines conforme aux normes et aux direcƟves en vigueur.

Les coûts du bassin de rétenƟon sont esƟmés actuellement à CHF 950'000. Les dépenses
prévues en 2024 sont de l’ordre de CHF 700'000.

Ci-dessous se trouve la liste des mesures urgentes idenƟfiées à la suite de la mise à jour du
PGGE. Ces mesures seront réalisées selon l’ordre de priorité établi.

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730.5030.01 DécheƩeries – CHF 600'000
A la suite des différents reports, quel est l’avancement du projet ?

Pour des raisons de praƟcité et d’économie, le projet iniƟal a dû être modifié, ce qui a ralenƟ
l’avancement des travaux.
CeƩe modificaƟon prévoit une séparaƟon des flux. L’accès à la décharge des matériaux inertes
sera séparé de celle de la décheƩerie. De ceƩe manière, les pesages seront clairement
idenƟfiés entre le traitement des déchets urbains et les dépôts à la décharge des matériaux
inertes.

En 2023, une grande parƟe des murs sera réalisée (Ɵrants d’ancrage et parois clouées, travaux
de terrassement, béton et maçonnerie). Les voies de circulaƟon et les aménagements des
divers espaces devraient être finalisés en 2024.

7. Compléments

7.1 Engagement du nouveau Délégué à l’Energie

La COGES salue l’engagement par l’exécuƟf, après mûre réflexion, de M. Lionel OdermaƩ, en
qualité de nouveau délégué à l’énergie, avec effet au 01.09.2023. Ce délégué travaillera à la
fois pour les Municipalités de Conthey (56 %), Vétroz (33 %) et Ardon (11 %). Il aura notamment
pour mission d’élaborer un Règlement standard relaƟf aux mesures d’encouragement pour
l’uƟlisaƟon raƟonnelle de l‘énergie et pour la promoƟon des énergies renouvelables, pour les
trois communes précitées.

Ainsi que le rappelait la COGES, dans son rapport sur le budget 2023 du 18.11.2022, ce
Règlement doit être établi dans les meilleurs délais, afin que le Conseil général et les habitants
de la Municipalité de Conthey aient une vision claire de la stratégie suivie par l’ExécuƟf en
maƟère d’économie d’énergie et de producƟon d’énergies renouvelables.

Pour rappel, une moƟon demandant l’élaboraƟon de ce Règlement, a été déposée le
04.12.2019 déjà, et acceptée par le Conseil municipal le 16.09.2021.

Selon les informaƟons fournies par le conseiller M. Philippe Germanier, Chef du dicastère
Territoire-Environnement, en réponse à une quesƟon, lors de la séance du Conseil général du
10.10.2023, ce Règlement devrait être finalisé au cours du premier semestre 2024. Il aura donc
fallu plus de quatre ans depuis le dépôt de ceƩe moƟon pour abouƟr à la naissance dudit
Règlement.

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La COGES est d’avis que ce temps aura été propice à la réflexion, notamment par la créaƟon
d’un nouveau poste de délégué à l’énergie et par le partage de ce poste avec les Municipalités
précitées en vue d’une approche intercommunale cohérente.

7.2 PlanificaƟon financière 2024-2028  -  SituaƟon financière de la Municipalité

La COGES a pris connaissance de la planificaƟon financière 2024-2028 établie par le Conseil
municipal, conformément aux arƟcles 79 al. 1 de la Loi sur les Communes et des arƟcles 19 et
20 de l’Ordonnance sur la gesƟon financière des Communes.

A cet égard, la COGES souhaite relever que le cycle d’invesƟssement élevé iniƟé par l’ExécuƟf
n’est pas sans conséquence sur les comptes de la commune.

Selon la planificaƟon financière 2024-2028, il est prévu d’invesƟr plus de CHF 78'000'000 ces
cinq prochaines années. Avec les subvenƟons, le montant net des invesƟssements se montent
à plus de CHF 55'000'000, soit environ CHF 11'000'000 par année. Ces dépenses sont
principalement liées aux infrastructures (bâƟments) et sont nécessaires au renouvellement et
à l’entreƟen des installaƟons publiques comme par exemple la construcƟon de la nouvelle
crèche-nurserie et la rénovaƟon et agrandissement du cycle d’orientaƟon.

Avec une marge d’autofinancement qui s’amenuise d’année en année et qui passera en
dessous des CHF 4'000'000 à parƟr de 2025, pour s’établir à CHF 3'274'000 en 2028, des
emprunts seront nécessaires afin de financer tous ces invesƟssements. Les capitaux de Ɵers
passeront ainsi de CHF 60’682'000 au 31.12.2024 à CHF 91'960'000 au 31.12.2028 selon la
planificaƟon.

Ces invesƟssements ne font pas qu’augmenter les capitaux de Ɵers, ils péjorent également les
comptes annuels en raison de leurs coûts induits. Les amorƟssements évoluent fortement. Ils
ont été calculés à un taux moyen de 8% et passent de CHF 5'656'000 en 2024 à CHF 7'578'000
en 2028, soit + 33% d’augmentaƟon. La charge d’intérêts progresse également en raison des
emprunts nécessaires au financement des invesƟssements nets non couverts par
l’autofinancement. Avec la fin des taux d’intérêts négaƟfs en 2022, les taux sont en hausse. De
plus, durant ces prochaines années, une grande parƟe des emprunts, environ CHF 20'000'000,
arrivera à échéance et leur renouvellement s’effectuera probablement à des taux d’intérêts
supérieurs.
La progression de ces deux postes explique en parƟe l’excédent de charges qui se montera à
CHF 1'997'000 en 2024 et à CHF 4'601'000 en 2028, soit plus du double.

Afin de préserver ses finances à moyen et long terme, la Municipalité devra trouver
rapidement des soluƟons pour stabiliser les charges dont elle a la maîtrise, en parƟculier les
charges de personnel, et trouver de nouvelles sources de revenus, notamment en augmentant
ses receƩes fiscales et ses taxes.

 Commission de gestion Budget 2024 Conseil général de Conthey

 18

8. Remerciements

La COGES Ɵent à remercier tout parƟculièrement Mme Alexandra Jacquod pour sa grande
disponibilité, sa parfaite collaboraƟon et le soin tout parƟculier qu’elle apporte chaque année
à opƟmiser la présentaƟon du budget.

La commission remercie également les intervenants externes à la commission à savoir M.
GauƟer Moulin et M. Dany Jollien.

9. Décision

Au vu de ce qui précède et des différents contrôles effectués, la COGES, à l’unanimité des
membres présents, accepte le budget 2024 et recommande au Conseil général de bien vouloir
l’approuver.

Conthey, le 31 octobre 2023

La rapporteure ad hoc

Nadine Meyer

La présidente

Kathleen Rossier Moll

Nom Prénom 04.10.2023 11.10.2023 24.10.2023 31.10.2023
Bitschnau Elizabeth x x x x
Marquis  Stéphane x x x x
Meyer Nadine excusée x x x
Nanchen Gérald x x excusé x
Philippossian Frank x x excusé excusé
Roos ClémenƟne x x x excusée
Rossier Moll Kathleen x x x x

format: application/pdf

parent_type: meeting

category_harmonized: protocol


text:
Postulat
Economie d’énergie

En ces temps de difficultés annoncées en approvisionnement énergétique pour les saisons ou années
a venir, des stratégies se mettent en place au niveau fédéral par l'incitation a la responsabilité
individuelle, par des mesures plus ou moins contraignantes ou la constitution de réserves
hydroélectriques de plusieurs centaines de gigawatt. Des options trés contraignantes sont considérées
également comme le contingentement de certaines branches économiques.

Au niveau cantonal I'Etat du Valais a constitué un groupe de travail chargé de suivre I'évolution de la
situation et d’examiner les mesures a prendre en cas de survenance d’'une crise. Des conseils
d’économie d’énergie sont en outre prodigués sur la page vs.ch/penurie (électricité, garz, mazout etc.)

Notre exécutif a pris la mesure de cette problématique et établit sa propre stratégie.

Le présent postulat demande a ce que les propositions suivantes soient considérées en priorité au
niveau communal, si des mesures d’économie devaient s’avérer nécessaires :

1) Eteindre I'éclairage publique partout la ol c’est possible. Certes un effort important a déja été
consenti ces derniéres années avec de nouveaux luminaires LED de basse consommation, mais
il est possible d’aller plus loin en éteignant purement et simplement les éclairages de 10h du
soir a 6h du matin. :

2) Créer un espace dédié sur le site internet de la commune pour que la population puisse
s'informer des mesures recommandées ou décidées au niveau communal, avec des liens de
renvois aux pages spécifiques du canton et de la confédération.

3) Eteindre les enseignes lumineuses des commerces et des autres entreprises ayant pignon sur
rue. Selon le reglement de police, les enseignes lumineuses doivent étre éteintes entre 22h du
soir et 6h du matin. La commune peut demander aux concernés via un courrier (et une
information sur le site internet communal) d’éteindre volontairement et par solidarité leurs
enseignes sur une durée plus longue. Par exemple en dehors des heures d’activité ou sinon en
permanence.

4) Evaluer si le cadre juridique actuel permet de prendre certaines mesures plus contraignantes
que celles réglementaires pour le cas ol 'autorégulation volontaire ne serait pas suffisante.

Pour | ;ﬂ’)alliance communale

Frank Philippossia/n'


text:
1

Procès-verbal de la
Séance plénière du Conseil Général du

Mardi 14 octobre 2025

Lieu  : Salle de la Morge à Châteauneuf
Intervenants : Visite de la crèche :

  M. Cyrile Fort du Bureau Bonnard M. Woeffray : Conception du projet
  M. Raphaël Sauthier du Bureau Suter et Sauthier : Bureau en charge de la surveillance
  du chantier
  Mme Fabienne Antonin :  Responsables des structures d’accueil
  Mme Fathen Urso : Services techniques, domaines des bâtiments
  M. Ludovic Glassey : Responsable de la salle polyvalente

Membres du conseil général présents

 Nom Prénom Fonction Groupe polique

1.  Vergères Jean-Daniel Président du Conseil général Alliance communale
2.  Fragniere Dominique Vice-Président du Conseil général Le Centre
3.  Ruchat Sabrina Secrétaire du Conseil général UDC et Union des Citoyens
4.  Bérard Emmanuel Membre Alliance communale
5.  Berthouzoz Didier Membre Alliance communale
6.  Brunner Rita Membre Le Centre
7.  Cito Nulifer Membre Le Centre
8.  Constantin Nicolas Membre Le Centre
9.  Dessimoz Emilie Membre Les Verts et PS
10.  Dorsaz Mathieu Membre Alliance communale
11.  Duc Ariane Membre Alliance communale
12.  Eggel Roman Membre Alliance communale
13.  Giberti Udry Gloria Membre Les Verts et PS
14.  Gyger Daniel Membre Le Centre
15.  Hedinger Szekely Jill Membre Le Centre
16.  Imstepf Maria-Angela Membre Alliance communale
17.  Iten Ana Catarina Membre UDC et Union des Citoyens
18.  Maglia Luca Membre Alliance communale
19.  Papilloud Guillaume Membre Alliance communale
20.  Pellissier Ralph Membre Alliance communale
21.  Pinto Da Costa Rodrigues Patricia Membre Alliance communale
22.  Roos Clémentine Membre Alliance communale
23.  Ruchat Daniel Membre UDC et Union des Citoyens
24.  Sarrasin David Membre Alliance communale
25.  Schauenberg Lucas Membre Les Verts et PS
26.  Sidani Awada Bahira Membre Les Verts et PS
27.  Solliard Sandra Membre Alliance communale
28.  Thétaz Charlotte Membre Le Centre

Nom Prénom Fonction Groupe politique
Cheseaux Jean-Marc  Membre Le Centre
Iten Julien Membre UDC et Union des Citoyens

9 conseillers communaux
Excusés

2

1. Visite de la nouvelle crèche-nurserie par le Conseil Général

Dès 18h30, les membres du Conseil Général sont réunis pour la visite de la nouvelle crèche-nurserie.
Afin que la visite puisse se terminer dans le délai impartit (60 minutes), il est convenu que les éventuelles
questions se posent durant la séance plénière qui suivra.

Ouverture de la séance et constatation du quorum

Jean-Daniel Vergères, Président du Conseil Général, ouvre la séance à 19h30 et souhaite la bienvenue à
l’ensemble des membres du Conseil Municipal, ainsi qu’aux chefs de service et invités présents.

Il est constaté que la séance a été convoquée dans les délais légaux par la Chancellerie, que le Président
remercie pour sa collaboration.

 Le quorum étant atteint, le Conseil peut valablement siéger.

Présentation des nouveaux chefs de service

M. Vergères a le plaisir de présenter M. Patrick Boucher, nouveau chef de service, infrastructures et
équipements, ainsi que M. Stéphane Witschard nouveau coordinateur sécurité.

Le Président leur souhaite la bienvenue et pleins succès dans leurs nouvelles fonctions et salue l’ensemble
des chefs de service présents dans la salle et les remercie pour leur collaboration.

Modification de l’ordre du jour

Le Président annonce une modification à l’ordre du jour initial :
le Postulat "Rue des Fougères" (point 3) est transformé en Interpellation "Rue des Fougères", à la demande
de son auteur et du groupe UDC qu’il représente.
Aucune autre remarque n’étant formulée, l’ordre du jour modifié est accepté à l’unanimité.

Ordre du jour de la séance

1. Visite de la nouvelle crèche-nurserie par le Conseil Général
2. Approbation du PV de la séance du 16 juin 2025
3. Présentation du PV de la visite de chantier de la nurserie et crèche de Châteauneuf, par la

Commission EEE
4. Interpellation "Rue des Fougères" par M. Daniel Ruchat
5. Interpellation 01/2025 : coût de l’aide sociale par Mme Ana Catarina Iten
6. Réponse au Postulat 2024 : horaires de l’administration communale
7. Réponse au Postulat 2024 : Banc Stop
8. Présentation du nouveau bâtiment des Pinèdes
9. Présentation du fonctionnement de la salle polyvalente
10. Informations de la Municipalité
11. Divers

Le Président informe l’assemblée qu’en raison d’un léger trouble vocal, il partagera l’animation de la
séance avec le Vice-Président, M. Dominique Fragnière, afin d’assurer le bon déroulement des débats

3

2. Approbation du PV de la séance du 16 juin 2025

Le procès-verbal de la séance du 16 juin dernier est soumis à l’approbation du Conseil.
Établi par la Chancellerie en l’absence de la secrétaire Sabrina Ruchat pour cause de maladie, il est salué
pour sa qualité rédactionnelle.
Le Président remercie Mme Moulin pour l’excellent travail réalisé et prie l’exécutif de lui transmettre les
remerciements officiels du Conseil.
Le procès-verbal est adopté à l’unanimité, sans modification.

3. Présentation du PV de la visite de chantier de la nurserie et crèche de
     Châteauneuf, par la Commission EEE

Le Président M. Jean-Daniel Vergères rappelle que, comme mentionné lors de la visite préalable de la
crèche-nurserie de Châteauneuf, cette première partie de séance est consacrée aux questions éventuelles
relatives au projet, afin de pouvoir ensuite libérer M. Fort et M. Sautier, architectes en charge du dossier.

Mme Nulifer Cito, « Le Centre », prend la parole pour saluer la qualité du projet et soulever une question
d’ordre organisationnel, notamment sur la possibilité d’ouverture de la halte-garderie le samedi, afin de
répondre aux besoins de certaines familles.

Mme Fabienne Antonin répond que, dans un premier temps, aucune ouverture le samedi n’est prévue.
L’objectif initial est d’observer la fréquentation et les besoins réels de la population communale, puis
d’adapter les horaires si nécessaire.
Une consultation des habitants pourrait être envisagée ultérieurement afin d’ajuster l’offre, dans une
logique de souplesse et d’adaptation aux réalités du territoire.

Avant de clore le point, Mme Ariane Duc, « Alliance Communale », soulève une question technique
concernant l’utilisation de l’ascenseur en cas de panne, et de la gestion des poussettes entre les étages
Les architectes assurent qu’en cas de panne de l’ascenseur, l’équipe technique du fabriquant sera
opérationnelle dans les plus brefs délais afin d’assurer les réparations. Quant à la gestion des poussettes,
des aménagements ont été prévu.

M. Vergères remercie l’ensemble des intervenants : M. Fort et M. Sauthier, architectes du projet, Mme
Antonin ainsi que Mme Faten Urso, pour leur travail et leurs explications.
Aucune autre question n’étant formulée, le Vice-président félicite l’équipe pour la qualité du projet et de la
présentation, jugée claire et complète.

4. Interpellation "Rue des Fougères" par M. Daniel Ruchat, UDC

M. Dominique Fragnière, Vice-président, rappelle que le postulat initial “Rue des Fougères” a été
transformé en interpellation, conformément à la demande de son auteur et de son groupe.
Il invite M. Ruchat à prendre la parole pour exposer les motifs de sa démarche.

M. Daniel Ruchat fait part de sa préoccupation quant à la sécurité routière dans la Rue des Fougères et,
plus largement, dans certains autres quartiers de la commune et décrit la situation actuelle :

• Rue à sens unique et limitée à 30 km/h, mais où de nombreux automobilistes ne respectent pas la

signalisation, remontant fréquemment la voie à contresens depuis la salle polyvalente jusqu’à
l’Avenue de la Gare.

• Vitesses excessives observées, provoquant des risques d’accidents.
• Difficultés de visibilité et de circulation à la sortie des immeubles Résident Parc A et Résident Parc B,

notamment à proximité du Club 43.
• Stationnement sauvage récurrent, en particulier en soirée, rendant difficile l’accès aux garages.

4

M. Ruchat souligne qu’en tant que chauffeur professionnel, il est particulièrement sensible à ces
problématiques de circulation et de sécurité.
Son objectif est d’obtenir une sécurisation accrue de cette rue, mais aussi d’autres zones similaires de la
commune, afin d’éviter tout incident.

L’interpellant suggère d’envisager de transformer la Rue des Fougères en voie sans issue, entre l’Avenue
de la Gare et le passage du Collège. Cette mesure permettrait de supprimer le trafic de transit et de
renforcer la sécurité des riverains, tout en maintenant la possibilité d’enlever certains poteaux lors de
manifestations locales.
Il propose également de renforcer la surveillance policière, notamment en collaboration avec la police
cantonale, pour dissuader les comportements dangereux et les stationnements illicites.
M. Ruchat conclut en insistant sur la nécessité d’agir pour la sécurité de la population
et des enfants, et remercie le Conseil Général pour son écoute.

Le Président de Commune, M. Christophe Germanier prend note de la démarche et des préoccupations
exprimées. Il est indiqué que des réponses détaillées seront apportées lors de la prochaine séance du
Conseil Général, conformément à la procédure.

5. Interpellation 01/2025 : coût de l’aide sociale par Mme Ana Catarina Iten, UDC

Mme Iten interpelle le Conseil communal au sujet de l’évolution du coût de l’aide sociale sur le territoire
de la commune. Elle indique que cette question suscite des préoccupations croissantes parmi les
citoyens, notamment en ce qui concerne :
• La hausse du nombre de bénéficiaires
• Les charges financières assumées par la commune
• La transparence dans la répartition des prestations sociales

Mme Iten souhaite obtenir des précisions quant :
• À la répartition des coûts entre la commune et le canton
• À l’évolution des dépenses au cours des dernières années
• Aux mesures prévues pour accompagner au mieux les personnes en difficulté tout en garantissant une

gestion efficiente des ressources publiques

M. Christophe Germanier remercie Mme Iten pour son interpellation, qui touche un sujet sensible
et prioritaire. Il précise que le Conseil communal prend acte de la demande et qu’une réponse
complète et documentée sera présentée lors de la prochaine séance du Conseil Général, conformément
aux délais prévus par le règlement. Il souligne également que la Municipalité travaille déjà à mieux encadrer
et suivre les coûts de l’aide sociale, en collaboration avec les services cantonaux compétents et les
organismes partenaires, afin de garantir une aide équitable, transparente et durable.

6. Réponse au Postulat 2024 : horaires de l’administration communale

M. Chrisotphe Germanier rappelle que le postulat 2024 portait sur une réévaluation des horaires
d’ouverture de l’administration communale, afin de mieux répondre aux besoins de la population,
notamment des personnes actives et des familles.

L’objectif du postulat était d’étudier la possibilité :
• D’étendre les plages horaires de réception du public
• Proposer une ouverture partielle en soirée ou le samedi matin
• Maintenir un équilibre du temps de travail pour les collaborateurs de l’administration.

Il expose les conclusions de l’examen effectué par la Chancellerie et les services concernés.

L’analyse a pris en compte :
• La fréquentation des guichets sur plusieurs mois
• Les retours des usagers recueillis via le formulaire en ligne et les observations du personnel
• Les contraintes internes liées à la gestion du personnel administratif

5

Les résultats montrent que :
• La majorité des démarches se font désormais par téléphone ou en ligne
• Les horaires actuels couvrent l’essentiel des besoins du public
• Une ouverture prolongée aurait un impact budgétaire et organisationnel non négligeable

En revanche, le Conseil communal a décidé de renforcer l’accessibilité numérique, avec :

• Une amélioration du portail en ligne
• La mise en place de rendez-vous sur demande en dehors des heures d’ouverture habituelles pour les

cas particuliers
• Une campagne d’information sur les démarches réalisables à distance

Aucune modification générale des horaires n’est prévue à court terme, mais des mesures
d’assouplissement et de flexibilité sont introduites pour répondre plus précisément aux besoins des
administrés

7. Réponse au Postulat 2024 : Banc Stop

M. Christophe Germanier rappelle que le postulat “Banc Stop”, déposé en 2024, proposait d’installer des
bancs publics à proximité des arrêts de bus et dans certaines zones piétonnes, afin d’améliorer le confort
et la sécurité des usagers, notamment des personnes âgées, parents avec enfants ou personnes à mobilité
réduite.
Il prend la parole au nom de son collègue, M. Gérald Nanchen. Il souligne que la situation est particulière,
M. Nanchen ayant participé au dépôt de ce postulat avant de rejoindre l'Exécutif pour y répondre.

Sur le fond, l'Exécutif confirme que l'objet est intégré à sa réflexion en cours, notamment dans le cadre de
la révision du Règlement des constructions. Il n'est pas possible de fournir une réponse définitive et des
mesures immédiates lors de cette séance.

Toutefois, la question des « Banc Stop » est englobée dans une réflexion globale concernant :
• Le Règlement des constructions
• Les projets de nouveaux bâtiments
• La rénovation des infrastructures

M. Germanier précise que le traitement de cette problématique s'inscrit dans un processus continu.

8. Présentation du nouveau bâtiment des Pinèdes

M. Régis Evéquoz, vice-président de la commune, présente la situation actuelle du site des Pinèdes, en
commençant par un rappel historique du projet.
Durant la législature 2012–2016, la Commune de Conthey a élaboré une stratégie globale visant à
réorganiser l’ensemble du parc immobilier lié à l’administration communale et aux services techniques.
Cette stratégie prévoyait la déconstruction de l’ancien bâtiment communal (ancienne école transformée
en maison communale) et la construction d’une nouvelle Maison de Commune à Saint-Séverin, ainsi que
le regroupement des services techniques sur le site des Pinèdes.
Pour permettre cette réorganisation, il a d’abord été nécessaire de construire les bâtiments
administratifs sur le site des Pinèdes afin de pouvoir y transférer l’administration et libérer les locaux de
Saint-Séverin.
L’autorisation de construire a été délivrée en 2017, et le déménagement de l’administration s’est déroulé
entre 2017 et 2018. Celle-ci est restée temporairement installée aux Pinèdes jusqu’à l’automne 2020,
date à laquelle elle a pu réintégrer les nouveaux locaux de Saint-Séverin.

La phase 2 du projet concernait la construction de la Halle des Pinèdes. Une première mise à l’enquête a
eu lieu en 2019. Le projet initial prévoyait un bâtiment non chauffé, doté de façades translucides pour un
apport de lumière naturelle.

6

En 2021, le projet a évolué à la suite de deux oppositions déposées lors de la mise à l’enquête (portant
sur la circulation, le bruit, la proximité d’amendes et les infiltrations d’eau). Ces oppositions ont été
levées en 2022. Durant cette période, le projet a été revu en profondeur : adaptation des espaces selon
les besoins des services, réorganisation des circulations internes, et décision d’intégrer un chauffage
ponctuel (système radiant au gaz, disponible sur le site).

L’autorisation de construire a été délivrée dans le courant de l’année 2022, permettant le démarrage des
travaux. Une première étape de déboisement et de préparation du terrain a été réalisée fin 2022, suivie du
début effectif des travaux en 2023. L’année 2023 a été consacrée à la construction principale : réalisation
des radiers, maçonnerie, charpente en structure bois, ainsi que la pose des façades et de la toiture.
En 2024, les travaux ont porté sur les aménagements intérieurs et techniques : installations électriques,
séparations des espaces et finitions.

Les services communaux ont emménagé progressivement fin 2024, et le site est pleinement opérationnel
depuis début 2025.

Présentation de La Halle par Mme Fathen Urso.

Le détail complet de la présentation est transmis en annexe

Un complément d’information transmise par M. Evéquoz est ensuite apporté concernant l’évolution du
projet, notamment en lien avec la stratégie énergétique de la commune. Il est rappelé qu’à l’origine, le
bâtiment devait être chauffé au gaz. Toutefois, dans le cadre de la politique énergétique communale et en
cohérence avec la stratégie de durabilité mise en place, il a été décidé d’abandonner le gaz au profit de
pompes à chaleur. Cette décision s’inscrit dans la démarche de la commune, actuellement en cours de
certification « Cité de l’énergie », et en anticipation de la nouvelle loi sur l’énergie. Le choix de recourir à
des énergies renouvelables est apparu comme une évidence, répondant à la volonté de ne plus dépendre
des énergies fossiles.

Une mise à l’enquête a été effectuée, les autorisations nécessaires étant en cours pour l’année 2024. Le
bâtiment est désormais équipé de panneaux solaires, visibles sur les dernières photos présentées, ainsi
que d’une pompe à chaleur assurant à la fois le chauffage et le rafraîchissement des locaux selon les
saisons.

Le Vice-président remercie Mme Urso pour sa présentation et ouvre la séance aux questions.

Mme Sandra Solliard « Alliance Communale » souligne que plusieurs questions ont déjà eu réponses,
cependant une précision concernant le matériel stocké derrière le bâtiment est posée. En effet, certaines
personnes se promenant le long de la Morge ont remarqué que cela semblait quelque peu désordonné.
Est-ce une situation temporaire ou définitive ?

Selon Mme Urso, ces matériaux proviennent de la salle polyvalente, dont certains espaces ont dû être
libérés. Il est pris note de la question qui sera posée à l’équipe concernée afin d’obtenir des précisions.

Aucune autre question n’étant soulevée, le point est clos.

7

9. Présentation du fonctionnement de la salle polyvalente

M. Christophe Germanier introduit le point.

Il précise qu’historiquement, la « halle » polyvalente a été créée dans les années 1980, sur demande du
Conseil général, pour remplacer les tentes utilisées lors des festivals. La halle a été inaugurée le 1er
octobre 1989.

En 2013, le Conseil général a demandé l’étude d’une rénovation et d’un agrandissement après plus de
trente ans d’activité. Les travaux, acceptés par le Conseil général, ont débuté en novembre 2018 et se
sont achevés avec l’inauguration officielle de la nouvelle salle en février 2020. La période de pandémie a
ensuite ralenti son exploitation, mais la Municipalité a poursuivi les efforts pour redonner un nouvel élan à
ce lieu emblématique.
Le Président précise qu’en 2025, dans un souci d’amélioration continue et de professionnalisation de la
gestion, un secteur dédié à la salle polyvalente a été créé, et M. Ludovic Glassey a été nommé
responsable de cette structure.

M. Glassey présente ensuite quelques chiffres clés, voir document annexe.

M. Daniel Gyger « Le Centre » s’interroge le budget prévu pour les investissements techniques.

M. Christophe Germanier répond qu’un montant de 200’000 francs est inscrit au budget 2026 pour les
améliorations son et lumière, conformément aux besoins identifiés et aux demandes des utilisateurs.
M. Christophe Germanier rappelle que chaque investissement significatif fait l’objet d’une demande
budgétaire soumise au Conseil général, et souligne la nécessité d’adapter régulièrement les
infrastructures aux attentes du public et aux exigences techniques actuelles.

M. Daniel Ruchat « UDC » évoque la possibilité d’une salle à vocation intercommunale.

M. Christophe Germanier indique que cette dimension régionale est déjà bien présente : de nombreuses
communes voisines et organisateurs externes utilisent la salle pour leurs événements, contribuant ainsi à
son rayonnement.

M. Roman Eggel « l’Alliance communale » soulève la question de la vocation artistique de la salle et de
sa sonorité, estimant qu’il est important de clarifier si elle doit s’orienter davantage vers la musique, le
théâtre ou d’autres types de spectacles.

M. Christophe Germanier répond que la salle reste avant tout polyvalente, conçue pour accueillir une
grande diversité d’événements, et que des ajustements acoustiques et techniques sont progressivement
réalisés pour en améliorer la qualité.

Aucune autre intervention n’étant formulée, M. Fragnière remercie M. Glassey pour sa présentation et les
membres du Conseil pour leurs remarques constructives.

10. Informations de la Municipalité

M. Christophe Germanier donne la parole aux membres de l’Exécutif pour la présentation des
informations générales de la Municipalité concernant les projets en cours, les démarches administratives
et les sujets d’intérêt communal.

•  M. Gérald Nanchen prend la parole pour aborder la thématique de la sécurité routière, notamment en

lien avec la modification de la signalisation de la rue de la Gare
Il rappelle que les phases testes ont été retardées afin de permettre la réouverture complète de la
route de Derborence à la circulation pour que la modification de la signalisation de la rue de la gare se
fasse dans de bonnes conditions.

8

Concernant la sécurité routière, l’intervenant souligne que la municipalité n’est pas restée passive et
rappelle plusieurs actions menées au cours de la dernière législature

• Mise en place de la zone 30 km/h sur l’ensemble du territoire communal, y compris la partie

basse de Châteauneuf
• Acquisition et installation d’un radar préventif ainsi que d’un appareil d’analyse du trafic

(permettant la collecte de données telles que le nombre de passages, la vitesse et le type de
véhicules).

• Participation de la police communale à l’action « rodéo stop »
• Signature d’une convention avec les autres polices municipales visant à renforcer les patrouilles,

notamment durant les week-ends.

M. Nanchen relève 2 problèmes principaux en rapports avec les nuisances de la circulation routière :

o Les excès de vitesse
o Le bruit

Les excès de vitesse

Les statistiques de 2025 indiquent que, sur la commune de Conthey, les principales infractions
concernent des excès de vitesse de 1 à 15 km/h. Certaines ont entraîné un avertissement ou un retrait
de permis, et d’autres ont été transmises au Ministère public pour des dépassements de plus de 26
km/h. Si la perception d’une circulation rapide est fréquente, les infractions réelles restent limitées.

Bruit - Echappement

Au niveau bruit, deux catégories principales sont à relever :

o La première concerne essentiellement les voitures sportives dont l’échappement est doté d’un

clapet. Quand le clapet est fermé, les gaz passent par un chemin plus long et plus silencieux.
Lorsque le clapet est ouvert, les gaz prennent un chemin plus court ce qui provoque plus de bruit
avec un son rauque ou explosif.

o La deuxième catégorie concerne le pop and bang, à savoir une modification électronique de la
gestion du moteur.

Auparavant, la Suisse appliquait ses propres règles d’homologation des véhicules, souvent plus
strictes que celle de l’Union européenne. Depuis les années 2016, la Suisse a progressivement aligné
ses normes techniques sur celles de l’Europe pour faciliter l’importation et réduire les doublons
administratifs. Ces normes se concentrent surtout sur le bruit en pleine accélération à une certaine
vitesse, mais ne prennent pas en compte les phases de décélération ou les pétarades volontaires.
C’est ainsi que des voitures, produisant ces bruits, peuvent être légalement homologuées en Suisse,
tant qu’elles respectent les seuils européens lors des tests officiels, en général 72-75 dB selon le
véhicule. Une voiture avec un niveau sonore de 75 dB est perçue comme aussi bruyante que dix
voitures qui passent en même temps avec une valeur de 67 dB chacune.

Depuis le 1er janvier 2023, l’art. 33 de l’OCR a été modifié dans le sens suivant :

e) De générer un bruit évitable avec le dispositif d’échappement, notamment de produire des
pétarades en changeant de vitesse ou en décélérant brusquement.

M. Mathieu Dorsaz, « Alliance Communale », attire enfin l’attention sur la dangerosité du passage
piéton situé entre le chemin de la chapelle et l’avenue de la gare, notamment pour les enfants. Il
insiste sur la nécessité d’une intervention rapide afin d’éviter tout accident et rappelle la
responsabilité potentielle de la commune en cas d’incident.

9

• M. Philippe Germanier prend la parole et remercie pour les informations précédemment partagées.
Il commence par évoquer le projet du Vignoble en terrasse, un dossier initié il y a plusieurs années et
approuvé par le Conseil général en 2023. Dans le cadre de la Commission agricole réactivée en début
de législature, plusieurs remarques ont été formulées par les agricultrices et agriculteurs membres,
soulignant un manque de communication autour du projet à l’époque.
Afin d’y remédier, la commune a décidé d’organiser une séance d’information le mardi 25 novembre à
19h à la salle polyvalente.
Cette rencontre sera principalement destinée aux agriculteurs et viticulteurs de la région, mais ouverte
à toute la population.
Le projet y sera présenté en détail, y compris la répartition des lots et le calendrier des travaux déjà
définis.
Une présentation du concept du « vignoble du 21ᵉ siècle » sera également faite.
La commune sera accompagnée, pour cette séance, par les ingénieurs cantonaux responsables de
ces projets ainsi que par l’ingénieur en charge du dossier.

Le deuxième point abordé concerne le site de Derborence

La décision de protection mise à l’enquête en juin 2024, destinée à remplacer celle de 1971, devrait
entrer en force d’ici la fin de l’année.
Quelques oppositions subsistent, mais elles sont actuellement en voie de résolution par le Service
des forêts, de la nature et du paysage.
Toujours en lien avec ce secteur, la révision partielle du plan d’affectation prévue pour la création d’un
futur parking officiel est en attente du retour du Tribunal cantonal.
Une nouvelle mise à l’enquête du plan actualisé est envisagée avant la fin de l’année.

Enfin, l’intervenant évoque le mandat d’étude parallèle relatif au site de la Tour Lombarde
À la suite de ce mandat et de l’acquisition de bâtiments voisins, une adaptation du projet a été
nécessaire. Les modifications ont été présentées au Conseil communal, qui a décidé d’opter pour une
mise à l’enquête globale du projet.
Cette approche permettra d’obtenir une vision d’ensemble approuvée, tout en réalisant ensuite les
travaux par étapes, selon les disponibilités financières et les contraintes techniques.
L’objectif est d’éviter qu’une mise à l’enquête partielle ou sectorielle ne bloque l’avancement du projet
global, dont la vocation principale est la création d’un parc structuré et cohérent.

• Mme Claudine Fumeaux présente un état d’avancement des réflexions et projets liés aux bâtiments

scolaires et aux structures d’accueil de la petite enfance.

Elle rappelle qu’au cours de la précédente législature, la priorité avait été donnée à la rénovation du
site scolaire de Châteauneuf, dont une partie des bâtiments date des années 1960.
Des études ont permis d’évaluer l’état des infrastructures et des installations techniques, dans
l’objectif initial de lancer un concours en 2024.
Des travaux d’étanchéité de la toiture de l’école primaire sont actuellement en cours ainsi que sur les
murs du bâtiment donnant sur l’avenue de la Gare.
Le préau de l’ancienne école, aujourd’hui hors service, fait également l’objet d’une étude technique
visant à déterminer s’il doit être consolidé ou démantelé d’ici la fin de l’année
Le site de Châteauneuf est donc en phase de transition, tandis que le CO accueille 577 élèves, dont
250 issus de la commune de Conthey. Une réflexion est en cours sur la meilleure utilisation future des
espaces.
La commune de Conthey devra se positionner sur sa participation, notamment en vue d’un éventuel
regroupement intercommunal.

La priorité actuelle a été reportée sur le site scolaire d’Erde, dont le bâtiment principal atteindra 50 ans
en 2025.
Depuis 2022, plusieurs constats ont été réalisés et des études menées sur l’état du bâtiment scolaire
et de la salle de gymnastique. Un comité de pilotage et un comité technique ont été constitués afin
d’associer les utilisateurs, la direction des écoles, les architectes et les représentants politiques.

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Le site d’Erde est envisagé dans sa globalité, avec plusieurs volets :

o Rénovation de l’école et de la salle de gymnastique
o Extension de la crèche/UAPE existante, les places actuelles étant insuffisantes ;
o Aménagement d’une cour d’école adaptée, intégrant un espace jeunesse et un espace tremplin
o Réflexions autour de la mobilité douce et de la sécurisation de la rue du Centre et de la rue de

Maëraux.

La présentation détaillée du projet et une demande de crédit d’engagement seront portés à l’ordre du
jour Conseil général lors de la séance de mars 2026.
Les travaux devraient s’échelonner sur plusieurs années, principalement durant les vacances
scolaires, sans délocalisation des élèves. Les premières interventions concerneront la façade sud
(fenêtres et stores).

Mme Fumeaux poursuit avec des informations sur les structures d’accueil :
La crèche-nurserie ouvrira ses portes le lundi 5 janvier 2026, après une phase de transition entre le 18
décembre 2025 et le 5 janvier 2026.

Une grande fête inaugurale se tiendra les 19, 20 et 21 juin 2026, sur le thème de l’enfance et de la
jeunesse.
L’événement célébrera également plusieurs jubilés :

o 50 ans du bâtiment scolaire d’Erde
o 25 ans du site scolaire de Conthey,
o 10 ans du dernier bâtiment scolaire de Châteauneuf.

Des animations réalisées par les élèves et une journée portes ouvertes de la crèche sont prévue

• M.  Christophe Germanier, prend la parole concernant la pose des compteurs d’eau. Il indique que la

commune compte 2 975 clients à équiper. Plus de 2 000 visites ont déjà été effectuées par l’entreprise
mandatée. Le projet est actuellement à mi-parcours, bien que les prochaines étapes soient plus
complexes, notamment dans la zone des Mayens.
Il rappelle que cette démarche découle de la mise en œuvre du nouveau règlement communal sur
l’eau potable et les eaux évacuées.
Il conclut en précisant que la municipalité reste à disposition pour toutes questions complémentaires.

11. Divers

• M. Guillaume Papilloud, « Alliance communale », :

Lors de cette séance, le Conseil Général a pu découvrir la nouvelle crèche communale.
À cette occasion, l’intervenant revient sur la genèse du projet et souhaite mettre en avant le fait que
l’ensemble des travaux préparatoires ont intégré la chaîne de service et les différents collaborateurs
communaux, futurs utilisateurs des lieux.
Ces derniers ont pris part activement, respectivement au comité de pilotage et au comité technique,
et ont pu effectuer plusieurs visites dans des crèches situées à Sion. Ces visites ont permis de
s’inspirer des pratiques existantes et des installations en place afin d’orienter la conception du projet.
Cette démarche participative a permis d’identifier clairement les besoins et attentes, tant dans la
répartition des espaces que dans le choix du mobilier, permettant ainsi d’ajuster les plans en amont et
d’obtenir un bâtiment respectant les normes en vigueur tout en offrant un outil de travail fonctionnel et
adapté aux besoins réels du personnel.
L’intervenant félicite l’ensemble des parties prenantes pour cette démarche exemplaire et
collaborative, et exprime le souhait qu’elle puisse servir de modèle pour les projets futurs

• M. Gérald Nanchen revient sur une question précédemment posée et informe avoir reçu des
précisions par courriel à ce sujet.

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Il explique que dans le cas présent, il s’agit d’un ancien marquage situé à proximité de l’école. Ce
marquage n’a pas encore été supprimé en raison de la présence permanente d’élèves dans ce secteur.
Il est toutefois envisagé, à terme, de le retirer.
M. Mathieu Dorsaz souligne qu’il serait souhaitable de réactualiser le marquage afin de maintenir la
sécurité des enfants.

• Mme Nulifer Cito, « Le Centre », relève que, sur les réseaux sociaux, les aspects négatifs de la vie
communale sont souvent surreprésentés, ce qui donne parfois une image faussée ou déséquilibrée de
la réalité. Elle souligne que la majorité des habitants apprécient leur commune et qu’il serait important
de mettre davantage en avant les éléments positifs, les initiatives locales, ainsi que les activités
culturelles et sportives qui contribuent au bien vivre à Conthey
Mme. Cito salue également la démarche du directeur du CO Derborence, qui a récemment adressé
une lettre d’information aux parents concernant l’usage des réseaux sociaux — une initiative qu’elle
juge très utile pour la sécurité et la sensibilisation des jeunes.
Elle demande si la commune envisage de renforcer sa communication afin de valoriser les projets et
réussites locales et de favoriser le sentiment d’appartenance et de fierté communale.

M. Christophe Germanier remercie Mme Cito pour ce message positif et reconnaît la difficulté de
maintenir une communication équilibrée, compte tenu des moyens parfois limités.
Il rappelle que les réseaux sociaux donnent souvent davantage de visibilité aux messages critiques,
alors que de nombreuses actions positives sont menées au quotidien par la commune.
Il affirme que la municipalité est consciente de la nécessité d’une communication plus valorisante et
positive. Il cite notamment l’exemple des publications communales, souvent centrées sur les
fermetures de routes ou les travaux, et souligne la volonté de mieux équilibrer les messages à l’avenir.
Il conclut en remerciant l’ensemble de l’administration et des collaborateurs pour leur engagement,
rappelant que Conthey réalise de nombreux projets constructifs et positifs, qu’il convient désormais
de mettre davantage en lumière.

• Mme Emilie Dessimoz, « les Verts et PS », prend la parole concernant le projet Kids Paradise.

Elle précise qu’une personne de leur groupe est directement concernée par ce projet, mais souligne
que cette intervention n’a pas pour but de la défendre personnellement. Sa proximité avec le dossier a
toutefois permis au groupe de mieux comprendre certains aspects du projet et d’en tirer plusieurs
enseignements.
Le groupe estime qu’il est important que toutes les personnes concernées par ce projet puissent faire
entendre leur voix.
Il est relevé que le canton a désormais donné son feu vert à la réalisation du projet, sous réserve de
modifications demandées par les autorités cantonales. Cependant, les voisins n’ont pas eu la
possibilité de faire valoir leur droit de recours, ce qui avait déjà fait l’objet d’une question lors du
Conseil communal de 2024.
Les intervenants reconnaissent la complexité et la longueur de la procédure, mais jugent regrettable
que la commune ne se soit pas opposée au projet Kids Paradise, laissant ainsi les habitants
concernés sans possibilité d’exercer leur droit de recours. Ils estiment que la commune aurait dû faire
preuve de davantage de courage face à ce dossier et défendre plus activement les intérêts des
riverains.

M. Régis Evéquoz remercie l’intervenante et indique que, d’un point de vue légal, le projet correspond
à toutes les normes en vigueur. Il précise que les autorisations ont été délivrées avec des conditions
strictes, notamment en matière d’accès et de sécurité.
La municipalité assure avoir pris en compte les aspects techniques et réglementaires du dossier et
rappelle que les instances compétentes ont validé le projet dans le respect du cadre légal.

• Mme Duc Ariane représentant la commission Agglo-Mobilité et de « l’Alliance Communale » prend la

parole au sujet du test de fermeture de la rue de la Gare et de la rue des Grands-Près, dans le cadre du
plan directeur de mobilité.
Cette intervention, cosignée par le président de la commission Mobilité, M. Julien Iten, et
l’intervenante, vise à encourager l’exécutif à relancer un sondage concernant ce projet de test.

12

L’objectif de cette démarche est de maintenir un dialogue régulier avec la population de Châteauneuf,
ainsi qu’avec les usagers des axes concernés et des rues adjacentes, dans un esprit de mobilité
douce et sécurisée.

Il est rappelé que lors de la séance publique du 26 août 2025, la sécurité des enfants avait été
identifiée comme un point central de préoccupation.
La commission souligne que depuis le premier sondage mené en 2018 et clôturé en 2020, des efforts
continus ont été déployés pour favoriser la mobilité douce et la sécurité des usagers les plus
vulnérables.
Dans cette continuité, la commission Agglo-Mobilité encourage la municipalité à relancer un sondage
participatif, notamment auprès des écoliers et de leur famille, afin d’évaluer la satisfaction citoyenne
vis-à-vis des aménagements prévus. Ce sondage permettrait de recueillir des aspects qualitatifs
(ressenti, confort, sécurité perçue, habitudes de déplacement) qui ne peuvent pas être mesurés
uniquement à travers des indicateurs techniques tels que le trafic horaire ou le volume de véhicules.
Les résultats contribueraient à ajuster, si nécessaire, les mesures d’aménagement à venir. La
commission Agglo-Mobilité se dit prête à collaborer avec l’exécutif et la direction des écoles pour
l’élaboration du sondage et son suivi sur le terrain.
En conclusion, la commission remercie l’exécutif pour l’accueil favorable réservé à sa proposition,
ainsi que pour son engagement constant en faveur d’une mobilité durable et sécurisée, tout en
reconnaissant les difficultés inhérentes à la mise en œuvre de certains projets.

M.  Christophe Germanier remercie les intervenants et indique que la municipalité prend bonne note
de la proposition. Une analyse sera menée afin de déterminer les modalités de relance du sondage,
qui pourra concerner non seulement les élèves et leurs parents, mais également tous les usagers des
rues concernées

• M. Luka Maglia, « Alliance Communale », prend la parole pour revenir sur les rénovations du centre
scolaire d’Erde et sur les propos précédemment évoqués concernant les manifestations scolaires et
extrascolaires. Il rappelle qu’un postulat interpartis déposé en 2023 visait à demander la mise aux
normes incendie de la salle de gymnastique.
Sa question porte sur le suivi de cette demande : il souhaite savoir si, dans le cadre des phases de
rénovation, ce postulat a été pris en compte et si, à terme, la salle de gymnastique pourra être utilisée
pour des manifestations scolaires et extrascolaires.

M.  Christophe Germanier indique que cette demande a été prise en considération lors des réflexions
sur la rénovation et la reconfiguration du centre scolaire d’Erde.
Des améliorations sont prévues, notamment pour répondre aux besoins exprimés dans le postulat, et
la salle de gymnastique pourra, à terme, être utilisée pour certaines manifestations autorisées.

• M. Guillaume Papilloud de « l’Alliance Communale » prend la parole concernant la réglementation

stricte en matière de rénovation dans les zones des mayens.
Il rappelle que plusieurs propriétaires ont vu leurs demandes d’autorisation refusées, même pour des
travaux mineurs, et s’interroge sur les conditions spécifiques ayant permis à un requérant,
propriétaire de la parcelle n°201452 d’obtenir l’autorisation de démolir et reconstruire son chalet
dans cette zone.

M. Régis Evéquoz, responsable du dicastère prend la parole en expliquant que les autorités
communales n’ont pas compétence pour délivrer ces autorisations ; elles sont gérées par le canton.
Dans ce cas, le canton a analysé le dossier et a décidé d’autoriser la construction en considérant que
le bâtiment n’avait pas changé d’affectation (maintien d’une vocation de plaisance).
La commune a toutefois formulé une opposition de principe, mais a été rappelée à l’ordre par le
canton, indiquant que la commune n’avait pas vocation à s’opposer aux décisions cantonales sur son
territoire.

13

Lors de l’évolution du projet, une première autorisation de rénovation/agrandissement avait été
délivrée. Suite à l’effondrement partiel du bâtiment, une deuxième demande a été déposée pour
justifier la reconstruction complète. La commune a alors fait un recours, mais sans aller jusqu’au
tribunal cantonal ou fédéral, compte tenu des limitations de la compétence communale.

M. Christophe Germanier précise que, malgré ces contraintes, la commune a communiqué autant
que possible, en respectant les restrictions légales, et estime avoir exercé son rôle de contrôle et de
vigilance sur ce dossier.

• M. Daniel Ruchat du groupe « UDC » prend la parole pour remercier la commune et le service
technique pour le remplacement des rondins de bois situés en face de la salle polyvalente. Ces
nouvelles poutres sont esthétiques et peuvent servir de bancs.
Il signale toutefois que certains individus manipulent les poutres et les couchent, sur les 27 nouvelles
poutres posées, 11 ont été renversées.
Il demande s’il serait possible de fixer ces poutres au sol afin de préserver leur utilité et leur aspect
esthétique.

M. Christophe Germanier explique que l’espace a été délimité avec ces troncs pour organiser le
parking et limiter certaines occupations, mais des contraintes subsistent liées aux usages variés de
ces lieux. La question de leur fixation est à l’étude, en tenant compte du poids des poutres et des
contraintes techniques.

L’exécutif indique que toutes les poutres ont été ou seront redressées et qu’une solution sera
envisagée pour éviter qu’elles ne soient de nouveau renversées.

M. Fragnière, Vice-Président du Conseil Général remercie tous les participants pour leur participation
active et constructive, ainsi que tous les intervenants.

Il annonce la prochaine séance, qui se tiendra le 16 décembre à la Salle Polyvalente

Conthey, le 21 novembre 2025

Le Président du Conseil Général     La secrétaire du Conseil Général

     Jean-Daniel Vergères                  Sabrina Ruchat

Annexes : Liste des présences
     Présentation du Bâtiment des Pinèdes
     Présentation de la salle polyvalente

	 Mme Emilie Dessimoz, « les Verts et PS », prend la parole concernant le projet Kids Paradise.
	Elle précise qu’une personne de leur groupe est directement concernée par ce projet, mais souligne que cette intervention n’a pas pour but de la défendre personnellement. Sa proximité avec le dossier a toutefois permis au groupe de mieux comprendre ce...
	Le groupe estime qu’il est important que toutes les personnes concernées par ce projet puissent faire entendre leur voix. Il est relevé que le canton a désormais donné son feu vert à la réalisation du projet, sous réserve de modifications demandées pa...


text:
CONSEIL GÉNÉRAL

Question
Titre : Foire St-George
Auteur : Damien Fumeaux, UDC
Date : 12.09.2024

Contexte
Depuis la fin de la période covid, la foire St-George, événement incontournable du printemps contheysans s’est délocalisée
de la rue centrale à la cour d’école du village de Plan-Conthey

Demande
Cela fait maintenant 3 ans que la foire St-George a posé ses valises dans la cour de l’école de Plan Conthey, nous pouvons
donc aisémement tirer un bilan des conséquences ou non de ce déménagement.

Conclusion
Quelles sont les raisons officielles de ce déménagement ?
Y’a-t-il eu une influence sur la fréquentation de la foire St-George du fait de son déménagement ?
Les artisans ont-ils fait part d’une baisse de recettes depuis ce déménagement ?
Un retour sur la rue Centrale est-il envisagé ?


text:
Vous trouverez les avis sur la validité juridique dans la Feuille officielle électronique sous Protection des don-
nées

Enquête publique sur Conthey,
B.O. N°23
06.06.2025

Construction, territoire, énergie et transports ..........................................................................................................................2

https://amtsblatt.vs.ch/tenant-kabvs#!/search/info/privacy-policy
https://amtsblatt.vs.ch/tenant-kabvs#!/search/info/privacy-policy

Vous trouverez les avis sur la validité juridique dans la Feuille officielle électronique sous Protection des données

2

Construction, territoire, énergie et
transports

Demande d'autorisation de construire

Demande d’autorisation de construire
- Ajout d'un poêle à bois avec une
sortie de cheminée en toiture,
Conthey

Titre du projet de construction
Ajout d'un poêle à bois avec une sortie de
cheminée en toiture

Numéro pour consultation eConstruction
ff6444c3

Requérant(e)
Julien Udry

Auteur(e) de plans
Julien Udry

Parcelle
Parcelle 29385, No Folio 217, Lieu-dit Le Sa-
ladey

Coordonnées
1'120'716 2'588'847

Propriétaire
Julien Udry

Affectation(s) de la (des) zone(s)
Zone résidentielle faible densité coteau R4

Moyen de droit / Consultation
Le dossier est consultable sur la plateforme
eConstruction, auprès de l'administration
communale, les jours ouvrables durant les
heures d'ouverture officielle. Les opposi-
tions/réserves de droit privé éventuelles mo-
tivées en particulier quant à la qualité pour
agir, doivent être formulées par écrit, en trois
exemplaires, et adressées soit par courrier
recommandé (le timbre postal faisant foi) à la
commune de Conthey, Route de Savoie 54,
1975 St-Séverin, soit déposées sous format
numérique directement sur la plateforme
eConstruction dans un délai de 30 jours à
partir de la date de la publication dans le
Bulletin officiel (eBO). La commune vous rend
attentif aux modalités mentionnées à l'article
47 LC concernant le délai et la forme

Point de contact
Commune de Conthey
Route de Savoie 54
1975 Conthey

Délai de mise à disposition
Expiration du délai: 07.07.2025

Demande d’autorisation de construire
- Construction d'une nouvelle
installation de communication mobile
pour le compte de Swisscom (Suisse)
SA avec nouveau mât, systèmes
techniques et nouvelles antennes
pour les technologies 4G et 5G /
ERDP, Conthey

Titre du projet de construction
Construction d'une nouvelle installation de
communication mobile pour le compte de
Swisscom (Suisse) SA avec nouveau mât,
systèmes techniques et nouvelles antennes
pour les technologies 4G et 5G / ERDP

Numéro pour consultation eConstruction
9be953e8

Requérant(e)
Swisscom (Suisse) SA

Auteur(e) de plans
André Stalder

Auteur(e) de plans - Entreprise
cablex AG

Parcelle
Parcelle 14133, No Folio 218, Lieu-dit Baudet

Coordonnées
1'120'587 2'588'674

Propriétaire
Société de musique "L'Edelweiss-Erde" (Fan-
fare Edelweiss des Diablerets)

Propriétaire
Société de musique "L'Edelweiss-Erde" (Fan-
fare Edelweiss des Diablerets)

Affectation(s) de la (des) zone(s)
Zone de constructions et d'installations pu-
bliques ZCIP A

Moyen de droit / Consultation
Le dossier est consultable sur la plateforme
eConstruction, auprès de l'administration
communale, les jours ouvrables durant les
heures d'ouverture officielle. Les opposi-
tions/réserves de droit privé éventuelles mo-
tivées en particulier quant à la qualité pour
agir, doivent être formulées par écrit, en trois
exemplaires, et adressées soit par courrier
recommandé (le timbre postal faisant foi) à la
commune de Conthey, Route de Savoie 54,
1975 St-Séverin, soit déposées sous format
numérique directement sur la plateforme
eConstruction dans un délai de 30 jours à
partir de la date de la publication dans le
Bulletin officiel (eBO). La commune vous rend
attentif aux modalités mentionnées à l'article
47 LC concernant le délai et la forme

Point de contact
Commune de Conthey
Route de Savoie 54
1975 Conthey

Délai de mise à disposition
Expiration du délai: 07.07.2025

Demande d’autorisation de construire
- Modification de l'emplacement des
Pompes à chaleur (modification du
projet autorisé - complément
d'enquête au dossier n°2024-11196),
Conthey

Titre du projet de construction
Modification de l'emplacement des Pompes à
chaleur (modification du projet autorisé -
complément d'enquête au dossier n°2024-
11196)

Numéro pour consultation eConstruction
b1c55617

Requérant(e)
Disco Invest Sàrl

Auteur(e) de plans
Anne Valérie Bitz

Auteur(e) de plans - Entreprise
atelier4 bureau d'architectes sa

Parcelle
Parcelle 512, No Folio 7, Lieu-dit Les Poujes

Coordonnées
1'118'295 2'589'085

Propriétaire
Disco Invest Sàrl

Affectation(s) de la (des) zone(s)
Zone industrielle ZI

Moyen de droit / Consultation
Le dossier est consultable sur la plateforme
eConstruction, auprès de l'administration
communale, les jours ouvrables durant les
heures d'ouverture officielle. Les opposi-
tions/réserves de droit privé éventuelles mo-
tivées en particulier quant à la qualité pour
agir, doivent être formulées par écrit, en trois
exemplaires, et adressées soit par courrier
recommandé (le timbre postal faisant foi) à la
commune de Conthey, Route de Savoie 54,
1975 St-Séverin, soit déposées sous format
numérique directement sur la plateforme
eConstruction dans un délai de 30 jours à
partir de la date de la publication dans le
Bulletin officiel (eBO). La commune vous rend
attentif aux modalités mentionnées à l'article
47 LC concernant le délai et la forme

Point de contact
Commune de Conthey
Route de Savoie 54
1975 Conthey

Délai de mise à disposition
Expiration du délai: 07.07.2025

Demande d’autorisation de construire
- Modification du projet - Dossier
n°10'325.02.20 - Modification du
système de chauffage en PAC
intérieure, Conthey

Titre du projet de construction
Modification du projet - Dossier
n°10'325.02.20 - Modification du système de
chauffage en PAC intérieure

Numéro pour consultation eConstruction
ebf58afc

Requérant(e)
Fergim Nebiu

Auteur(e) de plans
Egzon Jusufi

Parcelle
Parcelle 1154, No Folio 10, Lieu-dit Les Rottes

Coordonnées
1'119'075 2'590'022

Propriétaire
Sadik Nebiu

Affectation(s) de la (des) zone(s)
Zone artisanale AR

Moyen de droit / Consultation
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Point de contact
Commune de Conthey
Route de Savoie 54
1975 Conthey

Délai de mise à disposition
Expiration du délai: 07.07.2025

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3

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url: |2025.08.28 Convocation Assemblée Primaire


text:
1

CONSEIL GÉNÉRAL DE CONTHEY

INTERPELLATION

Auteur :  Groupe le Centre, par son chef de groupe Gérald Nanchen

Objet :  Y a-t-il un médecin généraliste dans la salle ?

Date :  30 janvier 2023

Contexte :

Le 2 décembre 2022, le Nouvelliste titrait « Le Valais manque de médecins généralistes », constat
émanant de l’Observatoire suisse de la santé (OBSAN). Cet article indiquait que pour la médecine interne
générale, avec un taux de couverture de 88%, le Valais était l’un des cantons les moins bien dotés en
médecins généralistes.

Le 29 décembre 2022, le Nouvelliste titrait « Le Système de santé est un malade chronique ». S’agissant
de la problématique du service des urgences, Pierre-Alain TRIVERIO, directeur du Centre hospitalier du
Valais romand, déclarait : « La perte du bon sens et de la responsabilité individuelle, l’augmentation de la
population ainsi que son vieillissement, le manque de médecins répondants dans les EMS et bien d’autres
facteurs conduisent à un flux démesuré dans les services d’urgences hospitaliers. »

A la question de savoir si c’était par la faute des médecins de famille que le service d’urgence était
débordé, Pierre-Alain TRIVERIO répondait que l’organisation de la santé, en particulier entre la médecine
hospitalière et la médecine de premier recours, était à repenser. Il était également fait mention qu’au
mois de mai 2019, Esther WAEBER-KALBERMATTEN, alors Conseillère d’Etat chargée de la santé, avançait,
statistiques à l’appui, qu’il n’y avait pas de pénurie de médecins en Valais, alors que le manque de
médecins semblait avéré en cabinet et gagner l’hôpital.

Le 27 décembre 2022, en première page, le Nouvelliste faisait état de l’interview de Monique LEHKY
HAGEN, présidente des médecins valaisans, laquelle déclarait : « Nous sommes à un point de rupture ».
S’agissant de l’étude publié par l’Observatoire de la santé (OBSAN) à la fin novembre 2022, ce médecin
indiquait que « pour évaluer la couverture des besoins, il serait important d’analyser les temps d’attente
pour obtenir un rendez-vous… ». Cet article faisait part que certaines personnes n’arrivaient pas à trouver
un médecin traitant, que ce soit pour eux ou pour leurs enfants.

Le 15 janvier 2023, le Matin Dimanche consacrait un article sur le service des urgences. Dans son
interview, Vincent FROCHAUX, médecin du Centre hospitalier du Valais romand, disait : « …, la
fréquentation de nos urgences augmente chaque année de 4 à 5%. Je pense que tous les services font face
à ce phénomène, qui est dû à différents facteurs. Les gens veulent notamment une réponse rapide et quand
ils ne trouvent pas de médecin traitant, les urgences sont leur dernier recours On peut aussi mentionner le
vieillissement de la population, qui engendre davantage de pathologies ».

Le 16 janvier 2023, le Nouvelliste publiait un article « Des urgences au bord de l’effondrement ». Vincent
RIBORDY, co-président de la société de médecine d’urgence, appelait à un changement de mentalité chez
les patients, déclarant : « Les gens doivent comprendre qu’ils ne doivent pas venir nous voir pour chaque
petite chose, mais, que dans de nombreux cas, les pharmacies, les médecins de famille et les cabinets de
permanence peuvent les aider ».

2

CONSEIL GÉNÉRAL DE CONTHEY

Le 26 janvier 2023, le Nouvelliste titrait "Ces médecins si difficiles à trouver" avec une double page
"Pourquoi vous ne trouvez pas de médecin généraliste".

Dans son interview, Nicolas BARBEY, Dr en sciences humaines et professeur à la Haute école de gestion
Arc, disait notamment : "L'âge moyen des médecins est d'ailleurs un autre sujet de préoccupation. De
nombreux médecins boomers partiront à la retraite ces prochaines années". Nicolas BARBEY ajoutait
qu'"un bon indicateur de la capacité de l'offre à répondre à la demande, c'est le degré de saturation des
urgences hospitalières : quand on ne trouve pas de médecin traitant et qu'on a besoin de soins médicaux,
on va à l'hôpital".

Toujours dans cet article du 26 janvier 2023, il était fait état des chiffres de l'Office fédéral de la statistique
lesquels indiquent, pour 2021, une moyenne de 0.95 médecin pour 1'000 habitants pour le canton du
Valais. Le taux pour le district de Conthey se situe à 0.70 médecin pour 1'000 habitants. Nicolas BARBEY
déclarait à ce sujet : "Deux causes semblent émerger. La première est relative à la progression
démographique importante que le district de Conthey a connue ces dernières années. Bien qu'ayant
progressé, l'évolution du nombre de médecins généralistes n'a pas suivi ce rythme. La seconde cause me
paraît liée à la proximité du district de Sion, dont l'offre médicale nettement plus dense aspire en partie la
demande voisine".

Les articles susmentionnés démontrent sans ambages la problématique des urgences, corollairement
celle des médecins de famille. En effet, certains patients, à défaut de trouver un médecin de premier
recours se présentent directement aux urgences, encombrant celles-ci alors qu’un médecin de famille
aurait pu poser un diagnostic.

Dans sa réponse du 1er septembre 2022, relative au postulat « Maison de la Santé – assurer un accès aux
soins pour tous », le Conseil municipal faisait part de l’installation de deux nouveaux médecins dans le
quartier de Châteauneuf ainsi que la réalisation dans un futur proche d’un projet à Vétroz concernant cinq
médecins.

Conclusions :

Au vu de ce qui précède, diverses questions se posent pour la population contheysanne

• Les deux nouveaux médecins se sont-ils installés dans le quartier de Châteauneuf ? Si non, à quelle
date le seront-ils ?

• Quand le cabinet de Vétroz, avec ses cinq nouveaux médecins, sera-t-il opérationnel ?
• Combien de médecins généralistes exercent à Conthey, voire à Vétroz ?
• Combien de médecins généralistes à Conthey, voire à Vétroz, prennent de nouveaux patients ?
• Quelle est la durée d’attente pour obtenir un rendez-vous auprès d’un médecin généraliste à

Conthey, voire à Vétroz ?


text:
Postulat!

!

Auteurs!:! Alliance!communale!:!Guillaume!Papilloud,!Joël!Berthoud,!Kathleen!Rossier!Moll!!

Le!Centre!:!Bertrand!Antonin!

UDC!:!Damien!Fumeaux!!

!

Date!:!! 15.09.2023!

!

Objet!:!! Mise!aux!normes!sécurité!incendie!de!la!salle!de!gymnas"que!du!centre!scolaire!de!Erde.!

!

!

Depuis!des!années,!les!sociétés!culturelles!et!spor"ves!des!hauts!de!la!commune!ont!organisé!dans!la!

salle!de!gymnas"que!de!l�école!de!Erde!diverses!manifesta"ons!à!caractère!local!(Bal!de!la!jeunesse,!

Concert!de!Noël,!Fête!de!Saint-Nicolas!et!bien!d�autres).!!

Ces!manifesta"ons!ont!pour!but!de!maintenir!une!vie!culturelle!dans!les!villages!des!Hauts!de!Conthey!

et!d�apporter!une!aide!#nancière,! tant! aux! sociétés! locales!qu�aux! ins"tu"ons!carita"ves!ou!autres!

associa"ons!que!celles-ci!sou"ennent.!

Malheureusement,!ce$e!salle!ne!répondant!plus!aux!normes!de!sécurité!actuelles,!l�autorisa"on!d�y!

organiser!de!tels!événement!ne!peut!plus!être!accordée!aux!requérants.!

Hélas,!sur!les!autres!salles!des!hauts!de!Conthey!aucune!ne!permet!d�organiser!une!manifesta"on!de!

taille!équivalente!à!ce!qui!pouvait!se!faire!dans!ce$e!salle.!

Actuellement,! la! seule! alterna"ve! possible! sur! la! commune! est! la! Salle! Polyvalente! de!

Châteauneuf/Conthey!qui,!malheureusement,!ne!réponds!pas!au!critère! le!plus! important!pour!ces!

manifesta"ons,!celui!de!la!proximité.!

En! e%et,! ces! manifesta"ons! sont! bien! là! pour! préserver! une! vie! locale! et! villageoise! animée! et!

socialement!riche!en!contacts!humains.!Et!ce!n�est!que!grâce!aux!sociétés!locales,!organisatrices!de!ce!

genre!d�évènements,!que!nous!pourrons!maintenir!pour!les!hauts!de!Conthey!une!iden"té!culturelle!

et! communautaire! forte,! évitant! par! là!même! la! transforma"on!de! nos! villages! en! simples! villages!

dortoirs!sans!iden"té!locale.!

Conclusion!:!Par!ce!postulat! les!auteurs!demandent!à! l�exécu"f,!d�étudier! la!possibilité!de!mise!aux!

normes!de!sécurité!incendie!de!l�objet!cité!en!"tre!a#n!que!les!sociétés!culturelles!locales!puissent!s�y!

produire! dans! un! cadre! proche! de! leurs! sympathisants! et! que! la! vie! associa"ve! et! culturelle! ne!

disparaisse!pas!pour!nos!quatre!villages!de!montagnes.!

Postulat

Auteurs :  Alliance communale : Guillaume Papilloud, Joél Berthoud, Kathleen Rossier Moll
Le Centre : Bertrand Antonin
UDC : Damien Fumeaux

Date : 15.09.2023

Objet : Mise aux normes sécurité incendie de la salle de gymnastique du centre scolaire de Erde.

Depuis des années, les sociétés culturelles et sportives des hauts de la commune ont organisé dans la
salle de gymnastique de I'école de Erde diverses manifestations a caractére local (Bal de la jeunesse,
Concert de Noél, Féte de Saint-Nicolas et bien d’autres).

Ces manifestations ont pour but de maintenir une vie culturelle dans les villages des Hauts de Conthey
et d’apporter une aide financiére, tant aux sociétés locales qu’aux institutions caritatives ou autres
associations que celles-ci soutiennent.

Malheureusement, cette salle ne répondant plus aux normes de sécurité actuelles, 'autorisation d’y
organiser de tels événement ne peut plus étre accordée aux requérants.

Hélas, sur les autres salles des hauts de Conthey aucune ne permet d’organiser une manifestation de
taille équivalente a ce qui pouvait se faire dans cette salle.

Actuellement, la seule alternative possible sur la commune est la Salle Polyvalente de
Chateauneuf/Conthey qui, malheureusement, ne réponds pas au critére le plus important pour ces
manifestations, celui de la proximité.

En effet, ces manifestations sont bien la pour préserver une vie locale et villageoise animée et
socialement riche en contacts humains. Et ce n’est que grace aux sociétés locales, organisatrices de ce
genre d’événements, que nous pourrons maintenir pour les hauts de Conthey une identité culturelle
et communautaire forte, évitant par la méme la transformation de nos villages en simples villages
dortoirs sans identité locale.

Conclusion : Par ce postulat les auteurs demandent a I'exécutif, d’étudier la possibilité de mise aux
normes de sécurité incendie de I'objet cité en titre afin que les sociétés culturelles locales puissent s’y
produire dans un cadre proche de leurs sympathisants et que la vie associative et culturelle ne
disparaisse pas pour nos quatre villages de montagnes.